Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Группа предприятий "ПЦБК" на выставке PAP FOR представила инновационный продукт

С 25 по 28 октября 2016 г. группа предприятий "ПЦБК" принимала участие в международной выставке "PAP FOR" в Санкт-Петербурге. В этом году выставка собрала на одной площадке более 190 компаний из 42 стран мира. На масштабном мероприятии целлюлозно-бумажной промышленности были представлены новинки продукции, инновационные идеи и современные технологии.

На выставочном стенде ПЦБК вниманию гостей была наглядно представлена бумага для гофрирования PRIME-Fluting. Экологичный продукт состоит из целлюлозы высокого выхода - древесины, подвергнутой неглубокой химической обработке. Кроме того, PRIME-Fluting обладает высокой жесткостью и по физико-механическим показателям бумага идентична мировым аналогам. Пермскую продукцию высоко оценили зарубежные партнеры в Чехии, Италии, Польше и Объединенных Арабских Эмиратах.

"Рынок требует постоянного движения вперед, - говорит исполнительный директор группы предприятий "ПЦБК" Евгений Глезман, - поэтому мы продолжаем работать над качеством и развивать продуктовую линейку PRIME-Fluting. Благодаря модернизации оборудования и совершенствования технологии производства, предприятию удалось добиться качественного повышения характеристик продукции".

Международной выставке из года в год сопутствует насыщенная деловая программа. В этом году директор по продажам группы предприятий "ПЦБК" Андрей Гурьянов принял участие в панельной дискуссии "Будущее ЦБП: какой будет отрасль в 2020 году". Директор департамента маркетинга Григорий Гусев выступил на круглом столе "Регионы России: стратегическое развитие и комплексные решения для ЦБП".

В течение трех дней выставки руководители, маркетологи и технологи группы предприятий "ПЦБК" смогли лично пообщаться с ключевыми заказчиками, обсудить планы на будущее, найти новых клиентов, в том числе и на международном уровне. Было проведено около 100 встреч и переговоров с деловыми партнерами.

Выставка "PAP FOR" дала возможность оценить перспективы рынка вместе с лидерами отрасли, поставщиками и клиентами, узнать об инновациях из первых уст и увидеть действительную картину индустрии сегодня.

Министерство иностранных дел Украины провело "воспитательную беседу" с генеральным консулом Польши во Львове Веславом Мазуром в связи с его высказываниями об украинском националисте Степане Бандере, заявил внефракционный депутат Верховной рады Олег Мусий.

По данным украинских СМИ, Мазур во время заседания комитета Сейма, где утверждалась его кандидатура на должность генконсула Польши в Луцке, назвал Бандеру "бандитом" и отметил, что "украинцы мало знают историю". Позднее Мусий потребовал объявить Мазура персоной нон грата на Украине за его высказывания.

"Мазур признал свою неправоту и заверил, что антиукраинская риторика больше не повторится. МИД отслеживает его действия и заявления, чтобы определить целесообразно ли Мазура утверждать генконсулом Польши в Луцке. Обидно, что МИД не хватило духу по-настоящему поставить на место дипломата", — написал Мусий на своей странице в Facebook.

Также депутат приводит копию официального ответа МИД Украины, в которой сообщается, что свою обеспокоенность подобным заявлением ведомство выскажет и послу Польши.

В правительстве Республики Дагестан коллективу управляемого МРСК Северного Кавказа общества «Дагестанская сетевая компания» представили нового управляющего директора – Муртазали Гитинасулова.

Участие в совещании приняли председатель правительства Республики Дагестан Абдусамад Гамидов, генеральный директор ПАО «МРСК Северного Кавказа» Юрий Зайцев, заместитель генерального директора по взаимодействию с органами власти и СМИ Сергей Поляков, руководитель «Дагестанской энергосбытовой компании» Андрей Ерешкин, а также начальники городских и районных электрических сетей компании.

Обращаясь к коллективу «Дагестанской сетевой компании», Юрий Зайцев отметил, что назначение нового управляющего директора продиктовано непростой ситуацией, которая сложилась в электросетевом комплексе региона. Было принято решение назначить на эту должность человека, который хорошо знаком с работой изнутри.

«Кандидатура нового руководителя была всецело поддержана руководством Дагестана, при ее выборе учитывались те же критерии, что предъявлялись к начальникам электрических сетей в рамках работы кадровой комиссии в регионе, - отмечает генеральный директор МРСК Северного Кавказа Юрий Зайцев.

По его словам, и у руководителя сетевой компании, и у начальников городских и районных электрических сетей должна быть одна задача – улучшение состояния энергоотрасли региона и ее всестороннее развитие. Это, прежде всего, формирование планового объема полезного отпуска, снижение потерь в сетях и улучшение платежной дисциплины. В этой связи немалую роль играет и поддержка со стороны глав городов и районов.

Выразив признательность руководству «Россетей» и МРСК Северного Кавказа за предпринимаемые усилия, Абдусамад Гамидов напомнил, что Муртазали Гитинасулов имеет серьезный опыт работы и в энергетической отрасли, и в органах государственной власти.

Также премьер-министр озвучил ряд актуальных вопросов, которые предстоит решать новому руководителю. Это, прежде всего, развитие инвестиционной деятельности, направленной на подключение новых абонентов в условиях интенсивного строительства, которое наблюдается в регионе.

«Правительство Дагестана ждет от нового управляющего директора оперативного взаимодействия со всеми уровнями государственной власти, в том числе на местах, - отметил Абдусамад Гамидов. - Сегодня руководством страны и республики уделяется особое внимание развитию энергетики. На недавно прошедшем заседании правительственной комиссии по развитию СКФО Дмитрий Медведев указал на проблемы в этой сфере в Республике Дагестан. Надеюсь, что в своей работе новый руководитель сделает акцент на прозрачность платежей, исключая любую возможность для коррупционных действий отдельных нерадивых сотрудников».

В свою очередь, управляющий директор АО «Дагестанская сетевая компания» Муртазали Гитинасулов заверил присутствующих, что сделает все от него зависящее для улучшения ситуации в электросетевом комплексе Дагестана.

Отметим, что Муртазали Гитинасулов с 2001 по 2003 гг. работал на различных должностях в инспекции МНС РФ по г. Махачкале; в 2003 – 2005 гг. проходил службу в рядах Вооруженных сил РФ; с 2005 по 2006 гг. работал государственным налоговым инспектором в Инспекции МНС РФ по г. Махачкале; с 2006 по 2008 гг. занимал должность заместителя генерального директора ОАО «Дагестанская энергосбытовая компания»; в 2008 г. – управляющий директор ОАО «Дагестанская энергосбытовая компания»; с 2008 по 2013 гг. - директор филиала ОАО «МРСК Северного Кавказа» - «Дагэнерго», ОАО «Дагэнергосеть»; с февраля 2014 г. занимал должность заместителя министра по управлению государственным имуществом РД; в октябре 2014 года был назначен руководителем Агентства по энергетике РД.

Замену таблеток в 110 тысячах упаковок произвел бывший работник пражского предприятия фармацевтической компании Zentiva, решивший таким образом отомстить за свое увольнение с завода, сообщил во вторник пражский портал Idnes со ссылкой на представителей компании.

"На основе нашего внутреннего расследования мы исключили ошибку в производственном процессе, поэтому полиция сейчас расследует возможность умышленного вмешательства человека", — сказал пресс-секретарь компании Zentiva Филип Грубы.

Согласно заявлениям нескольких сотрудников данного завода, подозрение падает на одного их бывшего коллегу, который таким образом хотел отомстить за свое увольнение. Полиция пока не комментирует ход расследования.

Скандал вокруг лекарств, выпускаемых компанией Zentiva, разразился в начале сентября этого года. Потребители в Польше, а позднее в ряде иных стран, в частности, вместо таблеток Atram, предназначенных для лечения высокого кровяного давления, нашли в коробочках таблетки Neurol, которым лечат психические нарушения.

В общей сложности фармацевтическая компания вынуждена была срочно отозвать из продажи 110 тысяч коробок лекарств 8 наименований и 14 видов упаковки. Примерно половина из них была возвращена медучреждениями и аптеками, другая половина – пациентами. Некоторые люди заявили о своем плохом самочувствии после приема этих лекарств, но, к счастью, до трагических случаев дело не дошло.

Все замененные лекарства были изготовлены в течение одной рабочей смены и на одной производственной линии.

"По нашим предположениям, только в Чехии расходы компании (по исправлению ситуации) обойдутся примерно в 10 миллионов крон (около 417 тысяч долларов)", — заявил Грубы. По его словам, речь идет не только о потере произведенных, но замененных лекарств, но и о логистических и административных расходах. Представитель фирмы Zentiva не стал отвечать на вопрос о том, будет ли она требовать от виновного возмещения расходов.

Еврокомиссия Нафтогазу:«Ничего личного – только бизнес»

Украина может потерять немалые деньги из-за принятого недавно решения Европейской комиссии (ЕК), согласно которому российский «Газпром» получает дополнительные мощности в газопроводе OPAL. Нафтогаз пытается его оспорить, несмотря на то, что формально не может этого делать, так как украинская территория не является частью ЕС. Тем не менее, это событие без сомнения вызовет международный политический резонанс.

На самом деле Киев сам виноват в «дружбе» Евросоюза и «Газпрома». При реализации принятого решения транзит российского газа через Украину сократится на 10-11 млрд. куб. м., а это приблизительно 300,0 млрд. долларов США убытка. Причем, эти цифры реальны в том случае, если российской монополии позволят эксплуатировать 30% трубопровода OPAL. Если же «Газпром» загрузит 40% трубопровода, то вышеуказанные показатели будут находиться на уровне 14,0 млрд. куб. м и 395,0 – 425,0 млрд.долларов соответственно.

«Нафтогаз» прекрасно понимал, что события на газовом рынке в преддверии зимы пойдут по неблагоприятному для них сценарию. Украинская компания заблаговременно пыталась защищать свои интересы и направляла в Еврокомиссию письма, призывающие ее обратить внимание на ст. 36 Директивы 2009/73/ЕС об общих правилах внутреннего рынка природного газа. Кроме того, «Нафтогаз» считает, что допуск «Газпрома» к дополнительным мощностям газопровода OPAL входит в прямое противоречие с европейским антимонопольным законодательством, согласно которому ни один из игроков газового рынка не должен иметь доминирующее положение.

Еврокомиссия проигнорировала все возражения Киева, в результате чего «Газпром» был допущен до 90% мощности трубопровода OPAL. Со слов представителей «Нафтогаза», данное решение ЕК нанесло Украине серьезный финансовый ущерб. Корпорация будет отстаивать свои интересы во всех судебных инстанциях.

Польша против

Оспаривать решение Еврокомисси, если она предоставит российской газовой компании более 50% трубопровода OPAL, намеревалась и Польша, которая неоднократно заявляла, что данный факт (если он, конечно, произойдет) приведет к реальной угрозе поставок газа в восточной и центральной части Европы. Варшава аргументирует свою позицию следующим образом: в случае предоставления российской монополии дополнительных мощностей, наиболее уязвимыми останется именно Польша и близлежащие европейские страны, получающие топливо исключительно через Украину по трубопроводу «Ямал-Европа». Западная Европа при любом раскладе может быть спокойна.

Очевидно, что Киев будет привлекать к своей борьбе и отстаиванию прав на газовом рынке именно Польшу. Последняя, в отличие от Украины, является членом ЕС.

Трубопровод OPAL, производительность которого составляет 36,0 млрд. куб., является продолжением по суше газовой ветки «Северного потока». Она проходит естественно мимо Украины, через территорию Германии в другие европейские страны. Ранее ЕС ограничило присутствие «Газпрома» по этому пути в пределах 50%. Оставшаяся половина мощностей предназначалась для использования иными поставщиками. Но, за последние 5 лет, с момента присоединения к «Северному потоку» трубопровода OPAL, желающих так и не нашлось. Учитывая потребности Европы в газе, и в первую очередь Германии, Берлин и Москва периодические поднимали перед Брюсселем вопрос о предоставлении «Газпрому» дополнительных возможностей.

Принимая решение в пользу «Газпрома», Еврокомиссия, тем не менее, внесла свои изменения в четырехстороннее соглашение, заключенное между следующими сторонами: «Газпром», OPAL Gastransport, «Гапромэкспорт» и немецкий регулятор. При этом, она не уведомила о своих изменениях российскую сторону (как, впрочем, и других), которая была очень удивлена произошедшим.

Почему же все-таки ЕК пошла на подобный шаг?

Прежде всего, из-за постоянных и настойчивых в последнее время требований немецкого регулятора о предоставлении «Газпрому» дополнительных мощностей трубопровода OPAL. Другой причиной, которая довлела над Еврокомиссией при принятии этого решения, стала незагруженность газопровода OPAL . Он построен на деньги Евросоюза и при этом неэффективен. А рядом «Газпром», готовый заполнить эти трубы необходимым для Европы газом.

Есть еще один факт в пользу позиции Европейской комиссии. ГТС Украины в период холодов позволяет себе ( а что ей остается делать?) отбирать транзитный газ, предназначенный для Европы. Европейцы понимают, что при холодных зимних температурах газа в украинских ПХГ для обслуживания транзита может не хватить. Поэтому на их решение в большей степени повлияла оценка риска поставок топлива через Украину. Так что Киеву нет смысла держать обиду на Еврокомиссию. Стоит посмотреть на себя. Ничего личного - только бизнес.

Автор: Селиверстова Алена

«Мы, на Западе, новой холодной войны не ощущаем»

Немецкий дипломат об отношениях России и Запада, и атмосфере новой холодной войны

Дарья Зорилэ

Напряженность в отношения России и Запада не спадает, но, оказывается, с другой стороны противостояния ситуация кажется значительно менее драматичной. Об этом, а также о возможных способах нормализации отношений, значении батальонов НАТО в Прибалтике и мерах предосторожности при обращении с информационным оружием «Газете.Ru» рассказал эксперт клуба «Валдай» Ханс-Фридрих фон Плетц, в разные годы служивший послом ФРГ при НАТО, в России и Великобритании.

— Сегодня мы наблюдаем наращивание мер НАТО по сдерживанию России. В Прибалтике разворачиваются батальоны НАТО, усиливается присутствие в черноморском регионе. До каких пределов, по-вашему, это наращивание сдерживания может и должно дойти?

— Нет сомнений, что в связи с Крымом и военными действиями на востоке Украины восприятие ситуации сильно изменилось, в особенности у стран НАТО и ЕС, которые граничат с Россией. Так, Балтийские страны и Польша, обратились к союзникам с просьбой о защите. Можно спорить, была ли эта просьба обоснованной, но если в отношениях стран присутствуют такие сильные противоречия, выражающиеся, например, в полном непонимании возможности применения военной силы для изменения границ, то просьба становится логичной.

— Как, по-вашему, уловила ли Москва этот сигнал?

— Какая была реакция стран ЕС и стран-членов НАТО на ситуацию в Крыме и на Украине? Ввели санкции, которым в Европе никто не был рад, но при этом было четкое понимание того, что на действия России важно было отреагировать и важно было дать понять России, что мы не собираемся жить в мире, где применение военной силы все чаще становится допустимым. Кроме того, на Западе опасаются за свою безопасность и стремятся себя подстраховать. Какие цели у такой перестраховки? Это пошаговая стабилизация эмоций и решительное возвращение к взаимному пониманию безопасности.

Я считаю, что сейчас мы находимся в ситуации, когда обе стороны могут заново сформулировать основу для долгосрочного развития отношений.

И мне кажется, что именно этому вопросу мы должны уделять внимание.

— Каковы шансы, что, с учетом сегодняшней риторики, Кремль и Запад в какой-то момент неправильно друг друга поймут?

— Я бы говорил скорее не о шансах, а об опасности. Я отмечу кое-что в этом вопросе, что вы могли упустили. На Валдайской конференции я дал несколько интервью вашим российским коллегам. Я был немного ошарашен их настойчивой уверенностью в том, что мы живем в состоянии новой холодной войны и что она уже чуть ли не переходит в открытый конфликт. Однако мое восприятие нынешней ситуации, как и общее представление на Западе, сильно отличается - мы этого не чувствуем. Однако, суть вашего вопроса очень актуальна.

Есть ли опасность, что другая сторона неверно интерпретирует действия и высказывания другой?

Взаимопонимание — это действительно то, чего не хватает сейчас и то, на чем строится доверительное общение. Что с этим делать? Я думаю, хакерство и нагнетание атмосферы холодной войны и так далее – это неправильные действия. Мы должны пытаться находить возможности, чтобы готовить стороны к налаживанию взаимоотношений, делать все необходимое, чтобы избежать любого недопонимания и политической дезориентации.

— Есть мнение, что между Россией и Западом сейчас полным ходом идет информационная война. Кто побеждает?

— Нет сомнений в том, что сейчас используются все технологии информационной политики. И кто-то может сказать, что в такой запутанной ситуации достоверность информации падает в первую очередь.

Но это не снимает ответственности с тех, кто вовлечен в политическую деятельность. Они должны остановиться на мгновение и подумать о том, зачем вся информационная война вообще нужна? Соответствует ли это интересам их народов?

Не пора ли вспомнить, что мирное сосуществование является первостепенным интересом на континенте, который и так уже видел много войн?

Возможно, молодое поколение не помнит этого, потому что они слишком молоды, но их родители, бабушки и дедушки могут рассказать им, что война – это самое ужасное, что может произойти.

Если бы вы были участником этой информационной войны, вы бы спросили меня, есть ли у меня какие-нибудь доказательства того, что наши страны заинтересованы в искажении информации в своих интересах? Чтобы доказать свою точку зрения, я приведу три примера, подтверждающих ее.

Первый пример – это взаимодействие русских, немецких, французских и украинских лидеров в рамках «нормандской четверки». Целью их совместной деятельности является предотвращение вооруженной эскалации и поиск приемлемого для всех решения конфликта. Это процесс сложный, но мы стремимся к прогрессу, и мы его постепенно достигнем.

Второй – возобновление работы совета Россия – НАТО, который занимается важной проблемой безопасности, беспокоящий обе стороны.

Третий пример – это позитивная реакция Владимира Путина на предложение его финского коллеги прикладывать совместные усилия для избежания трудностей или катастроф во время военных полетов в воздушном пространстве над восточной частью Балтийского моря.

И, наверное, четвертым примером будет предложение министра иностранных дел Германии продолжать отслеживать результаты совместно проделанной работы не только для того, чтобы наладить доверительные отношения, но и продолжать снижать количество вооружений. Каждая из сторон готова - кажется, готова - попробовать пересмотреть отношения. Я считаю, что именно эти факты должны быть в повестке дне постоянно, особенно на публичных выступлениях и при обсуждении обществе.

— Считается, что страны Евросоюза - младшие партнеры США по Североатлантическому альянсу. Имеет ли смысл России строить отдельные параллельные отношения с Евросоюзом как самостоятельным членом НАТО?

— Действительно, Владимир Путин на Валдайской конференции сделал одно важное замечание: Россия заинтересована в сильном Европейском Сообществе. И мы разделяем его мнение. Мы также заинтересованы в преуспевающей и сильной России. Эти два высказывания отражают ситуацию. Мы должны также ответить на вопрос, в наших ли это национальных интересах развивать сотрудничество между ЕС и Россией, я также между ЕС и Евразийским Союзом, чтобы найти пути к совместному процветанию, стабильности и миру. И не может быть никакого другого ответа, кроме как уверенное «да». Подписано очень важное соглашение на высшем уровне, в котором установлены четыре сферы взаимодействия между Россией и ЕС.

По моему мнению, расширение этого соглашения в сторону Евразийского Союза поможет находить решения возможных проблем, которые появляются или уже появились в контексте конфликта на Украине и отношений с ЕС.

В дипломатии есть такое правило, что если есть хотя бы один пункт, по которому нет согласия, надо расширять контекст переговоров, в котором имеющееся противоречие будет иметь меньший вес, и взаимный интерес будет его перевешивать.

Именно такой подход в своем время помог разрешить противоречия вокруг объединения Германии. Это была очень сложная проблема, и многие думали, что ее невозможно решить. Сейчас это один из самых ярких и показательных примеров того, как должна действовать дипломатия. И этот пример должен сподвигнуть наши страны к дальнейшим действиям в правильном направлении.

Запасы газа в украинских ПГХ составляют 14,4 млрд кубометров

Всего за 10 месяцев текущего года в газовые хранилища Украины было закачано 6,4 млрд куб. м голубого топлива, что на 33% меньше, чем за аналогичный период прошлого года.

Украина в январе-октябре текущего года добыла 16,8 млрд куб.м природного газа, что на 2% больше, чем за аналогичный период прошлого, сообщает отдел связей с общественностью и прессой ПАО «Укртрансгаз». В частности, в октябре текущего года добыча составила 1,7 млрд куб.м при суточном режиме 56 млн куб. м газа.

За 10 месяцев текущего года из Европы на Украину поступило 79 млрд куб. м природного газа.

Режим поступления природного газа по европейскому направлению составляет 52,4 млн куб. м газа, в том числе из Польши - 4,1 млн куб. м, из Венгрии - 5,1 млн куб. м, из Словакии - 43,1 млн куб. м голубого топлива.

За октябрь месяц из европейских стран для нужд украинских потребителей поступило 1,55 млрд куб. м природного газа. Для сравнения, за аналогичный период прошлого года из стран Европы на Украину поступило 9,1 млрд куб. м., а в позапрошлом году - 3,1 млрд куб. м.

С января по октябрь текущего года через территорию Украины для Европы транспортировано 65,3 млрд куб. м природного газа, что на 20% больше показателей аналогичного периода 2015 года.

За октябрь 2016г. для потребителей Европы прокачано 8 млрд куб. м газа, при суточном режиме на сегодняшнее утро 260,1 млн куб. м газа.

Для потребителей Украины в течение последних 10 месяцев транспортировано 24,2 млрд куб.м голубого топлива.

Таким образом, объем товарного газа составил 91,9 млрд куб. м, что на 14% больше, чем в аналогичный период прошлого года.

Производственно-технологические расходы на функционирование газотранспортной системы составили 1,3 млрд куб. м газа.

В настоящее время в украинских газохранилищах, общий объем которых составляет порядка 30 млрд кубометров, находится 14,4 млрд куб. м природного газа, а суточный отбор составляет 17,6 млн куб. м.

По оперативной информации Центрального диспетчерского департамента ПАО «Укртрансгаз», в октябре в украинские газохранилища было закачано и отобрано 494,4 млн куб. м и 279.1 млн куб. м природного газа соответственно.

Харьюский уездный суд в понедельник принял решение о досрочном освобождении таллинского букиниста Дениса Полякова, который в конце лета был доставлен в Эстонию из России для дальнейшего отбывания наказания, сообщила пресс-служба суда.

Ранее Поляков был задержан при попытке вывезти из РФ редкие книги и приговорен российским судом к тюремному заключению.

"Суд принял решение о досрочном освобождении Дениса Полякова. Если никто не оспорит это решение, то оно вступит в силу через 15 дней, и тогда Поляков сможет выйти на свободу", — говорится в сообщении.

Минюст Эстонии в феврале представил России все необходимые документы для перевода Полякова в эстонскую тюрьму. В числе прочего России было передано постановление Харьюского суда, признавшего решение российского суда. Решение Харьюского суда является одним из необходимых условий, при которых Поляков может отбывать остаток наказания в Эстонии.

Согласно обвинению, в апреле 2014 года Поляков попытался вывезти из России 17 книг XV — XX веков, которые признаны в России культурными ценностями и запрещены к вывозу за пределы страны. Суд в городе Кингисеппе (Ленинградская область) признал Полякова виновным в попытке контрабанды культурных ценностей в особо крупном размере и приговорил его к трем годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Николай Адашкевич.

"Укрзализныця" намерена закупить недостающие грузовые вагоны у Беларуси и Молдовы

Глава правления "Укрзализныци" Войцех Балчун заявил, что у компании есть планы получить вагоны из Беларуси.

Публичная акционерная компания "Укрзализныця" для ликвидации дефицита парка грузовых вагонов намерена обратиться за помощью к странам-соседям Украины – Республике Беларусь и Молдове.

Об этом заявил УНИАН глава правления "Укрзализныци" Войцех Балчун во время посещения Дарницкого вагоноремонтного завода в Киеве.

"У нас есть планы получить вагоны из Беларуси. Мы также будем разговаривать с Молдовой по поводу помощи вагонами", - сообщил Балчун.

"Такие договоренности между железными дорогами - это нормальное дело", - добавил он.

Балчун также отметил, что для частичного решения проблемы с дефицитом грузовых вагонов только на Дарницком вагоностроительном заводе будет до конца года построено 100 новых вагонов, а в следующем году – около 800. Всего же, по словам главы правления, в планах "Укрзализныцы" приобрести в 2017 году свыше 6 тысяч грузовых вагонов.

"Преимущественно это будет полувагоны, а также мы думаем о производстве и модернизации зерновозов", - уточнил Балчун, добавив, что "Укрзализныця" не собирается покупать или брать в аренду списанные вагоны в России.

Как сообщал УНИАН, на заседании правительства глава правления "Укрзализныци" Войцех Балчун оценил дефицит парка грузовых вагонов в 10 тысяч единиц.

Кроме того, он сообщил о планах компании выделить в 2017 году 26 миллиардов гривень на ремонт и закупку вагонов и локомотивов.

В свою очередь, на заседании правительства большинство министров раскритиковали "Укрзализныцю" за продолжающийся срыв грузоперевозок, из-за чего отечественные предприятия и компании несут огромные убытки.

Однако польского руководителя "Укрзализныци" поддержал премьер Владимир Гройсман, который призвал дать новой команде шанс и объяснил критическую ситуацию на железной дороге коррупцией и хищениями в предыдущие годы.

Эксперты указывают на многочисленные факты покупки или аренды украинскими перевозчиками списанных в России вагонов, появившихся после проведенной масштабной модернизации вагонного парка.

Глава Минобороны (МО) Польши Антони Мачеревич рассчитывает, что начальная военная подготовка (НВП) вернется в обязательную школьную программу в стране в следующем году.

"В следующем году я буду стремиться к тому, чтобы гражданское образование также включало в себя военную подготовку", — заявил министр, передает агентство PAP.

Мачеревич назвал ошибкой решение исключить НВП из школьной программы. По его мнению, военная подготовка должна стать обязательным предметом для всех школьников, "если министр (образования) Анна Залевская найдет возможность включить его в школьную программу".

При этом глава польского МО подчеркнул, что на пока данное предложение — "только план".

Предмет "военная подготовка" изучался польскими школьниками до 2012 года, уроки касались не только исключительно военной тематики, но и, к примеру, способов защиты от различного рода угроз, поведения в случае катастроф, оказания первой помощи.

Еврокомиссия: У нас нет ясности по финансированию "Северного потока-2".

Расширение со стороны Еврокомиссии доступа для российского "Газпрома" к газопроводу Opal подчеркивает, что существующей газотранспортной системы достаточно для экспорта газа из РФ в Европу. Об этом заявил вице-президент Еврокомиссии по энергетике Марош Шефчович, сообщило агентство Bloomberg.

По его мнению, мощности газопровода Opal позволяют транспортировать большие объемы топлива. К тому же у Еврокомиссии нет "никакой ясности" по поводу возможных новых предложений, касающихся финансирования газопровода "Северный поток-2".

Напомним, что Еврокомиссия в конце октября одобрила расширенный доступ "Газпрома" к газопроводу Opal - до 80 процентов от транзитных мощностей (25,6 миллиарда кубометров). Между тем это решение вызвало резкое неприятие со стороны Польши и Украины. В частности, польская нефтегазовая компания PGNIG заявила 27 октября о том, что может оспорить в суде это решение, которое, по ее мнению, нарушает антимонопольное законодательство ЕС. В свою очередь Украина заявляет о том, что в случае сокращения транзита газа по ее территории убытки страны могут достичь 350-400 миллионов долларов в год.

В рамках заседания Сети экономических регуляторов Организации экономического сотрудничества и развития (СЭР ОЭСР) эксперты обсудили передовой опыт инвестирования в инфраструктуру в регулируемых сферах деятельности.

ОЭСР выделяет 6 стадий жизненного цикла инфраструктуры: оценка необходимости, принятие решений и ранжирование проектов, подготовка проектов, строительство, эксплуатация, вывод из эксплуатации. Регуляторы участвуют не во всех из этих стадий, и участие осуществляется в разных формах.

В ОЭСР практикуются разные механизмы стимулирования инфраструктурных инвестиций путем прямой поддержки, использования процедур, традиционных для государственных закупок, владения инфраструктурой предприятиями с государственным участием, государственного-частного партнерства или концессии и приватизации.

Результаты исследования показали, что большинство регуляторов не вовлечено напрямую в управление инфраструктурой, однако хорошо осведомлено о том, какие вызовы стоят перед отраслями. К ним относятся необходимость увеличения мощностей для удовлетворения спроса, реконструкция и модернизация, инвестиции для удовлетворения дополнительных требований (безопасность, экология и др.), эксплуатация, внедрение новых технологий, повышение качества услуг, вывод из эксплуатации.

При этом Анатолий Голомолзин подчеркнул, что эксперты ОЭСР эти вопросы относят к обязанностям операторов, эксплуатирующих и развивающих объекты инфраструктуры. Регуляторы не должны подменять хозяйствующих субъектов. Не нужно возвращаться к модели регулирования компании общественного пользования (public utilities) по методу "затраты плюс". Роль регулятора состоит в формировании бизнес-модели развития, проведении структурных преобразований на рынке и создании благоприятной институциональной среды для инвесторов. Требуется определенность для инвестиционного климата вообще и для условий инвестирования в конкретные проекты в частности. Регуляторы должны осуществлять мониторинг того, созданы ли рациональные условия для входы новых участников и стимулирования повышения эффективности деятельности существующих.

Анатолий Голомолзин отметил, что при соблюдении этих условий проблем с привлечением инвестиций быть не должно. Более того, страны и операторы инфраструктуры конкурируют между собой на рынке капитала. Представители Австрии привели пример разных потребностей в объектах для привлечения инвестиций в электроэнергетики в странах Западной Европы и Восточной Европы. В первом случае речь шла о развитии электрических связей, а во втором планировалось развивать генерирующие мощности.

“В России сложилась аналогичная ситуация. Возможности получения выгодных тарифных решений стимулируют инвестирование в вынужденную генерацию, тогда как вопросы эффективного развития могут быть решены кратно меньшими инвестициями в электросетевой комплекс”, - сообщил заместитель руководителя ФАС России.

По словам Анатолия Голомолзина, вопросы, которые обсуждались на заседании Сети экономических регуляторов, будут доложены на заседании Рабочей группы по капиталу при Методическом совете ФАС России. В настоящее время ведутся консультации с ключевыми спикерами парижской сессии ОЭСР для их участия в заседании Методического совета.

Еще больше газа из России?

Frankfurter Allgemeine Zeitung, Германия

Маркус Венер (Markus Wehner)

Сопротивление проекту «Северный поток-2» растет. Бывший канцлер Шрёдер должен позаботиться о том, чтобы Берлин остался участником этого проекта.

Вот уже несколько месяцев, как у Герхарда Шрёдера (Gerhard Schröder) новая работа. Однако работодатель все тот же, на которого бывший канцлер работает уже более десяти лет. Это «Газпром», российский государственный концерн милостию Кремля. После окончания пребывания Шрёдера на посту канцлера Владимир Путин в конце 2005 года предложил своему немецкому другу возглавить в качестве руководителя наблюдательного совета предприятие, которое должно было построить газопровод «Северный поток» из России по Балтийскому морю в Германию. Шрёдер согласился. Будучи канцлером, он поддерживал этот проект, федеральное правительство оформило поручительство. Шрёдер нарушил этикет. Реакция на его стремительный переход с поста канцлера в «Газпром» тогда даже в его собственной партии была не особенно дружественной. В конце 2011 года «Северный поток» был введен в строй. И вот теперь Шрёдер с лета этого года является главой правления нового предприятия под названием «Северный поток −2». Головной офис, как и у «материнской компании», в швейцарском городе Цуг. Его задача состоит в том, чтобы дополнить прежний газопровод еще двумя нитками. Они должны быть готовы до 2019 года. Тогда при полной загрузке 55 миллиардов кубических метров газа будут дополнительно поставляться с российского севера по Балтийскому морю в Европу — столько же, сколько сейчас может транспортировать «Северный поток». Затраты новое предприятие оценивает в 10 миллиардов евро. Инвестиция, которая должна окупиться, так как газопровод должен работать 50 лет.

Однако в Европе сильное политическое сопротивление проекту. И оно все нарастает. Против проекта прежде всего восточноевропейские страны, Польша и балтийские государства. Но и комиссия ЕС неусыпно следит за «Северным потоком −2», проверяет его правовую допустимость. Только правительство Германии пока выступает за то, чтобы реализовать газовую сделку с русскими, как и было запланировано. Однако во время беспощадных военных операций России в Сирии, к которым относятся также и бомбардировки больниц и школ, и продолжающей малой войне на востоке Украины критические голоса звучат все громче и в Германии. Прежде всего политики партии Зеленых решительно восстают против российско-германского газового проекта и не скупятся на критику его главного лоббиста Шрёдера. «Герхард Шрёдер поддерживает российский энергетический экспорт, из которого финансируется российский военный экспорт. Он не задумываясь делает это в то время, когда когда весь мир возмущен тем, какую роль Россия играет в Алеппо. Для бывшего федерального канцлера это неслыханное поведение», — говорит Райнхард Бютикофер (Reinhard Bütikofer), европейский депутат и глава европейских Зеленых.

И Зеленые со своей критикой не одиноки. Все больше политиков из ХДС и ХСС хотели бы прикрыть «Северный поток- 2» уже сегодня. Манфред Вебер (Manfred Weber), глава консервативной EVP фракции в европейском парламенте и член президиума ХСС, недавно высказался за то, чтобы «при любых обстоятельствах» остановить «Северный поток- 2». И также и Норберт Рёттген (Norbert Röttgen), глава комитета бундестага по внешней политике, против расширения российско-германского партнерства в газовой области. Ввиду нынешней внешней политики Москвы это был бы неправильный путь. «Агрессивное поведение России на Украине и ее участие в войне в Сирии не могут остаться без последствий. Мы не может нарушения международного права и военного права вознаграждать при помощи бизнеса с Россией», — говорит Рёттген.

Черно-зеленому альянсу противостоят СДПГ и министр экономики Германии Зигмар Габриэль (Sigmar Gabriel). Габриэль в прошлом году во время его визита в Москву к Владимиру Путину выразил свое «личное мнение», что санкции ЕС против России должны быть шаг за шагом сняты. В последнее время он этого не повторял. Но он по-прежнему за «Северный поток- 2». По его мнению, этот проект, который осуществляют частные инвесторы, отвечает взаимным интересам Германии и России. Наряду с «Газпромом» в проекте хотят участвовать немецкая BASF/Wintershall, Uniper (бывший Eon), а также Shell, OMV и Engie. Министерство Габриэля исходит из того, что Европе в последующие десятилетия будет потребуется значительно больше газа, чем сейчас. Однако, это мнение оспаривается. И именно Германия зависит от увеличения импорта газа, чтобы гибко регулировать изменения в энергетической политике. Поэтому этот проект «разумен при соблюдении экономических интересов», — такова позиция министерства Габриэля.

Габриэль защищает проект и политически. Умным бизнесом следует заниматься как раз во времена политической напряженности, «чтобы показать, что вообще еще хоть что-то работает», — говорят в его ведомстве. В конце концов, Германия и из Советского Союза всегда получала нефть и газ, даже во время войны Советов в Афганистане. Габриэль не только министр экономики, но и глава СДПГ. И в этом качестве он может подать эту сделку как вклад в политику разрядки, которая в СДПГ все еще высоко ценится не только как исторические достижение партии, но которая и сегодня опять рассматривается как крайне необходимая политика. Конечно, Габриэль знает, что он не имеет права в сближении с Россией зайти слишком далеко. Но из-за распространяющихся слухов об угрозе войны с Россией, его позиция, что с Путиным лучше заниматься бинесом, чем раздражать его санкциями, находит широкую поддержку среди немцев, в первую очередь, среди сторонников СДПГ. Во всяком случае, некоторые ведущие политики от СДПГ рассчитывают получить от этой мирной политики некий доход во время предстоящих выборов. Товарищи, которые выступают за более жесткую позицию в обращении с Москвой, сегодня в этой партии являются диссидентами.

Чтобы это так и оставалось, имеет определенное значение для продолжения строительства «Северного потока- 2». И здесь в игру опять вступает Шрёдер. Бывший канцлер в первом проекте «Северный поток» успешно помог преодолеть не только разногласия между фирмами-участниками, но также и сомнения сопредельных стран на Балтике. В сегодняшней ситуации его задача состоит не в последнюю очередь в том, чтобы не дать его друзьям по партии отступиться. «Участие Шрёдера в проекте «Газпрома» в значительной мере служит тому, чтобы обеспечить лояльность СДПГ к «Северному потоку- 2», — говорит Бютикофер от партии Зеленых. Рёттген от ХДС выразился так:«Герхард Шрёдер является гарантом того, что СДПГ поддержит проект «Северный поток −2». Во всяком случае, ясно, что Шрёдера имеет влияние на Габриэля, чьи амбиции на пост канцлера он публично поддерживает. И также с министром иностранных дел Франком-Вальтером Штайнмайером (Frank-Walter Steinmeier) Шрёдера связывает целая эпоха совместной политической работы.

Но как относится Ангела Меркель к спорному газовому проекту? Федерального канцлера нельзя заподозрить в том, что она из личных или предвыборно-тактических соображений предоставит российскому руководству какую-либо политическую скидку. По вопросу санкций против России из-за Крыма и Восточной Украины она была в первых рядах. По отношению к «Северному потоку- 2» она настроена значительно более критически, чем Габриэль. Однако она не заявила об этом публично. Напротив, она заявила, что речь идет прежде всего о проекте частного бизнеса. Другими словами, Меркель не готова побороться из-за «Северного потока-2» с партнером по коалиции СДПГ и германской газовой промышленностью. Это означает одновременно, что она не поддерживает и восточноевропейские государства в их протестах против проекта. Одновременно она не помогает и критикам проекта в своей собственной партии. Поэтому член ХДС Норберт Рёттген не ограничивает свою критику только Габриэлем и СДПГ. «Высказанное федеральным правительством мнение, что „Северный поток −2“ как проект частного бизнеса не имеет ничего общего с политикой, я считаю неприемлемым и провокационным», — говорит Рёттген.

Провокационным? Да, говорит Рёттген, потому что новый газопровод затронет «польские, украинские и балтийские интересы в области безопасности». Игнорирование этого факта может привести «к дальнейшему расколу внутри Европейского Союза». Потому что если балтийский газопровод будет построен, то Россия может прекратить свои прежние поставки через Украину. Россия, как опасаются восточные европейцы, может тогда отрезать строптивых соседей от подачи газа, но все же выполнять свои обязательства по поставкам газа в отношении Западной Европы по Балтийскому морю. Поляки, прибалты и не в последнюю очередь украинцы опасаются стать заложниками российской энергетической политики. В этот отличие от Советского Союза, который экспорт нефти и газа осуществлял всегда только с экономической точки зрения. «Россия в отличие от Советского Союза сделала энергию внешнеполитическим оружием», — говорит Бютикофер. Такой подход ЕС, а также и Германия не могут признавать.

Россия напротив настаивает на том, что решающими мотивами для строительства дополнительных двух ниток балтийского газопровода являются мотивы экономические. Потому что экспорт газа без уплаты налогов на трансфер конечно выгоднее. Москва даже уже как-то сообщила, что к 2019 году полностью остановит транзит газа через Украину. После резких протестов «Газпром» все же дементировал это сообщение. Согласовывать объемы газа, который будет и после окончания строительства «Северного потока- 2» идти через Украину, Москва, однако, не хочет. Украина при закрытии транзита через ее территорию газа на Запад ежегодно будет терять по два миллиарда евро. Но это не может быть аргументом, чтобы содержать дорогой транспорт, аргументируют также и западные участники газового сектора. «Мы транспортирует газ принципиально по самому прямому и выгодному пути к потребителю. Транспорт газа для нас не вклад в консолидацию бюджета третьих стран». — сказал один из спикеров Wintershall в интервью нашей газете. Охотно также напоминают о том, что в прежние годы Украина неоднократно газ, предназначенный для ЕС, отбирала на собственные нужды. Нельзя давать Украине шантажировать нас.

Однако критики проекта могут сослаться и на то, что «Северный поток- 2» противоречит целям энергетического союза ЕС. Они предполагают, что надо расширять экспорт энергии путем увеличения числа поставщиков и путей поставок, расширить сеть снабженцев и газопроводов. Ключевое слово — диверсификация. «Это общая цель европейской энергетической политики, чтобы сократить зависимость от российской нефти и газа. „Северный поток- 2“ однозначно противоречит этой цели», — говорит Рёттген. Правда критики, такие как Рёттген, признают, что с диверсификацией ЕС пока далеко не продвинулась. Однако увеличение зависимости от России все равно однозначно неправильный путь. В конце концов, у «Газпрома» уже сейчас доля на рынке в Европе 40%. Во всяком случае, в европейской комиссии и в Европейском парламенте по отношению к «Северному потоку- 2» большинство склоняется в сторону отмены проекта.

Приличный камень преткновения на пути этого проекта сейчас выложила Польша. Она запретила запланированное совместное предприятие, которое «Газпром» хотел создать совместно с четырьмя европейскими фирмами. Как уже и при первых газопроводах, у «Газпрома» должно было быть 51% всех долей, а остальные четыре участника должны были получить остальное. Из этого пока ничего не выйдет. Так как по польскому антимонопольному праву зарубежные фирмы, работающие в Польше, должны будут рассчитывать на санкции, если их деятельность вредит польскому рынку — даже если эти сделки совершаются не в Польше. Фирмы как BASF или Uniper, которые работают в Польше, должны были считаться с высокими штрафами. Фирмы не хотели пойти путем подачи жалоб, чтоб избежать судебной волокиты на годы. Но как и другие фирмы, они «по-прежнему убеждены, что проект для европейского энергетического концепта имеет решающее значение», — заявил Wintershall. Поэтому проверяются «альтернативные формы поддержки». Это могло бы быть финансовое участие с соответствующей рендитой. Пока «Северный поток- 2» остается в 100% собственности «Газпрома».

В центральном офисе концерна «Северный поток- 2» в Цуге настроены оптимистично, считая, что строительству нового газопровода уже не помешать. В настоящее время там сейчас 170 человек заняты тем, чтобы все продвигалось по плану. Правда, пока проект находится на стадии первой трети своей реализации, но темп будет нарастать, говорят в офисе. Трубы уже изготовлены, сейчас их обшивают. До конца года должно быть принято решение об их прокладке. Однако ясно, что в одиночку «Газпром» проект не потянет. И речь идет не только о финансировании, которое на 30% состоит из собственного капитала и на 70% из кредитов. «Газпрому» европейские фирмы нужны в первую очередь для того, чтобы влиять на принятие необходимых решений. В начале будущего года должны быть поданы заявки на согласие в нескольких странах, в том числе в Германии. И чем важнее будет получить их к определенному времени, тем важнее будет, чтобы правительство Германии и дальше участвовало в проекте. И здесь «Северный поток −2» особенно надеется на влияние своего политического «открывателя дверей», друга Путина Герхарда Шрёдера.

26 октября 2016 года власти Гонконга проинформировали общественность о подписании соглашений об автоматическом обмене информацией о финансовых счетах для целей налогообложения с Великобританией и Японией. Первый обмен с этими двумя странами будет произведен осенью 2018 года. Это означает, что собирать информацию о счетах британцев и японцев в банках Гонконга начнут уже с 1 января 2017 года.

Несмотря на то, что Гонконг поддержал автоматический обмен информацией по стандарту CRS еще в 2014 году, присоединяться к «Многосторонней конвенции о сотрудничестве между компетентными органами по вопросам автоматического обмена информацией» (Конвенции MCAA) он не стал. Вместо этого правительство Гонконга пошло по пути заключения двусторонних соглашений с отдельными странами (к слову, такой же путь выбрал и ближайший азиатский оффшорный конкурент Гонконга - Сингапур).

В июне 2016 года в Гонконге были приняты необходимые поправки к внутреннему законодательству, направленные на имплементацию автоматического обмена информацией с другими странами. После чего Гонконг начал процесс отбора юрисдикций, с которыми он начнет такой обмен.

Власти Гонконга особо подчеркивали, что автоматический обмен будет осуществляться только с теми странами, которые приняли необходимое для этого законодательство, а также обеспечили высокий уровень защиты персональных данных и конфиденциальность информации, подлежащей обмену.

Великобритания и Япония стали первыми странами, которых Гонконг признал соответствующими этим требованиям. Подписанные с ними соглашения основаны на модельном соглашении, одобренном в рамках организации ОЭСР.

 О российской нации и дружбе народов

за границей все мы – русские, и в этом – естественная правда.

Татьяна Воеводина

Владимир Путин одобрил идею принятия закона о российской нации и отнес эту задачу к вещам, которые совершенно точно нужно реализовать.

Толерантность или дружба народов?

Не берусь судить, нужен ли такой закон и что в нём должно быть написано. Но что укреплять и поддерживать дружеские отношения между народами, населяющими нашу землю, надо – это безусловно. Далеко не все явления жизни могут быть урегулированы правом: что-то регулируется моралью, бытовыми обычаями и привычками, что-то – религиозными верованиями. Вот взять такой глобальный и вечный вопрос – взаимоотношения мужчин и женщин. Нужен на этот счёт специальный закон? Мне лично кажется – не нужен, но, наверное, могут быть и другие мнения. Закон не нужен, а правильное и разумное воспитание – нужно. Примерно так и с межэтническими отношениями.

Вообще, в межэтнических отношениях есть много общего с отношениями меж мужчинами и женщинами. Пока не было феминисток, мужчины и женщины считали себя друзьями, старались в меру сил понравиться друг другу, а явились феминистки – и вот женщины сразу ощутили себя угнетёнными и бесправными. Их, видите ли не пускают на какие-то высшие должности, не позволяют делать то и это, за что надо немедленно вступить в схватку с угнетателями. Мне думается, чем меньше об этом разговоров – тем больше толку. А то люди, по слабости своей, любят приписывать свои собственные неудачи какой-то инфернальной силе: это-де не я дура, а «свинский мужской шовинизм» виноват. Нечто подобное и в отношениях народов.

«В результате почти 80% граждан страны — я это отмечаю с удовлетворением — считают отношения между людьми разных национальностей доброжелательными или нормальными», — привел Путин статистику, добавив не без гордости, что несколько лет назад таких было всего 55%.

Мне кажется, нужно снова ввести в оборот советское понятие «дружба народов». Это не толерантность, то есть терпимость, а именно дружба. Терпеть можно и что-то отвратительное, а вот дружить можно только с тем, кто тебе симпатичен. Дружба народов – это взаимный интерес, любопытство, изучение языков. У нас огромный опыт в этом деле. В Советском Союзе вся атмосфера жизни была пронизана дружбой народов. Ребёнок читал (вернее, ему читали) сказки народов СССР, он рассматривал картинки и видел, какие красивые народные одежды у разных народов, ему рассказывали, где они живут, чем занимаются. Возникала симпатия, интерес. Он продолжался в школе. В хрестоматиях всегда было какое-то количество стишков и рассказов писателей из республик СССР и просто разных народов нашей страны. Их переводили лучшие поэты. На ВДНХ ребёнок видел фонтан «Дружба народов» (кстати, очень почему-то ценимый итальянскими туристами), и постепенно идея дружбы народов входила в его сознание. Требовалось специальное усилие, чтобы её разрушить.

Идея дружбы народов жила среди простых людей до самого конца СССР. Я хорошо помню, как летом 1991 г. я была в Азербайджане в командировке, и вполне испытала это искреннее дружество. Никто даже и предположить не мог, что через полгода мы станем чужими друг другу.

Кто виноват?

Разрушалась эта идея старым проверенным способом: слабому маленькому человеку объясняли, что в его неказистой жизни виноват другой народ. Вообще, самый простой способ «купить» человека – это рассказать ему, что он а) заслуживает большего и б) это большее у него отнял такой-то, и если бы не он – ого-го-го как бы ты жил.

Вот эти разговоры следует решительно блокировать. Это цензура? Ну да, она самая. А без неё управление государством невозможно, что бы там ни бубнили прогрессисты, которые в подавляющем большинстве не управляли в своей жизни даже ларьком в подземном переходе.

При советской власти (при Брежневе) возникла идея новой исторической общности – советский народ. Хорошая идея, объединяющая. Мне кажется, её следует снова ввести в оборот – в виде «российского народа». Мне кажется, не нужно педалировать слово «многонациональный». Да, в Конституции записано «Мы, многонациональный народ Российской Федерации…”. Но мне это не представляется перспективным; надо, напротив, подчёркивать единство. Мне кажется, надо говорить о «российской нации» - о единстве всех народов, населяющих Россию. Впоследствии, возможно, вместо «российский» будут говорить «русский», как когда-то назывались ВСЕ подданные русского царя, но это дело будущего. Пока – «российская нация». Российская нация состоит из множества народов. Мы их любим, уважаем, изучаем их прошлое и настоящее. Как, впрочем, изучаем краеведение, местную историю всех краёв и областей нашей общей страны. Почему, например, не передают по радио песни народов России, а вечно гоняют иностранную попсу или как она там называется?

К какому положению надо стремиться? Мне кажется, к такому. Все мы – русские. Но у каждого есть какая-то малая родина. «Малая родина» – это понятие надо возродить и культивировать. Это место, где ты родился, где твои предки, твои корни, дорогие могилы и т.д. А может, ты там и не родился, но корни там. И такое многообразие создаёт нашу силу, нашу красоту, наше богатство. Любопытно, что известный публицист А.Вассерман называет Одессу своей малой родиной, а себя считает русским. Это правильно и разумно.

Но начать вот так взять и с места в карьер транслировать эту идею (все мы русские, но у каждого своя малая родина) – на мой взгляд, преждевременно. Надо эту идею внедрять постепенно. Главное – понимать, в какую стороны мы идём. Постепенному внедрению идей надо поучиться у наших западных «партнёров». Вообразите, тридцать или пятьдесят лет назад кто-то заявил бы во Франции или Германии, что гомосексуализм – это норма. Глядишь, и фингал под глазом можно было б огрести. А теперь – ничего, внедрили. Постепенность, неуклонность и твёрдое понимание, в какую сторону мы идём – вот как внедряются в умы идеи.

Идея дружбы народов – это идея живая и нужная. К ней надо вернуться. Но не просто вернуться, а адаптировать её к новой реальности. И умело и неуклонно транслировать.

Кто такие русские?

Но этим дело не исчерпывается. Как только заговорили о законе о российской нации, тут же оживились сторонники особой защиты русского народа. Он, как многие считают, самый угнетённый и бесправный, а потому нуждается в особом покровительстве.

Вот мне и хочется для начала обсудить: а кто такие русские?

Жители РФ? Так называемые «русскоговорящие»? Те, которые НЕ евреи и НЕ «чучики»? Расово чистые славяне без примеси … кстати, кого примеси? – угро-финнов, монголо-татар, ну и так, по мелочи – половцев там всяких, печенегов или там «древних укров» … В общем, критерий установить не просто.

Есть два подхода к установлению принадлежности к нации, назовём его условно германским и латинским.

Германский тяготеет к зоотехнике: в основе раса, порода, наследственность, антропологические типы, доходящие до измерений черепа… Гитлер и его приспешники ничего не выдумали – они просто довели до последней крайности то, что носилось в воздухе и к чему всегда тяготел германский гений – к учению о неравноценности народов. Исходно эта идея – английская. Что касается нацизма, то англичанин немца в этом деле всяко за пояс заткнёт. В колониях англичане твёрдо изолировали себя от местного населения и к колонизуемым народам относились как к скоту. Французы – гораздо меньше отделялись, а португальцы – так и вовсе смешивались запросто.

Все идеи нацизма вместе с практикой разумного поддержания нужного хозяевам жизни поголовья унтерменшей – всё это разработано и обкатано англичанами в колониях. Высказанная Тэтчер в неизбывной простоте своей идея, что-де в России не требуется такого большого населения, – очень англосаксонская идея. Немецкие нацисты отличаются от англосаксонских лишь тем, что немецкие громко об этом трубили и наукообразно теоретизировали. Впрочем, оставим этот увлекательный вопрос: он сегодня не по теме.

Второй поход к установлению принадлежности к нации – латинский. К нему тяготеют французы, итальянцы. Название, понятно, условное: этот подход свойствен не только латинским народам.

В чём этот подход? Он прост. Критерий нации или расы – это самоощущение, культурная традиция – ничего больше. (Отметим любопытства ради: в латинской традиции «расой» часто называют то, что мы скорее назовём языковой семьёй: латинская, германская, славянская…. Кстати, в романских (латинских) языках и порода собак называется словом «раса»: race по-французски, raza по-испански, razza по-итальянски).

Попробуем понять, как воспринимает расу и нацию латинский ум? Обратимся к авторитетным первоисточникам. Вот почтенный в этом смысле автор – Муссолини. Основоположник фашизма, а фашизм, нас учат, - это расизм. Вот ознакомьтесь, что думал основоположник про расу:

“Раса! Это чувство, а не действительность: на девяносто пять процентов, по крайней мере, — это чувство. Ничто никогда не заставит меня поверить, что сегодня существуют биологически чистые расы. Достаточно забавно, что ни один из тех, кто провозгласил «величие» тевтонской расы, не был германцем. Гобино был француз, Хьюстон Чемберлен — англичанин, Вольтман — еврей, Лапуж — француз”. Резонно, правда?

В «Доктрине фашизма», тексте официальном (он был написан для итальянской энциклопедии), Муссолини формулирует:

“Нация не есть раса, или определенная географическая местность, но длящаяся в истории группа, т.е. множество, объединенное одной идеей, каковая есть воля к существованию и господству, т.е. самосознание, следовательно, и личность”. (Перевод корявый, но смысл понятен).

Чувство общей судьбы

То есть критерий нации – субъективно-психологический. Как чувствуешь – так и есть. Это чувство общей истории и общей культуры. Общей судьбы. Именно поэтому при всей трудности «умственного» установления национальности очень легко установить её «по чувству». Теоретически не просто, а практически – проще пареной репы. Есть масса людей, которые с уверенностью и без сомнения говорят о себе: я – русский. (Или соответственно «я – француз», «я – немец» и т.д.). На каком основании? Да ни на каком. На основании чувства. Вот русские они, и всё тут. Я, к примеру сказать, такая. Хотя во мне ¼ подтверждённой украинской крови. Или мой муж. В нём украинской крови половина, а половина второй половины – белорусская. То есть русской крови, выходит, не более четверти. А поскольку фамилия у него характерная для Польши, то, можно думать, и польская есть; а поскольку в Белоруссии проходила знаменитая черта оседлости евреев – может, и еврейская тоже… А всё вместе – русский.

В прежнее время бытовало в России такое шутливое присловье: "Папа - турок, мама - грек, а я русский человек". Очень правильно, именно так и есть. Вернее, так МОЖЕТ быть, это нормально. Если человек чувствует себя культурно и морально-психологически русским – значит, он русский.

Здесь хочется вспомнить моих западно-украинский предков. Прадед мой был с Волыни из села Городок, а жену взял из-под Полтавы. Бабушка моя 1898 г.р. родилась там же. Прадед был управляющим поместьем, из крестьян. Помещик заметил, что девчонка управляющего – смышлёная и посоветовал учить её дальше, после церковно-приходской школы, которую тогда заканчивало большинство. Её отправили сначала в Варшаву в гимназию (Варшава был психологически наиболее близкий большой город для тогдашней Волыни), а потом – в Москву, где она и закончила гимназию. Потом поступила на Бесстужевские курсы, которые кончить не успела: помешала революция. Так вот, помню, в конце бабушкиной жизни мои подруги иногда спрашивали её: «Лукия Григорьевна, Вы по национальности - украинка?». На это бабушка неизменно отвечала: «Девочки, нет такой национальности – украинка. Это большевики выдумали. Все мы – русские. Только одни – великороссы, другие – малороссы, а кто-то – белорусы. А вместе все - русские». Мои предки говорили по-польски лучше, чем по-русски (прабабка до конца дней не выучилась толком говорить по-русски). Однако после революции они делом доказали свою «русскость». Волынь тогда отошла Польше, и они не захотели оставаться там, и уехали в срединную Россию – в Тулу. Им казалось, что их лишат православной веры, будут насаждать католичество, ну и уехали. Такие вот русские люди.

Не только язык, не только вера, не то и другое разом, не бытовые привычки, не культура, а нечто не сводимое ни к одному из этих факторов – определяет национальную принадлежность. Некое чувство, дух.

Малая и большая родина

Может ли этих чувств быть два или больше? Можно ли быть русским и одновременно коми-зырянином или горно-алтайцем? По-моему, ничего этому не препятствует. Горный Алтай – это твоя малая родина, там твои предки, обычаи, сказки, язык. Но при этом ты – русский, большая русская культура – это твоя культура, а большой русский народ – твой народ. Тем более, что разные народности были включены когда-то в Россию не силой оружия, не завоёваны, а они сами присоединились, поскольку им угрожали другие страны и народы. Помните, у Лермонтова, из «Мцыри»:

О славе прошлой — и о том

Как, удручен своим венцом,

Такой-то царь в такой-то год

Вручал России свой народ.

И божья благодать сошла

На Грузию! - она цвела

С тех пор в тени своих садов,

Не опасаяся врагов

За гранью дружеских штыков.

Русский никогда не был для инородцев угнетателем и эксплуататором. Он был старшим братом: сам недоем, а меньших накормлю.

За границей все мы – русские, и в этом – естественная правда. Там в деталях не разбираются. Точно так в Забайкальском военном округе парня из Ногинска зовут «москвич».

Это дома мы можем быть башкирами или бурятами. У нас работала симпатичная чета бурятов. Культурные русские москвичи. Но они не хотели потерять свою культуру и перед сном читали своему шестилетнему сыну бурятские сказки. И это прекрасно! В этом та самая «цветущая сложность», о которой говорил когда-то Константин Леонтьев. Малые и большие языки и культуры – это драгоценные цветные ниточки, из которых соткан ковёр большой русской культуры. Но в целом мы – русские.

Свои блюда, свои песни, сказки, обычаи – всё это прекрасно и интересно, всё это нужно поощрять и культивировать. Равно как и русские обычаи, песни и сказки. В подмосковной школе, где училась моя дочка, был предмет «народная культура», который преподавала большая энтузиастка этого дела. Она учила детей, в числе прочего, лепить из глины, они изучали обычаи, народные обряды…

Песни, сказки, пословицы – вот естественное «место», где живёт «малая» этническая идентификация человека. Говорить на коми, аварском или украинском на темы быта, обычаев, говорить на нём в быту – нормально и прекрасно. Говорить о «большой» жизни – о политике, о науке, технике, об общей жизни – искусственно и непродуктивно. Да, собственно, так по факту и получается.

На языке большевистских дискуссий столетней давности по национальному вопросу такой подход назывался «культурной автономией». Мне кажется он естественным и плодотворным. Сталин, знаток национального вопроса, называл себя «русским грузинского происхождения». Мне эта формула кажется очень простой и верной. У нас есть большая Родина: Россия, и по ней все мы – русские. И есть малая родина, которую мы любим и ценим. Но всему своё место. Очень просто и плодотворно! Он не забывает своих корней, не отрицает, не преодолевает, не примазывается к чему-то большому, мощному и престижному. Он остаётся тем, что есть, но при этом сохраняет свои живые корни. В конце концов, Булат Окуджава (кстати, тоже русский грузинского происхождения) считал своей национальностью «арбатство». А Арбат, кстати, слово тюрское, не иначе – из Орды.

Я была в Киеве года три назад. Обратила внимание на курьёзное обстоятельство: все надписи, реклама – по-украински. А вот объявления, что пишут сами граждане на принтере или от руки, – сплошняком по-русски. Возле метро «Университет» много объявлений, предлагающих дипломы, чертежи, курсовики – вот эти ВСЕ по-русски. Может, сейчас что-то переменилось…

Вообще, о серьёзном наши украинские братья предпочитают говорить по-русски. Вот знаменитый ролик Юлии Тимошенко, где она предлагает мочить москалей атомной бомбой. Все квохчут вокруг этой самой бомбы и не замечают самого интересного: говорят-то они – ПО-РУССКИ! Оба собеседника украинцы, говорят меж собой, не имея нужды быть понятыми кем-то ещё (в этом случае уж лучше было бы прямо по-английски, как некогда Саакашвили), а размовляют эти национальные деятели - на российской мове.

Очень почитаемый филолог и философ XIX века Афанасий (пардон, Опанас) Потебня, истинный хохол, малороссийский помещик, фольклорист, истый собиратель украинского народного творчества, говорил, что писать о науке по-украински – это возить дрова в лес. Пустое это дело, ненужное. Забавно, что очень давно, ещё в 80-е годы, мне привелось в Киеве купить сборник филологических статей, посвящённых Потебне по случаю какого-то юбилея, т.н. «Потебняньски читання». Так вот там почти все современные статьи были по-украински и по-белорусски, только самого Потебни – по-русски. И никто не заметил юмора ситуации.

В СССР не только не препятствовали этническому самовыражению – наоборот, эту сторону жизни педалировали. Были созданы алфавиты для бесписьменных языков, детей заставляли учить литературу на этом языке. Мои советские украинские друзья предпочитали посылать детей в русские школы: там преподавали украинский, но предметы изучали по-русски. Да что Украина? В Прибалтике была такая же история.

Откуда это пошло? После и во время революции новая власть не чувствовала себя достаточно уверенно и старалась опереться на любые движения и народные чувства. Вот и пытались понравиться националистам, провозгласив пресловутое «право наций на самоопределение».

После войны, вероятно, можно было сделать единое государство. (Намеренно не говорю «унитарное», т.к. не хочется вдаваться в подробности). Но то ли руки не дошли, то ли это было сделать непросто. Сталин после войны был по факту самодержавным монархом, но и самодержавный монарх может далеко не всё. Только тот, кто никогда не руководил никакой организацией, воображает, что первое лицо может всё. Далеко не всё! И чем больше и сложнее организация, тем Уже у первого лица, как нынче принято выражаться, коридор возможностей.

Мне кажется, Россия ещё не сказала своего слова в истории. И если ей суждено будет его сказать, то лучше всего это будет сделать при том – простом и естественном – подходе к национальному вопросу, который я постаралась обрисовать выше беглыми штрихами.

Поставки газа "Газпромом" в Германию в октябре выросли на 20,4% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, говорится в сообщении "Газпрома" по итогам встречи председателя правления компании Алексея Миллера и главы немецкой Wintershall Марио Мерена.

"Газпром" видит интерес британских компаний к поставкам газа из России

Ранее сообщалось, что экспорт газа в Германию с января по октябрь вырос на 7,5%.

В ходе встречи стороны обсудили совместные проекты по добыче газа и реализацию проекта "Северный поток-2", отмечается в сообщении.

Ранее партнеры по проекту "Северный поток-2" — Engie, "Газпром", OMV, Shell, Uniper и Wintershall сообщали, что решили отозвать поданное в Польше уведомление о создании совместного предприятия для строительства газопровода. Планировалось, что эти компании станут акционерами (с долями по 10%) компании Nord Stream 2, которая в настоящее время на 100% принадлежит "Газпрому".

Теперь партнеры ищут новую модель реализации проекта. 4 октября в рамках Петербургского международного газового форума глава "Газпрома" Алексей Миллер провел встречи с представителями Engie, OMV, Shell, Uniper и Wintershall, которые подтвердили позицию способствовать реализации проекта. Однако ни о каких конкретных договоренностях относительно реализации "Северного потока-2" объявлено не было.

Проект "Северный поток-2" предполагает строительство двух ниток газопровода общей мощностью 55 миллиардов кубометров газа в год от побережья России через Балтийское море до Германии. Новый трубопровод планируется построить рядом с "Северным потоком".

НАТО продолжает наращивать активность у российских границ. Военный эксперт Леонид Ивашов в эфире радио Sputnik выразил мнение, что Европа идет в фарватере США, но вместе с тем готова "молиться" за восстановление диалога между РФ и альянсом.

Россия вынуждена принимать оборонительные меры в связи с усилением активности НАТО на западной границе Союзного государства, заявил министр обороны России Сергей Шойгу, выступая накануне на заседании совместной коллегии военных ведомств России и Белоруссии.

"На западных рубежах Союзного государства США и другие члены НАТО активно наращивают свой наступательный потенциал, открывая новые базы и развивая военную инфраструктуры. Не прекращаются попытки навязывать свою волю другим странам с помощью экономического и политического диктата, а также военной силы. Ведется открытая информационная война", — сказал Шойгу.

По словам министра, "эти действия подрывают стратегическую стабильность и вынуждают Россию принимать ответные меры оборонительного характера, в том числе на Западном стратегическом направлении".

Президент Академии геополитических проблем, доктор исторических наук, генерал-полковник Леонид Ивашов в эфире радио Sputnik отметил, что НАТО постоянно наращивает военные группировки вблизи российских границ, что крайне опасно.

"Уже стало военным принципом: когда баланс сил склоняется в пользу одной из сторон, и достигается превосходство, то всегда оно соблазняет к нанесению внезапного удара. В то же время, когда существует баланс сил, тогда агрессия одной из сторон менее вероятна. Мы в рамках Совета Россия-НАТО поднимали вопрос о неразвертывании военной инфраструктуры. Натовцы кивали головой, что они не будут спешить, но вся инфраструктура, которая находится, например, на территории Польши, развертывалась против нас еще во времена, когда мы были чуть ли не друзьями с НАТО. Плюс развертывается система ПРО в Польше и Румынии, которая носит не оборонительный, а ударный характер. Поэтому не реагировать на это нельзя. И мы будем наращивать группировки современных сил и средств — ударных и защитных, будут развертываться средства ПВО и ПРО, будут развертываться и уже развертываются системы "Искандер". Это делается, прежде всего, чтобы охладить агрессивность НАТО", — сказал Леонид Ивашов.

При этом военный эксперт отметил, что европейцы в вопросе отношений с Россией полностью зависимы от американцев.

"Мне жалко смотреть сегодня на правящие элиты Европы. Это не времена Франсуа Миттерана, я уж не говорю о (Шарле) Де Голле, (Жаке) Шираке — это были лидеры, которые имели определенную степень самостоятельности. Сегодня ни госпожа (Ангела) Меркель, ни (Франсуа) Олланд и прочие — они не самостоятельные. Американцы плотно взяли их за горло. И в этом смысле мы европейским странам очень нужны, они молились на нас, чтобы мы не уходили из Совета Россия-НАТО, потому что наше присутствие дает им хоть маленькую степень независимости перед американцами", — сказал военный эксперт.

Для США же в данном случае главное — столкнуть Россию и Европу, считает Леонид Ивашов.

"Для США Россия выступает политическим конкурентом, а Европа — экономическим. Поэтому их (американцев — ред.) задача — столкнуть Европу с Россией, а дальше они как в Первой, во Второй мировых войнах придут делить, вмешавшись на последнем этапе. Но ситуация сегодня меняется, Запад уходит с мировой политической и экономической арены. Мы видим, что наступает эра Востока. И чтобы остановить это, они надеются, что война опять спасет их, обогатит и т.д.", — считает военный эксперт.

Он также прокомментировал ситуацию на Ближнем Востоке. По мнению военного эксперта, в регионе сегодня происходит столкновение двух геополитических проектов.

"С одной стороны, американского проекта однополярного мира, где США выступают гегемоном, и они подкрепили это стратегией национальной безопасности, принятой в феврале прошлого года. Там прописано, что нет альтернативы лидерству США в мире, и США будут отстаивать это с позиции военной силы. При этом Россия пришла в регион с позицией многополярного мира, и в этом плане у нас сторонников куда больше. И смею предсказать, что в недалеком будущем на Ближнем Востоке сложится треугольник — Россия, Иран, Турция", — сказал Леонид Ивашов.

Вместе с тем он выразил мнение, что Турция пока до конца не определилась, на чью сторону встать.

"Турция пока мечется — оставаться ей с Западом или встраиваться в эру Востока. Но если разобраться, Турцию в свое время приняли в НАТО только потому, что в Европе некому было ходить в атаку. США создавали НАТО после 1945 года, но никто сталкиваться с Россией больше не хотел. И турок приняли в альянс и позволили иметь 600-тысячную армию именно как "пушечное мясо". А европейцы и американцы просто поддерживали бы с воздуха, с кораблей. Сегодня американцы пытаются реализовать эту позицию на Ближнем Востоке", — заключил военный эксперт.

Главный раввин России Берл Лазар в своем поздравлении с Днем народного единства поддержал инициативу президента РФ Владимира Путина принять закон о российской нации.

В понедельник президент РФ Владимир Путин поддержал идею создания закона о российской нации. Предложение о создании такого закона прозвучало на заседании совета по межнациональным отношениям.

"Факт существования единой гражданской нации ни в коей мере не мешает народам России хранить и развивать свою культуру, свои традиции, свой язык… Бог создал всех людей разными, Бог создал народы, возложив на каждый из них особую задачу. Но все мы… братья. Так что идея народного единства есть Божья идея. И не случайно именно духовные лидеры традиционных религий России первыми выступили в свое время с инициативой отмечать День народного единства как общегосударственный праздник", — приводит пресс-служба раввина слова Лазара.

По его словам, новый закон призван закрепить статус уже сложившейся фактически в стране гражданской нации, объединяющей всех жителей страны, вне зависимости от их национального происхождения или конфессиональной принадлежности.

"Во многих регионах мира ценности народного единства и братства во многом утеряны. Неизбежным результатом становятся распри, конфликты, братоубийственные войны. И для нас это важный и актуальный урок: мы обязаны делать все, чтобы сохранить и преумножить эти ценности. Это наш долг перед нашими детьми, перед нашей общей родиной – Россией", — подчеркнул раввин.

День народного единства отмечается ежегодного 4 ноября, начиная с 2005 года. Праздничная дата появилась в РФ в память о событиях 1612 года, когда народное ополчение под предводительством Кузьмы Минина и Дмитрия Пожарского освободило Москву от польских интервентов. Исторически этот праздник связан с окончанием Смутного времени в России в XVII веке.

«Нафтогаз» протянет OPAL до суда

«Нафтогаз Украины» готов оспаривать решение Еврокомиссии по газопроводу OPAL

Алексей Топалов

«Нафтогаз» недоволен решением Европы о трубе OPAL и может его оспорить. Правда, по словам юристов, не входящая в ЕС Украина формально не имеет оснований для подачи каких-либо исков, но дело может вызвать международный резонанс. Отраслевые эксперты говорят, что именно Украина в первую очередь виновата в том, что Европа дала «Газпрому» более широкий доступ к OPAL.

Украинский «Нафтогаз» шокирован решением Еврокомиссии (ЕК) о предоставлении «Газпрому» дополнительных мощностей в трубопроводе OPAL. Об этом заявил глава украинской компании Андрей Коболев в интервью Bloomberg.

Коболев еще до официального объявления решения ЕК предупреждал, что в случае, если «Газпром» получит дополнительно 30% мощности OPAL, транзит российского газа через украинскую территорию сократится на 10–11 млрд куб. м в год, а выручка Украины от оказания услуг по транспортировке — на $290–320 млн. Если же российской компании будет разрешено пользоваться еще 40% OPAL, украинский транзит сократится на 13,5–14,5 млрд куб. м и Киев недополучит $395–425 млн.

«Нафтогаз» призывал Еврокомиссию не забывать о требованиях энергетического законодательства ЕС (хотя сама Украина членом Евросоюза не является). В частности, украинская сторона напоминала о статье 36 директивы 2009/73/ЕС об общих правилах внутреннего рынка природного газа, а также антимонопольном законодательстве ЕС, которое не позволяет действия, направленные на злоупотребление одним из участников рынка своим доминирующим положением.

Еврокомиссия, однако, к «Нафтогазу» не прислушалась, и «Газпром» получил право на использование 90% мощностей OPAL.

Коболев в интервью Bloomberg заявил, что это нанесет ущерб финансовому положению не только «Нафтогаза», но и всей Украины. По его словам, «Нафтогаз» рассматривает возможность юридически оспорить решение Еврокомиссии.

Кстати, ранее о своем намерении подать в суд, если «Газпром» получит более 50% трубы OPAL, заявляла Польша. По мнению польской стороны, такое решение представляет собой «реальную угрозу стабильности поставок газа в Центральной и Восточной Европе». Свою позицию Польша аргументирует следующим образом: предоставление «Газпрому» дополнительных мощностей позволит ему без каких-либо последствий для рынков Западной Европы остановить транспортировку газа через Украину и по газопроводу «Ямал — Европа» (именно по нему Польша получает российский газ).

«Формально оснований для иска у Украины нет, — комментирует партнер юридического бюро «Замоскворечье» Дмитрий Шевченко. — Однако Украина, хотя и не входит в ЕС, может пытаться напомнить Еврокомиссии о монопольном положении «Газпрома» в сфере транзита и требовать соблюдения антимонопольных норм, требовать наложения санкций на российскую компанию».

По словам юриста, в интересах Украины вызвать международный резонанс, вовлечь соседей — что уже происходит, как видно на примере Польши.

Газопровод OPAL, мощность которого составляет 36 млрд куб. м в год, является сухопутным продолжением трубы «Северный поток», по которой российский газ поступает через Германию в другие страны Европы в обход Украины. Но Еврокомиссия ограничила использование мощностей OPAL для «Газпрома» 50%.

Еще 50% зарезервированы для использования другими поставщиками, но с момента стыковки «Северного потока» с OPAL в 2011 году других поставщиков так и не нашлось. Вопрос предоставления дополнительных мощностей OPAL «Газпрому» поднимался неоднократно, причем не только самой монополией, но и Германией.

Самое интересное, что решение ЕК вызвало недовольство не только Украины и Польши, но и самого «Газпрома».

«Решение ЕК мы получили вчера, — говорил 1 ноября зампред правления «Газпрома» Александр Медведев в эфире «Россия 24». — И сейчас наши эксперты и юристы очень внимательно изучают. Потому что, к сожалению, Европейская комиссия внесла в наше четырехстороннее соглашение (его подписывали «Газпром», «Газпром экспорт», оператор OPAL Gastransport и немецкий регулятор) в одностороннем порядке изменения. В принципе, так, конечно, не должны делать в цивилизованном процессе».

Глава Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов говорит, что решение Еврокомиссии по поводу OPAL обусловлено сразу несколькими факторами. «Во-первых, это запрос германского регулятора, а эти запросы нельзя игнорировать бесконечно (это уже не первый запрос немцев о расширении доли «Газпрома» в OPAL. — «Газета.Ru»), — поясняет Симонов. — Кроме того, страны Европы все больше задают вопросов насчет построенных за деньги ЕС газопроводов-интерконнекторов, которые заполнены лишь на 20–30%, при том что «Газпром» ставит рекорды по поставкам газа».

«Газпром» в конце октября действительно ставил рекорд за рекордом по суточным поставкам в дальнее зарубежье: 21-го числа они достигли 590 млн кубометров, что стало абсолютным историческим максимумом.

Но главную роль в решении по OPAL сыграла сама Украина. «Европа беспокоится за транзит», — поясняет глава ФНЭБ.

По словам Симонова, в последние годы Украина проходила зиму только благодаря теплой погоде и относительно высоким запасам, накопленным до начала отопительного периода. «В 2016 году к началу отопительного сезона Украина подошла с самыми низкими запасами за последние годы, — указывает эксперт. — Что касается погоды, то уже октябрь выдался холодным, чем отчасти объясняются рекордные продажи «Газпрома» в Европе».

Вторым фактором, обеспечившим максимальный спрос, стали как раз опасения европейцев насчет транзита. Газотранспортная система Украины работает таким образом, что в период пиков спроса зимой газ из украинских ПХГ используется для обеспечения транзита российского газа в Европу. И если газа в ПХГ не хватит — а при холодной зиме это неизбежно, — пострадает транзит.

Таким образом, разрешая «Газпрому» более свободно использовать мощности газопровода OPAL, Европа не столько идет навстречу российской компании, сколько страхует себя от непредсказуемости украинской стороны.

День обязательного единства

Корреспонденты «Газеты.Ru» побывали на праздничных мероприятиях в Москве

Андрей Винокуров, Игнат Калинин

Новая Россия уже не первый год пытается прижиться с относительно новым праздником — Днем народного единства. Праздник-предшественник уже почти позабыт, многие уже успели выучить, что теперь празднуется день победы народного ополчения над польскими оккупантами и окончанием Смуты. Но повсеместного подъема чувства национальной идентичности он пока все же не вызывает. Некоторые студентки и депутаты участвуют в праздничных мероприятиях с неохотой.

День народного единства помимо чисто идеологического смысла несколько лет назад приобрел и прямо политический. Дело в том, что в 2014 году в честь присоединения Крыма в этот день лидеры всех четырех парламентских партий вышли вместе на одну сцену, фактически продемонстрировав собой «крымский консенсус» в деле. Именно с этого времени вся думская четверка слилась в единой повестке, нивелировав различия между собой в глазах избирателя. В дальнейшем это привело к снижению результатов парламентской оппозиции на выборах.

Уже в 2015 году заложенный порядок акции был нарушен поведением лидера КПРФ, решившего все-таки не выходить на одну сцену с «Единой Россией». На шествии его не было и в этот раз. Но на Старой площади все же придумали, как возродить консенсус. Если вытащить Зюганова на митинг теперь не получается, то на открытии памятника князю Владимиру вместе с президентом России Владимиром Путиным лидеру коммунистов пришлось появиться.

Игры патриотов

Что касается шествия-митинга, то оно началось в первой половине дня на Пушкинской площади. Демонстранты проследовали по Тверской улице к Кремлю, где их ждала заветная сцена. Составы колонн, как обычно, были смешанными. Наряду с флагами «Единой России», «Справедливой России» и ЛДПР в шествии участвовали колонны с символами разных субъектов РФ, а также и движение «НОД». Их лозунги были, как всегда, самыми резонансными. Даже нынешняя внешняя политика кажется им недостаточно жесткой.

Так, один из самодельных плакатов участника движения призывал к референдуму по пересмотру «колониальной» 13-й статьи Конституции РФ, в которой говорится об идеологическом многообразии в России.

Впереди нодовцев ребята в одежде казаков держали растяжку «Первый казачий университет». Его ректор Валентина Иванова заявила «Газете.Ru», что вуз воспитывает настоящих патриотов, которые готовы «защищать земли, завоеванные нашими предками». И, по мнению Ивановой, защищать есть от кого: «Военные базы НАТО стоят уже на границе с Россией».

В общей массе шествия также выделялись девушки в белых спортивных костюмах. Такую униформу придумали себе представители Чувашской федерации фитнес-аэробики. Ее президент Оксана Вербина, рассуждая о празднике и поднятой президентом теме российской нации, выдает проверенный рецепт: «Объединить все в одну большую страну». Возглавляли шествующие колонны всевозможных федераций со всех концов страны секретарь генсовета «Единой России» Сергей Неверов и лидер ЛДПР Владимир Жириновский.

До сцены колонны добрались довольно быстро. На сцене появились бывший кавээнщик, а теперь политик Сангаджи Тарбаев и руководитель «Роспатриотцентра» Ксения Разуваева. Вспоминать прошлое и шутить над такой серьезной темой Тарбаев не стал. Вместо этого он принялся рассказывать о том, как празднуют День народного единства во всей стране. В его представлении, где-то на столах должен быть плов, а где-то «калмыцкий чай». Наверное, участники митинга не отказались бы от всего этого многообразия. Погода стояла холодная, шел обильный снегопад. Когда на сцене начали играть музыканты, девушки в толпе принялись подпрыгивать. Причем было непонятно, так им нравится музыка или это просто способ согреться.

«Так было сто веков назад. За друга друг, за брата брат. Мир этим свят!» — пел собравшимся о порядках неолита певец Денис Майданов.

Обратившийся вскоре к людям глава Общественной палаты Александр Бречалов решил напомнить о все-таки более ближних современным людям временах: «Сегодня, как и четыре века назад, есть много желающих как в нашей стране, так и за ее пределами, которые хотят ввергнуть Россию в смуту!» В конце своего выступления он рассказал, что утром ему звонил друг, живущий на Украине, и поздравлял с праздником. «Хочу поздравить наших братьев украинцев с праздником и сказать им, что мы едины», — несколько двусмысленно на фоне отношений России с этим государством последних лет закончил свою речь Бречалов. Вокруг корреспондента «Газеты.Ru» в толпе раздались удивленные смешки.

После певицы Валерии в голубом берете на сцене появились партийные лидеры.

Лидер ЛДПР Владимир Жириновский продолжил тему международного единства, вспомнив «как католики, поляки и прочая нечисть» пытались воспользоваться смертью наследника Ивана Грозного. По воспоминаниям одного из самых старых политиков России, тогда разбежались все «начальники и министры», и только народ спас государство. После этого Жириновский назвал смутой события и 1917 года, и 90-х.

По последнему пункту коллегу поддержал руководитель фракции «Единая Россия» в Госдуме Владимир Васильев. И помочь преодолеть ту, крайнюю по времени, смуту, в интерпретации Васильева, смог, конечно, не столько народ, сколько Путин: «Но президент Владимир Владимирович Путин сумел соединить все силы России! И сегодня здесь, на этой сцене в том числе, и представители различных политических партий, которые сегодня, выражая волю народа, реализуют независимый курс нашей страны, реализуют наши национальные интересы и на международной арене».

Выступавший последним председатель «Справедливой России» Сергей Миронов заявил, что собравшиеся «вместе с теми, кто и сейчас умирает за страну».

После думских лидеров митинг стал клониться к завершению. Однако уйти от единства оказалось не такой простой задачей. Все выходы рядом со сценой оказались перекрытыми. Многие, побродив от одного ограждения к другому, обреченно двинулись обратно к Пушкинской площади. Кто-то, впрочем, оставался. Традиционно после митингов нашлись и те, кто решил не упустить возможность станцевать в центре Москвы лезгинку.

Были те, кому митинг действительно понравился. Студентка Московского гуманитарного университета Валерия рассказала, что она была в хорошем смысле «возбуждена» от такого количества людей. В беседе с «Газетой.Ru» она призналась, что в ее вузе попросили посетить митинг, но насильно никого не гнали. Как оказалось, так повезло не всем. Студентка одного из московских колледжей, стоявшая на митинге с шариком в виде сердечка и красной розы, сказала, что их пригнали в директивном порядке: «Нескольким людям сказали идти. В случае неявки обещали проблемы. Сказали, что тогда придется писать объяснительные».

По данным МВД, шествие посетили порядка 80 тыс. человек.

Памятник со смыслом

Центральное — как по составу участников, так и по идеологической, даже исторической значимости — мероприятие Дня народного единства прошло в час дня на Боровицкой площади, в двух шагах от ворот Кремля. Здесь торжественно открыли поставленный пару недель назад памятник Святому великому киевскому князю Владимиру — крестителю Руси. 20-метровый монумент возвели по совместной инициативе Российского военно-исторического общества и правительства Москвы, деньги на него дали частные жертвователи, а место установки выбирали путем интернет-голосования.

На церемонии присутствовал весь свет российской элиты — на импровизированной сцене лицом к собравшимся стояли президент РФ Владимир Путин, глава правительства Дмитрий Медведев, патриарх РПЦ Кирилл, министр культуры Владимир Мединский, мэр Москвы Сергей Собянин, вдова Александра Солженицына и президент фонда его имени Наталия. Слушали выступавших лидеры всех духовных конфессий России. Вместе с ними в первом ряду стояли председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко и спикер Государственной думы Вячеслав Володин, а с ними министр обороны Сергей Шойгу. В толпе также находились другие видные политики, лидеры думских фракций, общественные и культурные деятели, такие как, например, Никита Михалков. Вел церемонию, впрочем, представитель другой кинематографической династии — Федор Бондарчук.

«Это событие объединило эпохи: седую древность Таврической Корсуни и современную Москву, — первым подчеркнул Бондарчук глубокую смысловую значимость памятника, напомнив о значении Крыма (Таврии) в истории России. — Памятник, который мы сегодня открываем, — символ единства нашей страны».

Путин в своем выступлении также был краток, но также обратил внимание на множество смыслов, стоящих за открытием столь важного памятника в эпоху «русской весны» и в День народного единства. Президент говорил о дани уважения Владимиру как особо почитаемому святому, государственному деятелю, воину — показалось, что эту роль князя Путин интонационно выделил — духовному основателю Государства Российского. По мнению президента, князь Владимир вошел в историю как собиратель и защитник русских земель и как создатель сильного централизованного государства. Но важнейшим деянием Святого Владимира, конечно, было Крещение Руси.

«Этот выбор стал общим духовным истоком для народов России, Белоруссии, Украины, заложил нравственные, ценностные основы, которые определяют нашу жизнь и поныне», — президент объединил страны «славянского ядра» будущей Российской империи, поставив страну, где собственно и проходило Крещение Руси, на последнее место.

Президент подчеркнул, что сегодняшний исторический момент требует использовать ценностные основы, сплоченность и единение, чтобы противостоять текущим вызовам.

Выступавший следующим патриарх Кирилл был не так скуп на слова и предложил собравшимся еще одну перспективу на роль князя Владимира в истории России. Говоря о выборе веры будущим святым, Кирилл обратил внимание на то, что великий государственный деятель должен проявлять прагматизм, решительней принимать важные решения за свой народ, игнорировать альтернативные мнения отдельных его представителей во имя единства, без которого невозможны будущие великие достижения. Этого, по мнению главы РПЦ, очень не хватает в современном мире, «где размываются истины» и процветает «квазирелигия современности»: все имеет право на существование, потому что своей настоящей истины не существует.

«Если бы Владимир думал так же, как многие наши современники, он бы никогда не сделал свой выбор. Он бы остался язычником или стал бы христианином на личностном уровне, но не крестил бы Русь. И тогда не было бы ни Руси, ни России, ни Российской православной державы, ни Российской империи, ни современной России», — патриарх опустил в перечислении трансформаций государства советский период.

В своем выступлении патриарх несколько раз подчеркнул, что экономика и политика могут быть в сколь угодно плохом состоянии, но только «потеря духовной идентичности — это приговор любой стране».

«Владимир не был политическим интриганом и хитрецом, двоедушным человеком. Он был всегда целостен и искренен. И когда заблуждался и творил беззаконие, и когда нашел полноту истины в вере православной и стал святым», — казалось, что Кирилл говорит о ком-то, кого знает лично.

Продолжая тему важности сделанного за весь народ выбора, патриарх подчеркнул, что оспаривать его бессмысленно, разрушительно, ведет к потере цивилизационной идентичности. «Увы, такой выбор совершают те, кто хочет вернуться в дебри языческого неведения и сменить свет истины на мрак дохристианского существования», — посетовал глава Православной церкви.

По мнению Кирилла, Владимир «не побоялся изменить вектор развития общества, потому что любил народ и верил, что его поймут и за ним пойдут».

Он сделал выбор, не просчитав всех рисков, не потому, что это было расчетливое политическое решение, а «стяжание истины для себя и для своего народа».

«А истину не принимают по расчету, иначе она перестает быть истиной», — подвел к эмоциональному пику свое выступление патриарх.

«Если мы думаем, что сегодня нам нечего выбирать, как это некогда делал Владимир, мы глубоко заблуждаемся. Наш выбор, быть может, не столь громаден и заметен, но его следствия не меньше», — подчеркнул Кирилл, хотя казалось, что и без того все присутствующие уловили его параллели.

В самом конце выступления Святейший сделал неожиданный поворот, призвав в завуалированной форме к примирению братских восточнославянских народов, назвав Владимира их отцом и пожурив «детей», забывших, что у них один отец.

На фоне столь серьезного и эмоционального выступления патриарха не проиграла в предложении смыслов и Наталия Солженицына. Она напомнила, что главным препятствием к единению сейчас является неготовность дать однозначную оценку своей истории. И здесь также можно брать пример с Владимира, который в важный момент своей жизни оглянулся назад, оценил ее, понял, что было неправильно, «взял с собой все доброе, чем был наделен, и решительно повернулся к свету».

Вдова великого писателя и мыслителя уверена, что можно уважать свое прошлое, но также иметь честность и мужество, чтобы осудить зло и не «заметать память о нем под ковер — таким путем не достичь чистоты в нашем доме».

Вся церемония заняла около 15 минут и завершилась обрядом освящения памятника патриархом Кириллом. В самом ее конце лица президента и других участников, бывшие предельно серьезными, наконец осветились улыбками — как и положено в праздничный день.

«Турецкий поток»: объединяя Анкару и Москву

Волкан Оздемир

Директор Института энергетического рынка и энергетической политики (EPPEN Institute), преподаватель кафедры изучения Евразии, Технический университет Ближнего Востока, Анкара

10 октября 2016 г. на 23-м Всемирном энергетическом конгрессе в Стамбуле Турция и Россия подписали межправительственное соглашение о реализации проекта по строительству газопровода «Турецкий поток». Соглашение предусматривает параллельное сооружение двух ниток пропускной способностью 15,75 млрд куб. м в год. «Турецкий поток» занимает центральное место в повестке дня двусторонних отношений, демонстрируя не только стремление, но и готовность обеих сторон к сотрудничеству после двух лет переговоров.

Визит президента России В. Путина в Анкару в декабре 2014 г. был ознаменован отказом от проекта «Южный поток» и предложением его замены «Турецким потоком». Председатель правления ОАО «Газпром» Алексей Миллер объявил о подписании меморандума о взаимопонимании между «Газпромом» и корпорацией Botaş, предусматривающего строительство нового газопровода в Турцию по дну Черного моря с пропускной способностью 63 млрд куб. м в год для транспортировки российского газа до турецко-греческой границы. Однако затем расчетная пропускная способность была снижена до более реалистичного значения — 31,5 млрд куб. м в год. На настоящий момент в рамках проекта предполагается поставка газа с компрессорной станции «Русская» на российском побережье Черного моря на рынки Турции и Юго-Восточной Европы. Исполнителем и собственником подводной части проекта станет «Газпром». Одна из ниток предназначается для нужд турецкого внутреннего рынка, при этом государственная корпорация Botaş инвестирует средства во все необходимые объекты, включая подводящие линии и приемную станцию в Кыйикее, для обеспечения доставки российского газа по первой нитке, идущей по дну Черного моря. Предполагается, что 14 млрд куб. м в год контрактного российского газа, в настоящее время доставляемого турецкими фирмами по маршруту Украина–Молдова–Румыния–Болгария, к 2020 г. будут полностью переключены на эту новую инфраструктуру; примерно то же количество планируется поставлять по второй линии в страны Юго-Восточной Европы, за исключением Италии.

Что касается второй нитки, то собственником и эксплуататором газопровода на территории Турции будет совместное предприятие, которое планируют в равных долях образовать «Газпром» и Botaş. Эта компания не будет участвовать в коммерческих и маркетинговых процессах. «Газпром» получит эксклюзивные права на использование 100% пропускного потенциала газопровода и будет поставлять газ в страны Европы. Однако без соответствующих соглашений с ЕС у «Газпрома» едва ли будет возможность экспортировать газ за пределы Турции.

Актуальность газопроводов для международного газового рынка в настоящее время неуклонно снижается, однако они по-прежнему лежат в основе безопасности транспортировки энергоносителей. В связи с этим очень важно подчеркнуть, что в основе энергетической безопасности стран — импортеров энергоносителей, таких как Турция и страны ЕС, лежит диверсификация поставок. Применительно к странам-экспортерам та же концепция принимает общую форму диверсификации спроса, а в случае России — прежде всего диверсификации транзитных маршрутов в Европу. В этом контексте не следует забывать, что «Турецкий поток» — наряду с «Южным потоком» и «Северным потоком 2» — один из проектов Москвы по диверсификации партнеров, нацеленный на минимизацию транзитных рисков.

В свете замораживания переговоров с Болгарией по «Южному потоку» «Газпром» рассчитывает посредством «Турецкого потока» добраться до границ ЕС с юга. Конечный пункт проекта – турецко-греческая граница, где российский газ может быть перенаправлен либо на Трансадриатический газопровод (Третий энергетический пакет ЕС предусматривает исключение для начальной пропускной способности в 10 млрд куб. м, однако требование о предоставлении доступа третьим сторонам при этих 10 млрд куб. м остается в силе), либо на магистраль Турция–Греция, пропускная способность которой, составляющая 6 млрд куб. м, на настоящий момент используется не полностью. Позднее, по окончании строительства трансграничного трубопровода Греция–Болгария, возможно, будут налажены и поставки в Болгарию. Выбор турецко-греческой границы как конечной точки трубопровода удачен также из тех соображений, что за этой границей начинается рынок ЕС: таким образом «Газпром» может освоить новую практику своего газового бизнеса, а именно экспорт газа к границам ЕС без его доставки конечным потребителям. Кроме того, турецко-греческая граница представляет собой линию пересечения самых разных международных проектов, в числе которых «Турецкий поток», Трансанатолийский газопровод (TANAP) и ряд проектов, в будущем теоретически предусматривающих доставку газа с иракских, иранских и средиземноморских месторождений.

В рамках проекта предполагается поставка газа с компрессорной станции «Русская» на российском побережье Черного моря на рынки Турции и Юго-Восточной Европы.

Однако основная цель реализации таких проектов, как «Турецкий поток», для «Газпрома» – снижение транзитных рисков, связанных с доставкой газа через Украину. Из общего объема российского газового экспорта в Европу (включая Турцию), составляющего около 159 млрд куб. м в год, 67 млрд куб. м в год проходят через украинскую газопроводную систему. Цель России — к 2020 г. полностью исключить украинскую газопроводную систему из маршрута поставок, что было бы возможно при запуске «Северного потока–2» и лишь одной части «Турецкого потока», что на настоящий момент едва ли достижимо.

«Энергетический треугольник» ЕС–Россия–Турция

Отношения между ЕС и Россией в сфере энергетики осложняются целым рядом серьезных факторов, среди которых проводимое Европейской комиссией (ЕК) расследование против «Газпрома» и реализация законодательства ЕС, касающегося новых инфраструктурных проектов, разрабатываемых «Газпромом». Российская сторона ведет переговоры с ЕК о строительстве трубопровода «Северный поток–2» по дну Балтийского моря, однако последнее решение польского антимонопольного ведомства о блокировании участия в этом проекте европейских партнеров «Газпрома» значительно осложнило ситуацию. Можно сказать, что ЕС прибегает к политике энергетического сдерживания России, и в этих непростых условиях Москве необходимо разработать собственные контрмеры, способные противостоять этой политике. В этом контексте подписание соглашения с Анкарой о проекте «Турецкий поток» представляется верным решением. Официально включая «Турецкий поток» в общую картину, Россия получает новый рычаг влияния на Европейский союз. Иными словами, Россия сможет использовать «Турецкий поток» в переговорах с ЕС по более широкому кругу вопросов. Этот шаг переводит отношения в сфере энергетики на более сложную и динамичную ступень: на смену двусторонним отношениям приходит «энергетический треугольник», образованный Европейским союзом, Россией и Турцией.

Перед Турцией «Турецкий поток» открывает позитивные перспективы: проект может выступить в роли катализатора в процессе улучшения отношений с Россией. В свете интересов Анкары этот проект отнюдь не превращает страну в газоторговый узел — он выгоден Турции, поскольку дает ей возможность полностью удовлетворять свою потребность в природном газе, напрямую импортируя его из России и исключая для себя любые риски, связанные с возможным развитием российско-украинского энергетического кризиса. Кроме того, для Анкары диверсификация импорта — один из первоочередных вопросов повестки дня. Когда речь идет о диверсификации поставок, первой напрашивающейся мерой представляется снижение зависимости от российского газа, который на настоящий момент обеспечивает чуть больше половины совокупного спроса. Из 160 млрд куб. м, ежегодно экспортируемых Россией в Европу, доля газа, поставляемого Турции, составляет 27 млрд куб. мв год, что выводит Турцию на второе место среди покупателей «Газпрома» по объему импортируемого сырья (первое место принадлежит Германии). В ближайшем будущем Анкара не сможет добиться снижения зависимости от России в сфере газового импорта, однако она может принять меры к тому, чтобы избавиться от роли конечного потребителя российского газа, сменив ее на роль «промежуточного потребителя», т. е. создав условия для экспорта российского газа через Турцию. Более того, проект обеспечивает Анкаре определенные стратегические преимущества в отношениях с ЕС, сближая Турцию с Россией в тот момент, когда отношения между Турцией и Западом достигли высокого уровня напряженности. Так что с геополитической точки зрения этот проект выгоден Турции в той же степени, что и России.

Цель России — к 2020 г. полностью исключить украинскую газопроводную систему из маршрута поставок, что было бы возможно при запуске «Северного потока–2» и лишь одной части «Турецкого потока», что на настоящий момент едва ли достижимо.

С другой стороны, интерпретация этого проекта исключительно с точки зрения рыночных интересов может вводить в заблуждение. Турецкий газовый импорт регулируется долгосрочными контрактами, содержащими условие «бери или плати», а Россия — крупнейший для Турции поставщик газа. Однако в структуре турецкого рынка не наблюдается сколько-нибудь значительных изменений, которые подтверждали бы официальный дискурс Анкары, позиционирующей страну как будущий региональный газораспределительный центр. Если отвлечься от этого дискурса, трактующего международные проекты как фактор, ускоряющий движение Турции к поставленной цели, а именно к роли регионального газораспределительного центра, и вернуться к реальности, мы увидим, что Турция не смогла даже создать конкурентоспособную модель торговли сжиженным газом во внутриэкономическом масштабе. Не были вложены необходимые средства в требуемую физическую инфраструктуру, в частности в сооружения для хранения газа. «Турецкий поток», будучи не более чем отдельным проектом, тоже не в состоянии при сегодняшней рыночной конъюнктуре превратить Турцию в газораспределительный центр.

«Турецкий поток»: что дальше?

Если завершение строительства первой нитки «Турецкого потока» к 2020 г. — задача вполне осуществимая, то со второй ниткой, предназначенной для поставок газа в страны Юго-Восточной Европы и в Италию, сложностей будет куда больше. Фактически вероятность одновременной реализации второй нитки зависит скорее от соглашений между Россией и ЕС в условиях сегодняшнего дня. России необходимо так или иначе договориться с ЕК об обходе имеющихся юридических препятствий. А значит, многоплановая энергетическая игра между ЕС и Россией далека от завершения, и судьба «Турецкого потока» будет зависеть от общих договоренностей между сторонами. Существует несколько возможных сценариев дальнейшего развития событий.

Во-первых, «Газпром», прежде чем сосредоточиться на строительстве второй нитки «Турецкого потока», может добиться от ЕС определенных уступок, а именно повышения интенсивности использования уже построенного газопровода OPAL и (или) реализации проекта «Северный поток–2». «Северного потока–2» (55 млрд куб. мв год) вкупе с одной только первой ниткой «Турецкого потока» (15,75 млрд куб. мв год) более чем достаточно для замены украинской газопроводной системы. В этом контексте следует отметить, что если будет построена только первая нитка, «Турецкий поток» станет вариантом «Голубого потока», то есть ограничится функцией двустороннего газопровода, проложенного по дну Черного моря между Турцией и Россией и обеспечивающего внутренние потребности турецкого рынка.

Анкаре и Москве необходимо прекратить использовать друг друга для получения дополнительных преимуществ во взаимодействии с ЕС, удельный вес которого на международной арене сейчас снижается.

Во-вторых, «Газпром» может ориентироваться на строительство обеих ниток. Если ему удастся достичь договоренности с ЕК относительно второй нитки «Турецкого потока», то Турция станет для России энергетическим коридором, а не газораспределительным узлом, как это предусмотрено настоящим соглашением. Турция уже фактически играет роль энергетического коридора при транспортировке азербайджанского газа в рамках проекта TANAP; теперь же, в случае сооружения второй нитки «Турецкого потока», она станет также энергетическим коридором для российского газа. Ни один из этих проектов не оговаривает ни механизмы ценообразования, ни транзитные сборы для Турции — в отличие от соглашений с Украиной: украинская государственная корпорация «Нафтогаз», будучи единоличным собственником национальной газопроводной системы, взимает с «Газпрома» транзитные сборы за каждую молекулу газа, проходящую по территории страны.

С другой стороны, третьим вариантом развития событий может стать ситуация, в которой «Газпром» и ЕК так и не придут к договоренности о поставках газа на европейский рынок и «Газпром» не получит разрешения на строительство «Северного потока 2». В этом случае альтернативой может стать создание в Турции новой газоторговой компании с участием российской стороны: эта компания может взять на себя организацию маркетинга и реэкспорта российского газа. При таком варианте европейским потребителям придется приобретать газ на границе между ЕС и Турцией, причем законодательство ЕС не может воспрепятствовать такому варианту, поскольку он не противоречит правилам ЕК. Это позволило бы обойти требование ЕС о доступе третьих сторон. Однако Россия едва ли согласится на этот третий вариант. Поэтому на настоящий момент более вероятными представляются первые два сценария.

Меньше прагматизма, больше стратегического сотрудничества

Главной особенностью российско-турецкие отношений можно считать тот факт, что обе стороны видят друг в друге инструмент, полезный для выстраивания отношений с Западом. В этом, возможно, просматривается некая логика применительно к их отношениям с США, однако Анкаре и Москве необходимо прекратить использовать друг друга для получения дополнительных преимуществ во взаимодействии с ЕС, удельный вес которого на международной арене сейчас снижается. В течение последних двадцати лет российско-турецкие отношения строились на основе прагматического сотрудничества: настало время обсудить перспективы более глубокого стратегического взаимодействия между двумя странами. Природный газ, будучи ключевым компонентом отношений между Анкарой и Москвой, мог бы сыграть здесь ведущую роль.

Перспективы европейского газового рынка пока неясны, он находится в состоянии структурной перестройки. Если бы Россия и Турция делали ставку на общие интересы двух стран, а не на разногласия между ними, они могли бы обеспечить себе более существенную роль в изменении европейской структуры газовой торговли: Россия — как поставщик природного газа, а Турция — как транзитный оператор. В этом контексте устраивающим обе страны решением могла бы стать организация в Турции основанного на кооперативных началах газораспределительного узла с участием турецких и российских компаний, так называемого «Евразийского газораспределительного узла». Сейчас, возможно, нелегко представить себе успех такого проекта, но исход игр на энергетическом поле, как известно, непредсказуем.

Последний (по порядку, а не по важности) довод заключается в том, что «энергетический треугольник» ЕС–Турция–Россия весьма динамичен и чреват новыми неожиданностями. Скорее всего, 2017 г. станет годом принятия окончательного решения: из различных вариантов газопроводов между ЕС и Россией будет выбран один конкретный проект, и шансы «Турецкого потока» весьма высоки, то есть к 2020 г. этот проект вполне может быть реализован.

Группа предприятий «ПЦБК» представила инновационные продукты на выставке PAP FOR 2016

С 25 по 28 октября 2016 г. Группа предприятий «ПЦБК» принимала участие в международной выставке «PAP FOR» в Петербурге.

В этом году выставка собрала на одной площадке более 190 компаний из 42 стран мира. На масштабном мероприятии целлюлозно-бумажной промышленности были представлены новинки продукции, инновационные идеи и современные технологии.

На выставочном стенде ПЦБК вниманию гостей была наглядно представлена бумага для гофрирования PRIME-Fluting. Экологичный продукт состоит из целлюлозы высокого выхода – древесины, подвергнутой неглубокой химической обработке. Кроме того, PRIME-Fluting обладает высокой жесткостью и по физико-механическим показателям бумага идентична мировым аналогам. Пермскую продукцию высоко оценили зарубежные партнеры в Чехии, Италии, Польше и Объединенных Арабских Эмиратах.

«Рынок требует постоянного движения вперед, - говорит исполнительный директор Группы предприятий «ПЦБК» Евгений Глезман, - поэтому мы продолжаем работать над качеством и развивать продуктовую линейку PRIME-Fluting. Благодаря модернизации оборудования и совершенствования технологии производства, предприятию удалось добиться качественного повышения характеристик продукции».

Международной выставке из года в год сопутствует насыщенная деловая программа. В этом году директор по продажам Группы предприятий «ПЦБК» Андрей Гурьянов принял участие в панельной дискуссии «Будущее ЦБП: какой будет отрасль в 2020 году». Директор департамента маркетинга Григорий Гусев выступил на круглом столе «Регионы России: стратегическое развитие и комплексные решения для ЦБП». В течение трех дней выставки руководители, маркетологи и технологи Группы предприятий «ПЦБК» смогли лично пообщаться с ключевыми заказчиками, обсудить планы на будущее, найти новых Клиентов, в том числе и на международном уровне. Было проведено около 100 встреч и переговоров с деловыми партнерами.

Выставка «PAP FOR» дала возможность оценить перспективы рынка вместе с лидерами отрасли, поставщиками и Клиентами, узнать об инновациях из первых уст и увидеть действительную картину индустрии сегодня.

Справка:

Группа предприятий «ПЦБК» - это крупнейшая в России интегрированная группа промышленных предприятий, обеспечивающая весь производственный цикл - от переработки сырья и производства полуфабриката, до выпуска и реализации готовой продукции.

Объемом производства гофропродукции 250 млн.м2 в год. Объем выпуска тарных картонов составляет более 200 тыс.тонн в год.

www.pcbk.perm.ru

Эксперимент по выдаче иностранцам краткосрочных туристических виз сроком на 72 часа для посещения Калининградской области прекратится с 1 января 2017 года, сообщила пресс-служба представительства МИД в Калининграде.

Росавиация примет меры для транспортной доступности Калининградской области

Отмечается, что вопросы упрощенного визового въезда иностранцев в Калининградскую область урегулирует Федеральный закон "Об особой экономической зоне на территории Калининградской области".

Сейчас, по поручению российского президента, проект поправок в документ разрабатывает Минэкономразвития, предложения по тексту закона были даны министерством иностранных дел.

С 1 февраля 2002 года граждане стран Шенгенской зоны, а также Великобритании и Японии имеют возможность посетить Калининградскую область в качестве туристов и получить краткосрочную визу на 72 часа при пересечении границы области в автомобильных пунктах пропуска "Багратионовск" и "Мамоново" и аэропорту "Храброво".

Турция готова впускать россиян по внутреннему паспорту

Краткосрочную визу ежегодно оформляли в среднем около тысячи иностранных туристов. По мнению региональных властей, несмотря на небольшое количество, краткосрочные визы были важны с точки зрения имиджевой составляющей для развития международного туризма.

Калининградская область не имеет общих границ с остальной территорией России, соседствует со странами ЕС — Литвой и Польшей, имеет выход к Балтийскому морю. Область расположена на территории бывшей Восточной Пруссии. После Второй мировой войны по Потсдамскому соглашению, треть Восточной Пруссии перешла СССР, остальная территория — Польше.

Украина поддаст газа

Украина надеется повысить добычу газа на 35%

Алексей Топалов

Украина рассчитывает поднять добычу газа более чем на треть, в том числе при поддержке иностранных инвесторов. Однако, по словам экспертов, традиционная добыча обеспечить прирост Украине не сможет, а добывать газ из сланца при нынешних низких мировых ценах просто нерентабельно.

Украина намерена нарастить собственную добычу газа на 35%, до 27 млрд кубометров. Об этом в интервью Bloomberg заявил глава украинского «Нафтогаза» Андрей Коболев. «Укргаздобыча» остановит многолетнее снижение уровня добычи, чтобы подготовить почву для значительного увеличения объемов в 2017 году», — сказал Коболев.

Основная цель увеличения добычи, по словам Коболева, — снижение зависимости от энергоресурсов России. Не очень понятно, о чем в данном случае идет речь, так как Украина не закупает российский газ на протяжении уже почти года, с 25 ноября 2015 года.

Ассоциация газодобывающих компаний (АГК) Украины говорила о росте добычи газа на 35% еще в июле и даже представляла «дорожную карту». Но по планам АГК показатель в 27 млрд кубов должен был быть достигнут лишь в 2020 году.

По словам Коболева, «Укргаздобыча» уже в октябре начала использовать новую для себя технологию добычи газа — фрекинг (гидроразрыв пласта, использующийся в том числе при добыче сланцевого газа). Именно это должно способствовать росту уровня добычи.

Глава «Нафтогаза» признает, что у Украины нет большого опыта в бурении сланца, в связи с чем она намерена обратиться за помощью к иностранным инвесторам, способным предоставить необходимое оборудование.

Однако позднее, в четверг, выяснилось, что о добыче сланцевого газа речи как раз не идет.

«Мы не планируем заниматься сланцевым газом. Мы планируем использовать доступные современные технологии, чтобы традиционно добывать только природный газ. То есть мы добываем только традиционный газ», — цитируют украинские СМИ пресс-секретаря «Укргаздобычи» Ларису Полищук. По ее словам, в СМИ прошла «какая-то непонятная информация с прямой речью Коболева» и это многие перепечатали.

Сам «Нафтогаз» также заявил, что добыча сланцевого газа не планируется. «Мы планируем использовать доступные современные технологии, чтобы эффективно добывать традиционный газ», — говорится в сообщении, размещенном на официальном аккаунте пресс-службы «Нафтогаза» в Facebook.

«Нафтогаз» также указывает, что Украина имеет достаточно резервов традиционного газа, чтобы не нуждаться в импорте.

Ключевой момент заключается в приглашении иностранных партнеров. Ранее зарубежные компании по преимуществу пытались добывать на Украине как раз сланцевый газ. В конце октября глава «Укргаздобычи» Олег Прохоренко сообщал, что компания объявила тендер на привлечение 15 буровых установок для бурения 90 новых скважин. По его словам, тендер должен простимулировать иностранные подрядные компании привозить на Украину новое качественное оборудование, которое никогда ранее в стране не использовалось.

«Увеличение производства на 35% — очевидно, планы именно «Укргаздобычи», — комментирует сопредседатель украинского Фонда энергетических стратегий Дмитрий Марунич. — Но что будет на деле — посмотрим через три года. К следующему году серьезно нарастить добычу попросту нереально».

По оценке Марунича, нарастить добычу традиционных запасов газа в принципе возможно, но сложно сказать, сколько на деле потребуется времени и денег.

Ведущий эксперт Союза нефтегазопромышленников России Рустам Танкаев и вовсе полагает, что, учитывая запасы традиционного газа на Украине, более 20 млрд кубов в год добывать она не сможет в любом случае, и прирост возможен только за счет «сланца».

Но добыча сланцевого газа слишком затратна для Украины, хотя ранее Киев неоднократно заявлял о своих планах по этому направлению. Ранее себестоимость сланцевой добычи на Украине оценивалась в $180–250 на 1 тыс. кубометров. Именно за $180 сейчас Россия готова продавать газ Украине, но Киев даже эту цену считает завышенной.

«В соседней Польше ExxonMobil отказалась от добычи «сланца», так как там себестоимость приближалась к $500 за 1 тыс. кубов», — рассказывает Танкаев. А польские и украинские недра — это единая формация, так что экономические показатели добычи на Украине в реальности могут оказаться близкими к польским.

«При текущих ценах на газ трудно рассчитывать на успех сланцевой добычи на Украине», — комментирует глава East European Gas Analysis Михаил Корчемкин.

Западные компании ранее проявляли интерес к украинским «сланцам», но позднее покинули проекты. Так, британо-нидерландская Shell, работавшая на Юзовской площади, чьи запасы предварительно оценивались в 4 трлн кубометров, но подтверждены не были, вышла из проекта летом 2014 года в связи с военными действиями на Украине и падающей ценой на нефть. До этого проект освоения Олесского месторождения покинула американская Chevron. Причем американцы заявили, что власти Украины не выполняют контрактные обязательства.

Летом 2016 года стало известно, что нидерландская компания Yuzgas B.V. победила в конкурсе на разработку Юзовской площади. Но 2 ноября кабмин Украины отказал этой компании в инвестпроекте.

В частности, у украинского правительства возникли вопросы о происхождении компании, которая была зарегистрирована лишь за месяц до объявления конкурса по Юзовской площади. Основателем Yuzgas B.V. является инвестфонд Emerstone Energy, входящий в Emerstone Capital Partners бизнесмена Ярослава Кинаха (экс-глава представительства Украины в Европейском банка реконструкции и развития).

В рамках 7-го заседания Сети экономических регуляторов Организации экономического сотрудничества и развития (СЭР ОЭСР), которое состоялось 2 ноября 2016 года в г. Париж (Франция), представители регуляторов стран-членов и наблюдателей ОЭСР обсудили особенности управления инфраструктурой.

Представители Директората ОЭСР по государственному управлению и территориальному развитию рассказали о результатах и выводах исследования о роли регулятора в управлении инфраструктурой, в подготовке которого участвовали как страны-члены ОЭСР, так и наблюдатели, в том числе ФАС России.

Были изучены 23 сектора и подсектора, регулируемых 33 тарифными органами. Общими для всех участвовавших стран вызовами стали: баланс (сложности, связанные с инвестиционным стимулированием при принятии решений о тарифах или доступе к инфраструктуре), данные (информационная асимметрия и доступ к необходимым данным, которые способствовали бы исполнению регулятором своих функций), координация (диалог регулятора с другими сторонами (предпринимателями, потребителями и правительством для четкого разграничения сфер ответственности и рационализации функций), вовлеченность других сторон в процесс принятия решений и др.

Вызовы, которые стоят перед регуляторами в управлении инфраструктурой, ОЭСР разделяет на внешние и внутренние. К внутренним факторам можно отнести баланс между регуляторами и инвестиционным стимулированием, данные и асимметрию информации, координацию и др. Среди внешних факторов влияние новых технологий на роль регулятора, управление (вопросы доступа к ресурсам и наделения полномочиями), изменение функций и роли регулятора.

Наиболее часто реализуемая функция инфраструктурного регулятора состоит в установлении тарифов, как правило, на долгосрочную перспективу. Также, широко используемая функция регулятора - мониторинг с представлением информации для правительства и заинтересованных лиц.

Третья функция связана с контролем доступа к инфраструктуре, связанная как с обеспечением условий недискриминационности, так и с платой за доступ.

Дополнительными функциями являются процедура разрешения споров, защита прав потребителей, выдача разрешений и лицензий, планирование и установление стандартов и др.

«Не все из перечисленных функций относятся к компетенции ФАС России, поэтому требуется координация с другими ведомствами. В состав Правления ФАС России по вопросам тарифного регулирования входят заинтересованные федеральные органы исполнительной власти. Кроме того, в совет потребителей при ФАС России входят представители потребителей регулируемых услуг. Требуется законодательное закрепление участия заинтересованных органов власти и потребителей в процедурах принятия и контроля решений по тарифам», - резюмировал Анатолий Голомолзин.

Еврокомиссия делает выбор в пользу российского газа, Украина – нет.

Еврокомиссия после многих лет проволочек дала согласие на расширение допуска "Газпрома" к трубопроводу OPAL. Благодаря соглашению между "Газпромом" и германским регулятором Bundesnetzagentur, российская компания получила возможность увеличить поставки газа в ЕС и сократить транзит через Украину.

ПРАГМАТИЗМ И ПОЛИТИКА

Газопровод Opal мощностью 36 млрд куб. м/г был построен как продолжение "Северного потока", который был проложен по дну Балтийского моря и соединил напрямую Россию и Германию. Однако "Газпром" никогда не мог использовать газопровод на 100% из-за положений Третьего энергетического пакета ЕС, которые ограничивают возможности для компаний одновременно владеть транспортной инфраструктурой и использовать ее для поставок своего газа на рынок. В Брюсселе постоянно подчеркивают, что Третий энергетический пакет необходим для поддержания на рынке конкуренции и не скрывают, что она направлена в первую очередь против интересов "Газпрома".

Впрочем, несмотря на противодействие ЕС, "Газпром" стабильно наращивает поставки по "Северному потоку". Если в 2013 г. объем поставок составил всего 23,8 млрд куб. м, то в прошлом году по этому маршруту было прокачено уже 39,1 млрд куб. м. Таким образом, газопровод был загружен на 71%. В текущем году, по предварительным данным, загрузка увеличится примерно на 20%, а объем поставок может достигнуть 47 млрд куб. м.

Согласно достигнутому соглашению между "Газпром" и Bundesnetzagentur, российский газовый монополист сохраняет право на использование 50% мощности трубопровода Opal, а также будет допущен к аукционам еще на 30-40%. 10-20% пропускной способности газопровода должны быть доступны для прочих поставщиков. В результате, "Газпром" сможет увеличить экспорт топлива и загрузить "Северный поток" на полную мощность, которая составляет 55 млрд куб. м/г.

РАЗДВОЕНИЕ ЛИЧНОСТИ ПО-ЕВРОПЕЙСКИ

Причины увеличения поставок по "Северному потоку" – снижение собственной добычи в странах ЕС, неспособность Норвегии нарастить экспорт и дешевизна трубопроводного газа из России по сравнению с СПГ (сжиженным природным газом) из США и стран Персидского залива.

Кроме того, в ЕК понимают, что зависимость от российского газа лучше, чем зависимость от транзита через Украину, которая вступила в отопительный сезон с крайне низким уровнем запасов в ПХГ – 14,75 млрд куб. м. Киев формирует запасы, необходимые для обеспечения транзита в пик потребления, исключительно за счет кредитов, выделяемых европейскими финансовыми структурами.

Решение ЕК идет в разрез с настроениями, царящими в Европейском парламенте. Евроарламентарии одобрили ужесточение надзора за газовыми сделками, которые заключает отдельные страны ЕС. При этом в докладе "Стратегия ЕС в отношении сжиженного природного газа и газохранилищ", одобренном Европарламентом однозначно сказано: "Северный поток – 2" противоречит интересам Евросоюза. В Брюсселе считают, что доля российского газа на рынке ЕС в прошлом году достигла опасного уровня – 41%.

Тем временем, "Газпром" продолжает наращивать экспорт в дальнее зарубежье – прежде всего, в ЕС – которые выросли в январе – октябре текущего года на 10%, составив примерно 144 млрд куб. м.

КИЕВ НА ГРАНИ НЕРВНОГО СРЫВА

После решения ЕК расширить доступ "Газпрома" к OPAL, "Нафтогаз Украины" заявил о намерении "защищать свои права". Глава украинской компании Андрей Коболев выразил надежду, что ЕК будет соблюдать Третий энергопакет и не позволит "Газпрому" занять монопольное положение на рынке ЕС.

"Если "Газпром" получит доступ к дополнительным 30% мощностей Opal, транзит сократится на 10-11 миллиардов кубометров в год, а транзитная выручка Украины – на 290-320 млн долларов. Если "Газпром" получит доступ к дополнительным 40% мощностей Opal, транзитные доходы Украины сократятся на 395-425 млн долларов", - говорится в заявлении "Нафтогаза".

Верховная рада даже решила обратиться в Брюссель с резолюцией, призывающей ЕС сократить импорт российского газа и наложить запрет на строительство новых газопроводов из нашей страны.

Предчувствуя вероятное снижение объемов прокачки, Украина в начале года в одностороннем порядке и вопреки подписанным соглашениям повысила тариф на транзит газа по своей территории с 2,73 доллара за тыс. куб. м на 100 км до 4,9 доллара. Российская сторона решение проигнорировала и продолжает оплачивать транзит по прежнему ценнику.

На этом фоне Антимонопольный комитет Украины (АМКУ) признал "Газпром" виновным в злоупотреблении доминирующим положением на рынке транзита газа и выставил российской компании штраф в 3,36 млрд долларов. "Газпром" также отверг претензии пояснив, что не ведет хозяйственной деятельности на территории Украины.

Весь экспортный газ передается на российско-украинской границе "Укртрансгазу" – оператору ГТС Украины – для прокачки до пунктов приема-сдачи, расположенных уже на территории стран ЕС.

АМКУ не внял доводам и начислил пени в размере начального штрафа, удвоив, таким образом, сумму финансовых претензий к "Газпрому".

Противоречия между Киевом и Москвой в финансовой, экономической и политической областях нарастают, но глава "Нафтогаза" продолжает утверждать, что угрозы для транзита российского газа в Европу нет.

ПОЛЬША РЕШИЛА ЗАРАБОТАТЬ НА УКРАИНЕ

Тем временем, Польша наращивает поставки газа на рынок Украины. В августе польская PIGNiG и украинская URU Trading подписали соответствующее соглашение.

Планы Варшавы предусматривают увеличение трубопроводных мощностей для прокачки газа на Украину с 1,5 млрд куб. м/г до 5 – 6 млрд куб. м/г. Польша собирается осуществлять поставки из Свинойусце, где расположен СПГ-терминал мощностью 5 млрд куб. м/г. При этом, польская сторона готова даже закупать американский СПГ для последующей реализации его на Украине.

Однако экономическая целесообразность таких планов сомнительна. Дело в том, что сейчас у Варшавы уже есть обязывающий контракт на закупку СПГ из Катара в объеме 1,5 млрд куб. м/г. При этом, из-за более высокой стоимости СПГ, по сравнению с трубопроводным газом, Польша, несмотря на политические противоречия с Москвой, предпочитает закупать российское сырье – с начала года поставки газа из России в Польшу выросли на 16,7%.

В такой ситуации полякам срочно требуется найти покупателя на катарский газ и Украина, отказавшаяся от закупок в России, лучше всех подходит на эту роль. Киев предпочитает покупать топливо у западных компаний по завышенным ценам, о чем сообщил Владимир Путин во время заседания международного клуба "Валдай".

"Стоимость газа для конечного потребителя, для промышленных потребителей, на Украине сегодня уже превышает 300 долларов за тысячу кубометров. Мы предлагаем за 180, но у нас брать они пока не хотят", - заявил российский президент.

Депутат Бундестага: "Необходима срочная разрядка в отношениях с Россией"

"Правительство Германии должно прекратить свое участие в конфронтационной политике НАТО против России", - говорится в поступившем в редакцию "Вестника Кавказа" пресс-релизе депутата фракции "Левые" в Бундестаге Катрин Кунерт. "В рамках своего председательства в ОБСЕ Германия представила на рассмотрение вполне достойные предложения по усилению контроля над конвенционными вооружениями, ограничению дальнейшего распространения легкого вооружения, а также приданию ОБСЕ статуса субъекта международного права. Тем самым, правительство Германии хочет закрепить мирное устройство всей Европы и снизить напряженность в отношениях с Россией", - заявила Кунерт.

"Однако правительство ФРГ называет исключительно Россию в качестве стороны, ответственной за текущий провал контроля над конвенционным вооружением, игнорируя собственные упущения и взятый НАТО курс на вооружение. Двойственная стратегия угроз и готовности к диалогу по отношению к России является, по этой причине, в контексте миролюбивой политики не иначе, как "пустышкой". Военные расходы НАТО уже сейчас в 13 раз превосходят военные расходы России. Помимо этого, северо-атлантический альянс, вопреки более ранним договоренностям, в данный момент значительно расширяет свое присутствие в восточноевропейских странах-участницах блока", - отмечается в заявлении депутата.

"Фракция "Левые" требует от правительства ФРГ быстрой инициативы по претворению в жизнь политики разрядки напряженности в духе Вилли Брандта. Необходимы конкретные шаги для восстановления обоюдного доверия. Не только Россия, но и наравне с ней и страны НАТО должны совместно разоружаться. Если федеральное правительство в действительности хочет укрепить мирное устройство Европы, то Германия не имеет права далее участвовать в ротации войск НАТО и развертывании батальонов альянса в рамках создания сил быстрого реагирования "Острие копья" в Польше и Балтике. Мир в Европе не может обеспечиваться лишь на словах, он требует соответствующих действий", - подытожила депутат Бундестага.

"Северный поток-2": политика против бизнеса

Орхан Саттаров

По мере реализации стратегического для России газопровода "Северный поток-2", растет противодействие проекту со стороны определенных политических кругов на Западе и, в частности, Германии. Во влиятельном немецком издании Frankfurter Allgemeine Zeitung была опубликована статья, в которой резко критикуется позитивный настрой немецкого правительства в вопросе строительства трубопровода.

В частности, издание приводит примечательное мнение председателя внешнеполитического комитета Бундестага Норберта Роттгена (ХДС). Консервативный политик фактически раскритиковал подходы собственного же правительства и канцлера Ангелы Меркель. "Подход федерального правительства, согласно которому проект "Северный поток-2" является частным бизнес-проектом и не имеет ничего общего с политикой, я считаю неприемлемым и провокационным", - сказал Роттген в интервью Frankfurter Allgemeine Zeitung.

По мнению парламентария, проект угрожает польским, украинским и балтийским интересам безопасности. Игнорирование этих интересов, по его словам, приведет к дальнейшему расколу внутри Евросоюза. Глава внешнеполитического комитета немецкого парламента также фактически привязал строительство "Северного потока-2" к действиям России в украинском и сирийском конфликтах - Норберт Роттген убежден, что ведение бизнеса с Россией в таких условиях явилось бы для нее незаслуженным вознаграждением.

Европарламентарий от "Зеленых" Райнард Бютикофер, в свою очередь, раскритиковал бывшего канцлера ФРГ Герхарда Шредера, занимающего ныне должность председателя исполнительного совета "Северного потока". "Герхард Шредер стоит на защите российского энергетического экспорта, опираясь на который Россия экспортирует войны", - считает Бютикофер. Издание Die Zeit в статье "Трубопроводная бомба" также в свое время предупреждало: какое бы ни было в конечном счете принято решение относительно судьбы "Северного потока-2", проект будет стоить немцам в Европе очень много политического капитала.

Отметим, что участниками консорциума "Северный поток-2" выступают "Газпром", немецкие BASF и E.ON, французская Engie, австрийская OMV и англо-голландская Shell. Строительство газопровода в значительной степени отвечает немецким политическим и экономическим интересам. Так, проект повысит роль Берлина в качестве энергетического хаба внутри ЕС. Одновременно германо-российские энергетические отношения более не будут зависеть от проблем, связанных с транзитными странами – в частности, Украиной, что крайне важно в контексте обострившихся российско-украинских отношений и инцидентов с отбором Украиной предназначенного для Европы российского газа в прошлом.

Вместе с тем, в случае строительства "Северного потока-2" в ЕС опасаются возможного "газового шантажа" со стороны Москвы в отношении Польши, балтийских стран и Украины для реализации собственных внешнеполитических задач. Официально эти опасения разделяет и Германия, о чем открыто говорит вице-канцлер, министр экономики ФРГ Зигмар Габриэль.

Однако Польша и балтийские страны не склонны полагаться в этом вопросе на одни лишь немецкие гарантии и договоренности немцев с Россией, опасаясь, что на каком-то этапе все может быть переиграно, и германо-российское сближение обернется плачевными последствиями для их долгосрочных энергетических и политических интересов.

Путь к единству

Злоба дня

Красный день календаря: за и против

4 ноября 2005 года впервые отмечался как государственный праздник – День народного единства. За основу взяли давнее историческое событие: 4 ноября 1612 года воины народного ополчения штурмом взяли Китай-город, освободив Москву от польских интервентов, проявив героизм и сплочённость.

Изменилось ли ваше отношение к празднику?

Смуту подморозили

Сергей Кара-Мурза, политолог, публицист:

– Основанием для введения праздника 4 ноября была ликвидация 7 ноября. Это – гиря из наследия Ельцина, акт из программы профанации праздников СССР, топор раскола народа. Все это знают, ну что же… Куда круче: 12 июня – День России или День принятия Декларации о суверенитете России, ещё его называют Днём независимости России. Вот и удержи Украину или собери Евразийский союз!

Распад общества по социальным линиям скрывает травму погрома пантеона символов. Элита это не чует – признак краха культуры. Не по Сеньке шапка. Анестезия страхом и шопингом, массовая амнезия позволили нашим рыхлым общностям терпеть друг друга – только б не было войны. Но на такой почве не быть единству. Что же… В 1612 году вырвались из Смуты, так как разогнали Семибоярщину. А у нас-то она пока правит – ну и праздник! Курьёз. Спасибо хоть Смуту слегка подморозили. Вот и голосуют за ЕР и дорожат 4 ноября – не спасение, но запас живучести. Это дорогого стоит.

Поэтому надо ценить этот праздник. Хотя и демократы, и коммунисты считают его искусственным...

Правда и справедливость

Олег Нилов, депутат Госдумы, замруководителя фракции «СР»:

– Зачастую понятие «единство» пытаются связывать с готовностью в едином порыве подтянуть пояса для борьбы в не нами развязанной войне, отдавая силы и даже жизнь за победу. Такая конструкция не может быть жизнеспособной, если одним вершки, а другим корешки, когда кому-то суп жидкий, а кому-то жемчуг мелкий.

Учителям, работающим по призванию, трудно понять логику властей, когда суммарно тысячи зарплат педагогов равны премиям нескольких топ-менеджеров госкорпорации. Выпускнику вуза, годами ищущему работу по профессии, тяжело радоваться за «мажоров», которые «сходят с ума» в «гелендвагенах» просто от нечего делать. Честным полицейским, защищающим страну от бандитов, а то и умирающим со словами «Работайте, братья!», обидно слышать, как «золотая молодёжь» называет Родину Рашкой. Или видеть комнаты, где начальник в погонах «забывает» тонны долларов. Примеров множество…

Основа любого единства – в справедливости, а её за последние десять лет в стране стало ещё меньше. Провозгласить благое намерение, но мало что делать – штука нехитрая и даже вредная. Объединимся по-настоящему лишь тогда, когда править будут не деньги и сила, а правда и справедливость.

Как показывает наша история, не раз на смену одним праздникам приходили другие. Вечной же является жизнь по заповедям, о которых православные люди вспоминают и 4 ноября – в День иконы Казанской Божией Матери. Лично для меня это важный и традиционный праздник, с которым я и хочу поздравить читателей.

Владимир Сухомлинов

Герои и предатели

Шульгин Владимир

О древней природе креативного класса

Возрождённый праздник народного единства восходит к победам ополчения, которые предопределили капитуляцию польско-литовских захватчиков. Но 4 ноября мы вспоминаем не только о воинах Минина и Пожарского, чтим и других героев, в том числе патриарха Гермогена, который мученически погиб, не дожив до освобождения Кремля.

В глаза полякам, немцам и изменникам он бросал непримиримо: «Не могу более слышать пения латинского в Москве». Да, были изменники, «русские воры» (древнее название современных «креативных»). Был боярин-предатель М. Салтыков, предложивший сжечь Москву, был атаман-коллаборационист И. Заруцкий, взявший сторону Марины Мнишек… Мало ли их было таких!

И всё же народное единство восторжествовало. Урок и нам. По степени народного единства и дерзновения мы, к сожалению, отстаём от наших славных предков. Новейшая смута ещё не завершена, хотя силён на это гражданский запрос. Знак тому – восстановление в 1992 году Казанского храма на Красной площади, символа победного окончания Смуты. Начало положено, но это только полдела.

Окончание затянулось. Именно поэтому Запад, ободрённый нерешительностью России «взять своё», вновь пошёл в наступление по примеру из старого смутного времени. Это закон политики: если прозябает «держава-вселенная», забывшая свою самобытность, её начинают рвать на части алчные «партнёры». И «воровские» люди-изменщики вновь находятся по тому же закону восполнения. Они, как и прежде, встроены во властные структуры.

Сегодня верно говорят о войне нового типа, ведущейся против нас (гибридной, информационной, сетевой и т.д.) Но где же шаги верховной власти по оздоровлению политического класса? Где давно назревшая «кадровая революция»? Как долго будут качаться туда-сюда пресловутые «властные качели»? Почему, например, законно осудив подрывную деятельность Сороса и К° в нашей государственной системе при должностях остаются верные соросовцы (последователи Михайло Салтыкова)?

Сужу об этом на примере нашего западного форпоста – Калининграда. Здесь в системе образования на некоторых ректорских должностях всё те же лица. Они сделали всё для собственного обогащения, преуспели и в уничтожении русского просвещения (правда, сейчас бодро бьют в барабаны, имитируя кипучий патриотизм).

А вот ещё одна иллюстрация из культурной сферы. Недавно калининградский минкульт пригласил знакового московского писателя-русофоба посетить наши государственные библиотеки, провести встречи с читателями и пресс-конференцию. Операция «Буйда в городе» вполне удалась. Запад увидел, что его дело очернения России и русских процветает… за наш собственный счёт. Начали «процесс» западные фонды, а «благодарные» им влиятельные россияне его завершают. Кстати говоря, по версии Буйды, единственным положительным героем русской истории является изменник Лжедмитрий. Примечательно, что «буйдовская демонстрация» случилась в Калининграде как раз накануне Дня народного единства. И это яркое, пускай и частное, доказательство того, как далеки мы от искомой соборности. Доказательство нашей неспособности к сопротивлению.

О Гермогене святый, помози нам и начальствующим обрести сродное нам дерзновение в стоянии за Русскую правду!

В последние два года Евросоюз столкнулся с рядом серьезнейших вызовов, которые поставили под вопрос его дальнейшую судьбу. Создается впечатление, что европейская конструкция, которую так тщательно выстраивали в течение десятилетий, трещит по швам. Долговой кризис, греческий кризис, кризис с беженцами, кризис управления — во всей этой цепочке кризисов проявилась беспомощность европейских государств и институтов.

Симптомы "евроболезни" дали о себе знать особенно остро в 2016 году: сперва Brexit, затем временная блокировка торгового соглашения ЕС-Канада (CETA) со стороны бельгийского региона Валлония и фактический срыв большого торгового соглашения о трансатлантическом торговом партнерстве с США — TTIP.

Есть и другие пункты внутренних разногласий, в том числе в вопросе об антироссийских санкциях, против которых выступает все больше стран во главе с Италией. И, конечно же, продолжающийся миграционный кризис, в ходе которого страны "Вишеградской четверки" (Чехия, Словакия, Венгрия и Польша) открыто заняли антиевропейскую и антигерманскую позицию. Не говоря о Польше, которая открыто игнорирует "европейские ценности" и принимает консервативные законы вопреки мнению Брюсселя.

Акция протеста против соглашения о трансатлантической торговле (TTIP) в Берлине

Министр иностранных дел Германии Штайнмайер напомнил в этой связи об угрозе распада Евросоюза, который не может справиться с накопившимися проблемами. Хотя Штайнмайер имел в виду финансовый и миграционный кризисы, а также Brexit, на самом деле, таких проблем накопилось много. Повсеместно поднимает голову национализм, все больше стран и партий критикует политику ЕС. О кризисе Евросоюза заявила недавно и канцлер Германии Ангела Меркель.

Идея европейского единства дискредитирована

Известный немецкий политолог Якоб Аугштайн расценивает случай с соглашением СЕТА как очень плохой симптом для Евросоюза. Проблемы с его затянувшимся подписанием показали, насколько граждане Европы не доверяют лоббистам, политикам и экспертам, которые 7 лет разрабатывали это соглашение. Такого рода келейные игры начисто отвергаются гражданами, они губят саму идею Евросоюза.

"Эрозия западной политической системы налицо, — пишет Аугштайн. — Повсюду множатся антиевропейские движения типа "Альтернативы для Германии", накапливаются проблемы с Брекситом, Грецией, мигрантами, а теперь и валлонами. Как будто бы европейская идея теряет сама себя, заходит в тупик".

Аугштайн отмечает, что в Евросоюзе нет никакой подлинной демократии, самокритики, близости к народу. Чуть ли не самую пагубную роль в этом процессе эрозии играют СМИ, которые пропагандируют одни и те же неолиберальные ценности. Они не говорят правду, а распространяют лишь мнение узкой правящей верхушки стран Запада.

Усиление Еврокомиссии и еще большее объединение

Что делать в нынешней ситуации сторонникам европейской интеграции? Как вдохнуть новую жизнь в великую, но изрядно дискредитированную европейскую идею?

Ввиду нарастающих центробежных движений в ЕС ряд европейских политиков предлагает снизить полномочия отдельных (слишком "непослушных") стран и усилить роль Европейской комиссии. То есть — приступить к реальному объединению, или созданию Соединенных Штатов Европы. В противном случае европейский проект, утверждают они, будет похоронен. Ситуация сейчас складывается благоприятная ввиду предстоящего выхода из ЕС Великобритании — главного противника интеграции.

Глава торгово-промышленной палаты Австрии Кристоф Ляйтль считает, что последний скандал вокруг соглашения с Канадой CETA продемонстрировал беспомощность Евросоюза. Он призвал сделать выводы из этого "позорного случая" и приступить к строительству Соединенных Штатов Европы.

Ляйтль предложил усилить полномочия Еврокомиссии, сделав ее реальным европейским правительством, "первой палатой" а национальным государствам, входящим в Европейский совет, предоставить роль "второй палаты", фактически превратив в политический совещательный орган. Такая структура, по мнению Ляйтля, повысит дееспособность ЕС и поможет преодолеть блокировку со стороны разобщенных членов Евросоюза.

Момент упущен

Однако сейчас реализацию подобных планов трудно себе представить. Многие эксперты считают, что момент исторически упущен: националистические и антиевропейские настроения в ЕС достигли слишком высокого накала.

Одна из причин — поспешное расширение ЕС на восток. "Младоевропейцы" практически не разделяют базовых ценностей старой Европы, ими руководит национальный эгоизм и желание разжиться за счет помощи из Брюсселя.

Самый яркий пример — Польша, которая получает огромные суммы из структурных фондов ЕС, но отказывается даже закупать оружие у своих европейских партнеров, предпочитая им США. В начале октября президент Франции Франсуа Олланд отменил визит в Польшу после того, как польское правительство расторгло контракт на покупку французских вертолетов на сумму в 3 млрд доллларов и выбрало американских конкурентов.

Первые "звоночки" прозвучали еще в 2003 году, когда Польша и другие страны Восточной Европы поддержали американскую интервенцию в Ираке вопреки мнению Германии и Франции. Именно тогда президент Франции Жак Ширак произнес знаменитую фразу, что "младоевропейцы упустили великолепную возможность промолчать".

Конкуренция с новыми гигантами

Многие читатели европейских СМИ пишут, что наилучшей формой интеграции был ЕЭС — Европейский экономический союз, или "Общий рынок", существовавший до 1993 года. Причем его состав ограничивался странами Западной Европы — носителями базовых ценностей, восходящих к истокам романо-германской цивилизации — Римской империи и империи Карла Великого.

Есть и сторонники дальнейшей интеграции: разобщенная Европа, считают они, не выстоит в конкуренции с такими гигантами, как Китай, Индия и США. Необходимо что-то сделать, чтобы преодолеть раздор и шатания на старом континенте.

Противники федерализации возражают: Европа — не Америка, которой 250 лет. Создать Соединенные Штаты Европы невозможно, поскольку за тысячелетия здесь сложились прочные региональные структуры, хозяйственные связи и менталитет, которые не могут быть изменены по указке еврократов из Брюсселя.

Ресепшен в здании штаб-квартиры Европейской комиссии в Брюсселе

В любом случае, граждане Европы, как показал случай с СЕТА, хотят взять паузу, приостановить процесс бездумной глобализации. Сейчас в мире наблюдается очевидная тенденция к регионализации и защите традиционных ценностей. Однако Евросоюз упорно пропагандирует глобалистский проект и неолиберальные догмы.

Еврократы не задумываются, почему против неолиберализма выступает все больше граждан, не только в России, но также в США, Японии и Австралии. Непопулярная политика Брюсселя ведет к подъему правых и антиевропейских партий, которые уже начинают штурмовать власть.

Эстония предлагает перенести саммит "Восточного партнерства" в Брюссель

Участники дискуссии сходятся в одном: в своем нынешнем виде Евросоюз представляет незавершенную конструкцию, которая не справляется со своими функциями.

Вариантов два: либо углублять интеграцию, воспользовавшись выходом Великобритании, либо возвращаться назад к ЕЭС — свободной экономической зоне, предоставив политические функции национальным государствам.

Дмитрий Добров, обозреватель Inosmi.ru

Апология статистики

Президент РФ Владимир Путин выступает на итоговой пленарной сессии XIII ежегодного заседания Международного дискуссионного клуба Валдай в Сочи. 27 октября 2016

Традиционное заседание международного дискуссионного клуба "Валдай" можно отнести к разряду замеченных событий. Уже есть 22 публикации в 9 странах, включая далекую Исландию. Индекс агрессивности, равный 0,57, говорит о доброжелательности (нейтральности) освещения. Если считать все заседания Клуба с 2010 г., то накопилось 176 статей. ИА равен 0,81. Так что в этом году заседание, пожалуй, было самым конструктивным за все время наблюдений.

Информационная активность: загадочный финский контент

Активность зарубежных СМИ за период c 24 по 30 октября 2016 года по сравнению с предыдущим анализируемым периодом (c 17 по 23 октября 2016 года) упала на 19% (1075 материалов против 1326). Снижение значительное. Его можно связать с отсутствием нападок на Россию со стороны англосаксонского мира.

Именно поэтому сегодня у нас два лидера по российской тематике: Франция (141 публикация) и Германия (139). Мощнейшая медийная машина Великобритании произвела всего 92 статьи, а США вообще скатились до 46 материалов. Зато бросается в глаза гиперактивность Польши (65) и Финляндии (49).

Финны впервые на такой высокой (пятой) позиции, но никакой негативизации России мы не отмечаем, индекс агрессивности равен 0,5. Всплеск обеспечили комментарии к оценкам Владимиром Путиным мировой ситуации, которые он озвучил на встрече с членами международного дискуссионного клуба "Валдай" в Сочи. Но и освещение событий и проблем из области двусторонних отношений как никогда богатое, хотя некоторые моменты и могут поставить экспертов в тупик: "Россия всегда невиновна — она просто реагирует на действия других" (Yle, 28.10), или "Предрассудки русскоязычных по отношению к освещению России в СМИ" (Iltalehti, 27.10), или совсем уж странное: "Балтийское море становится пороховой бочкой, российские корабли могут оснастить ядерным оружием" (Ilta-Sanomat, 27.10). Есть, однако, и добротный эксклюзив: "Дети финского журналиста, переехавшего в Сибирь, начали ходить в школу" (Helsingin Sanomat, 29.10).

В Швеции (ИА равен 3,0 – очень высоко) контент газет по отношению к России просто ужасен, какие-то буквально сводки с фронтов: "Швеция должна иметь возможность воевать с Путиным. Чтобы отвадить агрессора, истребители Jas Gripen следует оснастить ракетами, которые смогут поразить цели на территории России" (Eskilstuna-Kuriren, 28.10); "Литва готовится к российскому вторжению" (Dagens Nyheter, 29.10); "США предостерегают Россию от нападения на Швецию" (Dagens Nyheter, 29.10). Но есть и ерничество по поводу "поджигателей войны": "Маловероятная возможность. Два русских корвета на Балтике, и все уже нервно дрожат" (Gotlands Allehanda, 28.10). Это "весточка" с острова Готланд, где для борьбы с российской угрозой разместили… 150 шведских солдат!

Лидер по числу публикаций – Франция. Она на первом месте и по позитиву – целых 15 материалов. Конечно, в основном это связано с продолжением освещения пребывания в Париже "коллекции Щукина". Тем не менее, как пройти мимо этого: "Мэр Монпелье: "Если Путин — персона нон-грата в Париже, мы ждем его у нас!" (20 Minutes (Франция), 26.10); "Мэр Монпелье ждет Путина с распростертыми объятиями" (Le Midi Libre, 26.10).

Индекс агрессивности: НАТО бьется до последнего информационного солдата

Усредненный для всех стран индекс агрессивности снова упал до "неопределенного" в смысле информационной безопасности уровня: был 1,48, стал 1,30.

На рассматриваемой неделе тевтонцы по части негативизации России потеснили англосаксов. У Германии индекс агрессивности за пределом информационной войны – 5,2, а у американцев — всего 2,3, у бриттов и того меньше — 1,7.

Ситуация со СМИ Германии весьма неприятная. Идут восторженные описания того, как немцы нас сурово наказывают: "Путинский флот не получит дизеля" (Sueddeutsche Zeitung, 27.10); "Урсула фон дер Ляйен: Боевые подразделения в Восточной Европе — чёткий сигнал России" (Frankfurter Allgemeine Zeitung, 27.10); "НАТО наращивает вооружение; Немецкие танки "Леопард" размещаются вдоль российской границы" (Die Welt, 27.10).

Американцы более спокойны, но, тем не менее, также не оставляют тему "третьей мировой". Считай, они уже в окопах этой войны: "Почему все говорят о Третьей мировой войне?" (The Washington Post, 30.10); "Как Москва воздействует на русскую диаспору в Восточной Европе с целью получения влияния и захвата территории" (The American Interest, 25.10); "В России на самом деле опасаются американского ядерного удара" (Los Angeles Times, 29.10).

Боевой пыл поляков просто великолепен, однако, надо отдать должное, с нами они воевать не очень-то собираются: "Генерал Скшипчак: Я подозреваю, что в российские планы входит серия ядерных ударов" (TV Republika, 28.10); "2017 — война с Россией". Генерал Ричард Ширрефф: НАТО утратило способность к сдерживанию" (Polska, 28.10); "Литва готовится к российскому вторжению. Граждане получили специальные брошюры" (Wirtualna Polska, 29.10).

Чехи и другие малые алармисты застыли в ужасе: "Генерал Павел: Россия для нас представляет большую угрозу, чем "Исламское государство" (Parlamentní listy, 25.10); Литва – "Грибаускайте: российские военные действия – демонстрация агрессии против европейских столиц" (Lietuvos radijas ir televizija, 26.10); Дания – "Запад хочет мира. А чего хочет Путин? Россия — угроза Дании и всему остальному Западу" (Jyllands-Posten, 28.10).

Наш выбор: холодная шведская голова

Западные пропагандисты представляют дело так, что Россия завтра ввергнет мир в ядерный Армагеддон. В первой шеренге таких трубадуров смерти выступали шведские журналисты. Но шведские же социологи вежливо сказали таким людям: дешевка! Солидная Aftonbladet опубликовала статью (30.10) "Вот как шведы боятся русских". Шеф отдела исследований газеты Карин Неллсон познакомила мир с результатами опросов по этой теме. После всей истерии в СМИ последних месяцев оказалось, что обеспокоенность гражданами Швеции военной угрозой со стороны России медленно, но снижается. Так, в мае 2015 эта угроза волновала 38% респондентов, в январе 2016 г. – 30%, и в конце октября 2016 г. – 29%. Доля тех, кто "весьма обеспокоен" российской агрессивностью относительно невысока и во всех опросах колеблется в пределах 10 – 11,7%.

Фру Неллсон считает, что разогрев антироссиских настроений проводится со стороны ЕС и НАТО с целью стимулировать "возрождение" шведских вооруженных сил, например, заставить правительство оснастить их новейшими системами вооружений и вернуть всеобщую воинскую повинность. Вместе с тем, шведов больше волнует не война, а внутренние проблемы. В ответ на вопрос "что является самой большой угрозой для нашего общества сегодня" 28% назвали проблему мигрантов, 14% — рост насилия, 14% — загрязнение окружающей среды, и лишь 4% — угрозу войны.

Игорь Николайчук, эксперт Российского института стратегических исследований, для МИА "Россия сегодня"

О совещании на тему: «Ситуация по африканской чуме свиней — особо опасной болезни, стремительно распространяющейся в Восточной Европе».

28 октября 2016 года в г. Варшава, Польша состоялось совещание Министров сельского хозяйства и Главных ветеринарных врачей (либо их представителей) Эстонии, Венгрии, Литвы, Латвии, Польши, Словакии, Румынии, Беларуси, Финляндии, Молдовы, Российской Федерации и Украины. Координировал работу совещания Еврокомиссар по здравоохранению и пищевой безопасности Витенис Андрюкайтис.

Основной темой совещания являлась ситуация по африканской чуме свиней — особо опасной болезни, стремительно распространяющейся в Восточной Европе.

Российскую Федерацию на совещании представляли Советник Руководителя Россельхознадзора РФ Никита Лебедев и Заместитель Директора подведомственного Россельхознадзору ФГБУ «ВНИИЗЖ» Артем Метлин.

В своих докладах участники совещания осветили ситуацию по АЧС, сложившуюся в представляемых ими странах. В частности, представители Молдовы выражали глубокую озабоченность в связи с занесением данного заболевания на территорию их страны с Украины, а также отсутствием средств для реализации в полной мере противоэпизоотических мероприятий.

Российская делегация представила ситуацию по АЧС в России, выразила озабоченность в связи с недостаточной транспарентностью ряда стран, низкой эффективностью проводимых в этих странах противоэпизоотических мероприятий и не эффективностью инструментов GF-TADs, в данной области.

В своих выступлениях, эксперты EFSA и Европейской Комиссии предприняли попытки искусственно принизить роль диких кабанов распространении АЧС, с другой стороны рекомендуя постепенно снижать численность этих животных в зонах риска. В частности, не однократно говорилось о том, что плотность популяции кабанов не влияет на скорость распространения заболевания. Российская сторона, мнение которой поддержали представители других стран, в частности Польши, возразила против такой постановки вопроса. Основной целью таких экспертных заключений является стремление Европейских стран внести изменение в международное законодательство и, нивелировав роль диких кабанов в распространении заболевания, сделать возможным признание статуса стран, в качестве свободных от АЧС вне зависимости от наличия болезни в дикой фауне. Однако, благодаря упорной дискуссии, инициированной Российской стороной, данные предложения небыли учтены в финальных рекомендациях, выработанных рабочей группой совещания.

"Газпром" уже снял ограничения по экспорту газа в контрактах с потребителями ЕС, обсуждает с Еврокомиссией предоставление возможности смены точек получения газа в рамках плана по урегулированию антимонопольного расследования, сообщил заместитель председателя правления "Газпрома" Александр Медведев.

"Газпром" еще не получил предложения ЕК по поставкам по "Турецкому потоку"

"Мы ведь ограничения по экспорту из наших контрактов убрали. Нет ни в одном контракте у нас ограничения. Даже можно будет менять точки получения газа в соответствии с тем планом, который у нас есть с Еврокомиссией по антимонопольному расследованию",- сказал Медведев в интервью телеканалу "Россия 24".

"Газпром" в конце октября провел конструктивные переговоры с Еврокомиссией по антимонопольному делу, в ближайшее время направит ЕК итоговое предложение об его урегулировании.

ЕК в августе 2012 года инициировала расследование возможного нарушения "Газпромом" антимонопольного законодательства Евросоюза. В апреле 2015 года Еврокомиссия приняла заявление о возражениях (Statement of Objections) в рамках этого расследования. ЕК выдвинула официальные обвинения компании в нарушениях в Болгарии, Чехии, Эстонии, Венгрии, Латвии, Литве, Польше и Словакии. СМИ сообщали, что "Газпром" и антимонопольные органы Евросоюза могут урегулировать спор в конце октября.

Сегодня, 2 ноября 2016 года, в г. Париж (Франция) проходит 7-е заседание Сети экономических регуляторов Организации экономического сотрудничества и развития (СЭР ОЭСР), в котором принимает участие делегация ФАС России во главе с заместителем руководителя Анатолием Голомолзиным.

Со вступительным словом выступил президент СЭР ОЭСР Луиджи Карбоне, представивший доклад “Будучи независимым регулятором”, подготовленный экспертами ОЭСР на основе сведений, предоставленных странами-членами и наблюдателями ОЭСР.

Согласно докладу, факторами, влияющими на независимость регулятора, являются: неправомерное вмешательство государства, нехватка диалога с предпринимателями и другими негосударственными структурами, проблемы, связанные с организацией персонала, а также бюджетные ограничения. Было также озвучено намерение продолжить исследование на основе разделения внешних (законодательство, влияние заинтересованных лиц и организаций и др.) и внутренних факторов (организация деятельности персонала, заработная плата и др.), определяющих независимость регулятора.

Далее выступил бывший руководитель железнодорожного регулятора Великобритании Томас Уинзор. Среди основных его выводов была степень эффективности выполнения обязанностей и доверия бизнеса и общественности. По его словам, чем больше бизнес и общественность доверяют регулятору, тем сложнее лишить регулятора независимости. Также он отметил, что для регулятора важно достигнуть как правовой, так и поведенческой (обеспеченной на практике) независимости.

Если вопросы независимости от бизнеса и групп влияния не вызывают сомнения, то возможности независимости от государства далеко не всегда очевидны. Руководитель департамента Федерального агентства регулирования электроэнергетики, газа, телекоммуникаций, почты и железнодорожного транспорта Германии Аннегрет Грёбель заметила, что, обсуждая вопросы неправомерности влиянии на регулятора, необходимо учитывать особенности каждой из стран-членов и наблюдателей ОЭСР. Вопросы независимости от других органов власти могут не соответствовать даже положениям конституции.

Была достигнута договоренность, что до 18 ноября 2016 года участники заседания направят представителям Секретариата СЭР ОЭСР предложения по дальнейшей работе.

“Независимость ФАС России, как регулятора, от других ведомств дополнительно обеспечивается компетенцией службы в области антимонопольного контроля за соблюдением органами власти законодательства о защите конкуренции и контроля госзакупок. Что касается хозяйствующих субъектов: уже четверть века независимость ФАС России от хозяйствующих субъектов подтверждена практикой рассмотрения дел в отношении всех крупнейших монополий страны. Кроме того, в рамках новой тарифной политики мы практикуем обсуждение всех вопросов методологии тарифного образования в рамках Методического совета по тарифному регулированию. Также, при тарифном регуляторе действуют советы потребителей, чье участие способствует достижению баланса интересов с субъектами естественных монополий. Все это в совокупности обеспечивает доверие со стороны государства, бизнеса и населения”, - отметил Анатолий Голомолзин.

Алексей Улюкаев: утверждение, что бюджетный дефицит - однозначное зло - слишком большое упрощение картины

Дарья Корсунская, Александр Уиннинг

- Алексей Валентинович, в сентябре возобновился спад российской экономики. С чем это связано и долго ли продлится?

"Снижение ВВП в сентябре к сентябрю 2015 года в точности соответствует показателю год к году за 9 месяцев с начала года – 0,7 процента. По кварталам: 1,2 процента - первый квартал, 0,6 процента - второй, 0,9 процента - первое полугодие и 0,7 процента - по девяти месяцам при том, что третий квартал – 0,4 процента. При очистке от числа рабочих дней, сезонности получается близкое к нулю значение. Качественно экономика последние месяцы находится в ситуации околонулевого баланса. Четвертый квартал 2014 года и первый-второй кварталы 2015 года – это глубокий спад, третий-четвертый кварталы 2015 года и первый-второй нынешнего - очень небольшой, но продолжающийся спад, около ноля - минус. Начиная с августа 2016 года этот снижающийся спад в основном закончился и, скорее всего, будет около ноля -плюс.

С точки зрения факторов экономического роста потенциал чистого экспорта, который более или менее выручал в 2015 – начале 2016 года, исчерпывается по мере того, как догоняющая динамика роста импорта становится выше, чем динамика экспорта. Здесь возможно краткосрочное улучшение конъюнктуры рынков основных товаров нашего экспорта. Это немного поддержит чистый экспорт. А принципиально, конечно, поддержать рост может диверсификация и рост несырьевого экспорта.

Ситуация с потребительским спросом стала выправляться в третьем квартале и во многом это стало основанием того, чтобы вся картинка стала с августа меняться. Потребительская пауза была связана с неопределенностью. И население, и бизнес, в общем правильно себя ведут в кризисной ситуации, отдавая предпочтение ликвидности, создавая собственные резервные фонды, увеличивая норму сбережения, и откладывая потребительскую активность до лучших времен.

Тем не менее, занятость у нас не сократилась – динамика плоская. Динамика номинальных заработных плат со второго квартала этого года пошла в рост и на фоне снижения инфляции реальная заработная плата перешла в область положительных значений - за девять месяцев плюс 0,4 процента. Коллег из Центрального банка такая динамика номинальной зарплаты беспокоит. Но как к этому не относись, это ожидаемый отскок. Коллективный опыт подсказывает потребителю, что опасения черного дня несколько преувеличены, и он может снова немного уменьшить свою сберегательную активность и несколько увеличить потребительскую активность. Начинает восстанавливаться потребительский спрос.

Поскольку начинает восстанавливаться потребительский спрос, восстанавливаются запасы предприятий и, конечно, если бы ставки кредитов были бы ниже, эти запасы восстанавливались бы быстрее. Тем не менее, это важный фактор экономического роста. Возникает новый баланс – уменьшается доля чистого экспорта в спросе и увеличиваться доля потребительского спроса. Это и обеспечивает динамику около ноля - плюс.

И решающий вопрос – будут инвестиции или не будут инвестиции? Это то, что может серьезно повернуть картину. Ресурсы для этого есть: финансовый результат предприятий в прошлом году на 52 процента улучшился, в этом году рост также существенный - примерно на 17 процентов. Это номинальные цифры, но в реальном выражении тоже большой рост. Мы видим рост пассивов банков, профицит ликвидности. Но при этом ликвидность не трансформируется в инвестиции. И это та оценка, которую выставляет бизнес деловому климату, с одной стороны, а с другой стороны - будущему спросу".

- С этой точки зрения, по Вашему мнению, экономическая политика страны движется в правильном направлении? Что бы вы хотели увидеть?

"Я хотел бы, чтобы не увеличивалась нагрузка на бизнес – налоговая и регулятивная. Провозгласив это, на самом деле мы ее постоянно увеличиваем. И когда коллеги говорят, что по сравнению с другими странами у нас небольшая налоговая нагрузка, это неверное сопоставление. Нам нужно себя сравнивать не со странами ОЭСР в целом, потому что страны, которые уже давно имели экономический рост и, где ВВП на душу населения $30.000-40.000, могут себе позволить большую налоговую нагрузку на бизнес. Им нет нужды увеличивать темпы экономического роста – 1,0-1,5 процента для них естественный рост. А для нас - это не естественный рост, потому что у нас ВВП на душу населения гораздо меньше. Поэтому нам нужно себя сравнивать со странами догоняющего развития. Странами бывшего Советского союза – Казахстаном, Азербайджаном, Узбекистаном, со странами БРИКС - Китаем, Бразилией, Южной Африкой, Индией, странами АСЕАН. И тогда мы увидим, что наша налоговая нагрузка на бизнес выше, плюс квазиналоговая (страховые платежи, торговые сборы, экологические платежи и т.п.). И регулятивная нагрузка – проверки, контроли, надзоры, лицензии".

- В следующем году правительство продолжит увеличивать налоговую нагрузку – на нефтяную и газовую отрасль, принято решение о повышении страховых взносов с 2019 года. Дальнейший рост налогов – это неизбежность?

"Я считаю, что это не предопределено. У нас есть шанс обойтись без увеличения налоговой нагрузки и думаю, что даже в части страховых платежей еще точка окончательная не поставлена".

- Каким образом можно этого избежать? В неофициальных беседах чиновники говорят, что, например, повышение НДС – это почти решенный вопрос.

"Я думаю, что это совсем не так. Сейчас немного странное время, когда мои коллеги стали легко относиться к тому, к чему прежде относились не легко. Возникает рынок странных идей – повышения НДС, повышения налога на доходы физических лиц, прогрессивная шкала – все это вдруг без должного анализа, расчетов начинает на этом рынке торговаться. Думаю, что мы как покупатели такого рода товара должны быть очень осторожны, потому что товар тухловатый. По крайней мере, требовать обоснования.

Например, ситуация с единым налогом на вмененный доход. На 2016 год ставка ЕНВД осталась такой же как в 2015 году. Сейчас же коллеги из Минфина внесли предложение, чтобы в ближайшие три года увеличивать ставку на расчетный индекс-дефлятор. Это означает, что малый бизнес заплатит на 4 миллиарда больше в 2017 году, 8 миллиардов в 2018 и 12 миллиардов в 2019 году. И никаких обоснований. То есть предлагается, чтобы заплатили больше, при этом не понятно, останутся ли плательщики этого налога в белом секторе или уйдут в тень? Сейчас вроде договорились у председателя правительства, что на 2017 год мы оставляем то же, что было в 2015 и 2016 годах, а дальше будем сравнивать и считать.

Адаптация бюджетной конструкции к новой макроэкономической реальности имеет три составные части – доходы, расходы и финансирование дефицита. Я считаю, что увеличение налоговой нагрузки – это самое большое зло из всех. Его нужно исключить. Причем во всех формах – и в виде простого повышения ставок, и в виде косвенных – всякого обрезания "хвостов" (пороговых значений по страховым платежам). А на две остальные части – расходы, дефицит – нужно внимательно смотреть. Расходы сокращать надо, но избирательно, чтобы не ухудшить качество в целом бюджетной системы и ее корреспонденцию с экономическим ростом".

- Но получается, наоборот, в основном сокращаются так называемые инвестиционные расходы, направленные на развитие экономики.

"Абсолютно, конечно".

- Может быть, стоит урезать еще траты на оборону, которые высокие?

"Сложно определить, что такое высокие траты на оборону. Траты на оборону корреспондируются с угрозами, безопасностью. Дискуссии об адекватности угроз и расходов существуют во всех странах мира. Очень трудно сравнивать такие вещи, как безопасность и деньги. Тем не менее, есть динамика увеличения расходов и наверное, она может быть менее выраженной.

Есть и избыточная динамика управленческих расходов. Мы видим, что происходит с управленческим аппаратом, какой он большой. Видим системную неэффективность социальных расходов. Неэффективность в том, что они ретроспективные, обращены в прошлое. Если расходы на образование – перспективные, на будущее, то расходы на покрытие дефицита Пенсионного фонда – ретроспективные. Они тоже важные, но они другие по конечному результату. И это тоже все должно приниматься во внимание, когда мы определяем структуру бюджета.

С другой стороны, утверждение, что бюджетный дефицит – это однозначное зло, с моей точки зрения, слишком большое упрощение картины. Дефицит можно рассматривать как инвестиционный проект – вы можете себе позволить дефицит, если знаете, каким образом его закроете и знаете, что через несколько лет тот способ, который вы выбрали для финансирования дефицита, позволит увеличить благосостояние".

- Если мы это точно знаем. Разве есть такая уверенность?

"Если мы это точно знаем, конечно. Это очень ответственная вещь. Я не говорю, что это то, что я приветствую. Конечно, лучше иметь меньший дефицит, а еще лучше иметь нулевой дефицит. Но не любая плата за это хороша. Это не есть абсолютное благо. Поэтому, с моей точки зрения, график снижения дефицита не должен быть слишком радикальным. То есть для бюджетной адаптации надо поискать на стороне расходов, на стороне графика снижения дефицита и оставить в покое налоговое обременение".

- А на что можно посмотреть с точки зрения доходов? Есть ли какие-то альтернативные источники пополнения казны?

"Если смотреть внутри налоговой системы, то, конечно, косвенные налоги менее вредные, чем прямые. Скажем динамику индексации акцизов можно обсуждать. Я считаю, что увеличение прямых налогов даже обсуждать не надо. В части неналоговых доходов – прибыль Центрального банка, дивиденды компаний с государственным участием – очень небольшие люфты, можно найти, но очень немного.

Плюс приватизация, как источник финансирования дефицита. Я считаю, что мы не должны снижать здесь темпов. Мы неплохие темпы взяли в 2016 году. Те цифры, которые стоят у Минфина в трехлетке, очень маленькие. Мы сейчас внесли свои предложения, считаем, что можем существенно увеличить фискальную составляющую. 200-300 миллиардов в год – это консервативная оценка, может быть, и больше".

- Планы по некоторым компаниям, предложенным к продаже в 2017-2019 годах, выглядят нереалистично, например, РЖД, Транснефть, Ростелеком...

"То, что вчера было нереалистично, сегодня становится реалистичным. Например, я считаю, что у нас есть реальные шансы приватизировать часть пакета РЖД. Нужно найти адекватную форму, в которой мы сможем это сделать. Например, обсуждаем вопрос приватизации в пользу негосударственных пенсионных фондов или целевая приватизация, бенефициаром которого стал бы Российский фонд прямых инвестиций. То есть приватизация такого актива как РЖД должна быть проведена таким образом, чтобы не было ощущения, что мы проедаем национальное богатство ради латания текущих дыр бюджета. А вот если мы сможем объяснить обществу, что это будет преобразование этого богатства из одной формы в другую, мне кажется, это вполне реализуемая вещь.

- Нет ли опасений, что в условиях плохого рынка и санкций эти активы могут быть распроданы по дешевке?

"Если бы мы заранее знали динамику цен актива, мы бы с вами очень хорошо жили. Каждый раз одна и та же песня: на хорошем рынке нельзя приватизировать, на плохом тоже нельзя. На самом деле ответ такой – можно приватизировать и в первом случае, и во втором, просто нужно стараться делать это по правилам. Да, может быть, через год мы получим больше, а может быть, меньше. Важно предложить адекватные формы. Если продажа государственного актива является основанием для того, чтобы, например, инвестиционную программу поддержать, создать новые активы, которые более соответствуют природе государства – наверное, правильно, когда государство инвестирует в инфраструктурные проекты и неправильно, когда оно участвует в коммерческих проектах. Поэтому если мы сокращаем участие в торгуемых, коммерческих секторах и увеличиваем вложения в инфраструктуру, мне кажется, это правильно по сути и понятно обществу".

- Какие активы будут проданы в ближайшее время?

"ВТБ, НМТП, Совкомфлот, Алроса и др. Затем – РЖД, Ростелеком, Транснефть (TRNF_p.MM: Котировки).

Приватизационные возможности очень большие. У нас есть конкретные предложения по активам в перспективе трех лет, конкретные предложения по суммам. В общей сумме за три года получается под триллион рублей".

- Вы говорили, что в результате покупки Роснефтью Башнефти это окажет положительное влияние на стоимость компании. В итоге сколько вы рассчитываете получить от продажи 19,5 процентов Роснефти?

"Конечно, всегда затруднительно выделить долю факторов в конечной цене, но видно, что сейчас компания торгуется гораздо лучше, чем это было в первом полугодии, например. Сейчас это примерно 350 рублей за акцию, а было около 320. Конечно, отчасти это результат лучшей динамики нефтяных цен, а отчасти результат оценки рынком приобретения Башнефти.

- То есть можно ожидать, что от продажи пакета Роснефти государство получит больше заложенных в бюджет 704 миллиардов рублей в виде дивидендов Роснефтегаза?

"Да, конечно, больше, чем в бюджете".

- Есть ли гарантии, что после buy back 19,5 процента акций, которые выкупит сама Роснефть, не останутся у нее навсегда?

"Мы это рассматриваем не как buy back, а как транзитную операцию, которая позволит обеспечить получение денег в бюджет в 2016 году, если технически не успеваем в этом году реализовать 19,5 процента инвестору. По-другому это была бы не приватизация. Но такое, я считаю, вполне возможной схемой".

- Кто эти реальные инвесторы?

"Они есть. Их несколько. Какая будет конечная конфигурация - пока не знаю".

- Какие компании будут освобождены от уплаты повышенных 50-процентных дивидендов в следующем году?

"Установка 50-процентной планки - не очень хорошее действие, честно говоря. Поэтому оно должно быть ограничено по времени, исходя из жесткости бюджетной ситуации сейчас. Даже три года – это много. Вообще-то правильно, когда каждая компания имеет свою дивидендную политику. Представители государства в компании могут влиять на эту дивидендную политику, но нельзя все компании выстраивать под одну гребенку. Одна компания развивается, другая уже развилась достаточно. Одной нужно больше капитал увеличивать, другой не нужно это. Все компании разные. Одна единая планка для них – это неправильно.

Второе – конечно же, нужно смотреть на инвестиционные программы компаний и делать исключения для тех, которые докажут нам, что они готовы реализовывать свои инвестиционные программы. Бюджетная техника при этом может быть разная: можно одной рукой взять 50 процентов, а другой – дать субсидию. Можно просто сказать: сокращаю требование по дивидендам. Но только после того, как будет доказано, что это влияет на инвестиционную политику компании".

- Кто выплатит промежуточные дивиденды?

"Обсуждаются промежуточные дивиденды компании Транснефть. Или, например промежуточные дивиденды для банка ВТБ по привилегированным акциям, в которые через АСВ государство вошло".

- Как вы говорили раньше, сейчас экономическая политика больше напоминает набор реакций, движение по инерции, в случае возникновения проблемы, ее заливают деньгами. При этом действия чиновников напоминают лебедя, рака и щуку, ощущение тупика...

"Есть два разных измерения. Первый – выход из кризиса, преодоление спада, разрыва между реальным выпуском и потенциальным. С этой точки зрения все идет более или менее нормально. Наверное, можно было бы делать чуть быстрее. Тем не менее, мы обязательно в короткий срок эту проблему решим.

Другая проблема – это увеличение потенциального выпуска, и ее мы решаем плохо. А это решение возможно лишь на пути инвестиционного роста. Баланс чистого экспорта и потребительского спроса такой, что он позволяет лишь немного подниматься над нулем и выходить на уровень роста в 1,0-1,5 процента. И дальше все зависит от того, создадим ли мы условия для инвестиций или нет. Помимо налоговых условий, понятности бюджетных приоритетов это и весь набор структурных и институциональных мер, которые все знают".

- Диагноз все-таки какой – пациент скорее жив, чем мертв, или нет?

"Конечно, скорее жив, чем мертв".

- Согласны ли вы с предложениями Столыпинского клуба – перейти от ограничительной к стимулирующей монетарной политике?

"Я считаю, что и идея стимулирования, как панацея, так же как идея бюджетной консолидации, как панацея – это простые примитивные идеи, их очень легко сформулировать, но не факт, что от них будет хороший результат. Ко всем таким идеям я отношусь с осторожностью. Понятно, что есть стимулирующая функция и у фискальной, и у монетарной политики, которая сейчас в примороженном состоянии. За счет ее активизации можно было бы разрыв между фактическим выпуском и потенциальным закрыть быстрее. Но это не решает всех остальных проблем. Остальное все равно будет упираться в структурные и институциональные меры".

- Это значит ЦБ должен активнее действовать сейчас, снижая ставку, например?

"С моей точки зрения, конечно. Мне кажется, мы не точно приоритеты выстраиваем. Есть цели первого и второго порядка. Достижение 4, 3 или 5 процентов инфляции - это замечательная цель. И главное она реализуемая вполне, но это цель второго порядка, инструментальная цель. Это инструмент для того, чтобы достичь чего-то другого, большего - экономического роста, повышения благосостояния, и надо смотреть, насколько достижение цели по инфляции адекватно работает на достижение цели первого порядка".

- Но Минфин с ЦБ утверждают, что как раз когда уже достигнем 4 процентов, тогда и будут созданы условия для роста благосостояния...

"Как в математике, есть условия необходимые и достаточные. Снижение инфляции – недостаточное условие. Для бизнеса все равно, какова цифра инфляции. Важно, чтобы она была предсказуемая и стабильная. Если бы было возможно иметь стабильную инфляцию 8 процентов - все были бы счастливы.

Проблема не в цифре инфляции, а в ее волатильности. На высокой инфляции волатильность больше. Понятно, что при прочих равных, конечно, низкая инфляция лучше, чем высокая. Но какая именно низкая и какая именно высокая, никто не знает. Оценки, которые делали мировые аналитики, сильно изменились, как и рекомендации МВФ. Инфляционное таргетирование есть механизм не дезинфляции, а погашения ее волатильности. Поэтому я был бы здесь просто осторожнее в соотношении между целями или средствами".

- То есть было бы 5 процентов как у вас первоначально было в прогнозе, ничего бы не изменилось?

"Они и есть в прогнозе в варианте базовый плюс. Вариант же базовый является утилитарным для обоснования параметров бюджета".

- Как вы относитесь к идее эмиссионной поддержки экономики?

"Я очень осторожно к этому отношусь, потому что иногда это может немного помочь, но за все в этой жизни надо платить. Как бы это лекарство не оказалось хуже, чем болезнь. Сейчас деньги у бизнеса есть, но роста инвестиций нет. Бизнес не вкладывает в производство. Причем дело не только в процентных ставках, не идет и самофинансирование. Значит нет стимулов, мотивации инвестирования".

- Но стимулы к инвестированию у нас в основном в области, скорее, политики, чем экономики...

"И там, и там. Все-таки если будет ощущение, что возврат на капитал станет высокий, вы будете инвестировать даже при наличии рисков".

- Но есть всякие правовые риски...

"Они ведь и раньше были. Но раньше возврат на капитал был стимулом сильным, который позволял бизнесу мириться с этими рисками. А сейчас возврат на капитал меньше и бизнес уже не хочет мириться с этими рисками. Где-то нужно дать ему комфорт – либо через возврат на капитал, расшивку спросовых ограничений, денежные потоки, либо через уменьшение его рисков, чтобы он при малом возвратном капитале согласился инвестировать. Ничего другого нельзя придумать".

- Минэк в целевом варианте пишет про стимулирующую роль ФНБ, что его нужно больше вкладывать в разные проекты, но с учетом того, что сейчас со следующего года ФНБ фактически становится источником финансирования дефицита...

"В ситуации профицита ликвидности занимать на внутреннем рынке можно гораздо больше.

При 12-13 процентах ВВП суверенного долга, причем этот долг в основном номинирован в рублях, говорить о серьезных рисках не приходится.

С точки зрения кредитора, например банка, очень неплохо пополнить свой баланс таким качественным активом как суверенный долг. С точки зрения рисков макроэкономической стабильности увеличение внутреннего долга до 15-20-25 процентов ВВП рисков не несет. Единственная здесь проблема – это стоимость обслуживания, которая определяется ключевой ставкой".

- Будут ли выделены из ФНБ в следующем году 52 миллиарда рублей на БАМ, Транссиб?

"Да, будут. Хотя цифра может быть скорректирована".

- Были разговоры о том, что все проекты замораживаются, которые финансируются из ФНБ...

"Это не совсем так. БАМ, Транссиб, ЦКАД не замораживают. Можно дискутировать относительно объемов, но в целом будут реализовываться. Новых проектов пока не будет".

- Какое-то время назад Путин говорил о том, что надо подумать над мерами в связи с укреплением рубля. Что это за меры могут быть? И как вы относитесь к идее обязать экспортеров перечислять выручку в бюджет в долларах, минуя рынок, чтобы избежать волатильности?

"В целом в части курсовой политики я с коллегами из Центрального банка полностью согласен. Тот механизм, который есть сейчас, фактически свободное курсообразование - правильный, адекватный для нашей экономики. И укрепление или ослабление национальной валюты - это очень конкретная вещь. Для кого-то укрепление беда, а для кого-то - благо. Для экспортера, скорее всего, плохо, а если, например, собираетесь инвестировать, это скорее всего хорошо.

Перечисление валютной выручки - это вопрос бюджетной политики. Наверное может быть механизм, при котором выплачивается экспортная пошлина в валюте. Ничего особенно страшного в этом нет. Мы бы избежали излишних конвертаций. Но это ничего принципиально не изменяет. Я не против такого, но не надо ожидать, что это принесет какие-то большие плоды. Рынок был бы чуть менее волатильным".

- Считаете ли вы, что повышение пенсионного возраста – это неизбежность?

"Да, считаю. Хотя и по несколько иным резонам, чем мои друзья из Минфина. Для них повышение пенсионного возраста - это средство сбалансировать бюджет, уменьшить дефицит Пенсионного фонда и соответственно уменьшить трансферт из бюджета в Пенсионный фонд. Это важно, но вторично.

Важнее, как мне кажется, другое. Поддержание живого труда как фактора производства в условиях плохой демографии. В этом смысле альтернативы повышению пенсионного возраста нет.

Это соответствует и принципам социальной справедливости. По сути, у нас есть выбор между повышением пенсионного возраста, уменьшающим приток числа участников в пенсионную систему, и снижением коэффициента замещения, соотношения между пенсиями и заработными платами.

Странно, но у нас пенсионеры против повышения пенсионного возраста. Они ведь бенефициары этого. Повышение пенсионного возраста – это чистый выигрыш действующих пенсионеров.

Коэффициент замещения увеличивается и разрыв между средней заработной платой и пенсией уменьшается. Если мы этого не делаем, тогда коэффициент замещения будет снижаться. Таким образом, и социальная справедливость, и экономическая целесообразность - за повышение пенсионного возраста.

Практически можно увеличивать требование к пенсионному возрасту на полгода за каждый календарный год. Таким образом, то, что сейчас среди экспертов обсуждается как оптимальный вариант - до 63 лет, можно было бы за 6 лет для мужчин пройти эту дистанцию и за 16 лет для женщин.

- Почему решение никак не могут принять?

"Существует беспокойство, как общество будет реагировать. К сожалению, рациональные аргументы не всегда воспринимаются обществом. И это надо учитывать".

- Правительство, президент готовы к этому и когда это может случиться?

"Я не готов за других говорить, но думаю, в целом это неизбежно".

- Есть ли возможность, по вашему мнению, что санкции будут смягчены в течение ближайших трех лет?

"Здесь можно только строить гипотезы. Мне еще недавно – несколько месяцев назад – казалось, что санкционный режим будет по крайней мере видоизменен уже в этом году, что в декабре примут решение о смягчении. Сейчас мне так уже не кажется, на фоне известного обострения международной ситуации вокруг Сирии. Поэтому любой прогноз тут совершенно ни на чем не основан, это просто гадание".

- С чем связано укрепление рубля за последнее время?

"Мне кажется это совершенно очевидно. Посмотрите, что происходит с капитальным счетом: в этом году минус по капитальному счету будет не больше $15 миллиардов, тогда как в прошлом году было больше $50 миллиардов. Соответственно, в меньшей степени теперь рубль коррелирует с нефтяными ценами.

Может быть, и будет какое-то ослабление до конца года, но не принципиальное".

- Решили ли что-то с поддержкой Внешэкономбанка? Будет ли банк плохих долгов?

"Это зависит от того, какая стратегия будет принята. Наблюдательный совет отложил рассмотрение стратегии ВЭБа. Стратегия должна дать ответы на эти вопросы. Решение краткосрочных проблем, например, ликвидности, графика текущих платежей, не решает главного – чтобы ВЭБ не только остался действующим юридическим лицом, но и выполнял функции института развития. Для этого принципиально нужно решить вопрос с его капиталом, с расчисткой его баланса от токсичных активов и его докапитализацией".

Рейтер

Россия > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 2 ноября 2016 > № 1956556 Алексей Улюкаев

Советская звезда Владимира Зельдина

Автор: Виктор КОЖЕМЯКО.

Владимир Михайлович Зельдин, народный артист СССР и лауреат Сталинской премии, ушёл на 102-м году жизни…

Прежде всего нынче говорят о его удивительном творческом долголетии. В самом деле, он же был старейшим действующим актёром планеты и первым в мире из театральных артистов перешагнул 100-летний юбилей, оставаясь в профессии. Причём в труппе родного для него Театра Российской армии оставался не просто номинально, а с полной отдачей работал, блистательно исполняя труднейшую даже по физической нагрузке роль Дон Кихота в «Человеке из Ламанчи».

Да он играл ещё и главную роль в специально созданном для него спектакле «Танцы с учителем». Был Кутузовым в «Давным-давно», у него хватило сил на то, чтобы в театре «Модерн» создать глубоко драматичный образ князя К. в «Дядюшкином сне» Ф.М. Достоевского. А концерты, в которых он безотказно участвовал и мог не только душевно спеть свою любимую песню о Москве из фильма «Свинарка и пастух», но и станцевать так лихо, что всему залу хотелось пойти за ним вприсядку!

Это ведь было совсем недавно. Оптимизмом своим, невероятной энергией он заряжал всех, давая нам веру, что годы и вправду могут быть не властны над человеком. Но он нёс также нечто гораздо большее, чем долголетие, способное творить. Он в чистоте нёс память о советском времени, которое вырастило и воспитало его, стремился передать эту память новым поколениям. Вот что разительно отличает его от коллег, обильно хуливших советскую эпоху, и за что все мы особенно должны быть ему благодарны.

Владимир Михайлович не был трибуном, склонным к пространным ораторским речам. Но каждый, кто бывал на концертах с его участием, не мог не заметить, что в перерывах между аплодисментами он всегда искал возможности пообщаться с залом. И о чём говорил при этом? О самом заветном. О том же были, как правило, и его выступления с телеэкрана, когда удавалось ему получить здесь слово, и газетные, журнальные интервью.

Мне посчастливилось беседовать с любимым артистом накануне его 90-летнего юбилея — в феврале 2005-го. Советская тема получилась главной у нас. Замечу: не потому, что я обращал к нему соответствующие вопросы, а по сразу же заявленному им желанию говорить именно про это.

Вспомнил съёмки первой своей картины «Свинарка и пастух», которую начинали в мирной жизни, а получилось, что она подоспела к войне. И я почувствовал, как необыкновенно дорого ему это участие в битве за Советскую Родину, которое приняла талантливая работа режиссёра И.А. Пырьева, где ему довелось сняться в одной из главных ролей.

«Мы ведь победили не только силой оружия, но и силой духа, силой нашего искусства, — говорил он. — Советское искусство в годы войны очень много значило! Я не раз убеждался в этом, выступая с фронтовыми бригадами — сначала перед воинами на территории нашей родной страны, а затем в Венгрии, Польше, Чехословакии, Германии... Я горжусь поколением, к которому принадлежу и которое теперь уходит. Может быть, такого поколения больше и не будет».

А вот его ответ на мой прямой вопрос об огульном отрицании всего нашего советского прошлого — как он к этому относится: «Согласиться с таким отрицанием, очернением, принявшим прямо-таки немыслимые масштабы, никак нельзя! Скажу вам так: я не политик, но я воспитывался при Советской власти и тем, чем я стал, обязан Советской власти. Хотя не был членом партии, да это в данном случае и не важно. И нельзя же объективно не признать, что при Советской власти было поистине великое искусство! Какие композиторы были, какие созданы прекрасные песни; и выдающиеся кинофильмы, спектакли, произведения живописи и литературы. То есть во всех областях искусства — огромные достижения».

Мы говорили и о нашем сегодняшнем дне. «Очень много несправедливого! — записал мой диктофон. — Этот ужасающий разрыв между богатыми и бедными, какого ни в коем случае не должно быть... Массу негатива несёт телевидение, внедряя не лучшие ценности Запада. Деньги встали на первый план — и затмили многим глаза! А ведь мы в своё время не думали о деньгах...»

Дорогой Владимир Михайлович! Спасибо вам, что вы были таким и останетесь таким же для народа нашего навсегда.

Ожидать перемен не следует

Автор: Юлюс ЯНУЛИС. г. Вильнюс.

В Литве завершились выборы в сейм (парламент) республики. Граждане проголосовали за новую власть. Победил Литовский союз крестьян и «зелёных» (ЛСКЗ), получивший 56 мандатов. Столь крупного представительства в литовском сейме с 1996 года не имела ни одна партия.

В НОВЫЙ парламент попали 59 депутатов прежнего созыва. То, что не были переизбраны 80 депутатов, показывает: люди голосовали, особенно во втором туре, против нынешней политической элиты. Старая гвардия консерваторов и социал-демократов, заседавшая в сейме по 16—20 лет, проиграла молодым или малоизвестным выдвиженцам.

Прошедшие парламентские выборы показали, что литовским избирателям опротивели обе системные партии. Не только социал-демократы, но и консерваторы, которые, несмотря на выгодное для ведения избирательной кампании пребывание в оппозиции, получили на два депутатских места меньше, чем на неудачных для них выборах четырёхлетней давности.

Явка на избирательные участки была вполне традиционной для литовских реалий: 50,55% в первом туре, 37,85% — во втором. Президентура обязана признать неоспоримое первенство крестьян и «зелёных». Им будет поручено формирование правительства.

Политическая партия «Союз Отечества — Христианские демократы Литвы» завоевала 31 мандат. Последние четыре года из своего оппозиционного окопа она помогала президенту саботировать работу правительственной коалиции с социал-демократами во главе. Лицом избирательной кампании СО—ХДЛ стал новый руководитель партии внук небезызвестного Витаутаса Ландсбергиса 34-летний Габриэлюс Ландсбергис.

Социал-демократы получили 17 мандатов. Такой результат — бесспорное поражение для партии власти. Сам премьер Альгирдас Буткявичюс проиграл в одномандатном округе в Вилкавишкисе, где избирался в парламент с 1996 года. Партия заняла оборонительную позицию: отбивала атаки консерваторов, пыталась отмыться от коррупционных скандалов. Сюрприз прошедших выборов — 8 ман-датов для партии «Избирательная акция поляков Литвы — Союз христианских семей».

Итак, перемены в республике произошли огромные. В сейме главенствуют центристы — партия «Литовский союз крестьян и «зелёных». Правда, некоторые политологи называют их левыми. Председатель ЛСКЗ Рамунас Карбаускис, кстати, один из богатейших людей Литвы, должен выбрать направление, в котором он хочет двигаться: левое или правое. Союз выступает за правительство профессионалов, но ни одно предыдущее правительство Литвы не создавалось из профессионалов.

Следует отметить, что высокий результат ЛСКЗ был прогнозируем. О желании голосовать за представителей этой партии говорили граждане республики во время многочисленных соцопросов, проведённых в последние месяцы перед выборами. Социал-демократы долгое время были лидерами опросов, однако последний опрос по итогам четырёхлетней работы правительства Литвы показал: более половины респондентов оценивают работу кабинета министров А. Буткявичюса отрицательно.

ВЛАСТЬ стала инертной, основные проблемы не решались. По бедности детей Литва занимает первое место в Евросоюзе, помощь семьям декларативная. Не решены вопросы, связанные с зарплатой учителей, реформой в области науки и высшего образования, в системе здравоохранения, с земельной реформой, противостоянием коррупции. Год за годом наблюдается промедление в вопросах правового регламентирования таких столь важных с антикоррупционной точки зрения областей, как публичные закупки, лоббистская деятельность, финансирование политических партий. В стране идут бесконечные политические скандалы среди партий, политиков и чиновников в ущерб основной работе. Всё это вызвало недоверие к политической системе.

Литовский союз крестьян и «зелёных» начал консультации с консерваторами и социал-демократами о возможной коалиции. Лидеры консерваторов и социал-демократов прежде высказывали сомнения в том, что они могут вместе работать в правящей коалиции. Г. Ландсбергис видит только одну возможность работы с крестьянами — если они откажутся от своих радикальных установок. Он не одобряет монополию государства на торговлю алкоголем и государственные аптеки. О широкой коалиции Г. Ландсбергис отзывается скептически.

Следующий этап — создание правящей коалиции. Её комбинации могут быть разными. Наиболее вероятным сценарием будущей коалиции является объединение Литовского союза крестьян и «зелёных» с Союзом Отечества — Христианскими демократами Литвы. Главная причина — у ландсбергистов всегда наготове их главный козырь в борьбе за власть: президент страны Даля Грибаускайте.

Альтернативой коалиции с консерваторами для «зелёных» является союз со второй системообразующей партией — социал-демократами. Главный недостаток такого формата коалиции: он вызовет жесточайшее противодействие консерваторов и главы государства.

Литовская власть — это социал-демократы и консерваторы при незыблемой для тех и других идеологической основе и поддержке Евросоюза и США. На системные партии замыкаются структуры управления Литовской Республикой, государственный сектор экономики, крупнейший частный бизнес и международные связи. Практически вариант антисистемной коалиции крайне маловероятен. Р. Карбаускис и его однопартийцы в литовской политике не первый день — они не могут этого не понимать. Поэтому наверняка предпочтут встраиваться в систему путём коалиции с одной из системных партий, а не противостоять ей.

ЛСКЗ — партия, вполне лояльная идеологическим основам внутренней и внешней политики Литовской Республики. Поэтому наиболее вероятно, что новую коалицию и правительство в стране создадут путём сотрудничества аграриев и правящего истеблишмента.

Победу празднуют представители монополистического капитала. Они обещают перемены, однако всё станет происходить в рамках существующего строя. Будущие руководители страны являются типичными представителями новой номенклатуры, которые выступают за НАТО и ЕС, милитаризацию страны, политические репрессии против инакомыслящих, отрицают добрососедские отношения с Россией, они, по сути, продолжат политику уничтожения Литвы.

Прошедшие выборы были названы «выборами без выбора». Коммунистическая партия Литвы незаконно запрещена в августе 1991 года, многие кандидаты оппозиции до выборов не были допущены, а те, кто получил возможность участвовать в них, встретили давление и хорошо организованную травлю. Особенно активизировались неофашисты, ставшие легальными помощниками консерваторов.

В 1—3 кв. 2016 г. «Беллесбумпром» экспортировал 58,7% произведенной продукции

В январе-сентябре 2016 г. предприятия «Беллесбумпрома» экспортировали продукции на новые перспективные рынки сбыта почти на $7 млн (при правительственном задании на весь год в $6 млн), об этом сообщает пресс-служба концерна.

Таким образом, при равномерном тренде ежемесячных поставок в среднем на $500 тыс., задание перевыполнено на $2,5 млн или на 55,1%.

Продолжается положительная динамика роста поставок в Польшу (более чем на 50%), Италию (на 68,5%), Чехию (на 5,3%), Литву (на 10,2%), Иран (на 65,3%), Грузию (на 25,9%), Словакию (на 11,8%), Словению (на 35,5%), Францию (на 13%), Турцию (на 31,8%), Болгарию (на 27,4%), Сербию (на 21,8%), Данию (на 86,3%), Хорватию (более чем в 3 раза), Египет (на 73,1%), Испанию (на 78,9%), Молдову (на 22,7%), Кыргызстан (на 6,1%), Туркменистан (на 6,1%).

В целом доля экспорта в страны дальнего зарубежья за январь-сентябрь по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличилась почти на девять процентных пунктов — с 34% до 42,9% от общего объема экспорта.

На рынки дальнего зарубежья отгружено продукции на $90,35 млн, в страны СНГ — на $120,13 млн. Наибольший объем выручки получен за счет поставок мебели (31,5% от общего объема), древесных плит (24,1%), бумаги и картона (17,4%). Предприятия концерна за отчетный период экспортировали более половины произведенной продукции (58,7%).

Сегодня, 1 ноября, министр спорта Российской Федерации Павел Колобков посетил телеканал «Матч ТВ», который отмечает первую годовщину выхода в эфир.

«Поздравляю «Матч ТВ» с Днём рождения! За год телеканал стал узнаваемым. Приятно, что помимо спортивных программ, на нём есть передачи о здоровом образе жизни и массовом спорте», – сказал глава Минспорта России.

«Желаю вам выпускать больше программ о наших выдающихся спортсменах. И не только в олимпийских и коммерческих видах спорта», – добавил он, заметив, что в России развиваются 169 видов спорта, 30 процентов от числа которых составляют олимпийские.

Одновременно П. Колобков кратко обозначил основные направления деятельности Минспорта России на ближайшую перспективу. «В первую очередь это реализация тех задач, которые определены Стратегией развития физической культуры и спорта на период до 2020 года. Нам предстоит проведение крупных международных спортивных соревнований, Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года. Впереди у нас подготовка спортсменов к XXIII Олимпийским зимним играм 2018 года в г. Пхенчхане (Республика Корея), X Всемирным играм 2017 года во Вроцлаве (Польша) и много других подобных проектов», – сказал министр.

«Матч ТВ» - российский федеральный общедоступный спортивный телеканал, созданный в 2015 году во исполнение Указа Президента Российской Федерации.

Эфир телеканала составляют трансляции главных спортивных событий, новости, аналитические и развлекательные программы, реалити- и ток-шоу, документальные циклы, шоу о здоровом образе жизни, художественные фильмы и сериалы о спорте, рассчитанные на широкую зрительскую аудиторию.

"Газпром" с начала года увеличил поставки в дальнее зарубежье на 10%.

Поставки "Газпрома" в дальнее зарубежье с января по октябрь выросли на 10% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, или на 13,05 миллиарда кубометров, сообщила российская компания.

Согласно прошлогодним данным "Газпрома", поставки компании в январе-октябре 2015 года в дальнее зарубежье составили 130,8 миллиарда кубометров. Таким образом, в абсолютном выражении объем поставок за 10 месяцев 2016 года мог составить около 144 миллиардов кубометров.

Так, поставки газа в Германию выросли на 7,5% (на 2,75 миллиарда кубометров), Великобританию - на 54,6%, во Францию - на 20,4%, в Австрию - на 27,5%, в Грецию - на 47,3%, в Голландию - на 91,8%, в Данию - на 149,4%, в Польшу - на 16,7%.

Реклама

"Газпром" в полном объеме удовлетворяет возросшие заявки со стороны Турции - в последние четыре дня октября поставки российского газа в эту страну на 14% превышали среднесуточный показатель этого месяца", - сказал глава "Газпрома" Алексей Миллер.

На прошлой неделе "Газпром" сообщил, что Турция обратилась к компании с просьбой увеличить объем поставок газа из России. В частности, заявка на 28 октября выросла на 9,3% - до 82,1 миллиона кубометров в сутки.

Иран теснит Россию и страны Персидского залива в поставках нефти в Европу

В докладе биржевой площадки PLATTS говорится, что Иран, не имеющий возможности поставлять нефть в Европу по трубопроводам, уже начал экспортные переговоры с небольшими европейскими импортерами, такими как Венгрия, Босния и Герцеговина, Словения и Словакия о поставках в эти страны своей нефти танкерным флотом.

По оценкам PLATTS, являющейся ведущим мировым поставщиком информации о рынках энергоресурсов, нефтехимии и металлов, европейские нефтеперерабатывающие заводы возродили интерес к иранской нефти. В последние несколько месяцев эта тенденция стала очевидной, отчасти из-за ее конкурентоспособных цен по сравнению с аналогичными видами среднекислых сортов нефти, поставляемой из России и стран Персидского залива.

В сентябре основными покупателями иранской нефти в Европе были Франция, Турция, Италия, Греция и Испания. Иран уже поставляет нефть в Польшу и Румынию через спотовые контракты. Растет экспорт иранской нефти в Хорватию, Сербию и Литву.

В своем докладе PLATTS вместе с тем отмечает, что Азия по-прежнему остается Ирана главным рынком для продажи иранской нефти. В сентябре Китай и Индия импортировали почти 50 процентов иранской нефти в сентябре. Индия была крупнейшим покупателем иранской нефти в прошлом месяце, составив 602,456 б / д, по сравнению с 458,880 б / д в августе.

Политика и газ: друзья навек

Европе нужен российский газ. И нет ничего удивительного, что Брюссель ищет наименее рискованные пути его доставки к потребителям. В преддверии зимы Еврокомиссия решила перестраховаться и практически готова разрешить «Газпрому» запустить свой газ по дополнительным мощностям трубы OPAL.

Европейцы защищают собственные энергетические интересы, а украинский транзит «голубого топлива», с их точки зрения, им не соответствует. Если Европейская комиссия даст добро «Газпрому» запустить свой газ по дополнительным мощностям трубы OPAL, то Киев потеряет порядка 400,0 млн. долларов США транзитных доходов.

Суть опасений в этом вопросе НАК «Нафтагаз Украины» отразил в своем релизе. В нем, в частности, написано, что в случае предоставления Европой российскому «Газпрому» части (около 30%) мощностей OPAL Украина лишится транзита через свою территорию приблизительно 10-11 млрд. кубометров газа в год. В финансовом выражении страна недосчитается около 300,0 млрд. долларов. Если же Россия получит 40% мощностей трубы OPAL, то убытки Украины увеличатся более, чем 100,0 млрд. долларов, и превысят 400,0 млрд. долларов.

Но, Киев не имеет никаких рычагов воздействия на данную ситуацию – ему остается только ждать и надеется, что Еврокомиссия при решении этого вопроса будет придерживаться законодательных требований Евросоюза в области энергетики. «Нафтогаз Украины» апеллирует к антимонопольному законодательству ЕС и статье 36 Директивы 2009/73/ЕС об общих правилах внутреннего рынка природного газа. В этих документах, по мнению украинской стороны, зафиксированы нормы, не позволяющие участникам рынка пользоваться своим доминирующим положением.

Рискованный транзит

Газовая труба OPAL проходит по суше, как продолжение газопровода «Северный поток». Она проложена через Германию, а далее в другие европейские страны. Мощность газотранспортного пути 36,0 млрд. куб.

Но дело в том, что по действующему европейскому законодательству «Газпром» может занимать не более 50% мощностей газопровода OPAL. Вторая половина оставлена для других поставщиков. Прошло уже 5 лет со времени присоединения «Северного потока» с мощностями OPAL, а желающие эксплуатировать данный участок трубы так и не нашлись. Германия давно хочет расширить возможности «Газпрома» в части допуска к трубе. Российская газовая монополия также неоднократно напоминала Еврокомиссии, что готова увеличить поставки газа в Европу по этой ветке. И Германия, и Россия обосновывают свои предложения рисками транзита топлива через Украину.

В средствах массовой информации всё чаще стали появляться сведения о том, что ЕС допустила Россию к немецкому участку трубы. Но, против данного решения категорически выступила Польша. Нефтегазовая компания этой страны решила оспорить допуск «Газпрома» к дополнительным мощностям сухопутного газового пути OPAL. Ее аргументация следующая: подобный прецедент может дестабилизировать газовые поставки в Восточной и Центральной Европе.

Европа по данному вопросу пока не определилась. Она в нерешительности. ЕС напрягает ситуация в Украине в преддверии зимнего сезона. Брюссель боится, что неготовность украинского энергетического комплекса к холодам спровоцирует проблемы транзитных поставок в Европу. Предоставив же дополнительные мощности OPAL «Газпрому», ЕС по этому поводу волноваться не будет.

Подобная ситуация вокруг проблемы зимних поставок европейского газа в Европу возникает не первый раз. В 2014 году стороны также пытались найти правильное решение, но политика тогда возобладала над экономическим резоном. Правда, в тот период Украина к зиме была более подготовлена.

В чем же суть проблемы?

Проблемы вызваны, главным образом, тем, что объемов газа, закаченных в украинские газовые хранилища, расположенных под землей, в случае серьезных холодов может не хватить. Дело в том, что в этом случае газотранспортная компания Украины, чтобы обеспечить транзит российского газа в Европу, будет вынуждена воспользоваться ресурсами газохранилищ. Европа помнит, как зимой 2008-2009 года осталась без газа. Тогда Россия была вынуждена перекрыть транзит в страны ЕС из-за несанкционированного отъема топлива Украиной.

Не стоит забывать и про замороженный проект «Северный поток-2». Это параллельная СП-1 газовая труба. Аналитики полагают, что если Еврокомиссия даст разрешение на использование дополнительных мощностей OPAL, то высока вероятность подвижек и с СП-2. Соответственно нужен будет и сухопутный газопровод OPAL-2. Но против данного проекта в настоящее время выступает ряд европейских стран, в том числе и Польша. Они уже послали соответствующее письмо в ЕК. В нем говорится, что СП-2 может стать угрозой энергетической безопасности стран Евросоюза.

Автор: Кононов Игорь

Обострение международной обстановки диктует необходимость принятия Россией срочных мер для нейтрализации возникающих угроз, но для этого нужно в первую очередь провести грамотный анализ. Россия располагает огромным научно-техническим потенциалом для того, чтобы и анализировать, и отвечать на угрозы. Таким анализом в России занимаются многие институты, организации и ведомства, но центральное место занимает Совет безопасности Российской Федерации. Секретарь Совбеза РФ Николай Патрушев рассказал в интервью РИА Новости, откуда сейчас России ждать главную угрозу.

— Николай Платонович, как бы вы могли охарактеризовать ситуацию в сфере безопасности, сложившуюся сегодня на международной арене и в отдельных наиболее проблемных регионах?

— Обстановка в мире проще не становится. Усиливается конкуренция за мировое влияние и за использование мировых ресурсов. Чрезмерные амбиции ряда стран провоцируют все новые вызовы и угрозы в области безопасности в разных регионах мира и уже стали серьезной преградой к налаживанию двусторонних и многосторонних усилий, направленных на урегулирование кризисных ситуаций.

К угрозам безопасности страны мы по-прежнему относим наращивание силового потенциала НАТО и наделение этой организации глобальными функциями, приближение военной инфраструктуры стран-членов альянса к границам России, развертывание новых видов вооружения, создание глобальной системы противоракетной обороны.

Беспрецедентной угрозой международному миру и безопасности остается терроризм, в том числе в лице международной террористической организации "Исламское государство Ирака и Леванта" (ИГ, запрещена в России — ред.).

Ареной борьбы с ИГИЛ стали Сирия, Ирак, Ливия, Йемен, Афганистан и ряд других государств.

Российская Федерация по просьбе законного сирийского руководства с осени 2015 года принимает активное участие в уничтожении террористов на территории Сирийской Арабской Республики. При этом очевидно, что только наших действий на данном направлении будет явно недостаточно, борьба с подобным злом современности требует коллективных усилий всего международного сообщества. Мы об этом заявляли уже не раз и готовы к продолжению сотрудничества со всеми заинтересованными сторонами.

Продолжает сохраняться очаг напряженности на Корейском полуострове. Действия руководства КНДР используются США в своих интересах. Под предлогом защиты от северокорейской военной угрозы они усиливают присутствие в Северо-Восточной Азии, еще более накаляя атмосферу демонстрацией силы посредством интенсивных военных учений с корейской и японской сторонами, а также стремлением разместить в регионе элементы своей глобальной системы противоракетной обороны.

Два года назад число региональных горячих точек пополнила и Украина. Вашингтон и Брюссель оказали активное содействие в организации антиконституционного переворота в Киеве. В итоге на востоке страны тлеет гражданская война, которую украинские власти не желают прекратить, саботируя исполнение взятых на себя обязательств.

— Вы обрисовали весьма непростую картину происходящего в мире. Удается ли России оставаться на высоте перед лицом растущих вызовов и угроз?

— Какова бы ни была текущая обстановка в мире, Россия продолжает последовательно реализовывать свое видение глобальной безопасности. Его суть проста: главенство международного права, приоритет мирного разрешения противоречий в рамках существующей структуры международных организаций во главе с ООН, недопустимость закулисных соглашений и односторонних действий, блоковой политики, неприемлемость вмешательства во внутренние дела суверенных государств.

Ведется скоординированная работа по выявлению вызовов и угроз национальной безопасности. Развивается диалог в рамках СНГ, ОДКБ, ШОС и БРИКС. Мы доводим до партнеров наше видение текущей ситуации, наращиваем обмен информацией по линии спецслужб, разрабатываем новые форматы и направления работы.

Особое внимание по линии Совета безопасности уделяем развитию двусторонних и многосторонних контактов с конструктивно настроенными партнерами. Свидетельством масштаба наших международных связей и их результативности является ежегодно проводимая нами встреча высоких представителей, курирующих вопросы безопасности.

В этом году в Чечне состоялся уже седьмой по счету подобный форум, участие в нем приняли делегации 75 государств. Достигнут целый ряд договоренностей в сфере борьбы с терроризмом, экстремистской идеологией, наркотрафиком, трансграничной преступностью, угрозами информационной безопасности.

Наша главная цель — обеспечивать интересы России, создавать условия для поступательного социально-экономического развития, укреплять суверенитет и конституционный строй.

Россия избегала и будет избегать любого вмешательства во внутренние дела суверенных государств. Однако это не означает, что мы позволим кому бы то ни было экспортировать в нашу страну собственные проблемы. Такие попытки будем пресекать жестко и решительно.

— США по-прежнему нагнетают антироссийскую риторику, оказывают беспрецедентное давление на дружественные России страны. Элементы ПРО США размещаются в Польше, Румынии и Республике Корея. Может ли возобновиться конструктивное сотрудничество США и России по актуальным вопросам обеспечения международной безопасности?

— Мы готовы взаимодействовать с американскими партнерами на основе равноправия и взаимного уважения интересов друг друга.

Пока же Россия значится в числе главных угроз национальной безопасности США. Нас не может не удивлять то, какими критериями мыслит Вашингтон, ставя Россию в один ряд с ИГИЛ и лихорадкой Эбола в своей стратегии национальной безопасности.

Недавно бывший глава ЦРУ Дэвид Петреус выступил со статьей в авторитетном журнале "Форейн полиси", назвав Россию "потенциальной угрозой существованию" Соединенных Штатов. Конечно, когда в умах американских политиков господствуют такие настроения и когда эти стереотипы через СМИ проецируются на рядовых граждан, вряд ли можно наладить полноценный и всеобъемлющий диалог по широкому кругу вопросов.

Способы защиты от мнимой "российской угрозы" вызывают вопросы. Вы упомянули размещение элементов системы ПРО у наших границ. С этих установок можно запускать крылатые ракеты, в радиусе действия которых находятся многие объекты российской стратегической инфраструктуры. Американцы, конечно, такую возможность опровергают, но реальных аргументов представить не могут.

Ранее Вашингтон заявлял, что ЕвроПРО направлено против Ирана. Тогда законный вопрос: почему база в румынском Девеселу введена в строй после достижения прогресса по иранскому досье?

Россия исходит из того, что в современной международной обстановке одинаково контрпродуктивны как уход в изоляцию, так и попытки изолировать других игроков.

Как показывает опыт новейшей истории, взаимоотношения России и США рано или поздно вернутся в нормальное русло, тем более что дальнейшая их деградация не отвечает интересам ни Москвы, ни Вашингтона.

— Не забыт состоявшийся в Варшаве саммит НАТО. Можно ли трактовать принятые там решения как ревизию военной доктрины альянса, направленную на нейтрализацию растущего влияния России в мировых делах?

— В аппарате Совета безопасности Российской Федерации был проведен анализ принятых в польской столице программных документов, а также сопутствовавших мероприятий. На основании этого можно сделать казалось бы неожиданный вывод: о какой-то серьезной ревизии натовской военной доктрины речь не идет. Налицо лишь подгонка документов под реалии той стратегии, которая проводилась НАТО с момента окончания холодной войны. Саммит убедительно продемонстрировал, что альянс никогда не отказывался от доктрин, сложившихся во времена противостояния двух сверхдержав.

Взгляните на термины, используемые Брюсселем. "Сдерживание", "устрашение", "отбрасывание" — разве этот лексикон соответствует образу организации с глобальным охватом и многосторонними компетенциями, который выстраивают брюссельские пропагандисты? Такие концепции больше подходят традиционному военно-политическому блоку, приоритет которого — подчинение более слабых государств воле сильнейшего для выполнения угодных ему задач.

Сценарии, которые блок отрабатывает на маневрах, не ставят во главу угла борьбу с терроризмом или ликвидацию последствий стихийных бедствий, механически повторяя шаблоны холодной войны, хотя и в более скромном масштабе.

Брюссель предпочитает не замечать того, что евроатлантической безопасности угрожают куда более осязаемые и реальные угрозы, нежели "гибридная война", планы которой якобы вынашивает Россия.

Пункт первый Декларации трансатлантической безопасности, принятой в Варшаве Советом глав государств и правительств НАТО, с первых слов указывает главную угрозу — Россию, которая якобы "подорвала основы европейского порядка". ИГИЛ, кстати, упоминается только в восьмом пункте, да и то лишь в контексте применения самолетов радиоэлектронной разведки АВАКС.

В сложившихся условиях Россия продолжает использовать диалоговую площадку Совета Россия — НАТО, работать над двусторонними соглашениями о предотвращении инцидентов в открытом море и воздушном пространстве. Уверен, что совместными усилиями мирового сообщества в конечном итоге удастся выстроить эффективную архитектуру единой и неделимой безопасности, при которой военно-политические блоки окажутся бесполезным анахронизмом.

— В последнее время все чаще говорят об ухудшении ситуации в сфере безопасности в Афганистане и ее негативном влиянии на центральноазиатские государства и, соответственно, появлении дополнительных угроз для Российской Федерации. Как вы оцениваете ситуацию в Афганистане и как реагируете на нее?

— В Афганистане фиксируется усиление позиций террористов и рост незаконного оборота наркотиков, который, как известно, является для них одним из основных источников финансирования. Наряду с афганскими талибами в стране действуют талибы из Пакистана, региональные экстремистские организации, такие как Исламское движение Узбекистана, а также международные группировки ИГИЛ и Аль-Каида. В северных провинциях экстремисты обустроили плацдармы, представляющие непосредственную угрозу нашей стране и государствам Центральной Азии.

Мы отслеживаем эти деструктивные процессы и стараемся действовать на опережение. Данную работу проводим как в двустороннем, так и многостороннем форматах. Особое внимание уделяем наращиванию сотрудничества в региональных организациях. Необходимые меры преимущественно военного характера принимаются в рамках ОДКБ. Контртеррористическое и антинаркотическое взаимодействие осуществляется в рамках ШОС. Помимо этого, по линии Совета безопасности Российской Федерации проводим российско-афганские консультации с участием представителей целого ряда заинтересованных ведомств двух стран. Обсуждаем перспективные проекты, которые должны способствовать восстановлению экономики Афганистана, готовим к подписанию двусторонние документы по вопросам безопасности и углублению всестороннего сотрудничества.

Одних военных операций на афганской земле недостаточно. Нужно понимать глубинные причины радикализации афганского населения — грубое иностранное вмешательство, острый внутриполитический кризис, безработица, отсутствие доступного образования. Для преодоления этих негативных факторов требуется консолидация усилий международного сообщества по линии ООН.

— Как вы оцениваете ситуацию в Сирии и перспективы сирийского урегулирования в целом?

— Сирия стала жертвой двойных стандартов в борьбе с терроризмом, демонстрируемых Западом и отдельными региональными игроками, преследующими собственные интересы. Проигравшим в этой игре остается сирийский народ. Именно гуманитарные аспекты сирийского конфликта мы призываем ставить сегодня во главу угла. МЧС России и Минобороны России постоянно осуществляют поставки гуманитарной помощи сирийскому населению.

Помимо ИГИЛ, значительную угрозу представляет группировка "Джабхат ан-Нусра", которая признана международным сообществом террористической. По информации ООН, более половины действующих в Алеппо боевиков сражаются в ее рядах. Переименование в "Джабхат Фатх Аш-Шам" не превратило ее в умеренную оппозицию. Как бы ни называлась вооруженная группировка, если она использует террористические методы, ей не место за столом переговоров — она подлежит уничтожению.

Ключевой проблемой на пути ликвидации "Джабхат ан-Нусры" является необходимость отмежевания от нее так называемой умеренной оппозиции. Однако, несмотря на все российско-американские договоренности по данному вопросу, Вашингтон продемонстрировал неспособность, а может быть, и нежелание исполнить данные нам многочисленные обещания. В отличие от Москвы американская сторона не выполняет свои обязательства.

Недавние примеры тому подтверждение. Так, несмотря на то что правительство Сирии отвело свои войска от трассы "Кастелло", поддерживаемые Вашингтоном "умеренные оппозиционные" группировки не только не предприняли аналогичных шагов, но и не пропускают гуманитарные конвои ООН.

Мы помним, как 17 сентября американцы, якобы по ошибке, как они затем говорили, атаковали сирийские правительственные войска, окруженные ИГИЛ под Дейр Эз-Зором. Продолжавшиеся все это время фактически в каждодневном режиме переговоры с российской стороной использовались Вашингтоном для затягивания времени, которое требовалось для перегруппировки боевиков. Сегодня мы видим результат: все больше группировок на сирийской территории, с которыми работали США, сливаются с "Джабхат ан-Нусрой".

Наконец, США подвели черту под своей политикой двойных стандартов, когда буквально на днях заявили о сворачивании диалога с Россией по сирийской проблематике.

Вместе с тем мы не теряем надежды, что конструктивная точка зрения в Вашингтоне все же возобладает. Готовы по линии военных ведомств рассматривать возможные дополнительные меры по нормализации обстановки в Алеппо.

Терроризм никогда не признавал государственных границ. То, что сегодня творится в Сирии, Ираке, Ливии Йемене и Афганистане, завтра может повториться в других странах.

США. Сирия. Ближний Восток. Россия > Армия, полиция > ria.ru, 1 ноября 2016 > № 1958062 Николай Патрушев

Дело вовсе не в одном лишь "Исламском государстве" (запрещенном в России), дело в "глобальных ценностях" Запада, которые вызвали сначала всемирную волну ярости и разрушений в XX веке, а сейчас начинают делать это по второму разу. Таков приговор человека, которого рейтинги ставят то среди 100, то среди 50 лучших мыслителей мира.

Свихнувшийся поэт как симптом больного века

Речь об индийском писателе Панкадже Мишре, который начинал с романов, но очень скоро перешел на публицистические книги о том, что происходит с миром в целом.

В сотню лучших "глобальных мыслителей" его записал в 2012 году американский журнал Foreign Policy, а в 50 таковых назначил в 2015 году менее известный ресурс Prospect.

В следующем году Мишра выпускает книгу под названием "Век гнева" (Age of Anger: A History of the Present). В порядке предисловия к ней он опубликовал на этой неделе эссе в американском журнале Foreign Affairs (называется "Глобализация ярости"), о нем мы и ведем разговор.

Начало неожиданное. Мишра подробно описывает эпизод из 1919 года, когда свихнувшийся итальянский поэт Габриэле Д'Аннунцио с группой друзей и двумя тысячами взбунтовавшихся солдат итальянской армии захватил спорную территорию — город Фиуме (сегодня это Риека в Хорватии) и руководил им три месяца.

Мишра перечисляет знакомые нам, сегодняшним, симптомы происходившего: поэт и его команда одевались в черное, говорили о самопожертвовании и смерти… к ним начали съезжаться тысячи людей из Ирландии, Египта, Индии, откуда угодно… хотели построить с нуля чистый, новый мир…

Да это же "Исламское государство"! Кстати, Италия тогда была очень бедной страной, да и мир в целом был по материальной части похож на Ближний Восток сегодня. И понятно, что бунт поэта был еще цветочками, за цветочками этими наблюдали внимательно некие Гитлер и Муссолини, дальнейшее известно.

Выводы Мишры: поэт и его компания "эксплуатировали ярость людей, которые видели себя лишними в обществах, где экономический рост обогатил лишь меньшинство, а демократия выглядела игрой в пользу могущественных". В начале XX столетия, напоминает индийский автор, мир переживал первый крупный кризис капитализма, самую большую миграцию людей в мировой истории — и анархисты и прочие взорвались террористическим насилием. (Добавим, эсеры в России были не единственными террористами, просто мы мало знаем об их единомышленниках в других местах).

Сегодня, проясняет картину Мишра, феномен ИГ воспринимается Западом как бунт мусульман против современности, уход их в средние века, и всяческие правые силы открыто призывают к "криминализации ислама" и насильственному исключению мусульман из западных обществ. А дело-то куда хуже и происходит по всему миру, довольно точно повторяя то, что было 100 лет назад.

Что делать — неизвестно

Естественная реакция здесь — заглянуть в конец (еще не вышедшей, напомним) книги и посмотреть: а что автор предлагает делать. Ответа, к сожалению, нет, по крайней мере, в статье в Foreign Affairs. Хотя в любом случае надо быть благодарным ему за предупреждение, которое помогает не совершать разрушительных глупостей.

В самом деле, кому-то может показаться, что достаточно громадными усилиями изолировать Ближний Восток, заодно часть Африки и Азии, "вбомбить их в каменный век" (это выражение из арсенала американской дипломатии в отношении Пакистана в 2001 году) — и мир станет счастливым. А вот нет, проблемы — они вокруг нас и везде, говорит Мишра, а вовсе не только в мусульманском мире.

Символические штурмы: Алеппо, Мосул, что дальше?

Виновата глобализация, которая началась на старте XX века, а в конце столетия, когда показалось, что воевать больше не с кем и не за что, сделала новый рывок.

Результат: технологические прорывы и экономический рост привели к эксплуатации людей, растущему неравенству, разрушению социальных связей и насилию одних групп людей над другими. Насилию поначалу на уровне разговоров, а потом…

Вдобавок "по всему миру неудавшиеся эксперименты с западной политикой и экономикой создали неудавшиеся государства", где культурно и духовно дезориентированные люди стали все более восприимчивы к демагогии и экстремизму.

В результате мы все живем в "век глобальной ярости". В развивающемся мире, может быть, это выглядит как полное повторение того, что было в западной цивилизации сто лет назад, но и в самой западной — то же самое, по второму разу.

Это происходит хотя бы потому, что глобальный мир скучивает людей в узких пространствах (физически и информационно), где трудно отстаивать свой привычный образ жизни, и где неравенство и несправедливость слишком хорошо видны всем и каждому.

А вот дальше Мишра начинает говорить неприятные вещи — насчет того, что нет принципиальной разницы между фанатиками из ИГ и "демагогами, которые пользуются общим недовольством": все напоминают того же сумасшедшего поэта из 1919 года. В демагоги у него попадают Эрдоган (Турция), Моди (Индия — не пожалел родину), Дутерте (Филиппины), Марин Ле Пен (Франция), Трамп (США).

И еще он отмечает, что глобализация поставила под угрозу "мириады политических конструкций, основанных на идентичности". То есть нации, государства, религии… Что порождает ответ — и тут, наконец, досталось и России. Ответ, по Мишре, такой: рост ксенофобского национализма в Индии, Израиле, Австрии, Китае, Японии, Венгрии, Польше, России и США. Хорошая компания, правда?

Наверное, надо быть индийцем, чтобы выдать миру (и своей стране) столь суровый, хотя в чем-то полезный приговор. Индия все-таки — колыбель многих цивилизаций, в том числе частично и западной.

Напомним, что эпохой раньше почти соотечественник Мишры, индо-пакистано-англо-американец Салман Рушди однозначно заявлял, что все зло — от ислама, да и вообще от религий, а лекарство от таковых — западный глобалистский либерализм без границ. А тут приходит человек, который говорит, что все гораздо хуже, и лекарства никакого не несет.

Дмитрий Косырев, политический обозреватель МИА "Россия сегодня"

Об участии Россельхознадзора в заседании Комитета по применению санитарных и фитосанитарных мер в Женеве.

В период с 26 по 28 октября 2016 года российская делегация в составе представителей Россельхознадзора, Роспотребнадзора, Минэкономразвития России и ЕЭК приняла участие в 67 заседании Комитета по применению санитарных и фитосанитарных мер (СФС-Комитет) в г. Женева (Швейцария).

Представитель Российской Федерации выступил с информационным сообщением о проблеме распространения африканской чумы свиней (АЧС) на территории европейских стран (Россия, Белоруссия, Украина, Литва, Латвия, Эстония, Польша). К числу стран, где были зафиксированы вспышки АЧС, прибавилась Молдова. Был сделан акцент на том, что АЧС стремительно распространяется по территории Восточной Европы, в связи с чем Российская Федерация была вынуждена усилить пограничный контроль.

В отношении Российской Федерации Европейский союз повторно заявил обеспокоенность по ограничению ввоза рыбной продукции из Эстонии и Латвии. В ответ представитель делегации отметил, что, как показывают результаты повторной инспекции, устранены не все недостатки. Так, например, к настоящему моменту до сих пор не разработана процедура отзыва небезопасной продукции. Как только Российской Федерацией будут получены такие данные, они будут рассмотрены и о результатах рассмотрения будут проинформированы компетентные органы Эстонии и Латвии в установленные сроки.

Также, Европейский союз повторно заявил обеспокоенность относительно введенных Россельхознадзором ограничений на ввоз в Россию охлажденного мяса (говядина, свинина, мясо птицы) со всей территории ФРГ, а также мясной и молочной продукции с территории 3-х федеральных земель (Нижняя Саксония, Северный Рейн Вестфалия, Бавария). Представитель Российской Федерации пояснил, что гарантии по выполнению требований безопасности, предъявляемых к продукции, импортируемой в Россию, предоставленные компетентным ветеринарным органам Германии, по факту не были подтверждены. Наиболее действенным инструментом разрешения данной ситуации будет являться внедрение на территории ФРГ инструкции по проверке немецких предприятий компетентными органами Германии с участием Федерального Министерства на соответствие требованиям ЕАЭС и Российской Федерации. В данный момент указанная инструкция направлена на доработку германской стороне с конкретными предложениями для дальнейшего согласования и взаимодействия.

«Не понимаю, чем занимается военная полиция»

Почему военная полиция не может расследовать преступления в частях

Владимир Ващенко

Российская военная полиция почти не занимается следственной и дознавательной работой, сосредоточившись лишь на охране воинских частей и конвоировании правонарушителей на гауптвахты. Как рассказал «Газете.Ru» источник, в среднем военные полицейские проводят две доследственные проверки в частях раз в полгода, а дознание по преступлениям обычно ведет сам командир части, который не заинтересован в объективном разбирательстве.

Военная полицая России, созданная в феврале 2014 года, оказалась неэффективной и не смогла стать независимой структурой, которая расследует преступления, совершенные на территории воинских частей. Об этом «Газете.Ru» рассказал источник, близкий к руководству Главного военного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации (ГВСУ СК России).

«Раз в полгода полиция «выстреливает» одной-двумя проверками части или нескольких частей, которые в большинстве случаев приводят к отказу в возбуждении уголовного дела.

На этом их дознавательная деятельность исчерпывается», — сообщил собеседник «Газеты.Ru».

Согласно статье 40 действующей редакции Уголовно-процессуального кодекса, дознание по преступлениям, совершенным в воинских частях, проводят «начальники органов военной полиции Вооруженных сил Российской Федерации, командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений и гарнизонов».

Предыдущая редакция закона оставляла дознание исключительно на откуп командирам частей, соединений и гарнизонов.

Однако из-за сомнений в том, что командир части, где произошло преступное деяние, будет объективен, функциями расследования решили наделить и военных полицейских, которые хотя и входят в структуру Минобороны, но не подчиняются напрямую командиру части.

«На самом деле военной полиции отведено множество задач — например, доставление военнослужащих на гауптвахту, конвоирование военнослужащих в дисциплинарные батальоны, проверки личного состава войсковых частей (контрольные построения), проведение проверок в порядке ст. 144–145 УПК РФ (рассмотрение сообщений о преступлениях). В настоящее время командир части также вправе назначать дознавателя и проводить доследственные проверки. То есть фактически этой функцией наделены и те и другие.

В некоторых гарнизонах все проверки ведет военная полиция и затем передает данные для возбуждения дела в следственные отделы гарнизонов либо в военные прокуратуры, а в других все делает военная прокуратура, а полиция лишь осуществляет остальные функции. Нередко полицейские помогают нам с розыском и поимкой военнослужащих, совершивших самовольное оставление части», — рассказал источник, близкий к руководству ГВСУ.

Однако, по его словам, зачастую дознание все равно замыкается на командире части и после происшествия следователи и прокуроры нередко опираются на материалы, представленные командованием.

«В большинстве случаев командование скрывает много, оно действительно не заинтересовано в объективном разбирательстве», — дополнил он.

«Военных полицейских не припоминаю»

«Газета.Ru» поговорила с несколькими людьми, признанными потерпевшими по преступлениям, которые произошли в частях. Все подтверждают, что уголовное дело расследовалось командованием частей и работниками ГВСУ.

«Со мной беседовали командир части и начальник штаба части. Они, как мне показалось, собирали максимум информации о моем погибшем сыне, интересовались его жизнью чуть ли не с пеленок, особенно негативными ее моментами. Мне показалось что это было сделано с тем, чтобы доказать его склонность к суициду», — рассказала, в частности, Галина Шутова, мать солдата по имени Иван, которого нашли повешенным после самовольного оставления им воинской части.

В связи с этим инцидентом был осужден ефрейтор Артем Резниченко, который получил год условно за неуставные отношения.

«С нами беседовал только следователь военно-следственного управления и командир воинской части. Военных полицейских я в нашем деле не припоминаю», — отметил Алан Иронский, родственник погибшего в Отдельной дивизии особого назначения ВВ МВД солдата Алана Цагараева. Как установили следствие и суд, он был избит старшим сержантом Сергеем Храповым по указанию заместителя командира части по работе с личным составом Виталия Мурачева. Инцидент произошел на глазах у сослуживцев потерпевшего. После избиения Цагараев выбросился из окна, а через несколько дней умер.

Решением реутовского гарнизонного суда Мурачев был приговорен к четырем годам лишения свободы, а сержант Храпов получил три с половиной года колонии.

Как рассказала «Газете.Ru» Ольга Монастыренко, сестра погибшего в части солдата Дмитрия Монастыренко, в расследовании этого преступления также принимали участие командир части и следователи ГВСУ. Дело возбудили по статье «Доведение до самоубийства».

«Я, если честно, не совсем понимаю, зачем в таком виде нужна военная полиция и по какому принципу они работают. Хотя, если честно, штат у нее большой. И это не учитывая того, что у них еще имеются помощники — военнослужащие по призыву, временно туда откомандированные», — сказал «Газете.Ru» высокопоставленный источник в Минобороны.

Согласно официальным данным, штатная численность военной полиции составляет 6,5 тыс. человек. Другой источник в оборонном ведомстве отметил, что для эффективного ведения дознания в Министерстве обороны не подготовлено нужных приказов и других нормативных актов.

«Все это связано с конфликтами между разными руководителями внутри Министерства обороны», — отметил он.

«Газета.Ru» обратилась в пресс-службу Минобороны за официальным комментарием, однако в ведомстве оставили этот запрос без ответа.

«Когда обсуждался закон о военной полиции (это было, напомню, в 2013–2014 годах), были планы передать ей вообще все следствие по преступлениям против военной службы, это статьи 332–352 УР РФ. В том числе, конечно же, расследование неуставных отношений», — сказал «Газете.Ru» источник в руководстве Генеральной прокуратуры РФ.

По его словам, против этого тогда выступили представители Главного военно-следственного управления, так как им было бы тогда просто нечего расследовать. И тогда после долгих споров было решено сделать нормативные документы в нынешней редакции, и военную полицию создали на базе военной комендатуры, у которой изначально были несколько иные функции.

В полиции нет юристов

Глава Комитета солдатских матерей Валентина Мельникова отметила в разговоре с «Газетой.Ru», что для эффективной работы военной полиции нет достаточного количества грамотных юристов.

«Чтобы нормально провести дознание в воинской части, человек должен, во-первых, хорошо представлять себе, чем она живет, знать огромное количество ее внутренних документов, быть знакомым с ее распорядком. С другой стороны, этот человек не должен зависеть от командира части. А у нас сегодня нет достаточного количества специалистов с хорошим юридическим образованием и опытом. Даже к работникам ГВСУ есть серьезные претензии насчет того, как они собирают доказательства и готовят обвинительные заключения.

Что говорить уже о выпускниках гражданских вузов, которые имеют «корочки», но не имеют знаний», — сказала правозащитница.

По ее словам, в нынешней ситуации лучше, чтобы дознание оставалось в руках командира части. «Военная полиция нужна профессиональной армии, когда, например, в дивизии у большинства людей одинаковые контракты. Наши вооруженные силы полностью профессиональными так и не стали. И пускай занимается дознанием командование. Ведь командир не сам расследует, а назначает дознавателя, как правило, им становится замкомандира по работе с личным составом. А ему в общем-то, кроме дознания, и делать больше нечего», — продолжает Мельникова. По ее словам, в настоящее время число преступлений в частях значительно снижается, что говорит о неплохой работе по профилактике и пресечению правонарушений в воинских гарнизонах.

«Раньше только наша московская приемная получала в год 12 тыс. жалоб, в основном на насильственные преступления. Сейчас мы имеем порядка 300 жалоб в год, в основном на то, что в армию незаконно призывают больных ребят», — подчеркнула правозащитница. Ее слова о снижении преступности в частях подтверждает и статистика, представленная главным военным прокурором РФ Сергеем Фридинским. Недавно он заявил, что за последние десять лет количество правонарушений в воинских формированиях сократилось более чем в два с половиной раза: с 25 тыс. в год до 11 тыс.

Однако с Мельниковой не согласен член совета по правам человека при президенте РФ, специализирующийся на защите прав военнослужащих, Сергей Кривенко.

«Именно тот факт, что командир по-прежнему является органом дознания, остается одной из самых больших проблем для расследования насильственных преступлений в армии.

Недавно мы столкнулись с преступлением в Новороссийске, где несколько военнослужащих избили сослуживца. И там командир части пытался всячески замять это дело, а его заместитель по работе с личным составом всеми способами пытался убедить потерпевшего не писать заявление и «не выносить сор из избы». Похожих случаев довольно много», — поделился своим опытом правозащитник с «Газетой.Ru».

По словам Кривенко, изначально военную полицию планировалось создать совершенно независимой структурой, которая бы не входила вовсе в Министерство обороны.

«Возможно, существование подобной организации сейчас невыгодно нашему оборонному ведомству. Но я бы сейчас поступил следующим образом: создал бы военную полицию на базе Главной военной прокуратуры и передал бы им полностью следственные функции, с правом возбуждения уголовных дел и ведения следствия по ним. Большой ошибкой было создавать военную полицию на базе комендатуры, так как полицейские и комендантские функции — это вовсе не одно и то же», — подчеркнул Кривенко.

Он добавил, что также в армии следует создать отдельную структуру по работе с личным составом и уделять при подготовке офицеров больше внимание тому, как можно решать назревающие конфликтные ситуации.

Зарубежный опыт

Военная полиция существует почти во всех крупных армиях мира. Например, в США она выделена в отдельный корпус военной полиции, сотрудники которого осуществляют охрану воинских частей и соединений, поддерживают законность и общественный порядок на территории, занятой армией США (в том числе среди гражданского населения), а также отвечают за поддержание дисциплины в самих частях и расследуют преступления, совершенные в них.

При этом особо тяжкие преступные деяния, такие как убийство или изнасилование, если они произошли в части или гарнизоне, расследует другая служба — Командование уголовных расследований армии США (аналог ГВСУ РФ). Впрочем, первичные следственные действия по таким преступлениям все равно осуществляют военные полицейские, а затем передают их материалы военным следователям.

Создана военная полиция в армии США была в 1941 году — еще до того, как вооруженные силы Америки были переведены на контрактную основу.

В Польше существует Военная жандармерия, которая в 1990 году создана как отдельный род польских вооруженных сил. Ее сотрудники, помимо охраны общественного порядка в воинской части, занимаются предотвращением преступлений, а также расследуют уже совершенные правонарушения. Они имеют право возбуждать уголовные дела и собирать по ним доказательства.

В ФРГ сейчас существует специальная Фельдъегерская служба, основная задача которой — правовая помощь солдатам, поддержание правопорядка в воинских частях, организация дорожного движения на их территории и расследование преступлений в них. Она имеет свое отдельное командование и не подчиняется командиру тех частей, где ведет следственную работу. При этом согласно немецкому законодательству в военной сфере в эту службу может обратиться любой военнослужащий, который считает, что его законным интересам причинен ущерб.

Фельдъегерская служба имеет единый общенациональный экстренный номер телефона, по которому туда могут в любой момент обратиться военные за помощью.

Впрочем, глава Комитета солдатских матерей Валентина Мельникова считает, что сейчас создать аналогичную структуру в Российской армии весьма проблематично.

«Если комплектовать ее людьми, окончившими гражданские вузы, которые не имеют опыта военной службы и следственной работы, то это приведет к трагедиям при расследовании преступлений. А иначе туда надо брать людей из гражданской полиции, ГВСУ или ГВП. Но там и так недокомплект. В настоящее же время военная полиция, по сути, занимается тем же, чем занималась комендатура, и, надо признать, делает это неплохо. Так что пока необходимости что-то менять я не вижу», — сказала правозащитница.

Энергокомпания ДТЭК Энерго закупит в Польше еще 30 тысяч тонн угля газовой марки. Топливо в ноябре направится на Бурштынскую и Добротворскую ТЭС компании. Данная поставка является дополнительной к ранее законтрактованным 100 тыс. тонн польского газового угля

Первые вагоны с польским углем начали поступать на Бурштынскую и Добротворскую ТЭС, входящие в ДТЭК Западэнерго, в начале октября. В настоящее время на данные ТЭС отгружено более 84 тыс. тонн импортного угля.

ДТЭК Энерго осуществляет импорт угля для формирования страхового резерва топлива. Использование на ТЭС угля украинской добычи является для компании приоритетным. ДТЭК во втором полугодии увеличит добычу на собственных угольных предприятиях на 3,5 млн тонн к первому полугодию, а также в октябре втрое нарастит закупку угля у государственных шахт. Компания готова приобретать еще больше угля у государственных шахт, в том числе Львовско-Волынского бассейна при обеспечении больших объемов отгрузки.

«В энергетике сложилась непростая ситуация. Тепловая генерация ДТЭК с июня работает в режиме сверхпланового сжигания угля. По команде диспетчера Укрэнерго, ТЭС ДТЭК компенсируют дефицит мощности в энергосистеме. Это существенно увеличило нагрузку, как на наше оборудование, так и объемы поставок угля на наши ТЭС. С новыми задачами справляемся благодаря хорошо отлаженной бизнес модели ДТЭК и сверхусилиям сотрудников компании, которые с лета работают, по сути, в авральном режиме. Мы боремся за сохранение стабильности энергосистемы», - прокомментировал директор по коммерческой деятельности ДТЭК Энерго Виталий Бутенко. – Принятая ДТЭК Энерго стратегия диверсификации позволяет увеличивать поставки топлива из разных направлений, что и сделано сейчас по отгрузке угля из Польши».

Международная конференция «Защита персональных данных» пройдет в столице 8 ноября 2016 года, в отеле «Ренессанс Москва Монарх Центр». На профессиональной площадке будет представлен проект «Цифровой дом», состоится презентация комментария к Федеральному закону 242-ФЗ, а также подписан Кодекс добросовестных практик в сети Интернет. Свое участие в конференции подтвердили представители 17 стран.

Конференцию посетят делегаты из Италии, Франции, Бельгии, Германии, Венгрии, Мексики, Болгарии, Молдовы, Польши, Словении, Сербии, Боснии и Герцеговины, Азербайджана, Кыргызстана, а также представители Совета Европы и Европейского инспектора по защите данных (European Data Protection Supervisor, EDPS). Кроме того, стало известно, что на площадку прибудут эксперты из уполномоченных органов республики Беларусь, Марокко и Албании.

Целью конференции является обмен информацией, профессиональным опытом и взглядами на проблемы, связанные с защитой персональных данных.

В ходе ежегодного мероприятия Роскомнадзора обсуждаются основные тенденции в правовом регулировании в сфере защиты персональных данных, стратегия деятельности уполномоченного органа, особенности подготовки специалистов в сфере информационной безопасности, технологические, технические и практические аспекты работы с персональными данными в «облачных» системах хранения информации. На конференции будут подведены основные итоги государственного контроля в области персональных данных и проанализированы существующие проблемные вопросы.

В мероприятии примут участие представители федеральных органов исполнительной власти, подразделений информационной безопасности, кадровых и юридических подразделений кредитно-финансовых структур, телекоммуникационных компаний, учреждений здравоохранения и образования, предприятий нефтегазового, энергетического и промышленного комплексов, транспортных, туристических компаний, а также производителей и разработчиков систем защиты персональных данных.

Организатором Международной конференции «Защита персональных данных» традиционно выступает АНО «Радиочастотный спектр», при поддержке Роскомнадзора.

31.10.2016 09:59

31 октября 1973 года с космодрома ПЛЕСЕЦК ракетой-носителем «Союз-У» был запущен первый из специализированных космических аппаратов серии «Бион» для проведения биологических исследований – «Космос-605». В состав «экипажа» первого спутника входили крысы, черепахи, растения, насекомые и микроорганизмы.

22 ноября 1973 года первый биоспутник штатно совершил посадку в запланированном месте в Казахстане, пробыв на орбите 21 сутки. В ходе реализации программы исследований впервые была доказана возможность электростатической защиты организмов в радиационных поясах Земли.

Космический аппарат был оснащен системой жизнеобеспечения с ресурсом в 30 дней. Общая масса аппарата составила 6 тонн, а спускаемого модуля – 358 килограмм.

Созданию программы «Бион» предшествовала необходимость изучения воздействия факторов космического полета, в основном невесомости, на структуру и функции различных тканей, органов и физиологических систем организма. Институт медико-биологических проблем РАН взял на себя ответственность за разработку и реализацию данных научно-исследовательских программ. В создании бортовой научной аппаратуры приняли участие десятки отечественных учреждений. Разработчик космических кораблей «Бион»: ФГУП ГНПРКЦ «ЦСКБ-Прогресс» (сейчас - АО «РКЦ «Прогресс»).

Полученные результаты позволили более глубоко понять закономерности структурно-функциональных реакций живых систем на условия космического полета и эффективно используются для реализации глобальной программы освоения человечеством космического пространства.

В рамках программы «Бион» проводились комплексные физиологические, морфологические, биохимические, генетические исследования на животных и растительных организмах в полетах биоспутников, специально разработанных для проведения биологических исследований.

С 1973 по 1996 год было запущено в космос 11 биоспутников этой серии. Длительность полетов составляла от 5 до 22,5 суток. В этом проекте также принимали участие ученые из Болгарии, Венгрии, Германии, Канады, Польши, Румынии, США, Франции, Чехословакии, Китая, Нидерландов. В 2013 году программа получила развитие. С космодрома БАЙКОНУР был запущен космический корабль «Бион-М» №1, который провел на орбите Земли месяц. В планах РОСКОСМОСА и ИМБП РАН осуществить запуски второго и третьего космического корабля новой серии для биологических исследований.