Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Если польская авиакомпания "LOT" не будет реструктуризирована, предприятие перестанет существовать. Авиакомпании нужны перемены, дотаций, как в предыдущие годы, больше не будет. Об этом заявил премьер-министр Польши Дональд Туск.

Премьер-министр Польши заявил, что реструктуризация государственного авиаперевозчика "LOT" предусматривает жесткий план приватизации. Если предложения по основной реструктуризации не найдут одобрения или будут заблокированы, компания перестанет существовать.

Директор "LOT", Себастьян Микош, сообщил, что в середине января по всему миру была приостановлена эксплуатация 50 самолетов Boeing-787, в том числе и двух Dreamliner польского авиаперевозчика. Поводом для такого решения были проблемы с аккумуляторами самолетов. Он пояснил, что перевозчик не может позволить себе неуверенность, связанную с обслуживанием рейсов. В летнем сезоне рейсы Dreamliner'а будут обслуживаться самолетами Boeing-767.

"Пока LOT пытается избежать банкротства", - сказал спикер фирмы Марек Клуцинский и добавил, что перед приватизацией, следует "навести порядок".

"Это реструктуризация, которую мы должны провести, чтобы подготовить компанию к приватизационному процессу. Когда буду знать больше - об этом сообщу", - подчеркнул Клуцинский.

Отметим, в последнее время приобретением перевозчика интересовались турецкие авиалинии Turkish Airlines. Препятствием к приобретению LOT является не только финансовые заботы фирмы, но и польское законодательство, которое не разрешает продажу миноритарного пакета акций. Руководство компании надеется, что в этом году Сейм отменит эти ограничения.

Напомним, 67,97% акций перевозчика принадлежат государству, 25,1% - региональному экономическому фонду S.A., 6,39% - сотрудникам компании.

ВВП СТРАН-ЧЛЕНОВ ОЭСР ЗА 2012 ГОД ВЫРОС НА 1,3%

Наиболее высокие темпы роста экономики среди стран G7 продемонстрировали США

Внутренний валовой продукт стран-членов Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в годовом выражении замедлился в IV квартале прошлого года до 0,7%, свидетельствуют предварительные данные организации. По итогам 2012 года ВВП стран ОЭСР прибавил 1,3%, в 2011 году показатель составлял 1,9%.

Наиболее высокие темпы роста экономики среди стран G7 продемонстрировали США - 1,5%, самое резкое снижение было зафиксировано в Италии - на 2,7%. В IV квартале прошлого года по сравнению с предыдущим кварталом ВВП стран ОЭСР сократился на 0,2%. В III квартале показатель продемонстрировал рост в 0,3%.

Падение ВВП стран, входящих в ОЭСР, произошло впервые с января-марта 2009 года, когда снижение составило 2,3%. В IV квартале 2012 года самая значительная негативная динамика наблюдалась в странах Евросоюза, где продолжается финансовый кризис. Сокращение ВВП на 0,6% зафиксировано у крупнейшей европейской экономики - Германии. Великобритания и Франция потеряли по 0,3%. В Италии, где сокращение ВВП продолжается шестой квартал подряд, снижение составило 0,9%. Аналогичная динамика наблюдается и в некоторых других странах еврозоны. Ситуация в Азии по сравнению с III кварталом существенно улучшилась - экономика Японии за отчетный период просела на 0,1%, тогда как до этого наблюдалось падение на 1%. Резкое замедление темпов роста ВВП произошло в США - в последнем квартале 2012 года он равнялся нулю, тогда как еще летом ОЭСР оценивал его в 0,8%.

В начале ноября 2012 года ОЭСР опубликовала исследование, согласно которому к 2016 году крупнейшей экономикой в мире станет Китай, который опередит США. Эксперты ожидают, что к 2015 году совокупный ВВП Китая и Индии превысит суммарный объем экономик стран G7. Согласно докладу PricewaterhouseСoopers, опубликованному в середине января, Россия к 2050 году по-прежнему останется на шестом месте в мире по объему ВВП, тогда как первое место перейдет к Китаю.

Президент РФ Владимир Путин предложил разместить "библиотеку Шнеерсона" в Еврейском музее и центре толерантности в Москве.

"Мы сейчас находимся в Еврейском музее и центре толерантности, можно было бы подумать, и я готов сформулировать соответствующее поручение правительству, министерству культуры с тем, чтобы эту библиотеку разместить на площадях центра", - сказал Путин.

Суд округа Колумбия 16 января обязал правительство РФ выплачивать по 50 тысяч долларов ежедневно до даты возврата американским хасидам коллекции книг и документов любавичского раввина Йосефа Ицхака Шнеерсона, принадлежащих сейчас библиотечному фонду РФ и известных как "библиотека Шнеерсона". Ранее МИД России назвал абсолютно неправомерным и провокационным это решение суда и рекомендовал министерству культуры и Российской государственной библиотеке имени Ленина (РГБ) взыскать штраф с Библиотеки Конгресса США за семь книг из коллекции Шнеерсона, переданных Москвой на временное пользование Вашингтону в 1994 году, причем штраф может превысить сумму, которую американская сторона обязала выплачивать из-за отказа РФ передать движению евреев-хасидов "Агудас Хасидей Хабад" книги из этой коллекции.

Шнеерсон был выслан из Советского Союза в 1927 году. Он перевез свою коллекцию сначала в Латвию, а потом в Польшу, где оставил ее после нападения фашистской Германии. Коллекция была перевезена в Германию, откуда ее в 1945 году забрала Красная Армия. В 1950 году Ицхак Шнеерсон умер, не оставив никаких распоряжений насчет своей коллекции.

Каждому шлагбауму — свои деньги

Украинские аэропорты получили право самостоятельно формировать аэропортовые сборы. Это шанс для рынка авиаперевозок

Министерство инфраструктуры Украины своим приказом разрешило воздушным воротам устанавливать скидки к аэропортовым сборам до 80%. Авиаперевозчики давно жаловались на то, что аэропорты в стране берут дорого. Это, мол, не способствует развитию маршрутной сети, особенно внутренних перевозок. И поэтому-де билеты стоят дорого, а иностранные лоукостеры в страну не спешат.

Аэропортовые сборы — основной доход украинских аэропортов. Они взимаются за обслуживание воздушных судов (5–15 долларов за тонну максимальной взлетной массы, МВМ) и пассажиров (4,50–20 долларов за человека) в зависимости от рейса. Дополнительные деньги могут начисляться за сверхнормативную (более трех часов) стоянку пассажирского самолета — от 0,40 доллара в час за каждую тонну МВМ. У среднемагистрального Boeing 737 она составляет 53 тонны, перевозит он 103–122 пассажира в зависимости от модификации. То есть с одного такого рейса аэропорт взимает 1,5–3 тыс. долларов.

Аэропортовые сборы в Украине сопоставимы с американскими и всего на три-пять процентов выше, чем в странах ЕС (за исключением Великобритании). Однако в США и большинстве городов Евросоюза действует гибкая система скидок — чем больше авиакомпания осуществляет рейсов и привозит пассажиров, тем бОльшую финансовую поблажку получает.

В нашей стране до последнего времени уровень аэропортовых тарифов определяло Министерство инфраструктуры. Теоретически аэропорт мог добиться скидки для авиакомпании, но решение принималось после согласования в профильном министерстве и Минэкономразвития. На бумажную волокиту уходило от трех месяцев до полугода, причем без гарантии, что «наверху» дисконт утвердят. Зато если аэропорт не получал запланированных доходов, ему могли приказать «сверху» увеличить сбор за пассажира. Естественно, это не стимулировало перевозчиков развивать маршруты и увеличивать частоту рейсов, а все дополнительные расходы авиакомпаний ложились на плечи клиентов.

Навстречу пассажирам

Готовясь к Евро-2012, страна вложила в развитие аэропортовой инфраструктуры свыше десяти миллиардов гривен: модернизировались взлетно-посадочные полосы, строились новые терминалы. В Донецке и Львове — за госсредства. В Харькове — на деньги ООО «Нью Системс АМ» (компания, получившая воздушные ворота бывшей столицы в аренду на 49 лет; формально входит в группу DCH Александра Ярославского, но на рынке говорят, что аэропорт подконтролен российскому бизнесмену Олегу Дерипаске). В международном аэропорту (МА) «Борисполь» терминал строили на заемные и собственные средства аэропорта; в аэропорту «Киев» (Жуляны) — за счет инвестора ООО «Мастер-Авиа» (СМИ связывают эту фирму с народным депутатом Юрием Иванющенко и киевскими предпринимателями Андреем Ивановым и Василием Хмельницким).

В итоге пропускная способность пяти аэровокзалов увеличилась более чем в пятнадцать раз. Например, у львовского аэропорта она нынче составляет около двух тысяч пассажиров в час, у донецкого — 3,1 тыс., у харьковского — 650 пассажиров в час. При этом пассажиропоток воздушных ворот Львова и Донецка ничтожно мал: по итогам минувшего года он составил почти 580 тыс. и 950 тыс. пассажиров соответственно. При этом почти 60% общего украинского пассажиропотока приходится на «Борисполь».

И хотя объемы перевозок авиационным транспортом страны выросли с 1,77 млн человек в 2000 году до 8,1 млн пассажиров в 2012-м, а пассажиропоток через украинские аэропорты — с 3,3 млн до 14,1 млн человек, это очень мало. В ЕС годовой пассажиропоток каждой страны-члена даже превышает численность ее населения.

Негосударственные инвестиции присутствуют и в других аэропортах страны. Например, в управлении частного капитала находятся аэропорты в Севастополе, Днепропетровске, Ивано-Франковске, Одессе. Возможно, в ближайшее время к списку присоединится и Симферополь (см. «Прилетучие голландцы»).

Нынешний год для воздушных ворот обещает быть не очень перспективным — в том числе из-за проблем альянса «Украинская авиационная группа», главной компанией которого выступает «АероСвіт» (см. «Как фанера над Украиной»). Так, по словам генерального директора аэропорта «Борисполь» Антона Волова, по итогам декабря 2012-го «АероСвіт» обслужил приблизительно на 23% меньше пассажиров, чем годом ранее, а общее падение перевозок через аэропорт в январе нынешнего года составило около 15%.

Заложники обстоятельств

В зарубежных аэропортах действует в общем и целом та же система сборов, что и в Украине. Но они зарабатывают еще и на неавиционной деятельности — например, сдавая в аренду коммерческие площади. В структуре выручки европейских аэропортов такой побочный доход может достигать 70%.

В Украине аэропорты не научились зарабатывать на непрофильной деятельности. Так, в общем заработке МА «Борисполь» неавиационные доходы занимают около 20% — примерно 300 млн гривен в год.

Если из-за скидок пассажиропоток вырастет, то, теоретически, должна увеличиться неавиационная составляющая. Именно на это и делали ставку европейские аэропорты, предоставляя скидки ведущим лоукостерам. Например, в феврале 2002 года, когда ирландская компания Ryanair начала базироваться во Франкфурт-Хане (Германия), тамошний годовой пассажиропоток составлял около 500 тыс. человек, спустя год он увеличился до полутора миллионов пассажиров, а в 2007-м достиг четырех миллионов человек. В 2003 году пропускная способность аэропорта польского городка Катовице составляла всего 250 тыс. пассажиров в год, а спустя четыре года, после того как туда пришла WizzAir, пассажиропоток составлял уже 1,7 млн пассажиров.

О каком размере скидки идет речь в вышеперечисленных примерах, точно неизвестно. Но обычно эти две авиакомпании просят 50–70%.

Летные условия

В авиакомпаниях поддерживают решение Мининфраструктуры. Например, коммерческий директор WizzAir Ukraine Наталья Артемова считает, что в результате нововведений возникнет конкуренция между аэропортами страны, а следовательно, и децентрализация воздушного трафика.

Поддерживают идею и в аэропортах. «Новация очень своевременная и положительная, поскольку реально расширяет возможности развития новых направлений. Начальный этап "раскрутки" рейсов всегда сложен для авиаперевозчиков в силу высоких стартовых затрат. В свою очередь, аэропорты заинтересованы в максимально широкой географии полетов», — сообщила «Эксперту» пресс-служба МА «Харьков».

В «Борисполе» также одобряют инициативу и считают, что это позволит аэропортам увеличить неавиационную структуру доходов.

С большей долей уверенности можно предположить, что навстречу авиаперевозчикам в первую очередь пойдут аэропорты, получившие частные инвестиции.

А вот воздушные ворота, находящиеся в коммунальном и государственном управлении, могут стать заложниками коррупционно-бюрократической системы. Ведь на директора такого предприятия проще надавить, требуя скидку «нужному» перевозчику, чем на частника. В неофициальных беседах некоторые эксперты и участники рынка перевозок опасаются, что новый скидочный механизм может превратиться в обычную систему откатов: авиакомпании станут неофициально платить «наверх», оттуда к директору пойдет указание «снижай тариф своим решением». Таким образом, новых рейсов и новых пассажиров перевозчик не приведет, а государство и местные власти будут из бюджета оплачивать убытки аэропортов. Кстати, пока четких критериев, по которым аэропорт может определять размер скидки, нет.

Наконец, у каждого аэропорта есть риск стать зависимым от одной компании, сконцентрировавшей у себя львиную долю авиаперевозок. Обладая серьезным лоббистским ресурсом, такой перевозчик может выбить для себя большие скидки и не допустить, чтобы аналогичный дисконт получили его конкуренты.

Папа может…

Папа Римский Бенедикт XVI заявил о своей добровольной отставке

Бенедикт XVI 13 февраля совершил свою последнюю литургию в соборе Святого Петра. Как сообщает Радио Ватикана, в конце богослужения кардиналы и епископы склонили перед Папой головы, верующие плакали. Участники литургии устроили понтифику овации, которые он прервал словами: «Давайте вернемся к молитве».

Эта фраза отчасти может служить объяснением решения 85-летнего немца Йозефа Ратцингера покинуть 28 февраля сего года свой пост, которое он мотивировал преклонным возрастом, не дающим ему возможности управлять церковью. Папа Римский, как и любой служитель церкви, занимающий ответственный пост, является не просто, выражаясь светским языком, менеджером, но и верующим человеком, чьи решения нельзя объяснить только в терминах политического или управленческого рационализма.

Тем не менее всё, и в том числе исторические аналогии, говорит о том, что дело здесь не только в личной вере. Последний раз понтифик подавал в отставку почти шесть веков назад — Григорий XII сделал это из-за раскола в католической церкви (тогда за власть в ней боролись сперва два, а потом и три Папы). Сегодня католикам раскол не грозит, однако римская церковь испытывает серьезные сложности, от скандалов со священниками-педофилами до уменьшения своего влияния на общественную жизнь. Для изменения ситуации нужен первосвященник с ярко выраженным общественным темпераментом, каким был предшественник нынешнего Папы Иоанн Павел ІІ (в миру — поляк Кароль Юзеф Войтыла). А Бенедикт XVI, как подчеркивают церковные комментаторы, больше богослов, чем политик.

Конклав для выборов нового Папы соберется в Риме в марте.

Под одним небом, под одним шаныраком

Лариса Павловна Нода — журналист, старший преподаватель кафедры печати и электронных СМИ факультета журналистики Казахского национального университета имени

аль-Фараби (КазНУ), лауреат премии Союза журналистов Казахстана и Международной Пушкинской премии (2011), автор множества методических пособий по истории мировой и казахстанской журналистики, ведущая полосы “Взрослым о детях” в газете МОН “Класс-Time”. Художественный руководитель студенческого театра КазНУ “Эйдос”.

В мирном котле всегда щи жирные.

Финская пословица

Уезжают, уезжают…

Город пустеет. Каждый год уезжают друзья, знакомые, коллеги. Львиная доля покидающих Казахстан — лица некоренной, нетитульной национальности: славяне, немцы, евреи. Что гонит их из внешне стабильного, спокойного Казахстана? Что заставляет бросать нажитое? Неуверенность. Беспокойство за детей, за их будущее. А конкретный повод отъезда назовет каждый — Закон о языках. Или как его называют в народе “50&50”. И хотя закон устанавливает равные соотношения языков — государственного, казахского, и языка межнационального общения, русского, на самом деле все несколько иначе. Государственное телевидение больше чем наполовину вещает на казахском языке.

И хотя каждый год огромные деньги налогоплательщиков идут на развитие госканалов, по мнению большинства друзей, “смотреть там нечего”. Люди смотрят кабельное телевидение, где этот закон не действует, а каналы там сплошь на русском да английском. Как исключение — на татарском.

В сегодняшнем Алматы в поликлиниках и больницах нет или очень мало русского языка. Все объявления и таблички перед кабинетами — на казахском. Хотя огромная доля пациентов — русскоязычные пожилые люди. На почте, в ЦОНе (Центр обслуживания населения. — Л.Н.) и в сберкассе бланки на двух языках. Работающие с населением, но с трудом говорящие на русском языке люди напоминают оралманов, то есть казахов, проживавших за рубежом — в Монголии, Китае, например, — и вернувшихся на историческую родину.

Кстати, то же самое было в начале 90-х в Киргизии, власти которой в одночасье объявили государственным языком киргизский. Сделано это было наспех, без предварительной подготовки, без учета реального положения дел. Как результат — массовый отток из страны русскоязычного населения.

Сколько славян осталось в Узбекистане? Риторический вопрос.

И кто ж выиграл от этого переселения-бегства?

Доля населения, свободно владеющего русским языком, по выводам исследователей Фонда “Наследие Евразии”, в Казахстане на конец 2007 года составляла 63 %, а оценка степени использования русского языка в семье, в общении и производственной сфере — 46 %. По данным того же опроса, 42 % респондентов полагают, что к 2030 году подавляющее число граждан Казахстана, независимо от их национальности, будет владеть государственным языком и повсеместно его использовать, но в то же время 37 % считают такую ситуацию маловероятной или вообще невозможной. Так как доминирующим языком общения во всех сферах в Казахстане является русский, приведенные выше данные свидетельствуют о поляризации мнений в отношении статуса как казахского, так и русского языков.

Главное — учитель

В свое время Казахстан отказался от российских учебников, тогда же начался процесс выработки новых стандартов образования, новых учебных программ, новых учебников для средней школы, в том числе программ и учебников по русскому языку. Сейчас в расписании старших классов русского языка — два часа в неделю. Результат — повальная безграмотность выпускников. В 1997 году подписана Лиссабонская конвенция о признании квалификаций, относящихся к высшему образованию. Казахстан ратифицировал ее в том же 1997 году,

и с этого момента начался процесс интеграции страны в мировое образовательное сообщество в качестве равноправного участника. Реформы в образовании получили правовой статус, в 1998 году в Казахстане приняли новый закон “Об образовании”. Теперь мы с нашей трехуровневой системой высшего образования — впереди планеты всей.

Кстати, 99,3 % русских, подавляющее большинство (67,4 %) представителей других национальностей, проживающих в Казахстане (101 национальность среди опрошенных учеников средних школ), и 19 % представителей титульной нации предпочитают получать среднее образование на русском языке. А в вузах, так же как и в школах, детсадах, — два отделения: русское и казахское, в последних все больше деток неказахов. Родители, связывающие свое будущее с Казахстаном, отдают детей-славян в казахские группы. Русские и казахские группы равноправны: одна раздевалка, одна столовая на всех. Все вместе.

Но главное, разумеется, — учитель. Вот что рассказывает учительница с 30-летним стажем Зухра Бердигожина, которая преподает историю в русско-казахской школе № 32 города Алматы:

“У моих родителей — разные национальности: папа — туркмен, мама — казашка. Я владею русским, туркменским и казахским языками. Но меня всю жизнь сопровождают русский язык, русская книга, русская культура. И это меня фантастически обогащает. Историческая проблематика занимала огромное место в раздумьях и творчестве Пушкина. Великий поэт интересовался казах-ской реальностью и в своих произведениях о пугачевском бунте, в комментариях к ним не только упоминает, но и дает любопытные сведения, связанные с историей казахов. Поэтому на своих уроках я часто ссылаюсь на произведения поэта. Например, при изучении крестьянской войны под руководством Емельяна Пугачева использую “Историю пугачевского бунта” или “Капитанскую дочку”. Во время пребывания Пушкина в Уральске им была записана казахская поэма “Козы-Корпеш и Баян-Сулу”.

К разуму, которым гордится человек, к правде, к которой он стремится, ведет только один путь — через язык. Как знание русского языка помогает мне и моим ученикам в жизни? Приведу примеры из своей работы с учениками. История Верного, строительство которого началось по приказу императора Николая Первого, — часть истории российской империи. Из маленького военного укрепления на окраине империи вырос город Верный, впоследствии — Алма-Ата, ныне — Алматы. Без Верного невозможно представить историю Семиречья и Казахстана. Жизнь и дела наших прадедов достойны уважения и преклонения, а славное имя Великой России навсегда вписано в историю Казахстана. Тему “История города Верного” мы изучаем в восьмом классе. Ученикам я даю задание — узнать у родственников, не было ли в их роду верненцев, поискать в семейных альбомах старинные фотографии с видами Верного. Восьмиклассник Сева Шендрик прознал у своей бабушки, что его прапрапрадедушка Яков Демидов был верненским купцом. И дом, в котором жила семья Демидовых, сохранился. Сейчас в нем находится пакистанское посольство. Во время дележа купеческого наследства потомки переругались между собой, и семейный альбом с фотографиями оказался в руках родственников, с которыми родители Севы давно не общаются. Сева получил новое задание: в память о деде найти общий язык с родней и узнать правду о Якове Демидове. Пусть наша общая история послужит и примирению родни.

Начата работа над школьным научным проектом. Мы по крупицам собираем материал об истории города Верного, его жителях. История семьи Якова Демидова станет страницей этой истории. А наши ученики почувствуют неразрывную связь поколений, сопричастность истории. Большую помощь в работе над проектом нам оказывает книга известного краеведа Александра Григорьевича Лухтанова “Город Верный и Семиреченская область” (Алматы, 2011).

В конце книги огромное количество ссылок на документы, опубликованные в Москве, Санкт-Петербурге, Барнауле, источники XIX века.

Пятиклассникам было дано задание: написать рассказ о прадедах, прабабушках — участниках Великой Отечественной войны, принести фотографии военных лет. На следующий день Андрей Бобков принес бережно завернутую в бумагу коробочку, в которой лежало благодарственное письмо Верховного командования его прадедушке Николаю Семеновичу Доле, герою войны. Когда Андрей сказал, что в их семье много военных, участвовавших в войне, и тех, кто сейчас несет военную службу, родилась идея проекта “Династия Бобковых — защитники Отечества”. В ходе работы открылось много интересного и удивительного. Несколько поколений семьи Бобковых являются военными людьми. Прапрадедушка Семен Доля — участник Первой мировой войны, три прадеда, прабабушка, два деда — участники Великой Отечественной, дядя — участник войны в Афганистане, в настоящее время двоюродные дядя и брат, а также родители Андрея — военнослужащие армии Республики Казахстан. В семье Бобковых есть русские, украинцы, поляки, татары. История одной семьи отражает военную историю целой страны. С этим проектом Андрей участвовал в исторической олимпиаде. В этом году его работа направлена в Екатеринбург на конкурс “История моей семьи в военной истории Отечества”. Все выполнено на русском языке.

При подготовке к урокам я часто использую российские методические пособия по истории, журналы, а также газеты. Рубрика “История” в “Россий-ской газете” — самая любимая, жаль только, что газета у нас в Казахстане не распространяется, все материалы приходится копировать с сайта.

Что общего у Казахстана с Россией? В голову приходит многое — голод, сталинские репрессии, война, целина, Байконур. Много событий пережито вместе за семьдесят лет советской истории, и сейчас казахстанские юноши и девушки получают образование в российских вузах. В мире есть люди, открыто выражающие неуважение к общему с Россией прошлому. Встречается немало фактов героизации нацистских преступников и их пособников, фальсификации итогов Второй мировой войны, попытки их пересмотра. Кое-где создаются неофашистские группировки молодежи. Советский Союз даже объявляют виновником и зачинщиком войны. А потому подлинные уроки Второй мировой важны и сегодня, спустя почти семь десятилетий. В годы Великой Отечественной войны казахи самоотверженно защищали родину, СССР. Каждый второй погибший казах лежит в русской земле. Может быть, во имя этого, во имя памяти погибших и совместно пролитой крови русские и казахи должны быть братьями и вместе делить радость и горе, трудности и достижения? Мы победили вместе! У нас общая, богатая, очень интересная, трудная, но и героическая история. В нашем прошлом много достойного, чем можно гордиться и что нельзя забывать. Кто, если не мы, будет рассказывать об этом нашим детям?

В современном мире немаловажно развивать многостороннее взаимодействие стран СНГ в гуманитарной сфере, в том числе через образование, язык. Могу ли я, учитель истории, помочь развитию русского языка в Казахстане?

Мы с семиклассниками проводили мероприятие, посвященное году России в Казахстане, “Дела давно минувших дней”. Ученики отвечали на вопросы викторины о русской истории, культуре, готовили костюмы, инсценировали сценку из “Скупого рыцаря” Пушкина, читали стихи поэта. В этом году мы готовимся к мероприятию, посвященному 200-летию Отечественной войны

1812 года. Читаем “Войну и мир” Толстого.

На протяжении десяти лет ученики нашей школы тесно сотрудничают с республиканской газетой “Дружные ребята”. Газета очень известная, издается с 1933 года, выходит еженедельно на русском языке. Мои ученики — авторы многих заметок, стихов, публикаций, постоянные и активные участники Форума юных корреспондентов, проводимого ежегодно факультетом журналистики Казахского национального университета имени аль-Фараби. Пять моих учениц выбрали профессию журналиста, учатся на русском отделении факультета журналистики. Мы с ребятами верим, что язык до правды доведет, поэтому народам разных стран, несомненно, нужен язык правды и дружбы. Русский язык — главный язык в моей жизни”.

Саша и Арман

В первый же день учебы первоклассники — русский Саша и казах Арман — подружились. До последнего времени пацанята встречали друг друга в коридоре школы, радостно обнимаясь, заходили в класс, по пути умудряясь обменяться машинками и принесенными из дома вкусностями. За одной партой сидели, на праздниках стояли-пели рядышком, на всех прогулках — парой, в общем, не разлей вода. Да и их родители поощряли эту дружбу. На школьных переменах друзья вытаскивали из своих рюкзачков по два яблока или банана, по четыре конфеты. Сашка приносил русские пирожки, Арман — казахские баурсаки. Все на двоих. Совместных фотографий тоже накопилось много: серьезный белокурый Сашка и улыбчивый смуглый Арман. В обнимку.

Но однажды Саша пришел домой из школы напряженный. На вопросы старших отвечал уклончиво, был явно чем-то огорчен. Наконец мама аккуратно выпытала-вызнала, что же опечалило сына. Оказывается, на уроке труда дети лепили из пластилина. И Арман, видя, что у друга отменно получился пестрый попугай — как настоящий, только маленький, а его пластилин так и остался разноцветной грудой, высокомерно заявил: “А я все равно умнее тебя, потому что я казах”.

Рассказывая это, Сашка чуть не плакал. В его семье никогда дурно не говорили о других нациях. Эта тема не была под запретом, просто ее никому не приходило в голову поднимать, тем паче что многонациональные посиделки родительских друзей в их гостеприимном доме происходят регулярно: вместе с детьми к ним приходят и приезжают армяне и украинцы, дунгане и якуты, русские и евреи, казахи и узбеки. Обсуждают все животрепещущие темы — интеллигенция же! Все споры-разговоры ведутся по-русски. Но никогда у них не обсуждали тему национальности, не спрашивали, кто ты по паспорту. Национальностей просто не существовало в их доме: ведь под одним небом живем.

Сашиной маме, позвонившей мне с вопросом — как быть, как рассказать о происшествии Гуле, маме Армана, я посоветовала обратиться к учителю этих ребят. И правда, мудрый педагог без излишней назидательности нашла верные слова, организовала несколько интернациональных праздников, не один классный час посвятила рассказам о дружбе народов, учить которой, я уверена, необходимо с младых ногтей. Учить на конкретных жизненных примерах, показывать, как необходимо поступать и как нельзя вести себя. И почему надо всегда быть терпимым. Именно учитель должен умно и тактично в зародыше гасить любую, самую мало-мальскую агрессию, сеять уважение к другому, пусть отличающемуся чем-то от тебя, но такому же, как и ты, человеку. Давным-давно психологи доказали, что именно стереотипы, тяготеющие над нами, рождают высокомерное отношение к представителям других наций. Их-то и нужно развенчивать терпеливо, повседневно, исподволь.

Заносчивость, высокомерие заведут любые отношения в тупик, из которого потом почти невозможно выбраться. А мягкость и уступчивость — первые шаги к взаимопониманию. Этой самой надменности и спеси я насмотрелась, на собственной шкуре ощутив резкий контраст отношений между людьми разных национальностей, но так же познала я на себе и искреннюю дружбу народов.

Ретивая тетенька из ЗАГСа

Я родилась в тогдашней столице Казахстана Алма-Ате, потом мы жили на юге — в тогдашнем Чимкенте, где в дошкольные годы лучшим моим другом был сосед Нурлан, Нурик. Вместе строили шалаш во дворе, жгли костры, ходили в парк. Потом моего отца, военного журналиста, служба занесла в российский город Киров. Десять школьных лет я проучилась на Вятской земле, где никто никого не делил на нации, не принято это было, национальностей было две: русские и… все остальные. Мы не чурались этой темы, но и не педалировали ее. Все знали, например, что наша одноклассница Лилия Шайхитдинова татарка. Но это была простая констатация факта, не более. Сейчас профессиональная актриса Лилия Каимовна живет в Москве, играет в театре, играет, по-моему, здорово.

Но в 16 лет мне не давала паспорта ретивая тетенька из ЗАГСа. Увидев в графе “национальность” моей анкеты “украинка”, она энергично наставляла меня: “Выйдешь замуж — фамилию поменяешь, а национальность-то изменить уже не сможешь”. Мой ответ был прост: “Замуж выйду, но фамилию не сменю!

А национальность выбрала по отцу, а как же иначе? С такой-то фамилией — и русская…”

В конце концов мой паспорт забрал папа, тоже выслушав лекцию паспортистки о необходимости выбора “правильной” национальности. На Вятской земле никого, кроме этой истовой чинуши, не волновала моя национальность, ни в школе, ни на радио, ни в газете, где я сотрудничала в старших классах, никто ни разу не спросил об этом. Правда, когда я вернулась на родину в Алма-Ату, едва ли не каждый второй интересовался — какой же я национальности? Но и то было чистое любопытство — с такой-то фамилией!

В Казахстане и сегодня в основном в мире и согласии живут представители более 130 наций и народностей, и мы гордимся этим. Однако не все, разумеется, так радужно и у нас, и на просторах нашей бывшей родины. В ноябре позапрошлого года я была свидетелем страшной сцены. В подмосковной электричке на глазах изумленной публики группа подростков избивала паренька азиатской внешности, отрабатывая на нем приемы карате. Все произошло в одно мгновение: компания подростков шла по вагонам, случайно увидели азиата, сначала подсели, заговорили, нарочито провоцируя его, а потом принялись избивать! Изощренно: двое держали двери электрички, чтоб с разбегу, чтоб больнее! Мужчины разогнали озверевшую толпу. По печально-ироничному стечению обстоятельств, я направлялась в РУДН на Международную научно-практическую конференцию “Эволюция содружества независимых государств: достижения и проблемы”. Содружество. Братство. Какими далекими оказались эти высокие понятия в отдельно взятом вагоне электрички.

Некоторое время назад было очень распространено словосочетание “культура межнациональных отношений”, но оттого, что употребляли его во всех СМИ больше, чем надо, оно подзатерлось, истрепалось. Видно, не нашлось никого, кто объяснил бы этим парням, что на свете нет уз, святее товарищества. Гоголь писал это не только о русском и украинском народах. Растолковывал ли кто-либо этим отморозкам, что все мы под одним небом живем, а значит, изначально равны под ним, даже если различаемся цветом кожи и разрезом глаз? Что в годы Великой Отечественной войны нерусские жители среднеазиатских республик без лишних слов приняли в свои дома их прабабушек с их будущими родителями? Что эвакуированные на юг и восток некогда огромной страны нашли приют у казахов и узбеков, уйгуров и таджиков? Которые, не требуя ничего взамен, делились последним. Рассказал ли им хоть кто-нибудь, как все вместе воевали наши деды, их прадеды? А потом также дружно восстанавливали страну?

Нужно ли учить дружбе народов?

Проблемы — как ужиться мирно, как понять другого, встают, когда люди хотят показать свое мнимое превосходство и могущество. А ведь у истинного-то человека душа многоцветна. От дружбы еще никто не умирал, а от войн и вражды — миллионы.

Именно эти слова, написанные мною в эссе для XI Международного Пушкинского конкурса, ежегодно проводимого для стран СНГ, Балтии, Болгарии, стали его лейтмотивом. Тема конкурсного эссе была “Нужно ли учить дружбе народов?”. Пятьдесят победителей собрались в Москве, говорили все — грузинки, белорусы, казахи, прибалты, киргизки, таджики, туркмены — на русском языке, который объединил нас, русоведов, живущих в бывшем СССР.

Объединяющий язык — великое дело, изначальный инструмент взаимопонимания. Недаром первым шагом советской власти было создание Народного комиссариата по делам национальностей, Наркомнац — государственный орган РСФСР, контролировал в 1917–1923 годах вопросы так называемого национального строительства. С 1990 года похожие функции стал выполнять Государственный комитет по делам национальностей, а с 1994 года — Министерство по делам национальностей и региональной политике. Наркомнац выпускал журнал “Жизнь национальностей”, интересное, скажу вам, было чтиво. Многоплановое, поднимавшее жгучие проблемы, рассказывавшее историю каждого народа нового Содружества. Сейчас мы тоже что-то придумываем, пытаемся изобретать очередной велосипед. На радио и телевидении с 1992 года вещает “Мир” — межгосударственная компания стран СНГ. Соучредителями “Мира” выступили десять из двенадцати стран СНГ: Азербайджан, Армения, Беларусь, Грузия, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Россия, Таджикистан и Узбекистан. Вещание ведется на русском языке, объединяющем нас.

Очередной проект — “100 сторон” — общий для СМИ стран СНГ и Балтии, решение о создании которого было принято в 2009 году на Форуме европей-ских и азиатских медиа. На сайте публикуются новости и авторские материалы ведущих СМИ стран постсоветского пространства, в том числе партнеров РИА Новости в Азербайджане, Армении, Грузии, Казахстане и Молдове. “100 сторон” — интерактивная площадка для обсуждения профессиональных вопросов, а с помощью рубрики “Свободное мнение” представители СМИ публикуют авторские статьи, в том числе по актуальным проблемам современной журналистики. Одна из главных — толерантность, взаимное уважение. Ведь от того, как подана информация в СМИ, во многом, хотя, разумеется, не во всем, зависят представления, взгляды и установки людей на подобающее в многонациональной среде житие, на сотрудничество, на межнациональные конфликты.

Однако всем нам надо бы помнить: формирование любых качеств в человеке и в обществе — дело людей; ни один учебник, ни одно СМИ не способны заменить учителя, преподавателя, а тем паче родителей, обязанных ежедневно закладывать в души своих детей терпимость, с которой начинается труднейший процесс воспитания. Ведь от культуры каждого зависят и межнациональные отношения в целом. Что ребенок услышит в семье, то и понесет во двор, в школу. А вот здесь уже учителя должны корректировать мышление и поведение подрастающего поколения. Как? Равным, одинаковым отношением!

Не панацея, но все же…

Сегодня картина межнациональных отношений и положение русского языка в Казахстане зависят от множества факторов, но в первую очередь — от культуры людей. В коллективах многое идет от личной культуры руководителя, а также — это очень важно — от того, каковы его этические установки. Это знают все! Но воспринимают как теорию.

Мононациональный юг диктует свои правила: кругом сплошь азиаты, представителям нетитульной нации без знания языка, традиций очень сложно выжить. А потому хочешь не хочешь начинаешь впитывать, по чуть-чуть говорить на красивом казахском языке. Ведь поздороваться, поблагодарить, спросить, как дела и здоровье по-казахски, совсем нетрудно. Это азы, а вот дальше в освоении языка славянам приходится трудновато. Нет методики изучения языка. Местные телерадиоканалы вещают на государственном языке, русского вещания, как и печатных СМИ, все меньше. Объявления, вывески — сплошь по-казахски, собрания, праздники ведутся на казахском языке и чуть-чуть на русском. Если в смешанном коллективе больше русскоязычных, они не поймут тех, кто собрался уезжать из страны из-за языковой ситуации. На севере и в центре огромного Казахстана — свои сложности: что коллективы, что многие семьи — многонациональные. Как не ущемить достоинство представителей отдельных, малочисленных здесь наций? Как сохранить толерантность? Ведь самоидентификация народа определяется поведением среди иных народов.

Не панацея, конечно, но мне кажется, что этому по-своему служат, например, многочисленные конкурсы, в которых мы со студентами факультета журналистики КазНУ имени аль-Фараби принимаем самое активное участие. В прошлом году Россотрудничество в Казахстане, казахстанская ассоциация учителей русских школ при содействии Посольства Российской Федерации в Республике Казахстан объявили конкурс сочинений “Слово о России”. Я пришла в аудиторию, объявила о нем студентам. На собственном примере поведала о многочисленных бесценных связях с северными соседями. Кто-то из студентов обрадовался такой теме, кто-то загрустил, но все задумались. Написали. Все, принявшие участие в конкурсе, наглядно продемонстрировали теплое отношение к соседнему государству, несмотря на то, что некоторые из моих студентов никогда не бывали в России. Так появились впечатляющие эссе-прогулки по Питеру, поучительное сочинение “Российские уроки”, лиричная переписка с воображаемым русским другом, повесть о первой любви на границе Европы и Азии, а еще — машина времени, перенесшая студентку в Санкт-Петербург, к самой Екатерине Великой. Мы говорили о многочисленных точках нашего казахстанского и российского соприкосновения, вспоминали уроки нашей общей истории, выясняли, чему можем научиться друг у друга. Финалистов конкурса наградили ценными подарками и вручили дипломы, а авторы лучших работ в апреле побывали в Москве на Всемирной молодежной конференции, посвященной победе русского оружия в Отечественной войне 1812 года. Работы моих студентов-победителей опубликованы в российских средствах массовой информации, часть их эссе появилась в журнале “Единство в разнообразии”.

На занятиях мы перечитали эти сочинения, и я с радостью отметила, что ни для одного автора Россия, русский язык, история уже не были чужими. Еще раз с историей России мы встретились, готовя постановку “200 лет победы русского оружия” — к 200-летию Бородинской битвы. Студенты написали сценарий вечера, распределили роли, отрепетировали, пригласили на представление наших подшефных — учащихся школы № 32 города Алматы. Вечер прошел на ура! Его изюминкой стала инсценировка баллады студентки третьего курса Натальи Батраковой “Роковая ошибка” — об ошибках Наполеона Бонапарта.

В большинстве школ Казахстана не изучают теперь историю России. Но мы все же провели викторину среди школьников, которые блестяще ответили на все вопросы. Конечно, это заслуга их учителя истории Зухры Бердыгожиной, с монолога которой я начала свои заметки, и подтверждение тому, что, казалось бы, банальные педагогические приемы работают! Россотрудничество отметило нашу постановку как лучшую среди вузов Казахстана. Кстати, Наталья читала свою балладу в Москве в апреле 2012 года на Международном молодежном форуме. Вот что она сама рассказывала по этому поводу: “В апреле 2012 года в Москве состоялся Международный молодежный форум. Россотрудничеству удалось собрать около 150 делегатов. Ребята прибыли из Китая, Казахстана,

Аргентины, Грузии, Узбекистана, Молдавии, Эквадора, Австралии, Мексики, США, Голландии и других стран. Объединяющим для всех фактором был русский язык. Я заметила, что каждый участник форума говорил “по-своему”. Интонация, ударения, построение фраз имели своеобразные оттенки. Несмотря на то, что все говорили на русском, чувствовались нотки влияния родного языка. Однако это не мешало нам понимать друг друга. Кроме того, я обратила внимание на язык самих россиян, участвовавших в организации форума и присутствовавших на нем. Язык выступавших на форуме известных российских деятелей культуры был богаче, ярче, чем тот, к которому я привыкла в Казахстане, я буквально заслушивалась. Разговорный язык тоже был более живой. Но, невзирая на все нюансы, мы прекрасно понимали друг друга, учились и учили, ощущали себя частью — нужной частью — чего-то общего, большого, важного и хорошего. По вечерам мы обсуждали проблемы, с которыми сталкивается русский язык в разных странах, рассказывали о его положении. Не все могли похвалиться тем, что язык не ущемляется и всячески поддерживается государством. Наоборот, многие сетовали на то, что и язык, и русскоговорящее население притесняется в правах”.

Кстати, под патронажем Россотрудничества уже двенадцать лет действует Страноведческая школа, в которой готовят школьников для участия в олимпиадах по русскому языку. Энтузиасты — преподаватели вузов и школьные

учителя — трудятся в Страноведческой школе бесплатно. Я разговаривала со многими школьниками, студентами, учителями. Вот мнение восемнадцатилетней студентки, приехавшей в Алматы из маленького казахского городка.

“О роли русского и казахского языков в моей жизни я задумалась лет шесть назад, когда в ответ на мой вопрос — как сказать по-казахски “удовлетворенность” — мама возмущенно посмотрела на меня. С этого моего вопроса начался “геноцид” русского языка в нашем доме. Отныне говорить и думать на нем мне запрещалось. Конечно, мама не брала в расчет то, что почти вся наша библиотека была на русском, так что перестать как минимум читать на нем я не могла. Казахскоязычная среда не мешала мне ни думать, ни говорить по-русски. В течение всех восемнадцати лет моей жизни в нашем городке половина жителей воспринимала меня как приезжую. Я думала, одевалась и даже вела себя иначе. Может, потому что я была под влиянием русских классиков? Да, я знаю устный казахский язык в совершенстве, ну почти в совершенстве, но осилить книги на нем мне еще не удавалось. Я считаю казахский язык родным, восхищаюсь им, наслаждаюсь, когда люди красиво и правильно говорят, но думаю все-таки на русском.

Но в Алматы все изменилось: везде русская речь, и тут я начала скучать именно по казахскому. Слушать песни на казахском, смотреть только казахские телеканалы. Но среду перебороть очень сложно. Только тогда я поняла, о чем говорили мои родственники из России, поняла, почему они скупают все казах-ские диски и, когда приезжают, просят при них говорить по-казахски. Они не знают его даже на среднем уровне, но само звучание приносит им огромное наслаждение. Кто сказал, что по языку нельзя скучать? Дома мы разговариваем на казахском языке, дедушка и бабушка играют свою роль. Но с друзьями все обстоит несколько сложнее, трудно назвать язык, на котором мы разговариваем, казахским или русским. Это скорее микс, или каша из нескольких языков сразу. Немного русского, немного казахского, приправленное английским и несколькими фразами из испанского. Теряешь грань, изучая несколько языков сразу, это, конечно, упрощает общение, но правильно ли это? Ты с легкостью переведешь текст с английского, напишешь статью здесь на русском, там на казахском, но тебя преследует чувство, словно ни один из этих языков ты не знаешь по-настоящему.

Я считаю, что государству, где почти 85 % населения владеет русским языком, следует беречь это сокровище. Наличие богатейшей литературы гарантирует русскому языку его развитие. Не школа научила меня этому языку, а огромное количество интереснейших книг на русском языке”.

Нуждается ли в защите русский язык?

Ценности мира и согласия, прочно утвердившиеся в сознании большинства казахстанцев, не совместимы с идеей насилия во имя достижения каких-либо целей. Сегодня важно не утратить эти основные ориентиры. Именно СМИ являются связующей системой обогащения ценностей общества и приобщения к ним массовой аудитории. А потому редакционному коллективу и каждому журналисту эти проблемы надо поставить и решить для себя — каков характер ответственности в продвижении ориентиров, которые передаются от поколения к поколению как вечные ценности. А какие ценности у нас сейчас?

Двадцать лет назад перестал существовать Советский Союз. Огромная империя распалась на полтора десятка государств, в которых великий и могучий русский язык стал преподаваться как иностранный, но остался официальным языком Содружества независимых государств. Выросло целое поколение, которое никогда не жило в СССР. Русский по-прежнему остается языком мирового общения, одним из шести рабочих языков ООН, родным для 170 миллионов человек. На постсоветском пространстве он стал реальным языком межгосударственного общения, огромным сегментом мирового Интернета. Он является родным для соотечественников, проживающих в новых независимых государствах, становится необходимым для миллионов соседей, приезжающих в Россию на работу. Не влияет ли это на сам русский язык, не нуждается ли он в защите и помощи? Вот и Россия в тревоге, коли введен для мигрантов экзамен по русскому языку, вызвавший такую неоднозначную реакцию общественности.

Взаимообусловленность явлений, взаимосвязь людей разных вероисповеданий и национальностей сегодня очевидна. Специалисты говорят о необходимости воспитания, в том числе средствами массовой информации толерантного сознания, ведь влиянию СМИ особенно подвержено подрастающее поколение. Под толерантным сознанием понимается беспрекословное уважение прав каждого человека, независимо от национальной принадлежности, вероисповедания и языка. При этом важнейшим становится умение ненасильственно решать любые возникающие конфликты, а задача СМИ — показывать эти цивилизованные пути решения.

Ценности же, пропагандируемые современными медиа, нацеливают, скорее, на обогащение, увеличение материального достатка, а не на воспитание духовности. Это особенно опасно, когда речь идет о детской и юношеской аудитории. Формирование толерантности как важнейшей нравственной ценности общества должно стать приоритетной задачей СМИ, они обязаны воспитывать уважение к чужой культуре, а через культуру — к другому народу.

Ассамблея народов Казахстана и ее задачи

Разумеется, это задача не только средств массовой информации. У нас в стране активно работает Ассамблея народов Казахстана. Функции этого уникального общественного института в сфере межнациональных отношений

заключаются в следующем:

— оказывать конструктивное воздействие на процесс интеграции этнокультурных организаций и объединений;

— проводить профилактическую работу по предупреждению возникновения конфликтных ситуаций и противоречий в межнациональных отношениях;

— принимать активное участие в решении вопросов в области популяризации государственной национальной политики;

— обеспечивать развитие языков различных этносов, проживающих в Казахстане.

Какова сейчас картина языковой политики в постсоветских республиках?

В Азербайджане русский язык считается иностранным. Хотя русская диаспора там немногочисленна, составляет всего 150 тысяч человек, около 70 % всего населения в той или иной степени еще владеют русским языком. Ежегодно для местных 29 русских и 393 смешанных школ Россия в качестве гранта передает школьные учебники. В силу численного преобладания коренного народа население в основном говорит на государственном азербайджанском языке, однако существует 19 филиалов российских вузов и Славянский университет. На Украине русское население, хотя и составляет 26,6 % от всего населения страны,

67,5 % считают русский язык родным. До 15 мая 2003 года русский язык считался языком межнационального общения, однако после присоединения республики к европейской Хартии региональных языков и языков малочисленных народов русский язык получил статус языка малочисленного народа. В Грузии русский язык признан языком межнационального общения, однако с уменьшением численности русского населения уменьшается количество русских школ. В Кыргызстане русский язык утратил статус официального языка в 2005 году, но говорят там (городское население) по-русски и объявлений больше на русском языке. В Таджикистане большое количество желающих овладеть русским языком, так как он необходим для трудовой миграции в Россию.

“Дорожная карта мира и согласия Казахстана”

Едва ли нужно убеждать здравомыслящих людей в том, что как для развития конкретного этноса, так и для межнационального сотрудничества вредно противопоставление одного народа другому, проявление агрессивного национализма и шовинизма, культивирование психологии национальной исключительности, что свободное национальное развитие того или иного народа в сотрудничестве с другими народами не только не исключает, а, напротив, усиливает его национальную консолидацию на основе общности культурно-исторического прошлого. Однако, чтобы победить существующие в быту, что греха таить, предрассудки, требуются усилия государства и общества. Как сказал российский ученый и политик Рамазан Абдулатипов, необходимо проводить национальную политику согласия в качестве важнейшего направления деятельности государства.

На встрече президента Нурсултана Назарбаева с представителями этнокультурных объединений Восточно-Казахстанской области руководитель еврейского центра Владимир Лебедев предложил создать новую государственную программу под названием “Дорожная карта мира и согласия Казахстана”. Эту инициативу поддержали руководители других этнокультурных объединений. На встрече в областном Доме дружбы они заявили, что надо создавать условия не только для развития этнических культур, традиций, обычаев и языков, но и для углубления диалога с властью, дальнейшего развития толерантного мировоззрения, расширения сотрудничества с зарубежными этнокультурными объединениями, творческими коллективами, музеями. А руководитель татарского центра Габдулхай Ишмуратов предложил для начала провести сабантуй не как чисто татарский праздник, что было всегда, а как общегородской фестиваль, а руководитель чечено-ингушского центра Татьяна Кагерманова — проехать общей агитбригадой по всем городам нашей страны. Член Ассамблеи народов Казахстана Лео Шик высказался за необходимость поднять статус областного Дома дружбы, финансировать работу школы толерантности. Руководители этнокультурных объединений области договорились совместно доработать проект “Дорожной карты мира и согласия Казахстана”. Ведь каждому из нас нужно прочное многонациональное государство. Государство, в котором тепло и спокойно каждому гражданину, в котором — большие красивые города с площадями, а не “улицы с односторонним движением”. Духовный, высококультурный человек никогда не будет агрессивен, ему чуждо враждебное отношение к другим, его мысли и силы направлены на созидание.

Как-то студентка-казашка русского отделения рассказала: перед занятиями зашла в библиотеку, хотела заполнить формуляр, но, как назло, закончилась паста в ручке. Времени в обрез. Просит буквально на минуточку ручку у студентки казахского отделения. А в ответ слышит: “Попроси по-казахски”.

Этот маленький пример свидетельствует об исключительной важности социолингвистического аспекта проблемы. Ему АНК тоже уделяет большое внимание, ставя перед собой следующие задачи:

— формирование социолингвистической среды в целях укрепления и расширения социокоммуникативной функции государственного языка;

— оказание поддержки для сохранения общекультурной функции русского языка;

— оказание должного внимания языковым программам республиканских национально-культурных центров и использование их для определения госзаказа в сфере языковой политики.

В связи с последним пунктом как журналист и воспитатель будущих журналистов замечу, что — в частности — было бы недальновидным со стороны государства и общественных организаций не воспользоваться таким уже существующим проводником межнационального согласия и укрепления в этом деле функции русского языка как журнал “Дружба народов” и не оказать ему

совместную поддержку. Я сама являюсь благодарной читательницей этого журнала и энергично рекомендую его своим студентам.

Сначала экономика — потом политика

Летом прошлого года, обедая в Москве на Арбате, услышала знакомую речь. Два парня азиатской внешности довольно громко разговаривали на родном языке. Естественно, мы познакомились. Оказалось, ребята из Кыргызстана. Соседи! Один тут же убежал в подсобку — работа, а со вторым мы побеседовали. Следующие несколько минут я говорила исключительно по-казахски, Айганжон прекрасно меня понимал. Окончив в интернате 9 классов, с учебой он завязал. Отец болеет, в ауле работы нет, в семье кроме него — еще семеро детей, с ними живут аже и ата (бабушка и дедушка). Всех одеть, обуть, накормить. На лекарства отцу много денег уходит. Получается, что только на него, Айганжона, и надежда. Лишь бы хозяин из кафе не выгнал. Семнадцать человек из Киргизии снимают на южной окраине Москвы двухкомнатную квартиру.

В иные дни и до двадцати доходит, если кто-то приезжает. Расходы Айган-

жона — оплата квартиры, естественно, вскладчину, и транспорт, больше никуда не тратит. Работая на полторы ставки, он не ходит по музеям и театрам, его главная задача — выжить, отсылая домой все, что заработал. И таких приезжих в Москве становится с каждым днем все больше и больше. “Понаехали”.

Как быстро оказалась забыта мудрая пословица “Где родился, там и пригодился”. А что делать, если там, где он родился, работы нет? Закрыты предприятия. Если за один и тот же труд дома и в России платят совершенно разные зарплаты? Куда бежать, если родное государство не заинтересовано в нем, молодом, здоровом работнике? Кстати, знаете, что интересовало парня больше всего? Правильно: кто я по национальности, если при славянской внешности язык знаю.

Глядя на Айганжона, вспомнила своего любимого писателя и общественного деятеля Олжаса Сулейменова: “Я убежден, что лозунг “Сначала экономика, потом политика” себя полностью оправдал… В тех краях, где увлеклись политикой, руки до экономики так и не дошли. Население этих новых государств пополнило ряды чернорабочих Москвы и Питера. Украинцы, молдаване, таджики, узбеки, киргизы... Среди них нет казахов. Это тоже можно считать достижением. Оно говорит о развитии национальной экономики больше самых бравурных цифр”.

И действительно, работы в Казахстане полно. Но уже есть организации, в которые берут на работу только людей со знанием казахского языка. Президент Н. Назарбаев в своем Послании народу Казахстана в декабре 2012 года особо подчеркнул необходимость общественного порицания за ущемление граждан по принципу языка.

“В Казахстане созданы все условия и будут создаваться, чтобы каждый этнос сохранял свой язык, культуру и традиции. Еще раз хочу сказать, в нашей стране никто не должен ущемляться по принципу принадлежности к тому или

иному этносу или языку. Если кто-нибудь в нашей многонациональной стране ущемлен в правах по этому принципу, особенно при приеме на работу, при поступлении в вузы и так далее, надо считать, что ущемлен весь Казахстан”.

Миграция была всегда: воссоединялись с родственниками, уезжали на учебу, на лечение. Другое дело, что сегодня эти процессы приняли массовый характер, регулировать который государства СНГ уже не в состоянии. Приходится говорить о вынужденной миграции по экономическим и этическим причинам, когда жить или учиться на родине по тем или иным обстоятельствам становится невозможно. Недавно в правительственной “Российской газете” был опубликован актуальный материал замечательного публициста, писателя Ирины Пуля “Разноцветный урок. Почему родители не хотят отдавать детей в “смешанные” классы?” Проблема огромна. Не от хорошей жизни люди мигрировали, дома-то и стены помогали, а теперь — нет. А детям-то учиться надо!

Меня поразили в этой аналитической публикации цифры: 66 % опрошенных родителей против того, чтобы их дети учились в одном классе с мигрантами. У 24 % отношение нейтральное, и только 8 % относятся к многонациональным классам одобрительно. И хотя столичные учителя отмечают много положительных черт среди большой части приезжих детей, в частности, их воспитанность, уважение к старшим, львиная доля родителей против. Стараюсь их понять и… не могу. Этих бы взрослых к нам сюда, в Казахстан. В наши сплошь многонациональные семьи, классы, дворы, в которых живут и дружат, невзирая на национальности. Или пригласить бы их на праздник “День языков народов Казахстана”, который ежегодно 22 сентября проходит во всех учебных заведениях. Цель праздника — расширять знания учащихся о языках и традициях народов своей страны, воспитывать любовь и уважение к родному языку и прививать интерес к знанию государственного, формировать патриотизм через изучение культурного наследия всего многонационального народа. Кстати, учащиеся сами выбирают тот народ, культуру которого они будут представлять. Выбрали — и начали готовиться: читать-изучать историю, культуру, традиции.

По-моему, это очень важно, чтобы о родине, об Отечестве мы вспоминали не только тогда, когда нам плохо, когда что-то случается. А ведь мы по привычке поступаем именно так и именно тогда начинаем выдвигать одну за другой

национальные идеи, подчас смешные. Вспоминать мыслителей и героев. Прославлять их в СМИ. Раньше это называли кампанейщиной: поговорили — “шумим, братец, шумим” — и благополучно забыли.

Моно или мульти?..

И еще немного статистики, теперь казахстанской. В 1989 году казахов в Казахстане насчитывалось 39 % от общего количества населения, в 1999-м — уже 53, в 2009-м — 67. Здесь есть над чем задуматься. По мнению Олжаса Сулейменова, если верить итоговым материалам переписи, каждое десятилетие после 1989 года численность казахов в республике увеличивалась на 14 %. Ни одна нация в мире за двадцать лет не возросла на 28 %. За счет чего случился такой рекордный скачок?

Может быть, так резко возросли рождаемость и средняя продолжительность жизни? Если так, подчеркивает Олжас Сулейменов, то — бурные аплодисменты! Но, увы, проценты эти хоть и демонстрируют рост численности, но относительный, а не абсолютный. Эти взволновавшие ура-патриотов проценты увеличивались за счет уменьшения численности неказахской части населения.

В объединившуюся Германию перебрались почти все немцы, в Украину — много украинцев, русские продолжают уезжать в Россию... Если темпы такого нашего “роста” сохранятся, то мы станем моноэтническим государством уже через следующее двадцатилетие. А если поднажмем, то и раньше! И есть желание поднажать, подчеркивает Сулейменов, этот процесс убывания неказахского населения напоминает весьма модную ныне тенденцию сгонки веса. Однако врачи, спохватившись, предупреждают худеющих, что зачастую человек, увлекаясь потерей лишних килограммов, вместо ненужного жира лишается мышц. Обессиливает.

И для политиков настала пора говорить с предельной откровенностью, называя явления своими именами. Исход русских из Казахстана лишает нас не только специалистов промышленности, сельского хозяйства и науки (такую потерю можно со временем наверстать), но, главное, мононационализирующийся Казахстан теряет надежного, историей проверенного союзника. Мы оказываемся одинокими в окружении вежливых соседей, давно имеющих к нам пока негласные территориальные претензии.

Государству и обществу надо делать все, чтобы сохранить спасительную многонациональность Казахстана. Сохранить конституционное двуязычие. Развивая казахский язык, внедрять его постепенно в новые сферы общественной жизни, но не за счет искусственного сокращения поля русского языка, что лишает русскоязычную молодежь будущего в Казахстане. Русских школ еще много, но русских студентов в наших вузах почти нет. Выпускники школ уезжают поступать в университеты России.

А раз уезжают, то будущее свое видят в другой стране, не в Казахстане. Интернационалист, поэт, общественный деятель Олжас Омарович Сулейменов озвучил то, о чем стыдливо умалчивают политики. А интеллигенция продолжает делить себя на ранги и роды. У нас даже в СМИ теперь нередко встречается выражение “асфальтный казах” — выросший в городе, получивший образование на русском языке. Таких много. И сегодня они, русскоязычные городские казахи, пытаются наряду со славянами и корейцами осваивать казахский язык, продолжая думать и сочинять на русском.

“Я рада, что владею русским”

Да-да, сочинять. В республике выходят русскоязычные СМИ, издаются литературные журналы “Простор”, “Нива”. Благодаря энтузиастам Райхан Бектемисовой и Людмиле Мананниковой ежегодно выпускается альманах “Литературная Алма-Ата” — замечательная литература на русском языке! Кто авторы? Современные казахстанцы: русские, казахи, украинцы, корейцы, белорусы, татары. Пишущие на великом и могучем, часто непрофессиональные литераторы. Но их произведениями зачитываешься. Я, воспитанная на классической литературе, буквально влюбилась в некоторые их произведения! Это ж надо сегодня, когда о страстях все уж сказано, так образно, так красиво описать любовь, да и саму вечную тему взаимоотношений мужчины и женщины.

Людмила Борисовна Мананникова, журналист, пресс-секретарь русского ТЮЗа имени Натальи Сац, делает все, чтобы поддержать пишущих по-русски: издает сборники стихов и рассказов, ведет несколько литературных, педагогических, театральных сайтов, устраивает конкурсы рассказов, сказок, стихов. Огромный труд, направленный на развитие русского языка в Казахстане.

В многонациональной семье Галибабаевых есть татары, русские, немцы и турки. На семейных сборах равноправны два языка: татарский и русский. Молодое поколение говорит исключительно по-русски, так как с детства общается лишь на нем. В этой семье смотрят телевизионные передачи, слушают радио и читают газеты только на русском языке. Старшее же поколение, бабушки и дедушки, говорят по-татарски. В школе, где учится София Галибабаева, все разговаривают на русском — и педагогический коллектив, и школьники. Мероприятия также проходят на русском языке. София хочет стать журналистом, публикуется в республиканской детской газете “Дружные ребята” и считает, что писать на татарском неперспективно, так как в Казахстане русский язык затрагивает больше сфер применения и имеет большую аудиторию как среди молодежи, так и среди пожилого населения. В удостоверении личности Софии в графе “национальность” указано “татарка”, но она считает себя обрусевшей, так как не только говорит, пишет и думает по-русски, но и внутренне чувствует близость именно к этому языку.

Для студентки факультета журналистики Екатерины Журавлевой оба

языка — и русский и казахский — равно близки. Мама казашка, а папа русский.

“С самого рождения я слышала два языка: русский и казахский, для меня сегодня это только плюс. Я знаю, что ни среди родственников мамы, ни среди родственников папы никогда себя лишней чувствовать не буду. Я родилась в многонациональном государстве, где язык каждой народности имеет право на жизнь. В основном на улице мы слышим русский и казахский. Но и сегодня еще русский язык, как и раньше, открывает и будет открывать новые возможности для людей. На нем мы имеем возможность читать книги зарубежных авторов, в частности и из тех стран, с которыми прежде входили в состав одного государства, смотреть фильмы. А вообще любой язык — это стук сердца каждого из нас. И любой из нас может внести свой вклад в развитие прекрасного языка мировой культуры.

Я очень рада, — продолжает Катя, — что владею русским языком. В нашей стране он занимает особое место, он дает возможность общаться между собой казахстанцам разных национальностей. Думаю, в наших интересах развивать его и сделать так, чтобы на нем говорили и писали правильно. Но в такой стране, как наша, следует уделять внимание каждому языку и научиться уважать каждый из них. Неправильно навязывать только изучение одного или двух языков в школе. Необходимо дать право на выбор”.

Моральная ответственность СМИ

В том, чтобы стать центром общественного и гражданского согласия — одно из главных предназначений и средств массовой информации, в этом — высокая моральная ответственность тех, кто работает в структурах “четвертой власти”.

По мнению президента Академии журналистики Сагымбая Козыбаева, в целях сохранения гражданского мира и внутриполитической стабильности нужно строить национальную политику на основе своевременного учета национальных интересов входящих в состав нации этносов и диаспор, согласовывать эти интересы друг с другом, с общегосударственными интересами страны в целом. Соответственно, национальной политике должны быть присущи определенные основополагающие принципы, которые обязаны осуществляться системой органов государственной власти, а также всеми демократическими институтами и средствами массовой информации: уважение прав и основных свобод человека, независимо от его национальности, происхождения, социального положения; сохранение территориальной целостности и единства страны, внутриполитической стабильности, гражданского мира; гарантия защиты личной безопасности человека, обеспечение безопасной жизни каждого этноса; развитие многонационального общества на основе свободного, демократического диалога между гражданами — с одной стороны, и властью всех уровней — с другой; защита от любых форм дискриминации по национальному признаку, пресечение политических, идеологических и пропагандистских акций, разжигающих расовую, национальную вражду и рознь. Эти принципы образуют фундамент национальной политики современного демократического государства. Вместе с тем они, по сути, являются принципами деятельности СМИ, а неуклонное следование им определяет эффективность реализации стратегии национальной политики и способствует формированию в полиэтничном государстве общенационального согласия. С. Козыбаев подчеркивает: нет плохих наций, нет плохих народов, нам всем надо жить в мире и согласии. Как наши предки.

Если говорить об ответственности журналистов в сфере освещения межнациональных отношений, то здесь на первый план выходит правильная расстановка акцентов в национальной политике, исходя из формирующейся культуры межнациональных отношений в современных государствах, превратившихся за последние сто лет по большей части из моноэтничных в полиэтничные структуры. Верные подходы в этой тонкой сфере могут быть выработаны, если она будет постоянно находиться в поле зрения массмедиа.

Следует учитывать, что на нынешнем этапе развития наций и межнациональных отношений социально-психологические проблемы жизнедеятельности народа выходят на первый план. Как показывает мировой опыт, кризис в экономической области, рост социальной конкуренции ведут к усилению межэтнической напряженности. В такой ситуации начинают активно действовать этнические элиты, которые формируют образ врага из инонациональных групп или национальных меньшинств. Для того чтобы блокировать подобные явления, власти следует сосредоточить усилия на придании созидательным процессам общегражданского характера, а социальную заботу, внимание должны ощущать все социальные и национальные группы. Только так можно создать идейно-нравственную и психологическую атмосферу, которая будет работать на сплочение всех граждан многонациональной страны.

Между тем для того, чтобы СМИ могли играть роль посредника между потенциально конфликтными этническими группами, журналисты должны уметь использовать приемы, методы, способы снятия противоречий в области межнационального общения. То есть чрезвычайно важно руководствоваться пониманием нового этнополитического мышления. Его основу составляют взгляды, идеи, теории и концепции, выработанные на протяжении всей человеческой истории в экономической, этнической, психологической и других сферах

национально-государственных отношений, которые регламентируются документами ООН, ЮНЕСКО и других международных организаций с учетом позитивного и негативного зарубежного опыта.

“Кто прячет прошлое ревниво…”

Одна из любимых читаемых мною дисциплин в вузе — история журналистики России. Я частенько привожу строки Александра Твардовского: “Кто прячет прошлое ревниво, тот вряд ли с будущим в ладу”.

Прошлое прятать не нужно, его нужно изучать. Анализируя тексты прошлого, обращаю внимание нынешних молодых журналистов на насыщенный язык, на стиль публицистики прошлых веков. Мы ищем исторические аналогии, проводим параллели с современностью, видим, как многое из нашей общей истории повторяется сегодня. Рассматривая публицистику прошлых веков, учимся извлекать эти самые уроки истории.

Очень многое сегодня могут сделать учителя-словесники, интернационализм ведь закладывается в семье, а закрепляется в школе и в вузе. Пусть кто-то отнесется к этому скептически, но я уверена: дружбу надо пропагандировать — организовывать фестивали народов мира, на конкретных примерах показывать общность нашего исторического прошлого, приглашать в классы и аудитории интересных людей разных национальностей. Я приглашаю, и никто ни разу не отказался прийти.

Нам бы еще помощь государства в съемках фильмов, выпуске газет и журналов. Помните, какие сердечные фильмы снимали в Союзе о многонациональных семьях, где под одной крышей миролюбиво уживались люди разных национальностей, владеющие несколькими языками, воспитанные в разных культурах и традициях. Таких немало и сегодня. Кстати, многоязычных журналистов тоже много. Имя алматинца Герольда Карловича Бельгера вызывает заслуженное уважение, я бы сказала благоговение в казахской, немецкой и русскоязычной среде. Это редкий человек, пишущий на трех языках — казахском, русском, немецком. Яркий публицист, выдающийся критик, литературовед. Одна из самых известных его книг, “Многоликий Казахстан”, зачитана до дыр. Его семья и его творчество — истинные примеры реальной, а не напускной дружбы народов.

Еще один пример истинного интернационализма — организация и проведение на факультете журналистики Казахского национального университета традиционного Национального форума юных корреспондентов. Объявляем конкурс на лучшее сочинение среди школьников и абитуриентов. Перед самим форумом — неделя абитуриента. С первого ее дня школьники, съезжающиеся со всех концов страны, казахи и русские, украинцы и татары, таджики и немцы, уйгуры и белорусы — полноправные участники процесса. Сидят на занятиях, снимают вместе со старшекурсниками клипы, делают видеогазеты и журналы, пляшут и поют. 31 марта подводим итоги. Каждый предлагает что-то свое. Оригинальное, самобытное. Наши дети всех национальностей очень талантливы. Лучшие сочинения публикуем в русскоязычной детской газете “Дружные ребята”, которой в феврале 2013 года исполняется 80 лет, это одна из старейших газет республики, сотрудничать в которой начинали многие нынешние корифеи пера и микрофона.

Моя названая дочь

У меня есть названая дочь по имени Адель. Названая, потому что она сама себя так назвала. Адель казашка. Точнее, ее отец казах, а мать узбечка. Очень хорошие уважаемые люди. А получилось вот как. В студенческой группе выделяется девушка — умная, старательная. На семинарах отвечает отлично. К тому же красивая, с огромными глазами. Телегеничная. Как-то на перемене спрашиваю:

— Где работаешь?

— Сейчас нигде.

— Пошли на телевидение!

Я в то время консультировала телевизионные программы одного из телеканалов. Оказалось, что у Адель и опыт телевизионный есть, и идей масса. В тот же день привела ее в утреннюю программу, сначала она стала корреспондентом, потом — ведущей прямого эфира.

Как-то, отсматривая эфир, я ужаснулась ошибкам ее и партнера. Обидно было, ведь накануне разобрали всю программу по минутам. Вбегаю в эфирную, ругаюсь: “Дети!..” Все опустили глаза — виноваты, я в гневе опять: “Дети!..” На что Адель лукаво отвечает: “Да, мама…”

Так и повелось: “мама” — “доча”. В моей сотке так и записано — “Доня”. Мой сын зовет ее “сестра”. Первый раз переступив порог моего дома, Адель, обнимая моих родных, искренне воскликнула: “Вы моя семья!”

Дочь окончила магистратуру, вышла замуж, мой любимый зять Максут зовет меня “теща номер два”, я не против. А через некоторое время дети

осчастливили меня, сделав бабушкой. Моей любимой внучке-смуглянке пять лет. Когда эта узкоглазка обращается ко мне: “Бабуля”, я понимаю — счастье есть. Мы дружим семьями, несмотря на наши перемешанные национальности, цвет кожи и разрез глаз. Радуемся успехам, помогаем друг другу. У нас интернациональные праздники, интернациональная кухня. Но объединяет нас русский язык, на котором мы общаемся.

У нас, казахстанцев и россиян, живущих без СССР уже 20 лет, хвалящихся сегодня своей независимостью, общие корни, общие история и литература.

О чем негоже забывать. И именно учитель в школе, преподаватель в вузе обязаны после родителей и семьи быть главными воспитателями толерантности и дружбы народов. Методистам вновь (ведь это было уже при Союзе) не мешало бы разработать классные часы для школьников и кураторские для студентов. Не унижая ни одну нацию, не возвышая себя, учить-показывать на доступных примерах: как сосуществовать без вражды, без войн и распрей, дружно жить на этой благодатной земле, принявшей 130 народов. Дружных народов некогда единой огромной страны.

Россия и Казахстан. Джамбул, казахстанцы под Москвой и на Ленинград-ском фронте. Алма-Ата и разъезд Дубосеково, Алма-Ата и Ленинград. Как все переплелось-перемешалось в наших судьбах и в наших семьях. Я родилась в Алма-Ате, а долгие годы училась в российском городе Кирове. Сын родился в Алматы, а учится в России. Кстати, высшее образование в городе на Неве, в основном на популярном юридическом факультете Санкт-Петербургского университета, до 1917 года получили 23 казаха. У себя на родине они стали лидерами Кокандской автономии, правительства Алаш-Орда, руководили Казахской Советской Республикой. Еще обязательно нужно вспомнить Чокана Валиханова. Именно в его судьбе теснейшим образом переплелись Казахстан и Россия. Европа и Азия. Степь и горы. Именно Валиханов первым привез в северную столицу России дух Казахстана, правдивое представление об огромном южном соседе как о стране высокоразвитой культуры с многовековыми традициями, тем самым поспособствовав налаживанию дружеских связей двух народов.

В 1860 году в журнале “Русский вестник” публицист, прекрасный знаток жизни окраинных народов Павел Небольсин писал: “…сложилась в народе поговорка, объясняющая их приверженность к России и стремление сколько можно теснее сблизиться с русскими. Поговорку эту, сколько она мне помнится, можно по нашему передать следующими словами: “Не говори просто — русский, скажи: наше счастье”. По-киргизски (по-казахски. — Л.Н.) оно выходит проще и лучше, да и игривее, вследствие созвучья начальных слов “русский” и “счастье”.

Мы все живем под одним небом, под одним шаныраком. Шанырак — это круг, образующий потолок юрты. Для казахов шанырак имеет большое символическое значение. Это символ дома, домашнего очага, продолжения рода, не случайно шанырак изображен на гербе современного Казахстана.

Заметили? В торговых делах не бывает проблем с языком: любой рассудительный, благоразумный торговец подстраивается под своего клиента, выучив десяток самых ходовых выражений на языке того народа, который идет к нему за покупками. Может, и всем так надо?

Коммерсанту — ради процветания своей торговли.

Нам всем — ради процветания своей родины. И всей земли.

Алматы, декабрь 2012 г.

Опубликовано в журнале:

«Дружба Народов» 2013, №2

На недавно состоявшемся собрании национального комитета производителей чеснока отраслевые представители различных регионов Испании подвели итоги прошлого года, а также обсудили перспективы развития сектора.

Особого внимания удостоился факт существенного увеличения объемов производства чеснока – приблизительно на 10% за 2012 год. Причем производители сошлись во мнении, что, при условии оптимальной погоды, подобные результаты будут легко достижимы и в будущем.

Не отстает от урожайности и экспорт выращенной продукции. В прошлом году Испания смогла поставить только в страны ЕС порядка 75 тысяч тонн чеснока, заработав при этом около 130 млн евро. Рост потребления импортных овощей наблюдается и в Бразилии, закупившей около 4 тысяч тонн. По-прежнему высок спрос и со стороны стран Южной Африки и Тайваня. Что касается Марокко, Гаити, Австралии и Алжира, то объем поставок на их рынки остался на том же уровне.

Напомним, что традиционными импортерами испанского чеснока в Европе являются Италия, Франция, Великобритания, Португалия и Германия, но в последнее время значительно возрос интерес к закупкам со стороны Нидерландов, Швеции, Польши, Чешской Республики и Словакии.

В Европейском суде по правам человека состоялось слушание, на котором рассматривались 15 жалоб поляков, являющимися родственниками жертв убийства, против России за расстрел польских офицеров под Катынью во Второй мировой войне.

Среди ряда затронутых проблем польские заявители пытаются доказать, что Россия не провела надлежащего расследования касательно 1940 года, когда было расстреляно более 22000 польских военнопленных.

"Мы настроены оптимистично", - сказал Иренеуш Каминский, член защиты интересов поляков в суде, по информации Польского агентства прессы (РАР). "Мы подготовили очень весомые аргументы, прибегая к ссылкам на международное право и решения международных судов". "Мы надеемся, что не будет никаких сюрпризов со стороны русских", - добавил он.

Москва официально признала вину за убийство после падения железного занавеса, но ее официальные расследования в период между 1990 и 2004 годами были прерваны.

В своем решении в апреле прошлого года суд в Страсбурге пришел к выводу, что убийство представляет собой "военное преступление", и что некоторые из заявителей пострадали от "бесчеловечного обращения" властей. Был вынесен вердикт, что Россия не дала родственникам погибших достаточной информации о судьбе расстрелянных, нарушив статью 3. Но суд не признал вины по другим статьям, не найдя оснований для возобновления расследования. Но теперь польские юристы надеются на положительное решение по всем пунктам обвинения.

Другой вопрос, который будет решаться, - вопрос о компенсации. Когда дело было подано первый раз в 2007 году, поляки заявили, что они не нуждаются в компенсации, разве что только символической. Однако с присоединением к этому делу большего количества пострадавших семей, были выдвинуты требования более существенных компенсаций.

Также поляки были недовольны принятым в апреле решением суда, что только 10 из 15 семей признаны пострадавшими со стороны властей России. Дело в том, что в отношении 5 семей суд этого не признал за неимением личных воспоминаний о покойных. Хотя некоторые из них являются детьми убитых военнопленных.

Сейчас заявители поддерживаются польским правительством, а также рядом неправительственных организаций, включая организацию «Международная Амнистия» (Amnesty International) и российскую правозащитную организацию «Мемориал».

По информации издания "The News.pl".

Как передает издание "The News.pl", Ванда Новицка, занимающая должность заместителя спикера в польском сейме, исключена из состава антиклерикальной партии "Движение Паликота".

Причиной послужило принятие госпожой Новицкой новогодней премии в размере 40 000 злотых (9600 евро), что не соответствует политике партии. "Движение Паликота" - третья по величине партия в польском сейме, но она не входит в состав правящей коалиции. Отказ членами партии от всяческих бонусов объясняется тем, что страна все еще не оправилась от последствий кризиса.

После исключения госпожи Новицкой из состава партии было инициировано ее снятие с должности заместителя спикера, но большинство депутатов под предводительством премьер министра Дональда Туска не поддержало этого решения.

Оставляя Новицку в должности заместителя спикера, большинство блокирует инициативу партии Паликота по продвижению на эту должность Анны Гродзкой, первого депутата транссексуала избранного в Польше.

Следует также отметить, что госпожа Новицка вполне мирно попрощалась со своими бывшими коллегами, поблагодарив за все хорошее что было между ними.

В свете этих событий, заместителю спикера польского сейма следует ожидать предложений от партий правящей коалиции.

По сообщению Польского радио, консервативная оппозиционная партия Солидарная Польша выдвинула правительству страны ультиматум, выполнение которого сможет предотвратить возможный вотум недоверия министру транспорта Славомиру Новаку.

Причиной этого шага стало то, что в конце января Европейская комиссия заблокировала выплату трех с половиной миллиардов злотых, выделенных на строительство дорог. Напоминаем, что это произошло из-за ценового сговора строительными картелями.

Таким образом, лидер партии Збигнев Зебро предлагает премьер-министру Польши Дональду Туску выполнить три требования. Среди них, выплата зарплаты сотрудникам субподрядных фирм, уменьшение размера оплаты труда членам правления Польских государственных железных дорог, и требование к министру транспорта Славомиру Новаку в течение месяца разобраться с коррупцией в дорожном строительстве.

По словам Збигнева Зебро, Польша не заслуживает того, чтобы быть посмешищем для Европы. В тоже время правительство Польши заявило, что раскрытие ценового сговора произошло благодаря польским властям, и это показывает, что механизмы борьбы с коррупцией работают. Кроме того, после состоявшихся в начале февраля переговоров в Брюсселе, польское правительство пообещало, что средства будут разблокированы. В настоящее время вотум недоверия собрал 70 подписей, но большинство депутатов поддерживает правительство, пишет новостное издание "Polish Press Agency".

Организация экономического сотрудничества и развития (OЭСР) призвало австралийское правительство привести систему существующего в стране налогообложения в соответствие со стандартами развитых стран. Налог на прибыль предприятий должен быть снижен, зато GST - добавленный налог на товары и услуги, должен быть повышен и распространен на большее количество наименований товаров и услуг. Австралии также рекомендовано "ослабить барьеры" в привлечении прямых иностранных инвестиций - существующая система проверки инвесторов признана слишком жесткой. Отчет ОЭСР "Going for Growth2013" был представлен на встрече министров финансов стран "Большой Двадцатки", которая состоялась в Москве 15-16 февраля. Министры финансов и управляющие центральными банками стран

G20 договорились положить конец практике ухода от налогообложения, которые применяют международные компании, подыскивая "более дешевую" для уплаты налога страну. Валюты не должны использоваться "как инструмент конкурентной девальвации".

В целом, на встрече признали, что в мире все еще наблюдается замедленный экономический рост и уровень безработицы "непомерно высок". Основные меры должны быть направлены на создание новых рабочих мест и экономический рост.

В документе указывается, что для сокращения убытков действующих предприятий необходимо уменьшение налогов на прибыль и увеличение налогов на потребление , к которым относится GST . Что касается Австралии, то в настоящее время налог на прибыль предприятий на территории континента составляет 30 процентов. Такая ставка налога, отмечает ОЭСР, "непомерно высока для страны, импортирующий капитал", - отмечено в отчете. Налог на товары и услуги составляет 10 процентов, при этом свежая пища,а также товары и услуги , относящиеся к сферам образования и здоровья, GST пока не облагаются.

Что касается прямых иностранных инвестиций, то вопрос их регулирования в Австралии принадлежит единолично казначею правительства. Ситуация с инвестициями, таким образом, отличается от всех других стран - участников ОЭСР и расценивается этими участниками как дискриминационная.

Другие рекомендации ОЭСР касаются снижения субсидий в автомобилестроительном сектор и систему ирригации, а также реформирования дошкольный системы - она должна быть просто более доступной.

В настоящее время один день в дошкольном учреждении обходится от 50 до 100 долларов. Для граждан и имеющих постоянное местожительство в Стране, правительство выдает субсидии по оплате дошкольных учреждений, от 20 до 50% , в зависимости от дохода родителей. Для многих дешевле уйти с работы, заниматься с ребенком и получать пособие по безработице.

Снижение цен на услуги дошкольных учреждений, которые, по статистике посещают меньший процент детей, чем в других странах OЭСР, вернет родителей на работу.

Холдинг AsstrA подвел итоги своей работы в 2012 году.

Впервые общий оборот холдинга достиг отметки в 200 млн. евро (12,5% роста к обороту 2011 года).

Несмотря на неблагоприятные тенденции, которые характеризовали мировую экономику на протяжении года, специалистам холдинга удалось нарастить клиентский портфель, а также укрепить и развить сотрудничество с ключевыми клиентами. Итог - 75 000 выполненных заказов с использованием 800 маршрутов по всему миру.

Основной рост достигнут во взаимодействии с компаниями сектора FMCG, чья доля в общем обороте холдинга AsstrA выросла до 45%. Также зафиксирована интенсификация сотрудничества с предприятиями химической промышленности, машиностроения, металлургии, строительной отрасли и автомобильной промышленности.

Комментируя полученные результаты, Дмитрий Лагун, Президент Совета директоров холдинга AsstrA отметил: "Когда рынок не показывает стабильного роста, основные возможности для улучшения результатов находятся в максимально полном удовлетворении потребностей существующих клиентов. Внедрив совместные с заказчиками логистические KPI для повышения качества сервиса, в 2012 году мы получили процент идеального заказа в 94% (+ 10% к 2011 году). Как следствие, нам удалось нарастить объемы сотрудничества практически со всеми ключевыми клиентами, диверсифицировать свой клиентский портфель, привлечь новые глобальные компании и это главный итог года для нас".

Среди других событий, которые способствовали достижению позитивных результатов по итогам 2012 года, можно отметить географическое расширение (открыты новые офисы в Китае, Германии и Чехии), осуществление первой сделки M&A (поглощение польской экспедиторской компании), а также развитие сервиса таможенных услуг (получение лицензии таможенного брокера в России, т.о. сейчас в распоряжении холдинга 6 собственных таможенных агентств). Кроме того, в прошедшем году холдинг AsstrA запустил два новых проекта - "Бытовая техника и электроника" и "Spirits Logistics", которые будут специализироваться на на обслуживании соответствующих отраслевых товаропотоков.

AsstrA (Цюрих, Швейцария, 1993) - международный холдинг, работающий на рынке логистических услуг. Три структурных подразделения AsstrA специализируются на отдельных услугах: AsstrA Forwarding - транспортно-экспедиторские, таможенные услуги, страхование грузов; AsstrA Transport - перевозки грузов собственным автомобильным транспортом; AsstrA Logistics - системы управления цепочками поставок (SCM), контрактная логистика, консультации в логистике. Совместно с бизнес-партнером EBS Partners AsstrA предлагает своим клиентам решения по интеграции информационных систем.

800 сотрудников компании AsstrA работают в странах СНГ, Западной Европы и Азии.

Центры повышения квалификации хирургов будут созданы в Калининграде и Ольштыне (Польша), сообщило информационное управление Балтийского федерального университета имени Иммануила Канта.

Трансграничный медицинский центр организуют в рамках российско-польского двухгодичного проекта в области образования и здравоохранения "Золотой стандарт хирургии" с общим бюджетом свыше 2 миллионов евро. Его презентация прошла в понедельник в БФУ имени Канта.

Предполагается, что в первом наборе в центре пройдут подготовку и получат сертификаты международного образца 15 практикующих российских и польских врачей, а также 30 студентов-медиков двух стран.

Участники проекта с российской стороны - медицинский институт БФУ и калининградская областная клиническая больница, с польской - медицинский факультет и клинический госпиталь Варминьско-Мазурского университета.

Территориально центр будет иметь классы для обучения, как в Калининграде, так и в Ольштыне (Польша). Подготовка студентов медицинских факультетов и постдипломная переподготовка врачей многих высокотехнологичных медицинских специальностей будет проходить с помощью компьютерных технологий (тренажеров-симуляторов). Так, в Польше в двух учебных классах будут установлены нейрохирургические и гинекологические симуляторы, в Калининграде - хирургические (эндовизионные и реанимационные) и терапевтические.

Первоначально в центре пройдут обучение десять врачей с польской стороны и пять - с российской, а также по 15 студентов БФУ имени Канта и Варминьско-Мазурского университета. Анна Шонова.

Двадцать польских военных инструкторов 15 марта отправятся в Мали в рамках миссии Евросоюза, где будут готовить саперов, логистиков и бойцов спецподразделений, сообщил в понедельник министр обороны Томаш Семоняк.

"Наши инструкторы будут работать в казармах, в центрах обучения малийской армии. Они будут готовить солдат, в основном в сфере логистики, будут готовить саперов и солдат специальных войск. У нас есть очень хорошие инструкторы в этих областях", - сказал министр в интервью Польскому радио.

По расчетам Минобороны Польши, участие польских инструкторов в миссии ЕС обойдется казне примерно в 6 миллионов злотых (около 1,4 миллиона евро) до конца 2013 года.

Семоняк напомнил, что решение отправить инструкторов в охваченную гражданской войной Мали исходило от правительство и было одобрено президентом Брониславом Коморовским. Поляки отправятся в Африку 15 марта, миссия завершается 31 декабря 2013 года, но может быть продлена в случае необходимости.

Участие в миссии ЕС по реорганизации и обучению личного состава армии Мали (EUTM Mali), которая заработает в начале апреля, принимает около 20 стран ЕС. В Бамако уже прибыли 110 европейских военных. Миссия рассчитана на 15 месяцев, ее бюджет составляет 12,3 миллиона евро. Всего в столицу Мали город Бамако, где будет располагаться штаб-квартира миссии, будет направлено от 200 до 250 военных инструкторов, а также военный персонал, который будет обеспечивать их безопасность, всего 500 вооруженных военных. В рамках миссии планируется подготовить четыре батальона малийской армии. Евгений Безека.

Товарищ ОМБУДСМЕН, о бедном ломовике замолвите слово...

Если ломопереработчика "обижают" госорганы, то теперь можно позвать на помощь своего Уполномоченного по защите прав предпринимателя.

У российских ломовиков появился свой уполномоченный по защите прав. Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, Титов Борис Юрьевич, назначил Неверова Ильдара Алиевича в качестве бизнес-омбудсмена по вопросам, связанным с защитой прав предпринимателей в сфере природопользования и экологии. Теперь, если ломопереработчика притесняют госорганы, рейдеры, правоохранительные структуры и т.д., то он вправе обратиться в Управление, www.ombudsmanbiz.ru, и его проблеме будет привлечено пристальное внимание со стороны бизнес-омбудсмена по правам предпринимателей в области экологии и природопользования.

Поступило предложение, которое будет обсуждено 20 февраля на 9-м международном форуме “Лом черных и цветных металлов” по взаимодействию Уполномоченного с ломозаготовительной отраслью. Если делегаты форума одобрят, то СРО НП переработчиков лома “Руслом.ком” станет аккумулировать информацию и обращения об институциональных и частных конфликтах, проблемах с налоговыми органами и таможней, которые будет решать Управление. Есть надежда, что каждый участник рынка теперь не будет бороться за свое выживание в одиночку, потому что закон об Уполномоченном предусматривает беспрецедентные полномочия по улучшению бизнес-среды, в частности в нашей ломозаготовительной отрасли.

В свете открывающихся возможностей, хочется привести вольное изложение стихотворения Маяковского “РАЗГОВОР С ТОВАРИЩЕМ ЛЕНИНЫМ” (1929) применительно к ломозаготовительной отрасли.

Разговор ломовика с товарищем Омбудсменом

Грудой дел,

суматохой явлений

день отошел,

постепенно стемнев.

Двое в комнате.

Я

и Омбудсмен -

фотографией

на белой стене,

Рот открыт

в напряженной речи...

Лес флагов...

рук трава...

Я встал со стула,

радостью высвечен,

хочется -

идти,

приветствовать,

рапортовать!

"Товарищ Омбудсмен,

я вам докладываю

не по службе,

а по душе.

Товарищ Обмдусмен,

работа адовая

Ждет вас -

выросли горы уже.

Ширится

добыча

угля и руды,

И день и ночь

лом даем

для страны.

А рядом с этим,

конешно,

много,

много

разной

дряни и ерунды.

Устаешь

отбиваться и отгрызаться.

Многие

без вас

отбились от рук.

Очень

много

разных мерзавцев

ходят

по нашей земле

и вокруг.

Нету

им

ни числа,

ни клички,

целая

лента типов

тянется...

___________________________________________

Кратка справка. Что значит слово “Омбудсмен” ?

От швед. ombudsman, омбудсман, «представитель», в русский язык вошло через английский, отсюда - мен) — в некоторых государствах должностное лицо, на которое возлагаются функции контроля за соблюдением законных прав и интересов граждан в деятельности органов исполнительной власти и должностных лиц. Официальные названия должности в разных странах различаются. Впервые должность «парламентского омбудсмена» учреждена риксдагом Швеции в 1809 году, согласно принятой в этом году конституции («Форме правления»). Долгое время идея создания должности омбудсмена не была принята в других правовых системах, кроме шведской. Однако с течением времени пост омбудсмена был введён по шведскому образцу и в других странах Северной Европы — в 1919 году (после получения независимости от РСФСР) в Финляндии, в 1952 году в Норвегии, а годом позже в Дании. Первым неевропейским государством, введшим должность омбудсмена, стала Новая Зеландия в 1962 году, первым социалистическим — Польша (1987). В настоящее время уже в 100 странах всего мира омбудсмены стоят на страже прав и свобод человека.

Министр иностранных дел Польши Радослав Сикорский завидует предстоящему переходу Латвии на евро.

"Я смотрю с определенной долей зависти на то, что Латвия выполнила экономические критерии, необходимые для входа в еврозону", - сказал он на совместной пресс-конференции в Риге со своим латвийским коллегой Эдгарсом Ринкевичс, как передает РАР.

"Мы держим скрещенные пальцы", - сказал он о планах Латвии перейти на евро в 2014 году. "Мы поддерживаем вас и надеемся, что вы добьетесь успеха, тогда и наши собственные шансы на успех значительно увеличатся," – отметил Сикорский, добавив, что он надеется, что Польша присоединится "как можно быстрее».

Однодневный визит Сикорского был посвящен обсуждениям отношений между двумя странами в сфере безопасности и экономики. Сикорский выдвинул идею включения Латвии в газовую связь с Польшей. “Мы начали прилагать усилия для того, чтобы настроить газовую связь между Балтийскими странами и Польшей, используя фонды ЕС” – сказал Сикорский говоря о строительстве терминала с сжиженным природным газом в Свиноюжцах.

Министры также обсудили более тесное сотрудничество в сферах экономики, туризма, культуры и образования, с особым акцентом на связи с регионом Латгале, восточным краем Латвии.

Также министр иностранных дел Польши за время своего визита успел возложить венок к памятнику Свободы Риги и посетил Музей оккупации Латвии, в котором представлены хроники Второй мировой войны и последующей советской власти до 1991 года.

Сорок пять лет назад, 16 февраля 1968 года, в США начала функционировать первая телефонная служба спасения 911.

Во многих странах мира телефонная сеть общего пользования имеет единый номер службы спасения, который позволяет позвонившему быстро связаться с местными аварийными службами для передачи информации о необходимости экстренной помощи. В большинстве стран телефон службы спасения состоит из трех цифр, которые легко запоминаются и быстро набираются.

1 июля 1937 года Великобритания стала первой страной, которая создала и использовала универсальный номер для аварийных ситуаций. Эта единая телефонная система номера 999, появившаяся сначала в Лондоне, использовалась полицией, пожарными и медиками.

За первую неделю использования номера было зарегистрировано 1336 звонков. В 1938 году система была введена в Глазго (Шотландия).

Другие страны также создали однотипные службы. В Бельгии с 1959 по 1987 год существовал номер экстренной службы спасения 900, затем его заменил номер 100. В Австралии в 1961 году появился номер экстренной помощи 000. Изначально служба действовала лишь в крупных населенных пунктах, пока в конце 1980х годов не охватила почти всю территорию страны. Служба "Три нуля" (Triple Zero) успешно работает до сих пор, постоянно совершенствуя свои технические возможности.

С сентября 1958 года система единого номера службы спасения была введена в Новой Зеландии. Властями страны был выбран номер 111.

Первая в США телефонная служба спасения 911 начала функционировать 16 февраля 1968 года в городе Хейливилл (Haleyville), штат Алабама. В 1972 году Федеральная комиссия США по связи (FCC) рекомендовала начать использовать номер 911 по всей стране, однако этот способ вызова экстренной помощи вошел в обиход большинства американцев только в конце 1980х годов.

В Канаде номер 911 начали использовать в 1972 году, также распространяя его действие на территории своей страны, что фактически придало 911 международный статус.

В 1991 году Европейский союз принял решение ввести на своей территории единый телефон службы спасения 112. Наличие такой службы в государстве стало являться необходимым условием для вступления в Евросоюз. На сегодняшний день чрезвычайный номер 112 является общим для всех стран ЕС и используется для контакта с аварийными службами бесплатно.

С 2009 года в Евросоюзе 11 февраля отмечается День телефона спасения 112. Кроме того, согласно директиве ЕС о мобильном роуминге, при пересечении внешних и внутренних границ абоненты сотовой связи в качестве приветствия должны получать SMS c информацией о том, куда звонить при авариях и несчастных случаях. Помимо стран ЕС, номер 112 действует в Исландии, Лихтенштейне, Норвегии и Швейцарии. В большинстве стран продолжают параллельно действовать старые номера служб спасения и полиции. В Германии этот номер - 110. Но некоторые страны (Исландия, Люксембург, Монако) от "своих" номеров отказались и полностью перешли на европейский стандарт.

В каждой стране ЕС звонки со стационарных или мобильных телефонов поступают в единую диспетчерскую. В большинстве государств ее сотрудник тут же передает информацию напрямую в скорую помощь, пожарную охрану, полицию или в другую службу, например, воздушного спасения или горным спасателям. В некоторых странах центральная диспетчерская на основе предварительных сведений переключает разговор непосредственно на оператора одной из этих служб, который принимает решение о дальнейших срочных мерах.

Во многих странах разговор по номеру 112 возможен даже в том случае, если в мобильном телефоне отсутствует SIMкарта, не введен код или включен режим блокировки. Исключения составляют Германия, Бельгия и некоторые регионы Италии, Румынии, Швейцарии, Великобритании и Кипра. Главная причина: частые ложные вызовы.

В большинстве стран диспетчерские службы автоматически получают информацию о месте нахождения абонента от провайдеров мобильной связи. Однако изза технических проблем данные не всегда корректны, а в ряде стран эта система пока вообще не используется (Италия, Литва, Нидерланды, Польша, Румыния, Словакия).

В России введение единого номера службы спасения 112 планируется осуществить к 2015 году. В конце декабря 2010 года президент Дмитрий Медведев подписал указ о едином номере вызова оперативных служб во всех субъектах РФ - 112. Введение единого номера при этом не отменяет возможность вызова экстренной службы по отдельному номеру. В настоящее время это номера "01", "02", "03" и другие. Согласно правительственному плану, служба 112 будет работать на четырех языках: русском, английском, французском и немецком, впоследствии планируется введение еще нескольких языков. В частности, на Дальнем Востоке возможно введение китайского языка. С помощью единого номера можно будет максимально быстро вызвать любую службу экстренного реагирования. Все обращения будут поступать в единый центр обработки данных, который обязан довести информацию до компетентных структур и проконтролировать эффективность и оперативность предпринятых мер.

В качестве пилотного проекта номер 112 уже работает в Москве, Курской, Тульской, Тверской областях, Татарстане, Псковской области, Приморском крае, ряде субъектов Сибири, на юге России.

В странах Восточной Азии также действует единые номера службы спасения. В Японии работает служба 119, с помощью которой можно вызвать пожарных или "скорую помощь". При этом, чтобы вызвать полицию необходимо набрать экстренный номер 110. В Южной Корее номер 119, как и в Японии, является прямым номером экстренного вызова для пожарной и медицинской службы. Номер 112 выделен для экстренного вызова полиции. В КНР номер 119 используют лишь для вызова пожарных бригад.

История Михаила Тухачевского, его стремительный взлет в годы гражданской войны, последующая деятельность на высших командных должностях и столь же стремительное падение с расстрелом стали одной из главных загадок истории СССР, считает Илья Крамник.

Илья Крамник, военный обозреватель РГРК "Голос России", специально для РИА Новости.

История Михаила Тухачевского, одного из самых ярких представителей раннесоветской военной элиты, родившегося 16 февраля 1893 года, до сих пор остается поводом для длительных дискуссий. Его стремительный взлет в годы гражданской войны, последующая деятельность на высших командных должностях и столь же стремительное падение с расстрелом стали одной из главных загадок истории СССР.

Цена успеха

Определяющей чертой характера будущего Маршала Советского Союза была решительность в сочетании с упорством. Здесь и пять побегов из германского плена (пятый стал наконец успешным), и решительно-бесповоротное присоединение к большевикам весной 1918 года, когда их судьба была более чем вопросительной, и вся последующая карьера.

Успешные действия на восточном фронте Гражданской войны быстро выдвинули Тухачевского в ряд лучших командиров РККА, и в разгар советско-польской войны 1919-1921 года, 29 апреля 1920 года Тухачевский был назначен на должность командующего Западным фронтом. Здесь его ждал самый крупный успех и самое крупное поражение. Блестяще справившись с задачей изгнания интервентов с территории Украины и Белоруссии, Тухачевский оказался в плену политических миражей, подтолкнувших его на продолжение наступления в Польшу, несмотря на многочисленные возражения.

В тот момент от персональной ответственности Тухачевского спасло то обстоятельство, что те же миражи - обещавшие революционные выступления польского пролетариата - господствовали и в умах высшего руководства РСФСР. Напрасные политические надежды были усугублены военными ошибками самого Тухачевского, не осознавшего разницы между гражданской войной и войной с регулярным противником.

По оценке многих специалистов, включая маршала Советского Союза Конева, допущенный Тухачевским риск был неоправдан - ведя наступление с открытыми флангами и растянутыми коммуникациями, он сам "подставился под разгром" под Варшавой.

"Польская" страница биографии Тухачевского интересна возможным влиянием на его судьбу: свою долю вины за поражение в Польше нес не кто иной, как Иосиф Сталин, бывший в то время членом военного совета (заместителем командующего по политической части) Юго-Западного фронта. Дальнейшие споры в советском руководстве о степени вины руководства Западного и Юго-Западного фронтов в неудачном исходе войны могли повлиять на отношение Сталина к Тухачевскому и на решение судьбы последнего в 1937 году.

Польская неудача требовала реабилитации, и Тухачевский восстановил доверие к себе, руководя подавлением антисоветских восстаний - в Кронштадте в марте 1921 года и в Тамбовской губернии летом того же года. В обоих случаях решительности будущему маршалу было не занимать: подавление Кронштадта заняло две недели, на более масштабную операцию в Тамбове потребовалось почти три месяца. При этом Тухачевский не останавливался ни перед чем, включая расстрелы заложников и применение против восставших крестьян химического оружия.

"Новый облик" РККА

Быстрое подавление восстаний на завершающем этапе гражданской войны обеспечило Тухачевскому карьерный взлет после нее. На высших командных постах - заместителя наркома по военным и морским делам, командующего Ленинградским военным округом, зампреда реввоенсовета СССР, снова замнаркома по военным и морским делам (с марта 1934 - наркома обороны), Тухачевский активно работал над повышением боеспособности армии, готовя ее к "войне моторов".

Его деятельность на этом поприще оценивается неоднозначно - в частности из-за увлечения техническими новшествами, впоследствии не оправдавшими себя, - такими, например, как универсальные орудия (объединявшие свойства зенитных и полевых пушек) или динамо-реактивные пушки Курчевского. Кроме того, Тухачевский был сторонником немедленного перехода к крупносерийному производству вооружения, в то время как высшее руководство СССР предполагало переходить к массовому производству вооружения постепенно, по мере формирования промышленной базы и укрепления экономики.

В этот период Тухачевский отметился еще в одном сомнительном деле, став одним из инициаторов операции "Весна" - масштабной чистки РККА от кадров царской выучки, в том числе бывших белых, состоявшейся в 1930-1931 годах. По количеству потерянных военных специалистов с высшим образованием "Весна" нанесла армии больший ущерб, чем "большой террор" 1937-1938 годов, чья большая известность обусловлена уже послесталинскими политическими процессами: реабилитировать бывших царских офицеров также громко и открыто, как репрессированных командиров Красной армии, советской власти было неудобно.

Часто Михаила Тухачевского называют автором теории глубокой операции. Сущность теории, ставшей основой советского оперативного искусства в годы Великой Отечественной войны и послевоенное время, заключается в нанесении удара по всей глубине обороны противника, взломе ее в нескольких местах и введении в прорыв высокомобильных механизированных частей для развития тактического прорыва в оперативный успех.

Михаил Тухачевский, безусловно, был сторонником этой теории, но ее авторство принадлежит другим людям - заместителю начальника штаба РККА Владимиру Триандафиллову и главному инспектору танковых войск Константину Калиновскому.

"Дело Тухачевского"

Активность Тухачевского и его стремление к лидерству в РККА не могли не вызвать сопротивления. Обычно конфликт проводят по линии "прогрессор Тухачевский - косные Ворошилов и Буденный". Но надо отметить, что в оппозиции к Тухачевскому были и люди, которых никак нельзя обвинить ни в косности, ни в недостаточной образованности, - бывшие полковники царской армии, маршал Советского Союза Егоров и командарм 1-го ранга (впоследствии также маршал) Шапошников. На стороне Тухачевского тоже были отнюдь не последние "звезды" РККА, включая Иеронима Уборевича, которого практически все советские полководцы, оставившие мемуары о войне и предвоенном времени, оценивают как военного специалиста высшей пробы.

Тухачевский активно критиковал Ворошилова и его окружение, в том числе в присутствии Сталина, а летом 1936 сторонники Тухачевского поставили перед Сталиным вопрос о замене Ворошилова на посту наркома обороны.

Определенно, долгое время Сталин колебался в выборе между двумя "кланами" военных, и выбор в пользу Ворошилова был сделан ввиду его несомненной лояльности лично Сталину, которой Тухачевский похвастаться не мог. Методы политической борьбы в СССР в это время были столь же просты, сколь и ужасны - проигравшие пошли "под топор".

Аресты начались уже в августе 1936, 22 мая 1937 был арестован Тухачевский, двумя неделями ранее переведенный с понижением из Москвы на должность командующего войсками Приволжского военного округа. 11 июня 1937 года специальным судебным присутствием Верховного суда СССР он, а также командармы Якир, Уборевич, Корк, комкоры Эйдеман, Путна, Фельдман, Примаков и армейский комиссар Гамарник были обвинены в заговоре с целью захвата власти, признаны виновными и приговорены к расстрелу. Приговор был приведен в исполнение немедленно.

Судьями Тухачевского стали его коллеги - маршалы Блюхер и Буденный, командармы Шапошников, Алкснис, Белов, Дыбенко, Каширин. Председателем на суде был армвоенюрист Ульрих. Все участники процесса, кроме Ульриха, Буденного и Шапошникова, в свою очередь, стали жертвами репрессий и были расстреляны в следующем, 1938 году.

От Смуты до смуты

Четыре века назад на российский престол взошел первый представитель династии Романовых

Судьбу страны часто решают оказавшиеся на вершине власти личности — люди со своими убеждениями, семейными драмами, слабостями. Поэтому так увлекательно изучать эпохи, исследуя подробности жизни их главных героев. Именно такой, человеческий взгляд на историю из года в год привлекает слушателей в Государственный исторический музей на авторский цикл Екатерины Емельяновой, посвященный представителям династии Романовых, стоявшей у руля России 304 года. Какие вопросы волнуют приходящих на лекции людей, приученных видеть российских царей в довольно узком политическом ракурсе? Об этом историк рассказала «Московским новостям».

При ком Россию уважали

Кто из Романовых оставил самый яркий и значительный след в российской истории? Этот вопрос задают из года в год, хотя ответ известен каждому. Конечно, Петр Первый. Его же считают самой неоднозначной фигурой из правителей Романовых. Вот в ком ужасное и неприемлемое удивительным образом сочеталось с понятным и человеческим. Как говорил о Петре Пушкин, он сам по себе целая эпоха. Справедливо. С ним Россия пошла новым путем. Но историки до бесконечности будут спорить, верным ли был его выбор.

В истории России вообще было немало роковых развилок. Вот, например, царь Федор Алексеевич — сын царя Алексея Михайловича, старший брат Петра по отцу — умер в 1682 году двадцатилетним. Получил в детстве травму: решил покатать своих тетушек и сел на место кучера, но лошади резко поднялись, он упал, карета проехала по нему, и кончилось все серьезной травмой позвоночника. К концу жизни он практически не мог двигаться, его носили на носилках.

Между тем этот третий по счету Романов был умнейшим и образованнейшим человеком своего времени. Проживи он еще лет 15, наверняка Россия пошла бы абсолютно другим маршрутом. Тоже по направлению к Европе, но в том русле, в котором она шла с момента принятия христианства, — ближе к греческой, эллинской культуре. Даже в названии созданной им академии «славяно-греко-латинская», открыть которую он так и не успел, слово «латинская» стояло на последнем месте, главным предполагалось изучение славянских и греческих языков. При Петре, кстати, роль академии, из которой вышел Ломоносов, была значительно меньше, чем предназначалось ей при создании.

Отец Петра — царь Алексей Михайлович, человек весьма неординарный, — тоже многое заложил для будущих преобразований: открыл в Москве первый театр, построил первый военный корабль, пытался приучить Русь к западным обычаям и порядкам. Но получил в народе титул «тишайший». И старший сын его, Федор Алексеевич, даже в документах величал себя «наша тихость». Хотя оба были не такого уж кроткого нрава — могли, если надо, провинившегося и с лестницы спустить, и за бороду оттаскать. «Тихость» тут скорее обозначение приоритетов правления. Они стремились к царствованию спокойному и умиротворенному.

Когда умер Алексей Михайлович, общество, как говорится, было беременно реформами. Они произошли бы в любом случае. Вопрос в том, как быстро и какой ценой. Как писал замечательный историк Сергей Соловьев, Алексей Михайлович умел все сглаживать и улаживать, приучал пугливую русскую мысль к влияниям, шедшим с Запада. И царь Федор был таким. А Петр стал насаждать иностранную модель силой. Хотя сам, как ни странно, был насквозь русским человеком. И все-таки именно Петр приблизил Россию к цивилизованной Европе. Недаром Сенат в 1721 году, обращаясь к царю, просил его принять титулы отца отечества и императора. В прошении было очень точно сказано, что Московию, которая была для иноземцев непонятной, отдаленной окраиной, царь Петр поднял из небытия и «среди прочих держав европейских утвердил». Принципиально изменилось отношение не только к ее правителю, но и к стране. Ее признавали, ее боялись.

Такого же отношения за всю историю Романовых Россия удостаивалась, пожалуй, еще лишь однажды, при императоре Александре III — настолько от его взгляда на события, только от одного его имени зависело происходящее в мире. «У России нет иных друзей, кроме своей армии и своего флота» — это его слова. При этом воевать он принципиально не хотел — именно при нем Россия впервые зажила мирной жизнью, случился расцвет ремесел, искусств, экономики. Ну и, как следствие, демографический взлет. Страна поднималась и процветала.

Нельзя, конечно, не назвать в ряду реформаторов и двух великих женщин на русском троне — Елизаветы и Екатерины II. Именно их политика определила судьбы ХVIII века — женского века правления в России. Но об этом отдельный разговор.

Отцы и дети

Только правительницы из рода Романовых не отметали «наследия отцов», а вот мужчины на престоле, случалось, категорически искореняли то, что делали отцы. Родительский опыт становился антипримером и в политике, и в личной жизни.

Так, будущий император Александр III в годы правления своего отца — императора Александра II принимал непосредственное и активное участие в боевых действиях в ходе Русско-турецкой войны 1877–1878 годов, где Россия не преследовала захватнических целей, а имела одну цель — освободительную: помогала братскому болгарскому народу получить независимость от власти турок. Вывод же Александр Александрович сделал собственный: никакая война на свете не заставит его проливать русскую кровь, даже освободительная война не имеет оправдания. Поэтому 13 лет его правления — единственные годы, когда Россия не воевала, за что он и был прозван Миротворцем. То же в личной жизни. Видя, как отец 20 лет жил на два дома, причем делал это оскорбительно для матери, которую боготворили дети (поместил свою любовницу в Зимнем дворце над покоями императрицы Марии Александровны: внизу умирающая от туберкулеза жена, наверху бегают дети императора от Екатерины Долгоруковой), сын будет свято чтить семейные узы — станет идеальным мужем и отцом. Отец активно проводил реформы, сделал все, чтобы дать свободу обществу. 4 марта 1881 года было запланировано заседание Государственного совета и подписание императором Конституции, а 1 марта царь-реформатор погиб от бомбы террориста (сын на всю жизнь запомнил потерянный взгляд отца и слова умирающего: «Что я им сделал?..»). В ответ сын, взойдя на престол, свернет то, что задумывал отец.

А прежде и Александр II расходился во взглядах со своим отцом — императором Николаем I, который любил повторять, что он в первую очередь император, а потом человек, и внушал детям, что единственное, чем они каждый день могут оправдать свое высокое положение, — это своим безупречным поведением. Не случайно его называли рыцарем самодержавия. Последнее, что он сказал сыну, умирая и сильно сжав его руку: «Держи всё!!!» То есть умри, но на ступенях трона! Но сын считал себя в первую очередь человеком, а потом уже императором. В итоге он не нашел понимания своих реформ ни у определенной части общества, которому мечтал дать свободу, ни у близкого окружения, потерявшего свои привилегии, кроме того, был осуждаем за неприемлемый для императора открытый адюльтер. Вступивший же в противоречие со своим отцом Александр III встал твердо на позиции идеалов самодержавия, которые исповедовал его дед — Николай I. Ему удалось загасить разгорающийся оппозиционный пожар, успокоить страну. И будь ему отпущено побольше лет, Россия, возможно, никогда не была бы ввергнута ни в первую мировую войну, ни в революционный хаос.

Нездоровая наследственность

Сколько Романовых побывало на русском троне? Если говорить о тех, кого венчали на царство, то есть убрать двух регентов, останется 18 человек. Если убрать тех, кто правил совсем недолго и не сыграл в судьбе России особой роли, останется уже 15. Среди них меньше всего — десять лет — управляла страной Анна Иоанновна. Больше всех у руля страны находился Петр I. Правда, он приступил к правлению очень рано, под регентством сестры Софьи, но и реального правления у него набирается 36 лет — самый долгий срок среди всех Романовых. За ним идет Екатерина П — 34 года.Та же Екатерина оказалась долгожительницей не только на престоле, но и в жизни, умерев в 67-летнем возрасте, недостижимом для всех других Романовых. Александр II был взорван бомбой террориста в 63 года. Если бы не покушение, возможно, прожил бы намного дольше. Другие Романовы уходили из жизни примерно в 50 с небольшим. Так что эту династию язык не повернется назвать здоровой.Что касается гемофилии, которую привнесла в династию императрица Александра Федоровна, в защиту Алекс можно сказать то, что она дважды отказывала Николаю. Именно потому, что прекрасно знала о болезни, которая передается в ее семье по женской линии — от матери к сыновьям. Но они все равно решились на этот брак.

Первые Романовы страдали от болезней ног и от цинги. И умирали чаще всего от болезней, которые сегодня легко лечатся. Несколько из них, в том числе Александр III, страдали болезнью почек. Правда, Александр III наверняка прожил бы дольше своих 49 лет, если бы не крушение царского поезда, усугубившее наследственную романовскую болезнь. Трудно поверить, но в перевернутом вагоне император почти 40 минут стоически держал на своих плечах крышу вагона, спасая не только семью, но и гостей и многочисленную прислугу, которые оказались в тот момент в вагоне-столовой (результат — смещение почек). А Мария Федоровна — Минни помогала раненым и вела себя так же мужественно, как венценосный супруг, например, не стесняясь, рвала свои нижние юбки, чтобы перевязать раненых. С места трагедии супруги уехали только тогда, когда оттуда увезли последнего раненого.

Борцы со взятками и привилегиями

Среди Романовых был правитель, который всегда был нещадно «бит» как современниками, так и историками, — это Павел I. Его отрицательный имидж намеренно создавался еще при жизни — расплата за то, что он резко начал менять устои и привычки, принятые в высшем обществе. И к тому же взялся бороться с коррупцией, чем и вызвал резкое неприятие и желание любой его поступок превратить в фарс, оговорить или исковеркать.

Коррупцию пытались побороть и другие Романовы.

В эпоху Петра I за взятки публично казнили, а обвиненным по самым громким делам отрубали головы. Впрочем, похоже, на месте одной вырастали три новые, как в русских сказках. При этом правая рука и сподвижник Петра Александр Меншиков умудрился положить на свои счета в английских банках около 5 млн руб. при общем бюджете страны в 10 млн рублей.

Император Александр I боролся с коррупцией с помощью экспатов — на высшие чиновные должности стал назначать немцев и прочих иностранцев. А в итоге столкнулся с сопротивлением его реформам со стороны «старых русских».

Возвращаясь к Павлу, именно ему мы обязаны многим, что существует в нашей жизни до сих пор. И это как раз то, за что его в первую очередь ругали и осмеивали. То, что мы сегодня называем разводом караула, — его нововведение. Как и печатный шаг. Именно Павел переписал, а фактически переработал Морской устав Петра I, убрав из него многие жуткие вещи. Например, необходимость иметь палача на корабле или средневековые наказания вроде килевания, когда человека подвязывали за веревку и под килем корабля протаскивали с одного борта на другой (понятно, что эту процедуру редко кто мог пережить). Тысячам солдат, которые зимой были вынуждены прикрываться легким плащом, спасла жизнь введенная Павлом шинель. Кстати, прославленный Суворов был Павлу благодарен и предан, несмотря на все свои несогласия с царем по поводу прусской формы и внешних ее атрибутов вроде парика с косой — как он выражался, «букли не пушки, коса не тесак, я не немец, а природный русак». Павел был первым из императоров (вторым стал Наполеон), кто ввел награды для солдат. Даже его недоброжелатели признали в своих мемуарах — Павел приручил солдата, солдаты его любили. При матушке Екатерине гвардейцы думали, какой фрак надеть в театр, а при нем вынуждены были находиться в полку, нести ответственность за службу солдат. Если солдат провинился, наказывали офицера. А рекрутов перестали клеймить (в буквальном смысле слова), и срок службы сократился до 25 лет в противовес петровскому — пожизненному.

Так за что же его так «высекали» даже при жизни, а в конце концов объявили сумасшедшим? В том числе и за то, что отменил привилегии, прописанные Екатериной в «Жалованной грамоте дворянам», — так что нельзя уже было, к примеру, определять отпрыска с рождения в полк, чтобы он, не появляясь в нем, нес службу и получал звания. Впрочем, в заговоре против Павла, как уверены многие исследователи, поучаствовали и англичане — через сестру Платона Зубова Ольгу Жеребцову, которая была замужем за английским послом Уитвортом. Наполеон, мечтавший объединиться с Россией, когда убили Павла, отреагировал так: англичане хотели нанести удар по нему в Париже (на него тогда было совершено неудачное покушение), а нанесли его в Петербурге, убив Павла I. Хотя императора, конечно, убрала в первую очередь верхушка, которой он, говоря нынешним языком, перекрыл кислород.

Про него сочиняли много небылиц. Например, что он тысячи отправил в ссылку. На самом деле таких было всего десять человек. Наоборот, он многих вызволил из ссылки. Один из главных заговорщиков, граф Пален, напишет потом, что при вступлении на престол Павла I в Петербурге собрались толпы людей, которых он вернул. Правда, для него это было доказательством безумия императора.

Павел I успел сделать принципиально много, хотя правил всего четыре года. Если точно — ровно четыре года, четыре месяца и четыре дня. С правлением Романовых вообще связано много мистики.

Прописанный в «Ревизоре»

Самым нелюбимым из Романовых всегда был третий Николай I — сын императора Павла I и императрицы Марии Федоровны. Его презирали за то, что расправился с декабристами. Что «наше все» — поэта Пушкина — превратил в камер-юнкера своего двора. Что был жесток. Николай Палкин, одним словом. Хотя император Николай I на самом деле серьезно смягчил приговор следственной комиссии, вынесенный по делу декабристов. Главные заговорщики приговаривались к четвертованию, а он был даже против повешения — говорил, что офицеров не вешают, а расстреливают, считал, что это средневековая дикость. Многих он фактически спас — приговоренные к казни отправились на поселение. Его вовсе не радовало количество втянутых в заговор людей, он, как говорят сегодня, просто был в шоке. Разбудившие Герцена, если судить по их программным документам, были людьми довольно кровожадными. При успешном исходе восстания пролились бы реки крови, и начали бы, как потом и произошло при большевиках, с уничтожения царствующей фамилии. Все это было и в Конституции Никиты Муравьева, и в «Русской правде» Пестеля. Кстати, из этих документов ясно, что продуманной программы государственных преобразований у заговорщиков не было. Главное — отстранить царствующую династию, уничтожить ее и самим воссесть. Что будет дальше, представлялось довольно смутно. Николай очень переживал эту ситуацию. Написал в Варшаву старшему брату Константину, отказавшемуся от престола в его пользу: «Воля ваша исполнилась, я стал императором. Но какой ценой? Ценой гибели моих подданных».

Страшно даже представить, что было бы со страной, если бы старший брат Константин согласился занять престол. Среди императорской родни встречались, конечно, и очень неприятные личности, но Константин превзошел всех. Даже его мать — Мария Федоровна, весьма осторожная в суждениях, говорила, что образ жизни Константина дискредитирует семью. Как писала она в одном из писем, больно осознавать, но «Константин болел дурной болезнью». Да если бы только это. За этим наследником числились темные дела и даже убийства. Например, когда отвергнувшую его актрису изнасиловали и убили, то Петербург знал, кто именно вдохновитель этого страшного преступления. Выражение «в семье не без урода», если речь идет о романовской семье, как раз про него.

Хотя в венценосной, как и в любой другой, семье бывало всякое. И подробности личной жизни членов царской фамилии порой приходилось тщательно скрывать. Например, дневниковые записи великого князя Константина Романова (внук Николая I, имевший поэтический псевдоним К.Р.), переданные им в архив Российской академии наук с условием, что их опубликуют не раньше чем через 90 лет после его смерти (их опубликовали в 1994-м), содержат упоминания о его гомосексуальных контактах.

Дядя последнего российского императора — Сергей Александрович, генерал-губернатор Москвы, погибший от бомбы террориста Каляева в 1905 году, — тоже имел аналогичные пристрастия, потому и жизнь его с супругой Елизаветой Федоровной не сложилась. Как тогда деликатно выражались, они жили как брат и сестра.

Что касается Николая, то его правление не только началось драматично, но и закончилось плачевно. Россия осталась в полной изоляции, Крымская война показала слабость страны и ее военную несостоятельность. При заинтересованном и внимательном отношении императора к военным делам и строгом отношении к самому себе он умудрился привести страну к запустению. Причина — все та же коррупция с растаскиванием средств уже на начальном этапе воплощения государевых проектов. Очень уж он хотел все регламентировать, устроить идеальный порядок, когда все разложено по полочкам. А вместо этого расплодил ненасытный госаппарат. Он и сам понимал свои ошибки. Разрешил поставить гоголевского «Ревизора», а когда посмотрел, смеялся: «Ну всех, ну всех протащил. И меня в первую очередь». Значит, не был таким уж заскорузлым Палкиным.

Русские немцы

На исходе правления династии в Романовых почти не осталось русской крови. От этого никуда не денешься. Последним представителем мужской линии Романовых стал Петр Ш, в официальный титул которого были включены слова «внук Петра Великого». Сын дочери Петра I Анны Петровны и герцога Карла Ульриха Гольштейн-Готторпского, он после полугодового царствования был свергнут — в ходе дворцового переворота умер при невыясненных обстоятельствах. Когда на освободившийся трон воссела его жена Екатерина П, за Петра Федоровича стали выдавать себя самозванцы, коих было примерно 40, самый известный — Емельян Пугачев.

С точки зрения генеалогии именно на Петре Ш пресеклась династия Романовых. Можно сказать и по-другому — что, начиная с него, Россией начали править Гольштейн-Готторпские-Романовы. Так будет точнее. Правда, на уровне анекдота всегда обсуждалось, что не все императорские дети были им родными.

Например, ходили слухи, что у Павла I — сына Петра III и Екатерины П (урожденной Софии Фредерики Августы Ангальт-Цербстской, в которой не было ни капли русской крови) — на самом деле совсем другой отец, то ли Сергей Салтыков, то ли Станислав Понятовский. Эти слухи активно поддерживала сама Екатерина — чтобы нелюбимого сына, претендента на престол, считали незаконнорожденным. Хотя Павел Петрович, надо сказать, был похож на отца-императора и внешне, и страстью ко всему прусскому.

Если и все прочие венчавшиеся на царство Романовы являлись все-таки родными детьми своих отцов и матерей, то в расстрелянном Николае II русской крови действительно оставалось ничтожно мало. Потому что у всех наследовавших престол мужчин, начиная с Петра III, женами были немецкие принцессы. Единственное исключение — отец последнего императора, Александра III. Его супруга, в православии нареченная Марией Федоровной, была датской принцессой. Была миниатюрной, за что в семье ее звали Минни. Высокий и дородный Александр хотя и обожал свою миниатюрную супругу, по этому поводу очень сетовал — мол, Минни испортила породу Романовых. Их сын Никки, ставший последним российским императором, действительно не отличался могучим телосложением.

Что касается внебрачных детей, то они имелись почти у каждого из царствующих Романовых. Дожив до 40 лет и выполнив свою детородную функцию (а рожали тогда много), их супруги приходили к тому, что врачи просто-напросто запрещали им рожать дальше. Для женщины в то время это означало только одно — отказ от выполнения супружеских обязанностей. Но супруг-то еще молод и полон сил. Так у большинства императоров завелись семьи и дети на стороне. Замечательный пример показывала Александра Федоровна, супруга Николая I. Они с мужем были практически идеальной парой. Она его «отпустила», он был волен жить своей жизнью, имел внебрачных детей, которые воспитывались в семьях его пассий. Все решалось очень тонко и тактично. Как сказали бы мы сегодня, «высокие отношения».

Загадки династии Романовых

Загадка загадок — смерть Александра I, который, как выразился Пушкин, «всю жизнь провел в дороге и умер в Таганроге». Был ли старец Федор Кузьмич, живший отшельником в Сибири, ушедшим от дел императором или это всего лишь легенда? Как сказал об Александре I поэт Вяземский, «сфинкс, не разгаданный до гроба, о нем и ныне спорят вновь». И это правда, потому что он унес с собой великую тайну дома Романовых. Речь не о домыслах, а о фактах, которые соединяются более чем в загадочную картину. Во-первых, император умер совершенно неожиданно — в 48 лет, хотя до этого никогда не болел благодаря спартанскому воспитанию своей великой бабки Екатерины II. И вдруг неожиданная смерть. Да еще и в Таганроге. По официальной версии, он поехал туда сопровождать супругу Елизавету Алексеевну, которая страдала туберкулезом — врачи рекомендовали ей лечение. Но какое лечение туберкулеза поздней осенью в Таганроге? Гораздо более правдоподобной выглядит версия, что он действительно осуществил свою давнюю мечту уйти от престола, которую озвучивал еще в 1819 году, беседуя с братом Николаем (будущим Николаем I). Говорил, что подумывает о том, чтобы передать власть брату, который был моложе его на 20 лет, жаловался, что устал. А у Николая I на столе всегда стоял портрет старца Федора Кузьмича — точь-в-точь умерший император, только с большой окладистой бородой. И члены семьи посещали могилу Федора Томского, который не только лицом походил на императора, — будучи в преклонных летах, он вдруг забывался и переходил на французский, начинал вспоминать въезд в Париж.

Если это правда, то от чего же бежал император? Возможно, сыграл свою роль пакет, который Александр получил, но вскрывать отказался, — в нем был список участников тайных масонских лож, из которых фактически и вышел заговор декабристов. Сказал только: «Это уже не для меня. И я им не судья». Потому что сам он тоже был масоном. Так же как и Петр I, ставший первым масоном в династии Романовых. Возможно, Мария Федоровна, не любившая сына Александра, которого у нее, как известно, отобрала Екатерина II ребенком против ее воли, расчищала путь к трону для своего любимого сына — Николая. А почему местом побега стал Таганрог? На этот счет тоже имеется версия — потому что в местном полку нашли офицера, похожего на императора как две капли воды, которого за мелкую провинность намеренно забили шпицрутенами, чтобы выдать его тело за тело императора. Но если все обстояло именно так, то получается какой-то уж очень неправедный уход от мира для человека, который собирался замаливать свои грехи. И в первую очередь грех отцеубийства, потому что он фактически дал добро на уничтожение отца, которого убивали долго и зверски. Кстати, за версию ухода императора от престола, но не из жизни — еще и то, что жена Елизавета Алексеевна не поехала сопровождать тело супруга в Петербург. В общем, загадок масса. Как выставляли тело для прощания в Петербурге — отдельная история, потому что везли его несколько месяцев, и тело было совершенно почерневшим. Но Мария Федоровна, едва успев его увидеть, картинно закричала: «Да, это мой сын». В общем, все это походило на хорошо разыгранный спектакль. Последняя загадка: гробница Александра I, как выяснилось уже при Александре III, пуста — в ней никто не захоронен.

С чего начали, к тому и пришли

Начали со Смуты, которую сами же и сотворили. Именно в палатах Романовых на Варварке родился заговор, который вылился в Лжедмитрия I (он же Юрий Отрепьев, он же монах Григорий Отрепьев), обнищавшего дворянина, который пошел на службу к Романовым, которым не удалось прийти к власти законным путем. Хотя они-то были уверены в том, что имеют гораздо больше оснований взойти на трон, чем Борис Годунов, человек со стороны, не имевший никакого отношения к династии Рюриковичей. А они, Романовы (хотя тогда еще не Романовы, а Захарьины), через первую супругу Ивана Грозного Анастасию Романовну Захарьину-Юрьеву имеют. То есть у них больше прав, они ближе к Рюриковичам. Почему бы тогда с помощью марионетки Лжедмитрия не попытаться взять власть. На престол Михаил Федорович Романов всходил, поставив кровавую точку в самозванстве. Последним, кто остался, был трехлетний сын Марины Мнишек Иван, которого звали Воренком. Он был повешен, прямо на Варварских воротах, и в этом весь кошмар романовской династии. Взошли на трон на крови ребенка, проведя страну через Смуту. И ушли, низвергнув страну в смуту. И опять пролилась кровь ребенка — еще одного мальчика, цесаревича Алексея. Гонцы из Москвы, прибывшие в окрестности Костромы с вестью об избрании на царство Михаила Романова, нашли его в Ипатьевском монастыре, где он скрывался от поляков. А убили последних Романовых, как известно, в доме Ипатьева в Екатеринбурге. Такое вот мистическое совпадение.

Выставка «Романовы. Начало династии»

Среди памятников Исторического музея, которые можно увидеть в нынешней его экспозиции, есть многие личные вещи Романовых, порой весьма необычные. Например, письмо царя Алексея Михайловича из военного похода 1654 года, написанное собственноручно, что было впервые — ранее русские государи пользовались исключительно услугами писцов. Чарка, выточенная на токарном станке Петром Великим и подаренная им князю Матвею Гагарину, тогда губернатору Москвы, за удачную организацию торжеств по случаю полтавской победы в 1709 году. Очки императрицы Екатерины II — «просвещенная Семирамида», видевшая плохо вблизи и при этом много читавшая и работавшая с документами, не стеснялась их носить, несмотря на условности моды. Сабля императора Александра II, преподнесенная ему офицерами почетного конвоя, восхищенными его действиями во время взятия болгарской крепости Плевна в ходе Русско-турецкой войны и бывшая с ним на Екатерининском канале Петербурга в момент его гибели 1 марта 1881 года. Искореженный стакан — свидетельство крушения царского поезда семьи Александра III в Борках, и многое-многое другое...

А 19 марта в Историческом музее откроется выставка «Романовы. Начало династии». В реализации проекта приняли участие восемь российских и три европейских музея. Впервые в России будет экспонироваться хранящееся в Музее армии в Швеции церемониальное знамя польского короля Сигизмунда III, запечатленное на знаменитом Стокгольмском свитке, отображающем события, связанные со свадьбой короля Сигизмунда III, которая состоялась в Кракове почти одновременно с заочным обручением Лжедмитрия I с Мариной Мнишек. Факсимиле этого уникального свитка длиной более 15 метров, а также портрет юного королевича Владислава предоставит Королевский замок в Варшаве. Материалы из Ярославского историко-архитектурного и художественного музея-заповедника покажут особую роль, которую сыграл в событиях Смутного времени Ярославль, ставший в 1612 году центром освободительного движения во главе с князем Дмитрием Пожарским и Кузьмой Мининым, а также временной столицей Московского государства. Прежде всего это реликвии Великого московского посольства, прибывшего в Кострому с решением Земского собора об избрании на московское царствование Михаила Романова. На выставке можно будет увидеть мемориальные вещи, одежду, предметы дворцового обихода, мебель, переписку членов царской семьи и драгоценные вклады в церкви и монастыри первых Романовых, а также их портреты. Особое место займут реликвии из Оружейной палаты Московского Кремля.

Наталия Давыдова

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mn.ru, 15 февраля 2013 > № 927749 Екатерина Емельянова

Трудные времена у лидера

ArcelorMittal терпит серьезные убытки в Европе

Крупнейшая в мире сталелитейная корпорация ArcelorMittal, на долю которой приходится 6% выплавляемой стали в мире (88,2 млн. т в 2012 году), переживает, пожалуй, самые трудные времена в своей истории, закончив прошлый год с убытком в $3,7 млрд. В одном только четвертом квартале 2012 года корпорация потеряла $4,3 млрд. на списании активов в Европе и еще $1,3 млрд. – вследствие закрытии металлургических предприятий. Международное рейтинговое агентство Fitch понизило долгосрочный рейтинг ArcelorMittal до BB+.

Главные причины

С тем, что дела у ArcelorMittal в последнее время идут неважно, соглашается и глава компании Лакшми Миттал. По его словам, главной причиной понесенных миллиардных убытков и принятия решения о списании $4,3 млрд. со стоимости европейских активов ArcelorMittal является сокращение спроса на сталь в Европе на 7% в прошлом году и на 29-30% – с предкризисного 2007 года. Да и вообще, как утверждает Миттал, Европа, пожалуй, уже никогда не вернется к тем объемам стали, которые выплавлялись в регионе перед кризисом. Прошедший год показал, что ситуация в целом лучше не становится: состояние мировой экономики ухудшается, а проблемы, с которыми сталкивается мировая металлургия, приобретают более масштабный характер. На то, как указывает глава ArcelorMittal, есть несколько причин.

Во-первых, в большинстве стран Евросоюза сохраняется тяжелое финансово-экономическое положение, что создает ситуацию неопределенности не только для экономики ЕС, но и для глобальной экономической системы. Во-вторых, Китая замедлил темпы роста; такое торможение прогнозировали, однако оно случилось раньше, чем ожидалось. Спрос на железную руду и сталь в Китае перестал расширяться прежними темпами, что привело к падению цен и повлияло на настроения на глобальных рынках. В-третьих, специалисты опасаются, что действия США по сокращению дефицита госбюджета приведут к снижению темпов роста.

«Некоторые из этих проблем, в частности, ситуация в Европе, далеко не новость. Новость заключается в том, что все эти факторы совпали по времени и привели к фундаментальным, структурным изменениям. Нам нужно признать, что мы имеем дело не с краткосрочным финансовым кризисом, а с долгосрочными структурными изменениями», – поясняет Лакшми Миттал.

По оценкам аналитиков европейской Ассоциации производителей стали (European Steel Association –Eurofer), в настоящее время Европа способна выпускать порядка 210 млн. т стали, однако спрос на металл в обычных условиях не превышает 150-160 млн. т в год. В 2012 году в странах ЕС, по данным Eurofer, было произведено около 168,5 млн. т нерафинированной стали, что составляет менее 80% от совокупного объема европейских сталелитейных мощностей. В связи с этим многие ведущие металлургические компании Европы стали подумывать об остановке недогруженных линий для уменьшения затрат и оптимизации производства. Одним из первых на это пошел как раз Лакшми Миттал, который в июле 2011 года заявил, что его компания, выплавившая в 2010 году 48% стали в Европе, останавливает доменные печи Р3 и P6 с годовой мощностью около 2 млн. т на заводе во французском городе Флоранж из-за «падения спроса на плоский прокат».

Затем последовали анонсы об уменьшении на 50% мощности комбината ArcelorMittal в Фос-сюр-Мер возле Марселя (эти меры руководство холдинга объяснило резким уменьшением спроса на автолист со стороны местных автомобилестроительных концернов Peugeot и Renault), а также об остановке доменной печи № 1 в немецком городе Айзенхюттенштадте для «оптимизации производства и в связи с сезонным падением спроса на стальную продукцию». В конце сентября 2011 года ArcelorMittal объявила о закрытии своих производств в городках Роданж и Шифланж в Люксембурге. «Мы остановим наши высокозатратные заводы и станем эффективнее использовать мощности менее затратных предприятий, не теряя при этом своей доли рынка», – прямо заявил тогда Лакшми Миттал.

После этого не заставили себя долго ждать новые планы ArcelorMittal по закрытию своих предприятий, в частности завода в испанском городе Сестао (две электродуговые печи и семь прокатных станов), доменной печи на польском комбинате ArcelorMittal в Домброве-Гурниче (Huta Katowice) и двух доменных печей мощностью 3,1 млн. т стали в год в бельгийском городе Льеже.

При этом, аналитики Citibank считают, что ни одна из доменных печей в Европе, остановленная ArcelorMittal, по словам представителей компании, якобы временно, никогда не будет вновь запущена в эксплуатацию. «На наш взгляд, слово «временно» можно уверенно заменить на «постоянно». Это касается предприятий ArcelorMittal и в Люксембурге, и во Франции, и в Испании, и в Бельгии», – заявил тогда аналитик Citi Аниндя Мохинта.

Действия ArcelorMittal по сокращению избыточных мощностей в Европе порой перерастали в громкие скандалы, как это случилось, к примеру, во Франции. У всех еще на слуху заявления французского министра промышленного развития Арно Монтебура, который в ответ на решение Миттала закрыть навсегда две доменные печи на меткомбинате ArcelorMittal в городе Флоранж из-за резкого падения спроса на автолист заявил, что правительство больше не желает видеть эту компанию у себя в стране, поскольку «она не уважает Францию и занимается обманом с 2006 года». «На десерт» он пригрозил ArcelorMittal временной национализацией сталелитейного завода во Флоранже и его продажей другому инвестору. В урегулирование ситуации пришлось вмешаться лично президенту Франции, но говорить о том, что ему удалось полностью убедить Лакшми Миттала отказаться от своих планов, пока не приходится.

«Заводы-зомби»

В январе разгорелся еще один крупный скандал вокруг закрытия объектов ArcelorMittal, на сей раз в бельгийском городе Льеже. Здесь компания из-за катастрофического уменьшения спроса на автолист в Европе решила остановить шесть производственных линий: г/к полосовой прокатный стан, один из двух станов холодной прокатки, две линии по оцинковке и два агрегата по цинкованию электролитическим способом. Кроме того, было также предложено закрыть в Льеже коксовое производство из-за избытка предложения кокса в Европе. Эти действия ArcelorMittal, в результате которых работы могут лишиться 1,3 тыс. рабочих мест, уже привели к яростным стычкам между работниками сталелитейного завода в Льеже и местной полицией. Для урегулирования ситуации и встречи с профсоюзами премьер-министр Бельгии Элио Ди Рупо был даже вынужден отложить в конце января свой визит в страны Латинской Америки.

В результате, как соглашаются многие аналитики, в металлургической отрасли Европы стремительно растет число, как метко называет их аналитик Ernst&Young Майк Элиот, «заводов-зомби», сохранением которых национальные правительства занимаются чисто по политическим причинам, а не по соображениям рыночной необходимости.

Как бы там ни было, но по состоянию на сегодняшний день из 25 доменных печей ArcelorMittal в Европе работают только 14. По данным газеты «The Wall Street Journal», Лакшми Миттал выразил согласие с руководителем Eurofer и главой австрийской компании Voestalpine Вольфгангом Эдером, призвавшим европейских политиков к разработке скоординированной схемы сокращения производства в Европе. В противном случае, как утверждает Эдер, Европа рискует оказаться в ситуации 80-х годов, «когда промышленность требовала субсидий для сохранения ненужных заводов по социальным и политическим причинам». Попытки европейских государства заставить капиталистов «правильно» вести бизнес, как считают Миттал и Эдер, могут стать началом конца европейской металлургии, неконкурентоспособной в нынешних экономических реалиях.

Конечно, полностью сворачивать свой бизнес в Европе ArcelorMittal вовсе не собирается, хотя прогнозы развития европейской металлургической отрасли обнадеживающими никак не назовешь. По данным Eurofer, в текущем году видимое и реальное потребление стали на континенте сократится на 1%, а рост ВВП запланирован на уровне не более 0,4%. Производство в машиностроении и выпуск бытовой техники, как ожидается, увеличатся лишь на 0,8 и 1,4% соответственно, однако в секторах строительства, автомобилестроения и судостроения прогнозируется дальнейший спад: на 0,9; 0,7 и 4%. По оценкам аналитиков международного рейтингового агентства Moody's, прогноз Eurofer слишком позитивен, и в 2013 году потребление стали в Европе сократится на 2-4%.

По мнению Лакшми Миттала, Европа не сможет полностью справиться с рецессией в 2013 году, однако она будет менее сильной, чем в 2012 году. «Компания не собирается проводить дальнейшую реструктуризацию в Европе, хотя дополнительных финансовых расходов на реорганизацию бизнеса нам не избежать», – утверждает Адитья Миттал, финансовый директор ArcelorMittal.

По его словам, несмотря на финансовые трудности, включающие снижение рейтинга долговых ценных бумаг, ArcelorMittal все еще в состоянии собрать деньги на рынках. В январе текущего года компания привлекла $4 млрд. через размещение акций и конвертируемых облигаций с целью сокращения чистого долга, составляющего около $17 млрд.

Наряду с планами по приобретению сталелитейного завода ThyssenKrupp в Алабаме, ArcelorMittal намерена сфокусировать свое внимание на вложении новых инвестиций преимущественно в горнорудный бизнес, который в последнее время стал более прибыльным направлением по сравнению с литьем стали. Добыча полезных ископаемых в 2012 году принесла металлургическому гиганту операционную прибыль в размере $1,2 млрд., при этом, операционная рентабельность продаж составила 22%. В январе текущего года совет директоров компании утвердил планы по расширению и модернизации ГОКа ArcelorMittal в Либерии, в который было вложено $4 млрд., а также завершению проектов по расширению железорудных мощностей в Канаде. В планы компании входит увеличение производства железной руды в 2013 году на 20%.

Вероятнее всего, как отмечают многие наблюдатели, финансовые трудности и операционные проблемы компании на европейском континенте подтолкнут ArcelorMittal к стратегической смене ориентации в сторону США, где в прошлом году был зафиксирован рост спроса на сталь на 8%. Об этом, к примеру, могут свидетельствовать намерения Лакшми Миттала приобрести совершенно новый завод ThyssenKrupp в Алабаме.

«Мы должны оценивать все наши производственные активы в глобальном масштабе, чтобы обеспечить максимальную эффективность производства и сделать цепочку поставок короче и ровнее. Это не означает, что мы будем закрывать значительную часть производств или уйдем с определенных рынков или регионов. Напротив, мы будем и далее укреплять наши лидирующие позиции на всех четырех континентах. Однако нам нужно выйти на сбалансированную структуру производства, которая отвечает существующему рыночному спросу и является наиболее экономичной. Это позволит нам добиться улучшения качества продукции и уровня обслуживания, которых ожидают от такого мирового лидера, как ArcelorMittal», – заявляет Лакшми Миттал.

По материалам The Wall Street Journal, Reuters, Metal Bulletin, UT Magazine, Eurofer, arcelormittal.com, uk.finance, Rusmet.ru, «МинПром», «ЛигаБизнесИнформ»

Олег Зайцев

Польские семьи вынуждены существенно уменьшить содержимое потребительской корзины и убрать из рациона многие основные продукты питания.

Это происходит в связи с низкими зарплатами и повышением цен на еду, газ и электричество.

Согласно обзору Польского Центра Статистики, многие семьи снизили потребление хлеба, картофеля и яиц.

"В результате инфляции, за которой невозможно угнаться заработной плате, польские семейные бюждеты начинают реально ужиматься. Люди просто вынуждены экономить на самом необходимом", - сообщила Кристина Светлик, профессор института Сельского хозяйства и пищевой экономики, в своем интервью ежедневной польской газетой Dziennik Gazeta Prawna.

Уже в первых трех кварталах 2012 года в среднестатистической польской семье потребление хлеба снизилось на 2,7%, муки - на 2,5%, а риса и злаков - до 7,7%, утверждает Центр Статистики. Кроме того, аналитики отмечают снижение потребления картофеля (около 6,3%), рыбы и рыбной продукции (5,6%) и яиц (1,3%).

Профессор Светлик говорит, что подобная экономия может явиться последней каплей для тех семей, которые находятся на грани развода. В 30% семей, оказавшихся в сложной ситуации, люди стремятся что-то кардинально поменять. И некоторые сознательно избавляются от "обузы", а другие стремятся на заработки.

По сообщению издания "Polish Press Agency", новый премьер-министр Литвы Альгирдас Буткявицюс в разговоре со своим польским коллегой Дональдом Туском назвал Польшу стратегическим партнёром страны.

На пресс-конференции в Варшаве прозвучало заявление о возобновлении дружбы и сотрудничества между двумя странами. Это стало возможным благодаря проведённым переговорам между министрами иностранных дел двух государств. Обе стороны подтвердили готовность возобновить газовый оборот между их странами.

“Я всегда рассматривал Польшу как стратегического партнера Литвы. Наше сотрудничество должно быть усилено, и проблемы должны быть решены в духе взаимопонимания и уважения», подчеркнул А. Баткевикиус.

Напомним, что отношения Польши и Литвы были натянутыми во время правоцентристского правительства Андрюса Кубилюса.

Проблемы в отношениях возникли в результате реформ, которые ослабили польскую автономию и других народных меньшинств. Это выражалось в обязательном экзамене на знание литовского языка в школах и преподавания нескольких предметов на литовском языке. В свою очередь польское меньшинство в стране проводило компанию за двуязычные дорожные знаки в в областях с преобладанием польского населения.

Баткевикиус утверждает, что в понедельник был достигнут существенный прорыв в ключевых вопросах, касающихся польского меньшинства в стране.

МИД Польши планирует организацию ряда бизнес-миссий в российские города-организаторы матчей Чемпионата мира по футболу 2018 года. Предполагается, что в этих бизнес-миссиях примут участие представители строительных, транспортных компаний, предприятий производителей общественного транспорта и систем безопасности. Наиболее привлекательными, по мнению польского МИДа являются города Казань и Сочи, в меньшей степени Саранск. (Rzeczpospolita, 14.02.2013г.) Польша. Россия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 14 февраля 2013 > № 762542

МЕСТО, КУДА РОССИЯ ЕЩЕ НЕ ВСТУПИЛА

АНАСТАСИЯ МАТВЕЕВА

После вступления в ВТО Медведев указал стране путь в ОЭСР

В нулевые годы к ОЭСР присоединились Польша, Чехия, Венгрия, Южная Корея, Мексика. Россия осталась практические единственной страной, подавшей в это же время заявку в ОЭСР и пока не присоединившаяся к ней.

Вступление в ОЭСР - следующая для России стратегическая цель после вступления в ВТО, которое фактически состоялось летом 2012 года. Когда в ближайшие годы и эта цель будет взята, Россия станет членом практически всех влиятельных и престижных международных экономических организаций. У России есть выбор среди международных организаций, в которые можно устремиться дальше - ОПЕК, Евросоюз или, к примеру, Азиатский банк развития. Все будет зависеть от глобальных целей руководства страны.

ВТО взята, курс на ОЭСР

Дмитрий Медведев провозгласил курс на вступление России в ОЭСР еще в период исполнения им полномочий президента в начале 2012 года. Мы рассматриваем вступление в ОЭСР в качестве своего приоритета, по сути, следующего за вступлением в ВТО,- заявил он. На этой неделе представитель МИД России подтвердил, что переговоры о вступлении России в ОЭСР должны завершиться в 2013-2014 годах.

Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) была создана в 1961 году на основе существовавшей с 1948 года Организации европейского экономического сотрудничества целью которой была послевоенная реконструкция Европы в соответствии с планом Маршалла. Изначально в ОЭСР входили европейские страны, теперь туда входят также США, Канада, Япония, Австралия. Китай в ОЭСР не входит. Совокупный валовой внутренний продукт 34 государств-участников составляет более половины мирового ВВП. Основные задави ОЭСР - проведение политики обеспечения высокого и устойчивого роста экономики. Россия давно сотрудничает с организацией: в 1990 году при ОЭСР был создан Центр по сотрудничеству со странами с переходной экономикой. В нулевые годы к ОЭСР присоединились Польша, Чехия, Венгрия, Южная Корея, Мексика. Россия осталась практические единственной страной, подавшей в это же время заявку в ОЭСР и пока не присоединившаяся к ней.

ОЭСР научит считать ВВП

У России нет с ОЭСР непримиримых противоречий к примеру, Россия в целом уже соответствует налоговым стандартам, принятым для стран ОЭСР. Хотя и здесь у ОЭСР есть вопросы к России. Тема, на которую реагирует ОЭСР это оффшорные зоны, - У ОЭСР есть свои списки, У нас страна ничего, по большому счету, против оффшоров не делает. У нас есть ведущие компании, у которых неизвестны конечные бенефициары. Аэропорты и прочие важные стратегические инфраструктурные объекты принадлежат неизвестно кому, - говорит руководитель Центра европейских исследований ИМЭМО РАН Алексей Кузнецов.

Еще одна претензия ОЭСР к России - некорректный, с точки зрения экспертов международной организации, расчет ВВП. ОЭСР требует включить в методику Росстата по оценке ВВП вмененную ренту - то есть доходы, которые мог бы получать собственник жилья, сдавая его в аренду. Если применять эту методику, множество бедных по российским меркам людей оказалось бы далеко не такими бедными - например, пенсионеры, проживающие в огромных квартирах, которые они, естественно, не покупали. Точно рассчитать этот доход работа достаточно трудоемкая, и пока что к российский ВВП вычисляется не по методам ОЭСР.

Зачем России ОЭСР

Членство в ОЭСР престижно, но эта организация не устанавливает обязательных правил торговли, как, к примеру, ВТО. В ее рамках проводится огромная экспертно-аналитическая работа, каждые 2 года публикуются подробные отчеты по состоянию экономик 40 стран с подробными рекомендациями. Когда страна становится членом ОЭСР, она получает доступ ко всем этим материалам, кроме того, членство в ОЭСР усилит позиции России как переговорщика на разных международных площадках, говорит директор департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев. Кроме того, членство в ОЭСР поможет России обрести больше имиджевых плюсов от финансовой помощи африканским странам, которую Россия и так активно оказывает, полагает Кузнецов.

После ОЭСР куда еще остается вступать России

1. Евросоюз

Похоже, наши власти могут поставить такую цель, если посмотреть, как упорно мы добиваемся отменены виз с Евросоюзом, и это превращается в навязчивую идею, ну а если визы отменяют, то можно считать, что мы уже в Евросоюзе фактически присутствуем. Вот в ЕС мы будем стремиться после ОЭСР, - предположил Николаев.

2. ОПЕК

В 90-е годы идея вхождения России в Организацию стран-экспортеров нефти была весьма популярна, однако позже от нее решено было отказаться в связи с тем, что ОПЕК квотирует добычу сырья, и у России будут связаны руки. Дмитрий Медведев не исключил вступления России в ОПЕК в кризисном 2008 году тогда упала цена на нефть, и своим присоединением к квотам Россия могла бы поддержать цены на черное золото. При очередном витке экономического кризиса и падении цен на нефть этот вопрос снова может так или иначе стать на повестке дня

3. Азиатский банк развития

Россия могла бы вступить туда как частично азиатская страна. Банк был основан для того, чтобы стимулировать рост экономики, в частности, на Дальнем Востоке, направляя в эти регионы прямые займы и оказывая техническое содействие. Членами Банка являются и некоторые европейские государства, например, Австрия, Бельгия и Люксембург в организации есть формат для нерегиональных членов. Расчеты показали, что России не нужны кредиты этого банка и экономические взаимоотношения между странами-участницами, а вступительный взнос слишком высок, рассуждает Кузнецов. Однако при определенных условиях, договоренности о выгодных условиях кредита для себя и смене политического курса, можно теоретически представить, что Россия постарается туда вступить.

"Газпром" в 2012 году сократил экспорт газа на 8% - до 203,22 миллиарда кубометров с 221,114 миллиарда кубометров за 2011 год, следует из отчета российского газового холдинга по РСБУ.

В частности, как и сообщалось ранее, экспорт в Европу в минувшем году снизился на 7,5% - до 138,8 миллиарда кубометров. Экспорт газа в Западную Европу за прошлый год снизился на 5,5% - до 105,82 миллиарда кубометров, в Центральную Европу - на 13%, до 32,98 миллиарда кубометров. При этом экспорт в страны СНГ и Балтии в 2012 году составил 64,42 миллиарда кубометров, что на 9,4% ниже уровня 2011 года.

Объем поставок самым крупным потребителям Западной Европы - Германии и Италии - составил 33,16 миллиарда кубометров и 15,08 миллиарда кубометров, снизившись на 0,1% и на 11,7% соответственно. Вновь выросли поставки в Турцию - на 4%, до 25,99 миллиарда кубометров. Среди стран Центральной Европы Польша осталась среди лидеров по потреблению - 9,94 миллиарда кубометров (снижение на 3,2%).

Средняя цена поставок газа в Европу в прошлом году составила 402 доллара за тысячу кубов, в страны СНГ и Балтии - 308 долларов за тысячу кубов. Добыча "Газпрома" в 2012 году снизилась на 4,9% - до 488 миллиардов кубов с 513 миллиардов в 2011 году.

ОАО "Газпром" в 2013 году ожидает роста экспорта газа в Европу на 9,4% - до 151,8 миллиарда кубометров, в страны СНГ и Балтии - на 15,7%, до 74,5 миллиарда кубометров.

В шведском Риксдаге оглашена Внешнеполитическая декларация шведского правительства на 2013 год.

- Не хочу сказать, что в нашей внешнеполитической декларации мы представляем какие-то новости. Внешнеполитическая декларация должны быть изложением позиции Швеции в важных вопросах, - отметил министр иностранных дел Карл Бильдт на пресс-конференции после парламентских дебатов по поводу декларации.

- В разные годы - разные приоритеты, несколько смещенный центр тяжести. В этом году совершенно сознательно в фокусе - ближнее шведское зарубежье, Скандинавия, Арктика. В прошлом году много говорилось о Рауле Валленберге, в этом году о нем не упоминается. В позапрошлом году фокус был на свободе в Интернете. Как бы там ни было, в этом году в центре - европейское сотрудничество подчеркнул глава шведского МИДа. Социал-демократическая оппозиция сразу раскритиковала правительство: слишком много внимания социальным сетям, в частности, Twitter, слишком мало внимания ООН. Социал-демократы критиковали правительство и за то, что оно не требует специальной маркировки импортных товаров, произведенных в израильских поселениях в палестинских районах.

- Признание Палестины в качестве государства должно быть следующим шагом шведской политики на Ближнем Востоке, - заявил Урбан Алин, спикер Социал-демократической партии по вопросам внешней политики. Все отметили пассаж, касающийся России: "...одновременно с растущим беспокойством мы видим, как уменьшается уважение прав человека, как сужается пространство гражданского общества, и руководство, представляется, предпочитает модернизацию вооруженных сил модернизации российского общества"...

Карл Бильдт заметил, что за прошедшие два десятилетия российские вооруженные силы, буквально, проржавели, и что сейчас наверстывают упущенное. Россия не планирует, при этом, вывести вооруженные силы на тот уровень, на котором они находились 20 лет назад. Вовсе нет, но Швеция следит за происходящим в России с большим вниманием.

- Меня больше беспокоят недостатки модернизации российского общества. В наших интересах наличие демократической, благополучной, стабильной России. Последние 20-25 лет мы очень надеялись на прогресс в российском процессе реформ. Но сейчас есть тенденции, указывающие, что развитие идет не в том направлении. Это не означает, что так будет вечно, но сейчас это так, и это, - считает Карл Бильдт, - вселяет беспокойство. - Я думаю, такая политика угрожает в данный момент скорее самой России, чем кому-либо еще. Россия сталкивается со значительными проблемами: мы видим, что оборона превалирует над здравоохранением и образованием. Социально-демографические вызовы колоссальны. Здесь угроза будущему России, а не в какой-то внешней агрессии. Не мое дело, конечно, но мне бы хотелось, чтобы Россия в качестве приоритетов выбрала именно эти вызовы. В декларации отмечается шведско-польская инициатива - "Восточное партнерство" Европейского союза: "Развитие в регионе не было однозначно позитивным. Молдавия делает шаги вперед, тогда как Украина стоит на месте, а Белоруссия выбрала самоизоляцию".

- Отношения Швеции и Белоруссии не самые лучшие, если выражаться осторожно, - отметил на пресс-конференции Карл Бильдт. Во Внешнеполитической декларации Швеция называется "гуманитарной сверхдержавой". Третья в мире по размером оказываемой гуманитарной помощи, в прошлом году объёмы такой помощи составили 5 миллиардов крон. Несколько десятком миллионов из них выделены КНДР, стране, которая в Декларации упоминается особо. Швеция решительно протестует против испытания ядерного оружия в Северной Корее и требует сворачивания программы ядерного вооружения. Как проверить, на что расходуется помощь в таких государствах?

- Очень сложно, - отвечает на этом вопрос министр Швеции по оказанию помощи зарубежным странам Гунилла Карлссон. На неё только что в Конституционный комитет Риксдага заявили оппозиционные "зеленые", считающие, что контроль над использованием предоставленной помощи ведется со шведской стороны из рук вон плохо.

- Мы работаем, прежде всего, через органы ООН, - Гунилла Карлссон стремится здесь к полной открытости. - Многие не знают, на что идет гуманитарная помощь. И мы пытаемся проследить за тем, чтобы помощь попадала в таких странах в нужные руки, будь то Северная Корея, или Сирия или Сомали, Колумбия, Афганистан, Ирак... Россия гуманитарной помощи от Швеции не получает, но сохранилась субсидирование на развитие демократии. Несмотря на закон об иностранных агентах, помощь идет:

- Через SIDA (Шведское агентство международного развития), мы смогли поддерживать деятельность, которую мы вели в России, и которую по-прежнему ведем, - сообщила министр Швеции по оказанию помощи зарубежным странам Гунилла Карлссон. Еще одна строчка из Декларации: "Мы стремимся также к расширению и углублению контактов с Россией". - Здесь дело об экономическом сотрудничестве, мы очень рады, что Россия вступила год назад в WTO, - у нашего микрофона министр внешней торговли Швеции Эва Бьерлинг, - но Россия должна показать себя достойным членом организации, прежде чем можно будет обсуждать следующие шаги, например, вступление в Организацию экономического сотрудничества и развития.

- Ежегодно у нас происходят двусторонние встречи с Россией, на которых обсуждаются актуальные сферы сотрудничества. Эти встречи будут продолжаться. Есть одна особая сфера для шведских предприятий, - на эту сферу министр Бьёрлинг надеется особенно - экологические технологии. Россия в них очень нуждается...

ЗАМОРСКИЕ ЛЕКАРИ

Рита ДОЛЖЕНКОВА

Лечение за рубежом - необходимость или дань моде?

Медицинский туризм в России набирает обороты. Ежегодно количество желающих отправиться на лечение в другую страну растет как минимум на треть. Если раньше медицинский туризм ассоциировался с редкими и сложными операциями, то сегодня заграничные клиники становятся местом паломничества желающих вылечить зубы, избавиться от угрей или удалить аппендицит.

Кардиология или пластика

Причин обращения россиян к зарубежным врачам несколько, считают эксперты. Прежде всего это, конечно же, необходимость точной диагностики заболеваний или же плановая проверка организма. Второе - проведение сложных операций и необходимость лечения тяжелых или редких, орфанных заболеваний, - отмечает заведующая кафедрой общественного здоровья и здравоохранения Государственной классической академии им. Маймонида Дания Каримова.

Чаще всего россияне едут за рубеж для лечения онкологических, кардиологических и ортопедических заболеваний, в тех случаях, когда требуется сложная операция на сердце, суставах или пересадка костного мозга. Основные направления для жителей России и стран СНГ - Германия и Израиль. В последнее время также стали востребованы медицинские туры в Турцию и Сингапур, где уровень хирургического лечения, сервиса и комфорта практически тот же, а цены ниже, - рассказывает глава крупнейшего русскоязычного портала по медицинскому туризму Medvoyage.info Оксана Луценко.

Многих выезжающих на лечение за рубеж россиян привлекает более низкая стоимость лечения. Прежде всего это касается стоматологических услуг, пластической и эстетической хирургии, оздоровительных процедур, - говорит Оксана Луценко.

Здесь россиян можно понять, полагают эксперты. Качественная установка одного зубного импланта в московских клиниках будет стоить от тысячи долларов. В Польше или Болгарии цена не превысит $800, а в Белоруссии установка нового зуба будет стоить около $500.

То же самое касается банальной по нынешним меркам операции по увеличению груди. В столичных клиниках стоимость данной процедуры в среднем составляет $56 тыс. Такому уровню цен соответствуют клиники Австрии, Франции, Норвегии. В Тунисе, Турции и даже в Бразилии, славящейся своими пластическими хирургами, цена в два раза ниже, чем в России.

Медвояж по-русски

В основном организацией выездов за рубеж на лечение занимаются компании, специализирующиеся исключительно на медицинском туризме. Таких компаний довольно много, и сейчас у клиентов есть возможность выбирать агентство себе по вкусу. Пока предложение на этом рынке превышает спрос, но уже сейчас мы видим тенденции к росту популярности услуг медицинского туризма, - говорит директор Агентства медицинского туризма Виктор Ильющиц.

Российский посредник, как правило, берет на себя организацию и полное сопровождение клиента на все время поездки. Ряд таких компаний, работающих в России, создан непосредственно зарубежными клиниками, которые заинтересованы в пациентах из других стран. Чаще всего это Израиль, Германия, Турция или Швейцария.

Как правило, такие компании существуют за счет комиссионных со стороны клиник, куда отправляются туристы-пациенты. Но если агентство занимается поиском клиники непосредственно под пациента, то комиссионные взимаются с заказчика тура и могут составлять 57% от стоимости лечения. Впрочем, зачастую размер вознаграждения турфирме оговаривается индивидуально.

Доверять ли посредникам

К сожалению, лицензирования деятельности таких компаний в России пока нет, поэтому на рынке нередко встречаются посредники, чьи услуги не отличаются качеством, а в случае форс-мажора они снимают с себя любую ответственность.

Туристы, выезжающие на лечение за рубеж, практически не защищены от произвола врачей. Компания, которая отправляет за рубеж, не отвечает за результат лечения, так как договор заключается непосредственно с клиникой. В России пока нет законодательства, которое могло бы защитить таких пациентов, поэтому, как правило, в случае каких-либо инцидентов пострадавшие пациенты остаются в проигрыше, - рассказывает руководитель отдела по развитию оздоровительного туризма национального оператора Альянс Надежда Маньшина.

В интернете можно найти массу историй, которые рассказывают о том, как пациенты становились жертвами некомпетентности врачей, вплоть до летального исхода. В лучшем случае в результате разбирательств уменьшалась сумма за лечение, в худшем - пострадавшая сторона оставалась ни с чем.

Отправляющее агентство выступает гарантом того, что уровень клиники и лечение соответствует мировым стандартам. В случае возникновения проблем оно и должно отвечать за последствия некачественного лечения. Поэтому клиентам следует поинтересоваться опытом работы компании, количеством проведенных лечебных процедур за границей, предоставляемыми услугами, учредительными документами компании.

В серьезной компании, как правило, существует свой штатный врач, который проводит обязательную диагностику, а затем помогает с выбором оптимального места для обследования и лечения, - поясняет Надежда Маньшина.

Где лучше?

На вопрос, где же вылечат лучше - в России или в другой стране, эксперты однозначно ответить затруднились. Примеров как некачественно оказанной медицинской помощи, так и излеченных от страшных болезней пациентов масса. Что касается стоимости лечения, то и в какой-нибудь швейцарской клинике пациента могут продержать на недельку-другую дольше, чем положено, взяв свыше объявленного прайса несколько тысяч долларов. От такого произвола не застрахован ни один человек.

Я бы не стала говорить о том, что лечение за рубежом однозначно лучше лечения в России. Запад прекрасно зарекомендовал себя на мировом рынке медицины, но и в России есть хорошие медики и достойное оборудование. Более того, за последние несколько лет российская медицина заметно изменилась в лучшую сторону. Ее возможности теперь позволяют делать сложнейшие операции, например пересадку сердца, - говорит Надежда Маньшина.

По словам Оксаны Луценко, Россия в перспективе сама может стать местом паломничества зарубежных больных. В РФ самая разветвленная сеть банков донорских органов, а российское акушерство и гинекология остаются сильнейшими в Европе. Кроме того, в Россию ездят лечиться от наркомании и алкоголизма, - резюмирует эксперт.

Простые советы для тех, кто собирается лечиться за границей

При выборе компании, которой вы собираетесь доверить организацию процесса лечения за рубежом, в обязательном порядке требуйте предоставления подтверждающих документов организации (учредительные документы компании, где прописан юридический адрес, данные учредителей).

Важно получить официальное письмо, подтверждающее статус компании в качестве официального представителя того или иного медицинского учреждения.Компания обязана предоставить детализированный счет с перечнем медицинских и сервисных услуг, которые заказывает пациент. Счет - это официальный документ, на котором в обязательном порядке должна стоять печать и подпись уполномоченного лица.

Выезжая на лечение за рубеж, важно знать, какой врач будет консультировать и лечить пациента. В некоторых случаях необходимы консультации специалиста высшего класса или как минимум зарекомендовавшего себя в данной области.

Обращаться ли к врачам за рубежом: за и против

Позитив

Евгений, 35 лет, Москва

- В середине 2012 года моей 8-летней дочери Полине поставили страшный диагноз - рак костного мозга. Некоторое время мы были в растерянности, совершенно не знали, куда податься, то ли сразу поехать за границу, то ли попробовать лечиться здесь. Если проходить процедуру химиотерапии в России мы еще могли себе позволить, то операция по пересадке костного мозга, которая, судя по всему, нам предстояла, меня пугала. И не только своей стоимостью, но и сложностью. Это прозвучит нехорошо, но доверить собственного ребенка нашим эскулапам мне было страшно.

После постановки диагноза знакомые посоветовали пройти повторную диагностику за границей. Возник резонный вопрос: Куды бечь? Как найти клинику? С кем вести переговоры и что вообще делать, если появилась необходимость поехать лечиться за границу. Узнали, что есть специальные компании, которые занимаются отправкой пациентов в клиники зарубежных стран, но все равно решили действовать самостоятельно.Я нашел онкологическую клинику в Мюнхене по рекомендациям и форумам в интернете, отправил туда письмо, где разъяснил суть проблемы. В тот же день мне ответили, что рады сотрудничать, но только через посредника, координаты которого прилагались к письму.

Посредником оказалось специализированное агентство по медицинскому туризму, которое несколько лет работает с этой клиникой и отправляет туда россиян на лечение. В общем, на следующий день я оказался там. Как ни странно, больше денег за посредничество заплатить не пришлось. Комиссионные компания берет прямо с клиники. Выезд организовали быстро, без проволочек и усилий с моей стороны. В Мюнхене оказалось, что у дочери нет рака, но есть туберкулез костного мозга, который лечится. Это стоило нам немалых, но подъемных денег. А главное - мой ребенок спасен и здоров. С ужасом думаю, что Полину пришлось бы мучить химиотерапией зря, если бы не был поставлен верный диагноз.

Негатив

Наталья, 42 года, Москва

- Год назад у мамы обнаружили рак, и мы приняли решение лечиться за рубежом. Сначала выбирали между Израилем и Германией, но цена за лечение превышала наши материальные возможности. А вот в Турции одна из клиник Анталии предложила нам активную помощь и приемлемую для нас цену - не более $20 тыс. Клинику нашли не через агентство, а через посредника, представившегося доктором Алексом.

Цена, по его словам, формировалась так: $23 тыс. придется заплатить за диагностику и еще $15 тыс. за последующее лечение и реабилитацию. Диагностика в итоге обошлась в $6,5 тыс. Операция с последующей реабилитацией по предварительным подсчетам должна была стоить не более $1520 тысяч.Учитывая мамино удовлетворительное состояние и возможности турецкой хирургии, врачи и посредники уговорили нас оперироваться. Обещали выписку из стационара на десятые сутки. В результате этой операции, которая шла шесть часов, врачи допустили ряд ошибок, которые привели к тому, что за 33 дня маму оперировали семь раз. Последнюю операцию делали шесть часов и удалили полностью поджелудочную железу вместе с селезенкой. В итоге она умерла от сепсиса.

Доктор Алекс от лица клиники заверял меня, что оплату за операции по исправлению их ошибок после первой операции клиника возьмет на себя, а в случае летального исхода - оплату транспортировки тела на родину. Но затем он отказался от своих слов, заявив, что он всего лишь переводчик и поэтому не мог давать таких обещаний. Всего на момент смерти мамы мы уже заплатили клинике $22 тысячи.

На этом траты не закончились, ведь нужно было вернуть тело мамы на родину. Мы оплатили услуги фирмы-перевозчика ($2,5 тыс). Они должны были забрать тело из клиники и заниматься оформлением и перевозкой. Но клиника отказалась выдать тело, насчитав нам еще $6 тыс. за различные услуги. В итоге тело мы смогли забрать, только выдав расписку, что обязуемся заплатить требуемую сумму.

ПРОМПРОИЗВОДСТВО В ЕВРОЗОНЕ ВЫРОСЛО ВПЕРВЫЕ С АВГУСТА

Промышленное производство в зоне евро в декабре 2012 года показало рост в 0,7%

Объем промышленного производства в еврозоне по итогам декабря 2012 года вырос впервые с августа - на 0,7%, говорится в докладе европейского статистического ведомства Евростат. Опрошенные агентством Bloomberg экономисты в среднем прогнозировали, что показатель повысится на 0,2%. Промышленное производство в зоне евро в месячном выражении выросло в августе на 0,8%, но осенью только сокращалось (на 2,3% в сентябре, 1% в октябре и 0,7% в ноябре).

Промышленное производство в еврозоне в годовом исчислении (относительно декабря 2011 года) упало на 2,4% при прогнозированном снижении на 2,3%. Спад в промышленности в зоне обращения единой европейской валюты в годовом выражении начал усиливаться в сентябре (тогда показатель сократился на 2,8% против -1,3% в августе), продолжился в октябре (-3,4%) и ноябре (-4%).

В странах ЕС объем промпроизводства в декабре 2012 года увеличился на 0,5% в месячном исчислении и сократился на 2,3% - в годовом. Среди государств ЕС в годовом выражении самые высокие показатели у Латвии (+10,7%), Мальты (+10,3%) и Литвы (+9,1%). Антирекорды декабря имели место в Испании (-6,9%), Италии (-6,6%), Чехии (-5,8%) и Польше (-5,4%). Промышленное производство к декабрю 2011 года сократилось в 15 странах и выросло в восьми.

Планы размещения элементов системы противоракетной обороны на территории Польши остаются в силе, несмотря на замечания Счетной палаты США (Government Accountability Office, GAO), заверил посол США в Варшаве Стивен Малл.

СМИ со ссылкой на представителей конгресса США в конце прошлой недели сообщили о секретных исследованиях Пентагона, которые привели к сомнениям по поводу эффективности мультимиллиардного проекта системы противоракетной обороны в Европе, призванной защитить США от Ирана. Представители GAO в докладе на основе этих исследований заявляли, в частности, что дислокация ПРО в Польше будет действовать только в том случае, если США разработают возможность "запускать ракеты-перехватчики, пока иранские ракеты находятся на разгонной стадии полета".

"Соединенные Штаты остаются в полной мере привержены реализации программы противоракетной обороны, которая уже сейчас предварительно обеспечивает защиту наших союзников в НАТО и сил США, размещенных в Европе", - пишет американский посол в письме в редакцию Gazeta Wyborcza, опубликованном в среду.

Малл напомнил, что элементы ПРО будут размещены на территории Польши в рамках третьего этапа проекта в 2018 году. Доклад GAO, в свою очередь, не подвергает сомнению первые три этапа программы противоракетной обороны в Европе, пишет посол.

Планы по созданию системы ПРО в Восточной Европе были утверждены при президенте Джордже Буше-младшем. Президент Барак Обама 17 сентября 2009 года объявил об изменении этих планов: США отсрочили развертывание наземных элементов ПРО в Европе до 2015 года. Евгений Безека.

Польский Краков вошел в десятку списка туристических направлений, составленного компанией «Tholons».

Город в Южной Польше за год поднялся на одну позицию, став первым местом назначения в категории Восточная Европа (на территории всего постсоветского пространства). В данном направлении высоких мест удостоилась чешская Прага и Брно. Болгарская столица заняла пятидесятую строку. Также в список вошли другие польские города – Варшава, поднявшаяся с 38 на 36 строку, Вроцлав (с 78 на 75).

В общем списке лидерство принадлежит азиатскому региону, в частности индийским городам – Бангалору и Мумбаю, также хорошие показатели зафиксированы у Филиппин и Китая, сообщает информационное издание «Polish Press Agency».

По итогам 11 месяцев 2012 года экспорт польских сельскохозяйственных и продовольственных товаров в Россию составил почти 1 млрд. евро. Рост составил 30 процентов, что в два раза выше, чем рост экспорта данных товаров в целом. Таким образом, Россия заняла четвертое место среди крупнейших экспортеров польских сельхозтоваров после Германии, Великобритании и Чехии. «Экспортным хитом» стали польские молочные продукты, прежде всего сыры и творог, объем продаж которых вырос почти на 100 процентов, а также свинина и яблоки (рост соответственно на 90% и на 70%). Основным фактором конкурентоспособности польской продукции в России является ее ценовая доступность при хорошем качестве. Немаловажную роль в формировании данного фактора играет территориальная близость российского рынка, что позволяет сохранять транспортную составляющую на относительно низком уровне. Свою роль сыграла также грамотная маркетинговая политика. В 2012 г. Союз польских садоводов проводил в России и на Украине промоционную компанию, рассчитанную на 3 года. Стоимость программы - 4 млрд. евро (половина затрат финансируется из фондов ЕС). По мнению польских экспертов, вступление России в ВТО и обязательства по снижение таможенных пошлин на ряд сельскохозяйственных товаров также будут способствовать росту польского экспорта. (Rzeczpospolita, 12.02.2012) Польша. Россия > Агропром > economy.gov.ru, 12 февраля 2013 > № 762541

Российский парусный фрегат "Паллада", совершающий "Африканскую одиссею" по Тихому и Индийскому океанам, покинул Сингапур и взял курс в Порт-Луи островной республики Маврикий, сообщил РИА Новости представитель Дальневосточного государственного рыбохозяйственного университета, которому принадлежит парусник.

Фрегат "Паллада" покинул Владивосток 22 января и отправился в "Африканскую Одиссею" по Тихому и Индийскому океанам, посвященную Всемирному дню водных ресурсов. За время рейса "Паллада" пройдет по маршруту Владивосток - Сингапур - Порт-Луи (Маврикий) - Дурбан (ЮАР) - Порт-Луи (Маврикий) - Сингапур - Пусан (Южная Корея) - Владивосток. Учебное плавание совершают более 70 курсантов Дальневосточного государственного технического рыбохозяйственного университета и Владивостокского морского рыбопромышленного колледжа.

"Сингапур стал первым портом, куда зашел фрегат, совершая "Африканскую одиссею". Стоянка совпала с празднованием Нового года по восточному календарю. Участники экспедиции стали свидетелями новогодних фейерверков. Поскольку на праздник были закрыты музеи, курсанты свободное время посвятили изучению парусного искусства и получили допуск к самостоятельному подъему на мачты", - рассказал собеседник агентства.

Кроме того, были проведены учения.

"Во время стоянки экипаж "Паллады" пополнил запасы продовольствия и воды. Капитаном судна были проведены инструктажи по режиму увольнения, правилам поведения в соответствии с правилами и обычаями порта Сингапур", - уточнил он.

Следующей остановкой "Паллады" станет Порт-Луи, куда судно прибудет 12 марта.

Фрегат "Паллада" построен на верфи польского Гданьска, флаг на паруснике был поднят 4 июля 1989 года. "Паллада" занесена в Книгу рекордов Гиннеса как самое быстроходное парусное судно в мире.

Грузия и Евросоюз заключили во вторник соглашение о предоставлении грузинской стороне 20 миллионов евро на институциональное развитие, говорится в коммюнике на сайте ЕС.

Документ был подписан еврокомиссаром по вопросам расширения и европейской политики соседства Штефаном Фюле и госминистром по вопросам интеграции в европейские и евроатлантические структуры Алекси Петриашвили. Фюле прибыл в Тбилиси для участия во втором раунде неформального диалога в рамках инициативы "Восточное партнерство".

ЕС-Грузия

Планируется, что финансирование поможет ключевым грузинским институтам провести необходимые реформы в области торговли, государственной отчетности и координации выполнения соглашений между Грузией и ЕС. В частности, предполагается, что финансовая поддержка укрепит позиции грузинских товаров в ЕС, поскольку приведет их в соответствие с европейскими нормами и стандартами. Подписанное соглашение продолжает политику ЕС по оказанию Грузии помощи, которая в 2011 году составила 9,7 миллиона евро.

Программа "Восточное партнерство", принятая по инициативе Польши и Швеции и утвержденная в декабре 2008 года, нацелена на сближение ЕС с Азербайджаном, Арменией, Грузией, Молдавией, Белоруссией и Украиной. Программой предусматривается выделение до 2013 года 600 миллионов евро для укрепления государственных институтов, контроля границ и оказания помощи малым компаниям. "Восточное партнерство" не предусматривает будущего членства в ЕС, но предполагает политическое и экономическое сближение с Евросоюзом, включая упрощение визового режима и сотрудничество в сфере энергетики.

Еврокомиссар по вопросам расширения и европейской политики соседства Штефан Фюле, который прибыл в Тбилиси во вторник для участия во втором раунде неформального диалога в рамках инициативы "Восточное партнерство", приветствует диалог между Грузией и Россией.

Тбилиси разорвал дипломатические отношения с Россией после признания Москвой независимости Абхазии и Южной Осетии в августе 2008 года. Представители нового правительства Грузии, которые пришли к власти по итогам парламентских выборов 1 октября, назвали одним из главных приоритетов внешней политики страны нормализацию отношений с РФ. Премьер-министр Бидзина Иванишвили ввел пост спецпредставителя премьера по вопросам отношений с Россией и назначил на него Зураба Абашидзе. Представители России и Грузии уже начали переговоры по налаживанию отношений между странами.

"Мы приветствуем и хотим, чтобы наши партнеры вели между собой такие переговоры, которые приличествуют соседям", - заявил Еврокомиссар.

Проект "Восточное партнерство" предусматривает политическое и экономическое сближение с ЕС шести государств постсоветского пространства - Азербайджана, Армении, Грузии, Молдавии, Украины и Белоруссии. Участие в "Восточном партнерстве" не содержит перспектив вступления в ЕС, но при этом предполагается, что проект будет осуществляться без ущерба стремлению отдельных стран-участниц к будущим отношениям с Евросоюзом. Официальный старт программе, предложенной Евросоюзом по инициативе Польши и Швеции, был дан в Праге, 8 мая 2009 года. Мэги Кикалейшвили.

В конце декабря 2012 года и в январе 2013-ого жители Украины снова увидели на магистралях и перронах вокзалов отечественный межрегиональный двухсистемный скоростной электропоезд повышенной комфортности производства КВСЗ. Он осуществлял дополнительные испытания по маршрутам Киев-Харьков-Киев - 3 пробега, Киев-Донецк-Киев – 3 пробега, Киев-Львов-Киев. А 29 января он отправился из Кременчуга в Киев, чтобы 30-ого проехать по маршруту Киев-Харьков-Полтава-Кременчуг.

Из Киева в Кременчуг в вагонах поезда путешествовали члены межведомственной приемочной комиссии по главе с первым заместителем генерального директора Укрзализныци Николаем Сергиенко.

Члены комиссии наблюдали за поведением поезда в пути, работой всех систем, соблюдением графика движения и другими параметрами. Проводили рабочие совещания непосредственно в дороге, ставили вопросы и получали ответы от создателей поезда – технического директора, заместителя председателя межведомственной комиссии Сергея Лутонина, начальника проектно-конструкторского управления Олега Шкаброва, главного конструктора моторвагонного пассажирского подвижного состава Георгия Игнатова.

А также представителей отечественных и зарубежных фирм-партнеров по проекту и представителей научных отраслевых организаций: Украинского научно-исследовательского института вагоностроения, Днепропетровского национального университета железнодорожного транспорта, Государственного научно-исследовательского центра Укрзализныци.

В частности в поездке приняли участие руководители и специалисты фирм "Хартрон-Экспресс ЛТД" из Харькова, "Медком" из Варшавы, "ЕС-инжиниринг" из Кракова, московского представительства "Кнорр Бремзе", "Экватор" из Николаева и других.

Поезд сделал остановки согласно расписанию в Ромодане и Харькове. И дальше вперед и вперед точно по расписанию. Только снежные вихри за окнами вагонов, только мелькание заснеженных пейзажей, потому что скорость поезда на участках, где позволяла дорожная инфраструктура, была 150-160 километров в час. А в салонах тепло и уютно, комфортно и спокойно.

31 января члены приемочной комиссии при участии председателя наблюдательного совета КВСЗ Владимира Приходько, председателя правления Евгения Хвороста осмотрели на заводе производство транспорта социального назначения.

Им был презентован межрегиональный скоростной двухсистемный электропоезд №2, сборка которого закончена в декабре 2012 года. Сейчас идут пусконаладочные работы.

Затем состоялось пленарное заседание, обсуждались результаты испытаний, которые проводили Украинский научно-исследовательский институт вагоностроения и Днепропетровский национальный университет железнодорожного транспорта. Заслушаны доклады руководителей организаций, выступления председателей рабочих групп, членов межведомственной комиссии. Выступающие рассматривали соответствие опытного образца каждому параметру технического задания и нормативов.

Комиссия решила: состав и комплектность опытного образца межрегионального двухсистемного девятивагонного электропоезда производства КВСЗ в основном соответствуют требованиям технического задания. Испытания поезда и его тележек засчитаны как приемочные. Конструкторской документации присвоена литера О1.

Николай Сергиенко подчеркнул, что КВСЗ создал хорошую машину. Приемочная комиссия также согласовала обозначение двухсистемного межрегионального электропоезда – ЭКр 1 (на украинском языке ЕКр 1), которое предложили его создатели. Расшифровывается аббревиатура так: электропоезд крюковский первый. Рекомендации комиссии по устранению отдельных замечаний будут реализованы до ввода электропоездов в опытную эксплуатацию.

Когда же жители Украины смогут путешествовать в поездах отечественного производства? Верится, что уже совсем скоро. По крайней мере, первый заместитель генерального директора Укрзализныци Николай Сергиенко поставил перед подчиненными задачу обучить бригады машинистов Донецкой и Южной железных дорог работать на новой технике, определить направления, по которым будут курсировать поезда. Возможно, отметил он, это будут маршруты Донецк-Симферополь, Харьков-Симферополь.

Справочно

Межрегиональный скоростной двухсистемный электропоезд повышенной комфортности производства Крюковского вагоностроительного завода в основной составности формируется из 9 вагонов – двух головных и семи промежуточных, однако по желанию заказчика составность поезда может быть изменена по количеству и по классности вагонов . Он имеет 8 тяговых двигателей, с общей номинальной мощностью тягового привода 4000 кВт, в режиме разгона мощность привода достигает 5280 кВт, что обеспечивает высокие динамические качества поезда.

Эксплуатационная скорость 160 км/час. При незначительных доработках эксплуатационная скорость электропоезда может быть увеличена до 200 км/час.

Впервые в Украине электропоезд оборудован краш-системой, расположенной в головной части вагона под пластиковым обтекателем. Это устройство позволяет сохранить электропоезд и его пассажиров в аварийных ситуациях, так как при столкновении с препятствием энергия удара гасится специальными жертвенными зонами, поглощая до 2 МДж кинетической энергии.

Электропоезд имеет вагоны первого, второго и туристического классов и может перевозить 609 пассажиров, в том числе и пассажиров в инвалидных колясках. Все внутренние помещения поезда относятся к жилой зоне, т.е. в любое время года во всех помещениях обеспечивается комфортная температура, включая тамбуры и переходные межвагонные зоны.

В одном из вагонов электропоезда оборудован бар, в котором можно приобрести не только напитки и бакалею, но и при желании позавтракать или пообедать, употребляя горячую пищу.

Для буфетного обслуживания пассажиров в вагонах применена система питания, аналогичная используемой в гражданской авиации, с предоставлением пассажиру горячего питания.

Каждый вагон оборудован мощной собственной аккумуляторной батареей, обеспечивающей длительное поддержание работоспособности оборудования и систем безопасности в аварийных ситуациях. Если в результате аварийной ситуации аккумуляторная батарея выйдет из строя, питание систем безопасности в вагоне будет осуществляться от соседнего вагона, что значительно повышает живучесть электропоезда. В вагонах применена электровоздушная система отопления пассажирских салонов, при этом необходимую электрическую мощность для этих целей вырабатывают специальные трансформаторы, расположенные в головных вагонах.

Для исключения ситуации, при которой в зимнее время может быть отключено отопление, в конструкции поезда реализовано двойное резервирование по мощности, даже при работе одного трансформатора функции отопления сохраняются в полном объёме.

Во время поездки пассажиры всех вагонов информируются электронной бегущей строкой о реальной скорости движения, температуре наружного воздуха, времени в пути и времени до пункта назначения. По требованию заказчика вагоны могут быть оборудованы мониторами для просмотра видеопрограмм и другой специальной информации. В электропоезде установлено оборудование позволяющее организовать доступ к беспроводному скоростному Интернету.

С целью обеспечения безопасности в каждом пассажирском салоне и каждом тамбуре установлены видеокамеры наблюдения, изображения с которых записывается на специальный сервер большой ёмкости, что позволяет в случае необходимости просмотреть все события, происходившие в ходе движения за несколько дней. В поезде применены входные прислонно-сдвижные двери, обеспечивающие высокую плотность, вместе с тем они оборудованы функцией исключающей защемление пассажира. Все операции связанные с открытием и закрытием дверей сопровождаются голосовыми сообщениями.

Уровень безопасности, комфорта и сервисного оснащения отвечает лучшим зарубежным образцам данного класса. Вагоны поезда оборудованы прогрессивными тележками новой модели производства КВСЗ, которые обеспечивают плавный ход и повышенный уровень комфортности.

Кузова изготовлены из нержавеющей стали, установлены жесткие сцепные устройства, межвагонные переходы герметичные. Поезд имеет климатическую систему нового образца, буфет, вакуумные туалеты закрытого типа, теплый тамбур, автоматическую диагностику работы всех систем, в том числе автоматический контроль нагрева букс.

Большое внимание уделено интерьеру. Кресла первого и второго классов с выдвижными подушками, регулируется их наклон. Возле каждого сиденья первого и второго классов – розетки для зарядки мобильных телефонов или работы ноутбуков. В салонах есть специальные места для крупного багажа и верхней одежды.

Пробудитель мира

Оказывается, кризис — лучшее время для открытия кофеен. Кроме того, народ в нашей стране и сам всё активнее варит себе кофе, поэтому рынок кофейных зерен уверенно растет

«Люди, которые еще пять лет назад предпочитали растворимый кофе, сегодня уже не просто хотят пить натуральный, а могут оценить его вкус и выбирают из нескольких сортов. В сентябре прошлого года, идя навстречу пожеланиям клиентов, мы сменили компанию-поставщика. Новый партнер предложил нам специальную смесь зерен. В результате употребление кофе в нашей сети увеличилось. Посетители всё чаще стали заказывать эспрессо, а не только американо или капучино», — рассказывает директор по маркетингу сети ресторанов Mafia ЛюдмилаМищенко.

Большинство наших соотечественников давно не представляют себе утро без чашечки кофе. «Сейчас покупатель в магазинах стал более требовательным — он подбирает напиток для себя не только исходя из цены, но и обращает внимание на качественные характеристики. Вкус, аромат, качество зерен, привлекательность упаковки, страна-производитель — те факторы, которые влияют на конечный выбор», — соглашается директор по маркетингу в СНГ кофейной компании «Штраус» Антон Эйне.

«Вамчерный? — Нет, серый»

Оценить объем украинского кофейного рынка трудно. «Неизвестно, сколько кофе завозится в Украину левым способом, а сколько попадает в страну легально», — отмечает директор компании «Меделин» (владеет одноименной сетью кофеен) Феликс Бирман. Это, по его словам, самый темный и закрытый рынок не только в Украине, но и в мире. И это несмотря на то что кофе является вторым по объемам (после нефти) товаром в мировой торговле.

По данным аналитического агентства «Союз-Информ», в прошлом году потребление кофе в нашей стране выросло на четыре процента в натуральном и на пять — в денежном выражении. Общий объем составил 23,2 тыс. тонн на сумму 115,2 млн долларов (с учетом растворимого). В компании Strauss Group оценивают потребление кофе (в зернах и молотого, а также растворимого) в Украине в 30–35 тыс. тонн в год.

На обжаренный кофе в Украине действует пошлина в размере пяти процентов, а вот зеленый кофе ввозится как сырье, и пошлина с него не взимается. Такие меры на руку европейским кофейным компаниям, которые обжаривают у нас зеленый кофе и потом продают готовый товар в другие страны. Кстати, в Евросоюзе размер ввозной пошлины на обжаренный кофе выше — до десяти процентов.

«По нашим оценкам, в 2012 году в натуральном измерении около 12 процентов от общего объема продаж составил кофе в зернах, 88 процентов — молотый кофе. В денежном выражении примерно 13 процентов пришлось на кофе в зернах и 87 — на молотый кофе», — отмечает директор по исследованию вкусов потребителей компании Kraft Foods в Украине и новых рынков Восточной Европы и Центральной Азии АнтонинаЖуравлева.

Откуда зернышки?

О том, что отечественный кофейный рынок растет, свидетельствуют и данные ритейлеров. В том числе — торгующих смежными товарами. «В 2011-м и 2012-м продажи кофеварок ежегодно увеличивались на 40 процентов, и в ближайший год эта тенденция сохранится. Основной рост приходится на полностью автоматические кофемашины (помол и приготовление свежего кофе), кофеварки эспрессо. В этом сегменте ожидается выход на наш рынок новых европейских игроков. А вот спрос на стандартные капельные кофеварки снижается. Прирост по кофемолкам аналогичен приросту по кофеваркам эспрессо», — рассказывает начальник отдела мелкобытовой техники и систем климат-контроля торговой сети «Фокстрот. Техника для дома» АннаТерещенко.

На полках продовольственных сетей представлен кофе разных ценовых сегментов от различных производителей. «Для украинских потребителей помимо производителя важную роль играет упаковка товара. Кофе считают премиальным напитком независимо от того, сколько он стоит», — отмечает руководитель департамента собственных торговых марок группы компаний Fozzy Group Галина Малярова. Кстати, торговые сети стараются продвигать собственные либо эксклюзивные для украинского рынка торговые марки. Так, Fozzy Group самостоятельно импортирует в Украину итальянский кофейный бренд Pellini, а в сетях «Сільпо», «Фора» и Fozzy Cash & Carry есть кофе под торговыми марками «Премія» и «Повна чаша», который фасуется в Германии.

Больше всего кофе в Украину поступает из Европы. В последние годы заметную роль в поставках играют Польша, Германия, Италия, а также Россия, где размещены производственные площадки транснациональных игроков. К примеру, группа «Штраус Кофе» на днях завершила сделку по приобретению в РФ компаний «Ле Кафе Рус» и «Инстанта Рус», став владельцем 49% акций за 13,4 млн долларов. Два года назад «Штраус» купила 51-процентный пакет ценных бумаг этих компаний, производственные мощности которых расположены во Владимирской области, а также торговую марку Le Café. В декабре 2012-го «Штраус Кофе» завершила строительство нового завода по производству натурального кофе на той же производственной площадке.

Ведущие компании-поставщики обрабатывают и пакуют кофе на собственных мощностях и затем отправляют его в Украину. В стране работают транснациональные корпорации «Крафт Фудз Украина» (торговые марки Jacobs, Carte Noire), Nestle (ТМ Nescafe), Strauss Group (Elite Platinum, Fort, «Черная Карта», Roberto Totti и Lavazza), «Орими трейд» (ТМ Jardin и «Жокей»). По мнению Антона Эйне,они занимают 90% украинского кофейного рынка.

Достаточно сильны на нашем рынке позиции итальянских производителей обжаренного кофе — Kimbo, Ionia, Julius Meinl, illy, Lavazza. Зеленые кофейные зерна импортируют компании «Галка», «Віденська кава», «Укркава», Днепропетровский комбинат пищевых концентратов, «Арда-Трейдинг». Часть зерен они продают более мелким отечественным обжарщикам, часть обжаривают сами.

Никакой монополии

Вообще же украинский кофейный рынок не структурирован. На нём присутствует множество мелких игроков, которые занимаются обжаркой кофе. Кстати, это общемировая особенность. В Италии около двух тысяч компаний-обжарщиков кофейных зерен и только пять-шесть из них — крупные. Большие игроки работают на массовый рынок, срок хранения их продукции составляет несколько месяцев. А мелкие обжарщики предпочитают иметь дело с премиальными кофейными смесями, рассчитанными на настоящих ценителей. Они обжаривают небольшие партии под заказ, чтобы кофе не терял своих качеств. В основном такие компании работают с сегментом гостиницы-рестораны-кафе (HoReCa). При этом зачастую у небольших украинских компаний кофейные смеси высокого качества стоят дешевле, чем у крупных игроков (от 120 грн/кг против 200–260 грн/кг).

Что касается мировых цен на кофе, то они постоянно меняются — из-за погодных условий, влияющих на урожай, социально-экономических потрясений в странах-производителях, курсов национальных валют, спекуляций на стоимости кофейного сырья на международных биржах. К примеру, два года назад из-за неурожая цена на сорт «Арабика» (в мировом потреблении на него приходится 55–58%, выращивают в основном в Бразилии, Колумбии, Индии) подскочила почти вдвое, достигнув 2800 долл./т. Однако в 2012-м цены вернулись на прежний уровень, поскольку кофейные компании стали активно закупать более дешевую «Робусту» (растет в экваториальной Африке).

«Нельзя забывать о том, что стоимость кофе на мировых рынках корректируется растущим спросом на высококачественный продукт в развивающихся странах: Индии, Китае, Бразилии, Индонезии. Сейчас ситуация на мировом рынке кофе относительно стабильна. Однако большинство экспертов уверены, что в среднесрочной перспективе цены пойдут вверх: по сообщению Международной кофейной организации (ICO), запасы зерен достигли 50-летнего минимума», — отмечает Антонина Журавлева.

Кафе — двигатель кофе

Казалось бы, в крупных украинских городах кофейни и фастфуды повсюду. Однако по оценке экспертов, этот сегмент заполнен лишь на 60%. Так, в конце прошлого года на него (через франчайзинг) вышла международная сеть быстрого питания Kentucky Fried Chicken (KFC). Участники рынка также не исключают возможность прихода в нашу страну мирового гиганта Starbucks.

И им есть смысл сюда заходить: кофейни являются одним из самых прибыльных бизнесов в мире. Рентабельность чашки кофе может достигать 1500%! Посчитаем. Килограмм зерен на плантации в среднем стоит 0,90 евро, тогда как средняя мировая цена чашки (на нее расходуется примерно 7–7,5 грамма кофе) составляет два евро. В Украине затраты на открытие кофейни в зависимости от количества мест составляют от 20 тыс. до 80 тыс. евро, срок окупаемости инвестиций составляет всего шесть-восемь месяцев. Даже в кризис сегмент кофеен, в отличие от ресторанов, почти не пострадал, более того, у нас продолжают открываться новые заведения небольшого и среднего формата. При этом кофе не становится дешевле: в ресторанах быстрого обслуживания чашка кофе стоит около 8–10 гривен, в кофейне — 10–15 гривен, в ресторане — от 20 гривен. При открытии кофейни следует помнить, что ее основная целевая аудитория — интеллигентные люди. Поэтому в таком заведении необходимы скатерти, живые цветы, фарфоровая посуда.

По прогнозам компании Kraft Foods Ukraine, в нынешнем сезоне объемы продаж кофе увеличатся на полтора процента в натуральном выражении и на 15,5% в денежном эквиваленте. И это не бравада — расти действительно есть куда: в Украине пьют гораздо меньше молотого кофе, чем в европейских странах. Так, если европеец в среднем в день выпивает три чашки, то украинец — одну. Больше всего кофе пьют в странах с развитой экономикой — Швеции, Норвегии, Финляндии, Швейцарии. Дело в том, что это скорее социокультурный продукт, к тому же помогающий проснуться жителям стран с суровым климатом.

Как он растет

Саженцы кофейного дерева не плодоносят первые пять лет, при этом за деревцами надо ухаживать. Кофе может расти только в районах, близких к экватору: если температура воздуха хоть раз упадет ниже восьми градусов по Цельсию, деревья погибнут.

Выращивание и сбор сырья — преимущественно ручной труд. Кофейных комбайнов не существует. Кроме того, плантации кофе расположены на высоте от 700 до 3200 метров над уровнем моря, куда техника зачастую не может добраться.

Органолептические свойства зерен зависят от высоты произрастания, состава почвы и микроклимата плантаций. Поэтому даже на соседних участках кофейные зерна могут заметно отличаться. Чем выше над уровнем моря расположена плантация, тем меньше в зернах кофеина, больше ароматических соединений, выше сортность и, соответственно, стоимость. Самым дорогим сортом считается «Арабика» — он растет на высоте 1000–2500 метров и дает урожай раз в год. Очень чувствителен к холодам и болезням. Сорт «Робуста» растет ниже (700–1000 метров) и плодоносит два-три раза в год.

Важный момент — обжарка кофе, во время которой зерно избавляется от влаги и сбрасывает шелуху. Главная задача обжарщика — сделать так, чтобы полисахариды карамелизовались, а не превратились в горькую золу. Зерно должно быть прожарено равномерно от поверхности к центру, иначе напиток будет горчить и отдавать хлебом.

КОММЕНТАРИЙ

Светлана Рябова

Аромат теряем

Первое место работы у меня ассоциируется с ароматом кофе — будучи студенткой первого курса, я подрабатывала официанткой в кафе, расположенном недалеко от харьковской мэрии. Кафе было маленьким, находилось в подвале, с улицы и не заметишь. Но посетителей хватало утром и вечером, в будни и выходные. Публика самая разная — от чиновников и бизнесменов до инженеров и студентов. Всех объединяло одно: они были заядлыми кофеманами.

Каждое утро у сотрудников кафе начиналось с установленного ритуала: мы готовили кофе. Зерна мололи в специальной мельнице, напиток варили на раскаленном песке в особых турках, привезенных хозяйкой откуда-то из Азии. Маленькое помещение быстро наполнялось чуть горьковатым густым ароматом.

Чашка кофе любителю этого напитка обходилась в пять гривен — совсем немало по тем временам. Жетончик в метро, например, стоил 30 копеек, а 250-граммовую пачку кофе в зернах в магазине напротив продавали за 4,50. Ее хватало на приготовление примерно 30 чашек. За смену уходило две-три пачки.

Конечно, кафе зарабатывало не только на кофе. Кухня и спиртное тоже вносили свою лепту, однако фишкой заведения был именно ароматный напиток. Я до сих пор уверена: тогда это был самый правильный кофе в городе. Никто никогда не просил к нему молока или что еще хуже — сливок.

В том кафе я проработала до зимней сессии, а потом уехала к родителям.

Через два года я заглянула на первое место работы. От былого уюта кафе не осталось и следа. Заведение превратилось в одну из обычных забегаловок. Меню и цены почти не изменились, но горьковатый аромат восточного напитка выветрился напрочь. В ассортименте появился растворимый кофе, а молотый варили в алюминиевой турке на обычной плите. Чудо-мельницу, волшебные джезвы, специальную печку с песком забрали прежние хозяева — они уехали к сыновьям в Россию. И кафе опустело.

Сейчас в каждом городе Украины есть кофейни. Их много, на любой вкус и кошелек. Доходность таких заведений — под тысячу процентов, если клиентов пруд пруди. Но кто теперь варит кофе в турках на песке? В большинстве заведений этот процесс поручают современным кофеваркам. Наверное, именно поэтому у меня нет любимой кофейни в Киеве, так же как и в Харькове. Но количество заведений растет — ведь это очень доходный бизнес. Приходят крупные сети с разрекламированным именем, открываются небольшие атмосферные заведения. В некоторых есть даже маленькие музеи, а из приготовления кофе могут сделать настоящее шоу: подать его горящим, нарисовать пенкой портрет клиента, смешать напиток с какими-то добавками так, что он в стакане расслоится на несколько разноцветных частей. Внешне всё чрезвычайно интересно. Но очень редко вкусно.

Не так давно на улицах крупных украинских городов начали работать так называемые мобильные кофейни на колесах. Просто, доступно, удобно. Например, в выходные на Оболонской набережной Киева работали три-четыре кофейные «передвижки». И это зимой, в непогоду (летом таких машин в полтора раза больше). Стояли они примерно в 150 метрах друг от друга. Продавцы не ссорились, не демпинговали: клиентов хватало всем. Выручка одной такой машины в день составляла около полутора тысяч гривен. При старании вложения в такую кофейню на колесах окупались за год (это если приобретать и автомобиль, и оборудование). В общем, хороший и надежный мелкий бизнес.

Между тем его заприметили столичные чиновники. И прошлым летом пообещали такие кофейни запретить — якобы они небезопасны. Потом бдительность и активность сотрудников городской администрации вдруг утихла. А недавно один из владельцев мобильной кофейни, у которого я часто покупаю кофе, со мной попрощался: сказал, что покидает Оболонскую набережную. Нет, жители Оболони не сменили вкусы. Просто старожилов — продавцов кофе — начали теснить новые мобильные кофейни. Говорят, этим бизнесом заинтересовался какой-то влиятельный чиновник киевской мэрии. Аналогичная зачистка происходит и на Подоле. Новички приезжают на одинаковых машинах, продают кофе в одинаковых стаканах и пытаются выглядеть как солидная сеть. Правда, их объединяет еще одно — плохой кофе. Они экономят на оборудовании и сырье. А в кофейном бизнесе это чревато неудачей, ведь скверный кофе клиент распознает сразу.

Автор: Ирина Чухлеб

Преступная поступь глобализации

Созданная Джорджем Соросом организация обвиняет 54 правительства по всему миру в пособничестве Центральному разведывательному управлению (ЦРУ) США: они-де давали добро на похищения и пытки

Общественная организация Open Society Justice Initiative (OSJI, основатель — Джордж Сорос) опубликовала доклад «Глобальные пытки», согласно которому 54 государства мира (25 — в Европе, 14 — в Азии, 13 — в Африке плюс Австралия и Канада) сотрудничали с ЦРУ в незаконных операциях по задержанию, заключению, в допросах и пытках. В докладе зафиксировано 136 лиц, пострадавших от подобного обращения.

Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) в начале февраля обязал власти Польши снять гриф «секретно» с информации о наличии тайных тюрем на территории страны. С 2011 года ЕСПЧ рассматривает иск подданного Саудовской Аравии Абд Ар-Рахмана Ан-Насири, обвиняющего польскую прокуратуру в волоките при расследовании факта его пребывания в тайной тюрьме на территории Польши в 2002–2003 годах. Польские власти подобные обвинения отвергают.

Применение пыток в тайных тюрьмах ЦРУ по всему миру уже много лет не является секретом. Барак Обама во время президентской кампании 2008 года обещал прекратить подобную практику в отношении заключенных, но в 2011-м подписал указ, позволяющий по специальной процедуре удерживать людей в тюрьме Гуантанамо (Куба) без официального предъявления обвинения. В сентябре 2011 года Европарламент в своей резолюции призвал всех членов ЕС раскрыть данные о секретных тюрьмах на своей территории.

Несмотря на демонстративные обвинения в адрес ЦРУ, доклад организации Сороса стоит воспринимать как информационную бомбу, взорванную в интересах США. Дескать, за пытки и иные нарушения прав человека по всему миру отвечает не только Вашингтон, но и иные демократии, молодые и не очень.

Бесконтактная революция

Вера Платонова, глава представительства MasterCard Europe в Украине, рассказала о том, почему локальные платежные системы неспособны конкурировать с глобальными

Национальный банк несколько лет говорил о переводе украинцев на безналичный расчет. В итоге осенью прошлого года эта инициатива увидела свет в виде закона №5284-VI, с помощью которого НБУ намерен в разы снизить теневой оборот наличных и легализировать доходы большинства украинцев, переведя их зарплаты из конвертов на банковские карты, а также способствовать развитию национальных платежных систем.

И хотя первыми должны были поддержать этот документ платежные системы, Visa открыто заявила, что такой закон ставит под вопрос пребывание зарубежных платежных систем в Украине (см. «Вход по карточке»), поскольку может сделать Национальный банк монопольным игроком на этом рынке. В то же время ее основной конкурент — система MasterCard — выбрала нейтральную позицию по отношению к новациям.

По мнению Веры Платоновой, генерального директора представительства MasterCard Europe в Украине, вместо того чтобы бороться с несуществующими угрозами, лучше стимулировать украинцев осознанно отказываться от наличных расчетов посредством внедрения новых технологий, удешевления самих трансакций и повышения их безопасности. Чем, собственно, система MasterCard и намерена заняться в ближайшие годы.

— Что, на ваш взгляд, мешает более активному развитию платежных инструментов в Украине? Западная Европа уже готова отказаться от магнитной полосы, в то время как мы до сих пор относимся к банковским картам, как к игрушке.

— Большинство людей не понимают функционала платежной карты. Они думают, что нужно подойти к банкомату и снять в нём деньги, а о том, что ее можно использовать еще для оплаты покупок в магазине или Интернете многие и не подозревают.

— Почему это происходит?

— Основная загвоздка в том, что преимущества карт не всегда понятны конечному потребителю.

— Каким образом решить эту проблему?

— Обучать клиентов. Делать это должны банки и платежные системы. Например, сейчас мы решаем этот вопрос посредством работы с зарплатными проектами. Ведь на украинском рынке именно зарплатные карты сейчас представляют самый крупный сегмент. Поэтому в 2012 году мы внедрили новый продукт Debit MasterCard, который представляет собой эффективную платформу для зарплатных проектов и помогает банкам изменить поведение владельца карты в сторону более полноценного использования ее функционала.

Банкам Debit MasterCard позволяет предоставлять клиентам услуги банкоматов бесплатно, что автоматически влечет за собой удешевление обслуживания. Недавно мы проводили исследование, которое показало, что тариф, который клиенты помнят лучше всего, — это сколько комиссионных они заплатят за снятие наличных в банкомате. К тому же возможность снимать наличные бесплатно или с очень низкой комиссией в любом банкомате позволяет держателю карты не беспокоиться о поисках «своего» банкомата, для того чтобы сразу снять всю зарплату. В результате люди начинают активнее расплачиваться картами в торговой сети.

Наступление на элиту

— Что еще сможет получить клиент, помимо зарплатных проектов?

— Рынок платежных карт достаточно развит. Банки предлагают самые разнообразные продукты: от бюджетных и зарплатных карт до карт класса люкс. Сегодня мы делаем большую ставку на направление «премиум». Так исторически сложилось, что в Украине существует довольно большой пласт gold-клиентов. Но эксклюзивных карт до недавнего времени было совсем мало, да и понимание эксклюзивной карты, как правило, ограничивалось «пластиком» черного или золотистого цвета. И, соответственно, у банков не возникало острой потребности наполнить карту функционально.

— То есть по факту никаких преимуществ, кроме красивой оболочки?

— В последние годы ситуация стала меняться: сегодня клиенты ждут индивидуального обслуживания, эмоциональности, наполненности, особого подхода, внимания своего личного банкира. Соответственно, на рынке появилась конкуренция за качество премиальных продуктов.

— И какова в этом роль платежных систем?

— Наша задача — разрабатывать эффективные решения: программы лояльности, чтобы помочь банкам наполнить карту интересными опциями.

— Как вы вообще выбираете партнеров для запуска новых проектов? Например, новатором, пропагандирующим именно ваши продукты, чаще всего выступает ПриватБанк. У него особые условия?

— Нет никаких особых условий. Всё зависит от возможностей финучреждения, ресурсов, человеческих и финансовых в том числе. Когда банк хочет развиваться и видит свое движение в том, что он должен «очень быстро бежать вперед, чтобы оставаться хотя бы на месте», то мы, безусловно, это поддерживаем.

— Что вы можете предложить банкам такого, чего не дают конкуренты? Та же Visa, к примеру.

— Преимущество наших решений для банков состоит в том, что мы всегда даем нечто эксклюзивное, что поможет банку развиваться — обеспечиваем финучреждения максимально готовыми решениями. Одним из таких примеров является наша новая разработка, которую мы будем развивать в этом году: переводы денег MoneySend, работающие по базовому принципу технологии person to person.

— А можете подробнее объяснить?

— К примеру, работающие за границей люди вынуждены искать пути перевода денег на родину родным и близким. Происходит это по-разному — с помощью систем перевода денег, которые функционируют в этих странах, или по такому налаженному пути, как посылки в поездах и автобусах. Наш продукт MoneySend позволяет перебросить деньги родным и друзьям простым и доступным способом: как с карты на карту, так с карты в наличные и наоборот.

— К вашей системе подключено около сотни украинских финучреждений. Каким основным пунктам должен соответствовать банк, чтобы стать членом MasterCard?

— У нас нет количественных показателей. Это скорее общая оценка состояния баланса и ликвидности банка. Как минимум он должен иметь доход, располагать положительной репутацией и не быть под временной администрацией.

Не в объеме дело

— Долю рынка хотите увеличивать?

— Конечно! Украина — это молодой рынок с огромным потенциалом. Тут еще слишком много наличных в обороте, а значит, для нас непочатый край работы. Такая страна имеет стратегическое значение для MasterCard Europe.

— Как вы вообще относитесь к последним изменениям в платежном законодательстве? Например, к тому, что НБУ намерен создавать свой процессинговый центр.

— Я ни разу не слышала, чтобы Национальный банк официально заявлял, что строит национальный процессинг.

— Но ведь закон вступил в силу, и платежным системам придется работать в соответствии с его требованиями.

— В законе есть несколько положений, которые могут трактоваться совершенно по-разному. Мы надеемся, что нововведения не усложнят нам работу, а НБУ уточнит положения, которые регулируют деятельность игроков платежной индустрии, для того чтобы она и дальше оставалась открытой для конкуренции.

— То есть вы считаете, что все эти новшества не ущемляют права международных платежных систем в Украине?

— Что-то нас настораживает, но не более. Например, есть пункт по расчетам в гривне. Это значит, что списание комиссии с банков внутри страны можно делать только в национальной валюте. Мы осуществляли такие расчеты еще в 2011 году.

Да, условие необычное. В других странах, к примеру, такого вообще не существует. Но мы не видим в этом ничего угрожающего.

— Что это за собой влечет? Какие-то расходы?

— Дополнительная логистика и персонал, но в принципе — ничего критического.

— А как насчет того, что внутренний процессинг по трансакциям в Украине должен проходить на ее территории?

— В законе нет такой нормы. Там прописано, что Нацбанк имеет право регулировать правила платежных систем внутри страны, но о процессинге ничего не сказано.

— А раньше, получается, он не регулировал?

— Платежные системы не являются структурами прямо подотчетными Национальному банку. Существует нормативная инструкция НБУ, в которой написано, что банки должны процессировать свои операции внутри страны. Но вообще-то это не всегда так, и я думаю, что Национальный банк это понимает и, наверное, будет принимать в будущем компромиссные с рынком решения.

— Но раз никаких безумных рисков для вашей работы в Украине нет, почему поднимает волну Visa?

— Лучше спросить тех, кто это делает. Мы официально не раз заявляли: есть опасение относительно трактовок некоторых норм, но пока против нас ничего не предпринято, не сделано ничего такого, что нарушает мировые конвенции, правила Всемирной торговой организации и Евросоюза.

Принцип масштаба

— Вы активно продвигаете бесконтактные платежи (систему PayPass). Насколько хорошо они воспринимаются в Украине?

— Более чем хорошо. За год мы сделали то, к чему соседняя Польша шла три года. Рынок эквайринга (эквайринг — прием к оплате платежных карт в качестве средства оплаты товара, работ, услуг. — «Эксперт») охвачен технологией PayPass уже более чем на десять процентов. Наша задача — создать в Украине принципиально новый сегмент: бесконтактных карт и бесконтактного эквайринга.

— То есть в ваших планах —уход от магнитной полосы к полностью бесконтактным операциям?

— В Европе уже давно магнитная полоса не пользуется популярностью, а бесконтактные операции, наоборот, стремительно растут. На украинском рынке пока преобладают карты с магнитной полосой. Но вместе с тем уже виден постепенный рост числа гибридных карт, которые имеют и магнитную полосу, и чип. К тому же, как вы сами видите, банки уже готовы выпускать и полностью бесконтактные карты.

— Кстати, если вернуться к законодательным новациям и к тому, что НБУ говорит о существенном ограничении операций с наличными, то, получается, эти изменения вам как раз на руку.

— Я думаю, такие ограничения на руку всем. Ведь они направлены в первую очередь на снижение уровня теневой экономики. По сути, мы работаем в том же направлении, стимулируя бизнес, государство и граждан отказаться от наличных, которые более дорогие в своем обслуживании.

— Регулярно появляется информация о новых случаях мошенничества по платежным картам. Насколько актуальна эта проблема для Украины по сравнению с другими странами?

— Все разговоры о том, что мошенничество в Украине растет, не имеют под собой оснований. На самом деле по десятибалльной шкале, с учетом разных параметров, которые мы используем при оценке подобных рисков, уровень мошенничества здесь составляет не более 0,3–0,5 балла.

— За счет чего удается удерживать воровство на таком низком уровне?

— Во-первых, мы обеспечиваем усиленный надзор, используя новейшие технологии борьбы с мошенничеством. Во-вторых, сами банки очень ответственно относятся к проблеме мошенничества как таковой. Думаю даже более ответственно, чем в других странах. У них построены свои системы мониторинга: от автоматических до ручных. Служащие банка сидят и наблюдают за всеми операциями, а в случае чего — блокируют трансакцию, сразу же сообщая об этом клиенту.

— Могут ли украинские локальные платежные системы составить вам реальную конкуренцию в обозримом будущем?

— Практика работы национальных платежных систем в мире такова, что удачно «выстреливших» на международную арену игроков нет. Даже если локальная система активно развивалась — всё равно, как правило, рано или поздно ее поглощает более крупная международная система, или она со временем затухает.

— Почему так происходит?

— Бизнес любой процессинговой компании основан на масштабировании. Чем больше операций, тем ниже затраты на одну трансакцию.

Кроме того, наш охват составляет 210 стран мира. Опыт любой страны аккумулируется и изучается, позволяя нам работать быстро, достигая высоких результатов. Так, скорость одной трансакции составляет 130 миллисекунд — самый высокий показатель в мире.

Авторы: Павел Харламов, Ольга Левкович

Украина > Финансы, банки > expert.ua, 11 февраля 2013 > № 946257 Вера Платонова

В погоне за прозрачностью

Председатель правления АО «Ветропак Гостомельский Стеклозавод» Андрей Гирнык рассказывает об иностранных инвестициях, предпочтениях потребителей и новых технологиях производства стеклотары— Готовясь к интервью, я увидел, что у АО «Ветропак Гостомельский Стеклозавод» очень необычные финансовые показатели: у вас прибыль что в 2010-м, что в 2011-м выросла втрое по сравнению с предыдущим годом. У всех кризис, а у вашего предприятия — нет?

— Вот когда мы подсчитаем итоги 2012 года, и окажется, что прибыль снова выросла втрое по сравнению с предыдущим, то можно будет говорить о тенденции. А ведь в 2008-м у нас был очень глубокий провал: мы взяли большой кредит Европейского банка реконструкции и развития и ссуду у материнской компании, и они были валютными. А обменный курс вырос с пяти до восьми гривен за доллар — отсюда убытки.

— А что в это время было с физическими объемами производства?

— В 2008-м они не упали, потому что кризис начался в четвертом квартале, а у нас основные продажи идут летом — за счет бутылок под пиво и воду. Но в четвертом квартале мы накопили на складах больше продукции, чем было необходимо, и не заключили многих контрактов на следующий год. Поэтому уже в 2009-м вынуждены были уменьшить объемы. И это на моей памяти был второй случай в истории завода. А я тут работаю с 1979 года…

— А первый случай — наверное, в начале 1990-х?

— Да. Тогда даже останавливали печи. Мы ведь были предприятием союзного подчинения, вырабатывали парфюмерную тару для Ташкента, Казани, Казахстана, Риги…

— А насколько сокращали объемы в 2009-м?

— В первом полугодии — процентов на 12–15. Потом вышли на полную мощность и так работаем до сих пор.

— А насколько важным для вас фактором является регулярное подорожание российского газа?

— Это критический фактор. Российские и белорусские конкуренты покупают газ втрое дешевле, чем мы. Их стеклянная тара с учетом доставки, например, на комбинат «Оболонь», до которого от нас 18 километров, оказывается не дороже нашей. За первое полугодие 2012-го в Украину завезли более 200 миллионов бутылок, то есть импорт растет и приобретает массовый характер. Но наш продукт лучше: это доказывает хотя бы тот факт, что мы регулярно по просьбе наших клиентов и под контролем Торгово-промышленной палаты утилизируем некачественные импортные бутылки как стеклобой.

— Сколько газ занимает в себестоимости бутылки?

— Если впрямую — то примерно 20 процентов. Но ведь он заложен в себестоимости и других продуктов. В соде, которую мы используем, энергоносители занимают до 50 процентов.

— А соду чью берете?

— Украинскую — с «Крымсоды». Но у нас должно быть несколько источников, поэтому пользуемся также услугами поставщиков из Европы и даже США. Причем сегодня соду дешевле завезти из Штатов в Клайпеду сухогрузами, а потом оттуда через несколько границ везти в Украину, чем брать из Крыма.

— Почему через полмира дешевле везти?

— У них сода, как у нас снег, — природная. Ее надо только очистить, подготовить. А в Крыму нужно взять рапу (насыщенный солевой раствор. — «Эксперт»), высушить, получить соль, добавить в нее углекислый газ из известняка, получить соду, отгранулировать… Но при импорте есть валютные, транспортные, таможенные риски, поэтому используем и внутреннего поставщика.

Стеклянная тара бессмертна

— Ваши потребители — пищевики. Неужели они не пытаются заменить стеклянную тару более дешевой пластиковой?

— Эта тенденция началась еще до кризиса. На территории бывшего СССР уже примерно половину пива разливают в ПЭТ. А вот в Европе на ПЭТ приходится до десяти процентов, а кое-где и вообще один процент.

Можно долго дискутировать о преимуществах и недостатках каждого вида упаковки. Но уже не нужно никому доказывать, что стекло — это тот материал, который никак не влияет на содержимое. А пластик менее стабилен, но более дешев.

Однако мы видим и положительные тенденции. И в прошлом, и в этом году почти все крупные украинские производители стремятся вернуть в стеклянную упаковку молоко. Мы, например, первыми разработали в Украине бутылку для Белоцерковского комбината, ТМ «Premialle».

— Это будет, как в советское время, оборотная тара?

— Нет, одноразовая облегченная. Бутылка на 750 миллилитров весит чуть больше 300 граммов, крышка твист-офф. Оборотная тара сегодня ходит в пиве. Но организация процесса достаточно хлопотна. Когда нет большого оборота, этим заниматься нецелесообразно.

— А есть такие пищевики, которые от стекла никогда не отказывались и не откажутся?

— Коньячисты, шампанисты, водочники. Потому что есть конфликт продукта и органической тары. Виноделы попробовали перейти на картонную упаковку, но вернулись к стеклу.

— А кто ваши основные потребители по отраслям?

— Мы — предприятие диверсифицированное. У нас есть три печи, у каждой свой цвет стекла, одна может еще цвет менять три-четыре раза в год. Делаем бутылки бесцветные, зеленые, коричневые, оливковые. Поэтому можем работать с разными потребителями.

В штуках пивные бутылки занимают около половины нашего производства. Примерно 15 процентов — водочная тара, столько же — шампанское, десять процентов — вино. Минеральная вода — два-три процента, полтора — молоко…

Женитьба на технологиях

— Что вам дал приход на завод инвестора — группы Vetropack, штаб-квартира которой расположена в Швейцарии? Насколько я понимаю, Гостомельский стеклозавод и так себя неплохо чувствовал?

— Это всё равно, что спрашивать: «А зачем ты женился? Ты ведь и так неплохо жил» (улыбается).

Поймите, это совершенно другие условия ведения бизнеса. Да, Гостомельский стеклозавод был лидером и до прихода Vetropack, еще в советское время. Наше предприятие недавно отметило столетний юбилей. Есть и традиции, и правила, и ценности. Но мы понимали, что если не найдем иностранного инвестора, то постепенно будем терять позиции. Потому что иностранные компании получали доступ и к новым технологиям, и к деньгам. Чтобы наращивать кредитование, нужны некие гарантии, которые может дать только мощный инвестор.

— Кто кого нашел?

— Они искали новые рынки, а мы — инвестора. И встретились.

— И что, кроме денег, вы получили?

— Vetropack дал целостный доступ к технологиям. У нас появилась совсем новая печь, где стекло варится с помощью двух энергоносителей — газа и электроэнергии.

— Что это дает?

— Если объяснять «на пальцах» — когда стекло варят, горелка находится над бассейном, только 30 процентов энергии идет в дело. А электрод — в толще стеклянной массы, и вся энергия расходуется на ее нагрев. Но электрическое тепло дороже газового. Важно искать компромисс.

У нас появился доступ к библиотеке чертежей, к стандартам Vetropack. То есть изменился подход к разработке дизайна. А это важно — вся эта продукция проверена, сертифицирована, нет необходимости подгонять, условно говоря, такой-то колпачок к такому-то горлышку.

Плюс подготовка персонала: наши сотрудники получили возможность обучаться на заводах в Чехии, Австрии, Хорватии, Швейцарии.

— То есть им нужно было язык учить?

— Да. До того как Vetropack купил наш завод, у них внутрикорпоративным языком был немецкий. Теперь, так как они собираются и дальше развиваться, — английский. Это, безусловно, нам на руку.

— А кого посылали учиться? Это были рядовые сотрудники или топ-менеджмент?

— И высшие руководители, и среднее звено, и рядовые сотрудники у нас месяцами учились за границей.

— А новые рынки для вас открылись? Едет ли ваше стекло в Европу?

— Новые рынки для нас открылись, прежде всего, в Украине. Мы до прихода Vetropack бутылку для шампанского не делали. Начали продавать товар глобальным покупателям группы — например, Heineken в Беларуси. В Европу поставляем бутылки, но в небольших количествах — всё дело в цене на газ. В Германию, Швейцарию, бывает, в Польшу — под пиво, минеральную воду, безалкогольные напитки, вино.

Импорт давит

— Лет десять назад водочники жаловались, что под их премиальные сорта никто в Украине не может сделать бутылку…

— Всё зависит от того, что такое премиальные сорта. Есть в Европе один-два завода, которые делают премиальные бутылки, где толщина дна в два пальца, стекло особого цвета — дымчатого, например… Это не значит, что мы такое не можем сделать. Можем, но у нас выйдет дороже, чем в Европе, партии ведь требуются небольшие. Поэтому для суперпремиального сегмента мы тару не делаем. А вообще производим всякие бутылки, от 200 миллилитров до литра.

— А от чего из прежнего ассортимента пришлось отказаться? Насколько я понимаю, от всей парфюмерной группы вы ушли.

— То ли мы от нее, то ли она от нас… Еще до прихода Vetropack у нас было заказов больше, чем мы могли удовлетворить. Мы начали модернизацию, освободились стеклоформующие машины. Тогда Гостомельский стеклозавод сделал инвестиции оборудованием в остановленный завод в Костополе, в Ровенской области. И там начали производство и медицинской, и парфюмерной тары.

Когда пришел Vetropack, отказались и от медицинской тары. Дело в изменении законодательной базы. В частности, всё производство медикаментов должно было перейти на систему GMP. Это касалось и производителей тары. Для нас это было технологически возможно, но переход фармацевтов на эту систему так и не состоялся.

— А тот завод в Костополе с вами сегодня как-то связан?

— Нет. Он в самостоятельном плавании.

— Ваши коллеги с Марьяновского стеклозавода примерно полгода назад инициировали антидемпинговое расследование по поводу импорта медицинской тары. Вы не думали о подобных мерах в защиту продукции Гостомельского стеклозавода?

— Мы предпринимали кое-какие действия через ассоциацию «Стекло Украины». Речь не идет о демпинге, потому что демпинг — это когда у себя в стране кто-то производит дорого, а у нас продает дешево. Мы говорим о «массированном импорте» и предлагаем его ограничить, например, с помощью квотирования. Решения пока нет.

— Какую тару больше всего везут в Украину?

— Пивную. Ее проще произвести в больших объемах. Можно купить формокомплект и самортизировать за год. А, к примеру, любой производитель водки требует минимум десять видов бутылок. Один формокомплект стоит сто тысяч евро. На водочника, получается, нужно потратить миллион. А «отбивать» деньги придется лет пять — и не факт, что все пять лет удастся оставаться поставщиком для этого заказчика.

С винной и шампанской бутылкой проще. Вот ее сюда и везут. В основном — Россия и Беларусь.

Автор: Александр Данковский

«Bionorica" может начать строительство фармзавода под Воронежем весной 2014 г

ООО "Бионорика", российское представительство немецкой фармкомпании Bionorica SE, планирует на территории Воронежской области реализацию проекта по созданию собственного фармацевтического предприятия, говорится в сообщении правительства региона.

Данные планы были озвучены в ходе встречи губернатора области Алексея Гордеева и председателя правления Bionorica Михаэля Поппа.

Как отмечается в сообщении, Попп сообщил о своих намерениях осмотреть две площадки, которые больше всего подходят для строительства завода, как показал проведенный анализ, и выбрать из них наиболее удобную. "Земельные участки расположены недалеко от Воронежа - в Новоусманском и Рамонском муниципальных районах", - говорится в сообщении.

Первый этап производства предполагает создание линии упаковки препаратов. В перспективе компания заинтересована в запуске полного цикла производства, включая экстракцию, и в культивации в области лекарственных трав. По последнему вопросу руководство Bionorica уже провело предварительные переговоры о возможном сотрудничестве с ЗАО "Агрофирма Павловская Нива".

Среди главных критериев, почему для строительства была выбрана именно Воронежская область, Попп отметил то, что в регионе "ведется активная политика по предоставлению различных форм поддержки для потенциальных инвесторов". "Лучше территории, чем этот регион, мы не найдем", - добавил он.

Кроме того, председатель правления немецкой компании отметил, что в случае быстрого решения всех текущих задач Bionorica готова начать работы весной 2014 года.

Bionorica SE специализируется на производстве фитотерапевтических препаратов. Компания основана в 1933 году в Германии, подразделение в России открыто в 1997 году. В России, как отмечается на сайте компании, Bionorica является лидером рынка лекарственных препаратов растительного происхождения. Компания имеет дочерние предприятия в РФ, Германии, США, Австрии, Китае, Польше, Испании, Великобритании и на Украине.

Опубликованы данные Главного статистического управления Польши, согласно которым в 2012 году средняя зарплата в стране составила 3522 злотых, что на 3,6 процента выше уровня предыдущего года. Однако инфляция за этот период составила 3,7 процента, и таким образом, реальная заработная плата сократилась на одну десятую процента, чего не наблюдалось уже 20 лет, с 1993 года, когда сокращение составило 0,3 процента. В последующий период зарплаты только росли, наиболее значительно в 1997 и 2008 году – на 5,9 процента. Таким образом, официальные прогнозы относительно роста зарплат в 2012 году до уровня 3550 злотых (а именно такая цифра была предусмотрена в законе о бюджете) не оправдались. По мнению экспертов, с большой долей вероятности можно говорить о том, что не оправдается и прогноз на 2013 год о росте зарплат до 3713 злотых. (Dzennik Gazeta Prawna, 12.02.2013) Польша > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 11 февраля 2013 > № 762568

Правовед

Сергей Шахрай — о Ельцине, едва не подписавшем указ о наступлении Нового года, о Черномырдине, которому не хватило доверия, и Примакове, доверявшем только себе, о том, почему Чечня не стала Шотландией, о татарском метре, китайском чае, а также про то, почему Конституция у нас пишется совсем не так, как читается

Двадцать лет назад, бурно взявшись за строительство капитализма, Россия тем не менее продолжала жить по Конституции, утвержденной еще при Леониде Ильиче. Чтобы закопать это лоскутное одеяло и распри вокруг него, срочно требовался новый Основной закон. Одним из создателей его стал юрист Сергей Шахрай.

— У китайцев есть самое страшное проклятие — пожелать кому-то жить в эпоху перемен. А вам, Сергей Михайлович, похоже, перемены всегда нравились?

— Это было интересное время и интересные люди. Чем острее ситуация, тем четче и профессиональнее работали. При этом не считали за труд лишний раз сказать друг другу доброе слово, неважно, на какой ступеньке чиновничьей иерархии кто находится.

Помню канун 1997 года. Время было сложное. Оказалось столько дел, что мы с помощниками почти до полуночи засиделись на Старой площади. Да и в Кремле не спали: президент, руководитель администрации — все на месте. В общем, мы решили как-то расшевелить коллег. Новый год все-таки вот-вот наступит. Быстро подготовили проект «новогоднего» указа президента, вывели на бланк. Получилось солидно, страницы на полторы. Текст примерно такой: «Ввести с ноля часов на всей территории Российской Федерации Новый год в соответствии с часовыми поясами. Главам субъектов РФ обеспечить порядок вступления Нового года на своей территории. Правительству РФ принять необходимые меры. Контроль исполнения — за администрацией президента РФ». У нас и лингвисты поработали, и все, кому положено, завизировали, даже номер присвоили и отправили в Кремль в качестве поздравления.

А в президентской канцелярии какая-то дама не разобралась и подняла шум, дескать, почему нет визы Чубайса — руководителя администрации. Анатолий Борисович в запале не разобрался и тоже начал гнать волну. В итоге мне позвонил сам Ельцин с претензиями. Я переждал его накат и тихо так говорю: «Борис Николаевич, а вы текст-то читали?» Он затих в трубке, прочитал, а потом начал смеяться. Говорит: «А чего ж я раньше таких указов не подписывал? Столько лет, понимаешь, Новый год бесконтрольно у нас наступал!»

— В каком из правительств чувствовали себя лучше?

— Отношения со всеми премьерами были нормальными. Во всех кабинетах я отвечал обычно за два направления: юридические вопросы и региональная политика. Правда, в правительстве Гайдара, где почти не успел поработать, мне пришлось несколько месяцев курировать еще и силовиков.

— Столкнулись с проблемами?

— По части допуска к государственным секретам проблем не было. Отношения тоже складывались нормально. Проблема была в готовности президента и самих силовых структур к реформированию. Были разные варианты, но не всегда удачные. Может, помните, два месяца — декабрь 1991-го и январь 1992-го просуществовала даже такая организация, как Министерство безопасности и внутренних дел РСФСР. Это была попытка объединить российские МВД и КГБ (тогда Агентство федеральной безопасности РСФСР). Руководителем назначили Виктора Павловича Баранникова. Но Верховный Совет резко выступил против, даже демократы раскричались по поводу «1937 года». В итоге Конституционный суд это решение отменил, и президент подчинился. Фактически это был первый звонок в противостоянии Ельцина и Хасбулатова. А потом все покатилось к октябрю 1993 года.

— Кстати, в последнем интервью Павел Грачев говорил, что только танки спасли тогда ситуацию.

— Да, может, и прав со своих позиций Павел Сергеевич, царство ему небесное. Но можно было до этого не доводить. 1 октября 1993 года на переговорах у патриарха Алексия II в Свято-Даниловом монастыре было ведь найдено нормальное решение. Ельцин тогда согласился пойти на «нулевой вариант» — на одновременные досрочные выборы и президента, и депутатов. Вот с этим «нулевым вариантом» глава делегации Верховного Совета Юрий Воронин и уехал, но депутаты об этой бумаге так и не узнали.

— Что случилось с документом?

— Трудно сказать. Но факт есть факт. Если бы пошли на «нулевой вариант», то танки бы не понадобились.

— А как работалось с Черномырдиным?

— Я считаю, Виктор Степанович — это находка Ельцина. Хозяйственник, директор крупный, «Газпром» создавал. И при этом в те смутные времена ни разу не предал президента, который его сделал премьером. К тому же это был человек, способный принимать самостоятельные и рискованные политические решения. Об одном расскажу. 1995 год. Бюджет на год приняли только в конце первого квартала. Экономика в кризисе. Конфликт в Чечне в самом разгаре. Ситуация сложнейшая. А Дума вставляет палки в колеса, потому что в декабре выборы, надо покрасоваться перед избирателями. Чуть не каждый день ставят вопрос о недоверии правительству, держат на крючке. Работать просто невозможно.

ЧВС приедет с заседания, лица на нем нет. Я говорю: «Виктор Степанович, в Конституции есть на этот случай решение». — «Да какое еще решение?» — «Давайте поставим вопрос о доверии себе самим». — «Зачем? Они ж нас прокатят». А я ему говорю, что хуже-то не будет. Зато ситуация быстро разрешится или в ту, или в другую сторону. Потому что если правительство само ставит вопрос о доверии себе, то в течение семи дней должно пройти голосование, а потом президент примет решение — принять отставку правительства или объявить о роспуске Госдумы. Дума больше не сможет откладывать этот вопрос и мешать нам работать. В общем, Виктор Степанович решился. Какой депутаты устроили шум: провокация, шахрайские штучки... Но в итоге в течение недели нашли компромисс: и правительство осталось работать, и никто никуда на досрочные выборы не пошел.

А афоризмы ЧВС — это уже классика. Мне лично нравится фраза: «Те, кто выживет, сами потом будут смеяться». В общем, не зря шутили, что Черномырдин — это тот случай, когда язык до Киева доведет. Он, кстати, никогда не обижался на это. Правда, следующий мой шеф из премьеров шутил мало, отличался серьезностью и научным фундаментальным подходом. Я восемь месяцев в правительстве Евгения Примакова советником проработал, отвечал, как обычно, за региональную и правовую политику.

— Трудоустройство к нему — ваша была инициатива?

— Евгению Максимовичу трудно что-либо навязать. Он к любым решениям приходил всегда сам. Вот сам меня и пригласил. Рабочий день начинал с доклада моего и Александра Александровича Дынкина, тогда еще просто доктора экономических наук (ныне он — академик-секретарь Отделения глобальных проблем и международных отношений РАН). Тот докладывал по экономическим вопросам, я — по правовым и региональным, после чего заходили другие. Тогда приходилось много работать с регионами, чтобы смягчить последствия дефолта и экономических реформ в целом. В принципе это было время, когда Госдума поддерживала политику правительства, но потом депутаты начали подготовку к импичменту президента, и ситуация опять пошла вразнос.

Примаков имел тогда большой рейтинг, пожалуй, больше, чем у Зюганова или Жириновского. Но он не стал настаивать, не стал цепляться за власть, когда президентская команда его отправила в отставку.

Дальше был кабинет Сергея Вадимовича Степашина. Мы с ним знакомы были очень давно. В правительстве у него я работал советником, а потом он пригласил меня в Счетную палату. Теперь в этой системе, защищаем бюджет от казнокрадов.

— Вы ведь из казаков, Сергей Михайлович?

— Да. Терский казак. Это особый класс казачества, который, собственно, и осваивал Северный Кавказ для Российского государства. Я горжусь этим. Отец занимался историей нашего рода, нашел в свое время много интересного в архивах. Наш род насчитывает уже двенадцать поколений. Кстати, Екатерина именно наше казачество расселила по высокому берегу реки Терек так, чтобы между ингушами и осетинами стояли казачьи станицы.

— Я ведь не случайно спросил. Назначение усмирителя и миротворца на Кавказе получили в силу происхождения?

— Возможно. Но, скорее всего, решение основывалось на более прозаических факторах: к этому моменту многие другие назначенцы там уже провалились. В 1992 году я был назначен главой временной администрации в зоне осетино-ингушского конфликта и восстановил традиционный терский принцип взаимоотношений в сложной этнической и военно-политической ситуации. Первый приказ, который я там подписал, был такой: я, глава временной администрации, беру на себя всю юридическую и политическую ответственность за действия военных. Это было очень важно. Потому что к тому времени уже были проблемы в Тбилиси, в Нагорном Карабахе, Вильнюсе, когда политики принимали решения применить силу, а военные потом оказывались крайними. Поэтому военные сразу этот документ поддержали.

После этого мне пришлось санкционировать восемь войсковых операций, и они прошли практически без потерь. Причем проводились они одновременно на ингушской и на североосетинской территории. Вдобавок я жил тогда либо в поезде, либо на территории военной части, то есть не у осетин и не у ингушей, а по казачьим законам и по кавказским традициям.

— В чеченские вопросы не влезали?

— Сам не влезал. Это они ко мне, как говорится, нежданно-негаданно пришли. По должности полагалось заниматься этими проблемами. Но исторически мне повезло. Однажды утром позвонил помощник Ельцина Виктор Васильевич Илюшин и сказал: «Сергей Михайлович, вы отстранены от чеченской проблематики, ею будет заниматься Николай Егоров». Было обидно, потому что на тот момент ситуация с республикой уже практически была решена. И решена миром. Но разные политологи и конспирологи стали бомбардировать Кремль записками на тему, что тот, кто урегулирует чеченскую проблему, будет следующим президентом страны. Вот, видимо, некоторые товарищи и поторопились...

В октябре 1992 года я был в Грозном. Со мной приехали Рамазан Абдулатипов, тогдашний председатель Совета национальностей Верховного Совета России, и Валерий Шуйков, депутат. И мы ни много ни мало подписали с чеченской стороной документ, который можно считать политической формулой урегулирования региональных конфликтов. Эта формула потом, кстати, легла в основу договора с Татарстаном. Она вполне может быть применима и в отношении Шотландии и Англии, Испании и Каталонии, потому что дело не в названии региона. Речь идет о типичных проблемах между Центром и регионом. Суть простая. Мы садимся за стол переговоров и говорим, что все вопросы, по которым договориться невозможно, не обсуждаем. В тех условиях не было никакого смысла дискутировать, какие полномочия принадлежат Грозному, а какие — Москве, потому что каждый все равно оставался при своем мнении. Поэтому я объяснял: давайте возьмем лист бумаги и перечислим не наши разногласия, а те вопросы, по которым нам, хочется того или нет, придется взаимодействовать. По этим совместным вопросам полномочия мы будем не делить, а делегировать друг другу — в той части, где каждая сторона может сделать что-то полезное для другой. Вот и все.

В Татарстане в 1994 году это сработало. Да и в Грозном этот документ в 1992-м был подписан председателем чеченского парламента и парафирован исполнительной властью. Но через неделю или две в Москву примчался вице-президент Яндарбиев и отозвал подписи республики под договором. У нас состоялся очень откровенный разговор. Его позиция была логичной и циничной одновременно: новой власти нужна была война, чтобы сломать старую тейповую систему в республике.

Чеченское общество долгое время оставалось традиционным. Чеченцы подчинялись не президенту и не парламенту, а авторитету старшего в своем тейпе. Так вот Яндарбиев прямо сказал: «Роль Джохара Дудаева сейчас в республике почти никакая, потому что хоть он и генерал, но тейп у него неавторитетный. Чтобы авторитет выборного президента стал непререкаем, нам необходимо сломать традиции. Для этого нужна война с Россией. В пламени войны родится гражданское общество».

Не знаю, сами они это придумали или зарубежные консультанты насоветовали (а их тогда много крутилось в республике), но факт есть факт. И парадокс в том, что эта идеология уничтожения в стиле Геббельса в итоге сработала. Потому что две чеченские войны разрушили очень многие основы традиционного общества в республике.

— Вы считаете, что у Дудаева была такая же система ценностей?

— Про Дудаева не знаю, не обсуждал. А цитата из Яндарбиева — это факт, подлинная история.

Чечня Чечней, но и в Татарстане ситуация тоже была на грани. Федеративный договор в 1992 году республиканские власти не подписали. Выборы российского президента там не состоялись, выборы депутатов в федеральный парламент тоже. Была провозглашена полная независимость Татарстана. Делегация республики сидела в Совете Европы, а Венецианская комиссия со ссылкой на международные нормы обосновывала казанскую независимость и суверенитет.

Мы три года работали над проектом договора, который в результате был подписан 15 февраля 1994 года. На основании этого документа республика стала постепенно возвращаться к нормальным отношениям с федеральным центром. Состоялись выборы депутатов Госдумы, членов Совета Федерации, президента России. А это фактически да и юридически означало признание общенационального суверенитета.

— Чья заслуга?

— Заслуга во многом Шаймиева и Ельцина. Модель политического урегулирования сработала, договор так в итоге и был назван: «О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий…». Хотя на переговорах были и смешные ситуации, когда татарстанская делегация предлагала, например, отнести к исключительному ведению Татарстана систему мер и весов. И только вопрос «А чем татарский метр отличается от российского?» привел к пониманию, насколько это абсурдно.

С формальной точки зрения Татарстан получил на тот момент большие полномочия, в том числе в сфере налогов, экономики. Но для федерального центра было важнее, что с помощью этих договоренностей удалось остановить эскалацию сепаратизма и качнуть ситуацию в обратную сторону. Республика многое успела сделать за эти годы. Татарстан стал примером в области эффективного регионального управления. Не зря сегодня лучшие кадры республики работают в федеральном правительстве и в Большой Москве.

— Вы стали вице-премьером в 35 лет. Разруливали национальные и территориальные споры. Человек-практик. И вдруг становитесь одним из авторов Конституции!

— Теоретического багажа тоже вполне хватало. Я окончил юрфак Ростовского университета. Исторически это Варшавский университет. Его учредил в 1817 году Александр I. Из-за Первой мировой войны университет был из Варшавы эвакуирован в Ростов-на-Дону, но сохранил классические европейские традиции образования. На пятом курсе написал реферат о сравнении трех федераций — югославской, чехословацкой и российской. Труд свой сочинял на знаменитом Левбердоне — левом берегу Дона, иногда отвлекаясь на пиво и девушек, которые в Ростове самые красивые. Особо ни на что не надеясь, отправил работу в Москву, где она попала в руки профессора юрфака МГУ Давида Львовича Златопольского. В общем, он из меня сделал ученого, став моим научным руководителем. Потом я защитил кандидатскую по чешскому парламенту и написал работу о влиянии федеративной природы на структуру и работу парламентов. Как оказалось, через несколько лет именно для нашей страны эти научные знания стали нужны.

— И как же эксперт-юрист попал в депутаты?

— В то время я уже был женат и, как всякий молодой человек, решал две проблемы: где жить и на что кормить семью. Лучше всего получалось зарабатывать на чтении лекций по линии общества «Знание». За каждую платили рублей семь — девять, а это немалые деньги по тем временам. Иногда выходило по 50 лекций в месяц. Практически жил в разъездах. У меня было много лекций в Калининграде, сейчас Королеве, Московской области. В конце 1980-х там все кипело — это ж город интеллигенции, космос, оборонка! Кандидатом в депутаты меня выдвинули оборонные предприятия Калининграда.

— Но почему Конституцию писать посадили именно вас?

— Ну так вопрос не стоял. Это ведь была целая история, растянувшаяся на три года.

Еще на I Съезде народных депутатов РСФСР в 1990 году депутаты приняли решение готовить проект новой Конституции и создали конституционную комиссию во главе с Ельциным, тогда председателем Верховного Совета. Поскольку я возглавлял комитет по законодательству, то, естественно, оказался вовлечен в эту работу. Имел честь и тексты писать, и, кстати, отбирать кандидатов в первый состав Конституционного суда.

Однако на тот момент работа над Конституцией шла хотя и активно, но как бы фоном: на первом месте стояли проблемы с оформлением новой политической власти и особенно с экономикой, дела в которой обстояли просто катастрофически. В результате все лето 1990 года у меня прошло под знаком работы над законами, обеспечивающими политическую безопасность реформам. Главный из них был о референдуме. Мне представлялось очевидным, что реформы — это неизбежное столкновение двух типов систем, двух типов экономик, двух типов общества. Для нашей страны такой внутренний конфликт всегда опасен: баррикады 1993 года это частично подтвердили. Идея использования референдума для решения самых острых вопросов всем показалась привлекательной, поскольку при примерно равном соотношении сил демократов и недемократов каждая из сторон считала, что победит именно она. В итоге такая иллюзия несколько раз спасала страну от большой гражданской войны.

Следующий шаг, который предстояло прописать законодательно, — это институт президента. Мы сразу решили, что нужны всенародные выборы. Кстати, Горбачев проиграл политическую власть именно потому, что побоялся пойти на прямые выборы. Его избирали депутаты, а не весь народ. Поэтому в определенный момент он выглядел менее легитимным, чем Ельцин.

В апреле 1991 года был принят Закон «О президенте РСФСР», на его основании в мае были внесены поправки в тогдашнюю Конституцию. Они серьезно меняли конфигурацию власти в стране.

— Все там было правильно?

— Идеала достичь невозможно. Мне, например, с самого начала представлялась крайне неудачной идея с вице-президентом. Фактически этот пост появился с подачи Бориса Николаевича. В то время он был с делегацией во Франции, позвонил мне поздно ночью накануне слушаний в Верховном Совете: «Впиши в закон о президенте вице-президента». Говорю: «Борис Николаевич, этого нельзя делать». Он свое: «Так надо, впиши». Я посмотрел состав делегации, а там вторым лицом был Геннадий Бурбулис, и понял, что в Париже обсуждался вице-президент по фамилии Бурбулис. В общем, вписал я этого вице-президента в закон, но Бурбулис им все равно не стал. Когда начали готовиться к выборам, то поняли, что в пару к Ельцину вице-президентом нужна фигура, более понятная избирателям, которая голоса плюсует, а не отбирает. Таким кандидатом оказался молодой коммунист Александр Руцкой — летчик, усатый, красивый.

На тот момент казалось, что это хороший выбор. Но потом — сами знаете, как история повернулась. Опыт СССР и России показывает, что для нашего менталитета и традиции институт вице-президента разрушителен. Вице-президент Янаев в 1991 году предал президента Горбачева, возглавил ГКЧП. Вице-президент Руцкой в 1993-м встал в оппозицию к Ельцину. Зачем постоянно вляпываться в одно и то же? В ситуации, когда президент не возглавляет исполнительную власть, а стоит над всеми ветвями власти, будучи главой государства, вице-президентом по факту является премьер. Во всех случаях, когда глава государства не может исполнять свои функции, его обязанности согласно Конституции исполняет глава правительства.

Несмотря на все эти перипетии с законами, свой проект конституции я начал писать в 1990 году, а закончил в апреле 1992-го. Он был опубликован в нескольких газетах и стал известен как «вариант ноль». Если коротко суммировать, то это была президентско-парламентская конституция.

Естественно, я эту модель продвигал и в конституционной комиссии. Но конца-краю дискуссиям не было видно. В ноябре 1991 года комиссия вообще получила статус постоянно действующего органа. Вдобавок очень скоро она превратилась в площадку борьбы между чисто парламентской (а точнее — «советской») моделью, которую продавливал Руслан Хасбулатов, и чисто президентской, которую соответственно двигала ельцинская команда. На самом деле теоретические дебаты были лишь отражением нарастающего конфликта. При этом пока специалисты спорили, политические часики все тикали: латаная-перелатаная Конституция РСФСР уже сама становилась источником конфликтов. В ней было столько взаимоисключающих поправок, что любая сторона могла одинаково убедительно обосновать свои претензии.

Конституционный процесс вышел на финишную прямую только после резкого обострения ситуации, когда Съезд народных депутатов попробовал отстранить от должности президента страны. Эта попытка не удалась. Возникла идея вынести спор на референдум, который запомнился всем по формуле «да-да-нет-да».

Борис Николаевич пригласил к себе меня и Сергея Сергеевича Алексеева, который был ключевым юристом еще в Верховном Совете СССР, и предложил подготовить окончательный текст Конституции, с которым он мог бы выйти на референдум. О написании классической конституции уже речь не шла: надо было решать с помощью текста нового Основного закона нетривиальную политическую задачу.

— Что значит «нетривиальную»?

— В обычной ситуации конституции принимаются, чтобы закрепить согласие элит. А у нас ситуация была необычной: кризис по всем направлениям, общество расколото, конфликт властей нарастает с каждым днем. Противостояние было так глубоко, что закончилось эпизодом гражданской войны в октябре 1993 года.

Мы выбрали следующую модель — начать с закрепления в Основном законе тех принципов, которые не вызывали сомнений ни у одной из противоборствующих сторон. Например: «человек, его права и свободы являются высшей ценностью», «носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является ее многонациональный народ». Все эти вещи были абсолютно понятны, общеприняты и стали первой точкой согласия и для коммунистов, и для демократов, и для кого угодно. Единственная наша находка с Сергеем Сергеевичем состояла в том, что мы эти «заповеди» изложили в первой главе — «Основы конституционного строя». Причем защитили этот раздел так, что изменить его можно только путем референдума или созыва Конституционного собрания.

Ключевая проблема начала 1990-х — это проблема баланса властей в так называемом бермудском треугольнике: парламент — президент — правительство. В сложившейся ситуации нужен был инструмент «принуждения к согласию». Мы нашли выход. Большая часть Конституции — это описание типовых процедур: что нужно делать, когда возникает конфликт — между парламентом и правительством, между президентом и парламентом, между Центром и регионами, между ветвями власти внутри региона и так далее. Неважно, кто конкретно президент, председатель правительства, глава региона, — процедуры остаются типичными.

Если «поссорились» правительство и парламент, то оба этих органа могут или попробовать найти консенсус самостоятельно, или обратиться в Конституционный суд, или призвать президента в качестве арбитра. А что в этом случае может сделать президент? Он может также обратиться в КС, или созвать согласительную комиссию, или сформировать новое правительство, или назначить досрочные выборы парламента. Существует целый набор процедурных правил, которые никак не окрашены политически. Если возник конфликт Центра и регионов, то можно опять-таки обратиться в КС, либо создать согласительную комиссию, либо в исключительных случаях ввести войска. Последнее называется «федеральное вмешательство» и существует во всех федеративных государствах. Правда, прямо в Конституции про введение войск записано не было. Но в 1995 году КС рассмотрел такую ситуацию и де-юре легализовал концепцию скрытых полномочий президента, указав, что это не только право, но и обязанность главы государства применить все силы и средства, чтобы сохранить территориальное единство страны.

Кстати, мы отошли от «классического» (механического) разделения властей. Президент, как глава государства и арбитр, не входит ни в одну из ветвей власти. Центральный банк, Прокуратура, Счетная палата, уполномоченный по правам человека, Центризбирком — тоже: это государственные органы с особым статусом и компетенцией.

Думаю, что самая главная находка состояла в том, что Конституция была написана как ориентир, как модель желаемого будущего для всей страны. Собственно, даже первая статья первой главы — «Российская Федерация — Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления» — на тот момент была всего лишь образом будущего, а не констатацией реального состояния дел. Там есть модель желаемого состояния экономики, модель социального государства, модель местного самоуправления, модель государственного аудита и так далее. Это все — план, а дальше идет работа по воплощению этих моделей на практике.

— Как далеко продвинулись?

— Не все модели, заложенные в Основном законе почти 20 лет назад, реализованы на 100 процентов. Модель кооперативного федерализма — процентов на 40, социального государства — процентов на 25. Нам есть еще куда расти.

...Я помню 2000 год. После прихода Владимира Владимировича Путина сразу выстроилась очередь из авторских коллективов со своими прожектами. Новый лидер, значит, новая Конституция. Но Путин стал первым главой государства, который не переписал Конституцию под себя.

— Ельцин лично работал над Конституцией? Вы видели вписанные его рукой поправки в ваш текст?

— Они у меня есть, я храню эти страницы. Он обсуждал ключевые моменты конструкции — соглашался или отвергал. А чисто рукописных поправок не так много, около полутора десятков, где одно слово, где два. Самая длинная фраза — что Совет Федерации и Госдума первого созыва работают два года, с 1993-го по 1995-й. То есть он считал парламент, сформированный в 1993 году, временным, переходным и специально это отразил в Конституции.

— Банальный вопрос: в 1993 году от каких конституций отталкивались?

— Дело не в каких-то конкретных образцах. Например, иногда говорят, что мы использовали идеи Михаила Сперанского. И да и нет. Потому что это азы обучения любого юриста, которые сидят в памяти. В действующей Конституции действительно можно найти параллели с его позициями о сильной власти главы государства, о делении на регионы, в каждом из которых есть свой губернатор и свой парламент. Но в принципе похожие сюжеты есть и во французской конституции, и в конституциях многих федеративных государств. Хотя, впрочем, кое-что заимствованное у нас в Конституции точно есть. Мы шутливо называли эту модель «российской версией британской королевы». У нас с 1993 года президент не возглавляет исполнительную власть, а является главой государства и политическим арбитром. Предполагалось, что в этой схеме он не вмешивается в текущие дела органов власти, как говорится, сидит на печке. Но если возникает конфликтная ситуация между парламентом и правительством или между Центром и регионами, то здесь глава государства сразу включается и задействует свои полномочия и необходимые процедуры. А конфликт закончился — залезай снова на печь, наблюдай, координируй. Когда мы эту модель продумывали, то исходили из тогдашнего баланса политических сил и даже учитывали личные качества Бориса Николаевича. Опасались, правда, что не утвердит. Но он в итоге согласился.

— Вряд ли можно сказать, что и Ельцин, и сегодняшний президент похожи на английскую королеву и сидят на печке. Если не ошибаюсь, эксперты насчитали порядка 500 «откусываний» прав от различных ветвей власти в пользу президентской.

— Ну оставим эти подсчеты на их совести. Давайте две вещи иметь в виду. Написанный текст и реальная практика в России всегда не одно и то же. Вдобавок есть еще и особенности личности.

Например, Виктору Степановичу Черномырдину при всем его профессионализме было комфортнее, чтобы Ельцин брал всю ответственность за реформы и непопулярные решения на себя. Вот и приходилось самые острые вещи в экономике, в социальной сфере проталкивать президентскими указами. Правительство как бы становилось в позу исполнителя политических решений. А для Ельцина это была его стихия.

Или взять середину 1990-х годов, когда Госдума фактически саботировала принятие важнейших законов. Президенту снова приходилось брать ручку и регулировать разные насущные вопросы указами. Даже КС в апреле 1996-го вынес решение, что в отсутствие необходимых законов глава государства может и должен временно заполнять эти юридические дыры своими актами.

Опять же ситуация с конфликтом на Северном Кавказе. Пока парламент дискутировал, ситуация ухудшалась. Правительство ждало указаний. Вот и приходилось действовать самостоятельно сначала президенту Ельцину, потом президенту Путину.

А никаких юридических «откусываний», естественно, не было. Всего, как я говорил, две поправки за 19 лет жизни Конституции.

— Не так давно Путин предложил изменить порядок формирования Совета Федерации.

— Это не затрагивает основ Конституции и не требует внесения поправок в Основной закон.

Изменение порядка формирования СФ давно назрело, как и возвращение к выборности губернаторов. Верхняя палата — это палата регионов. В 1990-х годах вопрос о выборности членов СФ специально не стоял потому, что верхняя палата формировалась из глав законодательной и исполнительной власти субъектов Федерации, но при этом все они проходили горнило выборов и представляли интересы регионов и их населения. На мой взгляд, это была эффективная модель. Но в нулевые роль этого органа заметно снизилась. Должность сенатора стала чем-то вроде синекуры.

Теперь авторитет СФ снова восстанавливается. Честно говоря, я вздохнул с облегчением, когда вопреки многочисленным предложениям утвердить новую схему формирования СФ путем изменения Конституции глава государства выбрал для решения этой задачи более адекватный инструмент — федеральный закон.

— Вы сторонник компромисса, системы сдержек и противовесов. Что помогает вам удерживать душевное равновесие в бурлящей жизни?

— Две вещи: бадминтон и чай. Я играю уже 34 года. Если я не в командировке, тренируюсь два раза в неделю. Это хороший способ выплеснуть адреналин, сохранить подвижность. Кстати, бадминтон реально восстанавливает зрение, особенно у младших школьников. Мы с офтальмологами из НИИ глазных болезней имени Гельмгольца два года проводили научные исследования, методику оформили в виде патента. У нас близорукие дети на пятом занятии снимают очки, потому что происходит тренировка глазной мышцы при активном движении. А одна девушка упорными тренировками вернула зрение с минус семи до единицы, уникальный случай.

Бадминтон — это, кстати, и дипломатия. У нас есть даже свой клуб, где играют послы «бадминтонных» стран — Индонезии, Китая, Малайзии, многих других. Можно неформально обсудить разные вопросы. В прошлом году наши спортсменки, кстати, впервые в истории завоевали «бронзу» на Олимпийских играх. Наверное, вдохновились поддержкой, которую этот вид спорта получил от руководства страны.

— То есть хорошо, что Ельцин вас в теннис не затянул?

— Он и не затягивал. Вдобавок у меня правило, которому отец научил: не толкаться у трона и не тащиться в обозе. Если все играют в теннис, я не играю в теннис. Если все катаются на горных лыжах, я не катаюсь на горных лыжах.

— Тогда чай?

— Вот это мое старинное хобби. Можете считать меня главным в стране экспертом по китайскому чаю. Скромненькое заявление получилось!

— И какой же сорт лучший?

— Каждый выбирает для себя сам. Я перепробовал много и теперь «специализируюсь» на трех. Это зеленый улун с женьшенем, потом пуэр, ну и чистый улун из провинции Ханчжоу.

Но их надо уметь: а) правильно заваривать, б) правильно пить, в) правильно хранить, чтоб не пропали. Последнее особенно важно, потому что настоящий китайский чай достать очень трудно, а в Москве просто невозможно. Зеленый чай сохраняет свойства максимум полгода, а потом это солома. Пусть даже очень дорогая, но — солома.

— Так что, каждый раз летать в Поднебесную?

— Летать либо друзей заводить. Кстати, пур, или, как у нас принято называть, пуэр, нужно пить, наоборот, когда ему 10 лет и больше исполнилось, а у нас продают совсем молодой. В общем, тоже солома, только сырая.

Мне китайские товарищи рассказывали, что неправильный чай вымывает из организма кальций. А у нас народ увлекающийся, «для здоровья» может пить чай немерено. Но если не компенсировать потерю кальция, то начинаются проблемы с костями.

— Сколько нужно выпивать чая?

— Зеленый пить можно один-два раза в день и не на ночь, пуэр — без ограничений. После 50 лет вообще рекомендуется пуэр пить каждый день, потому что это лучшее средство «имени китайского политбюро» для предотвращения инсульта.

А чтобы не подумали, что я только воланы и чаи гоняю, расскажу о своем последнем любимом детище. Уже шесть лет, как в МГУ действует наш факультет «Высшая школа государственного аудита». Мы его создали вместе со Счетной палатой. Таких школ больше нигде в России нет, да и на Западе, пожалуй, только в одной-двух странах. Смысл факультета очень простой: мы готовим будущих аудиторов, специалистов по государственному финансовому контролю. А это подразумевает глубокое знание одновременно экономики, финансов и права. Так что объединили экономическое и юридическое образование в одном флаконе. Разработали новый образовательный стандарт. Полтора года я потратил, чтобы его защитить в министерстве. Потом все встало на рельсы. В этом году начнем специализацию по подготовке финансовых следователей. Первоначально были опасения по поводу трудоустройства ребят, но оказалось, что у нас с руками специалистов отрывают. Даже иностранцы стали интересоваться — несколько выпускников в «ПрайсвотерхаусКуперс» (PwC) забрали.

— Может, из них вырастет тот, кто напишет новую конституцию?

— Может, и вырастет. Но пока пусть учатся жить по действующей.

Олег Пересин

Досье

Шахрай Сергей Михайлович

Родился 30 апреля 1956 года в Крыму. В 1978-м окончил юридический факультет Ростовского госуниверситета. С 1978 года аспирант, ассистент юридического факультета МГУ. В 1987—1989 годах заведующий лабораторией правовой информатики и кибернетики юрфака МГУ.

В 1990—1991 годах — народный депутат РСФСР, председатель комитета по законодательству. Депутат, член Верховного Совета СССР. В 1991 году — госсоветник РСФСР по правовой политике.

В декабре 1991-го назначен заместителем председателя правительства. В январе 1992-го создал Государственно-правовое управление президента.

В 1992 году назначен главой временной администрации в районе осетино-ингушского конфликта; в 1993-м — председателем Госкомитета по национальной политике.

С 1993 по 1996 год — заместитель председателя правительства.

Один из основных разработчиков Конституции Российской Федерации.

В 1993—1997 годах — депутат Государственной думы.

В 1997—1998 годах — заместитель главы администрации президента, полномочный представитель президента в Конституционном суде.

В 1998—1999 годах — советник председателя правительства.

С 2000-го — заместитель руководителя аппарата Счетной палаты, с 2004-го — руководитель аппарата Счетной палаты РФ.

Доктор юридических наук, профессор. Заслуженный юрист РФ. Научный руководитель Института Счетной палаты и Высшей школы (факультета) государственного аудита МГУ.

Председатель ЦКРК Ассоциации юристов России.

Председатель Российского союза налогоплательщиков.

Президент Национальной федерации бадминтона России. Консул Международной федерации бадминтона.

Женат. Трое детей.

Управляй и властвуй

В чьи руки попадет кубышка размером в полбюджета страны

Споры о том, куда России пристроить ее немалые нефтегазовые доходы, в конце концов обернулись грандиозной инициативой. Госдума одобрила в первом чтении законопроект о создании специального ОАО, которое будет управлять средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния. А в них, на минуточку, накоплено более пяти триллионов рублей. Правительство тут же обвинили в попытке приватизировать государственную кубышку с ее последующим распилом под видом финансирования масштабных инфраструктурных проектов. «Итоги» решили разобраться, так ли это.

Чем владеем

Внесенный правительством законопроект сводится к одной нехитрой мысли: Центробанк и ВЭБ, ныне управляющие государственными финансовыми закромами, слишком плохо их приумножают. Предложение простое: отдать кубышку Минфину, чтобы тот — в лице им же учрежденного некоего ОАО «Росфинагентство» — по-хозяйски распорядился накопленным.

Судить о том, сколько денег попадет под управление Росфинагентства, можно по минфиновским данным о состоянии двух фондов. Итак, в первом на 1 января этого года было аккумулировано 1 триллион 886 миллиардов рублей. К ним следует добавить 713 миллиардов дополнительных доходов, полученных правительством в прошлом году и перечисленных только на прошлой неделе. Наконец, в ФНБ имеется еще 2 триллиона 679 миллиардов. В сумме выходит цифра, сравнимая с половиной расходной части федерального бюджета.

Сейчас этими деньгами управляют Центральный банк и ВЭБ. И, как считают в Минфине, не очень эффективно. Официально в Банке России ситуацию не комментируют. Неофициально же признают, что если планы по превращению ЦБ в единый мегарегулятор финансового рынка осуществятся, то сохранять за ним право управления средствами ФНБ и Резервного фонда выглядело бы нелогичным, поскольку налицо конфликт интересов: сам устанавливаю правила и сам инвестирую. Да и обещать более высокую доходность ЦБ не рискует.

Дело в том, что сегодня перечень ценных бумаг, в которые разрешено инвестировать государственные накопления, сильно ограничен. Это долговые обязательства чуть более десяти развитых стран. Кроме США, это Австрия, Бельгия, Германия, Нидерланды, Финляндия, Франция... Чем надежнее иностранная гособлигация, тем меньший доход она приносит. Благодаря такой консервативной стратегии, по словам заместителя министра финансов Сергея Сторчака, за последние годы Россия заработала всего 1,5 триллиона рублей. Эксперты подозревают, что послекризисное укрепление рубля даже уменьшило размер государственной кубышки.

Факт «усушки» и «утруски» подтверждает и свежая статистика. В последнем отчете Минфина говорится, что совокупная расчетная сумма дохода от размещения средств ФНБ на счетах в иностранной валюте в Банке России за период с 15 по 31 января составила отрицательную величину. В переводе на общедоступный язык — речь о 60 миллионах долларов, или 1,75 миллиарда рублей. И это всего за две недели января.

Теперь правительство хочет отказаться от услуг Центрального банка России и управлять средствами Резервного фонда и ФНБ самостоятельно. «Размещение средств на депозитах — это один из самых примитивных способов управления нефтегазовыми доходами», — выдает финансовый рецепт Сергей Сторчак. Вопрос в том, сможет ли создаваемое агентство показать лучший результат. За ответом приходится обращаться к зарубежному опыту, поскольку отечественный пока отсутствует.

На кого равняемся

Суверенные фонды — явление для мировой экономики сравнительно молодое. Старейший фонд Kuwait Investment Authority был создан в 1953 году, а крупнейший суверенный фонд мира ADIA работает на благо эмирата Абу-Даби с 1976 года. У каждого из существующих сегодня в мире 48 государственных инвесторов — собственная стратегия. Арабы покупают иностранные аэропорты, акции бирж и прочую чужую инфраструктуру. Китайцы стремятся вкладывать деньги у себя, инвестируя в капитал крупных промышленных компаний.

Но Азия нам не указ. Когда 5 лет тому назад возникла идея создания суверенного фонда в нашей стране, в правительстве, по информации «Итогов», пристальнее всего изучался норвежский опыт, где государственному управляющему запрещено инвестировать в свою родную экономику.

А как же китайский опыт? «Не надо забывать, что свой суверенный фонд китайцы формируют не за счет высоких цен на нефть, а за счет положительного сальдо внешнеторгового баланса и фактически направляют в него золотовалютные резервы», — пояснил «Итогам» источник в аппарате правительства.

Так что нам ближе скандинавский сосед с его богатыми углеводородами недрами. Часть своих денег норвежский суверенный фонд вкладывает в облигации развитых стран, а часть — в акции иностранных компаний. Это, конечно, позволяет нарастить прибыль от использования нефтегазовых доходов, но и увеличивает риски.

Достаточно свободная инвестиционная стратегия суверенных фондов диктует и их юридическую форму. Из всех таких структур, по крайней мере, половина зарегистрирована именно в форме акционерных обществ. Есть даже фонды, акции которых принадлежат не только правительствам, но и самым обычным гражданам. Например, Постоянный фонд штата Аляска. Он, как и два нынешних российских фонда, формируется за счет нефтегазовых доходов. Но его акции распределены между всеми постоянными жителями этого американского штата. По ним даже платятся дивиденды.

Кстати, если бы взять да и поделить российскую кубышку на всех граждан страны, то на персональном счете каждого россиянина оказалось бы примерно по 40 тысяч рублей. В 2010 году каждый акционер аляскинского фонда получил дивидендов более чем на 1200 долларов. У нас выйдет, конечно, меньше, но при грамотном инвестировании на каждую российскую семью придется не такая уж и крохотная сумма.

Но мы идем своим путем. Политическая элита ломает копья вовсе не на тему того, как бы заработать на благо граждан. Речь идет о том, кто будет контролировать увлекательный процесс госинвестирования.

Кому отдаем

«Рейдерским захватом казны» назвала законопроект о внесении изменений в Бюджетный кодекс заместитель руководителя думской фракции «Справедливая Россия» Оксана Дмитриева. При этом и она, и прочие представители думской оппозиции, а также некоторые представители исполнительной власти выступают за то, чтобы не сохранять деньги для будущих поколений, а тратить их здесь и сейчас.

Острота вопроса подтверждается таким фактом: в числе ярых критиков законопроекта оказались некоторые «единороссы» и бывшие члены правительства. «Ко второму чтению в Госдуме в законопроект о Росфинагентстве будут внесены кардинальные изменения, касающиеся как организационно-правовой формы агентства, так и его статуса, и правил управления средствами», — предрекает первый вице-спикер Госдумы Александр Жуков.

В первую очередь оппонентов не устраивает, что будущая финансовая организация регистрируется как акционерное общество. Дескать, это сейчас государство собирается владеть 100 процентами ее акций. Но где гарантия, что в будущем часть этого пакета не уйдет с молотка? Вот она, приватизация казны государства Российского!

В качестве альтернативы предлагается наделить новую структуру статусом государственной корпорации. Но и здесь все не слава богу. К госкорпорациям претензий тоже хоть отбавляй. Главная из них — непрозрачность. Существующие в России госкорпорации даже финансовую отчетность не публикуют.

У Росфинагентства в форме ОАО есть и свои защитники. «Те высказывания депутатов, которые приводятся, — это просто политические ходы, — говорит ведущий эксперт Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования Игорь Поляков. — В них слишком много популизма». В свою очередь партнер компании «Эрнст энд Янг» Олег Шумилов пояснил: «В международной практике есть примеры передачи частным компаниям полномочий по управлению накоплениями государства. Temasek и Инвестиционная корпорация правительства Сингапура — частные компании, до этого находившиеся под управлением кабинета министров Сингапура. Немецкое Финансовое агентство полностью контролируется государством и совмещает в себе функции, которые ранее были распределены между министерством финансов и центральным банком страны. Китайская инвестиционная корпорация — тоже полностью контролируемая государством коммерческая компания».

В России, однако, даже формально-юридические вопросы, касающиеся форм собственности, воспринимаются крайне остро. «Наверное, это происходит потому, что мы, финансисты, говорим на своем птичьем языке, а они, депутаты, — на своем, не менее птичьем», — сетует курировавший подготовку законопроекта Сергей Сторчак. Согласиться с этим трудно. Скорее сам закон не содержит ответов на принципиальные вопросы.

Акционерные общества обязаны каждый год проходить через процедуру финансового аудита, публиковать свою годовую отчетность и сведения о своих прибылях и убытках. Но для национального суверенного фонда этого явно недостаточно. Что это будет — управляющая компания или просто хозяйствующий субъект? Если первое — то в законе должны быть прописаны квалификационные требования к ее сотрудникам вплоть до наличия у них соответствующих сертификатов ФСФР и жесткие ограничения на инвестирование средств в те или иные активы. Чиновники, правда, обещают, что на работу в Росфинагентство будут брать только самых квалифицированных и умных. Но ведь это фактор субъективный. А сомнения в квалификации самих министров возникают не только у депутатов.

Если второе — то недалеки от истины те народные избранники, которые говорят о «приватизации» и передаче средств фондов в частные руки. Акционерное общество, как известно, обладает возможностью не только инвестировать деньги на фондовом рынке, но и, например, строить дома или торговать парфюмерией.

Куда вкладываем

В том, во что именно должно вкладывать госсредства новорожденное ОАО, — еще один камень преткновения. Даже в правительстве на сей счет нет согласия. Минфин клянется, что после принятия нового закона он по-прежнему будет инвестировать за границей. Только к гособлигациям добавятся акции крупнейших иностранных компаний, чтобы увеличить доходность. Однако средства ФНБ в отличие от Резервного фонда уже сегодня можно инвестировать в акции. Зачем же огород городить?

А затем, говорят в Минэкономразвития, надо учредить некий фонд развития, из которого финансировать отечественную инфраструктуру. Даже цифра называется — до 100 миллиардов рублей уже в 2015 году.

«Мы не готовы согласиться с таким подходом», — комментирует министр финансов Антон Силуанов. Хотя, что интересно, в законопроекте о внесении поправок в Бюджетный кодекс прямого запрета на покупку акций российских компаний за счет нефтегазовых доходов нет. Там вообще ни слова о том, какие активы условное ОАО «Россия» сможет приобретать, а какие нет. Правительство в будущем само определится с его инвестиционной декларацией. Оно вполне может решить, что деньги должны идти на строительство дорог или на подготовку к чемпионату мира по футболу 2018 года. Внести соответствующие поправки в Бюджетный кодекс — плевое дело, провластное большинство в Думе это проглотит. Более того, идеи тратить накопленное внутри страны крайне популярны и в партии власти, и в оппозиционных фракциях.

В Минфине говорят, что сие невозможно, ссылаясь на так называемое бюджетное правило, согласно которому в бюджет в этом году должны поступить нефтегазовые доходы при цене на черное золото, не превышающей среднюю за предшествовавшие пять лет. Все, что выше, — в Резервный фонд. Но что помешает государству потом купить на эти деньги акции российских компаний или построить стадион? Деньги-то внебюджетные.

По словам представителей финансового ведомства, ОАО будет покупать акции исключительно иностранных компаний. Кроме того, дабы сократить риски в рамках суверенного фонда, Минфин собирается создать и собственное рейтинговое агентство, которое будет определять надежность таких бумаг. Но, по мнению специалистов, все эти прожекты — чистой воды маниловщина.

«Если государство хочет полностью исключить риски при инвестировании средств Резервного фонда и ФНБ, распределение между акциями и облигациями в портфеле отечественного суверенного фонда должно быть в пределах 90 процентов на 10 процентов в пользу долговых обязательств. При такой пропорции даже провал рынка акций в рамках одного года на 30 процентов будет полностью покрыт годовым процентным доходом по облигациям», — пояснил «Итогам» замгендиректора УК «Паллада Эссет Менеджмент» Александр Баранов. Никакой увеличенной доходности при столь консервативной стратегии ждать, понятно, не стоит. Но тогда и затеваться с реформой госзакромов не следовало. К тому же идея надувания западного фондового рынка за счет средств российских налогоплательщиков с политической точки зрения выглядит не слишком патриотичной.

А как же наш собственный международный финансовый центр? Получается, что правительство намерено подпитывать ликвидностью его конкурентов? Смысл столь сложного «бюджетного маневра», пожалуй, не удастся втолковать даже нынешнему думскому большинству.

Константин Угодников

26-27 января 2013 г. состоялся визит в Польшу российской делегации во главе с Председателем Государственной Думы Российской Федерации С.Е. Нарышкиным. В ее состав вошли депутаты Государственной думы, представители министерств и ведомств, ветераны Великой Отечественной войны.

Визит был приурочен к 68-й годовщине освобождения фашистского концентрационного лагеря Освенцим (Аушвиц). Российская делегация приняла участие в памятных мероприятиях в Освенциме, где была открыта обновленная российская экспозиция в одном из блоков.

В ходе визита состоялись встречи С.Е. Нарышкина с президентом Польши Брониславом Коморовским, маршалом Сейма Эвой Копач и маршалом Сената Богданом Борусевичем. В ходе встреч обсуждались актуальные вопросы двусторонних отношений, состояние и перспективы российско-польских межпарламентских связей, роль парламентской дипломатии в развитии сотрудничества между двумя странами Спикер выразил удовлетворение тем, как развиваются торгово-экономические отношения, отметил важность работы российско-польской комиссии по обсуждению сложных вопросов, вытекающих из истории российско-польских отношений. По итогам визита достигнута договоренность о проведении в 2015 году Года России в Польше и Польши - в России.

В мероприятиях визита принимала участие Торговый представитель России в Польше Е.Д. Белякова.

26 января 2013 г. зам. Торгпреда А.А. Мельников посетил Варшавскую Международную туристическую ярмарку (ITM Warsaw). Проведены переговоры с дирекцией ярмарки относительно содействия со стороны Торгпредства в привлечении российских туристических компаний к участию в проводимых в Польше выставочных мероприятиях туристической отрасли.

 В январе Торгпредство принимало активное участие в подготовкеделовой миссии польских предпринимателей в Москву, которая состоится 11-15 февраля 2013 года. Организатором миссии является Региональная хозяйственная палата г. Лодзь, участниками - представители польских аграрно-промышленных фирм и текстильных предприятий из нескольких регионов Польши. Программой поездки предусмотрены: посещение международной продовольственной выставки «ПРОДЭКСПО», встречи в Торгово-промышленной палате Российской Федерации и Деловом совете по сотрудничеству с Польшей, а также проведение переговоров с российскими фирмами, заинтересованными в развитии делового сотрудничества с польскими партнерами.

Правительство Польши медлит с принятием окончательного решения о подписании межправительственного соглашения о дальнейшей реализации проекта нефтепровода "Одесса-Броды-Плоцк". Это значительно повышает риски реализации этого проекта в нынешнем виде.

Об этом в комментарии УКРИНФОРМу рассказал Сергей Скрипка - генеральный директор Международной трубопроводной компании (МТП) "Сарматия", которая занимается реализацией проекта строительства нефтепровода.

"Готовя этот проект, мы видим, что у польских министерств, которые им занимаются, нет общей позиции. С одной стороны мы получаем от них огромную поддержку в решении текущих дел, связанных с подготовкой проекта трубопровода. А с другой - сталкиваемся с ситуацией, когда дела, связанные с подготовкой и подписанием многостороннего межправительственного соглашения по проекту, не продвигаются дальше, поскольку польская сторона по неизвестным для нас причинам взяла тайм-аут", - отметил Скрипка.

В этом контексте он отметил, что украинская сторона еще в конце лета прошлого года выступила с предложением повести переговоры на многостороннем межгосударственном уровне. "Эта встреча должна была состояться во второй половине сентября, и все страны, кроме Польши, дали согласие и подтвердили свое участие в ней", - отметил гендиректор "Сарматии".

Скрипка подчеркнул, что для МТП "Сарматия" наибольшей проблемой является то, что осталось очень мало времени, чтобы завершить этот проект до конца 2015 года. "Промедление с окончательным решением приводит к тому, что реализация проекта становится дороже, поскольку нужно будет задействовать больше сил и людей. Если выяснится, что мы не сможем завершить проект до конца 2015 года, то, безусловно, не получим помощи на него из европейского бюджета", - подчеркнул он.

Скрипка отметил, что для "Сарматии" лучше было бы, чтобы польская сторона определилась со своей позицией максимум в течение нескольких месяцев, чтобы избежать "огромных рисков".

Информируя о технических вопросах реализации проекта, Скрипка сообщил, что завершился этап внесения изменений в местные планы землепользования и строительства в польских гминах (наименьшая административно-территориальная единица РП - ред.), через которые должен проходить трубопровод, и начался этап получения экологического разрешения на строительство.

Справка. ООО "МТП" Сарматия "было создано в июле 2004 г. украинским ПАО "Укртранснафта" и польским PERN Przyjazn на паритетных началах для обеспечения реализации проекта достройки нефтепровода "Одесса-Броды" до Плоцка, подготовки проектно-сметной документации, привлечения инвестиций и обеспечения строительных работ по проекту.

Общая стоимость реализации проекта "Одесса-Броды-Плоцк" оценивается в 455 млн евро с учетом строительства украинского (125 км) и польского (270 км) участков нефтепровода. Евросоюз назначил на реализацию этого проекта 495 млн злотых (свыше 120 млн евро), однако их использование возможно только при условии завершения строительства нефтепровода до конца 2015 года.

Как сообщает avianews.com, авиакомпании АэроСвит и МАУ еще в декабре 2012 года получили право на полеты по маршрутам друг друга.

Распределение частот по более чем 60 направлениям было произведено 11 и 13 декабря минувшего года.

В справке Госавиаслужбы, которая находится в распоряжении издания, говорится, что АэроСвит получил назначения по двум десяткам маршрутов.

Среди них направления между Киевом и Берлином, Франкфуртом, Веной, Парижем, Женевой, Цюрихом, Амстердамом, Хельсинки, Лиссабоном, Мадридом, Барселоной, Миланом, Римом, а также Симферополем и Франкфуртом. Сейчас полеты по этим маршрутам с украинской стороны выполняет только МАУ.

В свою очередь МАУ получила право на эксплуатацию более 40 воздушных линий, полеты по части из которых до сворачивания рейсов выполнял АэроСвит.

В этот список входят направления между Киевом и Варшавой, Ереваном, Баку, Будапештом, Бухарестом, Прагой, Софией, Стокгольмом, Нью-Йорком, Торонто, Хошимином, Минском, Кишиневом.

Таким образом, на конец 2012 года в случае сворачивания деятельности одного из авиаперевозчиков второй получал возможность начать полеты по освободившимся направлениям.

О своем намерении получить назначения на маршруты АэроСвита уже заявили авиакомпании Ютэйр Украина и Wizz Air Украина. Однако это произошло уже в январе 2013 года - т.е. спустя месяц после того, как маршруты уже были распределены.

В ноябре 2012 года, Мининфраструктуры Украины опубликовало проект приказа, который должен был поменять существующую схему назначения авиакомпаний на международные маршруты, которую многие называют непрозрачной.

Он предусматривал, что выдавать право на полеты за рубеж украинским авиакомпаниям будет Госавислужба, основываясь на решении специальной комиссии при Мининфраструктуре по формированию и реализации государственной политики по эксплуатации международных воздушных линий.

Сейчас решение о назначении того или иного авиаперевозчика Госавиаслужба принимает самостоятельно.

Выдавать назначения планировалось после проведения инициированного Мининфраструктуры конкурса. При этом срок принятия решения должен был сократиться с 30 до 10 дней.

Холдинговая Компания Wessanen Trading Limited (Вессанен Трейдинг Лимитед) сообщила о смене менеджмента. В конце декабря Кеймпе Виссе Рейтсма и Питер Г. Экономидес были назначены Директорами Компании Wessanen Trading Limited, которая консолидировала в своем владении предприятия машиностроительной отрасли группы Азовмаш ("Азовмашинвест Холдинг").

Кеймпе Виссе Рейтсма

В 1983 году Кеймпе Виссе Рейтсма получил степень специалиста налогового права в Университете Лейдена (Нидерланды). Начав карьеру в должности аналитика в Международном бюро по налоговой документации по странам Германия и Италия, уже в 1987 году он был назначен старшим налоговым консультантом в Ernst & Young Tax Advisers, а с 1999 года работал в компанииMeesPierson. Во время работы в MeesPierson он был директором двух компаний по специфическим трансакциям Группы MeesPierson, а также членом Международного Правления ее клиента - немецкой компании Heinrich Berndes GmbH в Арнсберге (Германия). В последнее время работал в Maitland Group, где был ответственным за развитие бизнеса.

Кеймпе Виссе Рейтсма имеет богатый опыт в сфере привлечения иностранных клиентов для владельцев крупного частного капитала со структурированными активами, обладает глубокими знаниями юридического и налогового характера.

Питер Г. Экономидес

Имеет 39 лет стажа работы бухгалтера и налогового консультанта на Кипре и в Великобритании и следующую профессиональную квалификацию: Полноправный член Ассоциации присяжных бухгалтеров в Великобритании; Член Института дипломированных общественных бухгалтеров Кипра; Член правления Комитета Ассоциации финансовых компаний Кипра; Член Института по ценным бумагам и инвестициям; Член Совета 3-х финансовых консультационных фирм, подконтрольных Комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку Кипра. В настоящее время занимает должность Президента компании P.G. Economides & Co Ltd, Президента компании Totalserve Management Ltd., компании по налоговым и корпоративным услугам со штаб-квартирами (представительствами) в Лимассоле, Кипр и полностью сформировавшимися офисами в Великобритании, России, Польше, Румынии, Греции, Британских Виргинских Островах, Южной Африке, Люксембурге и Болгарии.

Основной задачей вновь назначенного менеджмента является разработка долгосрочной стратегии Группы, повышение капитализации бизнеса, внедрение международных стандартов корпоративного управления предприятиями, входящими в Группу.

Правительство прилагает все усилия для того, чтобы в кратчайшие сроки улучшить ситуацию на дорогах Украины. Об этом заявил Премьер-министр Украины во время общения с пользователями социальной сети Фейсбук.

"Ко мне поступает очень много жалоб, да и я реально знаю о состоянии дорожного покрытия", - сказал Николай Азаров.

По его словам, текущая зима для автодорожного хозяйства была самой тяжелой за последнее десятилетие с точки зрения переходов от плюса к минусу и с точки зрения количества выпавших осадков. "Поэтому дороги не выдержали таких перепадов. Плюс еще значительно увеличившаяся нагрузка на покрытие со стороны большегрузных автомобилей", - отметил Глава Правительства.

Кроме того, в конце прошлого года "Укравтодор" имел значительные финансовые трудности, что сказалось на объеме введенных в эксплуатацию дорог.

Всего в Украине 170 тыс. км разных дорог: это и международные трассы - их почти 9 тыс. км, это и региональные автомобильные дороги - их больше 10 тыс. км, а общая протяженность автомобильных дорог государственного значения примерно 52 тыс. км. Из них дорог первой категории, то есть европейского уровня, всего 2 тыс. 731 км.

Стоимость строительства 1 км дорожного покрытия в Украине составляет примерно 40 млн. грн., и она сильно варьируется в зависимости от того, какие естественные препятствия преодолеваются: имеется в виду необходимость строительства мостов и т.д. - в этом случае стоимость значительно повышается.

"А теперь сравним стоимость аналогичного строительства с некоторыми европейскими странами: например, в Польше она почти в 2 раза больше, в Германии - в 2,5 раза больше. То есть, в Германии 1 км автомобильной дороги первой категории - 4 полосы движения - это примерно 100 млн. грн.", - отметил Глава Правительства.

При этом он добавил, что в Украине в год выделяется примерно 20 млрд. грн. на эти цели: "Легко посчитать, что этих 20 млрд. хватит всего лишь на 500 км. Надо заметить, что эта сумма выделяется не только на строительство дорог, но и на их ремонт. Стоимость ремонта может изменяться от 13 до 22 млн. грн. Совершенно очевидно, что при таких объемах финансирования рассчитывать на радикальное изменение ситуации очень быстро достаточно трудно".

Поэтому, заявил Николай Азаров, необходимы очень большие инвестиции в дорожное строительство.

Но, несмотря на это, очевидный прогресс за последние годы наблюдается. Так, в 2008 г. отремонтировано и построено было всего 329 км, в 2009 г. - 92 км, в 2010 г. - уже почти 1 тыс. км, в2011 г. - 2007 км, в 2012 г. - 1600 км. "Мы видим, что за последние три года рывок сделан очень большой. Однако, как я уже сказал, необходимо еще более серьезное увеличение темпов строительства и ремонта дорог", - заявил Николай Азаров.

По его словам, сейчас принимаются меры по запуску асфальтобетонных заводов (их у нас около 300), по завозу битума, гравия, других сыпучих материалов, по подготовке техники, по наполнению финансовыми ресурсами наших дорожных организаций и т.д.

"Перед Укравтодором поставлена задача в течение месяца по временной схеме ликвидировать так называемую ямочность на основных дорогах и подготовиться к тому, что с началом теплого времени повсеместно организовать масштабные работы по капитальному ремонту и строительству дорог. Поставлена задача превзойти уровень 2011 г.", - сказал Премьер- министр. Он добавил, что аналогичная задача стоит и перед руководителями местных органов власти, поскольку большая часть дорог, а именно, больше 120 тыс. км, находится в управлении местных органов власти.

"Словом, изыскиваются и будут изыскиваться все резервы для того, чтобы в кратчайшие сроки улучшить ситуацию на наших дорогах", - заявил Николай Азаров.

США зря разворачивали в Европе систему ПРО, при этом антироссийская направленность ее очевидна. Такие выводы можно сделать из опирающегося на выкладки Пентагона секретного отчета Счетной палаты США в Конгрессе, материалы которого утекли в прессу.

Вместе с тем другие утечки показывают: не исключено, что Вашингтон всерьез готов к переговорам с Россией по сокращению стратегических вооружений, но отчаянно торгуется.

Начнем с отчета Счетной палаты. Выяснилось страшное: противоракеты Standard SM-3, которые планировалось развернуть в Румынии, не обеспечивают возможности перехвата иранских ракет, запущенных по США. Этот прекраснейший пассаж просто требует, чтобы его растолковали, сопроводив незначительным историческим экскурсом.

Когда президент Обама сдвинул будущие стартовые позиции перехватчиков из Польши (как предполагалось его предшественником Бушем) в Румынию, появилась масса комментариев, что Вашингтон снижает "антироссийскую" направленность евроПРО.

Это действительно так: южная часть европейского компонента, представленный пусковыми установками в Румынии и радарами в Турции (вместо ракет в Польше и радара в Чехии соответственно) действительно больше подходит для работы по иранским ракетам средней дальности, имеющим целью Европу, чем по российским ракетам, стартующим из европейской части РФ в северном направлении (на Америку).

Теперь же утверждается, что южное развертывание никуда не годится, и надо срочно заменить его, отодвинув пусковые из-под траектории еще дальше, в Северное море. При этом отмечается, что из Польши, в общем, по ракетам работать можно, но как-то тоже плохо получается...

Комментировать это всерьез, оставаясь в рамках концепции "евроПРО против Ирана" совершенно невозможно. Зато ввод кораблей с перехватчиками в Северное море - как совершенно верно отмечают авторы обнародованного отчета - сопряжено с "дипломатическими трудностями".

И даже военными, добавив мы: Россия такой шаг воспримет практически как переход в угрожаемый период перед началом войны. Корабли с перехватчиками в Северном море - это прямая угроза российским подводным ракетоносцам, работающим из акватории Баренцева моря. Медленный разгон жидкостных ракет морского базирования делает их заманчивой целью на активном участке траектории (сразу после старта).

Но есть и еще один слой: у американского обывателя, прочитавшего эти выкладки, возникнет резонный вопрос - а зачем, собственно, США гробят столько денег на систему, которая, оказывается, непосредственно сами Штаты не защищает? Причем, если уж по гамбургскому счету, ни от иранских ракет, ни от русских? Сделайте ее так, чтобы защищала нас. Что - союзники в Европе? Да это их дело, пусть сами о себе думают. (Все это произносится вразбивку, с нервной оглядкой на размер бюджетного дефицита.)

И вся эта подковерная возня разворачивается на фоне еще одного интересного эпизода, прямо связанного со стратегическими вооружениями. Американская журналистская организация Center for Public Integrity, известная своими леволиберальными взглядами, утверждает, со ссылкой на "высокопоставленных чиновников" администрации Обамы, что в Белом Доме морально готовы к дальнейшему сокращению ядерных вооружений.

Как сообщается, Обама готов сократить стратегические арсеналы США с разрешенных Пражским договором 1550 боевых блоков до 1000-1100. Опрошенные американской прессой вашингтонские эксперты вяло подтверждают эти цифры - ну да, мол, где-то так и стоит, наверное, порезать. Слишком все это дорого, стоит, мол, без дела...

Складывается ощущение, что Америке ядерное разоружение нынче важнее, чем России. И далеко не потому, что в Вашингтоне задумали коварный план порабощения нашей страны. Просто груз стратегических программ, включая противоракетную, как выясняется, давит на американскую экономику сильнее, чем на российскую. Не то, чтобы Америка тратила на стратегические вооружения удельно больше, чем мы - скорее, наоборот. Но у Вашингтона и без "стратегов" полным-полно проблем и обязательств, которых нет у России, и которые надо финансировать.

С одной стороны, увлечение бюджетными сокращениями может сыграть с Америкой злую шутку. И закончиться это может отвратительно: перехватчиков не будет ни в Румынии, ни в Северной Европе, а в области наступательных вооружений - тоже ничего хорошего не предвидится.

С другой стороны, тщательно скомканный шарик бумаги прицельно полетел на парту, где сидят российские военные. Новый сезон консультаций по стратегическим вооружениям, стартовавший сразу после инаугурации Обамы, развивается довольно активно и плодотворно.

Российские эксперты неоднократно отмечали, что уже к концу 2010-х годов может сложиться ситуация, при которой Москва не сможет удержать стратегические вооружения даже в рамках Пражского договора. Выбытие старых советских ракет может быть не компенсировано ускоренным развертыванием новых комплексов.

В качестве оценки "дна" падения как раз и назывались 1100-1200 боевых блоков... то есть без малого ровно то, о чем сообщается в материале Center for Public Integrity в качестве порога, к которому якобы морально готов Белый Дом.

Итак, что мы имеем? Вашингтон - Москве: вам все равно падать до этого уровня - соглашайтесь. А мы уберем ПРО из Румынии... куда-нибудь... вас интересует, куда? О, тут возможно несколько вариантов, и я гарантирую, что в случае неконструктивного диалога далеко не все из них вам понравятся. А пройдемте-ка, коллега, обсудим это без прессы...

Константин Богданов, обозреватель.