Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Связи с Африкой

Африканский континент занимает 23% (30 млн. кв. км.) мировой суши, на его территории проживает 14% (830 млн) мирового населения. К 2050г. африканцы будут составлять 20% и превысят население Европы в три раза. Африка расположена в непосредственной близости от Европы и смыкается с Ближневосточным регионом. Можно говорить о том, что формируется единое геостратегическое пространство, в которое входят страны Африки, в том числе, к югу от Сахары, и ближневосточные государства. Континент омывается двумя океанами, Средиземным и Красным морями. Вдоль его берегов проходят стратегического значения торговые морские пути, другие важнейшие коммуникации.

Африка – сырьевая база мировой экономики. Сегодня она обеспечивает 92% потребностей мировой индустрии в платине, 70% – в алмазах, 35% – в марганце, 34% – в кобальте, 15,5% – в бокситах. В Африке находятся 81% разведанных запасов хромитов, 90% – платиноидов, 76% – фосфатов, 60% – кобальта, 61% – марганца, 39% – алмазов, 37% – золота, 25% – атомноэнергетического сырья. При этом геологоразведочные работы охватили только часть африканского региона.

Африканские экваториальные леса составляют третьи «легкие планеты» (после российских и латиноамериканских). 70% биогенетических ресурсов, по оценкам Всемирного банка, находятся в Африке.

Африканским странам принадлежит 25% мест в ООН, 30% – в Исламской конференции. Широко представлена африканская дипломатия в других международных организациях и межгосударственных переговорных структурах по вопросам оружия массового уничтожения, формирования мировой стратегии перед лицом новых вызовов.

Воздействие африканского фактора на мировое развитие будет увеличиваться, востребованность африканского потенциала будет расти. Возросли темпы расширения присутствия ТНК на континенте, который становится важным объектом аутсорсинга – то есть размещения массового производства новой продукции в странах с дешевой рабочей силой и растущей емкостью внутреннего рынка, с целью достижения преимущества в конкурентной борьбе за счет концентрации средств для достижения и сохранения лидерства в научно-технической сфере.

Существенным остается и негативное воздействие Африки на общемировую ситуацию. Сохраняются обширные зоны бедности, голода. Африка сегодня – самый крупный очаг массовых инфекций (СПИД, малярия, туберкулез), межгосударственных и внутренних вооруженных конфликтов, террористических угроз.

С появлением новых политических элит и лидеров, шансы вступления Африки на путь структурных реформ, согласующихся с общемировыми процессами, становятся реальными. Вряд ли будет справедливо рассматривать создание Африканского Союза, разработку Программы партнерства для развития Африки (New Partnership for Africa's Development, NEPAD) как просто риторику. По крайней мере, деятельность АС последних лет свидетельствует, скорее, об обратном: число вооруженных конфликтов сократилось, военно-политическая ситуация, в целом, взята под контроль.

Стабилизируется положительная тенденция в темпах экономического роста. Темпы роста ВВП континента в целом составили в странах к югу от Сахары с 1981-90гг. 1,7%, в 2002г. – 3,3%, 2004г. – 3,4%, 2005г. – 4,2%, 2006г. – 3,9%. В 16 африканских странах среднегодовые темпы роста в последнее десятилетие составляют 4% в год.

Африканские страны присоединились к ВТО, к другим многосторонним экономическим и финансовым организациям, призванным обеспечивать прозрачность и предсказуемость экономической политики.

В последние 5 лет две трети стран Африки к югу от Сахары провели демократические выборы. Военно-гражданские и военно-диктаторские режимы сохраняются в 6 странах с населением 123 млн.

Наконец, в результате усилий международного сообщества, в Африку существенного расширился приток финансовых и кредитных ресурсов. Общий объем поступлений внешних ресурсов в Африку в 2004г. превысил 40 млрд.долл. К 2010г. планируется увеличить только официальную помощь развитию Африки на 25 млрд.долл. в год, что приведет к удвоению помощи континенту по сравнению с 2004г.

Динамично расширяется приток прямых иностранных инвестиций (1,6 млрд.долл. в 2004г.). В результате списания задолженности африканских стран значительно улучшилось их финансовое положение и платежеспособность. 27 бедным африканским странам за последние 5 лет списаны долги на сумму 50 млрд.долл. Доказанные запасы «традиционных» видов минерального углеводородного сырья на африканском континенте и обследованных участках его шельфа к началу 2006г. составили 7,9% от общемировых. На страны, входящие в ОПЕК (Нигерия, Ливия, Алжир), приходится 84% нефтяных и 82% газовых запасов Африки. В последние годы существенно возрастает добыча нефти в регионе Гвинейского залива.

К 2006г. за пределами Северной и Западной Африки страной с масштабной нефтедобывающей промышленностью стал Судан. Началась добыча нефти в Чаде, Мавритании. Американский нефтяной институт оценивает (на начало 2006г.) запасы суданской нефти в объеме 78,8 млн.т. По данным Ежегодника корпорации ВР, они составляют 883,8 млн.т. , т.е. в 11,2 раза выше. Несмотря на рост интенсивности поисковых, разведочных и эксплуатационных работ, территории подавляющего большинства государств Африки в целом продолжают относиться к наименее изученным с точки зрения нефте- и газоносности. Минерально-ресурсные перспективы африканского нефтегазового комплекса остаются неопределенными. Эксперты склонны оценивать их высоко. Ожидается, что к 2015г. каждый четвертый бар. импортируемой США нефти будет африканского происхождения.

Поставки африканского газа в Европу оцениваются Международным энергетическим агентством в объеме 63-65 млрд.куб.м. в год и могут достичь к 2030г. 184 млрд.куб.м. Соответствующие показатели России – 112 и 189 млрд.куб.м.

В ближайшие годы порядка четверти вновь поступающей на мировой рынок нефти будет идти из стран Африки. Африканская нефть должна стать одним из главных элементов стабилизации ситуации на рынках энергоносителей. Африка принадлежит к ограниченному числу регионов планеты, где имеются крупные нереализованные возможности для достаточно динамичного наращивания объемов нефтедобычи. Саудовская Аравия способна увеличить в ближайшие 5-7 лет мощности на 3 млн. бар. в сутки. В Российской Федерации темпы прироста нефтедобычи падают, усложняются условия добычи углеводородов. Наша страна, по-видимому, также сможет дополнительно дать 3 млн. бар. в сутки.

По мнению руководства и экспертов Международного энергетического форума, африканская нефть может сыграть весьма существенную стабилизирующую роль на мировом рынке энергоносителей. Это было бы весьма важно для Российской Федерации, с учетом того, что превышение уровня цен в 70-80 долл. за 1 бар. может привести к резкой активизации поисков альтернативных источников топлива, и это может негативно отразиться на экспортном энергетическом потенциале нашей страны.

Вместе с тем, многие государства в Африке испытывают нехватку электроэнергии, и перед ними остро встает проблема энергетической безопасности. Энергетический голод угрожает самой развитой части континента – странам Юга Африки, объединившимся в региональную организацию Cообщество развития стран Юга Африки (САДК). Если не предпринять срочных мер, то уже в 2007г. в этом регионе наступит критическая ситуация из-за нехватки электроэнергии.

Баланс производства и потребления электричества в 2003г.: производственная мощность всех стран SADC составляла 52272 мвт., основной производитель энергии – ЮАР (215,9 млрд. квтч.). Производство в других странах остается незначительным. Общее региональное производство энергии составляет 270 млрд. квтч., а потребление – 244,4 млрд. квтч. Запас прочности явно недостаточный, по данным за 1999-2005гг. потребление электроэнергии в САДК увеличивалось на 3% ежегодно. За последние 10 лет не было введено в строй ни одного крупного энергетического объекта.

В САДК были разработаны два плана строительства новых электростанций: краткосрочный и долгосрочный. Краткосрочный план рассчитан до конца 2010г. и включает 21 объект, а долгосрочный (после 2010г.) включает 26 объектов, самым крупным из которых станет ГЭС «Большая Инга» в Демократической Республике Конго, мощностью в пределах 39-45 тыс. мвт. Пока разработан проект ее первой очереди мощностью 6 тыс. мвт. и стоимостью 4,3 млрд.долл. Ввод в строй первой очереди ожидается в 2012г. Большую часть средств выделяют правительства 5 стран-членов САДК (ЮАР, Ботсвана, Намибия, Ангола, ДРК).

В ДРК уж построена ГЭС «Инга-1», заканчивается строительство «Инга-2» и строится «Инга-3». Если будет сооружена «Большая Инга», то мощность электростанций в Африке южнее Сахары увеличится вдвое, а с освоением всего гидропотенциала ДРК – втрое, по сравнению с сегодняшней. Это позволит присоединить к энергосистеме САДК страны Западной и Центральной Африки. Энергетическая безопасности большей части Африки будет обеспечена на многие десятилетия вперед.

Часть этого проекта была разработана в 2003г. и включает не только строительство ГЭС «Большая Инга», но и высоковольтных линий электропередачи от ДРК до ЮАР, трансформаторных станций и распределительных сетей, с последующим строительством и подключением к единой энергосистеме каскада ГЭС в Анголе и Намибии. Для изучения и разработки технических проблем, связанных с проектом, создан научно-проектный центр в Дурбане (ЮАР).

Эффективным инструментом в контексте энергетической безопасности Африки стала бы поддержка G8 создания консорциума по осуществлению проекта «Большая Инга» и его финансирование. Следует отметить относительно быструю окупаемость энергетических предприятий: можно не опасаться невозврата многомиллиардных инвестиций. Что касается России, то мы могли бы использовать свой опыт в сооружении мощных ГЭС, турбин большого диаметра, протяженных ЛЭП.

Западные страны наращивают активность на африканском континенте. В центре их внимания – сохранение контроля над природными ресурсами и господства на потребительских рынках, обеспечение решающего воздействия на основные параметры социально-экономической и политической эволюции континента, сокращение потенциала гуманитарных, демографических, экологических, террористических и других угроз. Андрей Бакланов, Алексей Васильев.

Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > af-ro.com, 30 октября 2006 > № 358140

АК «Алроса» будет судиться с Европейской комиссией, ограничивающей продажу российских неограненных алмазов крупнейшей мировой компании Де Бирс (De Beers). «Мы недовольны решением Европейской комиссии. Незаконно запрещать свободную торговлю между участниками рынка», – сообщил президент АК «Алроса» Александр Ничипорук. По его словам, апелляция алмазной компании против решения Еврокомиссии поддержана правительством России, а первые слушания по делу назначены на 6 окт. Ничипорук выразил надежду, что ситуация разрешится благоприятно для российской корпорации в течение шести месяцев. В фев. этого года Еврокомиссия постановила, что АК «Алроса» – второй по величине в мире производитель алмазов – должна постепенно сократить, а с 2009г. – прекратить вовсе торговлю с De Beers, поскольку обе компании нарушают антитрастовое законодательство. «Комиссия продолжает считать свое февральское решение юридически безупречным», – заявил газете представитель Еврокомиссии.

Александр Ничипорук заверил, что АК «Алроса» продолжит тесное сотрудничество с De Beers. «Мы обсуждали разные возможности в области добычи и производства алмазов в Африке, на северо-западе России и в Канаде», – пояснил он. В африканском секторе компания планирует разрабатывать проекты в Гвинее и Демократической республике Конго. Глава АК «Алроса» не исключил, что компания может заинтересоваться золотодобычей, однако только в случае обнаружения «больших запасов качественной золотой руды».

Он опроверг информацию о возможном поглощении АК «Алроса» компании Норильский никель. По его словам, такие слухи всегда циркулируют вокруг предприятия, производящего стратегические цветные металлы. «Но у нас – другие приоритеты», – указал Ничипорук. На долю АК «Алроса» приходится 25% мировой добычи алмазов. Акционерами АК «Алроса» являются Росимущество – 37% акций, министерство по управлению госимуществом Якутии – 32%, физические и юридические лица – 23%. Восьми улусам Якутии принадлежит 8% акций компании. Евросоюз > Металлургия, горнодобыча > ria.ru, 26 сентября 2006 > № 44578

30 июля в Демократической Республике Конго состоялся первый тур президентских выборов. Это первое свободное волеизъявление конголезского народа за всю историю существования страны. Выборы финансируются из внешних источников и организованы при поддержке миссии ООН в ДРК. На пост главы государства баллотировались 33 кандидата, среди которых действующий президент Жозеф Кабила (Joseph Kabila), вице-президенты Жан-Пьер Бемба (Jean-Pierre Bemba), Азариас Руберва (Azarias Ruberwa), Артур Заиди Нгома (Artur Zahidi Ngoma), сын конголезского диктатора Мобуту Сесе Секо – Нзанга Мобуту (Nzanga Mobutu), сын Патриса Лумубы – Гай-Патрис Лумумба (Guy-Patrice Lumumba), лидеры различных конголезских политических партий.Подсчет голосов избирателей занял длительный период времени: на 10 авг. обработаны только 25% бюллетеней. Неизвестны результаты голосования в столице ДРК Киншасе, а также во втором по значимости и численности населения городе Лумумбаши. С заметным отрывом от соперников лидирует действующий президент Жозеф Кабила. В некоторых городах (например, в административном центре провинции Северная Киву г. Гоме) за него проголосовали 85% всех избирателей. В то же время значительное превосходство одного кандидата и, соответственно, всей «партии Кабилы» – Народной партии за возрождение и развитие (PPRD) – несет определенную угрозу для процесса политической стабилизации в стране.

Подобный расклад вызывает у Кабилы и его сторонников стремление окончательно уничтожить своих соперников, которые до этого представляли вооруженную оппозицию, на электоральном поле. Сторонники Кабилы (как отца Лорана-Дезире, так и сменившего его на посту президента Жозефа) не смогли одержать верх над теми же соперниками в ходе боевых действий, и именно равенство сил привело к затяжному кризису в стране. Но этот баланс означал и понимание того, что у каждой военно-политической группировки есть своя зона территориального влияния и будет своя «доля» в органах власти, открыл путь к переговорам и сделал возможным проведение выборов.

Предварительные итоги свидетельствуют, что лидеры двух основных партий, возникших из военно-политических формирований, Жан-Пьер Бемба и Азариас Руберва (возглавляющие, соответственно, Движение за освобождение Конго, MLC, и Конголезское объединение за демократию, RCD) терпят поражение. Если такие тенденции сохранятся и на планируемых парламентских и муниципальных выборах, то обе эти партии окажутся фактически отстраненными от управления страной, или же их доля в органах власти окажется крайне незначительной. Бемба и Руберва, которые участвовали в свержении Мобуту, а затем долгое время воевали против Кабилы и его сторонников, твердо полагают, что этим уже зарезервировали себе весомые места в аппарате государственного управления. Очевидно, что, для поддержания стабильности в поствыборный период, Кабиле не следует выдавливать побежденную оппозицию из власти. Включение ее лидеров в той или иной форме в управление страной окажет благоприятное воздействие на политическую ситуацию в ДРК.

Продолжается подсчет голосов первого тура, идет подготовка ко второму туру, парламентским и муниципальным выборам. А. Дябин. Конго ДемРесп > Внешэкономсвязи, политика > af-ro.com, 30 августа 2006 > № 51307

По предварительным данным Федерального статистического ведомства Германии, в I пол. 2006г. общий объем товарооборота ФРГ с зарубежными странами увеличился на 15,6% (по сравнению с соответствующим периодом пред.г.) и составил 785,8 млрд. евро (679,7 млрд. евро в I пол. 2005г.). При этом экспорт германских товаров увеличился на 12,9%, а импорт зарубежных товаров – на 19,1%.В 2005г. свыше 0,5 млн. предприятий ФРГ занимались внешнеторговыми операциями с предприятиями других стран-членов ЕС. При этом число предприятий, ориентированных на импорт (413 тыс.ед.), почти вдвое превысило число экспортирующих предприятий (219000). На 2,0% экспортирующих предприятий приходится 83,0% всего оборота, а на 1,0% фирм, занимающихся импортом, приходится 79,0%. 5 тыс. экспортирующих немецких фирм достигли в 2005г. оборота в размере более 10 млн. евро, а 500 предприятий – более 100 млн. евро. У импортирующих предприятий эти показатели составили соответственно 4250 и 450 единиц.

По данным ведомства экономики и экспортного контроля Германии (BAFA), общий объем импорта ФРГ сырой нефти за 12 месяцев с июля 2005г. по июнь 2006г. уменьшился на 0,1% (по сравнению с аналогичным периодом 2004-05гг.) до 111,18 млн.т. (111,28 млн.т. в 2004-05гг.). К важнейшим экспортерам нефти в ФРГ относятся Россия (33,0% от общего объема импорта), Норвегия (16,2%), Великобритания (12,4%), Ливия (11,9%), Казахстан (6,6%) Саудовская Аравия (3,8%) и Сирия (3,2%). В отчетный период наибольшие показатели роста экспорта сырой нефти в Германию показали: Египет (+275,7%), Нигерия (+210,8%), Венесуэла (+100,9%), Польша (+77,4%), Туркменистан (+53,0%), Азербайджан (+43,8%), Италия (+37,3%) и Саудовская Аравия (+14,0%). Впервые за отчетный период Германия импортировала нефть из Кот-д'Ивуара (613 тыс.т.), Беларуси (139 тыс.т.), Республики Конго (127 тыс.т.) и Экваториальной Гвинеи (21 тыс.т.). Импорт ФРГ сырой нефти значительно уменьшился из Анголы (-87,2%), Литвы (-59,4%), Дании (-55,5%), Ирана (-42,8%), Алжира (-31,2%), Туниса (-17,9%), Бразилии (-17,6%), Казахстана (-5,8%), и России (-5,8%). Германия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 15 августа 2006 > № 43544

Франция и богатый нефтяными месторождениями Габон стали первыми странами, которые с июля т.г. ввели на своей территории дополнительный налог на авиабилеты с целью получения средств для финансирования проектов по оказанию помощи экономически отсталым государствам. Как сообщили бельгийские СМИ, во Франции размер нового вида налогового сбора варьируется от 1 до 40 евро в зависимости от дальности полета и класса авиабилета. В свою очередь, в Габоне в пересчете на общеевропейскую валюту налог на проездной документ для авиапассажиров будет приносить от 1 до 4 евро. Французские власти планируют собирать за счет «налога на борьбу с бедностью» до 200 млн. евро ежегодно. 90% вырученных средств будут перечисляться на приобретение через международный закупочный механизм лекарств для больных СПИДом в экономических отсталых странах. Остальные 10% поступят в созданный Великобританией международный финансовый фонд поддержки экономического развития и здравоохранения в неразвитых странах.

Введение налога для оказания им помощи было инициировано президентом Франции Жаком Шираком. Несмотря на решительную оппозицию со стороны европейского авиационного сообщества, предложение было в добровольном порядке одобрено министрами финансов стран-членов Евросоюза в мае 2005г.

О своем намерении в ближайшее время ввести дополнительный налог на авиабилеты уже заявили Великобритания, Люксембург, Норвегия, Кипр, Иордания, Бразилия, Никарагуа, Чили, Мавритания, Демократическая республика Конго и Кот-д'Ивуар. Вместе с тем, США отказались поддержать инициативу Франции. Франция > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 5 июля 2006 > № 41458

23 мая министр внутренних дел Демократической Республики Конго (ДРК) Теофиль Мбемба (Theophile Mbemba) сообщил, что в Киншасе задержаны 32 иностранных наемника, основная задача которых заключалась в «свержении действующих органов власти и срыве подготовки к общенациональным выборам». Задержанные, среди которых граждане США, ЮАР и Нигерии, по словам Мбембы, – военные из Ирака. ДРК находилась в состоянии фактического распада, когда встала на путь объединения и формирования единых органов власти. Важным шагом стало формирование коалиционного переходного правительства ДРК, в состав которого вошли представители основных военно- и общественно-политических сил страны (коалиционное правительство приступило к исполнению своих обязанностей в июле 2003г.). Переходное правительство продолжит руководство страной до общенациональных демократических выборов, срок проведения которых намечен на конец июля 2006г.

Выборы должны стать ключевым моментом в достижении мира и стабильности в стране. Открытое общенациональное волеизъявление (которое станет первым с момента обретения страной в 1960г. независимости) решит вопрос о формировании легитимных органов политической власти в государстве, а именно отсутствие легитимного конголезского руководства стало одной из основных причин затяжного кризиса в ДРК.

За годы кризиса отсутствие единой государственной власти, гражданская война и иностранная интервенция позволили определенным кругам извлекать значительные прибыли, расхищая конголезские природные богатства. Группировки, заинтересованные в слабой власти в ДРК и сохранении в стране кризиса, действуют и в настоящее время. Условно можно выделить две группы: конголезские и с иностранным участием.

На северо-востоке ДРК (округ Итури, расположенный в Восточной провинции) 7-10 незаконных вооруженных формирований действуют под лозунгами защиты конголезцев, подчеркивая свою политическую миссию. Отсюда – их названия: Революционное конголезское движение, Союз конголезских патриотов, Народные силы за демократию в Конго и т.д. Фактически, это крупные бандформирования. Их полевые командиры располагают своими вооруженными силами (до нескольких тысяч чел.) и используют ресурсы для личного обогащения и поддержания своих боевиков. На территориях, находящихся под контролем бандформирований, ведется незаконная добыча природных ресурсов, которые вывозятся из страны. Полученные таким образом средства обеспечивают контрабандные поставки оружия. Многие полевые командиры отказываются разоружаться, им удается противостоять частям ВС ДРК, ведущим против них боевые операции. С середины мая 2006 в округе Итури идет крупномасштабная военная операция по ликвидации Революционного конголезского движения.

Что касается второй группы сил, то за время иностранной интервенции в ДРК сложились системы расхищения конголезских природных ресурсов. Основными участниками этих систем стал командный состав иностранных ВС, чьи части находились на территории ДРК, и представители зарубежного бизнеса, как в соседних, так и в удаленных странах. Участие иностранных, в первую очередь руандийских и угандийских, армий не только сполна окупалось, но и приносило хорошую прибыль. Была создана, по словам экспертов ООН, «самофинансирующаяся военная экономика, центральное место в которой занимает эксплуатация полезных ископаемых». Хотя системы несколько видоизменились, они по-прежнему функционируют, принося огромную прибыль. Исследования по объемам расхищаемых конголезских природных ресурсов ООН проводила дважды, оба раза результаты публиковались в докладах групп экспертов. Последний доклад датируется 16 окт. 2002г. За один только 2000г. военного присутствия в ДРК руандийцы получили 320 млн.долл. за счет незаконной эксплуатации конголезских природных ресурсов.

Если арестованные иностранцы в действительности являются наемниками, завербованными для срыва конголезского процесса стабилизации, то заказчиков следует искать в одной из двух вышеуказанных групп противников урегулирования в ДРК. Операция, если таковая в принципе планировалась, была направлена на дестабилизацию ситуации во всей стране. Для бандформрований, действующих на северо-востоке страны, было бы затруднительно спланировать акцию с привлечением иностранных наемников, реализация которой должна была пройти в Киншасе. Поэтому, если диверсия действительно планировалась, вероятна связь с системами незаконной эксплуатации природных ресурсов, а значит – с Руандой, Угандой, Бурунди.

Возникают сомнения, действительно ли арестованные – иностранные наемники. Конголезские должностные лица не представили каких-либо серьезных доказательств вины арестованных. Официальные представители ЮАР опровергли обвинения в адрес арестованных граждан ЮАР и заявили, что большинство задержанных работали в ДРК по частному контракту с Национальным конголезским агентством транспорта и занимались подготовкой сотрудников безопасности в портах городов Матади и Бома. Международный комитет по оказанию содействия в переходный период (состоит из послов в ДРК стран постоянных членов СБ ООН, представителей Миссии ООН в ДРК, а также Африканского и Европейского Союзов, Бельгии, Канады, ЮАР и Анголы) осудил «политические манипуляции в виде так называемой попытки государственного переворота».

На обеспечение безопасности в ДРК в преддверие выборов выделяются значительные средства. Руководство конголезских министерства внутренних дел и служб безопасности обязаны рапортовать об успехах в обеспечении безопасности и победах над врагами. Заявление о предотвращении попытки государственного переворота демонстрирует усилия по освоению выделенных средств. Конголезское руководство, если выборы пройдут не совсем гладко, или вообще не состоятся (что тоже не исключено), сможет списать свои просчеты на действия противников, которые пытаются подорвать мирный процесс в стране. В своем заявлении Мбемба упомянул, что задержанные, предположительно, прибыли из Ирака. Очевидно, что скандально-популярный контекст «шпионы-Ирак» сделал из этого заявления еще и хороший информационный повод для привлечения внимания к проблеме выборов в ДРК. Альберт Дябин. Конго ДемРесп > Внешэкономсвязи, политика > af-ro.com, 30 июня 2006 > № 51297

Главы государств и правительств 25 стран-членов Евросоюза, собравшиеся в четверг на двухдневный саммит в Брюсселе, одобрили отправку в Демократическую республику Конго ограниченного миротворческого воинского контингента.Как сообщается в распространенном в пресс-центре саммита коммюнике, до 450 европейских военнослужащих будут переброшены в Киншасу, еще 800 в качестве резервной силы – в другие районы страны. Ожидается, что военнослужащие, которых выделяют для участия в миротворческой миссии главным образом Германия и Франция, прибудут в Конго за месяц до проведения там в июне президентских выборов.

Перед миротворцами ЕС будет поставлена задача укрепить войска ООН, обеспечить порядок в ходе выборов и предотвратить межплеменные и межпартийные столкновения. Конго ДемРесп > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 24 марта 2006 > № 103743

Представители ООН, федерального правительства Германии и немецкие организации, занимающиеся проблемой СПИДа, опубликовали доклад о развитии эпидемии этого опасного заболевания. В нем отмечается, что в 2005г. число людей, инфицированных вирусом иммунодефицита человека, достигло в мире 40,3 млн., что означает повышение по сравнению с 2004г. на 2,8 млн. В мире инфицированы ВИЧ или больны СПИДом 38 млн. взрослых и 2,3 млн. детей моложе 15 лет. За последние 12 месяцев 4,9 млн.чел. заразились ВИЧ в т.ч. – 4,2 млн. взрослых и 700 тыс. детей. Число унесенных СПИДОм жизней выросло на 300 тыс. и достигло 3,1 млн. чел. «Наибольшее беспокойство вызывает повышение доли больных СПИДом женщин», – заявил представитель ООН Б. Плампли. Они составляют почти половину всех зараженных ВИЧ. Особенно в Африке, встречается все больше зараженных СПИДом детей, родители которых умерли от этой болезни. В этой части мира ВИЧ заражено большинство людей, говорит Плампли. 77% больных проживают в Африке к югу от Сахары. Положение в Южной и Юго-Восточной Азии также ухудшилось. Здесь по сравнению с 2003г. число инфицированных увеличилось примерно на миллион.

Особую озабоченность вызывает, прежде всего, быстрое распространение эпидемии в Восточной Европе и Центральной Азии, подчеркнул Плампли. Здесь передача вируса происходит не столько в результате сексуальных контактов, сколько при совместном потреблении наркотиков. В этом регионе число заражения ВИЧ резко подскочило. Для государств ЕС он видит в этом угрозу, потому что многие восточноевропейские мигранты не информированы о риске СПИДа и о способах предохранения от болезни. «В Германии они недостаточно снабжены средствами предотвращения и консультациями, – считает У. Хайде из немецкого фонда борьбы против СПИДа. – Мигранты, как правило, информированы о ВИЧ и СПИДе намного хуже, чем немцы». Предупредительные меры в стране происхождения все еще являются самым эффективным средством против эпидемии.

«Но есть и хорошие новости», – сказал Плампли. Число заболеваний СПИДом среди взрослых начинает сокращаться. Он объяснил это, с одной стороны, увеличением показателя смертности, с другой – взрослая молодежь в восточноафриканских странах или на Гаити в своем сексуальных контактах стала осторожнее. Этот успех – следствие прежде всего универсального подхода к проблеме СПИДа, благодаря чему правительства, международные организации и местные неправительственные организации стали обсуждать проблему за одним столом. Как считают немецкие представители фонда борьбы со СПИДом, предлагаемые ООН меры в долгосрочной перспективе могут задержать эпидемию только при последовательной комбинации усилий по предупреждению, лечебных мероприятий и улучшенного ухода за больными. В принципе надо следовать правилу: « Предупредительные меры более эффективны при снижении числа новых заболеваний, – говорит Хайде. – Через несколько лет они приведут к успеху при сокращении смертных случаев».

Как в Африке, так и в Восточной Европе можно воспрепятствовать распространению ВИЧ, заявляет немецкий министр по вопросам развития: «Правительства восточноевропейских стран должны понимать проблему СПИДа. Только тогда, когда политика нарушает табу, запрещающее говорить о СПИДе, тогда наступают изменения и в поведении граждан». Важно также постоянное кооперирование восточноевропейских властей со Всемирной организацией здравоохранения и ООН.

Чтобы обеспечить снабжение медикаментами больных СПИДом бедняков, в центр немецкой политики ставится содействие производству в развивающихся странах недорогих лекарств. При поддержке федерального правительства создана фабрика в Демократической Республике Конго, которая производит медикаменты против СПИДа. Намечается также строительство предприятий, выпускающих средства против туберкулеза и малярии. Кроме того, фармацевтов обучают обращению с новыми лекарственными средствами.

«Важнейшее препятствие на пути успешного предупреждения болезни – недостатки в области прав человека в той или иной стране» – считает Ю. Хаммелеле, представитель Объединения действий против СПИДа. Новому федеральному правительству, считает он, нельзя забывать об этом. Несмотря на широкую основу для кооперирования усилий, правительства остаются важнейшими участниками в борьбе против СПИДа. Frankfurter Allgemeine. Германия > Госбюджет, налоги, цены > «Коринф», 1 марта 2006 > № 47883

23-24 янв. в Хартуме состоялся саммит Африканского союза. Главными вопросами повестки дня стали выбор страны-председателя АС и урегулирование в Дарфуре. На роль председателя претендовал Судан. Противники избрания Судана строили свою аргументацию на том, что таким образом будет нанесен существенный удар по престижу и кредитоспособности АС: Судан не может быть одновременно участником конфликта и посредником по его урегулированию. У Судана были и сторонники, в лице Египта. В итоге принято решение, что в 2006г. АС возглавит Республика Конго, а кандидатура Судана будет рассматриваться в следующем году. А. Чумаков, А. Яшин.

Судан > Внешэкономсвязи, политика > af-ro.com, 28 февраля 2006 > № 51241

Компания Alcatel объявила о том, что Vodacom Congo, дочерняя компания корпорации Vodacom International из ЮАР, приобрела комплексное решение Alcatel для мобильной передачи данных по стандарту GPRS (с готовностью к переходу на технологию EDGE) для установки на территории Демократической Республики Конго. Уже в I кв. 2006г. новые услуги мобильной передачи данных с постоянным подключением (always-on) станут доступны для населения основным городов страны (Киншаса, Гома, Лумумбаши, Мбуи-Майи и Матади).По завершении строительства новой сети, Vodacom Congo сможет предоставить услуги передачи данных всем своим абонентам, число которых превышает 1,5 млн.чел. Этот оператор сможет удовлетворить пользовательский спрос на новаторские мобильные услуги, такие как потоковое видео, MMS и высокоскоростной доступ в интернет.

Alcatel является ведущим поставщиком телекоммуникационных решений для Vodacom Congo с момента основания этой компании в мае 2002г. Alcatel уже поставил этому заказчику современные средства радиодоступа, системы для опорной сети, приложения для интеллектуальной оплаты, радиорелейные станции и решения для спутниковой связи.

Новое комплексное решение Alcatel GPRS (готовое к внедрению технологии EDGE) включает средства радиодоступа, опорную сеть и интеллектуальные средства для тарификации услуг, связанных с передачей данных. В основе решения лежит проверенная на практике технология Alcatel Evolium®, обеспечивающая переход от передачи голоса к современным приложениям для мобильной передачи данных с помощью простой замены программного обеспечения.

«Компания Vodacom всегда одной из первых внедряла новые мобильные услуги, отвечающие требованиям африканских народов, во всех странах, где она работает. Поэтому мы особенно гордимся своим новым проектом по внедрению таких услуг в Демократической Республике Конго», – заявил Дитлоф Маре (Dietlof Mare), управляющий директор Vodacom Congo.

«Новый контракт с компанией Vodacom в Демократической Республике Конго является важным достижением Alcatel в области преодоления технологической отсталости в самой большой стране африканского континента», – считает Марк Руанн (Marc Rouanne), главный исполнительный директор группы отделений мобильной связи Alcatel. – Этот контракт укрепляет наши отношения с компанией Vodacom и консолидирует позиции Alcatel в качестве ведущего поставщика эффективных телекоммуникационных решений для развивающихся стран».

Vodacom Group – это африканский региональный оператор сотовой связи, предоставляющий услуги GSM мирового класса в ЮАР, Танзании, Демократической Республике Конго, Мозамбике и Лесото. На 31 дек. 2005г. компания имела 21,5 млн. абонентов. Vodacom является рыночным лидером в ЮАР, где она установила 5700 базовых станций, в зоне покрытия которых проживает 95% населения страны. Конго ДемРесп > СМИ, ИТ > alcatel.com, 9 февраля 2006 > № 33874

В 2006г. главным приоритетом в деятельности Африканского союза (АС) станет урегулирование конфликта в западной суданской провинции Дарфур. Об этом заявил в столице Судана Хартуме новый временный председатель организации, президент Республики Конго Денис Сассу-Нгессо, сообщают в среду арабские СМИ.«Центром наших усилий на предстоящем этапе будет, безусловно, Дарфур. Однако мы не собираемся игнорировать и другие важные проблемы Африки», – сказал председатель АС по завершении работы шестого саммита лидеров африканских государств.

По его словам, этот саммит можно считать успешным. «Мы приняли целый пакет важных и конструктивных решений в области образования, культуры и здравоохранения на континенте, а также обсудили сотрудничество Афросоюза с Советом безопасности ООН и возможность активизации деятельности Африканского Совета безопасности», – отметил Сассу-Нгессо.

Ожидается, что в среду будет обнародован текст резолюции, подписанной по результатам африканского саммита. Наблюдатели считают, что нынешняя встреча в верхах не была особенно успешной. Основное время, выделенное на обсуждения, делегации потратили на дискуссии о председателе АС на 2006г.

Президент Судана Омар аль-Башир, претендовавший на этот пост, вынужден был отказаться от претензий на лидерство в АС. Против его кандидатуры высказывались многие африканские лидеры, а также международные правозащитные организации и целый ряд европейских политиков.

Назначенный в ходе первого дня работы саммита пятисторонний выборный комитет, которому было поручено найти выход из создавшейся тупиковой ситуации, предложил участникам саммита компромисс: в 2006г. председательство в АС переходит к Республике Конго, а в следующем, 2007г. лидером панафриканской организации станет Судан при условии, что за год в этой стране будут урегулированы все конфликты и решен вопрос с соблюдением прав человека.

Большинство африканских лидеров одобрило это предложение, т.к. оно помогло «сохранить лицо» суданскому президенту, переживающему не самый успешный этап в своей политической карьере, а также позволило наконец перейти к обсуждению главных тем повестки саммита. Судан > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 25 января 2006 > № 103619

Иммиграционные власти Бельгии предоставили в 2005г. статус политических беженцев 3059 просителям, в т.ч. 1256 выходцам (41%) из России, главным образом, чеченцам. Об этом сообщил руководитель генерального секретариата по делам беженцем и лиц без гражданства Дирк Ван ден Булк (Dirk Van den Bulck). По его словам, в 2004г. статус политических беженцев получили на треть больше выходцев из третьих стран, чем в 2004г. Всего в 2005г. на предоставление убежища в Бельгии было подано 15957 заявок (в 2004г. – 15357), из них 9% поступили из РФ, по 8% из Демократической Республики Конго и Сербии и Черногории, 6% из Ирака и 5% из Словакии. Бельгия > Миграция, виза, туризм > ria.ru, 6 января 2006 > № 23867

Россия передаст 1 янв. 2006г. полномочия страны-председателя Кимберлийского процесса Ботсване. Об этом стало известно на пленарной встрече стран-участниц этой международной организации. Открывая форум Кимберлийского процесса в московском президент-отеле, глава минфина Алексей Кудрин отметил большую роль России как активного участника организации. Россия приняла полномочия председателя организации от Канады с 1 янв. 2005г., и российским представителем в организации стал президент Якутии Вячеслав Штыров. Как сообщили в администрации президента Якутии, в ходе выступления на форуме Вячеслав Штыров проинформировал участников заседания о работе, проведенной Россией в качестве председателя процесса. По его словам, на протяжении 2005г. список участников Кимберлийского процесса пополнился двумя новыми участниками: с 1 авг. к нему присоединилась Индонезия, а с 20 сент. был восстановлен в правах полного участника Ливан. Нашний день свое желание присоединиться к Кимберлийскому процессу выразили такие страны, как Бангладеш, Кабо-Верде, Габон, Казахстан, Республика Конго (Браззавиль), КНДР, Либерия, Мали, Мексика, Тунис и Турция.

Вячеслав Штыров рассказал о результатах обзорных визитов и экспертных миссий в страны, добывающие алмазы, об улучшении ситуации с выполнением странами-членами обязательств по предоставлению информации и статистических данных, о контактах с международными организациями. Он также отметил возрастание интереса к Кимберлийскому процессу со стороны международного сообщества. Ботсвана. ДФО > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 15 ноября 2005 > № 20083

Габон – самая благополучная страна Западной Африки и при этом – одна из самых стабильных. 27 нояб. в Габоне прошли президентские выборы. Заранее было ясно, что их выиграет действующий президент аль-Хадж Омар Бонго. Он находится у власти уже 38 лет и, вероятно, останется еще на семь.Волны «оранжевых революций» в Африке не будет. После того как в 2002г. оппозиционные лидеры неожиданно выиграли выборы в Мали и Кении, политическая жизнь в Африке постепенно возвращается на свои места. Теперь у оппозиции очень мало шансов даже в такой неблагополучной стране как Зимбабве, не говоря уже о Габоне, который для многих в Африке остается примером успеха и желанным местом обитания. Политическая борьба с непредсказуемым исходом воспринимается в большинстве африканских культур как нечто чуждое и неправильное. Напротив, бессрочное пребывание у власти и последующая передача ее, например, сыну – оправдана.

Возврат к традиции обозначился достаточно четко в начале этого года – когда Фор Ньясингбе сменил своего отца на посту президента Того. Это произошло вопреки позиции Вашингтона и многих «правозащитных» организаций. Затем, в окт., удачно переизбрался на второй срок президент Занзибара, который, кстати, также унаследовал пост от отца. Удачное следование традиции в этих и других случаях выявило еще одну важную тенденцию: создавая свои независимые национальные государства, народы Африки могут рассчитывать на поддержку Китая. Эта поддержка оказывается без громких заявлений и шумных демонстраций, но не менее эффективна, чем та поддержка, которую США оказывают оппозиции.

Впрочем, в случае с Габоном стоит иметь в виду и еще одно обстоятельство. Страна расположена в стратегически важном регионе Гвинейского залива. Этот регион с точки зрения снабжения нефтью уже сейчас столь же важен для США, как и главный нефтяной залив – Персидский. В будущем роль стран Гвинейского залива на мировых рынках углеводородов будет только расти. На фоне того, что происходит в Ираке, вряд ли Вашингтон заинтересован в тотальной дестабилизации ситуации в Гвинейском заливе. Поэтому и поддержка оппозиционных сил будет носить ограниченный характер. Беспорядки или даже гражданская война в Габоне – не большая беда для США. Хуже, если, например, через Экваториальную Гвинею нестабильность дойдет до Нигерии, где встретится с местными проблемами и войдет с ними в резонанс. Тогда цены на нефть вырастут до такого уровня, который вряд ли будет выгоден США. А также – обострятся отношения правительства США со многими исламскими странами и с собственным чернокожим населением.

Поэтому Габону удалось достаточно легко справится с угрозой дестабилизации, которая исходила от ряда правозащитных организаций, базирующихся в США. В сент. на юбилейном саммите ООН в Нью-Йорке Омар Бонго был встречен демонстрацией протеста габонцев, живущих в США, под лозунгами «Бонго должен уйти». Общественная организация Bongo Doit Partir – Gabon Nouveau (BDP, «Бонго должен уйти» – Новый Габон) сообщает о многочисленных нарушениях в ходе подготовки к голосованию. Особенно любопытна информация о целевом завозе в страну конголезцев для участия в голосовании. Штаб-квартира этой организации базируется в США, Нью-Джерси (см. информацию на собственном сайте движения – bdpgabon.org.). Сыграла свою роль и мудрость руководства. Правительство страны сбалансировано и представляет интересы различных этнических, территориальных и политических групп. При этом министры и чиновники администрации часто меняются местами – знакомая нам ситуация – и это также служит хорошим залогом стабильности. Андрей Маслов.

Бонго. Альбер Бернар Бонго родился в 1935г., в 1973г. принял ислам и имя Омар. Аль-Хадж Омар Бонго имеет 30 детей. В 1962г., в возрасте 27 лет, был назначен главой администрации первого президента Габона – Леона Мба. В 1967г. – вице-президентом. В том же году Леон Мба умер, и Бонго стал главой государства. В 1993г. выиграл альтернативные выборы у Поля Мба Абесоля (Paul Mba Abessole). Выборы сопровождались беспорядками. Следующие выборы, в 1998г., выиграл у Пьера Мабунду (Pierre Maboundou, из г. Нденде), также в неспокойной обстановке. В 2001г., после победы правящей партии на парламентских выборах, ряд министерских постов были отданы представителям оппозиции. Омар Бонго происходит из семьи одного из вождей этнической группы (ба)теке. Батеке создали относительно развитое военно-торговое протогосударство, существовавшее до конца XIX века на территории современных Республики Конго и ДРК. До сих основная часть теке проживает в этих странах. Таким образом, по отношению к традиционным этно-территориальным противоречиям в Габоне Омар Бонго является фигурой внешней и поэтому, в значительной степени, компромиссной. Возможно, принятие президентом ислама также должно было подчеркнуть надэтнический характер его власти. Габон > Внешэкономсвязи, политика > af-ro.com, 5 ноября 2005 > № 51164

Владимир Путин считает, что укрепление партнерства российских и американских энергетических компаний идет на пользу потребителям энергоресурсов в США. На встрече с представителями крупнейших американских энергокомпаний, в которой также принимает участие президент «Лукойла» Вагит Алекперов, Путин сказал: «Отношения между вашими компаниями и российскими партнерами набирают обороты». «Это, безусловно, на пользу не только бизнесу, вашим компаниям – огромным, выдающимся компаниям, но и американской экономике, бизнесу, потребителями энергоресурсов», – подчеркнул президент России. В то же время он отметил, что только «незначительная доля российских энергоносителей поступает на американский рынок». По разным оценкам, Россия поставляет примерно 2,1% нефти, 0,3% нефтепродуктов (от общего объема потребления в США), а первые поставки газа начались только недавно, напомнил Путин.По мнению главы российского государства, возможности у России в этом направлении большие. «И российские партнеры, и американские бизнесмены заинтересованы в развитии сотрудничества», – сказал президент. Расширение такого взаимодействия может быть серьезным фактором развития партнерства Москвы и Вашингтона, считает Путин. «Об этом мы и поговорим сейчас», – добавил он. Президент России отметил, что ранее уже встречался с некоторыми участниками переговоров. «Мне очень приятно, чт.е. возможность поговорить, обсудить текущие дела и перспективы сотрудничества», – сказал он. Во встрече принимают участие с американской стороны президент «Коноко-Филипс» Джон Малва, председатель совета директоров «Эксон-Мобил» Ли Реймонд, президент этой компании Рэкс Тиллерсон, председатель совета директоров «Шеврон» Дэвид О'Рейли, с российской стороны – помощник президента Сергей Приходько, посол России в США Юрий Ушаков, президент «Лукойла» Вагит Алекперов.

В гостинице «Мэдиссон» в Вашингтоне в пятницу началась встреча Владимира Путина с руководителями ведущих американских энергетических компаний. Во встрече принимают участие главы трех ведущих нефтяных компаний США – «Эксон-Мобил», «Коноко-Филипс», «Шеврон». Встреча проходит в контексте наращивания двустороннего энергодиалога, включая взаимовыгодные совместные проекты в нефтегазовой отрасли. Корпорация «Эксон-Мобил», образованная в 1999г., занимает вторую позицию в списке энергетических гигантов, уступая первенство только «Роял-Датч-Шелл». Корпорация владеет 45 нефтеперерабатывающими предприятиями в 25 странах мира и обладает разведанными запасами углеводородов, эквивалентными 21,2 млрд.бар. сырой нефти. Корпорация «Шеврон» является пятой по величине интегрированной энергетической компанией мира, осуществляющей операции в 180 странах мира. Чистая прибыль компании по итогам 2004г. составила 13,3 млрд.долл., совокупные продажи 151,2 млрд.долл.

Основные районы нефтедобычи и переработки – Ангола, Великобритания, Венесуэла, Индонезия, Казахстан, Мексика, Нигерия, Республика Конго и США. Компания «Коноко-Филипс» занимает третье место среди интегрированных нефтегазовых компаний США, а среди нефтегазовых компаний мира – шестое место по объемам запасов и добычи углеводородного сырья и пятое место по объему нефтепереработки. Ее ресурсная база составляет 8,7 млрд.бар. углеводородов, суточная добыча нефти и газа в нефтяном эквиваленте – 1,7 млн.бар. (80 млн.т. в год).

Российский газ займет одно из ключевых мест в структуре энергообеспечения Северной Америки в результате реализации стратегии ОАО «Газпром» по выходу на глобальный рынок СПГ, говорится в пресс-релизе «Газпрома», распространенном в преддверии встречи президента РФ Владимира Путина с руководством ведущих нефтяных компаний США в пятницу в Вашингтоне. «Выход «Газпрома» на перспективный рынок газа Северной Америки станет важным элементом обеспечения стабильности энергетического рынка США и повысит надежность поставок углеводородов», – говорится в сообщении. С целью ускорения выхода на рынок США «Газпром» уже осуществил 2 сент. 2005г. совместно с компанией Shell и британской BG первую поставку сжиженного природного газа (СПГ) на терминал Коуф-Пойнт (США). В ближайшем будущем «Газпром» планирует поставить в США еще несколько судов с сжиженным газом. В среднесрочной перспективе на основе подписанного соглашения предполагается организовать регулярные поставки газа на Североамериканский континент, сообщает «Газпром».

В этой связи в компании проводится работа по получению доступа к регазификационным мощностям на атлантическом побережье Северной Америки на базе краткосрочных контрактов, а также по осуществлению регулярных закупок СПГ у основных производителей. Следующим этапом станут поставки СПГ, произведенного в России, на основе уникальной ресурсной базы российских месторождений, отмечается в сообщении. В рамках обмена активами с компанией Shell ведется интенсивная работа по вхождению ОАО «Газпром» в проект «Сахалин-2», значительная доля продукции которого будет доставляться на Тихоокеанское побережье США уже с 2008г. Важным событием станет ввод в эксплуатацию Штокмановского месторождения, объемы СПГ с которого также планируется направлять на рынки Северной Америки уже 2010г., отмечается в пресс-релизе. ОАО «Газпром» за последний год провело значительный объем исследований по Штокмановскому проекту с 11 ведущими зарубежными нефтегазовыми компаниями. «Сегодня мы можем констатировать, что первый этап работ завершен. 16 сент. в Москве был объявлен перечень из пяти иностранных компаний, с которыми будут проведены детальные коммерческие переговоры по их участию в проекте», – говорится в сообщении. В перечень вошли компании Chevron, ConocoPhillips, норвежские Hydro и Statoil и французская Total. США > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 17 сентября 2005 > № 7152

Крупнейшая в мире корейская судостроительная компания Hyundai Heavy Industries получила крупный контракт на строительство нефтедобывающей платформы от французской компании Total. Платформа стоимостью 400 млн.долл. будет установлена к фев. 2008г. у западного побережья Республики Конго. Корея > Судостроение, машиностроение > economy.gov.ru, 15 августа 2005 > № 13032

Очень своевременный противник

© "Россия в глобальной политике". № 3, Май - Июнь 2005

В.Л. Иноземцев – д. э. н., главный редактор журнала «Свободная мысль-XXI».

Резюме «Война с террором» не могла не начаться, потому что политики во всем мире крайне нуждались в «правильном» враге. Такого противника нельзя увидеть; борьба с ним должна продолжаться бесконечно долго.

В хронике разворачивающейся антитеррористической кампании 6 июня 2005 года – примечательный день. Не менее знаменательный, чем 29 июля 2005-го или 12 сентября 2007-го. Неужели между тремя этими датами существует связь? Да, существует. Первую отделяют от 11 сентября 2001 года столько же дней и ночей, сколько минуло за период от нападения Японии на Перл-Харбор до подписания ею акта о безоговорочной капитуляции на борту американского линкора «Миссури». Вторая дата отстоит от сентябрьских событий на такой же отрезок времени, который прошел между вторжением германских войск на территорию СССР и взятием Берлина. Третья же придется на окончание промежутка в шесть лет и один день – ровно столько продолжалась самая кровавая в истории Вторая мировая война.

При этом, к сожалению, ничто не свидетельствует о том, что агрессия в отношении «свободного мира», совершенная осенью 2001-го, отражена столь же эффективно, а противник разгромлен столь же убедительно, как в войне, закончившейся 60 лет назад. Устойчивого сокращения числа террористических атак в мире не наблюдается. Практически невозможно подсчитать, сколько средств расходуется в мире на борьбу с террористической угрозой. Но если предположить, что государства, противостоящие террору, тратят на эти цели 40 % прироста своих военных бюджетов, то соответствующие расходы за 2001–2004 годы составят не менее 400 млрд долларов. При этом события в данной исторической драме развиваются таким образом, что «все прогрессивное человечество» начинает сомневаться: действительно ли необходимо доводить до конца «правое дело», инициированное «коалицией решительных», и так ли уж искренни намерения составляющих ее государств?

К сожалению, сегодня дело зашло слишком далеко. Тем важнее осознать, с чем мы все столкнулись, на что решились, каковы в сложившейся ситуации шансы на успех и у нас самих, и у тех, кого мы поспешно назвали (и стремительно сделали) своими врагами. Это необходимо всем нам.

ПОКАЖИТЕ МНЕ ВРАГА

Понятие «терроризм» не имеет однозначного толкования. Обычно его определяют как любые насильственные действия против гражданского населения, направленные на провоцирование паники и нагнетание чувства страха и незащищенности в обществе, дестабилизацию социальных институтов. По мнению экспертов Государственного департамента США, терроризм – это «предумышленное, политически мотивированное насилие, осуществляемое группировками субгосударственного уровня или нелегальными агентами против невоенных целей, чтобы воздействовать на соответствующую аудиторию». Между тем такое определение крайне редко применяется при оценке происходящих событий; намного чаще за терроризм выдаются преступные действия, которые, строго говоря, не могут и не должны рассматриваться в качестве проявлений террористической активности.

Так, ежедневно в репортажах из Ирака или с Северного Кавказа сообщается о таких «терактах», как подрыв автомобиля у ворот военной базы или расстрел из засады автомашины с военнослужащими. Подобные действия, однако, нельзя считать террористическими в прямом смысле слова, как, скажем, никогда не считались терроризмом вылазки партизан против оккупационных войск. Почему, например, убийство президента Чеченской Республики Ахмата Кадырова 9 мая 2004 года считается террористическим актом, а убийство германского протектора Богемии и Моравии Рейнхарда Гейдриха 27 июня 1942-го – успешной операцией сил Сопротивления? И если стало привычным говорить об убийстве народовольцами российского императора Александра II (1881) как об успехе террористов, то почему никто не рассматривает таким же образом убийство президента США Авраама Линкольна в 1865-м? И это далеко не все возможные вопросы.

Как правило, к террору прибегают три типа политических сил, каждый из которых преследует свои цели.

Во-первых, это социальные движения, не имеющие широкой общественной поддержки; они применяют террористические методы, чтобы вызвать своими действиями бЧльший общественный резонанс. Примерами могут служить «Народная воля» в России конца XIX века, а в XX столетии – итальянские «Красные бригады» в 1970-е годы, «Тупак Амару» в Перу в 1990-е и т. д. В большинстве случаев террористические вылазки не прибавляли этим группировкам симпатий граждан, и правительства успешно их подавляли.

Во-вторых, это движения меньшинств или угнетенных народов, стремящихся к независимости и самоопределению. Посредством террористических актов они пытаются заставить колонизаторов уйти с земли, которую считают исконно своей. Так действовали алжирские террористы во Франции в 50-е годы прошлого века, палестинские террористы в международном масштабе в 1960–1990-е, чеченские боевики в российских городах на протяжении последнего десятилетия. История показывает, что правительства в конце концов вынуждены идти на удовлетворение требований таких группировок.

В-третьих, это религиозные или квазиидеологические движения, целью которых является добиться либо невмешательства в дела тех или иных государств, регионов или религий, либо доминирования своих верований и идеологий над другими религиозными и общественными принципами. От первого, тоже идеологизированного типа они отличаются прежде всего масштабом деятельности и социальной поддержки, а также глубиной идеологических корней. К подобным движениям относятся исламские террористы, объединенные в организованные группы, такие, как, «Аль-Каида», ХАМАС, «Хезболла», «Ансар-аль-Ислам». В первую очередь «война с терроризмом» объявлена именно этим группам и организациям.

Противодействие каждому из названных типов терроризма обеспечивается по-разному. В первом случае это прежде всего максимально эффективное использование сил правопорядка и обычных механизмов борьбы с тяжкими правонарушениями. Террористическая организация, задумавшая, например, убийство известного политика, мало чем отличается от преступной группировки, замышляющей устранение лидера конкурентов. Второй случай более сложен, в частности потому, что Организация Объединенных Наций подтвердила «легитимность использования народами колоний, равно как и народами, находящимися под иностранным владычеством, любых имеющихся в их распоряжении методов борьбы за самоопределение и независимость» (резолюция Генеральной Ассамблеи № 2908 от 2 ноября 1972 года «О применении Декларации о предоставлении независимости странам и народам, находившимся под колониальным владычеством»). Строгое же разграничение легитимной борьбы за самоопределение и того, что сегодня предпочитают называть сепаратизмом, вряд ли возможно. Поэтому основным «оружием» в борьбе с терроризмом второго типа оказываются переговоры со стоящими за ним политическими силами. В свое время ставку на переговоры делал и французский президент Шарль де Голль, решая алжирскую проблему, и английский премьер Тони Блэр в поисках мира в Северной Ирландии. Заметные успехи достигнуты в Испании: в Стране Басков уровень насилия за последние годы понизился в несколько раз. Активизировался и ближневосточный мирный процесс, что связано с приходом к власти нового палестинского лидера Махмуда Аббаса.

И наконец, борьба с третьим типом терроризма, наименее изученным и осмысленным, должна, очевидно, строиться прежде всего на глубоком анализе целей и задач террористов, который, между тем, отсутствует у большинства «борцов против террора».

Итак, вооруженная борьба за самоопределение и национальную независимость, если даже в ней применяются методы, не предусмотренные конвенциями о способах ведения войны (как, например, на Западном берегу реки Иордан, в Чечне или Ираке), не может считаться террором. Не являются примерами терроризма и нападения на военнослужащих оккупационных армий. К террористической активности неправильно относить также отдельные насильственные акции, объектом которых оказываются военные или политические руководители «противника» (к примеру, обстрел багдадской гостиницы, где остановились американские чиновники). Ведь терроризм направлен против гражданского населения, то есть против тех, кто не причастен к политике, спровоцировавшей действия террористов.

Таким образом, война с терроризмом – это скорее миф, созданный современными политиками с целью найти оправдание своим агрессивным стремлениям. Мир нуждается не в объявлении войны непонятному врагу, а в первую очередь в изучении природы террористических движений, мотивов действий террористов, наконец, в определении того, каковы предпосылки устранения этого явления.

Сегодня главную угрозу западный мир усматривает в мусульманском терроризме. Атакуя 11 сентября 2001 года здания Всемирного торгового центра в Нью-Йорке и Пентагона в Вашингтоне, боевики «Аль-Каиды», весьма вероятно, стремились тем самым восславить Аллаха и нанести удар по тем символическим центрам, откуда осуществлялось экономическое и военное вмешательство в дела «правоверных». Более конкретных целей они перед собой, скорее всего, не ставили. (Во многом именно поэтому службы безопасности США и других западных стран не смогли воспрепятствовать нападавшим. Не понимая намерения противника, нельзя предположить, где и каким образом будет нанесен удар.)

Однако последствия террористических актов 11 сентября оказались куда более масштабными, чем те, на которые надеялись их организаторы, движимые только слепой ненавистью к западному миру. Вторжение войск антитеррористической коалиции в Афганистан и – еще в большей мере – американская агрессия в отношении Ирака позволили лидерам «Аль-Каиды» представить «войну с терроризмом» как войну Запада с исламским миром, на что, заметим, имелись веские основания. Как отмечает Джордж Сорос, «объявив войну терроризму и вторгнувшись в Ирак, президент Буш сыграл на руку террористам», и если террористы «ждали от нас той реакции, которая в действительности последовала, то, по-видимому, они понимали нас лучше, чем мы сами понимаем себя». Не менее крупной ошибкой развитых стран стала их готовность рассматривать происходящее на Северном Кавказе и палестинских территориях как битву на фронтах глобальной антитеррористической войны. Тем самым фактически оказались смешаны «в одну кучу» два совершенно разных процесса: с одной стороны, бескомпромиссная борьба исламских фундаменталистов с фундаменталистами западными, а с другой – очевидные, хотя и спорные с политической точки зрения, попытки чеченского и палестинского народов повысить степень своей автономии и суверенитета. Собственно говоря, не столько трагедия 11 сентября, сколько ответные действия Запада создали – практически из ничего – ту глобальную «террористическую коалицию», которой развитой мир мало что может сегодня противопоставить. Эта аморфная структура, а точнее, масса слабо связанных между собой полуавтономных группировок и движений, и есть тот «враг», против которого идет нынешняя «война».

Отсюда возникает, пожалуй, наиболее важный вопрос, которого всячески избегают апологеты «войны с терроризмом»: кто в этой «войне» выступает субъектом, а кто – объектом агрессии? Даже в наиболее сложном случае, ближневосточном, любой непредвзятый наблюдатель засвидетельствует, что Израиль подвергался нападениям со стороны своих арабских соседей, но в отношении палестинцев он сам оказывался агрессором. Следствие очевидно: еврейское государство борется сегодня не с египетскими или иорданскими, а с палестинскими террористами. В случае с Чечней дело обстоит так же: декабрьский указ 1994 года санкционировал ввод российских войск на территорию Чеченской Республики, что привело к многотысячным жертвам с обеих сторон. В ситуации с «Аль-Каидой» вряд ли правомерно вести речь об агрессивных действиях США, однако в то же время нельзя не признать, что с середины 1970-х американские военные базы находятся в Саудовской Аравии, Катаре, Бахрейне, Объединенных Арабских Эмиратах, Омане и многих других странах региона, а никак не арабские – вблизи Вашингтона. При этом большая часть нападений на граждан США в странах Ближнего Востока направлена против военнослужащих или работников официальных представительств Соединенных Штатов.

Таким образом, современный всплеск терроризма обусловлен тем, что арабский мир все сильнее ощущает враждебное отношение к исламу со стороны западной цивилизации, прежде всего в американской ее версии. Причем реакция западного мира на события 11 сентября 2001 года лишь способствовала появлению «единого антитеррористического фронта», подтолкнув экстремистов к сплочению.

ПРИЧИНЫ АКТИВИЗАЦИИ ТЕРРОРИСТОВ

После террористических актов в Нью-Йорке и Вашингтоне западные политики и эксперты незамедлительно принялись искать причины, побудившие «Аль-Каиду» к столь внушительной демонстрации собственной силы. Практически сразу же прозвучали мнения о том, что активизация терроризма связана с усиливающимся экономическим разрывом между Севером и Югом; начались поиски корней терроризма в характере и специфических чертах ислама.

Однако истоки современного терроризма – не в экономическом неравенстве. Это становится очевидно при сравнении западного мира с наименее развитыми африканскими государствами: тропическая Африка в последнее время более известна кровопролитными внутренними войнами и этническими чистками, чем террористическими организациями. Из 261 террористической или военизированной организации только 64 приходится на этот регион, причем 30 из них действуют в Судане, Эфиопии, Эритрее, Сомали и Демократической Республике Конго, где продолжаются гражданские войны. Ни одна африканская террористическая организация не осуществляет терактов за пределами своей страны. Бедные страны Латинской Америки, где в 1970-е и 1980-е годы происходило наибольшее число террористических вылазок, также практически не участвуют в современном международном терроре.

В то же время исламский мир, который сегодня признан основным источником террористической угрозы, остается весьма богатым регионом, а наиболее известные международные террористы – это выходцы из вполне благополучных в материальном отношении слоев населения. Более того, сама террористическая деятельность обеспечивает ее участникам серьезные доходы (по некоторым оценкам, размеры так называемой новой экономики террора (the New Economy of Terror) составляют до 1,5 трлн дол., или 5 % мирового валового продукта.

Точно так же современный терроризм не обусловлен политическим противостоянием двух частей мира. Под политикой сегодня, как правило, понимают активность, в той или иной мере связанную с действиями государственных институтов. Напротив, террористические движения всегда возникали как негосударственные структуры, и именно государства, как наиболее значимые символы власти, обычно оказывались объектом их агрессивных действий. Как подчеркивает, например, профессор Нью-Йоркского университета Ной Фелдмен, уже сами разговоры о «государственном терроризме» «решительно наводят на мысль и наглядно свидетельствуют о том, что употребляемое нами в обычном смысле понятие “терроризм” включает лишь негосударственное насилие». Эту точку зрения разделяет ныне большинство экспертного сообщества. Достаточно уверенно можно утверждать, что подобная ситуация сохранится и впредь: в условиях начавшейся «войны с террором» негосударственный характер террористических группировок обеспечивает им серьезные преимущества. Вместе с тем отождествление террористической организации с неким государством, напротив, грозит тому самыми тяжелыми последствиями (как произошло с Афганистаном).

На мой взгляд, основные причины современной волны терроризма кроются не столько в объективной реальности нашего времени, сколько в восприятии ее широкими массами населения, в частности, в мусульманском мире. Западная цивилизация, несомненно, доминирует на планете, но доминирует весьма специфическим образом – минимизируя свои контакты с теми, кто к ней не относится. Торговля со странами Африки, Ближнего Востока и Азии (исключая Китай и других азиатских «тигров») обеспечивает не более 9 % товарооборота Соединенных Штатов и государств Европейского союза. Более 2/3 стоимостного объема этой торговли приходится на нефть и нефтепродукты. Инвестиции США и ЕС в эти регионы поддерживаются на минимальном уровне: не более 1,8 % совокупного американского и около 4 % совокупного европейского объемов.

Сами арабские государства, начав в 1960-е бурную модернизацию, вскоре столкнулись с перспективой более «легкого» существования за счет экспорта нефти; те из них, которые недавно считались наиболее развитыми – Египет и Сирия, оказались в новой ситуации аутсайдерами. Запад, и в первую очередь США, ничего не сделал для поддержки своих сторонников в этом регионе, предпочитая использовать тактику грубого нажима. В то же время культурное проникновение Запада шло в регионе не менее активно, чем повсюду в мире. Поэтому неудивительно, что местное население постепенно стало видеть в Америке враждебную силу – такую, которая поддерживает Израиль, укрепляет свое военное присутствие в регионе, проповедует образ жизни, всегда казавшийся недоступным большинству арабского населения, наконец, находится на стороне полуфеодальных режимов, не пользующихся большой поддержкой собственных подданных. Запад в глазах мусульман непобедим в военном отношении, недостижим по экономической мощи, но при этом пользуется их богатствами и сбивает их с пути, указанного предками. Сегодня часто цитируют знаменитую фатву Усамы бен Ладена от 23 февраля 1998 года, в которой говорится: «Убивать американцев и их союзников – гражданских и военных – личный долг каждого мусульманина», – но при этом забывают о том, что война американцам была объявлена «для того, чтобы их армии, потерпевшие поражение и неспособные угрожать мусульманам, убрались со всех земель ислама». В такой атмосфере людям проще пойти за толпой, чем сделать разумный индивидуальный выбор.

Население большинства государств арабского мира, безусловно, ставит коллективную самоидентификацию выше свободы индивидуального выбора. Связано ли это с исламскими традициями, на чем настаивают многие исследователи, для данного анализа не играет большой роли. Важнее то, что здесь Запад выступает в качестве той «чуждой» силы, противостояние которой сплачивает народы Ближего Востока, еще не имеющие подлинной национальной идентичности. Более того, чем активнее западый мир (и в первую очередь США) будет насаждать в этом регионе принципы личностной автономии и политической демократии, тем сильнее будет укрепляться исламская оппозиция и тем меньше останется шансов для того, чтобы западные ценности овладели умами и сердцами местного населения.

Современный терроризм, разумеется, не сможет навязать западному миру пересмотр его основополагающих принципов; он, конечно же, не приведет к возникновению «всемирного халифата», о чем для красного словца заявляют некоторые исламские проповедники. Собственно говоря, террористы и не ставят перед собой таких задач и целей. Их стремления намного скромнее: они прежде всего хотят, чтобы Запад перестал устанавливать свои порядки за пределами собственных границ. И эти требования, по сути, трудно не признать справедливыми.

ПРОГНОЗЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ

На сегодняшний день Запад во главе с Соединенными Штатами, государством, превосходящим по мощи величайшие империи прошлого, пока не добился ощутимых результатов в борьбе с противником, который применяет против него «оружие слабых», то есть террор.

Способен ли Запад победить в этой так называемой «войне с терроризмом»? Какие последствия для всего мира будет иметь взаимная эскалация «террористического» и «антитеррористического» насилия? Сохранятся ли нынешние международные институты, или они станут жертвами (пусть даже случайными) этой схватки?

Эти вопросы, весьма актуальные, практически никогда не поднимаются идеологами «войны с террором». Во-первых, глобальный террор – новое, неисследованное явление для западных политологов и социологов. Кроме того, западные эксперты настолько уверовали в неизбежность распространения демократии в мире, в преобладание в человеческом сознании индивидуалистических стремлений, в торжество рационального начала над иррациональным, что это мешает им охватить весь комплекс проблем, порождающих современный мусульманский терроризм.

Во-вторых, сегодня не видно особой потребности найти ответы на многие актуальные вопросы. Для современной политики, предельно инструментализированной и в значительной мере лишенной стратегического видения, всплеск терроризма оказался, как ни кощунственно это звучит, весьма кстати. Политики, мыслящие «от выборов до выборов» формулами типа «кто не с нами, тот против нас», охотно воспользовались террористической угрозой для «дисциплинирования» населения, а также для манипуляции сознанием и симпатиями избирателей. Борьба с абстрактным «международным терроризмом» является для них превосходным средством продемонстрировать своему народу сложность решаемых задач, собственную активность и ответственность.

Если глубоко задуматься над перечисленными проблемами, окажется, что поводов для оптимизма немного.

У Запада очень мало шансов на победу. В первую очередь потому, что ему приходится иметь дело не столько с экстремистскими вылазками единичных бандитов, сколько с феноменом, за которым прежде всего стоит стремление народов к самоопределению или обретению собственной идентичности, то есть определенные цивилизационные ценности. Но история свидетельствует, что на протяжении второй половины ХХ столетия Запад проигрывал все войны, в которых противная сторона боролась за свою независимость или за возможность состояться как культурная общность.

Помимо этого население западных стран сегодня убеждено в том, что «демократия» (то есть западные представления о свободе и справедливом обществе) должна укорениться повсюду. Однако смириться с навязанными извне представлениями о свободе – значит перестать быть свободным самому, и этого на Западе, похоже, не понимают и не хотят понимать. Утверждая, что террористы – это враги свободы, западные лидеры безнадежно заблуждаются и вводят в заблуждение тех, кто следует за ними. Нет, террористы борются не против свободы, а за свободу своих народов не прислушиваться к чужим советам.

Здесь на память приходит один пример, прекрасно показывающий всю примитивность мышления американского политического класса, выступающего ныне лидером в «войне с террором». В 60-е годы прошлого века чернокожие американцы начали масштабную кампанию борьбы за отмену расовой сегрегации, утверждая, что ничем не отличаются от белых. Однако сорок лет спустя те же афроамериканцы настаивают на своей «особости» и требуют квот в университетах и налоговых поблажек, дополнительного финансирования социальных программ и т. д. И что? Правительство вводит систему affirmative action (речь идет о принятом в 2003-м решении Верховного суда США оставить в силе Программу позитивных действий, предоставляющую льготы, в частности, расовым меньшинствам. – Ред.), прямо противоречащую, как отмечают многие социологи, фундаментальным принципам либерализма. В 1960-е годы новые независимые страны тоже хотели быть «такими, как все». Но они потерпели неудачу и теперь апеллируют к собственной исключительности. Почему же американские политики, соглашаясь с претензиями собственных чернокожих на «особость», игнорируют аналогичные претензии со стороны арабского мира?

Кроме того, противодействуя Западу, террористы используют заимствованное у него же оружие. Так, главная, как считается, трудность борьбы с террористами обусловлена «сетевым» характером их структур, успешно противостоящих традиционной тактике армий и спецслужб. Но на самом деле террористы ничего не изобрели. Они лишь взяли на вооружение средство, с помощью которого стремящийся к экономической экспансии Запад не первый год повышает эффективность деятельности своих транснациональных корпораций. Разве не говорили в США и Европе с придыханием о долгожданном приходе «сетевого общества»? Оно пришло.

Таким образом, не осмыслены в должной мере ни цели террористов, ни их методы. Однако существует и гораздо более сложная проблема – мотивация террористического движения. Дело в том, что отдельные террористические акции, как правило требующие от их исполнителей самопожертвования, нередко являются не жестом отчаяния и не проявлением мужества, а актом личного спасения! Будучи религиозным фанатиком, террорист-смертник действует рационально – ведь убийство десятков «неверных» открывает ему прямую дорогу в рай, что для него гораздо важнее, чем деньги, которые могли быть обещаны его семье или близким. Тем удивительнее, что большинство «борцов с терроризмом» не устают говорить о гигантских суммах, идущих на финансирование террора, о множестве наемников, проникающих в Ирак или Чечню, а также о своих успехах в перекрытии каналов финансирования террористов. Между тем разрушение башен-близнецов вкупе с атакой на Пентагон обошлось его исполнителям не более чем в 500 тыс. дол., в то время как объемы возрожденной торговли опиумом в Афганистане исчисляются миллиардами, а российская помощь «законному» чеченскому правительству – сотнями миллионов долларов. Так что террористы борются отнюдь не за финансирование...

Современные террористы либо воспитаны в обстановке перманентной незащищенности и неуверенности в будущем, либо добровольно обрекли себя (что относится прежде всего к их лидерам) на жизнь в подобных условиях. Еще в 1993-м известный палестинский экстремист Абу Махаз пояснил: «Мы – террористы, да, мы – террористы, потому что это наша судьба». Усиление «лобовой» атаки на террористическое движение может только расширить его ряды и ожесточить его участников, возбуждая в них чувство религиозной и этнической солидарности. Большинство же граждан западных стран не намерены лишаться ни личных свобод, ни материального благополучия и потому будут поддерживать борьбу с терроризмом только до тех пор, пока она не окажется чревата серьезными политическими и экономическими потрясениями. Поэтому удары террористов будут разваливать антитеррористическую коалицию; удары же по террористам – лишь укреплять их ряды.

Прошедшие с начала «войны с террором» почти четыре года показывают, что для поддержки этой войны населением западных стран необходимы весомые доказательства достигнутого прогресса. Пока еще такими свидетельствами могут служить свержение режима «Талибан», разгром лагерей «Аль-Каиды» и освобождение Афганистана, отстранение от власти Саддама Хусейна и оккупация Ирака войсками союзников. Однако эти достижения обошлись США и присоединившимся к ним странам в сотни миллиардов долларов, а дальнейшие перспективы туманны. Поток наркотиков из Афганистана растет, положение в Ираке не стабилизировалось, агрессивность США вызывает вполне понятное стремление других стран обеспечить себе доступ к ядерному оружию. Ситуация в Саудовской Аравии и в Пакистане, единственной мусульманской стране, обладающей оружием массового поражения, остается взрывоопасной. «Война с террором» приводит и к косвенным издержкам – от роста цен на нефть до кризиса на рынке авиаперевозок и туризма. Через некоторое время западный бизнес, пока еще радующийся новым военным заказам и увеличению государственных расходов на безопасность, ощутит, что инициированная американцами авантюра просто никому не выгодна. И террористам сегодня достаточно лишь поддерживать на Западе истерию, запущенную самими же западными лидерами, чтобы со временем увидеть крах их политики.

Кроме того, «война с террором» наносит ущерб единству западного мира. Так, американское вторжение в Ирак начиналось весной 2003 года в условиях беспрецедентного раскола мира на два лагеря – сторонников и противников кампании Соединенных Штатов. Давно назревшая реформа ООН, можно предположить, провалится именно по причине того, что в Соединенных Штатах, России и отчасти Великобритании к нынешним угрозам и вызовам относятся иначе, чем в континентальных европейских странах. Восприятие собственного государства в качестве «осажденной крепости», а остальных стран как звеньев разного рода «осей зла» непродуктивно и ведет лишь к расширению поля для конфликтов и противоречий.

Таким образом, новый раунд «войны с террором» закончится поражением Запада.

ИСТИННЫЕ ЦЕЛИ И НЕОТЛОЖНЫЕ ЗАДАЧИ

«Война с террором» не могла не начаться. Прежде всего потому, что политики во всем мире крайне нуждались во враге, отвечавшем ряду критериев. «Правильный», с точки зрения современных деятелей, враг – это тот, кто представляет собой опасность, кто не связан с ведущими западными странами. Его место там, куда можно наносить безответные удары; его нельзя увидеть; борьба с ним должна продолжаться бесконечно долго, а мера ее успешности – оставаться неопределимой; наконец, необходимость войны с ним должна оправдывать серьезные ограничения демократических прав собственных граждан, а увеличение расходов на нее не должно вызывать возражений у населения.

Все эти критерии идеально воплощены в «международном терроризме». В политике последних лет данное понятие сыграло ту же роль, что и понятие «глобализация» – в хозяйственной практике последних десятилетий. Если вспомнить историю, окажется, что до середины ХХ столетия взаимодействие между Европой и США, с одной стороны, и остальным миром – с другой, именовалось «вестернизацией», которая, как считалось, универсальна по своему временнЧму характеру и географическому охвату. Причем модель технологического общества со всеми его атрибутами – от массового потребления до либеральной демократии – оценивалась как в принципе легко воспроизводимая и поэтому всеобщая. Однако эта «всеобщая» модель предполагала и ответственного за ее повсеместное насаждение – Запад. Тот факт, что именно в последние десятилетия зафиксирован невиданный рост мирового неравенства, не волнует адептов глобализации. Гораздо важнее иное: любую экономическую проблему можно сегодня объяснить объективным процессом глобализации и, как говорится, «умыть руки». Понятие «международный терроризм» дало политикам такой же инструмент ухода от реальности (и от ответственности), какой получили экономисты с появлением термина «глобализация». Было бы наивно полагать, что политики не воспользуются этой новой возможностью.

«Война с террором» – это то, в чем кровно заинтересованы правящие элиты и руководители всех без исключения вовлеченных государств – Соединенных Штатов и России, Великобритании и Польши, многих других. Им необходимо раздувание террористической угрозы и уничтожение все новых и новых террористов. (Причем именно уничтожение, как мы видели это на примере Аслана Масхадова, а не предание их гласному и справедливому суду, о чем так много говорится.) Им требуется наращивание военных расходов и, как отмечалось выше, ограничение гражданских прав, а также многое другое... Так что этой войне не суждено завершиться быстро. Даже если антитеррористическая коалиция в ее нынешнем виде и прекратит свое существование (а в этом у меня практически нет сомнений), то сама «борьба» в разных ее формах будет продолжаться.

Но кровавые акции террористов, конечно же, не должны оставаться безответными. При этом в борьбе с террористической угрозой необходимо соблюдать несколько очевидных и неоспоримых правил.

Во-первых, нужно провести четкую грань между вооруженными формированиями, сражающимися за самоопределение и независимость своих народов, и террористами, действующими во имя идеологических и религиозных целей. Если в первом случае, как уже было сказано, наиболее эффективным средством решения проблем являются переговоры, то во втором переговорный процесс вряд ли возможен. Да в нем и нет необходимости – ведь требования террористов из «Аль-Каиды» или «Исламского джихада» не предусматривают политических договоренностей. Исламские экстремисты не представляют собой той политической силы, с которой возможны переговоры. Они не могут взять на себя внятных обязательств. Нет никакой возможности оказать на них давление при несоблюдении ими достигнутых договоренностей. В общем, все они – не сторона на переговорах.

Во-вторых, даже признавая необходимость отказаться от переговоров, нельзя утверждать, что конечной целью войны с террористами является их истребление. Чем активнее ликвидируются отдельные террористы, тем больше весь народ проникается целями и задачами их движения; примером тому может служить обстановка на Западном берегу реки Иордан и в секторе Газа, а также в Чечне.

Поэтому подходы к борьбе с терроризмом должны различаться в зависимости от того, где проходит «линия фронта». Если противостояние террору происходит на территории западных стран, теракты следует квалифицировать как тяжкое преступление – убийство или покушение на убийство с отягчающими обстоятельствами. Соответсвенно террористов надлежит обезвреживать, а в их организации – внедрять агентов; следует перекрывать каналы поступления к ним денег и оружия, а приток иммигрантов из стран, где расположены «основные силы» главных террористических организаций, – ограничивать. Мониторинг иммигрантов и выходцев из таких стран необходимо на определенный период времени признать хотя и неприятной, но вынужденной, а потому допустимой мерой. Об эффективности таких мер говорит пример США, где после 11 сентября 2001 года не зафиксировано ни одного террористического акта. И причиной тому – усилившиеся меры внутренней безопасности, а отнюдь не сокращение числа боевиков «Аль-Каиды».

Если же борьба с террором ведется за пределами Запада, требуется выработать и принять жесткие правила отношений с государствами, на территории которых активно действуют террористические группировки. Эти государства (а к ним, несомненно, относятся многие ближневосточные страны) должны быть лишены всякой помощи со стороны развитого мира; следует полностью отказаться от практики продажи им любых систем вооружения; предупредить о недопустимости обладания оружием массового поражения (причем, например, к Пакистану это относится даже в большей степени, чем могло бы относиться к Ираку), ограничить торговое и экономическое сотрудничество с ними и т. д. Если народы этих стран предпочитают сохранять свой образ жизни, традиции и религиозную «чистоту», им не нужно препятствовать. Напротив, показательное «отступление» Запада из данного региона при жестком недопущении перенесения исламского джихада на территорию развитых стран вызовет проблемы у самих мусульманских экстремистов, не имеющих никакой позитивной программы. Как показывает пример отстающих государств, наиболее эффективный способ дискредитировать популистские движения – позволить последним добиться провозглашаемых ими целей. «Бросив исламский мир на произвол судьбы», мы отнюдь не предадим идеалы свободы и гуманизма. Западные ценности будут усвоены не там, куда Западу хватит сил их донести, а там, где на них возникнет реальный и осмысленный спрос. Свобода важна не сама по себе – гораздо важнее завоеванная и выстраданная свобода. Пока мусульманские народы не ощутят потребность в западных ценностях, не возжелают свободы, навязать им их будет невозможно да и, замечу, не нужно.

Россия. США. Весь мир > Армия, полиция > globalaffairs.ru, 9 июня 2005 > № 2911854 Владислав Иноземцев

Президент США Джордж Буш выделил средства на оказание срочной гуманитарной помощи палестинцам за Западном берегу и в Газе. «Я определил важным для национальных интересов США предоставить из фонда срочной помощи США для беженцев и мигрантов 34,7 млн.долл. на поддержку непредвиденных гуманитарных потребностей за Западном берегу и в Газе, а также для репатриации беженцев в Бурунди и Демократической республике Конго», – говорится в письме Буша, направленном им в пятницу на имя госсекретаря США. Палестина > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 30 апреля 2005 > № 2371

Франция по-прежнему остается одной из самых притягательных для эмигрантов европейских стран. Об этом свидетельствуют данные ежегодного доклада, опубликованного во вторник Французским управлением по защите беженцев и апатридов. Согласно этому документу, в 2004г. в управление поступило 65 тыс.просьб о предоставлении убежища, что на 5,8% больше показателя 2003г. Впрочем, как отмечали руководители управления на пресс-конференции в Париже, этот прирост достигнут, главным образом, за счет почти троекратного увеличения количества повторных заявлений о предоставлении убежища. Если же принимать в расчет лишь первичные заявки, то их число по сравнению с 2003г. сократилось на 2%. При этом в среднем по Европейскому союзу количество просьб о предоставлении убежища уменьшилось примерно на 20%. По данным управления, в 2004г. французские власти удовлетворили 16,6% просьб о предоставлении убежища (в 2003г. – 14,8%). Если говорить о географической и национальной принадлежности, то в списке тех, чьи просьбы были удовлетворены, лидируют бывшие россияне – 12%, далее с одинаковым 9% показателем следуют Босния и Герцеговина, Демократическая республика Конго и Турция, по 6% удовлетворенных заявок пришлось на долю эмигрантов из Шри-Ланки и Сербии и Черногории. Франция > Миграция, виза, туризм > ria.ru, 19 апреля 2005 > № 3068

 По данным представительства ФАО (продовольственная и сельскохозяйственная комиссия ООН) в Киншасе, Бельгия внесла свой вклад в поддержку срочной с/х программы ФАО в Демократической Республике Конго, внеся 2 млн.долл. Бельгия > Агропром > Le Soir, 9 июля 2004 > № 23512

Компании Alcatel и Orascom Telecom объявили о пуске в эксплуатацию первой коммерческой сети GSM в центральном регионе Ирака, включающем город Багдад. Контракт на строительство этой сети является частью более широкого рамочного соглашения между Alcatel и Orascom Telecom, которое определяет вопросы сотрудничества между двумя компаниями на Ближнем Востоке и в Африке.Выполняя условия контракта, подписанного с компанией Orascom Telecom в сент. 2003г., Alcatel выступил в качестве одного из основных поставщиков оборудования для новой сети. Первый этап установочных работ был начат в окт. 2003г., а 25 нояб. 2003г. Alcatel успешно осуществил первый телефонный вызов в новой сети GSM. В течение первых двух лет эксплуатации Orascom Telecom надеется довести количество абонентов до 1 млн. Основу сети составляет лучшее в отрасли решение Alcatel Evolium, которое включает подсистему сетевой коммутации (NSS), центр мобильной коммутации (MSC), а также интеллектуальную сетевую платформу для поддержки дополнительных услуг и новых прибыльных приложений, таких как голосовая почта (VMS) и передача коротких текстовых сообщений (SMS). Alcatel отвечает за установку и сдачу в эксплуатацию всей сети, а также за последующую поддержку работы сети. Лучшее в отрасли решение Alcatel Evolium™ поддерживает технологии GSM, GPRS, EDGE и UMTS и готово к интеграции будущих приложений третьего поколения (3G).

Orascom Telecom – это последняя компания, созданная в составе Orascom Group. Она является самым крупным участником телекоммуникационного рынка на Ближнем Востоке и в Африке. Региональное присутствие Orascom Telecom на рынке GSM и деятельность этой компании в области интернет-технологий, спутниковой связи, технического управления и вспомогательных телекоммуникационных услуг вывели ее в число ведущих телекоммуникационных гигантов. Orascom Telecom имеет лицензии на операции по всей территории ближневосточного региона и активно участвует в развитии местных рынков.

Первой сетью Orascom Telecom в этом регионе стала MobiNil (Египет). За ней последовали сети в Алжире, Тунисе, Пакистане, Конго, Чаде, Зимбабве, Демократической Республике Конго, Кот д'Ивуаре и теперь в Ираке. Абонентская база компании превысила 6 млн. человек, чему в немалой степени способствовала активная стратегия, нацеленная на то, чтобы стать самым крупным оператором сетей GSM в регионе. Кроме этого, Orascom Telecom является самым крупным коммерческим поставщиком услуг интернет-доступа, Web-услуг и решений в Египте и начинает распространение этих услуг в странах Персидского Залива. Orascom Telecom является одной из пяти компаний, составляющих холдинг Orascom Group, основанный Онси Савирисом (Onsi Sawiris) в 1950г. Orascom Group считается крупнейшим и наиболее успешным промышленным холдингом Египта. Количество сотрудников превышает 20 тыс.чел., а годовой оборот составляет 3 млрд. египетских фунтов. Ирак > СМИ, ИТ > www.otelecom.com, 5 января 2004 > № 14369