Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

ФТС России: импорт-экспорт важнейших товаров за январь-июнь 2020 года

По данным таможенной статистики в январе-июне 2020 года внешнеторговый оборот России[1] составил 267,9 млрд долл. США и по сравнению с январем-июнем 2019 года сократился на 16,9%.

Сальдо торгового баланса сложилось положительное в размере 54,1 млрд долл. США, что на 38,9 млрд долл. США меньше, чем в январе-июне 2019 года.

Экспорт России[2] в январе-июне 2020 года составил 161,0 млрд долл. США и по сравнению с январем-июнем 2019 года сократился на 22,5%. На долю стран дальнего зарубежья приходилось 87,0%, на страны СНГ – 13,0%.

Основой российского экспорта в январе-июне 2020 года традиционно являлись топливно-энергетические товары, удельный вес которых в товарной структуре экспорта составил 54,9% (в январе-июне 2019 года – 64,9%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 60,1% (в январе-июне 2019 года – 69,6%), в страны СНГ – 19,7% (32,2%). По сравнению с январем-июнем 2019 года стоимостный объем топливно-энергетических товаров снизился на 34,6%, а физический – на 3,8%. В экспорте товаров топливно-энергетического комплекса снизились физические объемы поставок электроэнергии – на 45,7%, газа природного – на 17,8%, керосина – на 7,5%, нефти сырой – на 2,6%. Вместе с тем возросли физические объемы экспорта нефтепродуктов на 5,0%, в том числе бензина автомобильного – на 45,7%, дизельного топлива – на 5,7%.

В общем стоимостном объеме экспорта доля металлов и изделий из них в январе-июне 2020 года составила 10,1% (в январе-июне 2019 года – 9,3%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 9,2% (в январе-июне 2019 года – 8,7%), в страны СНГ – 16,3% (13,5%). По сравнению с январем-июнем 2019 года стоимостный объем экспорта товаров снизился на 15,8%, а физический – на 3,0%. При этом снизились физические объемы экспорта чугуна на 28,0%, алюминия – на 27,7%, ферросплавов – на 12,6%, меди и медных сплавов – на 5,0%. Вместе с тем возрос объем экспорта проката плоского из железа и нелегированной стали на 8,3%, полуфабрикатов из железа или нелегированной стали – на 1,3%.

Доля экспорта продукции химической промышленности в январе-июне 2020 года составила 7,0% (в январе-июне 2019 года – 6,2%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 5,8% (в январе-июне 2019 года – 5,2%), в страны СНГ – 15,2% (13,8%). По сравнению с январем-июнем прошлого года стоимостный объем экспорта этой продукции снизился на 12,8%, а физический – на 0,7%. Снизились физические объемы экспорта каучука и резины на 12,7%, продуктов органических химических соединений – на 8,8%, удобрений – на 1,3%. Вместе с тем возросли физические объемы экспорта пластмасс и изделий из них на 43,6%, фармацевтической продукции – на 21,2%, мыла и моющих средств – на 19,0%.

Доля экспорта машин и оборудования в январе-июне 2020 года составила 6,2% (в январе-июне 2019 года – 5,7%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 4,2% (в январе-июне 2019 года – 3,9%), в страны СНГ – 19,2% (17,8%). Стоимостный объем экспорта данной товарной группы снизился на 15,5%. Снизились поставки оборудования электрического на 29,1%, инструментов и аппаратов оптических – на 26,2%, средств наземного транспорта, кроме железнодорожного – на 18,3%, оборудования механического – на 10,6%. Физические объемы поставок легковых автомобилей снизились на 44,0%, а грузовых автомобилей – на 12,2%.

Доля экспорта продовольственных товаров и сырья для их производства в товарной структуре экспорта в январе-июне 2020 года составила 7,9% (в январе-июне 2019 года – 5,1%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 6,9% (в январе-июне 2019 года – 4,4%), в страны СНГ – 14,8% (10,0%). По сравнению с январем-июнем 2019 года стоимостные и физические объемы поставок этих товаров возросли на 19,2% и на 25,8% соответственно. Возросли физические объемы экспорта свинины свежей и мороженной в 2,7 раза, мяса свежего и мороженного – в 2,3 раза, мяса домашней птицы – в 1,8 раза, масла сливочного – на 41,9%, молока и сливок – на 28,6%, пшеницы – на 17,1%, сыров и творога – на 7,2%.

Доля экспорта лесоматериалов и целлюлозно-бумажных изделий в январе-июне 2020 года составила 3,7% (в январе-июне 2019 года – 3,1%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 3,5% (в январе-июне 2019 года – 2,9%), в страны СНГ – 4,9% (4,5%). Стоимостный объем экспорта данной товарной группы снизился на 8,7%, а физический – на 3,8%. Снизились физические объемы экспорта необработанных лесоматериалов на 15,7%, пиломатериалов – на 6,8%, бумаги газетной – на 6,3%, при этом возросли объемы поставок фанеры клееной на 4,7%.

Импорт России[3] в январе-июне 2020 года составил 106,9 млрд долл. США и по сравнению с январем-июнем 2019 года сократился на 6,8%. На долю стран дальнего зарубежья приходилось 89,2%, на страны СНГ – 10,8%.

В товарной структуре импорта наибольший удельный вес приходился на машины и оборудование – 46,0% (в январе-июне 2019 года – 45,9%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 48,9% (в январе-июне 2019 года – 49,2%), из стран СНГ – 21,8% (20,4%). Стоимостный объем ввоза этой продукции по сравнению с январем-июнем 2019 года снизился на 6,3%. Снизились объемы импорта электрического оборудования на 2,8%, механического оборудования – на 1,9%, при этом возросли объемы ввоза инструментов и аппаратов оптических – на 15,1%. Снизились физические объемы импорта легковых автомобилей на 34,5%, а грузовых автомобилей – на 38,8%.

Удельный вес продукции химической промышленности в товарной структуре импорта в январе-июне 2020 года составил 19,3% (в январе-июне 2019 года – 19,1%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 20,0% (в январе-июне 2019 года – 19,6%), из стран СНГ – 13,7% (14,8%). По сравнению с январем-июнем 2019 года стоимостный объем ввоза продукции химической промышленности снизился на 5,3%, а физический – на 2,6%. Снизились объемы поставок фармацевтической продукции на 15,7%, каучука и резины – на 10,9%, продуктов органической химии – на 4,8%, при этом возросли поставки мыла и моющих средств – на 2,5%.

Доля импорта продовольственных товаров и сырья для их производства в январе-июне 2020 года составила 13,8% (в январе-июне 2019 года – 13,1%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 12,2% (в январе-июне 2019 года – 11,8%), из стран СНГ – 26,4% (23,1%). Снизились стоимостные объемы импорта на 1,7%, а физические объемы – на 2,7%. Снизились физические объемы импорта масла подсолнечного на 66,3%, мяса свежего и мороженного – на 32,3%, цитрусовых – на 9,8%, рыбы свежей и мороженой – на 11,4%. При этом увеличились поставки молока и сливок на 17,8%, масла сливочного – на 15,8%, сыров и творога – на 8,8%.

Удельный вес текстильных изделий и обуви в январе-июне 2020 года составил 6,3% (в январе-июне 2019 года – 6,1%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 6,2% (в январе-июне 2019 года – 6,0%), из стран СНГ – 7,4% (7,2%). Стоимостный объем импорта этих товаров снизился на 3,3%, а физический – на 6,6% соответственно.

Удельный вес металлов и изделий из них в товарной структуре импорта в январе-июне 2020 года составил 6,9% (в январе-июне 2019 года – 7,5%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 6,1% (в январе-июне 2019 года – 6,2%), из стран СНГ – 13,4% (17,0%). Снизился стоимостный объем данной товарной группы по сравнению с январем-июнем 2019 года на 14,3%, а физический – на 26,7%. Снизились поставки черных металлов и изделий из них на 29,7%, в том числе труб – на 53,8%, проката плоского из железа и нелегированной стали – на 21,4%, металлоконструкций из черных металлов – на 5,8%.

Доля импорта топливно-энергетических товаров в январе-июне 2020 года составила 0,8% (в январе-июне 2019 года – 1,0%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 0,5% (в январе-июне 2019 года – 0,6%), из стран СНГ – 3,8% (3,9%). Стоимостный и физический объемы данной товарной группы по сравнению с аналогичным периодом прошлого года сократились на 17,6% и на 1,4% соответственно.

В страновой структуре внешней торговли России ведущее место занимает Европейский Союз, как крупнейший экономический партнер страны. На долю Европейского Союза в январе-июне 2020 года приходилось 39,4% российского товарооборота (в январе-июне 2019 года – 42,2%), на страны АТЭС – 34,4% (31,8%), на страны СНГ – 12,1% (12,1%), на страны ЕАЭС – 8,6% (8,5%).

Основными торговыми партнерами России в январе-июне 2020 года среди стран дальнего зарубежья были: Китай, товарооборот с которым составил 48,2 млрд долл. США (94,3% к январю-июню2019 года), Германия – 19,2 млрд долл. США (74,8%), Нидерланды – 15,0 млрд долл. США (57,9%), США – 12,4 млрд долл. США (94,5%), Соединенное Королевство – 10,2 млрд долл. США (156,2%), Турция – 9,8 млрд долл. США (82,7%), Республика Корея – 9,3 млрд долл. США (73,0%), Италия – 9,3 млрд долл. США (77,6%), Япония – 8,1 млрд долл. США (82,0%), Польша – 6,8 млрд долл. США (88,3%).

Объемы торговли со странами СНГ в январе-июне 2019-2020 гг. приведены ниже:

                                                                                                                      млн долл.США

 * Включены досчеты на неучтенные объемы взаимной торговли Российской Федерации с Республикой Беларусь.

[1] Во внешнеторговый оборот России включены рыба и морепродукты Российской Федерации не подлежащие доставке для таможенного оформления на территории РФ; бункерное топливо, горючее, продовольствие и материалы, приобретенные за пределами территории РФ; товары и транспортные средства, ввезенные физическими лицами; досчеты на неучтенные объемы взаимной торговли со странами ЕАЭС.

[2] В экспорт России включены рыба и морепродукты Российской Федерации не подлежащие доставке для таможенного оформления на территории РФ; досчеты на неучтенные объемы взаимной торговли со странами ЕАЭС.

[3] В импорт России включены бункерное топливо, горючее, продовольствие и материалы, приобретенные за пределами территории РФ; товары и транспортные средства, ввезенные физическими лицами; досчеты на неучтенные объемы взаимной торговли со странами ЕАЭС.

Россия > Таможня. Внешэкономсвязи, политика > customs.gov.ru, 10 августа 2020 > № 3482648

САМИ С УСАМИ: ПРОИСХОДЯЩЕЕ В БЕЛОРУССИИ ВЫЗВАНО ВНУТРЕННИМИ ПРИЧИНАМИ, А НЕ ВНЕШНИМИ

ФЁДОР ЛУКЬЯНОВ

Главный редактор журнала «Россия в глобальной политике» с момента его основания в 2002 году. Председатель Президиума Совета по внешней и оборонной политике России с 2012 года. Директор по научной работе Международного дискуссионного клуба «Валдай». Профессор-исследователь НИУ ВШЭ. Выпускник филологического факультета МГУ, с 1990 года – журналист-международник.

Выборы в Белоруссии продолжают серию перемен на территории бывшего СССР, начавшуюся два с лишним года назад сменой власти в Армении. Нулевые годы прошли под знаком «цветных революций», отложенным финалом которых стал конфликт на Украине в 2014-м, и встряски второй половины десятых многие склонны трактовать как новую версию тех потрясений. Тем более что по проявлениям они похожи. Однако нынешняя фаза изменений имеет другое содержание.

Обязательным условием «цветных революций» была острая геополитическая конкуренция России и Запада за влияние на страны, расположенные на пересечении их интересов. Сама эта конкуренция служила катализатором и придавала процессам ещё больший драматизм, а также означала, что внешние силы обладали серьёзными возможностями влиять на ход событий. Сейчас происходит другое. Государства, возникшие на месте Советского Союза, переживают кризис развития, обусловленный внутренними причинами. На передний план выходит состоятельность (либо несостоятельность) политико-экономических моделей, проблема усугубляется естественной сменой поколений. Конкуренция внешних игроков как таковая не исчезла, но степень их вовлечённости и, соответственно, способность влиять на ситуацию сократились. Причин тому несколько, главные – сосредоточенность крупных игроков на собственных сложностях и смещение глобального фокуса далеко на восток.

Показательным можно считать то, что происходило в Армении в 2018 году, в Молдавии – 2019-м и теперь в Белоруссии. (Украинские выборы – 2019, на которых сенсационно победил Владимир Зеленский, не противоречат описываемой тенденции, но здесь их рассматривать не будем, Украина стоит особняком из-за шока 2014 года и его последствий.) Эти три казуса демонстрируют разные примеры отношения внешних сил к катаклизмам внутри «промежуточных» стран.

В Армении имело место падение режима, который позиционировал себя в качестве пророссийского, и приход к власти движения, воспринимавшегося как если не в чистом виде «прозападное», то продемократическое, то есть заведомо вызывавшее настороженность Москвы. Поначалу ереванские события именно так и трактовали – очередная «цветная революция», осуществленная по западным лекалам. Однако довольно быстро стало понятно, что движущие силы и мотивы имеют самобытный характер, а внешние игроки с обеих сторон пытаются сориентироваться и понять, как вести себя в отношении нового популистского и популярного лидера. Сам же он (премьер-министр Пашинян), стремясь показать готовность к диверсификации, при этом понимал, что пространство для геополитического манёвра ограничено уникальной ролью, которую Россия играет в обеспечении безопасности Армении. На исполнение этой роли просто нет других кандидатов, что и предопределило дальнейшие действия Еревана.

Отношения с Москвой стали менее тёплыми по сравнению с теми, что были у предыдущего руководства, однако сам формат связей и готовность к взаимодействию в целом не пострадали. Запад же удовлетворён тем, что Пашинян не воспринимается столь же однозначно ориентированным на Россию, как его предшественники, в условиях общего снижения интереса к постсоветским странам этого хватает. Политические процессы внутри Армении продолжаются вполне многообразно и неизвестно, к чему приведут, но определяющей является именно их собственная динамика.

Молдавия – пример другого рода, нетипичный. В первый и, возможно, последний раз внешние силы, традиционно конкурировавшие друг с другом и хозяйничавшие в молдавской политике, сошлись во мнении: в стране пора осуществить дворцовый переворот. Приватизация государства олигархом (Влад Плахотнюк) вызвала отторжение у всех – России, Европы и США. В результате случилась немыслимая до тех пор коалиция партий, ориентированных на Россию и на ЕС, благодаря чему злодей был изгнан ко всеобщему удовольствию. Коалиция, как и ожидали, продержалась недолго, страна погрузилась обратно в присущую ей хаотическую и свободную от принципов политику. Однако был создан прецедент согласия, пусть и по конкретному поводу, противоборствующих внешних сил с санацией политического поля. С армянским случаем его объединяет схема – кризис, вызванный, прежде всего, внутренними причинами, и конструктивное отношение к его разрешению со стороны грандов. Соперничество за то, чтобы направить в некую сторону движение Молдавии, продолжается, однако страна представляет собой настолько яркий случай политического гиньоля, что этим обессмысливается даже борьба внешних сил.

Белоруссия – ещё одно проявление нового феномена. Во время избирательной кампании главной внешней угрозой президент Лукашенко обозначил Москву, хотя вся его политическая карьера с начала 1990-х строилась на идее интеграции с Россией. Это, кажется, обескуражило Кремль. Несмотря на весьма конфликтные отношения последних лет из-за планов экономического объединения, от Лукашенко не ожидали столь резкого выпада. При этом схема «батька поворачивается на Запад» тоже не работала, поскольку кампания после благостного начала приобрела репрессивный характер. Если Александр Лукашенко и намеревался послать сигнал Европе, сделать это не удалось, точнее результат получился противоположный задуманному. Впрочем, в любом случае отклик из ЕС звучит вялый – Белоруссия, как и всё «Восточное партнёрство», занимает умы европейцев куда меньше, чем, например, лет пять назад.

Скорее всего, впрочем, приоритетом Лукашенко стало переизбрание любой ценой, и все издержки вовне рассматривались как малозначительные. Обнародованный результат выборов это косвенно подтверждает. В такой атмосфере (созданной во многом самим официальным Минском) объявленные 80% не могут легитимизировать власть Лукашенко. Но, видимо, это и не требовалось. Не случайно сам Лукашенко во время посещения избирательного участка сказал, что не рассчитывает на внешнее признание выборов. Голосование носило инструментальный характер, поскольку иного способа продления полномочий просто нет.

Происходящие перемены неизбежны, означают продолжающуюся сложную трансформацию перечисленных стран, они далеки от какого-то устойчивого состояния.

Изменения вызваны внутренними причинами, внешние влияния подключаются потом. Вопрос выбора геополитической ориентации менее важен, чем это было на предыдущей фазе.

Случай Белоруссии и Лукашенко особенно значим, поскольку Союзное государство на протяжении более чем двадцати лет служило образцом интеграционных намерений, которые, впрочем, никогда не могли в полной мере реализоваться. Отвлекаясь от искренности этих намерений и со стороны Москвы, и со стороны Минска, надо отметить, что сама идея родилась когда-то на обломках СССР и предполагала запустить процесс, обратный его распаду. На фоне экспансии евроатлантических институтов на восток и геополитической схватки за советское наследство Союзное государство стояло особняком и было самоценно как символ того, что возможно и нечто иное, чем автоматическое расширение западной сферы влияния. Сейчас инерция противостояния 1990-х – 2000-х ещё существует, но место его в общей повестке не центральное. А Союзное государство с 2018 г. пытаются превратить из символа в полноценно единое экономическое пространство.

Смысл понятен. Глубокая интеграция и взаимная зависимость, более тесная, чем сейчас, призваны обеспечить для России «армянскую» ситуацию в Белоруссии, стране, стратегически важной. Задача: как бы ни менялась внутриполитическая конъюнктура (а меняться она будет и не раз), резкого разворота с разрывом связей и обязательств не произойдёт. Любой преемник Лукашенко должен понимать, что попытка это сделать будет иметь катастрофические последствия для вверенного ему государства.

Александр Лукашенко рассматривает эти переговоры сквозь призму собственной власти, понимая, что переход в другое интеграционное качество будет означать её ограничение. Когда тектонические колебания, связанные с выборами, закончатся, ему придётся вернуться за тот же стол переговоров – вероятно к собеседникам, настроенным ещё менее примирительно. Тем более что позиции Лукашенко в собственной стране едва ли укрепятся этими выборами, а вопрос дальнейшего властного транзита никуда не денется. Возможно, это подтолкнёт стороны к тому, чтобы руководствоваться здравым подходом к пониманию собственных долгосрочных интересов, а не обидами, которых стало многовато в российско-белорусских отношениях.

Белоруссия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 10 августа 2020 > № 3468407 Федор Лукьянов

Политологи - об итогах голосования: «Лукашенко разгромно проиграл выборы»

После объявления предварительных результатов выборов, оппозиционные силы призвали народ страны выйти на улицы, а в некоторых городах силовики уже переходят на сторону протестующих. По мнению независимых политологов и политиков, Лукашенко проиграл выборы. И скорее всего реальные результаты являются зеркальными.

По последним сообщениям из Белоруссии силовики уже начали переходить на сторону протестующих. Из Пинска (Брестская область) сообщают, что ОМОН перешел на сторону протестующих. Милиционеры опустили щиты. Люди беспрепятственно перемещаются по центру города, скандируют лозунги, поют «Перемен» Цоя.

В Лиде (Гродненская область) также сообщают, что омоновцы под аплодисменты протестующих опустили щиты.

Белорусская оппозиция отказалась признать результаты выборов. Аналитики сходятся в одном: главное, что определяет исход этих выборов, это то, что человек, рулящий страной четверть века, заявляющий, что работа президента - это его образ жизни и вне ее он себя не мыслит, власть не отдаст никогда, ни за что и никому.

Так, политолог Кирилл Рогов пишет: «Похоже, Александр Лукашенко проиграл выборы или близко к тому, начинается война. Реальных данных голосования мы никогда уже не узнаем».

Лев Шлосберг, депутат Псковского областного Собрания, член политкомитета партии «Яблоко» уверен, что официальные цифры на выборах президента Республики Беларусь имеют к действительности такое же отношение, как сам план фальсификации выборов, которому эти цифры соответствуют. Больше они не соответствуют ничему.

Лукашенко ненавидит народ, народ ненавидит Лукашенко, но это не отражается в официальных результатах выборов. У Лукашенко утрачена связь с реальностью. Он, как и всякий шизофреник, живёт в неразделенной реальности, и эта его реальность пришла в ультимативное столкновение с реальностью народа.

Защищая свою шизофреническую реальность, Лукашенко готов пойти на кровь, заставляя народ смириться с шизофренией. Народ не смирится, это очевидно. Не смирившийся с шизофреником и ненавидящий Лукашенко народ составляет большинство граждан Беларуси.

За каждую каплю крови, если она, не дай бог, прольется, Лукашенко будет отвечать перед судом. И вероятность того, что этот суд состоится в Беларуси, очень высока. Все его человеконенавистнические судороги, все его преступления против человечности задокументированы.

Права и свободы человека и гражданина не являются внутренним делом никакой страны. Защита прав граждан Беларуси, у которых украли миллионы честно отданных голосов, становится ответственностью международного сообщества.

Если Россия официально признает официальные результаты криминальных выборов президента Беларуси, это надолго отравит отношения между Россией и белорусским обществом. Путин их признает, конечно. И тем самым предвосхитит свою собственную политическую судьбу.

Сетевой аналитик Анатолий Несмиян не видит в итогах ничего неожиданного:

«В целом логика есть: если рисовать результат, то не растягивать ни на какие два тура, а бить наотмашь. Теперь главное для режима - пережить возмущение. А там - как сложится.

В целом первый раунд никаких неожиданностей не принес: то, что будет самая масштабная за белорусскую историю фальсификация, никто и не пытался скрывать. Второй раунд - это, конечно, улица. Третий раунд - признание выборов за рубежами Белоруссии. Или непризнание. Это зависит от итогов второго раунда».

Украинский политолог Андрей Окара предрекает кровавый исход:

«Москва (Кремль) и Минск (точнее, Лукашенко) на этой неделе обменялись сложными «посланиями», которые были понятны адресатам, но не вполне понятны внешним наблюдателям (нам с вами).

Кремль — Лукашенко (через газету «Комсомольская правда» и иные государственные или прокремлевские СМИ): Мы понимаем, что ты всё правильно понял с «вагнеровцами». Да, они ехали не свергать тебя, а быть в нужное время в нужном месте. Не исключено, что они тебя даже спасали бы от разгневанной оппозиционной Плошчы или экстренно вывозили бы из Беларуси (как Януковича из Украины в феврале 2014-го).

Ты попал в некоторую ловушку — уже вроде бы все мосты сожжены. Но мы придумали конструкцию нового легкого цепного мосточка через пропасть — всё валим на украинцев и СБУ — типа, это они хотели поссорить нас с тобой и подложить мину под Союзное государство. Понятно, что это полная лажа, но мы же это всё делаем, чтобы ты мог сохранить лицо (перед нами) и чтобы мы тоже могли бы сохранить свои лица (перед тобой). Итак, никого не выдавай Украине, верни всех нам, а сомневающиеся пусть обсасывают историю с львовскими кассирами, продавшими билеты до Стамбула. Давай пожмем друг другу руки — и в дальний путь на долгие года!

Лукашенко — Кремлю (через интервью Гордону): Путин — для меня старший брат. У меня не было своего старшего брата, и отца у меня фактически не было. Поэтому Путин для меня — это святое. Я понимаю, Дмитрий, что вы хотите, чтобы я про него вам гадостей наговорил. Но я не наговорю. Хотя, конечно, я не помню, когда мы с Путиным познакомились. А он помнит — и мне тоже напомнил. Ну, в общем, я прилетал к Собчаку в Питер, а Путин меня в аэропорту встречал. Ну или на вокзале. Да какая разница. Встречал. Как встретились, так и разойдемся, если чего.

У Лукашенко были отличные шансы честно набрать в 1 туре реальных 50%+1 голосов, но при этом никакая оппозиция в 50% у Лукашенко не поверит.

Плошча, но уже не в формате 2010-го, а в обновленном формате неизбежна. С непредвиденными последствиями (не хочу озвучивать свой прогноз — он очень жесток и кровав).

Вопрос в том, кто признает или не признает результаты выборов. Именно с этой целью они были перенесены на 9 августа — чтобы затруднить европейской бюрократии их не признать. Если с признанием на Западе проблем не будет, то Лукашенко будет дубасить оппозицию не слишком сильно. Диалог с Кремлем будет жестким и неприятным. Если на Западе результаты не признают, ситуация для Лукашенко усложняется: он начинает совсем иной тип диалога с Кремлем (мол, извольте своих 33 чудо-богатырей назад получить — в целости и сохранности и т.д.).

Но таки-да! Российский режим и белорусский режим друг без друга не выживут. Ликвидация одного будет означать скорую ликвидацию другого. И они оба это понимают...»

Политолог Александр Морозов уверен, что только Лукашенко виноват в происходящем:

«Как я уже писал, в политике левый носок становится левым, когда другой носок надет на правую ногу. И вот мы это наглядно видим в ситуации с Тихановской. Если бы по итогам выборов у нее было бы 12-17% - она стала бы спойлером (поскольку обеспечила "конкурентные выборы"), но поскольку Лукашенко решил взять себе 80%, а ей оставить 7%, то она - вместо спойлера - превращается в БОЛЬШУЮ ПРОБЛЕМУ...»

Ожидаемым развитие событий назвал сетевой аналитик Андрей Нальгин:

«Что тут скажешь? Ожидаемо…

В том смысле, что все стороны готовились именно к такому развитию событий после выборов белорусского президента. На которых действующему главе государства Александру Лукашенко зачтут порядка 80% голосов, что бы ни говорили альтернативные экзит-поллы.

Теперь остаётся посмотреть, кто подготовился лучше.

Пока что, судя по фото из Минска, почти стихийный антилукашенковский протест не выглядит ни массовым, ни организованным, ни перспективным. Хотя впечатления извне могут быть и обманчивыми.

Во всяком случае, оппоненты действующего президента весь «протест» технично слили.

Как сообщается, после окончания голосования в штабе Светланы Тихановской призывают избирателей не отходить от участков и в случае необходимости подавать жалобы на нарушения. При этом там подчёркивают, что штаб не будет призывать людей к активным протестам. Якобы, выбрана ненасильственная тактика. «Силовики должны увидеть, что мы совершенно мирные, что того образа боевиков, против которых их готовили и настраивали, — его не существует», — объясняет один из работников штаба и добавляет, что расчёт делается на сознательность силовиков. «Если выбирать между тем, чтобы вышли 50 тыс. и их избили, и тем, чтобы не вышел вообще никто, мы выбираем второе», говорят как бы оппозиционеры.

Что наводит на мысли о строго опереточном характере всей антилукашенковской «оппозиции», во-первых. И о совершенно дутых цифрах её поддержки, во-вторых. Относительно раскладов для России, наверное, надо сделать отдельную заметку. Интересно?

И, главный вопрос дня. Поздравлять Александра Лукашенко будем?»

Российский политик Илья Яшин считает, что Лукашенко разгромно проиграл выборы

1. Лукашенко разгромно проиграл выборы. На множестве участков комиссии испугались переписывать протоколы и подтвердили, что Тихановская получила более 70%. Такие же данные показал независимый экзитпол. Однако это не помешало Центризбиркому тотально фальсифицировать результаты и заявить о 80% за Лукашенко.

2. В Беларуси очень жесткий режим. Настоящее полицейские государство и многолетняя практика подавления несогласных. Лукашенко годами выстраивал систему, которая позволит ему удерживать власть даже при полной потере доверия со стороны народа.

3. Граждане республики вызывают огромное уважение. Они прекрасно знали, чем закончатся протесты и никто не сомневался, что Лукашенко готов пролить столько крови, сколько потребуется для сохранения власти. И все равно вышли на площади, буквально под пули, чтобы отчаянно и мужественно сопротивляться. Чувство собственного достоинства оказалось сильнее страха.

4. Многие сравнивают вчерашний Минск с митингами на киевском Майдане, выискивая ошибки в действиях протестующих. Но такое сравнение абсолютно неуместно.

4.1. Украина в 2013 году имела сильное оппозиционное движение, интегрированное в политическую систему и готовое немедленно взять власть. Оппозиционные партии были широко представлены в парламенте. На стороне протестующих были крупные бизнесмены (включая будущего президента Порошенко). Столичная администрация была относительно лояльна и без проблем согласовывала протестные акции.

4.2. В Беларуси за последние четверть века политика превратилась в выжженное поле. В конце девяностых бесследно исчезли Юрий Захаренко и Виктор Гончар, претендовавшие на должность президента. Один из силовиков, позже сбежавших в Европу, признался, что они были похищены и убиты по приказу Лукашенко. Оппозиционные партии были запрещены. Редакции СМИ — разгромлены. Политиков, активистов, журналистов либо сажали, либо выдавливали из страны. Лукашенко последовательно создавал мощную репрессивную машину.

4.3. Из трех оппозиционных кандидатов в президенты в этом году Лукашенко не пустил на выборы ни одного: Бабарико и Тихановский в тюрьме, Цепкало успел покинуть страну. Зарегистрирована на выборах была только жена Тихановского, да и то, очевидно, шутки ради. Оппозиция выдвинула её от отчаяния, а власть явно не воспринимала эту женщину всерьез.

5. Про Тихановскую хочется сказать отдельно. Лукашенко напрасно её недооценивал: Светлана показала удивительный пример стойкости и мужества. Домохозяйка без какого-либо публичного опыта собирала огромные митинги протеста по всей стране, находила правильные слова и выбирала точные интонации.

— Светлана, как думаете, долго нам придется всё это терпеть?— Если будете терпеть, то долго.

Кто-то сейчас критикует Тихановскую за то, что она вчера не была в первых рядах под пулями спецназа. Оставьте её в покое. Светлана политик поневоле, она не жаждет власти и сделала всё, что в её силах. Не забывайте, что у неё муж в заложниках, до сих пор сидит за решеткой. И постарайтесь понять, какая железная воля ей потребовалась, чтобы пройти весь этот путь до дня голосования.

6. Несмотря на брутальное подавление протестов, в Беларуси ничего не кончилось. Все понимают: Лукашенко фальшивый президент, его власть держится исключительно на лояльности силовиков. И самое главное — это понимают сами силовики. Зависимость Лукашенко от генералов теперь практически стопроцентная.

7. Никаких союзников, кроме силовиков, у Лукашенко больше нет и быть не может. Для западных лидеров он всегда будет токсичным отбросом, с которым нельзя иметь никаких дел. Но и для Путина он теперь непредсказуемый отморозок. Мало того, что Лукашенко построил всю избирательную кампанию на антироссийской риторике, он еще и боевиков из ЧВК «Вагнер» арестовал. Путин теперь вынужден писать ему длинные объяснительные, как провинившийся школьник, а Лукашенко с удовольствием рассказывает об этом журналистам. Пропаганда Кремля уже не скрывает раздражения в адрес белорусского диктатора.

8. Лукашенко принято считать опытным и хитрым политиком. Но он явно заигрался, настроив против себя всех, кого только можно представить — начиная с собственного народа, заканчивая всеми ключевыми игроками на мировой арене. Генералам, которые пока обеспечивают ему власть, в такой ситуации тоже наверняка некомфортно. Слишком уж высоки риски для всех, кто сейчас рядом с Лукашенко.

9. Я не верю, что Запад, Кремль или Пекин могут уговорить Лукашенко уйти, предложив какие бы то ни было гарантии. Не существует таких гарантий. Лукашенко прекрасно понимает, что для него есть только два стула — или власть, или пожизненный срок.

10. Сам не уйдет. Но я не удивлюсь, если через какое-то время в телеэфире внезапно появится глава местного КГБ и сообщит об аресте «бывшего президента Лукашенко» по статье о насильственном удержании государственной власти. Уверен, что эти риски и сам Лукашенко прекрасно осознает — не зря же он год назад арестовал начальника своей личной охраны, заподозрив его в работе на ФСБ.

11. Так или иначе, ждать перемен в Беларуси осталось недолго. В этом я уверен.

От себя добавим. Вопреки традициям, ни в одном районе Белоруссии не было ни одного митинга или собрания в поддержку Лукашенко. Никаких празднований не было и в близком окружении белорусского диктатора. Что само по себе говорит о реальных результатах голосования.

Самозанятым хотят разрешить регистрировать торговые знаки на свое имя

В правительстве разработали дорожную карту по изменениям нормативно-правовой базы в сфере интеллектуальной собственности. В частности, предлагается внести поправки в Гражданский кодекс и разрешить всем россиянам, в том числе самозанятым, регистрировать товарные знаки на свое имя.

Дорожную карту по принятию этих изменений утвердил глава правительства Михаил Мишустин. Изменения предлагается подготовить до мая следующего года. В третьем квартале внести их на рассмотрение в Госдуму, а к концу года принять изменения.

Кроме того, патенты впредь можно будет оформить в электронном виде, в патентных заявках появится возможность представить 3-D модель нового изобретения. Российским научным организациям предлагается участвовать в экспертизе заявок на получение патента. Власти ожидают, что это ускорит выдачу патентов на изобретения.

Предлагается также внести ряд изменений в Налоговый кодекс, в частности, снизить налог на прибыль при покупке прав на селекционные достижения, компьютерные программы, базы данных по договору об отчуждении или лицензионному договору и налога на прибыль от распоряжения правами на изобретения. Предлагается отменить НДС при передаче прав на результаты интеллектуальной деятельности по договору коммерческой концессии.

В третьем квартале этого года Минэкономики, Роспатенту и МИД поручили ратифицировать договор о товарных знаках Евразийского экономического союза, чтобы обеспечить правовую охрану товарных знаков на всей территории ЕАЭС. Утвердить положения планируют до ноября следующего года. В последующем права на интеллектуальную собственность, зарегистрированные в той или иной стране ЕАЭС, будут распространяться на территории сразу нескольких стран.

США обеспокоены партнерством Тегерана и Москвы

«Американцы не хотят, чтобы ни Иран, ни Россия выступали в качестве региональных держав, - сказал иранский эксперт в интервью Mehr News. - США также не хотят, чтобы Тегеран и Москва были партнерами».

Отмечая 100-летие установления дипломатических отношений, Иран и Россия становятся свидетелями непрерывного развития их взаимных связей. Они ведут конструктивные переговоры по СВПД, сирийскому кризису, текущим делам в Ираке, Йемене, Ливии, а также о региональном и международном сотрудничестве в борьбе с терроризмом.

Обе страны верят в принципы, включая сопротивление гегемонии ведущих западных держав в регионе, сохранение региональной стабильности и безопасности, уважение суверенитета других стран и невмешательство в их внутренние дела.

Тегеран и Москва заинтересованы в расширении общих экономических и торговых связей, а также в сотрудничестве в парламентской, энергетической, культурной, научной и политической сферах, помимо военной. Стороны планируют в будущем обновить документ о сотрудничестве, создать коридоры Иран-Россия-Европа, Иран-Ирак-Россия и Россия-Иран-Афганистан, а также создать таможенный «зеленый коридор» друг с другом.

В интервью информационному агентству Mehr, иранский эксперт по России Шуайб Бахман подробно остановился на различных аспектах экономического и политического сотрудничества между двумя странами.

Полный текст интервью приводится ниже:

Вопрос: Не могли бы вы дать общее представление об экономических сделках между Ираном и Россией?

Ответ: Чтобы получить всесторонний обзор экономических связей Ирана и России, мы можем изучить их с разных сторон.

Одна из них - это товарообмен между двумя сторонами, в котором в последние годы не наблюдалось заметного роста. В последние два-три десятилетия эта цифра была ниже 2 миллиардов долларов, что очень мало. Объем торговли между двумя странами не продемонстрировал заметного роста по ряду причин, среди которых я могу назвать банковские и таможенные препятствия, а также санкции США, политические вопросы и нежелание менеджеров обеих стран расширять такие связи. Я считаю, что последний фактор наиболее актуален. Конечно, у обеих сторон была возможность, в частности после одобрения соглашения между Ираном и ЕАЭС, осуществлять свои финансовые операции независимо от SWIFT или других западных каналов и через собственные финансовые механизмы, то есть иранскую SEPAM и российскую платежную систему "Мир".

Стоит отметить, что между Тегераном и Москвой подписаны взаимно подписанные соглашения на сумму более 25 миллиардов долларов, однако они пока не реализованы. Я могу сказать, что основная причина проблемы - это склонность некоторых иранских менеджеров к представителям Запада, которая коренится в их незнании технологических и технических достижений, потенциала и возможностей России. Например, россияне разработали ГЛОНАСС (глобальную навигационную спутниковую систему), которая является конкурентом американской GPS (глобальной системы позиционирования), или у них есть уникальные и современные технологии для расширения сети морских трубопроводов природного газа из России в Германию через Балтийское море.

В последние годы, Иран импортировал из России различные виды масел, крупы, сталь, бумагу, запчасти для железных дорог и т. д. Но на самом деле российский рынок намного больше, и, если лучше с ним познакомиться, наш импорт может быть более разнообразным, и Иран может импортировать из страны многие другие товары, в том числе технические и технологические.

Мы не должны забывать, что в настоящее время развитие и модернизация основных отраслей промышленности Ирана, включая железную дорогу, сталелитейную промышленность, машиностроение и т. д., осуществляются с помощью восточных стран, таких как Китай и Россия.

Это при том, что жители Запада не были склонны передавать знания и технологии Ирану, даже когда эта страна была среди их союзников. Если мы изучим внешнюю торговлю России за последние годы, то увидим, что страна расширила свои экспортные направления, а также количество товаров для экспорта.

Говоря о двусторонних экономических отношениях, можно также упомянуть строительство различных фаз Бушерской АЭС с помощью россиян или строительство гидроэлектростанций и соглашение об электрификации железнодорожных дорог в Иране.

Между двумя сторонами есть также некоторые соглашения об оружии и военном деле, экономические аспекты которых значительны.

Вопрос: А как насчет политических связей Тегерана и Москвы?

Ответ: Политические отношения между Ираном и Россией в последние годы были свидетелями взлетов и падений, в частности, после Исламской революции в Иране или распада Советского Союза. Но можно сказать, что после того, как президент Путин занял свой пост во второй раз, у сторон наметилась тенденция к улучшению двусторонних отношений. Однако, несмотря на рост связей, мы все же не можем сказать, что общие отношения вышли на стратегический уровень.

Вопрос: Как вы оцениваете сотрудничество двух сторон в региональных вопросах?

Ответ: Тегеран и Москва начали свое региональное сотрудничество с поездки в Москву мученика генерал-лейтенанта Сулеймани. В 2014-2016 годах он провел встречи и переговоры с президентом Путиным, когда убедил президента России в военном присутствии в Сирии. Можно сказать, что командующий КСИР заложил основу связей Тегеран-Москва в регионе. После состоявшихся встреч стороны также начали новый этап общих отношений. Например, Россия впоследствии возобновила поставки Ирану ракетного комплекса С-300. Можно сказать, что после этого Иран и Россия начали беспрецедентное региональное сотрудничество, которое продолжилось ослаблением террористов ИГИЛ в Сирии. Они также могли бы наладить сотрудничество для разрешения кризиса в Сирии, не отдавая при этом роль западным странам.

Ключевая роль командующего КСИР генерал-лейтенанта Сулеймани в развитии отношений между Ираном и Россией и их сотрудничества в Сирии неоспорима.

Вопрос: Можно ли считать Россию и Иран соперниками в Сирии?

Ответ: Конечно, у сторон есть некоторые разногласия по сирийскому вопросу, что естественно, но мы не можем назвать их конкурентами. Стоит отметить, что все ролевые игроки, участвующие в разрешении сирийского кризиса, и все сформированные коалиции между такими странами, как Турция, Катар, Египет, Эмираты, Саудовская Аравия и США, не только потеряли свое предыдущее сотрудничество, но и нашли некоторые разногласия, споры и враждебность по поводу своих позиций по этому вопросу. При этом, Тегеран и Москва смогли успешно наладить сотрудничество в Сирии, несмотря на все различия в их интересах. У двух партнеров также есть некоторые планы на будущее сотрудничества в Сирии.

Вопрос: Учитывая, что и Иран, и Россия являются крупными экспортерами энергии, можем ли мы сказать, что они могут столкнуться с некоторыми конфликтами в их общих интересах в долгосрочной перспективе?

Ответ: Кто-то может сказать «да», учитывая тенденцию обеих стран экспортировать нефть и газ в Европу или другие рынки.

Но мы должны помнить, что быть крупными экспортерами нефти и газа не обязательно значит быть конкурентами. Возможно даже обратное; две страны могут достичь взаимных интересов, если будут идти рука об руку.

Иран и Россия могут играть большую роль на международном энергетическом рынке, устанавливая цены, контролируя поставки и т. д. Например, идея создания Форума стран-экспортеров газа была первоначально выдвинута Ираном, а затем поддержана Россией. То же самое и с ОПЕК +.

Фактически, Тегеран и Москва могут больше выиграть, если будут партнерами, а не соперниками.

Кроме того, следует отметить, что по некоторым причинам Россия не следует своей прежней политике эксклюзивного экспорта энергии в Европу. Теперь у них есть хорошие покупатели на востоке, то есть в Китае. Россияне обнаружили, что их усилия стать единственным экспортером газа в Европу не принесли результатов, в частности, за последнее десятилетие Россия потеряла около 20 процентов своей доли на европейском газовом рынке, поскольку европейцы были склонны диверсифицировать своих поставщиков энергии.

Другой вопрос касается Ирана, который применяет жесткие санкции. Санкции США против Ирана помешали стране развивать свои энергетические связи с Европой. Кроме того, если Иран выйдет из-под санкций и разрешит все споры с европейцами, стране потребуется около 10 лет, чтобы подготовить инфраструктуру и взносы для начала экспорта энергии в Европу.

Поэтому нельзя рассматривать Иран и Россию как соперников в этом секторе.

Вопрос: Чем вы объясняете позицию России в отношении экспорта иранского газа в Турцию?

Ответ: Не следует винить Россию в этом. Сложности с экспортом иранского газа в Турцию следует объяснить спорами Тегеран-Анкара. Именно турки решили перенести своего поставщика газа из Ирана в Россию. Турция сейчас делает огромные инвестиции в средиземноморские газовые и нефтяные ресурсы, что избавит страну от потребности в иранских энергоресурсах. Страна планирует превратиться в крупнейший энергетический узел региона.

Вопрос: Может ли сотрудничество Тегерана и Москвы противостоять гегемонии США, то есть их политическому, экономическому или военному превосходству?

Ответ: Мы не должны забывать, что время формирования блоков, восточных или западных, прошло, но дело в том, что сотрудничество Тегерана и Москвы может иметь большое влияние на гегемонию и одностороннюю политику США. Такое сотрудничество, в том числе и с Китаем, может нейтрализовать антииранские санкции. Это также может негативно повлиять на США в долгосрочной перспективе.

Гегемония США в долгосрочной перспективе может принести Америке нежелательные результаты. Но все это не означает формирование антиамериканского или восточного блока.

Вопрос: Как Россию можно считать значимым партнером для Ирана?

Ответ: По сравнению с западными странами, Россия никогда не пыталась оказать давление на Иран и не нанести вред государственности. Страна выступает за расширение связей с Ираном в различных сферах. Это делает Китай и Россию важными партнерами для Ирана.

Следует отметить, что, несмотря на пропаганду врагов, Россия - хороший партнер, а враги всегда стремились представить ее, как ненадежного.

Западные СМИ сравнили план 25-летнего сотрудничества Ирана и Китая с Туркманчайским договором, чтобы показать иранскому народу, что ни одна из этих стран не является надежным партнером для Ирана.

Западные СМИ начинают различные кампании против любого сотрудничества между Ираном и другими странами, кроме западных. То же самое и с 25-летней "дорожной картой" Иран-Китай. Ожидается, что то же самое произойдет с неизбежным долгосрочным соглашением о всеобъемлющем стратегическом сотрудничестве между Ираном и Россией.

Запад никогда не был заинтересован в налаживании какого-либо сотрудничества между Тегераном и Москвой по нескольким причинам.

Прежде всего, это геополитическая причина. Объединившись, Иран и Россия могут создать уникальный географический путь, который простирается от Персидского залива до Восточной Европы и к западу от Китая.

Второй - коэффициент энергии. Тегеран и Москва могут иметь огромное влияние на международный энергетический рынок.

Третий фактор - независимая внешняя политика, которую проводят обе страны. Они обе выступают бок о бок против гегемонии США, хотя сами по себе являются крупными державами в регионе.

Мы не должны забывать, что после распада Советского Союза, США всегда считали сдерживание региональных держав одним из своих главных приоритетов. Поэтому американцы не хотят, чтобы Иран или Россия выступали в качестве региональных держав, и они также не хотят, чтобы Тегеран и Москва были партнерами.

Как мы стали свидетелями, западные СМИ сравнили план 25-летнего сотрудничества между Ираном и Китаем с Туркманчайским договором, который был заключен между Персией и Российской империей еще в 1828 году. Это сравнение должно было показать иранцам, что ни Китай, ни Россия не являются надежными партнерами для их страны.

Несомненно, враги развернут кампании против любого возможного долгосрочного сотрудничества между Ираном и Россией и в будущем.

Интервью взял: Хания Садат Джафария

Белорусский казус

Действующий президент Белоруссии и его окружение за очень короткий срок предвыборной гонки свели на нет всю систему взаимоотношений в рамках ЕАЭС

В Белоруссии прошли выборы президента — самые непростые и драматические за всю новейшую историю. Официально результаты еще не объявлены, и пока идёт подсчёт голосов, но оппозиция по ставшему уже классическим сценарию заранее объявляет о фальсификации результатов со стороны действующей власти и собирает своих сторонников на массовые протесты. С высокой долей вероятности можно предсказать, что протесты будут массовыми и пройдут не только в столице, но и в других белорусских городах.

На этом фоне не может не удивлять то, как вела себя нынешняя белорусская власть накануне выборов.

Напомним, что самым громким предвыборным скандалом стало задержание более 30 российских граждан в Минске с последующими обвинениями со стороны высшего руководства Белоруссии (включая действующего президента) в попытке организации протестов и покушения на самого Лукашенко. Последовавшая развязка кризиса была не менее удивительна, чем сама история с задержанием: во всем оказались виноваты украинские спецслужбы, которые по официальным заявлениям как белорусской, так и российской стороны, организовали эту провокацию для дестабилизации отношений между двумя братскими республиками.

Оставим политологам и политтехнологам детальный разбор самой избирательной кампании и всех сопутствующих этому процессу скандалов — посмотрим на ситуацию с точки зрения влияния этой избирательной компании на интеграционные процессы как в рамках Союзного государства, так и с точки зрения Евразийского проекта. Напомним, что на предыдущий 2019 год пришлось сразу несколько юбилейных дат: 20 лет с момента подписания Договора о Создании Союзного государства России — Белоруссии, 25 лет евразийскому интеграционному проекту и 5 лет Договору о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС). Тогда белорусский президент прилетел к своему российскому коллеге Владимиру Путину в Сочи, где по случаю юбилейного года лидеры двух стран обсудили ряд животрепещущих вопросов, включая и «нефтяной» — цену на российскую нефть для Белоруссии.

Как раз тогда, комментируя эти переговоры, мы отмечали, что становится как-то совсем тревожно за судьбу евразийского интеграционного проекта.

И дело как раз не в обостряющемся российско-белорусском споре вокруг цены на нефть. И даже не в том, что российский бюджет достаточно давно уже практически субсидирует белорусскую нефтепереработку, как и экономику в целом. Мы отмечали тогда, что, хотя у России и больший «запас прочности» в этом споре, но это, на наш взгляд, не должно означать, что диалог с партнерами по ЕАЭС нужно всегда вести с позиции силы — достаточно лишь вспомнить как развивались события в многолетнем «газовом споре» между Россией и Украиной. Мы подчеркивали, что в российско-белорусском конфликте не будет победителей, поскольку при его углублении будут подорваны интеграционные процессы на всем евразийском пространстве.

Но август 2020 года создал «белорусский казус» — с позиции силы, обвинений и угроз вдруг заговорил «младший брат».

И хотя стороны нашли временный выход из ситуации, свалив всё на интриги третьей стороны, но, как говорится, осадок остался. Действующий президент Белоруссии и его окружение за очень короткий срок предвыборной гонки свели на нет всю систему взаимоотношений, которая выстраивалась долгие годы, значительно ослабив свои переговорные позиции.

К сожалению, сузив себе поле для маневра, белорусский лидер нанес удар и по союзной, и по евразийской интеграции. Очевидно, что старая и привычная «интеграционная модель» уходит в прошлое — нужны новые подходы и более устойчивый механизм интеграции, который будет исключать конъюнктурные риски, возникающие каждый выборный год в той или иной стране-участнице ЕАЭС.

Вячеслав Мищенко

Руководитель рабочей группы по ценообразованию и рынкам при Министерстве энергетики РФ

Белоруссия. Руанда. ЕАЭС > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика > oilcapital.ru, 10 августа 2020 > № 3464375 Вячеслав Мищенко

Украина возбудила дела против сотни иностранных наемников в Донбассе

На Украине начато уголовное производство по фактам участия более ста иностранных наемников в боях Донбасса в составе незаконных вооруженных формирований.

Об этом сообщает официальный портал офиса генерального прокурора Украины.

- Прокуроры установили, что начиная с 2014 года и по настоящее время не менее 2 граждан Болгарии, 7 - Армении, 1 - Грузии, 19 - Италии, 27 - Испании, 12 - Казахстана, 3 - Литвы, 26 - Молдовы, 2 - Нидерландов и 5 - Германии в составе иррегулярных не предусмотренных законом вооруженных формирований РФ участвовали в вооруженном конфликте против Украины на временно оккупированных территориях Донецкой и Луганской областей, что привело к гибели людей и другим тяжелым последствиям, - говорится в сообщении.

В документе указано, что иностранные граждане, о которых идет речь, это наемники. Их действия, говорится в заявлении, являются нарушением Международной конвенции о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников.

Уголовное производство ведется по трем статьям Уголовного кодекса Украины. Максимальное наказание по ним – пожизненное заключение.

В офисе Генпрокурора напомнили, что ранее уже были начаты уголовные производства по фактам участия в вооруженном конфликте на востоке страны 20 французов, 16 бразильцев, киргизов, боснийцев и одного чилийца.

Напомним, что Украина намерена добиться экстрадиции задержанных в Белоруссии трех десятков сотрудников российской военизированной структуры, известной как «ЧВК Вагнер».

Россельхознадзор провел переговоры с Секретариатом по защите растений и животных Бразилии о поставках лизина в Россию

6 августа в формате видеосвязи состоялись переговоры Россельхознадзора и Секретариата по защите растений и животных Бразилии при участии Посольства Бразилии в Москве.

Россельхознадзор сообщил, что, начиная с 2017 года, неоднократно направлял в адрес бразильского ведомства запросы на проведение инспекций двух предприятий, поставляющих в Россию лизин. Однако до настоящего времени официальный ответ не был получен, что свидетельствовало об отказе в осуществлении проверок. Это легло в основу принятого Россельхознадзором решения о приостановке с 27 июля ввоза в Россию лизина с имеющих разрешение на экспорт двух бразильских предприятий.

В 2020 году Россельхознадзор также подготовил и направил в Бразилию вопросник о производстве и экспорте лизина в части контроля соответствия требованиям России и стран ЕАЭС.

Представитель Секретариата по защите растений и животных Бразилии выразил сожаление в связи с отсутствием должной реакции на обращения Россельхознадзора и сообщил, что в настоящее время проводится активная работа по заполнению полученного вопросника. Бразильская сторона намерена направить все запрошенные материалы до конца августа.

Кроме того, отмечено, что одна из двух бразильских компаний с 2018 года прекратила производство лизина и в связи с этим исключена из реестра поставщиков.

В заключение стороны обменялись контактами для оперативной передачи всей необходимой информации и подтвердили намерение интенсифицировать сотрудничество в этом направлении.

Киргизская Республика получит финансовый кредит от Евразийского фонда стабилизации и развития

Совет Евразийского фонда стабилизации и развития (далее - Фонд, ЕФСР) принял решение о предоставлении финансового кредита в объеме 100 миллионов долларов Киргизской Республике.

«Действуя как региональный финансовый механизм, Фонд в координации с другими международными финансовыми институтами и донорами оказывает значимую поддержку государствам-участникам. Он обеспечивает их финансовую устойчивость и позволяет реализовывать национальные антикризисные программы по противодействию негативным социально-экономическим последствиям пандемии», - отметил Министр финансов А.Г. Силуанов (Председатель Совета ЕФСР).

Кредит из средств ЕФСР будет направлен на реализацию Программы Правительства и Национального банка Киргизской Республики для противодействия влиянию распространения вируса COVID-19 на экономику, финансовый и социальный секторы, включая меры по обеспечению бюджетной и долговой устойчивости, проведению сбалансированной денежно-кредитной политики, поддержке социального сектора, а также по восстановлению экономической активности и поддержке деятельности субъектов предпринимательства Киргизской Республики в условиях пандемии.

Иностранные лекарства для лечения лейкоза и лимфомы можно будет закупать в рамках госзакупок без ограничений. Соответствующее постановление подписал глава правительства Михаил Мишустин.

Речь идет о препаратах из перечня ЖНВЛП. В настоящее время зарубежные медикаменты, включенные в этот список, не участвуют в аукционах, если есть аналогичные предложения хотя бы от двух производителей из стран ЕАЭС.

В отдельных случаях такое ограничение мешает эффективному лечению, а смена препарата или использование лекарств от другого производителя может привести к ухудшению состояния больного. Это в особенности касается быстропрогрессирующих заболеваний, которые требуют стабильной терапии, пояснили в правительстве.

В число препаратов, на которые больше не распространяется правило, вошли филграстим, каспофунгин, микафунгин, карбоплатин, вориконазол, севофлуран, ритуксимаб, флударабин. Их применяют при злокачественных новообразованиях лимфоидной и кроветворной тканей, а также при лечении орфанных заболеваний у детей.

Минпромторг позволит использовать старые детали при ремонте авто

Минпромторг России рассматривает запрет повторного использования ряда автокомпонентов только при внесении изменений в конструкцию транспортных средств, а возможность применять старые детали при ремонте машин будет сохранена, сообщили РИА Новости в пресс-службе министерства.

Ранее бурную дискуссию вызвал проект изменений в технический регламент Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств". В частности, на обсуждении вопроса в Общественной палате РФ участники рынка автосервиса высказывали опасения, что запрет на повторное использование автокомпонентов может привести к росту стоимости ремонта машин.

"Учитывая мнение экспертного сообщества, а также с учетом обсуждения проекта изменений в Общественной палате РФ, Минпромторг России рассматривает вопрос о запрете повторного использования компонентов указанного перечня только при внесении изменений в конструкцию транспортных средств, что, в свою очередь, не создаст запрета их использования при ремонте транспортных средств", - сообщили в пресс-службе министерства в пятницу.

"Таким образом, возможность установки гражданами на транспортные средства бывших в употреблении компонентов, в том числе восстановленных, при проведении ремонтных работ будет сохранена", - пояснили там.

Представитель Минпромторга напомнил, что очередной проект изменений в технический регламент Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" разработан ФГУП "НАМИ" в соответствии с планом разработки технических регламентов Евразийского экономического союза. Так, в проект вошли предложения запретить повторное использование ограниченного перечня автокомпонентов при производстве транспортных средств и внесении изменений в их конструкцию.

В министерстве уточнили, что указанный перечень сформирован на основе правил ООН, устанавливающих требования о невозможности повторного использования некоторых компонентов в новых автомобилях. "В настоящее время проект изменений проходит процедуры обсуждения и внутригосударственного согласования в странах ЕАЭС, по результатам которых его положения могут быть скорректированы", - добавили в пресс-службе.

Экскаваторов хватит

Рынок дорожно-строительной техники поддержат крупные проекты

Текст: Юлия Квитко

Рынок строительной и специальной техники серьезно пострадал от последствий пандемии COVID-19. Оживить его должны масштабные проекты в области дорожного строительства, увязанные с федеральными и региональными программами модернизации инфраструктуры.

Так, "Росавтодор" начал отбор подрядчиков для строительства скоростной трассы Москва - Казань. Она будет включена в международный транспортный коридор "Европа - Западный Китай" и потребует выхода на стройплощадку огромного числа экскаваторов, бульдозеров, грейдеров, погрузчиков и прочей дорожно-строительной и специальной техники.

В ближайшее время ощутимую бюджетную поддержку регионам окажут и антикризисные программы развития. Например, только по линии "Росавтодора" планируется направить 500 миллионов рублей на покупку дорожно-строительной техники для Алтайского края и Республики Алтай.

Производители строительной и спецтехники готовы максимально быстро нарастить докризисные объемы выпуска при наличии заказов. По данным комитета по специальной и строительной технике Ассоциации европейского бизнеса, в первом квартале этого года этот рынок вырос на 8 процентов (2,6 тыс. единиц). Однако эти цифры, как уточнил председатель комитета Андрей Комов, не до конца отражают реальное потребление, поскольку в России нет централизованного учета ее использования с учетом всех производителей.

Существенное замедление спроса на строительную и специальную технику эксперты фиксируют с 2018 года. Среди причин - введение утилизационного сбора и стремление собственников парка к точечной замене устаревших машин. Сейчас снижение инвестиционной активности рынка способны нивелировать меры поддержки со стороны государства, считают в ТПП РФ. В их число входят субсидия на предоставление скидки покупателю техники, локализация производства на территории России и поддержка совместного производства продукции в рамках ЕАЭС. Как отметил председатель Совета ТПП РФ по промышленному развитию и конкурентоспособности экономики России Константин Бабкин, с учетом поэтапной отмены эпидемиологических ограничений главным направлением работы становится восстановление спроса на производимую в ЕАЭС промышленную продукцию и обеспечение устойчивых рынков сбыта. Одним из наиболее эффективных механизмов обеспечения платежеспособного спроса, по мнению эксперта, может стать установление приоритетного доступа к государственным закупкам и закупкам компаний с государственным участием для производителей ЕАЭС.

Как считают в ТПП РФ, доля производителей строительно-дорожной техники на внутреннем рынке не превышает 15 процентов от общего объема потребления, и ограничения на закупки импортной продукции окажут положительное влияние на состояние дел российских производителей. Это позволит существенно нарастить импортозамещение по этим видам техники.

Для эффективной реализации обозначенных механизмов отечественные производители подготовили предложения об обязательном распространении требований по минимальной доле в закупках также на закупки работ и услуг с использованием отечественной техники для дорожного строительства. Как рассказал Константин Бабкин, без внесения таких корректировок инициатива не заработает в полной мере.

Стимулом для владельцев техники остается использование лизинга. Скидка на аванс по госпрограмме "Льготный лизинг" может достигать 10-15 процентов на новую строительную, дорожно-строительную и другую технику.

По данным Russian Automotive Market Research, по итогам первого полугодия 2020 года в лизинг было приобретено 10,3 тысячи единиц специальной техники - на 4 процента больше, чем за аналогичный период 2019 года. Лизинговые сделки на спецтехнику чаще всего оформляются на срок от полутора до трех лет: в первом полугодии 2020 года их доля выросла до 47,5 процента.

Как отмечают в Ассоциации "Росспецмаш", производители строительно-дорожной техники уже снизили производство своей продукции из-за кризисных явлений в экономике, связанных с распространением коронавирусной инфекции. На этом фоне утвержденная в начале лета программа предоставления субсидий из федерального бюджета на возмещение потерь в доходах лизинговых организаций при предоставлении скидки по уплате авансового платежа по договорам лизинга специализированной техники поддержит платежеспособный спрос на внутреннем рынке. На реализацию этой меры господдержки в 2020 году предусмотрено 3 миллиарда рублей. Многие покупатели специализированной техники откладывали решение по обновлению парка в ожидании утверждения механизма субсидирования лизинга. По оценкам Ассоциации, лизинговая субсидия позволит поставить в этом году 10,5 тысячи единиц техники и оборудования, из них 2,5 тысячи - за счет средств дополнительного финансирования.

Одним из признаков оживления индустрии стал недавний запуск производства агрегатов для спецтехники КАМАЗа и УРАЛа в Республике Татарстан. Инвестиции в этот проект составили 300 миллионов рублей. Производственная мощность новой площадки рассчитана на выпуск тысячи установок ежегодно, а степень локализации превысит 95 процентов. До этого в стране отсутствовали специализированные производители "раздаток", а также редукторов, соответствующих высокому качеству и установленным требованиям.

Комплексные меры поддержки и реализация уже заявленных инфраструктурных проектов позволяют не только поддержать на плаву рынок строительно-дорожной и строительной техники, но и задать темп динамичного развития, к которому индустрия готова.

Вино выйдет в эфир

Смягчен запрет на рекламу алкоголя из стран ЕАЭС

Текст: Татьяна Карабут

Россияне в скором времени будут знать не только армянский коньяк или белорусский сбитень. Производители вина и шампанского из стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) получат возможность размещать рекламу своей продукции в российских печатных изданиях, теле- и радиопрограммах. Закон об этом публикует "Российская газета".

До сих пор по закону о рекламе такое право было только у российских производителей вина и шампанского, изготавливающих свою продукцию из отечественного винограда. Тогда как по правилам ЕАЭС каждое входящее в него государство обязано предоставлять услугам, поставщикам и получателям услуг другого члена ЕАЭС режим не менее благоприятный, чем тот, который создан при таких же обстоятельствах своим собственным услугам, поставщикам и получателям услуг.

Поправки в закон снимают это ограничение. Таким образом, российское законодательство будет приведено в соответствие с нормами ЕАЭС. И в скором времени в российских СМИ может появиться реклама вин и шампанского из Армении, Казахстана, Киргизии и Белоруссии. Кроме того, закон поможет "развитию устойчивой инфраструктуры в экономическом пространстве" стран ЕАЭС, рассчитывают авторы документа.

Работа над законопроектом длилась несколько лет. Ко второму чтению было внесено несколько поправок. Главная из них заключается в том, что производители вин и шампанского из стран ЕАЭС должны будут подтвердить, что виноград, из которого сделана их продукция, выращен на территории этих стран.

Лекарство от кризиса

генеральный секретарь Коммунистической партии Сирии Аммар Багдаш о правоте Маркса

Екатерина Глушик

"ЗАВТРА". Аммар Халедович, в мире уже и не сыскать уголков, кроме затерянных где-нибудь в океане островов, где было бы спокойно. Но в современном мире почти нет вспышек народного волнения, которые не были бы организованы или поддержаны некими силами, отнюдь не из числа бедствующего и униженного народа, основной боевой силы этих действий. Но вот сейчас и Америку, которую многие считают организатором "цветных революций" по всему миру, сотрясают волнения.

Аммар БАГДАШ. Позвольте не согласиться с мнением, что беспорядки организуют исключительно извне. Когда происходят массовые волнения, нельзя говорить, что все участники — чьи-то агенты. Если бы не было почвы, то не было бы и волнений, как бы ни старались внешние силы. Другое дело, что внешний фактор действительно играет определённую роль во многих странах. Почва для волнений возникает из-за многих причин. Основными, конечно, являются причины социально-экономические. В некоторых странах внешний фактор старается направить объективное недовольство народа в выгодное ему русло.

Так что в утверждении, что волнения вызваны лишь внешним влиянием, есть большая доля субъективизма.

Что касается нынешних событий в Америке, то следует учитывать, что все центры мировой империалистической системы подвержены очень сильному экономическому кризису, имеющему циклический характер, о чём мы говорили в прошлой нашей беседе "Политэкономия кризиса". И вследствие усиления бедности, безработицы, социальной неустойчивости, неуверенности в завтрашнем дне недовольство у широких народных масс накапливается. А поскольку это недовольство объективно, поскольку у него есть реальные основания, то его нельзя изъять из общества, избавиться от него. И для финансовой олигархии очень важно направить это недовольство в нужное ей русло, в нужный фарватер. Чтобы это недовольство не вылилось в классовые выступления с ясными классовыми требованиями, его направили в сторону антирасистских выступлений, которые мы и наблюдаем.

Несомненно, расизм в Америке имеет глубокие корни, и от него одним махом не избавишься. Но почему эти выступления столь активны сейчас, после гибели довольно неоднозначной фигуры, упокой Бог его душу. Он не был ни революционером, ни значительным деятелем антирасистского движения. Он был известен в других сферах, не будем сейчас о них говорить.

Но его задержание чётко сняли на видео, широко распространили, и в итоге накопившееся в обществе социальное недовольство пошло по нужному олигархии руслу. То есть вместо гнева против капитализма, вместо выступлений против него стали выступать против расовой дискриминации, которая, конечно, — явление отрицательное. Но её испытывают, от неё страдают 13% населения США. А от бедности и неуверенности в будущем, что является результатом этого кризиса, страдает большинство населения. Так что финансовой олигархии очень выгодно свернуть зреющие "гроздья гнева", о которых говорил в своём известном романе Джон Стейнбек, когда описывал кризис 30-х годов прошлого века, в выгодное ей русло. А самое безопасное русло для них сейчас как раз связано с расовой проблемой, проблемой расовой дискриминации. Поэтому можно сказать, что финансовая олигархия с помощью рычагов, которыми она владеет, то есть средств массовой информации, смогла свернуть народный гнев с магистрального направления: не против капитализма, не против власти финансовой олигархии, а в сторону расовых волнений, которыми, конечно, не будет охвачено всё население Соединённых Штатов Америки.

Так что пока у них получилось направить недовольство людей в нужную сторону. Но таким лекарством не могут быть вылечены последствия экономического кризиса, который только начинается. Осенью произойдёт его углубление: все признаки этого налицо, все данные свидетельствуют об этом.

"ЗАВТРА". Вы учились в Советском Союзе, знаете историю нашей страны, менталитет людей, следите за ситуацией во всём мире, в том числе и в России. Возможно, вы знаете, что наблюдается удивительная тенденция: люди у нас сейчас более нетерпимо относятся в коррупционерам, чем к убийцам. И уже больше тех, кто настаивает на смертной казни для расхитителей, чем тех, кто ратует за смертную казнь даже для маньяков.

Аммар БАГДАШ. Я не намерен вмешиваться во внутренние дела вашей страны, вам лучше знать настроения людей. Но коль подходить к этому вопросу в общем, то надо отметить, что если в какой бы то ни было стране господствует власть буржуазии, а вы ратуете за смертную казнь, то надо смотреть, в руки какой власти вы даёте то или иное оружие. Нет понятия "надклассовое государство". Любое государство представляет классовые интересы. Поэтому требовать тех или иных мер наказания при социализме — это одно. А то же самое оружие при капитализме может повернуться совсем в другую сторону. Вообще, во время экономического кризиса усиливается тенденция ужесточения власти. Это можно наблюдать во многих странах, потому что если власти капитала не помогают справиться с недовольством людей социал-демократы, то эта власть просит помощи у крайне правых. Так было в посткризисной Европе в 1930-е годы. Тот же Гитлер был результатом большого экономического кризиса, который охватил Германию, и крупный немецкий капитал решил, что альтернативой социализму, который был очень возможен в ситуации посткризиса, является фашизм, с его террористическими методами против широких слоёв трудящихся, и вообще против всего населения.

Поэтому смертная казнь едва ли в этой ситуации будет использоваться как средство борьбы с коррупционерами, думаю, она будет применена против прогрессивных сил и антикоррупционеров.

"ЗАВТРА". Речь о настроении людей: они более терпимо относятся к убийцам, чем к коррупционерам. Понимают ли коррупционеры опасность для себя? Если им придётся куда-то убегать со своими капиталами, осознают ли они, что вне страны они защиту не обретут?

Аммар БАГДАШ. Нужно понимать, что единичные меры против отдельных коррупционеров малоэффективны. Система, которая порождает такую коррупцию, — вот проблема. Что такое коррупция? Это ограбление государства и народа одновременно. Тут вопрос не в лечении единичных случаев, исправлении отдельных недостатков. Кардинально нужно подходить к этой проблеме, что было очень успешно сделано во многих странах мира, в том числе — в Советском Союзе.

"ЗАВТРА". Экономический кризис уже завершается, пик его, наконец, пройден?

Аммар БАГДАШ. То, что происходило в конце 2019—начале 2020 годов, является лишь первой фазой, или преддверием кризиса. А впереди — неизбежная вторая фаза, которая обычно характеризуется сильным падением производства, банкротством, распространением бедности на широкие слои, обнищанием масс. Первая фаза кризиса совпала с карантином, и люди уже не знают, кого ругать, в чём искать причину своего бедственного положения: в этом коронавирус или корона капитала виноваты? Накопления закончились, работы нет — значит, продолжится снижение уровня реальных доходв, ухудшение во всех областях жизни. Это очень болезненный для большинства населения процесс. Но если этот процесс не направить на правильный путь социально-экономического протеста, то капитал выкрутится. Как говорил мой большой учитель Карл Маркс: капитал может найти выход из любой ситуации, если не найдётся той силы, которая его подтолкнёт, чтобы он упал.

А эта сила — сила организованного народа. Именно она может положить конец господству капитала.

Кризис развивается. И тут не только внутренний фактор играет роль, не только внутреннее напряжение действует, но также внешняя экспансия. Обычно внешняя агрессия вызвана тем, что страны, проявляющие агрессию, хотят перенести внутренний кризис за границу, и тем самым смягчить последствия для себя. Как правило, это бывает в посткризисный период. Сейчас можно заметить, что эти агрессивные намерения проявляются всё сильнее и сильнее, и это будет продолжаться вплоть до окончания кризиса. В этом ряду многое можно перечислить, но возьмём самые яркие примеры. Например, усиление напряжения между американским империализмом и Китайской Народной Республикой. Ливийское противостояние, в котором участвует целый ряд международных игроков, в том числе и Россия. Это недавние эксцессы между Азербайджаном и Арменией. Это постоянное нагнетание обстановки между США и Израилем — с одной стороны, и Ираном — с другой стороны. К этому числу можно отнести и всё то, что происходит вокруг Сирии. Сейчас воспаляются старые конфликтные очаги, но в то же время появляются новые, и каждый из них несёт угрозу большого военного противостояния. К этому надо относится со всей серьёзностью.

"ЗАВТРА". Хотя, казалось бы, куда уж серьёзнее те противостояния, которыми охвачен мир!

Аммар Халедович, в Сирии прошли выборы, вы избраны в парламент страны. Поздравляем вас.

Аммар БАГДАШ. Спасибо. В парламент я избран в пятый раз, это значит, что люди доверяют коммунистам, особенно — население столицы, это у нас традиционно. Первый депутат-коммунист в арабском мире был избран в сирийский парламент в 1954 году именно от Дамаска.

"ЗАВТРА". Это был ваш отец, легендарный Халед Багдаш. Достойная династия.

Аммар БАГДАШ. Благодарю.

"ЗАВТРА". А виден ли конец страданиям сирийского народа и возможен ли выход из сложившейся ситуации?

Аммар БАГДАШ. Что касается положения в Сирии, тут играют роль многие факторы. Мы боремся за полную независимость, за полный суверенитет и за единство национальной территории. Надо не забывать, что в настоящее время значительная часть нашей территории оккупирована иностранными войсками. Я имею в виду северо-восток Сирии — тот район, который иногда называют Заевфратьем. Большая часть его оккупирована американскими войсками и их ставленниками. Там стоят несколько американских военных баз. Есть ещё одна крупная военная база на юге Сирии, в треугольнике границ Сирии, Иордании и Ирака, эта база создана в интересах Израиля. И значительная часть территории Сирии на севере, северо-западе, около 10 тысяч квадратных километров, оккупирована войсками Турции — страны, которая тоже является членом НАТО. И сейчас основное направление нашей борьбы — это полное освобождение национальной территории от оккупантов.

К сожалению, даже некоторые дружественные нам государства не вполне понимают важность именно этой борьбы — за освобождение от оккупантов, под каким бы благим прикрытием те не действовали. И на полосах вашей газеты в некоторых материалах как альтернатива освободительной борьбе предлагается империалистический суррогат, чем является решение Совета безопасности ООН 2254. Ведь что предлагает этот документ? Рекомендуется беспринципное соглашение с силами, являющимися союзниками империализма. Надо заметить, что это решение Совета Безопасности ООН 2254 основано на соглашении, принятом на первой международной конференции по Сирии "Женева-1", которая состоялась 30 июня 2012 года. Она была проведена в рамках "Группы действий по Сирии". Но на принятии этого соглашения не было ни одного представителя Сирии: ни от правительства, ни от так называемой оппозиции. Просто собрались представители мировых центров и стали решать судьбу народа Сирии. Это практика конгрессов времён колониализма. Когда на Берлинском конгрессе решали судьбу славянских балканских народов без участия их представителей. Есть и другие примеры, когда судьбы народов решали без их участия, составляя те или иные договоры. Могу привести в качестве примера Севрский договор, Лозаннский договор и так далее. Эта практика идёт от времён и психологии колониализма. Собираются большие страны и решают судьбы народов так называемой периферии. Это договоры между империалистическими центрами.

Мы будем бороться против такой колониальной направленности, мы твёрдо уверены в том, что судьбу Сирии может решать только сам сирийский народ, и не собираемся находиться ни под чьей пятой. Что нам предлагают? Достигайте соглашения с агентами империализма — и всё будет хорошо. Но такое соглашательство может привести к очень плачевным результатам.

Вспомним в этой связи судьбу Слободана Милошевича. Ему сказали: согласись с тем-то и тем-то — и мы тебя больше не будем трогать. Он договорился с сателлитами империализма, и через 3 года его убрали в результате так называемой цветной революции. Надо извлекать уроки из истории.

Но, как бы ни разворачивались события, я — исторический оптимист. Мой оптимизм исходит из материалистического понимания истории, из понимания того, что общество капитализма, угнетающего большинство населения мира, в особенности — населения так называемого "третьего мира", должно закончиться. Как сказал Карл Маркс: "Исчезновение капитализма не будет происходить постепенно, он взорвётся".

Он обязательно взорвётся. Но главное, чтобы он при этом не взорвал всё человечество. И когда речь идёт об альтернативе "обществу джунглей", то есть капитализму, мы не витаем в облаках. Мы с вами, человечество, видели реальную альтернативу, которой был Советский Союз. Некоторые говорят, что в СССР производили только галоши. Но хочу этим господам сообщить, что там производили ракеты, космические спутники, высокотехническое оборудование.

Общество можно оценивать по его отношению к детям. Вы знаете, какое отношение было в Советском Союзе к детям, я это видел собственными глазами.

Мы не будем вдаваться в причины падения Советского Союза. Мы просто говорим, что на земле было общество, которое антагонистически противостояло капитализму, и люди в этом обществе были уверены в своём будущем и в будущем своих детей.

Мы будем бороться за такое общество, но уже в улучшенном варианте. Мне очень нравится надпись на памятнике Марксу и Энгельсу в Восточном Берлине: "Товарищи, в следующий раз будет намного лучше".

И я говорю: "Товарищи, в следующий раз будет намного лучше!"

"ЗАВТРА". Вы — экономист. Ныне экономическая наука предлагает какие-то методы улучшения экономической ситуации, или она только объясняет стихийные движения рынка, следует за ними?

Аммар БАГДАШ. Как экономист я вижу правоту Маркса. И кризисы, которые сотрясают общество каждые 10- 15 лет, доказывают правоту марксистского учения. Это признают даже буржуазные деятели. Однако они признают правильность марксистского диагноза, но не признают, марксистских методов лечения. Эти методы, требующие замены капиталистического строя социалистическим, для них неприемлемы. Но здесь невозможно достичь результата ретушированием или пластическими операциями. Требуется кардинальное изменение общественного строя: только власть масс, социалистическая власть может сменить производственные отношения в пользу трудящихся. Это я говорю именно как экономист.

"ЗАВТРА". Современные экономисты обслуживают строй и объясняют, как, почему кризисы идут один за другим. Начинают искать этому какие-то оправдания и причины. А это уже не наука.

Аммар БАГДАШ. В данный момент они не могут найти кризису даже такого рода оправданий. В прошлый кризис, 2008-2009 годов, они говорили, что во всём виноват либерализм, что это пережиток. А сейчас развивается кризис пострашнее прежнего, и они говорят, что во всём виноват вирус. То есть уже не находят объяснений в экономической сфере, а ищут в биологической.

"ЗАВТРА". Вот комета пролетела — она тоже оказала влияние на финансовое положение…

Аммар БАГДАШ. Когда не можешь найти социальное оправдание своей системе, а ищешь биологическое, зоологическое, расовое и бог знает, какое ещё, — это показатель бессилия. С каждым днём фиаско капитализма всё яснее. И у вас это тоже будет сильно выражено.

Повторюсь: я ни в коем случае не вмешиваюсь в дела вашей страны, но говорю как экономист: возможно, в военном плане вы — сильная держава, но по экономической структуре вы ближе к государству, существующему за счёт сырьевых поставок на международный рынок. Кризис обязательно ударит по данному сектору — возможно, не одновременно с ударом по центрам, но удар будет, и он окажется даже посильнее. Вспомните дефолт 1998 года, вспомните головокружительное падение рубля в 2014 году. Такие явления больше свойственны странам капиталистической периферии, чем странам-империалистическом центрам. От каждой экономики следует ожидать того, чем она является, последствия исходят от её структуры. То, чего можно ожидать от развитых экономик, таких, как Соединённые Штаты, Германия, Франция, Британия, Китай, нельзя ожидать от Аргентины, России, Саудовской Аравии, Мексики. Результаты работы экономик, последствия кризиса у этих стран будут разные, способы проявления разные. Но результат один и тот же — обеднение масс, притом очень сильное. Капиталистические центры ещё как-то могут с этим бороться, в том числе — за счёт периферии, а вот самой периферии будет намного тяжелей.

"ЗАВТРА". На этой не вполне оптимистической ноте позвольте закончить и поблагодарить вас за беседу. Но всё-таки возьмём с вас пример и будем оптимистами.

Аммар БАГДАШ. Благодарю и вас.

Сирия > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 6 августа 2020 > № 3541443 Аммар Багдаш

Московский Карабах

нужна мягкая сила, нужны осторожные, мягкие встречи между духовидцами двух народов

Александр Проханов

Москву сотрясли отвратительные, ужасные столкновения между азербайджанской и армянской диаспорами. Может показаться, что это конфликт коммерческих структур, конфликт мафиозных кланов, конфликт бандитских группировок. Всё так, но внутри этого конфликта лежат глубинные причины, связанные с устоявшейся ненавистью, раздирающей два народа.

Я помню начало этого конфликта. Тогда разгоревшаяся в Степанакерте, Шуше, Сумгаите распря ещё могла быть остановлена силами федерального центра — этот центр был ещё силён, Советский Союз ещё был жив. Но Горбачёв совершил страшную ошибку, а быть может, страшное преступление: он отказался решать конфликт силами центра, делегировал решение этого конфликта Еревану и Баку, то есть тем сторонам, которые ненавидели друг друга и уже готовы были друг друга уничтожать. И столкновение, оставленное без контроля, без попечения центра, привело к трагическим последствиям.

Я наблюдал эти трагические последствия. Тогда две советские армии: одна, базирующаяся на территории Армении. а другая — на территории Азербайджана, — уже находились в состоянии распада, развала, офицерские семьи уже жили впроголодь, им не на что было купить еды или билеты, чтобы уехать в Центральную Россию. И добровольцы от двух этих армий шли на ту войну. И на той карабахской войне убивали друг друга не только армяне и азербайджанцы, но и русские убивали русских.

Теперь этот конфликт из Карабаха переместился в центр Москвы — возник московский Карабах. Это чрезвычайно опасно и гибельно. Похоже, московские власти хотят остановить этот процесс, заставив послов Азербайджана и Армении выступить с миротворческими призывами — призывами неопределёнными, вялыми, иногда слащавыми, как и всё, что исходит от посольств. Если федеральный центр решит прекратить этот процесс, уговорив послов двух стран выступить с речами, из этого ничего не выйдет, потому что речи послов всегда недосказанные, они произносятся сухими, полумёртвыми словами. Маловероятно погасить этот конфликт и с помощью силы, с помощью Росгвардии, потому что армянская диаспора в Москве чрезвычайно богата и сильна, у неё есть представители в органах российской власти, в российских СМИ, у неё колоссальные деньги. Такие же огромные деньги есть и у азербайджанской диаспоры, которая контролирует многие рынки, села на торговые потоки фруктов, овощей, идущих с Востока в Россию изделий из кожи. Деньги двух этих диаспор пойдут в центр. Зная, как коррумпирована нынешняя российская власть, на них станут подкупать офицеров, генералов, представителей спецслужб, следователей, прокуроров,. И Карабах в центре Москвы может разгораться, ибо он питается огромными денежными ресурсами и всё возрастающей ненавистью.

Но и это ещё не всё. Конфликт начинает приобретать всё в большей и большей степени мировой характер. Мировая армянская диаспора, американская в том числе, чрезвычайно влиятельна и богата. Она влияет и на политику в Америке, и на политику мира в целом.

Хотя у азербайджанцев и нет такой разветвлённой диаспоры в мире, за ними стоит Турция — могучее, свежее, грозное государство, которое внутренне продолжает враждовать с Арменией, враждовать с армянами, потому что между ними не затихла проблема геноцида армян. Таким образом проблема геноцида армян переносится на проблему Карабаха, и две эти проблемы сливаются и усиливают друг друга в десятки, а может быть, и в сотни раз.

Решить проблему Карабаха с помощью увещеваний, с помощью резолюций ООН, с помощью тихого изнурительного блеяния ОБСЕ невозможно: мы видим, как десятилетиями эти решения гниют и не превращаются в реальную политику.

Мне кажется, здесь интересен опыт советско- американского ядерного разоружения, когда, почувствовав катастрофичность ядерной гонки, американцы и русские сели за стол переговоров и решили снижать количество боеголовок и ракетоносителей, которыми обладает та и другая сторона. Но снижение численности вооружения, то есть снижение военной компоненты конфликта оказалось невозможным без снижения уровня ненависти. Сокращение вооружения должно было покончить с эскалацией ненависти, способствовать увеличению доверия между сторонами, что позволяло совершать демонтаж излишка ракет и добиваться паритета.

И этот конфликт вряд ли удастся решить силой, вряд ли удастся подготовленную азербайджанскую армию, с её танками и опытными турецкими советниками, бросить на Лачин или на Степанакерт, чтобы силой добиться победы. И мы видели, что армянские истребители танков действуют очень успешно, отбрасывая танковые наступления обратно в Азербайджан. Нужна мягкая сила, нужны осторожные, мягкие встречи между духовидцами двух народов. Не трескучих пропагандистов, не агрессивных и ловких блогеров, а именно тех, для кого существуют возвышенные цели, для кого существует божественное предназначение человечества и отдельных входящих в него народов. Эти духовидцы есть и среди азербайджанцев, и среди армян, и среди русских. Они должны встретиться, должны сложить воедино свои сердца, свои молитвы, свои упования. И постепенно, шаг за шагом снижать уровень ненависти, гасить то глубинное чёрное подполье, которое существует, по-видимому, в каждом народе. Только тогда, после укрощения этой брызжущей огненной ненависти станет возможным и военное, и политическое урегулирование карабахского конфликта.

Россия. Азербайджан. Армения > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 6 августа 2020 > № 3541393 Александр Проханов

ФТС России: около 19 млн пар обуви ввезено за месяц с момента введения обязательной маркировки

18,7 млн пар обуви было ввезено в Россию за месяц с момента введения обязательной маркировки. При этом таможенники оформили около 3,5 тыс. деклараций на обувные товары, наибольшее количество из которых – в регионах деятельности Дальневосточного и Центрального таможенного управлений.

В отношении лекарственных препаратов оформлено более 300 деклараций, наибольшее количество – в Московской областной таможне.

В отношении табачной продукции Центральная акцизная таможня оформила 25 деклараций.

ДОПОЛНИТЕЛЬНО

В соответствии с Соглашением о маркировке товаров средствами идентификации в ЕАЭС (заключено в г. Алматы 2 февраля 2018 года) маркировка товаров осуществляется до их помещения под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления или реимпорта.

Средства идентификации на подлежащий маркировке иностранный товар (произведенный за пределами ЕАЭС) наносятся либо за пределами территории ЕАЭС, либо на территории России – после помещения товара под таможенную процедуру таможенного склада (или свободного склада, свободной таможенной зоны). На первом этапе необходимо заявить процедуру таможенного транзита, а после прибытия товара в зону таможенного контроля – поместить данный товар под таможенную процедуру таможенного склада.

Глава Минстроя Владимир Якушев - о сотрудничестве с ГК "Росатом", технологиях информационного моделирования и конкурсе профмастерства "Лучший по профессии"

В ноябре 2019 года на III ежегодной конференции представителей строительного комплекса атомной отрасли министр строительства и ЖКХ России Владимир Якушев и глава Госкорпорации «Росатом» Алексей Лихачёв подписали соглашение о сотрудничестве. Мы попросили федерального министра рассказать о первых итогах работы и о том, как идет подготовка к первому Международному чемпионату в области промышленного строительства.

— В конце 2019 года минстрой и Росатом подписали Дорожную карту по развитию законодательных инициатив в строительстве атомной отрасли. Какая работа ведется в этом направлении? Есть ли уже какие-то результаты?

Росатом - давний партнер минстроя, мы сотрудничаем уже не первый год. Госкорпорация разрабатывает и внедряет новые современные решения по всем отраслевым направлениям. В развитие подписанного в ноябре соглашения мы разработали масштабный план мероприятий вплоть до 2022 года. Каждый его пункт носит конкретный характер, что важно для успешной реализации намеченных планов. Уже в этом году мы ожидаем увидеть результаты работы по ключевым разделам дорожной карты.

Важное направление нашего сотрудничества - совершенствование строительного законодательства. Принимая во внимание сложность и уникальность проектов, которые реализует ГК «Росатом», федеральное министерство актуализирует требования к объектам использования атомной энергии. Разрабатываются методики по определению сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов, большинство из которых строятся за рубежом. В Госдуму внесен проект федерального закона, касающийся капитального строительства за пределами территории России. Разработана методика определения предельной стоимости строительства для объектов использования атомной энергии, с учетом особенностей реализации подобных проектов.

Еще одно направление совместной работы - инновационное развитие методов контроля и управления строительством. Росатом реализует пилотный проект по использованию дистанционных методов контроля и управления строительством, включающий в себя использование трех уровневой системы сбора и анализа данных. Минстрой в этой работе формирует пул мероприятий по актуализации законодательства для снятия барьеров, затрудняющих внедрение инновационных подходов.

— Какая работа ведется в отношении обеспечения применения технологий информационного моделирования, если речь идет о строительстве в атомной области?

Развитие технологий информационного моделирования занимает отдельное место в нашем сотрудничестве. Мы объединили опыт сильнейших экспертов отрасли при разработке стандартов в рамках соглашения о сотрудничестве между ТК 465 и 322. Специалисты госкорпорации входят в состав Технического комитета Минстроя России 465. Сейчас мы завершаем работу по объединению компетенций участников обоих комитетов путем выпуска соглашения о сотрудничестве для совместной экспертизы проекта стандарта информационного моделирования промышленных объектов.

Следующим шагом в этом направлении станет реализация пилотного проекта по расширению и реконструкция Национального медицинского исследовательского центра детской гематологии, онкологии и иммунологии имени Дмитрия Рогачева по внедрению сквозных технологий информационного моделирования с применением интегрированных программных комплексов в едином информационном пространстве.

Это обеспечит доступ экспертов к параллельному проведению государственной экспертизы проектных решений и применению современных средств измерений при проведении строительного контроля.

— Владимир Владимирович, какие действия предпринимаются для формирования имиджа российской строительной отрасли на мировой арене?

Для повышения конкурентоспособности отечественных компаний за рубежом, ГК «Росатом», при поддержке министерства, разрабатывает предложения по закреплению в российском законодательстве возможности использования уникальной контрактной базы Международной Федерации инженеров-консультантов FIDIC. Правительством России поставлена задача увеличить экспорт строительных услуг, для этого необходимо осуществить гармонизацию отечественного нормативного и технического регулирования с лучшими мировыми практиками, среди которых, в том числе, применение типовых условий строительных контрактов. И, благодаря прозрачному механизму контроля управления государственными инвестициями и адаптивности к различным моделям ценообразования, проформа FIDIC станет эффективным инструментом достижения поставленной цели.

— Подписано соглашение между Росатомом и министерством о проведении первого Международного чемпионата в области промышленного строительства. По своему масштабу и охвату проект не имеет аналогов в мире. Каковы основные цели чемпионата?

Проведение чемпионата станет одним из главных отраслевых событий года. В нашей стране еще с советских времен наработан большой опыт по организации конкурсов рабочих профессий. Но чемпионат, который мы запустили совместно с Росатомом, направлен на развитие международного сотрудничества между рабочими и инженерами-строителями разных стран, в том числе государств-членов ЕАЭС, ШОС, БРИКС. Специалисты разного возраста смогут продемонстрировать свое мастерство. Средний возраст участников чемпионата 35+.

Мы ожидаем, что проведение такого масштабного события позволит сформировать интегрированные стандарты в области информационного моделирования и проектирования, а также использовать единые подходы к контрактной стратегии при реализации проектов капитального строительства и выстроить гармоничные подходы в области технического регулирования и ценообразования. Основная цель этих уникальных международных соревнований - сформировать основу для покорения российскими специалистами новых профессиональных вершин и повысить конкурентоспособность российских строительных компаний на международной арене.

— Чемпионат будет проводиться на базе Конкурса профмастерства «Лучший по профессии в атомной отрасли». Почему именно Росатом выбран главным партнером Международного чемпионата в области промышленного строительства? Какие вы видите новые совместные проекты в сфере промышленного строительства с Госкорпорацией?

Госкорпорация «Росатом» - один из лидеров мировой атомной промышленности, который реализует масштабные проекты, формирующие имидж страны на международной арене. Объединив опыт и возможности корпорации и министерства, мы сможем быстрее достичь намеченных целей.

Отмечу, что международный чемпионат в области промышленного строительства - не единственный совместный проект Минстроя России и ГК «Росатом». Мы также планируем организовать ежегодный конкурс на лучшую строительную организацию, привлекающую на работу студенческие стройотряды. Главная цель этого конкурса - популяризация строительных профессий среди молодежи и формирование базы молодых специалистов.

Но только конкурсами наше сотрудничество не ограничивается. Во второй половине года мы начнем работу по расширению направлений дорожной карты. Уверен, что наше эффективное рабочее взаимодействие создаст прочный фундамент для многолетнего партнерства, результаты которого внесут значительный вклад в развитие строительной отрасли России.

Россия > Недвижимость, строительство > minstroyrf.gov.ru, 6 августа 2020 > № 3465157 Владимир Якушев

Глава ТПП Сергей Катырин: "Рынок стран ЕАЭС надо развивать совместными усилиями"

ТПП РФ предлагает предусмотреть дополнительные меры поддержки платежеспособного спроса на промышленную продукцию производства стран-членов ЕАЭС.

Это поможет сократить негативные экономические последствия кризиса, оживит производство в государствах нашего Содружества, окажет существенное влияние на восстановление промышленных предприятий в период постпандемии, убежден Президент ТПП РФ Сергей Катырин.

Действуя на основании Соглашения о взаимодействии между Минпромторгом РФ и ТПП РФ по вопросам развития промышленного производства и повышения конкурентоспособности отраслей промышленности России в рамках евразийской интеграции, Палата выступает здесь в качестве своеобразного координационного центра, сообщил Сергей Катырин. ТПП РФ подготовила и направила в Правительство РФ предложения по комплексу совместных мер.

Так, в Палате считают, отметил глава ТПП РФ, что развитие полноценной промышленной кооперации невозможно без механизмов совместной финансовой поддержки кооперационных проектов ЕАЭС. Разработка таких механизмов поможет также продвижению продукции на рынки третьих стран. При реализации закупок с государственным финансированием, а также реализации национальных и инфраструктурных проектов следует, по его мнению, достичь на наднациональном уровне договоренностей о приоритетной закупке продукции, производимой партнерами по ЕАЭС (конечно, при условии, если в данной стране Содружества нет национальных производителей такой продукции и нет планов по ее производству в ближайшее время).

К сожалению, были примеры, когда в государствах ЕАЭС производителям третьих государств вдруг предоставлялись преференции в доступе на национальные рынки. Это фактически стимулирует приобретение техники производства третьих стран в ущерб интеграции внутри ЕАЭС и, следовательно, содержит признаки нарушения базовых принципов и норм Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.

Подобные ситуации надо отрегулировать на системной основе, подчеркивает глава ТП РФ.

Если говорить о наших промышленниках, то они, естественно, заинтересованы в поддержке спроса в Содружестве на продукцию стран-членов ЕАЭС, то есть и российскую продукцию. Важно при этом отметить, что речь идет о направлениях, где сильна конкуренция с импортом из третьих стран.

В ходе экспертных обсуждений на площадке ТПП РФ представители ТПП государств - членов ЕАЭС поддержали предложения о целесообразности внедрения механизмов поддержки спроса на продукцию Содружества. Достигнута договоренность о дальнейшей совместной работе по данному направлению.

Мы рассчитываем, что инициатива ТПП РФ по внедрению механизмов поддержки спроса на продукцию ЕАЭС будет поддержана правительством страны и вынесена на рассмотрение Евразийского межправительственного совета, сообщил Сергей Катырин. Он убежден: успешный совместный рынок можно создать только совместными усилиями.

Россия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > newizv.ru, 6 августа 2020 > № 3461142 Сергей Катырин

Курс обмена

Будут ли востребованы трудовые мигранты после снятия ограничений, связанных с пандемией?

Текст: Наталья Решетникова (Новосибирск)

Пандемия коронавируса вызвала дефицит рабочей силы в ряде отраслей экономики. Например, в строительной, где задействованы сезонные рабочие, в том числе приезжающие из-за рубежа. Вместе с тем в сложившейся на мировом рынке труда ситуации, по мнению экспертов, страны Евразийского экономического союза - (ЕАЭС) наиболее привлекательны для трудовых мигрантов.

Об этом говорится в докладе "Сегодня и завтра миграционного обмена между российскими регионами и странами ЕАЭС в условиях пандемии", который был представлен в Новосибирске в формате видеоконференции, организованной Сибирским институтом управления (СИУ, филиал Российской академии народного хозяйства и госслужбы при президенте РФ) и экспертным клубом "Сибирь-Евразия".

Единый рынок ЕАЭС позволяет странам - членам союза обмениваться рабочей силой, что благоприятно влияет на экономику. Особенно это касается Киргизии и Армении.

- Правительства этих республик рассматривают трудовую миграцию как положительный фактор, уменьшающий уровень безработицы и снижающий социальную напряженность. Она позволяет гражданам, выезжающим из страны на заработки, поддерживать свои семьи на родине денежными переводами. Главная принимающая страна - Россия, - отметила доцент кафедры государственного и муниципального управления СИУ Елена Шевцова.

По данным управления по вопросам миграции МВД РФ, в прошлом году на долю стран ЕАЭС пришлось 17,6 процента от общего числа трудовых мигрантов. Всего же в России насчитывается 4,2 миллиона международных мигрантов, из них более 2,6 миллиона трудовых.

Граждане Армении приезжают в основном в регионы Центрального федерального округа - более 93,6 тысячи человек, тогда как в СФО их 26 тысяч, главным образом в Новосибирской и Кемеровской областях. Вместе с тем в Сибири (преимущественно в Омской и Новосибирской областях) трудоустраивается большая часть мигрантов из Казахстана - 262 тысячи человек, а также из Киргизии (55,3 тысячи), которые проживают в Иркутской области и Алтайском крае (для сравнения: в Уральском федеральном округе мигрантов из этой страны - 30,9 тысячи человек).

В числе основных причин роста миграционного потока Елена Шевцова называет высокие показатели уровня безработицы и уровня бедности в странах - членах ЕАЭС, созданные в России условия правового и социально-экономического характера для перемещения рабочей силы, благоприятную конъюнктуру российского рынка труда, которая заключается в преобладании спроса на рабочую силу над предложением.

Трудовые мигранты из стран - участниц ЕАЭС в основном заняты в строительной отрасли, а также в сфере ремонта квартир, домов и дач, в торговле, на сельскохозяйственных предприятиях. Их привлекают для уборки помещений, ухода за детьми, пожилыми и больными людьми.

- При благоприятной конъюнктуре и предпосылках к увеличению миграционных потоков в регионы России из стран ЕАЭС в 2019 году и начале 2020-го пандемия коронавирусной инфекции внесла свои коррективы в миграционные процессы на евразийском пространстве. Сложная эпидемиологическая обстановка в мире заставила применять строжайшие меры всем странам ЕАЭС. Это закрытие границ в России, введение чрезвычайного положения в Казахстане и Армении, изоляция в Кыргызстане и Беларуси. Сообщение между странами - участницами ЕАЭС фактически прекращено, - отметила Елена Шевцова.

Меньше всего пострадали те мигранты из стран - участниц ЕАЭС, которые работали в сфере реального производства. А вот общепит, гостиничный бизнес, парикмахерские, клининг, транспортные перевозки пострадали сильно. Также упал спрос на услуги водителей, нянь, репетиторов.

В этой связи рассматривается два варианта развития ситуации - оптимистический и пессимистический. В первом случае после снятия ограничительный мер экономика России будет восстанавливаться за счет господдержки, спрос на труд мигрантов вновь начнет расти, и они получат больше возможностей легального трудоустройства. При пессимистическом варианте спрос будет на низком уровне, мигрантам придется конкурировать с местным населением, повысится безработица и риски невыплаты заработной платы. Данный вариант предусматривает резкое сокращение миграционного обмена между Россией и странами ЕАЭС.

Вместе с тем эксперты предполагают стабилизацию единого рынка труда ЕАЭС в будущем. Это может произойти за счет не только количества, но и качества рабочей силы, прежде всего ее профессиональной квалификации.

- Ряду регионов РФ привлечение зарубежной рабочей силы позволяет решить задачи развития экономики, - резюмировала Елена Шевцова.

Кстати

Исследование "Авито. Работа", в котором приняли участие десять тысяч россиян старше восемнадцати лет, показало, что каждый пятый житель Новосибирска (двадцать процентов от общего числа опрошенных) готов занять рабочее место, на которые обычно устраиваются трудовые мигранты. Еще 36 процентов пойдут на это только в критической ситуации, а 25 процентов респондентов отметили, что не собираются работать дворниками или строителями.

Участники опроса в Сибирском федеральном округе отметили, что в связи с пандемией коронавируса мигрантов стало меньше.

Москвичи, наоборот, утверждают, что приезжих стало существенно больше. "Вместе с тем в вопросе, необходим ли приток трудовых мигрантов для поддержания экономики страны, в Новосибирске нет единства мнений. Почти половина - 48 процентов опрошенных - не согласна с утверждением, что этот приток нужен. 28 процентов считают, что мигранты поддерживают экономику", - делятся выводами аналитики "Авито. Работа".

Почти 55 процентов респондентов полагают, что приезжие не составляют им конкуренции на рынке труда, поскольку заняты в других сферах. Однако 27 процентов опрошенных новосибирцев уверены в обратном. В Москве таких 43 процента.

Разговор на старте

Дмитрий Медведев ответил на вопросы молодых политиков

Текст: Айсель Герейханова

Партия "Единая Россия" должна провести успешную избирательную кампанию, заявил ее председатель Дмитрий Медведев. Он рекомендовал однопартийцам как можно чаще общаться с людьми вживую, несмотря на популярность онлайн-сервисов. На встрече с участниками проекта "ПолитСтартап" в среду Медведев ответил на вопросы о ситуации в Хабаровске, агитации в соцсетях и другие.

Разговор проходил под открытым небом в парке и с соблюдением дистанции. Молодые ребята, которые принимали участие в беседе, победили на партийных праймериз и будут выдвигаться в сентябре на выборах разного уровня. Дмитрий Медведев отметил, что избирательная кампания-2020 проходит в особых условиях, но "Единой России" нужно победить. Он призвал аккуратно подходить к агитации в соцсетях из-за проблем верификации. По его словам, огромное количество людей сегодня пользуются соцсетями, но "самый сложный вопрос - каким образом верифицировать корректность той информации, которая идет через социальные сети".

Медведев привел пример: "От вашего имени кто-нибудь открывает еще один аккаунт и там несет такую чушь, которая бросает тень на вас и на партию. Вы опровергаете, но, как вы знаете, по законам жанра ваше опровержение прочитают пять процентов, а остальные будут уверены, что этот кандидат от "Единой России" такой-сякой и так далее", - пояснил он. Поэтому председатель партии призвал учитывать современные избирательные веяния аккуратно, так, чтобы не разбалансировать избирательную систему.

Молодых политиков интересовал самый широкий круг тем. Так, один из участников спросил, будет ли "Единая Россия" включать в свою предвыборную программу тему межнациональных отношений, трудовых мигрантов. "Это огромный трудовой ресурс", - сказал Медведев. По его словам, условия труда для иностранных мигрантов не могут быть лучше, чем для россиян. "Это тонкая грань, которая может быть предметом политического обсуждения и потенциально может войти и в нашу программу как набор принципов, которыми мы будем руководствоваться", - заявил Медведев. "Задача любого государства и задача нашей партии - обеспечить работой граждан своей страны", - подчеркнул он.

В ходе разговора Медведева также попросили прокомментировать столкновения в России между выходцами из Азербайджана и Армении из-за обострения конфликта вокруг Нагорного Карабаха. Председатель партии отметил, что сама тема конфликта очень долгая и тяжелая, но это не должно приводить к конфликтам внутри России. Он призвал к ответственности существующие в России армянские и азербайджанские диаспоры.

"Когда это все (конфликт вокруг Нагорного Карабаха. - Прим. "РГ") превращается из иностранной проблемы во внутреннюю проблему, диаспоры тоже должны ощущать свою ответственность. В противном случае те, кто нарушает российские законы, не важно, какова их национальная принадлежность, должны нести жесткую ответственность по российским законам", - заявил Медведев. Кроме того, по его словам, если нарушители российских законов - иностранные граждане, их нужно высылать из страны.

Спросили Медведева и про ситуацию в Хабаровске. В ответ он заявил, что жители региона имеют право на выражение своей гражданской позиции, но это должно соответствовать закону и санитарно-эпидемиологическим правилам. "Об этом нужно думать всем, кто так или иначе хочет свою гражданскую позицию выразить, потому что можно с большим уважением относиться к той или иной позиции и в защиту кого-то, и против кого-то, но если в результате массового скопления людей растет заболеваемость (коронавирусом. - Прим. "РГ"), то это уже отражается на всех", - подчеркнул Медведев.

Некоторые из участников пришли на встречу с уже готовыми предложениями и проектами. Один из них, врач по профессии, рассказал об идее создания в России единой базы доноров костного мозга. "Думаю, что создание подобного банка доноров и реципиентов было бы абсолютно правильным, потому что банк позволит сократить путь между получением соответствующего биологического материала и решением этой очень сложной задачи", - отреагировал Медведев. Другой участник предложил создать в России движение волонтеров-экологов. "Нам нужно не просто создать движение, а мощное движение, потому что это задача политической партии", - призвал Медведев и отметил, что обычно темами экологии занимается оппозиция, но "Единой России" тоже нужно сосредоточить на этом внимание, потому что эти проблемы сейчас интересуют большое количество людей.

Он добавил, что в партийную программу необходимо внести пункт об ответственном отношении к животным. По итогам разговора председатель ЕР посоветовал молодым политикам чаще практиковать живое общение с людьми. "Видеоконференцсвязь - это хорошо, не нужно чиновников тащить, можно связаться с губернатором, который находится на другой точке нашей страны, но живое общение есть живое общение", - сказал он.

Главное оружие Ирана

беседа с Чрезвычайным и Полномочным Послом Исламской Республики Иран в Российской Федерации Каземом Джалали

Андрей Фефелов

Андрей ФЕФЕЛОВ. Господин Посол, Иран много лет находится под санкциями Западной Европы и США. Как ваша страна преодолевает эти санкции?

Казем ДЖАЛАЛИ. Во имя Всевышнего! Да, Исламская республика Иран с самого своего основания, с начала Исламской революции 1979 года находится под санкциями. Сегодня все народы мира знают, что Иран постоянно боролся и борется с этими санкциями.

Если мы будем перечислять причины, почему иранскому народу удаётся так долго сопротивляться, это будет очень длинный список. Однако можно указать на главное.

Первый фактор — это мудрое руководство. И Имам Хомейни, и аятолла Хаменеи — мудрые лидеры.

Второй фактор — это народ Ирана, который очень хорошо осознал философию своей революции. Философию, которая заключается в независимости, в том, чтобы не разрешать чужим вмешиваться в наши дела. Мы можем видеть это осознание народа на различных аренах нашей революции. Так, наш народ восемь лет сопротивлялся Саддаму Хусейну, которого поддерживали тогда многие страны мира.

Третья причина заключается в том, что мы следуем заветам Имама Хомейни — доказать, что мы можем стоять на своих ногах. Поэтому во многих сферах мы сейчас сами являемся производителями.

Санкции настолько велики и тяжелы, что если бы не было этих трёх факторов, на которые я указал, любая страна была бы уничтожена.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Исламская республика Иран сильно пострадала из-за эпидемии COVID-19. Насколько велики потери? Каков ущерб, нанесённый экономике страны?

Казем ДЖАЛАЛИ. Мы потеряли примерно 15 тысяч человек. И сейчас, к сожалению, некоторое число наших сограждан ежедневно умирает.

Нет сомнений, что пандемия есть везде, и, к сожалению, многие люди во всех странах мира каждый день из-за неё уходят из жизни.

Однако в Иране в некоторых смыслах эта ситуация отличается. Мне кажется, что санкции очень влияют на гибель людей. В первую очередь — в плане обеспечения медикаментами. Американцы сказали, что у Ирана нет никаких проблем с поставками медикаментов, и что Иран может обеспечивать людей необходимыми препаратами. Однако это ложь и лицемерие.

Во-первых, мы не можем пользоваться финансовыми ресурсами, которые "заморожены" в других странах. Ими не разрешается пользоваться даже в ситуации, когда наш народ находится в тяжёлом состоянии. Во-вторых, американцы заблокировали банковскую систему, и даже если у нас есть деньги, мы не можем производить с ними какие-либо операции.

Конечно, в ситуации коронавирусной пандемии мы и не ждали, что с нас снимут санкции. Мы не просили, чтобы нас жалели. В этой сложной обстановке наше правительство, наши вооружённые силы, наш народ явили такие картины действия, подобных которым нет в мире.

Андрей ФЕФЕЛОВ. А какова позиция Ирана в связи со статусом Каспийского моря? Насколько Иран удовлетворён существующим положением вещей?

Казем ДЖАЛАЛИ. В последние годы были проведены очень успешные переговоры относительно статуса Каспия. В Конвенции о правовом статусе Каспийского моря, подписанной в августе 2018 года всеми пятью прикаспийскими странами: Азербайджанской Республикой, Исламской Республикой Иран, Республикой Казахстан, Российской Федерацией и Туркменистаном, — очень много положительного. Почти по 90% вопросов у нас есть консенсус и единая точка зрения. По очень важному вопросу окружающей среды на Каспии у пяти стран есть полное взаимопонимание. По ещё одному важному вопросу, о недопущении чужих иностранных сил к Каспию, тоже есть согласие всех сторон.

Некоторые вопросы мы надеемся обсудить в ходе дальнейших переговоров. Это вопросы исходной линии и недр. С учётом взаимопонимания, которое существует между пятью странами, это решаемо.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Вновь, увы, разгорелся конфликт между Арменией и Азербайджаном. Какова позиция Ирана в этом вопросе?

Казем ДЖАЛАЛИ. Армения и Азербайджан являются нашими соседями. Поскольку конфликт между ними может распространиться на весь регион, все страны должны стремиться как можно быстрее его затушить.

Мы считаем, что наилучшим способом разрешения конфликта являются прямые переговоры между Арменией и Азербайджаном. Исламская Республика Иран всегда старалась в этой связи играть положительную роль. И мы надеемся, что путём терпения и сотрудничества между соседями и странами региона это вопрос будет решён.

Андрей ФЕФЕЛОВ. "Астанинская тройка" в составе России, Ирана и Турции была создана с целью урегулирования ситуации в Сирии. Насколько устойчиво взаимодействие держав в рамках Астанинского процесса?

Казем ДЖАЛАЛИ. Я думаю, что Астанинский процесс являлся и является одним из самых успешных механизмов для разрешения сирийского конфликта. Если вы посмотрите на другие механизмы, которые были предложены или созданы с той же целью, вы поймёте, что это именно так.

В любом случае сирийский вопрос — это такой вопрос, на который надо смотреть под несколькими углами. Первое — это нахождение в Сирии террористов, которые очень опасны и для региона, и для мирового сообщества. И они до сих пор опасны. Иран и Россия очень успешно вместе борются с терроризмом.

Второе — это поддержание стабильности внутри Сирии и существование там центральной власти. Посмотрите на Ливию! Центральная власть уничтожена в этой стране, и до сих пор Ливия не может обрести стабильность. Эту вторую задачу в Сирии мы смогли решить благодаря солидарности Ирана и России.

Третье — это вопрос будущего Сирии. Чтобы можно было в рамках политического процесса, в рамках межсирийских переговоров, собрать всех сирийцев и решить вопрос будущего. Благодаря Астанинскому процессу для этого созданы хорошие условия.

Таким образом, мы смотрим на Астанинский процесс как на интеграцию между Ираном, Россией и Турцией и оцениваем его положительно.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Влияние Ирана в Сирии достаточно велико, и оно, скорее всего, будет расти. Какие цели ставит перед собой Иран, осуществляя это влияние?

Казем ДЖАЛАЛИ. Наши отношения с Сирией — это исторические отношения, они имеют давние корни. Даже во время войны Саддама против Ирана Сирия была одной из самых верных арабских стран, то есть государство и народ Сирии поддержали Иран. Иранский народ — благодарный народ. У нас хорошая историческая память, и мы не забываем ни добра, ни зла.

Сейчас уже доказано: всё, что Исламская Республика Иран и Россия говорили о Сирии, — это были правильные вещи. Если бы правительство Сирии было свергнуто, представьте, кто бы сидел на его месте? На месте правительства Башара Асада сидели бы террористы, которые ножами отрезали головы своим жертвам. Сидели бы те люди, которые из высоких зданий выбрасывали людей. Сидели бы те люди, которые заживо сожгли иорданского лётчика внутри клетки. Сидели бы те люди, которые продавали сирийских женщин на рынках в качестве наложниц.

Террористы, которые были в Сирии и в Ираке, — это новое поколение террористов, отличающееся от старых. У новых террористов были деньги и возможности, хорошее оборудование. Их поддерживали региональные и внерегиональные державы. Поэтому противодействие иранского народа террористам и помощь центральной власти в Сирии — это была принципиальная борьба. И это, конечно, способствовало укреплению отношений между двумя народами в эмоциональном плане.

Мы верим, что судьба сирийского народа в его руках, и сирийцы своим выбором будут определять эту судьбу. Мы не вмешивались и не намерены впредь вмешиваться во внутренние дела Сирии.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Недавно прошла операция специальных сил Исламской республики Иран в Курдистане. Параллельно шла операция и со стороны военных Турции. Значит ли это, что отношения между Ираном и Турцией на этом направлении укрепились?

Казем ДЖАЛАЛИ. У нас с Турцией по многим направлениям близкие позиции. Турция — наш сосед, и мы всегда стремились к тому, чтобы иметь хорошие отношения с турками. Наши страны имеют большой экономический, исторический и культурный потенциал. Нас многое сближает. Турецкий народ — это мусульманский народ, мы единоверцы. Во многих сферах мы сотрудничаем.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Ещё одна проблемная зона — Афганистан. Есть ли какая-то координация дипломатических усилий Москвы и Тегерана на этом направлении?

Казем ДЖАЛАЛИ. Афганистан — страна, которая является нашим соседом. И, естественно, стабильность или нестабильность в этой стране влияют на национальную безопасность Исламской Республики Иран. У нас протяжённая общая граница с Афганистаном. Есть много вопросов, которые обязывают нас стремиться к тому, чтобы в этой стране были мир и стабильность.

Как вам известно, недавно состоялся успешный визит министра иностранных дел Афганистана в Иран. А заместитель по политическим вопросам министра иностранных дел Ирана уважаемый Аббас Аракчи совершил хорошую поездку в Афганистан. Мы надеемся, что межафганские переговоры вскоре будут проведены, и будет достигнуто некое единство между афганцами по вопросам будущего этой страны.

Для Исламской Республики Иран стабильность, безопасность и целостность Афганистана очень важны. Также для нас важно, чтобы в этой стране был республиканский строй, демократия, чтобы корни терроризма внутри Афганистана высохли.

Всё это требует налаживания диалога между различными группами в Афганистане. Мы считаем, что присутствие внерегиональных сил: хоть в военном, хоть в политическом плане, — нанесёт вред Афганистану.

Исламская республика Иран всегда приветствует консультации с региональными странами по вопросу Афганистана. Естественно, Россия является одной из важных стран, с которой мы советуемся.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Похоже, что Израиль любой ценой готов ограничивать влияние Ирана в Сирии и в регионе в целом. Как вы считаете, политика США идёт в канве интересов Израиля?

Казем ДЖАЛАЛИ. Это действительно так. И американцы, и израильтяне стремятся не позволить Ирану иметь влияние в регионе. Однако корни их взглядов, их подходов имеют дефект. Поскольку они не разобрались в сути вопроса, они предлагают неправильные решения.

Они говорят, что Исламская республика Иран с помощью денег и оружия распространяет своё влияние в регионе. Но тогда возникает вопрос: мы же страна, которая находится под санкциями, и у нас нет особых финансовых ресурсов. А рядом с нами есть очень богатые страны, которые тратят в регионе миллиарды долларов. И в нашем регионе, и вне его пределов есть государства, которые поставляют в регион огромное количество оружия. Почему же эти страны не имеют и десятой доли того влияния, которое есть у Исламской республики Иран?

Мы не отрицаем своего влияния. У нас есть влияние, однако наше влияние не основывается на деньгах или военной силе. Главное оружие Ирана — это комплекс идей. Наше влияние опирается на наш диалог, на наш дискурс, инициированный Имамом Хомейни в Иране и распространившийся на весь регион. Наш лозунг сопротивления исходит из принципа справедливости, из принципа "верить себе". Поэтому мы советуем американцам и израильтянам: если хотите уничтожить наше влияние, побольше читайте, и тогда будете знать, о чём идёт речь.

Аналогичную ошибку они совершают и по внутренним вопросам Ирана. Некоторые оппозиционеры, которые очень любят деньги, из Ирана поехали на Запад. И постоянно дают, как говорится, неправильный посыл американцам. Уже 40 лет они говорят: "Исламская Республика Иран вот-вот (через два месяца, через три) исчезнет!"

А эти западные страны ни разу не спросили у оппозиционеров: "Почему вы доставляете нам неверную информацию? Почему вы говорите, что через два-три месяца Исламская Республика исчезнет, а она до сих пор на месте?" Ответ очевиден: иранская оппозиция хочет получать деньги и потому должна произносить те слова, которые нравятся США и другим западным странам.

И ещё возникает вопрос: почему у американцев, которые очень много тратят в нашем регионе, нет влияния? Ответ ясен: потому что американцы не выполняют в регионе того, о чём заявляют на мировом уровне. Американцы говорят, что придерживаются принципа либеральной демократии, а на деле поддерживают самые деспотические страны в регионе. У молодёжи, которая живёт в этих странах с очень опасными режимами, нет работы, нет никаких возможностей. Они на кого смотрят и какую причину ищут? Поэтому и секрет нашего влияния и секрет невлияния Америки и других стран очень легко можно понять.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Провокации нынешнего года, в том числе теракт в отношении генерала Сулеймани, показали, что какие-то силы в США и в Израиле заинтересованы в эскалации конфликта. Насколько этот сценарий реалистичен?

Казем ДЖАЛАЛИ. Это верно. Они добиваются эскалации ситуации в регионе. Террор в отношении генерала Сулеймани — это, с одной стороны, потеря. Но с другой стороны, это для нас победа. Потеря в том смысле, что мы потеряли великого генерала. Однако наша победа и потеря для американцев заключается в том, что лицо генерала Сулеймани, как генерала сопротивления, стало известным и ясным для всего мирового сообщества.

Посмотрите на церемонию похорон генерала Сулеймани, проходившую от Ирака до юга Ирана, потом через города Тегеран, Мешхед и Керман! Мы сами не ожидали такого масштаба похорон. Подумайте, сколько нам потребовалось бы потратить денег, чтобы создать образ генерала Сулеймани и показать миру! Его смертью этот вопрос для мирового сообщества решён. Позиции, которые заняли разные страны и ООН в этом вопросе, показывают, что действия США были абсолютно противозаконными.

Андрей ФЕФЕЛОВ. А каково состояние военно-технического сотрудничества между Россией и Ираном? А также сотрудничества в области ядерной программы?

Казем ДЖАЛАЛИ. Сотрудничество Ирана и России в области ядерной энергии имеет давнюю историю. Россия — это страна, которая создала первую атомную станцию в Иране. Нами были заключены контракты на создание второго и третьего блока АЭС в Иране, и русские сейчас занимаются строительством этих блоков. Наше сотрудничество в области мирного атома очень серьёзно.

С другой стороны, с Россией, как сильной страной, которая является членом СВПД, мы сотрудничаем и в области политического атома.

Что касается военно-промышленного оборонного комплекса, то во время войны с Саддамом мы почувствовали, что нам надо укрепиться. Тогда никто нам не помогал. С того времени мы начали работать в этом направлении и приобрели много технологий. Однако мы заинтересованы в том, чтобы продолжать военно-техническое сотрудничество с дружественными нам странами. Одной из таких стран с большим потенциалом является Россия. Мы сотрудничали с Россией и раньше, и в дальнейшем будем сотрудничать.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Большое спасибо, господин Посол!

Казем ДЖАЛАЛИ. Я также благодарю вас и желаю вам успехов!

Иран. Россия > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 5 августа 2020 > № 3541431 Казем Джалали

Партиец

С Виктором Поляничко я познакомился в Афганистане, где тот был главным партийным советником

Александр Проханов

Виктор Петрович Поляничко в моём представлении был настоящим партийцем: крепкий, деловитый, хваткий, неутомимый, народный любимец, с Оренбуржья, где он начинал свою партийную деятельность. С Поляничко я познакомился в Афганистане, где тот был главным партийным советником и опекал Бабрака Кармаля. Он был первым человеком в Афганистане. Без его решения не предпринималась ни одна войсковая операция, ни один политический демарш, ни одно крупное политическое или хозяйственное назначение.

Я видел его издалека. Он носил грубошёрстную афганскую форму без знаков различия, такой же грубошёрстный картуз. Мне хотелось подойти к нему и познакомиться, но не случалось.

Вдруг однажды под ночь в мой гостиничный номер в Кабуле постучали, и вошли Поляничко и писатель Анатолий Сафронов, который приехал в ту пору в Афганистан. Он был уже разжалован, уже не имел "Огонька", но бодрился и был рад человеческим отношениям. Они принесли с собой початую бутылку виски. Мы хорошо посидели, выпили, подружились. На следующий день генерал Валентин Варенников, который был представителем Ставки и жил на территории 40-й армии, дал нам обед. Это была моя первая встреча с Варенниковым, моё первое с ним знакомство, которым я обязан Поляничко.

В Афганистане мы не часто встречались, у каждого были свои заботы, свои пути. Помню, когда на выводе полков меня занесло в расположение 101-го гератского полка, я ходил по уже пустым казармам, пустым модулям. Видя, что нет ни одной живой души, я стал выбираться и увидел, что на вертолётной площадке стоит вертолёт, раскручивая винты, готовый взлететь. Я кинулся к вертолёту, тот подождал меня. Меня подсадили, и в вертолёте я увидел Поляничко. Он пожурил меня за мои журналистские демарши, сказав, что в расположение полка, откуда ушли военные, вот-вот должны были нагрянуть мародёры, а вместе с ними — моджахеды.

Когда завершился его советнический срок, он вернулся в Советский Союз, в Азербайджан, где был вторым секретарём ЦК компартии республики, правой рукой Муталибова. В ту пору уже вовсю горел, кровенел карабахский конфликт. Несчастные советские армии: одна в Армении, другая в Азербайджане, — поставляли на эту войну своих добровольцев. Именно там, в Карабахе, первый раз в эти годы одни русские убивали других.

Бездарное военное руководство Азербайджана проигрывало кампанию в прах, и Армения район за районом занимала пространство вокруг Степанакерта, уже готова была взять Степанакерт. И туда был направлен Поляничко. Там, в Степанакерте, я его увидел в новой роли: организатора военного сопротивления. Он был так же деятелен, неутомим, так же окружён людьми, он ведал делами на фронте, за что и получил удар из гранатомёта, когда выстрелили в его окно, и он был контужен.

Когда мы встретились в Степанакерте, я видел его усталое, измождённое, поражённое контузией лицо, и он в тоске попросил меня об одном: "Нужна информационная поддержка! Нужна информационная поддержка!" Потому что Горбачёв, который дал разгореться этому конфликту, не погасил в самом начале, оставил его на откуп азербайджанцам и армянам, он замалчивал этот конфликт. И Поляничко просил о поддержке.

Оттуда, из Степанакерта, измученные, наглотавшись пыли, нанюхавшись пороха, мы вернулись в Баку и провели удивительный, незабываемый день. Под Баку на берегу Каспийского моря есть госдача. Это райский оазис среди раскалённых камней и зелёного морского рассола. По всему высокому склону, от вершины до воды, растут райские деревья, цветут райские цветы, летают райские птицы. Мы спустились с Поляничко к морю, сели на камни, нам принесли стеклянную вазу, полную фруктов, бутылку вина и бокалы, и мы сидели, укутавшись в белые простыни, как древние эллины в туниках. Вели нескончаемые разговоры о литературе, о природе, о семье, о жизни. Пили вино, заедали сладкими персиками, а потом уходили в море и купались каждый отдельно. И я помню солёный вкус этих чудесных каспийских вод.

Возвращались, садились на камни, заворачивались в туники и снова говорили, говорили, говорили. Не говорили только об одном — о том, что витало над нами. Мы чувствовали, что кончается советское время, что погибает Советский Союз, что там, в этом бескрайнем морском просторе, тонет великая советская Атлантида. Тонут наши университеты, наши заводы, наши памятники, наши великие книги, наши кумиры, наши мечты о совершенной блаженной жизни. Мы смотрели на эту тонущую Атлантиду, и было нам горько, и мы пили вино.

Когда рухнул Советский Союз, Поляничко уехал из Азербайджана в Москву, которая его как партийца приняла неласково, враждебно — по сути, оставила без средств к существованию. Он, могущественный человек, всесильный, всезнающий, перебивался тем, что в какой-то мастерской делал гвозди. А потом перекупал картошку. Помню, как в то несытное время он подарил мне большой мешок картошки.

Благодаря своим оренбургским связям он вышел на Черномырдина, который принял его, согрел, дал ему место подле себя. Но не тёплое, не бархатное, какими награждал своих молодых помощников, которых когда-то назвали "мальчиками в розовых штанишках". Он дал ему должность вице-премьера и направил опять на войну — на Кавказ, в Осетию, где в это время шла жестокая бойня между осетинами и ингушами. Уже в новой России продолжались распри, которые кололи её, были готовы рассыпать её на враждующие, ненавидящие друг друга фрагменты. Поляничко поехал во Владикавказ, и очень скоро был убит. Попал в засаду на какой-то трассе, и его в упор расстреляли. И пули, которые не настигли его в Афганистане, пролетали мимо него в Карабахе, эти пули настигли его во Владикавказе.

На Новодевичьем кладбище стоит прекрасный памятник Виктору Петровичу Поляничко. И когда я бываю там, кладу цветы к подножию этого памятника, вспоминаю наши сидения на берегу малахитового зелёного моря и наше прощание с любимой Родиной, с любимым восхитительным прошлым, и как над стеклянной вазой с персиками всё летала и не решалась присесть рыжая, в чёрных полосках, оса.

Афганистан. Азербайджан. Армения. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > zavtra.ru, 5 августа 2020 > № 3541415 Александр Проханов

Андрей Дмитриев: ситуация на выборах в Белоруссии – нонсенс и бесправие

Кандидат в президенты Белоруссии, сопредседатель общественного объединения "Говори правду" Андрей Дмитриев – не новичок в белорусской политике. За его плечами участие в президентских кампаниях 2010 и 2015 годов в качестве главы штабов различных претендентов. В 2010 году после разгона в Минске акции протеста против итогов выборов Дмитриев получил условный срок за организацию действий, грубо нарушающих общественный порядок. В интервью РИА Новости он рассказал, зачем идет на выборы, какие цели ставит перед своей командой и какой у него есть план по изменению страны.

– Текущие выборы – это третья президентская избирательная кампания для вас, но в предыдущие два раза вы возглавляли штабы кандидатов в президенты. Почему в этот раз вы решили выдвигаться самостоятельно?

– Окончательным звоночком для меня стала ситуация с коронавирусом, когда я увидел, что вся государственная машина, которая стоит нам огромнейших денег, в момент, когда нашим жизням угрожает опасность, сказала нам: вы как-нибудь сами разбирайтесь. А еще три года назад, когда в регионах люди стали терять работу, власть приняла тунеядский декрет вместо решения по пособиям по безработице. То есть это уже системное отношение к людям, что они государству должны, а оно им нет. Но после ситуации с коронавирусом я окончательно понял, что мы должны идти на выборы, что так страну мы не построим: в ней скоро никого не останется, люди уедут.

– Вы говорите о необходимости в течение года провести новые выборы – президентские, парламентские и местные. Почему в качестве цели кампании определено проведение новых выборов президента?

– Моя главная цель на этих выборах – восстановить в стране справедливость, порядок без показухи. И для этого, я считаю, нужно в том числе провести новые выборы. Новые выборы – это все же средство, а не цель.

– Ранее ЦИК не зарегистрировал кандидатами в президенты сильных претендентов: экс-главу Белгазпромбанка Виктора Бабарико и экс-главу Парка высоких технологий Валерия Цепкало. Вы критиковали это решение. Почему?

– Выборы – это соревнование, оно должно быть честным. Важно, чтобы в этом соревновании мы (участники – ред.) понимали, что мы не враги, даже если мы по-разному видим развитие страны.

Я говорю о несправедливости. Это один из элементов отношения власти. Такое впечатление, что скоро в уголовный кодекс внесут отдельную статью: баллотируется кандидатом в президенты, зарегистрировал инициативную группу – до двух лет, собрал сто тысяч подписей – до 5 лет, не дай бог, набираешь больше 5% голосов избирателей на выборах – можно и пожизненное дать.

Это настолько неприемлемо, что я буду поддерживать любого, кто сегодня за свои взгляды, свое мнение подвергается преследованию. Даже если я абсолютно не согласен с тем, что они говорят, даже если мы являемся оппонентами в чем-то. Но когда человек попадает за свои взгляды в тюрьму, наши расхождения становятся не важными.

– Как вы относитесь к идее объединения сил на выборах с другими кандидатами? В одном из своих телевыступлений вы призывали альтернативных кандидатов идти единым фронтом во втором туре президентских выборов. А что насчет первого тура? Вы готовы сейчас к объединению?

- Считаю, что мы уже едины в целях, но нам абсолютно не хватает координации в действиях. То, что объединенный штаб (кандидата в президенты Светланы Тихановской, а также команд Бабарико и Цепкало – ред.) не находит пока возможности это делать, становится опасным. Они должны понять, что "концертная" часть программы закончилась после встречи в ЦИК с госсекретарем Совета безопасности Андреем Равковым (на этой встрече кандидатов проинформировали об усилении мер безопасности на пикетах в связи с задержанием под Минском более 30 россиян – ред.). Теперь начинается другая часть, в которой от нас многое зависит, в том числе и то, получится ли у нас выбрать нового президента и будет ли это мирно.

Я считаю, что сегодня ни у одного кандидата в президенты нет большинства, поэтому нам крайне важно мобилизовать максимальное количество людей. Мы идем единым фронтом. Я никогда не призывал голосовать только за себя, я всегда говорю избирателям голосовать за любого альтернативного кандидата, кто им больше нравится. Лишь бы за альтернативного. Это и есть единый фронт, единое большое движение в Беларуси за нового президента.

– Предлагали ли вы объединенному штабу совместные действия?

– Мы предлагали несколько вариантов еще до начала агитационной кампании. Например, предлагали провести первым общий пикет за свободу политзаключенным, также предлагали провести общий концерт в честь 30-летия объявления суверенитета Беларуси. Сейчас мы предлагаем координировать действия доверенных лиц кандидатов в части наблюдения за выборами после того, как ЦИК ограничил число национальных наблюдателей на участках для голосования. Это в общей сложности 90 человек, которым не нужна аккредитация для нахождения на участках, они могут стать одним из важных инструментов непрерывного контроля за голосами во время досрочного голосования и непосредственно в день выборов. Первые два предложения не были реализованы, надеюсь, что последнее все же реализуется.

– И какова реакция объединенного штаба?

– На самом деле нет как такового объединенного штаба. Есть три штаба, которые работают вместе. Возможно, это и является одной из внутренних функциональных проблем. Мы выходили на людей, которые принадлежат к этой тройке. Посмотрим.

– А что насчет сотрудничества с кандидатом Сергеем Черечнем? Я так понимаю, экс-депутата Анну Канопацкую вы не рассматриваете для объединения усилий во время этой кампании?

– Мы ему тоже предлагали. Я думаю, что по координации доверенных лиц мы достигнем с Сергеем договоренности, даже если Тихановская не станет частью этой договоренности.

Реализовать через ЦИК идею о присутствии на участках для голосования по одному наблюдателю от каждого кандидата не получилось. Мы обратились сразу же с такой инициативой, когда ЦИК ограничил число наблюдателей на участках пятью, но нам отказали, сославшись на несоответствие этого предложения законодательству. Я же считаю, что если из-за коронавируса вводится ограничение для наблюдателей и, по сути, признается нештатная ситуация, которая подталкивает к нештатным решениям, то надо принимать такие меры, чтобы они обеспечили право каждого кандидата наблюдать за ходом голосования.

– Вариант бойкота выборов вы не рассматриваете?

– Абсолютно нет. Это – демотивация. Мы не первый год в политике, знаем, что в Беларуси есть партия, которая все время бойкотировала выборы, про которую уже практически никто и не вспомнит, потому что она ни в каких выборах не участвует и люди не знают ее программы – им непонятно, к чему присоединяться. Единственный, кому выгоден будет бойкот, это действующая власть, которая сделала все для того, чтобы выборы, предвыборная агитация в Беларуси были максимально незаметными для общества. В случае бойкота на голосование придут только сторонники власти и она честно победит. Только максимально широкое участие в голосовании 9 августа на выборах позволит получить перевес в голосах и реально претендовать на второй тур.

– Как вы в целом оцениваете текущую кампанию, сопровождающуюся большим количеством сливов, компроматов, задержаний?

– Даже для Беларуси то, что происходит сегодня на выборах, является нонсенсом. Это абсолютное бесправие, в котором оказываются люди, желающие избрать нового президента. Никогда не было, чтобы нас пугали армией, чтобы претендента на пост президента еще до регистрации сажали в тюрьму, чтобы количество задержанных измерялось сотнями. И задержаны не те, кто пошел (протестовать – ред.) на площадь, а те, кто стояли на улицах, хлопали в знак протеста, стояли в очереди в сувенирную лавку, в ЦИК, чтобы подать жалобу. То, что происходит, показывает, что власть не может удержать влияние даже по собственным законам, которые уже созданы такими, чтобы общество на пушечный выстрел не могло подойти к выборам. Но даже в этой ситуации не получается удерживать большинство.

– А что произошло, что этот контроль был утрачен?

– Конечно, коронавирус очень подкосил позиции власти. Но все же в этот раз все совершенно по-новому. До этих выборов всегда была ориентация общества в Беларуси на социально-экономическую повестку: народу нужно было говорить про экономику, зарплаты… В принципе, это правильные темы для политики. Но впервые за долгие годы белорусы начали говорить о достоинстве, уважении. Это другой уровень осознания себя и своего права как народа Беларуси принимать решения. Это – результат недовольства отношением государственной системы к людям.

– Ряд участников президентской гонки заявляют об оказываемом на них и их семьи давлении, Бабарико задержан, Цепкало покинул страну, опасаясь ареста. Есть у вас опасения за себя, видите ли вы для себя риски в этой кампании?

– Конечно. Есть и угрозы в интернете, и личные сообщения приходят. Люди присылают кучу всяких вещей, начиная от оскорблений и заканчивая прямыми угрозами. Это все есть, и, безусловно, я переживаю и за семью, и за членов команды, потому что никакого оберега от этого ни у кого в Беларуси нет. Я не обращался в правоохранительные органы, не хочу повышать этот градус. Если увижу, что достигнут какой-то совсем неприемлемый уровень, конечно, я это сделаю. И все-таки нет ясности, кто это пишет. Я просто учитываю эти сообщения и стараюсь оберегать семью, вырабатывать для них правила безопасности.

– Как вы в контексте всей избирательной кампании оцениваете новость последних дней о задержании под Минском более 30 россиян, которые стали фигурантами дела о подготовке массовых беспорядков в стране?

– Если через месяц или два вся эта история рассыпется, как прах, это будет невероятным ударом по системе безопасности Беларуси. Одно дело "Белый легион" (в 2017 году было прекращено дело против ряда белорусов об обучении и подготовке к массовым беспорядкам – ред.), которое разрабатывалось обезличенными следователями, а здесь заявления делает госсекретарь Совета безопасности. Если станет понятно, что это просто политическая игра, мелкая манипуляция, то это будет невероятный подрыв доверия. Равков тогда должен уйти в отставку. Я надеюсь, что власти понимают, что есть границы, переходить которые можно, только имея очень серьезные доказательства. Пересказать просто сюжет государственного телевидения недостаточно. Хотя я благодарен тому, что власти организовали встречу кандидатов в президенты с госсекретарем Совбеза, что он проинформировал нас. Это сам по себе хороший факт, знак уважения к кандидатам.

– А что вы думаете о том, что россияне проходят по одному делу с оппозиционными политиками Николаем Статкевичем и Сергеем Тихановским?

– Одно уголовное дело еще ни о чем не говорит. В 2010 году после "площади" я проходил по делу о действиях, грубо нарушающих общественный порядок, и получил список людей, с которыми я якобы замышлял массовые беспорядки. Из них я знал лично только человека два и о существовании еще нескольких, об остальных вообще не имел понятия. Я бы подождал, что расскажет следствие. Но, честно говоря, я очень удивлюсь, если вдруг, по данным следствия, окажется, что Николай Статкевич был человеком, у которого была связь с российской частной военной компанией. В такую вероятность я не верю.

– На ваш взгляд, может ли власть использовать эту ситуацию для того, чтобы ввести чрезвычайное положение или его элементы, как некоторые эксперты сейчас прогнозируют, и отменить выборы?

– Думаю, может.

– С учетом того, что в последнее время белорусы активно выходят на акции протеста, при этом организуясь в соцсетях, есть вероятность такой акции после выборов. Будете ли вы на ней?

– Сейчас об этом говорить преждевременно. Сначала мы должны побороться за честный подсчет голосов путем широкого наблюдения, психологической поддержки членов комиссий, чтобы они считали голоса избирателей честно. Что касается плана по защите голосов, то я пока на такой вопрос отвечать не буду, потому что считаю, если три альтернативных кандидата (Дмитриев, Тихановская и Черечень – ред.) назовут три разных плана, то это будет катастрофа. Я все-таки надеюсь, что мы выработаем единый подход, будем говорить одно и то же, иначе эта разница планов будет использована для провокации.

– Вы призываете к совместным действиям, поддерживаете их инициативы по ношению белых браслетов, участию в альтернативном голосовании через IT-платформу, а они молчат…

– Возможно, они очень заняты. Надеюсь, чем ближе выборы, тем больше они будут заинтересованы в том, чтобы позиции по ключевым вопросам были общие, и в координации.

– Давайте поговорим о вашей программе. Как вы в случае победы на выборах выстроили бы отношения с Россией?

– Россия занимает ключевое место в нашей внешней политике, и это надолго. Другое дело, что надо изменить подход к отношениям, добавить правду в наши дружеские отношения. Думаю, надо прямо сказать российским друзьям, что мы не хотим единой с ними валюты, не хотим углубленных интеграций. Мы должны перевернуть страницу, оставить в прошлом отношения, которые строятся на надеждах 90-х годов, когда распался СССР и думали, что это временно, и скоро будет новый Советский Союз. Нет, не будет. Мы – два независимых государства, которые должны иметь дружеские отношения. Но при этом мы не будем самолично выходить из договоров, абсолютно не учитывая интересы России. Я уверен, что мы можем настоять на наших взглядах, но при этом и учесть интересы России здесь. Более того, есть комплекс прекрасно проработанных сторонами вопросов – социальная, гуманитарная, культурная сфера, все это надо сохранять. Но делать это на нормальной двусторонней базе.

– То есть что нужно сделать с договором о Союзном государстве?

– Мы должны аккуратно, но перевернуть страницу. Мы должны сказать, что идем дальше, должны заключить новое соглашение. Он неактуален, потому что содержит огромное количество положений, которые – мы должны в этом себе честно признаться – никто не собирается выполнять, но они являются постоянным поводом злиться друг на друга. Давайте зафиксируем то, к чему мы не готовы, построим близкие дружеские отношения, которые не создают ненужных ложных надежд, например, в части единых цен на энергоресурсы.

При этом я против вступления Беларуси в Евросоюз и НАТО, это для Беларуси только повышает уровень угрозы. Нам это не нужно, мы будем строить свое независимое государство.

– То есть на посту президента вы бы предложили заменить союзный договор на некий другой, более актуальный, документ о сотрудничестве?

– Да. Он будет касаться и экономической, и социальной, и гуманитарной сфер. Мы должны так же ездить друг к другу без проблем, так же иметь возможность работать, получать образование друг у друга, пенсии, платить налоги. Должны иметь границу без погранпостов, но обе стороны должны посмотреть на нее более ответственно, потому что полное отсутствие контроля ведет и к наркотрафику, спекуляциям, нелегальной миграции. Думаю, с российской стороной можно найти решения, которые позволят усилить контроль на границе, но при этом он не будет мешать обычным гражданам.

Все то, что работает сегодня и работает на народы, надо сохранять, я не собираюсь это пересматривать. Я собираюсь избавиться от того, что висит мертвым грузом и потеряло на сто процентов актуальность.

Плюс мы находимся с Россией в ЕАЭС. Некоторые экономические вопросы должны быть перенесены туда, надо их решать там, создавать общий рынок там. Я не считаю, что Беларусь должна покинуть ЕАЭС. Мы должны там более активно отстаивать свои экономические интересы.

– Будет иная форма отношений с Россией, не союзное государство, а нечто иное?

– Как уже сказал, близкие двусторонние отношения.

– А каким будет сотрудничество в сфере обороны, какова будет судьба единой региональной группировки войск?

– В будущем я вижу Беларусь нейтральной страной. Но это не решение одного дня, даже не одного года. Это должна быть программа, которую мы будем согласовывать с нашими российскими партнерами, они должны понимать, как и когда это будет реализовываться, быть готовыми к этому. Я хотел бы, чтобы не в ущерб российским партнерам мы реализовали положения конституции, что Беларусь – нейтральное государство. Мы сможем объяснить им, как это будет, и они увидят и свой интерес в этом.

– То есть никаких российских военных баз в Беларуси? И что будет с теми двумя военными объектами РФ, которые сейчас есть на территории страны?

– Никаких новых военных баз. Что касается этих двух объектов (связи – ред.), думаю, Россия здесь и сама должна решить, ведь россияне создали за последние годы дублирующую систему объектам в Ганцевичах и Вилейке. Возможно, на самом деле и России они не очень нужны тут. В заключительной фазе перехода Беларуси в нейтральную страну эти объекты будут выведены. Не сразу, не резко, но в будущем, чтобы российская система "не ослепла", чтобы РФ могла подготовиться. Мы не подвергнем интересы России риску, но будем отстаивать свои взгляды на то, какой мы видим Беларусь.

– Это означает выход из ОДКБ?

– В перспективе – да. Вообще, сегодня целый ряд международных структур нуждаются в кардинальном пересмотре, как, к примеру, Исполком СНГ. Эти системы не могут обеспечить даже региональную безопасность на уровне стран, которые туда входят. Мы должны серьезно ставить вопрос о том, что постсоветский период заканчивается, инструменты, которые должны были обеспечить более мягкий переход от СССР к независимым государствам, себя выработали, и нам нужны новые инструменты, которые будут обеспечивать безопасность региона, диалоговую площадку, торговые отношения. То, что есть сегодня, стоит дорого и не работает. Мы предложим наш план, как это реформировать.

– Для вас возможен вариант выхода Беларуси из СНГ?

– Нет, из СНГ не надо выходить, его нужно кардинально менять. Адаптировать под реальность сегодняшнего дня. СНГ – это изначально союз бывших советских республик. Это было актуально 30 лет назад, теперь есть реальные независимые государства с очень разными интересами. Мы должны создавать новую диалоговую систему, которая это учитывает.

– В контексте нейтральной Беларуси вы не поддерживаете предложение действующего президента направить белорусских миротворцев на Донбасс?

– Нет, нам это не надо. Я поддерживаю то, что делает белорусское правительство в вопросе мирного урегулирования на востоке Украины в части организации минской площадки для работы контактной группы. Надо, чтобы она продолжала работать, причем более эффективно. Но нашим военным там делать нечего.

– Если не членство в ЕС, то какие могут быть формы отношений с Евросоюзом для Беларуси?

– Мы должны рассуждать прагматично. Есть вещи, которые сегодня есть у всех вокруг нас, в том числе у РФ, а мы исключены из этого. Например, базовое соглашение с ЕС о сотрудничестве, которого нет только у Беларуси. Мы должны вернуть Беларусь в систему обобщенных преференций. Ввести мораторий на смертную казнь и стать частью Совета Европы. Добьемся снижения до нуля стоимости европейских виз и потом отмены виз для белорусов в Евросоюз. Белорусы – один из самых дисциплинированных и миролюбивых народов. Я понимаю паспортный контроль на границе, но не понимаю, зачем визы белорусам? В этом направлении мы будем вести переговоры с ЕС. Думаю, что нас должен ждать успех в этой сфере.

– Один из ваших конкурентов говорит о цели вхождения в "шенген".

– Я бы сказал, это нереалистично, потому что тогда мы должны закрывать полностью границу с Россией. И де-факто это уже шаг в сторону членства в ЕС, а я считаю, нам это не нужно. А вот отмена виз упростила бы коммуникацию между странами. В этой связи мы поддерживаем имеющуюся сейчас возможность граждан ряда стран, включая страны ЕС, без виз посещать Беларусь на 30 дней. Как минимум ЕС мог бы сделать такое для белорусов в качестве ответного шага, а потом бы мы уже договаривались о более длительном сроке безвизового пребывания.

– Какими вы видите отношения с США?

– Я вижу развитие отношений с США не в ущерб интересам Беларуси. Нам нужны нормальные, партнерские отношения с США. Я не считаю их врагом для нас, но они далеко и видим мы их редко, в основном только по телевизору. Считаю, что в таком формате отношений нам и надо оставаться. Если сюда будет приходить американский бизнес, инвестировать в экономику, мы будем только за. Я бы хотел, чтобы сюда, например, приезжали американские преподаватели вузов, чтобы мы могли посылать наших студентов туда на обучение, которые потом бы возвращались в страну. Я уже говорил, что я против членства Беларуси в НАТО. Я считаю, что просто ровных, партнерских, не агрессивных отношений с США нам достаточно.

Хорошо, что у нас начали развиваться отношения. Взаимное возвращение послов – это нормально, это нужно для полноценных отношений между странами. Не считаю, что наблюдающаяся активизация отношений Беларуси и США является частью геополитической игры в регионе. Белорусы – мудрый народ, мы не позволим себя использовать для этого.

Также хорошо бы было, чтобы США активно подключились к процессу по урегулированию ситуации в Украине.

– В вашей предвыборной программе есть пункт о создании переходного правительства на период до следующих выборов президента, которые должны пройти в течение года в случае вашего избрания. У вас есть наметки по его составу?

– Есть такие наметки, но озвучивать их не буду, потому что часть людей, которых бы я хотел видеть в этом правительстве, – действующие чиновники. Назвать их имена сейчас – это равно подписанию приказа на увольнение или как минимум на опалу. Я бы хотел, чтобы достойные люди оставались внутри системы и пытались продвигать свои идеи, несмотря на барьеры. Я знаю людей из бизнеса, которые готовы идти работать на страну, потому что верят, что пришло время. И альтернативные кандидаты, тот же Бабарико, должны быть в таком правительстве.

– То есть никакой люстрации проводить не нужно?

– Я против охоты на ведьм. Считаю, что мы должны пойти другим путем. Конечно, есть вещи, которые нельзя будет проигнорировать, например, нужно заниматься расследованием фальсификаций выборов этого года, истинной ситуацией с коронавирусом. Если было лжесвидетельствование милиционеров, то гражданин должен подать иск, это должен быть гражданский акт, а не просто сверху разборки новой власти со старой. Тем прокурорам, судьям, которые сегодня шьют дела белыми нитками, должен быть запрет на занятие этой профессией.

Но команды "ату!" быть не должно, иначе устроим гражданскую войну. Я хочу, чтобы мы ориентировались не на прошлое, кто кому подножку подставил, а ориентировались на будущее – как мы будем жить. Чтобы через пять лет человек оглянулся и понял, что жить стало лучше, даже если еще не все вопросы решены, но все равно люди должны чувствовать постепенные улучшения.

– Каковы будут действия в отношении действующего президента?

– Если он уйдет мирно, то все будет мирно.

– Ваша соперница на выборах экс-депутат Канопацкая в свое время разработала законопроект о гарантиях экс-президентам. Что-то такое нужно?

– Глобально, конечно, в стране должен быть такой закон. Я выступаю за то, чтобы в конституции было ограничение в два срока президентства. Считаю, что человек, который занял такой пост, должен спокойно уходить и понимать, что если он не нарушал закон, он будет жить нормально. Но сегодня говорить о таком рано, надо сначала добиться именно мирного перехода власти, который гарантирует развитие страны, а не регресс. Мне кажется, сейчас такой законопроект будет восприниматься как попытка не говорить об ошибках прошлого, а это тоже неправильно.

– Какими вы видите поправки в белорусскую Конституцию?

– У нас есть конкретный пакет поправок: максимум два срока для президента по пять лет, передача части полномочий президента на места, выборы глав городов и областей, реформирование системы местных советов, усиление роли парламента. Нам не нужна верхняя палата парламента. Для Беларуси достаточно однопалатного парламента, он должен выбирать правительство. То есть мы за то, чтобы у нас была парламентско-президентская республика на первом этапе. Мне нравятся примеры стран, где президент занимается внешней политикой, а премьер-министр занимается внутренним управлением страной. А в отдаленной перспективе можно думать и о парламентской республике.

Кроме того, должно быть четко прописано в Конституции, что в Беларуси не может быть иностранных военных баз, что мы – безъядерная страна. Мы должны сделать все, чтобы гарантировать разделение властей, независимость суда. Двуязычие надо сохранить, но я за реальное двуязычие, которого у нас сегодня нет. У нас сегодня все делопроизводство идет на русском языке, а должно быть на двух. Надо поддерживать белорусский язык, не насаждая его, никого не заставляя. Если меня выберут президентом, я будут разговаривать на белорусском, чтобы показывать пример людям.

Нужно четко прописать гарантию на бесплатное здравоохранение и образование для граждан Беларуси и то, что никакой указ, декрет, постановление или решение суда не могут быть выше тех прав, которые гарантирует гражданину Конституция.

В случае моей победы, нужно будет сначала создать и принять новую Конституцию, а потом по ней переизбрать парламент, который обеспечит устойчивость государственной системы и назовет дату новых президентских выборов. Местные выборы можно совместить с парламентскими.

Белоруссия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 5 августа 2020 > № 3486867 Андрей Дмитриев

Отдельный учебный железнодорожный батальон с более чем вековой историей готовит специалистов для Железнодорожных войск.

Военные железнодорожники прокладывают стальные магистрали и связывают берега рек. А учат их этому в 27-м отдельном учебном железнодорожном Краснознамённом батальоне имени Вацлава Воровского. В одной из старейших воинских частей готовят военнослужащих по семи специальностям в интересах Железнодорожных войск.

Сегодня на базе трёх из шести рот отдельного учебного батальона проводится обучение курсантов из числа военнослужащих по призыву и контракту: мотористов переправочных средств, операторов и электриков различных путевых машин, монтажников-понтонёров, машинистов кранов.

«Ежегодно в части и соединения Железнодорожных войск мы отправляем порядка 600 специалистов. Служат наши выпускники во всех регионах России: от Крыма до Дальнего Востока, – отмечает заместитель командира батальона по учебной работе майор Сергей Глущенко. – Многие попадают в соединения Железнодорожных войск, дислоцированные в Южном военном округе».

В Волгограде действительно умеют растить грамотных специалистов. Упор в их подготовке делается на практику. Хотя работе на полигоне предшествует теоретическая подготовка. И в первую очередь, изучение требований безопасности. И всё же для курсанта самая лучшая парта – это полевые занятия.

Площадки подготовки специалистов и путевой учебно-тренировочный комплекс являются едва ли не лекалом организации практикумов для обучаемых. На учебных местах путевого УТК проходят огранку воины-железнодорожники, которым предстоит стать в строй подразделений Железнодорожных войск.

Самая востребованная в мостовых и понтонно-мостовых батальонах ЖДВ, а потому и самая массовая специальность – это мотористы переправочных (буксирно-моторных) средств. Спецов этого профиля готовит учебная рота майора Дмитрия Шерстюгина, которая уже многие годы держит марку лучшего подразделения части.

Обучение сегодня ведётся на новой технике – понтонно-мостовом толкаче ПСТ-1. В процессе занятий курсанты познают все нюансы этого ремесла – от «Правил дорожного движения на воде» до особенностей практического использования толкача, обретая серьёзный опыт управления катерами. «На вододроме практические занятия построены так, чтобы курсант научился всему: от правильного сброса якоря до транспортировки понтона толкачём», – комментирует командир учебного взвода капитан Сергей Быковский.

Не менее полезными оказываются знания и навыки, полученные в других учебных подразделениях. То и дело личный состав подразделений и воинских частей Вооружённых Сил привлекается к выполнению непростых учебно-боевых и специальных задач. Один из свежих примеров – строительство железнодорожной ветки в обход территории Украины.

Для оценки качества обучения курсантов особенно важными являются крупные события боевой подготовки. Совсем скоро на Юге России пройдёт стратегическое командно-штабное учение «Кавказ-2020», в котором примут участие и соединения ЖДВ ЮВО. В рядах бойцов стальных магистралей будет немало и тех, кто лишь несколько месяцев назад проходил подготовку в этой учебной части.

«СКШУ «Кавказ-2020» выставит объективную оценку нашим выпускникам, а значит, и нам. Это и будет самой беспристрастной аттестацией нашей работы», – итожит командир отдельного учебного батальона подполковник Владимир Воронов.

В День Железнодорожных войск без малого 300 курсантов батальона присягнут на верность Родине. Из-за связанных с Covid-19 вынужденными ограничениями, торжественное мероприятие пройдёт не на Мамаевом кургане, как это по традиции происходило многие годы подряд, а на плацу части. Не смогут в этот раз на важном для каждого курсанта ритуале присутствовать родные и друзья, члены юнармейского отряда, над которым шефствуют военные железнодорожники.

И всё же праздник состоится. Ведь, несмотря на временные трудности, дислоцированный в городе-герое Волгограде учебный батальон больше ста лет продолжает готовить дефицитных в ЖДВ специалистов. Этот воинский коллектив по-своему уникален. И не только тем, что является «долгожителем» – 5 октября 27-й отдельный учебный железнодорожный Краснознамённый батальон имени Вацлава Воровского отметит свой 102-й день рождения.

Созданная в годы Гражданской войны на добровольных началах уральскими рабочими-железнодорожниками как технический отряд, воинская часть прошла славный боевой путь сквозь горнило Гражданской и Великой Отечественной войн. Личный состав внёс вклад в развитие транспортной сети на европейской территории страны, дорог Закавказья и Средней Азии, Дальнего Востока и Сибири.

А ещё подразделения и команды части участвовали в таких грандиозных стройках, как строительство подъездных путей к Камскому автомобильному заводу и прокладка Байкало-Амурской магистрали. Кроме того, военнослужащие части ликвидировали последствия аварии на Чернобыльской АЭС, оказывали помощь в восстановительных работах после землетрясения в Армении. В современной боевой летописи в 1999 году выполняли задачи в зоне проведения контртеррористической операции.

Об особенном предназначении воинов-железнодорожников новобранцам рассказывают сразу же после прибытия в часть. Заместитель командира батальона по военно-политической работе майор Вячеслав Алдакишкин вместе с командирами подразделений знакомит курсантов с традициями Железнодорожных войск и историей учебного батальона. Для этого используется музей части.

Здесь хранятся реликвии, иллюстрирующие её ратные и трудовые подвиги. Например, почётные знамёна, которыми часть шесть раз награждалась в советский период. Первое революционное Красное знамя воинам-железнодорожникам было вручено в далёком 1923 году. А в 2018 году – в столетний юбилей – личный состав волгоградского учебного батальона был отмечен Вымпелом министра обороны России.

Юрий Бородин, «Красная звезда»

Призвание – строить и защищать

В преддверии профессионального праздника военных железнодорожников на вопросы «Красной звезды» отвечает начальник Главного управления Железнодорожных войск Минобороны России генерал-лейтенант Олег Косенков.

6 августа – День железнодорожных войск

– Олег Иванович, в этом году отмечается 75-летие Великой Победы. Известно, что значительный вклад в её достижение внесли и воины-железнодорожники…

– Великая Отечественная война в истории Железнодорожных войск стоит отдельной строкой. Участвуя в стратегических операциях фронтов вместе со спецформированиями Народного комиссариата путей сообщения, наши войска восстановили и построили заново свыше 120 тысяч километров железных дорог, возвели около трёх тысяч мостов, обезвредили и уничтожили более двух миллионов мин и фугасов.

Это был массовый трудовой подвиг, который напоминает живущим сегодня о необходимости хранить и умножать боевые и трудовые традиции, быть достойными их продолжателями.

Хотелось бы поздравить всех с юбилеем Победы и сказать отдельное спасибо нашим ветеранам, пожелать им крепкого здоровья и долгих лет жизни!

– Что представляют собой Железнодорожные войска сегодня?

– Это составная часть системы материально-технического обеспечения Вооружённых Сил РФ. Все последние годы развитие войск осуществляется в соответствии с общей концепцией строительства современных армии и флота России.

В нашей стране – 150 тысяч километров железных дорог. Железнодорожные войска отвечают за их исправность, обеспечивая бесперебойное снабжение войск.

Если говорить о наиболее значимых мероприятиях текущего года, то отмечу, что войскам была поставлена задача по выполнению отдельных видов работ при строительстве многофункциональных медицинских центров – как при военных госпиталях Минобороны России, возводимых от Камчатки до Калининграда, так и при медучреждениях Минздрава РФ. Были выполнены различного вида земляные работы в объёме более 350 тыс. кубометров, проведены планировочные работы на площадях свыше 45 тысяч квадратных метров. Реализован большой комплекс мероприятий по благоустройству территорий.

Не остались в стороне войска и при строительстве Главного храма Вооружённых Сил РФ и музейного комплекса «Дорога Памяти» в парке «Патриот». При проведении работ по благоустройству прихрамовой территории выполнены земляные работы в объёме 78 тысяч кубических метров, проведены планировочные работы на площади свыше 130 гектаров.

– Военные железнодорожники принимают активное участие в различных учениях. Расскажите, пожалуйста, об этом подробнее.

– Действительно, в последние годы Железнодорожные войска участвуют во всех без исключения крупномасштабных манёврах. В ходе их проведения отрабатываются вопросы строительства подходов к наплавным железнодорожным мостам, монтажа военных эстакад через малые водотоки. Решаются задачи по наведению наплавных железнодорожных мостов, в том числе через крупные водные преграды, такие как Енисей, Волга, Амур, Зея, Бурея, Вятка, Ока.

В 2019 году на Волге был впервые в истории наведён самый большой по протяжённости наплавной железнодорожный мост длиной 3 км, по которому успешно прошли воинские эшелоны и грузовые поезда. В этом году войска примут активное участие в проведении специального учения МТО, в ходе которого также планируется навести наплавной железнодорожный мост с прохождением составов с военной техникой и автомобильных колонн.

– Железнодорожные войска сегодня широко привлекаются к ликвидации последствий разного рода чрезвычайных ситуаций. Вас даже называют «Военным МЧС»…

– Военные железнодорожники и раньше участвовали в преодолении последствий стихийных бедствий, аварий, катастроф. Например, так было после Чернобыля, после стихийных бедствий на Сахалине, взрывов на станциях Арзамас и Свердловск-Сортировочный. Профессионально, оперативно, проявляя мужество и самоотверженность, действовали солдаты и офицеры в районе страшного землетрясения в Армении, трудились в зонах разрушительных наводнений на Юге и Востоке России, в других «горячих точках».

Только в 2019 году подразделения Железнодорожных войск были привлечены к выполнению отдельных видов работ по ликвидации последствий и предупреждению чрезвычайных ситуаций на территориях пяти регионов. Это восстановление гидрологического режима Бурейского водохранилища после обрушения скального массива в реке Бурея, оказание помощи населению, пострадавшему в результате наводнения в городе Тулун Иркутской области – здесь была выполнена отсыпка автодорог, восстановлено 54,5 тысячи кубометров водозащитных дамб, разобраны непригодные здания с вывозом свыше 6 тысяч кубометров твёрдых бытовых отходов.

В связи с подтоплением были укреплены гидротехнические сооружения в городах Комсомольск-на-Амуре и Свободный, выполнены земляные работы по усилению водозащитных дамб, а береговая линия укреплена почти 225 тысячами мешков с грунтом!

В июне 2020 года войска были привлечены к ликвидации последствий разрушения железнодорожного моста через реку Северная Кола и восстановлению прерванного железнодорожного сообщения на перегоне Выходной – Кола Мурманского региона Октябрьской железной дороги. Личным составом были выполнены работы по завозу инертных материалов (более 4,5 тысячи кубических метров), выработке скального грунта при оборудовании выемки (свыше 29 тысяч тонн).

– Надо полагать, для решения всех этих задач войска обладают необходимой техникой?

– Главное управление начальника Железнодорожных войск уделяет техническому перевооружению особое внимание. В последние годы были разработаны и приняты на снабжение 12 новых образцов техники. В их числе – мост-эстакада, самоходный понтон (толкач), мобильная водолазная станция, универсальный сваебойный агрегат, установка для завинчивания свай, строительно-монтажный плашкоут, дизель-молот и другие. Четыре образца уже поступили в войска, ещё два пришли в этом году. С 2021 года планируется принятие остальных.

Стоит сказать, что сегодня в интересах Железнодорожных войск в инициативном порядке разрабатываются новые виды техники. Это, к примеру, тракторный тягач-дозировщик, тракторный путеукладчик, путевой универсальный комплекс и другие. Уникальной разработкой военных железнодорожников можно считать универсальный комбинированный ход. Он предназначен для постановки на рельсовую колею автомобильной и пневмоколёсной техники без проведения конструктивной доработки машин. Такое оборудование необходимо для выполнения поездной и маневровой работы, подачи звеньев железнодорожного пути под путеукладчик, доставки грузов к месту выполнения работ. При помощи этого приспособления автомобильная техника свободно может передвигаться по железнодорожному пути.

– Есть у вас в арсенале и поезда «особого назначения». Расскажите о них.

– На вооружении Железнодорожных войск состоят восстановительный поезд «Амур» и специальный поезд боевого сопровождения «Байкал». Первый при получении информации об обнаружении разрушений верхнего строения пути и искусственных сооружений выдвигается на место и проводит восстановление. В свою очередь «Байкал» предназначен для разминирования пути, устранения повреждений, восстановления малых искусственных сооружений, а также перевозки личного состава и сопровождения воинских эшелонов.

– А в целом, что можно сказать о дальнейших перспективах развития Железнодорожных войск?

– Задач в области модернизации вооружения, военной и спецтехники, создания научно-технического, конструкторского и производственного заделов у нас немало. НИОКР для нас проводит Научно-исследовательский испытательный центр специальной техники Железнодорожных войск 3-го ЦНИИ Минобороны России. Цель одна – создание новой, унифицированной, стандартизированной и высокоэффективной системы вооружения для переоснащения наших соединений и воинских частей.

– Олег Иванович, а как готовятся специалисты для Железнодорожных войск?

– Подготовка кадров осуществляется в Военной академии материально-технического обеспечения имени генерала армии А.В. Хрулёва и Военном институте Железнодорожных войск и военных сообщений.

Подготовка солдат – специалистов по воинским учётным специальностям, осуществляется в учебном центре и двух отдельных учебных батальонах. В год выпускаются более 2,5 тысячи человек. Выпускники учебных воинских частей, предназначенные для комплектования соединений и воинских частей ЖДВ, подготовлены с необходимым качеством. Обучение организовано в том числе по таким специальностям, как машинист экскаватора, бульдозера, автокрана, железнодорожного крана, то есть по специальностям, которые востребованы и в гражданской жизни. У ребят после службы в армии проблем с трудоустройством не будет!

Хочу сказать, что в ходе нынешнего набора пополнения в эти учебные воинские части командованием принимались меры к недопущению распространения новой коронавирусной инфекции. Все выпускники сдавали тесты, а по прибытии в воинские части личный состав помещался на двухнедельный карантин под наблюдением медперсонала. Сегодня соблюдается масочный режим, организован постоянный контроль температуры, производится дезинфекция помещений. Увольнения и массовые мероприятия отменены.

– Есть у Железнодорожных войск и свой кадетский корпус…

– Санкт-Петербургский кадетский военный корпус Минобороны России открыт 1 сентября 2011 года. В соответствии с приказом заместителя министра обороны Российской Федерации генерала армии Дмитрия Булгакова оперативное руководство корпусом возложено на Главное управление начальника Железнодорожных войск.

Корпус располагается в Петергофе на территории Военного института Железнодорожных войск и военных сообщений, в культурно-историческом пригороде Санкт-Петербурга, который основан в самом начале XVIII столетия императором Петром I. Обучение и воспитание кадет обеспечивают более 270 сотрудников. Здесь трудятся кандидаты и доктора наук, заслуженные учителя России, педагоги высшей и первой категории.

Учебный процесс выстроен с использованием передового опыта, в соответствии с научными достижениями в области педагогики и психологии. К требованиям учебных программ относится и свободное владение иностранными языками.

Для кадет созданы все условия для разностороннего развития личности. В соответствии с решением Президента Российской Федерации с сентября 2018 года в корпусе проходят обучение дети из Сирийской Арабской Республики. На сегодняшний день там учатся 24 кадета из этой страны.

– Что бы вы хотели пожелать всем своим коллегам, друзьям, подчинённым накануне профессионального праздника?

– Дорогие товарищи! 6 августа 2020 года мы отмечаем 169-ю годовщину со дня образования Железнодорожных войск.

В судьбоносные моменты истории военные железнодорожники всегда проявляли мужество, стойкость и высочайший профессионализм при защите Отечества, вносили достойный вклад в укрепление обороноспособности и экономического могущества страны.

Получив своё боевое крещение в ходе русско-турецкой войны, Железнодорожные войска во всех последующих войнах и военных конфликтах играли важную роль в обеспечении боевых действий, устойчивом функционировании фронтовых магистралей.

Сегодня в час беды солдаты и офицеры Железнодорожных

войск одними из первых приходят на помощь людям, участвуя в ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф на железнодорожном транспорте.

Являясь составной частью системы материально-технического обеспечения Вооружённых Сил Российской Федерации, Железнодорожные войска демонстрируют свою способность решать задачи по штатному предназначению.

Поздравляю всех с профессиональным праздником! Желаю здоровья, счастья и благополучия, успехов в службе и труде на благо Отечества!

Дмитрий Семенов, «Красная звезда»

Россия > Армия, полиция. Транспорт. Недвижимость, строительство > redstar.ru, 5 августа 2020 > № 3477698 Олег Косенков

"КОВИД" с осложнением

Как пандемия повлияла на рынок труда в республике и ЕАЭС

Текст: Данияр Каримов (Бишкек)

Не менее ста тысяч киргизстанцев, ранее выехавших на заработки за рубеж, могут до конца года вернуться обратно из-за ситуации, сложившейся в связи с распространением коронавирусной инфекции. Об этом со ссылкой на прогнозы аналитиков заявили в Клубе региональных экспертов "Пикир".

Ждут открытия

Согласно данным МИД Киргизии, в течение трех месяцев после начала пандемии в республику возвратились более 20 тысяч граждан. Подавляющее большинство - из России. В основном - женщины, дети и люди с различными заболеваниями, но около трети - люди, потерявшие работу из-за снижения экономической активности. Однако трудоустроиться на родине оказалось еще тяжелее, чем раньше. По оценкам Евразийской экономической комиссии, уровень безработицы на Тянь-Шане рос в последние месяцы более высокими темпами, чем в других странах Евразийского союза.

- Пандемия не могла не отразиться на рынке труда ЕАЭС, поскольку чрезвычайные меры, которые принимались странами союза, хоть и были нацелены на профилактику распространения инфекции, повлекли за собой остановку или закрытие многих предприятий, где работали граждане Киргизстана, - подчеркивает сопредседатель Клуба региональных экспертов КР "Пикир", политолог Игорь Шестаков. - Основная часть трудовых мигрантов, вернувшихся в республику, осознают сложность нынешней ситуации и надеются вновь выехать в РФ. Многих из них интересует вопрос, когда Россия снова откроет воздушное и наземное транспортное сообщение с Киргизией. Возможно, им придется трудоустраиваться в новых местах. Но в любом случае желание вернуться в Россию у них есть.

- Люди хотят вернуться, аргументируя это тем, что в Киргизстане работы практически нет, - объясняет Гулшан Долонбаева, председатель Свердловской областной общественной организации "Кыргызстан-Урал" (Екатеринбург). - Но и те, кто не успел выехать с территории России до закрытия границ, оказались в непростом положении. Многие остались без работы, обнажилась проблема отсутствия трудовых договоров. Кто-то остался без жилья, несмотря на то, что живут в съемных квартирах по 3-4 семьи, и оплачивают аренду вскладчину. Конечно, есть хорошие и добрые люди, которые пошли навстречу. Они помогали квартирантам, входили в положение, но было и так, что семьи просто выставляли на улицу.

Экспертную точку зрения подтверждают и сами мигранты. Один из них - Айбек, 33-летний житель села Сокулук, расположенного под Бишкеком. Весной он вернулся в Киргизию. Объясняет свое решение тем, что в РФ начались трудности, и он, чтобы сохранить хоть какой-то заработок, необходимый для содержания семьи, решил поработать на родине. Здесь он устроился работать в одну из столичных служб такси. Надеется, временно.

- В России я работал экспедитором, - утверждает он. - Откровенно говоря, с нетерпением жду, когда закончится пандемия. Уровень зарплат - местной и российской - несравним. Да и отношение к трудящимся - тоже.

Кредиты и переквалификация

Как хотя бы немного смягчить возросшее давление на рынок труда в Киргизии? В Госслужбе миграции при правительстве Киргизии рассматривают несколько вариантов. Один из них - переквалификация под требования местных работодателей.

- Мы ведем переговоры об этом с министерством труда, - подчеркнула главный специалист Госслужбы миграции при ПКР Бактыгуль Айдакеева. - Но из-за пандемии вопросы решаются не так быстро, как хотелось бы. Многие чиновники сегодня вынуждены работать в удаленном режиме, и это тормозит принятие определенных решений.

Председатель общественного наблюдательного совета Госслужбы миграции при правительстве КР Нурбюбю Керимова, в свою очередь, предлагает властям республики облегчить доступ к кредитам на развитие бизнеса.

- Да, многие граждане КР ждут, когда ситуация нормализуется и границы с Россией откроются, - признает она. - Но необходимо понимать, что пандемия многое изменила, и жизнь стала другой. Поэтому нужно стремиться трудоустраивать людей на родине. У нас аграрная страна с большим экспортным потенциалом. Для развития отрасли требуются льготные займы. Люди смогут заняться бизнесом и одновременно развивать регионы.

От сезона до сезона

Безработица и сокращение доходов затронули не только мигрантов, но и самих россиян. В этом, по крайней мере, заверила киргизскую аудиторию замначальника отдела этноконфессиональных отношений Департамента внутренней политики Свердловской области (Екатеринбург) Елена Губина. В большей степени от пандемии пострадали граждане, трудоустроенные в сфере услуг, общественного питания и торговли непродовольственными товарами, а также сотрудники клининговых компаний и больших торговых центров. Тем не менее российская сторона не оставила мигрантов без поддержки.

- Мы совместно с департаментом по труду и занятости населения области обсуждали вопрос трудоустройства мигрантов, потерявших работу, - заявила Елена Губина. - Прежде всего, речь шла о возможностях предоставить им рабочие места в сферах сельского хозяйства и благоустройства. Конечно, это временные меры, но людей надо куда-то пристраивать. Мы разработали и отправили в диаспоры методические рекомендации по поиску работы, а также создали сайт вакансий. В целом в сезон сельскохозяйственных и строительных работ на территории нашего региона находятся порядка 300 тысяч трудовых мигрантов. В остальное время - приблизительно сто тысяч без учета тех, кто получил гражданство или имеет вид на жительство.

Сейчас, по официальным оценкам, на территории Свердловской области пребывает около 200 тысяч иностранных граждан, что примерно на треть меньше обычного. Из них нормально трудоустроены в сфере строительства, благоустройства и торговли продовольственными товарами примерно половина. Но ситуация изменится. В 2023 год у в области готовятся провести универсиаду и масштабные мероприятия, посвященные трехсотлетию Екатеринбурга. "В связи с этим планируется строительство школ, крупных спальных районов и их благоустройство, поэтому рабочие руки будут нужны", - заверяет Елена Губина.

P.S. Автор благодарит Клуб региональных экспертов "Пикир" за помощь в подготовке материала.

Мнение

Асилбек Эгамбердиев, журналист, эксперт по трудовой миграции в России (Москва)

Основными поставщиками трудовых ресурсов в Евразийском экономическом союзе являются Армения, Беларусь и Киргизстан. Однако кризис показал, насколько не равными правами наделены мигранты из этих республик. Из-за пандемии и мер, предпринятых странами союза, десятки тысяч трудовых мигрантов из КР оказались в крайне тяжелых условиях. Их проблемы решаются очень медленно, хотя люди являются основной ценностью Евразийского союза. К сожалению, эта ситуация предоставляет "козыри" противникам интеграции, которые сеют в обществе сомнения относительно единства ЕАЭС и все активнее пропагандируют идею о выходе республики из объединения.Учитывая, что трудовые ресурсы на данный момент составляют главный экспортный потенциал Киргизстана, я думаю, что власти КР должны добиваться наиболее комфортного пребывания своих граждан в России и Казахстане. Равно, как и власти этих государств должны пересмотреть свои подходы к трудовым мигрантам из союзной страны. Например, позволить свободно передвигаться по территории и отказаться от миграционных карт.

Александр Барсуков, замдекана факультета политики и международных отношений СИУ - филиала РАНХиГС при президенте РФ (Новосибирск)

Мы должны понимать, что изменения на рынке труда уже произошли. И здесь нужно учитывать важный момент - взаимное признание дипломов стран ЕАЭС. Более того, в ближайшие годы может быть расширен прием в вузы РФ студентов из стран Центральной Азии (ЦА) по специальностям, востребованным на рынках труда как России, так и ЦА.

Именно вузы смогут активно формировать процессы, связанные с развитием рынка труда ЕАЭС. В рамках союза существует стереотип, что он - исключительно торгово-экономическое объединение и не должен затрагивать гуманитарно-образовательную повестку. Однако подобный подход должен быть изменен, поскольку выпускники российских вузов из Киргизстана и других стран ЦА будут менять имидж трудовой миграции, которая зачастую ассоциируется с неквалифицированными работниками. Эти молодые специалисты будут иметь шансы занять совершено новые ниши на рынке труда РФ.

Тренд на снижение

Развитие экономики КР замедляется уже четвертый месяц подряд

Текст: Данияр Каримов (Бишкек)

В Киргизии подвели итоги развития в первой половине 2020 года. Как и предполагали многие эксперты, пандемия привела к тяжелым для экономики последствиям. Объем внутреннего валового продукта республики в январе-июне текущего года сократился по сравнению с аналогичным периодом 2019-го на 5,3 процента.

Киргизия начала год с позитивными трендами. В январе рост экономики уже превышал прошлогодние показатели почти на два процента. В феврале темпы развития еще более ускорились и превысили четыре процента по соотношению к итогам первых двух месяцев 2019-го. Влияние пандемии, поразившей мир, Киргизия начала ощущать на себе с марта, хотя в целом первый месяц весны был для республики относительно благоприятным. Рост ВВП замедлился до полутора процентов, но еще продолжался. Как оказалось - по инерции.

Апрель и май, вероятно, стали для экономики страны наиболее суровыми. Это признают и в экспертных кругах, и в правительстве, которое вынужденно ввело режим чрезвычайного положения и связанные с ним ограничения, чтобы сдержать наметившийся рост заболеваемости коронавирусной инфекцией. В течение нескольких весенних недель практически остановились многие предприятия малого и среднего бизнеса, на долю которых приходится порядка половины объема ВВП.

По оценкам правительства, объем доходов бюджета на конец апреля сократился на катастрофическую сумму - около десяти миллиардов сомов. Май добавил к этой цифре еще несколько миллиардов. Потери бюджета Бишкека, в свою очередь, по предварительным оценкам, могут составить около миллиарда. Ведь только в столице в первые недели карантина закрылось около пятнадцати тысяч объектов предпринимательства.

Пугающие цифры заставили власти пересмотреть политику ограничений. К июню многие из санитарно-карантинных требований были ослаблены. Но остановить снижение уже не удалось. В Национальном статистическом комитете это объясняют падением объемов производства в двух важных для страны отраслях - строительстве и сфере услуг, включая торговлю. В первой отрасли снижение оценивается в девять процентов. А в сфере услуг сокращение производства - как минимум восемь процентов к показателям прошлого года. В торговле, в которой занято большое количество людей, - почти в пятнадцать процентов.

Когда Киргизии удастся переломить тревожный тренд? Ответа на этот вопрос, к сожалению, сейчас не может дать никто. Правительство ставит перед собой задачу добиться возобновления экономического роста в ближайшие месяцы, но прогнозы пока неутешительные. К примеру, Всемирный банк ожидает сокращения объема ВВП Киргизии в 2020 году на четыре процента. ЕАБР в свою очередь более оптимистичен. Его эксперты полагают, что объем внутреннего валового продукта снизится в республике примерно на один процент.

Сходятся специалисты двух международных финансовых институтов, пожалуй, в одном. Восстановление экономики, по их мнению, Киргизии стоит ждать только в 2021-м. Но темпы его будут завидными. В следующем году, согласно их расчетам, по ускорению развития горная республика может вновь выбиться в лидеры ЕАЭС. Реальный прирост ВВП Киргизии, по прогнозам Всемирного банка и ЕАБР, составит 5,6 процента.

Насколько эта оценка окажется верной, покажет время.

Прямая речь

Сооронбай Жээнбеков, президент КР

Несмотря на пандемию, предприниматели должны продолжать работать. Это поможет экономике восстановиться после кризиса. Большая часть кредитов финансовых институтов страны уже направляется в регионы для поддержки местных производителей. Но очень важно, чтобы поддержку оказывало и государство. Местные власти должны тесно работать с предпринимателями и оказывать им всестороннюю помощь. Ведь это благотворно сказывается на улучшении экспортного потенциала.

Мы направим средства на поддержку предприятий, создание рабочих мест, строительство новых производств, а также уже освобождаем предпринимателей, новые фабрики и заводы от налогов.

Тянь-Шаньские инициативы

Евразийская комиссия может создать по предложению Киргизии новый институт развития

Текст: Данияр Каримов (Бишкек)

В ЕАЭС по предложению Киргизии могут создать новый институт развития. Об этом сообщила пресс-служба Евразийской экономической комиссии (ЕАК). Новая структура займется сокращением диспропорций в становлении стран Союза и опережающим развитием интеграционного объединения.

С инициативой о необходимости создания нового института Киргизия выступила на Совете ЕАК, в который входят по одному представителю от стран Евразийского союза в ранге вице-премьеров.

По мнению киргизской стороны, целью нового института должно стать реальное сближение экономик государств-участников ЕАЭС и работа на опережающее развитие в целом. Предполагается, что проектируемая структура займется реализацией целевых программ развития, что в свою очередь приведет к углублению интеграции.

Участники Совета поручили Коллегии Евразийской экономической комиссии сформировать по этому вопросу рабочую группу, и она уже провела первое заседание.

По словам главы рабочей группы, министра ЕЭК по интеграции и макроэкономике Сергея Глазьева, в ЕАЭС и отдельных его странах уже существуют институты развития, поэтому на первом этапе необходимо определить место новой структуры в общей системе.

- Для реализации интеграционного потенциала Союза нужно максимально задействовать существующие механизмы и ресурсы поддержки развития экономик и, возможно, выработать новые подходы, - заявил он.

В числе уже существующих структур, призванных так или иначе служить укреплению интеграции, - Евразийский банк развития, а также фонд стабилизации и развития, "Российская венчурная компания", Международный финансовый центр "Астана", клуб "Интеграция" и Международное агентство суверенного развития.

По итогам обсуждения стороны договорились разработать концепцию нового института и продумать возможность расширения мандата уже действующего Евразийского фонда стабилизации и развития.

Параллельно в ЕАЭС предметно занялись устранением спорных ситуаций, возникающих при перемещении товаров из одной страны Союза в другую. С этой проблемой, к слову, часто сталкивается Киргизия. На ее границах с Казахстаном можно наблюдать пробки из грузовых машин, следующих в Россию. Астана объясняет происходящее необходимостью контроля за товарными потоками и борьбой с контрабандой. В Киргизии же оценивают эту ситуацию под несколько иным углом и нередко обвиняют чиновников соседней страны в создании препон.

Урегулированием споров, связанных с различными препонами на границах между странами ЕАЭС, поручено заняться специальному комитету, созданному распоряжением того же Совета Евразийской экономической комиссии.

- Все мы понимаем, что единое таможенное и экономическое пространство не предполагает наличие подобного контроля на границах, но есть и объективные причины попыток его применения, - заявил член Коллегии (министр) по таможенному сотрудничеству от Киргизии Олег Панкратов. - Поэтому в комиссии решили создать оперативный комитет, который сформирует "дорожную карту" по разрешению спорных ситуаций.

В документ, по его словам, включат пункт о скоординированном контроле в отношении товаров, которые перевозят через таможенные границы стран-участниц объединения. На этом настаивала киргизская сторона.

- Задача "дорожной карты" будет состоять в том, чтобы найти баланс интересов, - подчеркивает Олег Панкратов. - Меры будут выстраиваться таким образом, чтобы страны, которые ограничивают доступ на свой рынок, были заинтересованы в обратном. А страны, поставляющие на этот рынок товары, захотели бы максимально быстро внедрить у себя современные технологии, которые покажут, что все потоки являются "белыми". То есть проходят полную таможенную очистку.

По словам Олега Панкратова, такие технологии обеспечат полное поступление пошлин в бюджет ЕАЭС и выполнение налоговых обязательств перед бюджетами уже каждой из стран Союза. Когда "дорожная карта" будет готова, ее представят на утверждение Совету ЕЭК.

Кстати

Комитет, призванный заниматься урегулированием споров, возглавил председатель Коллегии ЕЭК Михаил Мясникович. В состав новой структуры включены руководители уполномоченных органов стран Союза и их заместители. В комитет также вошли члены Коллегии - Олег Панкратов, Гегам Варданян, Тимур Жаксылыков, Виктор Назаренко, Андрей Слепнев.

1,5 млрд белорусских рублей потерял Минск из-за нефтяных «разборок» с РФ

Из-за споров вокруг поставок российской нефти в Белоруссию республика недосчиталась 1,5 млрд белорусских рублей, сообщил президент Белоруссии Александр Лукашенко. «От нефтяных разборок с Россией бюджет недополучил 1,5 млрд рублей», — сказал он в ходе послания парламенту и народу 4 августа.

1 июля, обвинив Россию в нарушении двусторонних договоренностей с Белоруссией и соглашений в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС), посол РБ в России Владимир Семашко заявил, что Белоруссия продолжит добиваться от РФ компенсации негативных последствий для национальной экономики в связи с реализацией налогового маневра в нефтяной сфере. «Белорусская сторона считает налоговый маневр в нефтяной отрасли в России серьезным нарушением как двусторонних, так и подписанных в рамках Евразийского экономического союза соглашений, которые не допускают введения внутренних пошлин или осуществления подобных этому действий, — заявил Семашко. — Мы не снимаем с повестки дня компенсацию издержек от налогового маневра, потому что это больно бьет по нашей экономике», — подчеркнул посол.

Госдума РФ, напоминает «Интерфакс-Запад», приняла пакет законов о налоговом маневре в нефтяной отрасли в июле 2018 года. Налоговый маневр в РФ привел к удорожанию нефти для Белоруссии и снижению экспортных пошлин на нефтепродукты, которые являются основным источником формирования профицита бюджета и направляются на погашение внешнего госдолга.

С 2019 года Белоруссия начала импортировать нефть из РФ на новых условиях, с учетом удорожания из-за налогового маневра. В результате маневра цена беспошлинных поставок нефти в Белоруссию ежегодно возрастает пропорционально уменьшению российской экспортной пошлины на нефть. Кроме того, Белоруссия унифицирует экспортные пошлины на нефтепродукты с РФ, в связи с этим объем доходов белорусского бюджета также будет снижаться из-за уменьшения размера пошлин.

Белорусские власти инициировали переговоры с руководством РФ о возможной компенсации издержек, однако правительство России заявило о нецелесообразности предоставления Белоруссии компенсаций в связи с изменением внутренней налоговой политики.

Последствия налогового маневра стали одной из основных причин очередного нефтяного кризиса в двусторонних отношениях Белоруссии и РФ в начале этого года, что привело к практически полному отсутствию поставок нефти в течение первого квартала. Минск, стремящийся к диверсификации поставок, уже получил партии нефти из Азербайджана, Норвегии и США.

Российский рыбный экспорт в I полугодии повысился на 6,7% – до 1,16 млн тонн, импорт упал на 7% – до 263 тыс. тонн

По предварительным данным Росстата, за 1 полугодие 2020 года объём экспорта рыбной продукции вырос по сравнению с аналогичным периодом 2019 года на 6,7% и достиг 1,16 млн тонн.

Увеличение объёма экспортных поставок произошло за счет готовой или консервированной рыбной продукции – 46%, до 13,7 тыс. тонн; мороженой рыбы – на 8,6%, тонн до 1 млн тонн.

Снизился экспорт ракообразных, моллюсков и прочих беспозвоночных на 16,5% – до 46,5 тыс. тонн, филе рыбного и прочего мяса рыб – на 10,8%, до 65,1 тыс. тонн.

В общей структуре экспорта рыбной продукции, по данным ФТС России (без учета данных о взаимной торговле с государствами – членами ЕАЭС), лидером по-прежнему остается минтай мороженый (его доля 53%). Объём поставок минтая вырос на 3% по сравнению с 2019 годом и достиг 498,2 тыс. тонн. Уменьшился экспорт мороженой сельди на 14,4% – до 67 тыс. тонн.

Импорт рыбной продукции, по предварительным данным Росстата, за январь-июнь 2020 года составил 263,2 тыс. тонн, что на 7,1% меньше аналогичного периода 2019 года. Снижение импорта рыбной продукции происходило за счет мороженой рыбы на 14,3% – до 130,7 тыс. тонн, филе рыбного и прочего мяса рыб – на 10,5%, до 28,1 тыс. тонн.

Увеличился импорт рыбы свежей или охлажденной на 24,3% – до 16,4 тыс. тонн; ракообразных, моллюсков и прочих беспозвоночных – на 2,6%, до 29 тыс. тонн; готовой или консервированной рыбной продукции – на 1,7%, до 47,2 тыс. тонн.

В структуре импорта рыбной продукции, по данным ФТС России, в январе-июне 2020 года выросли поставки мороженого лосося (атлантического и тихоокеанского) на 15% – до 23,7 тыс. тонн. Сократились поставки сельди мороженой на 7,6% – до 22,8 тыс. тонн, мороженой скумбрии – на 27,7%, до 22,9 тыс. тонн.

Производство рыбной продукции в России за полугодие демонстрировало положительную динамику. Объём переработки вырос на 7,1% и составил 2,12 млн тонн.

Согласно данным отраслевой системы мониторинга, за первое полугодие 2020 года российские рыбопромышленники добыли более 2,5 млн тонн, на 7,3% превысив показатель аналогичного периода 2019 года.

Источник: Объединённая пресс-служба Росрыболовства

Россия и Турция: лицом к лицу

Американский политолог Рамис Юнус проанализировал новый этап в противостоянии Москвы и Анкары.

"После временного консенсуса, которого достигли Россия и Турция в Сирии в районе Идлиба, противостояние этих двух стран перекинулось сначала в Ливию, а теперь эти страны уже демонстрируют мускулы на постсоветском пространстве, где с 12 июля наблюдается резкая эскалация напряженности на границе между Азербайджаном и Арменией, которые уже более 30 лет находятся в состоянии войны за азербайджанский анклав Нагорный Карабах. На фоне обострения на границе между Арменией и Азербайджаном, где уже погибли десятки людей с обеих сторон, Анкара и Баку с 29 июля начали масштабные военные учения, а Россия с 31 июля стала проводить батальонные тактические учения в войсках Южного военного округа, которые охватили полигоны в Армении, Волгоградской и Ростовской областях.

В это же время, пока идут переговоры между Москвой и Анкарой по Ливии, там продолжается концентрация российских и турецких сил вокруг Джуфры и Сирта — этих важных пунктов, через которые можно подойти к месторождениям нефти, находящимся в восточной части Ливии и если стороны не договорятся, то не исключается вновь прямое военное столкновение между Россией и Турцией, как это было недавно в сирийском Идлибе и тогда стоит ожидать напряжения на карабахском фронте, где Россия открыто поддерживает Армению, а Турция довольно решительно сегодня стоит на стороне Азербайджана.

Учитывая уроки противостояния в сирийском Идлибе и то, как Турция недавно вынудила Россию считаться с ее интересами в Сирии, а также сравнивая географические, логистические и технические возможности Турции и России непосредственно в Ливии, приходится констатировать, что Москве выгодно политическое решение вопроса вокруг Сирта и Джуфры, нежели прямое столкновение российских военных из ЧВК "Вагнер" с регулярной турецкой армией, которая считается одной из лучших в мире.

И если русская пословица гласит: "Худой мир, лучше доброй ссоры", то турецкая поговорка говорит о том, что "Прокладывать себе дорогу надо силой" и какая из этих поговорок победит мы увидим в самое ближайшее время".

Россия. Турция > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > newizv.ru, 4 августа 2020 > № 3459827 Рамис Юнус

Египетская сила

У российского зерна появились новые покупатели

Текст: Татьяна Карабут

Экспорт российского зерна отстает от показателей прошлого сезона: на юге (основном экспортном регионе) из-за засухи его недостаточно, а урожай в центре и Поволжье еще не собран. На мировом рынке наблюдается высокий спрос на российскую пшеницу, а кроме привычных Турции и Египта в числе покупателей оказываются неожиданные новички.

С 1 по 28 июля из России экспортировано 3 млн тонн зерна с учетом стран ЕАЭС (на 13% меньше, чем годом раньше), следует из данных Россельхознадзора. Наибольшим спросом традиционно пользуется пшеница - ее вывезено из страны 2,4 млн тонн. Ключевые импортеры - Турция (545 тыс. т), Саудовская Аравия (373 тыс. т) и Египет (281 тыс. т).

Но расклад основных покупателей в этом сезоне изменится, считает руководитель аналитического центра "Русагротранса" Игорь Павенский. По его мнению, первое место вернет себе многолетний лидер - Египет. В Турции в этот раз собран свой хороший урожай, что позволит сократить закупки, по данным USDA, с 8,8 млн до 6 млн т. Египет же сохранит прежние объемы закупок. В прошлом сезоне он приобрел чуть более 7,6 млн т российского зерна. Но если тогда российское зерно составляло около 50% на тендерах египетской GASC, то сейчас оно наиболее конкурентоспособно - у России почти 70% от всех поставок зерна в Египет, говорит Игорь Павенский.

В этом сезоне список импортеров российского зерна пополнился необычными странами: Бразилия закупила две партии по 35 тыс. тонн (по мнению Павенского, это разовые покупки, на этом рынке традиционно доминирует Аргентина), Пакистан, не импортировавший зерно пять лет, приобрел небольшой объем. Активнее, чем год назад, импортирует российский ячмень Саудовская Аравия, продолжается ввоз в эту страну и российской пшеницы, который начался к концу прошлого сезона. После долгого перерыва начались поставки российской пшеницы в Иорданию.

Игорь Павенский напоминает, что в новом сезоне Россия оказывается в выгодном положении в сравнении с основными конкурентами: в Европе и на Украине урожай ожидается ниже прошлогоднего. В начале сезона самое высокое предложение. И несмотря на это, в июле наблюдался рост экспортных цен: если годом раньше за тонну пшеницы с протеином 12,5 давали 195 долларов, то сейчас - около 208 долларов. А российская пшеница торгуется немногим дешевле, что делает ее еще более конкурентоспособной, уточняет эксперт.

По оценке минсельхоза, объем экспорта зерна в ушедшем сезоне составит более 43 млн тонн. И поставки зерновых за рубеж будут наращиваться. По прогнозам ведомства, в этом году урожай зерновых составит 122,5 млн тонн (почти на 2 млн тонн больше, чем в прошлом году). При этом недостача урожая в одних регионах из-за засухи будет компенсирована высоким урожаем в других.

Через расстояния

Дистанционное GMP-инспектирование стало международным стандартом

Текст: Елена Попова (старший директор по регуляторным вопросам и политике в области здравоохранения AIPМ, к.м.н.)

Пандемия COVID-19 внесла коррективы в осуществление всех рутинных регуляторных функций, включая очное инспектирование производства лекарств. В условиях, когда ограничены перемещения по миру, а производства должны бесперебойно работать, обеспечивая возросшую потребность здравоохранения в лекарствах, важно сохранить регуляторную преемственность и обеспечить поддержание регуляторного статуса процедур, влияющих на обращение препаратов.

Одним из таких решений стало пролонгирование на один год правительством РФ сертификатов GMP, действие которых заканчивается в 2020 году, а также введение дистанционного инспектирования производств. Подобные меры также были внедрены регуляторными агентствами всех стран. Так, Европейской комиссией продлены все сертификаты GMP ЕС до конца 2021 года, выданные в ЕС и вне его. Для неинспектированных площадок рекомендованы дистанционные или документальные инспекции. MHRA (Великобритания) одним из первых регуляторных агентств в мире заявило о необходимости сосредоточиться на непрерывности поставок и процесса производства, сохранении регуляторных функций, используя альтернативные подходы для контроля - документальную оценку и обмен информацией о ранее выполненных другими регуляторами инспекциях.

FDA США приостановило все очные инспекции и сосредоточилось на проведении инспекций в удаленном и документальном формате, используя уже внедренную в стране риск-ориентированную модель оценки производства в тесной ее взаимосвязи с другими регуляторными данными, а также данными по контролю качества и фармаконадзору.

В период пандемии как никогда стала актуальной тема эффективного использования ресурсов регуляторов и отрасли, международного сотрудничества и "регуляторного доверия" (regulatory reliance), принятие во внимание отчетов других регуляторных органов мира о проведенных инспекциях и экспертизах, признание оценок, выполненных другими компетентными регуляторными органами. Страны, имеющие в своей системе инспектирования подходы, основанные на риск-ориентированной модели, смогли наилучшим образом адаптироваться к условиям пандемии и распределить ограниченные ресурсы. Все это позволяет не дублировать инспекции, сфокусировав работу на приоритетных производствах и новых функциях.

Внедрение формата дистанционных инспекций потребовало от регуляторных агентств и отрасли активного использования цифровых технологий: видеотуров по производству, предоставления большого объема документации по закрытым каналам связи, использования облачных хранилищ, работы с конфиденциальными данными и обеспечения информационной безопасности. А также проведения совещаний по теле- и видео-конференц-связи, работа в разных временных зонах, привлечение переводчиков и многое другое.

Несмотря на новизну этого опыта и порой экстремальность условий в пандемию первые результаты можно оценить как положительные. Отрасль работала в тесной взаимосвязи с регуляторами, внедряя новые для обеих сторон форматы работы. Благодаря своевременным и правильным управленческим решениям регуляторных органов РФ, оперативной перестройке системы инспектората Минпромторга РФ и ГИЛСиНП, а также конструктивному партнерству с индустрией российская система инспектирования продемонстрировала новое качество своего функционала, достойно справилась с задачами и успешно встроилась в международный формат.

По прошествии времени очень важно оценить этот опыт и опыт агентств других стран, и внедрять инструменты риск-ориентированной модели инспектирования, признания оценок других регуляторных органов, информационные технологии, дистанционное инспектирование производств с низким риском или результаты прежних инспекций в рутинную регуляторную практику. Это позволит всем эффективно перераспределить ресурсы и сфокусировать внимание на проблемных зонах, повышая качество продукции и производственных процессов.

Позиция

Хайнц Шмидт, директор компании Merck Life Science в России и странах СНГ:

- В эпоху COVID-19 необходимость быстрой разработки эффективной терапии рождает спрос на требуемые для исследований материалы, а возросшая потребность в существующих препаратах должна обеспечиваться за счет немедленных поставок субстанций, сырья и прочих компонентов. По опыту Merck в таких условиях важно пересмотреть систему взаимодействия "производитель лекарства - поставщик материалов", утвердить критерии выбора альтернативных поставщиков, гарантировать строгое соблюдение стандартных операционных процедур обеспечения качества и обязательно убедиться, что все задействованные стороны осведомлены о том, что являются участниками COVID-поставок.

Наталья Моргунова, директор отдела клинических исследований, регистрации продукции и медицинских программ в России и Белоруссии компании "Ново Нордиск":

- Сейчас мы наблюдаем новый уровень взаимодействия между фарминдустрией и регуляторными органами, ориентированный на совместный поиск решений. Продление действующих сертификатов GMP на год, гибкие подходы к GMP-инспекциям и другие меры позволяют повысить доступность инновационных препаратов.

Дмитрий Овчинников, директор по регуляторным вопросам компании AbbVie по России и СНГ:

- В условиях пандемии AbbVie, как и другим фармацевтическим компаниям, пришлось преодолеть многие препятствия и оперативно перестраиваться для сохранения бесперебойности поставок. В конце мая проведена первая дистанционная инспекция нашей производственной площадки в Италии (AbbVieS.r.L.) на соответствие правилам российского GMP. В ходе инспекции было задано много вопросов, связанных с производственными процессами, организацией системы качества и безопасности, а также взаимоотношениями участников производственного процесса. Успешное проведение дистанционной инспекции площадки позволило продолжить процесс регистрации нового препарата.

Наталия Назарова, руководитель отдела регистрации и обеспечения качества лекарственных препаратов компании "Рош":

- В мае "Рош" стала первой международной компанией, которая в условиях пандемии прошла российскую дистанционную GMP-инспекцию своей зарубежной производственной площадки. Ее проведение потребовало тщательной оценки технических средств и подготовки всех сторон. Но с учетом ограничений, связанных с эпидемической ситуацией, это позволило максимально приблизиться к формату выездной инспекции на площадке.

Наталья Чукреева, директор по фармацевтической деятельности по странам ЕАЭС компании Сервье":

- Гибкий подход к поддержанию регистрационного статуса препаратов позволяет обеспечивать как их наличие, так и пациентоцентричность действий фармкомпаний. В период пандемии предприятия работали в напряженном режиме, восполняя срочные потребности здравоохранения. В мае и июне вступили в действие документы правительства и минпромторга, конкретизирующие правоприменение постановления № 440. В июне минпромторг продлил заключения для предприятий, в том числе и зарубежных. Считаем, что это способствует полноценному восстановлению отрасли.

Олег Прокофьев, директор по регистрации компании "Такеда":

- Пандемия создала условия, в которых всем игрокам фармрынка нужно было принять срочные меры для обеспечения пациентов качественными лекарствами. Ряд инициатив фармотрасли был учтен, также были внедрены дистанционные GMP-инспектирования. Эти меры позволили сохранить контроль за качеством лекарств и способствовали продолжению регистрационной деятельности в отношении новых препаратов.

Эффективно и прозрачно

Единый реестр фармакологически активных веществ объединит сведения о патентах, действующих на территории ЕАЭС

Текст: Татьяна Батенёва

Регистрация лекарственных препаратов в странах - членах Евразийского экономического союза с 1 января 2021 года будет проводиться в соответствии с требованиями ЕАЭС. Договор о ЕАЭС содержит раздел 12 "Интеллектуальная собственность", определяющий задачи по гармонизации национальных законодательств в сфере охраны и защиты прав на объекты интеллектуальной собственности государств-членов.

О том, как идет эта работа, "РГ" рассказал руководитель Федеральной службы по интеллектуальной собственности (Роспатент) Григорий Ивлиев.

Григорий Петрович, расскажите, пожалуйста, о направлениях сотрудничества Роспатента с патентными ведомствами других стран cоюза, а также с ЕЭК?

Григорий Ивлиев: Роспатент в пределах своей компетенции взаимодействует с Евразийской экономической комиссией и уполномоченными органами государственной власти РФ по обеспечению функционирования и развития ЕАЭС, формированию его нормативно-правовой базы в сфере интеллектуальной собственности. Международные договоры ЕАЭС и акты органов ЕАЭС составляют право cоюза. Базовым документом, регламентирующим вопросы интеллектуальной собственности, является Договор о ЕАЭС. Вопросы ИС регулируются разделом XXIII договора и приложением № 26 "Протокол об охране и защите прав на объекты интеллектуальной собственности". В Договоре о ЕАЭС определен перечень международных договоров, служащих нормативной базой для сотрудничества в сфере ИС (статья 90), и предусмотрены положения, касающиеся объектов авторского права и смежных прав, товарных знаков и знаков обслуживания, географических указаний и наименований мест происхождения товаров, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау). Договор о ЕАЭС также предусматривает принятие ряда дополнительных международных договоров по отдельным аспектам ИС.

Органом ЕЭК по выработке предложений для Коллегии ЕЭК по вопросам охраны и защиты прав на объекты ИС является Консультативный комитет по интеллектуальной собственности при Коллегии ЕЭК. На заседании комитета, состоявшемся 19 июня 2020 года в формате видеоконференции, страны Союза обсудили актуальные вопросы интеграции. Ключевое значение имел давно обсуждаемый вопрос о применении механизма установления исключений из регионального принципа исчерпания исключительного права на товарный знак. Согласно первоначальной концепции предполагалось наделить Евразийский межправительственный совет правом вводить соответствующие временные ограничения в отношении отдельных категорий товаров. В ходе заседания решено проработать критерии злоупотребления исключительным правом на товарный знак со стороны правообладателя, а также проанализировать конкретные случаи таких злоупотреблений.

На заседании Высшего Евразийского экономического совета 6 декабря 2018 года принята Декларация о дальнейшем развитии интеграционных процессов в рамках ЕАЭС, на основании которой разрабатываются Стратегические направления развития евразийской экономической интеграции до 2025 года и перечень мер по их реализации.

Как продвигается создание евразийского реестра фармакологически активных веществ, охраняемых патентом на изобретение? Каким будет механизм использования реестра регуляторами и участниками рынка?

Григорий Ивлиев: Фармацевтика относится к отраслям, в которых патентная защита имеет особенное значение. Разработка новых лекарств требует от производителей существенных временных и финансовых затрат, что рентабельно только в условиях эффективной защиты прав на объекты интеллектуальной собственности. Среди факторов, препятствующих обеспечению защиты интересов правообладателей, следует отметить случаи регистрации и последующего введения в гражданский оборот воспроизведенных препаратов (дженериков) и биоаналогов до истечения срока действия патента на оригинальный препарат. Длительное время рассмотрения связанных с этим споров позволяет производителю дженериков беспрепятственно выходить на рынок, участвовать в аукционах и получать значительную прибыль в ущерб интересам правообладателя.

Это говорит о том, что существующие правовые механизмы защиты недостаточно эффективны. Для решения проблемы и в целях улучшения условий ведения предпринимательской деятельности в фармсекторе на территории ЕАЭС с учетом международной практики (Orange Book, Pat-INFORMED и т.п.) Российская Федерация работает над созданием реестра фармакологически активных веществ, охраняемых патентом на изобретение, в котором будут объединены данные о действующих патентах на изобретения в области фармацевтики и о зарегистрированных лекарственных средствах. Инициатива основана на положительном опыте крупнейших экономик.

Однако в условиях единого рынка ЕАЭС и действующей в рамках него политики в сфере обращения лекарственных средств обозначенная цель не может быть достигнута только за счет национального регулирования. В связи с этим Россия предлагает создать в рамках ЕАЭС единый реестр фармакологически активных веществ, охраняемых патентом на изобретение.

Внедрение инициативы будет способствовать развитию фармпромышленности в странах союза, а также выводу инновационных препаратов на рынок ЕАЭС. Обеспечение доступа к реестру всех заинтересованных лиц позволит усовершенствовать систему регистрации лекарств, а также процедуру госзакупок.

Ее реализация потребует внесения изменений в Правила регистрации и экспертизы лекарственных средств для медицинского применения, утвержденные решением Совета ЕЭК от 3 ноября 2016 года №78, в целях создания реестра фармакологически активных веществ и использования содержащихся в нем сведений при принятии уполномоченными органами государств - членов ЕАЭС решений об установлении срока начала действия регистрационных документов в рамках процедуры регистрации лекарств.

Данные о фармакологически активных веществах, охраняемых патентом на изобретение, в частности международное непатентованное наименование, номера соответствующих патентов и сроки их действия, сведения о патентообладателях предлагается вносить в реестр по заявлениям правообладателей на основании представленных подтверждающих документов после соответствующей проверки.

Евразийский реестр следует рассматривать как механизм предотвращения нарушения патентных прав, который сам по себе не является препятствием для вывода дженериков на рынок. По аналогии с Единым таможенным реестром объектов интеллектуальной собственности государств - членов ЕАЭС данный механизм будет применяться только по заявлению правообладателя. При этом Евразийский реестр не помешает проведению научных исследований, а также осуществлению необходимых приготовлений к производству дженериков с тем, чтобы начать выпуск продукции сразу после окончания действия патентных прав.

В Евразийском реестре предполагается учитывать только патенты, которыми охраняются индивидуальные химические соединения как таковые. Это исключает патенты на способы производства, модификации известных химических соединений и т.д.

Можно ли сейчас прогнозировать сроки нормативного закрепления положений о реестре в праве Союза?

Григорий Ивлиев: По инициативе российской стороны вопрос о создании реестра фармакологически активных веществ, охраняемых патентом на изобретение, и использовании содержащихся в нем сведений при принятии уполномоченными органами государств - членов Союза решения о регистрации лекарственных средств, был рассмотрен на заседании Совета Евразийской экономической комиссии 16 марта 2020 года. По итогам заседания правительствам государств - членов ЕАЭС было поручено в двухмесячный срок рассмотреть предложения российской стороны и направить в ЕЭК позицию о целесообразности создания Евразийского реестра.

Коллегия ЕЭКс учетом поступившей от государств - членов ЕАЭС информации обеспечила рассмотрение данного предложения на 72-м заседании рабочей группы по формированию общих подходов к регулированию обращения лекарственных средств при Коллегии ЕЭК (17-19 июня 2020 года) и на 10-м заседании Консультативного комитета по интеллектуальной собственности при Коллегии ЕЭК (19 июня 2019 года).

По результатам рассмотрения инициативы принято решение о целесообразности продолжения ее проработки на площадке рабочей группы. Принимая во внимание сложность темы, она, несмотря на концептуальную поддержку со стороны патентных ведомств, вызвала ожидаемые вопросы со стороны органов здравоохранения.

Дальнейшая работа по продвижению этой инициативы будет сопряжена с разъяснением имеющихся у сторон вопросов в целях выработки взаимоприемлемого подхода к ее реализации. Впоследствии изменения в Правилах регистрации и экспертизы лекарственных средств должны быть утверждены на одном из предстоящих заседаний Совета ЕАЭС.

Россия. ЕАЭС > Медицина. СМИ, ИТ > rg.ru, 4 августа 2020 > № 3457472 Григорий Ивлиев

Поворот к людям

Модель принятия регуляторных норм меняется

Текст: Лариса Попович (директор Института экономики здравоохранения НИУ "Высшая школа экономики", к.б.н.)

В последнее время правительство с очевидностью изменило подход к принятию решений в сфере здравоохранения.

Это не только влияние пандемии, это, как я надеюсь, изменения, позволяющие избавиться от жестких административных барьеров, мешающих интересам пациента. И они внушают серьезную надежду, что новое руководство Минздрава РФ услышало обращения пациентских сообществ и мнения экспертных организаций. Возможно, система здравоохранения перестанет быть холодным бухгалтером, ориентированным на экономию бюджета, а будет ориентироваться на повышение качества и доступности медицинской помощи.

Целый ряд решений уже принят, еще один пакет законодательных актов и проектов нормативных документов сейчас находится либо на стадии подготовки, либо уже на этапе рассмотрения. Рассматриваются изменения в постановление "третий лишний", которое ввело барьеры для доступа иностранных фармпроизводителей к госзакупкам, если аналогичные препараты производятся в РФ или странах - членах ЕАЭС. Практика показала, что оно нанесло скорее вред и экономике, и пациентам, и системе здравоохранения в целом. Потому что, во-первых, чрезмерные преференции снижают конкуренцию на рынке, и в результате исчезают возможности снижения цены и улучшения условий поставок. Во-вторых, к сожалению, российские препараты-копии далеко не всегда соответствовали по эффективности оригинальным препаратам и тем высоким требованиям, которые к ним предъявляли пациенты, несмотря на то, что действующее вещество в них могло быть одинаковым. Но либо входящие в их состав другие вещества, либо характеристики производства могли сильно отличаться. В результате количество побочных реакций и в целом эффективность применения могли тоже демонстрировать отличия.

Из-за отказа в препаратах, к которым пациенты привыкли, возникали жалобы, обращения пациентских организаций. Это касалось, например, препаратов от муковисцидоза, сахарного диабета, для лечения ВИЧ и др. Предусмотреть все эти проблемы на этапе планирования закупок было невозможно, а правило "третий лишний" в результате стало фактически запретом на закупки оригинальных и других необходимых препаратов, от которых, как показала практика, совсем отказываться нельзя.

Одновременно с барьерами для оригинальных препаратов мы активно внедряли концепцию взаимозаменяемости. Но она и в целом достаточно рискованная, а ее совмещение с дополнительными преференциями для российских производителей дженериков без консультаций с врачами и оценки реальных потребностей пациентов создавало очень серьезные риски для больных.

Кроме того, постановление предусматривало и возможность смягчать требования к аукционным ценам на российские препараты относительно зарубежного аналога. В результате зачастую цены на российские лекарства приближались к ценам на оригинальные. А иногда даже и превышали их, хотя зарубежные лекарства прошли все циклы клинических исследований (КИ).

А дженерики, как известно, проходят укороченный цикл, при котором выявить все побочные эффекты сложно. В результате оказалось, что и экономически мы почти ничего не выиграли.

Я далека от мысли, что все российские дженерики плохи, иногда они могут быть даже лучше, чем оригинальные препараты, потому что синтезируются по новым технологиям. Но в каждом конкретном случае это обязательно необходимо анализировать и доказывать, потому что экспериментировать на самых незащищенных слоях населения - на больных, и особенно на больных тяжелыми заболеваниями - нельзя. А именно эти категории и являются льготниками, для которых лекарства закупает государство.

Второе серьезное изменение, которое мы видим сегодня и которое может улучшить ситуацию - это разрешение закупок лекарств по торговым наименованиям. Такая возможность теоретически существовала и раньше (в рамках перечня лекарственных средств, закупка которых осуществляется в соответствии с их торговыми наименованиями). Но процедура была непрозрачной и фактически не работала (за 6 лет в данный перечень не был включен ни один препарат). Теперь предлагается создать межведомственный совет при Минздраве России для формирования такого перечня. Но от изменения названия процедура не заработает, необходимо четко прописать критерии включения, привлечь к рассмотрению заявлений клинических фармакологов, Росздравнадзор, профессиональные медицинские организации и пациентские общественные организации - по аналогии с подходом к формированию перечня ЖНВЛП. Речь идет, конечно, о серьезных расходах государства, так что это большой и очень гуманный шаг навстречу интересам пациентов. Поэтому, чтобы исключить субъективизм и улучшить качество лечения, безусловно, необходим какой-то страховой механизм. Хочется верить, что в такой конфигурации он будет работать успешно.

Еще более значимым является решение о создании единого регистра пациентов, имеющих льготы. Это решение готовилось с конца 2018 года, когда вопрос о трансформации льготного лекарственного обеспечения рассматривался на заседании Госсовета. Анализ тогда показал, насколько в существующем варианте неудачно сочетание федеральной и региональной льгот. Большой проблемой было то, что невозможно было персонифицированно проследить объем пересечения этих льгот. Люди, которые монетизировали свою федеральную льготу, получали еще и региональную по постановлению правительства № 890, то есть, по сути, получали государственные обязательства по двум основаниям. В результате вымывались деньги из федеральной системы льготного лекобеспечения, а регионы несли дополнительную финансовую нагрузку. Кроме того, постановление № 890 сильно устарело.

С одной стороны, есть целый ряд жизнеугрожающих или инвалидизирующих заболеваний, для которых за это время появилось патогенетическое лечение, но больным приходится ждать, пока их состояние ухудшится настолько, что будет присвоена I или II нерабочая группа инвалидности, чтобы получить лекарство. Очевидно, что назрела необходимость актуализировать перечень заболеваний в рамках постановления № 890. С другой стороны, судебные решения показывают, что зачастую регионы вынуждены финансировать отдельных льготников за счет остальных пациентов. И это не только очень осложняет ситуацию для региональных экономик, но и ставит граждан в неравные условия в зависимости от того, какая ситуация с заболеваемостью складывается в регионе. Так, один больной с дорогостоящим орфанным заболеванием может поглотить до 40 процентов всего бюджета на лекарственное обеспечение в регионе. Создание единого регистра позволит решить две задачи: во-первых, упорядочить ситуацию с предоставлением региональных льгот. Во-вторых, предоставлять всем льготникам препараты в объеме не менее федерального Перечня ЖНВЛП, тогда как сейчас в регионах перечни зачастую существенно меньше.

Кроме того, решение о регистре позволит оценить масштаб пересечений и сделать следующие шаги, которые, на мой взгляд, могут быть только улучшающими положение льготных категорий. Необходимо предложить населению такие условия, которые были бы лучше, чем имеющиеся сегодня, и позволили бы каждому добровольно выбрать другую, может быть, интегральную, систему предоставления льгот.

Есть и еще ряд регуляторных норм, которые требуется изменить в интересах людей. Так, нуждается в пересмотре концепция формирования цен на лекарства. Существующая сейчас странная модель референтного ценообразования - выбор минимальной цены из 4 методик и дальнейшее ее снижение в госзакупках - приводит к упрощению лекарственной терапии, не решающей задачи более эффективного лечения. Необходимо совершенствовать и порядок включения инновационных препаратов в Перечень ЖНВЛП. По сути, этот порядок сегодня является запретительным для инноваций, потому что оценивает только прямые затраты бюджета здравоохранения на новое лекарство. А все выгоды от их использования чаще всего лежат за пределами системы здравоохранения и отражаются выгодами общей экономики. Система планирования закупок от достигнутого, никак не связанная с регистрами пациентов, в которых указаны все особенности тактики их лечения, - это архаизм. Сегодня, при переходе к персонифицированной эффективной медицинской помощи, использовать ее уже неправильно. Планирование госзакупок должно идти на основании регистров, в которых должна быть подробно указана тактика лечения каждого пациента. Не менее важной является и централизация закупок орфанных препаратов по более широкому, чем сейчас, перечню, потому что чем больше объем закупки, тем выше гарантии для поставщика по условиям поставок, и тем проще договариваться о возможности снижения цен. Работать с позиции силы, то есть заставлять производителей либо принудительно снижать цену, либо отдавать 20 процентов от объема продаж патентоохраняемой продукции на R&D, как сейчас обсуждается в Минэкономразвития РФ, мне лично кажется странной тактикой. Не стоит забывать, что наш рынок зачастую составляет 1-2 процента в портфеле инновационного производителя, поэтому нам необходимо вести конструктивный диалог и договариваться. Любые другие действия деструктивны.

Комментарии

Маттиас Вернике, генеральный директор компании "Мерк" в России и странах СНГ, член Совета директоров Ассоциации международных фармацевтических производителей:

- Мы часто сталкиваемся с ситуацией, что, несмотря на статус взаимозаменяемости в ГРЛС, препараты с одним МНН показывают разные клинические эффекты и профиль безопасности. Это связано с такими моментами, как качество субстанции, технология и качество производства, условия логистики. Подтверждение этого мы видим и в недавно принятом постановлении правительства № 965, согласно которому пациенты смогут лечиться амбулаторно теми же препаратами, что и в стационаре, по одному торговому наименованию. Появление постановления связано с тем, что стали известны реальные ситуации, когда в больницах пациентов лечили одними лекарствами, а при выписке они получали аналоги других производителей, которые могли не давать такого же эффекта.

Эта инициатива актуальна при госзакупках в свете необходимости исполнения приказа Министерства здравоохранения РФ от 10 мая 2017 года № 203н "Об утверждении критериев оценки качества медицинской помощи". В нем указано, что назначение лекарственных препаратов должно осуществляться с учетом инструкций по применению лекарственных препаратов, возраста и пола пациента, тяжести заболевания, наличия осложнений основного заболевания (состояния) и сопутствующих заболеваний. В таком случае, если лечащий врач несет ответственность за исполнение требований, то он должен быть и наделен правом решать, какой именно препарат будет закупаться в ЛПУ, а это можно сделать, только используя торговое наименование лекарственного средства. Но чтобы не делать это бессистемно и иметь возможность контролировать, обоснованием для закупки могут служить определенные требования/критерии, такие как наличие результатов сравнительных исследований, достаточных данных по безопасности.

Юрий Мочалин, директор по корпоративным связям компании "Санофи" в Евразии:

- Существующая система госзакупок лекарств направлена на поддержание конкурентной среды в рамках одного МНН, то есть эффективна для воспроизведенных продуктов. И большая часть обсуждаемых сегодня законодательных новелл в этой сфере направлена на усовершенствование нынешнего подхода к госзакупкам, но не затрагивает базовых принципов. На наш взгляд, значительный потенциал развития системы может быть раскрыт за счет развития отдельного подхода к закупкам инновационных препаратов, не имеющих аналогов в рамках одного МНН. Обычные конкурсные процедуры не могут в этом случае привести к конкуренции и эффективному расходованию государственных средств.

В то же время сейчас не вызывает сомнения необходимость соблюдения баланса между дженериками и инновационными препаратами в системе здравоохранения. Ведь для того, чтобы решить стоящие перед российским здравоохранением амбициозные задачи, инновации просто необходимы. В качестве более экономически эффективной альтернативы аукционным процедурам в отношении инноваций можно было бы рассмотреть лучшие мировые практики по прямым переговорам с производителями, контрактам с разделением рисков или оплате по конечному результату.

Алексей Шавензов, директор по взаимодействию с органами государственной власти в России и СНГ компании "Джонсон & Джонсон":

- Пандемия проверила на прочность существующие подходы в здравоохранении и подтвердила значение гибкости и открытости для повышения ее устойчивости. На самом высоком уровне активно идет обсуждение возможных трансформаций в сфере государственных закупок лекарств. На наш взгляд, отдельного внимания заслуживает процесс закупки инновационных препаратов. В этой связи необходимо продолжить диалог и реализовать на практике современные подходы к ценообразованию и возмещению закупок инновационных лекарственных средств, закрепить возможность прямых переговоров между производителями и государством, а также более широко применять инновационные контрактные модели. Эти инструменты могут способствовать повышению доступности инновационной терапии для пациентов и содействовать более рациональному использованию ресурсов здравоохранения и оптимизации бюджета.

Гарантия защиты

Надлежащая охрана результатов клинических исследований стимулирует появление инноваций на фармрынке ЕАЭС

Текст: Ольга Неверова

С января 2021 года регистрация лекарств в странах - членах Евразийского экономического союза (ЕАЭС) будет осуществляться только по правилам Союза, у заявителя больше не будет возможности подать заявление на регистрацию по национальному законодательству.

Правила регистрации и экспертизы лекарственных средств ЕАЭС вступили в силу еще в мае 2017 года. Однако вопрос охраны результатов доклинических (ДКИ) и клинических исследований (КИ) лекарств остается неурегулированным. О том, как должны решаться эти вопросы, "РГ" рассказала директор Института законодательства и сравнительного правоведения при правительстве РФ, доктор юридических наук, академик РАН Талия Хабриева.

Талия Ярулловна, как должна обеспечиваться правовая охрана результатов ДКИ и КИ в странах ЕАЭС - в целях стимулирования вывода на рынок Союза оригинальных препаратов и для соблюдения Россией международных обязательств в рамках ВТО?

Талия Хабриева: Институт защиты данных клинических исследований действует в регуляторной системе каждого государства с развитой фармпромышленностью и всегда являлся предметом исследований ученых-юристов. Безусловно, внедрение механизмов защиты эксклюзивности данных КИ повышает инвестиционную привлекательность страны для ведущих разработчиков фармацевтической продукции.

Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС), являющееся базовым документом системы ВТО, устанавливает основные требования в отношения защиты интеллектуальных прав разработчиков фармацевтической продукции и других технологий здравоохранения. В ст. 39.3 Соглашения есть общая формулировка о защите данных клинических исследований (КИ) от недобросовестного использования в коммерческих целях.

16 декабря 2011 года Российская Федерация и Всемирная торговая организация (ВТО) подписали Протокол о присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении ВТО от 15 апреля 1994 года, в соответствии с которым РФ стала членом ВТО. Протокол был ратифицирован Федеральным законом от 21 июля 2012 года № 126 "О ратификации Протокола о присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 года" и вступил в силу 22 августа 2012 года. Пунктом 2 протокола установлено, что неотъемлемой частью соглашения ВТО являются обязательства, указанные в параграфе 1450 Доклада рабочей группы о присоединении РФ к ВТО. В этом параграфе определено, что обязательства РФ, касающиеся шестилетнего периода защиты от недобросовестного коммерческого использования информации, полученной при регистрации фармацевтической продукции (получении разрешения на сбыт), являются частью Соглашения ВТО.

В контексте основных направлений развития механизма защиты данных в рамках единого фармрынка ЕАЭС необходимо провести параллель с аналогичным регулированием на пространстве Европейского союза, как схожего по структуре и идеологии интеграционного объединения. На пространстве ЕС защита эксклюзивности данных для лекарственных средств введена Директивой 87/21/ЕС с 1987 года и в дальнейшем лишь расширена директивой 2001/93/ЕС. Согласно статье 249 договора o Европейском союзе директива имеет обязательную силу для каждого государства - члена ЕС. Таким образом, требования в отношении защиты эксклюзивности данных унифицированы на всем пространстве ЕС. Признавая значение института защиты данных КИ в повышении инвестиционной привлекательности государств, а также руководствуясь стремительными темпами развития отечественной фармпромышленности, в целях выстраивания долгосрочных партнерских отношений стран - участниц ЕАЭС с производителями оригинальных препаратов его необходимо включить в акты, образующие право ЕАЭС.

В настоящее время правовой институт эксклюзивности данных ДКИ и КИ регулируется государствами - членами ЕАЭС только на уровне национального законодательства. Какие изменения необходимо внести в Правила регистрации и экспертизы лекарств Союза для обеспечения правовой охраны результатов ДКИ и КИ?

Талия Хабриева: В национальном законодательстве государств - членов ЕАЭС правовой режим эксклюзивности данных ДКИ и КИ определен с учетом обязательств, принятых этими государствами при вступлении в ВТО. Поскольку в праве ЕАЭС не регламентирован срок защиты данных ДКИ и КИ, то члены ЕАЭС по-разному урегулировали этот вопрос в национальном законодательстве. В России и Казахстане этот срок составляет 6 лет, в Армении - 10. В то же время Республика Беларусь, не являющаяся членом ВТО, пока не включила в свое законодательство специальные нормы о защите данных ДКИ и КИ лекарственных препаратов.

В целях унификации правового регулирования охраны этих данных на уровне ЕАЭС и повышения стандартов их защиты целесообразно дополнение Правил регистрации и экспертизы лекарственных средств Союза положениями, устанавливающими единый для государств - членов ЕАЭС период правовой охраны результатов ДКИ и КИ. Такая поправка, помимо прочего, позволит избежать правовых коллизий, затрудняющих регистрационные процедуры на едином рынке ЕАЭС. Применительно к продолжительности периода эксклюзивности данных ДКИ и КИ 6-летний срок представляется обоснованным. Это подтверждает и опыт зарубежных стран: например, в США срок эксклюзивности данных варьируется от 3 до 7 лет, в Европейском союзе установлен 8-летний период, в Японии - 6-летний.

Если к началу 2021 года нормы о защите результатов ДКИ и КИ не будут закреплены в праве ЕАЭС, то должны ли быть адаптированы к наднациональной процедуре регистрации препаратов соответствующие положения закона "Об обращении лекарственных средств"?

Талия Хабриева: Согласно решению Совета Евразийской экономической комиссии от 3 ноября 2016 года № 78 "О Правилах регистрации и экспертизы лекарственных средств для медицинского применения" в соответствии с установленным переходным периодом Российская Федерация, как и все страны - участницы ЕАЭС, должна осуществлять процедуру регистрации и перерегистрации лекарственных средств в соответствии с данными правилами. Однако эти правила не содержат положений о защите эксклюзивности данных КИ, аналогичных сформулированным в ст. 18 ФЗ "Об обращении лекарственных средств".

Однако ряд нормативно-правовых актов, регламентирующих функционирование единого фармрынка, косвенно позволяют применять положения о защите эксклюзивности данных КИ, установленных законодательством РФ.

В частности, согласно ст. 3 Соглашения о единых принципах и правилах обращения лекарственных средств в рамках ЕАЭС, регулирование обращения лекарственных средств осуществляется в том числе в соответствии с законодательством государств-членов. Ст. 42 Правил регистрации ЕАЭС устанавливает одним из основных принципов проведения экспертизы регистрационного досье обязанность выполнения требований законодательства государств-членов, международных договоров и актов, составляющих право Союза. Эти положения косвенно свидетельствует о возможности отклонения уполномоченным органом заявления на регистрацию в случае несоблюдения требования в отношения защиты эксклюзивности данных.

Допускают ли Правила регистрации ЛС или иные нормы права ЕАЭС установление дополнительных требований, обусловленных наличием международных обязательств стран - участниц ЕАЭС? Например, входящих в пакет документов ВТО? Как в этом случае определяется приоритет одних международных норм над другими?

Талия Хабриева: Соглашения системы ВТО устанавливают "базовый" набор требований, определяющий устойчивость развития торговых процессов государств-членов. Зачастую в соглашениях ВТО приведены достаточно широкие формулировки, позволяющие конкретизировать требования и вводить более сложную регуляторную систему в рамках региональных торговых соглашений.

Региональная интеграция на основании многосторонних торговых соглашений является характерной чертой последнего десятилетия и основным направлением экономического развития в ближайшем будущем.

Мировая практика заключения подобных соглашений демонстрирует, что в большинстве случаев страны согласуют договорные положения, содержащие дополнительные требования сверх "базовых" требований ВТО. В первую очередь подобные инициативы направлены на защиту интересов организаций, планирующих инвестиции в страны - участницы договора. В фарминдустрии частым дополнением является расширение срока патентной защиты или увеличение срока защиты эксклюзивности данных КИ. Подобные дополнительные требования могут беспрепятственно реализовываться в рамках региональных торговых соглашений, если они не противоречат "базовым" требованиям договорной системы ВТО.

В случае возникновения правовой коллизии региональными соглашениями обычно определяется преимущественная сила положений Соглашения ВТО. Так, в рамках ЕАЭС согласно Договору о функционировании Таможенного союза в рамках многосторонней торговой системы от 19 мая 2011 года с даты присоединения любого из государств - членов Союза к ВТО положения Соглашения ВТО становятся частью правовой системы Таможенного союза.

Россия. ЕАЭС > Медицина. Образование, наука. СМИ, ИТ > rg.ru, 4 августа 2020 > № 3457468 Талия Хабриева

«Российская газета». Таможня: десять лет спустя – колонка руководителя ФТС России Владимира Булавина

Владимир Булавин - о ключевых изменениях в работе ФТС России в ближайшие годы.

Если бы законопослушный декларант, товары которого сегодня пересекают границу, мог бы переместиться во времени на десять лет в будущее, то он увидел бы совсем другую таможню. В 2030 году скорость, удобство и простота таможенного оформления достигнут совершенно нового уровня - главными элементами станут цифровые технологии и искусственный интеллект.

Мы создаем практически полностью безбумажную среду, внедряем методы обработки и анализа больших массивов данных. Эти и другие наработки легли в основу Стратегии развития таможенной службы до 2030 года, утвержденной правительством в мае этого года.

Остановлюсь на том, что уже сделано за последние три года в рамках Комплексной программы развития ФТС России, принятой в 2017 году.

Фундаментом изменений стал перевод декларационного массива из таможенных постов и региональных таможен в центры электронного декларирования (ЦЭДы). Все оформление в России сконцентрировано в 16 таких "фабриках декларирования", благодаря которым удалось разделить документальный и фактический контроль товаров: декларации оформляются в ЦЭДах, а физически груз проверяется на таможенных постах. Это позволило свести к минимуму внешнее "влияние" на принимаемые решения.

Мы находимся на финишной прямой по пути к практически стопроцентному декларированию в ЦЭДах. Это позволило добиться единообразия выпуска: до реформы один и тот же товар в различных таможнях мог оформляться по-разному, что порождало немало разногласий и критики в наш адрес. Сейчас эта проблема исключена.

Теперь потоками документов проще "дирижировать", направляя декларации к свободным инспекторам внутри каждого ЦЭДа. Именно благодаря современным технологиям впервые в истории таможни мы на системном уровне устраняем возможность для коррупционных явлений, разрываем контакт предпринимателя с выпускающим инспектором. Переход на работу через ЦЭДы позволил снизить степень участия инспекторов при таможенном оформлении товарных партий.

Результаты нас обнадеживают: за первое полугодие 2020 года в автоматическом порядке зарегистрировано свыше 1,6 млн деклараций (71% от общего количества) и автоматически выпущено около 500 тыс. деклараций участников ВЭД низкого уровня риска. В итоге добросовестный бизнес может забыть о "часах", проведенных на таможне: время автоматической регистрации - 2 минуты, автовыпуска - около 3 минут. То есть на оформление безрисковых товарных партий уходит в среднем не более 4-5 минут.

Еще один важный шаг, который, уверен, заметили и по достоинству оценили все экспортеры и импортеры - переход на единые лицевые счета (ЕЛС). Раньше участники внешнеэкономической деятельности были вынуждены открывать в разных частях страны счета, привязанные к операциям в таможенных органах данного региона. Это приводило как к распылению финансовых средств, так и к дополнительным административным издержкам.

Теперь же в рамках реформы таможенного администрирования мы создали систему ЕЛС и в 2018-2020 годах плавно перевели все категории плательщиков на эти счета. Открыто уже свыше 320 тыс. единых лицевых счетов. Их внедрение упростило процесс расчетов и повысило эффективность управления денежными средствами: теперь у плательщиков есть возможность оперативного управления остатками и отслеживания задолженностей перед таможенными органами. Таможня последовательно идет к тому, что поставки законопослушного бизнеса будут максимально быстро и предсказуемо проходить контроль

Учли и комфорт пользователей ЕЛС: все операции сейчас проходят с помощью удобного и современного интерфейса в "Личном кабинете участника ВЭД" на сайте ФТС. К слову, "Личный кабинет" мы также активно развиваем, наполняя его новыми сервисами и возможностями. Участник ВЭД может в режиме онлайн подать декларацию и сопроводительные данные, увидеть разрешительные документы, просмотреть сведения о банке и гарантиях, задолженности, получить информацию обо всех запретах и ограничениях на ввозимые и вывозимые товары. Число зарегистрированных пользователей кабинета в 2017-2019 годах увеличивалось в геометрической прогрессии и превысило 150 тыс. юридических и физических лиц.

Успешно достигнув поставленных целей в ходе реформ прошедших трех лет, мы заложили основу "таможни будущего" и перешли к планированию на более длительный срок. Стратегия-2030 - основополагающий документ, по которому будет развиваться служба в ближайшее десятилетие. Наша цель - полностью автоматическое совершение таможенных операций с использованием передовых цифровых технологий. Таможенное администрирование должно стать быстрым и удобным для бизнеса высокотехнологичным процессом.

Наглядным примером преображения таможни станет повышение скорости прохождения пунктов пропуска. По сути меняется само восприятие пункта пропуска на границе: он становится интеллектуальным и будет представлять собой единую информационную систему, куда поступают данные с инспекционно-досмотровых и весогабаритных комплексов, систем радиационного контроля, других средств таможенного контроля. Далее эта информация будет автоматически анализироваться, параллельно будут запущены системы электронной очереди и диспетчеризации. Стройная работа всех этих компонентов должна обеспечить безостановочное прохождение пункта пропуска для безрисковых товарных партий.

Разумеется, мы не забываем и о физической инфраструктуре пунктов пропуска, так как уже давно назрел вопрос об их модернизации. И таможенники свои предложения на этот счет неоднократно высказывали на различных публичных площадках. Отрадно, что работа в этом направлении началась: в рамках национального проекта "Международная кооперация и экспорт" для модернизации определены 37 экспортно ориентированных пунктов пропуска. Но нельзя на этом останавливаться. Всего у нас 261 действующий пункт пропуска по всем видам транспорта.

Другим важным направлением реализации Стратегии-2030 является технология оценки товарных партий в режиме онлайн. В зависимости от характеристик товара, условий его перемещения через границу и степени добросовестности декларанта система автоматически будет принимать решения о досмотре той или иной партии.

Быстро и правильно обработать, проанализировать и сопоставить большой массив данных вручную физически невозможно. Поэтому планируем максимально автоматизировать основной инструмент таможенного контроля - систему управления рисками. Это позволит оперативно выявлять факты несоответствия или искажения данных, проводить обоснованные проверки и досмотры, тем самым повысить эффективность работы таможни в целом, снизить административную нагрузку на добросовестный бизнес.

Рассчитываем, что применение современных технологий также повысит и привлекательность статуса уполномоченного экономического оператора, товарные партии которого по законодательству отнесены к "зеленому сектору", то есть к безрисковым поставкам. Таможня идет к тому, что поставки законопослушного бизнеса будут максимально быстро и предсказуемо проходить контроль.

В наших информационных базах накоплен огромный массив данных по миллионам перевозок. В дополнение к этому в постоянном режиме к нам поступают сведения через систему межведомственного электронного взаимодействия от коллег из других ведомств, организован обмен информацией с зарубежными таможенными администрациями. Полученные сведения используются для пресечения попыток провоза контрабанды, контрафактных товаров, выявления случаев уклонения от уплаты таможенных платежей и других нарушений.

Создание в России и ЕАЭС единой системы прослеживаемости товаров позволит анализировать цепочки поставок товаров с момента их выпуска таможней до реализации конечному потребителю в торговой точке. Такая система должна автоматически выявлять факты ввоза, продажи и перепродажи нелегальной продукции.

В рамках данного направления планируем наладить информационное взаимодействие с зарубежными партнерами на этапе движения товаров от производителя до границы ЕАЭС, внедрить цифровой валютный контроль, отслеживать движение и использование национальных ресурсов, прежде всего древесины и лесоматериалов.

К 2030 году практически вся работа Федеральной таможенной службы будет переведена в цифровую среду. Запланированы и уже реализуются необходимые мероприятия по созданию соответствующей ИТ-инфраструктуры. Нам нужна не просто мощная, но и сверхнадежная система, которая будет круглосуточно обеспечивать непрерывность таможенного оформления.

В этом году мы приступили к проектированию на базе Тверской таможни Главного центра обработки данных - ГЦОДа ФТС России. Его создание позволит обеспечить сохранность информации, высокую скорость ее обработки, бесперебойность работы баз данных. Параллельно прорабатывается проект по запуску Единого таможенного контакт-центра, на номер которого будут поступать все входящие телефонные звонки. Такой привычный для бизнеса с точки зрения клиентоориентированности шаг даст нам возможность оптимизировать потоки информации внутри ведомства и внедрить новые стандарты круглосуточной консультационной и технической поддержки участников ВЭД.

Трансформация таможенного администрирования меняет роль и место таможенного офицера. Уже сейчас - и этот тренд, уверен, будет продолжаться - для реализации цифровых проектов нам требуются специалисты со знанием методов анализа больших объемов данных, способностями к быстрому переобучению, готовностью применять технологии. Отсюда вытекает задача повышения эффективности управления кадрами, отбора и подготовки персонала, его мотивации.

Оригинал публикации: https://rg.ru/2020/08/02/bulavin-k-2030-godu-vsia-rabota-fts-budet-perevedena-v-cifrovuiu-sredu.html 

Россия > Таможня. Госбюджет, налоги, цены > customs.gov.ru, 3 августа 2020 > № 3482699 Владимир Булавин

Интервью Постоянного представителя России при ОБСЕ А.К.Лукашевича газете «Коммерсант», 3 августа 2020 года

Вопрос: Нынешний кризис – просто кадровый или системный?

Ответ: ОБСЕ и система европейской безопасности в целом переживают очень непростые времена. Некоторые называют это институциональным кризисом. Я бы назвал это двойным кризисом, не только кадровым, конечно. Прежде всего, это продолжающийся кризис идентичности ОБСЕ, которая до сих пор не смогла найти свою нишу в системе европейской безопасности, несмотря на то, что она имеет и мандат (в виде основополагающих документов, принятых на высшем уровне), и все возможности для его реализации.

ОБСЕ, по сути, остается «дискуссионным клубом», который так и не обрел правовые формы, хотя давно должен был бы, в том числе в соответствии с требованиями главы VIII Устава ООН.

Вопрос: С чем они связаны?

Ответ: Здесь мне надо немного вернуться в историю организации. Начиная с 1950-х годов одной из главных внешнеполитических идей советского руководства было создание системы коллективной безопасности в Европе. Советские лидеры хотели заменить НАТО и зарождавшееся тогда Европейское сообщество чем-то коллективным и инклюзивным, где и сам Советский Союз мог бы найти себе место. Тогда обсуждались самые разные идеи, вплоть до Совета безопасности для Европы.

Вопрос: Такую идею сейчас Франция продвигает.

Ответ: Тогда о необходимости выстраивания коллективной архитектуры европейской безопасности думали не только в СССР, схожие идеи были у Венгрии, Чехословакии, даже у Швеции. Это все подкреплено документальными фактами. Но параллельно шел процесс строительства коллективного ядра в Евроатлантике под эгидой США. А потому США сначала просто скептически относились к попыткам создания общеевропейской структуры безопасности, а потом начали активно противодействовать этой инициативе, поскольку она могла стать конкурентом НАТО.

Вопрос: Но официальные представители США всегда дают высокие оценки деятельности и значению ОБСЕ.

Ответ: Чтобы не быть многословным, приведу одну очень яркую цитату, которая характеризовала и до сих пор характеризует идеологию администраций США в отношении ОБСЕ. 18 мая 1990 года, когда происходили процессы, связанные с подготовкой парижского саммита СБСЕ и Парижской хартии для новой Европы, тогдашний госсекретарь США Дж.Бейкер в ходе встречи с М.С.Горбачевым заявил: «Приятно рассуждать об общеевропейских структурах безопасности, о роли СБСЕ. Это замечательная мечта, но это только мечта. А это в самое время существует НАТО, и альянс действует». Такой подход сопровождал весь процесс становления организации, выработки Хельсинкского заключительного акта, Парижской хартии и так далее. США стремились не допустить появление конкурентов для курируемых ими или идеологически близких им структур в сфере безопасности, в том числе Европейского союза. Это противодействие ощущалось все последние десятилетия. И эта идеология по-прежнему мешает ОБСЕ превратиться в полноценную региональную организацию по смыслу главы VIII Устава ООН. Из-за нее блокируются все наши попытки реформировать ОБСЕ, придать ей правосубъектность.

Вопрос: Если США – главный «спойлер» в ОБСЕ, то Россия готова потребовать их исключения из организации?

Ответ: Ни в коем случае! Мы стремимся к тому, чтобы американцы поняли, что с созданием СБСЕ/ОБСЕ общеевропейский процесс принял масштабный характер. Астанинская декларация 2010 года подчеркнула важность задачи формирования сообщества безопасности, которое будет основано на сотрудничестве и будет охватывать Европу, Евроатлантику и Евразию. Но над воплощением этой идеи опять-таки никто не работает, потому что это подрывало бы основы принятия решений в других евроатлантических структурах. Налицо геостратегическая конкуренция. Ведь заметное укрепление роли ОБСЕ в системе европейской безопасности приведет к снижению влияния НАТО и Евросоюза.

Вопрос: И это американцам не выгодно?

Ответ: Абсолютно. И это однозначная оценка, вытекающая из всех их попыток помешать институциональному развитию ОБСЕ.

Вопрос: Ну, если они мешают развитию Организации, то все же почему бы не инициировать вопрос об их исключении?

Ответ: А у нас даже нет соответствующих процедур. Мы с группой государств с конца 1990-х бьемся над тем, чтобы Организация получила формальный юридический статус, чтобы были оформлены необходимые учредительные документы, в которых среди прочего говорилось бы о правилах работы всех звеньев ОБСЕ и порядке участия государств. Но эти попытки блокируются американцами и рядом других западных стран.

Вопрос: А Россия в такой ситуации не хочет сама выйти? Может «плюнуть на все»?

Ответ: Нет, Россия всегда оставалась очень четко приверженной ОБСЕ – при всех нюансах и изъянах этой организации.

Тем более что хлопать дверью не наш метод. А ОБСЕ – это уникальная платформа для диалога и сотрудничества. Заново создать такой механизм в нынешней ситуации просто невозможно. Его можно и нужно укреплять, но для этого необходима политическая воля. Это сейчас организация напоминает «дискуссионный клуб», но на самом деле она создавалась для того, чтобы принимать коллективные решения в области безопасности. Все необходимые решения для этого давно приняты – причем на высшем уровне – но они не выполняются.

Вопрос: С последнего саммита ОБСЕ в Астане прошло почти 10 лет, нет ли планов провести очередную встречу глав государств? Там бы и обсудили все проблемы.

Ответ: К сожалению, с учетом нынешних глобальных проблем и кризисных явлений в самой ОБСЕ перспектива саммита не просматривается. Да что там говорить, даже на ежегодные заседания министров иностранных дел все меньше глав МИДов крупных стран приезжают. Они утратили интерес к тематике ОБСЕ и не верят в нее, у них полно других проблем. Между тем организация могла бы внести серьезный вклад в их разрешение, если бы ей дали заработать в полную силу.

Вопрос: Может быть, реформу удалось бы провести, если отменить правило консенсуса? А так любая из 57 стран может заблокировать решение, даже если 56 государств его поддерживают.

Ответ: Мы же видим в этом подрыв основополагающих принципов ОБСЕ. Правило консенсуса создает равные возможности для государств и дает им гарантии уважения их суверенитета.

Вопрос: Но Вы сами говорите, что американцы все саботируют.

Ответ: Да, но тут нужны другие методы. Никто ведь не ставит под сомнение важность консенсуса внутри НАТО или Евросоюза. Консенсус – это момент истины. Это искусство многосторонней дипломатии, искусство поиска и нахождения компромиссов. Да, иногда всем приходится отходить от своих изначальных позиций, чтобы создать условия для выхода на коллективные решения. Но иначе никак. Другое дело, что западные государства часто участвуют в этом процессе не как самостоятельные участники ОБСЕ, то есть не как национальные делегации, а как члены ассоциированных союзов и альянсов. Скажем, Франция или Германия не могут принимать решения без оглядки на Евросоюз и НАТО. Но это прямое противоречие процедурным правилам ОБСЕ, в которых прописано, что все страны выступают в организации в своем национальном качестве.

Вопрос: Россия выступает без оглядки на интеграционные структуры, членом которых она является?

Ответ: Мы действуем абсолютно суверенно. Но всегда делимся своими соображениями с нашими партнерами по ЕАЭС, ОДКБ, СНГ. Если наши позиции совпадают, мы можем выступить коллективно.

Вопрос: Россия ранее не раз критиковала ОБСЕ за кадровый дисбаланс, который не отражал ее географического охвата, поскольку во главе ключевых структур не было представителей постсоветских стран (за исключением Прибалтики). По вашему мнению, эта проблема повлияла на нынешний кадровый кризис?

Ответ: Да. Я бы сказал, что нынешний кризис – это печальный, но логический итог отсутствия желания воспринимать аргументы других государств. В 2017 году на неформальной министерской встрече в австрийском Мауэрбахе Министр иностранных дел России С.В.Лавров четко дал понять, что мы даем согласие на четырех назначенцев от западного лагеря, только чтобы ситуация совсем не зашла в тупик. Ведь тогда были очень сильные кандидаты и от стран СНГ, но их сняли по политическим мотивам.

Но ведь и восточные страны в организации имеют право рассчитывать на назначения. А за весь период существования ОБСЕ во главе ее исполнительных структур не стояло ни одного представителя Содружества! Это очевидная дискриминация и вопиющая несправедливость. Тогда в Мауэрбахе российская делегация четко дала понять, что не будет блокировать назначения, но больше не допустит такого дисбаланса.

Вопрос: А сейчас Москва не оказывала давления на Душанбе и Баку с тем, чтобы они заблокировали мандаты западноевропейских чиновников? Из-за этого ведь собственно и начался кадровый кризис.

Ответ: Ни в коем случае! В арсенале российской внешней политики нет таких инструментов, как давление, санкции, «кнуты и пряники» и так далее. Мы очень чувствительно относимся к суверенным правам. Таджикистан, Азербайджан и Турция были абсолютно вправе выразить свое недовольство тем, как по отношению к ним действовали главы соответствующих структур. Скажем, как можно судить о действиях властей той или иной страны и критиковать решения ее парламента, ни разу не посетив ее?

Вопрос: Вы говорите о бывшем представителе ОБСЕ по свободе СМИ А.Дезире и его критической оценке процессов в Азербайджане?

Ответ: В данном случае – да. Понимаем мы и претензии Таджикистана, который неоднократно заявлял о недопустимости приглашения на ежегодные обзорные совещания Бюро по демократическим институтам и правам человека представителей боевой группировки, провозгласившей своей целью смену режима в стране.

Вопрос: Но ПИВТ не запрещена ООН.

Ответ: Нет, не запрещена. Но она поставлена вне закона в самом Таджикистане. У ООН нет подобных обзорных совещаний. А тут я лично был свидетелем тому, как один из членов этой группировки в ходе совещания подошел к заместителю министра иностранных дел Таджикистана и начал угрожать ему расправой.

Вопрос: То есть Вы считаете оправданным, что эти страны заблокировали переназначение представителя по свободе СМИ и директора БДИПЧ?

Ответ: Мы с пониманием отнеслись к их аргументам. Но мы очень сожалеем, что не удалось выйти на компромисс, хотя это было возможно. Серьезные претензии ведь были высказаны только в адрес двух руководителей. А против генерального секретаря и верховного комиссара по делам национальных меньшинств изначально никто не выступал. Только потом против них уже проголосовали ряд стран в качестве своеобразного возмездия. Мы же выступали против «пакетного решения» и предлагали хотя бы продлить мандаты тех, против кого нет возражений. Но верх взяла западная логика, которая, по сути, и привела к тому, что в итоге случилось.

Но в целом я считаю, такое развитие событий только на пользу организации.

Надеюсь, что сейчас найдутся достойные кандидаты «к востоку от Вены», а конкурентная борьба будет справедливой.

Вопрос: Россия сама будет выдвигать кого-то?

Ответ: Я пока не могу точно сказать, но скорее все же нет. Мы, наверное, отдадим предпочтение коллективным кандидатам со стороны СНГ.

Вопрос: Речь идет о кандидатах на все четыре должности?

Ответ: Да, на все четыре. При этом мы исходим из того, что больше никаких «пакетных решений» не будет. У каждого руководителя свой мандат, и кандидаты на соответствующие должности должны рассматриваться индивидуально.

Вопрос: А сколько денег вносит Москва ежегодно в бюджет Организации? Ушедший генеральный секретарь Т.Гремингер ранее неоднократно говорил, что ОБСЕ средств не хватает. Нет ли у России планов увеличить свой взнос?

Ответ: Есть действительно проблема, связанная со шкалами взносов. Не все пропорционально вкладываются в эту организацию, и нет желания что-то менять. Думаю, уместно сказать, что западные страны держат организацию на «голодном пайке», они недавно вновь выступили за нулевой рост бюджета организации. При этом в прошлом году многие говорили, что нужно наращивать финансирование ОБСЕ. Но когда дошло до реальных денег, увеличение бюджета не одобрили при том, что часть его «съедают» инфляция и колебания курсов. В итоге объем средств, которые выделяются непосредственно на программную деятельность, объективно снижается. Россия вносит в регулярный бюджет ОБСЕ порядка 7 млн 700 тыс. евро. При этом уровень российской представленности в структурах ОБСЕ несопоставим с нашим взносом. Хочу заверить российских налогоплательщиков, что в нынешних условиях увеличения ставки взносов нашей страны в ОБСЕ мы не допустим.

Вопрос: Есть еще нерегулярные взносы на особые проекты, на которые Россия тоже, как я понимаю, тратится. Самая масштабная такая миссия ОБСЕ работает на Украине. В свете достигнутых недавно прорывных договоренностей о перемирии видите ли вы новое «окно возможностей» для ОБСЕ в этом регионе?

Ответ: Да, ОБСЕ действительно развернула беспрецедентную миссию на Украине. Столь масштабная многонациональная миссия под эгидой ОБСЕ символизирует, что международное сообщество очень заинтересовано в мирном урегулировании конфликта. Эта миссия – «глаза и уши» международного сообщества на Украине. В то же время многие забывают, что она наделена не только мониторинговым мандатом. У нее есть право верифицировать соблюдение договоренностей, в том числе в гуманитарной области, включая права человека. Миссия также должна способствовать диалогу между сторонами конфликта с целью снижения напряженности и содействию нормализации обстановки. Это хоть и гражданская миссия, но ее мандат можно назвать фактически миротворческим. Но пока ее основные усилия сконцентрированы на мониторинге ситуации.

Вопрос: То есть Вы считаете, что миссия могла бы сделать больше?

Ответ: Абсолютно. Она уже сделала много. Но важно не упускать из виду задачу содействия диалогу, поскольку последние договоренности показали, что при прямых контактах Киева, Донецка и Луганска можно даже в условиях коронавируса, через видеосвязь, приходить к важным договоренностям. СММ, я уверен, будет внимательно следить за реализацией договоренностей.

Но в целом ОБСЕ могла бы играть в процессе урегулирования и выполнения минских соглашений более заметную роль. А они, несмотря на последние позитивные подвижки, остаются нереализованными.

И есть, наоборот, движение в противоположную сторону. Я говорю о решении Верховной рады назначить выборы на подконтрольной правительству территории, отодвинуть в сторону Донбасс. Это, конечно, подножка процессу урегулирования. «Комплекс мер» предполагает совершенно иную схему действий: отработку модальности проведения этих выборов, фиксацию особого статуса в конституции Украины на постоянной основе и согласование всех юридических и правовых аспектов этого особого статуса в рамках законодательства Украины. Ничего из этого не сделано. Политический трек – нулевой, равно как и гуманитарная составляющая минских соглашений. Нужны очень жесткие решения украинского руководства, чтобы изменить законодательство и совместить это с требованиями «Комплекса мер».

Россия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 3 августа 2020 > № 3466145 Александр Лукашевич

Послы стран ЕАЭС соберутся в Свободной экономической зоне Арас, в Иране

Послы стран Евразийского экономического союза соберутся в Свободной экономической зоне Арас, в Иране, заявил в понедельник управляющий директор Организации Свободной экономической зоны Арас Мохсен Нариман.

Свободная экономическая зона Арас - это среда, готовая к двустороннему и многостороннему экономическому сотрудничеству между Ираном и Россией, а также странами Южного Кавказа.

Свободная экономическая зона Арас с площадью 51 000 гектаров земли, опирающаяся на свою полностью подготовленную инвестиционную инфраструктуру (объекты, включая воду, электричество, газ и развитие соединительных дорог), как сказал один из турецких инвесторов, посещая Зону, является подготовленной инфраструктурой, в которой любая страна готова занять значительную долю.

Наримани рассказал на встрече с заместителем министра иностранных дел Ирана по экономическим вопросам Голамрезой Ансари, что целью встречи является расширение взаимодействия Ирана и торгово-экономических связей со странами Евразии и Кавказского региона, используя возможности Свободной экономической зоны Арас.

Со своей стороны Ансари заявил, что свободная зона Арас считается единственными воротами Ирана в Евразию.

«Свободная зона Арас играет важную роль и имеет хорошее географическое положение для торговли с Евразией», - сказал Ансари.

Отметив, что Армения является единственным членом Евразийского союза, который имеет сухопутную границу с Ираном, Ансари добавил: «Это очень важный фактор, и мы должны использовать эту возможность и маршрут Армения-Иран в качестве транзитной дороги для иранских товаров».

По данным Организации по развитию торговли Ирана, торговля между Ираном и ЕАЭС увеличилась на 14 процентов с 27 октября 2019 года по 19 июня 2020 года по сравнению с предыдущим периодом прошлого года.

Торговля увеличилась, несмотря на вспышку коронавируса и падение мировой торговли.

Компания «Грузинская железная дорога» официально уведомила ЗАО «Южно-Кавказская железная дорога» (ЮКЖД) о том, что в связи со строительством путепровода на проходящем через Тбилиси железнодорожном перегоне с 1 по 16 сентября движение в сторону Армении будет временно прекращено. Об этом сообщается в пресс-релизе ЮКЖД.

В свою очередь ЮКЖД уведомила грузоотправителей и грузополучателей об этом и предложила своим партнёрам перенести запланированные на данный период перевозки на август или равномерно перераспределить график отгрузок после 16 сентября.

«В связи с введением данного ограничения ЮКЖД не прогнозирует проблем с доставкой грузов в/из Армении, поскольку есть достаточное время для изменения графика», – отметили в компании.

Как сообщал Gudok.ru, в июле ЮКЖД и мэрия Гюмри очистили русло реки Горгобы. Ранее скопление бытового мусора в тоннеле под путями стало причиной затопления привокзальной площади города.

ЗАО «Южно-Кавказская железная дорога» – дочерняя компания ОАО «РЖД». С февраля 2008 года по условиям концессионного договора с Республикой Армения осуществляет управление государственным ЗАО «Армянская железная дорога» сроком на 30 лет с правом пролонгации ещё на 10 лет после первых двадцати лет работы по взаимному согласию сторон.

Экспортные пошлины на нефть и нефтепродукты повышены в Белоруссии

С 1 августа 2020 года Белоруссия повысила экспортные пошлины на нефть и нефтепродукты, которые вывозятся за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза (ЕАЭС), указано в постановлении Совета министров республики от 29 июля, опубликованном на Национальном правовом интернет-портале страны. Указывается также, что теперь экспортная пошлина на сырую нефть будет составлять $46,9 за одну тонну против $37,8 ранее.

Пошлина на прямогонный бензин увеличилась с $20,7 до $25,7 за одну тонну, а на товарные бензины, легкие и средние дистилляты — с $11,3 до $14 за тонну. При этом на дизельное топливо, бензол, толуол, ксилолы, смазочные и прочие масла также будет установлена пошлина в размере $14 за тонну.

Белоруссия гармонизирует вывозные пошлины с Россией, из которой получает нефть для своей нефтепереработки и для экспорта. В РФ экспортная пошлина на сырую нефть с 1 августа также составляет $46,9 за тонну.

Кроме того, как сообщает ИА REGNUM, 31 июля стало известно, что государственный долг Белоруссии на 1 июля составил 52,6 млрд белорусских рублей ($21,83 млрд), что на 17,5% больше уровня начала 2020 года.

Республика Таджикистан получит кредит от Евразийского фонда стабилизации и развития

Силуанов Антон Германович

Министр финансов Российской Федерации

Министр финансов А.Г. Силуанов (Председатель Совета ЕФСР) сообщил о решении Совета Евразийского фонда стабилизации и развития предоставить финансовый кредит в объеме 50 миллионов долларов Республике Таджикистан.

Кредит из средств Евразийского фонда стабилизации и развития будет направлен на реализацию программы правительства и Национального банка Республики Таджикистан для противодействия влиянию распространения COVID-19 на экономический, финансовый и социальный секторы республики.

Кроме того, Советом Фонда было принято решение о проведении Внеочередного конкурсного отбора проектов в области здравоохранения в целях повышения возможностей оперативного реагирования на вспышку СOVID-19 для финансирования из средств грантов ЕФСР. Гранты будут предоставлены странам с низким уровнем валового национального дохода на душу населения. В соответствии с этим критерием на получение грантов могут претендовать Киргизская Республика, Республика Таджикистан и Республика Армения.

«Основной источник Фонда – это взносы Российской Федерации в размере почти 90%. Это дополнительная возможность поддержки экономик государств — участников ЕФСР. В данном случае Фондом выделяются средства для экономической и социальной поддержки Республики Таджикистан в условиях распространения коронавирусной инфекции. Средства будут направлены на поддержку населения, занятости и обеспечение стабильности финансового сектора», - рассказал А.Г. Силуанов.

****

Евразийский фонд стабилизации и развития – это региональный финансовый механизм для поддержки экономик государств – участников. Фонд был создан в целях преодоления негативных кризисных последствий, обеспечения долгосрочной устойчивости и содействия интеграции экономик его участников. Основным заёмщиком средств ЕФСР является Республика Беларусь, которой было одобрено 2 кредита на цели бюджетной поддержки на общую сумму 5 млрд. долл. США. Кроме того, финансовую поддержку в виде инвестиционных и финансовых кредитов, а также грантов получают Республика Таджикистан, Киргизская Республика и Республика Армения.

Правительство одобрило законопроект, согласно которому порядок исследования лекарств будет устанавливаться не Минздравом, а согласно требованиям Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Об этом пишет «Парламентская газета».

«Законопроектом предусматривается исключение полномочия Минздрава России по утверждению порядка проведения исследования лекарственного препарата для медицинского применения… в связи с тем, что правом Евразийского экономического союза предусмотрены нормы, определяющие порядок проведения таких исследований, с указанием необходимых документов и материалов», — сообщили в кабинете министров.

Принятие законопроекта направлено на гармонизацию национального законодательства России с правом Евразийского экономического союза.

Таможня: десять лет спустя

Владимир Булавин - о ключевых изменениях в работе ФТС в ближайшие годы

Текст: Владимир Булавин (руководитель ФТС России)

Если бы законопослушный декларант, товары которого сегодня пересекают границу, мог бы переместиться во времени на десять лет в будущее, то он увидел бы совсем другую таможню. В 2030 году скорость, удобство и простота таможенного оформления достигнут совершенно нового уровня - главными элементами станут цифровые технологии и искусственный интеллект.

Мы создаем практически полностью безбумажную среду, внедряем методы обработки и анализа больших массивов данных. Эти и другие наработки легли в основу Стратегии развития таможенной службы до 2030 года, утвержденной правительством в мае этого года.

Остановлюсь на том, что уже сделано за последние три года в рамках Комплексной программы развития ФТС России, принятой в 2017 году.

Фундаментом изменений стал перевод декларационного массива из таможенных постов и региональных таможен в центры электронного декларирования (ЦЭДы). Все оформление в России сконцентрировано в 16 таких "фабриках декларирования", благодаря которым удалось разделить документальный и фактический контроль товаров: декларации оформляются в ЦЭДах, а физически груз проверяется на таможенных постах. Это позволило свести к минимуму внешнее "влияние" на принимаемые решения.

Мы находимся на финишной прямой по пути к практически стопроцентному декларированию в ЦЭДах. Это позволило добиться единообразия выпуска: до реформы один и тот же товар в различных таможнях мог оформляться по-разному, что порождало немало разногласий и критики в наш адрес. Сейчас эта проблема исключена.

Теперь потоками документов проще "дирижировать", направляя декларации к свободным инспекторам внутри каждого ЦЭДа. Именно благодаря современным технологиям впервые в истории таможни мы на системном уровне устраняем возможность для коррупционных явлений, разрываем контакт предпринимателя с выпускающим инспектором. Переход на работу через ЦЭДы позволил снизить степень участия инспекторов при таможенном оформлении товарных партий.

Результаты нас обнадеживают: за первое полугодие 2020 года в автоматическом порядке зарегистрировано свыше 1,6 млн деклараций (71% от общего количества) и автоматически выпущено около 500 тыс. деклараций участников ВЭД низкого уровня риска. В итоге добросовестный бизнес может забыть о "часах", проведенных на таможне: время автоматической регистрации - 2 минуты, автовыпуска - около 3 минут. То есть на оформление безрисковых товарных партий уходит в среднем не более 4-5 минут.

Еще один важный шаг, который, уверен, заметили и по достоинству оценили все экспортеры и импортеры - переход на единые лицевые счета (ЕЛС). Раньше участники внешнеэкономической деятельности были вынуждены открывать в разных частях страны счета, привязанные к операциям в таможенных органах данного региона. Это приводило как к распылению финансовых средств, так и к дополнительным административным издержкам.

Теперь же в рамках реформы таможенного администрирования мы создали систему ЕЛС и в 2018-2020 годах плавно перевели все категории плательщиков на эти счета. Открыто уже свыше 320 тыс. единых лицевых счетов. Их внедрение упростило процесс расчетов и повысило эффективность управления денежными средствами: теперь у плательщиков есть возможность оперативного управления остатками и отслеживания задолженностей перед таможенными органами.

Учли и комфорт пользователей ЕЛС: все операции сейчас проходят с помощью удобного и современного интерфейса в "Личном кабинете участника ВЭД" на сайте ФТС. К слову, "Личный кабинет" мы также активно развиваем, наполняя его новыми сервисами и возможностями. Участник ВЭД может в режиме онлайн подать декларацию и сопроводительные данные, увидеть разрешительные документы, просмотреть сведения о банке и гарантиях, задолженности, получить информацию обо всех запретах и ограничениях на ввозимые и вывозимые товары. Число зарегистрированных пользователей кабинета в 2017-2019 годах увеличивалось в геометрической прогрессии и превысило 150 тыс. юридических и физических лиц.

Успешно достигнув поставленных целей в ходе реформ прошедших трех лет, мы заложили основу "таможни будущего" и перешли к планированию на более длительный срок. Стратегия-2030 - основополагающий документ, по которому будет развиваться служба в ближайшее десятилетие. Наша цель - полностью автоматическое совершение таможенных операций с использованием передовых цифровых технологий. Таможенное администрирование должно стать быстрым и удобным для бизнеса высокотехнологичным процессом.

Наглядным примером преображения таможни станет повышение скорости прохождения пунктов пропуска. По сути меняется само восприятие пункта пропуска на границе: он становится интеллектуальным и будет представлять собой единую информационную систему, куда поступают данные с инспекционно-досмотровых и весогабаритных комплексов, систем радиационного контроля, других средств таможенного контроля. Далее эта информация будет автоматически анализироваться, параллельно будут запущены системы электронной очереди и диспетчеризации. Стройная работа всех этих компонентов должна обеспечить безостановочное прохождение пункта пропуска для безрисковых товарных партий.

Разумеется, мы не забываем и о физической инфраструктуре пунктов пропуска, так как уже давно назрел вопрос об их модернизации. И таможенники свои предложения на этот счет неоднократно высказывали на различных публичных площадках. Отрадно, что работа в этом направлении началась: в рамках национального проекта "Международная кооперация и экспорт" для модернизации определены 37 экспортно ориентированных пунктов пропуска. Но нельзя на этом останавливаться. Всего у нас 261 действующий пункт пропуска по всем видам транспорта.

Другим важным направлением реализации Стратегии-2030 является технология оценки товарных партий в режиме онлайн. В зависимости от характеристик товара, условий его перемещения через границу и степени добросовестности декларанта система автоматически будет принимать решения о досмотре той или иной партии.

Быстро и правильно обработать, проанализировать и сопоставить большой массив данных вручную физически невозможно. Поэтому планируем максимально автоматизировать основной инструмент таможенного контроля - систему управления рисками. Это позволит оперативно выявлять факты несоответствия или искажения данных, проводить обоснованные проверки и досмотры, тем самым повысить эффективность работы таможни в целом, снизить административную нагрузку на добросовестный бизнес.

Рассчитываем, что применение современных технологий также повысит и привлекательность статуса уполномоченного экономического оператора, товарные партии которого по законодательству отнесены к "зеленому сектору", то есть к безрисковым поставкам. Таможня идет к тому, что поставки законопослушного бизнеса будут максимально быстро и предсказуемо проходить контроль.

В наших информационных базах накоплен огромный массив данных по миллионам перевозок. В дополнение к этому в постоянном режиме к нам поступают сведения через систему межведомственного электронного взаимодействия от коллег из других ведомств, организован обмен информацией с зарубежными таможенными администрациями. Полученные сведения используются для пресечения попыток провоза контрабанды, контрафактных товаров, выявления случаев уклонения от уплаты таможенных платежей и других нарушений.

Создание в России и ЕАЭС единой системы прослеживаемости товаров позволит анализировать цепочки поставок товаров с момента их выпуска таможней до реализации конечному потребителю в торговой точке. Такая система должна автоматически выявлять факты ввоза, продажи и перепродажи нелегальной продукции.

В рамках данного направления планируем наладить информационное взаимодействие с зарубежными партнерами на этапе движения товаров от производителя до границы ЕАЭС, внедрить цифровой валютный контроль, отслеживать движение и использование национальных ресурсов, прежде всего древесины и лесоматериалов.

К 2030 году практически вся работа Федеральной таможенной службы будет переведена в цифровую среду. Запланированы и уже реализуются необходимые мероприятия по созданию соответствующей ИТ-инфраструктуры. Нам нужна не просто мощная, но и сверхнадежная система, которая будет круглосуточно обеспечивать непрерывность таможенного оформления.

В этом году мы приступили к проектированию на базе Тверской таможни Главного центра обработки данных - ГЦОДа ФТС России. Его создание позволит обеспечить сохранность информации, высокую скорость ее обработки, бесперебойность работы баз данных. Параллельно прорабатывается проект по запуску Единого таможенного контакт-центра, на номер которого будут поступать все входящие телефонные звонки. Такой привычный для бизнеса с точки зрения клиентоориентированности шаг даст нам возможность оптимизировать потоки информации внутри ведомства и внедрить новые стандарты круглосуточной консультационной и технической поддержки участников ВЭД.

Трансформация таможенного администрирования меняет роль и место таможенного офицера. Уже сейчас - и этот тренд, уверен, будет продолжаться - для реализации цифровых проектов нам требуются специалисты со знанием методов анализа больших объемов данных, способностями к быстрому переобучению, готовностью применять технологии. Отсюда вытекает задача повышения эффективности управления кадрами, отбора и подготовки персонала, его мотивации. В ФТС трудятся немало профессионалов своего дела, много лет отдавших таможенной службе. Наша задача - создать им необходимые условия для повышения квалификации в сфере информационных технологий.

Уделено значительное внимание мерам по обеспечению достойных и конкурентных условий службы в таможенных органах. Речь не только о стабильной зарплате, но и о возможностях карьерного роста, улучшении условий труда, льготном санаторно-курортном обслуживании, качественной ведомственной медицине.

При разработке Стратегии-2030 мы исходили из принципа "незаметность для бизнеса и результативность для государства", ведь идущая в ногу со временем таможня - залог успешного развития сферы внешней торговли и стабильного поступления платежей в государственную казну. Таможня, открытая изменениям, - один из ключевых партнеров для бизнеса в контексте снижения трансграничных издержек, появления новых ниш и направлений для бизнеса, выхода на ранее не освоенные российскими компаниями рынки.

Уверен, что реализация Стратегии-2030 позволит существенно улучшить деловой климат в России. В результате реформирования добросовестный бизнес получит понятные фискальные требования, быстрое и комфортное прохождение таможенных процедур. Для государства обновленная таможня станет гарантом защиты внутреннего рынка, будет способствовать развитию несырьевого экспорта, многоформатному экономическому взаимодействию на всем пространстве ЕАЭС. Таким образом, создание в ближайшее десятилетие высокотехнологичной таможенной службы - задача общероссийской важности. Мы будем стараться выполнить ее достойно и в срок!

Россия > Таможня. СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 3 августа 2020 > № 3457063 Владимир Булавин

«Армия-2020» станет масштабной демонстрацией успехов и перспектив

Новый формат проведения Международного военно-технического форума расширяет его возможности как уникальной площадки взаимодействия специалистов в области производства и эксплуатации ВВСТ.

С 23 по 29 августа пройдёт Международный военно-технический форум «Армия-2020», который призван стать уникальной площадкой взаимодействия специалистов в области производства и эксплуатации вооружения, военной и специальной техники. По словам министра обороны Российской Федерации генерала армии Сергея Шойгу, масштабная демонстрация достижений военно-промышленного комплекса содействует техническому переоснащению Вооружённых Сил, упрочению позиций нашей страны на международном рынке вооружений, укреплению имиджа армии России. О том, как идёт подготовка к VI Международному военно-техническому форуму рассказывает начальника управления (конгрессно-выставочной деятельности) Главного управления научно-исследовательской деятельности и технологического сопровождения передовых технологий (инновационных исследований) Минобороны России полковника Олег Кулаковский.

– Олег Иванович, какие подготовительные мероприятия к форуму и когда проведены в этом году?

– Работа по организации форума началась ещё в 2019 году. В сентябре прошлого года на начальном этапе подготовки проработана общая концепция предстоящего мероприятия, а в ноябре министром обороны Российской Федерации генералом армии Сергеем Шойгу был уже утверждён План мероприятий по его подготовке и проведению. Был создан организационный комитет форума, в состав которого вошли руководители и представители органов государственной власти, государственных корпораций, ведущих предприятий и организаций. В декабре 2019 года прошло его первое заседание, и с этого момента работа, как говорится, «закипела».

Особенностью форума в этом году стало решение о его совместном проведении с Армейскими международными играми. Это, в свою очередь, потребовало в корне пересмотреть ряд организационных вопросов – от самых простых бытовых, касающихся размещения и организации питания вдвое большего количества экипажей боевой техники (в том числе иностранных команд) до переработки логистики доставки посетителей.

Кроме того, выполнение подготовительных мероприятий в этом году было затруднено сложившейся эпидемиологической обстановкой в мире. Пришлось решать целый ряд вопросов, с которыми мы не сталкивались ранее. Но, несмотря на эти новые «вводные», работа по подготовке к форуму не прекращалась ни на минуту и зачастую требовала поиска нестандартных решений.

– Какими возможностями, в том числе техническими, располагают территории и помещения, где планируется проведение Международного военно-технического форума «Армия-2020»?

– В этом году форум расширяет свою географию. Кроме традиционных мест проведения его мероприятий (Конгрессно-выставочный центр «Патриот», аэродром Кубинка, полигон Алабино, Северный флот и все военные округа), мы впервые задействуем полигон Ашулук, на базе которого представим уникальную программу противодействия беспилотным летательным аппаратам. Общая площадь выставочной экспозиции составит более 320 тысяч квадратных метров.

Статическая экспозиция форума будет размещаться на территории Конгрессно-выставочного центра «Патриот» в крытых павильонах (включая кластер «ВПК»), в демонстрационно-выставочных павильонах ведущих предприятий ОПК России, на открытых площадках для демонстрации крупногабаритных образцов ВВСТ, площадках аэродрома Кубинка и полигона Алабино.

Проведён целый комплекс работ по совершенствованию и развитию инфраструктуры Конгрессно-выставочного центра по всем направлениям: оптимизирована транспортная логистика, увеличено количество парковочных мест личного автомобильного транспорта посетителей, оптимизированы места размещения и увеличено количество точек питания.

Для проведения мероприятий научно-деловой программы будут задействованы 49 конференц-залов и переговорных комнат Конгрессно-выставочного центра, оборудованных удобными креслами, климатическими комплексами, мощным мультимедийным оборудованием и средствами связи. Последние, кстати, позволяют за счёт технических средств расширять географию участников научно-деловой программы от Калининграда до Камчатки, а также не ограничиваться территорией нашей страны и в режиме телемоста подключать самые удалённые уголки планеты.

В центральном выставочном павильоне подготовлены переговорные комнаты для проведения двусторонних встреч руководства страны, Минобороны России, Минпромторга России и других федеральных органов исполнительной власти с главами делегаций иностранных государств.

Хотелось бы особо отметить, что в год 75-летия Победы в Великой Отечественной войне на территории Парка «Патриот» завершено строительство Главного храма Вооружённых Сил, музейного комплекса «Дорога Памяти» и музея под открытым небом «Поле Победы». Эти уникальные, общественно значимые объекты смогут посетить участники и гости форума.

Таким образом, возможности территории и объектов КВЦ «Патриот» полностью соответствуют требованиям проведения форума. Будут созданы максимально комфортные условия как для участников, так и для его посетителей.

– По каким критериям отбирались участники форума из числа предприятий ОПК и их экспонаты?

– С каждым годом требования к отбору участников форума из числа предприятий ОПК и их экспонатов возрастают. Если на первый форум мы старались (по объективным причинам) привлечь максимальное количество участников, то в дальнейшем более пристальное внимание стали уделять качеству. На протяжении года велась работа по отбору экспонатов, предлагаемых к демонстрации. Для проведения указанной работы была сформирована экспертная группа из числа специалистов не только Министерства обороны, но экспертного сообщества ведущих научных центров государства.

Основной критерий отбора экспонатов – это прежде всего инновационность, новизна и перспективность применения в интересах обороны и безопасности, а также в различных отраслях экономики. Кроме того, особое внимание было уделено экспонатам, представляющим производимую предприятиями ОПК продукцию двойного назначения в рамках диверсификации оборонной промышленности.

В этой связи необходимо отметить, что одним из центральных событий форума станет проведение на его площадке под руководством заместителя председателя Правительства РФ Юрия Борисова конгресса «Диверсификация ОПК в интересах нацпроектов. Трансформация производственной базы». Организатором мероприятия выступает коллегия Военно-промышленной комиссии РФ при поддержке Правительства России.

– Что будет представлять собой статическая выставочная экспозиция на форуме?

– Как уже отмечалось выше, общая площадь статической экспозиции форума увеличена более чем на 60 тысяч квадратных метров в сравнении с прошлым годом и составит свыше 320 тысяч квадратных метров. Традиционно на уличной площадке КВЦ «Патриот» будет развёрнута специализированная экспозиция, на которой будет представлено 10 единиц самых перспективных образцов вооружения и техники, разработанных отечественными оружейниками по заказу Министерства обороны.

Особенностями статической экспозиции Минобороны России в этом году станут экспозиция, сформированная под эгидой Военного инновационного технополиса ЭРА, которая будет посвящена инновационной деятельности Минобороны России и продемонстрирует разработки технополиса ЭРА, научных рот, а также проекты, отобранные в вузах и научно-исследовательских организациях Минобороны России в рамках проведения «Дней инноваций». Всего будет представлено около 60 новых разработок.

В демонстрационно-выставочных павильонах государственной корпорации «Ростех», концерна ВКО «Алмаз-Антей», Объединённой судостроительной корпорации, Объединённой авиастроительной корпорации, концерна «Калашников» и корпорации «Тактическое ракетное вооружение» пройдёт международная выставка «Продукция ведущих предприятий ОПК России», в рамках которой предприятиями отечественной оборонной промышленности будут представлены наиболее интересные и перспективные образцы своей продукции и технологий.

Для наших зарубежных партнёров в отдельном павильоне акционерного общества «Рособоронэкспорт» будет представлена экспозиция экспортно-ориентированных образцов вооружения и техники, а на открытой площадке – экспозиция новейших и перспективных образцов вооружения.

Значительно расширена и обновлена выставочная часть авиационного кластера форума на аэродроме Кубинка, на которой будет представлена широкая линейка продукции авиационной промышленности: от ретро до самых современных и перспективных образцов авиационного вооружения и техники. Предусмотрены специализированные экспозиции военно-транспортной авиации, дальней авиации, вертолётной техники, авиации специального назначения, беспилотной авиации, ретро-авиатехники.

Учитывая главную особенность форума этого года – одновременное проведение с Армейскими международными играми, а точнее сказать, с наиболее зрелищной их частью – «Танковым биатлоном», в рамках статической экспозиции форума будут развёрнуты площадки «Клуба болельщиков» по 30 конкурсам игр.

Министерством обороны в рамках статического показа задействуется более 370 единиц серийных образцов вооружения, военной и специальной техники. В общей сложности мы ожидаем участие в выставочной экспозиции форума более полутора тысяч предприятий и организаций, которые представят свыше 28 тысяч образцов своей продукции и технологий.

– Какие перспективные образцы вооружения, военной и специальной техники будут представлены на экспозиции?

– На открытой площадке Конгрессно-выставочного центра «Патриот» в режиме свободного доступа будет организована специализированная экспозиция перспективных образцов ВВСТ. Среди экспонатов будут представлены такие образцы, как уже находящиеся на слуху и не имеющие мировых аналогов основной боевой танк Т-14 «Армата» и тяжёлая боевая машина пехоты Т-15 «Армата» с боевым модулем «Кинжал», а также другие перспективные образцы.

Среди них – боевая машина поддержки танков БМПТ, самоходный миномёт «Дрок» на базе автомобиля «Тайфун-ВДВ», комплекс войсковой ПВО средней дальности «Бук-М3», бронетранспортёр «Бумеранг К-16» с боевым модулем боевой машины пехоты К-17, самоходный зенитный артиллерийский комплекс 2С38 «Деривация-ПВО», 152-мм межвидовой артиллерийский комплекс 2С35 «Коалиция-СВ», модернизированные танки Т-90М и Т-80БВМ.

Ожидается, что эта экспозиция будет точкой притяжения не только специалистов, но и обычных посетителей за счёт её масштабности и оригинального оформления.

– Расскажите, пожалуйста, какие особенности предусматривает экспозиция Минобороны в этом году?

– Экспозиция Минобороны в этом году предусматривает целый ряд особенностей. Назову только несколько из них. Так, в целях популяризации военного образования будет сформирована выставочная экспозиция «Военное образование – престиж и инновации». На ней будут продемонстрированы передовые технологии, обучающие программы, тренажёрные системы и электронная информационная среда подготовки военных кадров.

Кроме того, планируется представить лучшие работы воспитанников довузовских учебных заведений – участников фестиваля инновационных научных идей «Старт в науку». На экспозиции также будут организованы мастер-классы ведущих преподавателей учебных заведений Минобороны России.

В ознаменование 100-летия отечественного танкостроения участникам и гостям форума будет представлена экспозиция «Аллея Танкопрома», где будет развёрнута уникальная линейка из 22 танков и бронеавтомобилей, расположенных в хронологическом порядке их создания, начиная с самого раннего образца и заканчивая современными – от Т-24 до Т-14 «Армата».

– Как отразилась сложившаяся эпидемиологическая обстановка в мире на международной составляющей форума?

– Сложившаяся эпидемиологическая обстановка, безусловно, усложнила подготовку к форуму, особенно в части привлечения к участию иностранных государств. Официальные приглашения были направлены главам оборонных ведомств 133 стран. На сегодняшний день участие в форуме своих делегаций подтвердили 35 государств, из которых 11 – делегации высокого уровня (Армения, Белоруссия, Бразилия, Греция, Индия, Иран, Казахстан, Китай, Шри-Ланка, ЦАР, Южная Осетия).

На данный момент уже четыре страны организовали подготовку в рамках предстоящего мероприятия своих национальных экспозиций, на которых наши иностранные партнёры представят наиболее перспективные образцы продукции и разработок.

12 марта этого года состоялся брифинг для военно-дипломатического корпуса иностранных государств, на котором была доведена информация о мероприятиях форума, условиях и особенностях участия в нём.

Как вы знаете, эпидемиологическая обстановка по новой коронавирусной инфекции в Российской Федерации улучшилась. В ряде стран ситуация также стабилизировалась и начат процесс послабления противоэпидемического режима.

В настоящее время работа с иностранными государствами продолжается. 6 августа планируется провести очередной брифинг для иностранных военных дипломатов. В ходе данного мероприятия будет дополнительно доведена информация об организации статической экспозиции образцов военной и специальной техники, форматах проведения демонстрационной и научно-деловой программ форума. Кроме того, будут уточнены вопросы организации пребывания и работы наших иностранных партнёров в период его проведения.

– Как будут организованы противоэпидемиологические мероприятия в ходе форума?

– Сложившаяся эпидемиологическая обстановка заставила нас уделить вопросам усиления мер санитарно-эпидемиологического контроля самое пристальное внимание. Форум будет являться первым масштабным международным конгрессно-выставочным мероприятием в 2020 году, проводимым после снятия карантинных мероприятий не только в Российской Федерации, но и в мире.

В этой связи на сегодняшний день проработаны превентивные мероприятия по следующим основным направлениям: выявление признаков острого респираторного заболевания у посетителей и участников на раннем этапе и недопущение их на форум, соблюдение рекомендованной дистанции 1,5 метра между людьми, использование средств индивидуальной защиты от вирусной инфекции, проведение дезинфекционных мероприятий на объектах форума.

Весь комплекс мероприятий тщательно продуман, и мы уверены, что он позволит обеспечить безопасность всех категорий участников и посетителей и не приведёт к снижению качества проведения мероприятий форума.

Виктор Худолеев, «Красная звезда»

Россия. ЦФО. ЮФО > Армия, полиция. СМИ, ИТ. Образование, наука > redstar.ru, 31 июля 2020 > № 3477859 Олег Кулаковский

Стоимость экспорта из иранской провинции Южный Хорасан возросла на 98 процентов

Стоимость экспорта из провинции Южный Хорасан на востоке Ирана возросла на 98 процентов в течение первых четырех месяцев текущего 1399 иранского календарного года (20 марта-21 июля) по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Мохаммад-Али Хаши, генеральный директор таможенного департамента этой провинции, рассказал, что в течение четырехмесячного периода из провинции было экспортировано 1,049 миллиона тонн товаров на сумму 186,11 миллиона долларов, что указывает на 43-процентное увеличение веса.

Исполняющий обязанности министра промышленности, горнодобывающей промышленности и торговли Ирана Хоссейн Модарес Хиабани заявил, что министерство намерено экспортировать не нефтяные товары на сумму 41 млрд. долларов в текущем иранском календарном году (март 2020 года - март 2021 года).

По словам чиновника, соседние страны являются основной мишенью для упомянутого экспорта, сообщает Tehran Times.

Хиабани отметил, что правительство проложило путь для всех производственных подразделений для экспорта своей продукции, чтобы они могли поставлять свое оборудование и сырье.

«У нас есть специальные программы по поставкам сырья, экспорту и производству отечественной продукции в автомобильной, металлургической, пищевой, бытовой технике и машиностроении», - сказал он.

В прошлом году Хиабани заявил, что его министерство планирует увеличить стоимость не нефтяного экспорта Ирана своим 15 соседям до 50 миллиардов долларов.

«Наша цель - удовлетворить пять процентов потребностей соседних стран, что составило бы более 50 миллиардов долларов в год, учитывая общий импорт всех 15 стран, который составляет не менее 1 триллиона долларов в год», - сказал он.

Чиновник выразил надежду, что указанная цель будет реализована до 1400 иранского календарного года (который начинается в марте 2021 года), заявив: «Институт изучения и исследований в области торговли, а также Организация содействия торговле (TPO) в настоящее время разрабатывают подробные планы, чтобы достичь этой цели".

Иран граничит с пятнадцатью странами, а именно с Объединенными Арабскими Эмиратами, Ираком, Турцией, Афганистаном, Пакистаном, Россией, Оманом, Азербайджаном, Туркменистаном, Кувейтом, Катаром, Казахстаном, Арменией, Бахрейном и Саудовской Аравией.

В российских СМИ появится реклама вина из ЕАЭС

Президент России Владимир Путин подписал федеральный закон, который разрешает в российских СМИ рекламу вин и шампанского, произведенных в странах Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

Соответствующий документ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации.

Ранее реклама вина и игристого вина, произведенного в РФ из выращенного на территории России винограда, допускалась в периодических печатных изданиях, а также в теле- и радиопрограммах. Однако реклама вина и игристого вина, произведенного в государствах-членах ЕАЭС, законом "О рекламе" не допускалась.

Принятые поправки разрешают рекламу вина и шампанского, произведенных странами ЕАЭС "из выращенного на территориях соответствующих государств-членов Евразийского экономического союза винограда, при условии подтверждения места произрастания такого винограда в порядке, установленном правом Евразийского экономического союза".

В состав ЕАЭС, кроме России, входят Белоруссия, Армения, Казахстан и Киргизия.

Белоруссия. Казахстан. Армения. ЕАЭС. Россия > СМИ, ИТ. Алкоголь > ria.ru, 31 июля 2020 > № 3461936

На заседании Консультативного комитета по государственным (муниципальным) закупкам Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) решено создать при этом комитете рабочую группу по вопросам определения страны происхождения товара на территории Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Об этом сообщается в пресс-релизе ЕЭК, опубликованном 29 июля.

Основной задачей рабочей группы будет разработка правил ведения реестра евразийской промышленной продукции и порядка подтверждения страны происхождения товара на территории ЕАЭС для целей государственных закупок. Разработать и утвердить эти документы до конца нынешнего года комиссии поручил Евразийский межправительственный совет на заседании 17 июля в Минске.

Состав рабочей группы и график её заседаний предварительно утвердил член коллегии (министр) по конкуренции и антимонопольному регулированию ЕЭК Серик Жумангарин. По предложениям заинтересованных лиц состав группы будет дополняться.

Работу будут осуществлять четыре подгруппы, сформированные по отраслевому признаку исходя из товарных позиций, предусмотренных постановлениями Правительства РФ. В качестве основы для идентификации товаров предлагается использовать коды ТН ВЭД ЕАЭС.

Первая подгруппа рассмотрит продукцию станкостроения, энергетического машиностроения, электротехнической и кабельной промышленности, судостроения. Вторая – автомобилестроения и железнодорожного машиностроения. Третья – специального машиностроения и четвёртая – мебельной и деревообрабатывающей промышленности, компрессорное и холодильное оборудование, продукцию лёгкой промышленности, химическую и нефтегазохимическую продукцию.

Как сообщал Gudok.ru, в июне в ЕЭК состоялось совещание по вопросу возобновления действия антидемпинговой пошлины на стальные цельнокатаные колёса. Комиссия дополнительно проанализирует позиции сторон и сформирует предложение по этому вопросу.

Москва на связи

В столице начнут делать платформы для виртуальных сим-карт

Текст: Александр Мелешенко

Российская компания займется разработкой программного обеспечения для виртуальных сим-карт - они встраиваются в телефон еще на этапе производства и заменяют традиционные "симки" с микрочипом. Новое производство планируется разместить в следующем году в технополисе "Москва".

Инвестор вложит в проект 127 млн рублей, рассказал заммэра столицы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Владимир Ефимов. "Компания первой на российском рынке занялась разработкой программного обеспечения для виртуальных сим-карт, - отметил он. - Производитель уже 16 лет выпускает традиционные сим-карты и сотрудничает с крупнейшими операторами России, Германии, Эстонии, Казахстана, Узбекистана, Киргизии, Белоруссии, Армении и Таджикистана".

Технологию виртуальных сим-карт считают перспективной и способной в скором времени заменить обычные "симки" - сейчас встроенные микрочипы используют такие крупные производители телефонов, как Samsung и Apple. На них можно дистанционно записать профиль любого оператора связи, то есть покупателю телефона больше не нужно спешить в салон связи, чтобы купить и вставить обычную "симку". Кроме того, виртуальная сим-карта удобна в путешествиях - при выезде за границу не нужно покупать местную "симку", чтобы сэкономить на звонках. Достаточно удаленно настроить подходящую подписку, сделать это можно за несколько минут.

Новый резидент технополиса также планирует начать выпуск банковских карт по новой для российского рынка технологии - с необычным дизайном. Причем дизайн коснется не самого пластика, а так называемой контактной площадки - это металлическая часть карты, в которой спрятан микрочип. Все привыкли, что она стандартной квадратной формы и одинакова на карточках любых банков. Однако резидент сможет делать ее нестандартной под индивидуальный запрос банка, например в виде цветка, звезды или чего-то другого. "Компания планирует разрабатывать такие платежные карты для банков России и СНГ", - говорит руководитель департамента инвестиционной и промышленной политики Москвы Александр Прохоров.

По словам гендиректора технополиса Геннадия Дегтева, в "Москве" уже сосредоточено восемь резидентов, занимающихся IT-разработками, и технополис нацелен на усиление кластера таких предприятий. "С начала года резиденты этой сферы вложили в столичную экономику почти 200 млн рублей", - говорит он. Дегтев напоминает, что новый резидент получит доступ ко всем преференциям, которые получают участники технополиса. "Это освобождение от уплаты налога на имущество, землю и транспорт, сниженный налог на прибыль и режим свободной таможенной зоны", - уточнил гендиректор.

Иран экспортировал 2 356 тонн срезанных цветов и декоративных растений за три месяца

Иран экспортировал 2 356 тонн срезанных цветов и декоративных растений на сумму более 5,336 млн. долларов США в течение первых трех месяцев текущего 1399 иранского года (с 20 марта по 20 июня), сообщил представитель Таможенного управления Исламской Республики Иран (IRICA).

В среду Рухолла Латифи заявил IRNA, что за указанный период иранские цветы и декоративные растения были отправлены в более чем 23 страны мира.

Латифи рассказал, что Ирак был основным покупателем иранских цветов и растений в указанный период, закупив более 1543 тонн товаров на сумму 2,389 миллиона долларов.

Чиновник отметил, что Вьетнам, Нидерланды и Армения также были одними из главных направлений для иранских цветов и растений, с импортом 15 тонн, 5 тонн и 2,26 тонн, соответственно.

По словам чиновника, все виды декоративных деревьев, кустарников, растений, срезанных цветов, сухих цветов и роз были среди экспорта страны в этом секторе.

За указанный период было импортировано более 28 тонн кустарников, цветов и растений на сумму более 121 000 долларов США из Турции, Германии и Нидерландов.

Он также заявил, что Иран является 17-м крупнейшим производителем цветов и растений в мире, добавив: «Ежегодно производится более трех миллиардов цветов и растений, из которых только 200 миллионов экспортируется».

Иран экспортировал срезанных цветов и декоративных растений в течение предыдущего 1398 иранского года почти на 40 миллионов долларов.

Как сообщалось, Ирак, Россия, Туркменистан, Армения и Азербайджан были основными направлениями экспорта указанной продукции в прошлом году.

Производство срезанных цветов и декоративных растений увеличилось на 22-25 процентов в указанном году.

В настоящее время, по словам заместителя министра сельского хозяйства, более 7800 гектаров земли, включая теплицы и фермы, находятся под выращиванием цветов и декоративных растений.

«Ежегодно в стране выращивается около четырех миллиардов цветов, горшечных растений и декоративных растений», - рассказал Голямреза Такави.

По словам чиновника, более 150 000 человек работают прямо и косвенно в этой области, и значительный объем инвестиций был сделан частным сектором.