Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Паспорт за год в армии. Какие преимущества дает российское гражданство?

Страны — лидеры по числу жителей, получающих российское гражданство, — Украина, Таджикистан, Армения, Казахстан, Узбекистан и Азербайджан. Однако с получением документа появляются не только бонусы, но и ответственность

Президент России Владимир Путин подписал указ, который позволяет получить гражданство РФ в упрощенном порядке иностранцам, заключившим годовой контракт на прохождение службы в Вооруженных силах России в период проведения спецоперации. Указ уже вступил в силу. Согласно этому документу, гражданство в упрощенном виде также смогут получить супруги, дети и родители иностранных контрактников.

Спрос на российское гражданство есть, и он растет. Число иностранцев, получавших российское гражданство, увеличивалось ежегодно как минимум с 2018 года. Начиная с 269 тысяч человек до 735 тысяч в 2021-м. В прошлом году этот показатель впервые снизился — на 6,4%. Но некоторые эксперты объяснили это референдумами, прошедшими на присоединенных к России территориях. У граждан этих регионов отпала необходимость обращаться за российскими паспортами. При этом большинство ставших россиянами в 2022 году — это все равно граждане Украины: 43%, или почти 297 тысяч. На втором месте — граждане Таджикистана с показателем 174 тысячи. Причем, по данным МВД России, в прошлом году их стало сразу на 70 тысяч человек больше. В 2021 году российские паспорта получили более 103 тысяч граждан Таджикистана. Далее идут Армения (45 тысяч решений о гражданстве), Казахстан (42 тысячи), Узбекистан (27 тысяч) и Азербайджан (23 тысячи).

По словам руководителя межрегиональной общественной организации «Киргизское единение» Абдыганы Шакирова, среди его сограждан тоже много желающих стать россиянами:

«Желающих, конечно, немало, потому что условия труда, зарплата в данный момент в России очень привлекательны не только для граждан — мигрантов из Кыргызстана, а для всех мигрантов из Средней Азии. Поэтому и едут сюда на заработки. Если будет возможность получить российское гражданство, многие, я думаю, не откажутся».

Российский паспорт привлекает многим: меньше проблем с детскими садами и школами, полис ОМС и так далее. Но это все приятные бонусы. Главное — возможность устроиться на более высокооплачиваемую работу и отсутствие необходимости платить за патенты. Но, по словам экспертов, такой выбор делают те, кто действительно решил связать свою жизнь с Россией. Тем же, кому нужно заработать здесь на свадьбу или на дом у себя на родине, российский паспорт не нужен, указывает председатель Национальной культурной узбекской диаспоры Твери и Тверской области Абдукарим Атажанов:

«Допустим, получил нежданно-негаданно. Человек не готов. Что он с ним дальше будет делать? Человек, который не готов, не приспособлен платить налоги, работать постоянно где-либо. Появляется больше ответственности. Все думают: «Вот я получу гражданство — и все будет». Ничего подобного, все не так просто».

Что же дает иностранцам право на получение гражданства РФ в упрощенном порядке? По словам юристов, это экономит минимум шесть лет. Если за российским паспортом обращаться на общих основаниях, не имея никаких видимых причин для его получения, процесс это долгий и далеко не факт, что с удачным завершением. Оснований податься на упрощенку немало: это родственники, предки, высшее образование, полученное в России, и так далее. Все это и не только дает разные льготы. Но если нет ничего, сначала нужно попасть в квоту. А это как выиграть грин-карту в США. А потом добиваться права на временное пребывание, потом — права на ВНЖ и так далее. По упрощенке все гораздо быстрее, констатирует эксперт, ведущий юрист Международной миграционно-правовой поддержки Евгения Сугутская:

«Здесь не нужно каких-либо квот, не нужно соблюдать сроки проживания. Допустим, приехал гражданин Республики Казахстан, встал на миграционный учет, оформил регистрацию. И он имеет право сразу же обратиться за получением вида на жительство. После оформления вида на жительство он может с видом на жительство жить в стране. Либо без него в общем порядке соблюдения сроков проживания и прочего он может хоть на следующий день обратиться за гражданством».

Таким образом, паспорт гражданина России по упрощенной схеме можно получить в течение года.

Иван Медведев

Путин обновил Концепцию миграционной политики

Айсель Герейханова

Нужно создать привлекательные механизмы для снижения оттока россиян из страны. Об этом говорится в указе Владимира Путина, в котором скорректирована Концепция миграционной политики до 2025 года. Президент также призвал создать условия для возвращения жителей в новые регионы, которые те покинули из-за боевых действий на Украине.

"В 2022 году под влиянием изменившихся социально-экономических условий увеличился миграционный отток населения РФ за рубеж. В связи с этим требуется принятие дополнительных мер по созданию финансовых, социальных и иных механизмов сохранения человеческого капитала, снижению оттока населения РФ за рубеж", - говорится в новом пункте концепции.

Еще одна новация касается той части концепции, где описываются основные направления миграционной политики. Отдельным подпунктом вписывается создание "условий для возвращения" жителей Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей в места постоянного проживания, которые они покинули из-за боевых действий на Украине.

Кроме того, в документе появился пункт, посвященный специальной военной операции и защите жителей новых регионов. "В связи с исходящей от вооруженных сил Украины прямой угрозой жизни и здоровью жителей Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, в целях защиты которых в том числе проводится специальная военная операция, лица, постоянно проживающие на названных территориях, в экстренном массовом порядке начали прибывать в другие субъекты РФ..." - так описывается ситуация в обновленной Концепции и отмечается, что этим людям оказана социальная поддержка и обеспечены условия для переселения и проживания в других регионах РФ.

Новые части Концепции также посвящены правам иностранцев на территории РФ. В частности, появляется еще один пункт об увеличении организованного привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности в нашей стране и предоставления им возможности изменить цель въезда в РФ, оставаясь на ее территории.

Важное дополнение касается адаптации иностранных граждан в РФ. Здесь в новых пунктах указывается на необходимость принятия мер против любых форм дискриминации иностранных граждан по признакам расовой, социальной, национальной или религиозной принадлежности. Кроме того, иностранные граждане, законно находящиеся на территории РФ, должны получить равный доступ к государственным и муниципальным услугам.

В документ также добавлены пункты о "создании условий, обеспечивающих возможность участия в гражданских и иных правоотношениях на территории РФ только лиц, законно находящихся на ее территории", а также о "противодействии формированию этнических (полиэтнических) анклавов".

Отметим, что ранее президент неоднократно высказывался в отношении россиян, покинувших страну после начала СВО. В частности, на пленарной сессии Восточного экономического форума в сентябре прошлого года, комментируя переезд некоторых российских работников в Армению и другие страны Евразийского экономического союза (ЕАЭС), Владимир Путин говорил, что политическое руководство России приветствует все, что идет на пользу российскому бизнесу. Он отмечал, что ничего не имеет против таких россиян, но также указывал на то, что многие уже вернулись, поняв, что даже на фоне санкционной политики Запада все работает стабильно. На встрече с победителями конкурса "Лидеры России" в июле прошлого года президент также объяснял отъезд части IТ-специалистов из России тем, что многие были напуганы или сомневались, что в России можно будет эффективно работать. Говоря о россиянах, уехавших из страны после мобилизации, Путин на пресс-конференции в октябре прошлого года в Астане призывал избегать эмоций. Он отмечал, что в каждом конкретном случае следует давать правовую оценку и действовать только на этом основании.

Премьер-министр Михаил Мишустин ранее заявлял, что в Россию вернулись около 85% IT-специалистов, уехавших из страны после начала спецоперации на Украине.

Эрмитаж возвращает в Александро-Невскую Лавру раку Александра Невского. Михаил Пиотровский рассказал "РГ" о смысле и условиях передачи раки Церкви

Михаил Пиотровский (генеральный директор Эрмитажа)

Эрмитаж ровно 100 лет хранил надгробие и раку Александра Невского. Четыре раза спасая ее от гибели. Первый раз от переплавки в пользу голодающих ( в 1922), второй раз от переплавки в пользу индустриализации, когда Эрмитажу ради спасения надгробия пришлось частично пожертвовать своими коллекциями ( в 1929), третий раз во время войны, эвакуировав его из блокадного Ленинграда ( в 1941- 1945), а четвертый сейчас, начав громадную лазерную реставрацию надгробия, которая идет по сей день.

И вот через 100 лет мы передаем ответственность за этот наш великий экспонат Церкви… Спасали, а теперь передаем - почему?

Потому что в сегодняшней геополитической ситуации сакральное, символическое значение раки и гробницы Александра Невского как святого защитника и покровителя русского воинства и русской дипломатии гораздо важнее, чем их художественное значение.

Этот памятник всегда считался у нас наполовину светским, наполовину сакральным, но сегодня ситуация меняется, и сакральное выходит на первый план. Мы в Эрмитаже всегда защищали его как памятник русского искусства, но сегодня важнее символическое значение надгробия.

Об этом просил патриарх, обращаясь к президенту, и мы в ответ согласились передать надгробие церкви. Было подписано соответствующее письмо и составлен образцовый договор. Его подписали я и митрополит Санкт-Петербургский и Ладожский Варсонофий, а потом утвердили и согласовали патриарх Московский и всея Руси Кирилл и министр культуры Ольга Любимова.

Приказ о передаче издан 12 мая и подписан первым заместителем министра культуры Сергеем Обрывалиным.

Другой важный аспект этой истории - этой передачей мы демонстрируем образец музейной дипломатии, в очередной раз предлагая всему миру решение важнейшей мировой проблемы - реституции музейных ценностей. Сегодня у всех музеев требуют что-то отдать. Недавно была большая статья в "Нью-Йорк таймс" с рассказом о том, что в Метрополитен регулярно арестовывают и вывозят музейные вещи, исходя из того, что они когда-то были незаконно привезены. В мире строят новую музейную систему, и мы возвращением гробницы вносим свой вклад в разрешение общемировой не просто дискуссии, но очень большой проблемы существования современных музеев. По существу наше возвращение церкви надгробия Александра Невского, это то же самое, что передать в Грецию из Британского музея Парфенонский фриз, по уровню, по масштабу сделанного - да.

Очень важно, что у нас в Эрмитаже есть опыт индивидуального подхода к таким реституционным требованиям. Мы, как известно, не отдали картины из Мальмезона. Но отдали Пергамский алтарь. Отдали ритуальный котел из мавзолея Ахмада Ясеви. Сделали копию кубка святой Ядвиги и передали в белорусский Новогрудок. Сделали копию Скеврского складня и передали Армянской церкви. Германии передали витражи Мариенкирхе Германии, но немецкие картины остаются у нас. А древности из германских музеев, так называемые перемещенные ценности - мы изучаем вместе. То есть у нас есть три прекрасных варианта действия - передача, копирование и совместное изучение остающихся в наших музеях вещей.

Хочу подчеркнуть, что для памятника культуры важно не столько место его размещения, сколько сохранение предмета в сфере музейного поля…

Но при этом надо понимать, что всякое нахождение шедевра в общественном пространстве это риск. В музее этот риск меньше, чем в церкви.

Однако сегодня открытая борьба и настаивание музея на том, чтобы надгробие осталось в нерискованном музейном пространстве, опасно для, условно говоря, социального мира. Сейчас противостоять, не соглашаться, говорить твердое "нет", это все равно, что призывать людей к некому социальному неповиновению, на улицы и т.п. В теперешней ситуации это несет другие, не музейные, но не менее опасные риски.

Так что надгробие будет стоять в Александро-Невской лавре. Троицкий собор пока реставрируются. Гробница тоже находится на реставрации - саркофаг у нас готов, трофеи тоже, а громадную пирамиду надо делать еще несколько лет.

Мы оговорили жесткие условия хранения надгробия в лавре. В тексте договора очень четко сказано, что должны быть соблюдены все условия температурно-влажностного режима. Это все очень подробно описано в приложении к договору. Дело в том, что в зале, где стояло надгробие, у нас устроена особая система вентиляции и очистки воздуха. А после реставрации эти вещи нельзя даже никакой кисточкой чистить. Для хранения надгробия должны быть обеспечены все упомянутые мною условия, включая витрину. Надгробие должно стоять в климатической витрине. Конечно, у нас есть немалые опасения, что кто-нибудь однажды вытрет гробницу тряпкой. Договор предполагает регулярный контроль Эрмитажа за ее состоянием.

Так что перемещать надгробие в лавру можно будет только после того, как Эрмитаж подтвердит, что условия его хранения там правильные. В подписанном нами договоре также сказано, что если условия хранения не будут выполняться, то ссудодатель ( а это Эрмитаж) имеет право в одностороннем порядке разорвать договор.

Мы отдаем надгробие на 49 лет - это временное хранение, с возможностью автоматического продления, если к этому не возникнет никакого- препятствия.

Думаю, что поначалу надгробие будет храниться в Благовещенской церкви, потом в Троицком соборе, и в этих перемещениях, конечно, тоже есть риск.

Подписывая договор, мы берем на себя немалую ответственность. Мы догадываемся, что нам будут, мягко говоря, не раз возражать, а мы будем заставлять новых хранителей чему-то следовать. Но важно, что с Санкт-Петербургской епархией у нас все-таки нормальные отношения. И с митрополитом Варсонофием, и с епископом Назарием мы в последнее время постоянно на связи. У нас хорошие связи и с музеем лавры, и с Санкт-Петербургской духовной академией. И в какой-то мере, исходя из этого можно расценить перемещение надгробия в лавру как развитие проекта "Большой Эрмитаж". Александро-Невская лавра так им образом становится для нас в музейном мире своего рода "спутником" Эрмитажа.

В лавре должны обеспечить возможность свободно видеть гробницу тем, для кого она является прежде всего важным культурным памятником. В принципе я не вижу к этому особенных препятствий, все могут войти в православную церковь.

Теперь от нас - и от Эрмитажа, и от епархии - зависит, как мы выстроим систему взаимоотношения. Перед нами шедевр искусства, который нужно и сберечь, и сделать его всем доступным, чтобы он выполнял свою символическую функцию. И так помог нашей победе.

Напомню еще раз, что надгробие Александра Невского - это шедевр ювелирного искусства. Не сильно русского, поскольку делали его немецкие мастера. Это елизаветинское барокко выглядит, мягко говоря, совсем не по православному. Но это шедевр замечательной ювелирной работы с серебром. Само надгробие не из серебра. Разговоры о полутора тоннах серебра иногда сбивают с толку. На самом деле это деревянная гробница, покрытая тонким листом серебра, который легко протирается. Поэтому она и оказалась в таком аварийном состоянии. Но сейчас мы ее восстановили.

Не будем забывать также, что это первое промышленно добытое серебро. Что это памятник Ништадскому миру - ведь Петр не просто так привез в Петербург мощи святого Александр Невского. У самих мощей - трудная судьба, они горели, потом перевозились, их несколько раз вынимали и проверяли. В том числе и в 1917 году перед эвакуацией в Москву.

Этот шедевр и памятник Елизавете, памятник русской истории, поэтому он так органично смотрелся в Эрмитаже. Ведь Зимний дворец - это сама русская государственная история. И имперская история, сразу является в Зимнем Дворце - при входе, где у нас собраны все Александры, названные в честь Александра Невского. И Александр I с военной галереей, и комната, где умер Александр II, и мундир его, и Александр III в портретах. Это все один большой исторический музейный контекст.

Но сегодня острота переживаемой нами ситуации требует особого внимания к сакральному контексту. И эта сакральность должны быть явлена, доказана.

Россия. СЗФО > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 15 мая 2023 > № 4368412 Михаил Пиотровский

Соглашение о Зоне свободной торговли Иран-ЕАЭС может быть заключено в 2023 году

Евразийская экономическая комиссия завершила предметное обсуждение всех пунктов соглашения о Зоне свободной торговли с Ираном, и этот документ может быть подписан уже в этом году, заявил Андрей Слепнев.

«Ведется деликатная работа по доработке документа, мы его дорабатываем. Надеюсь, что в течение месяца мы завершим этот процесс. В следующем месяце [в ходе саммита премьер-министров стран Содружества Независимых Государств и Евразийского экономического союза]. После этого будут проведены некоторые формальные процедуры. Я думаю, что есть очень высокая степень вероятности того, что мы подпишем соглашение с Ираном в этом году", - сказал министр торговли Евразийской экономической комиссии Андрей Слепнев.

По его словам, соглашение о Зоне свободной торговли с Ираном способно резко увеличить объемы взаимной торговли.

Министр ЕЭК ожидает роста двусторонней торговли с 6 млрд. долларов до 20 млрд. долларов в год в среднесрочной перспективе в течение пяти-семи лет после подписания соглашения, подчеркнув, что эти цифры реалистичны.

«Иран — очень серьезный партнер, большая страна. Можно сказать, что мы первые крупные партнеры Ирана по свободной торговле. У этой страны довольно высокие входные барьеры, которыми нужно воспользоваться», — сказал он.

Слепнев также сообщил о планах завершить переговоры о Зоне свободной торговли с Египтом в этом году.

«Насколько мы понимаем, египетская сторона также готова это сделать», — сказал он.

Россельхознадзор на полях ХI Петербургского международного юридического форума обсудил трансформацию контрольно-надзорной деятельности с применением нейросетей

12 мая в Санкт-Петербурге на полях ХI Петербургского международного юридического форума Заместитель Руководителя Россельхознадзора Светлана Алексеева провела панельную дискуссию о трансформации контрольно-надзорной деятельности в сфере АПК с применением искусственного интеллекта.

Свою позицию о законодательном регулировании использования госорганами технологий нейросети и развития глобальной цифровой экосистемы озвучили: Заместитель Директора Департамента обеспечения регуляторной политики Правительства РФ Андрей Спиридонов, Директор АНО «Институт исследований и экспертизы ВЭБ» Алсу Гайнутдинова, Директор Департамента агропромышленной политики ЕЭК Армен Арутюнян, Председатель совета – директор Молочного союза России Людмила Маницкая, Заместитель директора департамента регулирования рынков АПК Министерства сельского хозяйства РФ Елена Трошина, Директор по искусственному интеллекту Сбер БизнесСофт Максим Иванов. Модератором сессии выступил Директор Национального центра развития искусственного интеллекта при Правительстве Российской Федерации Сергей Наквасин.

Начиная дискуссию Сергей Наквасин отметил, что проведенные опросы представителей российского АПК показали высокую степень готовности отрасли к внедрению цифровых технологий в производственную деятельность. Государственное управление также активно переходит на работу с цифровыми платформами. В числе наиболее интересных и передовых практик - информационные системы и аналитические модули Россельхознадзора. Однако на фоне быстро развивающихся технологий стала очевидна недостаточная готовность нормативного поля к их использованию при принятии управленческих решений. Этот вопрос Сергей Наквасин предложил детально обсудить в ходе мероприятия.

Представляющий на сессии российское Правительство Андрей Спиридонов подчеркнул, что Россельхознадзор, под надзор которого попадает важнейшая для страны сельскохозяйственная отрасль, демонстрирует впечатляющие результаты профилактической и риск-ориентированной работы благодаря внедренным цифровым инструментам. Разработанные ведомством информационные системы дают возможность эффективно применять индикаторы риска, освобождая добросовестный бизнес от излишней надзорной нагрузки, не снижая при этом уровень контроля за производством пищевой продукции в стране.

Светлана Алексеева отметила масштабность цифровой трансформации в России, которая поддерживается Президентом и Правительством РФ и затрагивает все направления государственной деятельности и ключевые сферы жизни граждан.

Россельхознадзор, одной из первых федеральных структур, 18 лет назад приступил к разработке и внедрению современных технологий в контрольно-надзорную деятельность. На сегодняшний день цифровая экосистема ведомства состоит из 10 информационных систем, которые отслеживают работу агросектора. В программах уже содержится более 2 петабайтов данных, для анализа которых Россельхознадзор совместно со СБЕРом создал и внедрил модель искусственного интеллекта, признанную ОЭСР выдающимся примером инновационной разработки.

Нейросеть в 90 тысяч раз увеличила скорость анализа большого массива информации, повысила продуктивность работы мониторинговой команды Россельхознадзора. Сейчас ИИ способна обрабатывать 46 млн документов в час. По итогам 10 месяцев работы, с июля 2022 года по апрель 2023 года, с применением искусственного интеллекта число выявленных нарушений выросло в 1,4 раза. Среди наиболее часто обнаруживаемых - фальсификация продукции с помощью подмены сырья, использование сырья неизвестного происхождения, изменение качественных характеристик продукции. При этом количество транзакций с признаками риска сократилось в 1,5 раза, что говорит о росте ответственности и добросовестности компаний.

«Цифровые инструменты позволили Россельхознадзору безболезненно отказаться от устаревшей системы плановых проверок и начать работу по индикаторам риска, эффективно выявляя нарушителей и одновременно не нагружая добросовестный бизнес излишними контрольными мероприятиями. Сейчас мы уже говорим о формировании с помощью информационных систем истории каждой компании, вовлеченной в производство и оборот сельхозпродукции, и их рейтинговании», - отметила Светлана Александровна.

Однако развитие цифровых технологий и их предметное использование сдерживает недостаточная проработка нормативного поля.

«Все потенциальные нарушения, выявленные нейросетью, в виду отсутствия детального нормативного регулирования, перепроверяются инспекторами Россельхознадзора. Вместо того, чтобы освободить инспектора и дать ему возможность заниматься более важными задачами, мы загружаем его дополнительной механической работой. Поэтому необходимо как можно скорее решить вопрос доверия технологиям, которое может быть построено только на общепризнанных единых стандартах, введенных в правовое поле» - пояснила Заместитель Руководителя Службы.

Светлана Алексеева также предложила закрепить в законодательстве понятие «цифровой надзорный мониторинг».

Еще одним острым вопросом остается межведомственное взаимодействие по фактам выявленных с помощью ИИ нарушений, выходящих за рамки компетенций Россельхознадзора, - в налоговой, таможенной сферах, по линии правоохранительных органов и других направлений.

«Мы быстрыми темпами идем к глобальному цифровому управлению, результатам которого станет повышение благосостояния населения, качества жизни и рост экономики» - заключила Светлана Алексеева

Позицию Россельхознадзора также представил Советник Руководителя Николай Власов, стоящий при активной поддержке главы ведомства Сергея Данкверта у истоков развития цифровой среды в Службе. Он также выступил в поддержку передачи технологиям возможности принимать юридически значимые решения, отметив, что развитие нейросетей в России невозможно без внедрения правовой культуры, в том числе составления соответствующего глоссария.

Максим Иванов, представитель СБЕР БизнесСофта, который безвозмездно сделал искусственный интеллект для Россельхознадзора, рассказал о возможных направлениях развития модели нейросети, в том числе с привлечением инспекторов ведомства для обучения системы на примере действий человека.

Армен Арутюнян, Директор Департамента агропромышленной политики ЕЭК, сообщил, что с точки зрения продбезопасности необходимо скорейшее внедрение цифровых технологий в торговые и экономические отношения между странами союза.

«Глобальная работа, проделанная Россельхознадзором в этом направлении, должна стать примером для всех стран ЕАЭС, что в конечном итоге будет поэтапно приводить к упрощению торговли между странами и обеспечению потребителей только качественной и безопасной продукцией», - подчеркнул представитель ЕЭК.

Председатель Совета - директор Молочного союза России Людмила Маницкая рассказала о масштабной работе по очищению молочного рынка от фальсификата, проведенной благодаря внедрению ФГИС «Меркурий» - сквозной системы прослеживаемости животноводческой продукции.

«Меркурий стал огромным подспорьем в работе молочной отрасли за счет автоматизации выявления недобросовестных игроков рынка. Внедрение системы на первом этапе сопровождало сильное противодействие, однако сейчас молочная промышленность по достоинству оценила все ее преимущества по созданию конкурентной среды и поддержке репутации честных производителей», - сообщила Людмила Маницкая.

Глава Молочного союза подчеркнула, что молочная отрасль сейчас полностью поддерживает использование искусственного интеллекта в надзорной работе Россельхознадзора и необходимость законодательного регулирования этой сферы.

Директор ВЭБ Алсу Гайнутдинова отметила, что институт находится в начале пути взаимодействия с Россельхознадзором и с интересом приступил к анализу и оценке эффекта, который производит на экономику цифровая экосистема ведомства.

На первом этапе совместная работа ВЭБ и Россельхознадзора показала, что внедрение искусственного интеллекта в надзорную работу способствует повышению качества продуктов питания, снижению объема фальсификата, росту прибыли добросовестных компаний и улучшению их репутации. Позитивный эффект для экономики выражается в увеличении собираемости налогов, повышении доверия к бизнесу, уменьшении экологических потерь.

Так, например, по предварительной оценке в 2022 году потенциальный недополученный доход бюджета в виде разницы НДС на готовую молочную продукцию (выдавая фальсификат за натуральную молочную продукцию, недобросовестный бизнес получает возможность платить налоги по сниженной на 10% ставке) мог составить 18,4 млрд рублей. Кроме того, на 5 млрд рублей мог вырасти доход государства в виде налогов за счет выпуска дополнительного объема качественной натуральной молочной продукции, которая заняла бы нишу фальсифицированной.

По оценке ВЭБ, дополнительный рост пищевой промышленности в результате снижения объема фальсификата продукции приведет к значительному росту ВВП.

С расчетами ВЭБ относительно потерь работодателей от попадания в оборот продукции с истекшим сроком годности можно ознакомиться здесь.

Представляющая Министерство сельского хозяйства РФ Елена Трошина сообщила, что аграрное ведомство, которое также имеет 13 своих информационных систем, считает крайне важной и поддерживает цифровую трансформацию Россельхознадзора.

В завершении дискуссии была единогласно подтверждена важность предложенной Россельхознадзором глубокой проработки нормативной базы о порядке действий искусственного интеллекта в контроле и надзоре в России.

Вопрос «Труда»: СНГ: мы все еще вместе?

Или приезд в Москву на празднование Дня Победы лидеров семи государств СНГ – всего лишь жест вежливости?

Приезд в Москву на празднование Дня Победы лидеров семи государств СНГ заставляет умолкнуть скептиков, утверждающих, что содружество бывших союзных республик давно себя изжило. Или это всего лишь жест вежливости, который мало что значит в практическом плане?

Георгий Бовт, публицист

— Полагаю, приезд лидеров семи стран СНГ — плод серьезных усилий Кремля. Отправляясь в Москву, представители республик прекрасно сознавали внешнеполитические риски. Перспективы же самого СНГ мне видятся весьма туманными. Будущее скорее за связями внутри ЕврАзЭС и с Узбекистаном. А СНГ — артефакт времени, там номинально присутствуют даже Украина и Молдавия. Это объединение существует, поскольку никому не мешает. Кроме того, остается ряд все еще актуальных договоров в рамках содружества.

Федор Лукьянов, главный редактор журнала «Россия в глобальной политике»

— По сути, сейчас СНГ — это страны, которые входят в орбиту России и по разным причинам не спешат эту орбиту покидать. Будущее у такого сотрудничества есть, поскольку взаимодействие происходит не от большой любви, а на основе общих интересов. Даже связи с Украиной рвутся крайне болезненно. Чем станет СНГ? Конгломератом стран, возможно, с другим названием и уточненными целями. Мы находимся в эпицентре серьезных событий, и, похоже, никто не знает, чем они завершатся.

Павел Салин, политолог

— Дорогих гостей надо разделить на две группы: руководители четырех центральноазиатских стран, а также представители Белоруссии, Армении и Киргизии. Первую группу стран убедительно попросили в Пекине присутствовать на Красной площади. Пашинян активно переговаривается с Баку и рассчитывает разрешить проблему Карабаха, его приезд в Москву — жест для поддержания баланса в отношениях. Непростая история и с киргизским лидером. А вот в Минске Кремль более-менее уверен. СНГ де-факто похоронено. Москву больше заботит будущее ОДКБ.

Василий Колташов, глава Центра политэкономических исследований Института нового общества

— СНГ скорее мертво, чем живо. И прибытие лидеров в Москву говорит не о силе СНГ, а о влиянии России на постсоветском пространстве. Полагаю, такое влияние будет расти. Один из маркеров — заявление президента Казахстана о сохранении кириллицы в республике. Возможно, сейчас в зачаточном виде образуется некий евразийский лагерь. Вся конструкция «евразийского мира» поменяется в ближайшие годы, и это уже будет не СНГ.

Алексей Макаркин, политолог

— Насчет «вместе» вы погорячились. В СНГ состоит Азербайджан, который выстраивает серьезные отношения с Турцией, и Молдавия, выбравшая путь сближения с Румынией и ЕС. В конце концов, формально в СНГ и Украина. Изначально это задумывалось как «новый СССР». Но со временем стало ясно, что содружество — лишь инструмент «цивилизованного развода» республик. Даже как переговорная площадка СНГ утратило позиции. А нынешнее присутствие высоких гостей на Красной площади есть плод компромиссов и сложного политического маневрирования.

Евгений Акатов

Это парад - кому надо парад...

Парад Победы - 2023 не отличался разнообразием представленной военной техники. Какие еще особенности увидел на Красной площади в нынешнем году обозреватель «Труда»?

Когда-то во времена СССР военные парады на Красной площади привлекали особое внимание всего мира. Их смотрели не только для того, чтобы не пропустить какой-то новый образец вооружений, но и для того, чтобы уловить сигналы, посылаемые Кремлем недругам и друзьям тоже. Когда открытой информации явно не хватало, на эти парады обычно ходили все военные атташе, многие из которых представляли разведки иностранных государств. Это был один из немногих случаев воочию взглянуть на то, что было скрыто под завесой военной тайны.

На прошедший в нынешнем году парад дипломатов от недружественных стран вообще не пригласили. А если бы и пригласили, то они увидели бы мало что нового. Разве что бронетранспортеры на базе автомобилей КамАЗ, которые особого интереса не представляют, поскольку в них нет чего-то инновационного. Машина и машина, пусть и с броней, и вооруженная. А в остальном парад с точки зрения военспецов был довольно заурядным и даже скудным по представленным образцам техники. Традиционные, хоть и грозные «Ярсы» и «Искандеры» мы уже видели не раз, а последние — в бою на Украине.

Эксперты объяснили это обстоятельство тем, что техника нужна сейчас не на парадах, а в зоне СВО. Версия довольно сомнительная. Даже в ноябре 1941-го, когда фашист рвался к Москве, а линия фронта находилась в подмосковных полях, танки, прошедшие по Красной площади, отправлялись прямиком в бой. Так могло быть и сейчас: с колес погрузка в железнодорожные эшелоны, идущие в южном направлении. Нет, скорее это своего рода политический сигнал: ныне Россия хоть и обороняется от коллективного Запада, развязавшего тотальную войну, но грозить всему миру своей боевой мощью не намерена.

И это созвучно тональности выступления главы государства на параде в честь Дня Победы. Владимир Путин назвал Россию «мирной страной», которая никому не угрожает. Это Запад стремится расчленить Россию, провоцирует конфликты, вой-ны, перевороты, уничтожает традиционные ценности, чтобы «дальше диктовать свои правила, а по сути, систему грабежа и насилия». В этом контексте органично воспринимается отсыл к историческим параллелям, свидетельствующим о том, что нам постоянно на протяжении веков приходилось защищаться от нашествий со времен ополчения Минина и Пожарского. Не говоря уже о нападении немецкого фашизма в 1941 году, Победу над которым мы отмечаем особо. Кстати, официальный Киев на сей раз не был назван «нацистским режимом», как и не были упомянуты ранее провозглашенные цели СВО в части демилитаризации и денацификации. Однако параллели между Победой и победой в СВО звучали достаточно отчетливо.

Также российский президент в своей речи сказал, что в России не считают «недружественными» никакие народы ни на Западе, ни на Востоке«. В конце концов, вместе с Путиным на трибуне 9 мая 2023 года находились президенты дружественных стран. И уж им-то наша техника хорошо знакома, и мы им ею не угрожаем. Их присутствие, конечно же, учитывалось, здесь особо воинственные речи и демонстрации были бы неуместны. Кстати, уже сам приезд глав семи стран СНГ стал важным идео-логическим успехом Кремля, особенно на фоне стремления Запада к изоляции России. А ведь ничто не предвещало — из уст пресс-секретаря президента Дмитрия Пескова мы слышали, что, мол, дата некруглая, ситуация напряженная, приглашать никого не планируется. Присутствие высоких гостей можно назвать главным секретным оружием Кремля на этом параде Победы.

Во времена СССР на такой парад теоретически мог попасть любой гражданин: в парадной колонне или в качестве гостя. В последние годы это становится действом сугубо эксклюзивным. Ведь даже доступ на главную площадь страны был прекращен задолго до праздничных мероприятий. Таковы нынче времена, которые требуют мер особой безопасности. Если уж до Кремля долетают дроны, то понятно, как охраняется сам парад на Красной площади. Кстати, прилеты неопознанных беспилотников наложили свой отпечаток на нынешние праздничные мероприятия. Из-за введенных мер безопасности в центре столицы несколько дней до и после парада некорректно работала система навигации. Таксисты, большинство которых плохо ориентируются в городе, путались в лабиринтах московских улиц, отвозили пассажиров не туда, куда следует. Впрочем, по нынешним временам это неудобство, как и перекрытия улиц для репетиций парада, — мелочи.

Между тем

«9 Мая Путин принимал в Москве лидеров бывших советских республик, в том числе глав Белоруссии, Казахстана, Армении, Киргизии, Туркменистана, Узбекистана и Таджикистана. Это стало одной из самых высоких явок за последние годы», — удивилось американское деловое агентство Bloomberg. Да, сам факт их приезда в Россию на фоне СВО — важный союзнический жест, который заметили все.

В Москве не были представлены только две страны СНГ — Азербайджан и Молдавия. Президент Майя Санду запретила в республике Праздник Победы, а за ношение георгиевской ленты теперь положен штраф. Что, впрочем, не помешало 50 тысячам молдаван выйти на улицы и отдать долг памяти отцов.

Президент Азербайджана Ильхам Алиев 9-10 мая был главным действующим лицом в мероприятиях на родине, посвященных столетию своего отца Гейдара. Да и усадить Ильхама Алиева на одной трибуне с коллегой Пашиняном было бы сложно. Но общий праздник в Баку отмечают, как и в Ереване, а Героев Победы чтут.

А тем временем Евросоюз намерен упростить процедуру введения вторичных санкций в отношении стран, которые, по расчетам Еврокомиссии, помогают России обходить уже введенные ограничения. Под прицел попадают государства, через территории которых идет параллельный импорт товаров и брендов, чьи поставки остановили производители. Среди возможных санкционных мишеней выделяются Казахстан, Турция, Армения, Киргизия, Грузия.

По оценке казахстанского политолога Данияра Ашимбаева, приезд Токаева на парад Победы в Москву — это выражение глубокого уважения казахстанцев ветеранам Великой Отечественной. «Это также поддержка России в тяжелых условиях. Со стороны президента Токаева — акт политического мужества, особенно в условиях большого давления со стороны Запада», — подчеркнул политолог.

И еще немаловажная деталь. Если СНГ было представлено не полностью, то Организация Договора о коллективной безопасности смотрела парад в полном составе. Такая активность опровергает утверждения об отсутствии у России возможности развивать военный союз в условиях СВО. Все участники ОДКБ на высшем уровне принимали праздничный смотр российских войск, несмотря на давление США и ЕС с целью добиться их отказа от военного сотрудничества с Россией.

Михаил Морозов, Олег Шевцов

США и Евросоюз угрожают Грузии санкциями, если прямые авиарейсы с Москвой возобновятся

Александр Ленин

Министерство экономики Грузии отреагировало на отмену Россией визового режима для граждан Грузии, которые с 15 мая смогут беспрепятственно посещать нашу страну на срок до 90 дней. Ведомство заявило о готовности выдать разрешения на перевозки российским авиакомпаниям, которые не находятся под западными санкциями. При этом руководитель грузинского внешнеполитического ведомства Илья Дарчиашвили отметил, что отказ Москвы от визового режима облегчит бытовую жизнь граждан его страны, многие из которых имеют родственников на территории России и заинтересованы в поддержании связей со своими близкими. Руководитель грузинской дипломатии назвал избыточным призыв президента страны Саломе Зурабишвили созвать Совет национальной безопасности для обсуждения российской гуманитарной инициативы.

Ожидается, что на первоначальном этапе Москву и Тбилиси свяжут не менее семи прямых воздушных рейсов. Как пояснили в МИД России, этот шаг призван облегчить условия общения и контактов между гражданами наших государств, невзирая на отсутствие дипломатических отношений. На Смоленской площади также отменили ранее действовавшую рекомендацию российским гражданам воздерживаться от поездок в Грузию.

Как отметил председатель комиссии Совета Федерации по информационной политике и взаимодействию со СМИ Алексей Пушков, глава Грузии Саломе Зурабишвили, вероятно, стала первым лидером государства в истории, который назвал "неприемлемым" отмену виз для своих граждан в другой стране. "Почему же открытая граница с Россией неприемлема для Зурабишвили? Не потому ли, что теперь она и ей подобные утратят возможность кошмарить жителей Грузии образом "ужасной России"? Не потому ли, что хочет держать их за "железным занавесом" и лишать возможности свободного общения и свободного передвижения? Это не вяжется с ее официальными принципами "защиты свободы" и бла-бла-бла, но очень вяжется с ее политической сутью", - написал сенатор в своем Telegram-канале.

Очевидно, что открытие Россией границ с Грузией значительно расширит возможности граждан закавказского государства по налаживанию связей с нашей страной, а Тбилиси в ближайшей перспективе может стать крупным транспортным и логистическим хабом, через который россияне станут летать в другие части мира. В этом плане грузинская столица в состоянии составить достойную конкуренцию если не Стамбулу, то армянскому Еревану наверняка. Схожей точки зрения придерживается заместитель министра экономики и устойчивого развития Грузии Мариам Квривишвили. "Для нашей страны главным приоритетом является наше население и все, что служит усилению их экономики. Важно, что до миллиона граждан Грузии живут в РФ, и это решение будет содействовать их путешествиям в Грузию, их связи с родиной и, конечно же, сделает более легким их связь с членами семьи", - сказала она.

Москва, упраздняя визовый режим с Грузией, руководствуется в первую очередь гуманитарными соображениями и, что важно, не требует ничего взамен. "Там разная была реакция вчера из Тбилиси. Была и негативная, была и сдержанная. Но в данном случае, конечно, речь идет о решении гуманитарного характера", - подчеркнул пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков, комментируя сложившуюся ситуацию. Действительно, на этот раз Москва в своих действиях исходит из принципов, которые должны отстаивать развитые демократические государства. Здесь все прозрачно, речь о свободе передвижения людей.

Несмотря на это, на Западе восприняли в штыки российскую инициативу отменить визы с Грузией. Евросоюз в лице представителя своей внешнеполитической службы Петера Стано призвал Грузию поддерживать санкционный режим против России в сфере авиации и не пускать российские воздушные суда на свою территорию. Он напомнил, что Тбилиси все еще претендует на получение статуса кандидата на вступление в ЕС. В Государственном департаменте США открыто пригрозили Грузии введением ограничительных мер, если прямые рейсы между Москвой и Тбилиси возобновятся. Рестрикции могут затронуть грузинские авиакомпании, которые будут обслуживать самолеты, находящиеся под экспортным и импортным контролем.

В сложившихся обстоятельствах существует вероятность, что Тбилиси может столкнуться с серьезным давлением коллективного Запада, который, как видно из заявлений некоторых его представителей, выступает резко против любых позитивных подвижек в отношениях между Москвой и Тбилиси. Нельзя исключать, что прозападные силы в Грузии попробуют сорвать наметившиеся тенденции на укрепление пока только гуманитарных связей между нашими странами. Так, выступающие против отмены визового режима и возобновления прямого авиасообщения с Россией оппозиционеры уже проводят акции протеста у здания МИД Грузии в Тбилиси. Но пока они не носят массового характера.

Ирина Апексимова: я не боюсь признаваться себе, если не получается

Театр на Таганке, который возглавляет известная актриса театра и кино Ирина Апексимова, в этом году впервые принимает участие в Международном театральном фестивале имени Чехова и представляет спектакль "Муму", созданный по повести Ивана Тургенева. Накануне премьеры, которая состоится 25 мая, Ирина Викторовна дала интервью РИА Новости, в котором рассказала об этой необычной постановке, которую создавали артисты Театра на Таганке, режиссер, художник, хореограф из Армении и композитор из Узбекистана. Беседовала Наталия Курова.

— Вы впервые участвуете в знаменитом Чеховском театральном фестивале. Это предложение сделал вам легендарный основатель и руководитель форума Валерий Шадрин.

— Да, и это предложение — стать участником всемирно известного театрального фестиваля — большая честь для нас. Показать свой спектакль на форуме, где представляли свои постановки выдающиеся мировые режиссеры, — очень важное и ответственное событие. Чеховский фестиваль, куда съезжались театральные мэтры со всего мира, — это было что-то невероятное. Я до сих пор помню, что когда я увидела "Донку" Даниэле Финци Паски, я чуть не задохнулась от того, что такое может быть. Впечатления от самых разных по жанрам и формам работ, которые привозили на этот фестиваль в Россию, были удивительные.

Чеховский фестиваль — единственная серьезная институция, которая дает возможность увидеть то, что происходит в театральном мире. Надеюсь, так будет и дальше, после ухода Валерия Ивановича, которого знал и уважал весь театральный мир.

Сейчас, конечно, стало все сложнее, но, думаю, со временем образуется. И повторю, что представлять свой спектакль на таком форуме, где показывали свои постановки такие мастера, как Петер Штайн, — ответственность невероятная.

— Тем более что и спектакль, над которым вы сейчас работаете, необычный — это совместная работа, над которой трудится международная компания: Театр на Таганке, композитор Артем Ким из Узбекистана и постановочная группа из Армении. Это был новый, интересный, трудный опыт для вашего театра?

— Это было непросто для нас и, думаю, для режиссера Наринэ Григорян. Для нее это не меньшая ответственность — поставить спектакль в Москве в Театре на Таганке по русской классике в рамках Чеховского фестиваля.

Понятно, что какое-то время мы притирались, это был такой естественный период притирки, не конфликтный, а творческий. Мы вначале должны были договориться о терминах, что мы имеем в виду. Сложности перевода никто не отменял. Наринэ прекрасно говорит по-русски, но все равно есть какой-то наш театральный птичий язык...

Мы достигли договоренности, нашли общий язык, мы понимаем друг друга с полуслова. Но сейчас прогнозировать, что в результате получится, трудно. Спектакль только рождается, а все оценки — и свои, и зрителей — уже после премьеры. Сейчас мы только перешли на сцену, где и начинаем по-настоящему делать спектакль.

— Ирина Викторовна, вы участвуете в этой истории не только как руководитель театра, но и как актриса — играете в этом спектакле главную женскую роль Барыни.

— Сразу хочу сказать, что я эту роль так не рассматриваю. У нас в спектакле три главных героя: Герасим, дворовая Татьяна, которую он любит, и девочка-собачка. А я и артисты, исполняющие другие роли, мы как бы составляем фон, мы помогаем рассказывать историю. Так что у нас Барыня — не главная героиня, как это было в фильме, где эту роль играла Людмила Максакова. У нас все по-другому.

— Вы предполагаете включить этот спектакль в репертуар Театра на Таганке?

— Будем смотреть, решать, но все, повторяю, только после того, как пройдут премьера и показы на Чеховском фестивале.

— А гастролировать с этим спектаклем вы собираетесь? Показать эту работу, например, в Армении?

— Пока запланировано наше выступление во Владивостоке на Дальневосточном фестивале, а дальше гастрольные маршруты мы еще не рассматривали.

— А теперь давайте перейдем к Театру на Таганке, который вы возглавляете уже восемь лет и совсем скоро будете отмечать первый директорский юбилей. Но почему успешная актриса Ирина Апексимова, которая играла на сцене Художественного театра десять лет, снималась в кино, певица, телеведущая, абсолютно творческий человек, решила стать директором? Занять пост, который предполагает знание финансирования, планирования и много чего еще совсем не творческого, скучного и сложного?

— Во-первых, я ничего не решала, мне департамент культуры предложил эту должность, вначале был пост директора в Театре Романа Виктюка, где я проработала три года, занимаясь реконструкцией, торжественно открыла новый театр, но потом так случилось, что вынуждена была уйти. И тут мне предложили директорство в Театре на Таганке.

— Но как вы считаете, почему департамент предложил этот пост вам, актрисе?

— Я думаю, что здесь сыграло свою роль то, что у меня к этому времени уже было свое агентство, и довольно многонаселенное, так что с вопросами планирования и финансирования я была уже хорошо знакома. Это не было для меня новостью.

— Надо сказать, что решиться прийти в Театр на Таганке в тот период — врагу не пожелаешь. Театр был в полном раздрае — брошен, раздираем конфликтами, громкими выяснениями отношений... и полной разрухой.

— Да, это был совсем не простой период для Таганки. Театр был в упадке — и творческом, и моральном, и физическом.

— И вы не испугались, рискнули?

— Я не боюсь, не боюсь признаться себе, если не получится. Надо начать. Начинаешь делать, собирать потихоньку труппу, восстанавливать по кусочкам здание, весь театральный механизм... Я, конечно, должна и занимаюсь всем: и финансами, и канализацией, и ремонтом, но всегда самое главное для меня было и есть — это творчество.

— Но было и еще одно сложное препятствие для человека, который пришел возглавить легендарную Таганку с таким великим прошлым.

— Чем больше кричать о великом прошлом, о том, что только так и больше никак, тем сложнее пробиться новому. А я пришла, чтобы строить Театр на Таганке сегодня, сейчас. Поэтому я считаю, что надо думать прежде всего об этом, не забывая, конечно, прошлого. Самое главное — найти интересный материал и создать качественный спектакль.

— Надо сказать, что вам уже многое удалось. Театр на Таганке обрел свое собственное творческое лицо, свою собственную популярность, его спектакли удостаиваются высшей в России театральной награды "Золотая маска". На вашей сцене создают спектакли такие успешные режиссеры, как Алексей Франдетти, Денис Азаров, Юрий Муравицкий... В репертуаре постановки самых разных жанров и направлений, классика и современность. Как вы этого достигли, с чего начали?

— С самого главного для жизни театра — поиска настоящей драматургии, талантливой режиссуры и артистов, способных выполнять самые разные профессиональные задачи. И для этого я открыла творческий проект — режиссерскую лабораторию "Репетиции", из которой вышли все те режиссеры, о которых вы сказали, и еще много других, которые сегодня успешно трудятся в разных театрах. Мы продолжаем творческий поиск дальнейшего пути "Таганки". И сейчас открыли лабораторию по драматургии советского периода "Ликбез", для того, чтобы понять, как молодой режиссер может справиться с крепкой советской драматургией, которую я люблю и считаю отличной. У нас уже вышла первая премьера "Утиная охота" по пьесе Александра Вампилова. В новом сезоне еще премьеры: "Причал" Геннадия Шпаликова, "Шестеро любимых" и "Мой бедный Марат" по пьесам Алексея Арбузова и еще несколько замечательных названий.

Но мы не забываем о великом прошлом — в театре открыт мемориальный музей основателя театра и выдающегося режиссера Юрия Любимова, идут сегодня и два его спектакля: легендарный "Человек из Сезуана" и "Мастер и Маргарита".

— При вас произошло поистине историческое событие — объединение двух театров: "Содружество актеров Таганки" и Театра на Таганке, на что уже перестали надеяться. Как вы сегодня ощущаете, труппа на самом деле стала единой, артисты работают вместе с удовольствием?

— Да, могу сказать, что это не формальное объединение, а союз по душе — работают вместе "старики" и новое поколение Театра на Таганке. И наш первый опыт — спектакль "Земляничная поляна", где рядом друг с другом играют Юрий Смирнов, Татьяна Сидоренко и Виктория Радунская, — успешно состоялся.

— Ирина Викторовна, как бы вы сформулировали кредо сегодняшнего Театра на Таганке?

— Я не умею формулировать, но у меня есть ощущение, что сегодня Театр на Таганке на правильном пути.

— У вас сегодня огромное хозяйство: четыре сцены — основная, новая, малая и недавно открытая для экспериментальных работ сцена на Факельном. Как вы справляетесь со всем этим? Что сегодня особенно беспокоит директора?

— Прежде всего состояние "новой сцены" бывшего "Содружества актеров Таганки". Не только сцены и всего сценического оборудования, но и зрительного зала, фойе и так далее. Здесь предстоит серьезная работа.

— Вы занимаетесь хозяйством, направляете творческий процесс и при этом много играете сами, вы заняты во многих спектаклях театра. Правда, давно мы не видели вас в кино.

— Да, я давно не снималась, но недавно это произошло, снялась в фильме "Балет", премьеру которого ждем на днях.

— Ирина Викторовна, что для вас актерская профессия?

— Актерская — это не просто профессия, способ жизни. Если хотите — группа крови.

Россия > СМИ, ИТ > ria.ru, 11 мая 2023 > № 4431220 Ирина Апексимова

"Нетрика Медицина" обновила медицинский портал Курской области

Компания "Нетрика Медицина" (входит в N3 group и ГК "Ташир МЕДИКА") обновила портал пациента Курской области, дополнив его расширенными возможностями и улучшив дизайн.

На портале полностью обновлен интерфейс: он стал более современным и удобным. Также до новых версий обновлены реализованные ранее функции: расписание врачей, свободная запись на прием к врачу и отмена записи.

Как и на старом портале, куряне смогут создавать личный кабинет, где теперь им будут доступны результаты лабораторных и инструментальных исследований, случаи медобслуживания, управление доступом к электронной медкарте, уведомления и другие новые полезные сервисы.

В дальнейшем готовятся к запуску такие услуги как "Запись по направлению", "Вызов врача на дом", "Запись на телемедицинские консультации".

"Наличие такого портала позволяет решить проблемы доступности здравоохранения для рядового человека. Улучшенный сервис поможет жителям региона экономить время и получать необходимые медицинские услуги оперативно и в удобном формате. Мы продолжим развивать медицинский портал, делая его максимально удобным и полезным для пользователей", - прокомментировала Лейла Чумакова, руководитель проекта по разработке порталов пациента компании "Нетрика Медицина".

Ранее обновленный портал был представлен на совещании с губернатором Курской области Романом Старовойтом. Глава региона подчеркнул, что потребность в цифровых технологиях для здравоохранения растет. В Курской области продолжается реализация национального проекта "Здравоохранение". Как отметил портал Kurskcity, совместно с коллегами губернатор дал высокую оценку выполненной работе.

Новый портал уже стал доступен жителям региона, а министерство здравоохранения теперь сможет контролировать все обращения граждан в формате обратной связи.

Дмитрий Чернышенко: В 2023 году в программе студенческого туризма примут участие около 200 российских вузов

Стартовал третий сезон программы молодёжного и студенческого туризма, ставшей частью экосистемы проекта «Больше, чем путешествие». Благодаря программе молодые люди путешествуют по регионам России и останавливаются в студенческих кампусах и общежитиях по доступным ценам.

«Президент России Владимир Путин поставил важную задачу – сделать путешествия внутри страны доступными и комфортными. В 2022 году по программе студенческого туризма отдохнуло более 5 тысяч ребят, это в 8 раз больше, чем в пилотном 2021 году. Данная программа – на стыке науки, образования и туризма – включает более 100 городов России. В 2023 году в ней примут участие около 200 вузов, которые активно готовятся к новому летнему сезону, прорабатывают международный трек для иностранных студентов. Видя заинтересованность путешественников, в программу добавили также новые научно-популярные объекты, сейчас их более 150», – отметил Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко.

В 2022 году в рамках пилотного этапа международного трека Москву посетили студенты из Узбекистана. Для ребят была организована культурно-познавательная и образовательная программа. Следом в экскурсионно-образовательную поездку в Узбекистан отправились московские студенты принимающего вуза. Такой опыт двухсторонних обменов в рамках программы студенческого туризма решено сделать ежегодным, а в дальнейшем масштабировать на другие страны СНГ и ЕАЭС.

Университеты являются важными объектами маршрутов и точками притяжения в регионах. Наиболее популярными по количеству заявок от студентов стали вузы Санкт-Петербурга, Калининграда, Иркутска, Владивостока, Казани и Москвы.

«Инициатива, благодаря которой у студентов появилась возможность на доступных условиях путешествовать по России, доказала свою востребованность. Ребята могут путешествовать почти по всем регионам нашей страны, пользуясь инфраструктурой университетов. В этом году они предлагают путешественникам специальные образовательные модули, событийные программы и стажировки», – отметил Министр науки и высшего образования Валерий Фальков.

Принять участие в программе могут студенты вузов всех форм обучения, молодые учёные, аспиранты и ординаторы, участвующие в научно-исследовательской деятельности. Для того чтобы отправиться в поездку, необходимо заполнить заявку на платформе студтуризм.рф, выбрать регион, вуз и дождаться положительного ответа от университета.

Россия > Миграция, виза, туризм. Образование, наука. Экология > premier.gov.ru, 11 мая 2023 > № 4365777 Дмитрий Чернышенко

Президенты Беларуси и России День Победы встретили вместе

Девятого мая в Москве на Красной площади прошел военный парад в честь 78-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне. В нем приняли участие больше десяти тысяч человек и более сотни единиц вооружения и военной техники. Открывал парад легендарный танк Победы - Т-34, который возглавил выстроившуюся на Тверской улице колонну. Воздушная часть парада Победы была отменена.

Для участия в торжественных мероприятиях по случаю Дня Победы в Москву по приглашению Президента России приехали лидеры семи стран, а именно президенты Казахстана, Узбекистана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана, премьер-министр Армении, а также прилетевший накануне в столицу России с рабочим визитом Президент Беларуси Александр Лукашенко. Все они наблюдали за парадом с трибуны Мавзолея вместе с ветеранами Великой Отечественной войны. К слову, в числе почетных гостей парада Победы в Москве были и четыре белорусских курсанта - победители конкурса "Курсант года - 2022".

Принимал военный парад Президент России Владимир Путин, который выступил с поздравительной речью. Он заявил, что сегодня цивилизация вновь находится на решающем переломном рубеже.

- Против нашей Родины вновь развязана настоящая война. Но мы дали отпор международному терроризму, защитим жителей Донбасса, обеспечим свою безопасность. Для нас, для России, нет враждебных, недружественных народов ни на западе, ни на востоке. Как и абсолютное большинство людей на планете, мы хотим видеть будущее мирным, свободным и стабильным, - сказал Владимир Путин.

Присутствующие почтили память погибших Минутой молчания. После окончания парада Президент России и лидеры семи стран возложили цветы к Могиле Неизвестного Солдата в Александровском саду.

Во второй половине дня белорусский лидер вылетел в Минск, где принял участие в торжествах по случаю Дня Победы. Александр Лукашенко вместе с тремя своими сыновьями возложил венок к монументу Победы. Для Президента Беларуси это ежегодная традиция - лично принимать участие в церемонии возложения. Александр Лукашенко направил поздравительные телеграммы по случаю Дня Победы лидерам зарубежных стран, а также народам Грузии, Молдовы и Украины. В поздравительном послании Президенту РФ глава белорусского государства отметил: "Наш долг перед предками - решительно противостоять попыткам возрождения идей нацизма, героизации военных преступников и их пособников, фальсификации правды о Второй мировой войне. Убежден, нам хватит стойкости, мужества и мудрости преодолеть трудности и победить. Беззаветная преданность высоким идеалам служения Отчизне всегда была и остается нравственным ориентиром для народов Беларуси и России".

Текст: Ольга Валерьева

Почему буксует экспорт медицинских услуг в ДФО

Александр Форин (ДФО)

К 2024 году медицинский туризм в России должен приносить не менее одного миллиарда долларов. Так определено нацпроектом "Здравоохранение". Другая ключевая цифра - 1,2 миллиона человек - из федерального проекта "Развитие экспорта медицинских услуг". Столько иностранцев требуется ежегодно избавлять от недугов в клиниках страны. Эту планку в масштабе РФ одолели еще пару лет назад. Но вклад регионов ДФО оказался весьма скромным.

Семь из 11

С 2019 года в федеральном проекте "Развитие экспорта медицинских услуг" участвует 71 субъект РФ. Из 11 дальневосточных в стороне остались четыре: Забайкальский край, Магаданская и Сахалинская области, а также Еврейская автономия.

Любопытно, что вхождение в федеральный проект не подразумевало никаких инвестиций и обновления инфраструктуры. Между тем другие страны, начавшие развивать экспорт медуслуг 10-15 лет назад, делали многомиллионные вливания в отрасль.

Регионы ДФО всегда считались весьма перспективными в плане медицинского туризма, несмотря на то, что им приходится конкурировать с соседями, добившимся лидирующих позиций в этой сфере. Наоборот, географическую близость Японии, Южной Кореи и Китая эксперты продолжают расценивать как конкурентное преимущество из-за короткого транспортного плеча.

Козырем российских регионов называют и соотношение цена-качество. В последние годы из-за экономического кризиса в мире действительно вырос спрос на недорогие качественные медуслуги. Медтурбизнес перестает делать ставку на затратные инновационные методики.

Ну и, наконец, по мнению российских чиновников от медицины и туризма, иностранцев на Дальнем Востоке должна привлекать возможность не только дешево и сердито оздоровиться, но и увидеть местные красоты природы и достопримечательности, поучаствовать в событийных мероприятиях. Как говорится, утром - процедуры, после обеда - экскурсии, или наоборот. Осталось лишь убедить в этом соседей по АТР. Мысль простая - прилетев на уикэнд во Владивосток, они могли бы попутно пройти медобследование и даже лечение.

Медтуризм по-приморски…

Региональным проектом "Развитие экспорта медицинских услуг в Приморском крае" предусмотрено, что в 2024 году в регионе должны пролечиться две тысячи иностранцев, в текущем - 1580. В проекте участвуют шесть медучреждений. В списке, наряду с ведущими клиниками края, фигурирует даже обычная городская поликлиника.

Но в регионе есть медучреждение, которое изначально создавалось с прицелом на медэкспорт. Это медицинский центр ДВФУ, миссия которого - приостановить поток российских медицинских туристов (только из Приморья выезжало до 20 тысяч человек в год) за границу и привлечь хворых иностранцев на остров Русский.

В эпидемически благополучном доковидном 2019 году пациентами медцентра ДВФУ стали 56 граждан Китая, 47 - Южной Кореи, 44 - Вьетнама, 66 - Узбекистана, 28 - Колумбии, 23 - Азербайджана. Плюс восемь японцев и пятеро американцев. По словам проректора по медицинским вопросам ДВФУ Олега Пака, большинство были сотрудниками ДВФУ и студентами. Остальные по разным причинам длительно проживали на территории Приморья, как, например, сотрудники японского генконсульства. То есть специально на лечение в РФ никто из них не прибывал.

- Въездной туризм, или экспорт медуслуг, для нас пока остается очень сложным для реализации. Это связано с закрытием границ во время эпидемии ковида, а еще надо признать, что уровень медицины у нас немного ниже, чем у коллег из Азиатско-Тихоокеанского региона. Но мы нашли свою нишу. Улучшили сервис для пациентов. Нас спрашивают, когда же вы начнете привлекать иностранцев. Мы отвечаем: нам бы сделать так, чтобы свои не уезжали, - рассказывал Олег Пак на первом Всероссийском турфоруме в Хабаровске.

Известно, что у иностранцев, приезжающих в РФ с медицинскими целями, востребованы акушерство и гинекология, а именно процедура ЭКО (экстракорпоральное оплодотворение), стоматология, травматология и офтальмология. Но на первом месте check-up (чек-ап) - комплексное обследование организма.

Медцентр ДВФУ в среднем в год чекапит 1300 пациентов. При этом спрос превышает предложение. Лист ожидания заполнен обычно на два месяца вперед. Попасть на консультацию к специалисту, например, к сосудистому хирургу, удастся через месяц после записи.

- Зато стоимость лечения у нас в два-три раза меньше, чем в странах АТР, - отметил Олег Пак. И добавил, что с азиатским сервисом сложно конкурировать, потому что наши медработники не могут предоставить его пациенту. Но над этим в медцентре ДВФУ работают.

Поток въездных туристов, прибывающих в Приморский край с медицинскими целями из стран АТР, по данным департамента здравоохранения региона, не превышает нескольких десятков человек в год. В основном иностранцы обращаются за офтальмологической помощью или по поводу операций на роботизированной хирургической системе "Да Винчи" в медцентре ДВФУ.

… и по-хабаровски

В Минздраве РФ выяснили: около 60 процентов медицинского въездного потока - это граждане Узбекистана, Азербайджана, Таджикистана, Казахстана, Киргизии, Украины, Армении, Молдавии и Беларуси. В Хабаровском крае граждане бывших союзных республик составили 90 процентов пролеченных иностранцев. При этом все они постоянно находились на территории региона и преимущественно обращались в медучреждения с острыми заболеваниями, а не в плановом порядке.

В 2019 году медицинскую помощь в крае получили более 17 тысяч иностранцев, в 2020-м - 17,3 тысячи, в 2021-м - 22,1 тысячи. С ростом числа пациентов, росли и финансовые показатели. С 2019 по 2021 год объем платных услуг увеличился почти вдвое - до 121,5 миллиона рублей.

В Хабаровске находится единственный на Дальнем Востоке филиал МНТК "Микрохирургия глаза", где в среднем проводят около 30 тысяч высокотехнологичных операций в год. И это, безусловно, один из флагманов здравоохранения макрорегиона.

Пациенты приезжают к хабаровским офтальмологам не только из других регионов ДФО, но и из западной, центральной части РФ. Иностранцев в этом потоке - доли процента. В 2021 году их было сто человек, а в 2019-м и 2020-м - 53 и 70. Ежегодно в филиал МНТК обращается не более десяти граждан КНР. Туризмом назвать такой поток сложно.

Председатель комитета по вопросам социальной политики краевой думы, профессор Института повышения квалификации сотрудников здравоохранения регионального минздрава Ольга Ушакова считает, что нужно делать выбор: либо развивать экспорт медицинских услуг для иностранцев, либо медицинский туризм, когда россиянам, приезжающим в Хабаровск на отдых, предлагают некоторые виды лечения. С учетом сложившейся экономической ситуации пока можно рассчитывать на второе. Однако медучреждения и их сотрудники к новому неосновному виду деятельности не готовы.

Гораздо эффективным может быть создание новых медучреждений. Так, "РЖД-Медицина" готовится открыть в Хабаровске российско-японский центр превентивной медицины и диагностики, способный принимать более полумиллиона человек в год и явно заточенный на медэкспорт.

Владимир Дьяченко, доктор медицинских наук, профессор ДВГМУ (Хабаровск):

- Перспективы развития внутреннего и въездного медицинского туризма на Дальнем Востоке России сомнительны по нескольким причинам. Прежде всего, уровень технологий и сервиса во всех медицинских организациях, претендующих на участие в программах международного туризма, пока далек от международных аккредитационных стандартов, что дополняется низким уровнем доступности и удобства транспортной инфраструктуры региона. Дезорганизация управления и устаревшая структура региональной медицины, неприемлемый уровень доступности и качества медицинских услуг тормозит развитие въездного медицинского туризма в регионе.

Александр Косолапов, доктор медицинских наук, профессор Московского госуниверситета спорта и туризма:

- Для выхода медицинского туризма в России на качественно иной уровень, привлекательный прежде всего для граждан стран АТР, необходимо разработать целевую программу медицинского сопровождения иностранцев, развивать государственно-частное партнерство в здравоохранении, упростить визовый режим для пациентов, прибывающих на лечение из других стран.

Россия. ДФО > Медицина > rg.ru, 11 мая 2023 > № 4365228

Соседние страны за год нарастили поставки товаров в Россию вполовину

Евгений Гайва,Екатерина Свинова

Казахстан, Армения, Киргизия, Азербайджан, Узбекистан за первые три месяца 2023 года поставили в Россию товаров более чем на 3 млрд долларов. Полных данных по экспорту нет, но понятно, что по сравнению с аналогичным периодом прошлого года он увеличился примерно на один миллиард долларов, то есть на 50%. По некоторым направлениям рост в разы. Существенная часть этих поставок пришлась на параллельный импорт в Россию, говорят эксперты. Но из-за рисков вторичных санкций перевозчики прорабатывают альтернативные маршруты через Киргизию или Грузию.

Статистические данные внешней торговли Федеральная таможенная служба России (ФТС) сейчас не публикует. Данные за первый квартал этого года ведомства также пока не раскрывают. Отдельные данные по экспорту публикуют статистические ведомства соседних стран. Самый заметный рост показала Армения. Если за январь-март 2022 года в Россию было поставлено товаров на 186 млн долларов, то в этом году уже на 838 млн долларов. Объем поставок вырос в 4,5 раза.

Однако самые крупные объемы экспорта приходятся на Казахстан. По данным казахстанского комитета по статистике за январь-февраль 2023 года, в Россию было поставлено товаров на 1,52 млрд долларов. По сравнению с аналогичным периодом 2022 года импорт в Россию вырос на 32%.

На 68%, до 261 млн долларов за первые три месяца этого года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года вырос импорт из Азербайджана, на 21% (до 485,8 млн долларов) увеличились поставки из Узбекистана, на 11,3% (79,7 млн долларов за январь-февраль 2023 г.) - из Киргизии.

Соседи России наращивали поставки последовательно. В течение прошлого года экспорт к нам из сопредельных государств рос на 30%. Ранее в ФТС лишь сообщали, что за три квартала прошлого года в Россию по параллельному импорту завезено различных товаров на 12,6 млрд долларов. По мнению экспертов, поставки могут расти и дальше за счет параллельного импорта, несмотря на угрозы введения вторичных санкций. Но каналы поставок могут смещаться.

Важным логистическим хабом является Казахстан, обладающий разветвленной инфраструктурой. Через его территорию проходят многие транспортные маршруты, связывающие Россию с Китаем, Европой и другими странами Азии, говорит генеральный директор "ЕвроТрансЭкспедиция" Кирилл Рассадкин. Казахстан входит в Евразийский экономический союз (куда также входят Россия, Беларусь, Армения и Киргизия), что упрощает движение товаров между странами.

Но ранее появлялись сообщения со ссылкой на представителей Казахстана о том, что с апреля в стране должны были ввести систему отслеживания транзита товаров для недопущения обхода санкций. Каких-то заметных сложностей с провозом грузов через Казахстан, по отзывам представителей перевозчиков, пока нет, отмечают в Ассоциации международных автомобильных перевозчиков. При этом в объединении допускают, что в отдельных случаях могут возникать затруднения с провозом товаров. Сейчас в Казахстане нужно предоставлять более объемный пакет документов, есть риски, что банки не пропустят платежи, и грузы могут застрять на таможне, говорит президент Ассоциации "Грузавтотранс" Владимир Матягин.

По параллельному импорту транзитом через соседние страны в Россию везут самые различные товары - продукты питания, текстиль, электронику, машины и оборудование, химическую продукцию, металлопродукцию, строительные материалы, говорит Рассадкин. Например, по данным того же Казахстана, заметнее всего выросли поставки в Россию как раз машин, оборудования, транспортных средств, приборов и аппаратов - с 76,3 до 419 млн долларов, а также товаров химической промышленности - со 147 до 451,7 млн долларов.

При этом Казахстан, как и другие страны, ведущие бизнес с Россией, всегда занимался "многовекторной политикой", так как экономика страны сильно завязана на западный бизнес, отмечает представитель консалтинговой логистической компании Николай Лобанов. По его словам, цепочки поставок товаров по параллельному импорту имеют разветвленную систему различных маршрутов, которые выбираются бизнесом в режиме реального времени, поскольку ситуация меняется ежедневно. "Бизнес ищет оптимальное решение по поставкам товаров в зависимости от множества критериев: стоимость доставки, сроки доставки, надежность, риски на маршруте", - поясняет он.

С учетом усложнившихся условий сейчас, по словам Матягина, перевозчики начинают использовать маршруты в обход Казахстана. Предпочтение отдают Киргизии, так как там действует упрощенная система таможенного оформления грузов, ниже пошлины. Прорабатывают также альтернативные маршруты с Арменией, Грузией и Азербайджаном. Через Грузию, как транзитную страну между Европой и Азией, также идет большое количество различных товаров, отмечает Рассадкин. Грузия, хотя и недружелюбная к России страна, с выгодой для себя участвует в цепочках поставок по параллельному импорту, замечает Лобанов.

В результате потребности России в товарах с помощью параллельного импорта будут закрыты. К тому же активно идет замещение западных товаров российской продукцией и товарами из Китая, отмечают эксперты. Например, российский автомобильный рынок за полгода заместился китайскими машинами, которые оказались на вполне достойном качественном уровне, а иные даже лучше западных образцов автомобильной техники, добавляет Лобанов.

Русский клык

российская власть жалуется, что её постоянно обманывают

Александр Проханов

Российская власть жалуется, что её постоянно обманывают. Горбачёв объединил Германию и ликвидировал Варшавский пакт, беспощадно уничтожая в Восточной Европе все просоветские, пророссийские силы. Ему обещали, что страны Восточной Европы никогда не вступят в НАТО. Они вступили. И нас обманули.

Когда началась перестройка, народ убеждали, что новое, обновлённое государство будет процветающим, и народ, живущий в этом обновлённом государстве, будет счастлив. Русский народ стал самым разделённым народом в мире, потерял свои территории, был брошен в нищету и отдан во власть беспощадных дельцов и банкиров. Нас обманули.

Когда Ельцин членил Советский Союз и разбрасывал в разные стороны обрубки, народу говорили, что распад СССР — это мирный развод благородных супругов. Этот «мирный развод» превратился в чудовищную кровавую бойню. Свирепая гражданская война в Таджикистане, жестокая резня в Киргизии, война Армении и Азербайджана, две чеченские войны, война в Южной Осетии и Абхазии, сражение в Приднестровье и сегодняшняя война на Украине, готовая стать третьей мировой — термоядерной. Не было мирного развода. Нас обманули.

Мы отговорили Януковича разгонять войсками Майдан, ибо Запад обещал нам мирное разрешение украинского кризиса. Но тут же устроил государственный переворот, и началась кровавая украинская эпопея. Нас опять обманули.

Мы заключили Минские соглашения, надеясь на то, что Украина проведёт конституционную реформу, обеспечит Донбассу особый статус. Но Минские соглашения оказались лишь ширмой, за которой Запад вооружил до зубов Украину и создал консолидированное русофобское государство, оснащённое современной армией. Нас опять обманули.

Нас убеждали в том, что глобализм — это великое благо, мировое разделение труда — это закон глобализма, и российская экономика должна стать сырьевой, отказаться от множества производств, ибо Запад в обмен на нефть и газ поставит в Россию новейшие машины, приборы, уникальные технологии, и Россия вздохнёт свободно, избавившись от ненужных работ. Но Запад в одночасье прекратил поставку в Россию технологий и оборудования, закрыл в России свои предприятия, взорвал российские газопроводы, отключил Россию от мировых рынков, и Россия оказалась на мели, вынуждена лихорадочно искать замену западным технологиям и изделиям. Нас опять обманули.

Зерновая сделка, которую мы заключили, согласившись разблокировать украинские порты, дать выход украинскому зерну и добиться для России беспрепятственной торговли своими удобрениями, эта сделка провалилась. Украинское зерно ушло в европейские страны, а российские удобрения по-прежнему томятся в морских российских портах. Нас опять обманули.

Был тайный уговор между Россией и Западом воздерживаться от ударов по центрам принятия решений. И в течение года, когда под снарядами «Хаймарсов» погибал Донецк, ни одна русская ракета не ударила по министерству обороны Украины, по кабинету министров, по зданию Службы безопасности. И российская власть, несмотря на ропот своего населения, придерживалась этого договора, итогом которого стала атака дронов на Кремль, покушение на президента России. И нас опять обманули.

Если вдруг прекратятся военные действия, Украина и Россия сядут за стол переговоров и после встречи будет подписан мирный договор на условиях, устраивающих Россию, не обманут ли нас снова? Не являемся ли мы теми, кого постоянно обманывают? И если это так, не является ли это признаком слабоумия? И почему не обманывали Сталина, не обманывали Молотова и Громыко? Почему не обманывался русский народ, который на протяжении веков создавал невиданное государство из двенадцати часовых поясов? А потом появились те, кого стали обманывать, и это великое государство пало, во многих часовых поясах остановились русские часы, и там потекло другое, не русское, время.

В ответ на эти непрерывные оскорбительные удары Россия только улыбается, показывая свои дёсны, и эти дёсны — без зубов. Когда мы снова увидим русский клык, узрим русский бивень? Когда наш противник услышит вместо слюнявого чмоканья лязг русских зубов?

Удар по Прилепину повлечёт ли за собой удар по зданию СБУ, или только реплику Марии Захаровой?

В ПЕРИОД МАЙСКИХ ПРАЗДНИКОВ АВИАКОМПАНИИ ПЕРЕВЕЗЛИ 2,75 МЛН ПАССАЖИРОВ, ОПЕРАТИВНЫЕ ДАННЫЕ

По оперативным данным, в период с 29 апреля по 9 мая 2023 года российскими авиакомпания перевезено более 2,75 млн пассажиров, из них 79 % - полеты по внутрироссийским маршрутам.

По сравнению с аналогичным периодом прошлого года объем перевезенных пассажиров за майские праздники 2023 года увеличился на 29 %. Отмечается значительный рост количества перевезенных пассажиров на международных направлениях, российские перевозчики обслужили в 2 раза больше пассажиров, чем годом ранее. На рейсах внутри России увеличение объема перевезенных пассажиров составило 17 %.

На внутренних воздушных линиях значительным спросом пользовались рейсы в Москву, Санкт-Петербург, Сочи, Калининград, Минеральные воды, Казань и Екатеринбург. Из международных направлений наиболее востребованными стали в полеты Турцию, ОАЭ, Армению, Узбекистан и Азербайджан.

Открыто прямое авиасообщение между Россией и Грузией

С сегодняшнего дня для российских авиакомпаний отменяются ограничения на осуществление прямых воздушных рейсов между Российской Федерацией и Грузией, введенные в 2019 году. Для жителей Российской Федерации и Грузии станут доступны прямые воздушные рейсы из Москвы в столицу Грузии – Тбилиси.

Решение о запуске прямых рейсов между Россией и Грузией принято Президентом России Владимиром Путиным. Соответствующий Указ главы государства размещен сегодня на портале pravo.gov.ru.

В настоящее время перевозчиками ведется подготовка к возобновлению полетов. Российские авиакомпании будут еженедельно осуществлять 7 прямых рейсов из Москвы в Тбилиси и обратно. Полеты будут выполняться на воздушных судах отечественного производства.

Принципиальный подход российской стороны состоит в последовательном облегчении условий общения и контактов между жителями России и Грузии, несмотря на отсутствие дипотношений.

Справка:

На сегодняшний день 15 российских авиакомпаний летают в 22 иностранное государство (Азербайджан, Армения, Беларусь, Венесуэла, Египет, Израиль, Индия, Иран, Казахстан, Китай, Киргизия, Куба, Мальдивы, Монголия, ОАЭ, Сейшельские о-ва, Таджикистан, Таиланд, Туркменистан, Турция, Узбекистан, Шри-Ланка).

Кроме того, прямые пассажирские рейсы в аэропорты России осуществляют 54 иностранные авиакомпании из 28 стран.

Только три российских банка с базовой лицензией смогли открыть иностранные счета

Причем их названия не сообщаются. Всего в стране 101 такой банк. Что мешает остальным выйти за рубеж?

Банки с базовой лицензией — это небольшие организации. Крупные банки утратили свои зарубежные корреспондентские счета из-за санкций. Летом прошлого года ЦБ временно разрешил более мелким игрокам открывать счета в других странах. Таким образом, обладатели базовой лицензии могут стать своеобразными расчетными центрами, которые имеют доступ к глобальным валютным операциям.

Как сообщает РИА Новости со ссылкой на данные ЦБ, пока такой возможностью смогли воспользоваться только три банка. При этом неясно, какие именно. Утверждается, что одна из кредитных организаций получила корсчета в Узбекистане, Армении и Турции. Другая — в Азербайджане, еще одна — в Казахстане. Председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков сказал агентству, что этот процесс «сложный, тем не менее он идет».

Начальник аналитического управления Банка корпоративного финансирования Максим Осадчий отмечает, что небольшие банки зачастую сами не заинтересованы в выходе за рубеж: их клиентской базе это не нужно. Но даже если желание есть, трудностей очень много:

«Куча факторов. В первую очередь факторов, связанных со сложностями санкционного характера. По существу, российские банки являются во многих странах «персонами нон грата». Открыть или сохранить корсчет в зарубежном банке — это достаточно сложная задача в современных условиях, с которой относительно слабые банки могут просто не справляться».

Эксперт предполагает, что одной из трех неназванных организаций может быть Индустриальный сберегательный банк, у которого есть система денежных переводов PlusPay. Она взаимодействует с партнерами в том числе из Центральной Азии.

Главный редактор банковского портала Finnews.ru Владимир Шевченко полагает, что в схеме могут быть заинтересованы и большие кредитные организации:

«Нельзя исключать того, что количество банков с корсчетами будет увеличиваться. Но, скорее всего, это будут страны СНГ. Но лучше так, чем никак. В 1996 году была «семибанкирщина», а в 1998 году именно эти банки испытали огромные трудности и почти все умерли. Перед тем как умереть, они открыли так называемые бридж-банки, «мостики». Нельзя исключать, что сейчас потихоньку может происходить такая же ситуация: какой-нибудь крупный банк под санкциями через «дружественных» лиц купит себе маленький банк и начнет работать через него».

В 2017 году ЦБ разделил лицензии банков на базовые и универсальные. Кредитные организации с базовой лицензией обязаны иметь уставный капитал в размере не менее 300 млн рублей, универсальные — от 1 млрд рублей. Базовые были значительно ограничены в работе с иностранными юрисдикциями.

Открывать корсчета за границей обладателям базовой лицензии пока можно до 31 декабря. Эльвира Набиуллина не так давно говорила, что рассматривается возможность сделать эту опцию бессрочной. Опрошенные Business FM специалисты расходятся во мнениях, продлят ли ее. С одной стороны, это потенциальный путь обхода санкций, с другой — через маленькие банки могут пойти сомнительные трансграничные платежи.

Эксперты отмечают, что корсчета за рубежом позволяют небольшим кредитным организациям проводить расчеты в долларах, евро или национальных валютах. Но в то же время подчеркивают: в надежных местах это сделать сложно, а в мелких иностранных банках есть финансовые риски. Кроме того, далеко не факт, что крупные российские подсанкционные банки смогут вести дела через маленькие: тем грозят вторичные санкции.

Основное направление для новых корсчетов — Азия, страны, которые власти России считают «дружественными». Но порой там непросто открыть счет даже физлицам, есть проблемы с обслуживанием карт «Мир». Поэтому не стоит удивляться, что и межбанковское общение тоже идет негладко.

Иван Колыганов

В 2023 году в программе студенческого туризма примут участие около 200 российских вузов

Стартовал третий сезон программы молодежного и студенческого туризма, ставшей частью экосистемы проекта «Больше, чем путешествие». Благодаря программе молодые люди путешествуют по регионам России и останавливаются в студенческих кампусах и общежитиях по доступным ценам.

«Президент России Владимир Путин поставил важную задачу — сделать путешествия внутри страны доступными и комфортными. В 2022 году по программе студенческого туризма отдохнуло более 5 тысяч ребят, это в 8 раз больше, чем в пилотном 2021 году. Данная программа — на стыке науки, образования и туризма — включает более 100 городов России. В 2023 году в ней примут участие около 200 вузов, которые активно готовятся к новому летнему сезону, прорабатывают международный трек для иностранных студентов. Видя заинтересованность путешественников, в программу добавили также новые научно-популярные объекты, сейчас их более 150», — отметил Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко.

В 2022 году в рамках пилотного этапа международного трека Москву посетили студенты из Узбекистана. Для ребят была организована культурно-познавательная и образовательная программа. Следом в экскурсионно-образовательную поездку в Узбекистан отправились московские студенты принимающего вуза. Такой опыт двухсторонних обменов в рамках программы студенческого туризма решено сделать ежегодным, а в дальнейшем масштабировать на другие страны СНГ и ЕАЭС.

Университеты являются важными объектами маршрутов и точками притяжения в регионах. Наиболее популярными по количеству заявок от студентов стали вузы Санкт-Петербурга, Калининграда, Иркутска, Владивостока, Казани и Москвы.

«Инициатива, благодаря которой у студентов появилась возможность на доступных условиях путешествовать по России, доказала свою востребованность. Ребята могут путешествовать почти по всем регионам нашей страны, пользуясь инфраструктурой университетов. В этом году они предлагают путешественникам специальные образовательные модули, событийные программы и стажировки», — отметил Министр науки и высшего образования РФ Валерий Фальков.

Принять участие в программе могут студенты вузов всех форм обучения, молодые ученые, аспиранты и ординаторы, участвующие в научно-исследовательской деятельности. Для того чтобы отправиться в поездку, необходимо заполнить заявку на платформе студтуризм.рф, выбрать регион, вуз и дождаться положительного ответа от университета.

Будет ли прок от новых стандартов качества воды?

В конце 2022-го были приняты и введены в действие с нынешнего года несколько касающихся чистоты воды национальных стандартов, разработанных в Институте водных проблем РАН. Так как без воды ни раньше, ни сейчас человек жить не может, «Поиск» попросил рассказать о них главного научного сотрудника этого института, доктора технических наук, профессора Олега Розенталя. Он руководит Комитетом по экологии Всероссийской организации качества и является главным редактором журнала «Методы оценки соответствия» Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.

– О каких новых ГОСТах идет речь, Олег Моисеевич?

– О трех ГОСТах и предварительном национальном стандарте. Это ГОСТ Р 70278-2022 (Охрана окружающей среды. Поверхностные воды. Экспертиза соответствия состава и свойств воды заданному классу качества), ГОСТ Р 70276-2022 (Охрана окружающей среды. Поверхностные воды. Контроль качества природной воды. Методика оценки наименьшего удовлетворительного объема исследований), ГОСТ Р 70277-2022 (Охрана окружающей среды. Контроль качества воды. Методика оценки выплат за сброс сточных вод) и ПНСТ 756-2022 (Охрана окружающей среды. Рекомендации по формированию требований экологической безопасности и охраны окружающей среды). Поясню, о чем речь. При водохозяйственной деятельности необходима оценка пригодности воды для конкретного вида пользования.

Немного о терминологии.

ГОСТом называется межгосударственный стандарт, который включает в себя требования к качеству продукции, в том числе возможные отклонения от эталона и т. д. Система ГОСТ была разработана еще во времена СССР и действовала на всей его территории. В современной России возникли новые требования к стандарту, и на замену ГОСТу с 1992 года пришли обозначения ГОСТ Р. Он подтверждает, что продукция прошла проверку и отвечает всем требованиям безопасности. В 2003 году государственные стандарты, принятые Госстандартом РФ до 1 июля 2003 года, признаны национальными. В России национальные стандарты имеют добровольное применение, за исключением стандартов для оборонной продукции и защиты сведений, составляющих государственную тайну или иную информацию ограниченного доступа. ГОСТ Р принимает Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт), а в области строительства и промышленности строительных материалов – Госстрой России. Наш разговор – о качестве воды.

– Обычно для пользования водой выделяют несколько классов уровня ее загрязненности в виде интервалов в заданных границах. При этом не учитывается, что состав и свойства воды, приписываемые каждому заданному классу ее качества, лучше всего выражены в номинальных значениях соответствующего интервала, они все менее проявляются по мере приближения к установленным границам, – подчеркнул О.Розенталь. – Качество не меняется скачком. Это и учитывает ГОСТ Р 70278-2022, строго оценивающий степень соответствия воды установленному классу качества. Применение этого документа позволит количественно оценивать уровень потери степени соответствия воды заданному классу качества в целях коррекции инновационных водохозяйственных решений.

– Что регламентируют два других ГОСТа?

– Современный контроль качества вод опирается на концепцию нулевого риска. При них результаты измерений контролируемых показателей считаются приемлемыми, если не превышают установленного норматива, и неприемлемыми, если больше этого норматива. Тут не учитываются ни погрешность измерений, ни ошибка выборочного контроля. Между тем нормы погрешности измерений и ошибки выборки достигают значений ±70% и более, и их недоучет, необоснованно допускаемый некоторыми документами РФ, создает риск ошибочных заключений контролирующих органов о качестве воды. Такой риск особенно высок, если состав воды быстро изменяется, как, например, в реках промышленных регионов, где характерны повышенные уровни водопотребления и водоотведения. Снижение погрешности измерений увеличивает расходы на соблюдение стандарта. В связи с этим актуальна оценка минимальной частоты контроля качества воды по заданным показателям, обеспечивающего удовлетворительную достоверность получаемых результатов. Так появился ГОСТ Р 70276-2022. Стандарт предоставляет алгоритм определения необходимой частоты контроля.

А третьим ГОСТом устанавливаются числа измерений показателей качества сточных вод по критерию минимизации выплат за водоотведение. Актуальность документа объясняется тем, что органы государственного водного контроля при принятии административных решений руководствуются нормами, не учитывающими погрешность измерений. В этой ситуации водопользователь, уверенный в выполнении установленных требований к качеству сточных вод, может быть заинтересован в том, чтобы предложить Госконтролю проведение дополнительных исследований (при условии, что соответствующие расходы не превысят ожидаемого ущерба вследствие возможных санкций). Применение стандарта будет способствовать устойчивости водного бизнеса благодаря тому, что документ устанавливает последовательность действий для обеспечения контроля качества сточных вод по критерию минимизации выплат за водоотведение.

– Предварительный национальный стандарт – это что?

– Устойчивое развитие предполагает решение экологических проблем. Они должны гарантировать, что продукция и процессы ее производства не наносят ущерб качеству жизни населения, климату Земли, воздушному и водному бассейнам, растительному и животному миру. Международные организации по стандартизации ИСО и МЭК рекомендуют решать эти задачи с помощью систем стандартов, описывающих правила мониторинга, экологической маркировки и измерений показателей экологической безопасности, например, выбросов парниковых газов, с учетом углеродного следа продукции. Тем самым определяется значимость данного предварительного национального стандарта (ПНСТ), регламентирующего повышение безопасности продукции на всех стадиях ее жизненного цикла для окружающей природной среды.

Социально-экологическая эффективность ПНСТ 756-2022 определяется, кроме того, повышением экологической ответственности разработчиков и пользователей технических регламентов ЕАЭС и возможностями формирования «зеленной экономики».

– Когда ждать результатов от правоприменения новых документов?

– Для того чтобы верно оценивать качество воды, эти стандарты крайне необходимы, но, к огромному сожалению, используются они недостаточно. Российское законодательство очень общее, иные документы позволяют не учитывать погрешности измерений.

Поясню. Например, оценивается качество воды по содержанию меди: много меди или мало в питьевой или природной воде, не важно. Есть норматив (ПДК) по предельной концентрации ее в воде. Начинают определять. Предположим, вода соответствует: значение содержания меди на 10 % ниже ПДК. Контролирующие органы заключают: вода соответствует ПДК. Но при этом погрешность измерения содержания меди в воде – 50 %! Получается, что риски грубо составляют 40 %. Дадите ли вы своему ребенку стакан такой воды? Вот на этих проблемах и сосредоточены все вышеозначенные стандарты, хотя посвящены разным вопросам.

Текст: Андрей Субботин.

Источник: мультимедийный портал «Поиск».

Как в разных странах отмечали годовщину Победы над нацизмом

Александр Ленин,Вячеслав Прокофьев

Памятные мероприятия в честь 78-й годовщины Победы Советского Союза в Великой Отечественной войне прошли по всему миру.

В Пекине в строю "Бессмертного полка" прошли граждане России и Китая. Наблюдатели отмечают, что с каждым годом в КНР становится все больше участников этого памятного шествия. "Чрезвычайно важно, что не только мы, но и наши дети, наши китайские друзья помнят о героях Великой Отечественной войны", - сказал посол России в Китае Игорь Моргулов. В Пекине на акцию "Бессмертный полк" реагируют особенно чутко, потому что хорошо помнят, как в 1945 году Советский Союз после Победы над фашистской Германией помог Китаю одолеть японских милитаристов. Сотрудники российского посольства и мэрии китайского города Чэндэ возложили цветы к мемориалу, посвященному павшим солдатам и офицерам советско-монгольской конно-механизированной группы под командованием генерал-полковника Иссы Александровича Плиева. А в Шанхае русскоязычные жители отметили 78-ю годовщину Победы в Великой Отечественной войне праздничным концертом с песнями военных лет и шествием "Бессмертного полка".

В Сеуле сотрудники российского посольства в Республике Корея, представители российских организаций и члены их семей по случаю празднования Дня Победы возложили цветы у памятника морякам крейсера "Варяг" в Инчхоне. Посол России в Сеуле Андрей Кулик напомнил, что моряки крейсера, а также канонерской лодки "Кореец" отдали жизнь за Отечество.

В Токио памятную акцию провели на территории российского диппредставительства, где в шествии приняли участие дипломаты и члены их семей, а также российские соотечественники. 9 мая временный поверенный в делах России в Японии Геннадий Овечко, послы ряда стран - членов СНГ - Киргизии, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана, представители российских соотечественников и японской общественности возложили цветы к мемориалу выдающегося советского разведчика Героя Советского Союза Рихарда Зорге на столичном кладбище Тама.

В Вашингтоне шествие "Бессмертного полка" прошло 8 мая на территории посольства России. В акции приняли участие 120 человек, в том числе сотрудники и учащиеся школы, дипломаты, офицеры военного атташата, а также члены их семей. "Сожалею лишь об одном, что в этом году не удастся вместе с вами пройти по улицам Вашингтона, как мы делали это несколько лет тому назад, и дойти до памятника победителям во Второй мировой войне", - отметил посол России в США Анатолий Антонов, обращаясь к собравшимся.

В Риме памятная акция прошла на знаменитой площади Сан-Джованни, куда все желающие пришли с фотографиями ветеранов Великой Отечественной войны и тружеников тыла, красными знаменами, флагами России. Собравшиеся вспоминали о подвигах борцов с фашизмом, исполняли песни военных лет, скандировали патриотические лозунги. "В эти майские дни мы вспоминаем о подвигах наших предков - солдат и командиров Красной армии и Военно-морского флота, бойцов европейского, в том числе итальянского антифашистского Сопротивления. Всех тех, кто в мае 1945 года не согласился разделить человечество на расу рабов и расу господ и в своем несогласии расписался на стенах поверженного рейхстага в Берлине", - подчеркнул временный поверенный в делах России в Италии Михаил Российский.

В Париже красные знамена Победы, СССР, российские триколоры развевались над парижской площадью Республики, где 8 мая собрались участники нынешней седьмой по счету акции "Бессмертного полка". Рядом с ними были и другие фланги - Франции, Беларуси, Молдавии, Армении, Греции. И, конечно, сотни наших соотечественников, проживающих во Франции, принесли фотографии своих родных и близких, которые проливали кровь в той страшной войне с гитлеровским Третьим рейхом и сломами ему хребет.

Было и много французов. Не только сторонников ряда общественных ассоциаций, таких как "Движение за мир", но и просто неравнодушных парижан. Люди пели песни военных лет, над знаковой площадью мощно звучал наш всенародный гимн "День Победы", чему было попытались помешать пронюхавшие об этой акции украинские экстремисты, что окопались во французской столице. Однако провокация не удалась. Дело в том, что французские власти, давшие разрешение на "Бессмертный полк" в его традиционном формате, сосредоточили в районе проведения митинга внушительные отряды силовиков. И как только бандеровцы, а их было несколько десятков, стали приближаться, полицейские оттеснили их к подземному входу в метро, что расположено в самом центре площади и буквально загнали туда. Затем выстроились в цепочку, чтобы у украинских баламутов не возникало желания вынырнуть наружу.

"Это наш священный долг сохранять память о той войне и тех, кто победил нацизм, добился мира", - заявил "Российской газете" организатор акции председатель Координационного совета российских соотечественников во Франции Георгий Шепелев. Как он считает, это особенно важно сейчас, когда делаются попытки исказить события тех грозных лет, предать забвению решающую роль СССР в Победе над Третьим рейхом.

С ним согласен историк, университетский профессор Бруно Дрвески. По его словам, всем народам Европы необходимо помнить, что "80 процентов всех гитлеровских войск были перемолоты Красной армией, а также о той огромнейшей цене, что заплатил советский народ за великую Победу".

В Варшаве, увы, польские власти провокации пресекать не стремились. Агрессивно настроенная толпа при бездействии полиции помешала послу России в Польше Сергею Андрееву возложить цветы на мемориальном кладбище. Собравшиеся требовали, чтобы дипломат снял георгиевскую ленту с пиджака. Из-за нападок главе дипмиссии пришлось покинуть мемориал. Посол назвал произошедшее в Варшаве "безобразием и нарушением общественного порядка". "Конечно, это неприятно, но нас это не выбьет из равновесия. Какие бы провокации ни устраивали наши недоброжелатели, это всегда будет нашим праздником, это наша победа, и победа всегда будет за нами", - сказал российский посол. Более того, мемориальное кладбище советских воинов в Варшаве осквернили вульгарными надписями.

В Тегеране по историческим аллеям российской дипломатической миссии, отмечающей в этом году 80-летие Тегеранской конференции, прошел "Бессмертный полк". В него, помимо россиян и соотечественников, вошли ребята из Армении, Таджикистана, Казахстана, Киргизии, Ирана и Швейцарии, которые позже выступили на концерте военных песен.

В ливанском Бейруте сотни соотечественников, выпускники российских и советских вузов, сотрудники посольства России приняли участие в акции "Бессмертный полк". Посол РФ в Ливане Александр Рудаков отметил, что шествие помогает сохранять память о стойкости и несокрушимости российского народа и стало доброй традицией не только в России, но и в странах ближнего и дальнего зарубежья.

В Буэнос-Айресе россияне и аргентинцы провели акцию памятное шествие в центре города, несмотря на попытки сорвать его. Участники проследовали с российским триколором по площади Сан-Мартин под песни военных лет. Во время акции на площади появились протестующие, которые скандировали антироссийские лозунги и оскорбления. Но участники шествия, в том числе аргентинцы, эмоционально защищали память о героях Великой Отечественной войны. В этом году в Буэнос-Айресе также состоялась патриотическая акция "Огонь памяти". Частичку Вечного огня - одного из главных символов памяти о павших и не доживших до сегодняшнего дня героях - доставил в Аргентину врач-педиатр Морозовской детской городской клинической больницы Павел Бережанский.

В венесуэльском Каракасе к маршу "Бессмертного полка" и концерту патриотической песни присоединились депутаты Национальной Ассамблеи страны, сотрудники МИД Венесуэлы, других министерств и ведомств, активисты молодежного крыла правящей Социалистической Единой партии Венесуэлы и движения "Волонтеры Победы", некоторых других общественных организаций.

Владимир Путин на Параде Победы: Против России вновь развязана война, но страна, как и всегда, сможет обеспечить свою безопасность

Айсель Герейханова

Против России вновь развязана война, но страна, как и всегда, сможет обеспечить свою безопасность. Эти слова президент Владимир Путин произнес, выступая на Красной площади в 78-ю годовщину победы в Великой Отечественной войне.

Владимир Путин прибыл на Красную площадь вместе с лидерами стран СНГ - президентами Беларуси, Казахстана, Киргизии, Таджикистана, Узбекистана, Туркмении, премьер-министром Армении. Они специально прилетели в Москву, чтобы принять участие в праздновании Дня Победы. Глава государства лично всех встречал в Кремле, и потом они все вместе прошли на трибуны на Красной площади.

Главный парад страны начался с внесения на площадь под звуки песни "Священная война" государственного флага РФ и Знамени Победы - боевого знамени 150-й стрелковой Идрицкой дивизии. Парадом командовал главком Сухопутных войск генерал армии Олег Салюков, а принимал парад министр обороны РФ Сергей Шойгу.

После доклада министра обороны Владимир Путин обратился к военнослужащим и всем россиянам. Сегодня цивилизация вновь находится на решающем, переломном рубеже, подчеркнул президент. "Против нашей Родины вновь развязана настоящая война, но мы дали отпор международному терроризму, защитим и жителей Донбасса, обеспечим свою безопасность", - пообещал президент. Безопасность, государственность и будущее России снова зависит от тех, кто сражается на передовой, участников специальной военной операции. "Нет сейчас важнее дела, чем ваша боевая работа", - подчеркнул глава государства. Путин заявил, что битвы, решающие для судеб родины, всегда становились отечественными, народными и священными. "Вы с честью исполняете свой ратный долг, сражаетесь за Россию. За вами - ваши семьи, дети, друзья. Они ждут вас. Уверен, вы чувствуете их безграничную любовь", - заметил он. Путин заявил, что вся страна сегодня сплотилась, чтобы поддержать своих героев. "Все готовы помочь, молятся о вас", - сказал глава государства.

Участники специальной военной операции сидели на трибунах на Красной площади рядом с ветеранами Великой Отечественной войны. Рядом с президентом за парадом наблюдал полковник Юрий Двойкин, который зимой отметил свое 98-летие. Во время Великой Отечественной войны он участвовал в ликвидации националистического подполья на территории Западной Украины. Так в этот День Победы рифмовались события прошлого и настоящего: герои Великой Отечественной войны с героями СВО.

Владимир Путин в своем выступлении отметил, что День Победы - это праздник в честь отцов, дедов и прадедов, которые отстояли Отечество. "Которые прославили и обессмертили свои имена, отстояв Отечество, ценой неизмеримого мужества и огромных жертв спасли человечество от нацизма", - сказал он.

Сегодня России снова приходится бороться уже с неонацизмом. Владимир Путин указал на то, что в ряде стран безжалостно и хладнокровно разрушаются мемориалы советским воинам, сносятся памятники великим полководцам и создается настоящий культ нацистов и их пособников.

"Такое надругательство над подвигом и жертвами победившего поколения - это тоже преступление, откровенный реваншизм тех, кто цинично и неприкрыто готовил новый поход на Россию, кто собрал для этого неонацистскую нечисть со всего мира", - подчеркнул президент. По словам Путина, цель всего этого - добиться распада и уничтожения России, перечеркнуть итоги Второй мировой войны, окончательно сломать систему глобальной безопасности и международного права, задушить любые суверенные центры развития.

Россия же, по словам президента, как и абсолютное большинство людей на планете, хочет видеть будущее мирным, свободным и стабильным. Путин подчеркнул, что для России нет недружественных народов - ни на Западе, ни на Востоке. "Любая идеология превосходства по своей природе отвратительна, преступна и смертоносна", - отметил президент и добавил, что западные элиты по-прежнему твердят о своей исключительности, провоцируют кровавые конфликты и перевороты, сеют ненависть, русофобию, агрессивный национализм, уничтожают и семейные, традиционные ценности. "И все для того чтобы и дальше диктовать, навязывать народам свою волю, свои права, правила, а по сути, систему грабежа, насилия и подавления", - указал президент. По его словам, народ Украины также стал заложником госпереворота, после которого в стране сложился преступный режим под контролем западных хозяев.

Но несмотря на сегодняшнее поведение западных элит и попытки пересмотреть итоги Второй мировой войны, Россия отдает должное вкладу всех стран в борьбу с нацизмом. "Участникам Сопротивления, которые отважно сражались с нацизмом, бойцам союзнических армий США, Великобритании, других государств. Помним и чтим подвиг воинов Китая в битве с японским милитаризмом", - отметил Путин. По словам президента, для России память о защитниках Отечества священна.

Путин также отметил приезд лидеров стран СНГ на парад Победы в Москву. "Вижу в этом благодарное отношение к подвигу наших предков: они вместе сражались и вместе победили - все народы СССР внесли вклад в общую Победу", - сказал он. "Мы всегда будем помнить об этом. Склоняем головы перед светлой памятью всех, чью жизнь отняла война, перед памятью сыновей, дочерей, отцов, матерей, дедов, мужей, жен, братьев, сестер, родных, друзей", - сказал глава государства и объявил минуту молчания в честь павших воинов в годы ВОВ.

Завершая свое выступление, Путин снова перекинул мостик от прошлого к настоящему. "Мы с вами стоим на Красной площади, на земле, которая помнит дружинников Юрия Долгорукого и Дмитрия Донского, ополченцев Минина и Пожарского, воинов Петра Великого и Кутузова, парады 1941 и 1945 годов", - сказал он и отметил, что сегодня здесь присутствуют участники специальной военной операции. "Приветствую вас, друзья! Приветствую всех, кто сражается за Россию на ратном поле, кто сейчас находится на боевом посту", - обратился к ним президент. Путин отметил, что в годы Великой Отечественной войны героические предки доказали, что нет ничего крепче, мощнее и надежнее единства страны и любви к Родине. "За Россию! За наши доблестные Вооруженные силы! За Победу! Ура!" - провозгласил глава государства.

После окончания парада Владимир Путин вместе с лидерами государств СНГ возложил цветы к Могиле Неизвестного Солдата у Кремлевской стены. Они принесли к мемориалу алые гвоздики, а военнослужащие Президентского полка возложили еловый венок, перевитый георгиевской лентой. Рядом свои цветы положили и ветераны Великой Отечественной войны. Кроме того, в Александровский сад пришли и родственники участников СВО. Президент специально остановился, чтобы со всеми пообщаться.

В этот день Владимир Путин также вместе с коллегами из стран СНГ провел неформальный завтрак в Кремле.

Глава Еврокомиссии рассказала о содержании 11-го пакета антироссийских санкций

Предполагается ограничить экспорт товаров из Евросоюза в третьи страны, если будет доказано, что в итоге грузы направляются в Россию. Третьи страны тоже накажут, если заподозрят, что с их помощью Россия настроила поставки запрещенных Европой товаров

Урсула фон дер Ляйен разъяснила содержание нового пакета антироссиских санкций. Кроме прочего, Брюссель намерен усложнять третьим странам работу с Москвой. Предполагается, в частности, ограничить экспорт товаров из Евросоюза в третьи страны, если будет доказано, что в итоге грузы направляются в Россию. Это будет считаться крайней мерой, заявила фон дер Ляйен.

Ранее стало известно, что проект нового пакета санкций уже готов, страны Европы получили его и готовятся к обсуждению. В фокусе внимания Евросоюза на этот раз окажутся «теневые структуры», которые помогают России обходить действующие сейчас ограничения. Третьи страны тоже накажут, если заподозрят, что с их помощью Россия настроила поставки запрещенных Европой товаров. Financial Times и Bloomberg сообщают о примерном списке таких компаний из Ирана, Китая, ОАЭ, Армении и Узбекистана. Но вряд ли санкции в отношении конкретных юрлиц смогут ограничить параллельный импорт в Россию, считает ведущий аналитик Mobile Research Group Эльдар Муртазин.

«Это факт, сегодня параллельный импорт в России работает, экспортный контроль Америки не работает. Так было всегда, так будет всегда, потому что это вопрос денег, вопрос возможности заработать больше, чем на падающем глобальном рынке, то есть мы платим небольшую, но премию по отношению к тем компаниям, которые поставляют товары, попадающие под экспортный контроль. Это не двойная, не тройная цена, это буквально 5% сверху, что устраивает и российскую сторону, и эти компании, то есть они получают больший доход. Изменить эту структуру невозможно, потому что на место одной запрещенной компании придет десяток других. Запретить параллельный импорт для России фактически невозможно».

В проекте нового санкционного списка нашлось место и для искусства. По данным портала EUobserver, в черном списке Евросоюза могут оказаться российские официальные лица, которые причастны к перевозке экспонатов из Херсонского художественного музея в симферопольский. Также утверждается, что Россию планируют обвинить в разрушении 254 украинских памятников культуры, а еще 22 россиянина могут попасть в санкционный список за «преступления против украинских детей».

Грядущие санкции могут коснуться морских перевозок нефти, пишет Bloomberg. Судам, которые перевозят российскую нефть в обход потолка цен, могут запретить заходить в европейские порты. Начальник аналитического отдела компании «Риком-траст», доцент Всероссийской академии внешней торговли Олег Абелев сомневается в эффективности этой меры.

«Большинство судов, надо понимать, не всегда имеют прямое отношение к той стране, откуда идет груз и куда идет груз. Многие суда ходят под флагом стран, которые вообще не имеют выхода к морю. Что касается захода в порты, тут можно России свою нефть экспортировать и не через Евросоюз: есть очень много способов экспортировать нефть кроме Евросоюза. В этом смысле как раз скорее больше вопросов, чем ответов, будет ли эта мера эффективной».

Ограничения на импорт в Евросоюз российских алмазов в новый пакет не войдут, передает портал EUobserver. На такой мере настаивали (ссылка ведет на сайт, заблокированный в РФ) в Польше и балтийских странах. О том, что 11-й санкционный список будет не слишком действенным, заявили в Министерстве иностранных дел Литвы: страна настаивала прежде всего на ограничениях в отношении «Росатома». Обсуждающийся пакет ограничений скорее подготовит почву для следующих санкций, считает советник по макроэкономике гендиректора компании «Открытие инвестиции» Сергей Хестанов:

«Нынешний этап ужесточения санкционной политики — это прежде всего отработка механизма санкций против третьих стран и третьих компаний. Вряд ли с первого раза удастся наладить это достаточно эффективно, но, как показывает опыт, те, кто вводят санкции, тоже учатся. Поэтому, скорее всего, по результатам нынешнего пакета, спустя два-три месяца, мы увидим какой-то очередной, где уже будет учтен опыт тех ограничений, которые только-только предполагается ввести. В странах ЕС отсутствует единая консолидированная позиция по поводу санкций, а в Евросоюзе для принятия какого-то решения необходим практически полный консенсус. Канцлер ФРГ выступил с интересной инициативой, направленной на отход от необходимости получения полного консенсуса при принятии решений в рамках Евросоюза. Если ему удастся эту инициативу реализовать, это откроет путь к заметному и довольно быстрому ужесточению санкций».

Предыдущий, десятый пакет санкций Евросоюз ввел 25 февраля. Тогда список пополнили Альфа-банк, Росбанк и Тинькофф банк. Всего санкционный лист вырос на 83 российских физлица и 33 юрлица. Обсуждение 11-го пакета в Евросоюзе запланировано на 10 мая.

Парад Победы на Красной площади

Президент России – Верховный Главнокомандующий Вооружёнными Силами Российской Федерации Владимир Путин присутствовал на военном параде в ознаменование 78-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов.

Вместе с главой Российского государства на трибуне находились Премьер–министр Армении Никол Пашинян, Президент Белоруссии Александр Лукашенко, Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев, Президент Киргизии Садыр Жапаров, Президент Таджикистана Эмомали Рахмон, Президент Туркменистана Сердар Бердымухамедов, Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев. Перед началом парада Владимир Путин в Гербовом зале Кремля приветствовал лидеров иностранных государств, прибывших в Москву для участия в торжественных мероприятиях.

Парад начался с выноса на Красную площадь Флага России и Знамени Победы. Командовал парадом Главнокомандующий Сухопутных войск генерал армии Олег Салюков, принимал – Министр обороны генерал армии Сергей Шойгу.

В составе пешей колонны по Красной площади прошли 30 парадных расчётов: более восьми тысяч военнослужащих, в числе которых – 530 бойцов специальной военной операции.

Механизированную колонну возглавил легендарный «танк Победы» Т-34–85. По брусчатке главной площади проехали бронеавтомобили «Тигр-М», БТР-82А, БМП «Бумеранг», оперативно-тактический ракетный комплекс «Искандер-М», пусковые установки зенитных ракетных комплексов С-400 «Триумф» и подвижных грунтовых ракетных комплексов «Ярс». Впервые участие в параде приняли новейшие бронемашины «Спартак» и 3-СТС «Ахмат».

Музыкальное сопровождение обеспечивал сводный военный оркестр.

* * *

Выступление Президента России на военном параде

В.Путин: Уважаемые граждане России!

Дорогие ветераны!

Товарищи солдаты и матросы, сержанты и старшины, мичманы и прапорщики!

Товарищи офицеры, генералы и адмиралы!

Бойцы и командиры – участники специальной военной операции!

Поздравляю вас с Днём Победы!

С праздником – в честь наших отцов, дедов и прадедов, которые прославили и обессмертили свои имена, отстояв Отечество. Ценой неизмеримого мужества и огромных жертв спасли человечество от нацизма.

Сегодня цивилизация вновь находится на решающем, переломном рубеже. Против нашей Родины вновь развязана настоящая война, но мы дали отпор международному терроризму, защитим и жителей Донбасса, обеспечим свою безопасность.

Для нас, для России нет недружественных, враждебных народов ни на Западе, ни на Востоке. Как и абсолютное большинство людей на планете, мы хотим видеть будущее мирным, свободным и стабильным.

Считаем, что любая идеология превосходства по своей природе отвратительна, преступна и смертоносна. Однако западные глобалистские элиты по-прежнему твердят о своей исключительности, стравливают людей и раскалывают общества, провоцируют кровавые конфликты и перевороты, сеют ненависть, русофобию, агрессивный национализм, уничтожают и семейные, традиционные ценности, которые делают человека человеком. И всё для того, чтобы и дальше диктовать, навязывать народам свою волю, свои права, правила, а по сути, систему грабежа, насилия и подавления.

Похоже, они забыли, к чему привели безумные притязания нацистов на мировое господство. Забыли, кто разгромил это чудовищное, тотальное зло, кто встал стеной за родную землю и не пожалел своих жизней ради освобождения народов Европы.

Мы видим, как в ряде стран безжалостно и хладнокровно разрушают мемориалы советским воинам, сносят памятники великим полководцам, создают настоящий культ нацистов и их пособников, а память о подлинных героях пытаются стереть и оболгать. Такое надругательство над подвигом и жертвами победившего поколения – это тоже преступление, откровенный реваншизм тех, кто цинично и неприкрыто готовил новый поход на Россию, кто собрал для этого неонацистскую нечисть со всего мира.

Их цель, – и здесь нет ничего нового, – добиться распада и уничтожения нашей страны, перечеркнуть итоги Второй мировой войны, окончательно сломать систему глобальной безопасности и международного права, задушить любые суверенные центры развития.

Непомерные амбиции, высокомерие и вседозволенность неизбежно оборачиваются трагедиями. Именно в этом причина катастрофы, которую переживает сейчас украинский народ. Он стал заложником государственного переворота и сложившегося на его базе преступного режима его западных хозяев, разменной монетой в реализации их жестоких, корыстных планов.

Для нас в России память о защитниках Отечества священна, мы храним её в наших сердцах. Отдаём должное участникам Сопротивления, которые отважно сражались с нацизмом, бойцам союзнических армий США, Великобритании, других государств. Помним и чтим подвиг воинов Китая в битве с японским милитаризмом.

Убеждён: опыт солидарности, партнёрства в годы борьбы с общей угрозой – это наше бесценное наследие. Прочная опора именно сейчас, когда набирает силу необратимое движение к более справедливому многополярному миру, основанному на принципах доверия и неделимой безопасности, равных возможностей для самобытного и свободного развития всех стран и народов.

Очень важно, что сегодня здесь, в Москве, собрались лидеры стран Содружества Независимых Государств. Вижу в этом благодарное отношение к подвигу наших предков: они вместе сражались и вместе победили – все народы СССР внесли вклад в общую Победу.

Мы всегда будем помнить об этом. Склоняем головы перед светлой памятью всех, чью жизнь отняла война, перед памятью сыновей, дочерей, отцов, матерей, дедов, мужей, жён, братьев, сестёр, родных, друзей.

Объявляется минута молчания.

(Минута молчания.)

Уважаемые граждане России!

Битвы, решающие для судеб нашей Родины, всегда становились отечественными, народными и священными. Мы верны заветам предков, глубоко и ясно понимаем, что значит быть достойными высоты их ратных, трудовых и нравственных свершений.

Мы гордимся участниками специальной военной операции, всеми, кто сражается на передовой, кто под огнём обеспечивает фронт, спасает раненых. Нет сейчас важнее дела, чем ваша боевая работа. На вас держится сегодня безопасность страны, от вас зависит будущее нашей государственности и нашего народа. Вы с честью исполняете свой ратный долг, сражаетесь за Россию. За вами – ваши семьи, дети, друзья. Они ждут вас. Уверен, вы чувствуете их безграничную любовь.

Вся страна сплотилась, чтобы поддержать наших героев. Все готовы помочь, молятся о вас.

Товарищи! Друзья! Дорогие ветераны!

Сегодня в каждой нашей семье чествуют участников Великой Отечественной войны, вспоминают своих родных, своих героев, возлагают цветы к воинским мемориалам.

Мы с вами стоим на Красной площади, на земле, которая помнит дружинников Юрия Долгорукого и Дмитрия Донского, ополченцев Минина и Пожарского, воинов Петра Великого и Кутузова, парады 1941 и 1945 годов.

Сегодня здесь участники специальной военной операции – это кадровые военнослужащие и те, кто пополнил ряды Вооружённых Сил в ходе частичной мобилизации, это бойцы Луганских и Донецких корпусов, многих добровольческих боевых соединений, сотрудники Росгвардии, МВД, ФСБ, МЧС, других специальных служб и ведомств.

Приветствую вас, друзья! Приветствую всех, кто сражается за Россию на ратном поле, кто сейчас находится на боевом посту.

В годы Великой Отечественной войны наши героические предки доказали, что нет ничего крепче, мощнее и надёжнее нашего единства. Нет в мире ничего сильнее нашей любви к Родине.

За Россию! За наши доблестные Вооружённые Силы! За Победу!

Ура!

Россия. Весь мир. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция. СМИ, ИТ > kremlin.ru, 9 мая 2023 > № 4364256 Владимир Путин

РФ и ОАЭ планируют прийти к основным договоренностям по соглашению о торговле услугами и инвестициях к концу 2023 г.

Соглашение о свободной торговле между ЕАЭС и Объединёнными Арабскими Эмиратами будет дополнено двусторонним соглашением о торговле услугами и инвестициях между Россией и ОАЭ. Планируется, что основные договоренности будут достигнуты уже к концу этого года.

Об этом министр экономического развития России Максим Решетников заявил в ходе встречи с государственным министром внешней торговли ОАЭ Тани бен Ахмедом Аль-Зейуди, состоявшейся на «полях» международного инвестиционного форума «AIM Global 2023».

Такая комбинация соглашений, по словам министра, позволит предпринимателям и инвесторам России и ОАЭ максимально использовать преимущества от либерализации двусторонней торговли.

«При разработке двустороннего соглашения о торговле услугами и инвестициями будут приняты за основу существующие двусторонние и многосторонние обязательства двух стран, чтобы создать новые возможности для предпринимателей, поставщиков услуг и инвесторов, – отметил Максим Решетников. – Это обеспечит расширение существующих и активизацию новых цепочек поставок, предоставит более высокий стандарт защиты инвестиций, создаст предсказуемую и стабильную правовую среду».

Ожидается, что в новом соглашении будут содержаться положения о защите и содействии инвестициям, больший уровень доступа на рынок и более значительные обязательства, чем есть у России и ОАЭ в Генеральном соглашении по торговле услугами.

Стороны также обсудили взаимодействие в сфере туризма. ОАЭ входят в пятерку наиболее популярных зарубежных направлений отдыха российских туристов. В 2022 году российские граждане совершили более 1,2 млн турпоездок в ОАЭ. Количество турпоездок превысило допандемийные показатели.

«Взаимный безвизовый режим, регулярное прямое авиасообщение, а также дружественные отношения между нашими народами являются хорошей основой для дальнейшего увеличения взаимных туристических потоков между Россией и ОАЭ, – подчеркнул Максим Решетников. – В 2022 году 53% прибывших в Россию граждан ОАЭ посетили нашу страну с целью туризма, российские граждане в ОАЭ с целью туризма – 96% пассажиров».

Министерство экономического развития, по его словам, в данный момент работает над отдельными решениями для создания условий комфортного пребывания иностранных туристов в России. Так, на территории России для иностранных граждан будет запущена пилотная версия мобильного приложения «Карта туриста» для удобной безналичной оплаты товаров и услуг.

«Российские туроператоры готовы к расширению перечня турпродуктов, отвечающих на запросы и культурные ценности туристов из ОАЭ», – резюмировал Максим Решетников.

Глава Минэкономразвития выразил уверенность, что участие делегации ОАЭ в ПЭМФ-2023 в статусе страны-гостя придаст дополнительный импульс развитию экономического сотрудничества.

Петербургский международный экономический форум состоится с 14 по 17 июня 2023 года, он является одним из самых масштабных и значимых деловых событий в мире. Учитывая турбулентность мировой экономики, связанную с трансформацией международных экономических объединений, растущим социальным неравенством, нестабильными торговыми и политическими отношениями, перспективы устойчивого развития глобальной экономики сегодня особенно актуальны. ПМЭФ – это единое пространство доверия с равными возможностями для всех субъектов экономической деятельности в мире.

Пак Чон Хо: перекрыть поток южнокорейского экспорта в Россию не получится

Южная Корея с конца апреля расширила список нестратегических товаров, для которых действуют ограничения на экспорт в Россию, с 57 до 798 позиций. Президент Корейско-российского делового совета Пак Чон Хо рассказал в интервью РИА Новости, как восприняли эту новость компании в Южной Корее, насколько эффективны будут санкционные меры на практике, и как южнокорейский бизнес "идет в обход".

– Как отнеслись южнокорейские компании к резкому расширению списка товаров, на которые действуют ограничения на экспорт в РФ?

– Многие корейские компании спрашивают у нас сейчас, как действуют ограничения. Новый список из теперь почти 800 позиций, значительная часть которых связана с высокотехнологичным оборудованием, затрагивает интересы наших корейских партнеров. Все они сейчас направляют свои вопросы министерству промышленности, торговли и энергетики (отвечающему за экспортный контроль – ред.), но министерство, естественно, конкретных ответов не даст. Это просто чиновники, их позиция – "сами решайте". У власти сейчас новая администрация, которая проводит такую политику: мы "дружим с Америкой". Поэтому чиновники по указу должны были подготовить этот список с более жесткими ограничениями. Какие-то разъяснения есть, но это неофициально.

– Насколько жесткими, на ваш взгляд, будут эти меры на практике?

– Касаемо того, рабочие ли меры на практике, как это все проверять, все под большим вопросом. Для многих корейских компаний сейчас товары из этих 800 позиций – основной предмет их экспорта в Россию. Если запрещать все, кроме косметики и водорослей "ким", то как им дальше жить? Но разрешения со стороны корейского министерства – это просто экспортный контроль, а не запрет на экспорт. Запрещены целиком товары военного назначения, а не предметы двойного назначения. Поэтому, если сделать все обязательные документы, указать, где будет использоваться, кто покупатель, то, если экспорт с гражданскими целями, разрешение выдадут. Источник в минпромторге сказал мне, что "не переживайте, мы поддерживаем" компании, если все документы будут в порядке, разрешение дадим. Поэтому мы тоже с нашими партнерами будем заниматься экспортом в Россию. Необходимых документов много, сложно, неудобно, но возможно.

Чиновники из минпромторга тоже сделали это для того, чтобы снять с себя ответственность. Они ввели контроль, а если кто-то без разрешения поставляет, это уже не их дело. Специального департамента, который бы занимался отслеживанием всего этого, нет. Конечно, жестко не проверяют, но вопрос все же серьезный, поэтому без разрешения экспортировать опасно, лучше все же оформиться.

– Эффективны ли в целом эти меры, снизится ли объем экспорта в РФ из-за расширения списка санкционных товаров? По кому это ударило больше всего?

– Ограничения на прямые поставки в Россию по примерно почти 60 позициям начались еще год тому назад. Теперь их почти 800, но принципиально ничего не поменялось. Американские, японские – все компании продолжают продавать через третьи страны. Поэтому реализуемость таких мер нулевая, особого эффекта это не даст. Зато уже создало много сложностей для крупных компаний, они в полной мере прочувствовали на себе негативное влияние санкций, когда им просто говорят: "не делай того", "не делай этого". Крупный бизнес, как Samsung, LG, действительно ничего не может сделать. Так, порядка 50-60% нашего экспорта в Россию составляли различные автомобильные комплектующие. И практически все это потреблялось на заводах Hyundai (которые прекратили работу из-за отсутствия поставок – ред.).

Если отбросить автокомпоненты, то основными статьями экспорта были продукция химической промышленности, металлургической, технологическое оборудование. Несмотря на небольшой спад, они продолжали поставляться в Россию и в прошлом году.

Малому и среднему бизнесу нужно думать о том, как себя прокормить, поэтому он в меньшей степени обращает внимание на такие запреты и продолжает поставки в Казахстан, Армению, Китай и другие страны. И перекрыть эти пути просто невозможно. Находят какие-то обходные решения, договариваются с чиновниками тоже. Если заявку оформить по закону, то им говорят: мы разрешение дадим, а вы потом сами разбирайтесь, если какие-то проблемы. Поэтому хотя это и неудобно, оформлять разрешительную документацию сложно, но экспорт в Россию – прямой или косвенный – будет продолжаться.

Будет ли дальнейшее сокращение из-за новых ограничений, сейчас сложно сказать. Но, насколько мне известно, большинство компаний-экспортеров готовится получать официальное разрешение на поставки. США, европейские страны также продолжают вести бизнес с Россией обходными путями через третьи страны или меняя принадлежность компании.

– Какие "обходные" варианты есть у южнокорейских компаний?

– Мы не продаем оружие или продукцию военного назначения, предприниматели работают с гражданскими товарами. Наша задача – продавать и покупать. Мы не хотим заниматься контрабандой – это незаконно. Поэтому нужно искать официальное решение. Но если это сложно, то методы обхода также можно найти.

Я видел заявления Корейского агентства по контролю за стратегическими материалами (Korean Security Agency of Trade and Industry – KOSTI) о том, что, условно, нельзя поставлять через третьи страны. Но не очень понятно, как это может работать. Например, если мы хотим что-то продать в Казахстан, то нет никаких законов, которые бы это запрещали. Могут быть определенные сомнения. Но если у нас есть покупатель в Казахстане, и это наша конечная цель, мы не можем знать, что с товаром будет дальше. Как это проконтролировать? Поэтому в этой ситуации жестких ограничений нет.

Некоторые компании еще с прошлого года, когда стало опасно напрямую экспортировать в Россию, продолжили поставлять казахским и киргизским компаниям, пойдя в обход. Все это, очевидно, российский спрос. Когда у нас раньше экспорт был меньше миллиарда долларов, а сейчас поставки в тот же Казахстан выросли в несколько раз, понятно, что корейские товары в конечном счете идут на российский рынок. Но в статистике это не отражается, официально экспорт в Россию падает. Так что, несмотря на предостережения KOSTI, пути обхода будут по-прежнему востребованы.

Самый безопасный маршрут – это, конечно, через Казахстан. Но сейчас много идет и напрямую через порт Восточный (в Приморском крае – ред.). Они недавно взялись за автокомпоненты для подержанных автомобилей, и логистические компании сами предлагают везти не через Казахстан – это и долго, и дорого – а напрямую в Восточный. Некоторые комплектующие, как например, автомобильные фильтры, попали под новые ограничения, поэтому нужно оценить, потребуется ли получать на них разрешение, но бизнес будет продолжать искать решения. Возможности для этого есть.

Есть и компании, продолжающие, несмотря ни на что, прямые поставки в РФ. Например, одна южнокорейская компания спокойно себе экспортирует банкоматы. В них есть микросхемы, много другой техники, но они их продают. Теперь, скорее всего, придется получать разрешение, но это банковское оборудование, которое не используется в военных целях. У них есть контракт с определенным крупным российским банком, который использует их в гражданской сфере, то есть они не представляют никакой опасности.

В конечном итоге даже в условиях конфликта и санкций экономическое сотрудничество России и Южной Кореи в гражданской сфере и торговые отношения должны продолжаться.

Россия. Корея > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 6 мая 2023 > № 4363954 Пак Чон Хо

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова по итогам СМИД ШОС, Панаджи, 5 мая 2023 года

Добрый день!

Мы завершили заседание Совета министров иностранных дел Шанхайской организации сотрудничества. Подготовили «направления», которые ещё предстоит согласовать к саммиту Организации, планируемому на июнь-июль 2023 г. Сейчас окончательно дорабатываются графики глав государств. Есть понимание, что будет принят ёмкий пакет документов, прежде всего политическая декларация, а также ряд заявлений по дерадикализации, цифровой трансформации, по здравоохранению и по другим направлениям.

У нас общее видение проблем, сохраняющихся сейчас на мировой арене. Имеем общее желание координировать наши действия в ООН и на евразийском континенте с такими структурами, как ЕАЭС и АСЕАН, и в более глобальном плане сотрудничать со странами БРИКС.

Уделили внимание не только экономическим, но и задачам в гуманитарной сфере. Есть инициатива Президента России В.В.Путина согласовать создание спортивной ассоциации ШОС. Предлагаем также создать медицинскую ассоциацию. Коллеги из Центральной Азии заинтересованы в том, чтобы продвигать в масштабе ШОС взаимодействие по проблемам информационной безопасности, борьбы с организованной преступностью и наркотрафиком. Считаем важным сформировать соответствующие подразделения и таким образом, чтобы они координировались по линии региональной антитеррористической структуры ШОС.

Время у нас ещё есть. Хотя его немного. В наличии общая решимость обеспечить успешное проведение саммита ШОС в Нью-Дели летом 2023 г.

Вопрос: Страны БРИКС обсуждают введение некой единой валюты для взаиморасчётов. Правда ли, что она будет называться «брик»? Шла ли речь о возможности использования подобной валюты странами ШОС?

С.В.Лавров: Название – это последнее дело. Вы действительно правы, главное сейчас рассматривать практические вопросы, которые позволят обезопасить сотрудничество самостоятельных, независимых государств от действий Запада по злоупотреблению своим положением в мировой экономике, а также и от действий США по злоупотреблению положением доллара в качестве резервной валюты. Евро тоже грешит подобными подходами.

Есть понимание о наращивании использования национальных валют в расчётах между членами ШОС. Для этого можно применять практики, формирующиеся сейчас в рамках Евразийского банка развития, Азиатского банка реконструкции и развития и Нового банка развития БРИКС. Всё это обсуждалось и является актуальным.

Говоря о Новом банке развития БРИКС, обращали внимание на неоднократно высказывавшуюся Президентом Федеративной Республики Бразилии Л.И.Лулой да Силва инициативу о переходе на собственные валюты с перспективой (это не исключается) создания «агрегированной валюты». Всё это сейчас рассматривается профильными ведомствами: министерствами финансов и центральными банками. Эта работа идёт. Её уже не остановить.

Вопрос: Москва расценила атаку на Кремль как теракт. Доводила ли Россия по дипломатическим каналам партнерам по ШОС эту позицию? Как в этой связи может измениться наше отношение к мирному плану Китая? Как бы Вы могли прокомментировать вчерашний случай в Анкаре, когда по сути украинский депутат напал на сотрудника аппарата Государственной думы Российской Федерации. Как долго мы будем прощать Украине подобные выходки?

С.В.Лавров: Что касается теракта над Кремлём и резиденцией главы государства. Все наши оценки были изложены. Практически все мои собеседники, с которыми мы вчера общались, выражали своё осуждение. В частности, Министр иностранных дел Исламской Республики Пакистан Б.Бхутто-Зардари прямо осудил этот террористический акт и высказал надежду на скорейшее установление истины и определение виновных.

Насколько это повлияет на ситуацию вокруг Украины? Мне кажется, больше нечего ждать каких-то новых инцидентов, провокаций. В.А.Зеленский и его команда делают всё в медийном пространстве и в своих практических шагах, чтобы любая уважающая себя страна не захотела с ними общаться. Это действительно так. Понимаем, что осознание этого зреет.

Тем не менее, никогда не отказывались от того, чтобы урегулировать проблемы, возникшие в результате действий США и их сателлитов по «накачиванию» Украины оружием для противостояния России. Видим растущее понимание того, что их нельзя согласовать только «уперевшись» в линию соприкосновения в Донбассе. Некоторые хотят заморозить эту «линию» и дальше начать думать, как быть в последующем.

Все понимают геополитический характер происходящего и что без разрешения главной геополитической проблемы, заключающейся в стремлении Запада сохранить свою гегемонию и диктовать всем и вся свою волю, никаких кризисов на Украине и в других частях мира решить невозможно.

Если вы внимательно ознакомились с «12 пунктами» КНР, там Украина упомянута только в заголовке. Всё остальное – это обеспечение неделимости безопасности, отказ от действий, ущемляющих любую другую страну и от односторонних нелегитимных санкций. Это всё решается, конечно, не с В.А.Зеленским, который является марионеткой в руках Запада, а непосредственно с его хозяевами. Мы к такому диалогу были готовы давно. Наши предложения вносились в 2009 г. и последний раз направлялись американцам и в штаб-квартиру НАТО в декабре 2021 г. Запад высокомерно отказался. Но от разговора на эту тему и от разрешения всех этих проблем, от возвращения к базовым принципам Устава ООН, прежде всего, к принципу суверенного равенства государств, не уйти. Рано или поздно он состоится. Мы к этому готовы. У нас терпения хватает.

Вопрос: После теракта над Кремлем многие известные политики говорили, что это «casus belli». Насколько на Ваш взгляд актуально применять древнеримские термины в условиях гибридных противостояний? Если они до сих пор актуальны в таких случаях, как можно их применить? Какие будут отношения России с Вашингтоном, который не мог не знать о том, что готовит Украина?

С.В.Лавров: Как и в случае с потенциально «новой» валютой, не стал бы задумываться о названии или терминах.

Это был враждебный акт. Совершенно ясно, что без ведома «хозяев» киевские террористы совершить его не могли бы. Будем отвечать не разговорами о том «casus belli» это или нет, а конкретными действиями.

Ещё раз хочу сказать, у нас терпения много. Есть такая пословица: «Русские долго запрягают, но быстро едут».

Обратил внимание на заявление госсекретаря США Э.Блинкена о том, что США не будут диктовать Украине методы, которыми она защищает свой суверенитет. Наверное, этим все сказано.

Вопрос: Одним из пунктов внешнеполитической стратегии России является новый миропорядок. Скажите, какую роль в предлагаемом Россией мироустройстве должна играть Шанхайская организация сотрудничества?

С.В.Лавров: О роли ШОС в новом миропорядке говорится четко в новой Концепции внешней политики Российской Федерации, которую в конце марта с.г. утвердил Президент России В.В.Путин. ШОС наряду с ЕАЭС, ОДКБ, СНГ, АСЕАН, региональными объединениями развивающихся стран в Африке, Латинской Америке и Азии перечислен как один из центров формирующегося многополярного мироустройства.

Большой шаг в этом направлении был сделан еще в 2016 г., когда на саммите Россия-АСЕАН Президент России В.В.Путин сформулировал идею формирования Большого евразийского партнерства с участием ШОС, ЕАЭС и АСЕАН. Причем это евразийское партнёрство нам видится как открытое для присоединения любого другого государства, структуры, которые существуют на нашем общем огромном континенте. Понятно, что это общее географическое положение создает серьезное конкурентное преимущество для укрепления позиций нашей части мира в мировой экономике, финансах, транспортных цепочках. Все это требует большой работы. Но генеральная линия задана. Движение начинается.

Вопрос: Какой сейчас статус в отношении ШОС-Афганистан, ведь до сих пор государство является государством-наблюдателем ШОС, хотя его новое правительство так и не признала ни одна страна-участник формата. Какие-то решения будут приняты на грядущем саммите?

С.В.Лавров: Мы сегодня договорились активизировать контактную группу ШОС-Афганистан. Она существует. Давно не собиралась. Одна из причин – это статус талибов. Он пока «де юре» не признается. Мы все ожидаем от талибского руководства выполнения своих обещаний обеспечить инклюзивное правительство не только с точки зрения принадлежности к этническим группам, но и с точки зрения обеспечения присутствия всего спектра политических сил Афганистана. Это пока еще не сделано. Заверения, которые давались в отношении соблюдения прав человека, обеспечения безопасности на территории Афганистана, искоренения угроз терроризма, наркотрафика, – все это находится у нас на контроле. Все шанхайские коллеги выступают с единых позиций.

Убежден, что предложение, которое мы сегодня внесли, – поскорее собрать контактную группу ШОС-Афганистан – будет реализовано. Ситуация действительно требует достаточно срочных мер. Те же американцы вновь пытаются вмешиваться в дела Афганистана. Есть убедительные доказательства фактов, говорящие о том, что США поддерживают сохраняющиеся на территории Афганистана и противостоящие талибам террористические группировки, включая Исламское Государство, Исламское движение Восточного Туркестана и Аль-Каиду. Не оставляют американцы и попыток вновь внедрить свою военную инфраструктуру в регион вокруг Афганистана, в Центральную Азию. Все прекрасно понимают серьезнейшую опасность, которую такие попытки таят в себе. Будем им твердо противодействовать.

Вопрос (перевод с английского языка): Обсуждалась ли недавняя атака на Кремль в ходе двусторонней встречи с Министром иностранных дел Республики Индия С.Джайшанкаром «на полях» СМИД ШОС?

С.В.Лавров (перевод с английского языка): Мы не обсуждали с Министром иностранных дел Индии С.Джайшанкаром в деталях террористическую атаку на Кремль. Знаем позицию Индии, которая выступает за прекращение любых провокаций и террористических атак. У нас нет в этом сомнений.

Вопрос (перевод с английского языка): Появились сообщения, что переговоры о торговле в рупиях были приостановлены. Продвинулось ли обсуждение этой темы?

С.В.Лавров (перевод с английского языка): Это проблема. Мы накопили миллиарды рупий на счетах в индийских банках. Нам нужно использовать эти деньги. Но на данный момент эти рупии должны быть переведены в другую валюту. Вопрос обсуждается.

Вопрос (перевод с английского языка): Как Россия оценивает председательство Индии в G20 и её роль в решении проблем, стоящих перед организацией?

С.В.Лавров (перевод с английского языка): Мы работаем над этим. Поддерживаем председательство Индии и ее программу. Уже около сотни мероприятий прошло под председательством Индии. Заключительные оценки можно будет дать по итогам саммита, который скоро состоится.

Вопрос (перевод с английского языка): Украина и США отвергли обвинения в атаке беспилотников на Кремль. Вы обвиняете в этом Украину или Запад? Обсуждалась ли эта тема в ходе двусторонней встречи с Министром иностранных дел Индии С.Джайшанкаром?

С.В.Лавров (перевод с английского языка): Только что ответил на этот вопрос относительно состоявшейся встречи с моим коллегой С.Джайшанкаром. Как я понимаю, Вы меня не слушаете.

Что касается первой части вопроса – Вы думаете, что раз США и Украина отвергли обвинения, мы должны перестать думать о том, что мы знаем об этом деле? Это не тот случай. Способность наших украинских и западных «друзей» врать хорошо известна. Эта ситуация в целом иллюстрирует тот кризис, который на самом деле гораздо глубже, чем поведение режима, возглавляемого В.А.Зеленским.

Россия. ШОС > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 5 мая 2023 > № 4378187 Сергей Лавров

Иран нацелился на 10 миллиардов долларов ежегодной торговли с ЕАЭС в течение 2 лет

Таможенное управление Исламской Республики Иран сообщает, что Иран намерен увеличить ежегодную торговлю с Евразийским экономическим союзом до 10 миллиардов долларов менее чем за два года.

Об этом заявил глава Таможенного управления Исламской Республики Иран Мохаммад Резванифар на недавней встрече с министром по таможенному сотрудничеству Евразийской экономической комиссии Эльдаром Алишеровым, сообщает Financial Tribune.

По словам иранского чиновника, администрация президента Эбрахима Раиси настроена на развитие стратегических связей со странами-членами ЕАЭС.

По его словам, общий объем товарооборота между Ираном и государствами-членами ЕАЭС в 2022 году составил 3,3 миллиарда долларов, добавив, что в этом году Исламская Республика экспортировала товаров на 1,5 миллиарда долларов и взамен импортировала товаров на 1,7 миллиарда долларов.

Он добавил, что транзитный обмен между Ираном и странами-членами ЕАЭС в том же году составил 1,8 млн. тонн, в том числе 1 млн. тонн из Ирана и 700 тыс. тонн из стран-членов ЕАЭС.

Какие уроки индийского языка ждут главу МИД России в штате Гоа

Евгений Шестаков (Гоа)

Еще несколько лет назад визит Сергея Лаврова в Индию для участия во встрече министров иностранных дел стран Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) выглядел бы рутинным мероприятием, поскольку сама она только набирала силу. А в последние годы у этой международной структуры открылось "второе дыхание".

Сегодня к уже входящим в ШОС восьми странам (Индия, Казахстан, Киргизия, Пакистан, Узбекистан, Китай, Россия, Таджикистан) изъявили желание присоединиться или повысить свой статус еще 10 государств. Официально их список не разглашают, но в результате многочисленных утечек стало известно, что это Катар, Саудовская Аравия, ОАЭ, Сирия, Непал, Египет, Камбоджа, Мьянма, Армения и Азербайджан. Для того чтобы правильно оценить значимость каждой новой встречи в формате ШОС, стоит обратиться к выступлениям лидеров, входящих в организацию государств. И к тем выражениям, которые они используют в отношении грядущей деятельности Шанхайского сообщества.

Председатель КНР Си Цзиньпин: "В новых реалиях ШОС как один из конструктивных факторов в международных и региональных делах обязана найти в себе силы для реагирования на переменчивую мировую ситуацию".

Президент России Владимир Путин: "ШОС не стоит на месте и продолжает поступательно развиваться".

Премьер Индии Нарендра Мори: "При наращивании национального потенциала и экономической многосторонности страны ШОС смогут выйти из кризиса, вызванного пандемией".

Такой запрос на перемены со стороны первых лиц не мог остаться незамеченным. Серьезный "рывок" был сделан в июле 2022 года, когда министры иностранных дел входящих в ШОС стран подготовили к предстоящему в Самарканде саммиту внушительный пакет документов. Тогда Сергей Лавров на пресс-конференции выделил два ключевых документа: "Концепцию сотрудничества по созданию эффективных транспортных коридоров" и "Дорожную карту по постепенному увеличению доли национальных валют во взаимных расчетах". Оба документа впоследствии были приняты на встрече лидеров ШОС.

Нынешняя встреча глав МИД "шанхайской восьмерки" в индийском штате Гоа должна с одной стороны подвести промежуточные итоги того, как выполняются принятые ранее решения, что вполне естественно. А с другой ответить на вопрос, сохранится ли прежний темп в реформировании организации? Будут ли предложены новые инициативы, направленные на формирование абсолютно нового международного лица ШОС? Об одной из таких требующих проработки инициатив недавно говорил Владимир Путин, предложивший создать под эгидой ШОС спортивную ассоциацию.

Предстоящие в пятницу переговоры министров иностранных дел стран ШОС следует рассматривать как составную часть более глобального процесса обновления всей инфраструктуры международных отношений. Причины популярности Шанхайской организации сотрудничества, если такой термин в принципе уместно использовать в отношении международных структур, по мнению Лаврова, кроется в сложившихся геополитических реалиях. "Тот же БРИКС по праву можно назвать своего рода кооперационной сеткой, накинутой поверх старых разделительных линий Север-ЮГ и Запад-Восток. Не случайно наладить связи с этими объединениями, стать их полноправными членами стремятся все больше государств Глобального Юга", - приводит слова министра ТАСС. К числу таких "сеток" относят и ШОС, чья быстрая модернизация существенно повысила международную привлекательность этой структуры.

В ходе намеченной на пятницу встречи руководителей дипломатических ведомств стран ШОС также выглядит неизбежным обсуждение планов Москвы по разработке новой валюты, которая может использоваться во внешней торговле между странами БРИКС. Это уже не фигура речи, а новая реальность. Бывший советник Белого дома Джозеф Салливан в Foreign Policy даже придумал название таким деньгам - "брик". Насколько верна эта инсайдерская информация относительно названия и перспектив новой межгосударственной валюты, покажет время. Но куда важнее другое - перейдут ли на эту валюту входящие в ШОС страны и насколько они заинтересованы в таком переходе. Не исключено, что прямо или косвенно эти вопросы будут подниматься на нынешней министерской встрече с участием Лаврова.

Еще одним существенным аспектом модернизации ШОС с подачи китайской стороны станет участие Шанхайской организации в глобальном геополитическом проекте "Сообщество единой судьбы". В этой связи стоит напомнить заявление главы МИД Китая господина Цинь Гана, который утверждал, что Пекин смотрит на мир "как на сообщество с общим будущим". На данном этапе развития ШОС этот вопрос, хотя и имеет по большей части мировоззренческий характер, все же позволяет расширить идеологическую основу организации, дав четкие установки кто "свой", а кто "чужой" для желающих в нее вступить. Это весьма важный фактор, поскольку решения в ШОС принимаются консенсусом, а входящие в организацию государства даже в тех случаях, когда они не действуют единым фронтом на международной арене, тем не менее соблюдают договоренность не выступать друг против друга.

В четверг до начала основных мероприятий по линии ШОС глава МИД России провел двусторонние встречи с руководителями дипломатических ведомств из Индии, Китая и Пакистана.

Увы, содержательной части переговоров освещавшие встречи журналисты не услышали. В небольшой комнатке, метров 15 площадью, министры перебрасывались дежурными фразами, явно тяготясь присутствием прессы и дожидаясь, когда та уйдет, чтобы начать обстоятельный, не предназначенный для широкой публики диалог. Так, глава индийского МИД Субраманьям Джайшанкар вежливо поинтересовался у Лаврова, удалось ли тому отдохнуть с дороги. А тот не менее любезно ответил - часа полтора. Все это с соответствующими обстоятельствам улыбками. Примерно также формально звучали дежурные фразы, которыми российской министр перебросился до начала закрытых переговоров с китайским коллегой Цинь Ганом.

Добавлю, что ранее переговоры с коллегами из Индии и Китая состоялись в Дели у министра обороны России Сергея Шойгу. Тогда СМИ писали о том, что главу оборонного ведомства Индии Раджнатха Сингха, Шойгу приветствовал на санскрите "Намасте!", что дословно переводится - "Поклон тебе". А вот российскому министру иностранных дел, уверен, придется не раз услышать выражение "Боро марэ". На языке индийского штата Гоа оно означает доброжелательное: "Как дела?".

1. На долю стран, входящих в ШОС, приходится половина населения Земли и четверть мирового ВВП.
2. Очередность председательства в ШОС определяется в соответствии с русским алфавитом.
3. Входящие в ШОС страны договорились, что в совместной работе будут руководствоваться только объединяющими моментами, оставляя расхождения "за скобками".
4. Чисто военной составляющей в ШОС нет и никогда не было. Поэтому считать ШОС "антиНАТО" в корне неверно.

Региональный диалог по устойчивому производству сельхозпродукции в Узбекистане

В Ташкенте состоялся региональный семинар по реализации страновых проектов в Европе и Центральной Азии в рамках Глобальной программы действий ФАО по «зеленому» развитию производства Специальных сельскохозяйственных продуктов: «Одна страна - один приоритетный продукт» (ОСОП). Организатором мероприятия выступила Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО) в сотрудничестве с Министерством сельского хозяйства Республики Узбекистан.

Форум собрал национальных и международных экспертов из Албании, Армении, Грузии, Китая, Кыргызстана, Молдовы, Сербии, Таджикистана и Турции.

Семинар предоставил участникам возможность рассмотреть ход реализации Глобальной программы действий ФАО «Одна страна - один приоритетный продукт» в странах Европы и Центральной Азии, обменяться мнениями и опытом касательно существующих вызовов и возможностей, а также согласовать план действий на перспективу.

В сентябре 2021-го ФАО запустила ОСОП для решения проблем продовольственной безопасности и недоедания, поддержки мелких фермеров и семейных ферм и достижения других стратегических целей. Устойчивая цепочка создания стоимости соответствующих специальных сельскохозяйственных продуктов может играть важную роль в обеспечении продовольственной безопасности и питания, более эффективном использовании ресурсов, повышении доходов фермеров, а также способствовать экономическому росту в целом, защите окружающей среды и биоразнообразия во благо настоящего и будущих поколений.

Под специальными сельскохозяйственными продуктами подразумеваются все виды сельхозпродукции, которые хорошо известны на местном уровне, имеются в широком доступе и являются уникальными для конкретных агроэкологических регионов. Такие продукты играют важную роль в обеспечении продовольственной безопасности и питания и обладают потенциалом для продвижения на местном, региональном и международном уровнях.

В ноябре 2022 года ФАО запустила страновые проекты ОСОП на глобальном уровне, определив демонстрационные страны первого раунда, которые возглавят реализацию инициативы на уровне стран. В их числе Малави, представляющая Африканский регион, который будет продвигать бананы; Бангладеш, представляющий Азиатско-Тихоокеанский регион, который будет продвигать джекфрут; Узбекистан, представляющий регион Европы и Центральной Азии, который будет продвигать черешню; Тринидад и Тобаго, представляющие регион Латинской Америки и Карибского бассейна , который будет продвигать какао; и Египет, представляющий регион Ближнего Востока и Северной Африки, который будет продвигать финиковую пальму. Эти пять демонстрационных стран по реализации ОСОП будут делиться полученным опытом, инновациями и технологиями в ходе разработки своих специальных сельскохозяйственных продуктов.

Министерство сельского хозяйства Республики Узбекистан поддержало реализацию ОСОП в Узбекистане, определив дальнейшие шаги по продвижению зеленых технологий для поддержки устойчивого развития цепочки создания стоимости черешни. В этой связи в настоящее время в Узбекистане реализуется проект ФАО «Инновационные подходы для улучшения сельскохозяйственной продукции».

Как отмечалось на семинаре, черешня обладает большим потенциалом для устойчивого и инклюзивного роста. Ежегодно в стране производится до 180 тысяч тонн продукта. Агроэкологические условия позволяют мелким фермерам по всей стране выращивать черешню с минимальным использованием химикатов. Кроме того, черешня позволяет использовать диверсифицированные и устойчивые системы земледелия, включая агролесоводство и лесопастбищное животноводство.

Программа включила посещение черешневых садов и визит на традиционный базар, предоставив участникам возможность ознакомиться с процессом производства черешни, оценить возможности предприятий, пообщаться с производителями и обсудить дальнейшее расширение рыночных возможностей.

Мероприятие позволило участникам консолидировать совместные усилия для поддержки всех потенциальных стран-участниц ОСОП и способствовать успешной реализации инициативы в регионе.

Текст: Максим Черногаев

Иран зарабатывает на экспорте яблок 215 миллионов долларов в год

В 2022-23 финансовом году (закончился 20 марта) из Ирана было экспортировано в общей сложности 62 595 тонн свежих и сушеных яблок на сумму 215,09 миллиона долларов, что на 36% меньше по весу по сравнению с предыдущим годом.

Согласно статистике, опубликованной Таможенным управлением Исламской Республики Иран, стоимость одного килограмма экспортируемых яблок (свежих и сушеных) в отчетном году составила 34 цента, что на 28 центов больше в 2021-22 финансовом году, сообщает новостной портал Иранской торгово-промышленной палаты, шахт и сельского хозяйства.

Экспорт был направлен в Армению, Узбекистан, Афганистан, ОАЭ, Великобританию, Украину, Беларусь, Пакистан, Таджикистан, Туркменистан, Турцию, Азербайджан, Японию, Шри-Ланку, Сирию, Сомали, Ирак, Оман, Россию, Кыргызстан, Казахстан, Катар, Кувейт, Ливан, Польшу, Ливию, Литву, Малайзию и Индию.

Как живется сегодня пенсионерам в Беларуси и России

В Беларуси с 1 мая в очередной раз повышаются трудовые пенсии, свои новшества намечаются и в пенсионной сфере России. Как выглядят сегодняшние пенсионеры, на какую пенсию и льготы могут рассчитывать? Во всех нюансах разбирались наши корреспонденты.

В стране с 2017 года идет пенсионная реформа, которая завершится в 2025-м. В результате корректировок возраст выхода на заслуженный отдых увеличился: женщины с прошлого года получают статус пенсионера в 58 лет, мужчины - в 63 года. И если планку выхода на пенсию пока увеличивать не планируется, то минимальный страховой стаж еще будет расти. Сейчас для начисления пенсии по возрасту нужно, чтобы человек официально отработал 19 лет. В 2024-м потребуется 19,5 года. А к 2025 году этот период составит 20 лет. Отслеживать свой страховой стаж и отчисления работодателя в фонд социальной защиты населения с этого года можно с мобильного телефона - через специальное приложение ФСЗН. Такой услугой уже пользуются более 165 тысяч человек.

Как рассказали в минтруда и соцзащиты, средняя пенсия по возрасту у белорусского пенсионера составляет 670 рублей ( примерно 20 тысяч российских).

Это чуть меньше 40 процентов средней зарплаты по стране. Чтобы доход к старости увеличился, в прошлом году в стране внедрен новый добровольный механизм дополнительной накопительной пенсии с участием государства.

Человек платит ежемесячно взносы в государственную страховую компанию (от 1 до 10 процентов от своей зарплаты), соразмерный процент (но не более трех) отчисляет и его работодатель на персональный счет работника. Причем общая нагрузка на работодателя по уплате взносов в ФСЗН не увеличивается. В результате капитализации и других бонусов после достижения общеустановленного пенсионного возраста человек будет получать весомую прибавку (в зависимости от тарифа) к пенсии от страховой компании. Выплаты будут идти на протяжении 5 или 10 лет (на выбор). Причем участие в программе накопительной пенсии не влияет на размер обычной пенсии от государства.

Облегчается и процесс сбора документов перед пенсией. С 2003 года в Беларуси работает система индивидуального (персонифицированного) учета, где собираются все данные о трудовой биографии работника и уплаченных взносах в ФСЗН. Поэтому тем, у кого есть зеленая карточка социального страхования, подтверждать свой трудовой стаж бумажными носителями требуется только за период, предшествующий 2003-му.

Расширяется спектр пенсионных гарантий. В частности, увеличен период ухода за детьми в возрасте до трех лет, который может быть засчитан в общий стаж (с 9 до 12 лет). Снижен период страхового стажа для назначения трудовой пенсии по возрасту женщинам, родившим четверых детей, инвалидам I и II групп, которые долго находились на инвалидности.

Пенсионеры в Беларуси сегодня составляют четверть населения, расходы на пенсии в 2022 году составили около 9 процентов ВВП.

Пенсионная реформа в России стартовала 1 января 2019 года. Она предполагает постепенное повышение возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости и пенсии по гособеспечению. Изменения будут происходить поэтапно в течение длительного переходного периода, который завершится в 2028 году. В результате пенсионный возраст будет повышен на пять лет и составит 60 лет для женщин и 65 для мужчин.

На практике это выглядит так. Сначала возраст выхода на отдых поднимали на полгода раньше нового пенсионного возраста. Например, в 2019 и 2020 годах на пенсию вышли женщины 1964 года рождения в 55,5 года и мужчины 1959 года рождения в 60,5 года. В 2021-м и 2022-м - женщины 1965 года в 56,5 года и мужчины 1960 года в 61,5 года. После 2022 года пенсионный возраст растет уже не на полгода, а на один год. Поэтому впервые в этом году на пенсию по возрасту не выйдет никто. Исключение составляют только те, кто имеет право на досрочное назначение пенсии, и те, кто реализовал это право ранее. Аналогичная ситуация повторится в 2025 и 2027 годах.

Помимо требований к возрасту, изменения затрагивают норму трудового стажа и величину индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), так называемые пенсионные баллы. Эти два обязательных компонента для получения страховой пенсии по старости будут также повышаться. В 2024 году максимума достигнет страховой стаж и составит не менее 15 лет. Здесь очень важно понимать, что это именно страховой стаж, а не трудовой стаж, то есть период отчисления страховых взносов работодателем - официальная занятость. В 2025 году максимума достигнет ИПК - не менее 30 баллов.

Граждане, которые по достижении пенсионного возраста не смогут накопить достаточно страхового стажа или баллов, смогут рассчитывать на социальную пенсию, но не сразу, а на пять лет позже общеустановленного пенсионного возраста. К 2028 году мужчинам социальная пенсия по старости будет назначаться по достижении 70 лет, женщинам - по достижении 65 лет. Сегодня средняя социальная пенсия по России составляет 12 363 рубля. Тогда как средняя страховая пенсия по старости у неработающих пенсионеров составляет 21 864 рубля.

Конечно, страховая пенсия может быть гораздо выше. Сегодня она формируется из фиксированной выплаты, стоимости пенсионных коэффициентов, или баллов, а также их количества. Фиксированная часть пенсии одинакова для всех, и после индексации 1 января 2023 года она составляет 7567 рублей. Пенсионный коэффициент, или балл - это 123,77 рубля. При этом в год можно получить не более десяти баллов. Их максимальное количество дается за уплату взносов на обязательное пенсионное страхование с определенной суммы доходов. Выше определенного заработка отчисления в Социальный фонд не формируют пенсионных прав, а идут только на поддержку нынешних пенсионеров.

С 1 января 2021 года пенсионное обеспечение россиян и белорусов, проживающих на территориях России и Беларуси, осуществляется в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС) от 20 декабря 2019 года. Соглашением ЕАЭС предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, который приобретен на его территории.

Елена Козловская Юлия Васильева

Россия. Белоруссия > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 4 мая 2023 > № 4361140

Будущие архитекторы поделились идеями создания кампуса в Тюмени

Ирина Никитина (Тюмень)

Пока тюменские власти определяются с окончательным концептом межвузовского кампуса и ищут для него место в городе, свои варианты многофункционального дома для учащейся молодежи предложили будущие архитекторы из Тюмени, Казахстана и Армении. Студентам предстояло "обжить" две территории - озеро Круглое в районе лесопарка имени Гагарина и Городищенский лог в исторической части Тюмени.

Наиболее удачным оказалось портфолио команды, придумавшей расположить корпуса вокруг озера с частичным выходом на воду. Но, по мнению некоторых экспертов, проект кампуса в виде лагеря для взрослых тоже заслуживает серьезного внимания - при основательной доработке он вполне может воплотиться. Архитектор университетского бюро Елена Адекова считает, что логичное продолжение - целая сеть подобных комплексов, соединяющих форму и смысл, архитектуру и ландшафт.

Оживить и наполнить смыслами две площадки в разных концах города - нелегкая задача. Малое Городище в исторической части Тюмени - территория, вокруг которой периодически разворачиваются серьезные дискуссии и даже возникают конфликты. Общественность, правда, отстояла это место, где один из вузов хотел построить свои корпуса, но молодые архитекторы все же не сдаются: проект может быть реализован, ведь рядом плотно размещаются крупнейшие учебные заведения региона.

Озеро Круглое тоже перспективно: оно "дружит" с уникальным парком и рекой Турой, кроме того, жилая застройка поблизости активно развивается, значит, хотя это и окраина, проблем с транспортом не будет.

- Кампус, напоминающий пионерлагерь, не должен разрастись в огромный город, - предупреждают молодые архитекторы.

И хотя они предлагают некоторые локации сделать доступными для всех тюменцев, но основной функционал стоит все же оставить "за занавесом", чтобы у студентов было все свое и они чувствовали себя хозяевами, ответственными и заботливыми.

Лидер отбора - проект "Твоя ТОЧКА зрения", наоборот, предполагает насытить территорию множеством объектов, которые привлекут горожан - от отдыхающих до бизнесменов. Концертный зал, выставочное пространство, гастрокластер, мастерские, стадион, спортплощадки, общественный огород, летние террасы, прокат водного транспорта повысят инвестиционную привлекательность территории и помогут трудоустроить молодежь.

Почетный архитектор России Валерий Кулачковский, изучивший предложения новичков, отметил, что идеи выглядели бы еще привлекательнее, если бы ребята тщательнее изучили опыт России, а не ориентировались лишь на заграничный. Руководитель городской архитектурно-инженерной группы Илфат Минулин поддерживает коллегу: современная молодежь заблуждается, полагая, что все самое стильное в Россию приходит с Запада, забывая про историю своей страны.

- Начинающим архитекторам не хватает объемно-пространственных решений: о том, как вписать проект в существующую застройку, увязать с окружением, ребята не думают. Тем не менее проекты-победители - точка входа в профессию, от которой можно двигаться дальше, - заключил он.

Минулин, автор тюменской набережной, вообще считает, что наиболее оправданной и подготовленной территорией для межвузовского кампуса является исторический район Бухарская слобода, или Старая Зарека на левом берегу Туры. Там он изначально и планировался, но под нажимом жителей частного сектора, чьи дома пришлось бы снести ради учебных корпусов и общежитий, власти оставили эту затею. Рано или поздно обитатели Зареки захотят улучшить жилищные условия, но тогда уже их мечта быстро не осуществится, считает архитектор.

Где же в итоге построят кампус, за создание которого с лета прошлого года проголосовало уже более 55 тысяч жителей Тюменской области, Югры и Ямала, пока непонятно.

В первом квартале 2023 г. удвоился объём перевозок по международному коридору «Север – Юг»

В ближайшие годы Россия, Армения, Казахстан, Грузия, Азербайджан, Иран и Туркменистан, активно участвующие в развитии маршрутов международного транспортного коридора «Север – Юг», будут направлять крупные инвестиции в развитие транспортной инфраструктуры. Объем инвестиций составит 38 млрд долларов, из которых 10 млрд долларов пойдут на реализацию наиболее приоритетных проектов.

Об этом заместитель министра экономического развития России Дмитрий Вольвач заявил в ходе панельной дискуссии, посвященной трансграничному сотрудничеству и развитию транспортно-логистического комплекса. Встреча состоялась в рамках деловой программы Кавказской инвестиционной выставки, которая 2-4 мая проходит в Ставропольском крае.

Замминистра проанализировал результаты сотрудничества российских регионов по проекту МТК «Север-Юг» со странами-партнерами на Каспии и Кавказе. По его словам, развитие инфраструктуры и транспортно-логистических возможностей, «бесшовные» поставки и цифровизация транспортировки – важные задачи для реализации экспортного потенциала и дальнейшего роста товаропотоков всех стран, участвующих в развитии международного транспортного коридора.

«Расширяющиеся возможности транспортно-логистической инфраструктуры позволяют наращивать поставки грузов, – подчеркнул Дмитрий Вольвач. – Объем перевозок по МТК «Север – Юг» в I квартале 2023 года вырос в два раза, достигнув 2,3 млн тонн. В два раза увеличилось количество поставок по Западному маршруту, по Транскаспийской части – в 3 раза, по Восточному маршруту – в 33 раза».

В данный момент западный маршрут коридора, по его словам, развивают Азербайджан и Россия. За 2022 год через пункт пропуска «Самур-Ялама» на российско-азербайджанской границе было перемещено около 7 млн тонн грузов. К 2030 году на западном маршруте планируется довести грузооборот до 15-17 млн тонн в год, из которых до 65% предполагается перевозить автотранспортом.

Восточное направление коридора развивают Туркменистан, Россия и Иран. В 2023 году ОАО «РЖД» совместно с железными дорогами Казахстана, Туркменистана и Ирана приняли решение по установлению пониженных контейнеро-километровых ставок за использование инфраструктуры восточного маршрута МТК «Север-Юг». Для того, чтобы увеличить грузоперевозки по Каспию, недавно был запущен инвестиционный проект по созданию логистического центра Туркменистана в портовой части особой экономической зоны Каспийского кластера.

«Торговый порт «Махачкала» становится важным звеном МТК «Север – Юг», связывающим российские порты Каспия: Астрахань, Оля и Махачкала – с Ираном, Индией, Китаем и другими странами Азии и Ближнего Востока, – отметил Дмитрий Вольвач. – В планах – проведение дноуглубления порта «Махачкала». К 2024 году ожидается завершение строительства терминала по перевалке 1,5 млн тонн зерна в год и элеватора на 40 тыс. тонн».

Особое внимание замминистра уделил вопросу цифровизации транспортных коридоров, услуг и процессов управления инфраструктурой. Цифровые проекты, по его словам, нацелены на увеличение скорости и эффективности транспортных перевозок. Совместно со странами-партнерами Россия обсуждает возможность создания цифровых платформ по мониторингу и управлению процессами перевозки с применением электронных навигационных пломб и спутниковых навигационных систем.

Логистические маршруты, по словам Дмитрия Вольвача, должны сопровождаться не только проектами в сфере транспорта, но и стимулировать кооперацию прикаспийских ОЭЗ. В рамках кооперации особых экономических зон страны могут заниматься развитием портовой инфраструктуры, авиасообщения и логистических хабов в каждом из прикаспийских государств.

«Особые экономические зоны становятся основными пунктами перевалки и работы с грузами, местами производства и доработки товаров. Поэтому было бы правильно в перспективе задуматься о создании ассоциации прикаспийских особых экономических зон», – заключил Дмитрий Вольвач.

В панельной дискуссии также приняли участие замминистра транспорта России Валентин Иванов, начальник Северо-Кавказского таможенного управления Федеральной таможенной службы Альберт Мавликов, глава Республики Дагестан Сергей Меликов, первый заместитель руководителя ФГКУ «Росгранстрой» Акоп Акопян, первый заместитель председателя правления госкомпании «Автодор» Игорь Коваль, директор филиала ПАО «Трансконтейнер» на Северо-Кавказской железной дороге Евгений Бабич.

Табло. Возмещение российских активов за рубежом...

указы о временном управлении имуществом недружественных стран

Служба безопасности День

Как отмечают эксперты СБД, указы В.В. Путина о временном управлении на территории РФ имуществом, находящимся под юрисдикцией недружественных стран, а также о предоставлении правительству права делать исключения из специальных экономических мер в отношении Украины, введённых в 2018 году, открывают дополнительные возможности по компенсации утраченных российских активов за рубежом, в том числе на Украине, а также по импортозамещению, что будет способствовать ускоренному распаду глобального рынка и фактическому оформлению новых экономических кластеров…

Апрельское председательство РФ в Совете Безопасности ООН, отмеченное сверхжёсткими заявлениями главы российской дипломатии Сергея Лаврова относительно действий США, а также их союзников по "альянсу демократий", в значительной мере способствовало укреплению "незападной" и пророссийской повестки дня в международных политических и финансово-экономических отношениях, передают из Нью-Йорка. Наиболее важен в этом отношении процесс дедолларизации в пользу китайского юаня, который сейчас идёт ускоренными темпами, причём вне механизмов МВФ, уже четвёртый год под разными предлогами блокирующего очередной пересмотр "валютной корзины" своих специальных прав заимствования (SDR), где доля валюты КНР (10,92%) существенно ниже доли "красного дракона" в мировом производстве и торговле…

Согласно оценкам, циркулирующим в дипломатических кругах российской столицы, противоречивые и даже взаимоисключающие сигналы, которые поступали из Претории относительно членства в Международном уголовном суде в преддверии августовского саммита лидеров БРИКС, когда администрация президента ЮАР позволяла себе "администрировать" заявления главы государства и правящей партии, указывают на то, что в реальности эта южноафриканская страна продолжает находиться под внешним управлением. В подобных условиях обеспечение безопасности участников саммита нельзя считать гарантированным, поэтому решение ЮАР о переводе предстоящего саммита крупнейшего незападного межгосударственного объединения в смешанный, очно-заочный, формат решает возникшую дилемму…

Как утверждают наши цюрихские корреспонденты, закрытие регулирующими органами США калифорнийского банка First Republic Bank c продажей его активов через Федеральную корпорацию по страхованию вкладов (FDIC) крупнейшему спонсору Демократической партии JPMorgan Chase, а также отсутствие компромисса между республиканцами и демократами относительно условий повышения потолка федерального долга подтверждают, что запас прочности американской финансовой машины оценивается инсайдерами существенно ниже, чем следует из официальных заявлений главы Федвезерва Джерома Пауэлла и министра финансов США Джанет Йеллен (технический дефолт в начале-середине июня), особенно в случае повышения учётной ставки ФРС…

Парадоксальное снижение мировых нефтяных цен на фоне сокращения добычи чёрного золота информаторы из Шанхая объясняют политическими причинами — попыткой США и их союзников по "альянсу демократий" оказать давление на Саудовскую Аравию и другие страны ОПЕК+ путём сокращения их экспортных долларовых доходов, но результатом этой попытки может стать только рост объёма сделок с нефтью вне "зоны доллара"…

Из Парижа передают, что победа на выборах во Французской Полинезии политических сил, выступающих за независимость и развитие связей с Пекином, создаёт угрозу прорыва в самом центре Тихого океана активно формируемого Соединёнными Штатами второго, внешнего, кольца потенциальной морской блокады КНР (Япония — Полинезия — Индонезия) …

Прошедшие в Вашингтоне переговоры глав МИД Армении и Азербайджана Арарата Мирзояна и Джейхуна Байрамова с участием и под контролем госсекретаря США Энтони Блинкена указывают на стремление Соединённых Штатов перехватить у России роль главного модератора политической ситуации в Закавказье и методами "управляемого хаоса" спровоцировать там создание постоянной конфликтной зоны, к которой, помимо Еревана и Баку, после выборов в Турции планируется подключить и Тбилиси, сообщили из Бейрута…

По мнению источников в околоправительственных кругах, одобрение на референдуме новой Конституции Узбекистана (90,21% голосов — "за") является позитивным для процессов евроазиатской интеграции и поддерживает позиции Шавката Мирзиёева как внутри страны (пролонгация сроков президентства), так и на международной арене, прежде всего — в регионе Центральной Азии. Однако предусмотренная данным Основным законом общая либерализация внутриполитической жизни страны может способствовать смене власти в Узбекистане при достаточно сильном воздействии извне или изнутри (показательно, что по вопросу автономного статуса Каракалпакии официальный Ташкент пошёл на уступки)…

Турция закрыла воздушное пространство для армянских самолетов, следующих в третьи страны

Об этом сообщил глава МИД Турции Чавушоглу. Ереван — один из пересадочных хабов для россиян, летящих в Европу. Эксперты отмечают, что им переживать не стоит

Турция закрыла воздушное пространство для армянских самолетов. Это касается лайнеров, совершающих рейсы в третьи страны. Об этом заявил глава турецкого МИД Мевлют Чавушоглу. Он отметил, что при необходимости Турция будет пропускать самолеты. Но в целом воздушное пространство для лайнеров и частных джетов из Армении будет закрыто.

По словам главы МИД Турции, это ответ на «провокации» со стороны Армении. Речь идет о недавнем открытии в Ереване мемориала «Немезис» в память об акции возмездия, которую проводили в начале ХХ века армяне против лидеров и организаторов геноцида, который Турция не признает.

Россияне часто летают в Европу через Армению. Например, маршруты в Южную Италию, Неаполь или Палермо проходят как раз над воздушным пространством Турции. Но эксперты отмечают, что россиянам не стоит переживать, так как на рейсах это особо не отразится. Комментирует главный редактор портала FrequentFlyers.ru Илья Шатилин:

— Это теоретически не должно нарушить авиасообщение даже для армянских авиакомпаний. Надо понимать, что это касается авиакомпаний, зарегистрированных именно в Армении, а если, допустим, итальянская авиакомпания полетит в Армению, для нее воздушное пространство Турции будет открыто. Важно понимать, что крупных армянских авиакомпаний в принципе не существует, поэтому даже если мы летим из Армении в Европу, в основном там летают европейские авиакомпании, по крайней мере в Грецию, в Афины, маршрут тоже проходит над Турцией. Чего-то страшного для россиян нет, переживать пока рано.

— Как сейчас россияне летают в Европу?

— Можно лететь через Турцию, это наиболее короткий путь, еще есть Белград, это еще более короткий пусть с точки зрения географии, есть еще экзотический вариант через Баку, совсем экзотический вариант через Дубай, но это дольше и чаще всего дороже, зато есть более высокий уровень сервиса. Закрытие авиапространства Турции для авиакомпаний из Армении особого влияния на возможности россиян путешествовать в Европу не окажет. Глава МИД Турции пообещал, что Анкара примет дополнительные меры, если Ереван продолжит провокации.

На прошлой неделе глава Flyone Armenia заявил, что Турция без предупреждения закрыла свое воздушное пространство для рейсов армянской авиакомпании в Европу. Год назад Анкара уже делала такой шаг, но в конце апреля она разрешила перевозчику возобновить перелеты.

Порой кажется, что можно увернуться от истории - но это всего лишь иллюзия

"Для чувств всего"

Не спешите ругать автора за корявое на первый взгляд название этих заметок. Не спешите, хотя бы потому, что это строка из Пушкина. Из стихотворения, написанного меньше чем за год до смерти. Оно недлинное, поэтому напомню его целиком, чтобы гений прояснил и мне, и, надеюсь, вам то смятение, которое нередко будоражит ум и разъедает душу. "О нет, мне жизнь не надоела,//Я жить люблю, я жить хочу, //Душа не вовсе охладела,//Утратив молодость свою.//Еще хранятся наслажденья//Для любопытства моего.// Для милых снов воображенья,//Для чувств всего".

В эти праздничные и междупраздничные дни повторяю его с особой надеждой.

Слышу смех в уличных кафе Москвы, Петербурга, Баку и Еревана, и сам смеюсь вместе с туристами, которые праздно щурятся, пытаясь поймать глазами весеннее солнце. Вижу по телевизору, как улыбаются люди на улицах Тель-Авива, Бейрута и даже Дамаска - все это помогает смягчить неисчезающий внутренний разлад.

В напряженном ожидании контрнаступления ВСУ, после обострения в Лачинском коридоре, после терактов и взрывов, по всему миру уносящих жизни ни в чем не повинных людей, бытие человеческое настырно отстаивает свое право на продолжение. Как писал В.Г. Белинский, "жить - значит чувствовать и мыслить, страдать и блаженствовать, всякая другая жизнь - смерть". И всякий раз не отпускает сознание, что жить и радоваться - даже перед лицом смерти - это удел человеческий. Трагический и благословенный в одно и то же время. Но оказывается неизбежным. Ведь появляемся мы на этот свет все-таки не для того, чтобы мгновенно его покинуть, мы стремимся отдалить прощание с жизнью, стараемся заговорить небытие. Сколько свадеб было сыграно перед уходом на фронт. Сколько жизней человеческих было зачато в последнюю ночь перед расставанием, которая для многих оказалась единственной. Жажда жизни ("Жажда жизни" - так назывался роман Ирвинга Стоуна о Винсенте ван Гоге) порой кажется пошлым компромиссом с реальностью, но она обладает тем могуществом, который удерживает род человеческий от исчезновения. Борьба за выживание не отменяет магической силы любви. Иногда бывает, что сказать смерти "да" проще, чем жизни. Но и то, и другое требует мужества - и неизвестно, что большего.

Никто не может отменить волшебства природного круговорота - кто-то отмечает Песах или Пасху, кто-то Ид аль-Фитр, то есть Ураза Байрам, кто-то День международной солидарности трудящихся, - но пора весны, перевалившей свою середину, приносит обновление жизни, даже когда она стремится к закату. Утверждает ее в надежде и вере.

И самый важный для всех советских и уж точно российских граждан День Победы - это прежде всего торжество жизни над смертью. Торжество человеческого бытия, оплаченное десятками миллионов смертей. "Смертью смерть поправ" - звучит как колокольный звон не только в душах верующих христиан. Великий героический подвиг народа, который отстаивал свое историческое будущее, утверждающее высшие человеческие доблести и добродетели. Защищал и защитил Европу от фашизма, родившегося на европейской почве.

И до сих пор мы ищем и не находим ответа на вопрос: как это могло случиться с великими европейскими нациями - немцами, итальянцами, которых не защитила от расчеловечивания их великая культура. Какие защитные механизмы так и не сработали? Сегодня редко говорят о гуманизме, больше о традиционных ценностях. Но одна из важнейших традиционных российских ценностей - это любовь к другому человеку, это талант сострадания, величие самопожертвования. Говоря о традиционных российских ценностях, которые вбирают в себя Ветхий и Новый Заветы, и Коран, и Тору, и Трипитаку, священную книгу буддизма, важно понимать, что не только российская, но и русская культура - всемирно отзывчивы. И именно благодаря этому вобрала в себя все лучшее, что создала мировая культура.

Идея "всемирной отзывчивости" русской литературы, русской культуры в целом не отвергалась и теми авторами, которые полагали, что Россия представляет собой особый цивилизационный тип исторического развития. Этой мыслью пронизан фундаментальный труд Н.Я. Данилевского "Россия и Европа", который журнал "Заря" начал публиковать в 1869 году. И хотя выдающийся русский философ В.С. Соловьев назвал его "литературным курьезом", многотомное сочинение Н.Я. Данилевского стало иконой русского консервативного сознания. Порой кажется, что оно написано в результате современной политической дискуссии. Впрочем, влиятельные современники Н.Я. Данилевского не могли принять его утверждений, будто "в 1799-м, в 1805-м, в 1807 гг. сражалась русская армия, с разным успехом, не за русские, а за европейские интересы...". Есть резон в том, что Россия всегда старалась отстаивать собственные интересы и хотела играть системообразующую роль в европейской политике.

При стремлении утвердить обособленную роль России в противовес Европе - в политике, жизнестроительстве, культуре - при всем том Н.Я. Данилевский, пророк русского консерватизма, певец панславизма, понимал, что формирование российской цивилизации проходило в живом взаимодействии с окружающим миром. Скорее враждебным, но заслуживающим серьезного диалога. И формирование собственных национальных ценностей происходило в результате этого противоречивого процесса.

Почему вдруг вспомнил обо всем этом в эти солнечные майские дни? Порой кажется, что можно увернуться от истории - но это всего лишь иллюзия. Ее властный ход определяет все наше сегодняшнее бытие. И от этого жажда жизни приобретает особую силу.

Член-корреспондент РАН Евгений Щепин: Наша математика может спасти кому-то жизнь

Каждый из нас сталкивался с ситуацией, когда на экране компьютера внезапно возникает реклама того, о чем вы недавно думали. Неужели компьютеры научились проникать в наши мысли? Как современные технологии внедряются в наше сознание, распознают наш пол и выясняют наши интересы? Можно ли использовать эти технологии не только для навязчивой рекламы, но и на благо человека – например, для диагностики опасных для здоровья состояний? Обо всем этом рассказывает член-корреспондент РАН Евгений Витальевич Щепин, главный научный сотрудник отдела геометрии и топологии Математического института им. В. А. Стеклова.

– Евгений Витальевич, мы находимся в историческом месте института – библиотеке, которую собирал еще его основатель, выдающийся математик академик В. А. Стеклов. Одна из ваших научных задач – распознавание текстов. Скажите, если взять какой-то текст, например опубликованный в этой книжке, каким образом можно его математически распознать?

– Происходит это следующим образом. Сканер выдает оцифрованное изображение сканируемой страницы текста, которое представляет собой последовательность строчек: байт, которые выражают степень «серости» соответствующих точек сканируемой страницы.

Сначала оцифрованное изображение бинаризуется: если серость точки не превосходит некоторого выбранного порога, то она обнуляется, а иначе заменяется единицей. Таким образом, в компьютере изображение символа представляет собой так называемую булеву матрицу из нулей и единиц, в которой нули соответствуют фону, а единицы точкам изображения. Булева матрица символа содержит всю необходимую для распознавания информацию. Взглянув на нее, человек сразу его распознает.

Видеозапись интервью на сайте ВК →

– Как же его распознать компьютеру?

– Простейший матричный способ распознавания заключается в поэлементном сравнении символа с матрицами образцов, имеющихся у компьютера. Количество различающихся элементов служит мерой близости матриц. Образец, матрица которого наименее отличается от распознаваемой, и объявляется компьютером результатом распознавания, если, конечно, количество различий не слишком велико. В противном случае компьютер считает символ не распознанным.

– Таким образом можно распознать любой текст?

– Нет, к сожалению, распознавание матричным способом годится только для печатного текста и требует от пользователя долгого предварительного обучения программы. Булева матрица символа содержит всю необходимую информацию о нем, но при этом еще и слишком много избыточной. Встает вопрос: как выделить из нее существенную информацию для распознавания?

Мы придумали такой способ. Любая строка матрицы представляет собой последовательность нулей и единиц. Последовательность единиц строки, предшествуемую и завершаемую нулями, будем называть пересечением с символом, а последовательность нулей строки, предшествуемую и завершаемую единицами, – пересечением с фоном.

Если мы последовательно, двигаясь сверху вниз, заменим все строки матрицы количеством пересечений с символом, то получим последовательность пересечений, которая хотя и недостаточна для полного распознавания, но имеет долю полезной информации намного выше исходной матрицы.

Последовательность пересечений, в свою очередь, можно сократить, удалив из нее все элементы, которым предшествуют точно такие же. В результате из матрицы получится короткий код числа пересечений. Например, для буквы I в любом шрифте код пересечений состоит из единственной единицы, для V код будет 2-1, для Н код 2-1-2 и т. д.

– Вам удалось усовершенствовать код пересечений. Это так?

– Да, для этого мне пришлось проанализировать пары соседних строк матрицы. А именно, будем говорить, что пересечение символа нижней строки продолжает пересечение верхней, если один из элементов верхнего пересечения находится точно над элементом нижнего. Аналогично определяется понятие продолжения для фоновых пересечений.

Пересечения, не выступающие ничьими продолжениями из предыдущей строки, кодируются символом Р (рождение). Пересечения, не имеющие продолжения на следующей строчке, кодируются символом С (смерть). Остальные кодируются символом П (продолжение). Большинство строк матрицы символа содержат только пересечения типа П. Опустив эти строки, мы получим ПРС-код символа, который содержит существенно больше информации, чем обычный код пересечений, весьма устойчив к изменениям шрифта и даже пригоден к распознаванию рукописных символов.

– Это почти что человеческая жизнь! А как можно записать такой код?

– ПРС-код символа можно написать по одному его виду, не зная матрицы. Например, ПРС-код буквы A будет выглядеть как Р; ПРП; ПСП; ПРП; СС, причем этот код не зависит от жирности буквы и ее наклона.

– Этого достаточно для распознавания текста?

– Одного ПРС-кода, конечно, недостаточно. Например, такой же ПРС-код, как А, имеют буквы Я и Д. Поэтому к нему добавляют другие, метрические признаки, например учет расстояний между различными строками, что позволяет надежно отличить А от Д.

– Как вы – чистый математик – пришли к распознаванию текстов?

– Появление персональных компьютеров в конце 1980-х гг. стимулировало исследования по распознаванию образов. Так, в институте Стеклова при отделе топологии организовался небольшой семинар по этой теме. Начали мы с распознавания рукописных символов. Среди участников-топологов был хороший программист Григорий Непомнящий, который реализовывал возникавшие интересные топологические идеи на привезенном мною из-за границы ПК. Потом появился Виталий Кляцкин из Тулы, который привлек участников семинара к выполнению связанного с распознаванием военного заказа.

Годичная работа над этим заказом привела к появлению уверенного в своих силах сплоченного коллектива программистов-математиков. И в начале 1990-х гг. этот коллектив под моим руководством составил костяк фирмы, взявшейся создать программу оптического распознавания текстов, основанную на открытом мной ПРС-коде, который был нашей коммерческой тайной. Получившаяся у нас тогда программа «Крипт» была одной из лучших на рынке. Например, первая версия FineReader ей заметно уступала. Программу можно было быстро обучить распознавать любой текст. Например, текст на армянском языке.

– Никогда не слышала о такой программе…

– Коммерческое распространение программы потребовало роста фирмы: нужно было готовить подробную документацию, защиту от копирования, драйверы для разных сканеров, подключать словари и многое другое. А в 1995 г. наш главный программист Григорий Непомнящий эмигрировал в США. И наша маленькая фирма не выдержала конкуренции с большими фирмами. После ее «кончины» в 1995 г. я и некоторые мои товарищи поработали еще в оптическом распознавании на конкурентов из Cognitive Technologies, но с 1998 г. я не занимался оптическим распознаванием.

– Вы немало времени и сил посвятили еще одной научной задаче, связанной с суперкомпьютерами. Расскажите, пожалуйста, что такое кривые Пеано и как они связаны с суперкомпьютерами?

– В данный момент у суперкомпьютеров есть такая проблема: задач для них мало. Суперкомпьютеров наделали много, а чем их загрузить? Задача с кривыми Пеано позволяет загрузить суперкомпьютер основательно. Приблизительно эту задачу можно сформулировать так: представьте, что у нас есть n-мерная решетка. Нам нужно ее как-то упорядочить – всем элементам решетки дать номера так, чтобы узлы решетки с близкими номерами находились по возможности недалеко друг от друга.

Эту задачу и решают многомерные кривые Пеано. Например, еще в самом начале компьютерного времени у меня была идея сделать развертку телевизора по кривой Пеано.

Развертка – это строчки на экране. А теперь представьте – пошла помеха. Тогда она выбивает несколько строчек. А кривая Пеано устроена так: если у вас пошла помеха, то она не растянется на весь экран, а свернется. Поэтому телевизор с пеановской разверткой был бы лучше обычного. Помехи меньше бы мешали на экране.

– У вас это получилось?

– Нет. Теоретически все это ясно, есть обоснования, есть кривые, есть формулы. Сделать все это вполне возможно. Но, к сожалению, электронно-лучевые трубки ушли в прошлое, сейчас все телевидение устроено по-другому.

Зато по поводу телевидения у меня есть другая замечательная идея, которую хорошо бы внедрить. Это цифровой двумерный аналог пеановской кривой. Представьте себе, что у нас есть шахматная доска на 64 клетки. Есть палитра цветов – red, green, blue. Для каждого цвета – четыре градации. И тогда у нас получится всего градаций цвета тоже 64, 43, так же как шахматная доска. И теперь каждую клетку шахматной доски нужно раскрасить в один из цветов. Все будут разного цвета. Но нужно раскрасить так, чтобы соседние клетки были окрашены в соседние цвета. Такая непрерывная гамма, где цвет все время меняется.

– Это будет красиво.

– Красиво. Вот это было замечательно сделано обычным компьютером. Обошлись без суперкомпьютера. У нас с сыном (он программист) опубликована статья на эту тему. Я был уверен, что такую раскладку невозможно сделать. Придумал алгоритм, который хорошо сокращал счет. Компьютер считал ночь.

– Вы пытались сделать то, во что не верили?

– Думал, что нельзя. И вдруг компьютер выдал – оказалось, что такая раскладка уникальна. Их существует ровно четыре. Они друг от друга отличаются поворотом. И действительно картинка очень красивая.

– И каким образом вы хотите это внедрить на телевидении?

– Оказывается, в системе PAL/SECAM используют в кодировании цветов так называемый двумерный код Грея. Насколько я помню, там 4 х 4, 16 цветов. Они разложены именно так, чтобы цвета соседних клеточек были соседними. Это прекрасная защита от помех. У них на 16 цветов, а у меня на 64, что намного лучше. Учитывая разрядность процессоров, это может хорошо ложиться на операционную систему. Так что это вещь, которая просто просит внедрения.

– Помимо улучшения качества картинки, осталось еще повысить качество самих передач на ТВ. Знаю, что вы занимались не только распознаванием текстов, но и распознаванием пола, возраста человека. Что это за работа?

– Речь идет о работе в «Яндексе», где я был научным консультантом. Мы решали интересную задачу: когда человек ходит по интернету, его маршрут известен, и нужно было распознать, мужчина это или женщина, с целью таргетированной рекламы. Эта задача была решена.

– Каким образом можно понять, мужчина это или женщина?

– У нас есть достаточно большая база данных людей, про которых известно, мужчины это или женщины. Дальше: мы начинаем смотреть, сайт мужской или женский, уже зная, мужчина или женщина его смотрят, сколько женщин и сколько мужчин туда ходят. Ведь для каждого сайта есть статистика – сколько там было женщин и сколько мужчин. И после этого мы начинаем определять. На основании этих данных мы выдаем формулу, определяющую вероятность того, кто это, мужчина или женщина. Чаще всего мы оказывались правы.

– А почему оказалось невозможным определить возраст человека?

– Потому что возрастов не два, а больше. Вся методика, с которой мы работали, опиралась на эти статистики. И оказалось, что можно получить, вычислить, точно определить количество информации о поле или о возрасте, которая содержится в базе данных. Сколько она содержит информации – вычисляется строго математическое понятие. Было известно, сколько нужно, чтобы обеспечить такую точность, потому что задача определения пола была решена так: распознаватель в половине случаев вообще отказывался распознавать, кто это. А в половине, когда соглашался, угадывал правильно с вероятностью 80%. Требовалось что-то в таком роде.

Тут можно посчитать, сколько информации необходимо для данного задания, чтобы обеспечить заданные параметры распознавания, и сколько есть информации в базе данных.

Я сумел это посчитать и показать, что ее не хватает. А чтобы посчитать, нужно было придумать нечто хитрое. Проблема тут заключается в большом количестве сайтов с малой статистикой. Например, сайт посетил один человек, и все. Какая вероятность того, что следующий посетитель того же пола? И я придумал такой трюк – вторичную статистику. Мы берем эту базу данных и делим ее пополам. Используя только первую половину базы, определяем все сайты с единственным посещением, объединяем и говорим, что это «сайт первого типа». А для объединенного сайта первого типа анализируем уже немалую статистику его посещений из второй половины базы. Эта вторичная статистика и позволяет надежно найти искомые вероятности и аккуратно определить количество информации в базе.

– Как думаете, такие вещи, которые вы придумали, можно использовать для чего-то еще, кроме рекламы, которая уже порядком надоела?

– Да для чего угодно! То, чем мы занимались, это, что называется, Big data. Эти трюки с подсчетом информации, конечно, вещь универсальная. Там еще возможен анализ общего типа, когда мы пытаемся что-то предсказывать. Скажем, поведение. Когда технологии предсказаний развиваются, то мы можем предсказать все что угодно, если, конечно, данные содержат достаточно информации.

– Это хорошо или плохо, когда можно предсказать все что угодно?

– Это не хорошо и не плохо. Это данность. Эта методика работает с большими данными. Данные, с которыми работают в медицине или на бирже, по существу однотипны – это кривые. Кардиограммы и энцефалограммы в медицине или графики изменения биржевых цен, объемов продаж акций. Задача диагностики предынфарктного состояния человека или состояния биржи (канун краха) по существу одинакова. Для всех этих задач используются фрактальные размерности, алгоритмы определения разладки и многое другое. То есть это универсальные методики, которые могут многим спасти жизнь. Так что математика наша вполне прикладная.

Интервью проведено при поддержке Министерства науки и высшего образования РФ и Российской академии наук.

Беседовала Наталия Лескова.

Оператор: Дмитрий Самсонов.

Источник: «Научная Россия».

Уникальный атлас отразил процессы переселения людей из страны в страну за 30 лет

Уезжают, приезжают, перемещаются… Добровольно, вынужденно… Понятия «эмиграция», «иммиграция», «миграция» прочно вошли в жизнь народов, стран и континентов. Наглядно познакомиться с современными трендами этих процессов позволяет Миграционный атлас Российской Федерации – плод трехлетней совместной работы ученых-демографов, социологов, географов и картографов Института демографических исследований РАН (ФНИСЦ РАН) и Северо-Кавказского федерального университета (СКФУ) под общим руководством члена-корреспондента РАН Сергея Васильевича Рязанцева.

Основные итоги исследования и факты, приведенные в атласе, прокомментировал один из авторов атласа – и. о. директора Института наук о Земле СКФУ, заведующий кафедрой социально-экономической географии и туризма, доктор географических наук, профессор Виталий Белозеров:

– Сегодня информацию о миграции представляют более десятка разнообразных ведомств, в том числе и международные организации. Можете себе представить объем данных, которые коллективу ученых пришлось собрать, обработать, проанализировать и визуализировать! – рассказал ученый. – Сейчас Россия входит в число стран-лидеров по приросту иммигрантов, занимая седьмое место в мире. По данным ООН, в 2020 году в стране насчитывалось 11,6 миллиона иммигрантов – это 8 % населения. В то же время наша страна – в первых рядах и по количеству эмигрантов: она – на третьем месте в мире после Индии и Мексики (10,7 миллиона).

Причины и географические направления иммиграции все время меняются. Так, в 1990-е – начале 2000-х годов основной поток шел из Казахстана и стран Центральной Азии. Он был обусловлен прежде всего массовой репатриацией из этих регионов этнических русских. К 20-м годам ХХI столетия количество репатриантов практически сошло на нет, и поток иммигрантов сократился более чем в два раза.

С 2015-го начал складываться новый тренд – Украина, давшая почти половину миграционного прироста (47 %). Причины – Евромайдан и последующие события. Доля Казахстана сократилась до 10 %, стран Центральной Азии – до 8 %.

Существенно просели показатели в период пандемии. Основным донором по-прежнему оставалась Украина (около 47 %). Второе место – около 41 % – заняли страны Центральной Азии.

Россия как наиболее крупная и развитая экономика Евразийского экономического союза (ЕАЭС) долгое время была привлекательной для граждан Казахстана, Белоруссии, Киргизии и Армении. Миграционный прирост неуклонно рос вплоть до начала пандемии. В 2019 году на миграционный учет у нас поставили 19,518 миллиона. В 2020 году – всего 9,802 миллиона, но в 2021-м были зарегистрированы почти 14 миллионов человек. Из них порядка 9,5 миллиона иммигрантов приехали на заработки.

Десятилетиями в обмене населением со странами ЕАЭС соотношение между числом прибывших и выбывших из России сокращается. Значительное число мигрантов находит здесь вторую родину. Так, с 2016-го по 2022 годы гражданами РФ стали около 3 миллионов (2 969 555) иностранцев. Большинство из них – граждане Украины. На втором месте – мигранты из Таджикистана, на третьем – граждане Республики Казахстан, на четвертом – граждане Республики Армения.

Теперь об эмиграции. О ней говорится много, порой не всегда корректно. Появляются и откровенные спекуляции. Для оценки реальных данных о ней мы руководствовались следующими принципами.

1. Среди всех выбывших за рубеж учитывались исключительно граждане РФ.

2. Особое внимание при анализе уделялось традиционным странам эмиграции россиян. Сопоставлялись масштабы эмиграции до 2010 года включительно с масштабами после изменений учета в 2011-м.

3. Сопоставлялись данные о числе выехавших россиян в определенные страны со статистикой въезда из РФ в них.

Итак, в новейшей истории России следует выделить четыре волны эмиграции.

Первая волна (1991–1998). Эмигранты из России устремились в США, Канаду, Европу. Важным каналом стала репатриация немцев в Германию, евреев в Израиль, греков в Грецию, которая стимулировалась политикой стран приема. Активизировалась брачная эмиграция российских женщин, началось усыновление иностранцами российских детей. Масштабы эмиграции на постоянное место жительства за границу в этот период, по российским данным, составили 2,1 миллиона человек.

Вторая волна эмиграции (1998–2008). Количество граждан, выехавших на постоянное место жительства за границу в этот период, по российским данным, составило около 1 миллиона человек. Масштабы эмиграции снизились, поскольку многие страны Запада ограничили для граждан РФ возможности получения статуса беженца.

Третья волна (2008–2021). Основная причина – экономическая. Однако эмиграция в эти годы приобретала и политические аспекты. В нее включились россияне из провинции, люди со средним уровнем образования, молодежь.

Четвертая волна (с 2022 года) обусловлена событиями на Украине и частичной мобилизацией в России. Основными странами эмиграции стали соседние и близлежащие государства с безвизовым режимом, прежде всего Казахстан, Грузия, Армения, Киргизия Турция, Таджикистан, а также Финляндия и страны Балтии (до закрытия границ в сентябре-октябре 2022 года). По разным оценкам, за 2022-й из России эмигрировали от 300 до 700 тысяч человек. Большинство эмигрантов – выходцы из крупных городов, с высоким уровнем образования, мужчины, занятые в сервисных отраслях экономики. Многие эмигранты из России используют приграничные страны бывшего СССР как транзитные и пытаются эмигрировать в страны Западной Европы и США.

Расчеты показывают, что в 1991–2021 годы Россию покинули около 7,9 миллиона человек. Однако если данные скорректировать на основе статистики принимающих государств, то эту цифру следует увеличить как минимум в два раза, то есть реальные масштабы эмиграции из России могли составлять не менее 15–16 миллионов человек. Учитывая, что каждый четвертый эмигрант имел высшее образование, то прямые демографические потери высококвалифицированных специалистов составили 3,75–4 миллиона человек.

Текст: Станислав Фиолетов.

Источник: мультимедийный портал «Поиск».

Ветеринарные власти обнаружили схему поставок сомнительного лосося

Лососевую продукцию неизвестного происхождения пытались ввезти в Россию через Армению под видом товара Фарерских островов, рассказали в Россельхознадзоре. Это уже не первый такой случай в нынешнем году.

Замороженную обрезь и хребты лосося, по документам произведенные на Фарерских островах, Россельхознадзор обнаружил при пограничном ветконтроле в пункте пропуска «Верхний Ларс». Продукция следовала из Армении в сопровождении ветеринарного сертификата Таможенного союза в адрес российского получателя в Санкт-Петербурге.

При документарной проверке инспекторам Россельхознадзора представили копию экспортного сертификата Фарерских островов, оформленного на поставку продукции армянским предпринимателям.

Однако российское ветеринарное ведомство заподозрило попытку незаконного ввоза товара и обратилось в Государственную службу по продовольствию и ветеринарии Фарерских островов с просьбой подтвердить факт оформления ветеринарного сертификата на поставку в адрес участников ВЭД Армении. Фарерская ветеринарная служба факт оформления не подтвердила, рассказали Fishnews в пресс-службе Россельхознадзора.

В связи с этим ведомство приняло решение о ввозе в Россию фарерской рыбной продукции из Армении только при условии их направления российским грузополучателям без права использования до тех пор, пока компетентный орган Фарер не подтвердит факт оформления производственного ветеринарного сертификата.

Этот случай оказался не первым в числе попыток нелегального ввоза лососевых через страны ЕЭАС в 2023 г., отметили в федеральной службе. В феврале Россельхознадзор сообщал о выявлении незаконной схемы отгрузки замороженной рыбной продукции неизвестного происхождения. Рыба ввозилась в Россию под видом фарерских товаров через территорию Белоруссии. Компетентный орган Фарер также не подтвердил факты оформления документов, сопровождавших груз.

Fishnews

Экспорт Ирана в ЕАЭС вырос на 27%, а импорт сократился на 60%

В 2022–2023 финансовом году Иран продал 6,37 млн. тонн товаров на сумму 3,25 млрд. долларов США со странами-членами Евразийского экономического союза.

Последние данные, опубликованные Таможенной администрацией Исламской Республики Иран, показывают, что Иран продал 6,37 млн. тонн товаров (исключая экспорт сырой нефти) на сумму 3,25 млрд. долларов США с государством-членом Евразийского экономического союза, зафиксировав снижение веса на 51,44% и 42,27% и стоимости, соответственно, по сравнению с предыдущим годом.

Россия была основным торговым партнером среди членов ЕАЭС в этот период с обменом товаров на 4,04 млн. тонн на сумму 2,32 млрд. долларов. За ней следуют Армения с 1,47 млн. тонн на сумму 478 274 долларов США и Казахстан с 750 955 тоннами на сумму 320 145 долларов США, сообщает Financial Tribune.

Экспорт Ирана в ЕАЭС составил 3,44 млн. тонн на сумму 1,48 млрд. долларов, увеличившись на 24,32% и 27,2% по весу и стоимости, соответственно.

Россия и Индия изучают возможность приема карт "Мир"

Алексей Любовецкий

Россия и Индия обсуждают возможность использования на территории двух стран карт платежных систем "Мир" и RuPay. Об этом сообщает The Economic Times.

По данным источников издания, вопрос о взаимном использовании карт поднимался на недавнем заседании межправительственной комиссии по торгово-экономическому, научно-техническому и культурному сотрудничеству. В мероприятии приняли участие глава МИД Индии Субраманьям Джайшанкар и вице-премьер - глава Минпромторга России Денис Мантуров.

Кроме того, стороны решили изучить возможность взаимодействия индийского Единого платежного интерфейса (UPI) и Системы быстрых платежей (СБП) Банка России.

Россия и Индия также рассмотрят вопрос о внедрении российской Системы передачи финансовых сообщений (СПФС) для проведения трансграничных платежей.

География приема карт "Мир" с осени 2022 года серьезно сузилась. Риски вторичных санкций вынудили ряд государств отказаться от приема этих карт. Например, с сентября "Мир" не работает в Турции и Узбекистане. Сейчас российскими картами можно оплатить покупки без ограничений и снять с них наличные деньги помимо России только в Беларуси и Армении. Иностранные банки самостоятельно принимают решение о приеме карт "Мир" в сети своих устройств, поэтому список государств постоянно меняется.

Турецкий кульбит

Стратегическое хеджирование – опыт практического применения

ПАВЕЛ ШЛЫКОВ

Доцент кафедры истории стран Ближнего и Среднего Востока ИСАА МГУ имени М.В. Ломоносова.

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Шлыков П.В. Турецкий кульбит // Россия в глобальной политике. 2023. Т. 21. № 3. С. 142–159.

В последнее десятилетие среди специалистов по теории международных отношений получила распространение концепция стратегического хеджирования. Она позволила преодолеть чёрно-белый подход неореализма с его противопоставлением стратегий «балансирования» и «примыкания» к сильному/большинству, используемых малыми и средними государствами на международной арене.

На деле их действия редко соответствовали неореалистской парадигме балансирования-примыкания в чистом виде. Ведь при наличии даже минимальной возможности они стремились расширить поле для манёвра во взаимодействии со сверхдержавами и диверсифицировать внешнюю политику[1]. Смысл стратегического хеджирования – отказ от простой формулы отношений с глобальными державами в пользу более сложных и многомерных схем.

Наиболее точной представляется характеристика внешнеполитического хеджирования как модели поведения, в рамках которой страна стремится компенсировать риски через множественность и разновекторность внешнеполитических шагов, направленных на обеспечение взаимоусиливающего эффекта. Её предложил малайзийский исследователь Ченг-Чви Куик[2]. Хеджирование предполагает способность «сочетать одновременно принятие и отвержение силы» глобальной державы на региональном уровне[3], иными словами – умение выстраивать относительно сбалансированные отношения, не предполагающие ни открытого антагонизма, ни полного подчинения доминирующему партнёру. У хеджирующего государства нет другого выбора, кроме сосуществования с соседней великой державой и другими региональными акторами, но в его активе – понимание региональной специфики, исторической динамики и красных линий.

От большинства «малых» и «средних» стран Турция отличается политическим и экономическим потенциалом, а также особым географическим положением на стыке нескольких стратегически значимых геополитических регионов (Южная Европа, Средиземноморье, Закавказье, Ближний Восток). В основу стратегического хеджирования положено стремление воздействовать на региональный порядок и асимметрию геополитических потенциалов не непосредственно, а косвенно – через других региональных акторов. Другой важной чертой является стремление ограничивать вовлечение внерегиональных сил, не заинтересованных в поддержании статус-кво, что особо проявилось в чёткой позиции Анкары по купированию региональных конфликтов.

В 2000-е гг. и особенно в 2010-е гг. внешнеполитическое хеджирование постепенно вошло в арсенал важнейших инструментов Турции (в т.ч. и по отношению к России, которая, несмотря на относительное ослабление в 1990-е гг., сохраняла влияние в регионах, значимых для Анкары). Этим объяснялась, с одной стороны, «особая позиция» по Грузии и Украине, с другой – максимальное использование всего дипломатического потенциала для сдерживания стран региона от вызывающих шагов, что можно было наблюдать и в случае с Грузией накануне и после обострения в конце 2000-х гг., и в периоды эскалаций ситуации вокруг Украины в 2010-е и начале 2020-х годов.

Анкара, поддерживая территориальную целостность Грузии и Украины, не солидаризировалась с позицией Запада, назначившего Россию единственным виновником.

Политика стратегического хеджирования отчётливо проявилась и в вопросе о пропуске военных кораблей через Черноморские проливы в соответствии с Конвенцией Монтрё. Турция продемонстрировала понимание озабоченности России по поводу попыток американских военно-морских сил проникнуть в Чёрное море во время грузинского и украинского кризисов в 2000-е годы. Аналогичное понимание Турция проявила и после украинского кризиса 2014 г. на фоне настойчивого стремления США и Великобритании отправить военные корабли в знак солидарности с Украиной. В такие моменты Анкара предпочитала дистанцироваться от союзников по НАТО, действия которых провоцировали рост напряжённости в регионе. Контроль над Черноморскими проливами позволял Анкаре преодолевать структурные ограничения и выступать в более высокой весовой категории, сдерживая и даже иногда сковывая действия более мощных партнёров.

Турция в поисках своего понимания стратегической автономии

Понятие стратегической автономии утвердилось в турецком политическом лексиконе в конце 2010-х годов. В условиях роста международно-политической неопределённости и ослабления межгосударственных институтов Турция сочла необходимым принять на себя более самостоятельную роль в региональных делах и мировой политике[4]. Концепт стратегической автономии опирался на принципы «негативной» и «позитивной» свободы, т.е. свободы от внешнего давления и возможности действовать исходя из своих интересов и целей.

Императив стратегической автономии стал продолжением дискуссии о конце однополярного мира и констатацией новой насущной задачи: не приспосабливаться к меняющейся международной обстановке, а целенаправленно влиять на эти изменения[5]. В основе лежало разочарование в западных союзниках, особенно США, прибегнувших в отношении Турции к политике санкций и угрозам разрушить национальную экономику (2018—2020). Возросшие геополитические амбиции Анкары плохо соотносились с политико-экономическим и военным потенциалом. Хотя по размеру экономики (19-е место по итогам 2021 г.), численности населения (17-е место в мире) и военному потенциалу (на оборонные нужды тратится 2,5% ВВП) Турцию можно рассматривать как типичную «среднюю державу», в представлении президента Реджепа Тайипа Эрдогана Турция – это даже не региональный, а глобальный игрок, ставший частью урегулирования кризисов в Ираке, Сирии и других горячих точках[6].

Позиционирование Турции в качестве глобальной державы определило три императива стратегической автономии: создание высокотехнологичного оборонного комплекса, примат исламской идентичности и формирование гибких союзов-альянсов с разными странами в разных сферах для достижения конкретных внешнеполитических целей.

Обеспечение стратегической автономии путём перехода к наступательной внешней политике и наращиванию инструментария «жёсткой силы» (развития национального ВПК, диверсификации номенклатуры и географии ВТС, наконец, использования армии за пределами Турции), в представлении Эрдогана, было не только полностью оправданно в условиях геополитических рисков, но и соотносилось с задачей обеспечения национальной безопасности.

Как с гордостью отмечал Эрдоган, за время правления ПСР Турции удалось снизить технологическую зависимость ВПК с 70 до 30 процентов. Количество турецких компаний, работающих на оборонный заказ, увеличилось с полусотни в 2000 г. до более чем полутора тысяч в 2020 г., а объём экспорта турецких вооружений вырос с 248 млн до более чем 3 млрд долларов[7]. По данным SIPRI, с середины 2010-х гг. Турция в целом снизила объём закупаемых вооружений почти на 60%, а поставки вооружений из США сократились более чем на 80 процентов. Развитие оборонной промышленности подталкивало к проецированию военного потенциала за пределы собственных границ. Дополнительным инструментом наращивания влияния стало открытие турецких военных баз в Катаре (2015), Сирии (2016) и Сомали (2017), трансграничные военные спецоперации в Сирии (2016—2022) и Ливии (2019), обеспечение долговременного военного присутствия в Ираке и на Северном Кипре, а также активная военно-техническая помощь Азербайджану во время Карабахской войны 2020 года.

В системе внешнеполитических координат Эрдогана Турция – лидер исламского мира, её историческая миссия – защищать интересы мусульман, а турецкие вооружённые силы – «опора и надежда всех угнетённых… всей мусульманской уммы»[8]. В рамках дихотомии Север-Юг Анкара позиционировала Турцию как одну из «ведущих стран Глобального Юга», которая вместе со странами БРИКС отстаивает принцип полицентричного мира и защиты менее развитых стран. Этот тезис был подкреплён турецкими программами помощи международному развитию, о чём не уставал говорить Эрдоган: «Если в 2002 г. Турция выделила лишь 85 млн долларов на помощь другим странам, то в 2020 г. на эти цели мы потратили почти 9 млрд долларов, что ставит нас на шестое место в общем зачёте и на первое по соотношению объёма выделенных средств к ВВП»[9].

Стержневым компонентом обеспечения стратегической автономии стало расширение финансового, торгового и военно-технического партнёрства с Россией и Китаем, что по логике турецких властей должно комплексно снижать зависимость Турции от Запада. Благодаря внушительным показателям экономического роста в 2000-е гг.

Турцию часто причисляют не только к «средним», но и «поднимающимся державам», что подстёгивало интерес к таким символам нового миропорядка, как ШОС, БРИКС и G20.

За последние годы правительство ПСР инициировало серию специальных законов, регулирующих сотрудничество с Китаем в разнообразных сферах (от энергетики, торговли и транспорта до высоких технологий, здравоохранения и культуры)[10]. Объём двухсторонней торговли с Китаем за время правления Эрдогана вырос почти в 20 раз (с 1,6 млрд долларов в начале 2000-х гг. до 32,5 млрд в 2021 г.), а китайские фирмы стали подрядчиками амбициозного проекта создания сети высокоскоростного железнодорожного сообщения между крупнейшими городами страны (Анкара – Стамбул). Турция горячо поддержала китайскую инициативу «Пояса и Пути», которую Эрдоган назвал «политико-экономической основой новой эры стабильности и процветания в регионе»[11]. Китай, в свою очередь, протянул руку помощи в непростые для Анкары моменты – выделил крупные кредиты во время валютного и долгового кризиса 2018 г., а также летом 2019 г. после неудачных для режима Эрдогана муниципальных выборов и во время пандемии COVID-19. В 2020 г., когда экономическая ситуация в Турции обострилась на фоне пандемии, Пекин разрешил турецким компаниям, страдавшим от нехватки валюты, использовать юань для торговых платежей.

Демонстративная ориентация на лидеров незападного мира стала одним из главных трендов в политике Анкары. В 2012 г. Турция – единственная из стран НАТО – формализовала отношения с Россией и Китаем, получив статус диалогового партнёра ШОС. В 2018 г. Турция в качестве представителя Организации исламского сотрудничества приняла участие в X саммите БРИКС в Йоханнесбурге, что Эрдоган представил как признание Турции в качестве «потенциального члена БРИКС»[12]. В 2019 г. министр иностранных дел Мевлют Чавушоглу на традиционной конференции турецких послов объявил об инициативе «Снова Азия» (Yeniden Asya Açılımı) – приоритетном развитии экономического партнёрства с ведущими азиатскими державами.

Взаимодействие с Россией как ключевым союзником Китая стало стержневым элементом большинства глобальных инициатив Турции рубежа 2000-х и 2010-х годов.

«Поворот к Азии» означал также повышенный интерес к евразийской интеграции и поиску места Турции в таких проектах, как «Большая Евразия».

Однако сотрудничество с ведущими странами Запада как в сфере инвестиций и торговли, так и в вопросах безопасности продолжило развиваться. Это не мешало использовать антизападную риторику для консолидации электората, демонизировать Запад как силу, которая ущемляет национальные интересы Турции, не выдавая Анкаре зачинщиков путча 2016 г., и подрывает её суверенитет, поддерживая курдов в Сирии или выступая на стороне Греции в борьбе за энергоресурсы Средиземного моря.

Несмотря на членство в НАТО и традиционную для себя роль важного геополитического партнёра Запада на Ближнем Востоке, Турция за последние пятнадцать лет переосмыслила своё международно-политическое положение и предприняла значительные усилия, чтобы заставить Запад смотреть на неё по-новому. Активно развивая сотрудничество с Россией, Китаем, Ираном и странами Центральной Азии и Африки, Анкара старалась следовать принципу разделения и комплементарности, чтобы существующие трения и разногласия не отражались на позитивных аспектах. Так, глава МИД Мевлют Чавушоглу разъяснял турецкую позицию по Украине: «Турция как страна, развивавшая сотрудничество с Россией и Украиной, в условиях войны не может принимать чью-либо сторону, напротив, мы должны выстроить диалог между всеми участниками конфликта ради прекращения войны»[13].

Анкара превратила стратегическое хеджирование в часть более масштабной и амбициозной внешнеполитической стратегии, сделав её главным элементом в выстраивании отношений с западными и незападными партнёрами, налаживании взаимодействия с турецкой диаспорой и родственными общинами за рубежом[14] и наращивании геополитического влияния на Балканах, Ближнем Востоке и Южном Кавказе[15]. Аналогичным подходом Турция руководствуется в проекте реформы ООН, основывающемся на известном турецком лозунге «Мир больше пяти»[16]. Проект предполагает расширение состава Совета Безопасности ООН и в целом придание структурам ООН более инклюзивного и всеобъемлющего характера, отражающего многоукладность и многополярность миропорядка.

Внешнеполитические устремления не ограничиваются достижением международно-политической автономии, а направлены на обретение статуса страны, определяющей параметры текущего процесса трансформации либерального (или западноцентричного) миропорядка и стержневых для него международных институтов и норм.

Россия как ресурс стратегической автономии Турции

В стремлении Турции сотрудничать со всеми странами, раздражёнными «безапелляционным доминированием Запада», развитие многоаспектных партнёрских отношений с Россией при всей их сложности и нелинейной динамике стало важным ресурсом наращивания стратегической автономии.

В политическом плане сближение объяснялось тремя причинами – разочарованием в союзничестве с Западом и осознанием ограниченности перспектив евроинтеграции, системными последствиями внутриполитической трансформации (укреплением авторитарных тенденций в период правления ПСР) и личными симпатиями между Реджепом Эрдоганом и Владимиром Путиным. Немаловажным фактором стала безусловная поддержка российскими властями Эрдогана в дни путча 15—16 июля 2016 г., которая резко контрастировала с поведением западных союзников. Во второй половине 2010-х гг. Путин и Эрдоган стали ещё чаще встречаться и проводить телефонные переговоры (без малого три десятка личных очных встреч за 2016–2022 гг.).

В международно-институциональном плане Турция, со второй половины ХХ века интегрировавшаяся в общеевропейские структуры и ставшая частью пространства Запада, в середине 2010-х гг. фактически отказалась от идеи опоры на западный опыт в процессе собственной экономической модернизации и сохранения дружественных отношений с Западом как краеугольного камня внешнеполитической стратегии[17]. Институциональная связь с Западом – членство в НАТО, Таможенном союзе с ЕС и других общеевропейских структурах – сохранялась при декларируемом стремлении повысить статус и роль Турции в международных организациях и демонстративном интересе к ШОС, БРИКС и «Двадцатке».

Тезис о сближении России и Турции на почве их отчуждения Западом получил распространение ещё в 2000-е годы. Две страны, таким образом, формировали, как поэтично выразился турецкий исследователь Омер Ташпынар, «ось отверженных»[18]. Несмотря на различия во взглядах по многим вопросам мировой и региональной политики, Россия и Турция разделяли разочарование Западом и его политикой двойных стандартов[19], в том числе применительно к Ближнему Востоку и в особенности сирийскому кризису.

Внешнеполитический курс Путина и Эрдогана на взаимное сближение не был аномалией с точки зрения исторического развития России и Турции или исключительно следствием хороших личных отношений. Стремление к признанию за своей страной справедливого места в системе международных отношений, неудовлетворённость Западом – всё это хорошо вписывалось в историческую канву. Но Турция стремилась занять равное положение с ведущими европейскими державами – Германией, Великобританией, и пересмотреть свои отношения с США в более выгодном для себя русле. Россия же хотела вернуть себе статус мировой державы, равной по потенциалу и влиянию Соединённым Штатам, и провести ревизию отношений с Европой, исходя из цивилизационного и культурного единства[20].

С точки зрения военно-технического и экономического взаимодействия знаковыми стали сделка по покупке российских зенитно-ракетных комплексов С-400 и строительство газопровода «Турецкий поток» по дну Чёрного моря[21]. Контракт по С-400 сделал Турцию единственной страной НАТО, закупившей высокотехнологичное российское оружие. Это не только привело к трениям внутри альянса и росту напряжённости между Анкарой и Вашингтоном, но и положительно сказалось на международном имидже российского оружия. Самой Турции пришлось заплатить высокую цену. Американцы не только исключили её из участия в программе по производству истребителей пятого поколения F-35, но и ввели санкции в рамках закона «О противодействии противникам Америки посредством санкций» (CAATSA).

В свою очередь, «Турецкий поток» дал стране возможность стать одним из ключевых игроков мирового рынка энергоресурсов, не обладая их существенными запасами, и получить от Москвы скидку на газ, не отказавшись от проработки альтернативных маршрутов транзита из Центральной Азии на Запад. К концу 2010-х гг. Турция смогла закрепиться в роли важнейшей транзитной страны для экспорта углеводородов из Каспийского региона в Европу – Болгарию, Сербию, Венгрию.

В условиях санкций у энергетического сотрудничества Москвы и Анкары появились дополнительные перспективы.

В октябре 2022 г. президент Путин предложил создать на базе «Турецкого потока» международный газовый хаб, участники которого могли бы определять ценовую конъюнктуру на трубопроводный и сжиженный газ, что дало бы возможность Анкаре объединить разных поставщиков на одной площадке и влиять на мировое ценообразование. Эрдоган активно включился в продвижение этой идеи.

Региональное измерение взаимодействия в 2010-е гг. и в начале 2020-х гг. стало одним из наиболее показательных с точки зрения стремления Турции использовать любые региональные асимметрии для наращивания своих возможностей, и способности Турции и России к объединению интересов друг друга в чувствительных областях региональной безопасности.

Одним из катализаторов сотрудничества можно считать переход региональной системы международных отношений на Ближнем Востоке к большей полицентричности, что произошло в результате снижения роли Соединённых Штатов и Евросоюза в регионе и заполнения вакуума местными игроками – Турцией, Ираном, Саудовской Аравией, Израилем, ОАЭ, Катаром. Возникшая на Ближнем Востоке специфическая модель партнёрско-конкурентного взаимодействия с Россией воспринималась турецким истеблишментом как следствие трансформации системы международных отношений и «геополитический императив» для Турции.

Новый формат региональной кооперации проявился и в специфическом взаимодействии Москвы и Анкары по урегулированию кризиса в Сирии, затем в Ливии и, наконец, в Нагорном Карабахе. Сирийский конфликт, начавшийся на рубеже 2010-х гг., создал основу особой модели регионального партнёрства в условиях несовпадающих, но перекрещивающихся интересов.

Можно выделить две ключевые характеристики российско-турецких отношений второй половины 2010-х гг. Во-первых, по большинству чувствительных для Турции вопросов Россия демонстрировала понимание и стремление учитывать «турецкие обстоятельства», что контрастировало с подходами к Анкаре западных союзников – США и ЕС. Во-вторых, Россия и Турция демонстрировали определённую степень учёта интересов друг друга, а значит, и некоторое самоограничение, что способствовало появлению у Анкары новых внешнеполитических возможностей. Впоследствии это проявилось во время украинского кризиса.

Кризис на Украине и российско-турецкие отношения

После начала специальной военной операции РФ 24 февраля 2022 г. Турция сразу отказалась присоединиться к антироссийским санкциям и предложила выступить посредником. Анкара увидела возможность утвердиться в роли страны, способной определять конфигурацию формирующегося нового регионального, а возможно, и мирового порядка. Внешнеполитическая линия Турции в условиях СВО стала качественно новым этапом в балансировании между Западом и Россией и хеджировании внешнеполитических рисков.

С середины 2010-х гг. Турция придерживалась прозападной позиции по украинскому кризису. Анкара не признала присоединение Крыма к России в 2014 г. и независимость Донецкой и Луганской народных республик, демонстративно укрепляла отношения с Киевом в рамках Совета сотрудничества высшего уровня. В 2015 г. Турция открыла для Украины кредитную линию на более чем 50 млн долларов, объявила о выделении гуманитарной помощи на 10 млн долларов, наконец, в 2020 г. подписала с Киевом договор о военно-техническом сотрудничестве, а в 2022 г. — о создании зоны свободной торговли. Помимо поставок современных средств связи украинской армии, турецкая компания Baykar Makina планировала не только построить на Украине завод по производству дронов, но и создать совместный турецко-украинский центр аэрокосмических технологий. Украина намеревалась использовать турецкие технологии при производстве дронов «Сокол 300» в конструкторском бюро «Луч». Турция заключила контракты на поставку украинских двигателей для стратегических ударных беспилотников, разработала несколько совместных проектов, в рамках которых на перспективный тяжёлый беспилотник Bayraktar Akıncı предполагали устанавливать украинские двигатели. Другим амбициозным совместным проектом должна была стать разработка сверхзвукового ударного беспилотника. Турция также стала одним из крупнейших партнёров военно-морских сил Украины, заключив контракт на постройку корвета для ВМФ Украины.

Ведущие западные страны скептически оценивали вовлечённость Турции в украинский кризис до февраля 2022 года. Несмотря на поддержку Украины (поставки оружия, дипломатическая солидарность), Анкару не допустили до участия в консультациях западных стран по украинскому кризису и в общих дебатах по европейской безопасности. На видеоконференцию президента США Джо Байдена с европейскими лидерами по России и Украине 24 января 2022 г. Эрдоган также приглашён не был.

Специальную военную операцию РФ, хотя и не сразу, Анкара объявила «незаконным военным вторжением», проголосовав за осуждение России на Генассамблее ООН 2 марта 2022 года. Официальный Киев не скупился на комплименты в адрес Турции. В конце февраля 2022 г. Владимир Зеленский эмоционально благодарил «своего друга президента Эрдогана» за поддержку Украины и закрытие Черноморских проливов для российских кораблей в соответствии с Конвенцией Монтрё[22], забывая, что в начале февраля Россия перебросила в Чёрное море через проливы значительные военно-морские силы. Глава минобороны Украины выразил признательность за поставки новой партии БПЛА Bayraktar TB2 в дополнение к тем, что Украина получила в 2021 году.

Анкара старалась не раздражать Москву и максимально дистанцировалась от санкционной войны. Турция одновременно стремилась защитить экономические интересы и утвердиться в роли «честного посредника», сохраняющего относительный нейтралитет и хорошие отношения со всеми. В экономическом плане это позволило более чем двукратно увеличить товарооборот с Россией (с 33 до более чем 70 млрд долларов, по оценочным данным) и вывести Турцию к концу 2022 г. на второе место после Китая по объёму торговли с РФ.

Для Москвы Турция стала выполнять роль связующего звена с Европой в решении транспортно-логистических, товарных и энергетических вопросов.

В условиях обострившейся конфронтации между Западом и Россией Анкара отчётливо обозначила стремление не только выступить в качестве посредника в урегулировании конфликта на Украине, но и стать реальной «третьей силой» в противостоянии Запада и Востока, повысить международно-политическую субъектность, чётко обозначив спектр национальных интересов, а не извлечь выгоду из простого примыкания к западному или антизападному лагерю.

Принятие на себя посреднической миссии по Украине, во-первых, обеспечило Турции и Эрдогану повышенное внимание мировых СМИ, что подняло популярность президента и правящей партии, рейтинги которых снижались на фоне экономического кризиса. Во-вторых, дало Турции дополнительный аргумент в отстаивании права на продолжение разностороннего взаимодействия с Москвой и отказ от присоединения к антироссийским санкциям. В-третьих, создало плацдарм для дальнейшего наращивания геополитического и дипломатического влияния в регионе. Неслучайно именно в Турции произошёл обмен осуждённого в России бывшего американского морского пехотинца Тревора Рида на отбывавшего заключение в США лётчика Константина Ярошенко. Летом 2022 г. заключена «зерновая сделка» – соглашение между Россией, Украиной, Турцией и ООН об организации безопасного морского коридора для сельскохозяйственных грузов c Украины, а осенью 2022 г. на фоне разговоров о возросших рисках ядерной эскалации в Анкаре прошли переговоры между главами СВР Сергеем Нарышкиным и ЦРУ Уильямом Бёрнсом. Это была первая личная встреча высокопоставленных представителей сторон с начала СВО.

Жизнеспособность «новой экономической модели» Эрдогана (борьба с инфляцией без повышения процентных ставок ЦБ) была под вопросом ещё до начала украинского кризиса. Последствия войны подорвали планы Анкары на преодоление задолженности Турции перед другими странами за счёт стимулирования экспорта и стабилизации национальной валюты через внедрение госпрограммы защиты депозитов в лирах. Россия и Украина долго были основными экономическими партнёрами Турции в сфере торговли сельскохозяйственной продукцией, энергетики, оборонной промышленности и прежде всего туризма. Страна надеялась вернуться к допандемийному туристическому уровню в 2022 г., но число туров из России и Украины резко сократилось, а из европейских стран заметно упало. Россияне были самой большой группой иностранных туристов в Турции в 2021 г. – около 4,7 млн человек, или 19% всех туристов. Украинцы располагались на третьем месте после немцев, около 2 млн, или 8 процентов[23].

Рост цен на энергоносители также больно ударил по Турции, поскольку каждое повышение цены на нефть на 10 долларов увеличивает дефицит счёта текущих операций на 5 млрд долларов. Боевые действия остановили транспортировку товаров на Украину и закрыли сухопутные пути в Россию. Ощутимо пострадала турецкая текстильная промышленность. Особенно это коснулось центров текстиля и кожи в Стамбуле, которые зависели от покупателей из России и Украины (на российский и украинский рынки приходилось 40% годового объёма продаж в размере более 3 млрд долларов).

Россия и Украина – крупные экспортёры пшеницы, конфликт поднял мировые цены до рекордного уровня, стимулируя продовольственную инфляцию во всём мире. Для Турции, которая почти 80% зерна закупала в России и на Украине, это оказалось особенно болезненным.

Санкционная война против России и вызванный этим энергетический коллапс перечеркнул наметившиеся в конце 2021 г. позитивные тенденции по преодолению тяжёлого экономического кризиса. Но Турция нацелилась на получение максимально возможных дивидендов от санкционной войны против Москвы, рассчитывая привлечь спешно покинувшие Россию крупные международные компании, а также наладить поставки на российский рынок для заполнения дефицита, вызванного уходом из России многих западных брендов. Турция стала развивать инфраструктуру для работы с российской платёжной системой «МИР». Самые крупные государственные и частные банки начали принимать российские карты, а министр финансов Турции Нуреддин Небати говорил о 15% турецких компаний, работающих с системой «МИР». Однако в сентябре 2022 г. из-за угрозы вторичных санкций США турецкие банки перестали принимать карты «МИР», а правительство заявило о работе над новым механизмом взаимных расчётов с Россией.

Во внешней политике Турции 2020-х гг. наметилась тенденция максимально использовать геостратегический потенциал для выстраивания транзакционных отношений даже с теми, с кем у Анкары долгое время был открытый антагонизм.

Так, Эрдоган начал делать шаги по налаживанию диалога с Израилем, ОАЭ, Саудовской Аравией, Египтом и даже Арменией. В какой-то мере это соотносилось и с попытками снизить напряжённость в отношениях с ЕС и США на фоне подготовки к президентским и парламентским выборам 2023 года.

Если на дипломатическом уровне кризис открыл для Турции окно возможностей, в военном плане обострение ситуации на Украине стало не менее серьёзным вызовом, чем экономические проблемы. Стране пришлось перейти к политике жёсткого балансирования, нарастив военный потенциал в Чёрном море[24], расширив военно-техническое сотрудничество по линии НАТО и наладив кооперацию в сфере военных технологий с Украиной. Эти шаги не изменили установившийся во второй половине 2010-х гг. общий военно-политический баланс. Новая турецкая военно-морская база в Трабзоне в дополнение к старым в Синопе и Самсуне, учитывая её скромное оснащение, существенно не повысила военный потенциал Турции. Участие же в американо-украинских учениях «Морской бриз 2021» трудно считать принципиально новым явлением. Турция как член НАТО и Блэксифора за последние два десятилетия стала завсегдатаем аналогичных военно-морских учений[25].

Единственным существенным шагом, который, казалось бы, нарушил логику стратегического хеджирования, можно считать наращивание взаимодействия с Украиной в сфере безопасности и военно-промышленного сотрудничества. Турция не ставила цели создания оборонительного альянса, не говоря уже о вхождении в антироссийский фронт, который фактически сформировался из ряда прибалтийских и восточноевропейских стран. Через ограниченное и во многом ситуативное военное сотрудничество с Киевом (поставки дронов и другого оборудования) Анкара посылала сигналы Москве об обеспокоенности ростом российского военного потенциала в регионе.

Заключение

Неоднозначная позиция Турции по отношению к региональным событиям с участием России труднообъяснима с точки зрения классических подходов неореалистической парадигмы, поскольку не укладывается в логику ни балансирования, ни примыкания, ни сохранения нейтралитета в чистом виде. Концепция стратегического хеджирования и стратегической автономии в турецком понимании даёт возможность понять разнонаправленную и порой противоречивую внешнюю политику и сложный характер отношений Анкары с Москвой конца 2010-х – начала 2020-х годов.

Рассмотрение российско-турецких отношений и внешней политики Анкары в рамках концепции хеджирования помогает преодолеть заблуждение о примате экономики во взаимодействии Москвы и Анкары. Если бы прагматические связи преобладали над соображениями безопасности, едва ли мы увидели бы поставки турецкого оружия Украине или лоббирование вступления Украины и Грузии в НАТО. Тесные и бурно развивающиеся экономические связи Анкары с Москвой не помешали первой предпринять шаги, направленные на уравновешивание военно-стратегического потенциала России в Черноморском регионе, Средиземноморье, на Ближнем и Среднем Востоке, иными словами, стремиться помешать России сместить региональный баланс сил в свою пользу. Эти тенденции свидетельствуют о превалировании структурных императивов обеспечения собственной безопасности над более меркантильными целями внешней политики Турции в целом и при выстраивании отношений с Россией, что и является ключевой характеристикой стратегического хеджирования.

Турция – уникальный пример успешного и продуктивного сочетания стратегического хеджирования, различных форм балансирования и проактивной внешней политики по всем направлениям для обеспечения и наращивания стратегической автономии.

Турция, как и любая держава среднего уровня, ограничена в ресурсах. Но наступательная политика на региональном и макрорегиональном уровне в сочетании с поддержкой внешнеполитических концептуальных идей (в частности, превращение в логистический и энергетический хаб), до недавнего времени «спящих» из-за недостатка ресурсов или ограничений международной среды, способны создать сильный синергетический эффект.

Использование России как ресурса стратегической автономии и украинского кризиса как особой возможности позволило Турции претендовать на статус международного игрока гораздо более высокого уровня, чем допускают её фактические возможности (отсутствие реальной опоры на «свой» регион, сложные отношения с соседями, проблемы в экономике), и даже попытаться преодолеть структурные ограничения членства в НАТО. В России Анкара видит непосредственный источник повышения своей международной роли и стремится закрепить положение особого транзитного хаба, уникальной переговорной площадки, а также канала выхода на международные структуры, с которыми Россия либо прекратила диалог, либо не в состоянии его использовать для реального решения важнейших проблем.

Удивительная комбинация трудно сочетаемых, на первый взгляд, прагматизма и напористости, милитаризации и способности налаживать взаимодействие с региональными и глобальными антагонистами на фоне демонстративного дистанцирования от западоцентричных институтов и ценностей – во всём этом не стоит видеть исключительно производные от амбиций Эрдогана. Турция проходит очередной этап в континууме стратегического балансирования и хеджирования, из которых состоит вся новейшая история страны. Особенно это проявлялось в годы Второй мировой войны, прошедшие под знаком «лукавого нейтралитета» Анкары.

Спекуляции об уходе Эрдогана из политики стали неотъемлемой частью каждой избирательной кампании со времён протестов 2013 года. Но если это и случится, то едва ли приведёт к кардинальному изменению вектора внешней политики Анкары. Конечно, менее эмоциональный глава государства будет в большей степени опираться на традиционные внешнеполитические институты и инструменты. Это обеспечит стабильность и последовательность в отношениях Анкары с привычными союзниками и партнёрами. Однако наивно ожидать «“нормализации” постэрдогановской Турции» в понимании Брюсселя и Вашингтона, то есть возвращения в русло послушного союзника и верного проводника западных интересов и стратегического видения в регионе. Структурные изменения в системе международных отношений, идейно-ценностная трансформация Турции и турецкого общества XXI века, равно как и новая система геополитических координат и потенциалов, сложившаяся на Ближнем Востоке после «арабской весны», – всё это рисует иные перспективы и сценарии.

Внешняя политика Турции – иллюстрация наступления полицентричного миропорядка.

Он (к удивлению многих) характеризуется не сосуществованием узкого круга равновеликих и уравновешивающих друг друга «полюсов», а появлением множества разнокалиберных акторов. Последние стремятся не к обеспечению стабильности и упорядоченности, а к удовлетворению собственных интересов и амбиций, повышению веса и статуса в региональной и мировой политике. Турция – концентрированное проявление этой общемировой тенденции и вектора развития международных отношений.

СНОСКИ

[1] Kuik C.-C. How Do Weaker States Hedge? Unpacking ASEAN States’ Alignment Behavior Towards China // Journal of Contemporary China. 2016. Vol. 25. No. 100. P. 504–505.

[2] Kuik C.-C. The Essence of Hedging: Malaysia and Singapore’s Response to a Rising China // Contemporary Southeast Asia. 2008. Vol. 30. No. 2. P. 162–163.

[3] Kuik C.-C. How Do Weaker States Hedge? Unpacking ASEAN States’ Alignment Behavior Towards China. Op. cit. P. 503.

[4] См.: Dalay G. Dış politikada otonomi arayışı // Karar. 07.12.2016. URL: https://www.karar.com/yazarlar/galip-dalay/dis-politikada-otonomi-arayisi-2785 (дата обращения: 25.02.2023); 11. Büyükelçiler Konferansı Açılış Konuşması. 5 Ağustos 2019, Ankara // T.C. Dış İşleri Bakanlığı. 05.08.2019. URL: https:.www.mfa.gov.tr.data.BAKAN.bkon2019.pdf (дата обращения: 25.02.2023).

[5] Ibid.

[6] Erdoğan R.T. How to Fix the UN – and Why We Should // Foreign Policy. 26.09.2018. URL: https://foreignpolicy.com/2018/09/26/how-to-fix-the-u-n-and-why-we-should/ (дата обращения: 25.02.2023).

[7] Erdoğan R.T. Cumhurbaşkanlığı Hükümet Kabinesi İki Yıllık Değerlendirme Toplantısı’nda Yaptıkları Konuşma // T.C. Cumhurbaşkanlığı. 21.07.2020. URL: https://www.tccb.gov.tr/konusmalar/353/120687/cumhurbaskanligi-hukumet-kabinesi-iki-yillik-degerlendirme-toplantisi-nda-yaptiklari-konusma (дата обращения: 25.02.2023).

[8] Cumhurbaşkanı Erdoğan: Karada, denizde ve havada karşımıza çıkacak herkes Türkiye’nin kararlılığını gördü // Anadolu Ajansı. 30.08.2020. URL: https://www.aa.com.tr/tr/turkiye/cumhurbaskani-erdogan-karada-denizde-ve-havada-karsimiza-cikacak-herkes-turkiyenin-kararliligini-gordu/1957938 (дата обращения: 25.02.2023).

[9] Erdoğan R.T. Cumhurbaşkanlığı Hükümet Kabinesi İki Yıllık Değerlendirme Toplantısı’nda Yaptıkları Konuşma // T.C. Cumhurbaşkanlığı, 21.07.2020. URL: https://www.tccb.gov.tr/konusmalar/353/120687/cumhurbaskanligi-hukumet-kabinesi-iki-yillik-degerlendirme-toplantisi-nda-yaptiklari-konusma (дата обращения: 25.02.2023).

[10] 13 законов были приняты ВНСТ в 2010–2022 гг.

[11] Erdoğan R.T. Bölgemizde İstikrar ve Refah Temelli Yeni Bir Dönemin Kapıları Aralanacak // T.C. Cumhurbaşkanlığı, 14.05.2017. URL: https:.www.tccb.gov.tr.haberler.410.75192 (дата обращения: 25.02.2023).

[12] BRICS’e ‘T’ eklenirse bize fırsat yaratabilir // Hürriyet. 29.07.2018. URL: https://www.hurriyet.com.tr/yazarlar/vahap-munyar/bricse-t-eklenirse-bize-firsat-yaratabilir-40911660 (дата обращения: 25.02.2023).

[13] İbrahim Kalın, “Rusya’ya yaptırım planlamıyoruz” dedi // Hürriyet. 01.03.2022. URL: https://www.hurriyet.com.tr/gundem/son-dakika-rusyanin-ukraynayi-isgali-ibrahim-kalindan-onemli-aciklamalar-42013925 (дата обращения: 25.02.2023).

[14] Kinship and Diasporas in Turkish Foreign Policy: Examples from Europe, the Middle East and the Eastern Mediterranean. PRIO Cyprus Centre Report. Nicosia: PRIO Cyprus Centre, 2019. 116 p.

[15] Shlykov P. The “Turkish Model” in Historical Perspective // Russia in Global Affairs. Vol. 16. No. 2. P. 34–59.

[16] Erdoğan R.T. Dünya 5’ten büyüktür’ sözümüz küresel adaletsizliğe karşı yapılmış en büyük başkaldırıdır // T.C. Cumhurbaşkanlığı, 10.01.2018. URL: https:.www.tccb.gov.tr.haberler.410.89038 (дата обращения: 25.02.2023).

[17] Dalay G., Lesser I., Talbot V. et. al. Turkey and the West: Keep the Flame Burning. Washington: The German Marshall Fund of the United States, 2020. 18 p.

[18] Hill F., Taspinar O. Turkey and Russia: Axis of Excluded? // Survival. 2006. Vol. 48. No. 1. P. 81–92.

[19] Baev P., Kirişçi K. An Ambiguous Partnership: The Serpentine Trajectory of Turkish-Russian Relations in the Era of Erdoğan and Putin. Washington: Brookings, 2017. 27 p.

[20] Сессия онлайн-форума «Давосская повестка дня 2021» // Президент России. 27.01.2021. URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/64938 (дата обращения: 25.02.2023).

[21] Впервые о проекте «Турецкий поток» президенты двух стран объявили в декабре 2014 г., однако после инцидента со сбитым турецкими ВВС российским СУ-24 в ноябре 2015 г. переговоры о его реализации были заморожены, формально соглашение о строительстве газопровода подписано осенью 2016 г., а окончательно ратифицировано в 2017 году.

[22] Zelensky V. Twitter Post // Twitter. 26.02.2022. URL: https:.twitter.com.ZelenskyyUa.status.1497564078897774598 (дата обращения: 25.02.2023).

[23] Sınır İstatistikleri Yıllık Bülteni // T.C. Kültür ve Turizm Bakanlığı. 2022. URL: https://yigm.ktb.gov.tr/TR-249709/yillik-bultenler.html (дата обращения: 25.02.2023).

[24] После 2014 г. турецкие военно-морские силы утратили превосходство в Чёрном море, где господствующее положение заняла Россия.

[25] Официальный перечень см.: Doğu Akdeniz Naval Exercise 2019 // Bosphorus Naval News. 13.11.2019. URL: https://turkishnavy.net/?s=Naval+Exercise (дата обращения: 25.02.2023).

Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 мая 2023 > № 4389654 Павел Шлыков

Жизнь в интересные времена

Обстоятельства внешней политики диктуют изменения дипломатической практики

ИЛЬЯ ФАБРИЧНИКОВ

Член Совета по внешней и оборонной политике, коммуникационный консультант.

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Фабричников И.С. Жизнь в интересные времена // Россия в глобальной политике. 2023. Т. 21. № 3. С. 77–89.

Новое издание Концепции российской внешней политики, обнародованное в начале апреля, вызвало разнообразные отклики. Оценка философского, идейного содержания крайне интересна. Однако МИД – ведомство, прежде всего ориентированное на практику.

Реализация доктринального документа потребует серьёзного переосмысления работы всех российских внешнеполитических ведомств и служб, переоценки показателей эффективности их деятельности, подходов к комплектации росзагранаппарата, смещения акцентов в формировании штатов росзагранучреждений (РЗУ), более проактивного подхода в реализации внешнеполитической линии, более тесной координации между различными ведомствами за счёт устранения межведомственной конкуренции.

Автор не претендует на исключительное и детальное знание внутреннего устройства Министерства иностранных дел Российской Федерации – одного из самых консервативных и респектабельных учреждений в многовековой истории Отечества. Это, скорее, попытка непредвзятого взгляда со стороны. Тем не менее наблюдение за работой и самого центрального аппарата, и некоторых РЗУ, понимание, как устроена их деятельность, анализ последствий обрушения дипломатических отношений со странами Запада позволяют сделать некоторые предположения о том, как в среднесрочной перспективе могла бы быть перестроена работа МИДа.

Начинаем с начала

Будем объективны, развитие министерства на постсоветском этапе диктовалось не единой стратегией и замыслом, а скорее, аппаратно-политической логикой: политические и дипломатические позиции, наработанные СССР, утрачивались, усиливался отток из центрального аппарата в коммерческие структуры, традиционно прочные позиции в Африке и Латинской Америке перестали быть востребованы, кадровое пополнение истончалось, валютные зарплаты (один из козырей советской дипломатической службы) перестали быть эксклюзивными. Вспоминается период, когда семьи молодого дипсостава «пересиживали» в Москве на зарплате в полторы-две тысячи рублей (по меркам 1994–1996 гг. – примерно 40 долларов), чтобы потом уехать в долгосрочную загранкомандировку на зарплату в 2,5 тысячи долларов. Вряд ли такие условия благоприятствовали продвижению стратегических национальных интересов.

К сожалению, этот во многом инерционный подход (от командировки до командировки) сохранялся и на протяжении «сытых нулевых». Желанными направлениями для выпускников МГИМО и других вузов, поставлявших кадры для загранслужбы, были США и страны Европейского союза с понятным культурным контекстом, не очень высокой, но стабильной зарплатой и чётко очерченными должностными обязанностями.

С начала горячей фазы противостояния с Западом в феврале 2022 г. в организационном смысле изменилось немногое. За год иностранные государства (страны англосаксонской сферы и ЕС) объявили о высылке более шестисот российских дипломатов разного ранга. Дипломатические миссии обескровлены, политико-дипломатический диалог поставлен на паузу. Отношения продолжают деградировать. К примеру, МИД Германии в марте заявил, что планирует выслать ещё тридцать дипломатов с семьями. Поток телеграмм по ключевым политико-экономическим вопросам из Германии (выслала в 2022 г. 40 человек), Италии (30 человек), Франции (43 человека) да и из остальных стран ЕС превратился в тонкий ручеёк. Дипломатические коммуникации практически остановлены, сотрудники дипломатической и консульской службы в странах Европы подвергаются угрозам, зачастую инспирированным местными контрразведывательными органами или при их полном попустительстве, нередки «лобовые» вербовочные подходы.

Дипломаты возвращаются на родину, МИД сталкивается с необходимостью переносить фокус деятельности на другие регионы, перераспределять кадры внутри центрального аппарата и среди функционирующих зарубежных точек, меняются внешнеполитические приоритеты.

Возникает вопрос, как вести дипломатическую работу, когда «железный занавес» опустился от «Выборга на Финском заливе до Несебра на Чёрном море»? Ведь, согласно новой Концепции, ситуация не изменится как минимум в среднесрочной перспективе.

Очевидно, что политико-дипломатические усилия и кадровые ресурсы необходимо переносить в регионы и страны, которые заинтересованы в сотрудничестве и развитии отношений, но нельзя забывать соотечественников, которые продолжают быть нашими гражданами, оставшихся в «недружественных странах». Имеет смысл начать придерживаться подлинно прагматического подхода в выстраивании дипломатических связей на долгосрочную перспективу. Как это могло бы выглядеть на практике?

И дружба, и табачок

Давайте посмотрим на список наших ключевых внешнеэкономических партнёров по итогам 2022 года. Где они среди условных «дружественных стран», с которыми имеется не только экономический, но и внятный политико-дипломатический диалог? Китай (товарооборот 190 млрд долларов), Турция (50 млрд), Белоруссия (50 млрд), Индия (35 млрд), Казахстан (26 млрд), Узбекистан (10 млрд), ОАЭ (9 млрд), Египет (6 млрд), Монголия (3 млрд). В целом торговый оборот со странами Ближнего Востока приближается к 50 млрд долларов, со странами АСЕАН – к 25 млрд долларов. Это львиная доля российской ВЭД. Да, естественно, торговля со странами Европы если и сократилась, то незначительно. Но она уже давно существует (и, скорее всего, будет существовать) помимо наших дипломатических усилий.

Экономика – ещё не всё. Политическое «дружественное подбрюшье» России – те же Казахстан, Узбекистан, Азербайджан, Таджикистан, Киргизия, Армения, Туркмения. Даже Грузия демонстрирует мудрую сдержанность в своих внешнеполитических инициативах. Да, если вычесть Белоруссию и Казахстан, торговый оборот с остальным окружением России выглядит скромно, но ведь не экономикой единой, особенно когда речь идёт о долгосрочных вопросах военно-политической безопасности.

А что с другими «дружественными» странами? Помимо государств БРИКС, есть Алжир (крупный покупатель военной техники), Пакистан (рассчитывает на поставки энергии), Иран, Сирия, Венесуэла, африканские государства, ожидающие российской поддержки. В каждой из этих стран, в каждом регионе сложная политическая, экономическая обстановка, требующая специального подхода. Но, с другой стороны, их желание взаимодействовать открывает перед российской дипслужбой огромный простор для работы и творчества.

Пожалуй, все мы сегодня являемся свидетелями того дивного нового мира, где количество вызовов с лихвой компенсируется количеством предоставившихся новых возможностей.

Нельзя забывать и о русскоязычных соотечественниках. Крупнейшие русские диаспоры в мире – США (свыше 3 млн), Германия (2,2 млн), Канада (622 тыс.), Израиль (1 млн), Аргентина (300 тыс.). Мы не берём в расчёт по крайней мере 15 миллионов русскоязычных в бывших национальных республиках СССР (включая Прибалтику), многие из которых нуждаются в защите и консульском сопровождении.

Таким образом, чётко сформированы по меньшей мере три ключевых направления, которые, на наш взгляд, требуют внимания в контексте новой Концепции: развитие экономического сотрудничества, поддержка и укрепление политических союзов, обеспечение консульской защиты соотечественников.

Политическое взаимодействие

По логике вещей наши главные политические союзники должны находиться в странах СНГ, Закавказье, на Дальнем Востоке, чтобы сопредельные территории не становились источником угроз национальной безопасности. Там же проживает и большинство соотечественников, нуждающихся в защите. Автору этих строк не раз приходилось слышать от русских, оставшихся в Казахстане или Узбекистане: «Большая земля нас забыла». На протяжении трёх десятков лет для многих кадровых дипломатов работа в СНГ была скорее ссылкой или возможностью привезти домой достаточно валюты для решения бытовых вопросов, чем почётным и перспективным с кадровой точки зрения назначением.

Оставим в стороне негласные ведомственные противоречия в том, что касается работы с ближайшими соседями. То, что общие подходы к бывшим советским республикам давно пора менять, сомнения не вызывает. В том числе и за счёт расширения количественного и качественного состава дипломатических миссий, генеральных консульств, наращивания гуманитарных проектов, придания этому направлению статуса престижного. Важно менять мировоззрение сотрудников дипкорпуса (да и не только их), многие из которых воспринимают собеседников в СНГ высокомерно, не считают нужным погружаться в местные политические реалии, учить языки стран пребывания (ведь все говорят по-русски). Специалистов, к примеру, с хорошим белорусским языком на весь МИД можно пересчитать по пальцам двух рук. Равно как и знатоков структуры казахстанской политической «поляны». Вероятнее всего, то же касается Узбекистана, Киргизии, Таджикистана, Азербайджана, Армении, Грузии.

А незнание языка страны пребывания – демонстрация колониального мышления, против которого наша страна сейчас так ярко выступает.

Вообще, в СНГ элементарно мало российских дипломатов. Одним из самых вопиющих примеров может служить дипмиссия в Ереване, с трудом насчитывающая (по разным оценкам) сто сотрудников. Для сравнения, Соединённые Штаты держат в Армении не только одно из своих крупнейших (по площади) зарубежных диппредставительств, но и одно из самых наполненных в кадровом отношении – около полутора тысяч человек. Получается — один дипломат на две тысячи местных жителей. А ведь Армения почитается нашим важным партнёром и союзником.

Генеральное консульство в Алма-Ате – вряд ли больше 20 человек – крупная точка по меркам МИДа, хотя это важнейший экономический и политический центр Казахстана. Посольство в Минске страдает той же кадровой ограниченностью, хотя, казалось бы, ближайший союзник. Про посольства и генконсульства в других странах-соседях и говорить нечего. А ведь СНГ остаётся нашим важнейшим торгово-экономическим партнёром, в перспективе и одним из ключевых направлений для российских инвестиций.

Если Москве важно выстраивать прочные добрососедские отношения с партнёрами по СНГ, количественное и, что немаловажно, качественное укрепление дипломатического присутствия представляется приоритетом. Да, любое увеличение происходит на принципах взаимности. Однако разве мы не заинтересованы в интенсификации двухсторонних отношений с нашими партнёрами? Кроме того, сегодня политика диктует экономику.

Перспективное сотрудничество

Дипломатическое присутствие в ключевых для российской внешнеэкономической деятельности регионах важно, как никогда. Возьмём, к примеру, Алжир. Он не только является крупнейшим потребителем продукции российского ВПК, но и последовательно демонстрирует если не поддержку, то по крайней мере понимание российских шагов. Кроме того, это важный собеседник по теме энергетики. Тем не менее наше дипломатическое присутствие в Алжире нельзя даже сравнить с недавним присутствием, к примеру, в Болгарии или, если брать что-то ближе, в Египте. То же касается Турции. Посольство в Анкаре вряд ли сопоставимо с посольством в Берлине или Токио. Хотя тем для двухстороннего взаимодействия кратно больше, и они много сложнее.

Несмотря на скромный товарооборот, ОАЭ обладает огромным региональным потенциалом, прежде всего в качестве мирового финансового центра, и является одной из точек притяжения российского капитала. Капитал означает влияние, он требует защиты и дипломатического сопровождения, в конце концов это значимый внешнеполитический ресурс. Тем не менее в Дубае, где находятся представительства ключевых российских госкорпораций и целого ряда компаний, работают в лучшем случае двадцать сотрудников генерального консульства, а в Абу-Даби от силы пятьдесят дипломатов. Отвечает ли это российским претензиям на деятельное участие в трансформации системы межгосударственных отношений, особенно принимая во внимание роль ОАЭ в региональных делах? Нет, не отвечает.

Султанат Оман в последний год всё больше заявляет о себе как о важном посреднике в региональных делах, на него замкнуты интересы США, Израиля, Ирана, ОАЭ, Индии, Пакистана и Бангладеш. Способна ли Россия хотя бы просто отслеживать всё это густое переплетение региональных интересов, располагая посольством, едва превышающим 10 человек, из которых кадровых дипломатов пять, остальные – техсостав, включая коменданта и водителя? Ответ очевиден.

Наибольшие дипломатические усилия и по сей день сосредоточены на странах «Большой семёрки».

Но в чём сегодня необходимость сохранять такое широкое и статусное присутствие в Германии, Франции, Великобритании, Испании, Италии, США, Японии, Австралии? Политические контакты либо прерваны, либо заморожены, либо саботируются. Основной объём информации по этим странам черпается из передовиц газет. Под влиянием местных служб безопасности даже те, кто традиционно был настроен к России благожелательно, избегают личных контактов. В чём смысл многолюдного присутствия именно в этих странах, которые демонстративно отказываются от любого диалога?

Меняется карта того, что представляет интерес с политико-дипломатической точки зрения. Например, в большей ли степени Париж влияет сегодня на ситуацию на Украине, чем Исламабад на Афганистан и наше «мягкое южное подбрюшье»? И кто демонстрирует большую готовность к взаимодействию? Что важнее для будущего евразийского континента, сформированного в том числе и с учётом российского видения ситуации, – долгосрочное и прочное дипломатическое урегулирование в Афганистане при деятельном российском участии или наше «историческое» дипломатическое присутствие в Брюсселе?

Судьба соотечественников

Анализируя возможную трансформацию российского дипломатического присутствия в мире, нельзя не коснуться жизни соотечественников, многие из которых не только оказались в «недружественных странах», но и крайне отрицательно воспринимают нашу текущую политическую позицию. Тем не менее они остаются нашими гражданами, которые не готовы терять связь с Родиной или отказываться от российского гражданства. Более того, часть из них всерьёз задумывается о возвращении. Так или иначе, по закону они имеют полное право на весь спектр государственных услуг, в том числе и тех, что связаны с консульским обслуживанием.

Автору этих строк неоднократно приходилось слышать от соотечественников в разных странах мира, что консульские работники относятся к ним как ко «второму сорту». Это не означает, что такой подход – повсеместность, но грубость, высокомерие консульских офицеров – частые претензии людей, которые приходят в генеральные консульства и консульские отделы по своим скромным делам: подтверждение пенсий, выписка доверенностей, получение государственных документов установленного образца, свидетельств о рождении и пр.

Многие скажут – система слишком косная и консервативная, её невозможно перестроить. На это есть встречный аргумент – даже такую косную и консервативную систему, как Сбербанк, удалось перестроить и сделать ориентированной на людей. Так что ничего невозможного нет.

В конце концов консульские подразделения за рубежом такая же важная витрина человеческих отношений и недискриминационного подхода со стороны государства, как и МФЦ.

В свете происходящего имеет смысл перенести тяжесть дипломатического присутствия в «недружественных странах» с посольств на консульства, параллельно перестраивая их на более персонализированный, организованный и человеческий подход. Опыт внутри России показывает – это возможно и не так сложно. И может стать эффективным примером человеческого отношения государства к гражданам. По крайней мере тем, кто сохраняет связи с ним. И задача МИД сегодня, на наш взгляд, одна из важнейших — обеспечить для соотечественников высокий уровень комфорта при соприкосновении с государственной машиной оказания услуг.

Распределение дипломатических ресурсов

К сожалению, у России сегодня нет возможности поддерживать подлинно глобальный аппарат, способный отслеживать весь объём вызовов и угроз, с которыми страна сталкивается на международной арене. Количество проблем, которые вынуждено купировать Министерство иностранных дел, растёт день ото дня.

Активно развиваются отношения не только с традиционными партнёрами, такими как Индия, Китай, Египет. Многие страны Глобального Юга смотрят на Россию с надеждой, что устоявшаяся система «райского сада», активно эксплуатирующего «джунгли», будет сломана.

Вопрос, готова ли Россия и российский дипломатический корпус воспринимать себя в качестве такого активного проводника в «дивный новый мир», пока открыт.

Важным представляется не механическое увеличение «точек» за счёт перераспределения дипломатов, изгнанных из европейских стран. Необходимо формировать гибкую систему мотивации, чтобы из желающих уехать в длительную загранкомандировку в Индию, Китай, Алжир, Египет, ЮАР, Пакистан, Афганистан, Сирия стояли очереди. И конкуренцию им могли бы составить только массы желающих поехать в Ереван, Баку, Астану, Минск и Улан-Батор. Самые качественные и опытные кадры нужны именно там. А для молодых дипломатов работа на «дружественных» направлениях должна стать важным условием дальнейшего карьерного пути. Безусловно, это потребует выхода из привычной для многих дипломатов зоны комфорта, но и времена теперь настали некомфортные.

Молодым дипломатам нужно не только осознавать государственную важность таких командировок и огромную ответственность, которая на них ложится, но и чётко представлять возможности, которые перед ними открываются с точки зрения карьерного роста и в плане финансового вознаграждения.

Безусловно, сразу обеспечить все «точки» большим числом качественных дипломатов в странах наших реальных или потенциальных друзей не получится – это большая работа на перспективу. В этой связи имело бы смысл рассмотреть практику создания «региональных хабов» МИДа – насыщенных разноплановыми специалистами локальных «штаб-квартир», способных покрывать несколько стран в регионе или усиливать конкретные посольства в нужный момент. Это, конечно, внесёт определённый диссонанс в устоявшуюся веками дипломатическую традицию, потребует изменений в традиционных практиках. Впрочем, хотелось бы посмотреть на сферу деятельности, которая за последний год не подверглась самым драматическим изменениям.

Ключевые показатели эффективности

Любое российское государственное ведомство действует исходя из ключевых показателей эффективности работы. Чаще всего они количественные. Применительно к МИД РФ – это число ответов на обращения граждан, телеграмм из загранточек по разным вопросам – от экономики до культуры и политики. Автор сам был невольным свидетелем, как от нового руководителя РЗУ, отъезжающего в одну из стран Латинской Америки, требовали увеличения количества телеграмм по сравнению с предшественником. «На местах» прибегают к невинной уловке: субстантивные (как принято говорить) телеграммы разбиваются на две-три. Таким образом выполняется поставленная задача. В этом смысле целесообразно отойти от количественных показателей в пользу качества и обстоятельности. Это, правда, требует совсем других подходов к оценке работы соответствующих РЗУ в Центре.

Если говорить про развитие экономических отношений (а сегодня для России это важно, как никогда), понятным критерием эффективности должен служить объём деловых контактов и их качество, а также участие, в том числе и сотрудников РЗУ, в их сопровождении. Так, даже незначительное увеличение товарооборота можно записывать в актив деятельности при условии, что персонал посольства принял деятельное участие в установлении новых контактов по бизнес-линии, защите интересов. В этом случае, правда, необходимо отойти от уже привычной парадигмы, которую часто исповедуют росзагранучреждения: «Мы тут защищаем интересы Родины, а не интересы бизнеса». Любое содействие со стороны РЗУ большому, среднему и малому бизнесу, любая организация взаимодействия с местными предпринимателями – это не только про бизнес и деньги, это ещё и про организацию общения между дипломатами и чиновниками на долгую перспективу. А значит, качественное расширение контактов, возможность дипломатического воздействия на бюрократию страны пребывания для обеспечения российских национальных интересов.

В этой связи важным представляется и возвращение в повседневную деятельность как росзагранаппарата, так и Центра практики подробного изложения бесед с зарубежными визави. Сейчас, насколько можно судить, нет повсеместной практики детальной записи бесед с иностранными дипломатами, политиками и представителями зарубежных общественных организаций. А это, в свою очередь, не позволяет всесторонне, нюансировано и качественно анализировать отношения с зарубежными контрагентами. Да, обработка и обобщение такого дополнительного массива информации «с земли» потребует дополнительных аналитических ресурсов. Но, с другой стороны, это позволит более всесторонне оценивать ситуацию «в поле», накапливать «базу знаний».

Вероятно, имеет смысл подумать и над волевым отказом от поддержания верхнеуровневых дипломатических связей с «недружественными странами» в пользу консульских отношений. Сегодня мы выстраиваем отношения с государствами Африки, Южной Америки, но есть ли у нас на этих ключевых направлениях достаточное число опытных дипломатов, способных заниматься многочисленными межгосударственными вопросами?

Возникает закономерный вопрос – так ли в новых условиях необходим Департамент общеевропейского сотрудничества? Новая концепция внешней политики, конечно, отводит отдельную роль организациям вроде ОБСЕ (почитая конкретно её важной диалоговой площадкой, но это, скорее, рудимент последнего по-настоящему крупного успеха ещё советской дипломатии). На фоне наличия ДОС в структуре Мининдел бросается в глаза отсутствие отдельного подразделения, занимающегося вопросами евразийской интеграции (что также заявлено в Концепции). Схожая ситуация с БРИКС. Да, есть отдел под руководством посла по особым поручениям Павла Князева. Но концепция БРИКС существует уже больше десятка лет, желающие присоединиться к этому клубу (который по совокупному ВВП уже превышает «страны ядра») буквально выстраиваются в очередь, а авторитетного структурного и хорошо укомплектованного подразделения, с ведомственным статусом, отвечающего за координацию политики и выработку предложений на этом направлении, не хватает.

Стоит ли в условиях нового регионалистского подхода сохранять четыре департамента, занимающихся исключительно европейскими странами, которые демонстрируют завидное политическое единство в вопросах развития (точнее, неразвития) дальнейших отношений с Российской Федерацией? Сохраняющийся «европейско-англосаксонский» крен говорит о том, что мы ещё не осознали себя (согласно Концепции) отдельной самобытной цивилизацией, не зависящей от мнения «цивилизованных» столиц.

Открытым остаётся и вопрос, насколько целесообразно сохранение Департамента многостороннего сотрудничества по правам человека в его нынешнем формате. Возможно, стоит переосмыслить его роль с учётом новых реалий и объективно тенденциозного использования темы прав человека западными идеологическими центрами? Наднациональная концепция прав человека как важного компонента международной деятельности (в её нынешнем изводе – за пределами устава ООН) – идея чуждая и нашей стране, и многим другим государствам, непонятно, зачем продолжать ей руководствоваться.

Важнейшее значение приобретает и информационно-пропагандистская функция МИДа.

В условиях дефицита возможностей донести свою точку зрения до массовых зарубежных аудиторий, отстаивать позиции эта функция, а также координация распространения российского мнения с использованием всех возможных каналов коммуникации – как публичных и общедоступных, так и кулуарных, частных – будет приобретать всё большее значение. В этой связи важно иметь возможность привлекать профессиональные кадры, обладающие опытом работы вне стен Мининдел, умеющие формировать комплексные информационные планы и успешно их реализовывать, донося до граждан иностранных государств российские взгляды по наиболее щепетильным вопросам. На этом поприще сделано немало, но заметна необходимость расширять эту функцию.

Отдельного анализа заслуживает и система реализации внешнеполитических гуманитарных проектов по работе с нашими друзьями, с соотечественниками, зарубежной молодёжью. Вероятно, она подлежит полной перестройке, следует вывести её из жёсткого подчинения МИДу, однако эту объёмную тему мы вряд ли сможем проанализировать в рамках этого материала.

Концепция – важный и своевременный документ. Но чтобы его положения были реализованы, необходима разработка региональных стратегий, конкретных подходов к регионам, странам и межрегиональным объединениям. Тех, которые в своей повседневной работе могли бы учитывать не только наши дипломаты, но их зарубежные собеседники, наши бизнесмены, работающие в различных странах мира. В частных беседах необходимость такого подхода признают и подчёркивают и сами сотрудники дипведомства.

Изменения в работе не должны быть равны «оптимизации» издержек. МИД в любой стране – это престиж. А за престиж нужно платить. С ростом количества вызовов и количества возможностей затраты неизбежно возрастут. Главное, чтобы они способствовали достижению стоящих перед страной целей.

Трансформация МИДа потребует масштабных финансовых и кадровых вложений со стороны государства, новых подходов к кадровому наполнению, к программам подготовки и повышения квалификации молодых дипломатов, изменения баланса региональных и языковых специалистов внутри структуры министерства. Это, однако, неизбежно, если Россия не хочет остаться в учебниках истории как государство, которое во многом инициировало всемирную трансформацию, но не смогло воспользоваться её плодами.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 мая 2023 > № 4389649 Илья Фабричников

Будущее за электронной коммерцией

К такому выводу пришли участники панельной сессии «Электронная коммерция: новые перспективы и возможности», которая проходит в рамках Ташкентского Международного инвестиционного форума.

На мероприятии участники обсудили новые тенденции и изменения в Е-коммерции. В частности, отмечено, что сегодня электронная коммерция развивается очень быстрыми темпами. И участникам рынка важно понимать, в каком направлении меняются стратегии и бизнес-приоритеты на площадке онлайн-торговли.

Спикерами на сессии выступили Генеральный директор Института экспорта и международной торговли Марко Форгионе, технический директор «Uzum Market» Кевин Ханда, министр цифровых технологий Республики Узбекистан Шерзод Шерматов, консультант по продажам и развитию нового бизнеса OpenWay Group Ирина Камхадзе, генеральный директор и основатель ZoodPay и ZoodMall Майкл Хой, ведущий специалист по связям с государственными органами и общественной политике - ЕАЭС/ЕЕ, HP Дайана Райан. Модерировала сессию Елена Сон - исполнительный директор американо Узбекской торговой палаты.

В своем выступлении министр цифровых технологий Узбекистана Шерзод Шерматов отметил, что электронная коммерция в Узбекистане развивается быстрыми темпами. Однако, несмотря на это все еще есть определенные трудности, связанные с тем, что многим узбекистанцам пока сложно переключиться с традиционной торговли на онлайн.

При всем при этом, в Узбекистане ускоренными темпами идет цифровизация, которая положительно влияет на развитие электронной коммерции в стране. В частности, объемы E-Com в прошлом году составили 300 млн долларов. Этот показатель планируется увеличивать.

В свою очередь, Марко Форджионе, генеральный директор Института экспорта и Международной торговли отметил, что у E-Com огромные возможности. А у Узбекистана - отличный потенциал стать региональным лидером в этом направлении.

Кевин Ханда - технический директор «Uzum Market» также поделился опытом развития электронной коммерции в Узбекистане. В частности, он отметил, что растущий спрос на платформе Uzum Market свидетельствует о том, что все больше населения проявляет интерес к электронной коммерции.

Также спикеры отметили, что в Узбекистане ещё предстоит поменять мировоззрение людей, которые до сих пор предпочитают традиционную торговлю. Но в любом случае будущее за электронной коммерцией. Примечательно, что сегодня Узбекистан делает огромные скачки в развитии данного направления.

Таможенные органы возбудили 563 уголовных дела в I квартале 2023 года

По итогам работы за I квартал 2023 года таможенными органами Российской Федерации возбуждено 563 уголовных дела, что на 7,7% меньше показателей аналогичного периода прошлого года (610). Количество зарегистрированных сообщений о преступлениях снизилось на 19% до 1524 (1876 в 2022 году).

Тенденции к снижению данных показателей обусловлены работой таможенных органов в условиях санкционной политики недружественных государств, принятием Российской Федерацией ответных мер, а также изменением товаропотоков и общим сокращением декларационного массива в сравнении с аналогичным показателем прошлого года.

Наибольшее снижение количества возбужденных уголовных дел наблюдается в Северо-Западном (со 145 до 112), Сибирском (с 85 до 68) и Центральном (с 71 до 61) регионах. При этом в Дальневосточном регионе зафиксирован рост (с 68 до 77).

Это связано с наблюдавшимся в течение прошлого года перераспределением товаропотоков с Запада и Северо-Запада на южное и восточное направления. В результате весовые объемы декларирования импортных товаров заметно снизились в Центральном и Северо-Западном регионах и выросли в Дальневосточном.

Предметами преступлений по возбужденным таможенными органами уголовным делам преимущественно являлись лес и лесоматериалы, наркотические средства, психотропные и сильнодействующие вещества, автотранспорт, иностранная валюта и валюта Российской Федерации, товары народного потребления.

Наибольшее количество – 229 дел – возбуждено по фактам контрабанды стратегически важных товаров и ресурсов (ст. 226.1 УК РФ). Стоимость предметов преступлений составила 1,6 млрд рублей.

По фактам уклонения от уплаты таможенных платежей (ст. 194 УК РФ) возбуждено 98 уголовных дел, общий размер неуплаченных таможенных платежей составил 1,9 млрд рублей.

По фактам совершения валютных операций по переводу денежных средств в иностранной валюте или валюте Российской Федерации на счета нерезидентов с использованием подложных документов (ст. 193.1 УК РФ) возбуждено 62 уголовных дела. Выявлены случаи незаконных переводов денежных средств на 2,9 млрд рублей.

По фактам незаконного использования документов для образования юридического лица (ст. 173.2 УК РФ) возбуждено 59 уголовных дел, по фактам незаконного образования юридического лица (ст. 173.1 УК РФ) – 25.

По фактам контрабанды наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов (ст. 229.1 УК РФ) возбуждено 36 уголовных дел. Из незаконного оборота изъято более 106 кг наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также более 14,8 кг сильнодействующих веществ.

По фактам незачисления и невозврата из-за границы средств в иностранной валюте и валюте Российской Федерации (ст. 193 УК РФ) на общую сумму 10,6 млрд рублей возбуждено 8 уголовных дел.

Кроме того, возбуждено 25 уголовных дел по фактам контрабанды наличных денежных средств и денежных инструментов (ст. 200.1 УК РФ) на сумму 75,3 млн рублей, а также 20 уголовных дел по фактам незаконного перемещения через таможенную границу ЕАЭС алкогольной продукции и табачных изделий (ст. 200.2 УК РФ) на сумму около 18,5 млн рублей.

В федеральный бюджет перечислено таможенных платежей в размере 347 млн рублей, являющихся предметами преступлений по уголовным делам по статье 194 УК РФ.

Клиентоориентированный девелопмент и искусство создания продукта: итоги Девелоперской среды

Завершилась Девелоперская среда по продукту на тему «Фундамент будущего», которая проходила 26 апреля на 58-м этаже башни «Империя» в ММДЦ «Москва-Сити» — буквально на высоте птичьего полета. Эксперты собрались под стать — самого что ни на есть высокого полета: руководители крупных девелоперских компаний, включая коммерческих директоров и директоров по продукту, основатели и ведущие специалисты известных архитектурных бюро.

На конференции обсуждались вопросы, связанные со стратегией продукта, способами реагирования на постоянно меняющиеся обстоятельства жизни, циклами создания продукта и другими актуальными темами. Главный вывод, который можно сделать по итогам мероприятия: спрос и предложение волнуют девелоперов в гораздо меньшей степени, чем год назад. На повестке запросы или, по выражению одного из спикеров, «боли» конечных потребителей и повышение узнаваемости продукта.

В своем вступительном слове Юлия Солодовникова, руководитель Ассоциации REPA, выступившая организатором конференции, рассказала гостям о планах Ассоциации на вторую половину 2023 года.

Первая из трех сессий была посвящена одному из самых больных вопросов девелопмента — выявлению потребностей покупателя недвижимости. Какой он — портрет современного покупателя? Модератор Петр Кирилловский, директор департамента развития продукта ГК ФСК, акцентировал важность темы: «В фокусе внимания девелоперского рынка находится клиент. Наконец-то мы до этого доросли. Клиент ? это на самом деле бесконечный и потому бесценный источник знаний и идей для новых продуктов».

Директор bnMAP.pro Сергей Лобжанидзе дал общий срез по рынку — его блиц-доклад слушали с большим вниманием, некоторые и вовсе фотографировали каждый слайд презентации. По его данным, есть риск, что объем предложений в ряде строящихся ЖК не будет реализован на 100 % на момент ввода в эксплуатацию.

Руководитель проектов Центра стратегических разработок GMK Ольга Беляшникова пояснила, как лучше понять, что за продукт будет востребован при заходе в ту или иную локацию. Знание конъюнктуры местного рынка и понимание специфики регионального потребителя — вот ключи к успеху. «Люди давно перестали покупать просто квартиру. Они покупают определенный стиль жизни, они покупают впечатления. И поэтому надо правильно формировать, если угодно — программировать, впечатления», — отметила Ольга.

Обратило на себя внимание весьма остроумное выступление Кирилла Храпова, коммерческого директора Группы «Самолет», который, рассуждая о пользе исследований и о концепции сценариев жизни, когда девелопер «закрывает» для покупателя целый ряд бытовых проблем за счет грамотного планирования, добавил: «Большая часть аудитории покупает недвижимость один раз в жизни. И этот один раз нужно сделать праздником».

Директор по отделке и благоустройству MR Group Михаил Филон развил озвученную предыдущим спикером мысль, обозначив, что «нет абсолютно никакой разницы, продаете вы квартиры в центре Москвы или за МКАДом. Если обеспечить людям достойное качество жизни, они будут у вас покупать, какой бы ни был класс жилья, какая бы ни была локация».

Нечастый гость на публичных мероприятиях — заместитель первого вице-президента ГК «Ташир» Максим Самсонов — поделился опытом продажи квартир уже на стадии монолита. Нестандартный подход ГК «Ташир» вызвал немалый интерес у слушателей. Руководитель отдела клиентского сервиса AMDG Анна Корецкая, давно работающая с ГК «Ташир», посвятила аудиторию в тайны искусства продаж и поведала, как именно ее компания формирует тот пул инструментов, форматов и таргетов, который помогает найти аудиторию.

Завершилась стартовая сессия выступлением Надежды Чуйкиной, медиастратега и пленера компании MAER, которая очень интересно высказалась о новых форматах городской рекламы: «Всем надоела пандемия, после нее все ощущают, что называется, большую «цифровую усталость». Поэтому стоит больше внимания обращать на наружную рекламу в городе».

Во второй сессии проблема создания продукта рассматривалась уже с точки зрения архитекторов. Модератор Любовь Цветкова, председатель правления Ассоциации инвесторов Москвы, сразу задала вектор дискуссии, сфокусировав внимание спикеров на вопросе о перспективах развития российской архитектуры с точки зрения технологий, экономики и эстетики.

Архитекторы, как и всегда, выступили ярко — все-таки творческие люди. Главный архитектор APEX Сергей Сенкевич похвастался, что знает, как «поженить ежа с ужом, то есть секцию с башней», а руководитель бюро T+T Architects Сергей Труханов заявил, что архитектор — именно тот, кто «помогает девелоперу избежать попадания в известную ловушку с совой и глобусом». Специалисты по благоустройству выступили чуть сдержаннее своих коллег-объемщиков.

Генеральный директор DEREVO PARK Андрей Кочетков заметил, что «девелоперы сейчас думают не только квадратными метрами» и выразил по этому поводу осторожный оптимизм, а руководитель проектной группы Wowhaus Иван Крашенинников проявил себя как истинный дипломат, отметив, «что та детализация ТЗ от девелоперов, которая была пять с лишним лет назад и которая есть сейчас, — это две большие разницы» и что «продукт стал гораздо более проработанным».

О технологическом аспекте проблематики высказались руководитель службы развития продукта и BIM-технологий Группы «Эталон» Денис Смирнов и руководитель направления продаж на внутренний рынок Segezha Group Юлия Палкина. «Мы сейчас все плавно переходим к «Индустрии 4.0». Что это такое? Это те же BIM-технологии, которые уже не бог весть какая новация, это Big Data, это интеграция систем, это облачные решения и пресловутый искусственный интеллект. Мы в «Эталон» приняли эту реальность и уже в ней живем», — сообщил Денис Смирнов. Юлия Палкина, занимающаяся продажами CLT-плит, говорила не о цифровом, а о земном: «Главное преимущество зданий из CLT-плит — это быстровозводимость. Один такой дом площадью 3 тыс. кв. метров строится за три недели».

В рамках заключительной сессии эксперты под модераторством руководителя аппарата НОЗА и портала ЕРЗ.РФ Кирилла Холопика обсудили, как управлять проектом от задумки до продажи. Кто-то обеспокоен затовариванием рынка, кто-то — частыми изменениями модели поведения покупателя, а кто-то спокоен, как скала. И у всех свои рецепты. Директор по аналитике и маркетинговым концепциям PIONEER Евгений Межевикин всерьез полагает, что будущее за нейросетями: «Их задача — экономия времени. А время — деньги». Заместитель первого вице-президента ГК «Ташир» Максим Самсонов верит в формат in-house и полевые исследования. Директор департамента маркетинга Группы «Эталон» Мария Долгих призвала жестко регулировать создание продукта: «Можно сделать прекрасный дизайнерский паркинг, но если потребитель не готов за это доплатить, такое будет сложно реализовать». Коммерческий директор ГК «БЭЛ Девелопмент» Сергей Михайлов, не мудрствуя лукаво, предложил всем больше использовать собственную насмотренность и сервис под названием Pinterest.

В целом Девелоперская среда по продукту показала рекордную явку — 90 % от общего числа зарегистрировавшихся, а это более 150 человек. Что говорит прежде всего о правильном выборе темы. Именно продуктолог сегодня обеспечивает баланс между возможным и желаемым, иначе говоря, примиряет сову с глобусом.

Авторы: СГ-Онлайн

На защите общих интересов

Ответ на новые вызовы и угрозы коллективной безопасности государств ОДКБ будет жёстким.

28 апреля 2023 года исполняется 20 лет со дня образования Объединённого штаба Организации Договора о коллективной безопасности – постоянно действующего рабочего органа Организации, отвечающего за подготовку предложений по военной составляющей ОДКБ, организацию и координацию практической реализации решений по вопросам военного сотрудничества. Какие задачи сегодня стоят перед штабом и как они решаются? На этот и другие вопросы в интервью «Красной звезде» отвечает начальник Объединённого штаба ОДКБ генерал-полковник Анатолий Сидоров.

– Анатолий Алексеевич, в условиях западных санкций против России и развязанной против неё информационной войны работа Объединённого штаба ОДКБ, как и в целом Организации Договора о коллективной безопасности, является во многом уникальной, заслуживает пристального внимания. Какую роль он сегодня играет и как события последнего времени отразились на его структуре, штате, функционале?

– Ровно 20 лет назад, 28 апреля 2003 года, в рамках мероприятий по формированию региональной системы коллективной безопасности главы шести государств в целях повышения эффективности действия договора приняли решение об образовании постоянно действующего рабочего органа Организации – Объединённого штаба ОДКБ. Это во многом уникальный многонациональный воинский коллектив, в котором проходят службу генералы и офицеры всех шести государств – членов ОДКБ: Армении, Белоруссии, Казахстана, Кыргызстана, России и Таджикистана.

Все эти годы Объединённый штаб ОДКБ играл и продолжает играть важнейшую организующую и координирующую роль в вопросах создания, развития, планирования применения и подготовки к выполнению задач по предназначению сил и средств системы коллективной безопасности Организации, способных эффективно реагировать на современные вызовы и угрозы военной безопасности в Восточно-Европейском, Кавказском и Центрально-Азиатском регионах.

С 2018 года Объединённый штаб функционирует в новых структуре и штате, соответствующих объёму и сложности реально возложенных на него задач. Это позволило привлечь к работе в нём высокоподготовленных специалистов ведущих органов военного управления, родов войск и специальных войск, а также видов всестороннего обеспечения оборонных ведомств государств, более эффективно реализовать принцип коалиционного управления, придать новый импульс развитию военной составляющей ОДКБ.

Сегодня на Объединённый штаб главами государств возложены задачи, связанные с коалиционным военным строительством, совместной оперативной и боевой подготовкой компонентов Войск (Коллективных сил) ОДКБ, военно-техническим сотрудничеством, координацией совместной подготовки кадров и специалистов, а также организацией функционирования Центра кризисного реагирования ОДКБ и его взаимодействия с уполномоченными национальными органами.

За два десятилетия при самом непосредственном участии военнослужащих Объединённого штаба наработана и непрерывно совершенствуется необходимая нормативно-правовая база, регламентирующая деятельность Организации по всем направлениям обеспечения коллективной безопасности. К настоящему моменту заключено 60 международных договоров по наиболее принципиальным вопросам межгосударственного взаимодействия в сфере коллективной безопасности, подписано более 1800 документов на уровне глав государств, секретарей советов безопасности, а также руководителей ключевых министерств – обороны и иностранных дел наших государств. Пользуясь случаем, хочу выразить искреннюю признательность должностным лицам оборонных ведомств, министерств иностранных дел государств и членам Постоянного совета ОДКБ – полномочным представителям государств – за многолетнюю совместную работу по подготовке, согласованию и обеспечению реализации решений Совета коллективной безопасности и Совета министров обороны ОДКБ.

– Какие новые компоненты появились в составе Войск (Коллективных сил) ОДКБ по обеспечению адекватного и эффективного реагирования на современные вызовы и угрозы коллективной безопасности в последние годы?

– В рамках коалиционного военного строительства большое внимание Объединённым штабом совместно с Секретариатом ОДКБ, заинтересованными министерствами и ведомствами государств – членов ОДКБ уделяется развитию всех компонентов Войск (Коллективных сил) ОДКБ, приведению их структуры, состава и оснащения в соответствие с реально существующими вызовами и угрозами военной безопасности государств.

При организационной и координирующей роли Объединённого штаба осуществляется дальнейшее развитие Коллективных сил быстрого развёртывания Центрально-Азиатского региона, Коллективных сил оперативного реагирования и Миротворческих сил ОДКБ. Совместно с оборонными ведомствами и базовыми научно-исследовательскими организациями готовятся предложения высшему руководству по кардинальному совершенствованию авиационной компоненты ОДКБ, предусматривающие включение в состав Коллективных авиационных сил боевой авиации, соответствующие уточнения структуры, потребного состава, задач.

В целях обеспечения адекватного и эффективного реагирования на современные вызовы проводится работа по созданию новых элементов в составе Войск (Коллективных сил) ОДКБ. Так, в 2022 году в связи с возникновением угроз биологической безопасности решением глав государств создано совместное формирование РХБ защиты и медицинского обеспечения. Это потребовалось для решения задач по созданию безопасных медико-биологических условий при развёртывании и применении коалиционных группировок войск (сил), а также участию в мероприятиях коллективного реагирования в случае масштабного и быстрого распространения опасных инфекционных заболеваний. В текущем году с новым компонентом планируется на территории Республики Беларусь провести специальное учение «Барьер-2023».

Продолжается работа по наращиванию миротворческого потенциала Организации, в том числе с усилением его медицинской составляющей в международной миротворческой деятельности под эгидой ООН. В целях создания совместного (сводного) медицинского формирования государств – членов ОДКБ в 2022 году в состав Миротворческих сил ОДКБ включены медицинские группы и медицинские специалисты от государств – членов ОДКБ.

Активную роль Объединённый штаб играет в сложной, многоплановой, нормативно-правовой и организационной работе по формированию и совершенствованию системы управления, повышению качества подготовки командований, создаваемых на коалиционной основе для управления группировками войск (сил). Для задействования потенциала генеральных штабов, тыла вооружённых сил, других ведущих органов военного управления государств с непосредственным участием Объединённого штаба при Совете министров обороны ОДКБ созданы и эффективно функционируют Военный комитет, рабочие группы по вопросам материально-технического обеспечения, РЭБ, а также координации совместной подготовки военных кадров и научной работы.

Большое внимание уделяется вопросам совершенствования механизмов кризисного реагирования. Прежде всего это касается внесения изменений в нормативно-правовую базу, регламентирующую сроки и порядок работы по подготовке предложений и принятию решений органами ОДКБ при возникновении кризисной ситуации в зоне ответственности Организации. В этой связи с 2018 года создан и успешно действует новый элемент в системе коллективной безопасности – Центр кризисного реагирования (ЦКР) ОДКБ, всестороннее обеспечение деятельности которого возложено на Объединённый штаб ОДКБ. Одна из важнейших задач ЦКР ОДКБ – обеспечение информационного обмена с оборонными ведомствами государств – членов ОДКБ через соответствующие уполномоченные органы, в том числе Национальный центр управления обороной Российской Федерации и центральные командные пункты вооружённых сил государств.

Кроме того, ЦКР ОДКБ обеспечивает постоянную организационную, информационно-аналитическую и информационно-технологическую поддержку деятельности органов ОДКБ, в том числе в режиме закрытой видео-конференц-связи, и электронный документооборот в интересах своевременного принятия решений для обеспечения безопасности, стабильности, территориальной целостности и суверенитета наших государств.

В интересах совершенствования мониторинга военно-политической обстановки, повышения достоверности информации, а также своевременного выявления вызовов и угроз в регионах коллективной безопасности Объединённый штаб активно сотрудничает в сфере информационного взаимодействия с Координационной службой командующих Пограничными войсками и Антитеррористическим центром государств – участников СНГ.

Возможности ЦКР ежегодно задействуются для проведения стратегических командно-штабных тренировок и совместных деловых игр, координации вопросов перегруппировки национальных контингентов, проведения совместных командно-штабных и специальных учений. На сегодняшний день с использованием ресурсов ЦКР обеспечено проведение свыше 320 международных мероприятий, в том числе с участием глав государств, руководителей оборонных ведомств, генеральных штабов.

– Одна из приоритетных задач Объединённого штаба с момента его образования – это совместная оперативная и боевая подготовка сил и средств системы коллективной безопасности. Как конкретно это осуществляется на практике и насколько велика в этом научная компонента?

– Практически ежегодно при организующей роли штаба в формате Организации в регионах коллективной безопасности ОДКБ проводится целая серия совместных и специальных учений, в том числе с КСБР ЦАР «Рубеж» (с 2004 года), с КСОР ОДКБ «Взаимодействие» (с 2009 года), с силами и средствами разведывательных подразделений и служб «Поиск» (с 2016 года), с силами и средствами материально-технического обеспечения «Эшелон» (с 2019 года), с Миротворческими силами ОДКБ «Нерушимое братство» (с 2012 года).

С 2017 года высшей формой совместной подготовки в формате ОДКБ является совместное оперативно-стратегическое учение «Боевое братство», которое проводится в одном или нескольких регионах коллективной безопасности одновременно и включает комплекс мероприятий, взаимоувязанных по целям, задачам, месту, времени в единой военно-политической и военно-стратегической обстановке. Всего за годы существования Организации проведено более 60 совместных учений с различными компонентами Войск (Коллективных сил) ОДКБ.

Важно отметить, что при подготовке и в ходе учений совместно с оборонными ведомствами осуществляется большой объём исследовательской работы по наиболее актуальным проблемным вопросам развития военной составляющей Организации. К ней привлекаются специалисты базовых учебно-методических и научно-исследовательских организаций, в том числе по организации разведки, ПВО, применения авиационной компоненты, другим вопросам.

На сегодняшний день по инициативам Объединённого штаба решениями органов ОДКБ статус базовых учебно-методических организаций придан 11 военным учебным заведениям, осуществляющим подготовку по специальностям: общевойсковым, противовоздушной обороны, ракетных войск и артиллерии, войсковой ПВО, связи, МТО, информационной безопасности, РЭБ, подготовки персонала Миротворческих сил ОДКБ, медицинским и фармацевтическим специальностям, подготовки кадров, отвечающих за обеспечение национальной безопасности и обороноспособности государств. А статус базовых НИО – семи профильным научным и учебным организациям.

В 2022 году система пополнилась базовой организацией по разминированию – Международным противоминным центром Вооружённых Сил Российской Федерации, предназначенной для подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в области разминирования для государств – членов ОДКБ, а также для выполнения задач разминирования в зоне ответственности ОДКБ, в том числе в составе сводных международных подразделений.

В сфере военно-технического сотрудничества продолжается совместная с Секретариатом ОДКБ работа по формированию и совершенствованию нормативно-правовой базы, осуществлению практических мероприятий долгосрочных программ и планов по оснащению Войск (Коллективных сил) ОДКБ современной военной техникой и вооружением, спецсредствами.

По наиболее важным и проблемным вопросам правового регулирования Объединённый штаб опирается на потенциал профильных комитетов по обороне и безопасности органов законодательной власти государств – членов ОДКБ. В этих целях штаб уже длительное время на экспертном уровне работает в тесном сотрудничестве с Секретариатом Парламентской Ассамблеи ОДКБ и другими её рабочими органами, а представители межпарламентских комиссий ОДКБ давно уже стали частыми и активными наблюдателями на совместных учениях.

Принимая во внимание важность развития в современных условиях информационной составляющей, штаб активно взаимодействует с ведущими международными и национальными СМИ государств – членов ОДКБ. Создан сайт Объединённого штаба, информация на котором регулярно обновляется и наполняется актуальными материалами. Стало хорошей традицией издание ежегодного информационного иллюстрированного альбома, на страницах которого отражаются основные события и мероприятия по совершенствованию военной составляющей Организации.

– И всё же основной критерий эффективности любой нормативно-правовой базы и инструкций, какими бы хорошими они ни были, – практика. Такая возможность – проверить всё в условиях, максимально приближенных к боевым, – у ОДКБ в 2022 году появилась?

– Да, это так. В целом за 20 лет Объединённый штаб ОДКБ, как показала практика, стал работоспособным и эффективно действующим организмом, способным решать на межгосударственном уровне широкий круг задач, оперативно готовить военно-политическому руководству согласованные предложения и проекты решений.

Подтверждение этому – умелая и слаженная работа коллектива Объединённого штаба в январе 2022 года, когда Коллективные силы ОДКБ впервые за 30 лет с момента подписания Договора о коллективной безопасности были реально задействованы для нормализации обстановки на территории Республики Казахстан в связи с возникновением угрозы безопасности, стабильности и суверенитету страны, вызванной в том числе вмешательством извне.

Весь личный состав Объединённого штаба с 5 января 2022 года был переведён на усиленный режим работы. Незамедлительно организованы взаимодействие с оперативными группами оборонных ведомств государств – членов ОДКБ, сбор и согласование состава выделяемых сил и средств. Параллельно осуществлялась подготовка соответствующих решений Совета министров обороны ОДКБ: «О формировании Коллективных миротворческих сил ОДКБ и проведении миротворческой операции на территории Республики Казахстан»; «О Командующем Коллективными миротворческими силами ОДКБ, структуре и штате Командования Коллективных миротворческих сил ОДКБ». Указанные проекты документов были подготовлены в кратчайшие сроки и согласованы с руководителями оборонных ведомств государств.

При решающей роли потенциала Вооружённых Сил Российской Федерации в кратчайшие сроки была осуществлена переброска из всех регионов коллективной безопасности в Казахстан формирований сил и средств ОДКБ. В их состав вошли подразделения вооружённых сил Республики Армения, Республики Беларусь, Киргизской Республики, Российской Федерации и Республики Таджикистан.

Основными задачами Коллективных сил ОДКБ стала охрана важных государственных и военных объектов, оказание содействия силам правопорядка Республики Казахстан в стабилизации обстановки и возвращении её в правовое поле.

По оценкам глав государств и руководителей оборонных ведомств, механизмы кризисного реагирования Организации были задействованы незамедлительно, а задачи, поставленные воинским контингентам, выполнены в максимальной степени оперативно и эффективно.

Главы государств в заявлении Совета коллективной безопасности ОДКБ (16 мая 2022 года) отметили: «Проведённая в январе 2022 года миротворческая операция ОДКБ в Республике Казахстан подтвердила готовность Коллективных сил эффективно решать задачи по обеспечению безопасности государств-членов и продемонстрировала международному сообществу дееспособность Организации к оперативному развёртыванию и завершению миссии, тем самым проявив высокий статус ОДКБ в системе международных и региональных организаций».

Помимо миротворческой операции в Республике Казахстан, сложная обстановка требовала также оперативной реакции Организации в других государствах – членах ОДКБ Центрально-Азиатского и Кавказского регионов. Так, оперативные группы Объединённого штаба выезжали в Республику Таджикистан (2021 год) и Республику Армения (2022 год) с целью детального изучения обстановки в районах таджикско-афганского и армяно-азербайджанского приграничья. По итогам поездок подготовлены необходимые материалы об обстановке и предложения по практическим мерам реагирования для доклада Совету коллективной безопасности ОДКБ.

В юбилей принято говорить об успехах и достижениях. И это правильно: нам есть чем гордиться. Но есть и над чем работать, чтобы соответствовать современным вызовам и угрозам, уметь противостоять не только открытому противнику, как это бывало ранее в истории наших государств, но и гибридным угрозам безопасности и суверенитету, прокси-войнам, попыткам ослабить нас изнутри.

– Как вы оцениваете обстановку, сложившуюся сейчас в зоне ответственности Организации Договора о коллективной безопасности?

– Она сегодня характеризуется как сложная и напряжённая. Основным источником вызовов и угроз нашей военной безопасности является деструктивная деятельность части западных элит по расшатыванию обстановки вокруг Организации и внутри отдельных государств – её членов. Поэтому в фокусе внимания ОДКБ остаются продвижение наступательной инфраструктуры НАТО вплотную к западным границам Белоруссии и России, нарастающая военная активность на фоне агрессивной риторики стран Балтии и украинского кризиса.

В такой ситуации попытки отдельных государств укрепить собственные позиции на Кавказе, получить доступ к ресурсам Каспия и прямой выход в Центральную Азию с учётом высокого конфликтного потенциала на армяно-азербайджанской границе способствуют эскалации кризиса в Кавказском регионе коллективной безопасности.

Одновременно поддержка Соединёнными Штатами международного терроризма, широкая экспансия радикальных идей c использованием новых методов пропаганды и активным вовлечением в экстремистские организации молодёжи провоцируют в Центральной Азии возникновение новых очагов напряжённости.

Уверен, что в современных условиях нарастания вызовов и угроз коллективной безопасности и в отдалённом будущем Объединённый штаб, как важнейший элемент системы коллективной безопасности ОДКБ, приложит все усилия для обеспечения готовности Организации адекватно и эффективно реагировать на возможные кризисные ситуации, продолжит успешно решать задачи по развитию Войск (Коллективных сил) ОДКБ, обеспечению суверенитета и территориальной целостности государств – членов Организации.

Олег Фаличев, «Красная звезда»

Казахстан. Армения. Белоруссия. ОДКБ. Россия > Армия, полиция > redstar.ru, 28 апреля 2023 > № 4357554 Анатолий Сидоров.

Рыба двух предприятий Киргизии вернется на российский рынок

Россельхознадзор с 28 апреля отменяет временные ограничения на поставки рыбопродукции киргизских компаний «Аква Пром» и «Тянь-Шань Фиш». Решение принято по результатам видеоинспекций.

Проверки специалисты Россельхознадзора проводили с 25 по 26 апреля, сообщили Fishnews в пресс-службе ведомства.

«Видеовизиты подтвердили гарантии ветеринарной службы Киргизии, выданные в отношении данных предприятий, о принятии исчерпывающих мер по исправлению недостатков, а также продолжающейся работе по формированию в стране единой системы прослеживаемости рыбопродукции и контроля за эпизоотическим благополучием страны по болезням рыб», — заявили в Россельхознадзоре.

Вместе с тем отмечено: продукция этих организаций будет ввозиться в режиме усиленного лабораторного контроля с последующим отбором проб по показателям качества и безопасности, предусмотренным ветеринарным законодательством ЕАЭС.

Напомним, в течение двух лет Россельхознадзор фиксировал нарушения по вредным веществам в киргизской форели, кроме того, у специалистов возникали подозрения в происхождении рыбы. Такая ситуация повлекла ограничительные меры.

Несмотря на это, в марте шесть предприятий республики отказались от запланированных проверок ветеринарным ведомством России. В апреле руководитель Россельхознадзора Сергей Данкверт заявил на переговорах с заместителем министра сельского хозяйства Киргизии Саматом Насирдиновым: возврат на российский рынок производителей киргизской рыбной продукции будет возможен только после инспекции контролерами РФ.

Fishnews

Власти Казахстана продлили запрет на вывоз металлолома

В Казахстане продлён запрет на вывоз лома и отходов чёрных и цветных металлов. Решение принято после внесения поправок в приказ министерства индустрии и инфраструктурного развития от 19 апреля 2023 года «О некоторых вопросах транспортировки лома и отходов чёрных и цветных металлов».

Мера, в частности, затрагивает:

—вывоз лома и отходов цветных металлов всеми видами транспорта (коды ТН ВЭД ЕАЭС 7404 00, 7602 00, 7802 00 000 0, 8549 11 000 0, 8549 12 000 0, 8549 13 000 0, 8549 14 000 0, 8549 19 000 0),

—экспорт отходов и лома чёрных металлов автомобильным и морским видом транспорта (коды ТН ВЭД ЕАЭС 7204, кроме 7204 21 100 0, 7204 21 900 0, 7204 29 000 0),

—поставки автомобильным и морским видом транспорта бывших в употреблении труб, рельсов, элементов железнодорожного полотна и подвижного состава (коды ТН ВЭД ЕАЭС 7302, 7303 00, 7304, 7305, 7306, а также 8607 с рядом исключений).

«Запрет на вывоз лома и отходов чёрных и цветным металлов вступает в действие с 6 мая 2023 года и распространяется на правоотношения, возникшие с 3 мая 2023 года. Вместе с тем, на текущий период действует полугодовой запрет на вывоз с территории республики лома и отходов чёрных и цветным металлов в соответствии с приказом от 21 октября 2022 года №587», - говорится в официальном уведомлении.