Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Объекты Saudi Aramco вновь подверглись атаке хуситов

Йеменское повстанческое движение «Ансар Алла», поддерживаемое Ираном, объявило накануне об очередной воздушной атаке по «саудовскому агрессору». По данным военного командования хуситов, в сторону соседнего королевства выпущено 17 беспилотников-камикадзе и две баллистические ракеты. Атаке подверглись в том числе и объекты государственной нефтекомпании Saudi Aramco в Джубайле и Джидде, передает Reuters.

Со стороны властей Саудовской Аравии подтверждения об ударах пока не поступало. В Saudi Aramco в ответ на запрос Reuters пообещали, что выступят с сообщением «при первой же возможности».

По словам представителя командования «Ансар Алла» Яхьи Сари, в рейде участвовали десять ударных дронов Samad-3, выпущенных по нефтеперерабатывающим заводам в городах Джидда и Джубайль, соответственно — на Красном море и в Восточной провинции королевства. Повстанцы, отметил Яхья Сари, в ходе последнего воздушного рейда атаковали также военные объекты в южных городах Саудовской Аравии Хамис-Мушаит и Джазан.

НПЗ Saudi Aramco в Эр-Рияде, производящий 126 тыс б/с, подвергся атаке дронов в марте после того, как в начале февраля хуситы нанесли удар по нефтяным объектам в саудовском Рас-Тануре (Восточная провинция королевства). НПЗ Saudi Aramco в Джидде был выведен из эксплуатации в 2017 году, но на его территории продолжает действовать объект по распределению нефтепродуктов, на который ранее уже были нацелены йеменские хуситы.

С начала в 2014 году гражданской войны в Йемене в этой стране погибли более 20 тыс. человек, 3 млн были вынуждены покинуть свои дома. Саудовская коалиция наносит авиаудары по объектам хуситов с 26 марта 2015 года. В результате воздушных рейдов коалиционных сил большей частью гибнут мирные жители Йемена.

Более 100 бизнес-встреч провели российские и саудовские компании в рамках деловой миссии 5-8 апреля 2021 года

Более 100 b2b встреч было проведено в рамках он-лайн формата деловой миссии российских компаний-экспортеров продукции АПК с Королевством Саудовская Аравия (КСА), организованной Федеральным центром «Агроэкспорт» совместно с Министерством сельского хозяйства России при поддержке Министерства окружающей среды, водных ресурсов и сельского хозяйства Саудовской Аравии.

Российско-арабский деловой Совет выступил в качестве партнера проведения деловой миссии и оказал содействие в его организации путем приглашения крупных саудовских закупочных компаний и дистрибьютеров, заинтересованных в развитии взаимовыгодного сотрудничества с российскими компаниями-производителями и поставщиками продукции агропромышленного комплекса.

С российской стороны в переговорах приняли участие представители около 40 производителей и отраслевых ассоциаций, среди них – «Содружество», «Эфко», «Черкизово», «Мираторг», «ОЗК», «Астон», «Благо», «Макфа», «Восемь вершин» и др. Их партнерами в b2b встречах стали такие крупные саудовские производители, импортеры и дистрибьюторы, как SALIC, Saudi Airlines Catering, Al Berri United Food, Americana Group, Al Jameel International Trading, Good Livelihood, Food Choice и другие.

В рамках деловой миссии были также организованы круглые столы, на которых российские компании узнали особенности и тренды саудовской индустрии общественного питания, а также правила сертификации халяльной продукции для экспорта в Королевство.

«Приглашение принять участие в деловой миссии приняли ведущие компании России и Саудовской Аравии, что свидетельствует о высокой заинтересованности бизнеса в дальнейшем развитии взаимной торговли продукцией АПК. Российские производители успешно осваивают рынок КСА, и мы рассчитываем, что деловая миссия придаст новый импульс в развитии двусторонних отношений», – отметил руководитель Федерального центра «Агроэкспорт» Дмитрий Краснов.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции с Министром иностранных дел Арабской Республики Египет С.Шукри, Каир, 12 апреля 2021 года

Уважаемые дамы и господа,

Прежде всего хочу выразить признательность египетским друзьям за гостеприимство и прекрасную организацию нашего визита. Сегодня утром состоялись обстоятельные переговоры с Президентом Арабской Республики Египет А.Сиси. Только что провели очень полезную встречу с моим коллегой и другом, Министром иностранных дел Египта С.Шукри.

Выразили обоюдное удовлетворение тем, как развиваются наши отношения. Они получили новое качество. 10 января с.г. вступил в силу Договор о всестороннем партнёрстве и стратегическом сотрудничестве между Россией и Египтом, который был подписан в 2018 г. в ходе визита Президента А.Сиси в Российскую Федерацию.

Подробно проанализировали состояние двусторонних отношений во всех областях. Отметили, что несмотря на ограничения, вызванные коронавирусной инфекцией, у нас сохраняется нацеленность на соблюдение всех договоренностей, достигнутых между нашими ведомствами, министерствами о проведении контактов, нацеленных на реализацию практических проектов в различных областях.

Важную роль отводим Совместной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству. Очередное, 13-е заседание должно состояться в Российской Федерации в этом году.

Рассмотрели в рамках подготовки к заседанию комиссии ход реализации крупных совместных проектов. Прежде всего, сооружение атомной электростанции и создание Российской промышленной зоны в Египте. Подчеркнули значимость уже осуществляемых планов в таких сферах, как транспортная инфраструктура, в т.ч. участие наших компаний в модернизации отдельных участков железнодорожной сети Арабской Республики Египет.

Планируется очередной раунд переговоров о заключении соглашения между Евразийским экономическим союзом и Египтом о создании зоны свободной торговли. Здесь налицо прогресс. Россия активно поддерживает продвижение работы на этом направлении.

Есть у нас и хорошие планы в сфере культурных, образовательных обменов. В мае будет объявлен российско-египетский Год гуманитарного сотрудничества. Договорились продолжать сотрудничество в рамках механизма «2+2», который объединяет министров иностранных дел и министров обороны наших двух стран.

Обсудили вопросы, связанные с дальнейшим развитием контактов между людьми. Рассчитываем, что пандемические ограничения не сильно повлияют на возобновление этих контактов в текущем году. Говорили о важности такой составляющей нашего стратегического взаимодействия, как координация внешнеполитической деятельности. У нас совпадающие или очень близкие позиции по большинству региональных и глобальных проблем. Выступаем за урегулирование всех конфликтов исключительно мирными способами, в т.ч. на Ближнем Востоке и Севере Африки и на основе международного права. Договорились продолжать тесный диалог по всем этим вопросам в ООН и на других международных площадках.

Подробно говорили о положении дел в палестино-израильском урегулировании, приветствуя нормализацию отношений ряда арабских стран с Израилем. Считаем необходимым не допустить придание забвению приоритетности палестинской проблемы. В этой связи обсуждали возобновление работы «квартета» международных посредников. Российская позиция, которая уже на протяжении многих лет нами отстаивается, была поддержана египетскими друзьями. Я имею в виду необходимость также подключить к работе «квартета», в который, как известно, входят Россия, Соединённые Штаты, Евросоюз и ООН представителей арабского мира. И в таком составе создавать условия для возобновления прямых переговоров. Особую роль в этой работе уделяем необходимости продвижения принципов, закрепленных в Арабской мирной инициативе, в своё время инициированной Королевством Саудовская Аравия.

Из других конфликтных ситуаций подробно говорили о Ливии. С удовлетворением отметили некоторую стабилизацию военно-политической ситуации, что создает благоприятные условия для восстановления единства страны. Выступаем за выполнение всех тех решений, которые были приняты самими ливийцами и в Женеве, и затем в Ливии по вопросам организации переходного процесса и подготовки к референдуму по Конституции и выборам новых органов власти. Как и Египет, считаем важным выполнять всё, о чём условились на заседаниях военного комитета, т.н. комитета «5+5».

В отношении ситуации в Сирии у нас единая позиция о необходимости строгого и полного выполнения резолюции 2254 Совета Безопасности ООН, сохранения политического единства, территориальной целостности и суверенитета Сирийской Арабской Республики и уважения права ее граждан самим определять будущее своей страны.

Поделились нашими оценками работы в «Астанинском формате», рассказали о тех усилиях, которые предпринимаем в интересах обеспечения большей эффективности деятельности Конституционного комитета в Женеве. Считаем, что особое значение на нынешнем этапе имеет оказание сирийцам помощи в преодолении последствий многолетнего вооружённого конфликта и оказания им содействия в том, чтобы восстановление элементарной гуманитарной и экономической инфраструктуры не тормозилось незаконными односторонними санкциями, направленными буквально на удушение сирийского народа в надежде на то, что это приведёт к т.н. «смене режима».

Высказались за скорейшее создание условий для возвращения беженцев. В России считают контрпродуктивными и недальновидными попытки финансировать лагеря беженцев, созданные на территории соседних с Сирией стран вместо того, чтобы направлять средства для создания условий для возвращения беженцев к родным очагам.

У нас общее мнение о необходимости предпринять дополнительные усилия по стабилизации обстановки в районе Персидского залива, а также по вопросу создания на Ближнем Востоке зоны, свободной от оружия массового уничтожения и средств его доставки.

Говорили мы о ситуации на переговорах между Египтом, Суданом и Эфиопии в том, что касается проблем с сооружением плотины «Возрождение». Позиция России хорошо известна. Убеждены, что только решение, которое будет согласовано всеми заинтересованными сторонами и будет обеспечивать их законные права, законные права их народов, может быть эффективным. Будем всячески способствовать созданию условий для такого урегулирования.

Обменялись мнениями о развитии отношений между Россией и Лигой арабских государств. Сейчас мы готовим очередной форум партнёрства между Россией и ЛАГ.

Также говорили о работе, которая проводится во исполнение решения первого в истории саммита Россия-Африка, состоявшегося в октябре 2019 г. в Сочи. На 2022 г. намечен второй саммит. Сегодня обсудили, как наиболее эффективно подготовиться к этому историческому событию.

Ещё раз хочу подчеркнуть удовлетворение итогами переговоров. Рассчитываем на продолжение работы с нашими египетскими друзьями по развитию сотрудничества и по двусторонней повестке дня, и в международных делах.

Вопрос (перевод с арабского): Плотина «Возрождение» – большая проблема. В 2019 г. Вы участвовали в технической экспертизе. Есть ли у Российской Федерации видение, как решить проблему для того, чтобы поддержать три государства в целях подписания соглашения, учитывая, что последние переговоры прошли без результатов?

С.В.Лавров: Этот вопрос давно ставится нашими египетскими друзьями. Искренне заинтересованы в его урегулировании. Сделать это можно исключительно в составе трех заинтересованных государств. Все остальные должны создавать для этого необходимые благоприятные условия.

В свое время наше руководство предложило вовлечённым в этот спор странам техническую экспертизу, прежде всего снимки из космоса и анализ экспертов в водно-энергетической сфере. Это было передано. Мы не претендуем на другие роли. Нас не приглашали в посредники. В посредники приглашались США, ЕС, ООН и Африканский союз (АС). Я считаю, что это очень важно, потому что АС – структура, где представлены все три участника процесса и где должна проявиться традиция решать африканские проблемы усилиями самих африканских стран. Мы активнейшим образом не только в этом случае, но и по любому другому вопросу, включая конфликты, сохраняющиеся в Африке, поддерживаем принцип: африканским проблемам – африканское решение.

Вопрос (С.В.Лаврову): Обсуждался ли вопрос призыва к возвращению Сирии в ЛАГ после Вашего визита в страны Персидского залива? Эти призывы по сей день остаются только призывами. Какие фактические шаги (может быть, Вы что-то слышали от арабских коллег) необходимо предпринять, чтобы этот вопрос продвинулся?

С.В.Лавров: Могу подтвердить, что мы твёрдо убеждены в необходимости для Сирии вернуться в арабскую семью, полностью восстановить свое участие в ЛАГ.

Такой вопрос не решишь в одночасье с учетом накопившихся за многие годы противоречий и эмоций. Чувствуем, что наши последовательные призывы создать условия для его решения, находят все более заинтересованный и позитивный отклик. Могу подтвердить, что именно такие выводы мы вынесли из недавнего визита в Саудовскую Аравию, ОАЭ и Катар.

Сегодня тоже об этом подробно говорили. Считаю, что здесь главное, чтобы обе стороны – ЛАГ и САР – осознали коренные преимущества восстановления членства Сирии в этой панарабской организации. Если эти преимущества осознаются (а я услышал от всех моих собеседников, что это именно так), все остальное – дело дипломатической техники. Арабская дипломатия известна своей эффективностью, поэтому мы можем рассчитывать на урегулирование вопроса. Надеюсь, достаточно быстро.

Вопрос (перевод с арабского): На данный момент наблюдается сближение позицией между Россией и Египтом по разным региональным вопросам. Каковы Ваши усилия в разрешении конфликтов в Ливии и Ливане? Какова позиция России по инициативе вывода боевиков и наемников из Ливии? Вы ее поддерживаете? Что Вы можете предложить в этом направлении?

С.В.Лавров: Предлагать ничего не надо. Мы, как и Египет, поддерживаем договорённости, достигнутые сначала на Женевской встрече, где состоялись выборы должностных лиц. Потом переходное правительство Ливии было одобрено парламентом в Тобруке. Также поддерживаем решения Совместного военного комитета «пять плюс пять». Уверен, Вы с ними знакомы, поэтому тут нечего подробно рассказывать.

С.В.Лавров (добавляет после С.Шукри): Мы считаем, что проблему Ливана и нынешний политический кризис можно решить исключительно силами самого ливанского народа с обязательным участием всех политических и этноконфессиональных групп, как это было всегда в современной истории этой страны без каких-либо рецептов, навязываемых извне, пусть даже под обещание какой-то финансовой помощи.

Продолжаем работать в этом направлении. Ждем Премьер-министра С.Харири в Российскую Федерацию в ближайшие дни. Также будем принимать в Москве представителей других ведущих политических сил этой страны. Будем их призывать осознать ответственность перед своим народом, перед своей страной и сформировать правительство, которое будет отражать баланс интересов всех частей ливанского общества.

Вопрос: СМИ и различные эксперты связывали недавнюю поездку президента Украины В.А.Зеленского в Турцию с продажей Анкарой ударных беспилотников Киеву. Беспокоят ли Россию такие возможные сделки?

С.В.Лавров: Всем ответственным странам, с которыми мы общаемся (Турция – одна из них), настоятельно рекомендуем проанализировать ситуацию, вечные воинствующие заявление киевского режима. Предостерегаем их от того, чтобы они подпитывали эти милитаристские настроения.

Не секрет, что уже в 2014 г. новые киевские власти – путчисты – под воздействием такого рода поощрений после того, как был организован антиконституционный государственный переворот, осуществили агрессию против собственного народа. Когда представители администрации В.А.Зеленского заявляют, что Киев ничего не планирует в Донбассе, потому что не может воевать с собственным народом, это неправда. После «революции достоинства», которая на самом деле была антиконституционным путчем, Киев нападал на свой народ и с тех пор ведет против него войну, объявив собственных граждан террористами. Хотя жители Донбасса ни на кого на остальной территории Украины не нападали. Они просто попросили оставить их в покое и дать им разобраться, что происходит, когда власть в Киеве захватили неонацисты, которые тут же выступили против прав русскоязычного населения своей страны.

Надеюсь, что эту историю помнят, в том числе и в тех странах, которые обсуждают с Украиной возможности поставок ей того или иного военного оборудования.

Вопрос: Можно ли говорить, что планы Вашингтона о проходе военных кораблей в Черное море «подливают масла в огонь», а действия США в этой ситуации создают дополнительную напряженность для обстановки на Востоке Украины? Поддерживала ли Россия контакты с США? Если да, то на каком уровне? Призвали ли мы американцев действовать более прозрачно на этом направлении?

С.В.Лавров: Что касается военной активности США, включая походы кораблей в Черное море, это происходит регулярно. Сейчас это делается особенно напористо, сопровождается агрессивной риторикой. Задаются вопросы: что делает Российская Федерация на границе с Украиной? Ответ очень простой: мы там живем, это наша страна. А вот вопрос, что делают США в виде своих кораблей, военнослужащих, которые постоянно организуют какие-то мероприятия по линии НАТО на Украине, в тысячах километров от своей собственной территории, пока остается без ответа.

Мне кажется, уроки 2014 г. должны были быть извлечены. К сожалению, это пока не так. Мы не наблюдаем подтверждения этой истины, усвоенной – мы надеялись – всеми теми, кто поощрял антироссийские, русофобские настроения украинского руководства и отсутствие какого-либо желания у прошлого и нынешнего правительства в Киеве выполнять международно-правовые договоренности, закрепленные резолюцией Совета Безопасности ООН, одобрившей Минские соглашения. Это может плохо кончиться, потому что в погоне за восстановлением своего рейтинга нынешний киевский режим вполне может сорваться на безрассудные действия.

Россия. Египет > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 12 апреля 2021 > № 3694779 Сергей Лавров

Экспорт игрушек из Китая достиг $33,5 млрд

Китай — крупнейший в мире экспортер игрушек. В 2020 году экспорт игрушек вырос, несмотря на влияние пандемии COVID-19. Об этом сообщает China Daily.

По данным Китайской ассоциации игрушек и товаров для детей, в 2020 году Китай экспортировал игрушек на сумму около $33,5 млрд, что на 7,5% больше, чем в прошлом году.

В 2021 году экспорт игрушек продолжил свой рост. За первые два месяца его стоимость составила $5,02 млрд, что 96,8% больше, чем за тот же период 2020 года.

Экспорт игрушек из Китая растет пять лет подряд — с 2016 года. В первой половине 2020 года ему препятствовала эпидемия COVID-19. Однако, как только эпидемия пошла на спад и производство игрушек восстановилось, экспорт игрушек снова быстро увеличился.

По данным ассоциации, Соединенные Штаты сохранили свои позиции в качестве ведущего импортера игрушек, произведенных в Китае в прошлом году. Экспорт в США вырос на 6,8% в годовом выражении, до $8,57 млрд.

Экспорт игрушек из Китая на рынки Японии, Сингапура, России, Республики Кореи, Саудовской Аравии и Малайзии в 2020 году показал двузначный рост. При этом экспорт в Саудовскую Аравию вырос, например, на 67,8% в годовом выражении.

В 2020 году увеличились и продажи игрушек на внутреннем рынке — на 2,6% в годовом выражении, до 78 миллиардов юаней ($11,9 млрд).

В 2020 году продажи игрушек через интернет достигли 26,9 млрд юаней, что составляет 34,5% от общего объема их продаж. Основным методом продвижения игрушек стали прямые трансляции.

В последнюю неделю всё было против российского нефтегаза

Предыдущая неделя оказалось достаточно непростой для российского и мирового нефтегазового сектора.

Началась она с обвала цен на нефть более чем на 5%. Основными причинами стало беспокойство рынка насчёт возможных договорённостей между США и Ираном по итогам встречи в Вене.

Напомним, что возвращение к подписанному ещё в 2015 году СВПД (Совместный всеобъемлющий план действий), который подразумевает возвращение Ирана к ядерной сделке в обмен на снятие с него санкций, является одним из основных рисков для нефтяного рынка, так как подразумевает возврат иранской нефти на мировой рынок. Сейчас Иран экспортирует 600-800 тыс. б/с преимущественно в Китай, а до санкций США экспорт достигал 2,8 млн б/с. Однако пока что говорить о возвращении иранской нефти на рынок рано. По итогам встречи сообщалось, что США и Иран лишь начали непрямые переговоры.

Ценам на нефть отсутствие значимых успехов в переговорах не помогло — на них продолжают давить европейские локдауны, планы по восстановлению добычи со стороны ОПЕК+, а также взрывной рост случаев коронавируса в Индии, которая является третьим в мире покупателем «чёрного золота». На фоне данных факторов нефть продолжает консолидацию около $63 за баррель.

Если говорить отдельно про российский нефтегаз, то он, как и весь российский рынок, оказался под давлением геополитики.

Рост напряжённости на Донбассе привёл к тому, что российский рынок еле удерживается от полноценной коррекции, хотя ключевые мировые индексы торгуются у исторических максимумов. Из-за коррекции цен на нефть и общего давления на российский рынок акции основных российских нефтяников на прошлой неделе снизились: «Татнефть» (-4,5%), «Роснефть» (-3,5%), ЛУКОЙЛ (-2,0%) и «Газпром нефть» (-2,0%).

Из корпоративных событий можно отметить публикацию отчётности «Сургутнефтегаза» за 2020 год по РСБУ, которая случилась уже после закрытия торгов. За счёт валютной переоценки своей кубышки «Сургутнефтегаз» нарастил прибыль в 7 раз до 729,58 млрд руб. В первую очередь отчётность по РСБУ интересна размером дивидендов на префы, которые по итогам 2020 года составят 6,72 руб. на акцию, что соответствует дивидендной доходности в 15,8%. Консенсус ожидал прибыль примерно на 3% больше, в связи с чем префы с начала недели снизились на процент. Из-за особенностей корпоративного управления, не подразумевающих использование ресурсов компании на благо акционеров, динамика обыкновенных акций слабо зависит от финансовых результатов — на прошлой неделе они упали на 6,5% на общем негативе в секторе.

Отдельного внимания заслуживает ситуация на газовом рынке Европы.

Цены на нидерландском хабе TTF впервые с 2018 года смогли превысить отметку в $250 за кубометр, хотя ещё год назад рынком всерьёз рассматривался сценарий ухода цен на газ в отрицательную область из-за переполнения газохранилищ. Однако благодаря холодной зиме заполненность хранилищ сейчас находится на уровне 31% — минимум с весны 2018 года, что и позволило ценам так вырасти. Основным бенефециаром позитивной конъюнктуры на рынке газа Европы является, конечно, «Газпром», который сообщил о росте поставок газа в дальнее зарубежье в I квартале на 30,7% год к году. Однако акции газового гиганта не спешат реагировать на позитив на газовом рынке, что, как обычно, связано с угрозой санкций. В среду вечером стало известно, что Минюст США одобрил новые санкции против Nord Stream 2. Также СМИ сообщили, что США изучают возможность назначения спецпосланника, задачей которого будет убедить европейских партнёров в необходимости остановить проект. Пока что неясно, как именно США планируют остановить построенный почти на 96% «Северный поток-2», но похоже, что акции «Газпрома» не начнут расти, пока неопределённость по этому поводу не уйдёт.

В целом ситуация в нефтегазовом секторе остаётся менее позитивной, чем в последние месяцы.

Цены на нефть восстановились до тех значений, где всем участникам рынка, включая ОПЕК+, комфортно наращивать добычу. При этом рынок всё больше опасается роста экспорта со стороны Ирана, а также ситуации с коронавирусом с отдельно взятых странах. Кроме того, в любой момент может начать восстановление добыча сланцевой нефти, где последние месяцы непрерывно растёт буровая активность. На наш взгляд, данные факторы ограничивают краткосрочный апсайд как цен на нефть, так и акций нефтегазового сектора.

Сергей Кауфман, аналитик ГК «ФИНАМ»

За $12,4 млрд Saudi Aramco продает своей «дочке» долю в трубопроводном бизнесе

Saudi Aramco подписала с консорциумом, возглавляемым американской EIG Global Energy Partners, соглашение, в соответствии в которым консорциум за $12,4 млрд получит 49% в Aramco Oil Pipelines — новой «дочке» Saudi Aramco. Структуре будет предоставлено право на тарифные выплаты за прокачку нефти по трубопроводам Saudi Aramco на 25 лет, уточняет «Коммерсант». Для Aramco будет установлен квартальный тариф на прокачку нефти, зависящий от объема, и минимальный объем прокачки.

Saudi Aramco «сохранит полное владение сетью нефтяных трубопроводов и операционный контроль над ними», а сделка не создаст ограничений по обязательствам государственной компании перед Саудовской Аравией, говорится в заявлении компании. В релизе EIG также отмечается, что общая стоимость Aramco Oil Pipelines составит $25,3 млрд. Стороны называют соглашение одним из крупнейших в истории инфраструктурных сделок.

Чистая прибыль Saudi Aramco в 2020 году снизилась в 1,8 раза — до $49 млрд, следует из опубликованной в марте отчетности компании. По словам президента Saudi Aramco Амина ан-Нассера, положение компании было устойчивым и позволило выплатить дивиденды на сумму $75 млрд.

Названы регионы с наибольшей вовлеченностью населения в малый бизнес

Лидерами рейтинга вовлеченности населения России в малый бизнес являются Санкт-Петербург, Новосибирская, Калининградская и Нижегородская области, а также Москва - в каждом из этих регионов на предприятиях малого и среднего бизнеса трудятся более 20% общей численности рабочей силы, свидетельствует исследование РИА Новости*.

Влияние пандемии

Эксперты отмечают, что в 2020 году произошло первое за несколько лет падение российской экономики. Это было вызвано несколькими причинами, основными из которых являются резкое снижение цены нефти, соглашение с ОПЕК, из-за которого произошло рекордное падение добычи, а также коронавирусные ограничения.

В результате этого, поясняют эксперты, произошло сокращение потребительского и инвестиционного спроса. Пандемический кризис, который привел к широкомасштабной изоляции по всему миру, наиболее негативное влияние на российскую экономику оказал во втором квартале, когда временно закрылись многие промышленные, торговые и сервисные организации, существенно сократились транспортная мобильность населения и грузовые потоки.

Негативные факторы оказали влияние на все секторы экономики, в том числе на малый и средний бизнес. В частности, сократилась численность занятых в данной сфере, однако в региональном разрезе картина очень неоднородная.

Для выявления региональных различий эксперты РИА Новости провели исследование и составили рейтинг регионов по степени вовлеченности населения в малый бизнес. В качестве показателя, по которому проводилось ранжирование, использовалась рассчитанная доля работников предприятий малого и среднего бизнеса в общей численности рабочей силы по итогам января-сентября 2020 года.

Лидеры и аутсайдеры

Как поясняют аналитики, в целом по стране на долю работников предприятий малого и среднего бизнеса приходится 15,1% от общей численности рабочей силы, или 11,3 миллиона человек. За год численность работников на предприятиях малого и среднего бизнеса сократилась на 4%. При этом доля занятых на них существенно отличается от региона к региону – ее значение изменяется от 24% до 1,7%.

Лидерами рейтинга являются Санкт-Петербург, Новосибирская, Калининградская, Нижегородская области и Москва. В каждом из этих регионов на предприятиях малого и среднего бизнеса работают более 20% общей численности рабочей силы. В первой двадцатке присутствуют регионы с различным уровнем экономического развития.

Если в экономически развитых регионах высокая доля является результатом мультипликативного эффекта от деятельности крупных экономических субъектов, то в слабых в экономическом отношении регионах малый бизнес становится способом существования значительной доли населения, которое не может найти достойную работу на крупных предприятиях.

При этом эксперты отмечают довольно малую долю среди лидеров рейтинга сырьевых регионов. Ханты-Мансийский, Ямало-Ненецкий и Ненецкий автономные округа, Якутия и другие расположились в нижней части. Это объясняется тем, что высокие зарплаты добывающего сектора в этих регионах повышают привлекательность крупного бизнеса.

В нижней части рейтинга находятся преимущественно регионы Северо-Кавказского и Дальневосточного федеральных округов. Последние места занимают Ингушетия, Тува, Чечня, Кабардино-Балкария, Дагестан и Калмыкия, где на долю занятых на предприятиях малого и среднего бизнеса приходится менее 5% рабочей силы.

Отмечается, что в этих же регионах самая высокая в России безработица. Таким образом, отсутствие крупных предприятий там усугубляется небольшой активностью малого предпринимательства.

Еще в 13 регионах доля находится в диапазоне от 10% до 5%.

Численность занятых

Как отмечают эксперты, в 2020 году наблюдалась тенденция к снижению численности занятых в малом и среднем бизнесе. В целом по стране она снизилась на четыре процента, сокращение зафиксировано в 69 регионах, причем в некоторых довольно существенное.

На 10% и более численность снизилась в 16 регионах, а наиболее существенно – в Хабаровском крае (на 20,3%) и Калмыкии (на 21,7%).

Увеличилась она в 15 регионах, лидеры – Ингушетия (+21,6%) и Севастополь (+17,4%).

Эксперты РИА Новости полагают, что ожидаемое восстановление российской экономики в 2021 году окажет положительное влияние и на развитие малого бизнеса. Однако, учитывая низкую устойчивость этого сектора к малейшим изменениям в экономике, и особенно к динамике курса валют и банковским ставкам по кредитам, его восстановление, скорее всего, будет происходить медленнее, чем экономики в целом.

Аналитики агентства считают, что рост числа занятых в малом и среднем бизнесе в 2021 году в целом по России не превысит одного двух процентов. Но при этом в отдельных регионах этот показатель будет выше.

*Рейтинг подготовлен по заказу агентства РИА Новости специалистами РИА Рейтинг.

Муфтий Аббясов: когда голодаешь, лучше понимаешь нуждающихся

Месяц поста, молитвы, покаяния и милосердия – Рамадан – встречают мусульмане в ночь с понедельника на вторник в большинстве регионов России. Вплоть до 12 мая верующие будут ограничивать себя в еде и воде от рассвета до заката. О том, как настроиться на пост, какие ограничения в мечетях остаются во время эпидемии, о благотворительных трапезах для последователей всех религий, а также о паломничестве в Саудовскую Аравию рассказал в интервью РИА Новости заместитель председателя Совета муфтиев России Рушан Аббясов. Беседовал Артем Буденный.

– Рушан-хазрат, что такое Рамадан для мусульман, зачем нужно поститься?

– Мусульмане с трепетом и нетерпением ожидают этот месяц. Это время духовной и социальной активности, благотворительности, поста. Кто-то думает, что пост – тяжелая вещь, на самом деле, все легко. Верующие ждут возможности попоститься, помолиться, покаяться в грехах, подать милостыню. Рамадан – это духовный заряд, который ты получаешь на весь следующий год. Ведь сейчас у всех духовная "батарейка" на минимуме.

Еще это месяц "воспитания" своего эго. Главное, чтобы в месяц Рамадан человек изменился в лучшую сторону. Когда ты голодаешь, ты понимаешь лучше состояние нуждающихся, начинаешь мыслить по-другому: есть терпение и кротость, ты стараешься быть ближе к Всевышнему. От Всевышнего ничего не скроешь. В награду за пост Всевышний воздаст отдельно. Это месяц прощения грехов. Надо стараться исправить свои ошибки.

– Как мусульманину настроиться на нужный духовный лад во время поста?

– Надо постараться сделать план на весь месяц и духовно зарядиться, чтобы этого заряда хватило на весь следующий год. Чтобы провести время поста с пользой для себя, мусульманину стоит отказаться от всего греховного и пагубного: мыслей, слов, действий, вредных привычек. Даже обычная ругань может испортить пост. Лучше начать с контроля своего языка.

Надо насытить этот месяц духовной активностью. Мы стараемся как можно больше жертвовать, делать добрые дела, участвовать в социальных, благотворительных программах, читать дополнительные молитвы, желательно прочитать весь Коран – это около 600 страниц.

И сам пост: с заката до рассвета нельзя есть и пить. После заката мы собираем коллективные трапезы разговения – ифтары. Также во время Рамадана мы проводим специальные ежедневные ночные коллективные молитвы в мечетях – молитвы таравих – через два часа после захода солнца. Ее можно совершить и дома, если ты не можешь добраться до мечети или не успеваешь после работы, но лучше сделать это в мечети.

– На какие новшества в этот Рамадан вы бы обратили внимание? Какие ограничения есть в связи с эпидемией?

– В прошлом году мы не могли собираться в мечетях, проводить коллективные молитвы, благотворительные ифтары. Но люди не отчаивались: совершали молитвы и ифтары дома. Верующие активно участвовали в волонтерском движении.

В этом году пока что эпидемическая обстановка позволяет верующим и молиться в мечетях. Мы соберемся на первую дополнительную коллективную молитву 12 апреля вечером. Все требования Роспотребнадзора актуальны и во время Рамадана: в мечетях нужно соблюдать социальную дистанцию и масочный режим. Мы просим, чтобы люди соблюдали гигиену. Но верующих очень много, у мечетей собираются толпы людей. Мы еще ожидаем наплыв мигрантов. Если в мечети есть достаточная территория, стараются выйти на улицу и молиться там.

У нас не хватает, конечно, площадок для верующих, мечетей. Во время обычной пятничной молитвы перекрывают и Большую Татарскую улицу, и улицы на Поклонной горе и в районе проспекта Мира. Первого января, когда пятница попала на выходной день, к Московской Соборной мечети пришли помолиться 35 тысяч человек. Вместимость Соборной мечети – 10 тысяч, если битком. А сейчас мы пускаем пять тысяч в связи с требованиями о дистанции. Если пятница выпадает на рабочий день, то в Соборную мечеть приходит 13-15 тысяч человек.

Месяц Рамадан – это месяц щедрости, поэтому мы не останавливаем нашу благотворительную деятельность и в этом году. Сам пророк призывал людей к щедрости. В Рамадан организуют много социальных и благотворительных акций: для тех, кто не сможет посещать мечети, для нуждающихся, сирот – им будут раздавать ежедневно готовую пищу и продуктовые наборы во время всего месяца Рамадан.

По согласованию с городскими властями мы поставили шатер Рамадана на Поклонной горе возле мемориальной мечети. Там будут ежедневно проводить просветительские и благотворительные программы, будут дни национальных республик, зарубежных стран. А после захода солнца – благотворительные ифтары, трапезы разговения. Угощать будут всех желающих вне зависимости от вероисповедания и национальности. Диаспоры представят национальные блюда своих стран.

– Предусмотрены ли послабления в посте для служащих, военных, спортсменов или тех, кто занят тяжелым физическим трудом?

– Пост установлен Всевышним. В это время был ниспослан священный Коран. Всевышний говорит, кто застал этот месяц в здравии, тот пусть соблюдает пост. От поста освобождаются несовершеннолетние дети, беременные, а также люди с психическими расстройствами. Все остальные должны поститься.

Если человек приболел или был в дороге, он возмещает пропущенные дни поста, постясь позже. Это же касается военных, полиции и всех, кто по долгу службы, например, не может поститься или выбрать себе меню. Если это здоровый человек, он может возместить пропущенные дни поста в выходные или во время отпуска. Необязательно поститься все дни подряд, главное сделать это в течение года до следующего Рамадана.

Люди, которые вообще не могут соблюдать пост, например, из-за хронической болезни, должны заплатить искупительную жертву – фидья-садака. Это пожертвование для нуждающихся, человек сам выбирает, кому его отдать. Его платят за каждый пропущенный день поста. Если верующий не может платить, принято, чтобы за него это сделали близкие. Альтернатива – накормить в этот день на ту же сумму одного человека.

Есть еще одна одноразовая выплата во время Рамадана – закятуль-фитр или милостыня разговения. Ее платят все члены семьи вне зависимости от того, постятся они или нет. Если кто-то платить не может, например, дети, старики, мамы в декрете, платит платежеспособный, обычно глава семьи. Деньги жертвуют на благотворительность – по своему усмотрению.

Размер милостыни устанавливается ежегодно. Например, совет старейшин Духовного управления мусульман в этом году установил размер фидья-садака – 250 рублей в день, а закятуль-фитр – 100 рублей для малоимущих, 300 – для людей со средним достатком и 500 рублей – для состоятельных.

– Удастся ли верующим в Рамадан совершить умру – малое паломничество к святыням ислама в Мекку и Медину?

– Мы слышали заявления властей саудовской Аравии о том, что для малого паломничества во время Рамадана – умры – тоже нужна вакцинация, как и для хаджа, но пока власти Саудовской Аравии ее не требуют. Сейчас, чтобы совершить умру, достаточно отрицательного ПЦР-теста. Тест делают перед выездом и по приезду в страну. Паломников держат три дня в гостинице, пока не будет результата ПЦР-теста.

Первая группа паломников из России хотела проехать из Дагестана к началу месяца Рамадан, но поездка не состоялась, хотя мы были готовы отправить чартерный рейс. Причина – технический вопрос, связанный с логистикой и авиаперелетами, не с прививками.

Сейчас есть ограничения для проведения обрядов в самой Мекке. Например, доступ к черному камню раньше был почти постоянно. То сейчас нужно скачать в телефон специальную программу, группы паломников пускают только на определенное время, что бы совершить обряды. Но, несмотря на все ограничения, мы предлагаем верующим поехать в умру. И спрос очень большой.

Россия. Саудовская Аравия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 12 апреля 2021 > № 3691293 Рушан Аббясов

Узбекистан будет развивать водородную энергетику

Республика Узбекистан в 2018 году ратифицировала Парижское соглашение с целью развития экологически чистых источников энергии, взяв на себя количественное обязательство сократить удельные выбросы парниковых газов на единицу ВВП на 10% к 2030 году по сравнению с уровнем 2010 года.

Принято постановление президента от 9 апреля 2021 года «О мерах по развитию возобновляемой и водородной энергетики в Республике Узбекистан». Как отмечается в документе, сегодня в развитых странах серьезное внимание уделяется структурным изменениям спроса на энергоресурсы, включая развитие «зеленой» водородной энергетики, которые, наряду с возобновляемыми источниками энергии, считаются экологически чистыми и заменяют углеводородные ресурсы за счет других источников.

В тоже время ускоряющаяся индустриализация и рост населения значительно увеличивают потребность экономики в энергоресурсах, а также усиливают негативное антропогенное воздействие на окружающую среду и увеличивают выбросы парниковых газов.

В связи с этим в стране принимаются и реализуются меры по снижению выбросов парниковых газов, уменьшению энерго- и ресурсопотребления, в том числе за счет повсеместного внедрения энергосберегающих технологий, расширения использования возобновляемых источников энергии.

Строительство инфраструктуры водородной энергетики также относится к комплексным мерам, направленным на обеспечение энергоэффективности экономики, усиление энергетической безопасности страны. Создание данной инфраструктуры, а также возобновляемых источников энергии требует систематического выполнения тематических научно-практических исследований. С этой целью, согласно постановлению, при Министерстве энергетики Республики Узбекистан создаётся Национальный научно-исследовательский институт возобновляемых источников энергии.

Также в составе данного института будут созданы научно-исследовательский центр водородной энергетики и лаборатория по испытанию и сертификации технологий возобновляемой и водородной энергетики.

В числе основных задач и направлений деятельности Института определены: выполнение научно-практических исследований и разработки инновационных проектов развития водородной энергетики и возобновляемых источников энергии, анализ современных мировых тенденций развития данных направлений, достижение технологического лидерства в регионе в создании и внедрении «ноу-хау» инфраструктуры в области водородной энергетики и другие.

Помимо этого, между Министерством энергетики, ACWA Power (Саудовская Аравия) и Air Products (США) заключено открытое соглашение по развитию в Республике Узбекистан возобновляемой и водородной энергетики.

Широкое внедрение инновационных технологий с целью развития водородной энергетики и возобновляемых источников энергии нацелено на удовлетворение энергетических потребностей экономики и социальных секторов страны надежной, безопасной, экологически чистой энергией, а также на обеспечение перехода Республики Узбекистан к «зеленой» экономике.

Индия готова немедленно закупить больше иранской нефти

Индия готова немедленно закупить больше иранской нефти, если санкции США в отношении Ирана будут сняты, - пригрозил правительственный чиновник в ходе последней эскалации индийско-саудовской ссоры из-за сырой нефти.

Переработчики Индии уже получили указание покупать меньше сырой нефти в Саудовской Аравии после словесной войны между двумя странами из-за нефтяной политики. Индия в течение нескольких месяцев подталкивала своих основных поставщиков - Саудовскую Аравию и Ирак - к наращиванию добычи нефти, чтобы цены на нефть были управляемыми для третьего по величине импортера нефти в мире. Призыв прозвучал после того, как Саудовская Аравия повысила цены на нефть, согласившись добровольно сократить дополнительный миллион баррелей в день сверх своей квоты на сокращение добычи.

Саудовская Аравия ответила на призыв Индии к действию повышением официальной отпускной цены. Игра началась. Следующим шагом Индии было посоветовать своим нефтеперерабатывающим предприятиям сократить количество нефти, закупаемой в Саудовской Аравии в мае - и они действительно сделали это. В мае нефтеперерабатывающие предприятия Индии планируют закупить на 36% меньше саудовской нефти, чем планировалось ранее, сообщает Oil Price.

Между тем, импорт нефти из США в Индию в последние месяцы вырос, в результате чего Соединенные Штаты стали вторым по величине поставщиком нефти в Индию после Саудовской Аравии.

Закупки нефти Индией у Саудовской Аравии в феврале уже упали на 42% . Согласно данным Reuters, в феврале импорт иракской нефти Индией также упал - на 23%. Некоторые предполагали в то время, что более низкие закупки Индии в феврале были вызваны тем, что Индия настаивала на более низких ценах, если ОПЕК решит ослабить сокращение добычи.

Руководители GAC и SFDA обсудили с российскими поставщиками правила сертификации халяльной продукции для экспорта в Саудовскую Аравию

Основными темами дискуссии стали перспективы экспорта халяльной продукции в страны Ближнего Востока и требования к продукции АПК для получения сертификатов «Халяль», а также текущий статус и перспективы развития торговли сельхозпродукцией и продовольствием между Российской Федерации и Королевством Саудовская Аравия.

Модератором круглого стола «Сертификация халяльной продукции» выступил генеральный директор Национального союза птицеводов Сергей Лахтюхов, который отметил, что что объем товарооборота между Россией и Саудовской Аравией увеличился почти на 99% и составил $ 697 млн.

Руководитель Федерального центра «Агроэкспорт» Дмитрий Краснов рассказал, что в 2020 году Россия поставила в Саудовскую Аравию халяльной продукции на $ 79 млн, что на 37% больше, чем в 2019 году. При этом данные по поставкам в страны Совета сотрудничества Арабских государств Персидского залива за тот же период достигли более $ 106 млн, что на 9% больше, чем в 2019 году.

Эксперт сообщил, что основной сертифицируемой халяльной продукцией, поставляемой из России в Саудовскую Аравию, являются кондитерские изделия, мясо птицы и говядина. Он отметил, что в прошлом году на данные категории пришлось 98% от общего объема поставок.

Дмитрий Краснов также отметил, что «несмотря на хорошие показатели и позитивную динамику, мы видим серьезный потенциал для дальнейшего увеличения экспорта, и для этого необходимо обеспечить бесперебойный процесс сертификации российской продукции, в том числе и за счет размещения на территории России аккредитованных сертифицирующих центров».

В настоящее время аккредитационным органом в Саудовской Аравии является Центр аккредитации стран Персидского залива (GAC), членами которого являются семь стран. В период аккредитация проводится преимущественно дистанционно и действует на протяжении 4 лет.

Руководитель службы по аккредитации GAC Брахим Хоула перечислил ключевые требования, предъявляемые непосредственно к халяльной продукции в государствах Персидского залива.

Один из российских центров по сертификации уже имеет статус партнера Центра Халяль SFDA. Также, по словам генерального директора ООО «МЦСиС «Халяль» Айдара Газизова, в 2017 году была получена аккредитация в GAC, и сейчас компания занимается ее восстановлением. Непосредственно о порядке сертификации продукции в России рассказал директор по развитию бизнеса TUV Austria Partner Рашид Алрумани.

Исполнительный директор Ассоциации предприятий кондитерской промышленности «Асконд» Вячеслав Лашманкин отметил, что кондитерский рынок Саудовской Аравии является высококонкурентным, а потребители очень требовательны к качеству продукции. Несмотря на это российские поставки в Королевство по итогам 2020 года выросли на 20,6% в денежном выражении, а в текущем году российские кондитеры ожидают, что положительная динамика продолжится.

Рынок КСА является безусловным приоритетом и для российских производителей молочной продукции, подчеркнул гендиректор Национального союза производителей молока Артем Белов, в первую очередь из-за того, что открывает возможности для поставок и в другие страны Персидского залива. Он перечислил наиболее перспективные продукты для развития экспорта в Королевство, среди которых мягкие и плавленые сыры, сливочное масло и биржевые товары: сухое цельное и сухое обезжиренное молоко.

Россия занимает пятую позицию в мире по производству сырого молока – Артем Белов

Россия занимает пятую позицию в мире по производству сырого молока. Об этом рассказал генеральный директор Союзмолоко Артем Белов в ходе круглого стола «Потенциал сектора HoReCa в Саудовской Аравии», организованного в рамках деловой миссии российских компаний-экспортеров продукции АПК с Королевством Саудовская Аравия, сообщили в пресс-службе ФГБУ «Агроэкспорт».

- Также мы занимаем 3-е место по производству сыров, 5-е – сливочного масла, 9-е – сухого обезжиренного молока и 10-е – сухого цельного молока, - сказал Белов.

По его словам, сейчас наиболее активно развивающийся сегмент в молочной индустрии России – производство экопродукции: объемы которой пока не столь высоки, однако потенциал в этом секторе огромен. Российские производители готовы работать над удовлетворением спроса на экопродукты, а также молочные продукты премиум-класса в других странах, в том числе в Саудовской Аравии.

Им видно всё и далеко за горизонтом

У неусыпных часовых наших воздушных границ – профессиональный праздник.

Ежегодно каждое второе воскресенье апреля отмечается День войск противовоздушной обороны. О том, с какими успехами подошли к этому дню хранители ключей от мирного неба, – в беседе с командующим войсками противовоздушной и противоракетной обороны – заместителем главнокомандующего Воздушно-космическими силами генерал-лейтенантом Юрием Греховым.

11 апреля – День Войск ПВО

Уважаемые товарищи!

Ежегодно во второе воскресенье апреля отмечается День войск противовоздушной обороны, которые выполняют важную и ответственную задачу по защите мирного неба над нашей Родиной. В этот день страна вспоминает судьбы и чествует людей, создававших славу противовоздушной обороны. Поздравляю ветеранов, военнослужащих и гражданский персонал войск противовоздушной обороны с профессиональным праздником. Желаю всем, кто обеспечивает безопасность воздушного пространства России, крепкого здоровья, семейного благополучия и высоких показателей в боевой подготовке.

Зарождение войск противовоздушной обороны связано с появлением на вооружении армий наиболее развитых государств летательных аппаратов и их использованием в военных целях.

С началом Первой мировой войны воздушное пространство впервые стало ареной боевых действий, где осуществлялось противоборство между авиацией как средством воздушного нападения и зенитной артиллерией как средством обороны войск и объектов.

В периоды мирного строительства после окончания Гражданской войны, в годы Великой Отечественной войны и после её окончания в СССР была сформирована необходимая научно-производственная база и подготовлены кадры, что обеспечило разработку эффективной боевой техники для противовоздушной обороны.

В послевоенные годы противовоздушная оборона страны продолжала совершенствоваться. В её состав вошли радиотехнические и зенитные ракетные войска, изменилась тактика применения соединений и воинских частей. Роль и значение противовоздушной обороны значительно возросли.

Сегодня войска противовоздушной обороны – это современные, оснащённые высокотехнологическим оружием войска, личный состав которых выполняет боевую задачу по защите мирного неба России, а также за пределами Российской Федерации. Благодаря стойкости и воле офицеров, прапорщиков, сержантов и солдат укрепляется боевая готовность и сохраняются славные традиции войск противовоздушной обороны.

Командующий войсками противовоздушной и противоракетной обороны –

заместитель главнокомандующего Воздушно-космическими силами генерал-лейтенант Юрий Грехов.

– Юрий Николаевич, расскажите, как совершенствовалась система боевой подготовки подразделений и частей противовоздушной обороны за последний год. На какие элементы делался основной акцент и каких результатов удалось достичь при выполнении приоритетных задач?

– Система боевой подготовки подразделений и частей противовоздушной обороны совершенствуется постоянно.

Причём с учётом развития средств воздушного нападения и способов их применения, а также поступления современных образцов на вооружение войск ПВО. Основная цель при этом – повышение её качества за счёт внедрения в практику современных достижений в науке и технике, передовых технологий, форм и методов обучения и воспитания, а также развития психологической готовности личного состава к выполнению боевой задачи в условиях резко меняющейся обстановки.

Главный акцент в боевой подготовке делаем на реализацию таких основных принципов, как «учить войска тому, что необходимо на войне», «соблюдение преемственности», «внедрение передового опыта». Так, к примеру, опыт применения подразделений противовоздушной обороны на Ближнем Востоке учитывается при выработке новых способов и приёмов борьбы с воздушным противником.

Особое внимание в ходе подготовки уделяем решению задач борьбы не только с пилотируемой авиацией, но и с беспилотными летательными аппаратами различных классов, а также элементами высокоточного оружия противника.

Хочу отметить, что в прошлом году нам удалось решить все задачи, поставленные перед командованием и подчинённым личным составом войск ПВО, достичь положительных результатов по всем направлениям деятельности.

– Расскажите поподробнее об основных мероприятиях, в которых принимали участие расчёты противовоздушной обороны. Сколько было проведено учений, каковы их география и итоги?

– В органах управления, соединениях и воинских частях противовоздушной и противоракетной обороны в 2020 году было проведено более 250 учений, тренировок, сборов и других значимых меро­приятий.

Наибольшую роль в повышении готовности к отражению ударов воздушного противника, как и проверке уровня подготовки боевых расчётов противовоздушной обороны, сыграли девятнадцать тактических учений с боевой стрельбой на полигонах Ашулук в Астраханской области и Телемба в Республике Бурятия. Своеобразным итогом стало участие в стратегическом командно-штабном учении «Кавказ-2020».

В ходе всех этих мероприятий в комплексе были отработаны вопросы приведения в высшие степени боевой готовности, перемещения комбинированным способом на угрожаемые направления и ведения боевых действий в составе группировок войск (сил), в том числе коалиционных, а также по отражению ударов средств воздушного нападения противника всех типов.

При этом личный состав подразделений противовоздушной обороны совершенствовал навыки действий и на равнинно-пустынной местности, и в лесостепном массиве как в ночных, так и в дневных условиях. Боевые расчёты показали высокую полевую выучку и слаженность при выполнении учебно-бое­вых задач. На протяжении последних нескольких лет эффективность боевых стрельб высока, более 90 процентов, то есть из десяти целей девять гарантированно уничтожались огнём зенитных ракетных войск.

– А привлекаются ли к таким и иным мероприятиям практической направленности курсанты, которые обучаются в военных вузах, готовящих специалистов для войск ПВО?

– Во-первых, хочу отметить, что помимо Военной академии воздушно-космической обороны имени Маршала Советского Союза Г.К. Жукова и Ярославского высшего военного училища противовоздушной обороны, подготовка офицеров организована на базе военно-учебных центров Сибирского и Южного федеральных университетов в Красноярске и Таганроге, а также в Московском государственном техническом университете имени Н.Э. Баумана. Наша академия обучает курсантов по 18 специальностям, училище – по 12.

Говоря о практической стороне обучения, подчеркну, что мы уже приступили к подготовке специалистов по эксплуатации перспективной многоканальной ЗРС дальнего действия С-500. С прошлого года ведём обучение специалистов по эксплуатации новой единой автоматизированной системы управления авиацией и ПВО «Перспектива-АСУ», которая в ближайшее время начнёт поступать в войска.

Венцом же подготовки курсантов являются комплексные командно-штабные учения с боевой стрельбой, которые ежегодно проводятся на полигоне Ашулук. На протяжении двух лет задачи по поражению ракет-мишеней боевые расчёты вузов решали с отличными результатами. Мы рассчитываем на такой же результат и в этом году.

Также с целью совершенствования умений и навыков при исполнении должностных обязанностей курсанты выезжают на войсковую стажировку в воинские части, где исполняют обязанности на тех офицерских должностях, на которых после выпуска им предстоит служить. Это позволяет в реальных условиях, на практике закрепить теоретические знания, полученные в стенах вузов.

– Юрий Николаевич, раз уж речь зашла о перспективных и современных образцах техники, расскажите о новейшем комплексе С-350, который поступил в учебный центр зенитных ракетных войск. Как он себя зарекомендовал? В чём его особенности и отличия от имеющихся комплексов С-400 и «Панцирь-С»? Как организовано обучение на новый тип техники?

– Действительно, в 2020 году в учебном центре зенитных ракетных войск в Гатчине развёрнута и введена в эксплуатацию зенитная ракетная система средней дальности С-350 «Витязь».

Уже на этапе приёмки в ходе государственных испытаний она зарекомендовала себя с наилучшей стороны. Практически все мишени, имитирующие воздушного противника, – баллистические и крылатые ракеты, беспилотные летательные аппараты, постановщики помех, управляемые бомбы и противорадио­локационные ракеты – были уничтожены при минимальном расходе ракет.

Наш «Витязь» способен поражать существующие и перспективные средства воздушного нападения противника. Наличие у него увеличенного боекомплекта зенитных управляемых ракет нового поколения позволяет существенно повысить огневую производительность. Возможности этой системы по одновременному поражению воздушных целей, таких как крылатые ракеты и беспилотные летательные аппараты, кратно превосходят показатели других систем аналогичного класса.

Успешные боевые стрельбы, проведённые расчётами зенитной ракетной системы С-350, ещё раз подтвердили её высокие боевые возможности в ходе воздушно-огневой конференции Воздушно-космических сил 2 апреля.

Поставка её в воинские части Воздушно-космических сил и Военно-­морского флота предусмотрена Государственной программой вооружения, а переучивание личного состава зенитных ракетных полков, перевооружаемых на новую технику, организовано в соответствии с графиком.

– Продол­жая тему модернизации, хотелось бы побольше узнать и о возможностях РЛС «Контейнер», которая в декабре 2019 года заступила на боевое дежурство в Республике Мордовия. Какие задачи решает данная станция и как она проявила себя за время эксплуатации? Планируется ли развитие РЛС такого типа в дальнейшем?

– В 2019 году отдельный радиотехнический узел загоризонтного обнаружения, на вооружении которого находится радиолокационная станция загоризонтного обнаружения «Контейнер», заступил на бое­вое дежурство и приступил к выполнению задач по предназначению в полном объёме.

Эта РЛС как основное средство разведки данного узла обеспечивает контроль воздушной обстановки на удалении свыше 2000 км от Государственной границы Российской Федерации, позволяет выявить характер деятельности авиационных группировок и, что самое главное, предупредить о подготовке и начале воздушного нападения на нашу страну.

Особенностями данной станции являются использование «нехарактерного» для радиолокации диапазона длин волн, позволяющих при определённых условиях «заглянуть» за горизонт, и возможность обнаружения широкого класса воздушных объектов: крылатых ракет, гипер­звуковых, беспилотных летательных аппаратов, боевых блоков баллистических ракет, самолётов тактической и стратегической авиации, в том числе построенных с применением технологии «Стелс».

Данная станция не единственная в своём роде, и с вводом в строй ещё нескольких будет создана система загоризонтного обнаружения, обеспечивающая контроль воздушной обстановки на большом удалении от восточных, южных и западных рубежей Российской Федерации.

– А какие новинки вооружения и техники войска ПВО планируют представить на Международном военно-техническом форуме «Армия-2021»? В каких его мероприятиях примут участие?

– На форуме мы представим зенитную ракетную систему С-400 и зенитный ракетно-пушечный комплекс «Панцирь-С». Впервые на экспозиции в Арктическом кластере посетители смогут увидеть боевую машину «Панцирь-СА».

Кроме статического показа вооружения и военной техники ПВО, расчёты ЗРПК «Панцирь-С» продемонстрируют на полигоне Алабино боевую стрельбу по мишеням из зенитных пулемётов.

– Теперь о планах боевой учёбы на этот год. В каких мероприятиях вой­ска ПВО уже приняли участие?

– На полигонах Воздушно-космических сил в марте – апреле проведены четыре учения с боевой стрельбой. По их результатам все соединения и воинские части оценены положительно, боевые расчёты показали твёрдые навыки в подготовке техники и ведении противовоздушного боя. Основная направленность учений – совершенствование способов и приёмов борьбы с крылатыми ракетами и массированным применением беспилотных летательных аппаратов, в том числе малоскоростных и малоразмерных.

– Одним из эффективных элементов боевой учёбы уже на протяжении нескольких лет стали конкурсы профессионального мастерства. Где и когда пройдут состязания с участием представителей войск ПВО?

– Во второй половине апреля лучшие боевые расчёты зенитных ракетных войск примут участие во всеармейских соревнованиях по полевой выучке «Ключи от неба – 2021». Победители третьего этапа конкурса по полевой выучке среди расчётов радиотехнических войск «Воздушные рубежи – 2021» сразятся в мае. Состязания пройдут на базе Центра боевой подготовки и боевого применения ВКС Ашулук. От объединения ВКС выступят расчёты ЗРС С-400, ЗРПК «Панцирь-С», РЛС «Небо-М», «Подлёт», «Каста» и КСА «Фундамент».

– Юрий Николаевич, приближается один самых главных праздников для нашей страны – 9 Мая. Какой техникой войска ПВО будут представлены на параде Победы? Начата ли уже подготовка к нему?

– В этом году на Красной площади войска противовоздушной обороны будут представлены зенитной ракетной системой С-400 и бое­выми машинами «Панцирь-С». Подготовка к параду Победы идёт полным ходом, уже приступили к тренировке прохождения в составе механизированной колонны.

– В завершение нашей беседы хотелось бы узнать, чем будет для вас насыщен этот год?

– Перед командованием войск противовоздушной и противоракетной обороны в 2021 году стоит важнейшая задача по развитию воздушно-космической обороны для заблаговременного обеспечения готовности войск ПВО-ПРО к парированию новых угроз в воздушно-космической сфере.

Основной задачей мирного времени остаётся несение боевого дежурства в целях защиты Государственной границы Российской Федерации в воздушном пространстве, контроля за соблюдением правил его использования и пресечения террористических актов.

Одной из главных задач продолжает оставаться повышение уровня слаженности подразделений, воинских частей и соединений ПВО и их готовности к выполнению задач по предназначению, которое будет реализовано в ходе мероприятий оперативной и боевой подготовки.

В 2021 году спланировано более тридцати учений с соединениями и воинскими частями, в том числе с боевой стрельбой, в ходе которых будут отработаны новые способы и тактические приёмы действий подразделений.

Нас ждёт совместное российско-сербское учение по противовоздушной обороне «Славянский щит – 2021», которое состоится в октябре на территории Республики Сербия. Отмечу, что с 2019 года оно проводится на ежегодной основе.

Особенностями учения являются переброска подразделений ПВО на территорию другого государства и развёртывание в новом позиционном районе совместной группировки войск и сил противовоздушной обороны для прикрытия от ударов воздушного противника важнейших объектов.

Участники учения получают практику совместных действий при заступлении на боевое дежурство и ведении противовоздушных боёв с различными типами воздушных целей, в том числе такими, как беспилотные летательные аппараты, крылатые ракеты и другие средства высокоточного оружия про­тивника.

Основным мероприятием для войск противовоздушной обороны в этом году также станет участие в совместном стратегическом учении «Запад-2021».

Уверен в том, что личный состав войск противовоздушной обороны с честью и достоинством выполнит все стоящие перед ним задачи.

В заключение, конечно же, хочу от всей души поздравить защитников нашего мирного неба с профессиональным праздником, пожелать всем крепкого здоровья и дальнейших успехов в службе.

Юлия Козак, «Красная звезда»

Россия > Армия, полиция > redstar.ru, 9 апреля 2021 > № 3693690 Юрий Грехов

В Египте нашли «золотой город»

Египетские археологи заявили о находке, сравнимой по важности с открытием гробницы Тутанхамона. Они нашли «золотой город» вблизи древних Фив. Но российские эксперты подозревают, что за громкими заголовками скрывается не научный прорыв, а желание вернуть туристов в Египет

В Египте обнаружили «золотой город», которому более 3000 лет. Он был основан одним из величайших правителей страны — царем Аменхотепом III. Это самое большое поселение, когда-либо найденное на территории страны, заявляют его первооткрыватели. Профессор египтологии Университета Джонса Хопкинса назвала находку «вторым по значимости археологическим открытием после гробницы Тутанхамона». Об этом сообщают египетские издания Ahram и El-Balad.

Древний египетский город недалеко от Фив — современного Луксора — обнаружили под песками египетские археологи под руководством Захи Хавасса. «Многие иностранные миссии искали этот город, но так и не нашли. Улицы города окружены домами, высота некоторых из них достигает трех метров. Город простирается на запад вплоть до знаменитого некрополя Дейр-эль-Медина», — сказал изданиям Заха Хавасс.

Преждевременно заявлять об обнаружении города, тем более, золотого, считает научный сотрудник Центра египтологических исследований РАН, член Международной ассоциации египтологов Роман Орехов:

«Прежде всего, должен сказать, что это не город. Дело в том, что у любого города есть название. Место, которое раскапывают египетские археологи, находится на западном берегу Фив — там располагается грандиозный комплекс фараона Аменхотепа III Малькатта. Это дворцовый комплекс. Сам по себе он уникален, потому что в нем жили несколько поколений египетских правителей: от Аменхотепа III и [как минимум] до Тутанхамона и Хоремхеба. Рядовые жители поселка, который примыкал непосредственно к дворцу, наверняка сохранили какие-то документы. Обнаруженный поселок поможет совершенно по-новому раскрыть жизнь этого грандиозного царского комплекса. [В нем жили] люди, которые обслуживали древнего царя. Это уникальная [находка]. Я не знаю, почему они назвали его золотым. Может быть, они там нашли какие-то вещи, но пока мы этого не знаем. Публикации памятника не было. Пока мы просто видим, что наши египетские коллеги раскопали пригороды. На мой взгляд, это не город, а часть дворцового комплекса. На самом деле он очень большой. Через некоторое время, когда будут первые публикации, мы оценим [значимость находки] по-настоящему».

Возраст поселения установили благодаря найденным там кольцам, сосудам и глиняным кирпичам с остатками картуша, на котором выбито имя фараона. Члены экспедиции нашли много инструментов, используемых, например, для прядения и ткачества. Также они обнаружили металлический шлак и осколки стекла. В засыпанном песками городе здания и их интерьеры сохранились в хорошем состоянии. К северу от поселения обнаружено большое кладбище, а также гробницы, высеченные в скале.

Заявления о «золотом городе» могут быть пиар-ходом, рассчитанным на привлечение дополнительного внимания к Луксору, говорит генеральный директор «Гауди тур» Евгений Потапов:

— [В таких заявлениях] присутствует именно экскурсионная составляющая. Египет всегда был интересен [туристам]. [Еще недавно действовали] ограничения: в тот же самый Луксор попасть было нельзя в связи с COVID-19. Мне кажется, они хотят немножко освежить в памяти людей, что Египет — это не только Красное море, но еще и достаточно интересные древние памятники архитектуры. Поэтому наверняка востребованы и новые раскопки, и новый город.

— Часто люди предпочитают приехать в Египет именно ради культурного обогащения или чаще просто отдохнуть на море?

— По моим наблюдениям, практически все, кто едет на море, берут те или иные экскурсии. [Хотя] Луксор и пирамиды не все берут, потому что далековато ехать туда. Не каждый захочет семь часов в автобусе в одну сторону ехать. Но куда-то люди выбираются. Совместить все хотят. [Чтобы турист приехал] именно ради экскурсионной части — на моей практике такого не было.

Раскопки начались в сентябре прошлого года, тогда исследователи хотели найти заупокойный храм Тутанхамона. Работа идет полным ходом, и археологи рассчитывают обнаружить нетронутые гробницы, все еще наполненные сокровищами.

Египет. Россия > СМИ, ИТ. Миграция, виза, туризм > bfm.ru, 9 апреля 2021 > № 3688472

Пик спроса на нефть ожидается в 2030-е годы, а в РФ сохранится текущая система ценообразования на топливо

За счет налоговой и таможенной политики Россия продолжит сдерживать рост стоимости топлива на внутреннем рынке на уровне не выше инфляции, говорится в проекте генеральной схемы развития нефтяной отрасли на период до 2035 года, подготовленном Минэнерго РФ. Копия документа имеется в распоряжении ТАСС, его подлинность подтвердил высокопоставленный источник.

«Все рассмотренные сценарии развития переработки нефти, — говорится в документе, — исходят из сохранения действующей системы ценообразования на моторные топлива на внутреннем рынке (рост цен по инфляции с сохранением экономически достаточной маржи розничных сегментов)».

В частности, во всех сценариях предполагается сохранение действующей налоговой и таможенно-тарифной политики, применение отрицательного акциза на нефть вплоть до 2035 года, а также сохранение текущего уровня субсидий и сохранение демпфирующего механизма в 2025–2035 годах. Также предполагается сохранение всех повышающих коэффициентов к акцизу на нефть, включая дополнительные стимулы для увеличения вторичной переработки нефти.

Анализируя проект генеральной схемы, «Интерфакс», в свою очередь отмечает, Россия ожидает стабилизацию первичной переработки нефти в 2021–2035 годах при оптимальном сценарии на уровне 287-289 млн тонн (рост около 5% к 2020г). Оптимальный сценарий предполагает реализацию только наиболее вероятных проектов, умеренное сокращение на ключевом европейском рынке, экономически целесообразную оптимизацию объемов первичной переработки нефти и выпуска нефтепродуктов с сохранением всех действующих НПЗ.

При таком сценарии выпуск автомобильных бензинов возрастет до 43,1 млн тонн в год в 2025 году и до 48,1 млн тонн к 2035 году. Производство товарного дизтоплива в 2035 году составит 95,1 млн т в год. А вот выпуск мазута значительно сократится в сравнении со значениями 2019 года и составит 32,6 млн тонн.

В проекте генсхемы также отмечается, что пик мирового спроса на нефть в базовом сценарии прогнозируется не ранее 2030–2035 годов, однако все больше усиливаются риски его наступления в более ранний период. «Несмотря на то, что достижение пика мирового спроса на нефть прогнозируется не ранее 2030–2035 годов, возрастают риски прохождения этого пика в более ранний период, а также существенного снижения темпов роста мирового спроса на нефть в 2020-е годы», — говорится в документе.

Но даже при растущем спросе на нефть, считает Минэнерго, Россия будет испытывать все большее давление климатической и экологической политики стран-импортеров. Но независимо от динамики потребления до 2035 года, РФ нужно готовится к перспективному переходу рынка нефти к долгосрочной стагнации или снижению спроса, что будет способствовать как усилению международной конкуренции, так и снижению инвестиционной привлекательности нефтяной промышленности.

Что касается мировых цен на нефть, то они могут колебаться в диапазоне от $50 до $75 за баррель до 2025 года. «В перспективе до 2025 года возможны колебания мировых цен на нефть в диапазоне от $50 до $75 за баррель», — говорится в проекте генсхемы. В то же время в Минэнерго РФ ожидают стоимость нефти сорта Brent в 2025 году на уровне $68 за баррель, в 2030 году — $70 за баррель, в 2035 году — $73 за баррель и в 2040 году — $71 за баррель. Согласно базовому сценарию ведомства, стоимость нефти во второй половине 2020 годов будет колебаться от $50 до $60 за баррель и не снизится ниже $50 за баррель. «Сохранение цен на уровне $50-60 за баррель и выше (если будет сохраняться регулирование добычи в рамках соглашения ОПЕК+) будет задано низким уровнем инвестиций в добычные активы в 2020–2022 годах», — уточняется в документе.

Белая халатность

В Уфе завели уголовное дело о халатности при расследовании обстоятельств смерти медработника

Текст: Айгуль Камаева ("Российская газета", Уфа)

В Башкирии родным врача скорой помощи Елены Гайнулловой, умершей от COVID-19, с помощью общественников с трудом удалось добиться выплаты страховки. Уголовное дело о халатности при расследовании обстоятельств смерти медработника возбудил региональный Следком.

Елена Гайнуллова 13 лет проработала на станции скорой помощи. Первого января она вышла на смену, которая стала для нее последней. На следующий день женщина почувствовала себя плохо и ушла на больничный. В течение нескольких дней болезнь начала стремительно развиваться, а 15 января Елена умерла от коронавируса. Через месяц не стало и ее супруга, а их девятилетний сын остался круглым сиротой под опекой пожилых бабушки и дедушки.

И на эту жизненную драму наложился еще цинизм чиновников. Семья не смогла получить полагающиеся ей по закону выплаты, так как сотрудники Роспотребнадзора в ходе расследования "не установили связи заражения врача скорой медпомощи с выполнением служебных обязанностей". Не были якобы установлены пациенты, которые могли бы заразить Елену.

- Мы были возмущены результатом санитарно-эпидемиологического расследования, проведенным управлением Роспотребнадзора по республике, в которой было указано, что заражение Елены Георгиевны произошло не на работе, а на скорой помощи. Было делом чести доказать, что они не правы, и мы обратились в прокуратуру республики, - говорит координатор профсоюза "Действие" Антон Орлов.

В ходе прокурорской проверки нашлись сразу несколько пациентов, к которым выезжала Елена и которые потенциально могли ее заразить коронавирусом.

Как уточнили "РГ" в пресс-службе управления Роспотребнадзора по Башкирии, после того как к ним поступила информация из прокуратуры, ведомство провело дополнительное расследование. И сразу было установлено, что заболевание Елены имело профессиональный характер. После этого тут же все вопросы о выплатах отпали.

Только вот родным Елены Гайнулловой все равно обидно, ведь "Елена посвятила жизнь пациентам, не жалея себя, помогала людям, а в ответ - такой цинизм". На днях они получат положенные им выплаты - 3,7 миллиона рублей (2,7 миллиона - страховые и еще один миллион по указу президента). И хотя эти деньги не вернут любимую маму и дочь, но хотя бы финансово поддержат семью в этот особенно сложный для них год.

С начала пандемии, по данным республиканского профсоюза работников здравоохранения, страховые выплаты ФСС по факту смерти медработников в Башкирии получили 30 заявителей. Но это лишь те случаи, где доказан факт инфицирования на рабочем месте COVID-19.

А вот кто ответит за халатность при расследовании обстоятельств смерти Елены Гайнулловой, теперь решит суд после расследования дела.

Курс слабый, с порывами

Почему дешевеет рубль и как это скажется на экономике

Текст: Роман Маркелов, Сергей Тихонов

Российская валюта снова подешевела: в последние недели ее подкосили санкционные и геополитические риски. Впрочем, фундаментально на российскую валюту влияет пока все равно экономика. Но так или иначе любое ослабление рубля на руку экспортерам и бюджету, а его закрепление на низких уровнях грозит ускорением роста цен.

Бесконечные разговоры о санкциях и негативный информационный фон вокруг ситуации на Донбассе заставили рубль подешеветь и отправили доллар выше отметки 77 рублей, а евро - выше 91 рубля. "Наши соответствующие ведомства, правительство и Центробанк, держат ситуацию под контролем. Нагнетание напряженности в непосредственной близости от границ - это фактор, который имеет скорее негативное эмоциональное воздействие на рынки", - подчеркивал накануне пресс-секретарь президента Дмитрий Песков.

В I квартале российская валюта держалась в диапазоне 73-76,5 рубля за доллар: как только курс оказывался крепче или слабее, происходил быстрый возврат в диапазон. Но сейчас геополитические риски нивелируют сильные макропоказатели России - низкий госдолг, умеренный дефицит бюджета, серьезные золотовалютные резервы, последовательные монетарную и бюджетную политики.

Однако в целом рубль ослабляется в этом году в рамках общемировой тенденции на укрепление доллара, констатирует главный аналитик Совкомбанка Михаил Васильев. Причина укрепления доллара чисто экономическая - это ожидания инвесторами быстрого восстановления американской экономики благодаря вакцинации и масштабным бюджетным и монетарным стимулам. В результате стали быстро расти инфляционные ожидания в США, которые потянули за собой доходности американских гособлигаций. Следствием стали укрепление доллара и отток капитала с развивающихся рынков, включая российский, объясняет Васильев. "Повышение волатильности рубля, которое мы наблюдаем сейчас, является временным, и курс будет возвращаться в диапазон 74-76 рублей за доллар. По нашим ожиданиям, там он и закрепится до конца 2021 года", - прогнозирует аналитик Центра экономического прогнозирования Газпромбанка Дарья Меньших.

Стабильный курс рубля наиболее выгоден для всех экономических субъектов. Поэтому в России действует бюджетное правило, призванное смягчить влияние на рубль колебаний цен на нефть. Но для бюджета текущее ослабление рубля несет позитивный эффект. "Цена на нефть Urals в рублях держится около 4700, что на 43% выше, чем заложенная в бюджет 3280. При текущих ценах на нефть минфин, вероятно, сможет свести бюджет в этом году с минимальным дефицитом. Это позволяет профинансировать все заложенные в бюджет расходы и снизить давление на долговой рынок", - рассказывает Васильев. Но все же закрепление валютного курса на более слабом уровне на долгое время несет в себе значимые проинфляционные риски, то есть в целом для экономики имеет негативные последствия, подчеркивает Меньших.

Традиционно считается, что ослабление рубля выгодно компаниям-экспортерам. Но выгода от ослабления рубля для нефтяных компаний как экспортеров сырья не перевешивает их потери в результате роста соответствующей налоговой нагрузки, привязанной к курсу нацвалюты. Наиболее сильно это негативное влияние заметно в нефтепереработке. Рост биржевых котировок бензина и розничных цен на АЗС с начала этого года во многом связан с этим фактором.

При снижении рубля поставки за рубеж приносят больший рублевый доход экспортерам, уменьшая их операционные затраты. Но нефтяной сектор имеет свою специфику как в налогообложении, так и в распределении затрат. "Налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ) привязан к курсу рубля и долларовым котировкам нефти", - говорит замдиректора Института национальной энергетики Александр Фролов. Чем выше цена нефти в долларах и чем слабее рубль, тем больше будет объем налога, который компании должны уплатить в бюджет.

Российская нефтяная отрасль устроена так, что большинство нефтедобывающих компаний являются и крупнейшими производителями автотоплива. Сейчас, в условиях сделки ОПЕК+, больше половины добываемого сырья отправляется на переработку внутри страны. Цена для нефтеперерабатывающих заводов на нефть в рублях растет не только из-за укрепления мировых котировок, но и в результате ослабления российской валюты. Причем добывающие компании в этом случае не получают экспортной выгоды, но облагаются НДПИ с учетом мировых котировок в долларах.

Ослабление рубля приводит к увеличению себестоимости производства автотоплива, а также является причиной роста разницы оптовых российских цен на бензин и на внешних торговых площадках, считает Фролов. Например, сейчас на бирже в России тонна бензина АИ-92 стоит около 53 тысяч рублей, а ее экспортная цена выше 65 тысяч рублей. Именно эту разницу нивелирует демпфер - механизм, защищающий внутренний рынок от колебаний нефтяных котировок. По мнению Фролова, корректировка его параметров в мае этого года должна решить проблему сдерживания им цен, но одновременно для всей нефтяной отрасли было бы неплохо, если бы укрепился и рубль.

Парадокс углеродной нейтральности ЕС: ископаемое топливо запретить — СПГ покупать

В Евросоюзе под предлогом борьбы за чистый воздух активно продвигают идею запрета энергоносителей, провоцирующих выбросы СО2, однако инфраструктура для приема СПГ почему-то продолжает расширяться, а закупки сжиженного газа растут.

В ходе недавнего ежегодного собрания Европейской газовой ассоциации (Eurogas) с речью выступил исполнительный вице-президент ЕС Франс Тиммерманс. Его главный посыл состоял в том, что Европа к 2050 году должна отказаться от использования вообще всех полезных ископаемых в энергетике. Он подчеркнул, что даже газ, который считается экологически чище, чем другие энергоносители, все еще может играть роль в переходе от угля к электричеству с нулевыми выбросами, однако в итоге страны ЕС все равно должны полностью от него отказаться. Сразу после этого выступления в Eurogas заявили о поддержке подобной стратегии — организация опубликовала решение создать «углеродно-нейтральный газовый сектор до 2050 года».

Все это выглядит несколько странно на фоне того, что Евросоюз в последние годы постоянно бьет рекорды по объему закупок СПГ. Напомним, государства Старого Света в 2018 году импортировали 48,91 млн т сжиженного газа (на 6,4% больше, чем в 2017 году). В 2019 году члены ЕС импортировали уже до 76 млн т этого типа энергоносителя. Де-факто Европа закупила более 21% всего СПГ, произведенного в мире в 2019 году (в 2018 году — 18%). В 2020 году общий объем поставок сжиженного газа в Евросоюз составил около 84 млн т.

При этом в августе 2020 года аналитики из Global Energy Monitor (GEM) опубликовали прогноз, согласно которому объем импорта сжиженного газа в ЕС с учетом действующей, планируемой и строящейся инфраструктуры СПГ к 2030 году может вырасти до 250 млн т в год.

Параллельно с этим ведущие экспортеры СПГ в Европу продолжают наращивать инфраструктуру и флот, что позволяет и дальше увеличивать такие поставки. Впрочем, и сами европейские страны активно занимаются постройкой объектов по приему и конвертации газа. К концу 2017 года по данным King & Spalding, на территории Европы (учитывая Великобританию) действовало 28 СПГ терминалов. По состоянию на 2019 год в отчете statista.com говорилось уже 36 работающих терминалах в ЕС, причем еще 27 единиц находились в стадии строительства или планирования.

Выходит, стратегия по декарбонизации в Евросоюзе хоть и стимулирует увеличение доли ВИЭ в энергетике европейских стран, что соответствует духу «зеленой сделки», но при этом страны ЕС увеличивают импорт СПГ и, что более важно, расширяют инфраструктуру для приема такого энергоносителя.

Создается впечатление, что сжиженный газ каким-то образом должен органично вписаться в стратегию Европы по достижению углеродной нейтральности к 2050 году.

И это все на фоне предложения Еврокомиссии (ЕК) реформировать правила ЕС по трансъевропейской энергетической инфраструктуре, в частности, исключив газо- и нефтепроводы из приоритетных для ЕС энергопроектов. Впрочем, речь идет лишь о прекращении финансовой поддержки Брюсселя строительства таких инфраструктурных проектов. Никто при этом не предлагает Евросоюзу останавливать денежную помощь для модернизации газо- и нефтетранспортной инфраструктуры, цель которой — снизить углеродные выбросы.

Значит ли это, что СПГ каким-то образом станет для Европы «зеленым»? Сегодня сделать его таковым можно несколькими способами.

Первый — это использование экспортерами СПГ специального оборудования по улавливанию СО2 во время конвертации газа. По такому пути уже решила пойти Qatar Petroleum, которая планирует построить крупнейший в мире СПГ завод с установками по улавливанию (до 2,1 млн т СО2 в год) углекислого газа.

Второй — сделать СПГ «зеленым» за счет выплат в виде компенсаций за выбросы СО2. Подобный опыт использует Shell, которая поставляет «углеродно-нейтральный» СПГ для Tokyo Gas с 2019 года. Британско-нидерландская компания предложила японской корпорации энергоноситель, в стоимость которого входили траты на так называемые углеродные кредиты — компенсации выбросов СО2 за счет приобретения активов в международных проектах, защищающих и восстанавливающих естественные экосистемы в разных точках планеты.

В первом случае (улавливание СО2 при производстве СПГ) сжиженный газ, который прибудет в ЕС на специальном танкере, не будет иметь углеродного следа, правда, при этом никуда не исчезают выбросы, которые были произведены при добыче природного газа, до того как из него сделали СПГ. Более того, когда этот энергоноситель будут сжигать на заводе по производству цемента или на электростанции, в Европе все равно де-факто будут осуществляться выбросы углекислого газа.

Однако в этом случае в ЕС могут использовать одну лазейку — это отдельные положения углеродного налога, который Еврокомиссия должна одобрить до 2023 года. Напомним, в предложенном Европарламентом варианте этого налога есть отдельные оговорки, предлагающие выдавать бесплатные квоты на выбросы СО2 заводам европейских сталелитейных, химических, цементных и минеральных компаний.

В итоге получается, что «зеленый» СПГ может попадать в Европу, даже когда ее страны станут соблюдать принципы углеродной нейтральности. Ведь при производстве СПГ вредные вещества не попадают в атмосферу, а выделение углекислого газа при его сжигании на территории ЕС — де-юре не проблема, поскольку будут выделяться специальные (если в углеродном налоге ничего не изменят, то бесплатные) квоты на выбросы СО2. Правда, де-факто предприятия в ЕС продолжат выбрасывать в атмосферу углекислый газ.

В случае с компенсациями за выбросы СО2 возникает примерно та же проблема. Либо европейские покупатели, оплачивая наценку на СПГ в виде углеродного кредита, сохраняют какой-нибудь лесной заповедник где-то в Аргентине или Индонезии, либо экспортер СПГ оплачивает дополнительную пошлину при продаже энергоносителя в бюджет ЕС.

В любом из этих случаев в Европе де-факто будут сжигать газ, провоцирующий выбросы СО2 в атмосферу.

«Метан в любом случае сохраняет свои физико-химические свойства, как бы громко его не называли зеленым. Однако есть некий коридор возможностей по его реальному «озеленению». В первую очередь, это могут быть попытки сократить или вообще довести до нуля выбросы во время его транспортировки. Есть также инициативы вроде плана, предложенного руководством Саудовской Аравии. Его цель — в ближайшие десятилетия посадить в стране 10 млрд деревьев. Есть и более широкомасштабная инициатива — высадить по всему Ближнему Востоку 40 млрд деревьев. Оба проекта позволят восстановить площадь лесопосадок эквивалентную 200 млн гектаров земли.

Все больше экспертов придерживаются мнения, что «озеленение» углеводородов, в том числе и СПГ, может стать комплексным. Будут и компенсации за выбросы, и высадка деревьев, и использование оборудования по улавливанию СО2 при его производстве и доставке. Во втором случае, кстати, есть довольно большой потенциал, и России нужно уже сегодня этим активно заниматься. Вариантов много — от установки специального оборудования на объектах по конвертации газа до отправки СПГ в Европу на заранее подготовленные мощности, где из него будет производиться «голубой» водород», — считает директор РГО Роман Самсонов.

Ограничение инвестиций в постройку новых объектов нефтегазовой отрасли, принципы «зеленой сделки», недавние призывы исполнительного вице-президента ЕС отказаться от газа к 2050 году — все эти планы и предложения наднациональных структур Европейского союза входят в конфликт с политикой некоторых национальных государств Старого Света, а также крупных компаний в энергетической отрасли.

Еще в мае 2020 года, выступая на ежегодном общем собрании Uniper, крупнейшего в ЕС поставщика электроэнергии, гендиректор компании Андреас Ширенбек выделил пять основных элементов достижения углеродной нейтральности, среди которых инвестиции в СПГ и природный газ занимают центральное место в стратегии.

«Газ также является идеальным партнером для „прерывистых“ ВИЭ, поставки которых колеблются из-за погоды. Наряду с преобразованием электростанций на угле в объекты, использующие газ, импорт газа имеет решающее значение», — заявил Андреас Ширенбек.

Рассуждения главы Uniper вполне логичны, поскольку электростанция на газе в силу технических особенностей способна запуститься и выдавать максимальный объем энергии быстрее аналогичного объекта, использующего уголь. В условиях, когда ветряки из-за погодных условий могут резко выйти из строя, как это было в феврале 2021 года в Германии, скорость запуска электростанции — это действительно важно. У тандема из ВИЭ и газа больше шансов обеспечить энергобезопасность страны, чем просто у ветряков и солнечных панелей.

«На самом деле в Евросоюзе не в первый раз вводятся экологические инициативы. Это и длинная история Евро в части моторных топлив, и МАРПОЛ в части судовых. Теперь заговорили об определенной верхней планке по выбросам СО2 или вообще необходимости уменьшить углеродный след до нуля.

В любом случае экспортерам углеводородов, в том числе и России, не получится быстро приспособиться в техническом плане к тому, чтобы ради Европы массово «озеленять» СПГ (хоть за счет компенсаций за выбросы, хоть за счет улавливания СО2).

Но это не значит, что энергетика, промышленность и простое население в Европе единодушно жаждут отказа от углеводородов. В действительности из всех котельно-печных топлив газ — самый экологичный продукт. Существуют известные способы снижения выбросов при его сжигании.

Мы за экологию. Тут нет вопросов. Но все-таки неправильно перекладывать, по сути, новый сбор на поставщиков, в том числе газа», — рассказала в беседе с «НиК» Тамара Канделаки, председатель Комитета по экономике Ассоциации нефтепереработчиков и нефтехимиков, профессор, д. э. н.

В западном экспертном сообществе также не видят причин, по которым Евросоюз должен полностью отказываться от газа, в том числе и сжиженного. Более того, аналитики из S& P Global Platts недавно опубликовали прогноз, согласно которому доля поставок СПГ в энергобалансе Европы будет увеличиваться к 2040 году. Кстати, доля российского газа, по их мнению, на рынке ЕС возрастет до 38%. Это, вполне вероятно, будет связано с увеличением поставок СПГ, производство которого в РФ продолжает расти.

На фоне всего вышесказанного трудно будет представить, как после 2040 года Евросоюз, до этого момента наращивающий импорт газа, в том числе и СПГ, вдруг за одно десятилетие резко от него откажется. Ведь придется перестроить всю инфраструктуру в энергетике и трансформировать все коммуникации на территории ЕС исключительно для транспортировки водорода и энергии от парков солнечных панелей и ветряков.

«Я думаю, заявления об отказе от газа — частично дипломатическая игра, частично переговорная позиция с поставщиками и только в самую последнюю очередь попытка сформировать долгосрочный план развития энергетики. Многие страны ЕС очень зависят от угля и все без исключения имеют большую долю нефти, природный газ для многих из них — единственная опция хоть как-то снижать выбросы, не убивая при этом экономическое развитие.

Но ЕС после выхода Великобритании из блока одномоментно увеличил зависимость от импорта газа примерно с 75% до 90%+. И цифра растет. Естественно, что они пытаются максимально ослабить власть внешних поставщиков и столкнуть их между собой», — уверен заместитель гендиректора Фонда национальной энергетической безопасности Алексей Гривач.

Эксперт также подчеркнул, что в ЕС растет не только импорт СПГ, но и импорт трубопроводного газа, если смотреть вдолгую. Например, с 2014 по 2019 год поставки из России в ЕС выросли почти на 60 млрд кубометров в год. И имеют потенциал для дальнейшего роста после ввода «Северного потока-2». У СПГ тоже неплохие перспективы. Приемные терминалы загружены в среднем на 50%, и строятся новые. Отчасти это связано с политическими установками по диверсификации источников поставок, отчасти — с бизнес-интересами.

Следует добавить, что в пресс-релизе Eurogas, где организация заявляет о приверженности углеродно-нейтральной стратегии, о которой говорил вице-президент ЕС, есть откровенные намеки на то, что от «голубого топлива» (хоть в привычном виде, хоть в качестве СПГ) компании в Европе не будут отказываться. Они просто займутся вопросами сокращения выбросов при его использовании.

«Ради достижения этой цели Eurogas поддерживает нормативно-правовую базу для более комплексного решения проблемы выбросов при использовании метана по всей Европе», — говорится в документе. Это значит, что СПГ, как и трубопроводный газ, никуда с европейского рынка не исчезнут, просто их использование будет облагаться дополнительными налогами, оправдывая это попыткой «озеленить» энергоносители. Какой конкретно будет цена такого «озеленения», пока не ясно, но, скорее всего, расплачиваться за это придется в первую очередь именно экспортерам.

Илья Круглей

Fitch: сделка ОПЕК+ принесла России $30–40 млрд

Благодаря сделке ОПЕК+ о сокращении добычи нефти правительство и нефтегазовые компании России увеличили доходы на $30–40 млрд, сообщил старший директор группы Fitch по природным ресурсам и сырьевым товарам Дмитрий Маринченко. «Если исходить из того, что без сделки ОПЕК+ Россия продолжала бы добывать нефть на том уровне, на котором она ее добывала до сделки, то выручка компаний была на $30–40 млрд ниже, чем она в итоге оказалась. И вот эти $30–40 млрд затем были поделены между нефтегазовыми компаниями и государством», — цитирует ТАСС Маринченко.

Российские нефтегазовые компании в рамках соглашения ОПЕК+ избежали также роста налоговой нагрузки, считает Маринченко. «Налоги для них выросли, но это бы произошло в любом случае, и без сделки с них бы взяли больше», — сказал он на вебинаре Fitch.

Соглашение ОПЕК+ действует с мая 2020 года. Согласно последним согласованным параметрам сделки, Россия в мае–июле нарастит добычу на 114 тыс. б/с. Всего участники соглашения договорились нарастить производство на 350 тыс. б/с в мае и июне и на 441 тыс. б/c — в июле.

Нефтепродукты меняют порт

Россия и Беларусь планируют расширить номенклатуру экспорта через российские терминалы

В минувший понедельник состоялось оперативное совещание председателя Правительства РФ Михаила Мишустина с его заместителями, а также с министрами транспорта и финансов, в ходе которого подведены итоги первого месяца перевозки и перевалки нефтепродуктов из Белоруссии через порты России. Поставки этой номенклатуры на четверть превысили запланированный объём и составили более 220 тыс. тонн.

По данным Минтранса РФ, в первый месяц после заключения межправительственного соглашения между Россией и Беларусью (о соглашении «Гудок» подробно писал 2 февраля), с 5 марта по 5 апреля 2021 года, объёмы перевалки белорусских нефтепродуктов, изготовленных из российской нефти, превысили 222 тыс. тонн при заявленных изначально 176 тыс. тонн. В целом соглашение предполагает перевалку более 9,8 млн тонн грузов в 2021–2023 годах.

В своём выступлении министр транспорта России Виталий Савельев отметил, что для перевалки через терминал ООО «Портэнерго» морского порта Усть-Луга за указанный период было доставлено почти 111 тыс. тонн бензина при планируемых соглашением 86 тыс. тонн. С апреля к указанному объёму ежемесячно добавляется 27 тыс. тонн бензина, поставляемого из Белоруссии и произведённого из азербайджанской нефти. На Петербургский нефтяной терминал направлено для перевалки 96,6 тыс. тонн мазута вместо изначально планируемых 90 тыс. тонн. Кроме того, на терминал АО «Усть-Луга Ойл» доставлено 14,6 тыс. тонн газойля. Ранее поставок данного вида груза в марте не планировалось.

Министр транспорта также сообщил, что график отгрузок с нефтеперерабатывающих заводов на апрель 2021 года, согласно заключённым контрактам, предусматривает отправку около 280 тыс. тонн нефтепродуктов, среди которых 106 тыс. тонн газойля, 92,5 тыс. тонн мазута и 71 тыс. тонн бензина. Приложением к соглашению в апреле предусмотрена отгрузка 180 тыс. тонн продукции нефтяной отрасли.

Как ранее сообщал «Гудок», транзитная продукция белорусских нефтеперерабатывающих заводов перевозится до морских портов Северо-Западного региона РФ железнодорожным транспортом. Для доставки нефтеналивных грузов используется российский подвижной состав.

«В целях реализации соглашений между хозяйствующими субъектами двух стран были подписаны соответствующие договоры, где железнодорожным оператором выступило дочернее общество ОАО «РЖД» – Федеральная грузовая компания», – сказал Виталий Савельев.

По словам заместителя начальника Центра фирменного транспортного обслуживания ОАО «РЖД» Александра Хатьянова, в России созданы все условия для принятия и привлечения белорусских нефтяных грузов на сеть железных дорог.

«Мы со своей стороны будем принимать меры для вывоза дополнительных объёмов», – отметил он.

По мнению члена правления компании RAILGO Олега Яценко, на фоне спада погрузки нефтепродуктов среди российских грузоотправителей привлечение дополнительного объёма из Беларуси не станет проблемой.

«Объём нефтепродуктов, заявленный белорусской стороной, потребует задействовать 2,5–3 тыс. вагонов-цистерн в месяц. Общий парк цистерн в РФ на сегодня насчитывает 200 тыс. вагонов, это означает, что за месяц российские операторы могут перевезти 20 млн тонн нефтепродуктов. Тем более что среди российских грузоотправителей мы видим снижение погрузки нефтепродуктов, которое связано с пандемией, текущей стоимостью нефтепродуктов на мировых рынках, регулированием экспорта ОПЕК+ (международная межправительственная организация, созданная нефтедобывающими странами в целях контроля за добычей нефти. – Ред.). Поэтому появление на сети железных дорог новых поставок нефти станет для нас глотком свежего воздуха», – пояснил он.

Белорусские производители также положительно оценивают сотрудничество с Россией по перевозке и перевалке нефтепродуктов.

Как рассказал «Гудку» пресс-секретарь концерна «Белнефтехим» Александр Тищенко, соглашение между Россией и Белоруссией начало работать и перевозки грузов приобрели регулярный характер.

«Условия, предъявляемые Россией для грузоотправителей, нас устраивают. Стоит отметить, что они во многом лучше, чем условия, предлагаемые прибалтийской стороной. Перевозки осуществляются быстро, удобно и выгодно, поэтому перспективы для дальнейшего сотрудничества у нас отличные», – подчеркнул он.

Как сообщил в завершение своего выступления Виталий Савельев, «Минтранс России обсуждает с белорусскими коллегами возможность переадресации более широкого спектра экспортных грузов через российские порты».

По мнению участников рынка, грузами, которые также имеют перспективу транзитных перевозок из Беларуси через Россию, могут стать калийные удобрения.

«На российском транспортном рынке очень актуален вопрос о привлечении в российские порты нефтяных грузов и калийных удобрений. В отличие от нефти, с удобрениями сложнее, так как основной грузоотправитель этого вида продукции – ОАО «Белорусская калийная компания» (дочернее подразделение «Беларуськалия») – владеет 30% одного из терминалов в порте Клайпеды», – пояснил генеральный директор Международного агентства продвижения экспорта Юрий Шурыгин.

«Фактором для привлечения белорусских удобрений может стать строительство совместного для России и Белоруссии терминала или продажа доли в уже существующем», – резюмировал Юрий Шурыгин.

В российских портах пока недостаточно мощностей для перевалки удобрений, но в ближайшее время запланировано их расширение для пропуска больших объёмов. Так, к началу 2022 года в полную мощность заработает терминал по перевалке удобрений в порту Усть-Луга, который строит компания «Ультрамар». Его возможность перевалки составит 12 млн тонн грузов ежегодно с расширением до 25 млн тонн в 2025-м.

Ксения Потаева,

Анастасия Баранец

Сегодня, 7 апреля 2021 г., состоялся виртуальный Глобальный Форум по Кибербезопасности

«Глобальный Форум по Кибербезопасности» стремится к достижению своей цели - заложить основу для всеобъемлющих действий, ориентированных на конкретные шаги и дальнейший диалог в целях жизнеспособного и процветающего киберпространства для всех, поскольку кибербезопасность продолжает оставаться одной из наиболее актуальных системных проблем для мировой экономики.

Виртуальный диалог «Глобальный Форум по Кибербезопасности», организованный Национальным управлением по кибербезопасности*, собрал более 1500 профессиональных участников, чтобы продолжить обсуждение между ведущими политиками, лидерами отрасли и экспертами со всего мира.

С Российской стороны в Форуме приняла участие Т.А. Гвилава, Председатель Российско-Арабского Делового Совета.

Виртуальный диалог прошел на собственной интерактивной платформе виртуальных мероприятий Глобального Форума по Кибербезопасности.

*СПРАВКА: Национальное управление кибербезопасности - государственная организация, отвечающая за кибербезопасность в Саудовской Аравии, была создана в 2017 году Королевским указом, который напрямую связывает его с Его Величеством Королем. Как государственный орган, оно выполняет как регулирующие, так и операционные функции, связанные с кибербезопасностью, и тесно сотрудничает с государственными и частными организациями для улучшения положения в области кибербезопасности в стране с целью защиты ее жизненно важных интересов, национальной безопасности, инфраструктуры и высокоприоритетных секторов.

Цены на бензин уже обошли инфляцию

В феврале бензин подорожал по сравнению с январем на 0,9%, а в январе — на 1%, сообщает Росстат.

Рост потребительских цен на бензин в январе–марте 2021 года составил 3% при общей инфляции за этот период в 2,1%. Таким образом, с начала 2021 года стоимость бензина в России выросла больше, чем за весь 2020 год, когда рост цен на бензин составил 2,5%.

И это при том, что 23 марта замминистра Павел Сорокин утверждал, что «при нормализации ситуации в опте благодаря принятым мерам, динамика розничных цен будет сохраняться в пределах инфляции».

Своеобразное объяснение росту цен на бензин дает ФАС. По мнению ведомства, это могло быть вызвано понижением температуры окружающей среды. Еще одной причиной роста цен на топливо в стране стал рост экспортных цен на нефтепродукты, а также сезонное повышение спроса на них как на территории России, так и в странах Европы и Азии, пишет газета «Известия», ссылаясь на данные ФАС. Помимо этого, отметили в ведомстве, фиксируется снижение предложения топлива на биржевых торгах, заключение соглашения ОПЕК+ и рост мировых цен на «черное золото».

С этим посылом ФАС не согласен гендиректор «Осколнефтеснаб» Александр Масалитин, который в интервью «Известиям» отметил, что «в связи с сезонным спросом или снижением температур не мог произойти тот рост цен, который наблюдается сейчас на рынке». По его словам, рост оптовых цен на бензин вынудил многие независимые АЗС работать в убыток, появился риск их разорения.

В свою очередь, в Минэнерго рассказали, что наблюдаемый на внутреннем рынке рост оптовых цен на бензин в начале этого года связан в первую очередь с ростом внешних котировок на нефть и нефтепродукты, а не плановыми изменениями акцизной составляющей, отмечает ПРАЙМ.

Аналитик «Финама» Сергей Кауфман считает, что причина такого роста цен кроется в несовершенстве демпферного механизма.

Долю в трубопроводных активах продает Saudi Aramco

Саудовская госкомпания Saudi Aramco ведет переговоры о продаже до 49% в своих трубопроводных активах консорциуму американских, китайских и местных инвесторов, сообщает The Wall Street Journal, ссылаясь на осведомленные источники. По их данным, сумма сделки может составить от $10 млрд до $15 млрд. Таким образом, пишет «Интерфакс», трубопроводы Saudi Aramco будут оценены в общей сложности более чем в $20 млрд.

Среди инвесторов, участвующих в переговорах, — американский фонд Apollo Global Management Inc., инвесткомпания EIG Global Energy Partners, китайский фонд инфраструктурных инвестиций Silk Road Fund, а также фонд прямых инвестиций China Reform Fund Management Co. и саудовские пенсионные фонды. Стороны могут объявить о сделке уже на этой неделе.

Saudi Aramco намерена сохранить контроль над своими трубопроводами, отмечают источники. В рамках обсуждаемой сделки может быть создано СП, которое будет получать плату за транспортировку саудовской нефти по трубопроводам.

Saudi Aramco управляет более чем 90 трубопроводами на территории Саудовской Аравии.

Покупали, завышали, нарушали

Минздрав нанес государству многомилионный ущерб

Текст: Артем Петров (Бишкек)

Министерство здравоохранения республики в течение 2020 года не раз допускало нарушения при закупке лекарств, медицинских техники и изделий в рамках кампании по борьбе с коронавирусом в КР. В результате государству был нанесен многомиллионный ущерб. Как сообщили в Генеральной прокуратуре страны, по фактам злоупотреблений должностным положением, коррупции, заключений заведомо невыгодных контрактов проводится досудебное расследование.

В надзорном ведомстве рассказали о некоторых выявленных правонарушениях. К примеру, во время первой волны COVID-19 - c марта по май 2020-го - министерство здравоохранения КР напрямую за счет средств республиканского бюджета приобрело противовирусное средство на сумму 3,5 миллиона сомов при том, что ранее данный препарат исключили из перечня лекарств, необходимых для лечения и профилактики коронавируса.

Другой факт - закупка защитных комбинезонов, бахил и медицинских перчаток по завышенной стоимости. "В мае 2020-го комиссия Департамента профилактики заболеваний и государственного санитарно-эпидемиологического надзора при минздраве необоснованно, в нарушение законодательства отклонила более привлекательные коммерческие предложения и рекомендовала заключить договор с одним ОсОО на поставку изделий медицинского назначения", - сообщили в Генпрокуратуре.

В итоге было поставлено более ста тысяч пар перчаток, не соответствующих требованиям технической спецификации, а вместо предусмотренных договором 300 тысяч штук низких бахил по цене 1,5 сома за две единицы ОсОО предоставило 1,5 тысячи пар высоких бахил по 150 сомов за единицу.

"Таким образом в результате неправомерных действий руководства и должностных лиц министерства здравоохранения и департамента профилактики заболеваний и государственного санитарно-эпидемиологического надзора государству причинен ущерб на сумму более пяти миллионов сомов", - отметили в Генеральной прокуратуре.

Завышали стоимость, как полагают в Госкомитете нацбезопасности (ГКНБ) КР, в минздраве и при покупке аппаратов искусственной вентиляции легких (ИВЛ), кислородных концентраторов и функциональных кроватей.

Приобретались они на средства, выделенные республике международными финансовыми организациями для борьбы с коронавирусом. Чиновники потратили на это 1,8 миллиона долларов, хотя рыночная стоимость медицинской техники составляла не более 600 тысяч.

В Генпрокуратуре также назвали необоснованным решение минздрава о покупке 66 машин скорой медпомощи по цене 2,9 миллиона сомов за один автомобиль.

- В октябре 2020-го минздрав и ОсОО заключили контракт на поставку машин "Газель" на общую сумму 193 миллиона сомов. Несмотря на то что кареты медицинской помощи производятся в России, в договоре дополнительно указали их стоимость в долларах по курсу на начало августа 2020 года, что привело к увеличению стоимости одной машины на 94 тысячи сомов. В результате поставщику фактически перечислили 208,5 миллиона сомов, - сказали в Генпрокуратуре КР.

Ранее результаты своей работы представила созданная конце декабря 2020-го межведомственная комиссия по повышению эффективности государственных и местных органов в противодействии COVID-19. В ее состав входили медики, представители общественных организаций страны, родственники умерших от COVID-19 (дочь скончавшегося от "ковидной" пневмонии экс-спикера парламента республики Чыныбая Турсунбекова). В течение месяца комиссия выясняла, насколько правильно госорганы боролись с распространением коронавируса в стране, особенно в июне - июле 2020-го, как распределяли поступающую в республику гуманитарную помощь и составляли статистику по заболевшим COVID-19 и умершим от осложнений, вызванных вирусом.

Результаты работы межведомственной комиссии, представленные общественности в конце января 2021-го, в республике назвали "разорвавшейся бомбой". Во-первых, было выявлено значительное несоответствие между официальными и реальными данными о количестве умерших от COVID-19. "Разница достигает нескольких тысяч случаев. Пока врачи спасали граждан, некоторые руководители медучреждений брали длинные больничные. Иные даже ни разу не побывали в "красных зонах", - рассказала занимавшая тогда должность и.о. вице-премьер-министра КР Эльвира Сурабалдиева.

Во-вторых, комиссия выяснила: причины дефицита лекарств и хаоса с лечением больных в июне - июле 2020-го в том, что отдельные чиновники не принимали своевременных решений. "Были сговоры, кто-то делал бизнес на пандемии", - отметила Эльвира Сурабалдиева.

В-третьих, были выявлены факты воровства гуманитарной помощи, завышения цен при госзакупках и пропажи документов в ответственных государственных органах. К примеру, в ночь на седьмое октября, когда в Бишкеке происходили погромы и захваты административных зданий, неизвестные проникли в здание Фонда обязательного медицинского страхования и уничтожили, по словам члена комиссии Самата Асаналиева, "важные бумаги и цифровые носители".

В числе других выводов: в Республиканском штабе по противодействию коронавирусу не рассматривали сценарий массового распространения COVID-19 на территории страны, простые врачи не знали, как лечить болезнь, и их никто не учил этому, медиков "отправили на войну без оружия" и заставляли публично извиняться за высказывание критического мнения.

Справка "РГ"

Первые случаи заболевания COVID-19 в Киргизии были выявлены 18 марта 2020 года. По официальным данным, заболели трое жителей Джалал-Абадской области, вернувшиеся из Саудовской Аравии. Вместе с ними прилетели еще 135 человек. Большинство их удалось найти и изолировать, поместив на две недели в специальные пункты содержания. С середины марта по май 2020-го в республике ежедневно выявляли от трех (минимум) до 78 новых случаев (максимум) заболевания COVID-19. За этот период, согласно официальным данным, от осложнений, вызванных коронавирусом, умерли 12 человек.

С середины марта по май 2020-го в республике ежедневно выявляли от трех (минимум) до 78 новых случаев (максимум) заболевания COVID-19. За этот период, согласно официальным данным, от осложнений, вызванных коронавирусом, умерли 12 человек. В целом система здравоохранения республики в течение двух с половиной месяцев справлялась с дополнительными нагрузками, хотя и не без проблем в виде, к примеру, нехватки средств индивидуальной защиты для медиков и безвозмездно поставляемых Россией ПЦР-тестов.

Ситуация ухудшилась в июне - июле 2020-го после того, как власти ослабили режимы чрезвычайных ситуации и положения в стране. Снятие «антиковидных» ограничений, привело к вспышке коронавируса. Пик выявления новых заболевших COVID-19 пришелся на середину июля 2020-го – от тысячи до 1700 случаев ежедневно (от 60 до 90 погибших в сутки), по данным минздрава КР.

На лекарства и корм

В Польше служебным собакам заплатят пенсию

Текст: Ариадна Рокоссовская

В Польше уходящие в "отставку" служебные животные будут получать пенсию. Нововведение коснется более тысячи собак и нескольких десятков лошадей, которые несут службу в полиции, пограничной службе или пожарных бригадах.

Большая часть средств поступит в единственный в Польше "Уголок для ветеранов", который расположен в Гератове, в Великопольском воеводстве. Здесь живут несколько лошадей и десять собак со всей страны. Большую часть жизни они проработали в правоохранительных органах. Самый старший конь Ипполит 25 лет прослужил в полиции в Томашув-Мазовецком. "Гератово - это единственное место в Польше, где обеспечивается уход за лошадьми и собаками, которые вышли "на пенсию" и не нашли себе дом или, по разным причинам, не смогли остаться у своих бывших опекунов", - объясняет телеканалу TVP сотрудник "Уголка для ветеранов" Славомир Валковяк.

До сих пор не существовало никаких правовых гарантий того, что у собаки, которая находит людей под обломками рухнувших зданий, или лошади, которая провела всю активную часть жизни в конной полиции, в старости будет свой дом. Как правило, животных забирали полюбившие их опекуны. Но они не всегда могут позволить себе содержание собаки, тем более лошади. "Уголок" существует на пожертвования людей и средства, собранные благотворительными организациями. "Возможно, если бы удалось решить финансовые вопросы, не было бы столько желающих отдать нам животных", - полагает Валковяк.

И вот теперь найдено решение проблемы. Министерство внутренних дел и администрации представило в нижней палате парламента проект закона, регулирующего статус животных, которые несут службу в государственных органах. В документе прописаны правила выхода четвероногих сотрудников на пенсию, обязанности их опекунов, а также порядок выплаты из госказны средств на содержание, возмещение расходов за уход, лечение и пожизненный ветеринарный контроль. Для собак это около 1500 евро, а для лошадей - 1800 евро в год. Предполагается, что средства будут перечисляться непосредственно людям или организациям, которые возьмут на себя ответственность за животное. Первенство в праве на опеку будет принадлежать сотрудникам пожарных, пограничных или полицейских подразделений, которые опекали его до пенсии.

В Германии пенсию бывшим служебным собакам выплачивают лишь в некоторых федеральных землях. Например, в Баварии, Гамбурге и Нижней Саксонии опекуны четвероногих пенсионеров получают ежемесячно по 50 евро, в Бранденбурге, Саксонии и Баден-Вюртемберге - по 65 евро, а в Тюрингии, Берлине и Гессене - от 71,50 до 87 евро в месяц.

В Британии некоторые графства назначают уходящим на покой полицейским собакам ежегодную пенсию в 580 евро в течение первых трех лет. По словам комиссара полиции Ноттингемшира Пэдди Типпинга, это помогает его коллегам, которые забирают своих "напарников" домой и вынуждены оплачивать вышедшим на пенсию животным еду и ветеринарную помощь. "Они и так любят этих собак. Я считаю несправедливым заставлять их еще и оплачивать счета", - пояснил он. Однако это - скорее исключение. В основном бывшие служебные животные и их хозяева в Соединенном Королевстве могут рассчитывать только на помощь благотворительных организаций.

В США до 2000 года собаку, которая оставляла службу в K-9, как правило, усыпляли. Теперь с этой чудовищной практикой покончено, и таких животных по достижении ими 7-9 лет забирают к себе домой их опекуны. Но и у обычных граждан также есть шанс взять пожилого питомца, благодаря некоммерческим организациям, сотрудничающим с кинологическими подразделениями полиции и других спецслужб. Они же помогут с передрессировкой и специализированным уходом. Желающие могут встать в очередь, заполнив специальную анкету. Пенсию за своих собак они не получат и даже сами оплатят их транспортировку, иногда - из другой страны, где те проходили службу. Но, несмотря на это, желающих, по данным американской военной кинологической ассоциации US War Dogs, тысячи, и ожидание бывает очень долгим.

В Израиле срок службы собак составляет 7-8 лет, после чего их переводят в полицейские питомники. Многих четвероногих "ветеранов" из спецназа забирают к себе домой солдаты-проводники. Для псов, которые служат в кинологическом батальоне "Окец" - одном из крупнейших боевых кинологических подразделений в мире, - существует специальное военное собачье кладбище. На надгробиях указывают, погибла ли собака в бою или умерла от старости или болезни.

А как у нас

В России пенсия для служебных животных, будь то собака или лошадь, не предусмотрена. По сути, животных списывают со службы. На них прекращают выделять довольствие, а сами они должны освободить помещение.

У служебных собак, как правило, пенсия наступает в 8 лет. По сути, до 3 лет они обучаются, 5 лет работают. В МВД, например, по достижении собакой 8 лет назначается комиссия, которая выносит решение, продлить ли собаке срок службы на год или списать ее. У лошадей пенсия наступает с 18-20 лет. У лошадей-спортсменов пенсия наступает в расцвете лет, как правило, из-за травм. Но если собаки живут до 10-13 лет, то лошади и до 30. Содержать десять лет такого крупного четвероногого пенсионера дорого.

К сожалению, в нашей стране нет ни государственных приютов для отработавших свой срок служебных животных, ни отлаженной системы по передаче их населению или в специальные приюты. Есть только волонтерские организации, которые за свой счет разыскивают таких лошадей-пенсионеров и содержат их. С собаками дело обстоит проще. Чаще всего ведомства размещают объявления о готовности передать желающим отслуживших собак на безвозмездной основе. Многих забирают себе кинологи, которые с ними работали. Как-никак друг и напарник. Не бросать же.

Но на государственном уровне нет даже попыток решать эту задачу централизованно. Правда, МЧС планирует создать вместе с общественными организациями приют для собак-ветеранов, служивших в ведомстве. Но пока это только планы.

Подготовил Владимир Баршев

Прописаны деньги и уколы

МВФ ожидает роста экономики России на 3,8% в этом году

Текст: Игорь Зубков

Международный валютный фонд (МВФ) повысил оценку роста экономики России в 2021 году с 3 до 3,8%, следует из апрельского выпуска World Economic Outlook.

Таких же сравнительно высоких темпов роста МВФ ожидает от России и в 2022 году (оценка снижена на 0,1 процентного пункта по сравнению с январским прогнозом). За прошлый год экономика России, по оценке Росстата, потеряла 3%.

Перспективы роста глобального ВВП фонд также теперь оценивает более оптимистично - 6% в 2021 году и 4,4% в 2022 году на фоне вливаний в экономику в США (прогноз на этот год резко повышен - до 6,4%) и в других странах, а также успехов вакцинации против COVID-19. Без антикризисных мер спад экономики за год пандемии, по оценке МВФ, мог бы быть в три раза более глубоким, вместо -3,3% за 2020 год.

"Благодаря беспрецедентным ответным мерам COVID-рецессия, вероятно, оставит меньшие шрамы, чем глобальный финансовый кризис 2008 года, - отмечает МВФ. - Однако страны с формирующимся рынком и развивающиеся страны с низким уровнем дохода пострадали сильнее и, как ожидается, понесут более значительные среднесрочные потери".

Помимо США, среди локомотивов восстановления мировой экономики, по оценке МВФ, будут в этом году Китай (рост на 8,4%) и Индия (12,5%, прогноз повышен сразу на 3,7%), тогда как еврозона (4,4%) преодолеет последствия пандемии только в следующем году.

Более быстрые темпы роста мировой экономики и сокращение инвестиций в нефтедобычу приведут, по прогнозу МВФ, к более высоким ценам на нефть, чем фонд ожидал в январе - 58,5 доллара за баррель в 2021 году и 54,8 доллара в 2022 году. Помимо прочего, это открывает перед Россией возможность инвестиций в новые проекты из Фонда национального благосостояния, условия которых сейчас обсуждает правительство.

В январе МВФ уже повышал прогнозы по России на ближайшие два года. Ранее фонд отмечал эффективность ответа правительства и Банка России на коронакризис, но предупреждал о возможной необходимости дополнительных мер.

Глава Минэкономразвития Максим Решетников на прошлой неделе сообщил, что ведомство скорректирует вниз прогноз по росту экономики России в 2021 году в связи с более высокими, чем ожидалось, результатами прошлого года (эффект базы) и более жесткой политикой ОПЕК+ по ограничению добычи нефти. Действующий официальный прогноз предполагает рост ВВП России в 2021 году на 3,3%, он был подготовлен еще в сентябре и исходил из снижения экономики за 2020 год на 3,9%. Обновленный прогноз министерство должно представить в апреле.

МВФ прогнозирует снижение безработицы в России до 5,4% по итогам этого года и до 5% - в 2022 году. По оценке Росстата, безработными в России в феврале были 4,2 миллиона человек, или 5,7% рабочей силы. В августе прошлого года безработица достигла максимального уровня с 2012 года - 6,4%, или 4,8 миллиона человек. В феврале 2020 года уровень безработицы составлял 4,6%.

СУЖАЮЩИЙСЯ РЫНОК СЕКРЕТОВ

ЗАКАРИ ТАЙСОН БРАУН

Сотрудник проекта по национальной безопасности имени Трумэна. Ранее занимался разведкой и работал в Министерстве обороны США.

КАРМЕН МЕДИНА

Бывший заместитель директора ЦРУ по разведке и экс-глава Центра изучения разведки.

АМЕРИКАНСКИМ СПЕЦСЛУЖБАМ ПОРА АДАПТИРОВАТЬСЯ К МИРУ ОТКРЫТЫХ ИСТОЧНИКОВ

Любопытная статья с предложениями о том, как надо переосмыслить приоритеты разведки в сегодняшнем мире. Обращено к американским спецслужбам, но явно есть идеи, актуальные для любых.

Почти 75 лет американские спецслужбы снабжали военное и политическое руководство страны информацией и аналитическими обзорами, чтобы помочь принимать решения по ключевым вопросам национальной безопасности. В период холодной войны, – когда США и СССР старались обнародовать минимум информации о себе и научились узнавать максимум друг о друге, – самые ценные сведения неизбежно были секретными. Самолёты-шпионы, пункты прослушки и другие «источники и методы» извлечения информации были дорогими в разработке и использовании, созданная тогда архитектура по их защите сохранилась до сих пор.

Однако после окончания холодной войны закрытая разведывательная архитектура стала препятствием для своевременной информационной коммуникации. В эпоху огромных массивов данных, быстрых изменений и новых угроз американским интересам беспрепятственная коммуникация идей и фактов бесспорно важнее, чем защита инструментов для их сбора. Сегодня руководители нацбезопасности завалены потенциально полезной информацией, но вынуждены работать в системе, ограничивающей эти потоки, поэтому они стремятся найти более удобные сторонние источники.

Хотя структуры, входящие в американское разведывательное сообщество, были созданы, чтобы доминировать в мире секретов, мы считаем, что их будущие успехи будут зависеть от способности эффективно действовать в открытом пространстве. Соавтор этой статьи, Кармен Медина, начала высказывать опасения по поводу традиционной модели разведывательного сообщества ещё двадцать лет назад. Другой соавтор, Закари Тайсон Браун, изучал связанные с этим вопросы в Университете национальной разведки в 2017 году. Несмотря на разные поколения, место работы и стаж службы, независимо друг от друга мы определили одни и те же проблемы и задумались над их решением.

Конечно, мы не первые, кто признаёт: американским спецслужбам нужно найти себя в новых условиях, чтобы оставаться эффективными. История реформирования разведки США длинная, но не позитивная. Бывший директор ЦРУ Стэнсфилд Тёрнер, убеждённый, что наибольшую опасность для Вашингтона в будущем будут представлять не вооружённые конфликты, а политическая и экономическая нестабильность, писал о том, что разведка должна больше использовать в своём анализе открытые источники и стать междисциплинарной. Сегодня разведывательное сообщество начинает понимать актуальность совета Тёрнера, который был дан тридцать лет назад.

Однако предложения по реформе в основном остаются традиционными – уменьшить степень политизации, задействовать новые технологии. Этих мер недостаточно, потому что система сбора и распределения разведданных останется закрытой. Огромный глобальный аппарат спецслужб производит около 50 тысяч докладов в год, но стандарты безопасности настолько жёсткие, что многие из них читают только офицеры разведки. Несмотря на задачу «говорить правду власти», разведывательное сообщество нередко говорит с самим собой.

Новая экосистема

Благодаря информационной революции зародилась растущая экосистема разведывательных сервисов на основе открытых источников. Фирмы вроде Recorded Future, DigitalGlobe и McKinsey предлагают не только стандартные продукты – обзор новостей, анализ данных, но и такие услуги, как получение спутникового изображение и долгосрочный стратегический прогноз, которые ранее были прерогативой правительственных ведомств. Такие организации, как Bellingcat, стёрли границу между журналистикой и разведкой, став пионерами в использовании открытых источников – социальных сетей, коммерческих спутниковых снимков и «серой литературы».

Частные фирмы и журналистские объединения сейчас нередко обыгрывают спецслужбы на их же поле – по крайней мере, по скорости и доступности.

Руководители спецслужб успокаивают себя, утверждая, что методы чужаков не такие продвинутые и надёжные, но правда в том, что скорость и доступность всегда побеждают (высокопоставленный офицер ЦРУ в отставке недавно признал в Twitter, что разведуправлению нужно адаптироваться, иначе оно рискует утратить эффективность).

Тем не менее разведывательное сообщество продолжает работать исходя из идеи о своей исключительности. Спецслужбы требуют, чтобы пользователи находились в безопасных локациях для получения доступа к собранным ими разведданным, а система, большая часть расходов которой идёт на дорогостоящие методы сбора информации, ожидает, что аналитики оправдают эти затраты максимальным объемом сверхсекретных материалов в своих докладах и презентациях. У аналитиков практически нет стимулов сделать свой продукт более доступным. Но акцент на секретно собранной информации чаще всего не нужен: информацию, собранную секретными средствами, нередко можно обнаружить в открытых источниках, её не нужно специально защищать, и офицеры спецслужб могли бы изучать её при наличии такой возможности. Чтобы преодолеть тренд к изоляции, информация из открытых источников, исследования и анализ с открытым доступом должны стать рутинной частью работы спецслужб – фундаментом, а не исключением.

Выйти за рамки традиционного мышления

Соединённые Штаты сегодня страдают от смертоносной пандемии и масштабной кампании по дезинформации, которая ведёт к политической нестабильности. Вашингтону следует расширить концепцию национальной безопасности, включив в неё не только очевидные угрозы со стороны иностранных вооружённых сил и террористических сетей. Многочисленные властно-влиятельные сети проникли в государственные органы, политические партии, охватили отдельных индивидов. Внутренние и внешние угрозы часто затеняют друг друга, а местные правительства, частный бизнес и рядовые граждане неожиданно для себя оказываются на передовой соперничества великих держав. То, что эксперты по кибербезопасности называют «поверхностью атаки», распространилось на всю планету, понятие расстояния утратило актуальность. Сегодня нация может подвергнуться манипуляции или даже атаке со стороны любого актора из любой точки. Битвы в так называемом информационном пространстве могут быть виртуальными, но их последствия – от саморадикализации до захвата важнейшей инфраструктуры – реальны.

Традиционные рамки разведывательного сообщества абсолютно не подходят для этой новой эры всепоглощающей взаимосвязанности.

Политики – и даже многие сотрудники спецслужб – привыкли воспринимать национальную безопасность как набор конкретных проблем, которые можно поместить в корзины. Баллистические ракеты – сюда, изменения климата – туда. Отдельные корзины для проблем помогают правительству делить бюджеты и персонал. Но сегодня проблемы в одной корзине могут взаимодействовать с другими, и результаты этого взаимодействия сложнее прогнозировать. Закрытое разведывательное сообщество изолирует каждую корзину от других, воздвигая стены секретности вокруг анализа разведданных по конкретной тематике. Изначально стены строились для защиты ключевых источников информации и методов её сбора, но сейчас они стали настолько высокими, что приносят больше вреда, чем пользы.

Открытое разведывательное сообщество способно признать, что угрозы национальной безопасности возникают спонтанно из векторов, которые считались относительно безвредными. Тогда можно будет сосредоточиться не на анализе, а на синтезе – на понимании не отдельной проблемы, а всей картины целиком. Комплексное мышление принесёт не только больше идей и эффективных решений, но и даст политикам всеобъемлющее понимание многофакторных вопросов, которые им нужно учитывать при принятии решений.

Время имеет значение

Один высокопоставленный сотрудник ЦРУ как-то сказал, что самый ценный товар для политиков – это время. Мало у кого достаточно этого ценного ресурса, чтобы тратить часы и дни на отслеживание и потребление разведданных. Сейчас немногим чиновникам, получающим ежедневное досье для президента, информация приходит в удобном формате, в нужное им время и место, где бы они ни находились. И даже эти избранные просматривают документ лишь беглым взглядом.

Национальной безопасностью занимаются чиновники Министерства обороны, правоохранительных органов, политики, которые формируют дискуссии и каждый день принимают решения. Большинство из них может получить доступ к разведданным только за тяжёлыми сейфовыми дверями, часто в подвальных помещениях или в зданиях в часе езды от города. Если рабочий день заполнен встречами, а почта забита непрочитанными сообщениями, вряд ли у человека будет время и желание ознакомиться с секретными материалами.

Провайдеры открытых источников, напротив, готовы упростить доступ к своим услугам. Пользовательский опыт – это стандарт, благодаря которому они добиваются успеха или терпят крах. Разведывательное сообщество должно делать то же самое. Сегодня Национальное агентство геопространственной разведки – единственная спецслужба, присутствующая в Google Play и App Store. Почему это агентство опережает других? Просто много лет назад, когда стали появляться коммерческие компании, предоставляющие фото- и видеоизображение, там поняли, что не смогут выжить, оставаясь секретной организацией.

Остальным представителям разведывательного сообщества давно пора проснуться. Сегодняшние пользователи разведданных ожидают большего – больше прозрачности в первую очередь, а также больше удобства и сотрудничества между «производителями» и «потребителями». Профессионалы в сфере национальной безопасности должны иметь простой, удобный доступ к информации, что облегчит их ежедневную работу и процесс принятия решений.

Новый уровень

Закрытая архитектура спецслужб была построена не за один день и даже не за десятилетие. Новое, открытое будущее тоже не материализуется мгновенно. Должно эволюционировать само представление американцев о разведке с помощью экспериментов и пересмотра подходов, которые позволят защитить основы разведывательного сообщества, но одновременно стимулируют новый рост.

Начнём со скромного предложения. Представьте платформу с динамическим контентом, санкционированную директором национальной разведки, доступ к которой пользователи получают в любом месте и с любого устройства. Платформа будет предоставлять информацию в простом и удобном для пользователя формате – для всех, кто работает в сфере национальной безопасности. Информация будет защищена виртуальной ведомственной сетью, и пока разведка накапливает опыт работы с новой системой, на платформе будут доступны менее чувствительные материалы.

Сначала сотрудников спецслужб будут поощрять за создание и посты контента, но обязательных требований не будет. Например, это могут быть новые аналитические заметки с любопытными идеями на основе различных источников. Можно просто постить свои размышления, которые потом привлекут внимание других аналитиков. Модераторы обеспечат профессиональную атмосферу. Любой авторизованный пользователь сможет открыто оставлять комментарии или получать зашифрованные текстовые сообщения с кратким изложением нового контента.

Такая платформа позволит аналитикам спецслужб изучить контекст и получить обратную связь во время каких-либо происшествий. Пользователи станут экспериментировать с новыми форматами и подходами: например, политики и эксперты участвуют в дискуссиях, анализируя развитие событий. Взаимодействуя друг с другом и используя различные подходы для анализа и синтеза, аналитики станут стимулировать свою креативность – качество, которого часто не хватает сотрудникам спецслужб. Какие-то наработки окажутся удачными, что-то придётся отбросить. Но платформа будет развиваться и расти, как и другие современные технологии – иногда не так, как предполагали разработчики, но, главное, в соответствии с потребностями пользователей.

Американское разведывательное сообщество не должно в один момент остановить сбор и хранение секретов. Профессионалы всегда останутся в деле – выясняя, например, что говорят иностранные лидеры за закрытыми дверями или оценивая противника до боевого столкновения. Но Соединённым Штатам нужно перестать фокусироваться на жёсткой разведке и в соответствии с этим перегруппировать свои ограниченные ресурсы. Когда пользователи разведданных будут удовлетворены материалами, предоставляемыми открытой платформой, менеджеры сбора информации смогут изменить фокус внимания, сконцентрировавшись на совершенно других проблемах, для решения которых действительно требуются эксклюзивные возможности разведки.

США > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 6 апреля 2021 > № 3708370 Закари Тайсон Браун, Кармен Медина

Fitch: цена Brent опустится в диапазон $50-60 за баррель

В результате начавшейся коррекции стоимость нефти Brent может опуститься в диапазон $50-60 за баррель, но это комфортный коридор для экспортеров нефти, считает директор отдела корпораций агентства Fitch Дмитрий Маринченко. Однако, по его словам, резкого обвала котировок ждать не стоит.

«Нельзя исключить и того, что Brent в результате коррекции вернется в диапазон $50-60 за баррель. Этот уровень является комфортным для большинства производителей нефти, в том числе для России», — сказал он ТАСС, комментируя снижение цен нефти более чем на 5% в понедельник (вечером 5 апреля Brent резко дешевела в район $61 за баррель). При этом сильного обвала цен Маринченко не ждет, поскольку рынок нефти пока остается в дефиците, несмотря на решение стран ОПЕК+ нарастить поставки более чем на 2 млн б/с в течение мая-июля 2021 года.

На встрече 1 апреля страны альянса вопреки ожиданиям решили наращивать добычу нефти с мая этого года. Они увеличат производство нефти на 350 тыс. б/с, в июне еще на 350 тыс. б/с, а в июле еще на 450 тыс. б/с. Саудовская Аравия за этот же период также вернет на рынок добровольно сокращенный 1 млн б/с. Россия увеличит нефтедобычу в мае–июле суммарно на 114 тыс. б/с равными частями.

МИД Ирана посоветовал Эр-Рияду перестать полагаться на иностранцев при решении региональных вопросов

Министерство иностранных дел Ирана отвергло замечания высшего дипломата Саудовской Аравии о новой сделке с Ираном вместо ядерного соглашения 2015 года, подчеркнув, что СВПД уже было согласовано и заключено, и посоветовал Эр-Рияду перестать полагаться на иностранцев при решении региональных вопросов.

Выступая на пресс-конференции в понедельник, официальный представитель министерства иностранных дел Саид Хатибзаде отклонил недавние комментарии министра иностранных дел Саудовской Аравии Фейсала бин Фархана Аль-Сауда, заявив, что Эр-Рияду все еще не хватает смелости для проведения региональных переговоров, не учитывая взгляды экстраординарных специалистов -региональных и интервенционистских сил.

«Прискорбно, что взгляд Эр-Рияда по-прежнему сосредоточен на столицах за пределами региона, и это самое большое препятствие для достижения в регионе местного и внутрирегионального механизма», - сказал он.

Хатибзаде также осудил позицию Саудовской Аравии по ядерной сделке 2015 года и ее деструктивные меры во время переговоров по СВПД, напомнив Фейсалу бен Фархану, что ядерная сделка была выработана, подписана и завершена.

"Мы советуем Саудовской Аравии присоединиться к курсу внутрирегиональных переговоров и дистанцироваться от пути восстания, который она переживает сегодня", - добавил он.

Комментарии иранского представителя последовали после того, как министр иностранных дел Саудовской Аравии в недавнем интервью указал на предстоящее заседание Совместной комиссии СВПД, заявив, что Эр-Рияду были даны гарантии, что любая новая сделка будет более требовательной к Ирану, когда речь идет о его возможностях баллистических ракет и то, что он назвал поддержкой Тегераном вооруженных группировок в регионе.

Саудовский дипломат также обвинил Иран в создании региональной нестабильности, заявив: «Мы уверены, что международное сообщество приложит все усилия, чтобы в конечном итоге устранить недостатки (ядерной сделки 2015 года)».

Российско-арабский деловой Совет выступил в качестве партнера проведения деловой миссии российских компаний-экспортеров с Королевством Саудовская Аравия

Российско-арабский деловой Совет выступил в качестве партнера проведения деловой миссии российских компаний-экспортеров с Королевством Саудовская Аравия и оказал содействие в его организации путем приглашения крупных саудовских закупочных компаний и дистрибьютеров, заинтересованных в развитии взаимовыгодного сотрудничества с российскими компаниями-производителями и поставщиками продукции агропромышленного комплекса.

5 апреля состоялось открытие деловой миссии российских компаний-экспортеров продукции АПК с Королевством Саудовская Аравия (КСА), организованной Федеральным центром «Агроэкспорт» совместно с Министерством сельского хозяйства России при поддержке Министерства окружающей среды, водных ресурсов и сельского хозяйства Саудовской Аравии.

Как отметил заместитель Министра сельского хозяйства России Сергей Левин, несмотря на пандемию, в 2020 году объем торговли между Россией и КСА в области сельского хозяйства вырос в два раза.

Директор Главного управления по вопросам благосостояния растений Министерства окружающей среды, водных ресурсов и сельского хозяйства Королевства Саудовская Аравия, доктор Сулейман Али Аль-Хатиб отметил, что импорт продукции АПК играет важную роль в удовлетворении внутреннего спроса в Саудовской Аравии, и Россия может внести значительный вклад. По его словам, это касается как зерновых культур, так и рыбной продукции, семян, средств защиты растений. Саудовские компании готовы принять участие в программах увеличения сельхозугодий в России, что также позволит увеличить поставки продовольствия в КСА.

В настоящее время более 40 российских животноводческих предприятий аттестованы для поставок в КСА, и процесс расширения этого списка продолжается, обратил внимание помощник руководителя Россельхознадзора Артем Даушев. Конструктивный диалог ведется и по поставкам зерновых культур, продолжила директор ФГБУ «Центр оценки качества зерна» Юлия Королева.

По словам исполнительного председателя Управления по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов Саудовской Аравии (SFDA), профессора Хишама Саада Аль Джадхи, об эффективном двустороннем сотрудничестве свидетельствует качество и безопасность экспортируемой из России продукции.

Россия рассматривает КСА в качестве одного из приоритетных партнеров в Персидском заливе и заинтересована в налаживании прямых контактов с сектором HoReCa и торговыми сетями Королевства, указал Заместитель Директора Департамента международного сотрудничества и развития экспорта АПК Министерства сельского хозяйства России Артем Малхасян.

Помимо этого, серьезный потенциал для развития сотрудничества имеет взаимодействие в инвестиционной сфере. В этой связи готовность инвестировать в различные товары и продукты в рамках сотрудничества с Россией выразил заместитель директора по инвестициям Саудовской сельскохозяйственной и животноводческой инвестиционной компании (SALIC) Нассер Алисса.

Деловая миссия российских экспортеров продукции АПК с Королевством Саудовская Аравия продлится до 8 апреля, в течение четырех дней запланированы круглые столы, а также ряд закрытых b2b встреч между российскими и саудовскими компаниями. Все мероприятия проходят в онлайн-формате, материалы деловой миссии будут доступны на сайте «Агроэкспорта».

Глава МИД Саудовской Аравии заявил, что вопрос о ракетах будет включен в новый договор с Ираном

Вновь заявив о своих претензиях к Ирану, министр иностранных дел Саудовской Аравии заявил, что Эр-Рияд заверили, что ракетная программа Ирана и его региональное поведение будут включены в новое соглашение с Тегераном.

Что касается переговоров на предстоящей неделе по иранской ядерной сделке, министр иностранных дел Саудовской Аравии Фейсал бин Фархан сказал в интервью France 24, что Эр-Рияду были даны гарантии, что любая новая сделка будет более требовательной к Ирану, когда дело доходит до его возможности баллистических ракет и их поддержки вооруженных группировок в регионе.

«Мы уверены, что международное сообщество приложит все усилия, чтобы в конечном итоге устранить недостатки [ядерного соглашения 2015 года], а также решить проблему региональной нестабильности, вызванной действиями Ирана», - заявил он, сообщает Mehr News.

Тем временем Тегеран не раз подчеркивал, что его ракетная программа не подлежит обсуждению, поскольку это всего лишь средство защиты страны.

Фейсал бин Фархан сказал, что между Саудовской Аравией и Ираном нет прямых каналов, но что саудовское королевство готово к переговорам, «если Иран изменит свое поведение».

В субботу в интервью CNN министр иностранных дел Саудовской Аравии также призвал к участию в ядерных переговорах Ирана, назвав это возможностью для диалога между Саудовской Аравией и Ираном и возможностью развития отношений между двумя странами.

Нам нужны какие Гоголи?

Текст: Павел Басинский (писатель)

На этой неделе мы отмечали день рождения великого русского писателя Николая Васильевича Гоголя. Он родился по новому стилю в День смеха - 1 апреля 1809 года. В этом году стоит также отметить книжный юбилей: 190 лет назад, в 1831 году, была издана первая часть "Вечеров на хуторе близ Диканьки".

"Вечера на хуторе..." - первая книга Гоголя, если не считать его поэмы "Ганц Кюхельгартен". Поэма была так обругана критикой, что автор в сердцах выкупил весь тираж и уничтожил.

Впрочем, и к своему второму дебюту он впоследствии относился весьма прохладно. В 1833 году он писал Михаилу Погодину: "Я даже позабыл, что я творец этих "Вечеров", и вы только напомнили мне об этом... Да обрекутся они неизвестности!" А в предисловии к первому собранию сочинений 1842 года он так отозвался о "Вечерах...": "Всю первую часть следовало бы исключить: это первоначальные ученические опыты, недостойные строгого внимания..."

Это к вопросу о скандале, который грянул на прошлой неделе в день рождения Гоголя, когда министр культуры Украины в своем Telegram-канале вдруг заявил, что Россия "принудительно записала в русские классика украинской литературы Николая Гоголя". (Подробнее - на стр.11). Если уж говорить о Гоголе как о "классике украинской литературы", то речь может идти только о "Вечерах на хуторе близ Диканьки" и "Миргороде" (другой цикл 1835 года - своего рода продолжение "Вечеров..."). Согласитесь, странно было бы говорить об авторе "Мертвых душ", "Ревизора", "Носа" и других произведений Гоголя как о "классике украинской литературы".

Я еще огорчу министра культуры цитатой из Владимира Набокова: "Когда я хочу, чтобы мне приснился настоящий кошмар, я представляю себе Гоголя, строчащего на малороссийском том за томом "Диканьки" и "Миргороды" - о призраках, которые бродят по берегу Днепра, водевильных евреях и лихих казаках".

На самом деле Набоков неправ. "Вечера на хуторе..." и "Миргород" - это литературные шедевры. Больше того: именно Гоголь создал тот литературный "канон" образа Малороссии от XVII до XIX века (таково временное пространство цикла "Вечера на хуторе..."), который будет в нашем сознании навечно.

А ведь Гоголь был далеко не первым, кто обратился к этой теме. До него на малороссийские темы писали Иван Кулжинский, Орест Сомов, Антоний Погорельский. В 20-е годы XIX века был настоящий бум темы Малороссии в русской культуре. Выходили книги, ставились оперы, и все это сопровождалось таким успехом, что малороссийская тематика стала затмевать кавказскую. Малороссия с ее богатейшими фольклорными традициями стала своего рода Меккой для русских романтиков. Так что Гоголь, хотя и родился в День дурака, был отнюдь не дурак, когда к этой теме обратился. Это было модно. Но справедливо и то, что именно Гоголь написал малороссийский цикл, равного которому нет до сих пор. И не только Россия, но и мировая литература, конечно, должна быть благодарна Украине, что она дала такого великого певца своего края.

Однако не могу не отметить и широту русской души. Вообразите, что в столице Российской империи на русском языке (да, с множеством украинизмов) выходит книга, где слово "москаль" означает примерно то же, что и "черт". Ни одного доброго слова о "москале" вы здесь не найдете. Зато бранных пруд пруди: "если где замешалась чертовщина, то ожидай столько проку, сколько от голодного москаля"; "да мне так теперь сделалось весело, как будто мою старуху москали увезли"; "когда чорт да москаль украдут что-нибудь - то поминай как и звали" и т. д. А вот что говорит один из персонажей "Вечеров..." о "кацапах" (русских): "Надобно вам знать, милостивый государь, что я имею обыкновение затыкать на ночь уши с того проклятого случая, когда в одной русской корчме залез мне в левое ухо таракан. Проклятые кацапы, как я после узнал, едят даже щи с тараканами".

А Пушкин пишет: "Сейчас прочел "Вечера близ Диканьки". Они изумили меня. Вот настоящая веселость, искренняя, непринужденная, без жеманства, без чопорности. А местами какая поэзия!.. Все это так необыкновенно в нашей нынешней литературе, что я доселе не образумился..."

А типографские наборщики в Петербурге трясутся от смеха, набирая "Вечера...", и сам Гоголь это видит.

Если бы только "москали" и "кацапы". Для персонажей "Вечеров..." сродни черту евреи, цыгане и немцы (то есть все иностранцы). И уж совсем лютую ненависть вызывают у них польские католики, а особенно их священнослужители ксёндзы. И вот вопрос: современная Украина готова обратно принять в свое "гражданство" такого Гоголя? А гендерные проблемы? Там ведь все женщины - "бабы", "ведьмы" да "старухи"!

Конечно, все это ерунда. Фольклор есть фольклор, и из него, как из песни, слова не выкинешь.

Кстати, о фольклоре. Гоголь переехал в Петербург, когда ему не было и 20 лет. Когда он решается писать на украинскую тему, забрасывает мать письмами с просьбами сообщить ему: как одеваются украинцы, как справляют свадьбы, какие сказки рассказывают по вечерам? Сам он помнит это весьма смутно.

Но гений на то и гений, что и не зная предмет досконально, совершая кучу ошибок (на которые по выходу книги сразу же стали обращать внимание критики украинского происхождения), он все-таки напишет шедевр. А русский он или украинский - дело десятое.

Кстати, ни одно из произведений Гоголя столько не экранизировалось и не переводилось на язык анимации. 18 раз!

Саудовская Аравия поднимает цены на нефть для Азии

На $0,2-0,5 за баррель поднимет Саудовская Аравия цены на нефть в мае для покупателей из Азии, сообщила госкомпания Saudi Aramco. Стоимость основного сорта нефти, поставляемого в Азию — Arab Light — подорожает на $0,4 за баррель. В результате она будет стоить на $1,8 за баррель больше корзины нефти Омана и Дубая.

Для Северо-Западной Европы поставки большинство сортов саудовской нефти не изменятся в цене, но цена на Arab Light для этого региона упадет на $0,2, до $2,40. Цена на большинство сортов для США будет снижена на $0,1 центов, однако исключением снова станет легкая нефть: марка Arab Extra Light подорожает на $0,1 за баррель, отмечает «Интерфакс».

Решение поднять цены было принято после того, как в апреле страны альянса ОПЕК+ согласились вернуться к постепенному ослаблению своих ограничений по добыче нефти и увеличить производство в мае–июле. По мнению обозревателей, увеличение цен свидетельствует об «уверенности королевства в восстановлении экономики» азиатского региона.

ОПЕК+ один год — полет нормальныйМнение

На днях исполняется год с момента возвращения стран-производителей нефти в новую сделку ОПЕК + после драматического марта 2020 года.

Напомним, что возвращение к сделке произошло на фоне беспрецедентных событий в новейшей истории: начала коронавирусной пандемии с тотальными карантинными мерами, которые в кратчайшие сроки разрушили спрос на нефть, а также решения Саудовской Аравии выйти из предыдущего соглашения ОПЕК+ с резким увеличением добычи и откровенным ценовым демпингом. После такого рынок не мог не запаниковать — цены начали невиданное в истории пике, пробили дно и ушли в отрицательные значения.

В апреле 2020 возвращение к сделке ОПЕК + Саудовской Аравии и России при активном личном посредничестве тогда еще действующего американского президента Дональда Трампа, да еще и с решением о рекордном сокращении добычи — почти на 10 млн баррелей в сутки — подействовали на участников рынка и на политическое руководство ведущих мировых экономик как хорошее успокоительное. Мир выдохнул, а рынок нефти с этого момента вернулся на свои обычную траекторию — высокая ежедневная волатильность с вполне приемлемым ценовым коридором.

Начиная с 12 апреля 2020 года, все встречи представителей платформы ОПЕК + лишь подтверждали правильность решения о сокращении добычи и удерживали сделку практически в том же формате. Но вот на днях очередная встреча стран ОПЕК+ принесла своеобразную сенсацию — страны-участницы решили увеличить добычу нефти на 1,15 млн баррелей в сутки за три месяца: по 350 тыс. баррелей в мае и июне и еще на 450 тыс. в июле.

Примечательно, что на фоне решения об увеличении добычи цены на нефть пошли в рост, что лишь подтвердило правильность такого маневра.

В целом можно с уверенностью констатировать, что возобновленная в апреле прошлого года платформа ОПЕК+ решила стратегическую задачу — вернула равновесие на нефтяной рынок и показала желание и возможность всех стран-участниц действовать слаженно и дисциплинированно.

Будем надеяться, что в течение весеннего сезона спрос на моторные топлива будет оставаться высоким, а коронавирусные ограничения на фоне набирающей обороты вакцинации будут постепенно сходить на нет, что позволит странам восстановить транспортное сообщение в полном объеме.

Но при любом сценарии развития ситуации сделка ОПЕК + и в дальнейшем будет являться основным стабилизирующим фактором на рынке. И не только в техническом, но и в психологическом смысле.

Вячеслав Мищенко

Руководитель Центра анализа стратегии и технологии развития ТЭК РГУ нефти и газа им. И.М. Губкина

Саудовская Аравия. Россия. ОПЕК > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика > oilcapital.ru, 5 апреля 2021 > № 3684325 Вячеслав Мищенко

Ряд стран - членов ВТО согласились с обеспокоенностью России в связи с трансграничным углеродным регулированием ЕС

31 марта – 1 апреля на площадке ВТО состоялось очередное заседание Совета по торговле товарами. В рамках мероприятия члены организации обсудили порядка 43 вопросов, основную часть которых составили их торговые претензии.

По инициативе России в ходе заседания был рассмотрен вопрос разрабатываемого Европейским союзом пограничного корректирующего углеродного механизма. Позиция российской стороны о необоснованности введения протекционистских мер под предлогом борьбы с изменением климата, а также необходимости обеспечения соответствия таких мер международным обязательствам ЕС как в рамках ВТО, так и в рамках климатических соглашений нашла поддержку у более чем 20 членов организации, на которые приходится более 40% мировой торговли, включая США, Канаду, КНР, Индию, Австралию, Саудовскую Аравию и другие страны Персидского залива, страны Юго-Восточной Азии и Латинской Америки. Партнеры России по Евразийскому экономическому союзу – Армения, Казахстан и Киргизия, также поддержали российские обеспокоенности.

Другими претензиями российской стороны к членам ВТО стали: принятая в ЕС классификация кобальта в качестве опасного вещества по всем путям попадания в организм, поправки к базовому регламенту ЕС по защите от демпингового импорта, правила регистрации экспортеров, осуществляющих поставки товаров на территорию Египта, ограничения, применяемые Индией и Монголией, в отношении отдельных видов сельскохозяйственных товаров, количественные ограничения Анголы на импорт отдельных товаров.

В адрес России прозвучали претензии со стороны, прежде всего ЕС и США, в том числе, относительно установления квот и ценовых преференций при осуществлении закупок компаниями с государственным участием, планов по ограничению экспорта лесоматериалов, действующего федерального закона о вине и виноградарстве.

Финансовая газета Экономика Россия

Миражи постковидной экономики

Более года мировая экономика подвергается атаке COVID-19. Первый удар был нанесен по Китаю, затем по Европе и США. До России пандемия добралась год назад – нерабочие дни были объявлены 30 марта и продлились до 11 мая. Хотя всевозможные ограничения действуют до сих пор. И не случайно.

Константин Смирнов

В ряде европейских стран продолжают ужесточать карантинные режимы. Но у нас ситуация как будто бы немного улучшается. Все чаще возникают дискуссии о том, какой станет жизнь в постковидную эпоху. Ясно, что назад дороги уже нет. В новой конкурентной борьбе верх одержат те страны, которые быстрее других проведут цифровую трансформацию.

Так был ли кризис? На первый взгляд этот вопрос выглядит по меньшей мере неправомерным и даже неуместным. В прошлом году рухнули экономики практически всех стран. Только Китай отделался всего лишь минимальным за последние 30 лет экономическим ростом – плюс 2,3%. В целом, по данным МВФ, глобальный ВВП упал на 3,5%. ООН оказалась пессимистичнее. В январском докладе «Мировое экономическое положение и перспективы» указано, что глобальное производство сократилось на 4,3%. По мнению авторов документа, речь идет о «самом резком сокращении производства со времен Великой депрессии». Для сравнения: в результате Великой рецессии 2008 года глобальный ВВП сократился на 1,7% (только России не повезло, ее ВВП в 2009 году рухнул на 7,8%).

Развитые страны из-за более продвинутой, чем в развивающемся мире, сферы услуг, которая пострадала больше, чем промышленность и сельское хозяйство, упали сильнее среднего. По оценкам ООН, они потеряли 5,6%. При этом Евросоюз оказался совсем в неблагоприятной ситуации. Если ВВП США уменьшился в 2020 году на 3,5%, то европейский – на 6,8%. Франция сжалась на 8,2%, Испания – на 11%. И только Германия хотя бы на 5%.

Россия вроде бы оказалась в куда более выигрышной ситуации благодаря менее развитым, чем на Западе, МСП и всей сфере услуг. По февральской оценке Росстата, отечественный ВВП сократился лишь на 3,1%. Тогда как прогнозы и МВФ (-4%), и российских ведомств были несколько пессимистичнее: Минэкономразвития – -3,9%, Банк России – 4–4,5%. Опрос независимых прогнозистов, проведенный в октябре прошлого года» «Центром развития» ВШЭ, показал ровно 4%.

Впрочем, Росстат уже запустил механизм пересмотра (естественно, в лучшую сторону) итогов 2020 года. По расчетам статведомства, ставшим известными 2 апреля, российский ВВП сократился ровно на 3%. Видимо, стоит ожидать и дальнейших положительных уточнений.

Ковидный шок или кризис?

И тем не менее ректор РАНХиГС Владимир Мау, выступая 1 апреля на пресс-конференции в ТАСС, посвященной исследованиям его вуза совместно c Google в сфере цифровизации, подчеркнул, что экономического кризиса в прошлом и этом году не наблюдается. Почему? «Поскольку на самом деле кризис не экономический, а внешнего шока аналогично войне или природному катаклизму», – объяснил эксперт. Нет кризиса еще и потому, что нет структурных проблем. Поэтому восстановление, по мнению Мау, будет идти быстрее. Дело в том, что в 2020 году «остановилось предложение, а не спрос». И как только предложение восстановится (при этом достаточно быстро), то ситуация так же скоро выправится, в том числе восстановится и занятость. Отсюда вывод: раз это всего лишь внешний шок, то он даже оказывается полезным, так как «ускоряет трансформацию».

В Высшей школе экономики считают иначе. В докладе ВШЭ, опубликованном к годовщине пандемии в России, «”Черный лебедь” в белой маске» автор главы «Год пандемии: макроэкономические итоги» Николай Кондрашов, научный сотрудник института «Центр развития» ВШЭ, подытожил, что «в 2020 году российская экономика погрузилась в сильный и во многом уникальный кризис, вызванный пандемией коронавируса».

Впрочем, сотрудник ВШЭ также использует термин «шок». Но полагает, что «тяжелая эпидемиологическая обстановка» спровоцировала сразу «несколько шоков, больно ударивших по экономике, особенно по ее отдельным секторам».

По подсчетам Кондрашова (и согласно его терминологии), наихудшие результаты в прошлом году зафиксированы в шести видах экономической деятельности (ВЭД) – -15%. Но особенно тяжелые последствия замечены в ВЭД «Деятельность домашних хозяйств как работодателей» – -25,9%, а также в «Деятельности гостиниц и предприятий общественного питания» – -24,1%. По мнению автора, такая «избирательность обусловлена спецификой кризиса – распространением коронавируса и поднимает вопрос о достаточности государственных мер поддержки наиболее пострадавших отраслей».

В докладе ВШЭ «”Черный лебедь” в белой маске» привлекается внимание к тому факту, что воздействие пандемии на динамику ВВП больше, чем обозначенные ранее 3,1% падения (или ровно 3% по уточненным данным). Дело в том, что базовый прогноз Минэкономразвития и консенсус-прогноз ВШЭ, подготовленные в октябре 2019 года, предполагали рост российской экономики в 1,7% в 2020 году. Так что в прошлом году кризис ухудшил динамику ВВП примерно на 4,7 п. п. В отсутствие мер господдержки потери бы составили 7–8 п. п. То есть, строго говоря, российская экономика на самом деле в прошлом году «усохла» почти на 5%, а не на 3% (от Росстата).

В целом же влияние пандемического кризиса, как подчеркивают в докладе «”Черный лебедь” в белой маске», выразилось через четыре основных канала.

Первый – сильное сокращение потребительского спроса за счет снижения доходов и роста склонности к сбережению. А также сжатие инвестиционной активности. Второй – шок предложения. Разрыв цепочек добавленной стоимости. Третий – существенное падение объемов экспорта энергетических товаров из-за ограничительных соглашений ОПЕК+. Четвертый – обрушение цен на нефть, а также снижение цен на другие товары и услуги российского экспорта. По сравнению с 2019 годом средняя цена на нефть упала на треть.

Сильнее всего кризис повлиял на экономику через канал внутреннего спроса со стороны населения и предприятий, прежде всего через потребительную активность. Конечное потребление населения сократилось в 2020 году на 8,6% на фоне падения реальных располагаемых доходов населения на 3,5%.

Антиковидное госуправление

Итак, экономический кризис, вызванный вирусной пандемией, все-таки был и даже продолжается, так как пока неясны сила и охват «третьей волны» COVID-19, которая уже захлестнула Евросоюз и угрожает России. Однако последствия кризиса были бы намного разрушительнее, если бы, как подчеркивают эксперты, действие бюджетного правила и проведение политики таргетирования инфляции не помогли бы подготовиться к такому вызову. Кроме того, принятые государством антикризисные меры заметно смягчили падение.

Правда, до сих пор не утихают дискуссии, достаточно ли средств было направлено на ликвидацию последствий пандемии и антикризисных мер с бюджетов всех уровней. В развитых странах на эти цели в 2020 году было направлено в среднем от 10 до 20% ВВП. Деньги населению в ряде случаев раздавались фактически бесконтрольно (так называемым вертолетным способом). Более того, значительное госфинансирование выхода из кризиса продолжается. В США в этом году на эти цели выделяется $1,9 трлн.

В России затраты на кризис скромнее. В прошлом году на купирование разрушительных последствий пандемии, по данным первого вице-премьера Андрея Белоусова, было выделено до 4,9 трлн рублей. Оценка ректора РАНХиГС Владимира Мау близка к правительственной – 4,6% ВВП, который в прошлом году превысил 106 трлн рублей. Впрочем, ранее Мау скромнее оценивал расходы государства – 4–4,5% ВВП. При этом Мау считает, что попытка потратить на пандемию до 10% ВВП в России привела бы к масштабной инфляции, которая свела бы на нет госвливания в экономику.

Впрочем, госпомощь нельзя сводить исключительно к финансовым вливаниям. Многочисленные опросы предпринимателей показывают, что для них наиболее эффективными поддерживающими мерами были шестимесячные налоговые и кредитные каникулы. МСП на полгода освобождались от фискальных платежей, кроме НДС. Погашение кредитов также растягивалось до конца года. Московские власти, в свою очередь, объявили каникулы по уплате налогов на недвижимость и землю.

Кроме того, свою эффективность показал и мораторий на банкротства (его действие завершено 7 января этого года). Наконец, вирусный кризис ускорил решение застарелой фискальной проблемы. Социальные взносы для малых средних предприятий были снижены в два раза – с 30 до 15%.

Правда, нельзя обойти вниманием и льготные кредиты предприятиям на оплату зарплат сохраненных работников. Так, 30 марта прошлого года стартовала программа «ФОТ-0», согласно которой предприятия (при условии сохранения всех работников) получали займы из федерального бюджета под 0% на 12 месяцев. Работники в этом случае получали зарплату в рамках одного МРОТ в 12 130 рублей. По данным Минэкономразвития, нулевые кредиты к 1 октября 2020 года получили 39 тыс. организаций на сумму 102 млрд рублей.

1 июня стартовала программа «ФОТ-2.0», предполагающая выдачу льготных госзаймов под 2%, но со списанием 90% тела кредита и процентов по нему, если 1 апреля этого года на предприятии продолжат работу 90% сотрудников. К концу прошлого года, по данным МЭР, 2%-ные кредиты получили 220 тыс. организаций на сумму в 400 млрд рублей. Сохранено 5 млн рабочих мест. В марте этого года льготная кредитная практика была продолжена за счет программы «ФОТ-3.0». Теперь можно на год взять кредит под 3%. Но не только на выплату зарплат, а и на другие неотложные нужды. Например, на выплату других займов и прочих задолженностей. Правда, списания уже не предусмотрено.

Всего же, по подсчетам члена Совета МРО «Деловая Россия» Алексея Порошина, российское правительство ввело в действие более 70 мер государственной поддержки только отечественного бизнеса.

Цифровой контрудар

Кризисы, как правило, подталкивают государства и бизнес-сообщества к радикальным изменениям – как в сфере внешнего регулирования, так и внутрипроизводственного. Правда, при этом надо учитывать, что реформы возникают не на пустом месте, а готовятся в ходе предшествующего исторического периода. Так, после окончания еще Первой мировой войны резко возросло вмешательство правительств в экономику. Если в начале XX века доля госбюджетных расходов в разных странах ограничивалась 3–16% ВВП, то в 1920-х годах дело дошло до 60% ВВП.

Сейчас все ждут своего рода цифровой революции, даже в России. Кстати, президент Владимир Путин решил поддержать курс на цифровую трансформацию сразу после объявления первого локдауна в марте прошлого года. IT-сектор с 1 января 2021 года будет платить намного меньший налог на прибыль – 3,5% вместо 20%. Страховые взносы снижены с 14 до 7,6%.

При этом, как считают специалисты IT-отрасли, Россия за последние 20 лет смогла в целом подготовить цифровой ответ на вирусный удар. Так, за последние 10 лет доля ежедневных пользователей Интернета среди взрослого населения утроилась и достигла 72,6%.

В прошлом году, согласно опросам РАНХиГС, каждый пятый россиянин прошел онлайн-курсы, а каждый 10-й – освоил благодаря им новую профессию.

В бизнесе-сообществе 25% опрошенных делают ставку на цифровую трансформацию, чтобы выйти из коронавирусного кризиса.

Таким образом, цифровая революция возможна не только на Западе, но и в России. Хотя IT-компании в прошлом году, как и все остальные предприятия, испытывали серьезные проблемы с неплатежами, которые в основном были преодолены в IV квартале.

По оценкам РАНХиГС, основным барьером на пути к цифровизации стал именно дефицит финансовых ресурсов. На это указали 39% опрошенных. Впрочем, главной проблемой в освоении цифровых технологий остается человеческий фактор. В предпринимательской среде называют одной из главных проблем «нехватку квалифицированных сотрудников, которые могут руководить процессами цифровизации и участвовать в них», – 38%. Среди физических лиц почти половина опрошенных (45%) продолжают испытывать трудности с освоением новых технологий.

По оценкам Минцифры, пандемия оказывает разнонаправленное влияние на развитие цифровых технологий в России: рост востребованности цифровых технологий в целом сочетается с возможным замедлением темпов разработки и замораживанием проектов по отдельным направлениям. Поэтому, как правило, приоритет получают цифровые технологии, уже доказавшие свою эффективность для решения задач традиционных секторов экономики и социальной сферы, частично в ущерб зарождающимся направлениям, еще не достигшим достаточного уровня зрелости.

Для сравнения: наиболее острую проблему в дальнейшей цифровой трансформации в ЕС Еврокомиссия видит в излишнем монополизме ряда онлайн-платформ. В этом году намечено усилить антимонопольные действия путем разработки двух новых «цифровых» законов.

Однако реальные возможности для цифрового прорыва в России все же есть. Последние исследования Минцифры и ВШЭ показывают, помимо прочего, актуальность тренда на развитие искусственного интеллекта. Так, топ-3 наиболее активно растущих разработок образуют решения на основе искусственного интеллекта, новые производственные технологии и системы распределенного реестра.

В целом же постковидную экономику можно характеризовать высказыванием Владимира Мау: «Нет уже разделения на передовые отрасли и отстающие. Есть либо передовые технологии, либо вчерашнего дня».

Росстат уже запустил механизм пересмотра (естественно, в лучшую сторону) итогов 2020 года. По расчетам статведомства, ставшим известными 2 апреля, российский ВВП сократился ровно на 3%. Видимо, стоит ожидать и дальнейших положительных уточнений

Выдь на Волгу. Чей стон раздается?

Готовится очередное судьбоносное решение, наносящее вред окружающей среде и здоровью

Михаил Морозов, обозреватель «Труда»

Росреестр подготовил поправки в Земельный кодекс, снимающие запрет на приватизацию земельных участков во втором поясе санитарной зоны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения — озер, рек и других водоемов. Ранее эти территории относились к землям, ограниченным в обороте: их нельзя выкупить, а можно только арендовать.

Законопроект разработан по указанию правительства и уже опубликован на федеральном портале проектов нормативных правовых актов. Так сказать, для народного обсуждения. Но машина принятия нововведений в России выстроена таким образом, что любое решение правительства, иногда с косметическими изменениями или без них, автоматически принимается Госдумой, где большинство известно у кого.

Еще Росреестр сообщает, что инициатива исходит от правительства Московской области, которой срочно понадобились деньги. Министерство имущественных отношений МО восторженно поддерживает идею, уверяя, что в результате это «поможет жителям и бизнесу оформить права на свою недвижимость», а бюджет Подмосковья ежегодно будет получать аж 4,5 млрд рублей! По данным ведомства, такие участки составляют 35% всей земли региона.

Эту цифру сразу можно подвергнуть сомнению, поскольку все «кто надо» землицу у воды давно так или иначе незаконно приватизировали и ничего никому платить больше не собираются. Можно предположить, что именно там и находится глубинный источник этого антинародного предложения. Ведь во многих местах к Москве-реке уже давно нельзя подойти из-за заборов, ограждающих поместья. Некоторые такие незаконно приватизированные участки государственные органы пытаются изъять в судебном порядке, суды длятся годами, но заборы остаются на месте. Предлагаемое нововведение разом решит все проблемы преступной и часто коррупционной собственности, фактически их узаконит.

Авторы законопроекта у тверждают, что ровным счетом ничего не поменяется: останутся существующие сейчас ограничения по использованию охранных земель. Но это лукавство. Сейчас даже в квартиру дебошира полиция зайти не решается, а уж за высокий забор такого собственника — и подавно. На арендатора, если он нарушает запреты, еще можно как-то воздействовать, например расторгнуть договор аренды. Если нарушает собственник, то изымать землю придется уже в судебном порядке, да еще потребуется компенсация ее стоимости по рыночной цене. Кто с этим будет связываться? Ну не экологическая же прокуратура...

Все это очень напоминает принятие существующего ныне Лесного кодекса, который, по сути, разрушил существовавшую в стране систему охраны лесов и обрек русский лес на деградацию. Одними из главных лоббистов и бенефициаров тогда как раз были собственники лесных участков так называемого первого уровня охраны — вокруг крупных городов. И вот ныне эти санитарные лесные пространства повсеместно уничтожаются или уже уничтожены. В ущерб экологии и здоровью населения. И тогда, и сейчас сладкоречиво говорили и говорят «о привлечении дополнительных доходов в бюджет, о вовлечении в хозяйственный оборот». Но на самом деле речь идет о преступлении против человека и природы.

У нас люди часто не отдают себе отчета в происходящем, прозрение приходит потом, когда последствия властных решений, принятых без учета мнения народа и специалистов, начинают сказываться на конкретных поселках, городах, целых регионах и живущих там соотечественниках. Ныне мы все чаще видим обращения жителей сибирской глубинки, которые кричат о загрязненной окружающей среде, болезнях, отравлениях, обращаются то к премьеру Канады, то к папе римскому...

И вот, чтобы не возбуждать этот народ, да еще накануне осеннего единого дня голосования, ученые Сибирского отделения РАН решили не публиковать доклад о загрязнении атмосферы и почвы в регионах Сибири. Был даже ограничен доступ в интернете к видеозаписи заседания, на котором были представлены итоги этой научной работы. Хотя доклад базируется на анализе и обобщении открытых данных Росгидромета и Минприроды.

Документ свидетельствует: среди 20 российских городов с высоким и очень высоким уровнем загрязнения 78% расположены в Сибирском федеральном округе. В 23 городах округа индекс загрязнения атмосферы оценивается как высокий, в том числе в девяти городах Иркутской области, пяти городах Красноярского края и трех городах Кузбасса. 99% населения Таймыра живут в условиях высокого загрязнения воздуха. Норильск, Новокузнецк и Красноярск лидируют по сумме выбросов бензопирена (очень сильного канцерогена), в Кызыле предельно допустимая концентрация этого вещества превышена в 116 раз, в Абакане — в 88 раз!

В докладе также представлены данные о чудовищном загрязнении почвы. Например, в Новосибирской области 82% поверхностных вод считаются грязными, в Томской области — 68%. Лидеры по загрязнению поч-вы тяжелыми металлами, в том числе свинцом, цинком, никелем и медью, — Свирск в Иркутской области и Норильск в Красноярском крае. В Новокузнецке — самое сильное загрязнение почвы нитратами и фторидами. В докладе есть и информация о последствиях этого экологического бедствия. В частности, о высокой заболеваемости, которая напрямую связана с экологией. Самые страшные показатели, согласно докладу, в Кемерово, Красноярске, Новокузнецке и Иркутске. В Красноярском крае преобладают онкологические заболевания, в Кемеровской области — врожденные пороки развития, в Алтайском крае — детские заболевания.

В общем-то все это давно не новость, в том числе и для мирового сообщества. Не так давно ООН опубликовала доклад, который признает Красноярск самым грязным городом планеты. Но здесь, в нашем случае, красноречиво решение о самоцензуре, принятое отечественными учеными, решившими скрыть от общества критически важную информацию и свои научные выводы. Тенденция, однако. Эдак скоро какие-либо санитарные нормы в России будут полностью отменены за ненадобностью, «в целях экономии бюджета и для его наполняемости». Да и какой смысл в этих нормах, если они все равно не исполняются, а власть не только не следит за этим, но и потворствует их нарушению?

Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков, комментируя отказ СО РАН публиковать доклад, сказал, что «это решение ученых». «Мне неизвестно о том, что там, скажем так, это все сделано под влиянием каких-то директив или каких-то указаний. Если я правильно понимаю, все-таки это было решение самих ученых. Поэтому у них и спрашивайте». И ведь чистая правда. Наверняка Дмитрий Сергеевич или его коллеги из администрации президента в Новосибирск не звонили. Все происходит в России само собой, но с пугающей последовательностью.

И все это на фоне таких обратных революционных «зеленых» процессов, которые мы видим по всему миру. Возьмем, например, движение к углеродной нейтральности ЕС и Китая. В КНР реализуется гигантский проект лесопосадок, в результате чего площадь под лесами увеличена уже примерно на 20%.

А в это время

А вот новость последних дней. Наследный принц Саудовской Аравии Мухаммед бен Сальман Аль Сауд одобрил программу озеленения королевства, в рамках которой будет посажено 10 млрд деревьев в течение ближайших десятилетий. Одновременно кронпринц намерен запустить «при содействии арабских братьев» программу «Зеленый Ближний Восток», которая предусматривает посадку 40 млрд деревьев по всему региону.

«Как ведущий мировой производитель нефти наше королевство осознает свою долю ответственности по преодолению последствий климатических изменений и стремится стать глобальным лидером в создании более зеленого мира», — объяснил Мухаммед бен Сальман свое поведение, которое в России уже окрестили странным и популистским.

Хотя очевидно, что этот монарх хочет оставить свой добрый след не только в истории, но и на этой бренной земле. В отличие от российских чиновников и законодателей.

Россия. ЦФО. СФО > Экология. Недвижимость, строительство > trud.ru, 2 апреля 2021 > № 3720352 Михаил Морозов

НОВЫЙ КОНЦЕРТ ДЕРЖАВ

РИЧАРД ХААС

Президент Совета по международным отношениям.

ЧАРЛЬЗ КАПЧАН

Профессор международных отношений Джорджтаунского университета, старший научный сотрудник Совета по международным отношениям.

КАК ПРЕДОТВРАТИТЬ КАТАСТРОФУ И ОБЕСПЕЧИТЬ СТАБИЛЬНОСТЬ В МНОГОПОЛЯРНОМ МИРЕ

Вызвавшая некоторый ажиотаж в России статья двух весьма видных американских международников. На общем фоне, к которому мы уже привыкли, – неожиданный подход. Правда, у нас о чём-то подобном пишут уже минимум лет двадцать, но для США – просто-таки озарение.

Международная система находится в точке исторических изменений. Азия продолжает экономическое восхождение, в то время как два столетия западного доминирования в мире – сначала Pax Britannica, а потом Pax Americana – подходят к концу. Запад теряет не только материальное доминирование, но и идеологическое господство. Демократии по всему миру становятся жертвой антилиберализма и популистского недовольства, а поднимающийся Китай при содействии агрессивной России бросает вызов авторитету Запада и республиканским подходам к внутреннему и международному управлению.

Президент США Джо Байден обещает восстановить американскую демократию, вернуть стране лидерство в мире и обуздать пандемию, оказавшую разрушительное гуманитарное и экономическое воздействие. Но Байден одержал победу с минимальным перевесом, и по обе стороны Атлантики гневный популизм и антилиберальные соблазны так просто не отступят. Более того, даже если западные демократии преодолеют поляризацию, подавят антилиберализм и перезапустят экономику, им не удастся предотвратить формирование мира, который будет многополярным и идеологически разнообразным.

История знает, что периоды бурных изменений таят в себе огромную опасность. Соперничество великих держав за иерархию и идеологию часто ведёт к крупным войнам. Чтобы избежать такого развития событий, нужно признать: западный либеральный порядок, возникший после Второй мировой войны, не может обеспечивать глобальную стабильность в XXI веке. Необходимо искать жизнеспособный, эффективный путь вперёд.

Лучшее средство продвижения стабильности в XXI веке – это глобальный концерт крупных держав.

Как показала история Европейского концерта XIX века (в него входили Великобритания, Франция, Россия, Пруссия и Австрия), находящаяся у руля группа ведущих стран в состоянии сдерживать геополитическое и идеологическое соперничество, которое характерно для многополярности.

Концерты имеют две особенности, которые делают их оптимальным вариантом для формирующегося глобального ландшафта: политическая инклюзивность и неформальность процедур. Инклюзивность означает, что за стол переговоров садятся страны, обладающие наибольшим геополитическим влиянием, которые и должны там быть, независимо от типа режима. Таким образом, идеологические разногласия по поводу внутреннего управления фактически отделяются от вопросов международного сотрудничества. Неформальность концерта означает, что он воздерживается от обязывающих процедур, соглашений и принуждения к их исполнению, что явно отличает его от Совета Безопасности ООН. Совбез часто служит площадкой для игры на публику, а его работу парализуют споры между постоянными членами, обладающими правом вето. Концерт, напротив, предлагает приватную площадку, где поиск консенсуса сочетается с уговорами и маневрированием, потому что у участников есть как общие, так и личные интересы. Обеспечив площадку для постоянного стратегического диалога, глобальный концерт действительно способен заглушить неизбежные геополитические и идеологические разногласия и преодолеть их.

Глобальный концерт стал бы консультативным, а не принимающим решения органом. Он разрешал бы кризисы, но так, чтобы насущные проблемы не заслоняли важное, а также занялся бы реформированием существующих норм и институтов. Эта руководящая группа помогла бы сформулировать новые правила игры и выстроить фундамент для коллективных инициатив, а оперативные вопросы – размещение миротворческих миссий, оказание помощи в условиях пандемии, заключение новых соглашений по климату – остались бы в ведении ООН и других существующих институтов. Таким образом, концерт занялся бы разработкой решений, которые потом можно применять более широко. Он находился бы над нынешней международной архитектурой и служил бы её опорой, при этом никого не вытесняя, а обеспечивая диалог, которого сейчас нет. ООН – слишком большая, бюрократическая и формалистская структура. Периодические саммиты G7 и G20 могут быть полезны, но даже в лучшем варианте они удручающе неэффективны – отчасти потому, что слишком много сил уходит на согласование детальных, однако в основном успокаивающих деклараций. Телефонные переговоры глав государств, министров иностранных дел и советников по национальной безопасности происходят эпизодически и обычно посвящены конкретным вопросам.

Формирование консенсуса ведущих держав по международным нормам, которые определяют политику государств, признание либеральных и нелиберальных правительств легитимными и авторитетными, продвижение общих подходов к кризисам – именно на этих инновационных принципах строилась работа Европейского концерта по сохранению мира в условиях многополярности. Изучив опыт своего предшественника из XIX века, глобальный концерт XXI столетия мог бы делать то же самое. Концертам не хватает определённости, предсказуемости и обязывающего характера альянсов и других формализованных групп. Но при разработке механизмов поддержания мира в условиях геополитической нестабильности политикам стоит стремиться к эффективному и достижимому, а не к желаемому, но невозможному.

Глобальный концерт XXI века

В глобальный концерт могут войти шесть участников: Китай, Евросоюз, Индия, Япония, Россия и США. Демократии и недемократии будут обладать равным статусом, а включение в концерт станет следствием мощи и влияния государства, а не ценностей и типа режима. На долю предполагаемых участников концерта приходится около 70 процентов глобального ВВП и мировых военных расходов. Включение в концерт этих шести тяжеловесов придаст ему геополитический авторитет и не позволит превратиться в слишком громоздкий дискуссионный клуб.

Участники направят постоянных представителей высшего дипломатического ранга в штаб-квартиру концерта. Хотя формально они не будут участниками концерта, четыре организации – Африканский союз, Лига арабских государств, Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) и Организация американских государств (ОАГ) – отправят свои постоянные делегации в штаб-квартиру концерта. Эти организации обеспечат своим регионам представительство и возможность участия в формировании повестки концерта. Обсуждая вопросы, касающиеся этих регионов, участники концерта смогут приглашать делегатов этих организаций или представителей конкретных стран на заседания. Например, если концерт займётся урегулированием на Ближнем Востоке, к участию в дискуссии можно пригласить ЛАГ, её наиболее влиятельных членов, а также Израиль и Турцию.

Глобальный концерт сможет отказаться от кодифицированных правил, опираясь на диалог как способ достижения консенсуса. Как и «Европейский концерт», он будет отдавать приоритет территориальному статус-кво и суверенитету, если международный консенсус по поводу применения силы и других инструментов принуждения в целях изменения границ или свержения режима не будет достигнут. Этот относительно консервативный подход будет способствовать вовлечению всех участников. В то же время концерт станет идеальной площадкой для обсуждения влияния глобализации на суверенитет и обретёт потенциальную возможность лишать суверенного иммунитета государства, занимающиеся преступной деятельностью. К такой деятельности относятся геноцид, предоставление убежища и спонсирование террористов или уничтожение лесов, которое ведёт к катастрофическим изменениям климата.

Иными словами, глобальный концерт будет отдавать предпочтение диалогу и консенсусу. Однако эта ведущая группа должна признать: в многополярном мире великие державы руководствуются реалистскими представлениями об иерархии, безопасности и преемственности режимов, поэтому разногласия неизбежны. Участники концерта сохранят право предпринимать односторонние действия – в одиночку или в составе коалиции, если считают, что под угрозой находятся их жизненно важные интересы. Благодаря прямому диалогу неожиданные шаги будут менее распространены и – в идеале – односторонние действия станут редкими. Регулярные открытые консультации между Москвой и Вашингтоном, например, могли бы ослабить напряжённость по поводу расширения НАТО. А Китаю и США было бы удобнее напрямую обсуждать проблему Тайваня без риска военных инцидентов в Тайваньском проливе или провокаций, которые могут привести к эскалации конфликта.

Глобальный концерт сделает односторонние действия менее разрушительными. Конфликты интересов не исчезнут, но новый механизм дипломатии великих держав позволит управлять этими конфликтами. Участники концерта в принципе одобрят основанный на нормах международный порядок, но одновременно будут придерживаться реалистичных представлений о пределах сотрудничества, оставляя в стороне свои разногласия. В XIX веке участники концерта нередко яростно спорили о том, как реагировать на либеральные восстания в Греции, Неаполе и Испании. Но благодаря диалогу и компромиссам им удавалось преодолеть разногласия. Они перешли к боевым действиям только в Крымскую войну в 1853 г., когда на фоне революций 1848 г. на континенте стали распространяться дестабилизирующие волны национализма.

Глобальный концерт предоставит участникам пространство для манёвра во внутренней политике. Они, по сути, смогут не соглашаться по вопросам демократии и политических прав, но эти разногласия не будут препятствовать международному сотрудничеству. США и их демократические союзники не перестанут критиковать нелиберализм в Китае, России и других странах и не откажутся от усилий по продвижению демократических ценностей и практик. Напротив, они по-прежнему будут выступать в защиту универсальных политических прав и прав человека. Китай и Россия, в свою очередь, смогут критиковать внутреннюю политику демократических участников концерта и публично пропагандировать собственные взгляды на государственное управление. В то же время концерт выработает единое понимание, что такое недопустимое вмешательство во внутренние дела других стран, которого следует избегать.

Наша главная надежда

Создание глобального концерта, безусловно, станет отступлением от проекта либерализации, запущенного мировыми демократиями после Второй мировой войны. Но цели этой ведущей группы – незначительное препятствие по сравнению с давними амбициями Запада распространить республиканскую форму правления и глобализировать либеральный международный порядок. Однако это отступление неизбежно, учитывая геополитические реалии XXI века.

Международная система станет одновременно демонстрировать черты биполярности и многополярности. Будет два равных соперника – США и Китай. Но в отличие от периода холодной войны идеологическое и геополитическое соперничество между ними не охватит весь мир. ЕС, Россия и Индия, а также другие крупные государства – Бразилия, Индонезия, Нигерия, Турция и ЮАР – скорее всего, будут натравливать две супердержавы друг на друга и пытаться сохранить определённую степень автономности. Китай и США, в свою очередь, постараются ограничить свою вовлечённость в нестабильных зонах, не представляющих стратегический интерес, и разрешать потенциальные конфликты придётся другим – или делать это будет просто некому. Китай уже давно сохраняет политическую дистанцированность от отдалённых зон конфликта, а США учились на собственных ошибках и теперь уходят с Ближнего Востока и из Африки.

Поэтому международная система XXI века будет напоминать Европу XIX столетия, где было две основные державы – Великобритания и Россия, и три с меньшим влиянием – Франция, Пруссия и Австрия. Главной целью Европейского концерта было сохранение мира между его участниками посредством выполнения взаимных обязательств придерживаться территориального урегулирования, достигнутого на Венском конгрессе 1815 года. Пакт базировался на доброй воле и чувстве долга, а не на формальном договоре. Любые действия по выполнению взаимных обязательств, согласно Британскому меморандуму, «определялись обстоятельствами времени и дела». Участники концерта признавали несовпадение своих интересов, особенно когда речь шла о периферии Европы, но старались урегулировать разногласия, чтобы не подрывать солидарность группы. Великобритания, например, выступила против предложенного Австрией подавления либерального восстания в Неаполе в 1820 году. Но британский министр иностранных дел лорд Каслри в итоге согласился с планами Австрии при условии, что Вена предоставит любые заверения, что её взгляды никак не связаны со стремлением подорвать европейскую территориальную систему.

Глобальный концерт, подобный европейскому предшественнику, соответствует целям поддержания стабильности в условиях многополярности. Размер концерта ограничен для обеспечения эффективной работы. Неформальность позволяет адаптироваться к меняющимся условиям и не даёт запугивать страны, которые не готовы выполнять обязательства. На фоне роста популизма и национализма – и в XIX веке, и сегодня – влиятельные державы предпочитают более свободные объединения и дипломатическую гибкость фиксированным форматам и обязательствам. Неслучайно государства уже используют подобные концерту объединения, так называемые контактные группы, для противодействия серьёзным вызовам. В качестве примеров можно назвать шестисторонние переговоры по ядерной программе Северной Кореи, коалицию «5+1», которая добилась иранской сделки в 2015 г., а также «нормандскую четвёрку», которая ищет пути дипломатического урегулирования конфликта на востоке Украины. Концерт можно считать постоянной контактной группой глобального охвата.

XXI век будет политически и идеологически разнообразным. В зависимости от траектории популистских настроений на Западе либеральные демократии вполне способны сопротивляться. Как и нелиберальные режимы. Москва и Пекин ужесточают внутреннюю политику, не открываясь миру. На Ближнем Востоке и в Африке трудно найти стабильную демократию. Фактически во всём мире демократия отступает, и этот тренд вполне может сохраниться.

Грядущий международный порядок должен оставить пространство для идеологического разнообразия.

Концерт обладает необходимыми для этого неформальностью и гибкостью, он разделяет вопросы внутреннего правления и командную работу на международной арене. В XIX веке именно подход «руки прочь» в отношении типа режима позволил двум либеральным державам – Великобритании и Франции – сотрудничать с Россией, Пруссией и Австрией – тремя государствами, защищавшими абсолютную монархию.

Наконец, нынешняя международная архитектура из-за своей неадекватности недооценивает потребность в глобальном концерте. Соперничество США и Китая очень быстро накаляется, мир страдает от разрушительной пандемии, изменения климата усугубляются, эволюция киберпространства представляет новые угрозы. Эти и другие вызовы позволяют говорить о том, что полагаться на статус-кво и существующие международные нормы и институты не просто наивно, но и опасно. «Европейский концерт» был создан в 1815 г. после длительного периода катастрофических наполеоновских войн. Однако отсутствие войны между великими державами сегодня не должно нас успокаивать. Мир уже переживал в прошлом периоды многополярности, но прогресс глобализации повышает потребность в новых подходах к глобальному управлению и их значимость. Глобализация началась в период Pax Britannica, и Лондон контролировал её до Первой мировой войны. После мрачного межвоенного разрыва США взяли на себя глобальное лидерство – с момента окончания Второй мировой и до вступления в XXI век.

Сегодня Pax Americana уже на последнем издыхании. У США и их традиционных демократических партнеров нет ни возможностей, ни желания поддерживать взаимозависимую международную систему и универсализировать либеральный порядок, выстроенный после Второй мировой.

Отсутствие американского лидерства во время коронакризиса проявилось особенно ярко: странам пришлось полагаться только на себя. Президент Байден хочет возродить роль Соединённых Штатов как командного игрока, но внутриполитические проблемы и развитие многополярности лишили Вашингтон прежнего влияния. Позволить миру скатиться к региональным блокам или двухблоковой системе времён холодной войны – это путь в никуда. США, Китай и остальной мир не могут полностью разъединиться, пока национальные экономики, финансовые рынки и цепочки поставок так тесно переплетены. Руководящая группа великих держав – лучший вариант для управления интегрированным миром, где больше нет гегемона. Глобальный концерт – как раз то, что надо.

Без вариантов

Альтернативы глобального концерта имеют дисквалифицирующие их слабости. ООН останется ключевым глобальным форумом, но опыт организации демонстрирует пределы её деятельности. Из-за разногласий, ведущих к применению права вето, Совет Безопасности нередко выглядит беспомощным. Состав его постоянных членов отражает мир 1945 г., а не сегодняшние реалии. Увеличение количества членов Совбеза, возможно, поспособствует его адаптации к новому распределению сил, но одновременно орган станет ещё более громоздким и неэффективным. ООН должна продолжать выполнять свои полезные функции, включая оказание гуманитарной помощи и миротворчество, но она не в состоянии поддерживать глобальную стабильность в XXI веке.

Ожидать глобализации западного порядка и возникновения мира, состоящего преимущественно из демократий-приверженцев либеральной, основанной на правилах международной системы, уже не имеет смысла. Однополярный период закончился, и оглядываясь назад, можно сказать, что разговоры о «конце истории» – триумфалистский нонсенс. Политическое единство Запада нельзя воспринимать как должное. Даже если западные демократии будут придерживаться обязательств по продвижению республиканских идеалов, у них просто нет необходимых материальных ресурсов и политических возможностей, чтобы универсализировать либеральный международный порядок.

Кондоминиум США и Китая – своеобразная G2, которая будет контролировать приемлемый для обеих сторон международный порядок, – тоже имеет недостатки. Даже если два равных конкурента смогут обуздать соперничество, в основном мир останётся за пределами сферы их прямых интересов. Кроме того, увязывать глобальную стабильность с сотрудничеством Вашингтона и Пекина – рискованная идея. У них и так будет достаточно проблем с урегулированием своих взаимоотношений в Азиатско-Тихоокеанском регионе. К тому же нужна поддержка и участие других стран. Американо-китайский кондоминиум – это мир, поделённый на сферы влияния, Вашингтон и Пекин договорятся распределить своё господство по географическим линиям и пропорционально разделят права и ответственность за страны второго эшелона в своих регионах. Но если предоставить Китаю, России или другой державе свободу действий в своём регионе, это стимулирует экспансионистские тенденции, ущемит автономию соседей или побудит их к ответным действиям. Что приведёт к дальнейшему распространению оружия и региональным конфликтам. Когда мы задумываемся о международном порядке XXI века, главная задача – избежать формирования мира, склонного к принуждению, соперничеству и экономическому расколу.

Pax Sinica тоже не вариант. В обозримом будущем у Китая не появится достаточно возможностей и амбиций, чтобы поддерживать глобальный порядок. По крайней мере пока его геополитические устремления ограничиваются Азиатско-Тихоокеанским регионом. Китай существенно расширил коммерческий охват, особенно благодаря проекту «Пояс и путь», который, безусловно, повысит его экономический и политический вес. Пекин пока не продемонстрировал готовности обеспечивать глобальные общественные блага, сосредоточившись на меркантилистских подходах. Он также не стремится экспортировать свои взгляды на внутреннюю политику или продвигать набор новых норм в целях поддержания глобальной стабильности. К тому же США, даже ступив на путь сокращения своей вовлечённости, останутся державой первого ранга на ближайшие десятилетия. Нелиберальный и меркантилистский Pax Sinica вряд ли будет приемлемым для американцев и других народов мира, которые по-прежнему придерживаются либеральных принципов.

Когда речь заходит об улучшении нынешней международной архитектуры, глобальный концерт выигрывает не из-за совершенства, а из-за отсутствия альтернатив. Это самый перспективный вариант. Другие неэффективны, нежизнеспособны или недостижимы. Если руководящая группа великих держав так и не материализуется, нас ждёт неуправляемый хаотичный мир.

Запустить движение

Глобальный концерт обеспечит глобальную стабильность посредством постоянных консультаций и переговоров. Представители участников концерта будут встречаться регулярно, их работу поддержит небольшой, но высококвалифицированный секретариат. Постоянными представителями должны стать самые опытные дипломаты, по статусу равные постпредам в ООН или даже выше. Такие же авторитетные фигуры будут направлять Африканский союз, ЛАГ, АСЕАН и ОАГ. Саммиты концерта будут проходить на регулярной основе. В случае кризисов будет созываться специальная встреча. Одним из самых эффективных механизмов «Европейского концерта» был созыв срочной встречи для урегулирования возникших разногласий. Если обсуждаются затрагивающие их вопросы, на саммитах концерта должны присутствовать руководители Африканского союза, ЛАГ, АСЕАН и ОАГ, а также главы заинтересованных государств. Председательство в концерте будет ротироваться ежегодно между шестью участниками. Штаб-квартира не должна располагаться в одной из стран-участниц, предпочтительнее Женева или Сингапур.

В отличие от Совбеза ООН, где игра на публику часто препятствует содержательным инициативам, постоянные представители концерта не будут использовать вето, проводить формальные голосования и принимать соглашения обязывающего характера. Дипломатия будет осуществляться за закрытыми дверями и должна быть направлена на достижение консенсуса. Участник, решивший действовать в одностороннем порядке, сначала должен обсудить альтернативные варианты с коллегами. Если один из участников нарушил достигнутый консенсус, остальные должны выработать скоординированные ответные шаги.

Предполагается, что среди участников концерта не будет ревизионистских держав, склонных к агрессии и завоеваниям. «Европейский концерт» функционировал эффективно во многом благодаря тому, что в его состав входили удовлетворённые державы, которые хотели сохранить, а не сломать территориальный статус-кво. В современном мире захват Россией территорий Грузии и Украины – это тревожное развитие событий, демонстрирующее готовность Кремля нарушить территориальную целостность своих соседей. То же самое можно сказать о претензиях Китая на спорные острова в Южно-Китайском море и строительстве там военных баз. Кроме того, Пекин нарушает собственные обещания уважать автономию Гонконга. Тем не менее ни Россию, ни Китай нельзя назвать непреклонно агрессивными государствами, стремящимися к масштабной территориальной экспансии. Глобальный концерт сделает такой вариант маловероятным, став площадкой, где участники смогут открыто обозначить ключевые интересы безопасности и стратегические «красные линии».

Но если появится государство-агрессор, регулярно угрожающее интересам других участников концерта, оно будет исключено из группы, а оставшиеся члены объединятся против него.

Чтобы поддерживать солидарность великих держав, концерт должен сосредоточиться на двух приоритетах. Первый – это уважение существующих границ и недопущение территориальных изменений посредством применения силы или принуждения. Да, это предвзятость по отношению к претензиям на самоопределение, но участники концерта сохранят возможность признавать новые государства, если посчитают это приемлемым. Хотя все страны получат свободу в вопросах внутреннего управления, концерт сможет рассматривать конкретные случаи систематического нарушения базовых прав человека или признанных норм международного права.

Вторым приоритетом концерта должна стать выработка коллективного ответа на глобальные вызовы. В момент кризиса концерт будет продвигать дипломатические методы и предлагать совместные инициативы, а затем передавать контроль за реализацией соответствующим институтам – ООН по миротворческой миссии, МВФ по срочному займу, ВОЗ по вопросам здравоохранения. Концерт также будет инвестировать в долгосрочную работу по адаптации существующих норм и институтов к глобальным изменениям. Даже защищая традиционный суверенитет в целях уменьшения конфликтов между государствами, концерт должен обсуждать, как лучше адаптировать международные правила и практики к современному взаимосвязанному миру. Если национальная политика оказывает негативное воздействие на международную обстановку, она немедленно становится делом концерта.

В этом отношении концерт поможет противодействовать распространению ядерного оружия и решить проблему ядерных программ КНДР и Ирана. Когда дело касается дипломатических шагов в отношении Пхеньяна и Тегерана, введения санкций или ответа на возможные провокации, в концерте собран нужный состав участников. Как постоянный орган концерт поспособствует прогрессу шестистороннего формата и формата «5+1», в которых ведутся переговоры с КНДР и Ираном.

Концерт также может стать площадкой для борьбы с изменениями климата. Лидеры по выбросам парниковых газов – Китай, США, ЕС, Индия, Россия и Япония. Суммарно на их долю приходится 65 процентов глобальных выбросов. Когда все они соберутся за одним столом, концерт сможет установить новые цели сокращения выбросов и выработать новые стандарты зелёного развития, а затем передать реализацию другим форумам. То же самое с пандемией COVID-19, которая продемонстрировала неэффективность ВОЗ, – концерт станет оптимальной площадкой для достижения консенсуса по реформе организации. Выработка правил игры в сфере технологических инноваций – цифровое регулирования и налогообложение, кибербезопасность, сети 5G, социальные медиа, виртуальные валюты, искусственный интеллект – также должна войти в повестку концерта. Эти важные вопросы выпадают из поля зрения из-за институциональных пробелов, концерт станет полезным механизмом международного мониторинга.

Если вернуться к опыту европейского предшественника, глобальный концерт должен признать: солидарность великих держав часто ведёт к бездействию, нейтралитету и сдерживанию вместо вмешательства. Европейский концерт полагался на буферные зоны, демилитаризованные районы и нейтральные участки, чтобы смягчить конфронтацию и затушить потенциальные конфликты. Участники концерта, возражавшие против инициатив других членов, просто отказывались участвовать, чтобы не нарушать единства. Так, Великобритания выступала против вмешательства и подавления революций в Неаполе и Испании в 1820-х гг., но предпочла сидеть сложа руки, не препятствуя действиям других участников концерта. Франция поступила точно так же в 1839 и 1840 гг., когда другие участники концерта вмешались в ситуацию в Египте, чтобы не допустить угроз османскому правлению.

Как глобальный концерт мог бы с пользой применить эти механизмы сегодня? В Сирии, например, он мог бы совершить скоординированную совместную интервенцию, чтобы остановить гражданскую войну, бушующую с 2011 г., или вытеснить из страны другие державы. Концерт мог бы стать площадкой для дипломатических усилий по созданию буферной или демилитаризованной зоны на севере Сирии, чтобы остановить боевые действия и гуманитарную катастрофу после спешного вывода американских войск и интенсивных атак правительственных сил в провинции Идлиб. Опосредованные войны, как в Йемене, Ливии и Дарфуре происходили бы реже, если бы глобальный концерт помог выработать единую позицию ведущих держав. Если бы руководящая группа великих держав сформировалась в момент окончания холодной войны, она могла бы предотвратить или хотя бы сделать менее кровопролитными гражданские войны в Югославии и Руанде. Конечно, такой исход не был гарантирован, но шансов на успех было бы больше.

Стоит ли игра свеч?

Предложение создать глобальный концерт может вызвать ряд возражений. В первую очередь – по составу. Почему не включить самые влиятельные европейские державы вместо ЕС, который управляется громоздкой структурой из Еврокомиссии и Евросовета? Дело в том, что геополитический вес Европы основывается на её совокупной мощи, а не показателях отдельных государств. ВВП Германии около 4 трлн долларов, её военный бюджет 40 млрд долларов, а совокупный ВВП ЕС 19 трлн долларов, суммарные военные расходы почти 300 млрд долларов. Ведущие европейские лидеры должны присутствовать на заседаниях концерта. Вместе с главами Еврокомиссии и Евросовета на саммитах концерта могут присутствовать лидеры Германии, Франции и других стран ЕС. Великобритания покинула ЕС, но пока выстраивает свои отношения с блоком. Участие ЕС в глобальном концерте стать стимулом для Лондона и Брюсселя действовать сообща, когда речь идёт о внешней политике и политике безопасности.

Кто-то может возразить против включения России, которая по объёму ВВП не входит в топ-10 и уступает Бразилии и Канаде. Но Россия – ядерная держава, и это закрепляет её вес на глобальной арене. Отношения России с Китаем, европейскими соседями и США будут оказывать значительное влияние на геополитику в XXI веке. Москва также начала восстанавливать свое влияние на Ближнем Востоке и в Африке. Кремль заслуживает места за столом переговоров.

Значительные части мира – Африка, Ближний Восток, Юго-Восточная Азия и Латинская Америка – будут представлены региональными организациями, делегаты которых будут постоянно присутствовать в штаб-квартире концерта. Но они, как и лидеры отдельных государств, будут приглашаться на заседания концерта, только если обсуждаются вопросы, затрагивающие их напрямую. Такой формат усугубляет иерархию и неравенство международной системы. Но стимулировать сотрудничество можно, только ограничив участие в концерте самыми влиятельными акторами. Поэтому широкое представительство приносится в жертву ради эффективности. Более широкий доступ предоставляют другие международные институты. Страны, не включённые в концерт, по-прежнему смогут использовать своё влияние в ООН и на других международных площадках. А концерт будет иметь право изменить состав участников, если по этому поводу достигнут консенсус.

Ещё одно возможное возражение – с появлением глобального концерта мир будет поделён на сферы влияния великих держав. Европейский концерт предоставлял своим членам право надзора за сопредельными территориями. Однако концерт XXI века не разрешит деления на сферы влияния. Наоборот, он будет продвигать региональную интеграцию и в сотрудничестве с региональными институтами осуществлять сдерживание. В рамках концерта великие державы будут проводить консультации и предлагать пути решения ключевых региональных вопросов. Главная задача – способствовать глобальной координации, признавая при этом авторитет и ответственность региональных институтов.

Критики могут сказать, что концерт слишком государствоцентричный для сегодняшнего мира. «Европейский концерт» прекрасно подходил для суверенных и авторитарных национальных государств XIX века. Но социальные движения, неправительственные организации (НПО), корпорации, города и многие другие негосударственные акторы сегодня обладают политическим влиянием и должны участвовать в дискуссиях, особенно по социальной повестке. Тем не менее государства остаются главными и наиболее влиятельными акторами международной системы. Действительно, глобализация и вызванный ей подъём популизма, а также пандемия COVID-19 укрепили суверенитет и позиции национальных правительств в целом. Концерт может и должен привлечь НПО, корпорации и других негосударственных акторов к обсуждениям. Например, Фонд Билла и Мелинды Гейтс и крупные фармкомпании – при обсуждении вопросов здравоохранения, Google – когда речь идёт о цифровом управлении. Концерт дополнит, а не заменит участие негосударственных акторов в глобальном управлении.

Наконец, если жизнеспособность глобального концерта базируется на его гибкости и неформальности, критики могут задать вполне обоснованный вопрос: зачем его институционализировать? Почему нельзя позволить решать актуальные вопросы на шестисторонних переговорах, в формате «5+1» и других? Разве глобальный концерт не станет избыточным, если уже существуют G7 и G20?

Создание штаб-квартиры и секретариата глобального концерта укрепит его эффективность в сравнении с другими группами, собирающимися от случая к случаю. Регулярные встречи постпредов концерта, ежедневная работа секретариата, присутствие делегатов от регионов, плановые и чрезвычайные саммиты – всё это обеспечит устойчивость, авторитет и легитимность глобального концерта. Непрерывный диалог, личные отношения, взаимное воздействие в сочетании с дипломатическими приёмами будут способствовать сотрудничеству. Постоянное взаимодействие гораздо лучше эпизодических встреч.

Постоянный секретариат особенно пригодится для обеспечения экспертного диалога и в долгосрочной работе над решением нетривиальных проблем, в том числе в сфере кибербезопасности и глобального здравоохранения. Кроме того, он станет механизмом реагирования на непредвиденные кризисы. С пандемией коронавируса удалось бы справиться более эффективно, если бы глобальный концерт координировал усилия с первого дня. Критически важная информация из Китая поступала очень медленно, и только в середине марта 2020 г. – через несколько месяцев после начала кризиса – лидеры G7 провели видеоконференцию, на которой обсуждалось быстрое распространение заболевания.

Таким образом, концерт обладает потенциалом, чтобы заменить G7 и G20. США, ЕС и Япония скорее сосредоточат свою энергию на новой структуре, а G7 просто отомрёт. G20 стоит сохранить, учитывая широкое представительство стран. Такие страны, как Бразилия, Индонезия, Саудовская Аравия, ЮАР и Турция, не захотят терять площадку для высказывания своей позиции. Тем не менее если глобальный концерт реализует свой потенциал и превратится в ведущую площадку политической координации, в существовании G7 и G20 уже не будет смысла.

Не панацея, но альтернатив нет

Создание глобального концерта не является панацеей. Собрав мировых тяжеловесов за столом переговоров, невозможно гарантировать консенсус между ними. Действительно, Европейскому концерту удавалось поддерживать мир на протяжении нескольких десятилетий, но в итоге Франция и Великобритания были вынуждены противостоять России в Крымской войне. Россия вновь вступила в конфронтацию с европейскими соседями по поводу Крыма, недооценив фактор солидарности великих держав. В похожем на концерт формате – «нормандской четвёрке» в составе Франции, Германии, России и Украины – пока не удалось урегулировать противостояние по Крыму и Донбассу.

Но глобальный концерт – лучший и наиболее реалистичный способ добиться взаимодействия великих держав, обеспечить международную стабильность и продвигать основанный на правилах порядок. У США и их демократических партнёров есть причины стремиться к возрождению солидарности Запада. Но им пора перестать притворяться, что глобальный триумф порядка, созданного после Второй мировой войны, вот-вот наступит. Нужно осознать реальность: в случае потери лидера глобальная система погрузится в хаос и ничем не ограниченную конфронтацию. Глобальный концерт – это прагматичная середина между идеалистическими, но недостижимыми стремлениями и опасными альтернативами.

Статья подготовлена на основе работы исследовательской группы Ллойда Джорджа по мировому порядку. Опубликовано в журнале Foreign Affairs.

Россия. США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 2 апреля 2021 > № 3708371 Ричард Хаас, Чарльз Капчан

Годовая производственная мощность Ирана в нефтехимии выросла до 25 миллионов тонн

Министр нефти Ирана Бижан Намдар Зангене заявил в среду, что годовая производственная мощность страны за прошедший 1399 иранский год (закончившийся 20 марта 2021 года) выросла до 25 миллионов тонн.

Зангене сделал комментарий в конце 15-го заседания ОПЕК плюс на уровне министров, где добавил, что год стал рекордным для нефтехимической промышленности, поскольку до этого Иран едва ли мог отчитаться о ежегодном увеличении производственных мощностей на 25 миллионов тонн.

Он добавил, что тем временем добыча природного газа в стране за тот же период увеличилась до 1 000 миллионов кубометров в сутки, сообщает IRNA.

Министр нефти сказал, что Иран по-прежнему твердо привержен соблюдению своих обязательств ОПЕК и не-ОПЕК, добавив, что некоторые страны не выполнили свои обязательства ОПЕК, которые были установлены другими членами, и им было дано время до сентября полностью вернуться к своим обязательствам.

«Учитывая, что мировой спрос на нефть снизился на 9,6 миллиона баррелей в 2020 году по сравнению с 2019 годом, мы все еще не достигли глобального спроса в 2019 году», - сказал он.

Не только научные споры

С чем скоро придется иметь дело строителям, чтобы построить «дом будущего»

С грибами отраслевые ученые экспериментируют уже давно. Оказалось, что «грибной стройматериал» может значительно снизить выбросы углекислого газа в атмосферу, а также облегчить ремонтные работы.

«Грибницу» сейчас активно используют, к примеру, при создании простого кирпича. Для этого ее соединяют с сельскохозяйственными отходами (соломой или кукурузной шелухой). В такой смеси мицелий быстро разрастается, и примерно через две недели полученный продукт измельчают и закладывают в форму. После недельной сушки блоки обжигают, убивая споры, — и получают настоящий кирпич. Однако теоретически можно ведь заставить мицелий разрастаться до размеров и формы нормального дома, важно только задать ему правильную форму и учесть в проекте все необходимые пространства и технологические отверстия и полости.

Популярность мицелия уже сейчас выходит за рамки строительного бизнеса. К примеру, компании Ikea и Dell делают из него упаковочный материал, многие предприниматели адаптировали мицелий для создания мебели или одежды, а голландский стартап Loop успешно продает гробы из грибов! Такая продукция ускоряет процесс разложения, удаляет токсичные материалы из земли и помогает выращивать новые деревья.

И еще о кирпичах

Австралийские ученые из Университета Флиндерса заявили о создании кирпичей из переработанных пластиковых отходов, растительного волокна и песка. Из полученной субстанции они изготовили порошкоподобный каучук, который стал основой для создания кирпичей и цемента. Вещество можно нагревать, сжимать и растягивать. Данные свойства позволяют смешивать «мусорный кирпич» с наполнителями, создавая новые композитные материалы, а также многократно измельчать его и повторно перерабатывать.

Да будет свет!

Мексиканец Хосе Карлос Рубио (José Carlos Rubio Ávalos) изменил микроструктуру цемента, добавив в него флуоресцентные компоненты, способные поглощать солнечную энергию и возвращать ее в окружающую среду в виде излучающего света. В результате получился флуоресцирующий строительный материал, обладающий высокой устойчивостью к ультрафиолетовым лучам, с расчетным сроком службы около 100 лет. Светящийся цемент можно использовать при строительстве дорог и тротуаров — он сможет освещать их в темное время суток, что позволит снизить потребность в электроэнергии.

Металл и пустота

Металлическую пену можно получить, добавив пенообразователь (например, порошкообразный гидрид титана) в расплавленный алюминий, а потом дать ему остыть. В результате получается крайне прочная субстанция, относительно легкая, с 75-95% пустого пространства. В силу весьма благоприятного соотношения прочности к весу металлические пены были предложены в качестве строительного материала для космических колоний. Некоторые формы металлической пены настолько легкие, что плавают на воде, что делает их отличным средством для строительства и земных плавучих городов. При этом нет необходимости производить отдельные блоки или кирпичи — алюминий можно ведь вспенивать в готовых формах.

Когда огонь и холод не страшны

Аэрогелю отведено 15 позиций в Книге рекордов Гиннесса — больше, чем любому другому материалу. Иногда называемый «замороженным дымом», аэрогель производится в процессе сверхкритической сушки жидких гелей из алюминия, хрома, оксида олова или углерода. На 99,8% аэрогель состоит из пустоты, что делает его полупрозрачным. Аэрогель фантастически изолирует: если у вас щит из аэрогеля, он защитит вас от потока огня. Причем также может защитить и от холода: из него можно было бы построить теплый купол на Луне. У аэрогелей невероятная площадь поверхности внутренних фрактальных структур — кубик аэрогеля с гранью в один дюйм обладает внутренней площадью, эквивалентной футбольному полю! Несмотря на низкую плотность, аэрогель рассматривался даже в качестве компонента военной брони из-за своих изолирующих свойств.

Видно насквозь

В Королевском технологическом университете (Стокгольм, Швеция) умудрились разработать прозрачную древесину, способную заменить обычное стекло. Исследователи удалили из древесины лигнин (компонент клеточных стенок, поглощающий свет), после чего пропитали ее акрилом. Получилась древесина, способная пропускать солнечный свет. Далее дерево дополнительно пропитали специальным полимером. В итоге удалось получить удивительный материал, который днем способен поглощать тепло и тем самым охлаждать помещение, а ночью отдавать накопленную за день энергию.

Сейчас разработчики занимаются масштабированием технологии, удешевлением производства, чтобы запустить выработку прозрачной древесины в промышленных масштабах. Применить новый материал в строительстве предполагается уже в ближайшие пять лет.

Примечательно, что аналогичной разработкой сейчас занимаются и американские ученые из Мэрилендского университета: они придают древесине прозрачность с помощью простейшего представителя пероксидов — перекиси водорода, обычно используемой для обесцвечивания волос. Перекись модифицирует хромофоры и изменяет их структуру: они перестают поглощать свет и больше не окрашивают древесину.

Бактериальные споры

Ученые Политехнического института Дальневосточного федерального университета (ДВФУ) вместе с коллегами из Индии и Саудовской Аравии разработали самовосстанавливающийся бетон. Процесс происходит за счет бактерии Bacillus cohnii, которую добавляют в смесь на этапе ее изготовления. Микроорганизмы активизируются, как только в бетоне образуется трещина и в нее попадают влага и кислород. В ходе эксперимента «разбуженные» бактерии ликвидировали трещины шириной от 0,2 до 0,6 мм в течение 28 дней, выделяя карбонат кальция (CaCO?), который кристаллизовался под действием воды. Споры бактерий могут жить в бетоне до двухсот лет.

Как отметил профессор ДВФУ, инженер Роман Федюк, бетон остается конструкционным материалом номер один в мировом строительстве, поскольку он дешевый, прочный и универсальный. «Но со временем бетон может давать трещины в результате различных внешних факторов, в том числе из-за влаги и многократно повторяющихся циклов замораживания/размораживания, которых на Дальнем Востоке, к примеру, более ста за год. Когда бетон дал трещину — это практически необратимый процесс, который может поставить под угрозу всю конструкцию», — прокомментировал он, добавив, что благодаря бактериям можно будет избежать или сократить издержки дорогостоящего ремонта.

Следующим этапом, обещают в вузе, станет разработка армированного бетона, свойства которого также будут усилены с помощью разных видов бактерий.

Кстати, ранее в ДВФУ уже представили сверхпрочный карбоновый бетон, способный проводить электричество. В перспективе из нового бетона можно делать дорожное полотно, от которого автомобили и электромобили будут получать энергию бесконтактным образом. Чтобы осуществить эти планы, инженерам еще предстоит решить задачу стабильности карбоновых частиц в бетонной смеси.

№12 02.04.2021

Автор: Владимир ТЕН

Швеция. Австралия. Индия. Весь мир. ДФО > Недвижимость, строительство. Химпром. Образование, наука > stroygaz.ru, 2 апреля 2021 > № 3685915

Новак: Запасы нефти вернутся на круги своя через 2-3 месяца

Запасы нефти в ближайшие два-три месяца должны вернуться к среднему 5-летнему значению (2015–2019 годы), считает вице-премьер РФ Александр Новак. «В первую очередь мы оценивали ситуацию, связанную с исполнением действия соглашения (ОПЕК+ — „НиК“), и надо отметить, что, наверное, впервые у нас самый высокий уровень за все время работы соглашения по исполнению — 113% в феврале месяце. Это говорит о высоком уровне исполнения всеми странами своих обязательств, но это видно и по реакции рынка. Мы видим, снижаются запасы относительно пиковых значений, которые были в июле 2020 года — 207 млн баррелей относительно среднего пятилетнего значения, сегодня эти излишки снизились до 50 млн баррелей. Такими темпами, мы считаем, в ближайшие два-три месяца, остатки запасов должны прийти к нормальному уровню, к нормальному соответствию пятилетнему среднему значению», — сказал Новак в интервью телеканалу «Россия 24».

Отметим, сделка ОПЕК+ по сокращению добычи нефти в принципе заключалась с целью возвращения запасов нефти в странах ОЭСР к среднему пятилетнему значению.

В рамках сделки ОПЕК+, отметил вице-премьер РФ, Россия в мае–июле нарастит добычу на 114 тыс. б/с. 1 апреля альянс договорился о постепенном наращивании объемов нефтедобычи с мая.

«Что касается России, как вы знаете, в предыдущем месяце были приняты отдельные решения, которые нам позволили из нашей квоты уже частично восстановить добычу, у нас остаток остался 114 тыс. б/с, и мы также равномерно, вместе со всеми странами, используем восстановление этой добычи в течение трех месяцев», — сказал он.

«Мы договорились, что ежемесячно будем продолжать встречи. Следующая встреча будет в конце апреля, и в случае необходимости после мониторинга ситуации мы примем решения или те, которые мы обсудили на июнь, или те решения, которые потребуются исходя из текущей ситуации», — уточнил он.

По словам Новака, страны ОПЕК+ к июлю вернутся в плановый график сокращений, предусмотренный год назад. «Мы понимаем, что и вакцинация дает свои позитивные, скажем так, плоды для того, чтобы спрос в мире восстанавливался, мобильность населения восстанавливалась», — отметил он.

Однако есть и неопределенности, сказал Новак. Отмечались, по его словам, в том числе локдауны, которые существуют в Европе. «Хотя если говорить в целом по миру, то около 500 млн человек уже вакцинировалось, при том, что было инфицировано около 130 млн, то есть эти показатели уже значительно отличаются. И эта работа продолжается, мы с оптимизмом смотрим в будущее, все-таки надеемся и на летний сезон, потому что должна быть повышена, в том числе мобильность и в автомобильных перевозках, и в авиационном сообщении. Поэтому царило уже более, скажем так, оптимистичное настроение на встрече, чем в начале года. Поэтому мы думаем, что ситуация на рынке нормализуется, и в этом году мы в течение года будем видеть более позитивный показатель для рынка», — резюмировал вице-премьер.

Вопросы «зеленой» энергетики обсудил Путин с наследный принцем Саудовской Аравии

По инициативе саудовской стороны состоялся телефонный разговор президента РФ Владимира Путина с наследным принцем Саудовской Аравии Мухаммедом бен Салманом Аль Саудом. «Обсуждены актуальные вопросы российско-саудовского сотрудничества. Особое внимание уделено перспективам взаимодействия по проблематике глобального изменения климата и защиты окружающей среды, включая „зеленую“ энергетику», — сообщила пресс-служба Кремля.

Мухаммед бен Сальман, говорится в релизе, информировал о недавно выдвинутых Саудовской Аравией экологических инициативах, нацеленных на сокращение в ближневосточном регионе выбросов парниковых газов, озеленение территорий и увеличение доли возобновляемых источников энергии.

«Отметив актуальность подобных проектов, Владимир Путин рассказал о предпринимаемых Россией усилиях в природоохранной сфере», — цитирует «Интерфакс» сообщение пресс-службы Кремля.

Прав? Да

Татьяна Москалькова комментирует представленный президенту доклад о правах человека в России

Текст: Елена Яковлева

Перезагрузка-2020

Татьяна Николаевна, вы представили президенту Российской Федерации доклад о защите прав человека в России в 2020 году. Доклад традиционный, но год уж очень необычный...

Татьяна Москалькова: Так оно и есть, 2020 год мы точно запомним, и не только пандемией. Весь год был так или иначе пронизан темой прав человека. Например, 75-летие Победы в самой жестокой и разрушительной войне за всю историю человечества, когда произошло самое чудовищное нарушение ключевых прав человека. Прежде всего - права на жизнь. Это было время, когда само понятие "права человека" было растоптано и уничтожено, превращено в пыль нацистским режимом и его союзниками. Тем более важно сохранять память о ней, не допускать попыток замалчивания, а уж тем более - фальсификации истории Великой Отечественной войны. Из других памятных дат - 75-летие образования ООН и 70-летие Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Очень хороший повод для всего мирового сообщества правозащитников внимательно посмотреть, не отходим ли мы от тех базовых принципов сосуществования, взаимоуважения, баланса, которые были заложены тогда. Существует ли в мире равенство, стало ли его больше, или, наоборот, разрыв между людьми и странами увеличился?

Полмиллиона прав для пандемии

Но это государственная защита от последствий пандемии, а что изменилось в работе омбудсмена? Люди не забыли об этом институте?

Татьяна Москалькова: Наоборот, с первых дней пандемии востребованность правозащиты не просто увеличилась, а увеличилась резко. Мы понимали, что так произойдет, и поэтому проактивно организовали специальную "горячую линию", расширили каналы поступления обращений. Их пришло около трех тысяч - крайне эмоциональных, наполненных тревогой, а порой и отчаянием. Особенно если дело касалось потери работы, невозможности вернуться на Родину из других стран из-за закрытых границ или, напротив, выехать из России к месту своего постоянного проживания. Были немалые сложности с обеспечением права детей-школьников на дистанционное образование, ведь у многих дома просто не было компьютеров для каждого ребенка. Кому-то требовалась срочная медицинская помощь. К лицам, находившимся под стражей, не допускали адвокатов - карантин… Мы столкнулись с валом самых горячих и сложных проблем.

При этом мы и сами выполняли предписание о самоизоляции, но ни на день не остановили работу по рассмотрению обращений граждан. И, конечно, выработали новые механизмы и инструменты защиты прав человека. Деятельность института Уполномоченного по правам человека пришлось в буквальном смысле перезагружать. Личный прием вели по видео-конференц-связи, переписка шла в основном по электронной почте. Результат не замедлил ждать: мы добились восстановления прав свыше 5 тысяч человек. И это только по обращениям, поступившим на "горячую линию". Тысячу раз хочется сказать спасибо госорганам, которые моментально реагировали на мои "сигналы SOS", ходатайства, обращения.

Пришлось разбираться и со случаями неправомерного привлечения людей к административной ответственности за нарушение карантинных мер. Так, одной заявительнице было выдано предписание об изоляции на 14 дней, которое она соблюдала. Однако ее не предупредили о необходимости установить приложение "Социальный мониторинг". По истечении указанного времени больничный лист был закрыт, но, несмотря на это, на женщину было наложено два административных штрафа. В результате нам удалось убедить компетентные органы отменить несправедливые постановления о назначении административных наказаний, прекратить производство по данным делам.

Или другой пример. В июне 2020 года на "горячую линию" поступило обращение от сестер, оставшихся без попечения родителей. В марте 2020 года их мать скончалась, органы опеки и попечительства передали их под опеку бабушке. Между тем спустя 2 месяца сестрам и их попечителю так и не предоставили гарантированные государством социальные выплаты. К тому времени у семьи не было денег даже на покупку продуктов питания и одежды для несовершеннолетних. Мы исправили ситуацию: из краевого бюджета на лицевой счет бабушки стали ежемесячно перечисляться денежные средства на содержание внучек. Кроме того, им была назначена пенсия по потере кормильца.

И таких примеров могу привести множество.

Скольким людям удалось помочь в 2020 году?

Татьяна Москалькова: Если брать и частные обращения, и случаи, когда по одному обращению оказывалась помощь сразу многим людям, например, всем жильцам аварийного дома или всем пациентам больницы, - в юриспруденции это называют "неопределенный круг лиц" - то мы помогли отстоять свои права почти 500 тысячам граждан.

Например, к нам на "горячую линию" обратились пациенты ГУЗ "Тульский областной противотуберкулезный диспансер № 1" с жалобой на нарушение санитарных требований и условий содержания в нем, в том числе на ненадлежащее питание. Внимательно изучив ситуацию, я направила обращение в Роспотребнадзор. На основании этого обращения было проведено административное расследование, возбуждены дела об административном правонарушении в отношении ряда должностных лиц. В результате удалось восстановить права более 500 пациентов этого медицинского учреждения.

Каждый случай нарушения прав человека имеет свою историю и не похож на другие. Так, ко мне обратился житель г. Нововоронежа, один из ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС. Еще в 2007 году он должен был получить квартиру за счет средств администрации Воронежской области, но не мог этого добиться больше 10 лет.

Когда я разобралась в сути жалобы, подключили Минюст России, Минстрой России, ФССП России, другие ведомства. Результатом наших общих усилий стало решение Нововоронежской городской Думы о выделении дополнительных бюджетных средств на эти цели. Спустя долгие годы заявитель наконец-то получил квартиру по договору социального найма.

Хорошо помню историю жителя Кемеровской области, который, несмотря на наличие у него тяжелых заболеваний и двух перенесенных операций, был взят под стражу и в течение трех месяцев содержался в следственном изоляторе, из-за чего состояние его здоровья резко ухудшилось. Я направила обращение в адрес председателя Центрального районного суда г. Кемерово с просьбой проявить милосердие, гуманизм и рассмотреть возможность изменения меры пресечения на не связанную с лишением свободы. Рада, что мои аргументы были услышаны и судом принято решение о замене меры пресечения на домашний арест.

Обращения поступали самые разные, но работая с ними, мы всегда помним о своей ответственности: ведь за каждым обращением стоят живые судьбы людей, их горе и страдания, годы мытарств по разным инстанциям в поисках истины и справедливости. Вместе с региональными уполномоченными по правам человека и сотрудниками рабочего аппарата - командой профессионалов и сподвижников благодаря достаточно обширному инструментарию, предоставленному Уполномоченному Федеральным конституционным законом "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации", по каждому обращению проводилась большая кропотливая работа. В случае установления нарушений прав человека использовались все возможности, чтобы их устранить и восстановить справедливость.

Татьяна Москалькова: Каждый случай нарушения прав человека не похож на другие. Фото: Пресс-служба Уполномоченного по правам человека в РФ

Как поменять 45 законов

В 2020-м было труднее защищать права человека?

Татьяна Москалькова: Не труднее. Мы защищали их активнее. Изобретательнее. Мы убедились, что правозащитный инструментарий под влиянием обстоятельств не должен слабеть - он может только укрепляться. Пусть даже в условиях почти непреодолимой силы.

Это было нелегко, потому что многие законодательные акты в новых условиях ковидного года просто морально устарели и перестали отвечать современным требованиям. Как, например, Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Законных норм, регулирующих правоотношения в условиях ограничительных мер, у нас, в общем, не было. Надо было разрабатывать свои предложения и рекомендации госорганам, исходя из того, что продиктовали нам конкретные жизненные ситуации, в которых нам приходилось принимать решения. Таких предложений мы подготовили почти 50, они учтены в 13 федеральных законах и 4 подзаконных актах.

Необходимо отметить, что благодаря изменениям, внесенным в регламенты палат Федерального Собрания РФ в 2017 году при поддержке их председателей - В.И. Матвиенко и В.В. Володина, впервые была введена совершенно новая процедура рассмотрения доклада и рекомендаций к нему, которая позволила поднять эффективность их реализации. Принципиальное значение здесь конечно же играют и поручения президента Российской Федерации, которые даются ежегодно правительству Российской Федерации и органам власти регионов по рассмотрению содержащихся в докладе рекомендаций.

Всего же за 5 лет моей работы в должности Уполномоченного мы инициировали и добились изменений в 62 нормативных правовых актах, включая 45 федеральных законов. Принципиально важно не только защитить конкретного человека, но и системно решить проблему, с которой столкнулся он, а значит, могут столкнуться и другие люди. Вот на это и направлена наша законотворческая работа - на создание механизмов упреждения нарушений прав человека.

В ряде случаев приходилось обращаться непосредственно к президенту Российской Федерации В.В. Путину. Например, я просила главу государства поручить разработать законопроект о праве осужденных на перевод в исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства его родственников, или о введении учета лиц, отнесенных к числу коренных малочисленных народов.

Что удалось изменить в законах и как они помогли людям?

Татьяна Москалькова: По тем законам, которые названы выше, в первом случае - родственники осужденных получили возможность посещать своих близких, не тратя на это время и деньги, чтобы преодолеть огромные расстояния от места жительства до колонии. По второму создан официальный реестр КМН, который дал им возможность получать льготы, в т.ч. досрочный выход на пенсию, без каких-либо дополнительных бумаг и конфликтов. Введен зачет времени содержания под стражей до вступления в силу приговора суда. Установлены гарантии защиты прав добросовестных покупателей недвижимости.

Удалось решить одну из главных задач, которая стояла передо мной как перед федеральным омбудсменом несколько лет, - подвести деятельность региональных уполномоченных под прочную, единую законодательную основу.

Благодаря личному участию Председателя Совета Федерации В.И. Матвиенко и Председателя Государственной Думы В.В. Володина принят пакет нормативных актов, направленных на укрепление правового статуса уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации, над которым вместе с палатами Федерального Собрания Российской Федерации мы работали с 2016 года. Его основой стал Федеральный закон от 18 марта 2020 г. № 48-ФЗ "Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации", в котором впервые в отечественной истории правозащиты определено функциональное назначение региональных уполномоченных, закреплены единые стандарты их организации и деятельности, что крайне важно для создания равных возможностей каждому человеку в доступе к механизмам защиты прав и свобод.

Татьяна Николаевна, с каким настроением вы входите в новый правозащитный год?

Татьяна Москалькова: Много, еще очень много нужно сделать, чтобы меньше было несправедливости, неверных решений, калечащих судьбы. Мы наработали огромный опыт взаимодействия общества и государства. Его нужно наращивать.

В новый, как вы говорите, правозащитный год мы входим и с чувством удовлетворения и гордости за оказанную помощь людям: за пять лет положительных решений по обращениям стало в 6 раз больше.

За успешно развивающийся Научно-образовательный центр по правам человека. За успехи в расширении международного сотрудничества, особенно в рамках Евразийского альянса омбудсменов. За реализацию 12 правопросветительских проектов. За новые технические возможности, которые мы получили благодаря Дому прав человека - в период действия ограничительных мер они сыграли неоценимую роль. За выросший профессионализм госслужащих Аппарата Уполномоченного. Но главное, с чувством гордости за нашу страну, которая "своих не бросает", борется за каждого российского гражданина даже в чужой стране.

Коротко

Что сделано в 2020 году

1. Уполномоченному поступило 44 087 обращений (за 2019 год - 38 328), из них 1910 (4,3 проц.) - коллективных. В ходе личных приемов граждан принято более 3,8 тыс. человек. На "горячую линию аппарата омбудсмена поступило свыше 10 тыс. звонков.

На первом месте по количеству обращений - права граждан в сфере уголовного судопроизводства, на втором - права лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы. На третьем - вопросы соблюдения и защиты жилищных прав, на четвертом - права граждан в сфере социального обеспечения. Увеличилось количество обращений, связанных с трудоустройством и занятостью населения.

2. Удалось помочь труженикам 18 предприятий, жильцам 21 аварийного дома, жителям населенных пунктов с неблагоприятной экологией в Воронежской, Ульяновской, Архангельской областях, Республике Башкортостан и др.

3. Прошла IV Международная научно-практическая конференция "Проблемы защиты прав человека на евразийском пространстве: обмен лучшими практиками омбудсменов", в которой приняли участие более 80 человек из 18 государств, представители 6 международных организаций.

4. Проведены встречи с Генеральным секретарем Совета Европы М. Пейчинович-Бурич, Комиссаром Совета Европы по правам человека Д. Миятович.

5. Реализовано 12 масштабных правопросветительских проектов - от Всероссийского единого урока по правам человека (27 млн студентов и школьников) до церемонии "Спешите делать добро", магистерской программы "Права человека", "Правозащитного диктанта" и многих других.

Удачные примеры

1. Вернули зарплату

В результате обращения Уполномоченного по правам человека в РФ в прокуратуру Амурской области работникам Амурского газоперерабатывающего завода было возвращено 14,5 млн рублей, неправомерно удержанных из их зарплаты. Оказано содействие в защите прав 1236 тружеников.

2. Вернули в школу

Учащихся первого класса МБОУ "Ангоянская средняя общеобразовательная школа" в Республике Бурятия вернули в классы для обучения в очном режиме после обращения родителей к омбудсмену и обращения омбудсмена в Министерство образования и науки Республики Бурятия.

3. Вернули в Россию

Более 2000 россиян вернулись из Таиланда при участии Уполномоченного.

4. Помогли вернуться на родину

12 000 иностранцев вернулись в Узбекистан, Таджикистан и Кыргызстан после обращения российского омбудсмена к своим коллегам в этих странах и к руководству РЖД за помощью в транспортировке людей.

Компетентно

Главные итоги работы омбудсмена за 5 лет

1. Оказано содействие в восстановлении прав 1,5 млн граждан.

2. Рассмотрено 205 503 обращения, в том числе 11 102 коллективных. Принято лично более 20 тысяч граждан.

3. Более 2500 человек получили квартиры и социальные выплаты на приобретение жилья.

4. Создана программа помощи "валютным ипотечникам", оказавшимся в сложной финансовой ситуации, выделено дополнительно 2 млрд руб. для оказания помощи заемщикам по 21 905 ипотечным жилищным кредитам.

5. Переселены 1238 семей с территории комплекса Байконур.

6. В отношении 25 тысяч граждан устранены нарушения в сфере ЖКХ.

7. Защищены трудовые права более 70 тыс. работников.

8. Возвращена задолженность по зарплате граждан на сумму более 1,3 млрд руб.

9. По ходатайству омбудсмена 171 должностное лицо привлечено к административной и 386 к дисциплинарной ответственности.

10. Внесено 1400 требований и представлений об устранении нарушений закона.

11. Предложения Уполномоченного учтены в 62 принятых нормативных правовых актах, включая 45 федеральных законов.

12. Восстановлены права 4790 потерпевших и 517 подозреваемых, обвиняемых и подсудимых. Изменены приговоры или прекращено уголовное в отношении 33 лиц.

13. Благодаря омбудсмену были освобождены Кирилл Вышинский, Мария Бутина, Иван Голунов.

14. Омбудсмен участвовала в российско-украинском обмене заключенными, в Россию в 2019 году вернулось 35 граждан, в 2018 году состоялся обмен российскими и украинскими рыбаками рыболовецкого судна "Норд" и судна "ЯМК-0041".

15. Создан Евразийский альянс омбудсменов - новая дискуссионная площадка по обмену опытом.

16. Создан Научно-образовательный центр по правам человека.

17. В учебные программы вузов интегрирован образовательный модуль "Права человека".

Россия > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 2 апреля 2021 > № 3680227 Татьяна Москалькова

В РФ изменились правила назначения детских пособий

Правительством утверждены правила назначения пособия для малообеспеченных семей на детей от 3 до 7 лет включительно. Правила начали действовать 1 апреля, сообщает Кабмин

В 2021 году размер выплаты будет варьироваться в зависимости от доходов семьи. В прошлом году пособие назначалось в размере 50% от регионального прожиточного минимума на ребёнка. В этом году, если при выплате пособия в размере 50% регионального прожиточного минимума среднедушевой доход семьи не достигнет регионального прожиточного минимума, пособие будет назначено в размере 75% регионального прожиточного минимума. Если при увеличении выплаты среднедушевые доходы в семье не поднимутся до уровня прожиточного минимума, то пособие будет назначаться в размере 100% регионального прожиточного минимума на ребёнка.

Принято решение учитывать при расчёте нуждаемости студентов. Если старший ребёнок в возрасте до 23 лет (не состоящий в браке) учится на очной форме обучения, то он будет учитываться в составе семьи при расчёте среднедушевых доходов.

В составе семьи при оценке нуждаемости будут учитываться дети, находящиеся под опекой, то есть семьи смогут получать пособие и на опекаемых детей.

Также принято решение в составе доходов не учитывать компенсационную выплату в размере 10 тыс. руб., которую получают родители, ухаживающие за детьми с инвалидностью. То есть она не будет включаться в состав доходов родителей. Это решение сделает доступнее выплату на детей от 3 до 7 лет семьям, в которых воспитывается ребёнок-инвалид.

Оценка нуждаемости введена по предложению региональных властей. При назначении выплаты будут учитываться в том числе доходы и имущество заявителей, а при определении критериев нуждаемости – широкий спектр жизненных ситуаций.

В частности, выплату могут получать семьи со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума, обладающие следующим имуществом и сбережениями:

– одной квартирой любой площади или несколькими квартирами, если площадь на каждого члена семьи – менее 24 кв. м. При этом, если помещение было признано непригодным для проживания, оно не учитывается при оценке нуждаемости. Также не учитываются жилые помещения, занимаемые заявителем и (или) членом его семьи, страдающим тяжёлой формой хронического заболевания, при которой невозможно совместное проживание граждан в одном помещении, и жилые помещения, предоставленные многодетной семье в качестве меры поддержки. Доли, составляющие 1/3 и менее от общей площади, не учитываются;

– одним домом любой площади или несколькими домами, если площадь на каждого члена семьи – меньше 40 кв. м. При этом, если помещение было признано непригодным для проживания, оно не учитывается при оценке нуждаемости. Также не учитываются жилые помещения, занимаемые заявителем и (или) членом его семьи, страдающим тяжёлой формой хронического заболевания, при которой невозможно совместное проживание граждан в одном помещении. Доли, составляющие 1/3 и менее от общей площади, не учитываются;

– одной дачей;

– одним гаражом, машиноместом или двумя, если семья многодетная, в семье есть гражданин с инвалидностью или семье в рамках мер социальной поддержки выдано автотранспортное или мототранспортное средство;

– земельными участками общей площадью не более 0.25 га в городских поселениях или не более 1 га, если участки расположены в сельских поселениях или межселенных территориях. При этом земельные участки, предоставленные в качестве меры поддержки многодетным, а также дальневосточный гектар не учитываются при расчёте нуждаемости;

– одним нежилым помещением. Хозяйственные постройки, расположенные на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства или на садовых земельных участках, а также имущество, являющееся общим имуществом в многоквартирном доме (подвалы) или имуществом общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, не учитываются;

– одним автомобилем (за исключением автомобилей младше 5 лет с двигателем мощнее 250 л.с., за исключением семей с 4 и более детьми, если в автомобиле более 5 мест), или двумя, если семья многодетная, член семьи имеет инвалидность или автомобиль получен в качестве меры социальной поддержки;

– одним мотоциклом, или двумя, если семья многодетная, член семьи имеет инвалидность или мотоцикл получен в качестве меры поддержки;

– одной единицей самоходной техники младше 5 лет (это тракторы, комбайны и другие предметы сельскохозяйственной техники). Самоходные транспортные средства старше 5 лет при оценке нуждаемости не учитываются вне зависимости от их количества;

– одним катером или моторной лодкой младше 5 лет. Маломерные суда старше 5 лет при оценке нуждаемости не учитываются вне зависимости от их количества;

– сбережениями, годовой доход от процентов по которым не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в целом по России (то есть в среднем это вклады на сумму порядка 250 тыс. руб.).

Также вводится "правило нулевого дохода". Оно предполагает, что пособие назначается при наличии у взрослых членов семьи заработка (стипендии, доходов от трудовой или предпринимательской деятельности или пенсии) или отсутствие доходов обосновано объективными жизненными обстоятельствами.

Основаниями для отсутствия доходов могут быть:

– уход за детьми, в случае если это один из родителей в многодетной семье (то есть у одного из родителей в многодетной семье на протяжении всех 12 месяцев может быть нулевой доход, а у второго родителя должны быть поступления от трудовой, предпринимательской, творческой деятельности или пенсии, стипендия);

– уход за ребёнком, если речь идёт о единственном родителе (то есть у ребёнка официально есть только один родитель, второй родитель умер, не указан в свидетельстве о рождении или пропал без вести);

– уход за ребёнком до достижения им возраста трёх лет;

– уход за гражданином с инвалидностью или пожилым человеком старше 80 лет;

– обучение на очной форме для членов семьи моложе 23 лет;

– срочная служба в армии и 3-месячный период после демобилизации;

– прохождение лечения длительностью от 3 месяцев и более;

– безработица (необходимо подтверждение официальной регистрации в качестве безработного в центре занятости, учитывается до 6 месяцев нахождения в таком статусе);

– отбывание наказания и 3-месячный период после освобождения из мест лишения свободы.

"Правило нулевого дохода" не распространяется на единственных родителей – то есть на те семьи, где второй родитель умер, пропал без вести или не вписан в свидетельство о рождении.

С учётом изменившихся правил назначения выплат обновлена и форма заявления на портале госуслуг. Для большинства сведений, необходимых для назначения выплаты, предусмотрено автозаполнение. Значительная часть данных будет проставляться автоматически или подгружаться из государственных информационных систем.

США предоставили Ираку еще один отказ от санкций, разрешив импортировать электроэнергию и газ из Ирана

Сообщается, что Соединенные Штаты предоставили Ираку еще один отказ от санкций, разрешив этой арабской стране импортировать электроэнергию и газ из соседнего Ирана и оплачивать покупки электроэнергии в течение четырехмесячного периода.

«США предоставили 120-дневный отказ, чтобы позволить Ираку оплачивать импорт электроэнергии из Ирана», - написала Луиза Лавлак, глава багдадского бюро американской ежедневной газеты Washington Post, в сообщении, опубликованном на ее странице в Twitter в среду, со ссылкой на неназванного представителя администрации США, сообщает Press TV.

Она добавила, что новое освобождение более продолжительное, чем предыдущие, и первое, предоставленное Ираку при администрации нового президента США Джо Байдена.

Вашингтон неоднократно продлевал отказ от санкций против Багдада из-за импорта иранского газа и электроэнергии и использования важнейших источников энергии для его испытывающей трудности энергосистемы.

Ирак в значительной степени полагается на иранский газ для питания нескольких электростанций по всей стране, в то время как иранский экспорт электроэнергии также составляет большую часть энергоснабжения страны.

Импорт газа из Ирана генерирует до 45 процентов от 14 000 мегаватт электроэнергии, потребляемой Ираком ежедневно.

Помимо импорта 38 миллионов кубометров иранского природного газа для выработки электроэнергии, Ирак покупает в Исламской Республике 1200-1500 мегаватт электроэнергии в день.

Помимо природного газа и электроэнергии, Ирак импортирует из Ирана широкий спектр товаров, включая продукты питания, сельскохозяйственную продукцию, бытовую технику и кондиционеры.

США также оказали давление на Ирак, чтобы он уменьшил свою зависимость от иранского газа и электроэнергии, но иракские лидеры говорят, что спрос - это слишком высокая планка, учитывая состояние инфраструктуры арабской страны, которая все еще сильно пострадала спустя десятилетия после вторжения США и санкций.

США вербуют американские компании и своих союзников, таких как Саудовская Аравия, чтобы заменить Иран в качестве источника энергии для Ирака и вбить коммерческий клин между Багдадом и Тегераном.

Администрация бывшего президента США Дональда Трампа внесла в "черный список" энергетическую промышленность Ирана в конце 2018 года после одностороннего выхода из многосторонней ядерной сделки по иранской ядерной программе.

ОПЕК+ будет наращивать добычу нефти в мае–июле

Встреча ОПЕК+ завершилась, по ее итогу одобрена корректировка уровней добычи участников сделки по сокращению добычи ОПЕК+ на май, июнь и июль 2021 года согласно договоренностям декабря 2020 года, указано в итоговом пресс-релизе ОПЕК. Размеры корректировки не указаны в официальном сообщении, отмечено лишь только, что они не должны «превышать 0,5 млн баррелей в сутки» ежемесячно.

Reuters сообщает, что участники сделки договорились ослабить объемы сокращения добычи на 350 тыс. б/с в мае, еще на 350 тыс. б/с в июне и еще на 400 тыс. б/с «или около того» в июле. Еще раньше Минэнерго Казахстана сообщило, что послабления составят 350, 350 и 450 тыс. б/с соответственно.

В апреле Саудовская Аравия продолжит добровольное сокращение в размере 1 млн б/с сверх своей квоты (третий месяц подряд). Однако далее королевство планирует наращивать добычу, уменьшая «добровольные» обязательства: по данным ТАСС, на целых 500 тыс. б/с в мае и июне.

Таким образом, по подсчетам Reuters, сокращение добычи нефти в рамках сделки ОПЕК+ будет чуть выше 6,5 млн б/с с мая по сравнению с существующими ограничениями на уровне чуть ниже 7 млн б/с в апреле.

Участники совещания признали, что программы вакцинации и меры по стимулированию крупнейших экономик способствовали улучшению ситуации на рынке, однако нестабильность последних недель требует сохранения бдительного подхода. Так, в феврале запасы нефти в странах ОЭСР падали седьмой месяц подряд, но по-прежнему оставались выше среднего показателя за 2015–2019 годы. В то же время уровень исполнения соглашения в феврале составил 115% — главным образом за счет дополнительных сокращений со стороны Саудовской Аравии.

Также министры отметили, что со времени встречи в апреле 2020 года ОПЕК и страны-участницы сделки не-ОПЕК (в целом — ОПЕК+) сумели убрать с рынка 2,6 млрд баррелей нефти к концу февраля 2021 года, что ускорило перебалансировку рынка.

Что же касается нарушителей сделки, они должны предоставить свои компенсационные планы в Секретариат ОПЕК до 15 апреля. При этом министры согласились с просьбой нескольких стран, которые еще не завершили мероприятия по компенсации перепроизводства нефти в предыдущие периоды, о продлении периода компенсации до конца сентября 2021 года.

ОПЕК+ обсуждает ослабление квот нефтедобычи — источники

Министры на встрече ОПЕК+ 1 апреля обсуждают постепенное послабление ограничений на добычу нефти участниками сделки, сообщают источники. По данным Energy Intelligence, предложение Саудовской Аравии выглядит так: в мае и июне Саудовская Аравия добавляет по 250 тыс. б/с, остальные страны ОПЕК+ — 350 тыс. б/с в совокупности.

Окончательное предложение ОПЕК+, по данным EI, выглядит так: в мае и июне добыча будет увеличена на 360 тыс. б/с ежемесячно, в июле будет добавлено еще на 450 тыс. б/с. Россия — одна из стран, кто поддерживает постепенное наращивание добычи.

Очевидно, в дело вступает фактор летней жары: в мае Саудовская Аравия начинает активно использовать нефть для производства большего объема электричества для кондиционеров, и без наращивания добычи ей придется сокращать экспорт.

Reuters также пишет о предварительной договоренности о постепенном послаблении квот с мая. Два источника ранее сообщили, что ОПЕК + рассматривает возможность увеличения добычи на 350 тыс. б/с в мае, 350 тыс. б/с в июне и 400 тыс. б/с в июле.

По словам источников Reuters, точные цифры все еще обсуждаются на встрече ОПЕК+.

Также известно, что «нарушителям» условий сделки ОПЕК+ в предыдущие периоды дадут трехмесячный срок на компенсацию избыточной добычи.

Текущие ограничения нефтедобычи могут продлить на май — источник

Источники утверждают, что продление текущих условий соглашения рассматривается только на май. В поддержку такого решения уже выступили Нигерия, Ангола и Оман.

Саудовская Аравия также может продолжить в мае свое добровольное сокращение добычи.

Соответствующее решение будет принято, если все участники альянса будут выполнять свои квоты.

Страны-участницы сделки ОПЕК+ в конце 2020 года отказались от намеченного плана по смягчению ограничений добычи нефти. В январе они увеличили добычу только на 0,5 млн б/с вместо 1,9 млн б/с. На февраль–апрель они и вовсе сохранили уровень добычи, а Саудовская Аравия пообещала дополнительно сократить 1 млн б/с. И только Россия и Казахстан получили возможность немного нарастить добычу.

«Теперь рынок понимает, что осторожная позиция ОПЕК + была правильным курсом действий… Реальность, которая остается (остается) глобальной картиной, далека от ровной, и восстановление еще далеко от завершения», — сказал министр энергетики Саудовской Аравии Абдель Азиз биз Салман в начале встречи ОПЕК+ сегодня, 1 апреля.

Встреча ОПЕК+ началась с позитивного прогноза

Заседание открывает министр энергетики Саудовской Аравии принц Абдель Азиз бин Салман. Он ожидаемо говорит, что осторожная позиция ОПЕК+ себя оправдала, но восстановление рынка далеко не завершено. Восстановление неравномерно, поэтому принц считает необходимым сохранять осторожность и дальше.

Российский премьер-министр Александр Новак в своем выступлении отметил, что дефицит на рынке составляет 2 млн баррелей в сутки, и это способствует восстановлению рынка. Он прогнозирует рост спроса на 5-5,5 млн баррелей в сутки по мере восстановления мировой экономики.

Отметим, что накануне новая министр энергетики США Дженнифер Гранхольм сообщила в своем Twitter о телефонном разговоре с министром энергетики Саудовской Аравии, принцем Абдель Азизом бин Салманом. «Мы подтвердили важность международного сотрудничества для обеспечения доступных и надежных источников энергии для потребителей», — цитирует пост Reuters, отмечая, что «администрация президента США Джо Байдена возобновила практику Дональда Трампа, который звонил лидеру ОПЕК в Саудовскую Аравию». Впрочем, в текущий момент речь идет не о сокращении нефтедобычи, а наоборот: доступность энергоносителей — потенциальная причина для ОПЕК+ рассмотреть вопрос об увеличении производства, считают в США.

Reuters также добавляет, что вчера делегаты ОПЕК+ указывали на вероятность сохранения большей части ограничений добычи нефти, учитывая слабый прогноз спроса из-за новых ограничений в связи с пандемией коронавируса.

«Но за последние 24 часа настроение изменилось, и теперь группа обсуждает, продлить ли сокращение или увеличить добычу», — сообщили агентству три источника в ОПЕК+. По словам двух из них, увеличение квот на добычу может составить 0,5 млн б/с.

В полтора раза увеличила Россия поставки нефти в США в январе 2021

В январе 2021 года Россия сохранила за собой третью строчку в рейтинге крупнейших поставщиков нефти и нефтепродуктов в США, поставив 20,104 млн баррелей, сообщает ПРАЙМ, ссылаясь на данные управления энергетической информации Минэнерго США (EIA).

Показатель вырос в 1,5 раза по сравнению с декабрем 2020 года. Таким образом, на первом месте осталась Канада, поставив в США 138,511 млн баррелей нефти и нефтепродуктов, а на втором по-прежнему Мексика, экспортировавшая в Соединенные Штаты 23,169 млн баррелей. Саудовская Аравия поднялась с пятого на четвертое место, поставив 7,362 млн баррелей.

Если учитывать только нефть, то Россия оказалась на восьмом месте, поставив в США 3,149 млн баррелей (102 тыс. б/с), что в два раза больше уровня декабря. Первые три строчки заняли Канада, Мексика и Саудовская Аравия, которая поставила 6,407 млн баррелей (207 тыс. б/с).

В целом импорт нефти и нефтепродуктов в США в январе вырос на 2,4% — до 7,915 млн б/с, а экспорт — снизился на 2,3%, до 8,729 млн б/с. При этом импорт только нефти в США в отчетном месяце увеличился на 1,2% — до 5,783 млн б/с, а экспорт — на 6,1%, до 3,165 млн б/с.