Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Спасти рядового Абрамса: Трамп вспомнил о танках

Михаил Ходаренок

Президент США Дональд Трамп посетил единственный выживший в Америке завод по производству танков для сухопутных войск вооруженных сил Соединенных Штатов в городе Лиме, штат Огайо (Lima Army Tank Plant). Добьется ли Трамп возрождения американского танкостроения, и чем ответит Россия, разбиралась «Газета.Ru».

Визит Дональда Трампа на предприятие оборонно-промышленного комплекса США — вообще первое подобное посещение американского президента со времени Джорджа Буша-младшего: он предпринял аналогичный шаг в 2003 году. Президент Барак Обама воздержался от подобных акций, и существенно уменьшенный уровень военных расходов во время его президентства даже не давал оснований для таких визитов, напоминает Forbes.

«Неправильно предполагая, что Россия прекратила быть угрозой глобальной безопасности, администрация Барака Обамы сократила количество бронетанковых бригад сухопутных войск ВС США до рекордно низкого уровня — всего девяти единиц», — отмечается в статье.

Производство модернизированных танков Abrams на заводе в Лиме упало до одной боевой машины в месяц, и в сухопутных войсках ВС США всерьез рассматривали возможность отказа от этого завода в принципе, — по сути, единственного национального предприятия, способного к производству главной ударной силы сухопутных войск — основных боевых танков.

Производство танков серии М1 Abrams (М1А2 SEP) на этом предприятии было прекращено для армии США в 2001 году, а для экспорта (M1A2 в Кувейт и Саудовскую Аравию) — еще в 1995 году. После этого завод вплоть до недавнего времени занимался изготовлением машинокомплектов для сборки танков М1А1 в Египте, а также капитальной модернизацией танков М1/А1/А2 армии США в вариант М1А2 SEP. Некоторое время назад предприятие занималось работами по модернизации танков М1А1 для поставки в Ирак, а также модернизации танков М1А2 саудовской армии по варианту М1А2SA.

Но, как будто считая все совершенное в сфере танкостроения еще недостаточным, подчеркивает Forbes, администрация Обамы фактически убила еще одно крайне нужное производство — морских десантно-высадочных средств, которое должно было начато в той же Лиме.

Завод по производству танков был переименован в Центр производства объединенных систем, и ожидалось, что на выходе появятся бронированные боевые машины как для сухопутных войск, так и для морской пехоты США.

Но команда президента Обамы в сфере обороны решила, что морские пехотинцы могут обойтись без быстрой замены своего парка боевых машин и эксплуатировать в дальнейшем свои десантные транспортные средства 40-летнего возраста.

Президент Трамп же решил изменить стратегию — он увеличил финансирование для модернизаций основного боевого танка Abrams более чем на $2 млрд в бюджетной заявке Пентагона 2020 года.

В результате численность персонала на заводе Лимы вырастет более чем на 400 человек и на более чем 1000 рабочих мест к концу следующего года. Генеральный подрядчик General Dynamics уже принимает на работу и занимается обучением нового поколения рабочих, чтобы поддерживать функционирование предприятия на новом уровне.

Рекордных объемов не будет

Трамп проявил к производству танков большой интерес, лично рассмотрев возможности предприятий из кооперации соисполнителей, которые поставляют комплектующие и узлы на конвейер в Лиме для танка Abrams и других боевых бронированных машин. Так, глава Белого дома знает, что увеличение производства танков до одной единицы в день, начиная со следующего года, будет создавать более чем тысячу дополнительных рабочих мест в Мичигане, Огайо, Флориде и Пенсильвании.

«Тем не менее, необходимо отметить, что речь о полном цикле производства новых танков на заводе в Огайо не идет. Последний танк, сделанный «с нуля», то есть, начиная с заготовки броневых деталей и сварки корпусов, в Америке выпущен более десяти лет назад»,— пояснил «Газете.Ru» главред «Арсенала Отечества» Виктор Мураховский.

Как рассказал собеседник издания, с тех пор поэтапно проходит модернизация имеющихся машин и поставка сборочных машинокомплектов для иностранных государств. Стартовавшая программа модернизации танков Abrams SEP.V3, равно как и перспективная SEP.V4, также не предусматривают постройку новых танков — на предприятии будут капитально ремонтировать и модернизировать имеющиеся в армии США машины.

По мнению Мураховского, сворачивание производства новых танков с началом XXI-го века — это общая тенденция в армиях развитых стран (Великобритания, Германия, Франция, Россия, Италия). Мизерный темп производства поддерживает Япония, небольшой — Южная Корея. Китай также выпускает новые танки Тип 99 отнюдь не рекордными объемами.

Похоже, полагает эксперт, все понимают технические пределы, достигнутые в «классической компоновке» основных боевых танков. Разработчики стараются совершенствовать возможности существующих платформ методом постепенного улучшения отдельных боевых свойств, в основном за счет повсеместного внедрения новейших достижений электроники: спутниковая навигация, цифровая связь и тактические системы управления войсками, баллистические вычислители, тепловизионные прицелы, комплексы активной защиты, программируемые боеприпасы и т. п.

Россия первой (и пока единственной) в мире разработала и воплотила в металле танк следующего поколения принципиально новой компоновки Т-14 «Армата», а также семейство боевых бронированных машин на этой платформе, напомнил Виктор Мураховский. Пока о массовом серийном производстве Т-14 говорить рано, не завершены государственные испытания. Тем не менее, Минобороны заказало партию машин семейства «Армата» (танк, тяжелая БМП, бронированная ремонтно-эвакуационная машина) для опытно-войсковой эксплуатации в количестве трех батальонных комплектов (это более 100 единиц).

Есть заказы на модернизацию танков предыдущего поколения — модификации Т-90АМ и Т-80БВМ. Возможно, часть танков Т-90АМ будет нового производства. Модернизация танков семейства Т-72 (версии Б3, Б3 усовершенствованный) идет в больших масштабах — Вооруженные силы получают их более 100 единиц ежегодно уже на протяжении нескольких последних лет.

Минобороны России, обратив внимание на перспективы наземных робототехнических комплексов (РТК), заказало работы по роботизации устаревших танков, рассматривая возможность использования их в безэкипажном варианте как передового эшелона прорыва насыщенной противотанковыми средствами обороны, рассказал Мураховский.

Танкостроение развитых стран равно подвержено влиянию объективной тенденции развития современных вооружений: их стоимость растет куда быстрее, чем боевая эффективность, рассказал Виктор Мураховский.

Поэтому общая численность основных образцов вооружения (боевых самолетов и вертолетов, танков, артиллерийских систем и прочих) в армиях неуклонно снижается, но совокупная боевая мощь комплектов основных систем вооружения, как дружно уверяют действующие военные и политики, якобы не падает. «Я считаю этот тезис спорным, требующим как минимум обсуждения», — заключает Мураховский.

Подписан указ «О дополнительной аккредитации послов КР в иностранных государствах»

Президент Кыргызстана Сооронбай Жээнбеков подписал указ «О дополнительной аккредитации глав дипломатических представительств КР в иностранных государствах». Об этом сообщает пресс-служба главы государства в среду.

Согласно указу, в целях совершенствования деятельности дипломатических представительств КР в иностранных государствах по вопросам дополнительной аккредитации, а также руководствуясь статьей 4 закона КР «О взаимодействии государственных органов в сфере внешней политики КР», постановляется:

- Утвердить перечень дополнительной аккредитации глав дипломатических представительств Кыргызской Республики в иностранных государствах согласно приложению.

- Министерству иностранных дел КР внести предложения по дополнительной аккредитации глав дипломатических представительств КР в иностранных государствах в связи с принятием настоящего Указа.

Указ вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.

Перечень дополнительной аккредитации глав дипломатических представительств КР в иностранных государствах:

Чрезвычайный и полномочный посол Кыргызстана в Австрии - иностранное государство дополнительной аккредитации ­– Венгрия, Словакия, Чехия;

Посол КР в Азербайджане - Грузия;

Посол КР в Беларуси – Латвия, Литва, Эстония;

Посол КР в Бельгии – Люксембург, Нидерланды, Франция;

Посол КР в Великобритании и Северной Ирландии – Ирландия, Исландия;

Посол КР в Германии – Ватикан, Дания, Норвегия, Польша, Швеция;

Посол КР в Китае – Монголия, Сингапур;

Посол КР в Республике Корея – Вьетнам;

Посол КР в Кувейте – Бахрейн, Иордания, Ирак;

Посол КР в Малайзии – Государство Бруней-Даруссалам, Индонезия, Таиланд;

Посол КР в Объединенных Арабских Эмиратах – Султанат Оман;

Посол КР в России – Армения; Босния и Герцеговина, Греция, Финляндия, Хорватия, Черногория;

Посол КР в Королевстве Саудовская Аравия – Египет;

Посол КР в США – Бразилия, Канада, Мексика;

Посол КР в Украине – Болгария, Молдова, Румыния;

Посол КР в Швейцарии – Италия, Лихтенштейн, Сан-Марино;

Посол КР в Японии – Австралия, Новая Зеландия, Филиппины.

Рынок СПГ будет более независим от нефтяного

Роль Форума стран-экспортеров газа (ФСЭГ) на мировом энергетическом рынке будет расти из года в год, уверен глава «НОВАТЭКа» Леонид Михельсон, который 17 марта встретился в Баку с министром энергетики Саудовской Аравии Халидом аль-Фалихом. «Это была встреча, обмен мнениями. В Баку заседает комитет ОПЕК, но есть и газовый ОПЕК (ФСЭГ), про него мало кто знает. Я считаю, что из года в год он будет приобретать большее значение на мировом энергетическом рынке», — сказал Михельсон журналистами по итогам встречи.

«Сейчас основная масса контрактов по СПГ все равно привязана к нефтяной составляющей. И мы думаем, что в недалеком будущем будут рождаться другие индексы, и будет рождаться более независимый рынок СПГ от нефтяного», — отметил он.

ФСЭГ — международная межправительственная организация, объединяющая ведущих мировых экспортеров газа. Ее членами являются Алжир, Боливия, Венесуэла, Египет, Иран, Катар, Ливия, Нигерия, Объединенные Арабские Эмираты, Россия, Тринидад и Тобаго, Экваториальная Гвинея. Статус наблюдателей имеют Ирак, Казахстан, Нидерланды, Норвегия, Оман, Перу и Азербайджан, уточняет «Прайм».

«Конкретику» о вхождении Saudi Aramco в «Арктик СПГ-2» Михельсон ждет через месяц 

Глава и совладелец «НОВАТЭКа» Леонид Михельсон сообщил журналистам в Баку о том, что встретился с министром энергетики Саудовской Аравии, главой совета директоров Saudi Aramco Халидом аль-Фалихом и обсудил с ним проект «Арктик СПГ-2».

«Стороны могут выйти на конкретику по вопросу вхождения саудовской компании в данный проект через месяц. Естественно, и «Арктик СПГ-2» мы тоже обсуждали», — сказал Михельсон журналистам после встречи с аль-Фалихом.

«По этому вопросу мы ведем с Saudi Aramco переговоры. Я думаю, что в ближайший месяц выйдем на какую-то конкретику. Продуктивные переговоры идут», — добавил он.

Saudi Aramco, крупнейшая нефтяная компания мира по показателю добычи нефти и размеру нефтяных запасов, изучает перспективы покупки до 30% в «Арктик СПГ-2». «НОВАТЭК», в свою очередь, готов рассматривать такой вариант при хороших условиях, отметил Михельсон.

Хартия ОПЕК+ будет готова к апрелю 

Хартия о сотрудничестве ОПЕК+ должна быть готова к следующей министерской встрече стран-участниц картеля в апреле, сообщил министр энергетики РФ Александр Новак на пресс-конференции в Баку. «Конечно, мы обсудили в ходе двусторонних встреч вопросы подготовки документа, так называемой хартии о сотрудничестве между странами ОПЕК и не-ОПЕК, он в высокой степени готовности и, на наш взгляд, мог бы быть до конца согласован и обсужден к министерской встрече», — сказал Новак. По словам министра, 17 марта он провел двусторонние встречи со своими коллегами из Саудовской Аравии, Ирака, Азербайджана.

Он отметил также, что действие соглашения ОПЕК+ истекает в июне этого года. «В мае и июне нужно будет решить, что делать во второй половине года. Мы продолжаем оставаться приверженным соглашению ОПЕК+. Мы видим позитивный результат этого соглашения», — резюмировал Новак.

Наследный принц Саудовской Аравии был лишен некоторых своих полномочий

Наследный принц Саудовской Аравии Мохаммед бин Салман, как сообщается, был лишен некоторых своих полномочий и не принимал участия в ряде громких министерских и дипломатических встреч в королевстве в течение последних двух недель, что вызвало спекуляции о растущем расколе между спорным принцем и королем.

The Guardian сообщил в понедельник, что король Саудовской Аравии Салман бин Абдель Азиз Аль Сауд объявил об ограничении полномочий своего сына группе старших министров в начале прошлой недели.

Бин Салман не присутствовал на двух последних еженедельных заседаниях кабинета министров и на других громких переговорах с высокопоставленными лицами, в том числе с министром иностранных дел России Сергеем Лавровым, подчеркивает Press TV.

Пресс-секретарь российского МИДа подтвердила отсутствие наследного принца Саудовской Аравии, добавив, однако, что такая встреча не была запланирована заранее.

В отчете добавлено, что бин Салман, также известный как MbS, также пропустил встречу с высокопоставленными представителями экономики и финансов, переговоры между королем и великим муфтием, встречу с главой Всемирной организации здравоохранения, а также встречи с премьер-министр Ливана и послами из Индии и Китая.

Кроме того, он не фигурировал ни на одной из последних фотографий или в заявлениях прессы, кроме телефонного разговора на прошлой неделе с премьер-министром Японии, говорится в сообщении.

Источник, знакомый с работой королевского двора Саудовской Аравии, рассказал The Guardian, что некоторые из недавних неявок наследника на престол королевства вызвали искреннее удивление.

Согласно отчету, король Салман попросил своего сына присутствовать на последнем заседании кабинета, но он не смог принять участие и вызвал недовольство отца.

Он также отметил, что один из доверенных советников короля Салмана, Мусаед аль-Айбан, был неофициально назначен для наблюдения за инвестиционными решениями от имени короля.

Ранее в этом месяце The Guardian сообщила, что после "жестокого убийства в октябре 2018 года саудовского журналиста Саудовской Аравии Джамаля Хашогджи в консульстве Эр-Рияда в Стамбуле, произошел жестокий раскол между королем Саудовской Аравии и его наследником". Как сообщается, ЦРУ пришло к выводу, что заказал убийство МБС.

В отчете говорится, что раскол резко усилился из-за двух основных кадровых решений бин Салмана, которые он принял всего через несколько часов после того, как его отец покинул Саудовскую Аравию с официальным визитом в Египет в феврале.

Эти решения включали назначение женщины-посла в США и его полного брата Халида бин Салмана в министерство обороны, согласно докладу.

Заседание коллегии Генпрокуратуры России

Владимир Путин принял участие в расширенном заседании коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. Глава государства дал оценку работе органов прокуратуры в 2018 году и определил основные задачи на текущий год.

В.Путин: Добрый день, уважаемые товарищи!

Сегодня в рамках расширенной коллегии Генеральной прокуратуры обсудим, каких результатов вам удалось добиться в 2018 году и какие ключевые задачи предстоит решить.

Сразу подчеркну, в прошлом году российские прокуроры внесли значимый вклад в борьбу с криминалом, экстремизмом, коррупцией. Отмечу и тот большой объём обращений граждан, который вы рассмотрели, – порядка пяти миллионов за 2018 год.

В том числе при непосредственном участии органов прокуратуры погашены задолженности по зарплате граждан. Вы продолжали следить за соблюдением законов в социальной сфере. И по зарплате, конечно, – это значимый результат.

Погашены задолженности на сумму более 26 миллиардов рублей. В целом в результате принятых мер число нарушений прав граждан, связанных с оплатой их труда, снизилось по сравнению с 2017 годом на 15 процентов.

Более эффективным стал надзор за деятельностью оборонно–промышленного комплекса. Я об этом Юрия Яковлевича [Чайку] просил сообщить отдельно, потому что мы с вами хорошо знаем, что государство выделяет значительные средства на эти цели.

И нам нужно добиться того, чтобы всё, что связано с выполнением наших планов в области повышения обороноспособности страны, было поставлено на государственные серьёзные рельсы, чтобы не было допущено никаких нарушений и никакого воровства, что самое главное. К сожалению, такие факты были, имели место…

Принципиальная позиция военных прокуроров позволила обеспечить позитивную динамику состояния дисциплины и правопорядка в войсках.

Хочу поблагодарить российских прокуроров за добросовестное выполнение служебных обязанностей, профессионализм и принципиальность.

Нужно и впредь работать столь же результативно, добиваться неукоснительного и единообразного исполнения законов на всей территории Российской Федерации, решительно противостоять любым проявлениям произвола и правового нигилизма.

На какие первоочередные задачи хотел бы обратить ваше внимание, уважаемые коллеги?

Началась реализация национальных проектов, рассчитанных на долгосрочную перспективу. На эти программы направляются значительные, если не сказать беспрецедентно большие ресурсы. И они должны быть израсходованы адресно, рационально, приносить ожидаемый результат обществу. Прошу в рамках вашей компетенции тщательно за этим следить.

Не менее важно содействовать формированию нормативной базы национальных проектов. Кроме того, вы знаете, что за предстоящие два года через детальную ревизию должны пройти все акты в сфере надзора и контроля.

От архаизмов, от всего, что тормозит развитие, нужно самым решительным образом избавляться. Но делать это нужно, безусловно, в высшей степени аккуратно. Мы понимаем, сколько здесь рисков. Нужно быть очень внимательными при принятии определённых решений.

Уверен, что вместе с коллегами из других ведомств, парламентариями, деловым сообществом, Правительством, разумеется, в первую очередь, вы примете самое активное участие в разработке и обновлении законодательной и вообще нормативной базы, в том числе и ведомственной. Прошу вас на это обратить внимание.

В этой связи ещё об одной важной задаче, о которой я говорил на недавних коллегиях МВД и Федеральной службы безопасности, – это более эффективная защита прав предпринимателей, содействие улучшению делового климата. Для нас это крайне необходимо, уважаемые коллеги, потому что те ограничения, с которыми мы сталкиваемся вовне, мы должны компенсировать улучшением качества нашей работы внутри. Это вполне можно сделать, всё в наших руках.

Прошу прокуроров решительно реагировать на нарушения в этой сфере. Оказывать предпринимателям эффективную помощь и поддержку в отстаивании их законных прав и интересов.

Ваша прямая обязанность – вести мониторинг ситуации, связанной с уголовным преследованием представителей бизнеса. И при необходимости оперативно использовать меры прокурорского реагирования, в том числе не допускать безосновательного продления пребывания под стражей или действий, которые ведут к разрушению компаний, к тому, что люди теряют рабочие места.

И конечно, нужно продолжать последовательно и системно наводить правовой порядок в сфере трудовых и социальных отношений, в том числе под постоянным контролем должны находиться вопросы обеспечения занятости, особенно молодёжи и людей предпенсионного возраста.

Жёстко следует реагировать на несвоевременные выплаты людям пенсий и пособий, нарушения при льготном предоставлении лекарств и средств реабилитации.

Прошу также принципиально подходить к соблюдению законодательства о поддержке семьи, реализации материнского капитала, предоставлении жилья сиротам.

Конечно, здесь очень много вопросов экономического характера, возможностей на региональном уровне и так далее, но далеко не всегда экономические, финансовые ограничения являются причиной недобросовестного исполнения своих обязанностей со стороны органов власти и управления.

Большей результативности жду от вас и в вопросах защиты прав несовершеннолетних. Несмотря на проведённую работу, нарушений здесь по-прежнему очень много. Более того, в прошлом году их число выросло.

Кроме того, нужно серьёзно повысить уровень защищённости детей и подростков от преступных посягательств. Прошу Генеральную прокуратуру всесторонне проанализировать ситуацию в этой сфере и предложить дополнительные меры по профилактике подобных преступлений.

Уважаемые участники коллегии!

Одним из приоритетных направлений работы прокуратуры остаётся координация действий правоохранительных органов в борьбе с преступностью.

Важно совершенствовать механизмы взаимодействия с МВД, Следственным комитетом и другими ведомствами для снижения уровня криминала, экстремизма, коррупции, настаивать на строгом соблюдении закона при приёме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях, а также при оформлении и передаче статистической информации.

Необходимо своевременно выявлять и устранять нарушения в работе органов, занимающихся оперативно–разыскной деятельностью, осуществлять надзор за качеством расследования уголовных дел, причём на всех этапах следствия.

Вновь повторю, должны строго соблюдаться требования уголовно–процессуального законодательства о разумных сроках уголовного судопроизводства. А избрание такой меры пресечения, как содержание под стражей – соответствовать тяжести предъявляемого обвинения, а не просто делать это для создания условий, как полагают некоторые работники следствия, для более качественного, как им кажется, расследования.

Прошу также крайне ответственно относиться к согласию на рассмотрение в судах уголовных дел в особом порядке. Если есть сомнения в доказанности обвинения, добровольности и осознанности заявления обвиняемым такого ходатайства, нужно требовать рассмотрения дела в обычном порядке.

Рассмотрение дел в особом порядке – важный, конечно, инструмент, но он не должен служить прикрытием некачественной, некомпетентной работы в сфере следствия.

В поле постоянного внимания прокуратуры должна оставаться уголовно–исполнительная система. Вместе с коллегами из ФСИН, уполномоченными по правам человека в регионах, представителями правозащитных организаций прокуроры обязаны усилить надзор за условиями, в которых оказываются люди, лишённые свободы. И добиваться строгого соблюдения современных стандартов содержания и медицинского обеспечения.

Далее: более эффективной должна стать работа органов прокуратуры в области охраны окружающей среды и природопользования. Вы знаете, насколько это чувствительный вопрос для общества, для людей. Да и в экономике это очень важный фактор – сейчас мы переходим на новые стандарты в этой сфере, нужно внимательно за этим смотреть.

Речь идёт о наведении порядка в сфере обращения с коммунальными отходами, оперативной реакции на несанкционированные свалки. Все обращения граждан должны рассматриваться самым тщательным образом и вести к принятию конкретных мер. Прошу вас добиваться принятия этих конкретных мер.

Уважаемые коллеги!

Что хотел бы подчеркнуть в заключение? Работа органов прокуратуры традиционно находится в фокусе общественного внимания.

Вы наделены серьёзными полномочиями. На вас лежит большая ответственность по защите интересов государства, прав и свобод людей.

Уверен, вы это хорошо понимаете и будете делать всё, чтобы и впредь профессионально выполнять поставленные перед вами задачи.

Благодарю вас за внимание.

Ю.Чайка: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Прошедший год был насыщен важными политическими, экономическими и социально–культурными событиями, которые требовали от органов прокуратуры постоянного мониторинга состояния законности, оперативного реагирования на возникающие проблемы.

Подводя сегодня итоги, можно сказать, что во взаимодействии с органами власти и общественными институтами эти задачи в основном решены. При осуществлении надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина в 2018 году прокурорами выявлено и пресечено более четырёх миллионов нарушений, в связи с чем приняты все необходимые меры реагирования.

Многие из них, как и прежде, касались обеспечения законности в сфере оплаты труда. В результате погашено 26 миллиардов рублей долгов по заработной плате, что напрямую затрагивало интересы полумиллиона работников.

В области трудовых правоотношений у прокуроров появилась новая зона ответственности: следить за соблюдением прав граждан предпенсионного возраста. Все предоставленные им гарантии, равно как и обязанности работодателей, органов власти, прописаны в специальном законе. Жёстко реагируйте на любые отступления от него, особенно на факты отказа в приёме на работу и увольнений.

В целях организации надзора за соблюдением трудовых прав граждан мною недавно подписан приказ, содержащий весь алгоритм действий: от предупреждения нарушений до привлечения к ответственности недобросовестных работодателей. Его неукоснительное исполнение прокурорам необходимо взять под личный контроль.

В 2018 году в России стартовала программа «Десятилетие детства», один из важнейших компонентов которой – обеспечение безопасности несовершеннолетних. Прокуроры активно действовали в этом направлении, реагируя на сигналы о чрезвычайных ситуациях в образовательных учреждениях, нарушениях при организации питания детей, их перевозок автотранспортом. Принимались меры по защите подростков от негативной информации, насилия, вовлечения в потребление наркотиков и иную противоправную деятельность.

В суды прокурорами заявлены 77 тысяч исков, в том числе об оснащении образовательных учреждений средствами охраны, оборудованию в них медицинских пунктов, в создании дополнительных мест в школах и детских садах.

Держите на постоянном контроле исполнение законодательства, регламентирующего поддержку педагогов в сельской местности, сирот, детей–инвалидов.

Для предотвращения распространения среди молодёжи идеологии криминальных субкультур добивайтесь от уполномоченных ведомств осуществления всего комплекса мероприятий, прежде всего профилактической направленности.

Майским Указом Президента охрана жизни и здоровья жителей России определена в числе национальных целей развития страны. Для органов прокуратуры надзор за исполнением законов в сфере здравоохранения всегда находился в числе приоритетов.

В 2018 году внимание было сосредоточено на получении гражданами доступных и качественных медицинских услуг и лекарств. Благодаря нашему вмешательству в Республику Калмыкия, Крым, Астраханскую область за счёт средств региональных бюджетов организована транспортировка больных на жизненно необходимые процедуры в больницы.

В Пермском крае прокурор добился открытия аптек в семи поселениях, жители которых были вынуждены преодолевать почти 200 километров для покупки препаратов. Главой государства обозначены новые параметры в области здравоохранения, прежде всего в его первичном звене. В рамках компетенции контролируйте исполнение этих мероприятий.

Не менее важны вопросы государственной социальной поддержки в первую очередь пенсионеров, инвалидов, многодетных семей. Допускаемые в этой сфере нарушения очень болезненны для граждан. Поэтому необходимо оперативно реагировать на каждый сигнал о нерасторопности при начислении индексации пенсий и других выплат, надзорными средствами обеспечивать соблюдение прав инвалидов и престарелых, проживающих в социальных учреждениях. Это относится к санитарной противопожарной обстановке, исполнению законов об опеке и попечительстве.

В целом, защищая интересы граждан в социальной сфере, обратите особое внимание на реализацию 12 национальных проектов, предусмотренных Указом Президента от 7 мая 2018 года, с которыми россияне связывают многие позитивные перемены в жизни, надежды на благополучие и стабильное будущее.

Большинство граждан нашей страны небезосновательно волнует качество и стоимость получаемых коммунальных услуг, комфорт и безопасность проживания. Несмотря на снижение числа поступивших к ним обращений в сфере ЖКХ – минус 6 процентов, – во многих регионах остаётся сложной ситуация с содержанием и ремонтом многоквартирных домов. Установлены многочисленные факты ненадлежащей разработки и финансирования программ капремонта, нарушения при отборе подрядных организаций, неправомерное использование взносов граждан.

Массовые недостатки допущены местными властями при реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды». В их числе невыделение средств на софинансирование программы, приёмка некачественных работ, хищения. К счастью, есть и противоположные примеры, когда личное внимание руководителей регионов к этим вопросам приводит к осязаемому улучшению состояния дворов и общественных пространств.

По итогам года могу сказать, что нам удалось качнуть маятник в сфере долевого строительства. Применялся весь доступный арсенал мер воздействия. Как следствие, в активе – сотни достроенных объектов, громкие дела, аресты виновных. Но и проблем ещё достаточно. Их решение во многом зависит от вас.

Например, в Хабаровске в связи со срывом сроков строительства четырёх домов в прошлом году сложилась крайне острая обстановка: 452 обманутых дольщика были на пределе терпения. В июне мы встретились с инициативной группой, изучили ситуацию и, отвергнув все рассуждения о банкротстве, других «объективных» причинах, совместно с Министерством обороны занялись предметной работой.

До конца года 185 квартир в двух достроенных домах были заселены, ключи от остальных дольщики получат в ближайшее время. Используя свой авторитет на местах, добивайтесь ощутимых для людей результатов.

Если деньги сданы, а дома не построены, значит, как минимум есть нерадивые чиновники, ничего, кроме согласования, не сделавшие, и недобросовестные предприниматели. Вот и держите их в жёсткой хватке до выдачи ключей от квартир.

В конце 2018 года граждане столкнулись с ещё одной проблемой в сфере оказания им коммунальных услуг. Несмотря на назревшую необходимость реформ и продолжительный подготовительный период, в ряде регионов не смогли полностью перейти на новые формы работы с твёрдыми бытовыми отходами. Это Архангельская, Курская, Омская, Рязанская, Тверская области и ряд других.

В результате жители городов наблюдали горы невывезенного мусора, при этом стоимость его утилизации для населения росла. Поручаю прокурорам жёстко реагировать на незаконное завышение коммунальных тарифов. Это касается не только сборов за вывоз твёрдых бытовых отходов. В ближайшее время мы отдельно обсудим эту тему на оперативных совещаниях с участием руководителей заинтересованных ведомств, глав субъектов, общественных организаций.

Проблема мусора не единственная в экологической сфере. По–прежнему резонансными остаются вопросы незаконных рубок леса. За последние годы возбуждены десятки тысяч уголовных дел о таких преступлениях. Только в 2018 году их было возбуждено свыше 14 тысяч.

Однако ситуация в лучшую сторону не меняется: более половины из этих преступлений остаются нераскрытыми, возмещение ущерба практически не обеспечивается. В 2018 году он взыскан лишь на один процент. Кроме как бессилие правоохранительных органов такие результаты охарактеризовать невозможно.

При содействии должностных лиц лесопользователи зачастую незаконно получают лесные участки на длительный срок по минимальной ставке арендной платы, но даже она не вносится. В результате долги перед государством превысили 10 миллиардов рублей. И мы уже не первый год, не первый раз говорим об этих проблемах.

Требую от прокуроров, используя надзорные полномочия, возможности координации деятельности правоохранительных органов, навести порядок в данной сфере, разобраться с каждым уголовным делом. В решении всего комплекса экологических проблем мы ожидаем более эффективной работы от специализированных природоохранных прокуратур, в том числе недавно созданных амурской и байкальской, действующих на правах субъектов.

В сфере защиты законных интересов предпринимателей прокуроры реагировали на нарушения при реализации программ развития малого и среднего бизнеса, неправомерные действия контролирующих органов.

Под нашим контролем находились вопросы надлежащего оказания хозяйствующим субъектам госуслуг. Например, после реагирования Генеральной прокуратуры восстановлены права более одной тысячи дальневосточных предпринимателей, которые неправомерно не регистрировались Россельхознадзором в реестре экспортёров.

Самостоятельным направлением в сфере защиты бизнеса стала работа по выполнению поручений главы государства об устранении нарушений при оплате заказчиками обязательств по госконтрактам. В прошлом году принятыми мерами погашены долги на сумму 35 миллиардов рублей. Эта деятельность прокуроров очень важна для бизнеса, конкретных работников, членов их семей.

Хотя, безусловно, авторитет власти не растёт оттого, что, например, работы по ремонту дорог общего пользования оплачиваются лишь под нажимом прокурора. Поэтому необходимо шире использовать практику предъявления регрессных исков к виновным должностным лицам, иначе мы десятилетиями будем разбираться с этими долгами.

В ближайшее время по поручению Президента предстоят мероприятия по пересмотру всей нормативной базы, устанавливающей обязательные для бизнеса требования, и её глобальному сокращению. Прокуроры уже давно вовлечены в аналогичную по содержанию работу.

Только за прошлый год по нашим протестам отменено почти 27 тысяч незаконных правовых актов, затрагивающих интересы предпринимателей. Полагаю, что этот наш многолетний опыт будет востребован. Мы представим в Правительство свои предложения по совершенствованию законодательства.

К сожалению, бизнес так и не вышел из–под давления правоохранительных органов, о чём в очередной раз вынужден говорить глава государства. За год прокурорами отменено почти 200 незаконных постановлений о возбуждении уголовного дела и предъявлении обвинения бизнесменам.

Любое из этих дел могло повлечь за собой длительные аресты, как следствие – сломанные судьбы, разрушенный бизнес, потерянные рабочие места. Оценка материалов по экономическим преступлениям, особенно на первоначальном этапе, представляет сложность. Здесь многое зависит от добросовестности следователя и наличия механизмов, сдерживающих его от нарушений закона.

В 2016 году в Уголовный кодекс введена специальная норма «Незаконное возбуждение уголовного дела в целях воспрепятствования предпринимательской деятельности», часть третья статьи 299–й Уголовного кодекса. Однако за два года ни одно такое преступление на учёт не поставлено.

Две другие части, часть первая и вторая, уже более 20 лет предусматривают ответственность за привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности. Они касаются не только предпринимателей, но тоже не работают. За 2017–2018 годы при 37 тысячах реабилитированных, из которых почти три тысячи содержались под стражей, в суд направлено только два уголовных дела по статье 299–й.

Вывод очевиден: следователи и руководители следственных органов не заинтересованы в формировании практики применения данной нормы. Мы всегда говорили и продолжаем настаивать, чтобы уголовно–правовые запреты выступали для правонарушителей сдерживающим фактором. Необходимо не ужесточение наказания, а его неотвратимость.

Во исполнение Вашего, глубокоуважаемый Владимир Владимирович, поручения мы совместно с Верховным Судом разберёмся со всеми случаями длительного содержания под стражей бизнесменов, обоснованность их привлечения к уголовной ответственности по прекращённым делам экономической направленности, доложим Вам о принятых мерах и предложениях по устранению причин нарушений.

При осуществлении надзора за исполнением законов в оборонно–промышленном комплексе обеспечивались контроль за законностью расходования средств оборонного заказа и реализации федеральных целевых программ по техническому перевооружению предприятий, а также защита прав государства на результаты научно–технической деятельности.

Только после прокурорского вмешательства Минпромторгом вовлечено в хозяйственный оборот около тысячи изобретений. Думаю, эффект не заставит себя ждать. Проведённая совместно

с Министерством обороны работа способствовала сокращению размера просроченной дебиторской задолженности головных исполнителей оборонного заказа перед Министерством почти на 200 миллиардов рублей. При этом в одном из случаев бывшие руководители подразделения, отвечающие за претензионную работу ведомства, не принимали мер взыскания долгов, причинив государству многомиллиардный ущерб.

Что удивительно, после увольнения из Министерства обороны они трудоустроились в те самые предприятия–должники и теперь выступают в судах против Министерства обороны. Нами принимаются меры по восстановлению пропущенных сроков исковой давности и уголовного преследования виновных.

По итогам проведённых прокурорами проверок в сфере ОПК за год пресечено более 36 тысяч нарушений законов, возбуждено 437 уголовных дел. Вместе с тем уже не первый год мы говорим о вовлечении в кооперацию по оборонному заказу фирм–однодневок, которых только в прошлом году выявлено 3700, а работа по их удалению из Реестра юридических лиц совместно с налоговыми органами Росфинмониторингом ведётся. К уголовной ответственности привлекаются организаторы лжефирм, но, очевидно, этого недостаточно.

Когда проблема напрямую касается обороноспособности страны, необходимо ужесточать спрос с должностных лиц, государственных заказчиков, головных исполнителей, допустивших такие организации в оборонной отрасли. С учётом определённых Президентом в мае прошлого года стратегических задач по развитию государства поручаю обеспечить надзорное сопровождение мероприятий, государственных программ в различных отраслях оборонно–промышленного комплекса, его диверсификацию.

Совместно с органами военной прокуратуры продолжите работу по обеспечению законности в ходе капитального строительства и реконструкции объектов Министерства обороны.

Обеспечивая законность в сфере экономики, прокуроры проверили правомерность расходования бюджетных средств, прозрачность закупочной деятельности и другие направления. Особую актуальность приобрели вопросы противодействия незаконным финансовым операциям в кредитно–банковской сфере.

Совместно с Банком России выявлялись случаи заключения заведомо невыгодных сделок по приобретению ценных бумаг у компаний, аффилированных у руководства банков, по реализации ликвидного имущества по заниженными ценам, выводу активов. Например, по нашим материалам возбуждено уголовное дело в связи с растратой бывшим председателем правления банка «Открытие» свыше 34 миллиардов рублей.

Посягательство на государственные финансовые ресурсы должно получать жёсткую оценку прокуроров. Для этого шире используйте положительно зарекомендовавшую себя практику взаимодействия прокуроров с сотрудниками Федеральной службы безопасности. Объединение наших усилий, в том числе в ходе общенадзорных проверок, значительно повышает их результативность.

Также во взаимодействии со Счётной палатой, Росфинмониторингом принимайте все меры к соблюдению законности при использовании средств национальных проектов. Нацпроекты – это вложение в будущее страны. Поэтому мною подписан специальный приказ об организации надзора в этой сфере. По сути, это дорожная карта по их реализации. Я вас обязываю обеспечить личный контроль за его исполнением.

Работа в области противодействия коррупции в прошедшем году строилась во исполнение поручений Национального плана. Одной из основных задач являлась проверка соблюдения государственными и муниципальными служащими установленных запретов и ограничений. К сожалению, в этой сфере всё ещё масса нарушений. За год прокурорами выявлено 74 тысячи, или почти треть от всех [нарушений] коррупционной направленности.

Не менее важное направление надзора – контроль за расходами отдельных категорий госслужащих. В 2018 году число поступивших в органы прокуратуры материалов, указывающих на то, что имущество приобретено на неподтверждённые доходы, возросло на четверть. В суды нами направлены иски на сумму 500 миллионов рублей с требованием его изъятия и обращения в доход государства. Более половины из них уже рассмотрено и удовлетворено. В результате чиновники лишились незаконно приобретённой недвижимости, транспортных средств.

Необходимо взыскательно оценивать работу кадровых подразделений, которые зачастую поверхностно анализируют сведения о доходах и расходах, не проводят соответствующие процедуры. В прошедшем году 408 таких мероприятий организовано по требованию прокуроров.

С августа 2018 года федеральным законом на нас возложены полномочия по контролю за расходами бывших служащих, в отношении которых проверки не завершены в связи с их увольнением. И хотя такие материалы уже начали поступать прокурорам, следует проверить в поднадзорных организациях все незавершённые производства, обеспечить их направление в ваш адрес. В вопросах противодействия коррупционной преступности продолжайте взаимодействие с Министерством внутренних дел, Федеральной службой безопасности и Следственным комитетом.

В результате всех совместных мер, принятых в прошедшем году, отмечается рост выявленных преступлений коррупционной направленности, а главное – раскрыты факты взяточничества во всех его формах, деяния, совершённые организованными группами и преступными сообществами в крупном и особо крупном размерах.

Говоря о состоянии преступности в целом, должен отметить, что деятельность правоохранительных органов в 2018 году осуществлялась в условиях её снижения на три процента. Учтено почти два миллиона преступлений. С начала следственной реформы 2007 года она снизилась почти в два раза и составляет 1600 тысяч преступлений. Соответственно, и число принятых к производству уголовных дел всеми органами сократилось на 1 миллион 320 тысяч.

Вместе с тем в прошлом году в структуре преступности возросла доля тяжких и особо тяжких деяний, экономических преступлений, а также совершённых лицами, ранее уже привлекавшимися к уголовной ответственности. Второй год фиксируется двукратное увеличение преступлений, совершённых с использованием информационных технологий.

Жёстко реагируйте на факты сокрытия следственными органами преступлений, одной из форм которых стало ненаправление прокурору материалов для их изучения вопреки неоднократным требованиям. Поэтому поручаю провести их полную ревизию, особенно по фактам обнаружения трупов и безвестного исчезновения граждан.

Не буду подробно останавливаться на вопросах надзора за следствием и дознанием. Повышению его эффективности были посвящены совещания в Москве, Новосибирске, Ростове–на–Дону. Обеспечьте реализацию принятых решений, уделив особое внимание фактическому рассмотрению внесённых требований об устранении нарушений закона.

Сегодня руководителями следственных органов повсеместно используется тактика убаюкивания прокуроров направлением не соответствующих действительности ответов об удовлетворении их актов реагирования. Её цель – не выносить обсуждение допущенных нарушений на более высокий уровень.

А прокуроры порой не вникают в проблему либо не проявляют должной принципиальности, в чём вижу одну из причин ежегодного роста допущенных следователями нарушений, общее число которых в истекшем году составило 1 миллион 200 тысяч, рост – шесть процентов. За последние 10 лет, несмотря на снижение преступности и нагрузки, как я уже говорил выше, они увеличились в 2,5 раза – с 535 тысяч до 1300 тысяч.

Другая причина ухудшения качества расследования состоит в чрезмерном использовании особого порядка рассмотрения уголовных дел без исследования доказательств. Такой упрощённый подход применяется практически по 70 процентам дел. В конце прошлого года мы совместно с Верховным Судом обсудили эти проблемы, видим их решение в установлении законодателем ограничений на рассмотрение в исковом порядке только дел о преступлениях небольшой и средней тяжести.

Вместе с тем при малейшем сомнении в доказанности вины обвиняемого, подсудимого, в правильности восприятия им обвинения и его последствий прокурорам следует требовать рассмотрения дела в обычном порядке. Там, где такой подход сопровождён принципиальной позицией прокурора, ситуация заметно отличается от общероссийской.

Например, в Алтайском крае доля уголовных дел, рассмотренных судом в упрощённом порядке, за последние пять лет сократилась с 83 процентов до 48, а по делам военных следователей и дознавателей показатель меньше 8 процентов. Убеждён, что удельный вес дел, рассматриваемых в особом порядке, должен быть значительно снижен.

Понятно, что следователи, прокуроры и судьи при этом столкнутся с дополнительными сложностями, обусловленными повышением требовательности к качеству работы, увеличением её объёмов. Но сохранение существующего положения дел грозит утратой накопленного десятилетиями уникального опыта интеллектуального состязания сторон обвинения и защиты, значительным снижением профессионализма работников, а главное – ошибками при решении судеб граждан. В ближайшее время начнётся кардинальная реформа судопроизводства в связи с созданием апелляционных конституционных судов.

Важной задачей для нас является завершение всех организационных мероприятий, рациональное использование кадровых и других ресурсов. Многое из обсуждаемого сейчас носит прогнозный характер. Практика ещё не наработана, тем важнее для нас конструктивно сотрудничать с судьями, применять новеллы закона так, чтобы права граждан, участников судопроизводства на доступ к правосудию не были ограничены.

Через месяц нам предстоит обсудить на заседании коллегии вопрос соблюдения прав арестованных и осуждённых граждан. Он назрел давно. Несмотря на принимаемые меры, кардинального улучшения ситуации в системе исполнения наказаний не наступило. Более того, минувший год отмечен вопиющими случаями жестокого избиения сотрудниками ФСИН арестованных и осуждённых.

Комиссиями Генеральной прокуратуры с выездом в регионы установлены многочисленные факты неправомерного наложения взыскания на лишённых свободы лиц, применения в отношении их спецсредств, причинения им физических и нравственных страданий. Основная причина всех этих безобразий – недостаточная открытость пенитенциарной системы и круговая порука, порождённая неэффективным ведомственным контролем.

В целях улучшения состояния законности, кроме традиционных мер реагирования, нами предложены организационно–правовые решения. В их числе расширение полномочий общественных наблюдательных комиссий. Разумеется, должен быть установлен жёсткий контроль за устранением всех отмеченных и других выявленных вами нарушений.

Как уже отмечалось, прошедший год был ознаменован проведением в России значимых общественно–политических, спортивных мероприятий, в том числе международного уровня, в связи с чем ключевой задачей для органов государственной власти, правоохранительных органов, прокуроров являлось обеспечение правопорядка и безопасности граждан.

В этих целях осуществлён комплекс профилактических мероприятий, прежде всего в сфере антитеррористической безопасности, мест массового пребывания людей, объектов транспорта, иной инфраструктуры. Прокурорами внесено 65 тысяч актов реагирования в связи с выявленными нарушениями закона.

По результатам их рассмотрения более 40 тысяч сооружений, территорий оснащены видеокамерами, средствами досмотра. Совместно с ФСБ, МВД и Роскомнадзором применены новые поисковые системы для выявления зеркальных копий сайтов, идентичных ранее заблокированным.

На основании наших требований ограничен доступ к более чем 13,5 тысячи интернет–ресурсам с противоправным контентом – рост в семь раз, – с 57,5 тысячи страниц такие сведения удалены – рост 187 процентов.

Проведена действительно масштабная работа, имеющая мощную профилактическую составляющую. Закономерным итогом впервые за последние 10 лет стало снижение числа экстремистских преступлений – почти на 17 процентов – и дальнейшее сокращение деяний террористического характера – на 10 процентов. Ещё раз подчеркну, что это заслуга всех без исключения служб и ведомств при координирующей роли Национального антитеррористического комитета.

Важные задачи нам предстоит совместно решать и в текущем году. Следует выявлять факты продолжения деятельности нежелательных организаций, участия в них граждан, своевременно инициировать привлечение их к установленной законом ответственности.

В связи с частичной декриминализацией статьи 282–й Уголовного кодекса прокурорам необходимо проверить обоснованность квалификации по расследуемым делам данной категории, законности их прекращения и возбуждения по ним административных производств.

Сегодня, когда в мире всё чаще не соблюдаются, казалось бы, незыблемые международные нормы, для преодоления глобальных проблем безопасности, защиты национальных интересов нельзя ослаблять международно–правовое сотрудничество правоохранительных органов. Наши зарубежные партнёры это прекрасно понимают, что обусловило не только укрепление профессиональных связей, но и установление новых рабочих контактов.

Опыт надзорной деятельности российской прокуратуры становится всё более востребованным коллегами. Так, в практике работы в экологической сфере проявили большой интерес руководители прокуратур Китая и Монголии. В июне мы проведём совместное совещание по охране экосистем Амура и Байкала.

Положительные результаты достигнуты в сфере экстрадиции. Почти на четверть увеличено число удовлетворённых российских запросов о выдаче. Набирает темпы сотрудничество с Организацией Объедённых Наций, ШОС, БРИКС, Международной ассоциацией прокуроров.

Коллеги, многое в этой области зависит от качества и оперативности исполнения запросов, поступающих к нам по международным каналам. Необходимо уделять этому направлению пристальное внимание.

Значительный объём надзорных мероприятий реализован в транспортной сфере. Чтобы человеческий фактор перестал доминировать среди причин авиакатастроф, мы продолжили целевые проверки учебных заведений гражданской авиации.

Всего принятыми мерами по обеспечению безопасности на воздушном транспорте до устранения нарушений отстранены от полётов 425 пилотов, прекращена деятельность двух авиационных учебных центров, Росавиацией аннулированы 160 лётных свидетельств.

Транспортным прокурорам сосредоточить усилия на защите прав пассажиров, исполнении законодательства в области перевозок, подготовке технического, лётного персонала, работников в сфере судоходства.

В целях предупреждения аварийности на железнодорожном транспорте обращайте внимание на соблюдение регламентов по содержанию участков путей, своевременности проведения ремонта подвижного состава.

Кроме того, принимайте меры по противодействию обороту запрещённой ко ввозу в Россию продукции и правонарушениям в области валютного реагирования.

Отдельно хотел бы остановиться на исполнении поручений Президента России, направленных на развитие Крымского полуострова. По итогам проведённых в 2018 году проверок в государственную и муниципальную собственность возвращены более 500 земельных участков и объектов недвижимости. Повсеместно обеспечен свободный доступ к прибрежной зоне. Определены границы 200 заповедников и свыше 230 гектаров лесного фонда. Мы продолжим эту работу.

Одной из важных новаций прошлого года стал запуск видеосервиса органов прокуратуры «Эфир» с 19 тематическими разделами. Интерес к проекту проявили десятки тысяч пользователей. Только за первые три месяца работы в средствах массовой информации со ссылкой на него опубликовано более полутора тысяч материалов.

Корреспонденты ведущих СМИ в рамках постоянной рубрики пользуются возможностью задать вопрос в прямом эфире и услышать на него быстрый ответ. Столь же оперативно получают правовые консультации и граждане, обратившиеся в интерактивный чат.

Проект «Эфир» – уникальная по своему формату площадка, являющаяся и собственным медиаагентом прокуратуры, и в то же время механизмом адресной помощи гражданам. В текущем году мы планируем расширить тематику выпусков. Прокурорам субъектов важно активнее включаться в эту работу.

Если говорить в целом о внедрении современных информационных технологий, то мы уверенно идём по этому пути. Старт новому направлению дали мероприятия по созданию государственной автоматизированной системы правовой статистики.

Вместе с тем в рамках деятельности по цифровизации уже создана единая защищённая сеть передачи данных, апробирован сервис электронного документооборота. Граждане могут записаться на приём к прокурору через портал госуслуг. Расширяется функционал Единого реестра проверок.

В результате совместной работы с Корпорацией по развитию малого и среднего предпринимательства в Минкомсвязи и Минэкономразвития совершенствуется механизм обратной связи для получения в онлайн–режиме информации от бизнесменов о нарушениях их прав при проверках, что позволяет нам оперативно реагировать.

Федеральным проектом «Цифровое государственное управление» перед органами прокуратуры поставлена задача в течение пяти лет обеспечить высокотехнологичный надзор в функционировании сервисов на базе защищённой инфраструктуры. Убеждён, что мы её выполним. Поручаю прокурорам субъектов организовать данную работу, лично контролировать её реализацию и готовность к переходу на новые форматы.

Важнейшим приоритетом и одним из основных инструментов оперативного оказания правовой помощи гражданам для нас остаётся работа с обращениями. В минувшем году их поступило почти 4 миллиона 800 тысяч. Более половины жалоб разрешено непосредственно в органах прокуратуры, каждая пятая жалоба удовлетворена. Многие касались защиты интересов жителей целых городов и посёлков, работников предприятий с многотысячными коллективами.

На личном приёме принято более одного миллиона человек, в том числе с выездом в отдалённые районы, посещением на дому ветеранов и инвалидов. Если суммировать все эти меры с другими результатами надзора, то можем с уверенностью сказать, что за год прокуроры помогли многим миллионам граждан.

С учётом сложности решаемых органами прокуратуры задач, расширения направлений деятельности необходимо укреплять кадровый потенциал, внедрять и современные методики обучения прокуроров, в том числе информационным технологиям, которые позволят на более качественном уровне осуществлять надзорные функции. Формирование высококвалифицированного кадрового состава напрямую связано с повышением престижа прокурорской службы.

В последнее время на данном направлении на государственном уровне многое сделано. Выражаю особую признательность руководству страны за постоянное внимание к вопросам социальной защищённости прокуроров. Эта поддержка очень важна для нас. И наряду с доверием людей, которое мы ощущаем, обязывает отстаивать права граждан и интересы государства с максимальной отдачей.

Пользуясь случаем, хотел бы поблагодарить руководителей правоохранительных органов, коллег из других ведомств за конструктивную работу.

Уважаемые коллеги!

Я остановился лишь на ключевых направлениях и задачах, которые нам предстоит решать. Убеждён, что ваши профессиональные и человеческие качества будут этому всячески способствовать.

Благодарю вас за ваш труд.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Уважаемый Юрий Яковлевич! Уважаемые коллеги!

Буквально два замечания. Конечно, в обязанности прокуратуры входит всё, что регулируется правом в стране, практически вся жизнь. Поэтому нет смысла ничего здесь снова и снова перечислять. И я уже говорил о приоритетах, и Генеральный прокурор сейчас сказал об этом. Но буквально несколько общих на первый взгляд замечаний, и даже, может быть, для профессиональных юристов тривиальных замечаний.

Первое: прежде всего нужно обращать внимание в работе на защиту законных интересов граждан. Это приоритет номер один. И в этом смысле на первое место, конечно, должны быть поставлены вопросы социальной защиты: своевременной выплаты заработных плат, социальных пособий, предоставления жилья тем категориям граждан, которые имеют на это право, и так далее.

Второе – это большие денежные потоки со стороны государства в те или иные отрасли. Мы уже говорили о гособоронзаказе. Эта задача остаётся в качестве приоритетной. Но всё–таки здесь работа идёт на конкретных предприятиях, в конкретных регионах. Их много, но это не все регионы.

А то, что мы сейчас начинаем делать, приоритетные национальные проекты, это касается всех регионов Российской Федерации, всех без исключения. Есть некоторые задержки и со стороны Правительства, и со стороны регионов, не приняты ещё все решения, которые нужно принять, для того чтобы активно начать эту работу, но в ближайшее время, в самое ближайшее, это начнётся. Это значит, что будут двигаться большие денежные потоки в регионы, и там должна быть осуществлена соответствующая, предусмотренная этими планами, работа.

И здесь, конечно, жду от вас самого внимательного отношения. Не нужно ни в коем случае мешать людям работать, но контролировать то, что происходит, контролировать, как расходуются государственные, народные денежки – это чрезвычайно важное обстоятельство. Я здесь очень на вас рассчитываю, просто очень на вас рассчитываю.

В области экологии у нас новация, которая должна была бы давно начаться уже, но мы всё откладывали и откладывали, кстати говоря, имея в виду непростые условия в экономике, настойчивые требования и просьбы бизнеса. Но сейчас мы с 1 января 2019 года перешли к внедрению так называемых новейших, наиболее доступных технологий. Первые 300 предприятий должны начать по этим новым правилам. Предприятия так называемой первой категории, оказывающие наиболее серьёзное негативное воздействие на окружающую среду. А потом, с 2022 года, и другие предприятия этой категории должны включиться.

В этой связи скажу, как я уже здесь только что заметил, абсолютно тривиальную для профессионального юриста вещь: прокуратура – это не Правительство, это не Министерство экономического развития, это не Министерство труда, и она не должна руководствоваться никогда соображениями экономической, социальной и тем более политической целесообразности.

Часто, очень часто можно услышать, что такое–то требование закона по экономическим, финансовым, всяким другим соображениям исполнить невозможно. Такое бывает. Но это что значит?

Это значит, что в том числе Генеральная прокуратура должна обобщать все имеющиеся подобные моменты в жизни общества, государства, выходить с предложениями в Правительство, Администрацию Президента, Федеральное Собрание и показывать, что такая–то норма не работает или невозможно её исполнить. Тогда и Президент, и Правительство, и Федеральное Собрание публично должны что делать? Менять эту норму закона или отменять.

Иначе у нас получится так, как было в 90–х годах в нашей новейшей истории: принималось огромное количество приятных для уха обывателя нормативных актов, и более половины, уверенно можно сказать, не исполнялось да и не могло быть исполнено в силу очень тяжёлого финансового и экономического положения в стране.

Что это означало? Надувательство людей, просто обман. Принимали законы, зная, что они никогда не будут исполнены, навешивали огромное количество льгот, понимая, что бюджет не в состоянии реализовать эти решения. Мы ни в коем случае не можем возвращаться к такой практике.

Если нужно принимать так называемые непопулярные, но необходимые решения, значит, нужно выходить к людям, ясно, публично излагать свою позицию и на основе этого честного диалога с гражданами принимать соответствующее решение. Да, люди у нас с разным образованием, с разным уровнем подготовки, но, если вести честный диалог, люди всегда поймут.

Поэтому нужно все уровни власти, в том числе и региональные, побуждать именно к такому поведению, к такому стилю работы, и в этом смысле на прокуратуре, на Генеральной прокуратуре тоже большая ответственность. Прошу и Юрия Яковлевича иметь это в виду, получать от вас соответствующую информацию, обобщать её и выходить с необходимыми предложениями по совершенствованию нормативной базы.

В целом хочу вас поблагодарить за работу и пожелать вам успехов. Спасибо большое.

Россия > Армия, полиция. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 19 марта 2019 > № 2927009 Юрий Чайка

Высший комитет по пищевой безопасности Кувейта принял решение об отмене запрета на поставки продукции птицеводства в Кувейт со всей территории РФ, за исключением Ростовской области. Об этом говорится в сообщении Россельхознадзора.

Это решение было принято на основании информации, предоставленной Россельхознадзором в ходе состоявшихся 4-5 марта консультаций, а также официально предоставленных ранее материалов.

Экспорт мяса птицы может начаться незамедлительно с предприятий, аттестованных для поставок птицеводческой продукции в Объединённые Арабские Эмираты и Королевство Саудовская Аравия.

Список таких предприятий размещён на официальном сайте службы. В настоящее время этот перечень насчитывает семь предприятий по производству мяса птицы и готовой продукции из мяса птицы.

До 30% «Арктик СПГ-2» хотят купить саудиты

Saudi Aramco, крупнейшая нефтяная компания мира по показателю добычи нефти и размеру нефтяных запасов, изучает перспективы покупки до 30% в «Арктик СПГ-2». «НОВАТЭК», в свою очередь, готов рассматривать такой вариант при хороших условиях, сообщил журналистам в Баку глава российской компании Леонид Михельсон.

«Они хотят, рассматривают это, да», — сказал Михельсон, отвечая на вопрос, действительно ли Saudi Aramco рассматривает возможность приобретения до 30% в проекте «Арктик СПГ-2».

«Мы относимся положительно к хорошему партнерству на выгодных условиях. Если все будет хорошо — будем рассматривать», — подчеркнул он.

В конце декабря 2018 года глава Российского фонда прямых инвестиций Кирилл Дмитриев сообщил, что РФПИ рассматривает возможность инвестировать в проект «Арктик СПГ-2» вместе с Saudi Aramco. За месяц до этого глава Saudi Aramco Амин Нассер говорил, что на встрече с Михельсоном планирует обсудить покупку доли в «Арктик СПГ-2» и рассчитывает на подписание соглашения в максимально короткие сроки. Тогда Нассер отказался комментировать, какую именно долю в проекте хочет приобрести Saudi Aramco.

«Арктик СПГ-2» — второй проект «НОВАТЭКа», связанный с производством сжиженного природного газа, после «Ямала СПГ». Проект планируется реализовать на базе Утреннего месторождения в ЯНАО. Завод будет состоять из трех технологических линий. Планируемый срок запуска первой линии — 2022-2023 годы, с последующим запуском остальных линий в 2024 и 2025 годах, отмечает «Прайм».

На 140 тысяч б/с сокращает добычу нефти Россия в марте 2019 

РФ сокращает в марте 2019 года добычу нефти на 140 тыс. б/с против октября 2018 года, сообщил в Баку журналистам министр энергетики РФ Александр Новак. «Сейчас мы на среднедневное сокращение вышли где-то на 140 тысяч б/с», — сказал министр.

В конце 2018 года страны ОПЕК+ решили модернизировать условия соглашения о сокращении добычи нефти, действующего с начала 2017 года. Страны договорились о снижении своей добычи суммарно на 1,2 млн б/с от уровня октября 2018 года, из которых 228 тыс. приходятся на Россию. Новое соглашение рассчитано на первое полугодие 2019 года.

На встрече в Баку изменение параметров сделки ОПЕК+ не обсуждалось

Пересматривать текущие параметры сделки ОПЕК+ нет необходимости, считает министр энергетики РФ Александр Новак. «Сейчас мы не видим такой необходимости, по крайней мере, это не обсуждалось ни на одной из встреч в Баку»,— сказал Новак журналистам в столице Азербайджана.

«Нам важно сейчас выйти на 100-процентное исполнение всех обязательств, как минимум, это краткосрочная цель», — отметил Новак. Договоренности ОПЕК+ позитивно влияют на экономику России, резюмировал министр

В декабре Новак говорил, что на министерской встрече в апреле текущие параметры сделки могут быть пересмотрены.

Между тем, 15 марта в кулуарах финала конкурса управленцев «Лидеры России» министр заявил, что принимать решение о необходимости продления сделки ОПЕК+ пока рано и следует анализировать данные до конца июня. «На мой взгляд, сейчас рано решать, продлевать сделку или нет. Середина марта. Сделка предусмотрена до конца июня. Есть время, чтобы мониторить ситуацию и принять решение», — сказал он.

7 декабря 2018 года ОПЕК+ приняла решение о сокращении добычи нефти суммарно для всех стран соглашения на 1,2 млн б/с с января 2019 года в течение полугода. Из них 800 тыс. баррелей нефти придется на страны ОПЕК и 400 тыс. — на страны, не входящие в ОПЕК. Россия согласилась сократить добычу на 228 тыс. б/с от уровня октября 2018 года.

Саудовцы могут купить до 30% в «Арктик СПГ — 2»

«Если все будет хорошо, будем рассматривать», — заметил глава «Новатэка» Леонид Михельсон. Ранее в марте компания уже продала 10% в проекте французской Total

«Новатэк» может продать саудовской нефтяной компании Saudi Aramco до 30% в «Арктик СПГ — 2». Об этом заявил глава компании Леонид Михельсон. В «Новатэке» рассчитывают на сотрудничество на выгодных условиях, отметил он. «Если все будет хорошо, будем рассматривать», — сказал Михельсон.

В ближайшие месяцы стороны могут выйти на конкретные условия. В начале марта «Новатэк» закрыла сделку с французской Total по продаже 10% в этом проекте. А саудовцы еще в прошлом году заявляли, что «Арктик СПГ — 2» станет частью газовой стратегии Saudi Aramco. Однако до каких-то конкретных параметров еще далеко, комментирует руководитель аналитического управления Фонда национальной энергетической безопасности Александр Пасечник:

Александр Пасечник

«Саудовский министр нефти заявлял еще осенью, что они нацелены на солидную долю в «Арктик СПГ — 2». Это все вербальные интервенции, до каких-то конкретных параметров еще далеко. Опять же замечу, глава «Новатэка» Михельсон уже заявлял о том, что выросла оценка «Арктик СПГ — 2», то есть это уже не первоначальные 25 млрд долларов, это уже 45 млрд, может быть, даже уже и выше. Но это не независимая оценка, все-таки больше субъективная. Поэтому здесь и возможны какие-то переговорные сценарии. Был порыв у саудовцев, но сейчас эта амбициозность стала более умеренной. Видимо, есть еще и понимание перспективности развития мирового рынка СПГ. На горизонты трех-пяти лет приходятся серьезные предложения дополнительных объемов от Австралии, Катара, США, мы тоже в этом глобальном портфеле. Так что факт затоваривания рынка существует, и где гарантии, что Китай и вообще в целом азиатский рынок покажут тот спрос, на который рассчитывают производители СПГ? Таких гарантий пока нет. Поэтому и повышенная осторожность».

Ранее глава Российского фонда прямых инвестиций Кирилл Дмитриев заявлял, что Саудовская Аравия может инвестировать в проект около 5 млрд долларов. «Новатэк» планирует оставить под своим контролем 60% в «Арктик СПГ — 2», остальные 40% предложены иностранным инвесторам.

Александр Новак в интервью Bloomberg: “Рынок на текущий момент достаточно сбалансирован”

Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак в интервью телеканалу Bloomberg рассказал о том, как Россия исполняет договоренности ОПЕК+ о снижении добычи, когда российские нефтекомпании выйдут на 100%-ое исполнение договоренностей, а также какие основные риски видит Россия для стабилизации нефтяного рынка.

По словам Александра Новака, обсуждать вероятности продления сделки ОПЕК+ на весь 2019 год пока рано.

"Во-первых, пока слишком мало времени прошло с начала нового периода сделки. К тому же, на рынке в данный момент слишком много неопределенностей. Поэтому возможность продления сдлелки стоит обсуждать только в мае-июне, когда появится больше понимания по ситуации на рынке", - считает глава Минэнерго России.

При этом, российские компании уже сейчас полностью придерживаются договоренностей в рамках ОПЕК+ о постепенном сокращении добычи.

"Более того, наши компании достаточно сильны с точки зрения аналитики и стратегии поведения на рынке, они, в принципе, сами видят все преимущества такой кооперации для стабилизации рынка", - добавил Министр.

По его словам, обсудить с компаниями эффективность сделки Минэнерго планирует во втором квартале этого года. И только затем у России появится взвешенное мнение о судьбе сделки, которое, в том числе, будет продиктовано ситуацией на мировом рынке, подчеркнул Александр Новак. По его словам, 100%-ого исполнения сделки Россия планирует достигнуть к концу марта - началу апреля этого года.

Отвечая на вопрос, как повлияет на рынок ограничение экспорта нефти из Ирана, Александр Новак отметил, что этот фактор на данный момент является главной неопределенностью для мирового рынка нефти.

"Эта одна из главных неопределенностей, влияние которой, при этом, на данный момент предсказать сложно. Если бы мы работали на свободном рынке, без санкций и искусственных влияний на него, то было бы существенно легче предвидеть такие вещи", - подчеркнул он.

В то же время складывающаяся на данный момент цена на нефть вполне приемлема как для потребителей, так и производителей, считает Министр.

"И колебание цены сейчас небольшое, что во многом говорит о том, что рынок на текущий момент достаточно сбалансирован", - заключил Александр Новак.

Александр Новак: “Договорённости ОПЕК+ позитивно влияют на экономику России”

Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак в интервью телеканалу “Россия 24” рассказал о том, какой эффект оказывает сделка ОПЕК+ на национальную экономику, какой функционал будет иметь Хартия взаимодействия между странами ОПЕК и не ОПЕК, а также какая ситуация складывается на мировых рынках.

По словам Министра, исполнение Россией договоренностей в рамках ОПЕК+ имеет значительное влияние на экономику России.

"Сделка дает дополнительные источники инвестиций для нашей нефтегазовой отрасли, дополнительные поступления в бюджет, исключение волатильности валютного курса", - перечислил Александр Новак.

Говоря о разрабатываемом сейчас тексте Хартии взаимодействия между странами ОПЕК и не ОПЕК, глава Минэнерго России подчеркнул, что Хартия станет особым консультационным органом между министрами стран соглашения.

"Это долгосрочный документ, он описывает сотрудничество между странами. В основном, в части мониторинга ситуации на мировых рынках, возможности принятия различных решений с помощью наших инструментов, позволяющих балансировать ситуацию на рынке", - рассказал Министр.

При этом он подчеркнул, что сейчас ситуация на мировых рынках достаточно сбалансирована по спросу и предложению.

"Мы даже можем видеть, что остатки в странах ОЭСР сейчас ниже относительно среднего 5-летнего значения. Впрочем, на рынок продолжают влиять санкции, к примеру, относительно Ирана, Венесуэлы. Это такие “черные лебеди”, которые, на мой взгляд, могут менять ситуацию", - добавил Александр Новак.

Нефтегазовый сектор остается ключевым во взаимодействии России и Ирака

Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак провел переговоры с Министром нефти Республики Ирак Тамером Гадбаном. Встреча министров прошла накануне 13-ого заседания совместного министерского мониторингового комитета стран ОПЕК и не-ОПЕК.

В ходе встречи министры обсудили актуальные вопросы взаимодействия в рамках ОПЕК+ и проекты в рамках двустороннего сотрудничества России и Ирака в сфере энергетики.

Александр Новак отметил, что между российскими и иракскими компаниями выстроены прочные контакты на межминистерском и корпоративном уровне, что составляет прочный фундамент для развития кооперации между двумя странами. При этом, ключевым направлением взаимодействия остается именно нефтегазовый сектор.

«Мы наблюдаем значительные успехи российских компаний «Газпром нефть», «Лукойл» и «Башнефть» по разработке и добыче нефти на иракской земле, причем многие проекты стали крупнейшими в своем роде. К примеру, достигнутый прирост добычи на проекте «Западная Курна-2» стал самым большим в Ираке за последние 10 лет, как среди действующих месторождений, так и среди месторождений, разрабатываемых «с нуля». Проект «Бадра» компании «Газпром нефть» также является одним из крупнейших совместных проектов российско-иракского взаимодействия, - отметил Александр Новак.

Кроме того активно развивается двустороннее взаимодействие и по научно-технической линии, добавил глава Минэнерго России.

Химия на колёсах: у российских экспортёров минеральных удобрений добавится конкурентов

Рост экспорта обусловлен увеличением глобального спроса на удобрения - мировой рынок удобрений будет расти до 2022 года

В прошлом году погрузка минеральных и химических удобрений на сети ОАО «РЖД» стала рекордной. Однако в 2019 году зарубежные экспортёры, как и их российские коллеги, увеличивают производство данного вида груза. Эксперты предсказывают, что конкурентная борьба на этом рынке может отразиться на объёмах перевозок российских производителей.

Спрос остаётся высоким

Согласно обзору железнодорожного рынка, представленному Объединённой вагонной компанией (ОВК), в 2018 году погрузка минеральных и химических удобрений стала рекордной за всю историю страны. Как пояснила «Гудку» заместитель директора по аналитическим исследованиям ОВК Лейсана Коробейникова, всего в 2018 году по железной дороге отправили почти 59,2 млн тонн удобрений, что на 3,7% выше показателя 2017 года.

Начальник управления маркетинга Центра фирменного транспортного обслуживания (ЦФТО) Лариса Ломашкевич привела такие же данные. Тенденция роста перевозок данного груза отмечалась не только на экспорт, но и во внутрироссийском сообщении.

«В основном рост экспортных перевозок обусловлен благоприятной конъюнктурой рынка удобрений. В частности, в фосфорном сегменте средняя цена на условиях FOB Балтийское море (Free on board, франко борт, обозначение условий поставки груза и определения стороны, на которую возлагаются расходы по транспортировке, и/или определения точки передачи ответственности за груз от продавца к покупателю. – Ред.) в 2018 году находилась выше уровня 2017 года (+$63,7 за тонну, или +18,4% для фосфорных удобрений диаммонийфосфат и аммонийфосфат)», – объяснила госпожа Ломашкевич.

В 2018 году перевозки на внутренних направлениях выросли на 8%. Наибольший прирост экспортных поставок произошёл в Бразилию (+1 млн тонн) и США (+0,8 млн тонн), наибольшее падение было в адрес Украины (–2 млн тонн) и Китая (–0,4 млн тонн).

По словам руководителя управления аналитики компании «Уралхим» Георгия Елисеева, такие данные обусловлены тем, что в Китай экспортируются только калийные удобрения и NPK (комплексные минеральные удобрения, включающие азот (N), фосфор (P) и калий (K).

«Украина в 2018 году практически закрыла свои рынки удобрений для поставок из России. В 2019 году переговоры о новом контракте на поставку калия в Китай ещё не завершены, так что пока говорить о росте экспорта калия в Китай рано. Возобновление поставок на Украину в настоящее время не ожидается», – отметил господин Елисеев.

Лейсана Коробейникова отметила, что введённые на Украине антидемпинговые пошлины на российскую продукцию не исключают возможный реэкспорт через другие страны.

«Что касается Китая, то падение перевозок связано с переориентацией российской продукции некоторых производителей на более доходные рынки. Так, «Уралкалий» предпочёл направить свои удобрения в страны Африки, в то время как «Еврохим» подписал 10-летний рамочный контракт на поставку калия в Китай», – рассказала Лейсана Коробейникова.

По её словам, в целом рост экспорта обусловлен увеличением глобального спроса на удобрения. Мировой рынок удобрений будет расти на 1,4% в год до 2022 года.

«Российская отрасль минеральных удобрений сохраняет конкурентоспособность, несмотря на усиление конкуренции в условиях перепроизводства и избытка предложения удобрений на мировом рынке. В 2018 году практически прекратился экспорт удобрений на Украину из-за того, что эта страна ввела запрет на поставку большей части удобрений из России. Так, рост экспорта жидкой КАС (карбамидно-аммиачная смесь. – Ред.) компанией «Акрон» в 2018 году связан с переориентацией, вызванной закрытием рынка Украины (вместо экспорта селитры на Украину – экспорт КАС в дальнее зарубежье). В то же время рост экспорта удобрений из России ограничивается увеличением потребностей внутреннего рынка, обеспечение которого является приоритетным для производителей в России», – рассказал господин Елисеев.

У конкурентов свои преимущества

Поскольку рост мировых мощностей опережает рост мирового спроса на удобрения, цены на карбамид, аммиачную селитру, фосфаты и NPK в настоящее время снижаются, несмотря на сезон внесения удобрений на основных рынках. По оценке топ-менеджера, в 2019 году цены в среднем будут ниже, чем в 2018-м. Текущий год ожидается тяжёлым на основных рынках удобрений. Как отметил Георгий Елисеев, дело в том, что во многих странах, например на Ближнем Востоке, в Северной Африке, США, Индонезии, Нигерии, Индии, вошли в строй и набрали полную мощность новые производства аммиака/карбамида. Они обладают конкурентными преимуществами: низкой ценой на сырьё и расположением на берегу моря, вблизи экспортных портов.

«Эти производства вытесняют с премиальных рынков традиционных экспортёров, включая производителей из России, которые не могут конкурировать с этими производствами из-за высоких расходов на транспорт до экспортных портов», – объяснил топ-менеджер.

В Бразилии вводятся новые ограничения на оборот нитратных удобрений, что может отразиться на снижении импорта аммиачной селитры в эту страну. Бразилия является крупнейшим импортёром аммиачной селитры. Турция, которая была вторым импортёром этого вида удобрений, полностью прекратила их импорт ещё в 2017 году. Как отметил Георгий Елисеев, на рынке фосфатных удобрений высокие новые мощности введены в Марокко и Саудовской Аравии, в результате чего цены на аммофос и диаммофос в настоящее время снижаются, а возможности поставок этих удобрений из России на многие рынки под вопросом.

По словам генерального директора компании «ФосАгро» Андрея Гурьева, объём инвестиционной программы компании в 2019 году составит порядка 33–34 млрд руб., а рост производства по году ожидается на уровне 6–10%. В 2018 году «ФосАгро» произвела 9,1 млн тонн всех удобрений, включая кормовые. Ожидается, что I квартал 2019 года будет одним из лучших, учитывая, что производство уже выросло на 10% в валовом объёме.

Как отмечается в опубликованном обзоре, «Уралхим» по итогам 2018 года увеличил общий объём продаж на российский рынок и в страны СНГ на 20%, до 2,6 млн тонн, по сравнению с показателем 2017 года. При этом объём продаж минеральных удобрений на российском рынке вырос на 50%, превысив 1 млн тонн. Самый существенный рост показателя отмечен в западных регионах России, а также в секторе продаж крупным агрохолдингам.

По словам Ларисы Ломашкевич, в 2019 году погрузка химических и минеральных удобрений может достичь уровня 63,0 млн тонн с приростом к 2018 году +6,3%. Такие достаточно оптимистичные планы сформированы с учётом прогноза Минэкономразвития России, предусматривающего рост производства химической продукции в стране в 2019 году на +3,7% к уровню прошлого года.

«Так, основной рост как объёмов производства, так и погрузки на железнодорожный транспорт в 2019 году будет обеспечен благодаря новым и модернизируемым производствам. В частности, в 2019 году запланированы плановое увеличение выпуска продукции ООО «Еврохим – Усольский калийный комбинат» после запуска предприятия в мае 2018 года и модернизация производства на Кирово-Чепецком химкомбинате (филиал компании «Уралхим»), АО НАК «Азот», ПАО «Акрон» и АО «Апатит». Вместе с тем рост перевозок ожидается в условиях сохранения государственной поддержки сельского хозяйства, а также реализации плана мероприятий (дорожная карта) по развитию производства минеральных удобрений на период до 2025 года. Документ утверждён Правительством РФ (распоряжение № 532-р от 29 марта 2018 года), в рамках которого планируется также наращивание потребления удобрений российскими аграриями», – отмечает представитель ЦФТО.

Надежда Проскура

Новая сделка ОПЕК+: что будет с нефтью

Саудовский министр предупредил о вреде санкций против России

Екатерина Каткова

В Баку проходит заседание мониторингового комитета стран-производителей нефти. Будут ли сигналы о продлении сделки ОПЕК+ о заморозке добычи нефти, подорожает ли баррель нефти Brent до $70 и как санкции дестабилизируют рынок, рассказывает «Газета.Ru».

Цены на нефть стабилизировались у отметки $67 за баррель североморской марки Brent. Апрельские фьючерсы WTI держатся у $58 за баррель.

«Уверенность постепенно возвращается на нефтяной рынок»,— заявил министр энергетики, промышленности и природных ресурсов Саудовской Аравии Халед аль-Фалих в ходе пресс-конференции по итогам 27-го заседания Совместной технической комиссии ОПЕК+ в Баку 17 марта.

Однако к числу угроз стабильным ценам представитель СА отнес возможные санкции США против России. «Россия — большой поставщик газа в Европу, нефти — в Китай. Если это случится, это отразится на Европе, Китае и всем мире», — сказал министр (цитата по РИА «Новости»).

«Россия — значительный поставщик энергоресурсов, технологический лидер, занимает важное место в космической отрасли и так далее. Мы сидим за одним круглым столом с Россией и другими производителями, обсуждая, как стабилизировать глобальный рынок нефти», — добавил аль-Фалих.

Большинство аналитиков склоняются к тому, что нынешние цены на нефть — это не предел и баррель в самое ближайшее время может пробить $70.

Нефть с начала года показывает в основном положительную динамику: на рынке все больше сказывается влияние сделки ОПЕК+, а также продолжающийся спад добычи в Венесуэле.

Поддержку нефти оказывают и статистические данные о запасах в США. На минувшей неделе Управление энергетической информации Минэнерго США показало, что добыча нефти снизилась на 100 тыс. б/с, при этом одновременно упали запасы сырой нефти в стране на 3,86 млн баррелей.

Поддерживает цены и наметившийся прогресс в торговых переговорах между Пекином и Вашингтоном. Хотя там и не все так просто. Встреча президента США Дональда Трампа и председателя КНР Си Цзиньпина для подписания «мирного» соглашения в торговой войне как минимум откладывается. По данным источников Bloomberg, в марте ее точно не будет, так что встретятся лидеры не раньше апреля, если встретятся вообще. Это создает на рынке дополнительную неопределенность по поводу роста добычи — в случае отсутствия позитивной динамики в отношениях двух стран спрос на нефть будет снижаться.

В своем последнем отчете ОПЕК и так снизил оценку роста спроса на нефть в 2018 и 2019 годах по сравнению с прогнозом, сделанным месяцем ранее. Оценка роста спроса в 2018 году составила 1,43 млн баррелей в сутки по сравнению с предыдущей в 1,47 млн б/с. В 2019 году, по прогнозу картеля, спрос на нефть вырастет на 1,24 млн б/с и составит 99,96 млн б/с. Ранее ОПЕК оптимистично ждал 100 млн б/с.

В то же время, как отмечает Международное энергетическое агентство (МЭА), если во втором квартале может быть некоторый избыток нефтяного предложения на рынке, то при текущей ситуации — с учетом дальнейшего спада в Венесуэле и неопределенности с иранской нефтью — уже во втором полугодии этого года может возникнуть дефицит в объеме 500 тыс. б/с.

Сейчас основным фактором, формирующим повышательный тренд в нефтяных котировках, является фактическое исполнение сделки ОПЕК+, говорит главный аналитик «БКС Премьер» Антон Покатович. Вклад данного фактора в рост цен на нефть с начала года может оцениваться в 70-80%, ожидания выполнения сделки сформировали надежный позитивный импульс в рыночных настроениях, добавляет аналитик.

Напомним, 27 нефтедобывающих стран на фоне критичного падения цен впервые договорились о снижении добычи в ноябре 2016 года. С тех пор действие соглашение неоднократно продлевалось, а его параметры менялись редко. В последний раз в декабре 2018 года страны ОПЕК+ договорились уменьшить добычу на 1,2 млн б/с от уровня октября 2018 года. В частности, на Россию пришлось 228 тыс. б/с. В феврале за счет перевыполнения квоты Саудовской Аравии общий уровень исполнения сделки достиг 94%. Соглашение рассчитано на первое полугодие 2019 года с возможностью пересмотра.

Несмотря на сокращения поставок со стороны Венесуэлы, мировые нефтяные цены еще не приблизились к тем значениям, которые были бы комфортными для экспортеров, поэтому страны ОПЕК+ продолжат придерживаться ранее достигнутых договоренностей по сокращению добычи нефти, уверен эксперт «Международного финансового центра» Гайдар Гасанов.

В эти дни в Баку проходит заседание Совместного мониторингового комитета министров стран-производителей нефти. На таких встречах обычно обсуждается исполнение сделки, решения принимаются на министерских встречах, однако с учетом того, что в составе комитета ключевые игроки ОПЕК+, РФ и Саудовская Аравия, рекомендации и предложения с таких встреч внимательно отслеживают на рынке. Пока сигналов о сворачивании сделки на фоне растущей нефти не было.

«Запасы в США остаются намного выше нормального уровня. Поэтому моя точка зрения и тех, с кем я говорил, — продолжать наши действия до июня точно. Но мы остаемся готовы продолжить мониторить ситуацию с той точки зрения, какие действия предпринимать, и во втором полугодии 2019 года», — сказал аль-Фалех после заседания технического комитета ОПЕК+ (цитата по ТАСС).

Глава Минэнерго РФ Александр Новак подтвердил, что страны — участницы соглашения ОПЕК+ обсудят возможные дальнейшие решения по сделке о сокращении добычи нефти на второе полугодие в мае-июне.

Ранее сам ОПЕК призвал участников соглашения о сокращении добычи «продолжать поддерживать стабильность на нефтяном рынке в 2019 году».

Инвесторы закладывают в свои ожидания продление сделки по сокращению добычи до конца 2019 года: вероятность этого  превышает 50%,отмечает Покатович.

Источники ОПЕК говорят, что вероятным сценарием является продление соглашения о сокращении поставок: рыночные индикаторы свидетельствуют, что может появиться избыток нефти на рынке, добавляет Гайдар Гасанов.

Встреча с общественностью Крыма и Севастополя

В Симферополе состоялась встреча Владимира Путина с представителями общественности Крыма и Севастополя.

В.Путин: Добрый день, дорогие друзья!

Мне очень приятно быть сегодня с вами, когда и вся страна, и крымчане, севастопольцы отмечают пятилетие исторического референдума о воссоединении полуострова с исторической Родиной, с Россией. Когда мы вновь можем с полным основанием, например, вспомнить слова известной песни о том, что Севастополь – город славы русских моряков.

Но есть и много других составляющих. Я сейчас был только на Малаховом кургане, тоже вспоминали историю, говорили, конечно, и о будущем развитии немного. Но у нас есть с вами уникальная возможность поговорить не немного, а основательно. Я попробую ответить на ваши вопросы, если они есть, но и послушать ваши оценки того, что происходит, ваши пожелания.

Думаю, что очевидным является тот факт, что за последние пять лет сделано немало, но сразу же хочу оговориться: всё, что делалось и делается до сих пор, – это вещи фундаментального характера и длительного цикла реализации, но без них невозможно развитие вообще, потому что невозможно развитие на какой бы то ни было территории без наличия определённого, скажем, объёма электроэнергии, тепла, просто невозможно подключать новых потребителей, если нет новых потребителей – нет развития, без транспортной инфраструктуры. Конечно, впереди ещё водоснабжение и так далее, а всё это вещи длительного цикла работы, но на этой базе, конечно, мы должны думать и осуществлять проекты непосредственного развития на местах, прежде всего связанные с производством, со сферой туризма, образования, науки. Здесь, в Крыму, очень глубокие корни всех этих отраслей, и, безусловно, здесь можно добиться общенационального результата.

Я на этом бы свой монолог закончил и с удовольствием выслушал вас.

С.Клименко: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Меня зовут Сергей Клименко, я являюсь руководителем крымской туристической компании «Энерго-Тур». 20 лет занимаюсь туристическим бизнесом, представляю крымское отделение общественной организации «ОПОРА РОССИИ».

Владимир Владимирович, как Вы знаете, в Крыму есть две приоритетные отрасли развития: сельскохозяйственная и туристическая. В сельскохозяйственной отрасли действует льготная программа кредитования с 5-процентной ставкой на развитие бизнеса, где отсутствует необходимость внесения твердых залогов в обеспечение кредита. В туристической отрасли Крыма подобных беззалоговых программ кредитования нет. Банки готовы кредитовать отельеров под твердые залоги, но не готовы кредитовать остальных участников рынка, у которых недостаточная залоговая база.

Владимир Владимирович, возможно ли предусмотреть специальные беззалоговые программы кредитования для развития туристической отрасли Республики Крым по аналогии с беззалоговыми программами кредитования сельхозтоваропроизводителей? Спасибо.

В.Путин: Обе отрасли, безусловно, очень важны для Крыма, неизвестно даже, какая важнее. В целом сельское хозяйство должно быть структурировано в Крыму, потому что есть особенности, как мы понимаем, и некоторые виды деятельности, связанные с необходимостью орошения – их пришлось даже сократить, по известным причинам. Я думаю, что мы к этому, кстати, еще вернемся, и Крым будет обеспечен в достаточном объеме водой так же, как он сегодня электричеством обеспечен.

Но для сельского хозяйства действительно существует много общероссийских, общенациональных программ, которых в общенациональной повестке нет для туристической сферы. И поэтому, если это делать по Вашему предложению, тогда нужно будет делать для всего туристического сектора. Об этом можно подумать, но гораздо более реалистично было бы реализовывать подобные предложения в рамках программы социально-экономического развития Крыма и Севастополя, в рамках этих программ. И там можно выделить отдельную часть, связанную с финансированием, особым финансированием или особым порядком финансирования туристического сектора. Надо об этом подумать. Я прошу и руководство Крыма, и Севастополя об этом подумать, и Правительство Российской Федерации.

Но мы с Вами хорошо знаем, что главное все-таки условие – это, прежде всего, транспортно-инфраструктурная доступность и качество этих объектов. Я так понимаю, что когда Вы говорите о привлечении ресурсов, то речь идет, прежде всего, о повышении качества объектов.

Я не хочу никого обижать, но вы сами хорошо знаете, пять лет назад просто невозможно было заходить. Вы знаете, я некоторых специалистов наших сюда посылал в конце 14-го года, в 15-м году, повторяю еще раз, не хочу бросить ни на кого тень, но когда руководителей некоторых так называемых отелей спрашивали: «Слушайте, а как же здесь люди живут? Полы проваливаются, все прогнило?», ответ, знаете, какой был? Он меня просто очень удивил тогда: «Да ладно, – говорит, – здесь шахтеры приезжают, они с утра примут по стакану, им наплевать, они ничего не видят».

Но так к людям нельзя относиться. Вот вы знаете, у нас в России много проблем в целом, но такого отношения к этому сектору и к людям просто уже давно в помине нет. Наверное, встречаются отдельные случаи какие-то, но здесь это, к сожалению, было сплошь и рядом. И база не обновлялась туристическая, сфера отдыха вообще. Но вот сейчас почти 7 миллионов было туристов за прошлый год, отдыхающих, это рекордный показатель.

Вы знаете, что введен в строй аэропорт в Симферополе. Теперь, когда открылся Крымский мост, а в конце этого года будет железнодорожное сообщение, на восточную часть легче будет попадать и через Анапу, через аэропорт Анапы. У нас уже в рамках существующих программ предусмотрено развитие пяти туристических кластеров в Крыму и двух – в Севастополе. На первые пять, в Крыму, выделяется, по-моему, 29,5 миллиарда рублей, а на севастопольские кластеры – там миллиард с чем-то, 1 миллиард 100, что ли, примерно так.

Но в целом, конечно, этого недостаточно для развития всей базы туристической деятельности. Поэтому давайте посмотрим, может быть, в рамках этой программы, которая создана для Крыма, это будет просто реалистичнее – оказать какую-то дополнительную поддержку. Дело не только в залогах, дело может быть в работе гарантийных фондов. Вот их можно докапитализировать и через эти гарантии, потому что любое банковское учреждение, оно, конечно, должно будет гарантировать себе возмещение в случае какого-то неблагоприятного развития событий в бизнесе. И можно через фонд микрокредитования, и через гарантийный фонд, это можно продумать.

Подумаем.

Митрополит Лазарь: Митрополит Симферопольский и Крымский.

Сердечно поздравляю Вас с праздником! Приготовил двухтомник о Святителе Луке. Я думаю, что позже будет вручен. С праздником еще раз.

В.Путин: Спасибо большое. Вас тоже.

Э.Аблаев: Уважаемый Владимир Владимирович! Разрешите от имени всего крымско-татарского народа, от имени мусульман, сказать Вам огромное спасибо за то, что Вы делаете сегодня для мусульман по всему Крыму. У нас строятся школы, садики, и самое драгоценное для мусульман – это соборная мечеть. Мы когда в первый раз встретились в Ялте с Вами, попросили выделить нам земельный участок для строения соборной мечети, спасибо огромное, сегодня нам обещают открытие соборной мечети.

Позвольте пригласить Вас на открытие соборной мечети. И было бы уместно, наверное, если бы Вы пригласили бы Президента Турции Эрдогана, он Вам не откажет. А самое главное для крымчан сегодня, для нас, для религиозных деятелей – это мир, спокойствие, уважение друг к другу.

Мы больше 30 лет проживаем в Крыму. Здесь, наверное, все сидящие согласятся со мной, в течение 24-х лет, как у нас было между славянами и мусульманами – «разделяй и властвуй». Но, слава богу, после 14-го года, огромное спасибо Сергею Валерьевичу за то, что он всех нас пригласил, всех лидеров конфессий, и мы сели, обсудили. И уже четыре года мы живем в дружбе, в мире, в согласии.

Спасибо огромное. То, что Вы делаете нам, никогда не забудется. Спасибо.

В.Путин: Я хотел бы в этой связи что сказать? Во-первых, все наши традиционные конфессии (а ислам безусловно относится к одной из традиционных конфессий России, Россия строилась всегда как многонациональное и многоконфессиональное государство, и это создавало всегда особо прочную базу развития страны), так вот, все традиционные конфессии, включая ислам, вносят очень серьезный, конструктивный вклад в межконфессиональное спокойствие и благоденствие. Это чрезвычайно важно. И за это я хотел бы и Вас поблагодарить.

Что касается ислама, то за последние годы он сделал большие шаги в своем развитии. Вы наверняка знаете, сколько у нас построено мечетей по всей стране. Такого не было вообще никогда. А совсем недавно (прошло полтора или два года) открыли обновленную мечеть в Москве. Мы открыли булгарскую духовную исламскую академию в Татарстане. Сколько лет мусульмане Крыма мечтали о своей соборной мечети? Пятьдесят? Пятнадцать. Ну, я думаю, что вообще все пятьдесят, потому что такой мечети не было. Примерно сколько? По-моему, до двух тысяч, до 2,5 тысячи могут помещаться внутри, в зале молельном, и еще 800 человек – во внутреннем дворике.

Увеличивается количество наших мусульман, которые на хадж ездят постоянно, ездят в Саудовскую Аравию. Мы в контакте с нашими друзьями в Саудовской Аравии, они нам помогают в обеспечении этих паломничеств. Мы и дальше будем развивать это направление. Президента Турции Эрдогана я уже пригласил, он знает об этом. И насколько я понимаю, очень положительно отнесся к этому приглашению. Ну, посмотрим, как будет это на самом деле, будет ли у него время, возможность приехать, но мы будем развивать наши отношения со всеми нашими друзьями во всех странах.

И конечно (я сейчас на встрече с французскими нашими друзьями говорил, хочу еще раз повторить и сказать здесь, в более широком составе), мы, конечно, скорбим по поводу жертв, которые имели место в Новой Зеландии в связи с этим ужасным террористическим актом, целью которого, безусловно, является взорвать ситуацию в стране. Надеюсь, мы сделаем все, что от нас зависит, чтобы ничего подобного не допускать. А мы знаем, как опасны террористические вылазки в любую сторону. Но хочу выразить надежду на то, что в нашем обществе хватит здравого смысла, выдержки, для того чтобы пройти через любые испытания.

Пожалуйста.

А.Домненко: Товарищ Верховный Главнокомандующий!

От имени уроженцев Крыма, прародители которых еще при Екатерине II селились сюда, на территорию Крыма, от воинов-черноморцев, во-первых, хочу поздравить Вас с нашим праздником. Во-вторых, сказать Вам большое спасибо за 14-й год и за то, что Вы делаете сейчас для Крыма и для флота в целом.

Мы все знаем, как за пять лет все преобразовалось, все по-другому. И флот стал совсем другой. Флот получил новые корабли надводные, подводные лодки, комплексы береговые противокорабельные и противоздушные. Сухопутные войска и морская пехота получили новое оружие и вооружение, авиация – многоцелевые самолеты.

Флот на сегодняшний день вышел за пределы Черного моря и составляет основу в Средиземном море. Но и успешно решает задачи здесь, в ближней морской зоне, то есть в Черном море, против происков натовцев и наших северных соседей, которых возглавляют бандеровские, фашистские марионетки.

Я представляю Совет высших офицеров города Севастополя. Мы выполняем Ваши указания, и продолжаем с первого дня… Мы знали, когда в 14-м году переходили, в каком состоянии был офицерский состав, личный состав. У нас в группе 32 генерала и адмирала, которые были по два раза и более участниками боевых действий. Мы этот опыт передаем, как Вы приказали, наставничество проводим среди личного состава. И плюс ко всему, занимаемся патриотической работой не только среди личного состава, но и в школах, и в наших вузах, то есть в городе все это знают. Нас губернатор знает, мы ему делегировали человека специально, который все вопросы согласовывает, и совместно работаем, то есть у нас это дело пока получается. И был замминистра обороны по военно-политической работе, он это дело и доложил Министру обороны. Я Вам докладываю по этому вопросу.

Сейчас много целевых программ, и есть одна целевая программа – это по обеспечению жильем жителей города Севастополя и Крыма в целом. У нас, ветеранов, есть к Вам просьба, чтобы найти место нашим молодым семьям, семьям молодых военнослужащих в этой программе. Тяжело у нас в этом вопросе. Спасибо за внимание. Доклад закончен.

В.Путин: Что касается обеспечения жильем военнослужащих и молодых семей, у нас же целая программа создана, в том числе военные ипотеки. Обязательно посмотрю, что здесь в этом смысле делается и по постоянному жилью, и по служебному. Но по постоянному жилью, в целом, повторяю, конечно, наверное, еще не на 100 процентов идет, там есть какие-то еще вещи, которые нужно доработать, но по постоянному мы практически завершили работу. Что значит завершили? Долги раздали, а теперь оно должно быть поставлено, – надеюсь, так все и происходит, – на плановую основу. И мы ни в коем случае не должны допускать отставания, так, как это было в предыдущие десятилетия. Все будем для этого делать, посмотрим повнимательнее, как работает здесь военная ипотека. Я обязательно взгляну на это, и вы увидите.

А.Домненко: Разговор ведется именно о служебном жилье. У нас много молодых ребят приходит, гарнизоны отдельные. И здесь вопрос стоит, конечно, вот их разместить.

В.Путин: Понятно. Вот эта программа у нас сейчас заработала, она будет распространяться и на Крым, и на Севастополь.

Б.Вольф: Шалом, добрый день!

В.Путин: Шалом!

Б.Вольф: Я хочу сегодня говорить как раввин и как руководитель еврейской общины (меня зовут раввин Биньямин Вольф, Севастополь), и как житель Крыма. Я сюда приехал с семьей в 2004 году, мы жили, здесь была плохая ситуация. Здесь был антисемитизм, были пикеты, постоянно против строительства синагоги в Севастополе, и подбросили нам свиную голову в синагогу, нам было очень неуютно. Пытались синагогу сжечь несколько раз.

9 Мая, в такой великий праздник, меня не пригласили возложить цветы, несмотря на то, что в Крыму погибли от рук фашистов больше чем 100 тысяч евреев. Мы даже с семьей думали несколько раз просто уехать обратно в Израиль.

И все это очень резко изменилось с 14-го года. Сегодня мы приглашены официально на все мероприятия. Все вопросы общины решаются, благодаря губернатору, у нас просто очень теплые отношения, он смотрит все наши вопросы. У нас были вопросы по школе, по детскому саду, все решилось наилучшим образом. И сегодня просто еврейская община цветет и расширяется. Я хочу Вам сказать, что евреи стеснялись, боялись ходить по улице. Сегодня просто этого вопроса нет. Конечно, не сразу, но мы уже видим, как люди ходят с кипой на улицах и не боятся. Я забыл сказать, что оскверняли несколько раз памятник жертвам холокоста.

Конечно, есть вопросы, но это все решается. Я добился некоторых вещей. По моему приглашению приехали сюда, в Крым, депутаты из израильского Кнессета, и в Симферополе глава Крыма и губернатор Севастополя (при Меняйло, когда он здесь был) встретились с еврейской общиной.

Каждый год я езжу на Всемирный конгресс в США. Он считается самой влиятельной еврейской организацией во всем мире. И я добился, что на моем пейджере будет написано: «Раввин Биньямин Вольф, Севастополь, Россия». Я считаю, что если такая организация признает Крым российской землей, это тоже какой-то шаг. И дай бог, чтобы весь мир признал это.

И от себя лично я хочу сказать, во-первых, огромное спасибо за то, что Вы мне подарили российское гражданство. Для меня это большая честь и большая гордость быть гражданином Российской Федерации. Спасибо огромное.

Во-вторых, проезжая по улицам, я вижу, как дорога делается, вижу, как аэропорт строится, детские сады, школы, парки ремонтируются. И я хочу Вам сказать огромное спасибо за весь Ваш вклад, инвестиции, за то, что Вы думаете о нас, чтобы нам было здесь приятно жить. В этом красивом месте.

Я помню, когда с семьей мы приехали сюда, прилетели в аэропорт, еще не успели выйти из аэропорта, уже выключили свет. А сегодня уже третий аэропорт строится. Дай бог, и в Севастополе будет открыт новый аэропорт скоро. Это облегчает нашу жизнь. Огромное спасибо.

Последнее, что я хочу сказать. Мы завершаем строительство синагоги в Севастополе. Она находится на месте, где были расстреляны евреи в 41-м году. Мы решили там строить, потому что там, где хотели нас уничтожить, там мы и хотели возродить еврейскую жизнь заново.

Во-первых, синагога будет очень красивая, она просто дворец внутри. И когда господин Марги был в Севастополе (он бывший Министр религии Израиля), он сказал, что таких синагог не много в мире, она действительно очень красивая. Такая синагога – впервые в Крыму, и если Вы откроете ее, для нас это будет большая честь, и, конечно, большой толчок для еврейской жизни города Севастополь. Спасибо огромное.

В.Путин: Ну, вот ваш коллега справа от вас просил пригласить Президента Эрдогана. Давайте пригласим еще и Премьер-министра Израиля, пусть приезжает на открытие синагоги.

А вообще еврейская община в России вносит огромный вклад в развитие страны. Я рассчитываю на то, что и евреи в Крыму будут играть такую же позитивную роль. Иудаизм относится тоже к числу наших традиционных конфессий, традиционных религий. Мне очень приятно, что эта религиозная жизнь развивается и здесь, в Крыму. Я принимаю на свой счет, конечно, слова благодарности, но надо отдать должное руководителям региона: и Крыма, и Севастополя, это, собственно, они выделяют эту землю. Это в конечном итоге их решение, их и депутатов соответствующих парламентов. Поэтому давайте их тоже поблагодарим. Ну а Вам желаю всего самого доброго.

Б.Вольф: Я думаю, что мы до конца года можем закончить строительство синагоги, сейчас задержка из-за финансового вопроса, я надеюсь, что он будет решаться.

В.Путин: У евреев проблемы с финансами. (С м е х в з а л е.) Только в Крыму это возможно. Тода раба.

П.Швец: Спасибо.

Меня зову Швец Павел, я – винодел.

Я родился в Севастополе, работал в Москве очень долго. Когда-то победил в первом российском конкурсе сомелье. И 10 лет назад мне удалось купить землю в своем родном Севастополе и создать виноградник. То есть у нас сейчас 12 гектаров земли, виноградник.

В.Путин: Сколько?

П.Швец: 12. Мы делаем 50 тысяч бутылок вина. Это вино «разлетается» достаточно хорошо, его покупают, оно продается в хороших ресторанах в Москве, в Санкт-Петербурге, здесь – все хорошо, у нас все прекрасно.

В.Путин: Есть уникальный способ прорекламировать. Как называется ваше вино? (С м е х в з а л е.)

П.Швец: А вот так и называется: «Павел Швец». На бутылке так и написано: «Павел Швец». Меня зовут Павел Швец.

В.Путин: Павел Швец? И так называется вино?

П.Швец: Так и написано на бутылке.

Смотрите, какая проблема возникла у нашей отрасли. У нас красивое хозяйство, к нам много людей приезжает, в Севастополь, и посещает наше хозяйство, и многие хотят делать что-то подобное. Действительно, край наш удивительный, это земля, которая способна давать вина уникального качества. У нас такие природные климатические условия, именно в Севастополе, что вина получаются тонкие, элегантные, сложные, которые способны долго жить в бутылке, в бочке, и действительно составить конкуренцию лучшим винам мира.

В.Путин: У нас в России долго не проживет. (С м е х.)

П.Швец: Проживет, проживет. Регулируем ценой. Суть в том, что инвесторов много, и готовых развивать всю эту историю. Государство действительно оказывает серьезную поддержку, и главы регионов готовы выделять средства и какие-то территории, для того чтобы таких инвесторов приземлять.

Но есть одна проблема, которую нам, к сожалению, не удается решить. До сих пор в России местом происхождении вина, которое пишется на бутылке, является место, где оно разлито по бутылкам, а не где выращен виноград. То есть все вина мира, назову такие: Шабли, Медок, Божоле, – мы понимаем, что если там написано что-то, то внутри будет вино определенного типа и стиля, созданное на этой территории. У нас же до сих пор слово «Крым» могут написать где угодно. Можно привезти цистерну вина откуда угодно в мире, налить в Крыму, и это будет крымское вино, налить в Севастополе – севастопольское, то же самое налить на Кубани – будет кубанское. Это серьезная проблема, которая мешает развитию этой отрасли. То есть это долгоиграющая отрасль – я посадил виноградник в 2008 году, а первую бутылку продал в 13-м году. Очень долго, очень много времени уходит на то, чтобы создать продукт. И правила игры здесь очень важны.

И, к сожалению, в Министерстве сельского хозяйства все это понимают, но у них задача расширить виноградники, развить село. В Минфине важно, чтобы ни одна копеечка никуда не ушла, чтобы все акцизные марки были приклеены, чтобы все было честно и прозрачно. Роспатент занимается тем, чтобы интеллектуальная собственность охранялась, и все было хорошо. Но, к сожалению, между ведомствами не получается создать особых условий именно для этой отрасли. Это важно. Поэтому я бы хотел попросить Вас, чтобы Вы как-то могли повлиять на подобную ситуацию и создать все-таки специальные условия именно для развития отрасли виноградарства и виноделия. Это отдельная отрасль, очень непростая.

В.Путин: Да. Согласен с Вами полностью, без всяких шуток, могу сказать, и понимаю Ваши тревоги, даже в некоторой степени озабоченности, связанные с тем, что цикл очень длинный. Вы в 8-м году начали? И в 13-м году только первые продажи пошли. Конечно, это долгосрочные вложения, которые не дают быстрой отдачи. И поэтому такие проекты в сельском хозяйстве, в данном случае, у нас к сельскому хозяйству относятся виноградарство, виноделие, они требуют поддержки определенной. И нам, безусловно, нужно отрегулировать это всё до конца.

Во-первых, я первый раз слышу, что может быть название определено по месту разлива по бутылкам, это, конечно, надо поправить. И во всем мире это не делается, во всем мире всё по-другому. Где производится – там и присваивается имя, название. Это первое.

Второе. Очень важно, насколько я Вас сейчас понял, чтобы поддержали именно таких, как Вы, а именно тех, кто вкладывает в землю, здесь, в России, в данном случае, в Крыму, создают здесь рабочие места, добавленную стоимость, а не тех, кто привозит из-за границы виноматериал и здесь разливает, потому что они, конечно, тогда создают вам конкуренцию, побороть которую практически невозможно.

Поэтому я, конечно, попрошу и Правительство, и депутатов Государственной Думы, чтобы они при принятии нового закона, а сейчас разрабатывается закон о виноградарстве и виноделии, чтобы они учитывали, прежде всего, интересы отечественных производителей, таких, как Вы. Чтобы и поддержка была финансовая, и, самое главное, чтобы рынок защищал именно ваши интересы, а не тех, кто просто привозит, обеспечивая рабочие места где-то там, за границей, и здесь разливают только по бутылкам. Конечно, нужно делать это аккуратно, с тем, чтобы не подорвать рынок и, соответственно, не подорвать интересы потребителей, но двигаться нужно именно в этом направлении. Так и будем делать.

П.Швец: Спасибо большое.

В.Путин: Извините, пожалуйста, «Жилье, военнослужащие запаса» – вопрос, который я хочу послушать.

Пожалуйста.

В.Гуцан: Уважаемый Владимир Владимирович!

Я – коренной житель Севастополя. Во-первых, хочу поблагодарить и от севастопольцев, и мама просила низкий поклон за все, что Вы сделали, поддержали наш выбор в 14-м году, и за Вашу личную роль в воссоединении Крыма с Россией. Спасибо большое. (А п л о д и с м е н т ы.)

Спасибо, коллеги! Вадим Гуцан, региональная общественная организация «Объединение военнослужащих запаса Севастополя». Вопрос мой связан с тем, что я представляю определенную категорию граждан – это военнослужащие запаса, которые начинали службу в Советском Союзе, затем служили в Вооруженных Силах Украины, уволены в запас до 14-го года, и на момент увольнения имели право на обеспечение жильем за счет государства. В прошлом году, ровно год назад, 22 марта прошлого года Вы подписали указ об обеспечении жильем данной категории граждан.

В.Путин: Это, кстати говоря, после встречи с одним из таких же, как Вы, бывших офицеров.

В.Гуцан: Спасибо. За это отдельное спасибо Вам и от нас, и от членов наших семей.

Но дело в том, что прошел год, и указ, выполнение которого возложено на правительство Севастополя, он, видимо, понят не совсем правильно в правительстве Севастополя, и вместо обеспечения нас жильем нам предлагают меры социальной поддержки в виде сертификата. И все бы ничего, но стоимость этого сертификата рассчитывается – 46 тысяч за квадратный метр, а фактически у нас цена 62 тысячи за квадратный метр. Именно эту цену правительство Севастополя установило для переселения людей из ветхого жилья. То есть получается, что когда задачу надо решить фактически, то используются одни нормативы стоимости, а когда надо, я бы сказал, формально выполнить указ Президента, то используются другие нормативы.

Дело в том, что эту разницу, которой не хватает, нам предлагают самостоятельно доплатить, используя при этом ипотеку, кредиты. Но дело в том, что речь идет о пожилых людях: пенсионерах, у нас есть вдовы, есть многодетные. Это, знаете, такая категория людей, у которых уровень дохода не позволяет им взять ипотечный кредит.

В.Путин: А сколько всего таких людей?

Д.Овсянников: Шестьсот.

В.Гуцан: По Севастополю по факту около четырехсот. Списочно около шестисот.

В.Путин: Ну хорошо. И разница – сколько она стоит, считали?

Д.Овсянников: Разница порядка 30 тысяч рублей. Цена 40–42 тысячи используется не только для расчета компенсаций военнослужащим, а по всем льготным категориям – дети-сироты, ветераны и переселение из аварийного фонда. В данном случае предусматривалась именно субсидия военнослужащим, а не фактическое предоставление жилья. Если по категории «аварийное жилье» мы должны были купить жилье де факто, то тут субсидия. И мы предоставляли ее в размере той суммы, которая была определена в соответствии с указом – 42 тысячи стоимость квадратного метра.

Мы можем выделить, если сейчас примем нормативные изменения в федеральном законодательстве, свою региональную составляющую, потому что де факто мы получим эти средства из Минфина Российской Федерации.

В.Путин: Сколько? Разницу считали, объем? Сколько нужно денег, чтобы закрыть проблему четырехсот человек?

Д.Овсянников: Около четырехсот миллионов рублей.

В.Путин: Мы изыщем эти деньги, источник определим, изыщем, вам поможем.

В.Гуцан: Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Решим. Если так, как губернатор говорит, в районе четырехсот миллионов…

В.Гуцан: Владимир Владимирович, но в Крыму эта ситуация тоже присутствует. И там, возможно, чуть-чуть больше людей.

Реплика: В разы. В разы больше.

В.Гуцан: Но этой же категории граждан.

В.Путин: Хорошо, мы ее порешаем.

Продолжение следует.

Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 18 марта 2019 > № 2924087 Владимир Путин

В понедельник, 18 марта, российский рынок акций с открытия торгов существенно подрос. Рублёвый индекс Мосбиржи в ходе торгов достиг 2483 пунктов, долларовый РТС перешагнул отметку 1200 пунктов и консолидировался в области 1212 п., прибавив около 1.3%. Об этом говорится в комментарии аналитика ИК "Фридом Финанс" Анастасии Сосновой.

В отсутствие негативных новостей, связанных с новыми санкциями против РФ, инвесторы активизировали покупки. Полагаю, что на закрытие российские фондовые бенчмарки будут невдалеке от достигнутых отметок.

Внешний фон сегодня неоднозначен, но в целом инвесторы могут быть воодушевлены намерениями Китая снизить налоговую нагрузку для стимулирования экономики страны. ФРС США, заседание которой пройдет на этой неделе, как ожидает рынок, оставит без изменения базовую ставку, особенно в свете слабой пятничной статистики по промышленному производству за февраль.

Между тем инвесторы рассчитывают услышать от регулятора оптимистичный прогноз. Спрос на риск остается высоким. Нефть Brent торгуется около $67 за баррель в свете заявлений министра энергетики Саудовской Аравии Халида аль-Фалиха о том, что вопрос о продлении сделки ОПЕК+ будет решаться ближе к июню, а не в апреле. Кардинальных изменений нефтяных котировок в ближайшее время не предвидится, нефть останется в своем среднесрочном диапазоне $65-68 за баррель.

Курс доллара США сегодня снизился под отметку 65 руб., чему способствовало несколько факторов, в числе которых отсутствие негатива из-за санкций в отношении России и налоговый период. В последнее время иностранные инвесторы предъявляют повышенный спрос на российский госдолг, что, вероятно, также оказывает заметную поддержку рублю. Тем не менее в свете сохраняющихся санкционных рисков потенциал роста курса рубля видится ограниченным, а само его укрепление может оказаться краткосрочным.

До конца дня курс доллара США, скорее всего, найдет равновесие вблизи 64.5. Прогнозируемый диапазон по курсу евро к рублю - 73-74.

Паломничество на хадж-2019 для кыргызстанцев подорожало

В Кыргызстане совершение обряда «хадж» паломнику обойдется в $3 тыс. Об этом сообщила пресс-служба Духовного управления мусульман Кыргызстана.

В 2019 году хадж для кыргызстанцев обойдется в $3 тыс.

Отмечается, что Саудовская Аравия подняла цены на некоторые услуги.

«Для паломников улучшили условия пребывания, поэтому цены на хадж чуть выше», — объяснили в пресс-службе ДУМК.

Зарегистрированные паломники должны внести деньги до 29 марта в «РСК Банк».

В 2019-м Саудовская Аравия выделила Кыргызстану 5 тыс. 510 квот.

Напомним, общие расходы на совершение паломничества в 2018 году составили порядка $2,89 тыс.

Александр Новак: «Главной задачей остается сохранение эффективного реагирования на изменяющуюся рыночную конъюнктуру»

Александр Новак провел переговоры с Министром энергетики Азербайджанской Республики Парвизом Огтай оглы Шахбазовым. Встреча министров прошла накануне 13-ого заседания Совместного Министерского мониторингового комитета стран ОПЕК и не-ОПЕК.

На встрече министры обсудили сотрудничество России и Азербайджана по линии ОПЕК+, Форума стран экспортеров газа. Александр Новак также поблагодарил Парвиза Шахбазова за теплый прием и организацию всего комплекса мероприятий по линии ОПЕК+.

- За прошедшие два года нам совместно удалось обеспечить баланс на мировом рынке нефти, возвращение инвестиций в сектор. Главной задачей для нас и далее должно оставаться сохранение и приумножение уровня доверия и взаимопонимания, а также возможности эффективно реагировать на изменяющуюся рыночную конъюнктуру, - отметил Александр Новак.

Кроме того, главы энергетических ведомств двух стран затронули актуальные проекты сотрудничества по добыче и транспортировке нефти и газа, а также в области электроэнергетики.

«Сотрудничество России и Азербайджана насчитывает долгие годы и основано на принципе добрососедства и стратегического партнерства, особенно в области добычи нефтегазовых ресурсов. Многие российские нефтегазовые компании, такие как «Лукойл», «Газпром» и «Роснефть» имеют плодотворное сотрудничество с азербайджанской стороной.

Александр Новак провел переговоры с Министром энергетики, промышленности и минеральных ресурсов Саудовской Аравии Халидом Аль-Фалихом

Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак провел переговоры с Министром энергетики, промышленности и минеральных ресурсов Саудовской Аравии Халидом Аль-Фалихом. Встреча министров прошла накануне 13-ого заседания Совместного Министерского мониторингового комитета стран ОПЕК и не-ОПЕК.

В ходе встречи главы энергетических ведомств России и Саудовской Аравии обсудили текущее сотрудничество стран в рамках договоренностей ОПЕК+.

«Уверен, что благодаря нашей сплоченности и решимости мы сможем добиться успеха в деле поддержания долгосрочной стабильности на рынке в интересах экономических агентов на всём протяжении нефтяной производственной цепи», - добавил он.

Александр Новак также отметил, что торгово-инвестиционное сотрудничество между Россией и Саудовской Аравией последовательно расширяется. По итогам 2018 года товарооборот между двумя странами вырос на 15% и составил более $1 млрд.

Кроме того, министры обсудили ряд актуальных вопросов двустороннего инвестиционного и технологического сотрудничества в сфере энергетики, в том числе по перспективным совместным проектам в области нефтехимии, в сфере СПГ и мирного использования атомной энергии. Александр Новак также пригласил Халида Аль-Фалиха принять участие в Петербургском международном экономическом форуме, который состоится 6—8 июня 2019 года.

БИБЛЕЙСКАЯ САРАНЧА

В этом году в ряде регионов Африки и Азии вновь появились тучи саранчи, на которые пришлось обрушить тонны ядохимикатов.

Впервые столь огромный рой саранчи накрыл территорию вокруг Великой мечети в святом для мусульман городе Мекке.

Насекомые покрыли стены домов и улицы. Саранча распространялась вдоль всего побережья Красного моря. Вспомнилось и поверье о библейских десяти казнях, в число которых вошло и нашествие саранчи.

Несмотря на объявленную человечеством войну с саранчой, это насекомое продолжает сохранять фантастическую способность к возрождению и, если тому способствуют погодные условия, в еще больших масштабах, чем прежде.

В Африке, на Ближнем Востоке и в Азии распространяется пустынная саранча, способная покрыть 20 процентов земной суши. Рой пустынной саранчи может достигать площади в 460 кв. миль, а ее концентрация на 1 кв. километре доходит до 150 млн особей.

Полмиллиона особей саранчи съедают в день тонну зеленой массы, так что по прожорливости ее можно сравнить с 10 слонами или 25 верблюдами. А когда пищи не хватает, саранча начинает пожирать друг друга.

На американском континенте обитает свой южноамериканский вид саранчи, оккупировавший Аргентину и Боливию. Саранча выработала невероятный механизм изменения своей внешности и поведения, чтобы приспосабливаться к переменам в окружающей среде. А еще эти насекомые содержат токсичное вещество, которое отравляет птиц, из-за чего те стараются не питаться саранчой.

Чудовищный рой саранчи летит на скорости 20 миль в час и должен поглощать более 40 тонн еды в день. Он смертельно опасен, так как обрекает сельское население на голод. Саранча способна преодолевать очень большие расстояния. В 1954 году один рой перелетел из Северо-Западной Африки в Великобританию, в 1988 году африканская саранча достигла Карибских островов, перемахнув через Атлантический океан.

Сегодня это существо называют самым опасным вредителем. Его истребление, требующее сильнодействующих средств, загрязняет ими почву, убивает пчел и других насекомых.

Сейчас появление туч саранчи отслеживается спутниками, что позволяет своевременно наносить удар современными химикатами. А были времена, когда саранчу пытались морить даже мышьяком, от которого заодно умирали домашний скот и люди. Пока что наука так и не смогла придумать, каким образом остановить постоянные нашествия этих неистребимых насекомых.

Николай Иванов.

Фото: FOTODOM.RU

«Арабская весна» и ее итоги: религия и политика

Валери Хоффман

Перевод с английского Екатерины Захаровой

Опубликовано в журнале Неприкосновенный запас, номер 2, 2019

Перевод Екатерина Захарова

Валери Хоффман — специалист по современному исламу, профессор религиоведения Колледжа свободных наук Иллинойского университета (Урбана-Шампейн).

[стр. 38—59 бумажной версии номера] [1]

Принято считать, что ислам не предполагает обособления политического от религиозного. Хотя этот тезис по-прежнему вызывает полемику, исследователи продолжают настаивать, что природа взаимоотношений между политикой и исламом уникальна[2]. Действительно, было бы ошибкой утверждать, что именно мусульманство предопределяет политические реалии Ближнего Востока, но одновременно никаких сомнений не вызывает уверенность большинства жителей этого региона в том, что только учение пророка Мухаммеда способно обеспечить базис социальной справедливости и, следовательно, политической легитимности.

Требования людей, которые протестовали в государствах, охваченных «арабской весной», преимущественно не имели отношения к религии. Они выступали за демократию, свободу, человеческое достоинство и искоренение коррупции, не делая отсылок к религиозной проблематике. Первые очаги протестной активности появились в небольших тунисских городах Сиди-Боузид и Кассерин, где в основном проживает рабочий люд. Это были стихийные возмущения, спровоцированные дурным обращением с трудящимся человеком, издевательствами над ним и его беспросветным положением. В случае торговца фруктами Мохаммеда Буазизи отчаяние оказалось настолько велико, что 17 декабря 2010 года он совершил самосожжение. Тунисские блогеры, узнавшие об акциях протеста и жестоком обращении полиции с их участникам, были молодыми и образованными представителями среднего класса с секулярным мировоззрением. Они организовали акции в поддержку протестующих в столице Туниса, продемонстрировав тем самым солидарность с бедствующими рабочими южных регионов страны и резкое неприятие коррумпированного политического режима. Они настаивали на свободе и демократии, требуя смены власти. Последнее из этих желаний исполнилось 14 января 2011 года, когда президент Туниса Зин аль-Абедин Бен Али бежал из страны, а некоторые члены его правительства, попытавшиеся сделать то же самое, были арестованы.

«Арабская весна» и светские протесты

Неожиданный успех массовых демонстраций, во многом обусловленный нежеланием тунисских военных стрелять в народ, подстегнул аналогичную социально-демографическую группу египтян — молодых, образованных и технологически продвинутых — организовать протестные акции в Каире на площади Тахрир. В 2008 году молодежное движение «6 апреля» уже использовало Facebook для поддержки рабочих промышленного города Эль-Махалла-эль-Кубра, поднявшихся на забастовку под лозунгом повышения зарплаты. На протяжении многих лет власти Египта не справлялись с обеспечением выпускников университетов ранее обещанными им рабочими местами в бюджетной сфере. Подобная политика привела к тому, что уровень безработицы среди молодых египтян, получивших высшее образование, в десять раз превышал аналогичный показатель для той группы молодежи, которая подобного образования не имела[3]. В довершение всего неолиберальный экономический курс, реализуемый в Египте с середины 1970-х, когда президент Анвар Садат начал проводить политику «открытых дверей», привел к такому резкому скачку цен, что зарплаты на государственной службе больше не позволяли людям обеспечивать свои семьи. Многие были вынуждены искать себе вторую или даже третью работу.

В свою очередь низкий уровень оплаты труда полицейских оборачивался всепоглощающей продажностью, взяточничеством, рутинными пытками задержанных и общей безнаказанностью. В большинстве своем жертвами полицейского произвола становились исламисты, чья участь не слишком интересовала светскую молодежь. Но ситуация изменилась, когда 6 июня 2010 года в Александрии двое полицейских, задержав в Интернет-кафе молодого Халеда Саида, забили его до смерти в соседнем переулке[4]. Брату убитого удалось сфотографировать его изуродованное тело; снимок разошелся по Сети, подстегнув протестные акции против полицейского произвола. Ваиль Гоним, директор по маркетингу офиса «Google» в Дубае, создал в Facebook группу «Все мы Халед Саид». К январю 2011 года в нее вступили пять тысяч человек[5]. Тем не менее никто в Египте не ожидал каких-либо масштабных перемен — пока не пришел день, когда граждане Туниса изгнали своего президента Бен Али.

Начало египетских акций протеста было запланировано на 25 января 2011 года. Дата выбиралась неслучайно: это национальный День полиции, а демонстранты как раз намеревались выступить против полицейской жестокости и потребовать отставки министра внутренних дел Хабиба аль-Адли. Также они настаивали на отмене закона о чрезвычайном положении, на протяжении десятилетий позволявшего произвольно арестовывать людей, ограничивать их конституционные права и пресекать политическую деятельность общественных организаций. Если бы протестующие взывали только к собственной социально-демографической группе, то протест быстро бы выдохся. Но в бедных кварталах Каира услышали их лозунги, осуждавшие высокие цены, низкие зарплаты, безработицу и коррупцию, — и жители городских окраин тоже начали стекаться на площадь Тахрир. Полиция и силы безопасности ответили на протест с прежней жестокостью. Поэтому 28 января, в «день гнева», в центре города оказалось еще больше людей: здесь были мужчины и женщины, молодые и пожилые, бедные и состоятельные, образованные и неграмотные. Впервые среди них оказалось значительное число исламистов.

Поначалу, учитывая явно нерелигиозный характер протестных акций, лидеры крупнейшей исламистской организации Египта «Братья-мусульмане» отказались принять участие в демонстрации 25 января. Некоторые молодые «братья», которые все же пришли на площадь Тахрир, подчеркивали при этом, что находятся здесь как египтяне, ратующие за свободу и справедливость, но не как исламисты, поддерживающие создание исламского государства. Однако «в ответ на всеобщую мобилизацию простых египтян руководство “Братьев” изменило свою первоначальную позицию и вечером 27 января официально обратилось к членам организации с призывом действовать»[6]. Тем самым «Братья-мусульмане» поставили свои недюжинные организационные возможности и многочисленных сторонников на службу демократии. Без умения этой организации вести за собой людей протесты могли бы кончиться ничем.

Между тем патриарх Коптской православной церкви Шенуда III «официально выразил свою поддержку президенту Хосни Мубараку и его легитимному правлению, призывая представителей коптской общины бойкотировать манифестации»[7]. Тем не менее среди 11% населения Египта, совокупно принявших участие в акциях протеста, оказалось немало коптов. Поэтому 11 февраля 2011 года, когда президент Мубарак ушел в отставку, патриарх подготовил новое заявление, в котором говорилось, что «коптская церковь признает благое начинание благородных молодых египтян, “молодежи 25 января”, тех, кто совершил в Египте славную революцию, мучеников нации, проливших за нее свою бесценную кровь»[8].

В порыве стремления к единой цели протестующие всячески подчеркивали нераздельность мусульман и коптов Египта. В пятницу, 4 февраля, коптские демонстранты образовали на площади Тахрир живое кольцо, чтобы защитить совершавших пятничный намаз мусульман от полиции. А через день, в воскресенье, мусульмане ответили коптам таким же благородным жестом, дав им возможность отслужить на площади мессу. Вероятно, необыкновенное зрелище распятия, поднятого на площади в центре Каира, вызвало слезы радости у многих христиан, привыкших к запрету публичного использования христианских символов и иных проявлений христианской веры. Протестные акции стали ярчайшим свидетельством межконфессионального единства, воплощением которого также выступали красочные изображения, появившиеся на ранее пустующих стенах по всему Каиру. После того, как 11 февраля 2011 года военные заставили президента Мубарака уйти в отставку, в Египет из Катара после полувековой ссылки возвратился Юсуф аль-Кардави — видный член «Братьев-мусульман» и богослов, окончивший университет Аль-Азхар. Когда на следующий день после изгнания Мубарака у него спросили, должен ли теперь Египет начать жить по шариату, он ответил: «Сохранить свободу людей важнее, чем утвердить шариатские нормы»[9]. 18 февраля в пятничной проповеди на площади Тахрир аль-Кардави недвусмысленно адресовал свое послание как мусульманам, так и коптам[10], заявив, что на революционной площади межконфессиональным розням пришел конец[11].

Единственным восстанием «арабской весны», в ходе которого восторжествовал религиозный раскол, стали беспорядки в небольшом островном государстве Бахрейн, где суннитская монархия угнетает шиитов, составляющих большинство населения. Первоначально шииты протестовали бок о бок с суннитами, тоже требуя демократических реформ, свободы самовыражения и ликвидации коррупции — того же, на чем настаивали люди, вышедшие на улицы в других арабских странах. Как справедливо отмечают Лин Нойхед и Алекс Уоррен:

«Недовольство граждан Бахрейна не имело связи с религией — в его основе лежали предъявляемые правящей династии Аль Халифа повсеместные требования ограничить полноту власти в пользу народа, наделить реальными полномочиями избираемый парламент, повысить прозрачность управленческих практик и положить конец дискриминации. Но уже к концу года общественные разногласия начали выливаться в религиозные формы. […] Сунниты, которые в начале 2011 года считали, что реформы помогут снять политическую напряженность, к концу года уже были уверены, что шиитов удовлетворит только свержение монархии. В свою очередь шииты, которые на заре протестов полагали, что мирных реформ будет достаточно, к концу года были твердо убеждены: семья Аль Халифа должна уйти»[12].

По мысли тех же авторов, несмотря на жесткий отпор, который встретили протестующие, в Бахрейне все же удалось избежать вооруженного конфликта, поскольку люди выходили на улицы без оружия[13]. В отличие от Ливии и Сирии, где Катар и Саудовская Аравия вооружали повстанческие группировки, в Бахрейне та же Саудовская Аравия и Объединенные Арабские Эмираты помогли правительству подавить народное возмущение.

Возможно, обострение конфликтов и разногласий религиозного толка было неизбежным следствием народных волнений на Ближнем Востоке. Но причина этого кроется отнюдь не в безусловной вражде между суннитами и шиитами или мусульманами и христианами. Диктаторы и прежние владыки региона предупреждали мировое сообщество, что, если они потеряют власть, бразды правления перейдут к исламистам. Особенно чутко отнеслись к этому предупреждению Соединенные Штаты. Президент Барак Обама отнюдь не спешил поддержать борцов за демократию в арабском мире. Эти опасения не были беспочвенными: в странах, где инакомыслие подавлялось, просто не было политических партий, способных вырвать власть у диктаторов, вцепившихся в нее мертвой хваткой, — и поэтому представители сильной и организованной политической оппозиции собирались не в стенах парламентов, а в мечетях. «Братья-мусульмане», будучи старейшей, наиболее крупной и слаженно работающей исламистской организацией региона, создали родственные по духу группы по всему суннитскому Ближнему Востоку. В Египте действовал запрет на создание политических партий по религиозному принципу, но в эпоху Мубарака «Братья-мусульмане» присоединялись к другим политическим партиям и благодаря этому получали места в парламенте. Именно им обязаны своим появлением «Партия справедливости и развития» в Марокко и «Фронт исламского действия» в Иордании. Обе партии добивались некоторых электоральных успехов в пределах, определяемых дозволением монархов этих государств. Партия «Аль-Ислах» в Йемене стала самой видной оппозиционной силой, выступившей против президента страны Али Абдаллы Салеха. Но первого электорального успеха ближневосточные исламисты добились на выборах в Турции — единственной стране региона, государственность которой построена на сугубо секулярной основе. Турецкая «Партия справедливости и развития» пришла к власти в 2002 году и остается у руля по сей день. Администрация президента Джорджа Буша-младшего приняла в свое время специальную программу, нацеленную на продвижение демократии, но победа движения ХАМАС на парламентских выборах в Палестине в 2006 году показала, насколько уязвим демократический процесс, если поддерживающие его либеральные ценности отсутствуют.

30 января 2011 года после почти 23-летнего изгнания в Тунис возвратился Рашид аль-Ганнуши — лидер «Партии возрождения» («Ан-Нахда»), созданной в 1989 году Тунисским исламистским движением и долгое время подвергавшейся репрессиям со стороны властей. Первые после начала «арабской весны» выборы состоялись в Тунисе 23 октября 2011 года. На них определялся состав Национальной конституционной ассамблеи, членам которой предстояло разработать текст новой Конституции. Как и ожидалось, «Партия возрождения» получила большинство мест. Вместе с тем секулярная традиция Туниса подтвердила свою силу: так, устремления изменить правовой статус женщин, гарантированный им Кодексом гражданского состояния 1956 года, или же попытки рассуждать о них как о «дополнении» мужчины в ущерб принципу равноправия были решительно пресечены. Однако это не смогло предотвратить убийства двух виднейших светских политиков, произошедшего в 2013 году и совершенного, по-видимому, салафитами.

«Арабская весна» и религиозные конфликты

Учитывая вышесказанное, внезапное появление салафитов на улицах Туниса стало шоком. Сам вид длиннобородых мужчин в просторных одеждах и женщин в платьях до земли, прячущих свои волосы и лица, каких нередко можно увидеть в Египте или других ближневосточных странах, рядовым тунисцам, особенно из среднего класса, напоминал о далеком прошлом — о временах, когда и в их стране люди появлялись на улицах в традиционных сафсари. «Салафизм» означает сохранение древних мусульманских устоев жизни, а сам термин происходит от слова «салаф», которым обозначали относительно либеральное и модернистское реформаторское движение под началом Мухаммеда Абдуха (1849—1905) и Рашида Риды (1865—1935). Эти люди хотели возродить динамизм, присущий молодому исламу, не воспроизводя при этом образ жизни и обыкновения первых мусульман. В наше время, однако, салафитами стали называть наиболее косных сторонников буквального толкования священных текстов; их лучше было бы именовать исламскими фундаменталистами, поскольку они хотят возродить ислам в его первозданном виде и следовать буквальным трактовкам шариата. Салафиты заставили содрогнуться светскую интеллигенцию Туниса, выступив с требованием создания исламского государства под черным флагом «Аль-Каиды». После революции они разрушали гробницы марабутов[14] — исламских святых, мужчин и женщин, — почитание которых было неотъемлемой частью местной культуры. В мусульманском мире принято преклоняться перед избранными «друзьями» Бога. Их могилы притягивают паломников, которые надеются получить Божье благословение, соприкоснувшись с их добродетельностью и святостью. Ибн Таймия Дамасский (1265—1328) считал подобные практики идолопоклонством, но популярность святых была настолько велика, а основанные ими суфийские ордена настолько сильны, что на закате жизни этот богослов оказался в тюрьме. Лучшим доказательством его идейного поражения стало то, что после смерти его могила на суфийском кладбище сама сделалась местом массового паломничества — несмотря на все его выпады против таких практик. Но в XVIII веке учение Ибн Таймии было с живостью воспринято воинственным движением ваххабитов, идеология которых составила фундамент трех последовательно сменявших друг друга государств саудитов, включая и нынешнее Королевство Саудовская Аравия, основанное в 1932 году. Саудовцы тоже уничтожали гробницы и другие религиозные святыни, а салафиты распространили эту практику по всему исламскому миру. Уход диктаторов Ирака, Туниса, Египта и Ливии развязал салафитам руки, и они начали крушить памятники культуры, оскорблявшие их представления об «истинном» исламе, причем их агрессивные действия почти не встречали сопротивления. Высокопоставленные религиозные деятели Египта, шейх университета Аль-Азхар и великий муфтий — оба состоят в суфийских орденах, — гневно реагировали на разрушение салафитами суфийских святынь[15]. Надо сказать, что суфийские ордена, которые играют заметную роль в египетской культуре, долгое время оставались в стороне от политики. Однако, отзываясь на салафитский натиск, некоторые последователи суфизма объявили о создании новых политических партий[16] — в большинстве своем, впрочем, так и не проявивших себя[17].

В Египте за акциями протеста последовали многочисленные нападения на коптские церкви. Высший совет вооруженных сил, взявший власть после отставки президента Мубарака, отказался предпринять какие-либо меры для защиты христианских храмов и прекращения насилия. Напротив, 11 октября 2011 года военные крайне жестоко подавили акцию протеста коптов у здания телецентра в каирском квартале Масперо, направляя бронетехнику прямо в собравшуюся толпу, из-за чего многие люди погибли под гусеницами танков. В тот день 27 протестующих были убиты и 329 ранены. В телеобращении Совета говорилось, что копты сами атаковали военных, а народ Египта призывался на защиту собственной армии. Некоторые мусульмане с готовностью откликнулись на призыв генералов — и число жертв среди беззащитных протестующих еще более возросло. Появлялись многочисленные сообщения о том, что военные не пускают к пострадавшим медиков. Межконфессиональное единение, сложившееся в дни протестов, теперь целенаправленно разрушалось[18]. Неделю спустя после событий в Масперо христиане и мусульмане собрались на мосту Каср-эль-Нил почтить память погибших, безмолвно протестуя против грубого попрания справедливости военными.

Первоначально «Братья-мусульмане» пытались успокоить тех, кто опасался исламистского переворота: они заявляли, что не собираются создавать политическую партию или выдвигать кандидата на президентских выборах. Но со временем оба эти заявления оказались опровергнутыми: они учредили партию «Свобода и справедливость» и начали выдвигать кандидатов на выборные должности. Египетские салафиты, которые традиционно отказывались участвовать в электоральной политике, тоже изменили тактику. В Египте появились несколько салафитских партий, самой заметной из которых стала «Аль-Нур». Их успех, как и сокрушительное поражение секулярных партий в первом туре парламентских выборов, повергли в шок светских активистов, в свое время инициировавших восстание 25 января. В ходе президентских выборов, состоявшихся весной 2012 года, во второй тур вышли генерал, ранее занимавший пост премьер-министра в правительстве Мубарака, и Мухаммед Мурси, кандидат от «Свободы и справедливости». Выбирая между представителем старого режима и ставленником «Братьев-мусульман», египтяне отдали свои голоса Мурси, посчитав такой исход меньшим из зол. В моральном отношении «Братья» заметно превосходили политиков, связанных с правлением Мубарака или Высшим советом вооруженных сил, перенявшим у старого режима прежние коррупционные практики. Таким образом, военные уступили пост президента своему давнему врагу — «Братьям-мусульманам», но при этом армия по-прежнему оставалась мощной политической силой.

Президентство Мурси оказалось неэффективным, и он утратил народную поддержку. Несмотря на то, что в ходе голосования его поддержали менее 52% избирателей, он решил, что победа предоставляет ему абсолютную свободу рук, и не видел необходимости искать союза с другими политическими силами. Ему не хватило решимости попытаться навязать неоднородному и многочисленному населению Египта нормы шариата, но зато он быстро растратил репутационный капитал, который «Братья-мусульмане» успели аккумулировать, поддержав революцию и занимаясь благотворительностью. Большие сегменты электората от него просто отвернулись. Между тем нападения на церкви не прекращались, и это заставило патриарха коптской церкви Феодора (Тавадроса) II публично выступить с осуждением правительства, что для Египта было весьма необычным явлением[19].

В период президентства Мурси все громче звучали обличительные и ненавистнические речи в адрес шиитов. Своим присутствием на выступлении салафитского лидера 15 июня 2013 года, в котором последний назвал шиитов «неверными, достойными смерти», президент Мурси молчаливо одобрил подобную агрессивную риторику. На следующий день в Гизе были убиты четверо шиитов[20]. 21 июля 2016 года организация «Египетская инициатива в области прав человека» опубликовала доклад, в котором сообщалось о семидесяти случаях нападений на шиитов в период с января 2011-го по май 2016 года[21]. Шииты, доля которых в населении Египта настолько мала, что не учитывается статистикой, неожиданно оказались в крайне опасном и уязвимом положении.

Вопреки здравому смыслу население Египта, несомненно, ожидало, что первый президент страны, избранный на честных и свободных выборах, изменит жизнь к лучшему. Но самонадеянность Мурси и его нежелание вступать в союзы с не-исламистами послужили причинами новых народных волнений. Министр обороны Египта, генерал Абд аль-Фаттах ас-Сиси, публично предупредил, что разворачивающийся конфликт «может привести к крушению государства». Это было заявление из разряда тех, которые делают военные, намеревающиеся совершить государственный переворот[22]. Сегодня уже известно, что именно армия была истинным организатором сбора подписей в поддержку досрочных президентских выборов, инициированного движением «Таммаруд»[23]. Политические маневры Мурси были настолько неуклюжими, что он заставил отвернуться от себя даже других исламистов. Салафиты, например, с ликованием приветствовали военный переворот 3 июля 2013 года. Мурси был отстранен от власти, а «Братья-мусульмане» признаны террористической организацией, членство в которой стало уголовно наказуемым деянием. Тысячи исламистов — и прочих политических активистов — были арестованы, а сотни из них приговорены к смерти.

Итак, непосредственным выгодоприобретателем от революционных беспорядков в Тунисе, Египте и Марокко стали исламисты. Однако после переворота, произведенного египетскими военными, сторонники тунисской «Партии возрождения» начали всерьез опасаться, что и их ждет та же участь. Эти страхи, а также волна возмущения, поднявшаяся в стране после убийства светских политиков, подтолкнули эту исламистскую партию к проведению досрочных выборов, на которых победу одержала коалиция светских политических сил «Голос Туниса» («Nidaa Tounès»)[24].

Исключением из правила стала Ливия: «арабская весна» в этом государстве не принесла исламистам легкой победы. Каддафи пришел к власти в 1969 году в результате военного переворота. Продвигаемая им оригинальная трактовка ислама и его политическая философия были изложены в «Зеленой книге», которая, подобно «Маленькой красной книжице» Мао Цзэдуна, была написана «простым и ясным языком, изобилующим легко запоминающимися лозунгами»[25]. Ливийские школьники должны были заучивать выдержки из «Зеленой книги» и читать их вслух нараспев — точно так же, как в других мусульманских странах заучивают и декламируют строки из Корана[26]. Каддафи распустил все имевшиеся в стране политические и деловые организации, перевел предприятия в совместную собственность рабочих и служащих и передал их под управление народных комитетов. Себя он наделил множеством титулов, среди которых были «братский вождь и руководитель революции» и «царь царей Африки». Вечный ужас и фактическое рабство, терзавшие граждан Ливии под гнетом страдающего мегаломанией, крайней жестокостью и беспредельным гедонизмом диктатора, ярко описаны в шокирующей книге французской журналистки Анник Кожан «Гарем Каддафи»[27]. Свидетельством того, насколько сильно ливийцы ненавидели своего вождя, стала жуткая уличная расправа над ним. Навязываемая им идеология так и не прижилась: после свержения диктатора в Ливии не осталось никого, кто был бы готов сказать о нем доброе слово.

С одной стороны, несмотря на глубокий консерватизм ливийского общества, после краха диктатуры исламистам не удалось прийти к власти электоральным путем. Но, с другой стороны, в Ливии не оказалось политической силы, которая была бы достаточно мощной для того, чтобы взять под контроль всю территорию страны. Многочисленные вооруженные ополчения вступали в стычки друг с другом прямо на улицах крупнейших городов. За четыре беспокойных года в стране семь раз менялся глава правительства, а один из премьер-министров в октябре 2013 года был даже ненадолго похищен. Переходное правительство было вынуждено покинуть Триполи в августе 2014 года, когда столицу захватили ополченцы из Мисураты, учредившие собственный кабинет министров и собственный парламент. 11 сентября 2012 года в Бенгази, где годом ранее началось восстание против Каддафи, группа боевиков-салафитов напала на консульство США, убив американского посла в Ливии Джона Кристофера Стивенса и еще троих американцев. Некоторые области на востоке страны оказались под полным контролем исламистов. После того, как правительство «Братьев-мусульман» в Египте было свергнуто армией, боевики из «Исламского государства» начали расправляться с египетскими рабочими в Ливии. Самым известным из этих случаев стало демонстративное обезглавливание двух десятков коптов на побережье вблизи Мисураты, состоявшееся 15 февраля 2015 года и заставившее Египет на следующий день нанести бомбовый удар по Ливии[28]. Однако, несмотря на то, что во всех резонансных актах насилия фигурировали исламисты, было бы ошибкой утверждать, что гражданская война в Ливии ведется между исламистами и их противниками: в этот конфликт вовлечены носители различных интересов и мотиваций[29].

«Арабская весна» и гражданские войны

Йемен представлял собой типичное слабое государство, юго-восток которого — мухафазы Абьян, Эль-Бейда, Шабва и Хадрамаут — фактически контролировался фундаменталистами из «Аль-Каиды на Аравийском полуострове». В результате событий «арабской весны» президент республики Али Абдалла Салех лишился своего поста, однако созданный им политический режим устоял, поскольку оппозиционные силы Йемена не были консолидированы. Наиболее видное место в их ряду занимала партия «Ислах» («трайбалистско-исламистский альянс»[30]), но бесцеремонность, с какой она присвоила себе заслуги в организации протестов, оттолкнула от этой группы многих возможных союзников[31]. После отставки президента Салеха его место занял вице-президент Абд-Раббу Хади. В 1994 году, по прошествии четырех лет после того, как Народная Республика Южного Йемена и Йеменская Арабская Республика объединились в Республику Йемен, южная часть страны восстала против северной, обвинив ее в ущемлении своих прав. Хади был уроженцем юга, но в тех событиях командовал правительственными силами, подавившими восстание южан. Видным деятелем «Ислах» была Таввакуль Карман, удостоившаяся в 2011 году Нобелевской премии мира совместно с двумя дамами из Либерии — президентом страны Элен Джонсон-Серлиф и активисткой миротворческого движения Леймой Гбови. Однако довольно скоро слава Таввакуль Карман как политика померкла. Кроме того, позиция партии «Ислах» оказалась ослаблена после того, как конференция Национального диалога, продолжавшаяся десять месяцев, с марта 2013-го по январь 2014-го, так и не смогла выработать устраивающего все политические группировки плана будущего устройства страны[32].

Одной из групп, последовательно вытесняемых из политической жизни Йемена, традиционно были хуситы (они же «хути»). Вопреки зачастую повторяемым утверждениям, что они якобы принадлежат к шиитами-двунадесятникам, хути — шииты-зейдиты. В свою очередь зейдизм есть одна из трех основных ветвей шиизма — наряду с двунадесятничеством (имамизмом) и исмаилизмом. Двунадесятничество сегодня преобладает в Иране, Ираке, Ливане и Бахрейне. Исмаилиты же оказывали сильное влияние на политику в стародавние времена, в Х—ХI веках, но сейчас они представляют лишь конфессиональные меньшинства среди мусульман Индии и в сообществах индийцев за ее пределами. В X—XI веках в центральной части Аравийского полуострова и Марокко существовали даже имаматы зейдитов, но в наши дни заметное число приверженцев этого ответвления шиизма проживает лишь на севере Йемена. Имам-зейдит правил почти всей современной территорией Йемена до 1962 года, пока военный переворот не превратил монархию в республику. Новые республиканские власти относились к зейдитам враждебно. По словам Наджама Хайдера, «хотя последние имамы зейдитов явно благоволили богословам-суннитам, их тем не менее сегодня принято считать фанатиками, одержимыми идеей преследования всех прочих религиозных общин. В свете сказанного и революция интерпретировалась как победа основной массы йеменского населения над зейдизмом — племенным и местечковым верованием»[33]. Государство подвергало гонениям сторонников зейдизма и сокращало финансирование их сообществ, поощряло распространение суннизма на их территории, объявляло экстремистскими их классические доктрины, закрывало их учебные заведения. В этой новой атмосфере враждебности многие зейдиты отказались от своей веры, сделавшись суннитами. «В сложившихся обстоятельствах человек просто не мог быть одновременно гражданином Йемена и зейдитом», — пишет Хайдер[34].

Острое переживание несправедливости и пренебрежения со стороны государства спровоцировали подъем движения «Ансар Алла», сторонников которого часто называют «хуситами», поскольку представители хути доминируют в его руководстве. Восстание, поднятое хуситами в 2004 году, было жестоко подавлено, а на конференции Национального диалога хуситов представлял единственный делегат. Кстати, вскоре после того, как он не согласился с предложенным пересмотром границ мухафазов, сочтя его несправедливым, его попросту убили[35]. Добиваясь для себя допуска к принятию решений, хуситы в сентябре 2014 года выступили походом на йеменскую столицу Сану, где взяли в осаду президентский дворец. Президент Хади распустил парламент и 22 сентября бежал в Саудовскую Аравию, оставив столицу в руках хуситских формирований, у которых вовсе не было намерения ее покорять. Но теперь город стал плацдармом, откуда власть хуситов постепенно распространялась на остальные регионы страны. Против них выступили остатки правительственной армии и сепаратисты-южане, а на юго-востоке им бросила вызов «Аль-Каида». Тем не менее 25 марта 2015 года хуситы заняли Аден, бывшую столицу Южного Йемена и центр сопротивления сепаратистов-южан; одновременно они продолжали воевать с «Аль-Каидой» в других йеменских регионах.

Саудовская Аравия, сосед Йемена, считала хуситов чем-то вроде нерегулярной армии Ирана, своего главного соперника в регионе. В действительности же финансовая помощь, получаемая хуситами от иранцев, оставалась незначительной, а сами хуситы не были агентами Ирана, не признавали какой-либо связи с этой страной и не придерживались иранской формы шиизма. Однако после падения режима Саддама Хусейна Иран открыто вмешивался в политику Ирака и выступил на стороне Башара аль-Асада в гражданской войне в Сирии. По этой причине само соседство йеменских шиитских общин с северными рубежами Саудовской Аравии, а также распространение шиитских доктрин на юге Аравийского полуострова доставляли саудовцам серьезное беспокойство. Йемен, беднейшее государство арабского мира, всегда зависел от помощи Саудовской Аравии, а многие его граждане работали в этой стране. Теперь же помощь прекратилась; одновременно были перекрыты поставки нефти, продуктов питания и иных необходимых для жизни товаров. 26 марта 2015 года коалиция арабских государств, в которую, помимо возглавившей ее Саудовской Аравии, вошли Катар, Бахрейн, Кувейт, Объединенные Арабские Эмираты, Египет, Иордания, Марокко и Судан, начала интенсивные бомбардировки Йемена. Целью этих ударов выступали вооруженные формирования хуситов, однако в ходе бомбежек были убиты сотни мирных жителей и сильно пострадали некоторые районы столицы, включая исторические кварталы Саны, находящиеся под защитой ЮНЕСКО[36]. Хотя США выражали обеспокоенность в связи с большим числом жертв среди гражданского населения, это не помешало им по-прежнему снабжать саудовцев оружием и оказывать коалиции логистическую поддержку. Произведенные в США кассетные бомбы, применение которых запрещено международными соглашениями, причиняли огромные страдания жителям Йемена, и без того находящимся на грани голода. Попытки наладить переговорный процесс, предпринимаемые под эгидой ООН, остались безрезультатными: миротворцы даже не смогли свести конфликтующие стороны лицом к лицу. К октябрю 2016 года в результате военных действий погибли 4125 и были ранены 7207 гражданских лиц[37]. К маю 2017 года две трети из 26 миллионов жителей Йемена начали испытывать нехватку продовольствия, а еще семь миллионов уже страдали от острого недоедания. Кроме того, в стране свирепствовали эпидемические заболевания, погубившие сотни жизней и угрожавшие еще большим уроном[38].

Однако из всех внутренних конфликтов, начало которым положила «арабская весна», самым драматичным оказался сирийский. Волнения в Сирии начались с требований демократизации страны и отставки ее президента. Изначально конфликт не был обременен религиозной составляющей, но само устройство сирийского государства таково, что конфессиональная проблематика неизбежно должна была оказаться в эпицентре противоречий. С 1920-го по 1946 год, когда Сирия была подмандатной территорией Франции, колонизаторы, желавшие предотвратить возможность массового восстания, передали командование местными вооруженными силами религиозному меньшинству — алавитам, составлявшим всего 12% сирийского населения. Алавиты сохранили контроль над сирийской армией и после ухода французов; в частности, именно это в 1970 году позволило алавиту Хафезу аль-Асаду совершить успешный военный переворот. Алавиты представляют ответвление шиитов-двунадесятников, для которого характерен неприемлемый для суннитов культ почитания (или даже обожествления) двоюродного брата и зятя пророка Али ибн Абу Талиба — первого из двенадцати почитаемых шиитами имамов[39]. В эпоху правления партии «Баас» Сирия оставалась секулярным государством, но ближайшим ее союзником в регионе в последние десятилетия выступал шиитский Иран. По этой причине одним из видных участников гражданской войны, разразившейся в Сирии в 2012 году, стала поддерживаемая Ираном и базирующаяся в Ливане группировка «Хезболла». Сирийская оппозиция никогда не была единой: Свободная сирийская армия, подготовкой и оснащением которой занимались США, представляет собой коалицию идеологически разнородных групп. При этом Катар щедро финансировал и поддерживал «Братьев-мусульман», а Саудовская Аравия вооружала и спонсировала «Фронт ан-Нусра», сирийский филиал «Аль-Каиды», который довольно быстро стал основным противником сирийских властей[40]. Учитывая доминирование джихадистов в рядах повстанцев, сирийские христиане и алавиты закономерно связывали собственное выживание с сохранением прежнего политического режима. Свободной сирийской армии трудно приписывать приверженность демократическим идеалам, о чем свидетельствует хотя бы история американского журналиста Тео Падноса, который сбежал из плена «Ан-Нусры», но на посту Свободной сирийской армии вновь был возвращен ее бойцами своим прежним тюремщикам[41]. Поддержка, которую Соединенные Штаты оказывают Свободной сирийской армии, обернулась непредумышленным альянсом американцев с «Аль-Каидой», поскольку обоих акторов объединяет желание любой ценой отстранить Башара аль-Асада от власти.

Президент США Барак Обама неоднократно и публично говорил, что аль-Асаду следует оставить свой пост. Но со временем смещение аль-Асада перешло для США в разряд второстепенных задач, поскольку оформилась новая, более серьезная угроза интересам Америки на Ближнем Востоке — «Исламское государство Ирака и Леванта» (ИГИЛ). США не смогли помешать сирийской армии пытать своих сограждан, убивать детей, бомбить гражданское население и разрушать жилые кварталы города Хама. 20 августа 2012 года президент Обама заявил: если применение сирийскими военными химического оружия против гражданского населения подтвердится, то это станет для США «красной линией», за которой последует американская интервенция. Однако после 21 августа 2013 года, когда сирийская армия провела самую масштабную химическую атаку за всю войну, Обама решил уступить Конгрессу, отказавшемуся одобрить нанесение удара по Сирии. Государственный секретарь Джон Керри выступил тогда с заявлением, что США не станут вводить войска в Сирию, если ее правительство позволит международной команде экспертов провести ликвидацию химоружия. Россия подхватила его слова, после чего начался процесс вывоза и уничтожения сирийских химических арсеналов[42].

«Аль-Каида в Ираке» неоднократно упоминалась в заголовках новостей в связи с ее жестокостью. После того, как в 2006 году ее лидер Абу Мусаб аз-Заркави был убит американцами, его группировка через почти неохраняемую границу перебралась в соседнюю Сирию. В этой стране она стала известна под именем «Исламский призыв для Ирака и Сирии» (сокращенно с арабского — ДАИШ). После волнений в Рамади в 2013 году власть иракского правительства пошатнулась, и ДАИШ вновь активизировалась на иракской территории, захватывая нефтеперерабатывающие заводы и похищая ради огромных выкупов иностранных журналистов и сотрудников гуманитарных организаций. Поскольку власти США и Великобритании отказывались выкупать своих граждан, тех предавали смерти с ужасающей жестокостью, а сами акты убийства записывали на камеру и выкладывали в Интернет. Боевики ДАИШ зверски убивали мужчин, не принадлежащих к суннитам, и обращали в рабство немусульманских женщин (в особенности из общин езидов), выставляя их, снабженных ценниками, на продажу на специальных рынках под открытым небом. В июне 2014 года, когда формирования ДАИШ захватили иракский Мосул, их лидер Абу Бакр аль-Багдади со ступеней главной мечети города официально возвестил о создании «Исламского государства Ирака и Леванта». Позже оно было переименовано в «Исламское государство Ирака и Сирии», а затем просто в «Исламское государство» (ИГ). Сам Аль-Багдади принял символический титул халифа.

Последний раз исламский правитель обладал этим титулом во времена Османской империи; в 1924 году Ататюрк вообще упразднил халифат. Провозглашение халифата превращало ДАИШ в нечто большее, чем просто террористическая организация, какой всегда оставалась, например, «Аль-Каида». Это событие воодушевило многих мусульман во всем мире, поскольку, по их мнению, означало конец всем унижениям, каким правоверных подвергали европейские колонизаторы, американские империалисты и евреи, дерзнувшие создать свое государство в самом сердце арабского мира. Десятки тысяч молодых мусульман хлынули на Ближний Восток даже из таких отдаленных краев, как США и Индонезия, чтобы присоединиться к ДАИШ. Большинство джихадистов прибыли из Туниса[43], на втором месте оказались выходцы из Саудовской Аравии, воинствующий ваххабизм которой ранее способствовал пополнению рядов «Аль-Каиды»[44]. Кстати, «Аль-Каида» и ДАИШ считают себя заклятыми врагами аравийского королевства, поскольку, с их точки зрения, оно предало собственные основополагающие идеи ради контрактов с США, но сказанное не отменяет того факта, что религиозные постулаты «Аль-Каиды» и Саудовской Аравии фундаментально схожи. Следовательно, нет ничего удивительного в том, что именно саудовцы щедро финансировали «Аль-Каиду» и ее региональные подразделения, составляя при этом одну из самых многочисленных национальных групп среди боевиков ИГ. Пока мир с ужасом наблюдал за массовыми казнями, распятиями на крестах и обезглавливанием мужчин, а также обращением в рабство и массовыми изнасилованиями женщин, будучи не в состоянии распознать источник привлекательности происходящего для молодежи, все большее число неприкаянных и озлобленных мусульман стекалось в Сирию, чтобы присоединиться к исламистам. Подконтрольная боевикам сирийская территория расширялась, а их столицей стала Ракка, расположенная на севере страны. Лидеры исламистов заявляли, что они сотрут границу между Ираком и Сирией, установленную колонизаторами.

Появление нового участника гражданской войны в лице ИГ спровоцировало оформление новых тактик и складывание невиданных прежде альянсов. Когда в октябре 2014 года возникла реальная угроза того, что находящийся на турецко-сирийской границе город Кобани попадет в руки ИГ, Турция, которая прежде поддерживала сирийских повстанцев-исламистов и покупала нефть у сил аль-Багдади, поддалась давлению со стороны США и пошла на беспрецедентный шаг: она позволила «Курдской рабочей партии», своему давнему и непримиримому противнику, передислоцировать вооруженные формирования по турецкой территории, перебросив их на подмогу защитникам Кобани[45]. Подвергая бомбардировке военные объекты ИГ в Сирии, американцы и французы опирались на негласное содействие сирийской армии и движения «Хезболла». В сентябре 2015 года о подключении России к военной кампании в Сирии объявил и президент Владимир Путин, но при этом из сотен бомб, сброшенных российскими самолетами, лишь немногие поражали ИГ. В большинстве своем они обрушивались на подразделения «Ан-Нусры» и Свободной сирийской армии, то есть на оппозицию, представлявшую угрозу для режима Башара аль-Асада. По замечанию Максима Трудолюбова, «по-видимому, Россия принимает за ИГИЛ всех, кто против аль-Асада»[46]. Развернутая Путиным сирийская кампания получила широкое одобрение внутри страны, поскольку стала символом возвращения России в разряд тяжеловесов мировой политики.

Масштабы катастрофы, вызванной войной в Сирии, сопоставимы лишь с последствиями Второй мировой войны. Население довоенной Сирии составляло 23 миллиона человек, но из-за боевых действий половина этих людей превратилась в вынужденных переселенцев. Причем более четырех миллионов сирийцев бежали от войны в соседние страны, что создало реальную угрозу для их и без того шаткой стабильности. Сказанное особенно верно в отношении Ливана. В августе 2015 года Европа оказалась неподготовленной к захлестнувшему ее потоку мигрантов, многие из которых бежали из Сирии. По данным Сирийского центра политических исследований, к февралю 2016 года в вооруженном конфликте погибли 470 тысяч человек[47]. Среди них много мирных граждан. По данным Сирийской правозащитной сети, число гражданских лиц, убитых в период с марта 2011-го по март 2017 года, составило 206 923. Главное, однако, состоит в том, что конца войне в Сирии пока не видно.

Политика или религия?

Однако, несмотря на то, что после краха режима Саддама Хусейна на Ближнем Востоке наблюдается явная эскалация религиозных конфликтов, не следует объяснять это явление, ссылаясь на многовековую вражду суннитов и шиитов или же на ожидаемые следствия ослабления авторитарных режимов. Жестокое противостояние между суннитами и шиитами не было исторически предопределенным и потому не является неизбежным. Обострение же межконфессиональных противоречий на Ближнем Востоке обусловлено наложением друг на друга нескольких факторов, которые перечисляются ниже.

1. Ушедшие колонизаторы реализовали в регионе принцип «разделяй и властвуй», поощряя доминирование меньшинств: суннитов в Ираке и алавитов в Сирии. Такое положение сохранилось и при авторитарном правлении иракских и сирийских баасистов, несмотря на его секулярную природу. Но распределение властных полномочий и привилегий по конфессиональному признаку превращает принадлежность к определенной группе в крайне важное обстоятельство. Из него рождается недовольство большинства правящим меньшинством и страх меньшинства уступить свои позиции большинству. В свою очередь немусульманские меньшинства ищут союза с властвующими мусульманскими меньшинствами, надеясь объединенными усилиями отстоять свое право на существование, отразив натиск негодующего большинства.

2. Саудовская Аравия использовала свои нефтяные доходы для распространения ваххабизма — воинственной формы радикального ислама, сторонники которой с XVIII столетия враждуют с последователями шиизма и суфизма.

3. Революция в Иране и установление там нового, враждебного по отношению к США, режима встревожили американцев, которые привыкли полагаться на иранского шаха как на преданного им стража, поддерживавшего порядок в зоне Персидского залива. Учреждение исламской республики в стране, населенной преимущественно шиитами, обеспокоило также Саудовскую Аравию, которая лишалась ценимого ею статуса образцового мусульманского государства на Ближнем Востоке. Подобно аравийскому королевству, Исламская республика Иран, по крайней мере на начальном этапе, стремилась распространять свою идеологию за пределами страны. Подъем движения «Хезболла» в Ливане и его активное включение в арабо-израильский конфликт показывают, насколько сильно Иран влияет на положение дел в арабском мире.

4. В ирано-иракской войне 1980—1988 годов обе стороны стремились использовать конфессиональный фактор в собственных интересах. В то время, как режим Саддама Хусейна ассоциировал шиизм с персидской культурой, а суннизм — с арабской, иранское руководство изображало свое противостояние иракской агрессии в качестве акта борьбы с безверием и старалось апеллировать к притесняемым шиитам Ирака. Хотя эта война проходила в основном под националистическими лозунгами, ретроспективный анализ позволяет увидеть в ней предвестие будущего обострения религиозных конфликтов.

5. Альянс Соединенных Штатов и Саудовской Аравии с Пакистаном, в основе которого лежала их совместная помощь афганским моджахедам, воюющим с СССР, послужил заделом для распространения радикального салафизма в Южной Азии и на Ближнем Востоке.

6. После того, как в 1991 году американо-британские силы одержали победу в «войне в заливе», президент Джордж Буш-старший воодушевил иракских диссидентов на устранение Саддама Хусейна, но при этом не оказал им никакой конкретной помощи. В результате при подавлении поднятого ими восстания власти Ирака перебили почти 30 тысяч шиитов[48], что углубило в их рядах чувство несправедливости и возмущения.

7. Одним из самых мощных катализаторов межконфессионального противостояния на Ближнем Востоке стало вторжение США в Ирак в 2003 году. Последовавший вслед за ним крах авторитарного режима меньшинства и проведение свободных выборов привели к тому, что у власти оказалось правительство, состоящее из преобладающих в стране шиитов. Роспуск прежней армии, наложенный на бывших баасистов запрет занимать государственные должности и возвышение большинства, ранее подвергавшегося гонениям со стороны суннитских властей, в совокупности способствовали обострению межконфессиональных противоречий. Присутствие же в Ираке американских оккупационных войск побудило суннитов из разных стран присоединиться к тому, что представлялось им суннитским джихадом.

8. В Сирии и Йемене религиозная составляющая конфликта, изначально вызванного социально-экономическими и общественно-политическими факторами, формировалась вместе с вовлечением в него сторонних участников: Ирана и движения «Хезболла», с одной стороны, и Саудовской Аравии, Катара и Объединенных Арабских Эмиратов, — с другой. По-видимому, правы те авторы, которые полагают, что за вспышками религиозного насилия стояли не сущностные различия между суннизмом и шиизмом, а раздувание этих различий в политических целях[49].

***

На первых этапах «арабской весны» протестующие выходили на улицы, требуя свободы, демократии, уважения человеческого достоинства и улучшения условий жизни. Но крушение некогда могучих диктатур открыло дорогу для выхода на поверхность самых разнообразных религиозных конфликтов. Салафиты выступили против приверженцев суфизма и секуляризма, исламские фундаменталисты — против христиан и езидов, шииты — против суннитов. В регионе, где полвека назад религия фактически выбыла из политической повестки, а трения между суннитами и шиитами были едва ощутимы, вновь бушует насилие, зачастую оправдываемое ссылками на религиозные постулаты или опасениями, что власть достанется конкурирующей религиозной группе. Устранение или ослабление ближневосточных авторитарных режимов привело в Ливии, Сирии и Йемене к гражданским войнам, в которые были втянуты также соседние государства и негосударственные акторы из иных стран. Конечно, было слишком наивно надеяться, что на смену тирании непременно придет демократия, но даже самые убежденные пессимисты не могли предположить, насколько мощный всплеск насилия последует за «арабской весной». Политизация религии, понемногу разворачивавшаяся с 1970-х, достигла ужасающего апофеоза.

Перевод с английского Екатерины Захаровой

[1] Перевод осуществлен по изданию: Hoffman V.J. Religion and Politics in the Arab Spring and Its Aftermath // Idem. (Ed.). Making the New Middle East: Politics, Culture, and Human Rights. Syracuse: Syracuse University Press, 2019. P. 47—70.

[2] Hamid S. Islamic Exceptionalism: How the Struggle over Islam Is Reshaping the World. New York: St. Martin’s Press, 2006. P. 5.

[3] LaGraffe D. The Youth Bulge in Egypt: An Intersection of Demographics, Security, and the Arab Spring // Journal of Strategic Security. 2012. Vol. 5. № 2. P. 73.

[4] Danahar P. The New Middle East: The World after the Arab Spring. London; New York: Bloomsbury, 2015. P. 91.

[5] Ibid.

[6] Hellyer H.A. Faking Egypt’s Past: The Brotherhood and January 25 // Al Arabia News. 2014. January 20 (http://english.alarabiya.net/en/views/news/middle-east/2014/01/20/Faking-Egypt-s-past-the-Brotherhoo…).

[7] Guirguis M. The Copts and the Egyptian Revolution: Various Attitudes and Dreams // Social Research: An International Quarterly. 2012. Vol. 79. № 2. P. 512.

[8] Ibid. P. 513.

[9] Al-Qaradawi: Freedom Takes Priority over Islamic Law // Egypt Independent. 2012. February 12.

[10] Kirkpatrick D. After Long Exile Sunni Cleric Takes Role in Egypt // The New York Times. 2011. February 18 (www.nytimes.com/2011/02/19/world/middleeast/19egypt.html?_=0).

[11] Murphy D. Egypt’s Revolution Unfinished, Qaradawi Tells Tahrir Masses // The Christian Science Monitor. 2011. February 18 (www.csmonitor.com/World/Middle-East/2011/0218/Egypt-revolution-unfinished-Qaradawi-tells-Tahrir-mass…).

[12] Noueihed L., Warren A. The Battle for the Arab Spring: Revolution, Counter-Revolution and the Making of a New Era. New Heaven: Yale University Press, 2013. P. 136.

[13] Ibid. P. 161.

[14] Исламский паломник, побывавший в Мекке. — Примеч. перев.

[15] El-Kashef I. The Shrine Affair // Al-Ahram Weekly. 2011. April 7 (http://masress.com/en/ahramweekly/26273).

[16] Contested Sufi Electoral Parties: The Voice of Freedom Party and the Liberation of Egypt Party // Islamopedia Online. 2011. December (www.islamopediaonline.org/country-profile/egypt/electoral-parties/contested-sufi-electoral-parties-v… ).

[17] El Masri S. Sufi Islam in Egypt // Daily News Egypt. 2012. October 21 (https://dailynewssegypt.com/2012/10/21/sufi-islam-in-egypt/).

[18] Tadros M. Egypt’s Bloody Sunday // Middle East Research and Information Project. 2011. October 13 (https://merip.org/2011/10/egypts-bloody-sunday/).

[19] Associated Press: Coptic Pope Tawadros III Criticizes Egypt’s Islamist Leadership, New Constitution // AhramOnline. 2011. February 5 (http://english.ahram.org.eg/NewsContent/1/64/64135/Egypt/Politics-/Coptic-Pope-Tawadros-II-criticise…).

[20] Lynching the Shias Follows Months of Hate Speech // Human Rights Watch. 2013. June 27 (www.hrw.org/news/2013/06/27/egypt-lynching-shia-follows-months-hate-speech).

[21] Hidji A. How Do Egypt’s Religious Authority View Shi’ites? // Al-Monitor. 2016. August 12 (www.al-monitor.com/pulse/originals/2016/08/egypt-divide-sunni-shiites-accusations-abuse-azhar.html).

[22] Danahar P. Op. cit. P. 118.

[23] Dreyfuss B. Egypt’s Fake Mass «Rebellion»? // The Nation. 2013. July 11 (www.thenation.com/article/egypts-fake-mass-rebellion/); Giglio M. A Cairo Conspiracy // The Daily Beast. 2013. July 12 (www.thedailybeast.com/articles/2013/07/12/a-cairo-conspiracy.html).

[24] Beinin J. Sanitizing the Tunisian Revolution // Stanford University Press Blog. 2015. October 13 (https://stanfordpress.typepad.com/blog/2015/10/sanitizing-the-tunisian-revolution.html).

[25] Metz H.C. «The Green Book» // Libya: A Country Study. Washington, D.C.: Library of Congress, 1987 (http://countrystudies.us/libia/80.htm).

[26] Anderson L. Qaddafi’s Islam // Esposito J. (Ed.). Voices of Resurgent Islam.New York: Oxford University Press, 1987. P. 134—149; Mayer A.E. Islamic Resurgence or New Prophethood: The Role of Islam in Qadhdhafi’s Ideology // Hillal Dessouki A. (Ed.). Islamic Resurgence in the Arab World. New York: Praeger, 1982. P. 196—219.

[27] Cojean A. Gaddafi’s Harem: The Story of a Young Woman and the Abuses of Power in Libya. New York: Grove Press, 2013.

[28] Alrababa’h A., Wehrey F. Rising Out of Chaos: The Islamic State in Libya // Carnegie Endowment for International Peace. 2015. March 5 (https://carnegie-mec.org/diwan/59268).

[29] McQuinn B. Debunking Three Dangerous Myths about the Conflict in Libya// The Conversation. 2015. January 20 (http://theconversation.com/debunking-three-dangerous-myths-about-the-conflict-in-libya-36521).

[30] Noueihed L., Warren A. Op. cit. P. 199.

[31] Bruck G. vom, Alwazir A., Wiacek B. Yemen: Revolution Suspended? // Gerges F. (Ed.). The New Middle East: Protest and Revolution in the Arab World. Cambridge: Cambridge University Press, 2014. P. 294—297.

[32] Thiel T. Yemen’s Imposed Federal Boundaries // Middle Ease Research and Information Project. 2015. July 20 (https://merip.org/2015/07/yemens-imposed-federal-boundaries/).

[33] Haider N. What Do the Leaders of Yemen’s Houthis Want? // Al Jazeera. 2015. February 7 (http://america.aljazeera.com/opinions/2015/2/what-do-the-leaders-of-yemens-houthis-want.html).

[34] Ibid.

[35] Thiel T. Op. cit.

[36] Gladstone R. Explosion Destroys Ancient Cultural Heritage Site in Yemen Capital // The New York Times. 2015. June 12(www.nytimes.com/2015/06/13/world/middleeast/yemen-sana-explosion-houthis-saudi-arabia.html).

[37] Cole J. The U.S. Goes to War with Houthis in Yemen (Openly) // Informed Comment. 2016. October 13 (https://juancole.com/2016/10/houtis-yemen-openly.html).

[38] Dingli S. Saudi-U.S. War on Yemen: No Victory, but Cholera, Famine and State Collapse // The Conversation. 2016. May 31 (https://theconversation.com/after-two-years-of-war-yemenis-face-cholera-famine-and-state-collapse-77…).

[39] Freidman Y. The Nysauri-‘Alawis: An Introduction to the Religion, History and Identity of the Leading Minority in Syria. Leiden: Brill, 2009.

[40] Danahar P. Op. cit. P. 376.

[41] Padnos T. My Captivity: Theo Padnos, American Journalist, on Being Kidnapped, Tortured and Released in Syria // The New York Times. 2014. October 29 (www.nytimes.com/2014/10/28/magazine/theo-padnos-american-journalist-on-being-kidnapped-tortured-and-…).

[42] Danahar P. Op. cit. P. 403—405.

[43] Этот факт обескураживает, если принимать во внимание давнюю светскую традицию Туниса. Попытку его объяснения см. в работе: Hamid S. Islamic Exceptionalism: How the Struggle over Islam Is Reshaping the World. New York: St. Martin’s Press, 2016. Ch. 7.

[44] Hashim M. Iraq and Syria: Who Are the Foreign Fighters? // BBC News. 2014. September 3 (www.bbc.com/news/world-middle-east-29043331).

[45] Parkinson J. In Reversal, Turkey to Open Passage to Kobani for Kurdish Fighters // The Wall Street Journal. 2014. October 20 (www.wsj.com/articles/turkey-to-allow-transfer-of-iraqi-kurdish-fighters-to-kobani-1413810406).

[46] Trudolyubov M. Sheikh Putin of Syria // The New York Times. 2015. October 22 (www.nytimes.com/2015/10/23/opinion/sheikh-putin-of-syria.html).

[47] Boghani P. A Staggering New Death Toll for Syria’s War — 470 000 // Frontline. 2016. February 11 (www.pbs.org/wgbh/frontline/article/a-staggering-new-death-toll-for-syrias-war-470000/).

[48] Mass Grave Unearthed in the Iraq City // BBC News. 2005. December 27 (http://news.bbc.co.uk/2/hi/middle_east/4561872.stm).

[49] См.: Hashemi N., Postel D. (Eds.). Sectarianization: Mapping the New Politics of the Middle East. Oxford: Oxford University Press, 2017.

7 трлн рублей достигли допдоходы бюджета РФ с начала сделки ОПЕК+ 

Дополнительные доходы бюджета России с начала действия сделки ОПЕК+ составили 7 трлн рублей, сообщил журналистам глава РФПИ Кирилл Дмитриев в ходе финала конкурса управленцев «Лидеры России». «Безусловно, необходимо сохранять механизм координации, который происходит очень активно между ОПЕК и странами «не-ОПЕК». Он доказал свою результативность — это не только то, что Россия получила 7 трлн рублей дополнительных госдоходов, но и то, что рынки стабильны и, соответственно, инвестиции приходят в рынки. Это крайне важно», — приводит слова Дмитриева ТАСС.

Соглашение о сокращении добычи нефти страны ОПЕК+ впервые заключили в ноябре 2016 года. С тех пор действие сделки неоднократно продлевалось. Нынешнее соглашение рассчитано на первое полугодие 2019 года с возможностью пересмотра в апреле.

Решение по сделке ОПЕК+ принимать еще рано

Принимать решение о продлении сделки ОПЕК+ еще рано, есть время до конца июня, считает глава Минэнерго РФ Александр Новак. «На мой взгляд, ещё рано говорить, решать, продлевать сделку ОПЕК+ или нет. Сейчас еще середина марта, у нас, условно, до конца июня есть ещё время, чтобы мониторить ситуацию и принять решение в более поздние сроки», — сказал он в Сочи в кулуарах финала конкурса управленцев «Лидеры России».

Страны ОПЕК+ в конце 2018 года решили модернизировать условия соглашения о сокращении добычи нефти, действующего с начала 2017 года. Страны договорились о снижении своей добычи суммарно на 1,2 млн б/с от уровня октября 2018 года, из которых 228 тыс. баррелей приходятся на Россию.

Альянс ОПЕК+, отмечает Angi.ru, планирует провести 17 марта в Баку заседание технического комитета, а на следующий день — министерского мониторингового комитета.

Brent может продолжить рост к $70 за баррель

Росту нефтяных цен способствует новостной фон: запасы нефти в США снизились, энергетический кризис в Венесуэле сократил нефтедобычу в стране более чем на 50%. Евгений Удилов, аналитик Института трейдинга и инвестиций «Феникс», отмечает, что вышедший в четверг отчет ОПЕК о состоянии дел на нефтяном рынке показал, что договоренности о снижении объемов добычи нефти выполняются, а Саудовская Аравия имеет намерения продлить сделку. Окончательное решение по этому вопросу может быть принято в апреле.

По мнению Удилова, новости продолжат формировать настроение инвесторов. Сегодня стоит обратить внимание на публикацию отчета по рынку нефти от МЭА, а также на еженедельный отчет о числе действующих буровых установок в США от Baker Hughes.

«В краткосрочной перспективе можно ожидать роста цен на нефть до уровня в $68,5-68,8, в долгосрочной — до $70,5-70,9. Но геополитические потрясения в любой момент могут обрушить котировки до $63-63,4 — к этому тоже нужно быть готовым», — полагает эксперт.

По словам Екатерины Крыловой, главного аналитика Промсвязьбанка, нефти Brent удалось нивелировать негатив прошлой недели, связанный как с фундаменталом (рост добычи нефти в США и агрессивные планы сланцевиков на ближайшие 5 лет), так и с понижением таргета правительства КНР по темпам роста ВВП на 2019 г.

«Поддержкой стали комментарии Саудовской Аравии о планируемой добыче в апреле ниже 10 млн б/с, то есть поставки на экспорт будут и того меньше (порядка 7 млн б/с), что с учетом сильно тормозящей добычи в Венесуэле создаст профицит спроса на рынке нефти», — говорит Крылова.

По ее мнению, сильная статистика по запасам нефти и нефтепродуктов в США способствовала закреплению нефти выше $67 за баррель. Так, запасы нефти снизились сильнее ожиданий — на 3,9 млн баррель (ждали рост на 2,7 млн баррель), запасы бензинов сократились на 4,6 млн баррель (ждали снижения на 2,5 млн баррель).

«Отчет ОПЕК за февраль обрадовал участников рынка тем, что подчеркнул необходимость поддержания стабильности рынка в 2019 г. Фактически это можно воспринять как сигнал, что соглашение ОПЕК+ продлится до конца года, а не до середины, как планировалось ранее», — считает Крылова.

Между тем прогноз ОПЕК по мировому спросу на нефть на текущий год незначительно скорректировался относительно прошлого отчета. Предполагается рост на 1,24 млн б/с, до 99,96 млн б/с, в то время как ранее этот показатель в целом по году ожидался на уровне 100 млн б/с. При этом картель отмечает, что во второй половине 2019 г. мировой спрос на нефть превысит эту отметку.

«При сохранении аппетита к риску, а также на весеннем оживлении спроса на сырье нефть может продолжить рост к $70 за баррель», — прогнозирует Крылова.

Олег Бугулов, практикующий трейдер-аналитик компании «ФинИст», отмечает, что цены на нефть достигли максимумов с ноября 2018 г. Это обусловлено, как уже говорилось выше, сокращением добычи странами ОПЕК, санкциями, введенными США в отношении Венесуэлы, и сокращением запасов сырой нефти в США.

«Все вышеперечисленные факторы на фоне высокого спроса на рисковые активы в мире позволили подняться нефтяным котировкам так высоко. Нефть продолжает дорожать на фоне опубликованного вчера ежемесячного отчета ОПЕК, в котором был обозначен курс на продолжение сокращения добычи», — комментирует Бугулов.

Геннадий Николаев, эксперт Академии управления финансами и инвестициями, дополняет, что сейчас в целом ситуация в сырьевом сегменте остается благоприятной, причем в стане игроков даже начинает проявляться беспокойство по поводу потенциального дефицита предложения из-за перебоев в поставках и санкций США.

Перспективы рубля, по его мнению, тоже в целом выглядят неплохо.

«Нефть находится на высоких уровнях, доллар ведет себя неуверенно и торгуется неустойчиво, а очередной налоговый период в РФ способен поддержать нашу валюту.

В краткосрочном периоде пара доллар/рубль, вероятно, будет оставаться в диапазоне 65-65,8 руб. за доллар — для пробоя уровня 65 руб. предпосылок пока не наблюдается», — заключил Николаев.

Тем временем благодаря оптимистичному внешнему фону и росту глобальных нефтяных цен российские фондовые индексы демонстрируют позитивную динамику. Нефть Brent сегодня на 13:19 мск торгуется на уровне $67,39 (+0,22).

«Внимание трейдеров обращается к Международному энергетическому агентству, все ждут ежемесячной публикации. Аналитики считают, что это подчеркнет обеспокоенность по поводу спроса на нефть», — говорит Гайдар Гасанов, эксперт «Международного финансового центра».

По его словам, рынки также пристально наблюдают за последними событиями в сфере торговли в Китае и США. Дональд Трамп заявил в четверг на приеме, посвященном Дню святого Патрика, что о возможности заключения торговой сделки между странами узнают в ближайшие 3-4 недели.

Официальные данные показали, что потребление сырой нефти в Китае, крупнейшем мировом импортере нефти, выросло на 6,1% в первые два месяца 2019 г. по сравнению с годом ранее.

«Основная часть сокращений ОПЕК в феврале выпала на Венесуэлу, которая столкнулась с экономическим и политическим кризисом и в настоящее время подвергается нефтяным санкциям США. В этой связи возможен рост акций таких нефтегазовых российских компаний, как «Транснефть» (прив.) +1,5%, «Татнефть» +1,3%, «Роснефть» находится в консолидации и может подняться на +0,3%. Но стоит выходить из акций «Газпром нефти», поскольку их стоимость снижается в результате сокращения добычи в рамках договоренностей ОПЕК+», — заключил Гасанов.

Мария Ромашкина

В пятницу, 15 марта, российский фондовый рынок немного подрастает вслед за "зеленеющими" азиатскими и европейскими площадками: индекс Мосбиржи прибавляет 0.4%, РТС - 0.5%. Об этом говорится в комментарии аналитика УК "Райффайзен Капитал" Софии Кирсановой.

Новость об очередном переносе встречи Д.Трампа с С.Цзиньпином, возможно, немного ослабила энтузиазм инвесторов в отношении торговых переговоров, однако не снизила оптимизм касательно заключения финального соглашения. Комментарии президента США о том, что компромисс между странами может быть достигнут в течение ближайших 3-4 недель, и что продуктивность обсуждения сохраняется на высоком уровне, поддержали позитивный настрой рынков. Для азиатских рынков дополнительным драйвером роста стали также заявления премьер-министра КНР о готовности увеличить бюджетный дефицит в текущем году для реализации мер поддержки экономики, в виде сокращения НДС и социальных взносов с 1 апреля, а также снижения резервных требований к банкам и процентных ставок.

Незначительно дорожающая сегодня нефть поддерживает котировки компаний нефтегазового сектора, тем самым обеспечивая рост индекса широкого рынка. Баррель Brent спот прибавляет 0.5%, отыгрывая потери вчерашнего дня (-0.6%), обусловленные понижением прогнозов ОПЕК по росту спроса на нефть в 2018-2019 годах. Тем не менее, замечаний участников ОПЕК о готовности любой ценой избежать нового перенасыщения рынка пока достаточно, чтобы сохранять "бычий" настрой на сырьевом рынке, подчеркивает аналитик.

Нефтяная отрасль России ждет коррекции после рекордов 2018 года 

По оценке российского рейтингового агентства «Эксперт РА», прибыль отечественных нефтедобывающих компаний до налогообложения и вычета расходов (EBITDA) в 2019 г. снизится до 6%. Произойдет это после достижения рекордных значений 2018 г. В 2020 г. EBITDA и вовсе упадет до 1%. Влияние налогового маневра на отрасль осложняется тем, что последствия введения демпфирующего механизма в сегменте нефтепереработки сейчас предсказать сложно. Об этом сказано в отчете по итогам работы нефтяной отрасли в 2018 г., подготовленном аналитиками агентства.

Завершение налогового маневра практически не отразилось на компаниях нефтедобывающей отрасли и НПЗ, получивших компенсации в виде обратного акциза на нефть.

Аналитики РА «Эксперт» отмечают, что по итогам завершения налогового маневра обратный акциз на нефть в точности дублирует ранее существовавшие для НПЗ выгоды от разницы в экспортных пошлинах на нефть и нефтепродукты. А введенный в рамках маневра логистический коэффициент лишь улучшает экономику некоторых НПЗ, которые наиболее удалены от границ России и остро нуждаются в субсидировании.

В 2019 г. нефтедобывающие компании столкнутся с ростом налоговой нагрузки из-за очередного повышения слагаемого Кк в формуле расчета НДПИ, что снижает EBITDA сегмента на 1%. При этом, по расчетам РА «Эксперт», в 2020 г. изменений в налоговой нагрузке не произойдет. EBITDA НПЗ, по которому агентство рассчитывало модель своего прогноза, получающего обратный акциз на нефть – а это 98% мощностей российской переработки, – не претерпевает изменений в 2019 и 2020 гг.

Между тем демпфирующий механизм, введенный с 2019 г. для сдерживания цен на топливо и в целях снятия его дефицита, может привести к прямо противоположному эффекту, и цены на топливо могут вырасти.

Механизм предусматривает отрицательный размер компенсации в том случае, если величина экспортного нетбэка на топливо в портах Северо-Западного федерального округа опускается ниже условной регулируемой оптовой цены. Это может стимулировать НПЗ повышать реальные цены отпуска топлива с заводов для того, чтобы компенсировать отрицательную разницу, которую могут при негативном сценарии получить заводы. Платежи по демпферу способны менять свой знак с плюса на минус и наоборот и могут вести себя скачкообразно при минимальных колебаниях параметров его расчета, что осложняет прогнозирование денежных потоков для НПЗ.

Для нефтедобывающих компаний, в том числе не имеющих перерабатывающих мощностей, действие демпфера может привести к снижению EBITDA на 3%. Риски, связанные с демпфирующим механизмом, могут быть нивелированы в 2020 г., если этот механизм будет отменен и установлен режим плавающего акциза на топливо. Последнее зависит от того, будет ли найден компромисс между позициями Минэнерго и Минфина, указывается в отчете агентства.

Прибыль нефтянки в этом году снизится

EBITDA компаний нефтяной отрасли ждет коррекция после рекордных значений 2018 г. По оценке аналитиков РА «Эксперт», EBITDA нефтедобывающих компаний может упасть до 6% в 2019 г. и до 1% в 2020 г. Прибыльность упадет на фоне снижения рублевых цен на нефть и сокращения уровня ее добычи в рамках реализации соглашения ОПЕК+. EBITDA НПЗ может скорректироваться сильнее, до 12 и 4% соответственно.

«Мы воздерживаемся от явного прогнозирования итогов действия демпфирующего механизма на топливном рынке, при этом отмечаем, что он может оказать смешанное, малопредсказуемое влияние на сегмент нефтепереработки, что негативным образом отразится в первую очередь на кредитоспособности независимых НПЗ», – сказано в отчете РА «Эксперт».

Макроэкономический фон в мире по-прежнему определяет цену на нефть

США и страны – участницы соглашения ОПЕК+ продолжают формировать доминирующее влияние на нефтяные котировки, говорится в докладе.

В течение 2018 г. агентство «Эксперт» скорректировало свои прогнозы по цене нефти сорта Brent в сторону ее повышения – с $52,5 до $62,5 за баррель.

Такая корректировка была обусловлена действием ряда факторов как в части предложения нефти, так и в части спроса.

«Мы придерживаемся такого прогноза на данный момент и на 2019-2020 гг. При этом фундаментально в отсутствие регулирования предложения на рынке, а также геополитических шоков, на наш взгляд, цена на нефть должна определяться предельными издержками добычи последнего мирового производителя, которым являются сейчас США», – говорится в отчете. Эти издержки, по разным оценкам, составляют от $50 до $55 за баррель.

Цены на нефть характеризуются высоким уровнем эластичности по отношению к предложению нефти, что объясняет их повышенную волатильность при выходе любых новостей, в том числе геополитических, которые могут свидетельствовать о потенциальном росте или снижении мировой добычи. В 2018 г. на рынок значимо влияли такие факторы, как агрессивный, превысивший ожидания рост уровня добычи нефти в США; снижение экспорта иранской нефти в результате возобновления санкций со стороны США; устойчивое снижение уровня добычи нефти в Венесуэле; действия стран – участниц соглашения в формате ОПЕК+.

Добыча нефти в мире растет, в первую очередь в США

По данным ОПЕК, предложение нефти в 2018 г. вне картеля выросло на 2,7 млн б/с, причем около 82% этого прироста пришлось на США. В 2019 г. США останутся ключевым драйвером роста мировой добычи нефти. Поддержку росту добычи нефти в США окажет снятие действующих инфраструктурных ограничений по ее экспорту: будут запущены в эксплуатацию новые трубопроводы, которые позволят стране, по прогнозам энергетического агентства EIA, увеличить добычу нефти и жидких углеводородов еще на 2 млн.

Опасения по возобновлению санкций США в отношении Ирана реализовались – пусть и в менее жестком варианте, чем это ожидал мировой рынок.

Но эти санкции привели к снижению добычи в этой стране с 3,8 млн б/с в 2017 г. до 3,5 млн б/с в 2018 г. При этом в течение 2018 г. уровень добычи стабильно падал и по состоянию на январь 2019 г. составляет уже 2,7 млн б/с.

Меньшая радикальность реализовавшегося сценария заключается в том, что запрет на текущий момент не касается крупнейших стран – покупательниц иранской нефти, среди которых Китай и Индия. Однако и это исключение действует только до мая 2019 г. В этой ситуации у американской администрации имеется определенный рычаг давления на мировые цены на нефть в том смысле, что она может так или иначе регулировать объем предложения иранской нефти через изменение допустимых объемов ее реализации крупнейшим покупателям.

Уровень добычи нефти в Венесуэле демонстрирует в последние годы самое драматичное падение: с 2,4 млн б/с в 2015 г. до 1,1 млн б/с по состоянию на январь 2019 г.

Введенные США санкции против PDVSA могут ускорить падение добычи в стране в 2019 г.

Геополитическая ситуация в Иране и Венесуэле, которые являются значимыми участницами ОПЕК (18% добычи картеля по итогам 2017 г.), помогла реализации соглашения ОПЕК+ по ограничению добычи нефти, подписанного в декабре 2016 г. Это, в свою очередь, привело к росту цен выше $70 за баррель Brent с апреля 2018 г. Дополнительную поддержку реализации соглашения оказал превысивший ожидания спрос на нефть со стороны крупнейших стран – потребителей топлива. По данным ОПЕК, в 2018 г. рост спроса на нефть составил 1,47 млн б/с, из которых 31% пришелся на США, 27% – на Китай, 14% – на Индию.

Опасения по дефициту нефти на рынке привели к тому, что Саудовская Аравия и Россия наряду с США подняли уровни добычи до рекордных отметок. Инвесторы были озабочены замедлением роста мировой экономики из-за торговой войны Штатов и Китая. Это спровоцировало обвал цен на нефть в IV квартале 2018 г.

Однако цены менее месяца находились на предельном для американских производителей уровне $50-55 за баррель, а затем вернулись в текущий диапазон $60-65 после подписания в декабре 2018 г. нового соглашения по ограничению добычи в формате ОПЕК+. Оно заключается в снижении уровня добычи на 1,2 млн б/с и будет действовать до середины 2019 г. Главная роль в исполнении соглашения отводится Саудовской Аравии, которая заявила о готовности снизить добычу в большем объеме, чем предусмотрено в соглашении. Это можно объяснить тем, что для государственного бюджета этой страны комфортен уровень цен на нефть более $70 за баррель.

Договоренности ОПЕК идут на пользу России

Соглашение ОПЕК+ в целом позитивно для российской нефтедобывающей отрасли, несмотря на необходимость корректировок планов по росту добычи. Такой вывод делают аналитики агентства.

Новое соглашение ОПЕК+ подразумевает для России сокращение добычи на 0,2 млн б/с с уровня, достигнутого в октябре 2018 г. В ситуации продления соглашения на весь 2019 г. это приведет к снижению уровня добычи на 1,5-2%. Кроме того, соглашение может привести к сдвигу сроков разработки ряда месторождений из-за того, что некоторые компании имели амбициозные планы по наращиванию уровня добычи в ближайшие годы.

Тем не менее, на взгляд авторов исследования, принимая во внимание эффективность дебютного соглашения ОПЕК+ в части влияния на мировые цены, новая договоренность позитивна для компаний отрасли.

Договоренность пойдет российским производителям в плюс, так как 1%-е увеличение объема добычи для российской нефтедобывающей компании по причинам, связанным со спецификой отечественного налогообложения, менее выгодно, чем 1%-й рост цены на нефть. Ведь дополнительная прибыль в результате роста цен превысит тот доход, который не будет получен из-за сдерживания объемов добычи. Этот факт объясняется уже упомянутой ранее в отчете высокой эластичностью цен на нефть к изменениям в предложении.

Правда, есть вопрос о том, будет ли новое соглашение продлено на весь 2019 г.

«На наш взгляд, ответ на этот вопрос будет зависеть от конкретной ситуации на рынке к моменту его мониторинга комитетом в апреле. В любом случае участники соглашения дали понять, что координация действий между странами останется даже при отсутствии формально зафиксированного плана действий. Эта договоренность видится важным фактором будущей стабильности цен на рынке в среднесрочной перспективе», – сказано в обзоре. При проведении анализа агентство консервативно предполагает, что соглашение по ограничению добычи продлят на 2019 г. и оно будет распространяться на весь дальнейший горизонт прогнозирования.

Елена Гостева

«Колл-опцион Трампа» призван расшатать рынок

По мнению американского нефтяного экономиста Филипа Верледжера, «колл-опцион Трампа» (словесные интервенции президента США) является самой большой угрозой нефтяному рынку. «НиК» решил выяснить, в чем заключается угроза, почему рынок так бурно реагирует на твиты Дональда Трампа и насколько это явление может быть долгосрочным.

Twitter в зоне внимания

Ни один президент со времен нефтяного эмбарго арабских стран 1973 г., когда президентом США был Ричард Никсон, не уделял столько внимания мировым нефтяным котировкам, как Трамп.

Кайл Дэвис, советник юридической фирмы Capital Legal Services и американский эксперт в области международного права, отмечает, что рынок реагирует как на заинтересованность президента США в сохранении приемлемого для США уровня цен на нефть, так и на его готовность принимать на себя серьезные политические риски для достижения этой цели. Многие считают, что Трамп решил поддержать саудовского принца после убийства журналиста в саудовском посольстве в Стамбуле именно для того, чтобы сохранить отношения с Саудовской Аравией и возможность влиять на мировые нефтяные котировки через саудитов.

Как отмечает эксперт, Трамп открыл новые блоки в США для разведки запасов нефти вопреки протестам борцов за окружающую среду. Вызвав небывалую волну критики в свой адрес, Трамп вышел из Парижского соглашения о климате отчасти потому, что, по его мнению, оно мешало становлению США как энергетической державы.

Сейчас твиты Трампа оказывают на рынок очень серьезное влияние, тогда как, например, на новость о возможном продлении сделки ОПЕК+ до конца 2019 г. особой реакции не последовало.

«Заявления ОПЕК влияют на рынок, но в меньшей степени, поскольку в основном предсказуемы, интересы стран-экспортеров понятны всем. Страны ОПЕК заинтересованы в стабильном рынке с умеренно высокими ценами на нефть. Для стран, входящих в ОПЕК, а также России поступления от экспорта нефти — основная статья доходов государства. В отличие от них, для США, где экспорт нефти был запрещен до 2016 г., доходы от нефти — это сливки», — говорит Дэвис.

Манипулируя стоимостью своей валюты, продолжает эксперт, США легко могут манипулировать ценами на нефть — все сорта котируются в долларах. Это рычаг воздействия на рынок, о котором ОПЕК может только мечтать.

По мнению Евгения Удилова, аналитика Института трейдинга и инвестиций «Феникс», успех попыток Трампа влиять на нефтяной рынок твитами весьма сомнителен. Безусловно, краткосрочный эффект так называемые «колл-опционы» имеют, но задать устойчивую тенденцию таким образом не удается.

Суть игры

Между тем Верледжер также считает, что «колл-опцион Трампа» создает антипузырь низких цен и что в конечном счете он взорвется — цены на нефть вырастут.

«Рынки склонны корректироваться, вопрос в том, сколько «спящей нефти» находится на консервации в США… В ожидании более высоких цен небольшую группу сланцевых скважин в солнечном Техасе законсервировать намного проще, чем остановить производство нефти на месторождении, вокруг которого огромный производственный комплекс и моногород.

Гибкость сланцевого метода в США может служить естественным потолком для роста цен на нефть», — комментирует Дэвис мнение американского нефтяного экономиста.

Ирина Ланис, трейдер-аналитик компании «ФинИст», отмечает, что в последнее время волатильность на нефтяном рынке действительно создают «твиттерные интервенции» Трампа. Но если посмотреть глубже, можно увидеть несколько факторов, к которым готовится эта подложка в виде пузыря низких нефтяных котировок.

Ланис напомнила, что на встрече министров стран ОПЕК и ОПЕК+ в Вене 17-18 апреля запланировано обсуждение нового проекта хартии нефтяного альянса. Ее основная цель — формирование глобальной энергетической политики, направленной на поддержание долгосрочного использования нефти и всемирного энергетического баланса.

Возможно, альянс и будет логическим продолжением ОПЕК, устранив дестабилизацию цен, которая наблюдается в последние годы на нефтяном рынке. Но насколько это выгодно США?

Ланис отмечает, что Америка намерена стать чистым экспортером нефти к 2021 г. США уже в 2018 г. превзошли Россию и Саудовскую Аравию по нефтедобыче, которая на данный момент находится на уровне 12 млн б/с.

«Дестабилизирующие действия в отношении нефтяного рынка приводят к снижению стоимости в большей степени цен на Brent. После недавнего заявления в Twitter Трампа о том, что «нефтяные цены поднимаются слишком высоко», котировки этой нефти опустились на $3, в то время как сланцевая WTI снизилась всего на $1,8. Согласитесь, большой разрыв», — говорит Ланис.

По мнению эксперта, действия Трампа по снижению стоимости Brent помогают набрать больший коэффициент рентабельности для выхода на более серьезные масштабы экспорта WTI. Не в этом ли смысл игры? К тому же на рынке бытует мнение, что на самом деле Трамп заинтересован в дорогой нефти.

Дэвис обращает внимание, что 15 лет назад, когда США зависели от импорта нефти, а производство нефти в стране было около 50% сегодняшнего уровня, для американской экономики высокие цены на нефть были исключительно сдерживающим фактором в отношении экономического роста в целом.

«Но нефтяной сектор США растет очень быстро, и, если цены вдруг вырастут при Трампе, он, без сомнения, попытается выкрутить ситуацию таким образом, что высокие цены на нефть — это на самом деле благо для США», — убежден эксперт.

Гайдар Гасанов, эксперт «Международного финансового центра», дополняет, что более низкие цены на нефть хороши для США, но не всегда хороши для регионов Америки, поддерживающих Трампа. Это связано с тем, что за последние 10 лет сланцевая революция превратила некоторые области страны в крупных производителей нефти; их местная экономика растет и падает вместе с ценой на нефть. Таким образом, более дешевая нефть может быть выгодна потребителям США, но не работникам производственного и энергетического сектора.

Удилов дополняет, что американские производители не заинтересованы в дальнейшем снижении цен. Добыча нефти в США достигла рекордных объемов, но поддерживать их день ото дня становится все сложнее в связи со спецификой технологического процесса добычи сланцевой нефти. Для сохранения и наращивания объемов добычи требуется бурение новых скважин и инвестиции. А инвесторы вряд ли будут охотно вкладываться, если нефть будет ниже $60.

Шаткое состояние нефтяной отрасли США подтверждает и статистика. В 2019 г. предполагаемый объем инвестиций в разработку новых месторождений сократится на 15-20%, а число действующих буровых установок уже несколько месяцев демонстрирует негативную динамику. По последним данным, их 834.

«Влияние «колл-опционов» Трампа снижается, инвесторы начинают к ним привыкать.

Вместе с тем не стоит забывать, что доля сделок с реальной нефтью на глобальном рынке не превышает 5% общего объема торговых операций, поэтому настроения инвесторов очень важны, а котировки, отражающие нефтяные цены, нередко имеют субъективный характер, идя вразрез с фундаментальными факторами вроде сделки ОПЕК+», — говорит Удилов.

По его словам, можно предположить, что «колл-опционы» Трампа имеют цель не столько снизить нефтяные цены, сколько расшатать рынок, выведя с него отдельных игроков и повысив уровень политического влияния США. В настоящее время нефтяной рынок превращается в арену противостояния между ведущими производителями черного золота, где главными оппонентами США являются страны ОПЕК+.

Реорганизация ОПЕК — угроза для США

Тем временем в ОПЕК обсуждается реорганизация, в рамках которой Россия может стать полноправным членом нефтяного картеля, тогда как с момента создания лидером ОПЕК де-факто всегда считалась лояльная США Саудовская Аравия.

«Будет интересно, как динамика власти может меняться, если Россия вступит в организацию. Трудно представить, что Россия согласится с сохранением статус-кво. Если после вступления России последует борьба за лидерство между россиянами и саудитами, это ослабит ОПЕК. Если Россия начнет вводить свои порядки в ОПЕК, это станет рычагом геополитического влияния для РФ. Но вряд ли это соответствует планам саудитов», — отмечает Дэвис.

По мнению Дениса Лисицына, руководителя департамента управления активами компании «ERARIUM Group», Россия по праву может занять лидирующую позицию в ОПЕК в содружестве с Венесуэлой и Саудовской Аравией. И тем самым удерживать высокие цены на нефть на мировом рынке. А США, в свою очередь, не смогут применять ко всем странам ОПЕК+ санкции и при этом желать низких цен на нефть, ведь тогда дефицит нефти на мировом рынке покрыть будет нечем.

«Есть вероятность, что Россия станет полноправным членом картеля, и американцы явно не заинтересованы в этом.

Объединение крупнейших производителей нефти значительно снизит влиятельность США на рынке. Как раз это, скорее всего, и вызвало заявления о возможном принятии законопроекта NOPEC, направленного против стран — участниц ОПЕК.

Но ввиду высоких рисков для США, в том числе политического характера, вероятность принятия закона невелика», — говорит Удилов.

По мнению Дэвиса, само существование и деятельность ОПЕК Трампа не особо раздражают. Напротив, пока у него сохраняются отличные отношения с Саудовской Аравией, деятельность картеля только усиливает его влияние на энергетических рынках.

Гасанов отмечает, что прошлые лидеры США выступали против NOPEC. Вероятность его успеха сейчас, возможно, возросла в результате того, что сокращение добычи странами ОПЕК, включая Россию, ускорит рост цен на нефть. При этом глобальный нефтяной рынок все еще формируется ОПЕК, но ключевыми странами в формировании нефтяных цен являются Россия, Саудовская Аравия и США. Данные страны играют более существенную роль по сравнению с политикой ОПЕК.

«Стоит учитывать, что пока Россия не входит в состав ОПЕК, так же как и США. А вот Саудовская Аравия имеет почти $1 трлн инвестиций в США — принятие NOPEC грозит потерей этих денег. Поэтому саудиты всячески лоббируют непринятие этого закона», — заключил эксперт.

Мария Ромашкина

США. Весь мир > Нефть, газ, уголь. Финансы, банки. Внешэкономсвязи, политика > oilcapital.ru, 14 марта 2019 > № 2936832 Мария Ромашкина

К 2020 году цена нефти может вернуться к $80 за баррель — Argus

Цены на нефть продолжат восстанавливаться и к концу года 2019 г. Brent может превысить $70 за баррель. В 2020 г. вполне достижим выход на уровень $80. Такой прогноз содержится в презентации Argus, посвященной перспективам рынка нефти и нефтепереработки.

Предстоящее восстановление нефтяных котировок обусловлено ростом спроса на нефть, который в ближайшие 2 года будет опережать рост предложения, считают эксперты Argus. В 2019 г. с учетом прогнозируемого роста мировой экономики спрос может составить 101 млн б/с, а в 2020 г. может возрасти до 103 млн б/с. Это связано с ожидаемым увеличением объемов нефтепереработки после вступления в силу новых требований Международной морской организации (IMO), запрещающих судам использовать топливо с содержанием серы выше 0,5%, а также с действием соглашения ОПЕК+. Так, в 2019 г. ОПЕК сократит добычу на 0,8 млн б/с, Россия — примерно на 0,2 млн б/с, при этом предполагается дальнейшее действие договоренностей.

На нефтяной рынок будут влиять и такие факторы, как снижение добычи в Венесуэле из-за продолжающегося кризиса, сокращение экспорта из Ирана в связи с американскими санкциями, а также замедление ожидаемого роста добычи сланцевой нефти в США. В результате, считают в Argus, мировые запасы к 2020 г. сократятся на 0,1 млн б/с, что поддержит рост цен на нефть.

Как отметил в своем выступлении старший аналитик Argus Сергей Агибалов, одним из наиболее важных последствий вводимых ограничений IMO станет существенное увеличение дифференциала (разницы цен) между сернистыми и легкими малосернистыми сортами нефти. В последнее время на рынке стали более премиальными сернистые тяжелые сорта, в результате чего основной российский экспортный сорт Urals некоторое время торговался дороже эталонного североморского Brent. В ближайшей перспективе ситуация должна принципиально измениться.

«Мы ожидаем существенного провала по Urals», — сказал Агибалов, отметив, что дифференциал между этим сортом и Brent может превысить $6 за баррель.

Чем богаты: сколько стоит вся нефть России

Министерство природных ресурсов и экологии впервые оценило стоимость запасов полезных ископаемых в России. Оценка дана на конец 2017 года, пишет РБК.

Стоимость запасов нефти составила 39,6 трлн руб., стоимость газа — 11,3 трлн руб., коксующегося угля — почти 2 трлн руб. Стоимость железной руды составила 808 млрд руб., алмазов — 505 млрд руб. и золота — 480 млрд руб.

Совокупная стоимость всех минеральных и энергетических ресурсов составляет 55,2 триллиона рублей или 60% ВВП за 2017 год.

Минприроды оценивало запасы, на которые выдана лицензия, то есть совокупный объем разведанных месторождений значительно выше. Для оценки использовался доходный подход — определение потенциальных доходов, связанных с эксплуатацией ресурсов.

В натуральном выражении на конец 2017 года Минприроды оценило: запасы нефти — в 9,04 млрд т; газа — в 14,47 трлн куб. м; золота — в 1407 т; алмазов — в 375 млн метрических каратов.

Ранее российский министр энергетики Александр Новак тоже оценил запасы нефти и газа в стране. По прогнозам министра, запасов нефти в России хватит примерно на 30 лет, а газа — более чем на 100 лет. Запасы нефти категорий В и С на данный момент составляют 29 миллиардов тонн, сказал он в интервью «Газете.Ru». При этом они тоже делятся на коммерчески извлекаемые и коммерчески не извлекаемые. Около 50% — то есть 15 млрд тонн — коммерчески извлекаемы, пояснил министр.

Новак отметил, что сейчас главный вопрос, который стоит перед странами и нефтедобывающими компаниями, — с какой скоростью монетизировать эти запасы.

Запасы сырья держатся примерно на одном уровне, так как каждый год на баланс ставятся новые запасы. «Объем запасов, которые ставятся на баланс, даже несколько выше объема добычи. То есть это неснижаемый уровень», — пояснил министр.

Методология подсчета различных ведомств может серьезно отличаться, отмечает Геннадий Николаев, эксперт Академии управления финансами и инвестициями. Например, в конце прошлого месяца министерство энергетики сообщало о цифре в 29 млрд тонн класса B и C - изученные запасы на основании разведочного бурения и георазведки. Иными словами, в эту оценку не были включены прогнозные ресурсы, наличие которых еще необходимо доказать,добавил он.

Помимо чисто технических трудностей при извлечении нефти стоит помнить и о коммерческой целесообразности: фискальная нагрузка и стоимость сырья на рынке может вносить свои коррективы в работу нефтяной отрасли. Уже изученных источников, при текущих уровнях технологий и объемах добычи в 550 млн тонн в год, хватит лет на 25, а значит основным вопросом, которым стоит задаться сейчас - какими темпами стоит расходовать эти запасы, задается вопросом эксперт.

По итогам 2018 года Россия достигла рекордного показателя по добыче нефти — 10,7 млн баррелей в сутки. Эти результаты позволили обогнать Саудовскую Аравию, которая добывает 7,69 млн баррелей. Первое место занимают США с показателем 11,66 млн баррелей в сутки.

Кроме того, в 2018 году Россия вышла на рекордные объемы добычи газа — 725,17 млрд куб. м за год, что на 5% превышает показатель 2017 года.

Доходы России от экспорта нефти в 2018 году выросли на 38,2% по сравнению с предыдущим годом и составили 129,05 миллиарда долларов.

Доходы РФ от экспорта природного газа в прошлом году выросли на 28,8% — до 49,1 миллиарда долларов.

На 9% вырос объем экспорта в Германию, на 19,6% — в Австрию, на 34,2% — в Нидерланды, на 5,4% — во Францию, на 22% — в Румынию, сообщал «Газпром» в конце года.

Оценки Минприроды существенно занижены, уверен шеф-аналитик ГК ТелеТрейд Пётр Пушкарёв. Если понимать под стоимостью всех ресурсов то, что вкладывает в это понятие, как правило, нормальный обычный житель России, а не чиновник министерства, то есть, люди хотели бы, наверное, оценить в деньгах вообще всё то, что можно когда-либо извлечь в России из недр как минимум на сотню лет вперёд. В министерстве же считают, можно сказать, по-бухгалтерски формально: только те запасы, добыча которых уже ведётся компаниями, плюс все те уже утверждённые проекты, на которые выдана документация, пояснил он.

Всего многообразия запасов эти подсчёты совершенно не исчерпывают, о чём говорят хотя бы в разы большие цифры оценок из ежегодника British Petroleum.

И, конечно, в процессе разведки, детализации, находится ещё больше и на континентальной территории, не говоря уже о шельфе Арктики. Плюс стоимость посчитана как чистый денежный поток, как оценка будущей прибыли, а не как стоимость, которую составляют эти ресурсы хотя бы в текущих ценах, подчеркивает Пушкарев.

Будущее нефтегазовой отрасли России может лежать в открытом море в холодных водах Арктики, Приразломное месторождение, которое в настоящее время является единственной морской операцией в российской Арктике, показывает, как такие разработки могут принести большой успех, полагает эксперт «Международного финансового центра» Гайдар Гасанов.

Россия > Нефть, газ, уголь. Металлургия, горнодобыча > gazeta.ru, 14 марта 2019 > № 2920887

Саудовская Аравия замахнулась на статус великой газовой державы

Власти Саудовской Аравии все более настойчиво заявляют о намерении стать одним из крупнейших игроков на мировом рынке СПГ. Несмотря на то, что крупных мощностей по производству СПГ в стране нет, а почти весь добываемый газ идет на внутреннее потребление, у саудитов достаточно свободных денег для инвестиций в СПГ-проекты по всему миру, включая Россию, а также ресурсный потенциал для наращивания добычи на экспорт. Планы Саудовской Аравии в сфере СПГ отвечают ее потребностям в диверсификации экспорта, а заодно могут доставить большие неприятности главному сопернику в Ближневосточном регионе — Катару. Значительный интерес в превращении Саудовской Аравии в ведущего газового игрока имеют США, поскольку это вписывается в их планы развития инфраструктуры и отвечает американскому представлению о том, как должны формироваться мировые цены на газ.

Газ как новая нефть

«Политики и регуляторы, инвестиционные компании, неправительственные организации и многие другие испытывают беспокойство и все больше уверены, что у нашей отрасли мало или вовсе нет будущего… Наиболее влиятельные игроки убеждены, что весь мир вскоре будет держаться на чем угодно, кроме нефти. Подобные представления основаны не на логике и фактах — они сформированы в ответ на затруднительные обстоятельства и хайп. Но их придерживаются искренне, и наши стейкхолдеры определенно расстроены», — заявил в конце февраля на открытии Международной нефтяной недели в Лондоне исполнительный директор крупнейшей в мире нефтяной компании Saudi Aramco Амин Нассер.

Эти откровения в преддверии запланированного на 2021 г. IPO Saudi Aramco звучали бы странно, если бы у Саудовской Аравии не было стратегического «плана Б», который, похоже, заключается в том, чтобы резко нарастить присутствие на мировом рынке газа, а фактически выйти на него впервые со значительным объемом предложения.

Еще в феврале 2018 г. саудовский министр энергетики Халид аль-Фалих заявил о планах увеличить добычу газа вдвое с текущего объема 110 млрд куб. м в год в предстоящее десятилетие. Вскоре после этого Saudi Aramco заключила соглашение с Shell о разведке газа в Красном море и добыче сланцевого газа на севере страны; несколько дней назад аль-Фалих сообщил, что в Красном море было обнаружено «огромное количество газа».

Параллельно Saudi Aramco наращивала активность в СПГ-проектах: переговоры стартовали с США, Россией, Австралией и другими странами.

В частности, в России саудиты намерены войти в проект «Арктик СПГ 2» НОВАТЭКа — меморандум о сотрудничестве был подписан в феврале 2018 г.

«Я надеюсь, что в 2019 г. мы завершим сделку и увидим поставки СПГ Saudi Aramco в качестве одного из основных игроков на рынке. Независимо от того, состоится эта сделка или нет, Saudi Aramco станет крупным и основным участником рынка газа как в добыче, так и в трейдинге. Трейдинг, скорее всего, станет первым, и я буду приятно удивлен, если первые объемы будут осуществлены, например, в 2020 г.», — заявил в середине января аль-Фалих.

Кроме того, в ноябре 2018 г. саудовская нефтегазовая компания подписала с Abu Dhabi National Oil Company (ADNOC) из ОАЭ соглашение об объединении усилий в области СПГ-бизнеса, оценке реализации совместных проектов и инвестиций в этой области, а также об обмене технологиями. Основным стимулом для сближения стал начавшийся в середине 2017 г. кризис вокруг Катара — крупнейшего мирового поставщика СПГ. Группа арабских стран, включая Саудовскую Аравию и ОАЭ, обвинив Катар в поддержке терроризма и экстремизма, вмешательстве во внутренние дела соседей и т. д., разорвала с ним дипломатические отношения, попытавшись устроить блокаду. Для Эмиратов участие в акции было весьма опрометчивым решением: значительную часть газа ОАЭ получает именно из Катара по газопроводу Dolphin. В связи с этим ОАЭ решили переориентироваться на СПГ, вступив в альянс с саудитами.

Совсем недавно Саудовская Аравия четко обозначила интерес к СПГ-проектам США.

Так, обсуждается участие в строительстве экспортного СПГ-терминала Driftwood компании Tellurian в штате Луизиана, в американо-мексиканских проектах компании Sempra Energy, в проекте Port Arthur LNG (штат Техас). О сделках, по сообщению Wall Street Journal, саудовская компания намерена объявить в первом полугодии.

Инвестиции в обмен на лояльность

В заявлениях саудитов о внешних инвестициях в СПГ-проекты главным, скорее всего, является не сам СПГ, а политическое влияние и лояльность, которые покупаются за счет инвестиций, предполагает ведущий аналитик Фонда национальной энергетической безопасности Игорь Юшков. По его словам, российскими СПГ-проектами Саудовская Аравия стала интересоваться в тот момент, когда Россия начала проявлять активность на Ближнем Востоке. До этого были только разговоры, а на политическом уровне отношения России и Саудовской Аравии были далеко не теплыми.

Как только Россия обозначила свои интересы в Сирии, Саудовская Аравия пошла на сближение — вплоть до первого в истории визита короля Салмана в Москву в октябре 2017 г.

«О том, что интерес саудитов к «Арктик СПГ» преимущественно политический, можно судить по экономике этого проекта: он объективно тяжелый, не предвещающий большую прибыль инвестору, — рассуждает Юшков. — Интерес же к американским СПГ-проектам действительно может быть конкуренцией за внимание США. Американцы все меньше импортируют нефть, основной экспортный товар Саудовской Аравии, а это, в свою очередь, может вылиться в снижение поддержки саудовской монархии со стороны США. Нельзя исключать, что саудиты ищут некий новый вектор взаимозависимости: если вы не импортируете нашу нефть, давайте мы будем инвестировать в инфраструктуру вашего экспорта — СПГ-заводы и терминалы.

Если раньше американские компании вкладывались в добычу и экспорт саудовской нефти, то теперь саудиты будут вкладываться в американские активы — с той разницей, что американцы с деньгами приносили в Саудовскую Аравию технологии, а у саудитов технологий для СПГ нет, их основная «компетенция» — это деньги».

Такой подход, по мнению эксперта, не противоречит текущей американской экономической политике, ориентированной на увеличение экспорта. Это способствует росту добычи природных ресурсов и созданию новых рабочих мест, а заодно может подвинуть Россию на газовом рынке Европы. В августе 2018 г. по итогам вашингтонской встречи Дональда Трампа и председателя Еврокомиссии Жан-Клода Юнкера президент США заявил, что ЕС пообещал закупать больше американского СПГ, что прозвучало явным сигналом инвесторам.

«Видимо, саудиты этот момент уловили и сейчас пытаются на нем сыграть», — резюмирует Юшков.

Что же касается связи планов Саудовской Аравии в сфере СПГ с конфликтом вокруг Катара, то здесь, полагает Юшков, нужно принимать во внимание ограниченные возможности ресурсной базы саудитов. По последним данным ВР, запасы газа у Катара оцениваются в 24 трлн куб. м, а у Саудовской Аравии — всего 8 трлн куб. м, хотя разрыв в фактическом объеме добычи меньше. По данным ОПЕК, Катар в 2016 г. добыл 182,8 млрд куб. м газа (4-е место в мире), а Саудовская Аравия — около 111 млрд куб. м (8-е место). При этом ее добыча постоянно показывает рост: в 2007 г., для сравнения, она составляла лишь 70,1 млрд куб. м, хотя практически весь добываемый газ идет на внутреннее потребление.

«Падение цен на нефть в 2014 г. заставило саудитов задуматься о диверсификации своей экономики иначе, чем прежде, — напоминает Юшков. — До этого они собирались делать ставку на альтернативные источники энергии, чтобы обеспечивать за их счет внутреннее энергопотребление и больше нефти направлять на экспорт.

Теперь в Саудовской Аравии понимают, что надо диверсифицировать экспортный портфель, и СПГ выступает одним из элементов этой стратегии».

По американским правилам

Возвращаясь к политическому контексту саудовских планов в сфере СПГ, стоит напомнить, что с приходом в Белый дом Трампа отношения США и Саудовской Аравии как главного партнера Штатов на Ближнем Востоке претерпели перезагрузку. При Бараке Обаме саудиты были очень недовольны, что США пошли на «ядерную сделку» с Ираном, а жесткая позиция Трампа по этому соглашению стала основой для нового саудовско-американского альянса. После того как Трамп и министр обороны Саудовской Аравии Мухаммад ибн Салман аль-Сауд во время переговоров в Вашингтоне в марте 2017 г. сошлись во мнении, что Иран представляет угрозу безопасности в Ближневосточном регионе, в Эр-Рияде назвали встречу «историческим поворотным моментом». Трамп со своей стороны заявил о совместной программе США и Саудовской Аравии в области энергетики, производства, инфраструктуры и технологий, на реализацию которой потребуется около $200 млрд прямых и косвенных инвестиций в течение 4 лет.

Наблюдатели однозначно связали план с обещаниями Трампа привлечь в модернизацию инфраструктуры США триллион долларов, благо нехватки свободных капиталов Саудовская Аравия не испытывает. Тем более что именно СПГ-проектам в представлении Трампа о том, как должна выглядеть новая индустриализация Америки, отведено особое место. Как отмечается в опубликованном в 2018 г. исследовании мирового рынка СПГ компании Vygon Consulting, 55% строящихся мировых мощностей по сжижению газа (в общей сложности 93 млн т) приходится именно на американские проекты. В приведенном в исследовании базовом сценарии к 2025 г. США должны выйти на 2-е место по производству СПГ после Катара (92,7 млн т), а к 2030 г. стать мировым лидером. В этой связи руководство США, ориентируясь на саудовские инвестиции, может преследовать далекоидущие планы перекройки мирового газового рынка.

«В Саудовской Аравии прекрасно понимают, что газ перестал быть региональным товаром и благодаря новым технологиям производства СПГ превратился в такой же глобальный товар, как нефть.

Это, в свою очередь, предполагает совершенно другое ценообразование с помощью биржевых механизмов и фьючерсов. При этом из трех ключевых газовых рынков — европейского, азиатского и американского — в развитии СПГ-индустрии больше всего заинтересована Америка, поскольку никаких возможностей протянуть туда трубу нет», — обозначает точки пересечения саудовских и американских интересов Леонид Крутаков, нефтегазовый эксперт, преподаватель департамента политологии Финансового университета при правительстве РФ.

Но, по его словам, политическая конфигурация газового рынка не соответствует экономической. Из трех главных, помимо США, мировых добытчиков газа два — Россия и Иран — не являются союзниками американцев. Катар, попытавшись наладить взаимодействие с Ираном по расположенному между двумя странами месторождению Южный Парс, получил блокаду со стороны суннитских стран, включая Саудовскую Аравию. Это вполне объяснимо, поскольку в перспективе Катар и Иран могут построить трубу в Индию, Китай или Европу, сняв зависимость от дорогостоящей СПГ-индустрии.

«Именно поэтому американцы подталкивают саудитов к выходу на мировой рынок СПГ, чтобы увеличить его объемы, убить долгосрочный контракт как основу прямых трубопроводных поставок газа и перевести всю торговлю голубым топливом на биржевые рельсы, — комментирует Крутаков. — В какой валюте происходит биржевая торговля, лишний раз напоминать вряд ли нужно. Американцам нужно создать на рынке газа, как и на рынке нефти, такой механизм ценообразования, который они смогут контролировать через биржевую торговлю. Тем более что для инсайдеров биржевые механизмы открывают потрясающие возможности для обогащения.

Позиция США на рынке нефти уникальна: они и крупнейший производитель, и крупнейший покупатель, и крупнейший спекулянт.

Для американцев принципиально важно воспроизвести систему, уже созданную для нефти, на формирующемся мировом рынке газа, оторвав цены на газ от нефтяных. Но для того, чтобы влиять на цены через биржу, нужно контролировать существенные объемы сырья, в данном случае СПГ.

США закрыли свои внутренние потребности за счет добычи сланцевого газа, который транспортируется по самой масштабной в мире сети газопроводов. Теперь принципиально важно взять под контроль часть мирового рынка поставок СПГ, и здесь может прийти на помощь Саудовская Аравия, которая точно такую же роль для США играет на нефтяном рынке. Как старейший союзник американцев на Ближнем Востоке, саудовская королевская семья понимает, кто является гарантом ее существования».

Создавая внутреннюю конкуренцию среди экспортеров СПГ, каждый из которых заинтересован в высоких ценах, США играют на понижение. По мнению Крутакова, место в СПГ-сегменте, который пока занимает сравнительно небольшую долю мирового рынка энергоносителей, должно найтись всем. Конечным потребителям СПГ — США, Европе, Японии, Корее — важно наличие избытков предложения. Другое дело, что дирижировать игрой будут из Вашингтона, полагает Крутаков: «В процесс вовлечено большое количество стран, включая Россию. Мы заявляем о суверенитете, но, существуя в едином финансовом пространстве, вынуждены играть в чужую игру на рынке СПГ».

Николай Проценко

На газ приглашает иностранных инвесторов Пакистан

Пакистан намерен привлечь в 2019 году иностранных инвесторов для освоения газовых месторождений. Речь идет о разработке десятка залежей на суше и на море, а также добычи сланцевого газа в стране, уточнил глава целевой правительственной группы по энергетике Надим Бабара, отметив, что во второй половине 2019 года будет проведен «аукцион по лицензиям на разработку как минимум 10, если не 20 блоков». Всего в стране выявлено более 30 береговых газовых месторождений, большую часть которых правительство намерено выставить на аукцион в два или три раунда лицензирования в 2019 году.

По словам Бабары, одним из ключевых факторов развития добычи природного газа является предоставление инвесторам надежного доступа к трубопроводной сети страны, и такой план также находится в разработке.

Иностранные компании уже высказали интерес к пакистанским газовым месторождениям, среди них — саудовская Saudi Aramco, американская Exxon Mobil и российский «Газпром». Сейчас добычу газа в стране ведут итальянская Eni и Exxon Mobil.

Власти Пакистана намерены также разработать первый документ, регулирующий добычу сланца, отмечают РИА Новости.

Спекулянтов убивает сделка ОПЕК+

Сделка ОПЕК+ позволяет убрать с рынка спекулянтов, в противном случает цена нефти могла бы подняться выше $100 за баррель, считает глава «ЛУКОЙЛа» Вагит Алекперов. «Та основа, на которую ориентируется ОПЕК плюс — цена, а не увеличение остатков, — дает возможность убрать с рынка всех спекулянтов», — заявил Алекперов на конференции CERAWeek в Хьюстоне.

Иначе «цена бы точно улетела за сто и более», уверен он. «Сегодня же спекулянты отсутствуют, а цена находится в пределах 60-70 долларов за баррель. То есть это дает предсказуемость, возможность планировать свои инвестиционные показатели», — отметил глава «ЛУКОЙЛа».

«Считаю, что эти договоренности — полугодовые, годовые — позитивно влияют на нашу промышленность», — резюмировал Алекперов.

ОПЕК и ряд не входящих в эту организацию стран (ОПЕК+) в конце 2018 года решили модернизировать условия соглашения о сокращении добычи нефти, действующего с начала 2017 года. Страны договорились о снижении своей добычи суммарно на 1,2 млн б/с от уровня октября 2018 года, из которых 228 тыс. приходятся на Россию. Новое соглашение рассчитано на первое полугодие 2019 года.

В ОПЕК беспокоятся о NOPEC

Те или иные версии акта «Нет картелям производителей и экспортеров нефти» уже неоднократно вносились в Конгресс США. Какова вероятность принятия закона на этот раз и как к нему относятся в ОПЕК?

В ОПЕК забеспокоились о NOPEC. Это название законопроекта, внесенного в палату представителей США на прошлой неделе, которое расшифровывается как No Oil Producing and Exporting Cartels — «Нет картелям производителей и экспортеров нефти».

Акт может наделить суды США полномочиями рассматривать иски в адрес государств, участвующих в картельных сговорах на нефтяном рынке. Незаконными предлагается признать любые совместные действия по ограничению добычи и установлению нефтяных цен. Документ уже поддержали на уровне судебного комитета, однако дата общего голосования пока не назначена.

Реакция последовала незамедлительно. Генсекретарь ОПЕК Мухаммед Баркиндо дипломатично выразился, что акт «не будет служить интересам США и интересам отрасли в целом».

За закрытыми дверями использовались более жесткие формулировки. По данным Bloomberg, министр нефти Саудовской Аравии и экс-глава ОПЕК Сухейль аль-Мазруи предупредил Вашингтон, что в случае принятия NOPEC организация экспортеров нефти перестанет работать, после чего каждый член ОПЕК увеличит добычу до предела, что вызовет обвал нефтяных цен.

Те или иные версии NOPEC неоднократно вносились в Конгресс США. Какова вероятность принятия закона на этот раз?

Александр Пасечник

руководитель аналитического управления Фонда национальной энергетической безопасности

«Конгрессмены, несмотря на то что их взгляды с Трампом разнятся по многим политическим повесткам, тем не менее по ценам на нефть, по необходимости их снижения, по картелизации рынка одинаковые: надо снижать цены. И поэтому эта инициатива существует. Но Минэнерго США, которое, наверное, больше понимает в энергетической дипломатии, мировой энергетической стратегии, сдерживает конгрессменов, говоря, что такие инициативы по ограничению влияния ОПЕК могут негативно сказаться, сотрясти рынок. Новые шоки на рынке не нужны, в том числе и американцам. Арабы, конечно, посматривают, но бояться им этого, наверное, все-таки не стоит. И если она и будет в каком-то виде оформлена, скорее всего, там будут места для маневра, пересмотра и так далее. Американцы же все равно сохраняют довольно тесную кооперацию с саудовцами, и в политическом поле такие движения контрпродуктивны для всего энергетического рынка».

С 2000 года законопроекты о привлечении членов ОПЕК к ответственности за картельный сговор попадали в конгресс 16 раз. Как минимум дважды президенты США — и Буш-младший, и Обама — добивались сворачивания инициатив с помощью угрозы вето. Предыдущая версия NOPEC была поддержана на уровне комитета палаты представителей в прошлом году, дальнейшего хода инициатива не имела.

Министр энергетики США Рик Перри ранее выступал против акта NOPEC, однако накануне, как пишет Bloomberg, заявил, что члены ОПЕК «обоснованно обеспокоены».

Дональд Трамп пока не комментировал новую попытку принять NOPEC, однако еще до президентской кампании он был большим сторонником инициативы. В 2011 году в книге Time to Get Tough: Making America #1 Again Трамп предлагал начать с того, чтобы привлечь ОПЕК к ответственности за нарушение антимонопольных законов.

Покупатели Saudi Aramco получат нефти меньше, чем они хотели 

В марте 2019 года Саудовская Аравия поставит покупателям значительно меньше нефти, чем те хотели, сообщило агентство Bloomberg, ссылаясь на осведомленный источник. Из-за санкций США поставки венесуэльской нефти сильно сократились. В результате в апреле НПЗ клиентов Saudi Aramco потребуется более 7,6 млн б/с саудовской нефти. «Однако королевство будет поставлять зарубежным клиентам менее 7 млн б/с, или на 635 тыс. баррелей меньше, чем запросили нефтепереработчики», — отметил источник. Более того, сообщает агентство, апрельская добыча Саудовской Аравии, по планам, окажется существенно ниже 10 млн б/с.

В конце января издание The Wall Street Journal, также ссылаясь на осведомленные источники, сообщило, что Эр-Рияд решил не корректировать свою добычу из-за введения санкций CША против венесуэльской PDVSA, в отличие от ситуации с антииранскими санкциями.

Согласно данным WSJ, руководство Саудовской Аравии «полагает, что США сами могли бы решить проблему, касающуюся реагирования на любую нехватку венесуэльской нефти», путем продажи сырья из американских стратегических запасов.

США обгоняют Россию по экспорту нефти

Около 70% роста мировых производственных мощностей по добыче нефти в 2024 году будет приходиться на долю Соединенных Штатов. В 2021 году США будут экспортировать нефти больше, чем импортировать, а к 2024 году обгонят Россию и вплотную приблизятся к Саудовской Аравии по показателям экспорта нефти, говорится в докладе Международного энергетического агентства.

«США в среднесрочной перспективе останутся доминантой в росте предложения на рынке нефти. Вслед за беспрецедентным ростом в 2018 году, в котором общая добыча жидких углеводородов увеличилась на 2,2 млн б/с, на долю США до 2024 года будет приходиться около 70% роста производственных мощностей в мире, добавив в общей сложности 4 млн б/с», — приводит «Коммерсантъ» выдержки из доклада.

По прогнозу МЭА, соглашение ОПЕК+ о сокращении добычи нефти не будет продлено до конца 2019 года, что поможет России восстановить добычу во второй половине года, а к 2021 году довести до 11,8 млн б/с за счет ввода новых месторождений. Однако к 2024 году, по прогнозу МЭА, произойдет снижение до 11,6 млн б/с.

Потребление нефти к 2024 году, отмечают эксперты МЭА, увеличится до 106,4 млн б/с.

Ален Сабитов: Санкции США против Венесуэлы лишают страну финансирования 

Венесуэла — самая богатая из стран мира по объему доказанных запасов нефти. Сырье там добывается тяжелое и сернистое, и порядка трети добываемой нефти идет на экспорт в США. Но сегодня государственная нефтяная компания PDVSA находится в тяжелом положении и из-за нехватки инвестиций, и из-за санкций со стороны США. Как устроена нефтяная отрасль Венесуэлы, почему она постепенно пришла в упадок и как нефтяная и нефтеперерабатывающая промышленность этой страны может попытаться выйти из кризиса, порталу «Нефть и Капитал» рассказал аналитик инвестиционной компании «Фридом Финанс» Ален Сабитов.

«НиК»: Какова доля Венесуэлы в мировой добыче? Какая там добывается нефть — тяжелая, легкая, сернистая или иная по своим параметрам? Это нефть глубокого залегания или поверхностная? Иначе говоря, какое сырье дает Венесуэла миру и насколько оно уникально хотя бы в рамках своего региона?

— Нефтедобыча в Венесуэле находится на уровне порядка 1,3 млн б/с, что составляет около 1% от всей мировой добычи. В мировом рейтинге добычи Венесуэла располагается в конце второй двадцатки. При этом в стране выявлены самые высокие запасы нефти в мире. Нефть в Венесуэле тяжелая и сернистая. Ее извлечение обходится дороже, чем добыча нефти легких сортов, которые извлекаются из недр, например, в странах Персидского залива.

Стоит отметить, что влияние Венесуэлы на мировой рынок нефти упало в последние год-два из-за снижения добычи примерно до трети от пиковых значений.

Главной причиной снижения влияния страны на мировой рынок можно назвать продолжающийся социально-экономический кризис. Беднеющая и стремящаяся к изоляции страна не в состоянии увеличивать влияние.

«НиК»: Известно, что нефть Венесуэлы тяжелая и практически вся идет на экспорт в США. Так ли это? Что это означает для мира и для самих Соединенных Штатов?

— На экспорт в США приходится порядка 400 тыс. б/с, еще примерно по 300 тыс. б/с уходит в Китай и Индию. Таким образом, экспортируется порядка 2/3 нефти.

Стоит сказать, что Венесуэла — третий по объему поставщик нефти в США. Несмотря на то, что объем поставок из Венесуэлы в США за 10 лет снизился почти в 2 раза, американские производители нефтепродуктов продолжали импортировать из страны большое количество нефти. Однако необходимо отметить общее снижение зависимости экономики США от импортной нефти благодаря росту собственного производства. Так называемая сланцевая революция превратила США в главного производителя нефти в мире; добыча сланца на данный момент почти в 10 раз превышает венесуэльские объемы. Рост собственного производства сделал США менее зависимыми от поставок из Венесуэлы, сегодня зависимость США от Венесуэлы снизилась, а не наоборот. Справедливости ради стоит отметить, что и Венесуэла старалась снизить эту зависимость, развивая поставки в Китай и Индию. Но США остаются главным рынком сбыта.

«НиК»: Есть мнение, что «легкие» запасы нефти в стране уже добыты, а для новых месторождений нужны инвестиции. И эти средства не могут дать Россия или Китай — нужно мощное международное содействие. Справедливо ли это утверждение?

— В Венесуэле планомерно снижается добыча нефти. За год — на 25%, за 5 лет — на 45%. Главной причиной можно назвать нехватку инвестиций в силу высокой неэффективности госуправления в стране. Оборудование стареет, кадры уезжают. Одних инвестиций может быть недостаточно, необходимо улучшение общей экономической ситуации — снижение гиперинфляции и безработицы.

Корни проблем нефтяной индустрии кроются в национализации отрасли, которая случилась еще в 1976 г. Тогда была создана государственная монопольная компания PDVSA. Затем наблюдался период привлечения иностранных компаний в отрасль, который закончился с приходом к власти Уго Чавеса в 1999 г. Чавес в целях реализации собственных социальных программ использовал нефтяные доходы для финансирования бюджета, что лишало отрасль инвестиций. Отсутствие реинвестирования прибылей оказалось губительным для бизнеса.

В итоге в Венесуэле используются старые месторождения, так как новые не разрабатывались из-за неправильного распределения ресурсов. Более того, старые месторождения истощаются и требуют все больших средств для поддержания функционирования.

На наш взгляд, нефтяной отрасли Венесуэлы необходима перестройка — приватизация и большая защита интересов и независимости компаний. Одним из самых ярких примеров отсутствия подобной независимости можно назвать то, что в 2007 г. PDVSA была вынуждена по требованию властей заниматься производством молока. Молоко, как мы все понимаем, не имеет никакого отношения к нефтяному бизнесу компании, что лишь повышает ее неэффективность.

«НиК»: Можно ли посчитать, какой процент населения занят в нефтедобыче и переработке и какой объем ВВП дает нефть стране?

— Официальной статистики по Венесуэле немного, поэтому все оценки приблизительные. На долю нефтепродуктов приходится больше 90% экспорта страны, при этом доля экспорта в ВВП меньше 20%. Стоит отметить, что страна сильно зависима от нефти, так как экспортная выручка формирует бюджет и является основным источником доходов. После падения нефтяных цен в 2014 г. в стране разразился кризис с инфляцией больше 1 млн процентов и безработицей свыше 30% от общего числа населения.

«НиК»: Кроме США, Китая и Индии, в какие страны Венесуэла поставляет нефть, а в какие — продукты переработки? Общеизвестно, что население Доминиканской Республики ездит на бензине, произведенном из венесуэльской нефти.

— Перерабатывающие мощности страны расположены в основном внутри Венесуэлы, это порядка их половины. На втором месте США — около 30%, и затем следуют страны Карибского бассейна вроде Доминиканской Республики, Кубы, Ямайки и других стран с долей 20%. Порядка 3% от всего объема нефтепереработки приходится на Европу, где у Венесуэлы есть, например, доля в заводе в Великобритании.

Но в нефтепереработке в последнее время есть проблемы. Почти все мощности Венесуэлы пришли в негодность. Некоторым установкам не хватает необходимого сырья, чтобы использовать мощности больше, чем на 20-30%. За последние несколько лет ряду объектов нанесен ущерб пожарами и несчастными случаями на производстве. А у PDVSA не хватает средств для их ремонта или инвестирования достаточного капитала для поддержания работоспособности. С ухудшением качества нефтепродуктов были зафиксированы случаи возврата в Венесуэлу ранее отправленных на экспорт партий. Пришлось сократить многие свои перерабатывающие мощности в Карибском бассейне.

Стоит сказать, что Венесуэле, несмотря на самые большие запасы нефти, приходится все больше импортировать нефтепродукты. В силу того, что нефть в Венесуэле тяжелая, для производства бензина или других ГСМ необходимы и легкие сорта, которые затем смешиваются с тяжелыми.

Производство легкой нефти в стране в упадке, ее приходится импортировать.

Из-за нехватки средств, необходимых для поддержания внутренних НПЗ, увеличился экспорт нефтепродуктов из США. Экспорт нефтепродуктов из США в Венесуэлу достиг пика в 2012 г., составив 85 тыс. б/с. До 2012 г. Венесуэла импортировала в основном метил-трет-бутиловый эфир (МТБЭ) для смешивания с бензином, автомобильным бензином и дистиллятным мазутом, но с тех пор страна начала импортировать растущие объемы готового автомобильного бензина и дистиллята, поскольку внутренняя система переработки все больше и больше не соответствует внутреннему спросу.

«НиК»: Входит ли Венесуэла в ОПЕК и как себя вела эта страна в ходе развития действия соглашения ОПЕК+? Известно, что страна, вопреки решениям ОПЕК, наращивала добычу нефти, а саудовский министр заявил, что ОПЕК не будет спасать аутсайдеров, если у них случится что-то неприятное, имея при этом в виду именно Венесуэлу.

— Венесуэла — одна из стран-основательниц ОПЕК и участвует в процессе принятия решений по сокращению или наращиванию добычи. К слову, после основания организации в 1960 г. непосредственно главы стран — членов ОПЕК встречались в 1975 г. и затем уже в 2000 г. в Каракасе, что было важной инициативой Уго Чавеса. Главной целью Чавеса было повышение влияния картеля и роли Венесуэлы в нем.

В последние годы добыча в Венесуэле сокращается естественным образом из-за низких инвестиций, поэтому даже при сильном желании страна не в состоянии наращивать производство. Но для развития экономики стране необходим рост добычи.

И я не исключаю, что, когда в стране завершится кризис, производство вырастет выше уровня договоренностей, достигнутых в ОПЕК. Возможно, мы будем наблюдать картину, что при снижении производства других стран-членов Венесуэла не будет в этом участвовать.

Похожая ситуация была после отмены санкций в отношении Ирана, когда стране необходимо было восстановить уровень добычи до предкризисных значений.

«НиК»: Как организована нефтяная и нефтегазовая отрасль страны?

— Вся нефтяная отрасль страны представлена преимущественно одной государственной монополией — PDVSA, крупнейшим работодателем в стране. В PDVSA работают более 2% населения. У госкомпании есть СП с иностранными компаниями, в том числе с компаниями США, Китая и России, включая Chevron, «Роснефть», CNPC. PDVSA имеет дочернюю организацию в США — Citgo.

В дополнение к нефтяным компаниям, участвующим в совместных предприятиях, в Венесуэлу были вложены значительные инвестиции такими международными нефтяными компаниями, как Halliburton, Schlumberger, Weatherford и Baker Hughes.

По мере ухудшения экономики Венесуэлы этим нефтесервисным компаниям перестали платить за услуги, которые они оказывали PDVSA.

В итоге госкомпания за последние несколько лет накопила очень большую задолженность: PDVSA должна более $1 млрд.

В силу нехватки внутренних инвестиций Венесуэла все больше зависит от партнеров по СП в добыче нефти. В 2017 г. около половины добычи в стране осуществлялось в проектах СП, а доля нефти, добываемой в СП, росла как минимум с 2010 г. Для сравнения: в 2010 г. СП давали около 30% от общего объема добычи в Венесуэле. С 2017 г. эта доля значительно упала.

«НиК»: Вводили ли США санкции против Венесуэлы и ее нефтяной отрасли?

— Американские санкции в том или ином виде действуют в отношении Венесуэлы уже на протяжении 10 лет. Но введение 28 января 2019 г. санкций против компании PDVSA можно назвать самым болезненным, де-факто они блокируют возможность импорта нефти из Венесуэлы в США и лишают страну финансирования.

Введение санкций имеет очень сложный обратный процесс. Опыт санкций, введенных против «РУСАЛа», это хорошо показал.

Несмотря на заявления американских чиновников о том, что они готовы смягчать санкции в случае наличия позитивной динамики от конкретных лиц в государстве, я не думаю, что санкции с Венесуэлы и ее нефтяной отрасли будут полностью сняты до полного ухода из власти президента Мадуро.

Скорее, подобные заявления о возможных послаблениях можно расценивать как попытки лишить Мадуро сторонников.

Ситуация может развернуться по-разному. Это может быть открытая война, как в Ираке. Могут быть региональные стычки, как это наблюдается в Ливии. То есть экспорт нефти может упасть как до нуля, так и идти, но с перебоями.

«НиК»: Сколько нефти может потерять рынок, прекратись ее поставки из Венесуэлы? Кто придет на место Венесуэлы, если поставки нефти и нефтепродуктов оттуда сократятся? США со своей сланцевой нефтью или кто-то иной?

— При текущем варианте развития событий с сохранением американских санкций и продолжающемся политическом кризисе возможно дальнейшее падение добычи до 700 тыс. б/с, то есть еще почти на 45%. Даже если в отрасль и придут инвестиции, потребуется 2-3 года для обновления устаревшей нефтяной инфраструктуры в Венесуэле, чтобы вернуться к докризисным 2,5 млн б/с.

Альтернатив венесуэльской нефти на рынке достаточно. Она потенциально может быть заменена мексиканской, иракской и саудовской, где добываются схожие по параметрам сорта.

Канадская нефть в силу своей «тяжести» также близка по качеству к венесуэльской. К слову, Канада обошла Венесуэлу в борьбе за второе место в рейтинге стран — экспортеров нефти в США, но процесс перестройки может потребовать времени. В Канаде есть «узкие места» в системах трубопроводов, что может не позволить быстро нарастить экспорт. Главным экспортером в США остается Саудовская Аравия, которая недавно значительно сократила собственное производство. Следовательно, она может также с легкостью его и восстановить.

Можно сказать, что, если санкции в отношении Венесуэлы сохранятся, в краткосрочной перспективе возрастет спрос на тяжелую нефть. Дело в том, что некоторые НПЗ США при производстве бензина используют тяжелые и легкие сорта. Ориентация на тяжелые сорта не позволит им быстро перестроить производство и заставит либо сократить производство бензина, либо покупать тяжелую нефть по завышенной цене — в силу сокращения предложения из Венесуэлы. Следовательно, в США в краткосрочной перспективе может возникнуть нетипичная ситуация, когда тяжелые сорта нефти будут торговаться дороже легких, которые по себестоимости переработки обычно котируются ниже.

Беседовала Елена Гостева

США. Венесуэла. Россия. Весь мир > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика > oilcapital.ru, 12 марта 2019 > № 2934655 Ален Сабитов

Европарламент не хочет рассматривать Россию как стратегического партнера

Соответствующая резолюция была принята 402 депутатами, против выступили 163. Главная причина — действия России в отношении Украины

Европейский парламент больше не будет рассматривать Россию в качестве стратегического партнера. Об этом говорится в докладе «О политических отношениях между Европейским союзом и Россией».

За принятие соответствующей резолюции проголосовали 402 евродепутата. Против высказались 163 парламентария, еще 89 воздержались. Главной причиной изменений позиции называются действия России в отношении Украины с 2014 года.

На резолюцию Европарламента не стоит обращать особого внимания. Значение ее невелико, хотя все это достаточно неприятно, считает немецкий политолог Александр Рар.

«Все эти фактически антироссийские и русофобские резолюции не имеют юридического значения, потому что Европарламент не может приказать правительствам или парламентам других стран следовать их заветам. Это все останется на бумаге. В данный момент отношения с Россией, как мы видели высказывания отдельных политиков, в том числе из Германии и Франции, могут быть восстановлены. Шанс на то, что конфликт в Донбассе решится после президентских выборов в Украине, есть. Европейский парламент в этот решающий момент начинает тормозить эти процессы и провоцирует Россию. Это ведет к тому, что последние мосты начинают разрушаться. Я не вижу в этом никакого смысла, кроме недовольства. Я бы даже сказал, отчаяния от того, что тем силам, которые хотели полностью испортить отношения с Россией, это не удается. Но они могут через европейский парламент еще такими резолюциями пытаться о себе дать знать. Это все равно создает определенную атмосферу, но оно не соответствует тому, что хотят не только правительства очень многих европейских стран, но и население».

Европарламент также обвинил Москву в угрозе применения военной силы и милитаризации Азовского моря, Черноморского региона и Калининградской области.

Тем временем, согласно публикации газеты «Коммерсантъ», палата представителей США также должна рассмотреть 13 марта четыре проекта резолюций, направленных против России.

Первая возлагает ответственность на Владимира Путина за «убийство оппозиционного политика Бориса Немцова» и обязывает исполнительную власть начать расследование деловой и финансовой деятельности главы Чечни Рамзана Кадырова, в том числе в Объединенных Арабских Эмиратах и Саудовской Аравии.

Второй текст обязывает правительство США не признавать «фактически и юридически» включение в состав России полуострова Крым и обуславливает снятие принятых после этого санкций с полным выполнением всех пунктов Минских соглашений.

Еще один билль обязывает директора Национальной службы разведки США передать в конгресс подробный отчет о финансовых и других активах, принадлежащих лично Владимиру Путину.

Наконец, конгресс, если следовать этим данным, должен обсудить текст о «всемирной кампании по распространению дезинформации, организованной Россией». Согласно тексту, директор Национальной службы разведки США должен предоставить конгрессу отчет о «попытках России использовать слабость и разногласия правительств стран Запада», в том числе действия, направленные «на ослабление НАТО».

Технически все эти темы уже звучали в американской политической повестке, их оформление в виде законов потребовалось в связи с внутриамериканской политикой. Причем первые три текста нужны демократам, а четвертый — президенту США Дональду Трампу, считает профессор политологии Университета штата Теннесси Андрей Коробков.

«Появление этого пакета непосредственно связано с провалом надежд демократов на то, что удастся инициировать процедуру импичмента Трампа. Раскручивается маховик избирательной кампании, переизбирается вся палата представителей в следующем году, треть сената. И что самое главное — переизбирается президент. Опять попытка бросить тень на Трампа, начать какие-то новые расследования. В трех из этих случаев прямой удар по Трампу, не только по России. В четвертом у администрации есть свои собственные интересы. Трамп считает, что нужно давить американских конкурентов. Россия рассматривается как конкурент в ряде областей. Это, прежде всего, экспорт углеродов, экспорт военной техники. Подобная резолюция будет способствовать введению нового пакета санкций против России. Российско-американские отношения оказываются жертвой каких-то внутриполитических игр американской элиты».

Кроме этого, в конце недели Конгресс США рассмотрит законопроект, обязывающий Министерство юстиции США опубликовать полный текст доклада спецпрокурора Роберта Мюллера о предполагаемом российском вмешательстве в избирательную кампанию 2016 года.

Парламентские выборы в Греции пройдут в определенный конституцией срок – в октябре, досрочных выборов не будет, заявил РИА Новости член центрального комитета правящей партии СИРИЗА, координатор международного отдела СИРИЗА Панос Тригазис.

По его словам, правительству предстоит еще принять ряд законов для роста экономики.

"Мы пережили восемь трагических лет меморандумов (с кредиторами). Мы боролись за то, чтобы прекратить опеку со стороны тройки (кредиторов). Сейчас Греция имеет много возможностей выйти на траекторию экономического восстановления и развития. Сейчас, когда ситуация в Греции стабилизировалась, Греция может идти нормально на выборы, как предусматривает конституция – в конце четырехлетнего срока полномочий. Самое позднее – это в октябре 2019 года", - сказал Тригазис.

По его словам, правительство должно проголосовать в парламенте за различные меры в поддержку народа и не отдаст это оппозиции.

Греция с 2008 года находилась в глубоком финансовом и экономическом кризисе — ВВП сократился на четверть, уровень жизни снизился на 40%, сотни тысяч человек потеряли работу, остались без средств к существованию. В 2010 году страна потеряла доступ к рынку "длинных" денег из-за кризиса и потери доверия кредиторов, она была вынуждена попросить помощи ЕС и МВФ, чтобы не занимать деньги под высокий процент. В обмен на кредиты страна обязалась проводить политику жесткой экономии, согласовывать всю политику с кредиторами. Было три программы подобной финансовой помощи. В августе 2018 года Греция вышла из меморандумов с кредиторами.

В последний год экономика стала медленно выходить из кризиса, хотя ситуация остается крайне тяжелой.

Гигантские запасы газа нашли в Красном море

В Красном море обнаружили «гигантские запасы» газа, сообщил телеканал «Аль-Арабия», ссылаясь на министра энергетики Саудовской Аравии Халида аль-Фалиха. Однако никаких подробностей по этому поводу телеканал не приводит.

В марте 2018 года Saudi Aramco подписала первоначальную сделку с Royal Dutch Shell с целью поиска газа в Красном море и добычи сланцевого газа на севере королевства. Газовая стратегия Aramco является частью плана Саудовской Аравии по диверсификации экономики и снижению зависимости от нефти. Королевство намерено увеличить использование газа при эксплуатации местных электростанций, максимально сократив использование нефти, чтобы больше ее экспортировать.

На сайте телеканала приводятся также слова Аль-Фалиха о том, что Saudi Aramco готова инвестировать в ряд СПГ-проектов в США, а также в нефтехимическую отрасль в Южной Африке.

По данным Управления энергетической информации США, Саудовская Аравия с запасами природного газа в 303 трлн кубических футов занимала в 2017 году четвертое месте после России, Ирана и Катара.

Нефть и газ в феврале 2019 года

Рынок нефти: в ОПЕК+ задумываются о более тесном союзе, политическому сериалу в Венесуэле не видно конца

Рост нефтяного рынка продолжился. Хотя его темпы замедлились, цены по-прежнему обновляли годовые максимумы. Brent подорожала на 5,6%, до $66,28 за баррель. В то же время WTI выросла лишь на 3,4%, до $57,33.

В начале февраля ОПЕК объявила, что в январе добыча нефти странами организации в совокупности упала на 930 тыс. б/с, до 31,02 млн б/с.

Данные приводятся по 14 странам (без учета Катара, покинувшего картель в начале декабря 2018 г.). Таким образом, добыча ОПЕК вышла на минимум с октября 2016 г. – момента вступления в силу соглашения ОПЕК+. В январе ОПЕК выполнила 80% декабрьской сделки ОПЕК+ по сокращению добычи (в декабре 2018 г. страны ОПЕК+ договорились, что в I полугодии 2019 г. сократят добычу на 1,195 млн б/с). Рекордное сокращение в январе связано с тем, что Саудовская Аравия снизила добычу значительно сильнее, чем предусматривалось; план также перевыполнили ОАЭ и Кувейт. Учитывая, что не участвующие в соглашении Иран и Ливия в силу санкций и политической нестабильности также сокращали добычу, неудивительно, что цена нефти продолжила рост.

Снижение объемов добычи нефти Саудовской Аравией, по всей видимости, не предел.

Министр энергетики королевства Халид аль-Фалих заявил Financial Times, что Эр-Рияд в марте снизит добычу на 500 тыс. б/с, до 9,8 млн б/с. После обнародования заявления министра Brent подорожала за день более чем на 2,1%.

В середине февраля Международное энергетическое агентство сообщило, что нефтедобывающие страны, не входящие в ОПЕК, но участвующие в соглашении ОПЕК+, в январе выполнили обязательства по сокращению добычи нефти на 25%, снизив добычу в совокупности на 100 тыс. б/с, до 18,7 млн б/с.

Некоторые независимые производители, в частности Оман, Мексика и Бахрейн, также перевыполнили план.

Остальные участники поддерживали его вяло. Бруней, по оценкам МЭА, выполнил обязательства наполовину, Россия – на 18%, а Азербайджан – всего на 15%.

Казахстан, следуя особому экономическому пути, вместо сокращения добычи ее увеличивал.

Его обязательство в январе равнялось 40 тыс. б/с, но государство увеличило производство на 80 тыс. б/с к декабрю 2018 г. Это объясняется, во-первых, климатическими особенностями страны, не позволяющими резко сократить добычу. Во-вторых, Казахстану невыгодно сокращать производство на молодых месторождениях, в том числе на Кашагане. Кроме того, и Казахстану, и России невыгодно резкое сокращение добычи: оно сильно влияет на замедление темпов роста ВВП.

За два месяца в России добыча нефти и конденсата выросла на 3,7% к аналогичному периоду 2018 г. и составила 91,42 млн т (11,36 млн б/с), в том числе 43,31 млн т в феврале, что почти на 10% ниже январского уровня. По сравнению с октябрем 2016 г. (началом действия соглашения ОПЕК+) добыча нефти в России сократилась на 85 тыс. б/с. Россия ранее заявляла, что начнет выполнять обязательства ОПЕК+ в более значительных объемах с весны 2019 г., так как из-за тяжелых климатических условий сократить добычу зимой непросто.

В январе предложение нефти в мире сократилось, по оценке МЭА, на 1,4 млн б/с к декабрю 2019 г. Свою роль сыграло и сокращение добычи в канадской провинции Альберта. В декабре 2018 г. губернатор Альберты объявила о сокращении производства с 1 января 2019 г. на 325 тыс. б/с, что связано со сложностями реализации ранее добытой тяжелой нефти. Альберта не может реализовать около 35 млн барр., возлагая надежду на нефтепровод, который будет введен в эксплуатацию в конце 2019 г.

На фоне растущих цен возникают спекуляции, биржевые и политические.

The Wall Street Journal опубликовала материал, что Саудовская Аравия намерена придать ОПЕК+ формальный характер, превратив его в новый нефтяной картель типа ОПЕК, включающий 10 стран, в том числе Россию. Большинство стран, входящих в ОПЕК, пишет газета, поддерживает создание альянса; против выступает Иран, по мнению которого в новой организации ведущая роль будет принадлежать Саудовской Аравии и России.

Возможно ли создание такого альянса или это только лишь предположения? Мы ранее писали, что России невыгодно присоединяться к ОПЕК или иной организации, основанной на принципах жесткого регулирования добычи. Но ничто не может помешать России присоединяться к альянсам нефтегазодобывающих стран, если они будут действовать по типу ОПЕК+, без требований жесткого квотирования.

Агентство Reuters сообщило в середине февраля, что в его распоряжении есть проект хартии стран – участниц соглашения ОПЕК+ о бессрочном сотрудничестве, которая может быть утверждена на ближайшем саммите в Вене в апреле 2019 г. В начале февраля страны ОПЕК уже обсудили проект, а не входящие в картель страны, включая Россию, присоединятся к обсуждению позже.

Хартия будет предполагать создание альянса без юридических обязательств. Он не наложит обязательств на Россию и других участников, но будет открыт для других нефтедобывающих стран и производителей, например сланцевиков.

Но захотят ли американские сланцевики присоединиться к альянсу?

Пока некоторые из них извлекают значительную выгоду от сокращения добычи ОПЕК+. The Times сообщила, что сланцевики Техаса из-за сокращения добычи нефти ОПЕК+ к концу 2018 г. побили рекорд добычи 1970-х гг. Если в 1973 г. Техас добывал 1,24 млн б/с, то в 2018 г. суточная добыча достигла 1,54 млн б/с. Газета отмечает, что новая волна «сланцевой революции» стала возможной фактически благодаря одному Пермскому сланцевому бассейну, идущему через Западный Техас до штата Нью-Мексико.

Рост производства нефти в Пермском бассейне вызывает беспокойство у ОПЕК и других конкурентов американской сланцевой нефти потому, что есть опасения замедления роста мировой экономики и последующего сокращения спроса на нефть.

В февральском докладе ОПЕК снизила прогноз спроса в 2019 г. на 50 тыс. б/с, до 1,24 млн б/с. Поскольку ОПЕК не снижает оценку роста предложения нефти в 2019 г., повысив ее на 80 тыс. б/с, до 2,18 млн б/с, любые факторы, влияющие на рост предложения, могут способствовать снижению цены.

Но дело не только в прогнозе ОПЕК. 25 февраля президент США Дональд Трамп опубликовал в Twitter очередное высказывание, обвалившее рынок.

«Цены на нефть становятся слишком высокими, – написал президент и продолжил, – ОПЕК, пожалуйста, относитесь к этому легко. Мир не перенесет повышения цен – он хрупок!» В западных и некоторых российских СМИ гадали, что имел в виду Трамп, говоря о «хрупком мире»: некоторые полагают, что президент предсказал новый кризис в мировой экономике. Несколько кризисов подряд начинались с низких цен на нефть, и Трампу как бизнесмену это должно быть известно. Не исключено, что он просто просил ОПЕК не лишать его шанса переизбраться президентом в 2020 г.: экономический рост и невысокие цены на бензин в США пока единственные достижения, которые Трамп может предъявить избирателям. После его твита Brent за день рухнула на 3,45%, а WTI – на 3,2%. Но опасения относительно замедления мировой экономики остаются, учитывая торговый конфликт между США и Китаем и ожидаемое замедление темпов роста экономики еврозоны.

На рынок весь февраль влияла противоречивая ситуация в Венесуэле.

В конце января сложилось двоевластие: законный президент Мадуро и называющий себя главой государства оппозиционер Хуан Гуайдо, так и не получивший поддержки армии и силовых структур. США пытаются взять Венесуэлу измором, то есть санкциями, в том числе против госкорпорации PDVSA. Мадуро обратился в ОПЕК с просьбой осудить санкции США, но картель ему отказал, поскольку всегда был вне политики. Президент заявил телеканалу одной из арабских стран, что Венесуэла не собирается сдаваться и намерена увеличить добычу нефти на 1 млн б/с, а также диверсифицировать экономику, развивая добычу золота и производство алюминия. По сообщениям The Wall Street Journal, Венесуэла в феврале успела нарастить поставки нефти в Индию на 40 тыс. б/с и в европейские страны на 1,2 млн б/с.

С этой точки зрения твит Трампа представляется логичным. Переворот в Венесуэле забуксовал, а перед избирателями Трампу, если он будет избираться на второй срок, отчитаться не в чем, за исключением относительных экономических успехов. К ним можно отнести сравнительно низкие цены на нефть, которых удавалось добиваться, обваливая рынок. Ситуация с Венесуэлой неоднозначная. Если, например, госпереворот в Венесуэле удастся, цена нефти неизбежно будет расти исходя из того, что добыча нефти в стране начнет сокращаться. Если не удастся, у Трампа остается единственный шанс: сместить Мадуро с помощью санкций. Но санкции против PDVSA приводят к сокращению экспорта и добычи нефти, подталкивая цену вверх.

Выход один: сохранять санкции, делая определенные исключения, чтобы цена на нефть не слишком росла. Нужно признать, что иногда это удается неплохо. Ограниченные санкции против Ирана сработали, иначе цена давно бы превысила уровень $80 за баррель. Венесуэльский «сериал» будет продолжаться, особенно с режиссером Трампом. Относительно мягкие санкции против PDVSA с возможными новыми твитами могут стать «медвежьим» фактором рынка в марте. Наш прогноз по цене на март – $59-68 за баррель.

Рынок нефтяных акций: котировки рухнули из-за возможных новых санкций

Рост практически всех нефтяных акций, как и российского фондового рынка в целом, был нивелирован негативными новостями. Индекс Московской биржи (МБ) понизился на 1,4%, опустившись ниже психологически значимой отметки 2500 пунктов.

Начало месяца не предвещало серьезных проблем.

В первой декаде международное рейтинговое агентство Moody’s Investors Service последним из трех крупнейших рейтинговых агентств мира повысило суверенный рейтинг России в иностранной и национальной валюте до инвестиционного уровня Ваа3 со «стабильным» прогнозом.

Повышение рейтинга агентство связало с устойчивостью государственных финансов России и уменьшением «уязвимости страны перед внешними потрясениями, включая новые санкции».

Рынок отреагировал ростом. Бурный рост показывали акции «Роснефти» на публикации сильных данных консолидированной отчетности по МСФО за 2018 г. Чистая прибыль компании за 2018 г. увеличилась в 2,5 раза, до 549 млрд руб., что позволит акционерам рассчитывать на хорошие дивиденды по итогам 2018 г. Рост акций «Роснефти» вывел индекс МБ в начале февраля на новый максимум – 2537 пунктов. Но волатильность американского фондового рынка, связанная со сложными переговорами США и Китая о выходе из торгового конфликта, рикошетом задела и российский рынок.

Самый неприятный сюрприз преподнес Конгресс США, согласившийся рассмотреть законопроект об ужесточении санкций.

Он предполагает запрет американским физическим и юридическим лицам инвестировать в новые выпуски гособлигаций РФ и проекты по российскому СПГ-бизнесу за рубежом, но не содержит санкций против банков или «Северного потока – 2».

Несмотря на то, что новая версия законопроекта оказалась более мягкой, на российском фондовом рынке началась паника и массированные распродажи нефтяных акций. Акции «Сургутнефтегаза» стали лидерами понижения в нефтегазовом секторе. Достаточно сильно подешевели акции «Газпром нефти» (на 5%), обыкновенные акции «Татнефти» (на 4%), «Роснефти» (на 3,2%). Единственной нефтяной компанией, акции которой подорожали, стал ЛУКОЙЛ – его капитализация за февраль увеличилась на 3,4%, до 4,1 трлн руб. Это, по всей вероятности, следствие программы обратного выкупа акций с биржи, которую компания проводит для повышения капитализации.

Газовая отрасль: пока ЕС пытается диверсифицировать поставщиков газа, Россия диверсифицирует потребителей

За 2 месяца 2019 г. добыча газа в России выросла на 3,7% в годовом исчислении, до 129,39 млрд куб. м, а в феврале добыча газа выросла на 4,1% в годовом исчислении, до 61,8 млрд куб. м. По сравнению с январем добыча газа в феврале рекордно увеличилась на 28%.

Понятно, что страсти, раздуваемые вокруг «Северного потока – 2», быстро не улягутся. Но газопровод строится, к концу февраля уложено почти 800 километров трубы.

Появились положительные новости. В начале февраля посол Венгрии в Москве Норберт Конкой заявил, что Венгрия готова присоединиться к «Турецкому потоку». По словам посла, Венгрия располагает необходимой инфраструктурой для транспортировки газа и заинтересована в диверсификации маршрутов, по которым газ поступает в страну, то есть чтобы к восточному направлению экспорта добавилось и южное. Но это станет возможным только после того, как будут построены участки «Турецкого потока», проходящие через Сербию и Болгарию.

Россия и Турция практически достроили первую нитку «Турецкого потока» по дну Черного моря мощностью 15,75 млрд куб. м газа в год, предназначенную для снабжения газом потребителей из Турции. Вторую нитку аналогичной мощности планируется построить для целей газоснабжения потребителей юга и юго-востока Европы – Болгарии, Сербии, Венгрии и Словакии.

С участием Сербии в проекте проблем быть не должно, так как она не входит в ЕС. А с остальными странами, учитывая сложности вокруг «Северного потока – 2», проблемы могут возникнуть на уровне Еврокомиссии.

Министр иностранных дел России Сергей Лавров заявил, что Россия готова к новому проекту, однако с учетом опыта проекта «Южный поток», от которого «Газпрому» пришлось отказаться, Россия и Турция будут осуществлять этот проект на сухопутной территории ЕС «только при наличии железобетонных гарантий от Еврокомиссии». Хотя ЕК пока держит этот проект «на паузе», заинтересованность целого ряда стран в получении и транспортировке оптимального по цене российского газа позволяет надеяться на реализацию проекта.

На восточном направлении пока все по плану и даже с опережением. В «Газпроме» объявили, что поставки газа в Китай по газопроводу «Сила Сибири» начнутся с 1 декабря 2019 г. (ранее планировалось начать поставки не ранее конца декабря).

Когда газ в Китай пойдет в полном объеме, весьма вероятно, что Евросоюз и Еврокомиссия станут более сговорчивыми: Европа перестанет ощущать себя монопотребителем российского газа.

«Северный поток – 2», казалось бы, еще в начале февраля был под угрозой срыва, когда Франция неожиданно заявила, что поддержит поправки к газовой директиве ЕС, которые сделают «Северный поток – 2» полностью зависимым от регулирования со стороны ЕК, включая требование допустить к трубе других поставщиков газа. По всей видимости, демарш Франции был вызван грубым давлением со стороны США, в том числе, возможно, открытым письмом в Deutsche Welle трех американских послов в странах ЕС.

Благодаря непримиримой позиции Германии, Париж и Берлин достигли компромисса: страна – конечный покупатель российского газа в ЕС (то есть Германия) самостоятельно выберет правила из газовой директивы, которые будут применяться к иностранному газопроводу на ее территории. В ЕК сообщили, что окончательные поправки, совместно предложенные Германией и Францией, будут приняты «в ближайшие месяцы».

Несмотря на то, что конфликт вокруг «Северного потока – 2» близок к развязке, в СМИ появились предположения, что газопровод после ввода в эксплуатацию будет недозагружен.

По мнению некоторых экспертов, 50% мощностей «Северного потока – 2», согласно поправкам к газовой директиве, должны будут резервироваться для доступа конкурентов, а «Газпрому» придется продать свои 50% в СП Nord Stream 2, так как газовая директива не предусматривает, чтобы один поставщик имел филиалы в странах ЕС. Но если Германия будет выбирать принципы газовой директивы, применяемые к «Северному потоку – 2», вряд ли она выберет те, что могут привести к нарушению процесса бесперебойного транзита.

Федеральный канцлер Австрии Себастьян Курц заявил, что Австрия по-прежнему планирует развивать «Северный поток – 2» и покупать российский газ, несмотря на давление со стороны США. Пока цены на российский газ ниже, чем на американский СПГ, подчеркнул канцлер, Австрия будет заинтересована в продолжении тесного сотрудничества с Россией.

А канцлер ФРГ Ангела Меркель, которую западные СМИ небезосновательно называют одним из самых активных «лоббистов» проекта «Северный поток – 2», обеспокоена растущей агрессией США в отношении российского газопровода, сообщил Bloomberg. Ранее Меркель заявляла, что российский газ ФРГ получала даже во времена существования СССР и холодной войны, поэтому отказываться от недорогого российского газа бессмысленно.

Тем не менее в феврале акции «Газпрома» упали на 2,7%. Причиной стали, скорее всего, не страсти вокруг «Северного потока – 2», а внутренние новости.

В конце февраля СМИ сообщили, что готовится проект постановления о том, что естественные монополии, к которым относится «Газпром», больше не будут обязаны направлять на дивиденды не менее 50% консолидированной чистой прибыли. Эта новость не обрадовала акционеров.

Акции НОВАТЭКа в феврале упали еще больше: компания потеряла почти 4% капитализации, скорее всего, в ожидании ужесточения санкций.

Наталья Мильчакова, к.э.н., финансовый аналитик

Венесуэла. США. Евросоюз. ОПЕК. Россия > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика > oilcapital.ru, 11 марта 2019 > № 2931168 Наталья Мильчакова

Посол Ирана: Ирано-российское сотрудничество является успешной моделью регионального взаимодействия

Посол Ирана в Москве Мехди Санаи, выступая на конференции в Российской Академии Наук заявил, что ирано-российское сотрудничество является успешной моделью регионального взаимодействия для восстановления стабильности и мира.

Говоря о сотрудничестве между Ираном и Россией, иранский посол подчеркнул, что Тегеран и Москва являются представителями двух евразийских и азиатских цивилизаций, сообщает IRNA.

Санаи назвал ирано-российское сотрудничество успешным примером регионального сотрудничества и сказал, что взаимодействие Тегерана и Москвы привело к ослаблению терроризма и восстановлению мира в большинстве районов Сирии.

Он отметил, что страны региона должны прибегать к региональному сотрудничеству, подчеркнув, что присоединение Турции к этому процессу стало важным шагом. "Мы надеемся, что Саудовская Аравия также присоединится к этой региональной структуре, изменив свою политику", - добавил он.

Посол Исламской Республики Иран упомянул роль региональных организаций, таких как Шанхайская организация сотрудничества (ШОС), Евразийский экономический союз и ОЭС, в укреплении мира и стабильности в их периферийных регионах.

"Региональные организации также играют конструктивную роль. Конечно, сотрудничество в этих рамках не обязательно означает отрицание или игнорирование трансрегиональных полномочий", - подчеркнул иранский дипломат.

Премьер-министр Пакистана пообещал вскоре представить хорошие новости Ирану относительно террористов

Премьер-министр Пакистана Имран Хан заявил, что вскоре у него появятся "хорошие новости" для Ирана относительно мер против террористической группы, стоящей за нападением смертников в юго-восточных приграничных районах Ирана.

Премьер-министр Пакистана дал свое обещание во время телефонного разговора с президентом Ирана Хасаном Роухани поздно вечером в субботу, который призвал к решительным действиям Пакистана в связи с инцидентом, и заявил, что бездействие Исламабада может поставить под угрозу отношения между соседями, сообщает IRNA.

В результате теракта-самоубийства в середине февраля в юго-восточной провинции Систан-Белуджистан погибло 27 военнослужащих КСИР. Ответственность за нападение взяла на себя террористическая группа "Джайш аль-Адл", базирующаяся в Пакистане.

"Мы ждем ваших решительных действий против этих террористов", - заявил Роухани в разговоре с Ханом.

"Мы не должны допустить, чтобы десятилетия дружбы и братства между двумя странами были подорваны действиями небольших террористических групп, источник финансирования и вооружений которых известен нам обоим", - отметил Роухани.

Иран обвинил своего регионального соперника Саудовскую Аравию и заклятого врага - Израиль в этом нападении и других трансграничных рейдах.

"В собственных интересах Пакистана не допустить, чтобы наша территория использовалась террористическими группами, и пакистанская армия готова более решительно противостоять террористам с помощью информации, предоставленной Ираном", - сказал Имран Хан.

Он сказал, что пакистанские силы приблизились к укрытию террористов, и вскоре для Ирана появятся "хорошие новости".

В регионах распространят лучшие практики создания для детей-сирот условий, приближенных к семейным

5–6 марта в Хабаровске состоялось окружное совещание руководителей организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (организации для детей-сирот), и руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа.

В России в настоящее время действуют 1314 организаций для детей-сирот В России в настоящее время действуют 1314 организаций для детей-сирот

Пресс-служба Минпросвещения России

В мероприятии приняли участие Министр просвещения Российской Федерации О. Ю. Васильева, представители Минтруда России, руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации Дальневосточного федерального округа, осуществляющих управление в сфере опеки и попечительства, социальной защиты, руководители организаций для детей-сирот, а также ведущие эксперты в сфере защиты несовершеннолетних.

На совещании были представлены результаты независимой оценки соответствия деятельности организаций для детей-сирот требованиям российского законодательства, а также результаты оценки благополучия ребёнка и комфортности его пребывания в соответствующих организациях Дальневосточного федерального округа.

В 2019 году планируется проведение окружных совещаний ещё в 6 федеральных округах Российской Федерации.

Проведение Минпросвещения России на постоянной основе мероприятий в каждом федеральном округе позволит распространить лучшие практики и подходы к созданию условий, приближенных к семейным, для детей, воспитывающихся в организациях для детей-сирот.

Справочно

По данным на 1 января 2019 года, в Дальневосточном федеральном округе функционирует 165 организаций для детей-сирот, в том числе 56 – образовательных, 11 – медицинских, 86 – оказывающих социальные услуги.

В России в настоящее время действуют 1314 организаций для детей-сирот, в том числе 459 являются образовательными, 148 – медицинскими (дома ребёнка), 695 – оказывающими социальные услуги, при этом 358 из них функционируют как социально-реабилитационные центры.

Названы самые могущественные страны мира

Рейтинг, сформированный U.S.News в партнерстве с BAV Group, основан на опросе, в котором более 20 000 человек из четырех регионов ассоциировали 80 стран с определёнными характеристиками власти: лидер, экономическое и политическое влияние, сильные международные альянсы и военная мощь.

В 2019 году не произошло никаких изменений в девяти странах, которые считаются самыми сильными. США, которые вышли на первое место в рейтинге, опубликованном U.S.News, имеют самую крупную в мире экономику и самый большой военный бюджет: в 2017 году на военную технику и военных власти потратили более $610 миллиардов. Страна является лидером в войне с терроризмом, является крупнейшим донором НАТО и обеспечивает помощь странам по всему миру: правительство перечислило более $35 млрд на экономическую и почти $15 млрд на военную поддержку в 2017 году.

Россия и Китай, следующие две страны, которые считаются самыми могущественными, входят в четвёрку крупнейших в мире «военных транжир». За первой тройкой следуют Германия, Великобритания, Франция и Япония – страны с крупной экономикой, предоставляющие большие объёмы международной помощи. Израиль и Саудовская Аравия, которые также вошли в ТОП-10, тратят на военные расходы больший процент своего ВВП, чем США.

Страны, считающиеся менее могущественными, как правило, представляют собой небольшие государства со средней и малой экономикой. Эстония в данном рейтинге попала на последнее место. Балтийские соседи Эстонии – Латвия и Литва, а также Словения и Словакия завершают последнюю пятёрку.

ТОП-10 самых могущественных стран в 2019 году

     1.США

     2.Россия

     3.Китай

     4.Германия

     5.Великобритания

     6.Франция

     7.Япония

     8.Израиль

     9.Саудовская Аравия

     10.Южная Корея

Страны Ближнего Востока и Северной Африки могут рассчитывать на постоянную поддержку ФАО в борьбе по сдерживанию распространения красного пальмового долгоносика, одного из самых инвазивных видов вредных организмов в мире, заявил сегодня Генеральный директор ФАО Жозе Грациану да Силва.

Выступая на совещании доноров в Абу-Даби, Грациану да Силва поблагодарил Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ), в том числе шейха Мансура бен Заида Аль Нахайяна, заместителя премьер-министра ОАЭ и министра по делам президента, и шейха Нахайяна Мабарака аль Нахайяна, министра по вопросам терпимости, за организацию мероприятия.

На заседание, организованное Министерством по изменению климата и окружающей среде ОАЭ, Международной премией имени Халифы за инновации в области сельского хозяйства, а также ФАО, съехались министры сельского хозяйства из стран Ближнего Востока и Северной Африки и представители крупнейших региональных и международных организаций.

Грациану да Силва поблагодарил ОАЭ за вклад в размере 2 млн. долл. США в пятилетнюю региональную программу ФАО по борьбе с красным пальмовым долгоносиком. О финансировании было объявлено Мариам Аль Мехари, государственным министром по продовольственной безопасности ОАЭ, в ходе сегодняшней встречи.

Генеральный директор ФАО также поблагодарил Ливию за вклад в 250 000 долл. США и подтвердил, что ФАО будет продолжать содействовать региональному и международному сотрудничеству, направленному на борьбу с вредителями и их уничтожение. Предыдущие взносы включают 2 млн. долл. США от Саудовской Аравии и 100 000 долл. США от Омана.

«Удержание, контроль и, в конечном итоге, искоренение красного пальмового долгоносика возможно, и ФАО находится на передовой борьбы с вредителем», - сказал Грациану да Силва.

Красный пальмовый долгоносик - это насекомое, родиной которого является Юго-Восточная Азия, которое быстро распространилось на Ближний Восток и Северную Африку. Оно является наиболее опасным и разрушительным вредителем, поражающим пальмы во всем мире. Питаясь растущей биомассой деревьев изнутри, его особенно трудно обнаружить на ранних стадиях заражения.

Наряду с другими видами пальм трансграничный вредитель угрожает финиковым пальмам, которые, по словам Грациану да Силвы, традиционно служат средством к существованию людей, проживающих в жарких и засушливых районах, и являются «основным источником дохода и продовольственной безопасности для сельских общин, а также вносят значительный вклад в национальную экономику стран региона.

Это в особенности относится к арабскому региону, на который приходится около 77 процентов мирового производства фиников, а также почти 70 процентов мирового экспорта фиников.

Роль ФАО и необходимая поддержка

Пятилетняя региональная программа ФАО по борьбе в красным пальмовым долгоносиком будет полезна для всех стран Ближнего Востока и Северной Африки и, как ожидается, охватит миллионы фермеров. Общий бюджет программы составляет 20 миллионов долларов.

В своем выступлении на сегодняшнем совещании доноров Грациану да Силва подробно рассказал о программе, в которой основное внимание будет уделяться трем взаимосвязанным элементам: исследованиям, наращиванию потенциала и обмену знаниями и технологиями. Эта программа, отметил Генеральный директор ФАО, опирается на комплексный подход к борьбе с вредителями, который был особенно успешным в Мавритании, где распространение красного пальмового долгоносика было остановлено, главным образом благодаря активному участию фермеров и их кооперативов.

Два года назад ФАО провела научную консультацию и совещание высокого уровня в Риме для объединения усилий по борьбе с красным пальмовым долгоносиком. ФАО также объединила усилия с важными партнерами, такими как Международная премия Халифы за финиковую пальму и сельскохозяйственные инновации; Арабская организация сельскохозяйственного развития; Международный центр сельскохозяйственных исследований в засушливых районах, Международный центр биоразнообразия сельского хозяйства и Средиземноморский агрономический институт Бари (CIHEAM).

ФАО разрабатывает простые, но эффективные инструменты, которые помогут фермерам улучшить мониторинг и управление долгоносиком. Мобильное приложение SusaHamra используется для сбора стандартных данных при лечении пальм, а также при проверке ловушек с феромонами для красного пальмового долгоносика. В настоящий момент создается глобальная платформа для картирования полевых данных и аналитики для принятия информированных решений. Дистанционное зондирование в сочетании с искусственным интеллектом позволяет наносить на карту расположение пальм для улучшения мониторинга распространения красного пальмового долгоносика.

ОАЭ. ООН > Агропром. Экология > fao.org, 9 марта 2019 > № 2930298

Рынок жилья Марокко восстанавливается

Повышение уверенности в безопасности и стабильности Марокко, а также согласованные усилия правительства по улучшению инфраструктуры и туризма способствовали укреплению рынка жилья в 2018 году. По данным министерства туризма Марокко, с 2017 по 2018 год количество иностранных туристов, посещающих Марракеш, выросло на 15%.

Из-за большого количества предлагаемой недвижимости Марракеш всё ещё остаётся рынком покупателя, но активность растёт последние 18 месяцев, по словам местных агентов. Люди, которые ждали, чтобы выставить свою недвижимость на рынок, сейчас делают это по более высокой цене, чем это было год назад, сообщает NY Times.

В четвёртом квартале 2018 года цены на односемейное жильё в городе выросли на 1,3% по сравнению с предыдущим кварталом, согласно данным Центрального банка Марокко. Квартиры подорожали на 0,7%, а цены на виллы упали на 0,7%. Число сделок также растёт.

Покупатели могут выбрать из множества типов недвижимости, от очень скромных апартаментов до новых элитных квартир в центре города и почти дворцов. Медина является одним из самых популярных мест для покупателей.

Многие инвесторы в настоящее время ищут недвижимость для отдыха, которую могут сдавать в аренду во время своего отсутствия. Отремонтированные традиционные дома в Медине могут стоить $300 000-600 000. Виллы в сельской местности – от $400 000 до $1 миллиона в зависимости от размера и местоположения. Всё чаще многие из этих вилл строятся на гольф-курортах. Сейчас вокруг Марракеша - 15 полей для гольфа на 18 лунок.

Французы долгое время доминировали среди иностранных покупателей, инвестируя в курортное жильё, которое передаётся из поколения в поколение. Однако с появлением бюджетных авиарейсов в Марракеш из Европы на рынок пришли британцы, немцы, голландцы и испанцы. Число китайских покупателей увеличилось с тех пор, как правительство Марокко в 2016 году отменило визы для граждан Китая.

Птица атаковала МиГ-21: в Индии разбился истребитель

Появилось видео с места крушения истребителя МиГ-21 в Индии

Рафаэль Фахрутдинов

В Индии истребитель МиГ-21 разбился после столкновения с птицей в штате Раджастхан. Пилот благополучно катапультировался. В заявлении ВВС говорится, что МиГ-21 взлетел с авиабазы Нал и выполнял обычную миссию.

Истребитель МиГ-21 военно-воздушных сил Индии в пятницу, 8 марта, после столкновения с птицей разбился в 12 километрах от города Биканер, расположенном в пустыне Тар, на северо-западе штата Раджастхан.

Пилот благополучно катапультировался. Сразу после ЧП полицейский отряд оцепил территорию. О гибели людей не сообщалось. В заявлении ВВС говорится, что МиГ-21 взлетел с авиабазы Нал и выполнял обычную миссию. Военный суд ведет расследование причины аварии.

В сети опубликовано видео разбившегося самолета.

В ноябре прошлого года самолет, летевший из Москвы в Петропавловск-Камчатский, столкнулся с птицей.

«При выполнении послеполетного осмотра самолета рейса SU1730 Шереметьево — Петропавловск-Камчатский, прибывшего 4 ноября 2018 года, на фюзеляже обнаружены следы от столкновения с птицей», — говорилось в сообщении аэропорта.

Воздушное судно было отстранено от полетов.

Тремя месяцами ранее шведский истребитель Jas 39 Gripen разбился на юге Швеции после столкновения с птицей, пилот остался жив.

Об этом сообщали вооруженные силы страны. Авария произошла возле летной флотилии F17, расположенной в провинции Блекинге.

Согласно информации ведомства, летчик смог катапультироваться, даже сразу после инцидента он чувствовал себя хорошо – но был доставлен для осмотра в медицинское учреждение. Истребитель рухнул в лесной зоне.

В шведском транспортном управлении в этой связи уточняли, что каждый год в стране происходит порядка 400 инцидентов, когда самолеты сталкиваются с птицами, передает ФАН.

Тогда же сообщалось, что лайнер А-319 успешно совершил аварийную посадку в аэропорту Брюсселя на одном работающем двигателе. При вылете из международного аэропорта Брюсселя в один из двигателей лайнера затянуло птицу, из-за чего он отказал.

Чтобы не создавать на борту панику, командир воздушного судна сказал пассажирам, что из-за технической проблемы он вынужден развернуть лайнер на посадку. Самолет авиакомпании Brussels Airlines выполнял рейс в испанский город Лас-Пальмас-де-Гран-Канария. На борту самолета находились около 150 человек. При аварийном приземлении никто не пострадал.

В ходе чемпионата мира в России — 2018 летом прошлого года случился неприятный инцидент, связанный с самолетами — воздушное судно, на борту которого находились футболисты и тренерский штаб сборной Саудовской Аравии, загорелся в воздухе во время полета из Санкт-Петербурга в Ростов-на-Дону.

Ситуация произошла 19 июня, когда саудовцы летели на матч второго тура группового этапа против Уругвая. Согласно информации британского издания Mirror, самолет Airbus A319-100, у которого и загорелся один из двигателей, был выпущен 12 лет назад.

В результате инцидента, к счастью, никто не пострадал — об этом вскоре после посадки сообщили в пресс-службе сборной Саудовской Аравии.

«Саудовская Федерация футбола сообщает, что все члены национальной сборной находятся в безопасности после незначительной технической неисправности самолета, который приземлился в аэропорту Ростова-на-Дону. Состав сборной, на данный момент, направляется к месту своего жительства», — заявили представители саудовцев.

Позднее в управляющей компании, обслуживавшей рейс, подчеркнули, что возгорание произошло из-за попадании в двигатель птицы.

«При заходе на посадку рейса FV1007 из Санкт-Петербурга в Ростов-на-Дону на самолете А319 произошло нарушение штатной работы одного из двигателей, по предварительным данным — из-за попадания в него птицы.

Самолет сел на двух работающих двигателях. На данный момент воздушное судно отстранено от выполнения полетов до выяснения причин случившегося. Безопасности пассажиров ничто не угрожало», — указал представитель авиакомпании.

Утром 3 мая 2018 года новейший российский истребитель Су-30СМ упал в Средиземное море вскоре после взлета с авиабазы «Хмеймим». Оба пилота погибли. Самолет рухнул в воду из-за попавшей в двигатель птицы. Никакого огневого воздействия на самолет не производилось.

Депутат Госдумы, бывший заместитель главкома ВВС генерал-полковник Николай Антошкин предположил, что выведение из строя обоих двигателей произошло из-за столкновения не с одной птицей, а с целой стаей.

«Там два двигателя. Если в стаю врезались, то может такое случиться [остановка обоих двигателей самолета], а если одиночная птица попадает, то на втором двигателе можно лететь, выполнять задачу и возвратиться», — объяснил парламентарий.