Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Министерство образования Саудовской Аравии приняло решение ввести с нового учебного года занятия физкультурой для девочек, обучающихся в государственных школах страны, передает агентство Ассошиэйтед Пресс.

Занятия будут вводиться постепенно и в соответствии с предписаниями шариата, подчеркивается в заявлении ведомства.

Как отмечает агентство, хотя мальчики и ранее могли пользоваться спортивными объектами в саудовских учебных заведениях, у девочек такой возможности долгое время не было. Четыре года назад к занятиям физкультурой допустили учениц частных школ.

Кроме того, власти страны несколько лет назад узаконили выдачу лицензий для открытия женских спортивных залов.

Катар привержен соглашению о сокращении нефтедобычи стран ОПЕК+ и не намерен увеличивать добычу "черного золота", пишет агентство Блумберг со ссылкой на главного исполнительного директора катарской государственной нефтяной компании Qatar Petroleum (QP) Саада аль-Кааби.

"Страна не намерена наращивать добычу", — сказал главный исполнительный директор QP.

При этом аль-Кааби отметил, что Катар рассмотрит вопрос об увеличении добычи на месторождении Al-Shaheen; запланированные инвестиции в месторождение в размере 3,5 миллиарда долларов в течение 5 лет с французской Total поддержат добычу. "У нас много амбиций. Мы находимся в режиме огромного роста", — заявил он.

В конце июня французская нефтегазовая компания Total сообщила о том, что подписала соглашение с Qatar Petroleum и получила 30%-ную долю в концессии морского нефтяного месторождения Al-Shaheen на 25 лет, начиная с 14 июля 2017 года. Месторождение Al-Shaheen начало производство в 1994 году. Существующий комплекс состоит из 30 платформ и 300 скважин. Месторождение производит 300 тысяч баррелей нефти в день, что представляет собой почти половину общей добычи нефти в Катаре.

ОПЕК и ряд не входящих в организацию стран договорились в конце 2016 года в Вене о сокращении своей добычи нефти суммарно на 1,8 миллиона баррелей в сутки с октябрьского уровня, из которых 300 тысяч приходятся на Россию. Соглашение было заключено на первое полугодие 2017 года с возможностью продления. В мае срок его действия был продлен на девять месяцев — до конца марта 2018 года.

Qatar Petroleum — государственная нефтяная компания Катара. Основана в 1974 году.

Четыре арабские страны: Саудовская Аравия, Египет, ОАЭ и Бахрейн — продолжат бойкот Катара вплоть до выполнения всех выдвинутых ранее требований в отношении терроризма и вмешательства во внутренние дела арабских государств, говорится в заявлении бойкотирующих Катар стран, которое приводит саудовский портал "Аль-Йоум".

"Существующие меры четырех стран будут продолжаться, пока катарские власти не возьмут на себя обязательство о выполнении справедливых требований по противостоянию терроризму и достижению стабильности и безопасности в регионе в полной мере", — говорится в документе.

Саудовская Аравия, ОАЭ, Бахрейн и Египет в начале июня разорвали дипломатические отношения с Дохой и прекратили с Катаром всякое сообщение, обвинив его в поддержке терроризма и вмешательстве в их внутренние дела. К решению позднее присоединился ряд других государств. Кувейт выступил посредником в разрешении конфликта.

Позже арабские страны предъявили ультиматум Катару, призвав его в 10-дневный срок согласиться на выполнение требований соседей. Ультиматум содержит 13 требований, среди которых понижение уровня дипломатических и военных отношений с Ираном, закрытие турецкой военной базы в стране, прекращение финансирования террористических организаций, отказ от вмешательства во внутренние дела арабских стран, поддержки оппозиционных деятелей, а также закрытие всей спутниковой телевизионной сети "Аль-Джазира".

Катар отверг обвинения арабских соседей и заявил, что выдвинутые требования нереалистичны и не могут быть выполнены, а также нарушают его суверенитет.

Катар и США во вторник в Дохе подписали меморандум о взаимопонимании по противодействию терроризму.

Госсекретарь США Рекс Тиллерсон сейчас находится в турне по странам Ближнего Востока. Во вторник он совершил визит в Доху, а в среду прибудет в Саудовскую Аравию, где примет участие в заседании стран, бойкотирующих Катар.

Маргарита Кислова.

Подписанный во вторник в Дохе между США и Катаром меморандум о взаимопонимании по борьбе и финансированию терроризма — мера недостаточная, страны, бойкотирующие Катар (Саудовская Аравия, Египет, ОАЭ и Бахрейн), продолжат следить за выполнением катарскими властями взятых на себя обязательств по борьбе с терроризмом и препятствованию его финансирования. Об этом говорится в совместном заявлении четырех арабских государств, которое цитирует саудовский портал "Аль-Йоум".

Катар и США во вторник в Дохе подписали меморандум о взаимопонимании по противодействию терроризму.

Госсекретарь США Рекс Тиллерсон сейчас находится в турне по странам Ближнего Востока. Во вторник он совершил визит в Доху, а в среду прибудет в Саудовскую Аравию, где примет участие в заседании стран, бойкотирующих Катар.

"Подписание меморандума о взаимопонимании по противодействию финансированию терроризма между властями США и Катара, — это шаг, который стал результатом многолетнего давления и требований, которые выдвигали четыре арабских страны… Эта мера недостаточная. Четыре страны продолжат контролировать серьезность намерений Катара в отношении взятых на себя обязательств", — говорится в заявлении.

Четыре арабские страны также заявили, что продолжат бойкотировать Катар вплоть до выполнения им всех выдвинутых четверкой требований в полном объеме, а также поблагодарили американские власти за вовлеченность в проблемы региона.

Саудовская Аравия, ОАЭ, Бахрейн и Египет в начале июня разорвали дипломатические отношения с Дохой и прекратили с Катаром всякое сообщение, обвинив его в поддержке терроризма и вмешательстве в их внутренние дела. К решению позднее присоединился ряд других государств. Кувейт выступил посредником в разрешении конфликта.

Позже арабские страны предъявили ультиматум Катару, призвав его в 10-дневный срок согласиться на выполнение требований соседей. Ультиматум содержит 13 требований, среди которых понижение уровня дипломатических и военных отношений с Ираном, закрытие турецкой военной базы в стране, прекращение финансирования террористических организаций, отказ от вмешательства во внутренние дела арабских стран, поддержки оппозиционных деятелей, а также закрытие всей спутниковой телевизионной сети "Аль-Джазира".

Катар отверг обвинения арабских соседей и заявил, что выдвинутые требования нереалистичны и не могут быть выполнены, а также нарушают его суверенитет.

Маргарита Кислова.

США сохраняют запрет на провоз ноутбуков в салоне самолетов, вылетающих из четырех аэропортов Саудовской Аравии, Египта и Марокко, сообщает Франс Пресс со ссылкой на заявление представителя министерства внутренней безопасности США.

Запрет касается самолетов, направляющихся в США из международных аэропортов Эр-Рияд и Джидда, международного аэропорта в Каире и международного аэропорта имени Мохаммеда V в Касабланке. Шесть других аэропортов Ближнего востока исключены из списка ввиду того, что в них была улучшена ситуация по обеспечению безопасности.

Ранее США объявили о введении новых мер безопасности, касающихся иностранных пассажирских самолетов, направляющихся в страну из-за рубежа. Меры касаются всех зарубежных перевозчиков, выполняющих полеты в США. Как поясняло министерство внутренней безопасности, расширенные меры по проверке пассажиров и их персональных электронных устройств на наличие взрывчатки коснутся 180 авиакомпаний и более 2 тысяч авиарейсов, прилетающих в США ежедневно из 280 аэропортов в 105 странах.

Сообщалось, что новые инструкции могут привести к отмене запрета на провоз крупных электронных устройств в салоне самолетов, летающих в США, который был введен в марте для самолетов, прилетающих из ряда аэропортов в странах северной Африки и Ближнего Востока, включая ОАЭ.

В коалиции по борьбе с запрещенной в РФ и других странах террористической организацией "Исламское государство" не должно быть тех, кто на словах заявляет о поддержке усилий по борьбе с терроризмом, а на деле поддерживает его, заявил официальный представитель египетского МИД Ахмед Абу Зейд.

Это заявление прозвучало в Вашингтоне на совещании коалиции по борьбе с ИГ* после обвинений в адрес Катара в поддержке террористических организаций, предоставлении им трибуны в общеарабских СМИ. "Членство в коалиции должно распространяться только на единомышленников, государства, сообща противостоящих терроризму", — сказал египетский дипломат.

Он подчеркнул, что недопустимо, когда в коалиции находятся государства, которые "страдают раздвоением личности и носят разные маски". "Перед мировым сообществом называют себя партнером в борьбе с терроризмом, но при этом поддерживают подозрительные связи с террористами и экстремистами, снабжая их деньгами и оружием, чтобы принести разрушения в регион Ближнего Востока", — сказал Абу Зейд.

Он напомнил, что катарский телеканал "Аль-Джазира" не раз предоставлял трибуну представителям группировок, которые признаны террористическими. Кроме того, он отметил, что Катар выплатил огромные средства террористам в качестве выкупа за своих подданных, что является нарушением.

Саудовская Аравия, ОАЭ, Бахрейн и Египет в начале июня разорвали дипломатические отношения с Дохой и прекратили с Катаром всякое сообщение, обвинив его в поддержке терроризма и вмешательстве в их внутренние дела. Позже они предъявили ультиматум Катару, призвав его в 10-дневный срок согласиться на выполнение требований соседей. Ультиматум содержит 13 требований, среди которых понижение уровня дипломатических и военных отношений с Ираном, закрытие турецкой военной базы в стране, прекращение финансирования террористических организаций, отказ от вмешательства во внутренние дела арабских стран, поддержки оппозиционных деятелей, а также закрытие всей спутниковой телевизионной сети "Аль-Джазира".

Катар отверг обвинения арабских соседей и заявил, что выдвинутые требования нереалистичны и не могут быть выполнены, а также нарушают его суверенитет.

*Террористическая организация, запрещенная на территории России.

Надим Зуауи.

Национальное управление Саудовской железной дороги (СРО) предложило международным железнодорожным операторам сформировать долгосрочное партнерство по управлению железнодорожной сетью Саудовской Аравии, сообщает railwaygazette.com.

К участию в сделке транспортное ведомство уже пригласило международные компании. Как отмечает издание, тендер объявлен в рамках программы Saudi Vision 2030, целью которой является повышение роли частного сектора в экономике страны, повышение качества предоставления услуг.

По условиям контракта, новый железнодорожный оператор будет выполнять пассажирские и грузовые перевозками на маршруте Эр-Рияд - Даммам общей протяженностью 1412 км, а также на железной дороге Север-Юг (2390 км). Кроме того, предполагается передача оператору будущих маршрутов, в том числе Эр-Рияд - Джедда.

По каким-то причинам проект высокоскоростной магистрали Haramain High Speed Rail, который соединит Мекку и Медину, управление Саудовской железной дороги исключило из контракта. Завершить поиск оператора Управление общественного транспорта планирует к концу 2018 года.

Как ранее сообщал Gudok.ru, в Саудовской Аравии построят сеть общественного транспорта с беспилотными поездами. Проект футуристической транспортной системы представили в мае на саммите Международного союза общественного транспорта в Монреале. Строительство аравийского метро обойдётся в $22 млрд и уже завершено на 50%. Будет ли и этот проект обеспечивать новый железнодорожный оператор, пока не известно.

Бэлла Ломанова

Отношения Москвы и Эр-Рияда на пороге нового этапа

Назначение 31-летнего Мухаммеда бен Сальмана наследником престола стало еще одним подтверждением огромной роли принца в управлении королевством. Учитывая весьма почтенный возраст нынешнего монарха, именно Мухаммеду бен Сальману предстоит определять внешнюю политику КСА, в том числе в отношении России.

Мухаммед бен Сальман считается человеком менее консервативным, чем его отец, и пользуется популярностью среди молодежи, уставшей от многолетней геронтократии. Принц — сторонник модернизации страны, прежде всего снижения роли духовенства и уменьшения зависимости экономики страны от нефти.

Либеральные (по саудовским меркам) взгляды не мешают принцу проводить жесткий курс во внешней политике. Мухаммед бен Сальман занимает твердую позицию в отношении Ирана, который в Эр-Рияде считают источником экзистенциальной угрозы для КСА.

В частности, именно он принял решение о прямом военном вмешательстве в гражданскую войну в соседнем Йемене, что крайне нетипично для внешней политики королевства, традиционно предпочитавшего обходиться финансовой помощью и действовать через своих прокси.

Считается, что именно Мухаммед бен Сальман стоял за начатой в июне блокадой Катара. За формальными обвинениями в поддержке терроризма там просматривается накопившееся недовольство Эр-Рияда слишком дружескими отношениями Дохи с Тегераном. Видимо, будущий саудовский монарх решил в свойственной ему манере расставить все точки над «i».

В отношении России позиция Эр-Рияда носит двойственный характер. С одной стороны, остаются серьезные разногласия по Сирии, с другой — страны приветствовали смену власти в Египте в 2013 г. и продолжают сообща поддерживать президента Абдель Фаттаха ас-Сиси. В частности, есть основания полагать, что масштабные закупки египтянами российских вооружений стали возможны благодаря саудовской финансовой помощи. Можно смело утверждать, что в Эр-Рияде оценили сдержанную позицию Москвы по йеменскому вопросу.

Есть и взаимопонимание на рынке нефти. Весной 2017 г. страны договорились о снижении добычи на 1,8 млн баррелей в день ради поддержания цен. Это даже дало повод Владимиру Путину заявить в конце мая, что согласованные действия Москвы и Эр-Рияда позволили «стабилизировать ситуацию на мировых рынках углеводородов».

Подход принца Мухаммеда бен Сальмана к России выглядит сугубо прагматичным и заключается в том, чтобы сотрудничать с Москвой там, где это возможно. Недаром месяц назад он лично приехал в Москву и заявил, что двусторонние отношения «переживают один из лучших моментов». Схожим образом высказывался и российский лидер, по словам которого, стороны поддерживают контакты и на политическом уровне, между военными ведомствами, вместе занимаются «вопросами урегулирования сложных ситуаций, в том числе в Сирии».

Показателем уровня двусторонних отношений является подготовка визита в Россию саудовского монарха, который должен стать первым в истории. Обычно 81-летний король Сальман удостаивает своего внимания только ближайших союзников или наиболее важных партнеров. Впрочем, наивно было бы полагать, что отношения будут развиваться исключительно безоблачно. Так, недавно в немецких СМИ появились приписываемые Мухаммеду бен Сальману заявления о том, что Россия — угроза для Саудовской Аравии и армия королевства может за три дня уничтожить российские силы в Сирии. Канцелярия наследного принца и российский МИД вскоре решительно опровергли эту информацию. Однако проблема столкновения интересов все же есть. Москва продолжает поддерживать Башара Асада. Россию из-за ее позиции по Сирии в арабском мире продолжают воспринимать как союзницу шиитского Ирана. Саудовцы же сотрудничают в Сирии с различными суннитскими группировками, нацеленными на смену власти в Сирии.

Другой потенциальный источник трений — поставки российского оружия непосредственно в Иран. Особенно современных систем ПВО вроде С-300, способных нарушить военный паритет и лишить КСА главного козыря в лице мощных ВВС.

Наконец, дальнейшее развитие двусторонних отношений будет зависеть от позиции Москвы по катарскому вопросу. Доха явно заинтересована в российской поддержке, о чем, вероятнее всего, и говорил Владимиру Путину эмир Тамим в ходе недавнего телефонного разговора. Однако любое вмешательство России во «внутрисемейные» споры аравийских монархий будет крайне негативно воспринято в Эр-Рияде, который считает Персидский залив своей эксклюзивной зоной влияния.

Таким образом, сейчас складывается весьма непростая для российско-саудовских отношений ситуация. Внешнюю политику КСА определяет политик, понимающий важность сотрудничества с Россией и заинтересованный в нем. Но при этом Мухаммед бен Сальман имеет репутацию жесткого и решительного руководителя, который вряд ли простит Москве какие-либо откровенно проиранские шаги.

Николай Сурков

К.полит.н., доцент кафедры востоковедения МГИМО МИД России, эксперт РСМД

Саудовская Аравия и Италия профинансируют строительство зерновых элеваторов в Египте

Египет планирует в сезоне 2017/18 построить 18 элеваторов для хранения пшеницы на средства, выделяемые Саудовским фондом развития и специальным итальянским финансовым фондом. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на издание Amwal Al Ghad.

Объем и стоимость запланированных элеваторов еще не определены, сообщил представитель министерства снабжения Египта.

Элеваторы будут построены в провинциях Суэц, Бехейра, Калюбия, Александрия и Файюм, сказал Свид.

Египет, крупнейший импортер пшеницы в мире, в сезоне 2016/17 построил 57 зернохранилищ с объемом хранения 1,72 млн. тонн.

Падение цен на нефть на фоне G20. Что так напугало?

Рынок нефти начинает неделю небольшим повышением. Однако на фоне саммита "Большой двадцатки" цены на нефть выглядели очень слабо. Что так не понравилось участникам рынка?

Мировые лидеры обсуждали вопросы климата, вопросы миграции и здравоохранения, развитие стран Африки, роль женщины в экономике и другие вопросы.

Что касается экономической части, то здесь больше всех волновал растущий протекционизм. Любые ограничительные меры достаточно существенно бьют по мировой экономике, а значит и по спросу на энергоносители.

Например, США неоднократно говорили о готовности ввести заградительные пошлины на сталь и автомобили из Мексики, а это в свою очередь могло ударить не только по самой Мексике, но и по Германии, так как в Мексике находятся сборочные линии. К слову, мексиканский вопрос вроде бы удалось уладить.

Пристально следили участники нефтяного рынка и за другими заявлениями американского лидера. В частности, всех волнует вопрос политики США в энергетической сфере. Сейчас американский сланцевый сектор переживает вторую волну роста, добыча нефти в стране находится вблизи максимумов, а уже к концу следующего года Штаты могут нарастить объемы добычи нефти до 11 млн баррелей в сутки, то есть почти столько же, сколько добывают лидеры - Россия и Саудовская Аравия.

Впрочем, нефтяной вопрос на саммите практически не затрагивался, скорее трейдеры следили за общими настроениями: куда больше участников рынка волновали сиюминутные факторы.

Уже какую неделю подряд с большим размахом отыгрываются статданные по запасам и добыче в США. Несмотря на самое сильное сокращение запасов нефти и бензина, трейдеры продолжили играть на понижение. Не помог даже восстанавливающийся спрос на бензин. Главным негативом стало восстановление объемов добычи.

Напомним, неделей ранее добыча в Штатах сократилась примерно на 100 тыс. баррелей, однако это было связано с надвигающимся ураганом, и уже через неделю картина полностью восстановилась.

Кроме того, компания Baker Hughes сообщила об очередном росте числа буровых установок. Рост наблюдается уже на протяжении 23 из 24 последних недель. На этот раз число буровых выросло на 7 единиц и составило 763.

По подсчетам экспертов, для балансировки рынка нужно сокращение числа буровых примерно на 150 единиц. Это отражено на графике.

Что касается сделки ОПЕК по ограничению добычи, то пока сложно судить о реальном положении дел. Сами участники заверяют, что все идет по плану.

В общем и целом, пока никаких существенных драйверов для рынка нефти не видно, но это вовсе не значит, что мы не увидим сильных движений. Крупные участники биржевых торгов далеко не всегда ищут повод, главное - чтобы были доступны финансовые ресурсы для большой игры.

Экспорт нефти из США превысил 1 млн баррелей в сутки.

В США есть по крайней мере один вид экспортной деятельности, который демонстрировал рост. С тех пор как страна сняла запрет на экспорт нефти в большинство стран, глобальные продажи выросли, несмотря на низкие цены.

В мае этого года США ежедневно экспортировали более 1 млн баррелей нефти, что является рекордным показателем. Это также намного ниже показателей Саудовской Аравии, крупнейшего экспортера, ежедневно поставляющего на мировые рынки более 7 млн баррелей.

США завершили экспорт в 1975 г. в ответ на энергетический кризис и эмбарго, введенное тогдашней молодой ОПЕК, за исключением Канады. Цель заключалась в том, чтобы максимально снизить цены на бензин в США. Но к 2012 г. соразмерное увеличение внутреннего производства нефти и природного газа сделало США крупнейшим производителем ископаемого топлива в мире. Конгресс проголосовал за снятие запрета на экспорт начиная с 2016 г., и продажи начали расти, по мере того как иностранные рынки покупали нефть США.

Теперь это не только Канада. Китай и Европа наращивают объемы закупок нефти США, которая, как правило, легче и, следовательно, дешевле для переработки. На графике представлен только показатель за май 2017 г., поэтому данные об общем экспорте нефти в этом году будут рекордными.

Это увеличение экспорта нефти привело к инвестициям, которые помогли таким штатам, как Техас, пострадавшим от потери рабочих мест, вызванных падением цен на нефть, которое началось в 2014 г. Это падение повлияло на многие месторождения со сланцевым газом, сделав это производство в США нерентабельным. В середине 2014 г. американская нефть продавалась по цене более $100 за баррель. Сегодня она продается по цене чуть более $40.

Защитники окружающей среды оказали давление на тогдашнего президента Барака Обаму, чтобы сохранить запрет, выдвинув, по сути, тот же аргумент, что и нефтяная промышленность: предоставление американским производителям доступа к более крупному рынку означало бы больше инвестиций в бурение нефтяных скважин. А это усугубило бы изменение климата. Но выход на рынок нефти также обещал сыграть определенную роль в поддержании низких цен на международном рынке - тонкий способ оказать экономическое давление на нефтяные державы, такие как путинская Россия.

Министры ОПЕК+ пока не будут обсуждать увеличение сокращения добычи нефти.

Министерский комитет ОПЕК+ 24 июля не будет обсуждать увеличение сокращения добычи нефти, сообщил журналистам генеральный секретарь ОПЕК Мохаммед Баркиндо.

По его словам, это пока преждевременно.

Он также сообщил, что уровень выполнения соглашения ОПЕК+ в июне гораздо выше, чем в мае.

Участники сделки ОПЕК+ сократили добычу на 106%.

Генеральный секретарь Организации стран-экспортеров нефти (ОПЕК) Мохаммед Баркиндо заявил, что участники сделки по сокращению добычи нефти сократили добычу на 106%.

По словам главы ОПЕК, этот показатель превысил майский уровень, что означает, что участники соглашения перевыполнили свои обязательства.

Как ранее заявлял министр энергетики России Александр Новак, российская сторона в июне сократила добычу нефти на 308 тыс. баррелей в сутки.

Как сообщали "Вести.Экономика", в мае ОПЕК и некоторые производители, не входящие в группу, включая Россию, продлили свое соглашение еще на девять месяцев до марта 2018 г., поскольку баланс на рынке нефти не был восстановлен.

Организация стран-экспортеров нефти в ноябре 2016 г. договорилась сократить добычу примерно на 1,2 млн баррелей в сутки. В декабре к сделке присоединились 11 стран, независимых от от картеля, включая Россию. Страны вне картеля обязались снизить добычу на 558 тыс. баррелей в сутки, в том числе Россия - на 300 тыс. баррелей. В итоге общий объем снижения производства нефти должен составить 1,8 млн б/с. Ограничения были рассчитаны на шесть месяцев начиная с 1 января 2017 г.

Прогноз: нефть поправит графики.

Как показало снижение минувшей недели, цены на нефть пока не готовы перейти к восходящему тренду. Тем не менее в ближайшие дни они способны несколько подправить графики, приподнявшись над текущими уровнями.

Слухи и слухи

В целом начавшаяся неделя должна быть спокойной, предположил старший аналитик Центра экономического прогнозирования "Газпромбанка" Кирилл Кононов. При этом, уточнил он, стоимость нефти может незначительно вырасти (на $0,5-1,5 за баррель) в зависимости от реакции рынка на новые статданные в условиях сокращения запасов при повышении спроса на бензин в период автомобильного сезона в США.

На прошедшей неделе эта самая реакция оказалась весьма волнительной: на фоне позитивной (для нефтяных цен) статистики понедельника и четверга, а также неоднозначного пятничного прироста нефтедобычи в Соединенных Штатах, который лишь частично восполнил ее предыдущее снижение. В итоге в пятницу цены на нефть марки Brent снизились до $46,7 за баррель против уровня $47,7 за баррель неделей ранее.

Хотя стартовала минувшая неделя с роста котировок на данных понедельника о сокращении числа буровых установок в США (до 756 штук), отмеченном впервые с января. Позитивная динамика продолжилась и в четверг с повышением цен на Brent до $48,91 за баррель благодаря очередному уменьшению запасов сырой нефти в США за неделю, завершившуюся 30 июня, на 6,299 млн баррелей (при прогнозе сокращения на 2,28 млн).

Тем не менее в пятницу котировки пошли вниз после информации Управления энергетической информации (EIA) о росте добычи в США за предыдущую неделю до 9,34 млн баррелей в сутки. Неделей ранее EIA сообщило об уменьшении нефтедобычи на 100 тыс. баррелей в сутки до 9,3 млн баррелей в сутки. При этом некоторые аналитики объяснили предыдущее падение американской добычи слухами, одновременно увязав пятничное ценовое снижение с беспокойством инвесторов по поводу того, что в скором времени ряд участников сделки ОПЕК+ могут рассмотреть вопрос о выходе из нее.

Наличие подобных намерений обосновывалось озвученным в четверг в интервью министром энергетики РФ Александром Новаком тезисом о необходимости плавного выхода из сделки (сроки которой в мае были продлены до конца I квартала 2018 г.), с тем "чтобы предложение росло по мере роста спроса в течение II-III кварталов". Также почему-то озадачили инвесторов и слова главы Минэнерго о том, что нужно "двигаться в рамках принятых решений" и не следует "сейчас предпринимать новых скоропалительных действий". В этой связи, кстати, пресс-служба Минэнерго известила в пятницу, что при необходимости Россия готова рассмотреть предложения от партнеров по изменению параметров пакта ОПЕК+ на встрече в Санкт-Петербурге 24 июля.

Конкуренция и конкуренция

Но, так или иначе, очевидно, что противостоять непредсказуемым слухам, способным поколебать ценовые графики, затруднительно. И в этих условиях непросто рассчитывать на здоровую конкуренцию, в пользу которой накануне высказался президент РФ Владимир Путин, положительно оценив намерение своего американского коллеги продвигать политику энергетического доминирования США также в сфере газового экспорта на европейском направлении. Себестоимость доставки в Европу газа из США несопоставимо выше российского, и Москва рассчитывает на конкурентное преимущество, заметил Владимир Путин, комментируя итоги саммита G20 в Гамбурге, на котором он также впервые пообщался с Дональдом Трампом.

Напомним, за неделю до саммита G20 президент США объявил старт новой энергетической политики, призванной обеспечить мировое лидерство страны в данной сфере. И перед Гамбургом Дональд Трамп также выступил на саммите Междуморья в Варшаве, где пообещал обеспечить альтернативные поставки, чтобы Польша и ее соседи более не были "заложниками единственного поставщика энергоресурсов". Причем, помимо прочего, нашумевший законопроект Сената США с новыми антироссийскими санкциями также предполагает блокирование газовых проектов РФ в Европе. Сейчас данный документ находится на рассмотрении в палате представителей Конгресса США, и пока эксперты не исключают возможности его дальнейшего продвижения.

На таком фоне не следовало бы все же Москве, представители которой ранее воздерживались от обсуждения вопроса об антироссийских санкциях, введенных, в связи с присоединением Крыма и событиями на востоке Украины, изменить свою политику? С тем чтобы опротестовать, к примеру, санкционные инициативы, затрагивающие также третьи страны, или, скажем, изначально абсурдные санкции в отношении населения Крыма, призванные защитить его от российской аннексии посредством экономического удушения?

В сложившейся ситуации, ответил первый зампредседателя комитета Госдумы РФ по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Константин Затулин, метаться от одной позиции к другой было бы худшим вариантом. К тому же при инициировании санкционного вопроса его сразу сведут к обсуждению проблемы лояльности-нелояльности Москвы. Причем, если говорить об ООН, то в Совбезе подобная инициатива не пройдет, а решения Генассамблеи (результаты дискуссий в которой весьма непредсказуемы в силу множественности участников) не имеют обязательной силы, указал Затулин. По его определению, вопрос об отказе от санкций может быть решен при изменении общего геополитического контекста, а не в результате изменения соответствующей тактики Москвы.

Между тем, если в нефтяной сфере Россия лишь косвенно, через сделку ОПЕК+, оказалась вовлечена в конкуренцию с американскими сланцевиками (в первую же очередь здесь идет соперничество между Саудовской Аравией и Соединенными Штатами), то теперь интересы Москвы и Вашингтона могут напрямую столкнуться на газовом рынке в Европе, констатировал один из собеседников "Вести. Экономика". При том, добавил он, что продвижение российского "потока" сулит формирование газового хаба в Германии, а вариант с поставками американского СПГ подразумевает превращение в газовый хаб Польши. Таким образом, ключевые участники этих проектов также начнут конкурировать друг с другом. Тогда как российские поставщики при необходимости смогут обеспечить для себя привлекательную маржу, понизив цену на газ, себестоимость которого значительно ниже стоимости производства и доставки СПГ из США.

Впрочем, пока эксперты продолжают спорить о реалистичности глобальной энергетической гонки. К примеру, начальник казначейства АО "Нефтепромбанк" Сергей Серостанов уверен, что такая гонка – между США и ОПЕК – уже началась. Причем в условиях соблюдения странами ОПЕК ограничений по добыче США за год увеличили число своих буровых установок более чем вдвое, тем самым отчасти нивелировав эффект от сокращения запасов в мире. Однако аналитик УК "Альфа-Капитал" Денис Асаинов, напротив, считает гонку между ключевыми игроками маловероятной. В подобной ситуации, пояснил он, рынок может "наказать" всех игроков глубоким снижением цен на нефть, что невыгодно, в том числе американским компаниям, которые имеют сравнительно высокие издержки нефтедобычи.

Цены и цены

Текущий рынок нефти, продолжил Асаинов, в основном зависит от нефтяной статистики в США и риторика участников соглашения ОПЕК+. Наиболее сильно сегодня воздействие первого фактора. При этом некоторую неопределенность в трактовку статистики также привносит сезонность. Очевидно, тенденция на сокращение запасов и далее сохранится, но минимумы уже близки и, скорее всего, они не будут ниже уровней 2016 г. С другой стороны, объемы добычи находятся около максимумов 2017 г. в 9 338 тыс. баррелей в сутки, причем за неделю они выросли на 88 тыс. баррелей в сутки, сообщил аналитик УК "Альфа-Капитал".

По его оценке, на этой неделе рост добычи нефти в США продолжится, и цены на "черное золото" будут колебаться в диапазоне $46-48 за баррель. Одновременно сохранятся и риски, связанные с развитием конфликта вокруг Катара, хотя данный фактор частично уже предусмотрен в цене.

Тогда как Сергей Серостанов в ближайшие дни не ожидает эскалации обстановки вокруг Катара или, допустим, Северной Кореи. По его убеждению, рынок нефти по-прежнему будет находиться под влиянием статистики. Причем без корреляции с автомобильным сезоном, так как, наряду с сокращением запасов нефти, растут объемы ее добычи, рассказал начальник казначейства АО "Нефтепромбанк". На этой неделе он прогнозирует ценовой диапазон в $46,5-49,5 за баррель.

К слову, арабист, магистр МГИМО МИД РФ Давид Нармания также убежден, что серьезного обострения конфликте вокруг Катара ждать не следует, поскольку в этом не заинтересованы его участники. Разве что новый наследный принц Мухаммед бен Салман в Саудовской Аравии хотел бы подтвердить репутацию известного своей решительностью политика. Способствует общей активизации и приближающееся завершение противостояния в Сирии, в рамках которого заинтересованные страны также рассчитывают закрепиться в роли ключевых игроков в регионе. При таком раскладе, очевидно, потребуется еще полгода (максимум, год) переговоров, в результате которых конфликт вокруг Катара будет улажен. Причем насколько символическими окажутся уступки, на которые, вероятно, придется пойти Дохе, станет ясно лишь впоследствии, заключил Нармания.

Наталья Приходко

Нефть дорожает на возможном участии Ливии и Нигерии во встрече ОПЕК+.

Мировые цены на нефть увеличиваются в понедельник утром после сообщения о том, что Ливия и Нигерия были приглашены на встречу министерского комитета по мониторингу выполнения соглашения ОПЕК и ряда не входящих в картель государств (ОПЕК+), которая пройдет в Санкт-Петербурге 24 июля, свидетельствуют данные торгов.

По состоянию на 8.47 мск стоимость сентябрьских фьючерсов на североморскую нефтяную смесь марки Brent росла на 0,73% — до 47,05 доллара за баррель. Цена августовских фьючерсов на нефть марки WTI увеличивалась на 0,72% — до 44,55 доллара за баррель. В ходе торгов пятницы стоимость нефти уменьшалась более чем на 3%.

Трейдеры отыгрывают информацию о том, что Ливия и Нигерия, которые были освобождены от обязательств по сделке ОПЕК+, могут принять участие во встрече министерского мониторингового комитета в России 24 июля. По словам министра нефти Кувейта Эссама аль-Марзука, представители Ливии и Нигерии приглашены на встречу.

Как сообщил министр, на встрече, планируется обсудить стабильность добычи нефти в этих странах. Кроме того, Ливию и Нигерию могут попросить ограничить добычу, однако говорить об увеличении общего объема сокращения нефтедобычи в рамках сделки ОПЕК+ пока рано, отметил он.

Нефтяные цены также увеличиваются и в рамках коррекции после снижения в пятницу. Так, американская нефтесервисная компания "Baker Hughes, a GE Company" (BHGE) сообщила о росте числа буровых установок в стране. Согласно сообщению BHGE, что по итогам завершившейся 7 июля рабочей недели число буровых установок в США выросло на 12 штук, или на 1,3%, до 952 единиц. В годовом выражении число буровых установок выросло на 512 штук, или в 2,2 раза. Число нефтяных буровых установок выросло на семь штук, или на 0,9%, до 763 единиц. При этом количество газодобывающих установок увеличилось за неделю на пять, или на 2,7%, до 189 единиц. Рынок продолжил следить за ростом добычи нефти в США, передает агентство Рейтер мнение аналитиков банка ANZ.

ОПЕК и ряд не входящих в организацию стран договорились в конце 2016 года в Вене о сокращении своей добычи нефти суммарно на 1,8 миллиона баррелей в сутки с октябрьского уровня, из которых 300 тысяч приходятся на Россию. Соглашение было заключено на первое полугодие 2017 года с возможностью продления. В мае срок его действия был продлен на девять месяцев — до конца марта 2018 года. При этом Ливия и Нигерия освобождены от обязательств по сделке ОПЕК+, поскольку нефтяная промышленность этих стран пострадала от деятельности вооруженных группировок.

Экспорт нефти из Ирана вырос на 77,6 % в 2016 году

Иранский экспорт нефти в 2016 году достиг 1,921 млн. баррелей в день, что на 77,6 процента больше, чем в 2015 году, согласно последнему отчету ежегодного статистического бюллетеня ОПЕК.

Экспорт нефти из Ирана в 2015 году составил 1,081 млн. баррелей в сутки, что указывает на то, что показатель 2016 года на 840 000 баррелей в сутки больше, чем в среднем по 2015 году, сообщает Tehran Times.

Тем временем? Иран увеличил экспорт нефтепродуктов на 74,5 процента до 897 900 баррелей в сутки в годовом исчислении.

Страна планирует увеличить производство нефти до пяти миллионов баррелей в сутки к 2021 году.

Александр Новак: «Энергия должна быть доступна и конкурентоспособна».

Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак выступил на пленарной сессии 22-го Мирового нефтяного конгресса «Формирование энергетического будущего».

В дискуссии приняли участие председатель совета директоров и главный исполнительный директор Exxon Mobil Даррен Вудс; президент и генеральный директор Saudi Aramco Амин Нассер; главный исполнительный директор Royal Dutch Shell Бен Ван Берден.

Основной темой обсуждения стали векторы развития мировой энергетики. По словам Александра Новака, в эпоху четвертой промышленной революции, в «век электричества», не так важно, из какого источника поступает энергия. Важнее, чтобы она была доступна по требованию, конкурентоспособна по цене, имела понятные и общепринятые потребительские качества.

«Главный вопрос, который стоит перед нами - как гарантировать бесперебойное снабжение мировой экономики энергией, несмотря на политическую и экономическую волатильность», - заявил глава Минэнерго России.

Среди аспектов, оказывающих влияние на энергетические рынки, Министр выделил эволюцию топливного баланса, технологический прогресс и складывающиеся правила торговли, финансирования и технологического обмена на энергетических рынках.

Участники пленарной сессии пришли к общему мнению, что спрос на энергию в мире будет расти, хотя структура и география этого спроса будут сильно меняться. По словам Александра Новака, к 2040 году спрос на энергию вырастет минимум на 25%. При этом темпы роста скорее всего снизятся, во многом благодаря технологическому прогрессу и росту энергоэффективности.

«Будет происходить глубинное переформатирование географической структуры рынка – так, при ожидаемой стагнации или уменьшении объемов энергопотребления в странах ОЭСР, центр роста потребления сместится в страны Азии, Ближнего Востока, Африки, где потребление вырастет не менее чем в 1,5 раза», - сообщил Министр.

Глава российского энергетического ведомства также отметил, что ВИЭ будет самым быстрорастущим источником энергии: «Доля ВИЭ и атомной энергии в мировом энергобалансе увеличится с 15% до 23% к 2035 году».

Среди ключевых направлений технологического прогресса Александр Новак назвал энергетические, цифровые и биотехнологии, искусственный интеллект и роботизацию, материаловедение, инфраструктурные и транспортные преобразования. «Разработка таких технологий требует нового уровня кооперации научных коллективов, производства и государственных структур. В этих условиях сохранить конкурентоспособность можно только объединив усилия с единомышленниками», - подчеркнул Министр.

По мнению главы Минэнерго России, только открытые, основанные на единых нормах и стандартах торговые связи и технологическое сотрудничество будут способствовать развитию глобальной экономики и международной кооперации: «Движение вперед предусматривает кооперацию участников рынка в реализации совместных проектов, создании новых механизмов совместного мониторинга и анализа ситуации, финансирования, проведения НИОКР».

В заключение Александр Новак пригласил всех участников Мирового нефтяного конгресса на Международный форум «Российская энергетическая неделя», который пройдет 4-7 октября 2017 года в Москве и Санкт-Петербурге. Целью мероприятия является обсуждение актуальной мировой энергетической повестки, определение основных направлений развития отраслей ТЭК, поиск оптимальных решений в ответ на существующие вызовы.

Глава Минэнерго РФ Александр Новак не видит рисков неисполнения Катаром соглашения ОПЕК+, получил заверения министра Катара, что страна будет исполнять свои обязательства.

"Я сегодня встречался, в том числе, с министром энергетики Катара, господином ас-Садой (министром энергетики и промышленности Катара Мохаммедом бен Салехом ас-Садой — ред.) Мы обсудили подробно ситуацию на рынке и наши взаимоотношения… Он еще раз подтвердил, что Катар привержен исполнению тех обязательств, которые они на себя взяли в декабре прошлого года и в дальнейшем, когда мы договорились продлить сделку на девять месяцев. Мы не видим здесь рисков. Катар будет исполнять соглашения, со слов министра", — сказал Новак журналистам в кулуарах XXII Всемирного нефтяного конгресса.

Саудовская Аравия, ОАЭ, Бахрейн и Египет в начале июня разорвали дипломатические отношения с Дохой и прекратили с Катаром всякое сообщение, обвинив его в поддержке терроризма и вмешательстве в их внутренние дела.

ОПЕК и ряд не входящих в организацию стран договорились в конце 2016 года в Вене о сокращении своей добычи нефти суммарно на 1,8 миллиона баррелей в сутки с октябрьского уровня, из которых 300 тысяч приходятся на Россию. Соглашение было заключено на первое полугодие 2017 года. В мае срок его действия был продлен на девять месяцев — до конца марта 2018 года.

Нет никаких новых договоренностей по снижению объемов добычи нефти Россией.

Никаких дополнительных договоренностей, кроме ныне действующих, нет, - сказал Дмитрий Песков.

Никаких дополнительных договоренностей между странами ОПЕК и государствами, не входящими в картель, по ограничению объемов добычи нефти, кроме ныне действующих, нет, заявил журналистам пресс-секретарь главы российского государства Дмитрий Песков, отвечая на вопрос, намерена ли Россия снижать добычу ниже чем на 300 тыс. б/с. «Вы знаете о тех договоренностях и о тех «потолках», которые сейчас есть. Каких-либо иных договоренностей на данный момент не существует. Это все, что я могу вам сказать», – добавил он.

В конце 2016 года Организация стран-экспортеров нефти (ОПЕК) и 11 независимых стран-экспортеров, в том числе Россия, заключили соглашение о сокращении добычи нефти. Согласно договоренности, участники в течение первого полугодия 2017 года должны были вывести с нефтяного рынка 1,8 млн б/с (по отношению к уровню октября 2016 года).

На встрече в Вене в мае страны продлили соглашение до конца марта 2018 года, сохранив прежние квоты для всех участников. Цель соглашения - снизить глобальные запасы нефти до средних за пять лет уровней.

Минфин закладывает 40.

Несмотря на то, что странам ОПЕК и России впервые за 18 лет удалось договориться о скоординированных действиях по сокращению добычи, рынок нефти остается несбалансированным.

Российский Минфин решил ориентироваться на цену на нефть в размере $40 за баррель. Еще в декабре 2016 года она казалась нереальной: нефть марки Brent торговалась по $56 за баррель. Многие аналитики в начале 2017 года давали оптимистичные прогнозы роста цены на черное золото: назывались цифры в $60-68 за баррель. Падение цены стало полной неожиданностью для многих трейдеров по всему миру – минус более 20% с начала года.

Как известно, в мае 2017 года страны ОПЕК+ продлили договоренности по заморозке добычи нефти. Но производство только наращивалось.

«В июне на рынок вылилось дополнительно 260 тыс. баррелей ежедневных поставок сверх квот. Таким образом, страны, входящие в картель, довели показатели производства до годичных максимумов. Половину дневного объема рынку дали освобожденные от квотирования Нигерия и Ливия. К наращиванию производства в июне присоединилась и Саудовская Аравия (+90 тыс. баррелей в сутки). В результате итоговые показатели стран ОПЕК – это 32,5 млн баррелей в сутки, что на 29% выше согласованного уровня», – комментирует Владимир Дядин, ведущий аналитик ООО «Аналитик Сервис».

По мнению Владимира Дядина, несмотря на то, что странам ОПЕК и России впервые за 18 лет удалось договориться о скоординированных действиях по сокращению добычи, рынок нефти остается несбалансированным. Рост добычи в США, где в целом число буровых возросло практически в два раза, а также в Нигерии, Ливии, Бразилии нивелировал, по различным оценкам, до 100% усилий ОПЕК+.

«Судя по поведению игроков, на рынок пришло осознание того, что восстановления баланса спроса и предложения при текущих обстоятельствах ожидать не стоит. Спрос не демонстрирует заметного роста, а предложение увеличивается, причем как со стороны сланцевых компаний США, так и ОПЕК, которая твердит о высокой дисциплине только на словах», – говорит Константин Жуковский, эксперт компании «Международный финансовый центр» (МФЦ).

Как показывают независимые оценки, в прошлом месяце соглашение картеля и его союзников было выполнено уже на 92% против 95% в мае.

«Хотя и в этих цифрах есть большие сомнения. Единственный момент, который может вернуть веру рынка в восстановление цен на данном этапе, заключается в ситуации с Ливией и Нигерией, которым на заседании комитета по мониторингу 24 июля будет предложено присоединиться к соглашению об ограничении добычи», – отмечает Константин Жуковский.

«Руководители крупнейших нефтяных компаний считают, что усилия ОПЕК не приведут к балансу нефтяных цен еще как минимум год. Этому может помешать нежелание ряда стран, в числе которых и Россия, дополнительно сокращать нефтедобычу. Другим ключевым фактором продолжения снижения цен может быть подготовка стран картеля к резкому наращиванию добычи после марта 2018 года, когда срок картельной сделки истечет», – прогнозирует Владимир Дядин.

Вместе с тем Саудовская Аравия прилагает максимум усилий для увеличения цены на нефть, беря на себя большие обязательства, чем другие страны картеля. Ведь саудовцы являются основными бенефициарами роста цены, так как на 2018 год у них запланировано IPO государственной компании Saudi Aramco. При цене $60 за баррель можно будет выгоднее продать акции.

«Однако дальнейшее снижение цены на черное золото видится более логичным. На начало июля 2017 года в игру против нефти вовлечены более 60 крупных участников торгов на Нью-Йоркской бирже. Объем ставок на падение цены нарастает и достиг максимума с августа 2016 года. Только за прошедшие два месяца в игру на понижение было вложено $4,6 млрд. Поэтому не стоит рассчитывать на повышение цены на нефть в ближайшее время», – заключил Владимир Дядин.

По мнению аналитика Михаила Мащенко, бороться с избытком сырья на рынке становится все сложнее. Значительное восстановление котировок может произойти только вследствие существенного роста спроса со стороны таких стран, как Китай, Япония и Индия, но выглядит это крайне маловероятным.

Об экспорте зерна и продуктов его переработки через пункты пропуска Краснодарского края за 6 месяцев 2017 года

За шесть месяцев 2017 года через морские порты «Ейск», «Кавказ», «Новороссийск», «Тамань», «Темрюк» и «Туапсе» отгружено 496 судов с зерном и продуктами его переработки, общим объемом свыше 11,016 млн. тонн, доля пшеницы от общего объема составила более 8,152 млн. тонн. Данная продукция была направлена в 51 страну мира: Тунис, Италия, Турция, Ливия, Египет, Армения, Сенегал, Мали, Кот-д'Ивуар, Йемен, Южная Корея, Нигерия, Вьетнам, ОАЭ, Бангладеш, Оман, Индонезия, Болгария, Судан, Сирия, Шри-Ланка, Бенин, Нидерланды, Индия, Ливан, Бурунди, Руанда, Танзания, Нигер, Буркина Фасо, Камерун, Гана, Саудовская Аравия, Кения, Уганда, Иордания, Греция, Марокко, Мозамбик, Грузия, Иордания, Того, Алжир, Никарагуа, Катар, Израиль, Малави, Южная Африка, ЮАР, Кабо Верде и Республика Конго.

Специалистами Управления на данный подкарантинный груз выданы фитосанитарные сертификаты, которые свидетельствуют, что сертифицированная продукция соответствует фитосанитарным требованиям стран-импортеров.

При этом необходимо отметить о том, что каждая страна предъявляет свои карантинные фитосанитарные требования. К примеру, Египет, Израиль и Иордания не допускает наличие в зерновых семян Ambrosia spp., и других сорных растений, Ирак, Сирия, ограничивает ввоз зерна с содержанием спор возбудителя твердой головни Tilletia caries, страны Евросоюза, Турция запрещают ввоз продукции зараженной рисовой листовой нематоды Aphelenchoides besseyi, согласно предъявляемым фитосанитарным требованиям Туниса и Кении, зерна пшеницы должны быть свободными от желтого слизистого бактериоза Clavibacter tritici.

Управление Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея напоминает всем заинтересованным сторонам, принимающим участие в экспорте зерна, о необходимости соблюдения требований законодательства в области карантина растений при экспорте зерна и продуктов его переработки. Кроме этого, до момента отправки зерна, рекомендуем формировать партии соответствующие фитосанитарным требованиям импортера с учетом последних обновлений 2016-2017 гг.

Чего ожидать в сфере нефти?

Судя по первой половине 2017 г., этот год станет переходным в нефтяном секторе. Для некоторых он будет ознаменован прорывными успехами, для других — весьма провальными показателями. Ожидаемый многими резкий рост цен на энергоносители не состоялся, тем не менее стабилизация цен вокруг отметки в 50 долларов за баррель привнесла немного оптимизма в энергетический сектор. Исходя из текущей ситуации, есть все основания полагать, что предложенные четыре сценария будут реализованы в соответствии с прогнозами, представленными в статье. Возможно, они не будут реализованы или воплотятся в жизнь лишь частично, тем не менее они могут послужить хорошим ориентиром.

Первый сценарий. Алжирский бунт

Вопреки воле алжирских властей и международного сообщества, Алжир может стать одной из наиболее горячих точек планеты в 2017 г. А. Бутефлика уже три года не в состоянии управлять страной вследствие инсульта. Однако во многом президент — ключевая скрепа страны. Именно он сумел успокоить государство благодаря жесткому контролю. Следует помнить, что Гражданская война в Алжире, длившаяся десять лет (1991–2001 гг.) и унесшая, даже по самым консервативным оценкам 50 тыс. жизней, разразилась на фоне падения цен на нефть и ухудшения социоэкономических условий. Латентный исламизм широких слоев алжирского населения, особенно на фоне революционных событий на пространствах Магриба, может вновь обрести серьезные очертания.

Нефть и газ составляют 60% бюджета Алжира и около 95% экспортной выручки. Поэтому последствия падения общемировых цен на нефть вызвали разноплановые сложности. Валютные резервы Алжира упали в 2013–2016 гг. на 42%, до 118 млрд долл. Инфляция возросла почти до 6,5% к маю 2017 г. (с 2% в 2013 г.), частично из-за 20%-ной девальвации алжирского динара. Добыча нефти в Алжире показывает понижательную динамику. В 2016 г. она составила 1,085 млн баррелей в день (в 2012 г. — 1,2 млн баррелей в день). Добыча газа, обладающая стратегическим значением для энергообеспечения страны, более стабильна и не падала в течение последних трех лет ниже 83 млрд м3/год.

Хотя в сугубо экономическом плане Алжир продолжает расти в среднем на 3–4% в год, правительству приходится брать на себя серьезные социальные обязательства, в том числе посредством субсидий, на долю которых приходятся около 14% ВВП. Правительство пытается смягчить последствия кризиса. Осенью 2016 г. власти Алжира, в течение долгого времени опасавшиеся вводить резкие меры по сокращению субсидий, заявили о намерении провести пенсионную реформу, поднять цены на топливо, повысить налог с продаж и «заморозить» заработные платы лиц, занятых в государственном секторе.

Несмотря на вышеуказанные трудности, не экономика, а политика является наиболее проблемной точкой Алжира. Помимо проблем со здоровьем президента А. Бутефлики, появившегося на публике в 2016 г. только один раз (в 2017 г. его появление было зафиксировано лишь на видео), опасения вызывает и возможность политического укрепления исламистов. Состоявшиеся в мае 2017 г. парламентские выборы сюрпризов не преподнесли — победу одержала правящая коалиция. Однако преждевременная кончина лидера Алжира, анонсируемая уже не первый год, может ввергнуть страну в пучину беспорядков, что непременно скажется на нефтедобыче и, как следствие, на положении алжирской экономики.

Второй сценарий. Возобновление роста добычи нефти в США

Сланцевая революция, казалось, захватила Соединенные Штаты до такой степени, что никакие внешние условия не помешают США выйти на уровень нефтедобычи России и Саудовской Аравии в течение ближайших 3–4 лет. Стремительный рост добычи с 2012 г. (6,5 млн баррелей в день) по 2015 г. (9,4 млн баррелей в день), однако, сменился системным кризисом в течение нескольких месяцев. Причина тому — обрушение нефтяных котировок на 70% (с уровня 115 долларов за баррель в июне 2014 г. до 30–35 долларов за баррель в январе – феврале 2016 г.). Падение цен повлекло за собой, пусть и с определенным отставанием во времени, сворачивание нефтедобычи в США.

В октябре 2016 г. добыча нефти в Соединенных Штатах достигла наименьших показателей, составив 8,58 млн баррелей в день. Тем не менее эпоха урезания капитальных издержек, массовых увольнений и банкротств в течение 2017 г. сменилась более благоприятной. Период кризиса повлек за собой падение стоимости услуг по обслуживанию месторождений, в том числе по бурению скважин, а также переход компаний, вынужденных балансировать на грани прибыльности, к более эффективным методам ведения бизнеса. Такие ключевые месторождения, ставшие основой «сланцевой революции», как Bakken или Eagle Ford, уступили звание наиболее привлекательного региона добычи бассейну Permian. В 2014–2016 гг. в районе бассейна было зафиксировано увеличение добычи в 500 тыс. баррелей в день. Такой тренд продолжится и впредь.

Приход к власти Д. Трампа лишь укрепит общий тренд. Благодаря инициативам нового президента, вести добычу станет легче из-за упрощения регулятивных норм. Более того, он намеревается открыть для геологоразведочных работ и ряд до сих пор неиспользованных, принадлежащих федеральным властям территорий. Не в последнюю очередь стоит отметить, что сделка государств — членов ОПЕК и ведущих нефтеэкспортеров, вследствие которой цены на нефть относительно стабильно колебались в интервале 50–55 долларов за баррель, также является подспорьем для американских нефтяников, ничем не связанных в отношении объёмов добычи.

В течение первого полугодия 2017 г. нефтедобыча в США фактически наверстала упущенное, достигнув уровня 9,3 млн баррелей в день. По мере стабилизации нефтяных котировок большинство сланцевых месторождений, уровни безубыточности которых еще год назад превышали 50 долларов за баррель, оказались в пределах зоны рентабельности благодаря технологическим усовершенствованиям бурения и падению нефтесервисных услуг. Таким образом, в 2017 г. планируется повышение добычи нефти. К концу десятилетия будет побит исторический рекорд добычи — 10,05 млн баррелей в день (ноябрь 1970 г.).

Третий сценарий. Договоренность между иракским Курдистаном и Багдадом

В конце 2016 г. стали появляться первые предложения относительно урегулирования разногласий между правительством Курдистанского региона и официальным Багдадом, который предложил оплачивать заработные платы взамен на долю курдистанской нефти. Курдистанские власти, в свою очередь, выражают сомнения относительно добросовестного выполнения Багдадом прежних договоренностей и всячески демонстрируют стремление к полной независимости. Эрбиль даже объявил о проведении референдума о независимости иракского Курдистана, назначенного на 25 сентября.

Однако эта повестка не отображает истинное положение дел в Курдистане, и демонстрация силы может стать фундаментом для предстоящих переговоров с Багдадом. Несмотря на относительно стабильный поток финансов за счет поставок через турецкий порт Чейхан, курдистанское правительство не в состоянии нести все государственные расходы. На фоне протестов курдистанской общественности в отношении проводимых Эрбилем мер жесткой экономии, задержек заработных плат и других социально гнетущих проблем следует констатировать, что экономика Курдистана еще не готова к полной независимости.

Яблоком раздора является вопрос о том, кому будет поступать выручка от продажи и экспорта нефти, добытой на территории иракского Курдистана. В декабре 2014 г. было подписано соглашение, по которому Эрбиль обязался поставлять 550 тыс. баррелей нефти в день центральным властям. Однако в силе оно пробыло лишь несколько месяцев. Летом 2015 г. курдистанские власти решили в одностороннем порядке решать вопросы, связанные со сбытом нефти, на что официальный Багдад полностью урезал финансирование стремящегося к независимости региона. До сих пор сторонам не удалось выработать modus vivendi для экспорта курдистанской нефти. К тому же неурегулированным остается вопрос контроля за нефтью, добываемой в районе Киркука, который был в июне 2014 г. отвоеван силами Пешмерга у «Исламского государства».

Курдистанские власти в течение последних двух лет заключили ряд контрактов с международными трейдинговыми компаниями. Вносимые ими предварительные авансовые платежи по контрактам во многом способствовали тому, что Эрбиль смог выполнять финансовые обязательства перед населением и самими энергетическими компаниями. Прежде подобные сделки совершались исключительно с трейдинговыми компаниями, однако последняя — с российской «Роснефтью» на общую сумму порядка 1 млрд долларов — отражает и растущую геополитическую значимость курдистанского вопроса. Тем не менее сделка между Эрбилем и Багдадом возможна и желательна: в кратко- и среднесрочной перспективе важнее победить общего врага и стабилизировать экономику.

Четвертый сценарий. Спад в Венесуэле

Венесуэла, обладая крупнейшими запасами нефти в мире, продолжает свое движение по наклонной. Инфляция, данные о которой уже не публикуются давно, по некоторым сведениям, достигла трехзначных показателей. Нехватка продовольствия и сбои в подаче электроэнергии уже стали обыденным явлением в жизни Венесуэлы. К тому же после победы оппозиционных сил в декабре 2015 г. на парламентских выборах политическая обстановка в стране усугубилась, так как вместо проведения совместных реформ, оппозиция требует ухода президента Н. Мадуро. Если добавить ко всему 10%-ное падение ВВП в 2016 г., можно с уверенностью заявить, что для Н. Мадуро 2017 г. станет тяжелейшим в рамках его президентского срока. В ближайшие полгода экономическая рецессия будет самым приемлемым проявлением общего спада. Угроза военного путча или смены власти на фоне протестного движения — более насущная проблема.

Национальная нефтяная компания PDVSA взяла на себя обязательство не только удерживать нефтедобычу на должном уровне, но и финансировать масштабные социальные издержки государства. Например, почти вся зафиксированная PDVSA в 2015 г. прибыль в 8,5 млрд долл. была направлена на покрытие дефицита государственного бюджета результатом чего стало усугубление недостатка инвестиций в добычу нефти и содержание инфраструктуры в надлежащем виде. Задолженность PDVSA составляет около 41 млрд долл., вследствие чего компания неоднократно сталкивается с опасностью дефолта. В ноябре 2016 г. Каракасу удалось избежать дефолта компании благодаря свопу долговых обязательств. Стабилизация котировок нефти после Венского соглашения ОПЕК лишь незначительно смягчила трудности Венесуэлы. Учитывая, что для безубыточности бюджета Каракасу требуется общемировая цена в 115–120 долларов за баррель, тяжелое экономическое положение будет продолжаться еще не один год.

Несмотря на то что в начале XXI в. добыча нефти в Венесуэле находилась на уровне 3 млн баррелей в день и должна была расти в дальнейшем, к концу 2016 г. она снизилась до 1,95 млн баррелей в день. Каракас в рамках договоренностей ОПЕК взял на себя обязательства снизить добычу еще на 95 тыс. баррелей в день (что, учитывая невыплаты работникам сектора, неэффективное использование активов и истощение ряда месторождений, произошло бы само по себе) ради хотя бы минимального восстановления цен. Венесуэла обладает большим количеством перспективных месторождений. Самый нефтеносный регион планеты, пояс Ориноко, все еще находится на ранней стадии разработки. Поэтому у правительства есть возможность привлечь инвестиции путем предоставления доли в этих проектах.

Виктор Катона

Специалист по закупкам нефти MOL Group, эксперт РСМД

Катар создал специальную комиссию, которая будет принимать заявления на получение компенсаций пострадавших от бойкота, который более месяца назад объявили Дохе четыре арабские страны — Саудовская Аравия, ОАЭ, Бахрейн и Египет, сообщил катарский телеканал "Аль-Джазира" со ссылкой на генпрокурора страны Али бен Фатыса.

"Комиссия по компенсациям станет центральным органом, который будет принимать запросы от пострадавших в результате блокады. В комиссию войдут представители МИД и министерства юстиции", — сказал генеральный прокурор.

По его словам, после получения и изучения запросов на компенсацию, комиссия будет принимать решения о дальнейших действиях. Эти дела могут рассматриваться как в местных судах, так и за пределами Катара, добавил он. По данным Катара, в результате бойкота пострадали тысячи подданных страны и иностранцев.

Бойкот предполагает не только разрыв дипломатических отношений, но и прекращение всякого транспортного сообщения, выдворение подданных Катара из государств, объявивших бойкот. Таким образом, пострадали не только бизнесмены, но и студенты, учившиеся за рубежом, смешанные семьи.

Саудовская Аравия, ОАЭ, Бахрейн и Египет в начале июня разорвали дипломатические отношения с Дохой и прекратили с Катаром всякое сообщение, обвинив его в поддержке терроризма и вмешательстве в их внутренние дела. Позже арабские страны предъявили ультиматум Катару, призвав его в 10-дневный срок согласиться на выполнение требований соседей.

Ультиматум содержал 13 требований, среди которых понижение уровня дипломатических и военных отношений с Ираном, закрытие турецкой военной базы в стране, прекращение финансирования террористических организаций, отказ от вмешательства во внутренние дела арабских стран, поддержки оппозиционных деятелей, а также закрытие всей спутниковой телевизионной сети "Аль-Джазира". Катар отверг эти требования, назвав их нереалистичными.

Генеральный секретарь ОПЕК Мохаммед Баркиндо сообщил, что планирует провести встречу с министром энергетики РФ Александром Новаком в рамках Всемирного нефтяного конгресса в Стамбуле.

"Я приду послушать его выступление на сессии, встретимся с ним позже", — ответил он РИА Новости на вопрос, планируется ли провести личную встречу с главой Минэнерго РФ.

Всемирный нефтяной конгресс проходит в Стамбуле с 9 по 13 июля.

2016 год стал рекордным для Saudi Aramco.

По итогам 2016 г. государственная нефтедобывающая компания Саудовской Аравии Saudi Aramco нарастила добычу до рекордной отметки 10,5 млн баррелей в сутки.

Как отмечают эксперты, во многом такая динамика связана с тем, что Саудовская Аравия стремилась защитить свою долю рынка нефти, особенно на фоне предстоящей IPO нефтяной компании. Предполагается, что королевство разместит на открытом рынке не более 5% акций Saudi Aramco в 2018 г.

Стоит напомнить, что по итогам 2015 г. среднегодовой объем добычи составил 10,2 млн баррелей в сутки. В текущем году добыча Saudi Aramco опустилась ниже 10 млн б/с в целях соблюдения договоренностей ОПЕК.

Если IPO Saudi Aramco не принесет желаемых средств, планируемый проект по диверсификации экономики королевства не сможет продвинуться вперед, как планировалось, говорится в докладе BMI Research.

Однако, несмотря ни на что, инвесторы явно настроены на успешное IPO.

"IPO станет лакмусовой бумагой доверия иностранных инвесторов к Саудовской Аравии. Успех IPO будет иметь решающее значение в определении экономической и политической траектории королевства в течение следующего десятилетия, также оно будет способствовать росту доверия инвесторов, повышению прозрачности на арене ценных бумаг и позволит быстро отслеживать процесс диверсификации экономики, в то же время укрепляя политический капитал Мухаммеда бин Салмана", - говорится в докладе BMI Research.

IPO планируется провести в 2018 г. на внутренней бирже TADAWUL, а также на другом фондовом рынке. Эр-Рияд до сих пор не решил, какие иностранные фондовые биржи будут участвовать в листинге Aramco, но Нью-Йорк, Лондон, Торонто и Гонконг хотят участвовать.

План "Перспектива-2030" был представлен год назад, после того как два года низких цен на нефть способствовали падению государственных доходов и вызвали появление масштабных дыр в национальных бюджетах стран Персидского залива.

Зависимость прибыли королевства от ископаемых видов топлива делает его особенно уязвимым к колебаниям нефтяных и сырьевых рынков. Диверсификация нужна как можно раньше, если они продолжат финансирование субсидий и социальных услуг, к которым саудовские граждане давно привыкли.

Саудовская Аравия сохранит полный контроль над нефтяными скважинами и производством Aramco даже после продажи 5% государственных акций.

Командующий КСИР назвал Саудовскую Аравию новым террористическим государством

Командующий иранским Корпусом стражей Исламской революции генерал Мохаммад Али Джафари описал Саудовскую Аравию в качестве нового террористического государства, сообщает Tasnim News.

Он также объявил, что останется на посту командующего КСИР еще на три года, до 2020 года. Срок его службы в этой должности истекал через три месяца.

В своем выступлении на собрании КСИР в Тегеране, Джафари подчеркнул угрозу со стороны Саудовской Аравии, которая поддерживает противостоящие Ирану стороны в нескольких региональных конфликтах.

"Сегодня саудовцы становятся террористическим государством в регионе", - сказал он. "Сегодня в нашем регионе только те страны, которые достаточно сильны, будут оставаться в безопасности. Мы сталкиваемся с врагом, который понимает только язык силы, поэтому мы не можем говорить с врагом другим языком", - отметил генерал. Однако Джафари заметил, что еще существует возможность для переговоров.

"Некоторые пытаются сказать, что мы против взаимодействия с миром и стремимся к войне, - сказал он. Я громко заявляю, что КСИР также стремится к миру, но мира можно достичь, только если противник боится начать войну с нами и опасается ее последствий".

ОАЭ вводят налог на добавленную стоимость

С 1 января 2018 года власти Объединенных Арабских Эмиратов планируют ввести в своей стране налог на добавленную стоимость. Соответствующее законодательство будет принято в ближайшее время.

Регистрация оффшора в ОАЭВведение в ОАЭ налога на добавленную стоимость осуществляется в рамках согласованной экономической политики «Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива» (ССАГПЗ) – закрытой региональной международной организации, в которую помимо ОАЭ входят также Бахрейн, Катар, Кувейт, Оман и Саудовская Аравия.

Ожидается, что размер стандартной ставки НДС в ОАЭ составит 5%. При этом в отношении экспорта за пределы стран ССАГПЗ, международных перевозок, покупки жилья на первичном рынке, а также услуг здравоохранения и образования будет применяться нулевая ставка. Полное освобождение от НДС будет предусмотрено для финансовых услуг, покупки земельных участков, внутренних пассажирских перевозок и покупки жилья на вторичном рынке.

Регистрация плательщика НДС в налоговых органах будет обязательной если размер годовой выручки превысит 375 000 дирхамов (около 100 000 USD). Добровольная регистрация может быть осуществлена если размер годовой выручки составит от 187 500 дирхамов (около 50 000 USD).

Новак: Выход из сделки по сокращению добычи должен быть плавным.

Вопрос о выходе из сделки может быть рассмотрен 24 июля.

Министр энергетики России Александр Новак отметил, что такую позицию поддерживают некоторыми участниками соглашения. Возможно, этот вопрос будет рассмотрен 24 июля, когда состоится очередная встреча стран-участниц.

Вместе с тем, участники соглашения считают текущую сделку эффективной, несмотря на недавнее падение цен на нефть: наблюдается снижение мировых запасов.

«Несмотря на недавнее падение цен на нефть, мы считаем, что сделка»ОПЕК+ является эффективной, мы наблюдаем снижение мировых запасов нефти. Поэтому пока мы не видим необходимости в отклонении от параметров договоренностей, достигнутых 25 мая», - цитируют Новака «Вести.ru».

Ранее Новак в интервью Reuters заявил, что Россия будет поддерживать ограничения на добычу нефти в рамках сделки, которое стабилизировало цены на сырье, но предпринимать новых скоропалительных действий не планирует.

Россия готова пересмотреть сделку с ОПЕК.

Если возникнет такая необходимость.

Россия готова на встрече министерского комитета по мониторингу исполнения соглашения о сокращении добычи нефти странами ОПЕК и не входящими в картель странами (ОПЕК+) рассмотреть предложения от партнеров по изменению параметров сделки, если возникнет такая необходимость, сообщил журналистам официальный представитель Минэнерго РФ.

«На встрече могут быть рассмотрены любые возникшие предложения по дальнейшим или дополнительным действиям с точки зрения целесообразности и необходимости. Россия готова к рассмотрению предложений от партнеров, в том числе, касающихся изменения определенных параметров сделки, если в этом возникнет необходимость»— сказал представитель Минэнерго РФ.

«Любая другая трактовка или попытка оценить будущие действия стран по еще не поступившим предложениям является спекуляцией, не имеющей реальных предпосылок»,- отметил он.

Следующая встреча министерского комитета запланирована на 24 июля в Санкт-Петербурге, где будут обсуждаться ряд вопросов, в том числе, и на основании последних данных мониторинга за июнь, напомнил представитель министерства.

«При этом раннее JMMC (комитет) был наделен дополнительными полномочиями не только проводить мониторинг, но и давать рекомендации относительно дальнейших шагов в случае необходимости»,- отметил он.

Saudi Aramco в 2016 году увеличила добычу нефти до рекорда.

Данные годового отчета частично проливают свет на операции Saudi Aramco в ожидании ее IPO.

В 2016 году государственная нефтедобывающая компания Саудовской Аравии Saudi Arabian Oil Co. (Saudi Aramco) увеличила среднегодовой показатель производства нефти до рекордных 10,5 млн баррелей в сутки (б/с) по сравнению с 10,2 млн б/с в 2015 году, говорится в опубликованном вчера годовом отчете компании.

Высокие объемы нефтедобычи в прошлом году подтверждали нацеленность Саудовской Аравии на сохранение и защиту доли нефтяного рынка. Данные годового отчета частично проливают свет на операции Saudi Aramco в ожидании ее IPO, которое может оказаться крупнейшим в мировой истории. Предполагается, что королевство разместит на открытом рынке не более 5% акций Saudi Aramco в 2018 году.

В текущем году добыча Saudi Aramco опустилась ниже 10 млн б/с в целях соблюдения договоренностей ОПЕК+. Извлекаемые резервы нефти и нефтяного конденсата саудовской госкорпорации снизились к концу прошлого года до 260,8 млрд баррелей с 261,1 млрд баррелей годом ранее. С учетом добычи более 3,8 млрд баррелей в 2016 году Saudi Aramco либо обнаружила новые месторождения, либо повысила эффективность существующих проектов.

Этот момент в отчете не проясняется, хотя компания сообщает, что открыла два новых нефтяных месторождения на территории округа Эш-Шаркия на востоке Саудовской Аравии - Jubah и Sahaban, а также одно месторождение газа - Hadidah.

Резервы нефти Саудовской Аравии десятилетиями колебались около 260 млрд баррелей.

Эр-Рияд пообещал, что перед IPO данные будут проверены независимыми аналитиками.

Запасы газа Saudi Aramco выросли до 298,7 трлн куб. футов с 297,6 трлн куб. футов на конец 2015 года, а добыча природного газа повысилась с 11,6 млрд до 12 млрд куб. футов в сутки.

ОПЕК рассматривает вариант возможного ограничения добычи в Нигерии и Ливии.

Наращивание производства нефти в этих странах осложняет планы картеля укреплению цен на нефть.

Организация стран-экспортеров нефти рассматривает вариант возможного ограничения добычи в Нигерии и Ливии, так как наращивание производства нефти в этих странах осложняет планы картеля укреплению цен на нефть, отметил один из представителей ОПЕК, сообщает Dow Jones со ссылкой на издание Wall Street Journal.

Добыча в Ливии превысила 1 млн баррелей в день, тогда как в октябре она составляла 400 тыс. баррелей в день. Производство нефти в Нигерии выросло до 1,6 млн баррелей в день, что на 200 тыс. баррелей в день больше по сравнению с октябрем, сообщили в JBC.

Подобный рост беспокоит ОПЕК, которая в прошлом году договорилась с Россией и другими крупными нефтедобывающими странами вне картеля о суммарном снижении добычи на 1,8 млн баррелей в день. Ливия и Нигерия были освобождены от обязательств, поскольку их нефтяной сектор пострадал от внутренних военных конфликтов.

«Нигерия определенно становится поводом для беспокойства», – сообщил представитель одной арабской страны Персидского залива, входящей в картель. Делегаты ряда других стран ОПЕК поддержали его слова.

По данным осведомленных источников, ОПЕК и Россия хотят, чтобы Нигерия и Ливия предоставили развернутую информацию о добыче, чтобы определить ее обоснованный уровень. Считается, что ближайшее заседание может стать первым шагом на пути к согласованию квот на добычу в Ливии и Нигерии, голосование по которым будет проводиться на следующем заседании картеля 30 ноября в Вене.

Все это может спровоцировать конфликт внутри ОПЕК. На прошлом заседании в мае нигерийский министр нефти Эммануэль Ибе Качикву пригрозил отказаться от возможного участия в любой сделке в случае требований сократить добычу, сообщил осведомленный источник.

В мае министр нефти Саудовской Халед Аль-Фалих выразил поддержку Ливии и Нигерии и заявил, что «будет рад возможному росту добычи» в этих странах. «Остальные участники (сделки) подстроятся под ситуацию в случае необходимости», – добавил он.

Катару нужны здоровые и конструктивные отношения с Ираном

Поскольку четыре арабских соседа Катара собрались в Каире для введения более жестких мер против Дохи, министр иностранных дел Катара сказал, что его стране нужны сильные и конструктивные отношения с Ираном, сообщает Tehran Times.

Выступая в аналитическом центре "Chatham House" в Лондоне, шейх Мохаммед бен Абдулрахман аль-Тани сказал, что Катару и Ирану приходится жить рядом друг с другом, и отметил, что у двух стран есть общее газовое месторождение.

Иран и Катар разделяют гигантское газовое месторождение "Южный Парс" в Персидском заливе, крупнейшее в мире месторождение газа. Дохе нужны здоровые и конструктивные отношения с Ираном, отметил катарский министр.

5 июня Саудовская Аравия, Объединенные Арабские Эмираты, Египет и Бахрейн разорвали связи с Катаром и наложили санкции против этой страны. Они установили, сухопутную, воздушную и морскую блокаду этой страны. Саудовская Аравия - единственная страна, которая имеет сухопутную границу с Катаром.

Арабские страны потребовали, чтобы Катар перестал оказывать поддержку "Братьям-мусульманам", закрыл телеканал "Араб-аль-Джазира", закрыл турецкую военную базу и снизил свои связи с региональным архаичным Ираном.

Абдулрахман аль-Тани заявил: "Страны, установившие блокаду, требуют, чтобы мы отдали свой суверенитет для прекращения блокады, то, что ... Катар никогда не сделает".

Тегеран и Анкара устремились помогать Дохе. Обе страны отправляют продовольствие в Катар с начала блокады.

В интервью ИА «Рейтер» Александр Новак подробно рассказал о ходе реализации соглашения ОПЕК+.

 В интервью ИА «Рейтер» Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак подробно рассказал о ходе реализации соглашения об ограничении добычи между странами ОПЕК и не-ОПЕК.

Министр отметил, что от продления соглашения наблюдается положительный эффект, несмотря на моментное незначительное снижение цены. «Без соглашения мы бы видели увеличение мировых запасов и очень низкие цены, сокращения еще больших объемов инвестиций, соответственно, влияние на экономики многих стран. По нашим расчетам, рынок к 1 апреля следующего года будет гораздо лучше с точки зрения запасов. Мы ожидаем, что запасы в странах ОЭСР вернутся к уровням пятилетних значений в течение следующих 9 месяцев действия этого соглашения», - пояснил Александр Новак.

При этом глава Минэнерго России отметил, что выход из сделки, которая действует до 1 апреля 2018 года, должен быть плавным, чтобы не нарушить баланс спроса и предложения.

«Мы заинтересованы в сбалансированном выходе с тем, чтобы не обрушить сразу баланс спроса и предложения. Это отдельная тема, которая будет стоять на повестке в скором времени. То, что это будет плавный выход, - скорее всего, это так, в течение какого времени – мы обсудим отдельно. Предварительно, без деталей, другие участники ОПЕК также подтвердили заинтересованность в выходе из сделки так, чтобы предложение росло по мере роста спроса в течение второго-третьего квартала", - сказал Александр Новак.

Министр уверен, что рост спроса, который начнется во втором квартале следующего года, еще более стабилизирует ситуацию, и это позволит плавно выйти из сделки.

Конфликт вокруг Катара находится в тупике, он может растянуться на месяцы и даже усилиться, заявила на брифинге официальный представитель госдепа Хизер Науэрт.

"Мы остаемся крайне обеспокоенными ситуацией вокруг Катара и стран Персидского залива. Мы особо обеспокоены, что этот конфликт находится в тупике в настоящий момент. Мы считаем, что он, вероятно, может растянуться на недели, месяцы, возможно, он может даже усилиться", — сказала она.

По ее словам, госсекретарь США Рекс Тиллерсон по-прежнему остается вовлеченным в процесс урегулирования этого конфликта.

"Мы продолжаем оставаться в тесном контакте со всеми (задействованными в конфликте сторонами)", — добавила Науэрт.

Саудовская Аравия, ОАЭ, Бахрейн и Египет в начале июня разорвали дипломатические отношения с Дохой и прекратили с Катаром всякое сообщение, обвинив его в поддержке терроризма и вмешательстве в их внутренние дела.

Позже арабские страны предъявили ультиматум Катару, призвав его в 10-дневный срок согласиться на выполнение требований соседей. Ультиматум содержит 13 требований, среди которых понижение уровня дипломатических и военных отношений с Ираном, закрытие турецкой военной базы в стране, прекращение финансирования террористических организаций, отказ от вмешательства во внутренние дела арабских стран, поддержки оппозиционных деятелей, а также закрытие всей спутниковой телевизионной сети "Аль-Джазира".

Катар отвергает обвинения арабских соседей и заявляет, что выдвинутые требования нереалистичны и не могут быть выполнены.

Глава МИД Египта Самех Шукри провел в четверг телефонный разговор со своим российским коллегой Сергеем Лавровым, в ходе которого обсудил прошедшую накануне в Каире четырёхстороннюю министерскую встречу по ситуации вокруг Катара, а также борьбу с терроризмом, говорится в распространенном заявлении египетского внешнеполитического ведомства.

"Самех Шукри уведомил Сергея Лаврова о результатах четырехсторонней министерской встречи в Каире в среду 5 июля, о том, что была подтверждена приверженность Египта, Саудовской Аравии, ОАЭ и Бахрейна позиции, отрицающей поддержку Катаром терроризма и экстремизма, а также требований, которые были представлены Катару по этому вопросу", — говорится в документе.

В министерстве также сообщили, что египетский министр высказался за необходимость увеличения международных усилий в борьбе с терроризмом, его финансированием и иной поддержкой террористических организаций.

В МИД Египта отметили, что египетский и российский министры договорились "о встрече в ближайшее время в Каире или Москве, которая будет готовиться по дипломатическим каналам, для продолжения консультаций по вопросам двустороннего сотрудничества".

Совещание глав МИД Египта, Саудовской Аравии, ОАЭ и Бахрейна по кризису вокруг Катара прошло в минувшую среду в Каире.

Арабская четверка призвала Катар бороться с терроризмом во всех его проявлениях, пресекать финансирование террористов и предоставление им убежища. Кроме того, от Дохи требуют "прекратить подстрекательство к насилию", воздержаться от вмешательства во внутренние дела и поддержки незаконных формирований.

Маргарита Кислова.

Из рецессии в стагнацию

Елена Гостева, редактор Банкир.Ру

Без качественной перестройки стратегии развития России ее значение на мировом рынке будет продолжать снижаться. В условиях предсказуемой политики правительства по сокращению дефицита бюджета ждать улучшения условий кредитования клиентам банков не приходится.

Председатель совета директоров Промсвязьбанка Алексей Ананьев, выступая на открытии ХХII Санкт-Петербургской банковской конференции, организованной Промсвязьбанком и АРБ, отметил, что 2016-й запомнился как год, когда банк становился все более цифровым. При этом, работа по трансформации ведется ежедневно, и на клиентской части к концу этого года банк продемонстрирует серьезный результат.

Глава Ассоциации российских банков Гарегин Тосунян заявил, что 2016 год — это период проблем, связанных на банковском рынке с конкурентной средой. Но с конца прошлого года рынок стал говорить о некой стабилизации: из рецессии страна вышла в стагнацию, так как 0,7% роста ВВП — это не рост. «Стагнация лучше рецессии, тем более, если они постоянно чередуются», — пошутил Тосунян. Но правительству надо бы сосредоточиться на росте экономики, потому что дела в России плоховаты, хуже экономика только у Бразилии и Аргентины.

Старший директор отдела «Рейтинги финансовых институтов» S&P Global Ratings Борис Копейкин выделил из прошедшего 2016 года такие события, как достижение договоренности между ОПЕК и Россией в отношении влияния на цены на нефть на мировом уровне, и ожидание то смягчения, то ужесточения санкций.

Можно много критиковать действия правительства, но вряд ли кто-то сомневается в том, что инфляция под контролем и бюджетный дефицит будет сокращаться. Все это повышает предсказуемость ситуации в России, считает эксперт рейтингового агентства.

Многие банки теряют лицензии, ЦБ работает над концентрацией банковской системы, нет ситуации расширения пирога, банкам становится все тяжелее зарабатывать. Но Россия, несмотря ни на что, остается частью мировой экономии, интерес иностранных инвесторов к размещению ОФЗ говорит о том, что вложения в Россию интересны, и ее никто не сбрасывает со счетов, говорит Копейкин.

Директор по исследованиям и аналитике Промсвязьбанка Николай Кащеев заявил, что большинство клиентов из сегмента МСБ до сих пор воспринимают банки как помеху для своего бизнеса. Как изменился клиент банка с 2008 года? Ведь качество кредитов так и не улучается.

Алексей Ананьев напомнил, что и год назад поднимался вопрос противостояния банков и клиентов, проблема в том, что клиенты банков воспринимают финансовые организации как недружественный сервис. Но не все клиенты банков качественно управляют своим бизнесом. За год банк увидел, что клиенты, остающиеся на рынке, зачастую инерционно продолжают ухудшаться. «Поэтому ситуация состояния рынка может рассматриваться со знаком минус. Те клиенты, которые выживают, становятся здоровее. Но все же самый лучший клиент для банка – это тот, кто не нуждается в кредите. Это клиент транзакционный», - считает Алексей Ананьев.

«Мы понимаем, что объем банковских сервисов вне рамок кредитного риска должен быть увеличен», — заявил Алексей Ананьев. И борьба за транзакционный бизнес в других частях земного шара идет куда агрессивнее, чем у нас. Например, европейский регулятор в первом квартале 2018 года вводит норматив PSD2, создающий предпосылки для существенного изменения банковского ландшафта. Это требование, которое обязывает банки открывать внешним контрагентам – не банкам, доступ к клиентам банка. При этом с банка не снимается та регуляторная нагрузка, которой не несет на себе финтех. Эта же директива дает возможность небанковским контрагентам совершать на площадке банка операции по обслуживанию клиентов банка, что явно ставит сам банк в крайне невыгодные условия по сравнению с компаниями финтеха, предлагающими транзакционные услуги.

Россия отстает от изменения технологий, но борьба банков и финтеха на этом рынке будет обостряться и у нас в течение предстоящих пяти лет, отметил банкир.

Гарегин Тосунян напомнил, что тот клиент, который не нуждается в кредите – не нуждается и в развитии. И метод античной Спарты, где хилых младенцев сбрасывали со скалы, привел к тому, что Спарты не стало. А России еще до мирового уровня и до борьба за транзакционный бизнес надо дорасти.

Борис Копейкин сообщил, что в базовом сценарии S&P Global Ratings не ожидает роста экономики даже на 2% в 2018 и 2019 годах, так как агентство не видит в России предпосылок к росту. При этом банковская система уже накопила ряд проблем, и объем проблемных кредитов сейчас достиг своего пика. Это, как минимум, 20% всех кредитов, а то и 22-24%. Эти кредиты не всегда видны, и они не попадают в отчетность банков. Но агентство хочет напомнить банкам, что если кредиты уже реструктурированы, то клиенты по ним вряд ли и в будущем станут платить. И это очень большая проблема, поскольку эти кредиты вновь и вновь придется реструктурировать. Поэтому те игроки, которые вовремя сумеют нащупать свою нишу на банковском рынке, все-таки будут стремиться избегать риска. Для бизнеса это означает, что условия кредитования вряд ли улучшатся, предупредил Копейкин.

Алексей Ананьев считает, что до настоящего времени никто не видел стратегии выхода из кризиса, о которой так много говорят, и которая, несомненно, России нужна. Но при этом банки живут под все возрастающим гнетом регулятора, что, несомненно, отражается и на клиентах. «Но мы верим в светлое будущее, и при этом зачастую финансируем тех клиентов, которых, учитывая требования ЦБ, финансировать не должны», - отшутился Ананьев. Он сообщил, что и в этих неблагоприятных условиях объемы работы с МСБ выросли в банке на 30% за последние годы. «Поэтому та стратегия, которую мы все ожидаем, должна базироваться на росте предпринимательского сообщества. Ибо это - залог роста здоровой конкуренции в нашей стране», — полагает совладелец Промсвязьбанка.

Однако Николай Кащеев отметил, что число закрывающихся сейчас в России предприятий выше, чем тех, которые открываются.

Борис Копейкин сообщил, что агентство не закладывает в свой сценарий развития экономики России отмену санкций. Правительство будет ответственно относиться к балансировке бюджета, и дефицит бюджета будет близок к нулю. Инфляция будет под контролем, и ЦБ достигнет своей инфляционной цели в 4,2% в ближайшие годы.

Чего не ждет S&P Global Ratings? Агентство не ждет качественного скачка в экономике. Поэтому значение России для мировой экономики будет снижаться. Нагрузка на работающее население будет расти, и это будет накладывать отпечаток и на работу банков. Банки будут кредитовать только хороших заемщиков, и, постепенно отсекая неплательщиков, способствовать оздоровлению экономики. Экономики, сопоставимые с российской, будут расти быстрее нас, считает Копейкин.

Управляющий директор по клиентской работе и андеррайтингу агентства «Эксар» Никита Гусаков ожидает роста несырьевого экспорта в ближайшие годы на 7%. Но для него нужны драйверы, и ими может быть малый и средний бизнес. Поэтому рост экспорта в этом секторе может быть организован при помощи корпорации МСП. «Пусть простят меня машиностроительные предприятия, но драйвер роста в России не в них, а в ИТ-секторе», — добавил Гусаков. Он также считает, что государство должно помогать не тем, кому тяжело и у кого глобальная просрочка по долгам, а лидерам рынка.

Низкие цены, установившиеся на рынке недвижимости Дубая в последние два года, привлекают больше конечных покупателей, чем инвесторов, утверждают эксперты. Кроме того, среди покупателей возросло число тех, кто становится собственником недвижимости в Дубае впервые в своей жизни.

При этом среди конечных покупателей возрастает доверие к рынку, который в последние годы стал более зрелым. Как отмечают в Propertyfinder Group, укрепление доллара и падение цен на нефть спровоцировали отток инвесторов с традиционных для Дубая рынков, в том числе из России, Великобритании и Китая.

«Инвесторы из России доминировали на рынке до середины 2015 года. Британцы также всегда демонстрировали высокую активность, но после Brexit они или замолчали, или репатриировали свои капиталы в Великобританию. Наши ближайшие соседи из стран, богатых нефтью, вкладываются в акции и не спешат возвращаться на рынок недвижимости в том объеме, в каком присутствовали на нем раньше», - отмечает Лукман Хаджи, коммерческий директор Propertyfinder Group.

В 2016 году усилили свое инвестиционное присутствие на рынке недвижимости Дубая представители таких стран, как Индия, Саудовская Аравия, Пакистан, Египет, Иран, а также сами граждане ОАЭ. В то же самое время на рынке наблюдается приток молодых покупателей, приобретающих недвижимость для постоянного проживания. Во многом этому поспособствовали банки, которые облегчили условия получения ипотеки, а также сами застройщики, предложившие щадящие платежные планы.

«Мы уверены в том, что основная часть покупателей недвижимости в Дубае – это конечные пользователи, осознавшие, что платить ипотеку за собственное жилье сегодня выгоднее, чем вносить ежегодную арендную плату за чужой объект недвижимости», - отметил Гайдер Туайма, менеджер по исследованиям компании ValuStrat.

Курс доллара замедлится, и эксперты предсказывают, что цены на нефть все-таки превысят US$ 60 за баррель. В этом случае инвесторы вернутся на рынок, и цены на дома подрастут. «В целом, слабый доллар – позитивный тренд для рынка недвижимости ОАЭ, Когда цены на нефть подрастут, это толкнет вперед экономику Арабских Эмиратов и стран Персидского залива в целом, что позитивно отразится и на рынке недвижимости», - отметили в исследовательской компании Cavendish Maxwell.

Бахрейн – нефтяная экономика высокого передела.

Интервью министра нефтяной промышленности королевства шейха Мухаммеда Бен Халифы Аль Халифы.

Королевство Бахрейн не входит в число крупнейших производителей нефти. Пик добычи был достигнут в 1970-е годы, составив около 4 млн тонн в год. Однако благодаря развитию нефтеперерабатывающей промышленности страну называют одним из немногих успешных примеров построения постнефтяной экономики, точнее экономики, основанной на продукции высокого передела.

Что происходит в нефтяной промышленности Бахрейна, как развивается нефтепереработка и нефтехимия, какую роль играет нефть в современной жизни страны, специальному корреспонденту «НиК» рассказал министр нефтяной промышленности королевства шейх Мухаммед Бен Халифа Аль Халифа.

«НиК»: Сколько нефти было добыто Бахрейном в 2016 году? Ведется ли добыча газа?

– В 2016 году Бахрейном было добыто 17,760 млн баррелей (около 2,4 млн тонн – прим. «НиК»), что соответствует 48,5 тыс. баррелей (6,2 тыс. тонн – прим. «НиК») в сутки. Кроме того, еще около 150 тыс. баррелей (примерно 20,5 тыс. тонн – прим. «НиК») в сутки добывается на шельфовом месторождении Абу-Сафа, где объемы добычи составляют 300 тыс. баррелей (41,1 тыс. тонн – прим. «НиК») в сутки и поровну делятся между Бахрейном и Саудовской Аравией. Что касается природного газа, то объемы его добычи достигли 740 млрд кубических футов (почти 21 млрд м3 – прим. «НиК»).

«НиК»: Когда была начата добыча нефти в Бахрейне и достигнут максимальный уровень производства?

– Добыча нефти в королевстве началась в 1932 году, когда было открыто месторождение Джебель ад-Духан. После этого производство постоянно росло и достигло своего пика в 1970-х годах, когда объем добычи составил 77,7 тыс. баррелей (около 10,6 тыс. тонн – прим. «НиК») в сутки.

«НиК»: Когда Бахрейн начал развивать нефтепереработку?

– Первый танкер из Бахрейна отплыл в Японию в 1934 году. Затем некоторое время нефть отправлялась на нефтеперерабатывающие заводы, принадлежавшие компании Standard Oil Company of California (SOCAL) в США.

В 1935 году SOCAL серьезно задумалась над тем, чтобы построить в Бахрейне нефтеперерабатывающий завод. Первый этап работ завершился уже в 1936 году. Завод представлял собой нефтеперегонный блок мощностью 10 тыс. баррелей (1,4 тыс. тонн – прим. «НиК») в сутки. Кроме того, на нем было установлено оборудование для добавления свинца в бензин, оборудование по очистке нефтепродуктов от серы, электростанция.

В конце 1937 года был завершен второй этап реализации проекта, включавший в себя строительство второго нефтеперегонного блока мощностью 15 тыс. баррелей (2,1 тыс. тонн – прим. «НиК») в сутки, цеха по переработке и производству кислот, тепловому крекингу. К 1937 году производственные мощности достигли 31,5 тыс. баррелей (4,3 тыс. тонн – прим. «НиК») в сутки. В 1944 году к уже существующим двум блокам добавился еще один, производственная мощность возросла до 63 тыс. баррелей (8,6 тыс. тонн – прим. «НиК») в сутки. В 1946 году был построен четвертый нефтеперегонный блок, в результате чего производственная мощность увеличилась до 115 тыс. баррелей (15,6 тыс. тонн – прим. «НиК») в сутки.

В 1947 году производственная мощность третьего и четвертого блока была увеличена, общая производственная мощность достигла 146 тыс. баррелей (20 тыс. тонн – прим. «НиК») в сутки. Работы по наращиванию производственных мощностей продолжались, и в течение последующих лет общая производственная мощность превысила 260 тыс. баррелей (35,6 тыс. тонн – прим. «НиК») в сутки. Таким образом, нефтеперерабатывающий завод в Бахрейне являлся одним из наиболее крупных в регионе.

«НиК»: Как развивается нефтехимия в Бахрейне, какие основные компании работают в этом секторе?

– В рамках программы развития нефтеперерабатывающей промышленности в Арабском заливе Бахрейн, Саудовская Аравия и Кувейт решили создать специализированную нефтехимическую компанию. 5 декабря 1979 года была основана компания «Галф Петрокемикл Индастрис Компани» (ГПИК), которая отражала стремление стран ССАГЗ (Совет сотрудничества арабских государств Залива – прим. «НиК») к сотрудничеству. Предприятие производит удобрения и нефтепродукты из добываемого Бахрейном природного газа. Это совместный проект, которым владеет в равных долях правительство Бахрейна, Саудовская Аравия в лице Саудовской компании базовых производств (SABIC), а также Кувейт в лице Компании нефтехимического производства.

Первым проектом компании было строительство производственного нефтехимического комплекса на площади 60 гектаров на освоенных территориях восточного побережья Бахрейна. Вначале это были два завода по производству аммония и метанола с необходимой инфраструктурой. Производство было начато в мае 1985 года, мощность каждого завода составляла 1 тыс. тонн в сутки. В 1989 году их мощности возросли до 1,2 тыс. тонн в сутки.

Желая достичь успеха в производстве и сбыте продукции, а также максимально задействовать производство аммония, ГПИК приняла решение построить завод по производству мочевины, производственная мощность которого составила 1,7 тыс. тонн в сутки. Он был открыт в 1998 году. С тех пор и по настоящее время ГПИК ежегодно производит и экспортирует более 4,6 млн тонн высококачественной продукции.

«НиК»: Каковы источники сырья для нефтепереработки и нефтехимии? Где и в каких странах покупается нефть? Импортируется ли сырье или поставляется из собственных месторождений?

– Бахрейн импортирует из арабских государств легкие фракции нефти в количестве 220 тыс. баррелей (30,1 тыс. тонн – прим. «НиК») в сутки. Они поставляются по трубопроводу, построенному в 1945 году. Кроме того, на месторождениях Бахрейна добывается более 46 тыс. баррелей (6,3 тыс. тонн – прим. «НиК») нефти в сутки. Для производства аммония, метанола и мочевины используется природный газ.

«НиК»: В какие страны Бахрейн экспортирует нефтепродукты и продукцию нефтехимической промышленности?

– Бахрейн экспортирует свою долю сырья, добываемого на месторождении Абу-Сафа, в основном на рынки Дальнего Востока. В 2016 году в Японию, Южную Корею, а также Новую Зеландию было направлено около 50% всего экспорта сырой нефти. Около 33% было направлено в Юго-Восточную Азию (Малайзию, Сингапур, Тайвань, Таиланд), еще примерно 11% – в Индию, 3% – в Австралию, 2% – в Африку. На экспорт направляется 85-90% продукции Нефтяной компании Бахрейна (ВАРСО): сжиженный газ и нефть, лигроин, газолин, керосин, авиационное топливо, асфальт, базовые смазочные масла и сера. Нефтехимическая продукция поставляется в различные государства Азии и Африки, а также в США.

«НиК»: Какое значение для бюджета Бахрейна имеет нефтеперерабатывающий и нефтехимический сектор? Как руководство страны стимулирует развитие нефтеперерабатывающих и нефтехимических предприятий?

– Нефтяной сектор – локомотив национальной экономики, его доля составляет примерно 70%. В результате перепадов, происходящих на мировых нефтяных рынках, Королевство Бахрейн повысило внимание к стратегически важным проектам. В стране был инициирован новый этап развития нефтехимической промышленности, в результате чего она стала более конкурентоспособной, устойчивой, способной лучше обслуживать социальные и экономические интересы Бахрейна в долгосрочной перспективе даже при наименее благоприятных сценариях развития ситуации на мировых рынках.

Королевство постоянно стимулирует процессы обновления и модернизации нефтеперерабатывающих заводов, чтобы добиться устойчивого положения и повысить прибыль, развиваться с учетом изменений в области нефтепереработки, отвечать мировым требованиям, предъявляемым к нефтепродуктам, и соответствовать мировым стандартам защиты окружающей среды. За последние несколько лет были построены, в частности, блок по выделению водорода, блок базовых смазочных масел, блок обработки дизельного топлива водородом.

«НиК»: Насколько современны нефтеперерабатывающие и нефтехимические предприятия Бахрейна?

– BAPCO осуществляет программу модернизации производственных мощностей – самый крупный проект за всю историю компании. После его завершения нефтеперегонные мощности компании станут одними из самых современных в регионе. Производственная мощность вырастет с 267 тыс. баррелей до 380 тыс. баррелей (с 36,6 тыс. тонн до 52,1 тыс. тонн – прим. «НиК») в сутки. Кроме того, ведется работа по оптимизации расходов, защите окружающей среды, достижению максимального использования производственных мощностей. Получены предложения, связанные с инженерными работами, закупками и возведением необходимых сооружений, в настоящее время ведется их оценка, организуются переговоры. Мы намерены распределить контракты на проведение инженерных работ, закупки, строительства в течение последнего квартала 2017 года. А завершение и запуск проекта ожидается к 2021 году.

Мы прилагаем большие усилия для осуществления проекта создания комплекса нефтехимической промышленности в области парфюмерии. Это будет проект мирового уровня, связанный с переработкой недорогих продуктов лигроина в дорогостоящую продукцию. Этап инженерного проектирования уже завершен, в настоящий момент партнеры работают над разрешением отдельных вопросов, перед тем как объявить тендер по закупкам, строительству и проведению инженерных работ.

«НиК»: Какие страны и компании являются основными партнерами Бахрейна в нефтяном секторе (добыча, переработка, нефтехимия)?

– Что касается проекта по модернизации нефтеперегонных мощностей BAPCO, то он осуществляется самой компанией. Запущен он был самостоятельно, однако его финансирование осуществляется с помощью инвестиционной программы, задуманной как общемировой инвестиционный проект. Что же касается нефтехимического парфюмерного комплекса, то это совместный проект Нефтегазового холдинга Бахрейна и Нефтехимической компании Кувейта.

«НиК»: Каковы перспективы сотрудничества с российскими компаниями? Есть ли действующие проекты? Возможно, идут переговоры?

– В рамках подписанных протоколов о взаимопонимании проведен ряд переговоров с российскими компаниями, работающими в области геологоразведки и добычи нефти и газа. В настоящее время существует проект, касающийся проведения и анализа сейсмических исследований. В нем участвуют компании BAPCO и «Ларгео», принадлежащая «Росгео». Кроме того, BAPCO намерена сотрудничать с «Газпромом» в области геологоразведки.

«НиК»: Ваш прогноз мировых цен на нефть на три года, пять лет? Выгодны ли низкие цены на нефть Бахрейну? Что предпринимается в условиях падения цен на нефть?

– На мой взгляд, достаточно трудно прогнозировать цены на нефть на ближайшую перспективу (один год). И невозможно их прогнозировать на среднесрочную перспективу (три года).

Это происходит потому, что цена за баррель нефти определяется двумя видами факторов. Первым типом являются так называемые «экономические основы» (Economic Fundamentals), то есть факторы, непосредственно связанные с рынком (спрос и предложение). Их можно проследить, изучить и увидеть перспективу на фоне показателей наиболее крупных экономик мира, формирующих наибольший спрос на нефть. Кроме того, существуют и другие стандартные показатели, связанные прежде всего с реальной экономикой.

Что касается второй группы факторов, «технических» (Technical market aspects), они связаны со случайными происшествиями, которые могут происходить на объектах нефтяной промышленности: различного рода сбои в работе, природные катаклизмы, слухи, распускаемые конкурентами. Эти факторы не столько оказывают пагубное воздействие, сколько влияют на колебания рынка, когда цена странным образом либо растет, либо опускается. В любом случае, я полагаю, что трехлетняя перспектива цен на нефть вселяет некоторый оптимизм при продолжающейся нестабильности и существующих опасениях по поводу снижения цен в будущем.

Королевство уже приняло серьезные меры, направленные на проведение экономических реформ и конверсию с тем, чтобы компенсировать снижение поступлений от нефтяного сектора. Основное внимание уделяется тому, чтобы сделать источники доходов более разнообразными, добиваясь снижения зависимости от нефтяных доходов. Пожалуй, самым ярким примером может служить начатый проект модернизации нефтеперегонных мощностей BAPCO, одной из целей которого является укрепление положения компании среди крупнейших нефтеперерабатывающих предприятий мира. BAPCO, добившись успеха в осуществлении подобных процессов, отличающихся высокой степенью надежности, и в разработке точных стратегий относительно эффективного расходования средств, смогла увеличить прибыль от маржи переработки, находящейся сейчас на подъеме, который обусловлен повышением потребления продуктов нефтепереработки, имеющих низкую стоимость, что помогло в течение трех последних лет получать высокую прибыль.

Подготовил Хусейн Аль-Джаман

Перевод Сергея Буркута и Екатерины Смирновой

Справочно: Королевство Бахрейн

Королевство Бахрейн – арабское островное государство площадью 760 км2, расположенное в средней части Арабского (Персидского) залива. Выгодное географическое положение Бахрейна, определяемое близостью к главным путям транспортировки ближневосточной нефти, оказало существенное влияние на его историческую судьбу и специфику развития.

Бахрейн – конституционная монархия с двухпалатным парламентом. Во главе государства находится король Хамад бен Иса Аль-Халифа из династии Аль-Халифа, пришедшей к власти в конце XVIII века.

Бахрейн – самая малочисленная страна Залива, население которой составляет всего 1,379 млн человек (по данным на июль 2016 года), причем половина из них не являются подданными королевства. Государственная религия Бахрейна – ислам, правящее меньшинство принадлежит к мусульманам-суннитам, а основное население страны составляют шииты. Такая особенность является серьезным фактором социальной напряженности в Бахрейне, однако политическая и экономическая системы государства отличаются стабильностью.

Важнейшее место в экономике королевства принадлежит нефтегазовому сектору. В 1929 году компания Standard Oil Company of California (SOCAL), в настоящее время – Chevron, начала разведку и добычу нефти на архипелаге. В 1936 году SOCAL продала часть месторождений Техасской нефтяной компании (Texaco) и основала совместно с ней Нефтяную компанию Бахрейна (ВАРСО). Тогда же началось строительство крупнейшего в Заливе нефтеперерабатывающего завода. В марте 1975 года правительство Бахрейна приняло решение об установлении полного контроля над нефтяной промышленностью страны, в 1980 году стало единоличным владельцем BAPCO, а в 1997 году полностью выкупило нефтеперерабатывающий завод.

Бахрейн. Россия. Весь мир > Нефть, газ, уголь > oilcapital.ru, 5 июля 2017 > № 2685415 Мухаммед Бен Халифа Аль Халифа

Китайский Фонд шёлкового пути (Silk Road Fund) присоединяется к консорциуму, сформированному Российским фондом прямых инвестиций (РФПИ) и Российско-китайским инвестиционным фондом (РКИФ) в партнёрстве с ведущими ближневосточными фондами, для инвестиций в проект комплексного развития территории бывшего аэродрома "Тушино" на северо-западе Москвы. Об этом сообщает пресс-служба РФПИ.

Соответствующее соглашение было подписано 4 июля в рамках государственного визита Председателя КНР Си Цзиньпина в Россию.

Международный консорциум, в который входят фонды России, Китая, Саудовской Аравии, ОАЭ, Кувейта и Бахрейна, будет предоставлять акционерное финансирование проекту, совокупный объём инвестиций в который составит более 90 млрд руб.

Инвесторы совместно с ГК "Ростех" в качестве арендатора части площадей и застройщиком "Ви Холдинг" планируют развивать проект как один из наиболее передовых многофункциональных технопарков, в составе которого будет качественная жилая и офисная недвижимость, спортивно-общественная, научно-образовательная и рекреационная инфраструктура.

Российский фонд прямых инвестиций (РФПИ) был основан в июне 2011 года с целью осуществления вложений в акционерный капитал преимущественно на территории России совместно с ведущими иностранными финансовыми и стратегическими инвесторами. Фонд выступает в качестве катализатора прямых инвестиций в российскую экономику.

Российско-китайский инвестиционный фонд (РКИФ) - совместный фонд Российского фонда прямых инвестиций и Китайской инвестиционной корпорации (CIC). Деятельность РКИФ направлена на развитие двусторонних экономических, торговых и инвестиционных отношений между Россией и Китаем.

Фонд шёлкового пути - инвестиционный фонд со средне- и долгосрочной стратегией инвестирования с активами под управлением в $40 млрд. Создан в Пекине в декабре 2014 года. Фонд осуществляет зарубежные инвестиции через предоставление акционерного и долгового финансирования. Он фокусируется на проектах в области инфраструктуры, энергетики, развития промышленного производства и финансовой кооперации, которые крайне важны для связи экономики Китая с остальным миром.

Группа компаний "Ви Холдинг" - международная инвестиционно-промышленная группа с российским капиталом, которая владеет и управляет активами в различных отраслях и осуществляет инвестиционные проекты по девелопменту и эксплуатации объектов недвижимости, строительству и развитию металлургических и энергетических промышленных комплексов, добыче и переработке полезных ископаемых. Совокупная стоимость активов группы - более $6 млрд.

Группа имеет значительное присутствие на ключевых мировых рынках. Наибольшее внимание уделяется развитию на быстрорастущих рынках Азии и Африки, где уже успешно реализовано несколько масштабных проектов и дан старт ряду новых. В планы компании входит увеличение масштабов деятельности в России.

Проект "Тушино" реализуется компанией "Ви Холдинг" и консорциумом международных инвесторов во главе с РФПИ. В 2015 году на публичных слушаниях проект развития территории был одобрен жителями города, и в 2016 году была выдана основополагающая градостроительная документация. Приоритетными объектами строительства, в соответствии со спортивной направленностью многофункционального комплекса, являются спортивные и социальные объекты.

Москва выступит против дополнительного снижения добычи нефти, если такое предложение появится на встрече с представителями стран ОПЕК. Ситуацию на нефтяном рынке планируется обсудить на встрече министров из России и ряда стран картеля в Санкт-Петербурге 24 июля.

Об этом собщает Bloomberg со ссылкой на четырех собеседников в российском правительстве.

Россия в июне сократила добычу нефти на 305–308 тыс. баррелей в сутки по отношению к октябрю 2016 года. Таким образом, Россия снизила этот показатель даже сверх требований по сделке с ОПЕК. Ситуация для нефтяников в долгосрочном плане тревожная, ужесточение политики ФРС является серьезным долгосрочным негативным фактором. Другое дело, что российский бюджет нынешние цены на нефть, в принципе, устраивают, а международные договоренности не должны наносить серьезный удар по операционной деятельности компаний.

Не стоит также забывать, что российские нефтяные компании – ведущие экспортеры. И в значительной степени компенсировали себе падение цен на нефть за счет девальвации рубля. «Сургутнефтегаз» с денежной позицией в размере $34 млрд вообще неплохо заработал. Можно сделать вывод, что Россию все устраивает: и цена на нефть, и курс рубля, и состояние бюджета, и текущий уровень добычи. Менять что-либо просто нет смысла.

Александр Разуваев, директор аналитического департамента Альпари

Встреча с Владимиром Жириновским.

Владимир Путин встретился с руководителем фракции политической партии «Либерально-демократическая партия России» (ЛДПР) в Государственной Думе Владимиром Жириновским.

Лидер ЛДПР рассказал о ряде предложений, которые готовит партия, в частности одно из них касается усиления контроля над денежными средствами при строительстве жилья.

* * *

В.Путин: Владимир Вольфович, у нас с Вами регулярная встреча по поводу приоритетов работы Государственной Думы, позиции вашей фракции по отдельным вопросам, которые обсуждаются в Думе.

В.Жириновский: Самое свежее – в понедельник были парламентские слушания, впервые были такие многочисленные в зале заседания.

Поправку мы вносим или как закон – создать компенсационный фонд, это хорошо, но, мне кажется, это до конца проблему не решит, и на будущее может всё–таки как–то исключить застройщика, того, кто владеет деньгами, как–то убрать от него деньги, чтобы не получился вариант соблазна, что он, конечно, государство быстро компенсирует, но он успеет деньги присвоить.

Получается, мы помогаем гражданам, но и вор деятельность частично мошенническую…

В.Путин: Риски остаются?

В.Жириновский: Риски остаются.

В любом деле есть риск, как ДТП, нигде их невозможно полностью исключить.

Теперь по гражданству, всё–таки немного профильный комитет тормозит. Мы поправку внесли – исключить справку о выводе из гражданства той страны, где он сейчас состоит, если он не может её получить.

Есть страны, которые препятствуют выдаче справки. Человек готов работать, здесь живёт много лет, но справки нет, комплект документов готов. Принеси справку, мы тебе запускаем предоставление гражданства.

Всё дают ему: разрешение на временное проживание, все эти статусы, но последнее, гражданство, – надо справку.

Надо внести поправку, пусть подумают там, насколько это… Если есть какие-то риски.

В.Путин: А как быть, если человек всё–таки не вышел из гражданства?

В.Жириновский: Тогда он не вступит, хотя он хочет, он русский.

Представляете, он вернулся, здесь живёт, работает. Ему говорят: нет, дай справку [о выходе из гражданства], а там говорят: не дадим. Вот он в таком положении. Как-то посмотреть нужно.

В.Путин: Ваша озабоченность ясна.

В.Жириновский: Из дальних стран, понятно, пусть ждёт и добьётся там, но здесь, знаете, по каким–то причинам, имею в виду соседнюю страну, из–за них проблема остаётся.

У нас, что по жилью, это вопрос с пенсионерами, одинокими людьми. Иногда их обманывают. Мы предлагали любую сделку с жильём, если одинокий человек, пожилой, пенсионер, больной, то через органы опеки.

Исключить прямой контакт возможного мошенника с гражданином. Да, это может быть нарушает его права, он имеет право распоряжаться, как хочет.

Но тогда он вообще остаётся без жилья! Почему не ограничить, мы же в его интересах ограничиваем, чтобы он не потерял ничего.

В.Путин: Какой-то контроль, конечно, не помешает со стороны государства.

В.Жириновский: Усилить контроль, хоть какие–то дополнительные документы.

В гражданство требуем справку о выходе, а здесь он практически уже стал недееспособным, его обманули, он подписал, ничего не понял, приходит, там уже другие живут.

В.Путин: Это ограничение прав собственности.

В.Жириновский: А что теперь делать? Тогда он вообще всё теряет. В этом плане какой–то компромисс всё–таки надо сделать, потому что жалко людей. Защитить их: любых, одиноких.

Поэтому в плане долевого участия в строительстве жилья это не очень хорошо срабатывает, потому что и застройщик – посредник, и в банке деньги. А если Минстрой будет строить, как при советской власти, и в рассрочку продавать эти квартиры…

Я раньше был сторонником ЖСК. Теперь на парламентских слушаниях граждане говорят, что такие проблемы в ЖСК – когда председатель опять забирает средства и исчезает. Нет контроля, нет препятствий для денег людей, которые хотят получить жильё.

Они сдали и ждут, а он ничего не только не строит, он ещё их лишает. Поэтому надо чтобы их, никто не владел. Пусть Минстрой это делает, он же называется Министерство строительства, пусть они и строят. Они строят сами жильё, пусть строят и в рассрочку продают.

В.Путин: Министерство строит, они всё время заключают контракты, договоры-соглашения со строительными компаниями.

В.Жириновский: Всё-таки есть какие-то варианты, мы должны это продумать… Типовые дома будут дешевле – и одноэтажные, деревянные. Это всё можно наладить.

Главная проблема – коммуникации. Здесь иногда установка, коммуникации стоят очень дорого, подключение света.

В.Путин: Во всяком случае, дополнительный контроль над теми деньгами, которые собираются с граждан, должен быть…

В.Жириновский: Допустим, он собирает один дом, второй, третий, здесь только фундамент, здесь вообще ничего нет, а он со всех собрал деньги. Почему мы разрешаем брать деньги, если у него нет вообще никакой работы на участке?

Ты начал работу и остановил… Вы вызывайте его, спрашивайте: почему остановилось строительство? Он не имеет права останавливать, а он останавливает, чтобы не тратить деньги, чтобы больше накопилось: через рекламу, то есть это Мавроди, строительная пирамида.

Теперь транспортная, вот «Вим-Авиа»: они продали билеты на много рейсов, люди в отпуск едут, а самолётов не хватает, то есть они просчитались, а люди сидят в аэропортах сейчас – Шереметьево, Домодедово или Бургас.

Это такие варианты пирамид, как Мавроди, строительная, когда вместо квартир обманутые дольщики. Их, конечно, может быть сто тысяч, не так уж много, но их тоже нужно защитить.

По транспорту: почему продают билеты, если нет самолётов? Ты покажи, сколько посадочных мест – вот столько билетов ты можешь продать.

В.Путин: Значительный объём стройки, конечно, осуществляется с привлечением средств.

В.Жириновский: Согласен, нужны деньги, но давайте уберём того, кто может эти деньги взять. Пусть банк контролирует, только выдаёт – документацию заказал, мы тебе заплатим.

Банк разрешает операцию провести. Котлован сделал – заплатим. Первый этаж, второй, то есть поэтапно, а не так, что всё в его руках.

Он не только здесь начал строить и забрал, он несколько домов, которых нет ещё, люди даже не знают, где этот дом. Пусть банк тогда контролирует.

Банковская ответственность нужна, зачем оставляем наедине застройщика и гражданина? И он не может, не контролирует, он не знает, не может пойти в банк, спросить, сколько уже наших денег.

ЖСК ещё могут на собрании кооператива, я был председателем кооператива, бухгалтер докладывает: у нас на счету столько-то денег, мы потратили на это. А здесь застройщик – он никому не подчиняется, его найти тяжело.

В.Путин: Владимир Вольфович, пусть Ваша фракция проработает.

В.Жириновский: Да, мы проработаем и подскажем, какой вариант сделать, потому что жильё – самое святое.

Россия > Недвижимость, строительство. Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 5 июля 2017 > № 2235704 Владимир Жириновский

Дубайская авиакомпания Emirates в среду утром выпустила заявление о том, что запрет на провоз крупногабаритных электронных устройств на рейсах по направлению в США снят с немедленным вступлением в силу.

Таким образом, пассажиры на рейсах из международного аэропорта Дубая в Соединенные Штаты вновь могут перевозить на борту самолетов ноутбуки, планшеты и другие электронные устройства.

Представитель авиаперевозчика заявил, что сотрудники Emirates прилагают все усилия в координации с различными заинтересованными сторонами в авиационной отрасли и с местными органами власти для соблюдения усиленных мер безопасности и протоколов, которые отвечают требованиям новых правил Департамента внутренней безопасности США для всех полетов.

“Мы хотели бы выразить благодарность американским и местным властям за их поддержку и поблагодарить наших клиентов за их понимание и терпение в течение последних нескольких месяцев во время действия запрета”, — сказал он.

В минувшее воскресенье США также сняли запрет на использование ноутбуков на рейсах авиакомпании Etihad Airways по маршруту из Абу-Даби в Соединенные Штаты.

В марте США запретили провоз ноутбуков на борту самолетов, следующих из 10 аэропортов в восьми странах — Египте, Марокко, Иордании, Объединенных Арабских Эмиратах, Саудовской Аравии, Кувейте, Катаре и Турции — из соображений безопасности. Великобритания последовала примеру Штатов.

Четыре арабских государства, объявивших бойкот Катару, подтвердили свои требования к стране, но не стали ужесточать санкции против Дохи, отложив это до следующих консультаций.

Совещание глав МИД Египта, Саудовской Аравии, ОАЭ и Бахрейна по кризису вокруг Катара прошло в среду в Каире. "Позиция четырех государств основывается на необходимости соблюдения международных договоренностей, конвенций и резолюций, принципов, закрепленных в уставах ООН, Организации исламского сотрудничества, Лиги арабских государств, соглашений о борьбе с международным терроризмом", — говорится в итоговом заявлении.

Арабская четверка призвала Катар бороться с терроризмом во всех его проявлениях, пресекать финансирование террористов и предоставление им убежища. Кроме того, от Дохи требуют "прекратить подстрекательство к насилию", воздержаться от вмешательства во внутренние дела и поддержки незаконных формирований.

Глава Саудовского МИД Адиль аль-Джубейр заявил, что квартет продолжит политический и экономический бойкот Катара, но любые дополнительные меры в отношении Дохи будут предприняты только после новых консультаций.

"Этот бойкот продолжится, пока Катар не исправит свою политику. Что касается следующих мер, то консультации продолжаются, у нас есть суверенное право для того, чтобы предпринять любые меры, которые соответствуют международному праву, мы рассмотрим эти действия, проконсультируемся, и предпримем меры в подходящее время", — сказал аль-Джубейр.

Примечательно, что, вопреки ожиданиям ряда СМИ, не было объявлено о намерении приостановить членство Катара в Совете сотрудничества арабских государств Персидского залива или в Лиге арабских государств.

Во время заседания арабских министров поступила информация о телефонных переговорах президентов Египта и США Абдель Фаттаха ас-Сиси и Дональда Трампа, в ходе которых обсуждался кризис вокруг Катара. В Белом доме по итогам разговора сообщили, что американский лидер призвал все стороны к конструктивному диалогу по решению конфликта.

Следующий раунд переговоров по этому вопросу пройдет в столице Бахрейна Манаме, дата пока не определена.

Саудовская Аравия, ОАЭ, Бахрейн и Египет в начале июня разорвали дипломатические отношения с Дохой и прекратили с Катаром всякое сообщение, обвинив его в поддержке терроризма и вмешательстве в их внутренние дела.

Позже арабские страны предъявили ультиматум Катару, призвав его в 10-дневный срок согласиться на выполнение требований соседей. Ультиматум содержит 13 требований, среди которых понижение уровня дипломатических и военных отношений с Ираном, закрытие турецкой военной базы, прекращение финансирования террористических организаций, отказ от вмешательства во внутренние дела арабских стран, поддержки оппозиционных деятелей, а также закрытие всей спутниковой телевизионной сети "Аль-Джазира".

Катар отвергает обвинения арабских соседей и заявляет, что выдвинутые требования нереалистичны и не могут быть выполнены.

Надим Зуауи.

Госсекретарь Рекс Тиллерсон в рамках своего визита в Стамбул выразит надежду на то, что Турция будет поддерживать процесс урегулирования конфликта ряда арабских стран с Катаром, сообщил журналистам высокопоставленный чиновник госдепартамента.

"Мы ожидаем, что Турция будет поддерживать урегулирование конфликта стран Персидского залива с Катаром и будет играть в нем важную роль", — сказал представитель госдепа, отвечая на вопрос, какую позицию на переговорах с турецким правительством в рамках визита выразит госсекретарь.

Он также добавил, что Тиллерсон обсудит разрешение сирийского конфликта в рамках своего визита в Стамбул 9-10 июля.

Саудовская Аравия, ОАЭ, Бахрейн и Египет 5 июня разорвали дипломатические отношения с Дохой и прекратили с Катаром всякое сообщение, обвинив его в поддержке терроризма и вмешательстве в их внутренние дела.

Позже арабские страны предъявили ультиматум Катару, призвав его в 10-дневный срок согласиться на выполнение требований соседей. Ультиматум содержит 13 требований, среди которых понижение уровня дипломатических и военных отношений с Ираном, закрытие турецкой военной базы, прекращение финансирования террористических организаций, отказ от вмешательства во внутренние дела арабских стран, поддержки оппозиционных деятелей, а также закрытие всей спутниковой телевизионной сети "Аль-Джазира".

Катар отвергает обвинения арабских соседей и заявляет, что выдвинутые требования нереалистичны и не могут быть выполнены.

Саудовская Аравия, Египет, Бахрейн и ОАЭ надеются, что Турция продолжит оставаться нейтральной в их конфликте с Катаром, об этом заявил глава саудовского МИД Адель аль-Джубейр.

"Мы надеемся, что Турция продолжит придерживаться нейтралитета", — сказал аль-Джубейр на пресс-конференции в Каире.

Совещание глав МИД Египта, Саудовской Аравии, Объединенных Арабских Эмиратов и Бахрейна по кризису вокруг Катара прошло в среду в Каире.

Вслед за началом кризиса между Катаром и четырьмя арабскими странами последовала информация об активизации военных контактов между Дохой и Анкарой и создании турецкой военной базы на полуострове. Девятнадцатого июня сообщалось, что в Катар прибыли первые турецкие военные. Посол Турции в Катаре Ахмет Демирок ранее сообщил, что на базе будут размещены порядка 3 тысяч солдат сухопутных войск, военнослужащие ВВС и ВМС страны, а также инструкторы и силы спецназначения.

Саудовская Аравия, ОАЭ, Бахрейн и Египет 5 июня разорвали дипломатические отношения с Дохой и прекратили с Катаром всякое сообщение, обвинив его в поддержке терроризма и вмешательстве в их внутренние дела.

Позже арабские страны предъявили ультиматум Катару, призвав его в 10-дневный срок согласиться на выполнение требований соседей. Ультиматум содержит 13 требований, среди которых понижение уровня дипломатических и военных отношений с Ираном, закрытие турецкой военной базы, прекращение финансирования террористических организаций, отказ от вмешательства во внутренние дела арабских стран, поддержки оппозиционных деятелей, а также закрытие всей спутниковой телевизионной сети "Аль-Джазира".

Катар отвергает обвинения арабских соседей и заявляет, что выдвинутые требования нереалистичны и не могут быть выполнены.

Новак: Цены на нефть имеют потенциал к более высокому уровню.

Спрос на рынке нефти будет расти в третьем квартале текущего года.

Сейчас происходит балансировка цен, заявил глава Минэнерго РФ Александр Новак.

«На мой взгляд, цены имеют потенциал к более высокому уровню во втором полугодии. Вы видите, что последние две недели идет постепенный рост цены, восстанавливается рынок, происходит балансировка, о которой мы и говорили. И она будет продолжать происходить, потому что третий квартал будет продолжать расти спрос на рынке нефти», — сказал Новак, отвечая на вопрос про ожидания относительно цен на нефть во втором полугодии.

Новак в конце мая говорил, что цена нефти восстановится до прежних уровней порядка $50 в ближайшей перспективе. По его мнению, для этого есть все предпосылки.

На фоне роста добычи нефти в США, а также в Ливии и Нигерии (обе страны освобождены от обязательств по ОПЕК+) цена на нефть в июне опускалась ниже $45 за баррель марки Brent. Ряд экспертов высказывает мнение, что ОПЕК может достичь своей цели по стабилизации цены в диапазоне $50-60 только при росте сокращений.

Новак на прошлой неделе говорил, что страны ОПЕК+ в настоящий момент не обсуждают увеличение оговоренного сделкой объема сокращения добычи.

СМИ: Россия будет выступать против более глубокого сокращения добычи нефти.

РФ считает целесообразным придерживаться нынешних параметров сделки с ОПЕК.

РФ считает целесообразным придерживаться нынешних параметров сделки с ОПЕК и будет выступать против любого предложения по более глубокому сокращению производства на очередной встрече в конце этого месяца, сообщают западные СМИ со ссылкой на официальных лиц в правительстве РФ.

Сейчас действительно все чаще можно встретить информацию о том, что якобы страны-участницы соглашения предлагают увеличить сокращение добычи. Есть опасение, что сокращение объемов на 1,8 млн баррелей до конца I квартала следующего года не окажет нужного эффекта на рынок, пишет Bloomberg.

Очередная встреча должна состояться 24 июля в Санкт-Петербурге. На ней будет обсуждаться прогресс в устранении глобального избытка предложения.

Нельзя не отметить, что после достаточно сильного падения котировки нефти снова начали расти и за последние пару недель достаточно далеко отошли от своих семимесячных минимумов.

Напомним, соглашение о продлении сокращения добычи было достигнуто в мае. Российские производители суммарно снизили объем добычи на 300 тыс. баррелей.

Накануне министр энергетики Александр Новак заявлял, что цены на нефть могут вырасти во втором полугодии: "На мой взгляд, цены имеют потенциал к более высокому уровню. Вы видите, что последние две недели идет постепенный рост цены. Восстанавливается рынок, происходит балансировка, о которой мы говорили. И она будет продолжать происходить, потому что в III квартале будет продолжать расти спрос на рынке нефти", - отметил Новак.

Стоимость сентябрьских фьючерсов на нефть Brent составила во вторник $49,42 за баррель (- 0,5% и + 1,9% в понедельник), августовская цена WTI - $46,85 за баррель (- 0,5% и + 2,2% в понедельник). Между тем добыча нефти и газового конденсата в России увеличилась в первом полугодии на 0,9% в годовом выражении до 272,28 млн тонн.

Два катарских танкера с СПГ не пропущены в порт ОАЭ.

Корабли пришлось перенаправить в другой порт из-за действующих против Катара санкций.

В национальной нефтяной компании Абу-Даби (ADNOC) заявили, что два танкера с грузом газоконденсата, перевозивших 1 млн баррелей не пропущен в порт ОАЭ. Оба танкера направлялись к НПЗ в Ар-Рувейсе, однако из-за действующих против Катара санкций, которые ввели некоторые государства, в том числе Саудовская Аравия и ОАЭ, корабли пришлось перенаправить в другой порт.

Катар уже пригрозила подачей в суд на ADNOC за неисполнение условий контрактных обязательств. Так, исполнительный директор Qatar Petroleum Саад аль-Кааби заявил, что Катар, в принципе, может «перекрыть вентиль» и не поставлять газа в эмираты по трубопроводу «Дельфин».

Ранее Саудовская Аравия, ОАЭ, Бахрейн, Египет и еще несколько государств разорвали дипотношения с Катаром, обвинив его в поддержке терроризма.

До основания, а затем…

Алексей Арбатов

Устарел ли контроль над ядерными вооружениями?

Алексей Арбатов – академик РАН, руководитель Центра международной безопасности Института мировой экономики и международных отношений им. Е.М. Примакова Российской Академии наук, в прошлом участник переговоров по Договору СНВ-1 (1990 г.), заместитель председателя Комитета по обороне Государственной думы (1994–2003 гг.).

Резюме Если откажемся от наработанных за полвека норм и инструментов контроля над ядерным оружием, останемся у разбитого корыта. Необходимо срочно спасать эту сложную и бесценную конструкцию и, опираясь на такой фундамент, продуманно ее совершенствовать.

Противостояние России и Запада и начало нового цикла гонки вооружений вернули проблемы ядерного оружия на авансцену мировой политики после двадцати лет забвения. Администрация Дональда Трампа не считает приоритетом прогресс в контроле над ядерным оружием, что по идее должно послужить стимулом для Москвы к существенному пересмотру курса в данной области. Но в какую сторону? Этот вопрос остается открытым.

Ядерный романтизм в консервативную эпоху

На Валдайском форуме в октябре 2016 г. президент России Владимир Путин заявил: «Ядерное оружие является фактором сдерживания и фактором обеспечения мира и безопасности во всем мире», его нельзя «рассматривать как фактор какой бы то ни было потенциальной агрессии». Следует отметить, что столь положительная и в чем-то даже романтическая оценка роли ядерного оружия высказывается у нас на самом высоком государственном уровне впервые – такого не было ни во времена СССР, ни в демократической России.

Впрочем, многое зависит от интерпретации. Если эти слова – пожелание того, как должно быть, пока ядерное оружие существует в качестве объективной реальности, на это нечего возразить. Возможно, имелось в виду, что ядерное оружие должно быть предназначено только для ответного удара, и этой возможностью следует сдерживать агрессора от нападения («фактор сдерживания»). И что его недопустимо применять в первом ударе («как фактор потенциальной агрессии»). В таком случае мы имеем дело с одним из вариантов формулировки концепции стратегической стабильности как состояния стратегических взаимоотношений сторон, при котором сводится к минимуму вероятность ядерной войны, во всяком случае – между двумя сверхдержавами.

Однако если приведенное высказывание отражает представление о существующем порядке вещей, то с ним нельзя согласиться без существенных оговорок.

Фактор агрессии или ее сдерживания?

Первая оговорка состоит в том, что все девять нынешних государств, имеющих ядерное оружие, в своих официальных военных доктринах или по умолчанию допускают применение его первыми.

До недавнего времени КНР и Индия были единственными двумя странами, принявшими обязательство о неприменении ядерного оружия первыми. Но в Китае идет дискуссия об отказе от этого принципа ввиду растущей возможности США поражать китайские ядерные средства высокоточными неядерными системами большой дальности. А Индия, судя по всему, изменила свое прежнее обязательство, заявив, что оно распространяется только на неядерные государства, и это сближает ее стратегию с доктринами России и Соединенных Штатов.

Американские союзники по НАТО – Великобритания и Франция – всегда доктринально допускали применение ядерного оружия первыми, хотя их ядерные силы в сокращенном составе технически более всего соответствуют концепции сугубо ответного удара, во всяком случае в отношении России (а до того – СССР).

Пакистан открыто и безоговорочно придерживается концепции первого применения ядерного оружия (как оперативно-тактического, так и средней дальности) против Индии, имеющей большое превосходство по силам общего назначения.

Израиль не признает и не отрицает наличия у него ядерного оружия. Но ввиду специфики его геополитического окружения ни у кого нет сомнений, что Тель-Авив негласно придерживается концепции первого ядерного удара.

У Северной Кореи вместо доктрины – идеологические декларации с угрозами применения ядерного оружия. В свете малочисленности и уязвимости ее ядерных средств в противоборстве с ядерной сверхдержавой в лице США первый удар – единственный способ применить ядерное оружие (и после этого погибнуть).

Тем более сказанное выше относится к двум ведущим ядерным державам. Российская официальная военная доктрина недвусмысленно предусматривает не только ответный ядерный удар (в качестве реакции на нападение на РФ и ее союзников с использованием ядерного и других видов оружия массового уничтожения, ОМУ), но также и первый ядерный удар: «Российская Федерация оставляет за собой право применить ядерное оружие… в случае агрессии против Российской Федерации с применением обычного оружия, когда под угрозу поставлено само существование государства». В таком случае ядерный удар будет иметь целью «нанесение неприемлемого ущерба агрессору в любых условиях обстановки».

В военной политике Соединенных Штатов тоже всегда допускалась возможность использования ядерного оружия первыми, как гласит американская ядерная доктрина от 2010 г., «для узкого набора сценариев». Обеспечивая гарантии безопасности союзникам в Европе и Азии, США имеют варианты ядерного ответа на нападение на них с использованием обычного оружия или других видов ОМУ и потому «не готовы в настоящее время принять безоговорочную политику сдерживания ядерного нападения как единственного предназначения ядерного оружия…».

Таким образом, Россия, Соединенные Штаты и другие государства, обладающие ядерным оружием, допускают, помимо ответного удара, те или иные варианты применения ядерного оружия первыми (т.е. как «фактор агрессии»). Такие варианты включены в их понимание ядерного сдерживания (т.е. «фактора обеспечения мира и безопасности во всем мире»). Объясняется этот доктринальный симбиоз тем, что все они без исключения считают «фактором агрессии» только первый ядерный удар вероятного противника. А сами намерены применить ядерное оружие первыми исключительно в ответ на агрессию с использованием других видов ОМУ или обычных вооружений.

В связи с этим следует подчеркнуть, что исторически во многих войнах, особенно после 1945 г., каждая сторона считала, что, даже ведя наступательные операции, она обороняется, отражая реальную или неминуемо грозящую агрессию. Это влекло за собой или могло повлечь эскалацию конфликта. Карибский ракетный кризис октября 1962 г. наглядно продемонстрировал возможность ядерной войны из-за потери контроля над событиями, а не в результате спланированной агрессии. Несколько раз чистое везение спасало мир от ядерной катастрофы, хотя тогда уже существовало взаимное ядерное сдерживание (пусть асимметричное) и ни одна из сторон не хотела прямого конфликта.

Похожие, хотя и не столь опасные ситуации эскалации взаимных оборонительных действий имели место во время берлинского кризиса 1961 г., в ходе вьетнамской (1964–1972 гг.), афганской (1979–1989 гг.) и первой иракской войн (1990 г.). То же можно сказать о четырех ближневосточных войнах (1957, 1967, 1973 и 1983 гг.), фолклендском конфликте (1982 г.), индо-пакистанской и ирано-иракской войнах (1971 и 1980–1988 гг.) и ряде других событий такого рода. Причем некоторым из них сопутствовали открытые угрозы применения ядерного оружия и повышение уровней его готовности ведущими государствами.

Нынешняя конфронтация России и НАТО в Европе, многосторонний характер кризисов на Ближнем Востоке в сочетании с развитием новейших ядерных и обычных высокоточных вооружений и изощренных информационно-управляющих систем порождают угрозу быстрой непреднамеренной эскалации обычного (даже локального) конфликта между великими державами к ядерной войне. Эта угроза усугубляется «новаторскими» концепциями применения ядерного оружия в стратегиях ведущих государств.

Опасные новации

Во времена прошлой холодной войны вероятность быстрой (и даже изначальной) эскалации крупного вооруженного конфликта в Европе к применению ядерного оружия со стороны НАТО и Варшавского договора принималась как данность (а на континенте было развернуто в общей сложности до 17 тыс. единиц тактических ядерных средств). После окончания холодной войны тактические ядерные силы сторон были многократно сокращены, а апокалипсические сценарии были на четверть века забыты.

Но кризис вокруг Украины и наращивание вооруженных сил по обе стороны новых границ между Россией и НАТО вернули прежние страхи в европейскую политику. Масштабные военные учения сторон стали регулярно проводиться с имитацией применения тактических ядерных средств. Оружие такого класса в количестве нескольких сотен единиц все еще размещено вместе с силами общего назначения на передовых базах России и в американских хранилищах на территории стран НАТО.

Однако есть и новшества, чреватые не меньшей опасностью: концепции избирательного применения стратегических ядерных вооружений. Соединенные Штаты с начала 1960-х гг. экспериментировали со стратегией контрсиловых ядерных ударов – поражения стратегических сил и других военных объектов СССР, избегая разрушения городов (во всяком случае, на первых этапах войны). Но все эти планы разбивались о вероятность массированного ядерного ответа другой стороны.

Перемены начались много лет спустя: в 2003 г. в официальных российских документах появились планы «деэскалации агрессии... угрозой нанесения или непосредственно осуществлением ударов различного масштаба с использованием обычных и/или ядерных средств поражения». Причем предполагалась возможность «дозированного боевого применения отдельных компонентов Стратегических сил сдерживания».

С тех пор издания военной доктрины РФ не упоминали подобных концепций, и на время они ушли в тень. Но в условиях нынешнего обострения напряженности в профессиональную печать стали периодически просачиваться сходные идеи, возможно, отражая закрытые стратегические изыскания уполномоченных организаций. Можно в связи с этим предположить, что в России, США (и, видимо, в КНР) прорабатываются концепции избирательного применения стратегического ядерного оружия.

Например, военные профессионалы из закрытых институтов Минобороны РФ подчеркивают «…ограниченный характер первого ядерного воздействия, которое призвано не ожесточить, а отрезвить агрессора, заставить его прекратить нападение и перейти к переговорам. При отсутствии желательной реакции предусматривается нарастающее массирование использования ядерного оружия как в количественном отношении, так и по энерговыделению. Поэтому… первое ядерное воздействие Российской Федерации может носить ограниченный характер. Реакция противника просчитывается в форме как массированного, так и ограниченного ядерного удара. Более вероятным, на наш взгляд, можно считать второй вариант. В его пользу говорит тот факт, что США являются страной, где родилась концепция ограниченной ядерной войны». В качестве возможных средств таких действий рассматриваются, в частности, новые тяжелые наземные ракеты шахтного базирования типа «Сармат», поскольку уязвимость пусковых установок не позволяет полагаться на них для осуществления ответного удара в случае массированной контрсиловой атаки США.

Судя по всему, и Соединенные Штаты, в свою очередь, реанимируют концепции ограниченной стратегической ядерной войны в виде «подогнанных (tailored) ядерных опций». Как оружие таких ударов обсуждаются, например, перспективные ядерные авиационные крылатые ракеты большой дальности (LRSO – long-range stand-off missile) и управляемые авиабомбы с вариативной мощностью заряда (В-61-12).

Чаще всего в России подобные избирательные удары предлагаются как ответ на массированную неядерную «воздушно-космическую агрессию» США и НАТО (вроде многократно расширенного варианта налетов на Югославию, Афганистан или Ирак). А в США такие «опции» прорабатываются как реакция на ограниченное «ядерное воздействие» со стороны России (а также имея в виду Китай). В реальности Соединенные Штаты не имеют ни планов, ни достаточных средств для неядерной «воздушно-космической агрессии» против России, особенно если речь идет об ударе по ее стратегическим ракетным силам. Эти сценарии существуют в воображении российских стратегов. Однако взаимная разработка планов избирательных стратегических ударов угрожает молниеносно перевести на глобальный уровень любое локальное (и даже случайное) вооруженное столкновение двух сверхдержав.

Хотелось бы спросить авторов российской концепции: почему они думают, что Соединенные Штаты в ходе обмена ограниченными ударами, в конце концов, первыми дадут «задний ход»? Видимо, подсознательно здесь присутствует стереотип: в США живут богаче и ценят жизнь выше, а патриотизм – ниже, чем в России. Возможно, применительно к большой и долгой обычной войне это не лишено оснований (достаточно сравнить отношение общества двух стран к войнам во Вьетнаме и Афганистане). Однако упускается из вида, что ядерное оружие и в этом смысле является «великим уравнителем»: и богатым, и бедным одинаково не хочется, чтобы они сами, их дети и внуки превратились в «радиоактивную пыль». Во всяком случае, исторический опыт кризисов холодной войны не подтверждает представления о трусливости американцев, а с тех пор уровень жизни в России и на Западе стал менее контрастным.

Сопутствующая идея, набирающая ныне обороты, состоит в том, что после большого сокращения ядерных арсеналов за прошедшие четверть века ядерная война снова стала возможна и не повлечет глобальной катастрофы. Вот один из образчиков такого прогнозирования: «Решившись на контрсиловой превентивный удар по России… США имеют основания рассчитывать на успех… В итоге до 90 процентов российского ядерного потенциала уничтожается до старта. А суммарная мощность ядерных взрывов составит около 50–60 мегатонн… Гибель миллионов американцев, потеря экономического потенциала будут перенесены относительно легко. Это умеренная плата за мировое господство, которое обретут заокеанская или транснациональная элиты, уничтожив Россию…» В качестве спасительной меры, утверждает автор, создание 40–50 «боеприпасов (в 100 МТ) в качестве боеголовок для тяжелых МБР или сверхдальних торпед гарантирует доведение до критически опасных геофизических зон на территории США (Йеллоустонский супервулкан, разломы тихоокеанского побережья США)... Они гарантированно уничтожат США как государство и практически всю транснациональную элиту».

Можно было бы отмахнуться от таких идей как не составляющих предмет стратегического анализа и требующих услуг специалистов другого профиля, но не все так просто. Их автор (Константин Сивков) много лет служил в Генеральном штабе Вооруженных сил РФ и принимал участие в разработке военно-доктринальных документов государства. В других работах этого специалиста, как и в публикациях упомянутых выше экспертов, вопреки официальной линии Москвы, приводятся вполне убедительные расчеты невозможности массированного поражения не только российских ракетных шахт, но и значительной части промышленности высокоточным неядерным оружием. Также следует напомнить, как пару лет назад один из центральных каналов российского телевидения в репортаже о заседании военно-политического руководства самого высокого уровня как бы «случайно» показал картинку именно такой суперторпеды, вызвав немалый ажиотаж на Западе.

Приведенные примеры не позволяют безоговорочно принять тезис известного российского политолога Сергея Караганова: «Наличие ядерного оружия с имманентно присущей ему теоретической способностью уничтожения стран и континентов, если не всего человечества, изменяло мышление, “цивилизовало”, делало более ответственными правящие элиты ядерных держав. Из этих элит вымывались или не подпускались к сферам, связанным с национальной безопасностью, люди и политические группы, взгляды которых могли бы привести к ядерному столкновению». И дело не в том, что до «ядерной кнопки» могут добраться экстремисты или умалишенные, а в том, что замкнутые институты имеют склонность генерировать узко технико-оперативный образ мышления, совершенно оторванный от реальности и чреватый чудовищными последствиями в случае его практической имплементации.

Так или иначе, приведенные концепции насколько искусственны, настолько и опасны. Россия и США уже второй год не могут договориться о координации обычных авиаударов даже по общему противнику в Сирии, а что уж говорить о негласном взаимопонимании «правил» обмена избирательными ядерными ударами друг по другу! Касательно приемлемости ядерной войны при сокращенных потенциалах, даже если принять крайне спорные прогнозы минимального ответного удара России мощностью в 70 мегатонн (10% выживших средств), надо обладать экзотическим мышлением для вывода, что российский ответ (5 тыс. «хиросим») не будет означать полного уничтожения Cоединенных Штатов и их союзников вместе со всеми элитами.

В реальности нет никаких оснований полагать, что ядерное оружие теперь и в будущем может стать рациональным инструментом войны и ее завершения на выгодных условиях. Однако есть риск (особенно после смены руководства США), что государственные руководители, не владея темой, не имея доступа к альтернативным оценкам и тем более не ведая истории опаснейших кризисов времен холодной войны, поверят в реализуемость подобных концепций. Тогда в острой международной ситуации, стремясь не показать «слабину», они могут принять роковое решение и запустить процесс неконтролируемой эскалации к всеобщей катастрофе.

Банализация и рационализация ядерного оружия и самой ядерной войны, безответственная бравада на эти запретные ранее темы – опаснейшая тенденция современности. Парадоксально, что отмеченные стратегические новации выдвинуты в условиях сохранения солидного запаса прочности паритета и стабильности ядерного баланса России и США. Похоже, что даже классическое двустороннее ядерное сдерживание в отношениях двух сверхдержав (не говоря уже о других ядерных государствах) «поедает» само себя изнутри. Впредь едва ли можно надеяться только на него как на «фактор обеспечения мира и безопасности».

Нельзя не признать, что традиционные концепции и методы укрепления стратегической стабильности не способны устранить данную опасность. Для этого нужны новые принципы стратегических отношений великих держав и механизмы обоюдного отказа от опасных стратегических новаций. Но их невозможно создать в условиях распада контроля над ядерным оружием и неограниченной гонки вооружений.

Спасло ли мир ядерное сдерживание?

Вторая оговорка в отношении упомянутой в начале статьи «валдайской формулы» заключается в том, что ядерный «фактор сдерживания» реализуется исключительно в рамках системы и процесса контроля над вооружениями и их нераспространения – и никак иначе. Сейчас, на кураже ниспровержения прежних истин, по этому поводу высказываются сомнения. Например, цитировавшийся выше Сергей Караганов пишет, что «…баланс полезности и вредности контроля над вооружениями подвести крайне трудно». Тем не менее это сделать легко – при всей сложности проблематики ядерных вооружений.

До начала практического контроля над вооружениями (ведя отсчет с Договора 1963 г. о частичном запрещении ядерных испытаний) мир неоднократно приближался к грани ядерной войны. Характерно, что упомянутый выше самый опасный эпизод – Карибский кризис – помимо конфликта СССР и США из-за Кубы, был главным образом вызван именно динамикой ядерного сдерживания. Отвечая на большой блеф советского лидера Никиты Хрущева о ракетном превосходстве после запуска спутника в 1957 г., Соединенные Штаты начали форсированное наращивание ракетно-ядерных вооружений. Администрация Джона Кеннеди, придя к власти в 1961 г., унаследовала от предшественников 12 старых межконтинентальных баллистических ракет (МБР) и две первые атомные подводные лодки с баллистическими ракетами (БРПЛ). Однако уже в 1967 г. американские стратегические ядерные силы (СЯС) увеличились по числу ракет в 40 раз (!). Поняв, куда идут процессы, Хрущев санкционировал переброску ракет средней дальности на Кубу, чтобы хоть замедлить быстро растущее отставание от США. Остальное хорошо известно.

Так ядерное сдерживание чуть не привело к ядерной войне. Можно до бесконечности спорить, спасло ли мир ядерное оружие или нет. И то и другое недоказуемо, поскольку, слава Богу, ядерной войны в те годы не случилось. Но в течение ста лет после битвы при Ватерлоо и до августа 1914-го большой войны в Европе тоже не произошло, хотя ядерного оружия не было, как и на протяжении полутора веков между Тридцатилетней войной и наполеоновским нашествием. А малых войн случалось множество, как и в годы холодной войны, причем через своих клиентов великие державы воевали и друг с другом.

После Договора 1963 г. в течение последующего полувека была создана обширная система ограничения и нераспространения ядерного оружия. Последний кризис холодной войны произошел осенью 1983 г., причем тоже из-за динамики ядерного сдерживания: развертывания новых ракет средней дальности СССР, а в ответ и аналогичных ракет США и провала переговоров по ограничению ядерных вооружений. Вывод очевиден: международные конфликты на фоне неограниченной гонки ядерных вооружений периодически подводят мир к грани ядерного Армагеддона. А в условиях процесса и режимов контроля над вооружениями – нет.

Отрицать прямую и обратную корреляцию мира и контроля над вооружениями можно, только если не желать признавать очевидного. Именно соглашения об ограничении и сокращении ядерного оружия стабилизировали военный баланс на пониженных уровнях и сыграли решающую роль в спасении мира от глобальной войны. Точно так же четко прослеживается взаимосвязь успехов и провалов диалога великих держав по ядерному разоружению и соответственно – прогресса или регресса режима нераспространения ядерного оружия.

Тем не менее, если исходить из того, что сдерживание, наряду с соглашениями великих держав, явилось одним из факторов спасения мира от ядерной войны в прошлом, то это отнюдь не значит, что так будет продолжаться в будущем. Отношения стабильного стратегического паритета сложились исключительно между СССР/Россией и США, хотя и здесь сейчас нарастают возмущающие факторы. Но нет оснований рассчитывать на тот же эффект в отношениях других ядерных государств, например, Индии и Пакистана. Тем более это относится к Северной Корее и возможным будущим обладателям ядерного оружия, если продолжится его распространение, что неизбежно в случае провала переговоров по дальнейшему сокращению ядерных арсеналов.

А через новые ядерные государства это оружие или оружейные материалы и экспертиза неизбежно рано или поздно попадут в руки террористов, что положит катастрофический конец роли ядерного оружия как «фактора обеспечения мира и безопасности». Ядерное сдерживание, согласно вечным законам гегелевской диалектики, убьет само себя. Это тем более так, поскольку в настоящее время разворачивается беспрецедентный кризис системы контроля над ядерным оружием.

Распад системы: есть ли повод для волнения?

Впервые за более чем полвека переговоров и соглашений по ядерному оружию (после Договора 1963 г.) мир оказался перед перспективой потери уже в ближайшее время договорно-правового контроля над самым разрушительным оружием в истории человечества.

Наиболее слабым звеном в системе контроля над ядерным оружием является Договор РСМД между СССР и США от 1987 года. Стороны уже несколько лет обвиняют друг друга в нарушении Договора, и после смены администрации в Вашингтоне в обозримом будущем он может быть денонсирован. В России к этому соглашению относятся скептически, что регулярно проявляется в высказываниях государственных руководителей. Еще более настораживает, что в новой «Концепции внешней политики» от 2016 г. он даже не упомянут в числе договоров, которым привержена Москва.

Обычно в вину Договору РСМД вменяется, что согласно его положениям было ликвидировано в два с лишним раза больше советских, чем американских ракет (соответственно 1836 и 859), и этой арифметикой до сих пор возмущаются многие российские эксперты в погонах и без. Но дело не просто в том, что советских ракет было развернуто намного больше и соответственно до «нуля» пришлось больше их сокращать. Еще важнее, что по высшей стратегической математике СССР все равно остался в выигрыше по качеству. Ведь для него был устранен, по сути, элемент стратегической ядерной угрозы, особенно ракеты «Першинг-2», способные с коротким подлетным временем (7 минут) наносить точные удары по подземным командным центрам высшего военно-политического руководства в Московском регионе. А непосредственно для американской территории Договор никак угрозу не уменьшил, поскольку советские ракеты средней дальности ее по определению не достигали.

Другой аргумент против Договора состоит в том, что ракеты средней дальности нужны России для ударов по базам ПРО США в Европе. Между тем все непредвзятые оценки показывают, что эти системы не способны перехватить российские МБР ни на разгонном участке, ни вдогонку. Кстати и президент Путин заявлял, что новые системы РФ могут преодолеть любую ПРО США.

Довод о том, что нужно отвечать на ядерные ракеты средней дальности третьих стран, не участвующих в Договоре, тоже неубедителен. Поскольку Великобритания и Франция не имеют ракет такого класса, из пяти остальных ядерных государств КНР и Индия – стратегические союзники России, Пакистан нацеливает ракеты только на Индию, Израиль – на исламских соседей, а КНДР – на американских дальневосточных союзников, а в перспективе – на США.

В любом случае Россия обладает большим количеством достратегических ядерных средств для сдерживания третьих стран, помимо стратегического потенциала для сдерживания Соединенных Штатов, часть которого может быть нацелена по любым другим азимутам. И уж если этой огромной мощи недостаточно для сдерживания третьих ядерных государств, то дополнительное развертывание наземных баллистических и крылатых ракет средней дальности делу не поможет. Придется рассчитывать на противоракетную оборону в составе модернизированной Московской ПРО А-235, новейших систем С-500 и последующих поколений подобных средств. А заодно пересмотреть позицию о необходимости отказа от систем ПРО или их жесткого ограничения.

Вопреки критике Договора при современном геополитическом положении России он намного важнее для ее безопасности, чем 30 лет назад. В случае его краха и в ответ на развертывание ныне запрещенных российских систем оружия возобновится размещение американских ракет средней дальности, причем не в Западной Европе, как раньше, а на передовых рубежах – в Польше, Балтии, Румынии, откуда они смогут простреливать российскую территорию за Урал. Это заставит Москву с огромными затратами повышать живучесть ядерных сил и их информационно-управляющей системы.

Кризис контроля над ядерным оружием проявляется и в том, что вот уже шесть лет не ведется переговоров России и США по следующему договору СНВ – самая затянувшаяся пауза за 47 лет таких переговоров. В 2021 г. истечет срок текущего Договора СНВ, и в контроле над стратегическими вооружениями возникнет вакуум. Времени для заключения нового договора, в свете глубины разногласий сторон по системам ПРО и высокоточным неядерным вооружениям, все меньше. При этом новая администрация Белого дома не проявляет заинтересованности в заключении нового договора СНВ до 2021 г. или в его продлении до 2026 года.

Именно с середины 2020-х гг. Соединенные Штаты приступят к широкой программе обновления своего стратегического ядерного арсенала (стоимостью до 900 млрд долл.), а также, вероятно, расширят программу ПРО, на что Россия будет вынуждена отвечать. Причем в отличие от периода холодной войны эта ракетно-ядерная гонка будет дополнена соперничеством по наступательным и оборонительным стратегическим вооружениям в неядерном оснащении, а также развитием космического оружия и средств кибервойны. Новейшие системы оружия особенно опасны тем, что размывают прежние технические и оперативные разграничения между ядерными и обычными, наступательными и оборонительными, региональными и глобальными вооружениями.

К тому же гонка вооружений станет многосторонней, вовлекая, помимо США и России, также КНР, страны НАТО, Индию и Пакистан, Северную и Южную Кореи, Японию и другие государства. Геополитическое положение России обуславливает ее особую уязвимость в такой обстановке.

Уже два десятилетия по вине Вашингтона в законную силу не вступает Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ). По их же вине недавно «заморожено» соглашение о ликвидации избыточного запаса плутония. Переговоры по запрещению производства разделяющихся материалов (оружейного урана и плутония) в военных целях (ДЗПРМ) много лет стоят в тупике на Конференции по разоружению в Женеве. По российской инициативе за последние три года прекратилось сотрудничество РФ и США по программам безопасной утилизации, физической сохранности и защите ядерных вооружений, материалов и объектов.

Конференция по рассмотрению Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) в 2015 г. закончилась провалом. Северная Корея, которая вышла из ДНЯО в 2003 г., продолжает испытания ядерного оружия и баллистических ракет. В апреле 2017 г. от нее дистанцировался даже главный покровитель – Китай. Настрой новой администрации и Конгресса против многостороннего соглашения об ограничении иранской ядерной программы от 2015 г. может нанести окончательный удар по ДНЯО. Дальнейшее распространение ядерного оружия будет происходить главным образом рядом с российскими границами (Иран, Турция, Египет, Саудовская Аравия, Южная Корея, Япония).

Если и когда это оружие попадет в руки террористов, Россия – с недавнего времени лидер в борьбе с международным терроризмом – может стать одним из первых объектов их мщения, тем более в свете уязвимости ее геополитического положения и проницаемости южных границ.

Рецепты летального исхода

Традиционный контроль над ядерным оружием зиждился на ярко выраженной биполярности миропорядка, примерном равновесии сил сторон и согласовании классов и типов оружия в качестве предмета переговоров. Ныне миропорядок стал многополярным, равновесие асимметричным, а новые системы оружия размывают прежние разграничения. Контроль над вооружениями и предотвращение ядерной войны необходимо своевременно адаптировать к меняющимся условиям. Но надстраивать здание нужно на твердом и испытанном фундаменте – таково элементарное правило любой реконструкции.

В упоминавшейся выше статье Сергей Караганов пишет о необходимости выработки «новых схем ограничения вооружений». В качестве таковых он предлагает «не традиционные переговоры по сокращению (ликвидации) ядерного оружия... Пора и в расчетах, и в переговорах, если их все-таки вести, отходить от бессмысленного принципа численного паритета… Вместо этого стоит начать диалог всех ядерных держав (в том числе, возможно, даже Израиля и Северной Кореи…) по укреплению международной стратегической стабильности. Сопредседателями диалога могут быть Россия, США и Китай. Цель – предотвращение глобальной войны, использования ядерного оружия. Он должен быть направлен именно на повышение стабильности, предсказуемости, донесения друг до друга опасений, предотвращения новых дестабилизирующих направлений гонки вооружений. Особенно основанных на новых принципах средств противоракетной обороны в динамическом взаимодействии с наступательными вооружениями. Естественно, диалог должен включать и обсуждение неядерных, но де-факто стратегических вооружений. А также средств кибервойны… Таким образом, – пишет этот авторитетный специалист, – цель диалога – не собственно сокращение арсеналов, а предотвращение войны через обмен информацией, разъяснение позиций, в том числе причин развертывания тех или иных систем, доктринальных установок, укрепление доверия или по крайней мере уменьшения подозрений».

Прежде всего по поводу приведенного подхода следует отметить, что у Москвы и Вашингтона уже есть совместная концепция стратегической стабильности, предметно согласованная в первый и, к сожалению, последний раз в 1990 году. Ее суть (состояние стратегических отношений, устраняющее стимулы для первого удара) вполне актуальна. Что касается конкретных способов укрепления стабильности (взаимоприемлемое соотношение наступательных и оборонительных средств, снижение концентрации боезарядов на носителях и акцент на высокоживучие системы оружия), они, безусловно, требуют обсуждения и дополнения. Нужно учесть появление новейших наступательных и оборонительных вооружений, затронутые выше опасные концепции их применения, киберугрозы, распространение ядерного и ракетного оружия. Но расширение круга участников таких переговоров преждевременно. В обозримом будущем было бы величайшим успехом достичь взаимопонимания хотя бы в двустороннем формате, а уже затем думать о его расширении.

Кроме того, отвлеченное обсуждение стратегической стабильности сродни популярным в Средние века схоластическим диспутам. Это не приведет к конкретному результату, вроде упомянутого Карагановым «предотвращения новых дестабилизирующих направлений гонки вооружений». Едва ли можно рассчитывать, что оппоненты просто силой аргументов убедят друг друга отказаться от вызывающих беспокойство программ – без достижения взаимных компромиссов в виде ограничения и сокращения конкретных вооружений. А раз так, то и «численному паритету» нет альтернативы: ни одна из сторон не согласится юридически закрепить свое отставание.

Это суждение подтверждает практический опыт. Ведущиеся в течение последних лет американо-китайские консультации по стратегической стабильности при неравенстве потенциалов не породили ничего (кроме совместного словаря военных терминов). Та же участь постигла переговоры «большой ядерной пятерки», начавшиеся с 2009 г.: ничего конкретного, кроме общих благих пожеланий, согласовать не удалось. Наконец, есть опыт диалога России и Соединенных Штатов, который шел до 2012 г. по системам ПРО в контексте стратегической стабильности. Интеллектуальное взаимодействие потерпело фиаско, поскольку США не соглашались ни на какие ограничения ПРО, а Россия их и не предлагала, требуя «гарантий ненаправленности».

Если бы удалось организовать предлагаемый Сергеем Карагановым форум «девятки» по стратегической стабильности, он в лучшем случае вылился бы в бесплодный дискуссионный клуб, а в худшем – в площадку для взаимной ругани (тем более с участием таких своеобразных стран, как Израиль и КНДР).

Единственное содержательное определение стабильности от 1990 г. потому и состоялось, что согласовывалось в рамках переговоров о Договоре СНВ-1 и нашло воплощение в его статьях и обширнейшей интрузивной системе верификации и мер доверия. Поэтому паритет, количественные уровни, подуровни и качественные ограничения являются самым оптимальным и доказавшим свою практичность фундаментом соглашений по укреплению стабильности. В достигнутых с начала 1970-х гг. девяти стратегических договорах сокращение и ограничение вооружений, меры доверия и предсказуемости – отнюдь не самоцель, а способ практического (в отличие от теоретического) приближения к главной цели – предотвращению ядерной войны.

Разрушить существующую систему контроля над вооружениями проще простого, для этого даже не надо ничего делать – без постоянных усилий по ее укреплению она сама разрушается под давлением политических конфликтов и военно-технического развития. А вот создать на ее обломках нечто новое невозможно, тем более если предлагается привлечь скопом все ядерные государства и говорить одновременно обо всех насущных проблемах.

Об интересах России

После смены власти в Вашингтоне сохранение и совершенствование режимов контроля над ядерным оружием впредь могла бы обеспечить только Россия. Конечно, в том случае, если бы она этого захотела. Однако ни на США, ни на КНР или НАТО/Евросоюз рассчитывать не приходится. Помимо ответственности России как великой державы и ядерной сверхдержавы за эту кардинальную область международной безопасности, побудительным мотивом могут быть и другие соображения. При трезвом анализе ситуации, избавленном от политических обид и «ядерного романтизма», Москва должна быть больше всех заинтересована в этом с точки зрения национальной безопасности.

Во-первых, потому что гонку ядерных вооружений теперь намерены возглавить Соединенные Штаты, так зачем предоставлять им свободу рук? В интересах России понизить стратегические «потолки», загнать под них гиперзвуковые средства, вернуться к вопросу согласования параметров и мер доверия применительно к системам ПРО. Тем более что РФ интенсивно строит такую систему в рамках большой программы Воздушно-космической обороны (ВКО).

Другой мотив в том, что, как отмечалось выше, Россия находится в куда более уязвимом геостратегическом положении, чем США и страны НАТО, не имеет союзных ядерных держав и вообще не богата верными военно-политическими союзниками. Соответственно, продуманные и энергичные меры контроля над вооружениями способны устранить многие опасности, которые нельзя снять на путях гонки вооружений.

И, наконец, последнее: новое военное соперничество потребует колоссальных затрат, тогда как российская экономика сегодня явно не на подъеме (в этом году грядет серьезное сокращение российского военного бюджета). Ограничение стратегических сил и другие меры позволят сэкономить изрядные средства и обратить их на другие нужды страны.

Тот факт, что от Вашингтона впредь не следует ждать новых предложений или готовности с энтузиазмом принять российские инициативы, должен рассматриваться как дополнительный аргумент в пользу активизации политики РФ на данном треке. Если со стороны России поступят серьезные предложения (но не такие, как в случае с утилизацией плутония), от них не получится просто так отмахнуться. Более того, с учетом трудностей в отношениях двух ядерных сверхдержав на других направлениях (Украина, Сирия, Иран, Северная Корея), указанная сфера способна быстро стать триггером возобновления их взаимодействия, о котором много говорил Дональд Трамп в ходе избирательной кампании. К тому же он сможет поставить себе в заслугу достижение успеха там, где прежнего президента постигла неудача. (В истории были прецеденты: Никсон и Джонсон, Рейган и Картер.)

Возобновление активных усилий Москвы в данной сфере, безусловно, вызовет поддержку всех стран «Старой Европы», Китая, Японии, мира нейтральных и неприсоединившихся стран, широких общественных движений (вроде кампании за запрещение ядерного оружия, ведущейся в ООН), а также среди либеральных кругов США, в основном настроенных ныне против России. В известном смысле наша дипломатия в сфере контроля над ядерным оружием может стать важнейшим направлением использования «мягкой силы» в российской политике расширения своего глобального влияния.

Первоочередной задачей является спасение Договора РСМД. Вместо бесплодного обмена обвинениями сторонам следует совместно выработать дополнительные меры проверки, чтобы устранить взаимные подозрения. Разумеется, это возможно, только если Россия сама для себя признает ключевое значение Договора в обеспечении собственной безопасности и отбросит недальновидные взгляды на это соглашение.

Затем – заключение следующего договора СНВ на период после 2021 г. и на этой основе – согласование мер в области систем ПРО и новых стратегических вооружений в обычном оснащении. Далее – шаги к закреплению практического эффекта, а затем и вступлению в законную силу ДВЗЯИ. Потом – прогресс по линии ДЗПРМ и утилизации плутония, возобновление сотрудничества России и других стран по физической защите ядерных объектов и сохранности ядерных материалов. Параллельно – укрепление ДНЯО и режима контроля над ракетными технологиями. После этого – ограничение достратегического ядерного оружия и в этом контексте поэтапное и избирательное придание процессу сокращения ядерного оружия многостороннего характера.

* * *

Как показал исторический опыт нашей страны в других общественных сферах, в реальной жизни (в отличие от идеальной) не удастся до основания снести старое, а затем на чистом месте воздвигнуть нечто новое и прекрасное. На деле, если откажемся от наработанных за предшествующие полвека норм и инструментов контроля над ядерным оружием, то в итоге останемся «у разбитого корыта». Вместо этого необходимо срочно спасать эту сложную и бесценную конструкцию и, опираясь на такой фундамент, продуманно совершенствовать систему, приспосабливая к новым вызовам и угрозам российской и международной безопасности. Как сказал великий русский историк академик Василий Ключевский, «где нет тропы, надо часто оглядываться назад, чтобы прямо идти вперед».

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 4 июля 2017 > № 2906786 Алексей Арбатов

НАТО в мире переоценки

Как вернуть альянсу смысл и перспективу

Станислав Белень – профессор Института международных отношений Варшавского университета, специалист по внешней политике России. В 1999–2014 гг. главный редактор журнала Stosunki Mi?dzynarodowe-International Relations.

Резюме Странам НАТО следует задуматься, быть ли альянсу наступательным оружием в глобальной идеологической войне (под лозунгом «тотальной демократии») или выполнять региональные (трансатлантические) оборонительные функции, для которых он и был создан.

Западное геополитическое и цивилизационное сообщество переживает сложную фазу переоценки своей роли в международной системе. Запад по-прежнему обладает мощью, чтобы жить хорошо, но у него больше нет сил, чтобы назидательно рассказать другим, как жить – такая точка зрения означает, что динамика цивилизационной экспансии утрачена, приоритет – защита своих активов, а не вычерчивание геополитической карты мира. На фоне кризиса западных ценностей стоит задуматься о том, выдержит ли сообщество испытание конфронтацией с реальностью. В конце концов десуверенизация Западной Европы произошла именно в рамках НАТО – главного альянса Запада. Европейские союзники США потеряли геополитическую субъектность. Их роль в международных отношениях деградировала до уровня пешек на глобальной шахматной доске. Все ходы определяются более сильным игроком из-за океана.

Западноевропейские союзники находятся в комфортной безопасности не только благодаря тесным связям с Соединенными Штатами и размещению американских войск на своей территории. Горячие точки и угрозы потенциального агрессора далеко. Страны же, расположенные на восточной границе Североатлантического блока, ощущают большую уязвимость и имеют меньше гарантий безопасности. Такое разделение нелогично и опасно для стабильности.

Страны Центральной и Восточной Европы безоговорочно поддерживали Америку во всех вмешательствах (в Югославии, Афганистане, Ираке), итог которых оказался противоположен заявленным целям. Стремление американцев к мировой гегемонии не только привело к катастрофе в Ираке и Ливии, но и подорвало веру в способность Запада и его институтов обеспечивать международный порядок. Под именем «гуманитарных интервенций» имело место самоуверенное применение силы, чтобы «потушить пожары», которые спровоцировал сам Запад.

При этом путь к полному преодолению противоречий, которые являлись смыслом существования двух основных военно-политических блоков во время холодной войны, так и не был найден. Не удалось создать единую систему международной безопасности. После того как Организация Варшавского договора прекратила существование, Запад взялся расширять свое геополитическое доминирование, ступив на территорию бывшего восточного блока. Это раздражало Россию, которая, вернувшись в игру, стала серьезным препятствием для Североатлантического альянса, стремившегося к дальнейшей экспансии, на этот раз на постсоветском пространстве. Россия продемонстрировала решимость защищать интересы своей безопасности силой – примером стали конфликты в Грузии и на Украине. Москва заявляет, что США вместе с европейскими союзниками нарушили обещание, данное Михаилу Горбачёву во время переговоров об объединении Германии: Североатлантический альянс не будет претендовать на страны Центральной и Восточной Европы. И рассекреченные документы из американских дипломатических архивов подтверждают версию России.

Саммит НАТО в Варшаве в июле 2016 г. дал пищу для размышлений по поводу функций альянса в современном мире. Из-за негативного опыта американской гегемонии и роста внутренних противоречий, парализующих принятие решений в блоке, многие страны-члены не настроены поддерживать свои обязательства в существующем объеме и даже хотят их сократить. На фоне обострения террористической угрозы и смены акцентов с военной безопасности на миграционную растут изоляционистские настроения, причем в первую очередь они исходят от Америки. Ее президент, еще будучи кандидатом, ставил под вопрос целесообразность участия США в дорогостоящем альянсе и призывал вернуться к традициям обособления, а, вступив в должность, совершенно смутил союзников своими противоречивыми заявлениями.

Трудно сказать, являются ли эти тенденции естественным результатом разрушения «старого альянса» или следствием близорукости и популизма политических лидеров, теряющих инстинкт самосохранения и неспособных отличать угрозы стратегического характера от воздействия постоянных террористических атак. Страх и паника, вызванные терактами, могут иметь более серьезные последствия для оборонных стратегий уязвимых государств, чем угроза ядерной атаки со стороны недружественных стран.

Проблема идентичности в альянсе

После окончания холодной войны Североатлантический альянс постепенно отходил от своей главной роли – оборонительного блока. Будучи региональной организацией коллективной безопасности, основанной на принципе «один за всех и все за одного», НАТО подчинилась глобальным интересам американского гегемона, стала инструментом укрепления глобального доминирования США за счет европейских союзников. Не все поддерживали интервенции, выходящие за территорию альянса и даже за рамки обязательств, записанных в статье 5 Вашингтонского договора (так, Франция выступила против ударов по Югославии в 1999 г., а вместе с Германией и Бельгией была против американского вторжения в Ирак в 2003 г.). Конфликт между ключевыми членами альянса парализовал процесс принятия решений, в результате произошло ослабление всей коалиции.

Причиной проблем Североатлантического альянса стало, с одной стороны, размывание общности стратегических целей из-за навязывания односторонней политики безопасности Соединенных Штатов и игнорирование существующих механизмов координации и консультаций (например, формирование так называемых «коалиций доброй воли»). С другой стороны, на единстве и эффективности блока негативно сказалось расширение НАТО. Чрезмерное количество участников создает проблемы координации и умножает противоречия и конфликты. В конечном итоге чем больше альянс, тем менее важным выглядит вклад отдельных, особенно небольших государств. Падает и значимость обязательств каждого участника.

Все это соответствует известному правилу, что оборонительные возможности не являются простой суммой слагаемых, т.е. потенциалов стран-участниц. Конечно, высокая степень интеграции, особенно в военной сфере (общая стратегическая доктрина, командование, механизмы коммуникации, схожесть оснащения, одинаковая военная структура, согласованная огневая мощь боевых подразделений, сочетаемость подготовки, совместные учения и т.д.), обеспечивает значительное качественное увеличение мощи и потенциала блока в целом по сравнению с арифметической суммой вкладов отдельных стран. Из-за несопоставимости возможностей лидера организации и ее новых членов, не имевших значения с чисто военной точки зрения, в НАТО естественным образом стала доминировать держава-гегемон. Соединенные Штаты провозгласили себя не только полностью ответственными за эффективность альянса, но и бесспорным лидером Запада, продвигающим свои идеологические ценности на новых геополитических пространствах.

Это привело к возражениям извне (в основном со стороны России) и разногласиям внутри альянса (критика Франции, Германии и некоторых стран Центральной Европы). Оказалось, что общая идеология, безусловно, укрепляющая внутреннюю коммуникацию и единообразие оценок, может вызвать напряженность и непонимание, если участники несоразмерны, а их связи асимметричны.

Пример НАТО показывает, что, вопреки широко распространенному убеждению, расширение союзнического взаимодействия не происходит автоматически. Дебаты по поводу легитимности запуска механизма, предусмотренного статьей 5 Вашингтонского договора, после атак «Аль-Каиды» на США в 2001 г. доказали, что обстоятельства, когда может быть востребована помощь союзников, неоднозначны. И положений, прописанных в учредительном договоре, недостаточно. Нужна воля стран выполнить взятые на себя обязательства.

Яркими примерами слабости системы принятия решений в НАТО можно назвать споры о безопасности Турции в случае вторжения в Ирак и отсутствие реакции на реальную угрозу энергетической безопасности во время российско-украинского газового конфликта в конце 2008 – начале 2009 годов. Следует, однако, признать, что благодаря инерции НАТО удалось избежать необдуманных шагов после аннексии Крыма и вспышки сепаратизма на востоке Украины в 2014 году. Разница в восприятии рисков, которые этот конфликт несет для альянса, еще раз продемонстрировала, что евроатлантическое сообщество путает реального врага с источниками других угроз (сепаратизм, реваншизм, терроризм, восстания).

До недавнего времени казалось, что после холодной войны конфликты между странами или их коалициями перейдут на другой уровень («межцивилизационные войны», по выражению Сэмюэла Хантингтона). На самом деле это лишь отвлекало внимание от реальных явлений, требующих нового определения противника. На смену старым экспансионистским тоталитарным державам пришли гибридные структуры – псевдогосударства, несостоявшиеся государства и страны-изгои. Столкнувшись с такими противниками, которые скрываются, например, под лозунгами джихадизма, действуют изнутри и извне, на неизученных пространствах, самый мощный западный альянс обнаружил необходимость новых стратегий и новых методов определения реальных угроз.

Странам НАТО следует задуматься, быть ли альянсу наступательным оружием в глобальной идеологической войне (под лозунгом «тотальной демократии») или выполнять региональные (трансатлантические) оборонительные функции, для которых он и был создан. В конце концов демократизация не является фундаментальной целью Североатлантического блока.

Наивная убежденность американских неоконсерваторов и интервенционистов в том, что делегитимация авторитарных режимов принесет человечеству счастье посредством переноса универсальных демократических моделей, к сожалению, ведет к усугублению хаоса и конфликтов. Это показали последствия «арабской весны» и различных «цветных революций». Даже если авторитарные режимы в Москве или Пекине утратят легитимность, им на смену необязательно придут демократии. Потому что демократия не является в современном мире универсальной ценностью или единственной политической моделью. Геополитически она также не предопределена.

Многие азиатские страны доказали возможность постепенных преобразований, которые не всегда ведут к воспроизведению западных образцов, но способствуют эволюционному восстановлению политических отношений и обретению властью новых форм социальной легитимности (как в Японии, Южной Корее, Малайзии, Индонезии, Турции, на Тайване и Филиппинах). В некоторых регионах, например в Латинской Америке, волны демократизации часто вызывали активное противодействие. Экономические кризисы и политические противоречия, сопровождающие системные преобразования, показывают, что население многих стран еще долго будет воспринимать демократию через призму страха перед обрушением уровня жизни, а также негативного опыта самих западных держав, переживающих экономические, демографические или миграционные кризисы.

Уклоняясь от определения своего цивилизационного противника (терроризм – лишь его инструмент), Запад совершает серьезную ошибку, и воспроизводит стратегическую нацеленность на Россию. Фактов, подтверждающих, что Москва намерена объявить войну Западу, нет. Россия, безусловно, не откажется от своего геополитического статуса и будет решительно защищать интересы безопасности. Тот, кто не хочет этого понимать, выбирает бессмысленную конфронтацию с Москвой. Руководствуясь старыми предрассудками, Североатлантический альянс под влиянием Вашингтона предпочел расширение на восток, вступив в борьбу за постсоветское пространство. Это вызвало антагонизм России по отношению к Европе и, что еще хуже, дестабилизировало и ослабило способность эффективно противодействовать угрозам цивилизационного характера.

Время идеологических крестовых походов во имя демократии и прав человека заканчивается. Неолиберальная доктрина на спаде, капитализм вступил в стадию повторяющихся кризисов и отсутствия перспектив, особенно с точки зрения тех, кто отвергнут или исключен. Понимание ценностного многообразия и признание системных различий – первый шаг для членов НАТО на пути к строительству modus vivendi с такими странами, как Россия или Китай. От мирных отношений с ними зависит стабильность мирового порядка. Нужно отказаться от наступательных стратегий на постсоветском пространстве и принять идею нового добрососедства между государствами на восточной границе НАТО и России. Стороны должны рационально развивать и свой потенциал сдерживания, чтобы избежать соблазна совершить неожиданное нападение, но это не означает отказа от совместного решения многочисленных общих проблем путем диалога и компромиссов.

Такая политика потребует от НАТО глубокой, кардинальной переоценки, и в первую очередь отказа от дальнейшей экспансии на восток. Для Польши и стран Балтии, выбравших конфронтацию с Россией, это станет сложно преодолимым психологическим барьером, особенно после того как эти государства встали на сторону Украины в конфликте с Россией, лишив себя пространства для маневра, которое понадобится в случае смены приоритетов. Но когда восприятие угрозы в Европе изменится, возможно, им удастся приспособиться к новым условиям без истерии, как это было в период разрядки. Пока для таких изменений нет эмоциональных и личностных оснований, но усугубление миграционного кризиса и проблем энергетической безопасности очень скоро потребует адекватных мер.

Сейчас время работает против НАТО, потому что альянс не в состоянии пересмотреть свой ошибочный анализ источников угроз. Пропагандистские тезисы, что «Путин играет мускулами» и «агрессивность России растет», лишь повышают градус эмоций и ведут к эскалации напряженности. Такая ситуация отвечает интересам США, стремящихся сохранить глобальную гегемонию, основанную на догме времен холодной войны о необходимости защищать «свободный» мир от произвольно выбранных противников. Это отвлекает внимание от поражений Соединенных Штатов в разных уголках мира, пока Вашингтон пытается сдерживать амбиции России и Китая и контролировать мировую торговлю энергоресурсами. Но в итоге Запад окажется в конфронтации со многими потенциальными союзниками в противодействии угрозам экстремистов.

После деструктивного опыта нарушения международного права самими Соединенными Штатами НАТО нужно заняться переоценкой ключевых стандартов, лежащих в основе мирового порядка. В первую очередь восстановить веру в верховенство международного права, которое подразумевает обязательства каждого государства соблюдать обычные и договорные нормы, в особенности императивные нормы и принципы Устава ООН.

Один из ключевых принципов – невмешательство во внутренние дела, подразумевающее уважение компетенций власти и автономности принятия решений отдельных стран, в особенности когда речь идет об их юрисдикции. Однако в рамках альянса непонятно, как отделить национальные политические интересы от союзнической солидарности и контроля. Когда и как позволительно давать инструкции другим государствам по поводу внутреннего политического выбора и необходимых реформ? Интервенции в любой форме нарушают классический принцип суверенного равенства государств. Поэтому союзники не имеют права оказывать давление с целью подчинить своим интересам суверенные страны. Они также не правомочны использовать прямое или косвенное содействие (террористического, подрывного, дискредитирующего или иного характера) для свержения политических режимов. В конце концов «цветные революции» не входят в число инструментов оборонительного альянса, а геополитическая экспансия ограничена интересами безопасности других участников международных отношений.

Угроза ослабления альянса

Заключая союзы, страны расширяют возможности реализовывать свои внешнеполитические и военные цели. Уровень безопасности повышается, как и уверенность в том, что в случае прямой угрозы их не бросят. Но чтобы защита союзников была эффективной, необходима общность интересов. В первую очередь речь идет об одинаковом восприятии источников угроз и уверенности в том, что жизненно важные интересы участников будут отстаиваться коллективными усилиями. Однако общность внутриблоковых интересов подрывается большим числом участников и многообразием их ожиданий. Адам Бромке сформулировал это следующим образом: союзники с разным статусом «хотят извлечь максимальную выгоду, заплатив минимальную цену. Слабый партнер нацелен на получение максимальных гарантий безопасности, минимизировав ограничения своей свободы в реализации собственной политики. Сильная страна стремится взять на себя минимальные обязательства по отношению к слабому партнеру, максимально контролируя его действия». Компромисс между двумя противоречащими тенденциями определяет характер альянса – будет ли он тесным и длительным или непрочным.

Безопасность небольших государств всегда зависит от гарантий, предоставляемых крупными державами. Последние способны обходиться без союзников, но для небольших стран единственная возможность защитить свои ключевые интересы – заключить союз с сильными. Они хотят непосредственного военного присутствия защитников, которое становится стимулом для их армий и политиков, позволяя участвовать в совместных учениях или консультациях по различным вопросам.

Страны, вносящие реальный вклад в эффективное функционирование альянса, называются его опорами. Те, кто пользуется защитой патронов, – просто клиенты. Чем прочнее связи между патронами и клиентами, основанные на общности угроз, тем эффективнее альянс. Но если восприятие угроз патроном и клиентом различаются, возможны два сценария. Клиент, ощущающий угрозу, становится все более зависимым от патрона. Или неуверенный, ощущающий угрозу патрон может потерять контроль над клиентом, несмотря на предоставленную помощь. Такая ситуация чревата распадом или перераспределением сил в альянсе (скажем, двустороннем), как случилось с Египтом в 1970-е годы. Интересен вариант Румынии в бывшем восточном блоке – несмотря на серьезную зависимость от СССР, страна пользовалась определенной свободой и проводила собственную политику по многим вопросам, например, в отношениях с Израилем, арабскими странами или Движением неприсоединения. Поведение Израиля, в свою очередь, показывает, что помощь, полученная от Вашингтона (по двусторонним договоренностям), не мешала ему предпринимать собственные инициативы. Об этом примере стоит помнить, учитывая частые сравнения Израиля и Польши, которая, мол, призвана выполнять роль форпоста в отношениях с Россией, как Израиль – в отношениях с арабскими странами и Ираном.

Лидеры альянса требуют абсолютной лояльности и преданности от небольших государств в обмен на свою помощь и защиту. История альянсов в Европе, с покупкой расположения патронов и нередко циничного культивирования чувства благодарности у более слабых, доказывает значимость экономической взаимозависимости как рычага для повышения эффективности. Можно сказать, что именно по этим причинам Западная Европа, чтобы сохранить высокий уровень жизни и экономический рост, отказалась от геополитической субъектности. Иерархический характер союза с Америкой и суперподчинение лидеру позволили снять ответственность за международную безопасность с плеч европейских политиков.

Качество руководства альянса всегда зависит от способности и решимости лидера защищать общие интересы. Богатая держава оказывает помощь союзникам и берет на себя ответственность за поддержание готовности к выполнению боевых задач коалиции без ущерба для собственного развития, в то время как слабеющая держава старается переложить затраты на небольшие государства. Как отмечалось выше, падение престижа и ослабление мощи Соединенных Штатов начинают негативно сказываться на других участниках НАТО и блока в целом. Поэтому во время недавней президентской кампании в США так много говорилось о необходимости восстановить волю к действию и чувство уверенности. Ослабление лидера требует консолидации против четко определенного противника. Поэтому Владимир Путин служит главным объектом пропаганды, хотя возникают угрозы совсем иного характера. Но чтобы сопротивляться «путинофобии», сегодня необходима особая интеллектуальная смелость. А между тем наиболее серьезную опасность представляют не стабильные автократии, а несостоявшиеся государства, на территории которых разрастаются явления, несущие угрозу всему цивилизованному миру (системные патологии, террористические армии, массовый исход населения).

Более важная тема, чем интервенции во имя распространения демократии и защиты прав человека, – ответственность за восстановление разрушенных государств, чтобы смягчить радикальные настроения среди обездоленных. Важно уменьшить миграционную нагрузку, подрывающую стабильность евроатлантической зоны. НАТО не угрожает агрессия. Опасность со стороны России скорее обусловлена неправильным восприятием и навязчивой идеей о «бандитском» поведении Путина. Главная проблема связана с отсутствием эффективной защиты западных культурных и цивилизационных достижений и необходимостью создать условия для реализации стратегических целей сотрудничества между членами сообщества.

Пример конфликта на Украине в 2013–2014 гг. и продолжающаяся деградация украинской государственности показывают, что НАТО концептуально и логистически не готова предотвращать кризисные ситуации вблизи своих границ, сдерживать конфликты, угрожающие перерасти в войну, или стабилизировать обстановку после конфликта. Лозунги о необходимости сочетать политические и военные шаги, которые провозглашались много лет, забыты, а идея сотрудничества в целях безопасности, предполагающая контакты со странами и организациями, даже если они занимают иную позицию, канула в Лету. Осенью 2013 г. превентивные дипломатические шаги закончились провалом – Запад решил воспользоваться ситуацией и ускорить вовлечение Украины в сферу Евросоюза. То, что такие действия вызовут недовольство России, можно было прогнозировать, но, как видим, США действительно были настроены на негативный сценарий. Был создан противник, чтобы консолидировать НАТО и вдохнуть в нее новую жизнь.

В любом альянсе есть две ловушки – слабого и сильного союзника. Первая подразумевает риск для крупных держав, прежде всего для лидера блока, оказаться втянутыми в конфликты из-за безответственной политики небольших государств. В НАТО такой непокорной сейчас стала Турция, амбиции которой на Ближнем Востоке (конфликты с региональными соперниками – Ираном, Саудовской Аравией, Израилем и особенно с Россией) опасны возможностью эскалации напряженности, которая затронет весь альянс. Точно так же антироссийские фобии в Польше и прибалтийских государствах и их стремление к размещению баз НАТО на своей территории чреваты вовлечением крупных держав альянса, прежде всего Германии и Франции, в конфронтацию с Россией.

Ловушка сильного союзника касается стран-клиентов, зависящих от флагмана альянса. Небольшие страны часто становятся жертвами иллюзорной уверенности в наличии «особых» отношений с государством-лидером, что якобы делает их равноправными партнерами. Но на самом деле асимметрия интересов и существенное различие потенциалов ведет к тому, что более сильный продвигает собственные цели за счет слабых. Если у слабых хватает смелости и решимости, они могут призвать сильного союзника пойти на уступки, рискуя быть обвиненными в отсутствии лояльности и преданности. Страх перед подобными упреками парализует волю политиков, считающих потерю расположения могущественного защитника самым главным риском, в том числе для себя лично.

В качестве примера можно привести польско-американские отношения после 1989 года. Ни одна правящая группа не решилась назвать цену, которую Варшава заплатила за безусловную поддержку Вашингтона. Польские политики, независимо от идеологической принадлежности, стали заложниками убеждения, что любое выступление против США будет означать возвращение к аффилированности с Россией. В политических кругах и СМИ была создана такая атмосфера, что у Польши просто не осталось пространства для маневра в отношениях с Соединенными Штатами. К примеру, польские правительства долгое время клали под сукно вопрос о смягчении визовых требований для граждан Польши, отправляющихся в США, что можно считать проявлением глубокой неравновесности в отношениях. Правящая элита не сумела побороть комплекс неполноценности и не понимает, что требуются прагматические, а не идеологические аргументы.

Запад и его крупнейший альянс нуждаются в обновлении лидерства. В свете нынешних и будущих угроз международной безопасности НАТО нужна новая стратегия, которая позволит отказаться от максималистских задач идеологического характера и даст возможность сосредоточиться на стабилизационных операциях. Североатлантический блок не сможет восстановить свою оборонительную роль, не прекратив повсеместно защищать интересы державы-гегемона. Не удастся сочетать функции оборонительного альянса с территориально ограниченными обязательствами и задачи института глобальной безопасности с экспансионистскими амбициями.

На фоне кризиса западных ценностей стоит задуматься, выдержит ли евроатлантическое сообщество испытание быстро меняющимися международными реалиями. Пока члены НАТО действуют как клиенты лидера-гегемона и не могут сообща выступить против его идей об устройстве мира, альянс будет оставаться инструментом экспансионистской и милитаристской политики, находясь в зависимости от большого капитала и оружейного лобби за океаном. Пора вернуться к уважению исторического суверенитета и геополитической идентичности соседних стран. НАТО не может оказывать давление на государства, не готовые сделать осознанный выбор своей принадлежности к кому-то на международной арене. Пример Украины особенно показателен. Многочисленные пороки в политической и экономической сферах (кумовство, кланово-феодальные связи, политическое покровительство, откаты, отчуждение общественных институтов, клептократия) ведут к предательству ценностей, проповедуемых Западом, а не приближают к ним. Чем быстрее Запад осознает необходимость пересмотра существующей стратегии, тем быстрее мир освободится от призрака глобальной катастрофы.

Россия. Евросоюз. Польша > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 4 июля 2017 > № 2258197 Станислав Белень