Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Минфин «однозначно» выступает за цену отсечения в $40 за баррель.

Минфин России подтвердил приверженность установления цены отсечения в новом бюджетном правиле в $40 за баррель, сообщил журналистам глава министерства Антон Силуанов. Ранее цену отсечения в $40 обозначил министр экономического развития РФ Максим Орешкин.

«Минфин однозначно выступает за применение в бюджетном правиле цены на нефть в $40 за баррель. Это наиболее взвешенная цена с точки зрения рисков для бюджета, курса рубля и возможных изменений стоимости сырья на мировых рынках», – сказал министр.

По его словам, желание увеличить объем бюджетных расходов за счет повышения цены отсечения приведет к хрупкости бюджетной конструкции, усилению ее зависимости от внешней конъюнктуры, давлению на курс рубля и, в конечном счете, к большим рискам для инвесторов, желающих вести бизнес в РФ.

«Мы уже проходили через "легкие решения" по изысканию бюджетных ресурсов, которые всегда оборачивались проблемами не только для бюджета, но и для экономики в целом при снижении цен на нефть», – подчеркнул Силуанов.

На нефтяную конъюнктуру, пояснил он, влияют действия стран ОПЕК по объему добычи нефти, добыча сланцевой нефти, мировой спрос на энергоресурсы – все то, на что Россия повлиять не может.

«Предложения по корректировке бюджетного правила, на первый взгляд, кажутся заманчивыми, но изменение конъюнктуры каждый раз приводит к сокращению расходов и урезанию принятых обязательств государства. В конечном итоге это не соответствует нашей стратегической задаче по созданию устойчивой основы для экономического роста», – резюмировал глава Минфина.

Бюджетное правило – механизм формирования российского бюджета, который определяет максимальный уровень расходов исходя из цены на нефть. Его цель – снижение зависимости бюджета от конъюнктурных доходов. Суть правила состоит в том, чтобы перечислять в Резервный фонд нефтегазовые доходы, полученные в случае превышения фактической цены нефти установленного уровня отсечения.

Завершился второй этап заявочной кампании на получение бесплатных путевок для детей

За две недели второго этапа было оформлено более 28 тысяч заявлений на отдых 42 319 москвичей. Самыми популярными направлениями стали черноморское и азовское побережье, Кавказские Минеральные Воды, Белоруссия и Подмосковье.

В Москве завершился второй этап подачи заявлений на получение бесплатных путевок в лагеря и базы отдыха для детей, имеющих различные льготы. Этим летом за счет городского бюджета Мосгортур обеспечит отдых 42 319 москвичам. Первые заезды начнутся уже в середине мая.

В этом году заявочная кампания впервые проходит в два этапа. На первом этапе, в марте, родители подавали заявления и выбирали три приоритетные туристические зоны и три периода отдыха. На втором этапе, с 18 апреля по 2 мая, они могли указать конкретную базу или лагерь и время отдыха либо выбрать сертификат на компенсацию за самостоятельную организацию отдыха и оздоровления ребенка.

По итогам заявочной кампании в категории детского отдыха в сопровождении взрослого было подано 10 912 заявлений. Из них 6154 заявления для детей из малоимущих семей и 3562 заявления по выбору базы для детей с инвалидностью или ограниченными возможностями здоровья, 572 заявления для отдыха детей-сирот, оставшихся без попечения родителей или находящихся под опекой, а 365 заявлений — для детей из разных льготных категорий, воспитывающихся в одной семье.

В категории индивидуального отдыха детей всего было подано 17 812 заявлений. Из них 16 688 заявок для детей из малоимущих семей, 123 — для детей с инвалидностью или ограниченными возможностями здоровья и 1001 — для отдыха детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей или находящихся под опекой.

Также было подано 48 заявлений для детей-сирот в возрасте от 18 до 23 лет в категории молодежного отдыха. Самыми популярными направлениями стали черноморское и азовское побережье, Кавказские Минеральные Воды, Белоруссия и Подмосковье.

Генеральный директор туристического агентства «Мосгортур» Василий Овчинников отметил, что в заявочной кампании впервые принимали участие общественные наблюдатели.

«В этом году заявочная кампания проходила со значительными изменениями. Мы провели большую информационную и разъяснительную работу, чтобы все нововведения были понятны родителям. Также мы проанализировали ключевые вопросы и жалобы, поступавшие на первом и втором этапах, и учтем их в следующем году. Отмечу, что во время старта заявочной кампании 18 апреля в офисе Мосгортура присутствовали общественные наблюдатели, которые осуществляли контроль за ходом второго этапа заявочной кампании. По итогам работы наблюдатели составили акты, в которых подтвердили, что процесс выбора путевок родителями соответствовал законодательным нормам, прием граждан осуществлялся компетентно и быстро. До 23 мая включительно все заявители будут проинформированы о том, как получить путевку или какие документы необходимо предоставить в офис Мосгортура в случае подтверждения льготной категории. Если родители выбрали денежный сертификат вместо путевки, то средства поступят на счет заявителя до 6 июня», — подчеркнул он.

Из поданных на первом этапе 48 589 заявлений на следующий этап прошло 30 546 заявлений. Около двух тысяч заявителей не приняли участие во втором туре. Невостребованные путевки будут возвращены в бюджет города.

В этом году в заявочной кампании впервые применяется принцип справедливости, обеспечивающий приоритет получения путевок семьями, которые в последние три года не пользовались бесплатными путевками или не получали компенсацию. Следующими по приоритетности идут дети, которым бесплатные путевки или компенсация выделялись один раз за последние три года. Последние в списке — семьи, которые отдыхали по бесплатным путевкам два или три раза из последних трех лет. Также есть и льготные категории, полностью обеспеченные путевками, например дети-сироты, переданные в семью.

Ежегодно с Мосгортуром в загородных лагерях отдыхают более 60 тысяч детей. Кроме того, агентство проводит бесплатные городские мероприятия для детей и готовит, а также трудоустраивает вожатых.

Саудовская Аравия отвергает нормализацию отношений с Ираном

Заместитель наследного принца и министр обороны Саудовской Аравии Мохаммед бин Салман отверг возможность нормализации отношений с Ираном, после того, как Тегеран объявил о возможности деэскалации напряженности, если Эр-Рияд остановит бомбардировки в Йемене, сообщает Financial Tribune.

Он подчеркнул, что переговоры с Ираном были невозможны, так как цель Тегерана заключается в "контроле мусульманского мира".

Во вторник министр иностранных дел Ирана Мохаммад Джавад Зариф заявил, что Исламская Республика готова к нормализации отношений с Эр-Риядом, если королевство прекратит бомбардировку Йемена и перестанет поддерживать экстремистские группы.

Бин Салман заявил, что Эр-Рияд мог бы подавить движение хуситов в Йемене путем сухопутного наступления. Однако такой шаг, по его мнению, мог бы привести к большому количеству жертв среди саудовских войск и гражданских лиц.

"Время на нашей стороне. Терпение на нашей стороне", - добавил саудовский чиновник.

Саудовская Аравия непрерывно осуществляет бомбардировки Йемена с марта 2015 года, пытаясь вернуть к власти беглого президента Абд-Раббу Мансура Хади, который является верным союзником Эр-Рияда, и подорвать движение хуситов. Эр-Рияду, однако, не удалось достичь своих целей, несмотря на большие расходы.

Военная агрессия уже унесла жизни более 12 000 человек, большинство из которых гражданские лица.

Иранские депутаты озабочены новым программным документом ХАМАС

Иранские законодатели выразили серьезную озабоченность по поводу нового политического документа, опубликованного палестинским движением сопротивления ХАМАС, сообщает Financial Tribune.

Документ, представленный лидером ХАМАС Халедом Машалем в столице Катара Дохе в понедельник, больше не отвергает право израильского режима на существование. ХАМАС, который контролирует сектор Газа с 2007 года, говорится в документе, договорился о существовании переходного Палестинского государства в границах 1967 года, когда Израиль оккупировал Газу, Западный берег и Восточный Иерусалим после войны с арабскими странами.

"ХАМАС выступает за освобождение всей Палестины, но готов поддержать государство в границах 1967 года, не признавая Израиль или уступая в каких-либо правах", - заявил Машаль.

Иранский законодатель Мухаммед Джавад Джеймали рассказал ICANA во вторник, что ХАМАС имеет привычку выравнивать свою идеологию с заказом своих спонсоров, в частности Катара и Саудовской Аравии, которые тайно установили отношения с Израилем.

"Финансовые покровители ХАМАС заставили его принять границы 1967 года. Создание разрыва между ХАМАС и Ираном является стратегией, принятой сионистским режимом, США и реакционными арабами в течение многих лет. Сейчас они находятся ближе к цели", - сказал он.

Депутат Хоссейн Накэви Хоссейни описал этот шаг, как "ясное отступление" и "предательство идеалов групп сопротивления". "После нескольких десятилетий сопротивления и огромных затрат на него, эти изменения можно рассматривать как глупость",- отметил он.

"Ход событий предполагает, что израильский режим получает выгоду от [глобального] молчания и помощи некоторых арабских диктаторов, чтобы ужесточить свою власть на палестинских землях", - констатировал иранский депутат.

Еще один парламентарий, Мохаммад Джавад Абтахи, сказал, что этот шаг показывает, что антикомпромиссное крыло ХАМАС было отстранено от принятия решений, и возможен раскол внутри этой группы.

Движение ХАМАС является ведущей силой в борьбе против Израиля, ведшего три войны против сектора Газа с 2007 года, в которых погибли тысячи палестинцев.

Вместе с тем, в Израиле, как сообщает российское издание "Коммерсант", новый документ ХАМАС был воспринят довольно скептически. Пресс-секретарь премьер-министра Израиля Дэвид Киз, в частности, заявил: "ХАМАС пытается обмануть мир, но ему это не удастся. Они роют туннели для террористов и запустили тысячи ракет в израильтян. Вот настоящий ХАМАС".

Другая крупнейшая палестинская организация ФАТХ, борющаяся за создание Палестинского государства, но отказавшаяся от терактов, заявила, что "ХАМАСу стоит извиниться перед ФАТХ за тридцатилетние обвинения в измене", ведь нынешний документ идентичен принятой в 1988 году программе ФАТХ, когда эта структура официально отказалась от террора, отмечает "Коммерсант".

Началась установка платформ на иранском нефтяном месторождении Форузан

Национальная иранская нефтяная компания (NIOC) ожидает, что две платформы нефтяного месторождения Forouzan будут установлены до конца иранского календарного месяца Шахривар (до 22 сентября 2017 года), сообщает Shana.

Их установка началась в среду, и как ожидается, окончание работ планируется через четыре с половиной месяца. Первая 1025-тонная платформа, которая была построена компанией "Naft Sazeh Qeshm Co." будет установлена на своем месте до конца иранского календарного месяца Хордад (до 21 июня 2017).

Месторождение Forouzan, совместное с Саудовской Аравией, расположено в Персидском заливе, в 100 км к юго-западу от острова Харг.

Оно было открыто в 1966 году и его общие запасы оцениваются в 2,309 млрд. баррелей нефти. В Саудовской Аравии месторождение известно под названием Марьян.

Совместное заседание Госсовета и Комиссии по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития.

Под председательством Владимира Путина в Кремле состоялось совместное заседание Государственного совета и Комиссии при Президенте по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития России.

На повестке дня три блока вопросов: предоставление государственных и муниципальных услуг через сеть МФЦ, независимая оценка качества услуг в социальной сфере и расселение граждан из аварийного жилья.

* * *

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы сегодня с участием членов Правительства, представителей общественных объединений обсудим, как выполняются задачи, которые обозначены в майских указах Президента 2012 года.

Вначале сразу же скажу, что за прошедшие годы удалось придать некоторую новую динамику позитивным изменениям в наиболее чувствительных, значимых для жизни граждан сферах, таких как здравоохранение, образование, культура, жилищно-коммунальное хозяйство.

Разумеется, проблем ещё очень много и нерешённых вопросов больше, чем того, что удалось сделать. Тем не менее реализация указов позволила укрепить партнёрство всех уровней власти и гражданского общества в решении национальных задач.

Эффективность работы серьёзно возросла благодаря общественному контролю, который организовал Общероссийский народный фронт. Нужно и дальше расширять диалог с профессиональными, волонтёрскими, гражданскими объединениями, НКО, создавать новые возможности для реализации инициатив наших людей.

Хотел бы отметить и работу руководителей регионов, их управленческих команд. В субъектах Федерации, где грамотно и ответственно подошли к делу, сконцентрировали ресурсы и усилия на решении проблем граждан, несмотря на все сложности, удалось получить действительно серьёзные, заметные результаты.

Подчеркну, достигнутые успехи должны стать основой для движения вперёд. Только так можно ответить на запросы людей. Они сегодня уже ориентируются на самые высокие мировые стандарты, а это значит, что нам предстоит решать всё более сложные задачи. Это касается социальной сферы и государственного управления, создания современных рабочих мест и условий для ведения бизнеса, качества жилья, экологии и в целом пространства для жизни.

Именно поэтому многие положения майских указов уже получили логическое развитие в приоритетных проектах Правительства Российской Федерации и других программах и планах. Сейчас важно в целом посмотреть на то, что сделано, обозначить проблемные зоны, сформулировать наши дальнейшие действия.

С данной точки зрения предлагаю обсудить конкретные вопросы сегодняшней повестки: это развитие системы независимой оценки качества работы учреждений социальной сферы, развитие программы расселения аварийного жилья, а также совершенствование деятельности многофункциональных центров. Предлагаю с них и начать.

Уважаемые коллеги! Ещё несколько лет назад граждане, чтобы получить справку, документ вынуждены были практически везде, без всякого исключения, простаивать в очередях, обивать пороги различных контор, платить деньги посредникам. Действительно, и сейчас ещё много проблем подобного рода, но всё-таки ситуация в целом начинает меняться.

Сегодня многие люди приходят в многофункциональные центры, где можно оформить сертификат на материнский капитал, свидетельство индивидуального предпринимателя, зарегистрировать собственность, получить другие услуги. Такие МФЦ открыты почти на всей территории страны.

С деятельностью одного из них (многие, наверное, обратили внимание) я знакомился недавно в Великом Новгороде. Не только там смотрел на их работу – и в других регионах России, но последний раз был в Великом Новгороде, смотрел, что там происходит.

В целом по стране работает три тысячи МФЦ, которые предоставляют практически весь спектр госуслуг. В прошлом году число обращений превысило 60 миллионов.

Подчеркну, этот проект стал успешным, но нельзя останавливаться на том, что сделано. Ведь в некоторых центрах пока ещё сохраняются очереди, как ни странно. Далеко не везде предоставляется полный спектр услуг, а их качество даже в МФЦ не всегда отвечает требованиям, которые люди к ним предъявляют. Обращаю внимание, именно мнение людей, их пожелания и должны стать основой для дальнейшего совершенствования работы многофункциональных центров.

Принципиальная задача – создать условия, чтобы граждане могли обратиться в любой МФЦ, независимо от места своего проживания и регистрации. Это важный шаг к созданию целостной, интегрированной системы предоставления государственных и муниципальных услуг.

Уважаемые коллеги! В рамках реализации майских указов начато внедрение независимой оценки качества работы организаций социальной сферы. Подчеркну, независимая оценка нам нужна, разумеется, не для галочки. Это реальная возможность для людей влиять на процесс изменений в работе тех учреждений, которые наиболее важны в конкретной, ежедневной практической жизни: это больницы, поликлиники, учреждения образования и культуры.

Речь идёт о том, чтобы сами граждане высказывали замечания к качеству обслуживания, в том числе люди с ограниченными возможностями по здоровью, материально-техническому оснащению учреждений и так далее, оценивали доброжелательность персонала, в конце концов, а потом могли проверить, как учтены их предложения, какие решения приняты, что на практике, на деле реализуется.

Поэтому полученные результаты не должны, разумеется, подшиваться в папку, ложиться под сукно. Необходимо создать чёткий механизм поощрения социальных учреждений, которые откликаются на запросы граждан, и предусмотреть жёсткие меры в отношении тех, кто не готов, не хочет слушать людей, не хочет работать над повышением своей эффективности.

И конечно, нам принципиально важно обеспечить подлинную независимость оценки. Сейчас ещё, к сожалению, встречаются такие случаи, когда бюджетные организации устраивают так называемый междусобойчик: опрашивают и оценивают сами себя. А потом получается, что у поликлиник, например, формально высокая оценка, а на деле к специалистам не попасть, да и вообще уровень обслуживания достаточно низкий.

Нужно исключить конфликт интересов в ходе независимой оценки. Для этого расширить участие в её проведении Общероссийского народного фронта, социально ориентированных НКО, общественных палат в регионах. Я прошу гражданских активистов регулярно информировать о том, как идёт эта работа, повышается ли объективность, удовлетворены ли люди результатами этих оценок и последующим принятием решений.

Уважаемые коллеги! Ещё один вопрос нашей повестки дня, очень серьёзный, масштабный, очень важный для миллионов наших граждан, – это ликвидация аварийного жилья (бараков, разного рода времянок), которое создавалось как времянки, а потом люди десятилетиями живут в этих, с позволения сказать, помещениях, лишённых элементарных удобств. Речь идёт о миллионах квадратных метров. Мы поставили перед собой очень сложную цель – до сентября 2017 года предоставить новое комфортное жильё более 700 тысячам наших граждан. Я напомню, о чём конкретно шла речь и каковы здесь цифры.

С 1 января 2014 года по сентябрь 2017 года необходимо расселить 11,15 миллиона квадратных метров, на которых проживает 711,6 тысячи человек. На 1 апреля 2017 года расселено 8,13 миллиона квадратных метров (это почти 73 процента от планового показателя), на которых проживает 520 тысяч человек, – это 73 с небольшим процента от планового показателя. Такова картина на сегодняшний момент.

Подавляющее большинство субъектов Федерации, как показывают данные, выполняют поставленные задачи, несмотря ни на какие сложности сегодняшнего дня. Я предлагаю подумать о мерах их поощрения, включая финансовые. Также обращаюсь к губернаторам, к руководителям регионов, которые в сроки явно не укладываются, причём по известным причинам, о которых мы не раз говорили, в том числе из-за очевидных управленческих промахов. Прошу взять на себя персональную ответственность, уважаемые коллеги, за ситуацию, не посылать объясняться подчинённых, а самим прийти к людям и чётко сказать, когда они смогут переехать в новое жильё.

Одновременно хочу предостеречь тех, кто в погоне за соблюдением сроков пытается навязывать людям дома, где крыши текут, штукатурка осыпается, то есть по принципу «возьми, боже, что нам негоже», ну и просто чтобы отчитаться. Хочу повторить, важны не только сроки, но и качество жилья. Также прошу детально разобраться с теми случаями, когда люди по формальным, зачастую надуманным причинам не были включены в программу переселения.

И хочу вновь повторить, масштаб проблемы, конечно, очень большой, и в число аварийных попадают дома, которые не были признаны таковыми на начало 2012 года. Разумеется, хотелось бы сделать ещё больше и расширить эти рамки, но нам нужно выполнить хотя бы то, что есть.

Тем не менее поручаю Правительству Российской Федерации совместно с регионами выработать постоянно действующие механизмы расселения аварийного жилого фонда и запустить их с 1 января 2019 года, а на переходный период предлагаю продлить работу Фонда жилищно-коммунального хозяйства, который в целом доказал свою эффективность. Тем более что проект закона в Правительстве проработан и готов к тому, чтобы быть принятым.

Давайте перейдём к первому вопросу повестки дня. Слово – Министру экономического развития Максиму Станиславовичу Орешкину.

М.Орешкин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Практически каждому гражданину нашей страны приходится время от времени получать официальные документы: паспорт, свидетельство о рождении, оформлять материнский капитал. Думаю, многие согласятся, что за последние несколько лет делать это стало значительно проще.

Конечно, не последнюю роль сыграло создание сети многофункциональных центров предоставления государственных услуг «Мои документы». Первые центры были открыты ещё 10 лет назад, но сейчас, что очень важно, вывеску «Мои документы» можно увидеть буквально везде: не только в крупных городах, но и в самых отдалённых населённых пунктах.

Сегодня в России действует около 13 тысяч отделений, и они охватывают 96 процентов населения нашей страны. Только за прошлый год этими центрами было предоставлено 93 миллиона услуг. Центры функционируют по принципу «одного окна», то есть в одном месте люди могут получить доступ к 30 видам услуг федерального уровня и ещё к около полутора сотен видам региональных и муниципальных услуг.

Что же в целом изменилось с появлением МФЦ? Прежде всего изменилась система взаимодействия граждан и государства. Веками сохранявшиеся в унынии присутственные места, ярко описанные русскими классиками, наконец стали удобными, современными и технологичными, а их работа – прозрачной, регламентированной и предсказуемой во времени.

При создании МФЦ в России был проанализирован международный опыт, были учтены решения массовых розничных компаний, преуспевших в создании дружелюбной среды для людей. Помимо самих окон обслуживания в центрах есть информационные стойки, удобные зоны ожидания, детские уголки, доступ в интернет и многое другое.

Благодаря созданию сети центров только за последние несколько лет среднее время ожидания в очереди за получением госуслуг сократилось в 2,5 раза. За эти полчаса времени, которые люди стали экономить, если их умножить на 93 миллиона услуг, то общая экономия времени для граждан нашей страны – это более двух миллионов человеко-дней. Посетители МФЦ оценили наши усилия, и уровень удовлетворённости качеством услуг сегодня уже превысил 80 процентов, а для сравнения в 2004 году он был меньше двадцати.

Значительное количество МФЦ оборудовано сегодня специальными терминалами, позволяющими оценить полученную услугу. Для этих целей существует и СМС-сервис. Только за прошлый год граждане оценили в МФЦ почти пять миллионов услуг. Доля положительных оценок превысила 96 процентов. В разных регионах система оценки работает по-разному: где-то лучше, где-то хуже. Например, в настоящее время практически не поступают данные из МФЦ Республики Ингушетии, Тверской и Ивановской областей.

По мере создания инфраструктуры и упрощения всех процедур растут и ожидания граждан. Мы понимаем, что многофункциональные центры должны развиваться и дальше в соответствии с этими ожиданиями, а сам процесс предоставления госуслуг должен становиться всё проще и удобнее.

Что для этого планируется сделать? Первое, мы хотим, чтобы центры работали, отталкиваясь не от удобств ведомств и исторически сложившейся практики государственных услуг, а в первую очередь исходя из потребностей конкретного человека. Следующим этапом повышения удобства работы МФЦ станет переход к модели работы от жизненной ситуации, а не от государственной услуги.

Приведу пример, что это означает на практике. Когда в семье рождается ребёнок, родителям нужно одновременно получить до 19 государственных услуг: оформить свидетельство о рождении, материнский капитал, прописать ребёнка в квартире и так далее. На каждую услугу необходимо своё заявление.

Мы же хотим сделать так, чтобы подавалось одно заявление, а всю остальную работу брало на себя государство. Первый паспорт, свадьба, смена фамилии, своё дело или новый дом – в этих ситуациях людям важно получать документы как можно быстрее. Необходимый проект закона нами подготовлен, и прошу, Владимир Владимирович, его поддержать.

Второе: многие граждане, получая ту или иную услугу в МФЦ, зачастую при необходимости оплаты, например, госпошлины сталкиваются с проблемой необходимости либо поездки в отделение банка, либо платежа через аппараты с большой комиссией, которые не всегда качественно работают. Чтобы таких проблем не возникало, необходимо организовать оплату через сотрудников МФЦ. Такой законопроект также уже подготовлен.

Третье: мы должны двигаться вперёд по дальнейшему расширению списка предоставляемых услуг. Сейчас мы вместе с Налоговой службой работаем над возможностью приёма налоговых деклараций и предоставления других услуг. При этом особое внимание мы уделяем вопросам сохранения налоговой тайны. Это, кстати, будет не первый совместный с Налоговой службой эксперимент.

Так, например, Московская область уже запустила пилотный проект, в рамках которого при любом обращении гражданина МФЦ автоматически проверяет наличие налоговой задолженности заявителя и выдает квитанцию для погашения долга. Это позволило существенно увеличить объём поступлений и сократило задолженность по налогам в бюджет.

Вторая история здесь – это выдача заграничных паспортов и замена водительских удостоверений. Нам совместно с МВД России необходимо обеспечить оказание таких услуг во всех многофункциональных центрах. Сейчас, к сожалению, это пока не так.

Четвёртое: нам ещё предстоит завершить разработку административных регламентов предоставления услуг, подробно и в деталях прописать все процедуры внутри многофункциональных центров, задать время выполнения, формализовать отказы и исключить необоснованные отказы. Надо обеспечить там, где это ещё не сделано, электронное взаимодействие МФЦ и государственных органов.

Важно выстроить систему мотивации сотрудников МФЦ, с тем чтобы они были заинтересованы в результатах своей работы, не заворачивали людей, если им что-то не понравилось в документах, а действительно стремились помочь и пытались разобраться в каждой конкретной ситуации.

Для того чтобы улучшать именно то, что волнует граждан, очень важна обратная связь. Мы должны отстроить систему таким образом, чтобы отслеживать все оценки вплоть до конкретного специалиста, оказавшего услугу, обеспечить работу с отзывами, ввести результаты оценки в систему мотивации всех ответственных лиц.

Есть и другие резервы повышения эффективности системы МФЦ. Один из них – это переход на централизованную модель организации деятельности центров в регионах. У нас ещё остались 23 субъекта, где сеть состоит из множества муниципальных МФЦ. Мы считаем, что централизованная региональная модель лучше управляется, она позволяет обеспечивать единые стандарты качества и оптимизировать расходы на содержание аппарата.

В целом финансирование многофункциональных центров – тоже непростой вопрос. У нас есть ряд предложений по обеспечению дополнительного финансирования. Будем искать решение совместно с регионами.

Завершая выступление, хочу отметить, что один важный результат создания в нашей стране сети центров государственных услуг – это формирование в регионах команд, которые работают на основе клиентоориентированного подхода с использованием современных управленческих технологий. Они решают важные для людей задачи и уже сейчас являются кадровым резервом как для региональных, так и для федеральных органов власти.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Один из основных вызовов сегодняшнего дня – это увеличивающаяся скорость изменений в мире: изменений технологий, модели ведения бизнеса, управленческих систем. Способность быстро меняться, адаптируясь под существующие вызовы, – это один из ключевых факторов успеха. Поэтому считаю, что накопленный опыт и культуру работы системы многофункциональных центров важно активно распространять по государственной системе.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Голубев Василий Юрьевич, Ростовская область.

В.Голубев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Госсовета, приглашённые!

Сегодня миллионы граждан России судят о деятельности власти в целом во многом по своему опыту получения госуслуг в МФЦ. Главный результат работы за эти годы: люди поверили в многофункциональные центры. И сохранить это доверие можно, только постоянно повышая качество услуг.

Система, которая измеряет качество сегодня, активно работает в отношении федеральных услуг, и об этом уже сказал Максим Станиславович. Её, конечно, нужно развивать – и как минимум, по нашему мнению, в двух направлениях.

Первое. Важно дать гражданам и бизнесу возможность оценивать качество не только федеральных, но и региональных, и муниципальных услуг, они являются наиболее массовыми. Во многих регионах, в том числе и в Ростовской области, более 50 процентов объёмов оказанных услуг – это услуги регионального и муниципального уровней. К примеру, из 246 видов услуг, предоставляемых сетью МФЦ на Дону, только 20 процентов – это услуги федеральные. Таким образом, сегодня мы не имеем системной оценки в отношении почти 80 процентов видов услуг, оказываемых муниципалитетами и регионом.

Второе. Система оценки качества услуг должна стать ещё более персонифицированной. Как минимум должна появиться возможность анализа причин низких оценок, их доля сегодня не очень велика, но они по-прежнему остаются индикатором проблемы. Важно точно знать причины неудовлетворённости заявителя. Например, если существенная доля плохих оценок приходится на конкретные виды услуг, нужно менять механизм взаимодействия с органами власти, которые предоставляют услуги. А если речь идёт о качестве обслуживания, надо работать с персоналом, внедрять клиентоориентированные технологии работы с заявителями по аналогии с практикой лучших сервисных организаций.

Удовлетворённость заявителя – показатель качества обслуживания. Но при этом сам сервис должен быть чётко задан как единый на всей территории страны. Поэтому помимо развития системы оценки качества услуг перед нами стоит задача внедрения единых стандартов сервиса многофункциональных центров. Необходимо максимально конкретно описать, что сотрудник МФЦ должен знать, делать в конкретной ситуации и на каждом этапе взаимодействия с заявителем.

Все мы понимаем, что качественный сервис способны обеспечить только квалифицированные специалисты. И сегодня каждый регион организует обучение работников самостоятельно, в том числе создавая учебные подразделения в структуре центров. К примеру, мы пошли по пути внедрения системы непрерывного обучения специалистов МФЦ, однако единых федеральных образовательных стандартов в этой сфере нет.

Это консервирует региональные различия уровней подготовки кадров и качества сервиса центров. Целесообразно объединить разрозненные региональные усилия в единую систему подготовки кадров. Это третья актуальная задача помимо совершенствования системы оценки и внедрения стандартов сервиса.

И четвёртое. Качественный сервис невозможен без мотивации персонала. Сегодня МФЦ, как правило, это работоспособные молодые команды, но текучесть кадров достаточно высока. Приобретая опыт, многие переходят на более оплачиваемые должности – и в органы власти, и в бизнес структуры. Чтобы удержать специалистов в системе МФЦ, необходим в первую очередь хороший уровень заработной планы.

Сейчас по стране она у работников центров – 70 процентов от средней зарплаты по регионам. Этому есть обоснование, потому что весомая дола оказываемых услуг – федеральные. Они растут ежегодно по количеству, по объёму. На покрытие этих расходов бюджеты регионов с 2015 года получают 50 процентов госпошлины, которую оплачивают получатели услуг в МФЦ. Это хорошее подспорье для регионов, но необходимы дополнительные меры в этом направлении.

Приведу пример. Одна из наиболее востребованных сегодня услуг Росреестра – на предоставление сведений из Единого государственного реестра недвижимости, это 37,6 процента в общей совокупности видов услуг, но за неё взимается не госпошлина, а плата, разделение которой между федеральными и региональными бюджетами в отличие от пошлины законодательно не предусмотрено.

Этот вопрос проработан в процессе подготовки со специалистами Минэкономразвития, ряда регионов, он, конечно, требует решения. Поэтому прошу внести его в перечень поручений по итогам заседания Государственного совета. Он в полной мере не решит проблему зарплаты, а поможет частично. Поэтому возможны и другие решения, которые требуют внимания.

При этом важна не только дополнительная помощь регионов, но и её целевое использование именно на развитие многофункциональных центров. И такое назначение необходимо закрепить. Это создаст реальную возможность увеличить зарплату в системе МФЦ по аналогии с другими социальными сферами образования здравоохранения, культуры и так далее.

Уважаемый Владимир Владимирович! Сегодня в системе МФЦ в концентрированном виде отражается эффективность работы всех институтов власти. Именно поэтому необходимо принять необходимые меры, чтобы сделать работу центров не просто качественной, а, наверно, всё-таки образцовой. Спасибо.

В.Путин: Благодарю Вас. Мы попозже ещё их пообсуждаем, и коллеги выступят по этой теме в ходе обмена мнениями, а сейчас предлагаю начать дискуссию по независимой оценке качества работы организаций, оказывающих социальные услуги.

Пожалуйста, Максим Анатольевич Топилин.

М.Топилин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания!

С начала 2013 года в Российской Федерации начала формироваться совершенно новая система оценки качества оказания услуг организациями, которые находятся на первом рубеже работы с населением: это организации образования, здравоохранения, культуры, социального обслуживания. Это совершенно новая форма общественного контроля, так она и задумывалась вместе с общественными организациями.

Эта форма дополняет те формы надзора, государственного надзора и контроля, различные социологические исследования, различные профессиональные рейтинги, и с 1 января 2015 года, после принятия соответствующих законов, эта система начала работать во всех регионах Российской Федерации.

Как Вы сказали, цель данной системы заключается в том, чтобы усилить воздействие граждан на те решения, которые принимаются органами исполнительной власти субъектов, учреждениями с точки зрения, прежде всего, оценки доступности, информации об учреждениях, раскрытия всех возможных услуг, которые предоставляют те или иные учреждения социальной сферы.

Это комфортность предоставления услуг и оценка гражданами того набора услуг, который предоставляется. Это время ожидания получения услуги, отсутствие очередей. Это доброжелательность и компетентность, вежливость персонала. И, естественно, через такие новые показатели, через оценку гражданами всех услуг мы пытались выстроить новую систему.

Для каждой отрасли вместе с общественными объединениями и общественными организациями были предусмотрены единые показатели. Назову лишь некоторых из них: например, в сфере культуры это удобство графика работы организаций, пользование электронными сервисами; в образовании это условие для индивидуальной работы с обучающимися, наличие дополнительных образовательных программ, возможность постоянной связи с родителями, возможность родителей задавать необходимые и интересующие их вопросы; в здравоохранении это доступность записи на приём к врачу в электронном виде (раньше вообще таких систем практически не было), это срок ожидания предоставления услуги; в социальном обслуживании это удобство и оценка людьми, насколько быстро и насколько комфортно предоставляются услуги социальными работниками на дому, какое качество предоставления услуг, в том числе питание и досуговые услуги в стационарных учреждениях, и многое-многое другое.

Главное, чтобы эта сама непосредственно оценка вела к формулированию задач перед всеми учреждениями, перед соответствующими органами исполнительной власти и реализовывалась в тех планах, которые разрабатываются по её результатам.

Буквально вчера под руководством Дмитрия Анатольевича [Медведева] мы были в Смоленске, и во время посещения ортопедического учреждения главврач показал новые сенсорные терминалы, на которых пациенты и посетители, родные и близкие могут оставлять эту оценку по всем показателям, которые предусмотрены; это всё обрабатывается в электронном виде.

Такой опыт тоже начинает уже внедряться в работу учреждений. За два года объём охвата учреждений независимой оценкой составил порядка 50 процентов, чуть ниже, и мы ставим задачу в этом году, чтобы все учреждения социальной сферы подверглись независимой оценке оказания услуг.

Какие результаты сейчас достигнуты? Мы видим, что их, безусловно, ещё недостаточно, но вместе с тем я их назову. Во-первых, это то, что связано с улучшением материально-технической базы, и, как правило, это те изменения, которые не требуют очень серьёзных финансовых вливаний: это благоустройство территорий, это приобретение элементарного нового инвентаря, это удобство различных услуг, когда люди приходят на приём к врачу. То есть такие мероприятия начали реализовываться именно по тому, какие были претензии высказаны и вопросы поставлены гражданами. Это также удобство графиков работы, удобство работы регистратур, записи на приём для получения той или иной услуги. И в связи с такими вопросами, которые ставятся гражданами, органы исполнительной власти вносят соответствующие изменения в регламенты этой работы.

Для учреждений культуры во многих регионах внедряются различные сервисы с точки зрения онлайн-бронирования билетов по получению услуг в читальных залах – ддопустим, для инвалидов с учётом их потребностей приобретается соответствующее оборудование. То есть достаточно много таких изменений позитивных происходит.

Но вместе с тем мы отмечаем, что существуют проблемы, которые необходимо решать в том числе и путём внесения изменений в законодательство. Это то, что выявилось в ходе первой работы в течение этих полутора-двух лет общественных советов при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Мы видим, что зачастую в них принимают участие либо работники этих организаций, которые оцениваются, либо работники органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Мы уже начали эту работу вместе с Общественной палатой с тем, чтобы эти факторы минимизировать, но для того потребуется в том числе и внести изменения в законодательство.

Кроме этого, мы видим, что ещё не всегда выбираются должным образом операторы, которые организуют саму общественную оценку, и у этих операторов не всегда достаточно соответствующей квалификации, потому что это для них достаточно новая работа.

И здесь, как Вы уже сказали, требуется в большей степени применять опыт тех же некоммерческих организаций, которые работают в этой сфере. Здесь тоже нужно наладить эту работу в регионах и при необходимости изменить законодательство.

Мы видим, что зачастую субъекты практически не финансируют эту работу, а она требует определённых трудозатрат. Иногда мы видим, что качество и количество опрошенных и сделанные в этой связи выводы минимальны. То есть на основе трёх-четырёх вопросов делаются определённые выводы. Этого тоже надо избегать, и нужно тоже соответствующие требования на федеральном уровне и к операторам, и к тем, кто участвует в этой работе, сформулировать.

Очень важно, чтобы общественные советы формировались не путём назначения органами исполнительной власти субъектов, а необходимо привлечение общественных палат, чтобы общественные палаты в регионах формировали общественные советы, которые проводят независимую оценку. Нам кажется, что это тоже приведёт к улучшению работы и к повышению объективности оценок.

И ещё один момент, который я хотел бы затронуть. Сейчас анализ показывает, что далеко не все субъекты Российской Федерации принимают детальные, понятые, прозрачные планы действий и планы по реагированию на те оценки, которые высказаны гражданами, те мнения, которые высказаны гражданами. В ходе обсуждения при подготовке к Госсовету мы пришли к выводу о том, что, наверное, было бы целесообразным в законодательстве закрепить, чтобы органы исполнительной власти выступали с публичным отчётом по результатам независимой оценки в своих законодательных собраниях. Это могло бы серьёзным образом повысить и ответственность, и публичность этих мероприятий, и контроль за тем, насколько они будут использоваться.

На федеральном уровне лучшие практики, которые выявляются в регионах (а они выявляются в регионах достаточно часто и в разных областях), – нам нужно подсказывать регионам, как эти лучшие практики реализовывать, формулировать уже на уровне федеральных органов исполнительной власти. Мы готовы дальше продолжать работать в этом направлении. Для этого необходимо подготовить ряд изменений в законодательство и с 2018 года уже определённым образом изменить формат независимой оценки.

В целом нам кажется, что достаточно позитивное влияние. И на местах мы видим, что меняется к лучшему ситуация с предоставлением услуг именно небольших, но очень важных с точки зрения комфортности для людей изменений.

В.Путин: Благодарю Вас.

Андрей Анатольевич Турчак продолжит, Псковская область.

А.Турчак: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Максим Анатольевич достаточно подробно остановился на этапах становления системы независимой оценки качества. В стране действительно практически с нуля была создана масштабная система, был накоплен определённый опыт, получены первые результаты.

Однако стоит признать, что созданная система пока что не во всех регионах стала действенным механизмом улучшения качества услуг для наших граждан и достаточным способом для принятия эффективных управленческих решений. Система объективно переживает так называемую болезнь роста.

Выполнение органами власти и общественными организациями задач формирования независимой системы оценки качества, как это часто бывает, повлекло за собой усложнение всего процесса, а именно проявился разнобой, вариативность критериев оценки и, как следствие, повысилась его трудоёмкость.

В результате требований к профессионализму оценщиков становилось всё больше, а от рядовых получателей услуг (самих граждан) система оценки становилась в итоге всё дальше. Началось лоббирование, скажем прямо, лояльных кандидатов в состав общественных советов, которые призваны анализировать результаты оценки и выдавать по её итогам своё заключение органам исполнительной власти.

У нас в регионе, например, пришлось в ручном режиме принимать отдельные решения, чтобы отстранить чиновников, руководителей, сотрудников учреждений, в том числе и бывших, от участия в формировании общественных советов и исключить таким образом конфликт интересов.

Кроме того, перед регионами встал вопрос поиска компетентного и независимого оператора оценки и, как следствие, её объективности. Рынок профессиональных оценщиков в этой сфере очень узок и только формируется. Независимая оценка конкретных учреждений будет объективна только тогда, когда учитывается достаточно большой массив мнений непосредственных получателей самой услуги, то есть наших граждан.

Независимая оценка – это прежде всего народный рейтинг, и он не должен подменять собой профессиональные отраслевые оценки Росздравнадзора и Рособрнадзора, рейтинги страховых компаний и профессиональных сообществ, иначе ориентироваться во всех видах компетентных оценок нашему гражданину будет крайне затруднительно.

Исходя из вышесказанного, рабочая группа предлагает рассмотреть вопрос о передаче функций проведения независимой оценки Общественной палате Российской Федерации и соответственно общественным палатам наших регионов. С этой целью необходимо, первое, внести изменения в 212-й Федеральный закон об основах общественного контроля в Российской Федерации, предусмотрев в статье 18 закона независимую оценку качества оказания услуг государственными и муниципальными организациями как самостоятельную форму общественного контроля, дополнив закон отдельной статьёй, в которой субъектом данной формы общественного контроля определить общественные палаты субъектов Российской Федерации.

Второе. Внести изменения в 183-й Федеральный закон об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации, предусмотрев в статье 11 полномочия общественных палат по независимой оценке качества.

Третье. Предлагаем ввести обязательный публичный отчёт по итогам проведения независимой оценки с его обязательным рассмотрением в законодательном органе субъекта Российской Федерации, а также последующий порядок принятия по нему решения.

Четвёртое. Внести дополнения в систему оценки деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также закрепить персональную ответственность руководителей государственных и муниципальных учреждений по результатам проведённой независимой оценки, включив эти показатели в эффективные контракты.

Кроме того, уже сегодня мы предлагаем принять неотложные меры для совершенствования действующей системы независимой оценки. Во-первых, необходимо заняться донастройкой сайта bus.gov.ru. Этот ресурс должен стать повседневным источников информации для наших граждан, навигатором для себя и своих близких. Сайт, безусловно, требует модернизации в части повышения простоты и удобства интерфейса, системы поиска, возможности оставить отзыв об учреждении и других.

Во-вторых, требуется разработка единого порядка расчётов показателей независимой оценки. Сегодня, например, оценка одних организаций осуществляется по 20 показателям, а других – только по пяти.

В-третьих, необходимо упорядочить систему подведения итогов независимой оценки, то есть наладить обратную связь. Для этого мы предлагаем утвердить единую форму составления отчётов с обязательным формированием перечня конкретных мер по улучшению деятельности таких организаций.

Всё это, по мнению рабочей группы, позволит построить новую вертикаль проведения независимой оценки от массового включения граждан в процесс самой оценки, далее – через общественные палаты к публичному анализу её результатов и до понятной и персональной ответственности руководителей организаций и органов власти.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Давайте послушаем Михаила Александровича Меня по вопросу о расселении аварийного жилья. Пожалуйста.

М.Мень: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания!

Реализуя комплекс мер по исполнению 600-го майского указа, Правительство серьёзно переформатировало работу по выполнению регионами взятых на себя обязательств по расселению аварийного жилья.

Что было сделано: первое, установлены по согласованию с губернаторами чёткие ежегодные целевые показатели расселения; второе, втрое сокращены условия предоставления средств регионам и сроки рассмотрения их заявок; третье, выделены дополнительные средства, что сократило расходы региональных и муниципальных бюджетов в среднем по стране с 62 до 50 процентов; четвёртое, закреплены актом Правительства соответствующие лимиты средств на 2017 год включительно, и предоставляется возможность выбирать их опережающим порядком, как просили субъекты Российской Федерации; пятое, введена жёсткая финансовая ответственность за нарушение сроков переселения каждой конкретной семьи. Главы субъектов Российской Федерации взяли на себя обязательство обеспечить расселение этих семей в установленные сроки, подписав соответствующее соглашение.

Для того чтобы процесс переселения был открытым, на каждом расселяемом доме были размещены информационные таблички со сроком переселения. Мы внедрили онлайн-систему, позволяющую контролировать процесс расселения любому желающему в режиме реального времени. В этой системе размещаются фотографии стадий строительства дома, акты ввода в эксплуатацию, ведётся мониторинг соблюдения соответствующих графиков.

Результатом этих мер стало практически трёхкратное увеличение темпов расселения аварийного жилья: 14 регионов уже завершили реализацию программ переселения тех домов, которые признаны аварийными на 1 января 2012 года; два субъекта, это Республика Ингушетия и Калининградская область, – ещё в 2015 году. Подавляющее большинство регионов, по нашим прогнозам, справится с этой задачей и в установленные сроки эту работу завершит.

Несмотря на все меры, в ряде регионов темпы расселения пока не соответствуют планам, и порядка 11 из них вызывают опасения: эти регионы могут не выполнить взятые на себя обязательства в соответствующие сроки. Минстроем России и Фондом содействия реформированию ЖКХ ведётся работа в ручном режиме с каждым проблемным регионом, и за каждым регионом закреплены соответствующие специальные кураторы.

Уважаемый Владимир Владимирович! Мы считаем правильным поддержать те регионы, которые выполнят свои обязательства по расселению в установленный срок. Это по-настоящему сложная работа, потребовавшая концентрации и неусыпного контроля. Тем регионам, которые досрочно, ещё 2015 году, завершили объём работ (это Ингушетия и Калининградская область), решением Председателя Правительства Российской Федерации было выделено дополнительное финансирование. Это финансирование позволило запустить расселение тех домов, которые были признаны аварийными, уже после 1 января 2012 года. В Калининградской области уже приступили к этой работе.

Мы считаем, что все регионы, которые успешно справятся с задачей в установленные сроки, также достойны получить дополнительное финансирование, чтобы, не затягивая, уже в этом году приступить к расселению вновь образующегося аварийного фонда. Те губернаторы, которые не выполнят взятые на себя обязательства вовремя, должны публично объяснить проблему людям, предпринять все усилия по скорейшему завершению задачи и, безусловно, понимать всю ответственность.

Другой важный момент, который также находится на контроле Правительства, – это качество домов, в которые регионы переселяют граждан. За бюджетные средства региональные и местные власти обязаны строить достойные дома или приобретать качественное жильё. Мы благодарны коллегам из общественных организаций, в первую очередь из Общероссийского народного фронта. Во многом благодаря их сигналам нам удалось выстроить многоступенчатую систему контроля качества.

Так, мы обязали принимать дома специальной комиссией с участием представителей общественного контроля. Была запущена федеральная горячая линия, телефон которой размещается в каждом доме, куда переезжают переселенцы. Каждая жалоба, даже самая незначительная, попадает в единый реестр, отрабатывается соответствующими должностными лицами субъектов Российской Федерации, и в результате все эти недостатки устраняются.

И также работает постоянно действующая федеральная комиссия с участием представителей Генпрокуратуры, Роспотребнадзора и общественников в лице Общероссийского народного фронта. Заседание такой комиссии проходит в режиме видеоселекторов практически со всеми регионами.

По Вашему поручению, Владимир Владимирович, введено требование к госэкспертизе проектов малоэтажных домов, а именно в такие дома чаще всего и переезжают переселенцы. Проверяется также проектная документация, на всех этапах строительства ведётся надзор. Раньше такой практики у нас не было.

Дополнительно поручено госжилинспекциям в регионах отдельно проверять дома до ввода их в эксплуатацию. На сегодняшний день порядка 70 процентов недочётов уже устранено, и все оставшиеся недочёты должны быть ликвидированы регионами до конца года. Мы будем контролировать эту работу, чтобы все обязательства регионов по переселению людей в комфортные и современные дома были выполнены.

К сожалению, есть единичные вопиющие случаи, такие как населённый пункт Белые Берега в Брянской области, в Республике Коми, ещё в ряде субъектов, которыми уже занимаемся не только мы и наша комиссия, но и соответствующие правоохранительные органы. К счастью, такие случаи действительно единичные.

Мы понимаем, что, завершив расселение запланированного объёма, мы решаем проблему аварийного жилья, накопленного на момент издания 600-го майского указа. С того времени появился значительный объём аварийного жилья. Есть дома, которые необходимо расселять, но чисто юридически аварийными они ещё пока не признаны, и, по нашим прогнозам, объём аварийного жилья будет расти, ведь почти половина жилищного фонда страны построена до 1970 года, как раз когда был период массовой застройки. Благодаря заработавшим программам капитального ремонта сдерживается их ветшание; безусловно, и прирост аварийного фонда уменьшается, но постепенно это жильё нужно будет всё равно замещать, поэтому стране нужен постоянно действующий механизм расселения аварийного жилищного фонда.

В рамках подготовки к заседанию Госсовета и Комиссии рабочая группа под руководством Михаила Васильевича Игнатьева выработала ряд мер по запуску постоянно действующих механизмов по расселению аварийного жилья. Мы считаем предложения рабочей группы, о которых расскажет Михаил Васильевич, обоснованными, актуальными и готовы их досконально проработать.

В.Путин: Давайте послушаем Михаила Васильевича Игнатьева, Чувашская Республика. Пожалуйста.

М.Игнатьев: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Государственного совета! Коллеги!

Прежде всего хочу выразить слова искренней благодарности членам рабочей подгруппы, принимавшим участие в подготовке этого доклада, за конструктивное и эффективное взаимодействие.

Все мы знаем, что важнейшие социальные задачи улучшения жилищных условий граждан пытались решать ещё руководители советского государства. Тем не менее к началу текущего десятилетия в домах, не соответствующих никаким требованиям безопасности и комфорта, вынуждены были проживать десятки тысяч российских семей. При этом аварийный жилой фонд в основном состоял из домов 40–х, 50–х, 60–х годов постройки.

Только благодаря волевому решению Президента России Владимира Владимировича Путина, который подчёркивает, что наша прямая задача и обязанность – вытащить людей из трущоб, историческая проблема ликвидации аварийного жилищного фонда начала решаться. Сегодня в нашей стране реализуется беспрецедентная по своим масштабам государственная программа улучшения условий и повышения безопасности проживания граждан.

Хочу подчеркнуть, что таких мер поддержки своим гражданам, кроме Российской Федерации, не предоставляет ни одна страна мира. Это факт. И самостоятельно регионы никогда бы с этой проблемой не справились. Владимир Владимирович, спасибо, что Вы сдвинули с мёртвой точки решение этой, повторюсь, исторической проблемы.

Сегодня мы вправе подвести определённый итог в решении поставленной задачи и уже сейчас можем сказать, что в целом с её выполнением справились.

Мы получаем множество слов благодарности в адрес руководства страны от граждан, которые наконец-то переехали в безопасное и комфортное жильё из трущоб. При этом прорыв в решении этой задачи приходится на годы реализации Указа №600 Президента России, о чём сказал министр Михаил Александрович.

Мы научились переселять людей из аварийного жилья, используя при этом разные механизмы. К примеру, у нас, в Чувашии, успешно применяется практика переселения граждан по договорам о развитии застроенных территорий, то есть без привлечения государственных и муниципальных бюджетных средств. Таким образом, в рамках реализации программы были переселены сотни людей из 54 жилых помещений общей площадью почти две тысячи квадратных метров.

Кроме того, для эффективной реализации программы и обеспечения жильём социально незащищённых категорий населения в республике использован вариант предоставления земельного участка без конкурсных процедур в безвозмездное пользование. Это позволило ускорить процесс проектирования и строительства, а также применить нормативы проектирования с учётом площади расселяемого жилья.

Уважаемые коллеги!

Мы не останавливаемся в решении задачи расселения аварийного жилья и создания безопасных условий проживания граждан. Долгосрочный прогноз темпов выбытия из эксплуатации жилищного фонда показывает, что до 2025 года в стране будут признаны аварийными многоквартирные дома общей площадью более 42 миллиона квадратных метров. Уже сейчас накоплено более девяти миллионов квадратных метров аварийного жилья, признанного таковым после 1 января 2012 года. Значит, следующим важным шагом в решении проблемы на государственном уровне должно стать создание постоянно действующих механизмов расселения аварийного жилищного фонда.

Мы понимаем, что продолжать решать эту задачу в том формате, в котором мы работали ранее, невозможно. В связи с этим нам необходимо сформировать такие подходы к расселению аварийного жилья, которые будут учитывать возможности бюджетов всех уровней и максимально использовать действующие механизмы, позволяющие привлекать внебюджетные средства. Исходя из этого подхода, на заседаниях рабочей группы по подготовке доклада мы сформулировали основные принципы, которые должны быть соблюдены при выработке новых, постоянно действующих механизмов расселения.

С одной стороны, конечно, никто не должен остаться на улице, а с другой – решение о степени участия государства переселения из аварийного жилья должно приниматься с учётом социального статуса проживающих на основе принципа социальной справедливости. Безусловно, возможностей у малоимущих, малообеспеченных или многодетных семей объективно меньше, чем у социально активных, трудоспособных граждан, но нельзя порождать иждивенчество. Дальнейшая реализация программы должна стимулировать трудоспособных граждан прилагать усилия для самостоятельного улучшения своих жилищных условий по действующим государственным и региональным программам.

Работа по выполнению мероприятий по переселению граждан из аварийного жилфонда, подготовка самого доклада позволили нам сфокусироваться на проблемных вопросах, которые нужно решить в первоочередном порядке. Предлагаем реализовать следующие механизмы расселения аварийного жилья с учётом социального статуса проживающих.

Первый механизм – это развитие застроенных территорий.

Второй – развитие рынка арендного жилья.

Третий – создание правового и организационного механизма реализации инициатив собственников помещений в многоквартирных домах по самостоятельной реализации проектов реконструкции аварийного жилья, строительства нового жилья на земельном участке, который высвобождается после сноса аварийного дома.

Четвёртый – введение нового вида жилищного фонда, специализированного жилищного фонда для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Пятый механизм – выдача государственных или муниципальных жилищных сертификатов для граждан, переселяющихся из аварийного жилья.

Для реализации данных механизмов на уровне Российской Федерации необходимо разработать новую нормативно-правовую базу. Эти меры должны способствовать созданию чётких, понятных, постоянно действующих механизмов выявления и переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Очевидно, инвестирование программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда дало мультипликативный эффект. С одной стороны, мы решали социально значимые вопросы улучшения жилищных условий граждан, с другой – в сложнейших финансово-экономических условиях строительная отрасль получила почти 550 миллиардов рублей государственного гарантированного заказа.

Это значит, что стабильной работой были обеспечены тысячи и тысячи специалистов в областях, смежных со строительной индустрией. Сегодня мы можем сказать, что это было мудрое, рациональное и ответственное решение Президента России, Правительства страны, демонстрирующее социально ориентированную государственную политику.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Уважаемые коллеги, кто бы хотел дать свои оценки, хотел бы сделать какие-то замечания либо внести предложения?

Пожалуйста, Сергей Михайлович.

С.Миронов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Государственного совета, участники заседания!

Наша партия «Справедливая Россия» полностью поддержала майские указы Президента Российской Федерации. Они предписывают чёткие социальные ориентиры для Правительства Российской Федерации и обязывают чиновников исполнительной власти соблюдать социальные приоритеты в своей работе. Поэтому исполнение майских указов – это не что иное, как объективный ответ на вопрос, справляется ли Правительство с социальными задачами, которые поставил Президент.

Прошло пять лет с момента подписания майских указов. Это немалый срок – пятилетка в прежних терминах. Многое сделано, и сегодня мы это услышали. Но добиться существенного результата, на наш взгляд, всё же не удалось. Главный барометр оценки выполнения указов – общественное мнение и социальное самочувствие населения.

Перефразируя одного известного исторического деятеля, так и хочется сказать: не важно, как работают, важно, как считают. Дело в том, что спустя три года после начала работы над указами Правительство, очевидно, понимая, что по факту достигнуть обозначенных целей не получается, решило изменить систему расчёта важнейших показателей.

Это и замена расчёта средней зарплаты на расчёт среднемесячного дохода от трудовой деятельности на субъекты Российской Федерации, и изменение методики расчёта минимальной потребительской корзины, и иные аналогичные ухищрения. В результате хорошо стало жить на бумаге, а реальная жизнь большинства граждан нашей страны далека от отчётной.

Экспертным советом нашей партии представлен и передан Правительству специальный доклад о социальных итогах 2016 года. В этом докладе мы использовали только официальные данные Росстата и данные Счётной палаты. И картина складывается весьма и весьма тревожная: не выполнено поручение о повышении реальной зарплаты в полтора раза. В 2016 году реальная заработная плата увеличилась только на 0,6 процента.

В целом реальные располагаемые доходы населения снижаются четвёртый год подряд. Указы о повышении зарплаты бюджетникам исполняются только в том случае, если врачи и учителя работают на 2–2,5 ставки. Указ о реорганизации неэффективных образовательных учреждений также на деле был воспринят многими чиновниками как сигнал к бездумной оптимизации отрасли. То же, к сожалению, происходит и в здравоохранении.

Реализация указов, затрагивающих сферу ЖКХ, откровенно буксует. Отмечу, что поручение о создании общественных организаций для независимого контроля в отрасли наша партия фактически выполнила за Правительство. В 78 регионах успешно функционируют наши центры защиты прав граждан.

При этом информация, поступающая от них, также свидетельствует о нарушении в регионах майских указов Президента: тотальная переплата граждан за жилищно-коммунальные услуги, непрозрачность сбора платежей и неэффективность расходования этих средств. К сожалению, можно было бы продолжить и дальше, но я отдельно хочу остановиться на проблеме расселения граждан из аварийного жилья.

Судя по цифрам, масштабы расселённого с 2012 года жилья впечатляют, и это действительно так. Многое сделано, я много езжу по регионам, люди действительно благодарят. Прав глава Чувашии: люди видят, что дело действительно тронулось с мёртвой точки. Но значительное количество аварийного жилищного фонда было сокращено, к сожалению, на бумаге за счёт отмены ранее принятых решений о признании многоквартирных домов аварийными, и люди сегодня не понимают, почему ещё 20 лет, 15 лет назад их дом был признан аварийным, вдруг в результате каких-то непонятных действий уже их дом не аварийный.

В стране остаётся непригодный для проживания жилищный фонд, который органы местного самоуправления из-за отсутствия финансирования не признают аварийным. Сегодня нужно сказать, что и рабочая группа об этом тоже чётко сказала. Считаю, что подходы к решению проблемы, связанные с переселением граждан из аварийного жилищного фонда, должны быть доработаны с учётом мнения граждан. Необходимо продлить действие региональных адресных программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда, обязательно финансируемые в том числе с использованием федерального бюджета.

Хотел бы также сказать как минимум об одном ресурсе для улучшения качества жизни населения без значительного государственного финансирования. Сегодня в собственности граждан России находится 42 миллиона легковых автомобилей – это данные Росстата за 2016 год. Это колоссальная цифра. Автомобиль превратился наконец в нашей стране в средство передвижения, которое существенно расширило мобильность и досуговые возможности семей как в городах, так и в сельской местности.

Сложилась целая субкультура автомобилизма, которая в свою очередь создала сотни тысяч новых рабочих мест в автосервисах, на заправках и авторынках. Но власть городов сегодня разговаривает с автомобилистами только языком ограничений. Во всех градостроительных планах необходимо предусматривать бесплатные парковочные места, стимулировать регионы на реализацию программы по строительству народных гаражей с доступным долевым участием граждан.

Мы считаем, что нужно разрешить использовать средства материнского капитала на покупку автомобиля отечественной сборки, в особенности это нужно для улучшения качества жизни семей, в которых есть дети-инвалиды, приёмные дети и для многодетных семей.

Сегодня порядка 46 процентов семей не смогли выбрать способ использования этих денег. Речь идёт о материнском капитале. Возможность покупки автомобиля стала бы эффективной мерой социальной поддержки, я уж не говорю, что это было бы тоже хорошее средство для поддержки нашего автопрома.

Возвращаюсь к главному. В чём же причина столь, прямо скажем, скромной результативности Правительства в решении социальных задач? Нам говорят о кризисе в экономике, снижении доходов бюджета, санкциях, отсутствии зарубежных инвесторов, падении цен на нефть и так далее. Да, это есть и, к сожалению, это и будет продолжаться.

На наш взгляд, реальной главной причиной является то, что сегодня у Правительства по факту в приоритете не социальные задачи, а поддержка банков и финансовых посредников. Правительство борется с инфляцией, а не с бедностью. И в этом системная проблема неполного исполнения задач, поставленных Президентом.

Майские указы Президента Российской Федерации – это чёткий и стратегически верный вектор социальной защиты населения, улучшения качества жизни большинства граждан нашей страны. Вложения в человеческий потенциал – самые экономически выгодные инвестиции. В мае 2012 года Президент России Владимир Владимирович Путин, понимая это, своё слово сказал. Но Правительство, к сожалению, не подкрепило его полноценными реальными делами.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Уважаемые коллеги!

Я бы попросил остаться в рамках наших сегодняшних тем. У нас много больных тем, требующих нашего особого внимания, перспективных, у нас много проблем. Но сегодня у нас выбрана конкретная повестка дня, и я бы очень вас просил придерживаться именно этой повестки дня.

Г.Зюганов: Уважаемый Президент! Уважаемые коллеги!

Очень удачно собрал нас Президент на заседание Госсовета накануне Дня Победы. Поэтому будет уместно напомнить о том, что перед Победой в мае 1945 года мы одержали целый ряд выдающихся побед: над бездомностью – почти четыре миллиона детей получили крышу над головой, возможность учиться, – над безработицей, над социальной неустроенностью.

Тот уникальный опыт и сегодня нам напоминает, что можно быстро и оперативно решать самые сложные задачи. В этой связи хочу обратить внимание, что выступление Президента в Государственной Думе, который заявил о необходимости стабильности, уверенной, достойной работы всех институтов власти и всех законодателей, является основой для решения и сложнейшей жилищно-коммунальной проблемы, в том числе и проблемы, связанной с ветхим жильём.

В этой связи хочу обратить внимание, что указы Президента, принятые пять лет назад, базировались на довольно высоких темпах развития. В тот год мы имели плюс 3,4 процента рост валовой продукции, но затем просели до такой степени, что бюджет урезался до 13,5 триллиона, а бюджет развития начинается с примерно с двадцати двух, поэтому для того, чтобы успешно решать эту сложнейшую проблему, мы должны вместе подумать.

А сейчас начинается разработка нового бюджета: как наполнить бюджет, где искать резервы и ресурсы, как привлечь инициативы граждан и трудовых коллективов, народных предприятий, их уникальный опыт, которые успешно решают жилищную проблему.

И одновременно посмотреть на то, что у нас ситуация в ряде отраслей и в целом износ оборудования уже превысил 50 процентов и 40 процентов граждан живёт в жилье хрущёвской эпохи, а оно всё или ветхое, или аварийное, или требует немедленного сноса.

В этой связи хотел бы обратить внимание на инициативу москвичей, которые предложили целую серьёзную программу, внесли пакет законов по решению этой проблемы. Мне представляется, она касается каждого региона, каждого субъекта, и в этой связи нам надо подумать, каким образом реализовать государственную программу. И в этом отношении Вы получите полную поддержку и партий, и движений, и организаций, потому что хорошее, достойное, качественное жильё – это вопрос первоочередной для нашей большой и холодной страны.

Но в этой связи задачи стоят перед всеми, кто планирует этот процесс, потому что хрущёвки рассчитаны были на тридцать, максимум 40 лет, они простояли 50 лет и капитальному ремонту не подлежат. И они сплошь и рядом заселяют целые, в том числе и моногорода. Поэтому разработка новых проектов, которые будут стоять 80–100 лет, и всех коммуникаций – это задача архисложная, требует комплексного решения, и в этом отношении у нас есть уникальный опыт у многих городов на местах. Давайте поучимся друг у друга и проведём соответствующий инструктаж и поддержку законодательных инициатив.

Но наиболее больной темой являются обманутые дольщики. Я недавно вместе со своими коллегами из других городов и регионов провёл второй съезд обманутых дольщиков. Владимир Владимирович, мы с Вами рассматривали эту проблему четыре года назад.

Вы тогда дали жёсткие указания, распоряжения. Надо отдать должное: тогда быстренько, почти вдвое сократилось число обманутых дольщиков, но последние два года они нарастают как снежный ком. Несмотря на то что в 2012 году было заведено 670 уголовных дел, из этих уголовных дел только 58 дошли до суда, то есть менее 10 процентов.

Спустя четыре года положение в 2016 году не изменилось – 639 уголовных дел: 89 рассмотрели, но воз, что говорится, и ныне там. В этой связи нам бы надо принять вместе очень важные решения, потому что обманутые дольщики – это тысячи семей крупнейших мегаполисов, и напряжение там достигло предела. Мы обязаны в ближайшее время рассмотреть и решить этот вопрос.

На съезде дольщиков дали наказ руководителям и Правительству. Я попросил и Председателя Правительства. В ближайшее время представим все материалы по всем субъектам, по каждому объекту и зданию. Это надо рассматривать не откладывая в долгий ящик.

В целом мы с Вами живём в юбилейный год – 100-летие Великого Октября, поэтому хотелось, чтобы мы – проблемы, связанные с социальным обслуживанием граждан, вниманием к их нуждам и потребностям, – опирались бы на всё лучшее, что есть в нашей огромной эпохе, а мы решали эти проблемы довольно успешно и до войны, и после войны, можем решать их в современных условиях. Поэтому хотел бы пожелать всем успехов и поздравить с праздником – с Днём Победы.

В.Путин: Благодарю Вас.

Владимир Вольфович, пожалуйста.

В.Жириновский: Уважаемый Владимир Владимирович!

Не всем удаётся выдержать повестку дня. Это тоже как бы некоторые политические силы, хочется больше о другом.

По повестке дня. Хотелось бы, чтобы в докладах нам бы в следующий раз, может быть, давали статистику, какими услугами довольны наши граждане, а какими недовольны. То есть нужна и отрицательная статистика.

А все ли услуги надо оказывать? Вот одинокий гражданин, намечается размен его жилья. Надо остановить, а мы ему скорей кипу документов, потом ни этого человека нет, и непонятно, кто там живёт. Здесь надо увязать, может быть, чтобы участвовали в этом органы опеки.

Или мы разрешили разделить жилую площадь на доли. Это привело только к конфликтам. Зачем мы это сделали? Справки выдают, документы оформляют, но кроме того, что заработало много этих центров по стране, ещё бы желательно посмотреть на последствия.

Как в медицине. Много лекарств выписывают врачи на приёме, только последствия какие: одни больные у нас выздоравливают, а другие раньше срока умирают. Тоже нужна статистика: а надо ли столько выписывать лекарств? За рубежом страховая компания контролирует: а зачем врач выписал? Так и здесь, независимая экспертиза, наверное, тоже могла бы проконтролировать, насколько эффективна работа по оказанию услуг.

Это политическое значение имеет, Владимир Владимирович. Люди начинают быть недовольными государством и политической обстановкой в стране, когда им нахамили чиновники или они в очереди стоят за получением справок в те же самые центры.

Возьмите миграционную службу. Убрали начальника, перевели службу в МВД, в очереди стоят с ночи, люди нервничают. Ночью нужно встать в очередь русскому, чтобы получить перечень документов, собрать, сдать и потом получить отказ, ему ещё отказывают. Где статистика миграционной службы, сколько ждут русские свой паспорт и сколько ждут нерусские? И вы увидите, что нерусские граждане получают паспорта куда быстрее, чем русские.

Это же издевательство, это тоже нужно учитывать. Давайте поедем туда вместе, кто у нас отвечает за миграционную службу. Люди бегут с утра, как только открывается окошечко, кто первый прибежал, ещё получит возможность выступать. Справки медицинские – срок их кончается, снова идут за справками.

Экзамен по русскому языку: я вам сейчас задам вопрос, вы ни на один не ответите – что, вас лишить российского гражданства, что ли? Русскому задают такие дурацкие вопросы, на которые никто не ответит, никто. Я вам такой вопрос задаю: частицы в русском языке (вы знаете их) «кое-», «-то», «-либо», «-нибудь», «-таки» пишутся с чёрточкой – какая из них может употребляться самостоятельно? Никто не может ответить: и губернаторы, и министры, имеющие огромное академическое образование.

С какой стати русский должен об этом знать: у Пушкина в одной поэме – «кое вышел из лесу»? Всё, экзамен не сдал, пошёл вон. Что это такое? Специально подбирают вопросы, чтобы завалить и не дать гражданства. Мне этот вопрос задали 60 лет назад, чтобы я не был принят в Московский университет. Спасибо Хрущёву, он заставил принять, потому что я из бедных и из провинции.

Кстати, решение жилищного вопроса в столице – хорошо, но в провинции недовольны, говорят: «Зажрались москвичи. Мы в бараках живём, а им хрущёвки не нравятся». Может быть, вопрос по-другому нам ставить по расселению? Давайте больше стимулировать индивидуальное жилищное строительство. Они ждут 60 лет, теперь им говорят: «А хрущёвки не годятся». Теперь они будут ждать переселения, потом их дети будут ждать, когда 20-этажные дома забракуют лет через 50.

Пускай сами строятся. Тем, кто не может, давайте дадим жильё. Но если мы будем давать по безналу эти деньги только на строительство жилья или жилищный сертификат (на вторичном полно свободных квартир и комнат), то люди с удовольствием переедут туда. Зачем им ждать, когда их дом расселят? А город получит освободившиеся комнаты, квартиры и так далее. В этом плане надо стимулировать.

Справки. Пусть чиновники сперва принимают решение, дадут они согласие на те действия, которые нужны гражданину, а потом уже справки. А ведь сперва справки, а потом принимают отрицательное решение. Это издевательство. Сперва решение – потом под пункты решения принесёшь справки. Он собирает, а ему говорят: мы вам ничего делать не будем, у вас то не так, это не так. Это тоже не самый лучший вариант.

По жилью. Хорошие дома строят, особенно Москва, по всей стране. Поликлиники есть, школы есть, всё есть. Для досуга что есть? Площадка для выгула собак, автостоянка, детская площадка, а у взрослых от 20 лет до 90 где будет проходить досуг? Сегодня 4 мая, столица нашей Родины – куда можно пойти потанцевать? Просто танцы – не ресторан: человек хочет отдохнуть, не есть, не пить, – ничего нет.

Я организовал бал. Ну и что, кто-нибудь пришёл? Чиновники – опыт перенять, так сказать. Это ведь тоже имеется значение. Мы дадим хорошие квартиры, всё красиво, а в возрасте 25 лет и выше больше всего одиноких граждан в нашей стране. Кто о них думает? Никто абсолютно. Они сидят незамужние, холостые, без детей.

Это тоже протестная база. Жизнь не удалась. А кто виноват? Вроде жильё есть, работа есть, а личной жизни нет. И тогда они выйдут на улицу, если какой-нибудь смутьян их позовёт, – чисто физически: хоть кто-то зовёт, кому-то ты нужен. Это тоже проблема – именно досуг, которым ни один чиновник в нашей стране не занимается.

Ещё при советской власти я обратился в Моссовет, как организовать досуг молодёжи в Москве. Они мне посоветовали пойти массовиком-затейником в Парк культуры имени Горького. Я что, для этого к ним пришёл? Массовиков-затейников и так хватает, хотя сейчас и их нет. Никаких аттракционов нет – шашлык и «чёртово колесо».

По образованию. Мы оказываем услугу, готовим специалистов, а они не нужны нашей экономике. Это опять протест. Вы посмотрите, кто выходит на улицы. Жильё хорошее, зарплата, офис – всё есть, но дали образование, которое не нужно стране. Это издевательство. Я перед вами пример, я с отличием окончил Московский университет, профиль подготовки не нужен. Вот сейчас он нужен, 50 лет спустя. А 50 лет – я в оппозиции к стране, потому что вы мне молодость загубили, вы чему меня научили? И почему происходит? Владимир Владимирович, от Вас это скрывают.

Есть преподаватели, которым нужны студенты. Так вот, чтобы преподавателя оставить на работе, набирают студентов под них – и студенты всю жизнь с негодной профессией. Так проще преподавателей уволить, если эта профессия не нужна. Три вуза вообще выпустили специалистов, которые не нужны нашей стране: кубанский какой-то вуз, Полярная академия в Петербурге и ещё где-то в центре России. Или закройте вузы, или перепрофилируйте.

Почему я об этом более подробно сказал? Потому что люди недовольны, растёт именно политическое отношение, когда не та услуга, не то отношение чиновника, не то образование, нет досуга. Вот этим должны чиновники заниматься, чтобы у нас готовили. У нас много факультетов, отделений управления. Так нужно готовить чиновника – организатора жизни гражданина. Тогда будет порядок. Я бы хотел, чтобы в будущем мы бы достигли в этом успеха.

Я говорил чисто по повестке дня, я никогда не выхожу за повестку дня.

В.Путин: Спасибо большое.

Сергей Семёнович, хотите что-то добавить по Москве? Куда пойдём на танцы в Москве?

С.Собянин: Владимир Владимирович, по поводу беспокойства Владимира Вольфовича по танцплощадкам: в каждом парке танцплощадки существуют, поэтому мы сотню приглашений ему пришлём для того, чтобы у него был выбор. Кроме того, созданы тысячи спортивных площадок, воркаут-площадок для того, чтобы молодёжь могла во дворах заниматься. Возродились чемпионаты России, Москвы по воркауту, такое целое спортивное движение возникло.

Что касается вопросов, связанных с реновацией жилого фонда, то, действительно, это насущная проблема. Если её не решать, то к тому аварийному фонду, который есть в России, ещё прибавится примерно такая же цифра в ближайшие 10–15 лет. И конечно, инициаторами этой программы были сами москвичи, которые там проживают.

Сегодня порядок включения в эту программу исключительно добровольный: включаются только те дома, которые сами инициируют процесс реновации своего жилого фонда. Предоставление новых жилищных условий для тех, кто переселяется, является максимально комфортным, которые не ухудшает, а улучшает жилищные условия.

Программа действительно нужная для Москвы, хотя она, конечно, очень сложная, трудная, и сегодня мы работаем с Государственной Думой в диалоге для того, чтобы принять взвешенное законодательство для решения этой проблемы.

В.Путин: Спасибо большое.

Уважаемые коллеги, я хочу всех поблагодарить за выступления, за подготовку к сегодняшней нашей работе. Но должен сказать, что у нас вроде и критические замечания есть, но звучит в целом всё достаточно благообразно, а ситуация сложнее. Поэтому я бы попросил Татьяну Алексеевну Голикову – руководителя Счётной палаты, и Алексея Викторовича Анисимова, который возглавляет сейчас исполком Общероссийского народного фронта, дать свои оценки. Пожалуйста.

Т.Голикова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания!

В рамках наших полномочий мы осуществляем мониторинг исполнения мероприятий указов Президента от 2012 года. Я позволю себе отнестись к тем выступлениям и к тем предложениям, которые прозвучали сегодня от докладчиков, в контексте именно нашей практической работы.

Первое – это деятельность многофункциональных центров. Должна сказать, что, по нашим оценкам… и это не просто наши оценки, поскольку каждое наше экспертно-аналитическое, контрольное мероприятие, которое касается жизни граждан, сопровождается соответствующими опросами в интернете на нашем информационном ресурсе.

По этой части мы можем сказать, что по состоянию на 24 апреля текущего года 89 процентов наших граждан, которые участвовали в опросе, дали оценку «хорошо» этой деятельности. Понятно, что пройден только первый этап. И мне бы хотелось отреагировать на то, о чём сказал руководитель рабочей группы Госсовета губернатор Голубев.

Был поставлен вопрос о финансовом обеспечении для субъектов Российской Федерации деятельности многофункциональных центров. Здесь действительно есть проблема, но она немножко в другом. Дело вот в чём. На сегодняшний день эта деятельность обеспечивается на 50 процентов государственной пошлиной в субъекты Российской Федерации и на 50 процентов неналоговыми платежами, которые осуществляют государственные органы или казённые учреждения, когда оказывают юридически значимые действия.

Здесь прозвучала тема Росреестра, это действительно так, потому что Росреестр делегировал свои полномочия своему федеральному государственному бюджетному учреждению, которое относит оказание этих услуг к платным услугам, и, соответственно, они не зачисляются в субъекты Российской Федерации, как другие неналоговые доходы.

Поэтому для того, чтобы урегулировать этот вопрос, необходимо внести поправку в 51–ю статью Бюджетного кодекса, в которой поименовать не только госорганы – казённые учреждения, но и федеральные государственные бюджетные учреждения.

Хотя, строго говоря, федеральные государственные бюджетные учреждения не могут исполнять государственные функции, они им не могут быть делегированы, но, к сожалению, по системе Росреестра у нас такое имеет место быть.

Что это такое в деньгах? За 2015–2016 годы это учреждение заработало 4,6 миллиарда рублей. Соответственно, на 85 регионов страны это была бы сумма на два года, если бы это было 50 процентов – 2,3 миллиарда рублей. Считаю, что это тема, которая абсолютно заслуживает внимания, потому что на сегодняшний день, как справедливо это прозвучало, это основная услуга, которая предоставляется МФЦ.

Вторая тема, которая касается МФЦ, – это услуги, которые предоставляются в режиме «одного окна», за них не взимается никакая плата. Это, как правило, услуги Пенсионного фонда, Фонда социального страхования, отдельные услуги МВД. Расходы за них несут исключительно субъекты Российской Федерации своими бюджетами. Как мы знаем, с февраля 2017 года на МФЦ возложено ещё и полномочие по выдаче паспортов, при этом мы понимаем, что когда выдаются паспорта, то должно быть надлежащее хранение, надлежащая защита этого МФЦ и так далее.

Средства дополнительные здесь тоже нужны. В этом смысле тема, которая затронута первая – финансовая, имеет место быть, и она может быть решена без ущерба для федерального бюджета, потому что деньги в федеральный бюджет не поступают от этой платы, о которой я сказала.

Наконец, в этой части заработная плата. Заработная плата сегодня сотрудника МФЦ 12–18 тысяч рублей, она действительно маленькая. И когда говорят, что они ведь не выполняют государственную функцию, они просто принимают и отдают документы, на самом деле, наверно, неправильно так говорить. Они находятся один на один с гражданами, и им приходится отвечать на вопросы: документы вовремя, не вовремя, какого они качества и так далее.

И наконец, связанная с этим тема, которая обсуждалась, но она, возможно, не получила такого широкого распространения, хотя отдельные субъекты принимают такие решения. Мы говорили, что если мы будем предоставлять услугу через «одно окно», то мы будем сокращать численность и территориальных органов, и госорганов, и госорганов субъектов Российской Федерации.

Где-то это происходит, но это происходит не потому, что мы создаём МФЦ, а это происходит скорее от нехватки денег в субъектах Российской Федерации, и идёт оптимизация численности. Мне кажется, что на эти проблемы нужно обратить внимание. Финансовую проблему, касающуюся, с одной стороны, обеспечения, а с другой стороны, деятельности сотрудников, которые работают в МФЦ, нужно дорешать.

Вторая тема – это независимая оценка качества работы организаций. По этой оценке можно было бы с другой стороны судить о доступности предоставления услуг в социальной сфере. С одной стороны, мы можем констатировать, что законодательная система создана, создано четыре тысячи общественных советов, но принципиально важно, что дальше, потому что дальше эта система своего развития пока не получила. Два года мы в ней отработали, и два года на сегодняшний день дали такие результаты. Я постараюсь о них сказать.

Вы справедливо отметили, что уже имеются проблемы, которые связаны с аффилированностью членов общественных советов, например, общественный совет в семь человек: четыре человека – представители организаций, которые, собственно, в рамках независимой оценки и оцениваются. И это, кстати говоря, повсеместно. Это показывают наши контрольные мероприятия.

Но что неприятно и на что бы я хотела обратить внимание? Независимая оценка, и так написано в законодательстве, создавалась в целях предоставления гражданам информации о качестве оказания услуг социальной сферы, а также в целях получения повышения качества их деятельности. К сожалению, те протоколы независимой оценки, которые сегодня на информационном ресурсе размещены, – мы смотрели сегодня с утра, некоторые примеры есть в папке с собой – содержат такую информацию: протокол, рекомендация – улучшение информированности граждан.

Более того, эти протоколы сфотографированы, есть такие случаи, с компьютера и размещены в информационной системе то ли потому, что не могли в информационную систему зайти, то ли потому, что не удосужились там что-то сделать, но по такой информированности нас ведь тоже оценивают.

Но есть позитивный опыт. Есть такие «голые» протоколы, а есть протоколы достаточно хорошего качества, которые заставляют задуматься и принять управленческие решения. Я бы хотела отметить в сфере здравоохранения Ростовскую область и Хабаровский край, в сфере образования – Томскую область. Не буду говорить о негативных примерах, к сожалению, их больше, они есть, но, пользуясь тем, что здесь присутствуют губернаторы, хотела бы сказать, что на сегодняшний день в сфере образования 11 субъектов не разместили результаты независимой оценки, в сфере здравоохранения – 25 субъектов, в сфере культуры – 31 субъект.

Сегодня, по данным статистики, в этих четырёх сферах – культура, образование, здравоохранение, соцобслуживание – трудятся практически 109 тысяч единиц организаций. На сегодняшний день, по данным сайта, независимая оценка размещена только в отношении пятидесяти, 25 процентов – в сфере здравоохранения, 44 процента – в сфере соцобслуживания, 47 – в сфере образования и 50 – в сфере культуры. Это результат деятельности двух лет, независимую оценку мы проводим раз в три года.

Наверное, мы успеем провести независимую оценку всех учреждений. Мне кажется важным отметить следующее, что, несмотря на требования законодательства, организации ведомственной принадлежности и частной формы собственности оказывают услуги, но в независимой оценке участия не принимают.

Хотя, повторяю, это требование законодательства. На федеральном уровне учреждения высшего образования оценены с точки зрения независимой оценки, а учреждения среднего и общего образования не оценены.

Кроме того, говорилось по качеству подготовки наших специалистов. Закон об образовании требует, чтобы были выработаны критерии независимой оценки качества подготовки обучающихся, но их пока нет.

И наконец, ещё несколько тем, которые касаются независимой оценки, коротко. Закон строго запрещает осуществлять деятельность по независимой оценке операторами в рамках государственного задания. Он говорит, что это осуществляется только по конкурсу. На сегодняшний день 46 субъектов оценивают деятельность своих организаций в рамках госзадания. Это ещё хуже, чем аффилированность, потому что это даёт возможность влиять на результаты.

Следующая тема, как мне кажется, очень важная для регионального аспекта. У нас 45 тысяч населённых пунктов, которые на сегодняшний день не имеют сети «Интернет», сельских населённых пунктов, а сама независимая оценка, как правило, осуществляется через систему «Интернет».

Мне кажется, нужно задуматься, потому что есть опыт Министерства здравоохранения, они в своём приказе, кстати, единственные отразили, что в случае отсутствия интернета прямо в организации проводится анкетирование. Но, к сожалению, в других сферах пока такого мы не наблюдаем. Я не говорю о качестве анкетирования. На сегодняшний день, к сожалению, в независимой оценке участвуют 30–50 участников.

Понятно, что это нерепрезентативная выборка, тем не менее мы должны расширять эту работу, потому что действительно это ещё один инструмент оценки качества и доступности оказания услуг в социальной сфере. В этой связи мы предлагаем всё-таки утвердить единые требования к общественным советам, их составу и деятельности. Это не требует даже законодательных изменений.

Максим Анатольевич говорил, что мы с 2018 года внесём изменения и начнём как-то по-другому работать. Нам ничего не мешает сейчас сделать отдельные достройки по нормативным актам Правительства и соответствующих ведомств, для того чтобы эта система заработала более востребованно и более понятно для наших граждан.

Кроме того, нам кажется, что нужно вменить в обязанность других ведомств, не отраслевых, но тех, которые имеют в своём распоряжении и учреждения образования, и культуры, и здравоохранения, и соцобслуживания, для того чтобы они тоже участвовали в независимой оценке. И наконец осуществлять какой-то контроль за всем этим мероприятием.

Что касается ветхого жилья. Тема, мне кажется, самая сложная из тех, которые сегодня обсуждаются. Мы с Дмитрием Николаевичем и с Михаилом Александровичем достаточно плотно работали прямо в преддверии Госсовета по этому поводу. И я бы не хотела в этой части повторяться.

Но с учётом того, что прозвучало в Вашем выступлении, что мы продлеваем деятельность фонда, и с учётом того, что сказал Михаил Александрович, что 11 субъектов Российской Федерации, скорее всего, не выполнят свои планы по переселению из ветхого аварийного жилищного фонда, мне кажется, принципиально важно обратить внимание на следующее.

Наши контрольные проверки показывают, что в основном это произошло в связи с недостатками в системе управления. На сегодняшний день там, где жильё не введено или не построено, тем не менее есть заключённые контракты, есть определённые подрядчики, и сейчас идёт работа, по сути, по разрыву этих контрактов и попытки возвратить авансы.

Это очень длительная процедура, она, как правило, судебная, на это уйдёт определённое количество времени, потом новый конкурс, потом новый выбор подрядчика, новый взгляд и так далее. Мне кажется, что нужно как-то совершенно по-другому, принципиально по-другому посмотреть на эти вопросы, в противном случае мы не сможем реализовать ту задачу, которая стоит перед нами, по дате 1 сентября 2017 года.

В.Путин: Спасибо большое.

Алексей Викторович, пожалуйста.

А.Анисимов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Государственный совет!

Народный фронт держит на контроле 179 Ваших поручений в рамках мониторинга исполнения майских указов. Из них мы считаем, что 35 поручений исполнены, 44 не исполнены и 100 поручений исполнены частично и требуют доработки. Так мы называем те поручения, по которым активисты Народного фронта фиксируют положительную динамику в их реализации, но при этом считают, что качество исполнения и, самое главное, идеология поручений не достигнуты.

По Вашему поручению, Владимир Владимирович, о доступе граждан к получению госуслуг по принципу «одного окна» – действительно, практически все жители в регионах страны могут получить их в многофункциональных центрах. Это действительно большая заслуга органов власти, и удовлетворённость наших граждан в этом вопросе точно одна из самых высоких, но есть, как говорится, к чему стремиться.

В отдельных МФЦ, и наши коллеги отмечали, представлены менее половины из обязательного перечня федеральных услуг. Это наш мониторинг это определил, время ожидания в очереди в ряде некоторых МФЦ остаётся на уровне 30–40 минут, и, видимо, вследствие этого продолжает к нам поступать информация о продаже мест в очереди или талонов от одной тысячи до пяти тысячей рублей.

Я пометил, в сообщениях наших партнёров не позвучало, в системе МФЦ есть такой важный сегмент, как территориальные обособленные структурные подразделения. Если МФЦ больше трёх тысяч, то так называемых ТОСПов – их больше десяти тысяч. Это как раз те подразделения, которые находятся порой в отдалённых и малых населённых пунктах, это единственная возможность у граждан получить государственную, региональную, муниципальную услугу. Туда необходимо точно направить внимание органов власти, потому что там достаточно много тех болячек, о которых здесь говорили.

О программе переселения из аварийного жилья. Когда Народный фронт начал мониторинг этого поручения, стали выявляться случаи жилья низкого качества, и мы Вам докладывали, Владимир Владимирович, что оно иногда было хуже аварийного: и холод в квартирах, трещины в стенах более пяти сантиметров, зыбкий фундамент, не работает канализация, плесень на стенах и много разных других ужасов.

ОНФ назвал такие объекты «новое аварийное жильё». С 2014 года активистами было выявлено более 100 таких домов в 27 регионах. Большая их часть, следует отметить, 57, к настоящему времени исключена из нашего реестра, людей переселили в новое жильё или отремонтировали старое.

Также ранее наши активисты в регионах находили так называемые дома-призраки, которые значились построенными и сданными в эксплуатацию, а на деле оказались в процессе строительства или вообще мы их не обнаружили. По данным фактам проводились прокурорские проверки.

Но всё-таки следует отметить, что в настоящее время качество жилья стало намного лучше. Вы сказали о продлении, Владимир Владимирович, программы переселения – люди точно с огромной благодарностью это поддержат, но есть проблема завершения действующей программы, Татьяна Алексеевна об этом говорила.

Поскольку срок подходит к 1 сентября, некоторые регионы точно не будут успевать и начнут чудить. Например, уже сейчас начинают закупать некачественное жильё на вторичном рынке или спешно принимают дома, непригодные для проживания. Так, уже все в прессе посмотрели, в Республике Коми, наши активисты об этом много раз говорили, в Прилузском районе переселенцам вместо аварийного жилья предоставили квартиры в старых деревянных домах.

Жители отказались, долго спорили с властями. Сейчас их через суд принудительно выселяют. И буквально перед Госсоветом поступила информация, что наших активистов уже приглашают в прокуратуру, в администрацию, – в общем, ничего нового, как говорится.

В Удмуртской Республике в Малопургинском районе в 14 домах для переселенцев нет канализации, туалеты находятся на улице, нет ванн, в стенах трещины. Но в отношении соответствующих должностных лиц буквально на днях возбуждены уголовные дела.

Но здесь совершенно по-другому, ситуация находится на контроле у главы региона. Поэтому мы считаем, что именно сейчас при завершении этой программы нужен особенный контроль. Нельзя так закончить такую масштабную программу, не имеющую аналогов в мире.

О системе независимой оценки качества, так называемом НОК. Несмотря на значительные усилия властей, сделать НОК действенным механизмом повышения качества услуг, на наш взгляд, не удалось. Активисты ОНФ в рамках собственного проекта «Народная оценка качества» провели выборочный тестовый опрос в учреждениях, уже прошедших официальную оценку НОК. Это около десяти процентов мы провели и сделали анализ работы системы в целом. Выводы: первое – оценка необъективна и не отражает мнение граждан.

Мониторинг ОНФ выявил много случаев, когда учреждения оценивались на основании одной, двух, трёх анкет. Официальные оценки в системе НОК не совпадают с мнением людей: в половине случаев официальная оценка выше той, которую поставили граждане, заполняя точно такие же анкеты через наших активистов.

Достаточно только вспомнить пример, широко освещённый в СМИ (все это видели и по телевизору, и в интернете), когда в уфимской больнице № 13 женщина с прооперированной ногой ползла на второй этаж в рентген-кабинет, когда там лифт не работает уже с 2010 года. Больница имеет оценку «отлично».

В якутском доме-интернате для престарелых и инвалидов жильцу интерната не открыли двери. Трагедия: замёрз – скончался, к сожалению, от переохлаждения. Тоже была оценка «отлично».

И вот совершенно свежий пример в СМИ, и наши активисты отмечали: в детском саду № 60 Магадана сбежал трёхлетний ребёнок. В дошкольном учреждении даже его не хватились, не заметили его исчезновения. Хватились тогда, когда мама за ним пришла. Учреждение имеет оценку «отлично».

Второе. Система НОК не является независимой. 2619 региональных операторов (здесь говорили об этом, я просто цифру назову), более 80 процентов – это бюджетные организации, а не независимые операторы НОК. Одна бюджетная организация проверяет другую, порой подведомственную.

Так, управление здравоохранения администрации города Прокопьевска в Кемеровской области является оператором у 10 подведомственных организаций – городские больницы, поликлиники. Комитет образования города Петровск-Забайкальский в Забайкальском крае также является оператором у 20 подведомственных организаций – школы и детские сады.

Следующее. В состав 1300 общественных советов, а это одна треть, входят руководители проверяемых организаций. Об этом отмечалось. Но у нас ещё есть и цифра, что некоторые руководители в несколько советов входят. Когда мы начали свой мониторинг, буквально в этом году в этих общественных советах стали скрывать должности главных врачей, руководителей учреждений и менять их на общественные должности. Вот такой интересный выход нашли.

Третье. Система НОК не приводит к улучшению качества работы учреждений. В соответствии с проведённым анализом в 84 процентах случаев нет содержательных смысловых рекомендаций, о чём Татьяна Алексеевна говорила, по повышению качества.

Вот пример. В Рязанской области 550 организаций образования получили одинаковые, слово в слово, рекомендации общего характера: повысить, укрепить, углубить и так далее. В Орловской области 30 организаций социального обслуживания – «учреждению даны рекомендации по разработке планов».

А в Кабардино-Балкарии интересный случай: 27 организаций получили в качестве рекомендаций только компьютерные знаки в форме звёздочек, причём много звёздочек, штук восемь. Мы предлагаем исключить возможность аффилированности организаций и должностных лиц в ходе проведения независимой оценки качества.

Второе – упростить анкеты для заполнения гражданами. В настоящее время они чрезмерно объёмные – от 16 до 31 вопроса, и их заполнение занимает от 5 до 10 минут, при этом часть из которых вообще не используется для расчёта оценки.

Третье – необходимо объединение на единой технологической платформе всех систем прямой и обратной связи с гражданами. Сколько у нас их: и «Госуслуги», и «Ваш контроль» в МФЦ, в системе МФЦ, и НОК, о которой мы говорим, и много других там по оценке эффективности работы должностных лиц органов региональной власти, ЦУ. Необходима единая технологическая платформа, совершенно понятная для любого гражданина, куда заходить и что делать. А сейчас это больше 300 сайтов.

И четвёртое, и это очень важно, – интегрировать систему НОК в систему контрольно-надзорной деятельности. Результаты НОК следует использовать в качестве основания для проведения проверки организаций надзорными органами и, самое главное, принятия управленческих решений органом власти, учредителем.

Уважаемый Владимир Владимирович, именно поэтому Народный фронт не снимает с контроля такие поручения, работу над которыми необходимо продолжить, чтобы добиться повышения качества жизни граждан не в кабинетах, не на бумаге, а, что называется, на земле и в людях. Спасибо за внимание.

В.Путин: Благодарю Вас.

Дмитрий Анатольевич, пожалуйста.

Д.Медведев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Сегодня на совместном заседании Государственного совета и Комиссии по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития нашей страны рассматриваются действительно очень важные вопросы. Степень реализации каждого из проектов разная, но тем не менее позволяет говорить о том, что по всем трём направлениям деятельности мы всё-таки за последние годы сделали существенный шаг вперёд. Говоря о системе МФЦ, все говорили о том, что всё-таки эту систему наши люди рассматривают как полезную, как состоявшуюся, как уменьшающую количество бюрократической деятельности, всякого рода бумажек, которые необходимо собирать.

Задача Правительства – достигнуть тех показателей, которые установлены в указах, и двигаться дальше в расширении спектра услуг многофункциональных центров, потому что это удобно, создавать там новые сервисы, которые были бы полезны для граждан, активизировать, кстати, и работу с юридическими лицами.

В части независимой оценки качества, безусловно, есть и достижения, и проблемы, о которых говорили коллеги, здесь выступавшие. Совершенно очевидно, нужно поддержать идеи, связанные с созданием единой технологической платформы, упрощением всех инструментов, которые используются для оценки качества. И просто чтобы эта оценка была честной, чтобы она основывалась на реальных позициях людей, чтобы она осуществлялась в таких формах, которые доступны для людей, которые оценивают деятельность федеральных органов государственной власти, региональных органов исполнительной власти и других учреждений.

В части важнейшей задачи расселения жилья ситуация действительно такая многомерная, но, наверно, главное – это то, о чём говорили коллеги в своих выступлениях: впервые и в советский период, и в постсоветский период власть взялась за решение важнейшей задачи расселения граждан страны из аварийного жилищного фонда, причём в таком именно развёрнутом формате. Потому что такого рода работа в прежние годы велась исключительно в таком индивидуальном порядке, а сейчас вся эта работа велась именно по всей стране.

Очевидно, что и цифры, на которые мы вышли, достаточно неплохие: более 75 процентов. Хотя понятно, что нужно сделать то, о чём говорилось в докладах и выступлениях, а именно нужно, чтобы те регионы, которые допустили отставание, в том числе из-за управленческих проблем, это отставание наверстали как можно быстрее, и Правительство, естественно, будет оказывать в этом смысле этим регионам всю необходимую помощь.

Нужно контролировать качество тех строений и жилых помещений, которые сдаются. Здесь действительно недопустима ситуация, когда для достижения цифровых показателей сдаются неподготовленные помещения. Контроль за этим так же остаётся за Правительством, как и за другими структурами.

И, наверно, очень важно, чтобы была исполнена та инициатива, то поручение, которое только что сформулировано Президентом: по подготовке законопроекта о создании постоянно действующего механизма, который бы заработал с 1 января 2019 года. Потому что это основной вопрос, который, во всяком случае, и мне как Председателю Правительства, и моим коллегам задают губернаторы: что делать дальше? Как раз этот законопроект, подготовленный по указанию Президента, на этот вопрос должен ответить.

Очевидно, что все эти проекты находятся в эпицентре общественного внимания, о чём говорили наши коллеги из Государственной Думы, представляющие наши различные политические партии. Я относительно недавно выступал с отчётом Правительства – понятно, что оценки могут быть разные.

Самое главное, на что мне хотелось бы обратить внимание, чтобы все эти оценки всё-таки давались исходя из текущей, сформировавшейся экономической ситуации, а не стерильных подходов, как это иногда мы слышим из уст наших товарищей, наших коллег, которые берут какую-то абстрактную модель и предлагают в этой модели нам работать.

Выступая в Государственной Думе, я говорил: «Уважаемые коллеги, вы понимаете, что те финансовые, экономические ограничения, которые сформировались в экономике страны, – они действительно никуда не ушли». Именно поэтому мы вынуждены их учитывать, хотя и в этих условиях за последние годы реализация указов приобрела масштабный характер – и были достигнуты те цифры, о которых сказал Владимир Владимирович, и сказали другие коллеги.

Естественно работа над всеми проблемами должна быть продолжена. Правительство это понимает и осознаёт. Естественно, мы продолжим и поиск финансовых резервов, о чём говорили коллеги, Геннадий Андреевич Зюганов говорил. Что же касается вопросов, связанных с тем, каким образом оценивать то, что сделано (в частности, те же самые показатели по медицине, некоторые другие, о которых Владимир Вольфович говорил), – мне кажется, здесь критерий оценки совершенно простой, он очевиден: это продолжительность жизни. Объективно она же выросла. Ещё совсем недавно, когда мы начинали работать, она была 65–66 лет, средняя продолжительность жизни по стране. Сейчас она у нас 72 года, и она становится больше. Вот это суммарный показатель, на него и нужно опираться при оценке достижения показателей указов по целому ряду направлений.

Естественно, Правительство продолжит реализацию указов и будет стараться исполнить все те задачи, которые в настоящий момент ещё не исполнены, также принимая необходимые нормативные решения по этому поводу.

В.Путин: Спасибо большое, Дмитрий Анатольевич.

Уважаемые коллеги! Всем ясно, насколько важны вопросы, которыми мы занимаемся, потому что они касаются практически каждой семьи, каждого гражданина Российской Федерации так или иначе. Они все важные, но, конечно, расселение аварийного жилья – особо острая проблема. Хотя и эти МФЦ, о которых мы говорили вначале в ходе дискуссии, не менее важны, и другие вопросы, которые сегодня звучали как в рамках, так и за рамками нашей сегодняшней повестки дня.

Хочу поблагодарить, разумеется, тех, кто работал в рамках соответствующей группы Госсовета. Но прежде всего хочу обратиться со словами благодарности к тем руководителям регионов, которые напряжённо и результативно, что самое главное, работают над исполнением положений указов Президента от 2012 года, в том числе и в части сегодняшних вопросов, поднятых для обсуждения.

Но что хотел бы сказать дополнительно: просил бы прислушаться к тому, что было здесь заявлено Алексеем Викторовичем от имени Общероссийского народного фронта. В год 100-летия Октябрьской революции не помешает вспомнить известного классика, когда он говорил о том, что бывает по форме правильно, а по существу – издевательство. Вот это хуже, чем не выполнить нормы, предусмотренные соответствующими указами Президента, или сместить их вправо по графику, чем отчитаться за выполнение невыполненных обязательств.

Это намного хуже, потому что это извращает саму суть нашей с вами работы. Поэтому я обращаю на это внимание тех коллег, перед которыми стоят, прямо скажем, непростые задачи завершить работу в сжатые сроки. Но качественно должно быть всё сделано, без обмана для людей. Повторяю ещё раз, это будет хуже, чем не сделать в срок, хочу вас об этом предупредить.

Теперь, что касается предложения Геннадия Андреевича Зюганова учесть рождающийся новый опыт Москвы по «хрущёвкам»-пятиэтажкам. Да, мы вообще-то должны ещё посмотреть, этого опыта ещё нет, это только идеи пока, хотя идеи хорошие, разумеется. Надо только чтобы должным образом и эти идеи были воплощены на благо людей, а не во вред. Здесь есть проблемы, о которых мы знаем, мы с мэром Москвы об этом уже говорили. Надеюсь, всё будет скорректировано в соответствии с пожеланиями граждан.

Ещё раз хочу повторить, ничего не должно быть сделано с помощью силы, всё должно осуществляться в рамках действующего закона. Нельзя нарушать фундаментальные права граждан, в том числе и в сфере их имущественных прав. Но, конечно, идея хорошая и перспективная, и об этом нужно будет подумать.

Хотя, конечно, первостепенная задача – избавиться от аварийного жилья. Кстати говоря, мы наблюдаем, и об этом тоже было сказано, даже рост аварийного жилья. В этой связи хочу обратить внимание, уважаемые коллеги, на то, что вовремя ремонтами надо заниматься: и текущими, и капитальными, – тогда не будет расти аварийное жильё.

Понятно, что это тоже отвлекает определённые ресурсы, и, может быть, сразу всё не сделать. Но всё-таки это такая серьёзная вещь. И прошу вас иметь это в виду. Это очевидно, мы с вами регулярно встречаемся, это очевидные вещи. Нужно просто в текущей работе уделять внимание фундаментальным вещам, от которых зависит качество жизни наших граждан.

Но в целом, действительно, работа идёт, она заслуживает в целом удовлетворительной оценки. Я очень рассчитываю на то, что дальше таким же темпом мы будем с вами двигаться и по другим вопросам, которые изложены в майских указах 2012 года.

Спасибо вам большое.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 4 мая 2017 > № 2166648 Владимир Путин

В Курганской области открылся завод гуминовых удобрений

В Каргапольском районе Курганской области открылось производство гуминовых удобрений ООО «Гуматы». Исходным сырьем новому заводу служит торф, добываемый на территории региона, конечные продукты - жидкий и сухой гумат калия.

Инвестиции в открытие предприятия составили 5 млн рублей. До конца года в развитие завода планируют вложить втрое большую сумму. На данный момент на предприятии работают 5 человек.

«Если предприятие сможет обеспечить высокое качество своей продукции, то и по сбыту и по деятельности самого предприятия проблем не будет», - заявил на открытии предприятия первый заместитель губернатора Курганской области, директор департамента агропромышленного комплекса Сергей Пугин.

Представители завода сообщили, что уже подписан меморандум о поставках удобрений в Саудовскую Аравию.

Президент США Дональд Трамп в ходе первого визита за рубеж обсудит "противостояние Ирану и ИГ*", заявил журналистам высокопоставленный представитель Белого дома.

Первой страной, которую посетит Трамп в качестве президента, станет Саудовская Аравия. Как подчеркнули в Белом доме, целью визита будет объединить страны региона в борьбе с терроризмом.

"Это хорошее место, с которого можно начать", — добавил представитель Белого дома.

США считают Иран страной, поддерживающей терроризм, Тегеран это отрицает. Иран, в свою очередь, соперничает за влияние в регионе с Саудовской Аравией.

Трамп также планирует обсудить борьбу с финансированием терроризма и террористических организаций.

"Это действительно историческая встреча в Саудовской Аравии с лидерами со всего мусульманского мира. Саудовская Аравия — хранитель двух самых святых мест ислама, и именно там мы начнем с нашими союзниками-мусульманами создавать новый фундамент сотрудничества и поддержки для борьбы с экстремизмом, терроризмом и насилием", — заявил Трамп, выступая в Розовом саду Белого дома.

По его словам, Соединенные Штаты не намерены диктовать свою волю другим странам, а вместо этого собираются выстраивать "коалицию друзей и партнеров".

В мае Трамп посетит Саудовскую Аравию, Израиль и Ватикан, а затем отправится на саммит НАТО в Брюсселе и встречу "Большой семерки" на Сицилии.

*Террористическая организация, запрещенная в России.

Алексей Богдановский.

Успешная реализация на территории Сирии четырех зон безопасности, созданию которых в значительной мере поспособствовала Россия, позволит в дальнейшем перейти к политическому регулированию обстановки в регионе, считает российский военный эксперт, главный редактор журнала "Арсенал Отечества" Виктор Мураховский.

В четверг участники переговоров по сирийскому урегулированию в Астане приняли меморандум о четырех зонах безопасности в Сирии. Подписи под документом поставили представители стран-гарантов — РФ, Ирана и Турции.

"На мой взгляд, существо вопроса в том, чтобы прекратить огонь на большей части, по крайней мере, Сирии. Россия этому способствовала всеми мерами, и уничтожая радикальных террористов, и проводя одновременно процесс примирения под своими гарантиями, и одновременно воздействуя на правительство Сирии и их союзников, чтобы они тоже соблюдали такие соглашения. Одновременно увеличилось число тех членов вооруженной оппозиции, которых удалось уговорить покинуть места, где они ведут бои. Если удастся решить этот вопрос, по зонам безопасности.., и тогда уже забрезжит и политический процесс по созданию нового парламента, по выборам президента, определению конституции, и так далее", — сказал РИА Новости Мураховский.

Одной из основных проблем, мешающих скорому успеху зон безопасности и переходу к политическому регулированию, он назвал несинхронизированные действия и решения США и России в отношении представителей умеренной сирийской оппозиции.

"Нам не удалось добиться от США списка умеренной оппозиции, районов их расположения. Россия, правительство Сирии, Иран, как союзник Сирии, относят некоторые формирования к террористическим организациям, а с той стороны считают их умеренной оппозицией", — сказал эксперт.

Отдельно он выделил группировку "Джебхат-ан-Нусра"*, которая, по его словам, "вывеску поменяла и попала сразу в умеренную оппозицию".

Процесс согласования списков умеренной оппозиции Мураховский назвал "тяжелым процессом", объяснив это расхождениями во взглядах "основных игроков" — России, США, Катара, Саудовской Аравии и Турции.

Еще один серьезный фактор, мешающий переходу к политическому регулированию, – несогласованность и открытое противостояние между отдельными представителями умеренной сирийской оппозиции, добавил эксперт.

"Там нет единства в стране, даже среди так называемой умеренной оппозиции. Они там "махаются" друг с другом каждый день и каждую ночь, со стрельбой, убийствами, захватом заложников, переманиванием людей с одной стороны на другую, захватом ресурсов различных. Они между собой не всегда договориться могут", — заключил Мураховский.

*Террористическая организация, запрещенная в России

Представитель Белого дома подтвердил журналистам в четверг, что Саудовская Аравия станет первой страной, которую Дональд Трамп посетит в качестве президента США.

"Это хорошее место, с которого можно начать", — сказал представитель Белого дома. По его словам, это объясняется тем, что "люди пытаются изобразить президента определенным образом", в частности, намекают на его враждебность к мусульманам.

На самом деле, утверждает Белый дом, многие лидеры мусульманских стран поддерживают повестку дня Трампа по борьбе с терроризмом. "Есть много целей, которые они разделяют с Америкой", — заявил представитель администрации.

Трамп ранее объявил, что посетит в мае Саудовскую Аравию, Израиль и Ватикан, а затем отправится на саммит НАТО в Брюсселе и встречу "большой семерки" на Сицилии.

Алексей Богдановский.

Китай в первом квартале увеличил импорт нефти на 15%.

Импорт Китаем нефти в январе-марте 2017 года увеличился на 15%, до 104,77 млн тонн. В стоимостном выражении рост составил 78,7%, до $40,82 млрд, свидетельствуют данные таможенной статистики КНР.

Поставки нефти из Саудовской Аравии по итогам января-марта 2017 года составили 14,36 млн тонн (+4,9%) на общую сумму $5,72 млрд (+64,1%). Стоимость саудовской тонны нефти выросла в среднем на $144, составив $398 за тонну. Поставка нефти из РФ в Китай за этот период выросла на 12%, до 13,58 млн тонн. Стоимость экспорта увеличилась на 74,1%, до $5,52 млрд. Средняя стоимость тонны достигла $406,5 (+$145). Из США по итогам первого квартала 2017 года поставлено в Китай 443 тыс. тонн на общую сумму $198,5 млн.

По итогам января-марта 2017 года средняя стоимость тонны нефти для Китая выросла на $139, до $389,6 за тонну. Минимальная стоимость составила $289,8 за тонну (Венесуэла), максимальная – $436,7 (Азербайджан).

Россия перевыполнила обязательства по сокращению добычи нефти.

Россия на 1 мая 2017 года перевыполнила обязательства по сокращению добычи нефти, снизив ее на 300,79 тыс. баррелей в сутки относительно уровня октября 2016 года, сообщили в Минэнерго РФ.

В апреле добыча нефти в России в среднем снизилась на 258,6 тыс. баррелей в сутки, уточнил представитель министерства, отметив, что этот уровень подразумевает снижение на 58,6 тыс. баррелей свыше первоначального плана.

Россия по договоренности со странами ОПЕК должна снизить добычу нефти до конца первого полугодия на 300 тыс. баррелей в сутки по отношению к октябрю 2016 года.

Роснефть в I квартале 2017 года снизила добычу нефти по отношению к октябрю 2016 года в рамках соглашения между РФ и ОПЕК. Об этом сообщается в пресс-релизе Роснефти.

"Среднесуточная добыча жидких углеводородов снизилась в I квартале 2017 года по отношению к октябрю 2016 года немногим более, чем на 70 тыс. баррелей в сутки по причине внешних ограничений, наложенных на российские нефтедобывающие компании, и неблагоприятных погодных условий", - говорится в сообщении.

Вместе с тем, в годовом выражении Роснефть увеличила добычу нефти в I квартале 2017 года на 13%.

Напомним, что в ноябре 2016 года ОПЕК и крупные независимые производители нефти договорились о заморозке добычи нефти. Страны ОПЕК согласились снизить добычу на 1.2 млн баррелей в сутки, Россия - на 500 тыс. баррелей.

Иран отвергает обвинения в создании "шиитского полумесяца"

Спикер парламента Ирана Али Лариджани решительно отверг обвинение, выдвинутое некоторыми региональными чиновниками, утверждавшими, что Тегеран стремится создать шиитский полумесяц в регионе, сообщает Fars News.

"Уровень достоинства Исламской Республики Иран слишком высок", чтобы заниматься этим, сказал Лариджани, выступая на церемонии в Тегеране во вторник.

Он выразил сожаление по поводу того, что некоторые арабские правители и короли повторяют подобные обвинения против Ирана, и подчеркнул, что его страна не имеет сектантских целей. "Мы уважаем всех мусульман", - отметил он.

Лариджани подчеркнул, что Иран, привержен идеям мирного сосуществования и гуманизма.

Его замечания появились после того, как король Иордании Абдалла II и король Саудовской Аравии Салман в различных случаях утверждали, что Иран стремится создать шиитский полумесяц после установления контроля над Багдадом.

Дубай, ОАЭ. Все больше подростков, проживающих в странах Арабского мира, хотят жить в Арабских Эмиратах и мечтают, чтобы их родные страны были похожи на эту аравийскую монархию. Как свидетельствуют данные полевого исследования, проведенного компаниями ASDA'A Burson-Marsteller и Penn Schoen Berland, каждый третий арабский ребенок хочет жить в ОАЭ – это на 13% больше, чем в 2016 году.

Опрос показал, что популярность ОАЭ почти в два раза выше, чем США, при этом 70% респондентов согласились, что нынешний глава Белого дома Дональд Трамп склонен к исламофобии. На третьем месте в списке стран, где хочет жить арабская молодежь, находится Саудовская Аравия, далее следуют Канада и Германия.

31% опрошенных подростков назвал ОАЭ безопасной страной, еще 25% отметили, что растущая экономика готова предложить им широкий спектр возможностей для трудоустройства. В восьми арабских странах молодежь считает США врагом, а Россию – главным неарабским союзником. Всего в опросе приняли участие 3500 человек в возрасте от 18 до 24 лет из 16 стран региона MENA.

FAS USDA: Польша соберет 30,1 млн. т зерна

В сезоне 2017/18 урожай зерна в Польше составит 30,1 млн. т, что близко к показателю текущего сезона (30,0 млн. т). Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на Внешнюю службу Департамента сельского хозяйства США (FAS USDA).

Площадь сева зерновых культур под урожай-2017 будет увеличена до 7,56 млн. га, на 1,5% по сравнению с прошлым годом. Сокращение площадей под озимыми будет перекрыто увеличением посевной площади яровых зерновых культур.

Сейчас состояние посевов озимых зерновых культур в большинстве зернопроизводящих регионов хорошее. Влаги в почве вполне достаточно для нормального развития посевов зерновых. Потери озимых в течение зимних месяцев были невелики, несмотря на сильные морозы в некоторых районах.

Валовой сбор пшеницы, основной зерновой культуры, в следующем сезоне снизится до 10,8 млн. т (11,1 млн. т в текущем сезоне) из-за сокращения посевных площадей. Урожай кукурузы составит 4,2 (4,2)млн. т, ячменя – 3,55 (3,6) млн. т, ржи – 2,5 (2,2) млн. т.

В текущем сезоне, который завершится в июне, Польша экспортирует 5,3 млн. т зерна, в т.ч. 3,6 млн. т пшеницы. Основными направлениями польского экспорта являются: Саудовская Аравия, Германия, Алжир и Марокко. Доля стран, не входящих в ЕС, в польском экспорте зерна продолжает расти из года в год.

Иран поддержит продление сделки по сокращению нефтедобычи.

Тегеран готов поддержать продление сделки по сокращению добычи нефти для стран ОПЕК и вне картеля, сообщил министр нефти Ирана Бижан Намдар Зангане.

«Если все страны ОПЕК или их большинство поддержат это решение.. мы также поддержим его», – приводит слова министра иранское агентство ШАНА.

По словам Зангане, Иран, придерживаясь предписанного ему соглашением объема добычи, извлекает около 3,8 млн баррелей в сутки.

Говоря о разработке нефтяных и газовых месторождений страны, министр отметил, что Иран ведет переговоры с крупнейшими мировыми нефтяными и энергетическими компаниями.

«Мы ведем серьезные переговоры с Total, такими международными компаниями, как ЛУКОЙЛ и Pertamina, а также со многими другими иностранными компаниями», – сказал Зангане, подчеркнув, что для достижения каких-либо договоренностей потребуется время, однако переговоры идут успешно.

В конце ноября 2016 года члены ОПЕК приняли в Вене решение сократить добычу нефти до уровня 32,5 млн баррелей в сутки. Было объявлено, что в первом полугодии 2017 года члены организации снизят среднесуточную добычу почти на 1,2 млн баррелей.

В Пекине построены уже 104 этажа сверхвысокого небоскрёба Чайна-Цзунь. Уже сейчас это самое высокое здание в Пекине. А когда небоскрёб будет достроен до планируемых 108 этажей и его высота составит 528 метров при 108 этажах. Небоскрёб назван по форме ритуального сосуда цзунь, концепция которого лежит в основе архитектурной концепции здания.

Представители организации CTBUH (Совет высотных зданий и городской среды, США) объявили о завершении возведения небоскрёба «Пинань» высотой 599 метров. Это второе по высоте здание в Китае, после Шанхайской башни, и четвёртая в мире после «Бурдж-Халиф» в Эмиратах и Абрадж аль-Бейт в Саудовской Аравии. Автор проекта архитектурная компания KPF (Kohn Pedersen Fоx Associates).

Иракская государственная компания по продаже нефти SOMO и российская компания Litasco, торговая компания «Лукойла», создали совместное торговое предприятие в Дубае для продажи сырой нефти, сообщает Reuters со ссылкой на источники.

Новое предприятие, LIMA Energy, формирует команду для работы в Dubai Multi Commodities Center (DMCC) и собирается торговать иракской, российской и нефтью другого происхождения.

LIMA перенимает модель Oman Trading International (OTI), предприятия Oman Oil и Vitol, сообщили источники. OTI теперь полностью принадлежит Oman Oil и торгует нефтью Омана, нефтепродуктами и СПГ.

Один из источников сообщил, что в LIMA могут быть переведены до 10 сотрудников SOMO, включая руководителя транспортного отдела.

Litasco, подразделение российского «Лукойла», которое разрабатывает нефтяные месторождения на юге Ирака, является одним из крупнейших мировых трейдеров.

Будучи вторым по величине производителем в Организации стран-экспортеров нефти (ОПЕК) после Саудовской Аравии, Ирак в прошлом месяце согласился на создание нефтяного предприятия с Litasco.

На прошлой неделе SOMO продала свой первый груз нефти марки Basra Light через аукцион на Dubai Mercantile Exchange (DME), который может стать платформой для установления цен. DME сейчас является рынком, на котором торгуется большая часть оманской нефти в Азии.

Другие производители нефти создали компании по торговле сырьевыми товарами. Saudi Aramco, крупнейшая в мире нефтедобывающая компания, в 2012 году создала Aramco Trading для сбыта нефтепродуктов, базовых масел и сыпучих нефтехимических продуктов.

SOMO осуществляет экспорт из районов, находящихся под контролем центрального правительства Ирака, но не экспортирует из северного региона, находящегося под курдским контролем. Средний объем экспорта сырой нефти в марте составил 3,756 млн баррелей в день.

Политика бывшего президента США Барака Обамы привела к уменьшению шансов на мирное решение сирийской проблемы, считает заместитель наследного принца Саудовской Аравии министр обороны Мухаммед бен Салман.

"Политика Обамы ослабила шансы на мирное решение сирийской проблемы", — заявил он в интервью саудовскому телеканалу MBC во вторник вечером.

Кроме того, как заявил бен Салман, сирийский режим также потерял много возможностей для мирного решения конфликта.

По его мнению, сирийская проблема превратилась из региональной в международную из-за вмешательства в ситуацию в стране мировых держав — России и США.

Саудовская Аравия вмешалась в конфликт в Йемене и возглавила арабскую коалицию, которая поддержала президента Абд Раббу Мансура Хади, из-за отсутствия выбора, заявил во вторник вечером в интервью саудовскому телеканалу MBC заместитель наследного принца министр обороны Мухаммед бен Салман.

"Перед нами не стояло выбора, вмешиваться ли в войну в Йемене на стороне законных властей, иначе развитие событий пошло бы по еще более плохому сценарию. Промедление с вмешательством в ситуацию в Йемене усугубило бы опасность, которую представляют собой мятежники", — отметил бен Салман.

По его словам, королевство поддерживало политические инициативы, чтобы избежать войны в Йемене.

Он указал, что сейчас законные власти во главе с президентом Абд Раббу Мансуром Хади контролируют от 80 до 85% территории Йемена. При этом вице-кронпринц подчеркнул, что Саудовская Аравия может отправить в соседнюю страну войска и покончить с мятежниками из шиитского движения "Ансар Алла" (хуситами) в течение короткого времени.

В Йемене с 2014 года продолжается вооруженный конфликт, в котором с одной стороны участвуют повстанцы-хуситы из шиитского движения "Ансар Алла" и лояльная экс-президенту Али Абдалле Салеху часть армии, а с другой — правительственные войска и ополчение, лояльные президенту Абд Раббу Мансуру Хади. Правительство с воздуха и на земле получает поддержку арабской коалиции во главе с Саудовской Аравией.

Заместитель наследного принца Саудовской Аравии министр обороны Мухаммед бен Салман не видит возможности найти взаимопонимание с Ираном, считая правящий режим в Иране "экстремистским".

"Режим Ирана придерживается экстремистской идеологии, поэтому невозможно достигнуть с ним понимания", — заявил бен Салман во вторник вечером в интервью саудовскому телеканалу MBC.

"Нет точек соприкосновения между нами и иранским режимом", — добавил он.

Как отметил заместитель наследного принца, Саудовская Аравия, а не Сирия, является главной целью для Тегерана, который, по его мнению, стремится добраться до святыни всех мусульман — Каабы в Мекке.

"Мы не ждем военных действий на территории Саудовской Аравии, чтобы начать противодействовать Ирану", — добавил он.

Разногласия между Ираном и Саудовской Аравией сильно обострились, когда в регионе Ближнего Востока началась "арабская весна" в 2011 году, в которой Тегеран поддержал шиитские силы, а Эр-Рияд встал на стороне противостоящих им суннитов. В начале 2016 года Саудовская Аравия разорвала дипотношения с Ираном после нападения на ее дипмиссии в иранских городах, последовавшие за казнью в королевстве известного шиитского богослова Нимра ан-Нимра.

Новороссийск: в апреле на экспорт отгружен рекордный объем российского зерна

За апрель 2017г. через порт Новороссийска, по данным компании ТРАНСАГЕНТ, было отгружено на экспорт (по дате отплытия) 1,38 млн. тонн российского зерна. Это на 7,5% больше, чем за март. И это самый большой месячный объем экспортной отгрузки в текущем сезоне, и самый большой майский объем в современной истории НМТП. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн.

В том числе пшеницы было отгружено 1,094 млн. тонн, кукурузы 155,105 тыс. тонн, ячменя 131,072 тыс. тонн.

Апрельский объем новороссийского экспорта пшеницы на 13% больше отгрузок марта. На 1-м месте по отгрузкам пшеницы с большим отрывом лидирует Египет с долей почти 65% (45,6% в марте). Второе место заняла Гана с 7,5%. На третьем – Нигерия с 6,7%. Всего через НМТП пшеница была экспортирована в 9 стран Ближнего Востока, Северной, Западной, Восточной Африки, Южной Азии (10 стран в марте).

Отгрузки кукурузы по сравнению с мартом снизились на 38%. Лидером марта среди стран-покупателей остается Вьетнам (почти 66%). Следом идут Кения и Ливан.

Отгрузки ячменя по сравнению с мартом выросли почти на 95%, и это самый большой месячный с августа 2016г. В Саудовскую Аравию отправилось свыше 42% апрельского ячменя, остальной объем – в Сирию и Ливию.

В рэнкинге 15-ти отправителей зерна на первом месте находится компания RIF (почти 19%), на втором - Miro Group (16%), на третьем – Louis Dreyfus (почти 13%)…

FAS USDA: Урожай зерна в Румынии уменьшится на 1,8%

В следующем сезоне валовой сбор зерна в Румынии уменьшится на 1,8%, экспорт – на 1%, говорится в докладе Внешней службы Департамента сельского хозяйства США (FAS USDA). Сообщает агн. Зерно Он-Лайн.

Посевы озимой пшеницы и ячменя сейчас находятся в хорошем состоянии. Тем не менее, валовой сбор этих культур будет ниже прошлогоднего из-за сокращения посевных площадей. Производство пшеницы снизится до 7,8 млн. т (8,5 млн. т в текущем сезоне), ячменя – до 1,65 (1,8) млн. т. Урожай кукурузы повысится до 10,5 (10,0) млн. т, если погодные условия в следующие несколько месяцев будут не хуже нормы.

Экспорт пшеницы в текущем сезоне обновит рекорд и достигнет 5,5 млн. т. В следующем сезоне он снизится до 5,0 млн. т. из-за уменьшения экспортного потенциала. Румыния экспортирует пшеницу, главным образом, в страны Северной Африки и Ближнего Востока.

В текущем сезоне экспорт ячменя идет достаточно вяло из-за низкого спроса со стороны ближневосточных стран, увеличения конкуренции среди стран-экспортеров и рекордного урожая австралийского ячменя, что оказывает давление на мировые цены. В следующем сезоне объем вывоза ячменя не превысит уровень текущего сезона – 1,55 млн. т. Крупнейшим покупателем румынского ячменя традиционно является Саудовская Аравия.

Экспорт кукурузы в следующем сезоне может увеличиться до 3,9 (3,5) млн. т.

ПАО НК «РуссНефть» к середине апреля исполнило обязательства по сокращению добычи нефти в рамках соглашения между РФ, странами-членами ОПЕК и странами, не входящими в картель, но присоединившимися к данному соглашению.

Оперативный план компании на 2017 год предусматривает изменение структуры добычи с целью повышения ее маржинальности. В первую очередь это касается закрытия малорентабельного фонда скважин.

Как ожидается, в текущем году плановый уровень добычи «РуссНефти» будет не ниже показателя 2016 года.

ПАО НК «РуссНефть» входит в топ-10 крупнейших нефтяных компаний по объемам добычи нефти в России. Компания обладает сбалансированным портфелем активов в России в ключевых нефтегазоносных регионах (Западной Сибири, Волго-Уральском регионе и Центральной Сибири), а также в Азербайджане.

Объем 2P запасов компании превышает 200 млн тонн (SPE).

Канцлер Германии Ангела Меркель во время визита в Саудовскую Аравию не стала покрывать голову платком, положенным по дресс-коду, сообщает Independent.

Меркель не надела головной убор в том числе на встрече с королем Салманом бин Абдул-Азизом аль-Саудом.

Ранее покрывать голову в Саудовской Аравии отказывались премьер Великобритании Тереза Мэй, экс-госсекретарь США Хиллари Клинтон, бывшая первая леди США Мишель Обама и глава бундесвера Урсула фон дер Ляйен.

Журналист Mitteldeutscher Rundfunk Ангела Ульрих сообщила, что сопровождающие канцлера корреспонденты также не соблюдали дресс-код. При этом два года назад во время визита в Саудовскую Аравию вице-канцлера Зигмара Габриэля немецкую делегацию в аэропорту встретили корзиной, полной традиционной одежды.

Дубай, ОАЭ. Министерство энергетики ОАЭ объявило о повышении тарифов на бензин и дизельное топливо с 1 мая текущего года. Стоимость бензина повысится на 6 филсов, а дизеля – на 2 филса. Таким образом, в мае будут действовать следующие тарифы: Super 98 – 2,01 дрх, Special 95 – 1,90 дрх, E Plus 91 – 1,83 дрх, дизель – 1,97 дрх.

Повышение цен стало ответом на договор стран-участниц ОПЕК о снижении добычи нефти до 1,8 млн баррелей в сутки с 1 января текущего года. В настоящее время цена за один баррель сырой нефти марки Brent установлена на уровне US$ 52,5.

Сегодня специальный борт Ан-74 Сибирского регионального центра доставил из города Иркутска в Киренский район гуманитарный груз, собранный силами Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области региона совместно с Красным Крестом.

Одежда, постельные принадлежности, теплые вещи, продукты питания и другие предметы первой необходимости. Всего около 1,5 тонн гуманитарной помощи передадут пострадавшим жителям Киренского района. Масштабы последствий крупного пожара в селе Бубновка накануне оценила правительственная комиссия во главе с министром МЧС России. Владимир Пучков распорядился оказать необходимую поддержку всем, кто потерял жилье.

Помимо специального гуманитарного рейса авиация МЧС России задействована в ликвидации лесных пожаров и защите от них населенных пунктов Прибайкалья. Самолет Бе-200 ЧС совершает сливы воды в районе Ангасолки Слюдянского района. Борт Ил-76, прибывший сегодня из республики Бурятии, работает в Качугском районе.

Экипажи вертолетов Ми-8 мониторят лесопожарную обстановку и занимаются передислокацией десанта для тушения кромок пожаров с земли. Работа авиации продолжится до ликвидации всех пожаров, создающих угрозу населенным пунктам области.

Будет ли Россия участвовать в новом соглашении ОПЕК?

Россия – всем известный джокер на рынке нефти. На этой неделе российские чиновники встретились с нефтяными производителями страны, чтобы обсудить дальнейшее участие России в соглашении по сокращению производства. И новостей об этой встрече до сих пор нет.

Практически все участники текущей сделки выступили за расширение сокращений. Все – кроме России. И для этого есть причины, которые самым непосредственным образом связаны с сезонными колебаниями в российской добыче нефти.

Россия проходит через сезонный спад производства, однако во второй половине года производство вырастет. И участие России в продолжении соглашения придется как раз на это время. И если раньше сокращение производства для России приходилось на сезонный спад, то сейчас придется реально и очень ощутимо сократить объем добываемой нефти. Есть у России стимул делать это или нет?

В конечном счете все сводится к деньгам. Спад цен на нефть, начавшийся в 2014 г., ударил по экономике России. Российские чиновники в процессе создания долгосрочных планов в начале 2016 г. ориентировались на цены в $40 за баррель – и это планирование оказалось плачевным. Однако с тех пор наступило долгожданное облегчение.

После того как ОПЕК и страны, не входящие в ОПЕК, заключили соглашение о сокращении производства, Brent выросла с $44 за баррель до $58, увеличение на 32%, и это подстегнуло нефтяной вклад в российскую экономику более чем на 50% впервые за много лет. Да, Россия была прямым бенефициаром роста цен на нефть, но верно и обратное.

Недавнее снижение цен на нефть на 10% напрямую связано с тем, что Россия отказалась немедленно поддержать расширение. И экономика России, возможно, ощущает это влияние, так же как до заключения соглашения. Тяжелые условия, которые были использованы в качестве наихудших сценариев российскими экономистами в начале 2016 г., гораздо более ощутимы.

Томас Кии, колумнист MarketWatch

"Вот разница чисто с математической точки зрения: если сокращение производства ОПЕК и стран, не входящих в ОПЕК, продлится, Brent, вероятно, вырастет до $60 или выше. Если нет, цены, скорее всего, упадут до $40 или ниже, и тогда можно будет оценить влияние на экономику России.

Россия могла бы иметь на 48% больше, если бы согласилась продлить сделку, которая в основном просто требует сохранить производство вблизи постоянных максимумов. Но если повысить до уровней, о которых говорил министр энергетики России Александр Новак, и если сделка ОПЕК не будет продлена, страна понесет значительные потери.

Несмотря на то что российские чиновники встретились с производителями нефти России на этой неделе, это та дилемма, которая встала перед ними, однако следовало бы учесть и еще кое-что. Медленные сезонные корректировки производства в настоящее время заставляют думать, что Россия не пойдет ни на какие реальные жертвы, просто чтобы провести сокращения. Так что есть очень большая вероятность того, что Россия, согласившись на продление, будет пожинать плоды роста цен, связанные с этим, и после этого мы узнаем, что она на самом деле не смогла выполнить своих обязательств".

Глава МЧС России Владимир Пучков провел в Иркутской области экстренное заседание рабочей группы Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС, посвященное вопросу обеспечения пожарной безопасности в Сибирском федеральном округе.

Совершив облет над Иркутской областью и посетив населенные пункты, пострадавшие во время пожаров, министр отметил, что благодаря работе КЧС области ситуация в Иркутской области стабильна. Пожарно-спасательным гарнизонам и органам государственной власти удалось избежать тяжелых потерь, хотя в ряде муниципальных районов материальные потери достаточно серьезные, так как пострадали детские сады, школы и жилье.

«Выполнена самая главная задача – не допущено гибели людей. По поручению президента Российской Федерации В.В. Путина осуществляется целый комплекс мероприятий, оказывается помощь и поддержка каждому пострадавшему», - отметил министр. Он предупредил участников совещания о неблагоприятном прогнозе, связанном как с погодными условиями, так и с приближающимися праздничными днями, когда люди выезжают на дачи и за город. Это создает дополнительные риски, которые необходимо минимизировать.

По линии МЧС России для этого приняты все необходимые меры: усилена группировка сил и средств, дополнительно в регион направлена тяжелая авиация, наращивается наземная группировка. В большинстве регионов уже введен особый противопожарный режимы. Министр отметил, что все категории земель должны быть под пристальным контролем, наземная группировка должна выполнять все необходимые профилактические мероприятия с учетом того, что по мере схода снега начинается пал травы и сжигание порубочных остатков.

«Преступная халатность может привести к тяжелым трагическим последствиям», - подчеркнул министр.

На совещании было отмечено, что для стабилизации обстановки и недопущения перехода огня на населенные пункты применяется авиационная группировка в количестве 49 воздушных судов, в том числе 12 от МЧС России. Для отслеживания и наблюдения термоточек дополнительно выставлено 40 передвижных и 55 стационарных постов.

«Для обеспечения оперативного реагирования на возгорания используйте при необходимости авиацию из Красноярска, Улан-Уде и Иркутска. Также запрашивайте применение тяжелой авиации - МЧС России, Росгвардии и Минобороны. Все они готовы прийти на помощь наземной группировке», - отметил Владимир Пучков.

Глава МЧС России еще раз указал на необходимость оказания конкретной практической помощи пострадавшим, на создание им достойных и комфортных условий во временных пунктах размещения. Он распорядился выделить дополнительные фельдшерские бригады для оказания медицинской помощи пострадавшим, развернуть дополнительные места в больницах Киренска, осуществить дополнительную поставку медицинских препаратов, особенно больным диабетом и сердечными заболеваниями.

Владимир Пучков обратился к региональным работникам социальных служб и опеки.

«Необходимо подготовить места в детских оздоровительных лагерях. Приближаются летние каникулы и детей надо отправить на отдых. Всех учащихся, у кого сгорели школы, распределить по другим учебным заведениям», - отметил министр.

«Все пострадавшие семьи должны получить компенсацию в полном объеме. Прошу социальных работников взять на особый контроль и помочь людям оформить все необходимые документы. А тем, у кого документы испорчены в результате пожаров – помочь в их восстановлении. Все межведомственные и социальные службы должны работать в полном объеме», - сказал глава МЧС России.

Саудовская Аравия надеется на продление венского соглашения по нефти.

Министр энергетики, промышленности и минеральных ресурсов Саудовской Аравии Халед Аль-Фалех надеется, что договоренности по снижению добычи нефти будут продлены на второе полугодие.

"Мы знаем, мы уверены, что во втором полугодии спрос на нефть будет выше, чем в первом полугодии, поэтому сохранение обговоренного уровня сокращения добычи согласно объемам первого полугодия и продление на второе полугодие этого года будет признаком того, что баланс рынка наступил. В этом случае это будет такой средний баланс, который наблюдается за последние пять лет между спросом и предложением", — сказал Халед Аль-Фалех по итогам встречи с министром энергетики Казахстана.

"Для нас очень важно, чтобы мы во втором полугодии со всеми странами, с которыми договаривались на первое, соответственно продлили договоренность. Это то, о чем мы будем говорить сегодня и завтра здесь в Казахстане", — добавил он.

Осуществляется более чем на 100%. Со стороны стран, не входящих в ОПЕК, на … 85%, но при этом идет позитивный тренд. Хочу сказать, что в апреле Россия делает очень хороший вклад в снижение этой добычи", — сказал министр.

Он также проинформировал, что планирует встретиться с премьер-министром Казахстана Бакытжаном Сагинтаевым для того, чтобы обсудить данный вопрос. "Нам необходимо обсуждать, что мы будем делать в следующем полугодии. Завтра я встречаюсь с премьер-министром Казахстана и послушаю его (мнение – ред.)", — добавил министр.

Новак: техкомитет по мониторингу нефтедобычи не выносил рекомендаций по продлению сделки.

Технический комитет по мониторингу добычи в рамках соглашения ОПЕК и стран вне ОПЕК, который заседал в Вене 21 апреля на уровне экспертов, не выносил рекомендаций по продлению сделки, сообщил журналистам министр энергетики Александр Новак.

"Просто обсуждали сценарии (по дальнейшей судьбе соглашения - прим. ред.)", - сказал он, отвечая на вопрос ТАСС о том, подготовил ли техкомитет рекомендации о продлении сделки. Ранее об этом по итогам заседания комитета сообщили ряд СМИ.

Министерский комитет по мониторингу добычи в рамках соглашения ОПЕК сегодня сообщил, что страны ОПЕК, Россия и ряд нефтедобывающих стран, участвующих в выполнении соглашения по сокращению добычи нефти, в марте 2017 года выполнили его условия на 98% от плана - это на 4 процентных пункта выше, чем в феврале этого года, когда соглашение выполнялось лишь на 94%. Следующее заседание министерского комитета состоится 24 мая в Вене, после которого пройдет формальная встреча ОПЕК и стран вне ОПЕК, на которой и будет вынесено решение о продлении действия соглашения.

Страны ОПЕК и 11 стран - экспортеров нефти, не входящих в картель, обязались в первом полугодии 2017 года сократить добычу на 1,8 млн баррелей в сутки относительно уровня октября 2016 года. Всего по условиям сделки с ОПЕК по сокращению добычи нефти Россия должна снизить добычу на 2,7% к уровню октября прошлого года или на 300 тыс. баррелей в сутки.

Страны ОПЕК и вне ОПЕК в марте сократили добычу на 98% от плана.

 Страны ОПЕК, Россия и ряд нефтедобывающих стран, участвующих в выполнении соглашения по сокращению добычи нефти, в марте 2017 года выполнили его условия на 98% от плана. Это на 4 процентных пункта выше, чем в феврале этого года, когда соглашение выполнялось лишь на 94%, говорится в сообщении министерского комитета по мониторингу добычи в рамках соглашения ОПЕК.

"Следующее заседание комитета состоится 24 мая в Вене, после которого пройдет формальная встреча ОПЕК и стран вне ОПЕК, на которой и будет вынесено решение о продлении действия соглашения", - отмечается в пресс-релизе.

Новак: мы выполнили обещание по сокращению добычи.

Россия выполнила договоренности с ОПЕК по сокращению добычи нефти на 300 тыс. баррелей в сутки, заявил глава Минэнерго РФ Александр Новак.

"На вчерашний день было порядка 298 (тысяч баррелей нефти - прим. ред.)", - отметил Новак.

В декабре 2016 г. 11 стран ОПЕК и 11 других стран-нефтеэкспортеров обязались снизить среднесуточную добычу на 1,8 млн баррелей сроком на полгода. На Саудовскую Аравию и Россию приходятся самые большие квоты в этой сделке: 486 тыс. и 300 тыс. баррелей соответственно.

ОПЕК также выполнила соглашение на 100%.

Участники соглашения 25 мая в Вене рассмотрят вопрос о продлении сделки еще на полгода. Целью продления является сокращение мировых запасов нефти до среднего за последние пять лет уровня.

Как ранее сообщали "Вести.Экономика", министр энергетики Саудовской Аравии Халид аль-Фалих на прошлой неделе признал, что ОПЕК и ее союзники после трехмесячного ограничения производства не достигли цели по сокращению мировых запасов нефти ниже среднего показателя за пять лет.

ОПЕК потребуется еще год, чтобы добиться восстановления баланса на рынке нефти, которое на данный момент оказалось невозможным, считает основатель и глава консалтинговой группы FGE Ферейдун Фешараки.

По мнению Фешараки, для достижения цели сокращение добычи должно быть продлено не только до конца 2017 г., но и на первую половину следующего года.

По данным Международного энергетического агентства (МЭА), запасы нефти в развитых странах увеличились в I квартале 2017 г., что компенсировало снижение запасов в развивающихся странах. Соглашение между ОПЕК, Россией и 10 другими странами было нацелено на повышение цен за счет устранения избытка запасов, превышающих средний пятилетний показатель на 300 млн баррелей.

Экономический рост ОАЭ в 2018 году ускорится до 4,4% благодаря росту инвестиций, производства и торговли, сделали заявление в Международном валютном фонде (МВФ).

Говоря о перспективах мировой экономики, МВФ прогнозирует в этом году рост на уровне 3,5% и 3,6% в 2018 году по сравнению с 3,1% в прошлом году при “оживленных финансовых рынках и долгожданном периоде восстановления в производстве и торговле.”

МВФ сократил свой прогноз по экономическому росту арабских стран Персидского залива на фоне сделки по ограничению добычи нефти. Ожидаемый рост реального ВВП семи стран-экспортеров нефти на Ближнем Востоке составляет 1,9% в этом году, что на целый пункт ниже прогнозируемого показателя в октябре прошлого года.

В этом году рост в Саудовской Аравии составит всего 0,4% по сравнению с прогнозом в октябре прошлого года в 2%. Рост в ОАЭ до 4,4% в 2018 году, как ожидается, пройдет самыми быстрыми темпами в регионе. По данным Института международных финансов, экономика ОАЭ устойчива к последствиям резкого падения цен на нефть, поскольку ее сильныи сторонами являются относительная диверсификация, отличная инфраструктуры, политическая стабильность и обширные иностранные активы.

В качестве подтверждения этого утверждения заместитель министра экономики ОАЭ Абдулла аль Салех в этом месяце рассказал об улучшении инвестиционной среды в стране путем завершения ряда инфраструктурных мега-проектов.

“Например, мы выделили более $27 млрд на расширение наших аэропортов. ОАЭ продолжают использовать свое стратегическое местоположение и развитую инфраструктуру для развития своих импортных и экспортных возможностей”, — сказал Аль Салех в своем вступительном слове на церемонии вручения премии Dubai Global Convention 2017.

Аль Салех добавил: “Одним из самых больших преимуществ нашей развитой инвестиционной среды является готовность предложить уникальные безопасные и политически стабильные условия. Все это стало возможным благодаря инновационным лидерам, которые видят будущее и не ориентируются на сиюминутный успех.”

По его словам, в то время как страны-экспортеры нефти сталкиваются с серьезными проблемами в результате глобальных экономических потрясений и снижения цен на нефть, ОАЭ продолжают добиваться новых уровней экономического роста.

«Русснефть» сократила добычу нефти на 560 тонн в сутки в рамках сделки ОПЕК и не-ОПЕК.

«Русснефть» к середине апреля выполнила обязательства по сокращению добычи нефти в рамках соглашения между Россией и странами ОПЕК и не-ОПЕК, говорится в сообщении компании. По данным ЦДУ ТЭК, «Русснефть» сократила добычу с января на 560 тонн в сутки – до 19,08 тыс. тонн.

Оперативный план компании на 2017 год предусматривает изменение структуры добычи с целью повышения ее маржинальности. В первую очередь это касается закрытия малорентабельного фонда скважин.

Плановый уровень добычи «Русснефти» в 2017 году будет, как ожидается, не ниже показателя 2016 года – 7 млн тонн нефти. В случае восстановление баланса спроса и предложения на мировом нефтяном рынке уже в первом полугодии компания планировала увеличить добычу не менее чем на 2,5% по сравнению с предыдущим годом.

Рост добычи будет обеспечен значительным увеличением фонда новых скважин. Количество пробуренных скважин в 2017 году должно возрасти на 21% – до 128 единиц (106 единиц в 2016 году).

Новак: Россия выполнила обязательства по сокращению добычи нефти.

Россия выполнила свои обязательства по сокращению добычи нефти на 300 тыс. баррелей в сутки, сообщил журналистам глава Минэнерго РФ Александр Новак.

«На вчерашний день было около 298 тысяч баррелей. Можно сказать, что вышли на 300», – отметил министр.

Страны ОПЕК и 11 стран – экспортеров нефти, не входящих в картель, обязались в первом полугодии 2017 года сократить добычу на 1,8 млн баррелей в сутки относительно уровня октября 2016 года. Всего по условиям сделки с ОПЕК по сокращению добычи нефти Россия должна снизить добычу на 2,7% к уровню октября прошлого года, или на 300 тыс. баррелей в сутки.

Министр энергетики РФ Александр Новак сообщил, что обсудил на встрече с министром нефти Венесуэлы Нельсоном Мартинесом в четверг взаимодействие двух стран, а также соглашение по сокращению добычи.

"С Мартинесом мы уже встречались вчера. Обсуждали и вопросы взаимодействия РФ и Венесуэлы, у нас же очень много проектов там, и ситуацию на рынке в том числе",- сказал журналистам Новак.

Он утвердительно ответил на вопрос, обсуждалось ли продление венского соглашения, но не стал раскрывать подробности.

"Сейчас у него визит в РФ в основном связанный с реализацией проектов, которые компания "Роснефть" реализует в Венесуэле. Заодно мы обсудили исполнение действующего соглашения (о сокращении добычи нефти — ред.), оценки ситуации на рынке",- сказал Новак.

ОПЕК 30 ноября 2016 года договорилась о сокращении своей добычи на 1,2 миллиона баррелей в день с октябрьского уровня. Одиннадцать не входящих в ОПЕК стран 10 декабря согласовали сокращение своей добычи суммарно на 558 тысяч баррелей в сутки, в том числе Россия на 300 тысяч. Соглашение заключено на первое полугодие 2017 года с возможностью продления.

В марте железнодорожная отрасль установила очередной рекорд по грузообороту

По сравнению с мартом прошлого года грузооборот предприятия железнодорожного транспорта увеличился на 8,4% до 214,8 млрд т-км

Эксперты НПК «ОВК» подготовили обзор железнодорожного рынка РФ в марте-апреле 2017 года. Как следует из аналитических материалов холдинга «Объединенная Вагонная Компания», в марте в отрасли увеличились основные показатели. Погрузка составила 109,0 млн тонн, что на 3,8% больше по сравнению с мартом 2016 года, грузооборот по итогам марта вырос на 8,4% до 214,8 млрд т-км. При этом показатель грузооборота стал рекордным за всю новейшую историю России.

Погрузка угля в марте 2017 года установила рекорд для данного месяца и составила 31 млн тонн, что на 10% больше в сравнении с мартом прошлого года. Всего с начала 2017 года по железной дороге было отправлено 91,1 млн тонн угля, что на 9,3% выше аналогичного периода 2016 года.

Рост погрузки по-прежнему происходит за счет увеличения экспортных перевозок почти на 20% к уровню прошлого года. Основными странами, нарастившими импорт российского угля, стали Турция (рост в 4 раза), Великобритания (рост на 20%), Китай (рост на 30%), Польша (рост в 2,4 раза) и Индия (рост почти в 3 раза). Кроме того, существенно выросла отправка российского угля в адрес кипрских компаний (на 30%), хотя в данном случае речь идет скорее о реэкспортном грузопотоке в страны АТР и на Украину. Согласно таможенной статистике Украины, в настоящее время Кипр является третьим по размеру поставщиком коксующегося угля в страну.

В конце марта горнодобывающие компании BHP Billiton и Glencore приостанавливали добычу угля на шахтах в угольном регионе Австралии из-за тропического циклона «Дебби». Объем недопоставки оценивается на уровне 13 млн т. Несмотря на то, что сами шахты практически не пострадали, «Дебби» повредил железную дорогу, соединяющую шахты и порт, и заблокировал вывоз части коксующегося угля из штата Квинсленда, обеспечивающего половину мировых поставок. По оценкам железнодорожного оператора Aurizon, на ремонт путей потребуется не менее пяти недель.

Последствия циклона побудили таких крупных покупателей, как Китай и Япония, начать поиск новых поставщиков. Россия наряду с другими могла бы нарастить объемы отправок угля и получить выгоду от сокращения австралийских поставок, однако эксперты отмечают, что пропускная способность портов Дальнего Востока не позволит отечественным угольщикам быстро нарастить экспорт.

Как отмечается в исследовании аналитиков НПК «ОВК», погрузка нефти и нефтепродуктов в марте 2017 года достигла уровня марта прошлого года и составила 20,7 млн тонн. Всего с начала 2017 года по железной дороге было отправлено 61,2 млн т нефти и нефтепродуктов, что на 0,2% ниже аналогичного периода 2016 года.

В марте к прошлому году выросли поставки нефти и нефтепродуктов в Белоруссию - в 2 раза по сравнению с мартом 2016 года и в Турцию (в прошлом году поставки почти не осуществлялись).

Положительная динамика отправок в эти страны обусловлена восстановлением грузопотока на фоне улучшения политического климата.

В апреле Россия и Беларусь подписали несколько соглашений, которыми урегулировали напряженность в нефтегазовом секторе, тянувшуюся с прошлого года. Согласно договоренностям, с 2021 года Россия может возобновить в поставки Белоруссию объемом более 24 млн т нефти. Потенциал роста перевозок нефти и нефтепродуктов железнодорожным транспортом может составить до 40% дополнительно к текущему уровню.

Погрузка строительных грузов в марте 2017 года составила 11,3 млн тонн, что на 5% меньше в сравнении с мартом прошлого года, погрузка цемента — 2,1 млн тонн, что соответствует уровню прошлого года. Всего с начала 2017 года по железной дороге было отправлено 27,9 млн тонн строительных грузов и 4,6 млн т цемента, что ниже аналогичного периода прошлого года на 3,2% и 2,3% соответственно.

По данным отчета «Рейтингового агентства строительного комплекса», кризис в строительной отрасли усугубляется в результате сокращения госзаказов, сжатия спроса со стороны населения и дорогих банковских кредитов. По оценке экспертов, на госзаказ приходится 60% всех строительных работ.

Проекты с государственной поддержкой будут и дальше поддерживать строительную отрасль, например, программа по сносу 25 млн квадратных метров пятиэтажного жилья, которая, по разным оценкам, может обойтись бюджету Москвы в 2,5-3 трлн руб. Реализацию проекта планируется начать уже в сентябре текущего года, а займет она больше 10 лет, что будет способствовать росту перевозок строительных грузов в регион.

Погрузка черных металлов, по расчетам экспертов НПК «ОВК», в марте 2017 года составила 6,3 млн тонн, то есть снизилась на 4,5% по сравнению с мартом 2016 года. Всего с начала года по железной дороге было отправлено 17,8 млн т черных металлов, что на 0,4% выше аналогичного периода прошлого года.

При этом падение перевозок произошло как на внутренних (-3%), так и на внешних направлениях (-7%). Ключевыми странами, снизившими импорт российской металлопродукции, стали Италия (-40%) и Египет (-80%). Кроме того, практически прекратились поставки во Вьетнам и Малайзию. Однако выросли поставки в Финляндию (почти не осуществлялись в прошлом году), Бельгию (в 1,5 раза) и Казахстан (+40%).

Снижению экспортного грузопотока в первую очередь способствовал возврат на мировой рынок китайских компаний с дешевой стальной продукцией. В марте выплавка КНР стали увеличилась на 1,8% до рекордных 72 млн т на фоне противоположных заявлений Пекина о значительном сокращении металлургических мощностей.

Наращивают производство стали и другие страны, в том числе импортеры российской продукции. Производство стали в Италии в марте выросло на 9,5%, а в Турции — на 14% по сравнению с уровнем прошлого года.

В текущих рыночных условиях прогнозируется дальнейшее снижение перевозок черных металлов железнодорожным транспортом.

Погрузка руды в марте 2017 г. составила 9,6 млн тонн, что 4,3% больше по сравнению с мартом прошлого года. Всего с начала года было отправлено 26,6 млн т руды, что на 0,2% выше аналогичного периода прошлого года.

Драйвером роста погрузки стали экспортные перевозки (+6%) в Турцию (в 2,4 раза), а также в Японию, Казахстан, Сербию и Египет, тогда как в прошлом году поставки в эти страны не осуществлялись.

В среднесрочной перспективе вновь ожидается рост перевозок руды на экспортных направлениях на фоне увеличения выплавки стали в мире, а также снижения выплавки черных металлов российскими производителями.

Погрузка лесных грузов в марте 2017 году составила 4,1 млн тонн (-2,4% к марту прошлого года). Всего с начала года было отправлено 10,8 млн т лесных грузов, что на 3,9% выше аналогичного периода прошлого года.

Экспортный поток снизился на 2%: в Финляндию (-15%), Египет (вдвое) и Японию (-20%). Однако частично такое падение обусловлено значительным ростом перевозок лесоматериалов в Китай в марте прошлого года. Вместе с тем экспорт в Китай выше всего на 3% в марте 2017 г.

В среднесрочной перспективе перевозки лесных грузов могут умеренно расти.

Погрузка зерна в марте 2017 г. составила 1,8 млн т (-5,3% к марту прошлого года). Всего с начала года по железной дороге было отправлено 5 млн т зерна, что на 0,6% выше аналогичного периода прошлого года.

Основное падение перевозок произошло в Саудовскую Аравию (вдвое). Почти полностью прекратились поставки в Южную Корею, Йемен, Монголию и Испанию. Однако, несмотря на заградительные пошлины на российскую пшеницу, в марте в Турцию было ввезено почти в 4 раза больше продукции. По мнению экспертов, экспортеры смогли нарастить поставки по старым контрактам, которые заключались до 15 марта.

По оценке директора департамента стратегического маркетинга ЗАО «Русагротранс» Игоря Павенского, апрельская оценка экспорта понижена с 3,07 млн т до 2,6 млн т. Снижение оценки вывоза связано с действием турецких заградительных пошлин и с сохранением крепкого рубля, а также со сдерживанием продаж пшеницы на фоне снижения цен на внутреннем рынке и замедления поставок в Египет в адрес GASC (госкомпания Египта, проводящая тендеры на закупку зерна).

В результате новый прогноз экспорта в этом сельхозгоду составляет около 35,3 млн т против предыдущей оценки в 36 млн т. Прогноз экспорта пшеницы снижен до 27,2 млн т с 27,6 млн т (24,8 млн т в прошлом сельхозгоду).

В краткосрочной перспективе возникшие сложности на экспортных рынках могут снизить объемы перевозок зерна железнодорожным транспортом, однако в среднесрочной перспективе прогнозируется рост погрузки из-за текущего роста запасов зерна (+20% к началу апреля прошлого года).

Погрузка удобрений в марте 2017 г. составила 4,9 млн т (+2,1% к марту прошлого года). Всего с начала года по железной дороге было отправлено 14,3 млн т удобрений, что на 5,1% выше аналогичного периода прошлого года. Импорт российских удобрений нарастили Китай (+16%), Бразилия (+25%), США (+20%) и Турция (поставки не осуществлялись в прошлом году).

При сохранении текущих рыночных тенденций прогнозируется дальнейший рост перевозок удобрений железнодорожным транспортом.

В течение 5-ти месяцев, с 1 мая по 30 сентября 2017 года, неработающие пенсионеры Приангарья, за исключением федеральных льготников, смогут совершать поездки в пригородных поездах бесплатно. Как сообщила служба корпоративных коммуникаций Восточно-Сибирской железной дороги (ВСЖД), это стало возможным благодаря соглашению, которое заключили между собой министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области и ОАО «Байкальская пригородная пассажирская компания».

«Для реализации права бесплатного проезда в кассах или непосредственно в электропоездах пенсионеру выдается разовый проездной документ «туда» или «туда и обратно» при предъявлении документа, удостоверяющего личность, и справки-решения о праве на бесплатный проезд на железнодорожном транспорте пригородного сообщения в летний период. Бесплатный билет действует в указанный период без ограничения поездок», – говорится в сообщении.

Анна Булаева

Чтобы исчезающие виды не исчезли.

Уже четыре года в структуре Управления экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по Приморскому краю действует специализированное подразделение по противодействию незаконной добыче животных, занесённых в Красную книгу Российской Федерации. О деятельности отдела по выявлению преступлений в лесопромышленном комплексе и защите биоресурсов рассказал начальник УЭБиПК УМВД России по Приморскому краю полковник полиции Вадим ИЛЬИНЫХ:

Под прицелом - краснокнижные звери

- Защита краснокнижных животных - одно из основных направлений деятельности отдела. На территории нашего региона расположены ареалы обитания сотен исчезающих видов животных, самые известные из которых - амурский тигр и редчайшая кошка планеты - дальневосточный леопард.

Их вымирание обусловлено прежде всего деятельностью человека, и главный отрицательный фактор - браконьерство, которое с начала 90-х годов прошлого века приобрело коммерческий характер. Шкуры, кости и другие части убитых животных находят сбыт в большинстве стран Восточной Азии как ценное лекарственное сырьё, так называемые дериваты.

Для пресечения деятельности организованных групп, осуществляющих незаконную добычу фауны, наши сотрудники проводят комплексные оперативно-профилактические мероприятия высокой степени сложности.

Результатом этой работы стало оперативное сопровождение более 50 уголовных дел, возбуждённых по фактам незаконной охоты, хранения, перевозки и реализации дериватов редких и исчезающих видов фауны.

В 2013 году в Уголовный кодекс Российской Федерации были внесены дополнения, в соответствии с которыми введена ответственность за незаконную добычу и оборот ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесённым в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и производных.

Несмотря на то что статья 258.1 УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до 7 лет и крупного денежного штрафа, это не останавливает браконьеров и они не прекращают преступный промысел…

Приведу лишь несколько вопиющих примеров. Летом прошлого года в Находке наши сотрудники совместно с коллегами из ФСБ России пресекли деятельность организованной преступной группы, занимающейся браконьерством. Причинённый государству ущерб превысил 9 миллионов рублей. В рамках расследования уголовного дела проведён ряд криминалистичес­ких экспертиз, по результатам которых установлена причастность браконьеров к незаконной охоте на краснокнижных животных. Расследование уголовного дела, возбуждённого по статье «Незаконная охота», окончено. Дальнейшую судьбу браконьеров определит суд.

Охотник под маской жертвы

Один год и два месяца исправительных работ заслужил по решению суда охотник, застреливший амурского тиг­ра. Кроме того, он навсегда был лишён охотничьего оружия и права заниматься охотой. Интересно, что изначально браконьер пытался себя выдать за жертву. Получивший неопасные для жизни ранения охотник утверждал, что на территории охотхозяйства «Фауна» в Хасанском районе на него неожиданно и без всякой причины набросился тигр и он был вынужден защищать свою жизнь. Однако в ходе следствия сотрудники полиции, используя данные экспертиз и допросы свидетелей, пришли к выводу: тигр напал на подозреваемого, будучи им уже смертельно раненным, а первые три выстрела были произведены вслед уходившему хищнику. Человек преследовал тигра, за что и поплатился. Дело с обвинительным заключением передали в суд, где и была доказана вина охотника.

Недавно в Арсеньеве у злоумышленников было конфисковано восемь шкур амурского тигра и другие дериваты животных. Это одна из крупнейших партий шкур амурского тигра, когда-либо изъятых в России. Кроме того, в квартире хранились незарегистрированное оружие и 150 патронов к оружию с нарезным стволом. Во время обыска у подозреваемых обнаружено также около 1,4 килограмма корней женьшеня, около 100 бутылок со спиртовой настойкой корня и 115 тысяч долларов США.

В Михайловском районе задержана группа местных жителей, которые, как предполагается, незаконно торговали костями амурского тигра. Их автомобиль был остановлен на федеральной трассе Хабаровск - Владивосток. В нём при досмотре обнаружены части скелета животного. По заключению специалистов центра «Амурский тигр», это были фрагменты тигриных рёбер. После экспертного анализа прошли обыски в домах подозреваемых: в Уссурийске, Чугуевском и Кавалеровском районах. Оперативники изъяли охотничьи ружья, патроны, желчь медведей, туши животных, три тысячи особей трепанга и множество костей амурского тигра. Более того, один из браконьеров держал на своём частном подворье девятимесячную гималайскую медведицу. Зверь сидел практически без движения в жёстком ошейнике и тесной клетке. Полицейские передали медвежонка под опеку ветеринаров в зоопарк Уссурийска. В отношении подозреваемых возбуждены уголовные дела, один из фигурантов заключён под стражу.

И таких примеров можно приводить много. Только с начала этого года сотрудниками органов следствия и дознания Управления МВД России по Приморскому краю возбуждены 13 уголовных дел по фактам незаконной охоты на особо ценных диких животных и оборота дериватов животных, занесённых в Красную книгу.

На земле леопарда

Конечно, эффективность работы нашего подразделения во многом зависит от качества взаимодействия с общест­венными организациями, занимающимися вопросами сохранения «краснокнижных» животных, и жёсткости контроля с их стороны за исполнением природоохранного законодательства.

Многое делается и для экологического просвещения граждан. Главная цель такой работы - пропаганда бережного отношения к природе. Для этого наши сотрудники вместе с активистами-экологами читают в образовательных учреждениях региона лекции, беседуют о проблемах защиты редких животных. Помимо этого, они регулярно проводят обучающие семинары для специалистов службы охраны национальных парков, разъясняют нормы действующего уголовного и административного законодательства, рассказывают о правилах ношения и хранения оружия, об особенностях выявления, документирования и пресечения преступлений, связанных с незаконной охотой.

Сегодня стражи правопорядка эффективно взаимодействуют со службой охраны Объединённой дирекции национального парка «Земля леопарда» и Государственного природного биосферного заповедника «Кедровая падь». Проводится работа по пресечению преступлений и правонарушений на особо охраняемых природных территориях, сотрудники которых решают задачу по сохранению и восстановлению единственной в мире популяции дальневосточного леопарда.

Приморская полиция участвует в реализации государственной политики по защите редких видов животных, занесённых в Красную книгу. Объединение усилий государственных и общественных организаций, жёсткий контроль над исполнением природоохранного законодательства и экологическое просвещение - основные приоритеты деятельности сотрудников специализированного подразделения по противодействию незаконной добыче животных, занесённых в Красную книгу Российской Федерации.

Записала Ирина СЫРОВА

Приморский край

Наша справка

Амурский тигр стал своеобразным символом Приморского края. За последнее столетие его популяция пережила глубокие и драматичные изменения: в конце 30-х - начале 40-х годов, когда на всём ареале в пределах страны оставалось порядка 20-30 зверей, затем - перелом к постепенному росту до 1990 года, когда численность тигра, возможно, достигла уровня 300- 350 особей. Главным фактором, приведшим тигра на грань исчезновения, было прямое преследование его человеком.

С 1947 года в России введена законодательная охрана тигра. В настоящее время принята детально разработанная «Стратегия сохранения амурского тигра в России» и предпринимаются всесторонние усилия по нормализации ситуации с этим редким и прекрасным хищником.

Дальневосточный, или амурский леопард - самый северный из всех подвидов леопарда. Его популяция считается генетически обособленной. Требуется принятие мер по её сохранению как генетически уникального компонента в системе видового разнообразия не только региона, но и мира в целом. В настоящее время в крае насчитывается не более 80 особей леопарда и учёными предпринимаются все усилия по спасению этого животного от вымирания.

Россия. ДФО > Армия, полиция. Экология > mvd.ru, 27 апреля 2017 > № 2199351 Вадим Ильиных

Министр нефти Венесуэлы намерен обсудить с Новаком дальнейшее сокращение добычи.

Министр нефтяной промышленности Венесуэлы Нельсон Мартинес намерен в ближайшее время провести переговоры с главой Минэнерго РФ Александром Новаком. Темой переговоров станет продление соглашения о сокращении добычи нефти, сообщило в среду агентство Bloomberg со ссылкой на осведомленный источник.

По его данным, Мартинес прибудет в Москву в самое ближайшее время: после поездки в Алжир, где его в среду принимал алжирский коллега Нуреддин Бутарфа. Министры приняли решение поддержать пролонгацию соглашения ОПЕК и стран вне ОПЕК.

Ранее стало известно о том, что переговоры с Новаком на следующей неделе по тому же вопросу проведет министр энергетики, промышленности и минеральных ресурсов Саудовской Аравии Халед бен Абдель Азиз аль-Фалех.

Очередная конференция ОПЕК, на которой планируется обсудить вопрос о пролонгации соглашения о сокращении добычи нефти, состоится 25 мая в Вене. Ранее ОПЕК и 11 стран - экспортеров нефти, не входящих в организацию, взяли на себя обязательство в первом полугодии 2017 года сократить добычу на 1,8 млн баррелей в сутки относительно уровня октября 2016 года.

Нефть дешевеет на опасениях инвесторов из-за переизбытка запасов в мире.

Мировые цены на нефть снижаются в четверг на фоне опасений инвесторов по поводу избытка запасов "черного золота" в мире, несмотря на сведения о довольно значительном сокращении этих запасов в США на предыдущей рабочей неделе, свидетельствуют данные торгов.

По состоянию на 08.22 мск стоимость июльских фьючерсов на североморскую нефтяную смесь марки Brent снижалась на 0,38% — до 52,21 доллара за баррель. Цена июньских фьючерсов на нефть марки WTI опускалась на 0,50% — до 49,36 доллара за баррель.

Снижение нефтяных цен является следствием осознания того, что на рынке нефти сохраняется избыток предложения, передает агентство Рейтер. "Ясно, что в мире большое количество запасов нефти, что делает жизнь ОПЕК намного сложнее в преддверии даты (возможной — ред.) пролонгации соглашения о сокращении добычи в июне", — цитирует агентство старшего аналитика рынка OANDA Джеффри Халли (Jeffrey Halley).

ОПЕК на заседании 30 ноября в Вене договорилась о сокращении своей добычи приблизительно на 1,2 миллиона баррелей в день с октябрьского уровня. Одиннадцать не входящих в ОПЕК стран 10 декабря согласовали сокращение своей добычи суммарно на 558 тысяч баррелей в сутки, в том числе Россия — на 300 тысяч баррелей. Соглашение заключено на первое полугодие 2017 года с возможностью пролонгации.

Сдерживают удешевление этого сырья опубликованные в среду данные минэнерго США. За неделю, завершившуюся 21 апреля, коммерческие запасы нефти в стране снизились на 3,6 миллиона баррелей, или на 0,7%, до 528,7 миллиона баррелей. Аналитики полагали, что эти запасы уменьшились лишь на 1,3 миллиона баррелей, или на 0,24%, до 531 миллиона баррелей.

Нефть: есть ли шанс на рост?

Цены на нефть никак не могут восстановиться. Все попытки роста заканчиваются с открытием американской сессии. Есть ли шанс на еще один поход наверх?

Баррель смеси Brent снова подешевел и торгуется в районе $51,5. Как это обычно бывает, в среду участники рынка отыгрывали статистику по запасам и добыче в США от американского Минэнерго.

Данные из-за океана снова не дали поводов для оптимизма.

И хотя коммерческие запасы нефти в США продемонстрировали самое сильное снижение с декабря прошлого года, запасы бензина и дистиллятов резко выросли, что говорит о слабом спросе. Судя по всему, нефтеперерабатывающие заводы увеличивают загрузку, но продать свою продукцию не могут.

За прошлую неделю НПЗ нарастили переработку еще на 347 тыс. баррелей в день до 17,3 млн баррелей в день. Это и объясняет скопившиеся излишки.

Стоит также отметить, что, по информации агентства Reuters, на прошлой неделе запасы нефти сократились примерно на 5,7 млн баррелей по сравнению с 2016 г. и на 7,6 млн баррелей по сравнению со средним значением за 10 лет.

Ну и самое главное - добыча в США продолжает расти: за неделю показатель вырос еще на 12 тыс. баррелей в сутки, достигнув очередного максимума с августа 2015 г.

Эксперты также отмечают, что, несмотря на сокращение добычи Саудовской Аравией, данные по американскому импорту говорят о росте поставок из королевства. За прошедшую неделю Штаты купили у Саудовской Аравии 1,19 млн баррелей - на 0,01 млн баррелей больше, чем неделей ранее, импорт из Кувейта и Ирака также вырос. Таким образом, сокращение добычи странами ОПЕК не оказывает особого влияния на поставки в США.

Всемирный банк сохранил прогноз по ценам на нефть в этот и следующий годы на уровне $55 и $60 за баррель. При этом в докладе организации отмечают риски падения цен, в случае если рост сланцевой нефтяной промышленности США будет выше, чем ожидалось. Напомню. в конце прошлого года страны ОПЕК и другие независимые производители договорились о сокращении добычи с целью балансировки спроса и предложения на рынке, однако пока нужных результатов добиться не удалось.

Сейчас идут обсуждения продления соглашения еще на полгода. Между тем, ростом цен на нефть активно пользуются американцы: добыча у них растет фактически непрерывно.

Состоялось заседание Общественного совета при Росавиации с повесткой дня: «Состояние организации воздушного движения в Московском аэроузле. Меры по ее развитию».

В работе заседания приняли участие руководитель Росавиации Александр Нерадько, члены Общественного совета, представители ФГУП Госкорпорация по ОрВД, АЭВТ, авиакомпаний и аэропортов.

С докладом «Состояние организации воздушного движения в Московском аэроузле. Меры по её развитию» выступил Генеральный директор ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» Игорь Моисеенко.

ДОКЛАД

Генерального директора ФГУП «Госкорпорация по ОрВД»

Игоря Моисеенко

Состояние организации воздушного движения в Московском аэроузле. Меры по её развитию.

На сегодняшний день Московская зона ЕС ОрВД в Российской Федерации является наиболее загруженной и имеет следующие особенности:

- выполняется около 85 000 полетов в месяц, что составляет 56% от общего количества полетов, выполняемых на территории РФ

- три самых крупных международных аэродрома расположены в непосредственной близости друг от друга (Внуково, Домодедово, Шереметьево)

- выполняется более 18 000 полетов в месяц на а/д Внуково, более 27 000 полетов – Домодедово и около 25 000 – Шереметьево.

- 16 аэродромов гражданской авиации

- около 50 аэродромов госавиации

- более 200 посадочных площадок

- 12 секторов АДЦ и 19 секторов РДЦ

- около 30 запретных зон и 150 зон ограничения полетов

«Строительство центра управления полетами филиала «Московский центр автоматизированного управления воздушным движением» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД».

Строительство здания, оснащение его инженерным и технологическим оборудованием проводилось с период с 2009 по 2016 годы.

Состав технологического оборудования:

-комплекс средств автоматизации управления воздушным движением «Синтез – АР4» (КСА УВД);

-комплекс средств автоматизации планирования использования воздушного пространства «Синтез – ПИВП (МЦ)» (КСА ПИВП), включая выносное оборудование.

В настоящее время работает государственная комиссия по приёмке объекта «Строительство ЦУП филиала «МЦ АУВД».

Стоимость составила около 4 млрд. руб.

В 2013 году введен в эксплуатацию и осуществлен переход на УВД с нового КДП Международного аэропорта Шереметьево.

В 2015 году в рамках расширения функций оборудования КДП аэропорта Шереметьево поставлены и введены в эксплуатацию оборудование на общую сумму около 168 млн. рублей.

В 2013 году выполнено оснащение посадочных площадок Московского Кремля и Дома Правительства Российской Федерации.

В 2012 – 2016 годах в рамках модернизации подсистемы воздушной радиосвязи введено в эксплуатацию 25 автоматизированных приёмо-передающих центра на общую сумму 985 млн. рублей.

По проекту создания оптимального радионавигационного поля в зоне ответственности МЦ АУВД выполнено:

- в 2013 году в аэропорту Внуково введён в эксплуатацию допплеровский азимутально-дальномерный радиомаяк DVOR2000/DME2000.

- в 2015-2016 годах введены в эксплуатацию 26 дальномерных радиомаяков DME.

Общая стоимость оборудования составила 625 млн. рублей.

В 2015 году завершены работы по созданию единой сети наземной связи и передачи данных в филиале «МЦ АУВД» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» с 27 узлами сети.

Стоимость 606 млн. рублей.

В 2016 году завершены работы по расширению единой сети наземной связи и передачи данных филиала «МЦ АУВД» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», включающие организацию дополнительных узлов сети, а также дооснащение существующих узлов сети.

Стоимость 290 млн. руб.

На слайде представлена тенденция роста интенсивности воздушного движения в воздушном пространстве Московской зоны ЕС ОрВД в период с 2011 по 2016 годы и за первый квартал 2017 года.

Совместно с главными операторами аэропортов и авиакомпаниями организована работа по следующим направлениям:

1. Эффективность технологических процедур, связанных с пропускной способностью аэродрома Шереметьево, и выработка предложений по ее повышению.

На основании рекомендаций рабочей группы создан и утвержден совместный план ПАО «Аэрофлот», МА «Шереметьево» и Шереметьевского центра ОВД, при реализации которого внедряется процедуры сокращенных норм эшелонирования на ВПП, что позволит увеличить пропускную способность аэродрома Шереметьево.

2. Организация и внедрение процедур и автоматизированных процессов A - CDM в Международных аэропортах Внуково и Шереметьево.

План мероприятий включает:

- разработку процедур обслуживания, обеспечения и взаимодействия служб аэропорта, центра ОВД и авиакомпаний;

- формирование очередности вылета и прилета воздушных судов;

- реализацию интерфейсов межсистемного взаимодействия.

3. Безопасность на ВПП.

Основные направления деятельности рабочих групп по трём аэродромам это:

- защита ВПП от несанкционированных выездов;

- процедуры занятия ВПП;

- процедуры пересечений ВПП при буксировке и переруливании;

- использование дневной и ночной маркировки;

- организация движения спецтранспорта;

- разработка процедур движения в районах опасных зон (пересечение ВПП, скопление маршрутов руления).

Мероприятия, проведенные ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», которые позволили повысить пропускную способность на аэродромах Московского узлового центра включают:

- Организацию пунктов обслуживания вылета «Деливери», за счет которых произошло значительное сокращение взаимодействия «экипаж-диспетчер УВД».

- Организацию групп обеспечения планирования воздушного движения, что позволило сконцентрировать вопросы планирования и передачи информации у единого поставщика - органа ОВД аэродрома.

Внедрение в рамках совместного принятия решений (A-CDM), процедур сокращенных норм эшелонирования, обеспечения безопасности на ВПП, а также:

§ Процедур «Ожидания запуска двигателей»;

§ Процедур снижения времени занятости ВПП;

§ Процедуры взлета не от начала ВПП;

§ Сокращённого радиообмена «экипаж-диспетчер».

На аэродромах Шереметьево и Домодедово сформированы службы управления движением на перронах, изменены технологические границы ответственности.

Планируемые мероприятия по повышению пропускной способности аэродромов заключаются в:

1. Совершенствовании конфигурации летного поля и маркировки его элементов.

2. Повышении пунктуальности авиакомпаний по прибытию и отправлению ВС.

3. Оптимизации составления расписания с целью формирования упорядоченного и распределенного по времени и направлению потока воздушного движения с учетом пропускной способности.

4. Внедрении процедур по организации прилетающего/вылетающего потока (АМАN/DМАN).

5. Дальнейшем совершенствовании процедур совместного принятия решений (A-CDM).

В настоящий момент проводятся работы по строительству новых взлетно-посадочной полос на аэродромах Шереметьево и Домодедово, что позволит повысить пропускную способность аэродромов по предварительным расчётам на 30 и более процентов от существующей пропускной способности.

(Для справки существующая ПС: Домодедово норматив – 47 ВПО/час, максимальная – 60 ВПО/час, Шереметьево норматив – 45 ВПО/час, максимальная – 55 ВПО/час )

Международный аэропорт Жуковский (Раменское) открылся в мае 2016 года, рассчитан на прием и отправку внутренних и международных пассажирских авиарейсов.

К 2020 году руководство аэропорта Жуковский рассчитывает увеличить пассажиропоток до 12 млн. человек ежегодно.

В целях модернизации структуры воздушного пространства Московской зоны ЕС ОрВД, Минтрансом России сформировано три рабочие группы, осуществляющие тесное взаимодействие:

1. Рабочая группа по внедрению новой структуры воздушного пространства Московской зоны ЕС ОрВД;

2. Рабочая группа по внедрению в воздушном пространстве Российской Федерации навигации, основанной на характеристиках (PBN);

3. Рабочая группа по переходу Российской Федерации на использование при выполнении полетов давления QNH.

В данные рабочие группы входят представители следующих организаций:

- ФАВТ;

- провайдер АНО (ФГУП «Госкорпорация по ОрВД»);

- авиакомпании;

- Научно-исследовательские институты;

- Минобороны России;

- Региональное представительство ИАТА в России;

- Минпромторг и т.д.

В целях разработки и внедрения концепции воздушного пространства Московской зоны ЕС ОрВД сформирован план работы рабочей группы, включающий в себя мероприятия, предусмотренные ИКАО.

В настоящий момент выполнены следующие мероприятия:

1. Определены стратегические цели концепции воздушного пространства.

2. Проведен анализ бортового оборудования воздушных судов авиакомпаний.

3. Выполнена модернизация инфраструктуры наземных навигационных средств (VOR/DME, DVOR/DME, DME/DME).

4. Определены навигационные спецификации для структуры воздушного пространства.

5. Разработана концепция новой структуры воздушного пространства Московской зоны ЕС ОрВД.

6. Проведено имитационное моделирование концепции воздушного пространства

7. Проведено моделирование на летных и диспетчерских тренажерах.

8. Подготовлена программа подготовки персонала ОВД.

Основными стратегическими целями внедрения новой структуры воздушного пространства МЗ ЕС ОрВД являются:

- Повышение уровня безопасности и качества обслуживания воздушного движения

- Повышение пропускной способности за счет оптимизации структуры воздушного пространства

- Повышение эффективности воздушного пространства и снижение экономических потерь пользователей

- Снижение загруженности экипажей ВС и диспетчеров ОВД

- Сокращение шумового воздействия и выбросов СО2 на окружающую среду.

Условиями новой структуры воздушного пространства Московской зоны ЕС ОрВД являются:

- Внедрение маршрутов зональной навигации (RNAV) с использованием GNSS

- Обеспечение альтернативной инфраструктуры навигационных средств VOR/DME, DME/DME

- Переход на использование давления, приведенного к уровню моря (QNH) и внесистемных единиц (футов)

- Веерная система «Point Merge System» для маршрутов прибытия

- Бесконфликтные маршруты вылета и прибытия для аэродромов Внуково, Домодедово, Шереметьево

- Внедрение точных заходов на посадку с использованием ЛККС (GLS)

По результатам последнего имитационного моделирования концепции новой структуры воздушного пространства получены следующие показатели по основным параметрам структуры:

- увеличение показателя безопасности структуры в 2 раза;

- увеличение пропускной способности секторов в 1,8 раза;

- снижение средней задержки по каждому рейсу на 2 минуты;

- уменьшение протяженности маршрутов прибытия в среднем около 30 км/рейс;

- снижение загруженности персонала ОВД и экипажей за счет применения методов зональной навигации и бесконфликтности маршрутов вылета и прибытия.

В настоящий момент ведутся обсуждения о переходе на этап внедрения данной версии концепции.

В настоящий момент проект Плана-графика проведения работ по переходу на новую структуру воздушного пространства МЗ ЕС ОрВД находится на утверждении в Минтрансе России.

В целях внедрения новой структуры воздушного пространства Московской зоны ЕС ОрВД планируются мероприятия:

1. Построение схем маневрирования.

2. Анализ инфраструктуры наземных средств.

3. Летная инспекция и апробация в полете.

4. Принятие решения Рабочей группой о реализации концепции воздушного пространства.

5. Мониторинг ГНСС.

6. Подготовка персонала ОВД.

7. Подготовка летных экипажей.

8. Внедрение концепции воздушного пространства Московской зоны ЕС ОрВД и опубликование аэронавигационной информации.

Родители более 39 тысяч детей выбрали лагерь для летнего отдыха

Выбрать для ребенка конкретный лагерь или заменить льготную путевку денежным сертификатом москвичи смогут до 2 мая.

Второй этап заявочной кампании на получение бесплатных путевок на детский отдых продлится до 2 мая. В первую неделю с момента ее начала москвичи подали уже 26 075 заявлений, чтобы выбрать конкретную базу отдыха для своих детей.

Родители выбрали место отдыха по льготным путевкам для 39 068 детей. «До 23 мая включительно все заявители будут проинформированы о том, как получить путевку или какие документы необходимо предоставить в офис Мосгортура в случае подтверждения льготной категории», — рассказал генеральный директор ГАУК «Мосгортур» Василий Овчинников.

Всего для отдыха ребят в этом году город подготовил 47 354 места. Родители также вправе заменить путевку денежным сертификатом. В этом случае средства поступят на счет заявителя до 6 июня.

Путевки, полностью оплаченные за счет городского бюджета, предоставляются детям 13 льготных категорий. В этом году заявочная кампания впервые проходит в два этапа. Вначале родители выбирали три зоны отдыха, в которые они хотели бы отправить своего ребенка, и три предпочтительных варианта времени. На втором этапе они должны определиться с конкретным местом или получить денежный сертификат на самостоятельную организацию отдыха.

Так, с 18 по 25 апреля на совместный детский отдых было подано 9769 заявлений по выбору баз или получения сертификата на 22 762 человека. Из них более 13 тысяч — ребята из малоимущих семей, 7020 детей с ограниченными возможностями здоровья, еще 1346 — дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также 1393 ребенка из разных льготных категорий, воспитывающихся в одной семье.

Для индивидуального отдыха детей было подано 16 273 заявления. Из них 14 892 заявления для отдыха детей из малоимущих семей, 116 заявлений для отдыха детей с инвалидностью и отдыха детей с ограниченными возможностями здоровья и 900 заявлений для отдыха детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой.

В среду Emirates National Oil Company (Enoc) открыла первую в стране АЗС, функционирующую с помощью солнечной энергии.

Она расположена на Shaikh Zayed Road возле Internet-Media City. Станция покрыта солнечными батареями, которые могут генерировать до 120 киловатт-часов. По утверждениям Enoc, это на 30% больше, чем потребляет станция, поэтому избыточная мощность направляется в энергосистему города.

ОАЭ, четвертый по величине производитель нефти среди членов ОПЕК, прикладывает все усилия, чтобы стать центром возобновляемой энергетики. В Абу-Даби расположено Международное агентство ООН по возобновляемым источникам энергии (Irena). Дубай и Абу-Даби строят массивные солнечные фермы в стране и за рубежом.

Что касается экологических инициатив госкорпорации, Enoc использует систему сбора вредных паров, выделяемых топливом, активно применяет солнечные батареи, технологию рециркуляции воды и другие “зеленые” инициативы.

Новые данные, опубликованные сайтом международных путешествий Hotels.com, показывают, что ОАЭ занимают первое место в числе самых популярных направлений для отдыха среди путешественников из региона Ближнего Востока и Северной Африки.

Согласно последнему индексу цен на гостиничные услуги (HPI), опубликованному в среду, Дубай, за которым следует Абу-Даби, занял два из десяти лучших мест для путешественников из региона.

В Саудовской Аравии с инвестициями в туристическую инфраструктуру, например в международный аэропорт принца Мухаммеда бен Абдель Азиза, построенный в Медине в середине 2015 года, популярность набирали два священных города — Мекка и Медина. Эр-Рияд, Джидда и Аль-Хобар также вошли в число самых востребованных городов Саудовской Аравии.

“Регион Ближнего Востока и Северной Африки долгое время служил точкой соединения для всего мира”, — объясняет Майкл Коркиа, старший менеджер по маркетингу в регионах Европы, Ближнего Востока и Африки в Hotels.com, — “Сейчас положение вещей не сильно изменилось, как можно заключить из наших выводов, поскольку несколько направлений пересекаются с торговыми сетями, маршрутами паломничества и экспериментального туризма. Это может объяснить, почему путешественники Ближнего Востока и Северной Африки больше предпочитают посещать соседние города, прежде чем отправиться дальше.”

Саудовская Аравия заинтересована в покупке современного российского вооружения

Саудовская Аравия хочет купить самое современное российское вооружение.

Об этом сегодня сообщил заместитель Министра обороны РФ генерал-лейтенант Александр Фомин на встрече с заместителем начальника Генштаба Саудовской Аравии генерал-лейтенантом Файядом Хамидом Аль-Рувейли, прошедшей в рамках VI Московской международной конференции по безопасности.

Замглавы российского военного ведомства отметил, что за последние два-три года между Россией и Саудовской Аравией резко активизировалось военное сотрудничество.

«Мы очень активно работаем последние 2,5 года. И у нас есть с вашей стороны большой перечень ваших пожеланий в виде возможных закупок самых современных видов вооружения», – сказал генерал-лейтенант Александр Фомин.

По его словам, российское оборонное ведомство настроено на поступательное развитие всего комплекса двустороннего сотрудничества в военной и военно-технической областях.

«Рассчитываем на продолжение открытого и доверительного диалога по всему кругу интересующих нас вопросов», – заключил замглавы Минобороны России.

Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны РФ

Министр обороны Ирана предупредил Запад о нависшей над ним угрозе

Министр обороны Ирана бригадный генерал Хосейн Дегхан предупредил, что государства-спонсоры террористических групп в Сирии и Ираке в скором времени испытают те же варварские атаки на своих собственных территориях, силами тех же самых террористических групп, сообщает Fars News.

Генерал Дегхан выступил в среду на 6-ой Конференции по международной безопасности, которая проходит в Москве 26-27 апреля.

Он также классифицировал недавнюю агрессию Соединенных Штатов против Сирии, как нарушение всех международных законов и правовых норм. Он также сказал: "Мы твердо убеждены в том, что существующие кризисы в Ираке, Сирии, Йемене и других регионах не могут быть решены в результате военных действий, и единственным решением этого являются внутренние переговоры без какого-либо вмешательства извне".

Генерал Дегхан подчеркнул, что Иран будет продолжать свою политику и действия, в соответствии со своей гуманитарной ответственностью, и будет продолжать поддержку законных сирийского и иракского правительств, а также угнетенного йеменского народа, а также будет продолжать решительную борьбу против террористов и групп такфиристов во всех вовлеченных регионах.

Как сообщает Mehr News, он также отметил, что глобальные угрозы безопасности можно рассматривать с разных точек зрения. Среди них:

- безответственность в речи, поведении и решениях нового президента США;

- продолжающийся кризис на Ближнем Востоке и, в частности неспособность достичь палестинских стремлений.

- активизация исторических трений Корейского полуострова с Западом.

- продолжение поддержки со стороны США, Израиля, Великобритании и Саудовской Аравии такфиристских террористических групп и их усилия по продолжению политики поддержания баланса этих военных групп с заинтересованными правительствами.

- расширение присутствия побежденных в Ираке и Сирии такфиристских террористов в других странах, а также рост террористической деятельности в этих регионах.

Дегхан осудил двойные стандарты Запада в поведении против террора и террористов, говоря, что международные правовые организации, адвокаты и лидеры в области прав человека наблюдают за убийствами невинных мужчин и женщин, созданием атмосферы паники и страха, вынужденной миграцией в зонах конфликтов и ограничением в гуманитарной помощи, но не только никогда не защищают правительства и угнетенные народы, но также поощряют и поддерживают террористов.

В этом процессе, отметил Дегхан, американцы пытаются показать новую форму "универсального фашизма" с новой доктриной и политикой "коммерциализации безопасности" и стараются стабилизировать свою будущую роль в международной системе.