Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Замок, которого нет.

В музейном зале Культурного центра ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области состоялось открытие новой экспозиции, приуроченной к 150-летию создания сыскной полиции и 100-летию Февральской буржуазно-демократической революции.

Легенда старой крепости

12 января 1867 года (31 декабря 1866 г. по старому стилю) была учреждена сыскная полиция. Созданию специализированного подразделения в структуре Санкт-Петербургской столичной полиции способствовал рост преступности, который случился после отмены крепостного права в Российской империи. Тюрьмы всё чаще стали распахивать ворота для воров, убийц и мошенников. В Петербурге самой известной была городская тюрьма напротив императорского Мариинского театра, в окружении великокняжеских дворцов, известная как Тюремный замок или Литовский замок за характерный внешний вид. Его макет отныне представлен в экспозиции, посвящённой деятельности сыскной полиции.

Проходя мимо главного фасада здания, петербуржцы всегда обращали взор на фронтон, украшенный фигурой ангела с крестом. С ним связана жутковатая легенда: по уверению бывших арестантов, они слышали, как по ночам этот ангел обходил тюрьму, иногда стучался в камеру одного из смертников, и того в ту же ночь казнили.

Впечатлительные обыватели, оказавшись рядом с замком, ёжились, а картёжники, напротив, воодушевлялись, считая, выигрыш будет, если организовать игру напротив городской тюрьмы, и арендовали квартиры в соседних домах окнами на замок.

«Цветовая дифференциация» воротничков

В 1823 году император Александр I повелел устроить тюрьму в бывших Литовских казармах. Здание перестроили, и спустя два года замок принял арестантов, став первой столичной тюрьмой, в которой реализовалась идея раздельного содержания преступников: по полу, тяжести деяний, возрасту и происхождению.

До 1860-х годов арестантам предоставлялось свободное время после обеда, двери камер не закрывались на ключ, и они ходили с визитами по всем десяти отделениям, а это 103 камеры. Чтобы тюремной страже было легче ориентироваться, арестантам выдавали воротники разного цвета: убийцам - чёрного, «благородным» (купцам, иностранцам) - малинового, нарушителям паспортного режима - красного, бродягам - зелёного, подозреваемым в мошенничестве и воровстве - голубого, а уже осуждённым за эти преступления - жёлтого.

Привлёк, а сам бежал…

В шестидесятых годах тюремный режим был ужесточён. Столичный город потрясли покушения на императора Александра II и высокопоставленных чиновников. Полиция получила приказ производить обыски и аресты, «не стесняясь ни званием, ни состоянием подозреваемых лиц». Так арестантами Литовского замка стали политические преступники. Среди них - Вера Засулич, фигурант известного «нечаевского дела». Сергей Нечаев - прототип Петра Верховенского в «Бесах» Фёдора Достоевского - привлёк девушку в организацию «Народная расправа» для подрывной деятельности, сам бежал за границу, а 87 человек были преданы суду. В 1872 году Нечаев как уголовный преступник был выдан швейцарскими властями России.

Писатель Короленко и его сокамерники

В 1879 году за связь с народниками и распространение прокламаций арестантом Литовского замка стал писатель Владимир Короленко. Он ярко описал сокамерников, среди которых был молодой человек по фамилии Цыбульский. Всем было памятно покушение Каракозова на императора Александра II в 1866 году у решётки Летнего сада. С тех пор сад находился под постоянным полицейским наблюдением, и Цыбульский, наивный провинциальный юноша, прибывший в столицу учиться в университете, проходя мимо Летнего сада, длинными волосами и очками навлёк на себя подозрение. Тюремная стража имела глаз намётанный: всегда видела, кто политический, кто уголовник, а кто случайно угодил за решётку. И последних даже брала под свою опеку, твердя: «Здесь народ отпетый, а ты ещё дитя, пойдёшь на прогулку, надень бушлат, чтобы не простудиться». К «случайным» арестантам относилась и компания танцоров. Молодёжь так любила танцевать, что по улице передвигалась вприпрыжку парами, кто-то принял это за отвлекающий маневр, и танцоры оказались в заключении.

В кабинете начальника

Когда преступника доставляли в тюрьму, его обязательно представляли начальнику учреждения, о чём рассказывает новая диорама. «Новичок» переодет в арестантскую одежду: серые штаны и сорочку грубого сукна. Полицейский передаёт начальнику ведомства документы на доставленного им арестанта, и начальник готов приступить к допросу, чтобы услышать из уст нового обитателя замка, как он дошёл до такой жизни.

Согласно указу 1885 года начальник тюрьмы носил парадную форму: мундир чёрного цвета, наплечные знаки в виде золотого трёхцветного перевитого шнура. Чин обозначался количеством серебряных звёздочек, нашиваемых по длине шнура.

Тюремные надзиратели были вооружены револьвером системы Смита и Вессона, носимым в кобуре, и обязательно имели на груди бляху с начальными буквами названия тюрьмы «СПБ Г.Т.» - Санкт-Петербургская городская тюрьма.

Арестанты начала ХХ века

В 1901 году в Тюремный замок угодили участники Обуховской обороны. В тот год сталелитейный завод получил срочный государственный военный заказ, график рабочего времени ужесточили, и недовольные рабочие объявили забастовку, вышли на улицу и градом камней встретили конных городовых. В ходе столкновений жертвы были с обеих сторон.

Из «благородных» самым знаменитым арестантом Литовского замка являлся писатель Александр Куприн. В 1903 году в ресторане, изрядно выпив, подцепил вилкой баранью котлету и прижал к животу поэта-толстяка Рославлева, да ещё ножом стал резать. В ответ на замечание устроил дебош, за что неделю провёл в заключении.

Коррективы внесла история

Начиная с царствования Александра II, министерство внутренних дел стремилось освободить Литовский замок от арестантов, полагая, что городской тюрьме не место в парадном центре - Адмиралтейской части. К тому же в замке содержались подследственные, а одиночных камер мало, и подозреваемые могли вступать в сговор. Ни министерство, ни позднее - в царствование Александра III - Главное тюремное управление не смогли найти источник финансирования для возведения новой тюрьмы на окраине столицы.

В начале ХХ века возмутились депутаты городской думы и стали требовать упразднения тюрьмы в центре Петербурга. В ответ Главное тюремное управление запросило от города бесплатный участок земли под строительство и потребовало оплатить в течение трёх лет стоимость Литовского замка, а это 850 тысяч рублей. Городские власти заинтересовались предложением и выделили бесплатно участок земли, но сочли цену замка завышенной на 200 тысяч и предложили реальную стоимость, которую обязались выплатить в течение 26 лет. Однако история внесла свои коррективы.

Остались только артефакты

В дни Февральской буржуазно-демократической революции в Петрограде запылали полицейские части и тюрьмы. Литовский замок не стал исключением. 12 марта (27 февраля по старому стилю) 1917 года он был захвачен матросами и рабочими судостроительных предприятий, выпустившими всех заключённых, включая уголовников. Сгоревшие руины до 1930-х годов напоминали о Февральской революции, потом их снесли. Несколько лет назад работавшие на территории бывшей тюрьмы археологи нашли артефакты, часть из которых представлена в новой экспозиции.

Любовь САФРОНОВА

Сможет ли Ленин спасти Эквадор от нефтяного кризиса?

Через 100 лет после Великой октябрьской революции Ленин вновь захватил власть. Социалист, бывший вице-президент Эквадора Ленин Морено победил на выборах на прошлой неделе, набрав 51% голосов.

Он будет руководить парламентом, в котором его партия «Альянс ПАИС» (Patria Altiva y Soberana — Гордая и Суверенная Родина) имеет большинство голосов, но сталкивается с множеством проблем, начиная с необходимости восстановления городов, разрушенных землетрясениями, и до низкого экономического роста на фоне более низких, чем необходимо цен на нефть и заканчивая многочисленными коррупционными расследованиями, компрометирующими правительственных чиновников.

Нефть во многом несет решающее значение для экономического процветания Эквадора, таким образом, меры, которые предпримет Морено для сектора нефти могут в значительной степени повлиять на эту сферу.

При безубыточной цене на нефть в $39 за баррель по всей стране, Эквадор сумел завершить убыточный период 2015-2016 годов.

Два основных эквадорских сорта нефти Oriente и Napo торгуются на уровне $49-50 и $40-41 за баррель, при том, что только год назад, в апреле 2016 года, средняя цена Oriente-Napo составила $34,3 за баррель.

Доходы от продажи нефти являются важным элементом доходов правительства, так как нефть остается главной статьей экспорта Эквадора (34% от общего объема).

На фоне цен на нефть чуть выше допустимых уровней, Морено намерен показать решимость пресечь участие высших должностных лиц в коррупционных скандалах.

Утечка Панамских документов проливает свет на тот факт, что бывший министр энергетики Эквадора Хорхе Пареха брал взятки (от бразильских конгломератов, таких как Odebrecht) в обмен на государственные контракты.

Поскольку модернизация завода PetroEcuador Esmeraldas дает $1 млрд в бюджет, есть подозрения, что среди руководства компании распространена коррупция на высоком уровне, которую трудно игнорировать.

Индекс коррупции в Эквадоре

Если президент Морено не возглавит кампанию по борьбе с коррупцией в нефтяном секторе, его выжидательная позиция может подорвать поддержку правящей партии.

Добыча нефти также является предметом беспокойства для нового президента, а Эквадор пообещал сократить объемы производства до 522 000 баррелей в день с предыдущего уровня в 550 000 баррелей в сутки.

Добыча нефти в Эквадоре

Несмотря на будущую сделку ОПЕК в Вене, Кито вынужден балансировать на грани, если стремится сохранить или увеличить добычу нефти.

Почти половина его оцененных запасов - 1,67 млрд баррелей, по данным правительства - находится в Ishpingo-Tambococha-Tiputini (ITT), большинство из которых, к сожалению для эквадорского правительства, составляет часть одного из биологически разнообразных парков нашей планеты - Национальный парк Ясуни.

После феноменального провала обращения экс-президента Эквадора Корреа к международному сообществу в отношении того, чтобы собрать $3,2 млрд, чтобы компенсировать Эквадору отказ от производства в Ясуни, Кито предпринял ряд шагов для того, чтобы начать бурение в блоке Tiputini, который сейчас производит около 30 000 баррелей в день, а к 2023-2024 годам они предположительно достигнут 300 000 баррелей в день.

Это всего лишь вопрос времени, когда Ленин Морено начнет расширять добычу нефти в тропических лесах Амазонки, даже в тех районах, которые остались нетронутыми и в районах наиболее богатых нефтью.

Предложение развивать сектор услуг Эквадора, особенно сектор туризма, конечно похвально, но это вряд ли принесет значительные финансовые результаты в краткосрочной и среднесрочной перспективе.

Кроме того, учитывая, что 80% добычи нефти в настоящее время находятся в руках государства, правительство нуждается в безопасном варианте, чтобы облегчить его 4%-й дефицит бюджета на фоне низких цен.

Дефицит бюджета Эквадора, % к ВВП

Как это ни парадоксально, статус членов ОПЕК и нефтяного экспортера Эквадора зависит от добычи нефти в экологически уязвимых районах, так как до открытия Oriente добыча страны колебалась между 8 тыс. и 9 тыс. баррелей в день, исключительно за счет продукции острова Santa Elena недалеко от Гуаякиль.

Таким образом, хотя добыча нефти в одной из самых биологически разнообразных областей Латинской Америки продолжается уже в течение полувека, настоящее и будущее Эквадора зависит от нефтяных компаний, расширяющих свою деятельность.

Почти 99 лет назад 20 июня 1918 года после захвата власти на волне большевистской революции в России Ленин национализировал нефтяной сектор и все смежные отрасли - в 2017 году эквадорский Ленин пойдет в совершенно противоположном направлении.

Отношение госдолга к ВВП, %

Как оказалось Боливия, которая после национализации газовой отрасли смогла заманить крупные компании, такие как Repsol, Total и Газпром, не должна была предавать социалистические идеалы, чтобы влить новую жизнь в застойный энергетический сектор.

Президент Морено избежит резких движений, скорее всего, инициировав общенациональный референдум по вопросу приемлемости добычи нефти в ITT, но независимо от результатов этого и общественного настроения в целом, по логике экономического развития Эквадора в конечном счете он должен будет запустить процесс добычи в лесах Амазонии.

Астана. 11 апреля 2017 года. Мухаммед Ахмед Султан Иса Аль-Джабер, посол Объединенных Арабских Эмиратов в Республике Казахстан, вручил Нурсултану Назарбаеву верительную грамоту, сообщили в пресс-службе Акорды.

По информации пресс-службы, в ходе церемонии верительные грамоты президенту Казахстана также вручили чрезвычайные и полномочные послы Королевства Марокко - Абделжалил Собри, Южно-Африканской Республики - Кийтуметци Сийпело Тандека Мэттьюс, Королевства Саудовской Аравии - Захир бен Мутиш Аль-Анези, Малайзии - Дато Саид Мохамад Бакри Бин Саид Абдул Рахман, Грузии - Зураб Абашидзе, Монголии - Лувсан Баттулга, передает Kazakhstan Today.

Глава государства, поприветствовав участников церемонии, отметил, что иностранные дипломаты начинают свою деятельность в ответственный период времени для Казахстана. "В январском послании народу страны мной была поставлена задача обеспечить реализацию Третьей модернизации Казахстана. Наши усилия будут направлены на создание новой модели экономического роста, которая обеспечит глобальную конкурентоспособность страны", - отметил глава государства.

Глава государства, отметив многовекторность внешней политики суверенного Казахстана, назвал Объединенные Арабские Эмираты одним из ключевых мировых партнеров. "Эмираты являются крупнейшим региональным инвестором в экономику Казахстана. В нашей стране действует около 200 совместных предприятий с участием эмиратского капитала. На ваших глазах идет реализация в Астане крупнейшего в регионе инвестиционного проекта "Абу-Даби Плаза". По итогам моих встреч с руководством Эмиратов мы договорились о реализации новых крупных совместных проектов", - сказал президент Казахстана.

По данным британской компании EY, на рынке гостиничного бизнеса Дубая наблюдалось увеличение средней заполняемости на 4% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Городские отели вывели эмират на первое место в регионе.

“Среди исследуемых городов стран Персидского залива городские отели Дубая продемонстрировали самый высокий уровень заполняемости в 89,1%, в то время как пляжные отели достигли высочайшей средней ставки за номер в $399”, — говорится в заявлении Юсуфа Вахбы, главы отдела по операциям с недвижимостью в EY, Ближний Восток и Северная Африка.

Согласно исследованию EY, проведенному в феврале 2017 года, загруженности отелей Дубая и Абу-Даби поспособствовал ряд мероприятий и выставок, таких как Gulf Food Exhibition и Bridal Show Event.

Согласно аналитикам, на половине рынков в странах Персидского залива наблюдался рост доходности номера: в ОАЭ, Кувейте и Катаре. В то же время другая половина — Саудовская Аравия, Оман и Бахрейн — пережили замедление.

Саудиты ответят за теракт

В США подан иск против саудовских компаний из-за терактов 11 сентября

Анна Комарова

Группа страховых компаний США подала иск в суд Манхэттена против саудовских компаний и банков из-за терактов 11 сентября 2001 года, осуществленных террористами из запрещенной в России организации «Аль-Каида». Американская сторона требует выплаты в размере более $4,2 млрд.

Иск, поданный компаниями Liberty Mutual, Safeco, Wausau и синдикатами Lloyd's поздно вечером 13 апреля в окружном суде Манхэттена, является новой попыткой привлечь юридические лица Саудовской Аравии к ответственности за теракты.

Саудовская Аравия «активно поддерживала «Аль-Каиду» в подготовке террористических атак 11 сентября, говорится в судебных документах.

Страна оказывала им помощь через сеть госслужащих, включая сотрудников посольств, а также агентов и хакеров, предоставляя террористам деньги, прикрытие, транспортное сопровождение и прочую помощь, необходимую для ассимиляции в США, включая языковую. Кроме того, саудиты тренировали боевиков, а также передавали им необходимые ресурсы, утверждается в иске.

Среди ответчиков указаны Al Rajhi Bank, National Commercial Bank, авиационный подрядчик Dallah Avco, Всемирная мусульманская лига и другие организации, сообщает агентство Reuters.

Помимо этого, в иске сказано, что поддержку «Аль-Каиде» оказали комитет по оказанию помощи беженцам из Чечни и Косова. Без их помощи, по утверждению истцов, теракт осуществить не удалось бы, а в качестве доказательств приводятся выводы российских спецслужб, пишет ТАСС.

Истцы требуют покрыть все издержки, связанные с проведением процесса, а также выплатить компенсацию в размере не менее $1,4 млрд.

В случае решения суда в пользу истцов, согласно действующему в США закону о борьбе с терроризмом, сумма автоматически увеличится в три раза — до $4,2 млрд.

В США неоднократно высказывались предположения, что в Саудовской Аравии поддерживают террористические организации. В свою очередь Эр-Рияд категорически отрицает свою причастность к терактам.

Однако в сентябре 2016 конгресс, несмотря на вето президента Барака Обамы, принял закон, разрешающий жертвам терактов 11 сентября 2001 года подавать исковые заявления против Саудовской Аравии. Документ имеет название «Справедливость против спонсоров терроризма».

Документ позволяет инициировать иски против государств, не включенных в американский перечень стран – спонсоров международного терроризма. Правда, по мнению Барака Обамы, инициирование таких дел может угрожать национальной безопасности США.

После этого более 800 пострадавших и родственников погибших в результате терактов 11 сентября 2001 года американцев подали коллективный иск в федеральный суд Манхэттена против властей Саудовской Аравии.

По мнению инициаторов иска, финансовая помощь террористам оказывалась через несколько благотворительных фондов, зарегистрированных в Саудовском королевстве. Предположительно, деньги шли на создание тренировочных лагерей для боевиков преступной организации.

Всего в их иске упоминается девять государственных организаций, включая Haramain Islamic Foundation. Согласно этому иску, правительство Саудовской Аравии использовало этот фонд для финансирования терроризма с 1986 года.

«С 1986 по 1989 год благотворительные организации Саудовской Аравии сотрудничали с Усамой бен Ладеном, открыв офисы в Пакистане и Афганистане для укрепления позиций «Аль-Каиды», также они предоставляли материальную поддержку и ресурсы для террористических операций», — говорится в иске.

Первый же иск к властям государства в связи с терактами 11 сентября в начале октября 2016 года подала вдова офицера ВМС США Патрика Данна, погибшего во время атаки террористов на Пентагон: женщина потребовала от страны денежную компенсацию за смерть мужа.

Правительство Саудовской Аравии резко раскритиковало этот закон. Примечательно, что

перед принятием закона власти обвиняемого государства пригрозили продать все американские активы на общую сумму $750 млрд.

После принятия законодательной инициативы столица Саудовской Аравии Эр-Рияд предупредил о его потенциальных «гибельных» последствиях.

Напомним, что 11 сентября 2001 года 19 террористов из «Аль-Каиды» захватили в США четыре пассажирских авиалайнера и направили их на здания Всемирного торгового центра в Нью-Йорке и здание Пентагона. Четвертый лайнер летел в сторону американской столицы, однако разбился недалеко от города Шанксвилл (штат Пенсильвания). В результате терактов погибли почти 3 тыс. человек.

БОЛЬШАЯ ДРАКА В БЕЛОМ ДОМЕ

Американские СМИ и эксперты отмечают, что в окружении Дональда Трампа произошел раскол. По целому ряду важнейших вопросов консенсус стало находить все труднее.

Издание New York Magazine пишет, что на заседании в Белом доме, где обсуждалась возможность нанесения ударов по Сирии крылатыми ракетами «Томагавк», главный стратег администрации Трампа, его старший советник Стивен Бэннон выступил против. По его словам, это в корне противоречило бы провозглашенной Трампом доктрине - прекратить воевать за интересы Саудовской Аравии и Турции.

Однако зять Трампа и его советник Джаред Кушнер истерично потребовал наказать «режим Асада» (впоследствии западные СМИ сообщат, что больше всех на решение Трампа повлияла его дочь Иванка).

Аналитики утверждают, что Бэннон и Кушнер уже расходятся практически по всем пунктам политики Трампа. Вместе с Кушнером против Бэннона выступает и советник президента по экономике банкир Гари Кон.

Как известно, Кушнер, исповедующий, как и его супруга, дочь Трампа Иванка, радикальный иудаизм, полностью поддерживает требования Тель-Авива сместить Башара Асада и избавиться от присутствия Ирана в Сирии.

«Мы не для того голосовали за Трампа, чтобы страной правил муж его дочери, либеральный глобалист», - пишут в интернете возмущенные американцы, требующие уволить Кушнера. Однако Дональд Трамп явно не спешит прислушиваться к голосам своих разгневанных соотечественников.

«Ну что ж, я люблю перестрелки, - ответил своим критикам Бэннон, - и не покину администрацию по собственной инициативе. Если Трамп хочет от меня избавиться, то пусть сделает это».

Однако президент боится расстаться с человеком, который, как говорят, написал ему знаменитую инаугурационную речь. Потеря влиятельного и популярного среди простых американцев Бэннона наверняка приведет к значительному падению рейтинга Трампа. В результате в Белом доме возникли две влиятельные и непримиримые группы - «националисты» во главе с Бэнноном и старшим советником президента по политическим вопросам Стивеном Миллером, с одной стороны, и «демократы», представленные зятем и дочерью Трампа, - с другой.

Кстати, именно Кушнер и Иванка навязали Трампу участие в его избирательной кампании дельца Пола Манафорта, которого потом обвинили в связях с российским олигархом Олегом Дерипаской и вынудили покинуть команду Трампа.

Говорят, что Иванка закатила отцу скандал, требуя заменить самого эффективного руководителя избирательной кампании Кори Левандовски на Манафорта. А сейчас в Вашингтоне распространяются упорные слухи, что семья требует от Трампа уволить вместе с Бэнноном еще и главу его аппарата Райнса Прибуса.

Из тени вышел еще один протеже семьи и Пентагона - генерал Герберт Макмастер, назначенный на пост советника по национальной безопасности. Это он со ссылкой на разведданные заверил Трампа в том, что на сирийской авиабазе хранятся запасы химического оружия, хотя в реальности их там не было.

Как известно, Макмастер занял место генерала Майкла Флинна, которого удалось сместить с поста под предлогом его разговора с российским послом. В политических кругах США поговаривают, что отставке Флинна во многом содействовали его разногласия все c тем же трамповским зятьком.

Мнение тех, кто был жестоко разочарован в политике Трампа, выразила популярный британский обозреватель Кэти Хопкинс на страницах The Daily Mail:

«Я пытаюсь понять, почему наши лидеры хотят свергнуть единственного лидера единственной страны, которая противостоит волне средневекового религиозного фанатизма. Асад - светский лидер, борющийся с «Исламским государством» (группировка запрещена в РФ – ред.). Почему мы встали на его пути? Чем думает Трамп? Головой, сердцем или какой-то другой частью своего организма?»

Николай Иванов

МЭА: рынок нефти очень близок к балансу.

Мировой рынок нефти "очень близок" к восстановлению баланса, сообщило Международное энергетическое агентство. Однако более слабый рост спроса и высокий уровень производства в США осложняют борьбу с избыточным предложением, предупредило МЭА.

Мировые запасы нефти будут сокращаться в этом году, если ОПЕК и другие производители, такие как Россия, продолжат сокращение добычи после мая. Это может поддержать цены после почти трехлетнего спада, говорится в ежемесячном обзоре агентства.

"Рынок уже очень близок к балансу, - заявило МЭА. - [Но] хотя предложение на рынке нефти, скорее всего, сократится в этом году, производство вне ОПЕК в целом, не только в США, скоро снова будет расти".

Страны ОПЕК в марте снизили добычу нефти на 365 тыс. б/с до 31,68 млн б/с, выполнив соглашение по сокращению добычи на 104%, следует из обзора. Саудовская Аравия, а также Кувейт, Катар и Ангола сократили производство больше, чем требовалось, компенсируя отставание в Ираке и ОАЭ.

Снижение добычи произошло в основном за счет Нигерии и Ливии, которые не участвуют в соглашении по сокращению производства, а также за счет Саудовской Аравии. Добыча Саудовской Аравии составила в марте 9,93 млн б/с.

Страны вне ОПЕК, участвующие в сделке, в марте снизили производство на 64% от целевого уровня.

"Мировые запасы могли незначительно увеличиться в I квартале", - сообщило агентство. Хотя "это может показаться удивительным, поскольку это произошло после начала реализации сокращения производства ОПЕК", это отражает рост экспорта группы в конце прошлого года.

Запасы нефти в 34 странах Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в I квартале увеличились на 38,5 млн баррелей до около 3 млрд баррелей, что компенсировало снижение запасов в развивающихся странах.

При этом, по данным МЭА, мировые запасы нефти сократились в феврале и марте, однако спрос был более слабым, чем ожидалось ранее. Агентство снизило прогноз роста спроса на нефть в 2017 г. на 100 тыс. баррелей в сутки (б/с) до 1,3 млн б/с. Общий спрос на нефть в 2017 г. составит 97,9 млн б/с, следует из обзора.

Добыча нефти за пределами ОПЕК в этом году увеличится на 485 тыс. б/с после сокращения на 790 тыс. б/с годом ранее. Отчасти это связано с восстановлением цен до уровня выше $50 за баррель. Объем производства в США к концу 2017 г. вырастет на 680 тыс. б/с по сравнению с прошлым годом, прогнозирует МЭА.

На рынок влияют свидетельства строгого соблюдения членами ОПЕК соглашения о снижении добычи, с одной стороны, и восстановление добычи сланцевой нефти в США, с другой.

Цены на нефть марки Brent достигли максимума за месяц, превысив $56 за баррель в среду, после чего перешли к снижению. На заседании 25 мая ОПЕК решит, следует ли продлить соглашение еще на шесть месяцев.

МЭА: РФ в марте выполнила соглашение с ОПЕК на 58%.

Россия в марте снизила добычу нефти по сравнению с началом соглашения ОПЕК в октябре на 174 тыс. баррелей до 11,42 млн баррелей в сутки. Выполнение соглашения составило 58%, сообщило в четверг Международное энергетическое агентство (МЭА).

"Добыча нефти достигла 11,42 млн тонн, на 174 тыс. баррелей ниже, чем в октябре 2016 г., когда вступило в силу соглашение с ОПЕК", - отмечает МЭА.

Как ранее сообщало "Вести. Экономика", Россия сохраняет прогноз снижения добычи нефти по итогам апреля в 300 тыс. баррелей в сутки, как и обещала. К середине апреля сокращение достигнет 250 тыс. баррелей в сутки.

"Наши планы не меняются. К концу месяца мы выйдем в 300 тыс. баррелей, в течение мая-июня мы будем поддерживать этот уровень в рамках тех параметров, которые были оговорены при заключении соглашения, - подчеркнул накануне глава Минэнерго Александр Новак. – Мы уже вышли на сокращение добычи нефти свыше 200 тыс. баррелей в сутки. К середине апреля компании должны выйти на 250 тыс. баррелей в сутки".

История вопроса

30 ноября 2016 г. члены ОПЕК договорились снизить добычу нефти на 1,2 млн баррелей в сутки (б/с) до 32,5 млн б/с с 1 января 2017 г. на период первого полугодия 2017 г.

Производители нефти, не входящие в картель, согласились снизить добычу в совокупности на 600 тыс. б/с., в том числе Россия - в пределах 300 тыс. б/с.

МЭА понизило прогноз-2017 спроса на нефть в мире.

Международное энергетическое агентство (МЭА) понизило свой прогноз общемирового спроса на нефть в 2017 году на 0,1 миллиона баррелей в сутки, до 97,9 миллиона баррелей в день, против февральского прогноза в 98 миллионов баррелей, говорится в апрельском докладе МЭА.

"Рост спроса в 2017 году прогнозируется на уровне 1,3 миллиона баррелей в день, до 97,9 миллиона баррелей в сутки. Таким образом, он замедлится с темпов роста спроса в 1,6 миллиона баррелей в день, зафиксированных в 2016 году, что в основном объясняется более слабой динамикой в странах, входящих в ОЭСР", — говорится в докладе.

В прошлом году спрос на нефть в мире составил 96,6 миллиона баррелей в день, отмечает МЭА.

Согласно докладу, предложение на мировом рынке нефти в марте упало на 755 тысяч баррелей в день в месячном выражении, до 95,98 миллиона баррелей в сутки. Это на 195 тысяч баррелей ниже показателя марта 2016 года. Подобную динамику агентство объясняет "снижением добычи в странах ОПЕК и других государствах, а также более высоким уровнем соблюдения соглашения о сокращении добычи".

Так, предложение со стороны стран, не входящих в ОПЕК, в марте снизилось на 390 тысяч баррелей в сутки по сравнению с показателем февраля, до 57,6 тысяч баррелей. Это на 150 тысяч баррелей ниже индикатора аналогичного периода прошлого года. МЭА объясняет мартовскую динамику, в том числе, сокращением добычи в РФ, а также перебоями в поставках со стороны Канады.

Тем не менее, предложение на рынке нефти от стран вне ОПЕК в 2017 году может вырасти на 485 тысяч баррелей в сутки, до 58,1 миллиона баррелей в день, против сокращения на 790 тысяч баррелей в день по итогам 2016 года, заключает МЭА. Таким образом, прогноз по добыче нефти стран вне ОПЕК повышен на 0,1 миллиона баррелей в сутки с мартовской оценки. Главным образом, это объясняется ростом добычи в США, которая к концу 2017 года может достигнуть 9,1 миллиона баррелей в день против январского уровня в 8,84 миллиона баррелей в сутки.

Новак: нефтедобыча в РФ в 2017 году обновит рекорд.

Добыча нефти в России по итогам 2017 г. вырастет до 549 млн тонн даже с учетом ее сокращения, заявил в среду журналистам министр энергетики РФ Александр Новак. Сокращение по соглашению с ОПЕК идет по плану.

Добыча нефти в России достигла в 2016 г. рекордного значения в 547,499 млн тонн, что на 2,5% больше, чем в 2015 г.

Минэкономразвития РФ в апрельском базовом макроэкономическом прогнозе на текущий год и период 2018-2020 гг. повысило прогноз по добыче нефти в РФ в 2017 г. с 548 млн до 549 млн тонн, прогноз по экспорту нефти снижен с 268,4 млн до 257,7 млн тонн.

"Даже с учетом сокращения добычи эти прогнозные цифры точные", - заявил Новак.

Россия сохраняет прогноз снижения добычи нефти по итогам апреля в 300 тыс. баррелей в сутки, как и обещала. К середине апреля сокращение достигнет 250 тыс. баррелей в сутки.

"Наши планы не меняются. К концу месяца мы выйдем в 300 тыс. баррелей, в течение мая-июня мы будем поддерживать этот уровень в рамках тех параметров, которые были оговорены при заключении соглашения, - подчеркнул Новак. – Мы уже вышли на сокращение добычи нефти свыше 200 тыс. баррелей в сутки. К середине апреля компании должны выйти на 250 тыс. баррелей в сутки".

История вопроса

30 ноября 2016 г. члены ОПЕК договорились снизить добычу нефти на 1,2 млн баррелей в сутки (б/с) до 32,5 млн б/с с 1 января 2017 г. на период первого полугодия 2017 г.

Производители нефти, не входящие в картель, согласились снизить добычу в совокупности на 600 тыс. б/с., в том числе Россия - в пределах 300 тыс. б/с.

Агрессия США и создание гибридного трибунала по Сирии – части одного плана

Леонид САВИН

7 апреля, день в день с нанесением американского ракетного удара по Сирии, стало известно, что США готовят ещё один удар по этой стране. Сенатский комитет по международным делам официально сообщил, что сенаторы Бен Кардин (демократ от Мэриленда), Марко Рубио (демократ от Флориды), Джин Шахин (демократ от Нью-Гэмпшира), Боб Коркер (республиканец от Теннесси), Робер Менендес (демократ от Нью-Джерси) и Тодд Янг (республиканец от Индианы) внесли законопроект, цель которого – поставить перед судом «Асада и его режим, ответственных за совершённые ими актами геноцида».

Название законопроекта – Syrian War Crimes Accountability Act. Текст официального извещения об инициативе шести сенаторов, являющих надпартийное единство демократов и республиканцев в сирийском вопросе, представляет собой не что иное, как уже состряпанное политическое обвинение, выдвигаемое американскими законодателями против президента и других высших руководителей Сирии. Законопроект предусматривает создание смешанного по составу судей (гибридного) трибунала по Сирии.

Идея создания нового типа уголовных судов (смешанных, гибридных, интернационализированных) получила на Западе хождение с конца 1990-х годов. На тот момент этот термин использовался обычно для обозначения специальных коллегий Окружного суда Дили (Восточный Тимор); суда по Сьерра-Леоне; чрезвычайных палат в судах Камбоджи. Некоторые авторы добавляли к этому списку Специальный трибунал по Ливану, Программу международных судей и прокуроров в Косове и Высший суд в Ираке. Как Международный трибунал по бывшей Югославии МТБЮ) и Международный трибунал по Руанде, они представляют собой специальные учреждения, создававшиеся для судебного преследования государственных и политических деятелей, которых «глобальная элита» устраняет с политической арены.

Фактически с конца 90-х и начала 2000-х гг. гибридные трибуналы стали инструментом западного влияния, используемым как юридическое прикрытие американской доктрины «Ответственность защищать» (The responsibility to protect), которую администрация Билла Клинтона применила, в частности, для интервенции на Гаити и в Югославии. Сутью этой доктрины является обоснование правомерности последовательного упразднения государственных суверенитетов и передачи функций, вытекающих из суверенитета государства, «международному сообществу». При этом термин «международное сообщество» используется как эвфемизм, скрывающий грандиозный процесс перестройки мира суверенных государств в мир, всецело подконтрольный силам «глобального управления».

В области «гибридного правосудия» («международной юстиции») вовсю работают двойные стандарты. Собственно, без таких двойных стандартов процесс перевода международных отношений (отношений между суверенными государствами) в режим «глобального управления» происходить и не может. Поэтому, например, не предлагается создать гибридный трибунал по Йемену, где коалиция, действующая под руководством Саудовской Аравии, причастна к убийству тысяч мирных граждан, включая женщин и детей, где международными экспертами доказано применение британских боеприпасов при бомбардировке мирных кварталов городов Йемена. Поэтому также никто не заикается о создании гибридного трибунал по Мексике, где в нарковойнах погибли десятки тысяч граждан этой страны. И разве США умалчивают о «массовых преступных злодеяниях» (термин доктрины «Обязанность защищать»), совершённых в Мексике, не по той причине, что американские спецслужбы заинтересованы в международном обороте наркотиков и причастны к развязыванию мексиканских нарковойн?!

Что же касается попыток произвести под флагом «международной юстиции» принудительный демонтаж существующей в Сирии системы государственной власти, то эти попытки продолжаются уже давно, шестой год, и носят выраженный антиправовой характер. Известный российский юрист-международник Александр Мезяев пишет: «Международные органы стали создавать свои собственные нормы, также называя их «международными», но ни Россия, ни другие государства в их создании участия не принимали и согласия на их обязательность не давали. Однако эти новые нормы стали «продавливаться» в качестве международных только потому, что они приняты международными судами. Хотя принимались они подчас судебными палатами в составе трёх-четырёх человек, а иногда даже одного человека! …Это целенаправленная политика глобальной власти по разрушению действующего меж-дународного права и созданию нового права, которое правильнее было назвать не международным, а глобальным правом, ибо оно создаётся без участия и без согласия большинства субъектов международного права».

А что касается проекта закона США Syrian War Crimes Accountability Act, проталкиваемого шестёркой американских сенаторов, то он должен стать следующим важным шагом в политике разрушения международного права как системы.

Всё развивается по плану: США провозгласили себя «совестью мира», и теперь эта неведомо откуда взявшаяся «совесть» в лице американских законодателей примеряется к тому, как лучше «зачистить» сирийскую государственность, избавившись от тех, кто её представляет и защищает.

Получается, что террористы, орудующие в Сирии, американские сенаторы с их проектом Syrian War Crimes Accountability Act и правительство США работают над решением одной задачи.

Россия найдет замену Турции в экспорте зерна и должна увеличивать отгрузки кукурузы - Данкверт

Россия будет увеличивать поставки зерна в другие страны и найдет замену Турции, но на это потребуется время. Об этом в интервью RNS сообщил руководитель Россельхознадзора Сергей Данкверт.

«Россия будет наращивать поставки зерна в другие страны вместо Турции. Но, учитывая значительные объемы импортируемого ранее Турцией российского зерна, на переориентацию поставок потребуется определенное время», — сказал Данкверт.

В частности, рынком сбыта для российской пшеницы могут стать Бразилия, Колумбия, Венесуэла и Саудовская Аравия, для кукурузы — Филиппины и Индонезия, считает Данкверт.

«Россельхознадзор постоянно ищет для российского зерна новые рынки, в их числе Бразилия, Колумбия, Венесуэла, Саудовская Аравия — по пшенице, Китай — гречиха, овес, семена льна, подсолнечник, продукты переработки зерна, Филиппины, Индонезия — кукуруза, рожь, соя, а также Мексика», — добавил он.

Глава Россельхознадзора также призвал развивать производство кукурузы, поскольку для нее есть рынки сбыта: «Нужно понимать, что это сигнал не только для диверсификации поставок, но и диверсификации производства. Необходимо увеличить производство кукурузы».

«Вырастить лишних 5 млн тонн кукурузы сейчас более перспективно, чем 5 млн тонн пшеницы, потому что для кукурузы есть рынок сбыта — это Иран, Азербайджан и Армения, Япония начинает потреблять кукурузу», — сказал он.

Турция традиционно была одним из крупнейших импортеров российского зерна. По данным ФТС, в 2016 году в Турцию было отгружено более 4,6 млн тонн российского зерна. 15 марта Турция отменила беспошлинный ввоз российского сельхозсырья. На фоне этого отгрузки пшеницы, кукурузы, подсолнечного шрота и масла были приостановлены. Предполагалось, что для всех продуктов пошлина составит 130%, но впоследствии для пшеницы и кукурузы была введена пошлина 130%, для риса — 45%, для подсолнечного масла — 36%, шрота подсолнечника — 13,5%, для бобовых — 9,7%. В Минсельхозе России подчеркивали, что принятие Анкарой подобного решения может привести к полному прекращению ввоза в Турцию российской пшеницы, кукурузы, нерафинированного подсолнечного масла, шрота подсолнечника, бобовых и риса.

Китайская компания UnionPay International и белорусский BPS-Sberbank заключили соглашение о всестороннем сотрудничестве. Как сообщила китайская сторона, в соответствии с документом в Белоруссии начнется оформление банковских карт UnionPay.

BPS-Sberbank начнет принимать заявки на оформление карт UnionPay и выпускать банковские карты до конца 2017 г. В Белоруссии также будет проведена рекламная кампания по популяризации UnionPay.

Ранее сообщалось, что в Иордании впервые выпустили банковские карты китайской платежной системы UnionPay. По данным компании UnionРay International, все банкоматы и потребительские терминалы в Иордании принимают карты UnionPay.

В настоящее время карты UnionPay используются в 11 странах и регионах Среднего Востока. Так, в ОАЭ доступен сервис UnionPay QuickPass. Платежи можно совершить с помощью чип-карт или смартфонов. В Саудовской Аравии и Катаре карты UnionPay принимают 40% банкоматов и 50% магазинов.

В целом почти 50 стран и регионов используют карты этой китайской платежной системы. Во всем мире сейчас насчитывается 34 млн коммерческих предприятий и более 2 млн банкоматов, принимающих карты UnionPay. Эта сеть покрывает более 150 стран и регионов.

Сирия угрожает рублю

ОПЕК может продлить соглашение по сокращению добычи нефти

Петр Орехин, Наталья Еремина, Екатерина Коплакина

По данным информагентств, Саудовская Аравия поддержит продление на второе полугодие соглашения по сокращению добычи нефти. Новая сделка поддержит цены на нефть, а вместе с ними и курс российского рубля. Между тем правительство ждет падения и нефти, и рубля. Прогноз главы Минэкономразвития Максима Орешкина — 68 рублей за доллар на конец года. Чтобы он сбылся, должны либо рухнуть нефтяные котировки, либо обостриться конфликт России с Западом из-за Сирии.

Картель готов к ограничениям

Информационное агентство Bloomberg со ссылкой на свои источники сообщает, что Саудовская Аравия на заседании ОПЕК 25 мая в Вене поддержит пролонгацию сделки по ограничению добычи до конца текущего года. Речь идет о выводе с рынка 1,2 млн баррелей в сутки. О том же пишет американская газета Wall Street Journal.

Россия, вероятнее всего, также вновь присоединится к этой сделке. В апреле Москва должна выполнить ранее взятые на себя обязательства по сокращению добычи на 300 тыс. баррелей в сутки. Страны ОПЕК по итогам марта снизили добычу на 1 млн баррелей, из которых более половины пришлось на Саудовскую Аравию.

Министр энергетики России Александр Новак планирует обсудить с нефтяными компаниями новое соглашение по добыче в конце апреля. По его словам, российские нефтяники удовлетворены эффектом от предыдущей сделки и недовольства по этому поводу не выражают, как об этом сообщают некоторые СМИ.

«Нет, таких оценок мы не слышали. Наоборот, компании говорят о большом эффекте, который имеют в целом и бюджет, и компании, что связано со стабилизацией на нефтяных рынках», — приводит его слова ТАСС.

Рынки реагируют на эти новости позитивно: баррель нефти Brent в последние дни торгуется в районе $56. Котировки поддерживает и сокращение запасов в США. Если сделка по ограничению добычи состоится, то вряд ли стоит ожидать, что цены сильно пойдут вниз. Вероятнее всего, они останутся на уровне, близком к текущим показателям.

Министр экономического развития Максим Орешкин и министр финансов Антон Силуанов неоднократно отмечали, что сейчас рубль торгуется выше обоснованных значений. Орешкин на днях заявил, что ждет ослабления курса с текущих 57 рублей до 63–64 рублей за доллар. К концу года, на фоне падения нефти к $40 за баррель, по прогнозу министра, доллар подорожает до 68 рублей.

Но если нефть не подешевеет, то рубль на указанные параметры не выйдет. За счет прочих, ненефтяных факторов может набежать лишь 5–10% к концу года. «Наш прогноз на конец года — 62 рубля за доллар США», — говорит Андрей Шенк, аналитик УК «Альфа-Капитал».

Сезонные факторы

Аналитики Sberbank CIB прогнозируют ослабление рубля во втором полугодии 2017 года. По их мнению, этому в том числе будут способствовать интервенции Минфина на валютном рынке, а также ухудшение сальдо платежного баланса.

Банк России и аналитики прогнозируют, что к середине года ухудшится положительное сальдо счета текущих операций платежного баланса. То есть приток валюты в страну снизится.

Если посмотреть на статистику ЦБ, то, действительно, в июне – августе сальдо проседает. Но при этом курс рубля исторически не сильно реагирует на колебания счета текущих операций (зато чутко откликается на изменение нефтяных котировок).

В этом году влияние этого фактора может быть чуть выше, поскольку статистика первого квартала оказалась слишком высокой.

В первом квартале 2017 года, по предварительной оценке Банка России, положительное сальдо счета текущих операций платежного баланса составило $22,8 млрд по сравнению с $12,9 млрд годом ранее.

«Позитивное воздействие на динамику счета текущих операций оказало укрепление в 1,5 раза торгового баланса в условиях роста мировых цен на основные товары российского экспорта на фоне некоторого увеличения отрицательного вклада прочих компонентов текущего счета», — отмечается в сообщении регулятора.

Чистый вывоз капитала частным сектором, по оценке, сложился на уровне $15,4 млрд и был сформирован главным образом операциями банковского сектора по наращиванию иностранных активов. В то же время прочие секторы в первом квартале 2017 года выступили нетто-импортерами капитала, нарастив внешние обязательства.

«Мы ожидаем, что до конца года золотовалютные резервы увеличатся примерно на $18–20 млрд благодаря покупкам валюты Минфином. Интервенции на валютном рынке, сезонное сокращение положительного сальдо счета текущих операций и ожидания снижения ключевой ставки ЦБ будут способствовать ослаблению рубля во втором полугодии 2017 года», — отмечают аналитики Sberbank CIB.

Carry trade сохранит привлекательность

Некоторые экономисты отмечают, что рубль может девальвироваться из-за оттока спекулятивных иностранных денег, поступающих на российский рынок гособлигаций в рамках операций carry trade. Ставки в России выше, чем на внешних рынках, и это обеспечивает приток валюты. Как только настроения иностранных инвесторов изменятся, поток денег может развернуться в обратную сторону, что приведет к обвалу рубля.

«Приток иностранного капитала в принципе играет ключевую роль в процессе укрепления рубля. Дело в том, что падение цен на нефть «осушило» приток валюты в страны, благодаря carry trade и интересу к долговым инструментам с середины 2016 года существенно вырос объем капитала, попадающего в Россию. Если весь этот спекулятивный капитал вдруг развернется, то мы будем наблюдать те же события, которые происходили в ноябре-декабре 2014 года», — полагает Евгений Волков, начальник отдела брокерских операций РосЕвроБанка.

Но аналитики пока не считают carry trade серьезной угрозой. Из-за того что ЦБ снижает ключевую ставку крайне осторожно (на последнем заседании он понизил ее с 10% до 9,75%), а американский Федрезерв свои ставки повышает также постепенно, операции carry trade будут долго оставаться привлекательными.

«При сохранении текущих цен на нефть к ослаблению рубля может привести только более существенное сокращение разницы в процентных ставках между внутренним и внешними рынками. Однако даже после следующего этапа сокращения спреда между ставками операции carry trade все еще сохранят привлекательность», — отмечает Юрий Кравченко, начальник отдела анализа банков и денежного рынка ИК «Велес Капитал».

Андрей Шенк говорит, что на фоне снижения ставок ЦБ и повышения ставки ФРС привлекательность сделок carry trade будет снижаться, и часть инвесторов может решить зафиксировать прибыль.

Но, с другой стороны, процесс снижения ставок может растянуться на несколько лет, и ЦБ в это время будет сохранять реальную ставку высокой для того, чтобы стабилизировать инфляцию на целевом уровне в 4%, отмечает он. «В это время российские активы будут оставаться привлекательными для carry trade», — резюмирует он.

Кроме того, приток капитала в рамках carry trade не такой значительный, чтобы обрушить рубль. По оценке главы Банка России Эльвиры Набиуллиной, это всего $2–5 млрд.

«Таким образом, вклад carry trade в курсообразование рубля не является определяющим и не выделяется на фоне других развивающихся стран, испытывающих приток иностранного капитала в последние месяцы», — отмечают аналитики Sberbank CIB.

Сирия и сланцы

Худший сценарий для рубля связан либо с резким падением цен на нефть, либо со скачком политической напряженности в мире. Отказ ОПЕК от нового соглашения по ограничению добычи сразу приведет к падению котировок.

«Существуют так же весомые риски резкого роста давления на рынок со стороны подзабытого всеми сланца. Скажу больше,

если американские «сланцевики» зальют мир своими объемами добычи нефти, Саудовская Аравия может отменить соглашение ОПЕК о заморозке добычи нефтедобывающих государств еще до завершения сроков его действия.

При такой ситуации вполне вероятно, что цена на нефть может упасть на уровень 25 долларов за баррель и пара доллар рубль может дойти и до 80 уже в мае-июне», — полагает Сергей Королев аналитик «Алор брокер».

Заметно ослабить позиции рубля, как показали торги на открытии 7 апреля (рубль сильно просел после того, как США нанесли ракетный удар по авиабазе войск Башара Асада), могут любые намеки на ухудшение взаимоотношений между США и России, добавляет Юрий Кравченко.

Падение нефтяных цен и/или нарастание конфликта России с США вокруг Сирии развернет и спекулятивный капитал, и тогда фактор carry trade сыграет свою негативную роль.

Сергей Королев отмечает, что «обострение конфликта в Сирии может ослабить рубль в район 65–68 из-за внешнеполитических рисков, которые сейчас высоки как никогда».

Но вполне вероятен и другой сценарий, который не раз реализовывался до этого. Нарастание напряженности на Ближнем Востоке, как правило, приводило к росту цен на нефть, на опасениях, что поставки из региона могут сократиться. В этом случае риски для рубля будут не так сильны.

Сегодня состоялась встреча главы МЧС России Владимира Пучкова и Чрезвычайного и Полномочного Посла Королевства Саудовская Аравия в Российской Федерации Абдулрахмана Ибрахима Али Аль Расси.

Она прошла в рамках подготовки визита в Москву делегации Центра гуманитарной помощи имени Короля Сулмана, которую возглавит директор Центра – советник Короля Саудовской Аравии Адбулла Аль Рабия. В преддверии встречи обсуждались рабочие вопросы двустороннего сотрудничества.

В качестве приоритетных направлений совместной деятельности Владимир Пучков и Абдулрахман Ибрахим Али Аль Расси определили оказание международной гуманитарной помощи и обучение специалистов гражданской обороны. Кроме того, обсуждались вопросы взаимодействия в области защиты населения и территорий.

Глава МЧС России пригласил зарубежных коллег принять участие в работе X Международного салона средств обеспечения безопасности «Комплексная безопасность – 2017», который пройдёт в июне в подмосковном Ногинске, а также выразил надежду на дальнейшее развитие и укрепление двусторонних связей. Два года назад представители Управления гражданской обороны МВД Саудовской Аравии принимали участие в «Комплексной безопасности». Тогда иностранные партнеры выразили заинтересованность в развитии сотрудничества с МЧС России в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Посол Королевства Саудовская Аравия в РФ ознакомился с техническими возможностями Национального центра управления в кризисных ситуациях, отметив высокий уровень подготовки российских специалистов в области защиты населения и территорий.

Зарубежным гостям показали работу дежурной смены НЦУКС, а также порядок взаимодействия с другими заинтересованными ведомствами, принимающими участие в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Особое внимание гостей привлекли возможности космического мониторинга – системы, позволяющей прогнозировать возникновение цунами, землетрясений и других опасных явлений, способных вызвать ЧС природного и техногенного характера.

По итогам встречи Чрезвычайный и Полномочный Посол Королевства Саудовская Аравия в Российской Федерации Абдулрахман Ибрахим Али Аль Расси высоко оценил деятельность МЧС России в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и выразил надежду на дальнейшее сотрудничество в этих вопросах.

Россия и ОПЕК: разочарование - не повод для развода.

Россия продолжит участвовать в сделке с ОПЕК по сокращению добычи нефти, несмотря на недовольство текущим уровнем цен на сырье, уверены аналитики, опрошенные ТАСС. Это выгоднее, чем снова обрушить котировки в случае выхода из соглашения.

Впрочем, чтобы компенсировать своим компаниями падение добычи, Россия может продолжить участие со сниженной квотой.

Маловато будет

Состоявшаяся в конце прошлой недели итоговая коллегия Минэнерго завершилась неожиданным заявлением вице-премьера РФ Аркадия Дворковича, который выразил неудовлетворение результатами участия России в соглашении с ОПЕК. "Просто, конечно, хотелось выйти на цену где-то $55-60 за баррель, но сочетание факторов пока не дает такой возможности", - посетовал он. При этом Дворкович оговорился, что "все равно действия были правильные, ситуация лучше, чем была".

Возможно ли, что в мае Россия откажется продлевать соглашение еще на полгода? Ведь в своем прогнозе на 2017 год Минэнерго ожидает сохранения объема добычи на уровне прошлого года (548 млн тонн), чего можно достичь только за счет увеличения темпов в оставшейся половине года.

"Если соглашение не будет продлено в каком-либо виде, то, скорее всего, цены на нефть будут снижаться, потому что одновременно мы получим рост добычи в Штатах, странах ОПЕК, главным образом, в Саудовской Аравии, и рост добычи в России", - поясняет аналитик Райффайзенбанка Андрей Полищук. "И все это мы получим за короткий промежуток времени - в течение второго полугодия 2017 года", - уточняет он.

Отказ России от участия в соглашении "может негативно повлиять на всю сделку", считает аналитик Bank of America Merrill Lynch Карен Костанян. "Саудовская Аравия будет не готова поддерживать цены только за свой счет", - соглашается Полищук.

Если соглашение все-таки не будет продлено, цены на нефть могут упасть до уровней, на которых они находились в начале года, то есть до $40 и даже $30 за баррель, предупреждают эксперты.

Аналитик "Финама" Алексей Калачев отмечает, что "все разговоры вокруг сделки направлены на колебание цены". "Если мы заявляем, что не продлеваем (сделку), то это столкнет цену вниз. Потом мы присоединимся к сделке, это толкнет цены вверх. Это, собственно, все", - указывает Калачев.

По его мнению, Россия будет стараться реализовать оба сценария: участвовать в кооперации с ОПЕК и пытаться сохранить свою долю в мировой добыче. "Мы будем активно участвовать в этом деле, мы не хлопнем дверью, не прервем этот процесс, потому что мы заинтересованы в удержании цены. Но с другой стороны, постоянно будем пользоваться любой возможностью, чтобы не сокращать добычу", - уверен Калачев.

Синица в руке

Снижение нефтедобычи Россия компенсирует "конкретным долларом", напоминает Калачев. "Цена выросла на 10% (по сравнению с $45 за баррель на момент заключения сделки - прим. ред.), мы сокращаем добычу всего на 2,7%. В результате же все в выигрыше", - рассуждает он.

По мнению аналитика Sberbank CIB Валерия Нестерова, некоторым российским нефтяным компаниям сокращение добычи помогло остановить добычу на нерентабельных скважинах, замораживать которые раньше запрещало государство. "Эффект дешевого рубля ушел, нефтесервис постепенно становится все дороже, поэтому темпы бурения сильно снизились", - говорит он.

Нестеров согласен с Дворковичем, что в отрасли наблюдается некоторая разочарованность результатами соглашения - основные игроки рассчитывали, что цена нефти будет все время находиться в промежутке $55-60 за баррель.

Впрочем, Костанян напоминает, что в первом квартале нефть держалась в среднем на $55 за баррель, "что само по себе большое достижение для этого сезона". "Вполне возможно, что к середине второго квартала, к маю, цены и выйдут на тот уровень, на который надеялся Дворкович, что позволит России более легко продлить соглашение", - полагает он.

Полищук из Райффайзенбанка солидарен с Дворковичем, что "в текущем виде смысла продлевать сделку нет". "Должны быть изменены квоты, все-таки (российская) добыча должна быть чуть повыше", - говорит он. Но если страны-экспортеры хотят "удержать цены выше уровня в $50, то в каком-то виде продлевать необходимо", резюмирует Полищук.

По его мнению, Россия могла бы пойти на некоторое уменьшение своей квоты или ее перераспределение среди компаний. "Например, "Роснефть" сокращает - "Газпром нефть" увеличивает", - предлагает эксперт.

По тому же принципу может быть изменено и само соглашение с ОПЕК. "Наверное, какие-то страны могут быть исключены, типа Ирака, который особо и не соблюдают эти квоты", - говорит Полищук. Но в целом ОПЕК и Россия, скорее всего, продлят соглашение с другим количеством участников и квот, заключил Полищук.

Источник ТАСС в ОПЕК сегодня подтвердил, что Россия пока не обсуждает возможность выхода из сделки и не высказывала недовольства по поводу ее результатов.

Юлия Хазагаева

Россияне скупают валюту на отпуск

Население приобрело валюты в феврале на $4,7 млрд

Наталия Еремина

Россияне спешат воспользоваться укреплением рубля и запасаются валютой в преддверии отпусков. В феврале население купило наличной валюты на $4,7 млрд, констатирует ЦБ, при этом особым спросом пользуется евро. Банки даже вынуждены были увеличить ввоз наличной валюты в страну. Но эксперты не советуют спешить с приобретением валюты, прогнозируя дальнейшее укрепление рубля.

В феврале совокупный спрос населения на наличную иностранную валюту по сравнению с январем увеличился на 22% и составил $4,7 млрд, говорится в материалах Банка России. Спрос на валюту в феврале 2015 года был на 22% ниже, а в феврале 2016-го — на 6% ниже.

При этом россияне сейчас больше стараются запастись европейской валютой. Спрос со стороны населения на доллар в феврале увеличился по сравнению с предыдущим месяцем на 15%, а на евро — на 42%.

В сложившихся условиях уполномоченные банки увеличили ввоз в страну наличной иностранной валюты, констатирует Банк России.

При этом, как пишет Les Echos со ссылкой на данные Европейского центрального банка (ЕЦБ), на Россию, Великобританию, Швейцарию и страны Восточной Европы приходится 70% объема наличных евро (купюры и монеты), находящихся вне еврозоны.

Суммарно это составляет €239 млрд. По оценкам ЕЦБ, в конце 2008 года объем евровалюты, хранящейся в третьих странах за пределами еврозоны, был вдвое ниже и составлял €170 млрд, указывает RNS.

Заместитель председателя правления ФГ БКС по розничному бизнесу Станислав Новиков считает, что данные Банка России объясняются желанием россиян запастись валютой перед отпусками.

«Российские компании активно ведут бизнес в Европе и рассчитываются в европейской валюте. ЕС является важнейшим торговым партнером России, так что такой спрос можно назвать естественным.

Что касается населения, то в последнее время рубль ведет себя на редкость стабильно, и, вероятно, люди пользуются снижением евро для того, чтобы купить валюту по выгодному курсу в преддверии отпусков. Кроме того, таким образом часть населения диверсифицирует свои вложения», — говорит эксперт.

Действительно, и доллар, и евро в последнее время обновляют минимумы. Например, 30 марта доллар на биржевых торгах падал до отметки в 56,34 рубля, обновив минимум с июля 2015 года. Преодолел психологически важную отметку и евро, упав ниже 60 рублей. Эксперты объясняют укрепление рубля растущими ценами на нефть. Нефтяные котировки в марте уже преодолели рубеж $55 за баррель.

При этом, по словам Станислава Новикова, евро россияне скупают активнее, чем доллар, поскольку собираются на отдых в европейские страны.

«Сейчас страхи относительно возможности роста доллара и евро усилила ситуация вокруг Сирии. Рост геополитических рисков и возможность ухудшения отношений между Россией и США ведут к ожиданию ослабления национальной валюты. Люди, как обычно в критической ситуации, стараются найти защитный актив, которым в нашей стране выступает валюта», — комментирует аналитик ГК «Финам» Богдан Зварич.

Также на россиян влияют заявления чиновников о переукреплении рубля, добавляет он.

В середине марта министр экономического развития Максим Орешкин говорил о том, что считает рубль слишком крепким. С аналогичным заявлением позднее выступил и министр финансов Антон Силуанов. По его мнению, рубль сейчас переукреплен от фундаментальных значений на 10–12%.

В Совете Федерации даже высказывали идею о возможности заморозить курс рубля.

При этом, по мнению Богдана Зварича, беспокойство людей относительно грядущей девальвации безосновательно. На фоне слухов, что ОПЕК и Россия продлят заморозку добычи, нефть марки Brent может продолжить рост и подняться до $60 за баррель, что будет способствовать укреплению рубля по отношению к основным мировым валютам, говорит эксперт.

В свою очередь начальник отдела брокерских операций РосЕвроБанка Евгений Волков отмечает, что в целом спрос на наличную валюту в России, Великобритании и Швейцарии связан с высокой долей «теневой экономики» в этих странах.

«Расчеты наличными позволяют сохранить конфиденциальность, но при этом участвовать в сделках, заниматься торговыми операциями, хранить средства, не привлекая внимания правоохранительных органов. Несмотря на войну с наличностью, которую объявили мировые центробанки, именно сохранение анонимности является основным преимуществом использования наличных в расчетах, и значительная часть людей не готова отказаться от такой опции. Более того, не секрет, что организованная преступность также предпочитает иметь дело с наличностью, пользуясь особенностями юрисдикции в Британии и Швейцарии», — отмечает эксперт.

Казнят всё меньше милуют

Число казней в 2016 году снизилось более чем на 30%

Владимир Ващенко

Как следует из данных Amnesty International, в 2016 году в мире было приведено в исполнение на 37% смертных приговоров меньше, чем годом ранее. Тем не менее в мире сейчас ожидают казни более 18 тысяч человек. Впрочем, еще есть шанс, что кого-то из них помилуют или заменят им наказание на более мягкое. Эксперты утверждают, что совсем отказаться от казни человечество не сможет никогда.

Число смертных казней во всех странах мира в 2016 году сократилось на 37%. Таковы данные, опубликованные в ежегодном отчете международной организации Amnesty International.

«Всего в ушедшем году были казнены 1032 человека, что на 602 казненных меньше, чем в 2015 году. При этом доклад составлен без учета данных о количестве смертных приговоров, приведенных в исполнение в Китае, где данные о количестве казней составляют государственную тайну», — отмечается в документе.

Больше всего казней произошло в Иране (567 человек), на долю которого в ушедшем году пришлось 55% всех приведенных в исполнение смертных приговоров. Зато резко снизилось число казней в США — в 2016 году их там произошло только 20.

«Это самый низкий показатель в Соединенных Штатах с 1991 года», — сказано в докладе Amnesty International.

В числе лидеров по лишению жизни преступников остаются Ирак, где казнили 88 человек, Саудовская Аравия, где с жизнью расстались 154 нарушителя закона, Пакистан, где казнили 87 человек, и Египет, где таковых оказалось 44. Меньше всего казнили на Тайване и в Ботсване — по одному преступнику. Единственной страной в Европе, где в ушедшем году применялось наказание в виде смертной казни, оказалась Белоруссия. Там были расстреляны четверо осужденных. Всего, по данным Amnesty International, в прошлом году казнили преступников в 23 из 252 государствах мира.

В организации отмечают, что всего в двух странах сохранись публичные казни — это Иран и Северная Корея. Кроме того, в Бангладеш, Индонезии, Иране, на Мальдивах, в Нигерии, Пакистане и Папуа – Новой Гвинее этот вид наказания хотя бы раз применялся по отношению к людям, не достигшим 18-летнего возраста. В индонезийском государстве, а также в США, Японии и Пакистане смертную казнь применили по отношению к инвалидам или психически больным людям.

Что же касается смертных приговоров, то в ушедшем году в мире их вынесли в отношении 3117 преступников в 55 странах мира. Это значительно больше, чем в 2015 году, когда к смерти приговорили 1998 человек. Впрочем, в 2014 году к смертной казни во всем мире приговорили 2466 осужденных. Кроме того, Amnesty International отмечает, что на конец 2016 года в мире насчитывалось 18 848 человек, в отношении которых вынесен, но еще не приведен в исполнение смертный приговор.

Лидерами по числу подобных решений суда остаются Бангладеш, Демократическая Республика Конго, Индия, Индонезия, а также Египет и США.

Как сказано в докладе Amnesty International, в большинстве стран мира смертной казнью караются особые преступления: убийства двух или более лиц, убийства несовершеннолетних или же лишение жизни человека с особой жестокостью. Впрочем, в нескольких государствах казнить могут и за иные правонарушения. Например, в КНР, Индии, Индонезии, Иране, Кувейте, Лаосе и некоторых других странах Ближнего Востока и Средней Азии казнить продолжают за торговлю наркотиками и иными запрещенными веществами. Кроме того, в Северной Корее, Пакистане, Китае, Иране и Ливане смертью караются шпионаж и иные преступления, подпадающие под раздел местного уголовного кодекса под названием «Преступления против национальной или государственной безопасности». В Пакистане и Саудовской Аравии также человека могут казнить за «оскорбление пророка Мухаммеда» и «богохульство».

Amnesty International отмечает, что в сфере вынесения сметных приговоров и приведения их в исполнение есть и «позитивные сдвиги». К таковым организация отнесла полную отмену этого вида наказания, произошедшую в минувшем году в Бенине и Гвинее. В ряде других стран парламенты приняли серьезные ограничения для назначения судами казни. Например, национальная ассамблея Чада в сентябре приняла закон, по которому казнить человека можно только за преступления по статье «терроризм».

Адвокат Эдуард Бинецкий, который ранее представлял интересы россиянина Владимира Бута, осужденного в США, считает, что до конца отказаться от смертной казни человечество не сможет никогда.

«Никогда оно не откажется от кровной мести — ни на уровне государства, ни на уровне отдельного человека. При определенных обстоятельствах потеря близких людей приводит к желанию отомстить», — рассуждает юрист.

По его словам, большое количество приговоров вовсе не всегда ведет к снижению преступлений в той или иной стране.

«Принцип неотвратимости наказания заключается не в его суровости, а в том, что государство способно найти преступника и обезвредить, то есть не дать ему возможность продолжать совершать преступления. Смертная же казнь решает задачу мести — и все. Если у вас общество не здорово, то уровень преступности сохранится высоким и при большом числе казней», — сказал эксперт. Он добавил, что снижение числа казней в США говорит о целенаправленной политике государства, направленной на постепенный отказ от данного вида наказания.

Тиллерсон поставил Москве ультиматум

Рекс Тиллерсон предложил Москве выбрать между США и Башаром Асадом

Екатерина Суслова

Госсекретарь США Рекс Тиллерсон поставил России ультиматум. По мнению американского дипломата, Москва должна решить, поддерживает она США и их союзников или режим сирийского президента Башара Асада. Об этом он заявил по итогам саммита глав МИД стран G7 в Лукке. После этой встречи Тиллерсон отправился в Москву, где встретится с российским министром иностранных дел Сергеем Лавровым.

В итальянском городе Лукка состоялось расширенное заседание по Сирии глав внешнеполитических ведомств стран G7. Саммит прошел в расширенном составе: помимо руководителей дипломатических ведомств государств «большой семерки» в нем приняли участие также министры иностранных дел Турции, Саудовской Аравии, Иордании, Катара и ОАЭ.

По итогам переговоров глава Госдепартамента США Рекс Тиллерсон поставил России ультиматум и призвал Москву решить, поддерживает она США и их союзников или режим президента Сирии Башара Асада.

«Россия должна сделать выбор: либо вы продолжаете поддерживать Башара Асада, либо работаете с США и их союзниками, чтобы вместе найти решение проблемы в Сирии», — заявил Тиллерсон.

Ранее с аналогичным «ультиматумом» выступил министр иностранных дел Великобритании Борис Джонсон, который в последний момент отменил свой официальный визит в Москву из-за позиции России в сирийском вопросе и поддержки сил президента Асада.

Джонсон, в частности, утверждал, что Москве предстоит выбрать между поддержкой «токсичного режима» сирийского президента и «работой со всем остальным миром, чтобы урегулировать кризис в Сирии».

Более того, глава МИД Великобритании сказал, что в случае отказа Кремля от сотрудничества в отношении России будут введены дополнительные санкции, которые коснутся в первую очередь представителей российских военных ведомств. При этом Джонсон подчеркнул, что его заявление отражает позицию Запада, Великобритании и ее союзников.

Тема урегулирования сирийского кризиса стала центральной в ходе встречи глав МИД стран G7. Обострение ситуации в Сирии, связанное с применением в сирийской провинции Идлиб химического оружия 4 апреля, стало причиной созыва специального заседания. США обвиняют в случившемся президента страны Башара Асада. В то же время Россия настаивает, что необходимо провести расследование инцидента и только на основании выводов следствия принимать конкретные решения.

В ответ на действия, якобы совершенные президентом Асадом, американский президент Дональд Трамп приказал 7 апреля нанести удар по правительственной базе Шайрат в провинции Хомс. Всего ВМС США выпустили по объекту 59 ракет.

Ранее Трамп, как казалось, не был всерьез настроен на силовое свержение Асада. Однако ракетный удар, а также заявления Белого дома о том, что президент США не собирается обнародовать свои дальнейшие планы относительно Сирии, дают основания полагать, что Трамп может занять более жесткую позицию.

В воскресенье, 9 апреля, постпред США при ООН Никки Хейли в интервью телеканалу CNN заявила, что Трамп обдумывает возможность введения новых санкций против России.

Впрочем, позиция США может проясниться в ближайшее время — 11 апреля американский госсекретарь Рекс Тиллерсон прибыл в Россию с двухдневным официальным визитом.

В программе — встреча с министром иностранных дел России Сергеем Лавровым. Ожидается, что центральной темой переговоров станет Сирия.

Россия не поддержала обвинения в адрес Башара Асада в применении химического оружия в городе Хан-Шейхун.

Комментируя химическую атаку в Сирии, пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков заявил, что до проведения расследования и предоставления достаточных доказательств причастности к акту агрессии правительства Асада подобные заключения «просто несправедливы с точки зрения международного права».

Он также отметил, что президент Сирии и его армия — «единственная реальная сила в стране, которая может противостоять террористам на земле».

«Возврат к псевдопопыткам урегулирования кризиса посредством повторения мантры о том, что Асад должен уйти, не поможет решить проблему», — сказал он.

Сдайте Асада — пригласим на саммит

Трамп и Мэй убеждают Россию отказаться от союза с Асадом

Дарья Зорилэ

В итальянской Лукке проходит саммит глав министерств иностранных дел стран G7. На нем глава Форин-офиса Борис Джонсон, отказавшийся от запланированного визита в Москву, вероятно, разыгрывает роль «плохого полицейского» и требует введения новых санкций в отношении России. Госсекретарь Рекс Тиллерсон, согласно сообщениям СМИ, выступает «хорошим копом» и планирует предложить Москве выгодное предложение в обмен на «сдачу» Асада.

Накануне саммита руководителей министерств иностранных дел глава Форин-офиса Борис Джонсон заявил, что группа G7 намерена обсудить введение нового пакета санкций против России, если та не откажется от поддержки президента Сирии Башара Асада. Такие заявления премьер-министра Великобритании связаны с недавними атаками в Сирии против оппозиции с использованием химического оружия. Борис Джонсон убежден, что санкции должны быть введены против сирийских военных деятелей, а также против российских военных лиц, так как именно они несут ответственность за поддержку сирийских сил.

Однако Запад готов предложить России альтернативный вариант, чтобы избежать расширения санкций. Согласно информации британской The Telergraph, западная дипломатия предложит России взамен на отказ от поддержки Башара Асада, вернуть страну в состав неформального клуба индустриально развитых держав «большой семерки» (которая таким образом опять станет «большой восьмеркой»). Если же Москва не согласится на данные условия, то будут введены новые санкции.

Таким образом, по мнению источника издания, к Москве применят метод «кнута и пряника».

Сообщается, что именно с таким предложением в Москву прибудет Рекс Тиллерсон, который отправится с визитом в Кремль сразу после двухдневного саммита G7, проходящего в итальянской Лукке.

В понедельник МИД Италии также сообщил, что министр иностранных дел Анджелино Альфано провел телефонные переговоры со своим иранским коллегой, в ходе которых Мохаммад Джавад Зариф подтвердил, что Тегеран осуждает и считает «неприемлемым использование химического оружия».

В сообщении также говорится, что Альфано призвал Иран использовать свое влияние в регионе, чтобы предотвратить повторение атак, а также способствовать ликвидации химического оружия и прекращению огня. Другие ведущие страны региона, включая Турцию, Саудовскую Аравию, Иорданию и ОАЭ, также обеспокоены ситуацией в Сирии и намерены провести консультации на полях саммита G7 во вторник.

Кроме того, британский премьер Тереза Мэй и президент США Дональд Трамп провели телефонный разговор, где затронули тему России. «Премьер-министр и президент сошлись на том, что сейчас есть уникальная возможность убедить Россию, что ее союз с Асадом больше не отвечает ее стратегическим интересам», — говорится в сообщении на сайте британского правительства.

Кроме того, они обсудили предстоящий визит в Москву госсекретаря США Рекса Тиллерсона. «Они согласились, что визит госсекретаря Тиллерсона в Москву на этой неделе дает возможность добиться прогресса на пути к решению, которое позволит обеспечить долгосрочное политическое урегулирование», — говорится в заявлении.

«Россия на это не пойдет»

По мнению Дмитрия Суслова, заместителя директора Центра европейских и международных исследований НИУ ВШЭ, Россия не откажется от поддержки своего союзника Башара Асада в обмен на возврат членства в «большой семерке».

«На самом деле, ни США, ни другие западные страны реально не рассматривают возвращение России в G7. И это связано не только с ситуацией на Ближнем Востоке — остается также и украинский конфликт, в котором позиции стран расходятся», — прокомментировал предложение «Газете.Ru» эксперт.

Но самое главное, на что обратил внимание Суслов, это то, что Россия сама не видит смысла в возвращении в G7.

«У России сейчас другие ориентиры. Помимо «большой двадцатки» она уделяет внимание БРИКС и ШОС. Именно в этой связи возвращение в международный клуб не стоит в повестке дня. Более того, это никак не соответствует нашим внешним политическим интересам. На данный момент Россия выступает как независимая держава и централизует свои силы, в частности, и на Ближнем Востоке. Она ведет независимую политику. И это важнейшая политическая активность и ценность», — считает Дмитрий Суслов.

Собеседник «Газеты.Ru» убежден, что в настоящее время на Западе хотели бы добиться прекращения поддержки правительства Башара Асада со стороны России, о чем там открыто заявляют. Именно поэтому будет предпринята попытка оказать на Россию психологическое давление.

«Во время своего визита в Россию Тиллерсон будет настаивать на смене политики в Сирии в обмен на неявные бонусы. Если ответ будет негативным, то речь пойдет о введении некоторых новых санкций, которые, по сути, будут лишь частично расширять уже принятые. Это не будут качественно новые санкции, так как все, что осталось ввести Западу, если проводить аналогию с Ираном, — это эмбарго на электронные носители.

Но это будет уже фактическим реальным объявлением войны. Такой поворот будет ущербом и самому Западу.

Именно поэтому они будут расширять уже существующие санкции: увеличивать списки лиц, которым запрещен въезд, накладывать санкции на российские банки. Это более вероятно», — полагает Суслов.

По мнению эксперта, санкции в любом случае будут носить лишь символический характер. От Трампа ждут, что он проявит определенную твердость в решениях. США выступают сейчас с позиции силы.

«Трампу нужно такое решение, так как он уже сказал «А» — это атака в Сирии, и сейчас ему нужно продолжать свою политику и говорить «Б».

Однако Дмитрий Суслов уверен, что Россия не пойдет на такой шаг, так как для нее изменение политики в Сирии будет означать поражение и унижение, а также перечеркнет всю логику внешней политики за последние 10 лет.

В качестве небольшой заявки на альтернативную сирийской повестку в Лукке прозвучал вопрос о ядерном потенциале КНДР. На полях саммита министр иностранных дел Италии Анджелино Альфано встретился со своим японским коллегой. Он заявил, что европейское сообщество едино в своей воле заставить Северную Корею прекратить испытания баллистических ракет.

Альфано также заявил, что Европейский союз и Италия пристально следят за ситуацией в Восточно-Китайском море, а также за тем, какое влияние она оказывает на мировую торговлю, безопасность и стабильность.

Министр иностранных дел Италии также подчеркнул, что он сохранит преемственность идей своего японского предшественника-председателя G7 в области «социального, экономического и экологического благополучия и безопасности».

Согласно недавнему ежегодному докладу от Hurun Report, в Дубае проживает самое большое количество миллиардеров, самостоятельно добившихся успеха, в регионе Персидского залива.

Во главе списка самых богатых самородков, проживающих в регионе, находится Маджид аль-Футтаим из Дубая с состоянием в $13 млрд, за ним следует Мухаммед аль-Амуди из Джидды с $8,1 млрд.

Всего в странах Персидского залива насчитывается 27 миллиардеров, собственными усилиями достигнувших высот: 16 из них проживают в ОАЭ, 7 — в Саудовской Аравии и 3 — в Омане. Их совокупное состояние оценивается в $84 млрд. В среднем на одного участника рейтинга приходится $2,2 млрд, что на 10% выше, чем в прошлом году.

Городом-лидером, являющимся домом для миллиардеров-самородков, выступает Дубай — как предпочтительное место жительства его выбрали 12 человек из списка. За ним следуют Джидда, Абу-Даби, Эр-Рияд и Маскат.

Руперт Хоугеверф, председатель и главный исследователь Hurun Report, признал, что в регионе, скорее всего, проживают больше 27 миллиардеров, добившихся богатства благодаря собственным усилиям, но не все были учтены в составлении рейтинга.

Иран: если США не остановить, нападение на Сирию станет только началом

Николай БОБКИН

Новый замысел администрации США в Сирии во многом базируется на предложениях израильского руководства: снизить уровень возросшего влияния России на Ближнем Востоке, поссорить Москву и Тегеран, выдавить Иран и отряды ливанской партии «Хезболла» из Сирии, оставить российские ВКС без воюющих на земле союзников, отбросить армию Асада на грань военного поражения.

Нет сомнений, что санкционированные Трампом ракетные удары по сирийскому военному аэродрому являются частью этих планов. Однако вбить клин в добрые отношения Москвы и Тегерана не получилось. Россия и Иран демонстрируют небывалое взаимопонимание на высшем военном уровне.

8 апреля состоялся телефонный разговор начальников генеральных штабов вооружённых сил двух стран дивизионного генерала Мохаммада Хосейна Багери и генерала армии Валерия Герасимова. В этот же день обменялись мнениями по последним событиям в Сирии секретари Советов Безопасности Ирана и России Али Шамхани и Николай Патрушев. Расхождений в оценках происходящего нет: удар США - очевидный и заранее спланированный акт агрессии. Ясны и цели Вашингтона: замедлить наступление сирийской армии и укрепить морально состояние террористов и их покровителей.

Что касается инцидента с химическим оружием, то обе стороны выразили поддержку предложению Дамаска о проведении на месте, в Хан-Шейхуне, независимого расследования этого происшествия. При этом, как считает президент Роухани, «миссия по установлению фактов не должна включать корыстных людей, и США не должны руководить ей». Справедливое замечание, вполне соответствующее российской позиции.

Напомним, что в Заявлении МИД России в связи с вооружённой акцией США в Сирии (7 апреля 2017 г.) также выражено недоверие к обоснованию вооруженной акции Вашингтона. В документе прямо сказано о том, что США извратили произошедшее, а американская сторона не может не понимать, что сирийские правительственные войска не применяли химическое оружие, которого «у Дамаска попросту нет, что неоднократно подтверждалось квалифицированными специалистами». Иран также настаивает на непричастности Дамаска к инциденту с применением химоружия.

Солидарны с Москвой иранцы и в том, что в окружении президента США лишь делают вид, что не понимают очевидных вещей. Глава МИД ИРИ Джавад Зариф напоминает: «Раньше ООН обезоружила Сирию, но не обезоружила террористов… У сирийцев никогда не было газа зарин, то есть у сирийского правительства вообще нет химического оружия». Полное согласие сторон есть и в оценках опасности игнорирования американским руководством фактов наличия у террористов и применения ими химического оружия не только в Сирии, но и в Ираке. В связи с этим президент Роухани в своём выступлении напрямую обратился к американскому коллеге Трампу: «Если вы были честны в своих намерениях бороться с террористами, почему вы атаковали сирийскую армию?»

Таким образом, в реакции иранского руководства на ракетные удары США по Сирии можно выделить два основных аспекта: стремление не допустить продолжения Вашингтоном вооружённой агрессии и не позволить сирийской оппозиции перейти к активным боевым действиям против правительства Асада. Обе эти задачи Тегеран рассчитывает решать во взаимодействии с Россией.

Остановить Америку, как полагают в руководстве Исламской Республики, должна жёсткая позиция Москвы и совместные усилия двух стран с целью достижения международного осуждения односторонних действий США. К этому призывают все иранские руководители, выступившие с призывами о проведении расследования обстоятельств применения химического оружия, ставшего поводом для принятия решения президентом Трампом о нанесении ракетных ударов.

«Американцы думают, что являются одновременно мировым полицейским и судьей», – заявил Хасан Роухани. Поставив вопрос о том, под каким юридическим предлогом была осуществлена военная агрессия США против суверенного государства, иранский президент категорически отверг наличие химического оружия у Дамаска и подчеркнул, что Вашингтон «вопиющим образом нарушает нормы международного права». Если США не остановить, «нападение на Сирию станет только началом», предупреждает спикер иранского парламента Али Лариджани.

При этом в Иране признают, что взаимодействие России и США в урегулировании сирийского кризиса приобрело важное значение. По мнению иранской стороны, Москве и Вашингтону необходимо достигнуть соглашения, чтобы предотвратить дальнейшую эскалацию кризиса. Более того, руководство Ирана не проявляет заинтересованности в росте напряжённости в отношениях Москвы и Вашингтона, считая, что это лишь вредит безопасности Ближнего Востока. В Тегеране исходят из того, что у сирийского кризиса нет иного решения кроме как на путях политического диалога, в котором Кремлю и Белому дому отводится первостепенная роль. При этом оставаться в стороне от российско-американского переговорного процесса по Сирии иранцы не желают.

Правда, сегодня риск «остаться в стороне» незначителен, так как у Тегерана сохраняются прямые и устойчивые отношения с сирийским президентом. России при сохранении курса на поддержку Башара Асада сотрудничество с Ираном необходимо, это понимают и в Москве, и в Тегеране. 9 апреля президент Роухани в телефонном разговоре с президентом Асадом подтвердил, что Иран «будет поддерживать сирийский народ в борьбе с терроризмом и сохранении территориальной целостности Сирии». При этом он особо отметил, что дальнейшая координация действий между Ираном, Сирией и Россией даст положительный эффект в борьбе с терроризмом.

Отметим, что у Дамаска выбор союзников весьма органичен, а на Ближнем Востоке, пожалуй, сегодня лишь союз с Ираном можно считать прочным. С приходом в Белый дом новой администрации это стало ещё более очевидным. Сближение с Саудовской Аравией считается одной из главных внешнеполитических новаций президентства Дональда Трампа. Саудовский король поздравил Трампа с нанесением ракетного удара по Сирии. Их телефонный разговор состоялся 7 апреля, в день атаки на сирийский аэродром, при этом король Салман особо отметил «мужественное решение» американского лидера нанести ракетный удар «в свете неспособности международного сообщества остановить Асада». Эр-Рияд остаётся одним из самых ярых противников Дамаска, поддерживая суннитские вооружённые группировки, борющиеся за свержение Асада, и при этом ведёт борьбу с Ираном за доминирование в регионе.

Военные действия, начатые Соединёнными Штатами в Сирии, сделают политический процесс урегулирования сирийского конфликта ещё более чувствительным к саботажу и ещё более неопределённым. Нельзя исключать, что американская администрация попытается в очередной раз склонить Кремль к отходу от сотрудничества с Тегераном. Однако, как показывают последние события, разорвать связи между Россией и Ираном у американцев не получается.

Фон дер Ляйен полагает, что США могут преподнести «сирийский урок» и Северной Корее

Наталия МЕДЕН

Накануне очередной ежегодной встречи министров иностранных дел G7, которая проходит 10-11 апреля в Риме, лидеры немецких социал-демократов публично выступили с предостережением относительно возможных последствий нагнетания напряжённости в Сирии. Впрочем, звучали эти предостережения довольно двусмысленно.

В статье, которую 9 апреля поместила газета Welt, кандидат на пост немецкого канцлера от социал-демократической партии Мартин Шульц высказал обеспокоенность угрозой прямой военной конфронтации между США и Россией из-за Сирии, и в том же духе высказался министр иностранных дел Германии Зигмар Габриэль. Он заявил центральному телеканалу, что повторение ударов 7 апреля угрожает «в итоге привести к конфликту, который затронет не только Сирию… Речь идёт… и об Иране, Саудовской Аравии, о соседних странах». При этом глава внешнеполитического ведомства Германии назвал нанесение удара по сирийской военной базе приемлемым, а Шульц счёл американский ракетный удар по Сирии «адекватной реакцией» на химическую атаку, которую Запад бездоказательно инкриминирует сирийским властям. Сошлись два политика и в том, что раскритиковали ООН за неспособность разрешить кризис, а Шульц ещё и назвал международное право, запрещающее применение химического оружия, «беззубым».

Вся эта риторика выводит за скобки вопрос о том, какая сторона применила химическое оружие. Известно, что Германия принимала участие в уничтожении, согласно международным договорённостям, имевшихся у сирийской армии запасов химического оружия, поэтому Габриэль и заявил, что по итогам разговора со своим российским коллегой рассчитывает на сотрудничество с Россией в выяснении обстоятельств трагедии в Идлибе.

В реакции лидеров немецких социал-демократов на агрессию США против Сирии обращают на себя внимание два обстоятельства.

Во-первых, исходной точкой новой фазы драматического международного кризиса вокруг Сирии называется инцидент с химическими ОВ в сирийской провинции Идлиб, тогда как на самом деле спусковым крючком кризиса стало превращение этого инцидента в повод для нанесения американского ракетного удара по Сирии. Во-вторых, обеспокоенность социал-демократов парадоксально сочетается с выводом о том, что нужно использовать момент и побудить Россию к отказу от поддержки Асада. Это как раз то, с чем американский госсекретарь Рекс Тиллерсон прибывает в Москву и что Зигмар Габриэль называет теперь «ключевым условием» дипломатического разрешения конфликта.

То есть в данном случае (как, впрочем, почти всегда) немецкая дипломатия идёт на поводу у Вашингтона, где новая администрация совершила крутой разворот на 180 градусов и снова, как при Обаме, рассматривает отстранение Башара Асада от власти в качестве одного из приоритетов американской политики в Сирии. Тех, кто вынашивает подобные планы, надеясь при этом найти «понимание» в Москве, нисколько не смущает проблема, которую многие на Западе хорошо видят и на которую указывает, в частности, швейцарская Neue Züricher Zeitung: «Если режим Асада назавтра будет сметен, Западу придётся иметь дело с раздираемой внутренними раздорами политической и военной оппозицией, в которой сегодня задают тон экстремистские силы».

Больше того. Пока социал-демократы, не теряющие надежды на сентябрьских выборах провести своего кандидата Мартина Шульца в канцлеры, делают вид, что могут в чём-то дистанцироваться от последних действий США в Сирии, другие немецкие политики фактически толкают Трампа под руку. Министр обороны Германии Урсула фон дер Ляйен беззаботно рассуждает о том, что американский удар по сирийской авиабазе – очень удачный ход, «предупредительный удар» одновременно по Сирии и… Китаю (!). Отмечая, что отдачу приказа о нанесении удара по Сирии американский президент приурочил к визиту в США председателя КНР Си Цзиньпина, фон дер Ляйен полагает, что тем самым Белый дом дал понять китайцам: США не остановятся перед тем, чтобы преподнести аналогичный «урок» Северной Корее.

Что касается двухдневной встречи министров иностранных дел G7, которая проходит сейчас в итальянской Лукке, то её организаторы не скрывают основной задачи, ради которой они собрались: это выработка Западом единой линии противодействия России в Сирии. Итальянский министр иностранных дел Анджелино Альфано в последнюю минуту сообщил, что к специальному заседанию по сирийскому вопросу, которое намечено на 11 апреля, приглашены министры иностранных дел Турции, ОАЭ, Саудовской Аравии и Катара.

Роухани выступил на представительной пресс-конференции в Тегеране

Президент Ирана Хасан Роухани, раскритиковав США за эскалацию конфликта в Сирии посредством авиаударов, подчеркнул, что необходимы некоторые реформы, направленные на поддержку демократических выборов в арабской стране, сообщает Fars News.

Роухани заявил об этом на пресс-конференции, которая состоялась в Тегеране с участием более 200 местных и международных представителей СМИ. Пресс-конференция проводилась в преддверии президентских выборов, которые планируется провести 19 мая 2017 года. Роухани является действующим кандидатом.

В начале своего выступления, президент Ирана напомнил о различных успехах его администрации, включая более высокую оплату, лучшие условия для фермеров, увеличение торгового баланса с - 8,1 в начале его правления до - 2,6 в этом году, увеличение сельскохозяйственной продукции и продуктов питания с 97 миллионов тонн в 2013 до 118 000 млн. тонн в 2016 году, улучшение здравоохранения и условий окружающей среды, а также более значительный прогресс в области технологий, особенно в области ядерных технологий, после реализации JCPOA.

Роухани подчеркнул, что точка зрения Исламской Республики с самого начала конфликта в Сирии заключалась в том, что другие страны не должны мешать установлению мира в Сирии спонсируя террористов. "Во время моего первого визита в Нью-Йорк для участия в заседании ГА ООН, я сказал лидерам ЕС, что отступающие сейчас террористы будут в конечном итоге угрожать безопасности своих соответствующих стран", добавил Роухани.

"Тем не менее, мы также считаем, что необходимо провести некоторые реформы в Сирии. Мы рекомендуем выборы и демократию в Сирии, как и везде в мире", - сказал он.

Роухани затем вновь осудил США за проведение авиаударов по Сирии под надуманным предлогом. Он напомнил, что во время телефонных разговоров с президентом России Путиным и президентом Сирии Асадом, все стороны согласились с тем, что необходимо провести расследование по установлению фактов и выяснить причину применения и происхождение химического оружия.

Он подчеркнул, что нападение США - это принципиально неверный шаг, сделанный в интересах террористов. Еще одно повторение такой агрессии со стороны США поставит регион в очень опасную ситуацию, заметил Роухани.

На вопрос The Wall Street Journal, о следующем шаге Ирана после ракетной атаки со стороны США в Сирии, а также о том, какие меры Иран и Россия договорились предпринять в отношении сирийского конфликта после нападения США, президент Роухани подчеркнул, что Иран по-прежнему считает, что единственным жизнеспособным решением закончить кризис в Сирии, является политический подход и проведение мирных переговоров. Он выразил сожаление по поводу того, что нападение США навредило процессу сирийских мирных переговоров и добавило террористам уверенности в том, что теперь они могут одержать победу.

О состоянии связей Ирана с соседними странами, президент Ирана ответил, что отношения улучшились со всеми соседними государствами, такими как Пакистан, Афганистан, Россия, Турция и даже на юге с такими странами как Кувейт и Оман. "В целом, наши связи со странами региона улучшились во время правления моей администрации, за исключением одной или двух стран. Продолжение плохих отношений с Саудовской Аравией, например, исходило не от нас. "Мы готовы улучшать отношения с Саудовской Аравией, если они этого хотят. Будем надеяться, что в этом году хадж паломников будет ступенькой в этой связи", - заключил он.

Иран продал всю нефть, хранившуюся в танкерах, находящихся в море

Иран продал всю нефть, которая хранилась в течение многих лет в танкерах, находящихся в море, после ослабления международных санкций в январе 2016 года, передает Reuters со ссылкой на транспортные и нефтяные источники.

С реализацией ядерной сделки, официально называющейся Совместный комплексный план действий (JCPOA), Иран попытался компенсировать потери от продаж, поставляя на рынок миллионы баррелей, хранящихся в танкерах в море.

Источники Reuters сообщили, что Иран продал свои последние запасы из плавучих хранилищ в течение последних двух недель. Большая часть нефти, хранящейся в танкерах, представляла собой газовый конденсат - очень легкий сорт нефти.

Министр нефти Ирана Бижан Зангане заявил в прошлом месяце, что Тегеран готов производить 3,8 млн. баррелей в сутки, если ОПЕК договорится о продлении сокращения добычи во второй половине 2016 года.

До отмены санкций, Иран хранил непроданную нефть в танкерах, и этот объем достиг на уровне своего пика в 2015 году 40 миллионов баррелей. Они хранились почти в 25 танкерах. Иран имеет около 60 нефтеналивных танкеров в составе своего флота.

Цены не фонтан: Правительство РФ засомневалось в целесообразности нефтяной сделки с ОПЕК.

Россия впервые выразила недовольство и разочарование промежуточными итогами сделки с ОПЕК по сокращению добычи: рост цен на нефть оказался не столь большим, как рассчитывала Москва. Официальных выводов и решений пока нет, однако в прогнозах Минэкономики сделка отсутствует после 1 июля. Дилемма для правительства РФ заключается в том, что рост добычи в США и собственные планы российских компаний по ее увеличению делают продление соглашения неактуальным, но выход Москвы из сделки с ОПЕК, скорее всего, приведет к резкому падению цен на нефть.

Результаты сделки с ОПЕК по сокращению добычи нефти "чуть меньше, чем мы бы хотели", признал 7 апреля вице-премьер Аркадий Дворкович. По его словам, власти РФ рассчитывали на рост цены на нефть до $55-60 за баррель. Вице-премьер оговорился, что в любом случае решение было правильным, поскольку цены стабилизировались на более высоком уровне, чем до сделки.

Это первое критическое высказывание российских чиновников о договоренностях с ОПЕК, которые раньше публично описывались исключительно в восторженных тонах. Примерно через месяц Москве нужно сформулировать позицию о возможном продлении договоренности на второе полугодие, но сейчас консенсуса по этому вопросу нет. По словам собеседников "Ъ" в нефтекомпаниях, их все больше смущают риски сделки.

Исходно предполагалось, что сокращение добычи должно продолжаться, пока уровень коммерческих запасов нефти в мире не снизится до средних значений за пять лет. Запасы сокращаются, но до достижения цели еще далеко. При этом производители сланцевой нефти в США увеличивают добычу быстрее, чем ожидалось. В декабре 2016 года министр энергетики РФ Александр Новак ожидал роста на 300-400 тыс. баррелей в сутки (б/с) в 2017 году, в марте он поднял оценку до 400-500 тыс. б/с. По оценкам EIA, за январь--март добыча в США выросла на 253 тыс. б/с, достигнув значений начала 2016 года (около 9,2 млн б/с), причем число буровых и объем капвложений в секторе растут. "Может получиться, что, продолжая сокращать добычу, мы просто отдадим долю рынка",-- говорит один из собеседников "Ъ".

Другое опасение связано с тем, что у нефтяников были планы роста добычи в 2017 году, которые из-за сделки сдвинуты на второе полугодие. Если сделку продлят, планы придется менять, что ухудшит экономику проектов. Более того, макропрогноз Минэкономики, опубликованный на прошлой неделе, предполагает рост добычи в России до 549 млн тонн в этом году, а это требует как минимум пересмотра российского участия в сделке с ОПЕК. "В отрасли есть разочарованность сделкой на фоне быстрой реакции сланцевых производителей",-- говорит Ильдар Давлетшин из "Ренессанс Капитала". По его мнению, выгоды сделки сомнительны и из-за неожиданно крепкого рубля -- при падении цен до $45 за баррель и ослаблении рубля до 65 руб. за доллар рублевая выручка компаний даже увеличится.

В большинстве прогнозов аналитиков по России (в странах ЕС, в российских банках, в МВФ и Всемирном банке) модели роста ВВП и платежного баланса до сих пор предполагают, что сделка будет действовать в течение всего 2017 года. Однако официальная позиция Москвы, выраженная в прогнозах, прямо противоположна. "Базовый" и "целевой" сценарии прогноза Минэкономики на 2017-2020 гг. включают модельное предположение, что соглашение не будет продлено с июля. Министр экономики Максим Орешкин на прошлой неделе пояснял, что пока это чисто прогнозная гипотеза, которую не следует воспринимать как позицию министерства.

В целом оценки Минэкономики оставляют России свободу выбора: по ним отказ от соглашения с ОПЕК существенного влияния на экспорт РФ и платежный баланс вообще не окажет. Официальное мнение Минфина неизвестно, источники "Ъ" в министерстве сообщали, что она совпадает с позицией Минэкономики.

Но есть и другая точка зрения - что выход России из соглашения в июле несет большие риски, будет означать распад консенсуса внутри ОПЕК, возврат к ценовой войне и борьбе за долю рынка. "Цены резко упадут, это невыгодно и бюджету, и компаниям",-- говорит собеседник "Ъ" в правительстве. "Весь рынок ожидает продления соглашения, потому что цены не устраивают никого",-- говорит аналитик западного инвестбанка. Он считает, что ситуация с запасами носит сезонный характер, к лету стоит ждать их быстрого сокращения. Официальная позиция Минэнерго РФ состоит в том, что нужно дождаться мая и принять решение, исходя из динамики запасов, добычи в США и уровня цен. При этом все собеседники "Ъ" согласны, что решение должно быть одобрено на уровне президента РФ и что есть внешнеполитические факторы, в том числе связанные с ситуацией вокруг Сирии, влияние которых сейчас невозможно предсказать.

Юрий Барсуков, Дмитрий Бутрин

В Южной Осетии в воскресенье состоялись выборы главы государства. Только к утру понедельника появилась слабая интрига. Кандидат в президенты, председатель парламента Южной Осетии Анатолий Бибилов заявил, что по данным его штаба, который собрал копии всех протоколов избирательных комиссий, с результатом 54,9% голосов он победил на выборах уже в первом туре.

Эти данные не особенно расходятся с данными ЦИК Южной Осетии. По предварительным данным ЦИК республики Бибилов набрал около 58% голосов, опережая действующего президента Леонида Тибилова почти в два раза.

Однако интрига эта была слабая — местного, даже персонального значения. Два кандидата-фаворита. Один — председатель парламента, второй — действующий президент. Тибилов с 1981 года офицер КГБ СССР, Бибилов с 1988 года служил в ВДВ СССР, а затем России. Оба принимали активное участие в борьбе за независимость Южной Осетии от Грузии. Оба возглавляли серьезные силовые структуры Южной Осетии и дослужились до генеральских званий. Оба придерживаются практически одной и той же линии во внутренней и внешней политике.

Гораздо больший интерес представлял проходивший одновременно с выборами референдум, в ходе которого свыше 80% участвовавших высказались за принятие второго наименования республики (Республика Алания). Это практически полная калька с названия российской автономии Северная Осетия — Алания.

Таким образом, сделана неформальная заявка на объединение осетинского народа в одном государстве. Понятно, что присоединение Северной Осетии к Южной (и создание независимого объединенного государства) невозможно, так как нарушило бы территориальную целостность России. Поэтому единственно возможным видится второй вариант — вхождение Южной Осетии в состав России и постепенное слияние двух осетинских автономий.

К этому Южная Осетия стремится давно. В этом ее отличие от Абхазии, народ которой объединен на одной территории, полностью подконтрольной абхазскому государству. К тому же данная территория в результате грузино-абхазских военных конфликтов, продолжавшихся два десятилетия, превратилась из многонациональной в почти мононациональную. Приморское расположение Абхазии и небольшое население дают надежду на более-менее успешное развитие национальной экономики на базе туризма и сопутствующих отраслей. Внешняя безопасность обеспечивается Россией, что позволяет экономить на военном бюджете. Поэтому сейчас Абхазия пытается реализовать собственную независимость, добившись полноценного международного признания.

Осетии — как Северная, так и Южная — выхода к морю не имеют. Их экономическое развитие практически полностью зависит от связей с Россией. Народ разделен и проживает в двух государствах, пусть и при весьма эфемерной границе между ними. Поэтому с момента обретения независимости Южная Осетия стремится к полноценной интеграции в состав российского государства с целью объединения разделенного народа.

Экономические вопросы и вопросы обеспечения безопасности в данном случае играют для осетин второстепенную роль. Понятно, что Россия в любом случае оказывала бы республике финансово-экономическую и военную помощь.

Не только потому, что соответствующие обязательства зафиксированы в межгосударственных соглашениях, но в связи с тем, что это в российских интересах, поскольку служит стабилизации ситуации на Северном Кавказе в целом.

Процесс интеграции Южной Осетии с Россией был запущен практически сразу после признания Москвой ее независимости. В 2014 году в парламенте Южной Осетии официально заявили о намерении войти в состав России. В 2015 году подписан договор о союзе и интеграции с Россией. В текущем 2017 году Южная Осетия планировала провести референдум по этому вопросу. Впрочем, не исключено, что он будет отложен.

В данном случае руководство Цхинвала готово к любой скорости интеграции и практически на любых условиях. Процесс тормозится только в связи с необходимостью его международно-правового обеспечения. Как известно, Грузия пока не признала утрату Абхазии и Южной Осетии, предъявляет на них суверенные права и получает в этом вопросе поддержку значительной части мирового сообщества.

Если с фактической независимостью данных государственных образований и опекой их Россией все вынужденно смирились, то прямое включение Южной Осетии в состав российского государства может вызвать жесткую реакцию в не самое подходящее для этого время.

Поэтому пока запущен процесс фактической интеграции. Например, начато объединение Вооруженных сил России и Южной Осетии. Финансовые и экономические системы, по сути, давно уже объединены. Аналогичные процессы идут на уровне других ведомств. Решается задача объединения де-факто — с тем, чтобы в удобный момент оформить его юридически.

Если обеспечены общие оборона, экономика, финансы, гражданство и прозрачная граница, то наличие или отсутствие фактического объединения, с точки зрения интересов обычных граждан, играет второстепенную роль. Однако со стороны политической перспективы любые межгосударственные отношения могут быть в любой момент изменены.

Для Южной Осетии, как уже говорилось выше, это вопрос не только экономической и военной безопасности, но и проблема единства народа.

Поэтому Цхинвал напоминал, напоминает и будет напоминать о своем желании ускорить процесс объединения всех осетин в одном государстве. В том числе при помощи таких шагов, как референдум о втором названии республики, которое дополнительно сближает ее с Северной Осетией. В конце концов, лишний раз напомнить мировому сообществу о стремлении разъединенного осетинского народа к объединению не помешает.

Отступление либерализма

Гибель мечты

Робин Ниблетт – директор Королевского института международных отношений (Чатем-Хаус).

Резюме Либеральным странам нужно готовиться к эпохе неудобного сосуществования с нелиберальными. Ландшафт будет поделен между либералами и государственниками, но процветание и безопасность всех зависят от либерального мирового порядка.

Либеральный мировой порядок всегда зависел от идеи прогресса. С 1945 г. западные политики верили, что открытые рынки, демократия и права человека постепенно утвердятся на всем земном шаре. Сегодня подобные надежды кажутся наивными.

В Азии подъем Китая может стать вызовом для военной и экономической гегемонии США, поскольку Пекин стремится вовлечь в свою орбиту американских союзников, таких как Филиппины и Таиланд. Соединенные Штаты и их европейские партнеры не смогли направить ближневосточный регион к более либеральному и мирному будущему после арабской весны и оказались не способны остановить конфликт и гражданскую войну в Сирии. Геополитическое влияние России, пытающейся «потушить пожар либеральных реформ» на своей периферии, достигло высот, невиданных со времен холодной войны.

Однако более серьезные угрозы существующему порядку вызрели изнутри. Более 50 лет Европейский союз, казалось, был авангардом нового либерализма, при котором страны объединяют суверенитет ради более тесного сотрудничества. Но сегодня, когда кризисы следуют один за другим, Евросоюз перестал расширяться. После того как в июне прошлого года жители Великобритании проголосовали за выход из европейского содружества, ЕС, возможно, уменьшится впервые за свою историю.

Приверженность Соединенных Штатов идее мирового лидерства, благодаря которому порядок в мире до сих пор поддерживался в хорошие и плохие времена, кажется слабее, чем когда-либо со времен Второй мировой. Дональд Трамп вел избирательную кампанию под недвусмысленным лозунгом «Америка прежде всего». Он пообещал пересмотреть торговые соглашения США, хвалил президента России Владимира Путина и выразил сомнения в целесообразности выполнения Соединенными Штатами своих обязательств в рамках НАТО. Объявленная президентом Обамой политика «разворота в Азию» пока буксует. Пекин не терял времени даром и составил собственный план объединения Евразии, где ведущая роль отводится Китаю, а Соединенные Штаты будут вытеснены из этого региона.

По мере того как в прошедшие полвека рушились разные политические системы, либеральный мировой порядок укреплялся, пока не столкнулся с собственными вызовами. Но коль скоро экономики его ведущих представителей остаются хрупкими, а политические институты не отличаются единообразием, отстаиваемый ими порядок вряд ли вернет себе политическую энергию и динамику, благодаря которым демократии распространились по всему миру. Скорее он переродится в менее честолюбивый проект: либеральный мировой экономический порядок, охватывающий страны с разными политическими системами. В краткосрочной перспективе это позволит демократиям и их нелиберальным партнерам найти способы сосуществования. В долгосрочной – либеральная демократия, скорее всего, восстановит доминирующее положение в мире, если сумеет адаптироваться.

Либерализм на вершине

После окончания Второй мировой войны западные политики, особенно в Соединенных Штатах и Соединенном Королевстве, вознамерились создать систему международных отношений, гарантирующую, что катастрофические просчеты международного сотрудничества в период между двумя мировыми войнами больше не повторятся. Архитекторы новой системы стремились придать импульс не только экономическому развитию и личностной самореализации, но и укрепить мир во всем мире. Они исходили из того, что наиболее высокий шанс на такое устройство дают свободные рынки, обеспечение прав человека, власть закона и избираемые правительства, деятельность которых ограничивается независимой судебной властью, свободной прессой и энергичным гражданским обществом.

Стержнем такого миропорядка стали Бреттон-Вудские институты – Международный валютный фонд, Всемирный банк и Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ), которое с 1995 г. именуется Всемирной торговой организацией. Все учреждения опирались на постулат о том, что открытые и прозрачные рынки с минимальным вмешательством правительств – так называемый Вашингтонский консенсус – будут фундаментом экономического роста. Руководствуясь этими принципами, США оказали экономическую, военную и дипломатическую помощь Германии и другим государствам Западной Европы, а также Японии, благодаря чему тем удалось быстро восстановиться после разрушительной Второй мировой войны.

Западные политики были уверены, что переход к открытым рынкам неизбежно приведет к распространению демократии, и во многих случаях так и происходило. Либеральная демократия постепенно утверждалась в Европе, Азии, Латинской Америке и Африке к югу от Сахары, особенно после окончания холодной войны. Согласно некоммерческой американской организации Freedom House, число демократических правительств увеличилось с 44 в 1997 г. до 86 в 2015 г.; в этих странах проживает 40% населения планеты, и на их долю приходится 68% мирового ВВП.

По мере расширения порядка утверждалась и либеральная идея о том, что правительства, которые плохо обращаются со своим народом и разжигают мятежи в соседних регионах, лишают себя суверенного права на управление. В 1998 г. был создан Международный уголовный суд, посягающий на суверенитет во имя правосудия. Через год британский премьер Тони Блэр изложил свою доктрину либеральной интервенции, заявив, что в мире усугубляющейся взаимозависимости «принцип невмешательства должен быть видоизменен в некоторых важных аспектах». В 2005 г. Генеральная ассамблея ООН утвердила «обязанность защищать» – принцип, согласно которому иностранные правительства вправе осуществлять интервенцию, если то или иное государство не способно предотвратить зверства на своей территории. В крепнувшем либеральном международном порядке право суверенных правительств управлять внутренними делами своих стран – принцип, лежащий в основе международного права и ООН – все больше зависел от соблюдения западных стандартов в области прав человека. Казалось, что либеральный порядок устанавливает нормы для всего мирового сообщества.

Все разваливается

Но в последнее десятилетие под влиянием финансовых кризисов, народных бунтов и усиления авторитарных держав либеральный международный порядок зашатался. По выражению политолога Лэрри Даймонда, с 2006 г. мир вошел в «рецессию демократии: распространение личных свобод и демократии остановилось, если не откатилось назад».

Величайшая опасность исходит изнутри. Ведущие либеральные державы последовательно сталкиваются с внутриполитической и экономической неопределенностью. В США и многих европейских странах средние зарплаты не растут уже более 25 лет, и это снижает доверие к элитам и привлекательность глобализации. Открытие экономик для более интенсивной торговли, инвестиций и иммиграции увеличило национальное достояние, но не вылилось в ощутимую выгоду для многочисленных сегментов общества. Слабое финансовое регулирование, предшествовавшее финансовому кризису 2008 г., и накачивание банков ликвидностью после кризиса поколебало веру людей в либеральное правительство, а Великая рецессия заставила отказаться от поддержки открытых рынков капитала, приносивших ощутимую выгоду лишь узкой прослойке мировой элиты.

Победа Трампа, решение большинства британских избирателей в пользу выхода из ЕС и подъем популистских партий на процветающем севере и более бедном юге Европы – лишь видимые симптомы глубокой неудовлетворенности глобализацией. Аналогичным образом жители Соединенных Штатов и Евросоюза перестали поддерживать расширение международной торговли, будь то через Транстихоокеанское или Трансатлантическое торгово-инвестиционное партнерство. Согласно опросу, проведенному исследовательским американским центром Pew в 2014 г., 87% респондентов развивающихся стран согласились, что свободная торговля выгодна для экономики, тогда как около половины респондентов во Франции, Италии и США заявили, что торговля уничтожает рабочие места и снижает заработную плату.

По всей Европе растет сопротивление более глубокой политической интеграции. В течение 60 лет готовность стран – членов ЕС объединить свою суверенную власть в наднациональных юридических структурах служила эталоном для других государств, стремившихся к более тесному сотрудничеству в своих регионах. Как выразился политолог Саймон Сефати в 2003 г., европейцы преобразовывали свои системы политического управления из городов-государств в национальные государства, а затем в страны-члены. Сегодня процесс буксует и практически остановился. Более того, может быть дан обратный ход.

Голосование британцев за выход из ЕС, вероятно, окажется исключением: Соединенное Королевство присоединилось к Европейскому экономическому сообществу, предшественнику Евросоюза, только в 1973 г., через 16 лет после его создания. У Великобритании долгая история евроскептицизма. Она предпочла не вводить у себя единую евровалюту и не входить в Шенгенское соглашение, открывающее границы. Возможно, другие страны не последуют примеру Великобритании и не будут выходить из ЕС. Однако мало кто из европейских лидеров готов поступиться еще большей долей национального суверенитета ради углубления интеграции. Многие европейские государства отказались по просьбе Евросоюза принять у себя определенное количество беженцев. Более богатые члены еврозоны не хотят объединения финансовых ресурсов в общую систему страхования вкладов для обеспечения долгосрочной жизнеспособности единой валюты. Сегодня многие политики требуют большего суверенного контроля над применением существующих законов ЕС и разработки новых форм интеграции.

В этом контексте надежда на то, что Евросоюз станет шаблоном для либеральной региональной интеграции в других местах, кажется все менее реалистичной. Ассоциация стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН), южноамериканский МЕРКОСУР, Африканский союз и Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива остаются механизмами для очень ограниченного политического и экономического взаимодействия. Между тем Китай и Россия используют время, пока Запад стоит на перепутье, для модернизации армий и утверждения своих региональных и геополитических интересов. Они создали структуры, включая Евразийский экономический союз и Шанхайскую организацию сотрудничества, помогающие им координировать и узаконивать параллельный политический порядок, который бросает вызов западным нормам демократического правления и отвергает любое внешнее вмешательство в дела суверенной страны во имя защиты прав человека.

Отступление Америки

В течение семи последних десятилетий либеральная международная система процветала под зонтиком безопасности, созданным США. Но сегодня Соединенные Штаты озабочены собственными проблемами в большей степени, чем когда-либо со времен Второй мировой войны. После дорогостоящих кампаний в Афганистане и Ираке и хаоса в Ливии, воцарившегося в результате гуманитарной интервенции, Обама пересмотрел международную роль США, последовательно призывая союзников в Европе и на Ближнем Востоке брать больше ответственности за обеспечение собственной безопасности. Во время президентской кампании Трамп превратил этот аргумент в подобие сделки: Соединенным Штатам следует стать сверхдержавой-наемником, защищающим только те страны, которые платят, поскольку это даст возможность сосредоточиться на том, чтобы вернуть Америке величие у себя на родине. Тем самым Трамп проигнорировал важный исторический урок, усвоенный с превеликим трудом: инвестиции в безопасность союзников – лучший способ защитить безопасность США и их экономические интересы. Однако пока не совсем понятно, как Трамп будет управлять страной.

Справедливо это или нет, но союзники Соединенных Штатов, от Европы до Азии, сегодня опасаются, что сверхдержава может перестать быть преданным и заинтересованным партнером. Эти опасения возникли не в самое удачное время. Европа, стреноженная институциональными и экономическими слабостями, более уязвима для разных форм давления, оказываемого в настоящее время Россией, включая финансовую поддержку европейских популистских партий и опасные военные маневры на восточных рубежах НАТО. Хотя Россия экономически слаба, защита Путиным нового европейского порядка, основанного на культурном и национальном суверенитете, нравится все громче заявляющим о себе националистическим партиям – от Партии независимости Соединенного Королевства до «Национального фронта» Франции и венгерского гражданского союза «Фидеш», лидер которого премьер-министр Виктор Орбан открыто отстаивает построение «нелиберального государства».

Многие союзники и демократические партнеры США во всем мире также переживают не лучшие времена. Япония и Южная Корея выбиваются из сил, пытаясь справиться с такими вызовами, как стареющее население и чрезмерная зависимость от экспорта. К тому же исторический антагонизм между этими странами не дает им возможности выступить единым фронтом для продвижения либеральной демократии в своем регионе. Крупные демократии быстроразвивающихся рынков, такие как Бразилия, Индия, Нигерия и ЮАР, до сих пор не могут преодолеть серьезные препятствия на пути устойчивого экономического роста и сплочения общества. А видимое ослабление роли США в качестве глобальной державы и тот факт, что Вашингтонский консенсус не гарантирует развитие экономики, привели к власти авторитарных правителей в таких странах, как Филиппины, Таиланд и Турция, которые подорвали систему институциональных сдержек и противовесов, лежащих в основе либеральной демократии.

Котел или чайник?

Конечно, сторонники либерального мирового порядка давно демонстрируют непоследовательность в смысле приверженности его принципам. Соединенные Штаты и их союзники, возможно, в целом обеспечивают уважение к власти закона и либеральному правлению в пределах своих границ, но главная внешнеполитическая цель – защищать безопасность и экономические интересы Запада, даже если их действия на международной арене подрывают доверие к либеральной системе международных отношений.

США часто действуют в одностороннем порядке или избирательно выполняют правила мирового порядка, который продвигают. Они вторглись в Ирак по спорному юридическому мандату, Конгресс США отказался ратифицировать Конвенцию ООН по морскому праву, равно как и ряд других многосторонних конвенций и договоров. В 2011 г. Великобритания, Франция и США помогли свергнуть ливийского лидера Муаммара Каддафи, выйдя за рамки мандата, выданного на основании Резолюции 1973 Совета Безопасности ООН, которая уполномочила принимать все необходимые меры для защиты гражданского населения. Западные правительства осудили Россию и сирийского президента Башара Асада за обстрелы густонаселенных кварталов в Сирии, а также многочисленные жертвы среди мирного населения, одновременно поддержав кровавую кампанию Саудовской Аравии в Йемене.

Стоит ли удивляться, что призывы к расширению либерального порядка толкуются его оппонентами как предлог для расширения политической власти Запада? Путин говорил на эту тему в октябре во время ежегодной конференции Дискуссионного клуба «Валдай». Он обвинил США в поддержке глобализации и безопасности «для себя, для немногих избранных, но не для всех». Нет ничего удивительного и в том, что главная многосторонняя организация мира, Совет Безопасности ООН, пребывает в ступоре и параличе из-за старых противостояний, раздираемая разногласиями между Китаем и Россией, с одной стороны, и Францией, Великобританией и США, с другой. В результате либеральные попытки изменить понятие государственного суверенитета, такие как введение обязательств по защите гражданского населения и создание Международного уголовного суда, так и не узаконены мировым сообществом. В качестве примера можно привести хроническую неспособность остановить насилие в Сирии и октябрьское заявление правительств Бурунди, Гамбии и ЮАР о том, что они не будут участвовать в работе суда. Даже Интернет, вроде бы способствовавший утверждению более либерального мирового порядка за счет наделения полномочиями не правительств, а отдельных людей, все больше оказывается во власти идеологической поляризации из-за национальных систем ограничения доступа, методов слежения и нарушения личной тайны.

Поддержание порядка

Можно ли считать эти вызовы знамением конца либерального мирового порядка? Возможно, что нет. Устоявшиеся либеральные демократии не распадутся. Какие бы ни возникали внутренние изъяны, от неравенства до безработицы, они решают их с сильных позиций в отличие от развивающихся стран, многие из которых демонстрируют высокий уровень роста ВВП, но им еще нужно перейти от роста, основанного на экспорте и инвестициях, к росту, стимулируемому потреблением и инновациями. В западных демократиях предусмотрена возможность «выпустить пар», высказать разочарование и сменить политическое руководство. Их экономика функционирует относительно динамично и открыто, что способствует инновациям. Эти качества позволяют политическим институтам восстанавливать легитимность, а экономикам – возобновлять рост. Нелиберальным странам с жесткой вертикалью власти, таким как Китай и Россия, еще предстоит доказать, что их политические системы переживут этап переходной экономики.

И все же либеральные демократии не могут и дальше откладывать трудные политические решения. Если они хотят поддерживать либеральный международный порядок, для начала нужно исправить положение дел в своих странах. Необходимо повысить производительность труда, а также заработные платы, наращивать участие рабочей силы в рынке труда в условиях, когда новые технологии приводят к сокращению рабочих мест, обеспечить интеграцию иммигрантов в процессе управления стареющими обществами. А что касается Европы – осуществить переход от государства всеобщего благоденствия с централизованным финансированием к обществу всеобщего благоденствия с местным управлением, когда регионы, города и другие муниципалитеты распоряжаются большей частью налоговых поступлений, поэтому могут приспособить социальное обслуживание к местным нуждам. Либеральные правительства в состоянии найти ответ на эти вызовы, вкладывая больше средств в образование, улучшение материальной и цифровой инфраструктуры или изменение законодательства, которое не дает свободно развиваться предпринимательству и сдерживает рост в секторе услуг. Эти меры могут казаться скромными, но привлекательность и даже выживание либерального мирового порядка зависит от его способности обеспечить обществу более высокие дивиденды, нежели любое другое устройство.

Если либеральный мир вернется к истокам и сам не скатится к протекционизму, скорее всего, он обнаружит, что растущие незападные державы, главная из которых – Китай, захотят поддерживать существующий международный экономический порядок сравнительно открытых рынков и беспрепятственных инвестиционных потоков. В конце концов лишь путем непрерывной интеграции в мировые цепочки поставок товаров, услуг, человеческого капитала и знаний развивающиеся рынки смогут удовлетворить устремления разрастающегося среднего класса. Как отметил Джон Айкенберри в своей книге 2011 г. «Либеральный левиафан», США и Китай – две державы, которые вероятнее всего определят будущее мирового порядка. Обе они могут отказаться идти на компромисс по ключевым принципам внутреннего управления и национальной безопасности, но наилучшим образом смогут сосуществовать и процветать в рамках либерального мирового экономического порядка.

Следовательно, стабильное экономическое развитие Китая отвечает интересам Запада. Американские и европейские рынки товаров, услуг и инфраструктуры должны оставаться открытыми для прямых инвестиций из Китая при условии, что китайские компании будут соблюдать американские и европейские правила безопасности, прозрачности и защиты интеллектуальной собственности. Европейским странам следует применять тот же подход и к России при условии, что российские компании будут соблюдать правила ЕС. Взаимная приверженность либеральному международному экономическому порядку поможет западным правительствам и их нелиберальным партнерам сохранять открытыми пути сотрудничества для решения общих задач, таких как борьба с терроризмом и изменением климата, как это делали в течение последних нескольких лет Китай и США.

Тем временем европейские правительства и предприятия должны поддержать Китай в его усилиях связать Северо-Восточную Азию с Европой по евразийскому континенту: это неотъемлемое звено в серии инфраструктурных проектов, известных как «Один пояс, один путь». В 2016 г. впервые объем мировой торговли не рос в первом квартале, а во втором упал на 0,8%. Это отражает происходящее сегодня структурное снижение. Такие быстроразвивающиеся рынки, как Китай, производят больше продукции для внутренних рынков, а развитые страны частично репатриируют производство. На этом фоне наращивание инвестиций в инфраструктуру, которая свяжет процветающие прибрежные регионы Азии с неразвитыми провинциями в глубине материка, а затем с Европой, могло бы создать новые возможности экономического роста в либеральном и нелиберальном мире. Вместо того чтобы оспаривать подобные инициативы, Соединенным Штатам следует поддержать усилия региональных и многосторонних финансовых организаций, руководимых Западом (Всемирный банк, Европейский банк реконструкции и развития и Азиатский банк развития), по объединению с Азиатским банком инфраструктурных инвестиций и Новым банком развития (созданным странами БРИКС – Бразилией, Россией, Индией, Китаем и ЮАР). Тогда можно было бы осуществлять проекты, отвечающие экономическим интересам каждой страны, и при этом соблюдать принципы экологической и финансовой устойчивости.

С Россией будет труднее выстроить аналогичное сотрудничество. Российская система централизованного и непрозрачного политического и экономического управления делает более глубокую интеграцию несовместимой с рынком Евросоюза и системой, основанной на правилах. Перед лицом последних провокаций России страны НАТО начали военную мобилизацию, необходимую для поддержания высокого уровня готовности. Вероятно, трения ЕС и НАТО с Россией продолжатся, хотя избрание Трампа сулит перемены в американо-российских отношениях. И все же китайская инициатива создания новых связей в евразийской экономике может стать альтернативным способом взаимодействия с Россией для США и Европы.

Страны, построившие либеральный мировой порядок, сегодня слабее, чем были на протяжении трех поколений. Они больше не служат примером силы либеральных систем экономического и политического управления. Следовательно, автократические правительства могут попытаться установить альтернативный политический порядок, управляемый не законами и правилами, а силой. Но либеральные политики допустят ошибку, если призовут свои страны уйти в глухую оборону или прибегнуть к сдерживанию. Широкое противостояние сторонников либерального мирового порядка и тех, кто с ним не согласен, может случайно привести к прямому вооруженному конфликту. Либеральным странам нужно готовиться к эпохе неудобного сосуществования с нелиберальными странами, сотрудничая с ними в одних областях и конкурируя в других. В обозримом будущем мировой политический ландшафт будет разделен между либералами и государственниками, но процветание и внутренняя безопасность обеих групп зависят от либерального мирового экономического порядка. Время покажет, чья модель управления более устойчива. Если руководствоваться уроками истории, либеральная демократия остается лучшей альтернативой.

Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 1, 2017 год. © Council on Foreign Relations, Inc.

США. Евросоюз. Великобритания. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 10 апреля 2017 > № 2134534 Робин Ниблетт

«Остров Россия» и российская политика идентичности

Неусвоенные уроки Вадима Цымбурского

Борис Межуев - кандидат философских наук, доцент философского факультета МГУ, главный редактор сайта «Политаналитика», председатель редакционного совета сайта «Русская идея».

Резюме Стратегия «цивилизационного реализма» предполагает, что Россия и Евроатлантика – отдельные цивилизации со своей орбитой тяготения, в случае России – гораздо более скромной, но реальной. «Русский мир» освобождается от узко-этнической трактовки.

Разговоры о «большой сделке» России с Западом, возможной после прихода в Белый дом Дональда Трампа, человека, если не прямо расположенного к России, то относящегося к ней без привычной англосаксонской враждебности, включают в себя, помимо других сюжетов, сюжет украинский, который можно было бы также назвать «восточно-европейским». Сама эта сделка – точнее, разговоры о ней – стала допустимой реальностью в тот момент, когда умные геостратеги разных стран, но в первую очередь Соединенных Штатов, пришли к выводу, что соперничество России и Европы по поводу вхождения Украины в тот или иной экономический блок – Евразийский или Европейский – рискует обернуться не просто распадом страны (что де-факто стало реальностью уже в феврале 2014 г.), но и полномасштабным военным конфликтом «за украинское наследство».

Напомню, что уже 22 февраля 2014 г., в день государственного переворота в Киеве, в газете Financial Times Збигнев Бжезинский выступил со статьей, в которой призывал Украину смириться с ее нейтральным статусом, а Россию принять факт «финляндизации» своего соседа, то есть экономической и культурной интеграции Украины с Западом при всех возможных гарантиях ее невступления в НАТО. Впоследствии, уже в период минских соглашений, тема Украины как «буфера» между двумя полюсами силы на континенте стала пунктом консенсуса между трезвыми реалистами США и России. В своем интервью газете «Коммерсант» 28 февраля 2017 г. политолог, руководитель Kissinger Associates и бывший помощник президента Джорджа Буша-младшего Томас Грэм отметил наличие у Соединенных Штатов и России общей базы для договоренностей:

«В конце концов все заинтересованы в том, чтобы ситуация на Украине стабилизировалась. И мы знаем, какими должны быть очертания возможного урегулирования. Они включают внеблоковый статус Украины, уважение ее суверенитета, децентрализацию власти, уважение прав национальных меньшинств, а также помощь Украине в восстановлении Донбасса и ее собственной экономики».

Фактически о том же в своей программной статье «2016 – победа консервативного реализма» пишет и ведущий российский эксперт в области международных отношений Сергей Караганов:

«Продолжая настаивать на выполнении Минских договоренностей, строя обходные транспортные магистрали, стоит сделать ставку на опережающее предоставление высокой степени автономии Донбассу в границах Украины, через шаг – вести дело к формированию нейтральной, независимой, дружественной России Украины или украин, если Киев не сможет удержать контроль над всей территорией нынешней страны. Единственный способ выживания соседнего государства – его превращение из субъекта соперничества в мост и буфер».

Видно, что представления об Украине как «буфере» у российских и американских реалистов не совсем совпадают: в российском изводе все звучит намного жестче, и территориальная целостность соседнего государства ставится в прямую зависимость от его способности вместить в себя регионы с неотменяемой пророссийской ориентацией. Но в целом – пространство возможного диалога с Западом по поводу Украины задано императивом сохранения ее нейтрального, внеблокового положения, не ущемляющего интересы ни одной из частей этой страны.

Не эпоха старой Realpolitik

Вроде бы все понятно. И тем не менее трудности возникают, и не только практические, но и концептуальные, которые также имеют существенное значение для продолжения диалога о судьбе Украины и Восточной Европы в целом. Современная эпоха – это не эпоха старой Realpolitik, в которой проблема буферных территорий решалась предельно просто: полюса силы могли в случае необходимости разделить буферные земли, как это сделала Россия вместе c германскими державами по отношению к Польше в XVIII веке, а впоследствии СССР с Германией в веке XX. Как в конце XVI века по итогам длительной войны Польша, Швеция и Дания поступили с Ливонией, а Франция в XV веке с Бургундией, которая являлась своеобразным буфером между ней и Священной Римской империей.

Западные державы не стесняются раскалывать страны, когда они находятся внутри их зоны влияния: от Югославии были отторгнуты вначале Словения с Хорватией, затем Босния с Сербской Краиной, потом Черногория и, наконец, автономный край Косово. Но одно дело раздел страны, находящейся внутри европейского геополитического пространства, другое – расчленение государства, одна часть которого тяготеет к Западу, другая – к иному полюсу силы, причем непосредственно примыкая к его рубежам. Думается, для Запада оказывается морально неприемлем не столько раздел государства, сколько сделка с внешней – незападной – силой. Здесь для начала современному Западу, который при всем своем постмодернизме абсолютно не плюралистичен, нужно признать, что тяготение к России какой-то части населения представляет собой реальность, а не политтехнологический фантом, обусловленный российской пропагандой и активностью ее силовых структур. Нужно признать, что свободные граждане могут свободно не хотеть присоединяться к западному миру.

Но даже в случае допущения реальных оснований россиецентризма едва ли западные державы будут готовы принять мягкий развод различных частей территории Украины (или, скажем, Грузии и Молдавии) просто в качестве жеста доброй воли. Этот шаг вызвал бы бурю возмущения в европейских странах, был бы назван новым Мюнхеном, новой Ялтой, со всеми вытекающими из такого сопоставления уточнениями. Поэтому раздел буферных государств на сферы влияния может быть осуществлен лишь односторонними действиями России, что, конечно, сужает ее дипломатические возможности. Европейские реалисты теоретически допускают сохранение нейтрального статуса буферных стран, однако согласие и на этот шаг тоже требует признания культурно-политической неоднородности этих государств.

Но из подобного признания проистекает следующий вопрос – что разделяет Украина, между чем и чем она является буфером? Понятно, что разделяет она не отдельные страны и не только военные блоки, поскольку Запад, или Евро-Атлантика – это некоторое сообщество государств, объединенное целым рядом обязательств – оборонительных, правовых и культурных. Если Россия – европейская страна, если она культурно и цивилизационно принадлежит Западу, то по какой причине ее следует отделять от Запада какими-то промежуточными, лимитрофными территориями? Увы, и сама Россия долгое время не имела четкого ответа на этот вопрос, предпочитая объяснять неприятие расширения НАТО на Восток боязнью отпасть от родной Европы. Это было вполне возможным аргументом вплоть до момента спора с Европой по поводу «Восточного партнерства», а затем перипетий, связанных с намерением Украины подписать соглашение о Евроассоциации. Как только спор зашел о странах, входящих в своего рода цивилизационное поле России, возникло естественное недоумение: если мы так боимся нашего отрыва от Европы, видимо, считая проевропейскую ориентацию совместимой с российской идентичностью, то на каком основании удерживаем от присоединения к ней других? Невнятность цивилизационной самоидентификации проявилась и в невнятности нашей дипломатической стратегии в целом, направленной и на то, чтобы экономически и культурно интегрироваться в Европу через голову лимитрофных государств, и на то, чтобы не допустить самостоятельных попыток этих государств приобщиться к Европе, в том числе за счет отсоединения от России.

Самоопределение России

Итак, спор по поводу расширения НАТО и цивилизационного самоопределения Украины неизбежно выходил на проблему цивилизационного самоопределения России. Россия не могла, начав борьбу за Украину, не обнаружить скудость своего геополитического и геокультурного концептуального арсенала. Если проевропейская ориентация – единственно возможная для славянских народов, включая русский, на каком основании мы можем оспаривать проевропейский выбор украинского народа?

У России явно обнаруживался дефицит политики собственной идентичности. Выражение «политика идентичности» имеет сразу два никак не связанных между собой значения. В одном случае речь идет о требованиях этнических, гендерных или иных меньшинств признать их идентичность равноправной с идентичностью большинства. В данной статье мы говорим не об этом. Елена Цумарова предложила определение, которое мне кажется относительно операциональным и удобным:

«Политика идентичности – это деятельность политических элит по формированию образа “мы-сообщества” в существующих административно-территориальных границах. Основные направления политики идентичности: символизация пространства, ритуализация принадлежности к сообществу, формирование представлений о “мы-сообществе” и установление границ “свой – чужой”. Символизация пространства происходит посредством принятия и тиражирования официальных символов, а также культивирования природных и культурных особенностей сообщества».

Важное дополнение к этому определению – существующие административно-территориальные границы здесь принимаются как некая данность, тогда как «политика идентичности» теоретически может работать как на признание, так и на непризнание существующих границ. И таковой – ревизионистской – являлась по существу вся геополитика имперской России, равно как и политика многих других стран – германского Рейха, реваншистской Франции в конце XIX века, да и сегодняшней Японии, мечтающей о Курилах. Народы могут проводить весьма революционную по отношению к миропорядку «политику идентичности». Но в целом процитированный исследователь прав: для закрепления и внутреннего признания существующих границ требуется особая – консервативная – «политика идентичности», нацеленная на поддержание статус-кво против всех попыток радикального пересмотра баланса сил. Но именно такой политики у России в нужный момент и не оказалось.

В течение десятилетия, разделившего два Майдана, вакуум «политики идентичности», релевантной для решения «украинской проблемы», начинает в России заполняться двумя очень простыми идеологиями – имперством и национализмом, которые немедленно вступили в борьбу друг с другом за лидерство в патриотическом лагере. Имперцы и националисты попытались дать ответ на явно не решаемый в рамках официальной идеологии вопрос: зачем России нужна Украина? Российское неоимперство в каком-то смысле обязано Збигневу Бжезинскому, обронившему, кажется, в книге «Великая шахматная доска» 1997 г., что Россия будет оставаться империей, если сохранит Украину, и неизбежно перестанет быть империей, если ее потеряет. Поскольку империя, согласно имперцам, – единственно возможная форма существования России, а эпоха, начавшаяся в 1991 г., представляет собой просто временный коллапс традиционной государственности, то любая полноценная стратегия восстановления величия страны должна неизбежно предусматривать задачу реинтеграции Украины – полностью или частично. Если не в состав России, то в некое контролируемое Россией надгосударственное образование, типа Евразийского союза, который при этом мыслился бы не как прагматическое экономическое объединение, но как первый шаг к воссозданию имперского гроссраума.

Националисты в отличие от имперцев были гораздо в меньшей степени озабочены обретением прежнего государственного величия, для них Украина была просто искусственным образованием, насильно удерживающим территории с русским населением и русской идентичностью при постоянных попытках их украинизации. Соответственно, лучшим способом разрешения украинского вопроса было бы выделение русских регионов из Украины и присоединение их к России. Не столько для воссоздания империи, сколько для завершения процесса строительства русского национального государства, увеличения числа русских внутри России и коррекции всей внутренней политики в целях защиты интересов титульного этнического большинства.

Мы видим, как по-разному действовали сторонники имперской и национальной политики в ситуации украинского кризиса 2013–2014 годов. Имперцы были наиболее активны на первом этапе, когда речь шла о перспективах вступления Украины в Евразийский экономический союз. Националисты активизировались в эпоху «русской весны», когда возник шанс расколоть Украину и отделить от нее все так называемые русскоязычные регионы. Мы видим, что в конце концов обе линии оказались фрустрированными и не до конца отвечающими задаче обеспечения какого-то дипломатического диалога с Западом по поводу Украины. Ни имперцы, ни националисты, исходя из своих представлений об идентичности России, не могли согласиться считать Украину «буфером». Имперцы хотели интеграции этого государства в некое неоимперское образование, националисты – раскола по этнокультурным границам.

С другой стороны, политические реалисты, которые как раз были вынуждены вести диалог с реалистами западными, не могли объяснить, между чем и чем Украина является «буфером», что в культурно-политическом смысле она призвана разделить, прямое столкновение чего с чем она могла бы предотвратить. Получается, что у России не было в запасе никакой внятной политики идентичности, которую она могла бы предъявить Западу для обоснования своей позиции – с ее жесткими условиями и с возможными компромиссами. Вот, собственно, именно эта ситуация идеологического вакуума и сделала геополитическую концепцию «Острова Россия» Вадима Цымбурского (1957–2009) практически безальтернативной для обеспечения любой потенциальной «сделки» с Западом.

Цымбурский написал эссе «Остров Россия. Перспективы российской геополитики» в 1993 г., впоследствии он несколько раз уточнял и корректировал свои выводы, суть которых оставалась, однако, неизменной. И нам сейчас – в рамках нашей темы – не следует далеко уходить в обсуждение эволюции его мировоззрения. Достаточно знать, что Цымбурский считал распад Советского Союза отделением цивилизационной ниши России от территорий, которые пространственно соединяли ее с платформами других цивилизаций, что смысл имперского расширения России в сторону Запада и Юга объяснялся им стремлением разрушить барьер между Европой и Россией или же образовать вопреки Европе свое собственное геополитическое пространство, которое могло бы служить противовесом романо-германскому миру. И в этом смысле сброс этих территорий не приближал, а отдалял Россию от Европы, что не было адекватно понято и осмыслено постимперской политической элитой. Поэтому, полагал Цымбурский, только отказавшись от идеи воссоединения с Европой или от проектов воссоздания под «зонтиком» какой-либо антизападной идеологии новой империи, мы сможем укрепить свою безопасность, разумеется, в том случае, если евроатлантические структуры не попытаются взять под контроль так называемый пояс Великого Лимитрофа, то есть все огромное пространство от Средней Азии до Прибалтики, овладение которым являлось целью геостратегии России в великоимперские века ее истории.

Теория Цымбурского, в отличие от всех иных концепций внешней политики, позволяла ответить на два ключевых вопроса – почему Россия может принять существующие границы своего государства, не думая ни про имперский реванш, ни про националистическую ирреденту, но почему в то же время Россия должна всеми силами препятствовать полному взятию лимитрофных территорий под контроль структурами Евро-Атлантики. Для понимания того, чем является Россия и почему ей следует сохранять геополитический суверенитет, Цымбурский обращался к цивилизационной теории, моду на которую в начале 1990-х гг. установил Сэмюэль Хантингтон с его знаменитой статьей «Столкновение цивилизаций», которая вышла в тот же самый год, что и «Остров Россия». Цымбурский расходился с Хантингтоном в вопросе о статусе лимитрофных территорий. Согласно Хантингтону, следовало бы разделить территорию Евразии на пространства отдельных цивилизаций, чтобы минимизировать конфликты на их рубежах. С его точки зрения, Запад должен был ограничить марш на Восток протестантскими и католическими государствами, в минимальной степени помышляя о распространении НАТО на государства с исторически православным населением. С точки зрения Цымбурского, разделить всю территорию Европы на какие-то однозначно устойчивые сферы влияния невозможно: ряд лимитрофных государств будут всегда играть на противоречиях внешних центров силы, маневрируя между ними, другие же страны при попытках их полного включения в структуры какой-либо одной цивилизации неизбежно распадутся на части.

Два де-факто «расколотых» государства существовали с момента распада СССР – это Молдавия и Грузия. Обе эти республики могли сохранять целостность, только находясь в российской зоне влияния, что было неприемлемо для большой части титульных народов этих стран. В 1994 г. Цымбурский высказал уверенность, оказавшуюся, увы, пророческой, что в случае кризиса украинской государственности от нее отпадут Крым, Новороссия и Днепровское левобережье, причем он настаивал на том, что при таком раскладе Россия может ограничиться признанием отпавших частей Украины как независимых государств, не помышляя о территориальном расширении: «Что же касается украинских дел, то глубочайший кризис этого государственного образования мог бы пойти на благо России, если она, твердо декларировав отказ от формального пересмотра своих нынешних границ, поддержит в условиях деградации украинской центральной власти возникновение с внешней стороны своих границ – в Левобережье, Крыму и Новороссии – дополнительно буферного слоя региональных “суверенитетов” в украинских рамках или вне их».

Трансформация «островной» концепции

Мне уже доводилось писать о том, что когда Цымбурский только приступал к разработке своей концепции «Острова Россия» в 1993–1994 гг., он исходил из оказавшегося в конце концов ошибочным предположения – Запад не сможет включить в себя территории Восточной Европы – и основывал эту гипотезу на трудностях экономической интеграции Восточной Германии. Он считал, и считал обоснованно, что присоединение стран – бывших членов Варшавского договора и тем более бывших республик СССР к ЕС и НАТО ослабит эти организации. Когда расширение альянса на Восток стало фактом, концепция «Острова Россия» в ее ранней, излишне оптимистической версии стала представляться не слишком убедительной, в том числе, вероятно, и самому автору, который на долгое время предпочел не искать ответ на самый болезненный для его системы взглядов вопрос – какую политику следует проводить России на «территориях-проливах», разделяющих ее с Евроатлантикой, ввиду наступления последней.

Цымбурский в конце 1990-х – начале 2000-х гг. посвящает целый ряд статей обсуждению перспектив Шанхайской организации сотрудничества, требует недопущения проникновения США в среднеазиатское подбрюшье России, ищет возможности экономического и стратегического сотрудничества с Китаем, наконец, размышляет о рациональности переноса столицы России на восток, ближе к ее реальному географическому центру и подальше от становящихся все более напряженными западных границ. Все это сообщает теории Цымбурского отчасти евразийский или, точнее, восточнический оттенок, которого совершенно не было в ранней версии его концепции. Одновременно Цымбурский всецело посвятил себя изучению истории российской геополитики, для чего приступил к написанию фундаментального труда «Морфология российской геополитики и динамика международных систем XVIII–XX века», который оставил незаконченным, но который тем не менее, выйдя в свет в прошлом году при поддержке фонда ИСЭПИ, составил увесистый том. Тем не менее «украинский вопрос», точнее, вопрос о переднем для России крае западной части Великого Лимитрофа, оставался неразрешенным в его теории, и сам геополитик чувствовал, что «островная» концепция требует коренной переделки, для того чтобы отвечать вызовам времени.

После августовской войны 2008 г. Цымбурский приходит к выводу о необходимости дополнить свой прежний анализ Великого Лимитрофа особой концептуализацией тех его сегментов, которые исторически и культурно тяготеют к России и, соответственно, будут готовы выйти из состава своих стран, если их государства попытаются окончательно интегрироваться в НАТО или Евросоюз. Он заимствует у своего давнего коллеги и соавтора, политолога Михаила Ильина термин «шельф острова Россия». По определению Цымбурского, «шельф – это территории, которые связаны с нынешними коренными российскими территориями физической географией, геостратегией, культурными связями». Геополитику представлялось очевидным, что «Восточная Украина… Крым… определенные территории Кавказа и Центральной Азии принадлежат к российскому шельфу». В одном из последних публичных выступлений в конце 2008 г. Цымбурский делает знаменательное различие «геополитики пространств» и «геополитики границ»: смысл этого разделения раскрывается в последующих отрывочных замечаниях. Цымбурский по-прежнему убежден, что Россия не заинтересована в радикальном пересмотре своих контуров, что ее геополитическая ниша в целом отвечает ее интересам. Но вот «геополитика границ» – дело совсем другое, она «требует детального, скрупулезного анализа и учета в конкретной ситуации ввиду существования шельфа России и ввиду оценки ситуации на этом шельфе с точки зрения наших интересов и нашего будущего».

Хотя различие между двумя типами геополитики не доведено Цымбурским до логического конца, складывается впечатление, что автор «Острова России» после военного конфликта с Грузией уже не стоял жестко на той точке зрения, что формальные границы РФ не могут быть пересмотрены в сторону расширения, если часть «шельфа острова Россия» отколется от сплачиваемого Евро-Атлантикой в единое целое лимитрофного пояса государств. Цымбурский надеялся, что данное допущение ревизионистского пересмотра границ государств ближнего зарубежья радикально не изменит суть его «островной» теории. Россия останется «островом», даже если «осушит» часть берегового шельфа, соберет под свою опеку тяготеющие к ней земли и народы.

Гипотезу о том, что Цымбурский планировал очередную фундаментальную переработку своей геополитической теории с использованием понятия «шельф острова Россия», подтверждают строки из его мемуарного очерка «Speak, memory!», написанного в последние месяцы жизни, примерно в конце февраля – начале марта 2009 г.:

«Год 2008-й с пятидневной войной и заявлениями российских лидеров о наличии территорий за пределами России, представляющих для нее особую значимость, стал для меня намеком на возможность следующего доосмысления концепции, с особым упором на выдвинутое еще в 1994 г. понятие “шельфа острова Россия”. Этот шельф видится как области на Лимитрофе, в том числе за государственной российской границей, состоящие с Россией в особой, требующей признания и учета физико-географической, культурно-географической, экономической и стратегической связи. Мировой кризис отдалил актуальность подобного пересмотра концепции, который остается в резерве».

Можно предположить, что события 2014 г., если бы Цымбурский смог оказаться их современником, сделали бы «пересмотр» концепции «Острова Россия» вполне актуальным. Увы, судьба не отпустила Вадиму Леонидовичу шанса развить концепцию «островного шельфа», хотя отсылка к 1994 г. заставляет предположить, что Цымбурский вспомнил уже цитировавшуюся фразу о возможности создания ориентирующейся на Россию «буферной зоны», состоящей из Крыма, Левобережной Украины и Приднестровья. Между тем выдвинутое им различие между «геополитикой пространств» и «геополитикой границ» позволяет сделать и более смелый вывод, что ученый считал допустимым – в критической ситуации – воссоединение России с определенными частями ее «шельфа». Из этого следует, кстати, что попытка некоторых украинских экспертов увидеть в Цымбурском вдохновителя нынешней политики России в отношении Донбасса – то есть приписать ему игру с этими землями в духе циничной Realpolitik – не вполне справедлива. Ученый явно отделял территории «шельфа» от собственно лимитрофных пространств, за которые Россия и в самом деле не несет особой ответственности и по отношению к которым может вести себя сугубо прагматически.

Цивилизационный реализм

Итак, из самого позднего геополитического творчества Вадима Цымбурского могла бы вполне логично вытекать стратегия, которую мы в ряде публикаций назвали «цивилизационным реализмом». Состояла бы она в следующем: Россия и Евроатлантика признаются отдельными цивилизациями, со своей орбитой тяготения, в случае России – гораздо более скромной, но тем не менее реальной. «Русский мир» в этом смысле освобождается от узко-этнической трактовки, поскольку в это пространство могут быть включены и другие народы, тяготеющие к российской цивилизации, в частности, абхазы и осетины, но вполне возможно, что и белорусы, и гагаузы, и таджики, а также сербы и целый ряд других народов, которые будут стремиться остаться в цивилизационном поле России. Территориальная целостность государств, в которых существует неодинаковое представление об их цивилизационной идентичности и в которых ориентация на Россию характерна для целого ряда регионов, ставится нашей страной в зависимость от нейтрального статуса этих стран и готовности признавать «русский мир» в качестве культурно-политической реальности. Между тем Россия ни в коей мере не расположена к изменению формата существующих границ и по-прежнему заинтересована в поддержании консервативного статус-кво в Восточной Европе, который подрывают революционные действия Евроатлантики.

Цымбурский считал нерациональным и невыгодным для России разрушение, как он называл его, «полутораполярного мира», в котором США занимают преобладающее положение, но при этом вынуждены считаться с региональными центрами силы. Ученый полагал, что если Евроатлантика обвалится как цивилизация и все игроки, до сих пор подчинявшиеся воле Вашингтона, начнут самостоятельную игру, это ни в коей мере не будет выгодно России. Последующие события отчасти подтвердили его правоту: игра Парижа и Лондона в Ливии и поддержка Саркози и Кэмероном вооруженной оппозиции против режима Каддафи вынудили Барака Обаму на роковое для судьбы этой арабской страны вмешательство, чтобы сохранить лидерство в западной коалиции. Временное ослабление США в тот же период стимулировало разрозненные действия различных игроков на Ближнем Востоке, преследовавших свои собственные интересы – Турции, Саудовской Аравии, Катара, Израиля, что практически превратило регион в поле классической «войны всех против всех». Едва ли Цымбурский с восторгом относился бы к перспективе возникновения на месте ЕС освобожденной от американского контроля «Европы Отечеств», поскольку каждое из таких Отечеств совершенно не обязательно проводило бы политику, отвечающую интересам России. В его представлении Россия заинтересована в сохранении баланса сил между вашингтонским глобальным и различными региональными центрами силы, не допускающим изменения этого равновесия ни в сторону однополярного, ни в сторону всецело многополярного миропорядка. В этом также проявляется «цивилизационный реализм» Цымбурского: России следует отстоять положение одного из региональных центров с конкретной орбитой притяжения, но не добиваться окончательной фрагментации всей полутораполярной конструкции.

Безусловно, модель Цымбурского, которую мы решились назвать «цивилизационным реализмом», теоретически допускает сценарий дробления буферных государств и присоединения отдельных их частей к ядрам своего цивилизационного тяготения, однако этот сценарий оценивается как крайний, обусловленный внешним давлением и сугубо нежелательный. Разумеется, в рамках «цивилизационного реализма» возникает вопрос об отношениях России и Евроатлантики – модель «Острова Россия», и это прямо признавал ее автор, была нацелена в том числе и на то, чтобы снизить возможность прямых конфликтов между Россией и западными державами. Цымбурский прекрасно понимал, что Россия останется – при любом раскладе – великой державой, и отечественным либералам при всем желании не удастся превратить ее в аналог Канады – другого северного гиганта с весьма ограниченными геополитическими притязаниями. Россия будет стремиться быть таким же самостоятельным игроком на поле мировой политики, какими являются Китай, Индия или США. Россия всегда будет отличаться от современной Европы и в социокультурном отношении: ученый считал совершенно нормальным воскрешение в современной России устаревших для Европы идей суверенитета и национального государства, поскольку Россия, согласно его хронополитике, вступает в тот самый период истории, период модерна, из которого выходит Европа. Особенно большое внимание он уделял необходимости подъема малых городов России в противоположность крупным космополисам, связанным с глобальным миром как бы вопреки собственной стране. Он рассчитывал на возникновение такого специфического идейного комплекса, как русское викторианство, под которым понимал способность консервативно ориентированных средних классов, наследников пуританской революции, принуждать высшие классы к внешнему аскетизму и нравственной добропорядочности.

В общем, Цымбурскому как ни одному другому мыслителю современной России удалось совместить прагматический реализм во внешней политике с цивилизационной политикой идентичности. Было бы очень важно, если бы реалистически мыслящие политики Запада имели возможность удостовериться, что в сознании российской внешнеполитической элиты геополитическая концепция «Острова Россия» имеет большой вес, что имя Цымбурского – не пустой звук для людей, отвечающих за стратегию в нашей стране. Это позволило бы устранить разного рода недоразумения, на которых спекулируют враги России за рубежом, подозревая нашу страну в желании либо захватить Эстонию, либо расколоть Европу, либо расползтись новой империей от Лиссабона до Владивостока.

Если бы Цымбурский был востребован российской внешней политикой еще при жизни, кто знает, каких проблем и трудностей нам бы удалось избежать, каких ошибок мы могли не сделать, какие, с другой стороны, глупости не были бы совершены против нас теми лидерами Запада, которыми двигала все-таки не ненависть к России, но неоправданные страхи перед ней или же ошибочное представление о ее раз и навсегда совершенном проевропейском выборе. Может быть, спустя восемь лет после смерти выдающегося русского ученого имеет смысл отечественным политикам и экспертам еще раз перечитать его геополитические труды, чтобы разобрать их на цитаты.

Россия. Евросоюз. США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 10 апреля 2017 > № 2134528 Борис Межуев

Дубай, ОАЭ. Длинные выходные в честь праздника Исра и Мирадж ожидают работающих жителей Объединенных Арабских Эмиратов – как в государственном, так и в частном секторах. Так, Федеральное управление по управлению человеческими ресурсами объявила дополнительный выходной для работников государственных организаций в воскресенье, 23 апреля.

В свою очередь, Министерство кадровых ресурсов и эмиратизации объявило выходным днем субботу, 22 апреля, для работников частного сектора, отдыхающих по пятницам; и 23 апреля, воскресенье, - для работников, коммерческих структур, имеющих два выходных, - пятницу и субботу.

В 620 г. н.э. в ночь на 27-е Раджаба по лунному календарю свершилось чудесное ночное перенесение Пророка Мухаммада (мир ему и благословение) из Мекки в Аль-Кудс (Иерусалим) и его вознесение в высший мир. Это событие известно как Исра и Мирадж (Аль-Исра ва-ль-Мирадж). Эта чудесная ночь примечательна помимо прочего тем, что Всевышний возложил на мусульман обязательный ежедневный пятикратный намаз.

Министр иностранных дел Германии Зигмар Габриэль в эфире телеканала ZDF призвал США отказаться от дальнейших военных операций в Сирии.

"Не следует делать ставку на одни только военные действия. Так конфликт обострится и погибнет еще больше людей", — сказал он.

По словам министра, на встрече с госсекретарем США Рексом Тиллерсоном на следующей неделе европейские дипломаты планируют предостеречь Вашингтон от военной экскалации. Она может привести к конфликту, в который будет втянута не только Сирия, подчеркнул Габриэль.

Дипломат выразил убежденность, что ситуацию в Сирии можно урегулировать лишь путем переговоров с участием всех сторон, в том числе России, Ирана, Саудовской Аравии и США.

"Сейчас мы пытаемся использовать момент, возможно, испуга всех сторон, чтобы усадить их за стол переговоров", — заявил Габриэль.

В ночь на пятницу, 7 апреля, США нанесли удар крылатыми ракетами по авиабазе сирийских ВВС Шайрат. Предлогом для военной операции стали бездоказательные утверждения, что с этого аэродрома осуществлялась химическая атака в провинции Идлиб.

В Дамаске подчеркнули, что правительственные войска химическое оружие не применяли и применять не намерены. Его запасы ранее были вывезены из Сирии, в январе 2016 года Организация по запрещению химоружия объявила о его полной ликвидации.

«В шариате заложены правовые стандарты, до которых Европа еще не доросла»

Интервью с Леонидом Сюкияйненом

Леонид Рудольфович Сюкияйнен (р. 1945) – российский правовед, специалист по исламскому праву, профессор и ведущий научный сотрудник Института востоковедения РАН, профессор Высшей школы экономики, член экспертных и научно-консультационных советов Министерства внутренних дел РФ и Министерства юстиции РФ.

«Неприкосновенный запас»: Леонид Рудольфович, как вы видите перспективы исламского мира в условиях глобализации? Сегодня исламизм называют главной угрозой западному обществу.

Леонид Сюкияйнен: В исламском мире существуют две позиции относительно взаимодействия с остальным миром. Одна – изоляция и конфронтация, враждебность к западному обществу и противопоставление себя ему. Другая – поиск пути для диалога и взаимодействия, точек соприкосновения, попыток сгладить противоречия. Обе позиции конфликтуют друг с другом, и обе хорошо просматриваются на политическом уровне. Меня, например, часто спрашивают, чем отличаются исламские радикалы от исламских нерадикалов. Ответ прост: радикалы отвергают возможность сотрудничества с западным миром, а умеренные, наоборот, открыты для него.

Однако нельзя забывать одной важной вещи: искать точки соприкосновения должен не только ислам. Западное общество, на мой взгляд, делает серьезную ошибку, когда полагает, что является носителем монопольно правильного представления о мироустройстве, а все остальные должны эту картину мира просто принять и адаптироваться к ней. Никому не известно, однако, что на самом деле «правильно», поскольку никто не владеет конечной истиной – соответственно, никто и не может учить этой «истине» других.

Я бы сказал, что европейцы – хорошие юристы, но плохие дипломаты и психологи. Например, они не стремились помочь мигрантам адаптироваться, чтобы войти в европейский дом не чужаками. Вот, скажем, Ангела Меркель заявила, что политика мультикультурализма в Европе провалилась; но давайте прежде ответим на вопрос: а проводилась ли такая политика вообще? Понятно, что и с гостя спрос большой, но ведь это Европа позиционирует себя как общество, которое выполняет цивилизаторскую функцию! Европейцы не справились с этой миссией или не захотели с ней справиться. Все это подогревает внутри исламского мира тягу к абсолютной изоляции.

«НЗ»: В чем, по-вашему, кроется главная причина противостояния исламского и западного обществ – в религиозных догматах, социально-культурных традициях, правовых нормах?

Л.С.: В любую систему социальных норм входят правовые, религиозные, морально-этические, корпоративные и другие регуляторы. Западное сознание приоритетным считает правовую регуляцию: в том случае, если возникает конфликт принципов и правил, право всегда берет верх. Президент Португалии, например, подписывая закон об однополых браках, заявил, что как католик он против этого закона, но как президент не может его не подписать, потому что документ одобрен парламентом. Католическая церковь открыто не поддерживает однополые браки, ни одна церковь их не поддерживает; но при столкновении права и религии в западном мире тем не менее побеждает право. Проблема в том, что от ислама европейцы, по умолчанию, ждут того же. Однако в исламском мире другие приоритеты, в нем существуют жесткие религиозные постулаты, которых не так много, но зато они прямо упоминаются в Коране или в сунне и являются для мусульман непререкаемыми, потому что это воля Бога, которой земная власть не вправе ни изменить, ни отменить. В данном случае религиозные нормы ограничивают действие правовых норм.

Возьмем закон о средствах массовой информации какой-нибудь арабской страны – скажем, Кувейта. В нем сказано, что журналисты не могут публиковать и распространять информацию, оскорбляющую Пророка. Возможно ли такое в Европе? Нет, потому что свобода слова там возведена в ранг почти абсолютных свобод. На Западе журналисты могут себе позволить рисовать любые карикатуры и подвергать осмеянию религиозные символы. Для мусульман это неприемлемо. Для них, кстати, неприемлемо глумление не только над исламскими, но и над любыми религиозными ценностями: нельзя оскорблять ни пророка Мухаммеда, ни Иисуса Христа, ни Деву Марию. Кстати, на международных межпарламентских форумах арабские страны ставили вопрос о разработке международной конвенции, запрещающей оскорблять религиозные ценности. Но ничего не добились именно из-за невозможности ограничить свободу слова за пределами мусульманского мира.

«НЗ»: То есть вы полагаете, что карикатуры французского журнала «Charlie Hebdo», в которых фигурируют символы христианства и ислама, в том числе и непристойные картинки, изображающие пророка Мухаммеда, – это все-таки злоупотребление свободой слова?

Л.С.: Да это просто неумно. Я считаю, что иметь право и пользоваться правом не одно и то же. Прежде, чем воспользоваться правом на свободу слова, подумайте о ситуации, в которой вы его намерены реализовать, о возможных последствиях и о своей ответственности – взвесьте этические, психологические и другие аргументы и только тогда решайте, действительно ли использование права в конкретном случае будет рационально и не принесет вреда. Мне кажется, в европейском мире люди редко задают себе подобные вопросы и вообще редко думают о последствиях, когда стремятся защитить свои интересы. К тому же, как известно, право на свободу слова de jure не является абсолютным и в Европе, ограничения этого права перечислены в Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

«НЗ»: Уточню, что Европейская конвенция допускает законные ограничения свободы выражения в нескольких случаях: «в интересах национальной безопасности, территориальной целостности или общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья и нравственности, защиты репутации или прав других лиц, предотвращения разглашения информации, полученной конфиденциально, или обеспечения авторитета и беспристрастности правосудия».

Л.С.: Разве редакция «Charlie Hebdo», принимая решение публиковать карикатуры на Мухаммеда, не могла предвидеть очевидных проблем, которые возникнут в результате такой акции? Редактор одной датской газеты, которая публиковала карикатуры на Пророка за несколько лет до французского еженедельника, спустя годы признавался в том, что, если бы он заранее мог знать о последствиях этого шага, то никогда не дал бы разрешения на публикацию. Кстати, в практике Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) в Страсбурге есть дела, в решениях по которым суд ограничивал свободу слова ради защиты религиозных ценностей. Например, в деле «Институт Отто-Премингер против Австрии»[1] суд запретил демонстрацию фильма, который еще не вышел в прокат, но потенциально мог оскорбить чувства верующих. Католики тогда заранее обратились в ЕСПЧ с требованием запретить публичные показы, и страсбургские судьи пришли к выводу, что вероятность беспорядков на улицах после показа фильма настолько велика, что разумнее ограничить свободу слова, нежели подвергнуть опасности жизнь и здоровье людей. Безусловно, требование разумности применимо и к исламскому миру. В свое время посол Саудовской Аравии в Москве рассказывал мне, что предупреждал исламских женщин перед поездкой в Москву о необходимости снять хиджаб перед выходом на улицы города.

«НЗ»: Мусульманские правоведы не раз критиковали Всеобщую декларацию прав человека за неспособность учитывать культурные и религиозные условия, характерные для незападных стран. Что вы скажете о предпринятой в 1981 году попытке мусульман принять свою Всеобщую исламскую декларацию прав человека? Преамбула этого документа была весьма вдохновляющей: «Четырнадцать столетий назад Ислам дал человечеству идеальный кодекс прав человека. Основная цель этого кодекса – даровать человечеству гарантию чести и достоинства, устранив возможность эксплуатации, гнета и несправедливости»[2].

Л.С.: Упомянутый документ не самый авторитетный, поскольку его провозгласила частная организация – Исламский совет Европы. Более весомым документом такого рода стала Каирская декларация, разработанная Лигой исламской конференции (ныне – Организация исламского сотрудничества) и подписанная министрами иностранных дел ряда арабских стран в Каире в 1990 году[3]. К сожалению, для вступления в силу под документом недостаточно подписей. Но путь, на мой взгляд, выбран верный: необходима плавная интеграция мусульман в западное общество, без откатов назад, каким стал, например, французский закон 2004 года о запрете на ношение в государственных школах символов религиозной принадлежности. В повседневной жизни закон назвали «антихиджабным», потому что он затронул прежде всего девочек-мусульманок. В то время его много обсуждали в том ключе, что хиджаб – это насилие над женщиной, тюрьма для нее и так далее. В результате многие мусульманские девочки вообще перестали посещать школы, потому что не готовы были снять традиционную одежду. Между тем, представление, согласно которому, хиджаб есть тюрьма и насилие, не совсем верно. Насилием скорее стоит назвать принудительную попытку снять его с девушек. Разве пресловутая европейская толерантность не подразумевает терпимость к другой культуре и искреннее, а не декларативное намерение ее понять? Французский законодатель полагает, что религия как внутреннее убеждение не может ограничиваться, но ее внешние проявления, скажем, в одежде или пищевых привычках, необходимо скрывать. Однако Комитет по правам человека ООН специально подчеркивал, что свобода вероисповедания включает в себя и право на демонстрацию внешней приверженности религии.

Не будем также забывать, что в свое время именно религиозная мысль внесла большой вклад в формирование современной концепции прав человека. Инициаторами свободы вероисповедания были протестанты, подвергавшиеся преследованиям со стороны католиков. А вот вексель – это шариатский институт, который венецианские купцы восприняли от арабских купцов. В европейском законодательстве немало и других следов исламского права: их можно обнаружить в переводе долга, институте морской аварии, правовом положении военнопленных. В современной Европе существуют советы и организации, которые разрабатывают нормы поведения для мусульман, живущих в странах западного мира. Современная исламская правовая мысль производит качественный продукт: почему бы не воспользоваться им для развития мультикультурализма? Европейской элите необходимо более тесно сотрудничать с коллегами и союзниками – исламскими юристами и исламскими политиками, стоящими на умеренных или даже либеральных позициях. Нужно изучать одну из самых древних правовых культур, чтобы понимать, что происходит в головах ее носителей. Но для этого необходимо встречаться и разговаривать друг с другом не раз в год и только на официальных мероприятиях, но постоянно, приглашая мусульманских мыслителей выступать в СМИ и в университетах.

«НЗ»: Как бы вы оценили положение женщин в мусульманском обществе в целом? По этой позиции нормы шариата особенно часто подвергают критике.

Л.С.: Начну с весьма характерного примера. Однажды мы с женой, будучи в Йемене, пошли на рынок за местными украшениями. В лавке, как и положено, начался торг с хозяином. Когда мы начали настаивать на объявлении окончательной цены, он ушел в другую комнату – чтобы получить указания жены, которая и была реальной хозяйкой как дома, так и лавки, пусть даже сама она и не стояла за прилавком. Внешний и внутренний мир мусульманских женщин – совсем разные вещи. Во время преподавания в Кувейте на факультете шариата меня как-то пригласили выступить на педагогическом факультете, где учились в основном девушки. Факультет находился в другом конце города, меня повезли туда на машине. Подъехав к воротам здания, водитель глушит мотор и ждет, пока иссякнет поток выезжающих с университетского двора машин. Он объясняет мне, что за рулем женщины, а значит, никто нас не пропустит – остается только ждать. Действительно, ни одна на нас даже не взглянула. И это забитые женщины Востока?! Да, хиджаб для них – важный предмет национальной традиции, но если им захочется его снять, то они найдут способ, как это сделать, будьте уверены. Тут другой мир и другая культура. В исламском обществе действительно не редки случаи насилия над женщинами, но разве мало их в Европе, США или в России? Такие случаи с шариатом не связаны, это местные варварские обычаи, а не ислам.

«НЗ»: Можно ли, опираясь на все сказанное, сделать вывод о том, что исламское право само по себе не противоречит международным правовым стандартам?

Л.С.: В каких-то вопросах сближение ислама с общемировыми стандартами прав человека действительно невозможно, но неразрешимых противоречий совсем немного – список очень короткий. Прежде всего, конечно же, это правовой статус женщин. Однако регулирование семейных отношений в исламском мире в последние десятилетия развивалось таким образом, что права и свободы женщин защищались все более основательно. Менее острым, но столь же сложным остается противоречие, связанное с правом на свободу вероисповедания. В европейском мире принято считать, что человек может менять религиозные взгляды, в то время как в исламе предусмотрено наказание за выход из религии, вероотступничество там – одно из наиболее тяжких преступлений.

«НЗ»: Но как обстоит дело с судебной процедурой, соблюдением принципов справедливого правосудия, обеспечением равенства сторон? Во многих регионах мусульманского мира по-прежнему практикуются внесудебные казни, распространена кровная месть – и это явно не имеет отношения к правовому государству.

Л.С.: То, что вы сейчас упомянули через запятую, опять-таки не связано с исламским правом и Кораном, которые не поощряют подобных вещей. Напротив, ислам можно считать инструментом преодоления архаических обычаев и традиций. Цивилизованный шариат гарантирует защиту от варварских правил – например, от так называемых «убийств чести». Мы не должны путать адат, то есть обычаи и традиции, и шариатские стандарты правосудия, которым в реальном мире, к сожалению, мусульмане следуют не везде и не всегда. Между тем, в догме шариата заложены такие правовые стандарты, до которых Европа еще не доросла. Процедура рассмотрения споров в шариатском суде, например, предусматривает жесткое соблюдение принципа формального равенства сторон. Представьте, что девушки, сидящие за столиком справа, решили обратиться в исламский суд для разрешения конфликта. Если бы я был судьей, то не смог бы сейчас же начать рассмотрение спора, потому что одна из них находится ко мне на двадцать сантиметров ближе, чем другая. Стандарты исламского правосудия, за редким исключением, не подразумевают пересмотра и обжалования судебных решений, в нем принято единоличное рассмотрение дела судьей. Когда суд выносит решение, оно сразу же исполняется. Но совсем другое дело – бытовое понимание шариата, выливающееся в неофициальное правосудие. При столкновении местных, зачастую вполне варварских, обычаев и шариата как правовой системы последний предлагает механизмы, гораздо более близкие к европейским юридическим стандартам, в том числе и в области прав человека.

«НЗ»: Известно, что в исламском праве есть норма, согласно которой, показания женщины не могут быть приняты судом без их подтверждения другими лицами. И наоборот, показания мужчины-свидетеля приравниваются к показаниям двух женщин. Можно ли как-то оправдать такой подход?

Л.С.: Во-первых, отмеченное вами обстоятельство касается лишь некоторых видов дел, например, имущественных споров. В Коране об этом сказано даже с некоторым юмором: «Если ошибется одна, ее поправит другая»[4]. В 1970-х годах, находясь в Йемене, я присутствовал на судебном заседании, разбиравшем довольно сложное дело. Женщину обвиняли в убийстве новорожденного, родившегося вне брака; она же уверяла, что младенец родился мертвым. Условия не позволяли провести вскрытие тела, и поэтому судья с особым тщанием допрашивал обвиняемую. Среди прочего он попросил ее детально описать день гибели малыша. После упоминания о том, что из дома она вышла в три часа, судья посмотрел на настенные часы и спросил у женщины, какое время показывает циферблат. Подсудимая ответила: шесть часов. Судья обернулся к секретарю судебного заседания и попросил указать в протоколе, что женщина вышла из дома в девять часов утра, а не в три, как заявила она сама. Почему он так поступил? Потому что она вела отсчет времени с того момента, когда просыпалась: иначе говоря, шесть часов утра в ее картине мира были «нулевой» отметкой.

К сказанному стоит добавить, что в мусульманских странах женщины традиционно ведут закрытый образ жизни и не всегда представляют, как выглядят финансовые документы: именно поэтому они не могут свидетельствовать в спорах об имущественных или долговых обязательствах. Когда в Египте в начале 1950-х годов произошла революция, новая власть решила наделить женщин избирательными правами. Мусульманские ученые-правоведы, к которым обратились за юридическим заключением, ответили, что это не правовой, а социальный вопрос – и лично я с этой позицией согласен. Ведь обладание правом имеет смысл только тогда, когда им можно эффективно воспользоваться. Это надо иметь в виду, когда мы рассуждаем об ущемлении прав женщин в исламе.

«НЗ»: Давайте подведем итог: шариат – это прежде всего правовая или религиозная система?

Л.С.: Несмотря на то, что исламское право своими корнями уходит в религию, оно обладает относительной самостоятельностью. Приступая к вводной лекции по исламскому праву, я всякий раз говорю студентам о том, что если бы оно было лишь частью религии, то на этом наш курс пришлось бы и закончить.

«НЗ»: Вы много говорили о том, что должен и чего не должен делать европейский мир. А какие усилия, нацеленные на согласие и диалог, должна предпринимать другая сторона?

Л.С.: С мусульманской стороны тоже мало желания слышать и понимать другую культуру, недостаточно работы в публичном поле, гласного представления позиции исламских правоведов. Когда во Франции шла горячая дискуссия о законе, запрещающем хиджаб, официальные представители мусульман повторяли политические лозунги об измене идеалам французской революции, но совсем не использовали правовых аргументов и механизмов, не участвовали в дискуссиях во французском парламенте и на других политических площадках. Повторяю, этим грешат обе стороны, которые предпочитают аргументировать позицию не посредством правового анализа и убеждения, а с помощью истерики или иных недопустимых методов.

Беседовала Юлия Счастливцева

Москва, март 2017 года

[1] Постановление ЕСПЧ от 20 сентября 1994 года. В своем решении суд, в частности, указал: «Свобода художественного творчества не может быть беспредельной. Свобода творчества может ограничиваться, во-первых, другими основными правами и свободами, гарантированными Конституцией (такими, как свобода вероисповедания и совести); во-вторых, потребностью в упорядоченной форме человеческого сосуществования, основанной на принципе терпимости; и, наконец, в случаях вопиющего нарушения защищаемых законом интересов других лиц. В каждом из этих случаев следует тщательно взвешивать конкретные обстоятельства дела, обращая особое внимание на все относящиеся к нему соображения. […] Принимая во внимание вышеуказанные соображения в настоящем деле, касающемся фильма, основной целью которого являются провокационные нападки на Церковь, а также факт неоднократного и продолжительного нарушения защищаемых законом интересов, право на свободу художественного творчества должно в данном случае считаться второстепенным». См.: www.echr.ru/documents/doc/2461425/2461425.htm.

[2] См. текст документа: www.idmedina.ru/books/history_culture/minaret/16/declaracia-01.htm.

[3] Каирская декларация представляет исламскую точку зрения на права человека и утверждает исламское законодательство (шариат) в качестве единственного источника права для мусульман. Цель документа – выработать «общие указания для государств-членов ОИС в области прав человека». Каирская декларация гарантирует большую часть прав, представленных во Всеобщей декларации прав человека, но одновременно утверждает принципы неравенства, закрепленные в шариате и исламской религиозной традиции относительно семейных отношений, политических прав и других аспектов жизни мусульманских обществ. В 1992 году текст Каирской декларации был представлен Комиссии ООН по правам человека, где он был подвергнут критике. См. текст документа: www.idmedina.ru/books/history_culture/minaret/16/declaracia-02.htm.

[4] Здесь перефразируется фрагмент суры «Корова»: «И берите в свидетели двух из ваших мужчин. А если не будет двух мужчин, то – мужчину и двух женщин, на которых вы согласны, как свидетелей, чтобы если собьется одна, то напомнила бы ей другая» (Коран 2:282) (перевод Игнатия Крачковского). – Примеч. ред.

Опубликовано в журнале: Неприкосновенный запас 2017, 2

Федеральная служба по контролю в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека информирует, что по данным Всемирной Организации Здравоохранения (ВОЗ) с сентября 2012 г. по 3 апреля 2017 года 27 стран уведомили ВОЗ о 1936 лабораторно подтверждённых случаях Ближневосточного респираторного синдрома коронавируса (БРСК), 684 из которых – со смертельным исходом. Последние случаи зарегистрированы в Катаре и Саудовской Аравии.

21 марта с.г. Катар информировал ВОЗ о новом случае БРСК у пациента 62 лет, состояние которого в настоящее время стабилизировано. Пациент не выезжал за границы территории Катара и не контактировал с лицами с симптомами заболевания. Анализ факторов риска, проведённый за 14 дней до появления первых симптомов у больного, не выявил возможных источников заболевания.

Национальный координатор Международных медико-санитарных правил (ММСП 2005) Саудовской Аравии информировал ВОЗ о 18 новых случаях БРСК с двумя смертельными исходами, зарегистрированных в стране с 23 февраля по 16 марта с.г. Вспышка зарегистрирована в отделении гемодиализа одной из больниц г. Риад. Министерство здравоохранения страны приняло следующие меры:

- проведено обучение всего персонала больницы по санитарно-эпидемическому контролю, включая тренинг по мерам контроля в отделении гемодиализа;

- усилены меры по профилактическому обследованию пациентов до начала мероприятий по диализу; лиц с подозрительными симптомами переводили в специальные помещения и вели как подозреваемых на БРСК.

- отделение гемодиализа было продезинфицировано;

- прошедших гемодиализ лиц, у которых не было симптоматики БРСК, предупредили о недопустимости их обращения в другие больницы без уведомления того отделения, где были зарегистрированы случаи БРСК и соответствующей координации в их дальнейшем лечении.

Уведомление о новых случаях БРСК в Катаре и Саудовской Аравии не повлияло на общую оценку риска и ВОЗ ожидает, что в странах Ближнего Востока будут зарегистрированы новые вспышки этого заболевания, а отельные случаи выявляться в других странах в результате контактов человека с носителями БРСК среди животных (например, верблюда) или человека.

ВОЗ призывает всех членов организации продолжить мониторинг острых респираторных инфекций и тщательно анализировать нетипичные случаи их течения. Предупреждение респираторных заболеваний и контроль за их распространением являются важнейшими мерами для предупреждения распространения БРСК в лечебных учреждениях. Не всегда возможно поставить диагноз БРСК на ранних стадиях заболевания, поскольку как и у других респираторных инфекций первые признаки БРСК – неспецифичны. По этой причине работники здравоохранения должны соблюдать стандартные профилактические меры при обращении с пациентами вне зависимости от их диагноза. Особое внимание профилактике БРСК следует уделять пациентам с диабетом, почечной недостаточностью, хроническими заболеваниями лёгких и лицам с нарушениями иммунной системы. Необходимо также строго соблюдать правила гигиены при организации питания.

Вместе с тем ВОЗ не рекомендует вводить особые меры контроля на пограничных пунктах и какие-либо ограничения в сфере торговли или туризма.

За 2016 год в России открыто 47 нефтяных месторождений

Общий объем инвестиций отраслей ТЭК в экономику в 2016 году превысил 3,67 трлн руб, за год инвестиции ВИНК в нефтедобычу выросли на 12% и составили 1 трлн 210 млрд руб, а инвестиции в основной капитал угольных компаний начали расти впервые после 4 лет спада и превысили 73 млрд руб, рост составил 21,5%.

Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак провел пятое итоговое заседание коллегии Минэнерго России. Темой мероприятия стали результаты работы Минэнерго России и основные итоги функционирования ТЭК в 2016 году, а также задачи на среднесрочную перспективу.

С приветственным словом к участникам коллегии обратился заместитель председателя правительства РФ Аркадий Дворкович. Он отметил, что по всем направлениям ТЭК наблюдается движение вперед и выразил надежду на устойчивую работу ТЭК и в последующий период. «В настоящее время идет работа над изменением налоговой политики. Самый сложные системы регулирования мы наблюдаем в электроэнергетике, но по базовым направлениям решения уже приняты. В угольной отрасли ситуация стабильна: реализуем программу вывода неэффективных мощностей, решаем социальные вопросы, работаем над безопасностью», - сказал Аркадий Дворкович.

В ходе заседания с основным докладом выступил министр энергетики Российской Федерации Александр Новак. В качестве одного из ключевых событий в нефтегазовом секторе в 2016 году глава Минэнерго России назвал соглашение с ОПЕК о добровольном ограничении добычи нефти. «Его реализация позволила снизить волатильность на рынках, стабилизировать ситуацию с ценами на более высоком уровне, чем до достижения договоренности. Ситуация на рынках стала более здоровой и сбалансированной. Компании корректно и в полном объеме выполняют добровольно взятые на себя обязательства», - отметил Александр Новак.

Министр сообщил, что 2016 год впервые за много лет ознаменовался вводом сразу большого количества крупных месторождений: в России было открыто 47 нефтяных и одно газовое месторождение.

«В части развития транспортной инфраструктуры ПАО «Транснефть» завершило строительство нефтепроводов «Заполярье – Пурпе» и «Куюмба – Тайшет». В плановом режиме ведется строительство газопровода «Сила Сибири», завершено строительство второй нитки газопровода «Бованенково-Ухта», начата реализация проекта «Турецкий поток». В декабре с опережением сроков на три месяца осуществлен запуск газопровода «Краснодарский край – Крым», обеспечивший бесперебойное снабжение газом потребителей Крыма в осенне-зимний период 2016-2017 годов. В этом году на полуострове Ямал будет введена в эксплуатацию первая линия завода Ямал-СПГ», - сказал Александр Новак.

Министр отметил, что продолжается модернизация нефтеперерабатывающих производств (с 2011 года введены в эксплуатацию или модернизированы 70 установок, из них 12 - в прошлом году, за 2016 г. глубина переработки нефти выросла на 5 п.п., до 79,2%.) и развитие рынка газомоторного топлива (по итогам 2016 года введено в эксплуатацию 44 новых объекта газозаправочной инфраструктуры, а реализация ГМТ увеличилась почти на 10%).

В электроэнергетике в качестве ключевого события прошлого года Министр выделил завершение строительства энергомоста в Крым, что позволило обеспечить надежное прохождение курортного и осенне-зимнего периодов.

«В настоящее время ведется строительство объектов III этапа энергомоста и объекты генерации Севастопольской и Симферопольской ПГУ-ТЭС, которые обеспечат необходимую надежность энергосистемы», - добавил Александр Новак.

Глава Минэнерго России также отметил, что осенне-зимний период 2016 г. энергосистема России прошла максимумы нагрузок в штатном режиме, несмотря на сложные погодные условия и аномальные морозы в некоторых регионах, снижение аварийности по итогам года составило 3,9%, а в генерирующих компаниях - 8,9%.

«Внедренный механизм долгосрочного (на 4 года) КОМ позволил компаниям оптимизировать свои затраты и запланировать вывод из эксплуатации 9,3 ГВт мощностей до 2019 года. В целях совершенствования рынка теплоснабжения Минэнерго России разработан законопроект, предусматривающий поэтапный переход на новую модель регулирования системы отношений и ценообразования по методу «альтернативной котельной» в сфере теплоснабжения. Еще один важный закон, который был разработан Минэнерго и принят в 2016 году, касается совершенствования требований к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем», - пояснил Александр Новак.

Отдельно в своем докладе глава Минэнерго остановился на импортозамещении критически важных технологий и материалов в отраслях ТЭК.

«Мы видим конкретные результаты. В 2016 году доля импортных катализаторов нефтепереработки снизилась с 62,5% до 39%, нефтехимии – с 38,3% до 27,5%. Также в 2016 году компании ТЭК с государственным участием при координации со стороны Минэнерго России разработали и утвердили корпоративные планы импортозамещения, включили их в долгосрочные программы развития», - отметил министр.

В сфере разработки инновационных технологий Минэнерго определен набор инструментов поддержки инновационного развития, как на уровне государства, так и на уровне компаний ТЭК с государственным участием, продолжил Александр Новак.

«Одним из таких инструментов является отбор и реализация проектов, имеющих общенациональное значение и способных дать значительный экономический эффект – национальных проектов. В 2016 году рабочей группой при Минэнерго России одобрено три таких проекта – два в электроэнергетике и один в сфере глубокой нефтепереработки. В 2016 г. Минэнерго России впервые после распада СССР утвердило Прогноз научно-технологического развития отраслей топливно-энергетического комплекса России до 2035 года. Он определяет перспективные области исследований и разработок, а также задает целевые ориентиры для развития и внедрения инновационных технологий и современных материалов в ТЭК. Кроме того, в 2016 г. в рамках реализации Национальной технологической инициативы была одобрена разработанная Минэнерго России совместно с Агентством стратегических инициатив и другими партнерами «дорожная карта» по направлению «Энерджинет». «Дорожная карта» направлена на развитие отечественных комплексных систем и сервисов интеллектуальной энергетики и обеспечение лидерства российских компаний на новых высокотехнологичных рынках мировой «энергетики будущего» в ближайшие 15-20 лет», - сказал Александр Новак.

Говоря о задачах на 2017 год и среднесрочную перспективу, министр отметил, что несмотря на позитивные показатели отраслей, финансово-экономические условия работы российского ТЭК остаются сложными. Для укрепления позиций российского ТЭК на международных рынках и улучшения условий его работы Минэнерго предлагает сосредоточиться на решении ряда ключевых задач. В частности, в нефтегазовой отрасли - это принятие закона, обеспечивающего введение НДД в рамках пилотных проектов, выработка мер по стимуляции разработки малых месторождений, привлечение инвестиций в отрасль, реализация крупных инфраструктурных проектов, поддержка СПГ проектов, развитие нефтегазохимии, дальнейшая газификации регионов Российской Федерации, расширение использования газомоторного топлива, а также снижение импортозависимости предприятий нефтегазовой отрасли.

В угольной отрасли, по словам министра, наряду с реструктуризацией, особое внимание будет уделяться реализации программы по обеспечению дальнейшего улучшения условий труда, повышению безопасности ведения горных работ, снижению аварийности и травматизма в угольной промышленности, поддержанию боеготовности военизированных горноспасательных и аварийно-спасательных частей.

В электроэнергетике одними из ключевых задачам в текущем году станут принятие в 1 полугодии 2017г. закона об «альтернативной котельной», внесение и принятие ФЗ, направленного на совершенствование механизма вывода объектов электроэнергетики из эксплуатации, подготовка и принятие нормативных правовых актов, направленных на создание механизмов дальнейшей модернизации и строительство новых объектов генерации, продолжение работы по разработке концепция развития конкуренции на розничных рынках электрической энергии.

В ходе заседания коллегии министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров отметил, что Минпромторг совместно с Минэнерго успешно реализует задачу снижения зависимости от импортного оборудования. «Рост объемов производства за прошлый год составил более 7%. В прошлом году увеличили объем экспорта нефтегазового машиностроения на 20%. Также мы уделяем внимание расширению возможностей судостроителей. До 2020 года на комплексе «Звезда» планируется построить около 20 многофункциональный судов. Успешный опыт взаимодействия по нефтегазовому оборудованию мы транслируем и на другие сегменты. В числе новых направлений – развитие электроэнергетики на основе ВИЭ. Уже сейчас действует электростанции на основе солнца, разработанные нашими компаниями. Приступаем к освоению технологий в ветроэнергетике», - сказал Денис Мантуров.

Министр экономического развития Российской Федерации Максим Орешкин отметил, что за первый квартал рост нефтегазовых доходов в бюджете составил более 50%. «Нефтегазовые доходы остаются основой бюджета. С точки зрения развития экономики в 2016 год мы вошли на позитивном тренде: потребление электроэнергии устойчиво растет, на 2% в год, это свидетельствует о том, что экономика движется вперед», - подчеркнул Максим Орешкин.

Председатель комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по энергетике Павел Завальный положительно оценил итоги работы ТЭК в 2016 году. «Эффективное взаимодействие между Комитетом и Минэнерго – один из залогов успешного развития ТЭК. Стоит отметить, что численно и качественно изменился состав нашего комитета, количество членов комитета возросло до 18, 80% состава Комитета – специалисты в отраслях ТЭК».

Заместитель председателя Комитета Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации по экономической политике Сергей Шатиров отметил открытость Минэнерго России при разработке новых законов и совершенствовании действующей нормативной базы. «Несмотря на сложную экономическую ситуацию, все отрасли ТЭК показали не только позитивную динамику, но и выдающиеся результаты», - сказал Сергей Шатиров.

Председатель Правления ОАО «НОВАТЭК» Леонид Михельсон согласился, что нефтегазовая отрасль показала хорошие результаты. «В этом году Россия начала оказывать реальное воздействие на нефтяной рынок. Поддержание стабильных цен на нефть – ключевая задача. Также предстоит работа над развитием новых технологий, в том числе для арктических проектов, совершенствование налоговой политики, развитие рынка газа», - отметил Леонид Михельсон.

Председатель Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности (Росуглепроф), член Общественной палаты Российской Федерации, член Общественного совета при Минэнерго России Иван Мохначук отметил, что Минэнерго России выполнило все задачи, поставленные перед министерством. «В 2016 году принято 8 федеральных законов по линии Минэнерго, все они были обсуждены на Общественном совете. Минэнерго конструктивно относится к критическим замечаниям, учитывает их. Также отмечу, что прошлый год был рекордным для угольной отрасли. Несмотря на сложности, мы добились роста заработной платы и производительности труда. В развитие угольной отрасли было инвестировано более 73 млрд рублей», - сообщил Иван Мохначук.

Генеральный директор АО «Зарубежнефть» Сергей Кудряшов обратил внимание на оперативность Минэнерго в укреплении международного сотрудничества. «Надеюсь, что вектор по усилению международного сотрудничества и продвижению российских компаний будет продолжен», - сказал Сергей Кудряшов.

МЭР предсказывает резкое падение рубля — если покупать валюту, то сейчас

Самое время купить валюту в преддверии летнего отдыха за рубежом. Об этом заявил министр экономического развития Максим Орешкин. Также на презентации нового прогноза МЭР прозвучало: «Мы ожидаем серьезного ослабления курса рубля. По нашим оценкам, до 68 за доллар»

Минэкономики предсказывает резкое падение рубля. Глава ведомства Максим Орешкин посоветовал россиянам и компаниям покупать валюту сейчас. Об этом министр заявил на презентации нового прогноза Минэкономразвития. Что будет с рублем и почему?

Это была первая большая пресс-конференция Максима Орешкина в качестве министра экономики. И на ней он представил первый экономический прогноз МЭР, подготовленный при нем.

Базовый прогноз МЭР — плюс 2% ВВП в этом году, это восстановительный рост. А потом ежегодно полтора. Кстати, столько же прогнозировало ведомство и при Алексее Улюкаеве. 1,5% — это если в экономике ничего не менять. Но есть и целевой прогноз, то есть то, к чему надо стремиться, он подразумевает больший рост — 3,1% в 2020 году.

И все-таки, главное, что взволновало общественность после пресс-конференции, — это курс национальной валюты. В СМИ даже появились заголовки, что Максим Орешкин прогнозирует обвал рубля. По мнению Минэкономразвития, в ближайшее время доллар может укрепиться до 63-64 рублей, а к концу года подорожать еще на четыре-пять рублей.

«Если предположить, что текущий валютный курс сохранится неизменным, то в данном случае появится очень серьезное ухудшение текущего счета, которое, с точки зрения сезонности, достигнет своего пика в июле-августе этого года. Мы ожидаем серьезного ослабления рубля в ближайшие месяцы. По нашим оценкам, до 68 рублей за доллар на конец этого года».

Минэкономики сделало прогноз, исходя из того, что соглашение ОПЕК о снижении добычи прекратит действовать с июля. Иными словами, в министерстве не исключают падения нефтяных цен. Кроме того, летом ФРС может поднять ставку, а значит, будут не так активны иностранные спекулянты, которые в основном и повинны в укреплении рубля. Исходя из всего этого, Максим Орешкин заявил, что сейчас лучшее время покупать валюту. И компаниям, и гражданам. С учетом того, что Минфин, вероятно, тоже будет активно ее скупать, профессор ВШЭ Евгений Коган согласен с министром.

Евгений Коган

управляющий директор компании «Московские партнеры»

«Тренд пока очень жесткий на укрепление рубля. Это очень невыгодно ни бюджету, ни нашей экономике, ни нашим предприятиям. Поэтому я думаю, что господин Орешкин понимает, что, скорее всего, Минфин будет увеличивать объемы выкупа валюты. Поэтому, наверное, понимает, что нынешний уровень 56 +/-, наверное, достаточно интересен для покупки валюты. Так что, в данном случае не могу с ним не согласиться».

И еще очень важный момент. Минэкономразвития ждет, что ЦБ будет более агрессивно снижать ставку. А это тоже поможет ослабить рубль. Ближайшее заседание Центробанка — 28 апреля. Рынок, кстати, считает, что ставка будет снижена и не на 25 сотых, как в прошлый раз, а на полпроцента.

А теперь цитата Орешкина: «Мы считаем текущий момент для населения, которое готовится к зарубежным поездкам, очень выгодным периодом для покупки иностранной валюты». Делаем краткий субъективный анализ. Зарубежные поездки начнутся на майских праздниках. До них, как и до заседания ЦБ, осталось три недели. До падения рубля, возможно, осталось столько же.

Михаил Сафонов

Александр Новак провел итоговое заседание Коллегии Минэнерго России.

Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак провел пятое итоговое заседание Коллегии Минэнерго России. Темой мероприятия стали результаты работы Минэнерго России и основные итоги функционирования ТЭК в 2016 году, а также задачи на среднесрочную перспективу.

С приветственным словом к участникам Коллегии обратился заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Аркадий Дворкович. Он отметил, что по всем направлениям ТЭК наблюдается движение вперед и выразил надежду на устойчивую работу ТЭК и в последующий период. «В настоящее время идет работа над изменением налоговой политики. Самый сложные системы регулирования мы наблюдаем в электроэнергетике, но по базовым направлениям решения уже приняты. В угольной отрасли ситуация стабильна: реализуем программу вывода неэффективных мощностей, решаем социальные вопросы, работаем над безопасностью», -сказал Аркадий Дворкович.

В ходе заседания с основным докладом выступил Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак. По его данным, общий объем инвестиций отраслей ТЭК в экономику превысил 3,67 трлн руб, за год инвестиции ВИНК в нефтедобычу выросли на 12% и составили 1 трлн 210 млрд руб, а инвестиции в основной капитал угольных компаний начали расти впервые после 4 лет спада и превысили 73 млрд руб, рост составил 21,5%.

В качестве одного из ключевых событий в нефтегазовом секторе в 2016 году глава Минэнерго России назвал соглашение с ОПЕК о добровольном ограничении добычи нефти. «Его реализация позволила снизить волатильность на рынках, стабилизировать ситуацию с ценами на более высоком уровне, чем до достижения договоренности. Ситуация на рынках стала более здоровой и сбалансированной. Компании корректно и в полном объеме выполняют добровольно взятые на себя обязательства», - отметил Александр Новак.

Министр сообщил, что 2016 год впервые за много лет ознаменовался вводом сразу большого количества крупных месторождений: в России было открыто 47 нефтяных и одно газовое месторождение.

«В части развития транспортной инфраструктуры ПАО «Транснефть» завершило строительство нефтепроводов «Заполярье – Пурпе» и «Куюмба – Тайшет». В плановом режиме ведется строительство газопровода «Сила Сибири», завершено строительство второй нитки газопровода «Бованенково-Ухта», начата реализация проекта «Турецкий поток». В декабре с опережением сроков на три месяца осуществлен запуск газопровода «Краснодарский край – Крым», обеспечивший бесперебойное снабжение газом потребителей Крыма в осенне-зимний период 2016-2017 годов. В этом году на полуострове Ямал будет введена в эксплуатацию первая линия завода Ямал-СПГ», - сказал Александр Новак.

Министр отметил, что продолжается модернизация нефтеперерабатывающих производств (с 2011 года введены в эксплуатацию или модернизированы 70 установок, из них 12 - в прошлом году, за 2016 г. глубина переработки нефти выросла на 5 п.п., до 79,2%.) и развитие рынка газомоторного топлива (по итогам 2016 года введено в эксплуатацию 44 новых объекта газозаправочной инфраструктуры, а реализация ГМТ увеличилась почти на 10%).

В электроэнергетике в качестве ключевого события прошлого года Министр выделил завершение строительства энергомоста в Крым, что позволило обеспечить надежное прохождение курортного и осенне-зимнего периодов.

«В настоящее время ведется строительство объектов III этапа энергомоста и объекты генерации Севастопольской и Симферопольской ПГУ-ТЭС, которые обеспечат необходимую надежность энергосистемы», - добавил Александр Новак.

Глава Минэнерго России также отметил, что осенне-зимний период 2016 г. энергосистема России прошла максимумы нагрузок в штатном режиме, несмотря на сложные погодные условия и аномальные морозы в некоторых регионах, снижение аварийности по итогам года составило 3,9%, а в генерирующих компаниях - 8,9%.

«Внедренный механизм долгосрочного (на 4 года) КОМ позволил компаниям оптимизировать свои затраты и запланировать вывод из эксплуатации 9,3 ГВт мощностей до 2019 года. В целях совершенствования рынка теплоснабжения Минэнерго России разработан законопроект, предусматривающий поэтапный переход на новую модель регулирования системы отношений и ценообразования по методу «альтернативной котельной» в сфере теплоснабжения. Еще один важный закон, который был разработан Минэнерго и принят в 2016 году, касается совершенствования требований к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем», - пояснил Александр Новак.

Отдельно в своем докладе глава Минэнерго остановился на импортозамещении критически важных технологий и материалов в отраслях ТЭК.

«Мы видим конкретные результаты. В 2016 году доля импортных катализаторов нефтепереработки снизилась с 62,5% до 39%, нефтехимии – с 38,3% до 27,5%. Также в 2016 году компании ТЭК с государственным участием при координации со стороны Минэнерго России разработали и утвердили корпоративные планы импортозамещения, включили их в долгосрочные программы развития», - отметил Министр.

В сфере разработки инновационных технологий Минэнерго определен набор инструментов поддержки инновационного развития, как на уровне государства, так и на уровне компаний ТЭК с государственным участием, продолжил Александр Новак.

«Одним из таких инструментов является отбор и реализация проектов, имеющих общенациональное значение и способных дать значительный экономический эффект – национальных проектов. В 2016 году рабочей группой при Минэнерго России одобрено три таких проекта – два в электроэнергетике и один в сфере глубокой нефтепереработки. В 2016 г. Минэнерго России впервые после распада СССР утвердило Прогноз научно-технологического развития отраслей топливно-энергетического комплекса России до 2035 года. Он определяет перспективные области исследований и разработок, а также задает целевые ориентиры для развития и внедрения инновационных технологий и современных материалов в ТЭК. Кроме того, в 2016 г. в рамках реализации Национальной технологической инициативы была одобрена разработанная Минэнерго России совместно с Агентством стратегических инициатив и другими партнерами «дорожная карта» по направлению «Энерджинет». «Дорожная карта» направлена на развитие отечественных комплексных систем и сервисов интеллектуальной энергетики и обеспечение лидерства российских компаний на новых высокотехнологичных рынках мировой «энергетики будущего» в ближайшие 15-20 лет», - сказал Александр Новак.

Говоря о задачах на 2017 год и среднесрочную перспективу, Министр отметил, что несмотря на позитивные показатели отраслей, финансово-экономические условия работы российского ТЭК остаются сложными. Для укрепления позиций российского ТЭК на международных рынках и улучшения условий его работы Минэнерго предлагает сосредоточиться на решении ряда ключевых задач. В частности, в нефтегазовой отрасли - это принятие закона, обеспечивающего введение НДД в рамках пилотных проектов, выработка мер по стимуляции разработки малых месторождений, привлечение инвестиций в отрасль, реализация крупных инфраструктурных проектов, поддержка СПГ проектов, развитие нефтегазохимии, дальнейшая газификации регионов Российской Федерации, расширение использования газомоторного топлива, а также снижение импортозависимости предприятий нефтегазовой отрасли.

В угольной отрасли, по словам Министра, наряду с реструктуризацией, особое внимание будет уделяться реализации программы по обеспечению дальнейшего улучшения условий труда, повышению безопасности ведения горных работ, снижению аварийности и травматизма в угольной промышленности, поддержанию боеготовности военизированных горноспасательных и аварийно-спасательных частей.

В электроэнергетике одними из ключевых задачам в текущем году станут принятие в 1 полугодии 2017г. закона об «альтернативной котельной», внесение и принятие ФЗ, направленного на совершенствование механизма вывода объектов электроэнергетики из эксплуатации, подготовка и принятие нормативных правовых актов, направленных на создание механизмов дальнейшей модернизации и строительство новых объектов генерации, продолжение работы по разработке концепция развития конкуренции на розничных рынках электрической энергии.

В ходе заседания Коллегии Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров отметил, что Минпромторг совместно с Минэнерго успешно реализует задачу снижения зависимости от импортного оборудования. «Рост объемов производства за прошлый год составил более 7%. В прошлом году увеличили объем экспорта нефтегазового машиностроения на 20%. Также мы уделяем внимание расширению возможностей судостроителей. До 2020 года на комплексе «Звезда» планируется построить около 20 многофункциональный судов. Успешный опыт взаимодействия по нефтегазовому оборудованию мы транслируем и на другие сегменты. В числе новых направлений – развитие электроэнергетики на основе ВИЭ. Уже сейчас действует электростанции на основе солнца, разработанные нашими компаниями. Приступаем к освоению технологий в ветроэнергетике», - сказал Денис Мантуров.

Министр экономического развития Российской Федерации Максим Орешкин отметил, что за первый квартал рост нефтегазовых доходов в бюджете составил более 50%. «Нефтегазовые доходы остаются основой бюджета. С точки зрения развития экономики в 2016 год мы вошли на позитивном тренде: потребление электроэнергии устойчиво растет, на 2% в год, это свидетельствует о том, что экономика движется вперед», - подчеркнул Максим Орешкин.

Председатель комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по энергетике Павел Завальный положительно оценил итоги работы ТЭК в 2016 году. «Эффективное взаимодействие между Комитетом и Минэнерго – один из залогов успешного развития ТЭК. Стоит отметить, что численно и качественно изменился состав нашего комитета, количество членов комитета возросло до 18, 80% состава Комитета – специалисты в отраслях ТЭК».

Заместитель Председателя Комитета Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации по экономической политике Сергей Шатиров отметил открытость Минэнерго России при разработке новых законов и совершенствовании действующей нормативной базы. «Несмотря на сложную экономическую ситуацию, все отрасли ТЭК показали не только позитивную динамику, но и выдающиеся результаты», - сказал Сергей Шатиров.

Председатель Правления ОАО «НОВАТЭК» Леонид Михельсон согласился, что нефтегазовая отрасль показала хорошие результаты. «В этом году Россия начала оказывать реальное воздействие на нефтяной рынок. Поддержание стабильных цен на нефть – ключевая задача. Также предстоит работа над развитием новых технологий, в том числе для арктических проектов, совершенствование налоговой политики, развитие рынка газа», - отметил Леонид Михельсон.

Председатель Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности (Росуглепроф), член Общественной палаты Российской Федерации, член Общественного совета при Минэнерго России Иван Мохначук отметил, что Минэнерго России выполнило все задачи, поставленные перед министерством. «В 2016 году принято 8 федеральных законов по линии Минэнерго, все они были обсуждены на Общественном совете. Минэнерго конструктивно относится к критическим замечаниям, учитывает их. Также отмечу, что прошлый год был рекордным для угольной отрасли. Несмотря на сложности, мы добились роста заработной платы и производительности труда. В развитие угольной отрасли было инвестировано более 73 млрд руб», - сообщил Иван Мохначук.

Генеральный директор АО «Зарубежнефть» Сергей Кудряшов обратил внимание на оперативность Минэнерго в укреплении международного сотрудничества. «Надеюсь, что вектор по усилению международного сотрудничества и продвижению российских компаний будет продолжен», - сказал Сергей Кудряшов.

По итогам мероприятия Министр энергетики РФ Александр Новак вручил государственные награды работникам ТЭК.

Заместитель министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Рашид Исмаилов принял участие в обсуждении актуальных вопросов развития цифровой экономики, которое прошло в рамках встречи министров по цифровым технологиям «Группы двадцати» (G20). Были затронуты вопросы создания благоприятного инвестиционного климата, снижения административных барьеров, поощрения малого и среднего бизнеса, развития существующей инфраструктуры широкополосного доступа в интернет, развития электронной торговли, а также вопросы разработки гармонизированных на международном уровне норм и стандартов в сфере информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) и укрепления доверия и безопасности при использовании ИКТ.

«Тема цифровой экономики становится ключевой и требует профессионального обсуждения на высоком уровне, причем не только в 2017 году, но и на перспективу. Цифровая экономика становится все более важной движущей силой глобального экономического роста и играет значительную роль в ускорении темпов экономического развития, повышении производительности существующих отраслей, формировании новых рынков и отраслей и достижении инклюзивного устойчивого роста», — сказал замглавы Минкомсвязи России Рашид Исмаилов.

Рашид Исмаилов назвал приоритетные направления в области цифровизации и продвижения цифровой экономики. Среди них: укрепление сотрудничества в области защиты прав потребителей, повышение доступности цифровых технологий, содействие интеграции цифровых технологий и промышленности, обеспечение доступности, безопасности и подлинности операций, осуществляемых в режиме онлайн, повышение уровня подготовки в сфере цифровых технологий всех граждан, использование технологий в начальном и среднем образовании, а также в неформальном образовании. «Считаем, что у цифровой экономики есть значительный потенциал в ускорении темпов экономического развития государства и улучшения качества жизни граждан, — добавил замглавы Минкомсвязи России.

Напомним, в своем послании Федеральному собранию 1 декабря 2016 года Президент РФ Владимир Путин указал на необходимость формирования в стране цифровой экономики, ориентированной на повышение эффективности всех отраслей за счет использования информационных технологий. Согласно указаниям Правительства Минкомсвязь России совместно с другими ведомствами в срок до 11 мая 2017 года должна разработать и утвердить программу «Цифровая экономика», предусмотрев меры по созданию правовых, технических, организационных и финансовых условий для развития цифровой экономики в РФ и ее интеграции в пространство цифровой экономики государств – членов Евразийского экономического союза.

В рамках визита в ФРГ Рашид Исмаилов также провел встречи с заместителем министра по внутренним вопросам и связи Японии Сигэки Сузуки, министром связи и информационных технологий Республики Индонезии Рудиантарой, заместителем министра электроники и информационных технологий Республики Индии Аруной Сундарараян, министром промышленности и информатизации Китайской Народной Республики Мяо Вэем, министром коммуникаций и информации Республики Сингапур Якобом Ибрагимом, министром энергетики, туризма и цифровых технологий Королевства Испании Альваро Надалем, министром телекоммуникаций и почтовой связи Южно-Африканской Республики Сиабонгом Квеле. Стороны обсудили развитие цифровой экономики в России и мире, а также актуальные вопросы двустороннего отраслевого сотрудничества, в том числе вопросы интернационализации управления сетью «Интернет».

Справка

«Группа двадцати» — неформальный форум крупнейших экономик мира. В настоящее время статус постоянного члена G20 имеют 19 стран и Европейский союз (ЕС). В состав G20 помимо России входят Аргентина, Австралия, Бразилия, Великобритания, Германия, Индия, Индонезия, Италия, Канада, Китай, Мексика, Саудовская Аравия, США, Турция, Франция, ЮАР, Южная Корея и Япония. В саммитах лидеров G20 принимают участие ее постоянные члены, пять приглашенных стран и международные организации.

Первая встреча «группы двадцати» состоялась осенью 2008 года. Саммиты проходят в стране, которая выполняет роль председателя группы. Каждая страна-член организации занимает пост председателя в течение одного года. Российская Федерация являлась председателем в G20 в 2013 году. В 2017 году председательство в G20 перешло от Китая к Германии.

Эр-Рияд и Москва пока прорабатывают вопросы правового и организационного характера в сотрудничестве по мирному атому, техническая сторона потребует большего времени, сообщил в интервью РИА Новости посол Саудовской Аравии в РФ Абдуррахман ар-Расси.

Россия и Саудовская Аравия подписали договор о сотрудничестве в области мирного атома в 2015 году.

"Это соглашение является рамочным, и ведутся действия правового и организационного характера. Многие технические аспекты нуждаются в углубленном изучении и достаточном времени", — сообщил ар-Расси.

По его словам, консультации в этой сфере ведутся в том числе по линии специально созданного в рамках соглашения российско-саудовского комитета по мирному атому. Посол отметил, что Эр-Рияд не теряет интерес к развитию атомной отрасли энергетики.

"Королевство заинтересовано в использовании опыта и возможностей стран-лидеров в этой сфере, в том числе России", — подчеркнул он.

Госкорпорация "Росатом" в 2016 году отмечала в годовом отчете Саудовскую Аравию среди стран, в которых начало тендеров или переговоров по потенциальным проектам возможно до 2030 года.

Саудовская Аравия увеличит импорт кукурузы, сократив импорт ячменя

Саудовская Аравия в сезоне 2017/18 увеличит импорт фуражной кукурузы на 400 тыс. тонн до 4,3 млн. тонн, прогнозируют эксперты USDA. Этот рост произойдет одновременно с сокращением импорта фуражного ячменя до показателя 6-ти летней давности – 8 млн. тонн. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн.

Саудовская Аравия хочет построить в Украине портовый терминал

Государственная компания Саудовской Аравии SALIC (Saudi Agricultural & Livestock Investment Company), планирует построить в Украине портовый терминал, сообщила пресс-служба Министерства инфраструктуры Украины. При этом пресс-служба не уточнила стоимость будущего проекта и ориентировочные сроки его реализации.

Согласно сообщению, украинская сторона обсудила с Саудовским фондом развития и Публичным инвестиционным фондом Королевства Саудовская Аравия вопрос доступа к дешевым кредитным средствам и портфельные инвестиции.

Кроме того, Украина и Саудовская Аравия заинтересованы в активизации сотрудничества в управлении портовым хозяйством, контейнерными терминалами, обучении и повышении квалификации моряков.

Как сообщал УНИАН, ранее Министерство аграрной политики и продовольствия отмечало, что Украина намерена активизировать экономическое сотрудничество с Саудовской Аравией в аграрной сфере, способствовать привлечению инвестиций из этого государства в отечественные отрасли животноводства и рыболовства. Украина также заинтересована в активизации сотрудничества с Саудовской Аравией в сферах энергетики, авиационно-космической промышленности, торговли, образования, медицины и туризма.

Игла не стоит свеч: Рост мировых цен на нефть добавит к ВВП не более процента.

 Для маневра в экономике созрели все условия, пришли к выводу участники Биржевого форума-2017.

Показатели за первые месяцы года говорят, что экономика вошла в новую фазу активного роста, но дальше все будет зависеть от того, как быстро власти пойдут по пути изменений, сказал министр экономического развития Максим Орешкин, воздержавшись, однако, от конкретных цифр.

Глава Сбербанка Герман Греф пошутил, что цифры этого года зависят от того, кому будет подчиняться Росстат, имея в виду состоявшуюся накануне передачу официальной статистики под управление минэкономразвития. А если серьезно, то можно написать три, десять томов с планами реформ, заметил Греф, но все зависит от того, какое качество управления покажет власть: нужно перескочить несколько стадий и сразу строить "государство 3.0".

Власти окончательно потеряли веру в нефть. Рост цен на нее уже не в состоянии разогнать экономику, он приведет лишь к тому, что она быстрее выйдет к максимуму своего текущего потенциала - а он не велик, не более полутора-двух процентов ВВП, считает глава Банка России Эльвира Набиуллина. При том что уже в этом году, по оценке ЦБ и минфина рост составит от одного до полутора процента. Выход цен выше коридора 40-60 долларов за баррель добавил бы лишь один процент, больше могут дать только так называемые структурные реформы. Более быстрое снижение ключевой ставки, о котором просит бизнес, оживит экономику, но этот "пузырь" быстро сдуется, уверена Эльвира Набиуллина, гораздо больше пользы от устойчиво низкой инфляции, которая достигнута за счет высоких ставок.

Греф призвал уже сейчас готовиться к "системному" снижению цен на нефть с 2030 года. Он связывает этот перелом с "уходом с рынка" ОПЕК и развитием сланцевой добычи в Северной Америке как нового "всемирного регулятора".

"Этот пылающий костер (кризис. - Прим. ред.) нельзя заливать деньгами, как который год предлагают некоторые псевдоученые, от этого костер будет более ярким, это понятно", - сказал Греф. Экономика будущего будет интеллектуальной, убежден он, к ней можно перейти только через развитие образования, науки, современную систему госуправления и сокращение госсектора. Ключевыми ведомствами должны стать минобрнауки и ФАС, считает глава крупнейшего госбанка. Проведение приватизации он назвал вопросом национальной безопасности: "Когда сегодня свыше 70 процентов экономики составляет госсектор, говорить о конкуренции и эффективности невозможно".

У министра экономического развития несколько иное мнение: продавать во что бы то ни стало не стоит, приватизационные сделки целесообразны лишь в том случае, если улучшают корпоративное управление и повышают конкуренцию. Кстати, как сообщил в среду первый вице-премьер Игорь Шувалов, первая крупная сделка этого года - продажа пакета Совкомфлота - состоится летом.

Министр финансов Антон Силуанов еще раз предупредил, что бюджетные расходы расти не могут без увеличения налоговой нагрузки и сказал, что Минфин намерен добиться балансировки бюджета при 40-45 долларах за баррель в 2019 году. Платежный баланс, по его словам, уже сейчас сохраняет устойчивость и при такой конъюнктуре.

Внутри бюджета есть возможность перераспределения ресурсов на образование, здравоохранение и инфраструктуру, нужна решимость для этого, сказал Силуанов. "Но не за счет снижения качества бюджета, не за счет раздувания расходов и увеличения дефицита и тем создания неопределенности для бизнеса, а именно за счет жесткой консолидации, жестких подходов к оценке эффективности расходов", - подчеркнул министр.

Для менеджмента государственных компаний Антон Силуанов предложил сделать ключевым показателем деятельности 50-процентный размер дивидендов, независимо от масштабов инвестиционных программ. Как и в прошлом году, сейчас в правительстве идет дискуссия о том, сколько заплатят государству крупнейшие госкомпании: половину прибыли или только четверть. Если половину, то бюджет может рассчитывать на дополнительные 200 миллиардов рублей расходов. "Сверхплановые" нефтегазовые доходы на текущие расходы направлены не будут.

ММВБ меняет название

Основной индикатор российского фондового рынка - индекс ММВБ - получит название индекса МосБиржи, а его английским наименованием станет MOEX Russia Index. Об этом сообщил председатель правления Московской биржи Александр Афанасьев.

Сам индекс ждет ревизия: планируется изменить методологию выбора индексных бумаг, повысив требования к ликвидности и базе расчета в целом.

Валютный индекс РТС сохранится без изменений.

Граждан подпишут на накопления

Банк России и минфин завершили согласование концепции индивидуального пенсионного капитала, на днях она будет внесена в правительство, сообщил заместитель министра финансов Алексей Моисеев. Все основные положения, в том числе автоподписка граждан на отчисления в пенсионный капитал, пока сохранены.

Однако очевидно, что вокруг пенсионных накоплений еще будут большие бои. Речь прежде всего пойдет о стимулах для граждан участвовать в новой системе. Например, глава Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов Константин Угрюмов предложил минфину софинансировать платежи работников, которые будут сразу отчислять по 6 процентов с зарплаты.

ЦИФРА

2 процента ВВП - таков нынешний "потолок" роста экономики России даже при высоких ценах на нефть.

Игорь Зубков

Геворг Мирзаян, доцент департамента политологии Финансового университета при Правительстве РФ, для РИА Новости

На Западе очень остро отреагировали на теракт в санкт-петербургском метро. К сожалению, тональность этой реакции оказалась не такой, которую ожидало российское общество.

Враг номер один

Да, некоторые выводы были по сути правильными. "Россия быстро заменяет США в роли врага номер один для "Аль-Каиды", ИГ* и других суннитских джихадистских группировок, мотивами действий которых является жестокая и пуританская идеология салафизма", — пишет европейское издание Politico. По подсчетам европейских журналистов, почти четыре десятка сирийских группировок говорили об "оккупанте Сирии" как о легитимной цели для их ответных атак. Более того, ненависть "вооруженных суннитов" вызывает не только активизация действий России в Сирии, подготовка к интервенции в Ливии и размещение сил спецопераций на базе ВВС в Египте.

Но тут надо было продолжать мысль. Например, отметить, что Запад должен пересмотреть свое отношение к ближневосточным террористам или хотя бы благодарить Россию за то, что она (как и сейчас Израиль) платит кровью своих граждан за обеспечение безопасности стран Запада.

Однако если мысль и продолжается, то пассажами о том, что Кремль-де должен пересмотреть свою политику в Сирии. То есть перестать бороться с международным терроризмом и вообще лезть в ближневосточные дела. Не по Сеньке шапка.

Еще один, на первый взгляд правильный вопрос: насколько сейчас безопасно европейцам ехать в Россию, особенно в ее туристическую Мекку Санкт-Петербург (который, например, посещает до 150 тысяч британцев в год).

Согласно карте уровня террористических угроз, составленной The Daily Telegraph, Россия является одной из наиболее опасных стран Европы (наряду с Великобританией, Испанией, Францией, Бельгией и Германией).

Респектабельные издания просто указывали на российского президента. "Российскому лидеру предстоят выборы в марте 2018 года — менее чем через 12 месяцев — и на него уже оказывает давление когда-то маргинальная оппозиция, которая организовала 26 марта крупнейшие за пять лет протесты. После крупнейшей рецессии за последние два десятилетия уровень жизни россиян резко упал, и возобновление террористических атак усилит их ощущение нестабильности. Путин, возможно, решит использовать ситуацию для оправдания новых преследований оппонентов, как он и поступал в ходе предыдущих террористических атак", — пишет Bloomberg.

Уважаемое издание (как и многие другие СМИ, транслирующие эту мысль) противоречит само себе. Одним из важнейших столпов легитимности президента Владимира Путина является поддержание стабильности и безопасности в обществе. Именно за это Путина ценят и любят его избиратели, и отчасти именно поэтому у него такой большой рейтинг.

Теракт в санкт-петербургском метро подрывает эту легитимность, поскольку власть недосмотрела и не уберегла. Зачем ему преследовать оппозицию, которая (в глазах даже части его электората) критикует Кремль за то, что он недосмотрел? Зачем тем самым повышать ее рейтинг? Если, конечно, речь не идет о тех людях, которые (как и некоторые нереспектабельные западные СМИ) прямо обвиняют Кремль именно в организации теракта.

Эти люди (а точнее, те из них, которые находятся в российской юрисдикции) должны отвечать за клевету, которая не основывается ни на каких рациональных выводах. Получается, что российский президент с рейтингом за 80% сам подрывает свой авторитет для того, чтобы надавить на оппозицию с рейтингом в 1-2%? Логики нет, есть лишь штамп.

По словам китайской The Global Times, Запад часто привязывает теракты в России к вопросу соблюдения там прав человека, как он это делает и в случае с КНР.

Без сочувствия нет совместных действий

Что же касается тональности реакции, статей и заявлений, то они отличались сухостью. Да, были исключения. Наиболее сочувствующими оказались израильтяне — возможно потому, что они как никто другой понимают ситуацию, в которой сейчас оказалось российское общество. Поэтому Израиль не просто принес соболезнования, но и, в частности, осветил мэрию Тель-Авива в цвета российского флага.

Однако в целом западные элиты, как и западные СМИ, отреагировали достаточно скупо, а иногда и демонстративно скупо. Например, мэрия Берлина отказалась раскрашивать в цвета российского флага Бранденбургские ворота.

Немцы объяснили, что это делается лишь в случае исключительных терактов, например в Орландо (где сумасшедший убил не простых людей, а гомосексуалистов). Ценность жизни россиянина для них, видимо, ниже, чем американского представителя сексуальных меньшинств.

Безусловно, само по себе западное сочувствие россиянам не очень-то и нужно. Как верно отметил российский эксперт в области обороны Игорь Коротченко, за соболезнования Трампу, конечно, спасибо. Но куда лучше было бы, если бы на следующий день после этого соболезнования в Москве приземлился самолет, на борту которого были директора ЦРУ, АНБ, ФБР и ряда других силовых спецслужб, которые согласовали бы с коллегами из России совместные действия по борьбе с терроризмом.

Однако проблема в том, что совместные действия возможны именно после реальных актов сочувствия. Эти акты являются доказательствами того, что русские и европейцы — часть одной цивилизации, и в системе "свой-чужой" они друг для друга свои, поэтому атака на Россию есть, по сути, атака на Европу. После этого и начинается реальное сотрудничество по борьбе с общим врагом.

Проблема и трагедия в том, что сейчас у Европы нет такой роскоши, как возможность считать Россию "другой". Сейчас, как и 76 лет назад, идет противостояние между цивилизацией и антицивилизацией. В первую входят не только все представители европейской цивилизации (в том числе и Россия), но и Иран, Турция, Египет, Китай, а во вторую — "Зеленый интернационал" исламского терроризма.

И в последнее время угроза от него модифицируется, ее практически невозможно предотвратить исключительно силами национальных правоохранительных структур. Как верно пишет The Global Times, угроза сейчас исходит уже не только от организованных террористических сетей, готовящих взрывы, но и от отдельных недовольных обществом граждан, которые имитируют действия террористов.

Ведь то же ИГ* могло и не организовывать теракт — достаточно было донести до симпатизантов группировки необходимость "отомстить русским крестоносцам". А предотвращать теракты, подготовленные одиночками, крайне сложно. Ведь для этого нужны даже не столько превентивные действия спецслужб (хотя аресты радикальных имамов и отслеживание аудитории их интернет-трансляций очень поможет), не столько действия государства по борьбе за умы и сердца этих одиночек, сколько совместные действия спецслужб и государств по борьбе с этой пропагандой. А не попытки использовать ее в своих целях для ослабления соперников.

Государственный концерн "Укроборонпром" заявил вчера о планах создания в стране единого центра кибербезопасности. В проекте намерены участвовать консультанты из турецкой компании HAVELSAN и специалисты информационной безопасности НАТО.

Ранее Совет национальной безопасности и обороны Украины (СНБО) принял Доктрину информационной безопасности страны, согласно которой приоритетами в информационной сфере являются: создание структур, отвечающих за информационно-психологическую безопасность в ВСУ, с учетом практики государств — членов НАТО; защита технологической инфраструктуры обеспечения информационной безопасности Украины; покрытие цифровым вещанием пограничных и "временно оккупированных территорий".

Членство в НАТО остается стратегической целью украинского правительства. Киев намерен к 2020 году обеспечить совместимость ВСУ с силами стран альянса. Для достижения необходимых стандартов украинский президент Петр Порошенко утвердил в конце марта Государственную программу развития ВСУ. То есть до полной "совместимости" остается меньше трех лет.

Организационные и методические основы сближения ВСУ со стандартами альянса преподают и внедряют сотни иностранных военных инструкторов и советников.

В области перевооружения — за деньги США, Саудовской Аравии, Японии и других стран — Украина пытается выглядеть относительно самостоятельной и высокотехнологичной. Чего же удалось достичь?

Саудовские крылья

Многоцелевой украинско-саудовский транспортный Ан-132Д совершил первый полет 31 марта. На торжественном митинге по этому случаю президент Петр Порошенко с гордостью заявил, что Ан-132Д создан без использования российских комплектующих, подчеркнул важность разрыва кооперативных связей "со страной агрессором — Российской Федерацией" и ценность сотрудничества с "саудовскими друзьями".

Украина намерена выпускать "десятки бортов". Справедливости ради заметим, что "международный" Ан-132Д — все же продолжение советской линейки самолетов Ан-24 (1959 года), Ан-26 (1969 года), Ан-32 (1976 года). Демонстрационный Ан-132Д поднялся в небо за счет Саудовской Аравии (заказчик обеспечил взлет самолета-демонстратора за 50 млн долларов). Королевство участвует в доработке существующей модели самолета Ан-32 для улучшения характеристик (полезной нагрузки, дальности полета, взлетных параметров). И создает на своей территории авиастроительный комплекс для выпуска Ан-132Д и других самолетов (роялти Киева — 10 процентов от реализации). Саудовская Аравия будет обладать правом интеллектуальной собственности и конструкторскими чертежами.

Если говорить о чисто украинском авиационном проекте, это концепт летающего бронеавтомобиля E-LSFV. Предполагается, что трансформер-квадрокоптер сможет передвигаться на электрической тяге, будет использоваться в спецоперациях. Возможно, его увидят в небе Донбасса.

Из прошлогодних новинок "Укроборонпрома" обращает на себя внимание ударный беспилотник "Горлица", якобы способный нести "высокоточное оружие" на расстояние более 1000 км, на высотах до 5 тысяч метров. Впрочем, "Горлица" еще не прошла испытания.

Броня крепка

И все же Сухопутные войска перевооружаются, получили новый бронеавтомобиль украинского производства "Козак-2", который в соцсетях почему-то назвали "гробом на колесиках".

В Киеве отмечают, что "Козак-2" — первая машина такого класса, принятая на вооружение за весь период украинской независимости. Бронеавтомобиль, соответствующий стандартам НАТО, разработан и серийно производится на частном киевском предприятии "Практика". Предназначен для огневой поддержки и перевозки личного состава (вооружения), военных грузов. Защищает от огня стрелкового оружия калибром 7,62 мм, осколков боеприпасов и мин.

"Киевский бронетанковый завод" передал Нацгвардии первые шесть бронетранспортеров БТР-3Е1, оснащенных четырехтактным шестицилиндровым дизелем Deutz BF6M1015CP и автоматической трансмиссией Allison. Заметим, БТР-3Е1 — это глубокая модернизация советского БТР-80.

Украина заморозила производство нового бронеавтомобиля "Дозор-Б" из-за нехватки средств у Львовского бронетанкового завода. Программа масштабного производства — под угрозой провала.

Таиланд отказался в марте от украинских БТР и танков в пользу китайских. Украинские БТР-3Е1 производства Киевского бронетанкового завода со скандалами поставлялись в Таиланд по контрактам 2007 и 2011 годов.

Ранее от украинских БТР отказалась Литва, потому что машины не соответствуют стандартам альянса.

"Молот" бьет по своим

"Укроборонпром" активно рекламирует украинские винтовки-трансформеры по стандартам НАТО. Штурмовая винтовка М-16 будет выпускаться на предприятиях ГК "Укроборонпром" в кооперации с американской корпорацией Aeroscraft. Главная особенность M-16 — модульная конструкция, позволяющая создавать разнообразные версии, менять калибр и длину ствола. Любопытно, что натовскую винтовку будут производить на Украине по лицензии правительства США.

Новые украинские минометы по стандартам альянса КБА-48М1 калибром 82-мм, М-120-15 "Молот" калибром 120-мм и 60-мм испытывали на полигоне в Киевской области в присутствии специалистов Минобороны, народных депутатов и прочих уважаемых людей. Вроде бы успешно.

А 1 апреля под Авдеевкой трое военнослужащих ВСУ погибли от разрыва нового 120-мм миномета "Молот" киевского завода "Маяк". И это не первый инцидент. Специалисты называют "Молот" плохой копией советского 2С12 "Сани".

Организация работы по натовским стандартам — стратегическая цель развития госконцерна "Укроборонпром", который за два года увеличил объем производства втрое, но количество не всегда соответствует качеству.

Производство вооружений странами НАТО регламентируется 1500 стандартами STANAG. Технологический переход и устойчивое соответствие чрезвычайно сложны и затратны. По расчетам "Укроборонпрома", необходимо более 46 млрд долларов. Однако эффективность иностранных инвестиций в украинский ОПК не доказана.

Желание Киева удивить мир своим оружием "дешево и сердито" объяснимо амбициями, которые несоразмерны финансированию ОПК, кадровому потенциалу, состоянию научно-технической школы. Так, для возобновления серийного выпуска крупнейших в мире самолетов Ан-225 "Мрия" необходимо около 4 млрд долларов.

С 2015 года "Антонов" намеревался поставить Саудовской Аравии 30 самолетов Ан-178. Однако из-за разрыва кооперационных связей с Россией до конца 2016 года не было построено ни одного самолета. И будущее Ан-178 — туманно.

"Укроборонпрому" остается лишь делать вид, будто советские разработки — "космический" самолет Ан 225 и сторожевой корабль "Киров" (заложен в 1990 году, ныне фрегат "Гетман Сагайдачный") — технологические вершины украинской оборонной промышленности.

Александр Хроленко, обозреватель МИА "Россия сегодня"

Член сената Виргинии республиканец Ричард Блэк призвал президента США Дональда Трампа не начинать военную операцию в Сирии.

На своей странице в Twitter политик выразил убежденность в том, что за химатакой в Идлибе стоят не сирийские правительственные войска, а боевики ИГ (организация запрещена в России).

"ИГ – мастера манипуляции, и мы не можем привести Америку на порог Третьей мировой войны только на основании информации об атаках, полученной от террористов", — подчеркнул Блэк.

Сенатор отметил, что свержение президента Сирии Башара Асада лишь усилит позиции боевиков. "Асад вот-вот победит ИГ, так зачем ему вдруг применять газ против женщин и детей и приводить в ярость Америку. Нет никакого смысла", — добавил он.

Политик также поделился своей версией того, почему различные силы требуют свержения Асада. "Саудовская Аравия хочет провести через территорию Сирии нефтепровод в Турцию, но Асад против. Это единственный способ избавиться от Асада", — написал Блэк в соцсети.

Ранее во вторник Национальная коалиция оппозиционных и революционных сил Сирии сообщила о 80 жертвах и 200 пострадавших в результате химической атаки в городе Хан-Шейхун провинции Идлиб. Оппозиционеры обвинили в нападении сирийские правительственные войска. Командование сирийской армии обвинения решительно отвергло и возложило ответственность на боевиков.

В Минобороны России заявили, что авиация Сирии нанесла удар по складу с химоружием террористов, которое доставлялось в Ирак. Позднее Москва представила в Совбез ООН проект резолюции по расследованию сообщений об атаке. Свои проекты внесли также США, Франция и Великобритания.

Министр транспорта Израиля Исраэль Кац предложил соединить железнодорожные сети еврейского государства и арабских стран для создания транспортного коридора от Средиземного моря до Персидского залива, сообщает haaretz.com.

Согласно этому предложению, грузопоток планируется организовать по железной дороге из израильского средиземноморского порта Хайфа через Иорданию в порт Даммам (Саудовская Аравия), расположенный на западном берегу Персидского залива. Для реализации этого проекта правительству Израиля предстоит довести железнодорожную ветку Хайфа — Бейт-Шеан на юг до КПП «Гильбоа — Джаламе» у города Дженина на Западном берегу реки Иордан и на восток до пограничного перехода с Иорданией.

5 апреля министр транспорта Израиля Исраэль Кац, выступая на презентации «Инициативы ближневосточного транспортно-экономического сотрудничества» в Иерусалиме, заявил, что новая железнодорожная инфраструктура призвана соединить Израиль с соседними странами, что будет способствовать объединению присутствующих в регионе прагматически настроенных сил. «Инициатива создаст альтернативные торговые пути между Востоком и Западом - более короткие, быстрые и дешевые и, что также важно, более безопасные, особенно, учитывая иранскую угрозу морским торговым путям в Персидском заливе и Красном море, а также ввиду присутствия пиратов в регионе», - сказал он.

По словам Каца, в прошлом месяце по поручению премьер- министра Израиля Биньямина Нетаньяху он уже представил эту инициативу находившемуся с визитом в регионе представителю администрации президента США Дональда Трампа. Правда, пока не известно, согласны ли арабские государства присоединиться к инициативе, предложенной Израилем.

В 1948 году соседние арабские страны объявили войну израильскому государству. Через несколько десятилетий, в 1979 году, Израиль подписал мирное соглашение с Египтом, в 1994 году - с Иорданией. Противостояние Саудовской Аравии и Израиля длится и сейчас, мирный договор не заключён до сих пор, оба государства не имеют официальных дипломатических отношений.

Бэлла Ломанова

Саудовская Аравия увеличит импорт пшеницы

В текущем сезоне (июль-июнь) Саудовская Аравия увеличит импорт пшеницы до 3,5 млн. т, на 19% по сравнению с прошлым сезоном. Рост импорта продолжится и в следующем сезоне. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на Внешнюю службу Департамента сельского хозяйства США (FAS USDA).

С начала текущего сезона Саудовское агентство по закупке зерна (SAGO), единственный импортер пшеницы в Саудовскую Аравию, провело шесть тендеров, на которых было законтрактовано 3,5 млн. т пшеницы. По сравнению с аналогичным периодом в прошлом сезоне объем закупок вырос на 21%.

В течение пяти месяцев текущего сезона в страну было ввезено 1,688 млн. т пшеницы (+52% к прошлому сезону). Рост импорта вызван двумя факторами: низкой базой прошлого сезона и повышением внутреннего спроса на пшеницу в связи с увеличением численности населения.

Первое место по поставкам пшеницы в Саудовскую Аравию в текущем сезоне занимает Польша (39% от всей поставленной пшеницы). По сравнению с аналогичным периодом в прошлом сезоне объем поставок польской пшеницы увеличился в девять раз. На втором месте находится Германия (27%), на третьем – Литва (20%). В сезоне 2015/16 крупнейшим поставщиком пшеницы была Литва (34%).

По прогнозам FAS USDA, за весь сезон Саудовская Аравия импортирует 3,5 млн. т пшеницы, что на 19% больше, чем в сезоне 2015/16. В следующем сезоне импорт повысится до 3,7 млн. т из-за увеличения внутреннего потребления.

 Китай стал крупнейшим импортером нефти из США

Редакция Завтра

Китай в феврале опередил Канаду и стал крупнейшим покупателем американской нефти на фоне сокращения добычи странами ОПЕК. Об этом в среду, 5 апреля, сообщает Bloomberg.

Согласно информации статистического ведомства США, импорт американской легкой нефти в Китай составил в феврале 8,08 млн баррелей (1,13 млн т), что почти в четыре раза превышает январский показатель. В результате совокупный экспорт нефти из США вырос до рекордного показателя 31,2 млн баррелей. Канада, крупнейший торговый партнер США, импортировала 6,84 млн тонн, на 20% меньше, чем месяцем ранее.

Рост объема поставок на рынки Азии, где традиционно доминирует Саудовская Аравия и другие ближневосточные производители, происходит на фоне сокращения объемов добычи странами-членами ОПЕК. Саудовская Аравия была вынуждена снизить цены по некоторым сделкам с поставкой в апреле, чтобы обеспечить конкурентоспособность своей нефти по отношению к американской, передает ТАСС.

Агентство энергетической информации США (EIA) сообщает, что объемы экспорта нефти в феврале выросли на 35% к уровню предыдущего месяца. В результате сокращения добычи нефти странами ОПЕК цена на Dubai Crude — маркерный сорт нефти, добываемый в эмирате Дубай, ОАЭ, являющийся эталоном в установлении цены при экспорте нефти в Азию — превысила цену американской нефти.

В этом году средняя цена на американский сорт нефти WTI в среднем была ниже цены Dubai Crude на 50 центов за баррель. Для сравнения, в прошлом году американская нефть была дороже арабской на 2,43 доллара за баррель.

США активно наращивают экспорт нефти с декабря 2015 г, когда в США было отменено эмбарго на экспорт нефти.

Это позволило американским нефтяным компаниям свободно искать покупателей на рынках Европы, Азии и Латинской Америки.

В целом за период с момента снятия эмбарго и по февраль 2017 г крупнейшими импортерами нефти из США стали Канада (123,6 млн барр), Китай (17,8 млн барр), Нидерланды (17,6 млн барр), передает "Нефтегаз.ру".

Китай в свою очередь наращивает импорт нефти.

По итогам февраля 2017 г Китай увеличил импорт сырой нефти на 12,5% по сравнению с февралем 2016 г, до 31,78 млн т.

В ТОП-5 поставщиков нефти в Китай США не входят.

Лидером по поставкам нефти в Китай в феврале 2017 г стала Саудовская Аравия с 4,77 млн т, Россия оказалась на 2м месте, поставив в Китай 4,29 млн т нефти.

Также в ТОП-5 поставщиков нефти в Китай входят Ангола, Ирак и Иран.

В феврале сообщалось, что Россия стала мировым лидером по добыче нефти. При этом, РФ сокращает добычу нефти в рамках достигнутых в конце 2016 года договоренностей, направленных на стабилизацию рынка нефти.

Согласно китайским данным, в 2016-м году Россия впервые обогнала Саудовскую Аравию в качестве главного поставщика нефти в Китай — источником повышенного спроса стали относительно небольшие частные перерабатывающие производства. Судя по данным, опубликованным в понедельник таможенной службой Китая, с 2015 года импорт нефти из России вырос на 24% (до 52,5 млн тонн или 1,05 млн баррелей в сутки), а поставки саудовцев, несмотря на все амбиции Эр-Рияда, почти не изменились с 2015 года. Так что Саудовской Аравии досталось второе место с 51 млн тонн или 1,02 млн баррелей в сутки. В декабре Россия по-прежнему занимала первое место — поставки выросли на 4,8% (до 1,19 млн баррелей в сутки) по сравнению с 2015-м.

Как Трамп меняет ближневосточную политику США

Николай БОБКИН

Старший советник президента США Джаред Кушнер совершил рабочую поездку в Ирак. The New York Times по этому поводу недоумевала: что рассчитывал получить зять Дональда Трампа от этого визита, кроме расширения своего влияния в администрации тестя?

Как предполагает The Politico, у Кушнера, скорее, была не дипломатическая миссия, а конкретное поручение президента разобраться с военной ситуацией в Ираке, в частности с положением в районе Мосула. Принимая во внимание, что старшего советника президента сопровождал в поездке глава Объединённого комитета начальников штабов Вооружённых сил США генерал Джозеф Данфорд, версия вполне правдоподобная.

Битва за Мосул никак не завершится. Крах террористического «халифата» в Ираке, который предсказывали ещё при Обаме, так и не наступил. И независимо от того, когда это произойдет, администрации Трампа придётся принимать судьбоносное для Ближнего Востока решение: сохранять ли дальше американское военное присутствие в Ираке (около шести тысяч военнослужащих) или выводить войска? Ответ пока не ясен.

По меньшей мере нет уверенности в том, что хозяин Белого дома готов воплотить в дела свою предвыборную критику прежней американской политики. В ходе борьбы за пост президента Дональд Трамп говорил, что США вообще не должны были вторгаться в Ирак; он критиковал Обаму за «чудовищную ошибку» с поспешным, неподготовленным выводом войск, ставшим, по его словам, причиной появления запрещённого в России террористического «Исламского государства» (ИГ). На том этапе Трамп, привычно обсчитав всё в долларах, оценил проигранную Соединенными Штатами войну в Ираке в шесть триллионов долларов.

До сих пор, однако, президент не объяснил, как он собирается исправить «худшее решение в американской истории». Ожидалось, что новые контуры американской стратегии будут определены на встрече Дональда Трампа с премьер-министром Ирака Хейдаром аль-Абади, состоявшейся в Вашингтоне 20 марта, в 14-ю годовщину военного вторжения США в Ирак. Иракская сторона ожидала от этих переговоров увеличения американской военной помощи, пыталась договориться о крупных инвестициях, а главное, премьер Аль-Абади надеялся узнать намерения Трампа в отношении борьбы с «Исламским государством» в Ираке.

Не получилось. Хотя по итогам переговоров премьер-министр Ирака заявил, что новая американская администрация больше сфокусирована на борьбе с терроризмом, чем президент Обама, вопрос о дальнейших планах Трампа в отношении Ирака остался без ответа. Похоже, ближневосточная политика США сегодня имеет чёткие ориентиры лишь на иранском направлении. Багдаду настоятельно не рекомендовали развивать стратегические отношения с Тегераном, посоветовали ограничить военное влияние проиранского шиитского ополчения и отказаться от иранской экономической помощи. Со стороны Вашингтона это больше походило на ультиматум, чем на пожелания. Стремление ограничить иранское влияние переместилось в фокус ближневосточной политики США.

Появились признаки того, что Вашингтон не исключает ослабления влияния Тегерана на шиитское руководство в Багдаде при расширении поддержки суннитской части политических элит Ирака со стороны Саудовской Аравии. На это указывают, в частности, переговоры в Вашингтоне саудовского принца и министра обороны Мухаммеда бин Сальмана, состоявшиеся накануне визита премьер-министра Ирака. В ряду мер по «повышению уровня стратегических отношений между Соединенными Штатами и Саудовской Аравией на благо обеих стран», как подчёркнуто в заявлении Белого дома, особо выделена «важность противостояния дестабилизирующей региональной деятельности Ирана». При этом о ситуации в Сирии в заявлении нет ни слова.

Несмотря на очевидную скудость открытой части ближневосточной повестки новой администрации США, Эр-Рияд и другие американские союзники в Персидском заливе увидели в Трампе сильного президента, который поддержит статус Америки как их главного партнёра в сдерживании Ирана. Говоря об «историческом поворотном моменте в отношениях между двумя странами», саудовский министр обороны указал, что теперь американский лидер в отличие от президента Обамы придерживается одинаковых с Эр-Риядом взглядов на «опасность региональной экспансионистской деятельности Ирана».

Видимо, саудовцы не сомневаются, что антииранский курс Вашингтона будет работать в их пользу повсюду, где им мешает Тегеран. К примеру, администрация Трампа уже пересмотрела прежний подход к войне в Йемене и переходит к более жёстким мерам с целью ограничить активность Ирана в этой стране.

Отказ администрации Обамы принять участие в войне в Йемене был частью предвыборных обвинений Трампа в адрес его предшественника. В нежелании США участвовать в боевых действиях напрямую Трамп видел проявление слабости и причину напряжённости в отношениях с государствами Персидского залива. Военная деятельность США в Йемене до сих пор ограничивалась главным образом контртеррористическими операциями против филиала «Аль-Каиды» и ограниченной косвенной поддержкой военных действий саудовской коалиции. Теперь же США делают на этом направлении разворот.

Министр обороны США Джеймс Мэттис попросил Белый дом снять ограничения на американскую военную поддержку арабских государств Персидского залива, ведущих войну в Йемене. Глава Пентагона считает, что такое решение будет сигнализировать о намерении администрации более агрессивно противостоять Ирану, который обучает, вооружает и поддерживает йеменских хуситов. В запросе Мэттиса есть и прямое предложение санкционировать военную операцию США по вытеснению повстанцев из йеменского порта Ходейда, через который якобы Тегеран под видом гуманитарной помощи поставляет оружие. В конце прошлого года подобное предложение было отклонено администрацией Обамы на том основании, что такая операция может привести к эскалации войны, которую США стремятся остановить.

Международный комитет Красного Креста, многие американские гуманитарные организации выступили против плана Джеймса Мэттиса, но их несогласие вряд ли остановит администрацию. Белый дом опять возвращается к тому, чтобы содействовать распространению саудовского влияния на Ближнем Востоке, хотя Эр-Рияд ничего кроме поддержки экстремистских организаций предложить американским партнёрам не в состоянии.

Если у Трампа главной целью является борьба с терроризмом, то помощь в этой борьбе нужно искать не у монархий Персидского залива, а у Ирана, активно сотрудничающего с Россией в искоренении экстремизма в Сирии и вносящего заметный вклад в освобождение Мосула.

Заметил ли это посетивший Ирак зять американского президента, который в качестве старшего советника Дональда Трампа делает первые шаги на ближневосточной арене?

WSJ: Наблюдатели на рынке нефти придерживаются сдержанных прогнозов по росту цен в 2017 г.

По прогнозам аналитиков, цены на нефть 3-й год подряд останутся ниже 60 долларов за баррель, так как наращивание добычи сланцевой нефти в США ставит под угрозу план Организации стран-экспортеров нефти (ОПЕК) по укреплению цен посредством сокращения добычи.

На заседании мае, которое будет посвящено возможному продлению сделки, картелю придется столкнуться с непростым выбором. Если он продолжит сокращать добычу, и цены будут расти слишком быстро, сланцевый сектор США станет наращивать производство нефти. Если же ОПЕК не станет продлевать сделку, это может привести к росту мирового избытка предложения.

Решение ОПЕК имеет большое значение для цен на нефть. По прогнозам 14 инвестиционных банков, опрошенных The Wall Street Journal в конце марта, в этом году цены на нефть Brent в среднем составят 57 долларов, что соответствует результатам предыдущего опроса. Средние цены на нефть WTI, как ожидается, достигнут 55 долларов в этом году.

В среду нефть Brent и WTI торгуются примерно по 54,85 доллара и 51,66 доллара за баррель соответственно.

Цены на нефть поднялись к уровню 50 долларов после того, как в конце прошлого года ОПЕК и другие крупные нефтедобывающие страны согласились за шесть месяцев снизить мировое производство нефти примерно на 2%. Следующее заседание картеля состоится 25 мая в Вене, где будет обсуждаться вероятность продления сделки еще на шесть месяцев.

Это непростое решение, считают аналитики.

"ОПЕК хочет избежать слишком масштабного сокращения добычи и стремительного роста цен. Риск заключается в том, что добыча сланцевой нефти в США растет быстрее, чем прогнозировалось", - отметил Майкл Уиттнер из Societe Generale.

Тем не менее, хотя наращивание буровой активности в США означает, что ОПЕК может утратить часть своей доли рынка в случае более длительного сокращения добычи, усилия картеля еще не возымели свое действие в полной мере.

Целью сделки ОПЕК и других крупных нефтедобывающих стран вне картеля было сокращение мировых запасов нефти, так как предложение на рынке почти три года избыточно. Однако запасы нефти в США, которые рассматриваются как один из индикаторов будущего уровня мировых, недавно достигли исторического максимума, что привело к падению котировок нефти в прошлом месяце ниже 50 долларов за баррель.

“Изначальная цель сокращений нефтедобычи … определенно не будет достигнута к маю”, - полагают аналитики Commerzbank. “Целевой уровень запасов будет достигнут только, если текущая нефтедобыча ОПЕК не изменится до 4-го квартала” текущего года, добавили в банке.

Такой расклад благоприятен для производителей сланцевой нефти в США.

Рост цен на нефть с момента заключения сделки ОПЕК уже привел к усилению буровой активности в США. Так, в 1-м квартале этого года число нефтяных буровых установок в США выросло на 137 единиц, или на 10,5 единиц в неделю, что стало самым высоким квартальным темпом роста за почти шесть лет, отметили в Commerzbank.

Нефтедобыча в США также растет. По оценкам ING Bank, добыча в США с октября 2016 года увеличилась более чем на 600 000 баррелей в день, что эквивалентно почти 35-40% осуществленных на данный момент сокращений ОПЕК.

“Сделка ОПЕК оживила нефтяной сектор США, что, вероятно, усложнит решение картеля в мае”, - говорилось в отчете Barclays. “Если темпы роста добычи (в США) превысят ожидания, это может нивелировать все усилия стран ОПЕК, предпринятые прошлой осенью”, - добавили в банке.

В Barclays теперь ожидают, что нефтедобыча США к декабрю достигнет максимума за несколько десятилетий и приблизится к рекорду 1970 года.

В дальнейшем сланцевая отрасль США, вероятно, останется одним из основных факторов, определяющих динамику нефтяных цен.

Банки за последние месяцы снизили прогнозы по ценам на нефть на ближайшие несколько лет и теперь в среднем ожидают, что котировки Brent в следующем году достигнут 64 долларов за баррель, что на 5 долларов ниже, чем год назад. При этом в 2019 году, по прогнозам банков, котировки нефти Brent могут достигнуть 68 долларов за баррель против прогноза марта предыдущего года на уровне 76 долларов за баррель.

“Цены на нефть на уровне 70 долларов за баррель теперь близки к ‘идеальным’, так как при этом темпы роста добычи в США будут не настолько высокими, чтобы привести к дисбалансу на мировом рынке и очередным резким скачкам котировок”, - сказал Пол Хорснелл из Standard Chartered.

Представители организации CTBUH (Совет высотных зданий и городской среды, США) объявили о завершении возведения небоскрёба «Пинань» высотой 599 метров. Это второе по высоте здание в Китае, после Шанхайской башни, и четвёртая в мире после «Бурдж-Халиф» в Эмиратах и Абрадж аль-Бейт в Саудовской Аравии. Автор проекта архитектурная компания KPF (Kohn Pedersen Fоx Associates).

В прошлом году в провинции Цинхай завершена проходка самого высокогорного в мире - автодорожного Сюэшаньского туннеля, расположенного на территории Голог-Тибетского АО на средней высоте выше 4400 м над уровнем моря. Туннель протяжённостью 9065 м является частью автомагистрали Хуашися – Цзючжи. Объект строился три года. А также достроили самый высокий в мире вантовый мост над рекой Ни-чжу. Его высота — 565 метров.