Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Дубай, ОАЭ. Эмиратская предпринимательница Мана Аль Кааби создала первую в регионе Персидского залива пчелиную пасеку, где будет выращивать плеч разных пород со всего мира. В том числе бизнес-леди планирует вывести собственную, дубайскую породу пчелиных маток, которые будут производить высококачественный мед.

В настоящее время Арабские Эмираты импортируют более 95% пчелиных ульев, необходимых для производства меда, однако имеют большой потенциал для развития этого сегмента собственными силами. В настоящее время на пасеке Hatta Honey трудятся пчелы из Канады, Италии, Омана и Саудовской Аравии. Мана Аль Кааби рассчитывает, что в скором будущем она будет поставлять мед на экспорт на международные рынки.

Страны ОПЕК пришли к согласию и ориентируются на продление соглашения по заморозке уровней добычи нефти, сообщил РИА Новости министр нефти Ирака Джаббар аль-Лаиби.

Ранее министр энергетики Алжира Нуреддин Бутерфа сообщил после встречи с аль-Лаиби, что две арабских страны поддерживают идею продления соглашения до конца 2017 года. Действующая версия договора, призванного стабилизировать цены на нефть, истекает летом.

"Есть согласие и ориентация на продление, так как это приведет к стабилизации цен, что отразится положительно на иракском бюджете", — заявил аль-Лаиби.

Министр подтвердил, что ОПЕК будет обсуждать вопрос продления соглашения 25 мая на очередном заседании в Вене.

ОПЕК 30 ноября 2016 года в Вене договорилась о сокращении своей добычи на 1,2 миллиона баррелей в день с октябрьского уровня. Одиннадцать не входящих в ОПЕК стран 10 декабря согласовали сокращение своей добычи суммарно на 558 тысяч баррелей в сутки, в том числе Россия на 300 тысяч. Соглашение заключено на первое полугодие 2017 года с возможностью продления.

Россия выступает за продление соглашения с ОПЕК после 2017 года

Министр энергетики РФ Александр Новак заявил, что Россия поддерживает пролонгацию соглашения с ОПЕК после 2017 года. По его словам, продление соглашения о сокращении добычи нефти поможет вернуть рынки в нормальное состояние.

"Россия солидарна с усилиями партнеров по ребалансировке рынка и считает, что совместная инициатива по стабилизации мирового нефтяного рынка на текущий момент эффективна. Мы обсуждаем различные варианты и уверены, что продление на более длительный срок поможет ускорить возвращение рынков в более здоровое состояние", - передает ТАСС со слов главы Минэнерго.

Также в ведомстве отметили, что участники венского соглашения "уже вышли на полное соответствие обозначенным ранее параметрам, а именно на добровольное снижение добычи примерно на 1,8 млн баррелей в сутки к уровню октября".

Предполагается, что рост спроса должен усилить эффект от инициативы в последующие месяцы и процесс сокращения товарных запасов нефти, который начался в марте, будет ускоряться.

В Минэнерго уточнили, что в плавучих хранилищах запасы с начала года снизились больше чем на треть. "При этом рост добычи сланцевых производителей более чем компенсируется ростом спроса на нефть (среднесуточно на 1,3 млн баррелей) и кумулятивном сокращением добычи рядом стран примерно на 1,8 млн баррелей в сутки", - говорится в заявлении ведомства.

Новак также отметил, что страны-экспортеры нефти выполнили план по сокращению добычи на 100%. "Мы видим высокую дисциплину среди участников, которые совместно уже вышли на полное соответствие обозначенным ранее параметрам, а именно на добровольное снижение добычи примерно на 1,8 млн баррелей в сутки к уровню октября. 100% соответствия, а также сезонно растущий спрос должны усилить уже хороший эффект от инициативы в течение следующих месяцев", - заявил министр.

Напомним, что в ноябре минувшего года страны ОПЕК заключили соглашение о сокращении добычи нефти в начале 2017 года на 1,2 млн баррелей в сутки - до 32,5 млн бар. Соглашение поддержали еще 11 стран, не являющихся членами ОПЕК, в том числе Россия, Казахстан и Азербайджан.

Из недвижимости в акции. Инвестиционные идеи при падении котировок

Как распорядиться свободными средствами, чтобы с высоким шансом получить максимальный доход, и стоит ли уходить из классических вложений в недвижимость?

Нефть марки Brent обвалилась на 4,5% и продолжает падение. Нефть сорта WTI опустилась ниже психологически важной отметки в 45 долларов. Теперь котировки находятся на тех же уровнях, что и в конце ноября прошлого года, когда члены ОПЕК и другие страны — производители нефти приняли историческое решение сократить объем добычи. Российская валюта ослабла: по итогу дня за доллар предлагали 58 рублей 37 копеек, за евро — 64 рубля. Фондовый индекс РТС снизился на 1,38%.

Представим гипотетического инвестора, который в прошлом мае удачно вышел из долларов и свободные средства, допустим, 5 млн, решил вложить классическим способом, то есть в недвижимость, которую сдает в аренду. Прошел год, и что он видит: квартира в цене не выросла, доходность — ниже депозита. Стоит ли держать ее дальше или перейти в ценные бумаги, например, в акции? Ситуация на рынке недвижимости балансирует между стабильной и негативной, считает председатель совета директоров группы компаний RRG Денис Колокольников.

«Доходность арендного жилья, то есть купить квартиру и сдавать в аренду, имеет низкую привлекательность и дает 4-5% годовых, поэтому покупать квартиру для сдачи в аренду менее привлекательно, чем депозиты или какие-то облигации. Девальвация рубля привела к падению цен в валюте, но это причина общей экономической ситуации и, скорее, это правильная реакция цен на недвижимость и экономические тренды, которые в стране сейчас происходят. Восстановится ли это в будущем, зависит от трех вещей: от нефти, санкций и от того, когда наша экономика станет достаточно независимой и будет сама формировать денежную наличность, которая будет стимулировать рост цен на недвижимость».

За прошлый год российский фондовый рынок заметно вырос — почти на 25% по индексу ММВБ, но затем произошел десятипроцентный спад. Отдельные эмитенты показали фееричный рост: например, Сбербанк прибавил больше 70%. Теперь идеи надо тщательно выбирать, говорит заместитель генерального директора «Велес Капитал» по развитию бизнеса Алексей Бушуев:

«Уже имеет смысл присматриваться к отдельным эмитентам, искать области наибольшего роста, не в весь рынок вкладываться, если есть время разбираться. Очень хорошо посмотреть, например, на ту же АЛРОСу, Новороссийский порт, который остается с валютными тарифами и рублевыми расходами. Если инвестор имеет опыт работы с недвижимостью — а это не просто купил и держи, к этому надо прикладывать усилия, заботиться — как раз рынок акций вполне для этого интересен. Проявлять какое-то минимальное внимание — раз в месяц, раз в квартал — и есть шанс порядка заработать 20% годовых. Этот шанс очень высокий».

Конечно, вложения в акции несут значительные риски и могут привести к потере средств, но если речь идет о длительном горизонте, то вероятность убытков меньше. Сбалансировать вложения можно облигациями, например, федерального займа: надежность выше, чем в банке, доходность — лучше депозита. Недвижимость ценят за стены, но риск такой инвестиции в том, что прибыль может так и остаться на чрезвычайно низком уровне.

Надежда Грошева

ОПЕК прибегает к хитрости?

Формально участники картеля строго выполняют взятые на себя обязательства по сокращению добычи. На деле снижения предложения на рынке нефти не произошло. Какие схемы использует ОПЕК?

Страны ОПЕК перешли к гибридной тактике в борьбе за мировой рынок нефти. Формально участники картеля строго выполняют взятые на себя обязательства по сокращению добычи.

В январе-марте показатель исполнения договоренностей достиг 99%, по данным Международного энергетического агентства.

При этом соответствующего сокращения предложения на рынке «черного золота» не произошло. Это указывает на то, что страны реализуют нефть из своих запасов, говорится в обзоре банка Morgan Stanley, который есть в распоряжении РБК. Похоже ли это на правду, рассуждает партнер консалтинговой компании RusEnergy Михаил Крутихин:

— Я думаю, что это не совсем соответствует действительности, поскольку запасы, которые были накоплены, за последние четыре месяца уже разошлись. Те танкеры, которые стояли на рейде в Саудовской Аравии, в Объединенных Арабских Эмиратах, в Иране, уже давно доставили нефть, накопленную перед тем, как было принято решение о сокращении добычи. И сейчас повышение экспорта характеризуется только одним показателем. Это означает, что статистика по добыче не соответствует действительности. Но мы видим, например, что в России увеличивается экспорт и нефти, и нефтепродуктов, а отчеты министерства энергетики говорят о том, что якобы добыча сокращается. Сомнение вызывает правдивость таких статистических данных текущих по добыче, и не только в России, но и в странах Персидского залива. Там проверить данные о добыче очень и очень трудно.

— Каковы шансы на продление соглашения о сокращении добычи?

— Ну, как показала практика, можно его продлевать, можно не продлевать — толку от этого все равно не будет, поскольку его не очень-то соблюдают. Это первое. А во-вторых, мы и сейчас видим примерно на один миллион баррелей в сутки навес предложения над спросом, и даже в случае продления такого соглашения этот навес будет не сокращаться, а увеличиваться. В основном, конечно, за счет увеличения добычи нефти в Соединенных Штатах Америки и увеличения экспорта из США.

Что еще, помимо политики ОПЕК, будет влиять на нефтяные цены в ближайшие месяцы?

Алексей Громов

директор по энергетическому направлению Института энергетики и финансов

«На нефтяные цены может влиять все что угодно, а в ближайшей перспективе, конечно, в том числе, и настроение рынка, я имею в виду, финансовых игроков, которые, собственно говоря, и определяют погоду на рынке нефтяных фьючерсов. Если настроения игроков будут такими, что они поверят в эффективность соглашения ОПЕК и его дальнейшего продления, то следует ожидать стабилизации некоторого роста цен. Если этого не произойдет, то можно и ожидать некой корректировки цен вниз, но не сильно значительной. Там может быть до рубежа 48-49 долларов, либо, наоборот, отскока до 55. Не думаю, что цены выбьются за указанный мною коридор».

В пятницу нефть отыграла потери предыдущих дней. Стоимость барреля смеси Brent вплотную подошла к отметке 50 долларов за баррель. Сейчас за бочку дают 49,5 долларов.

Минэнерго: Казахстан поддерживает дальнейшее ограничение добычи нефти

«Мы говорим, что хотим быть в тренде вместе со всеми нефтедобывающими странами» - Канат Бозумбаев.

Казахстан будет проводить переговоры по возможному продлению договора об ограничении добычи нефти в рамках соглашения об ограничении добычи нефти странами ОПЕК и не ОПЕК, сообщил министр энергетики РК Канат Бозумбаев, передает корреспондент Zakon.kz.

«Касательно присоединения к продлению соглашения о заморозке добычи нефти очень важное значение имеет, что Саудовская Аравия и Российская Федерация, крупные страны, которые больше 11 миллионов баррелей в сутки добывают. Для примера, Казахстан добывает 1,7 миллиона баррелей. Важно для рынка то, что эти две страны присоединились. Министр энергетики Саудовской Аравии господин Халид аль-Фалих на прошлой неделе у нас был, на встрече с премьер-министром попросил Казахстан присоединиться к продлению заморозки как минимум на шесть, а обсуждается вопрос на девять месяцев, то есть до конца года, плюс первый квартал следующего года», - сказал Канат Бозумбаев на пресс-конференции в правительстве.

По его словам, Казахстан намерен «быть в тренде» со всеми нефтедобывающими странами.

«Мы говорим, что хотим быть в тренде вместе со всеми нефтедобывающими странами. Для нас важно, чтобы цена не снижалась меньше 50 долларов. Бюджет сверстан исходя из цены 50 долларов, поэтому мы будем проводить переговоры по возможности продления данного соглашения. Но технически на этом же уровне остаться для нас будет сложно, потому что месторождение Кашаган, которое мы запустили в прошлом году, фактически на более менее высокий объем добычи выходит только в этом году, а это уникальное месторождение, крупнейшее в мире, на этом месторождении сегодня добывается 140-150 тысяч баррелей. Мы думаем, что во втором полугодии где-то за 200 тысяч баррелей точно будет добываться на Кашагане. К концу года возможно и 300 тысяч баррелей, поэтому мы будем обсуждать с нашими коллегами», - пояснил глава ведомства.

«Конечно, есть снижение добычи на зрелых месторождениях Актюбинской, Кызылординской области - это в целом дает снижение ежесуточное около 30 тысяч баррелей. Снижение происходит там по разным причинам, но мы как бы нивелируем таким образом какое-то повышение на Кашагане, мы должны будем с нашими коллегами обсуждать, потому что Кашаган это СРП (соглашение о разделе продукции) и республика Казахстан огромные деньги вложила в лице КазМунайГаза и другие акционеры. Какие-то сейчас препятствия чинить, я думаю, это юридически неправильно будет и физически это невозможно. Поэтому мы будем обсуждать, если мы Кашаган за скобки вынесем, мы можем о каких-то цифрах говорить», - заключил Канат Бозумбаев.

Добыча нефти в Татарстане в 2017 году запланирована на уровне прошлого года.

Объем добычи нефти в Татарстане в 2017 году запланирован на уровне 2016 года, сообщили в Министерстве промышленности и торговли республики.

«В 2017 году запланировано добыть 35,4 млн тонн нефти, что на уровне 2016 года. Точнее спрогнозировать итоги 2017 года будет возможно после принятия ОПЕК и РФ решения по данному вопросу на второе полугодие текущего года», – уточнили в министерстве.

Добыча нефти в Татарстане в 2016 году составила 35 млн тонн, что на 3% больше, чем в 2015 году, когда было добыто 34 млн тонн.

Ирак отгружает первую партию нефти в Египет.

Ирак приступил к отгрузке Египту первой партии нефти в 2 млн баррелей.

«Загрузка танкера для Египта в южном порту Басры началась 3 мая. Танкер, предположительно, прибудет в АРЕ между 12-15 мая», – сообщил представитель иракского Министерства нефти Асем Джихад.

В соответствии с подписанным две недели назад контрактом сроком на один год, Египет закупил 12 млн баррелей иракской нефти. Эта сделка стала первой в истории отношений двух стран.

В мае прошлого года саудовская нефтяная компания Aramco и Египетская нефтегазовая корпорация (EGPC) заключили контракт сроком на пять лет о поставках в Египет ежемесячно 400 тыс. тонн дизельного топлива, 200 тыс. тонн бензина и 100 тыс. тонн мазута на условиях кредита под 2% годовых с отсрочкой платежа на три года. Общая стоимость контракта составила $30 млрд.

Однако в октябре Aramco приостановила отгрузку топлива в АРЕ. Многие тогда увязали это с недовольством Эр-Рияда египетской позицией по сирийским резолюциям в Совете Безопасности ООН. Несмотря на то, что саудовская корпорация объявила в марте о возобновлении поставок, Каир, который был вынужден искать альтернативные источники, заключил соглашение с Багдадом.

Египет ежемесячно потребляет 6,5 млн тонн нефтепродуктов и газа, из которых 4,2 млн тонн покрывает внутреннее производство, а 2,3 млн тонн импортируется из-за рубежа.

Казахстан склоняется к продлению соглашения с ОПЕК.

Казахстан склоняется к продлению соглашения с ОПЕК о сокращении добычи и готов обсуждать его в Вене 25 мая с целью поддержания цены на нефть, заявил журналистам министр энергетики страны Канат Бозумбаев.

«Мы хотим быть в тренде вместе со всеми нефтедобывающими странами. Для нас важно, чтобы цена нефти не опускалась ниже $50 за баррель, поскольку бюджет сверстан исходя из цены Brent в $50. Поэтому мы будем вести переговоры о возможности продления данного соглашения», – сказал министр.

При этом, отметил он, «технически остаться на этом же уровне для нас будет сложно, потому что месторождение Кашаган, которое мы запустили в 2016 году, фактически на более-менее высокий объем добычи выходит в этом году». «Сегодня на этом месторождении добывается 140-150 тыс. баррелей в сутки, и мы думаем, что во втором полугодии где-то за 200 тыс. баррелей точно будет добываться, а к концу года, возможно, и 300 тыс. баррелей. Поэтому мы будем обсуждать квоту с нашими коллегами», – уточнил Бозумбаев.

По его словам, есть снижение добычи нефти на зрелых месторождениях в Актюбинской и в Кызылординской областях.

«Это в целом дает снижение около 30 тыс. баррелей ежесуточно. Мы нивелируем таким образом какое-то повышение на Кашагане», – отметил он.

«Кашаган – это СРП, Казахстан огромные деньги вложил в лице "КазМунайГаза", другие акционеры. Какие-то им препятствия чинить, я думаю, и юридически неправильно будет, и физически невозможно», – резюмировал Бозумбаев.

Тем временем, по данным Бозумбаева, добыча нефти в Казахстане по итогам января-апреля 2017 года выросла по сравнению с аналогичным периодом 2016 года на 7,5% и достигла 28,2 млн тонн.

«Переработали мы тоже прилично – 4 млн 540 тыс. тонн. Это где-то 107,3%. Объем у нас растет», – сказал он, отметив, что экспорт нефти за 4 месяца составил 23,09 млн тонн, что на 8,6% превысило показатель того же периода прошлого года.

«Добыча газа составила за четыре месяца 17 млрд 630 тыс. куб. м – это где-то 113,7% по сравнению с 2016 годом. Добыча угля – 35 млн 600 тыс. тонн, 118,7% по сравнению с прошлым годом. У нас все показатели достаточно хорошие и позитивные. Тренд хороший, отрасль развивается», – подчеркнул глава Минэнерго Казахстана.

Новак: Россия склоняется к продлению соглашения с ОПЕК.

Россия «склоняется в сторону целесообразности продления» соглашения с ОПЕК о сокращении добычи нефти, сообщил журналистам министр энергетики РФ Александр Новак.

«Сейчас мы финализируем нашу оценку ситуации на нефтяном рынке и эффективность действующей инициативы по добровольному ограничению добычи на рынке. Наш анализ показывает, что сокращение переизбытка коммерческих запасов на рынке идет достаточно хорошими темпами, при этом запасы в плавучих хранилищах, в танкерах снизились уже примерно наполовину. Это происходит на фоне высокой дисциплины по сокращению добычи странами – участницами соглашения, а также хороших темпов роста спроса», – заявил министр.

«Для полного оздоровления рынка необходимо продление инициативы. Сейчас мы проводим финальные переговоры по данной теме с нашими партнерами и склоняемся в сторону целесообразности продления», – отметил Новак.

Большинство стран ОПЕК, в том числе ведущий игрок Саудовская Аравия, еще в середине апреля высказывались за необходимость продления соглашения о сокращении добычи. Однако Россия не спешила озвучивать свою позицию.

По действующему соглашению стран ОПЕК и не-ОПЕК страны картеля обязуются сократить добычу нефти по отношению к октябрю прошлого года на 1,2 млн баррелей в сутки – до 32,5 млн баррелей в сутки, а страны не-ОПЕК – на 558 тыс. баррелей в сутки, из которых Россия должна была сократить добычу нефти на 300 тыс. баррелей в сутки к октябрю прошлого года. По данным Минэнерго РФ, Россия в начале мая уже вышла на заявленный уровень сокращения добычи. Объем добычи в 300 тыс. баррелей в сутки РФ должна сохранять как минимум до конца июня.

Иран выразил оптимизм по поводу последних договоренностей в Астане по Сирии

Заместитель министра иностранных дел Ирана Хосейн Джабери Ансари выразил оптимизм по поводу итогов встречи между представителями Ирана, России и Турции в Казахстане в четверг, и сказал, что документ, подписанный тремя странами, может проложить путь для достижения устойчивого прекращения огня в Сирии, сообщает Fars News.

Россия, Иран и Турция приняли документ о создании четырех зон безопасности в Сирии, в ходе мирных переговоров в столице Казахстана Астане. "Документ, подписанный странами-гарантами в Астане, может привести к существенным изменениям в Сирии", - сказал Джабери Ансари. Он отметил, что положения документа, принятого тремя странами, будут осуществляться в течение ближайших нескольких месяцев.

Специальный посланник президента России по Сирии Александр Лаврентьев также сообщил, что документ, подписанный между гарантами, будет гарантировать сохранение территориальной целостности Сирии. Лаврентьев заявил, что Россия готова направить своих наблюдателей в установленные зоны и более тесно сотрудничать с США и Саудовской Аравии по Сирии. Он также отметил, что рабочая группа по обмену пленных может быть создана к вечеру.

Создание зон деэскалации ранее было предложено Россией. Эти зоны направлены на отделение экстремистских групп, в том числе ИГИЛ и "Фронта ан-Нусра", от умеренной оппозиции.

По данным Министерства иностранных дел Турции, сирийские провинции Идлиб, Латакия и Хомс включены в зоны деэскалации, а также части провинции Алеппо. Согласно документу, подписанному в Астане, любые боевые действия между правительственными войсками и вооруженной оппозицией должны прекратиться в зонах деэскалации.

Спецпосланник ООН по Сирии, Стаффан де Мистура, приветствовал сделку, назвав ее "важным, перспективным, позитивным шагом в правильном направлении в процессе деэскалации конфликта".

По словам министра иностранных дел Казахстана Кайрата Абдрахманова, очередной раунд сирийских мирных переговоров будет организован в Астане в середине июля, а совещание экспертов планируется провести за две недели до этого.

При самодостаточности в производстве мороженого, Иран зависит от импорта палочек для него

Около 617 тонн палочек для мороженого, стоимостью $ 993 000, были импортированы в Иран в прошлом 1395 иранском финансовом году, в период с 20 марта 2016 по 20 марта 2017 года, показав снижение на 66,5% и 77,5 % по весу и стоимости, соответственно, по сравнению с показателями 1394 года (марта 2014- март 2015).

Хотя Иран является полностью самодостаточным в производстве мороженого, он по- прежнему зависит от импорта, когда дело доходит до оборудования, сопутствующих компонентов и сырья, сообщает IRNA.

В Иране выпускается очень много видов мороженого. Особенно популярно мороженое с добавлением шафрана. Его готовят из молока, розовой воды, сахара и шафрана. Также пользуется особым спросом традиционное иранское мороженое фалуде, представляющее собой замороженные тонкие нити крахмала, растворенные с сахаром в воде. В сладость могут добавлять лимонный сок, розовую воду, сироп и фисташки.

Иранское мороженое экспортируется в такие страны, как Ирак, ОАЭ, Кувейт, Афганистан, Пакистан, Бахрейн, Туркменистан и Саудовскую Аравию.

Всего в Иране насчитывается порядка двух десятков предприятий, занимающихся производством мороженого разных видов.

В НЦУО РФ прошел брифинг для представителей СМИ по теме «Принципы реализации подписанного в Астане меморандума о создании зон деэскалации на территории Сирийской Арабской Республики»

В Национальном центре управления обороной Российской Федерации прошел брифинг для представителей СМИ по теме «Принципы реализации подписанного в Астане меморандума о создании зон деэскалации на территории Сирийской Арабской Республики».

Выступление

заместителя Министра обороны Российской Федерации

генерал-лейтенанта Александра Фомина

Добрый день, уважаемые дамы и господа!

Министерство обороны Российской Федерации проводит брифинг об основных положениях и принципах реализации подписанного в Астане Меморандума о создании зон деэскалации на территории Сирийской Арабской Республики.

В мероприятии принимают участие начальник Главного оперативного управления – первый заместитель начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации генерал-полковник Сергей Федорович Рудской и заместитель начальника Главного оперативного управления генерал-лейтенант Станислав Исрапилович Гаджимагомедов.

Как вам известно, вчера по итогам переговоров, проходивших в течение двух дней в столице Казахстана, полномочными представителями России, Ирана и Турции подписан Меморандум о создании зон деэскалации в Сирии. Меморандум вступает в силу завтра, т.е. 6 мая с 00:00.

Вначале хотел бы коротко проинформировать, как проходила подготовка этого соглашения, кто участвовал в этой работе, какие идеи в него заложены.

Документ был подготовлен Минобороны России по прямому поручению Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации Владимира Владимировича Путина для закрепления режима прекращения боевых действий на территории Сирии.

Принятию документа предшествовала основательная подготовительная работа со всеми участниками переговорного процесса.

Вопросы политического урегулирования в Сирии неоднократно обсуждались Президентом Российской Федерации с руководством Турции, США и других государств.

В частности, вопрос о зонах деэскалации обсуждался в ходе переговоров руководителей России и Турции 3 мая в городе Сочи.

Министром обороны России были проведены рабочие встречи с министрами обороны Ирана, Турции, Сирии, Израиля.

Постоянные контакты осуществлялись по линии разведывательных служб и внешнеполитических ведомств. Проведена большая работа с сирийским руководством, лидерами формирований вооруженной оппозиции с тем, чтобы убедить их в необходимости принятия практических шагов по деэскалации конфликта.

Конструктивный настрой Ирана и Турции, поддержавших идею укрепления режима прекращения боевых действий, сыграл важную роль в оперативной подготовке Меморандума к подписанию.

Позитивное значение в вопросе создания зон деэскалации имела позиция Соединенных Штатов, приветствовавших шаги по снижению насилия в Сирии, улучшению гуманитарной ситуации и создания условий для политического урегулирования конфликта.

Поддержал подписание Меморандума Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций Антониу Гутерреш, который приветствовал решения о прекращении применения оружия и расширению возможностей гуманитарной поддержки населения.

Высоко оцениваем усилия Специального посланника Генсекретаря ООН Стефано Де Мистуры, который с группой высококвалифицированных экспертов ООН лично прибыл в Астану для содействия успеху переговоров.

Меморандум – это знаковый документ, реализация которого позволит на земле отделить оппозицию от международных террористических группировок ИГИЛ и «Джабхат ан-Нусра».

Будет обеспечен безопасный, беспрепятственный гуманитарный доступ в зоны деэскалации, что позволит оказывать населению медицинскую, продовольственную и другую необходимую помощь.

Будет организованно восстановление объектов инфраструктуры, в первую очередь водо-и энергоснабжения.

Все это создаст условия для безопасного, добровольного возвращения беженцев и внутренне перемещенных лиц.

Но самое главное, что выполнение Меморандума позволит прекратить боевые действия конфликтующих сторон и фактически остановить гражданскую войну в Сирии.

Именно поэтому документ имеет важное значение для политического урегулирования в Сирийской Арабской Республики.

Не всем это нравится. В то же время его подписание поддержано всеми основными заинтересованными игроками: ООН, администрацией США, руководством Саудовской Аравии и другими странами, что является определенной гарантией его претворения в жизнь.

Теперь хотел бы передать слово генерал-полковнику Рудскому Сергею Федоровичу, который более подробно расскажет о целях, задачах Меморандума, а также о мерах, выполнение которых предусмотрено документом.

Выступление

начальника Главного оперативного управления

Генерального штаба ВС РФ

генерал-полковника Сергея Рудского

Добрый день!

Командованием российской группировки войск проведен комплекс мероприятий, который обеспечил создание благоприятных условий для подписания Меморандума.

С 00:00 часов 1 мая прекращено применение авиации ВКС России в районах, соответствующих зонам деэскалации, определенных Меморандумом.

2-3 мая Российским центром по примирению враждующих сторон совместно с руководством Сирийской арабской Республики организована доставка гуманитарного конвоя ООН, Международного Комитета Красного Креста и Сирийского Арабского Красного Полумесяца в город Дума в район Восточной Гуты.

Сопровождение 51 грузового автомобиля с продовольствием и медикаментами осуществлялось подразделением военной полиции Вооруженных Сил России. Контроль безопасности колонны постоянно обеспечивали четыре беспилотных летательных аппарата.

При этом в ходе пропуска гуманитарного конвоя через КПП на линии разграничения российскими военнослужащими был выявлен, обезврежен и передан представителям сирийской службы безопасности террорист-смертник, имевший при себе 10 килограммов взрывчатки и гранаты.

Меморандум предусматривает создание четырех зон деэскалации в Сирийской Арабской Республике.

Первая, наиболее обширная – на севере Сирии, захватывает провинцию Идлиб, а также граничащие с ней северо-восточные районы провинции Латакия, западные районы провинции Алеппо и северные районы провинции Хама с населением более одного миллиона человек. Данную зону контролируют вооруженные формирования общей численностью 14,5 тысяч человек.

Вторая – расположена на севере провинции Хомс. В нее вошли города Эр-Растан и Тель-Биса, а также близлежащие к ним районы, контролируемые отрядами оппозиции, насчитывающими до 3 тысяч боевиков. В данных районах проживает около 180 тысяч мирных жителей.

Третья – Восточная Гута. В данном районе вооруженные формирования насчитывают около 9 тысяч человек.

На территории Восточной Гуты проживает порядка 690 тысяч мирных жителей, для беспрепятственного перемещения которых сирийские власти уже развернули восемь контрольно-пропускных пунктов. Многие жители утром выезжают на заработки в Дамаск, а вечером беспрепятственно возвращаются домой.

В эту зону не включен район Кабун, который полностью контролируется боевиками «Джабгат ан-Нусры» и откуда осуществляются постоянные обстрелы Дамаска, в том числе российского посольства. Операция по уничтожению террористов в этом районе будет продолжена.

Четвертая – на юге Сирии в приграничных с Иорданией районах провинций Дейра и Кунейтра. Эта зона в основном контролируется отрядами так называемого «Южного фронта» общей численностью до 15 тысяч человек. В указанном районе проживает до 800 тысяч мирных жителей.

При необходимости в зависимости от развития обстановки Меморандум позволяет сформировать дополнительные зоны деэскалации.

В границах зон деэскалации прекращаются боевые действия между правительственными войсками и формированиями вооруженной оппозиции, которые уже присоединились или присоединятся к режиму прекращения боевых действий.

Это касается применения любых видов вооружений, включая авиационные удары.

Особое внимание в Меморандуме обращено на обеспечение контроля за соблюдением режима прекращения боевых действий.

Для предотвращения инцидентов и боевых столкновений между конфликтующими сторонами вдоль границ зон деэскалации создаются полосы безопасности, которые включают наблюдательные пункты для контроля за соблюдением режима перемирия и контрольно-пропускные пункты для обеспечения перемещения гражданского населения без оружия, доставки гуманитарной помощи и содействия экономической деятельности.

Работа контрольно-пропускных и наблюдательных пунктов, а также управление зонами безопасности будет осуществляться персоналом и формированиями России, Турции и Ирана. По взаимной договоренности стран-гарантов могут привлекаться силы других сторон.

В настоящее время командованием российской группировки под руководством Генерального штаба проводятся расчеты необходимого количества контрольно-пропускных и наблюдательных пунктов, а также сил и средств для обеспечения их деятельности.

В течение двух недель из представителей стран-гарантов будет создана Совместная рабочая группа, которая до 4 июня 2017 года представит для утверждения точные границы зон деэскалации и полос безопасности, а также карты отмежевания формирований вооруженной оппозиции от террористических группировок.

Хочу подчеркнуть, что подписание Меморандума о создании зон деэскалации в Сирийской Арабской Республике не означает прекращение борьбы с террористами ИГИЛ и «Джабхат ан-Нусры» на территории Сирии.

Страны-гаранты обязуются принимать все необходимые меры для продолжения борьбы с формированиями этих и других связанных с ними террористических организаций в зонах деэскалации, а также оказывать содействие правительственным войскам и вооруженной оппозиции в борьбе с боевиками в других районах Сирии.

Высвободившиеся в результате установления зон деэскалации силы правительственных войск будут направлены для продолжения наступления против формирований ИГИЛ в центральной и восточной части Сирии, и освобождению районов вдоль реки Евфрат.

ВКС России будет поддерживать эти действия.

Спасибо за внимание.

А.В. Фомин: Сейчас слово предоставляется генерал-лейтенанту Гаджимагомедову Станиславу Исрапиловичу, который расскажет о деталях переговорного процесса в Астане.

Выступление

заместителя начальника Главного оперативного управления

Генерального штаба ВС РФ

генерал-лейтенанта Станислава Гаджимагомедова

Уважаемые дамы и господа!

Результативности переговоров в Астане способствовала активная предварительная работа с нашими партнерами. В этих целях рабочая группа Минобороны России 25 апреля в Дамаске провела рабочую встречу с руководством Сирии, 26 апреля в Анкаре – с представителями Турции и лидерами вооруженных формирований оппозиции.

В ходе встреч детально разъяснили партнерам наши подходы к созданию зон безопасности, порядку контроля за соблюдением договоренностей, организации гуманитарного доступа, восстановлению мирной жизни.

Одновременно делегации Министерства обороны Российской Федерации провели аналогичную работу в Тегеране и Аммане.

Уже в ходе предварительной работы удалось заручиться поддержкой наших инициатив странами – гарантами и противоборствующими сторонами.

Проведенные мероприятия обеспечили конструктивный настрой прибывших в казахстанскую столицу на международную встречу представителей Турции, Ирана, ООН, правительства Сирии и лидеров вооруженной оппозиции.

Определенные сложности в ходе переговоров вызывало отсутствие доверия между представителями сирийского правительства и оппозиции. Но благодаря согласованным действиям делегаций стран-гарантов, точечной работе с оппозицией и правительственной делегацией удалось выйти на приемлемые решения.

Несмотря на стремление всех делегаций выйти на подписание документа, исходные позиции сторон кардинально различались. В первую очередь, это касалось вопросов обеспечения безопасности гражданского населения в зонах деэскалации и организации контроля выполнения сторонами конфликта договоренностей по прекращению огня.

Особенностью переговоров в Астане является то, что от оппозиции в них участвуют не политики и эмигранты, а полевые командиры формирований, реально контролирующие обстановку «на земле».

Несмотря на их противостояние с правительственными войсками, эти люди осознают ответственность за будущее единого сирийского государства.

В ходе достаточно откровенных переговоров были выработаны общие подходы к стабилизации обстановки в Сирии. Удалось согласовать Меморандум с 27 полевыми командирами отрядов, действующих непосредственно в зонах деэскалации.

Важную роль в достижении договоренностей сыграла конструктивная позиция наших партнеров из Ирана и Турции, которые как страны-гаранты приняли на себя обязательства по обеспечению режима прекращения боевых действий.

Особо отмечается значительный вклад спецпосланника Генерального секретаря ООН Стефана де Мистуры, который в наиболее напряженные моменты переговоров провел несколько личных встреч с оппозиционерами и убедил их в важности Меморандума для стабилизации обстановки в Сирии.

Также важно, что итоги Астаны рассматриваются Стефаном де Мистурой как существенный вклад для продвижения политического диалога в Женеве.

Существенную помощь оказали эксперты ООН, обладающие большим опытом миротворчества, их практические рекомендации, были полностью учтены при выработке Меморандума.

Успеху переговоров также способствовал высокий уровень организации встречи со стороны руководства Республики Казахстан. На каждом этапе переговоров всем делегациям оказывалась поддержка со стороны наших казахстанских коллег.

В ближайшей перспективе основные усилия будут сконцентрированы на формировании Совместной рабочей группы по деэскалации, подготовке карт с координатами зон безопасности и буферных полос, их согласованию с партнерами по переговорам.

Отчеты о деятельности Группы будут заслушиваться в ходе международных встреч по сирийскому урегулированию в рамках Астанинского процесса.

Кроме того, совместно с партнерами будет сформирован механизм эффективного контроля за выполнением договоренностей о котором говорил генерал-полковник Сергей Рудской. К этой работе мы уже приступили.

Намерены продолжить нашу работу с партнерами по формированию дополнительных мер доверия между противоборствующими сторонами. Прежде всего, это касается вопросов освобождения лиц, которые насильственно удерживаются сторонами конфликта, а также гуманитарного разминирования.

Рассчитываем на дальнейшее взаимодействие с нашими партнерами по Астанинскому процессу, странами-наблюдателями, а также на поддержку наших усилий международными организациями, в первую очередь ООН.

Благодарю за внимание.

Вопросы представителей СМИ

Вопрос корреспондента телеканала KBS (Республика Корея) Екатерины Бабаевой генерал-полковнику С.Ф. Рудскому

– После вступления в силу Меморандума о создании зон деэскалации в Сирийской Арабской Республике на каких районах будут сосредоточены основные усилия ВКС России по уничтожению террористических группировок?

С.Ф. Рудской:

– Установление зон деэскалации позволит правительственным войскам высвободить значительное количество войск. ВКС России продолжат оказывать поддержку сирийским вооруженным силам по уничтожению бандформирований международной террористической организации ИГИЛ.

Основные усилия будут направлены на развитие наступления на восток от Пальмиры и последующее деблокирование города Дейр эз-Зор, свыше трех лет находящегося в осаде боевиков, а также освобождение северо-восточных территорий в провинции Алеппо вдоль реки Евфрат.

Вопрос корреспондента телеканала NHK (Япония) Ярослава Курашова генерал-лейтенанту С.И. Гаджимагомедову

– Какие меры предусмотрены для нарушителей Меморандума о создании зон деэскалации в Сирийской Арабской Республике?

С.И. Гаджимагомедов:

В первую очередь будет проведено тщательное расследование, по результатам которого будет приниматься решение о мерах воздействия в отношении нарушителей, не исключающее подавление огневыми средствами.

Вопрос корреспондента ТК Россия-24 Алексея Конопко генерал-полковнику С.Ф. Рудскому

– Планирует ли Россия возобновить действие Меморандума между Россией и США по предотвращению инцидентов в воздушном пространстве над Сирией?

С.Ф. Рудской:

– Данное соглашение является действенным инструментом по исключению опасных инцидентов в воздухе. После удара американских крылатых ракет по авиабазе Шайрат российская сторона приостановила свое участие в данном соглашении.

Вопрос возвращения России к полноценному участию в Меморандуме по предотвращению инцидентов в воздушном пространстве Сирии будет обсуждаться в ходе двухсторонних контактов с американскими коллегами в самое ближайшее время.

Вопрос от корреспондента ИА «Пренса Латина» (Куба) Антонио Рондон Гарсия генерал-лейтенанту А.В. Фомину

– Предполагается ли расширение количества участников по установлению зон деэскалации?

А.В. Фомин:

Да, предусматривается. В настоящий момент мы работаем с Иорданией и рядом других государств.

А.В. Фомин: В заключение нашей сегодняшней встречи хотел бы поблагодарить вас за то, что оперативно откликнулись на наше приглашение.

Минобороны России традиционно уделяет повышенное внимание вопросам освещения своей деятельности. Обязательно продолжим информирование о наиболее важных событиях, в том числе по сирийской тематике.

Пользуясь случаем, хотел бы поздравить всех присутствующих с наступающим праздником Великой Победы и пожелать вам мирного неба.

Благодарю за внимание.

США увеличили экспорт кукурузы на 67%

За семь месяцев текущего сезона (сентябрь 2016г.-август 2017г.), США экспортировали 34,7 млн. т кукурузы, что на 67% больше, чем за аналогичный период в прошлом сезоне. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на МСХ США.

Резкое увеличение экспорта произошло благодаря рекордному урожаю. В текущем сезоне США собрали 384,8 млн. т кукурузы (345,5 млн. т в прошлом сезоне). По прогнозам МСХ США, экспорт кукурузы за весь сезон может достичь 56,5 (48,2) млн. т.

Крупнейшими импортерами американской кукурузы в текущем сезоне стали: Мексика (6,5 млн. т), Япония (7,4 млн. т), Южная Корея (3,7 млн. т), Колумбия (3,6 млн. т), Тайвань (1,9 млн. т), Перу (1,7 млн. т), Саудовская Аравия (1,5) млн. т. Россия импортировала 177 т.

России — быть или не быть!

Да, нам надо готовить собственную противоракетную систему, но она — дорогостоящая, и быстро её не развернуть. Поэтому, чтобы взять территорию США под прицел, необходимо держать группировку кораблей с крылатыми ракетами типа "Калибр" где-то в зоне досягаемости американской территории, а также иметь аналогичную авиационную группировку.

Леонид Ивашов

На VI Московской конференции по международной безопасности первый заместитель начальника Главного оперативного штаба Вооружённых сил России генерал-лейтенант Виктор Познихир заявил о том, что американские базы ПРО в Европе и противоракетные корабли вблизи российской территории "создают мощный скрытый компонент" для нанесения внезапного ракетно-ядерного удара по России. Пентагон для того и развёртывал систему глобальной ПРО и ПРО театра военных действий, чтобы достичь подавляющего военно-стратегического преимущества. На унифицированные установки американской ПРО можно поставить ракеты ПРО предыдущего поколения, а можно — современные крылатые ракеты класса "земля—земля", которые имеют сверхзвуковую скорость, идут с огибанием местности и могут нести ядерный боезаряд. Поэтому в контексте концепции быстрого глобального удара, которая сегодня является стержнем военной стратегии США, противник намерен уничтожить и вывести из строя значительную часть российских стратегических ядерных средств. А если мы остатками своего ядерного потенциала решимся на ответный удар, американцы надеются перехватить наши ракеты на старте и на орбите, даже боевые блоки после разделения головных частей, — и тем самым нейтрализовать удар по США. Такова реальность, и о ней эксперты говорили уже давно, с момента подписания Бушем 18 января 2003 года директивы по стратегии быстрого глобального удара.

Что нужно делать России?

Прежде всего, нужно понять, что превосходство сегодня — на стороне США. Мы четверть века разоружались, поскольку официально считалось, что врагов у нас нет. США же постоянно наращивали свои военные расходы, свою военную мощь. И сегодня мы видим, как американцы обучают лётчиков из не обладающих ядерным оружием стран НАТО применению своих атомных бомб. То есть готовят совместный со своими союзниками удар против России.

Да, нам надо готовить собственную противоракетную систему, но она — дорогостоящая, и быстро её не развернуть. Поэтому, чтобы взять территорию США под прицел, необходимо держать группировку кораблей с крылатыми ракетами типа "Калибр" где-то в зоне досягаемости американской территории, а также иметь аналогичную авиационную группировку.

А самое главное — активнее договариваться с Китаем о системе коллективного предупреждения американского быстрого глобального ядерного удара. С китайцами мы с 90-х годов вели консультации и проводили семинары по этой тематике, поэтому они хорошо понимают опасность. Ещё на "Шанхайской пятёрке", когда мы, военные, образовывали Шанхайскую организацию сотрудничества, были сделаны совместные заявления по американской ПРО. И в китайской газете "Жэньминь жибао" уже не раз публиковались статьи о необходимости ШОС и российско-китайского стратегического союза именно для противостояния военной угрозе со стороны США.

И эта угроза не ограничивается только системой ПРО. Есть ещё и космическая ударная группировка, которая активно наращивается сегодня. А главный компонент — военно-морской. Каждый корабль US Navy несёт до сотни противоракет различной дальности: и средней, и малой, и то, что называется GBI, — это уже стратегические ракеты, которые могут поражать наши боеголовки уже на космической орбите.

В американских планах значится, что к 2020 году число их противоракет сравняется с числом российских носителей, а затем и превзойдёт эту цифру. Сегодня у США 700 развёрнутых носителей ПРО. А к 2020 году на каждую нашу ракету будет нацелена их противоракета. А затем на каждый наш ракетоноситель и даже на каждый боевой блок будет нацелено по нескольку противоракет: и не только на наши, но и на китайские. Поэтому нужно наращивать свои возможности преодоления ПРО. А преодолеть смогут современные крылатые ракеты.

Виктор Познихир подчеркнул, что за последние 15 лет США потратили на ПРО 130 млрд. долл., а в ближайшие пять лет планируют выделить ещё около 55 млрд. долл. Понятно, что мы все эти годы и близко не тратили таких сумм для создания адекватного ответного военного потенциала. При этом в бюджете РФ на 2017 год военных расходов запланировано меньше, чем в 2016 году. Даже меньше, чем у Саудовской Аравии. Это следует понимать так: экономика у нас в провале. Она не обеспечивает даже интересы нашей военной безопасности. Таков объективный результат деятельности правительства, что бы оно ни говорило про санкции, цены на нефть и прочие "объективные" причины.

Значит, сегодня нам нужно изыскивать другие способы для защиты национальных интересов и собственной территории. Прежде всего это — создание угрозы непосредственно для США. Американцы с удовольствием любят воевать в космосе, на отдалённых театрах военных действий, но территория самих Соединённых Штатов слабо защищена от современных крылатых ракет. Вот этот компонент и нужно сегодня наращивать, чтобы мы постоянно держали американские объекты на их территории под прицелом. Это будет главным сдерживающим фактором.

Как в 1962 году, когда мы под бок им подсунули ядерные ракеты. Да, стояли на грани всемирного военного конфликта, но после этого, когда американцы ощутили на себе угрозу уничтожения, начался — не на словах, а на деле — процесс ограничения ядерных испытаний, потом был заключён договор по противоракетной обороне, и дальше уже перешли к договорам по сокращению наступательных вооружений. Сначала было сдерживание, потом ограничение, а затем уже и сокращение.

Вот и сейчас нельзя надеяться на добрую волю США, на какие-то особые отношения между первыми лицами: мол, "Трамп наш", и он пойдёт добровольно на сокращение ядерного потенциала, нацеленного на Россию. Ничего подобного! У США сегодня — военное превосходство над Россией, и они непременно им воспользуются, как только посчитают, что гарантированы от неприемлемого ответного удара.

Да, Китай наращивает силы, и мы наращиваем силы, и Европа бурлит так, что будет или не будет там сохранено НАТО — ещё вопрос. Но сегодня США обладают преимуществом. И у них в Стратегии национальной безопасности (февраль 2015 года) и в Военной доктрине США (июнь 2015 года) прописано: никакого многополярного мира быть не должно и не будет; ради защиты своих интересов возможно применение военной силы в любой точке мира, без оглядок на международное право.

Трамп, придя во власть, не поставил эту стратегию под сомнение. Он следует ей. Второй Карибский кризис неизбежен, поскольку есть вторая "холодная война". Ведь почему мы пошли в 1962 году на развёртывание ракет средней дальности на Кубе? Потому что американцы, в соответствии со своими планами, согласно которым предусматривалось нанесение ядерных ударов по 300 нашим городам, считали, что таким образом можно поставить нашу страну на колени или уничтожить её. Они свои ракеты развернули сначала в Британии, Италии, а потом — уже и в непосредственной близости от наших границ, в Турции. Наше руководство — и политическое, и военное — знало, что нельзя сидеть сложа руки и ждать, когда по нам ударят. Поэтому был сделан ответный ход: наши ракеты появились у них под боком, на Кубе. И этот ход себя оправдал, мы отвели ядерный удар от себя. Сегодня этот опыт уже нужно трансформировать применительно к современным реалиям.

Да, по сравнению с 1962 годом мы сегодня находимся в гораздо худшей ситуации. Властвующая элита советского периода не имела ни счетов в западных банках, ни какой-либо зависимости от США, и тогда мы действовали в своих национальных интересах, а в Восточной Европе у нас была мощная зона безопасности: страны СЭВ и Варшавского договора. Сегодня же прозападная, проамериканская "пятая колонна" пронизывает все ветви российской власти, практически весь бизнес и значительную часть нашего общества. А натовские, американские вояки уже хозяйничают в Прибалтике и на Украине, в считанных сотнях километров от Москвы и Питера. Разве не может случиться так, что, допустим, американцы уничтожат наш стратегический ракетно-ядерный потенциал, а нам сообщат, что вот, президент принял мужественное решение и решил в целях спасения человечества не отвечать на провокацию? Возможна ли просто сдача страны без войны, даже без какой-то попытки ответного удара? Лично я не могу утверждать, что в современных условиях такой вариант развития событий абсолютно невозможен. Но у нашей страны есть стратегические национальные интересы, и на такую угрозу им нужно отвечать. Быстро и адекватно. Сегодня мы должны держать под прицелом все стратегически–важные объекты на территории США и их важнейших союзников: от Европы до Японии и Саудовской Аравии.

Да, на это будут плохо реагировать те "наши" власть предержащие, у которых в западных банках хранятся "кровно заработанные" миллиарды, а на Лазурном побережье, в Лондоне и других престижных местечках стоят особняки. Конечно, они будут выступать против. Но Верховному главнокомандующему нужно проявить решимость в отстаивании национальных интересов, а не интересов компаний, олигархов и чиновников. Нельзя же забывать уроки 1991 года. Армия у нас была мощнейшая. Технические средства, в том числе в стратегических ядерных силах, — превосходные. Но измена, сдача и поражение произошли изнутри. И сейчас враги на это надеются. Удастся им добиться дестабилизации России — окажется ненужным всё равно рискованный ядерный удар. Скажут: зайдём, введём войска НАТО, чтобы взять под охрану наши стратегически–важные, техногенно опасные объекты. Такое вполне возможно, если мы будем слабы: не только в военном отношении, но и в социально-политическом. Стоит вопрос о том, быть или не быть России. Хватит играть в либерализм! Наша власть должна решительно защищать национальные интересы. Если для этого нужны смены в правительстве или смена всего правительства — значит, не нужно этого бояться. Иначе: потеряли одну страну — потеряем и другую.

Сиротский вопрос

Ирина Медведева

Бывают идеи, распространение которых, скорость и сила воздействия на массы носят эпидемический характер.

Вдруг некий "идеовирус" заражает кучу людей, и они, будто заведённые, начинают повторять довольно странные сентенции, в том числе и явно противоречащие здравому смыслу и традиционным взглядам на жизнь. Но в чём коренное отличие "ментальной" эпидемии от обычной? В том, что заражёнными людьми она не опознаётся как болезнь, а напротив, воспринимается как выздоровление, просветление ума. Дескать, раньше заблуждались, теперь же, наконец, прозрели.

Мать-и-мачеха

Один из недавних примеров — вдруг ставшее популярным и неоспоримым (!) утверждение, что приёмных детей любят ничуть не меньше, чем родных. О том, что бывает и по-другому, не только заикаться — даже думать неприлично. Хотя в сознании народов всего мира испокон веку укоренено противопоставление "мать — мачеха", и этот эмпирический опыт отражён в бесчисленном множестве мифов, сказок, притч, пословиц и поговорок. Даже в названии цветка, у которого листочек с одной стороны пушистый, мягкий ("мать"), а с другой — гладко-холодный ("мачеха"). Конечно, и мачеха может стать ребенку прекрасной матерью, но устойчивые представления на то и устойчивые, что они отражают наиболее распространённые ситуации.

Естественно, такие странные идеи не возникают спонтанно, а вбрасываются в нужный момент с определёнными, как правило, политическими целями. В данном случае уравнивание приёмных и кровных родителей (которых, опять-таки с целью дискредитации, стали, как животных, называть "биологическими") обосновывало правомерность массового разрушения кровных семей и превращение детей в товар для платного "профессионального" родительства — патронатных, опекунских и прочих замещающих пап и мам. Ну, и само собой, для чиновничьей коррупции и произвола. Теперь, когда бесчеловечная сущность ювенальной "защиты прав детей" вскрылась (правда, ещё не в полном объеме!), морок постепенно рассеивается, шельмование кровного родительства мало-помалу идёт на спад. Зато набирает силу и всё шире распространяется другая "ментальная эпидемия", ещё одно порождение ювенальной идеологии: приёмным родителям настоятельно рекомендуется сообщить ребенку, что он не родной. Даже если они его усыновили в младенческом возрасте. Идея эта настолько распространилась за последние годы, что многим она представляется аксиоматичной. Как же не сказать правду? Всё равно он узнает, и будет только хуже!

Хотя тайна усыновления и ответственность за её раскрытие не отменены, и ещё совсем недавно люди, решившие усыновить ребенка, делали всё возможное для того, чтобы эта тайна никогда не была раскрыта. Кто-то специально уезжал в другой город или менял квартиру. Будущая приёмная мать нередко имитировала беременность, а на случай, если приёмному сыну или дочке злые языки когда-нибудь что-нибудь расскажут, запасалась фотографиями, на которых усыновлённый младенец был запечатлён на её руках, у груди, в окружении членов семьи и т.п. Естественно, уничтожались или прятались за семью замками документы, свидетельствующие об усыновлении. Словом, была разработана целая система хранения наиважнейшей тайны. И делалось всё это ради ребенка, чтобы он не чувствовал себя безродным, а значит, обездоленным, неполноценным. Ведь опять-таки во все времена у всех народов сиротство ассоциировалось с несчастьем. В бездонном кладезе народной мудрости мы не изыщем свидетельств о том, что быть сиротой хорошо. Зато словосочетания типа "убогий сирота", "горькая сиротинушка", "трагедия сиротства" и проч. долго искать не надо. "В сиротстве жить — только слёзы лить", "на бедного сироту все камни летят", "сиротинка, поди на чужбинку", "сиротское детство — на всю жизнь наследство", "не раз сирота кулаком слезы утрёт", "за сироту только Бог заступа", "без корней саду не цвести", "без роду — хоть с моста в воду", "дерево держится корнями, а человек семьёй", "к своему роду хоть через воду", "каков род — таков и плод"… Продолжать можно долго…

Но если традиционные, так сказать, архетипические представления таковы, откуда же взялись эти странные идеи о том, что ребёнка непременно нужно информировать о его сиротстве даже тогда, когда этого можно избежать? А взялись они из того же источника, что и вся ювенальная система, — из глобалистского проекта, направленного на разрушение традиционных устоев и насаждение противоестественного существования, антижизни. В глобалистской антижизни кровное родство презираемо. Отсюда и унизительный термин "биологические", и антисемейная пропаганда в подростково-молодёжных СМИ, и поощрение доносительства детей на родителей через "телефон доверия", и подозрительно частое в последнее время недопущение родственной опеки. А раз кровное родство — в лучшем случае! — ничего не значит, то зачем скрывать от ребенка, что он не родной? В чём проблема? Какая разница — родная мать или приёмная? Главное, он сыт, одет, у него есть отдельное спальное место, игрушки и канцелярские принадлежности "в необходимом количестве".

Новые подходы к сиротскому вопросу

Когда ребенок попадает в семью в более старшем возрасте, вопроса "сказать — не сказать", естественно, не возникает. Ему и так уже понятно, что он не родной. Но зато возникает другой вопрос. По крайней мере, у нас. Почему самые разные дети, взятые из самых разных уголков нашей страны и отданные самым разным приёмным родителям, одинаково безродны? Как будто они не изъяты из кровной семьи, а неким загадочным способом "нарисовались" в детдоме… Кого из приёмных родителей ни спросишь о родне ребенка, в ответ — нечто невразумительное: "Мы не знаем… нам не сказали… кажется, не алкоголики (или, наоборот, алкоголики)". Но никакой конкретики. А ведь у каждого такого социального сироты есть своя, пусть и короткая, но биография. Свои, нередко обширные, корни: родители, бабушки, дедушки, дяди, тёти, братья, сестры. В чём же дело? Неужто приёмных родителей не интересуют подробности происхождения ребёнка, обстоятельства его жизни в младенчестве, в дошкольном возрасте? Не интересуют причины, по которым ребёнок оказался в детдоме? Позволим себе усомниться в таком массовом безразличии, особенно сейчас, когда принято уделять повышенное внимание наследственности, особенностям развития и психологии раннего возраста. Нет, дело, конечно, в другом: в новых ювенальных подходах к сиротскому вопросу в России.

Постараемся пояснить, в чём новизна. Сироты, в том числе социальные (то есть при живых родителях), естественно, были и раньше. Но во второй половине XX века, до развала СССР, если родителей лишали прав, детей старались отдать на воспитание родственникам. И только когда это не получалось, передавали в государственные учреждения. Кроме того, родительских прав лишали в самых крайних случаях, и отобрание ребенка из-за бедности, отсутствия ремонта, наличия в доме большого количества кошек, синяка или царапины на детской коленке никому даже в голову прийти не могло. Такое традиционное представление о сиротстве настолько укоренено в сознании наших граждан, что многие до сих пор не верят в "новые подходы" к этой проблеме. А вот в сознании чиновников, обученных по ювенальным методичкам, уже сформировалось иное понимание вопроса. С одной стороны, ювенальная система "заточена" именно против кровных родственников ребенка. Именно их всегда пытаются обвинить в мыслимых и немыслимых грехах, "спасая" от них детей. А раз они такие злодеи, то к чему подробности? Зачем детализировать их облик? О них надо забыть, "яко о небывших", и начать жизнь с чистого листа. В общем, сама логика ювенальной системы диктует отрыв ребенка от корней. Но есть и ещё один серьёзный мотив сокрытия информации. Поскольку детей сейчас отнимают, руководствуясь необоснованно расширенными ювенальными критериями неблагополучия, такой отъём часто незаконен. Недаром, когда родителям удаётся поднять шум, детей соглашаются вернуть. Поэтому чиновникам выгодно наводить тень на плетень, выставляя родителей вконец опустившимися негодяями.

Вообще, мы полагаем, что пора потребовать серьёзного расследования, в результате которого было бы установлено, в каких случаях изъятие детей из семьи было правомерным, а в каких — нет. Причём изучать надо не только по документам, в которых, как показывает опыт, нередко содержатся подлоги, клевета, но и на основании опроса свидетелей и самих потерпевших. Не сомневаемся, что картина ювенального беспредела впечатлит даже самого хладнокровного следователя…

Сиротская доля

А теперь попробуем представить, как будет чувствовать себя ребёнок, не только оторванный от ближайших родственников, но и практически ничего не знающий о них. А если и знающий, то что-то дурное: "спились", "наркоманы"… Это, кстати, тоже новые ювенальные веяния — говорить ребёнку гадости про его родителей. Раньше, даже если на то были реальные основания, так делать не полагалось. Детскую душу, и без того раненую, старались щадить. Наоборот, оставляли надежду, порой даже придумывали некие утешительные легенды, прекрасно понимая, что родную мать, какой бы она ни была, никто никогда заменить не сможет.

Чтобы не быть превратно понятыми, хотим сразу оговориться. Конечно, в жизни бывает всякое, и мы ни в коей мере не ставим под сомнение случаи, когда приёмные родители и дети искренне привязываются друг к другу и становятся самыми близкими, самыми родными людьми. Но подобные случаи, к сожалению, не столь повсеместны, как уверяют нас сторонники фостерных, патронатных, опекунских и прочих "замещающих" семей. И встречаются чаще, когда ребенка по-настоящему усыновляют, принимают в семью, не получая за это никаких материальных благ и не имея возможности отказаться от него, снова сдав в детдом. Эта обычная традиционная форма усыновления никогда не вызывала протестов. Другое дело — формы опеки, когда люди получают за приёмных детей деньги (порой немалые!), с лёгкостью могут взять несколько сирот в "замещающую" семью и с не меньшей лёгкостью вернуть их обратно, если что-то не так. Этих людей честнее называть воспитателями. Тогда ни у кого — ни у общества, ни у детей, ни у самих опекунов — не будет обманутых ожиданий. Прекрасно, если воспитательница любит воспитанника, как родная мать, но в обязательном порядке от неё этого не требуется. Главное, чтобы она была доброй, внимательной, заботливой, в меру строгой наставницей. Это, конечно, важная роль — кто спорит? Но она не материнская, она другая.

Теперь самое время вернуться к ребёнку. К его чувствам, к его переживаниям. А говоря прямо — к его трагедии. Конспективно обозначим лишь некоторые наиболее очевидные моменты. Человек, лишённый родных, чувствует себя беззащитным. Причём это не обязательно означает, что его реально некому защитить или что родные непременно могут обеспечивать необходимый уровень защиты. Это более глубинное, иррациональное чувство, присущее всем людям, всему человеческому роду. Игнорировать его — значит усугублять страдания от одиночества, страхи, тоску, депрессию.

В более взрослом возрасте подобные страдания могут отойти на второй план, поскольку человек обретает опору в дружбе, в деятельности, в любви. Многие сироты стремятся как можно раньше обзавестись семьёй, чтобы создать свой род. Стать родо-начальниками. Но парадокс нашего времени заключается в том, что, изымая ребенка из семьи, делают вид, будто кровное родство ничего не значит. А когда тот же самый ребенок подрастёт и решит обзавестись потомством, вопрос наследственности выйдет на первый план. И сейчас-то все эти генетические тесты и анализы уже никого не удивляют. А что будет дальше? Евгеника на марше, уроки Нюрнберга позабыты. Уже не стесняясь говорят о сиротах как о группе риска с точки зрения генетики. То тут, то там раздаются предложения стерилизовать "маргиналов", рекомендуют не заводить детей людям с отягощённой наследственностью. И у сироты возникает новая почва для чувства собственной неполноценности, тревог и страхов. Он ничего не знает о своих родителях, но краем уха слышал, что они его бросили, что он им был не нужен. Какая уж тут хорошая наследственность!.. А раз так, то имеет ли он право на отцовство, а она — на материнство? В западных странах, кстати, сироты, ставшие родителями, автоматически заносятся в базу неблагополучных, и у многих из них отнимают детей как раз потому, что у сирот "нет образа семьи" и "сомнительная генетика".

Подстерегает подросшего сироту и ловушка со стороны психологии. Особенно — модного нынче психоанализа, который придаёт очень большое значение ранним психическим травмам. А тут травма налицо, да ещё какая! Утрата родителей! Когда ребенка изымали, это, правда, никого не волновало, но сейчас… Может ли психика такого человека быть полноценной?! Следовательно — может ли он стать полноценным родителем? Ну, разве только если осуществлять раннюю профилактику, назначить ему социальное сопровождение, следить за каждым шагом и при малейших признаках неблагополучия незамедлительно изъять ребёнка.

Всё. Ловушка захлопнулась. В фашистской ювенальной системе разлучённые с семьёй дети лишаются и прошлого, и будущего. Таких безродных Иванов, Джонов, Жанов и Гансов уже очень много по всему миру, и система продолжает их множить. Зачем? С какой целью? Постараемся ответить на этот вопрос в следующей статье.

Когда песня и поэзия — дело жизни

к юбилею Литературно-музыкальной студии народной культуры

Марина Алексинская Андрей Смирнов

Бывают встречи как рубежи, они сотрясают устои, они меняют оптику — взгляд на происходящее, себя, историю. Такой стала встреча с Литературно-музыкальной студией народной культуры. 26 апреля студия дала концерт в Большом зале Центрального дома литераторов. В программе вечера: авторские или как они ещё называются, — бардовские песни, распевы на стихи Фета, Рубцова, Лермонтова, песни военных лет, песни из советских кинофильмов, а в завершение концерта — и публика тоже — с задором юности пели "Комсомольцы-добровольцы"… Гостем вечера был КСП МИФИ, один из фаворитов среди былых студенческих Клубов Самодеятельной Песни. Социокультурного феномена "застоя". И вот когда голоса профессуры МИФИ, уже благородно поседевшей, слились в унисон с хором Литературно-музыкальной студии народной культуры, то очевидными стали мессианские смыслы стремления русского человека к хоровому пению. Происходит таинство, выкликание и обретение из глубины веков России предвечной. России града Китежа с кисельными берегами и молочными реками и России Сергея Радонежского с малиновыми звонами колоколов, России эпохи СССР с покорением Космоса и ошеломляющими масштабами индустриализации и России… тихой грусти по чему-то неизбежно исчезающему, но до боли в сердце — родному. И моё неизъяснимо жгучее неприятие бардовской песни, приторность которой обволакивала эфир "Эха Москвы" 90–х, отчасти — пошатнулось. И ещё парадоксальней стал тот факт, что в те же 90–е, в годы диктата тоталитарного либерализма, Литературно-музыкальная студия народной культуры и образовалась в Москве. Сплотилась вокруг Александра Васина-Макарова, человека, сегодня можно смело сказать, судьбы легендарной.

"Это сообщество родилось неожиданно для меня, — цитирую Васина-Макарова, его предисловие к книге "Жизнь происходит". — Позвонил какой-то человек: "Александр Николаевич, я знаю, что вы не хотите никаких "мастерских" (этим термином "вольных каменщиков" барды обозначали группы обучаемых бардизму), но не могли бы вы иногда с нами встречаться"? Я действительно не раз отказывался от похожих предложений, а тут стало почему-то смешно… и я согласился. Группа инициаторов, поняв, что меня интересует пространство русской культуры, а не микрокняжество "бардовской песни", испарилась в два-три месяца, но за это время пришли люди, ждущие чего-то серьёзного. С ними студия из лирико-музыкальной стала и исторической, и педагогической, философской, психологической… издательской: нечто вроде народного университета".

Литературно-музыкальной студии народной культуры — 25 лет. Четверть века. Невольно вспомнишь: "Умом Россию не понять,/ Аршином общим не измерить". Сегодня студия являет собой живой пример "науки побеждать". Побеждать в необъявленной войне не на жизнь, а на смерть с русскими смыслами, с нивелированием культурно-исторического положения России на карте трескающегося по швам и проваливающегося в круги ада современного мира. "Русская песня — главная основа отечественной культуры" — статья Вадима Кожинова, одного из лидеров русского сопротивления, была написана после знакомства с Литературно-музыкальной студией. Другом студии был и великий русский математик и мыслитель Игорь Шафаревич. Не оставлял и не оставляет опеки над студией Лев Аннинский, влиятельный литературный критик. Возможно, каждый из них оказался для студии той символической фигурой, какой был в своё время Георгий Свиридов для художников, писателей-почвенников. Преемственность поколений. Волшебная нить русской истории.

Россия — величина лирическая.

В ретроспективе Литературно–музыкальной студии народной культуры — издание сборников, антологии русской лирики, замечу, силами членов студии, вне всякой поддержки со стороны Министерства культуры; выступления в школах и больницах, в библиотеках, на ежегодных Блоковских днях поэзии… Поэты — академики, преподаватели вузов — читают свои стихи; хор, соло и ансамбли насыщают пространство пением, тем порывом подлинной интеллигенции к искусству, к просветительству, что так возвышает над буднями и примиряет с непостижимостью Идеалов. "Мы люди народного низа, — говорит о себе и о студии Васин-Макаров. — Мы всё делаем сами".

Россия — величина соборная.

И что, как ни народная песня, вбирает и выражает собой раскинутые по городам и весям России ростки культуры, грядущего русского Ренессанса. И что, как ни народная песня, славит и приближает его. Вот почему вокруг Литературно-музыкальной студии народной культуры образуются всё новые и новые круги из желающих пополнить её ряды, а вернее, стать членами семьи студии, а также — поклонников… Среди поклонников теперь и я. Знаете ли, не раз мне приходилось слышать "Марш славянки" и в концертах знаменитого Кубанского хора Виктора Захарченко, и в концертах дорогой моему сердцу Жанны Бичевской. И все те эмоции и чувства, что были схвачены Василием Верещагиным и воплощены в полотне "Скобелев над Шипкой", вне всяких сомнений, переполняли душу. 26 апреля в Большом зале Центрального дома литераторов я услышала "Марш славянки" от Литературно-музыкальной студии народной культуры. Возникло небывалое, быть может странное даже ощущение. Ощущение, что вот этот весь хор, вот эти все участники студии — учителя, врачи, лётчики гражданской авиации, учёные — и есть тот дивный несломленный отряд, что продолжает под барабанную дробь поход. Поход России к славе, к Пасхальному Воскресению.

Слово руководителю Литературно-музыкальной студии народной культуры Александру ВАСИНУ-МАКАРОВУ.

Я очень благодарен бардовской культуре — людям, среде. Я долгое время там варился, но… Вот есть классики авторской песни — Визбор, Окуджава, Ким. Но рядом с кем они — классики? Рядом с Пушкиным? XIX век по времени — позавчера, зато по накалу творчества, по "всамделишности", по влюблённости — ХХII век! Найдите сейчас человека, который превзойдёт Фета — да чёрта с два! Я сам издавал "Антологию русского лиризма XX века". Но не найти того, кого можно поставить рядом с Лермонтовым. Великая гора — Клюев, но не Лермонтов! Значителен Тарковский — но рядом с Фетом ему не стоять.

Бардовская песня — это маленькое княжество со своими героями. Но, ребята, вы что же, хотите отдельно жить от Есенина, от Лермонтова, от Исаковского, от русской народной песни? Без конца сидеть, мурлыкать под гитару, пусть даже прекрасного Булата, которого я очень люблю до сих пор. Жизнь его разбирать не будем — не моё дело, но раннего Окуджаву я до сих пор ценю.

И потом, "вчерашний день" ведь не в названии, не в цифре века. Ты свою эпоху не зацепил, и она прошла, и ты с ней пропал. Но когда человек некую золотую струну дёрнул, про которую знали наши пращуры и с которой будут наши внуки и правнуки жить… "Лежали лучи у наших ног…" — будет звучать всегда!

***

Вадим Кожинов назвал нас общиной, дружиной. Его супруга поименовала нас большой русской семьёй. Мне нравится слово "студия". Мы учимся. Чему? Жизни. Всегда — и сейчас, и двадцать лет назад. И стихи и песни — не эстетика, это жизнь.

У меня очень простые жизненные задачи. Я хочу до конца жизни смотреть с радостью и любовью в глаза моей жены. Я хочу, чтобы сын смотрел на меня и не видел ломаного мужика, который всю жизнь проболтался направо-налево и ничего не выудил.

Оказалось, что другие схожим образом мыслят — и двадцатилетние, и сорокалетние, и шестидесятилетние.

Ведь не так уж жизнь и изменилась. Нам это навязывают, лапшу на уши вешают, а мы доверяемся. Я в расцвете сил двенадцать лет ездил в Сибирь строить дома. Не деньги меня влекли. У меня шестой разряд плотничества, я им горжусь не меньше, чем своей гитарой. Зачем мне это было нужно? Я хочу быть мужиком в традиционном смысле слова. То, что я отец, — это ладно. Но если что-то случится, я дом построю, печку сложу, хлеб выращу, дитё научу. Я не пропаду, и те, кто мне доверятся, тоже не пропадут.

***

Как происходит выбор песен — не знаю. И определения здесь ничего не дадут. Даже если придумаю, напишу — будет отдавать мертвечиной. Мы поём, если всем участникам студии нравится. Если одному не нравится, то или он не будет петь, либо все остальные промолчат. Такой внутренний выбор безошибочен. Ни одной требухи мы на сцену не вынесли.

Тот же Анатолий Передреев так меня задел, я просто не мог уйти от его строк. И я не собирался петь Лермонтова или Блока. Они во мне начинали говорить, я становился почвой, из которой вырастала мелодия. Порой узнаю, что, оказывается, Васин слышит ту мелодию, которую имел в виду сам поэт. Так говорил Кожинов. Так считал Владимир Соколов, я успел застать его живым. Он в слезах ко мне подошёл: "Александр Николаевич, если бы я умел петь, я бы именно так спел свою "Тоску по Родине".

Как получается? Бог на душу положил. Другого ответа не знаю. Пою только то, что — не то чтобы понравилось, а потрясло, зара­зило, без чего я жить больше не могу. И сначала пою для себя, а потом оказывается, что это кому-то нужно.

***

До исполнения каких-то песен надо, что называется, дозреть. Сейчас мы поём "Священную войну", которую я немножечко поправил, на два-три слова. "Грядёт война народная", — поют мои простые люди, сами содрогаясь. "С предателями Родины…" — и нас все понимают, зал встаёт. Ведь не я слова меняю, жизнь меняет.

С этой песней мои родители на фронт уходили. Теперь я её пою. Должно было пройти время, чтобы возникла правда внутренняя, своеличная. Десять лет назад и не стал бы даже заикаться на эту тему. Важно было дойти до такого состояния, чтобы петь.

Было время, мы не могли петь потрясающую всенародную песню "Ой, туманы мои, растуманы". А как-то рванулись, попробовали — мать честная! Все стоят накалённые, от нас ветер идёт — живой, даже немножко опасный. Всё, значит, можем петь. Настоящая стихия. Я привык так жить. Да, сейчас любят — наметьте путь, лишнего движения не сделайте, ибо нерационально, нелогично и.т.д. Да пропади пропадом этот потребительский подход. Очень часто нечто получается, хотя никакой задачи и не ставилось. Просто делал то, без чего жить не можешь.

***

Я двадцать с лишним лет рожал музыку к фетовскому "Сияла ночь". У меня не получалась одна нота. Я боялся умереть и так и не услышать эту ноту. Я маялся, маялся, а потом: "Да вот же как надо! " И зазвучало, и пою её, и залы взлетают на тишайшем стихотворении. А там энергия такая прёт! Там столько любви! Прямое отрицание — ерунда. А вот когда ты говоришь по-настоящему "да", то твоё "да" кому-то говорит — "нет". И это настоящее "нет"!

***

Как можно жить в России и отделиться от этих великих, жизнью наполненных, сверхэнергетичных стихов! Чем вы будете жить? Телевизором, статьями о том, как мы плохо живём, как страна гибнет? Тьфу!

Я не живу в разгромленной стране, у меня нет ощущения, что Россия погибает. И не было в 1985-м году, и в 1991-м. Горечь — да, конечно! Но всё будет нормально с Россией. Я живу в огромной стране, с более чем тысячелетней историей, с потрясающими героями, которых никто не сможет опровергнуть. Потому что я их ношу в себе, потом будет носить мой сын, мои внуки и так далее. А популярное дерьмо смоет рано или поздно. То, что оно сейчас на поверхности, — так это закон, не тонет. Но из-за этого объявлять мою страну погибающей — ни за что!

***

Я скажу грустные вещи для многих. Специализация — свидетельство убожества. Ты не можешь объять жизнь, какой-то предмет или просто цветок и начинаешь его ощипывать, как из Новеллы Матвеевой: "Отчаянно стремясь понять по разложенью мир, только в целости доступный постиженью". Лучше не пойму пока, но от цельности не откажусь.

Разве можно Лермонтова разъять на поэзию и философию? Зачем мне один лепесток от прекрасной ромашки? Я хочу цветок целиком вдыхать. Ладно, то ромашка, а если это Пушкин, Достоевский, Лесков, Блок? "Специалисты" разобрали и растерзали гениев, их потрясающие жизни. Ну, разрубите человека на кусочки — разве это человек будет?!

Эти потрясающие мужики гораздо больше нам оставили, чем мы знаем. Как в обыденной жизни — в глаза легко бросается внешнее. Это важно и хорошо, не собираюсь его третировать, упаси Бог. Это и отражение внутреннего, но когда слишком много внешнего, про внутреннее большинство стало забывать. А я не забываю. И могу спеть настоящего Блока, которого блоковеды прозевали

***

Что мы делаем? В жизнь себя несём. Жизнь без русской культуры — это не жизнь. Она не всегда выделяется, не всегда себя ярко определяет, но она живёт. Вот я приезжаю в деревню. Днём работаю, вечером пою. Для себя. Кто-то приходит — мальчишечка, потом старушка. "А можно, мы послушаем?" — "Пожалуйста". Потихонечку переходит в концерт. Я не могу без этих песен. Но, оказывается, и люди тоже не могут. Просто некому было спеть вживую.

***

Ещё во времена трио "Надежда" на одном вечере разговорились с Николаем Сличенко. Он говорит: "Саша, ты пойми, зрителя надо брать за горло". До сих пор удивляюсь. За горло — зачем мне это нужно? Что, в зале враги сидят? Это мой народ сидит, люди моего народа. Я такой же, как они. Сцена — фигня, какой-то метр возвышения над полом. Если человек готов прислушаться, значит, ты молодец.

Это театр берёт за горло, а я не хочу. Стихотворения Афанасия Фета такие же твои, как и мои. Николай Рубцов — и мой, и ваш. Мне не нужно лицедейство. В студии его не то чтобы не должно быть — его просто быть не может. К нам приходили готовые актёры, и они не выдерживали. А зачем мне игра, зачем притворство? Люди придут на концерт, мы их обманывать будем? Поэтому в театре мне смешно и грустно. Зрение и слух — хорошие, постоянно вижу и слышу лишнее. Замечаю, как пудра осыпается. Или что актёры шушукаются, анекдоты рассказывают. Ну, и какой тут "Король Лир", где трагедия, где жизнь?

***

Когда начинается наш вечер, я никогда не знаю, как он закончится. Вот уже за портьеры устроители дёргают: "Двенадцатый час пошёл". А зал сидит, ещё просит. Люди же не из-за меня пришли. И я рад, что мы вместе ради одного и того же.

P.S. 9 мая Литературно-музыкальная студия народного творчества встанет в ряды Бессмертного полка, а потом, по традиции, в сквере Большого театра примет участие в народном гулянье. Запасаемся песенником военных лет и — не пропускаем! Вместе будем петь песни Победы.

Минфин «однозначно» выступает за цену отсечения в $40 за баррель.

Минфин России подтвердил приверженность установления цены отсечения в новом бюджетном правиле в $40 за баррель, сообщил журналистам глава министерства Антон Силуанов. Ранее цену отсечения в $40 обозначил министр экономического развития РФ Максим Орешкин.

«Минфин однозначно выступает за применение в бюджетном правиле цены на нефть в $40 за баррель. Это наиболее взвешенная цена с точки зрения рисков для бюджета, курса рубля и возможных изменений стоимости сырья на мировых рынках», – сказал министр.

По его словам, желание увеличить объем бюджетных расходов за счет повышения цены отсечения приведет к хрупкости бюджетной конструкции, усилению ее зависимости от внешней конъюнктуры, давлению на курс рубля и, в конечном счете, к большим рискам для инвесторов, желающих вести бизнес в РФ.

«Мы уже проходили через "легкие решения" по изысканию бюджетных ресурсов, которые всегда оборачивались проблемами не только для бюджета, но и для экономики в целом при снижении цен на нефть», – подчеркнул Силуанов.

На нефтяную конъюнктуру, пояснил он, влияют действия стран ОПЕК по объему добычи нефти, добыча сланцевой нефти, мировой спрос на энергоресурсы – все то, на что Россия повлиять не может.

«Предложения по корректировке бюджетного правила, на первый взгляд, кажутся заманчивыми, но изменение конъюнктуры каждый раз приводит к сокращению расходов и урезанию принятых обязательств государства. В конечном итоге это не соответствует нашей стратегической задаче по созданию устойчивой основы для экономического роста», – резюмировал глава Минфина.

Бюджетное правило – механизм формирования российского бюджета, который определяет максимальный уровень расходов исходя из цены на нефть. Его цель – снижение зависимости бюджета от конъюнктурных доходов. Суть правила состоит в том, чтобы перечислять в Резервный фонд нефтегазовые доходы, полученные в случае превышения фактической цены нефти установленного уровня отсечения.

Завершился второй этап заявочной кампании на получение бесплатных путевок для детей

За две недели второго этапа было оформлено более 28 тысяч заявлений на отдых 42 319 москвичей. Самыми популярными направлениями стали черноморское и азовское побережье, Кавказские Минеральные Воды, Белоруссия и Подмосковье.

В Москве завершился второй этап подачи заявлений на получение бесплатных путевок в лагеря и базы отдыха для детей, имеющих различные льготы. Этим летом за счет городского бюджета Мосгортур обеспечит отдых 42 319 москвичам. Первые заезды начнутся уже в середине мая.

В этом году заявочная кампания впервые проходит в два этапа. На первом этапе, в марте, родители подавали заявления и выбирали три приоритетные туристические зоны и три периода отдыха. На втором этапе, с 18 апреля по 2 мая, они могли указать конкретную базу или лагерь и время отдыха либо выбрать сертификат на компенсацию за самостоятельную организацию отдыха и оздоровления ребенка.

По итогам заявочной кампании в категории детского отдыха в сопровождении взрослого было подано 10 912 заявлений. Из них 6154 заявления для детей из малоимущих семей и 3562 заявления по выбору базы для детей с инвалидностью или ограниченными возможностями здоровья, 572 заявления для отдыха детей-сирот, оставшихся без попечения родителей или находящихся под опекой, а 365 заявлений — для детей из разных льготных категорий, воспитывающихся в одной семье.

В категории индивидуального отдыха детей всего было подано 17 812 заявлений. Из них 16 688 заявок для детей из малоимущих семей, 123 — для детей с инвалидностью или ограниченными возможностями здоровья и 1001 — для отдыха детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей или находящихся под опекой.

Также было подано 48 заявлений для детей-сирот в возрасте от 18 до 23 лет в категории молодежного отдыха. Самыми популярными направлениями стали черноморское и азовское побережье, Кавказские Минеральные Воды, Белоруссия и Подмосковье.

Генеральный директор туристического агентства «Мосгортур» Василий Овчинников отметил, что в заявочной кампании впервые принимали участие общественные наблюдатели.

«В этом году заявочная кампания проходила со значительными изменениями. Мы провели большую информационную и разъяснительную работу, чтобы все нововведения были понятны родителям. Также мы проанализировали ключевые вопросы и жалобы, поступавшие на первом и втором этапах, и учтем их в следующем году. Отмечу, что во время старта заявочной кампании 18 апреля в офисе Мосгортура присутствовали общественные наблюдатели, которые осуществляли контроль за ходом второго этапа заявочной кампании. По итогам работы наблюдатели составили акты, в которых подтвердили, что процесс выбора путевок родителями соответствовал законодательным нормам, прием граждан осуществлялся компетентно и быстро. До 23 мая включительно все заявители будут проинформированы о том, как получить путевку или какие документы необходимо предоставить в офис Мосгортура в случае подтверждения льготной категории. Если родители выбрали денежный сертификат вместо путевки, то средства поступят на счет заявителя до 6 июня», — подчеркнул он.

Из поданных на первом этапе 48 589 заявлений на следующий этап прошло 30 546 заявлений. Около двух тысяч заявителей не приняли участие во втором туре. Невостребованные путевки будут возвращены в бюджет города.

В этом году в заявочной кампании впервые применяется принцип справедливости, обеспечивающий приоритет получения путевок семьями, которые в последние три года не пользовались бесплатными путевками или не получали компенсацию. Следующими по приоритетности идут дети, которым бесплатные путевки или компенсация выделялись один раз за последние три года. Последние в списке — семьи, которые отдыхали по бесплатным путевкам два или три раза из последних трех лет. Также есть и льготные категории, полностью обеспеченные путевками, например дети-сироты, переданные в семью.

Ежегодно с Мосгортуром в загородных лагерях отдыхают более 60 тысяч детей. Кроме того, агентство проводит бесплатные городские мероприятия для детей и готовит, а также трудоустраивает вожатых.

Саудовская Аравия отвергает нормализацию отношений с Ираном

Заместитель наследного принца и министр обороны Саудовской Аравии Мохаммед бин Салман отверг возможность нормализации отношений с Ираном, после того, как Тегеран объявил о возможности деэскалации напряженности, если Эр-Рияд остановит бомбардировки в Йемене, сообщает Financial Tribune.

Он подчеркнул, что переговоры с Ираном были невозможны, так как цель Тегерана заключается в "контроле мусульманского мира".

Во вторник министр иностранных дел Ирана Мохаммад Джавад Зариф заявил, что Исламская Республика готова к нормализации отношений с Эр-Риядом, если королевство прекратит бомбардировку Йемена и перестанет поддерживать экстремистские группы.

Бин Салман заявил, что Эр-Рияд мог бы подавить движение хуситов в Йемене путем сухопутного наступления. Однако такой шаг, по его мнению, мог бы привести к большому количеству жертв среди саудовских войск и гражданских лиц.

"Время на нашей стороне. Терпение на нашей стороне", - добавил саудовский чиновник.

Саудовская Аравия непрерывно осуществляет бомбардировки Йемена с марта 2015 года, пытаясь вернуть к власти беглого президента Абд-Раббу Мансура Хади, который является верным союзником Эр-Рияда, и подорвать движение хуситов. Эр-Рияду, однако, не удалось достичь своих целей, несмотря на большие расходы.

Военная агрессия уже унесла жизни более 12 000 человек, большинство из которых гражданские лица.

Иранские депутаты озабочены новым программным документом ХАМАС

Иранские законодатели выразили серьезную озабоченность по поводу нового политического документа, опубликованного палестинским движением сопротивления ХАМАС, сообщает Financial Tribune.

Документ, представленный лидером ХАМАС Халедом Машалем в столице Катара Дохе в понедельник, больше не отвергает право израильского режима на существование. ХАМАС, который контролирует сектор Газа с 2007 года, говорится в документе, договорился о существовании переходного Палестинского государства в границах 1967 года, когда Израиль оккупировал Газу, Западный берег и Восточный Иерусалим после войны с арабскими странами.

"ХАМАС выступает за освобождение всей Палестины, но готов поддержать государство в границах 1967 года, не признавая Израиль или уступая в каких-либо правах", - заявил Машаль.

Иранский законодатель Мухаммед Джавад Джеймали рассказал ICANA во вторник, что ХАМАС имеет привычку выравнивать свою идеологию с заказом своих спонсоров, в частности Катара и Саудовской Аравии, которые тайно установили отношения с Израилем.

"Финансовые покровители ХАМАС заставили его принять границы 1967 года. Создание разрыва между ХАМАС и Ираном является стратегией, принятой сионистским режимом, США и реакционными арабами в течение многих лет. Сейчас они находятся ближе к цели", - сказал он.

Депутат Хоссейн Накэви Хоссейни описал этот шаг, как "ясное отступление" и "предательство идеалов групп сопротивления". "После нескольких десятилетий сопротивления и огромных затрат на него, эти изменения можно рассматривать как глупость",- отметил он.

"Ход событий предполагает, что израильский режим получает выгоду от [глобального] молчания и помощи некоторых арабских диктаторов, чтобы ужесточить свою власть на палестинских землях", - констатировал иранский депутат.

Еще один парламентарий, Мохаммад Джавад Абтахи, сказал, что этот шаг показывает, что антикомпромиссное крыло ХАМАС было отстранено от принятия решений, и возможен раскол внутри этой группы.

Движение ХАМАС является ведущей силой в борьбе против Израиля, ведшего три войны против сектора Газа с 2007 года, в которых погибли тысячи палестинцев.

Вместе с тем, в Израиле, как сообщает российское издание "Коммерсант", новый документ ХАМАС был воспринят довольно скептически. Пресс-секретарь премьер-министра Израиля Дэвид Киз, в частности, заявил: "ХАМАС пытается обмануть мир, но ему это не удастся. Они роют туннели для террористов и запустили тысячи ракет в израильтян. Вот настоящий ХАМАС".

Другая крупнейшая палестинская организация ФАТХ, борющаяся за создание Палестинского государства, но отказавшаяся от терактов, заявила, что "ХАМАСу стоит извиниться перед ФАТХ за тридцатилетние обвинения в измене", ведь нынешний документ идентичен принятой в 1988 году программе ФАТХ, когда эта структура официально отказалась от террора, отмечает "Коммерсант".

Началась установка платформ на иранском нефтяном месторождении Форузан

Национальная иранская нефтяная компания (NIOC) ожидает, что две платформы нефтяного месторождения Forouzan будут установлены до конца иранского календарного месяца Шахривар (до 22 сентября 2017 года), сообщает Shana.

Их установка началась в среду, и как ожидается, окончание работ планируется через четыре с половиной месяца. Первая 1025-тонная платформа, которая была построена компанией "Naft Sazeh Qeshm Co." будет установлена на своем месте до конца иранского календарного месяца Хордад (до 21 июня 2017).

Месторождение Forouzan, совместное с Саудовской Аравией, расположено в Персидском заливе, в 100 км к юго-западу от острова Харг.

Оно было открыто в 1966 году и его общие запасы оцениваются в 2,309 млрд. баррелей нефти. В Саудовской Аравии месторождение известно под названием Марьян.

Совместное заседание Госсовета и Комиссии по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития.

Под председательством Владимира Путина в Кремле состоялось совместное заседание Государственного совета и Комиссии при Президенте по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития России.

На повестке дня три блока вопросов: предоставление государственных и муниципальных услуг через сеть МФЦ, независимая оценка качества услуг в социальной сфере и расселение граждан из аварийного жилья.

* * *

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы сегодня с участием членов Правительства, представителей общественных объединений обсудим, как выполняются задачи, которые обозначены в майских указах Президента 2012 года.

Вначале сразу же скажу, что за прошедшие годы удалось придать некоторую новую динамику позитивным изменениям в наиболее чувствительных, значимых для жизни граждан сферах, таких как здравоохранение, образование, культура, жилищно-коммунальное хозяйство.

Разумеется, проблем ещё очень много и нерешённых вопросов больше, чем того, что удалось сделать. Тем не менее реализация указов позволила укрепить партнёрство всех уровней власти и гражданского общества в решении национальных задач.

Эффективность работы серьёзно возросла благодаря общественному контролю, который организовал Общероссийский народный фронт. Нужно и дальше расширять диалог с профессиональными, волонтёрскими, гражданскими объединениями, НКО, создавать новые возможности для реализации инициатив наших людей.

Хотел бы отметить и работу руководителей регионов, их управленческих команд. В субъектах Федерации, где грамотно и ответственно подошли к делу, сконцентрировали ресурсы и усилия на решении проблем граждан, несмотря на все сложности, удалось получить действительно серьёзные, заметные результаты.

Подчеркну, достигнутые успехи должны стать основой для движения вперёд. Только так можно ответить на запросы людей. Они сегодня уже ориентируются на самые высокие мировые стандарты, а это значит, что нам предстоит решать всё более сложные задачи. Это касается социальной сферы и государственного управления, создания современных рабочих мест и условий для ведения бизнеса, качества жилья, экологии и в целом пространства для жизни.

Именно поэтому многие положения майских указов уже получили логическое развитие в приоритетных проектах Правительства Российской Федерации и других программах и планах. Сейчас важно в целом посмотреть на то, что сделано, обозначить проблемные зоны, сформулировать наши дальнейшие действия.

С данной точки зрения предлагаю обсудить конкретные вопросы сегодняшней повестки: это развитие системы независимой оценки качества работы учреждений социальной сферы, развитие программы расселения аварийного жилья, а также совершенствование деятельности многофункциональных центров. Предлагаю с них и начать.

Уважаемые коллеги! Ещё несколько лет назад граждане, чтобы получить справку, документ вынуждены были практически везде, без всякого исключения, простаивать в очередях, обивать пороги различных контор, платить деньги посредникам. Действительно, и сейчас ещё много проблем подобного рода, но всё-таки ситуация в целом начинает меняться.

Сегодня многие люди приходят в многофункциональные центры, где можно оформить сертификат на материнский капитал, свидетельство индивидуального предпринимателя, зарегистрировать собственность, получить другие услуги. Такие МФЦ открыты почти на всей территории страны.

С деятельностью одного из них (многие, наверное, обратили внимание) я знакомился недавно в Великом Новгороде. Не только там смотрел на их работу – и в других регионах России, но последний раз был в Великом Новгороде, смотрел, что там происходит.

В целом по стране работает три тысячи МФЦ, которые предоставляют практически весь спектр госуслуг. В прошлом году число обращений превысило 60 миллионов.

Подчеркну, этот проект стал успешным, но нельзя останавливаться на том, что сделано. Ведь в некоторых центрах пока ещё сохраняются очереди, как ни странно. Далеко не везде предоставляется полный спектр услуг, а их качество даже в МФЦ не всегда отвечает требованиям, которые люди к ним предъявляют. Обращаю внимание, именно мнение людей, их пожелания и должны стать основой для дальнейшего совершенствования работы многофункциональных центров.

Принципиальная задача – создать условия, чтобы граждане могли обратиться в любой МФЦ, независимо от места своего проживания и регистрации. Это важный шаг к созданию целостной, интегрированной системы предоставления государственных и муниципальных услуг.

Уважаемые коллеги! В рамках реализации майских указов начато внедрение независимой оценки качества работы организаций социальной сферы. Подчеркну, независимая оценка нам нужна, разумеется, не для галочки. Это реальная возможность для людей влиять на процесс изменений в работе тех учреждений, которые наиболее важны в конкретной, ежедневной практической жизни: это больницы, поликлиники, учреждения образования и культуры.

Речь идёт о том, чтобы сами граждане высказывали замечания к качеству обслуживания, в том числе люди с ограниченными возможностями по здоровью, материально-техническому оснащению учреждений и так далее, оценивали доброжелательность персонала, в конце концов, а потом могли проверить, как учтены их предложения, какие решения приняты, что на практике, на деле реализуется.

Поэтому полученные результаты не должны, разумеется, подшиваться в папку, ложиться под сукно. Необходимо создать чёткий механизм поощрения социальных учреждений, которые откликаются на запросы граждан, и предусмотреть жёсткие меры в отношении тех, кто не готов, не хочет слушать людей, не хочет работать над повышением своей эффективности.

И конечно, нам принципиально важно обеспечить подлинную независимость оценки. Сейчас ещё, к сожалению, встречаются такие случаи, когда бюджетные организации устраивают так называемый междусобойчик: опрашивают и оценивают сами себя. А потом получается, что у поликлиник, например, формально высокая оценка, а на деле к специалистам не попасть, да и вообще уровень обслуживания достаточно низкий.

Нужно исключить конфликт интересов в ходе независимой оценки. Для этого расширить участие в её проведении Общероссийского народного фронта, социально ориентированных НКО, общественных палат в регионах. Я прошу гражданских активистов регулярно информировать о том, как идёт эта работа, повышается ли объективность, удовлетворены ли люди результатами этих оценок и последующим принятием решений.

Уважаемые коллеги! Ещё один вопрос нашей повестки дня, очень серьёзный, масштабный, очень важный для миллионов наших граждан, – это ликвидация аварийного жилья (бараков, разного рода времянок), которое создавалось как времянки, а потом люди десятилетиями живут в этих, с позволения сказать, помещениях, лишённых элементарных удобств. Речь идёт о миллионах квадратных метров. Мы поставили перед собой очень сложную цель – до сентября 2017 года предоставить новое комфортное жильё более 700 тысячам наших граждан. Я напомню, о чём конкретно шла речь и каковы здесь цифры.

С 1 января 2014 года по сентябрь 2017 года необходимо расселить 11,15 миллиона квадратных метров, на которых проживает 711,6 тысячи человек. На 1 апреля 2017 года расселено 8,13 миллиона квадратных метров (это почти 73 процента от планового показателя), на которых проживает 520 тысяч человек, – это 73 с небольшим процента от планового показателя. Такова картина на сегодняшний момент.

Подавляющее большинство субъектов Федерации, как показывают данные, выполняют поставленные задачи, несмотря ни на какие сложности сегодняшнего дня. Я предлагаю подумать о мерах их поощрения, включая финансовые. Также обращаюсь к губернаторам, к руководителям регионов, которые в сроки явно не укладываются, причём по известным причинам, о которых мы не раз говорили, в том числе из-за очевидных управленческих промахов. Прошу взять на себя персональную ответственность, уважаемые коллеги, за ситуацию, не посылать объясняться подчинённых, а самим прийти к людям и чётко сказать, когда они смогут переехать в новое жильё.

Одновременно хочу предостеречь тех, кто в погоне за соблюдением сроков пытается навязывать людям дома, где крыши текут, штукатурка осыпается, то есть по принципу «возьми, боже, что нам негоже», ну и просто чтобы отчитаться. Хочу повторить, важны не только сроки, но и качество жилья. Также прошу детально разобраться с теми случаями, когда люди по формальным, зачастую надуманным причинам не были включены в программу переселения.

И хочу вновь повторить, масштаб проблемы, конечно, очень большой, и в число аварийных попадают дома, которые не были признаны таковыми на начало 2012 года. Разумеется, хотелось бы сделать ещё больше и расширить эти рамки, но нам нужно выполнить хотя бы то, что есть.

Тем не менее поручаю Правительству Российской Федерации совместно с регионами выработать постоянно действующие механизмы расселения аварийного жилого фонда и запустить их с 1 января 2019 года, а на переходный период предлагаю продлить работу Фонда жилищно-коммунального хозяйства, который в целом доказал свою эффективность. Тем более что проект закона в Правительстве проработан и готов к тому, чтобы быть принятым.

Давайте перейдём к первому вопросу повестки дня. Слово – Министру экономического развития Максиму Станиславовичу Орешкину.

М.Орешкин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Практически каждому гражданину нашей страны приходится время от времени получать официальные документы: паспорт, свидетельство о рождении, оформлять материнский капитал. Думаю, многие согласятся, что за последние несколько лет делать это стало значительно проще.

Конечно, не последнюю роль сыграло создание сети многофункциональных центров предоставления государственных услуг «Мои документы». Первые центры были открыты ещё 10 лет назад, но сейчас, что очень важно, вывеску «Мои документы» можно увидеть буквально везде: не только в крупных городах, но и в самых отдалённых населённых пунктах.

Сегодня в России действует около 13 тысяч отделений, и они охватывают 96 процентов населения нашей страны. Только за прошлый год этими центрами было предоставлено 93 миллиона услуг. Центры функционируют по принципу «одного окна», то есть в одном месте люди могут получить доступ к 30 видам услуг федерального уровня и ещё к около полутора сотен видам региональных и муниципальных услуг.

Что же в целом изменилось с появлением МФЦ? Прежде всего изменилась система взаимодействия граждан и государства. Веками сохранявшиеся в унынии присутственные места, ярко описанные русскими классиками, наконец стали удобными, современными и технологичными, а их работа – прозрачной, регламентированной и предсказуемой во времени.

При создании МФЦ в России был проанализирован международный опыт, были учтены решения массовых розничных компаний, преуспевших в создании дружелюбной среды для людей. Помимо самих окон обслуживания в центрах есть информационные стойки, удобные зоны ожидания, детские уголки, доступ в интернет и многое другое.

Благодаря созданию сети центров только за последние несколько лет среднее время ожидания в очереди за получением госуслуг сократилось в 2,5 раза. За эти полчаса времени, которые люди стали экономить, если их умножить на 93 миллиона услуг, то общая экономия времени для граждан нашей страны – это более двух миллионов человеко-дней. Посетители МФЦ оценили наши усилия, и уровень удовлетворённости качеством услуг сегодня уже превысил 80 процентов, а для сравнения в 2004 году он был меньше двадцати.

Значительное количество МФЦ оборудовано сегодня специальными терминалами, позволяющими оценить полученную услугу. Для этих целей существует и СМС-сервис. Только за прошлый год граждане оценили в МФЦ почти пять миллионов услуг. Доля положительных оценок превысила 96 процентов. В разных регионах система оценки работает по-разному: где-то лучше, где-то хуже. Например, в настоящее время практически не поступают данные из МФЦ Республики Ингушетии, Тверской и Ивановской областей.

По мере создания инфраструктуры и упрощения всех процедур растут и ожидания граждан. Мы понимаем, что многофункциональные центры должны развиваться и дальше в соответствии с этими ожиданиями, а сам процесс предоставления госуслуг должен становиться всё проще и удобнее.

Что для этого планируется сделать? Первое, мы хотим, чтобы центры работали, отталкиваясь не от удобств ведомств и исторически сложившейся практики государственных услуг, а в первую очередь исходя из потребностей конкретного человека. Следующим этапом повышения удобства работы МФЦ станет переход к модели работы от жизненной ситуации, а не от государственной услуги.

Приведу пример, что это означает на практике. Когда в семье рождается ребёнок, родителям нужно одновременно получить до 19 государственных услуг: оформить свидетельство о рождении, материнский капитал, прописать ребёнка в квартире и так далее. На каждую услугу необходимо своё заявление.

Мы же хотим сделать так, чтобы подавалось одно заявление, а всю остальную работу брало на себя государство. Первый паспорт, свадьба, смена фамилии, своё дело или новый дом – в этих ситуациях людям важно получать документы как можно быстрее. Необходимый проект закона нами подготовлен, и прошу, Владимир Владимирович, его поддержать.

Второе: многие граждане, получая ту или иную услугу в МФЦ, зачастую при необходимости оплаты, например, госпошлины сталкиваются с проблемой необходимости либо поездки в отделение банка, либо платежа через аппараты с большой комиссией, которые не всегда качественно работают. Чтобы таких проблем не возникало, необходимо организовать оплату через сотрудников МФЦ. Такой законопроект также уже подготовлен.

Третье: мы должны двигаться вперёд по дальнейшему расширению списка предоставляемых услуг. Сейчас мы вместе с Налоговой службой работаем над возможностью приёма налоговых деклараций и предоставления других услуг. При этом особое внимание мы уделяем вопросам сохранения налоговой тайны. Это, кстати, будет не первый совместный с Налоговой службой эксперимент.

Так, например, Московская область уже запустила пилотный проект, в рамках которого при любом обращении гражданина МФЦ автоматически проверяет наличие налоговой задолженности заявителя и выдает квитанцию для погашения долга. Это позволило существенно увеличить объём поступлений и сократило задолженность по налогам в бюджет.

Вторая история здесь – это выдача заграничных паспортов и замена водительских удостоверений. Нам совместно с МВД России необходимо обеспечить оказание таких услуг во всех многофункциональных центрах. Сейчас, к сожалению, это пока не так.

Четвёртое: нам ещё предстоит завершить разработку административных регламентов предоставления услуг, подробно и в деталях прописать все процедуры внутри многофункциональных центров, задать время выполнения, формализовать отказы и исключить необоснованные отказы. Надо обеспечить там, где это ещё не сделано, электронное взаимодействие МФЦ и государственных органов.

Важно выстроить систему мотивации сотрудников МФЦ, с тем чтобы они были заинтересованы в результатах своей работы, не заворачивали людей, если им что-то не понравилось в документах, а действительно стремились помочь и пытались разобраться в каждой конкретной ситуации.

Для того чтобы улучшать именно то, что волнует граждан, очень важна обратная связь. Мы должны отстроить систему таким образом, чтобы отслеживать все оценки вплоть до конкретного специалиста, оказавшего услугу, обеспечить работу с отзывами, ввести результаты оценки в систему мотивации всех ответственных лиц.

Есть и другие резервы повышения эффективности системы МФЦ. Один из них – это переход на централизованную модель организации деятельности центров в регионах. У нас ещё остались 23 субъекта, где сеть состоит из множества муниципальных МФЦ. Мы считаем, что централизованная региональная модель лучше управляется, она позволяет обеспечивать единые стандарты качества и оптимизировать расходы на содержание аппарата.

В целом финансирование многофункциональных центров – тоже непростой вопрос. У нас есть ряд предложений по обеспечению дополнительного финансирования. Будем искать решение совместно с регионами.

Завершая выступление, хочу отметить, что один важный результат создания в нашей стране сети центров государственных услуг – это формирование в регионах команд, которые работают на основе клиентоориентированного подхода с использованием современных управленческих технологий. Они решают важные для людей задачи и уже сейчас являются кадровым резервом как для региональных, так и для федеральных органов власти.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Один из основных вызовов сегодняшнего дня – это увеличивающаяся скорость изменений в мире: изменений технологий, модели ведения бизнеса, управленческих систем. Способность быстро меняться, адаптируясь под существующие вызовы, – это один из ключевых факторов успеха. Поэтому считаю, что накопленный опыт и культуру работы системы многофункциональных центров важно активно распространять по государственной системе.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Голубев Василий Юрьевич, Ростовская область.

В.Голубев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Госсовета, приглашённые!

Сегодня миллионы граждан России судят о деятельности власти в целом во многом по своему опыту получения госуслуг в МФЦ. Главный результат работы за эти годы: люди поверили в многофункциональные центры. И сохранить это доверие можно, только постоянно повышая качество услуг.

Система, которая измеряет качество сегодня, активно работает в отношении федеральных услуг, и об этом уже сказал Максим Станиславович. Её, конечно, нужно развивать – и как минимум, по нашему мнению, в двух направлениях.

Первое. Важно дать гражданам и бизнесу возможность оценивать качество не только федеральных, но и региональных, и муниципальных услуг, они являются наиболее массовыми. Во многих регионах, в том числе и в Ростовской области, более 50 процентов объёмов оказанных услуг – это услуги регионального и муниципального уровней. К примеру, из 246 видов услуг, предоставляемых сетью МФЦ на Дону, только 20 процентов – это услуги федеральные. Таким образом, сегодня мы не имеем системной оценки в отношении почти 80 процентов видов услуг, оказываемых муниципалитетами и регионом.

Второе. Система оценки качества услуг должна стать ещё более персонифицированной. Как минимум должна появиться возможность анализа причин низких оценок, их доля сегодня не очень велика, но они по-прежнему остаются индикатором проблемы. Важно точно знать причины неудовлетворённости заявителя. Например, если существенная доля плохих оценок приходится на конкретные виды услуг, нужно менять механизм взаимодействия с органами власти, которые предоставляют услуги. А если речь идёт о качестве обслуживания, надо работать с персоналом, внедрять клиентоориентированные технологии работы с заявителями по аналогии с практикой лучших сервисных организаций.

Удовлетворённость заявителя – показатель качества обслуживания. Но при этом сам сервис должен быть чётко задан как единый на всей территории страны. Поэтому помимо развития системы оценки качества услуг перед нами стоит задача внедрения единых стандартов сервиса многофункциональных центров. Необходимо максимально конкретно описать, что сотрудник МФЦ должен знать, делать в конкретной ситуации и на каждом этапе взаимодействия с заявителем.

Все мы понимаем, что качественный сервис способны обеспечить только квалифицированные специалисты. И сегодня каждый регион организует обучение работников самостоятельно, в том числе создавая учебные подразделения в структуре центров. К примеру, мы пошли по пути внедрения системы непрерывного обучения специалистов МФЦ, однако единых федеральных образовательных стандартов в этой сфере нет.

Это консервирует региональные различия уровней подготовки кадров и качества сервиса центров. Целесообразно объединить разрозненные региональные усилия в единую систему подготовки кадров. Это третья актуальная задача помимо совершенствования системы оценки и внедрения стандартов сервиса.

И четвёртое. Качественный сервис невозможен без мотивации персонала. Сегодня МФЦ, как правило, это работоспособные молодые команды, но текучесть кадров достаточно высока. Приобретая опыт, многие переходят на более оплачиваемые должности – и в органы власти, и в бизнес структуры. Чтобы удержать специалистов в системе МФЦ, необходим в первую очередь хороший уровень заработной планы.

Сейчас по стране она у работников центров – 70 процентов от средней зарплаты по регионам. Этому есть обоснование, потому что весомая дола оказываемых услуг – федеральные. Они растут ежегодно по количеству, по объёму. На покрытие этих расходов бюджеты регионов с 2015 года получают 50 процентов госпошлины, которую оплачивают получатели услуг в МФЦ. Это хорошее подспорье для регионов, но необходимы дополнительные меры в этом направлении.

Приведу пример. Одна из наиболее востребованных сегодня услуг Росреестра – на предоставление сведений из Единого государственного реестра недвижимости, это 37,6 процента в общей совокупности видов услуг, но за неё взимается не госпошлина, а плата, разделение которой между федеральными и региональными бюджетами в отличие от пошлины законодательно не предусмотрено.

Этот вопрос проработан в процессе подготовки со специалистами Минэкономразвития, ряда регионов, он, конечно, требует решения. Поэтому прошу внести его в перечень поручений по итогам заседания Государственного совета. Он в полной мере не решит проблему зарплаты, а поможет частично. Поэтому возможны и другие решения, которые требуют внимания.

При этом важна не только дополнительная помощь регионов, но и её целевое использование именно на развитие многофункциональных центров. И такое назначение необходимо закрепить. Это создаст реальную возможность увеличить зарплату в системе МФЦ по аналогии с другими социальными сферами образования здравоохранения, культуры и так далее.

Уважаемый Владимир Владимирович! Сегодня в системе МФЦ в концентрированном виде отражается эффективность работы всех институтов власти. Именно поэтому необходимо принять необходимые меры, чтобы сделать работу центров не просто качественной, а, наверно, всё-таки образцовой. Спасибо.

В.Путин: Благодарю Вас. Мы попозже ещё их пообсуждаем, и коллеги выступят по этой теме в ходе обмена мнениями, а сейчас предлагаю начать дискуссию по независимой оценке качества работы организаций, оказывающих социальные услуги.

Пожалуйста, Максим Анатольевич Топилин.

М.Топилин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания!

С начала 2013 года в Российской Федерации начала формироваться совершенно новая система оценки качества оказания услуг организациями, которые находятся на первом рубеже работы с населением: это организации образования, здравоохранения, культуры, социального обслуживания. Это совершенно новая форма общественного контроля, так она и задумывалась вместе с общественными организациями.

Эта форма дополняет те формы надзора, государственного надзора и контроля, различные социологические исследования, различные профессиональные рейтинги, и с 1 января 2015 года, после принятия соответствующих законов, эта система начала работать во всех регионах Российской Федерации.

Как Вы сказали, цель данной системы заключается в том, чтобы усилить воздействие граждан на те решения, которые принимаются органами исполнительной власти субъектов, учреждениями с точки зрения, прежде всего, оценки доступности, информации об учреждениях, раскрытия всех возможных услуг, которые предоставляют те или иные учреждения социальной сферы.

Это комфортность предоставления услуг и оценка гражданами того набора услуг, который предоставляется. Это время ожидания получения услуги, отсутствие очередей. Это доброжелательность и компетентность, вежливость персонала. И, естественно, через такие новые показатели, через оценку гражданами всех услуг мы пытались выстроить новую систему.

Для каждой отрасли вместе с общественными объединениями и общественными организациями были предусмотрены единые показатели. Назову лишь некоторых из них: например, в сфере культуры это удобство графика работы организаций, пользование электронными сервисами; в образовании это условие для индивидуальной работы с обучающимися, наличие дополнительных образовательных программ, возможность постоянной связи с родителями, возможность родителей задавать необходимые и интересующие их вопросы; в здравоохранении это доступность записи на приём к врачу в электронном виде (раньше вообще таких систем практически не было), это срок ожидания предоставления услуги; в социальном обслуживании это удобство и оценка людьми, насколько быстро и насколько комфортно предоставляются услуги социальными работниками на дому, какое качество предоставления услуг, в том числе питание и досуговые услуги в стационарных учреждениях, и многое-многое другое.

Главное, чтобы эта сама непосредственно оценка вела к формулированию задач перед всеми учреждениями, перед соответствующими органами исполнительной власти и реализовывалась в тех планах, которые разрабатываются по её результатам.

Буквально вчера под руководством Дмитрия Анатольевича [Медведева] мы были в Смоленске, и во время посещения ортопедического учреждения главврач показал новые сенсорные терминалы, на которых пациенты и посетители, родные и близкие могут оставлять эту оценку по всем показателям, которые предусмотрены; это всё обрабатывается в электронном виде.

Такой опыт тоже начинает уже внедряться в работу учреждений. За два года объём охвата учреждений независимой оценкой составил порядка 50 процентов, чуть ниже, и мы ставим задачу в этом году, чтобы все учреждения социальной сферы подверглись независимой оценке оказания услуг.

Какие результаты сейчас достигнуты? Мы видим, что их, безусловно, ещё недостаточно, но вместе с тем я их назову. Во-первых, это то, что связано с улучшением материально-технической базы, и, как правило, это те изменения, которые не требуют очень серьёзных финансовых вливаний: это благоустройство территорий, это приобретение элементарного нового инвентаря, это удобство различных услуг, когда люди приходят на приём к врачу. То есть такие мероприятия начали реализовываться именно по тому, какие были претензии высказаны и вопросы поставлены гражданами. Это также удобство графиков работы, удобство работы регистратур, записи на приём для получения той или иной услуги. И в связи с такими вопросами, которые ставятся гражданами, органы исполнительной власти вносят соответствующие изменения в регламенты этой работы.

Для учреждений культуры во многих регионах внедряются различные сервисы с точки зрения онлайн-бронирования билетов по получению услуг в читальных залах – ддопустим, для инвалидов с учётом их потребностей приобретается соответствующее оборудование. То есть достаточно много таких изменений позитивных происходит.

Но вместе с тем мы отмечаем, что существуют проблемы, которые необходимо решать в том числе и путём внесения изменений в законодательство. Это то, что выявилось в ходе первой работы в течение этих полутора-двух лет общественных советов при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Мы видим, что зачастую в них принимают участие либо работники этих организаций, которые оцениваются, либо работники органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Мы уже начали эту работу вместе с Общественной палатой с тем, чтобы эти факторы минимизировать, но для того потребуется в том числе и внести изменения в законодательство.

Кроме этого, мы видим, что ещё не всегда выбираются должным образом операторы, которые организуют саму общественную оценку, и у этих операторов не всегда достаточно соответствующей квалификации, потому что это для них достаточно новая работа.

И здесь, как Вы уже сказали, требуется в большей степени применять опыт тех же некоммерческих организаций, которые работают в этой сфере. Здесь тоже нужно наладить эту работу в регионах и при необходимости изменить законодательство.

Мы видим, что зачастую субъекты практически не финансируют эту работу, а она требует определённых трудозатрат. Иногда мы видим, что качество и количество опрошенных и сделанные в этой связи выводы минимальны. То есть на основе трёх-четырёх вопросов делаются определённые выводы. Этого тоже надо избегать, и нужно тоже соответствующие требования на федеральном уровне и к операторам, и к тем, кто участвует в этой работе, сформулировать.

Очень важно, чтобы общественные советы формировались не путём назначения органами исполнительной власти субъектов, а необходимо привлечение общественных палат, чтобы общественные палаты в регионах формировали общественные советы, которые проводят независимую оценку. Нам кажется, что это тоже приведёт к улучшению работы и к повышению объективности оценок.

И ещё один момент, который я хотел бы затронуть. Сейчас анализ показывает, что далеко не все субъекты Российской Федерации принимают детальные, понятые, прозрачные планы действий и планы по реагированию на те оценки, которые высказаны гражданами, те мнения, которые высказаны гражданами. В ходе обсуждения при подготовке к Госсовету мы пришли к выводу о том, что, наверное, было бы целесообразным в законодательстве закрепить, чтобы органы исполнительной власти выступали с публичным отчётом по результатам независимой оценки в своих законодательных собраниях. Это могло бы серьёзным образом повысить и ответственность, и публичность этих мероприятий, и контроль за тем, насколько они будут использоваться.

На федеральном уровне лучшие практики, которые выявляются в регионах (а они выявляются в регионах достаточно часто и в разных областях), – нам нужно подсказывать регионам, как эти лучшие практики реализовывать, формулировать уже на уровне федеральных органов исполнительной власти. Мы готовы дальше продолжать работать в этом направлении. Для этого необходимо подготовить ряд изменений в законодательство и с 2018 года уже определённым образом изменить формат независимой оценки.

В целом нам кажется, что достаточно позитивное влияние. И на местах мы видим, что меняется к лучшему ситуация с предоставлением услуг именно небольших, но очень важных с точки зрения комфортности для людей изменений.

В.Путин: Благодарю Вас.

Андрей Анатольевич Турчак продолжит, Псковская область.

А.Турчак: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Максим Анатольевич достаточно подробно остановился на этапах становления системы независимой оценки качества. В стране действительно практически с нуля была создана масштабная система, был накоплен определённый опыт, получены первые результаты.

Однако стоит признать, что созданная система пока что не во всех регионах стала действенным механизмом улучшения качества услуг для наших граждан и достаточным способом для принятия эффективных управленческих решений. Система объективно переживает так называемую болезнь роста.

Выполнение органами власти и общественными организациями задач формирования независимой системы оценки качества, как это часто бывает, повлекло за собой усложнение всего процесса, а именно проявился разнобой, вариативность критериев оценки и, как следствие, повысилась его трудоёмкость.

В результате требований к профессионализму оценщиков становилось всё больше, а от рядовых получателей услуг (самих граждан) система оценки становилась в итоге всё дальше. Началось лоббирование, скажем прямо, лояльных кандидатов в состав общественных советов, которые призваны анализировать результаты оценки и выдавать по её итогам своё заключение органам исполнительной власти.

У нас в регионе, например, пришлось в ручном режиме принимать отдельные решения, чтобы отстранить чиновников, руководителей, сотрудников учреждений, в том числе и бывших, от участия в формировании общественных советов и исключить таким образом конфликт интересов.

Кроме того, перед регионами встал вопрос поиска компетентного и независимого оператора оценки и, как следствие, её объективности. Рынок профессиональных оценщиков в этой сфере очень узок и только формируется. Независимая оценка конкретных учреждений будет объективна только тогда, когда учитывается достаточно большой массив мнений непосредственных получателей самой услуги, то есть наших граждан.

Независимая оценка – это прежде всего народный рейтинг, и он не должен подменять собой профессиональные отраслевые оценки Росздравнадзора и Рособрнадзора, рейтинги страховых компаний и профессиональных сообществ, иначе ориентироваться во всех видах компетентных оценок нашему гражданину будет крайне затруднительно.

Исходя из вышесказанного, рабочая группа предлагает рассмотреть вопрос о передаче функций проведения независимой оценки Общественной палате Российской Федерации и соответственно общественным палатам наших регионов. С этой целью необходимо, первое, внести изменения в 212-й Федеральный закон об основах общественного контроля в Российской Федерации, предусмотрев в статье 18 закона независимую оценку качества оказания услуг государственными и муниципальными организациями как самостоятельную форму общественного контроля, дополнив закон отдельной статьёй, в которой субъектом данной формы общественного контроля определить общественные палаты субъектов Российской Федерации.

Второе. Внести изменения в 183-й Федеральный закон об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации, предусмотрев в статье 11 полномочия общественных палат по независимой оценке качества.

Третье. Предлагаем ввести обязательный публичный отчёт по итогам проведения независимой оценки с его обязательным рассмотрением в законодательном органе субъекта Российской Федерации, а также последующий порядок принятия по нему решения.

Четвёртое. Внести дополнения в систему оценки деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также закрепить персональную ответственность руководителей государственных и муниципальных учреждений по результатам проведённой независимой оценки, включив эти показатели в эффективные контракты.

Кроме того, уже сегодня мы предлагаем принять неотложные меры для совершенствования действующей системы независимой оценки. Во-первых, необходимо заняться донастройкой сайта bus.gov.ru. Этот ресурс должен стать повседневным источников информации для наших граждан, навигатором для себя и своих близких. Сайт, безусловно, требует модернизации в части повышения простоты и удобства интерфейса, системы поиска, возможности оставить отзыв об учреждении и других.

Во-вторых, требуется разработка единого порядка расчётов показателей независимой оценки. Сегодня, например, оценка одних организаций осуществляется по 20 показателям, а других – только по пяти.

В-третьих, необходимо упорядочить систему подведения итогов независимой оценки, то есть наладить обратную связь. Для этого мы предлагаем утвердить единую форму составления отчётов с обязательным формированием перечня конкретных мер по улучшению деятельности таких организаций.

Всё это, по мнению рабочей группы, позволит построить новую вертикаль проведения независимой оценки от массового включения граждан в процесс самой оценки, далее – через общественные палаты к публичному анализу её результатов и до понятной и персональной ответственности руководителей организаций и органов власти.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Давайте послушаем Михаила Александровича Меня по вопросу о расселении аварийного жилья. Пожалуйста.

М.Мень: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания!

Реализуя комплекс мер по исполнению 600-го майского указа, Правительство серьёзно переформатировало работу по выполнению регионами взятых на себя обязательств по расселению аварийного жилья.

Что было сделано: первое, установлены по согласованию с губернаторами чёткие ежегодные целевые показатели расселения; второе, втрое сокращены условия предоставления средств регионам и сроки рассмотрения их заявок; третье, выделены дополнительные средства, что сократило расходы региональных и муниципальных бюджетов в среднем по стране с 62 до 50 процентов; четвёртое, закреплены актом Правительства соответствующие лимиты средств на 2017 год включительно, и предоставляется возможность выбирать их опережающим порядком, как просили субъекты Российской Федерации; пятое, введена жёсткая финансовая ответственность за нарушение сроков переселения каждой конкретной семьи. Главы субъектов Российской Федерации взяли на себя обязательство обеспечить расселение этих семей в установленные сроки, подписав соответствующее соглашение.

Для того чтобы процесс переселения был открытым, на каждом расселяемом доме были размещены информационные таблички со сроком переселения. Мы внедрили онлайн-систему, позволяющую контролировать процесс расселения любому желающему в режиме реального времени. В этой системе размещаются фотографии стадий строительства дома, акты ввода в эксплуатацию, ведётся мониторинг соблюдения соответствующих графиков.

Результатом этих мер стало практически трёхкратное увеличение темпов расселения аварийного жилья: 14 регионов уже завершили реализацию программ переселения тех домов, которые признаны аварийными на 1 января 2012 года; два субъекта, это Республика Ингушетия и Калининградская область, – ещё в 2015 году. Подавляющее большинство регионов, по нашим прогнозам, справится с этой задачей и в установленные сроки эту работу завершит.

Несмотря на все меры, в ряде регионов темпы расселения пока не соответствуют планам, и порядка 11 из них вызывают опасения: эти регионы могут не выполнить взятые на себя обязательства в соответствующие сроки. Минстроем России и Фондом содействия реформированию ЖКХ ведётся работа в ручном режиме с каждым проблемным регионом, и за каждым регионом закреплены соответствующие специальные кураторы.

Уважаемый Владимир Владимирович! Мы считаем правильным поддержать те регионы, которые выполнят свои обязательства по расселению в установленный срок. Это по-настоящему сложная работа, потребовавшая концентрации и неусыпного контроля. Тем регионам, которые досрочно, ещё 2015 году, завершили объём работ (это Ингушетия и Калининградская область), решением Председателя Правительства Российской Федерации было выделено дополнительное финансирование. Это финансирование позволило запустить расселение тех домов, которые были признаны аварийными, уже после 1 января 2012 года. В Калининградской области уже приступили к этой работе.

Мы считаем, что все регионы, которые успешно справятся с задачей в установленные сроки, также достойны получить дополнительное финансирование, чтобы, не затягивая, уже в этом году приступить к расселению вновь образующегося аварийного фонда. Те губернаторы, которые не выполнят взятые на себя обязательства вовремя, должны публично объяснить проблему людям, предпринять все усилия по скорейшему завершению задачи и, безусловно, понимать всю ответственность.

Другой важный момент, который также находится на контроле Правительства, – это качество домов, в которые регионы переселяют граждан. За бюджетные средства региональные и местные власти обязаны строить достойные дома или приобретать качественное жильё. Мы благодарны коллегам из общественных организаций, в первую очередь из Общероссийского народного фронта. Во многом благодаря их сигналам нам удалось выстроить многоступенчатую систему контроля качества.

Так, мы обязали принимать дома специальной комиссией с участием представителей общественного контроля. Была запущена федеральная горячая линия, телефон которой размещается в каждом доме, куда переезжают переселенцы. Каждая жалоба, даже самая незначительная, попадает в единый реестр, отрабатывается соответствующими должностными лицами субъектов Российской Федерации, и в результате все эти недостатки устраняются.

И также работает постоянно действующая федеральная комиссия с участием представителей Генпрокуратуры, Роспотребнадзора и общественников в лице Общероссийского народного фронта. Заседание такой комиссии проходит в режиме видеоселекторов практически со всеми регионами.

По Вашему поручению, Владимир Владимирович, введено требование к госэкспертизе проектов малоэтажных домов, а именно в такие дома чаще всего и переезжают переселенцы. Проверяется также проектная документация, на всех этапах строительства ведётся надзор. Раньше такой практики у нас не было.

Дополнительно поручено госжилинспекциям в регионах отдельно проверять дома до ввода их в эксплуатацию. На сегодняшний день порядка 70 процентов недочётов уже устранено, и все оставшиеся недочёты должны быть ликвидированы регионами до конца года. Мы будем контролировать эту работу, чтобы все обязательства регионов по переселению людей в комфортные и современные дома были выполнены.

К сожалению, есть единичные вопиющие случаи, такие как населённый пункт Белые Берега в Брянской области, в Республике Коми, ещё в ряде субъектов, которыми уже занимаемся не только мы и наша комиссия, но и соответствующие правоохранительные органы. К счастью, такие случаи действительно единичные.

Мы понимаем, что, завершив расселение запланированного объёма, мы решаем проблему аварийного жилья, накопленного на момент издания 600-го майского указа. С того времени появился значительный объём аварийного жилья. Есть дома, которые необходимо расселять, но чисто юридически аварийными они ещё пока не признаны, и, по нашим прогнозам, объём аварийного жилья будет расти, ведь почти половина жилищного фонда страны построена до 1970 года, как раз когда был период массовой застройки. Благодаря заработавшим программам капитального ремонта сдерживается их ветшание; безусловно, и прирост аварийного фонда уменьшается, но постепенно это жильё нужно будет всё равно замещать, поэтому стране нужен постоянно действующий механизм расселения аварийного жилищного фонда.

В рамках подготовки к заседанию Госсовета и Комиссии рабочая группа под руководством Михаила Васильевича Игнатьева выработала ряд мер по запуску постоянно действующих механизмов по расселению аварийного жилья. Мы считаем предложения рабочей группы, о которых расскажет Михаил Васильевич, обоснованными, актуальными и готовы их досконально проработать.

В.Путин: Давайте послушаем Михаила Васильевича Игнатьева, Чувашская Республика. Пожалуйста.

М.Игнатьев: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Государственного совета! Коллеги!

Прежде всего хочу выразить слова искренней благодарности членам рабочей подгруппы, принимавшим участие в подготовке этого доклада, за конструктивное и эффективное взаимодействие.

Все мы знаем, что важнейшие социальные задачи улучшения жилищных условий граждан пытались решать ещё руководители советского государства. Тем не менее к началу текущего десятилетия в домах, не соответствующих никаким требованиям безопасности и комфорта, вынуждены были проживать десятки тысяч российских семей. При этом аварийный жилой фонд в основном состоял из домов 40–х, 50–х, 60–х годов постройки.

Только благодаря волевому решению Президента России Владимира Владимировича Путина, который подчёркивает, что наша прямая задача и обязанность – вытащить людей из трущоб, историческая проблема ликвидации аварийного жилищного фонда начала решаться. Сегодня в нашей стране реализуется беспрецедентная по своим масштабам государственная программа улучшения условий и повышения безопасности проживания граждан.

Хочу подчеркнуть, что таких мер поддержки своим гражданам, кроме Российской Федерации, не предоставляет ни одна страна мира. Это факт. И самостоятельно регионы никогда бы с этой проблемой не справились. Владимир Владимирович, спасибо, что Вы сдвинули с мёртвой точки решение этой, повторюсь, исторической проблемы.

Сегодня мы вправе подвести определённый итог в решении поставленной задачи и уже сейчас можем сказать, что в целом с её выполнением справились.

Мы получаем множество слов благодарности в адрес руководства страны от граждан, которые наконец-то переехали в безопасное и комфортное жильё из трущоб. При этом прорыв в решении этой задачи приходится на годы реализации Указа №600 Президента России, о чём сказал министр Михаил Александрович.

Мы научились переселять людей из аварийного жилья, используя при этом разные механизмы. К примеру, у нас, в Чувашии, успешно применяется практика переселения граждан по договорам о развитии застроенных территорий, то есть без привлечения государственных и муниципальных бюджетных средств. Таким образом, в рамках реализации программы были переселены сотни людей из 54 жилых помещений общей площадью почти две тысячи квадратных метров.

Кроме того, для эффективной реализации программы и обеспечения жильём социально незащищённых категорий населения в республике использован вариант предоставления земельного участка без конкурсных процедур в безвозмездное пользование. Это позволило ускорить процесс проектирования и строительства, а также применить нормативы проектирования с учётом площади расселяемого жилья.

Уважаемые коллеги!

Мы не останавливаемся в решении задачи расселения аварийного жилья и создания безопасных условий проживания граждан. Долгосрочный прогноз темпов выбытия из эксплуатации жилищного фонда показывает, что до 2025 года в стране будут признаны аварийными многоквартирные дома общей площадью более 42 миллиона квадратных метров. Уже сейчас накоплено более девяти миллионов квадратных метров аварийного жилья, признанного таковым после 1 января 2012 года. Значит, следующим важным шагом в решении проблемы на государственном уровне должно стать создание постоянно действующих механизмов расселения аварийного жилищного фонда.

Мы понимаем, что продолжать решать эту задачу в том формате, в котором мы работали ранее, невозможно. В связи с этим нам необходимо сформировать такие подходы к расселению аварийного жилья, которые будут учитывать возможности бюджетов всех уровней и максимально использовать действующие механизмы, позволяющие привлекать внебюджетные средства. Исходя из этого подхода, на заседаниях рабочей группы по подготовке доклада мы сформулировали основные принципы, которые должны быть соблюдены при выработке новых, постоянно действующих механизмов расселения.

С одной стороны, конечно, никто не должен остаться на улице, а с другой – решение о степени участия государства переселения из аварийного жилья должно приниматься с учётом социального статуса проживающих на основе принципа социальной справедливости. Безусловно, возможностей у малоимущих, малообеспеченных или многодетных семей объективно меньше, чем у социально активных, трудоспособных граждан, но нельзя порождать иждивенчество. Дальнейшая реализация программы должна стимулировать трудоспособных граждан прилагать усилия для самостоятельного улучшения своих жилищных условий по действующим государственным и региональным программам.

Работа по выполнению мероприятий по переселению граждан из аварийного жилфонда, подготовка самого доклада позволили нам сфокусироваться на проблемных вопросах, которые нужно решить в первоочередном порядке. Предлагаем реализовать следующие механизмы расселения аварийного жилья с учётом социального статуса проживающих.

Первый механизм – это развитие застроенных территорий.

Второй – развитие рынка арендного жилья.

Третий – создание правового и организационного механизма реализации инициатив собственников помещений в многоквартирных домах по самостоятельной реализации проектов реконструкции аварийного жилья, строительства нового жилья на земельном участке, который высвобождается после сноса аварийного дома.

Четвёртый – введение нового вида жилищного фонда, специализированного жилищного фонда для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Пятый механизм – выдача государственных или муниципальных жилищных сертификатов для граждан, переселяющихся из аварийного жилья.

Для реализации данных механизмов на уровне Российской Федерации необходимо разработать новую нормативно-правовую базу. Эти меры должны способствовать созданию чётких, понятных, постоянно действующих механизмов выявления и переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Очевидно, инвестирование программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда дало мультипликативный эффект. С одной стороны, мы решали социально значимые вопросы улучшения жилищных условий граждан, с другой – в сложнейших финансово-экономических условиях строительная отрасль получила почти 550 миллиардов рублей государственного гарантированного заказа.

Это значит, что стабильной работой были обеспечены тысячи и тысячи специалистов в областях, смежных со строительной индустрией. Сегодня мы можем сказать, что это было мудрое, рациональное и ответственное решение Президента России, Правительства страны, демонстрирующее социально ориентированную государственную политику.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Уважаемые коллеги, кто бы хотел дать свои оценки, хотел бы сделать какие-то замечания либо внести предложения?

Пожалуйста, Сергей Михайлович.

С.Миронов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Государственного совета, участники заседания!

Наша партия «Справедливая Россия» полностью поддержала майские указы Президента Российской Федерации. Они предписывают чёткие социальные ориентиры для Правительства Российской Федерации и обязывают чиновников исполнительной власти соблюдать социальные приоритеты в своей работе. Поэтому исполнение майских указов – это не что иное, как объективный ответ на вопрос, справляется ли Правительство с социальными задачами, которые поставил Президент.

Прошло пять лет с момента подписания майских указов. Это немалый срок – пятилетка в прежних терминах. Многое сделано, и сегодня мы это услышали. Но добиться существенного результата, на наш взгляд, всё же не удалось. Главный барометр оценки выполнения указов – общественное мнение и социальное самочувствие населения.

Перефразируя одного известного исторического деятеля, так и хочется сказать: не важно, как работают, важно, как считают. Дело в том, что спустя три года после начала работы над указами Правительство, очевидно, понимая, что по факту достигнуть обозначенных целей не получается, решило изменить систему расчёта важнейших показателей.

Это и замена расчёта средней зарплаты на расчёт среднемесячного дохода от трудовой деятельности на субъекты Российской Федерации, и изменение методики расчёта минимальной потребительской корзины, и иные аналогичные ухищрения. В результате хорошо стало жить на бумаге, а реальная жизнь большинства граждан нашей страны далека от отчётной.

Экспертным советом нашей партии представлен и передан Правительству специальный доклад о социальных итогах 2016 года. В этом докладе мы использовали только официальные данные Росстата и данные Счётной палаты. И картина складывается весьма и весьма тревожная: не выполнено поручение о повышении реальной зарплаты в полтора раза. В 2016 году реальная заработная плата увеличилась только на 0,6 процента.

В целом реальные располагаемые доходы населения снижаются четвёртый год подряд. Указы о повышении зарплаты бюджетникам исполняются только в том случае, если врачи и учителя работают на 2–2,5 ставки. Указ о реорганизации неэффективных образовательных учреждений также на деле был воспринят многими чиновниками как сигнал к бездумной оптимизации отрасли. То же, к сожалению, происходит и в здравоохранении.

Реализация указов, затрагивающих сферу ЖКХ, откровенно буксует. Отмечу, что поручение о создании общественных организаций для независимого контроля в отрасли наша партия фактически выполнила за Правительство. В 78 регионах успешно функционируют наши центры защиты прав граждан.

При этом информация, поступающая от них, также свидетельствует о нарушении в регионах майских указов Президента: тотальная переплата граждан за жилищно-коммунальные услуги, непрозрачность сбора платежей и неэффективность расходования этих средств. К сожалению, можно было бы продолжить и дальше, но я отдельно хочу остановиться на проблеме расселения граждан из аварийного жилья.

Судя по цифрам, масштабы расселённого с 2012 года жилья впечатляют, и это действительно так. Многое сделано, я много езжу по регионам, люди действительно благодарят. Прав глава Чувашии: люди видят, что дело действительно тронулось с мёртвой точки. Но значительное количество аварийного жилищного фонда было сокращено, к сожалению, на бумаге за счёт отмены ранее принятых решений о признании многоквартирных домов аварийными, и люди сегодня не понимают, почему ещё 20 лет, 15 лет назад их дом был признан аварийным, вдруг в результате каких-то непонятных действий уже их дом не аварийный.

В стране остаётся непригодный для проживания жилищный фонд, который органы местного самоуправления из-за отсутствия финансирования не признают аварийным. Сегодня нужно сказать, что и рабочая группа об этом тоже чётко сказала. Считаю, что подходы к решению проблемы, связанные с переселением граждан из аварийного жилищного фонда, должны быть доработаны с учётом мнения граждан. Необходимо продлить действие региональных адресных программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда, обязательно финансируемые в том числе с использованием федерального бюджета.

Хотел бы также сказать как минимум об одном ресурсе для улучшения качества жизни населения без значительного государственного финансирования. Сегодня в собственности граждан России находится 42 миллиона легковых автомобилей – это данные Росстата за 2016 год. Это колоссальная цифра. Автомобиль превратился наконец в нашей стране в средство передвижения, которое существенно расширило мобильность и досуговые возможности семей как в городах, так и в сельской местности.

Сложилась целая субкультура автомобилизма, которая в свою очередь создала сотни тысяч новых рабочих мест в автосервисах, на заправках и авторынках. Но власть городов сегодня разговаривает с автомобилистами только языком ограничений. Во всех градостроительных планах необходимо предусматривать бесплатные парковочные места, стимулировать регионы на реализацию программы по строительству народных гаражей с доступным долевым участием граждан.

Мы считаем, что нужно разрешить использовать средства материнского капитала на покупку автомобиля отечественной сборки, в особенности это нужно для улучшения качества жизни семей, в которых есть дети-инвалиды, приёмные дети и для многодетных семей.

Сегодня порядка 46 процентов семей не смогли выбрать способ использования этих денег. Речь идёт о материнском капитале. Возможность покупки автомобиля стала бы эффективной мерой социальной поддержки, я уж не говорю, что это было бы тоже хорошее средство для поддержки нашего автопрома.

Возвращаюсь к главному. В чём же причина столь, прямо скажем, скромной результативности Правительства в решении социальных задач? Нам говорят о кризисе в экономике, снижении доходов бюджета, санкциях, отсутствии зарубежных инвесторов, падении цен на нефть и так далее. Да, это есть и, к сожалению, это и будет продолжаться.

На наш взгляд, реальной главной причиной является то, что сегодня у Правительства по факту в приоритете не социальные задачи, а поддержка банков и финансовых посредников. Правительство борется с инфляцией, а не с бедностью. И в этом системная проблема неполного исполнения задач, поставленных Президентом.

Майские указы Президента Российской Федерации – это чёткий и стратегически верный вектор социальной защиты населения, улучшения качества жизни большинства граждан нашей страны. Вложения в человеческий потенциал – самые экономически выгодные инвестиции. В мае 2012 года Президент России Владимир Владимирович Путин, понимая это, своё слово сказал. Но Правительство, к сожалению, не подкрепило его полноценными реальными делами.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Уважаемые коллеги!

Я бы попросил остаться в рамках наших сегодняшних тем. У нас много больных тем, требующих нашего особого внимания, перспективных, у нас много проблем. Но сегодня у нас выбрана конкретная повестка дня, и я бы очень вас просил придерживаться именно этой повестки дня.

Г.Зюганов: Уважаемый Президент! Уважаемые коллеги!

Очень удачно собрал нас Президент на заседание Госсовета накануне Дня Победы. Поэтому будет уместно напомнить о том, что перед Победой в мае 1945 года мы одержали целый ряд выдающихся побед: над бездомностью – почти четыре миллиона детей получили крышу над головой, возможность учиться, – над безработицей, над социальной неустроенностью.

Тот уникальный опыт и сегодня нам напоминает, что можно быстро и оперативно решать самые сложные задачи. В этой связи хочу обратить внимание, что выступление Президента в Государственной Думе, который заявил о необходимости стабильности, уверенной, достойной работы всех институтов власти и всех законодателей, является основой для решения и сложнейшей жилищно-коммунальной проблемы, в том числе и проблемы, связанной с ветхим жильём.

В этой связи хочу обратить внимание, что указы Президента, принятые пять лет назад, базировались на довольно высоких темпах развития. В тот год мы имели плюс 3,4 процента рост валовой продукции, но затем просели до такой степени, что бюджет урезался до 13,5 триллиона, а бюджет развития начинается с примерно с двадцати двух, поэтому для того, чтобы успешно решать эту сложнейшую проблему, мы должны вместе подумать.

А сейчас начинается разработка нового бюджета: как наполнить бюджет, где искать резервы и ресурсы, как привлечь инициативы граждан и трудовых коллективов, народных предприятий, их уникальный опыт, которые успешно решают жилищную проблему.

И одновременно посмотреть на то, что у нас ситуация в ряде отраслей и в целом износ оборудования уже превысил 50 процентов и 40 процентов граждан живёт в жилье хрущёвской эпохи, а оно всё или ветхое, или аварийное, или требует немедленного сноса.

В этой связи хотел бы обратить внимание на инициативу москвичей, которые предложили целую серьёзную программу, внесли пакет законов по решению этой проблемы. Мне представляется, она касается каждого региона, каждого субъекта, и в этой связи нам надо подумать, каким образом реализовать государственную программу. И в этом отношении Вы получите полную поддержку и партий, и движений, и организаций, потому что хорошее, достойное, качественное жильё – это вопрос первоочередной для нашей большой и холодной страны.

Но в этой связи задачи стоят перед всеми, кто планирует этот процесс, потому что хрущёвки рассчитаны были на тридцать, максимум 40 лет, они простояли 50 лет и капитальному ремонту не подлежат. И они сплошь и рядом заселяют целые, в том числе и моногорода. Поэтому разработка новых проектов, которые будут стоять 80–100 лет, и всех коммуникаций – это задача архисложная, требует комплексного решения, и в этом отношении у нас есть уникальный опыт у многих городов на местах. Давайте поучимся друг у друга и проведём соответствующий инструктаж и поддержку законодательных инициатив.

Но наиболее больной темой являются обманутые дольщики. Я недавно вместе со своими коллегами из других городов и регионов провёл второй съезд обманутых дольщиков. Владимир Владимирович, мы с Вами рассматривали эту проблему четыре года назад.

Вы тогда дали жёсткие указания, распоряжения. Надо отдать должное: тогда быстренько, почти вдвое сократилось число обманутых дольщиков, но последние два года они нарастают как снежный ком. Несмотря на то что в 2012 году было заведено 670 уголовных дел, из этих уголовных дел только 58 дошли до суда, то есть менее 10 процентов.

Спустя четыре года положение в 2016 году не изменилось – 639 уголовных дел: 89 рассмотрели, но воз, что говорится, и ныне там. В этой связи нам бы надо принять вместе очень важные решения, потому что обманутые дольщики – это тысячи семей крупнейших мегаполисов, и напряжение там достигло предела. Мы обязаны в ближайшее время рассмотреть и решить этот вопрос.

На съезде дольщиков дали наказ руководителям и Правительству. Я попросил и Председателя Правительства. В ближайшее время представим все материалы по всем субъектам, по каждому объекту и зданию. Это надо рассматривать не откладывая в долгий ящик.

В целом мы с Вами живём в юбилейный год – 100-летие Великого Октября, поэтому хотелось, чтобы мы – проблемы, связанные с социальным обслуживанием граждан, вниманием к их нуждам и потребностям, – опирались бы на всё лучшее, что есть в нашей огромной эпохе, а мы решали эти проблемы довольно успешно и до войны, и после войны, можем решать их в современных условиях. Поэтому хотел бы пожелать всем успехов и поздравить с праздником – с Днём Победы.

В.Путин: Благодарю Вас.

Владимир Вольфович, пожалуйста.

В.Жириновский: Уважаемый Владимир Владимирович!

Не всем удаётся выдержать повестку дня. Это тоже как бы некоторые политические силы, хочется больше о другом.

По повестке дня. Хотелось бы, чтобы в докладах нам бы в следующий раз, может быть, давали статистику, какими услугами довольны наши граждане, а какими недовольны. То есть нужна и отрицательная статистика.

А все ли услуги надо оказывать? Вот одинокий гражданин, намечается размен его жилья. Надо остановить, а мы ему скорей кипу документов, потом ни этого человека нет, и непонятно, кто там живёт. Здесь надо увязать, может быть, чтобы участвовали в этом органы опеки.

Или мы разрешили разделить жилую площадь на доли. Это привело только к конфликтам. Зачем мы это сделали? Справки выдают, документы оформляют, но кроме того, что заработало много этих центров по стране, ещё бы желательно посмотреть на последствия.

Как в медицине. Много лекарств выписывают врачи на приёме, только последствия какие: одни больные у нас выздоравливают, а другие раньше срока умирают. Тоже нужна статистика: а надо ли столько выписывать лекарств? За рубежом страховая компания контролирует: а зачем врач выписал? Так и здесь, независимая экспертиза, наверное, тоже могла бы проконтролировать, насколько эффективна работа по оказанию услуг.

Это политическое значение имеет, Владимир Владимирович. Люди начинают быть недовольными государством и политической обстановкой в стране, когда им нахамили чиновники или они в очереди стоят за получением справок в те же самые центры.

Возьмите миграционную службу. Убрали начальника, перевели службу в МВД, в очереди стоят с ночи, люди нервничают. Ночью нужно встать в очередь русскому, чтобы получить перечень документов, собрать, сдать и потом получить отказ, ему ещё отказывают. Где статистика миграционной службы, сколько ждут русские свой паспорт и сколько ждут нерусские? И вы увидите, что нерусские граждане получают паспорта куда быстрее, чем русские.

Это же издевательство, это тоже нужно учитывать. Давайте поедем туда вместе, кто у нас отвечает за миграционную службу. Люди бегут с утра, как только открывается окошечко, кто первый прибежал, ещё получит возможность выступать. Справки медицинские – срок их кончается, снова идут за справками.

Экзамен по русскому языку: я вам сейчас задам вопрос, вы ни на один не ответите – что, вас лишить российского гражданства, что ли? Русскому задают такие дурацкие вопросы, на которые никто не ответит, никто. Я вам такой вопрос задаю: частицы в русском языке (вы знаете их) «кое-», «-то», «-либо», «-нибудь», «-таки» пишутся с чёрточкой – какая из них может употребляться самостоятельно? Никто не может ответить: и губернаторы, и министры, имеющие огромное академическое образование.

С какой стати русский должен об этом знать: у Пушкина в одной поэме – «кое вышел из лесу»? Всё, экзамен не сдал, пошёл вон. Что это такое? Специально подбирают вопросы, чтобы завалить и не дать гражданства. Мне этот вопрос задали 60 лет назад, чтобы я не был принят в Московский университет. Спасибо Хрущёву, он заставил принять, потому что я из бедных и из провинции.

Кстати, решение жилищного вопроса в столице – хорошо, но в провинции недовольны, говорят: «Зажрались москвичи. Мы в бараках живём, а им хрущёвки не нравятся». Может быть, вопрос по-другому нам ставить по расселению? Давайте больше стимулировать индивидуальное жилищное строительство. Они ждут 60 лет, теперь им говорят: «А хрущёвки не годятся». Теперь они будут ждать переселения, потом их дети будут ждать, когда 20-этажные дома забракуют лет через 50.

Пускай сами строятся. Тем, кто не может, давайте дадим жильё. Но если мы будем давать по безналу эти деньги только на строительство жилья или жилищный сертификат (на вторичном полно свободных квартир и комнат), то люди с удовольствием переедут туда. Зачем им ждать, когда их дом расселят? А город получит освободившиеся комнаты, квартиры и так далее. В этом плане надо стимулировать.

Справки. Пусть чиновники сперва принимают решение, дадут они согласие на те действия, которые нужны гражданину, а потом уже справки. А ведь сперва справки, а потом принимают отрицательное решение. Это издевательство. Сперва решение – потом под пункты решения принесёшь справки. Он собирает, а ему говорят: мы вам ничего делать не будем, у вас то не так, это не так. Это тоже не самый лучший вариант.

По жилью. Хорошие дома строят, особенно Москва, по всей стране. Поликлиники есть, школы есть, всё есть. Для досуга что есть? Площадка для выгула собак, автостоянка, детская площадка, а у взрослых от 20 лет до 90 где будет проходить досуг? Сегодня 4 мая, столица нашей Родины – куда можно пойти потанцевать? Просто танцы – не ресторан: человек хочет отдохнуть, не есть, не пить, – ничего нет.

Я организовал бал. Ну и что, кто-нибудь пришёл? Чиновники – опыт перенять, так сказать. Это ведь тоже имеется значение. Мы дадим хорошие квартиры, всё красиво, а в возрасте 25 лет и выше больше всего одиноких граждан в нашей стране. Кто о них думает? Никто абсолютно. Они сидят незамужние, холостые, без детей.

Это тоже протестная база. Жизнь не удалась. А кто виноват? Вроде жильё есть, работа есть, а личной жизни нет. И тогда они выйдут на улицу, если какой-нибудь смутьян их позовёт, – чисто физически: хоть кто-то зовёт, кому-то ты нужен. Это тоже проблема – именно досуг, которым ни один чиновник в нашей стране не занимается.

Ещё при советской власти я обратился в Моссовет, как организовать досуг молодёжи в Москве. Они мне посоветовали пойти массовиком-затейником в Парк культуры имени Горького. Я что, для этого к ним пришёл? Массовиков-затейников и так хватает, хотя сейчас и их нет. Никаких аттракционов нет – шашлык и «чёртово колесо».

По образованию. Мы оказываем услугу, готовим специалистов, а они не нужны нашей экономике. Это опять протест. Вы посмотрите, кто выходит на улицы. Жильё хорошее, зарплата, офис – всё есть, но дали образование, которое не нужно стране. Это издевательство. Я перед вами пример, я с отличием окончил Московский университет, профиль подготовки не нужен. Вот сейчас он нужен, 50 лет спустя. А 50 лет – я в оппозиции к стране, потому что вы мне молодость загубили, вы чему меня научили? И почему происходит? Владимир Владимирович, от Вас это скрывают.

Есть преподаватели, которым нужны студенты. Так вот, чтобы преподавателя оставить на работе, набирают студентов под них – и студенты всю жизнь с негодной профессией. Так проще преподавателей уволить, если эта профессия не нужна. Три вуза вообще выпустили специалистов, которые не нужны нашей стране: кубанский какой-то вуз, Полярная академия в Петербурге и ещё где-то в центре России. Или закройте вузы, или перепрофилируйте.

Почему я об этом более подробно сказал? Потому что люди недовольны, растёт именно политическое отношение, когда не та услуга, не то отношение чиновника, не то образование, нет досуга. Вот этим должны чиновники заниматься, чтобы у нас готовили. У нас много факультетов, отделений управления. Так нужно готовить чиновника – организатора жизни гражданина. Тогда будет порядок. Я бы хотел, чтобы в будущем мы бы достигли в этом успеха.

Я говорил чисто по повестке дня, я никогда не выхожу за повестку дня.

В.Путин: Спасибо большое.

Сергей Семёнович, хотите что-то добавить по Москве? Куда пойдём на танцы в Москве?

С.Собянин: Владимир Владимирович, по поводу беспокойства Владимира Вольфовича по танцплощадкам: в каждом парке танцплощадки существуют, поэтому мы сотню приглашений ему пришлём для того, чтобы у него был выбор. Кроме того, созданы тысячи спортивных площадок, воркаут-площадок для того, чтобы молодёжь могла во дворах заниматься. Возродились чемпионаты России, Москвы по воркауту, такое целое спортивное движение возникло.

Что касается вопросов, связанных с реновацией жилого фонда, то, действительно, это насущная проблема. Если её не решать, то к тому аварийному фонду, который есть в России, ещё прибавится примерно такая же цифра в ближайшие 10–15 лет. И конечно, инициаторами этой программы были сами москвичи, которые там проживают.

Сегодня порядок включения в эту программу исключительно добровольный: включаются только те дома, которые сами инициируют процесс реновации своего жилого фонда. Предоставление новых жилищных условий для тех, кто переселяется, является максимально комфортным, которые не ухудшает, а улучшает жилищные условия.

Программа действительно нужная для Москвы, хотя она, конечно, очень сложная, трудная, и сегодня мы работаем с Государственной Думой в диалоге для того, чтобы принять взвешенное законодательство для решения этой проблемы.

В.Путин: Спасибо большое.

Уважаемые коллеги, я хочу всех поблагодарить за выступления, за подготовку к сегодняшней нашей работе. Но должен сказать, что у нас вроде и критические замечания есть, но звучит в целом всё достаточно благообразно, а ситуация сложнее. Поэтому я бы попросил Татьяну Алексеевну Голикову – руководителя Счётной палаты, и Алексея Викторовича Анисимова, который возглавляет сейчас исполком Общероссийского народного фронта, дать свои оценки. Пожалуйста.

Т.Голикова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания!

В рамках наших полномочий мы осуществляем мониторинг исполнения мероприятий указов Президента от 2012 года. Я позволю себе отнестись к тем выступлениям и к тем предложениям, которые прозвучали сегодня от докладчиков, в контексте именно нашей практической работы.

Первое – это деятельность многофункциональных центров. Должна сказать, что, по нашим оценкам… и это не просто наши оценки, поскольку каждое наше экспертно-аналитическое, контрольное мероприятие, которое касается жизни граждан, сопровождается соответствующими опросами в интернете на нашем информационном ресурсе.

По этой части мы можем сказать, что по состоянию на 24 апреля текущего года 89 процентов наших граждан, которые участвовали в опросе, дали оценку «хорошо» этой деятельности. Понятно, что пройден только первый этап. И мне бы хотелось отреагировать на то, о чём сказал руководитель рабочей группы Госсовета губернатор Голубев.

Был поставлен вопрос о финансовом обеспечении для субъектов Российской Федерации деятельности многофункциональных центров. Здесь действительно есть проблема, но она немножко в другом. Дело вот в чём. На сегодняшний день эта деятельность обеспечивается на 50 процентов государственной пошлиной в субъекты Российской Федерации и на 50 процентов неналоговыми платежами, которые осуществляют государственные органы или казённые учреждения, когда оказывают юридически значимые действия.

Здесь прозвучала тема Росреестра, это действительно так, потому что Росреестр делегировал свои полномочия своему федеральному государственному бюджетному учреждению, которое относит оказание этих услуг к платным услугам, и, соответственно, они не зачисляются в субъекты Российской Федерации, как другие неналоговые доходы.

Поэтому для того, чтобы урегулировать этот вопрос, необходимо внести поправку в 51–ю статью Бюджетного кодекса, в которой поименовать не только госорганы – казённые учреждения, но и федеральные государственные бюджетные учреждения.

Хотя, строго говоря, федеральные государственные бюджетные учреждения не могут исполнять государственные функции, они им не могут быть делегированы, но, к сожалению, по системе Росреестра у нас такое имеет место быть.

Что это такое в деньгах? За 2015–2016 годы это учреждение заработало 4,6 миллиарда рублей. Соответственно, на 85 регионов страны это была бы сумма на два года, если бы это было 50 процентов – 2,3 миллиарда рублей. Считаю, что это тема, которая абсолютно заслуживает внимания, потому что на сегодняшний день, как справедливо это прозвучало, это основная услуга, которая предоставляется МФЦ.

Вторая тема, которая касается МФЦ, – это услуги, которые предоставляются в режиме «одного окна», за них не взимается никакая плата. Это, как правило, услуги Пенсионного фонда, Фонда социального страхования, отдельные услуги МВД. Расходы за них несут исключительно субъекты Российской Федерации своими бюджетами. Как мы знаем, с февраля 2017 года на МФЦ возложено ещё и полномочие по выдаче паспортов, при этом мы понимаем, что когда выдаются паспорта, то должно быть надлежащее хранение, надлежащая защита этого МФЦ и так далее.

Средства дополнительные здесь тоже нужны. В этом смысле тема, которая затронута первая – финансовая, имеет место быть, и она может быть решена без ущерба для федерального бюджета, потому что деньги в федеральный бюджет не поступают от этой платы, о которой я сказала.

Наконец, в этой части заработная плата. Заработная плата сегодня сотрудника МФЦ 12–18 тысяч рублей, она действительно маленькая. И когда говорят, что они ведь не выполняют государственную функцию, они просто принимают и отдают документы, на самом деле, наверно, неправильно так говорить. Они находятся один на один с гражданами, и им приходится отвечать на вопросы: документы вовремя, не вовремя, какого они качества и так далее.

И наконец, связанная с этим тема, которая обсуждалась, но она, возможно, не получила такого широкого распространения, хотя отдельные субъекты принимают такие решения. Мы говорили, что если мы будем предоставлять услугу через «одно окно», то мы будем сокращать численность и территориальных органов, и госорганов, и госорганов субъектов Российской Федерации.

Где-то это происходит, но это происходит не потому, что мы создаём МФЦ, а это происходит скорее от нехватки денег в субъектах Российской Федерации, и идёт оптимизация численности. Мне кажется, что на эти проблемы нужно обратить внимание. Финансовую проблему, касающуюся, с одной стороны, обеспечения, а с другой стороны, деятельности сотрудников, которые работают в МФЦ, нужно дорешать.

Вторая тема – это независимая оценка качества работы организаций. По этой оценке можно было бы с другой стороны судить о доступности предоставления услуг в социальной сфере. С одной стороны, мы можем констатировать, что законодательная система создана, создано четыре тысячи общественных советов, но принципиально важно, что дальше, потому что дальше эта система своего развития пока не получила. Два года мы в ней отработали, и два года на сегодняшний день дали такие результаты. Я постараюсь о них сказать.

Вы справедливо отметили, что уже имеются проблемы, которые связаны с аффилированностью членов общественных советов, например, общественный совет в семь человек: четыре человека – представители организаций, которые, собственно, в рамках независимой оценки и оцениваются. И это, кстати говоря, повсеместно. Это показывают наши контрольные мероприятия.

Но что неприятно и на что бы я хотела обратить внимание? Независимая оценка, и так написано в законодательстве, создавалась в целях предоставления гражданам информации о качестве оказания услуг социальной сферы, а также в целях получения повышения качества их деятельности. К сожалению, те протоколы независимой оценки, которые сегодня на информационном ресурсе размещены, – мы смотрели сегодня с утра, некоторые примеры есть в папке с собой – содержат такую информацию: протокол, рекомендация – улучшение информированности граждан.

Более того, эти протоколы сфотографированы, есть такие случаи, с компьютера и размещены в информационной системе то ли потому, что не могли в информационную систему зайти, то ли потому, что не удосужились там что-то сделать, но по такой информированности нас ведь тоже оценивают.

Но есть позитивный опыт. Есть такие «голые» протоколы, а есть протоколы достаточно хорошего качества, которые заставляют задуматься и принять управленческие решения. Я бы хотела отметить в сфере здравоохранения Ростовскую область и Хабаровский край, в сфере образования – Томскую область. Не буду говорить о негативных примерах, к сожалению, их больше, они есть, но, пользуясь тем, что здесь присутствуют губернаторы, хотела бы сказать, что на сегодняшний день в сфере образования 11 субъектов не разместили результаты независимой оценки, в сфере здравоохранения – 25 субъектов, в сфере культуры – 31 субъект.

Сегодня, по данным статистики, в этих четырёх сферах – культура, образование, здравоохранение, соцобслуживание – трудятся практически 109 тысяч единиц организаций. На сегодняшний день, по данным сайта, независимая оценка размещена только в отношении пятидесяти, 25 процентов – в сфере здравоохранения, 44 процента – в сфере соцобслуживания, 47 – в сфере образования и 50 – в сфере культуры. Это результат деятельности двух лет, независимую оценку мы проводим раз в три года.

Наверное, мы успеем провести независимую оценку всех учреждений. Мне кажется важным отметить следующее, что, несмотря на требования законодательства, организации ведомственной принадлежности и частной формы собственности оказывают услуги, но в независимой оценке участия не принимают.

Хотя, повторяю, это требование законодательства. На федеральном уровне учреждения высшего образования оценены с точки зрения независимой оценки, а учреждения среднего и общего образования не оценены.

Кроме того, говорилось по качеству подготовки наших специалистов. Закон об образовании требует, чтобы были выработаны критерии независимой оценки качества подготовки обучающихся, но их пока нет.

И наконец, ещё несколько тем, которые касаются независимой оценки, коротко. Закон строго запрещает осуществлять деятельность по независимой оценке операторами в рамках государственного задания. Он говорит, что это осуществляется только по конкурсу. На сегодняшний день 46 субъектов оценивают деятельность своих организаций в рамках госзадания. Это ещё хуже, чем аффилированность, потому что это даёт возможность влиять на результаты.

Следующая тема, как мне кажется, очень важная для регионального аспекта. У нас 45 тысяч населённых пунктов, которые на сегодняшний день не имеют сети «Интернет», сельских населённых пунктов, а сама независимая оценка, как правило, осуществляется через систему «Интернет».

Мне кажется, нужно задуматься, потому что есть опыт Министерства здравоохранения, они в своём приказе, кстати, единственные отразили, что в случае отсутствия интернета прямо в организации проводится анкетирование. Но, к сожалению, в других сферах пока такого мы не наблюдаем. Я не говорю о качестве анкетирования. На сегодняшний день, к сожалению, в независимой оценке участвуют 30–50 участников.

Понятно, что это нерепрезентативная выборка, тем не менее мы должны расширять эту работу, потому что действительно это ещё один инструмент оценки качества и доступности оказания услуг в социальной сфере. В этой связи мы предлагаем всё-таки утвердить единые требования к общественным советам, их составу и деятельности. Это не требует даже законодательных изменений.

Максим Анатольевич говорил, что мы с 2018 года внесём изменения и начнём как-то по-другому работать. Нам ничего не мешает сейчас сделать отдельные достройки по нормативным актам Правительства и соответствующих ведомств, для того чтобы эта система заработала более востребованно и более понятно для наших граждан.

Кроме того, нам кажется, что нужно вменить в обязанность других ведомств, не отраслевых, но тех, которые имеют в своём распоряжении и учреждения образования, и культуры, и здравоохранения, и соцобслуживания, для того чтобы они тоже участвовали в независимой оценке. И наконец осуществлять какой-то контроль за всем этим мероприятием.

Что касается ветхого жилья. Тема, мне кажется, самая сложная из тех, которые сегодня обсуждаются. Мы с Дмитрием Николаевичем и с Михаилом Александровичем достаточно плотно работали прямо в преддверии Госсовета по этому поводу. И я бы не хотела в этой части повторяться.

Но с учётом того, что прозвучало в Вашем выступлении, что мы продлеваем деятельность фонда, и с учётом того, что сказал Михаил Александрович, что 11 субъектов Российской Федерации, скорее всего, не выполнят свои планы по переселению из ветхого аварийного жилищного фонда, мне кажется, принципиально важно обратить внимание на следующее.

Наши контрольные проверки показывают, что в основном это произошло в связи с недостатками в системе управления. На сегодняшний день там, где жильё не введено или не построено, тем не менее есть заключённые контракты, есть определённые подрядчики, и сейчас идёт работа, по сути, по разрыву этих контрактов и попытки возвратить авансы.

Это очень длительная процедура, она, как правило, судебная, на это уйдёт определённое количество времени, потом новый конкурс, потом новый выбор подрядчика, новый взгляд и так далее. Мне кажется, что нужно как-то совершенно по-другому, принципиально по-другому посмотреть на эти вопросы, в противном случае мы не сможем реализовать ту задачу, которая стоит перед нами, по дате 1 сентября 2017 года.

В.Путин: Спасибо большое.

Алексей Викторович, пожалуйста.

А.Анисимов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Государственный совет!

Народный фронт держит на контроле 179 Ваших поручений в рамках мониторинга исполнения майских указов. Из них мы считаем, что 35 поручений исполнены, 44 не исполнены и 100 поручений исполнены частично и требуют доработки. Так мы называем те поручения, по которым активисты Народного фронта фиксируют положительную динамику в их реализации, но при этом считают, что качество исполнения и, самое главное, идеология поручений не достигнуты.

По Вашему поручению, Владимир Владимирович, о доступе граждан к получению госуслуг по принципу «одного окна» – действительно, практически все жители в регионах страны могут получить их в многофункциональных центрах. Это действительно большая заслуга органов власти, и удовлетворённость наших граждан в этом вопросе точно одна из самых высоких, но есть, как говорится, к чему стремиться.

В отдельных МФЦ, и наши коллеги отмечали, представлены менее половины из обязательного перечня федеральных услуг. Это наш мониторинг это определил, время ожидания в очереди в ряде некоторых МФЦ остаётся на уровне 30–40 минут, и, видимо, вследствие этого продолжает к нам поступать информация о продаже мест в очереди или талонов от одной тысячи до пяти тысячей рублей.

Я пометил, в сообщениях наших партнёров не позвучало, в системе МФЦ есть такой важный сегмент, как территориальные обособленные структурные подразделения. Если МФЦ больше трёх тысяч, то так называемых ТОСПов – их больше десяти тысяч. Это как раз те подразделения, которые находятся порой в отдалённых и малых населённых пунктах, это единственная возможность у граждан получить государственную, региональную, муниципальную услугу. Туда необходимо точно направить внимание органов власти, потому что там достаточно много тех болячек, о которых здесь говорили.

О программе переселения из аварийного жилья. Когда Народный фронт начал мониторинг этого поручения, стали выявляться случаи жилья низкого качества, и мы Вам докладывали, Владимир Владимирович, что оно иногда было хуже аварийного: и холод в квартирах, трещины в стенах более пяти сантиметров, зыбкий фундамент, не работает канализация, плесень на стенах и много разных других ужасов.

ОНФ назвал такие объекты «новое аварийное жильё». С 2014 года активистами было выявлено более 100 таких домов в 27 регионах. Большая их часть, следует отметить, 57, к настоящему времени исключена из нашего реестра, людей переселили в новое жильё или отремонтировали старое.

Также ранее наши активисты в регионах находили так называемые дома-призраки, которые значились построенными и сданными в эксплуатацию, а на деле оказались в процессе строительства или вообще мы их не обнаружили. По данным фактам проводились прокурорские проверки.

Но всё-таки следует отметить, что в настоящее время качество жилья стало намного лучше. Вы сказали о продлении, Владимир Владимирович, программы переселения – люди точно с огромной благодарностью это поддержат, но есть проблема завершения действующей программы, Татьяна Алексеевна об этом говорила.

Поскольку срок подходит к 1 сентября, некоторые регионы точно не будут успевать и начнут чудить. Например, уже сейчас начинают закупать некачественное жильё на вторичном рынке или спешно принимают дома, непригодные для проживания. Так, уже все в прессе посмотрели, в Республике Коми, наши активисты об этом много раз говорили, в Прилузском районе переселенцам вместо аварийного жилья предоставили квартиры в старых деревянных домах.

Жители отказались, долго спорили с властями. Сейчас их через суд принудительно выселяют. И буквально перед Госсоветом поступила информация, что наших активистов уже приглашают в прокуратуру, в администрацию, – в общем, ничего нового, как говорится.

В Удмуртской Республике в Малопургинском районе в 14 домах для переселенцев нет канализации, туалеты находятся на улице, нет ванн, в стенах трещины. Но в отношении соответствующих должностных лиц буквально на днях возбуждены уголовные дела.

Но здесь совершенно по-другому, ситуация находится на контроле у главы региона. Поэтому мы считаем, что именно сейчас при завершении этой программы нужен особенный контроль. Нельзя так закончить такую масштабную программу, не имеющую аналогов в мире.

О системе независимой оценки качества, так называемом НОК. Несмотря на значительные усилия властей, сделать НОК действенным механизмом повышения качества услуг, на наш взгляд, не удалось. Активисты ОНФ в рамках собственного проекта «Народная оценка качества» провели выборочный тестовый опрос в учреждениях, уже прошедших официальную оценку НОК. Это около десяти процентов мы провели и сделали анализ работы системы в целом. Выводы: первое – оценка необъективна и не отражает мнение граждан.

Мониторинг ОНФ выявил много случаев, когда учреждения оценивались на основании одной, двух, трёх анкет. Официальные оценки в системе НОК не совпадают с мнением людей: в половине случаев официальная оценка выше той, которую поставили граждане, заполняя точно такие же анкеты через наших активистов.

Достаточно только вспомнить пример, широко освещённый в СМИ (все это видели и по телевизору, и в интернете), когда в уфимской больнице № 13 женщина с прооперированной ногой ползла на второй этаж в рентген-кабинет, когда там лифт не работает уже с 2010 года. Больница имеет оценку «отлично».

В якутском доме-интернате для престарелых и инвалидов жильцу интерната не открыли двери. Трагедия: замёрз – скончался, к сожалению, от переохлаждения. Тоже была оценка «отлично».

И вот совершенно свежий пример в СМИ, и наши активисты отмечали: в детском саду № 60 Магадана сбежал трёхлетний ребёнок. В дошкольном учреждении даже его не хватились, не заметили его исчезновения. Хватились тогда, когда мама за ним пришла. Учреждение имеет оценку «отлично».

Второе. Система НОК не является независимой. 2619 региональных операторов (здесь говорили об этом, я просто цифру назову), более 80 процентов – это бюджетные организации, а не независимые операторы НОК. Одна бюджетная организация проверяет другую, порой подведомственную.

Так, управление здравоохранения администрации города Прокопьевска в Кемеровской области является оператором у 10 подведомственных организаций – городские больницы, поликлиники. Комитет образования города Петровск-Забайкальский в Забайкальском крае также является оператором у 20 подведомственных организаций – школы и детские сады.

Следующее. В состав 1300 общественных советов, а это одна треть, входят руководители проверяемых организаций. Об этом отмечалось. Но у нас ещё есть и цифра, что некоторые руководители в несколько советов входят. Когда мы начали свой мониторинг, буквально в этом году в этих общественных советах стали скрывать должности главных врачей, руководителей учреждений и менять их на общественные должности. Вот такой интересный выход нашли.

Третье. Система НОК не приводит к улучшению качества работы учреждений. В соответствии с проведённым анализом в 84 процентах случаев нет содержательных смысловых рекомендаций, о чём Татьяна Алексеевна говорила, по повышению качества.

Вот пример. В Рязанской области 550 организаций образования получили одинаковые, слово в слово, рекомендации общего характера: повысить, укрепить, углубить и так далее. В Орловской области 30 организаций социального обслуживания – «учреждению даны рекомендации по разработке планов».

А в Кабардино-Балкарии интересный случай: 27 организаций получили в качестве рекомендаций только компьютерные знаки в форме звёздочек, причём много звёздочек, штук восемь. Мы предлагаем исключить возможность аффилированности организаций и должностных лиц в ходе проведения независимой оценки качества.

Второе – упростить анкеты для заполнения гражданами. В настоящее время они чрезмерно объёмные – от 16 до 31 вопроса, и их заполнение занимает от 5 до 10 минут, при этом часть из которых вообще не используется для расчёта оценки.

Третье – необходимо объединение на единой технологической платформе всех систем прямой и обратной связи с гражданами. Сколько у нас их: и «Госуслуги», и «Ваш контроль» в МФЦ, в системе МФЦ, и НОК, о которой мы говорим, и много других там по оценке эффективности работы должностных лиц органов региональной власти, ЦУ. Необходима единая технологическая платформа, совершенно понятная для любого гражданина, куда заходить и что делать. А сейчас это больше 300 сайтов.

И четвёртое, и это очень важно, – интегрировать систему НОК в систему контрольно-надзорной деятельности. Результаты НОК следует использовать в качестве основания для проведения проверки организаций надзорными органами и, самое главное, принятия управленческих решений органом власти, учредителем.

Уважаемый Владимир Владимирович, именно поэтому Народный фронт не снимает с контроля такие поручения, работу над которыми необходимо продолжить, чтобы добиться повышения качества жизни граждан не в кабинетах, не на бумаге, а, что называется, на земле и в людях. Спасибо за внимание.

В.Путин: Благодарю Вас.

Дмитрий Анатольевич, пожалуйста.

Д.Медведев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Сегодня на совместном заседании Государственного совета и Комиссии по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития нашей страны рассматриваются действительно очень важные вопросы. Степень реализации каждого из проектов разная, но тем не менее позволяет говорить о том, что по всем трём направлениям деятельности мы всё-таки за последние годы сделали существенный шаг вперёд. Говоря о системе МФЦ, все говорили о том, что всё-таки эту систему наши люди рассматривают как полезную, как состоявшуюся, как уменьшающую количество бюрократической деятельности, всякого рода бумажек, которые необходимо собирать.

Задача Правительства – достигнуть тех показателей, которые установлены в указах, и двигаться дальше в расширении спектра услуг многофункциональных центров, потому что это удобно, создавать там новые сервисы, которые были бы полезны для граждан, активизировать, кстати, и работу с юридическими лицами.

В части независимой оценки качества, безусловно, есть и достижения, и проблемы, о которых говорили коллеги, здесь выступавшие. Совершенно очевидно, нужно поддержать идеи, связанные с созданием единой технологической платформы, упрощением всех инструментов, которые используются для оценки качества. И просто чтобы эта оценка была честной, чтобы она основывалась на реальных позициях людей, чтобы она осуществлялась в таких формах, которые доступны для людей, которые оценивают деятельность федеральных органов государственной власти, региональных органов исполнительной власти и других учреждений.

В части важнейшей задачи расселения жилья ситуация действительно такая многомерная, но, наверно, главное – это то, о чём говорили коллеги в своих выступлениях: впервые и в советский период, и в постсоветский период власть взялась за решение важнейшей задачи расселения граждан страны из аварийного жилищного фонда, причём в таком именно развёрнутом формате. Потому что такого рода работа в прежние годы велась исключительно в таком индивидуальном порядке, а сейчас вся эта работа велась именно по всей стране.

Очевидно, что и цифры, на которые мы вышли, достаточно неплохие: более 75 процентов. Хотя понятно, что нужно сделать то, о чём говорилось в докладах и выступлениях, а именно нужно, чтобы те регионы, которые допустили отставание, в том числе из-за управленческих проблем, это отставание наверстали как можно быстрее, и Правительство, естественно, будет оказывать в этом смысле этим регионам всю необходимую помощь.

Нужно контролировать качество тех строений и жилых помещений, которые сдаются. Здесь действительно недопустима ситуация, когда для достижения цифровых показателей сдаются неподготовленные помещения. Контроль за этим так же остаётся за Правительством, как и за другими структурами.

И, наверно, очень важно, чтобы была исполнена та инициатива, то поручение, которое только что сформулировано Президентом: по подготовке законопроекта о создании постоянно действующего механизма, который бы заработал с 1 января 2019 года. Потому что это основной вопрос, который, во всяком случае, и мне как Председателю Правительства, и моим коллегам задают губернаторы: что делать дальше? Как раз этот законопроект, подготовленный по указанию Президента, на этот вопрос должен ответить.

Очевидно, что все эти проекты находятся в эпицентре общественного внимания, о чём говорили наши коллеги из Государственной Думы, представляющие наши различные политические партии. Я относительно недавно выступал с отчётом Правительства – понятно, что оценки могут быть разные.

Самое главное, на что мне хотелось бы обратить внимание, чтобы все эти оценки всё-таки давались исходя из текущей, сформировавшейся экономической ситуации, а не стерильных подходов, как это иногда мы слышим из уст наших товарищей, наших коллег, которые берут какую-то абстрактную модель и предлагают в этой модели нам работать.

Выступая в Государственной Думе, я говорил: «Уважаемые коллеги, вы понимаете, что те финансовые, экономические ограничения, которые сформировались в экономике страны, – они действительно никуда не ушли». Именно поэтому мы вынуждены их учитывать, хотя и в этих условиях за последние годы реализация указов приобрела масштабный характер – и были достигнуты те цифры, о которых сказал Владимир Владимирович, и сказали другие коллеги.

Естественно работа над всеми проблемами должна быть продолжена. Правительство это понимает и осознаёт. Естественно, мы продолжим и поиск финансовых резервов, о чём говорили коллеги, Геннадий Андреевич Зюганов говорил. Что же касается вопросов, связанных с тем, каким образом оценивать то, что сделано (в частности, те же самые показатели по медицине, некоторые другие, о которых Владимир Вольфович говорил), – мне кажется, здесь критерий оценки совершенно простой, он очевиден: это продолжительность жизни. Объективно она же выросла. Ещё совсем недавно, когда мы начинали работать, она была 65–66 лет, средняя продолжительность жизни по стране. Сейчас она у нас 72 года, и она становится больше. Вот это суммарный показатель, на него и нужно опираться при оценке достижения показателей указов по целому ряду направлений.

Естественно, Правительство продолжит реализацию указов и будет стараться исполнить все те задачи, которые в настоящий момент ещё не исполнены, также принимая необходимые нормативные решения по этому поводу.

В.Путин: Спасибо большое, Дмитрий Анатольевич.

Уважаемые коллеги! Всем ясно, насколько важны вопросы, которыми мы занимаемся, потому что они касаются практически каждой семьи, каждого гражданина Российской Федерации так или иначе. Они все важные, но, конечно, расселение аварийного жилья – особо острая проблема. Хотя и эти МФЦ, о которых мы говорили вначале в ходе дискуссии, не менее важны, и другие вопросы, которые сегодня звучали как в рамках, так и за рамками нашей сегодняшней повестки дня.

Хочу поблагодарить, разумеется, тех, кто работал в рамках соответствующей группы Госсовета. Но прежде всего хочу обратиться со словами благодарности к тем руководителям регионов, которые напряжённо и результативно, что самое главное, работают над исполнением положений указов Президента от 2012 года, в том числе и в части сегодняшних вопросов, поднятых для обсуждения.

Но что хотел бы сказать дополнительно: просил бы прислушаться к тому, что было здесь заявлено Алексеем Викторовичем от имени Общероссийского народного фронта. В год 100-летия Октябрьской революции не помешает вспомнить известного классика, когда он говорил о том, что бывает по форме правильно, а по существу – издевательство. Вот это хуже, чем не выполнить нормы, предусмотренные соответствующими указами Президента, или сместить их вправо по графику, чем отчитаться за выполнение невыполненных обязательств.

Это намного хуже, потому что это извращает саму суть нашей с вами работы. Поэтому я обращаю на это внимание тех коллег, перед которыми стоят, прямо скажем, непростые задачи завершить работу в сжатые сроки. Но качественно должно быть всё сделано, без обмана для людей. Повторяю ещё раз, это будет хуже, чем не сделать в срок, хочу вас об этом предупредить.

Теперь, что касается предложения Геннадия Андреевича Зюганова учесть рождающийся новый опыт Москвы по «хрущёвкам»-пятиэтажкам. Да, мы вообще-то должны ещё посмотреть, этого опыта ещё нет, это только идеи пока, хотя идеи хорошие, разумеется. Надо только чтобы должным образом и эти идеи были воплощены на благо людей, а не во вред. Здесь есть проблемы, о которых мы знаем, мы с мэром Москвы об этом уже говорили. Надеюсь, всё будет скорректировано в соответствии с пожеланиями граждан.

Ещё раз хочу повторить, ничего не должно быть сделано с помощью силы, всё должно осуществляться в рамках действующего закона. Нельзя нарушать фундаментальные права граждан, в том числе и в сфере их имущественных прав. Но, конечно, идея хорошая и перспективная, и об этом нужно будет подумать.

Хотя, конечно, первостепенная задача – избавиться от аварийного жилья. Кстати говоря, мы наблюдаем, и об этом тоже было сказано, даже рост аварийного жилья. В этой связи хочу обратить внимание, уважаемые коллеги, на то, что вовремя ремонтами надо заниматься: и текущими, и капитальными, – тогда не будет расти аварийное жильё.

Понятно, что это тоже отвлекает определённые ресурсы, и, может быть, сразу всё не сделать. Но всё-таки это такая серьёзная вещь. И прошу вас иметь это в виду. Это очевидно, мы с вами регулярно встречаемся, это очевидные вещи. Нужно просто в текущей работе уделять внимание фундаментальным вещам, от которых зависит качество жизни наших граждан.

Но в целом, действительно, работа идёт, она заслуживает в целом удовлетворительной оценки. Я очень рассчитываю на то, что дальше таким же темпом мы будем с вами двигаться и по другим вопросам, которые изложены в майских указах 2012 года.

Спасибо вам большое.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 4 мая 2017 > № 2166648 Владимир Путин

В Курганской области открылся завод гуминовых удобрений

В Каргапольском районе Курганской области открылось производство гуминовых удобрений ООО «Гуматы». Исходным сырьем новому заводу служит торф, добываемый на территории региона, конечные продукты - жидкий и сухой гумат калия.

Инвестиции в открытие предприятия составили 5 млн рублей. До конца года в развитие завода планируют вложить втрое большую сумму. На данный момент на предприятии работают 5 человек.

«Если предприятие сможет обеспечить высокое качество своей продукции, то и по сбыту и по деятельности самого предприятия проблем не будет», - заявил на открытии предприятия первый заместитель губернатора Курганской области, директор департамента агропромышленного комплекса Сергей Пугин.

Представители завода сообщили, что уже подписан меморандум о поставках удобрений в Саудовскую Аравию.

Президент США Дональд Трамп в ходе первого визита за рубеж обсудит "противостояние Ирану и ИГ*", заявил журналистам высокопоставленный представитель Белого дома.

Первой страной, которую посетит Трамп в качестве президента, станет Саудовская Аравия. Как подчеркнули в Белом доме, целью визита будет объединить страны региона в борьбе с терроризмом.

"Это хорошее место, с которого можно начать", — добавил представитель Белого дома.

США считают Иран страной, поддерживающей терроризм, Тегеран это отрицает. Иран, в свою очередь, соперничает за влияние в регионе с Саудовской Аравией.

Трамп также планирует обсудить борьбу с финансированием терроризма и террористических организаций.

"Это действительно историческая встреча в Саудовской Аравии с лидерами со всего мусульманского мира. Саудовская Аравия — хранитель двух самых святых мест ислама, и именно там мы начнем с нашими союзниками-мусульманами создавать новый фундамент сотрудничества и поддержки для борьбы с экстремизмом, терроризмом и насилием", — заявил Трамп, выступая в Розовом саду Белого дома.

По его словам, Соединенные Штаты не намерены диктовать свою волю другим странам, а вместо этого собираются выстраивать "коалицию друзей и партнеров".

В мае Трамп посетит Саудовскую Аравию, Израиль и Ватикан, а затем отправится на саммит НАТО в Брюсселе и встречу "Большой семерки" на Сицилии.

*Террористическая организация, запрещенная в России.

Алексей Богдановский.

Успешная реализация на территории Сирии четырех зон безопасности, созданию которых в значительной мере поспособствовала Россия, позволит в дальнейшем перейти к политическому регулированию обстановки в регионе, считает российский военный эксперт, главный редактор журнала "Арсенал Отечества" Виктор Мураховский.

В четверг участники переговоров по сирийскому урегулированию в Астане приняли меморандум о четырех зонах безопасности в Сирии. Подписи под документом поставили представители стран-гарантов — РФ, Ирана и Турции.

"На мой взгляд, существо вопроса в том, чтобы прекратить огонь на большей части, по крайней мере, Сирии. Россия этому способствовала всеми мерами, и уничтожая радикальных террористов, и проводя одновременно процесс примирения под своими гарантиями, и одновременно воздействуя на правительство Сирии и их союзников, чтобы они тоже соблюдали такие соглашения. Одновременно увеличилось число тех членов вооруженной оппозиции, которых удалось уговорить покинуть места, где они ведут бои. Если удастся решить этот вопрос, по зонам безопасности.., и тогда уже забрезжит и политический процесс по созданию нового парламента, по выборам президента, определению конституции, и так далее", — сказал РИА Новости Мураховский.

Одной из основных проблем, мешающих скорому успеху зон безопасности и переходу к политическому регулированию, он назвал несинхронизированные действия и решения США и России в отношении представителей умеренной сирийской оппозиции.

"Нам не удалось добиться от США списка умеренной оппозиции, районов их расположения. Россия, правительство Сирии, Иран, как союзник Сирии, относят некоторые формирования к террористическим организациям, а с той стороны считают их умеренной оппозицией", — сказал эксперт.

Отдельно он выделил группировку "Джебхат-ан-Нусра"*, которая, по его словам, "вывеску поменяла и попала сразу в умеренную оппозицию".

Процесс согласования списков умеренной оппозиции Мураховский назвал "тяжелым процессом", объяснив это расхождениями во взглядах "основных игроков" — России, США, Катара, Саудовской Аравии и Турции.

Еще один серьезный фактор, мешающий переходу к политическому регулированию, – несогласованность и открытое противостояние между отдельными представителями умеренной сирийской оппозиции, добавил эксперт.

"Там нет единства в стране, даже среди так называемой умеренной оппозиции. Они там "махаются" друг с другом каждый день и каждую ночь, со стрельбой, убийствами, захватом заложников, переманиванием людей с одной стороны на другую, захватом ресурсов различных. Они между собой не всегда договориться могут", — заключил Мураховский.

*Террористическая организация, запрещенная в России

Представитель Белого дома подтвердил журналистам в четверг, что Саудовская Аравия станет первой страной, которую Дональд Трамп посетит в качестве президента США.

"Это хорошее место, с которого можно начать", — сказал представитель Белого дома. По его словам, это объясняется тем, что "люди пытаются изобразить президента определенным образом", в частности, намекают на его враждебность к мусульманам.

На самом деле, утверждает Белый дом, многие лидеры мусульманских стран поддерживают повестку дня Трампа по борьбе с терроризмом. "Есть много целей, которые они разделяют с Америкой", — заявил представитель администрации.

Трамп ранее объявил, что посетит в мае Саудовскую Аравию, Израиль и Ватикан, а затем отправится на саммит НАТО в Брюсселе и встречу "большой семерки" на Сицилии.

Алексей Богдановский.

Китай в первом квартале увеличил импорт нефти на 15%.

Импорт Китаем нефти в январе-марте 2017 года увеличился на 15%, до 104,77 млн тонн. В стоимостном выражении рост составил 78,7%, до $40,82 млрд, свидетельствуют данные таможенной статистики КНР.

Поставки нефти из Саудовской Аравии по итогам января-марта 2017 года составили 14,36 млн тонн (+4,9%) на общую сумму $5,72 млрд (+64,1%). Стоимость саудовской тонны нефти выросла в среднем на $144, составив $398 за тонну. Поставка нефти из РФ в Китай за этот период выросла на 12%, до 13,58 млн тонн. Стоимость экспорта увеличилась на 74,1%, до $5,52 млрд. Средняя стоимость тонны достигла $406,5 (+$145). Из США по итогам первого квартала 2017 года поставлено в Китай 443 тыс. тонн на общую сумму $198,5 млн.

По итогам января-марта 2017 года средняя стоимость тонны нефти для Китая выросла на $139, до $389,6 за тонну. Минимальная стоимость составила $289,8 за тонну (Венесуэла), максимальная – $436,7 (Азербайджан).

Россия перевыполнила обязательства по сокращению добычи нефти.

Россия на 1 мая 2017 года перевыполнила обязательства по сокращению добычи нефти, снизив ее на 300,79 тыс. баррелей в сутки относительно уровня октября 2016 года, сообщили в Минэнерго РФ.

В апреле добыча нефти в России в среднем снизилась на 258,6 тыс. баррелей в сутки, уточнил представитель министерства, отметив, что этот уровень подразумевает снижение на 58,6 тыс. баррелей свыше первоначального плана.

Россия по договоренности со странами ОПЕК должна снизить добычу нефти до конца первого полугодия на 300 тыс. баррелей в сутки по отношению к октябрю 2016 года.

Роснефть в I квартале 2017 года снизила добычу нефти по отношению к октябрю 2016 года в рамках соглашения между РФ и ОПЕК. Об этом сообщается в пресс-релизе Роснефти.

"Среднесуточная добыча жидких углеводородов снизилась в I квартале 2017 года по отношению к октябрю 2016 года немногим более, чем на 70 тыс. баррелей в сутки по причине внешних ограничений, наложенных на российские нефтедобывающие компании, и неблагоприятных погодных условий", - говорится в сообщении.

Вместе с тем, в годовом выражении Роснефть увеличила добычу нефти в I квартале 2017 года на 13%.

Напомним, что в ноябре 2016 года ОПЕК и крупные независимые производители нефти договорились о заморозке добычи нефти. Страны ОПЕК согласились снизить добычу на 1.2 млн баррелей в сутки, Россия - на 500 тыс. баррелей.

Иран отвергает обвинения в создании "шиитского полумесяца"

Спикер парламента Ирана Али Лариджани решительно отверг обвинение, выдвинутое некоторыми региональными чиновниками, утверждавшими, что Тегеран стремится создать шиитский полумесяц в регионе, сообщает Fars News.

"Уровень достоинства Исламской Республики Иран слишком высок", чтобы заниматься этим, сказал Лариджани, выступая на церемонии в Тегеране во вторник.

Он выразил сожаление по поводу того, что некоторые арабские правители и короли повторяют подобные обвинения против Ирана, и подчеркнул, что его страна не имеет сектантских целей. "Мы уважаем всех мусульман", - отметил он.

Лариджани подчеркнул, что Иран, привержен идеям мирного сосуществования и гуманизма.

Его замечания появились после того, как король Иордании Абдалла II и король Саудовской Аравии Салман в различных случаях утверждали, что Иран стремится создать шиитский полумесяц после установления контроля над Багдадом.

Дубай, ОАЭ. Все больше подростков, проживающих в странах Арабского мира, хотят жить в Арабских Эмиратах и мечтают, чтобы их родные страны были похожи на эту аравийскую монархию. Как свидетельствуют данные полевого исследования, проведенного компаниями ASDA'A Burson-Marsteller и Penn Schoen Berland, каждый третий арабский ребенок хочет жить в ОАЭ – это на 13% больше, чем в 2016 году.

Опрос показал, что популярность ОАЭ почти в два раза выше, чем США, при этом 70% респондентов согласились, что нынешний глава Белого дома Дональд Трамп склонен к исламофобии. На третьем месте в списке стран, где хочет жить арабская молодежь, находится Саудовская Аравия, далее следуют Канада и Германия.

31% опрошенных подростков назвал ОАЭ безопасной страной, еще 25% отметили, что растущая экономика готова предложить им широкий спектр возможностей для трудоустройства. В восьми арабских странах молодежь считает США врагом, а Россию – главным неарабским союзником. Всего в опросе приняли участие 3500 человек в возрасте от 18 до 24 лет из 16 стран региона MENA.

FAS USDA: Польша соберет 30,1 млн. т зерна

В сезоне 2017/18 урожай зерна в Польше составит 30,1 млн. т, что близко к показателю текущего сезона (30,0 млн. т). Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на Внешнюю службу Департамента сельского хозяйства США (FAS USDA).

Площадь сева зерновых культур под урожай-2017 будет увеличена до 7,56 млн. га, на 1,5% по сравнению с прошлым годом. Сокращение площадей под озимыми будет перекрыто увеличением посевной площади яровых зерновых культур.

Сейчас состояние посевов озимых зерновых культур в большинстве зернопроизводящих регионов хорошее. Влаги в почве вполне достаточно для нормального развития посевов зерновых. Потери озимых в течение зимних месяцев были невелики, несмотря на сильные морозы в некоторых районах.

Валовой сбор пшеницы, основной зерновой культуры, в следующем сезоне снизится до 10,8 млн. т (11,1 млн. т в текущем сезоне) из-за сокращения посевных площадей. Урожай кукурузы составит 4,2 (4,2)млн. т, ячменя – 3,55 (3,6) млн. т, ржи – 2,5 (2,2) млн. т.

В текущем сезоне, который завершится в июне, Польша экспортирует 5,3 млн. т зерна, в т.ч. 3,6 млн. т пшеницы. Основными направлениями польского экспорта являются: Саудовская Аравия, Германия, Алжир и Марокко. Доля стран, не входящих в ЕС, в польском экспорте зерна продолжает расти из года в год.

Иран поддержит продление сделки по сокращению нефтедобычи.

Тегеран готов поддержать продление сделки по сокращению добычи нефти для стран ОПЕК и вне картеля, сообщил министр нефти Ирана Бижан Намдар Зангане.

«Если все страны ОПЕК или их большинство поддержат это решение.. мы также поддержим его», – приводит слова министра иранское агентство ШАНА.

По словам Зангане, Иран, придерживаясь предписанного ему соглашением объема добычи, извлекает около 3,8 млн баррелей в сутки.

Говоря о разработке нефтяных и газовых месторождений страны, министр отметил, что Иран ведет переговоры с крупнейшими мировыми нефтяными и энергетическими компаниями.

«Мы ведем серьезные переговоры с Total, такими международными компаниями, как ЛУКОЙЛ и Pertamina, а также со многими другими иностранными компаниями», – сказал Зангане, подчеркнув, что для достижения каких-либо договоренностей потребуется время, однако переговоры идут успешно.

В конце ноября 2016 года члены ОПЕК приняли в Вене решение сократить добычу нефти до уровня 32,5 млн баррелей в сутки. Было объявлено, что в первом полугодии 2017 года члены организации снизят среднесуточную добычу почти на 1,2 млн баррелей.

В Пекине построены уже 104 этажа сверхвысокого небоскрёба Чайна-Цзунь. Уже сейчас это самое высокое здание в Пекине. А когда небоскрёб будет достроен до планируемых 108 этажей и его высота составит 528 метров при 108 этажах. Небоскрёб назван по форме ритуального сосуда цзунь, концепция которого лежит в основе архитектурной концепции здания.

Представители организации CTBUH (Совет высотных зданий и городской среды, США) объявили о завершении возведения небоскрёба «Пинань» высотой 599 метров. Это второе по высоте здание в Китае, после Шанхайской башни, и четвёртая в мире после «Бурдж-Халиф» в Эмиратах и Абрадж аль-Бейт в Саудовской Аравии. Автор проекта архитектурная компания KPF (Kohn Pedersen Fоx Associates).

Иракская государственная компания по продаже нефти SOMO и российская компания Litasco, торговая компания «Лукойла», создали совместное торговое предприятие в Дубае для продажи сырой нефти, сообщает Reuters со ссылкой на источники.

Новое предприятие, LIMA Energy, формирует команду для работы в Dubai Multi Commodities Center (DMCC) и собирается торговать иракской, российской и нефтью другого происхождения.

LIMA перенимает модель Oman Trading International (OTI), предприятия Oman Oil и Vitol, сообщили источники. OTI теперь полностью принадлежит Oman Oil и торгует нефтью Омана, нефтепродуктами и СПГ.

Один из источников сообщил, что в LIMA могут быть переведены до 10 сотрудников SOMO, включая руководителя транспортного отдела.

Litasco, подразделение российского «Лукойла», которое разрабатывает нефтяные месторождения на юге Ирака, является одним из крупнейших мировых трейдеров.

Будучи вторым по величине производителем в Организации стран-экспортеров нефти (ОПЕК) после Саудовской Аравии, Ирак в прошлом месяце согласился на создание нефтяного предприятия с Litasco.

На прошлой неделе SOMO продала свой первый груз нефти марки Basra Light через аукцион на Dubai Mercantile Exchange (DME), который может стать платформой для установления цен. DME сейчас является рынком, на котором торгуется большая часть оманской нефти в Азии.

Другие производители нефти создали компании по торговле сырьевыми товарами. Saudi Aramco, крупнейшая в мире нефтедобывающая компания, в 2012 году создала Aramco Trading для сбыта нефтепродуктов, базовых масел и сыпучих нефтехимических продуктов.

SOMO осуществляет экспорт из районов, находящихся под контролем центрального правительства Ирака, но не экспортирует из северного региона, находящегося под курдским контролем. Средний объем экспорта сырой нефти в марте составил 3,756 млн баррелей в день.

Политика бывшего президента США Барака Обамы привела к уменьшению шансов на мирное решение сирийской проблемы, считает заместитель наследного принца Саудовской Аравии министр обороны Мухаммед бен Салман.

"Политика Обамы ослабила шансы на мирное решение сирийской проблемы", — заявил он в интервью саудовскому телеканалу MBC во вторник вечером.

Кроме того, как заявил бен Салман, сирийский режим также потерял много возможностей для мирного решения конфликта.

По его мнению, сирийская проблема превратилась из региональной в международную из-за вмешательства в ситуацию в стране мировых держав — России и США.

Саудовская Аравия вмешалась в конфликт в Йемене и возглавила арабскую коалицию, которая поддержала президента Абд Раббу Мансура Хади, из-за отсутствия выбора, заявил во вторник вечером в интервью саудовскому телеканалу MBC заместитель наследного принца министр обороны Мухаммед бен Салман.

"Перед нами не стояло выбора, вмешиваться ли в войну в Йемене на стороне законных властей, иначе развитие событий пошло бы по еще более плохому сценарию. Промедление с вмешательством в ситуацию в Йемене усугубило бы опасность, которую представляют собой мятежники", — отметил бен Салман.

По его словам, королевство поддерживало политические инициативы, чтобы избежать войны в Йемене.

Он указал, что сейчас законные власти во главе с президентом Абд Раббу Мансуром Хади контролируют от 80 до 85% территории Йемена. При этом вице-кронпринц подчеркнул, что Саудовская Аравия может отправить в соседнюю страну войска и покончить с мятежниками из шиитского движения "Ансар Алла" (хуситами) в течение короткого времени.

В Йемене с 2014 года продолжается вооруженный конфликт, в котором с одной стороны участвуют повстанцы-хуситы из шиитского движения "Ансар Алла" и лояльная экс-президенту Али Абдалле Салеху часть армии, а с другой — правительственные войска и ополчение, лояльные президенту Абд Раббу Мансуру Хади. Правительство с воздуха и на земле получает поддержку арабской коалиции во главе с Саудовской Аравией.

Заместитель наследного принца Саудовской Аравии министр обороны Мухаммед бен Салман не видит возможности найти взаимопонимание с Ираном, считая правящий режим в Иране "экстремистским".

"Режим Ирана придерживается экстремистской идеологии, поэтому невозможно достигнуть с ним понимания", — заявил бен Салман во вторник вечером в интервью саудовскому телеканалу MBC.

"Нет точек соприкосновения между нами и иранским режимом", — добавил он.

Как отметил заместитель наследного принца, Саудовская Аравия, а не Сирия, является главной целью для Тегерана, который, по его мнению, стремится добраться до святыни всех мусульман — Каабы в Мекке.

"Мы не ждем военных действий на территории Саудовской Аравии, чтобы начать противодействовать Ирану", — добавил он.

Разногласия между Ираном и Саудовской Аравией сильно обострились, когда в регионе Ближнего Востока началась "арабская весна" в 2011 году, в которой Тегеран поддержал шиитские силы, а Эр-Рияд встал на стороне противостоящих им суннитов. В начале 2016 года Саудовская Аравия разорвала дипотношения с Ираном после нападения на ее дипмиссии в иранских городах, последовавшие за казнью в королевстве известного шиитского богослова Нимра ан-Нимра.

Новороссийск: в апреле на экспорт отгружен рекордный объем российского зерна

За апрель 2017г. через порт Новороссийска, по данным компании ТРАНСАГЕНТ, было отгружено на экспорт (по дате отплытия) 1,38 млн. тонн российского зерна. Это на 7,5% больше, чем за март. И это самый большой месячный объем экспортной отгрузки в текущем сезоне, и самый большой майский объем в современной истории НМТП. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн.

В том числе пшеницы было отгружено 1,094 млн. тонн, кукурузы 155,105 тыс. тонн, ячменя 131,072 тыс. тонн.

Апрельский объем новороссийского экспорта пшеницы на 13% больше отгрузок марта. На 1-м месте по отгрузкам пшеницы с большим отрывом лидирует Египет с долей почти 65% (45,6% в марте). Второе место заняла Гана с 7,5%. На третьем – Нигерия с 6,7%. Всего через НМТП пшеница была экспортирована в 9 стран Ближнего Востока, Северной, Западной, Восточной Африки, Южной Азии (10 стран в марте).

Отгрузки кукурузы по сравнению с мартом снизились на 38%. Лидером марта среди стран-покупателей остается Вьетнам (почти 66%). Следом идут Кения и Ливан.

Отгрузки ячменя по сравнению с мартом выросли почти на 95%, и это самый большой месячный с августа 2016г. В Саудовскую Аравию отправилось свыше 42% апрельского ячменя, остальной объем – в Сирию и Ливию.

В рэнкинге 15-ти отправителей зерна на первом месте находится компания RIF (почти 19%), на втором - Miro Group (16%), на третьем – Louis Dreyfus (почти 13%)…

FAS USDA: Урожай зерна в Румынии уменьшится на 1,8%

В следующем сезоне валовой сбор зерна в Румынии уменьшится на 1,8%, экспорт – на 1%, говорится в докладе Внешней службы Департамента сельского хозяйства США (FAS USDA). Сообщает агн. Зерно Он-Лайн.

Посевы озимой пшеницы и ячменя сейчас находятся в хорошем состоянии. Тем не менее, валовой сбор этих культур будет ниже прошлогоднего из-за сокращения посевных площадей. Производство пшеницы снизится до 7,8 млн. т (8,5 млн. т в текущем сезоне), ячменя – до 1,65 (1,8) млн. т. Урожай кукурузы повысится до 10,5 (10,0) млн. т, если погодные условия в следующие несколько месяцев будут не хуже нормы.

Экспорт пшеницы в текущем сезоне обновит рекорд и достигнет 5,5 млн. т. В следующем сезоне он снизится до 5,0 млн. т. из-за уменьшения экспортного потенциала. Румыния экспортирует пшеницу, главным образом, в страны Северной Африки и Ближнего Востока.

В текущем сезоне экспорт ячменя идет достаточно вяло из-за низкого спроса со стороны ближневосточных стран, увеличения конкуренции среди стран-экспортеров и рекордного урожая австралийского ячменя, что оказывает давление на мировые цены. В следующем сезоне объем вывоза ячменя не превысит уровень текущего сезона – 1,55 млн. т. Крупнейшим покупателем румынского ячменя традиционно является Саудовская Аравия.

Экспорт кукурузы в следующем сезоне может увеличиться до 3,9 (3,5) млн. т.

ПАО НК «РуссНефть» к середине апреля исполнило обязательства по сокращению добычи нефти в рамках соглашения между РФ, странами-членами ОПЕК и странами, не входящими в картель, но присоединившимися к данному соглашению.

Оперативный план компании на 2017 год предусматривает изменение структуры добычи с целью повышения ее маржинальности. В первую очередь это касается закрытия малорентабельного фонда скважин.

Как ожидается, в текущем году плановый уровень добычи «РуссНефти» будет не ниже показателя 2016 года.

ПАО НК «РуссНефть» входит в топ-10 крупнейших нефтяных компаний по объемам добычи нефти в России. Компания обладает сбалансированным портфелем активов в России в ключевых нефтегазоносных регионах (Западной Сибири, Волго-Уральском регионе и Центральной Сибири), а также в Азербайджане.

Объем 2P запасов компании превышает 200 млн тонн (SPE).

Канцлер Германии Ангела Меркель во время визита в Саудовскую Аравию не стала покрывать голову платком, положенным по дресс-коду, сообщает Independent.

Меркель не надела головной убор в том числе на встрече с королем Салманом бин Абдул-Азизом аль-Саудом.

Ранее покрывать голову в Саудовской Аравии отказывались премьер Великобритании Тереза Мэй, экс-госсекретарь США Хиллари Клинтон, бывшая первая леди США Мишель Обама и глава бундесвера Урсула фон дер Ляйен.

Журналист Mitteldeutscher Rundfunk Ангела Ульрих сообщила, что сопровождающие канцлера корреспонденты также не соблюдали дресс-код. При этом два года назад во время визита в Саудовскую Аравию вице-канцлера Зигмара Габриэля немецкую делегацию в аэропорту встретили корзиной, полной традиционной одежды.

Дубай, ОАЭ. Министерство энергетики ОАЭ объявило о повышении тарифов на бензин и дизельное топливо с 1 мая текущего года. Стоимость бензина повысится на 6 филсов, а дизеля – на 2 филса. Таким образом, в мае будут действовать следующие тарифы: Super 98 – 2,01 дрх, Special 95 – 1,90 дрх, E Plus 91 – 1,83 дрх, дизель – 1,97 дрх.

Повышение цен стало ответом на договор стран-участниц ОПЕК о снижении добычи нефти до 1,8 млн баррелей в сутки с 1 января текущего года. В настоящее время цена за один баррель сырой нефти марки Brent установлена на уровне US$ 52,5.

Сегодня специальный борт Ан-74 Сибирского регионального центра доставил из города Иркутска в Киренский район гуманитарный груз, собранный силами Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области региона совместно с Красным Крестом.

Одежда, постельные принадлежности, теплые вещи, продукты питания и другие предметы первой необходимости. Всего около 1,5 тонн гуманитарной помощи передадут пострадавшим жителям Киренского района. Масштабы последствий крупного пожара в селе Бубновка накануне оценила правительственная комиссия во главе с министром МЧС России. Владимир Пучков распорядился оказать необходимую поддержку всем, кто потерял жилье.

Помимо специального гуманитарного рейса авиация МЧС России задействована в ликвидации лесных пожаров и защите от них населенных пунктов Прибайкалья. Самолет Бе-200 ЧС совершает сливы воды в районе Ангасолки Слюдянского района. Борт Ил-76, прибывший сегодня из республики Бурятии, работает в Качугском районе.

Экипажи вертолетов Ми-8 мониторят лесопожарную обстановку и занимаются передислокацией десанта для тушения кромок пожаров с земли. Работа авиации продолжится до ликвидации всех пожаров, создающих угрозу населенным пунктам области.

Будет ли Россия участвовать в новом соглашении ОПЕК?

Россия – всем известный джокер на рынке нефти. На этой неделе российские чиновники встретились с нефтяными производителями страны, чтобы обсудить дальнейшее участие России в соглашении по сокращению производства. И новостей об этой встрече до сих пор нет.

Практически все участники текущей сделки выступили за расширение сокращений. Все – кроме России. И для этого есть причины, которые самым непосредственным образом связаны с сезонными колебаниями в российской добыче нефти.

Россия проходит через сезонный спад производства, однако во второй половине года производство вырастет. И участие России в продолжении соглашения придется как раз на это время. И если раньше сокращение производства для России приходилось на сезонный спад, то сейчас придется реально и очень ощутимо сократить объем добываемой нефти. Есть у России стимул делать это или нет?

В конечном счете все сводится к деньгам. Спад цен на нефть, начавшийся в 2014 г., ударил по экономике России. Российские чиновники в процессе создания долгосрочных планов в начале 2016 г. ориентировались на цены в $40 за баррель – и это планирование оказалось плачевным. Однако с тех пор наступило долгожданное облегчение.

После того как ОПЕК и страны, не входящие в ОПЕК, заключили соглашение о сокращении производства, Brent выросла с $44 за баррель до $58, увеличение на 32%, и это подстегнуло нефтяной вклад в российскую экономику более чем на 50% впервые за много лет. Да, Россия была прямым бенефициаром роста цен на нефть, но верно и обратное.

Недавнее снижение цен на нефть на 10% напрямую связано с тем, что Россия отказалась немедленно поддержать расширение. И экономика России, возможно, ощущает это влияние, так же как до заключения соглашения. Тяжелые условия, которые были использованы в качестве наихудших сценариев российскими экономистами в начале 2016 г., гораздо более ощутимы.

Томас Кии, колумнист MarketWatch

"Вот разница чисто с математической точки зрения: если сокращение производства ОПЕК и стран, не входящих в ОПЕК, продлится, Brent, вероятно, вырастет до $60 или выше. Если нет, цены, скорее всего, упадут до $40 или ниже, и тогда можно будет оценить влияние на экономику России.

Россия могла бы иметь на 48% больше, если бы согласилась продлить сделку, которая в основном просто требует сохранить производство вблизи постоянных максимумов. Но если повысить до уровней, о которых говорил министр энергетики России Александр Новак, и если сделка ОПЕК не будет продлена, страна понесет значительные потери.

Несмотря на то что российские чиновники встретились с производителями нефти России на этой неделе, это та дилемма, которая встала перед ними, однако следовало бы учесть и еще кое-что. Медленные сезонные корректировки производства в настоящее время заставляют думать, что Россия не пойдет ни на какие реальные жертвы, просто чтобы провести сокращения. Так что есть очень большая вероятность того, что Россия, согласившись на продление, будет пожинать плоды роста цен, связанные с этим, и после этого мы узнаем, что она на самом деле не смогла выполнить своих обязательств".

Глава МЧС России Владимир Пучков провел в Иркутской области экстренное заседание рабочей группы Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС, посвященное вопросу обеспечения пожарной безопасности в Сибирском федеральном округе.

Совершив облет над Иркутской областью и посетив населенные пункты, пострадавшие во время пожаров, министр отметил, что благодаря работе КЧС области ситуация в Иркутской области стабильна. Пожарно-спасательным гарнизонам и органам государственной власти удалось избежать тяжелых потерь, хотя в ряде муниципальных районов материальные потери достаточно серьезные, так как пострадали детские сады, школы и жилье.

«Выполнена самая главная задача – не допущено гибели людей. По поручению президента Российской Федерации В.В. Путина осуществляется целый комплекс мероприятий, оказывается помощь и поддержка каждому пострадавшему», - отметил министр. Он предупредил участников совещания о неблагоприятном прогнозе, связанном как с погодными условиями, так и с приближающимися праздничными днями, когда люди выезжают на дачи и за город. Это создает дополнительные риски, которые необходимо минимизировать.

По линии МЧС России для этого приняты все необходимые меры: усилена группировка сил и средств, дополнительно в регион направлена тяжелая авиация, наращивается наземная группировка. В большинстве регионов уже введен особый противопожарный режимы. Министр отметил, что все категории земель должны быть под пристальным контролем, наземная группировка должна выполнять все необходимые профилактические мероприятия с учетом того, что по мере схода снега начинается пал травы и сжигание порубочных остатков.

«Преступная халатность может привести к тяжелым трагическим последствиям», - подчеркнул министр.

На совещании было отмечено, что для стабилизации обстановки и недопущения перехода огня на населенные пункты применяется авиационная группировка в количестве 49 воздушных судов, в том числе 12 от МЧС России. Для отслеживания и наблюдения термоточек дополнительно выставлено 40 передвижных и 55 стационарных постов.

«Для обеспечения оперативного реагирования на возгорания используйте при необходимости авиацию из Красноярска, Улан-Уде и Иркутска. Также запрашивайте применение тяжелой авиации - МЧС России, Росгвардии и Минобороны. Все они готовы прийти на помощь наземной группировке», - отметил Владимир Пучков.

Глава МЧС России еще раз указал на необходимость оказания конкретной практической помощи пострадавшим, на создание им достойных и комфортных условий во временных пунктах размещения. Он распорядился выделить дополнительные фельдшерские бригады для оказания медицинской помощи пострадавшим, развернуть дополнительные места в больницах Киренска, осуществить дополнительную поставку медицинских препаратов, особенно больным диабетом и сердечными заболеваниями.

Владимир Пучков обратился к региональным работникам социальных служб и опеки.

«Необходимо подготовить места в детских оздоровительных лагерях. Приближаются летние каникулы и детей надо отправить на отдых. Всех учащихся, у кого сгорели школы, распределить по другим учебным заведениям», - отметил министр.

«Все пострадавшие семьи должны получить компенсацию в полном объеме. Прошу социальных работников взять на особый контроль и помочь людям оформить все необходимые документы. А тем, у кого документы испорчены в результате пожаров – помочь в их восстановлении. Все межведомственные и социальные службы должны работать в полном объеме», - сказал глава МЧС России.

Саудовская Аравия надеется на продление венского соглашения по нефти.

Министр энергетики, промышленности и минеральных ресурсов Саудовской Аравии Халед Аль-Фалех надеется, что договоренности по снижению добычи нефти будут продлены на второе полугодие.

"Мы знаем, мы уверены, что во втором полугодии спрос на нефть будет выше, чем в первом полугодии, поэтому сохранение обговоренного уровня сокращения добычи согласно объемам первого полугодия и продление на второе полугодие этого года будет признаком того, что баланс рынка наступил. В этом случае это будет такой средний баланс, который наблюдается за последние пять лет между спросом и предложением", — сказал Халед Аль-Фалех по итогам встречи с министром энергетики Казахстана.

"Для нас очень важно, чтобы мы во втором полугодии со всеми странами, с которыми договаривались на первое, соответственно продлили договоренность. Это то, о чем мы будем говорить сегодня и завтра здесь в Казахстане", — добавил он.

Осуществляется более чем на 100%. Со стороны стран, не входящих в ОПЕК, на … 85%, но при этом идет позитивный тренд. Хочу сказать, что в апреле Россия делает очень хороший вклад в снижение этой добычи", — сказал министр.

Он также проинформировал, что планирует встретиться с премьер-министром Казахстана Бакытжаном Сагинтаевым для того, чтобы обсудить данный вопрос. "Нам необходимо обсуждать, что мы будем делать в следующем полугодии. Завтра я встречаюсь с премьер-министром Казахстана и послушаю его (мнение – ред.)", — добавил министр.

Новак: техкомитет по мониторингу нефтедобычи не выносил рекомендаций по продлению сделки.

Технический комитет по мониторингу добычи в рамках соглашения ОПЕК и стран вне ОПЕК, который заседал в Вене 21 апреля на уровне экспертов, не выносил рекомендаций по продлению сделки, сообщил журналистам министр энергетики Александр Новак.

"Просто обсуждали сценарии (по дальнейшей судьбе соглашения - прим. ред.)", - сказал он, отвечая на вопрос ТАСС о том, подготовил ли техкомитет рекомендации о продлении сделки. Ранее об этом по итогам заседания комитета сообщили ряд СМИ.

Министерский комитет по мониторингу добычи в рамках соглашения ОПЕК сегодня сообщил, что страны ОПЕК, Россия и ряд нефтедобывающих стран, участвующих в выполнении соглашения по сокращению добычи нефти, в марте 2017 года выполнили его условия на 98% от плана - это на 4 процентных пункта выше, чем в феврале этого года, когда соглашение выполнялось лишь на 94%. Следующее заседание министерского комитета состоится 24 мая в Вене, после которого пройдет формальная встреча ОПЕК и стран вне ОПЕК, на которой и будет вынесено решение о продлении действия соглашения.

Страны ОПЕК и 11 стран - экспортеров нефти, не входящих в картель, обязались в первом полугодии 2017 года сократить добычу на 1,8 млн баррелей в сутки относительно уровня октября 2016 года. Всего по условиям сделки с ОПЕК по сокращению добычи нефти Россия должна снизить добычу на 2,7% к уровню октября прошлого года или на 300 тыс. баррелей в сутки.

Страны ОПЕК и вне ОПЕК в марте сократили добычу на 98% от плана.

 Страны ОПЕК, Россия и ряд нефтедобывающих стран, участвующих в выполнении соглашения по сокращению добычи нефти, в марте 2017 года выполнили его условия на 98% от плана. Это на 4 процентных пункта выше, чем в феврале этого года, когда соглашение выполнялось лишь на 94%, говорится в сообщении министерского комитета по мониторингу добычи в рамках соглашения ОПЕК.

"Следующее заседание комитета состоится 24 мая в Вене, после которого пройдет формальная встреча ОПЕК и стран вне ОПЕК, на которой и будет вынесено решение о продлении действия соглашения", - отмечается в пресс-релизе.