Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Россия в настоящий момент не рассматривает вопрос о вступлении в Организацию стран-экспортеров нефти (ОПЕК), заявил министр энергетики РФ Александр Новак в ходе выступления на энергетической конференции CERAWeek.

"На сегодняшний день, хочу прямо сказать, не рассматриваем вопрос вступления России в ОПЕК", — сказал Новак.

"Но наше взаимодействие со странами-экспортерами (нефти — ред.) на данном этапе показало то, что есть необходимость и целесообразность взаимодействия стран с точки зрения кооперации, с точки зрения развития новых технологий", — отметил министр энергетики РФ.

ОПЕК на заседании 30 ноября в Вене договорилась о сокращении своей добычи на 1,2 миллиона баррелей в день с октябрьского уровня. Одиннадцать не входящих в ОПЕК стран 10 декабря согласовали сокращение своей добычи суммарно на 558 тысяч баррелей в сутки, в том числе Россия — на 300 тысяч баррелей. Соглашение, целью которого является стабилизация нефтяного рынка, заключено на первое полугодие 2017 года с возможностью пролонгации.

Членами ОПЕК в настоящее время являются 13 стран: Алжир, Ангола, Эквадор, Габон, Иран, Ирак, Кувейт, Ливия, Нигерия, Катар, Саудовская Аравия, ОАЭ, Венесуэла.

Неопределенность на мировом рынке нефти сохраняется, несмотря на соглашение по сокращению добычи этого сырья, заявил министр энергетики РФ Александр Новак в ходе выступления на конференции CERAWeek.

"(В результате – ред.) соглашения с ОПЕК последние два-три месяца цены (остаются – ред.) на одном уровне, но мы понимаем, что существует большая неопределенность на рынке, и эта неопределенность не уменьшается даже независимо от того, что цены стабилизировались", — сказал Новак.

ОПЕК на заседании 30 ноября в Вене договорилась о сокращении своей добычи на 1,2 миллиона баррелей в день с октябрьского уровня. Одиннадцать не входящих в ОПЕК стран 10 декабря согласовали сокращение своей добычи суммарно на 558 тысяч баррелей в сутки, в том числе Россия — на 300 тысяч баррелей. Соглашение заключено на первое полугодие 2017 года с возможностью пролонгации.

ООН и спецпосланник по Сирии Стаффан де Мистура показали пристрастность в отношении сирийской внутренней оппозиции, заявила РИА Новости представитель оппозиционной группы "Хмеймим" Маис Криде.

Очередной раунд межсирийских переговоров под эгидой ООН завершился в начале марта в Женеве без участия группы "Хмеймим", которую организаторы не пригласили. Делегацию оппозиции сформировал базирующийся в Эр-Рияде Высший комитет по переговорам сирийской оппозиции (ВКП).

"С самого начала ООН не была беспристрастной в отношении нас и в отношении национальной оппозиции. Ни ООН, ни де Мистура не были беспристрастны", — заявила Криде.

По ее словам, группа "Хмеймим" предпочла бы работать с беспристрастным спецпосланником ООН.

Оппозиционер отметила, что главным моментом в сирийском урегулировании должен стать внутренний диалог в стране, однако правительство пока не идет на контакт с патриотической оппозицией.

Криде также заявила, что политическому диалогу в Женеве и усилиям России по урегулированию якобы мешают США.

Саудовская Аравия снижает цены на легкие сорта нефти для Азии

По сообщению торговых источников, главный мировой экспортер нефти Саудовская Аравия сократила апрельские цены на легкие сорта нефти, которые она продает в Азию, впервые за последние три месяца в расчете на то, чтобы укрепить спрос на перенасыщенном рынке. Лидер ОПЕК поднимал цены на нефть в течение двух месяцев подряд до марта после сокращения производства странами картеля и укрепления Оманом ближневосточного эталона Dubai, но неожиданно государство снизило апрельские цены, так как избыток легких сортов нефти сохраняется. Апрельские цены для марки нефти Arab Light были установлены на нижнем пределе прогноза Reuters. Снижение цены на Arab Light на 75 центов оказалось более сильным, чем ожидалось.

По сообщению азиатских трейдеров, компания Saudi Aramco помимо усиления бенчмарка Oman-Dubai учла и другие факторы при установлении цен на этот месяц. ”В настоящее время они серьезно относятся к рыночной доле. Много нефти осталось [непроданной]”, - сказал нефтяной покупатель из Азии, пожелавший не называть свое имя, так как он сотрудничает с Saudi Aramco. Рост производства в Нигерии и Ливии, которые освобождены от выполнения условий сделки ОПЕК, и увеличение экспорта из Европы и США предоставили Азии больше легкой нефти, чем регион может потребить.

Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ) также усилили поставки легких сортов нефти, увеличив продажи флагманского сорта Murban после простоя НПЗ в начале этого года. Компания Abu Dhabi National Oil Co. (ADNOC) также продает легкую нефть из нефтехранилищ, которые она арендует в Южной Корее. "Легкая нефть находится под давлением во всем мире″, - сказал второй трейдер компании, поставляющей нефть по всему миру. Спред между арабской легкой и тяжелой нефтью составляет $2,45 за баррель, самый небольшой разрыв с сентября, так как сделка ОПЕК привела к сокращению поставок более тяжелых сортов нефти, которые дешевле. Саудовская Аравия сохранила официальную апрельскую цену на арабские тяжелые сорта нефти без изменений, хотя и ожидалось снижение. Это означает, что поставки, вероятно, останутся ограниченными, считают трейдеры. Легкая нефть лучше для производства таких ценных продуктов как бензин и дизельное топливо, следовательно, она, как правило, дороже, чем тяжелая нефть. Саудовская Аравия выполнила большую часть сокращений ОПЕК в феврале, чтобы компенсировать более слабое участие других членов картеля, таких как Алжир, Ирак, Венесуэла и ОАЭ.

 Oil and Gas Investor

Наставляли проявлять доброжелательность.

В последнее время открыли большое количество архивных документов, благодаря которым можно понять, как при царском правительстве отбирали и готовили кандидатов для правоохранительной службы.

Главным требованием в полицейских уставах XIX века ставился профессионализм служащих. Им настойчиво прививали уважение к праву и принципу законности в деятельности, соблюдение понятий правильности и беспристрастия. Кстати, после прихода к власти в стране большевиков для организации эффективной работы советской милиции на службу в её ряды привлекали старые кадры правоохранителей.

Одно из основных учебных руководств для полицейских чинов называлось «Пособие для обязанностей полиции». Обратите внимание: на первый план выдвигаются не права полиции, а её обязанности.

Правоохранителей наставляют проявлять доброжелательность к населению, помнить, что полиция существует для пользы людей и обязана в пределах своей власти помогать каждому в законном его требовании. А ещё быть вежливыми с обывателями и внимательными к ним. Авторы учебных пособий полагали, что только при соблюдении этих условий полицейский чиновник приобретёт уважение и доверие, его будут слушать, а в случае надобности – помогут.

Александр II отмечал, что дела и спокойствие обывателей составляют истинный предмет всех судебных полицейских мест и этот предмет должен быть единственным и непременным основанием их учреждения. Подтверждением тому – выдержка из инструкции саратовскому губернатору: «Приучите обывателей видеть [в полиции] не только орудие, смиряющее преступление, но и покровительствующее от притеснений и охраняющее их собственность, тогда полиция будет вместе и строга, и всеми уважаема».

Однако при столь повышенном внимании к правоохранительной деятельности в России ни в XIX, ни в начале XX века не существовало единой системы обучения полицейских нижних чинов, а в структуре Министерства внутренних дел не было специального подразделения, занимавшегося подготовкой кадров.

Эти вопросы курировало местное начальство в лице губернаторов и полицмейстеров. Обучали подчинённых они самостоятельно, а значит, и действовали по своему усмотрению.

В те годы у представителей ведомства существовало два уровня образования. К первому относились те, кто занимал руководящие посты в центральном аппарате министерства, Департаменте полиции, губернских, уездных и городских полицейских органах (градоначальники столиц, полицмейстеры губернских городов, уездные исправники). Все они имели высшее образование – либо юридическое, либо военное.

Второй уровень имели чины среднего и нижнего звена – урядники, приставы, околоточные надзиратели, городовые. Их готовили в специальных школах и курсах. При этом только в конце первого – начале второго десятилетия XX века для этих школ были утверждены единые программы.

Первую школу для полицейских урядников открыли в 1880 году в Перми. Курс обучения длился три месяца. Три дня в неделю слушатели изучали законоведение, уставы, порядок производства дознания и организацию расследования преступлений. Оставшиеся три дня отводились на практические занятия. Их проводили в уездном полицейском управлении, канцелярии губернатора и в губернском суде.

Аналогичным образом занимались в школах полицейских урядников. Одна из старейших находилась в Архангельске. Обучение в ней длилось два месяца. Её открыли в 1889 г. согласно циркулярному распоряжению министра внутренних дел № 3153 от 28 июля 1887 года.

Со временем по инициативе губернских правлений подобные учебные заведения начали работать в Уфимской и Эстляндской губерниях, в Самаре, Новгороде, Владимире, Воронеже, Смоленске. К 1911 году такие школы действовали в четырнадцати губерниях, где профессионально готовили чиновников для замещения должностей урядников в региональных полицейских подразделениях. В зависимости от объёма учебной программы, степени общеобразовательного уровня слушателей курс обучения определялся от полутора до шести месяцев. Долгое время единого стандарта в этой работе не существовало. Так как школы и курсы открывали по приказам начальников региональных полицейских органов, именно они утверждали и учебные пособия для занятий.

Лишь в 1913 году в министерстве разработали и утвердили единую программу для всех школ полицейских урядников. Так, в циркуляре министра внутренних дел по Департаменту полиции за № 14532 от 7 мая 1913 год указывалось на необходимость учреждения по всей империи разделов – правового и специального. С этого времени будущие урядники в обязательном порядке начали изучать разделы уголовного и уголовно-процессуального права.

Повышенное внимание в начале ХХ века стали уделять подготовке сельских полицейских. Начатая аграрная реформа привела к социальному расслоению в деревне и разрушила сельскую общину, которая выполняла в том числе и функции социального контроля за своими членами. Основой правоохранительных сил в сельской местности являлась уездная стража. Её подразделения были образованы в 1903 году «для охраны благочиния, общего спокойствия и порядка в местностях, подведомственных уездной полиции» в 46 губерниях на основании Закона «Об учреждении полицейской стражи». Здесь служили бывшие солдаты и унтер-офицеры. Для подготовки стражников с 1907 по 1914 год открыли специальные учебные заведения в Саратове, Ломжинске, Седлеце, Полоцке, Петергофе, Пензе, Симферополе и Казани.

Школы комплектовали по территориальному признаку. К кандидатам предъявляли ряд требований. Их возраст должен был составлять от 25 до 40 лет. Будущие стражники были обязаны «иметь русское подданство, достаточный рост, представительную внешность, здоровое и сильное телосложение».

Предпочтением при приёме пользовались нижние воинские чины, уволенные в запас и отставку, лица православного вероисповедания. Все кандидаты при поступлении подвергались медицинскому осмотру. Тех, кто удовлетворял условиям и выдерживал вступительный экзамен, принимали на учёбу. Каждый из поступивших давал подписку об обязательстве прослужить не менее года в уездной полицейской страже губернии после окончания школы и в том, что будет беспрекословно подчиняться всем установленным правилам школы и исполнять все приказания в течение прохождения курса.

При этом запрещалось принимать тех, кто находился под судом или следствием либо понёс наказание за преступные деяния, влекущие за собой тюремное заключение или другое наказание. Ограничения распространялись на низшие чины запаса, которые во время прохождения действительной службы в войсках состояли в разряде штрафованных, граждан, объявленных несостоятельными должниками, состоящих под опекой за расточительство, подвергшихся в течение двух последних лет телесным наказаниям по приговору волостных судов, лицам еврейской национальности и исключённым со службы по суду из духовного ведомства – за порочное поведение или из среды иного общества по их приговорам.

Чтобы избежать недостатка служащих, в столицах и крупных губернских городах существовали резервы полиции, или сверхштатные команды нижних чинов. По мере необходимости эти люди заполняли вакантные места городовых и околоточных надзирателей городской полиции. Но предварительно все они проходили обучение в специальных школах. Они работали одновременно по двум программам – для городовых и для классных чинов (околоточных надзирателей и приставов). Кандидатов на должности городовых обучали две недели, а будущих околоточных и приставов – один месяц.

Сохранился отчёт о школе при полицейском резерве Санкт-Петербурга. Автор документа признаёт, что обучить представителей классных чинов за один месяц довольно трудная задача, и подчёркивает, что это был своего рода специальный полицейский университет. Обучение классных чинов было насыщенным и сложным. Кроме законов, определявших права и обязанности полиции и инструкций МВД, они должны были хорошо усвоить обязательные постановления и приказы градоначальника (десятки томов), обязательные постановления городской Думы и порядок полицейского делопроизводства. В программу входила также криминалистика, отдельным курсом преподавались антропометрия, дактилоскопия и судебная фотография. Широко использовался принцип наглядности. При изучении, например, уставов казённого управления, в число которых входили Санитарный и Пожарный уставы, слушателям школы демонстрировали макеты выгребных и помойных ям, бань, дровяных складов, конюшен, дождевых труб, ограждений крыш меблированных комнат.

Естественно, одного месяца вряд ли бы хватило на системное изучение того же Устава уголовного судопроизводства, содержавшего более двух тысяч статей. Поэтому законодательство преподавали выборочно – ту его часть, которая имела непосредственное отношение к работе полиции. Но это не означает, что объём нормативного материала был небольшим. Широта функций полиции в то время требовала от будущих околоточных и приставов широких познаний: от порядка действий в случае нарушения правил производства и продажи церковных свечей, до порядка производства дознаний по государственным преступлениям.

Обучение городовых имело сугубо практическую направленность. Дело в том, что после двухнедельного курса и успешной сдачи экзамена начинающие городовые продолжали в течение некоторого времени служить в резерве. Здесь личный состав находился на казарменном положении и регулярно нёс патрульно-постовую службу. Их назначали в наряд с опытными городовыми.

Обучение городовых условно можно разделить на воспитательную и прикладную части. В первую очередь слушателям разъясняли смысл полицейской службы и прививали элементарные культурные навыки. К примеру, в классе для городовых Санкт-Петербургского полицейского резерва висела надпись, запрещающая плевать на пол. Разрешающие же надписи и плевательницы под ними находились на всех лестничных площадках резерва. Городовым преподавали и правила вежливости при общении с лицами различных званий, внушали необходимость трезвого образа жизни. Вторая часть обучения, касавшаяся исполнения будущих обязанностей, строилась по принципу «вопрос – ответ», когда обязательно разбирались случаи из практики.

При резерве существовал музей столичной полиции и градоначальства. Здесь на занятиях будущих городовых знакомили с историей санкт-петербургской полиции и наиболее «шумными» делами, в которых она проявила себя с лучшей стороны.

Николай ВАРАВИН

Александр Новак в интервью ИА «Рейтер» рассказал о ситуации на рынке нефти и налогообложении нефтяной отрасли.

Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак в интервью ИА «Рейтер» рассказал о планах России по уровню добычи нефти в 2017 году, реформе налогообложения нефтяной отрасли и поделился прогнозами цен на нефть.

По словам Александра Новака, Россия планирует нарастить добычу нефти по итогам 2017 года до 548-551 миллионов тонн, если действие глобального пакта Организации нефтеэкспортеров (ОПЕК) и стран вне ОПЕК не будет продлено.

Министр подчеркнул, что если страны, не входящие в ОПЕК, не смогут исполнять свои обязательства по сокращению, Россия не будет брать на себя их долю.

«Каждая страна отвечает за свою собственную добычу. В частности, нефтяные компании России добровольно определили свои планы по добыче на 2017 год, и мы можем отвечать только за свои цифры», - сказал Александр Новак.

Что касается возможности продления пакта, то, по словам главы Минэнерго России, если ситуация с мировыми коммерческими запасами потребует продления инициативы, то такая возможность предусмотрена в рамках меморандума о кооперации.

При этом Александр Новак прогнозирует стоимость эталонной корзины Brent в 2017 году на уровне $55-60 за баррель, тогда как Urals будет торговаться с дисконтом в $2-3 за баррель к североморскому эталону.

Министр считает нецелесообразным в ближайшие несколько лет обнулять экспортную пошлину на нефть, поскольку, по его мнению, это затормозит модернизацию российских НПЗ.

«Мы считаем, что раньше 2021 года это опасно делать, потому что предприятия должны завершить модернизацию НПЗ. Если с 2019 года это сделать, то весь инвестиционный процесс остановится и субсидии не помогут», полагает Министр.

Глава Минэнерго России выразил надежду, что схема нового налогообложения нефтяной отрасли с применением налога на дополнительный доход заработает с 2018 года.

«У нас были разногласия (с Минфином) по некоторым позициям, сейчас все согласовано. По новым месторождениям предусмотрен срок, в течение которого компания принимает решение оставаться на старой методике, или переходить на НДД. По действующим месторождениям мы договорились снизить планку выработанности до 10 процентов, а раньше было 20 процентов. Объем пилотных проектов может быть меньше установленного лимита в 15 миллионов тонн и будет зависеть от количества заявок», - заключил глава Минэнерго России.

Австрия. Россия. Весь мир > Нефть, газ, уголь > minenergo.gov.ru, 3 марта 2017 > № 2110530 Александр Новак

Александр Новак: в Арктике сосредоточено 60% извлекаемых ресурсов углеводородов в России.

Александр Новак дал интервью журналистам РБК, в котором рассказал о международных отношениях в сфере ТЭК, сланцевом буме и ресурсах Арктики.

Министр энергетики Александр Новак в интервью РБК на инвестиционном форуме в Сочи заявил, что не боится нового сланцевого бума и что России крайне важно выполнить свои обязательства по сокращению нефтедобычи

— Глава «Газпрома» Алексей Миллер тревожится относительно надежности транзита российского газа по территории Украины. Насколько эти тревоги обоснованны?

— Министерство энергетики России также разделяет эти опасения. Они связаны с несколькими факторами, в их числе — низкие температуры в зимний период. Кроме того, Украина не заполнила свои подземные хранилища газа (ПХГ) в достаточном объеме. На начало отопительного сезона запасы природного газа в ПХГ составляли 14,5 млрд куб. м — это достаточно низкий уровень при среднем показателе около 17–19 млрд куб. м. Если же холода продолжатся и для обеспечения внутренних потребителей потребуются большие объемы газа, есть риск, что текущих запасов в ПХГ (8,4 млрд куб. м газа, что на 1,4 млрд меньше уровня аналогичного периода прежних лет) будет недостаточно, и это вызывает обеспокоенность. Украинским коллегам придется либо сокращать объемы потребления газа, либо использовать транзитный газ.

— Но ведь зима на исходе. Насколько остра сейчас эта проблема?

— Обычно отбор газа из ПХГ заканчивается в первой декаде апреля, март — месяц еще достаточно холодный. Мы направляли нашим украинским партнерам из Еврокомиссии предложения о том, как урегулировать этот вопрос. Но трехсторонние переговоры в конце прошлого года закончились ничем, поскольку украинская сторона потребовала изменений в действующий контракт между «Газпромом» и «Нафтогазом». Это в любом случае неприемлемо: контракт действует до конца 2019 года, и, на мой взгляд, внесение дополнительных изменений в контракт не требуется, все отрегулировано действующими положениями. «Нафтогаз» может получить столько газа, сколько будет оплачено.

— Есть у нас сейчас конфликт и с другим соседом, Белоруссией. Там, насколько я понимаю, ситуация тоже далека от разрешения. Как вы оцениваете диалог с Белоруссией по газу и по нефти?

— Переговоры идут на уровне вице-премьеров, продвигаются очень сложно. Безусловно, Минэнерго участвует, поскольку вопрос напрямую затрагивает наши компетенции. В прошлом году белорусская сторона в одностороннем порядке прекратила оплачивать газ в соответствии с формулой контракта, трактуя по-своему соответствующие положения. На сегодняшний день рассматриваются различные варианты, но пока окончательного решения не выработано, надеюсь, в ближайшее время разногласия будут урегулированы.

— Правда ли, что Белоруссия хочет покупать газ по внутрироссийским ценам? Насколько это приемлемо для России?

— В настоящее время белорусская сторона хочет покупать газ по равнодоходным ценам, считая их среднеевропейскими за вычетом экспортной пошлины.

— Получается, что это российская цена.

— Почти. Российская цена несколько ниже с учетом того, что в последнее время курс рубля снизился по отношению к тому уровню, на каком он был до 2014 года. Но основным условием реализации компромиссных договоренностей является полное погашение задолженности за 2016 год и первые месяцы этого года.

— Сколько задолжали уже?

— По расчетам «Газпрома» и по нашим данным, это цифра порядка $550 млн.

— В России тоже есть внутренние конфликты. Конфликт между «Роснефтью» и «Транснефтью». Можно ли говорить о том, что он сейчас исчерпан? И в принципе претензии «Роснефти» относительно требований по изменению норматива учета потерь насколько оправданны?

— «Роснефть» и «Транснефть» достигли договоренности и подписали соответствующий контракт о транспортировке нефти на 2017 год на одинаковых для всех компаний условиях. Минэнерго ожидает предоставления от «Транснефти» отредактированных обоснований технологических потерь нефти при транспортировке магистральным трубопроводом по тарифным участкам в целях утверждения нормативов. Отмечу, что проблема потерь в транспортной системе «Транснефти» решается из года в год модернизацией оборудования, и за последние три года нормативы потерь, которые устанавливает Минэнерго, были снижены в три раза. Мы и далее будем стремиться, чтобы компании несли меньшие издержки, связанные с транспортировкой нефти.

— Нельзя не вспомнить про сделку с Организацией стран — экспортеров нефти — ОПЕК. Прошло уже два месяца, насколько выполняется это соглашение?

— Соглашение начало действовать с 1 января. В конце февраля состоялось заседание мониторинговой группы (технического совета). На нем присутствовали представители пяти стран: три страны со стороны ОПЕК, две — не ОПЕК. Специалисты подвели итоги; в целом в январе достигнут большой прогресс в исполнении соглашения, и это положительно влияет на рынок. Цена на нефть стабилизировалась на уровне $55, и мы видим, что возвращается инвестиционный процесс, что также позитивно. Есть некая предсказуемость для компаний, для инвесторов, большее доверие к рынку. Мы считаем, что важно выйти на стопроцентное исполнение соглашения; надеемся, что в ближайшие месяцы это будет реализовано.

— Цена на нефть уже превысила $55 за баррель, при этом добыча по сланцевой технологии дешевеет. Не боитесь возвращения сланцевого бума?

— Не надо бояться сланцевой нефти, это свершившийся факт, и сланцевую нефть будут добывать. Это один из ресурсов для удовлетворения растущего спроса. В этом году спрос на нефть может быть даже чуть выше, чем прогнозировали эксперты, — на уровне 1,3–1,5 млн барр. в сутки (по февральскому прогнозу Международного энергетического агентства, спрос на нефть в 2017 году может вырасти на 1,4 млн барр. в сутки. — РБК). И этот спрос в любом случае нужно будет покрывать и в будущем. И если темпы роста добычи сланцевой нефти соответствуют темпам роста спроса, то в этом нет ничего страшного, главное, что игроки достаточно конкурентны, и те, у кого будет меньше издержек по добыче сланцевой нефти, и будут конкурировать между собой. Основная задача на сегодняшний день — достичь баланса спроса и предложения. В целом я считаю, что и традиционная добыча нефти, и добыча глубоководной сланцевой нефти — все это источники, которые обеспечивают потребности экономики.

— А перспективы Арктики, например, вы как видите?

— Арктика — это наш стратегический ресурс в будущем, в этом регионе сосредоточено порядка 260 млрд т условного топлива, или 60% извлекаемых ресурсов углеводородов в России. Арктика делится, как известно, на шельф и материковую часть. Сейчас идет активное развитие Ямало-Ненецкого автономного округа, где вводятся новые месторождения. Одно из них — Южно-Тамбейское месторождение, которое будет источником сжижения газа.

— Для НОВАТЭКа.

— Да, это новатэковский проект. Во втором полугодии этого года планируется ввести первую линию завода СПГ (завод по сжижению природного газа) мощностью 5,5 млн т. В целом за последние годы было введено много месторождений, в их числе Восточно-Мессояхское, Сузунское, Ярудейское. Это большой ресурс нашей будущей добычи, который обеспечит как внутренние потребности страны, так и экспортный потенциал.

— Вы назвали в основном проекты НОВАТЭКа.

— Я назвал и Восточно-Мессояхское «Газпромнефти», Сузунское. «Роснефти» принадлежит Среднеботуобинское месторождение, у ЛУКОЙЛа в ЯНАО запустилось Пякяхинское месторождение.

— Я к тому, что НОВАТЭКу явно там тесно и не хватает этих месторождений, и в конце прошлого года Леонид Михельсон обратился к президенту Владимиру Путину с таким неожиданным предложением: передать НОВАТЭКу часть месторождений на Ямале, которые принадлежат «Газпрому», в обмен на долю в НОВАТЭКе или просто продать. Насколько я знаю, вам было поручено проработать этот вопрос, эту сделку между НОВАТЭКом и «Газпромом». Как вы относитесь к такой схеме?

— Действительно, есть такое коммерческое предложение, мы прорабатываем этот вопрос вместе с компаниями «Газпром» и НОВАТЭК. В первую очередь об условиях этой сделки должны договориться между собой две коммерческие компании. С точки зрения стратегии развития добывающих мощностей нефтяной и газовой отраслей есть возможность эффективно использовать месторождения, которые находятся на Ямальском полуострове. В частности, в этом районе уже подготовлена необходимая инфраструктура под проект «Ямал СПГ». Но, повторю, все будет зависеть от конкретных коммерческих договоренностей компаний.

Украина. Белоруссия. Россия. Арктика > Нефть, газ, уголь > minenergo.gov.ru, 3 марта 2017 > № 2110529 Александр Новак

Саудиты затеяли новую ценовую войну.

Саудовская Аравия обвалила цены на нефть. Королевство объявило скидки для всех своих клиентов, а максимальный дисконт по традиции был предоставлен Азии. Так, например, самая продаваемая смесь Arab Light в апреле подешевеет на 30 центов и будут продаваться почти на $2 дешевле, чем средняя цена за последние 7 лет.

Цены на нефть отреагировали обвалом. По итогам торговой сессии котировки опустились более чем на 2%.

Такое решение Эр-Риада стало настоящим сюрпризом для участников рынка, ведь с конца прошлого года саудиты, наоборот, повышали цены. Возможно, такое решение связано с утратой лидерства на азиатском рынке, где Саудовская Аравия в прошлом году уступила статус крупнейшего поставщика нефти в Китай России.

Таким образом, игра на повышение нефтяных цен, которую страны ОПЕК и другие производители начали в прошлом году, может захлебнуться и обернуться новой ценовой войной. Уже сейчас сокращение добычи этими странами активно пытаются компенсировать сланцевые компании из США. Добыча в Штатах уже превысила 9 млн баррелей в сутки, а экспорт в феврале и вовсе обновил исторический рекорд - 1,2 млн баррелей в сутки.

Вместе с тем, ранее агентство Reuters со ссылкой на свои источники в ОПЕК сообщало, что Саудовская Аравия считает текущие цены на нефть недостаточными и хочет увидеть рост котировок до $60 уже в этом году. Именно при такой цене, по мнению саудитов, ближневосточные производители смогут развивать новые месторождения.

ОПЕК сократила добычу на 1,1 млн баррелей в сутки

Страны ОПЕК в январе снизили добычу нефти на 1,1 млн баррелей в сутки (б/с) в рамках соглашения по сокращению объемов производства, сообщается в ежемесячном отчете организации.

Таким образом, картель на 92% выполнил условия соглашения, которое предусматривает снижение добычи на 1,2 млн б/с.

Совокупный объем добычи ОПЕК в январе сократился на 890,2 тыс. б/с по сравнению с предыдущим месяцем и составил 32,139 млн б/с, свидетельствуют данные из вторичных источников, представленные картелем.

Без учета Нигерии и Ливии, которые были освобождены от обязанностей по снижению производства, добыча в странах ОПЕК в январе составляла 29,9 млн б/с.

Ливия в январе добывала 675 тыс. б/с, Нигерия - 1,576 млн б/с.

Саудовская Аравия сообщила, что в прошлом месяце снизила добычу на 717,6 тыс. б/с до 9,748 млн б/с. Согласно данным из вторичных источников, представленным в отчете, королевство снизило добычу на 496 тыс. б/с до 9,946 млн б/с. Согласно договоренностям между странами ОПЕК Саудовская Аравия должна была снизить добычу в январе до 10,058 млн б/с.

Новак: Россия не будет дополнительно сокращать добычу нефти.

Министр энергетики Александр Новак в интервью Reuters заявил, что Россия не планирует дополнительного сокращения нефтедобычи в случае, если другие страны, не входящие в ОПЕК, не выполнят условия соглашения.

«У нас каждая страна отвечает за свою собственную добычу. В частности, нефтяные компании России добровольно определили свои планы по добыче на 2017 год, и мы можем отвечать только за свои цифры», — сказал он.

Новак отметил, что ориентиром для России является итоговый объем сокращения для картеля в размере 1,2 млн баррелей и около 560 тыс. баррелей для стран вне картеля.

Ранее Новак заявил, что Россия снизит добычу нефти в феврале более чем на 117 тыс. баррелей в сутки.

В конце февраля сообщалось, что страны – участницы ОПЕК, а также не входящие в организацию выполнили соглашение по сокращению добычи нефти в январе на 86% от намеченного плана.

"Газпром" нажал на газ.

"Вслед за повышением цен на газ для европейских потребителей "Газпром" объявил о повышении цен на внутрироссийском рынке", - рассуждает Александр Копытов, инвестиционный консультант КИТ "Финанс Брокер".

Если в 2016 г. средняя цена на газ для ЕС составляла около $167 за тысячу кубометров, то в 2017 г. она составит $180-190. Таким образом, для западных потребителей повышение составит 8-14% к предыдущему году.

Повышение выглядит логичным шагом: множество поставок газа привязано к цене нефти с трехмесячным лагом. Среднегодовая цена нефти Brent к концу 2016 г. составляла около $47 за баррель. На текущий момент усилия по снижению добычи странами ОПЕК+ привели к росту средней цены нефти до уровней выше $50. Рост - 6,5%, что с эффектом низкой базы начала 2016 г. как раз приводит к цифрам 8-14%. Радует, что объем поставок газа продолжает расти, несмотря на конкуренцию со стороны различных СПГ проектов по всему миру. Если "Газпрому" удастся сохранить долю рынка на уровне 31-34%, как в текущее время, это позволит избежать существенного повышения цен на внутреннем рынке.

Теперь к рынку внутреннему: заявлено о повышении цен на 3,5%. Попробуем разобраться в эффектах.

Во-первых, это ниже инфляции. Таким образом, это не приведет к опережающему росту себестоимости в отраслях, зависимых от цен на газ. Если нефть останется в текущем коридоре $54-56, дальнейшее повышение можно ожидать только в следующем году, опять же на размер инфляции.

Во-вторых, российская экономика является энергоемкой. Стоимость энергоносителей в целом в различных отраслях составляет 10-25%. Повышение в большей части повлияет на энергоемкие отрасли, такие как металлургия (например, производство алюминия), химическая промышленность. А также, конечно, на электроэнергетику: значительная доля генерирующих мощностей функционирует на газе.

Мы посмотрели энергетические компании: в "Интер РАО" закупка топлива составляет 15% себестоимости, в Мосэнерго - 60%, ОГК-2 - 55%. Доли довольно большие: по нашим оценкам, себестоимость производства электроэнергии может вырасти в среднем на 1,5-2,0%. Это либо снизит маржу энергетиков, либо будет переложено на потребителей.

В целом для экономики рост цен может вызвать дополнительный рост инфляции в пределах 0,5%. Учитывая обозначенный Центробанком ориентир в 4%, это довольно существенное увеличение. Однако в феврале зафиксирована рекордно низкая инфляция - 0,4% г/г. Таким образом, пока рубль остается стабильной валютой, инфляцию можно будет удержать в заявленных пределах, а потребители не почувствуют существенного роста расходов.

Группа исследователей, работающая в технопарке Grand Sky, теперь может в ходе испытаний уводить беспилотники из зоны видимости. Такое право ей дано по распоряжению Федерального управления гражданской авиации США (Federal Aviation Administration, FAA).

До сих пор за каждым дроном, запускаемым в технопарке, обязательно следовал самолёт сопровождения. Требование, которое состоит в том, что беспилотный аппарат должен всегда быть виден тому, кто им управляет, действует на всей территории США. Для его выполнения самолёт сопровождения в технопарке Grand Sky всё время перемещался так, чтобы беспилотник был постоянно виден с него.

По мнению исследователей, такая опека в большинстве случаев почти лишает смысла сам запуск дрона. Коль скоро необходимо посылать в небо самолёт, управляемый человеком, то дрон становится не нужен. Технопарк стал первым местом в США, где беспилотникам разрешили покидать зону видимости. Воспользоваться новым разрешением персонал технопарка сможет через три-четыре месяца, поскольку прежде нужно обновить систему, которая с помощью радара контролирует положение беспилотника.

Технопарк Grand Sky находится рядом с авиабазой Grand Forks в штате Северная Дакота. Он является основным полигоном США для испытаний беспилотников. Здесь работают крупные аэрокосмические компании, в том числе такие, как Northrop Grumman Corp. и General Atomics Aeronautical Systems Inc. Ожидается, что новое решение FAA сделает технопарк более привлекательным местом проведения экспериментов по работе с дронами для федеральных агентств, в том числе NASA, Военно-воздушных сил и Министерства внутренней безопасности.

Возможность увода беспилотников за пределы зоны видимости важна и для сферы безопасности. Рутинная работа по постоянному управлению аппаратом столь же губительна для внимательности оператора охранной системы и для его энергетики, как и бесконечное рассматривание монитора, на котором отображаются картинки с камер видеонаблюдения. И если от рассматривания оператора избавит видеоаналитика, то от непрерывного слежения за дроном — всего лишь право использовать это устройство в автономном режиме.

США и Иран неохотно терпят друг друга

Президент США Дональд Трамп и его администрация стали использовать силовую риторику при обсуждении американской политики по отношению к Ирану. Действительно ли силовой вооруженный подход к Ирану является наиболее эффективным направлением для американо-иранских отношений? Трамп выразил свое недовольство Совместным всеобъемлющим планом действий (СВПД) ядерного соглашения, достигнутого в 2015 году между группой мировых держав ”5+1”, США, Россией, Китаем, Великобританией, Францией, Германией и Ираном, пригрозив ”аннулировать его” в свой первый день в офисе. Трамп неоднократно критиковал сделку и позже.

В конце января Тегеран произвел испытательный запуск баллистической ракеты средней дальности. ”Администрация Трампа больше не потерпит провокаций со стороны Ирана, которые угрожают нашим интересам”, - заявили в Вашингтоне. Министерство финансов США ввело новые санкции в отношении Ирана, распространяющиеся на 13 человек и 12 организаций, связанных с баллистической ракетной программой Ирана и иранским Корпусом стражей исламской революции.

Иран пытается расширить свое влияние на Ближнем Востоке, помогая "Хезболле" в Ливане и хуситам в Йемене, а также поддерживая проиранские правительства в Ираке и Сирии. США же пытаются обуздать иранское влияние, сотрудничая с такими региональными союзниками как Саудовская Аравия и Израиль, которые аналогичным образом обеспокоены провокационным поведением Ирана. После иранской революции 1979 года, которая завершилась созданием исламской республики в Иране, американские президенты определяли различные цели внешней политики США по отношению к Ирану. В последнее десятилетие, президент Джордж Буш, занятый войнами в Афганистане и Ираке, придерживался ограниченного взаимодействия с Ираном, в то время как президент США Барак Обама сделал приоритетом переговоры с Тегераном, которые в конечном счете завершились ядерным соглашением. Во время пребывания Барака Обамы в должности президента у США и Ирана, возможно, были самые открытые дипломатические каналы с момента кризиса с заложниками в Иране, который закончился в 1981 году.

Бывший заместитель помощника госсекретаря США по делам Ирана Джон Лимберт, считает, что важной отправной точкой в определении пути продвижения вперед в американо-иранских отношениях могут стать ответы на два важных вопроса: "Каковы наши цели? "и" Чего мы хотим достичь в этих отношениях?” Агрессивные действия, как, например, аннулирование ядерного соглашения или разработка планов военного вмешательства с целью инициировать смену режима в Иране, может привести к большему количеству осложнений и проблем для США, чем сохранение статус-кво. Выход из ядерного соглашения может привести к тому, что другие члены группы ”5+1” и международное сообщество в целом будут настроены против США, в то время как потенциал военного противостояния может втянуть США в очередной открытый конфликт на Ближнем Востоке.

Текущая позиция Ирана на Ближнем Востоке также представляет собой проблему для Соединенных Штатов. Иранский режим, во главе с верховным лидером аятоллой Али Хаменеи и президентом Хасаном Рухани, судя по всему, укрепил общественную поддержку после подписания ядерного соглашения, которое привело к отмене международных санкций против Ирана, ослаблявших экономику страны в течение многих лет. Кроме того, Иран усилил свои позиции по всему региону, благодаря вовлечению в ряд конфликтов на Ближнем Востоке. Влияние Тегерана растет в иракском противостоянии; он поддерживает хуситов в Йемене, борьба которых с силами Саудовской Аравии привела к тупику в отношении управления страной; кроме того, Тегеран расширил свое сотрудничество с Россией, чтобы поддержать президента Сирии Башара Асада в гражданской войне.

Американо-иранские отношения лучше всего можно объяснить, принимая тот факт, что они ”неохотно терпят друг друга”, - считает Алиреза Надер, старший аналитик по международной политике из RAND Corporation. "США и Иран расходятся по многим вопросам, а напряженность в отношениях между двумя некогда союзниками может опасно возрасти в ближайшем будущем, - объясняет Надер. - Но США, вероятно, больше выиграют, если будут придерживаться сложных отношений, которые определяют связи между Вашингтоном и Тегераном с 1979 года”.

Breitbart

Москва готова подключить к астанинскому процессу новых участников

Вчера сирийская армия установила полный контроль над стратегическими высотами Джебель-эт-Тар, господствующими над Пальмирой. Операцию по взятию Пальмиры вооруженные силы Сирии завершили при поддержке ВКС России. Год назад сирийские военные уже освобождали город, но в декабре 2016-го Пальмира снова оказалась под контролем террористов. Сейчас в Женеве под эгидой ООН продолжаются возобновившиеся 23 февраля межсирийские переговоры, однако в Москве с сожалением констатируют, что по итогам первых дней межсирийского диалога по-прежнему вызывает вопрос степень договороспособности представителей сирийской оппозиции.

Как заявила официальный представитель российского внешнеполитического ведомства Мария Захарова, эр-риядский «Высший комитет по переговорам» отказывается на равных взаимодействовать с «Московской» и «Каирской платформами», фактически саботируя полноценный диалог как с делегацией правительства Сирии, так и с различными группами оппозиционеров″. Между тем, Москва намерены и далее задействовать Астанинский процесс, который изначально задумывался в качестве «подспорья» Женевскому переговорному процессу. ″Готовы к подключению к этому треку новых участников, в том числе из числа сирийской вооруженной оппозиции, которые пользуются реальным влиянием «на земле» и которые будут готовы внести конструктивный вклад в дело сирийского урегулирования″, - заявила Захарова.

По ее данным, в Сирии сохраняется напряженная военно-политическая обстановка. В последние дни террористические бандформирования устроили серию крупных терактов и провокаций. 24 февраля в провинции Алеппо в отместку за потерю Эль-Баба отступившие боевики ИГИЛ (международная террористическая организация, запрещенная в России, - прим. "ВК") подорвали начиненный взрывчаткой автомобиль у штаба Свободной сирийской армии в населенном пункте Сусьян в 8 км от города. Погибло около 80 человек. 24 февраля в результате ракетно-минометного обстрела со стороны игиловцев был полностью выведен из строя газоперерабатывающий завод Эбла на востоке провинции Хомс, снабжавший топливом местные ТЭС. В итоге местным властям пришлось значительно увеличить продолжительность веерных отключений электричества в Дамаске и других крупнейших городах. 25 февраля в городе Хомс шестеро боевиков «Джабхат ан-Нусры» практически одновременно осуществили самоподрыв в кварталах Махатта и Гута вблизи зданий сирийских специальных служб. В результате погибло более 50 человек, около 30 – получили серьезные ранения.

Вооруженные силы Сирийской Арабской Республики продолжают контртеррористическую операцию в районе Кабун на востоке Дамаска и в соседнем квартале Тишрин. Сирийские военные намерены подавить «засевших» там «нусровцев», которые со своих позиций регулярно обстреливают Дамаск. Одной из целей кампании является уничтожение разветвленной сети тоннелей, ведущих в Восточную Гуту, по которым террористы тайно перебрасывают подкрепления и боеприпасы.

Россия сократила добычу в феврале на 1,6%.

Российские нефтегазовые компании, выполняя условия соглашения стран - экспортеров нефти, в феврале 2017 года сократили объем добычи нефти с учетом газового конденсата на 1,6% по сравнению с аналогичным периодом 2016 года - до 42,434 млн тонн, говорится в материалах Минэнерго.

При этом в январе - феврале объем добычи нефти в России сохранился на уровне 89 млн тонн.

Ранее министр энергетики Александр Новак говорил, что Россия сокращает добычу с опережением графика. В январе, по его словам, российские компании совокупно снизили добычу на 117 тыс. баррелей в сутки, что в два раза превышает запланированные темпы. Новак отмечал, что в марте Россия должна сократить производство уже на 200 тыс. баррелей в сутки, а к концу апреля выйти на плановые 300 тыс. баррелей. Оценка ОПЕК также близка к этой цифре. Согласно февральскому отчету ОПЕК, в январе Россия снизила добычу на 120 тыс. баррелей в сутки.

Сирийская оппозиция не сможет сотрудничать с Ираном в деле урегулирования конфликта в стране, так как она делает это с Россией, из-за того, что Тегеран вынашивает проект гегемонии в арабском мире, об этом заявил РИА Новости заместитель главы делегации Высшего комитета по переговорам (ВКП) оппозиции Сирии Яхья Кодмани.

"Мы не можем сотрудничать с Ираном, так как мы сотрудничаем с Россией. У Ирана есть проект в арабском регионе — проект своей гегемонии в нем", — сказал Кодмани.

В качестве примера "гегемонии" Ирана в арабском мире, оппозиционер упомянул о влиянии Тегерана в Ираке, Ливане, Бахрейне, Йемене и Саудовской Аравии.

"Не думаю, что в интересах России допустить, чтобы Иран стал хозяином положения (в Сирии), потому что россияне — дружественный народ, у которого есть стратегические экономические интересы, и мы их уважаем. Однако, что касается Ирана, то у него нет интересов, а только есть проект гегемонии в Сирии", — заявил политик.

Новая эскалация ситуации в Йемене

Алексей Романов,

Специально для Иран.ру

Пока практически все мировые, арабские и российские СМИ ежедневно и в красочных деталях расписывают ход боевых действий в Сирии, практически полностью выпала из внимания другая арабская страна, занимающая стратегически важное положение на пересечении транспортных путей из Европы в Азию и находящаяся на пути транспортировки нефти и газа из Персидского залива в Европу. Речь идет о Йемене, где уже 3 года осуществляется агрессия коалиции арабских монархий Персидского залива и ряда других исламских стран во главе с Саудовской Аравией.

Цель интервенции, по версии Эр-Рияда, - устранение коалиции шиитских повстанцев-хуситов и влиятельных суннитских племен, сплотившихся вокруг бывшего президента Абдалла Салеха. При этом основной предлог для столь наглого вмешательства во внутренние дела суверенного государства вызывает лишь смех: якобы Иран стремится к региональному господству посредством установления своего правления в Йемене посредством хуситов. Как смешны и утверждения Эр-Рияда о том, что Тегеран намерен использовать йеменскую территорию для вторжения с юга в Королевство Саудовской Аравии (КСА), чтобы развалить и без того прогнившее саудовское королевство и захватить основные святыни ислама – Мекку и Медину - для их передачи под международный контроль.

При этом все забыли тот факт, что прозападный президент Йеменской республики (ЙР) «в изгнании» Мансур Аль Хади, ставку на которого сделали консервативные режимы Аравии, и который в 2011 году заменил Абдаллаха Салеха исключительно благодаря грубому вмешательству Катара в йеменский процесс примирения, уже более не глава Йемена даже формально, так как срок его полномочий давно истек, а новые президентские выборы в республике не проводились.

Расклад сил

Сам Хади базируется в Эр-Рияде под охраной саудовских сил безопасности, а члены его «правительства» частично находятся в Адене под охраной контингента аравийской военной коалиции, захватившего этот второй по величине город ЙР. И в последние дни они все чаще курсируют между двумя городами, не скрывая, что готовится новый виток войны в Йемене. Совершенно очевидно, что просаудовская коалиция не хочет решить йеменский конфликт мирным путем, надеясь на то, что в конечном счете ее войска смогут разгромить хуситов - салеховцев. Поэтому усилия специального посланника генерального секретаря ООН Исмаила Ахмеда пока явно напрасны, хотя и могут понадобиться, если хуситы и салеховцы сдадут Сану. Но все понимают, что это может произойти только после длительных и кровопролитных сражений между аравийской коалицией и объединенными отрядами хуситов и вооруженных сил Абдаллаха Салеха. И никто не может предсказать, сколько времени это может занять: 3-4 месяца или год-два.

В любом случае, мирный путь Эр-Рияду не нужен, поскольку сохранение у хуситов и группировки Абдалла Салеха рычагов власти и сфер влияния, по мнению саудовцев, будет означать и сохранение иранского присутствия в Йемене. А это неприемлемо для саудовских правителей, которые открыто делают ставку на откровенно антииранский курс президента Трампа. И сейчас Эр-Рияд стремится закрепить новую администрацию Вашингтона в ее первых враждебных шагах по отношению к Тегерану, делая акцент на фронтальном противостоянии Ирану в наиболее важных точках региона: Сирия, Ливан, Ирак, Йемен. И саудовцы явно спешат.

Направление нового удара

Судя по информации из самого Йемена и стран ССАГПЗ, речь идет о подготовке наступления войск просаудовской коалиции на Ходейду – стратегически важный порт (второй после Адена) на побережье Красного моря, через который продолжается снабжение хуситов и лояльных Абдалла Салеху сил оружием и боеприпасами, а населения Саны – гуманитарными товарами и продовольствием.

Этот порт пытаются блокировать саудовские военные корабли, которые периодически попадают под обстрел ракетами со стороны хуситов с берега и катеров. Поэтому навязать Ходейде блокаду аравийской коалиции не удалось. А сохранение морского пути снабжения хуситов позволяет им удерживать столицу страны, которую уже пытались взять саудовцы, но без особого успеха. Принято решение захватить Ходейду с земли – путем наземного наступления вдоль побережья Красного моря с юга. Взятие Ходейды, по расчетам военных КСА и командования войск, верных Мансуру Аль Хади, должно открыть путь к взятию йеменской столицы, которая и так регулярно подвергается авиаударам ВВС КСА и других участников «коалиции», что влечет гибель мирного населения. Все эти расчеты укладываются в стратегию Саудовской Аравии, ОАЭ и других стран ССАГПЗ по «сдерживанию» якобы иранской «экспансии» в регионе.

Разгул антииранской пропаганды

Признаки нарастающей эскалации ситуации в Йемене заметны уже и в СМИ. Так, выходящая на саудовские деньги в Лондоне газета «Аш-Шарк аль-Аусат» в феврале сего года изобиловала различными материалами с призывами и оправданиями возможной операции по «освобождению» Ходейды. Основной лейтмотив всех подобных информационно-пропагандистских взбросов - надо «очистить» все йеменские порты, и прежде всего Ходейду, от различных «незаконных вооруженных формирований», которые занимаются обеспечением контрабанды иранского оружия и якобы «угрожают» судоходству в южной части Красного моря.

Хотя именно в эритрейских портах Массауа и Асаб и через них КСА и ОАЭ занимаются военной деятельностью, которую вполне можно квалифицировать как вооруженное вмешательство во внутренние дела суверенного Йемена и подрыв суверенитета этой страны, что угрожает стабильности и безопасности югу Аравийского полуострова, зоне Красного моря, Аденского залива и Баб эль-Мандебского пролива, а значит и международному судоходству.

Не отстают от этого и публикуемые в СМИ КСА различные выкладки сомнительных арабских аналитиков, которые сводятся фактически к одному – настало время покончить с продвижением Ирана внутри арабского мира и вглубь Аравийского полуострова. По их утверждению, Сирия, Ирак и Ливан уже вошли в сферу влияния Тегерана, а Йемен может вот-вот попасть под иранский «контроль». Сильно нагнетают атмосферу и так называемые «министры» йеменского правительства, совершающие сейчас челночные поездки между Аденом и Эр-Риядом, которые создают образ агрессивно настроенной стороны коалиции хуситов-салеховцев, которая якобы сводит на «нет» все попытки спецпредставителя генсекретаря ООН Исмаила Ахмеда запустить мирные переговоры между враждующими сторонами.

При этом забывают, что именно подобные переговоры под покровительством ССАГПЗ, прежде всего КСА и Катара, и привели к уходу президента Абдаллаха Салеха и созданию слабой власти во главе с Мансура Аль Хади, что и закончилось нынешним конфликтом в ЙР, куда своими вооруженными силами и ВВС вмешались в 2014 году аравийские монархии. Искажена ими и суть недавних заявлений лидера и религиозного вождя хуситов Абдель Малика аль-Хуси о наличии у его сторонников БПЛА и разработок тактических ракет, хотя это было лишь предупреждением Эр-Рияду, который все более активно ратует за новые военные баталии в Йемене. В свою пользу они обыграли и недавнее письмо к генеральному секретарю ООН председателя Высшего политического совета в Сане (главный орган власти – прим.) Салиха Ас-Самада о необходимости замены Исмаила Ахмеда как откровенно просаудовского деятеля. В общем, просаудовско-проамериканские деятели вокруг Мансура Аль Хади полностью отрицают право хусито-салеховцев на самооборону и даже сопротивление внешней агрессии, осуществляемой в обход СБ ООН и норм международного права. И эта позиция активно поддерживается Западом.

Политический смысл военного штурма

Есть все основания полагать, что так называемые правительственные йеменские войска вскоре начнут широкомасштабную операцию при поддержке КСА и ОАЭ для штурма Ходейды, чтобы полностью отсечь Сану и другие районы влияния хусито-салеховцев от красноморского побережья страны. Ведь именно оттуда, помимо оружия, поступает 100% гуманитарной помощи йеменскому населению. Это стало бы продолжением операции «Золотое копье», начатой ранее с целью захвата Баб эль-Мандебского пролива и порта Моха южнее Ходейды.

Но ничего кроме зоны хаоса и гуманитарной катастрофы это не даст, учитывая, что костяк наступающих составляют бойцы из «Мукавама Джанубийя» (южное сопротивление – прим.), то есть южане, лояльные южнойеменскому движению «Хирак», которые исторически не могут быть встречены дружелюбно племенами Северного Йемена. А все побережье севернее Баб-эль-Мандебского пролива исторически было частью ЙАР, а не НДРЙ, и южанам там делать нечего, учитывая специфику родо-племенного устройства и традиций Йемена. Понимая это, Саудовская Аравия и ОАЭ скорее всего хотят не столько сами захватить Ходейду, сколько организовать хаос в районе стратегически важного для международного судоходства района Баб эль-Мандебского пролива и тем самым создать casus belli для втягивания США в войну в ЙР на стороне аравийской коалиции. Отсюда – попытки приравнять хуситские и салеховские структуры к террористическим организациям типа «Аль-Каиды Аравийского полуострова» (АКАП) и ИГ.

Налицо повышение градуса йеменской войны в шкале ближневосточных конфликтов, причем под откровенно антииранским углом. В любом случае, Вашингтон при Трампе, скорее будет смотреть сквозь пальцы на действия «правительственных» войск Йемена и их аравийских покровителей при штурме Ходейды, даже если это приведет к массовым жертвам среди мирного населения и гуманитарной катастрофе. Ведь тогда будет повод без промедления двинуться на Сану, которая в случае падения Ходейды останется без гуманитарной помощи и продовольствия.

В целом, Запад к вторжению уже готов, а КСА и его союзники по ССАГПЗ и подавно. Им не важно, сколько крови прольется. Главное – подавить хуситов и силы Абдаллаха Салеха, и тем самым «прекратить» экспансию Ирана на юге Аравии. Ведь это развяжет руки для вытеснения Тегерана и его «ставленников» в Ливане (Хизбалла) и Сирии (алавитский режим Башара Асада). А там можно будет вновь взяться за Ирак, где у власти находится шиитское правительство, строящее добрососедские отношения с ИРИ.

Позиция России

Россия - категорически против кровопролития. Но вряд ли она в состоянии повлиять на настрой большинства членов комитета по санкциям в ООН. Видимо, Москва стала жертвой своей политики чрезмерного стремления к международному консенсусу, по крайней мере в те годы, когда разгорались «цветные революции» на Ближнем Востоке. И переоценила внешне мирный настрой заявлений западных лидеров в 2011 – 2012 г.г. Отсюда – голосование или воздержание при голосовании резолюций СБ ООН по Ливии, которые позволили НАТО развязать открытую агрессию против Ливийской Джамахирии и скинуть ее законное правительство, допустив мерзкую расправу над ее лидером Муаммаром Каддафи.

В тот период РФ поддержала и ряд резолюций по Йемену, которые привели к замене Абдаллаха Салеха, лояльного и исторически дружественно настроенного к Москве, на прозападного Мансура Аль Хади, а также позволил ввести санкции, которые сейчас используются против хусито-салеховцев, хотя Мансур Аль Хади после истечения срока его полномочий уже нелегитимен. Итог налицо и сегодня: посол России в Йемене базируется в Эр-Рияде при Мансуре Аль Хади и его правительстве, а посольство работает в Сане при хуситах и салеховцах. Что-то это не совсем вяжется с логикой. Да и с интересами страны. Ведь Мансур Аль Хади и стоящих за ним Саудовская Аравия и США, вряд ли можно считать друзьями РФ.

В этой связи стоит напомнить о прецеденте с Ираком – когда Москва в ноябре 2002 года поверила ложной информации США о том, что Багдад обладает программами ОМУ и ракет, и не стала блокировать резолюцию СБ ООН, которая затем была использована для правового оправдания американского вторжения в Ирак.

******

В ситуации явной искусственной эскалации в Йемене, что создает угрозу стабильности основному транспортному коридору между Европой и Азией, а также экспорту нефти из зоны Персидского залива в Европу, Москве и Тегерану было бы полезным более плотно координировать свои внешнеполитические шаги по снижению напряженности на Юге Аравию и противодействию агрессивным намерениями Запада и аравийской коалиции, направленным на разжигание кровопролития в Йемене.

Иран шокирован позицией Малайзии

Официальный представитель МИД Бахрам Касеми, в четверг, решительно опроверг необоснованные обвинения, выдвинутые против Ирана в заявлении, опубликованном в конце визита в Малайзию короля Саудовской Аравии, сообщает IRNA.

Необоснованные утверждения были упомянуты в пункте 15 совместного заявления, опубликованного в конце визита короля Саудовской Аравии в Малайзию 1 марта, уточнил Касеми. В этом заявлении, Малайзия и Саудовская Аравия обвинили Иран во вмешательстве во "внутренние дела стран региона".

"Эти утверждения являются частью целенаправленных и тщетных усилий" саудовских правителей, которые сделаны, с помощью траты огромных сумм денег, сказал собеседник агентства.

Опровергая лживые заявления об экспансии Ирана в региональные страны, Касеми сказал: "Культурное присутствие, основанное на истории и культуре, а также на влиянии древней и богатой цивилизации, является совершенно нормальным и культурным явлением, которое зависит от людей и не зависит ни от каких-либо военных, экономических и даже политических рычагов".

Касеми в очередной раз заявил, что принципиальная политика Ирана в регионе основывается на взаимном уважении и невмешательстве во внутренние дела других стран, опирается на добрососедской политике и сотрудничестве со всеми своими соседями, на укреплении стабильности, безопасности и мира, а также непримиримой борьбе с терроризмом.

Чиновник МИД осудил позицию Малайзии, которая поддалась пропаганде, вдохновленной сионистскими кругами и направленной против единства мусульманского мира. Он отметил, что такая позиция не будет способствовать улучшению двусторонних отношений.

Касеми сказал, что Иран советует всем исламским странам "проявлять больше бдительности при анализе региональных и глобальных событий и не ввязываться в вопросы, которые направлены против близости и мирного сосуществования между двумя странами". Малайзия может способствовать улучшению отношений между исламскими странами, подчеркнул Касеми.

Переговоры между Ираном и Саудовской Аравией о возобновлении Хаджа привели к прогрессу

Иранский чиновник рассказал, что переговоры с Саудовской Аравией о возобновлении Хаджа иранских паломников, привели к определенному прогрессу, сообщает Tasnim News.

Смотритель Иранcкой организации Хаджа и паломничества Хамид Мохаммади заявил, что был достигнут определенный прогресс в ходе последнего раунда переговоров с саудовцами на совершение Хаджа.

Мохаммади находился во главе делегации в Саудовском королевстве и провел там переговоры. По его словам, они были сосредоточены на главных требованиях Тегерана, в том числе относительно достойного отношения к иранским паломникам, а также процедуры, способной обеспечить их безопасность во время сезона Хаджа.

По словам иранского чиновника, саудовская сторона заверила, что два сотрудника полиции были официально признаны виновными за притеснения двух иранских подростков в аэропорту Джидды в 2015 году, и что иранские паломники будут иметь доступ к медицинскому обслуживанию во время Хаджа.

Более 1,8 млн. верующих приняли участие в хадже 2016 года, но иранцы остались дома после того, как напряженность в отношениях между Эр-Риядом и Тегераном вскипела из-за смертельной давки во время паломничества 2015 года.

2 сентября 2015 года, тысячи людей погибли в смертельной давке после того, как Саудовские власти блокировали дорогу в Мине во время ритуала, спровоцировав столкновение больших толп паломников.

Давка оказалась самым смертоносным инцидентом в истории паломничества. По данным Associated Press, сделавшего подсчет на основании официальных заявлений от 36 стран, которые потеряли граждан в результате того бедствия, погибли более 2 400 паломников.

Саудовская Аравия утверждает, что в результате той трагедии погибло около 770 человек, но должностные лица Иранской организации Хаджа и паломничества настаивают на цифре в 4700 человек, из которых 460 оказались иранскими паломниками.

В конце марта Иран будет добывать 4 млн. баррелей нефти в сутки

Добыча нефти в Иране достигла более 3,9 млн. баррелей в сутки в феврале, сообщает информационное агентство Mehr со ссылкой на министра нефти Ирана Бижана Намдара Зангане.

Согласно результатам исследования, проведенного Reuters и опубликованного 31 января, Иран увеличил добычу нефти на 20 000 баррелей в сутки в январе после того, как страна была освобождена от сокращения своей квоты на совещании ОПЕК.

Добыча нефти в Иране достигнет 4 миллионов баррелей в сутки в начале следующего иранского календарного года, который начнется 21 марта 2017 года, заявил управляющий директор Национальной иранской нефтяной компании Али Кардор 18 февраля.

Уровень снижения добычи нефти странами ОПЕК в январе находился на преемлемом уровне, заявил Зангане, выразив надежду на дальнейшее сотрудничество с не входящими в ОПЕК странами – производителями нефти, в ближайшем будущем.

Организация стран-экспортеров нефти (ОПЕК) 30 ноября 2016 года установила сократить добычу нефти на 1,2 млн. баррелей в сутки до 32,5 млн. баррелей в сутки, в течение первых шести месяцев 2017 года, в дополнение к 558 000 баррелям в день, которые должны сократить не входящие в ОПЕК страны, такие как Россия, Оман и Мексика.

Добыча нефти в РФ выросла за 2 месяца на 151 тыс. т.

Добыча нефти с газовым конденсатом в России составила в январе-феврале 89,426 млн тонн против 89,275 млн тонн в январе-феврале 2016 г., сообщает Bloomberg со ссылкой на ФГБУ "ЦДУ ТЭК".

Среднесуточная добыча нефти составила в феврале 11,109 млн баррелей против 11,230 млн баррелей в октябре 2016 г. Таким образом, показатель снизился к февралю на 1,077%. Показатель в октябре 2016 г. взят в качестве отправной точки для сокращения добычи нефти странами ОПЕК и другими нефтедобывающими странами.

Среднесуточная добыча нефти в январе составила 11,111 млн баррелей. Таким образом, добыча в феврале сократилась к показателю в январе на 0,018%.

Между тем поставки российского сырья в страны дальнего зарубежья увеличились в январе-феврале до 38,733 млн тонн против 37,117 млн тонн в январе-феврале 2016 г.

Добыча природного газа в России составила в январе-феврале 124,745 млрд куб. м против 115,279 млрд куб. м в январе-феврале 2016 г.

Поставки иранской нефти в Европу значительно выросли

Иран быстрыми темпами осваивает европейский рынок нефти, продавая свою продукцию таким странам как Франция, Италия, Греция и Испания. По данным британской консалтинговой компании VesselsValue, занимающейся вопросами поставок, после снятия санкций с Тегерана иранская нефть доставляется также в Малайзию и Сингапур, Сирию и Африку. В 2016 году Иран произвел 21 отгрузку нефти во Францию, 15 - в Италию, 14 - Грецию и 13 - Испанию. Поставки осуществлялись танкерами VLCC, Suezmax и Aframax.

В июле 2012 года Европейский союз запретил импорт иранской нефти всем странам-членам, а также оказание страховых услуг, включающих защиту и возмещение убытков при поставках иранской нефти независимо от места назначения. Санкции были смягчены в январе прошлого года. Кроме того, произошли значительные изменения в структуре собственников, чьи танкеры используются для отгрузки иранской нефти. До отмены санкций на Национальную иранскую танкерную компанию (НИТК) приходилась наибольшая доля иранских нефтяных поставок, помимо Irano Hind, Idemitsy Tanker, JX Ocean и KLine.

Иранские танкеры имели внутреннюю страховку, но всегда были опасения по поводу возможности потенциальной ответственности в случае морских аварий в водах стран-импортеров, которым было разрешено покупать нефть у Тегерана. В период санкций Индия разрешила иранским судам заходить в индийские порты на основании местного страхового покрытия Тегерана, Китай использовал корабли отечественных компаний, в то время как японское правительство предоставило страховое покрытие только для танкеров VLCC. Южная Корея и Тайвань принимали поставки грузов на основе Инкотермс.

Теперь группа судовладельцев, доставляющих нефть из Ирана, резко изменилась. Среди них появились представители Греции и Бельгии. "Приток владельцев из Греции значительно увеличил число танкеров Suezmax до 81 в прошлом году, по сравнению с 15 в 2015 году, говорится в отчете VesselsValue.

НИТК продолжает оставаться лидером на рынке с точки зрения количества судов, предоставленных для погрузки нефти из Ирана, среди других компаний, осуществляющих отгрузки - Dynacom, Delta Tankers, Euronav, Polembros, COSCO, AVIN International, Olympic Shipping and Management, New Shipping and Thenamaris.

По данным торговых источников и специального программного обеспечения S&P Global Platts, cFlow, отслеживающего поставки нефти, в прошлом месяце два иранских танкера VLCC, the Huge и the Snow, доставили смесь тяжелых и легких сортов нефти для Shell в Роттердам.

В конце января министр нефтяной промышленности Ирана Бижан Зангане заявил, что страна производит 3,9 млн баррелей нефти в день, и стремится достигнуть объема в 4 млн баррелей к концу иранского года 20 марта. Это будет означать восстановление производства Ирана до уровня, который был до 2012 года, когда в отношении страны были введены международные санкции. Согласно отчету Platts, опубликованному 6 февраля, иранское производство составило 3,72 млн баррелей в день в январе, что на 30 тысяч баррелей в день больше, по сравнению с декабрем. В то время как страны ОПЕК сокращают производство в рамках соглашения, Ирану было позволено увеличить производство до 3,797 млн баррелей в день. Если Тегеран продолжит наращивать добычу в прежнем темпе, то его производство превысит выделенную квоту ОПЕК более чем на 100 тысяч баррелей в день. Это означает еще больше поставок из Ирана. Согласно прогнозам VesselsValue, морской экспорт иранской нефти значительно возрастает. Количество отгрузок иранской нефти увеличилось до 563 в прошлом году, по сравнению с 66 в 2012 году и 277 в 2015 году.

Несмотря на эти достижения, перспективы роста экспорта иранской нефти остается неопределенными. Первичные санкции США против Ирана по-прежнему действуют, а 16 января прошлого года были сняты в основном торговые и финансовые ограничения, введенные Европейским союзом. В случае с США, были ослаблены только вторичные санкции. Судоходные компании, связанные напрямую с фондовыми биржами и банками США, уже запретили своим кораблям заходить в порты Ирана. В прошлом месяце США ввели ряд новых санкций против Ирана после запуска им баллистических ракет. Экспорт иранской нефти может быть сокращен еще больше, если со стороны государства будут какие-либо дальнейшие провокации, считает VesselsValue.

S&P Global Platts

Три неарабские страны не смогут решить судьбу арабского мира, эксперт

"Встреча в Астане может пройти в марте, до Новруза (21 марта), но это еще не зафиксировано", — заявил РИА Новости посол Ирана в Казахстане Моджтаба Дамирчилу, говоря о возможных сроках проведения очередной встречи по сирийскому урегулированию. Сегодня министр иностранных дел Казахстана Кайрат Абдрахманов сказал, что встреча информация о следующей встрече по Сирии в рамках Астанинского процесса будет доступна в начале следующей недели. Предыдущий раунд переговоров по сирийскому урегулированию проходил в в Астане 15-16 февраля, и его результатом стала договоренность о создании мониторинговой группы по перемирию в Сирии с участием Ирана, России, Турции.

Комментируя в интервью ″Вестнику Кавказа″ перспективы сотрудничества Москвы, Анкары и Тегерана, председатель Совета по внешней и оборонной политике, политолог Федор Лукьянов заявил: ″Формат Россия-Иран-Турция очень важный, очень неожиданный, с учетом того, что с Ираном у нас отношения небезупречные, а с Турцией еще год назад был острейший конфликт, который чуть не привел на грань военного столкновения. Однако стороны поняли необходимость совместных действий. Их интересы не совпадают, но есть точки, где они пересекаются″.

Лукьянов акцентировал внимание на том, что если три неарабские страны будут пытаться решать судьбы арабского мира, обозначать, как ему дальше жить, в долгосрочном плане ничего из этого не получится: ″Это практика, которая на Ближнем Востоке неоднократно не срабатывала. То есть когда внешние силы думают, что они все обустроят, но это не получается. Поэтому следующим этапом после Астаны должно стать вовлечение [в процесс сирийского урегулирования] арабских стран, к примеру, Саудовской Аравии″.

Кроме того, по словам политолога, вряд ли процесс пойдет без США: ″Сейчас непонятно, какова их позиция, но американцы имеют огромное количество инструментов для того, чтобы все сорвать. Поэтому обойти их не удастся. Словом, следующий этап – это расширение количества участников, хотя формат Россия-Иран-Турция является перспективным, потому что показывает возможность сотрудничества тех, кто, казалось, сотрудничать не может″.

Отвечая на вопрос о влиянии интересов Запада на Закавказье, Лукьянов заметил: ″США и Европа в разной степени и по разным причинам пребывают в состоянии внутренней рефлексии, и этап интенсивной экспансии после холодной войны, на мой взгляд, закончился. Сейчас у них другие приоритеты, нет достаточных ресурсов, много внутренних проблем. Но США просто так не исчезнут с Кавказа, хотя всем постсоветским странам надо понять, что эпоха, когда они могли жить за счет противоречий, закончилась. Не надо воспринимать себя как лакомый кусок, за который все готовы биться″.

ЦДУ ТЭК: В 2017 года объем добычи нефти и газового конденсата в РФ составил 89,426 млн тонн.

В феврале 2017 года в России добыто 42,434 млн тонн нефти, среднесуточная добыча достигла 11,109 млн баррелей. В январе текущего года аналогичный показатель составил 11,111 млн б/с. Таким образом, среднесуточная добыча нефти в феврале слабо, но снизилась к январю - на 0,018%.

Учитывая, что среднесуточная добыча нефти в октябре 2016 года равнялась 11,230 млн баррелей, февральская добыча ниже на 1,077%. Именно октябрь 2016 года был взят в качестве отправной точки для сокращения добычи нефти странами ОПЕК и не-ОПЕК.

При этом в феврале 2016 года среднесуточный показатель добычи нефти составлял 10,902 млн баррелей, значит, по сравнению с этим показателем суточная добыча февраля текущего года выросла на 1,9%. В январе-феврале 2017 года в среднем добывалось 11,110 млн б/с по сравнению с 10,907 млн б/с годом ранее.

По данным ФГБУ ЦДУ ТЭК, предприятиями с российским капиталом и совместными предприятиями с иностранными инвестициями в январе-феврале 2017 года было добыто 12,981 млн тонн сырья (в феврале - 6,163 млн тонн). ЦДУ ТЭК не приводит отдельно данные по «Газпрому», они включены в строку «Прочие недропользователи» расчетно.

Операторы СРП за указанный период добыли 2,810 млн тонн углеводородного сырья (в феврале - 1,357 млн тонн).

СМИ: экспортная нефть из США не повлияет на рынок.

Важным фактором оценки того, каким образом, работает заключенное странами-производителями нефти соглашение о сокращении добычи, является отслеживание движения сырья, добываемого в США, пишет газета The Wall Street Journal.

Рост цен на нефть в результате снижения добычи странами ОПЕК и нефтедобывающими государствами, не входящими в организацию, способствовал активизации бурения и увеличению производства нефти в США. Кроме того, США увеличили поставки нефти за рубеж, благодаря чему уже превзошли многие страны ОПЕК по объему экспорта нефти.

Быстрая активизация американских производителей сланцевой нефти в результате подъема стоимости нефти часто приводится в качестве признака того, что попытка нефтедобывающих стран ограничить поставки нефти на мировой рынок закончится провалом, поскольку повышение цен влечет за собой рост добычи в регионах, не охваченных соглашением.

Такой подход, однако, является слишком простым, пишет WSJ. Многие опытные эксперты внимательно отслеживают, помимо динамики производства нефти в США, еще и направление движения добываемого в стране сырья, полагая, что это может быть сигналом того, насколько успешным является сокращение производства нефтедобывающими странами. Они отмечают, что различные сорта нефти не являются полностью взаимозаменяемыми.

Так, азиатские покупатели предпочитают легкую малосернистую нефть, для переработки которой в основном приспособлены их предприятия. В последнее время им приходится обращаться к африканским производителям нефти, чтобы компенсировать сокращение поставок с Ближнего Востока. Это привело к активизации дальних поставок нефти из бассейна Атлантического океана, который традиционно обеспечивает нефтью Европу.

Тем временем, американские нефтеперерабатывающие заводы, оптимизированные, главным образом, для переработки тяжелых сортов нефти, не нуждаются в легкой нефти, добычу которой наращивают США. Поэтому, значительная часть добываемой в стране нефти идет не в резервы, а за рубеж.

Таким образом, наращивание экспорта нефти США не стоит считать сигналом провала попытки ОПЕК и не-ОПЕК поддержать рынок, скорее, здесь стоит искать сигналы успешности действий нефтедобывающих государств, пишет WSJ.

Систему "Безопасный город" внедрили в Московской области. По словам главы Подмосковья, в регионе будет работать 7000 камер к концу 2017 года. Об этом сообщил телеканал "360".

"Эти методы мониторинга помогают снижать уровень преступности в общественных местах", — прокомментировал Андрей Воробьев.

Кроме того, в Московской области активно борются с коррупцией. Проблема решается с введением системы многофункционального центра, которая сокращает контакт обратившегося туда человека с чиновниками. В системе торгов участвует около 220 миллиардов рублей из бюджета региона.

"У нас одна из самых прозрачных систем торгов. Мы увеличили количество участников в них — на сегодняшний день их в среднем четверо", — отметил глава Подмосковья.

По настоянию губернатора Московской области, в регионе ужесточат контроль при оформлении опеки со стороны профильных органов. Это связано с тем, что в Подмосковье сократилось количество детских домов.

ОПЕК потеряла $2 трлн в результате падения нефтяных цен

Члены ОПЕК потеряли более $2 трлн доходов и инвестиций в основной капитал в результате падения нефтяных цен, заявил генеральный директор картеля Мохаммед Баркиндо, на пресс-конференции в Нигерии. Около половины этой суммы составили потерянные доходы, поскольку цены упали с более чем $140 за баррель до уровня ниже $30, а остальная часть была потеряна в результате отмененных проектов.

Баркиндо предупредил, что потеря инвестиций в основной капитал была особенно серьезной, так как она поставила под угрозу будущее поставок нефти. Признавая усилия по диверсификации экономики членов ОПЕК, которые были вынуждены пойти на эту меру в результате падения цен, Баркиндо отметил, что не следует недооценивать важность нефтяной промышленности в содействии диверсификации.

Глава ОПЕК выразил оптимизм по поводу усилий группы по балансированию рынка, в результате которых мировая добыча должна быть сокращена на 1,8 миллиона баррелей в сутки. Действительно, цены начали расти в последнее время, хотя и незначительно, благодаря неожиданно высоким темпам выполнения условий соглашения членами ОПЕК.Единственные члены картеля, которые еще не выполнили свои квоты по сокращению - это Ирак и ОАЭ, но они пообещали сократить производство в ближайшие месяцы. Существует также перспектива продления соглашения на вторую половину года из-за противодействия со стороны американских производителей сланцевой нефти, которые сдерживают восходящий потенциал цен. В середине февраля производители сланцевой нефти США увеличили ежедневную добычу до более чем 9 миллионов баррелей.

Продление сделки увеличит вероятность того, что некоторые члены ОПЕК могут поддаться соблазну обмануть - ближневосточные производители уже теряют свою долю рынка из-за Ирана и других производителей, в частности России и Анголы.

Трамп не сможет одновременно бороться с ИГИЛ, противостоять Ирану и возрождать Америку

Чтобы понять, какую политику администрация Трампа собирается проводить на Ближнем Востоке, не нужно ходить слишком далеко. Будучи кандидатом, а затем и президентом Дональд Трамп назвал три основных принципа, которые, судя по всему, будет пытаться воплотить его команда по национальной безопасности:

- одержать быструю победу над ИГИЛ (международная террористическая организация, запрещенная в России, - прим. "ВК"),

- агрессивно оттеснить Иран, заставив его заплатить высокую цену за враждебную деятельность,

- сделать "Америку вновь великой". Причем для выполнения последнего необходимо избегать дорогостоящих бессрочных военных операций.

Эти принципы ясны, понятны и непримиримы: администрация может выполнить один или даже два из трех, но не все сразу. В случае жестокого подхода к борьбе против ИГИЛ и агрессивной позиции по отношению к Ирану, США необходимо будет существенно нарастить военное присутствие. Если администрация настаивает на сохранении небольшого военного контингента и стремится при этом одержать победу над ИГИЛ, ей придется отложить цель решительного противостояния Ирану. Но если она хочет противостоять Тегерану, сохраняя при этом ограниченное военное присутствие, то в данном случае борьба против ИГИЛ неизбежно пострадает.

США стараются воздержаться от значительного военного присутствия в регионе, и высказывание Трампа об ограниченном контингенте вызывает наименьше количество возражений. Может ли борьба против ИГИЛ быть эффективной в рамках подобного ограничения? Да! США удерживают численность своего военного персонала на местах (около 5000 человек в Ираке, несколько сотен в Сирии), предпочитая работать с иракским правительством, у которого есть боевая мощь и которое предоставляет основную часть ресурсов, а также сотрудничает с различными негосударственными субъектами в Сирии.

Если добавить к этому конфронтационную позицию по отношению к Ирану и ограничить его роль в Ираке или Сирии, то равновесие будет разрушено. Представители администрации не скрывают своего желания бросить вызов Ирану, снизив военное присутствие в Сирии, препятствуя деятельности своих союзников в Ираке, и вмешаться более агрессивно, увеличив поставки оружия в эти две страны или Йемен. Но сделать это в нынешних условиях означало бы поставить под угрозу военнослужащих США, а также дипломатических представителей, многие из которых живут в пределах досягаемости шиитских боевиков, которые до сих пор сдерживаются главным образом Тегераном.

Если приоритет будет отдан противостоянию Ирану, то существует два возможных варианта развития событий. Во-первых, будет снято ограничение на военный контингент. Это вполне реально, так как у министра обороны Джима Мэттиса и советника по национальной безопасности Г. Р. Макмастера есть подобный опыт. Во-вторых, Иран окажет давление на Багдад, чтобы тот ограничил способность сил США действовать на своей территории или, что еще хуже, запросил вывода американских войск. Первое может значительно отвлечь от борьбы против ИГИЛ. Последнее, в случае если Багдад возьмет на себя подобное обязательство, сделает борьбу практически невозможной.

Есть альтернативные пути продвижения, но они связаны с необходимостью пожертвовать одним из двух принципов. Во-первых, администрация может выбрать нейтрализацию наиболее эффективного средства сдерживания, применяемого Тегераном, - его способность препятствовать и подорвать американскую кампанию против ИГИЛ - не привлекая слишком много внимания к этому факту, и признав, что в случае диверсии или различного рода нарушений, прогресс в отношении ИГИЛ будет замедлен. Или администрация может изменить свою позицию по поводу военного участия, предпочитая вести борьбу сразу на два фронта - против ИГИЛ и Ирана.

Увеличение американского контингента на несколько тысяч военнослужащих может служить сразу нескольким целям:

- запугивание Ирана;

- если запугивание не сработает, у США будет возможность агрессивного реагирования;

- вести войну против ИИГИЛ в Ираке и Сирии без учета желаний Ирана;

- еще меньше обращать внимания на требования иракского правительства.

Когда администрация Обамы столкнулась с аналогичной "трилеммой", она ввела относительно небольшое количество американских вооруженных сил, сделав акцент на ИГИЛ, поскольку считала, что Соединенные Штаты и регион могут позволить себе еще одну ближневосточную трясину. Приоритет был отдан борьбе с терроризмом, а в отношении Ирана были найдены другие способы взаимодействия. Проверяя враждебные намерения Ирана, США использовали жесткие, но совместные действия и санкции, двустороннее взаимодействие и многостороннюю дипломатию, усилия по деэскалации напряженности в отношениях между Тегераном и Эр-Риядом, а также соглашение по иранской ядерной программе.

Трамп считает недостаточными меры, принятые для сдерживания Ирана в течение последних нескольких лет. Од думает, что Тегеран приобрел непропорционально большое влияние в регионе. Также американский президент завил о незначительном уважении к дипломатии и к многостороннему разрешению конфликтов, явно дав понять, что не потерпит ядерного соглашения, поэтому можно ожидать другого варианта развития событий. Хочется получить результат, при котором политические и военные ограничения будут сняты. В деловом мире это правило выражают так: "Быстро, хорошо, дешево - выберите два из трех". Не существует варианта, при котором можно выбрать все три опции. От чего-то придется отказаться.

Роберт Малли, экс-помощник и старший советник президента Обамы, а также координатор Белого дома по Ближнему Востоку, Северной Африке и региону Персидского залива

Washington Post

Возможен ли компромисс в отношениях Саудовской Аравии и Ирана

Нурхан Эль-Шейх,

профессор политологии Каирского университета, член Египетского совета по иностранным делам

Саудовско-иранские разногласия выходят за рамки религиозных противоречий между суннитами и шиитами. Это стратегическое соперничество, холодная война между двумя основными региональными державами, которые имеют разное видение будущего и противоречащие друг другу концепции развития Ближнего Востока. В последнее время появились предпосылки для улучшения саудовско-иранских отношений. Обе стороны, похоже, устали от существующего положения и пришли к выводу, что достижение компромисса неизбежно, а политическое урегулирование и переговоры являются единственно возможным выходом.

На всём протяжении новейшей истории отношения между двумя соседями − Саудовской Аравией и Ираном − отличались нестабильностью и взрывоопасным характером. Взаимодействие между этими двумя ключевыми региональными державами оказывает влияние на весь ближневосточный регион. Хотя напряжённость и отсутствие взаимного доверия были основными чертами саудовско-иранских связей, в частности после исламской революции в Иране конца 1970-х годов, недавнее ухудшение отношений между двумя странами стало беспрецедентным. Это создаёт сильную поляризацию в регионе, приводит к опосредованным войнам и вызывает кризисы, которые распространяются от Сирии и Ливана до северного Йемена и далее на юг в Ирак и Бахрейн.

Различия охватывают широкий круг вопросов, включая, как считает Саудовская Аравия, вмешательство Ирана во внутренние дела стран Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ) путём использования шиитских меньшинств. Это происходит в рамках иранской шиитской стратегии, направленной на подрыв власти других региональных субъектов и обеспечение главенствующего положения Ирана в управлении делами региона. Так, в попытке дестабилизировать положение в регионах Иран поддерживает восстание шиитов в Бахрейне и восточных районах Саудовской Аравии. Он также оказывает помощь Башару Асаду и хуситам в Йемене, бросая прямой вызов политике Эр-Рияда.

Иран выдвигает требование о соблюдении социальных и политических прав шиитских меньшинств в странах ССАГПЗ и обеспечении их участия в органах управления. Поэтому он считает казнь саудовского шиитского священнослужителя Нимра Бакира ан-Нимра вопиющим нарушением прав шиитов и враждебным актом в отношении Ирана. Тегеран также осудил удары возглавляемой Саудовской Аравией арабской коалиции по Йемену и объявление «Хезболлы» − главного союзника Ирана − террористической организацией.

Между тем достижение компромисса по данным вопросам между обеими странами по-прежнему возможно. Эр-Рияд и Тегеран смогли преодолеть схожие кризисы 1944 и 1987 годов. Более того, в ряде случаев удавалось достичь взаимопонимания и реального сотрудничества. В 1950-х и 1960-х годах состоялось несколько встреч на высшем уровне между шахом Мохаммедом Реза Пехлеви и королем Фейсалом.

Во время своего визита в Тегеран в 1965 году король Фейсал предложил Ирану создать исламский альянс, в который могли войти и другие консервативные режимы региона. Основной целью предлагаемого альянса было решение общей проблемы, которую в то время представляли революционные режимы, в частности Египет во главе с Насером. В начале 1990-х годов после десяти лет напряжённости отношения между Эр-Риядом и Тегераном существенно улучшились. Визит Мохаммада Хатами в Саудовскую Аравию в 1997 году дал старт новому этапу саудовско-иранских отношений, который привёл к подписанию в 2001 году между двумя странами соглашения о безопасности.

В последнее время появились предпосылки для улучшения саудовско-иранских отношений. Во-первых, обе стороны, похоже, устали от существующего положения и пришли к выводу, что достижение компромисса неизбежно, а политическое урегулирование и переговоры являются единственно возможным выходом. Баланс сил очевиден, и игру с нулевой суммой не сможет выиграть никто. Бремя участия в конфликтах становится слишком тяжёлым и истощает экономический и военный потенциал обоих государств. Советник саудовского министра обороны Ахмед Асири сообщил 11 мая 2016 года, что каждая бомба, сброшенная арабской коалицией в Йемене, стоит Саудовской Аравии 120 тыс. фунтов стерлингов. По оценке Специального посланника ООН по Сирии Стаффана де Мистуры, помощь Сирии обходится Ирану в 6 млрд долларов в год. За последние шесть лет сирийского кризиса общая сумма расходов составила 35 млрд долларов.

Удорожание конфликтов усугубляет экономические проблемы обеих стран. Резкое снижение цен на нефть, которая составляется свыше 70% доходов Саудовской Аравии, привело к бюджетному дефициту в размере 100 млрд долларов.

Продолжительность конфликта и растущие масштабы военных операций в Йемене создают всё больше проблем для Саудовской Аравии. В свою очередь Иран, несмотря на ядерную сделку и ослабление многолетних санкций, всё ещё испытывает трудности и пока не преодолел негативные последствия этих мер для экономики страны. Кроме того, Иран пока не достиг цели в плане привлечения прямых иностранных инвестиций и улучшения экономических показателей, особенно в сфере добычи и экспорта нефти.

Во-вторых, заслуживают внимания региональные процессы и сближение Тегерана с рядом ключевых союзников Эр-Рияда, в первую очередь с Пакистаном, а также неожиданный отказ Пакистана от участия в войне в Йемене. Саудовская стратегия, основанная на осаде Ирана Пакистаном на западе и Саудовской Аравией на востоке, больше не действует. Недавние взаимные договорённости и сотрудничество между Турцией и Ираном в Сирии также имеют значение. Напряжённость в саудовско-египетских отношениях и ограниченная поддержка Египтом саудовской политики в целом и в частности – в йеменском кризисе лишила Эр-Рияд сильного союзника и может вынудить его пересмотреть свою позицию в отношении Ирана.

В-третьих, впервые за много лет и Тегеран, и Эр-Рияд сталкиваются с общей проблемой − политикой США в их отношении. Трамп отвергает ядерную сделку с Ираном, рассматривая её как угрозу национальной безопасности США и Израиля. Он пообещал пересмотреть соглашение и «любыми средствами» пресечь ядерные амбиции Ирана, а также ужесточить экономические санкции в его отношении. В феврале США ввели санкции в отношении иранской ракетной программы в ответ на испытания баллистических ракет, осуществлённые недавно иранской стороной.

Действительно, положение Ирана является довольно сложным, однако Саудовская Аравия также сталкивается с проблемами в отношениях с США со времени прихода к власти администрации Обамы. Ключевой союзник США, Саудовская Аравия, решительно возражала против законопроекта о справедливом судебном преследовании спонсоров терроризма (JASTA), который предусматривает право родственников жертв сентябрьского теракта в США подавать в суд на правительство Саудовской Аравии на основаниях подрыва национальной безопасности. Похоже, что напряжённость в отношениях с Саудовской Аравией усилится при администрации Трампа. Во время своей кампании Трамп объявил, что США прекратит импорт нефти из Саудовской Аравии, если она не начнёт по-настоящему участвовать в борьбе с ДАИШ и нести расходы по созданию зон безопасности в Сирии.

В-четвертых, растущее влияние России на Ближнем Востоке обеспечивает благоприятную среду и создает реальные возможности примирения между Эр-Риядом и Тегераном. Россия глубоко заинтересована в стабильности и безопасности в регионе, а также в снижении напряжённости между различными региональными державами. Москва придерживается концепции, основанной на создании региональной системы безопасности в регионе Персидского залива с участием стран ССАГПЗ, Ирака и Ирана и с учётом интересов всех стран региона.

Россия полагает, что это позволит обеспечить безопасность в Персидском заливе и гарантировать мир и стабильность. Иран является стратегическим партнёром России; Москва также высоко ценит партнёрские отношения со странами ССАГПЗ, и поощрение мер по укреплению доверия между ними отвечает интересам всех сторон. В этом состоит основное отличие концепции России от других основных игроков на Ближнем Востоке, которые придерживаются принципа «разделяй и властвуй».

Есть некоторые признаки того, что Эр-Рияд и Тегеран оценили ситуацию и медленно движутся в сторону сближения. Среди этих признаков – урегулирование ливанского кризиса, который длился 2,5 года и завершился избранием нового президента Мишеля Ауна и формированием правительства на базе компромисса между ливанскими политическими силами и их региональными союзниками.

Кроме того, в январе в ходе визита министра иностранных дел Кувейта в Тегеран обсуждалось послание кувейтского эмира президенту Ирана Хасану Роухани, касающееся отношений между Ираном и странами ССАГПЗ. Вслед за этим в феврале было опубликовано заявление заместителя министра иностранных дел шейха Халеда аль-Джараллы, в котором он объявил о готовности стран Персидского залива сотрудничать с Ираном и вести переговоры по урегулированию кризисных ситуаций в регионе, что свидетельствует беспрецедентной гибкости членов САГПЗ в отношении Ирана. Весьма тёплый прием был оказан президенту Ирана Хасану Роухани в ходе его визита в Оман и Кувейт. Визит можно считать первым шагом на пути к разрядке в отношениях Ирана с ССАГПЗ в целом, включая саудовско-иранские отношения.

И Саудовская Аравия, и Иран должны воспринимать друг друга в качестве региональных держав и проявлять гибкость, идти на уступки и добиться ослабления напряжённости в отношениях друг с другом. Тегеран должен предпринять серьёзные усилия, чтобы снять озабоченность стран ССАГПЗ, положить конец конфликтам и обеспечить интеграцию вооружённой оппозиции в правовые рамки Сирии и Йемена. Успешные встречи в Астане по сирийским вопросам сформировали модель, которая может быть воспроизведена в Йемене и других странах.

Невозможно вернуться в прошлое. Если мы думаем о завтрашнем дне, мы должны изучать настоящее, чтобы анализировать изменения и двигаться в будущее, где есть место для всех партнёров.

Эр-Рияд намерен сотрудничать с Москвой в сфере безопасности

Саудовская Аравия намеревается подписать договоренность с Россией в области безопасности и разведки. Об этом сообщает иранский информационный портал - Pars Today.

Совет министров Саудовской Аравии уполномочил министра обороны Мухаммада бен Салмана подписать ряд соглашений в сфере обеспечения безопасности информации и засекреченной информации с правительством России.

Можно назвать множество причин, которые побудили Саудовскую Аравию к переговорам с Россией в сфере безопасности и разведки, однако главная причина проясняется в свете преобразований, происходящих в регионе.

Саудовская Аравия не сомневается, что последовательные победы сирийской армии на поле боя связаны в первую очередь с поддержкой со стороны ВКС РФ. Семейство Сауда, которое вынашивало в голове планы завоевания превосходства в регионе Ближнего Востока, сегодня пытается хотя бы сохранить баланс сил в регионе. Саудовские монархи сегодня вынуждены наблюдать как после освобождения Алеппо в Сирии от террористов и сильного ослабления террористической группировки ДАИШ в Ираке баланс сил в регионе поступательно изменяется в пользу Исламской Республики Иран. Правительство Саудовской Аравии намеревается посредством подписания разного рода соглашений, в том числе в сфере безопасности и разведки, подорвать стратегические отношения между Россией и Исламской Республикой Иран.

До Саудовской Аравии увеличить расстояние между Ираном и Россией пыталась Турция. Однако обструкции со стороны Анкары на переговорах в Астане и в Женеве во время четвертого раунда межсирийских переговоров не оставили у России сомнений по поводу сущности политики, которую лоббирует Турция.

Хотя в суннитском мире Саудовская Аравия видит в Турции своего главного конкурента, в региональных кризисах, особенно в сирийском кризисе, Эр-Рияд нашел в Анкаре незаменимого союзника. Таким образом, усилия Саудовской Аравии подписать соглашения с Россией в области безопасности, предпринимаются в русле недавних попыток Турции сблизиться с Россией. Другими словами, Турция и Саудовская Аравия стараются совместными усилиями создать раскол в отношениях Ирана и России, чтобы лоббировать свои цели в том числе в сирийском кризисе.

С другой стороны Саудовская Аравия видя всестороннюю поддержку Россией сирийского правительства и в то же время отсутствие желание Америки поддерживать арабские страны, пытается подписав договоры с Россией в области безопасности и разведки заручиться поддержкой Москвы для обеспечения своей безопасности. В этом деле не исключено, что Саудовская Аравия связывает свои надежды на нефтяные доллары, принимая во внимание экономические трудности, с которыми сталкивается Россия.

Хотя Россия выступает за упрочение отношений с Саудовской Аравией, которая может быть экономически выгодной для Москвы, позиции России и Саудовской Аравии все же сильно разнятся в вопросах касающихся Ближнего Востока, в том числе в сирийском кризисе.

 Судьба планеты в надежных руках

Свершилось! Международный форум «Россия и исламский мир – диалог через искусство», который проходил в рамках открытия персональной выставки Заслуженного художника России Никаса Сафронова в Манаме, столице Королевства Бахрейн

Ингрид Ким

Свершилось! Международный форум «Россия и исламский мир – диалог через искусство», который проходил в рамках открытия персональной выставки Заслуженного художника России Никаса Сафронова в Манаме, столице Королевства Бахрейн, собрал воедино общественных лидеров, представителей культуры и искусства, видных бизнесменов и политиков. Возглавил российскую миротворческую делегацию на форуме известный бизнесмен, меценат, просветитель, общественный деятель Роман Викторович Василенко, президент холдинга «Lifeisgood». Форум проходил на самых разных площадках города – включая Национальный музей в Манаме, Оперный театр, Торгово-промышленную палату, Министерство коммерции (ministryofcommerce),

В роскошном отеле “FourSeasons”, на пятидесятом этаже с живописным видом на бирюзовый Персидский залив была представлена экспозиция двадцати новых картин Никаса Сафронова, посвященных Королевству Бахрейн, отражающих через восприятие художника историю этой удивительной и загадочной страны мусульманского мира. Соорганизаторами выставки выступили Сергей Дворянов — Президент Международного дипломатического клуба “Amicability” и пресс-серетарь Ингрид Ким.

На открытии персональной выставки Никаса Сафронова присутствовал наследный принц Бахрейна Салман бин Хамад Аль Халифа. Чрезвычайный и Полномочный Посол Королевства Бахрейн в РФ: Ахмед Абдулрахман Махмуд Исмаил Аль-Саати представил главу российской делегации Романа Василенко крон-принцу Бахрейна и рекомендовал его бахрейнской стороне в качестве ответственного и надёжного потенциального партнера. Благодаря этому была достигнута договорённость аудиенции главы российской делегации с королем Бахрейна, Его Величеством Хамадом ибн Иса Аль Халифа.

Предметом разговора должен стать специально подготовленный проект, привезенный Романом Василенко в Бахрейн. Сутью проекта является строительство мемориального комплекса великого российского скульптора Салавата Александровича Щербакова «Милость Пророка – мир народам». Реализация этого проекта по замыслу его авторов способна существенно оздоровить обстановку в регионе и показать всему миру подлинную суть ислама, в основе которого –гуманизм и религиозная толерантность Такая постановка вопроса делает проект уникальным в культурном и геополитическом аспектах жизненно важных как для стран Исламского мира ,так и для России. Роман Василенко выступил инициатором и первым инвестором сооружения на древнейшей земле Королевства Бахрейн уникального мемориального комплекса. В проекте примет участие известнейший российский скульптор Салават Щербаков ,хорошо знакомого россиянам созданием и воздвижением памятника князю Владимиру на Боровицкой площади. Его авторское участие в проекте делает проект по-настоящему судьбоносным для жизни многих народов, для всего человечества.

Возникает резонный вопрос – почему именно Бахрейн был избран для столь символического памятника? Все дело в том, что географическое расположение Бахрейна и его история превращают эту вроде бы маленькую по размерам страну (королевство Бахрейн является островом) в геокультурный центр ближневосточного региона.

Сегодня огромный современный рукотворный мост соединяет Бахрейн с Саудовской Аравией, а ныне строящийся мост вскоре также соединит королевство Бахрейн с Катаром. Строительство этих мостов, в том числе культурных мостов ,предназначенных для жизнеспособности цивилизации.

Роман Василенко по первому образованию является дипломированным финансистом, офицером , капитаном третьего ранга. Слова «За державу обидно» сегодня перестают быть заезженным слоганом из кино и превращаются в призыв к действию. Успешный и стабильный бизнес, построенный на основе инновационной инвестиционной модели показал состоятельность Романа Василенко как бизнесмена. Его смелые шаги на ниве общественной деятельности демонстрируют его незаурядный талант как социального лидера, просветителя, народного дипломата.

Роман Василенко был награжден высшей наградой Всеминого Альянса «Миротворец» — Золотой Звездой «Pax Tecum», которая в многолетней истории Альянса вручалась только первым лицам государства – от Фиделя Кастро до Короля Бахрейна Хамада ибн Иса Аль Халифа. Награду Его Величеству на аудиенции вручил Никас Сафронов, член Попечительского Совета Всемирного Альянса «Миротворец».

Юрий Евгеньевич Сафронов –Генеральный секретарь Всемирного Альянса «Миротворец» вручал награду Роману Викторовичу. Присоединяясь к поздравлениям присутствующих, среди которых были представители Бахрейна, Индии, России ТемурШакая , владелец компаний A.V.E. отметил ,что «мягкая сила», в виде искусства и науки способна достойно представить любую страну и решать любые международные конфликты.

В своей ответной речи Роман Василенко отметил, что он видит сегодня особую духовную миссию России в том, что она является глобальным миротворцем и гарантом духовного преображения цивилизации на основе истинных ценностей. Встречая острые вызовы современности с помощью политики мира ,согласия, культуры и взаимного уважения мы создаем прочный фундамент истинной стабильности ,если подобное мировоззрение станет преобладающим ,мы сможем с полной ответственностью сказать: воистину, судьба планеты – в надежных руках.

МККК: запасов продовольствия в Йемене хватит максимум на несколько месяцев

Запасов продовольствия в Йемене хватит максимум на четыре месяца, после чего население столкнется с угрозой голода, заявил руководитель операций Международного комитета Красного Креста (МККК) на Ближнем Востоке Роберт Мардини, сообщает 28 февраля Reuters.

Доставка гуманитарной помощи из портового города Ходейда в другие города затруднена из-за боестолкновений в близлежащих районах порта Ходейда.

Заместитель Генерального секретаря ООН по гуманитарным вопросам Стивен О'Брайен призвал международное сообщество активизировать усилия, направленные на оказание гуманитарной помощи. О'Брайен отметил, что власти Йемена должны дать гарантии, что помощь будет доставлена до семи миллионов человек, которые в настоящий момент столкнулись с острой нехваткой продовольствия.

Напомним, ранее Генеральный секретарь ООН Антонио Гутерриш заявил, что в текущем году перечислено только $90 млн из необходимых $5 млрд 600 млн для проведения гуманитарных операций в Нигерии, Сомали, Южном Судане и Йемене.

В Йемене уже продолжительное время друг другу противостоят хуситы, исповедующие шиизм, и суннитское большинство страны. Хуситов поддерживает Иран. Это обстоятельство вынудило в 2015 году Саудовскую Аравию вмешаться в конфликт. Королевство планирует вернуть власть президенту Абд Раббо Мансуру Хади. Более 10 тыс. человек стали жертвами гражданской войны в Йемене.

Германская пшеница продолжает пользоваться хорошим спросом в странах Северной Африки и Ближнего Востока

Германская пшеница продолжается пользоваться хорошим спросом в странах Северной Африки и Ближнего Востока. На текущей неделе в порту Гамбурга готовится к отплытию в Алжир карго 30 тыс. тонн. В других портах Германии загружаются два карго для Саудовской Аравии – 63 тыс. тонн и 50 тыс. тонн.

Saudi Aramco получила 50% в проекте Petronas.

Саудовский нефтяной гигант - компания Saudi Aramco - купил долю в акционерном капитале проекта по нефтепереработке и нефтехимии малайзийской компании Petronas, в общей сложности Aramco инвестирует в проект $7 млрд, передает Reuters.

В совместном заявлении компаний говорится, что Aramco получит 50%-ю долю в отдельных предприятиях и активах проекта RAPID, который разрабатывается контролируемой малайзийскими властями компанией Petroliam Nasional Berhad, которая более известна как Petronas.

Подписание сделки было официально засвидетельствовано премьер-министром Малайзии Наджибом Разаком и королем Саудовской Аравии Салманом, который в настоящее время находится с государственным визитом в Малайзии.

Саудовская компания будет поставлять до 70% от всей потребности в нефти для нефтеперерабатывающего завода (НПЗ) в южной части малайзийского штата Джохор. Остальное сырье - природный газ и электричество - будет поставлять Petronas.

Проект RAPID предполагает строительство нефтеперерабатывающего завода мощностью в 300 тыс. баррелей в день и нефтехимического комплекса с производственной мощностью в 7,7 млн метрических тонн в год. Запуск проекта, 50% в котором в результате сделки отошли саудовской стороне, запланирован на I квартал 2019 г.

ЛУКОЙЛ интересуется Ближним Востоком

Нефть стабилизируется на уровне $55-$65 за баррель, поскольку ОПЕК придерживается условий соглашения по сокращению добычи, при этом существующие запасы и рост производства сланцевой нефти в США удержат цены от еще большего роста, заявил старший вице-президент "ЛУКОЙЛ Оверсиз" (оператор зарубежных проектов компании ЛУКОЙЛ) Гати аль-Джебури. Второй нефтяной компании России не пришлось сокращать производство в Ираке. Соглашение ОПЕК и нефтедобывающих стран о сокращении добычи нефти, обеспечивающее стабильность на нефтяном рынке, не коснулось проектов "ЛУКОЙЛа" в Ираке и компания добывает в этой стране около 400 тысяч баррелей в день.

"У нас есть ограничитель в виде сланцевой нефти и есть платформа в виде готовности ОПЕК поддерживать цены на приемлемом уровне", - отметил Гати аль-Джебури.

ОПЕК и 11 других стран, в том числе Россия, достигли соглашения по сокращению объемов добычи в прошлом году, чтобы справиться с перенасыщением рынка и поднять цены. После заключения сделки в конце ноября нефть сорта Brent подскочила примерно на 20%. С 1 января Brent выросла на 0,8% до $56,46 за баррель.

Сейчас ЛУКОЙЛ планирует расширение на Ближнем Востоке на фоне того, как Иран открывает все больше своих нефтяных месторождений для международных партнеров, а другие страны нуждаются в новых технологиях для разработки месторождений, сказал аль-Джебури. Компания ведет переговоры с Национальной иранской нефтяной компанией (NIOC) о сотрудничестве на нефтяных месторождениях Аб Теймур и Мансури, расположенных в западной части Ирана. Кроме того, ЛУКОЙЛ заинтересован в нефти с месторождений Омана и Кувейта, а также шельфа в Абу-Даби. Абу-Даби, где располагается большая часть нефтяных запасов Объединенных Арабских Эмиратов, готовится искать партнеров для совместной разработки морских месторождений к 2018 году, подчеркнул аль-Джебури.

Bloomberg

Росстат: экспорт нефти из России за 2016 год вырос на 4,2%.

Объем экспорта нефти в 2016 году вырос на 4,2% по сравнению с 2015 годом и составил 254,8 млн тонн, свидетельствуют данные Федеральной службы госстатистики (включая данные о взаимной торговле со странами ЕАЭС).

В декабре экспорт сократился на 3,4% к декабрю 2015 года, но вырос на 3,7% к предыдущему месяцу - до 21,4 млн тонн. На переработку за 12 месяцев 2016 г. поступило 284,5 млн тонн, что на 1,3% меньше, чем за аналогичный период 2015 года.

В декабре на переработку поступило 25,2 млн тонн, что на 0,7% меньше соответствующего месяца 2015 года, но на 3,1% больше, чем в ноябре 2016 года.

Добыча нефти в РФ за 2016 год составила 547,6 млн тонн, что на 2,5% больше, чем за 2015 год. В декабре добыча составила 46,1 млн тонн, увеличившись на 1,1% по сравнению с декабрем 2015 года и на 0,9% - по сравнению с ноябрем 2016 г.

Удельный вес экспорта нефти в общем объеме российского экспорта в 2016 г. составил 25,8%, в экспорте топливно-энергетических товаров - 44,4% (в 2015 г., соответственно, 26,1% и 41,4%).

В декабре 2016 г. средняя фактическая экспортная цена на нефть составила $339,1 за 1 тонну (103,9% к ноябрю 2016 г.). Цена мирового рынка на нефть Urals составляла $380,2 за 1 тонну (118,7% к ноябрю 2016 г.).

В декабре в России, по данным Росстата, добывалось 10509 тыс. баррелей в сутки, в ноябре - 10424 тыс., в октябре - 10754 тыс. В странах ОПЕК аналогичный показатель составил в декабре 33085 тыс. баррелей в сутки, в ноябре - 33305 тыс. в октябре - 32955 тыс. баррелей.

К тендеру на разработку иранского месторождения Азадеган допустят не всех

Министр нефти Ирана Зангане заявил, что только ограниченное число компаний, будут приглашены для участия в конкурсе на разработку нефтяного месторождения Азадеган, сообщает Mehr News.

Выступая в кулуарах встречи с министром-координатором Индонезии по экономическим вопросам Дармином Насутионом, Бижан Зангане подчеркнул хорошие и дружественные отношения между двумя странами и углубление двусторонних связей после внедрения Совместного комплексного плана действий (JCPOA).

Он добавил, что в дополнение к импорту нефтепродуктов, индонезийская корпорация "Pertamina" также имеет партнерские отношения с Национальной иранской нефтяной компанией (NIOC) в области развития иранских нефтяных месторождений.

Чиновник рассказал, что с компанией "Pertamina" был подписан Меморандум о взаимопонимании по вопросу повышения коэффициента извлечения на двух нефтяных месторождениях Ирана. Но при этом он подчеркнул: "В то же время, соответствующие переговоры были проведены с другими компаниями, в частности, с российским "Лукойлом" и датской "Maersk" среди других".

В ответ на вопрос о возможности совместного партнерства между "Pertamina" и "Лукойл" в работах по повышению коэффициентов извлечения, Бижан Зангане пояснил, что Иран приветствует конкурентоспособность среди гигантских компаний и Министерство нефти Ирана не намерено вмешиваться в вопрос достигнутых договоренностей между международными компаниями.

По его словам, объем добычи нефти в Иране в феврале составил около 3,9 млн. баррелей. Он выразил мнение, что "члены ОПЕК показали удовлетворительный уровень приверженности сделке по замораживанию добычи нефти".

В конце своей речи, министр нефти Ирана отметил, что к тендеру по развитию нефтяного месторождения Азадеган будет допущено ограниченное количество компаний.

Россия в декабре 2016 года стала лидером по добыче нефти, доведя её объёмы до 10.509 млн баррелей в сутки по сравнению с 10.424 млн баррелей в предыдущем месяце. Об этом сообщает Росстат со ссылкой на данные ОПЕК.

Саудовская Аравия в декабре напротив сократила добычу нефти до 10.474 млн баррелей в сутки с 10.623 млн баррелей. В целом страны ОПЕК в декабре сократили добычу нефти до 33.085 млн баррелей с 33.305 млн баррелей.

Удельный вес экспорта нефти в общем объеме российского экспорта в 2016 году составил 25.8%, в экспорте топливно-энергетических товаров - 44.4% (в 2015 году, соответственно, 26.1% и 41.4%).

В декабре средняя фактическая экспортная цена на нефть составила $339.1 за тонну (103.9% к ноябрю 2016 года). Цена мирового рынка на нефть "Юралс" составляла $380.2 за тонну (118.7% к ноябрю 2016 года).

«Газпром» поднимает цены

Российский газ для Европы подорожает на 14%

Алексей Топалов

Сокращение нефтедобычи странами ОПЕК и другими производителями привело к росту цен не только на нефть, но и на газ. «Газпром» заявляет, что цена поставок в Европу в 2017 году вырастет на 8–14%. Учитывая, что объемы поставок могут побить прошлогодний рекорд, выручка газовой монополии может превысить $34,2 млрд. Впрочем, сохраняются риски спроса на европейских рынках, связанные с желанием европейцев снизить зависимость от российского газа.

Российский газ для Европы в 2017 году подорожает на 8–14%. Как заявил во вторник зампред правления «Газпрома» Александр Медведев в ходе Дня инвестора, средняя цена вырастет со $167 за 1 тыс. кубометров в 2016 году до $180–190 в текущем году.

При этом Медведев отметил, что контрактный портфель «Газпрома» содержит различные системы ценообразования (например, цена долгосрочных контрактов привязана к нефтяным котировкам с лагом в 6–9 месяцев, в отличие от цены разовых. — «Газета.Ru»), поэтому прогнозировать цену на год не так просто.

Многое будет зависеть от уровня нефтяных цен. Если в начале прошлого года они опускались ниже $30 за баррель, то к декабрю достигли $55–56 и продолжают держаться на этом уровне. Стабилизация цен была вызвана соглашением об ограничении добычи нефти, которое в конце ноября прошлого года заключили страны ОПЕК и 11 независимых производителей, включая Россию. Суть соглашения в снижении производства в первом полугодии 2017 года в совокупности примерно на 1,8 млн баррелей в сутки (1,2 млн барр./день обеспечит ОПЕК, 558 тыс. барр./сутки — остальные производители, причем 300 тыс. баррелей из этих объемов — Россия).

Прогнозы по ценам на нефть на данный момент публикуются самые разные, вплоть до очередного обрушения котировок до уровней в $30 за баррель.

Такой прогноз сделал в конце февраля ABN Amro Bank NV, закладывая сценарий, при котором ОПЕК и независимые производители не продолжат сокращение добычи. Но большая часть прогнозов сходится на коридоре $55–60 за баррель.

Российский Центробанк, да и сам «Газпром» в своих прогнозах значительно консервативнее. Глава Банка России Эльвира Набиуллина в начале января говорила, что в ближайшие годы нефть будет колебаться в диапазоне $40–55. Газовая монополия в свой бюджет на 2017 год закладывает цену барреля в $48.

Замглавы Фонда национальной энергетической безопасности Алексей Гривач говорит, что такой подход — исходить в своих прогнозах из консервативных оценок — оправдан, учитывая большую волатильность нефтяных цен.

«Но если средняя цена нефти в 2017 году будет на уровне $55–60 за баррель, то средняя цена российского газа для Европы превысит $200 за 1 тыс. кубов», — говорит эксперт.

Что касается объемов, то, по словам зампреда правления «Газпрома», в 2017 году поставки в Европу могут превысить 180 млрд кубометров, что превысит исторический рекорд 2016 года, который составил 179,3 млрд кубометров (+12,5% по сравнению с показателями 2015 года), доля «Газпрома» на европейском рынке в 2016-м выросла сразу на 3 пункта и достигла 34%.

Впрочем, Медведев отметил, что для нового максимума поставок погодные условия должны быть сопоставимы с зимой-2016/17. Но «Газпром», по словам топ-менеджера, уже опережает график прошлого года более чем на 5 млрд кубов.

Если прогнозы «Газпрома» по ценам и объемам оправдаются, выручка «Газпрома» от экспорта в Европу в 2017 году может составить $32,4–34,2 млрд.

Алексей Гривач полагает, что спрос на российский газ в Европе в 2017 году сохранится. «Главным риском действительно является погода», – говорит аналитик. Но свою роль также сыграет опустошение подземных газохранилищ Европы.

В прошлом году страны ЕС старались максимально их наполнить, опасаясь рисков транзита российского газа через Украину, которая подошла к отопительному сезону с минимальными запасами в 14,5–14,7 млрд кубометров. В случае длительных холодов был велик риск, что при возросшем отборе Украиной газа из собственных хранилищ ей не хватит объемов для поддержания бесперебойного транзита. Сейчас, по словам Гривача, запасы в ПХГ Европы истощились и их надо будет заполнять. Также риском для поставок газа из России является развитие в Европе «зеленой энергетики», основанной на энергии солнца, воды и ветра.

С другой стороны, Европа всячески пытается снизить зависимость от поставок энергоносителей из России.

В частности, ряд стран ЕС выступают против российского газопроводного проекта «Северный поток – 2», заявляя, что он несет угрозу энергобезопасности Европы и идет вразрез с энергетической стратегией Евросоюза.

Кроме того, в конце прошлого года по иску Польши «Газпрому» было запрещено использовать дополнительные мощности газопровода OPAL, доступ к которым ему был предоставлен лишь в октябре.

Как сделка ОПЕК помогла Америке.

Цены на нефть марки Brent удерживаются выше $56 за баррель, несмотря на бурный рост добычи в США. Ежедневный объем добычи нефти в Соединенных Штатах превысил отметку 9 млн баррелей - это максимум с апреля прошлого года.

Более того, количество работающих буровых установок снова выросло и достигло отметки 602 штук, то есть максимума с октября 2015 г.

Ну а поскольку динамика буровых является опережающим индикатором, можно сделать вывод, что и добыча в Штатах продолжит расти. Тем не менее сокращение добычи странами ОПЕК и другими независимыми производителями пока позволяет рассчитывать на балансировку рынка, тем более что, по мнению экспертов, в ближайшее время должно произойти сезонное увеличение спроса.

Впрочем, очень многие сомневаются, что ОПЕК предоставляет реальные данные по снижению объемов добычи. Как бы то ни было, рынок пока удерживает котировки примерно на одном уровне, но и от движений в ту или иную сторону трейдеры воздерживаются.

Скепсис в отношении заявлений ОПЕК отчасти подтвердили данные из Китая - крупнейшего импортера нефти в мире. В годовом выражении поставки нефти из 11 стран ОПЕК в Китай в январе в годовом выражении выросли на 28%. Что еще более важно, по сравнению с декабрем 2016 г. рост составил 6%.

Вроде бы добыча должна была снизиться, а поставки выросли. На самом деле не факт, что в этих данных есть какое-то противоречие, ведь в мире есть огромные запасы нефти и поставки могли производиться как раз из этих запасов. Более того, основной задачей ОПЕК является как раз снижение мировых запасов, аналитики еще называют их своеобразным пластом.

Письмо Баффетта

Легендарный инвестор Уоррен Баффетт опубликовал очередное письмо акционерам своей компании. Это ежегодное послание уже стало культовым для инвесторов со всего мира, и каждый старается почерпнуть из высказываний гуру что-то полезное для себя.

Отметим, что Баффетт почти никогда не делает прогнозов по сырьевому рынку, но, поскольку рынок нефти в первую очередь финансовый рынок, рассматривать его стоит не только с точки зрения баланса спроса и предложения, но и с точки зрения общей рыночной турбулентности.

Баффетт не стал заострять внимание на политике, а сосредоточился на возможных рыночных колебаниях. По его мнению, текущий "бычий" тренд на рынке акций, который длится с 2009 г., рано или поздно закончится, но из этого не нужно делать трагедию, даже если на рынке случится настоящий обвал. Баффетт еще раз напомнил, что период всеобщей паники открывает отличные возможности для заработка. Он подтвердил это и своими инвестициями в самый разгар кризиса 2008 г., когда активно вкладывал в акции американских банков. Эти вложения принесли ему отличную прибыль.

Финансисты прекрасно помнят высказывание господина Баффетта: "Покупать акции надо тогда, когда на улицах льется кровь и над головой свистят пули". Как показало время, именно так все и есть на самом деле.

Зубков: цена в $60 за баррель устраивает потребителей и производителей.

Цена на нефть в $60 за баррель устраивает как потребителей, так и производителей, считает специальный представитель президента РФ по взаимодействию с Форумом стран - экспортеров газа (ФСЭГ), председатель совета директоров «Газпрома» Виктор Зубков.

«Расчеты показывают, что если страны ОПЕК сохранят и не будут нарушать соглашение (по сокращению добычи нефти), то цена на нефть может подняться и до $60 (за баррель). Это должно всех устроить, потому что это нормальная цена на этих условиях. Поэтому оно (соглашение) может и не продляться, просто страны автоматически будут работать по этому режиму», - сказал Зубков в интервью ТАСС.

Виктор Зубков заметил, что цены на нефть могут снизиться в том случае, если страны нарушат условия договора по «заморозке» добычи нефти. По мнению представителя российской компании, цена может упасть до 50 долларов за баррель.

«Лукойл» рассматривает возможность участия в проектах в Кувейте, Омане и на шельфе ОАЭ.

 «Лукойл» рассматривает возможность участия в проектах по добыче нефти в Кувейте, Омане и на шельфе ОАЭ, сообщил старший вице-президент «Лукойл Оверсиз» Гати Аль-Джебури.

«Лукойл» планирует расширение на Ближнем Востоке, включая Кувейт, Оман, шельф в Абу-Даби, рассматривает возможность разработки двух месторождений в Иране», - сказал Аль-Джебури в интервью Блумберг ТВ.

Он отметил, что соглашение ОПЕК и нефтедобывающих стран о сокращении добычи нефти обеспечивает стабильность на нефтяном рынке. При этом соглашение о сокращении добычи нефти не коснулось проектов «Лукойла» в Ираке, компания добывает в стране около 400 тысяч баррелей в день, сообщил он.

«Лукойлу» принадлежит 75% в проекте «Западная Курна-2», государственной иракской North Oil Company - 25%. В марте 2014 г. на месторождении началась добыча, а в июне 2015 года российская компания начала получать компенсационную нефть с проекта.

Между тем Аль-Джебури считает, что добыча сланцевой нефти будет сдерживать рост цен на нефть. Значительные запасы нефти еще нужно сократить, отметил он.

Холдинг «Лукойл Оверсиз» был создан 4 декабря 1997 года и управляет международными upstream-проектами «Лукойла», обеспечивая сегодня свыше 10% всей добычи углеводородов и порядка 30% добычи газа компании.

Дюков: «Газпром нефть» сохраняет план добычи нефти на 2017 год.

«Газпром нефть» сохраняет план добычи нефти на 2017 год, несмотря на соглашение по сокращению добычи, заявил журналистам глава компании Александр Дюков.

«Мы сохраняем планы по добыче», - сказал он, отвечая на соответствующий вопрос. Ранее сообщалось, что «Газпром нефть», которая по планам должна была интенсивно нарастить добычу по итогам года, в январе больше остальных компаний ее сократила.

Дюков отметил, что компания будет добиваться четкого выполнения плана по добыче: выполнять, но не превышать график по сокращению добычи.

В официальном коммюнике по итогам встречи ОПЕК обозначила окончательный объем сокращения добычи странами вне ОПЕК - 558 тыс. баррелей нефти в сутки. С учетом этих стран общее сокращение в первом полугодии 2017 года составит 1,7-1,8 млн баррелей в день.

Россия будет придерживаться обязательств по снижению производства на 300 тыс. баррелей. По заявлениям самих участников встречи, Мексика сократит добычу на 100 тыс. баррелей нефти в сутки, Оман - на 40 тыс., Азербайджан - на 35 тыс., Казахстан - на 20 тыс. Сокращение еще 63 тыс. баррелей распределится между Суданом, Южным Суданом, Малайзией, Экваториальной Гвинеей, Брунеем и Бахрейном.

Немецкая компания поставляет электрогенераторы для системы "Пэтриот".

Немецкая компания Jenoptik получила контракт на сумму 13,8 млн долл США для поставки компонентов ЗРК Patriot, сообщает "Военный Паритет" со ссылкой на upi.com.

Компания поставит электрические генераторы, запасные части и испытательное оборудование в дополнение к той продукции, которую поставляет с 2016 года. В заявлении компании говорится, что она является долгосрочным поставщиком для программы Patriot, производство блоков питания производится на объектах в Германии.

Системы "Пэтриот" имеются на вооружении США, Германии, Израиля, Греции, Японии, Саудовской Аравии и ряда других военных союзников Вашингтона.

Ливийский кризис без Мартина Коблера?

Григорий Лукьянов

Старший преподаватель НИУ ВШЭ, эксперт РСМД

8 февраля в СМИ появилась копия официального письма генерального секретаря ООН А. Гутерриша, в котором он информировал Совет Безопасности о решении заменить своего специального представителя по Ливии. На место немецкого дипломата Мартина Коблера, выполнявшего функции спецпредставителя и возглавлявшего Миссию ООН по поддержке в Ливии (UNSMIL/МООНПЛ) с 1 ноября 2015 г., была предложена кандидатура палестинца Салама аль-Файада, практически сразу же вызвавшая острую критику и неприятие со стороны Израиля и США. За время руководства Миссией М. Коблера ее активность на поприще содействия урегулированию ситуации в Ливии значительно возросла, а самого немецкого дипломата небезосновательно стали называть главным сторонником и проводником процесса политического урегулирования, запущенного по итогам переговоров в марокканском городе Схирате в декабре 2015 г. Каковы результаты имплементации Схиратских соглашений, ставших квинтэссенцией политики ООН в Ливии? Какое наследие оставил своему преемнику Мартин Коблер?

Миссия ООН по поддержке в Ливии до Мартина Коблера

Миссия ООН по поддержке и содействию постконфликтному развитию в Ливии была учреждена в сентябре 2011 г., когда в гражданской войне, ставшей закономерным итогом «Революции 17 февраля», наметился явный перелом. Решающий штурм Триполи произошел в августе 2011 г., после чего силы сторонников Муаммара Каддафи покинули ливийскую столицу, отступив к своим последним бастионам — городам Сирт и Бани-Валид. В условиях внешней изоляции, в которой оказался ливийский режим, и потери поддержки внутри страны очевидных надежд на то, что ему удастся удержать власть даже в этих «оплотах каддафизма», практически не осталось даже среди членов семьи и ближайшего окружения М. Каддафи. Баланс сил в рамках интернационализированного конфликта бесповоротно сместился в сторону Переходного национального совета (ПНС) и других антиправительственных группировок, действовавших при активной поддержке ряда западных стран и их арабских союзников. О реставрации Джамахирии в том виде, в каком она существовала до февраля 2011 г., речь более не шла так же, как и об урегулировании вооруженного конфликта между равными (непобежденными) участниками: в глазах значительной части международных наблюдателей, в том числе ООН, М. Каддафи и его сторонники утратили политическую легитимность представителей ливийского народа и государства, а ПНС в то же самое время эту легитимность приобрел.

На этом фоне резолюция Совета Безопасности 2009 от 16 сентября 2011 г. учредила Миссию ООН в Ливии и предоставила ей мандат на осуществление деятельности по поддержке новых властей и общества в переходный период, который, как ожидалось, должен был стать краткосрочным ввиду скорого и безальтернативного завершения активной (вооруженной) фазы конфликта.

Не являясь изначально институтом содействия переговорному процессу, Миссия координировала на территории Ливии и сопредельных государств деятельность 15 структур ООН, включая агентства, фонды и специальные программы. Основными направлениями ее деятельности стали содействие политическому транзиту и последовательной демократизации органов власти и управления, складыванию правовых институтов, установлению верховенства права и прав человека, восстановлению общественной безопасности, координации помощи международного сообщества и укреплению репутации новых ливийских властей на международной арене.

Тем не менее, несмотря на позитивные ожидания в 2011 г., сама военно-политическая ситуация в Ливии в последовавшие годы оказалась куда менее радужной, что заставило СБ ООН в 2011–2017 гг. неоднократно возвращаться к обсуждению происходившего в Ливии и роли МООНПЛ. В течение шести лет сроки деятельности Миссии неоднократно продлевались, а ее мандат пересматривался, чему были посвящены резолюции 2022 (декабрь 2011 г.), 2040 (март 2012 г.), 2144 (март 2014 г.), 2238 (сентябрь 2015 г.), 2291 (июнь 2016 г.), 2323 (декабрь 2016 г.).

За это время политика Миссии претерпевала существенные изменения, что не только отвечало веяниям в Совете Безопасности, ситуации в регионе в целом и Ливии в частности, но и отражало личный подход и устремления дипломатов, которые стояли во главе нее. За прошедшее с момента ее основания время сменились четыре руководителя МООНПЛ — Иен Мартин (2011–2012 гг.), Тарик Митри (2012–2014 гг.), Бернардино Леон (2014–2015 гг.), Мартин Коблер (2015–2017 гг.). Каждый из них исполнял свои обязанности на протяжении сравнительно небольшого срока, соответствовавшего тому или иному этапу развития ливийского кризиса.

Главной целью Миссии под руководством профессионального ооновского бюрократа британца И. Мартина стала подготовка к первым в современной истории страны всеобщим выборам. Ими стали выборы депутатов временного представительного органа власти — Всеобщего национального конгресса (ВНК), успешно состоявшиеся в начале лета 2012 г.

Ливанец Т. Митри, теоретик с опытом государственного управленца, направил усилия Миссии на содействие процессу консолидации основных политических сил на площадке ВНК, выстраиванию системы эффективного управления в рамках новых государственных институтов. Но попытки ВНК воссоздать единую иерархию власти и монополизировать инструменты осуществления легитимного насилия в руках государства потерпели крах. Венцом провала всех начинаний, поддержанных МООНПЛ, стала неспособность основных ливийских политических сил в ВНК (при посредничестве Миссии или же без таковой) организовать работу Конституционной Ассамблеи, призванной подготовить проект нового основного закона для страны. Внутренние расколы и противоречия, разрешить которые Миссия оказалась не в силах, сделали тщетными попытки выстроить новую политическую систему сдержек и противовесов и привели к обратному результату — полной дисфункции и окончательной дезинтеграции новых государственных структур.

Главным итогом кризиса центральной власти стал новый этап вооруженного противостояния в 2014 г. Незадолго до того, как Триполи был захвачен коалицией вооруженных исламистских формирований «Рассвет Ливии», сотрудники МООНПЛ покинули столицу вместе с работниками других учреждений и резидентами иностранных государств. На фоне боевых действий, охвативших прибрежную часть Ливии, и отсутствия гарантий безопасности ее сотрудникам со стороны враждующих сторон штаб-квартира Миссии переместилась в Тунис, где к тому времени обосновалась значительная часть ранее эвакуированных из Ливии иностранных посольств. Под руководством ее нового спецпредставителя Б. Леона ею предпринимались попытки содействовать международному признанию, легитимации и институционализации новоизбранного в 2014 г. «альтернативного» по отношению к ВНК парламента — Палаты представителей (ПП), обосновавшейся в Тобруке. Рассматривая ПП в качестве единственной альтернативы утратившему свою легитимность ВНК с одной стороны и платформы для воссоздания централизованной системы управления без деструктивного участия радикальных исламистов с другой, дипломаты ООН сделали ставку на выстраивание отношений преимущественно с Тобруком в обход Триполи.

Тем не менее уже в 2015 г. разгорелся скандал вокруг спецпредставителя генсека ООН Б. Леона, оказавшегося под ударом критики ввиду раскрывшихся обстоятельств его сотрудничества с представителями ОАЭ, являющихся заинтересованной стороной в ливийском конфликте. Критика в адрес Б. Леона выявила также всю безосновательность «однобокой» или «односторонней» политики ООН, заключавшейся в субъективной поддержке одной из сторон конфликта, а не объективной медиации противостояния сторон, чей статус оставался не бесспорным с точки зрения как международного права, так и местных реалий.

Схиратские соглашения и новая политика МООНПЛ

Переговоры в марокканском городе Схирате, породившие корпус договоренностей под общим условным названием «Соглашения по параметрам национального примирения», были начаты еще весной–летом 2015 г., т.е. до назначения М. Коблера спецпредставителем генсека ООН по Ливии. Но именно последнему предстояло добиться того, чтобы к диалоговой платформе, в работе которой приняли участие представители правительства в Тобруке, ряда муниципалитетов, некоторых политических партий и общественных организаций со всей территории страны — как крупных, так и практически неизвестных — присоединились эмиссары из Триполи и Мисураты, формально представлявшие ВНК и фактически — ключевые военизированные формирования исламистов.

В декабре 2015 г. состоялось итоговое подписание соглашений, определивших общие рамки и стратегию политического, а не военного урегулирования ливийского кризиса в среднесрочной перспективе. Отсутствие знаковых фигур ливийского политического истеблишмента среди подписантов Соглашения объяснялось в первую очередь его абстрактностью и неустраненными разногласиями по всем принципиальным вопросам, расколовшим послереволюционную элиту в 2014 г. В частности, Схиратские соглашения не давали ответа на вопрос о судьбе исламистских организаций в Ливии, хотя он был наиболее важным для групп элит, объединившихся вокруг ПП в Тобруке.

Тем не менее решающую роль в развитии Схиратского процесса сыграл тот факт, что инициативу активно поддержали заинтересованные внешние акторы. В первую очередь средиземноморские государства, безопасность которых напрямую зависит от происходящего на территории Ливии (Италия, Алжир, Тунис), а также государства, претендующие на региональное лидерство (Саудовская Аравия) или более заметную роль в региональной политике (Катар, ОАЭ, Турция). Правительства этих стран использовали имеющийся в их распоряжении арсенал инструментов воздействия на непосредственных участников конфликта, чтобы стимулировать их присоединиться к политическому процессу под эгидой МООНПЛ.

Главным символом и инструментом имплементации Схиратских соглашений должны были стать два новых института власти, сформированных на паритетных основах главными политическими силами, — Президентский Совет («коллективный президент») и Правительство национального единства (единый орган исполнительной власти «для двух парламентов», ПНЕ). Практически сразу возникли неразрешимые споры вокруг кандидатур претендентов на занятие ключевых постов в Правительстве. Наиболее заметным стал скандал вокруг претензий командующего Ливийской национальной армии (ЛНА), служащей ядром военной мощи ПП, генерала Халифы Хафтара занять пост министра обороны, против чего выступили представители всех остальных политических лагерей.

Несмотря на оказанную им финансовую и организационную поддержку со стороны внешних спонсоров (по линии ООН и в рамках двустороннего взаимодействия) тобрукские парламентарии не получили главного — важных для них гарантий неучастия радикальных исламистов в легальном политическом процессе и работе органов власти в органах управления под властью ПНЕ. Челночная дипломатия М. Коблера, выступавшего на протяжении осени-зимы 2015–2016 гг. посредником между Тобруком, Триполи и Тунисом (где в то время разместилось Правительство), не дала ощутимых результатов: депутаты Палаты представителей тормозили процесс признания легитимности ПНЕ и уклонялись от выстраивания взаимодействия с его структурами. В итоге начавшаяся в декабре 2015 – январе 2016 гг. имплементация соглашений была направлена не по пути объединения структур ВНК и ПП, а создания «третьей силы» в виде ПНЕ, гипотетически призванного объединить конфликтующие стороны для достижения общей цели.

Что же это за цель? Основные принципы, на которых строилась политика Схиратских договоренностей, исходили из согласия всех сторон в необходимости сохранить Ливию в качестве единого государства в границах, существовавших до 2011 г. По сути, это был единственный пункт, который ни у кого не вызывал сомнений. В этих условиях Миссия ООН брала на себя ответственность способствовать организации переговорного процесса для согласования интересов всех без исключения политических сил по конкретным вопросам в стремлении воссоздать в Ливии «единое общество, единое государство и единую армию».

Как оказалось, практические результаты деятельности МООНПЛ и находящегося под ее покровительством ПНЕ разошлись с изначальным замыслом и стоявшими за ним ожиданиями. Выполняя роль посредника и организуя переговорный процесс на самых разных уровнях на различных площадках в самой Ливии и за ее пределами, М. Коблер превратился из посредника в «адвоката» ПНЕ, обосновывавшего участникам конфликта и всем заинтересованным сторонам право Правительства выступать в качестве такой нейтральной и независимой от внутриливийских расколов платформы, какой оно фактически не было и быть не могло. При этом доказать локальным или региональным силам целесообразность отказа от обретенного реального суверенитета оказалось не так просто. Единственным действенным вариантом стал путь конструирования представления об «общей угрозе», делающей необходимым процесс политического воссоединения.

Мнимая победа над «Исламским государством» и Правительство национального несогласия

При активном посредничестве МООНПЛ, а также дипломатов из Алжира, Туниса и КСА в первом квартале 2016 г. ПНЕ под руководством Фаиза Сараджа сумело получить признание со стороны президиума ВНК и созданного им Правительства национального спасения (ПНСп). В результате ПНЕ удалось официально перебраться из Туниса в Триполи, куда вслед за ним в апреле 2016 г. прибыла и группа сотрудников МООНПЛ, чья деятельность на территории Ливии возобновилась сразу по целому ряду направлений (в первую очередь гуманитарному). Несмотря на отсутствие серьезной поддержки на местах со стороны органов самоуправления или основных военизированных формирований, ПНЕ удалось при посредничестве и поддержке своих внешнеполитических партнеров нанять несколько отрядов милиции для обеспечения безопасности триполитанского аналога «зеленой зоны» в Багдаде. Здесь была организована работа правительственных учреждений и иностранных представительств, обеспечены порядок и безопасность, но дальше этих кварталов реальная власть Ф. Сараджа и его служащих не распространилась.

Тем временем главной целью ПНЕ и основным обещанием ее председателя, призванным привлечь к сотрудничеству с ним все политические силы страны и аккумулировать поддержку из-за рубежа, стала борьба с присутствием на территории Ливии радикальной исламистской организации «Исламское государство».

Формирования ИГ, появившись на северо-востоке Ливии в конце 2014 – начале 2015 гг., развернули мощную рекрутинговую кампанию, позволившую им привлечь на свою сторону большое число сторонников из числа ливийцев и граждан сопредельных государств. В 2015 г. ИГ перехватило у исламистов Киренаики, ослабших в противостоянии с ЛНА, контроль над городами Дерна и Сирт. В течение 2015–2016 гг. силам ИГ в Ливии практически никто не противостоял, кроме лишь тех самых исламистских организаций (местных и связанных с «Аль-Каидой»), чьих последователей сторонники Абу Бакра аль-Бандади успешно переманивали на свою сторону.

Летом 2016 г. Ф. Сарадж анонсировал начало широкомасштабной военной операции против оплота ИГ в Сирте. На протяжении полугода вялотекущие боевые действия велись преимущественно отрядами милиции города Мисурата, оплота «Братьев-мусульман» в Ливии, прямо страдавшего от идеологической и экономической конкуренции с ИГ. Для командиров и политиков из Мисураты осада Сирта стала не только сражением за контроль над территорией, потенциальными сторонниками и транспортными артериями, но также войной за политическую реабилитацию в глазах мирового сообщества. Под видом «умеренных» исламистов они стремились отмежеваться от радикалов из ИГ и продемонстрировать свою полезность в процессе будущего новой Ливии. Но возможности Ф. Сараджа и М. Коблера все же были не столь широки, поэтому задолго до завершения битвы за Сирт, уже осенью 2016 г., в столице начался процесс реконсолидации исламистских сил вокруг ранее самораспустившегося ПНСп Х. Гвейли и ВНС.

В то же время Ф. Сарадж, даже имея официальную поддержку международного сообщества и ведущих держав, признавших его кабинет, не сумел привлечь на свою сторону остальные основные военно-политические силы страны. Ни ЛНА, ни вооруженные формирования этнических меньшинств (берберов, том числе туарегов, и тубу) не спешили присоединяться к нему. Наоборот, они собирали силы и укрепляли свои позиции на контролируемых ими территориях, не желая делить власть с аморфной структурой в Триполи. Заступничество со стороны МООНПЛ оказалось тщетно.

В декабре 2016 г. Ф. Сарадж заявил о победном завершении похода на Сирт. Тем не менее есть основания полагать, что ПНЕ переоценило урон, нанесенный силам ИГ в результате полугодичного противостояния. Подавляющее большинство комбатантов ИГ покинуло зону боевых действий, растворившись на территории Ливии и сопредельных государств. Угроза со стороны этой радикальной организации не может считаться полностью нивелированной даже в среднесрочной перспективе.

Увлекшись «борьбой» с ИГ, ПНЕ при активном участии Миссии старалось доказать свою состоятельность не только международному сообществу, но и самому ливийскому народу. Но и здесь правительство Ф. Сараджа потерпело фиаско, не сумев заинтересовать те силы, которым принадлежит реальная власть в Ливии: локальных племенных и религиозных авторитетов, предпринимательское сообщество, военных командиров, руководителей местных органов власти и т.д. Аморфная политическая программа, фантастические и ничем не подкрепленные социальные проекты, заявленная политика «открытых дверей» в экономике не привлекли к ПНЕ симпатии со стороны рядового населения — как проживающего на территории Ливии, так и пополнившего когорты переселенцев и временно перемещенных лиц в соседних странах.

Неоднократные попытки организовать официальное признание ПНЕ со стороны Палаты представителей в Тобруке, предпринятые иностранными посредниками и М. Коблером в 2016 г., сталкивались с непреодолимыми препятствиями, чинимыми, пожалуй, главным оппонентом Ф. Сараджа — генералом Х. Хафтаром и возглавляемой им ЛНА.

Х. Хафтар извлек максимальную выгоду из того, что наиболее боеспособные силы триполитанских исламистов оказались либо вовлечены в междоусобицы в столице на западе страны и Себхе на юге, либо заняты в осаде Сирта. Как следствие, в августе-сентябре 2016 г. ЛНА заняла нефтеналивные терминалы в прибрежной зоне, тем самым обеспечив себе контроль над полным циклом добычи, переработки и транспортировки нефти на стратегически важном направлении. Удостоившись за это маршальского звания, которым его наградили депутаты ПП, Х. Хафтар открыто противопоставил себя и своих сторонников режиму ПНЕ в Триполи.

В начале 2017 г., когда премьер-министр Ф. Сарадж в Лондоне выдавал замуж свою дочь, отряды маршала Х. Хафтара атаковали расположение военизированных формирований Мисураты, остающихся единственной сопоставимой с ЛНА военной силой в прибрежной зоне. В это же время в столице протест со стороны групп, составлявших опору ВНС и ПНСп, обрел организованную форму и поставил под угрозу само существование «правительственного квартала» ПНЕ в Триполи. В этих условиях миротворческая миссия М. Коблера и возглавляемой им МООНПЛ потерпела полный крах.

***

Означает ли возможная отставка М. Коблера отказ А. Гутерриша от подхода своего предшественника к роли ООН в Ливии?

Наблюдая последовательную политизацию деятельности МООНПЛ на протяжении последних лет, ее растущую вовлеченность не столько в процесс урегулирования и восстановления в Ливии, сколько в процесс позиционирования враждующих сил, нельзя не отметить, что по остальным направлениям деятельности, предписанным ей мандатом СБ ООН, ее достижения достаточно скромны. Во многом такое положение дел стало следствием прямой зависимости между способностью Миссии содействовать развитию и восстановлению и наличием достойного доверия и облеченного легитимностью контрагента в лице собственно ливийского государства. Последнего же после 2011 г. создать так и не удалось, несмотря на определенную поддержку со стороны ООН и заинтересованных государств региона. Утрата современных политических институтов, составляющих государство, стала главной потерей ливийского общества по итогам конфликта 2011 г., прямо влияющей на специфику политического процесса в среднесрочной перспективе.

Парадоксальной видится заложенный при создании миссии ООН посыл, заключающийся в том, что ее основная функция — оказание «поддержки новым переходным органам власти в условиях постконфликтной ситуации». Когда сам конфликт далек от завершения, а ясности в том, кого можно считать органами власти в условиях краха государственных институтов, не предвидится, сама по себе эта формула не имеет смысла. Тем не менее процессы политического урегулирования и воссоздания институтов, как показывает опыт Ливии, тесным образом связаны между собой, но их увязка требует глубокого понимания специфических особенностей происходящего в стране рассмотрения. В этом отношении богатый опыт кадровых дипломатов, знающих специфику арабских стран не понаслышке, к которым можно отнести и Мартина Коблера, не должен быть проигнорирован.

Перед новым спецпредставителем генерального секретаря ООН по Ливии в очередной раз встанет вопрос о дальнейшей трансформации Миссии, ее формата и предназначения в условиях складывания нового этапа конфликта. Опыт наблюдения за ситуацией в Ливии доказывает бесперспективность существующей политики МООНПЛ как на тактическом, так и стратегическом уровне. В частности, пересмотра требует безусловная поддержка ПНЕ Ф. Сараджа в его нынешней конфигурации, оказавшегося изначально неспособным выполнить две противоречивые функции: послужить площадкой для урегулирования споров и одновременно основой для выстраивания новых государственных органов власти.

В новых условиях политика Миссии ООН в любом случае претерпит существенные изменения, но степень ее воздействия на ситуацию в самой Ливии от этого не изменится, если новый специальный представитель не сможет учесть противоречивые интересы внутренних и внешних акторов ливийского кризиса.

Раздельный сбор – процесс пошел, но не туда…. /Еще раз о раздельном сборе - комментарии Ecolife

Проблемы раздельного сбора отходов в нашей стране.

Евгений Боярский

В контексте объявления 2017 года в России годом экологии самое время эту самую экологию немного приблизить к жизни простых людей, вывести ее за пределы научных журналов, статистических отчетов и телевизионных репортажей. Существует острая необходимость вовлечения населения в раздельный сбор отходов, который является самым эффективным методом снижения бытовых отходов и, соответственно, нагрузки на окружающую среду. Но процесс внедрения раздельного сбора отходов, который активно пропагандируется экоактивистами и локально начинает внедрятся властями в ряде мест, с самого начала пошел по самому неблагоприятному варианту.

Контейнера раздельного сбора устанавливаются на мусорных площадках рядом с обычными баками в расчете на то, что граждане массово начнут у себя дома старательно сортировать мусор, а потом аккуратно размещать их в соответствующие баки. При этом довольно скромные результаты многочисленных предыдущих и текущих подобных инициатив, казалось бы должны были бы натолкнуть заинтересованные стороны на очевидный вывод, что этот вариант раздельного сбора не самый эффективный. Попробуем разобраться, почему это так.

Самая большая проблема заключена в отсутствии мотивации для большинства граждан для приложения подобных усилий. Дело в том, что «активные» экологически-сознательные граждане, которые в реальности составляют немногочисленную часть общества, и так участвуют в раздельном сборе, самостоятельно отвозя накопленное вторсырье в стационарные пункты приема.

Надежда на то, что повсеместная установка контейнеров раздельного сбора значительно увеличит количество задействованных людей, по большей части иллюзорна. У нас многие не хотят донести до мусорного бака обычные пакеты с мусором и бросают их в любом месте. Приведу пример из своего профессионального опыта, когда пришлось заниматься проблемой свалки возле забора моего учреждения, устроенной жителями ближайших домов. Ситуация заключалась в том, что мусорная площадка находилась несколько в стороне и не попадала в обычные маршруты людей на остановку транспорта, в магазин и т.д.. Поэтому часть жителей посчитали для себя приемлемым бросать свой мусор под забор учреждения, которое, на свое несчастье, оказалось на самом коротком пути к остановке. И эта стихийно возникшее явление приняло такие масштабы, что привлекло внимание даже местных властей.

Таких свалок бытового мусора на пустырях, зонах отдыха и возле заборов организаций и предприятий по стране не пересчитать. Также нередко можно наблюдать брошенные пакеты с мусором на ступеньках спуска в подвалы жилых домов. Мне было сложно представить, что за люди это делают, но случай предоставил возможность воочию увидеть пример подобного поведения. Довелось увидеть, как средь белого дня двое подростков, мальчик и девочка лет 12-14, неся из дома мусорный пакет, бросили его на входе в подвал жилого дома. До мусорной площадки им оставалось пройти около 30 метров. И нет сомнения, что они повторили поведение своих родителей. Также мне пришлось столкнутся с тем, что в моем доме один из жителей стал оставлять пакеты с мусором между этажами и даже запах гниющих отходов в своем же подъезде не остановил человека от такого поведения. Когда все это начало происходить, было предположение, что на такое способен только кто-то из посторонних — временно снимающих жилье, хотя и это не укладывалось в голове. Но какой же это был шок, когда выяснилось, что виновник является постоянным жителем дома с момента его заселения. Напрашивается вывод, что эффективность раздельного сбора посредством размещения контейнеров на мусорных площадках будет намного ниже ожиданий.

Кроме того, такой вариант внедрения раздельного сбора является дублированием системы вывоза обычного мусора (отдельные контейнера, отдельный транспорт, отдельные сортировочно-накопительные площадки и т.д.), что нецелесообразно по финансовым и организационным соображениям. К тому же сама система вывоза обычного мусора нуждается в совершенствовании и финансовых затратах. Существует проблема охвата многочисленного частного сектора, на местах существует проблема сбоев графика вывоза, множество площадок по стране не оборудованы твердым покрытием, ограждениями и навесами. А уж о мытье в теплый период мусорных контейнеров и говорить не приходиться. И гниющие остатки пищи на стенках контейнеров повсеместно от столицы до маленьких поселков одаривают жителей отвратительными запахами, приводят к размножению мух, крыс и бактерий различных инфекций.

Также необходимо понимать, что контейнеры раздельного сбора станут подвергаться вандализму, который по своему масштабу в нашей стране является отдельным экономическим фактором. Есть немало примеров, когда запущенные администрациями городов или бизнес сообществом локальные проекты раздельного сбора приостанавливались или закрывались по причине массового изуродования установленных контейнеров. И это явление отнюдь не имеет тенденции к снижению. В одном из печатных изданий были опубликованы данные анонимного опроса подростков об их участии в актах вандализма. И около 60% подростков признались, что хотя бы раз принимали в этом участие. Какой процент совершает такие действия регулярно, остается только догадываться. Также надо понимать, что среди взрослого населения находятся немало асоциальных субъектов, которые в пьяном угаре или по своему образу жизни вносят свою лепту в это явление.

Следующий аргумент против - это такое непривычное для слуха современного человека явление как «вредительство». Оно похоже по проявлениям на вандализм, но имеет другую мотивацию. Суть в том, что в контейнеры для раздельного сбора люди сознательно бросают пакеты с обычным мусором, даже если рядом стоит обычный мусорный бак. Это постоянно отмечают экоактивисты при реализации своих проектов. В самых разных социальных группах можно увидеть немало людей, в которых современная жизнь затронула струны низменных потребностей. В отличие от вандализма, причиной которого является проявление подросткового самоутверждения или агрессии, вредительство имеет цель получение удовлетворение от мысли, что окружающим нанесен вред. Таким образом ущербные субъекты проявляют свою озлобленность на жизнь. Такие люди встречаются в разные времена, но в непростые периоды, к которым можно отнести и наше время, их становиться заметно больше. Пакеты с обычным мусором в контейнерах раздельного сбора существенно усложняют ситуацию, а при значительном масштабе сводят все усилия на нет. И когда рассматриваются различные варианты внедрения раздельного сбора, эта проблема не должна выпасть из поля зрения.

Следующий аргумент против - это необходимость досортировки содержимого контейнеров раздельного сбора. Например, материал из контейнера «пластик» необходимо разделить на подвиды - ПЭТ, ПНД, ПВД, ПС, ПП, АБС и т.д. Конечно, такая сортировка по затратам и трудоемкости не сравнима с разбором обычного мусора. Но не избавляет от необходимости иметь сортировочные мощности, отдельный транспорт для объезда многочисленных мусорных площадок, штат рабочих. Если участие в раздельном сборе будет массовым, вандализм сведен к минимуму, то фактор досортировки не имеет значение. Но при реальном положении вещей он ложится на чашу аргументов против.

Нередко можно услышать, что необходимо воспитывать экологическую сознательность у населения и таким образом увеличивать количество участвующих в раздельном сборе людей. Хотелось бы узнать у таких оптимистов, каким образом они планируют менять мировоззрение взрослых сформировавшихся людей. Ведь многие не могут добиться от своих собственных детей сесть дома за уроки, а тут они берутся переделать взрослых людей. Это не под силу не только инициативным группам экоактивистов, но даже государству. Доказательством служат плачевные результаты воспитания социалистической сознательности у граждан в Советском Союзе. В стране процветало низкое качество работы и пьянство, а хищения на дефицитных производствах приняли массовый характер. А когда поменялась внешняя среда, то немалая часть граждан, бывших когда-то октябрятами, пионерами, комсомольцами и членами партии, влилась в ряды преступных группировок, продажных чиновников, жуликоватых предпринимателей. И это результат многолетних усилий мощной советской системы образования! Воистину «бытие определяет сознание».

Нельзя сильно рассчитывать и на религиозное воспитание. Сколько столетий проповедуются принципы «не убий» и «не укради», а воз и ныне там. Для соблюдения этих принципов задействован целый ряд государственных ведомств - МВД, прокуратура, следственный комитет, вневедомственная охрана, ФСИН, но преступников это не останавливает. Поэтому рассчитывать, что церковь сможет существенно повлиять на экологическое поведение людей, не приходится.

Воспитание экологического сознания в детях в надежде, что они понесут эти принципы по жизни, в большинстве своем не оправданы. Самым сильным стремлением подростка в переходный период является желание походить на взрослых и если его семья не участвует в защите природы, то для него школьные уроки по экологии останутся только частью детства. Основным и самым эффективным воспитателем для человека является его семья. Именно здесь закладываются нравственные принципы и мировоззрение человека. Система образования дает ребенку знания, навыки социального общения, но переломить устои семьи не в состоянии. Если в семье принято оставлять после себя мусор на природе, то ребенок, конечно, не бросит обертку от шоколадки под ноги учительнице, но на улице он швырнет ее на ближайший газон. И дети тех, кто сейчас оставляет мусор на природе, так же будут делать это в своей взрослой жизни. А выросшие дети экоактивистов будут убирать за ними на акциях по очистке мест отдыха. Поэтому в поисках решения экологических проблем не надо делать ставку на сознательность будущих поколений. Надо найти подход к ныне живущим людям - это поколение ничем не хуже предыдущих и будущих.

Подход к людям в наше и во всякое другое время может быть найден только через материальные стимулы. Всегда в обществе найдутся люди, которые будут беречь природу по велению сердца, а не из корыстных побуждений. Но для большинства на первом месте стоит личная выгода и для них можно предложить целый набор стимулов для привлечения к раздельному сбору отходов.

Старшеклассникам можно предложить дополнительные баллы к ЕГЭ для поступления в ВУЗ. Это не будет пропуском в ВУЗ молодым людям с низким уровнем знаний. Начисляться будет такое количество баллов, которое для поступающих с невысоким уровнем знаний ничего не изменит, а для абитуриентов среднего уровня может оказаться решающим. Этот стимул не требует финансовых затрат государства, а его применение носит еще функцию социальной справедливости, так как поддержку получают молодые люди с социально ответственным поведением.

Другим можно предложить потребительские кредиты по сниженной ставке банками с госучастием (Сбербанк, ВТБ и т.д.). Этот стимул не приведет к большим финансовым расходам, так как участвующие в раздельном сборе люди являются социально ответственными гражданами и процент просрочки и не возвратов по этим кредитом будет минимальным. И в конечном итоге банки останутся на достаточном уровне прибыльности, а заодно еще будет решаться экологическая проблема.

Следующим серьезным аргументом должно стать увязывание государственных программ дополнительной социальной помощи с участием их получателя в раздельном сборе. Сейчас реализуются различные целевые программы поддержки - субсидирование ипотеки молодым семьям, семьям сельских врачей и учителей, молодым ученным, субсидии безработным на открытие своего дела, льготная ставка по аренде муниципальных площадей мелким предпринимателям и т.д. в зависимости от региона. Считаю справедливым от соискателей дополнительной государственной помощи требовать социально ответственное поведение в обществе.

Также принципам справедливости будет соответствовать требование к государственным и муниципальным служащим участвовать в раздельном сборе. Эта категория должна в первую очередь принимать непосредственное участие в решении государственных задач, а не только заниматься призывами к населению проявлять сознательность. С учетом ее численности это будет серьезным подспорьем в увеличении эффективности данного мероприятия. Служащие высокого ранга такую обязанность могут реализовать посредством поручений наемному домашнему персоналу, а остальные служащие находятся в таком же положении, что и все остальные граждане.

Необходимо привлечь студентов бюджетных отделений вузов к раздельному сбору. Они бесплатно получают образование, им выплачивается стипендия и они не отрабатывают три года после вуза, как это было в Советском Союзе. Получается, что в рыночное время студенты-бюджетники находятся в положении, которого не было даже в социально благополучное советское время. Необходимо увязать получение стипендии с участием студента в раздельном сборе. По сравнению со студентами платных отделений, студенты-бюджетники получают огромную по затратам помощь государства в получении образования и будет справедливым требовать от них этой несоизмеримо меньшей по объему отдачи.

Сама система сбора вторсырья может быть эффективной только в виде стационарных приемных пунктов. Стационарные пункты приема позволяют полностью исключить влияние вандализма и отпадает необходимость в досортировке, так как она фактически будет происходить в процессе приемки у населения. Прием сырья только в чистом виде (например, пластиковая упаковка) позволит вовлечь в переработку материалы, которые не перерабатываются в грязном виде и улучшить качество остального сырья. Это в интересах и людей, ведь накапливать дома необходимый объем для поездки в приемный пункт нужно в чистом виде для исключения запахов и размножения тараканов.

Сеть приемных пунктов может быть только государственной, так как сбор вторсырья должен быть постоянным и повсеместным во всех регионах страны. Сейчас это полностью зависит от субъективных факторов: найдутся ли в данном городе или поселке предприниматели, желающие заниматься сбором вторсырья, какие виды вторсырья они захотят собирать, какие закупочные цены они установят для населения, насколько они грамотно умеют вести бизнес, смогут ли они пережить колебания цен на вторсырье и т.д. Остается нерешенным вопрос сбора нерентабельного сырья, которое можно переработать, но которым никто не занимается. Сеть государственных приемных пунктов можно сравнить с системой здравоохранения - существуют частные медучреждения, но государство обеспечивает минимально гарантированный уровень бесплатной медицины посредством сети государственных лечебных учреждений по всей территории страны. Частный бизнес может быть помощником государства в решении экологических проблем, но сейчас фактически на него полностью скинули эти неподъемную ношу. Государство продолжает упорствовать в своем желании спихнуть эту проблему с себя и создает все новые законодательные акты для закрепления этой обязанности за бизнесом, который не сможет вытянуть общенациональную задачу. Проблема экологии в нашей стране представляет из себя целый клубок, сплетенный из ментальных, культурных, исторических и технологических факторов. А для его распутывания государство назначило частный бизнес. И это предопределяет ожидающий нас в будущем результат.

Вменение организации раздельного сбора мусоровывозящим компаниям является частным примером скидывания властями проблемы на подвернувшиеся плечи. Эти компании специализируются именно на вывозе мусора, а сбор вторсырья является совершенно другим, весьма непростым видом деятельности. Для его организации нужны колоссальные усилия, а этот огромный пласт работы чиновники обозначили как довесок к госконтракту на вывоз мусора. Отсюда и полученный результат - количество реально действующих точек сбора и объем собираемого сырья пропорционален подходу властей и соответствующих усилий мусоровывозящих компаний.

Учет и контроль сдачи вторсырья в государственные приемные пункты может быть осуществлен посредством электронных карт наподобие бонусных карт торговых сетей. Создание приемных пунктов возможно осуществить за счет средств экологического сбора, так как именно сбор вторсырья является первым этапом вовлечения отходов в хозяйственный оборот. Со сбора необходимых для перерабатывающих предприятий объемов вторсырья начинается процесс переработки и с этого шага должна начинаться реализация мер по уменьшению отходов.

Программу стимулирования населения для участия в раздельном сборе можно сделать частью общегосударственной программы поощрения социально ответственного поведения граждан. Речь идет о том, что сейчас государственные ведомства решают стоящие перед ними задачи изолированно друг от друга. ГИБДД борется с пьяными водителями и лихачами на дорогах, полиция - с бытовым хулиганством и вандализмом, органы опеки - с насилием в семье, служба судебных приставов - с уклоняющимися от уплаты штрафов и алиментов, экологические органы - с бросающими мусор на несанкционированных свалках, жилищные инспекции - с проводящими незаконные планировки, управляющие компании - со злостными неплательщиками и т.д. Но все эти негативные моменты проявляться в людях не изолированно, а, как правило, в той или иной комбинации. Поэтому целесообразно объединение усилий для решения подобных проблем.

Решение видится в создании общей системы стимулирования социально ответственного поведения, когда человек получает большую выгоду от соблюдения общественных норм и, соответственно, многое теряет при их нарушении.

Сейчас для поддержания общественно приемлемого поведения используется только репрессивный механизм административного и уголовного кодекса, а меры поощрения не применяются. И добавление таких мер внесет свою немалую лепту на общее благо. Само стимулирование может быть основано на предложенных выше мерах или дополнено другими, и будет решать не только вопросы экологии, но и целый ряд общественно значимых задач

Внесенные здесь предложения по стимулированию имеют целью побудить управленческое звено и экосообщество еще раз проанализировать текущее положение дел, его движущие силы и барьеры, к которым применимы приведенные здесь аргументы. Главным итогом усилий сообщества должен стать выбор оптимального варианта, который будет пользоваться поддержкой большинства вовлеченных в проблему участников.

КОММЕНТАРИЙ Ecolife (в 2-х частях)

Комментарий 1:

В опубликованной статье конкретных рецептов нет, но тема для разговора – есть. Добавим к выводам, что итог усилий должен быть положительно оценен населением и при этом — характеризоваться наибольшей экономической эффективностью, что может служить источником противоречий и конфликтов. Однако компромисс всегда достижим — если его искать, поэтому займемся именно этим — поиском почвы для компромисса интересов муниципалитета и горожан.

В статье справедливо отмечена уязвимость исходного тезиса, лежащего в основе подхода к организации раздельного сбора мусора в Москве. Этот тезис состоит в том, чтобы просто облегчить доступ к раздельному сбору, но справедливо отмечено, что эта идея — далеко не самая удачная и работоспособная. Заметим, что цена ошибки отнюдь не мала, если принять во внимание стоимость развертывания организации раздельного сбора в Москве.

Однако по существу можно обсудить лишь содержащееся в статье предложение комплексной, а не специализированной (изолированной) системы действий. Это было бы неплохое предложение, если бы службы могли расширить пределы своих возможностей. Однако по сути предложение противоречит еще одному тезису, определяющему рост специализации муниципальных служб. Эта идея довлеет над деятельностью муниципалитетов долгие годы –и все эти годы службы как правило размножались.

Тем не менее, сегодняшний день готов опровергать закостеневшие догмы. Основа этого – как раз в новых возможностях, создаваемых сетевой организацией и «цифровизацией» жизни. Этот феномен называют 4-й промышленной или цифровой революцией, яркими примерами которой является появление в экономике совершенно новых «островков» — технологических платформ, опровергающих прежние представления. Это Uber и Яндекс-такси, AirBnb и Alibaba – островки новой экономики, возникающие из-за новых связей между привычными вещами, сервисами и странами. Например частные автомобили на наших глазах превращаются в общественные сервисы сервисы – с одной стороны это революционно дешевеющее такси, а с другой – это нарастающее «расшаривание» (от слова share) аренды автомобиля – почасовое и поминутное использование становится нормой в автомобильном и велосипедном шеринге (car-share и bike-share).

Если приглядеться, то можно увидеть примеры аналогичных явлений и слияний в области традиционных муниципальных сервисов. Например в Нью-Йорке элементы «цифровизации» создают новый уровень взаимодействия дорожных и полицейских муниципальных служб – для этого айфоны полицейских, патрулирующих город обязали «сдавать» информацию о состоянии дорог, которая практически в on-line режиме поступает в распоряжение дорожной службы. Принцип очень прост – микрофоны смартфонов фиксируют удары и толчки, а специальная программа распознает дорожную информацию и «фильтрует» ее от всего лишнего.

Поэтому предложение о комплексном взаимодействии служб сегодня не должны восприниматься как выдумка и фантастика, это вопрос который уже давно стоит на повестке дня и возможно уже пришло время его решения – с высвобождением совершенно новых возможностей для решения застаревших вопросов! Причем некоторые из них, можно сказать, лежат на поверхности: ГИБДД или патрульная служба Москвы и области вполне могли бы «сдавать» информацию другим службам города о состоянии свалок и мусоре на дорогах – с помошью видеорегистраторов, которые стали нормой оснащения автомобилей!

Следующий шаг на этом пути тоже достаточно очевиден — автоматические приборы на борту патрульных машин милиции вполне могут в автоматическом режиме сдавать информацию о составе воздуха. Вопрос дело даже не в деньгах – если оснащать такой аппаратурой хотя бы каждый сотый патрульный автомобиль, это будет огромный шаг вперед! В тоже время экологически сознательные граждане (в том, что такие люди готовы возить даже батарейки за тридевять земель – автор абсолютно прав), могут добровольно оснащать датчиками свои автомобили и сдавать информацию о состоянии воздуха с помощью смартфонов – это сразу изменит соотношение сил – и скорее всего, не в пользу госслужб. Во всяком случае, при таком подходе больше не будет «неустановленных» источников запахов, от которых не может дышать вся столица (как было с запахом сероводорода в конце 2014 года). Возможно при этом, что служба наладки газовых датчиков-анализаторов может стать популярной составляющей городского образа жизни, а также -важной составной частью обслуживания машин госсужб – не только полиции и дорожной службы, но даже мусоровозов и “персоналок» руководства – всего арсенала подвижных средств!

Ну уж если оптимизировать, то рассмотрим и экономические рычаги, причем самым действенным может стать вариант создания городских служб, в которых часть фонда оплаты (премиальный фонд) и часть накладных расходов формируется в зависимости от эффективности их деятельности. Например если ГАИ будет иметь 10% прибавки к общему бюджету службы при снижении длины заторов на дорогах на определенную величину (например на 7% в пятницу, и на 15% — в остальные дни), то думается, изменения дорожной ситуации не заставят себя ждать годами – причем все начнет приходить в порядок за считанные месяцы!

Аналогичное предложение может сработать и при раздельном сборе мусора – если на «добавки» к бюджету службы смогут закупать автоматы для приема пластиковых бутылок. Автоматы, выдающие 5-15 руб. за бутылку, могут создать заинтересованность населения – как в Германии. Именно эту идею – заинтересовать население, и «подбрасывает» нам автор статьи о раздельном сборе мусора, как более эффективную.

Комментарий 2

Ожидаемое возражение против описанных возможностей улучшения ситуации в городе состоит в том, что они потребуют дополнительных затрат, направленных на улучшение состояния города, но не принесут прямой прибыли. Поэтому такие затраты надо относить к капитальным затратам и затратам на благоустройство города. Обычно, наибольшим объемом среди затрат на капитальное строительство отличаются дороги, а на благоустройство – пешеходные тротуары. Не будучи платными, дороги в городе, как и тротуары для пешеходов не могут окупаться, однако бюджет, выделяемый на эти нужды превосходит все остальные статьи — в Москве бюджет дорожно-транспортного департамента составляет 300 млрд. руб. ежегодно и расходуется главным образом на капстроительство. Дело в том, что главным образом этот бюджет идет на поддержание «статуса» города, хотя это не мешает всем обладателям «статуса городского жителя» стоять в пробках по утрам и вечерам. Так же «статус городского жителя» подразумевает, что заботу о мусоре город берет на себя, что вводит в заблуждение городских «навоселов» — приезжих и гастарбайтеров, они делают из этого вывод, что чистить семечки и мусорить где попало – это нормально для города! Вообще-то не так-то просто разделить, где кончаются обязанности гражданина, и начинаются привилегии городского образа жизни, намеренно обезличенного и мифологизированного. Однако во время выборов мэра именно то, как мы понимаем «городской статус», начинает становится решающим аргументом – за или против кандидата (если не считать политической воли свыше) – поэтому предвыборные обещания всегда «завязаны» на основные услуги города — благоустройство районов, дороги и вывоз мусора.

Дело в том, что все это – бесплатные общественные блага, которые «входят» в определение городской жизни. Они создают «базовый» облик или образ города — вместе с платными услугами, в состав которых входит все, что может быть нужно человеку – ЖКХ и ТВ, безопасность и суд, медицина и питание, искусство и театр, образование и наука, спорт и секс, тюрьма и зоопарк – в городе есть все и все рядом! Особенностью бесплатного общественного блага (такого как хождение в городе по тротуарам) является то, что за производство блага, которое напрямую не продается, может отвечать только наиболее обобщенный бюджет или наиболее агрегированный агент из всех возможных, как говорят экономисты — поэтому зачастую ответа с него очень сложно спросить. Порой это кажется столь же бесполезным, как упреки господу Богу за несовершенство мира. Однако если в стране за чистый воздух спросить можно лишь у Правительства и Президента, которые бесконечно далеко и бесконечно заняты, то в городе за это отвечает муниципалитет во главе с мэром – что порой ближе, хотя и малодоступны для горожан.

Тем не менее состав платных и бесплатных сервисов определяет именно муниципалитет, распределяя городской бюджет, и вопрос – какую часть бюджета направить на отсутствие пробок, на создание системы раздельного сбора мусора может быть решен с помощью городского референдума. И если такой референдум провести – то бесконтрольному распоряжению бюджетом придет конец – причем даже таким лакомым как триллионный бюджет Москвы. Речь в этом случае идет о работе, которая представляет собой муниципальный заказ, выполняемый за счет бюджета. Эти так называемые «госзаказы», которые выгодны как огромным объемом, так и периодичностью возобновления.

Раньше казалось, что для такой «бюджетной революции» нужен какой-то «настоящий буйный» — борец вроде Навального или Явлинского, который «возглавит» борьбу. Однако сегодня становится ясно, что в основном сила этих изменений – не в «буйной» личности того или иного политика, а вовсе наоборот – в открытых дверях для цифрового будущего, в «расшаривании» возможностей каждого, которые могут стать теми «крохами» из которых построится будущее. Образ великой «народной строки» прошлого превращается в образ сетевого будущего, которое уже стучится в наши двери – и меняет мир, не спрашивая разрешения. Возможно, что сила этих изменений и порождает определенную политическую «отдачу» — кое-где пытаются запретить Uber, но спорить с тем, что это цифровая реальность завтрашнего дня вряд ли разумно – она возникает также неотвратимо, как очередной восход Солнца. С этой реальностью наши города могут стать чище, а жизнь горожан может лишиться «отягощений» городского статуса — в виде пробок и смога. Именно так и наступает будущее, которое завоевывает мир – не революциями, а сервисами и удобствами, которые завоевывают мир, а уж потом, постфактум, выясняется, что они могут быть названы «устойчивыми», «цифровыми» или «социальными». Главное, что все это будет выражать одно – улучшение качества жизни людей, и это всем нам понравиться !

Александр Самсонов

Дмитрий Медведев принял участие в работе круглого стола «"Зелёная" экономика как вектор развития».

Круглый стол состоялся в рамках форума «Сочи-2017».

Из стенограммы:

Д.Медведев: По поводу зелёной темы, зелёного тарифа, зелёных облигаций. Ещё, наверное, лет десять назад мне казалось, что всё это общие разговоры: в условиях глобализации, в условиях очень жёсткой конкуренции, а с другой стороны, протекционизма, свойственного любой стране, это работать не будет. Хотя на всех саммитах (я их немало посетил), на всех форумах всегда на эту тему дежурно «отмечались».

Но за последние десять лет оказалось, что это реально работающая история. Во многих странах и тарифы действуют вовсю, и всякого рода инструменты выпускаются, включая эти самые зелёные облигации. Причём общий объём этих облигаций огромный.

Другой вопрос, что называть этими зелёными облигациями, потому что их, конечно, никто так не маркирует, они просто направлены на определённые цели. Тем не менее очевидно, что они преследуют экологические цели, они помогают бережному отношению к природе, использованию самых современных экологически чистых технологий.

Поэтому вся тема зелёной экономики переместилась из разряда обсуждаемых в экспертных кругах в бизнес. И это, мне кажется, главное, о чём мы должны сегодня думать. Эта тема стала реально работающей коммерческой историей. А раз так, значит, государство должно каким-то образом на это реагировать, выпуская определённые правила. Это касается самых разных направлений, включая и зелёный тариф.

Меня спросили, когда он у нас будет. Но по целому ряду позиций он уже есть. Мы его используем, и надо просто посмотреть, во что это выльется. Но мы будем расширять количество тем, где используется специальный экологический тариф, естественно, не в ущерб экономическому содержанию.

По поводу НДТ и темы, связанной с использованием наилучших доступных технологий в бизнесе. Конечно, нужно сделать всё, чтобы, во-первых, бизнес понимал, чего от него хотят, чтобы бизнес был готов к внедрению наилучших технологий, чтобы это не было для него неожиданностью или непосильным бременем, но, с другой стороны, мы не должны отступать назад. Если мы для себя поставили эту временную планку – 2019 год, я думаю, что нам вполне по силам (и бизнес это подтверждает) принять все необходимые решения, договориться по ключевым условиям сотрудничества и всё-таки перейти к НДТ с 2019 года. Но мы будем, естественно, этот процесс максимально тщательно контролировать, мониторить.

И последнее, о чём коллеги здесь говорили и что перекликается с тем, о чём я говорил на пленарном заседании, – это всякого рода стандарты. Мы много в последнее время уделяли этому внимания. И считать, что наши стандарты остались незыблемыми, такими же, как были, допустим, в советский период, что техническое регулирование не изменилось, было бы нечестно. Но очевидно, что очень много проблем всё равно остаётся. Именно поэтому на пленарном заседании я сказал, что нужно ещё раз проанализировать, где мы достигли успеха в техническом регулировании, в использовании всякого рода стандартов, новых стандартов, в переходе к современным подходам, а где у нас движение весьма и весьма слабое. Потому что это регулирование выглядит по-разному, в зависимости от отраслей и от органов, которые эти решения принимают.

В любом случае мы обязательно этим будем заниматься, потому что реформу технического регулирования, реформу в целом стандартизации в нашей стране точно нельзя считать завершённой. Мы к этому обязательно вернёмся, в том числе по итогам сегодняшнего форума.

Вопрос: Я бы хотела Дениса Валентиновича Мантурова спросить по поводу новых стандартов регулирования. Всё ли здесь готово? Как выпускаются те самые справочники, чтобы бизнес, промышленность понимали, по каким правилам надо будет играть с 2019 года?

Д.Мантуров: Что касается справочников. 23 справочника утверждены, по 51 справочнику в этом году работа завершается. И то, что, как Александр Николаевич (Шохин) сказал, с 2019 года бизнес будет готов перейти на НДТ, тому подтверждение. Сложности, связанные с желанием или нежеланием, возникают только в одном случае. Естественно, это деньги. Это модернизация текущих производств или создание новых. Что касается новых, то абсолютно все стройки уже изначально закладывают новые подходы и в части экологии, и в части энергоэффективности. А при модернизации, мы посчитали, потребуется в общей сложности порядка 8,5 трлн рублей. Да, цифра большая, но это не за один год.

Это постепенная работа, которая планово закладывается в бизнес-планы предприятий. У нас закладывался инструмент, для того чтобы оказывать содействие предприятиям по переходу на НДТ. Собственно, для этого создавался Фонд развития промышленности. Но в определённый момент мы временно переключили механизмы на импортозамещение, а сейчас постепенно к этому возвращаемся и будем таким образом помогать предприятиям.

Д.Медведев: Ещё очень важны прямые коммуникации, чтобы мы все понимали, о чём мы говорим. Вот я только что сказал о том, что мы считаем правильным, как и коллеги из бизнеса, начать переход на НДТ с 2019 года, исходя из разумного предположения о том, что все знают: НДТ – это наилучшие доступные технологии.

Вопрос: Я хотела спросить Российский фонд прямых инвестиций о доступных технологиях. Вы привлекаете сюда иностранных инвесторов. Где их технологии? Почему они не пришли к нам со своими заводами по утилизации мусора? Где эти инвесторы из Азии, арабских стран? Что им мешает к нам прийти?

К.Дмитриев: Во-первых, мы уже начали инвестировать в зелёную энергетику. Например, проект по малым гидроэлектростанциям в Карелии проинвестировали суверенный фонд Эмиратов, Саудовской Аравии и китайские инвесторы. Такие проекты есть. Мы также начинаем смотреть на ветряную энергетику. Там наши партнёры – «Росатом» и ведущий инвестор ветряной энергетики в мире «Масдар». Поэтому они заинтересованы в том, чтобы приходить к нам с инвестициями. Безусловно, для них важен тот посыл, который мы услышали сегодня: инвестиции в зелёную энергетику – это бизнес, а российское государство создаст такую систему, чтобы там можно было получать привлекательную доходность.

Вопрос: Правильно ли я Вас понимаю, что пока у нас не очень привлекательные условия для иностранных инвесторов в сфере зелёных технологий?

К.Дмитриев: Наоборот. Например, проект снижения потерь в «Россетях» на 20% проинвестировали арабские инвесторы в то время, когда была очень большая волатильность рубля. Они заинтересованы, и мы уверены, что таких проектов будет больше.

Вопрос: Дмитрий Анатольевич, как Вы считаете, нам всё-таки важно смотреть на опыт тех, кто уже давно занимается зелёными технологиями, у кого экономика уже зелёная? Ведь в Европе давно умеют перерабатывать мусор, и в Азии умеют, и в арабских странах. Те же самые возобновляемые источники энергии. Нам эти наилучшие доступные технологии надо брать на Западе или, может быть, на Востоке, или своих Кулибиных воспитывать и готовить свои технологии в первую очередь? И успеем ли мы тогда к 2019 году?

Д.Медведев: Конечно, нам не нужно придумывать деревянный велосипед. Во многих странах использование такого рода технологий достигло совершенно фантастического уровня. Это вызывает огромное уважение. Они применяются везде, в том числе при строительстве зданий. Кстати сказать, те здания, где у нас форум проходит, тоже весьма неплохие с экологической точки зрения. Именно потому, что их создавали совсем недавно по более совершенным проектам и в соответствии с современными требованиями. Поэтому нужно максимально использовать международный опыт. В ряде случаев, конечно, с учётом специфики страны, нужно и свои решения применять.

Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены. Экология > premier.gov.ru, 27 февраля 2017 > № 2088422 Дмитрий Медведев

Рынки. Итоги (20.02–27.02.2017): Чем короче неделя, тем слабее рост

Елена Гостева, редактор Банкир.Ру

Деловая неделя в России была короткой — всего-то три рабочих дня. Но по состоянию на среду, 22 февраля, индекс ММВБ потерял 1,41%, что стало минимумом с ноября прошлого года, а индекс РТС упал на 2,17%. При этом цены на нефть подбираются вплотную к отметке $60 за баррель, а доллар неплохо себя чувствует в районе «примерно 58 рублей».

Цены на нефть основных эталонных сортов снова проверили на прочность 19-месячные максимумы. Это случилось после того, как представители ОПЕК на прошлой неделе просигналили, что удовлетворены выполнением соглашения по сокращению добычи, отмечает аналитик группы компаний Forex Club Ирина Рогова.

Она ссылается на генерального секретаря ОПЕК Мохаммеда Баркиндо, заявившего на конференции International Petroleum в Лондоне, что ОПЕК удовлетворен тем, как выполняется соглашение по сокращению добычи. Кроме того, по словам генсека, картель не против распространить сотрудничество с 11 другими нефтедобывающими странами на долгосрочную перспективу.

Рынок принял это заявление как намек на то, что пакт по сокращению добычи может быть продлен до конца 2017 года, полагает Рогова. На этом фоне цены проверили на прочность 19-месячные максимумы. Однако на прямой вопрос о возможности продления этого соглашения Баркиндо ответил, что это будет обсуждаться в мае и все будет зависеть от динамики запасов в мире. «Соответственно, Brent все-таки не смогла двинуться в сторону $60 за баррель и консолидируется на более низких уровнях»,— фиксирует аналитик.

Однако надо отметить, что страны ОПЕК и не-ОПЕК заинтересованы в более высоких ценах на нефть, чем текущие. Их бюджеты балансируются в основном при стоимости барреля в диапазоне $60–70. Так или иначе картель будет стремиться к более высоким ценам и предпринимать соответствующие шаги в случае необходимости. Понимание этого и поддерживает сейчас котировки на более высоких уровнях.

Рубль не торопится дешеветь

В начале текущей недели российский рубль получает поддержку со стороны налогового периода. На 27–28 февраля этого месяца приходится пик налоговых выплат. Общий объем выплат в феврале традиционно невелик. Аналитики Промсвязьбанка оценивают сумму уплаты налогов клиентов банков без учета страховых взносов примерно в 550 млрд рублей. Тем не менее, близость налоговых выплат оказывает локальную поддержку рублю на торгах: сегодня, 27 февраля, пара USD/RUB практически с открытия сессии Московской биржи вернулась ниже отметки 58 рублей за $1.

Корреляция рубля и нефтяных котировок в последние дни прослеживается крайне слабо. Однако новое резкое движение в нефтяных контрактах вернет эту корреляцию, уверены в Промсвязьбанке.

Фондовый рынок

Важными событиями для отечественного фондового рынка на наступившей неделе станут ребалансировка двух международных индексов, ориентированных на вложения в российские активы,— MSCI Russia и MSCI Russia 10/40. «В первом случае ждем давления продаж на акции „Газпрома” в связи со снижением веса акций компании, во втором — слабость „Магнита” и выраженный интерес к акциям НОВАТЭКа, победившего в борьбе за четвертое место в базе расчета и „удвоенный” вес в индексе»,— говорит главный аналитик ВТБ24 Станислав Клещев.

На этом фоне общая атмосфера на рынках такова, что, с одной стороны, серьезного негатива на площадках не наблюдается. С другой стороны, запал к росту отсутствует. На это обращает внимание ведущий аналитик банка «Российский капитал» Анастасия Соснова.

Участники рынков стараются соблюдать осторожность на фоне усиления политических рисков и неопределенности, связанной с действиями президента США Дональда Трампа. Азиатские фондовые индексы торгуются преимущественно в красной зоне. У инвесторов на российском фондовом рынке сохраняется настрой продавать.

ФАО: Саудовская Аравия может увеличить импорт зерна до 18,2 млн. т

В текущем сезоне (июль-июнь) Саудовская Аравия может увеличить импорт зерна до 18,209 млн. т, прогнозирует Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО). Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на информационный портал по вопросам гуманитарной помощи ReliefWeb.

Импорт зерна вырастет на 8% по сравнению с прошлым сезоном и превысит среднепятилетний показатель на 3 млн. т.

Объем ввоза ячменя и кукурузы, используемых, главным образом, для фуражных целей, составит 9,4 млн. т и 3,5 млн. т, соответственно. Правительство страны стимулирует использование обработанного зерна вместо цельного, чтобы увеличить эффективность использования ячменя и сократить его импорт на 1,5 млн. т к 2020г.

Импорт пшеницы останется на высоком уровне – 3,8 млн. т. Импорт риса будет равен 1,5 млн. т, что ниже среднего уровня.

Собственное производство зерна в Саудовской Аравии незначительно. В 2016г. страна собрала 382 тыс. т зерна, в т.ч. 265 тыс. т сорго, 80 тыс. т кукурузы и 10 тыс. т пшеницы.

Турция отменила НДС для зарубежных покупателей недвижимости

Парламент Турции принял закон, по которому иностранные покупатели недвижимости освобождаются от оплаты налога на добавленную стоимость.

По новому закону, от НДС освобождаются покупатели, которые приобретают первое офисное или жилое помещение в Турции и оплачивают сделку в иностранной валюте. У инвесторов не будет права продать объект в течение года, в противном случае они должны будут возместить налог государству, передает Hurriyet Daily News.

В январе 2017 года, продажи недвижимости в Турции подскочили на 12,8% за год. По данным Национального статистического комитета, собственников сменили 95 389 домов и квартир. Иностранцы приобрели 1386 объектов, что на 5,2% меньше, чем годом ранее. Большинство январских сделок совершили граждане Саудовской Аравии (144), Кувейта (115), Афганистана (107) и России (60).

Участники рынка ожидают, что новые законы, в числе которых возможность получить гражданство Турции за инвестиции в недвижимость, подстегнут продажи иностранцам.

США создают новый военный альянс на Ближнем Востоке

Как сообщает The Wall Street Journal, Белый дом ведет переговоры с Израилем и, по крайней мере, с четырьмя арабскими странами, среди которых Саудовская Аравия, Объединенные Арабские Эмираты, Египет и Иордания, о создании нового ближневосточного союза, способного изменить региональный баланс сил, значительно сместившийся в сторону Ирана.

Хотя Соединенные Штаты и Израиль пока не собираются подписывать военный пакт, Вашингтон будет оказывать «военную и разведывательную поддержку», а Израиль - участвовать в программе обмена разведывательной информацией. Для полноценных членов нового альянса участие повлечет за собой подписание соглашения о взаимной обороне, подобное действующему в НАТО.

Как и в любом другом альянсе подобного масштаба, возможно, окончательная сделка будет отличаться от описания, данного The Wall Street Journal. Тем не менее сам Трамп намекнул во время совместной пресс-конференции с премьер-министром Израиля Биньямином Нетаньяху, что потенциальный альянс ”будет чем-то совершенно новым, ранее не виданным” и ”охватит многие страны и огромную территорию”.

Если его слова перейдут в действия, то эта сделка может коренным образом изменить динамику безопасности на Ближнем Востоке и стать самым значимым достижением или провалом Белого дома Трампа. С этой целью стоит рассмотреть факты, приводимые The Wall Street Journal, в которых есть и надежда и повод для беспокойства.

Если альянс будет управляется и финансироваться странами-участницами, то соглашение ознаменует сдвиг в сторону региональной ответственности за стабильность в арабском мире, динамика которого будет схожа с положением до войны в Персидском заливе. Эта динамика была несовершенна, но по сравнению с нынешним положением дел, она не была достигнута ценой нескольких триллионов долларов налогов США, наряду с очевидными человеческими потерями в результате геополитического хаоса, пишет Стивен Уолт в Foreign Policy.

Сильная дипломатическая основа и сотрудничество между региональными державами - также необходимый этап на пути к прочному миру на Ближнем Востоке, который в последние десятилетие был недостижим ни за счет внешнего вмешательства, ни за счет государственного управления. Договоренность, которая будет способствовать дружественным или коллегиальным отношениям между Израилем и его давними врагами (таким как Эр-Рияд) также пойдет на пользу региональному спокойствию.

Вторым положительным моментом является выход США из договора о взаимной обороне. Учитывая нынешние обязательства по НАТО, рискованное глобальное военное наращивание, продолжающиеся военные интервенции и постоянно увеличивающийся национальный долг, нет никакой мудрости в том, чтобы давать обещание, которое впоследствии может втянуть США в еще одну войну, где жизненно важные интересы национальной безопасности не поставлены на карту.

Какова же степень участия США в этом союзе после первоначальной стадии планирования? WSJ отмечает, что соглашение «будет расширяться на основе существующей саудовской коалиции под руководством суннитских стран, воюющих в Йемене», и скорее всего, Вашингтон «усилит военную помощь кампании в Йемене, обеспечив безопасность в Красном море».

Это крайне тревожный факт, так как американская поддержка коалиции во главе с Саудовской Аравией по интервенции в гражданскую войну в Йемене стала одним из самых ужасающих и наиболее непризнанных аспектов наследия внешней политики администрации Обамы. Американская помощь саудовской кампании неконституционна, контрпродуктивна и негуманна. Это кампания ничего не решает в сфере американской обороны, стимулируя вакуум власти, в котором расцвела Аль-Каида на Аравийском полуострове (АКАП), а йеменское гражданское население уничтожается в результате рукотворного голода.

Если вмешательство в йеменскую гражданскую войну является базовым для американского участия в предлагаемом панарабском альянсе (как считает The Wall Street Journal), то существует реальный риск того, что эта сделка приведет не к усилению региональной ответственности, а к институционализации военного присутствия США на Ближнем Востоке.

Конечно, мрачный сценарий не обязательно должен осуществиться. Идея этого альянса может стать источником необходимого баланса и стабильности в арабском мире. Но главная сложность состоит в том, чтобы сделать все правильно, и Белый дом должен действовать осторожно, чтобы избежать постоянных поставок американской крови и денег на Ближний Восток.

Daily Caller