Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Производители сланцевой нефти США планируют заморозить объем добычи.

«Будет потолок цен, который очень сложно преодолеть».

Крупнейшие производители сланцевой нефти в США намерены снизить добычу в этом году. Об этом пишет The Wall Street Journal. О сокращении производства на 5-10% уже объявили Continental Resources, Devon Energy, Marathon Oil, а также EOG Resources. В основном, компании намерены приостановить работы на новых скважинах. При этом открытие месторождений не прекратится. Помимо сокращения добычи, игроки снижают и капитальные вложения в отрасль, а это позитивный сигнал для рынка. Это отметил аналитик компании «Открытие-брокер» Андрей Кочетков.

«Во-первых, цены достаточно низкие, и себестоимость добычи на сланцевых месторождениях высокая. Во-вторых, финансирование этих компаний сейчас стало весьма дорогим. Поэтому то, что они сейчас озвучивают, — возможно, это даже некий пиар-ход, что они намерены оптимизировать свои расходы и повысить свою финансовую устойчивость. Но низкие цены на нефть все-таки постепенно влияют на отрасль, и за счет того, что будут сокращаться инвестиции в будущую добычу, баланс на рынке постепенно восстановится», — считает Кочетков.

По оценкам консалтинговой фирмы IHS, к лету суточная добыча нефти в США может сократиться примерно на 700 тыс. баррелей — до уровня в примерно 8,3 млн баррелей в день. Это поднимет цены на нефть до уровня в $40, прогнозируют аналитики. Однако, как только сырье подорожает, американские производители могут снова нарастить добычу. Это создает угрозу для серьезного восстановления цен на нефть в долгосрочном периоде. Так считает аналитик UFG Wealth Management Алексей Потапов.

«Фактор того, что сланцевые производители могут при благоприятных условиях запустить новые скважины, выйти на рынок с большим количеством добываемой нефти, — это, безусловно, новый уже долгосрочный фактор для нефтяного рынка. Скорее всего, приведет к тому, что будет некий потолок цен на нефть, который будет очень сложно преодолеть. На данный момент это $50 за баррель. Для того чтобы его преодолеть, нужны будут какие-то очень серьезные фундаментальные сдвиги в плане спроса-предложения со стороны других участников рынка либо каких-то геополитических потрясений», — отметил Потапов.

По данным Reuters, в феврале добыча нефти также сократилась в странах ОПЕК. В суточном выражении снижение составило 280 тыс. баррелей. Несмотря на падение производства во многих регионах, цены на нефть восстановятся нескоро. Так считает руководитель проекта E-oil.ru Юрий Белоусов.

«В целом, по балансу сокращение где-то на 1,5 млн баррелей в сутки — это тот объем, который непосредственно сбалансировал бы тот самый спрос-предложение. На текущий момент превалируют достаточно большие запасы, а быстро никто ничего сокращать не будет, поэтому к концу года мы выйдем в диапазон $36-40 за баррель. Здесь еще необходимо смотреть на другие рынки как альтернативные источники получения энергии: ветряки, солнечная энергия тоже будут оказывать серьезную конкуренцию», — отметил Белоусов.

Как ожидается, речь о ситуации на сырьевом рынке может пойти на встрече Владимира Путина с представителями российских нефтедобывающих компаний. Дискуссия состоится во вторник, подтвердил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков.

Нефтяные танкеры в Роттердаме встали в самую длинную за семь лет пробку.

Очередь грузовых судов, ожидающих причала в Роттердаме, крупнейшем порту Европы, достигла семилетнего максимума. Из-за переизбытка нефти на рынке 50 танкеров ждут высвобождения заполненных до предела резервуаров

Полсотни танкеров — вдвое больше нормы — стоят в ожидании причала у Роттердамского порта, крупнейшего порта и нефтяного хаба Европы, сообщил Bloomberg представитель порта Ти Шеллекенс. Очередь скопившихся в порту судов достигла семилетнего максимума. «Это явный признак того, что из-за переизбытка нефти резервуары заполнены до предела, — сказал агентству Геррит Замбо, нефтяной трейдер мюнхенского Bayerische Landesbank. — Все предпочитают сокращению добычи нефти ее хранение. Это признак медвежьего рынка».

Трейдеры предпочитают извлекать выгоду из контанго (существенное превышение цен фьючерсных контрактов над текущими уровнями) за счет скупки дешевой нефти и загрузки ее в резервуары для продажи в будущем по более высоким ценам. По мере заполнения хранилищ на берегу трейдеры могут начать заполнять нефтью плавучие резервуары — тактика, которую в прошлый раз широко использовали в 2008–2009 годах, рассказывал в феврале агентству Крис Бейк, член правления крупнейшего в мире независимого трейдера Vitol Group.

К 19 февраля объем нефти, хранящейся в резервуарах Роттердама, достиг сезонного максимума в 51,3 млн барр., следует из данных Genscape, специализирующейся на мониторинге нефтяной инфраструктуры. На прошлой неделе крупнейший в мире оператор терминалов для хранения нефтепродуктов Royal Vopak NV сообщил, что по состоянию на четвертый квартал 2015 года принадлежащие ему 11 терминалов в Нидерландах были заполнены на 96 против 85% годом ранее. В нефтяном терминале Кушинге, Оклахома, где аккумулируется основная часть нефтяных запасов США, сложилась аналогичная ситуация — запасы достигли рекордного уровня.

«В Кушинге и, судя по всему, в Роттердаме, резервуары заполняются стремительно, — приводит Bloomberg слова Джованни Стауново, аналитика UBS Group. — В Китае с учетом большого импорта судов очень много, и инфраструктура, видимо, справляется с такой нагрузкой».

Министр нефти и минеральных ресурсов Саудовской Аравии, крупнейшего в мире экспортера нефти, Али аль-Наими на прошлой неделе заявил, что королевство не станет сокращать добычу, чтобы уменьшить избыточное предложение на рынке. Иран, в свою очередь, выразил намерение нарастить добычу, как только в январе со страны были сняты международные санкции. Тем не менее стоимость нефти повысилась во вторник на фоне слухов о том, что монетарное стимулирование в Китае сможет придать импульс замедляющемуся экономическому росту второму по величине потребителю топлива.

Ценовое несоответствие

Стоимость майских фьючерсов Brent на лондонской бирже ICE Futures Europe выросла во вторник на 1,3%, до $37,05 за баррель. По итогам прошлой недели бенчмарк прибавил 6,3%. Наблюдается некоторое несоответствие между удорожанием нефти и балансом спроса и предложения нефти с реальной доставкой в Роттердаме и Кушинге, говорит Замбо. С заполнением резервуаров цены на нефть со срочной доставкой скорее всего упадут, тогда как продукт для будущей доставки подорожает, что увеличит разницу цен в контанго. «Первичные и вторичные хранилища уже почти заполнены, — говорит Бейк. — Самое время присмотреть для себя судно».

11 февраля WTI с доставкой через четыре месяца торговалась на $6 дороже по сравнению с нефтью с доставкой через месяц — и это максимальный разрыв в цене за последние пять лет. Но ко вторнику, 1 марта, премия уменьшилась до $3,88 за баррель. Для сравнения: в январе 2009 года та же премия составляла $15. Тогда это позволило трейдерам заработать миллиарды долларов на хранении нефти в супертанкерах, вставших на защищенные якорные стоянки в Северном море, Персидском заливе, Сингапурском проливе и у берегов ЮАР.

Китай верит в будущее бразильской нефти.

По новым оценкам МЭА, потребность Китая в нефти к 2021 г. вырастет на 2,6 млн баррелей в день, что является эквивалентом дневной нормы добычи в Бразилии. Поднебесная решила укреплять сотрудничество именно с этой латиноамериканской страной. Прежде всего в сфере углеводородов.

China Development Bank выдаст Petrobras внушительный долгосрочный кредит в размере $10 млрд. Бразильской нефтяной госкомпании весьма нужны деньги: разработка глубоководных шельфовых месторождений - удовольствие не из дешевых. Текущий ценовой кризис пришелся как раз на тот момент, когда Petrobras вложилась по максимуму в добычу на шельфе. Кроме того, у компании внушительная долговая нагрузка: только в ближайшие 3 года Petrobras должна выплатить $14,5 млрд по своим бондам.

Госкомпания вынуждена сокращать капзатраты на разведку и добычу. МЭА соответственно ухудшает прогнозы по добыче нефти в Бразилии. Раньше страна должна была выйти на уровень 2,95 млн баррелей в день к 2017 г., теперь достижение показателя передвинули на 2019 г. При этом Китай понимает, что важно поддержать Бразилию на плаву как надежного поставщика. По прогнозам МЭА, на Бразилию до 2021 г. придется 41% от общего роста добычи среди стран вне ОПЕК. Больше должны дать только Штаты, но здесь есть важная качественная разница.

Скважины в США бурятся буквально за несколько недель, но полностью истощаются максимум за 2-3 года. Бразильские глубоководные месторождения - совсем другое дело. Они требуют колоссальных инвестиций, многих месяцев разведки и столь же долгого бурения. Зато потом раскрытых объемов хватит на десятки лет. Как только нефть пойдет, остановить ее сможет лишь нечто экстраординарное, вроде падения астероида. Китай, сохранивший элементы долгосрочного планирования еще со времен стопроцентного коммунизма, больше устраивает сценарий такой стабильности, нежели вспышки сланцевой революции.

По оценкам Wood Mackenzie, общее количество замороженных из-за низких цен проектов в нефтяном эквиваленте составляет 27 млрд баррелей. Из них 20 млрд баррелей приходится на глубоководные месторождения и нефтеносные пески, то есть Бразилия и Канада среди главных пострадавших. Судьбу Канады КНР предоставит решать США, а вот Бразилии поможет финансово.

Пока что на КНР приходится лишь одна пятая бразильского нефтяного экспорта, и Бразилия даже не является ключевым поставщиком для Поднебесной. Но в Политбюро растет понимание того, что до сих пор более 50% импортной нефти приходится закупать в "плохом районе" (на Ближнем Востоке) и требуется диверсификация поставок. Практика показывает, что риски в регионе достаточно высоки. Китай обогнал США по спросу на углеводороды, и проблем с приобретением дополнительных объемов бразильской нефти возникнуть не должно.

Российские компании готовы зафиксировать объём добычи нефти на 2016 год исходя из показателей января текущего года. Об этом стало известно на встрече Президента Владимира Путина с главами нефтяных компаний, свидетельствует стенограмма встречи на сайте Кремля.

На совещании обсуждалась ситуация на мировом рынке углеводородов, меры по сохранению устойчивости нефтяной отрасли России.

Президент напомнил, что глава Минэнерго РФ Александр Новак прорабатывает с ведущими экспортёрами нефти меры, направленные на стабилизацию цен на сырье. Речь идёт о том, чтобы в текущем году крупнейшие экспортёры заморозили добычу нефти исходя из показателей января текущего года.

"Как министр [энергетики] доложил, все вы с этим предложением согласны, у некоторых даже есть более радикальные предложения, но с этим точно все согласны", - сказал В.Путин.

Россия, Саудовская Аравия, Венесуэла и Катар 16 февраля договорились заморозить добычу нефти на уровне января текущего года в целях стабилизации цен на мировых рынках. А.Новак говорил, что соглашение вступит в силу при условии, что другие нефтедобывающие страны поддержат эту инициативу.

Президент Российской Федерации Владимир Путин провел совещание с главами нефтяных компаний.

Президент Российской Федерации Владимир Путин провел совещание с главами нефтяных компаний. Основной темой дискуссии стала ситуация на мировом рынке углеводородов, а также меры по сохранению устойчивости нефтяной отрасли России.

В мероприятии принял участие Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак.

«Министерство энергетики, Александр Новак, его эксперты занимаются проработкой вопросов, связанных со стабилизацией мирового рынка энергоносителей. Постоянно консультируются с нашими партнерами - ведущими участниками мирового рынка нефти. Обсуждаются меры, которые могли бы обеспечить стабильность рынка, уравновесить спрос и предложение. Речь идет о том, чтобы в текущем году мы не наращивали нефтедобычу, как докладывал мне и о чем практически договорился со своими партнерами на мировом рынке Министр энергетики. Если быть более точным, предлагается зафиксировать объем добычи нефти в Росси на 2016 год исходя из показателей января текущего года», – отметил Президент, открывая совещание.

По итогам совещания Александр Новак сообщил, что нефтяные компании подтвердили готовность не наращивать добычу нефти. «Компании подтвердили, что они поддерживают эту инициативу. В целом, это должно дать довольно позитивный результат для рынка, поскольку будет способствовать снижению волатильности цен и обеспечит компаниям возможность планирования деятельности на более долгосрочную перспективу», – рассказал Министр.

«Мы договорились, что будем мониторить ситуацию и продолжим работу с нашими коллегами из других стран. Я думаю, что совместно с другими странами - членами ОПЕК и не-ОПЕК мы будем договариваться о том, чтобы встретиться в марте и принять окончательное решение», – добавил руководитель энергетического ведомства.

Александр Новак пояснил, что основной целью заморозки добычи нефти на уровне января является сокращение периода неблагоприятной ценовой конъюнктуры на рынке энергоносителей. «Не ставится цель повысить цены за счет этой балансировки. Речь идет о том, чтобы затянувшийся период низких цен на нефть сократился хотя бы на один год», – подчеркнул Министр энергетики.

Как отметил глава Минэнерго России, российская нефтяная отрасль остается конкурентоспособной. «Ситуация на рынке действительно довольно сложная. Наблюдается переизбыток нефти, и цены, как вы знаете, за последние полтора года упали в три раза. Тем не менее, руководители компаний подтвердили реализацию планов на 2016 год по эксплуатационному бурению и по освоению месторождений, лицензии на которые были выданы в предыдущие периоды. Также наши компании готовы конкурировать на рынке с другими игроками», – заметил Министр.

При этом устойчивость нефтяной отрасли в текущей ситуации будет во многом зависеть от налоговой нагрузки, пояснил Александр Новак. «Планы компаний на 2016 год будут достигнуты, если не будет налоговых новаций. Об этом нефтяные компании в ходе совещания говорили Президенту», – рассказал Министр.

Заморозка добычи как попытка охладить рынок нефти

Российские нефтедобывающие компании согласились заморозить уровень добычи нефти. Об этом заявил министр энергетики Александр Новак. Как отреагируют цены на нефть?

Российские нефтяники готовы заморозить уровень добычи нефти. Об этом заявил глава Минэнерго Александр Новак после встречи российского президента с главами нефтяных компаний. Речь идет именно о заморозке, но не о сокращении. Предлагается зафиксировать производство углеводородов на уровне января этого года. При этом Владимир Путин в ходе открытой части совещания напомнил, что страна в прошлом году вышла на рекордный уровень добычи. После встречи глава Минэнерго сообщил журналистам, что на заморозку согласны более 15 добывающих стран. Они производят более 73% нефти в мире — это критическая масса. Что же касается Ирана, то даже и без него это соглашение будет эффективно. Тему стабилизации добычи Business FM обсудил с начальником аналитического отдела компании «Универ — Капитал» Дмитрием Александровым.

Как считаете, вопрос о заморозке — решенный?

Дмитрий Александров: Я думаю, скорее всего, да, по крайней мере, это хорошая возможность для нашего министра энергетики ехать на встречи с коллегами из Мексики, Норвегии или стран-членов ОПЕК уже с неким консолидированным решением, тем более что, в принципе, учитывая довольно сильный и неожиданный рост по объемам добычи в России в том году, связанный, в частности, с переносом срока ввода ряда месторождений как раз на 2015 год. Сейчас это сравнительно комфортно и для компаний, потому что кто-то хотел увеличивать объемы добычи, например, «Башнефть», но она не такой крупный игрок в целом по России, по масштабам. Поэтому, грубо говоря, учитывая, что «Роснефть» как крупнейшая компания может просто подчиниться решениям, например, со стороны «Роснефтегаза», если будет принято решение о заморозке ее уровней добычи, то для нее это легко выполнить, потому что часть месторождений находится в состоянии падающей добычи. Поэтому более-менее по России это решение абсолютно выполняемое. Учитывая, что «Роснефть» может в значительной мере компенсировать небольшие приросты по средним компаниям, я думаю, что это вполне решаемая задача. Все понимают, что небольшие отклонения в несколько десятков тысяч баррелей в сутки — это, в общем, допустим, и будет наблюдаться любой стороной, любой компанией, которая будет участвовать в этом соглашении. Это не какое-то жесткое ограничение, за которым следуют штрафные санкции. А с точки зрения финансового результата, естественно, что внешняя ценовая конъюнктура имеет гораздо больше значения, чем несколько лишних добытых, условно, тысяч баррелей в сутки по конкретному участку недр, поэтому это, в общем, проблема более-менее решаемая.

Но главная цель будет достигнута, цены пойдут вверх?

Дмитрий Александров: Здесь я бы не переоценивал это соглашение, потому что это просто подготовка к тому, чтобы дать возможность российскому министру энергетики выступать с консолидированной позицией именно страны. Дальше все будет определяться только тем, как и в какой форме — жесткой, мягкой — будут присоединяться или просто одобрять решение о заморозке другие основные добывающие страны. Если Норвегия сделает четкое заявление о том, что и она не намерена увеличивать объемы добычи, и, более того, для нее нынешние цены являются неприемлемыми, то тогда это будет очень серьезным аргументом, и цены отреагируют, мы увидим цифры выше 40 долларов за баррель Brent. Если все будут в целом одобрять и с пониманием относиться, и все равно будет каждый сам за себя, тогда никаких изменений, скорее всего, не последует, и рынок останется рынком фьючерсов, и будут чисто свои финансовые идеи и дальше отыгрываться, и не будет реакции на желание игроков реального сектора.

Глава Минэнерго Александр Новак также сообщил, что нефтяные компании попросили не менять налогообложение отрасли. Он добавил, что никакого решения не принималось, но президент компании услышал.

Абдоллахиян: Сирия идет по правильному пути

Заместитель главы МИД ИРИ по арабским и африканским вопросам Хоссейн Амир Абдоллахиян одобрил заключенное в Сирии перемирие и выразил оптимизм по поводу окончательного решения сирийского вопроса.

«Если страны сотрудничают в борьбе с терроризмом и в целях прекращения огня с твердой решимостью, то можно сказать, что события в Сирии идут по правильному пути», - заявил чиновник в ходе встречи с главой департамента Ближнего Востока и Северной Африки МИД Австрии Вольфгангом Амадеем Бруэлхартом. Мероприятие, по информации Iran.ru, состоялось сегодня, 1 марта, в Тегеране.

По словам Абдоллахияна, межсирийский диалог еще нуждается в активизации. Стороны обменялись мнениями и по другим вопросам – например, о военных операциях Саудовской Аравии в Йемене и гуманитарном кризисе на Аравийском полуострове.

Россия совместно с другими странами - добытчиками нефти, в том числе из ОПЕК, попробует в марте окончательно решить вопрос о возможности "заморозки" добычи нефти на уровне января 2016 года, заявил глава Минэнерго РФ Александр Новак.

"Много стран (более 15 - ред.) высказалось в поддержку этой инициативы, я думаю, далее мы будем, совместно с другими странами-членами ОПЕК и не ОПЕК договариваться о том, чтобы встретиться в марте и рассмотреть возможность принятия окончательного решения", - сказал министр, которого цитирует РИА Новости.

По словам Новака, крупнейшие нефтекомпании России на встрече с президентом Владимиром Путиным выразили поддержку инициативы.

Россия, Саудовская Аравия, Катар и Венесуэла впервые обсудили возможность "заморозки" добычи сырья в целях стабилизации цен в середине февраля. Однако стороны готовы пойти на такой шаг лишь в том случае, если его поддержат другие крупные производители нефти.

Пустые обещания арабских шейхов

Инвесторы стран Персидского залива в последнее время стали менять свои финансовые стратегии. И это неудивительно. Благополучная Европа, которая в основном и была пристанищем для ближневосточных капиталов, стала все меньше их удовлетворять. Хотя раньше инвесторов с залива вполне устраивала стабильность европейских фондовых рынков – их финансы были в спокойствии и безопасности. Но, инвесторы хотят не только сохранить свои деньги, но и приумножить их. А вот падение мировых цен, а также резкое сокращение доходности инвестиций, вложенных в европейские проекты, резко повлияли на амбиции ближневосточных бизнесменов. Они стали усиленно искать новые рынки и даже готовы рисковать. Оказалось, что и арабским миллиардерам свойственен определенный авантюризм – прибыли решают все. Инвесторы с берегов Персидского залива решили перераспределить потоки своих инвестиций в сторону таких стран, как США, Китай, Африка, регионы Дальнего Востока и Россия. Конечно Европа никуда не денется и будет занимать в их «портфелях» достойное место – стабильность инвестиций пока никто еще не отменял – просто они стали более диверсифицировано относиться к своим финансовым вложениям.

Россия, которая находится в поиске новых инвесторов после введения против нее санкций, очень органично вписалась в интересы ближневосточных инвесторов. Тому уже есть положительные примеры – почти 1 млрд. долларов США вложила в российскую экономику только в ноябре прошлого года компания Kuwait Investment Authority (KIA). Минфин Абу-Даби – это один из самых крупных эмиратов ОАЭ – очень плодотворно начал работать с РФПИ (Российский фонд прямых инвестиций). Сотрудничество началось еще в 2013 году и за это время компании эмирата вложили в Россию около 5,0 млрд. долларов США. 2 млрд. инвестиций принадлежат инвестиционной корпорации Mubadala. Аналогичный объем инвестиций планирует осуществить и Qatar Investment Authority (QIA).

Инвестиции в режиме ожидания

Недавно дубайская компания DP World также заключила партнёрское соглашение с РФПИ. Речь идет о совместном сотрудничестве в сфере обслуживания российских портов и выстраивания соответствующей логистической деятельности на территории Российской Федерации. Для этого было создано совместное предприятие - СП DP World Russia. Глава арабской компании на презентации, состоявшейся в январе текущего года, высоко оценил перспективу данного сотрудничества. В их планы, входят проекты не только во Владивостоке и Балтики, но и на Черном море. Но радоваться пока не стоит, заявляют эксперты. Дело в том, что все сотрудничество пока основывается на желаниях и планах – живых инвестиций нет. Хотя никто из них не отрицает, что подобное сотрудничество для России будет крайне полезно. И речь идет не только об инвестиционной составляющей – немаловажен еще и опыт арабской компании в сфере экспертизы морских портов. По уровню строительства и эксплуатации портов Россия, согласно глобальному рейтингу, находится на 81 месте, а Объединенные Арабские Эмираты на почетном 3 месте. Как говорят – почувствуйте разницу. Не исключено, что DP World поможет Российской Федерации несколько усилить свои позиции в этой области.

Есть еще более глобальные инвестиционные намерения арабских шейхов относительно российской экономики. Речь идет о потенциальных инвестициях из Саудовской Аравии от государственной структуры Public Investment Fund (PIF) в размере 10 млрд. долларов США. Здесь также пока рановато радоваться. Тем не менее, это все равно шаг вперед – есть, по крайней мере, желание инвесторов и потенциальная перспектива долгосрочных крупных финансовых вложений в российскую экономику.

Обещания дело хорошее, но если нет продолжения, то «грош им цена». Так, например, с июля прошлого года арабские инвесторы заключили с РФПИ десятки соглашений - каждое приблизительно на 1,0 млрд. долларов. Но, увы, все они до сих пор в режиме ожидания. Хотя руководство РФПИ полагает, что подобные проекты финансируются в течение 4-5 лет. Возможно, так и есть. Интерес ближневосточных инвесторов к России можно наблюдать и по их участившимся поездкам в нашу страну. А правительство Объединённых Арабских Эмиратов включила Россию в список основных партнеров в сфере экономики. Сегодня в этой стране работает приблизительно 3,0 тыс. российских компаний. Оборот внешней торговли между нашими странами по данным 2014 года находился на уровне 2.7 млрд. долларов США. В конце ноября прошлого года состоялась встреча межправительственной комиссии Россия-ОАЭ, на которой основными направлениями сотрудничества выбраны следующие сферы – финансы (в том числе исламские), ядерная энергетика и экспорт российских продовольственных товаров.

Автор: Кононов Игорь

Путин заморозил нефтяников

Нефтяники согласны заморозить добычу, но попросили не повышать налоги

Алексей Топалов, Рустем Фаляхов

Владимир Путин убедил российские нефтяные компании зафиксировать уровень добычи нефти, о чем Россия договорилась с рядом стран ОПЕК еще в середине февраля. По словам источников «Газеты.Ru» в нефтяной отрасли, заморозка добычи не в интересах российских компаний, так как они ставили перед собой целью борьбу за доли рынка, а для этого объемы производства нужно наращивать.

Российские нефтяники поддержали идею о заморозке уровня добычи. Именно этот вопрос обсуждался на встрече представителей ведущих нефтяных компаний с президентом РФ Владимиром Путиным.

«Не наращивать в этом году добычу нефти, — подчеркнул Путин. — Министр (глава Минэнерго Александр Новак, также принимавший участие во встрече. — «Газета.Ru») сказал мне, что все с этим предложением согласны. Зафиксировать объем добычи. У некоторых даже есть более радикальные предложения. Цель совещания — услышать это от вас лично».

Нефтяники против фиксации уровня добычи возражать не стали, однако попросили президента не повышать в среднесрочной перспективе налоговую нагрузку на отрасль.

Как позднее сообщил Новак, планы, которые компании поставили перед собой на 2016 год, будут выполнены лишь в случае, если не будет налоговых новаций. В крупнейшей в России компании «Роснефть», а также крупнейшей частной нефтяной компании в РФ «ЛУКойл» отказались комментировать результаты встречи с Путиным.

Однако источник на нефтяном рынке рассказал «Газете.Ru», что фиксация добычи была не в интересах нефтяников. «Они нацелены на борьбу за долю рынка, — пояснил источник. — С другой стороны, уже было принято решение на международном уровне».

Впрочем, по словам собеседника «Газеты.Ru», еще непонятно, как решение о заморозке добычи будет соблюдаться. В середине февраля Россия, Саудовская Аравия, Катар и Венесуэла договорились о заморозке добычи нефти на уровне 11 января текущего года. Эта мера призвана сократить поступление нефти на мировой рынок, который и так перенасыщен, и поддержать уровень нефтяных цен. По оценкам главы российского Минэнерго, избыток предложения на рынке сейчас составляет 1,5 млн баррелей в сутки.

Александр Новак по итогам встречи нефтяников с Владимиром Путиным отметил, что фиксация добычи не ставит целью отскок цен до уровня $50–60 за баррель, так как это снова приведет к переизбытку нефти на рынке.

При этом не далее как в феврале Новак говорил, что цена в $50 устроит в долгосрочной перспективе и потребителей, и экспортеров.

Стоит отметить, что пока говорить о заморозке добычи действительно рано. Фактически все упирается в Иран, который ранее уже заявлял, что ему необходимы особые условия. Исламская Республика Иран за время санкций Запада, которые были отменены только в середине января 2016 года, не только снизила добычу нефти, но и потеряла доли на рынках (в первую очередь Европы). Теперь Иран заявляет, что намерен восстановить добычу как минимум до досанкционного уровня (около 4 млн баррелей в сутки) и даже превысить его. Так, иранский замминистра нефти Рокнеддин Джавади говорил о намерении Ирана выйти на уровень добычи в 4,7 млн баррелей в день.

«В вопросе заморозки нефтедобычи к Ирану будет применяться индивидуальный подход», — передает корреспондент «Газеты.Ru» слова Александра Новака.

Министр подчеркнул, что у Ирана сейчас действительно особая ситуация, так как страна находится на самых низких уровнях добычи. Поэтому к ней, по словам Новака, нужно подходить «с отдельным решением».

Вместе с тем глава Минэнерго напомнил, что заморозить добычу уже согласились 15 стран — лидеров мировой нефтянки, контролирующих 75% рынка. Ранее Новак говорил, что этого вполне достаточно, чтобы сбалансировать рынок.

«Нефть просто некуда девать»

Страны начали сокращать добычу нефти

Алексей Топалов

Из-за снижения цен и переизбытка нефти на рынке производители начинают постепенно сокращать добычу. Только в США, по прогнозам, производство уже к лету сократится почти на 1 млн баррелей в сутки. Также сокращают добычу Организация стран – экспортеров нефти (ОПЕК) и страны, не водящие в картель, такие как Мексика. Это толкает цены вверх, но эксперты предупреждают, что, как только нефть подорожает, производство вновь начнет расти и это опять опустит котировки.

Ряд американских производителей сланцевой нефти готовы сократить добычу углеводородов, пишет The Wall Street Journal. Речь идет о таких компаниях, как Continental Resources, Devon Energy и Marathon Oil, которые в течение нескольких лет лишь наращивали производство в Оклахоме, Северной Дакоте и Техасе, но теперь заявляют, что в 2016 году намерены сократить добычу примерно на 10%. Также о сокращении добычи сообщает компания EOG Resources Inc, но она хочет снизить производство лишь на 5%. Связано это с попыткой сократить расходы, растущие на фоне падающих цен на нефть и затоваривания рынка.

WSJ приводит прогноз консалтинговой компании IHS, согласно которому к лету текущего года добыча нефти в США может сократиться до 8,3 млн баррелей в день. Сейчас в Штатах производится чуть более 9,15 млн баррелей в день.

Кстати, ранее американское минэнерго опубликовало прогноз, согласно которому добыча именно сланцевой нефти в США только за февраль снизится на 116 тыс. баррелей в сутки и составит 4,832 млн баррелей в день.

При этом сланцевые производители уже считают критической цену барреля не $60–70, как год назад, а $40.

Как сообщало в понедельник агентство Reuters со ссылкой на участников нефтяного рынка, американские сланцевые компании сумели гибко отреагировать на меняющуюся конъюнктуру рынка и приспособиться к низким ценам, значительно сократив издержки и повысив рентабельность своих месторождений. И если цены в течение года вырастут хотя бы до $40 за баррель, производители готовы снова нарастить инвестиции.

Так, по данным Reuters, та же Continental Resources при ценах $40 готова увеличить добычу на 10% уже к 2017 году.

Цена североморской нефти Brent в последние дни растет: во вторник баррель Brent на лондонской бирже ICE торгуется у отметки $36,9, американская WTI — $34,2. Подтолкнуть цены вверх может и статистика по добыче Организации стран – экспортеров нефти, которая по итогам февраля снизила производство на 280 тыс. баррелей в сутки. Здесь, впрочем, есть два фактора, которые снижают значимость новости. Во-первых, ОПЕК постоянно превышает собственные квоты на добычу: в феврале, например, даже учитывая снижение, производство составило 32,37 млн баррелей в сутки при установленном лимите в 30 млн баррелей.

Во-вторых, лидеры ОПЕК — Саудовская Аравия и Иран — свою добычу не сократили (а Иран еще и нарастил на 200 тыс. баррелей в сутки). Сокращение произошло в основном за счет Ирака, Нигерии и ОАЭ.

Тем не менее снижение производства нефти происходит во всех регионах. В понедельник о сокращении добычи на 100 тыс. баррелей в сутки сообщила мексиканская государственная компания Pemex (Мексика в ОПЕК не входит). Pemex нужно сокращать расходы, в прошлом году ее убытки превысили более $30 млрд. Связано это с тем, что цена нефти упала ниже уровня себестоимости добычи в Мексике. В текущем году мексиканская госкомпания намерена сократить расходы на $5,52 млрд.

Партнер компании Rusenergy Михаил Крутихин говорит, что сейчас следует ожидать значительной волатильности нефтяных цен.

«В данный момент нефть просто некуда девать: например, в порту Роттердама стоят около 50 танкеров и не могут разгрузиться, так как нефть некуда принять, — рассказывает эксперт. — Если добыча сократится, цены пойдут вверх».

Правда, при росте цен та же Америка вновь начнет увеличивать добычу, что толкнет цены вниз. По словам Крутихина, сейчас котировки находятся в своеобразном коридоре, который не покинут, пока кардинально не изменится баланс спроса и предложения. А он, по мнению эксперта, может сохраниться по меньшей мере на десятилетие.

Кстати, во вторник российские нефтяники встречаются с президентом РФ Владимиром Путиным. В ходе встречи планируется обсудить как раз уровень добычи, причем компании считают, что его снижать не нужно.

ABARE прогнозирует рост урожая и экспорта австралийской пшеницы

Австралийское бюро по сельскохозяйственным ресурсам и экономике (ABARE) опубликовало среднесрочный прогноз производства и экспорта австралийского зерна. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн.

Валовой сбор пшеницы в сезоне 2016/2017 повысится до 24,504 млн. т, на 1% по сравнению с текущим сезоном за счет увеличения посевных площадей и урожайности.

Объем экспорта пшеницы в натуральном выражении вырастет на 2% до 17,267 млн. т благодаря более высоким переходящим запасам и урожаю. При этом объем экспорта в стоимостном выражении уменьшится на 1% до 5,571 млн. австралийских долларов из-за ожидаемого снижения мировых цен.

В следующие пять сезонов площади под пшеницей будут постепенно увеличиваться. Средняя урожайность и валовые сборы при условии нормального количества осадков также будут расти. К сезону 2020/2021 валовой сбор пшеницы может достичь 25,541 млн. т.

Наращивание производства позволит поставлять все больше пшеницы на экспорт. Растущий спрос на мукомольную пшеницу окажет поддержку поставкам австралийской пшеницы на ключевые для нее рынки Юго-Восточной Азии, в т.ч. Индонезии. Китай продолжит импортировать высококачественную мукомольную пшеницу из Австралии, несмотря на растущее собственное производство и запасы. Давление со стороны США и Канады, традиционных конкурентов Австралии на мировом рынке пшеницы, будет довольно сильным, поскольку в ближайшие годы производство пшеницы в этих странах будет расти.

Валовой сбор ячменя в следующем сезоне снизится на 1% до 8,604 млн. т. Площадь сева ячменя будет снижена в пользу более рентабельной канолы. Экспорт ячменя уменьшится из-за падения спроса со стороны Китая и Саудовской Аравии, которые являются крупнейшими покупателями австралийского ячменя.

В среднесрочной перспективе урожайность ячменя будет расти. Площадь сева останется стабильной. В результате, к сезону 2020/2021 валовой сбор ячменя может вырасти до 8,699 млн. т. Экспорт ячменя также будет постепенно увеличиваться под влиянием растущего мирового спроса на фуражное зерно. Япония будет наращивать импорт австралийского ячменя, и через пять лет может стать крупнейшим его покупателем. Спрос на пивоваренный ячмень со стороны Китая останется на высоком уровне, одновременно снизится спрос на фуражный ячмень.

Экспортный спрос на польскую пшеницу вновь вырос

Как уже сообщало агн. Зерно ОН-Лайн, Саудовская Аравия закупила на тендере 870 тыс. тонн твердозерной пшеницы.

По информации трейдеров, значительная часть этого объема будет поставлена из Евросоюза – из Германии, Польши и стран Балтии.

В текущем сезоне наблюдаются всплески экспортного интереса к польской пшенице. На прошлой неделе карго 44 тыс. тонн было отправлено в Южную Африку и еще одно карго 44 тыс. тонн в Кению. В настоящее время карго 27 тыс. тонн формируется в порту Гданьска для отправки зарубежному покупателю.

Активизация экспортного спроса поддерживает цены в морских портах страны. Пшеница (протеин 12,5%) с поставкой в портах в марте предлагается сейчас по цене 150,4-152,7 $/тонна, что 1-1,5% дороже, чем неделю назад.

Новороссийск: Февральский рекорд экспорта зерна

За февраль 2016г. через порт Новороссийска, по данным компании ТРАНСАГЕНТ, было отправлено на экспорт 994,048 тыс. тонн зерна (на дату отплытия).

Это на 34,6% больше отгрузок января 2016г. и самый большой февральский экспортный объем зерна НМТП.

В том числе в феврале было отгружено 722,749 тыс. тонн пшеницы; 93,50 тыс. тонн ячменя и 177,799 тыс. тонн кукурузы.

Экспортные отгрузки пшеницы на 21% больше январских и самые большие за последние 6 сезонов (правда, в феврале 2011г. и 2013г. отгрузок зерна не производилось, в первом случае из-за эмбарго на экспорт зерна, во втором из-за ограничительной пошлины).

На первом месте по отгрузкам пшеницы – Египет (около 46%), на втором Судан (14,5%), на третьем Бангладеш(7%). Кроме того, пшеница была отгружена в Джибути, Нигерию, Йемен, Танзанию, Южную Африку, Сирию, ОАЭ, Кипр …

Отгрузки ячменя по сравнению с январем выросли в 3,7 раза, правда, относительно рекордного февраля 2015г. снизились в 2 с лишним раза. В Саудовскую Аравию было отправлено 70,6% февральского объема. Остальной ячмень отправился в Тунис …

Отгрузки кукурузы по сравнению с январем выросли почти на 54% и относительно февраля 2015г. почти на 52%. Крупнейшими получателями месяца стали Южная Корея (30,1%) и Нидерланды (30%). Кроме того, российская кукуруза была отгружена в Испанию, Ливан, Турцию, Ливию и на Кипр …

В рэнкинге 18-ти отправителей зерна в феврале первые три места были распределены следующим образом: Каргилл-Юг (17,4%), Зернотрейд (12%), Миро Групп (около 9%)…

Распад Сирии может вызвать цепную реакцию в регионе

Для России перемирие важно прежде всего для того, чтобы сохранить сирийскую государственность. Продолжение гражданской войны повышает шансы на то, что Сирия как государство развалится. А это может вызвать цепную реакцию в регионе в целом. Интервью генерального директора РСМД Андрея Кортунова для ИА «Медиафакс».

Андрей Вадимович, как, на Ваш взгляд, удалось США и России договориться о перемирии в Сирии?

Мне кажется, что ситуация в Сирии обострилась, есть угроза иностранного вмешательства со стороны Саудовской Аравии, со стороны Турции. Есть понимание, что дальнейшая эскалация может быть опасна. Уже не только в региональном, но и глобальном контексте. Видимо, именно это привело к тому, что те переговоры, которые велись и раньше, были ускорены и завершились некоей предварительной договоренностью. Я думаю, что для России это перемирие важно прежде всего для того, чтобы сохранить сирийскую государственность. Продолжение гражданской войны повышает шансы на то, что Сирия как государство развалится. А это может вызвать цепную реакцию в регионе в целом. Кроме того, есть конечно, и гуманитарные соображения. Мы понимаем, что каждый день продолжения конфликта – это гибнущие люди. Это разрушенная инфраструктура. Это увеличение стоимости будущего восстановления страны.

А в чем плюс перемирия для Вашингтона?

Для США гуманитарные соображения, наверно, тоже имеют значение. Но плюс, как мне кажется, уходящая администрация хотела бы остаться в истории как администрация, которая способствовала завершению конфликта в Сирии. Ну, кроме того, у США есть проблемы со своими союзниками, которые не всегда прислушиваются к американской точке зрения. Поэтому для США важно продемонстрировать свое лидерство.

В последние недели казалась, вот-вот Турция начнет наземную операцию в Сирии, и начнется большая война. Однако в последний момент Анкара сделала шаг назад. Почему?

Самый большой риск заключался в прямом столкновении России и Турции, особенно если бы Турция приняла бы решение о наземной операции на сирийско-турецкой границе. Такое столкновение само по себе опасно. Оно могло бы повлечь за собой и конфронтацию между Россией и Североатлантическим альянсом. А это уже пролог если не к мировой войне, то к очень большому военному конфликту регионального уровня с совершенно не ясными результатами.

Ясно, однако, что такого конфликта никто не хочет. Мне кажется, что стороны заглянули в пропасть, отшатнулись и приняли решение, что все-таки надо работать вместе, даже если ради этого придется идти на какие-то компромиссы.

Проблема, однако, в том, что о перемирии договорились Россия и США, а выполнять договоренности должны другие «игроки»: Асад, оппозиция, отчасти Саудовская Аравия, Катар и Турция. Есть ли риск возобновления боевых действий?

Я думаю, что это перемирие – это проверка для всех. И для великих держав, насколько они могут оказывать влияние на своих партнеров, на своих друзей. И для региональных игроков, насколько они ответственно готовы подойти к конфликту. Потому что, конечно, сразу остановить войну не удастся. Слишком велика инерция боевых действий. И, конечно, будут нарушители. Но если основные игроки проявят ответственность, последовательность, то, наверное, боевые действия в целом можно остановить.

Судя по той информации, которая нам доступна, были выделены только три организации, которые однозначно признаются террористическими обеими сторонами. Это – ИГИЛ, или ДАИШ, это Аль-Каида, и это Аль-Нусра, которая также связана с Аль-Каидой. Этот список очень узкий. И, конечно, у нас найдется много экспертов, которые скажут, что этот список неполный. Что есть много других радикальных организаций, которые тоже используют террористические способы ведения боевых действий.

Но мне кажется, что лучше начать с такого списка, а потом постепенно его уточнять. Возможно, дополнять, чем не иметь такого списка вообще. Поэтому, с моей точки зрения, то, что появился – пусть очень короткий пока, - но совместный объединенный список. Это уже большая победа российской и американской дипломатии.

Все ли государства на Ближнем Востоке заинтересованы в сохранении Сирии как единой страны?

Мне кажется, что все-таки основные государственные игроки заинтересованы в сохранении стабильности системы в Сирии, хотя они придерживаются разных взглядов и позиций. И несмотря на то, что они друг к другу относятся с большим подозрением, а иногда с враждебностью. Эти государства хотели бы в рамках этой системы, может быть, улучшить свои позиции. А может быть, создать проблемы для своих соседей, но в разрушении государств на Ближнем Востоке ни одно из этих государств не может быть заинтересовано. Ни Иран, ни Саудовская Аравия, ни Израиль, ни Турция.

Здесь, мне кажется, эти основные идеи совпадают. А если говорить об ИГИЛе, то эта организация, естественно, пытается всю систему государств разрушить. Это не война только против Сирии. Против Башара Асада или против кого-то еще. ИГИЛ подвергает сомнению всю ту совокупность отношений, которая сложилась в регионе после Второй мировой войны. Поэтому ИГИЛ ведет свою подрывную работу не только по Сирии, но и против других стран региону. У них есть ячейки во многих странах Залива.

Итак, если мы говорим о долгосрочных интересах, то интересы основных государств в Сирии совпадают. Но если мы говорим о ближайших интересах, то здесь они могут расходиться очень значительно. Ну, например. Если какая-то страна полагает, что ее сторонники в Сирии наступают, то, естественно, у этой стороны меньше заинтересованности в перемирии. Появляется соблазн довести войну до победного конца. Но если у кого-то, наоборот, положение ухудшается, то, наверное, та сторона заинтересована в том, чтобы быстрее установить перемирие. И не допустить окончательного поражения своих сторонников и партнеров.

По мере того, как меняется обстановка на поле боя, — а она может меняться довольно быстро и непредсказуемо, — могут меняться и стимулы для того, чтобы поддерживать перемирие или его нарушать. Поэтому очень важно, чтобы все участники конфликта, за исключением самых радикальных террористических группировок, учитывали не только свои ближайшие интересы, но и долгосрочные фундаментальные интересы. Вот это важно.

Возникает вопрос о том, как Соединенные Штаты контролируют таких игроков как Катар, Турция, Саудовская Аравия. Смогут ли США подтвердить свое влияние на эти страны?

Этот вопрос открытый. Мы знаем, что позиции США и Турции в отношении сирийских курдов расходятся очень существенно. Мы знаем, что Саудовская Аравия – особенно в последние годы – далеко не всегда консультируется с Вашингтоном по тем вопросам, которые для Эр-Рияда важны. Поэтому, конечно, здесь есть проблема. Я уверен, что вопреки тому, что говорится на Западе, Башар Асад не является марионеткой Москвы и не готовы выполнять любые указания, которые придут из России.

Но чем больше будет круг тех стран, которые поддержат соглашение, тем труднее будет другим странам остаться вне его рамок и не проявить так или иначе такую поддержку. В противном случае эти страны будут рассматриваться как своего рода изгои. Поэтому очень важно создать позитивную динамику. Если она получится, то, мне кажется, можно будет эти серьезные расхождения в интересах все-таки преодолеть.

Может ли политика Вашингтона в Сирии измениться после выборов президента США в ноябре 2016 года?

Это, конечно, зависит от того, кто придет к власти. Если у власти будут по-прежнему демократы, то, наверное, преемственность будет выше. Если придут республиканцы, то возможны неожиданности, особенно, такие республиканцы как Дональд Трамп. Мы знаем, что республиканцы в большинстве своем выступают за наземную операцию. И, конечно, это будет существенным изменением американской позиции. Но я не думаю, что такое изменение произойдет быстро.

Потому что принять решение о крупной наземной операции, добиться поддержки со стороны Конгресса США, решить вопросы логистики и развертывания – все это требует времени, сил и затрат политического капитала. Мне кажется, что любой ответственный американский политик будет очень долго думать, прежде чем ввязываться в новую крупную наземную войну на Ближнем Востоке.

Но хотелось бы надеяться, что к тому времени, когда в Вашингтоне сменится караул в Белом Доме, будет уже сделан большой значительный прогресс. И повернуть назад будет трудно, да и в общем то не нужно, что задаст позитивный импульс для работы следующей администрации. По крайней мере хотелось бы на это надеяться.

Какова роль России в этом переговорном процессе? Можно ли говорить, что военно-космические силы России ускорили перемирие?

Безусловно, российская операция стала катализатором. Мы помним, как медленно, вяло шли консультации, как стороны не хотели снова садиться за стол переговоров. Российская операция в Сирии многие процессы ускорила, и Россия является одним из основных игроков сейчас в этом конфликте. Ее опасаются, ее ненавидят, на нее надеются. Поэтому в нынешних условиях Россия – это страна, без которой сирийская проблема решена быть не может никак. Но мы не должны переоценивать долгосрочность этого военного фактора. Потому что, как мне кажется, Россия сейчас находится на пике того влияния, которое оно может оказать.

И если провести аналогию с бизнесом, то когда ваши акции достигают максимума на бирже, время продавать. Вот мне кажется, сейчас такое время, когда надо конвертировать военное присутствие России в политический капитал. То есть не забывать о том, что все-таки военного решения у сирийской проблемы нет. И военное решение может лишь подготовить, вернее, военные действия могут лишь подготовить последующее политическое решение.

А Башар Асад рассматривается как временная фигура или он останется на своем посту надолго?

Как мы знаем, незаменимых у нас нет. И я думаю, что в Сирии тоже. Конечно, на каком-то этапе Асад должен будет уйти. Тем более что далеко не все сирийцы будут готовы примириться с сохранением режима в нынешнем виде. Поэтому нужен политический процесс. Нужны конституционные реформы. Нужна децентрализация власти. Нужны гарантии меньшинствам, регионам, конфессиональным группам и так далее.

Но как это будет происходить, вот это требуется уточнить. Если убрать Асада сейчас, то тогда — не исключено — что вместо нынешней Сирии у нас появится «вторая Ливия», только в еще большем масштабе, и с большими негативными последствиями для региона. Поэтому политический транзит должен быть очень четко выверен. С учетом всех тех проблем, которые так или иначе придется решать. И мне кажется, что мы не должны фиксироваться на фигуре Асада, потому что в конечном счете речь идет о сохранении государственности Сирии. А уж кто будет Сирией управлять, должны решить сирийцы, но, разумеется, при поддержке основных международных игроков.

Беседу вел Айдын Мехтиев, политический обозреватель, член-корреспондент Парижского центра дипломатических и стратегических исследований.

Выступление и ответ на вопрос СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел Алжира Р.Ламамрой, Алжир

Дорогой друг,

Мне очень приятно, что мой визит в Алжир мы начали по-деловому, с очень конкретного и полезного разговора в Министерстве иностранных дел. Мне еще предстоят встречи с Президентом Алжира А.Бутефликой и Премьер-министром Алжира А.Селлялем, но нам уже понятно, что главные задачи, стоящие перед этим визитом, будут заключаться в договоренностях, которые нацелены на продвижение по всем направлениям практических мер во исполнение Декларации о стратегическом партнерстве, подписанной в 2001 г. во время визита Президента А.Бутефлики в Российскую Федерацию.

Сегодня мы выразили общее мнение о наличии прекрасных перспектив для активизации работы Смешанной межправительственной Российско-Алжирской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, Смешанной Российско-Алжирской межправительственной комиссии по ВТС, перспектив для более тесного взаимодействия бизнесменов двух стран – совсем недавно в Москве состоялась встреча деловых кругов России и Алжира. Имеются очень хорошие возможности для развития наших гуманитарных связей.

Как руководители внешнеполитических ведомств особое внимание мы уделили необходимости создания максимально благоприятных внешних условий для развития нашего стратегического партнерства. Это совпадает с общими задачами стран региона и ООН по преодолению угроз, нарастающих сейчас в регионе Ближнего Востока и Севера Африки. Мы едины в том, чтобы в отношении любых кризисов и конфликтов строго следовать принципам международного права, Устава ООН, уважать суверенитет, территориальную целостность всех государств, право народов самим определять свою судьбу без вмешательства извне.

Признательны за твердую поддержку наших алжирских друзей тех договоренностей, которые были достигнуты в рамках Международной группы поддержки Сирии (МГПС) под сопредседательством России и США, одобрены СБ ООН и нацелены на решение задач облегчения гуманитарной ситуации в Сирии, прекращение насилия через соблюдений всеми воюющими сторонами (кроме террористов) режима прекращения боевых действий и, конечно, через скорейшее начало инклюзивного, с участием всех сирийцев, политического процесса по выполнению резолюции 2254 СБ ООН.

Мы в свою очередь высоко ценим те усилия, которые предпринимает Алжир для того, чтобы содействовать урегулированию кризисов в Ливии, Мали, в целом в районе Сахеля. Наши подходы к решению этих задач совпадают.

Сегодняшняя встреча в Министерстве иностранных дел Алжира подтвердила единство взглядов на необходимость ускорить решение палестинской проблемы через выполнение соответствующих решений СБ ООН и других договоренностей, которые были достигнуты ранее между сторонами.

Уверен, что после наших сегодняшних переговоров в алжирской столице мы будем еще более интенсивно координировать наши шаги по всем этим направлениям.

Вопрос: Вопрос касается нефти и газа. Вы уже неоднократно делали заявления относительно ситуации на нефтегазовом рынке. Можно ли что-нибудь сделать на уровне квот по производству нефти и газа с тем, чтобы активизировать этот рынок, который имеет большое значение для Алжира?

С.В.Лавров: На самом деле, я только однократно комментировал эту тему. Я сказал, что на ситуацию на рынках энергоносителей влияет очень большое количество факторов, которые, конечно, нужно учитывать в практической деятельности тех, кто отвечает за энергетическую политику своих стран как внутри ОПЕК, так и в странах, которые в эту организацию не входят.

По линии Министерства энергетики Российской Федерации уже установлен диалог между опековскими и неопековскими производителями нефти. Они ведут разговор профессионально. Сейчас даже не буду вторгаться в сферу их компетенции. В качестве политического принципа, конечно, необходимо, как в любом другом вопросе, искать решения, которые будут отражать баланс интересов, в данном случае, экспортеров и импортеров.

Что касается газа, то мы тесно сотрудничаем с Алжиром и другими странами, которые участвуют в работе Форума стран-экспортеров газа. Это полезная Организация.

Россия. Алжир > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 29 февраля 2016 > № 1677982 Сергей Лавров

Интервью Министра иностранных дел России С.В.Лаврова алжирской газете «Экспресьон», опубликованное 28 февраля 2016 года

Вопрос: Являясь первым потребителем российских вооружений, Алжир заключил в 2006 году контракт стоимостью 7,5 млрд. долл. на поставку различных видов вооружений. Однако, экономические связи в гражданской сфере не достигали подобного уровня. Доля российских инвесторов в Алжире остается незначительной. Как Вы можете прокомментировать это обстоятельство?

С.В.Лавров: Сфера военно-технического сотрудничества остается «локомотивом» сотрудничества между нашими странами. Работа на данном направлении ведется в рамках Смешанной Российско-Алжирской межправительственной комиссии по ВТС.

Но и в том, что касается торгово-экономических связей в целом, Алжир традиционно занимает одно из ведущих мест среди партнеров России в Африке и арабском мире. За более чем полвека плодотворного взаимодействия удалось добиться весомых результатов в таких областях, как энергетика, горнодобывающая и металлургическая промышленность, машиностроение, водное хозяйство. Среди наиболее наглядных примеров – созданные в Алжире при нашем содействии металлургический комплекс в Эль-Хаджаре, металлургическое предприятие в Аннабе, ТЭС в г.Жижель, газопровод Альрар-Тинфуйе-Хасси Мессауд, плотина «Бени-Зид».

Сегодня показатели двусторонней торговли выглядят неплохо – объем товарооборота вырос в прошлом году в 2,2 раза, составив почти 2 млрд.долл.

Важно, и в этом мы едины с алжирскими партнерами, – не останавливаться на достигнутом, вести постоянный поиск новых перспективных направлений приложения совместных усилий. Необходимые возможности для этого имеются, включая хорошо отлаженный механизм двустороннего делового партнерства – Смешанную межправительственную Российско-Алжирскую комиссию по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству. Ее восьмое заседание, сроки которого сейчас согласовываются, должно состояться в Алжире. Надежной основой для углубления связей является Декларация о стратегическом партнерстве, подписанная в 2001 году в ходе визита в Москву Президента Алжира А.Бутефлики.

Имеются неплохие наработки в областях промышленного и гражданского строительства, ирригации, транспортной инфраструктуры, в сфере высоких технологий.

К числу перспективных областей развития российско-алжирского делового партнерства относим сферу сельского хозяйства. Открываются неплохие возможности увеличения объемов экспорта алжирской сельскохозяйственной продукции в Россию, в том числе в контексте введенных нашей страной известных ответных шагов в отношении государств ЕС и Турции.

Важный вклад в общую работу вносят деловые круги двух стран. Положительно оцениваем итоги недавней поездки в Москву представительной группы алжирских бизнесменов во главе с председателем Торгово-промышленной палаты Алжира М.Бенамором. В рамках визита с успехом прошел двусторонний экономический форум, в котором приняли участие несколько сотен алжирских и российских предпринимателей.

Хотел бы также отметить деятельность Российско-Арабского делового совета и Российско-Алжирского делового совета, под эгидой которых организуются регулярные выставки российских товаров и услуг.

Так что в будущее мы смотрим с оптимизмом.

Вопрос: Во время своего визита в Москву в 2001 году президенты А.Бутефлика и В.Путин высказались за долгосрочное сотрудничество в энергетической области. С целью подготовки к «постнефтяному периоду» А.Бутефлика признал необходимость строительства АЭС, которая, как предполагалось, должна быть запущена до 2018 года. Могли бы мы узнать об уровне российско-алжирского взаимодействия в энергетической области?

С.В.Лавров: Как я уже отметил, сотрудничество в сфере энергетики – важная составляющая наших двусторонних торгово-экономических связей. В течение ряда лет в Алжире во взаимодействии с алжирской государственной нефтегазовой корпорацией «Сонатрак» успешно работают ведущие российские компании – «Газпром», «Роснефть», «Стройтрансгаз», «Технопромэкспорт». Интерес к выходу на алжирский рынок проявляют и другие крупные компании из России. Высоко ценим координацию с алжирскими коллегами в рамках Форума стран-экспортеров газа.

В сентябре 2014 года в Алжире было подписано двустороннее межправительственное Соглашение о сотрудничестве в области использования атомной энергии в мирных целях. В рамках его реализации 1-3 марта в Алжире запланировано заседание двустороннего комитета по координации в области использования ядерной энергии в мирных целях. В ходе этой встречи планируется обсудить возможности сооружения на территории АНДР атомной электростанции российского дизайна, развития ядерной инфраструктуры Алжира, а также неэнергетического применения атомных технологий – например, в медицине.

Вопрос: Россия, также как и Алжир, противодействует исламскому терроризму, особенно феномену радикализации через социальные сети. Существуют ли специальные механизмы взаимодействия между двумя странами для борьбы с этим глобальным явлением?

С.В.Лавров: Терроризм – это глобальная угроза, которая сегодня выдвинулась в разряд ключевого приоритета в области обеспечения международной безопасности. Как отметил Президент России В.В.Путин в выступлении на 70-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, ИГИЛ и ему подобные экстремисты своими кровавыми преступлениями оскверняют величайшую мировую религию ислам, извращают его истинные ценности.

Серия кровавых терактов не только стала демонстрацией варварской сущности идеологии и практики так называемого «Исламского государства», но и наглядно показала, что в современном взаимозависимом мире желание создать отдельные «оазисы безопасности», отгородиться от соседних беспокойных регионов неосуществимо.

Эффективно противостоять терроризму можно только сообща, на прочной основе международного права, при центральной координирующей роли ООН, без «двойных стандартов». Сегодня необходимо отложить в сторону амбиции и разногласия и без каких-либо увязок и предварительных условий объединиться ради разгрома ИГИЛ и прочих экстремистских группировок, бросивших вызов человеческой цивилизации. В этом – главный смысл инициативы В.В.Путина по формированию широкого антитеррористического фронта. Разумеется, к комплексным и всеобъемлющим усилиям должно энергично подключаться гражданское общество.

Наши государства, не понаслышке знающие о террористической агрессии, накопили большой опыт работы на этом направлении. Позитивно оцениваем сотрудничество в этих вопросах, налаженное между профильными ведомствами России и Алжира. В частности, под эгидой Министерств иностранных дел функционирует двусторонняя межведомственная Рабочая группа по борьбе с терроризмом и организованной преступностью, пятое заседание которой состоялось в Алжире в феврале 2013 г. Нацелены на дальнейшее развитие взаимодействия в этой сфере. Убежден, что наша совместная с алжирскими партнерами работа на антитеррористическом треке призвана внести полезный вклад в общие усилия мирового сообщества.

Вопрос: Медленно, но верно идея создания газового картеля набирает обороты. Как вы видите «газовый ОПЕК»? Что Вы думаете относительно того, что эта инициатива вызывает опасения у многих стран, учитывая, что Алжир и Россия обеспечивают 40% потребностей Европы в газе?

С.В.Лавров: Государства-участники ФСЭГ располагают примерно 60 процентами доказанных общемировых запасов природного газа и имеют уникальную возможность производить чистую и безопасную энергию в объемах, необходимых для удовлетворения растущих энергетических потребностей во всем мире. Таким образом, по своему потенциалу в области производства и экспорта природного газа ФСЭГ вполне сопоставим с ресурсами ОПЕК в нефтяной сфере.

Вместе с тем страны, участвующие в деятельности Форума, в том числе Россия и Алжир, не ставят перед собой задачу превратить ФСЭГ в «газовый ОПЕК». Членство в Форуме не предполагает обязательств по объемам производства и продажи газа, поэтому его нельзя отождествлять с ОПЕК, а значит – опасения стран-потребителей относительно того, что ФСЭГ будет диктовать свои правила на газовом рынке, беспочвенны.

Взаимодействие и координация между странами-участницами ФСЭГ осуществляется путем обмена информацией о газовой отрасли и передовом опыте, а также через совместные шаги с целью поощрения использования природного газа. Наши страны видят роль Форума в том, чтобы содействовать открытому и конструктивному диалогу с импортерами природного газа в рамках международных и региональных энергетических организаций и форумов, в том числе по вопросам спроса на природный газ и развития необходимой трансграничной газовой инфраструктуры. Речь идет о справедливом распределении рисков между поставщиками и потребителями природного газа за счет реализации предсказуемой и недискриминационной налоговой, торговой, энергетической и экологической политики в соответствии с национальными правовыми и политическими рамками.

Убежден, что у Форума, несмотря на непростую экономическую конъюнктуру, – хорошие перспективы. Это, в частности, подтвердил прошедший в Тегеране в ноябре 2015 года 3-й саммит ФСЭГ, в работе которого участвовали Президент В.В.Путин и Премьер-министр Алжира А.Селляль. В ходе этой встречи были подчеркнуты общность взглядов на развитие газовой отрасли на фоне новых вызовов, связанных с нестабильностью на мировом энергетическом рынке, важность широкого использования природного газа. В итоговой Декларации саммита зафиксированы такие ключевые и для России, и для Алжира положения, как суверенитет государств-членов ФСЭГ над их природными ресурсами, фундаментальная роль долгосрочных контрактов на поставку газа в деле финансирования крупномасштабных газовых проектов. Рассчитываем, что результаты саммита будут способствовать устойчивому развитию мирового газового рынка.

Россия. Алжир > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 29 февраля 2016 > № 1677977 Сергей Лавров

Чужой среди своих: усыновители иногородних детей лишились московских льгот

Документ, устанавливающий такие нормы, вступил в силу в начале 2016 года. Благотворительные организации считают, что мера противоречит Конституции РФ и нарушает право на свободу передвижения внутри страны. На проблему обратила внимание Общественная палата и попросила прокуратуру вмешаться

Московская прописка теперь имеет значение и для сирот. Столица снова подтвердила статус государства в государстве: с января действует постановление правительства Москвы, согласно которому приемным семьям, взявшим детей из других регионов, не будет выплачиваться вознаграждение за труд приемного родителя — в быту усыновители называют его «родительской зарплатой». Мамы и папы иногородних приемных детей лишаются также московских выплат на их содержание. Остается только общероссийская «социалка».

Это прямое нарушение норм конституции и Семейного кодекса, говорит юрист благотворительного фонда «Волонтеры в помощь детям-сиротам» Ольга Будаева:

Ольга Будаева

юрист благотворительного фонда «Волонтеры в помощь детям-сиротам»

«И по семейному кодексу, и по 159-му закону в обязательном порядке деньги на содержание должны выплачиваться. Семьям, которые взяли детей из регионов, деньги на содержание выплачиваться не будут. Кроме того, приехавшие сюда семьи с приемными детьми, которые будут проживать здесь по месту пребывания, а не регистрироваться по месту жительства, также подпадают под это постановление города Москвы. Однозначно нарушена статья 19 Конституции РФ, и сейчас мы готовим запрос к вице-премьеру Ольге Голодец по поводу того, что постановление абсолютно неконституционно и нарушает равенство детей-сирот и приемных родителей, касающееся места жительства».

С такими семьями органы опеки Москвы теперь просто не заключают договор о приемной семье. Этот статус и означает получение столичных выплат и льгот, которые значительно выше, чем в других городах.

До сих пор таких ограничений не было — для получения выплат было достаточно временной регистрации. Но власти забеспокоились из-за наплыва приезжих приемных семей, объясняет мотивы мэрии мама шестерых детей Елена Фортуна:

Елена Фортуна

многодетная мать

«У моего ребенка, привезенного из региона почти три года назад, какое-то время не было регистрации вообще никакой. Сейчас мы зарегистрировали. Мы получаем на нее пособие, зарплату, но при этом она все равно никаких льгот не получает. Она инвалид, не получает социальную карту москвича, но Москва всегда славилась тем, что упиралось все в прописку. Дело в том, что в прошлом году в Москву переехало достаточно много приемных семей с большим количеством детей, потому что в Москве хорошие выплаты. Раньше постоянная регистрация не нужна была даже родителям, достаточно было временной. Человек мог приехать с десятью детьми, снять жилье и спокойно все московские выплаты получать. Удар по бюджету хороший. Поэтому власти быстренько сориентировались, что на этом можно сэкономить, и запретили это дело. Но есть еще такой аспект, что, конечно, Москве интересней платить деньги на своих, московских детей, пристраивать их в семьи для уменьшения количества детей в детдомах города Москвы».

Действительно, свои интересы по улучшению статистики мэрия обозначила еще в конце прошлого года, отчитавшись о том, что количество сирот в Москве, взятых в приемные семьи, увеличилось на 42% за пять лет — их уже более 18 тысяч. В московских интернатах сейчас находятся почти 2,5 тысячи детей — на 2 тысячи меньше, чем в 2010 году. Власти как раз тогда объявили об увеличении выплат приемным семьям столицы, несмотря на кризис. Правда, о том, что это коснется далеко не всех семей, умолчали.

Благотворительные организации, помогающие сиротам, обращают внимание на то, что у брошенных детей часто вообще нет никакой прописки и регистрации, просто потому что их некому было прописывать, и со стороны муниципальных властей некорректно строить

препятствия, когда такой человек регистрирует ребенка в Москве. Общественная палата попросила генпрокурора Чайку проверить факты препятствования властей Москвы и Санкт-Петербурга в передаче иногородних детей-сирот под опеку в семьи.

Диана Чабанова

Тегеран протестует против отказа Эр-Рияда выдать визы иранской делегации в ОИК

В минувшее воскресенье Иран выразил протест саудовскому правительству в связи с дискриминационными действиями Эр-Рияда выразившимися в отказе Саудовской Аравии выдавать визы для иранской делегации, планирующей принять участи в саммите Организации исламского сотрудничества (ОИК) в Джидде.

Подчеркивая, что любое решение ОИК, принятое в отсутствие иранской политической делегации в Джидде будет недействительно, генеральный директор Департамента МИД Ирана по вопросам международной политики и безопасности Хамид Баидинеджад, подчеркнул намерения Ирана присутствовать на заседании высших должностных лиц государств-членов Организации.

При этом Баидинеджад выразил надежду, что саудовское правительство "выберет конструктивную политику" и создаст благоприятные условия для рассмотрения главных проблемы мусульманского мира и не станет провоцировать дополнительных проблем.

По информации Iran.ru, саммит Организации исламского сотрудничества в Джидде будет посвящен таким проблемам исламского мира как ситуация в Палестине, терроризм, сектантство и общие проблемы мусульманской уммы (общины). Проект предстоящего Саммита будет обсуждаться лидерами ОИК в Стамбуле.

В Сирии вступило в силу перемирие, и продолжилась война. Наши "друзья и партнёры" немедленно нарушили перемирие (как и обещали) и обвинили в этом Россию и Сирию (как и ожидалось).

Что же, собственно, произошло на Ближнем Востоке и какого развития событий можно ожидать в ближайшем будущем?

Начнём с перемирия. Понятно, что это элемент дипломатической игры. Хотя бы потому, что оппозиционные группировки, согласившиеся договариваться с Асадом, не являются серьёзной силой, а "зоны перемирия" исчезающе малы, в сравнении с зоной продолжающейся войны.

Отметим также, что условия перемирия были выработаны Россией и США, а уж затем продиктованы участникам конфликта. Причём не только сторонам сирийской гражданской войны и не только интервентам-джихадистам, но и их спонсорам из Анкары и Эр-Рияда.

Реакция не заставила себя ждать. Турция заявила, что перемирие для неё необязательно, а Саудовская Аравия немедленно обнаружила "нарушения перемирия" со стороны Москвы и Дамаска, и сообщила, что готова принять участие в наземной операции в Сирии.

В свою очередь, для Сирийской арабской армии (САА) Асада, иранского экспедиционного корпуса и группировки ВКС России мало что изменилась: на главных фронтах (в провинции Латакия, под Алеппо и в районе Ракки) боевые действия продолжаются, и даже ожидается возрастание их интенсивности.

Фактически мы имеем дело с частичным перемирием между Россией (САА и ВКС) и США (группировки "умеренных террористов"), в ходе которого участники перемирия попытаются улучшить свои позиции, в том числе и за счёт других вовлеченных в сирийский кризис сторон. Этим и объясняется крайне нервная реакция официальных ближневосточных союзников США (Турции и Саудовской Аравии).

Задачей России является расширение зоны контроля САА за счёт ИГ и "Ан-Нусры" (группировок, признанных террористическими на уровне ООН и запрещенных в РФ), а также недопущение прямой военной интервенции в Сирию Анкары и Эр-Рияда. В идеале — полный разгром "неумеренных террористов", восстановление контроля Дамаска над сирийско-турецкой и сирийско-иракской границами и начало внутрисирийского диалога с очевидно сильных позиций. В итоге планируется получить двуединую Сирию, в составе основного массива территорий, контроль над которыми сохранит действующая власть, формально разбавленная "конструктивной оппозицией", и сильной курдской автономии вдоль границы с Турцией.

США пытаются дипломатически выиграть войну, проигранную в поле. В связи с этим вновь возникли тезис "Асад должен уйти до начала переговоров о внутрисирийском урегулировании", а также рассуждения о "плане Б", с намёком на возможную интервенцию в Сирию. Россию пытаются заставить пойти на уступки, пугая её призраком полномасштабной войны с якобы неконтролируемыми Турцией и Саудовской Аравией.

В идеале США желали бы получить Сирию, очищенную от "неумеренных террористов" силами ВКС России и САА, но без Асада и с доминированием в новой сирийской власти своих ставленников. Дополнительным фактором контроля над Сирией должна стать её конфедерализация — раздел на курдскую, суннитскую, шиитскую, алавитскую и, возможно, христианскую автономии, с квотированным представительством в высших органах власти. Ливанский опыт свидетельствует о крайней неустойчивости подобной конструкции и неограниченных возможностях для постоянного вмешательства внешних сил во внутренние дела "демократизированной" подобным образом страны.

Кроме того, существуют интересы Турции и Саудовской Аравии, которые стремятся к разделу Сирии и установлении своего протектората (или иной формы контроля) над курдскими и суннитскими регионами соответственно. Один из первых необходимых шагов на этом пути — отставка Асада до начала процесса урегулирования и таким образом ликвидация легитимного центрального правительства Сирии.

Как видим, сохраняется клубок противоречивых интересов и неразрешимых противоречий, который подпитывает и будет подпитывать военную активность, в том числе и попытки разрушить стартовавший мирный процесс.

На сегодня Россия и Асад получили серьёзное преимущество. Единый фронт разного рода "оппозиций" расколот, пусть пока из борьбы и выведены второстепенные игроки. В результате Москва и Дамаск, во-первых, получили возможность сконцентрировать военные усилия на наиболее опасных непримиримых джихадистских группировках. Во-вторых, вовлечение части оппозиции в переговорный процесс с перспективой частичной интеграции во власть служит примером для других "умеренных", которые могут выбирать между перспективой своего уничтожения в ходе боевых действий и возможностью участия в процессе общесирийского урегулирования при неоспоримой ведущей роли официального Дамаска.

В-третьих, что самое важное, большинство сложивших оружие боевиков уже не вернутся на фронт, даже если перемирие будет сорвано и США попытаются вернуть подконтрольные им группировки в состояние войны.

Опасность данной ситуации заключается в том, что при любом исходе российско-американского противостояния на Ближнем Востоке Анкара и Эр-Рияд — в сложившемся формате — проигрывают однозначно. В связи с этим от них следует ожидать нагнетания военной истерии. Полноценной войны они, разумеется, не желают, поскольку не могут её выиграть, но военный шантаж — их единственное средство влияния на ситуацию.

Однако политика военных провокаций и нагнетания напряжённости может в любой момент выйти из-под контроля её инициаторов. Тогда начнётся "война, которой никто не хотел". С учётом личностей руководителей Турции и Саудовской Аравии, а также традиций национальной политики срыв в штопор неконтролируемого военного противостояния представляется практически неизбежным. Вползание в конфликт может быть медленным и поэтапным. Этот процесс можно затормозить, но его практически нельзя остановить.

Именно поэтому с вероятностью в 99,9(9)% мы имеем дело не с началом мирного процесса, а с частичной тактической передышкой накануне очередного витка боевых действий, с перспективой частичного (хотя бы на уровне дипломатических и экономических санкций) втягивания в него Запада на стороне противников России.

США вряд ли решатся открыто поддержать готовящуюся турецкую агрессию в Сирии, но и позволить России расправиться со своими союзниками тоже не могут. Даже если амбиции союзников входят в объективное противоречие с государственными интересами Америки.

Попытки связать руки России региональной войной (в которой Америка бы формально осталась в стороне) Вашингтон не прекращает с 2008 года. И крайне сомнительно, что в ближайшее время эта политика изменится. Слишком уж заманчиво для США решить все свои проблемы одним махом, за чужой счёт и подставив под удар чужую территорию.

Ростислав Ищенко, обозреватель МИА "Россия сегодня"

На Украине началась новая, предвыборная стадия постепенной экономической и политической деградации, считают эксперты. Посол США предрек ей судьбу аграрной державы. А радикалы продолжают задерживать российские фуры с транзитными грузами.

Пайетт предлагает, Порошенко поправляет, а Яценюк выполняет

На минувшей неделе посол США Джеффри Пайетт объяснил Украине, что ей предстоит стать великой аграрной державой. Мол, сегодня у вас экономическая катастрофа, но зато есть светлое аграрное будущее.

Пайетт работает послом на Украине с августа 2013 года и, видимо, не знает, что в недавнем прошлом Украина была одной из крупнейших военно-космических держав. Сказав про великое аграрное будущее, посол не обрадовал, а обидел украинцев.

"Украина раньше входила в двадцатку ведущих экономик мира, производила различное высокотехнологичное оборудование, в частности ракету "Сатана", которая наводила и наводит ужас на весь западный мир", — сказал РИА Новости Украина директор аналитического центра "Экспертный совет" Искандер Хисамов.

Напомнил послу о возможностях страны и ее президент Петр Порошенко. Она написал у себя в Twitter, что Украина планирует построить Ан-132.

"Там забавно получилось. Речь идет о том, что в Эр-Рияде, столице Саудовской Аравии, — напомнил Искандер Хисамов, — был подписан договор между госпредприятием "Антонов" и одной саудовской фирмой, что Украина передаст всю технологию, все чертежи, подготовит арабских специалистов — там уже в пустыне строят завод. Этот Ан-132 будет строиться в Саудовской Аравии".

Зато премьер страны Арсений Яценюк, поддерживая идею Пайетта, заявил 28 февраля в телепередаче "10 минут с премьером", что Украина должна в ближайшее время продать 1 млн гектаров земли, которая находится в госсобственности. Правда, продажа государственной земли на Украине до 1 января 2017 года запрещена законом.

Как неформалы рулят государством

Министр инфраструктуры Украины Андрей Пивоварский рассказал, что происходит с российскими фурами, которые в феврале были заблокированы радикалами в 10 приграничных регионах Украины.

"С обеих сторон проблем нет. Мы действуем в рамках международных норм и правил. (…) У нас есть договор об ассоциации, у нас есть европейские правила, к которым мы присоединились, у нас есть международные партнеры. Поэтому на данном этапе ограничений нет", — заявил министр 25 февраля.

Он пояснил, что, поскольку Украина является транзитной страной, на фурах, в том числе и с зарубежными номерами, работают десятки тысяч водителей с Украины. Блокирование их работы — это удар по самой Украине, а также по придорожной инфраструктуре страны, рассчитанной на обслуживание водителей-дальнобойщиков.

Однако на следующий день, 26 февраля, лидер ВО "Свобода" Олег Тягнибок заявил, что теперь его движение принимает эстафету у "Правого сектора" (организация, деятельность которой запрещена на территории РФ — Ред.) по блокированию российских фур.

И действительно, на некоторых пропускных пунктах "свободовцы" стали останавливать фуры, задерживать их на несколько часов, создавая заторы на приграничных пунктах досмотра. Правда, как сообщают СМИ, делают это националисты под строгим присмотром правоохранителей и, кроме временного задержания транспорта, никаких иных правил и законов не нарушают.

Бойцы другой националистической организации — добровольческого полка "Азов" — в Киеве заблокировали на несколько часов работу самой большой телекомпании Украины — "Интер".

Поводом стал инцидент, произошедший 20 февраля. Во время трансляции телерепортажа, посвященного "Небесной сотне", шеф-редактор "Интера" Марина Столярова, находящаяся за кадром в студии, отдала техническое распоряжение сотрудникам канала с использованием нецензурной лексики, которое по недосмотру попало в эфир. Разразился скандал, Столярову уволили, и, как гражданку РФ, выслали из страны.

Командир полка "Азов", ныне народный депутат Андрей Билецкий (активный участник событий на Майдане 2013-2014 гг.) направил бойцов своего подразделения на блокаду телекомпании. Потом он обратился в Национальный совет по вопросам телевидения и радиовещания с просьбой "принять меры в отношении временного прекращения трансляции телеканала "Интер" для приведения им своей деятельности в соответствие требованиям действующего законодательства и прекращения антиукраинской пропаганды". Нацсовет объявил о внеочередной проверке телекомпании.

Уже выявлено несколько нарушений. Оказывается, на "Интере" транслировали фильм "Киевлянка", снятый в 60-х годах прошлого века. Как считают проверяющие, в этом фильме, созданном на киевской киностудии имени Довженко, есть признаки прославления советского тоталитарного прошлого.

Кроме того, Нацсовет нашел в эфире "Интера" трансляцию фильмов "Верни мою любовь", "Ветреная женщина" и "Я буду ждать тебя всегда", произведенных в РФ в 2014 году. На Украине запрещена трансляция любой кинопродукции (даже мелодрам "про любовь"), изготовленной в России после 1 января 2014 года.

В ночь с воскресенья на понедельник СБУ задержала главу Гражданского корпуса "Азов-Крым" Станислава Краснова. Гражданский корпус — это политический клон добровольческого полка "Азов". По словам членов этой организации, СБУ обвиняет лидера корпуса Краснова в том, что, будучи агентом ФСБ, он хранил у себя дома 30 кг взрывчатого вещества и 5 гранат Ф1.

После блокирования "Интера" бойцы "Азова" выдвинулись на ночной пикет к зданию СБУ. В ответ сотрудники спецслужбы пообещали в понедельник, 29 февраля, показать задержанного его сторонникам, и даже в тот же день провести судебное заседание по вопросу его задержания.

Суды, рассматривающие сроки и формы досудебного задержания националистов, действуют весьма гуманно. Например, вандалы, учинившие на предыдущей неделе погромы в киевских филиалах российских банков и офисе СКМ (принадлежит олигарху Ринату Ахметову), были выпущены на прошлой неделе на свободу под частичный домашний арест, с обязательным нахождением дома с 23.00 до 6 утра.

Тимошенко или Саакашвили вместо Порошенко

"Хотя о выборах никто не говорит, но к ним уже все готовятся", — говорит руководитель политологического центра "Третий сектор" Андрей Золотарев.

Так, о своем желании активно участвовать в политической жизни страны заявил на прошлой неделе бывший лидер "Правого сектора" Дмитрий Ярош, создавший новое движение "Государственная инициатива Яроша" (по-украински звучит как "ДIЯ", то есть "Действие").

Ярош начал с заявления, что новое политическое движение будет объединять различные националистические силы.

Куда громче и эффектнее ведет предвыборную агитацию глава Одесской областной администрации Михаил Саакашвили. В воскресенье он заявил, что областное руководство Одесского управления СБУ занимается рэкетом, который согласован с руководством республиканского СБУ.

По словам Саакашвили, СБУ объявила ему войну. Причина — закрытие в Одессе "традиционных источников коррупционных доходов", связанных с таможней, контрабандой орехов, нелегальным игорным бизнесом, обменом валюты, контрабандой сигарет и "другими грабительскими схемами".

Перенастройка украинской политической системы происходит в условиях крушения рейтинга президента Порошенко. На прошлой неделе, когда он появился на футбольном матче "Динамо" — "Манчестер", украинские фанаты освистали президента Украины.

"Страна подходит к началу нового политического цикла, при котором система либо переформатируется, либо президент будет вынужден разделить власть с кем-то (…), кто постепенно становится сильнее его", — считает политолог Руслан Бортник.

По прогнозу политолога, летом 2016 года появится новый лидер электоральных симпатий.

"И этим лидером не будет президент. Им может стать Юлия Тимошенко или, может быть, Михаил Саакашвили", — отметил он.

Захар Виноградов, Андрей Лубенский, РИА Новости Украина

Коалиция во главе с США приняла решение интенсифицировать авиаудары против террористической группировки "Исламское государство" (ИГ, запрещена в РФ) в Сирии, передает агентство Рейтер со ссылкой на советника главы минобороны Саудовской Аравии генерала Ахмеда Асири (Ahmed Asseri).

"Советник саудовского министра обороны заявил, что коалиция во главе с США решила увеличить авиаудары против ИГ в Сирии", — передает агентство.

Режим прекращения огня в Сирии вступил в силу 27 февраля. Перемирие не распространяется на запрещенные в России и ряде других стран террористические организации "Исламское государство", "Джебхат ан-Нусра" (сирийское подразделение "Аль-Каиды") и другие формирования, признанные Советом Безопасности ООН террористическими.

Сирийский фронт: план «Б» в действии

Cирийские джихадисты выступили против перемирия, назвав его изменой.

В контролируемых оппозицией регионах Сирии, людей заставляют выходить на демонстрации против перемирия с Башаром Асадом, ведь оно лишает оппозиционные силы перспективы добиться смещения президента Сирии. Мятежники заперты в своих селениях, и требуют объединения всех сил мятежа в том числе и «Исламского государства» (группировка запрещена в России) в одну армию.

В условиях частичного прекращения боевых действий Сирия может распасться на множество анклавов, в которых царствуют полевые командиры и племенные вожди, финансируемые Турцией и Саудовской Аравией. Мусульманские проповедники призывают не участвовать в перемирии и продолжать сражаться.

Один из таких анклавов образовался в удерживаемых мятежниками кварталах Алеппо, где воспользовались прекращением огня и принялись возводить новые укрепления, кроме того сюда начала доставляться гуманитарная помощь. Создание таких минигосударств и является тем самым планом Б, о котором говорили американцы, продолжающие поставлять оружие мятежным группировкам.

Под прикрытием режима перемирия отряды террористов из «Фронта Нусры» (запрещена в РФ) провели несколько наступательных операций. Сирийская армия была вынуждена применить артиллерию и авиацию, чтобы отбросить противника. По поступающей из Дамаска информации, сейчас правительственные войска готовятся к наступлению против «Фронта Нусры» в провинции Идлиб. В тоже время появилась информация о наращивании «Исламским государством» сил для нового наступления против курдской армии. Возле Ракки уже завязались ожесточенные бои, там в захваченной деревне исламисты казнили всех жителей, сотрудничавших с ополчением. При этом действия «ИГ» поддерживает дальнобойная турецкая артиллерия.

Однако в отличие от прошлых перемирий нынешнее гарантируется присутствием в Сирии российских ВКС, а также появлением у сирийской армии такой техники, как танки Т-90 с успешно испытанной на сирийском фронте улучшенной системой динамической защиты, которая выдержала прямое попадание ракеты «TOW-2». Танкисты отделываются лишь легкой контузией, а танк не получает серьезных повреждений.

Николай Иванов

Россия на минувшей неделе увеличила объемы отгрузок зерна из морпортов

Согласно данным мониторинга, проводимого экспертами ИА «АПК-Информ», в период с 22 по 28 февраля т.г. из российских морских портов было поставлено на экспорт 623,4 тыс. тонн зерновых против 509,1 тыс. тонн, отгруженных неделей ранее. При этом отгрузки пшеницы составили 423,3 тыс. тонн, кукурузы – 112,8 тыс. тонн, ячменя – 68,9 тыс. тонн, гороха – 18,4 тыс. тонн.

Наибольший объем зерна был отгружен МТП Новороссийск – 277 тыс. тонн зерновых.

Стоит отметить, что основными импортерами зерновых в отчетный период стали Судан (104,5 тыс. тонн), Египет (73,7 тыс. тонн) и Саудовская Аравия (66 тыс. тонн).

Саудовская Аравия закупила 870 тыс. т пшеницы

Саудовское агентство по закупке зерна (SAGO) провело международный тендер по закупке 770 тыс. т твердозерной пшеницы с содержанием белка 12,5%. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на агн. Reuters.

В тендере приняли участие 28 компаний. Закуплено 870 тыс. т пшеницы из стран Европы, Северной и Южной Америки и Австралии. Поставка состоится 14-тью партиями в порты Джидда (575 тыс. т), Даммам (240 тыс. т) и Джизан (55 тыс. т) в период с апреля по июнь:

порт Джидда

- 65 000 т поставит компания ADM HELLAS по цене $186,28 на базисе (C&F) (1-10 апреля 2016)

-66 000 ADM HELLAS $189,78 C&F (10-20 апреля 2016)

-65 000 ADM HELLAS $189,78 C&F (20-30 апреля 2016)

-65 000 tonnes ADM HELLAS $184,58 C&F (1-10 мая 2016)

-65 000 ADM HELLAS $186,58 C&F (10-20 мая 2016)

-60 000 LOUIS DREYFUS $187,44 C&F (20-30 мая 2016)

-65 000 ADM HELLAS $186,18 C&F (1-10 июня 2016)

-65 000 ADM HELLAS $188,18 C&F (10-20 июня 2016)

-60 000 LOUIS DREYFUS $189,44 C&F (20-30 июня 2016)

порт Даммам

-60 000 ADM HELLAS $187,53 C&F (10-20 апреля 2016)

-60 000 GLENCORE GRAIN $193,16 C&F (1-10 мая 2016)

-60 000 ADM HELLAS $188,33 C&F (20-30 мая 2016)

-60 000 GLENCORE GRAIN $191,38 C&F (10-20 июня 2016)

порт Джизан

-55 000 ADM HELLAS $186,78 C&F (20-30 апреля 2016)

На повестке дня – российско-арабский стратегический диалог

Александр КУЗНЕЦОВ

Последние пять лет были ознаменованы глубоким религиозным, политическим и военным кризисом на Ближнем Востоке. Рушились границы, лилась кровь, не прекращался исход населения в другие части света. Именно в такие кризисные периоды, как правило, проясняется, кто является настоящим другом арабских народов, их надежным партнером, а кто эксплуатирует их беды.

Одним из важнейших международных факторов последнего времени стало повышение влияния России на Ближнем Востоке. В немалой степени это было обусловлено тем, что в отличие от США, с легкостью сдавших своего многолетнего стратегического партнера, президента Египта Хосни Мубарака, Россия решительно поддержала своего союзника – Сирию, отстаивая ее суверенитет и территориальную целостность. Последовательная политическая линия России привела к тому, что к партнерству с ней стремятся сегодня такие разные государства, как Египет, Ирак, Иордания. На Москву с надеждой смотрят противоборствующие силы в Йемене. И даже среди монархий Персидского залива, упорно стремящихся к смене режима в Сирии, зреет убеждение в необходимости стратегического диалога с Россией.

Как реагировал Арабский мир на установление с 27 февраля перемирия в Сирии?

Ливанская газета «Ан-Нахар», которая, вообще-то, всегда симпатизировала сирийской оппозиции, противоборствующей правительству Башара Асада, пишет, что сегодня именно Россия, а не США определяет условия мира в Сирии⁽¹⁾. Россия, по мнению газеты, в противовес эскалации сирийского конфликта выбрала единственно правильный путь - мирное урегулирование. «На руках у русских нет крови сирийцев, поэтому умеренная сирийская оппозиция предпочтет договариваться с русскими, а не с Асадом», - подчеркивает «Ан-Нахар». Для ливанских журналистов важно, что своими действиями в Сирии Россия доказывает приверженность международному праву, в частности резолюции 2254 Совета Безопасности ООН и женевским договоренностям. Любопытна ещё одна деталь в комментарии «Ан-Нахар»: по мнению ливанских журналистов, США и Россия в Сирии не доверяют друг другу.

Другая ливанская газета Daily Star, финансируемая лидером движения «Мустакбаль», просаудовским политиком и бывшим премьер-министром Ливана Саадом Харири, пишет: «Россия в Сирии, как и ранее в 2014 году на Украине, переиграла американцев». По мнению редакции газеты, вооруженное вмешательство России в сирийский конфликт, которое началось 30 сентября 2015 года, стало для США и стран Евросоюза полной неожиданностью. Благодаря действиям российских ВКС, позиции террористической группировки ДАИШ («Исламское государство») и некоторых других оппозиционных вооруженных формирований были существенно ослаблены, а Запад во многом утратил влияние на ситуацию. Ливанская газета цитирует характерное высказывание президента Франции Франсуа Олланда, который заявил в одном из интервью: «Если бы США сделали что-либо для ограничения влияния России в этом вопросе, мы бы к этому присоединились. Но так как США молчат, Европе тоже нет резона противодействовать России».

Ливанская «Аль-Ахбар», которая отражает взгляды «Коалиции 8 марта», возглавляемой движением «Хезболла», акцентирует внимание на так называемом «плане Б», о котором первым завёл речь госсекретарь США Джон Керри, заявивший, что в случае провала перемирия в Сирии у Вашингтона имеется альтернативный план по разделу страны.

«Аль-Ахбар» полагает⁽²⁾, что осуществлением этого плана может стать саудовско-турецкая интервенция, при которой саудовские войска вторгнутся в Сирию с юга, со стороны Иордании, а турки - с севера. Опасность саудовско-турецкой интервенции, которая перечеркнула бы договорённости России и США и растоптала резолюцию СБ ООН от 27 февраля, полностью не снята до сих пор. Предлогом для такого вооружённого вмешательства стала бы борьба против «Исламского государства», а действительной целью – всё та же смена режима в Сирии.

При этом Турция вынашивает собственные планы раздела Сирии. Эрдогана страшит, что после состоявшейся легитимации автономии иракских курдов и грядущего создания автономии сирийских курдов появится и автономия турецких курдов с центром в Диярбакире.

Главный вывод, который делает ливанская газета, анализируя пресловутый «план Б», состоит в том, что осуществление планов раздела Сирии несет потенциальную опасность всем странам региона, не исключая и вынашивающую эти планы Саудовскую Аравию.

Любопытная точка зрения на политику России на Ближнем Востоке высказана⁽³⁾ в статье Рагиды Дергам «Необходим российско-арабской стратегический диалог», опубликованной в общеарабской газете «Аль-Хаят». Журналистка пишет, что в настоящее время арабы имеют ограниченное влияние на ситуацию в своем регионе. «Хозяевами положения в регионе являются сейчас русские и американцы. Пора перестать уподобляться страусу и признать эту истину», - пишет Р.Дергам, призывая к выработке консолидированной арабской позиции в общении с великими державами. Учитывая ориентацию «Аль-Хаят», понятно, что данная позиция должна отражать в основном интересы монархий Персидского залива.

Р.Дергам ссылается на наработки Бейрутского института стратегических исследований. Этот think tank советует ответственной арабской элите покончить с разногласиями и сосредоточиться на решении наиболее острых проблем региона – сирийского и йеменского кризисов, после чего приступить к урегулированию в Ираке и Ливии. При этом, по мнению аналитиков Бейрутского института, сотрудничество с Россией в решении данных конфликтов не только возможно, но и необходимо. «У некоторых представителей арабской элиты укоренилось мнение о том, что Россия и Иран в Сирии являются стратегическими партнерами. Это не так. Эти государства преследуют разные цели. До российского военного вмешательства в сирийский кризис Иран держал ключи от Сирии. Можно сказать, что русское вмешательство было даже благотворным. Если бы его не было, Сирия в конце концов оказалась бы разделенной между Ираном и «Исламским государством». Ведь ненависть суннитской оппозиции в Сирии к шиитскому Ирану настолько велика, что она никогда не пошла бы на договор с ним. Между тем Россия нейтральна в религиозном отношении. Она не собирается «шиитизировать» суннитскую Сирию. Более того, в России проживают 17 миллионов мусульман, в большинстве своем сунниты, и Москва должна учитывать их мнение. На повестку дня выходит, таким образом, арабско-российский стратегический диалог и сотрудничество по урегулированию сирийского кризиса», - пишет Рагида Дергам.

Даже этот беглый взгляд на то, какие точки зрения высказываются в арабских СМИ по поводу перемирия в Сирии, показывает, что общественное мнение Арабского мира во многом вполне самостоятельно по отношению к западным влияниям, что даёт основание для развития не только российско-американского и российско-иранского, но и российско-арабского диалога - особенно с учётом возросшего влияния России на Ближнем Востоке.

^1. Бутин: Ана сахибу аль-карар ва ляйса Асад.// newspaper.annahar.com

^2. Димашк таввафакка аля вакафа иттеляк ан-нар. Мин ас-сааби бакау Сурийя муввахида. Керри йальвау би-ль –таксими.// al-akhbar.com

^3. Р.Дергам. Нахва хивар эстратеджи араби-руси // alhayat.com

Министр иностранных дел Саудовской Аравии Адель аль-Джубейр в воскресенье обвинил Россию и сирийские власти в нарушении режима перемирия в Сирии, сообщает агентство Франс Пресс. Ранее Минобороны РФ сообщало о полном прекращении ударов по тем районам, откуда поступили заявки о перемирии.

В субботу с нуля часов ВКС России полностью прекратили наносить авиаудары по районам и вооруженным формированиям, направившим заявки о прекращении огня, сообщил начальник главного оперативного управления Генштаба ВС РФ Сергей Рудской. Как отметил руководитель российского Центра по примирению враждующих сторон генерал-лейтенант Сергей Кураленко, все обязательства по соблюдению режима прекращения огня в Сирии, которые взяли на себя российские ВКС, выполняются. При этом он добавил, что это не означает, что экстремисты из "Исламского государства" или "Джебхат ан-Нусры" (обе организации запрещены в РФ) "могут вздохнуть с облегчением".

"Имеются нарушения режима прекращения огня со стороны российской авиации и сирийских властей", — заявил глава МИД Саудовской Аравии на пресс-конференции в Эр-Рияде.

По словам Джубейра, вопрос обсуждался с представителями иностранных держав. Он также отметил, что соблюдение договоренности о перемирии позволит добиться разрешения сирийского кризиса мирным путем, который включит установление переходных властей, которым передаст полномочия президент Башар Асад. "Нет места для Башара Асада в Сирии", — отметил аль-Джубейр.

Экспорт СПГ из США и «белый слон» австралийских СПГ-проектов

Игорь ТОМБЕРГ

Наконец-то свершилось! Столько лет мир пугали, обнадеживали, шантажировали, масштабным экспортом на европейские и азиатские рынки американского СПГ сланцевого происхождения. И вот это произошло.

25 февраля американская компания Cheniere Energy Partners, оператор и владелец завода сжиженного природного газа в местечке Камерон Пэриш (Cameron Parish), штат Луизиана, отправила первый американский танкер со сжиженным газом. В заявлении, посвященном этому событию, компания отмечает, что отгрузка первого СПГ-танкера «знаменует новую эру в развитии американского сектора СПГ». Как с пафосом воскликнул председатель совета директоров компании Нил Шиэрс, «это событие открывает для нашей страны новую главу в энергетической торговле и представляет собой важную веху в развитии Cheniere».

Несмотря на восторги производителей СПГ, реакция американских властей на это событие оказалась весьма сдержанной. Было отмечено, что «эффект, оказываемый растущим рынком СПГ, оказался позитивным, но скромным».

Авторитетные западные источники выражают свое отношение к примечательному событию более откровенно, называя первую американскую экспортную отгрузку СПГ «долгожданной, но странной». «Груз направлен в Бразилию – довольно любопытное направление после многих лет спекуляций на тему выгод, которые США получат от высоких внутренних цен на СПГ в Европе и Азии», - пишет ресурс Oil&Energy Insider в своем еженедельном обзоре от 26 февраля.

Однако главная странность, отмечаемая многими наблюдателями, состоит в том, что первая экспортная партия американского СПГ была отправлена в период резкого падения цен на газ, в том числе сжиженный (см. график ниже). «Эпохальное событие произошло в плохие времена для экспортеров СПГ, - отмечается в обзоре. – Обильные растущие поставки СПГ натолкнулись на стену слабого спроса, и цены рухнули. Потребуются годы для преодоления избыточного предложения».

Влияние низких цен катастрофически сказывается на состоянии всей сланцевой отрасли США. Закрыла свой сланцевый добычный бизнес компания Shell. На прошлой неделе заявили о сокращении добычи компании Continental Resources – на 10%, Whiting Petroleum – на 15%, Devon Energy – на 10%, Apache Corp. – более 10%. В своем исследовании состояния рынка МЭА предсказывает падение добычи сланцевой нефти в США только в 2016 г. на 600 000 барр. в сутки, хотя в условиях сокращения всеми компаниями объема добычи этот прогноз, скорее всего, окажется слишком консервативным. В сфере сланцевого газа ситуация еще более печальная.

Источник: HotStockMarket

Завершается самый дорогой в мире проект сжижения газа «Горгона» (Gorgon) в Австралии, совместно финансируемый компаниями "Шэврон", "Шэлл" и "Эксон Мобил". В условиях падающих спотовых цен на СПГ проект неожиданно стал выглядеть «белым слоном» (идиоматическое выражение в английском языке, означающее предмет, разорительный для его владельца), хотя компании-участницы до сих пор уверены, что через 40 лет проект окупится. У аналитиков есть сомнения на этот счет. Как отмечает старший аналитик компании Bernstein Research (Гонконг) Нил Бэверидж, «возврат вложений объемом в 54 млрд. долл. займет ужасно длительное время, если вообще этот проект удастся окупить».

На подходе еще шесть австралийских СПГ-проектов, планируемых к завершению в следующем году. Завершаются проекты и в других районах мира, что неизбежно приведет к усилению до предела конкуренции за рынки сбыта газа. Любого!

И в этих условиях странно было бы не вспомнить, что Россия также является ведущей газовой державой. И также сталкивается с негативным эффектом падения газовых цен. Не исключено, что все инициативы Газпрома с его газопроводными проектами - сначала компания планирует прокладывать по дну Черного моря "Южный поток", потом выдвигает проект "Турецкий поток", затем переключается на Балтику и "Северный поток-2", а теперь подписывает меморандум об использовании газопровода ITGI Poseidon для поставок в Грецию и Италию – это звенья новой тактики российской газовой монополии. Все разговоры о «метаниях» и затянувшемся выборе - от лукавого. Именно сейчас спешить не стоит, иначе и Россия может получить своего «белого слона» - ведь речь идет о многомиллиардных суммах. Есть смысл выиграть время с прицелом на будущую нормализацию ситуации с нефтяными и газовыми ценами.

Согласно опубликованному 22 февраля с. г. докладу Международного энергетического агентства (МЭА), стабилизация рынка прогнозируется к 2018 году. Причем рост цен будет ограничен новыми факторами рынка. «При любом повышении стоимости немедленно отреагирует сланцевая отрасль и перекроет все сокращение (объемов добычи)», - заявил генеральный секретарь Организации стран-экспортеров нефти (ОПЕК) Абдалла аль-Бадри во время выступления на международной нефтегазовой конференции IHS CERAWeek в Хьюстоне. По словам аль-Бадри, ситуация на нефтяных рынках в настоящее время более сложная, нежели когда-либо прежде. «Если в 2017-м или 2018 году цены пойдут вверх, то повышение будет ограничено сланцевой нефтью США, - пояснил он. - Вот чем ситуация отличается на этот раз».

Однако минимальная рентабельность сланцевой добычи – 60-70 долл. за баррель. В этом случае ныне бедствующие американские сланцевые компании с восторгом запустят уже пробуренные 4 тысячи скважин и неминуемо собьют равновесие. Однако те же 60-70 долл. за баррель все же лучше нынешних 35. Поэтому и затягивание крупномасштабных проектов с отсрочкой поставок до лучших времен – оптимальное на сегодня решение. При этом, правда, необходимо тщательно мониторить рынки, чтобы не потерять собственные. Конкуренция со стороны СПГ будет нарастать.

Железная леди Соколиной Горы

Во всех 125 районах Москвы работают подразделения полиции по делам несовершеннолетних. Но не каждый район может похвастать тем, что именно здесь служит лучший в этом деле полицейский.

Трудно представить, что эта 27-летняя девушка - гроза всех хулиганов «на районе», но это так. Все, кто на Соколиной Горе без уважительной причины прогуливает школу, распивает спиртное по подъездам, не ночует дома, устраивает драки или приторговывает краденым, обязательно встретятся с Маргаритой Кузьминой.

Старший инспектор ОВД района Соколиная Гора лейтенант полиции Маргарита Кузьмина по итогам 2015 года победила в городском конкурсе среди своих коллег.

- В непростой ситуации ребенок оказывается часто не по своей вине. Это взрослые недоглядели, не воспитали как надо. Поэтому я всегда стараюсь дать тем, кто впервые к нам попадает, шанс исправиться, - говорит старший инспектор. - Подолгу разговариваю с ребятами, пытаюсь выяснить причины проступка и объяснить, что будет, если и дальше продолжать нарушать закон. Я ищу подход к каждому ребенку. Сужу об их поступках (если, конечно, речь не идет о тяжком преступлении) не «по всей строгости закона».

Примерно треть из тех, кто впервые и не по своей воле переступает порог соколиногорского отдела по делам несовершеннолетних, больше сюда не попадают. Но наставить на путь истинный всех правонарушителей не под силу даже тысяче самых милых и проницательных полицейских.

Особенно сложно, по словам Маргариты Кузьминой, работать с неблагополучными семьями. Предоставленные сами себе, мальчишки и девчонки, как правило, очень быстро и порой незаметно для себя «выходят за рамки». И тут инспектору по делам несовершеннолетних приходится подключать всех, кто способен повлиять на судьбу подростка, - участковых уполномоченных, директоров школ, представителей отдела опеки и попечительства, медиков... Иногда дело доходит до лишения родительских прав или отправки детей на перевоспитание в учреждения закрытого типа.

- Это, конечно, крайняя мера, но порой по-другому просто невозможно оградить детей от негативного влияния взрослых, в том числе неадекватных родителей, - констатирует лейтенант полиции Маргарита Кузьмина.

В «подростковом» отделе она всего три года, но когда вспоминает, сколько горьких историй и детских судеб прошло через нее, кажется, что лет десять, не меньше.

А еще старший инспектор уверена, что профилактика правонарушений не пустые слова. На Соколиной Горе нет ни одной школы, ни одного колледжа, в котором бы Маргарита Кузьмина не провела профилактическую беседу с учащимися и их родителями.

- Многие дети и даже взрослые не подозревают о том, что за те или иные действия, какими бы незначительными они ни казались, можно понести серьезное наказание, - делится опытом Кузьмина. - И моя задача - донести нужную информацию до всех. Объяснить, «что делать, если», «что будет, если», как себя вести в той или иной ситуации.

Помочь организовать досуг детей - еще одна основная задача.

- На различные правонарушения и преступления детей и подростков толкает прежде всего безделье. Понимая это, руководство округа решило пойти на эксперимент - предложило всем ребятам, состоящим у нас на учете, выбрать себе любое занятие по душе. Хочешь заниматься конным спортом - пожалуйста, ходить в бассейн - милости просим, заниматься спортом или рисовать - не вопрос. Для самого подростка все это абсолютно бесплатно.

Сегодня уже многие ребята, родители которых не могут платить за досуг своего чада, ухватились за эту соломинку, которую им протянуло государство, - занимаются в секциях и кружках, а значит, не слоняются по улицам в поисках приключений.

ИЗ ИСТОРИИ ПОДОПЕЧНОГО

Когда отца 9-летнего Игоря посадили за мелкое воровство, Светлана М. стала заливать временную разлуку с мужем водкой. На съемной квартире одна пьяная компания сменяла другую, и матери уже стало не до сына. Опустившуюся женщину выгнали со съемной квартиры, она почти превратилась в бомжиху, а мальчика взяла к себе жить родная тетка.

Она, впрочем, тоже регулярно прикладывалась к рюмке, и когда однажды пришла забирать Игоря из школы, охранник наотрез отказался отдавать мальчика пьяной и от того не совсем адекватной мадам. По первому же звонку от директора в школу примчалась Маргарита Кузьмина и, оценив ситуацию, на свой страх и риск приняла решение: тетке ребенка не отдавать.

Под свою ответственность старший инспектор группы по делам несовершеннолетних направила Игоря в городской социально-реабилитационный центр. А потом начались встречи и долгие беседы с мамой Игоря, которой Маргарита Кузьмина честно обрисовала, как может сложиться судьба мальчика, если мама не возьмется за ум.

Светлана нашла в себе силы встать на путь исправления - устроилась на работу кассиром, завязала со спиртным, сняла квартиру. Из мест не столь отдаленных скоро вернулся и отец Игоря, который тоже устроился на работу. Сегодня семья воссоединилась, и Игорь живет вместе с родителями.

Елена Хакимова

КОНСТАНТИН ФРУМКИН

Творчество, как принудительное дарение

Философская подоплека споров о либерализме, рынке и конкуренции

+++ ——

Фрумкин Константин Григорьевич — журналист, философ, культуролог. Родился в 1970 году в Москве, окончил Финансовую академию. Кандидат культурологии. Автор многих статей по социологии, политологии, литературный критик. Живет в Москве. Постоянный автор «Нового мира».

Социал-дарвинизм как «аванс» человеческой природе

Социальная эволюция отличается от биологической тем, что конкурируют в ней не столько живые существа, сколько социальные структуры и алгоритмы человеческого поведения. На это обратил внимание еще Александр Богданов, когда в начале ХХ века, пытаясь создать собственную версию социал-дарвинизма, написал, что в социальной эволюции идет речь о сохранении или гибели не «человеческих особей», а «общественных форм», к числу которых могут относиться «социальная группа, класс и какой-нибудь технический прием, слово, идея, норма и т. д.» [1] .

Если некие программы поведения проигрывают соревнование, их носители — «человеческие особи» — остаются в живых, но в неприятном статусе проигравших, неудачников, лузеров, членов неэффективных или распавшихся сообществ.

Позитивный взгляд на дарвиновскую эволюцию предполагает, что на место вымерших форм приходят более совершенные. Такого рода надежда присутствует и в отношении социальной эволюции, но тут дело усложняется тем, что человек, хотя и не жестко связан со своим поведением, но и не меняет его слишком свободно. Поэтому, если некий алгоритм поведения проигрывает конкурентную борьбу и «вымирает» — например, если оказывается, что работать ремесленником больше не выгодно, — это не значит, что «экологическая ниша», то есть данная человеческая популяция, теперь открыта для новых, более прогрессивных форм жизни и деятельности.

Экономический либерализм, который на это надеется, прежде всего базируется на безграничной вере в человеческую гибкость, креативность и изменчивость, в то, что человек, а особенно хорошо мотивированный и тем более поставленный в безвыходную ситуацию — обязательно придумает новый модус существования. В этом пункте классиком экономического либерализма оказывается уже не Адам Смит, а скорее мыслитель эпохи Возрождения Пико делла Мирандола, который в своей знаменитой «Речи о достоинстве человека» утверждал, что человек сотворен не в раз и навсегда определенной форме, что он сам определяет, каким, где и как ему жить, что он постоянно досотворяет себя. Союзником либерализма тут становится и Бердяев, считавший творчество главным, что есть в человеке, образом Божиим и сущностью человеческой природы.

Экономический либерализм в своих философских основаниях содержит веру в способность отвечать на любые вызовы, изменяясь, и поэтому трансгуманизм, вера в техногенное изменение человеческой природы, вполне вытекает из духа либерализма, хотя сами трансгуманисты порою придерживаются и антилиберальных убеждений. Именно поэтому был вполне прав основатель движения французских «новых правых» Ален де Бенуа, когда говорил, что либералы с их теорией прогресса видят человека бесконечно совершенствующимся и в этом совершенствовании становящимся искусственным и преодолевающим свою природу [2] .

Человек, брошенный в воду, может научиться плавать, и, быть может, это действительно наилучший способ научиться, но он может и утонуть. Последние столетия в большом количестве дают примеры особого рода несчастья, мучительного положения, выбираемого людьми в некотором смысле добровольно, хотя для них самих и безальтернативно, — упорствования в невыгодном, обреченном деле, например, продолжении кустарного промысла, несмотря на конкуренцию фабричных товаров.

Вымирание форм поведения может происходить без замены их на более прогрессивные. Разорившийся ремесленник может упорно держаться своего ремесла или просто стать нищим. Социальная эволюция порождает не только развитие, но и зоны социального хаоса, когда вымирание устаревших социальных отношений не сопровождается их адекватной заменой. Формула социального хаоса — «вымирание без замены». Если иностранная конкуренция приводит к закрытию целой отрасли производства, то, согласно теории Давида Рикардо, это позволяет национальному капиталу заняться более выгодным делом. Однако прежде всего это порождает ситуацию вытеснения в никуда, толкает на поиски ниши, которой нет. При таком «вымирании» биологически люди остаются в живых, но в их распоряжении не остается сложных форм социального поведения. Самый лучший, можно сказать, кровоточащий пример — состояние России в 90-х годах, когда рыночные силы были слишком молоды и нецивилизованны, а оставшийся с советских времен социальный капитал горизонтальных связей слишком скуден, чтобы полноценно заменить отмененную плановую экономику.

В середине 90-х годов академик Д. С. Лихачев, поднимая принципы экономического либерализма на уровень культурологической закономерности, писал, что все новое рождается через хаос и кризис, как апогей неопределенности, расчищает пространство для креативных деятелей [3] , — однако его оппоненты, глядя на окружающую действительность, могли бы возразить, что хаос может быть законсервирован именно как хаос, оказавшись «нетворческим» кризисом.

Принудительность творческого усилия

На боязни попадания в такие серые зоны нетворческого хаоса сегодня в значительной степени базируется российский (и не только российский) антилиберализм. В подсознании тут как раз лежит неверие в свои творческие способности, в достаточность своих способностей для изменений и в возможность принять изменения.

Экономическому либерализму наряду со всем прочим противостоит еще и дефицит веры в свои творческие силы, сомнения в исторической плодотворности творческих усилий. Символом такого неверия в сфере экономики может служить некогда нашумевшая книга Андрея Паршева «Почему Россия не Америка» [4] , в которой доказывается, что в силу чисто объективных географических обстоятельств Россия никогда не сможет выигрывать свободную конкурентную борьбу с западными странами.

Конспирология — вера в тайные заговоры — тоже часть идеологии неверия в свою конкурентоспособность и свои творческие силы. Конспирология приписывает тайную силу конкурентам и утверждает, что любой выигрыш есть следствие злоупотреблений.

Впрочем, наряду с чисто мифологической конспирологией, это неверие в свои силы подпитывает и куда более адекватное представление о том, что мир делится на тех, кто созрел для свободы и умеет искать новые способы действия, и тех, кто не в силах найти замену своим профессиям и занятиям. На этом делении была, по сути, построена теория крупнейшего теоретика протекционизма XIX века Фридриха Листа, писавшего, что свобода выгодна более развитым, что неразвитые нации просто не успевают занять открывающиеся ниши и что сначала надо воспитать нацию [5] . Сегодня же сам создатель понятия «креативный класс» Ричард Флорида выражает опасение, что американское общество расколется на креативную космополитическую и традиционную немобилизуемую части [6] .

Важнейшие аргументы противников свободы международной торговли издавна коренились в сфере рассуждений о «равенстве начальных условий». Как говорил в XIX веке французский экономист Шарль Гуро, соперничество возможно только при равенстве сторон [7] . Внешне эта аргументация напоминает размышления о равенстве прав на карьеру, которой мешают различия стартовых позиций у юношей в семьях разного социального уровня.

Таким образом, экономический антилиберализм, по сути, сближает ситуацию экономических субъектов — национальных экономик, предприятий — с категориями, взятыми из анализа человеческих биографий: детством, юношеством, незрелостью. Национальная экономика или отрасль предстает как «ребенок», который еще не «созрел», который еще не готов к вступлению во взрослый мир и нуждается в особой опеке. Один из российских авторов, имея в виду российскую экономику после распада СССР, даже прибегнул к метафоре яйца, у которого разбили скорлупу до того, как зародыш подготовился к встрече с внешним миром [8] .

Экономическая дискуссия окрашивается в педагогические тона, и антилиберализм наряду с неверием в креативность знаменует собой и неверие во взросление. Самые острые, самые спорные и самые актуальные высказывания «апостола конкуренции» Фридриха фон Хайека относятся именно к социальной педагогике, он говорит, что «конкуренция — особый метод воспитания умов» и что предпринимательский дух, необходимый для участия в конкурентной борьбе, «не может проявиться в отсутствие продуцирующих его условий...», что конкуренция меняет характер даже врожденных способностей [9] .

Такая постановка вопроса подводит дискуссию либералов и антилибералов, фритредеров и протекционистов к размышлениям о точке взросления и «эффективном воспитании», к тому, где кончаются «начальные условия», которые требуется выровнять, и где начинаются «способности», которые требуется проявить в ходе конкуренции; когда именно кончается детство экономики, отрасли, предприятия и не затягивается ли оно в искусственной изоляции.

Тема неготовности к изменениям подводит и еще к одной проблеме, извечно замечаемой в быту боковым зрением, но редко фиксируемой философией: теме мучительности творческого усилия.

Существует созданная представителями интеллектуальных профессий мифология (или мифологизированная идеология), в соответствии с которой творчество есть источник радости, творчество есть пусть к счастью, творчество привлекательно и тот, кто распробовал его на вкус, никогда не согласится сменить его на нетворческий, рутинный труд. Однако, если приглядеться, о каком именно творчестве трактует эта мифология, можно увидеть, что, как это ни парадоксально, речь идет о творчестве, ставшем рутиной, то есть профессией. Ученый, приходящий в науку, приходит к готовому рабочему месту, где более или менее понятно, что, где и как он будет делать и какое получать за это вознаграждение. Хуже поэту, но и для него поэзия уже сформирована как деятельность с инструментарием и технологическими нормами. Значительная часть деятельности в рамках так называемых творческих профессий сводится к решению довольно однотипных задач — да, само решение, конечно, требует креативности, но оно не создает ситуации попадания в незнакомый мир, ибо подобные задачи уже встречались.

Ситуация поэта или ученого, стоящего перед трудными творческими задачами, не сравнима с положением человека (или общества), лишившегося привычного способа «кормиться» и теперь обязанного совершить творческое усилие, чтобы найти новый модус существования.

Есть как минимум три серьезных отличия этой ситуации от положения научного работника.

Во-первых, ситуация потерявшего источник дохода человека гораздо менее определенна, чем ситуация ученого: такой человек просто не знает, в какой области и на каком поле начать искать новый алгоритмы действий.

Во-вторых, в отличие от ученого такой человек имеет гораздо меньшее право на ошибку — его благополучие слишком зависит от результатов поставленных «экспериментов».

В-третьих, к решению таких сложнейших творческих задач оказываются призваны люди, не проходившие никакого отбора на креативность, может быть, не имеющие ни желания, ни способностей для решения таких задач и тем не менее под страхом голода поставленные в роль поэтов и исследователей собственной жизни.

Необходимость творческого усилия перед лицом конкуренции означает принудительное приведение человека в экзистенциальную ситуацию столкновения с абсурдом, где нет ни закономерностей, ни понятных способов поведения. Признание благотворности конкуренции в этих условиях означает огромный аванс человеческой природе — надежда, что человек в любом случае преодолеет абсурд и найдет выход, хотя, строго говоря, мы не можем дать однозначный прогноз такого рода, поскольку мы «по условию задачи» не знаем будущие вызовы, с которыми столкнемся, а значит, не знаем и исхода этих столкновений. «Вина» либералов в том, что они признают благотворность процессов с непредсказуемым исходом. Такой завзятый сторонник конкуренции, как Фридрих фон Хайек, не сообщает ничего утешительного, когда говорит: «Ни один человек не знает заранее, как он будет действовать в условиях конкуренции, с какими конкретными обстоятельствами столкнется» [10] ; тем не менее «либерал готов принять естественный ход событий, невзирая на непредсказуемость нового» [11] . Логически не существует оснований для принятия непредсказуемого — можно сказать, экономический либерализм опирается на веру в благого Бога-Творца, который не посылает человеку испытаний не по силе.

Либерализм, основывающийся на личном интересе и конкуренции, в некотором смысле внутренне противоречив, поскольку ближайший личный интерес любого человека прежде всего заключается в прекращении конкуренции. Как сказал экономист Фрэнк Найт, конкуренция делает экономику более эффективной, но не более приятной [12] . И первый, кто это осознал, был Хайек, писавший, что рыночная конкуренция противоречит ничем не сдерживаемой демократии, что поскольку конкурентов воспринимают с раздражением, то демократия может разрушать рынок, и вообще «...конкуренция — процесс доказательства правоты меньшинства...» [13]

Самый страшный из вызовов, стоящий перед современным человеком, — это «незнание чем заняться», задача, для решения которой не имеется надежных ориентиров (зато ненадежных имеется в избытке). Удивительно, что часто люди действительно, как Мюнхгаузен, поднимают себя за волосы и изменяют всю свою жизнь — открывают новый бизнес, меняют профессии, эмигрируют, но всегда эти решения очень непростые. Если общество как социальное тело может в каком-то метафорическом смысле испытывать боль, то необходимость таких вынужденных креативных усилий есть один из постоянных источников боли. Это творческие задачи, которые не приносят радости, относительно которых нет никаких гарантий, что они могут быть решены, причем наличие способностей для их решения сомнительно, а последствия ошибок страшны. Страх оказаться в вынужденной ситуации необходимого творческого усилия тут закономерен и императивен. И в этой связи протекционизм есть ни что иное, как неприятие принудительного творческого труда. Как сказал французский историк Пьер Розанваллон, в современном капиталистическом обществе призывы к самореализации индивидов превратились в приказы [14] .

Тут мы имеем еще одно значимое противоречие с традиционной научно-поэтической мифологией творчества. Принято считать, что творческий труд хотя бы в каких-то рамках, хотя бы до какой-то степени труд свободный. Сталинские шарашки это отвергают, но шарашки были кратковременным явлением, а структурные изменения в быстро развивающемся обществе требуют креативности от множества нежелающих того людей. Эрих Фромм писал о «бегстве от свободы», но насколько более сложным, парадоксальным и амбивалентным является вопрос о принуждении к свободе! Историю свободомыслящих социальных движений Запада можно рассмотреть как историю борьбы против подневольного труда, а антилиберализм, фактически следуя этой традиции, протестует против подневольного творческого труда.

Верность своей структуре

Дефицит веры в свою креативность является одной из причин устойчивости диктатур или, говоря шире, закрытых политических систем.

Верность диктатуре, монархии, социализму может подспудно содержать в своей основе неверие, что общество способно выработать или в разумные сроки обрести другую совершенную технологию управления, то есть это понимание своей обреченности на единственную — какая есть — технологию.

Эта обреченность вполне закономерно порождает экзальтированную озабоченность своей идентичностью, то есть верностью строго определенной социальной конфигурации, внутри которой ты занимаешь свою нишу.

Антилиберализм часто сопровождается романтическим отношением к определенным социальным конфигурациям и сообществам (например, к «промышленности» или «государству») как к самоценным индивидам, которыми нельзя жертвовать во имя иных целей (например, «эффективности»). Именно поэтому Фридрих Лист обвинял Адама Смита и других экономистов-классиков в том, что они заботятся о человечестве и отдельных индивидах, но не о нации, — протекционизм обязательно ставит вопрос о самоценности сообщества.

Здесь встает вопрос о редко формулируемой в явном виде идее — о праве занимать свое место в социуме, праве на социальную нишу. Сила этой идеи, реализация которой крайне проблематична, заключается в том, что она как бы продолжает инстинкт самосохранения, она является социальным эквивалентом самого фундаментального из прав — права на жизнь. В социальном смысле существовать — значит занимать свое место в сети отношений, а погибнуть — значит его утратить. Именно поэтому Шарль Гуро начинает свою книгу «О свободе международной торговли» тезисом, что всякий народ имеет право обрабатывать свою землю, а конкуренция отменяет это право. Из этого представления о праве на землю, раннего аграрного варианта «права на место», вырастает критика либерализма, как способствующего утрате человеческой идентичности внутри сообществ, и Ален де Бенуа пишет, что либерализм есть, по сути, антропологическая система, рассматривающая человека как атом, и «он может это сделать, только отнимая у человека все структуры, в которые он входит», только разрушая «коллективные структуры» и «естественные сети взаимопомощи» [15] .

Сегодня сторонники рынка отвечают на это тем, что, как пишет Ричард Флорида (опираясь на теорию социолога Марка Грановеттера), устойчивые социальные связи прошлого заменяются так называемыми слабыми связями — не такими стабильными и эмоционально насыщенными, но многочисленными и легко варьируемыми [16] , однако слабые связи не порождают идентичности.

Борьба за нужность

Важнейшим предметом заботы людей в социальных отношениях — причем в самых разнообразных: политических, экономических, частных, семейных и прочих — является борьба за человеческое внимание. Причиной этой борьбы является стремление одного человека или социального субъекта доказать, что он нужен другому — нужен как друг, как собеседник, как покупатель, как поставщик, как кредитор, как любовник, как невеста, как представляющий ваши интересы политик. Начальной фазой этой борьбы является овладение вниманием ближнего, но это делается только ради второй фазы, в ходе которой следует добиться от него признания своей нужности. В случае, если признание взаимной нужности состоялось, это создает самые прочные основания той социальной связи, которую социальные философы именуют солидарностью.

Проигравшие в борьбе за внимание становятся ненужными, лишними, выпадают из сетей солидарности, им грозит «одиночество в толпе». Именно нужность другим подпитывает наше достоинство и обогащает жизнь смыслом; утратив нужность, мы лишаемся и достоинства и смысла.

Идея рыночной экономики предполагает формализовать эту борьбу так, что признание нужности будет выражаться в суммах, выплачиваемых за товары и услуги.

Все европейские утопии Нового времени, начиная с «Утопии» Томаса Мора, прежде всего избавляли общество от конкурентной борьбы и делали проблему признания взаимной нужности решенной в некотором автоматическом режиме, то есть в полном смысле слова с фантастической легкостью. В утопическом обществе каждый обязательно знает свое место в общественном механизме.

За этими утопиями стояла человеческая боязнь проиграть конкурентную борьбу и оказаться лишним для других людей, не нужным им, выпавшим из сетей солидарности. Утопии спасали от страха перед одиночеством и заброшенностью на «ярмарке тщеславия».

И антилиберализм, с которым сегодня приходится иметь дело в современной России, в самых разных своих представлениях и формах сводится к этой же проблематике. Любые традиционалистские, консервативные, романтические, антирыночные демарши — и там, где они отстаивают реальные интересы, и там, где они поднимаются до вершин идеологий, — ставят целью укрепить солидарность разных субъектов общества, а значит, по сути, ставят вопрос о навязанной солидарности, о навязанной взаимной нужности. Врагом навязанной солидарности является господствующая в современном обществе система слабых социальных связей — связей эфемерных, легко устанавливаемых и легко рвущихся. Главным идеологическим орудием против постмодерна (общества слабых связей) становится игнорирование этих связей, отказ им в значимости, в этом случае современный человек объявляется атомизированным, одиноким, хотя у него, казалось бы, и есть Интернет.

Эта всеобщая «нужда в нужности» может объяснить важную психологическую дилемму, которую на языке политики — разумеется, условно — можно было бы назвать дилеммой социал-демократии и коммунизма. Социал-демократическая политика всегда была готова протянуть руку помощи тем, кто проиграл в конкурентной борьбе, например, платить им пособие по безработице. Но на самом деле люди нуждаются не в помощи, а в возвращении социальной полноценности, то есть в возращении им их нужности другим. И если это невозможно, возникают предпосылки для согласия на «коммунистическое переустройство», то есть на то, чтобы силой навязать другим свои услуги и тем самым «заставить их меня полюбить».

Столь важные для социальной мысли последних веков вопросы эксплуатации и насильственного присвоения чужого труда оттенили иную тему, также весьма важную для человеческой истории тему желания насильственного навязывания своего труда — своих услуг, проявляющуюся, конечно, во всех видах цеховой, профсоюзной, государственной защиты «права на труд» и соответственно близкой к ней права на монополию.

Именно поэтому французский экономист первой половины XIX века, сторонник свободы торговли Фредерик Бастиа провозгласил, что протекционизм, столь популярный в современной ему французской политике, по сути, ведет к коммунизму и связующим звеном между ними является «право на труд» [17] . Действительно, протекционизм должен был кроме прочего спасти французских рабочих от безработицы вследствие конкуренции иностранных товаров, но если мы фиксируем право трудиться, то тем самым мы как бы фиксируем и отсутствие права покупателя отказываться от плодов труда.

Западному миру широко известна тема рабства трудящегося у работодателя, но только опыт СССР с его вечным дефицитом и монополией на внешнюю торговлю сделал наглядным иное рабство — рабство покупателя у поставщика.

Когда труд нужен трудящемуся

Антилиберализм, явно или неявно связанный с идеей «права на труд», неизбежно должен сближаться с темой некоммерческих, нерыночных оснований для труда, то есть ему должны быть близки темы творчества, самореализации, самоотдачи, дара. Разумеется, при этом во весь рост встают все проблемы этих видов труда: поскольку и нерыночный труд, хотя он и не привязан к произволу покупателя, может быть не востребован, и дар может быть отвергнут, и творческие усилия могут оказаться напрасными, неоцененными и пропавшими втуне.

Тематика самореализации имеет по крайней мере ту общую точку с тематикой права на труд, что обе они связаны с трудом, который нужен прежде всего самому трудящемуся, а не потребителю результатов этого труда. Трудящемуся нравится трудиться, для него эта самодовлеющая ценность, чего, разумеется, не может принять экономический либерализм, исходящий из точки зрения потребителя, недаром Бастиа называл сторонников протекционизма «сизифистамии», то есть любителями бесполезного сизифова труда.

Однако этот труд не бесполезный — просто его истинная цель не совпадает с формальной. Если сапожник делает сапоги, это не означает, что цель данного труда — создание сапог, хотя клиент сапожника может так думать. Для сапожника результат труда не совпадает с его целью — в «нормальном» случае целью является зарабатывание денег, но, если речь идее о нерыночном труде, о труде-самореализации, возможны куда более изощренные побочные цели труда и производства — от «перевоспитания» трудящегося, или «профилактики преступности», или «трудотерапии» до «удовольствия от творчества», или «экстаза вдохновения», или эстетического отношения к самому трудовому процессу или достижения самоуважения и чувства социальной полноценности.

Бескорыстная любовь к труду означает любовь ко многим обстоятельствам этого труда, включая и технологические инструменты, в нем используемые. Между тем если инструмент становится самодовлеющей ценностью, то такая любовь к труду и тяга к самореализации встает на пути прогресса. Самореализация — важнейший двигатель человеческого развития, но взятая как «любовь к своему труду» она оборачивается и избыточной любовью к временным технологическим решениям. Может быть, ваш компьютер считает и лучше арифмометра, но ребенку на это наплевать — ему интересно крутить ручку и слушать, как машинка щелкает. Такое детское отношение к вещам свойственно отнюдь не только детям. Быстрое социальное развитие выявляет чрезвычайно тонкое и чрезвычайно важное явление социальной психологии, а именно отношение людей к использованию определенных средств, необходимых для достижения неких целей, как к самодовлеющей ценности. Эту привязанность к средствам безотносительно целей можно было бы назвать «инструментоцентризмом», и она идет рука об руку с романтическим отношением к своим сообществам и сложившимся социальным конфигурациям.

Рынок — самый эффективный социальный механизм, удостоверяющий нужность оказываемой услуги тому человеку, которому ее оказывают. Идея самореализации, осуществляемой вопреки рынку, ставит вопрос о даре, но при этом зачастую о даре бесполезном, не нужном или не осознаваемом в качестве нужного. Далее же встает вопрос о навязанном, принудительном даре — вопрос, насущный для тех, для кого самореализация и дарение плодов своей самореализации есть вопрос о возвращении социальной полноценности. Право на дар превращается в привилегию дарить. При этом дар отнюдь не невинная социальная акция — дар всегда обязывает одариваемого, дар вызывает к благодарности, так что по большому счету навязанный дар оказывается принудительным займом. Как отмечал создатель антропологической теории дарения Марсель Мосс, в человеческой практике не обнаруживается даров, которые бы не порождали встречной обязанности [18] .

В истории западной цивилизации была парадигма, признающая благотворность навязанных даров, — это была парадигма просветительства. Просветитель одаривал просвещаемого знаниями, стандартами, навыками, культурой. Просвещаемый не всегда мог осознать нужность ему этих даров, что зачастую превращало просветителя в тирана или колонизатора. В идее внерыночной самореализации обычно содержится мечта о позиции просветителя — позиции одновременно внерыночной и почетной.

Когда же быть просветителем не удается, встает вопрос о цивилизации как о накоплении бесполезных даров, которые могут пригодиться в будущем, подобно тому, как математика накапливает концепты, которые могут пригодиться, а могут не пригодиться в естественных науках. При невозможности дарить другому можно дарить будущим поколениям, но также принудительно. Впрочем, и у этого действия есть серьезное натурфилософское основание — а именно вера в «панутилитаризм» жизни, то есть в то, что жизнь может в конечном счете утилизовать, сделать для себя полезными любые встречающиеся на ее пути вещи, так что никакое усилие бесполезным быть не может.

Как можно представить себе реализацию желания дарить в масштабах общества? Российский политик Сергей Юшенков в свое время писал, что постзападную цивилизацию надо представить как цивилизацию игры, построенную на «свободных играх свободных людей». По его мнению, «игра представляется высшей формой свободы именно потому, что творческий потенциал личности имеет возможность в максимальной мере реализоваться в игре» [19] . Однако к этой мысли можно было бы добавить, что именно в игре реализация творческого потенциала (как и одаривание) несерьезно и не принимает во внимание реальную нужность и потенциала, и дара. Не ясно, может ли игра, осознаваемая как игра, быть полноценной заменой чувства востребованности, утеря которого является главной проблемой для антилиберального дискурса.

С другой стороны, не ясно, может ли игра мотивировать креативные решения так же хорошо, как рынок, поскольку рынок, с одной стороны, дает соблазн материального успеха, с другой стороны — риск социальной гибели. Последнее, разумеется, является хорошим аргументов для антилибералов — рыночная конкуренция есть источник постоянного попадания в «экзистенциальную ситуацию», рыночная конкуренция исключает комфорт — но, с другой стороны, не ясно, может ли игра дать столь же хороший стимул к творческой активности, не выводя игроков из зоны комфорта.

Творчество против креативности

Либерализм и антилиберализм в равной степени делают ставку на творчество как идеологический лозунг и как реальную способность, однако это в некотором смысле творчество двух разных видов. Смысл и социальное значение творчества резко различаются в зависимости то того, в какой степени творец готов корректировать свои усилия в зависимости от потребностей тех, кто может воспользоваться плодами его труда.

Пользуясь возможностями, предоставляемыми русским языком, эти два разных вида можно назвать собственно творчеством и креативностью — точнее, «рыночной креативностью».

Креативность предназначена для адаптации к изменившейся ситуации, для самоизменения в процессе социальной эволюции, для приспособления своей деятельности к потребностям ближних. Креативность ориентируется на внешнюю среду и использует внутренние ресурсы индивида для наилучшего встраивания в эту среду.

Собственно творчество ориентировано на внутренний мир индивида, оно противостоит среде и настаивает на самореализации вопреки потребностям ближних, вопреки закономерностям эволюции и вопреки потребностям времени. Как выразился российский философ Сергей Ячин, «творчество есть особое состояние человека, истекающее изнутри наружу...» [20]

Творчество служит автономии индивида — креативность вписывает индивида в систему разделения труда.

Главная проблема креативности — близорукость, неспособность увидеть стратегические интересы общества и долговременные тренды развития.

Главная проблема собственно творчества — несамокритичность и самодовольство, неспособность отличить ценные результаты от доставления удовольствия самому творцу. Творчество, не ориентированное на потребителя, всегда рискует поддаться соблазну инструментоцентризма.

Творчество эгоистично, и это доказывает, что чрезмерный эгоизм столь же антилиберален, как и коллективизм. Экономический либерализм индивидуалистичен с большими оговорками — он делает ставку на индивида лишь при условии, что этот индивид открыт для сотрудничества с другими. Если на высшем уровне эгоизм творчества порождает «тиранию» артиста-творца, не идущего на поводу у публики, то на низшем — характерную для социалистической экономики «диктатуру производителя», независимого от покупателя. Культ творчества в качестве своего идеала предполагает общество без обмена — вместо обмена в нем господствует навязчивое облагодетельствование «высшими» «низших». В качестве «высших» тут могут выступать и творческие гении, и производители дефицитных товаров.

Впрочем, различие собственно творчества и рыночной креативности достаточно условно, и прежде всего они встречаются в такой области, как изобретение новых потребностей. Создание новой потребности — далеко не то же самое, что удовлетворение уже существующих потребностей, это акт творческий, открывающий новые измерения человеческой природы, однако эти измерения подлежат утилизации в обычной рыночной экономике, результаты творчества поступают в распоряжение креативности.

Связь рыночной конкуренции и процесса создания новых потребностей крайне сложна, на что обращал внимание Фрэнк Найт — классик американской экономической науки, занимавшийся именно исследованием конкуренции и говоривший, что экономика рассматривает жизнь как процесс удовлетворения желаний, но потребности не постоянны, в их природу входит рост и изменение; и «любой здравомыслящий человек хочет не удовлетворения своих потребностей, а появления новых и лучших потребностей». Таким образом, ставится вопрос о вещах, которые он пока не хочет, но «должен хотеть», и конкуренция не помогает, хотя и не мешает этому процессу [21] .

На фоне этой проблематики идеология антирыночного творчества может объявлять, что она направлена на пробуждение новых потребностей и таким образом на создание нового рынка и новой сферы конкуренции. Именно поэтому также характерная для антилиберального дискурса критика создания новых потребностей — искусственных потребностей, раздуваемых корпорациями, по сути, направлена против самого творчества и против изменчивости человеческой природы.

Капитализм делает ставку на имеющуюся у человека избыточность творческой активности — ее часть подлежит утилизации, и именно эту утилизуемую часть мы называем креативностью.

Антилиберализм опасается нехватки креативности, но для идеологического самооправдания настаивает, что исходит из интересов творчества.

Существует обширная традиция, противопоставляющая мотивируемое потребностью в самореализации творчество — рынку, рыночным отношениям и рыночной идеологии. Так, Джоэл Мокир говорит о признаваемом историками и экономистами различении homo economicus и homo kreativus: один старается использовать то, что дается природой, другой восстает против диктата природы, «техническая креативность, как и творчество вообще, есть акт протеста» [22] . Кристиан Лаваль говорит, что в доктрине неолиберализма «человек экономический» представляет собой просто вычислительную машину, оптимизирующую поведение, — такая машина лишена страстей и желаний, а между тем именно страсти являются источником творчества и изобретательности [23] . И даже Ричард Флорида, который пишет почти исключительно об утилизуемой рынком креативности, тем не менее отмечает, что движущей силой последней обычно бывает потребность добиться внутреннего удовлетворения [24] .

Между тем очевидно, что без творческого ответа на рыночные вызовы либеральная, рыночная модель общественного развития работать не может, и когда экономист Йозеф Шумпетер (на которого опирался Джоэл Мокир) различал приспособительную и творческую реакции на вызовы — он обе эти реакции считал рыночными силами. Таким образом, дело отнюдь не в потребности в удовлетворении как мотивации творчества — рынок, как показывает практика, может использовать в своих интересах и эту потребность.

«Собственно творчество» и «рыночную креативность» различают не потребность в самореализации как источник мотивации, но открытость к сотрудничеству с другими людьми и готовность принимать во внимание их интересы — особое, специфическое умение, которое, конечно, может стать ограничением творческой свободы и даже унизительным ограничением. Открытость к сотрудничеству вполне может быть интерпретирована как унизительная зависимость от другого, и это главный пункт, порождающий антагонизм самореализации и рынка. Вопрос о том, в какой степени креативность нуждается в тепличных условиях, не имеет однозначного решения, в данном вопросе происходят постоянные социальные эксперименты, но, как правило, решение сводится к налаживанию цепочек сотрудничества между творцами, находящимися в разной степени зависимости от рынка, так что «фундаментальные» исследователи находятся в зоне внерыночной игры.

Подводя же итоги всему сказанному, можно предположить, что политическое развитие России зависит от преодоления скрытого комплекса неуверенности в себе — преодоления, зависящего от опыта проявления реальной, а не манифестируемой креативности, от осознания возможности находить «другие» удачные конфигурации, кроме уже имеющихся, от опыта самоизменения, от способности почувствовать себя взрослым и не нуждающимся в тепличных условиях.

[1] Богданов А. А. Эмпириомонизм. Статьи по философии. Кн. I. М., «Книжный клуб Книговск», 2014, стр. 335.

[2] Бенуа А. Против либерализма. К Четвертой политической теории. СПб., «Амфора», 2009, стр. 125.

[3] Лихачев Д. С. Рождение нового через хаос. — Полярность в культуре. Альманах «Канун». Выпуск 2. СПб., 1996, стр. 10 — 18.

[4] Паршев А. П. Почему Россия не Америка. Книга для тех, кто остается здесь. М., «Крымский мост-9Д», 1999.

[5] Лист Ф. Национальная система политической экономии. СПб., А. Э. Мартенс, 1891.

[6] Флорида Р. Креативный класс. Люди, которые меняют будущее. М., «Классика-XXI», 2007, стр. 308 — 309.

[7] Гуро Ш. К. О свободе международной торговли. М., 1859, стр. 18.

[8] Ванюрихин Г. И. Творческие подходы к управлению организациями и процессами. — В сб.: Философия творчества, дискурс креативности, современные креативные практики. Екатеринбург, Издательство Уральского гуманитарного института, 2010, стр. 42.

[9] Хайек Ф. А. фон. Познание, свобода, конкуренция. СПб., «Пневма», 1999, стр. 51.

[10] Хайек Ф. А. фон. Познание, свобода, конкуренция, стр. 50.

[11] Там же, стр.62

[12] Найт Ф. Х. Этика конкуренции. М., «ЭКОМ Паблишерз», 2009, стр. 142.

[13] Хайек Ф. А. фон. Познание, свобода, конкуренция, стр. 52.

[14] Розанваллон П. Общество равных. М., «Московская школа гражданского просвещения», 2014, стр. 306.

[15] Бенуа А. Против либерализма, стр. 12.

[16] Флорида Р. Креативный класс, стр. 303 — 304.

[17] Бастиа Ф. Протекционизм и коммунизм. Челябинск, «Социум», 2011, стр. 17 — 70.

[18] Мосс М. Очерк о даре. М., «Восточная литература». 1996, стр. 211.

[19] Юшенков С. Постзападная цивилизация: попытка определения. — В кн.: Постзападная цивилизация. Либерализм: Прошлое, настоящее, будущее. М., «Новый фактор»; «Минувшее», 2002, стр. 262.

[20] Ячин С. Е. Человек в последовательности событий жертвы, дара и обмена. Владивосток, «Дальнаука», 2001, стр. 242.

[21] Найт Ф. Х. Этика конкуренции. М., «ЭКОМ Паблишерз», 2009, стр. 69 — 71.

[22] Mokyr J. The Lever of Riches: Technological Creativity and Economic Progress. New York, «Oxford University Press», 1990.

[23] Лаваль К. Человек экономический. Эссе о происхождении неолиберализма. М., «Новое литературное обозрение», 2010, стр. 137 — 164.

[24] Флорида Р. Креативный класс, стр. 49.

Новый Мир 2016, 2

Саудовские F-15 в Турции. Их есть или пока нет?

В пятницу саудовские военные прибыли на базу Инджирлик (Турция), сообщает «Военный Паритет» со ссылкой на Today’s Zaman (25 февраля).

На базу прибыли два военно-транспортных самолета С-130 ВВС Саудовской Аравии, их задачей является подготовка базы для приема и эксплатации истребителей F-15 (некоторые источники сообщали, что истребители прибудут в тот же день – прим. Военный Паритет). Министр иностранных дел Турции Мевлют Чавушоглы (Mevlüt Çavuşoğlu) заявил, что «саудовские военные самолеты прибудут в Инджирлик сегодня или завтра» (today or tomorrow).

С прибытием саудовских самолетов число стран, имеющих военное присутствие в Турции, увеличивается до пяти. Сообщается, что ВВС СА будут наносить удары по позициям террористов ИГИЛ в Сирии. Саудовский чиновник заявил, что боевые самолеты уже дислоцированы на базе, но турецкие официальные лица не подтвердили их прибытие до сих пор.

«Навантия» ожидает крупнейший экспортный заказ.

Саудовская Аравия готова приобрести пять корветов проекта Avante 2200 от испанской компании Navantia, сообщает «Военный Паритет» со ссылкой на janes.com (23 февраля).

«Навантия» сообщает, что саудовские власти дали добро на подписание контракта. Если сделка будет заключена, общий пакет оценивается более 3 млрд евро (3,3 млрд долл США), что станет самым большим экспортным заказом компании на сегодняшний день.

Веб-сайт компании сообщает, что длина корабля 98,9 м, водоизмещение 2500 т, скорость хода 25 узлов, основное вооружение одна 1х76 мм пушка, 8 ячеек УВП для ЗУР и два ПУ ПКРК (по 4 ракеты).

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции с Министром иностранных дел ОАЭ А.Аль Нахайяном и Генеральным секретарем ЛАГ Н.Араби по итогам заседания третьей сессии Российско-Арабского Форума сотрудничества, Москва

Уважаемые дамы и господа,

Сегодня мы провели третье заседание Российско-Арабского Форума сотрудничества, который был создан в 2009 г.

Мы одобрили развернутое заявление, которое будет распространено, и План действий по реализации принципов, целей и задач Российско-Арабского Форума на 2016-2018 гг. В этих документах мы изложили совместные подходы России и стран-участниц Лиги Арабских государств (ЛАГ) к наиболее «жгучим» проблемам международной политики, прежде всего, в отношении кризисов в регионе Ближнего Востока и Северной Африки.

Особое внимание мы уделили проблеме международного терроризма. У нас единые позиции, которые заключаются в необходимости бескомпромиссной борьбы с этим абсолютным злом военными методами, путем пресечения каналов подпитки террористов, в частности т.н. «Исламского государства» и, конечно, в необходимости борьбы с распространением идеологии экстремистов и террористов.

В заявлении поддерживается инициатива Президента Российской Федерации В.В.Путина по формированию широкого антитеррористического фронта на универсальной международно-правовой основе и под эгидой ООН. Приветствуются усилия на треке борьбы с терроризмом, которые предпринимаются в рамках ОДКБ, СНГ, ШОС, и те меры, которые принимают государства-члены ЛАГ по антитеррористической пропаганде, формированию основ для недопущения ситуации, когда терроризм будет пускать корни в новых странах.

Отмечаются действия, которые предпринимаются в Египте, ОАЭ, Алжире, на Бахрейне, в других странах региона по противодействию террористической идеологии. Мы считаем это очень важной сферой дальнейшего развития нашего сотрудничества, в том числе в рамках Группы стратегического видения «Россия-Исламский мир», которая создана по линии нашего взаимодействия с Организацией исламского сотрудничества (ОИС).

Мы рассмотрели конкретные кризисы и конфликты в регионе, но делали это на основе общих принципов, которые предполагают признание права народов самим определять свою судьбу и судьбу своих стран, недопустимость вмешательства извне во внутриполитические процессы, необходимость уважения независимости, суверенитета и территориальной целостности всех государств региона.

Под этим углом зрения мы рассмотрели усилия международного сообщества, в которых участвуют Россия и страны арабского мира, по содействию урегулированию кризисов в Сирии, Йемене, Ливии, по нормализации ситуации в Ираке, Сомали, других странах региона.

Все три участника сегодняшней пресс-конференции являются членами Международной группы поддержки Сирии (МГПС). Сегодня мы подтвердили приверженность всем договоренностям, которые были достигнуты в рамках т.н. «Венской группы», СБ ООН. Подтвердили поддержку российско-американской инициативе о прекращении боевых действий, начиная с 00.00 часов (по Дамаску) завтрашнего дня.

При всей значимости и остроте конфликтов в Сирии, Йемене, Ливии, других странах этого региона на центральное место в нашем заявлении вынесена задача скорейшего возобновления усилий по мирному урегулированию палестино-израильского конфликта. Подтверждена позиция в пользу существенной активизации усилий в рамках «квартета» международных посредников. Российская сторона вновь подчеркнула, что считает крайне важным наладить теснейшее повседневное взаимодействие между «квартетом» и ЛАГ. Это является тем более необходимым, что именно Арабская мирная инициатива наряду с соответствующими резолюциями СБ ООН создает абсолютно четкую недвусмысленную основу для долгосрочного, устойчивого, всеобъемлющего урегулирования палестино-израильского и в более широком плане арабо-израильского конфликта. Арабская мирная инициатива должна служить основой для восстановления палестинского единства. Россия активно стремится содействовать достижению соответствующих договоренностей между ФАТХ и ХАМАС. В этом же направлении предпринимали и предпринимают усилия многие арабские страны. В свое время этим активно занимался Египет, сейчас соответствующие усилия предпринимает Катар. Мы договорились сотрудничать и на этом направлении.

Россия также подтвердила свою приверженность всем решениям международного сообщества, которое нацелено на создание на Ближнем Востоке зоны, свободной от оружия массового уничтожения. Мы в тесном контакте со всеми заинтересованными сторонами продолжим продвигать задачу скорейшего начала соответствующего процесса.

Сегодня мы также подтвердили готовность продолжать нашу линию на оказание содействия нашим арабским друзьям в нормализации отношений между ними и Исламской Республикой Иран. Считаем это очень важной задачей, которая самоценна сама по себе, но решение которой существенно способствовало бы продвижению в урегулировании различных кризисов в регионе, включая сирийский, йеменский и ряд других. На это направлена наша известная концепция обеспечения безопасности в районе Персидского залива. Мы будем продолжать продвигать соответствующие инициативы в расчете на то, что в итоге сформируется необходимая критическая масса для завязывания предметного диалога по всем этим вопросам.

Вопрос: Каких конкретных результатов удалось достичь за время существования Российско-Арабского форума?

С.В.Лавров: Наверное, необходимо выслушать не только наши оценки, но и оценки наших арабских друзей. Думаю, что они во многом совпадают. Мы позитивно оцениваем развитие этого важного механизма. Сейчас, когда регион Ближнего Востока и Северной Африки буквально бурлит, перенасыщен кризисами и конфликтный потенциал в нем, к сожалению, не уменьшается, регулярный диалог имеет важнейшее значение. Мы проводим такой диалог на разных уровнях. Есть договоренность как минимум о ежегодных встречах министров иностранных дел, есть механизм встреч старших должностных лиц (это, как правило, уровень директоров департаментов). Сегодня мы договорились, что этот механизм будет регулярным, и его участники будут встречаться не реже, чем раз в 6 месяцев. Все это позволяет сделать системным наш политический диалог с Лигой арабских государств, заранее планировать повестку дня, причем не просто в контексте абстрактных академический дискуссий, а с прицелом на конкретный результат и практическую координацию действий в различных международных форматах.

Второе направление, где налицо конкретные результаты, – это торгово-экономические и инвестиционные связи. Помимо заметного устойчивого роста объемов взаимодействия в этой сфере по двусторонней линии, у нас создан и многосторонний механизм – Российско-Арабский деловой совет. Это очень полезная зонтичная структура, под эгидой которой проводятся форумы бизнесменов России и отдельных стран региона.

Со всеми странами ЛАГ у нашей страны давние добрые исторические связи, которые уходят корнями еще в эпоху середины прошлого столетия. Общение между людьми занимает очень важное место в наших сегодняшних отношениях. Как сказали мои коллеги, мы стремимся отразить в работе нашего форума обоюдные интересы наших граждан. В частности, гуманитарные и культурные связи будут стимулировать нас к созданию соответствующих рамок, которые сделали бы эти контакты более удобными. Мы поддержали идею наших арабских друзей по созданию в Москве центра арабской науки и культуры. Я убежден, это поможет расширению гуманитарных и образовательных обменов. Мы заинтересованы во всемерном поощрении туризма, готовы с этой целью к дальнейшему прогрессу в деле либерализации визовых режимов, которые у нас и так облегчены со многими странами региона.

Российско-Арабский форум – весьма полезная структура. Тот факт, что мы сегодня наблюдаем такое присутствие на министерском уровне, думаю, говорит сам за себя.

Вопрос: В контексте прекращения огня, насколько сейчас важно восстановить политический процесс, чтобы сирийские оппозиционные и правительственные делегации вернулись в Женеву 7 марта?

С.В.Лавров: С созданием Международной группы поддержки Сирии, т.н. «Венской группы», был действительно достигнут новый качественный уровень в усилиях мирового сообщества по содействию сирийскому урегулированию. Работа «Венской группы» была поддержана Советом Безопасности ООН, который принял резолюцию 2254, закрепив три приоритетных направления работы: облегчение гуманитарной ситуации в Сирии, скорейшее согласование условий перемирия и начало настоящего инклюзивного политического процесса. При этом было четко зафиксировано, что все три направления усилий должны развиваться параллельно, что никаких предварительных условий для политических переговоров не должно и не может быть.

С тех пор достигнут заметный и всеми признаваемый прогресс в доставке гуманитарной помощи нуждающемуся населению, в том числе в районах, блокированных как оппозицией, так и правительственными войсками. В соответствие с решениями Мюнхенской встречи Международной группы поддержки Сирии Россия и США как ее сопредседатели разработали документ об условиях прекращения боевых действий, который также позитивно был встречен в международном сообществе и сегодня будет одобрен Советом Безопасности ООН и заседанием МГПС в Женеве. Конечно, никаких стопроцентных гарантий никто дать не может, но есть очень серьезные основания, чтобы закрепить этот позитивный сдвиг и сделать его устойчивым.

Единственное направление, согласованное в рамках Венского процесса, по которому нет никаких позитивных перемен, – это политические переговоры. Связано это с тем, что отдельные группы оппонентов режима и их зарубежные покровители пытаются выторговать себе привилегированное положение, обеспечить какие–то позиции, которые будут создавать преимущество по сравнению с другими оппозиционерами. Все это, безусловно, не красит тех, кто этим занимается. Но теперь, когда достигнут реальный прогресс на гуманитарном направлении, когда согласованы условия по прекращению боевых действий, у этой группы «саботажников» политических переговоров не осталось никаких предлогов для того, чтобы продолжать выдвигать предварительные условия для начала межсирийского диалога. Будем надеяться, что те, кто имеют на них решающее влияние, сделают соответствующие выводы и снимут препятствия на пути всестороннего полноценного осуществления договоренностей, закрепленных в резолюции 2254 СБ ООН.

Вопрос: Уже через несколько часов в Сирии начнется выполнение режима прекращения огня. Каковы перспективы положительного начала? Какие группировки на данный момент готовы присоединиться к прекращению огня? Не считаете ли Вы, что объявленные Президентом САР Б.Асадом на 13 апреля парламентские выборы в Сирии, противоречат резолюции 2254 Совета Безопасности ООН?

С.В.Лавров: Я уже сказал, что, к сожалению, никто не может дать стопроцентных гарантий выполнения договоренности о прекращении огня. Договоренность достигнута и сегодня будет одобрена Советом Безопасности ООН, но это не значит, что она будет выполняться сама собой. Требуются повседневные усилия по сопровождению этой договоренности, по ее воплощению в практические шаги «на земле».

Успех зависит от целого ряда факторов. Во-первых, от способности всех внешних игроков поставить интересы сирийского народа и стабильности в регионе выше собственных неоимперских и прочих геополитических амбиций. Это означает, что все «внешние игроки» должны надавить на силы внутри Сирии, которые опираются на поддержку извне с той или иной стороны. Такое давление должно идти в одном направлении: все обязаны выполнять условия прекращения огня, как они были одобрены Советом Безопасности ООН. Такое одобрение сегодня последует.

Успех в деле реализации договоренности о прекращении боевых действий будет зависеть и от способности мирового сообщества выполнять уже принятые решения, включая резолюции 2199 и 2253 Совета Безопасности о пресечении потоков в Сирию из-за границы иностранных террористов-боевиков, о пресечении контрабандной торговли нефтью и прочими товарами, благодаря которой ИГИЛ получает существенную финансовую подпитку. Это предполагает установление жесткого контроля на внешних границах Сирии. Соответствующий механизм имеется в Совете Безопасности ООН. Важно, чтобы этот механизм честно и объективно докладывал СБ ООН, а не пытался прятать от Совбеза факты, как это иногда случается. Успех также будет зависеть от способности самих сопредседателей МГПС выполнять свои обязанности четко и без каких бы то ни было двусмысленностей. Не должно быть, в частности, спекуляций вокруг того, что «Джабхат Ан-Нусра», возможно, и не заслуживает исключения из режима перемирия сразу.

В рамках возглавляемой США коалиции не должно быть других двусмысленных разговоров про какой-то план «Б», подготовку наземной операции, создание каких-то буферных бесполетных зон, которые уже давным-давно были признаны абсолютно неприемлемыми. Необходимо, чтобы в рамках возглавляемой США коалиции прекратились попытки спекулировать на теме борьбы с террором. Например, вчера в ходе своего выступления по вопросам борьбы с ИГИЛ Президент США Б.Обама сказал, что невозможно мобилизовать мировое сообщество на эффективную борьбу с терроризмом, пока Президент САР Б.Асад находится у власти. Это полностью противоречит всем решениям, под которыми США подписались в Совете Безопасности ООН и которые гласят, что терроризм не может быть ничем оправдан. Наряду с подобным вольным или невольным оправданием терроризма есть попытки как бы с противоположного направления использовать антитеррористические лозунги для оправдания линии на прямое вооруженное вмешательство в дела суверенных государств и на уничтожение политических оппонентов у себя дома. Как Вы знаете, именно этим занимается нынешнее турецкое руководство. Мы солидарны с позицией ЛАГ, которая выразила резкий протест против попыток вмешательства Турции во внутренние дела Ирака. Ираком это не ограничивается. Здесь, наверное, тоже должна быть употреблена некая блоковая дисциплина.

Тем не менее, еще на этапе до вступления в силу прекращения боевых действий в предложенные сроки уже целый ряд участников конфликта заявляют о своем присоединению к режиму перемирия. Это уже сделало сирийское Правительство. Убежден, что аналогичным образом поступят и те, кто находится в Сирии с оружием в руках по приглашению законных властей САР. Это уже сделала Партия демократического союза и другие группировки сирийских курдов, а также целый ряд из многочисленных отрядов сирийской оппозиции на востоке страны, в том числе суннитские отряды, которые вышли на контакт с российскими военными. Об этом, кстати, можно почерпнуть информацию из репортажей российского телевидения. В поддержку перемирия выступили участники встреч сирийской оппозиции, которые проходили в течение последнего года в Каире и Москве. Я слышал, что т.н. «Высший комитет по переговорам», сформированный на встречах оппозиции в Эр-Рияде, тоже заявил о своем согласии с перемирием, но в отличие от всех других сделал это с оговоркой, что они будут соблюдать режим перемирия только две недели, хотя каких-либо предварительных условий и оговорок российско-американская инициатива не предусматривает.

Россия твердо привержена договоренностям, закрепленным в решениях «Венской группы» и в резолюции 2254 Совета Безопасности ООН. Там четко изложен график политического процесса. Он начинается с переговоров между сирийским Правительством и всем, подчеркну, спектром оппонентов режима. Первые шесть месяцев отводятся на то, чтобы Правительство и все оппозиционеры на основе взаимного согласия договорились о формировании исполнительной структуры, которая подготовит новую конституцию, на основе которой должны состояться всеобщие выборы. На весь политический процесс отводится восемнадцать месяцев. Это график, с которым Совет Безопасности ООН призвал согласиться всех участников сирийского конфликта, разумеется, включая сирийское Правительство.

С.В.Лавров (добавляет после Министра иностранных дел ОАЭ А.Аль Нахайяна): Как видите, дискуссия продолжается. Тема относительно принадлежности тех или иных группировок к террористическим активно обсуждалась в Международной группе поддержки Сирии. Пока единственным общим для этого критерием является решение к тергруппировкам относить ИГИЛ, «Джабхат ан-Нусра» и связанные с ними структуры, как они определены в резолюциях Совета Безопасности.

Хотел бы искренне поблагодарить наших друзей из Лиги арабских государств за сегодняшнюю совместную работу, которая нам позволила конкретно продвинуться вперед по целому ряду очень важных проблем и создать условия для более эффективного взаимодействия по их решению.

Россия. ОАЭ. Ближний Восток > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 26 февраля 2016 > № 1677978 Сергей Лавров

Арабские противники Ирана объявили бойкот Ливану

На официальном сайте Министерства иностранных дел Катара ведомство разместило призыв к гражданам страны отказаться от поездок в Ливан. При этом катарское МИД также обращается к подданным Катара, находящимся в Ливане, с просьбой выехать из страны «в целях обеспечения их безопасности».

Ранее посольство Кувейта в Ливане рекомендовало гражданам страны воздержаться от поездок в Ливан. Кроме того Саудовская Аравия также потребовала от своих подданных не посещать Ливан, а всех присутствующих там покинуть республику. Аналогичные решения были приняты властями Бахрейна и ОАЭ.

На прошлой неделе со ссылкой на высокопоставленный источник КСА в саудовских СМИ появилось сообщение о том, что Эр-Рияд прекращает финансирование ливанской армии и сил безопасности на сумму в 4 миллиарда долларов в связи с тем, что политическая позиция Бейрута, «не отвечающей братским отношениям между двумя странами».

Как сообщал Iran.ru, МИД Ливана в ответ на отказ Саудовской Аравии предоставить ранее обещанную финансовую поддержку оборонной отрасли страны, вызванный отказом Бейрута поддержать антииранскую политику, подчеркнуло, что Эр-Рияд таким образом «пытается навязать свою экспансионистскую политику Ливану».

Нефть США на грани дефолта

Американские банки опасаются банкротств национальных нефтяных компаний

Карина Романова

Долгий период низких цен на нефть может породить новую волну банкротств американских нефтедобытчиков, опасаются инвесторы. Только в прошлом году ценовой обвал не выдержали 48 компаний. Сейчас ситуация не лучше — при торгах на уровне себестоимости добычи крупнейшие банки США наращивают свою «подушку безопасности» на случай кризиса неплатежей. Общая сумма долгов нефтяников США превышает $200 млрд.

Меньше чем через месяц список жертв кризиса нефтяных цен может пополниться двумя американскими нефтедобытчиками. Как сообщает Bloomberg, на прошлой неделе нефтегазовые компании SandRidge Energy и Enegry XXI, сумма долговых обязательств которых составляет ни много ни мало $7,6 млрд ($4,2 млрд и $3,4 млрд соответственно), не выплатили проценты по своим облигациям. Первая компания не перечислила $21,7 млн процентных платежей, вторая — $8,8 млн.

Для выплаты задолженности у буровых компаний есть время до середины марта, в противном случае дальше у них будет только два возможных сценария: им придется либо договариваться с кредиторами, либо столкнуться с дефолтом и перспективами дальнейшего банкротства.

Развитие событий по негативному сценарию приведет к новому рекорду по дефолту в энергетическом секторе за последний год. Предыдущий «лидер» такого рейтинга — Samson Resources — задолжал $4 млрд.

Всего с начала 2015 года в США обанкротилось 48 нефтегазодобытчиков. Общая сумма их задолженности составляла $17,3 млрд.

В США разброс затрат на добычу очень велик, но в среднем при добыче сланцевой нефти они составляют около $35. На текущий момент апрельские фьючерсы на легкую нефть марки WTI на Нью-Йоркской товарной бирже (NYMEX) упали на 1,31%, до $31,73 за баррель. На лондонской бирже ICE Futures фьючерсы на нефть марки Brent с поставкой в апреле просели на 0,81%, до $34,13 за баррель. Поэтому американские производители продают нефть уже ниже себестоимости.

Но цены на нефть не единственная проблема нефтегазовых компаний США. Не менее важен их уровень закредитованности, который для финансовых структур с учетом объема «мусорных» облигаций в этом секторе обращается для них головной болью. В период сланцевого бума компании тратили на добычу больше средств, чем зарабатывали на продаже ресурсов, покрывая разницу заемными деньгами.

На конец сентября 2015 года 61 североамериканский производитель вместе накопили долгов на сумму $237 млрд, следует из данных Bloomberg Intelligence.

При этом тенденции ни в ценах на нефть, ни в объемах ее добычи пока не меняются. По данным U.S. Energy Information Administration, уровень нефтедобычи в США находится на самом высоком уровне за последние 30 лет даже в результате некоторого снижения добычи после пиковых значений апреля 2015 года. Что касается цен на черное золото, то в настоящее время по сравнению с максимальными значениями 2014 года они упали уже на 70%.

Важно и то, кто кредитовал нефтедобытчиков — среди них крупнейшие банковские организации. В числе заимодателей Energy XXI — Royal Bank of Scotland Group, UBS Group AG, BNP Paribas SA. У SandКidge — Barclays Plc, Royal Bank of Canada и Morgan Stanley.

Согласно исследованию Moody's Investors Service, в опасной зоне находятся еще 74 компании, приводит данные Bloomberg. И банки уже начали готовиться к новой череде банкротств в сфере энергетики. В частности, меры принимают игроки «большой четверки» американских банков — JP Morgan Chase, Bank of America, Citigroup и Wells Fargo.

Например, на этой неделе руководство JP Morgan Chase объявило об аккумулировании дополнительных средств на свою «подушку безопасности», то есть о резервировании еще $500 млн на случай кризиса неплатежей, который может произойти в энергетическом секторе. Эта сумма добавится к уже зарезервированным на конец 2015 года $815 млн.

Если же цены на нефть останутся на уровне $25 за баррель или опустятся ниже этой отметки, JP Morgan Chase придется отложить на вероятные потери по кредитам еще $1,5 млрд на ближайшие полтора года, отмечает CNBC.

По итогам первого квартала в банке ожидают снижения доходов от инвестиционной деятельности на 25% год к году, в целом по рынку этот показатель упадет на 20%.

Как сообщает The Wall Street Journal, банковская компания Wells Fargo, один из самых больших кредиторов нефтегазового сектора, отложила с теми же целями $1,2 млрд. Всего на энергетические компании приходится 10% резервов под задолженности по кредитам. При этом ссуды таким фирмам занимают всего 2% кредитного портфеля банка, или чуть больше $18,3 млрд. В последнем квартале прошлого года сумма не возвращенных банку нефтегазовыми компаниями кредитных средств составила $118 млн, что на $90 млн больше, чем в третьем квартале того же года.

Citigroup зарезервировала меньшую сумму — $250 млн, однако она тоже может быть увеличена, если цены на нефть в течение долгого времени будут оставаться на уровне $25 и ниже. Пока общий объем резервов на первое полугодие банк планирует держать на уровне $600 млн, пишет Reuters.

Предпосылок к тому, что в ближайшее время цены на нефть начнут резко расти, пока нет. Заметный игрок рынка — Саудовская Аравия готова продолжать ценовые войны. По мнению саудовского министра нефти Али аль-Наими, нефтепроизводители с высокими затратами должны их или снижать, или начать привлекать заемные средства, в противном случае они должны быть ликвидированы. И второй вариант — возможность привлекать новые кредиты — для американских производителей, скорее всего, уже неактуален.

24-25 февраля турецкая авиация продолжила наносить бомбовые удары по позициям запрещенной в Турции Рабочей партии Курдистана (РПК) на севере Ирака. При этом премьер-министр Турции Ахмет Давутоглу заявил, что Анкара оставляет за собой право нарушить границу и перемирие в Сирии.

25 февраля официальный представитель МИД РФ Мария Захарова отметила: "Турецкое руководство на себя слишком много берет в последнее время". И Запад разделяет эту позицию.

В западных СМИ прозвучало откровенное: "Эрдоган стал для НАТО ахиллесовой пятой" и "Североатлантический совет должен официально исключить Турцию из НАТО, прежде чем ее воинственность и непрекращающаяся агрессия втянет международное сообщество в третью мировую войну".

Внутренняя уязвимость альянса

Издание Huffington Post отметило, что страны НАТО долгое время не замечали главной опасности, которая исходит изнутри альянса. Эрдоган превратил Турцию в базу исламистов. Сегодня внешние угрозы отодвигаются на второй план, и начинается борьба за мир внутри военного блока. Возможно, военная наука назовет это парадоксом Эрдогана, факт налицо.

На фоне роста антитурецких настроений среди союзников по НАТО, 20 февраля президент США Барак Обама заявил о праве Турции на самооборону. Разумеется, Обама и Эрдоган равно обеспокоены наступлением армии Сирии. Ведь успехи правительственных войск САР еще более нивелируют внешнеполитические усилия США и Турции на Ближнем Востоке. Американский президент даже призвал Дамаск прекратить действия, которые "могли бы спровоцировать рост напряжения с Турцией и силами умеренной оппозиции на севере Сирии". И все же призвал — без ультиматумов, мирно.

С учетом угроз и последствий затянувшейся на пять лет гражданской войны в Сирии европейцы и американцы могут внести в бюджет Турции щедрые финансовые пожертвования — на прием и обустройство ближневосточных беженцев.

Однако союзники совершенно не готовы проливать кровь за чрезмерно независимую политику Эрдогана. И это — информация к размышлению для руководства восточноевропейских стран, которые пытаются сделать антироссийскую риторику основой внешней политики.

Что будет дальше с Турцией и с Эрдоганом?

Гибкое реагирование

Пока у НАТО нет механизма для исключения неподходящей страны. И все же склонность турецкого руководства к авторитаризму, симпатии к религиозному экстремизму, вооруженная борьба с курдами (включая соседние Ирак и Сирию), осознанное обострение отношений с Россией стали для альянса самым серьезным вызовом XXI века. Я уже писал, что блок НАТО напоминает замок из песка, и ближневосточная ситуация подтвердила это. Турция и Саудовская Аравия готовились к боевым действиям, сосредоточивали войска у границы Сирии, надеясь на поддержку США и НАТО.

Французское издание Atlantico отметило: "Президент Турции намерен сформировать "буферную зону" глубиной в три десятка километров от Африна на западе до Евфрата на востоке. Официальной целью будет борьба с ИГ, но это явно не так, потому что расположенная к западу от реки зона вокруг Джераблуса находится в руках этого движения. У Турции есть для того военные ресурсы: у сирийской границы уже сосредоточена 2-я армия (от 15 000 до 20 000 человек, сотни танков и бронетранспортеров, тяжелая артиллерия и авиация)".

Интересы и силы сторон давно определены. Альянс — не гуманитарная организация. Здесь требовалось всего лишь решительно голосовать и воевать плечом к плечу с ближневосточными союзниками. На этом этапе все развалилось.

К примеру, глава МИД Люксембурга Жан Ассельборн прямо заявил в интервью журналу Der Spiegel: "НАТО не обязано ввиду недавних трений между Россией и Турцией втягиваться в эскалацию конфликта с Россией. Устав НАТО обязывает государства вступаться за союзника только в том случае, если он прямо и недвусмысленно подвергнется нападению".

После признания важной роли России в разрешении сирийского конфликта Западу пришлось признать безальтернативность Башара Асада как законного президента САР. И теперь для сохранения лица США и НАТО необходимо найти (назначить) и наказать виновных.

Вероятно, до исключения Турции из альянса дело не дойдет. К тому же 7 марта ожидается очередной саммит ЕС — Турция по миграции, которая так тревожит Европу. Турция необходима США и ЕС, однако Эрдоган идеально подходит на роль главного виновника ближневосточных неудач мирового сообщества.

Старшим партнерам придется с ним что-то делать. И мишень для критики может превратиться в просто мишень.

Декларации, имитации, пируэты

Между тем The Wall Street Journal сообщила, что руководитель Пентагона Эштон Картер, председатель Объединенного комитета начальников штабов ВС США Джозеф Данфорд и директор ЦРУ Джон Бреннан потребовали подготовить "план Б" на случай срыва перемирия в Сирии и предложили усилить поддержку в САР "умеренных" боевиков.

Вроде бы, это совершенно нелогично на фоне высоких оценок достигнутому в САР перемирию со стороны госсекретаря США Джона Керри. И зачем США еще сильнее втягиваться в сирийский конфликт, уже не обещающий дивидендов? В Минобороны РФ объяснили резкие заявления американских силовиков бюджетными хлопотами Пентагона, которым не стоит придавать особого значения.

Ситуация на Ближнем Востоке остается взрывоопасной. Анкара и Эр-Рияд по-прежнему выступают против усиления российско-иранского контроля в регионе. "Это кошмар, — сказал один турецкий источник корреспонденту EUobserver. — Такого никогда не было в истории Турции, чтобы ее на севере и на юге окружила Россия". И все же противники РФ выступают больше на словах. Перед Турцией стеной стоят внутренние и внешние проблемы, которые не решит, а лишь усугубит прямая интервенция в Сирии. Все участники и стороны конфликта понимают это.

Какие-то сюрпризы еще возможны. И профессор политики Анатолийского института Гокхан Бацик пишет в Washington Post: "Происходящее в Сирии — вопросы выживания для Эрдогана, таким образом, ничего нельзя исключать. Для Турции с этого момента не может быть благоприятного сценария". А для Сирии вероятность мирного урегулирования конфликта как никогда высока.

В отличие от США и сил альянса, РФ в САР действует легитимно, решительно, без имитаций и пируэтов. Недавно Россия внесла в ООН резолюцию о незыблемости границ и суверенитета Сирии. Резолюция не принята, и все же, теперь законное правительство САР вправе попросить у РФ помощи в борьбе с внешним агрессором. И Россия, вероятно, предоставит такую помощь — в соответствии с Уставом ООН.

Если не сработают дипломатия и методы убеждения, то может быть еще эффективнее налажено снабжение правительственных войск САР современным оружием. Возможно и усиление группировки ВКС РФ на территории Сирии и эскадры ВМФ России в Средиземном море.

Александр Хроленко, обозреватель МИА "Россия сегодня"

Постоянный представитель Венесуэлы при ООН, министр энергетики в 2002-2014 годах (при президенте Уго Чавесе) и глава государственной нефтегазовой компании Petróleos de Venezuela Рафаэль Рамирес рассказал в интервью РИА Новости о позиции страны по заморозке добычи нефти и о том, продолжат ли падать цены на нефть.

— Согласно представленному на этой неделе докладу Международного энергетического агентства (МЭА), корректировка упавших нефтяных цен может начаться в 2017 году после выравнивания соотношения спроса и предложения на рынке энергоносителей. Значит ли это, что на протяжении нынешнего года цены продолжат падать?

— Это зависит от того, придут ли производители нефти к соглашению по поддержанию уровня добычи. На нефтяном рынке, как и на других, идут манипуляции. Смысл существования ОПЕК — контролировать рынок. По крайней мере, полтора года назад некоторые производители имели перепроизводство нефти из геополитических соображений, чтобы ослабить РФ, Иран, Венесуэлу и другие страны.

Перепроизводство на рынке, по меньшей мере 2 миллиона баррелей (в сутки — ред.), и у производителей нет соглашения. Первый шаг был сделан в Дохе (16 февраля — ред.), когда РФ, Саудовская Аравия, Катар, Венесуэла согласились удерживать добычу на одном уровне. Это хороший сигнал, но нам нужно двигаться дальше, возможно, к сокращению добычи. То есть мы должны послать сигнал рынку, что мы привержены защитить цену на нефть. Иначе впереди еще один очень плохой год.

— Вы говорите о сокращении добычи, хотя пока обсуждается лишь ее замораживание на уровне января. То есть вы настаиваете на более радикальных мерах?

— Да. Заморозка добычи это первый шаг, вторым шагом должно стать сокращение.

— Так и первый шаг еще не всеми одобрен.

— Он одобрен основными странами, и основные производители должны присоединиться. Главные игроки — Россия, Саудовская Аравия, а также Венесуэла, Ирак и Иран. Раньше ведь никто не говорил о необходимости защищать цену на нефть. Сейчас сделан хороший шаг, надо убедить других производителей и двигаться в сторону соглашения о сокращении добычи (нефти — ред).

— Каковы ваши ожидания, кто присоединится к соглашению?

— Такие переговоры ведутся в частном, двустороннем порядке. Наш министр продвигает эту идею. Надо подождать. Наступит такой момент, когда все согласятся сократить добычу.

Нефтяной рынок имеет цикл. В конце 90-х годов цены также были очень низкими. Никто не мог инвестировать, повышать возможности добычи нефти. Затем в период 2004-2006 годов, после встреч ОПЕК в Каракасе, цена восстановилась и мы получили 7-10 лет, когда баррель стоил 100 долларов.

— Вы верите, что цикл высоких цен на нефть вернется?

— По крайней мере, нам нужно установить минимальную цену. Какова стоимость, которая нам необходима, чтобы поддержать нынешнее производство, а также возможность производить больше. Это дискуссия для ОПЕК и стран-производителей. Если, как у России и Венесуэлы, есть "тяжелая" нефть, нужно инвестировать большие средства, иначе добыча будет сокращаться. Для поддержания производства и увеличения возможностей нам нужна хорошая цена. В Венесуэле, например, мы работаем над развитием главного месторождения в мире — более 270 млрд баррелей резервов. Мы будем нуждаться в нефти еще долгое время. Экономика будет основываться на развитии углеводородов.

— Какую минимальную цену может позволить бюджет Венесуэлы?

— Дело не в бюджете. Есть бюджет в национальной валюте, можно как-то управлять на разнице в курсах. Это вопрос справедливой цены для производителей нефти. Мы считаем, это 100 долларов. Сегодня мы представляем расчеты на уровне хотя бы 70 долларов за баррель. Хотя еще два года назад 100 долларов (за баррель — ред.) принималось рынком без проблем.

— А какой, по вашей оценке, может быть цена в этом году при самом худшем прогнозе, учитывая, что соглашения по заморозке добычи пока нет?

— Когда начинаешь предсказывать, можно скатиться на спекуляции. Я вижу, что в один момент, и, может быть, в этом году, многие компании, в частности в США, сократят производство. Сланцевая нефть и фрекинг это дорогие технологии, и месторождение живет недолго. Мировой экономике нужно активное производство нефти, потому что это двигает индустриальный сектор.

Если цены упадут до 20 долларов, это будет катастрофа. Это худший сценарий для нефтяной индустрии. Многие нынешние производства закроются, и через 2-3 года мы получим скачок цен.

— Венесуэла настаивает на соглашении о заморозке уровня добычи и выступила инициатором встреч с Россией, Саудовской Аравией и Катаром. Что намерена сделать страна для продвижения соглашения? Верите ли вы, что его все же удастся достичь?

— Моя последняя встреча (в качестве министра энергетики — ред.) в ОПЕК была в 2014 году. В тот момент все цифры фьючерсов показывали, что цены рухнут. Тогда я посетил Алжир, встретился с президентом страны, встретился с российскими высокопоставленными чиновниками в Москве, с представителями Саудовской Аравии, с президентом Ирана. Я объяснял, исходя из нашего собственного опыта, что, если ничего не предпринять, цены упадут. Мы провели встречу в формате Россия, Саудовская Аравия, Мексика и Венесуэла в Вене. По возвращении я сказал своему президенту, что наступит коллапс. Что в итоге и случилось.

Венесуэла всегда настаивала — и нужно настаивать, — чтобы все производители оставили политические расхождения и сконцентрировались на нашем общем интересе. Крайне важно, чтобы страны Персидского залива были с нами заодно по этому соглашению. Важно, чтобы Россия была заодно.

Венесуэла продолжит настаивать на соглашении. Если его не будет, невозможно будет восстановиться. Мы говорим о природных ресурсах, и в один момент они закончатся. Мы должны управлять, контролировать, чтобы иметь хорошие цены и достаточно резервов. Если нет, мы получим мировой кризис из-за нефти.

До существования ОПЕК "семь сестер" устанавливали цены. Всегда есть кто-то, кто устанавливает цены. Не свободный рынок установит цену на нефть.

Необходимо вмешиваться, потому что это природные ресурсы. Нам также нужно соглашение и с потребителями, чтобы иметь понимание, как дальше двигать экономику.

Наша национальная позиция, особенно при президенте (Уго — ред.) Чавесе и теперь при (президенте Николасе — ред.) Мадуро, — настаивать на политическом соглашении. Это не технический вопрос. Это не зависит от того, добывается ли "легкая" нефть или "тяжелая", используется ли фрекинг или другие (технологии — ред.). Это политический вопрос. Когда глава государства решит, что уже потеряли много денег, тогда будет соглашение.

— Если это политический вопрос, кто выступает против такого политического решения?

— Посмотрите на карту конфликтов на Ближнем Востоке. Я не хочу никого называть, со всеми странами — производителями нефти у нас действительно очень хорошие отношения. Но посмотрите на Ближний Восток, кто кому противостоит, это ответ. Мы надеемся, что политические напряженности удастся снять.

Конечно, надо сказать, что правительство США всегда пытается ослабить производителей нефти, чтобы получить больший доступ к нефтяным резервам. США сейчас на пике производства, потому что они разрабатывают сланцевую нефть. Но у них недостаточно нефти для дальнейшей стабильности. Они же являются крупнейшими потребителями.

В будущем будет необходимо больше нефти. Но у США остается политическая мотивация, чтобы ослабить производителей нефти, потому что тогда американские компании смогут контролировать резервы страны, как, например, произошло в Ираке.

— Ирак, кстати, высказывался за соглашение о заморозке, в отличие от Ирана. Ожидаете ли вы, что Иран поддержит?

— С Ираном ситуация совершенно иная. Страна пострадала от санкций и потеряла долю на рынке как минимум в 2 миллиона баррелей. Теперь они говорят, что имеют право восстановиться. Но другие страны уже имеют перепроизводство и пытаются вытеснить с рынка других, таких как Иран. Здесь ОПЕК должна сократить добычу, и страна должна восстановить свою долю на рынке.

При этом для Ирака, например, есть проблема, так как у них есть контракт, который ограничивает сокращение добычи. В стране присутствует много международных компаний. Проблема в балансе национального интереса с интересами частных нефтяных компаний, а также интересами потребителей и производителей.

— То есть Венесуэла как член ОПЕК готова поддержать Иран и его право не сокращать добычу, так как страна ранее не имела выхода на рынок?

— После иракской войны ОПЕК договорилась исключить Ирак из системы квот. Я считаю, что ОПЕК должна обсудить, как найти баланс и кто должен сократить (добычу — ред), чтобы другие страны смогли восстановить уровень (добычи — ред.). Пока сейчас действует нынешняя система квот.

— Вероятно ли пересмотреть систему квот?

— Возможно, нам нужна новая карта квот. Сейчас же квоты существуют на бумаге, не в реальности. И некоторые страны их превышают.

— Данные последних месяцев показывают, что ОПЕК добывает более 32 млн баррелей в сутки. В случае понижения доли, какое количество устроит Венесуэлу?

— Наша страна поддерживает тот же уровень добычи. У нас есть договоренности с ОПЕК и нет перепроизводства. В последней резолюции мы установили потолок производства, договорившись на 30 млн (баррелей в сутки — ред.). Это значит, что ОПЕК признает, что существует по меньшей мере 2 млн перепроизводства. На ком оно? Все в ОПЕК знают. Значит, эта страна должна сократить (добычу — ред.) и уравнять. Необходим очень серьезный разговор.

— Президент Николас Мадуро ранее заявил, что направит странам ОПЕК новые предложения по стабилизации цены на нефть. О чем может идти речь?

— Наш министр имеет возможность обсудить детали. Эта дискуссия политически необходима, и это должна быть дискуссия внутри ОПЕК, закрытая встреча. А также с Россией. Надеюсь, что Россия будет присутствовать на этой встрече (внеочередной встрече ОПЕК — ред.), чтобы добиться соглашения.

— Ожидаете ли, что Россия сможет оказать политическое влияние в контактах с другими странами?

— Россия — очень важный производитель нефти. И у Венесуэлы очень хорошие политические и стратегические отношения с Россией. Я рассчитываю, что президент Путин, возможно, позволит этой дискуссии состояться. Но это произойдет в секрете. Рынок все еще подвержен спекуляциям.

Самое важное в достигнутом в Дохе соглашении то, что главные страны договорились о заморозке производства. Договоренности были достигнуты, потому что были получены инструкции от глав государств. Сейчас, при наличии этого соглашения, нужно вместе сесть, оценить ситуацию и переосмыслить, как двигаться вперед. Это произойдет, страны не совершат самоубийство. Соглашение — это вопрос времени.

— Самоубийством вы ранее назвали 20 долларов за баррель.

— Или 10 долларов, говорят же. Помните, когда президент Чавес созывал встречу ОПЕК в 2000 году, цена была 10 долларов.

— При заключении соглашения как это стабилизирует цены с нынешних 34-35 долларов?

— В сентябре 2008 года цена нефти была 148 долларов за баррель. На тот период было много спекулятивной деятельности. Затем, с началом финансовых проблем в США, цена обрушилась. К январю 2009 года цена была 35 долларов. В тот момент, в декабре, мы встретились в Алжире и единогласно решили сократить (добычу — ред.) на 4,5 млн баррелей в день. И ни у кого не было вопросов или сомнений. Цена восстановилась через десять месяцев.

— Тогда будем ждать, что и в 2016 году произойдет сокращение.

— Я очень на это надеюсь. Рынок нуждается во вмешательстве ОПЕК и стран-производителей нефти, включая Мексику и Россию.

Венесуэла. Саудовская Аравия. Россия > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 26 февраля 2016 > № 1665711 Рафаэль Рамирес

Carlson Rezidor Hotel Group объявила об открытии к 2018 году нового отеля под брендом Radisson Red, ориентированного на “миллениалов”, молодое поколение путешественников.

В Дубае к 2018 году появится отель Radisson Red от Carlson Rezidor. Анонсированный в среднеценовом сегменте рынка он призван удовлетворить спрос “миллениалов”, молодых людей, родившихся в 1990-х годах.

Отель, состоящий из 171 номера, откроет свои двери в Silicon Oasis одновременно с запуском заведения под тем же брендом в Саудовской Аравии. Первый Radisson Red от Carlson Rezidor Hotel Group появится в Брюсселе в апреле этого года. Планы экспансии нового бренда также включают город Гуанчжоу в Китае и открытие еще около 60 отелей по всему миру к 2020 году.

Эли Юнес, директор по развитию и исполнительный вице-президент группы компаний, сказал: “Дубай всегда представлял собой стратегический пункт для нашего роста, и его развитие открывает новые возможности для расширения.”

Комментируя связь нового бренда с Дубаем, Эли Юнес назвал город передовым и “дальновидным” и отметил, что концепция Radisson Red, вдохновленная опытом молодых путешественников и созданная для них, отлично сочетается с духом Дубая.

На базе Radisson Red будут запущены несколько нестандартных кафе и ресторанов, отвечающих общей концепции, в том числе OuiBar и ReDeli, а также будет построена открытая терраса и несколько читальных залов.

Эрдоган вновь вступил на «тропу войны» с курдами

Станислав Иванов

Достигнутое с таким трудом в марте 2013 года перемирие между турецкими властями и Рабочей партией Курдистана (РПК) оказалось нарушенным Анкарой уже летом 2015 года. Предлогом для возобновления военных действий против РПК послужило убийство двух полицейских, якобы причастных к организации теракта против курдов в приграничном с Сирией г. Суруч. Турецкое руководство не стало заниматься расследованием самого теракта и последовавших за ним событий, а сразу объявило о широкомасштабной карательной операции против курдов. Были нанесены ракетно-бомбовые удары по базам и лагерям РПК за тысячи километров от места происшествия в Кандильских горах Ирака, начались артиллерийско-минометные обстрелы районов компактного проживания сирийских курдов, имели место факты вторжения в них с турецкой территории бандформирований исламистов-джихадистов, проводились облавы и аресты турецких активистов в самой Турции, совершались нападения на штаб-квартиры легальной парламентской прокурдской Народно-демократической партии (НДП).

Одной из главных причин развязывания в стране новой антикурдской кампании можно считать провал правящей Партии справедливости и развития (ПСР) на июньских, 2015 года, парламентских выборах. Партии Р. Эрдогана не удалось набрать ни конституционного, ни простого большинства, необходимого для формирования однопартийного правительства – ПСР получила лишь 41% голосов, что стало худшим результатом за всю историю ее участия в выборах.

Маниакальные планы Р. Эрдогана по проведению конституционной реформы и скорому превращению Турции из парламентской в президентскую республику не оправдались. Более того, прокурдская НДП набрала 13% голосов и получила в Меджлисе 80 депутатских мандатов. Следует отметить, что эта партия борется с легальных позиций не только за права курдов, которых в стране свыше 18 млн человек (примерно 23% от численности населения), а за права всех национальных и религиозных меньшинств. Нынешняя конституция Турции верна традициям Кемаля Ататюрка – всеобщей и полной тюркизации страны и не допускает наличия каких-либо других этнических групп, кроме турок. Оппозиционные партии в парламенте на сотрудничество с ПСР не пошли и сформировать коалиционное правительство ей так и не удалось. Президент вынужден был назначить внеочередные парламентские выборы. В условиях необъявленной войны с курдами 1 ноября 2015 года состоялись повторные выборы, но даже в этих условиях прокурдская партия смогла уверенно пройти в парламент и получить около 60 депутатских мандатов. Курды сохранили возможность с трибуны парламента отстаивать права национальных и религиозных меньшинств.

Вторым, не менее важным фактором, побудившим Р. Эрдогана к возобновлению репрессий против курдов, послужил провал его политики на сирийском направлении. Планы свергнуть правительство Б. Асада силой окончательно рухнули после начала военной операции ВКС России и решения о снятии санкций с Ирана. Дамаск не только сумел отстоять стратегически важные районы, но и перешел к планомерному освобождению ранее захваченных вооруженной оппозицией и радикальными исламистами территорий. Все более важную роль стали играть сирийские курды, которые при поддержке ВВС западной коалиции оттеснили боевиков ДАИШ и «Джабхат ан-Нусра» от районов своего компактного проживания и стали устанавливать контроль за участками сирийско-турецкой границы. Возможности Турции по вмешательству во внутренние дела Сирии в результате этих действий заметно уменьшились, возникла угроза ликвидации контролируемых ею коридоров на границе и сворачивания всего нелегального бизнеса в приграничной полосе (торговля нефтью, музейными артефактами, оружием, нелегальная миграция, переброска боевиков и т.п.). Р. Эрдоган испугался также, что автономный район сирийских курдов может превратиться в тыловую базу турецкой РПК и станет примером для автономистов Турции.

Антикурдская политика и ряд других провокационных шагов Анкары в стране и регионе не находят понимания даже в Вашингтоне и Брюсселе. США и НАТО не поддержали военных действий Турции против сирийских курдов. Разрыв отношений с Москвой стал последним звеном в изоляции Турции по периметру ее границ (Сирия, Греция, Кипр, Армения, Иран, Ирак). Провозглашенная А. Давутоглу в 2008 г. политика «ноль проблем с соседями» превратилась в «ноль отношений с сопредельными государствами». Попытки компенсировать эти потери за счет восстановления отношений с Израилем и поиска новых союзников (Саудовская Аравия, Катар, Украина) пока Р. Эрдогану больших успехов не принесли.

Наметившееся возобновление женевских переговоров и возможное прекращение огня в Сирии хотя бы между Дамаском и оппозицией вызвало в Анкаре истерию и панику. Раздались заявления турецких руководителей о готовности самостоятельно или вместе с Саудовской Аравией участвовать в наземной военной операции в Сирии. В Анкаре поняли, что в случае перехода сирийского конфликта в мирное русло, надежды Р.Эрдогана и его союзников в Эр-Рияде, Дохе привести к власти в этой стране протурецкое (исламистское) правительство рушатся. Более того, расчеты Анкары оккупировать хотя бы северные районы Сирии или создать в них буферную зону также становятся нереальными, поскольку не находят поддержки даже со стороны ее западных партнеров. Не случайно, постпред Турции при ООН Х. Чевик вынужден был 20 февраля 2015 г. заявить: «Турция не собирается проводить наземную операцию в Сирии без решения международной коалиции или Совета Безопасности ООН». Однако это вовсе не означает, что Анкара смирилась со своим поражением в Сирии. Скорее всего, Р. Эрдоган продолжит борьбу с сирийским режимом и сирийскими курдами другими, ставшими ему привычными, методами (вооружение и переброска через турецко-сирийскую границу банд туркоманов, турецких националистов, диверсантов, боевиков-исламистов всех мастей, обстрелы из тяжелого вооружения прилегающих курдских анклавов, новые провокации на границе и т.п.).

К разряду таких провокаций можно отнести и резонансный теракт, совершенный 17 февраля 2015 г. в Анкаре, когда погибли 28 человек, 61 были ранены. Примечательно, что взрыв произошел в административном центре турецкой столицы, недалеко от зданий генштаба и парламента, погибли в основном офицеры ВВС Турции. Удивляет та легкость, с которой террорист-смертник на автомашине, начиненной взрывчаткой, смог проникнуть в этот, особо охраняемый район, и беспрепятственно осуществить подрыв в момент остановки автобуса с офицерами. Не успели еще телеграфные агентства сообщить об этой трагедии, как премьер-министр Турции А. Давутоглу поспешно заявил, что за этим терактом стоит военное крыло Партии демократического союза (ПДС) Сирии и Анкара усилит свои военные операции против ПДС и турецкой РПК. Действительно, прошло совсем немного времени и новым ракетно-бомбовым ударам и артиллерийско-минометным обстрелам подверглись лагеря РПК на севере Ирака, курдские анклавы Сирии, продолжились операции по зачистке курдских районов Турции. Как будто турецкие власти только и ждали этого теракта, чтобы приступить к очередному, еще более кровавому и масштабному, этапу войны с курдами. Разрушаются курдские жилые кварталы в районе Диярбакыра, против мирного населения применяются тяжелые виды оружия, число погибших женщин, детей, стариков исчисляется уже сотнями. Десятки тысяч курдов вынуждены были покинуть свои дома и искать укрытия от огня и преследований в соседних районах. По мнению местных СМИ, происходящее на улицах курдских населенных пунктов на юге Турции можно сравнить с геноцидом армян 1915-23 гг.

Таким образом, провалы во внешней политике Р. Эрдогана, в частности на сирийском направлении, обернулись для курдов новыми репрессиями и масштабными карательными операциями. Вряд ли это поможет правящей ПСР консолидировать турецкое общество и выйти из изоляции на международной арене. Жупел внешней угрозы Турции в лице России и внутренней – в лице курдов, уже не срабатывает. Все большее число турецких граждан начинает понимать, что авантюризм Р. Эрдогана во внешней политике и национализм с исламизмом во внутренней, а также заигрывание с радикальными исламистами-террористами ведут Турцию уже не в тупик, а в пропасть.

Саудовская Аравия больше не «денежный мешок».

Саудовская Аравия приняла решение сократить финансирование иностранных военных поставок для вооруженных сил Ливана, сообщает «Военный Паритет» со ссылкой на Voice of America (23 февраля).

Это решение может сыграть на руку Ирану и «Хезболле», предупреждают аналитики. Ранее саудовская финансовая помощь оценивалась в 4 млрд долл США. Ливанские официальные лица призвали Саудовскую Аравию «не отказываться от Ливана» (not to abandon Lebanon), однако само королевство испытывает финансовые трудности в связи с падением цен на нефть.

Сообщается, что королевство уже приостановило программу выделения 3 млрд дол для покупки военной техники из Франции и 1 млрд долл для оснащения сил безопасности Ливана, однако некоторая часть средств уже потрачена.

Ливанские аналитики пишут, что подрыв саудовского финансирования «ошарашил» (dumbstruck) многих иностранных дипломатов в Бейруте.

Иран: в центре регионального противостояния

26 февраля 2016 г. гражданам Ирана предстоит избрать 290 депутатов меджлиса и 88 членов Совета экспертов. Выборы — одно из самых значимых событий в политической жизни страны. Повлияет ли их исход на развитие отношений с Западом? Способен ли Иран остановить падение цен на нефть, или иранская нефть только усугубит ситуацию? Как изменится роль Ирана в системе региональной безопасности? На эти и другие вопросы в своем экспертном интервью дает ответы Махмуд Шури, член научного совета Центра изучения Ирана и Евразии (IRAS).

Как могут результаты выборов повлиять на стабилизацию отношений между Тегераном и Западом, особенно в свете иранской ядерной программы?

Без сомнения, исход выборов в парламент и Совет экспертов будет иметь большое влияние на внутриполитическую обстановку, однако его воздействие на внешнюю политику не станет настолько серьезным. Совет экспертов не играет большой роли в формировании внешнеполитического курса, хотя его члены и имеют значительный политический вес, а их мнения зачастую весьма значимы. Кроме того, по закону меджлис не имеет права влиять на принятие решений в сфере внешней политики и их реализацию, хотя он и вправе ратифицировать законы, обязательные для исполнения правительством. Таким образом, в этой сфере исполнительная власть стремится к взаимодействию с властью законодательной. Кроме того, парламент вправе инициировать процедуру импичмента в отношении президента и министров. Вследствие этого роль парламента во внешней политике следует рассматривать как отрицательную. Однако выборы пройдут по одному из трех сценариев: 1) победа соратников Рухани; 2) победа противников президента; 3) формирование сбалансированного парламента. Наименее вероятен второй из них, однако если события будут разворачиваться именно так, парламент может создать существенные препятствия для связей с Западом. Конечно, в этом отношении решающую роль сыграют существующие отношения с Западом. Если какие-либо из западных стран под любым предлогом будут оказывать на Иран давление или не будут соблюдать свои обязательства в соответствии с Совместным всеобъемлющим планом действий, оппозиционные группы сделают все возможное, чтобы заставить правительство Рухани принять более суровые меры по отношению к Западу. В сложившейся ситуации высока вероятность того, что в будущий парламент войдут сторонники Рухани и представители умеренной оппозиции. Иными словами, экстремистские группы не получат ни одного места.

Как Вы думаете, изменится ли роль Ирана в ближневосточной системе безопасности в ближайшие несколько лет, и если да, то каким образом, особенно в контексте сирийского тупика?

За последние десять лет страны Запада до предела усложнили ситуацию в области безопасности на Ближнем Востоке, и Ирану это нравиться не может. С момента возникновения своей государственности Иран постоянно подвергался угрозам со стороны соседей на юге и западе. Кроме введения непосредственных санкций против Ирана, Запад угрожал стране, используя своих союзников в регионе. Таким образом, Иран имеет право развивать военное сотрудничество с другими странами в рамках международного права для обеспечения собственной безопасности. По приглашению Дамаска Иран предоставил Сирии своих военных консультантов и сразу же отзовет их, как только текущее или будущее правительство Сирии перестанет нуждаться в их услугах. К сожалению, важнейшей чертой сложившейся в Сирии ситуации является то, что эта страна стала точкой противостояния различных субъектов, которые не хотят играть по четким справедливым правилам. В этих условиях будущее представляется более чем неопределенным. Ясно, что Иран не откажется от своих целей и принципов и будет противостоять любому честолюбивому одностороннему подходу к формированию порядка в регионе. Скорее всего, Иран не изменит свой образ действий, пока такие страны как Саудовская Аравия и Турция не признают, что достичь стабильности и мира в регионе можно только лишь с учетом интересов всех сторон в сфере безопасности. В отличие от Турции и Саудовской Аравии Иран никогда не стремился к формированию порядка в регионе Ближнего Востока без участия этих стран. Однако, поскольку они связаны с Западом и НАТО, эти две страны решили, что у них есть право на формирование повестки дня для всего региона без учета мнения других стран.

Снятие санкций привело к заключению большого количества договоров между Тегераном и европейскими странами. Будет ли этого достаточно для восстановления иранской экономики, или необходимы национальные реформы?

Иран не настолько наивен, чтобы полагать, что одних только торговых соглашений будет достаточно, чтобы в экономике произошли положительные изменения. Перед тем, как были введены санкции, между Ираном и странами Запада существовало достаточно договоренностей. Конечно, после более десяти лет жестких санкций в отношении страны Иран весьма заинтересован в привлечении иностранных инвестиций и передовых технологий, однако главным экономическим ориентиром остается использование внутренних активов и ресурсов в рамках «экономики сопротивления». Экономическое сотрудничество может решить сиюминутные проблемы, однако это не панацея.

Как вы думаете, смогут ли российские компании конкурировать с европейскими и американскими на иранском рынке, и если да, то в каких сферах?

Мне кажется, что направления сотрудничества между Ираном и Россией и между Ираном и Западом отличаются. По многим направлениям у Запада не хватит политической воли, чтобы сотрудничать с Ираном. Например, скорее всего, Запад не станет сотрудничать с Ираном в строительстве атомных электростанций. Кроме того, такое взаимодействие рассматривалось бы как военное сотрудничество или передача секретных технологий. Ясно, что Россия не сможет конкурировать с Западом на потребительском рынке Ирана, однако ее присутствие на иранском рынке энергоресурсов, железнодорожных перевозок, а также в черной металлургии и даже в аэрокосмической промышленности может быть значительным. К сожалению, главным препятствием для расширения иранско-российского сотрудничества становится дефицит капитала, необходимого для использования всех преимуществ и экономического потенциала двух стран.

Какую выгоду Иран сможет извлечь из дешевой нефти? Каких изменений следует ожидать, как только иранская нефть наводнит мировой рынок?

Иран не стремится поставлять на рынок дешевую нефть. По крайней мере, некоторые иранские чиновники опровергают такие планы. В краткосрочной перспективе Иран наверняка сможет предложить более низкие цены на мировом рынке, однако Иран не считает текущие цены адекватными и будет прилагать усилия, чтобы цены вышли на должный уровень. К сожалению, экспортеры нефти не могут действовать сообща из-за политических разногласий. В этом отношении необходимо взаимодействие стран со схожими позициями, в том числе Ирана, Венесуэлы, России и Ирака. В текущей ситуации приоритетом Ирана является восстановление своего статуса на мировом рынке энергоресурсов. Однако Иран не стремится достичь этого за счет цен на нефть.

Подготовлено к публикации менеджером РСМД Еленой Алексеенковой и веб-редактором РСМД Марией Гуровой

Союз рубля и зайчика

Владимир Путин и Александр Лукашенко утвердили бюджет Союзного государства

Рустем Фаляхов, Денис Лавникевич (Минск)

Россия и Белоруссия нашли бюджетные скрепы, укрепив Союзное государство еще на 4,8 млрд руб. Кроме того, «Газпром» проинвестирует в экономику соседа России еще $2,5 млрд. Эксперты уверены, что Москва продолжит спонсировать Минск. Белоруссия остается важным военно-политическим партнером, а деньги нужны в том числе и для того, чтобы пресечь заигрывания Минска с НАТО.

Владимир Путин и Александр Лукашенко утвердили бюджет Союзного государства России и Белоруссии.

Бюджет текущего года составит 4,8 млрд руб. Эту сумму утвердили в четверг в Минске на заседании Высшего госсовета двух государств. При этом Россия внесла 65% этой суммы.

В прошлом году бюджет весил столько же. Тем самым Кремль дает понять, что вопреки экономическому кризису взаимоотношения двух стран находятся в активной фазе. На этот раз на Высший госсовет прилетели и президент, и премьер, что немного даже удивило Александра Лукашенко. На встрече с Путиным Лукашенко обратился к Путину: «Уважаемый Дмитрий Анатольевич», — то есть по имени-отчеству премьера Медведева. «Правильно, деньги-то там», — отшутился Путин, кивнув в сторону Медведева и членов правительства.

Белорусский лидер быстро исправился. Лукашенко выразил надежду, что экономический кризис не помешает укреплению Союзного государства. Путин заверил, что не помешает, ведь Союзное государство — драйвер интеграционных процессов. «Значимость Союзного государства нисколько не утрачена. Наоборот, Союзное государство развивается успешно и в известной степени даже становится драйвером развития интеграционных процессов на всем постсоветском пространстве», — отметил российский лидер.

К заседанию Высшего госсовета была сформирована повестка из 13 вопросов, затрагивающих едва ли не все сферы сотрудничества, от инвестиционной до гуманитарной. Например, в Гродненской области Белоруссии «Росатом» с 2012 года возводит АЭС мощностью 2400 МВт. Стоимость проекта — $10 млрд. Запуск первого энергоблока запланирован на 2018 год. «Полным ходом идет сооружение атомной электростанции. Объем российских капиталовложений в проект составляет $10 млрд», — заявил Путин.

Кроме того, президент Владимир Путин, премьер Дмитрий Медведев и министр энергетики РФ Александр Новак подтвердили новость о том, что до 2020 года российский «Газпром» планирует вложить в развитие газотранспортной системы Белоруссии $2–2,5 млрд, а в увеличение мощностей подземных хранилищ газа — $1,1 млрд.

Крепкое плечо

Местные СМИ и политологи гадают: планирует ли Кремль и в дальнейшем финансировать союзника? Даст ли добро на очередной кредит в этот раз? Сам Лукашенко ранее заявлял, что в случае необходимости Россия «всегда подставит плечо». И это плечо Владимира Путина и Дмитрия Медведева. «Я имею твердые договоренности с президентом и премьер-министром: если нам будет трудно, очень будет тяжело — Россия плечо подставит. Я процитировал Путина», — говорил Лукашенко на своей пресс-конференции в Минске год назад.

Живых денег Лукашенко в этот раз, скорее всего, не получит, но подвижки могут быть по ранее достигнутым соглашениям. 5 февраля Лукашенко встречался с Путиным в Сочи. Белоруссия добивается перевода шестого транша ранее выданного кредита. Речь идет о $440 млн по линии Евразийского фонда стабилизации и развития (ЕФСР).

Еще одна просьба белорусского лидера рассматривалась в декабре прошлого года по линии Евразийского фонда. О выделении кредита сначала в $3 млрд, а потом хотя бы в $2 млрд. Но решение о выделении и транша, и нового кредита пока не принято. Белоруссия не выполнила условия по кредиту, отмечал в эксклюзивном интервью «Газете.Ru» председатель Евразийского банка развития Дмитрий Панкин. Не дал согласия и российский Минфин. В Белоруссии не были повышены тарифы на услуги ЖКХ, транспорт, не в полной мере реализована программа приватизации госактивов, необходимых для стабилизации бюджета и улучшения платежного баланса, отмечал Минфин.

К тому же ЕФСР зависит от основного донора — бюджета России, а в бюджете на этот год плановый дефицит 3% и дополнительных денег на интеграцию вроде бы нет.

Жизнь взаймы

Лукашенко не раз утверждал, что не любит брать кредиты. Но выбора у него нет. Белоруссия остро нуждается в финансовой помощи. Антикризисный фонд ЕврАзЭС в июне 2011 года принял решение о выделении Минску стабилизационного кредита в размере $3 млрд, из них республика уже получила пять траншей на $2,56 млрд. А в 2014 году российский банк ВТБ одобрил предоставление и поэтапную выдачу Белоруссии кредита на общую сумму до $2 млрд на пополнение золотовалютных резервов.

Брать все новые и новые кредиты Лукашенко вынужден в том числе на обслуживание внешнего госдолга. На пике госдолг достигал $17 млрд, а на 1 января 2015 года, по данным минфина РБ, составляет $12,6, или 16,6% ВВП.

Давать взаймы такому партнеру российской стороне проблематично. Тем более что товарооборот между странами сокращается три года подряд. В 2015 году взаимная торговля обвалилась на 26% — до $27,5 млрд. Отчасти, правда, за счет снижения мировых цен на нефть.

За закрытыми дверьми

Вероятнее всего, на встрече в Минске Кремль возобновил обсуждение ряда интеграционных проектов в реальном секторе экономики. Речь о том, что условие выделения Москвой финансовых субсидий для Минска — передача под российский контроль ряда белорусских предприятий, имеющих для России принципиальную важность. Но поскольку по политическим причинам просто отдать их в российскую собственность белорусское руководство не может, во всех случаях речь идет о создании неких «белорусско-российских промышленных проектов».

Ряд таких проектов активно обсуждался на протяжении 2011–2014 годов; с российской стороны эти вопросы курировал вице-премьер Аркадий Дворкович. Самые заметные из них — создание автомобильного холдинга «Росбелавто» (МАЗ + КамАЗ), электронного холдинга («Интеграл» + «Российская электроника»), холдинга по производству колесных шасси для стратегических ракетных комплексов и другой военной техники (Минский завод колесных тягачей + ГК «Ростех»), холдинга по производству оптики и электроники для военных и космических систем («Пеленг» + «Роскосмос»), холдинга по производству удобрений («Гродно Азот» + «Еврохим»).

Однако все перечисленные проекты, как и ряд других, в итоге окончились ничем. По поводу «Росбелавто» Лукашенко заявил, что этот проект невыгоден Белоруссии, а по поводу МЗКТ просто сказал: «Никому не отдадим!»

В 2015 году вопрос возобновления переговоров по упомянутым проектам даже не поднимался. Но в начале 2016 года, по информации источника «Газеты.Ru» в правительстве Белоруссии, от российского правительства пришла инициатива: провести ревизию состояния интеграционных проектов и вернуться к их обсуждению. Причем речь в данном случае идет не только о проектах, которые обсуждались в 2011–2014 годах, но и о новых, возможно, с участием белорусских НПЗ или таких предприятий, как «Гомельтранснефть» или Гомельский химический завод (ГХЗ).

Синеокая смотрит на Запад

Если у Лукашенко не получится выбить у Москвы очередную порцию финансовой поддержки, он обратится за помощью на Запад.

Многовекторность — сильная сторона белорусского лидера. Лукашенко не скрывает, что готов дружить не только с Москвой. Тем более что Евразийский союз, по мнению белорусского президента, так и не стал полноправным союзом. Интересы Белоруссии в этом союзе ущемлены, между Белоруссией и Россией идут «торговые войны». Лукашенко грозился даже выйти из ЕАЭС.

Возможно, так совпало, но 23 февраля в Минск прибыла делегация ЕС во главе с заместителем руководителя Еврокомиссии Катериной Матерновой и вице-президентом Европейского инвестиционного банка Ласло Баранаем. Речь на переговорах шла в том числе и о получении финансирования от европейских и международных финансовых институтов.

И при этом Лукашенко готов подружиться с НАТО.

В прошлом году во время выступления перед командующими белорусской армией Лукашенко дал понять, что военная концепция Белоруссии в корне изменилась: теперь власти страны «держат в уме» возможность российского вторжения и ради сохранения независимости готовы сотрудничать с НАТО. Раньше Лукашенко называл НАТО не иначе как «монстром, подползающим к границам синеокой Беларуси». Впрочем, на встрече с Путиным Лукашенко заявил, что «сохраняющиеся военно-политические кризисы, возвращение ряда стран к блоковому мышлению, повсеместное использование санкций как инструмента политического давления вынуждают нас держать порох сухим».

В любом случае Минск и Москва продолжат игру в Союзное государство, поскольку в его построение было вложено много времени и средств. «В конце концов, Союзное государство — это инерция и традиция. Но формат Союзного государства, созданный в 1999 году, сейчас утратил смысл. Сам Лукашенко не раз давал понять, что не готов терпеть над собой никакого начальника и не даст согласия на образование некоей новой единой структуры», — говорит первый вице-президент Центра политтехнологий Алексей Макаркин.

Но Союзное государство — это не только экономический союз, но и военно-политический. Лукашенко — партнер неудобный, затратный, но важный в вопросах безопасности.

После того как Украина в экономическом плане «ушла» под Евросоюз и попала под военную опеку НАТО, может сбыться страшный сон российских «ястребов» — натовские танки в Харькове. Если не поддерживать Лукашенко финансово, то «эти танки могут оказаться в Витебске, рядом со Смоленском», добавляет эксперт.

Власти ОАЭ запретили своим гражданам путешествия в Ливан.

Дубай, ОАЭ. Власти Арабских Эмиратов запретили гражданам своей страны посещение Ливана, объяснив это соображениями безопасности. Кроме того, Министерство иностранных дел страны сократило число сотрудников дипломатической миссии, находящихся в командировке в Ливане.

Нужно отметить, что к запрету также присоединились Саудовская Аравия и Бахрейн. Ранее Саудовская Аравия отказала ливанским органам безопасности в материальной помощи в размере US$ 4 млрд, ссылаясь на «враждебное» поведение и разгул экстремистов из организации Хезболла.

Власти Бахрейна также выпустили заявления, где рекомендовали гражданам избежать поездок в Ливан, а тем, кто уже находится на его территории, соблюдать повышенные меры безопасности. Дополнительных аргументов приведено не было.

Как выглядит война в Сирии глазами тех, кто вроде бы не имеет к ней прямого отношения? Что привлекает внимание таких стран? А вот хотя бы случай Турции и ее почти реализованного на этих днях намерения вторгнуться в Сирию. На основе каких норм права Турция это чуть было не сделала? Что это могло быть — законный шаг или наказуемая агрессия? Задают такой вопрос разные страны. Главное же в том, что этих стран много: в описываемом ниже случае их 120, то есть более 62% государств-членов ООН.

Никакой самодеятельности

Приятные неожиданности часто подстерегают того, кто умеет посмотреть на происходящие события с нового угла, чужими глазами. Иной раз оказывается, что у тебя в мире куда больше единомышленников, чем ты думаешь.

Всего лишь на прошлой неделе главным международным вопросом был такой: нападут ли Турция (и Саудовская Аравия) на Сирию, начав этим какую-то совершенно другую, новую войну в стране, где вдобавок находятся наши вооруженные силы. В День защитника отечества стало ясно, что старшие товарищи двух возмутителей спокойствия — в том числе США — очень внятно объяснили туркам и саудовцам, почему не надо никуда вторгаться. Это для нас еще не День победы, но вполне хорошая новость.

Но это наш взгляд. Как смотрят на ситуацию те, кто в конфликте непосредственно не участвует? Многие заметили "идеолого-юридическую" артподготовку правительства Турции к своему несостоявшемуся вторжению. Турки заявили, что курды, живущие на сирийской территории — террористы, а поэтому Турция имеет право пересечь сирийскую границу, чтобы этих террористов наказать. Да и сейчас продолжают называть сирийскую курдскую Партию демократического союза террористической и грозят ей.

И тут, если присмотреться, оказывается, что именно эта ситуация не понравилась множеству других стран — как прецедент, как нарушение тех правил, которые ведь должны быть одни для всех.

Индия, например. Не последняя страна в мире. Почитайте, как ядовито описывает обозреватель делийской газеты "Пионер" укрощение Турции. "Были, без сомнения, секретные, но панические предупреждения (со стороны НАТО. — Д.К.)… Турцию (и Саудовскую Аравию) почти наверняка известили, что если они выберут войну с российскими войсками в Сирии, то им придется вести ее самостоятельно. Так что, видимо, этой истории конец, и все могут вернуться к разделу Сирии — а именно это означают разговоры о прекращении там боевых действий".

Насчет раздела мы еще посмотрим (о нем не договаривались), но в целом позиция Индии по Сирии предельно ясная и к авантюрам неодобрительная. Индийцы следят за тем, какие тут создаются юридические прецеденты. И именно в индийской печати, в частности, только что появилась публикация насчет общей позиции — по Сирии и международному праву в целом — 120 стран мира, входящих в нечасто упоминаемое у нас Движение неприсоединения (ДН).

Нормы и недонормы

Движение такое не просто существует, но иногда предпринимает весьма интересные шаги. Вот и в этот раз, напоминают индийцы, ДН еще осенью прошлого года устроило акцию в ООН (в комитете по правовым вопросам). Там выступил от имени движения иранец Гулям Хоссейн Дехкани и заявил, что ДН осуждает "избирательный подход" к международному праву.

А именно: движение считает, что ни одна страна или группа стран не имеет права самостоятельно делать то, что попыталась предпринять Турция. Нельзя в одностороннем порядке провозглашать какую-то страну покровителем террористов. Нельзя составлять свои, односторонние списки таких стран, и особенно под предлогом борьбы с терроризмом. (И даже отдельные группировки, добавим, не террористы, пока не окажутся в списке таковых, согласованных в ООН).

И, что еще важнее, ДН протестует против расширения "некоторыми странами" своей национальной юрисдикции за пределы собственных границ. Напоминает, что ничего подобного нет в международном праве. А это очень хорошее заявление, если вспомнить не только войну в Сирии, но множество эпизодов последних лет, включая похищение российских граждан и доставку их в лапы американской юстиции.

Что касается войн, то особенно интересно, что движение напоминает: не существует никакого права на "гуманитарную интервенцию". Таковая не значится ни в Уставе ООН, ни в прочих документах, на которых строится международное право. Нет в этих документах также и "ответственности за защиту", то есть — в обоих случаях — права военного вмешательства на территории других государств для защиты местного населения от чего бы то ни было. Заявил, что хочет кого-то защитить, и напал: такое как было запрещено, так и остается.

Все эти "гуманитарные интервенции" и "ответственности за защиту" начали явочным порядком вбрасываться в международное правовое поле в 90-х годах, и известно кем — США и НАТО. Время такое было, им хотелось подправить международное право потому, что они думали, что всех сильней и могут это сделать. Но подразумевалось, что решать, кого защищать и куда вмешиваться, могут только они сами — потому что имеют монополию на право назначать виновных и нападать на них на территории других стран.

Это очень долгая история о том, как самопровозглашенные нормы права идеологи Запада старались повторять настолько часто, что они стали бы привычными. А потом, по принципу свершившегося факта, задним числом включить их и в ключевые международные документы. Но, как видим, не вышло. Более того, эти "недонормы" оказались неожиданно опасными для тех, кто их пытался породить.

В частности — из-за таких, как Турция. По сути турки всего лишь попытались на региональном уровне сделать то, что до того предпринимали США и их союзники. И поставили этим США в ситуацию, которой американцы опасались. Тут-то и выяснилось, что все-таки страны не равны, хотя по международному праву должны быть равными. И появились мысли: если всякий и каждый будет, полагая, что Запад уже не тот, делать как Запад — то что же станет с миром?

И в порядке послесловия: Движение неприсоединения, что следует из его слегка архаического названия, состоит из тех, кто в эпоху противостояния двух мировых систем с их военными блоками решил не присоединяться ни к одной из сторон, хранить пусть иногда сомнительный, но нейтралитет. Сейчас это заметно выросшее с начала 90-х движение могло бы называться просто "не Запад". После 90-х его стало модно не замечать — подумаешь, 120 стран, а сколько у них дивизий (авианосцев)? Они что, диктуют нормы и правила поведения? Но оказывается, что если и не диктуют, то очень внятно напоминают иногда, что правила эти надо соблюдать.

Дмитрий Косырев, политический обозреватель МИА "Россия сегодня"

США. Турция. Ближний Восток > Армия, полиция > ria.ru, 25 февраля 2016 > № 1664486 Дмитрий Косырев

От "европеизма" к "неоосманизму"

На примере Турции очень хорошо видно, что либеральные утверждения о внеидеологической природе современной государственной власти являются, мягко говоря, неправдой. Основной идеологией Турции в последние десятилетия XX века была ценность вступления Турции в Евросоюз и признание Турции равноправной европейской державой, а турок — настоящими европейцами.

Перипетии освоения Турцией "европейского пути и европейского выбора" в эти десятилетия и вплоть до первого десятилетия текущего века весьма разнообразны, но можно точно утверждать, что эта идеология в Турции в нашем веке обанкротилась. Число сторонников вступления в ЕС к 2015 году сократилось с 75 до 20%.

Параллельно с процессом разочарования "европейским проектом" в элите Турции в 2000-е годы рождается своеобразный неоосманизм, который является очень сильным идеологическим заместителем "евроипеизма", а Эрдоган и Давутоглу становятся политическими носителями этой идеи, приходят к власти с ее помощью и удерживают эту власть до сих пор.

Идея возрождения Империи Османов, османского лидерства в регионе исламского мира, участие Турции в переделе разрушаемых государств-соседей не только обеспечили электоральную привлекательность Эрдогана, но стали постепенно подлинным содержанием его внутренней и, главное, — внешней политики.

Кстати "неоосманское" самоопределение турецких политических лидеров было без восторга встречено в США и на Западе. Эрдоган столкнулся с попытками "цветного сценария" и с довольно жестким давлением.

Тогда он предложил Западу размен. Турция и он лично поддерживают "арабскую весну", свержение Каддафи в Ливии, возглавляет антиасадовский проект в Сирии, а Запад закрывает глаза на его внутреннюю политику и идеологию неоосманизма.

Сделка сработала. Попытки цветной революции чудесно прекратились, никто не осудил Эрдогана ни за разгром верхушки турецкой армии и "посадки" генералов, ни за аресты правозащитников и оппозиционных журналистов. Свобода слова и другие "высшие ценности" либеральной демократии на территории Турции вдруг перестали интересовать цивилизованный Запад. Запад также благополучно закрыл глаза на фактический геноцид курдов в восточных провинциях Турции.

Эрдогану оставалось доделать немногое — свергнуть Асада в Сирии и поучаствовать в разделе "сирийского наследства" с другими интересантами, такими, как Саудовская Аравия и Катар.

Антироссийская ставка

Однако российская операция в Сирии фактически обнулила проект свержения Асада за счет реального и радикального ослабления главной антиасадовской военной силы — ИГ (запрещена в России) и других террористических группировок.

Если в ближайшее время сирийской армии и народному ополчению, а также вооруженным отрядам сирийских курдов, удастся перекрыть турецко-сирийскую границу, то без этого канала снабжения ИГ будет откатываться все дальше на восток, пока их не заставят уйти туда, откуда они пришли: в Ирак и страны залива, а также и в Турцию.

Сбив российский самолет осенью прошлого года, Эрдоган сознательно радикально повысил ставки в своей большой политической игре. Он предложил себя для США не только в качестве антиасадовского, но и антироссийского деятеля. Эрдоган сделал ставку на тяжелый и сложный торг с США и Германией о том, что он должен получить за эскалацию ситуации, и, может быть, даже за прямые столкновения с русскими.

Для Германии предложена проблема беженцев. Меркель в обмен на ее как бы решение должна, во-первых, дать денег (3 млрд евро ежегодно), а во-вторых, поддерживать идеологически Турцию против России. Меркель интенсивно демонстрировала свою потенциальную готовность и активно ужасалась жестокости русских бомбардировок, к удовольствию Эрдогана.

По мнению турецкого руководства, США должны дать "крышу" для турецкой антироссийской эскалации и позволить Эрдогану хозяйничать на севере Сирии и уничтожать сирийских курдов. Этого официальные лица Турции требовали еще на прошлой неделе от США публично. Даже, я бы сказал, нагло.

Похоже, в тот момент Эрдоган уверовал в свою незаменимость для США и Запада.

Эрдоган рассчитывал развернуть наземную войсковую операцию против сирийских курдов. Вопрос для него был лишь в том, сделает ли он это по публичной договоренности с США или при и их молчаливом нейтралитете. Он считал, что американцы разменяют курдов на антироссийскую позицию Турции, и это откроет ему прямой путь к эскалации, срыву внутрисирийского политического процесса, и новым попыткам ликвидировать Асада и сирийскую государственность уже с прямым участием Турции. По его расчетам, США должны были это поддержать.

Однако стратегически для США признание сирийских курдов террористами крайне невыгодно. Они старательно работают над тем, чтобы сделать сирийских курдов своими на долгосрочную многолетнюю перспективу в зоне большой нестабильности на Ближнем Востоке.

Сирийские курды — реальная сила на любом по раскладу сил ближневосточном театре боевых действий, и для США очень важно стратегически иметь их в качестве условных друзей, а не в качестве реальных врагов.

Но тактически и сиюминутно Эрдоган рассчитывает, что со своими попытками боевых столкновений с российскими войсками в Сирии может оказаться для США важнее.

В этом состоит реальный политический выбор США. Они не любят выбирать в принципе, а тем более под попытками давления со стороны Эрдогана.

Постараются разыгрывать и дальше обе карты — и турецкую, и курдскую.

Хотя, не исключаю варианта, что США все же "сольют" Эрдогана и сделают ставку на курдов и, значит, на дестабилизацию Турции и ее фактический переход в состояние гражданской войны. Такое тоже вполне возможно, поскольку распадающаяся кипящая Турция прекрасно вписывается в общий американский сценарий децивилизовывания Большого Ближнего Востока.

Госсекретарь США Джон Керри уже намекнул, что в случае провала политического процесса в Сирии следующим шагом может быть ее раздел. А если делить Сирию, то почему бы не разделить и Турцию?

Планы внутри планов

Заключенное между Россией и США соглашение о прекращении огня, думаю, было не только дипломатической победой России, но и сильнейшим ударом прежде всего для Эрдогана. Мне кажется, что в эти дни он начинает догадываться о том, что что-то пошло не так. Он уже включил "заднюю", и его глава МИД заявил, что Турция не собирается вторгаться в Сирию, хотя еще сутки тому назад турецкие власти утверждали ровно обратное.

Показательно, что в рамках подготовки соглашения между Россией и США прошли интенсивные консультации с Саудовской Аравией и Катаром. Только о Турции в этом процессе никто и не вспомнил. В поспешном объявлении России врагом и разрыве с ней взаимоотношений Эрдоган остается один. Ну, разве еще вместе с украинским президентом Петром Порошенко. Он начинает догадываться, что выступил в роли "болвана" в старом польском преферансе. Не думаю, что Эрдогану понравится такая роль.

Запад уже имеет исторический опыт использования Турции в качестве антироссийского инструмента. Особенно активно — в Крымскую войну, когда Франция выступила самым активным провокатором российско-турецкого конфликта, а Британия поддержала все это вплоть до вступления в войну против России, когда Турция после Синопа была на грани поражения и капитуляции. Кстати, это был единственный раз в истории, когда Британия прямо воевала с Россией, а не так, как обычно, — чужими руками.

Похожая история была и в Русско-Турецкой войне 1877-78 годов. Необходимо заметить, что исторически проигравшей стороной по результатам обеих этих войн была Турция.

Так будет и на этот раз, даже и без войны, только в результате стратегического просчета в политическом самоопределении Эрдогана. Наступает время обсуждения платы за "предательский удар в спину" и все последовавшее за ним. Хотя, судя по высказыванию Эрдогана о том, что "Россия из-за двух пилотов потеряла такого друга, как Турция", понимание содеянного будет для него мучительным.

Таким образом, на промежуточном рубеже российские ВКС сделали невозможным свержение Асада, а российская дипломатия — вторжение Эрдогана в Сирию. По крайней мере, в краткосрочной перспективе.

Заключенное соглашение стало предметом критики и агрессивного раздражения со стороны Турции, один из турецких министров даже заявил, что, "к сожалению, Россия и США заключили негласное соглашение по ряду вопросов, связанных с регионом". Турция также считает, что прекращение огня не должно распространяться на сирийских курдов.

В этой крайне непростой ситуации нам необходимо последовательно и шаг за шагом продолжать играть свою скомбинированную из силы и дипломатии игру на Ближнем Востоке, которая является на сегодняшний день очень успешной.

Соглашение о прекращении огня вывело Эрдогана за скобки, по крайней мере, на какое-то время. Надеюсь, что за это время нам удастся организовать внутрисирийский политический процесс, включающий, в том числе, и сирийских курдов, и стабилизировать сирийскую государственность.

А Турции, как это уже не раз было в истории, придется оплатить неоосманскую политику Эрдогана сильнейшим риском стать следующей территорией расширяющейся по планам США зоны нестабильности.

Дмитрий Куликов, член Зиновьевского клуба МИА "Россия сегодня"

Россия и Саудовская Аравия должны сотрудничать, чтобы стимулировать рост цен на энергоносители, заявил глава Международного комитета Совфеда Константин Косачев в четверг на встрече с делегацией Королевства.

В саудовском парламенте считают, что ограничений для работы с РФ нет

По его мнению, сейчас цены на энергоресурсы находятся на неоправданно низком уровне. "В ближайшей перспективе, я думаю, наши страны должны сотрудничать с тем, чтобы стимулировать определенный рост цен на энергоносители", — сказал сенатор.

По его мнению, "не следует мечтать о возврате максимальных цен 100-150 долларов за баррель". По словам Косачева, эксперты называют справедливой цену в 50-60 долларов за баррель.

"Между нашими странами есть много полей, чтобы двигаться к сотрудничеству в этом направлении", — сказал сенатор. Он подчеркнул, что будущее за новыми технологиями добычи и переработки энергоресурсов. По мнению главы комитета Совфеда, Россия и Саудовская Аравия могут быть полезны друг другу в обмене своими наработками и технологиями.

Венесуэла, Россия, Саудовская Аравия и Катар договорились провести переговоры по определению стратегии для восстановления баланса на рынке нефти в марте, сообщил в четверг министр нефти Венесуэлы Эулохио дель Пино в интервью телеканалу Telesur.

Он отметил, что в данный момент ведутся переговоры о времени и месте встречи.

Он также добавил, что предложение заморозить производство является ответной мерой, с помощью которой можно сбалансировать рынок. "Как мы повторяем, у нас нет возможности продолжать поставлять нефть на рынок по текущей цене. Если мы продолжим, произойдет обвал цен и остановка добычи, чтобы избежать этого, мы решили предпринять первый шаг", — сказал министр.

Россия, Саудовская Аравия, Катар и Венесуэла на встрече в Дохе 16 февраля для поддержки мировых цен на нефть договорились о такой мере, как сохранение добычи в среднем в 2016 году на уровне января, но только если другие производители присоединятся к инициативе. Среди стран, выразивших такую готовность, Эквадор, Алжир, Нигерия, Оман, Кувейт, ОАЭ.

Министр энергетики РФ Александр Новак ранее в четверг сообщил, что вопрос заморозки добычи нефти может быть рассмотрен в середине марта на встрече министров энергетики ОПЕК и стран, не входящих в организацию. Россия планирует принять участие в этой встрече.

Министр энергетики Мексики Педро Хоакин Колдуэлл в четверг сообщил, что Мексика готова принять участие во встрече стран ОПЕК и государств, не входящих в эту организацию, для обсуждения возможностей по заморозке уровня добычи.

Вторые по оружию

По экспорту вооружений Россия занимает второе место в мире

Дмитрий Докучаев, Сергей Путилов

Россия уверенно держит вторую позицию в мире по продаже вооружений – вслед за Соединенными Штатами. Такой вывод содержится в очередном докладе Стокгольмского международного института исследований проблем мира (SIPRI). Москва в 2011–2015 годах по сравнению с 2006–2010 годами увеличила экспорт вооружений на 28%, а ее доля в глобальной торговле оружием за последние 5 лет составила 25%.

Как выяснили исследователи из SIPRI, начиная с 2004 года, объем торговли оружием в мире постоянно рос и за период 2011–2015 в сравнении с предыдущей пятилеткой стал больше на 14%. В 2011–2015 годах самыми крупными экспортерами были США, Россия, Китай, Франция и Германия. На эти страны приходится 74% общих продаж в этой области.

В 2011–2015 годах Россия поставляла оружие в 50 стран. Основными покупателями российской продукции являются Индия (39%), Китай и Вьетнам (по 11% соответственно). В региональном отношении в экспортной структуре доминировали Азия и Океания, на чью долю за эти пять лет совокупно пришлось 68% поставок. Доля Африки составила 11%, Ближнего Востока – 8,2% и Европы – 6,4%. Причем именно на европейском направлении за последние годы российские торговцы оружием совершили настоящий прорыв, увеличив продажи на 264% – то есть более чем в 2,5 раза по сравнению с прошлым пятилетним периодом.

Американское лидерство на глобальном рынке вооружений является традиционным и вряд ли для кого-то удивительным. На долю США приходится треть (33%) общего объема военного экспорта. За период 2011–2015 годов американские поставки в другие страны возросли по сравнению с 2006–2010 годами на 27%.

Серьезный рывок за последние 5 лет совершила оборонная промышленность Китая. Военный экспорт КНР показал в сравнении с 2006–2010 годами рост в 88%. Примечательно, что Китай вытеснил из первой тройки экспортеров Францию, поставки вооружений которой, напротив, сократились за этот период на 9,8%.

По-своему любопытен и список тех стран, которые активнее других закупают оружие. Шесть из 10 крупнейших импортеров вооружений представляют Азию и Океанию: Индия (14% от общего объема военного импорта), Китай (4,7%), Австралия (3,6%), Пакистан (3,3%), Вьетнам (2,9%) и Южная Корея (2,6%). При этом вьетнамский импорт показал рекордный рост в 699% – то есть практически он вырос в семь раз за пятилетку. Показательно, что закупки вооружений европейскими странами сократились за пятилетку на 41%.

Зато на Ближнем Востоке рост военных закупок в анализируемый период отмечен на уровне в 61%. В 2011–2015 годах Саудовская Аравия занимала второе место среди мировых импортеров вооружений. По сравнению с периодом 2006–2010 годов поставки от иностранных производителей в Эр-Рияд увеличились на 275%. В соседних ОАЭ показатель роста составил 35%, а в Катаре – 279%. Поставки вооружений в Ирак в 2011–2015 годах возросли в сравнении с 2006–2010 годами на 83%.

«Коалиция арабских государств использует, главным образом, американское и европейское высокотехнологичное вооружение, – отмечает старший научный сотрудник SIPRI Петер Веземан. – Несмотря на низкие цены на нефть, объемные поставки вооружений в этот регион по заключенным в последние пять лет контрактам будут продолжены».

Возвращаясь к месту России на глобальном рынке вооружений, стоит заметить, что Москва чувствует себя на нем достаточно уверенно. Еще в конце 2015 года Анатолий Исайкин, генеральный директор «Рособоронэкспорта» – основной государственной российской структуры, осуществляющей торговлю оружием, – заявлял, что портфель заказов его компании, составляющий 45 млрд. долларов, обеспечит стране второе место на рынке вооружений, по крайней мере, на ближайшие 5–7 лет.

Как отметил в беседе с «НИ» Алексей Арбатов, директор Центра международной безопасности ИМЭМО РАН, спрос на российскую оборонную продукцию остается в мире весьма высоким, но в то же время военный бюджет страны не безразмерный, и какие-то объективные пределы на него экономика накладывает. «Оборонные траты превысили 4% ВВП, что уже считается весьма напряженным, особенно для экономики, которая в кризисе», – считает эксперт.

США. Россия. Весь мир > Армия, полиция > newizv.ru, 25 февраля 2016 > № 1664115

Cирийские мятежники отказались соблюдать перемирие

Командование одной из ведущих группировок сирийских мятежников «Ахрар аш-Шам» отказалось соблюдать перемирие с Дамаском.

Командиры джихадистов заявляют, что не прекратят боевые действия, если в перемирие не будет включена группировка «Аль-Кайды» «Фронт Нусры» (запрещены в России), являющейся ударной силой оппозиции.

Эксперты предупреждают, что обстановка в Сирии похожа на слоеный пирог, когда отряды так называемой «умеренной оппозиции» перемежаются с подразделениями «Исламского государства» и «Фронта Нусры», по которым сирийская армия и российские ВКС продолжат наносить удары. В последни недели джихадисты слились в единый антиправительственный фронт, в котором важно каждое из звеньев.

При этом с территории Турции идет тайная поддержка армии «ИГ» (террористическая группировка, запрещенная в РФ), что позволяет террористам все еще проводить наступательные операции против сирийской армии и пополнять свои ряды. Продолжение ударов по «Фронту Нусры» означает, что война продолжится и в юго-западном пригороде Дамаска, где воюют и террористические группировки, выделить которые из числа других иятежников невозможно. В ходе переговоров с Саудовской Аравией России пока не удается убедить ее отказаться от навязчивой идеи свержения Башара Асада и замены его своим ставленником

В этих условиях военные США не в состоянии расширить свое взаимодействие с Россией, так как продолжается действие санкций, ограничивающих такие контакты. И до сих пор непонятно, что делать с армией курдов, против которых ведет боевые действия Турция. Анкара категорически против включения курдов в систему примирения и продолжает расстрел их позиций со своих пограничных постов.

Николай Иванов

Ближний Восток в ожидании шторма

Автор: Сергей КОЖЕМЯКИН.

Ситуация на Ближнем Востоке остаётся противоречивой. Определённые подвижки в мирном урегулировании сопровождаются воинственными призывами со стороны Анкары и Эр-Рияда. Одновременно с этим разгорается конфликт на юге Аравийского полуострова, охвативший не только Йемен, но и приграничные районы Саудовской Аравии.

Когда мир не нужен

С каждым месяцем Ближний Восток всё сильнее напоминает Европу конца 1930-х годов: пушки ещё не заговорили в полный голос, заключаются пакты и соглашения, но множество признаков свидетельствует о неизбежности столкновения. Слишком могущественные силы были тогда заинтересованы в новой мировой войне.

То, что происходит сегодня в Сирии, Ираке и Йемене, также может быть прологом к глобальному конфликту. Уже сейчас в него в той или иной степени втянуты все основные региональные и мировые игроки. Цель у каждого из них, на первый взгляд, своя. Саудовская Аравия стремится избавиться от конкурентов и закрепить свой статус монополиста на нефтяном рынке. Руководство Турции движимо желанием возродить былую державную мощь. США также хотят установить контроль над ключевым регионом и вместе с тем потирают руки в предвкушении мно-гомиллиардных оружейных заказов (только за последние пять лет Эр-Рияд закупил у Вашингтона вооружений на 100 миллиардов долларов).

Но при всём внешнем различии основа у этих стремлений одна — интересы крупной буржуазии. Ради своих целей она готова пойти на расчленение целых государств, превращение их в слабые, но подконтрольные осколки. Неудивительно, что мирные переговоры в Женеве, очередной раунд которых начался в конце января, провалились. И это при том, напомним, что предыдущий этап завершился серьёзным прорывом: стороны договорились приложить все усилия для запуска политического диалога в Сирии. Результатом примирения должно было стать формирование переходного правительства и всеобщие выборы. Резолюция Совбеза ООН, единогласно одобренная 18 декабря, закрепила этот план.

Однако затем мирный процесс затормозился. Начало снятия санкций с Тегерана вызвало сильнейшее раздражение Саудовской Аравии. Казнь шиитского богослова Нимра ан-Нимра стала продуманной провокацией, использованной Эр-Риядом для развязывания антииранской кампании и ужесточения позиции в сирийском вопросе. Под эгидой властей королевства был создан так называемый Высший комитет по переговорам. Этот орган объединил просаудовские, непримиримо настроенные по отношению к Дамаску группировки и стал претендовать на то, чтобы представлять на женевских переговорах всю сирийскую оппозицию.

Линию саботажа проводит и Турция. Ещё в середине января её власти предупредили ООН, что выйдут из переговоров, если в Женеве появятся представители сирийских курдов. Хотя представить мирное урегулирование без этой влиятельной силы невозможно: курдские отряды контролируют практически весь север страны и играют решающую роль в противостоянии «Исламскому государству». Показательно, что непосредственно перед началом переговоров премьер-министр Турции Ахмет Давутоглу посетил с трёхдневным визитом Саудовскую Аравию. Скорее всего именно тогда стороны договорились о тесной координации действий по Сирии.

Кто бряцает оружием?

Довольно противоречивой является позиция России. С одной стороны, дипломаты не устают повторять о приверженности мирному процессу. С другой — возобновление женевских переговоров сопровождалось резкой активизацией Воздушно-космических сил РФ в Сирии. Это вызвало вполне ожидаемую реакцию. Именно под предлогом недовольства действиями России сирийская оппозиция бойкотировала диалог, с осуждением Москвы выступили не только Анкара, Эр-Рияд, Вашингтон и Брюссель, но и руководство ООН. Все они ссылались на ту самую декабрьскую резолюцию Совбеза, которая чётко увязывает начало мирного урегулирования с прекращением огня.

Вероятно, российские власти рассчитывали на достижение более выгодной диспозиции. Для этого есть основания: в результате развернувшегося в начале февраля наступления сирийские войска при поддержке российской авиации заняли ряд ключевых районов в Алеппо, деблокировали осаждённые боевиками города Нубболь и Аз-Захра и перерезали стратегическую автотрассу из Турции, по которой осуществлялось основное снабжение алеппской группировки.

Только 11 февраля российский МИД, наконец, выступил с инициативой продолжения мирного урегулирования. 22 февраля Москва и Вашингтон договорились о прекращении огня и новом старте переговоров, однако сирийская оппозиция пока не дала чёткого ответа на эти инициативы.

Если судить по последним событиям, в Москве не спешат ставить точку в сирийском кризисе. Во-первых, на это указывает довольно смелое жонглирование процессами мира и войны. Во-вторых, российские силы сосредоточили удары не на ИГ (если не считать авиабазы Квейрис и нескольких мелких населённых пунктов, «Исламское государство» сохраняет те же позиции, что занимало до начала операции российских ВКС), а на «умеренных» группировках. Боевики этих группировок мало чем отличаются от головорезов ИГ, но влиятельные силы считают их полноправными партнёрами, и не учитывать этого факта нельзя.

Возможно, Сирия нужна российскому руководству в качестве разменной монеты в игре с Западом. А возможно, и потому, что Кремлю позарез нужен источник для поддержания нужного градуса ура-патриотизма в условиях непростой социально-экономической ситуации и в преддверии выборов в Госдуму.

На этом фоне антиасадовская коалиция перешла к более решительным действиям. Едва стало известно о срыве переговоров в Женеве, как из Эр-Рияда поступил сигнал о готовности Саудовской Аравии ввести наземные войска в Сирию. Заявление сделал Ахмед Асири — советник министра обороны и сына короля Мухаммада ибн Салмана, которого многие считают истинным правителем государства.

После встречи с госсекретарём США Джоном Керри информацию подтвердил глава саудовского МИД Адель аль-Джубейр. По его словам, Вашингтон приветствовал решение Эр-Рияда. С поддержкой инициативы королевства уже выступили власти Бахрейна и ОАЭ. Среди союзников называется и Турция. Именно ей может быть отведена роль главного тарана в агрессии против Сирии. Наступление курдских отрядов в провинции Алеппо вызвало реакцию турецких властей, близкую к истерике. Всё дело в том, что давний кошмар Анкары — получение курдами контроля над всей турецко-сирийской границей — стал сбываться. Угрозы Эрдогана о введении войск в Сирию пока не осуществились, но Турция подвергла массированному обстрелу позиции курдских сил самообороны. 17 февраля в Анкаре произошёл теракт, ответственность за который турецкие власти поразительно быстро возложили на курдов.

Российско-американское соглашение лишь отчасти снизило накал воинственной риторики. В Турции по-прежнему заявляют о праве «защищать национальные интересы даже за рубежом». В Эр-Рияде также не отказались от планов возможного вмешательства.

Не вызывает сомнений, что штыки интервентов могут быть обращены против законного правительства Сирии. Об этом проговорился посол Бахрейна в Великобритании Фаваз бин Мохаммед аль-Халифа, заявивший, что инициатива Эр-Рияда направлена как против ИГ, так и против «бесчеловечного режима Асада».

Всё громче в самом Ближневосточном регионе, а также за его пределами звучат разговоры о расчленении Сирии и Ирака. 25 января лидеры ведущих партий Иракского Курдистана договорились начать подготовку к референдуму о независимости региона. Одновременно с этим ведётся работа по созданию так называемого Суннистана, который должен включить населённые суннитами провинции Сирии и Ирака. «Новое независимое суннитское государство может быть бастионом как против Асада, так и против дружественного Ирану Багдада». Эти слова принадлежат влиятельному американскому политику-республиканцу Джону Болтону, в разные годы занимавшему должности постпреда США в ООН и заместителя госсекретаря. Судя по всему, его мнение разделяют в Вашингтоне, Эр-Рияде и Анкаре.

Эр-Рияд пожинает бурю

Далёк от разрешения ещё один конфликт, грозящий перерасти в полномасштабную войну регионального масштаба — йеменский. В конце прошлого года здесь был запущен мирный процесс. Возглавляемая Саудовской Аравией коалиция и марионеточный режим Мансура Хади, несмотря на масштабные бомбардировки и наземную операцию, так и не смогли добиться победы над шиитским движением хуситов и были вынуждены идти на уступки.

Однако после обострения ирано-саудовских отношений Эр-Рияд прервал перемирие. Воздушные удары стали ещё более варварскими, так что даже ООН, до этого хранившая почти олимпийское спокойствие, вынуждена была вмешаться. В конце января Совбезу был представлен доклад, в котором действия коалиции квалифицируются как военные преступления и содержится призыв по созданию международной комиссии для их расследования. Использование кассетных боеприпасов при бомбардировках густонаселённых районов, уничтожение лагерей беженцев, больниц и школ — это лишь часть зверств саудовской военщины.

Несмотря на ввод всё новых и новых сил (а в Йемен за звонкой монетой стекаются наёмники из африканских стран и даже из Колумбии, а также бойцы частных военных компаний вроде печально известной «Блэкуотер»), коалиция несёт тяжелейшие потери. После частичных успехов летом прошлого года она не только не выполнила поставленной задачи — захвата столицы, — но и потеряла ряд районов.

Более того, военные действия постепенно переносятся на территорию Саудовской Аравии. Этому способствует то обстоятельство, что три южные провинции королевства — Наджран, Асир и Джизан — населены преимущественно шиитами и были отторгнуты Эр-Риядом от Йемена только в 1934 году. Присоединённым областям обещали широкую автономию, но на сегодняшний день от неё ничего не осталось. Операция против соплеменников, живущих по ту сторону границы, вызывает у населения вполне объяснимое негодование. Летом прошлого года заявило о себе движение «Ахрар ан-Наджран», объявившее о независимости своего региона и поддержавшее сопротивление хуситов.

К настоящему моменту повстанцы контролируют значительную часть йеменско-саудовской границы, а также ряд населённых пунктов на территории королевства (Аль-Рабуа, Аль-Шурафа, Аль-Сур и др.). Регулярным обстрелам подвергаются саудовские военные базы, включая крупнейшую на юге страны авиабазу имени короля Халида, а также аэропорты провинциальных центров — Наджрана и Джизана. Это заставляет Эр-Рияд постоянно держать здесь крупные армейские соединения.

Не справляясь с движением хуситов, коалиция вступила в фактический союз с радикальными исламистами из «Аль-Каиды» и «Исламского государства». В обмен на помощь в борьбе с повстанцами-шиитами радикалам отдан на откуп ряд крупных городов, включая столицы провинций Хадрамаут, Абьян и Лахдж. «Южная столица» Йемена — Аден — также находится практически под полным контролем исламистов. Для достижения своих целей саудовские власти готовы спровоцировать кровавый межконфессиональный конфликт.

Надежд на то, что положение на Ближнем Востоке в ближайшее время нормализуется, к сожалению, практически нет. Саудовская Аравия, Турция и их более мелкие сателлиты идут ва-банк, не дожидаясь укрепления позиций Ирана и решив ударом меча разрубить «ближневосточный узел». Естественно, в свою пользу. Соединённые Штаты в преддверии президентских выборах демонстрируют миролюбие, но негласно поддерживают действия союзников. От Москвы всё это требует максимальной продуманности своих шагов и государственной мудрости — того, чего так не хватало российским властям много лет.