Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
«Неожиданное решение». Как снижение добычи стран ОПЕК+ скажется на цене нефти
Новак сообщил, что сокращение нефтедобычи на 500 баррелей в сутки продлили до конца 2023 года
Михаил Котляр, Екатерина Закарьян
Несколько стран ОПЕК+, включая Россию, заявили, что до конца года будут сокращать нефтедобычу из-за непредсказуемости на мировом рынке сырья. Москва заявила, что сократит добычу на 500 тысяч баррелей в сутки, аналогичное решение приняла Саудовская Аравия. По мнению эксперта Игоря Юшкова, в результате этого решения цена нефти стабилизируется на отметке в $80 за баррель. Он отметил, что решение ОПЕК+ носит чисто экономический характер и было принято, чтобы сдержать падение стоимости сырья. Но США могут назвать его политическим и направленным против Вашингтона.
Что происходит с нефтедобычей
Страны ОПЕК+, включая Россию, объявили о решении планомерно продолжить сокращение нефтедобычи. Об этом сообщили Саудовская Аравия, Казахстан, ОАЭ, Оман, Кувейт, Ирак и Алжир.
По слова вице-премьера РФ Александра Новака, мировой рынок нефти сейчас переживает период непредсказуемости из-за банковского кризиса в США и Европе и глобальной неопределенности в целом.
«В качестве ответственных и превентивных действий Россия реализует добровольное сокращение на 500 тысяч баррелей в сутки до конца 2023 года от среднего уровня добычи февраля, определенного в соответствии с независимыми источниками», — заявил Новак.
Министерство энергетики Саудовской Аравии сообщило, что королевство также добровольно сократит нефтедобычу на 500 тысяч баррелей в сутки с мая до конца 2023 года.
«Казахстан осуществит добровольное сокращение добычи на 78 тысяч баррелей в сутки начиная с мая до конца 2023 года вместе с другими странами — участницами ОПЕК+», — заявили в Минэнерго Казахстана.
ОАЭ уменьшит добычу на 144 тысяч баррелей в сутки, Оман — на 40 тысяч, Кувейт — на 128 тысяч, Алжир — на 48 тысяч, Ирак — на 211 тысяч.
В феврале Новак говорил, что Россия сократит нефтедобычу на 5% или 500 тысяч баррелей в сутки. Затем эту меру продлили до июля 2023-го. А теперь она будет действовать до конца года.
Министр энергетики Саудовской Аравии принц Абдул Азиз бен Сальман Аль Сауд также анонсировал сокращение добычи местными компаниями. Bloomberg и Reuters писали, что ОПЕК+, вероятнее всего, до конца года сохранит свою политику и не станет наращивать нефтедобычу.
Что это означает
По словам ведущего аналитика Фонда национальной энергетической безопасности Игоря Юшкова, заявление членов ОПЕК+ было неожиданным — никаких инсайдов, даже со ссылкой на анонимные источники, не публиковалось.
«Для рынка это неожиданное заявление. Причем тут речь идет именно не о том, что будут сокращены квоты на добычу в рамках ОПЕК+, а получается реальное сокращение объемов производства, потому что внутри ОПЕК+ как раз только несколько государств выполняют квоты. А тут мы видим, что о добровольном сокращении говорят именно те страны, которые выполняли квоты, которые реально могут добывать много», — пояснил Юшков в беседе с «Газетой.Ru».
Он считает, что рынок отреагирует на сокращение нефтедобычи всплеском цен. В краткосрочной перспективе — в течение нескольких дней — они могут вырасти до $85 за баррель. Но затем ситуация стабилизируется, и стоимость сырья отыграет частично обратно.
«ФРС США опять подняло ставку и Европейский центральный банк поднимал ставку. Это значит, что кредиты становятся дорогими, денег в экономике становится меньше и в итоге экономическая активность снижается, поэтому топлива нужно меньше. Денег на биржу поступает меньше и, соответственно, трейдеры меньше покупают фьючерсы, а так как востребованность фьючерсов меньше, они дешеветь начинают, раз они никому не нужны.
И ОПЕК+ сейчас пытаются цену удержать в районе 80 долларов за баррель. Если этого не делать, стоимость нефти могла бы в течение пары месяцев уйти и к 70 долларов за баррель. Поэтому полихорадит ее в течение ближайшей недели, а дальше, я думаю, она закрепится в районе 80 долларов за баррель», — объяснил эксперт.
Аналитик объяснил сокращение нефтедобычи не только волатильностью рынка, но и тем, что Китай не так быстро возвращается к показателям промышленной активности после снятия коронавирусных ограничений. Страны ОПЕК+ рассчитывали, что Пекин будет увеличивать производство и соответственно нарастит потребление нефти. Но этого не произошло. При этом США могут трактовать решение стран как враждебное.
«Думаю, США будут трактовать точно так же, как они трактовали решение ОПЕК+ сократить квоты, которое было принято осенью прошлого года — с враждебным дискурсом. Вашингтон тогда говорил, что это именно против них, что страны ОПЕК помогают России. Но на самом деле и тогда, и сейчас основная цель ОПЕК+ — именно удержать цену», — добавил Юшков.
Он также отметил, что суммарное сокращение производства сырой нефти всех стран превысит 1 млн баррелей в сутки, что является значительным объемом. И это окажет влияние на рынок.
ОПЕК+ уберет более 1,6 млн баррелей с рынка
Сокращение добычи нефти должно затронуть около 1,5% мирового потребления.
Начиная с мая и до конца 2023 года Саудовская Аравия сократит нефтедобычу на 500 тыс. баррелей в сутки. Казахстан — на 78 тыс. баррелей в сутки, Ирак — на 211 тыс. баррелей в сутки, Кувейт — на 128 тыс. баррелей сутки, Оман — на 40 тыс. баррелей в сутки и ОАЭ — на 144 тыс. баррелей в сутки.
Сокращение добычи России составит, как заявлялось прежде, 500 тыс баррелей в сутки. И тоже до конца 2023 года.
ОПЕК+ снижает добычу
Саудовская Аравия все же решила добровольно снизит добычу нефти на 500 тысяч баррелей в сутки, а Россия продлить сокращение до конца 2023 года.
В королевстве подчеркнули, что идут на этот шаг добровольно с мая по конец 2023 года. При этом данное сокращение произойдет в координации с рядом других стран ОПЕК+ и сверх обязательств по сделке для поддержания стабильности рынка, то есть будет дополнительным к тем квотам, которые альянс утвердил в октябре 2022 года.
При этом правительство РФ сообщило, что Россия продлевает добровольное сокращение добычи нефти на 500 тысяч баррелей в сутки до конца 2023 года. Об этом заявил вице-премьер Александр Новак. По его словам, эта мера является превентивной, поскольку нефтяной рынок находится в состоянии волатильности цен — из-за банковского кризиса в США и ЕС, а также сложностей в глобальной экономике. Прежние планы России касались снижения добычи нефти на 500 там баррелей в сутки в марте к февралю, а затем ещё на три месяца.
О сокращении добычи на 78 тыс баррелей в сутки вместе с другими странами ОПЕК+ заявил и Казахстан.
Эмират Абу-Даби зафиксировал колоссальный рост туристического потока из России. Только в феврале 2023 года в столичных отелях остановились 14 тысяч россиян, что на 157% больше, чем в аналогичном периоде годом ранее.
Средняя продолжительность пребывания путешественников из России в столице Объединенных Арабских Эмиратов составляет 4 ночи, что выше средних показателей. Например, жители самих Эмиратов проводят на курортах в среднем 2,1 ночи. С февраля по настоящее время количество гостей из России в отелях увеличилось на 177%, до 30 тысяч человек. Средняя продолжительность пребывания стала рекордной – 4,2 ночи.
Дубай также не уступает по популярности – по объему туристического потока россиян обгоняют только путешественники из Индии. В январе 2023 года Дубай посетили 115 тысяч российских путешественников, что на 63% больше, чем в 2022 году, когда их было 70 тысяч. Одновременно, в эмират прибыло 186 тысяч туристов из Индии и 98 тысяч – из Саудовской Аравии.
В Объединенных Арабских Эмиратах, как сообщалось ранее, увеличивают запасы французского шампанского, чтобы удовлетворить растущий спрос со стороны российских гостей. В 2022 году импорт шампанского увеличился на 75%, что совпало с бумом туризма из России.
В прошлом году в Эмираты ввезли почти 1,9 миллиона бутылок. Как рассказал Давид Шатийон, сопредседатель L'Union des Maisons de Champagne, приток россиян, возможно, подстегнул продажи в регионе Персидского залива.
В прошлом году объем мировых поставок шампанского вырос до 326 миллионов бутылок, что на 1,6% больше, чем годом ранее, во многом благодаря восстановлению туристической отрасли после пандемии. Как считают эксперты, состоятельные люди радовались окончанию самоизоляции и заново открывали для себя вкус к вечеринкам и путешествиям.
В 2022 году Дубай привлек 758 тысяч путешественников из России, что на 70% больше, чем в 2021 году. В январе 2023 года эмират посетили 115 тысяч российских туристов. Многие пятизвездочные отели еще осенью 2022 года начали активно набирать персонал со знанием русского языка.
Валерий Фролов представил опыт Роспатента на 7-м раунде Дискуссии ВОИС «Интеллектуальная собственность и метавселенная»
29-30 марта 2023 года в гибридном формате состоялся 7-й раунд Дискуссии Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС) по вопросам интеллектуальной собственности (ИС) и передовых технологий на тему «ИС и метавселенная».
В мероприятии приняли участие послы, представители профильных министерств и ведомств по ИС, включая Евразийское патентное ведомство, Африканскую региональную организацию ИС, ведомства по ИС Европейского союза, Китая, Саудовской Аравии, Канады, Японии, а также представители частного сектора, университетов, научно-исследовательских учреждений, коммерческих и юридических компаний.
Участники Дискуссии рассмотрели различные интерпретации термина «метавселенная», вопросы нормативного регулирования и его трансграничные аспекты, понятие собственности в рамках метавселенной, устранение технологического разрыва, а также обсудили роль ИС в стимулировании инновационной деятельности и экономического роста, правоприменительную практику, разрешение споров и ряд иных актуальных вопросов.
От лица Роспатента российский опыт по формированию единого цифрового пространства и цифровой трансформации в сфере ИС представил заместитель руководителя Валерий Фролов.
«Одним из ключевых направлений деятельности Роспатента является последовательная работа по формированию экосистемы ИС, которая способна гибко адаптироваться под различные вызовы, ускорять разработку и внедрение инноваций, улучшающих качество жизни населения», – отметил Валерий Фролов.
«В Роспатенте уверены, что цифровая трансформация и внимание, уделяемое правовой охране цифровых технологий и объектов ИС в цифровых пространствах, откроет исследователям и предпринимателям широкие возможности для реализации творчества, развития инновационной деятельности и увеличения дохода от ИС».
Справочно:
Дискуссия ВОИС – это открытый глобальный форум, целью которого является обеспечение более глубокого понимания вопросов ИС, имеющих отношение к развитию передовых технологий, таких как ИИ и блокчейн, их внедрению, а также разрешение проблемы дефицита информации в этой быстро развивающейся и сложной области.
Состоявшиеся раунды Дискуссии имели поистине глобальный охват. В каждом из них принимали участие более 1 500 представителей из 130 стран, в том числе представители государств-членов ВОИС, научных организаций и предприятий, а также специалисты в области ИС.
Ближневосточный разворот
Иран и Саудовская Аравия договорились о нормализации отношений и открытии посольств.
Ближний Восток, который уже многие десятилетия представляет собой кипящий котёл с непрекращающимися вооружёнными конфликтами, постоянным противостоянием разных стран, похоже, может получить шанс избавиться от одного из направлений опасной вражды. Связано это с недавно достигнутой договорённостью между Саудовской Аравией и Ираном о нормализации двусторонних отношений. Насколько это изменит ситуацию в регионе? Этот и другие вопросы стали темой интервью, которое дал нашему обозревателю эксперт Ассоциации военных политологов, доцент кафедры политологии и социологии РЭУ имени Г.В. Плеханова Олег Глазунов.
– Олег Николаевич, давайте нашу беседу о ситуации на Ближнем Востоке начнём с сенсации – именно так назвали мировые СМИ достигнутую на днях договорённость между Ираном и Саудовской Аравией о нормализации двусторонних отношений. Что вы можете сказать по этому поводу?
– Действительно, эта договорённость, достигнутая при участии Китая, стала большой неожиданностью для мирового сообщества. Хотя формально стороны пока договорились только о начале процесса нормализации отношений и о первом шаге – открытии посольств. Затем им предстоит ещё немалый путь к полномасштабному восстановлению связей между странами. Тем не менее уже сделан первый шаг в сторону от конфликта, который постоянно подпитывал противостояние между двумя исламскими сообществами – суннитами и шиитами.
Напомню, что отношения между шиитским Ираном и суннитской Саудовской Аравией обострились в марте 2015 года с началом военной операции арабской коалиции во главе с Эр-Риядом на территории Йемена. А в 2016 году они были вообще разорваны после того, как власти королевства казнили известного шиитского проповедника. В ответ на это посольство Саудовской Аравии в Тегеране и консульство в Мешхеде подверглись нападениям толпы протестующих. С того моменты стороны неустанно обвиняли друг друга во враждебности и даже в агрессивных намерениях.
Диалог между двумя государствами возобновился в апреле 2021 года при посредничестве Омана и Ирака. А затем к этому процессу подключился Китай, содействие которого в переговорах сыграло, как видим, немалую роль.
Свой вклад в него внесла, несомненно, и Россия, последовательно вступая как за нормализацию отношений Ирана и Саудовской Аравии, так и за развитие разнопланового сотрудничества между странами региона на принципах международного права. Наша страна приветствует все шаги Ирана и Саудовской Аравии, которые способствуют снижению напряжённости в регионе и направлены на возобновление диалога.
Кстати, король Саудовской Аравии Салман бен Абдель Азиз Аль Сауд уже направил послание президенту Ирана Ибрахиму Раиси, пригласив его с официальным визитом в Эр-Рияд. Король также призвал к «укреплению экономического и регионального сотрудничества между двумя странами». Президент Ирана, в свою очередь, подтвердил готовность Ирана укреплять сотрудничество.
– А что же Соединённые Штаты, какова их реакция на договорённость Саудовской Аравии и Ирана?
– В том то и дело, что если говорить о сенсации, которую породила эта договорённость, то она прежде всего касается Соединённых Штатов. Ведь сколько сил и средств они затратили на создание под себя всей архитектуры на Ближнем Востоке. А тут раз и её сломали, причём не поставив США в известность о том. И не случайно американские СМИ охарактеризовали договорённость как дипломатическое поражение США. Та же газета The New York Times написала, что ближневосточная дипломатия теперь перевёрнута с ног на голову и является вызовом для Вашингтона. А по мнению американского консервативного интернет-издания The American Thinker, решение о нормализации отношений Эр-Рияда и Тегерана стали для Соединённых Штатов «ошеломляющим поражением», которое угрожает основам их «дипломатического влияния» во всём мире, в том числе на Ближнем Востоке.
Собственно говоря, к этому всё шло, учитывая поведение США в регионе. И не только в отношении Ирана, которого в Америке уже ни одно десятилетие считают своим врагом, но и к такому своему региональному союзнику, как Саудовская Аравия. Достаточно вспомнить, как в 2019 году в ходе предвыборной кампании Джо Байден заявлял, что превратит их «в изгоев, какими они уже и являются на деле». А затем, став президентом США, стал следовать этой установке в своей ближневосточной политике.
США продолжают вмешиваться во внутренние дела стран региона, принуждая принять так называемые американские ценности и жить по правилам, устанавливаемым за океаном. Однако такая политика не устраивает многие арабские страны. Там укрепляется понимание, что следует проводить диверсифицированную политику, учитывая новые тенденции на мировой арене. На Ближнем Востоке всё больше обращают внимание на незападные центры силы и прежде всего на Россию и Китай, которые в отношениях между странами руководствуются принципами мирного сосуществования и взаимного уважения.
Практическим проявлением этих настроений стало не только принятие Саудовской Аравией и Ираном посредничества Китая, но и то, что страны Ближнего Востока не присоединились к антироссийским санкциям и не предприняли шаги по политической изоляции Москвы.
– И как, по вашему мнению, поступят дальше США на Ближнем Востоке?
– В принципе, эта сделка и особенно её дальнейшая реализация поставили США по сути перед выбором – или смириться, как написал журнал Foreign Policy, с тем, что «однополярность вернуть невозможно, и принять многополярный мир», или пойти на обострение ситуации. Но министр иностранных дел Китая Цинь Ган уже предупредил на сей счёт: «Если США не нажмут на тормоза и продолжат идти по ложному пути, это обязательно приведёт к конфликту».
Представляется, что США всё же не согласятся потерять контроль над Ближнем Востоком, который продолжает играть важную роль в глобальной энергетической системе, и уж тем более с ростом влияния Китая. А поэтому выберут второй путь. При этом основные усилия США будут направлены против Ирана, который, несмотря на американские санкции, не только держится на ногах, но продолжает укреплять влияние в регионе. Договорённость с Эр-Риядом ослабляет изоляцию Тегерана, предоставляет ему новые возможности в арабском мире.
– А как в Израиле отреагировали на возможность нормализации отношений между Ираном и Саудовской Аравией?
– МИД Израиля отказался от комментариев по этому вопросу. Ещё совсем недавно Израиль проталкивал идею создания «арабского НАТО», которое объединило бы страны региона для противостояния с Ираном. А сегодня эти страны выступают за нормализацию отношений. «Соглашение между Саудовской Аравией и Ираном является полным и опасным провалом внешней политики израильского правительства», – заявил в Израиле лидер оппозиции Яир Лапид.
Причём это произошло, когда Израиль продолжает приготовления к возможному удару по ядерным объектам Ирана. Глава Пентагона Ллойд Остин после состоявшегося в этом месяце визита в Тель-Авив заявил, что вероятность войны Израиля против Ирана очень высока. При этом он обрисовал рамки намечающегося конфликта: «Мы сомневаемся в реальности наземной фазы, но, скорее всего, будут нанесены ракетно-бомбовые удары по объектам в Иране».
Примечательно, что только что, 25 марта, на авиабазе США в штате Невада завершилось очередное совместное учение Red Flag американских и израильских ВВС. Лётчики двух стран отрабатывали нанесение ударов по защищённым целям в стратегической глубине вероятного противника и достижение превосходства в воздухе.
– Говоря об изменениях, которые могут произойти на Ближнем Востоке в связи с договорённостями Саудовской Аравии и Ирана, что можно сказать относительно Сирии?
– В Дамаске эти договорённости назвали важным шагом на пути к укреплению безопасности и стабильности на Ближнем Востоке. Как заявили в МИД Сирии, республика выступает за то, чтобы процесс нормализации охватил все арабские страны. «Это поможет арабам и их друзьям успешно противостоять опасным вызовам, с которыми они сталкиваются», – указали в ведомстве. Уже в ближайшее время Сирию может посетить министр иностранных дел Саудовской Аравии принц Фейсал бен Фархан. В Эр-Рияде отмечают, что данный визит продемонстрирует положительные изменения в затянувшейся напряжённости между Саудовской Аравией и Сирией.
Власти королевства уже оказали Сирии гуманитарную помощь в связи с землетрясением. Первый саудовский самолёт с гуманитарной помощью приземлился 14 февраля в Алеппо. Приезд главы саудовского МИД, похоже, следующий шаг на пути восстановления отношений Эр-Рияда и Дамаска.
А на днях президент Объединённых Арабских Эмиратов Мухаммед бен Зейд Аль Нахайян, принимая в Абу-Даби прибывшего туда президента Сирии Башара Асада, подчеркнул важность возвращения Сирии в лоно арабского мира и выстраивания крепких отношений между всеми арабскими странами. ОАЭ выделило Дамаску больше ста миллионов долларов на восстановление, а также сотни тонн гуманитарного груза для помощи населению, пострадавшему в феврале от землетрясения.
Что же касается Ирана, то борьба с террористическими группировками очень сблизила Тегеран с Дамаском. Не секрет, что шиитские добровольческие формирования, в создании которых велика роль иранских советников, продолжают помогать сирийским правительственным силам в ряде провинций арабской республики.
Марина Елисеева, «Красная звезда»
Указ об утверждении Концепции внешней политики Российской Федерации
Владимир Путин подписал Указ «Об утверждении Концепции внешней политики Российской Федерации».
Текст Указа:
В целях актуализации приоритетных направлений, целей и задач внешнеполитической деятельности Российской Федерации постановляю:
1. Утвердить прилагаемую Концепцию внешней политики Российской Федерации.
2. Признать утратившим силу Указ Президента Российской Федерации от 30 ноября 2016 г. № 640 «Об утверждении Концепции внешней политики Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 49, ст. 6886).
3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
* * *
Концепция внешней политики Российской Федерации
I. Общие положения
1. Настоящая Концепция является документом стратегического планирования и представляет собой систему взглядов на национальные интересы Российской Федерации во внешнеполитической сфере, базовые принципы, стратегические цели, основные задачи и приоритетные направления внешней политики Российской Федерации.
2. Правовую основу настоящей Концепции составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы и другие нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие деятельность федеральных органов государственной власти в сфере внешней политики.
3. В настоящей Концепции конкретизируются отдельные положения Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, учтены основные положения иных документов стратегического планирования, затрагивающих сферу международных отношений.
4. Более чем тысячелетний опыт самостоятельной государственности, культурное наследие предшествовавшей эпохи, глубокие исторические связи с традиционной европейской культурой и другими культурами Евразии, выработанное за много веков умение обеспечивать на общей территории гармоничное сосуществование различных народов, этнических, религиозных и языковых групп определяют особое положение России как самобытного государства-цивилизации, обширной евразийской и евро-тихоокеанской державы, сплотившей русский народ и другие народы, составляющие культурно-цивилизационную общность Русского мира.
5. Место России в мире определяется наличием у нее значительных ресурсов во всех сферах жизнедеятельности, ее статусом постоянного члена Совета Безопасности Организации Объединенных Наций (ООН), участника ведущих межгосударственных организаций и объединений, одной из двух крупнейших ядерных держав, государства – правопреемника (правопродолжателя) Союза ССР. Россия с учетом ее решающего вклада в победу во Второй мировой войне, а также деятельной роли в создании современной системы международных отношений и ликвидации мировой системы колониализма выступает в качестве одного из суверенных центров мирового развития и выполняет исторически сложившуюся уникальную миссию по поддержанию глобального баланса сил и выстраиванию многополярной международной системы, обеспечению условий для мирного, поступательного развития человечества на основе объединительной и конструктивной повестки дня.
6. Россия проводит самостоятельный и многовекторный внешнеполитический курс, продиктованный ее национальными интересами и осознанием особой ответственности за поддержание мира и безопасности на глобальном и региональном уровнях. Внешняя политика России носит миролюбивый, открытый, предсказуемый, последовательный, прагматичный характер, основанный на уважении общепризнанных принципов и норм международного права и стремлении к равноправному международному сотрудничеству в целях решения общих задач и продвижения общих интересов. Отношение России к другим государствам и межгосударственным объединениям определяется конструктивным, нейтральным или недружественным характером их политики в отношении Российской Федерации.
II. Современный мир: основные тенденции и перспективы развития
7. Человечество переживает эпоху революционных перемен. Продолжается формирование более справедливого, многополярного мира. Необратимо уходит в прошлое неравновесная модель мирового развития, которая столетиями обеспечивала опережающий экономический рост колониальных держав за счет присваивания ресурсов зависимых территорий и государств в Азии, Африке и Западном полушарии. Укрепляется суверенитет и увеличиваются конкурентные возможности незападных мировых держав и региональных стран-лидеров. Структурная перестройка мировой экономики, ее перевод на новую технологическую основу (в том числе внедрение технологий искусственного интеллекта, новейших информационно-коммуникационных, энергетических, биологических технологий и нанотехнологий), рост национального самосознания, культурно-цивилизационное разнообразие и другие объективные факторы ускоряют процессы перераспределения потенциала развития в пользу новых центров экономического роста и геополитического влияния, способствуют демократизации международных отношений.
8. Происходящие, в целом благоприятные, изменения вызывают, тем не менее, неприятие у ряда государств, привыкших мыслить согласно логике глобального доминирования и неоколониализма. Они отказываются признавать реалии многополярного мира и договариваться на этой основе о параметрах и принципах мироустройства. Предпринимаются попытки сдержать естественный ход истории, устранить конкурентов в военно-политической и экономической сферах, подавить инакомыслие. Используется широкий набор противоправных инструментов и методов, включая применение принудительных мер (санкций) в обход Совета Безопасности ООН, провоцирование государственных переворотов, вооруженных конфликтов, угрозы, шантаж, манипулирование сознанием отдельных социальных групп и целых народов, наступательные и подрывные операции в информационном пространстве. Распространенной формой вмешательства во внутренние дела суверенных государств стало навязывание им деструктивных неолиберальных идеологических установок, противоречащих традиционным духовно-нравственным ценностям. Как следствие, разрушительное воздействие распространяется на все сферы международных отношений.
9. Серьезное давление оказывается на ООН и другие многосторонние институты, предназначение которых в качестве площадок для согласования интересов ведущих держав искусственно обесценивается. Испытанию на прочность подвергается международно-правовая система: узкая группа государств стремится подменить ее концепцией миропорядка, основанного на правилах (навязывание правил, стандартов и норм, при выработке которых не было обеспечено равноправное участие всех заинтересованных государств). Осложняется выработка коллективных ответов на транснациональные вызовы и угрозы, такие как незаконная торговля оружием, распространение оружия массового уничтожения и средств его доставки, опасных патогенов и инфекционных заболеваний, использование информационно-коммуникационных технологий в противоправных целях, международный терроризм, незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, транснациональная организованная преступность и коррупция, стихийные бедствия и техногенные аварии, нелегальная миграция, ухудшение состояния окружающей среды. Происходит деградация культуры диалога в международной сфере, снижается эффективность дипломатии как средства мирного урегулирования споров. Остро ощущается дефицит доверия и предсказуемости в международных делах.
10. Усиливается кризис экономической глобализации. Существующие проблемы, в том числе на рынке энергоресурсов и в финансовом секторе, вызваны деградацией многих прежних моделей и инструментов развития, безответственными макроэкономическими решениями (включая бесконтрольную эмиссию и накапливание необеспеченных долгов), противоправными односторонними ограничительными мерами и недобросовестной конкуренцией. Злоупотребление отдельных государств своим доминирующим положением в некоторых сферах усиливает процессы фрагментации мировой экономики и неравенство в развитии государств. Получают распространение новые национальные и трансграничные платежные системы, растет заинтересованность в новых международных резервных валютах, формируются предпосылки для диверсификации механизмов международного экономического сотрудничества.
11. Повышается роль фактора силы в международных отношениях, в ряде стратегически важных регионов расширяется конфликтное пространство. Дестабилизирующие наращивание и модернизация наступательных военных потенциалов, разрушение системы договоров в сфере контроля над вооружениями подрывают стратегическую стабильность. Использование военной силы в нарушение международного права, освоение космического и информационного пространства в качестве новых сфер военных действий, стирание грани между военными и невоенными средствами межгосударственного противоборства, обострение в ряде регионов застарелых вооруженных конфликтов увеличивают угрозу всеобщей безопасности, усиливают риски столкновений между крупными государствами, в том числе с участием ядерных держав, повышают вероятность эскалации таких конфликтов и их перерастания в локальную, региональную или глобальную войну.
12. Закономерным ответом на кризис мироустройства становится укрепление сотрудничества между государствами, подвергающимися внешнему давлению. Активизируется формирование региональных и трансрегиональных механизмов экономической интеграции и взаимодействия в различных сферах, создание разноформатных партнерств для решения общих проблем. Предпринимаются также иные (в том числе односторонние) шаги, направленные на защиту жизненно важных национальных интересов. Высокий уровень взаимозависимости, глобальный охват и транснациональный характер вызовов и угроз ограничивают возможности обеспечения безопасности, стабильности и процветания отдельных государств, военно-политических и торгово-экономических союзов. Только объединение потенциалов и добросовестных усилий всего международного сообщества на основе баланса сил и интересов способно обеспечить эффективное решение многочисленных проблем современности, мирное поступательное развитие больших и малых государств, человечества в целом.
13. Рассматривая укрепление России в качестве одного из ведущих центров развития современного мира, считая ее самостоятельную внешнюю политику угрозой западной гегемонии, Соединенные Штаты Америки (США) и их сателлиты использовали принятые Российской Федерацией меры по защите своих жизненно важных интересов на украинском направлении как предлог для обострения многолетней антироссийской политики и развязали гибридную войну нового типа. Она направлена на всемерное ослабление России, включая подрыв ее созидательной цивилизационной роли, силовых, экономических и технологических возможностей, ограничение ее суверенитета во внешней и внутренней политике, разрушение территориальной целостности. Такой курс Запада приобрел всеобъемлющий характер и закреплен на доктринальном уровне. Это не было выбором Российской Федерации. Россия не считает себя врагом Запада, не изолируется от него, не имеет по отношению к нему враждебных намерений и рассчитывает, что в дальнейшем государства, принадлежащие к западному сообществу, осознают бесперспективность своей конфронтационной политики и гегемонистских амбиций, примут во внимание сложные реалии многополярного мира и вернутся к прагматичному взаимодействию с Россией, руководствуясь принципами суверенного равенства и уважения интересов друг друга. На такой основе Российская Федерация готова к диалогу и сотрудничеству.
14. В ответ на недружественные действия Запада Россия намерена отстаивать свое право на существование и свободное развитие всеми имеющимися средствами. Созидательную энергию Российская Федерация будет концентрировать на географических векторах своей внешней политики, которые имеют очевидные перспективы с точки зрения расширения взаимовыгодного международного сотрудничества. Большая часть человечества заинтересована в конструктивных отношениях с Россией и укреплении ее позиций на международной арене в качестве влиятельной мировой державы, вносящей решающий вклад в поддержание глобальной безопасности и обеспечение мирного развития государств. Это открывает широкие возможности для успешной деятельности Российской Федерации на международной арене.
III. Национальные интересы Российской Федерации во внешнеполитической сфере, стратегические цели и основные задачи внешней политики Российской Федерации
15. С учетом долгосрочных тенденций развития ситуации в мире национальными интересами Российской Федерации во внешнеполитической сфере являются:
1) защита конституционного строя, суверенитета, независимости, государственной и территориальной целостности Российской Федерации от деструктивного иностранного воздействия;
2) поддержание стратегической стабильности, укрепление международного мира и безопасности;
3) укрепление правовых основ международных отношений;
4) защита прав, свобод и законных интересов российских граждан и защита российских организаций от иностранных противоправных посягательств;
5) развитие безопасного информационного пространства, защита российского общества от деструктивного иностранного информационно-психологического воздействия;
6) сбережение народа России, развитие человеческого потенциала, повышение качества жизни и благосостояния граждан;
7) содействие устойчивому развитию российской экономики на новой технологической основе;
8) укрепление традиционных российских духовно-нравственных ценностей, сохранение культурного и исторического наследия многонационального народа Российской Федерации;
9) охрана окружающей среды, сохранение природных ресурсов и рациональное природопользование, адаптация к изменениям климата.
16. Исходя из национальных интересов и стратегических национальных приоритетов Российской Федерации внешнеполитическая деятельность государства направлена на достижение следующих стратегических целей:
1) обеспечение безопасности Российской Федерации, ее суверенитета во всех сферах и территориальной целостности;
2) создание благоприятных внешних условий для развития России;
3) упрочение позиций Российской Федерации как одного из ответственных, влиятельных и самостоятельных центров современного мира.
17. Достижение стратегических целей внешней политики Российской Федерации осуществляется путем выполнения следующих основных задач:
1) формирование справедливого и устойчивого мироустройства;
2) поддержание международного мира и безопасности, стратегической стабильности, обеспечение мирного сосуществования и поступательного развития государств и народов;
3) содействие выработке эффективных комплексных ответов международного сообщества на общие вызовы и угрозы, включая региональные конфликты и кризисы;
4) развитие взаимовыгодного и равноправного сотрудничества с конструктивно настроенными иностранными государствами и их объединениями, обеспечение учета российских интересов с использованием механизмов многосторонней дипломатии;
5) противодействие антироссийской деятельности иностранных государств и их объединений, создание условий для прекращения такой деятельности;
6) формирование отношений добрососедства с сопредельными государствами, содействие предотвращению возникновения и устранению очагов напряженности и конфликтов на их территориях;
7) оказание союзникам и партнерам России поддержки в продвижении общих интересов, обеспечении их безопасности и устойчивого развития независимо от получения союзниками и партнерами международного признания и их членства в международных организациях;
8) раскрытие и укрепление потенциала многосторонних региональных объединений и интеграционных структур с участием России;
9) укрепление позиций России в мировой экономике, достижение национальных целей развития Российской Федерации, обеспечение экономической безопасности, реализация экономического потенциала государства;
10) обеспечение интересов России в Мировом океане, космическом и воздушном пространстве;
11) формирование объективного восприятия России за рубежом, укрепление ее позиций в мировом информационном пространстве;
12) усиление значимости России в мировом гуманитарном пространстве, укрепление позиций русского языка в мире, содействие сохранению за рубежом исторической правды и памяти о роли России в мировой истории;
13) всесторонняя эффективная защита прав, свобод и законных интересов российских граждан и организаций за рубежом;
14) развитие связей с соотечественниками, проживающими за рубежом, и оказание им всесторонней поддержки в осуществлении их прав, обеспечении защиты их интересов и сохранении общероссийской культурной идентичности.
IV. Приоритетные направления внешней политики Российской Федерации
Формирование справедливого и устойчивого мироустройства
18. Россия стремится к формированию такой системы международных отношений, которая обеспечивала бы надежную безопасность, сохранение культурно-цивилизационной самобытности, равные возможности развития для всех государств независимо от их географического положения, размера территории, демографического, ресурсного и военного потенциалов, политического, экономического и социального устройства. В целях соответствия указанным критериям система международных отношений должна быть многополярной и основываться на следующих принципах:
1) суверенное равенство государств, уважение их права выбирать модели развития, социального, политического и экономического устройства;
2) неприятие гегемонии в международных делах;
3) сотрудничество на основе баланса интересов и взаимной выгоды;
4) невмешательство во внутренние дела;
5) верховенство международного права в регулировании международных отношений, отказ всех государств от политики двойных стандартов;
6) неделимость безопасности в глобальном и региональном аспектах;
7) многообразие культур, цивилизаций и моделей организации общества, отказ всех государств от навязывания другим странам своих моделей развития, идеологических и ценностных установок, опора на единый для всех мировых традиционных религий и светских этических систем духовно-нравственный ориентир;
8) ответственное лидерство ведущих государств, направленное на обеспечение стабильных и благоприятных условий развития как для себя, так и для других стран и народов;
9) главенствующая роль суверенных государств при принятии решений в сфере поддержания международного мира и безопасности.
19. В целях содействия адаптации мироустройства к реалиям многополярного мира Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:
1) устранению рудиментов доминирования США и других недружественных государств в мировых делах, созданию условий для отказа любого государства от неоколониальных и гегемонистских амбиций;
2) совершенствованию международных механизмов обеспечения безопасности и развития на глобальном и региональном уровнях;
3) восстановлению роли ООН в качестве центрального координирующего механизма в согласовании интересов государств – членов ООН и их действий по достижению целей Устава ООН;
4) укреплению потенциала и повышению международной роли межгосударственного объединения БРИКС, Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), Содружества Независимых Государств (СНГ), Евразийского экономического союза (ЕАЭС), Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), РИК (Россия, Индия, Китай) и других межгосударственных объединений и международных организаций, а также механизмов с весомым участием России;
5) поддержке региональной и субрегиональной интеграции в рамках дружественных многосторонних институтов, диалоговых площадок и региональных объединений в Азиатско-Тихоокеанском регионе, Латинской Америке, Африке и на Ближнем Востоке;
6) повышению устойчивости и прогрессивному развитию международно-правовой системы;
7) обеспечению справедливого доступа всех государств к благам мировой экономики и международного разделения труда, а также к современным технологиям в интересах справедливого и равномерного развития (включая решение проблем глобальной энергетической и продовольственной безопасности);
8) активизации сотрудничества во всех сферах с союзниками и партнерами России, пресечению попыток недружественных государств воспрепятствовать такому сотрудничеству;
9) консолидации международных усилий, направленных на обеспечение уважения и защиты универсальных и традиционных духовно-нравственных ценностей (в том числе этических норм, общих для всех мировых религий), нейтрализацию попыток навязывания псевдогуманистических и иных неолиберальных идеологических установок, приводящих к утрате человечеством традиционных духовно-нравственных ориентиров и моральных принципов;
10) конструктивному диалогу, партнерству и взаимообогащению различных культур, религий и цивилизаций.
Верховенство права в международных отношениях
20. Обеспечение верховенства права в международных отношениях служит одной из основ справедливого и устойчивого мироустройства, поддержания глобальной стабильности, мирного и плодотворного сотрудничества государств и их объединений, является фактором снижения международной напряженности и повышения предсказуемости мирового развития.
21. Россия последовательно выступает за укрепление правовых основ международных отношений, добросовестно выполняет свои международно-правовые обязательства. При этом решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации.
22. Механизм формирования универсальных международно-правовых норм должен основываться на свободном волеизъявлении суверенных государств, а ООН должна оставаться главной площадкой для прогрессивного развития и кодификации международного права. Дальнейшее продвижение концепции миропорядка, основанного на правилах, чревато разрушением международно-правовой системы и другими опасными последствиями для человечества.
23. В целях повышения устойчивости международно-правовой системы, недопущения ее фрагментации и ослабления, предотвращения избирательного применения общепризнанных принципов и норм международного права Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:
1) противодействию попыткам подменять, подвергать ревизии и произвольному толкованию принципы международного права, закрепленные в Уставе ООН, Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций, от 24 октября 1970 г.;
2) прогрессивному развитию, в том числе с учетом реалий многополярного мира, и кодификации международного права, прежде всего в рамках усилий, предпринимаемых под эгидой ООН, а также обеспечению участия в международных договорах ООН наибольшего количества государств, единообразному толкованию и применению таких договоров;
3) консолидации усилий государств, выступающих за восстановление всеобщего уважения к международному праву и укрепление его роли как основы международных отношений;
4) исключению из международных отношений практики принятия незаконных односторонних принудительных мер в нарушение Устава ООН;
5) совершенствованию механизма применения международных санкций, исходя из исключительной компетенции Совета Безопасности ООН в вопросе введения подобных мер и необходимости обеспечения их эффективности с точки зрения поддержания международного мира и безопасности, недопущения ухудшения гуманитарной ситуации;
6) активизации процесса международно-правового оформления государственной границы Российской Федерации и границ морских пространств, в пределах которых Россия осуществляет суверенные права и юрисдикцию, исходя из необходимости безусловного обеспечения ее национальных интересов, важности укрепления отношений добрососедства, доверия и сотрудничества с сопредельными государствами.
Укрепление международного мира и безопасности
24. Российская Федерация исходит из неделимости международной безопасности (в глобальном и региональном аспектах) и стремится к ее обеспечению в равной мере для всех государств на основе принципа взаимности. На этой основе Россия открыта к совместным действиям по формированию обновленной, более устойчивой архитектуры международной безопасности со всеми заинтересованными государствами и межгосударственными объединениями. В целях поддержания и укрепления международного мира и безопасности Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:
1) использованию мирных средств, прежде всего дипломатии, переговоров, консультаций, посредничества и добрых услуг, для разрешения международных споров и конфликтов, их урегулированию на основе взаимного уважения, компромиссов и баланса легитимных интересов;
2) налаживанию широкого взаимодействия в целях нейтрализации попыток любых государств и межгосударственных объединений добиваться глобального доминирования в военной сфере, проецировать свою силу за пределы своей зоны ответственности, присваивать себе преимущественную ответственность за поддержание международного мира и безопасности, проводить разделительные линии и обеспечивать безопасность одних государств в ущерб легитимным интересам других стран. Такие попытки несовместимы с духом, целями и принципами Устава ООН и представляют для современного и будущих поколений угрозу региональных конфликтов и мировой войны;
3) наращиванию политико-дипломатических усилий, направленных на предотвращение применения военной силы в нарушение Устава ООН, прежде всего попыток обхода прерогатив Совета Безопасности ООН и нарушения условий использования неотъемлемого права на самооборону, гарантированного статьей 51 Устава ООН;
4) принятию политико-дипломатических мер по противодействию вмешательству во внутренние дела суверенных государств, в первую очередь направленному на осложнение внутриполитической ситуации, неконституционную смену власти или нарушение территориальной целостности государств;
5) обеспечению стратегической стабильности, устранению предпосылок для развязывания глобальной войны, рисков применения ядерного и других видов оружия массового уничтожения, формированию обновленной архитектуры международной безопасности, предотвращению и урегулированию международных и внутренних вооруженных конфликтов, противодействию транснациональным вызовам и угрозам в отдельных сферах международной безопасности.
25. Российская Федерация исходит из того, что ее Вооруженные Силы могут использоваться в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации. Россия рассматривает статью 51 Устава ООН в качестве адекватной и не подлежащей ревизии правовой основы для применения силы в порядке самообороны. Использование Вооруженных Сил Российской Федерации может быть направлено, в частности, на решение задач по отражению и предотвращению вооруженного нападения на Россию и (или) ее союзников, по урегулированию кризисов, по поддержанию (восстановлению) мира в соответствии с решением Совета Безопасности ООН, других структур коллективной безопасности с участием России в их зоне ответственности, по обеспечению защиты своих граждан, находящихся за рубежом, по борьбе с международным терроризмом и пиратством.
26. В случае совершения иностранными государствами или их объединениями недружественных действий, представляющих угрозу суверенитету и территориальной целостности Российской Федерации, в том числе связанных с применением ограничительных мер (санкций) политического или экономического характера либо с использованием современных информационно-коммуникационных технологий, Российская Федерация считает правомерным принять симметричные и асимметричные меры, необходимые для пресечения таких недружественных действий, а также для предотвращения их повторения в будущем.
27. В целях обеспечения стратегической стабильности, устранения предпосылок для развязывания глобальной войны и рисков применения ядерного и других видов оружия массового уничтожения, формирования обновленной архитектуры международной безопасности Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:
1) стратегическому сдерживанию, недопущению обострения межгосударственных отношений до уровня, способного спровоцировать военные конфликты, в том числе с применением ядерного и других видов оружия массового уничтожения;
2) укреплению и развитию системы международных договоров в сферах стратегической стабильности, контроля над вооружениями, предотвращения распространения оружия массового уничтожения, средств его доставки и связанных с их производством товаров и технологий (в том числе с учетом риска попадания компонентов такого оружия к негосударственным субъектам);
3) укреплению и развитию международных политических основ (договоренностей) поддержания стратегической стабильности, режимов контроля над вооружениями и нераспространения всех видов оружия массового уничтожения и средств его доставки при обязательном комплексном учете всех видов вооружений и факторов, оказывающих влияние на стратегическую стабильность, в их взаимосвязи;
4) предотвращению гонки вооружений и исключению ее переноса в новые среды, созданию условий для дальнейшего поэтапного сокращения ядерных потенциалов с учетом всех факторов, оказывающих влияние на стратегическую стабильность;
5) повышению предсказуемости в международных отношениях, осуществлению и при необходимости совершенствованию мер доверия в военной и международной сферах, предотвращению непреднамеренных вооруженных инцидентов;
6) выполнению гарантий безопасности в отношении государств – участников региональных договоров о зонах, свободных от ядерного оружия;
7) контролю над обычными вооружениями, противодействию незаконному обороту стрелкового оружия и легких вооружений;
8) укреплению технической и физической ядерной безопасности на глобальном уровне и предотвращению актов ядерного терроризма;
9) развитию сотрудничества в сфере использования атомной энергии в мирных целях для удовлетворения потребностей всех заинтересованных государств в топливе и энергии с учетом права каждого государства самостоятельно определять свою национальную политику в этой сфере;
10) укреплению роли многосторонних механизмов экспортного контроля в сферах обеспечения международной безопасности и нераспространения оружия массового уничтожения и средств его доставки, противодействию превращению этих механизмов в инструмент односторонних ограничений, препятствующих осуществлению законного международного сотрудничества.
28. В целях укрепления региональной безопасности, предотвращения локальных и региональных войн, урегулирования внутренних вооруженных конфликтов (в первую очередь на территориях сопредельных государств) Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:
1) принятию политико-дипломатических мер по предотвращению возникновения угроз или снижению уровня угроз безопасности России со стороны сопредельных территорий и государств;
2) оказанию союзникам и партнерам поддержки в обеспечении обороны и безопасности, нейтрализации попыток внешнего вмешательства в их внутренние дела;
3) развитию военного, военно-политического и военно-технического сотрудничества с союзниками и партнерами;
4) содействию созданию и совершенствованию механизмов обеспечения региональной безопасности и урегулирования кризисов в важных для интересов России регионах;
5) повышению роли России в миротворческой деятельности (в том числе в рамках взаимодействия с ООН, региональными международными организациями и сторонами конфликтов), укреплению миротворческого и антикризисного потенциалов ООН и ОДКБ.
29. В целях предотвращения возникновения биологических угроз и обеспечения биологической безопасности Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:
1) расследованию случаев предполагаемой разработки, размещения и применения биологического и токсинного оружия, прежде всего на территориях сопредельных государств;
2) предотвращению террористических актов и (или) диверсий, совершаемых с использованием опасных патогенов, и ликвидации последствий совершения таких актов и (или) диверсий;
3) расширению сотрудничества с союзниками и партнерами в сфере обеспечения биологической безопасности, прежде всего с государствами – членами ОДКБ и государствами – участниками СНГ.
30. В целях обеспечения международной информационной безопасности, противодействия угрозам в ее отношении, укрепления российского суверенитета в глобальном информационном пространстве Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:
1) укреплению и совершенствованию международно-правового режима предотвращения и разрешения межгосударственных конфликтов и регулирования деятельности в глобальном информационном пространстве;
2) формированию и совершенствованию международно-правовых основ противодействия использованию информационно-коммуникационных технологий в преступных целях;
3) обеспечению безопасного и стабильного функционирования и развития информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на основе равноправного участия государств в управлении данной сетью и недопущению установления иностранного контроля над ее национальными сегментами;
4) принятию политико-дипломатических и иных мер, направленных на противодействие политике недружественных государств по милитаризации глобального информационного пространства, по использованию информационно-коммуникационных технологий для вмешательства во внутренние дела государств и в военных целях, а также по ограничению доступа других государств к передовым информационно-коммуникационным технологиям и усилению их технологической зависимости.
31. В целях искоренения международного терроризма, защиты государства и российских граждан от террористических актов Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:
1) повышению эффективности и скоординированности многостороннего сотрудничества в сфере противодействия терроризму, в том числе в рамках ООН;
2) укреплению определяющей роли государств и их компетентных органов в противодействии терроризму и экстремизму;
3) принятию политико-дипломатических и иных мер, направленных на противодействие использованию государствами террористических и экстремистских (в том числе неонацистских) организаций в качестве инструмента внешней и внутренней политики;
4) борьбе с распространением, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», идеологии терроризма и экстремизма (включая неонацизм и радикальный национализм);
5) выявлению причастных к террористической деятельности граждан и организаций и блокированию каналов финансирования терроризма;
6) выявлению и устранению пробелов в международно-правовом регулировании, касающихся сотрудничества в сфере борьбы с терроризмом, в том числе с учетом рисков совершения террористических актов с использованием химических и биологических веществ;
7) укреплению многопланового взаимодействия с союзниками и партнерами в сфере борьбы с терроризмом, оказанию им практического содействия в проведении контртеррористических операций, в том числе в целях защиты христиан на Ближнем Востоке.
32. В целях борьбы с незаконными оборотом и потреблением наркотических средств и психотропных веществ, представляющих серьезную угрозу для международной и национальной безопасности, здоровья граждан и духовно-нравственных основ российского общества, Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:
1) расширению международного сотрудничества в интересах недопущения ослабления или пересмотра действующего глобального режима контроля над наркотиками (в том числе недопущения легализации их применения в немедицинских целях), а также противодействия иным инициативам, которые могут повлечь за собой увеличение незаконных оборота и потребления наркотиков;
2) оказанию союзникам и партнерам практического содействия в осуществлении антинаркотической деятельности.
33. В целях борьбы с транснациональной организованной преступностью и коррупцией, представляющими растущую угрозу для безопасности и устойчивого развития России, ее союзников и партнеров, Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание расширению международного сотрудничества в интересах ликвидации «безопасных гаваней» для преступников и укреплению профильных многосторонних механизмов, отвечающих национальным интересам России.
34. В целях снижения на территории Российской Федерации рисков, связанных с возникновением за ее пределами стихийных бедствий и техногенных аварий, повышения устойчивости к ним иностранных государств Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:
1) укреплению организационно-правовых основ и совершенствованию механизмов двустороннего и многостороннего взаимодействия в сфере защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, наращиванию возможностей по раннему предупреждению и прогнозированию таких чрезвычайных ситуаций, ликвидации их последствий;
2) оказанию иностранным государствам практического содействия в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе с использованием уникальных российских технологий и опыта чрезвычайного реагирования.
35. В целях противодействия нелегальной миграции и совершенствования регулирования международных миграционных процессов Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание укреплению взаимодействия в этой сфере с государствами – участниками СНГ, проводящими конструктивную политику в отношении Российской Федерации.
Обеспечение интересов Российской Федерации в Мировом океане, космическом и воздушном пространстве
36. В целях изучения, освоения и использования Мирового океана в интересах обеспечения безопасности и развития России, противодействия односторонним ограничительным мерам недружественных государств и их объединений в отношении российской морской деятельности Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:
1) обеспечению гарантированного свободного, безопасного и полного доступа России к жизненно важным, важным и другим пространствам, транспортным коммуникациям и ресурсам Мирового океана;
2) ответственному и рациональному освоению биологических, минеральных, энергетических и других ресурсов Мирового океана, развитию морских трубопроводных систем, проведению научных исследований, защите и сохранению морской среды;
3) закреплению в соответствии с международным правом внешних границ континентального шельфа Российской Федерации, защите ее суверенных прав на континентальном шельфе.
37. В целях мирного исследования и использования космического пространства, закрепления на лидирующих позициях на рынке космических товаров, работ и услуг, упрочения статуса одной из ведущих космических держав Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:
1) продвижению международного сотрудничества в интересах предотвращения гонки вооружений в космическом пространстве, прежде всего посредством разработки и заключения соответствующего международного договора, а в качестве промежуточной меры – посредством принятия всеми государствами обязательства по неразмещению первыми оружия в космосе;
2) географической диверсификации международного сотрудничества в сфере космической деятельности.
38. В целях использования международного воздушного пространства в интересах безопасности и развития России, противодействия односторонним ограничительным мерам недружественных государств и их объединений в отношении российских воздушных судов Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:
1) обеспечению гарантированного доступа России к международному (открытому) воздушному пространству с учетом принципа свободы полетов;
2) географической диверсификации маршрутов международных полетов российских воздушных судов и развитию сотрудничества в сфере воздушного транспорта, охраны и использования воздушного пространства с государствами, проводящими конструктивную политику в отношении России.
Международное экономическое сотрудничество и содействие международному развитию
39. В целях обеспечения экономической безопасности, экономического суверенитета, устойчивого экономического роста, структурного и технологического обновления, повышения международной конкурентоспособности национальной экономики, сохранения ведущих позиций России в мировой экономике, снижения рисков и использования возможностей в связи с глубокими изменениями в мировой экономике и международных отношениях, а также в связи с недружественными действиями иностранных государств и их объединений Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:
1) адаптации мировых торговой и валютно-финансовой систем к реалиям многополярного мира и последствиям кризиса экономической глобализации, прежде всего в интересах снижения возможностей недружественных государств злоупотреблять своим монопольным или доминирующим положением в отдельных сферах мировой экономики, расширения участия развивающихся государств в глобальном экономическом управлении;
2) снижению зависимости российской экономики от недружественных действий иностранных государств, прежде всего посредством развития деполитизированной, безопасной, независимой от недружественных государств международной платежной инфраструктуры и расширения практики использования национальных валют в расчетах с союзниками и партнерами;
3) укреплению российского присутствия на мировых рынках, увеличению несырьевого неэнергетического экспорта, географической диверсификации экономических связей с их переориентацией на государства, проводящие конструктивную и нейтральную политику в отношении Российской Федерации, при сохранении открытости к прагматичному сотрудничеству с деловыми кругами недружественных государств;
4) улучшению условий доступа России на мировые рынки, защите российских организаций, инвестиций, товаров и услуг за ее пределами от дискриминации, недобросовестной конкуренции, попыток иностранных государств в одностороннем порядке регулировать ключевые для российского экспорта мировые рынки;
5) защите российской экономики и международных торгово-экономических связей от недружественных действий иностранных государств посредством применения специальных экономических мер в качестве ответной реакции на такие действия;
6) содействию привлечению в Россию иностранных инвестиций, передовых знаний и технологий, высококвалифицированных специалистов;
7) поощрению отвечающих интересам России процессов региональной и межрегиональной экономической интеграции, прежде всего в рамках Союзного государства, ЕАЭС, СНГ, ШОС, БРИКС, а также в целях формирования Большого Евразийского партнерства;
8) использованию уникального географического положения и транзитного потенциала России для развития национальной экономики, укрепления транспортной и инфраструктурной взаимосвязанности в Евразии.
40. В целях повышения устойчивости системы международных отношений к кризисам, улучшения социально-экономической и гуманитарной ситуации в мире, ликвидации последствий вооруженных конфликтов, реализации Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, укрепления позитивного восприятия России в мире Российская Федерация намерена содействовать международному развитию, уделяя приоритетное внимание социально-экономическому развитию Республики Абхазия, Республики Южная Осетия, государств – членов ЕАЭС, государств – участников СНГ, поддерживающих добрососедские отношения с Россией, а также развивающихся государств, проводящих конструктивную политику в отношении Российской Федерации.
Охрана окружающей среды и глобальное здравоохранение
41. В целях сохранения благоприятной окружающей среды, улучшения ее качества, рациональной адаптации России к изменениям климата в интересах современного и будущих поколений Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:
1) содействию научно обоснованным неполитизированным международным усилиям по ограничению негативного воздействия на окружающую среду (включая сокращение выбросов парниковых газов), сохранению и повышению поглощающей способности экосистем;
2) расширению сотрудничества с союзниками и партнерами в интересах противодействия политизации международной природоохранной и климатической деятельности, прежде всего ее осуществлению в целях недобросовестной конкуренции, вмешательства во внутренние дела государств и ограничения суверенитета государств в отношении их природных ресурсов;
3) поддержке права каждого государства самостоятельно выбирать оптимальные для себя механизмы и способы охраны окружающей среды и адаптации к изменениям климата;
4) содействию выработке единых для всех, понятных и справедливых глобальных правил природоохранного и климатического регулирования с учетом Парижского соглашения от 12 декабря 2015 г., принятого на основе Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата от 9 мая 1992 г.;
5) повышению эффективности международного сотрудничества в сфере разработки и внедрения передовых технологий, способствующих сохранению благоприятной окружающей среды и улучшению ее качества, адаптации государств к изменениям климата;
6) предотвращению нанесения трансграничного ущерба окружающей среде Российской Федерации, прежде всего занесения на ее территорию загрязняющих веществ (в том числе радиоактивных), карантинных, особо опасных и опасных вредителей растений, возбудителей болезней растений, растений-сорняков и микроорганизмов.
42. В целях содействия охране здоровья и обеспечения социального благополучия народов России и других государств Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:
1) повышению эффективности международного сотрудничества в сфере здравоохранения и противодействию его политизации, в том числе в рамках международных организаций;
2) консолидации международных усилий в целях предупреждения распространения опасных инфекционных заболеваний, своевременного и эффективного реагирования на чрезвычайные ситуации санитарно-эпидемиологического характера, борьбы с хроническими неинфекционными заболеваниями, преодоления социально-экономических последствий пандемий и эпидемий;
3) повышению эффективности международных научных исследований в сфере здравоохранения, прежде всего направленных на разработку и внедрение новых средств профилактики, диагностики и лечения заболеваний.
Международное гуманитарное сотрудничество
43. В целях усиления роли России в мировом гуманитарном пространстве, формирования ее позитивного восприятия за рубежом, укрепления позиций русского языка в мире, противодействия кампании русофобии, проводимой недружественными иностранными государствами и их объединениями, а также повышения взаимопонимания и укрепления доверия между государствами Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:
1) популяризации и защите от дискриминации за рубежом отечественных достижений в сферах культуры, науки, образования и искусства, а также укреплению образа России как государства, привлекательного для жизни, работы, учебы и туризма;
2) поддержке распространения русского языка и укреплению его позиций как языка международного общения, одного из официальных языков ООН и ряда других международных организаций, содействию изучению и использованию русского языка в иностранных государствах (прежде всего в государствах – участниках СНГ), сохранению и усилению роли русского языка в межнациональном и межгосударственном общении, в том числе осуществляемом на площадках международных организаций, защите русского языка от дискриминации за рубежом;
3) развитию механизмов общественной дипломатии с участием конструктивно настроенных по отношению к России представителей и институтов гражданского общества, а также политологов, представителей экспертного и научного сообщества, молодежи, волонтерского, поискового и других общественных движений;
4) содействию в развитии международных связей религиозных организаций, принадлежащих к традиционным для России конфессиям, защите от дискриминации за рубежом Русской православной церкви, в том числе в интересах обеспечения единства православия;
5) содействию в формировании единого гуманитарного пространства Российской Федерации и государств – участников СНГ, сохранению многовековых цивилизационных и духовных связей народа России с народами этих государств;
6) обеспечению гарантированного свободного доступа российских спортсменов и спортивных организаций к международной спортивной деятельности, содействию ее деполитизации, совершенствованию деятельности международных спортивных межправительственных и общественных организаций, а также развитию новых форматов международного спортивного сотрудничества с государствами, проводящими конструктивную политику в отношении России.
44. В целях противодействия фальсификации истории, разжиганию ненависти к России, распространению идеологии неонацизма, расовой и национальной исключительности, агрессивного национализма и укрепления моральных, правовых и институциональных основ современных международных отношений, основывающихся главным образом на общепризнанных итогах Второй мировой войны, Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:
1) распространению за рубежом правдивой информации о роли и месте России в мировой истории и формировании справедливого миропорядка, в том числе о решающем вкладе Советского Союза в победу над нацистской Германией и в создание ООН, о его масштабном содействии в деколонизации и становлении государственности народов Африки, Азии и Латинской Америки;
2) принятию как в рамках профильных международных площадок, так и на уровне двусторонних отношений с иностранными партнерами необходимых мер по противодействию искажению значимых событий мировой истории, затрагивающих интересы России, в том числе замалчиванию преступлений, реабилитации и героизации германских нацистов, японских милитаристов и их пособников;
3) принятию мер реагирования в отношении иностранных государств и их объединений, иностранных должностных лиц, организаций и граждан, причастных к совершению недружественных действий в отношении российских объектов, имеющих историко-мемориальное значение и находящихся за рубежом;
4) содействию конструктивному международному сотрудничеству по сохранению исторического и культурного наследия.
Защита российских граждан и организаций от иностранных противоправных посягательств, оказание поддержки соотечественникам, проживающим за рубежом, международное сотрудничество в сфере прав человека
45. В целях защиты прав, свобод и законных интересов российских граждан (включая несовершеннолетних), защиты российских организаций от иностранных противоправных посягательств, а также противодействия кампании русофобии, развязанной недружественными государствами, Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:
1) мониторингу недружественных действий в отношении российских граждан и организаций, таких как применение ограничительных мер (санкций) политического или экономического характера, необоснованное юридическое преследование, совершение преступлений, дискриминация, разжигание ненависти;
2) принятию мер воздействия и специальных экономических мер в отношении иностранных государств и их объединений, иностранных должностных лиц, организаций и граждан, причастных к совершению недружественных действий в отношении российских граждан и организаций, а также к нарушению основополагающих прав и свобод соотечественников, проживающих за рубежом;
3) повышению эффективности глобальных, региональных и двусторонних механизмов международной защиты прав, свобод и законных интересов российских граждан и защиты российских организаций, а также формированию в случае необходимости новых механизмов в этой сфере.
46. В целях развития связей с соотечественниками, проживающими за рубежом, и оказания им всесторонней поддержки (с учетом их значительного вклада в сохранение и распространение русского языка и российской культуры) в связи с их систематической дискриминацией в ряде государств Российская Федерация, являясь ядром цивилизационной общности Русского мира, намерена уделять приоритетное внимание:
1) содействию консолидации конструктивно настроенных по отношению к России соотечественников, проживающих за рубежом, и оказанию им поддержки в защите их прав и законных интересов в государствах проживания, прежде всего в недружественных государствах, сохранении ими общероссийской культурной, языковой идентичности и российских духовно-нравственных ценностей, связей с исторической Родиной;
2) поощрению добровольного переселения в Российскую Федерацию конструктивно настроенных по отношению к России соотечественников, особенно тех, кто подвергается дискриминации в государствах проживания.
47. Россия признает и гарантирует права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, считает отказ от лицемерия и добросовестное выполнение государствами своих обязательств в этой сфере одним из условий прогрессивного и гармоничного развития человечества. В целях содействия уважению и соблюдению прав и свобод человека в мире Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:
1) обеспечению учета интересов России, ее национальных, социокультурных, духовно-нравственных и исторических особенностей при совершенствовании международно-правового регулирования и международных механизмов в сфере прав человека;
2) мониторингу и приданию огласке реальной ситуации с соблюдением прав и свобод человека в мире, прежде всего в государствах, претендующих на собственную исключительность в вопросах соблюдения прав человека и определения международных норм в этой сфере;
3) искоренению политики двойных стандартов в международном сотрудничестве в сфере прав человека, приданию ему неполитизированного, равноправного и взаимоуважительного характера;
4) противодействию использованию правозащитной тематики в качестве инструмента внешнего давления, вмешательства во внутренние дела государств и оказания деструктивного влияния на деятельность международных организаций;
5) принятию мер воздействия в отношении иностранных государств и их объединений, иностранных должностных лиц, организаций и граждан, причастных к нарушению основополагающих прав и свобод человека.
Информационное сопровождение внешнеполитической деятельности Российской Федерации
48. В целях формирования объективного восприятия России за рубежом, укрепления ее позиций в мировом информационном пространстве, противодействия скоординированной антироссийской пропагандистской кампании, осуществляемой на систематической основе недружественными государствами и включающей в себя дезинформацию, клевету и разжигание ненависти, а также обеспечения свободного доступа населения иностранных государств к достоверной информации Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:
1) доведению до максимально широкой иностранной аудитории правдивой информации о внешней и внутренней политике Российской Федерации, ее истории и достижениях в различных сферах жизнедеятельности, иной достоверной информации о России;
2) содействию распространению за рубежом информации, способствующей упрочению международного мира и взаимопонимания, развитию и налаживанию дружественных отношений между государствами, укреплению традиционных духовно-нравственных ценностей в качестве объединяющего начала для всего человечества, а также повышению роли России в мировом гуманитарном пространстве;
3) обеспечению защиты от дискриминации за рубежом и содействию в укреплении позиций в мировом информационном пространстве российских средств массовой информации и массовых коммуникаций, в том числе отечественных цифровых информационных платформ, а также конструктивно настроенных по отношению к России средств массовой информации соотечественников, проживающих за рубежом;
4) совершенствованию инструментов и методов информационного сопровождения внешнеполитической деятельности Российской Федерации, в том числе повышению эффективности использования современных информационно-коммуникационных технологий, включая социальные сети;
5) совершенствованию международных механизмов и норм регулирования и защиты деятельности средств массовой информации и массовых коммуникаций, обеспечения свободного доступа к ним, создания и распространения информации;
6) созданию благоприятных условий для деятельности иностранных средств массовой информации на территории России на основе принципа взаимности;
7) дальнейшему формированию общего информационного пространства Российской Федерации и государств – участников СНГ, наращиванию сотрудничества в информационной сфере с государствами, проводящими конструктивную политику в отношении России.
V. Региональные направления внешней политики Российской Федерации
Ближнее зарубежье
49. Наиболее важными для безопасности, стабильности, территориальной целостности и социально-экономического развития России, упрочения ее позиций как одного из влиятельных суверенных центров мирового развития и цивилизации являются обеспечение устойчивых долгосрочных добрососедских отношений и объединение потенциалов в различных сферах с государствами – участниками СНГ и другими сопредельными государствами, связанными с Россией многовековыми традициями совместной государственности, глубокой взаимозависимостью в различных сферах, общим языком, близкими культурами. В целях дальнейшего преобразования ближнего зарубежья в зону мира, добрососедства, устойчивого развития и процветания Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:
1) предотвращению и урегулированию вооруженных конфликтов, улучшению межгосударственных отношений и обеспечению стабильности в ближнем зарубежье, в том числе пресечению инспирирования «цветных революций» и иных попыток вмешательства во внутренние дела союзников и партнеров России;
2) обеспечению гарантированной защиты России, ее союзников и партнеров при любом развитии военно-политической обстановки в мире, укреплению системы региональной безопасности, основанной на принципе неделимости безопасности и ключевой роли России в сохранении и укреплении региональной безопасности, взаимодополняемости Союзного государства, ОДКБ и других форматов взаимодействия между Россией и ее союзниками и партнерами в сфере обороны и безопасности;
3) противодействию размещению или усилению военной инфраструктуры недружественных государств и иным угрозам безопасности России в ближнем зарубежье;
4) углублению отвечающих интересам России интеграционных процессов, стратегическому взаимодействию с Республикой Белоруссия, укреплению системы взаимовыгодного всеобъемлющего многостороннего сотрудничества, основанной на сопряжении потенциалов СНГ и ЕАЭС, а также развитию дополнительных многосторонних форматов, включая механизм взаимодействия между Россией и государствами Центрально-Азиатского региона;
5) формированию в долгосрочной перспективе интегрированного экономического и политического пространства в Евразии;
6) предотвращению и пресечению недружественных действий иностранных государств и их объединений, провоцирующих дезинтеграционные процессы в ближнем зарубежье и создающих препятствия для реализации суверенного права союзников и партнеров России на углубление всеобъемлющего сотрудничества с ней;
7) задействованию экономического потенциала добрососедства, прежде всего с государствами – членами ЕАЭС и государствами, заинтересованными в развитии экономических отношений с Россией, в целях формирования более широкого интеграционного контура в Евразии;
8) всеобъемлющей поддержке Республики Абхазия, Республики Южная Осетия, содействию реализации основанного на международном праве добровольного выбора народов этих государств в пользу углубления интеграции с Россией;
9) укреплению сотрудничества в зоне Каспийского моря, исходя из исключительной компетенции пяти прикаспийских государств в решении всех вопросов, касающихся этого региона.
Арктика
50. Россия стремится к сохранению мира и стабильности, повышению экологической устойчивости, снижению уровня угроз национальной безопасности в Арктике, обеспечению благоприятных международных условий для социально-экономического развития Арктической зоны Российской Федерации (включая защиту исконной среды обитания и традиционного образа жизни проживающих в этой зоне коренных малочисленных народов), а также для развития Северного морского пути в качестве конкурентоспособной национальной транспортной артерии с возможностью его международного использования для осуществления перевозок между Европой и Азией. В этих целях Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:
1) мирному решению международных вопросов, касающихся Арктики, исходя из особой ответственности арктических государств за устойчивое развитие региона и достаточности Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву от 10 декабря 1982 г. для регулирования межгосударственных отношений в Северном Ледовитом океане (включая защиту морской среды и разграничение морских пространств);
2) нейтрализации курса недружественных государств на милитаризацию региона и ограничение возможностей России для реализации ее суверенных прав в Арктической зоне Российской Федерации;
3) обеспечению неизменности исторически сложившегося международно-правового режима внутренних морских вод Российской Федерации;
4) налаживанию взаимовыгодного сотрудничества с неарктическими государствами, проводящими конструктивную политику в отношении России и заинтересованными в осуществлении международной деятельности в Арктике, включая инфраструктурное развитие Северного морского пути.
Евразийский континент.
Китайская Народная Республика, Республика Индия
51. Особо важное значение для достижения стратегических целей и выполнения основных задач внешней политики Российской Федерации имеет всеобъемлющее углубление связей и координации с дружественными суверенными глобальными центрами силы и развития, расположенными на Евразийском континенте и приверженными подходам, принципиально совпадающим с российскими подходами к будущему мироустройству и решению ключевых проблем мировой политики.
52. Россия нацелена на дальнейшее упрочение отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия с Китайской Народной Республикой и уделяет приоритетное внимание развитию обоюдовыгодного сотрудничества во всех сферах, оказанию взаимопомощи и укреплению координации на международной арене в интересах обеспечения безопасности, стабильности, устойчивого развития на глобальном и региональном уровнях как в Евразии, так и в других частях мира.
53. Россия будет и далее наращивать особо привилегированное стратегическое партнерство с Республикой Индией в целях повышения уровня и расширения взаимодействия во всех сферах на взаимовыгодной основе и уделять особое внимание увеличению объемов двусторонних торговых, инвестиционных и технологических связей, обеспечению их устойчивости к деструктивным действиям недружественных государств и их объединений.
54. Россия стремится к преобразованию Евразии в единое общеконтинентальное пространство мира, стабильности, взаимного доверия, развития и процветания. Достижение этой цели предполагает:
1) всемерное укрепление потенциала и роли ШОС в обеспечении безопасности в Евразии и содействии ее устойчивому развитию путем совершенствования деятельности Организации с учетом современных геополитических реалий;
2) формирование широкого интеграционного контура – Большого Евразийского партнерства – посредством объединения потенциалов всех государств, региональных организаций и объединений Евразии с опорой на ЕАЭС, ШОС и Ассоциацию государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), сопряжение планов развития ЕАЭС и китайской инициативы «Один пояс – один путь» при сохранении возможности участия в этом партнерстве всех заинтересованных государств и многосторонних объединений Евразийского континента и, как следствие, формирование сети партнерских организаций в Евразии;
3) укрепление экономической и транспортной взаимосвязанности Евразии, в том числе посредством модернизации и увеличения пропускной способности Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей, скорейшего запуска международного транспортного коридора «Север – Юг», совершенствования инфраструктуры международного транспортного коридора «Европа – Западный Китай», Каспийского и Черноморского регионов, Северного морского пути, создания зон развития и экономических коридоров в Евразии, в том числе экономического коридора «Россия – Монголия – Китай», а также наращивания регионального сотрудничества в сфере цифрового развития и формирования энергетического партнерства;
4) урегулирование ситуации в Афганистане, содействие его становлению в качестве суверенного, мирного, нейтрального государства с устойчивой экономикой и политической системой, отвечающей интересам всех населяющих его этнических групп, что откроет перспективы интеграции Афганистана в евразийское пространство сотрудничества.
Азиатско-Тихоокеанский регион
55. С учетом динамично растущего многопланового потенциала Азиатско-Тихоокеанского региона Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:
1) наращиванию сотрудничества в сферах экономики, безопасности, гуманитарной сфере и иных сферах с государствами региона и АСЕАН;
2) содействию формированию в регионе всеобъемлющей, открытой, неделимой, транспарентной, многосторонней и равноправной архитектуры безопасности и взаимовыгодного сотрудничества на коллективных внеблоковых началах, а также задействованию потенциала региона в целях формирования Большого Евразийского партнерства;
3) поощрению конструктивного неполитизированного диалога и межгосударственного взаимодействия в различных сферах, в том числе с использованием возможностей форума «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество»;
4) противодействию попыткам расшатать созданную вокруг АСЕАН региональную систему многосторонних объединений в сфере обеспечения безопасности и развития, основанную на принципах консенсуса и равноправия ее участников;
5) развитию широкого международного сотрудничества в интересах противодействия политике, направленной на проведение разделительных линий в регионе.
Исламский мир
56. Все более востребованными и надежными партнерами России в вопросах обеспечения безопасности, стабильности, решения экономических проблем на глобальном и региональном уровнях становятся государства дружественной исламской цивилизации, перед которой в реалиях многополярного мира открываются широкие перспективы становления в качестве самостоятельного центра мирового развития. Россия стремится укреплять всеобъемлющее взаимовыгодное сотрудничество с государствами – членами Организации исламского сотрудничества, уважая их общественно-политические уклады и традиционные духовно-нравственные ценности. В этих целях Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:
1) развитию всеобъемлющего и доверительного взаимодействия с Исламской Республикой Иран, всесторонней поддержке Сирийской Арабской Республики, а также углублению многопланового обоюдовыгодного партнерства с Турецкой Республикой, Королевством Саудовская Аравия, Арабской Республикой Египет и другими государствами – членами Организации исламского сотрудничества с учетом степени их суверенности и конструктивности проводимой ими политики в отношении Российской Федерации;
2) формированию на Ближнем Востоке и в Северной Африке устойчивой всеобъемлющей архитектуры региональной безопасности и сотрудничества на основе объединения потенциалов всех государств и межгосударственных объединений регионов, включая Лигу арабских государств и Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива. Россия намерена активно взаимодействовать со всеми заинтересованными государствами и межгосударственными объединениями в целях претворения в жизнь российской Концепции обеспечения коллективной безопасности в зоне Персидского залива, рассматривая реализацию данной инициативы в качестве важного шага на пути к устойчивой и всеобъемлющей нормализации ситуации в Ближневосточном регионе;
3) продвижению межрелигиозного, межкультурного диалога и взаимопонимания, консолидации усилий по защите традиционных духовно-нравственных ценностей, борьбе с исламофобией, в том числе по линии Организации исламского сотрудничества;
4) сглаживанию противоречий и нормализации отношений между государствами – членами Организации исламского сотрудничества, а также между этими государствами и их соседями (прежде всего Исламской Республикой Иран и арабскими странами, Сирийской Арабской Республикой и ее соседями, арабскими странами и Государством Израиль), в том числе в рамках усилий, направленных на всеобъемлющее и долгосрочное решение палестинского вопроса;
5) содействию урегулированию и преодолению последствий вооруженных конфликтов на Ближнем Востоке, в Северной Африке, Южной, Юго-Восточной Азии и других регионах, в которых расположены государства – члены Организации исламского сотрудничества;
6) задействованию экономического потенциала государств – членов Организации исламского сотрудничества в целях формирования Большого Евразийского партнерства.
Африка
57. Россия солидарна с африканскими государствами в их стремлении к установлению более справедливого многополярного мира и устранению социально-экономического неравенства, усиливающегося из-за изощренной неоколониальной политики ряда развитых государств в отношении Африки. Российская Федерация намерена способствовать дальнейшему становлению Африки в качестве самобытного и влиятельного центра мирового развития, уделяя приоритетное внимание:
1) поддержке в обеспечении суверенитета и независимости заинтересованных государств Африки, в том числе посредством оказания содействия в сферах безопасности, включая продовольственную и энергетическую безопасность, военного и военно-технического сотрудничества;
2) содействию в урегулировании и преодолении последствий вооруженных конфликтов в Африке, в особенности межнациональных и этнических, выступая за главенствующую роль африканских государств в этих усилиях, исходя из сформулированного ими принципа «африканским проблемам – африканское решение»;
3) укреплению и углублению российско-африканского взаимодействия в различных сферах на двусторонней и многосторонней основе, в первую очередь в рамках Африканского союза, Форума партнерства Россия – Африка;
4) увеличению объемов торговли и инвестиций с африканскими государствами и интеграционными структурами Африки (прежде всего Африканской континентальной зоной свободной торговли, Африканским экспортно-импортным банком и другими ведущими субрегиональными организациями), в том числе по линии ЕАЭС;
5) оказанию содействия и развитию связей в гуманитарной сфере, включая научное сотрудничество, подготовку национальных кадров, укрепление систем здравоохранения, предоставление иной помощи, продвижение межкультурного диалога, защиту традиционных духовно-нравственных ценностей, права на свободу вероисповедания.
Латинская Америка и Карибский бассейн
58. С учетом поступательного укрепления суверенитета и многопланового потенциала государств Латинской Америки и Карибского бассейна Российская Федерация намерена развивать отношения с ними на прагматичной, деидеологизированной и взаимовыгодной основе, уделяя приоритетное внимание:
1) поддержке заинтересованных латиноамериканских государств, подвергающихся давлению США и их союзников, в обеспечении суверенитета и независимости, в том числе посредством налаживания и расширения взаимодействия в сферах безопасности, военного и военно-технического сотрудничества;
2) укреплению дружбы, взаимопонимания и углублению многопланового обоюдовыгодного партнерства с Федеративной Республикой Бразилией, Республикой Куба, Республикой Никарагуа, Боливарианской Республикой Венесуэла, развитию отношений с другими латиноамериканскими государствами с учетом степени их самостоятельности и конструктивности проводимой ими политики в отношении Российской Федерации;
3) увеличению объемов взаимной торговли и инвестиций с государствами Латинской Америки и Карибского бассейна, в том числе в рамках сотрудничества с Сообществом латиноамериканских и карибских государств, Южноамериканским общим рынком, Центральноамериканской интеграционной системой, Боливарианским альянсом для народов Америки, Тихоокеанским альянсом, Карибским сообществом;
4) расширению культурных, научных, образовательных, спортивных, туристских и иных гуманитарных связей с государствами региона.
Европейский регион
59. Большинство государств Европы проводят агрессивную политику в отношении России, направленную на создание угроз безопасности и суверенитету Российской Федерации, получение односторонних экономических преимуществ, подрыв внутриполитической стабильности и размывание традиционных российских духовно-нравственных ценностей, создание препятствий для сотрудничества России с союзниками и партнерами. В связи с этим Российская Федерация намерена последовательно защищать свои национальные интересы, уделяя приоритетное внимание:
1) снижению уровня и нейтрализации угроз безопасности, территориальной целостности, суверенитету, традиционным духовно-нравственным ценностям и социально-экономическому развитию России, ее союзников и партнеров со стороны недружественных европейских государств, Организации Североатлантического договора, Европейского союза и Совета Европы;
2) созданию условий для прекращения недружественных действий европейских государств и их объединений, полного отказа этих государств и их объединений от антироссийского курса (в том числе от вмешательства во внутренние дела России), а также для их перехода к долгосрочной политике добрососедства и взаимовыгодного сотрудничества с Россией;
3) формированию новой модели сосуществования с европейскими государствами, позволяющей обеспечить безопасное, суверенное и поступательное развитие России, ее союзников и партнеров, прочный мир в европейской части Евразии, в том числе с учетом потенциала многосторонних форматов, включая Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе.
60. Объективными предпосылками для формирования новой модели сосуществования с европейскими государствами являются географическая близость, исторически сложившиеся глубокие культурно-гуманитарные и экономические связи народов и государств европейской части Евразии. Главным фактором, осложняющим нормализацию отношений России и государств Европы, является стратегический курс США и их отдельных союзников на проведение и углубление разделительных линий в Европейском регионе в целях ослабления и подрыва конкурентоспособности экономик России и государств Европы, ограничения суверенитета европейских государств, обеспечения глобального доминирования США.
61. Осознание государствами Европы безальтернативности мирного сосуществования и взаимовыгодного равноправного сотрудничества с Россией, повышение уровня их внешнеполитической самостоятельности и переход к политике добрососедства с Российской Федерацией благоприятно скажутся на безопасности и благополучии Европейского региона, помогут европейским государствам занять достойное место в Большом Евразийском партнерстве и многополярном мире.
США и другие англосаксонские государства
62. Курс России в отношении США носит комбинированный характер с учетом роли этого государства как одного из влиятельных суверенных центров мирового развития и в то же время главного вдохновителя, организатора и исполнителя агрессивной антироссийской политики коллективного Запада, источника основных рисков для безопасности Российской Федерации, международного мира, сбалансированного, справедливого и поступательного развития человечества.
63. Российская Федерация заинтересована в поддержании стратегического паритета, мирном сосуществовании с США и установлении баланса интересов между Россией и США с учетом их статуса крупнейших ядерных держав, особой ответственности за стратегическую стабильность и состояние международной безопасности в целом. Перспективы формирования такой модели российско-американских отношений зависят от степени готовности США к отказу от политики силового доминирования и пересмотру антироссийского курса в пользу взаимодействия с Россией на основе принципов суверенного равенства, обоюдной выгоды и уважения интересов друг друга.
64. Отношения с другими англосаксонскими государствами Российская Федерация намерена выстраивать в зависимости от степени их готовности отказаться от недружественного курса в отношении России и уважать ее законные интересы.
Антарктика
65. Россия заинтересована в сохранении Антарктики как демилитаризованного пространства мира, стабильности и равноправного сотрудничества, в поддержании экологической устойчивости и расширении своего присутствия в регионе. В этих целях Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание сохранению, эффективному выполнению и прогрессивному развитию системы Договора об Антарктике от 1 декабря 1959 г.
VI. Формирование и реализация внешней политики Российской Федерации
66. Президент Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами определяет основные направления внешней политики государства, осуществляет руководство ею и как глава государства представляет Российскую Федерацию в международных отношениях.
67. Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации в пределах своих полномочий проводят работу по законодательному обеспечению реализации внешнеполитического курса Российской Федерации и выполнения ее международных обязательств, а также способствуют выполнению задач парламентской дипломатии.
68. Правительство Российской Федерации принимает меры по реализации внешней политики Российской Федерации и осуществлению международного сотрудничества.
69. Государственный Совет Российской Федерации в пределах своей компетенции участвует в разработке стратегических задач и целей внешней политики Российской Федерации, оказывает содействие Президенту Российской Федерации по вопросам определения основных направлений внешней политики Российской Федерации.
70. Совет Безопасности Российской Федерации осуществляет формирование основных направлений государственной внешней политики, прогнозирование, выявление, анализ, оценку угроз национальной безопасности и выработку мер по их нейтрализации, подготовку предложений Президенту Российской Федерации о применении специальных экономических мер в целях обеспечения национальной безопасности, рассмотрение вопросов международного сотрудничества в области обеспечения безопасности, координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по реализации принятых Президентом Российской Федерации решений в области обеспечения национальных интересов и национальной безопасности, охраны суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, предотвращения внешних угроз.
71. Министерство иностранных дел Российской Федерации разрабатывает общую стратегию внешней политики Российской Федерации и представляет соответствующие предложения Президенту Российской Федерации, осуществляет реализацию внешнеполитического курса, координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти в области международных отношений и международного сотрудничества, а также координацию международных связей субъектов Российской Федерации.
72. Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству оказывает Министерству иностранных дел Российской Федерации содействие в проведении единой внешнеполитической линии в части, касающейся координации программ в сфере международного гуманитарного сотрудничества, а также в осуществлении государственной политики, направленной на оказание содействия международному развитию на двустороннем уровне.
73. Иные федеральные органы исполнительной власти осуществляют международную деятельность в пределах своих полномочий в соответствии с принципом единства внешней политики Российской Федерации при координирующей роли Министерства иностранных дел Российской Федерации.
74. Субъекты Российской Федерации в пределах своих полномочий осуществляют международные и внешнеэкономические связи с учетом большого значения межрегионального и приграничного сотрудничества для развития отношений Российской Федерации с иностранными государствами.
75. При подготовке и реализации внешнеполитических решений федеральные органы исполнительной власти взаимодействуют с палатами Федерального Собрания Российской Федерации, российскими политическими партиями, Общественной палатой Российской Федерации, некоммерческими организациями, культурно-гуманитарными объединениями, Русской православной церковью и другими религиозными организациями традиционных конфессий, представителями экспертного и научного сообщества, деловых кругов и средств массовой информации, способствуя их участию в международном сотрудничестве. Широкое вовлечение конструктивно настроенных общественных сил во внешнеполитический процесс способствует формированию общенационального согласия в отношении внешней политики Российской Федерации, содействует ее реализации, имеет важное значение для более эффективного решения различных вопросов международной повестки дня.
76. Для финансирования внешнеполитических мероприятий могут привлекаться на добровольной основе внебюджетные средства в рамках государственно-частного партнерства.
Встреча послов Ирана и Саудовской Аравии в Багдаде
Посол Саудовской Аравии в Ираке Абдулазиз Аш-Шаммари встретился в среду с послом Ирана в Ираке Мохаммедом Ас-Садиком, спустя несколько дней после объявления о восстановлении отношений между двумя странами.
Посол Саудовской Аравии в Багдаде Абдулазиз аш-Шаммари присутствовал в среду на банкете за завтраком, организованном послом Ирана в Ираке Мохаммедом Ас-Садеком в штаб-квартире посольства в Багдаде.
На фотографиях посол Саудовской Аравии сидел рядом со своим иранским коллегой в здании посольства Ирана в Багдаде.
Саудовская Аравия, Иран и Китай объявили в совместном заявлении о возобновлении дипломатических отношений между Эр-Риядом и Анкарой при посредничестве Китая и возобновлении работы посольств в течение двух месяцев.
Ожидается, что министры иностранных дел Саудовской Аравии и Ирана Фейсал бен Фархан и Хосейн Амир Абдоллахиян встретятся в течение месяца Рамадан, как они договорились в ходе двух телефонных разговоров через несколько дней после объявления о восстановлении отношений между двумя странами.
Саудовская Аравия, Иран и Китай объявили, что в Пекине было достигнуто соглашение о возобновлении дипломатических отношений между Эр-Риядом и Тегераном и возобновлении работы их посольств и представительств в течение максимум двух месяцев, согласно совместному заявлению трех стран, и это произошло более чем через 7 лет после разрыва дипломатических отношений между двумя странами.
Пенсионеры мирового значения
Музей русского импрессионизма проверил отечественных авторов на влияние Запада
Во все времена хороших учеников поощряли. Вот и в России Императорская академия художеств награждала лучших воспитанников правом на зарубежную поездку — разумеется, с целью усовершенствования. Это о них, академистах c 1840-х годов до Мировой войны — выставка «Отличники» в Музее русского импрессионизма (МРИ).
Состав пестрый, отчасти звездный. Иван Айвазовский, Николай Ге, Генрих Семирадский — выпускники 1830–1860-х, к рубежу веков уже сами мэтры и классики. Исаак Бродский, Константин Горбатов, Борис Кустодиев — из Серебряного века. Чем ближе к 1917-му, тем больше имен полузабытых: тот умер молодым, этот покинул Россию, а кое-кто из подававших надежды закончил соцреалистом. Почти забыты дарования Михаила Демьянова, Ефима Чепцова или единственной среди пенсионеров дамы Елены Киселевой, дожившей в эмиграции почти до 100 лет, но забросившей кисти после смерти сына. Так выставка перерастает в мемориал. Тем более масштабный, что картины прибыли в Москву из двух десятков музеев и частных коллекций, начиная от столиц (из Третьяковки, ГМИИ и Русского музея) вплоть до Архангельска, Краснодара, Омска, Твери.
Что ж, раз уж заграничные экспонаты нам теперь заказаны, мы в закромах найдем неведомые собственные. Тем более то, что нынче предъявил МРИ, — это работы, привезенные прилежными академистами из зарубежных вояжей. А привозили они немало: Академия требовала не менее одного полотна в год. Но главным, разумеется, было само приобщение к всеевропейскому контексту, вхождение в международное братство профессионалов, овладение современной творческой проблематикой. Так русское искусство обретало законное место в кругу старых и новых школ Европы.
Кураторы позиционируют проект как «одно из первых исследований, посвященных пенсионерским поездкам 1870—1910–х годов». И впрямь, тема требует жестких рамок, иначе пришлось бы начинать обстоятельный рассказ с таких классиков, как «русский Каналетто» Федор Алексеев, «Великий Карл» Брюллов, Александр Иванов или Орест Кипренский.
Практика обучать перспективные кадры за границей распространилась в России с середины XVIII века и продолжалась до той поры, пока большевики не закрыли Императорскую академию, а питомцев ее не заперли за железным занавесом. Первыми же поехали в Европу в 1760 году архитектор Баженов и живописец Лосенко. В пенсионеры (от слова «пенсион», а не «пенсия»!) попадали в основном обладатели большой золотой медали Академии. Согласно ее уставу, поездки длились от трех до шести лет. Дольше всех оплачивали пребывание за рубежом мастерам исторической живописи. Порой пенсионеры просили увеличить сроки — вспомним, как долго рождались «Последний день Помпеи» или «Явление Христа народу». Оба грандиозных полотна были привезены в Петербург, успев произвести впечатление и на западных зрителей. Император Николай I добивался, чтобы Брюллов написал нечто столь же грандиозное также на русскую тему, но «Осада Пскова» не стала удачей. Ну а несчастный Иванов даже не узнал, что его «Явление Мессии» (другой вариант названия знаменитейшего полотна) купил один из великих князей: художник умер вскоре по возвращении в Петербург.
Большой диапазон выставки — от николаевской эпохи до Первой мировой — позволил очертить как эволюцию русского искусства, так и смену арт-приоритетов. В 1840–1850-е академисты стремятся в Италию, на руины Рима, изучают античность и Ренессанс, с энтузиазмом пишут этюды под ярким южным небом. К той поре относится прекрасный холст Айвазовского «Часовня на берегу моря». Помимо Италии он посетил Францию, Англию, Голландию и Испанию, снискал известность как один из лучших маринистов Европы, общался с Гоголем, Ивановым, англичанином Тернером... Его картину «Хаос», показанную в Риме, приобрел папа Григорий XVI и велел повесить в Ватикане. В Париже Айвазовский после выставки в Лувре получил золотую медаль французской Академии, а в Амстердаме — звание академика. Вот вам и сын базарного старосты из провинциальной Феодосии!
Со второй половины XIX века Меккой художников становится Франция. Два однокашника, Поленов и Репин, то мирно пишут натуру в патриархальной Нормандии, то пылко штудируют Париж. Это еще не город импрессионистов, однако ветер перемен уже задул над Сеной. И не считайте паломников из Петербурга робкими провинциалами. Недавние выпускники не только учатся, но и дерзко выставляют свои работы на Салоне, хоть это и запрещено Академией.
Аристократ Поленов находит себя в Европе, где благодаря Тургеневу посещает салон Полины Виардо, берет у нее уроки музыки. Но прежде всего увлекается мастерами барбизонской школы и под влиянием Коро учится работе на пленэре. Репин же, самородок-разночинец, попадает во Францию уже сложившимся мастером. Путешествие начинает с Вены, где на Всемирной выставке экспонируются его «Бурлаки на Волге». Из Парижа он привезет две важные работы. Одна из них написана нехотя, но неожиданно принесет успех: эскиз «Садко» заметил в парижской мастерской Репина будущий император Александр III, пожелав видеть и итог. Художник в тот момент успел охладеть к замыслу, но — заказами великого князя не разбрасываются. Не лучшее, хотя эффектное, вполне в духе парижского Салона, произведение Репина многих восторгает и сегодня. А тогда, по возвращении в Россию, за «Садко» автор был удостоен звания академика.
А вот в «Парижское кафе», в отличие от сказочного «Садко», Репин вложил много чаяний, стремясь отразить дух времени, передать удивление вольными нравами Европы, а заодно решить сложные задачи композиции. Но живой сцены, как у новаторов-французов, не вышло. Однако теперь это полотно, купленное за миллионы, украшает частный музей одного из олигархов, а на выставке нам достались репинские эскизы из парижских кафе и улиц да прелестная «Украинка» в национальном костюме — дань увлечения этнографической темой.
Рассказ идет о многих судьбах, порой блестящих, порой трагических. Не всякий пенсионер успевал возвратиться на родину, кто-то и умирал в поездке. Под конец истории ИАХ редкие везунчики, успевшие попасть за рубеж после Мировой войны, вытянули счастливый билет, позволивший им избежать русской смуты. Так, Александр Яковлев, о революции узнавший в Пекине, к родным пенатам не вернулся. Показавший в Париже серии работ из поездки по Дальнему Востоку, а затем из экспедиций в Африку и Азию под эгидой фирмы «Ситроен», создавший большой портрет балерины Анны Павловой, этот «отличник» добился успеха, но в 50 лет умер от рака. Зато его племянница модельер Татьяна Яковлева, французская возлюбленная Маяковского, дожила до 1990-х.
Неплохо теперь известен и Василий Шухаев, друг Яковлева со студенческой скамьи, спутник в путешествии по Италии, соратник в борьбе за место под парижским солнцем. В роковом 1914-м на Капри друзья начали работу над двойным автопортретом «Арлекин и Пьеро». Автопортрет в одиночку закончил Шухаев лишь полвека спустя в Тбилиси, куда этого неоклассика привела судьба репатрианта и лагерника. Родина и из самого дальнего далека продолжала манить своих посланцев, вот только не всех, решившихся на возвращение, встретила ласково.
P.S. До 21 мая вас ждут «Отличники» в Музее русского импрессионизма.
Елена Широян, искусствовед
Восточный вектор
«Роснефть» продолжает укреплять позиции на крупнейших рынках Азии
В октябре прошлого года президент Российской Федерации Владимир Путин заявил, что азиатские страны становятся локомотивом мирового экономического роста и наша страна активно участвует в этом процессе. Сотрудничество с такими гигантами, как Индия и Китай, развивается ускоренными темпами через экономическое взаимодействие и инвестиции.
Долгосрочному межгосударственному сотрудничеству способствует укрепление коммерческих связей крупного бизнеса. Ярким примером здесь является крупнейшая нефтяная компания «Роснефть». Только за последние 10 дней глава компании Игорь Сечин провел встречи как с представителями Индии, так и Китая.
Рост поставок в Индию
В среду, 29 марта, «Роснефть» сообщила, что ее руководитель совершил рабочую поездку в Индию, где провел встречи с представителями государственных ведомств, а также с руководителями ряда крупнейших нефтегазовых компаний страны.
Одним из тех, с кем встретился Игорь Сечин, стал министр нефти и природного газа Индии Хардип Сингх Пури, в присутствии которого между «Роснефтью» и государственной Indian Oil Company было заключено соглашение о существенном увеличении поставок нефти в Индию и диверсификации ее сортов. Подписи под документом поставили главы обеих компаний — Игорь Сечин и Шрикант Мадхав Вайдья.
«Объемы увеличения поставок не называются, но в данном случае факт подписания подобного соглашения намного принципиальнее и важнее объемов, — прокомментировал событие доцент Финансового университета Леонид Крутаков. — А с учетом нарастающего санкционного давления США и той роли, которую Indian Oil занимает на рынке страны, соглашение и вовсе выглядит беспрецедентным».
По данным СМИ, в октябре 2022 года Россия стала крупнейшим поставщиком нефти в Индию, обогнав Ирак и Саудовскую Аравию. Отмечалось, что ранее Индия импортировала из России менее 1% от общего объема сырой нефти, а сейчас — около 22% от своих потребностей. Рост поставок черного золота также повлиял на значительное увеличение товарооборота между Россией и Индией. По последним статистическим данным Министерства торговли и промышленности Индии, Россия впервые в истории вошла в пятерку крупнейших торговых партнеров Индии — объем торговли между странами по итогам 2022 года достиг 38,4 млрд долларов.
В этом контексте также нельзя не рассказать об Indian Oil Corporation. Компания совместно с дочерними предприятиями занимает 47% индийского рынка нефтепродуктов, контролирует 28% нефтеперерабатывающих и 67% нефтепроводных мощностей страны. Ей принадлежат девять из 20 индийских НПЗ суммарной мощностью 70,05 млн тонн нефти в год. Она занимает второе место в стране по производству нефтехимической продукции (3,2 млн тонн в год) и первое — по числу автомобильных заправочных станций, управляя 32 тысячами АЗС.
В этой связи Игорь Сечин за-явил: «Таким образом, поставленная лидерами наших стран цель по увеличению товарооборота до 30 млрд долларов к 2025 году достигнута досрочно».
В рамках состоявшся встреч стороны также обсудили вопросы расширения интегрального сотрудничества в энергетической отрасли между НК «Роснефть» и индийскими компаниями по всей технологической цепочке, а также возможности осуществления взаиморасчетов в национальных валютах.
Особое внимание в рамках встреч Сечина было уделено вопросам реализации совместных проектов «Роснефти» и индийских партнеров. Среди этих проектов «Сахалин-1», «Таас-Юрях» и «Ванкорнефть».
Одним из главных принципов сотрудничества «Роснефти» с индийскими партнерами является интегральный подход. Попросту говоря — взаимопроникновение интересов по всей цепочке производства: от добычи до нефтепереработки и реализации нефтепродуктов.
С 2016 года индийским компаниям (ONGC Videsh Ltd., Oil India Limited, Indian Oil Corporation и Bharat Petroleum) принадлежит 49,9% дочернего общества НК «Роснефть» — АО «Ванкорнефть». Эта компания, расположенная в Красноярском крае, ведет разработку Ванкорского нефтегазоконденсатного месторождения — крупнейшего из открытых и введенных в эксплуатацию в России за последние 25 лет.
Также консорциуму индийских компаний (Oil India Limited, Indian Oil Corporation и Bharat PetroResources) принадлежит 29,9% в компании «Таас-Юрях Неф-тегазодобыча», которая занимается разработкой Центрального блока и Курунгского лицензионного участка Среднеботуобинского месторождения, которое входит в число самых крупных активов «Роснефти» в Восточной Сибири.
70,05 млн тонн нефти в год составляет суммарная мощность девяти НПЗ Indian Oil Corporation
Важность визита Игоря Сечина в Индию и подписания нового поставочного соглашения подчеркивает тот факт, что акции «Роснефти» выросли на Московской бирже до полугодового максимума, достигнув 387 рублей за штуку.
Китайские партнеры
Еще одним важным событием для «Роснефти» стала встреча Игоря Сечина с представителями Китайской национальной нефтегазовой корпорации (КННК), которая состоялась на прошлой неделе. Встреча давних и надежных деловых партнеров произошла в рамках государственного визита в РФ председателя КНР Си Цзиньпина.
Делегацию с китайской стороны возглавил вице-президент КННК, являющийся также одновременно исполнительным директором и президентом PetroChina, Хуан Юнчжан.
«Роснефть» и КННК на протяжении почти двух десятилетий являются надежными партнерами, и это сотрудничество имеет стратегический характер. «Наши компании успешно взаимодействуют по целому ряду направлений деятельности, способствуя развитию энергодиалога между Россией и Китаем, реализации масштабных инфраструктурных проектов в Евразии», — отметил в ходе встречи Сечин.
По его словам, «Роснефть» рассчитывает на дальнейшее развитие сотрудничества с КННК по всей технологической цепочке, а также на расширение круга совместных проектов.
В ходе состоявшейся встречи стороны обсудили широкий круг вопросов двустороннего сотрудничества, в том числе в области разведки, добычи, поставок нефти и углеродного менеджмента. Представители «Роснефти» и КННК обсудили также вопросы подготовки пятого Российско-Китайского энергетического бизнес-форума.
«Роснефть» и КННК связывает взаимовыгодное партнерство и сотрудничество стратегического характера. «Роснефть» стала первой российской компанией, которая подписала долгосрочные контракты с китайской стороной, в том числе с КННК — на поставку 325 млн тонн нефти. С 2005 по 2022 год совокупные поставки компании в Китай составили 442 млн тонн нефти. Дополнительно в феврале 2022 года «Роснефть» и КННК подписали контракт на поставку 100 млн тонн нефти в Китай через Казахстан в течение 10 лет.
В 2018 году в рамках Восточного экономического форума «Роснефть» и КННК подписали Соглашение о сотрудничестве в области разведки и добычи в РФ. По условиям соглашения КННК получила возможность приобрести миноритарные доли в крупных нефтегазовых проектах «Роснефти», расположенных в том числе в Восточной и Западной Сибири. Компании также договорились рассмотреть возможность участия КННК в оказании сервисных услуг для данных месторождений в области геологоразведки, разработки и добычи углеводородов.
В рамках подписанного в феврале 2022 года соглашения «Роснефть» и КННК также прорабатывают перспективы взаимодействия по ряду направлений низкоуглеродного развития. В частности, речь идет о сокращении выбросов парниковых газов, в том числе метана, технологиях повышения энергоэффективности, а также улавливании и хранении CO2 (CCS).
Кроме того, «Роснефть» и КННК являются организаторами Российско-Китайского энергетического бизнес-форума, который был учрежден по поручению Владимира Путина и Си Цзиньпина. Целью работы форума является развитие диалога между Россией и Китаем в области энергетики, увеличение двустороннего товарооборота, расширение портфеля совместных проектов, привлечение инвестиций и проектного финансирования. С 2018 года уже проведено четыре форума, в рамках которых было заключено около 60 соглашений о взаимовыгодном сотрудничестве в энергетической сфере.
«Роснефть» и КННК взаимодействуют в рамках Совместного координационного комитета, который был создан компаниями для развития сотрудничества по ряду стратегических направлений. Среди них: взаимодействие в области разведки и разработки нефтегазовых месторождений, нефтепереработки и нефтехимии, торговли нефтью и нефтепродуктами, научно-технических исследований, подготовки кадров.
КННК получила возможность приобрести миноритарные доли в крупных нефтегазовых проектах «Роснефти», расположенных в том числе в Восточной и Западной Сибири
Сотрудничество «Роснефти» с китайскими партнерами, как и с индийскими, носит интегральный характер, охватывая все сегменты бизнеса.
«Роснефть» занимает одно из лидирующих мест среди экспортеров нефти и нефтепродуктов в КНР. По оценкам аналитиков, доля компании в импорте нефти КНР может достигать 10%.
Кроме того, в Удмуртии с 2006 года работает совместное добычное предприятие НК «Роснефть» и Sinopec — «Удмуртнефть». За годы совместной работы добыча предприятия составила свыше 103 млн тонн, было пробурено более 1,5 тысячи новых скважин, объем эксплуатационного бурения вырос в 7,6 раза, сообщила «Роснефть».
Сотрудничество с китайскими партнерами идет и в рамках компании АО «Верхнечонскнефтегаз» (дочернее общество компании), которое занимается разведкой и разработкой одного из крупнейших в Восточной Сибири Верхнечонского месторождения. Beijing Gas владеет в нем 20-процентной долей. Суммарные извлекаемые запасы нефти и газового конденсата месторождения по категориям С1+С2 составляют 320 млн тонн.
В 2021 году «Роснефть» и ряд китайских компаний в рамках Российско-Китайского энергетического бизнес-форума подписали соглашения о сотрудничестве на проведение исследования ветро-энергетического потенциала самого перспективного в мировой отрасли нефтяного проекта «Восток Ойл», предваряющего начало работ по проектированию, строительству и запуску в эксплуатацию энергоцентра на основе энергии ветра, мощность которого может составить до 200 МВт.
Напомним: «Восток Ойл» является флагманским проектом «Роснефти», одним из самых перспективных в мировой нефтегазовой отрасли. В него входят 52 лицензионных участка на севере Красноярского края и в Ямало-Ненецком автономном округе, на которых расположено 13 месторождений нефти и газа, в том числе месторождения Ванкорского и Пайяхского кластеров.
Антон Захаров
Признание ЮНЕСКО поднимает авторитет практики тайцзицюань
Ян Фэйюэ
Даже сейчас Чэнь Бин волнуется, вспоминая 17 декабря 2020 года. В этот день китайский вид боевого искусства тайцзицюань был внесен в Репрезентативный список нематериального культурного наследия человечества ЮНЕСКО.
Чэнь, которому на тот момент исполнилось 49 лет, стал первым, кто продемонстрировал классические приемы традиционного боевого искусства, также известного как тайцзи, в презентационном фильме, представленном ЮНЕСКО. "Это убедило меня в том, что дело, которым я занимаюсь, является делом мирового уровня, нужным для всего человечества", - говорит Чэнь.
На сайте ЮНЕСКО тайцзицюань описывается как "традиционная физическая практика, характеризующаяся расслабленными круговыми движениями, которые гармонично сочетаются с регулированием дыхания и формированием праведного и нейтрального ума". Под влиянием даосских и конфуцианских идей, а также теорий традиционной китайской медицины эта практика трансформировалась в несколько школ или стилей, обычно называемых в честь клана или по имени мастера: такие как стиль Чэнь и стиль Ян. По данным ЮНЕСКО, стили передаются из поколения в поколение внутри клана или по модели "мастер - ученик" и основаны на цикле инь и ян и культурном понимании единства неба и человечества.
Чэнь, один из мастеров тайцзицюань в стиле Чэнь, занимается боевыми искусствами с шести лет под опекой двух своих дядей, Чэнь Сяована и Чэнь Сяосина, культовых фигур для тайцзицюань в стиле Чэнь, в Чэньцзягоу, уезд Вэньсянь, провинция Хэнань. "Тайцзицюань в стиле Чэнь имеет самую длинную историю, и другие стили прямо или косвенно произошли от него", - говорит Чэнь Бин.
По данным Министерства культуры и туризма Китая, семь объектов нематериального культурного наследия национального уровня связаны с различными стилями тайцзицюань.
С ноября Чэнь Бин и 100 мастеров из уезда Вэньсянь проводят занятия в прямом эфире в мобильных приложениях для обмена видео, таких как Douyin (китайская версия TikTok) и Kuaishou, которые привлекли за этот период более 400 тысяч зрителей. "Отклики были отличными, и нам стало понятно, что социальные сети предлагают эффективный способ популяризации тайцзицюань", - говорит Чэнь Бин. "Мы продолжим это делать и добьемся успеха".
За последние три десятилетия тайцзицюань, преимущества которой оценили во всем мире, становится все более популярным
Дядя Чэнь Бина, Чэнь Сяован, к своим 70 годам объездил весь мир, обучая и популяризируя тайцзицюань с 1990-х годов, когда он стал одним из величайших чемпионов страны. За эти годы он обучил более 300 тысяч учеников в 80 странах и регионах.
Чэнь Сяован, имея за плечами десятилетия теории и практики обучения, считает, что цель его работы - "пролить свет на тайны тайцзицюань и сделать их понятными с научной точки зрения". Он предлагает реализовать философскую мысль об инь и ян как духовном равновесии и подчеркивает, что цель правильной практики тайцзицюань состоит в том, чтобы развивать свои моральные качества. "Тайцзицюань требует, чтобы практикующие его были честными и миролюбивыми и не действовали во вред другим, что отражает акцент конфуцианства на самосовершенствовании и доброжелательности", - объясняет Чэнь Сяован. "Это и боевая стратегия, и выражение силы и уверенности", - добавляет он. Более того, боевое искусство выступает за использование мягкой силы для преодоления жесткости и использование слабости для победы над силой посредством субъективного опыта и самосознания, что, по словам Чэнь Сяована, согласуется с мудростью даосизма.
Усилия таких мастеров тайцзицюань, как Чэнь Сяован, помогли боевому искусству укорениться за границей. В течение последних трех лет в любую погоду Жэнь Гуанъи, один из учеников Чэнь Сяована, каждое воскресенье проводит занятия тайцзицюань с дюжиной своих учеников в Центральном парке Нью-Йорка. Мужчина, которому за 50, изящно двигает руками и ногами, отдавая указания своим последователям, которые синхронно повторяют за ним движения.
"За последние три десятилетия тайцзицюань становится все более популярным в Соединенных Штатах и в остальном мире", - говорит Жэнь. Он восемь лет изучал тайцзицюань в стиле Чэнь с Чэнь Сяованом в провинции Хэнань, прежде чем переехать в Нью-Йорк в 1991 году. Жэнь до сих пор помнит, какое сильное впечатление на него произвела демонстрация тайцзицюань Чэнь Сяована, когда они впервые встретились в 1981 году. "Он показал мне, как мои плечи и локти могут ранить противника и что нападение можно отразить независимо от того, куда нацелен удар. Вы можете начать делать это стоя, затем сделать это сидя", - говорит Жэнь. "Затем Чэнь попросил меня и нескольких молодых людей взять его за обе руки, и ему удалось стряхнуть нас всех, не приложив к этому никакой силы".
Тайцзицюань сразу же покорил Жэня. Он увлекся этим боевым искусством и провел следующие годы, оттачивая свои навыки во всех аспектах дисциплины в провинции Хэнань. Вскоре он обратил на себя внимание в США, поскольку его частные демонстрации тайцзицюань ошеломили гостей. Мастер вспоминает, что некоторые зрители просили обучить их тайцзицюань прямо на месте, предлагая щедрую плату за обучение. Желающие познать секреты мастерства начали приходить на тренировки, и его группа, занимающаяся тайцзицюань ежедневно, выросла с двух учеников до более чем 30.
Визит Си Цзиньпина в Россию способствует глобальной стратегической стабильности
Цао Дэшэн,Жэнь Ци
Председатель Си Цзиньпин завершил свой трехдневный государственный визит в Россию, имеющий особое значение для укрепления двусторонних отношений и укрепления глобальной стратегической стабильности в условиях продолжающегося украинского кризиса. Член Госсовета и министр иностранных дел Цинь Ган охарактеризовал визит как "историческую поездку дружбы, мира и сотрудничества".
На брифинге для китайских СМИ после завершения визита господин Цинь Ган сказал, что председатель Си Цзиньпин и президент России Владимир Путин провели многочасовые искренние, дружеские и плодотворные переговоры, обменялись мнениями о двусторонних отношениях, украинском кризисе и основных международных проблемах и достигли широкого консенсуса. По его словам, в новых обстоятельствах Китай и Россия по-прежнему привержены продвижению отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия, что принесет пользу двум народам и внесет новый вклад в человеческое развитие и прогресс.
Лидеры двух стран подписали и опубликовали совместное заявление об углублении китайско-российских отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия, вступающих в новую эпоху, в которых обе стороны ясно дали понять, что китайско-российские отношения выходят за рамки военно-политического союза времен холодной войны и характеризуются отсутствием союза, отсутствием конфронтации и ненацеливанием на какую-либо третью сторону.
Подчеркнув необходимость для Китая и России активизировать практическое сотрудничество в различных областях, две страны подтвердили в совместном заявлении свою приверженность твердой поддержке международной системы, в основе которой лежит Организация Объединенных Наций, выступая против гегемонизма, односторонности и силовой политики в любой форме, против блоковой конфронтации и формирования малых кружков, ориентированных на конкретную страну.
Что касается украинского кризиса, лидеры КНР и РФ подчеркнули, что ответственный диалог является лучшим способом достижения соответствующих решений. Они призвали прекратить все действия, ведущие к напряженности и затягиванию конфликта, и противодействовать любым односторонним санкциям, нерегламентированным Советом Безопасности ООН. Председатель Си Цзиньпин и президент России Владимир Путин выразили обеспокоенность продолжающимся укреплением военных связей НАТО в Азиатско-Тихоокеанском регионе и его негативным влиянием на региональный мир и безопасность.
Наблюдатели отметили, что укрепление отношений между Китаем и Россией как двумя крупнейшими странами мира имеет решающее значение для их развития и глобального геополитического ландшафта.
Александр Бобров, эксперт по внешней политике Московского государственного института международных отношений, сказал, что визит Си Цзиньпина послужит дальнейшему развитию российско-китайского экономического сотрудничества. Китай является крупнейшим торговым партнером России на протяжении последних 13 лет. В 2022 году товарооборот между Россией и Китаем превысил 190 миллиардов долларов, что на 116 процентов больше, чем десять лет назад. За первые два месяца 2023 года двусторонняя торговля увеличилась на 25,9 процента в годовом исчислении до 33,69 миллиарда долларов, при этом две страны также заметно усилили синергию между инициативой "Один пояс, один путь" и Евразийским экономическим союзом в последние годы.
Сергей Малахов, исполнительный директор Института развития парламентаризма в России, заявил, что встреча двух лидеров имеет важное значение не только для России, но и для международного сообщества, поскольку западные страны ведут агрессивную общественно-политическую кампанию по оказанию давления на Россию, стремясь ослабить позиции страны на международной арене.
Во время совместной пресс-конференции с Путиным 21 марта Си Цзиньпин отметил, что китайско-российские отношения выходят далеко за рамки двусторонних отношений и имеют решающее значение для мира и будущего человечества. Через многосторонние институты, такие как ООН, Шанхайская организация сотрудничества, БРИКС и G20, Китай и Россия тесно сотрудничают в вопросах региональной и глобальной безопасности.
Имран Халид, независимый обозреватель по международным делам, написал в статье, опубликованной на веб-сайте China Global Television Network, что жители Запада не в состоянии увидеть прочное ядро доверия, которое сложилось между Китаем и Россией за последние два десятилетия. По его словам, продвижение многополярности и демократизация международных отношений являются двумя фундаментальными элементами, которые создают прочные связи между двумя сторонами. Халид высоко оценил позицию Китая по украинскому вопросу, заявив, что это "активный нейтралитет", который отражает требования как России, так и Украины и касается более широких международных вопросов, таких как продовольственная безопасность и глобальная стратегическая стабильность. "Он полностью признает сложность и трудность вопроса и демонстрирует ответственную позицию Китая, который не сидит сложа руки, не разжигает огонь и противостоит использованию ситуации в своих интересах", - написал эксперт.
По мнению аналитиков, визит председателя КНР Си Цзиньпина в Россию, его первая зарубежная поездка после переизбрания в начале этого месяца, демонстрирует возрастающую роль Китая в содействии миру и поиску дипломатических решений урегулирования украинского кризиса посредством диалога. Поездка в Москву укрепила позиции Си Цзиньпина как сторонника мира во всем мире, это происходит на фоне растущего недовольства в развивающемся Глобальном Юге действиями Соединенных Штатов по эскалации конфликта.
Мартин Жак, британский ученый, отметил, что визит Си Цзиньпина очень своевременный. По его словам, Запад, и особенно США, настаивают на развитии конфликта, а Россия и Украина хотят создать для себя максимально благоприятные условия, прежде чем говорить о прекращении огня или переговорах.
Председатель КНР Си Цзиньпин и президент России Владимир Путин подчеркнули, что украинский кризис должен быть нормализован путем диалога. Российская сторона приветствовала готовность Китая играть позитивную роль в политико-дипломатическом урегулировании кризиса, а также его конструктивные предложения, изложенные в опубликованном 24 февраля позиционном документе Китая, выступающем за политическое решение кризиса. Обе стороны отметили, что для этого необходимо уважать интересы безопасности всех стран, избегать блоковой конфронтации и раздувания огня.
Контраст между Си Цзиньпином и некоторыми западными политиками ярко проявляется в нынешнем глобальном кризисе, сказал Мачария Мунене, профессор истории и международных отношений в Международном университете США - Африка в Кении. Визит в Россию укрепляет позиции Си Цзиньпина как сторонника глобального мира, в то время как некоторые политики на Западе "кажутся вечными поджигателями войны, враждебно настроенными к прекращению огня", - говорит Мунене.
Имтиаз Гюль, исполнительный директор Центра исследований и исследований в области безопасности в Пакистане, считает, что Китай, стремящийся к миру через посредничество, и страны НАТО во главе с США, выступающие против прекращения огня и за отправку большего количества оружия в Украину, представляют удивительно контрастные позиции.
Карлос Мартинес, британский обозреватель и соредактор журнала "Друзья социалистического Китая", заявил, что Пекин придерживается принципиальной позиции нейтралитета и хочет положить конец конфликту.
Кроме того, Китай недавно добился исторического международного успеха, помогая восстановить дипломатические отношения между Ираном и Саудовской Аравией, что было встречено с ликованием во всем регионе.
Мартин Жак отметил, что мир все еще находится под гегемонией Запада и США, но российско-украинский конфликт показывает серьезную ограниченность влияния США. Он добавил, что США и Европа слишком глубоко вовлечены в конфликт, поэтому у них мало места для маневра, в то время как у таких стран, как Китай, Индия, Южная Африка и Индонезия, больше свободы действий. "Вы можете очень ясно увидеть, что развивающийся мир определенно занял относительно нейтральную позицию по отношению к конфликту", - сказал Жак, добавив, что развивающийся мир не хочет вмешиваться в конфликт, чувствует себя некомфортно из-за того, что его подталкивают к этому, и отказывается вводить санкции против России.
Материал подготовили Чэнь Вэйхуа, Сюй Вэйвэй, Эдит Муметха
Татьяна Москалькова: международная система прав человека рухнула
Институт уполномоченного по правам человека в России в 2022 году полностью перестроил всю работу – были запущены "горячая линия", интернет-приемная, мобильные рабочие группы, которые работали с прибывающими на территорию РФ беженцами из ДНР, ЛНР, Украины, сообщила РИА Новости уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова. В интервью агентству омбудсмен также рассказала о совместной работе с уполномоченным Верховной рады Украины Дмитрием Лубинцом по воссоединению семей с детьми и обмену списками, о демонтаже международной системы защиты прав человека и об обращениях от россиян в местах лишения свободы. Беседовала Назигуль Жусупова.
– Уважаемая Татьяна Николаевна, спасибо большое, что уделили время на наше интервью. Для начала расскажите, как изменилась система защиты прав человека за последние годы в России?
– Действительно, система защиты прав человека постоянно совершенствуется. И очень важно, чтобы на внутреннем контуре мы не снизили правозащитный лифт, чтобы люди имели максимально возможности доказывать свою правоту и справедливость. И та судебная реформа, которая сегодня идет, в том числе с образованием кассационных судов, территориально отделенных от апелляционных, положительно была воспринята людьми. Сегодня мы видим эти результаты по количеству обращений в наш адрес.
Мне кажется очень важным появление законов, которые устанавливают ответственность за нарушение разумных сроков судопроизводства. Сегодня ко мне приходит очень большое количество обращений о том, что и следствие длительные сроки ведется, и порой содержание под стражей бывает и два, и три года до вынесения приговора. И появление такого закона, конечно, – это новая гарантия. У нас появился несколько лет назад закон, который был, в общем-то, продиктован деятельностью Европейского суда по правам человека. Один из хороших инструментариев этого института заключался в том, что люди получали компенсацию за причиненный вред нарушением. Эта компенсация выплачивалась государством. И проанализировав, по каким вопросам люди обращались чаще всего в Европейский суд, появился закон о компенсациях за ненадлежащие условия содержания под стражей. Это все новые механизмы.
И, конечно, институт уполномоченного по правам человека в 2022 году полностью перестроил всю работу. И с точки зрения организации, содержания, введения новых инструментов, таково было веление времени. С момента пересечения границы 18, 16 февраля 2022 года первых беженцев появились и первые обращения. Да мы их и не ждали. Мы сразу шли к людям в пункты временного размещения с тем, чтобы объединиться с органами государственной власти, понять, в чем нужна помощь уполномоченного по правам человека в субъекте федерации, регионального уполномоченного, моя федеральная помощь. И вот здесь, конечно, менялись инструменты помощи людям.
Более пяти миллионов граждан пересекло границу из ДНР, ЛНР, Украины, которые пришли за помощью к России. Редко люди задумываются, а почему, собственно говоря, пять миллионов пришли сюда, в Россию, за помощью. И именно это объясняет многие другие политические процессы. Мы сразу же открыли "горячую линию", интернет-приемную, организовали мобильную рабочую группу, которая должна выезжать в пункты временного размещения, вошли в контакт с Верховным комиссаром по делам беженцев, заключили соглашение с нашим Красным Крестом с тем, чтобы работать на защиту прав человека на нашей территории. И это, в общем-то, совершенно новое направление для нас, которое не зафиксировано в федеральном конституционном законе об уполномоченных по правам человека в Российской Федерации, в федеральном законе о региональных уполномоченных. Там главная цель – это реагировать на нарушения со стороны органов власти и должностных лиц. В данном случае мы шли по пути оказания помощи людям, которые терпели бедствия. И мне кажется, что это очень важная, целевая, новая установка для российского омбудсмена и для всей системы защиты прав человека.
Но, что касается на внешнем контуре, изменилась ли система прав человека на международном пространстве? Она просто рухнула. Мы наблюдаем полный демонтаж защиты прав человека. Русофобия, которая приобрела агрессивные формы, и ее невозможно было не видеть. И мои многочисленные обращения к международным органам, Верховному комиссару ООН по правам человека, Европейскому комиссару по правам человека, к другим международным органам, ОБСЕ и так далее. Вы знаете, очень слабая была реакция, если она вообще наступала. Надо сказать, что госпожа Мишель Бачелет, будучи Верховным комиссаром ООН по правам человека, отреагировала. Ее заявление было в марте, что притеснение, геноцид в отношении человека по национальному принципу и его гражданству, конечно, является грубейшим нарушением прав человека, Всеобщей декларации прав человека, и призывала прекратить. Но мы не видели ни одного серьезного доклада ООН, ни одного серьезного заявления по этому поводу. Вместе с тем, к сожалению, и в этом году продолжается русофобия, санкционная политика тоже абсолютно умышленно направлена на то, чтобы обрушить права человека, право на достойную жизнь, право на медицинскую помощь, право на свободу передвижения.
Сегодня нет ни одной нормы Всеобщей декларации прав человека, которая, так или иначе, не была бы нарушена. И нам стараются сокращать диалоговую площадку, где бы мы могли открыто высказывать свою точку зрения, а мы призываем общественность к тому, чтобы они раскрыли глаза и увидели, что происходит. Нарушение права на свободу передвижения, права на пользование своим имуществом, запрещение пользоваться банковскими картами, счетами – что это, кроме как не грубейшее нарушение прав, закрепленных в международных документах. Очень хочется надеяться, что все-таки международное сообщество очнется и начнет объективно смотреть на все происходящее, и даст свою оценку.
– Позвольте вернуться все-таки к теме специальной военной операции. Вы упомянули, что вы начали действовать с момента обращения уже беженцев из Донецкой народной республики, Луганской народной республики. Более года уже продолжается специальная военная операция, за последнее время ваш аппарат и вы лично сумели выстроить диалог с омбудсменом Верховной рады Дмитрием Лубинцом, и в последний раз вы встречались с ним в Анкаре в рамках конференции. По итогам встречи вы отмечали, что будете проговаривать вопрос обмена гражданскими лицами, которые преследуются на Украине. Как скоро они будут возвращены? Кто эти люди? Что взамен требует украинская сторона? Каких граждан они хотят себе вернуть?
– Нет ничего сложнее, чем диалог в рамках гуманитарного коридора между субъектами государств, не имеющих дипломатических отношений. Конечно, это очень сильно осложняет процесс. Я хочу добавить, что мы в последний раз встречались не в Анкаре в январе этого года, а вот буквально уже в этом месяце мои сотрудники были в Женеве, где состоялась встреча, обмен списками, предметный разговор с аппаратом Дмитрия Лубинца, уполномоченного Верховной рады Украины. Несмотря на то, что они инициировали исключение российского уполномоченного по правам человека из Европейской сети Глобального альянса омбудсменов, они продолжают ставить нам вопросы и поскольку они касаются судеб людей, то ничего нет важнее человеческой судьбы, принципов милосердия и они должны быть выше политических амбиций и личных обид.
И по результатам этой последней женевской встречи и наших переговоров, которые мы вели на протяжении февраля, у нас произошло взаимное возвращение двух российских детей их родным и двух украинских детей их родной бабушке. Это не обмен, но это взаимное движение друг другу навстречу по гуманитарному вопросу. Это вот одно из направлений – воссоединение семей.
По детям, наверно, многие видели сюжеты, когда наши две девочки оказались без попечения на территории Украины, в городе Одессе, где на их глазах были арестованы их папа и мама фактически за пророссийские настроения. Очень надеемся, что возможно их освобождение на подобную категорию может состояться, но это, конечно, вопросы спецслужб.
У нас сегодня нет такого специального координирующего органа, который бы занимался вопросами обмена гражданских лиц. По вопросам пленных, по вопросам оказания помощи военнослужащим, которые находятся в сложной жизненной ситуации, у нас очень эффективно работает министерство обороны, наши спецслужбы. У них выстраивается трудный, но диалог с украинской стороной, и обмены происходят.
Мы со своей стороны тоже участвуем в этих процессах, мы участвуем в этих процессах, исходя из тех обращений, которые поступают к нам от родных и близких. Первое и обязательное условие той специальной группы, которая у меня сейчас работает и преобразовалась в специальный отдел, – это выйти на прямой контакт с семьями и объяснить им, что делает государство для решения этой сложнейшей проблемы – помощи человеку, помощи военнослужащему.
Мы заключили договор, и только что в Женеве состоялась встреча сотрудников моего аппарата с центральным аппаратом Международного комитета Красного Креста. Этому предшествовала моя встреча с президентом Международного Комитета Красного Креста госпожой Мирьяной Сполярич, где мы очень подробно проговорили вопросы посещения Международным Комитетом Красного Креста наших ребят, наших военнослужащих, которые находятся в плену, оказания им необходимой медицинской помощи, возможности их связи с родственниками и всяческое содействие в возвращении их на родину по обмену. Тоже непростой диалог, который выстраивается у Международного Комитета Красного Креста с соответствующими властными структурами по посещению, но процессы эти все-таки идут. И мы получаем о них сведения от родственников наших военнослужащих.
– Татьяна Николаевна, вот вы отметили, что сейчас в России нет координирующего органа, который бы занимался гражданскими лицами. Как вы думаете, мог ли аппарат, ваш аппарат взять на себя эти функции? Может быть, создать при аппарате этот орган? Или же под другим каким-то ведомством? В каком он виде вообще может существовать этот координирующий орган?
– Необходимость создания этого органа, его роль могут быть определены только президентом. Я со своей стороны вижу, что такая проблема есть. Больше 300 обращений у меня от граждан Украины и граждан России, которые были подвергнуты уголовным преследованиям за их пророссийские интересы. Украинская сторона тоже просит у нас лиц, в отношении которых возбуждены уголовные дела по вопросам шпионажа, терроризма, экстремизма, рассмотреть вопрос их обмена. Вопрос, конечно, не в компетенции уполномоченного по правам человека, но и не в компетенции министерства обороны, поскольку это гражданские лица, и есть вопросы, вообще не связанные с уголовным преследованием. У нас, например, очень большое количество обращений от простых граждан Украины: инвалидов, престарелых, просто людей, которые хотели бы приехать сюда, в Россию, к своим родственникам. Граница закрыта, для осуществления гуманитарного коридора для прибытия этих людей сегодня не определен статус этого гуманитарного коридора. Я вижу востребованность этой темы и думаю, что государственные органы задумаются над тем, как решить эту проблему.
– Вот как раз про гуманитарные коридоры. На встрече в Турции, в Анкаре, с турецкой стороны озвучивалось предложение по созданию гуманитарных коридоров. Проговаривали ли вы этот вопрос с турецкой, с украинской сторонами? Есть какие-нибудь результаты?
– Конечно, этот вопрос был предметом самого подробного обсуждения, и я очень благодарна господину Малкочу, главному омбудсмену Турции, и президенту Турции господину Эрдогану, что они видят необходимость медиации, дополнительных механизмов и предлагают свою помощь. Уже за это следует сказать слова благодарности.
Я не исключаю, что такой гуманитарный коридор при необходимости может заработать. Но на сегодняшний день в результате наших двусторонних отношений, которые сегодня все-таки продолжаются с украинской стороной, удается решить целый ряд гуманитарных вопросов, в том числе я обращалась к уполномоченному украинской Верховной Рады с просьбой найти без вести пропавших людей, по которым обратились родственники. Да, более 20 человек, он нам сообщил об их судьбе, что они живы, находятся в плену. Это, конечно, безусловно, результат взаимодействия.
Я не исключаю, что, возможно, будут такие ситуации, когда потребуется гражданских лиц перемещать, может быть, и с помощью Турции. Например, мы обсуждали один из многочисленных вариантов по возвращению наших моряков, которые в течение восьми месяцев незаконно и необоснованно удерживались на территории Украины – это гражданские лица, гражданские моряки. И вариант их возвращения, вообще, неправильно было менять на военнослужащих, а гражданских с нашей стороны не было категории, которую нужно было бы включить в этот обменный процесс. Но в качестве одного из варианта обсуждался вопрос использования третьего государства. Мы знаем, что Турция готова протянуть руку и участвовать в этих процессах. И, может быть, на будущее это будет полезно.
– Возвращаясь к вопросу о военнопленных, которые сейчас находятся на территории Украины, вы отметили, что Международный Комитет Красного Креста сообщает их близким, в каких условиях они содержатся. Есть ли у вас информация, может быть, от тех же самых родственников этих военнослужащих, в каких условиях они содержатся? Отвечают ли они требованиям международных норм, правил?
– Очень важный вопрос. Согласно уставу Международного Комитета Красного Креста, они не могут никому сообщать информацию, кроме как самим родственникам. А родственники могут только, конечно, добровольно, конфиденциально сообщать то, что они получают.
Вот мой вывод такой, что, если Комитет Красного Креста дошел до нашего военнослужащего, то это в определенной степени гарантия соблюдения Женевской конвенции 1949 года. Там, где нет Красного Креста, есть риски. И когда ребята возвращаются из плена, они рассказывают не то, что нарушения правил Женевской конвенции, они рассказывают о пытках и о том, что их лишали еды и воды. Но случаи очень разные и отношения очень разные, поэтому мы крайне заинтересованы в том, чтобы Международный Комитет Красного Креста посещал наших как можно больше и чаще и, соответственно, мог доводить до сведения родных и близких об их судьбе.
– Планируете ли вы сами посетить украинских военнопленных на территории России?
– Во-первых, я их посещала. Я их посещала и раненых военнопленных, и тех, кто в полном здравии, я имею полное представление и от министерства обороны, и их других источников, и путем личного общения. Кстати, и с родственниками, которые обращаются ко мне, рассказывают о том, какие их волнуют вопросы.
Более 300 обращений у меня от матерей и жен украинских военнослужащих, которые пишут: "Татьяна Николаевна, прошу оказать ваше содействие, чтобы с обменом не торопились, мы на связи с нашим сыном/мужем, с ним все в порядке, и мы не хотели бы, чтобы он вернулся, поскольку будет сразу же направлен для участия в военных действиях". Есть и такие. Есть, наоборот, такие, кто просят ускорить включение в обменные процессы и помочь вернуть. Я сообщаю об этом украинской стороне, даже публиковала списки тех, кого наше министерство обороны предлагает забрать украинской стороне, а они не забирали. Но в недавнее время я получила от уполномоченного по правам человека заверение, что они будут включены в списки, возвращены на родину к себе.
– Завершая обсуждение диалога с Дмитрием Лубинцом, хотелось бы узнать, планируете ли вы в ближайшее время еще с ним встретиться? Какие вопросы могут быть обсуждены на предстоящей встрече, если она будет?
– Мы находимся в постоянном диалоге. Еще в прошлом году на встрече мы определили как бы "офицеров связи", наших сотрудников и каналы взаимодействия, электронную почту, по которой мы направляем официальные письма друг другу, получаем ответы, если они формируются. И наши сотрудники аппарата взаимодействуют. Очень важно, чтобы здесь украинская сторона не политизировала вопросы, иначе диалог просто дальше не получится, и от этого пострадают только люди.
– Вы отметили, что воссоединение семей с детьми или детей с семьями – это одна из важнейших работ, которую вы проводите со своим аппаратом. Расскажите, пожалуйста, какие механизмы сейчас выработаны по воссоединению семей, чтобы это произошло максимально быстро, удобно и комфортно для детей?
– Поскольку здесь одна из составляющих – дети, а вторая составляющая – это взрослые, то мы, конечно, работаем с Марией Львовой-Беловой, которая переживает за детей, знает судьбы, работает тесно с опекой и попечительством. Поэтому каждую историю, конечно, я сверяю, в первую очередь, с уполномоченным по правам ребенка при президенте с тем, чтобы получить дополнительную информацию, некие даже консультации. И каждый случай он индивидуальный и неповторимый – это диалог по процедуре документального оформления, по логистике, по сопровождению, по финансированию этого сопровождения, потому что это связано с приобретением билетов, с использованием автотранспорта.
В последний раз, когда я говорила вот о двух сестрах, которые возвращались из Одессы, мы договорились о том, что передача детей родной тете, которая проживает в Нижнем Новгороде, и родной бабушке, которая проживает в Нижнем Новгороде, а тетя является родной сестрой арестованной мамы этих детей, мы достигли принципиального согласия, что, да, украинская сторона поддерживает это воссоединение и будет помогать в решении этого вопроса.
После этого определиться нужно было, совместить два законодательства, потому что мы не можем действовать по понятиям, и ребенок – это не вещь, которую можно взять подмышку и перенести через границу. Поэтому мы должны были совместить требования украинского законодательства и российского законодательства. А дети находились под временной опекой, которая даже не была оформлена как таковая. Украинская сторона попросила нас представить свидетельство, что тетя является родной сестрой мамы, перевести на украинский язык, дать все паспортные данные. После этого они попросили нас получить разрешение мамы, которая находится у них, в Одессе под стражей, дать соответствующий документ о том, что она доверяет этих детей перевезти до границы определенным гражданам Украины, у которых дети находились, и что она не возражает, что ее родная сестра под опеку получит детей. Это тоже было непросто, нужно было связаться с адвокатом, здесь большая роль принадлежала уполномоченному по правам человека в Нижегородской области Оксане Кислициной, она держала эту связь, нужно было получить этот документ и после этого попасть на украинско-молдавскую границу, поскольку у нас не было другой логистики. Более четырех часов держали на границе тетю, которая оформляла огромное количество документов. Вот здесь нам очень помогли наш МИД, наше посольство в Молдове, которое представило ноту, и она помогла для того, чтобы быстрее перейти границу. Все это время дети сидели в машине на украинской территории, и эти четыре часа показались вечностью всем нам. Мне, которая отслеживала каждый шаг этого мероприятия, и, конечно же, детям, родным. После этого нужно было договориться, чтобы по документам, выданным тете, пересечь границу молдавско-армянскую и уже с армянской стороны прилететь в Москву, где наши сотрудники встречали в аэропорту, занимались размещением детей. Важно было увидеть, что они в порядке с точки зрения здоровья, их психического равновесия. Вот такая большая, непростая работа, которая может быть когда-то войдет в некие аналоги хрестоматийной гуманитарных коридорах во время отсутствия дипломатических отношений между государствами.
– Примерно сколько обращений на сегодняшний день у вас по воссоединению семей с детьми?
– Более 30, но каждое из них требует глубокой проработки и взвешивания. Это имеется в виду, когда к нам обращаются наши граждане, которые ищут своих детей, которые их нашли, и каждая история непростая. Нужно, чтобы было согласие того человека, у которого дети проживают, мнение детей, особенно, если они взрослые. Ну и так далее, очень много всяких составляющих.
Я хочу добавить, что я получила запрос украинской стороны о представлении им списков детей-сирот и оставшихся без попечения, которые были перемещены, как считает украинская сторона, насильно и незаконно на территорию России. Я такими данными не располагаю, я об этом официально дам ответ и неоднократно обращалась и к правительству Украины, и непосредственно к Дмитрию Лубинцу с просьбой, чтобы они представили нам списки родственников, которые ищут своих детей. Никому никакого препятствия не будет, наоборот, будет оказана всякая помощь, так как это все происходило на протяжении всего этого времени. Ну, и кроме того, если украинская сторона обращалась в международные органы по этому вопросу, они же, наверное, предоставляли какие-то списки, доказательства по поводу, якобы, насильственного перемещения и взрослых, и детей.
Я обращалась к представителю верховного комиссара ООН по беженцам с этим вопросом. У них по уставу есть возможность общаться с беженцами один на один и получать информацию. И мне, конечно, было очень важно у независимого эксперта получить данные, были ли вообще такие случаи, когда людей, помимо воли, перемещали в Россию. Он сказал, что ни одного человека, который бы насильственно удерживался в пунктах временного размещения или где-либо еще из прибывших он не встречал. Были случаи, когда люди попадали на территорию России из-под обстрелов по коридору, открытому в России, а затем хотели уехать в другую страну. Им не препятствовали. Лично у меня на практике был такой случай. Ко мне обратилась украинская сторона о том, что на нашей территории в одном из ПВРов содержится многодетная семья, где пять человек детей-приемных, и они хотели бы уехать в Польшу. Со своей стороны, мы нашли эту семью, мы с ней разговаривали, если нужна была помощь, она нужна была по пересечению границ, они выезжали через Беларусь. Более того, их в Польше не принимали, так сообщила мне мама, глава этой семьи, что у них трудности с тем, чтобы попасть в Польшу. Я писала туда обращение к омбудсмену польскому, у нас действуют незыблемый принцип свободы перемещения и приоритетов воли человека.
– Как раз про насильственный вывоз детей. Лично вы и ваш аппарат выезжали в пункт временного размещения, лично вы общались с детьми, которые там находятся. По вашим наблюдениям, расскажите, пожалуйста, понимают ли дети, что происходит, хотят ли они остаться в России, что они чувствуют, какие выводы вы сделали?
– Они не просто понимают, они совершенно взрослые. Взрослость наступила, наверное, с первым выстрелом. Они уже не дети по своему сознанию, мироощущению, с ними можно абсолютно разговаривать, как с взрослыми людьми. Я никогда не ставила такой вопрос, где бы вы хотели дальше жить – в России или в Украине, потому что это несколько провокационный вопрос. И в этом наше отличие, наверное, от украинской стороны, по отношению к образованию, воспитанию, правовому просвещению. Но были разные ситуации. Большинство сами обращались ко мне и говорили: "Тетя Таня, а, вот, что нужно сделать, чтобы мы смогли дальше учиться здесь, в России, в вузе?". Потому что они не могут сдать ЕГЭ, и надо сказать, что здесь большую помощь оказало министерство просвещения, оно приняло сразу же решение, что для этих людей есть исключение, но нужно было не обидеть и наших, нашу молодежь, не ущемить их права, в том числе в праве на бюджетные места. Но были ребята, которые говорили: "Мы хотим быть в России, но хотели бы продолжить изучать украинский язык". Если это их родной язык, то, конечно, почему нет. Наоборот, нужно создать все условия, чтобы семья, которая выросла в определенной системе координат, смогла сохранить свои традиции и свой язык. Так, чтобы кто-то из детей обращались ко мне, что они хотят вернуться просто в Украину, таких не было, а вот было, что хотели вернуться к бабушке, к дедушке. И мы помогали, начиная с марта прошлого года, когда первый мальчик и девочка выехали при нашем содействии, при полном нашем содействии, мы привезли сюда бабушку, дедушку, сопровождали их до территории Донецка, оформили им полностью опекунство, обеспечили транспортом и всем необходимым мальчика, который перенес тяжелую операцию, мы доставили их на Украину. События, которые были потом, пусть останутся на их совести. Даже не буду об этом говорить.
– Частичная мобилизация уже завершена, но тем не менее, в средствах массовой информации мы видим, что есть случаи, когда призываются еще люди, или они сообщают о том, что приходят еще повестки. Скажите, пожалуйста, есть ли обращения по этим вопросам в ваш адрес, и если есть, то столько их.
– Таких обращений, чтобы сегодня приходили повестки для мобилизации, у меня таких случаев нет. Есть, когда приходят повестки явиться в военкомат для уточнения данных. Во время мобилизации мы столкнулись с тем, что в военкоматах отсутствуют необходимые данные, имеющие существенное значение для призыва, – это о состоянии здоровья, о наличии четырех и более детей. Но, к сожалению, люди не знали, да и мы многие не знали, что это обязанность непосредственно человека информировать о себе комиссариат, а он должен иметь соответствующие банки данных в условиях всеобщей цифровизации, мобильно объединенные друг с другом с тем, чтобы иметь достоверную информацию о том, что человек имеет определенные условия, обстоятельства для того, чтобы не участвовать в мобилизации, или наоборот.
Сегодня к нам продолжает поступать немалое количество обращений от мобилизованных, которые не получили социальные выплаты, или получили их несвоевременно или не в том объеме. С каждым вопросом разбираемся с министерством обороны, находим правильный путь решения. Если было нарушение, оно устраняется, восстанавливаются права. Если было все правильно, человеку разъясняется, почему было принято то или иное решение.
Сегодня из числа мобилизованных возвращаются люди с ранениями. И здесь мы тоже получаем немало обращений, касающихся медицинской помощи. Затем трудоустройство комиссованных и возвращенных в гражданскую жизнь. Вот эти обращения у нас на особом контроле, они у нас идут как обращения особой категории и очень важны.Буквально недавно я получила тоже очень важное обращение о том, что медицинские работники, которые заключили соглашение с министерством обороны и уехали работать в прифронтовую зону, потеряли в зарплате. Я в этом буду сегодня разбираться вместе с Минобороны, с правительством. И мне кажется это несправедливым, что люди, работающие с ранеными в таком эмоциональном, и в физическом, и в профессиональном напряжении, получали меньше заработную плату, чем до заключения этого контракта. Буду проверять, так ли это, и об этом тоже публично сообщу.
– Спасибо. Вот, что касается медиков, озвучивались предложения, что им нужно давать отсрочку от мобилизации, согласны ли вы с таким предложением?
– Ну, у нас закон определяет эту категорию, они подлежат мобилизации. И дальше могут действовать только те основания отсрочки, которые тоже определены в законе, связанные с детьми, с состоянием здоровья и другими обстоятельствами.
– Но вот отдельным категориям медиков нужно давать отсрочку?
– Так они больше всего и нужны для разрешения глобальных задач в условиях вооруженного конфликта.
– Позвольте вернуться к международной тематике. Ранее Евросоюз включил вас в санкционный список. Скажите, отразится ли это как-то на вашем участии в международных правозащитных организациях?
– Да, конечно, конечно. И включение меня в санкционный список, как и всех остальных, имеет абсолютно злонамеренную цель лишить возможности, затруднить диалог с другими омбудсменами и оказания помощи, и возможность перемещения по территории других государств.
У нас мало кто из омбудсменов выезжает на территорию государств ЕС, чтобы отдохнуть. Сегодня все работают очень напряженно, выполняя самые главные задачи. И, конечно, это еще раз подчеркивает агрессивность и отсутствие понятия принципов гуманитарной помощи и установления справедливости.
– Ранее вы уже отмечали в сегодняшнем разговоре про Европейскую сеть ГАНРИ. Как ведется работа с этой организацией, потому что до этого вы рассказывали о каком-то предвзятом отношении к вам, к позиции России во время заседания. Есть ли смысл России быть членом этой организации, что она собой представляет, чем она может помочь России, или что дает России участие в этой организации?
– Участие в любом международном интеграционном сообществе – это плюс для обмена опытом, для возможности прямых контактов в решении конкретных вопросов, для изучения положительных практик по системным проблемам, и любое интеграционное сообщество, если оно не политизировано и имеет главной задачей решение профессиональных вопросов, конечно, это – плюс. И такие международные площадки, как Совет Европы, Европейский суд по правам человека, они задумывались, конечно, в позитиве, как объединение в цивилизационном пространстве тех элементов, которые будут способствовать устойчивому развитию мира. Этот документ до сих пор действует, только он выхолощен.
И Европейская сеть Глобального альянса независимых правозащитных институтов тоже имела целью обмен опытом, оказание помощи друг другу, изучение сложных проблем и медиация даже в сложных ситуациях. Мы начинали эту медиацию с 2014 года, когда отношения между Украиной, где была незаконно захвачена власть, обострились, и Европейская сеть со своей стороны пыталась предлагать нам свою площадку для возможности встречи с украинской стороной и диалога с украинской стороной, и такие встречи состоялись, и они были, и были в позитиве.
Но, как многие международные интеграционные сообщества под давлением моноидеологии трансформировались и утратили свою главную функцию верховенства права, независимость, и мы все чаще видели, что те вопросы, которые интересуют нас, не интересуют правозащитное сообщество европейских государств.
Неоднократно мы просили выдвинуть на рассмотрение заседаний ГАНРИ социальные вопросы. Мы видим сегодня, что творится во Франции. Мы видим, какой огромный процесс, что людей интересует. Конечно, социальные вопросы – вопросы пенсий, медицинского обеспечения, особенности действия государственных органов во время COVID. Сегодня COVID затмили другие вопросы, но он не ушел, завтра это могут быть другие формы. Нет, ни разу эти повестки не стали интересны, не стали интересны европейской сети – ни вопросы пенсий, ни трудовых отношений, ни вопросы, связанные с гражданскими правами, семейные ценности. Семейные ценности вообще в их понимании как архаизм, наверное. И постепенно они трансформировались и политизировались.
На одном заседании было видно, всегда акцент делается, все условия и возможности, чтобы услышать украинскую сторону и не дать возможность высказаться в том объеме, в котором я хотела бы, нашей, российской стороне. Я по этому вопросу выступила с протестом, с официальным заявлением, и надо сказать, что на последней сессии ГАНРИ мое заявление было зачитано в полном объеме. Это было впервые.
Вы ставите вопрос, а почему бы вам не уйти? Я хотела бы до конца услышать их аргументы, пусть эти люди вместе с их "аргументами" войдут в историю. История их рассудит, не хочу облегчить их возможность тихо нас удалить с этих площадок. Мы, правозащитники, будем делать все возможное, чтобы нас услышали. И по поводу отношения к российской правовой защите есть консолидированное заявление наших уполномоченных по правам человека в регионах, которые тоже возмущены возможностью ограничения действовать правозащитникам. Это самая, по-моему, верная точка агрессии.
– По поводу защиты россиян за рубежом. Расскажите, пожалуйста, какова динамика обращений в аппарат по этому вопросу. Прошлый год показал нам, как вырос уровень русофобии за рубежом, и стали ли чаще обращаться к вам по этим вопросам, как вы с этим работаете и сколько человек получили вашу помощь по защите своих прав именно за рубежом?
– Да. Жизнь диктовала свои условия и соответственно наращиванию агрессии санкционной и русофобской, конечно, и к нам поступало все больше и больше обращений. Вы знаете, даже не за защитой, а как крик души, что это же невозможно, потому что невозможно вообще. Но помощь была оказана очень многим, почти что в шесть раз у нас увеличилось количество обращений, да их трудно посчитать, потому что очень много устных обращений.
Когда я выезжала за рубеж, встречалась с группами наших граждан, они рассказывали истории, истории по бытовому притеснению, оскорблению на улицах, вытеснению наших студентов из высших учебных заведений, оскорбительного, унижающего отношения к нашим маленьким гражданам России.
Одна из мам рассказывала, что в школе в Германии было дано задание нарисовать российский флаг и перечеркнуть его. Мальчик отказался и сказал: "Можно я нарисую голубя?". Это – первый класс, его выставили за дверь в оскорбительной форме, и это яркий очередной пример расчеловечивания. У каждого государства есть своя символика, каждый из нас живет в душе со своими принципами, символами, со своими идеалами, и рушить их – это все равно, что расстреливать человека. И наше министерство образования и просвещения сделало очень много для того, чтобы эти люди, которые были вынуждены уехать, покинуть страну, получили возможность и работу получить в России, и, соответственно, (попасть) в образовательные учреждения.
Я сегодня хочу поставить вопрос о возможности получения российских паспортов за рубежом. У нас по российскому законодательству, если человек постоянно проживает за рубежом, а у нас таких граждан большое количество, и МИД, и лично Сергей Викторович Ларов этими людьми занимается очень пристально. У нас есть правительственная комиссия по защите прав соотечественников, она очень эффективно работает. И для того, чтобы человек получил российский паспорт, для тех, кто проживает за рубежом, предположим, вырос ребенок до 14 лет, ему нужно получить российский паспорт, нужно заменить в связи с заменой фамилии, люди вступили в брак, по законодательству, человек должен приехать в Россию и здесь в России оформить паспорт. Конечно, это людям сложно. Во-первых, сегодня и логистика нарушена. А, во-вторых, это очень дорогостояще. И мы обратились в МИД и в МВД с тем, чтобы рассмотреть вопрос, там, непосредственно в наших консульствах, давать возможность получить паспорт.
Мне кажется, нужно расширять нашу программу добровольного переселения соотечественников в Россию, она начала работать давно, показала себя очень эффективно, но целый ряд городов и регионов выпадают из этой программы. Сегодня, мне кажется, можно было бы пересмотреть и создать новые инструментарии для возможности возвращения домой тех, кто хотел бы уйти от этой русофобии, несправедливости и агрессии.
– Про возвращение домой. В 2022 году в Россию вернулись Константин Ярошенко и Виктор Бут, которые долгое время находились в американских тюрьмах. Расскажите, пожалуйста, какая работа вами ведется по возвращению россиян, которые содержатся в местах лишения свободы за рубежом. В частности, хотелось бы узнать о судьбе Александра Винника. После успешных примеров Бута и Ярошенко, появились ли у него шансы на такое же возвращение?
– К сожалению, я не могу оптимистично ответить на этот вопрос. Я была у Винника в греческой тюрьме в Афинах, когда он объявил голодовку, это было уже несколько лет назад. Мы боролись за то, чтобы Греция не выдавала Франции Винника. Мы боролись за то, чтобы Франция не приняла решение об экстрадиции его в Соединенные Штаты Америки. Нам казалось настолько все очевидно с точки зрения абсурдности предъявленного обвинения за незаконный оборот криптовалюты. И закона-то нет, и доказательственная база не собрана, не то, что он с поличным не был пойман. Но, на мой взгляд, и доказательной базы никакой нет. Но к сожалению, экстрадиция состоялась. Министерство иностранных дел постоянно работает в этом направлении. Я, со своей стороны, буду делать все возможное для того, чтобы гуманитарная составляющая была бы обеспечена. К сожалению, в Соединенных Штатах Америки нет федерального омбудсмена, и у меня не может быть прямых контактов. Поэтому, я обращаюсь в органы власти, к генеральному прокурору, к директору тюремного ведомства об обеспечении условий содержания. Так было по Ярошенко, по Буту.
В отношении Константина Ярошенко я обращалась к президенту Дональду Трампу о помиловании. Помилование не состоялось, но впервые за десять лет тогда было предоставлено право на свидание с женой и дочерью. МИД постоянно ставит этот вопрос во всех диалогах и в конечном итоге вместе с нашими спецслужбами, поскольку нужно было рассматривать в условиях обменного процесса в координате этих действий, ну а мы со своей стороны делали все возможное, чтобы сохранить их здоровье, их дух и заставить международные органы и национальные правозащитные органы услышать о той несправедливости, и вызвать реакцию с этой стороны, потому что независимый правозащитник, по закону мы являемся государственным независимым правозащитником, обязательно имеет возможность рассчитывать на то, что его аргументы будут особо внимательно рассмотрены.
– Хотелось бы узнать о судьбе людей, которые содержатся в местах лишения свободы. Сколько обращений поступает в целом от таких вот граждан в ваш адрес, как решаются эти вопросы? Если сравнивать их с 2021 годом, стало ли их больше или может быть меньше? В том числе хотелось бы узнать о проблеме применения пыток, насколько сейчас эта проблема актуальна с учетом того, что в прошлом году был принят соответствующий законопроект?
– Почти каждое третье обращение, которое приходит к нам, связано с условиями содержания в учреждениях уголовно-исполнительной системы – это СИЗО, колонии, колонии-поселения, тюрьмы. Для каждой категории есть своя группа проблем. К сожалению, количество этих обращений не уменьшилось в этом году в отличие, например, от уголовно-процессуальной тематики – следствия, дознания, рассмотрения дел в суде.
Эти обращения в значительной степени связаны: первое – с медицинским обеспечением. Хотя я знаю, что в рамках концепции развития уголовно-исполнительной системы до 2030 года большое количество обращений связано с медицинской помощью, обеспечением лекарствами, консультацией узкого специалиста, и проблема остается в том числе и связанная с тем, что между медиками гражданскими и теми, которые являются сотрудниками уголовно-исполнительной системы, разный пакет социального обеспечения. Это тоже играет свою роль. И мне кажется, очень важно здесь продолжить совершенствование законодательства с тем, чтобы расширить возможности получения таких консультаций в гражданской системе медицинского обеспечения.
Немало обращений связано с условиями содержания. Есть очень старые пенитенциарные учреждения, есть, к сожалению, большое количество пенитенциарных учреждений, которые требуют просто немедленного большого капитального ремонта. В прошлом году я была в СИЗО в Приморском крае, и, конечно, как бы ни старался состав, сотрудники уголовно-исправительной системы там обеспечить условия, если это старые стены, лестницы, помещения, просто нужно строить новые пенитенциарные учреждения. Надо сказать, что министр юстиции Константин Анатольевич Чуйченко целую программу сегодня возглавил – организацию и воплощение в жизнь программу по оздоровлению материальной базы, создания неких кластеров для ряда регионов. Это будет, мне кажется, серьезный выход из положения, для ряда регионов он будет невыполнимый, наверное, проект с учетом удаленности от этого пенитенциарного учреждения, органов защиты, адвокатуры, следователей и так далее.
По поводу пыток. Мы два года работали над этим законопроектом вместе с правозащитниками. Очень рады были, что Совет Федерации наши наработки использовал почти что в полном объеме, и у нас появился закон об усилении ответственности за пытки, в том числе и в органах пенитенциарной системы. Они распространяются и на следствие, и на другие государственные органы. Мне кажется, что мы вот сейчас начали проводить мониторинг, и у меня создается такое впечатление, что все-таки определенные подвижки есть. По крайней мере реакции, и в прошлом году были осуждены несколько сотрудников за применение пыток в учреждениях уголовно-исполнительной системы. По моему ходатайству было возбуждено уголовное дело по факту применения пыток, оно расследуется, ведется. И в целом отношение к этому явлению меняется, и это очень важно. Но проблема не ушла, и над ней нужно так же работать, очень тщательно, начиная от тщательного отбора сотрудников уголовно-исполнительной системы и постоянной работы по профессиональной подготовке и включая, конечно, законодательство. Мы понимаем, что контингент разный, и что есть такие ситуации провокационные, что не каждый выдержит, но обязан выдержать и не применять силу, если для этого нет законных и нравственных оснований.
– Хотелось бы еще упомянуть тему защиты женщин от насилия в семье. Вы отмечали не раз, что это актуальная тема для России и вообще в целом в мире. Скажите пожалуйста, много ли обращений приходит к вам по этому вопросу, и насколько органы правопорядка своевременно реагируют на такие обращения?
– Тема существует. Да, эта тема не ушла, хотя о ней стали говорить меньше, но о наличии темы насилия в семье больше говорят не обращения, которые поступают в адрес уполномоченных по правам человека, сколько работа так называемых ситуационных центров, центров экстренной помощи для жертв насилия в семье. Они не пустуют, эти центры, и я в них была, я разговаривала с этими женщинами. Они не готовы выступать публично о своей защите по двум причинам. Первая – нет закона, который бы смог их защитить в той мере, чтобы удержать баланс: и семья не распалась бы, и в то же время они были бы ограждены от насилия.
Насилие разное бывает. Когда один член применяет насилие в виде избиения другого – это уже преступление, и здесь органы правопорядка реагируют, они могут возбуждать уголовное дело за истязание, причинение легких телесных повреждений и так далее. Хуже, когда это такая ситуация, на которую не может наступить реакция в рамках действующего закона. Человек в нетрезвом состоянии унижает, ругается матом, другая ситуация – человек терроризирует члена своего семьи, лишив всякой финансовой составляющей, отбирает у него банковские карточки, не разрешает выходить из дома, ну есть много форм вот такого насилия. И эта проблема есть, ее ставят и правоохранители, когда они понимают, что нужно было бы отреагировать, но закон не предоставляет им такой возможности. И здесь очень важно найти баланс между семейными ценностями, невмешательства в семью и, с другой стороны, умением вмешаться в ту семью и вмешаться настолько корректно и аккуратно, чтобы не навредить, но помочь человеку. И вот этот поиск пока не завершен, и закона этого пока нет, но обсуждение в обществе этой темы породило расширение линейки инструментария, которые представляет общество. Появились группы психологов, которые работают и с тем, кто допускает насилие, и с жертвой, которая должна воспринимать это событие так или иначе. Появились новые центры, о которых заботится местная власть, понимая эту социальную проблему. Будем надеяться, что она получит свое разрешение.
– В прошлом году Россия вышла из-под юрисдикции Европейского суда по правам человека. Вы не раз отмечали о необходимости создания наднационального органа. Скажите пожалуйста, пока наднационального органа нет, сказывается ли это как-то на ситуации?
– Да, наднационального судебного органа нет, и я вот в настоящий момент не вижу в ближайшей перспективе некой той интеграционной площадки, которая бы переросла в практический орган, понуждающий принять другое решение то или иное государство, то, что делал Европейский суд по правам человека.
Мы стремились в это интеграционное сообщество в 1996 году, когда стали членами Совета Европы и ушли под юрисдикцию Европейского суда по правам человека. При этом я встречалась со всеми председателями ЕСПЧ с 2016 года по 2021. И то, что появился этот правозащитный лифт в виде ЕСПЧ, который мог дать человеку надежду на рассмотрение его спора, его дела независимо от национальных построений системы, идеологически это позитивное было явление. И мы на протяжении десятков лет соблюдали те решения суда, которые выносились, в том числе по пилотным проектам и по индивидуальным кейсам. ЕСПЧ для нас был в определенных сегментах ориентиром, мы видели тот положительный опыт, который был накоплен в других государствах, и использовали для себя.
Одним из наиболее эффективных средств были компенсационно-восстановительные меры, когда человеку назначалась выплата по решению Европейского суда, который считал, что было допущено нарушение, и мы эти выплаты осуществляли. Работа ЕСПЧ позволяла нам определить степень нарушений, те сегменты, в которых чаще всего нарушения, и масштабы этого действия. Надо сказать, что Европейский суд принимал к рассмотрению и признавал приемлемыми жалобы приблизительно меньше процента. И это давало нам возможность сделать вывод, что система защиты есть, и она работает. В то же время мы могли видеть те узкие места, которые у нас есть. И это все было, на мой взгляд, очень неплохо, пока на фоне всех процессов геополитического характера и борьбы за монопространство во всех отношениях, суд тоже не начал политизировать.
И когда я сказала, что встречалась с тремя председателями судов, то всем я им ставила одни и те же вопросы. Первое – чем объяснить непрозрачность работы судов, то есть никто из подавших жалобу, не мог увидеть, как она движется. Второе – почему неравномерно рассматриваются жалобы: в отношении одного человека могут рассмотреть ее в течение полугода, ну а подавляющее большинство получало разрешение своей жалобы приблизительно через четыре-пять лет, три-четыре-пять лет. Это огромный срок, и чем это объяснить? И третий вопрос, который я ставила, то, что ответы ЕСПЧ были немотивированы, что абсолютно не соответствует духу и букве нашего российского законодательства. У нас каждое решение должно быть мотивировано: "вам отказывают, потому что истекли сроки давности" или "ваши действия противоречат такой-то норме такого-то закона". Для Европейского суда нет такого правила, и люди получали ответ, который их в общем-то разочаровывал: ваша жалоба признана неприемлемой. И конечно, к 2020 и 2021 годам эта ситуация обострилась еще и тем, что ЕСПЧ принял несколько решений, которые совершенно противоречат Конституции, признанной всенародно и признанной населением, и органов власти со встроенной системой защиты. И поэтому мы сегодня ориентируемся на свою национальную систему.
Мне кажется, очень важным было бы взять на вооружение и использовать тот инструментарий, который касается компенсационных выплат. Да, действительно, долго искали преступника, не нашли, угнанную машину не смогли найти, но налогоплательщик, он выплачивает правоохранительным органам, формирует тот фонд, из которого содержится правоохранительная система, которая должна найти преступника и возместить причиненный ущерб. Вот в этом отношении, мне кажется, есть еще резерв для того, чтобы повысить правозащитный лифт. Конечно, не могу не сказать об институте уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, мы получили хороший инструментарии по возможности обращаться в вышестоящие суды за защитой прав обратившихся к нам лиц, но наш статус в уголовно-процессуальном, в гражданско-процессуальном законодательстве не прописан. Это, конечно, снижает эффективность, возможность реагировать. Конечно, мы можем реагировать по сегодняшнему закону только на действия государственных органов и должностных лиц, если трудовые законодательства нарушены частной компанией, мы можем действовать только через прокурора, мы не можем ознакомиться сами с документами, мы не можем провести собственную проверку, это же касается всех других частных организаций, включая образовательные, медицинские, промышленные. Мне кажется, здесь тоже есть резерв для совершенствования инструментов правозащитной деятельности уполномоченного.
– То есть можно было бы наделить такими полномочиями и российского омбудсмена?
– Это, конечно, требует изменения и организационных, ресурсных вопросов, но теоретически этот институт мог бы быть более эффективным и востребованным при рассмотрении вопроса о расширении его компетенции.
Но в том числе у нас сегодня так и не определена компетенция определенного органа по защите прав пациентов, находящихся в психиатрическом стационаре. У них огромное количество вопросов гражданско-правового порядка, связанных с наследованием, с условиями содержания. И задуманная идея вывести из системы Минздрава и создать специальный такой надзорный орган, он тоже оказался нерешенным и носит исключительно правозащитный характер. Так что работы у нас здесь достаточно много, и я думаю, что нам нужно продолжать ее.
На 8,5% сократила добычу нефти РФ в феврале против января 2023
На фоне разного рода санкций и рестрикций в РФ на 8,5% снизилась добычу нефти и газового конденсата в феврале 2023 года против января — с 46 млн тонн до 42,1 млн, сообщает Росстат. В целом же за первые два месяца 2023 года объем добычи составил 88,1 млн тонн — на 0,6% меньше, чем за соответствующий период 2022 года. Добыча нефти без учета газового конденсата в феврале 2023 года составила 38,5 млн тонн — на 1,3% меньше, чем в том месяце годом ранее, и на 8,5% меньше, чем в январе нынешнего года.
Между тем, в рамках соглашения ОПЕК+ разрешенный уровень добычи для РФ в феврале составлял 10,478 млн б/с. Таким образом, Россия не добрала где-то 537 тыс. б/с, чтобы полностью выбрать всю квоту. При этом Минэнерго РФ ранее неоднократно подчеркивало, что методика альянса основывается на широком диапазоне данных, а само ведомство для различных месторождений использует разные коэффициенты перевода.
В феврале сократился также объем переработки нефти в РФ — на 9,8% по сравнению с январем, составив 22,2 млн тонн. Выпуск автобензина составил 3,5 млн тонн — на 4,6% больше, чем в феврале 2022 года, но на 8,8% меньше, чем в январе 2023 года. Дизеля в феврале произведено 6,8 млн тонн, что на 2,6% больше, чем в феврале 2022 года, но на 12,4% меньше, чем в январе.
Среднесуточное производство СПГ в феврале выросло в РФ на 8% к январю, восстановившись до декабрьского уровня, отмечает российское статистическое ведомство. СПГ за месяц произведено 2,5 млн тонн, что на 5,6% меньше, чем в феврале 2022 года, и на 2,1% меньше, чем в январе 2023 года. Производство СПГ за два месяца 2023 года составило 5,1 млн тонн — на 9,5% меньше, чем за аналогичный период 2022 года, говорится в сводке ведомства.
Добыча угля в России в феврале также снизилась в годовом выражении, но на 2,8% — до 35,2 млн тонн, за два месяца текущего года — на 2,3%, до 70,2 млн тонн, сообщил Росстат.
Россия—Африка
Аспекты сотрудничества
Дарья Осинина
На площадке Государственной Думы 20 марта 2023 года состоялось пленарное заседание Второй международной парламентской конференции "Россия — Африка", участие в котором приняли представители более 40 африканских государств. Данное мероприятие интересно с нескольких позиций. Во-первых, оно прошло в преддверии II Саммита "Россия — Африка", который пройдёт в июле в Санкт-Петербурге. Во-вторых, оно логичным образом вписывается в общую канву российско-африканских отношений последних двух лет и подчёркивает значимость африканского направления в современной внешнеполитической стратегии России. В-третьих, пленарное заседание парламентской конференции "Россия — Африка", на котором выступал президент Российской Федерации В.В. Путин, совпало с визитом председателя КНР Си Цзиньпина в Москву. 20 марта борт китайского лидера приземлился в Москве, и днём состоялись первые неформальные переговоры. Данный визит стал первым внешнеполитическим турне после его переизбрания на третий срок, как и 10 лет назад. Всё это подчёркивает важность не только российско-китайских отношений, но прежде всего наличие общего взгляда РФ и КНР на формирование нового справедливого многополярного миропорядка, в котором особое место отводится Африке.
Из основных тезисов, прозвучавших на заседании, в первую очередь стоит отметить ценностный аспект. И российский лидер, и африканские партнёры апеллировали к исторической памяти, подчёркивая, что Россия никогда не продвигала колониальную повестку. Напротив, Советский Союз, правопреемницей которого является Россия, выступал в качестве главной силы поддержки национально-освободительных движений. "У России нет колониального наследия в Африке, и ни одна из африканских стран не рассматривает Россию в качестве врага. Наоборот, вы помогали нам в освобождении, вы надёжный партнёр", — высказался Амос Масондо, председатель Национального совета провинций Парламента Южно-Африканской Республики.
В текущем контексте данный аспект особенно важен, так как сегодня идёт попытка укоренения неоколониального подхода к Африке со стороны западных стран, ограничения политической самостоятельности лидеров государств и борьба за африканские ресурсы. Так, в Конгресс США в 2022 году на рассмотрение был внесён законопроект о противодействии "враждебной активности" России в Африке, в рамках которого предусматривалось привлечение к ответственности африканских правительств, "причастных к пособничеству деятельности Москвы". Несмотря на то, что нижней палатой данный законопроект был принят абсолютным большинством голосов (415 из 435), Сенат США отправил его на доработку. Разумеется, подобные вещи являются прямым сигналом африканским государствам — США ужесточают модель сотрудничества, плотно "берясь" за регион.
В этом плане и российская, и африканская стороны выражали единство в противостоянии навязанной извне неоколониальной идеологии, отмечая желание крупнейших транснациональных компаний и западных государств взять под контроль российские и африканские природные ресурсы.
Второй важный аспект международной парламентской конференции касается заявлений представителей Мали и Буркина-Фасо, которые подчеркнули: "Безопасность — это неделимое общее благо". "Именно поэтому мы решили, поддерживая наш суверенитет, вступить в партнёрство с Россией. Это ключевое партнёрство для безопасности в нашей стране", — отметил председатель Законодательного собрания переходного периода Республики Буркина-Фасо Усман Бугума.
Стоит отметить, что именно на эти страны шло основное давление в 2022 году, представители Франции и Государственного департамента США в публичном пространстве делали жёсткие заявления и угрожали санкциями. К примеру, в начале октября 2022 года США чётко предупредили и.о. президента Буркина-Фасо, что не потерпят сотрудничества с любыми внешними силами, призывая Мали отказаться от соглашения о сотрудничестве с ЧВК "Вагнер". Меж тем в республике присутствует 5 тысяч французских военных и 1100 немецких. Озвученная представителями Мали и Буркина-Фасо позиция свидетельствует о том, что африканские лидеры понимают: западных акторов волнует страна как источник ресурсов и почва для геополитического противостояния, но практически никто из них не готов дать гарантий стабильности африканскому континенту. В этом смысле российская позиция и готовность к помощи и сотрудничеству весьма востребованы.
Третий аспект касается строительства новой архитектуры безопасности на континенте. О важности этого фактора говорили представители всех африканских делегаций. Тот факт, что вопросы обеспечения безопасности Африки обсуждались именно в Москве, не случаен. По данным нигерийской организации SBMIntel, с 2015 года Москва подписала соглашения о военном сотрудничестве с 27 африканскими странами, то есть почти с половиной континента. Ко всему прочему, Россия традиционно является площадкой для подготовки военных многих африканских государств, и сегодня их число только увеличивается. Более того, во второй половине февраля прошли совместные военно-морские учения России, Китая и ЮАР — партнёров по БРИКС. Наконец, в феврале 2023 года достигнуты договорённости о строительстве российской военной базы в Судане, что позволит России контролировать акваторию Красного моря и Суэцкий канал, то есть кратчайший путь между Индийским океаном и акваторией Средиземного моря, равно как и Атлантического океана, а также контролировать поставки углеводородов из стран Персидского залива в ЕС через Баб-эль-Мандебский пролив.
Данное соглашение стало возможным несмотря на серьёзное давление со стороны США, которые предъявили ультиматум суданским властям. Для России, безусловно, это дипломатическая победа, потому что в начале 2010-х стоял вопрос появления российской военной базы в Джибути, ещё одной североафриканской стране, где соседствуют базы Китая и США, а также присутствуют военные контингенты Франции, Италии, Японии, Саудовской Аравии с целью контроля над Аденским заливом, открывающим дорогу на Ближний Восток. Тогда переговоры о строительстве российской военной базы не увенчались успехом. Сегодняшний проект строительства военной базы в Судане с лихвой может покрыть предыдущие неудачи, учитывая выгодное расположение Судана и готовность к сотрудничеству со стороны соседней Эритреи.
Четвёртый аспект касается выстраивания диалога между африканскими лидерами и российским бизнес-сообществом, которому был посвящён первый день международной парламентской конференции "Россия — Африка". Сегодня в Африке активно присутствует российская госкорпорация Росатом, занимающаяся, помимо других проектов, строительством и эксплуатацией атомных станций малой мощности (АСММ).
Наконец, пятый аспект касается пересмотра парадигмы однополярного мира, в том числе трансформации архитектуры институционального контура глобальных регуляторов. Парламентарии Зимбабве и Намибии призвали изменить состав Совета Безопасности ООН, включив в него представителей каждого континента мира. Данный тезис фактически дублирует отмеченную В.В. Путиным на Валдайском форуме в октябре 2022 года необходимость реформирования Совета Безопасности ООН через выравнивание регионального присутствия.
Вообще, вопрос реформирования Совбеза достаточно давно стоит на повестке, однако до недавнего времени Россия не была в числе движущих сил этого процесса по многим причинам. Основная из них заключалась в потенциальных кандидатах: Турция или Япония, — обе страны являются представителями западного блока.
Напротив, сегодня продвигаемая Россией и Китаем концепция справедливого географического представительства делает наиболее вероятным кандидатом на получение постоянного мандата в Совбезе ООН именно Африку. Учитывая историю российско-африканских взаимоотношений, а также текущее состояние партнёрства, вхождение практически любой африканской страны в состав постоянных членов Совбеза будет содействовать усилению позиций России. Причём российский подход к континенту отличается от американского, французского, британского и даже китайского: Россия, в отличие от остальных акторов, заходит через систему безопасности, а это в условиях глобальной турбулентности и внутриполитической нестабильности африканских государств самый востребованный формат сотрудничества.
Не стоит забывать, что схожий принцип справедливого географического представительства характерен также и для БРИКС, о своём желании присоединиться к которому заявили уже порядка 25 государств. На сегодняшний день заявки на вступление уже поданы Аргентиной, Алжиром и Ираном, также своё желание стать членами альянса озвучили Турция, Египет, Саудовская Аравия и др. Таким образом, идёт формирование региональных кластеров БРИКС, которые замкнут на себе ключевые хозяйственные, логистические или ресурсные цепочки, став региональными "полюсами" для притяжения остальных игроков.
В этом плане представителем Африки в БРИКС является ЮАР, а в ближайшее время ими станут Алжир и Египет. Египет важен альянсу с точки зрения контроля транспортных коридоров: Суэцкий канал, Новый Суэцкий канал, выходы к Красному и Средиземному морям. В свою очередь Алжир — один из крупнейших экспортёров углеводородов в мире, а также одна из стран, имеющих выход к Гибралтару.
Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что сегодня идёт усиление "молодых" интеграционных объединений, главным из которых является БРИКС. Ставка на справедливое географическое представительство, а также продвижение экономического принципа сотрудничества позволяет этому альянсу увеличивать и собственный политический вес. Расширение БРИКС до Алжира и Египта позволит объединению контролировать крупнейшие торговые пути и водные артерии вроде Суэцкого канала, Гибралтара и Баб-эль-Мандебского. В свою очередь, для Африки это станет серьёзным шагом для усиления своих позиций на мировой арене.
Таким образом, расширение БРИКС планируется в сторону тех стран, которые позиционируют себя как крупные региональные полюсы, но чей политический и экономический вес не учтён существующей системой. По сути, они являются новыми точками роста и основой для формирования нового миропорядка.
Необходимо учитывать, что архитектура каждого миропорядка формируется в период глобального противостояния или боевых действий, так как помимо сражений на поле боя стороны договариваются о правилах нового мира. К примеру, финансовый контур Ялтинско-Потсдамской системы международных отношений начал формироваться в 1944 году с Бреттон-Вудской конференции, заложившей основы финансового порядка, и продолжил на конференциях в Ялте и Потсдаме, определивших политические расклады второй половины XX века. Идущие сегодня процессы расширения БРИКС и ШОС в условиях кризиса ООН и G7 формируют архитектуру нового мирового порядка.
В свою очередь, всё вышеотмеченное свидетельствует о том, что российская стратегия в Африке носит комплексный характер и затрагивает вопросы военно-политического, экономического и образовательного сотрудничества. А само африканское направление в условиях трансформации мирового порядка входит в число приоритетов российской внешней политики.
Об особенном статусе африканского направления в системе российских приоритетов свидетельствуют систематические встречи представителей России и Африки. Вторая международная парламентская конференция "Россия — Африка" и готовящийся саммит "Россия — Африка" являются свидетельством политической солидарности стран Африканского континента с Россией относительно пересмотра глобальных "правил игры" и формирования справедливого многополярного мира.
Автор - заместитель декана по международному сотрудничеству Факультета социальных наук и массовых коммуникаций Финансового университета при Правительстве РФ
Михаил и Марина Бухашеевы из Иркутской области снова стали приемными родителями
Ирина Штерман (Иркутская область)
В среду, 29 марта, стало известно, что супруги Бухашеевы, у которых органы опеки в июле прошлого года забрали приемную дочь Аню, чтобы передать ее биологическим родителям, доказали в суде право быть ее опекунами.
Суд признал незаконным распоряжение об освобождении Бухашеевых от исполнения обязанности опекунов и обязал органы опеки вернуть девочку приемным родителям, воспитывавшим ее почти с самого рождения.
- Решение было вынесено 23 марта, - рассказал "РГ" юрист Алексей Гордилежа, представлявший в суде интересы Бухашеевых. - Но еще несколько дней мы ждали, когда нам на руки выдадут сам документ. После всего, что Михаил и Марина пережили, им было сложно поверить в справедливость.
Супруги взяли двухмесячную крошку в семью в 2017 году. Они хотели удочерить девочку, и представители опеки их заверили, что препятствий к этому не будет. Беда пришла неожиданно: биологические родители, на протяжении нескольких лет никак не дававшие о себе знать, вдруг предъявили права на ребенка. Они оказались трудовыми мигрантами из Таджикистана. Начались долгие судебные тяжбы, итогом которых стало "торжество закона": пятилетнюю крошку, считающую Марину и Михаила родителями, вернули кровной матери, которую видела третий раз в жизни.
Сложно сказать, почему представители органов опеки приняли такое решение. В этом сейчас разбирается следствие. На следующий день биологическая мать попыталась увезти ребенка в Таджикистан. Однако в аэропорту их развернули: у девочки было российское гражданство и ограничение на выезд за пределы РФ. В течение нескольких месяцев семья находилась на территории консульства Таджикистана в Новосибирске, однако все попытки Бухашеевых узнать хоть что-то о малышке не дали результата.
Однако на слушаниях в суде представители органов опеки, по словам Алексея Гордилежи, не смогли дать внятного ответа на важнейшие вопросы, касающиеся юридических оснований для принятия решения об изъятии ребенка из приемной семьи и передаче его биологической матери.
- В ходе рассмотрения дела вскрылось множество фактов, свидетельствующих о том, что органы опеки грубо вышли за рамки законных полномочий, - отмечает юрист. - Оказалось, что малышка была передана не биологической матери, а сотруднику полиции, что само по себе нарушение. На момент изъятия ребенка представителям опеки было известно, что биологическая мать больна туберкулезом, однако они не отправили ее на медицинское освидетельствование, а удовлетворились каким-то документом, выданным в Таджикистане. На большинство наших вопросов они не могли дать внятного ответа.
По словам Алексея Гордилежи, у ответчика по иску есть месяц для обжалования решения суда. Однако самое сложное сейчас - вернуть Анечку домой. Для этого нужно установить, где она находится. Никаких сведений о местонахождении ребенка нет. Известно, что биологическая мать вернулась в Таджикистан. Пересекала ли Аня границу РФ, неизвестно. Девочка находится в розыске.
Что касается приемных родителей, они все еще не могут поверить, что их крошка вернется домой. Марина плачет - слава богу на этот раз от счастья. У Михаила дрожит голос, но он, как подобает главе семьи, держится.
- Большое спасибо за поддержку всем неравнодушным людям, каждому, кто был с нами все это непростое время. Мы верим, что Аня вернется домой и весь этот кошмар забудется и у нее будет нормальное детство. Для нас самое главное, чтобы она росла в любви, была здорова и счастлива".
Глава МИД России: Все незаконные санкции против Ирана должны быть сняты
Министр иностранных дел России Сергей Лавров заявил, что все незаконные санкции против Ирана должны быть сняты.
Министр иностранных дел России, со своей стороны, рассказал о ряде региональных и международных проблем.
Говоря об ирано-российских отношениях, Лавров подчеркнул, что две страны уделяют особое внимание опережающему развитию деловых отношений, добавив: «Мы пытаемся заключить новый договор между двумя странами взамен предыдущего».
Заявив, что Россия приветствует восстановление отношений между Ираном и Саудовской Аравией, Лавров сообщил, что обсудил с Амиром Абдоллахияном сценарии урегулирования кризиса в Сирии, Палестине, Афганистане и странах Кавказа.
Заявив, что НАТО борется с Москвой бок о бок с Украиной, Лавров добавил, что они также обсудили вмешательство Запада в войну на Украине и их поддержку киевского режима.
«Мы должны решить украинский вопрос политическими средствами, и поэтому мы поддерживаем инициативу Китая», - отметил он.
Переходя к переговорам об отмене антииранских санкций и возобновлении соглашения по СВПД, он процитировал: «Россия и Иран согласны с тем, что альтернативы СВПД нет. Мы требуем возобновления действия резолюции ООН по иранской ядерной сделке, и мир ждет, когда США вернутся к своим обязательствам».
Он также высказал недовольство России и Ирана подходом Запада в отношениях со странами мира.
В другом месте своего выступления высокопоставленный российский дипломат сказал, что его страна требует немедленного завершения оформления членства Ирана в Шанхайской организации сотрудничества, добавив: «У нас прочные отношения с Китаем, они находятся на правильном пути, и мы поддерживаем инициативу Китая в области глобальной безопасности».
Си Цзиньпин заявил, что Китай поддержит диалог между Саудовской Аравией и Ираном
Председатель КНР Си Цзиньпин во вторник в ходе телефонного разговора с наследным принцем Саудовской Аравии Мухаммедом бен Салманом Аль Саудом заявил, что Пекин поддержит последующий диалог между Эр-Риядом и Тегераном.
"Китайская сторона намерена продолжать поддерживать последующий диалог между Саудовской Аравией и Ираном", - цитирует председателя Центральное телевидение Китая.
Си Цзиньпин отметил, что нормализация отношений между Саудовской Аравией и Ираном сыграла важную роль в укреплении единства и сотрудничества в регионе.
По словам китайского лидера, урегулирование разногласий посредством диалога отвечало интересам всех стран и ожиданиям международного сообщества. "Мы надеемся, что Саудовская Аравия и Иран будут придерживаться духа добрососедства и продолжат улучшать свои отношения на основе результатов пекинского диалога", - сказал Си Цзиньпин, передает ТАСС.
После недавней встречи контр-адмирала Шамхани, секретаря Высшего совета национальной безопасности Ирана (SNSC), и его коллеги из Саудовской Аравии в китайской столице было решено, что Тегеран и Риад возобновят дипломатические отношения после 7 лет вражды.
Они также договорились возобновить сотрудничество в области безопасности, торговли и инвестиций и договорились уважать суверенитет друг друга и не вмешиваться во внутренние дела.
Иран пригласит короля Саудовской Аравии в Тегеран, как Раиси пригласил в Эр-Рияд
Министр иностранных дел Ирана Хосейн Амир Абдоллахиан заявил, что, как и Саудовская Аравия, его страна также намерена пригласить короля Саудовской Аравии посетить Иран.
Король Саудовской Аравии Салман ибн Абдель Азиз направил письмо-приглашение президенту Ирана Ибрагиму Раиси с просьбой посетить Эр-Рияд.
“Мы также направим аналогичное приглашение королю Саудовской Аравии”, - сказал Амир Абдоллахиан в интервью Al Jazeera в понедельник.
Тегеран и Эр-Рияд достигли соглашения в начале марта о возобновлении дипломатических отношений после многих лет вражды. Переговоры проходили при посредничестве Китая.
По сообщению the National, президент Китая Си Цзиньпин заявил во вторник, что его страна готова поддержать последующий процесс между Саудовской Аравией и Ираном по восстановлению дипломатических отношений.
Комментарии Си прозвучали во время телефонного разговора с наследным принцем Саудовской Аравии Мухаммедом бен Салманом, сообщили государственные СМИ CCTV.
Наследный принц рассказал Си о важности стратегических отношений между двумя странами и что он высоко оценивает усилия Китая по развитию отношений между Саудовской Аравией и Ираном, сообщили официальные государственные СМИ королевства SPA.
“Во время разговора они рассмотрели аспекты партнерства между королевством и Китаем и совместные усилия по координации для расширения сотрудничества между двумя странами в различных областях”, - сообщает SPA.
Китайский лидер сказал, что его страна и Саудовская Аравия внесут больший вклад в продвижение мира, стабильности и развития на Ближнем Востоке, сообщают государственные СМИ.
Тегеран и Эр-Рияд достигли соглашения в начале марта о возобновлении дипломатических отношений после многих лет вражды.
Высшие должностные лица службы безопасности Ирана и Индии обсуждают сотрудничество
Высокопоставленный сотрудник службы безопасности Ирана контр-адмирал Али Шамхани в телефонном разговоре со своим индийским коллегой Аджитом Кумаром Довалом обсудил несколько региональных вопросов, а также ирано-индийское сотрудничество.
Советник по национальной безопасности Индии в ходе телефонного разговора объявил о готовности своей страны помочь процессу всестороннего развития регионального сотрудничества.
Доваль также приветствовал недавнее соглашение, достигнутое между Тегераном и Эр-Риядом о возобновлении дипломатических отношений, рассматривая соглашение как решающий шаг в повышении стабильности и безопасности в регионе.
Шамхани и его индийский коллега также обсудили ряд других международных вопросов, включая переговоры в Вене по отмене антииранских санкций, устранение препятствий на пути взаимного сотрудничества в развитии порта Чабахар, а также вклад Индии в завершение Международного транспортного коридора Север–Юг.
Секретарь Высшего совета национальной безопасности Ирана (SNSC) Али Шамхани, со своей стороны, пригласил своего индийского коллегу посетить Иран, чтобы провести дополнительные консультации и продолжить двустороннее и региональное сотрудничество.
Яков Кедми: «Однополярного мира не будет»
Многие решения на встрече Путина и Си стали неожиданностью
Итоги визита лидера КНР Си Цзиньпина, как и содержание 14 подписанных в Москве документов, остаются центральной темой мировых СМИ. Москва и Пекин подтвердили общее видение миропорядка, неприятие гегемонии Запада, согласовали вопросы всестороннего взаимодействия, в том числе и в сфере обеспечения безопасности. Что нового привнесла в геополитику встреча двух лидеров? Каких ответных шагов ждать от Запада? Эти и другие вопросы, в том числе об украинском кризисе, – тема беседы с израильским экспертом и общественным деятелем Яковом Кедми.
– Яков Иосифович, что бы вы назвали главным результатом московской встречи лидеров России и КНР?
– И сама встреча, и принятые решения кардинально влияют на общемировую ситуацию, и, как отметил китайский лидер, это поменяет геополитическую обстановку на обозримое будущее. Две мировые ядерные державы заявили, что их взаимодействие по всем направлениям намного глубже и всеобъемлюще, чем простой союз, оно безгранично и по формам, и по географии. Китай выходит на мировую арену вместе с Россией, они будут влиять на происходящее в любой части мира, хотя до этого Китай сосредотачивался только на внутренних или региональных проблемах. Незадолго до встречи в Москве такая политика дала первый результат: при посредничестве КНР и огромных усилиях России Саудовская Аравия и Иран заключили в Пекине соглашение о восстановлении дипломатических отношений и сотрудничестве в сфере обороны. Это позволило снизить накал противостояния между основными направлениями ислама – шиизма и суннизма, привести их к соглашению о прекращении вражды, что положило конец древнему конфликту, способному перерасти в военные действия между персидской цивилизацией и арабским миром. Этот первый конструктивный и успешный шаг Москвы и Пекина, немедленно поменявший обстановку в мире и на Ближнем Востоке и начисто обрушивший ближневосточную политику США, – уже предвестник нового мира.
– Наверное, это стало примером совместной деятельности России и Китая во всех сферах?
– Россия и Китай декларировали намерение стать мировыми лидерами по развитию науки и передовых технологий. Они считают, что сотрудничество поможет развить эти сферы до высшего мирового уровня. И это тоже противоречит политике США по «затормаживанию» развития КНР и «выпиливанию» России. Результатом московской встречи стало и неожиданное для многих совместное заявление о признании правомочности требований Северной Кореи по обеспечению безопасности этой страны. Такого не было никогда, и это – уже проявление совместной политики. Эта политика отразилась и в «12 китайских пунктах» по прекращению украинского конфликта, предусматривающих удовлетворение требований России по обеспечению её безопасности. Пекин признаёт право каждой страны на обеспечение безопасности и считает неприемлемым, когда США в своих интересах угрожают безопасности других государств. Совместный подход Москвы и Пекина становится основополагающим в мировой политике, а достигнутые соглашения знаменуют конец однополярного мира, где всё подчинялось политике и интересам США. Больше такого не будет, этого не допустят совместными усилиями Россия и Китай.
– Наверное, не меньшее значение имеет и большой блок экономических соглашений?
– Напомню, что предусмотрены огромные инвестиции Китая в развитие российской автомобильной и железнодорожной инфраструктуры. Это естественное продолжение политики Пекина «Один пояс – один путь», против которой активно выступали США. Китаю это нужно для развития его глобальной политики, а Москва заинтересована в том, чтобы стать основной частью этого проекта, заодно развивая свою транспортную инфраструктуру, имеющую критическое значение для России. Разумеется, важно сотрудничество и в сфере электроники, и в сфере судостроения – последнее особенно необходимо и России, и Китаю для развития Северного морского пути.
– В США и Европе восприняли визит лидера КНР в Москву как угрозу безопасности западного мира…
– Это угроза однополярному миру с гегемонией США. На Западе объясняют всё неуклюжей политикой Вашингтона, переборщившего с угрозами Китаю и толкнувшего Москву и Пекин в объятия друг друга. Это в корне неверный подход. Сближение России и КНР прежде всего необходимо для развития этих стран, защиты их интересов. Да, сыграли роль угрозы и попытки Запада остановить развитие России и Китая, но они стали лишь дополнительным фактором, сблизившим Москву и Пекин.
– Чем могут ответить США, недовольные идеей многополярного мира?
– А ничем они не смогут ответить. Американцы так и не поняли, что происходит, отсюда их истерика и отсутствие внятной стратегии. Это результат начавшейся ещё в ХХ веке деградации американских и европейских элит, результат безграмотности и ужасного образования, неспособности объективно оценивать ситуацию и конструктивно мыслить. С другой стороны, мировую структуру меняет развитие бывших колоний или полуколоний, когда меняется порядок, установленный в 1945 году по результатам Второй мировой войны. Уже невозможно абсолютное преимущество, позволявшее США и Европе 70 лет диктовать свои правила игры. Западу не удаётся подчинить своим интересам ни Индию, ни Китай, ни многие страны третьего мира, добивающиеся реального суверенитета.
– Многие ожидали, что в Москве будет оформлен военный союз России и КНР.
– Заключение союзов – не в политической культуре Китая, да и Москва больше не заключает военные союзы, действуя по интересам. Но китайский лидер не случайно заявил, что «наше сотрудничество больше, чем любой союз». А это означает, что элементы, которые могут быть в военном союзе, давно превзойдены и углублены в российско-китайском сотрудничестве. Военные же союзы Запада – это примитивная форма, когда одно государство берёт на себя обязанность защищать интересы другого государства независимо от своих интересов. В эту лужу уже вляпалась НАТО, когда даже в США начали спрашивать, почему американцы обязаны воевать за реализацию фантазий каких-то польских отморозков. Китай и Россия поняли неприемлемость военных союзов западного образца и обратились к системе соглашений, учитывающих интересы всех сторон.
– А Израиль не обеспокоила активность Китая на Ближнем Востоке? Ведь Иран считается одним из главных врагов вашего государства?
– Для Ирана основная угроза не Израиль, а США. Да, в Израиле господствует проамериканская ориентация, но многие уже поняли, что с ослаблением США слабеет их влияние, в том числе и на Ближнем Востоке, а с усилением Ирана усиливается и его способность проводить независимую политику. Наконец, в Израиле всё больше понимают, что уже наивно ориентироваться на вражду между Ираном и Ираком для укрепления отношений с арабским миром. А значит, придётся выстраивать отношения с арабским миром, не отталкиваясь от мнимой иранской угрозы, а укрепляя отношения с Китаем и Россией, имеющими огромное влияние на Иран. Их влияние обеспечит безопасность лучше, чем гарантии США, на которые уже нельзя полагаться.
– Украинской темы не избежать. Спрошу вас как военного человека: есть у ВСУ реальные возможности для широко разрекламированного наступления?
– Для успешного наступления у ВСУ нет ни количественного, ни качественного перевеса в живой силе и вооружениях. Тут есть разные варианты. Скажем, Украина под давлением Запада начинает наступление, обречённое на провал, после чего станет понятна безнадёжность положения ВСУ и опасность продолжения военных действий, – и Запад может заставить Киев пойти на переговоры с Россией. После поражения ВСУ может случиться и российское контрнаступление с разгромом украинской армии, контролем России над новыми территориями и, опять же, горячим желанием западных хозяев Киева заключить мир с Москвой. Отсечение Украины от моря и выход к границам Приднестровья – вполне реальный вариант. Армия может занять всю левобережную Украину, может взять Киев и выйти на границу с ПМР на юге. Но военные действия всегда подчиняются политическим целям, и войны порой развиваются не по первоначальному сценарию, а по развитию событий, когда армии доходят до точек, которые не планировалось брать. События могут обернуться и так, что Российская армия дойдёт до Чопа. Поживём – увидим.
Беседу вёл
Григорий Саркисов
TotalEnergies купила СПГ из ОАЭ за юани
Китайская национальная офшорная нефтяная корпорация CNOOC и французская TotalEnergies совершили первую для КНР сделку по продаже сжиженного природного газа за юани через Шанхайскую биржу нефти и природного газа. Информацию о сделке обнародовало издание The Business Times.
CNOOC продала TotalEnergies 65 тыс. тонн СПГ, поставленных из Объединенных Арабских Эмиратов.
Стоит отметить, что ранее уход от доллара в торговле касался главным образом торговых операций КНР и РФ. Однако последние переговоры лидеров Китая и Саудовской Аравии также касались перехода на торговлю энергоносителями в национальных валютах.
Теперь юани, судя по всему, приобретают более широкое распространение, что действительно угрожает доминированию нефтедоллара.
Саудовская Аравия станет партнером по диалогу ШОС
Саудовская Аравия одобрила меморандум о предоставлении ей статуса партнера по диалогу ШОС.
Присоединение КСА к Шанхайской организации сотрудничества обсуждалось во время визита китайского лидера Си Цзиньпина в Эр-Рияд в декабре прошлого года.
Партнерство — первый шаг КСА к полноценному членству в организации. Стоит отметить, что решение об одобрении меморандума принято после объявления крупных инвестиций Saudi Aramco в проекты в Китае: строительство НПЗ и НХК, приобретение долей в китайской нефтепереработке — для этих проектов Саудовская Аравия будет поставлять в КНР свою сырую нефть.
Шанхайская организация сотрудничества основана в 2001 году Китаем, Россией, Казахстаном, Таджикистаном, Киргизией и Узбекистаном, с 2017 года членами организации являются Индия и Пакистан, с 2022 — Иран. Белоруссия является наблюдателем в ШОС.
Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции с Министром иностранных дел Исламской Республики Иран Х.Амирабдоллахианом по итогам переговоров, Москва, 29 марта 2023 года
Уважаемые дамы и господа,
Провели содержательные и продолжительные переговоры. Они прошли в традиционно доверительном дружественном ключе.
У нас обоюдное удовлетворение положительной динамикой развития двусторонних отношений. В 2022 г. наши президенты четырежды общались лично. В 2023 г. уже трижды (1,2,3) поговорили по телефону. Предстоят дополнительные контакты. Состоялось заседание межпарламентской комиссии по сотрудничеству. Проведена встреча секретарей советов безопасности. Укрепляются контакты между регионами и предпринимательскими сообществами.
Особое внимание уделили поощрению дальнейшего поступательного развития торгово-экономических и инвестиционных связей. Констатировали, что несмотря на незаконные санкции США и их сателлитов, взаимный товарооборот продолжает устойчивую тенденцию к росту. По итогам 2022 г. достигнут очередной рекорд – 4,86 млрд долл. – это более чем на 20 процентов выше показателей 2021 г. Договорились продолжать совместные усилия по дальнейшему наращиванию практической кооперации, в том числе между бизнес-сообществами и регионами. Особое внимание уделили осуществлению флагманских проектов в атомной и топливной энергетике, и в транспортной сфере.
Приветствовали работу межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству. Ее очередное заседание состоялось 1 ноября 2022 г. в г.Грозный.
Решено и далее активно продвигать переговорный процесс по заключению полноформатного соглашения о свободной торговле между Ираном и ЕАЭС взамен действующего сейчас временного соглашения по данному вопросу. Безусловно, либерализация таможенных тарифов в контексте отношений Ирана с ЕАЭС придаст дополнительный импульс расширению наших торговых обменов.
Укрепляется торгово-правовая база. В работе около двадцати российско-иранских документов. Отмечу интенсивную работу над проектом нового большого договора взамен действующего 2001 г. Новый документ находится в высокой степени готовности.
У нас совпадающие или близкие позиции по ключевым вопросам международной и региональной повестки дня. Подтвердили наше неприятие деструктивной линии «коллективного Запада», направленной на подмену международного права, ооноцентричной архитектуры американским «порядком, основанным на правилах». В этой связи подтвердили тесное взаимодействие в рамках созданной в Нью-Йорке Группы друзей в защиту Устава ООН.
Подробно рассмотрели ситуацию вокруг Совместного всеобъемлющего плана действий по иранской ядерной программе. Едины в понимании безальтернативности данной международной договоренности, зафиксированной в единогласно принятой резолюции СБ ООН 2231. Выступаем за скорейшее возобновление ее полноценной реализации и против действий, мешающих этому. Мир по-прежнему ждет возвращения США к своим обязательствам в рамках «ядерной сделки». Особо подчеркнули, что все незаконные санкции в отношении Ирана должны быть сняты.
Приветствовали оздоровление обстановки в ближневосточном регионе, в том числе в свете недавно объявленного восстановления дипломатических отношений между Ираном и Саудовской Аравией. Всегда последовательно выступали именно за это и предлагали конкретные идеи, в том числе продвигая нашу Концепцию коллективной безопасности в зоне Персидского залива, которая созвучна иранской Ормузской мирной инициативе.
Подтвердили поддержку скорейшего завершения процесса оформления полноправного членства Ирана в ШОС. Это должно состоятся в 2023 г. и станет логичным продолжением многолетнего конструктивного взаимодействия Тегерана с этой организацией, обеспечивающей стабильность на евразийском пространстве.
Обменялись мнениями по обстановке в Сирии и вокруг неё. Высоко оценили итоги состоявшейся в ноябре 2022 г. в Казахстане 19-й Международной встречи в контексте работы астанинского формата. Акцентировали важность Астанинской «тройки» как основного механизма международного сопровождения сирийского урегулирования.
Говорили о других актуальных сюжетах, включая ближневосточное урегулирование, решение палестинской проблемы, положение дел в Афганистане, Закавказье, Йемене, каспийскую проблематику.
Надеемся, что нынешние трения в отношениях Баку и Тегерана имеют временный характер и будут как можно скорее преодолены. Это поспособствует и продвижению трехстороннего сотрудничества с участием России, Ирана и Азербайджана. В том числе в контексте подтвержденной всеми сторонами заинтересованности в реализации важных проектов в рамках развития Международного транспортного коридора «Север - Юг». Готовы помогать нашим друзьям в разрешении имеющихся проблем.
Затронули ситуацию на Украине и вокруг нее. Обратили внимание в очередной раз на подрывную линию стран НАТО, которые уже давно втянулись в конфликт. Глубже некуда. Они уже фактически воюют на стороне киевского режима. Ценим взвешенную позицию и понимание истинных мотивов происходящего, которые продвигает руководство Исламской Республики Иран.
Итоги переговоров были полезными и продуктивными. Будем продолжать работать по всем этим направлениям с учётом всех дополнительных договорённостей, достигнутых сегодня.
Вопрос (перевод с персидского): Почему американцы медлят с возвращением к своим обязательствам по СВПД? Какие факторы оказывают на это влияние?
С.В.Лавров: Это легкий вопрос. Есть масса тем, по которым невозможно понять, почему Соединенные Штаты делают что-то или не делают ничего. Как я понимаю, у наших иранских друзей есть возможности напрямую у американцев поинтересоваться. Я за нынешнюю Администрацию гадать не берусь.
Вопрос: Китайская Народная Республика принимала активное участие в качестве посредника. В связи с этим хотел бы спросить, как Тегеран оценивает инициативу Китая по глобальной безопасности и какого мнения придерживается относительно позиции Китая по политическому урегулированию украинского кризиса?
С.В.Лавров (добавляет после Х.Амирабдоллахиана): Скажу два слова, поскольку вопросы касаются нашего близкого соседа – Китайской Народной Ресупблики.
Неделю назад состоялся государственный визит Председателя Си Цзиньпина в Российскую Федерацию. Наши лидеры, Президент России В.В.Путин и Председатель КНР Си Цзиньпин, в широком плане обсуждали вопросы глобальной безопасности. Упоминалась и соответствующая инициатива КНР. У нас есть общее мнение, что главным сейчас для всех этих дискуссий является внедрение принципа неделимости безопасности в любые переговоры, договоренности, требующиеся на этом направлении.
Это принцип, согласно которому ни одна страна не должна укреплять свою безопасность за счет безопасности других. Он зиждется на Уставе ООН, в котором зафиксирована необходимость уважать суверенное равенство государств. Не буду подробно говорить о том, кто подрывает эти основополагающие нормы международного права (всем и так ясно, что это США и их сателлиты).
Что касается инициативы КНР по украинским делам. Это тоже обсуждалось, комментировалось в ходе пресс-конференции Президента В.В.Путина и Председателя Си Цзиньпина. Уважаем заинтересованность Ирана в мирном урегулировании этой ситуации, только что подтвержденную в выступлении моего коллеги Х.Амирабдоллахиана. Всегда были к этому готовы. Не по нашей вине Украина «разорвала» свою собственную инициативу в апреле 2022 г. (по итогам стамбульского раунда переговоров).
Вопросы о том, как этот конфликт остановить, нужно адресовать не Ирану, не России, не Китаю, а тем западным деятелям и киевскому режиму, ежедневно в разных форматах заявляющим о том, что сейчас нельзя прекращать войну, надо продолжать накачивать Украину вооружениями.
Последней тирадой отметился наш коллега г-н Э.Блинкен. Вчера он заявил, что сейчас перемирие будет в интересах Российской Федерации, а этого допустить нельзя. На чем основывается такой неглубокий анализ, мне сказать трудно. Единственное предположение (сегодня обменялись мнениями на этот счет) заключается в том, что Запад не хочет останавливать эту войну, так как видит в ней свои геополитические интересы, прежде всего с точки зрения его попыток устранить очередного конкурента на мировой арене в лице Российской Федерации. Китайские друзья прекрасно понимают, что и они уже обозначены в натовских документах как долгосрочные конкуренты, противники, которых тоже нужно нейтрализовывать.
Россия, Иран, Китай и многие другие страны, включая членов упомянутой мной Группы друзей в защиту Устава ООН, будут категорически противодействовать попыткам утвердить западную гегемонию на веки вечные, как это пытаются сделать Вашингтон и его сподручные.
Вопрос (перевод с персидского): Россия выступает за скорейшее восстановление СВПД и играет важную роль в переговорах «4+1». Какие меры стоит предпринимать, чтобы вернуть стороны к исполнению своих обязательств?
С.В.Лавров: Мы выступаем за восстановление СВПД и действия резолюции Совета Безопасности ООН 2231 в полном объёме. В этом смысле наблюдаем за контактами, которые проходят между иранскими коллегами и европейцами и американцами.
Исходим из того, что в их результате будет достигнут именно тот результат, о котором все говорят: возобновление полноценной реализации договорённостей по иранской ядерной программе. Окончательное решение необходимо принимать в кругу всех участников СВПД, включая и Россию, и КНР.
Жители Объединенных Арабских Эмиратов могут рассчитывать на длинные выходные по случаю завершения священного месяца Рамадан и наступления праздника разговения Ид аль Фитр, который, как ожидается, начнется 20 или 21 апреля. Таким образом, жители ОАЭ могут планировать четырехдневный уикэнд с 20 по 23 апреля.
В 2023 году в ОАЭ заметно увеличилось число путешественников из ОАЭ, желающих выехать за границу. Ожидается, что 65% отправятся в путешествия на праздники, тогда как 35% проведут их в кругу семьи.
Наибольшим спросом на длинные выходные пользуются такие бюджетные направления, как Азербайджан, Грузия и Армения, растет популярность Казахстана и Кыргызстана, наряду с Сингапуром, Кенией, Таиландом и Малайзией.
Традиционно Ид аль Фитр, знаменующий окончание священного месяца Рамадан и связанного с ним поста, – это радостное время для встреч с семьей и друзьями, путешествий и походов по магазинам.
Следующие длинные выходные работающие граждане и резиденты ОАЭ получат в честь религиозного праздника Ид аль Адха – с 27 по 30 июня (тех, кто отдыхает в субботу и воскресенье, таким образом ждут шестидневные выходные).
Праздник Ид аль Адха, также известный как Курбан-байрам, - один из главных религиозных праздников мусульман, напоминающий о преданности человека Богу и о милосердии Всевышнего. Праздник венчает собой окончание хаджа, ежегодного паломничества в Мекку.
21 июля, в пятницу, будет отмечаться Исламский Новый год. Мусульманский год короче григорианского на 11-12 дней, так что дата праздника является плавающей. Отмечается Новый год в первый день исламского месяца Мухаррам, он же первый день Хиджры. Хиджрой в исламе называется переселение пророка Мухаммеда из Мекки в Медину в 622 году, позволившее пророку спастись от гонителей и положить начало первому исламскому государству.
День рождения пророка Мухаммада в 2023 году выпадет на 29 сентября. Праздник отмечается на 12-й день месяца Раби Аль Авваль, третьего в исламском календаре, и носит название Мавлид ан-Наби. Рождение пророка Мухаммада стали отмечать лишь спустя 300 лет после прихода ислама. Поскольку точная дата рождения пророка неизвестна, этот памятный день был приурочен ко дню его смерти – в ночь с 11 на 12 число третьего месяца. Дата празднования смещается каждый год на 12 дней вперед.
Последними длинными выходными 2023 года станут дни, в которые будет отмечаться Национальный день ОАЭ: 2 и 3 декабря. 2 декабря 1971 года правители нескольких эмиратов подписали союзное соглашение о создании единого государства, Объединенных Арабских Эмиратов. Страна облачается в цвета флага ОАЭ: торговые центры и небоскребы, парки и пляжи – буквально все пестрит красным, белым, зеленым и черным цветами. По вечерам местных жителей будут ждать праздничные салюты.
Китай готов внести больший вклад в мир и развитие на Среднем Востоке -- Си Цзиньпин
Китай готов сотрудничать с Саудовской Аравией, чтобы приложить все усилия для построения китайско-арабского сообщества единой судьбы в новую эпоху и внести больший вклад в мир, стабильность и развитие на Среднем Востоке. Об этом заявил во вторник председатель КНР Си Цзиньпин.
Китайский лидер сделал это заявление в ходе своих телефонных переговоров с наследным принцем и премьер-министром Саудовской Аравии Мухаммедом бен Сальманом Аль Саудом.
Попросив саудовского наследного принца передать наилучшие пожелания и поздравления с Рамаданом королю Сальману бен Абдель Азизу Аль Сауду, Си Цзиньпин заявил, что отношения Китая и Саудовской Аравии в настоящее время находятся на небывало высоком уровне.
Отметив, что в конце прошлого года он совершил успешный государственный визит в Саудовскую Аравию, Си Цзиньпин подчеркнул, что также были успешно проведены первый саммит Китай-Арабские государства и саммит Китай-Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива /ССАГПЗ/, которые укрепили китайско-саудовские отношения, способствовали развитию отношений Китая с ССАГПЗ и арабскими государствами и положительно повлияли на ситуацию на Среднем Востоке.
Пекин готов сотрудничать с Эр-Риядом для реализации итогов прошлогоднего государственного визита в Саудовскую Аравию, первого саммита Китай-Арабские государства и саммита Китай-ССАГПЗ, а также продолжать твердо поддерживать друг друга по вопросам, затрагивающим основные интересы, заявил Си Цзиньпин.
По его словам, китайская сторона также готова расширять практическое сотрудничество и межличностные обмены с Саудовской Аравией и добиваться дальнейшего развития отношений всеобъемлющего стратегического партнерства между Китаем и Саудовской Аравией.
Китай готов сотрудничать с Саудовской Аравией, чтобы приложить все усилия для построения китайско-арабского сообщества единой судьбы в новую эпоху и внести больший вклад в мир, стабильность и развитие на Среднем Востоке, отметил китайский лидер.
Си Цзиньпин подчеркнул, что недавно совместными усилиями Китая, Саудовской Аравии и Ирана в Пекине были успешно проведены переговоры между Эр-Риядом и Тегераном. На переговорах были достигнуты значительные результаты, что помогло Саудовской Аравии и Ирану улучшить свои отношения и оказало значительный демонстрационный эффект, укрепив единство и сотрудничество стран региона и ослабив региональную напряженность. Переговоры получили высокую оценку со стороны международного сообщества.
В последнее время тенденция ослабления напряженности между странами региона заметно усиливается, что в полной мере продемонстрировало, что разрешение противоречий и разногласий посредством диалога и консультаций соответствует чаяниям людей, веяниям времени и интересам всех стран, отметил он.
Си Цзиньпин выразил надежду, что Эр-Рияд и Тегеран будут придерживаться духа добрососедства и дружбы и непрерывно улучшать двусторонние отношения на основе итогов переговоров в Пекине, добавив, что Китай намерен продолжать поддерживать диалог между Саудовской Аравией и Ираном.
М. бен Сальман Аль Сауд, в свою очередь, передал Си Цзиньпину приветствия короля С. бен Абдель Азиза Аль Сауда и еще раз выразил свои теплые поздравления по случаю переизбрания Си Цзиньпина на пост председателя КНР.
Саудовская сторона признательна Китаю за решительную поддержку улучшения отношений между Саудовской Аравией и Ираном, что в полной мере продемонстрировало роль Китая как ответственной державы, заявил саудовский наследный принц.
Китай все больше играет важную и конструктивную роль в региональных и международных делах, что высоко ценится саудовской стороной, сказал он, добавив, что Пекин является важным партнером Эр-Рияда.
Саудовская сторона придает большое значение развитию отношений с Китаем и готова работать с Китаем, чтобы открыть новые перспективы для сотрудничества между двумя странами, добавил он.
Никаких ограничений на расширение связей Ирана с соседними государствами
Высокопоставленный сотрудник службы безопасности Ирана контр-адмирал Али Шамхани заявил, что Иран не видит никаких ограничений в развитии отношений с соседними государствами.
Секретарь Высшего совета национальной безопасности Ирана сделал это заявление на встрече с помощником министра иностранных дел Катара по региональным делам Мухаммедом бен Абдель Азизом Аль-Хулайфи в Тегеране в понедельник.
«Необходимо повысить уровень торговли и коммерческого сотрудничества [между Ираном и Катаром], а также совместной деятельности в области реализации инфраструктурных проектов путем устранения существующих препятствий», - сказал Шамхани.
«В рамках стратегии дипломатии добрососедства, проводимой администрацией господина Раиси, развитие всестороннего сотрудничества с соседними странами является главным приоритетом Ирана во внешних отношениях», - добавил он.
Высокопоставленный представитель иранской службы безопасности отметил, что некоторые внерегиональные страны стремятся создать недоразумения в отношениях между Ираном и Катаром, злоупотребляя подозрительными событиями, и двум странам необходимо относиться к этому процессу с полной бдительностью.
Выразив удовлетворение достигнутой между Ираном и Саудовской Аравией договоренностью о нормализации отношений, катарский чиновник, со своей стороны, заявил, что развитие всеобъемлющих отношений с Ираном является одним из приоритетов внешней политики Катара.
Остывающая точка
Ближний Восток испытывал редкие периоды спокойствия именно тогда, когда глобальные империи держали свои загребущие лапы подальше от песков аравийских пустынь и ветвей ливанских кедров.
Илья Титов
Биньямин Нетаньяху (мы будем фамильярно называть его Биби, как старого друга) в конце декабря вернулся в кресло премьера Израиля после полутора лет отдыха. «Отдыхом» в данном случае считалось руководство оппозицией и неустанный саботаж любых попыток сменившего его левоцентристского премьера Яира Лапида прекратить парламентский кризис, который стал такой же вечной частью израильского быта, как жара и евреи. Стоило Биби вернуться на пост, как израильтяне с подсказки местной прессы и её больших братьев вдруг вспомнили, что данный персонаж виновен в коррупции, в авторитарных замашках, в разжигании дрязг внутри Кнессета и ссор внутри многонационального израильского народа (четверть населения – не евреи). Глобальные СМИ припоминали Биби дружбу с Дональдом Трампом и Владимиром Путиным, щедро приправляя рассказы об этих кошмарных преступлениях подробностями о стремлении Нетаньяху сконцентрировать всю власть в руках премьера. Одним из выражений этого стремления стал проект реформы судебной власти, выдвинутый сразу по возвращении Нетаньяху на пост премьера его министром юстиции Яривом Левином. Реформа предполагает наделение премьера (формально, конечно, парламентского большинства, но мы с вами всё понимаем) огромными полномочиями по контролю над израильским Верховным судом: теперь глава правительства может выбирать судей и игнорировать отмену судом решений парламента (то есть глава правительства и парламентского большинства, то есть руководитель законодательной и исполнительной власти получает явный перевес над судебной властью). Именно в этом – в попрании священной догмы демократической религии, в контроле одной ветви власти над другой – заключается основная претензия оппозиции к товарищу Биби. Это, конечно, правда, но вопросом о том, стоит ли слепое следование этим догмам продолжения парламентского кризиса, в котором прочно увяз Израиль, гораздо более дискуссионный, чем кажется лидерам протестов. Особенно в свете того, что неизбираемый (и назначаемый исключительно из «кого надо») пул судей Верховного суда здесь противопоставляется избираемым парламенту и премьеру – причём ценности свободы, демократии и прочего бла-бла-бла почему-то изображаются именно на стороне первых. Многочисленность и огромное влияние противников Нетаньяху (среди которых отметился и Белый дом с Госдепартаментом) привели к тому, что лишь пара недель в январе не была отмечена массовыми протестами – после этого передышки Биби не давали.
Бесконечный парламентский кризис с выборами каждые три месяца, максимальная в этом веке инфляция, рост международного напряжения, постепенное сворачивание ряда социальных программ и законопроект о жёстком регулировании проектов в сфере народного хозяйства – вот торт всеобщего недовольства, вишенкой на котором стала судебная реформа, беззастенчиво одобренная парламентом в конце февраля и вот-вот готовая быть принятой. Всё это, подогреваемое СМИ и горячо одобряемое властителями дум в соцсетях, стало причиной самого массового протеста в истории Израиля. Цифры, как водится, разнятся, но интересны даже не они. Многочисленные истории о том, как армия/полиция/пожарные/спортлото переходят на сторону восставших в порыве праведного гнева против гнилого режима обезумевшего приятеля Трампа и Путина, на ура заходят аудитории мировой прессы, но для Израиля с его субординацией и ясным пониманием важности исполнения долга нетипичны и представляют больше единичные случаи, а не общую тенденцию. То, что в начале марта выглядело обычным протестом, элементом нехитрой игры между Биби и оппозицией, к концу первого месяца весны вышло из-под контроля как первого, так и второй, превратившись в регулярные митинги на сотни тысяч человек и в масштабную серию акций протеста вокруг домов министров, названную «неделей паралича». Вечером 26 марта Нетаньяху отправил в отставку министра обороны страны Йоава Галанта за его поддержку протестов, на что тот призвал израильских дипломатов уходить в отставку, что в тот же вечер сделал консул Израиля в Нью-Йорке. Протесты разгорелись с новой силой: мародёрство и попытки взять штурмом дом Нетаньяху сделали Израиль похожим на США лета 2020 года.
Сейчас говорить о том, что позиции Нетаньяху крепки, не так просто, как в начале марта, когда митинги имели типично европейский «выходной» характер, так что исход всей этой кучи малы с судебной реформой остаётся интригой. Может быть, всё само собой рассосётся к празднику Песаха 6 апреля, как на то рассчитывает опытный и хитрый Нетаньяху, а может статься, ему придётся дать заднюю, что, как мы знаем на примере множества протестов, только раззадоривает толпу. Нужно понимать, что поражение будет стоить поста министру юстиции Левину, а непрочность его позиций ударит и по Нетаньяху, у которого сейчас видятся лишь два пути с кресла премьера – на кладбище или в тюрьму. В любом случае Израиль оказался парализован задолго до начала «недели паралича», так что на Ближнем Востоке активизировались другие силы.
В середине марта в «Завтра» выходил текст о восстановлении отношений между Ираном и Саудовской Аравией. Две самые большие страны региона рассорились в 2016-м, но договорились об открытии посольств в марте 2023-го. Самыми интересными здесь видятся два момента. Во-первых, посредничество Пекина: Китай старательно примеряет на себя непривычную роль если не мирового, то хотя бы континентального жандарма и способствует заметанию под ковёр тех конфликтов, которые без его участия могли продолжаться примерно до китайской Пасхи. Во-вторых, интерес представляет необычное поведение Эр-Рияда: ещё в 2010-х, не говоря уже о нулевых, сложно было представить такое отклонение саудитов от линии Вашингтона. Огромную страну, колыбель ислама и региональный центр влияния, долгие годы небезосновательно рассматривали как очередной «51-й штат» – такой же, как Израиль или какую-нибудь Польшу. Всё менялось постепенно и незаметно: начиная от американского финансового кризиса, ударившего по саудитам в начале нулевых, продолжая некрасивой историей с отказом в возврате денег, вложенных в американские облигации, и заканчивая воцарением в Вашингтоне явно враждебной Эр-Рияду в целом и принцу Мухаммеду бен Салману в частности власти Саудовская Аравия постепенно ускользала из орбиты американского влияния. Иллюстрацией этого стало упомянутое восстановление отношений с Ираном при посредничестве Китая – так себе характеристика для американского вассала. Ещё одним примером стала новость конца прошлой недели. По стройным рядам западных инфогигантов полилась желчь: The Wall Street Journal, Al Jazeera и Associated Press разом написали о том, что Саудовская Аравия ведёт переговоры о возобновлении отношений с Сирией. Арабский мир, напомню, в большинстве своём разорвал все отношения с Дамаском после начала в многострадальной республике гражданской войны. Затем, однако, когда стало ясно, что Башар Асад никуда уходить не собирается (в отличие от многочисленных западных политиков, хоронивших его по сорок раз на дню и терпевших унизительные поражения – см. «проклятие Асада»), арабский мир решил признать собственную ошибку, благо арабы, что бы там ни говорили стереотипы, куда менее склонны к упорству в своих заблуждениях, нежели «прагматичные» и «трезвые» западные люди. Первой влиятельной страной региона, восстановившей дипломатические отношения с Дамаском, стали Эмираты – ОАЭ открыли своё посольство в Дамаске в конце 2018 года, а год назад президент Асад совершил свою первую с 2011 года международную поездку именно в Абу-Даби. Тогда говорили, что внезапное потепление арабского мира в отношении Сирии было вызвано решением Трампа вывести оттуда войска, но правда в том, что это самое решение не было исполнено: американцы как вцепились зубами в нефтеносные поля Эль-Хасаки и Дэйр-эз-Зора, так и не отпускают их до сих пор. Сейчас к процессу признания собственных ошибок в отношении Сирии подключилась и Саудовская Аравия: в её случае это будет более долгий путь, нежели у Эмиратов, ведь Эр-Рияд выступал активной стороной конфликта, вместе с Вашингтоном и Анкарой содержа собственные группировки боевиков, разрывавших Сирию на части. Необходимость проведения огромной работы в Эр-Рияде понимают: недавнее восстановление отношений с Ираном и там, и в Иране приветствовали в основном не паточным пафосом (хотя и без него не обошлось), а трезвой и циничной риторикой о том, что конфликт отставлен в сторону, но не улажен. В отношении Сирии Саудовская Аравия ведёт себя так же: официальных заявлений пока не было, но надёжно выражающие волю Эр-Рияда государственные телеканалы наподобие Al Ekhbariya говорят о большом объёме нерешённых проблем с Сирией. Что ж, первый шаг в виде обозначенного намерения открыть посольства в Эр-Рияде и Дамаске сделан. Важно и то, что переговоры ведутся при посредничестве Москвы: дай бог, чтоб соперничество между Россией и Китаем и дальше проходило лишь по ведомости «кто больше закончит старых конфликтов».
Выше говорилось о том, как американцы зубами вцепились в нефтеносные поля на северо-востоке и востоке Сирии. В конце прошлой недели им слегка ткнули в зубы, что заставило многочисленных экспертов по войне в Малороссии доставать с пыльных полок забытые справочники по поводу сирийского конфликта. Как известно, Соединённые Штаты никогда не наносят удары просто так – каждый из них значится в прессе как «ответный удар» или «удар возмездия». В четверг, 23 марта, случилось неожиданное: был нанесён удар в ответ на очередной «ответный удар». По базе Green Village, стоящей в 7 километрах от Евфрата и где-то в полусотне километров от Дэйр-эз-Зора, прилетело беспилотниками-камикадзе. Был убит один американский военнослужащий, ранены ещё шестеро. В американской прессе поднялся вопль о причастности Ирана (чего Иран отрицать не стал), авиация США тем же вечером нанесла удары по неким «группировкам, связанным с Корпусом стражей исламской революции» и убила 19 человек (по данным британской организации SOHR), а глава Центрального командования ВС США генерал Майкл Курилла объявил, что американцы будут оставаться в Сирии ровно столько, сколько понадобится для борьбы с ИГИЛ*. Вопросов о том, почему американцы предпочитают бороться с ИГИЛ неподалёку от нефтяного месторождения Аль-Омар, откуда «бармалеев» выбили в 2017-м, а не в 170 километрах к западу, где в середине февраля в городе Эс-Сухне исламисты убили 70 человек, никто генералу не задал, а жаль. Интересно здесь не очередное западное лицемерие, столь любимое нашей прессой, а растущая смелость Ирана: ещё год назад персы не стали бы бить с помощью своих прокси и своими беспилотниками по базам США. Разумеется, информация о причастных к атаке и о её средствах взята из американской прессы, но взгляд Вашингтона на проблему рисует для него печальные перспективы: персы осмелели, а США не имеют средств для обострения – и всё это по соседству с тем, что 24 марта Марк Милли, председатель Объединённого комитета начальников штабов США, объявил, что в течение следующих 12 дней у Ирана будет достаточно материала для создания ядерной бомбы. На полномасштабную военную операцию против персидских прокси в Сирии Вашингтон не отважится, а раскачать ситуацию внутри Ирана с помощью удобно возникших и по-голливудски раскрученных поводов для протестов уже не получится: в прошлом сентябре многие оранжевые механизмы внутри страны оказались вскрыты, а запал вечно недовольных нацменьшинств на её северо-западе – купирован. Иран только начинает чувствовать за собой достаточную силу, чтоб слегка подтрунивать над Америкой, – таковы последствия стабильно хороших отношений с Сирией и Россией и продвижений в отношениях с Аравией и Китаем, так что в ближайшие месяцы можно будет ждать как нового цветения «Гераней» на оккупационных объектах США в Сирии, так и новых ответных ударов империи.
Велик соблазн обвинить в постоянном хаосе Ближнего Востока кого-то конкретного. Американцев – за их игру в демократию на нефтяных полях. Англичан и французов – за черчение границ по линейке и заливание региона оружием. Турок – за целенаправленное выращивание бесконечно грызущихся друг с другом союзов племён, этносов и религиозных групп. Греков и крестоносцев – за вечную войну с сельджуками, арабами, Сасанидами и прочими сарацинами. Римлян – и тех можно обоснованно обвинить в некоторых актуальных проблемах современной Западной Азии. Но правда в том, что Ближний Восток испытывал редкие периоды спокойствия и отсутствия тотальной резни именно тогда, когда глобальные империи держали свои загребущие лапы подальше от песков аравийских пустынь и ветвей ливанских кедров. Находящаяся на подъёме новая глобальная сила должна ясно понимать недопустимость силового или слишком напористого вмешательства в дела региона.
* Запрещённая в РФ террористическая организация
В связи с началом священного месяца Рамадан авиакомпания Emirates подготовила тысячи наборов питания для ифтара. Они будут предлагаться соблюдающим пост пассажирам на борту самолета и у выходов на посадку. В информационно-развлекательной системе ice будет представлено множество связанных с религией материалов, включая фильмы и сериалы, а в залах ожидания пассажиры смогут насладиться традиционными для Рамадана прохладительными напитками и блюдами.
С 22 марта в салонах всех классов обслуживания на избранных направлениях Emirates соблюдающие пост пассажиры получают специальные наборы питания для вечернего приема пищи, содержащие продуманный и сбалансированный рацион. Блюда будут подаваться в специальных ланч-боксах, дизайн которых был вдохновлен богатым наследием ткачей аль саду.
Аль саду — это традиционный вид ткачества, которым занимаются женщины-бедуины Объединенных Арабских Эмиратов. Они вручную плетут мягкие домашние и декоративные аксессуары с характерными геометрическими узорами. В то время, когда семьи и близкие друзья собираются вместе для традиционного вечернего разговения, ткачихи аль-саду садятся прясть и ткать, обмениваются семейными новостями, поют и читают стихи.
В ланч-боксах для ифтара представлены легкие блюда и закуски: хумус и шпинат под соусом зейт, греческий салат и цветная капуста под соусом тахини, сэндвичи с фалафелем и салат из макарон и жареных баклажанов с мятой. Помимо этого, пассажиры смогут попробовать салат с курицей заатар и цветной капустой, сэндвичи с курицей мусахан и арабским хлебом, а также насладиться вкусом основных блюд – традиционных фиников и освежающего лабана. Во время Рамадана у выходов на посадку также будет подаваться меньший по размеру набор, включающий все самое необходимое для вечернего разговения.
В дополнение к основному горячему питанию Emirates будет подавать блюда для ифтара и еженедельно обновлять меню, чтобы обеспечить лучшие в классе условия питания во время священного месяца Рамадан. Специальные наборы будут предлагаться на рейсах по избранным направлениям в часы, совпадающие со временем разговения — в регионе Персидского залива туда и обратно, на рейсах для Umrah groups в Джидду и Медину. Пассажиры также могут провезти одну бутылку святой воды Замзам объемом до 5 литров на человека в Международном аэропорту Дубая и различных аэропортах Королевства Саудовская Аравия.
Чтобы своевременно информировать пассажиров, соблюдающих пост, Emirates использует специальный подход для определения времени для имсака (время начала поста) и ифтара во время полета – за основу берется время восхода и заката солнца в точке, через которую пролегает рейс, а также долгота, широта и высота полета авиалайнера. После захода солнца капитан самолета официально проинформирует пассажиров о наступлении ифтара.
Для пассажиров, заходящих на посадку во время ифтара, у выходов на посадку по избранным направлениям будут предложены наборы, включающие воду, сок, банан и финики. В залах ожидания Emirates в Международном аэропорту Дубая в период Рамадана будут предлагаться традиционные арабские сладости, финики и кофе.
Клиентам первого и бизнес-классов будут подаваться горячие и холодные арабские мезе, чечевичный суп, блюда из баранины с дакусом и мятной кориандровой райтой, шиш-таук с соусом из красного перца с хариссой и эмиратский узвар. На десерт пассажиров ждут кунафа с фисташками и мороженым из пахлавы, фисташковая баклава, сладкий кешью и арабский кофе с финиковым мороженым. Залы ожидания Emirates оборудованы специальными молельными комнатами и местами для омовения в спокойной и умиротворенной обстановке.
На протяжении марта и апреля в информационно-развлекательной системе ice будут доступны к просмотру материалы, посвященные религии, а также популярные сериалы и фильмы о Рамадане. Текст Священного Корана также доступен в бортовом меню платформы.
Контент информационно-развлекательной системы ice включает в себя более 5 000 популярных развлекательных каналов, в том числе 742 арабских каналов с фильмами, телепередачами, подкастами и музыкой.
Emirates проводит тренинги по информированию о священном месяце Рамадан для экипажей авиалайнеров и сотрудников наземных служб в Дубае и по всей своей маршрутной сети. Авиакомпания выделила специальные учебные ресурсы для того, чтобы операционные команды были осведомлены о священном месяце, понимали культурное значение и нюансы этого периода и узнали о правилах для мусульман в период Рамадана. Это необходимо для обеспечения высочайшего уровня обслуживания клиентов на всех этапах путешествия.
Александр Новак выступил на итоговом заседании коллегии Министерства энергетики
Заместитель Председателя Правительства Александр Новак выступил на итоговом заседании коллегии Министерства энергетики Российской Федерации. В своём докладе он подвёл итоги работы отрасли ТЭК в 2022 году в условиях санкционного давления, поблагодарил органы власти и компании за достигнутый результат и обозначил цели развития на 2023 год, а также среднесрочную перспективу в новых экономических условиях.
По словам вице-премьера, в 2022 году российский ТЭК столкнулся с беспрецедентным внешним давлением со стороны недружественных стран. «Топливно-энергетический комплекс столкнулся с самыми ожесточёнными санкциями. Раз в месяц мы получали очередной пакет с теми или иными ограничениями на работу отрасли. Это касалось эмбарго на поставки нефти и угля, установления потолков цен на нефть, нефтепродукты и газ, взрывов на газопроводной инфраструктуре “Северных потоков”, построенной совместно с нашими европейскими коллегами и обеспечивающей стабильные поставки газа в Европу. Был запрещён экспорт в Россию продукции, оборудования и технологий. Но, несмотря на все эти вызовы, топливно-энергетический комплекс в прошлом году отработал хорошо и показал свою устойчивость», – отметил Александр Новак. Он подчеркнул особую роль работы в рамках ОПЕК+ для стабилизации ситуации на мировом рынке нефти, так как эмбарго и ценовые ограничения против российской нефти и нефтепродуктов привели к рискам для мировой энергобезопасности.
России удалось перестроить сложившиеся за десятилетия логистические цепочки поставок своих энергоносителей на рынки дружественных стран. По сравнению с 2021 годом поставки нефти в Индию увеличились в 22 раза, выросли также поставки в Китайскую Народную Республику и на другие рынки. Доходы от нефтегазовой отрасли сегодня составляют 42% бюджета страны.
При этом внутренний рынок был надёжно обеспечен необходимыми энергоресурсами. Цены на бензин по итогам 2022 года фактически остались неизменными, а рост цен на дизель был ниже инфляции. Вице-премьер поручил вести мониторинг внутренних цен на топливо в 2023 году.
Александр Новак отметил, что поставленные Президентом и премьер-министром задачи решались оперативно совместными усилиями при участии руководства и команды Минэнерго, других федеральных и региональных органов власти, а также Госдумы и Совета Федерации.
Среди ключевых задач на 2023 год и среднесрочную перспективу Заместитель Председателя Правительства назвал ускорение переориентации экспортных потоков энергоресурсов и развитие торговли с дружественными государствами, включая Китай, Индию, Иран, страны ЕАЭС и т.д. Предстоит продолжить работу над формированием танкерного флота, расширением трубопроводных мощностей, совершенствованием платежей и созданием новых систем страхования, а также переходом на торговлю в национальных валютах с дружественными странами.
«Наши дружественные страны – новые рынки, которые находятся в Азиатско-Тихоокеанском регионе, в Латинской Америке, Арктике, Средней и Центральной Азии. Поэтому для нас важно в этом году сохранить темпы, связанные с созданием механизмов и инструментов, которые позволят нам надёжно поставлять соответствующую продукцию на новые рынки», – сказал он.
Россия продолжит расширять сотрудничество с Китаем, включая создание совместных проектов по производству оборудования ТЭК, обеспечение роста поставок СПГ, реализацию новых перспективных проектов.
Важным шагом вице-премьер назвал импортозамещение и укрепление технологического суверенитета России в области производства электроэнергетического и шахтного оборудования, а также производства СПГ, которое должно вырасти к 2030 году до уровня не менее 100 млн т в год. Он отметил, что Президент сделал задачу догазификации в стране бессрочной, обозначив необходимость проведения газа не только в жилые дома, но и в больницы, школы, садики.
Также предстоит интеграция всех систем ТЭК новых регионов в российскую модель: стоит задача, поставленная Президентом, в течение восьми лет вывести качество жизни в этих регионах на тот же уровень, что и в близлежащих регионах России.
«ТЭК является важной составляющей российской экономики, и крайне важно обеспечить его стабильную, надёжную работу», – заключил Александр Новак.
Ирак не сможет догнать Саудовскую Аравию по объемам производства нефти
По мнению аналитиков Reuters, поставленная иракскими властями цель выйти на уровень добычи в КСА - примерно в 12 млн баррелей нефти в сутки - недостижима. Согласно прогнозам консалтинговой компании FGE, Ирак сможет достичь пика нефтедобычи в 6,3 млн баррелей в сутки к 2028 году.
По мнению Rystad Energy, производство нефти в стране ограничено 5,5 млн баррелей в сутки, этих показателей иракская нефтедобыча сможет достичь не ранее 2027 года. В марте министерство нефти Ирака представило семь инвестиционных проектов в национальной нефтепереработке. Это поможет поддержать рост нефтедобычи в стране примерно на 500 тыс. баррелей в сутки.
Страна потеряла возможность заработать на нефтяных активах, отмечает Reuters. Политическая борьба лишила Ирак возможности быстро инвестировать в рост производства. Энергетический переход набирает обороты, страна, возможно, никогда не сможет заработать на сотнях миллиардов баррелей, которые остаются в иракских недрах. Правительство страны открыло нефтяной сектор для инвестиций в 2009 году. Международные нефтяные компании модернизировали крупнейшие иракские нефтяные месторождения. Рост замедлился также из-за политики ограничений добычи со стороны ОПЕК.
С 2016 года производство нефти в Ираке остановилось на уровне около 4,5 млн баррелей в сутки. Международные нефтедобывающие корпорации, работающие в стране, снизили производственные планы на иракских месторождениях из-за низкого коэффициента извлечения и высоких темпов естественного снижения добычи. Страна столкнулась с климатическими изменениями, дефицитом воды и электроэнергии.
Согласно данным Rystad и Reuters, новый проект водоснабжения, в котором примет участие TotalEnergies, поможет увеличить добычу на пяти иракских месторождениях лишь на 2 млн баррелей в сутки к 2027 году.
Михаил Ульянов: "западники" выглядят неубедительно в дискуссиях по ЗАЭС
Процесс создания зоны безопасности вокруг Запорожской АЭС, о необходимости которой неоднократно заявляло Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ), затормозился. Что позволило бы сдвинуть его с мертвой точки, какие сроки понадобятся для реализации этой инициативы, а также при каких условиях Москва была бы готова пересмотреть свое решение о приостановке участия в ДСНВ, и какова оценка российской стороны желания Австралии заключить с МАГАТЭ соглашение об атомных подводных лодках в рамках AUKUS, в интервью корреспонденту РИА Новости Светлане Берило рассказал постоянный представитель РФ при международных организациях в Вене Михаил Ульянов.
– Вы назвали прошедшую в марте сессию Совета управляющих МАГАТЭ более благоприятной для России, нежели предыдущие. Значит ли это, что агентство услышало доводы российской стороны, и теперь мы увидим более активное продвижение по пробуксовывающим темам, включая ситуацию на ЗАЭС?
– Дискуссия действительно была более благоприятной для России. Западные страны не стали вносить новую резолюцию совета. Вместо этого они выступили с коллективным антироссийским заявлением по Украине, к которому присоединились 50 стран. Эта цифра, судя по всему, – тот максимум, на который они могут рассчитывать. Никто из Африки под этим не подписался, из азиатских стран – только Япония и Южная Корея, с Ближнего Востока – один Израиль и три латиноамериканских страны.
Дискуссия сложилась так, и мы этому старались способствовать, что в центре внимания оказался вопрос о создании зоны защиты на Запорожской АЭС. И практически все высказались на этот раз в поддержку либо создания зоны, либо тех усилий, которые предпринимает гендиректор МАГАТЭ Рафаэль Гросси в этом направлении. Промолчали только две страны: Соединенные Штаты и Украина, на что мы и не преминули указать в своем заключительном слове.
В целом мы вели себя достаточно наступательно. Помогало то, что за год, в течение которого Запорожская АЭС находится под контролем Российской Федерации, накоплены опыт и факты, которыми можно уверенно оперировать и, соответственно, использовать для парирования выпадов в наш адрес. В этой связи навязать чисто антироссийский характер дискуссии "западникам" не удалось. Их попытки противопоставить фактам политические лозунги и пропагандистские клише выглядели совсем не убедительно.
– Михаил Иванович, на днях гендиректор МАГАТЭ Рафаэль Гросси заявил, что агентство больше не рассматривает вариант демилитаризованной зоны вокруг ЗАЭС. Как это повлияет на ситуацию по безопасности вокруг объекта?
– Думаю, здесь имеет место недоразумение. В отличие от генсекретаря ООН, Украины и западных стран гендиректор МАГАТЭ никогда не выступал за демилитаризацию Запорожской АЭС. С самого начала он ставил вопрос иначе: о защите ядерной и физической ядерной безопасности объекта, и его позиция никак не изменилась.
Демилитаризировать станцию невозможно, потому что она не милитаризована. Там нет армейских боевых формирований. Есть только небольшие подразделения войск радиологической, химической и биологической защиты (РХБЗ). Они там нужны, выводить их оттуда было бы противоестественно. А охрану станции осуществляет Росгвардия, которая не входит в состав министерства обороны и выполняется свои специальные задачи. Поэтому даже сам термин "демилитаризация" некорректен.
В марте Рафаэль Гросси решил отказаться от слова "зона". Как я понимаю, в расчете на то, что это поможет украинской стороне наконец-то положительно ответить на его инициативу, которая, повторю, состоит в том, чтобы обеспечить защиту ядерной и физической ядерной безопасности на Запорожской станции. От Киева требуется всего лишь подтвердить, что он не будет подвергать АЭС обстрелам, которые он совершал много раз в прошлом.
По состоянию на сегодняшний день подтвердить такую простую вещь украинцы не готовы. Они пытаются переводить разговор в другую плоскость и рассуждают о "демилитаризации", "деоккупации" и так далее. Но им нужно просто взять на себя обязательство не стрелять по Запорожской АЭС, и придерживаться этого в дальнейшем.
– То есть сейчас реализация инициативы полностью зависит от Киева?
– Да, фактически. Ну, еще и от американцев, которым давно пора посоветовать своим друзьям в Киеве проявить более ответственный подход.
– Вы ожидаете этого?
– Не уверен. Вашингтон очень тщательно подстраивается под позицию Киева и не хочет создавать ситуацию, когда украинские власти оказались бы хоть под малейшим давлением со стороны международного сообщества, даже если речь, казалось бы, идет об очевидных вещах.
– То есть и о сроках создания безопасности вокруг ЗАЭС говорить пока нельзя?
– Если украинцы сегодня вечером, вдруг, подтвердят, что больше стрелять они по станции не будут, то после дополнительной "сверки часов" с Москвой и Киевом у Гросси будут основания объявить о том, что ядерная и физическая ядерная безопасность на ЗАЭС находится под защитой. Естественно агентству потребуется тщательно отслеживать соблюдение режима защиты.
– Планирует ли российская сторона в ближайшее время пригласить Рафаэля Гросси в Москву для обсуждения этой и других актуальных тем?
– Думаю, это вполне реально. Не на следующей неделе, но несколько позднее визит Рафаэля Гросси в Россию вполне может состояться.
– Ранее министр климата и окружающей среды Польши Анна Москва заявила, что настаивает на приостановке членства России в МАГАТЭ, посетовав, что репутация Российской Федерации как "надежного ядерного партнера по-прежнему работает в некоторых частях мира". Как вы оцениваете такие инициативы? Могут ли они действительно привести к приостановке членства России в Агентстве?
– Можно только посочувствовать госпоже министру Анне Москва в связи с тем, что ей приходится носить фамилию, которая ассоциируется со страной, которую она так не любит. Что же касается приостановки членства, то одна из проблем наших западных оппонентов в том, что они плохо изучают "материальную часть". Для начала нужно было бы заглянуть в Устав МАГАТЭ. Приостановка членства в нем не предусмотрена. Можно лишить права голоса, но только в случае неуплаты взносов в бюджет. Теоретически можно приостановить права и привилегии, но такое решение нужно убедительно обосновать. А сделать это весьма сложно.
Так что со стороны министра климата и окружающей среды Польши подобные заявления носят характер ритуальных заклинаний.
– Это влияет на вашу работу в МАГАТЭ?
– Нет, никак не влияет. Пока это частное мнение нескольких стран. О приостановке членства России в Агентстве речи нет. Какие-то неприятности теоретически не исключены. Будем работать в пользу предотвращения их возникновения.
– Ранее Гросси заявил, что агентство собирается заключить с Ираном соглашение, которое поможет возродить Совместный всеобъемлющий план действий по иранскому атомному проекту (СВПД). Видите ли вы готовность сторон для согласования почти уже готового соглашения о восстановлении иранской ядерной сделки? Когда может быть завершено согласование и подписание сделки?
– Рафаэль Гросси с начала марта активно работает на иранском направлении. Пока, в целом, успешно. Третьего-четвертого марта он посетил Тегеран и заключил там договоренности, которые предусматривают продолжение конструктивного взаимодействия между иранскими властями и МАГАТЭ, включая возможное осуществление иранцами в добровольном порядке дополнительных мер транспарентности. Но детали еще предстоит обсудить и зафиксировать.
Прогресс на этом направлении действительно может создать более благоприятные предпосылки для восстановления СВПД. Но пока говорить об этом рано. Ситуация, по сути дела, находится в тупике. И ответственность за это лежит не на Иране, как пытаются представить в СМИ западные политики и дипломаты, а на Соединенных Штатах, Германии, Франции и Великобритании. Эти страны на сегодняшний день не готовы возобновить и в кратчайшие сроки завершить переговоры по восстановлению ядерной сделки. Так что вопрос по-прежнему находится в подвешенном состоянии и перспективы остаются совершенно не ясными.
– Как вы оцениваете просьбу Австралии к МАГАТЭ заключить с ней соглашение, позволяющее стране получить атомные подводные лодки в рамках альянса AUKUS? Ожидаете ли вы заключения соглашения? Если так, то не нарушит ли это существующие основы ядерной безопасности?
– Передача Австралии подлодок с ядерными силовыми установками – это нечто новое в международной жизни. Это достаточно серьезный вызов режиму нераспространения и системе гарантий МАГАТЭ.
Нужно обеспечить грамотное, профессиональное, деполитизированное рассмотрение этого вопроса с точки зрения ядерного нераспространения и тех же гарантий МАГАТЭ. К этому активно призывают Китай, Россия и ряд других стран, у которых возникают к этим планам вопросы. Среди них – Египет, Пакистан, Южная Африка, Сирия.
Мы выступаем за то, чтобы этот вопрос обсуждался открыто, с участием всех заинтересованных сторон, в первую очередь, Совета управляющих МАГАТЭ, как это и было всегда в истории агентства: любые новации в сфере гарантий проходили апробирование в открытом формате в ходе дискуссий. "Тройка" (Австралия, США и Великобритания – ред.) же пытается решать эти вопросы кулуарно, закулисно, исключительно с Секретариатом МАГАТЭ. Нас такой вариант не устраивает. И мы вместе с нашими китайскими друзьями активно этому противодействуем.
Судить однозначно о том, удастся ли разработать достаточно надежную договоренность, которая бы отвечала бы интересам ядерного нераспространения пока трудно. Нужна серьезная профессиональная дискуссия. Пока делать выводы на этот счет рано, поскольку вплоть до последних дней Австралия, США и Великобритания действовали абсолютно не транспарентно. И только сейчас начинают приоткрывать свои планы. Судя по всему, этот вопрос будет оставаться в повестке дня Совета управляющих довольно долго.
– Можно вас попросить прокомментировать тему приостановки участия России в Договоре о сокращении стратегических наступательных вооружений (ДСНВ)? Ранее замглавы МИД России Сергей Рябков заявил, что на данный момент переговоры с США на этот счет не имеют смысла. При каких условиях Москва будет готова пересмотреть свое решение о приостановке участия в ДСНВ?
– У нас требования довольно скромные, понятные и абсолютно оправданные. Нам нужно, чтобы Соединенные Штаты отказались от враждебной политики по отношению к Российской Федерации, и тогда возникнут предпосылки к разговору о ДСНВ.
– Планируется ли контакт с США по этой теме в ближайшее время?
– Насколько я знаю, никаких контактов на эту тему в ближайшее время не ожидается, поскольку нет предмета для обсуждения.
Для начала американцы должны радикальным образом изменить свою политику по отношению к нашей стране. Пока этого даже близко нет. Следовательно, и диалога по СНВ ожидать трудно.
– Михаил Иванович, на венской международной площадке кипит бурная активность, собираются различные международные органы. Какие взаимодействия России с международными партнерами за последнее время вы бы выделили?
– Из примечательных событий я бы выделил то, что с 13 по 17 марта – в ходе сессии Комиссии ООН по наркотическим средствам – после перерыва в несколько лет, связанного с пандемией, нам удалось возобновить практику коллективных и скоординированных выступлений наших единомышленников.
В этот раз в кратчайшие сроки нам удалось собрать 28 соавторов заявления, в котором содержится целый ряд тезисов, отвечающих нашей позиции, актуальных в плане борьбы с наркоманией и наркотическими средствами.
Позитивно то, что вновь коллективно начинают выступать не только западные страны, которые связаны строгой дисциплиной в рамках НАТО и Евросоюза, но и здоровое большинство международного сообщества.
Как подтвердило это заявление, по вопросам борьбы с наркотиками у нас много общего с такими авторитетными странами, как Китай, Саудовская Аравия, Нигерия, Египет, Пакистан, Куба, Сингапур и многими другими. И то, что мы восстанавливаем прежнюю практику коллективных выступлений, думаю, привносит здоровое начало в работу международных органов. Будем продолжать и развивать эту практику.
Департамент экономического развития Рас-Аль-Хаймы разрешил магазинам и другим предприятиям работать круглосуточно в дни священного месяца Рамадан.
При этом компаниям не потребуется оформление специальной лицензии, разрешающей подобную деятельность. Данная инициатива направлена на привлечение нового бизнеса в эмират.
Муниципалитет Шарджи ранее анонсировал новые правила для заведений общественного питания, касающиеся выкладки продовольственных товаров в часы поста в дни священного месяца Рамадан.
В частности, рестораны и другие заведения должны получить дополнительное разрешение на работу в дневное время в дни Рамадана – его стоимость составляет 3000 дирхамов.
Разрешение на сервировку ифтара на улицах обойдется ресторанам, кафе, кондитерским и пекарням в 500 дирхамов. Приготовление пищи разрешено только на кухнях, прием пищи – на свежем воздухе, столовые останутся закрытыми.
Запрещается сервировать ифтары на песке. Еду можно выставлять в стеклянных коробах высотой не менее 100 см и хранить в контейнерах из нержавеющей стали.
Готовые к употреблению продукты должны быть упакованы в алюминиевую фольгу или в полиэтиленовую пленку, пригодную для хранения пищевых продуктов. Должен соблюдаться температурный режим хранения – без охлаждения и заморозки продуктов. Блюда могут готовить только обладатели разрешений.
В Саудовской Аравии объявили о создании новой высокотехнологичной авиакомпании – NEOM Airlines начнет полеты уже в 2024 году, заявил ее генеральный директор Клаус Гёрш. Первоначально рейсы будут выполняться из аэропорта NEOM Bay, а затем их перенесут в новую авиагавань Neom.
С 2026 года перевозчик планирует инвестировать в ультрасовременные самолеты – электрические, водородные или сверхзвуковые, которые также будут иметь интерьеры нового поколения. На первом этапе рейсы будут внутренними, также авиакомпания будет летать в Лондон и Дубай.
Новая авиакомпания также планирует использовать технологию биометрического распознавания лиц, а путешествия с ней будут безвизовыми. Авиаперевозчик планирует изменить представление о развлечениях в полете с помощью сетей 6G Wi-Fi и больших экранов, встроенных в кресла.
В Саудовской Аравии ранее в марте объявили о запуске нового национального перевозчика – авиакомпания Riyadh Air к 2030 году соединит Эр-Рияд со 100 городами и пунктами назначения в разных уголках мира. О создании авиакомпании сообщил наследный принц Саудовской Аравии Мухаммед бин Салман бин Абдель Азиз, премьер-министр и председатель Государственного инвестиционного фонда (PIF).
Новый национальный перевозчик не только поможет расширить авиационную систему королевства на местном и глобальном уровнях, но и поможет превратить стратегически расположенную Саудовскую Аравию в глобальный пункт назначения.
Riyadh Air поможет создать 20 тысяч новых рабочих мест и принесет в ВВП Саудовской Аравии US$ 20 млрд. Создание авиаперевозчика укладывается в программу Vision 2030 Саудовской Аравии и поддерживает конкурентоспособность авиационной отрасли на глобальном уровне.
Директор МВФ: 2023 год будет экономически сложным
По мнению Кристалины Георгиевой, на 2024 год прогноз ожидается лучше, но все равно ниже среднего исторического уровня. А другие источники считают, что мир стоит на пороге глобального банковского кризиса — хуже, чем в 2008 году. Насколько обоснованны такие алармистские опасения?
Директор-распорядитель МВФ Кристалина Георгиева заявила в воскресенье в Пекине, что в 2023 году глобальный рост замедлится до уровня ниже 3% — из-за последствий пандемии, войны на Украине и повсеместного ужесточения кредитно-денежной политики. Она призвала сохранять бдительность, несмотря на шаги стран с развитой экономикой по снижению рыночного стресса. Накануне ее выступления американская ФРС повысила базовую ставку еще на четверть пункта — до 4,75-5% годовых. Это безусловный рекорд, если учитывать, что ставка в последние годы колебалась в диапазоне от нуля до четверти процента.
Соответственно, падает доходность по американским гособлигациям — которых у их держателей насчитывается на десятки триллионов долларов. В Сети после сообщений о банкротствах кредитных учреждений, первым из которых стал Silicon Valley Bank, стали распространяться слухи о том, что Китай активно избавляется от американских ценных бумаг. Это действительно так, но масштабы этих продаж очень преувеличены, говорит автор и ведущий YouTube-канала «Деньги не спят», частный инвестор Василий Олейник:
«Китай был продавцом американских treasuries. У них на балансе было более триллиона долларов. Китай распродавал по 30 млрд долларов в месяц. Но вот в этом году, судя по всему, Китай перестал их продавать, даже в январе, насколько я помню, наоборот, их подкупил, как ни странно. Ну, у них в пределах триллиона еще осталось. Конечно, если геополитика вокруг Тайваня будет назревать все сильнее и сильнее, если риск конфликта какой-то будет возрастать, то, наверное, Китай с оглядкой на заморозки российских золотовалютных резервов, конечно, усилит продажи американских treasuries, и давление там, конечно, будет».
«Мы продолжаем внимательно следить за развитием событий и оцениваем потенциальные последствия для перспектив мировой экономики и глобальной финансовой стабильности», — заявила Кристалина Георгиева, добавив, что МВФ уделяет пристальное внимание наиболее уязвимым странам, и особенно странам с низким уровнем дохода и высоким уровнем задолженности. При всей тревожности обстановки пока что нет никаких оснований опасаться того, что мир стоит на пороге финансового кризиса, сопоставимого с кризисом 2008 года, считает инвестиционный стратег УК «Арикапитал» Сергей Суверов:
«Несмотря на то что Китай и Саудовская Аравия сократили покупки treasuries и даже начали их продавать, цены treasuries в последнее время растут. Есть спрос у большинства других инвесторов, в частности европейских, японских, американских банков, хедж-фондов. Все это связано с изменением политики ФРС в результате банковского кризиса на Западе и с тем, что рынок ждет смягчение монетарной политики во второй половине года. Банки сократили кредитование реального сектора экономики на Западе, и, естественно, на фоне рецессии классический инструмент, куда инвестировать, — это как раз американские treasuries. Поэтому даже такие крупные игроки, как Китай и Саудовская Аравия, не меняют общего расклада настроений на рынке treasuries, и скорее, в общем-то, пока инвесторы их покупают».
Тем временем американские частные вкладчики продолжают демонстрировать признаки беспокойства. Согласно данным ФРС, депозиты в банках США продемонстрировали самое большое снижение почти за год в течение недели. По данным на 15 марта, они снизились более чем на 98 млрд долларов. Впрочем, это составляет лишь доли процента от общего их объема.
Андрей Жвирблис
Министры иностранных дел Ирана и Саудовской Аравии обсудили двусторонние отношения по телефону
Министр иностранных дел Ирана Хосейн Амир-Абдоллахян и его коллега из Саудовской Аравии Фейсал бин Фархан Аль Сауд в телефонном разговоре в воскресенье вечером рассмотрели последний статус двусторонних соглашений.
Главные дипломаты двух стран также говорили о проведении совместной встречи в месяц Рамадан.
Конструктивный процесс восстановления полноценных двусторонних связей и дипломатических отношений стал главной темой переговоров двух министров иностранных дел.
Ранее, 23 марта, министр иностранных дел Саудовской Аравии Фейсал бин Фархан провел телефонный разговор со своими иранскими коллегами, в ходе которого они договорились провести встречу в ближайшее время для подготовки к открытию посольств.
Главный дипломат Саудовской Аравии высоко оценил достижения дипломатического соглашения с Ираном в Пекине и заверил Хосейна Амир-Абдуллахяна в открытии посольств двух стран.
После нескольких дней интенсивных переговоров, организованных Китаем, Иран и Саудовская Аравия в пятницу, наконец, достигли соглашения о восстановлении дипломатических отношений и открытии посольств и миссий в течение двух месяцев.
Саудовская Аравия разорвала дипломатические отношения с Ираном в январе 2016 года после того, как иранские протестующие, разъяренные казнью видного шиитского священнослужителя шейха Нимра Бакира аль-Нимра правительством Саудовской Аравии, штурмовали его посольство в Тегеране.
С апреля 2021 года стороны провели пять раундов переговоров в столице Ирака Багдаде.
Ирано-бахрейнские переговоры начнутся после визита Раиси в Эр-Рияд
Переговоры между Ираном и Бахрейном начнутся после визита президента Раиси в Эр-Рияд, сообщают российские СМИ.
Источники в Бахрейне, осведомленные о попытках восстановления дипломатических отношений между Манамой и Тегераном, сообщают, что недавно Бахрейн посетила делегация МИД Ирана.
Эти источники заявили в интервью российскому информационному агентству «Спутник», что делегация Министерства иностранных дел Ирана посетила посольство Ирана вместе с иранской парламентской делегацией, которая участвовала в 146-й Ассамблее Межпарламентского союза (МПС) в Манаме 12 марта.
Согласно этим бахрейнским источникам, после визита президента Ирана Сейеда Эбрагима Раиси в Саудовскую Аравию запланировано начало встреч и обменов визитами между Ираном и Бахрейном.
Ранее некоторые информированные источники сообщали Sputnik, что между Бахрейном и Ираном ведутся важные переговоры о восстановлении двусторонних отношений.
После недавней договоренности между Тегераном и Эр-Риядом о восстановлении отношений и открытии своих посольств, король Саудовской Аравии Салман пригласил иранского президента посетить Саудовскую Аравию.
19 марта заместитель президента Ирана по политическим вопросам Мохаммад Джамшиди написал в Twitter, что король Саудовской Аравии официально пригласил президента Ирана посетить Эр-Рияд, и Эбрагим Раиси принял его приглашение.
Глава МИД Ирана заявил, что скоро встретится с российским коллегой
Министр иностранных дел Ирана Хосейн Амирабдоллахян в сообщении Twitter написал, что в ближайшее время встретится со своим российским коллегой Сергеем Лавровым.
Недавно мы обменялись мнениями с министрами иностранных дел Австрии, Австралии, Омана, Катара, Кувейта, Турции, ОАЭ, Швейцарии, Пакистана, Малайзии, Саудовской Аравии, Ливии и Сирии, - написал Амир Абдоллахян в своем Twitter-аккаунте.
В ближайшее время я встречусь с министром иностранных дел России в Москве, добавил он.
Он отметил, что реализация сбалансированной внешней политики и динамичной дипломатии правительства находится на правильном пути.
Сколько нефти и газа Россия сможет продать через Иран
Сергей Тихонов
Иран рассчитывает на "огромные объемы" свопов нефти и газа из России в 2023 году, заявил в интервью РИА Новости министр экономики и финансов исламской республики Эхсан Хандузи.
По словам иранского чиновника, поставки уже начались, но пока в малых объемах, из-за третьих стран - соседей Ирана. Ранее вице премьер Александр Новак сообщал, что на первом этапе речь идет о ежегодном объеме своповых поставок - 5 млн тонн российской нефти и 10 млрд кубометров газа.
Назвать это "огромными объемами" язык не поворачивается. Это чуть меньше 2% от нашего экспорта нефти в 2022 году и 5% от поставок природного газа за границу в 2021 году (данные прошлого года нерелевантны из-за подрыва "Северных потоков" и остановки "Ямал-Европа"). По-видимому, Хандузи имел в виду большие объемы, которые Россия и Иран будут продавать по своповым сделкам.
Но для начала нужно разобраться, что такое этот своп поставки. Может быть несколько вариантов, но нас интересуют только два. Первый - мы поставляем определенный объем сырья или топлива по оговоренной цене в Иран для третьей страны, а он отгружает третьей стране свою нефть или газ. Иранская цена поставки может отличаться от нашей, но объемы должны быть соответствующими.
Второй вариант - Россия и Иран заменяют друг друга как поставщики нефти для разных стран. Мы поставляем покупателю Ирана, а Иран - нашему. В обоих случаях такие поставки позволяют снизить логистические расходы или вовсе обойти инфраструктурные ограничения.
В нашем случае речь также может идти о политических ограничениях. У шиитского Ирана весьма сложные отношения с окружающими его суннитскими государствами. С Саудовской Аравией дипломатические отношения Иран восстановил только в феврале этого года. Есть проблемы и с Турцией, и с Пакистаном. Нам с этими странами договариваться проще, но инфраструктуры, например, для поставок трубопроводного газа в Пакистан у нас нет. У Ирана же существует почти достроенный газопровод до границы с Пакистаном. И здесь можно также вспомнить, что существует проект газопровода из Ирана через Пакистан в Индию - один из самых перспективных рынков для сбыта газа. У проекта есть техническое и экономическое обоснование, но он остановлен по политическим причинам.
Впрочем, главная проблема для своповых поставок сырья и топлива между Россией и Ираном заключается в отсутствии или незавершенности существующей инфраструктуры, а также недостатке транспортных мощностей Ирана.
Как отмечает руководитель Центра развития энергетики (Центр РЭ) Кирилл Мельников, схема поставок российских нефтепродуктов и нефти на север Ирана с тем, чтобы получать их в портах на юге страны, обсуждалась и прежде. Речь шла об объемах до 10 млн тонн в год, но издержки превышали реальные выгоды. Сейчас, учитывая крайне высокие ставки фрахта на отправку российской нефти из портов Балтики, возможно, схема станет экономически целесообразной. Но объемы поставок едва ли будут значительными.
По мнению главы Фонда национальной энергетической безопасности Константина Симонова, учитывая, что нефтепроводов из России в Иран нет, а строить их довольно странно, поскольку нефть - легко перевозимый морем товар, смысла в нефтяном свопе для России нет. Эксперт также напомнил, что существует сделка "Нефть в обмен на товары", по которой Россия поставляла в Иран товары, получая за это 5 млн тонн иранской нефти. Ее вроде никто не отменял. Поэтому своповые сделки с поставками нашей нефти в Иран едва ли имеют потенциал. Но вот с газом другая история.
Нам нужно доставить газ на север Ирана, где нет месторождений, но есть потребление, а Иран мог бы поставить газ, добываемый на южных месторождениях страны, в Пакистан и Индию, поясняет Симонов. Проблема в том, что поставлять газ в Иран мы можем только транзитом или, построив газопровод через Каспийское море, для чего потребуется разрешение других стран. А Ирану надо договариваться с Индией и Пакистаном. Но сама идея потенциал имеет большой, хотя реализовать ее будет непросто, отмечает эксперт.
Схожую точку зрения высказал Мельников, который уточнил, что основной вопрос в том, куда на юге Иран в реальности мог бы отдавать этот газ - единственный газопровод в Пакистан не запущен из-за санкций США. На данный момент Иран экспортирует газ на юге только в Ирак. И хотя технически здесь есть большие возможности по свопу, неясно, выход на какие рынки Иран мог бы в реальности обеспечить российскому газу.
Кабинет министров предлагает единые критерии для назначения социальной помощи
Владимир Кузьмин
Кабинет министров предлагает сформировать единые и понятные критерии для назначения гражданам социальной помощи, в том числе на основании социального контракта. Поправки в законодательство меняют состав семьи, который используется для расчета среднедушевого дохода и определения уровня благосостояния.
Правительство одобрило на заседании и внесло в Государственную Думу изменения в Федеральный закон "О государственной социальной помощи" и Федеральный закон "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи". "По всей стране предлагается установить общие подходы к расчету среднедушевого дохода семьи, ее составу, - рассказал премьер-министр Михаил Мишустин. - Как раз по аналогии с теми, которые сейчас применяются при назначении единого ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка".
Документ, пояснил глава кабмина, также предусматривает возможность подачи заявления на меры поддержки в электронном виде - через портал государственных услуг либо через соответствующие региональные сервисы. "Все это значимая часть нашей работы по внедрению принципов социального казначейства, которую мы проводим по поручению президента. Людям нужно будет подавать меньше документов. Мы исключим лишнюю бюрократию и хождение по инстанциям", - подчеркнул он.
Законопроект закрепит переход от понятия "домохозяйства", использующегося для целей официального статистического учета, к понятию "семья" при назначении соцпомощи. Изменится состав малоимущей семьи для расчета среднедушевого дохода. По действующему законодательству сейчас в нее входят лица, связанные родством или свойством. К ним относятся "совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство супруги, их дети и родители, усыновители и усыновленные, братья и сестры, пасынки и падчерицы".
Новые нормы установят, что в состав семьи входят заявитель, его супруг или супруга, его несовершеннолетние дети и его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, в том числе находящиеся под опекой и попечительством, кроме состоящих в браке.
Предложенный федеральный закон вступит в силу с 1 января 2024 года. Это связано с тем, что регионы должны будут принять собственные нормативные правовые акты, регулирующие оказание государственной социальной помощи.
Кроме того, правительством подготовлен законопроект, который поможет перезапустить экономику новых регионов России. На их территории создадут свободную экономическую зону (СЭЗ). Ее участники будут на 10 лет освобождены от уплаты федеральной части налога на прибыль (региональной - по решению самих регионов) и на имущество. В течение трех лет они смогут не платить земельный налог. "Для них предусмотрены пониженные тарифы страховых взносов - всего 7,6%. Здесь же будут действовать процедуры свободной таможенной зоны", - рассказал Михаил Мишустин. Эти меры, рассчитывает премьер, помогут привлечь частные инвестиции в создание новых производств и обновление инфраструктуры, придать новый импульс строительной отрасли и обеспечить рост сельскому хозяйству, которое может стать одним из основных драйверов развития субъектов Федерации.
Помимо налоговых льгот для резидентов предусмотрены упрощенные процедуры градостроительной деятельности и землепользования, уточнил вице-премьер Марат Хуснуллин. Таким образом, на территории новых регионов будет сокращен инвестиционно-строительный цикл, а значит, объекты для инвестиционных проектов станут возводить в более короткие сроки и без лишних процедур.
Свободная экономическая зона будет действовать до конца 2050 года, но, отметил зампред правительства, возможно продление срока. Регулировать СЭЗ станет министерство строительства и ЖКХ, а управляющей компанией назначат Фонд развития территорий.
Переход в оплате за нефть на нацвалюту не обошел стороной даже африканскую Кению
Восточноафриканская Кения впервые в своей истории закупила нефть не за доллары, а за кенийские шиллинги. Соответствующее соглашение подписал президент Кении Уильям Руто с Саудовской Аравией, передает агентство Sputnik. Подписание, можно сказать, эпохального документа Уильям Руто сопроводил своеобразным, если не прозорливым комментарием: «Я дам вам бесплатный совет: те из вас, кто запасает доллары, вы, конечно, можете оказаться в убытке, вам лучше сделать то, что нужно, потому что через пару недель этот рынок будет другим».
Кения в основном закупает нефть на Ближнем Востоке — у Саудовской Аравии и Объединенных Арабских Эмиратов — и расплачивается за нее в американских долларах.
Отказ таких стран, как Саудовская Аравия, от оплаты нефти в долларах может составить угрозу не только для самого американского доллара, так и для влияния США вообще, считает бывший помощник министра финансов США в администрации Рональда Рейгана Пол Крейг. Конец нефтедоллара, уверен он, будет иметь серьезное негативное воздействие на стоимость доллара и на инфляцию в США. Если Саудовская Аравия уйдет от нефтедоллара, спрос на доллары и стоимость доллара упадут, что станет серьезной угрозой для власти Вашингтона и финансового влияния американских банков, резюмировал Крейг.
Saudi Aramco старается утвердиться на китайском рынке
Saudi Aramco подписала соглашение о приобретении 10% акций китайской Rongsheng Petrochemical Co. Ltd. за 24,6 млрд юаней. По долгосрочному соглашению Aramco будет поставлять 480 тыс. баррелей в сутки нефти дочерней компании Rongsheng Zhejiang Petroleum and Chemical Co. Ltd.
Rongsheng владеет 51% долей в компании ZPC, которая управляет крупнейшим в Китае интегрированным нефтеперерабатывающим и химическим комплексом, способным перерабатывать 800 тыс. баррелей сырой нефти в сутки и производить 4,2 млн тонн этилена в год.
Ранее прошла информация о том, что Saudi Aramco скоро приступит к сооружению в городе Паньцзинь провинции Ляонин на северо-востоке Китая крупного нефтеперерабатывающего завода, а также нефтехимического комплекса. Производственная мощность нового НПЗ составит 300 тыс. б/с, из которых 210 тыс. будет поставлять сама саудовская компания.
Сладкий вкус «запретного» российского дизеля
Поставки ДТ из России за первые 19 дней марта составили около 1,5 млн баррелей в сутки, пишет Bloomberg со ссылкой на данные Vortexa.
При сохранении такой же динамики, март 2023 года побьет все экспортные рекорды с начала 2016 года.
Отметим, Bloomberg также отметил небольшое — на 123 тыс. б/с — снижение поставок российской нефти по морю за минувшую неделю, впрочем, в данных не учитывалось доброволдьное сокращение Россией добычи нефти на 0,5 млн б/с.
Аналитики отмечают, что в марте объемы переработки на российских НПЗ оставались высокими, что позволило увеличить выпуск дизельного топлива. Кроме того на мировом рынке сохраняется хороший спрос на российскую продукцию нефтепереработки.
В настоящее время большие объемы российского ДТ направляются в Турцию, Марокко, Бразилию, Тунис и Саудовскую Аравию.
Saudi Aramco возведет в Китае крупный НПЗ, а также нефтехимический комплекс
Во втором квартале нынешнего года Saudi Aramco — госкомпания Саудовской Аравии — приступит к сооружению в городе Паньцзинь провинции Ляонин на северо-востоке Китая крупного нефтеперерабатывающего завода, а также нефтехимического комплекса. Пока же Saudi Aramco ждет необходимые административные разрешения, говорится в пресс-релизе, вывешенном на сайте саудовской компании.
Производственная мощность НПЗ составит 300 тыс. б/с, из которых 210 тыс. будет поставлять сама саудовская компания. Нефтехимический комплекс будет производить до 1,65 млн тонн этилена и 2 млн тонн параксилола в год.
Saudi Aramco подписала в воскресенье соглашение с китайскими партнерами о проекте НПЗ и НХК, запуск которого ожидается в 2026 году для удовлетворения растущего спроса КНР на топливо и химикаты. Стоимость проекта оценивается в 83,7 млрд юаней ($12,2 млрд).
Разработку проекта осуществляет Huajin Aramco Petrochemical Company — совместное предприятие Saudi Aramco и китайских компаний Norinco и Panjin Xincheng Industrial Group. СП было создано в начале 2019 года в ходе визита наследного принца Саудовской Аравии Мухаммеда бен Сальмана Аль Сауда в Пекин. Saudi Aramco принадлежит 30% доли в совместном предприятии, Norinco — 51%, Panjin Xincheng Industrial Group — 19%.
Aramco будет поставлять до 210 тыс. б/с нефти в качестве сырья для проекта.
Кроме того, в воскресенье подписано соглашение между Saudi Aramco и властями провинции Гуадун о сотрудничестве в финансах, энергетики и инновациях.
Reuters напоминает, что перед пандемией Aramco подписала два предварительных инвестсоглашения в нефтеперерабатывающие и нефтехимические предприятия в Китае. Речь о проекте китайской Zhejiang Petrochemical Corp., управляющей самым крупным китайским НПЗ мощностью 800 тыс. б/с, и с Shandong Energy о поставках сырой нефти и сбыту химической продукции, а также изучению возможности сотрудничества по созданию интегрированного нефтеперерабатывающего и нефтехимического комплекса в Китае.
Впрочем, все эти планы были отложены в пандемию коронавируса — вероятно, сейчас КСА решило вернуться к их осуществлению.
Надо сказать, что в последнее время отношения Пекина и Эль-Рияда значительно сблизились. Достаточно вспомнить, что при участии Китая Саудовская Арабия и Иран приняли многотрудное решение о взаимном возобновлении дипломатических отношений, а спустя пару недель — опять же не без участия Китая — была достигнута договоренность о восстановлении работы посольств Саудовской Аравии и Сирии соответственно в Дамаске и Эль-Рияде после 10-летнего разрыва дипотношений.
Стоящий на якоре у берегов Йемена супертанкер может затонуть или взорваться в любой момент
Пришвартованный у побережья Красного моря в Йемене супертанкер FSO Safer с миллионом баррелей нефти на борту находится в запущенном состоянии и вскоре развалится на части или взорвется, предупреждает Организация Объединенных Наций.
Судно дедвейтом 406 тыс. 639 тонн было заброшено в 2015 году во время гражданской войны в Йемене. Танкер-нефтехранилище, принадлежащий нефтегазовой корпорации Йемена, с тех пор стоит на рейде примерно в 8 км от полуострова Рас-Иса. Safer, чье название сейчас кажется злой иронией судьбы, вмещает в себя в четыре раза больше нефти, чем печально известный Exxon Valdez. Напомним, что авария танкера компании Exxon, произошедшая в марте 1989 года у берегов Аляски, считалась наиболее разрушительной для экологии катастрофой, которая когда-либо происходила на море, вплоть до аварии буровой установки DH в Мексиканском заливе 20 апреля 2010 года. Всего Exxon Valdez перевозил 54,1 миллиона галлонов нефти. В результате катастрофы около 10,8 миллионов галлонов нефти (около 260 тыс. баррелей или 40,9 миллиона литров) вылилось в море, образовав нефтяное пятно площадью 28 тысяч квадратных километров. Было загрязнено около двух тысяч километров береговой линии.
Чтобы не допустить повторения аналогичной катастрофы в Красном море, ООН объявила сбор пожертвований для предотвращения аварийной ситуации с нефтехранилищем в водах Йемена. На сегодняшний день частные компании и представители общественности внесли 95 миллионов долларов в двухэтапный план ООН по предотвращению возможного катастрофического разлива нефти. Но по мере того, как ООН готовилась к операции, цены на тип судов, необходимых для хранения нефти, выросли, в основном из-за факторов, связанных с военными действиями на Украине. В настоящее время требуется 129 миллионов долларов для безопасной перекачки нефти на очень большой танкер для сырой нефти (VLCC) на первом этапе операции. Судно, которое примет нефть, уже находится в сухом доке для технического обслуживания и необходимых модификаций и будет готово к отплытию в апреле. Если недостающие 34 миллиона долларов будут собраны быстро, ООН сможет начать операцию в первой половине этого года.
«Если мы не будем действовать сейчас, результатом будет экологическая, гуманитарная и экономическая катастрофа на побережье страны, уже опустошенной годами войны. Масштабный разлив с Safer уничтожит коралловые рифы, прибрежные мангровые заросли и другую морскую живность по всему Красному морю, подвергнет миллионы людей воздействию сильно загрязненного воздуха и перекроет поставки продовольствия, топлива и других жизненно важных ресурсов в Йемен, где проживает 17 миллионов человек, которые и так уже нуждаются в продовольственной помощи. Для восстановления рыбных запасов потребуется 25 лет. Стоимость одной только очистки составит 20 миллиардов долларов», - заявляет о возможных последствиях официальный сайт ООН.
Дэвид Грессли, координатор ООН по гуманитарным вопросам в Йемене, заявил, что власти должны действовать быстро, чтобы не допустить утечки миллиона баррелей нефти в Красное море.
Он сказал в интервью Sky News: «Мы не хотим, чтобы Красное море стало Черным в буквальном смысле слова. Этот супертанкер 1976 года выпуска не только старый, но и не обслуживаемый, и может затонуть или взорваться в любой момент. Это не вопрос «если», это вопрос «когда». Поэтому важно, чтобы мы действовали как можно быстрее, иначе в конечном итоге один миллион баррелей нефти выльется в Красное море».
Согласно моделированию, проведенному научным журналом Nature Sustainability, в случае разлива нефти потребуется две-три недели, чтобы нефтяное пятно распространилось до Саудовской Аравии, Эритреи и Джибути, закрыло ключевые йеменские порты Худая и Салиф на Красном море, прекратив продовольственную помощь, на которую рассчитывали почти шесть миллионов человек.
Герман Плиев
Представитель МИД Ирана приветствует заявление PGCC
Представитель министерства иностранных дел Ирана приветствовал поддержку министрами иностранных дел Совета сотрудничества стран Персидского залива (PGCC) недавнего соглашения между Ираном и Саудовской Аравией о восстановлении двусторонних дипломатических отношений.
«Мы приветствуем поддержку министрами иностранных дел Совета сотрудничества стран Персидского залива (PGCC) результатов недавних переговоров между Ираном и Саудовской Аравией», — заявил в четверг официальный представитель МИД Ирана Нассер Канани в ответ на итоговое заявление PGGC, которое было сделано после их 155-й периодической встречи на уровне министров иностранных дел в Эр-Рияде.
«Мы надеемся, что соглашение сыграет эффективную роль в укреплении стабильности, мира и регионального развития, а также в укреплении ориентированных на диалог подходов в регионе Персидского залива», — добавил представитель Ирана.
Далее он отметил, что «Иран всегда считал взаимодействие и сотрудничество со своими соседями лучшим способом решения региональных проблем и приветствует позитивные инициативы в области развития отношений, основанных на добрососедстве и международных принципах и правилах».
В своем заключительном заявлении министры иностранных дел PGCC приветствовали соглашение о восстановлении отношений между Саудовской Аравией и Ираном и назвали его шагом к урегулированию разногласий и прекращению региональной напряженности путем диалога.
Глава МИД Ирана посетит Россию и встретится с Лавровым
Глава МИД РФ Сергей Лавров 29 марта в Москве встретится с министром иностранных дел Ирана Хоссейном Амиром Абдоллахияном, заявила в четверг официальный представитель МИД РФ Мария Захарова, пишет РИА Новости.
"Главы внешнеполитических ведомств продолжат заинтересованный обмен мнениями по актуальным международным вопросам, включая ситуацию вокруг СВПД по иранской ядерной программе, положение дел в Сирии, Афганистане, Закавказье и, конечно, каспийскую проблематику", - сказала Захарова в ходе брифинга.
"Будет рассмотрено оздоровление обстановки в ближневосточном регионе в свете объявленного восстановления отношений между Ираном и Саудовской Аравии... Значительное внимание предполагается уделить комплексному рассмотрению двусторонней повестки дня с упором на торгово-экономическую составляющую, включая реализацию совместных инфраструктурных проектов в области транспорта и энергетики", - добавила Захарова.
PGCC приветствует мирное урегулирование разногласий с Ираном
Министры иностранных дел Совета сотрудничества стран Персидского залива (PGCC) подчеркнули необходимость мирного разрешения своих разногласий с Ираном.
Совет сотрудничества Персидского залива (PGCC) на своем 155-м периодическом заседании на уровне министров иностранных дел, состоявшемся в Эр-Рияде, в своем итоговом заявлении подчеркнул продолжение совместных действий государств-членов Совета и разрешение споров с Ираном мирным путем.
На встрече приветствовалось соглашение о восстановлении отношений между Саудовской Аравией и Ираном, и участники также охарактеризовали это действие, как шаг к урегулированию разногласий и прекращению региональной напряженности посредством диалога.
Министры иностранных дел PGCC также высоко оценили усилия Омана и Ирака по содействию процессу диалога между Эр-Риядом и Тегераном и проведению многочисленных встреч между официальными лицами Ирана и Саудовской Аравии.
В своем заключительном заявлении государства-члены PGCC также подчеркнули необходимость прекращения обогащения урана сверх уровня, необходимого для мирного использования в Иране, а также сотрудничества Тегерана с Международным агентством по атомной энергии (МАГАТЭ), заявив при этом о своей готовности сотрудничать с Ираном в этом отношении.
В другом месте своего заявления министры иностранных дел повторили свои претензии в отношении прав собственности на три иранских острова.
Они также осудили усиление продолжающейся агрессии израильского режима против палестинского народа, особенно его недавние преступления в городе и лагере Дженин, район Наблуса.
3 острова Персидского залива являются неотъемлемой частью Ирана
Официальный представитель МИД Ирана Нассер Канаани в ответ на заявление 155-й конференции министров иностранных дел стран Персидского залива заявил в четверг, что три иранских острова Абу-Муса, Большой и Малый Томбы навсегда являются неразделимыми частями Исламской Республики.
Ссылаясь на то, что министры иностранных дел PGCC приветствовали результаты недавних переговоров Исламской Республики Иран с Саудовской Аравией, Канаани сказал, что иранская идентичность трех иранских островов, как и название Персидского залива, являются историческими фактами.
Касаясь соглашения между Ираном и Саудовской Аравией, Канаани выразил надежду, что достигнутое соглашение сыграет эффективную роль в укреплении регионального мира и развития, а также укрепит подход, основанный на диалоге, в регионе Персидского залива.
Между тем Канаани счел позицию министров иностранных дел PGCC в отношении ядерной программы Ирана неуместной, заявив: «Исламская Республика Иран хорошо осознает свои международные обязательства и всегда действовала в соответствии с ними, особенно в случае ядерного соглашения СВПД, мы действовали в соответствии с техническими и политическими условиями этого соглашения, взаимодействуя с обязательствами других сторон».
Новак обвинил в падении цен на нефть банковский кризис
Вице-премьер РФ Александр Новак заявил, что падение цен на нефть вызвано прежде всего банковским кризисом, но ситуация эта временная.
Кроме того, на дальнейшее восстановление цен повлияет и решение России сократить добычу на 500 тыс. б/с и продлить это сокращение до конца II квартала этого года. По словам Новака, решение о сокращении уже повлияло на снижение дисконта на российскую нефть уже на $8 за баррель.
Касаясь вопросов поставок нефти и газа в Китай, Новак сообщил, что почти треть экспорта нефти из России уже приходится на Китай — 67 млн тонн, причем эти объемы будут увеличиваться. Александр новак добавил, что к концу года будет подписан контракт на поставки газа в Китай по «Силе Сибири-2».
Он также отметил, что Россия не получала предложений от других стран ОПЕК+ об изменении текущих условий сделки, а все страны нацелены на ее сохранение до конца года.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter