Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Заседание Совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам.
Под председательством Владимира Путина в Кремле состоялось заседание Совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам. Обсуждались, в частности, вопросы поддержки несырьевого экспорта и улучшения экологической ситуации.
В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!
Мы сегодня поговорим о мерах по развитию несырьевого экспорта и улучшению экологической ситуации в стране.
Перед нами стоит задача создать целостный набор долгосрочных механизмов и инструментов, который, по сути, задаст новые рамки совместной работы бизнеса, государства, общественных организаций в области экологии и развития экспорта.
Отмечу, что все меры по этим направлениям должны носить исключительно прикладной характер и принять их нужно как можно быстрее, без так называемой раскачки. Уже по итогам следующего, 2017 года, мы должны иметь действующую, эффективную систему поддержки несырьевого экспорта и экологических программ, увидеть реальные результаты её работы.
В этой связи прошу Правительство уделить особое внимание финансовому обеспечению тех инициатив, которые мы сегодня будем обсуждать, а также всех остальных приоритетных проектов, о которых мы тоже с вами многократно говорили. Прошу Министра финансов в ходе нашего совещания отдельно доложить по этому вопросу.
Теперь по повестке дня. За последние годы в ряде отраслей российской экономики накоплен значительный, большой – причём нереализованный – экспортный потенциал. Прежде всего имею в виду авто- и авиапром, сельскохозяйственное и железнодорожное машиностроение – то, что принято называть производствами с высокой добавленной стоимостью. И развитие этих отраслей может стимулировать целую цепочку смежных производств в тяжёлой, лёгкой промышленности, на транспорте.
Нужно увеличить сбыт российской промышленной продукции, обеспечить широкий выход отечественных предприятий на внешние рынки. Для этого необходима единая система поддержки промышленных экспортёров, которая могла бы гибко подстраиваться под требования покупателей и делать работу на зарубежных направлениях проще и удобней.
Отмечу, что в сентябре на совещании в Туле мы затронули тему гражданского экспорта оборонно-промышленного комплекса. По сравнению с поставками вооружения и военной техники (это около 14,5 миллиарда долларов в 2015 году) экспорт гражданского сегмента ОПК сегодня практически отсутствует или очень мал.
Мы с вами – и в Туле об этом говорили, и сейчас хочу ещё раз напомнить – должны понимать, что такие масштабные заказы со стороны Министерства обороны когда–то, и даже непросто когда–то, а на понятном нам рубеже, в таком объёме закончатся. Производственные мощности будут развиты, оборудование новое закуплено – нужно, чтобы всё не простаивало, а работало.
По итогам той встречи Минпромторгу поручено подготовить целый набор мер по наращиванию гражданского экспорта «оборонки». Эта работа должна быть завершена к 1 декабря. Тем не менее просил бы уже сегодня рассказать, что делается в этой сфере и что мы намерены делать в этой сфере.
Ещё одно перспективное направление экспорта – продукция сельского хозяйства. В прошлом году поставки российского продовольствия на внешнем рынке превысили 16,2 миллиарда долларов. В текущем году, по оценкам экспертов, этот показатель будет около 17 миллиардов долларов, и это при том что объём экспорта вооружений, он у нас практически не снижается, – 14,5 миллиарда долларов, мы сейчас только с Председателем Правительства говорили об этом. Безусловно, это в значительной степени ваша заслуга, заслуга Правительства России.
Нам нужны системные решения, которые позволят российским производителям увеличить объёмы производства и экспорта сельхозпродукции и дальше, обеспечат их необходимой инфраструктурой и информацией. Разумеется, они проделали колоссальную работу, имею в виду селян, но поддержка со стороны Правительства должна быть обеспечена и на среднесрочную перспективу.
И ещё один вопрос, который хотел бы обсудить в рамках экспортной тематики. Опыт ведущих стран мира показывает, что в современной международной торговле всё больший вес приобретают малые и средние предприятия. Мы с вами знаем, какой процент вносят малые и средние предприятия в экономику развитых стран, какой процент – в развивающихся экономиках, какой процент у нас: у нас 21, по–моему, процент, а в других [странах] – до 90, 85–90 процентов – объём малого и среднего бизнеса в экономике. Так что нам ещё есть куда развиваться.
В свою очередь сбыт российской продукции малого и среднего бизнеса, как правило, и ограничен локальными рынками, районами, регионами, а экспортные возможности, даже при выпуске качественного конкурентоспособного товара, крайне малы.
Нужен механизм, который в масштабах всей страны обеспечил бы поиск и продвижение на внешние рынки продукции малого и среднего бизнеса. Действуют сегодня у нас, напомню, 5,8 миллиона субъектов малого и среднего предпринимательства. Рассчитываю услышать сегодня предметные соображения и на эту тему.
Теперь по второму вопросу нашей повестки дня. Речь пойдёт об улучшении экологической ситуации.
Сегодня в России накоплено около 100 миллиардов тонн бытовых и производственных отходов, которые занимают порядка четырёх миллионов гектар. Непростая ситуация и в сфере очистки сточных вод: лишь 13 процентов из них подвергаются нормативной очистке, остальное поступает напрямую в водоёмы.
Напомню, что 2017 год объявлен в России Годом экологии. Понятно, что за год все проблемы в этой сфере, копившиеся десятилетиями, не решить. Однако создать механизм их решения и начать продвигаться к поставленным целям не только возможно, но и крайне необходимо.
В первую очередь нужно разобраться с накопленными отходами, ликвидировать наиболее крупные залежи мусора, которые в прямом смысле слова отравляют людям жизнь. Не менее важно создать карту мусорных свалок, в особенности незаконных, и привлечь к этой работе общественность, сделать так, чтобы каждый желающий мог не только сообщать о незаконной свалке, но и обратиться за проведением соответствующей проверки.
И конечно, нужно создать экономические стимулы для вовлечения отходов в производственный оборот, добиться того, чтобы перерабатывать отходы было выгодней, чем сжигать или закапывать, или где–то просто сваливать.
Предлагаю также обсудить комплексные меры по очистке рек и водоёмов. Их состояние напрямую влияет на качество питьевой воды, а значит, на здоровье людей.
И в целом считаю важным предпринимать все меры для сохранения природы и лучше там, где она сохранилась ещё в первозданном виде, или возвращать её в первозданный вид для будущих поколений, защищать редкие виды животных, уникальные природные объекты. Предлагаю сегодня рассмотреть практические шаги по всем этим направлениям.
И в заключение ещё одна тема, которая получила широкий общественный резонанс, имею в виду обращение с бездомными животными, которые являются неотъемлемой частью экосистемы городов. Отсутствие норм и правил в этой сфере чревато ухудшением санитарной ситуации, а в отдельных вопиющих случаях выливается в жестокое, бесчеловечное отношение к животным. Насколько знаю, законопроект на эту тему прорабатывался в парламенте, однако до сих пор он находится там без движения. Давайте обсудим, как продвинуть и эту инициативу, как оформить цивилизованный порядок обращения с животными.
Слово – Евгению Ивановичу Елину, пожалуйста.
Е.Елин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!
Проектные предложения, которые представляются вашему вниманию, подготовлены Минэкономразвития совместно с Минпромторгом, Минсельхозом и Российским экспортным центром в рамках приоритетного направления «Международная кооперация и экспорт».
В проектном предложении заложен ориентир на темпы прироста несырьевого, неэнергетического экспорта не менее семи процентов в год. Это значит, что ожидаемый к концу 2018 года рост составит не менее 15 процентов по сравнению с сегодняшним днём, и по итогам второго этапа (это 2025 год) объёмы несырьевого экспорта увеличатся почти вдвое.
Второй показатель проекта характеризует прирост числа отечественных экспортёров. Мы считаем, что создание комфортных, привлекательных условий для осуществления деятельности в этой области позволит нам достичь прироста числа экспортёров не менее чем на 10 процентов ежегодно.
Для достижения заявленных показателей мы выделили три ключевых направления. Во–первых, создание системы поддержки экспорта продукции в тех отраслях, которые уже осуществляют экспортные поставки и имеют значительный потенциал для их расширения. Прежде всего, конечно, мы имеем в виду промышленную продукцию.
Опережающий рост планируется достичь за счёт четырёх приоритетных секторов, которые, Владимир Владимирович, Вы уже назвали: автомобилестроение, авиастроение, железнодорожное машиностроение, сельскохозяйственное машиностроение. Реализация проекта обеспечит в стоимостных объёмах двукратное увеличение экспорта по приоритетным отраслям к концу 2018 года, а к концу 2025 года мы рассчитываем получить пятикратный рост.
Почему мы уверены, что именно в этих секторах сможем существенно нарастить экспорт?
Во–первых, огромные масштабы рынков этих секторов дают основание говорить о реальных возможностях потеснить конкурентов. Достаточно сказать, что объём только рынка автомобилестроения превышает два триллиона долларов в год, а весь российский экспорт не превышает 0,1 процента. То есть у нас есть огромный потенциал для расширения.
Объём рынка авиастроения – 296 миллиардов долларов в год при нашем достаточно скромном в нём участии, поэтому есть все основания считать, что у нас есть серьёзные перспективы.
Во–вторых, поскольку по качеству и по производственным затратам в этих секторах мы абсолютно конкурентны, экспортный потенциал будет определяться способностью снизить ряд издержек и предложить на рынок лучшую цену.
Какие это издержки? Назову наиболее важные из них. Прежде всего это транспортные затраты, в силу нашего географического расположения, до перспективных рынков. Во–вторых, масштаб производства наших производителей не позволяет обеспечить такое же снижение цены, как у наших конкурентов. Третье – стоимость связанного финансирования, которое мы можем предложить партнёрам; пока у нас выше, чем у наших конкурентов. И, наконец, наиболее чувствительные издержки связаны со входом на рынок – преодоление ввозных таможенных пошлин, носящих заградительный характер.
В настоящее время мы наблюдаем нарастание протекционистских настроений. Основным способом разрешения этой задачи является создание различных преференциальных и непреференциальных соглашений, обеспечивающих баланс интересов по доступу продукции обеих договаривающихся стран. У нас уже есть позитивный опыт по соглашению о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и Вьетнамом. Оно позволит снизить или обнулить совсем ставки ввозных таможенных пошлин на большинство товарных позиций.
В настоящее время нами запущен переговорный процесс по заключению соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве между ЕАЭС и КНР, ведётся подготовка к запуску переговоров с Израилем, и к концу текущего года мы ожидаем решения о начале работы над аналогичными проектами с Египтом, Индией и Ираном.
Но просто заключить соглашение недостаточно – надо научиться локализовать производство на чужой территории, поэтому крайне важен и принципиален инфраструктурный проект в Египте, который реализует Минпромторг. Не буду останавливаться на проекте, более подробно о нём расскажет Министр промышленности Денис Валентинович Мантуров. Отмечу только, что по всему комплексу стимулирующих мер Правительством предусмотрено финансирование на 2017 год в объёме 16,5 миллиарда рублей.
Вторым ключевым направлением проекта является реализация экспортного потенциала агропромышленного комплекса. Мы ставим задачу обеспечить прирост объёма экспорта не менее 6,5 процента в стоимостном выражении ежегодно. Мы рассчитываем на экспортный потенциал ряда товарных групп, таких как мясо, мясные субпродукты, масложировая продукция, зерно и продукты переработки, готовые пищевые продукты.
Основной задачей по этому направлению является формирование системы поддержки экспорта продукции АПК, которая обеспечит доступ российской сельхозпродукции на зарубежные рынки. Здесь в первую очередь мы сконцентрируемся на переформатировании работы Россельхознадзора, который, как мы хорошо знаем, в настоящее время успешно решает задачи по обеспечению ограничения доступа импортной продукции на рынок. Теперь мы предполагаем его переориентировать на работу по вскрытию зарубежных рынков, представляющих наибольший интерес для приоритетной продукции.
Для решения этой задачи проектом предусмотрены мероприятия, направленные на организацию работы Минсельхоза и Россельхознадзора в части обеспечения аттестационных инспекций из стран-импортёров, модернизацию информационных систем обеспечения безопасности сельскохозяйственной продукции и продовольствия для осуществления экспорта.
Кроме того, предполагается внедрение специальных мер, учитывающих специфику сектора, направленных на продвижение продукции. Это создание системы комплексного анализа потенциальных зарубежных рынков, это маркетинговая часть, разработка региональных суббрендов, продвижение продукции АПК на зарубежных рынках в рамках знаковых сельскохозяйственных мероприятий. На поддержку экспорта агропромышленной продукции в 2017 году предусмотрено 0,7 миллиарда рублей, поскольку основные меры носят институциональный характер.
Значительные экспортные возможности открываются в связи с появлением принципиально новых рынков. Это плоды грядущей так называемой четвёртой промышленной революции, либо индустриализации 4.0, – по–разному её называют, и одним из таких рынков является рынок электронной коммерции. Поэтому третьим элементом в контур проектного предложения включён проект «Электронная торговля».
Проект заключается в формировании экосистем, обеспечивающих вывод в первую очередь продукции малых и средних предприятий на экспорт. Более подробно этот вопрос также осветит Денис Валентинович в своём выступлении. Только скажу, что реализация проекта обеспечит на первом этапе вывод на глобальный онлайн-рынок 300 компаний, это до 2018 года, и не менее пяти тысяч компаний в 2018–2019 годах.
Ещё одним важным элементом, на котором хочу остановиться, проектного предложения является развитие институтов поддержки экспорта. Это прежде всего укрепление Российского экспортного центра как ключевого института развития. Мы ставим задачу сформировать уже к 2017 году на базе Российского экспортного центра единый центр координации и поддержки экспорта, с участием которого будет поддержано не менее 30 миллиардов долларов США российского экспорта к концу 2018 года и не менее 40 миллиардов долларов США к концу 2025 года. А это значит, поддержку получат порядка 7,5 тысячи компаний-экспортёров к концу 2018 года и не менее 12 тысяч экспортёров к концу 2025 года. Данные показатели сопоставимы с уровнем поддержки экспортными агентствами в развитых странах.
Планируем достичь этого результата следующими путями: это расширение мер финансовой поддержки экспортёров в первую очередь; помимо этого, создание региональной инфраструктуры Российского экспортного центра; расширение присутствия экспортного центра в приоритетных странах и, конечно, развитие регуляторной среды. В целом на реализацию мероприятий предусмотрено 16,5 миллиарда рублей.
Суммируя все направления проектного предложения в целом на реализацию заявленных проектов, в 2017 году потребуется 33,8 миллиарда рублей. В рамках подготовки поправок к проекту федерального закона о бюджете на 2017-й и плановый период 2018–2019 годов учтены предложения по финансированию соответствующих мероприятий в рамках приоритетного направления.
И в заключение. Кроме того, что сказано выше, мы понимаем, что это не исчерпывающий перечень направлений и секторов. Серьёзный экспортный потенциал есть у отдельных видов услуг: это образовательные услуги, туристические, транспортные услуги, услуги в области ИТ. Мы прогнозируем рост экспорта услуг в целом к концу 2018 года не менее чем на 20–25 процентов и к концу 2025 года – в два раза. Соответствующие конкретные предложения мы прорабатываем, они будут представлены на рассмотрение Совета в установленном порядке.
Благодарю за внимание.
В.Путин: Спасибо.
Денис Валентинович, пожалуйста.
Д.Мантуров: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
По направлению «Международная кооперация и экспорт» Минпромторг выступает заказчиком по проектам развития экспортного потенциала высокотехнологичных отраслей и электронной международной торговли. В части программы поддержки экспорта помимо обозначенных уже отраслей промышленности, на которых планируется сконцентрировать основные усилия, мы ориентируемся на следующий эшелон приоритетов: это радиоэлектронная промышленность, медицинская техника, нефтегазовое, энергетическое машиностроение и ряд других направлений.
Расставляя приоритеты, мы исходили из трёх основных факторов. Первый – это наличие существующих производственных мощностей в отдельной индустрии и способность конкурировать на мировых рынках. Второй – это текущее состояние самих отраслей, а также оценка перспектив роста внутреннего и глобального спроса на эту продукцию. И третий фактор – это мультипликативный эффект для смежных отраслей промышленности.
Хотел бы особо отметить, что все предусмотренные проектом меры поддержки мы планируем распространить в том числе на предприятия оборонно-промышленного комплекса. Это полностью согласуется с Вашим поручением, которое Вы дали в Туле. Мы в этом направлении ведём работу для того, чтобы обеспечить диверсификацию предприятий ОПК. И это будет способствовать наращиванию производства гражданской продукции, продукции двойного назначения примерно по пять процентов ежегодно.
По итогам прошлого года предприятия ОПК реализовали гражданской продукции в общем объёме на внешний периметр на 112 миллиардов рублей, это 14 процентов от общего объёма производства. Треть этой суммы приходится в первую очередь на авиастроение. Только в этом сегменте за счёт реализации проекта поддержки экспорта мы рассчитываем к концу 2018 года увеличить объём поставок иностранным покупателям как минимум в три раза, в том числе за счёт перехода к продаже жизненного цикла продукции и развития системы послепродажного обслуживания.
Это станет основным залогом долгосрочного присутствия на внешних рынках. Сегодня принцип «продал и забыл» в условиях нарастающей глобальной конкуренции, сооружения регуляторных барьеров уже больше не работает. Необходим системный подход, предполагающий локализацию, организацию совместных центров компетенции, работу в периметрах зон свободной торговли для входа на крупнейшие региональные рынки.
Приведу пример. Благодаря подписанному соглашению о зоне свободной торговли с Вьетнамом, как раз сегодня так совпало, уже первая партия автомобилей «Рено», которые произведены на завода «Автофрамос» в Москве, находятся в порту Вьетнама. А со следующего года коллеги будут поставлять уже машинокомплекты не только для рынка Вьетнама, но и для всей Юго-Восточной Азии, где у Вьетнама выстроены возможности по ЗСТ.
Казалось бы, «Рено» – компания иностранная, но данный автомобиль «Рено» – было принято решение полностью снять со всех производственных площадок, которые у них разбросаны по миру, и сконцентрировать в Москве. Локализация – 70 процентов; получается, это российский «Рено». Такой формат мы рассматриваем в качестве стратегического вектора развития несырьевого экспорта.
То же самое могу сказать о создании индустриальных зон на территории иностранных государств. В качестве своего рода обкатки этой модели (то, что Евгений Иванович обозначил) принято решение, как раз с Вами согласованное и Президентом Египта, в части выделения нам в восточной части Порт-Саида на Суэцком канале 80 гектаров индустриальной зоны. В перспективе они готовы расширить эту зону до двух тысяч гектаров. В этой части мы ведём работу над межправительственным соглашением. Рассчитываем, что в первом квартале эта работа завершится. Для чего? Для того, чтобы обеспечить дополнительные преференции и гарантии нашим производителям, которые будут там размещать свои сборочные производства.
Такую практику мы планируем расширять, чтобы двигаться дальше по ключевым страновым хабам. Причём мы к этому процессу привлекаем наших коллег из Евразийского экономического союза (буквально недавно договорился об этом с министрами промышленности Белоруссии, Казахстана, позавчера – с министром экономики Армении; надеюсь, что и киргизские коллеги нас поддержат) для того, чтобы использовать также их потенциал, чтобы вместе выходить на эти рынки. Тогда, собственно, есть возможность выполнения основных задач кооперации со странами ЕАЭС.
Что касается электронной международной торговли, то развитие этого направления позволит вовлечь в экспортные потоки малый и средний бизнес, на котором ставится основной в этой части акцент. Ключевая задача – это обеспечение выхода наших российских поставщиков на крупнейшие мировые площадки электронной коммерции.
Для этого предусмотрены следующие меры. Первое – это формирование единой базы российских производителей из числа МСП.
Во–вторых, создание на глобальных онлайн-площадках своего рода национальных виртуальных павильонов.
В–третьих, это совершенствование регуляторной среды, это касается прежде всего упрощения налогового и таможенного администрирования данной сферы. Реализация этих мер вкупе с консультационной поддержкой предприятий должна обеспечить вывод более пяти тысяч предприятий МСП к концу 2019 года на глобальный онлайн-рынок.
Владимир Владимирович, окончательное утверждение наших предложений обеспечит достижение целевого верхнеуровневого индикатора проекта. Просим поддержать наш проектный подход, который согласован со всеми заинтересованными ведомствами.
В.Путин: Хорошо. Спасибо.
Пожалуйста, Пётр Михайлович Фрадков.
П.Фрадков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета! Благодарю за предоставленное слово.
Создание конкурентоспособной системы поддержки несырьевого экспорта является нашей главной задачей. В рамках этого приоритетного направления система должна способствовать как поддержке действующих экспортёров, так и создавать новый экспорт. На экспортном поле России сегодня в основном работают крупные компании.
Мы посмотрели, объём экспорта в России на одного экспортёра в пять-семь раз больше показателя основных наших конкурентов. При этом доля экспортёров в общем числе компаний, конечно, намного меньше. Поэтому мы считаем, что наибольшим потенциалом в развитии объёмов экспорта, изменения его качественной структуры обладают именно компании среднего размера.
Имея в виду задачу вывода на внешние рынки именно компаний сегмента МСП, Российский экспортный центр, который должен стать одним из элементов этой системы, имеет три важные функции, я их коротко перечислю.
Первое – это выполнение роли координатора или штаба приоритетного направления, потому что мы уже, как мне кажется, де-факто стали площадкой межведомственной координации, но, конечно, в практическом смысле этого слова, и представляем интересы российских экспортёров, с одной стороны. С другой стороны, мы как специализированный институт развития в сфере экспорта должны сконцентрироваться на решении конкретных задач по продвижению интересов российских экспортёров за рубежом.
Была отмечена низкая узнаваемость российских товаров за рубежом, российских экспортёров. Поэтому одним из важных направления является формирование внешнеэкономического имиджа нашей страны и активная работа по продвижению брендов наших экспортёров, имея в виду в том числе товары народного потребления. Нам есть что предоставить на внешние рынки, у нас качественные показатели зачастую превосходят показатели наших конкурентов, но наши товары просто не знают. Поэтому мы будем проводить системную работу по присутствию в медиапространстве, интернет-ресурсах зарубежных рынков. Имеем программу по выставочно-ярмарочной деятельности, проведению целевых бизнес-миссий.
Российский экспортный центр уже начал работу по созданию за рубежом сети так называемых торговых домов. Мы хотим обратить внимание, что делаем акцент на практические запросы бизнеса и именно предполагаем финансовое участие того же бизнеса в этих торговых домах, потому что только сам бизнес может комплексно сформировать запрос на экспортные поставки и сформулировать, дать тот уровень качества продукции, который необходим. Здесь рассчитываем на поддержку со стороны деловых объединений, ассоциаций, бизнеса. Это в том числе будет содействовать в нашем понимании решению вопросов продвижения нашей продукции, лоббизма и решения вопросов, связанных с реализацией проектов промышленных зон.
Уже сейчас мы видим, что вовлечение регионов в создание и развитие экспортной среды требуется перевести, наверное, на более значимый уровень. Для субъектов должен появиться отдельный фокус на развитие несырьевого экспорта и как задача, и как ответственность.
Мы практическую задачу Российского экспортного центра видим в синхронизации работы профильных и региональных структур и стандартов их деятельности. Начали уже пилотно с коллегами из Минпромторга переориентировать территориальные органы Минпромторга именно на работу в экспортном направлении и отходим от таких базовых решений по выдаче, скажем, экспортных лицензий. Уже предлагаем систему, которая предполагает получение услуг, в том числе государственных услуг, инструментов по поддержке экспорта именно на местах. Нам очень важно, чтобы каждый конечный потребитель имел возможность получить доступ к тем ресурсам, которые государство уже предоставляет.
Если мы говорим о вовлечении в экспортную деятельность предприятий малых и небольших, то, конечно, наблюдаем, констатируем дефицит экспортных компетенций. Для решения этой задачи мы уже в пилотном режиме запустили так называемый образовательный проект, который в очень детальном режиме рассказывает и проводит, можно сказать, в ручном режиме экспортёров через все этапы экспортной деятельности.
В 2016 году мы отработали 13 пилотных регионов. Это делается совместно с субъектами Российской Федерации. В 2017 году планируем в этот проект вовлечь ещё 30 регионов. Речь идёт об обучении самих предпринимателей в субъектах инфраструктуры, а на каком–то этапе будем работать уже и со студентами высших учебных заведений. Не хотел бы подробно останавливаться на теме, связанной с продвижением электронной коммерции, об этом было подробно сказано, но хотел бы доложить в пилотном режиме.
В 2016 году организовали на одной из интернет-площадок, крупных интернет-площадок, наш национальный павильон, брендированный под знаком «Россия», сформировали перечень номенклатуры, которая пользуется спросом на этом рынке. Буквально за полтора месяца работы мы видим просто кардинальное повышение интереса к продукции из России, миллионы запросов, в десятках тысяч – покупки, и также не забываем про медиаконтент, через интернет-ресурсы этим вопросом занимаемся.
Видим недостаток: аналитическое, скажем так, сопровождение экспортной деятельности для компаний, отдельное решение, – это создание аналитического экспортного центра в рамках нашей организации, который будет предоставлять информацию о состоянии зарубежных рынков, потенциале российской экспортной продукции, торговых барьерах в вопросах регуляторики.
Продолжаем работу по финансовому сопровождению, сформулированы все продукты, необходимые по кредитно-страховой поддержке экспорта, в том числе с использованием специальных программ по субсидированию процентной ставки в целях приведения стоимости наших ресурсов и экспортного предложения в соответствие с международными требованиями и уровнем.
И новый большой запрос: мы сейчас совместно с коллегами из Минэкономразвития и Минпромторга разработали перечень новых функций господдержки, которая требуется и полностью соответствует международной практике. И Российский экспортный центр является агентом в каком–то смысле Правительства по распределению этого функционала. Это и субсидирование различных видов затрат, стратификация, логистика, омологация, помощь в компенсации затрат по патентованию прав интеллектуальной собственности за рубежом и некоторые другие виды работ. К концу года представим на рассмотрение стратегию Российского экспортного центра, которая будет полностью коррелироваться с параметрами и приоритетами данного проекта.
Спасибо за внимание.
В.Путин: Благодарю Вас.
Коллеги, кто хотел бы по этому вопросу что–то сказать? Пожалуйста, ТПП.
С.Катырин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Несколько мыслей, которые сформулированы предпринимательским сообществом.
Первое – то, что касается экспорта малого и среднего бизнеса. Наибольшая сложность для них, одна, наверное, из наибольших сложностей – это вопрос сертификации продукции на зарубежных рынках. Порой при небольших партиях и широкой номенклатуре это сопоставимо с суммой сделки, на которую претендует то или иное малое предприятие.
Предусмотрено в программе, по–моему, 151 миллион рублей на поддержку сертификации. Но это будет выделяться предприятиям, которые будут обращаться за этим. С тем, чтобы системно решать этот вопрос и чтобы у нас появились лаборатории, сертификаты которых признаются за рубежом (соответственно, они будут выдаваться всем, кто будет обращаться на территории России), России необходимо присоединиться – есть две –к организациям. Одна из них называется Всемирная ассоциация аккредитованных органов по оценке соответствия, и вторая – Международное сотрудничество по аккредитации лабораторий. Тогда бы у нас появился свой орган по сертификации, признанный на Западе, с помощью которого мы могли бы уже тогда продвигать продукцию на эти рынки.
Вторая тема – это тема проведения выставочных мероприятий. Известно, что это один из серьёзных инструментов в продвижении продукции. Тема недешёвая для малого и среднего бизнеса. Мы полагаем, что сделать было бы очень неплохо две вещи. Первая – чтобы появился единый координатор, в принципе он есть, по высокотехнологичной продукции: это Минпромторг, определяющий на целый год перечень выставок, в которых предполагается российское участие, чтобы там появился российский раздел.
И тогда, привлекая малые и средние предприятия, которым можно было бы отчасти финансировать их участие, в значительной части они готовы свои средства вкладывать в участие в таких выставках, определять перечень этих выставок и собирать российский раздел, где могут быть представлены не только крупные компании, но и представители малого и среднего бизнеса.
Для того чтобы этот календарь соответствовал интересам бизнеса, было бы очень неплохо, чтобы был, в данном случае если мы говорим о Минпромторге, координирующий орган, который бы формировал этот календарь с участием бизнес-сообщества, и не только производителей, но и тех, кто является предпринимателями в области организации и проведения выставок. Потому что они лучше всех знают, какие выставки, с какой отдачей работают, какие выставки посещают ради туризма, то есть посмотреть, а какие выставки действительно работают с широким привлечением именно потребителей, и не только на страну, где проводится, но и на регион в целом.
И третье. Исторически так сложилось, что система торгово-промышленных палат с советских времён выполняла ряд функций, которые государство делегировало, по обслуживанию внешнеэкономической деятельности. Это и сертификаты происхождения, карнеты АТА, это признание форс-мажорных обстоятельств, ну и ряд других функций, международное третейское разбирательство, которые до сих пор наши палаты не только в центре, но и во всех регионах выполняют.
Сегодня к нам обращается ряд губернаторов с просьбой представительства РЭЦ, которые сейчас образуются в регионах, расположить на базе торгово-промышленных палат. Мы, естественно, готовы совместно работать с РЭЦ и такую работу ведём, но мы упираемся часто в решение вопросов в том, что не прописана система палат, как и другие объединения предпринимателей, как институты поддержки предпринимательства. Мне кажется, надо в этом плане доработать нормативную базу с тем, чтобы РЭЦ мог использовать все наработанные уже сегодня инструменты, которые существуют в центре, на местах в интересах общего дела.
В.Путин: Да, пожалуйста, можно сделать, легче будет работать.
Александр Николаевич.
А.Ткачёв: Спасибо.
Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Спасибо, что отметили заслуги агропромышленного комплекса.
На самом деле, действительно, это не было возможным без прецедентной поддержки, которая реализуется в последние годы. По рынку зерна мы отмечаем экспорт порядка 35–40 миллионов тонн. Мы увеличили количество стран, куда мы экспортируем зерно, с 60 (за последние два года) до 100, то есть практически в два раза. Мы практически по всему миру зерно продаём и по хорошей цене, хорошего качества. Если по зерну мы практически ограничены количеством, то по мясу, конечно, у нас огромные перспективы, то, о чём здесь уже говорилось.
Хочу проинформировать, мы только за последний год на 60 процентов увеличили объём экспорта, то есть 150 тысяч тонн, а начинали практически с нуля. Какие страны? Интересная статистика, допустим, по птице и по свинине: Бахрейн, Казахстан, Гонконг, Италия, Сербия; по говядине: Арабские Эмираты, Вьетнам. Переговоры активно ведутся, и практически эти рынки, скорее всего, в 2017 году у нас откроются: это Китай, Индонезия, Иран, Сингапур, Япония, Саудовская Аравия, Нигерия. Вы знаете, что сейчас Шувалов Игорь Иванович находится в Сингапуре, и там мы действительно близки к решению вопроса через Сингапур выходить на другие рынки, в том числе азиатские. Так устроен мир и рынок продаж.
Мы вообще ставим задачу к 2020 году, то есть через пять лет, объём экспорта мяса увеличить до миллиона тонн. А значит, мы сможем в целом и на зерне, и на мясопродуктах получить за счёт экспорта порядка 25 миллиардов долларов, то есть не 15, как сегодня, а уже на 10–11 и больше. Эти перспективы огромны.
Вы знаете, что благодаря национальным проектам и поддержке мы практически по свинине, мясу птицы уже нарастили и снимаем дефицит на 90 процентов. Но раздаются разные голоса: «Хватит, давайте остановимся и перейдём на другие приоритеты в области сельского хозяйства».
Хочу привести пример. Допустим, поголовье в Германии – более 40 миллионов свиней (у нас – 25), то есть половина поголовья сразу выращивается, производится на экспорт заранее – они завозят в страну валюту: это у них как нефть, газ и так далее. Дания: 5 миллионов населения – 20 миллионов поголовье (у нас – 25 миллионов), потому что 90 процентов на экспорт. Это приток валюты, это развитие. И поэтому нам ни в коем случае нельзя останавливаться. Мы должны также поддерживать и свиноводство, увеличивать и до 50 миллионов поголовье. Мы научились на конвейере, как строить свои свинокомплексы, птицекомлексы.
Мы сейчас на совещании у Дмитрия Анатольевича с Денисом Валентиновичем говорили о том, что нам нужно уже производить своё оборудование. Хочу проинформировать вас, что свинокомплекс практически на 80 процентов состоит из импортных деталей, материалов: оборудование, насосы, всевозможные прокладки, резиновые какие–то вещи и так далее. То есть это всё огромный потенциал для промышленности, который можно делать через дорогу, в соседнем городе производить. Дальше молокозаводы, пивзаводы, мясокомбинаты, крупозаводы, винзаводы – это всё оборудование импортное. Поэтому, конечно, огромный потенциал.
Я хочу ещё раз напомнить, мы в Твери с Вами проводили совещание о том, что мешает развивать особенно отрасли свиноводства, вообще мясную отрасль в нашей стране и снижает инвестиционный климат – конечно, очень плохая ветеринарная обстановка. Болезни по ЧС мы практически в десятки раз увеличили по всей стране. И конечно, главная беда – это наши дикие кабаны.
Кстати, надо отдать должное, мы с Минприроды уже нашли консенсус и работаем в этом направлении, но, безусловно, развитие, огромное развитие личных подсобных хозяйств, которое идёт без учёта, без ветеринарного должного контроля, и так далее. Поэтому хочу сказать, что если мы этого не сделаем, то никакой рынок нас не пустит.
Китай говорит: «Пока не победите африканскую чуму, мы не хотим с вами работать», – и так далее, а это огромный рынок, все бьются за него, весь мир работает с Китаем и на этом зарабатывают. Хочу проинформировать всех присутствующих, что мы начинаем огромную работу по Вашему поручению; меры будут, может быть, не очень популярны, но мы должны навести здесь порядок.
В.Путин: Нет, Вы меня здесь не особенно пристёгивайте к отстрелу кабанов, давайте сами занимайтесь и согласовывайте с Минприроды. А бороться с ЧС нужно, это, безусловно.
Пожалуйста.
А.Дворкович: При моей безграничной любви к сельскому хозяйству я всё–таки переменю тему. Буквально несколько нюансов.
Первое. Говорится о поддержке прежде всего несырьевого экспорта, но иногда, с нашей точки зрения и с точки зрения многих коллег, под сырьё завозится очень много разных реально несырьевых товаров. Говорилось о сельском хозяйстве, зерно считается у нас сырьевым экспортом. Боюсь, что и мясо потом будет считаться сырьевым экспортом. Удобрения у нас считаются сырьевым экспортом, хотя это высокотехнологичный продукт. Трубы даже у нас, как выяснилось совсем недавно, считаются сырьевым товаром, сырьевым экспортом, а это влияет сразу на систему мер поддержки, на доступ к инструментам поддержки, на порядок возмещения НДС и на многие другие вопросы. Нам в ближайшие недели предстоит ещё окончательно разобраться, что мы будем подводить под понятие сырьевого экспорта, а что будет всё–таки считаться несырьевым экспортом, который будет получать весь набор механизмов поддержки.
Вторая тема – это работа за рубежом. Кроме работы торгпредств, локализации отдельных производств необходимо понимать, что современные товары и технологии требуют сети обслуживания. Это очень важный вопрос и довольно затратный вопрос. Это то, где мы тоже проигрываем, причём по высокотехнологичной продукции. На это нужно обратить отдельное внимание. Сегодня специальным образом это не было акцентировано, поэтому мне кажется, это важно.
Третье – это система регулирования. У нас кроме создания собственных производств, которые имеют экспортный потенциал, есть хорошие возможности для локализации тех производств, которые сегодня находятся за рубежом, потому что есть определённые преимущества в размещении таких производств. Прежде всего это, конечно, с точки зрения цен и качества тоже. Но зачастую мы предъявляем к этим производствам более высокие требования, чем требуют другие страны, в которые мы собираемся экспортировать. Это иногда нерационально абсолютно. Нужно, наоборот, требования облегчать, делать их такими, чтобы они были минимально необходимыми для увеличения экспортных поставок.
И, наконец, четвёртое – где размещать ориентированные на экспорт производства. При всём желании поддержать уже существующие предприятия, расположенные по разным причинам в разных регионах страны (так была устроена система размещения производства ещё в Советском Союзе), сегодня выгодно размещать производство, которое изначально ориентировано на экспорт, в портах или очень близко к ним.
Необходимо ориентировать нашу поддержку на размещение новых производств рядом с портовой инфраструктурой, чтобы не тратить лишние деньги, в том числе из бюджета, на поддержку экспорта, чтобы доставить железной дорогой или автомобильным транспортом, – именно около портов. Это не значит, что других не надо совсем поддерживать, но рационально нужно подходить.
В.Путин: Терминалы могут быть и рядом с железной дорогой, там, где железная дорога способствует вывозу на экспорт.
А.Дворкович: Хотя бы относительно близко. Потому что сегодня, когда мы везём четыре тысячи километров и более из центральных районов страны и в Европу, и на Дальний Восток, получается, что и железная дорога с этим не всегда справляется. Мы должны тогда поддерживать «РЖД», чтобы они могли окупать свои затраты, и предприятия несут излишние издержки. Нужно везде, выбирая новые проекты для поддержки, учитывать, изначально это ориентировано на экспорт или всё–таки есть потенциал внутреннего рынка, который позволит окупить эти затраты.
Спасибо.
В.Путин: Пожалуйста, Репик Алексей Евгеньевич.
А.Репик: Уважаемый Владимир Владимирович!
«Деловая Россия» включилась в работу по стратегическому направлению активно. Здесь есть один системный момент. Я вообще считаю, что формирование общественно-деловых советов в приоритетных направлениях – это очень хороший инструмент получения обратной связи делового сообщества.
Хотел бы обратить внимание на один момент. Крайне важно, что в целом ряде отраслей, особенно высококонкурентных, на первый план выходит не финансовая поддержка экспортёров, а системные меры по улучшению деловой среды, в том числе регуляторной, для экспортёров. Мы вообще уже хорошо научились работать с изменениями в части создания благоприятной деловой среды. Наши настоящие, можно сказать – чемпионские рывки в Doing Business тому подтверждение.
Рейтинг Всемирного банка не вполне отражает потребности экспортёров, поэтому я считаю очень важным то, что Российский экспортный центр вместе с АСИ, «Деловой Россией» и Федеральной таможенной службой сейчас подписал соглашение, где мы проводим скрининг операционной деятельности несырьевых экспортёров: выявляются проблемные точки, подводные камни.
Мне кажется вполне достижимым, чтобы на основе этого анализа решение российской компании экспортировать стало рутинным, простым, не требовало сложных экспортных компетенций, о которых говорил Пётр Михайлович, и, вообще, чтобы решение о выходе на новый рынок было не сложнее, чем принять решение о работе в новой области или в соседнем городе. И тогда мы установим лучшую мировую практику; я считаю, у нас есть для этого все основания.
В.Путин: Спасибо.
Да, пожалуйста.
А.Шохин: Уважаемый Владимир Владимирович!
Мы очень плотно работаем с Российским экспортным центром, Минпромторгом, Минэкономразвития, и должен поблагодарить эти ведомства, и Петра Михайловича лично за то, что мы действительно совместно вырабатываем многие схемы и технологии. В частности, дальше готовы над механизмом «одного окна» работать и рядом других проектов. Хотел бы обратить внимание на несколько моментов.
Очень хорошо то, что в понятие несырьевого экспорта включены услуги, и, действительно, экспорт образовательных услуг, услуг здравоохранения, ИТ-услуг – это, на мой взгляд, важное и очень перспективное направление; здесь, безусловно, нужно оценить наши возможности. Но по некоторым направлениям, например электронная коммерция, о которой много говорилось, мне кажется, недостаточно амбициозные задачи стоят. Предполагается, по–моему, 700 с небольшим миллионов рублей потратить за три года, и где–то, по–моему, два миллиона трансакций через три года по этой технологии осуществить.
Напомню, Alibaba (известный Вам, Владимир Владимирович, Джек Ма, неоднократно встречался с Вами) – они 140 тысяч транзакций в минуту проводят. Просто надо посмотреть, надо ли нам свои платформы только использовать либо выходить и на международные электронные торговые площадки. Но, безусловно, здесь перспективы могут быть намного большими.
Хотел бы, Владимир Владимирович, пользуясь случаем, поддержать позицию Аркадия Владимировича Дворковича. Действительно, наши члены РСПП многие ставят вопрос о расширении понятия несырьевого экспорта. Аркадий Владимирович перечислил те виды продукции, которые являются высокотехнологичными, но по традиции относятся к сырьевому экспорту. Было бы правильно посмотреть на этот перечень более внимательно, думаю, это было бы в интересах не только статистики, мы бы улучшили действительно быстро показатель, но по существу это помогло бы высокотехнологичные производства поддерживать. Спасибо.
В.Путин: Спасибо.
Во–первых, у Александра Николаевича сегодня день рождения – 65 лет, и мы все Вас сердечно поздравляем. (Аплодисменты.) Спасибо большое.
Во–вторых, что касается электронной торговли, мы занимаемся этим обсуждением сейчас достаточно плотно. Есть поручения соответствующим ведомствам, Правительству в целом. Но нам нужно выстроить работу таким образом, чтобы вот эти электронные системы и площадки не нас использовали, а чтобы мы их использовали, или во всяком случае выстроили такую национальную систему, которая могла бы иметь перспективы развития и сотрудничала, конечно, с коллегами, но в тех рамках, объёмах и в том качестве, которое прежде всего отвечает интересам российского потребителя и развития российской промышленности. Но мы обязательно будем и советоваться с вами, с другими объединениями для того, чтобы принять наиболее оптимальные решения.
Александр Сергеевич Калинин, пожалуйста.
А.Калинин: Спасибо.
Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
«ОПОРА России» вместе с Общественной палатой и с Агентством стратегических инициатив проводит национальный конкурс «Бизнес-успех». И мы фиксируем, что последние два года интерес к экспорту со стороны микробизнеса чрезвычайно растёт. И мы, конечно, благодаря принятию этой программы должны не разочаровать людей как минимум, а как максимум сделать из них успешных бизнесменов.
Во–первых, если говорить о программе, мы считаем, что очень правильно, что появляется новая форма поддержки – это компенсация для бизнес-ассоциаций, бизнес-миссий, потому что рынки находятся достаточно далеко. И то, что сегодня, допустим, по отдельным программам 120 миллионов, а эта программа предусматривает 2,7 миллиарда, – это, конечно, позволит нам более качественно вывозить людей за рубеж и более качественно готовить вот такие бизнес-миссии, тем более там предусмотрено 50 на 50 или около того. То есть мы и свои деньги вкладываем, но получаем по факту компенсацию со стороны государства; это, конечно, мы приветствуем.
Следующий момент, что хотелось бы отметить, – хотелось бы, чтобы была синхронизированная работа этой программы и обустройство пунктов пропусков Росграницей. Вы провели соответствующее совещание в Оренбурге, и там, естественно, вот этот конкретный пункт пропуска будет обустроен. Но ведь таких пунктов пропусков достаточно много, и они прежде всего для микробизнеса. И, если сделать их ревизию и синхронизировать эти программы, это, конечно, логистику резко улучшит, особенно для микробизнеса.
Следующий момент. Здесь говорилось…
В.Путин: Давайте это отметим в сегодняшнем решении обязательно, это правильно абсолютно.
А.Калинин: Благодарю.
И ещё один момент, ведь туризм – это тоже экспорт. У нас помимо Москвы, Санкт-Петербурга, Сочи есть ещё ряд регионов, которые мы включили в программу по туризму, но там туристический сезон короткий, – к примеру, Хибины или «Моя родина – Южный Урал».
В этот период, если бы была дополнительная компенсация перелётов именно в пределах туристического сезона, то многих наших иностранных коллег, может быть, заинтересовал не только отдых в Москве или Петербурге, они бы с удовольствием полетели ещё в ряд чудесных регионов нашей страны. Но когда цены на внутренние перевозки очень высокие, турист, естественно, ценник считает и отказывается от полётов внутри страны. Тем самым мы дополнительные деньги и в регионы не привлекаем.
В.Путин: Слетайте сначала в Минфин, обсудите этот вопрос по субсидиям.
А.Калинин: И ещё один момент, он касается Дальнего Востока. Вообще вопрос экспорта – это вопрос всего будущего этого региона, пять миллионов людей должны экспортировать. Необходимо начать проработку этой программы на принципах государственно-частного партнёрства, создания логистического центра для продуктов питания.
В одиночку бизнесу это не сделать, а если на принципах ГЧП как минимум в 2017 году спроектировать это, то это бы, конечно, сподвигло очень многих людей, кто занимается культурами, аквакультурами и так далее. Они уже понимают, куда продукцию сначала привезут, а потом будут экспортировать в Китай, в Корею и в другие государства.
В.Путин: Очень хорошая идея, кстати сказать. Нам надо отметить обязательно.
Смотрите, мы сейчас отмечаем, можно сказать, уже с гордостью и с благодарностью селянам за их работу, отмечаем растущий экспорт сельхозпродукции. Он существенный. Но он на чём основан? Он основан на росте производства. Совсем недавно, ещё несколько лет назад, когда у нас урожай был 65, 70, 71 миллион тонн, мы говорили: ой как хорошо, мы даже что–то будем закладывать в резервы. Потом у нас 95, 100, в этом году 117 будет. У нас появился самый большой в мире экспортный потенциал – 25 миллионов тонн, потому что растёт производство.
Мы сегодня с вами обсуждаем вопросы поддержки, по сути, речь идёт о высокотехнологичном экспорте, промышленном экспорте. Но для того, чтобы у нас был экспортный потенциал такой продукции, она должна производиться в необходимых объёмах для внутреннего потребления и для экспорта. Мы совсем недавно встречались с Алексеем Леонидовичем. Он поделился со мной наблюдениями за последние несколько лет.
У нас объём производства высокотехнологичной продукции растёт очень медленно, и одна из причин заключается в том, что очень много до сих пор бюрократических барьеров на пути производства такой продукции. Экономика не восприимчива, к сожалению, до сих пор к высоким технологиям.
Алексей Леонидович, несколько слов скажите, пожалуйста.
А.Кудрин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Мы сегодня рассматриваем очень важные проекты, я поддерживаю эти проекты. Проект по поддержке экспорта считаю одним из ключевых. И если говорить о результатах, то они здесь скорее должны рассматриваться как пилотные проекты. Потенциал проектов, которые сегодня перечисляются, – к 2025 году нарастить примерно на 20 миллиардов долларов ту продукцию, о которой мы сейчас говорим: как промышленную по четырём секторам, так и сельскохозяйственную.
Но, чтобы нам развиваться устойчиво и поднять экономический рост до 4 процентов в год, даже если сделать постепенно в течение пяти-шести лет, то нам нужно, чтобы несырьевой, неэнергетический экспорт рос темпами примерно 6,8 процента в год на протяжении длительного периода. В результате нам нужно примерно за 10 лет удвоить объём неэнергетического, несырьевого экспорта примерно со 116 миллиардов долларов до 230–ти.
При этом за 20 лет нам нужно его довести до примерно 400–450 миллиардов долларов. Только тогда в совокупности всех факторов мы будем иметь достаточно устойчивый экономический рост. То есть большая часть задачи по экспорту лежит вне перечисленных секторов, а за счёт других видов товаров и услуг, которые тоже будут развиваться в силу того, что в этом проекте есть и общие регуляторные меры, как раз уменьшение вот этих барьеров по экспорту – доступ к финансам, кредитная поддержка, гарантийная. В этом смысле этот проект предусматривает эти меры, но мы должны понимать, что большая часть экспорта будет не в перечисленных секторах, а в других секторах. Мы для них должны дать этот толчок.
Последние семь лет, к сожалению, мы утрачивали позиции в несырьевом, неэнергетическом экспорте. Мы достигли некоторого пика в 2012–2013 годах, и затем в силу ряда обстоятельств последних мы потеряли примерно 30 миллиардов долларов этого экспорта. А сейчас мы должны говорить о том, чтобы существенно идти быстрее и накапливать эти возможности.
Должен сказать, что хороший опыт был. У нас в начале нулевых неэнергетический, несырьевой рост – под 20 процентов в год. У нас тогда шёл и энергетический, сырьевой, а он, оказывается, в силу ряда обстоятельств и модернизации, создания лучших условий тянул за собой и остальную часть экономики.
В этом смысле такой опыт есть. Вопрос, чтобы мы сделали этот тренд наращивания достаточно стабильным. Высокотехнологичная продукция в составе всей нашей продукции сейчас составляет всего 6 процентов экспорта продукции, всего 19 миллиардов долларов на прошлый год. Это то, что мы точно можем относить к высокотехнологичной продукции. У нас есть несырьевая продукция низкого, среднего и высокого передела, она больше составляет, конечно, но высокотехнологичная только пока около 19 миллиардов долларов. Это как раз тот сектор, который будет наиболее конкурентоспособным, который мы должны существенно расширить в ближайшие годы. В этом смысле здесь задача у нас очень напряжённая именно в создании условий для этого сектора продукции.
В.Путин: Спасибо.
Давайте мы всё это обобщим сегодня. Попрошу Андрея Рэмовича оформить это соответствующим образом, и будем двигаться дальше. Чем быстрее мы будем реализовывать те планы, о которых мы сегодня говорили, тем больших успехов добьёмся в решении одной из главных задач, которая стоит перед нами, – это диверсификация российской экономики, изменение её структуры.
Давайте ко второму вопросу перейдём. Пожалуйста, Сергей Ефимович Донской.
С.Донской: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Как уже говорилось, одной из самых наболевших экологических проблем в России является рост образования отходов. О цифрах тоже было уже сказано, поэтому я перейду сразу к направлениям по решению этой проблемы.
Прежде всего благодаря Вашей поддержке, Владимир Владимирович, и многих коллег, которые здесь присутствуют, в 2014 году принят 458-й закон, который установил новую систему регулирования в сфере обращения с отходами, а именно формирование в каждом регионе прозрачного механизма сбора, транспортировки и размещения твёрдых коммунальных отходов. Кроме того, этот закон установил обязанность производителей и импортёров товаров самостоятельно утилизировать товары после утраты ими потребительских свойств или платить за их утилизацию государству.
Данный закон в части твёрдых коммунальных отходов должен был заработать в полной мере с 1 января 2017 года, но, к сожалению, сегодня необходимо дополнительное время для подготовки региона к переходу на новую систему регулирования, а самое главное – необходимо время для мониторинга обоснованности тарифа для населения на вывоз мусора. Учитывая это, Правительством было принято решение о продлении переходного периода до 1 января 2019 года.
Вместе с тем считаем, что эта дата должна быть финальной, поэтому в течение 2017–2018 годов законом должна быть установлена дорожная карта, обеспечивающая к 1 января 2019 года переход всех регионов на новую систему. Те же регионы, которые готовы перейти на новую систему раньше, смогут это сделать уже в 2017 году.
Сейчас мы формируем перечень таких пилотных регионов, где при поддержке Правительства будет осуществлён переход на новую систему сбора, транспортировки, размещения и утилизации мусора.
Кроме того, у нас уже заработала норма закона об ответственности производителей и импортёров за утилизацию товаров после утраты ими потребительских свойств. Пока только по восьми группам товаров установили такую обязанность.
В 2017 году мы планируем собрать более шести миллиардов рублей в бюджет за счёт экологического сбора. Эти средства будут направлены в первую очередь на субсидирование программ в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами по тем регионам, которые перешли на новую систему. Мы также планируем постепенно увеличить группы товаров, подлежащих утилизации, то есть перейти от восьми групп к большему количеству, и также повысить нормативы их утилизации.
В результате в будущем за счёт экологического сбора мы получим значительные средства на субсидирование региональных программ в сфере обращения с ТКО. Также необходимо консолидировать усилия органов экологического надзора, регионов, органов местного самоуправления, граждан и общественных организаций на борьбу с незаконными свалками. Для этого мы в 2017 году планируем ввести в эксплуатацию информационную систему народного контроля за несанкционированными свалками и действиями чиновников всех уровней по их ликвидации.
Важно, что каждое поступившее в систему и подтверждённое сообщение должно завершаться конкретными действиями. Эта система в качестве пилота уже заработает на Байкале и в ряде других регионов. И очевидно, что помимо образующихся нелегальных свалок есть и накопившиеся проблемы: это бесхозные бывшие промышленные промплощадки с опасными отходами, а также полигоны, свалки в границах населённых пунктов, которые оказывают негативное влияние на жизнь более 17 миллионов граждан нашей страны.
На ближайшие 2017–2019 годы мы планируем осуществить работы по ликвидации более 20 объектов накопленного вреда окружающей среды в 20 пилотных регионах. Также мы планируем в течение 2017 года осуществить инвентаризацию и сформировать реестр таких объектов, разделить их по степени воздействия, чтобы начать работать с наиболее опасными. Реализация предполагаемого комплекса мероприятий улучшит экологические условия для проживания 27 миллионов человек и позволит восстановить и ввести в хозяйственный оборот более 1,5 тысячи гектар загрязнённых земель.
Вторая задача, на которой я тоже хочу остановиться отдельно, – это сохранение нетронутых природных территорий.
В.Путин: Извините, в сельхозоборот вернуть?
С.Донской: В хозяйственный оборот.
В.Путин: В хозяйственный оборот – сколько?
С.Донской: Более 1,5 тысячи гектаров загрязнённых земель.
Вторая задача, на которой хочу остановиться отдельно, – это сохранение нетронутых природных территорий, редких видов животных, обитающих на них. Считаем, здесь важно создать возможности для граждан видеть то, что мы сохраняем.
В.Путин: Кабаны у нас скоро будут редкими видами животных.
С.Донской: Мы договорились уже с Минсельхозом, как будем работать в этом направлении.
В.Путин: Как, расскажите нам.
С.Донской: Когда мы у Вас собирались, договорились, что будет определён минимальный уровень количества кабанов по территориям, где находится как раз выпас свиней, где разведение свиней будет. Потом зоны, по которым мы граничим со странами, где достаточно высокая степень АЧС, – мы там устанавливаем карантинную зону, где вообще кабанов не будет. И, в целом, конечно, упор, как уже было сказано, будет делаться на ветеринарные направления.
В.Путин: Хорошо.
С.Донской: В современном мире национальный парк активно вовлекается в сферу развития экологического туризма. Наши нацпарки и заповедники расположены на площади более 62 миллионов гектаров, потенциально способны принять более 20 миллионов человек в год, однако сейчас существующая инфраструктура позволяет привлечь около двух миллионов человек, и при этом только на 12 процентах таких территорий. В потенциале это поле для развития малого, среднего бизнеса, возможность привлечения частных инвестиций и новые рабочие места – всё это вместе работает на формирование широкой поддержки в обществе идей сохранения природы.
Развитие познавательного туризма на особо охраняемых природных территориях потребует прежде всего создания инфраструктуры. Речь идёт об экологических тропах, визит-центрах и кордонах. Мы понимаем, что средств государства здесь пока недостаточно, поэтому в течение 2017 года предлагаем разработать и внедрить механизм привлечения частных средств, в том числе на основе концессионных соглашений и иных механизмов государственно-частного партнёрства.
Внедрение таких механизмов позволит нам в 2018 году реализовать пилотные проекты на особо охраняемых природных территориях: на Байкальской природной территории, на Горном Алтае и на Кавказе. В результате только на этих территориях мы увеличим количество граждан, которые смогут посетить нацпарки и заповедники, до 5 миллионов жителей нашей страны.
Развитие сферы познавательного туризма на ООПТ также даст мультипликативный эффект для развития туризма в соответствующих регионах. Так, реализация пилотных проектов обеспечит создание дополнительных рабочих мест в указанной сфере. Например, на Байкальской природной территории за четыре года будут привлечены к работе в указанной сфере более 37 тысяч человек.
Не могу не остановиться на ещё одной экологической проблеме, о которой тоже уже говорили, – это состояние наших водных объектов. На сегодняшний день 90 процентов стоков, попадающих в водоёмы, не проходит достаточной очистки. В результате в течение многих лет загрязнение водных объектов на территории России, в том числе Волги, Дона, Урала, остаётся стабильно высоким. При этом относительно чистые реки остались только там, где проживает меньшая часть населения страны, – это в Сибири и на Дальнем Востоке.
Для решения этой проблемы необходимо строить и модернизировать очистные сооружения, добиться кратного снижения поступления в водные объекты загрязнений, обеспечить оздоровление водоёмов и адекватную подготовку питьевой воды. Для этого необходим значительный объём государственного финансирования. Считаем, что его источник можно создать за счёт аккумуляции в бюджете в специальном фонде на указанные цели средств в объёме, эквивалентном платежам за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты. Уважаемый Владимир Владимирович, прошу поручить нам совместно с Минфином, Минэкономразвития проработать возможное создание такого финансового института.
В заключение хочу остановиться на проблеме, о которой тоже говорили и которая вызывает на протяжении многих лет значительный общественный резонанс, – это проблема бездомных животных. Здесь общественный резонанс приобретают случаи жестокого обращения с бездомными животными. Растёт недовольство населения в связи с использованием негуманных способов регулирования их численности. Основная причина сложившейся ситуации – это отсутствие в России единой государственной политики и нормативно-правовой базы в этой сфере.
Ещё в марте 2011 года в первом чтении был принят соответствующий проект федерального закона об ответственном обращении с животными. Владимир Владимирович, считаем, что необходимо доработать его и принять, а также обеспечить разработку соответствующих нормативно-правовых актов и стандартов по содержанию и регулированию численности животных.
Спасибо за внимание.
В.Путин: Пожалуйста, кто–то хочет высказаться по этому вопросу? Пожалуйста, Сергей Борисович!
С.Иванов: Уважаемый Владимир Владимирович!
В дополнение к тому, что Сергей Ефимович сейчас говорил, хочу только отметить, что совсем недавно на Вашей встрече с Общероссийским народным фронтом тема экологии очень активно и с болью, я бы сказал, поднималась многими выступающими, приводились ужасные цифры по количеству свалок, накопленных отходов.
Хотел бы напомнить, что, по данным «фронтовиков», в России на сегодняшний день из только посчитанных – 20 тысяч несанкционированных свалок (это из выявленных), что в четыре раза больше, чем сертифицированных полигонов.
Мне совсем недавно пришлось столкнуться с одной из таких свалок и проводить несколько совещаний. Вы знаете, что мы строим сейчас третью взлётно-посадочную полосу в аэропорту Шереметьево. И прямо в створе строительства этой полосы мы натолкнулись на крупную свалку. Сейчас там, конечно, уже давно мусор не выбрасывают, но это накопленный экологический ущерб. И, чтобы убрать только эту одну свалку, требуются средства в объёме 1 миллиард 300 миллионов рублей.
Мы нашли способ, что называется, вскладчину между правительством Московской области, потому что это их земля, Минтрансом и Минприроды – эти деньги нашли, не залезая дополнительно в бюджет. На этом примере я хочу показать, сколько стоит ликвидация только одной крупной несанкционированной свалки.
И Вы вспоминали на встрече с «фронтовиками», как Вам лично приходилось (я тоже помню этот момент) не допускать несанкционированный сброс мусора рядом с аэропортом – какая угроза от этого, я думаю, всем понятно. Кстати, у нас и в Петербурге в Пулково тоже такая угроза остаётся, и в Шереметьево сейчас ликвидируем. Это уже вопрос безопасности.
Вторая тема, связанная с мусором (считаю, одна из самых острых экологических проблем на сегодняшний день), – это строительство новых современных мусороперерабатывающих заводов по самым передовым или наилучшим технологиям, существующим в мире. Насколько я знаю, Правительством только что принято решение о начале строительства в Год экологии, в 2017 году, пяти таких заводов (этим будет заниматься компания «Ростехнологии» на конституционной основе): четыре – в Подмосковье, где самая острая ситуация с мусором, самая острая в стране, потому что одна Москва в год генерируют 20 миллионов тонн твёрдых коммунальных отходов, и один завод мы будем строить в Татарстане.
И третий момент, который хотел бы отметить. Ничего нельзя сделать без привлечения общественности и неравнодушных граждан, многие из которых высказывают пожелания выйти и благоустроить свой двор, свою улицу, в селе навести порядок. Мусора у нас хватает везде, если честно говорить.
Недавно встречался с Общероссийским движением школьников. Они создали экологически ударное, я бы сказал, движение, сделали «Зелёный патруль», который будет следить за лесовосстановлением, особенно за городскими лесами, которые, помните, мы говорили, оказались вне каких–либо законодательных норм: их можно безнаказанно уничтожать под строительство, как правило, крупных супермаркетов, торговых центров в крупных городах и так далее. Их защищать будем в том числе с помощью школьников, которые готовы этим заниматься и восстановлением леса, посадками кустиков, деревьев и так далее.
По сточным водам хочу только одно сказать. Мы на следующей неделе проводим уже второй оргкомитет Года экологии. Первой темой, естественно, мы выносим мусор, а второй – состояние сточных вод. Помимо того, что сказал Сергей Ефимович, огромный урон сейчас состоянию воды наносят моющие и чистящие средства бытовой химии, которые широко распространяются. Ничего плохого, конечно, в этом нет.
Но дело в том, что продаваемые в России чистящие и моющие средства содержат фосфаты, а фосфаты очень плохо влияют на состояние водных ресурсов, потому что очистка от фосфатов даже в тех очистных сооружениях, которые у нас есть, не производится.
При этом в мире, в развитых странах чистящие и моющие средства уже давно производятся без фосфатов. Это можно сделать, мы об этом будем говорить, потому что это один из ключевых моментов состояния воды.
В.Путин: Спасибо.
Пожалуйста, теперь Силуанов Антон Германович – о финансовом обеспечении приоритетных проектов.
А.Силуанов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Бюджетные ассигнования на следующий год формировались с учётом паспортов приоритетных проектов. Хочу сказать, что в бюджете на 2017–2019 годы предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию десяти приоритетных проектов. Ко второму чтению сейчас подготовлены поправки по перераспределению части зарезервированных в бюджете средств в объёме 104 миллиарда рублей на реализацию приоритетных проектов, и общий объём ассигнований, который будет предусмотрен в 2017 году на реализацию этих проектов, составит 178,8 миллиарда рублей.
В последующие годы объём финансирования будет определяться с учётом паспортов утверждённых приоритетных проектов, хода реализации этих проектов. Необходимые ресурсы в бюджете 2018–2019 годов зарезервированы. Поэтому общий объём финансового обеспечения в 2017 году уже будет непосредственно определён по каждому приоритетному проекту, а в 2018–2019-м будем определяться в зависимости от хода их реализации.
В.Путин: Есть ли какие–то вопросы к Антону Германовичу, нет? Всё?
Спасибо большое. Мы продолжим работу с учётом высказанных сегодня замечаний и предложений. Благодарю вас.
Сингапурские компании приглашены к сотрудничеству по развитию городской среды России
Сингапурские компании приглашены к сотрудничеству в реализации приоритетного проекта по развитию городской среды в России. Об этом 25 ноября сообщил заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Никита Стасишин на пленарном заседании в рамках 7-го заседания Межправительственной Российско-Сингапурской комиссии высокого уровня.
Никита Стасишин принял участие в заседании в составе российской делегации во главе с первым вице-премьером России Игорем Шуваловым.
В своем выступлении замглавы Минстроя России напомнил, что в июле 2016 года совместно с АИЖК представители ведомства провели встречи в Совете жилищного строительства и Агентстве городского развития Сингапура и осмотрели объекты стандартного жилья.
«По итогам нашей поездки нам бы хотелось расширить практику привлечения сингапурских компаний к развитию городской среды», - заявил Никита Стасишин.
Он также отметил, что мастер план города Иннополис, где недавно прошел форум «Среда для жизни: новые стандарты», был разработан главным архитектором Сингапура Лиу Тай Кером. «Планировка территорий, функциональное назначение зданий – все, что мы там видели, имеет ряд отличий от традиционной российской застройки», - добавил Никита Стасишин.
Не менее важным направлением межправительственного сотрудничества замминистра назвал дальнейшее взаимодействие по вопросу сокращения административных процедур в жилищном строительстве. «Учитывая опыт Сингапура мы будем сокращать барьеры в жилищном строительстве, внедрять электронный документооборот между участниками строительного процесса и контролирующими органами», - подчеркнул он.
5 ноября 2016 г. в Сингапуре состоялось седьмое заседание Межправительственной Российско-Сингапурской комиссии высокого уровня под председательством Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации И.И. Шувалова и заместителя Премьер-министра, Министра-координатора по вопросам экономической и социальной политики Республики Сингапур Т. Шанмугаратнама.
На заседании Комиссии были рассмотрены вопросы торгово-экономического сотрудничества, взаимодействия в области инвестиций, в сфере градостроительной политики.
По итогам заседания Комиссии подписан ряд двусторонних документов, в том числе Меморандум между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Сингапур в области правового сотрудничества, реализация которого будет осуществляться министерствами юстиции России и Сингапура.
Экономическое чудо закончилось
Сингапур ждет техническая рецессия
Иделия Айзятулова
Зависимая от экспорта экономика Сингапура переживает не лучшие времена: уже в следующем квартале страна может войти в техническую рецессию. Причины — ослабление экономики главного партнера — Китая, а также протекционизм будущего президента США Дональда Трампа.
Последние данные министерства торговли и промышленности (MTI) Сингапура показывают, что эпоха «экономического чуда» азиатской страны подошла к концу: в третьем квартале ВВП вырос на 1,1% год к году, тогда как во втором квартале этот показатель составил 2%. При этом в квартальном исчислении экономика сократилась на 2% по сравнению с предыдущим отчетным периодом. Это значит, что в ближайшем будущем Сингапур может ждать техническая рецессия (когда рост сокращается в течение двух кварталов подряд), отмечает CNBC.
После обнародования данных отчета MTI курс сингапурского доллара упал до самого низкого с января уровня — 1,4352 за доллар США (перед объявлением новостей курс составлял 1,4290). Несмотря на то что итоговые показатели оказались выше, чем ожидалось по прогнозам, это не успокаивает экономистов. «Сегодняшние данные не могут скрыть того, что рост по-прежнему не восстановился, а экономика все еще рискует скатиться в техническую рецессию в четвертом квартале», — говорит Вэйвень Ын, экономист из ANZ.
Проблемы связаны с падением ненефтяного экспорта на 5–5,5% в нынешнем году, считает агентство International Enterprise Singapore, которое в предыдущем прогнозе оценивало снижение в этой сфере в 3–4%. Также в третьем квартале промышленная активность снизилась на 9,1% по сравнению с предыдущим кварталом (однако это лучше предыдущего прогноза с сокращением на 17,4%). Свою негативную роль сыграло также увеличение заимствований и замедление роста ВВП Китая — крупнейшего торгового партнера Сингапура, отмечает Reuters.
Даже правительство страны не рассчитывает на быстрое укрепление экономики, прогнозируя годовой рост ВВП на уровне 1–1,5% в 2016 году (сократив предыдущий прогноз в 1–2%). Также власти предсказывают «умеренный» рост на уровне 1–3% в 2017 году. Правительство сохраняет оптимизм: постоянный секретарь MTI Лох Кхум Йен заявил, что в четвертом квартале экономика должна «избежать технической рецессии». В 2015 году экономика выросла всего на 2% — худший показатель с 2009 года (в основном это связано со снижением объемов мировой торговли и падением цен на энергоносители).
Но даже если рецессия наступит, это не станет настоящей катастрофой для страны, уверен Ын. «Сокращение экономики будет умеренным, медленнее, чем, например, в 2008–2009 годах», — отмечает экономист. Кроме того, базовая инфляция остается на стабильном уровне в 0,1%.
Некоторые эксперты солидарны с правительством и считают, что «маленькая красная точка» (как иногда называют Сингапур за его малый размер и важность для финансового мира) все же избежит проблем с рецессией.
«Вероятность этого крайне низка, но даже если она произойдет, беспокоиться не о чем, так как сокращение роста будет несущественным», — уверен экономист HSBC Джозеф Инкалатерра. Он обратил внимание на то, что в сфере услуг рецессия уже наступила — впервые со времен азиатского финансового кризиса 1997–1998 годов, — и ничего «по-настоящему пугающего» не произошло. При этом в стране продолжает увеличиваться средняя заработная плата, что увеличивает издержки на рабочую силу и сокращает прибыль местных компаний.
Но Инкалатерра предупреждает, что ситуация может ухудшиться после инаугурации Дональда Трампа, если будущий президент выполнит свои обещания и начнет претворять в жизнь протекционистский курс, отмечает Fortune. В частности, Трамп заявил о намерении вывести США из Транстихоокеанского партнерства (в которое входит и Сингапур) в первый же день на посту президента.
Рост экономики США сейчас относительно стабилен, но в последние месяцы импорт зарубежных товаров сократился, а это плохо для многих азиатских стран, в том числе Сингапура. «Рост ВВП [Сингапура] очень неустойчив. Поэтому сокращение экономики даже на протяжении трех кварталов — не повод для паники. Но ФРС США, скорее всего, поднимет ключевую ставку уже в следующем месяце, а это значит, что и в Сингапуре ставки будут расти», — поясняет эксперт Capital Economics Кристал Тэн. В свою очередь высокая стоимость заимствований ослабит девелоперский рынок и снизит активность в инфраструктурных проектах.
К другим причинам проблем ВВП Сингапура Селена Линг, глава отдела стратегий OCBC, относит референдум о выходе Великобритании из ЕС. «Но местные политики мало что могут сделать на международной арене, поэтому им стоит сосредоточиться на том, что они могут контролировать, — например, на налоговой политике», — поясняет Линг. В частности, замедление роста может быть связано и с оттоком офшорных клиентов, поэтому некоторые эксперты ожидают стимулирующих шагов от правительства в инвестиционной и налоговой сфере.
Россия рассчитывает начать поставки мяса в Азию в 2017 году
Минсельхоз рассчитывает начать в 2017 году поставки мяса в Китай, Индонезию, Иран, Сингапур, Японию, Саудовскую Аравию, заявил министр сельского хозяйства РФ Александр Ткачев на совете при президенте по стратегическому развитию и планированию.
"Переговоры активно ведутся и практически эти рынки скорее всего в 2017 году у нас откроются — Китай, Индонезия, Иран, Сингапур, Япония, Саудовская Аравия… К 2020 году ставим задачу увеличить экспорт до миллиона тонн мяса", — сказал Ткачев.
Он отметил, что у России по экспорту мяса огромные перспективы — только за последнее время объем экспорта вырос на 60%, до 150 тысяч тонн.
Россия к 2020 году может увеличить экспорт сельхозпродукции до $25 млрд
Министр сельского хозяйства РФ Александр Ткачев прогнозирует, что Россия к 2020 году может увеличить экспорт сельхозпродукции с учетом мяса до $25 млрд.
"Мы вообще ставим задачу, что к 2020 году, то есть через пять лет, объем экспорта увеличить до 1 млн тонн мяса. Значит, что мы сможем в целом на зерне и на мясе, мясопродуктах получить за счет экспорта порядка $25 млрд. То есть не $15 млрд сегодня, а уже на $10-11 млрд больше. Эти перспективы огромные", - заявил А.Ткачев на заседании президентского совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам.
Он подтвердил прежний прогноз экспорта зерна из России в текущем сельхозгоду (с июля этого года) - 35-40 млн тонн, и отметил, что за последние два года РФ расширила количество экспортных рынков по зерну с 60 до 100 стран.
"Мы по всему миру практически зерно продаем и по хорошей цене, хорошего качества. И если по зерну мы ограничены количеством, то по мясу у нас огромные перспективы <...> Мы только за последний год на 60% увеличили объем экспорта, то есть 150 тыс. тонн, а начинали с нуля", - отметил А.Ткачев.
По его словам, в настоящее время Россия экспортирует мясо птицы и свинину в Бахрейн, Казахстан, Гонконг, Италию, Сербию, говядину - в ОАЭ и Вьетнам. "Переговоры активно ведутся, и практически эти рынки у нас в 2017 году, скорее всего, откроются - это Китай, Индонезия, Иран, Сингапур, Япония, Саудовская Аравия, Нигерия", - сообщил глава Минсельхоза.
"Мы близки к решению вопроса через Сингапур выходить на другие рынки, в том числе азиатские", - отметил он.
По его словам, России необходимо увеличить поголовье свиней до 50 млн с текущих 25 млн с учетом перспектив экспорта.
Негативно влияет на инвестклимат в отрасли распространение в России африканской чумы свиней (АЧС), заявил А.Ткачев, отметив, что Минсельхоз начнет работу по борьбе с распространением этого заболевания.
О рабочей встрече Россельхознадзора с Управлением агропродовольствия и ветеринарии Республики Сингапур.
24 ноября 2016 года в Сингапуре в рамках предстоящего 7-го заседания Межправительственной Российско-Сингапурской комиссии высокого уровня представители Россельхознадзора провели рабочую встречу с Управлением агропродовольствия и ветеринарии Республики Сингапур (AVA).
Стороны обсудили вопросы двустороннего сотрудничества в области ветеринарии. Заместитель Руководителя Россельхознадзора Николай Власов проинформировал сингапурских коллег относительно мер, применяемых в России для контроля за особо опасными болезнями животных, в том числе регионализации и компартментализации.
В свою очередь сингапурская сторона предоставила информацию о системе ветеринарного надзора Сингапура, принципах сертификации и системе лабораторного контроля.
По итогам состоявшегося обсуждения стороны пришли к соглашению о проведении инспекции сингапурскими специалистами российских предприятий по производству птицеводческой и свиноводческой продукции, а также об инспектировании сингапурских предприятий — производителей рыбопродукции и птицеводческой продукции весной 2017 года.
Также Россельхознадзор и AVA договорились изучить вопрос об установлении системы электронной сертификации для импорта и экспорта продуктов животного происхождения между двумя странами.
Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с заместителем Премьер-министра Правительства, Министром иностранных дел Вьетнама Фам Бинь Минем, Москва, 24 ноября 2016 года
Уважаемые дамы и господа,
Мы провели подробные и очень полезные переговоры с заместителем Премьер-министра Правительства, Министром иностранных дел Вьетнама Фам Бинь Минем.
Вьетнам – давний и надежный стратегический партнер России. У нас налажен регулярный доверительный политический диалог, в том числе на высшем уровне, что позволяет эффективно и оперативно решать задачи, которые мы совместно ставим на перспективу.
Мы предметно обсудили ключевые вопросы двусторонней повестки дня, прежде всего с учетом договоренностей, которые были достигнуты в ходе майского визита в Российскую Федерацию Премьер-министра Вьетнама Нгуен Суан Фука и состоявшейся на прошлой неделе «на полях» саммита АТЭС встречи Президента Российской Федерации В.В.Путина и Президента Социалистической Республики Вьетнам Чан Дай Куанга.
Мы отметили, что, несмотря на непростую ситуацию в мировой экономике, торговый оборот между Россией и Вьетнамом растет. Реализуются согласованные сторонами приоритетные инвестиционные проекты. Полезный вклад, как мы сегодня подтвердили, в эти усилия вносит Межправительственная комиссия по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, заседание которой состоялось в сентябре в Санкт-Петербурге.
У нас очень устойчивые отношения в нефтегазовой сфере. Здесь флагманом выступает совместное предприятие «Вьетсовпетро», которое отметило в августе свое 35-летие. Во Вьетнаме продуктивно работают ПАО «Газпром», ПАО «НК «Роснефть», АО «Зарубежнефть», а в России – совместные российско-вьетнамские компании ООО «СК «Русвьетпетро» и ООО «Газпромвьет».
Наше взаимодействие не ограничивается, конечно, только сферой энергетики. Есть немало заделов в промышленности, в области добычи полезных ископаемых, в транспорте, сельском хозяйстве и банковском секторе. Мы рады, что вьетнамские инвесторы активно осваивают российский рынок, создавая предприятия в наших регионах, в том числе, в Московской и Калужской областях.
Безусловно, все формы нашего хозяйственного взаимодействия получат серьезный позитивный импульс в связи со вступлением в силу в октябре этого года Соглашения о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) и Вьетнамом.
Активно развиваются культурно-гуманитарные, образовательные и туристические обмены, научные связи.
Мы рассмотрели основные международные и региональные проблемы. У нас единые или очень близкие подходы к ключевым вопросам международных отношений.
Мы сотрудничаем в формате Восточноазиатских саммитов и в контексте отношений между АСЕАН и его зарубежными партнерами, в рамках АТЭС. Отметили, что эти общие подходы зафиксированы в том числе в документах саммита Россия-АСЕАН, который состоялся в мае этого года в Сочи.
Договорились сотрудничать в связи с предстоящим в следующем году саммитом АТЭС, который пройдет во вьетнамском Дананге. Мы будем оказывать вьетнамскому председательству всяческое содействие, чтобы обеспечить преемственность и успех этого мероприятия.
Только что мы подписали План сотрудничества между министерствами иностранных дел России и Вьетнама на 2017-2018 гг., реализация которого, безусловно, будет способствовать дальнейшей эффективной координации наших действий, в том числе в рамках ООН и других международных форумов.
Вопрос: Вчера глава МИД ФРГ Ф.-В.Штайнмайер заявил что Германия совместно с французской стороной предложили России и Украине провести 29 ноября в Минске министерскую встречу в «нормандском формате». Была ли Москва официально информирована об этой франко-германской инициативе? Готова ли российская сторона участвовать в этой встрече?
С.В.Лавров: Мы получили письмо, содержащее это приглашение. Оно было подписано министрами иностранных дел ФРГ и Франции и датировано, если я не ошибаюсь, 18 ноября. Поступило оно только вчера.
Что касается существа дела, то 19 октября на встрече в Берлине лидеры «нормандской четверки» договорились о необходимости согласовать «дорожную карту» и утвердить ее на уровне министров иностранных дел. При этом подготовка «дорожной карты», согласование ее текста, было поручено внешнеполитическим помощникам лидеров четырех стран. Лидеры высказали пожелание, чтобы встреча министров, утверждающая «дорожную карту», состоялась до конца ноября этого года. Однако подчеркнули, что встреча ради встречи не нужна, а главное сейчас – добиться содержательного результата встречи – утверждения готовой «дорожной карты». При этом лидеры определили принципиальные ориентиры для работы над «дорожной картой». Прежде всего, речь идет о необходимости зафиксирования достигнутой еще год назад в Париже договоренности о том, каким образом вступит в силу закон об особом статусе Донбасса, необходимости обеспечения синхронного параллельного движения по вопросам обеспечения безопасности в этой части Украины и проведения политических реформ, требуемых в соответствии с Минскими договоренностями от февраля 2015 года. В ходе работы над проектом «дорожной карты» российские представители строго придерживаются этих принципиальных пониманий лидеров. Тем не менее, мы наталкиваемся на попытки отойти от этих пониманий и вновь продвигать односторонние несбалансированные подходы, опирающиеся на искаженные интерпретации Минских договоренностей. Работа из-за этого идет очень туго. Я сомневаюсь, что до 29 ноября удастся договориться по всем параметрам, хотя мы будем делать для этого все от нас зависящее, но, повторю, на основе тех пониманий, которые были достигнуты лидерами. Сохраняется достаточно серьезный риск, что все это опять может оказаться встречей ради встречи. Тем не менее, если мои остальные коллеги по «нормандскому формату» готовы пойти на такой риск, то мы поедем на встречу (в Минск) 29 ноября. Мы все присутствовали на встрече лидеров 19 октября, все помним, о чем тогда договорились. Наверное, будет небесполезно посмотреть друг другу в глаза и напомнить о тех договоренностях.
Вопрос: Министр иностранных дел Франции Ж.-М.Эйро обвинил Правительство Сирии и союзников этой страны в использовании периода политической неопределенности в США для ведения, как он выразился, «тотальной войны». Он также заявил, что Париж будет добиваться принятия Совбезом ООН резолюции о введении санкций против правительства Сирии в связи с использованием химического оружия в этой стране. Также было объявлено о проведении в Париже в ближайшее время очередной встречи стран, которые поддерживают сирийскую оппозицию. Как Вы можете прокомментировать такую активизацию французской стороны по сирийскому вопросу?
С.В.Лавров: У наших французских коллег много внешнеполитических инициатив, достаточно интенсивная активность на международной арене. Предлагается целый ряд конференций, встреч по ближневосточной проблематике и сирийскому урегулированию. Мы готовы поддерживать любые инициативы, которые нацелены на достижение согласия, общеприемлемых договоренностей, которые неконфронтационны. Конечно, мы слышали о предложении провести встречу стран, поддерживающих сирийскую оппозицию. Но, наверное, это будет немного уводить нас в сторону от выполнения задачи, поставленной Советом Безопасности ООН в резолюции 2254, а именно о незамедлительном начале межсирийских инклюзивных переговоров, то есть с участием всех групп оппозиции и Правительства. Такая встреча только тех стран, которые поддерживают исключительно оппозицию, может послать этой оппозиции сигнал о том, что торопиться с началом переговоров не надо. Точно так же инициативы, нацеленные на осуждение Правительства САР, попытки его антагонизировать, изолировать от международного сообщества посылают аналогичные сигналы оппозиции, что не надо торопиться, что сейчас задействуется план «Б» и все силы брошены на то, чтобы режим был сменен. Я думаю, что это не помогает нашим общим интересам, не помогает выполнять то, о чем договаривались в Международной группе поддержки Сирии (МГПС), и самое главное, в Совете Безопасности ООН.
В том, что касается конкретно фактов применения химического оружия, мы выступаем за то, чтобы любые сведения, сообщения, подозрения незамедлительно расследовались. Имеющиеся утверждения о применении химических веществ в качестве оружия сирийским Правительством должны быть перепроверены. Они не стопроцентно доказаны. Но эксперты ООН и ОЗХО точно установили, что целый ряд оппозиционных групп применял химическое оружие. Когда в этой ситуации вместо того, чтобы заняться дополнительным расследованием всех имеющихся сообщений говорят о необходимости осудить режим, ничего не упоминая о том, что имеются факты применения химического оружия оппозицией, это еще один сигнал той самой оппозиции, что в борьбе с режимом все средства хороши. Поэтому надо говорить не о необходимости «тотальной войны» против режима, как это делает мой французский коллега, а все-таки о согласованных, сбалансированных, нацеленных на политическое урегулирование подходах международного сообщества. Не думаю, что в интересах Франции противопоставлять себя этим подходам.
Компания Alibaba Cloud в течение ближайшего месяца откроет новые центры обработки данных в Европе, на Ближнем Востоке, в Японии и Австралии. Об этом сообщила пресс-служба китайской компании.
Ранее Alibaba Cloud уже открыла аналогичные объекты в западной и восточной частях США, Сингапуре и специальном административном районе Сянган (Гонконг). Кроме того, в Сингапуре создана штаб-квартира для зарубежных операций.
Таким образом, к концу 2016 г. у китайской компании в указанных регионах будет 14 обслуживающих пунктов.
Alibaba Cloud станет первой компанией, открывшей международный центр обработки данных на Ближнем Востоке. В этом регионе стремительно расширяется Интернет-рынок.
В 2015 г. Alibaba Cloud и Meraas Group основали совместное предприятие Yvolve в Дубае (ОАЭ). Оно предоставляет вычислительные услуги компаниям и государственным учреждениям Ближнего Востока и Северной Африки.
Напомним, что в 2015 г. Китай занял 25-е место в мире по уровню информатизации. В 2012 г. страна была на 36-м месте. По данным Главного государственного промышленно-торгового административного управления КНР, с 2013 по 2015 гг. число зарегистрированных в стране предприятий в сферах передачи данных, информационных технологий и программного обеспечения выросло в три раза – с 74 141 компании до 240 413.
А по информации Китайского комитета по контролю над ценными бумагами, объем рыночной капитализации ИТ-компаний Китая за 2015 г. вырос более чем в два раза – до свыше 3 трлн юаней. Гиганты рынка – компании Alibaba, Tencent, Baidu, JD – вошли по этому показателю в мировую десятку.
Пётр Бирюков: Москва сократила потребление всех энергоресурсов
Город вводит до девяти миллионов квадратных метров недвижимости в год, но потребление тепловой энергии отстаёт от темпов строительства.
Российская столица входит в число лидеров в области повышения энергоэффективности и развития энергосистемы. Вместе с ней в этом ряду Сингапур, Шанхай, Верона и Амстердам. «Москва в этом плане в последнее время занимает одно из ведущих мест. Мы видим существенные изменения, которые происходят в снижении энергоёмкости ВРП в Москве, сокращении энергопотребления на единицу продукции и так далее», — сказал Министр энергетики России Александр Новак на форуме по энергоэффективности и развитию энергетики ENES 2016.
С 2010 года столица сократила потребление всех энергоресурсов. «30 потребляемых миллиардов кубометров газа мы сократили на шесть миллиардов. Столько газа потребляет Ирландия или Словакия», — сказал заммэра по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пётр Бирюков.
Город вывел из обращения 28 тепловых станций, которые находятся в резерве, но готовы подключиться в любую секунду. «Сегодня мощность тепловой системы превышает её потребление в два раза. И притом что город растёт и развивается, вводит до девяти миллионов квадратных метров недвижимости в год, потребление тепловой энергии существенно отстаёт от темпов строительства», — добавил заммэра.
Московские тепловые сети, по его словам, обновляются ежегодно на 2,5 процента. В целом по стране они стареют примерно на пять процентов. Надёжность ресурсоснабжения города выросла многократно. Заммэра добавил: «С 2010 года Москва не знает ни одной крупной аварии на тепловых сетях».
Благодаря повышению энергоэффективности и инновационным технологиям удалось упростить подключение к энергетическим сетям. Главные столичные электросетевые компании за последние годы сделали процедуру технологического присоединения доступной, лёгкой и недорогой. Это повлияло и на инвестиционный климат. «Россия за последние три года поднялась в рейтинге Doing Business со 188-го на 30-е место по подключению к электроэнергетической инфраструктуре. И здесь явными лидерами являются Москва и Санкт-Петербург, Московская и Ленинградская области. Значительный скачок: сократили с десяти до трёх количество этапов подключения к инфраструктуре. Меньше стали срок, а также стоимость подключения», — сказал Александр Новак.
Ещё один результат модернизации энергетики — улучшение городского освещения. Сегодня около двух тысяч столичных зданий украшает архитектурно-художественная подсветка. Пётр Бирюков добавил: «Город проводит фестиваль “Рождественский свет”, в рамках которого к нам приезжают компании из Франции и Италии и внедряют здесь передовые разработки в области праздничного оформления».
Успехи столицы обсудили на пленарной сессии «Совместными усилиями городов-лидеров к устойчивому развитию и инновациям». Она стала одним из центральных мероприятий V Международного форума по энергоэффективности и развитию энергетики ENES 2016, который открылся 23 ноября в Гостином Дворе.
Япония обещает принять меры в ответ на размещение ракет РФ на Курилах
Татьяна Золотухина
Власти Японии заявили о намерении принять меры в связи с информацией, что Россия размести ракетные комплексы на курильских островах Итуруп и Кунашир. Такое заявление сделал министр иностранных дел Японии Фумио Кисида.
Японские власти примут меры в отношении России. «Мы придаем этому серьезное значение, и после уточнения деталей будем реагировать соответствующим образом», - сказал глава МИД, передает агентство Kyodo.
Фумио Кисида на пресс-конференции в среду добавил, что «в том числе и для решения такого рода проблем (размещение ракет – прим.ред.) необходимо решить проблему северных территорий», передает РИА Новости.
Накануне официальная газета Тихоокеанского флота "Боевая вахта" сообщила о размещении на Курильских островах береговых ракетных комплексов (БРК) «Бал» на острове Кунашир, а также «Бастионов» на острове Итуруп. Также сообщалось, что личный состав берегового ракетного комплекса «Бастион» готовится к очередным стрельбам. И отмечалось, что идет формирование второго берегового ракетного дивизиона «Бастион».
Издание сообщило, что личный состав берегового ракетного дивизиона «Бал» еще в 2015 году начал готовиться к проведению учебных стрельб в акватории Японского моря.
Напомним, что на прошлой неделе российский лидер Владимир Путин провел переговоры с японским премьер-министром Синдзо Абэ в рамках саммита АТЭС в Перу. Президент РФ, не вдаваясь в подробности, сообщил, что в обсуждении мирного договора удалось достигнуть прогресса.
Ранее японские СМИ сообщали, что Токио может подписать мирный договор с РФ во время визита Путина без обязательной передачи спорных «северных территорий». Но японские власти неоднократно опровергали такое развитие событий. А в понедельник правительство Японии в очередной раз заявило, что не меняет подход к вопросу о южной части Курил.
Накануне японский премьер Абэ заявил на пресс-конференции в Буэнос-Айресе, что считает важным решить вопрос относительно Курил на основе принципа «обоюдного выигрыша». И добавил, что не ожидает, что вопрос подписания мирного договора с Россией будет решен за один российско-японский саммит.
А Фумио Кисида заявил, что экономическая деятельность Японии с Россией на южной части Курил возможна, если Москва не будет ставить под сомнение позицию Токио в отношении принадлежности этих острововю
Проведено исследование читательской грамотности школьников
В России проведено международное исследование качества чтения PIRLS об особенностях читательской грамотности российских младших школьников.
Умение читать тексты, работать с содержащейся в них информацией относится в современную информационную эпоху к наиболее востребованным.
Увеличение объема информации, с которой приходится сталкиваться человеку в настоящее время, наличие в общем потоке противоречивой, недостоверной информации требуют высокого уровня развития читательской грамотности.
Значение начального образования в развитии читательской грамотности очень велико, первые годы в школе направлены на освоение не только технического навыка чтения, но и осознанности чтения.
Для успешной работы педагоги начальной школы должны получать обратную связь, сведения о том, как успешно идет формирование читательской грамотности у младших школьников. Кроме данных, получаемых в ходе отечественных мониторингов, благодаря участию России в международных сравнительных исследованиях у педагогического сообщества есть возможность сравнить ситуацию в стране с ситуацией в мире.
Международное сравнительное исследование осознанности чтения младших школьников «Изучение качества чтения и понимания текста» PIRLS (Progress in International Reading Literacy Study) является одним из самых надежных исследований. Это мониторинговое исследование организовано Международной ассоциацией по оценке учебных достижений IEA (International Association for the Evaluation of Educational Achievement).
Основной целью исследование определяет сравнение уровня и качества чтения и понимания текста учащимися начальной школы в разных странах мира, а также выявление различия в национальных системах начального образования.
Международное исследование PIRLS оценивает уровень читательской грамотности учащихся, завершающих свой четвертый год обучения в школе, для России это совпадает с концом обучения в начальной школе.
Читательская грамотность в исследовании определяется как способность понимать и использовать письменную речь во всем разнообразии ее форм для целей, требуемых обществом и/или ценных для индивида. На основе разнообразных текстов, читатели конструируют собственные значения. Они читают, чтобы учиться, чтобы участвовать в школьных и внешкольных читательских сообществах, а также для удовольствия.
Международная концепция грамотности чтения выделяет две цели чтения: чтение для собственного удовольствия и чтение для приобретения информации. В соответствии с этим PIRLS исследует уровень понимания как художественных, так и научно-популярных текстов. В процессе чтения художественных и информационных текстов оцениваются четыре группы читательских умений: нахождение информации, заданной в явном виде; формулирование выводов; интерпретация и обобщение информации; анализ и оценка содержания, языковых особенностей и структуры.
Исследование проводится циклично - один раз в пять лет. К настоящему времени полностью завершено три цикла: в 2001, 2006 и 2011 годах. Весной 2016 года прошло исследование в рамках четвертого цикла, в настоящее время идет обработка данных. Результаты исследования, проведенного в 2016 году, будут опубликованы в декабре 2017 года. Целью участия нашей страны в этом исследовании является получение ответов на ряд вопросов:
Насколько хорошо читают российские выпускники начальной школы по сравнению со своими сверстниками в других странах?
Улучшилась ли ситуация с чтением по сравнению с 2001, 2006, 2011 годами?
Любят ли читать учащиеся четвертого класса?
Как семья способствует развитию читательских умений?
Как на сегодняшний день организован процесс обучения чтению в школах нашей страны?
Имеет ли процесс обучения чтению в России особенности по сравнению с другими странами и если да, в чем заключаются эти особенности? Отличаются ли методы обучения, которые используют наши учителя в начальной школе, от методов, используемых учителями в других странах?
Российские выпускники начальной школы дважды, в 2006 и 2011 годах, продемонстрировали самые высокие показатели в исследовании PIRLS среди 44 стран-участниц. Россия вместе с Гонконгом, Финляндией и Сингапуром в 2011 году составила группу самых успешных стран; средний балл российских выпускников начальной школы равен 568 баллам по международной шкале, разница с результатами Гонконга, Финляндии и Сингапура минимальна и не является статистически значимой, а результат российских школьников в сравнении с результатами остальных стран-участниц исследования статистически значимо выше.
Данные результаты заставляют по-настоящему задуматься о причинах успеха, проанализировать имеющийся в образовании потенциал. Это очень важно для того, чтобы не потерять имеющийся в стране опыт воспитания грамотного читателя в начальной школе и по возможности понять, что может помочь учащимся основной школы сохранить и развить уровень чтения, который они имеют при переходе из начальной в основную школу.
В качестве основных причин успеха российских школьников в овладении осознанным чтением можно назвать следующие:
признание ценности работы над читательской грамотностью учащихся младших классов в обществе в целом и среди педагогической и родительской общественности в частности;
качественные программы начального образования, в том числе и в рамках стандартов 2004 и 2009 годов;
продуманная методика обучения чтению;
наличие качественных учебников;
высокий уровень профессионализма педагогов;
успешная работа с учащимися, испытывающими трудности с чтением;
высокая внешняя мотивация к чтению со стороны семьи и общества;
хороший уровень дошкольной подготовки;
участие родителей в подготовке своих детей к овладению чтением.
Актуальность качественного анализа выполнения российскими выпускниками начальной школы заданий исследования PIRLS связана с необходимостью зафиксировать как достоинства российской методики обучения осознанному чтению в начальной школе, так и ее недостатки, что позволит наметить пути совершенствования обучения осознанному чтению в начальной школе.
Значительное количество статистического материала, получаемого в исследовании, позволяет провести детальный анализ и выявить имеющиеся дефициты российских школьников. Результаты углубленного анализа данных позволили сформулировать общие выводы об особенностях выполнения российскими школьниками заданий, оценивающих разные читательские умения, и о целесообразности внесения некоторых изменений в образовательный процесс.
Современная методика работы с текстами в начальной школе нацелена на сбалансированное развитие всех четырех групп читательских умений, что, безусловно, способствует становлению полноценной читательской деятельности младших школьников.
При дальнейшем совершенствовании методики необходимо, с одной стороны, продолжать активную работу по развитию всех читательских умений, с другой стороны, важно усилить работу над умениями формулировать прямые выводы и делать простые заключения (особенно при работе с художественными текстами) и интерпретировать и обобщать информацию (особенно при работе с информационными текстами).
Российским школьникам сложнее давать свободный ответ, чем выбирать ответ из нескольких предложенных, при этом наметилась положительная тенденция. Важно отметить, что при всей очевидности вывода о необходимости в процессе обучения увеличить внимание к заданиям со свободным ответом, предполагающим высказывание своей точки зрения с опорой на текст, необходимо как в образовательном процессе, так и в процессе текущего контроля сохранять баланс двух видов заданий: с выбором ответа и со свободным ответом.
Увеличились гендерные различия в овладении грамотностью чтения. Практически для всех стран характерен разрыв в показателях девочек и мальчиков (при этом результаты девочек лучше). Если обратиться к сравнению разницы в показателях результатов российских девочек и мальчиков от 2001-го к 2011 году, становится очевидным увеличение разницы в результатах: если в 2001 году разница составляла 12 баллов, то в 2011-м она составляет 18 баллов, при этом изменение этой разницы в шесть баллов является статистически значимым. Важно предусмотреть в методике поддержку читателей-мальчиков.
Материалы предоставлены ФГБУ ФИОКО
Александр Новак принял участие в первом дне работы Международного форума ENES-2016.
Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак принял участие в первом дне работы V Международного форума по энергосбережению, энергоэффективности и развитию энергетики ENES-2016.
В ходе пленарной сессии «Совместными усилиями городов - лидеров к устойчивому развитию и инновациям» Александр Новак отметил, что выбранная тема для дискуссии достаточно актуальна, так как в мире активно продолжается урбанизация.
«Если, по данным ООН, в 1950 году в городах проживало 30% населения, то в прошлом году - 54%. По прогнозам, к 2050 году в городах будет проживать уже 66-70% населения. В России сейчас 75% граждан постоянно живут городах, при этом города потребляют 75% всех энергоресурсов. Несмотря на то, что в развитых странах около 60-80% граждан проживают в городах, потребление энергоресурсов там почти не растет, в том числе, за счет повышения энергоэффективности. В то же время в развивающихся странах, где в городах живет только 30-40% населения, потребление энергоресурсов увеличивается», - сообщил Министр.
По мнению главы Минэнерго России, для обеспечения комфортного проживания жителей городов необходимо вводить технологии «умного города», что подразумевает наличие хотя бы пяти из восьми параметров в развитии города – «умные» здравоохранение, мобильность, инфраструктура, здания, энергетика, технологии, власть и образование.
«Лидерами сегодня являются Сингапур, Шанхай, Верона, при этом Москва тоже занимает одно из ведущих мест, - подчеркнул Александр Новак. - Внедрение современных технологий «умного города» позволяет сократить примерно на 30% потребление электроэнергии, до 15% потери воды и до 20% времени передвижения – эти показатели позволяют улучшить качество жизни».
Глава Минэнерго России отметил, что государственная энергетическая политика сегодня направлена на повышение энергодоступности и энергоэффективности. «За последние годы нам удалось существенно подняться в рейтинге Doing Business. С десяти до трех сократилось количество этапов подключения к электросетям, а также срок и стоимость подключения. В настоящее время мы продолжаем работу над программой повышения энергоэффективности, которая реализуется во всех субъектах страны», - сказал Александр Новак.
Александр Новак отметил, что требования к качеству услуг со стороны горожан повышаются и Минэнерго России видит свою задачу в содействии регионам в повышении качества жизни населения.
В ходе работы Форума Министр также осмотрел отраслевую выставку, наградил победителей Конкурса ENES 2016, а также вместе с Пресс-секретарем Президента РФ Дмитрием Песковым принял участие в церемонии награждения первых победителей II Всероссийского конкурса «МедиаТЭК».
Ответы на вопросы журналистов.
В.Путин: Думаю, что есть необходимость что–то разъяснить по сегодняшнему Совету. Пожалуйста.
Вопрос: Сегодня шла речь о сохранении объёмов финансирования фундаментальной науки, но понятно, что в бюджете средства ограничены, и Вы упомянули о внебюджетных источниках финансирования. Не могли бы Вы пояснить, что это за источники, какие объёмы этого финансирования?
В.Путин: Собственно говоря, такая практика уже применяется: мы в прошлом году, в этом и в 2017–2018-м приняли решение финансировать – уже это делаем – дополнительно, кроме бюджета, из доходов «Роснефтегаза». В прошлом году это было 14 с лишним миллиардов рублей, в этом году – где–то 12, в следующем году – примерно 11 миллиардов (могу ошибиться, но не намного). Это тот источник, который я не назвал, но который имел в виду в ходе сегодняшнего совещания.
Вопрос: Хотелось бы ещё уточнить: говорилось об основных вызовах, с которыми столкнётся общество, в том числе и наука в ближайшее время, – какие вызовы Вам видятся основными?
В.Путин: Это так называемые большие, крупные проблемы, но имеются в виду не научные проблемы, а проблемы общего характера, связанные с такими вызовами, как демография, например; с такими вызовами, как новый технологический уклад и всё, что он порождает.
Вы на различных площадках, наверное, слышали о том, о чём мы говорим с коллегами, а именно что если новый технологический уклад будет захватывать всё новые и новые отрасли производства, то это неизбежно должно привести к высвобождению большого количества людей с традиционных мест работы. Значит, возникает вопрос, что и как с этим делать, как своевременно осуществлять переподготовку, куда направлять освобождающиеся трудовые ресурсы.
Есть и другие вызовы общечеловеческого характера. Я говорил как раз о том, что наша деятельность в сфере науки, организация работы в этой сфере должна помочь нам справиться с этими крупными вызовами ближайшего времени.
Вопрос: На праймериз во Франции одержал победу бывший премьер Франсуа Фийон. Вы работали с этим человеком – что можете сказать об этом кандидате?
В.Путин: Насколько я понимаю, там ещё два человека остались в рамках борьбы за лидерство в республиканской партии: это господин Жюппе и господин Фийон. Первый был премьер-министром в 1990-е годы, а потом был министром иностранных дел – по–моему, во времена, когда Президентом Франции был господин Саркози. Но я с ним не работал в первом случае, потому что работал в Петербурге в середине 1990-х, а потом, когда он был министром иностранных дел, я был Президентом, и тоже у нас прямых контактов не было.
Но мы, безусловно, приветствуем заявления и одного, и второго кандидата по поводу их намерений восстановить в полном объёме российско-французские отношения, мы не можем не приветствовать это. Мы будем со своей стороны всячески способствовать этому в сегодняшней нашей совместной работе и с действующим руководством Франции, и с будущим.
Что касается господина Фийона, мы с Франсуа работали вместе, когда он возглавлял Правительство Франции и когда я был Председателем Правительства Российской Федерации, с 2008-го по 2012 год. Действительно, встреч было много, у нас сложились определённые личные отношения, очень добрые.
Должен сказать, что господин Фийон, на мой взгляд, сильно отличается от сегодняшних политиков – я имею в виду не только Францию, а вообще политиков в мире, – потому что он человек, на первый взгляд, закрытый, непубличный. Но при всех его европейских манерах, в лучшем смысле этого слова, он всегда умеет отстаивать свою точку зрения, делает это очень жёстко, последовательно. В этом смысле он жёсткий переговорщик, но он, безусловно, в высшей степени профессионал и очень порядочный человек.
Вопрос: Владимир Владимирович, а у Вас нет ощущения – Трамп в США победил, и Фийон и Жюппе говорят о позитивных отношениях с Россией, – что Вы находитесь на пороге нового периода в отношениях с Западом, что у России есть шанс действительно вернуться к какому–то ренессансу – не ренессансу, по крайней мере добиться какого–то прогресса в отношениях с Европой и США, добиться, может быть, снятия санкций в следующем году?
В.Путин: Мы не ставим перед собой целей добиться снятия каких–то ограничений. Не мы их вводили, и не нам это решать: это должны решать наши партнёры в США и в Западной Европе. Но мы всегда выступали за нормальные отношения, мы всегда говорили и только что на саммите АТЭС тоже говорили о том, что любые ограничения в сфере торговли, в сфере экономического взаимодействия вредят всем, всему международному экономическому порядку и наносят ущерб всем участникам международного общения в этой сфере. Ничего в этом хорошего нет, мы всегда выступали за нормализацию.
Вопрос: Владимир Владимирович, депутаты Европарламента приняли резолюции о противодействии российским СМИ, и там самыми опасными названы RT и агентство «Спутник». Как Вы оцениваете это?
В.Путин: Знаете, я пока об этом ничего не знаю. Знаю, что там шла дискуссия; о том, что приняли такое решение, слышу от Вас в первый раз, для меня это новость.
Что можно сказать: совсем недавно – собственно говоря, эти попытки ещё продолжаются – нас все пытались и пытаются до сих пор учить демократии. И всегда мы от этих учителей слышали, что самый порочный способ вести дела с оппонентами – это что–то запрещать, и это не соответствует принципам и нормам демократии, а лучшим способом является всегда открытая дискуссия и представление в этой дискуссии своих ярких и убедительных аргументов в защиту своей точки зрения.
Если правда то, что Вы сейчас сказали, если такое решение принято, это говорит о том, что мы наблюдаем некоторую, причём совершенно очевидную, деградацию (в политическом смысле этого слова) представления о демократии в западном обществе, в данном случае на уровне Европейского парламента.
Но очень рассчитываю на то, что всё–таки здравый смысл восторжествует и реально никаких ограничений мы здесь не увидим. А тех наших представителей прессы, журналистов, которые побудили представителей представительного европейского органа принимать такие решения, хочу поздравить с тем, что они проводят, судя по всему, весьма активно, результативно и талантливо свою работу.
Спасибо большое.
Вопрос: Владимир Владимирович, хотел уточнить по ситуации с российскими военными, которые задержаны украинской стороной, – какие меры предпринимаются?
В.Путин: Я пока ничего не могу сказать об этих мерах, могу только сказать то, что мы знаем: мы знаем, что эти военнослужащие – это бывшие военнослужащие украинской армии, которые после воссоединения Крыма с Россией перешли на службу в российскую армию.
Первое, что в этой связи хотелось бы отметить: мы всегда с большим уважением относились к военнослужащим украинской армии и с полным доверием. Именно поэтому им было предложено продолжить службу в рядах армии российской.
Второе. Они хотели подтвердить образование в одном из вузов Украины, именно поэтому, как известно, появились на границе. Их заманили чуть подальше, на несколько метров, и забрали. Думаю, что такое вероломство – оно в конечном итоге оборачивается против тех, кто осуществляет подобные мероприятия, потому что это сродни отключению света в Крыму накануне Нового года и в условиях зимы. Если кто–то в нашей соседней стране собирается таким образом завоевать симпатии крымчан, то это покушение с негодными средствами, выражаясь юридическим языком.
(В ответ на вопрос, касающийся участия в выборах в члены РАН госслужащих.) Человек не может занимать крупные должности, заметные, которые требуют от него полной отдачи сил и времени, и одновременно заниматься серьёзной исследовательской работой, будучи учёным, достойным того, чтобы стать членом-корреспондентом академии наук или действительным членом академии, это очевидный факт.
Год назад, в октябре прошлого года, я в письменном виде рекомендовал этого не делать – не избираться в академию наук. Если кто–то посчитал, что для него важнее заниматься исследовательской деятельностью – действительно, тогда, видимо, это крупные учёные, и своей работой по этому направлению они принесут гораздо бо?льшую пользу стране, обществу, как я уже сказал, чем исполняя рутинные функции в руководящих органах по линии государственных структур, это очевидная вещь. Поэтому они выбрали для себя, видимо, творческую, исследовательскую работу, и я хочу пожелать им успеха.
Вопрос: Вы не можете позволить, чтобы они пренебрегли рекомендацией Президента?
В.Путин: И это тоже. Это элемент дисциплины либо отсутствия таковой. Мне бы хотелось, чтобы всё–таки у нас в органах государственной власти дисциплина была на должном уровне.
Вопрос: Рамзан Кадыров – он же тоже у нас академик.
В.Путин: Послушайте, это имеется в виду Российская академия наук. У нас много всяких структур, которые называются академиями, но я имею в виду большую академию.
Вопрос: И, видимо, тех, кто только что был избран, а не тех, кто уже является?
В.Путин: Нет-нет, среди тех, кто был избран сейчас. Потому что мои рекомендации не делать этого были сформулированы в письменном виде в октябре 2015 года.
Дрязги в ОПЕК подвели Россию
Нефть дешевеет из-за неопределенности в преддверии встречи ОПЕК в Вене
Алексей Топалов
ОПЕК предлагает сократить добычу нефти всем своим членам, кроме Нигерии и Ливии. Это вызвало недовольство Ирана и Ирака, которые являются одними из крупнейших производителей ОПЕК. Они заявляют, что, возможно, не примут участия в процессе ограничения добычи. По словам экспертов, инициатива провалится, даже если будет заключено формальное соглашение: его результаты будут нивелированы, «подписанты» будут сокращать добычу, а «несогласные» — наращивать.
Эксперты Организации стран – экспортеров нефти (ОПЕК) выработали условия сокращения добычи. Как сообщило агентство Reuters со ссылкой на три источника в картеле, 30 ноября в Вене в ходе очередной сессии ОПЕК будет обсуждаться сокращение производства на 4–4,5% для всех стран – участниц организации, за исключением Нигерии и Ливии.
По данным самой ОПЕК, добыча картеля в октябре составила 33,643 млн баррелей в сутки. Если вычесть Нигерию и Ливию (1,628 и 0,528 млн баррелей в день соответственно), то сокращение на 4–4,5% в среднем снизит добычу ОПЕК на 1,26–1,4 млн баррелей в день. Избыток предложения на мировом рынке нефти сейчас оценивается как раз в 1–1,5 млн баррелей в сутки.
Но такой сценарий не устраивает Иран, Ирак и Индонезию, которые, по данным Reuters, заявили, что сомневаются в своем участии в соглашении по ограничению добычи.
Индонезия, вернувшаяся в ОПЕК лишь в конце прошлого года (ранее страна покидала картель, так как импортировала нефть), по сути, до сих пор так и осталась нетто-импортером, хотя ее добыча в октябре составила 0,722 млн баррелей в сутки. А вот Ирак и Иран являются одними из крупнейших производителей организации (их превосходит только Саудовская Аравия), в октябре они добывали 4,56 млн и 3,69 млн баррелей в сутки.
Из-за Ирана сорвалось заключение соглашения о заморозке уровня добычи в апреле. Исламская Республика даже не прислала на финальные переговоры свою делегацию, так как иранцы считали, что пострадали из-за санкций Запада (они были отменены в середине января) и теперь им надо восстанавливать уровень добычи и экспорта.
В октябре The Wall Street Journal сообщала, что Нигерия, Ливия и Иран намерены увеличивать добычу. В частности, Иран — до уровня выше 4 млн баррелей в сутки.
Что касается Ирака, то эта страна неоднократно заявляла, что требовать от нее сокращения добычи неправильно, так как Ирак ведет войну с ИГ (террористическая группировка, запрещенная в России). В понедельник иракский министр нефти Джаббар аль-Лаиби сообщил, что Ирак 30 ноября представит со своей стороны три новых предложения, которые «основаны на других параметрах», однако подробностей не раскрыл.
«Даже если 30 ноября будет заключено какое-то соглашение о сокращении или просто заморозке уровня добычи, то для кого-то будут сделаны исключения, а кто-то просто откажется участвовать в инициативе, — комментирует партнер компании RusEnergy Михаил Крутихин. — В итоге весь эффект будет нивелирован, так как, пока одни будут сокращать добычу, другие станут ее наращивать».
Предполагается, что инициативу по стабилизации мирового рынка нефти поддержат крупные производители, не входящие в ОПЕК. В первую очередь — Россия. Однако РФ ранее недвусмысленно заявила, что готова лишь зафиксировать уровень производства, но на сокращение не пойдет. Причем сначала должны между собой договориться члены ОПЕК.
Российский президент Владимир Путин по итогам саммита АТЭС в понедельник заявил, что Россия по-прежнему готова к заморозке и никакого ущерба ее энергетическому сектору это не нанесет. При этом, по словам Путина, «есть большая вероятность» того, что соглашение между странами ОПЕК 30 ноября будет заключено.
Для России никаких сложностей в заморозке уровня добычи действительно нет. «В октябре российские нефтедобытчики установили очередной постсоветский рекорд по объемам производства нефти», — говорит глава совета директоров инжиниринговой компании «2К» Иван Андриевский.
По данным ОПЕК, среднесуточная добыча нефти и конденсата в России в октябре выросла до 11,204 млн баррелей в день. В годовом выражении производство выросло на 3,9%. К концу года, по мнению Андриевского, этот показатель, вероятно, подрастет еще.
«То есть с момента начала соглашения об ограничении добычи, если страны ОПЕК договорятся об этом (предполагается, что ограничение производства вступит в силу с начала 2017 года. — «Газета.Ru»), добыча в РФ будет на максимальных отметках», — подчеркивает эксперт.
На фоне ожиданий по ОПЕК (а также, кстати, на фоне слов Путина о готовности России к заморозке) цены на нефть с начала недели демонстрируют серьезный рост. Если в пятницу на межконтинентальной бирже ICE в Лондоне январские фьючерсы на Brent торговались по $46,86 за баррель, то в понедельник котировки достигали $48,9, а во вторник, 22 ноября, вплотную приблизились к психологической отметке $50.
К 12.55 мск цена барреля на ICE достигла $49,93, но знаковый рубеж так и не преодолела. Более того, позднее случился провал до $48,26. В среду баррель торгуется около отметки $49.
Трудно бороться с внутренним врагом
Автор: Пётр ЦВЕТОВ.
Во Вьетнаме энергично искореняют коррупцию
Внимание вьетнамской общественности вновь привлечено к проблеме борьбы с коррупцией. Прошло десять лет с того дня, как на пленуме ЦК Компартии Вьетнама было принято постановление «Об усилении руководящей роли партии в работе по противодействию и искоренению коррупции и расточительства». Однако результаты его выполнения не очень радуют партийно-государственное руководство страны и честных граждан.
ОБНАРОДОВАНЫ ДАННЫЕ: за прошедшее десятилетие 918 руководителей и заместителей руководителей республиканского уровня (министры, заместители министров и т.п.) лишились своих постов за коррупционные деяния. Это, конечно, немало, но процесс морального разложения партийных и государственных чиновников не остановился. В третьем квартале текущего года Контрольная палата СРВ раскрыла ещё 14 подобных дел, в трёх из которых были замешаны руководители провинций.
Поэтому проблема борьбы с экономическими преступлениями остаётся в центре внимания партийных организаций и общественности Вьетнама, особенно в связи с проходящей в эти дни сессией Национального собрания СРВ. Депутаты весьма озабочены недостойным поведением многих государственных мужей, взяточничеством и кумовством, по-прежнему распространёнными в стране. Например, горячо обсуждается дело уличённого в нечестности бывшего министра промышленности и торговли СРВ, который сына своего пристроил на пост заместителя директора крупной южно-вьетнамской компании «Сабеко». Оба разоблачены, но понесёт ли наказание ушедший на пенсию министр? И депутаты вносят предложение: наказывать по всей строгости закона не только действующих чиновников, но и бывших.
Для искоренения кумовства предлагается ввести особые меры. По мнению депутата из города Хошимина Чыонг Чонг Нгиа, работа людей, связанных родственными узами, в одной государственной или партийной структуре создаёт предпосылки для коррупции или других злоупотреблений служебным положением. Депутат предлагает поставить заслон этому явлению путём принятия отдельных законов.
Как показывает дискуссия, во вьетнамском обществе усиливается настроение в пользу того, чтобы ведущую роль в борьбе с экономическими преступлениями стали играть Национальное собрание СРВ (один из депутатов предложил, например, образовать в парламенте комитет по противодействию коррупции), народные советы провинций, Отечественный фронт Вьетнама и другие общественно-политические организации. Предлагается усилить контрольную функцию этих организаций и обновить антикоррупционное законодательство с учётом опыта прошедших лет.
Особое место заняло обсуждение причин неудовлетворительного хода борьбы с экономическими преступлениями. Участники дискуссии говорили, что иногда правоохранительные органы излишне снисходительны к власть имущим, в рядах которых оказываются взяточники. Не всегда на них поднимется рука. «Часто взяточники — это наши товарищи, наши коллеги», — воскликнул один из депутатов.
Всё расставил по своим местам Генеральный секретарь ЦК КПВ Нгуен Фу Чонг, который встретился с депутатами Нацсобрания. Да, сказал Генсек, коррупция — проблема старая, но мы не можем быть удовлетворены тем, как мы с ней боролись до сих пор. С иностранным агрессором, внешним врагом бороться трудно, а ещё труднее бороться с внутренним врагом. Но если мы не будем бороться с коррупцией, мы потеряем доверие масс, доверие не к себе персонально, а ко всей Коммунистической партии. Поэтому работу по противодействию и искоренению коррупции коммунисты на своих постах должны вести ежедневно и ежечасно. «Это должно войти в привычку, как чистить зубы каждый день». А вот новые структуры для борьбы с коррупцией создавать не стоит.
Коррупция — проблема не только Вьетнама. С не меньшей остротой она стоит, как известно, и в Российской Федерации, да и во многих других странах, где рыночные отношения с их культом денег разрушительно действуют на мораль и нравственность людей. И поэтому приглядеться к международному опыту не мешает. Напомним, как боролись с кумовством в Советском Союзе: близким родственникам работать на руководящих должностях в одном госучреждении было запрещено.
А ещё есть опыт Сингапура, который во всём мире признан как удачный. «Отец сингапурского чуда» Ли Куан Ю наставлял: «Начав бороться со взяточничеством, первым делом посади трёх своих друзей. Вы точно знаете за что, и они знают за что».
Новый банк развития БРИКС выделит $641 млн на два проекта в Китае и Индии, сообщила пресс-служба банка.
Так, кредит в размере $291 млн предназначен для строительства береговой ветроэлектростанции в заливе Пинхай, на территории городского округа Путянь в китайской провинции Фуцзянь.
Еще один кредит объемом в $350 млн пойдет на создание и реновацию 1500 км дорог в индийском штате Мадхья-Прадеш.
Напомним, что по итогам января-октября 2016 г., объем прямых нефинансовых инвестиций Китая в экономику других стран достиг $145,96 млрд. Это на 53,3% больше, чем за январь-октябрь 2015 г. За октябрь текущего года капиталовложения китайских инвесторов за рубежом составили $11,74 млрд. Данный показатель вырос на 48,4% в годовом сопоставлении.
За десять месяцев 2016 г. 74,8% от всего объема китайских инвестиций за пределами Поднебесной ($109,15 млрд) было направлено в экономику специального административного района Сянган (Гонконг), страны АСЕАН и Европейского Союза, а также Австралии, США, России и Японии. В частности, капиталовложения на территории США увеличились на 173,9% относительно аналогичного показателя прошлого года.
Будущее свободной торговли
Татьяна Флегонтова
Директор Российского центра исследований АТЭС
Анна Кузнецова
Младший научный сотрудник Российского центра исследований АТЭС
Саммит АТЭС в Перу проходил под девизом «Качественный рост и развитие человеческого потенциала». И действительно, на встрече лидеров много говорилось о поиске новых источников экономического роста и обеспечении его инклюзивного и устойчивого характера, обсуждалось развитие региональных рынков продовольствия, методы содействия выходу МСП на международные рынки, образование и многое другое. Все эти темы нашли отражение в принятой по итогам саммита Декларации лидеров АТЭС. Однако наиболее актуальными темами на саммите стали перспективы формирования Азиатско-Тихоокеанской зоны свободной торговли (АТЗСТ), а также связанные с процессом региональной экономической интеграции (РЭИ) вопросы развития сферы услуг и цифровой экономики.
А быть ли АТЗСТ?
Сама идея формирования АТЗСТ была впервые озвучена еще в 2006 г. представителями бизнеса экономик АТЭС [1]. Однако наибольший прогресс был достигнут позднее, в 2014 г., благодаря инициативам Китая. Следует отметить, что и тогда, и сейчас КНР остается одним из основных сторонников скорейшего начала переговоров о создании АТЗСТ.
В этом году одним из двух приложений к основной Декларации лидеров стала Декларация об АТЗСТ (Lima Declaration on FTAAP). Последняя содержит рекомендации, выработанные по результатам Коллективного стратегического исследования (КСИ) об экономической целесообразности формирования АТЗСТ (начато в 2015 г). Как и следует из названия, КСИ проводилось экономиками совместно и отразило их общее видение наиболее спорных вопросов, связанных с РЭИ.
Обсуждение РЭИ и создания АТЗСТ — традиционные темы для АТЭС. Однако нынешний саммит проходил в условиях заметных тенденций к деглобализации и обострения проблемы несоответствия текущей торговой политики запросам общества и МСП. Это наглядно демонстрируют, например, весьма туманные перспективы ратификации соглашения о Транстихоокеанском партнерстве (ТТП) или завершения переговоров о Трансатлантическом торговом и инвестиционном партнерстве (ТТИП).
Беспокойство участников АТЭС по этому вопросу на саммите ощущалось, однако обсуждался он преимущественно в кулуарах. Кроме того, несмотря на то, что КСИ признает неготовность экономик начать переговоры о формировании АТЗСТ в ближайшее время, оно обосновывает данный тезис не общим разочарованием экономик в РЭИ, а практическими проблемами, преодолеть которые призвана вполне конкретная программа дальнейших действий (отражены в Декларации об АТЗСТ). Предполагается, что программа сможет подготовить экономики к масштабной либерализации, которая будет сопровождать формирование ЗСТ на пространстве АТР.
Китайский взгляд на АТЗСТ
Как уже было сказано выше, Китай — основной сторонник создания АТЗСТ. Эта позиция нашла свое яркое отражение и в выступлении Председателя КНР Си Цзиньпина на проводившемся параллельно саммиту лидеров Деловом саммите АТЭС (APEC CEO Summit). До недавнего времени основной задачей для Китая являлось закрепление результатов КСИ в качестве результатов т.н. feasibility study (первая стадия переговоров о создании зоны свободной торговли). Более того, в процессе подготовки КСИ Китай даже предлагал внести в него формулировку о том, что переговоры начнутся не позднее 2020 г. Однако ни то, ни другое КНР сделать не удалось, поскольку, по сути, среди экономик АТЭС к переговорам об АТЗСТ никто кроме Китая не готов.
Россия, ЕАЭС и АТЗСТ
Россия вместе с Китаем выступает за создание транспарентной торговой системы на основе норм и правил ВТО. Единство мнений по этому вопросу прослеживалось и во время саммита АТЭС. Тем не менее, в отличие от Китая, Россия и ЕАЭС (а именно от лица последнего будут вестись переговоры) еще не могут участвовать в переговорах об АТЗСТ. Это объясняется тем, что ЕАЭС необходимо, с одной стороны, решить внутренние вопросы, а с другой, увеличить свой вес среди рассматриваемых в АТЭС интеграционных блоков, выступающих в роли «фундамента» для АТЗСТ.
Россия активно участвовала в подготовке КСИ. Главным итогом и достижением этой работы стало то, что экономики АТЭС признали важность ЕАЭС в качестве одного из интеграционных блоков, чей опыт необходимо учитывать при создании АТЗСТ. Данный тезис нашел отражение как в основном тексте исследования, так и в подготовленных по его итогам рекомендациях (Декларации об АТЗСТ).
Услуги
Вторыми приложением к Декларации лидеров стала Дорожная карта АТЭС по обеспечению конкурентоспособности в сфере услуг. Этот документ был разработан в 2016 г. по инициативе Австралии и США. Дополнением к нему стал более масштабный план по имплементации.
Изначально экономики АТЭС, участвующие в переговорах ВТО о Соглашении по торговле услугами (TiSA) [2] (включая упомянутых выше США и Австралию), выступали за то, чтобы основной целью Дорожной карты было максимальное снятие ограничений для торговли услугами в АТР. Некоторое время они даже питали надежду на создание «азиатской TiSA». Однако из-за неготовности некоторых экономик к открытию своего рынка услуг (это касается и России) акцент сместился на повышение его конкурентоспособности за счет совершенствования регуляторики и не одномоментного, а постепенного открытия рынков.
Цифровая экономика
Сегодня вопрос развития цифровой экономики обсуждается не только в АТЭС, но и на всех ключевых международных площадках, включая ВТО, «Группу двадцати» и БРИКС.
В целом мировая повестка по цифровой экономике еще находится на стадии становления, да и в самом АТЭС до сих пор обсуждается вопрос ее определения. Однако одновременно в рамках форума начинают прорабатываться более конкретные аспекты цифровой экономики, включая защиту персональных данных и обеспечение открытости потоков данных; проблематику больших данных и интернета вещей; ограничение и регулирование электронной торговли; связанные с развитием цифровой экономики вопросы защиты прав интеллектуальной собственности и т.д.
Нынешняя Декларация лидеров вновь подтвердила решимость участников АТЭС и в дальнейшем вести активную дискуссию по данной тематике: в том или ином виде вопросы развития цифровой экономики занимают чуть ли не половину итогового документа.
Таким образом, результаты саммита АТЭС показали, что, несмотря на меняющиеся тенденции развития глобальной и региональной экономики, экономики АТЭС не отказываются от цели по формированию АТЗСТ и готовы предпринять вполне конкретные действия на пути к ее созданию. Одновременно саммит в очередной раз подтвердил важную роль форума в обсуждении наиболее актуальных и, что немаловажно, еще не до конца проработанных вопросов, связанных с региональной экономической интеграцией.
1. Членов Форума принято называть «экономиками», т.к. в нем в самостоятельном качестве участвуют Китайский Тайбэй (Тайвань) и Гонконг.
2. Trade in Services Agreement, TiSA — переговорный процесс по услугам в рамках ВТО с ограниченным числом участников.
Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции с Министром иностранных дел Республики Беларусь В.В.Макеем по итогам совместного заседания коллегий МИД России и МИД Белоруссии, Минск, 22 ноября 2016 года
Уважаемые дамы и господа,
Прежде всего, хотел бы ответить взаимностью и поблагодарить Министра иностранных дел Республики Беларусь В.В.Макея, всех наших коллег за великолепный прием, традиционное теплое гостеприимство, прекрасную организацию нашей работы.
Тесное взаимодействие наших министерств обусловлено самим характером отношений между Российской Федерацией и Республикой Беларусь. Программа согласованных действий в области внешней политики между нашими странами как государствами-участниками Союзного государства России и Белоруссии, которая охватывает нынешний и будущий годы, строго выполняется. Двухлетний период проходит интенсивно и уже готовится программа на последующие два года.
Сегодня основной упор в наших дискуссиях по согласованной заранее повестке дня сделан на нашем сотрудничестве в ООН, где мы тесно координируем наши действия по вопросам, касающимся международного мира и безопасности, выполнения документа, который называется «Цель устойчивого развития до 2030 г.», по вопросам постчернобыльского восстановления, деятельности ООН в сфере прав человека и координации действий в Международном агентстве по атомной энергии (МАГАТЭ). Мы условились наращивать усилия в целях упрочнения роли Всемирной организации как центра координации действий государств в интересах поддержания международного мира и стабильности, эффективного решения различных проблем современности глобального и регионального масштаба.
В рамках еще одного пункта повестки дня мы рассмотрели наши отношения с Европейским союзом и совместную работу в ОБСЕ, по линии Совета Европы. Договорились продолжать совместные шаги в интересах продвижения объединительной повестки дня на европейском континенте. В русле положений Совместного заявления Президентов России В.В.Путина и Белоруссии А.Г.Лукашенко от 15 декабря прошлого года подтвердили нашу принципиальную и последовательную линию в пользу формирования единого экономического и гуманитарного пространства от Атлантики до Тихого океана.
Еще одним вопросом нашей дискуссии были интеграционные процессы на пространстве Евразии. Мы с Белоруссий вместе с Казахстаном являемся отцами-основателями Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Сегодня мы рассмотрели перспективы развития внешних связей этого интеграционного объединения, подтвердив, как я уже сказал, нашу готовность налаживать контакты с ЕС, чтобы все-таки продвигать идею общего экономического и гуманитарного пространства.
Мы также обсудили довольно подробно те инициативы, которые были выдвинуты в отношении восточного вектора развития связей ЕАЭС. Идет процесс согласования договоренностей с Китайской Народной Республикой о торгово-экономическом сотрудничестве. ЕАЭС также занимается вопросами сопряжения своих интеграционных планов и китайской инициативы «Экономического пояса Шелкового пути». В более широком плане рассматривается проект формирования большого всеобъемлющего Евразийского партнерства с участием стран, входящих в ЕАЭС, ШОС и АСЕАН. Мы были едины в том, что этот открытый, гибкий процесс позволяет всем заинтересованным государствам подключаться к сотрудничеству на основе равноправия и взаимного учета интересов.
Особое внимание мы уделили задачам противодействия непрекращающимся попыткам фальсификации истории, пересмотра итогов Второй мировой войны. 70 лет назад завершилась работа Нюрнбергского международного трибунала, который четко определил инициаторов, виновников и военных преступников Второй мировой войны. Будем и далее бороться с разрушителями памятников, осквернителями памяти, с теми, кто пытается дезинформировать мировое общественное мнение, а также мнение своих и других государств о том, что произошло во время Второй мировой войны. Будем отстаивать правду о решающем вкладе советского народа в разгром нацизма.
Как уже сказал Министр иностранных дел Республики Беларусь В.В.Макей, мы провели двустороннюю встречу в узком составе. Подробно рассмотрели все без исключения вопросы нашего взаимодействия во внешнеполитических делах как по двусторонней линии, так и в том, что касается актуальных международных проблем. Разумеется, упоминали о том, что происходит в сфере сирийского урегулирования, в деятельности по урегулированию украинского кризиса на основе строгого выполнения Минских договоренностей, а также другие международные и региональные сюжеты.
Еще раз хотел бы подчеркнуть, мы очень признательны нашим белорусским друзьям. Следующее совместное заседание коллегий состоится в следующем году в Российской Федерации, дату мы дополнительно согласуем. Исходим из того, что в рамках празднования 25-летия дипломатических отношений целая серия мероприятий, которая была предложена белорусской стороной, нами поддержана и будет синхронизирована с нашими контактами в рамках обмена визитами и организации совместного заседания Коллегии.
Вопрос: На белорусско-российской границе недавно вновь появились российские пограничники, не пускающие в Россию из Белоруссии иностранных граждан. Звучит достаточно странный аргумент о том, что якобы причина заключается в возросших террористических угрозах. Но дело в том, что у этих людей есть действующие российские визы и миграционные карты единого образца. Они приехали в Белоруссию из третьих стран. Как видится решение этой проблемы?
С.В.Лавров: Во-первых, хотел бы отметить, как я вижу эту проблему саму по себе. Действующая виза в соответствии с нашим законодательством еще недостаточный фактор, чтобы попасть в Российскую Федерацию. По нашему законодательству сделать это можно при наличии действующей визы и через международный пункт пропуска. Так исторически сложилось, что на границе России и Республики Беларусь нет никаких пунктов пропуска и самой границы нет. У нас единое Союзное Государство. Поэтому те, кто хочет на законном основании попасть в Россию, должен пользоваться другими географическими и территориальными возможностями там, где есть международные пункты пропуска.
Мы, в принципе, очень давно продвигаем идею единого визового пространства. Сейчас у нас обсуждается проект соглашения о взаимном признании виз. Единое визовое пространство в более широком плане должно снять проблемы, о которых Вы упомянули. Террористы являются реальным фактором возрастания террористической угрозы, это никто не может отрицать. Если мы с Белоруссией выработаем единую визовую политику, то у нас будет стопроцентное представление о том, кому выдавать визу, а кому – нет. Тогда эта проблема отпадет сама по себе.
Тем временем, повторю, надо вырабатывать некие временные, промежуточные меры, возможно, открыть временные пункты пропуска для иностранных граждан, которые пересекают нашу границу. Весь комплекс этих проблем будет рассматриваться на заседании межгосударственной межведомственной рабочей группы по выработке рекомендаций по проведению согласованной миграционной политики. Такой механизм есть, но он давно не собирался (больше года), в том числе в связи с реорганизацией ФМС России. Мы договорились провести заседание этой рабочей группы в конце ноября – начале декабря.
С.В.Лавров (добавляет после В.В.Макея): Есть еще один выход – надо просто вступать в Союзное Государство, тогда виза будет не нужна.
Вопрос: 19 октября лидеры «нормандской четверки» на встрече в Берлине поручили министрам иностранных дел согласовать до конца ноября «дорожную карту» по урегулированию в Донбассе. Есть ли какие-то продвижения по этому вопросу? Можно ли ожидать встречу «нормандской четверки» до конца ноября? Если нет, означает ли это срыв договоренностей?
С.В.Лавров: Лидеры «нормандской четверки» 19 октября в Берлине не поручали министрам иностранных дел разработать «дорожную карту». Они дали такое поручение своим внешнеполитическим помощникам, которые находятся в постоянном контакте, пытаются согласовать последовательность шагов на основе одобренного лидерами в Берлине принципа «синхронности» действий в сфере обеспечения безопасности и продвижения политических реформ, которые обязано сделать украинское руководство в соответствии с Минскими договоренностями от февраля 2015 года. Лидеры также сказали, что как только помощники президентов и канцлера согласуют эти договоренности, тогда они поручат министрам иностранных дел собраться и одобрить эти договоренности в виде «дорожной карты».
Поручение есть, но оно, во-первых, адресовано по своей содержательной части помощникам лидеров «нормандской четверки». Во-вторых, встреча министров иностранных дел прямо обусловлена наличием к тому моменту «дорожной карты», которую можно будет утвердить. Пока такой договоренности, такого консенсуса не просматривается. Но работа продолжается.
Вопрос: Нередко российские чиновники критикуют белорусскую продукцию, причем вопросы у них есть как к качеству, так и к сырью, которое, якобы, поступает «не из тех стран». Это происходит на фоне заявлений о необходимости укрепления сотрудничества об открытии границ в рамках Союзного государства, ЕАЭС и т.д. Как вы можете прокомментировать эти заявления?
С.В.Лавров (отвечает после В.В.Макея): Я с этим согласен. Безусловно, все то, о чем договаривались в рамках ЕАЭС необходимо выполнять. Кстати отмечу, что прошло очень полезное заседание глав правительств. Они разработали новую редакцию Таможенного кодекса. Это также очень важный качественный шаг в повышении уровня нашей интеграции.
Что касается нарушений действующих правил, то, конечно, с ними нужно бороться, причем бороться должны те, кто получает за это деньги, кто отвечает за эту сферу нашего двустороннего и многостороннего взаимодействия. Естественно, делать это нужно комплексно. У нас нет никаких сомнений в качестве белорусской продукции. Однако, когда наши соседи с Запада пытаются нелегально вбрасывать свою низкокачественную продукцию вопреки введенным нами в качестве ответных мер ограничений (да и качество «ни в какие ворота не лезет»), надо закрывать эти каналы нелегальных поставок. Тогда не будет никаких недоразумений, связанных с тем, что кто-то перепутал качественную продукцию с нелегально поставляемой. Поэтому, безусловно, те, кто отвечают за это в наших странах, должны строго руководствоваться согласованными правилами ЕАЭС.
Вопрос: В последнее время на разных уровнях обсуждается возможность проведения встречи между представителями внутренней и внешней сирийской оппозиции. Каковы перспективы проведения такой встречи и что от нее ожидается? За последнее время боевиками была дважды атакована Западная часть Алеппо с использованием химоружия. Пробы, взятые российскими специалистами, показали наличие отравляющих веществ. Все это происходит при полном молчании мирового сообщества. Как бы Вы могли это прокомментировать?
С.В.Лавров: Что касается второго вопроса, то действительно наши специалисты вместе сирийскими специалистами зафиксировали применение боевиками, которые засели в Восточном Алеппо, снарядов, оснащенных отравляющими веществами. Эти снаряды были направлены в районы Западного Алеппо. По собранным пробам нет сомнений, что это отравляющее вещество. Как известно, по линии нашего Министерства обороны последовало незамедлительное обращение в Гаагу к руководству ОЗХО с просьбой срочно направить своих экспертов в Алеппо и принять участие в анализе проб. К сожалению, видимо, под сильнейшим давлением наших западных коллег руководство этой технической организации отказалось выполнить такую элементарную функцию, ссылаясь на соображения безопасности, хотя сирийское правительство и мы ее гарантировали. Если наши западные коллеги не могли гарантировать безопасность в том, что касается угроз со стороны боевиков, то это лишний раз показывает, что они их толком не контролируют, а еще призывают не наносить по ним удары. Поэтому мы, насколько я знаю от коллег из Минобороны, прорабатываем возможность самим доставить в ОЗХО собранные пробы. Тогда уж, наверное, будет трудно «отвертеться» от их анализа.
Что касается идеи проведения встречи внутренней и внешней сирийской оппозиции, то я о ней слышал. Ее всерьез обсуждают те, кто находятся внутри Сирии, включая Национальный координационный комитет, и те, кто находятся за границей, в том числе московская, каирская оппозиция. Даже некоторые члены т.н. Высшего комитета по переговорам, который был сформирован на встрече в Эр-Рияде, понимают полную тупиковость нынешней позиции этой структуры, которая вообще отказывается участвовать в политическом процессе, пока Президент Б.Асад остается у власти. Мы поддерживаем проведение такой встречи в Дамаске. Думаем, что сирийское правительство даст свое согласие на такое мероприятие. По крайней мере, в условиях, когда ООН в лице специального посланника Генерального секретаря по Сирии С.де Мистуры уже больше полугода саботирует резолюцию 2254 Совета Безопасности ООН, которая предписала проводить инклюзивные межсирийские переговоры без предварительных условий, наверное, не остается иного пути для патриотически настроенных оппозиционеров и Правительства САР, кроме как брать инициативу в свои руки и организовывать межсирийский диалог.
Вопрос: Вчера в Крыму были задержаны двое российских военнослужащих силами СБУ. Не могли бы Вы прокомментировать эту ситуацию? Какая реакция может последовать?
С.В.Лавров: Эту ситуацию уже прокомментировали. Ею занимаются наши соответствующие органы. Мы считаем, что эта была незаконная провокация, совершенная спецслужбами Украины на территории Российской Федерации в отношении российских граждан. Этим занимаются наши правоохранительные органы.
?
Вступительное слово Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на совместном заседании коллегий МИД России и МИД Белоруссии, Минск, 22 ноября 2016 года
Уважаемый Владимир Владимирович,
Уважаемые коллеги,
Прежде всего хотел бы поблагодарить наших белорусских друзей за радушный прием, традиционное гостеприимство.
В этом году мы отмечаем знаменательную дату – двадцатилетие подписания Договора об образовании Сообщества России и Белоруссии, ставшего первым шагом на пути создания Союзного государства. За эти годы мы смогли обеспечить подлинно союзнический характер наших отношений, показать ближайшим соседям все преимущества, связанные с поступательным интеграционным сближением.
Между нашими странами выстроена добротная инфраструктура сотрудничества. Ее составной частью являются совместные заседания коллегий по линии практически всех министерств. Конечно же, дипломатические ведомства не являются исключением. Плотная координация между нами особенно востребована сегодня, когда ситуация в мире становится все более сложной и труднопредсказуемой, о чем сейчас подробно говорил В.В.Макей.
Программа нашей встречи, как уже было сказано, весьма насыщена. Планируем обсудить координацию действий в рамках ООН. Мы едины в том, что Всемирная организация призвана и далее выполнять центральную координирующую роль в мировых делах. С удовлетворением констатируем, что наше сотрудничество на ооновской площадке отличается совпадением позиций практически по всем актуальным вопросам современности.
Отмечу такие наши традиционные инициативы в ООН, которые отражают принципиальные подходы России и Белоруссии, как ежегодная резолюция о неприемлемости героизации неонацизма, героизации тех, кто сражался на стороне фашисткой Германии. Отмечу также резолюцию, принятую в декабре прошлого года, которая озаглавлена как «Содействие установлению справедливого демократического миропорядка». В этой резолюции подтверждается уставной принцип уважения суверенитета государств, невмешательства во внутренние дела, осуждаются государственные перевороты как метод смены власти, подчеркивается неприемлемость односторонних мер давления на суверенные государства и экстерриториального применения национального законодательства. Это весьма актуальная инициатива, за которую высказалось подавляющее большинство стран-членов ООН.
Мы продвигаем общие приоритеты в контексте реализации повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 г. Продолжаем регулярно «сверять часы» по линии правозащитных органов ООН с упором на противодействие попыткам политизировать их деятельность. В этом году очень важную инициативу предприняла Белоруссия в Третьем, правозащитном, комитете Генеральной Ассамблеи ООН, которую мы поддержали и которая была направлена на то, чтобы прекратить практику публичного осуждения той или иной страны с тем, чтобы достичь политических целей. В Совете по правам человека есть традиционная устоявшаяся процедура так называемых регулярных периодических обзоров, в ходе которых каждая страна через равные промежутки времени отчитывается о том, как обеспечивает права и свободы своих граждан. Дополнительно вбрасывать в общие дискуссии темы отдельных государств и пытаться достичь в отношении них политических целей считаем неприемлемым.
Мы удовлетворены совместной работой и в Европейской экономической комиссии. Плодотворно взаимодействуем по линии оперативных программ, фондов и специальных учреждений ООН, в частности, ПРООН и ЮНИДО. Высоко оцениваем вклад Минска в развитие международного сотрудничества по Чернобылю, о чем В.В.Макей подробно рассказал сегодня.
Нам также предстоит сегодня рассмотреть вопросы взаимодействия с Европейским Союзом, в том числе в контексте инициатив по сопряжению различных интеграционных процессов на Европейском континенте. На это нацелена инициатива по формированию общего экономического и гуманитарного пространства от Лиссабона до Владивостока, которая была подтверждена в очередной раз в совместном заявлении наших президентов 15 декабря прошлого года. Мы исходим из того, что в числе важнейших предпосылок ее успешной реализации остаются уважение суверенитета государств, отказ от практики вмешательства во внутренние дела, а также обеспечение свободы передвижения граждан. Особое значение придаем налаживанию конструктивного диалога между ЕАЭС и ЕС. Напомню, что соответствующие предложения о начале такого диалога были переданы в Брюссель еще в октябре прошлого года.
Ценим то, что наши белорусские друзья выстраивают диалог с Евросоюзом и с Североатлантическим альянсом с учетом своих обязательств в отношении ЕАЭС и ОДКБ. Мы поддерживаем настрой белорусских друзей наращивать контакты с Советом Европы (СЕ), расширять участие в договорно-правовых актах этой Организации. Будем готовы продолжать консультации по тематике СЕ, в том числе в целях содействия выполнению недавно одобренного Комитетом министров Плана Совета Европы для Белоруссии на 2016-17 гг.
Конечно же, в числе наших главных приоритетов – содействие развитию связей ЕАЭС с различными государствами и их интеграционными объединениями на недискриминационной основе и при соблюдении универсальных правил мировой торговли. Рассчитываем на тесную работу в интересах выполнения решений Высшего Евразийского экономического совета о начале переговоров с КНР по заключению соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве и взаимодействии государств-членов ЕАЭС. Кроме того, как уже было сказано, весьма перспективна работа по теме сопряжения ЕАЭС и «Экономического пояса Шелкового пути». Мы заинтересованы в обмене мнениями относительно заключения соглашения о свободной торговле в формате ЕАЭС-АСЕАН. Не сомневаемся, что эти усилия внесут полезный вклад в реализацию инициативы Президента России В.В.Путина по созданию Большого Евразийского партнерства. Инициатива, которая призвана обеспечить устойчивое развитие и экономический рост для всех участников этого процесса.
В целом хочу также сказать, что внешнеполитические ведомства России и Белоруссии уделяют повышенное внимание противодействию фальсификации истории, включая попытки пересмотра итогов Второй мировой войны. Сегодня мы являемся свидетелями нечистоплотных попыток вбить клин между нашими братскими народами, принизить их роль в разгроме нацизма. Поэтому полагаем важным активнее задействовать потенциал наших дипломатических служб, расширять сотрудничество между российскими и белорусскими историками, в том числе в архивно-документальной области.
Убежден, что по всем этим вопросам наш сегодняшний разговор будет способствовать укреплению союзнического взаимодействия во внешнеполитической сфере.
Япония назвала условия работы с Россией на Курильских островах
Татьяна Золотухина
Совместная экономическая деятельность Японии с Россией на южной части Курил возможна. Однако в том случае, если Москва не будет ставить под сомнение позицию Токио в отношении принадлежности этих островов, заявил глава японского МИД Фумио Кисида.
Это повторяет прежнюю позицию Японии – страна не допускала никаких совместных проектов на островах, если это потребует их оформления в соответствии с российским законодательством. В Токио полагают, что это станет признанием принадлежности южных Курил России.
«В теории мы не отрицаем такой вариант. Однако это не должно наносить ущерб нашим юридическим позициям, это главное условие», — цитирует ТАСС японского министра.
Напомним, что накануне генеральный секретарь кабинета министров Японии Ёсихидэ Суга по итогам переговоров президента России Владимира Путина и японского премьер-министра Синдзо Абэ на саммите АТЭС в перуанской столице Лиме сообщил, что «в ключевой позиции Токио — заключить мирный договор, решив проблему возвращения четырех островов, изменений нет».
В свою очередь российский президент Владимир Путин заявил, что реализация крупных совместных российской-японских проектов могла бы лечь в основу заключения мирного договора между двумя странами. Он сказал, что Абэ предложил программу расширения деловых и экономических связей, которая предполагает реализацию «достаточно крупных проектов». И не только на Курильских островах, но и «в целом между Японией и Россией». Москва готова вести диалог с японскими партнерами, рассматривая различные варианты решения спорных вопросов, добавил Путин.
В сенбяре российский президент заявлял, что заключение мирного договора с Японией является ключевой проблемой для страны.
Методы, которыми избранный президент США Дональд Трамп намерен спасать Америку в первые сто дней своего президентства, вновь заставили вздрогнуть политиков во всем мире.
Трамп, который приступит к своим обязанностям 20 января, опубликовал видеообращение, в котором рассказал о реформах, намеченных на первые 100 дней своего президентства. Заявленные предложения повторяют тезисы предвыборной программы Трампа и касаются торговых соглашений, энергетики, миграции, национальной безопасности, госуправления. По словам политика, реализация реформ, в основе которых лежит принцип "Америка на первом месте", поможет "снова сделать Америку великой" и "возродить средний класс".
Часть экспертов уверена, что на Транстихоокеанском партнерстве в его нынешнем виде после слов нового американского лидера можно смело поставить крест. Другие полагают, что план действий на первые сто дней является трудновыполнимым. Часть европейского истеблишмента до сих пор надеется, что Трамп не решится реализовывать свои предвыборные обещания.
Что касается намерений нового президента отменить ограничения в области производства энергии в США, включая энергоресурсы на шельфе, то, по мнению опрошенных РИА Новости аналитиков, эти заявления вряд ли окажут сильное влияние на рынок: в настоящее время нефтегазовая отрасль страны не требует революционных изменений, и Трамп в будущем может пересмотреть свой подход. Единственной неожиданной новостью стала информация из штаба избранного президента о том, что Трамп не намерен добиваться возбуждения уголовного дела против Хиллари Клинтон в связи с "почтовым скандалом".
Кто хоронит ТТП?
О намерении вывести США из Транстихоокеанского партнерства (ТТП) Трамп заявлял еще в ходе предвыборной кампании, так что неожиданным сегодняшнее заявление, в котором ТТП было обозначено не иначе как потенциальная катастрофа для США, не стало.
По мнению руководителя программы "Россия в Азиатско-Тихоокеанском регионе" Московского центра Карнеги Александра Габуева, соглашение о ТПП в его нынешнем виде, скорее всего, будет похоронено, без США соглашение невозможно.
"Выходить (США из ТТП) пока неоткуда, потому что соглашение до сих пор не ратифицировано. Без США соглашение невозможно, а его ратифицировать конгресс так и не собрался. Судя по тому, что и Хиллари Клинтон высказывалась против ТТП, и Трамп занял резко негативную позицию, а в обеих палатах конгресса у республиканцев большинство, то соглашение, скорее всего, ратифицировано не будет. Поэтому ТТП в его нынешнем виде, скорее всего, будет похоронено", — отметил Габуев.
В свою очередь научный руководитель Института США и Канады РАН академик Сергей Рогов считает необычным, что "Трамп развернулся и напрочь откинул традиционную республиканскую поддержку открытой торговли".
"Он выступил и против Нафта (NAFTA) — североатлантической зоны свободной торговли, и против заключенного Обамой — его фирменного — соглашения о Транстихоокеанском партнерстве. Фактически это протекционистская программа", — сказал Рогов.
Эксперт отметил, что Трамп при реализации своих экономических инициатив — не только по ТТП — может столкнуться с серьезным сопротивлением, в том числе внутрипартийным.
Эксперт британской благотворительной организации по борьбе с бедностью War on Want Вики Херд заявила РИА Новости, что Трамп, заявив об отказе участвовать в соглашении ТТП, будет стремиться к заключению двусторонних соглашений со странами региона, выгодного корпорациям.
В свою очередь, как считает директор департамента торговых переговоров Минэкономразвития РФ Максим Медведков, предстоящий отказ США от участия в ТТП, анонсированный Трампом, не повлияет на структуру мировой торговли, однако это может быть лишь частью программы Трампа по усилению протекционизма, что скажется на интересах всех стран.
"Изменений никаких в структуре мировой торговли не будет. Ведь ТТП не вступило в силу, значит, никак пока не влияло на развитие международной торговли", — сказал Медведков РИА Новости.
Решение о целесообразности существования ТТП без участия США должны принять другие участники партнерства, считает он.
"Возможно, их ответ не будет позитивным. Доступ на рынок США для многих членов партнерства был принципиально важным условием всей сделки. При этом условии они соглашались на регулятивную реформу, на приведение в соответствие с американскими подходами своего торгового законодательства. Если США выйдут из партнерства, пропадет самый вкусный кусок пирога. С другой стороны, ТТП можно модернизировать, и некоторые его участники обсуждают и этот вариант", — пояснил Медведков.
Соглашение о ТТП, широкой зоне свободной торговли в Азиатско-Тихоокеанском регионе, готовившееся под руководством США в течение нескольких лет, было подписано в феврале текущего года представителями 12 стран: США, Канады, Австралии, Новой Зеландии, Сингапура, Малайзии, Брунея, Вьетнама, Японии, Мексики, Чили и Перу. Подготовка и подписание соглашения были важнейшими элементами азиатской политики администрации президента США Барака Обамы. Во время избирательной кампании Дональд Трамп неоднократно подвергал сомнению целесообразность существования ТТП.
А может все обойдется?
Как отметил глава международного комитета Совфеда Константин Косачев, в заявлении Трампа о ТПП "ничего не сказано по поводу аналогичных трансатлантических торгово-партнерских стратегий, и сам факт их неупоминания в одном ряду с ТТП, что кого-то в Европе (прежде всего в Германии и Франции), конечно же, обнадежит".
И, похоже, некоторые европейские и азиатские политики действительно до сих пор надеются, что Трамп не решится реализовывать свои предвыборные обещания.
Как заявил глава МИД ФРГ Франк-Вальтер Штайнмайер, намерение избранного президента США Дональда Трампа добиться выхода страны из соглашения о ТТП не удивляет, однако новая администрация в Вашингтоне еще не сформирована и нужно дождаться ее первых шагов по развитию связей с ЕС.
Отказался комментировать высказывания Трампа о ТТП и генеральный секретарь правительства Японии Ёсихидэ Суга.
"Трамп еще не вступил в должность, и я воздерживаюсь от комментариев каждого высказывания будущего президента. Что касается политики после вступления в должность, то я не считаю нужным делать какие-либо предсказания на этот счет", — приводит слова Суги телекомпания NHK.
Министр иностранных дел Японии Фумио Кисида также заявил, что не намерен заниматься предсказаниями относительно политики нового президента США Дональда Трампа в отношении Транстихоокеанского партнерства (ТТП), сообщила телекомпания NHK.
"На этом этапе я хотел бы воздержаться от комментариев, основанных на предсказаниях относительно деталей политического курса новой администрации. Нам хотелось бы достичь единства мнений с представителями новой администрации", — сказал Кисида журналистам после заседания правительства в ответ на просьбу прокомментировать высказывание Трампа о намерении незамедлительно выйти из ТТП.
Ждать ли революции в нефтегазовой сфере?
Скептически оценили эксперты заявления Трампа о снятии ограничений на добычу углеводородов в США. По их мнению, это вряд ли окажет сильное влияние на рынок, в настоящее время нефтегазовая отрасль страны не требует революционных изменений, и Трамп в будущем может пересмотреть свой подход.
Ранее во вторник Трамп заявил, что на посту главы государства отменит "ограничения, убивающие рабочие места в области производства энергии в Америке, включая энергоресурсы на шельфе и уголь".
"Когда Трамп начнет работать по энергетике, у него будет много советников, которые ему подскажут, что необходимости в таких высоких темпах работ в сложных условиях, например, в Арктике, нет. Возможно, подскажут, что сначала лучше попробовать эти работы где-то за рубежом", — считает аналитик компании "Сбербанк КИБ" Валерий Нестеров.
«Бастион» смотрит на восток
Минобороны разместило на Курилах ракетные комплексы «Бал» и «Бастион»
Инна Сидоркова
Россия разместила на Курильских островах, на которые претендует Япония, свои новейшие береговые ракетные комплексы «Бал» и «Бастион», способные отбить атаку авианосной ударной группы. Этот шаг стал «своевременным ответом» на действия США в Азиатско-Тихоокеанском регионе, но он будет воспринят негативно в Токио, считают опрошенные «Газетой.Ru» российские эксперты.
Российские военные разместили на Курильских островах Итуруп и Кунашир, на которые претендует Япония, новейшие береговые ракетные комплексы «Бал» и «Бастион». Об этом во вторник сообщила газета Тихоокеанского флота России «Боевая вахта».
«На сегодняшний день соединение готовится к очередным стрельбам береговым ракетным комплексом «Бастион»», — сообщило издание.
Своевременное решение
Стационарный береговой ракетный комплекс «Бастион» обеспечивает защиту акватории площадью 150 тыс. кв. км и побережья протяженностью до 600 км, уточняет сайт КБ «Машиностроение». На вооружении комплекса сверхзвуковые самонаводящиеся противокорабельные ракеты «Яхонт» с дальностью поражения до 300 км (по комбинированной траектории). Боекомплект одного комплекса может включать до 36 таких ракет. Высота полета ракеты на маршевом участке — до 14 км. «Бастион» может размещаться за 250 км от береговой черты. Подготовка комплекса к стрельбе занимает 4 минуты. Срок его службы — 10 лет.
Береговой ракетный комплекс «Бал-Э» с противокорабельными ракетами Х-35Э предназначен для контроля территориальных вод и проливных зон, защиты военно-морских баз и побережья на десантно-опасных направлениях, описывает его сайт производителя — НПО «Машиностроение». Залп комплекса может включать до 32 ракет. Он способен обеспечить срыв выполнения боевой задачи крупной корабельной ударной группы, десантного отряда или конвоя противника, сказано на сайте производителя. Время развертывания комплекса на новой позиции — 10 минут. Дальность поражения ракет Х-35 составляет 120 км.
Размещение этих комплексов на Курилах — своевременное решение, считает военный эксперт, полковник запаса Виктор Мураховский.
По его словам, наряду с современными средствами противовоздушной обороны они перекрывают возможность прохода корабельных группировок или авианосных ударных группировок в район базирования российского флота и к побережью России на Дальнем Востоке.
«Помимо этих комплексов Министерство обороны укрепляет и армейский корпус, соединения и части, которые располагаются на Сахалине и островах Курильской гряды. То есть там создается такая линия обороны, которую преодолеть будет чрезвычайно тяжело, — рассказал Мураховский. — Главная угроза в этом районе исходит от США. Вашингтон перенес основные усилия в своем военном строительстве на Азиатско-Тихоокеанский регион. Об этом было заявлено еще незадолго до начала президентства Барака Обамы. В оперативных планах американского командования этот регион сейчас является приоритетным даже по сравнению с европейским театром военных действий».
Другой важный момент заключается в неурегулированном территориальном споре с Японией, отметил полковник.
«В Токио вполне открыто заявляют о претензиях на четыре острова курильской гряды (Итуруп, Кунашир, Шикотан и группу островов Хабомаи. — «Газета.Ru»). А силы самообороны Японии, по сути дела, являются полноценными вооруженными силами, несмотря на свое название. И в своем составе имеют достаточно мощные десантно-высадочные средства и морскую пехоту», — пояснил Мураховский.
Военные опираются не на намерения соседей по региону, а на их военный потенциал, подчеркнул эксперт.
«Если страна не является нашим союзником, если с ней нет такого договора, соответственно, в Минобороны обязаны рассматривать военный потенциал такого государства как инструмент, который может быть использован в определенных обстоятельствах и против России», — заключил Мураховский.
Японский вопрос
О планах разместить новейшие комплексы (а также беспилотники нового поколения) на Курилах говорил глава Минобороны Сергей Шойгу еще в марте.
«Проводится плановое перевооружение соединений и воинских частей на Курильских островах. В текущем году здесь будут размещены береговые ракетные комплексы «Бал» и «Бастион», беспилотные летательные аппараты нового поколения «Элерон-3», — заявил Шойгу.
А в мае Япония впервые с окончания Второй мировой войны отменила запрет на военные действия за рубежом, сообщил Reuters.
Намеченные изменения, отраженные в новых американо-японских оборонных принципах, заложили основу увеличения роли Японии в двустороннем альянсе между Токио и Вашингтоном, писало агентство.
При этом Япония и Россия ведут активные переговоры о подписании мирного договора. В частности, на 15–16 декабря запланирован визит Владимира Путина в Японию. А на прошлой неделе Владимир Путин и Синдзо Абэ встречались на полях саммита АТЭС в Перу. Тогда российский президент заявил, что отношения Москвы и Токио «двигаются вперед», а японский премьер подчеркнул, что план экономического сотрудничества приобрел конкретику.
Также Абэ, обращаясь к Путину, назвал его «дорогим гостем» и пообещал принять российского лидера «в традиционной гостинице с горячим источником».
Размещение комплексов не имеет специфического антияпонского характера, считает заведующий кафедрой востоковедения МГИМО Дмитрий Стрельцов.
«Здесь нет какого-либо сигнала в отношении Токио. Потому что программа наращивания военного присутствия России, усиление военной инфраструктуры, вооружений проводится достаточно давно, это касается не только Курил, но и вообще группировки на Дальнем Востоке», — рассказал Стрельцов.
Он отметил, что речь никогда не шла о том, чтобы сделать Курилы демилитаризованной зоной только потому, что они примыкают к Японии.
«Другое дело, что в Токио это будет воспринято без понимания и не очень дружелюбно. Однако вряд ли в ответ будут предприняты какие-либо резкие шаги. Ограничатся заявлениями или проведением военных учений», — считает востоковед.
Трампу не нравятся партнеры Обамы
Трамп выведет США из Транстихоокеанского партнерства в первые дни правления
Иделия Айзятулова
Администрация Барака Обамы с 2013 года упорно работала над созданием зон свободной торговли с Евросоюзом и странами Тихоокеанского региона, однако этим мечтам не суждено сбыться: до окончания полномочий текущего президента соглашения не будут одобрены и ратифицированы конгрессом, а затем пост займет протекционистски настроенный Дональд Трамп. Важно, что поддержать нового президента могут не только республиканцы, но и сторонники Берни Сандерса.
Китай вытеснит США из ТТП
В ноябре 2015 года тогда еще кандидат в президенты США Дональд Трамп назвал «безумием» поддержку Транстихоокеанского партнерства (TTП) со стороны действующего президента Барака Обамы. Договор в 5544 страницы (соглашение предусматривает почти полную отмену таможенных пошлин между странами) слишком огромный, чтобы его понять. «Эта сделка плоха, потому что не учитывает возможности манипуляций с валютой. Это главное оружие других стран, которое они используют, чтобы навредить Соединенным Штатам и отнять у нас рабочие места», — заявлял Трамп.
В основном в этой речи он обвинял Китай, который якобы обернет в свою пользу каждый слабый момент в этом договоре. Примечательно, что на тот момент Пекин фактически не участвовал в переговорах — Китай отодвинули от проекта ТТП, хотя изначально он задумывался как зона свободной торговли, которая открыта для стран — членов АТЭС.
За месяц до выступления Трампа, в октябре 2015 года, США и еще 11 стран договорились о создании крупнейшего в мире торгового союза. В феврале 2016 года соответствующий договор был подписан министрами 12 стран-участниц: США, Канады, Мексики, Японии, Австралии, Новой Зеландии, Перу, Чили, Вьетнама, Малайзии, Брунея и Сингапура. Однако на его ратификацию парламентами потребуется еще два года. После этого для участников договора будут установлены общие стандарты в экономике и сопутствующих сферах — например, трудовом законодательстве и защите интеллектуальных прав.
Впрочем, с приходом Трампа соглашение со стороны США, похоже, может быть заморожено. На прошедшем саммите АТЭС премьер-министр Новой Зеландии Джон Кей в шутку предложил переименовать договор в «Трамп-Тихоокеанское партнерство» в расчете на то, что этот шаг сделает будущего президента США более благосклонным.
Однако 21 ноября будущий президент США выпустил видеообращение, в котором подчеркнул, что намерен добиваться выхода США из ТТП с первого же дня президентства.
По его мнению, ТТП является потенциальной катастрофой для США. Он добавил, что Соединенные Штаты будут вести торговые сделки лишь в двустороннем порядке. По мнению миллиардера, подобные действия вернут рабочие места и промышленное производство обратно в США.
«Неважно, идет речь о производстве стали, автомобилей или лекарств, — я хочу, чтобы следующее поколение инноваций разрабатывалось здесь, на нашей великой родине. Америка должна создавать рабочие места и увеличивать благосостояние американских рабочих», — заявил Трамп.
Ранее, 17 ноября, о своем нежелании ратифицировать договор заявил и премьер-министр Вьетнама Нгуен Суан Фук, пишет Forbes.
В свою очередь, премьер-министр Японии Синдзо Абэ отметил, что без участия США TТП становится «бессмысленным». Впрочем, место США в договоре может занять, как ни странно, Китай: по информации издания The Australian, возможность этого обсуждалась на том же саммите АТЭС в Перу. Власти КНР прорабатывали создание Всестороннего регионального экономического партнерства (RCEP), в которое могут войти 7 из 12 членов TТП (естественно, без США).
Подтянуть сторонников Сандерса
Ратификация Трансатлантического партнерства (TTIP), переговоры по которому начались в 2013 году, также была одной из важнейших целей администрации Обамы, который называл национальные протекционистские законы «бюрократическими блокаторами свободной торговли».
Упрощение доступа американских товаров на европейский рынок должно было подстегнуть промышленность США, но теперь уже очевидно, что республиканский конгресс не допустит принятия документа до окончания второго срока полномочий 44-го президента США.
Ранее спикер палаты представителей (и член Республиканской партии) Пол Райан говорил, что в целом выступает за TTIP, хотя и «с некоторыми оговорками», после чего получил от Трампа обвинение в недостатке лояльности в период избирательной кампании. Также Трамп говорил, что поддерживать TTIP могут лишь люди, «контролируемые» вашингтонскими лоббистами из крупных корпораций, так как «это не может принести выгоду стране, только компаниям». О себе Трамп говорил, что его лоббисты не контролируют, так как на кампанию он тратит собственные деньги, и жители США довольны этим.
Как отмечает The Guardian, Трамп умело использовал TTIP как «ненавистный символ власти большого бизнеса и рынка над нашими жизнями», а также «цинично направил ярость рабочего класса на торговые соглашения подобного рода».
Впрочем, и без участия Трампа в последнее время переговоры, казалось, зашли в тупик: власти Евросоюза говорили о необходимости в кратчайшие сроки поднять налоги для крупных американских корпораций (таких как Google и Apple), а минюст США оштрафовал на миллиарды долларов несколько европейских банков за махинации в период финансового кризиса 2008–2010 годов.
Кроме того, США неоднократно просили ЕС снизить стандарты качества в различных областях, от медицины до сельского хозяйства, а европейские производители — кроме, разве что, немецких промышленных корпораций — резко выступали против такого шага, так как он бы убил местный бизнес. Стороны давили друг на друга, угрожая сократить экспорт (хоть и отрицали это), апеллируя к качеству жизни своих граждан, однако о конкретных разногласиях бóльшая часть как американцев, так и европейцев была не в курсе: детали соглашения, по большому счету, держатся в секрете.
В более выгодном, чем остальные европейцы, положении могут оказаться жители Великобритании: после референдума о выходе из ЕС Соединенное Королевство получило от США обещание, что прямое соглашение о свободной торговле между двумя государствами будет подписано раньше, чем с остальной Европой. Впрочем, при Трампе и британцам не стоит рассчитывать на существенные привилегии, отмечает The Independent.
Не исключен и выход США из Североамериканской зоны свободной торговли (NAFTA), в которую также входят Канада и Мексика, если только соседи не согласятся изменить условия договора на более выгодные для Штатов.
Конечно, сохраняется вероятность того, что Трамп смягчит свой тон по отношению к другим государствам: он уже не раз показывал умение менять свое мнение и брать назад свои обещания, если ситуация подсказывала лучший вариант. А его сторонники готовы прощать своему кандидату такое непостоянство. Впрочем, именно в случае с экономикой и торговыми соглашениями резкая смена курса маловероятна: желание «проучить торговых врагов Америки» было одним из столпов президентской кампании Трампа.
Более того, в этом случае приверженность ранее заявленным идеям может привлечь на сторону республиканцев новых сторонников: тех, кто негативно относится к текущей администрации, а также тех, кто поддерживал не Хиллари Клинтон, а Берни Сандерса: отрицательное отношение к торговым соглашениям было единственным общим пунктом программ этих двух кандидатов.
Си Цзиньпин принял участие в 24-й неформальной встрече руководителей АТЭС
20 ноября-- 24-я неформальная встреча руководителей Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества /АТЭС/ состоялась 20 ноября в Лиме в Перу. Председатель КНР Си Цзиньпин принял участие во встрече и выступил с речью. Он подчеркнул, что необходимо углубить партнерство в АТР и совместно создавать будущее развития региона в духе открытости ради обоюдного выигрыша, а также слияния ради процветания и постоянного движения вперед.
Участники встречи обменялись мнениями по глобальным вызовам, стоящим перед свободной торговлей и инвестициями, а также по вопросам продовольственной безопасности, адаптации к изменению климата, получению водных ресурсов и региональных коммуникаций.
Си Цзиньпин в своем выступлении отметил, что на состоявшемся в сентябре этого года саммите "Группы 20" в Ханчжоу был разработан план мощного, устойчивого, сбалансированного и инклюзивного мирового экономического роста, что воплотило дух партнерства и решимость стремиться к общему развитию. АТР является важным фронтом мировой экономики. АТЭС является пионером, лидером и первооткрывателем в экономическом сотрудничестве внутри АТР и в мире, и играет важную роль для продвижения экономического развития АТР и в мире. По его словам, противодействуя новым вызовам в новой обстановке, необходимо предпринять эффективные меры для проявления роли двигателя АТР, продвинуть развитие инновационной, здоровой, взаимосвязанной и инклюзивной мировой экономики.
Он подчеркнул, что необходимо решительно руководить процессом экономической глобализации и направлять ее в более инклюзивное и общеблагоприятное русло, а также выступать против протекционизма в любой форме. Председатель КНР считает, что необходимо неуклонно повышать уровень открытости экономики в АТР и поддерживать многосторонние торговые механизмы, а также как можно раньше создать зону свободной торговли. Должны быть разрешены трудности, препятствующие региональной взаимосвязи, укреплена состыковка инициативы "Пояс и путь" /"Экономический пояс Шелкового пути" и "Морской Шелковый путь 21-го века"/ и стратегий развития и инициатив сотрудничества соответствующих сторон. Необходимо создать положение, способствующее реформам и инновациям, продвигать реформу экономической структуры.
Он подчеркнул, что в течение 25 лет после вступления в АТЭС, Китай придерживается приоритетного направления открытости к АТР. С приближением даты реализации целей 2020 года Богорской декларации следует ускорить разработку долгосрочных перспектив сотрудничества. Китай намерен совместно с другими сторонами расширять открытость, продвигать интеграцию региональной экономики.
Во второй половине дня Си Цзиньпин выступил с речью по теме продвижения устойчивого развития. Он отметил, что этот год является первым годом реализации Повестки дня в области устойчивого развития до 2030 года. АТЭС должно предпринять меры для совместного продвижения устойчивого развития. Сторонам следует продвинуть инклюзивное развитие, чтобы его результатами могли пользоваться все люди. Следует также продвигать "зеленое" развитие, повышать качество и эффективность развития. Следует ускорить создание взаимосвязи, продвигать синхронное развитие. Китай будет реализовывать инновационную, скоординированную, "зеленую", открытую и совместную концепцию развития, всесторонне продвигать реализацию повестки и вносить позитивный вклад в развитие АТР и мира в целом.
Участники встречи также отметили, что АТР является важным двигателем мирового экономического роста. В нынешней ситуации необходимо создать открытую экономику, выступать против торгового протекционизма, углубленно продвигать процесс ЗСТ в АТР, продолжать создание взаимосвязи для придания новой силы экономическому росту АТР и мира. Экономические субъекты АТЭС должны проявить роль организации, реализовать итоги прошлых встреч и разработать представление о будущем сотрудничества АТР для продолжительного процветания экономики в регионе.
На встрече была опубликована Декларация 24-й неформальной встречи руководителей Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества.
Си Цзиньпин в первой половине дня вместе с руководителями АТЭС приняли участие в неофициальном диалоге по мировой экономической ситуации, на котором директор-распорядитель МВФ Кристин Лагард ознакомила с мировой экономической ситуацией. Си Цзиньпин изложил точку зрения Китая на мировую экономику, подчеркнув решимость Пекина в продвижении реформ и уверенность в перспективах реформ и развития. ?Синьхуа?
Эксклюзив: Визит Си Цзиньпина в Чили придаст новый импульс двустороннему деловому сотрудничеству -- посол КНР в Чили Ли Баожун
Накануне государственного визита председателя КНР Си Цзиньпина в Чили посол КНР в этой стране Ли Баожун заявил в эксклюзивном интервью корр. Синьхуа, что предстоящий визит непременно откроет новый период в китайско-чилийских отношениях, окажет важное влияние на развитие двусторонних отношений, придаст новый импульс деловому сотрудничеству между двумя государствами, будет иметь значение "краеугольного камня".
Посол отметил, что в последние годы между представителями Китая и Чили поддерживаются тесные обмены на высоком уровне, политическое взаимодоверие непрерывно углубляется. В июле 2014 года во время участия во встрече руководителей Китая и Латинской Америки в Бразилиа Си Цзиньпин провел с президентом Чили Мишель Бачелет двустороннюю встречу. В ноябре того же года М. Бачелет отправилась в Пекин для участия в неформальной встрече лидеров АТЭС и совершила рабочий визит в Китай. В мае 2015 года по приглашению Чили премьер Госсовета КНР Ли Кэцян посетил Чили с официальным визитом. Тесные контакты на высоком уровне между представителями двух стран и достигнутые ими важные договоренности сыграли незаменимую ведущую роль в развитии двусторонних связей.
Ли Баожун подчеркнул, что Чили является первой южноамериканской страной, установившей дипотношения с Китаем, между народами Китая и Чили поддерживается глубокая традиционная дружба. На протяжении 46 лет после взаимного дипломатического признания двусторонние отношения успешно развиваются, Китай и Чили являются друг для друга стратегическими партнерами, их политическое взаимодоверие имеет крепкую основу, торгово-экономическое сотрудничество осуществляется на основе взаимодополняемости, обмены в научно-технической и гуманитарной областях приобрели характерные черты, существуют огромные потенциальные возможности для будущего взаимовыгодного сотрудничества. Две страны с пониманием относятся друг к другу, поддерживают друг друга в проблемах, касающихся важных коренных интересов, стратегическое значение и всестороннее влияние китайско-чилийских отношений непрерывно повышаются.
По словам Ли Баожуна, между правительственными ведомствами, законодательными органами и партиями Китая и Чили на протяжении долгого времени поддерживаются дружественные обмены. Парламент Чили стал первым парламентом страны Латинской Америки, установившим с Всекитайским собранием народных представителей /ВСНП/ механизм политического диалога, между дипломатическими ведомствами двух стран также установлен механизм политических консультаций. Все эти дружественные обмены, диалог и консультации углубили взаимопонимание и дружбу между двумя странами, придали сильный импульс углубленному развитию двустороннего дружественного сотрудничества.
Чили стало первым латиноамериканским государством, подписавшим с Китаем соглашение о свободной торговле. На протяжении десяти лет после подписания этого соглашения объем двусторонней торговли увеличился в пять раз. Китай является крупнейшим торговым партнером Чили во всем мире, крупнейшим государством-импортером чилийских товаров и крупнейшим покупателем чилийских медных изделий. Первый центр юаневых расчетов в Латинской Америке был открыт в июне этого года в Чили, что предоставило финансовую платформу для углубления китайско-чилийского и китайско-латиноамериканского делового сотрудничества.
Ли Баожун констатировал, что в последние годы были достигнуты весьма заметные сдвиги в диверсификации торговли между Китаем и Чили. В настоящее время Чили является вторым по величине экспортером вина в Китай, а также две страны подписали ряд соглашений о карантинной проверке фруктов. Китайская качественная и дешевая продукция пользуется большим спросом в Чили.
Хотя объем китайских и чилийских взаимных инвестиций ограничен, идет непрерывный рост, и сферы инвестиций охватывают широкий спектр -- строительство инфраструктуры, возобновляемые источники энергии, горное дело, сельское хозяйство и связь. Правительства двух стран проделали большую работу для содействия взаимным инвестициям. Чили два года подряд проводило в Китае мероприятия для привлечения капиталовложений. В 2015 году стороны провели первый диалог по экономическому сотрудничеству и стратегической координации, подписали документы об укреплении сотрудничества в области производственных мощностей и инвестиций, что содействовало состыковке и интеграции отраслей.
Посол отметил, что обмены в области культуры и искусства между двумя государствами в последние годы непрерывно углубляют взаимопонимание и дружбу между их народами. Общество культурных связей Чили -- Китай является первой негосударственной дружественной организацией Латинской Америки в отношении Китая. В 2015 году в Чили состоялся "Год китайской культуры", а в 2016 году проходит "Год китайско-латиноамериканских культурных обменов". В последние два года ведомства культуры двух стран наладили всемерное сотрудничество, провели ряд высокоуровневых мероприятий обмена.
Он в заключение подчеркнул, что предстоящая поездка Си Цзиньпина в Чили станет очередным визитом главы КНР в Чили спустя 12 лет и обязательно будет иметь историческое значение. ?Синьхуа?
Ответы на вопросы журналистов по итогам встречи лидеров экономик форума АТЭС.
По окончании рабочих заседаний глав государств и правительств форума «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество» Владимир Путин ответил на вопросы журналистов.
В.Путин: Добрый день! Или вечер, или доброй ночи уже по Москве.
Давайте я без вступительных слов отвечу на те вопросы, которые вас интересуют. Пожалуйста.
Вопрос: В кулуарах саммита буквально витали страхи по поводу последствий брекзита и избрания Трампа. Многие считают, что эти события могут плохо сказаться на планах по развитию торговли в зоне стран АТЭС. Вы такие страхи разделяете?
В.Путин: Нет. Да и страхов я особенно не видел, не слышал. Где они там витали, в каких кулуарах – неведомо. Конечно, вопросы такие есть. И этими вопросами коллеги мои задаются, собственно говоря, это очевидно. А страхов здесь быть не должно. Всё так или иначе на свои места встанет.
Что касается брекзита, то многое будет зависеть от формы выхода Великобритании, от темпов. Есть, конечно, определённые угрозы, но мне кажется, что всем хватит здравого смысла – нашим коллегам в Евросоюзе, в Великобритании специалисты очень хорошие. Поэтому уверен абсолютно, ситуация будет развиваться спокойно, и нагнетать здесь ничего не нужно. Я сомневаюсь, что кто–то предпримет шаги себе в ущерб – и наши британские коллеги, и европейские. Конечно, определённые угрозы есть, но я почти не сомневаюсь в том, что удастся их обойти.
По поводу вновь избранного Президента Соединённых Штатов. Мы все хорошо понимаем, все знают о том, что между предвыборной риторикой и реальной политикой большая разница всегда, практически во всех странах.
Что касается заявлений господина Трампа о том, что он хотел бы вернуть в Соединённые Штаты промышленные предприятия, создать и обеспечить тем самым новые рабочие места в своей собственной стране, – что здесь плохого? Это ведущая экономика мира – Соединённые Штаты, и от того, как она будет развиваться, насколько успешно она будет решать стоящие перед ней проблемы, в том числе проблему очень большого государственного долга, будет зависеть в значительной степени здоровье мировой экономики.
Я думаю, что не менее важно, как будет вести себя ФРС, как будут меняться ставки, как будет укрепляться доллар, будет ли он укрепляться, какими темпами. От этого, конечно, очень многое зависит в развивающихся экономиках, на развивающихся рынках. От этого зависит, как будут вести себя национальные валюты стран АТЭС, как будут двигаться финансовые ресурсы. Всё это обсуждалось, но обсуждалось в абсолютно рабочем, спокойном режиме.
Вопрос: Владимир Владимирович, уже не первый год внутри пространства АТЭС идут разговоры (да и действия предпринимаются) о создании каких–то внутренних экономических блоков, совершенно закрытых, несмотря даже на критику, возражения. Насколько известно, даже на этом саммите прошла кулуарная встреча, посвящённая Транстихоокеанскому торговому партнёрству. Вы уже не раз высказывались по этому поводу – скажите, Ваше мнение сейчас не изменилось? И может ли ЕАЭС составить какую–то конкуренцию этим закрытым блокам или чем–то им ответить? Спасибо.
В.Путин: Моя позиция не изменилась. Более того, я сказал ещё раз о том, что мы считаем, Россия считает (собственно говоря, не только Россия, а многие другие страны и МВФ считают – сегодня Кристин Лагард тоже об этом говорила), что одним из факторов восстановления экономического роста в мире является развитие международной торговли. А международная торговля, по моему глубокому убеждению, не может эффективно развиваться без свободного движения товаров, капиталов, лучшей рабочей силы. Но ограничений, к сожалению, много.
Наша позиция заключается в том, что региональные объединения важны и нужны. Это естественный процесс. Но они должны создаваться и развиваться на базе универсальных норм, принятых во Всемирной торговой организации.
Именно таким образом создавался и на этой основе функционирует Евразийский экономический союз. Он никогда не ставил перед собой цели создать какую–то конкуренцию другим региональным организациям. И конечно, имея в виду объёмы экономики, скажем, стран Евразийского союза и того объединения, которое создаётся на тихоокеанском пространстве, — они несопоставимы, здесь мы не собираемся ни с кем конкурировать в этом смысле.
Но, как вы знаете, мы говорим о возможности объединения, скажем, Евразийского экономического союза с планами Китайской Народной Республики по реализации идей китайского руководства и Председателя Си Цзиньпина, касающихся «Экономического пояса Шёлкового пути». Это как первый шаг.
Вторым шагом могло бы быть развитие кооперации в сфере уже Шанхайской организации сотрудничества и других азиатских объединений. И таким образом можно было бы создать достаточно широкое кооперационное объединение в рамках Евразийского континента.
Если нам удастся пойти по этому пути, тогда, конечно, это будет сопоставимо с тем, что сейчас создаётся в рамках или в зоне тихоокеанского партнёрства.
Но, на мой взгляд, если мы хотим эффективно влиять на процессы, происходящие в мировой экономике, то никаких закрытых объединений создаваться не должно. А если это будет происходить именно таким образом, то это не пойдёт на пользу ни развитию мировой торговли, ни мировой экономике в целом.
Вопрос: Насколько мы знаем, во время встречи с Премьер-министром Японии господином Абэ Вы предложили совместное экономическое сотрудничество на Курильских островах. Скажите, пожалуйста, какое именно сотрудничество Вы имеете в виду? Это первое.
Второе. Господин Абэ всегда подчёркивает важность нового подхода для решения проблемы мирного договора. Скажите, пожалуйста, какой подход Вы считаете новым? И какой подход для Вас старый? Спасибо.
В.Путин: Мне бы очень не хотелось забегать вперёд по вопросу об основной проблеме, которой мы занимаемся, а именно по подготовке подписания мирного договора. Думаю, что и для Японии, и для России совершенно очевидно, что отсутствие такого договора между Россией и Японией – это анахронизм прошлого, который мешает нам двигаться вперёд, развиваться. Тем более что Россия и Япония являются абсолютно естественными партнёрами друг для друга в регионе, естественным образом дополняют друг друга или могли бы дополнять, если бы отношения базировались на мирном договоре, которого, к сожалению, до сих пор нет.
И Россия, и Япония хотят заключения такого договора. Путь к нему непрост, мы давно этим занимаемся, не хотелось бы возвращаться далеко в историю этого вопроса. Тем не менее ваша позиция нам хорошо известна.
Что касается Курильских островов, это результат Второй мировой войны, и мы считаем, что это на сегодняшний день суверенная российская территория, закреплённая в международных документах после Второй мировой войны. Но мы готовы вести диалог с нашими японскими партнёрами. Мы говорим о том, что различные варианты возможны. Напомню, что в 1956 году был заключён соответствующий документ между Советским Союзом и Японией, где предполагалось, что Японии будут возвращены два острова. Не говорилось, на какой основе, под чьим суверенитетом останутся эти два острова, на каких условиях они будут переданы. Мы знаем позицию японской стороны, которая говорит о четырёх островах. Это всё предмет наших переговоров.
Но ещё раз хочу подчеркнуть, и Россия, и Япония – мы искренне хотим заключения мирного договора и ищем пути того, как это сделать. Что является старым подходом, что новым, я не знаю – я знаю только одно, что это стремление нужно всячески поддерживать.
На базе чего могла бы быть достигнута договорённость? На базе повышения доверия друг к другу, а один из путей достижения этого доверия – это расширение сотрудничества. Именно поэтому Премьер-министр Японии господин Абэ предложил свою программу расширения деловых и экономических связей. Его программа состоит, по–моему, из восьми пунктов. Это реализация достаточно крупных проектов и не только на островах, но и между Россией и Японией в целом.
Мы говорили, и вот на последней встрече, о том, что можно было бы сделать совместно собственно на островах. Это решение и экономических, и гуманитарных вопросов. Но пока об этом говорить рано, потому что окончательных договорённостей нет.
Мы продолжим наши контакты и на уровне министерств иностранных дел. Диалог восстановлен по инициативе японской стороны. Договорились, что если состоится мой визит в Японию, то весь этот комплекс вопросов будет основным и на нашей встрече во время моего визита.
Вопрос: Для многих стала неожиданностью история с господином Улюкаевым. Не могли бы Вы прокомментировать эту историю? Насколько эта история может сказаться на итогах передачи госпакета «Башнефти» «Роснефти»? Когда нам ждать нового министра и есть ли кандидатуры?
В.Путин: Что же здесь комментировать? Это в конечном итоге должны прокомментировать правоохранительные и судебные органы, только после этого можно сказать что–то по сути. Но сам факт того, что это состоялось, – это очень печальный факт. Но я бы хотел сказать только, что мы и дальше будем нетерпимо относиться к любым проявлениям подобного рода.
На мой взгляд, я в этом глубоко убеждён, такие действия правоохранительных органов не только не наносят ущерба деловому климату, а, наоборот, только укрепляют деловой климат в России. Все должны знать: и наши партнёры, и внутри страны, мы все сами – должны понимать и знать, что вне зависимости от служебного положения кого бы то ни было закон будет применяться одинаково ко всем.
Что касается сделки по «Башнефти», то никак не может повлиять это печальное событие на сделку «Роснефти» по приобретению пакета «Башнефти». Более того, мы рассчитываем на то, что синергетический эффект будет значительным. Ведь, когда мы высказывали сомнения по поводу целесообразности приобретения «Башнефти» «Роснефтью», мы говорили о том, что контрольный пакет в «Роснефти» принадлежит государству. Но это, кстати говоря, негосударственная компания: значительный пакет (19,5 процента, по–моему) принадлежит иностранному участнику – «Бритиш петролеум». А вот следующий шаг, приватизация самой «Роснефти», – это прямая приватизация госсобственности. Поэтому мы в этом смысле никак не отказываемся от своих первоначальных планов по приватизационным сделкам. Разумеется, и Правительство, и менеджмент «Роснефти» будут работать над реализацией второго шага этого плана, то есть над продажей пакета самой «Роснефти».
Реплика: Когда новый министр будет назначен?
В.Путин: Надеюсь, скоро. Кандидаты, конечно, есть, их несколько. Мы с Председателем Правительства только что об этом говорили, с некоторыми другими членами Правительства, – как минимум три-четыре кандидата есть. Я сейчас вернусь, мы окончательно с этим разберёмся и поставим точку.
Вопрос: Мы видели, что Вы сегодня пообщались с Президентом Обамой, который покидает свой пост. Приоткройте тайну, о чём Вы с ним говорили? Видимо, это Ваше заключительное общение с Президентом Обамой.
Возвращаясь к Вашему разговору с избранным президентом Трампом, есть ли всё–таки договорённость о первой встрече?
В.Путин: Ну, что в таких случаях – обычные вещи. Мы отметили, что, несмотря на то, что диалог между нами шёл непросто, было сложно, можно даже сказать, работать друг с другом, но и я, и Президент Обама отметили, что мы всегда с уважением относились к позициям друг друга и друг к другу. Я поблагодарил его за эти годы совместной работы и сказал, что в любое время, если он сочтёт возможным и будет необходимость и желание, мы будем рады видеть его в России.
Что касается разговора по телефону с избранным Президентом США, вновь избранный Президент Соединённых Штатов подтвердил свои намерения по нормализации американо-российских отношений; со своей стороны я, конечно, сделал то же самое – мы всегда об этом говорили. Вопрос о конкретной встрече и о возможной дате этой встречи не обсуждался, но мы констатировали, что, может быть, было бы полезно организовать встречу наших сотрудников. Пока мы видим, вновь избранный президент Соединённых Штатов активно занимается формированием своей собственной команды, даже сотрудникам встретиться в ближайшее время затруднительно, поскольку и официальных сотрудников–то у него пока не появилось. Подождём, время ещё есть.
Вопрос: Если можно, у меня одно уточнение в развитие вопроса моего коллеги и один вопрос. Сохраняется ли у Вас после ареста Улюкаева доверие к кабинету министров в целом?
И второй вопрос по поводу встречи ОПЕК, которая пройдёт в конце ноября. Как Вы считаете, насколько всё–таки реально, что там будет достигнута договорённость про ограничение добычи, насколько важна эта договорённость для Российской Федерации и есть ли уже какие–то предварительные намётки по тому, чтобы российские компании согласились это сделать с нашей стороны? Спасибо.
В.Путин: Что касается печального события, связанного с задержанием нашего Министра экономики, то это никак не отразилось на моём отношении к Правительству в целом. Правительство работает профессионально, несмотря на всю критику, которая естественна. Правительство всегда находится под особым вниманием со стороны общественности, и каждый его шаг анализируется. Мы все работаем не без ошибок, и, наверное, можно было бы и Правительству кое–что делать побыстрее. Но в целом, повторяю ещё раз, я считаю, что Правительство работает эффективно и достаточно результативно в тех непростых условиях, в которых нам приходится функционировать.
Кстати говоря, и сегодня, когда мы в первой части встречались с госпожой Лагард, я с ней тоже говорил на эту тему, и МВФ подтверждает, мои оценки совпадают – оценки работы финансового экономического блока Правительства и Центрального банка.
Что касается предстоящей встречи ОПЕК и нашей позиции, она остаётся неизменной, и мы уже говорили об этом неоднократно. Мы готовы к тому, чтобы заморозить добычу на той «полке», на которой сейчас находится эта добыча. Мы не видим никакого ущерба для нашего энергетического сектора. С ведущими компаниями Министр энергетики постоянно в контакте, и они готовы к такой работе.
Будет ли достигнута договорённость, на 100 процентов я сказать не могу, но большая вероятность того, что она будет достигнута, есть. Потому что основные противоречия, которые были внутри ОПЕК, как мне представляется, основные, хотя, может быть, не все, но основные, в целом если не устранены, то могут быть устранены, потому что острых вопросов, насколько мы себе представляем, уже не осталось. Ну а мы сделаем со своей стороны всё, чего от нас ожидают наши партнёры по ОПЕК, во всяком случае заморозить добычу для нас не представляет никакого труда.
Вопрос: Владимир Владимирович, думаю, Вы могли, если было время, прочитать новости, или Вам докладывали, самолёт с чиновниками, с нами, который следовал сюда, на саммит, перед Вами, сопровождали на очень близком, опасном расстоянии швейцарские ВВС. Всё–таки что это было: акт агрессии или акт уважения? Приблизились ли истребители «F-18» к нашему борту номер один? Спасибо.
В.Путин: Будем считать, что это почётный эскорт.
Спасибо. Удачи вам.
Ещё что–то хотели спросить? Пожалуйста.
Вопрос: В декабре ожидается Ваш визит в Японию. Как Вы оцениваете нынешнюю подготовку Вашего визита в Японию? Это первый вопрос.
И второй вопрос. Два года назад Вы сказали: шайба – на стороне Японии. Как Вы думаете, «шайба» уже немножко двигается? Спасибо.
В.Путин: То, что мы договариваемся о следующих контактах, в том числе в Японии, мне кажется, уже признак того, что что–то двигается в наших взаимоотношениях. Что касается подготовки, то она только начинается, об этом ещё рано говорить. Хотя если считать, что те дискуссии, которые мы восстановили с нашими японскими друзьями по заключению мирного договора, начались, то это уже в известной степени прогресс.
Вопрос: Вы встречались с новым лидером Филиппин. Он до этого неоднократно очень положительно о Вас говорил. Как Вам эта встреча? Можно ли считать, что у нас появится новый союзник?
В.Путин: Вы насчёт союзников России знаете уже, поэтому я повторяться не буду.
А что касается более продуктивного и предметного взаимодействия, в том числе с Филиппинами, это вполне возможно. Во всяком случае Президент Филиппин высказал заинтересованность в развитии таких отношений. Мы тоже, разумеется, настроены на то, чтобы развивать отношения со всеми странами АТЭС.
Филиппины – большая страна, большая экономика, и мы договорились о том, что проанализируем все возможности. Сегодня объём торгово-экономических связей незначительный, тем не менее взаимный интерес есть, есть направления, по которым мы совершенно точно можем развиваться: это машиностроение, авиация, космос, некоторые направления высоких технологий, та же энергетика, военно-техническое сотрудничество. Здесь может быть много интересных взаимных проектов. И мы договорились о том, что мы сейчас создадим соответствующие переговорные инструменты и будем вычленять наиболее перспективное и реализуемое в самое ближайшее время.
Спасибо вам большое. Всего доброго вам, хорошей дороги домой.
Рабочие заседания лидеров экономик форума АТЭС.
Владимир Путин принял участие в рабочих заседаниях глав государств и правительств форума «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество».
Обсуждалась ситуация в мировой экономике, интеграционные процессы на пространстве АТР и формирование Азиатско-Тихоокеанской зоны свободной торговли. Кроме того, затрагивались вопросы продовольственной безопасности, содействия малому и среднему бизнесу, расширения взаимодействия в образовательной сфере.
По итогам саммита принята Декларация лидеров АТЭС 2016 года, отражающая согласованные подходы экономик АТЭС к развитию многопланового сотрудничества в регионе.
Перед началом первого рабочего заседания Владимир Путин кратко пообщался с Президентом США Бараком Обамой. Президенты выразили сожаление в связи с отсутствием прогресса в урегулировании на Украине. Было также подчёркнуто, что оставшиеся два месяца президентства Б.Обамы необходимо использовать для продолжения поиска путей сирийского урегулирования.
По окончании встречи лидеров экономик форума АТЭС Президент России ответил на вопросы журналистов.
Генеральный директор Российского фонда прямых инвестиций (РФПИ) Кирилл Дмитриев на форуме АТЭС, завершившемся в Перу, заявил, что сделка по покупке международного аэропорта Владивостока будет окончательно оформлена на текущей неделе, сообщило агентство ТАСС.
Благодаря выгодному географическому расположению Международный аэропорт Владивосток имеет крупный пересадочный транспортный узел. Исходя из этого, РФПИ при сотрудничестве с Changi Airports International «Базовым элементом» собираются создать основной хаб транспортно-логистической сети Азиатско-Тихоокеанского региона в России. Как ранее заявил Кирилл Дмитриев, у РФПИ есть интерес к аэропортам и в других регионах, в частности, к Пулково.
Как сообщал Gudok.ru, международный консорциум Cantya Investment Limited, в который входят сингапурский Changi Airports International, «Базовый Элемент» и Российский фонд прямых инвестиций, выиграл конкурс на приобретение приморского аэропорта два года назад. Московский аэропорт Шереметьево (МАШ), владеющий акциями аэропорта Владивосток и построивший там перед саммитом АТЭС новый терминал, выставил владивостокский актив на продажу.
АО «Международный аэропорт Шереметьево» в 2014 году объявило конкурс на продажу 52,16% акций аэропорта Владивостока и 100% акций ЗАО «Терминал Владивосток». Сумма сделки тогда оценивалась в 6 млрд рублей.
Как отметил председатель совета директоров группы Changi Airports International Лью Ман Леонг, в аэропорту Владивосток компания намерена развивать такие направления, как развитие перевозок и повышение качества обслуживания. Changi занимаемся проектами, которые приносят основную добавленную стоимость аэропорту. Это отношения с международными авиалиниями, маршрутная сеть, новые направления, перепланирование коммерческих площадей, привлечение международных партнеров, повышение уровня сервиса и вхождение в международные рейтинги, подчеркнули представители компании.
По словам Лью Ман Леонга, в аэропорту Кневичи произойдут значимые изменения после подписания соглашения. В первую очередь планируется увеличить количество стыковочных рейсов и привлечь иностранные авиалинии.
СМИ: Среди кандидатов на пост министра экономики Максим Акимов, Андрей Белоусов и Ксения Юдаева.
Марина Шпагина, обозреватель
Список кандидатов на пост министра экономического развития сформирован, сообщило агентство RNS со ссылкой на источники в ведомстве и федерального чиновника. Однако изменения «в последний момент» не исключены.
По данным одного из источников RNS, основным кандидатом на пост министра ещё с прошлой недели считается первый заместитель руководителя аппарата правительства Максим Акимов. В аппарате правительства он курирует блок вопросов, связанных с экономикой, финансами, развитием промышленности, инвестиционной политикой, а также управлением госимуществом. Федеральный чиновник, с которым поговорили в агентстве, отзывается об Акимове, как о «сильном, чётком и жёстком» руководителе, который был бы «хорошим министром с аппаратной поддержкой».
Акимова, выходца из Калуги, занимавшего пост заместителя губернатора Калужской области, ранее уже называли в числе претендентов на должности министра экономического развития, а также помощника президента по экономическим вопросам. В аппарате правительства он работает с 2012 года.
Андрей Белоусов возглавлял Минэкономразвития в 2012-2013 годах, а ранее руководил департаментом экономики и финансов аппарата правительства. При нём было создано Агентство стратегических инициатив, которое сегодня возглавляет Алексей Кудрин. Андрей Белоусов создал и длительное время руководил Центром макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования — один из ведущих аналитических центров в России, который, как считается смог предсказать экономический кризис 2008 года и кризис управления, начавшийся в 2015 году. Андрей Белоусов с 2015 года является председателем совета директоров компании «Роснефть». «Его возвращение в ведомство обсуждается при условии совмещения должности министра и вице-премьера», — сказал источник агентства.
Ксения Юдаева, первый зампред Центрального банка, отвечала за денежно-кредитную политику ЦБ с сентября 2013 года по январь 2015 года, в период острого финансового кризиса и перевода рубля к свободному плаванию. Отказ ЦБ от практики регулярных интервенций в поддержку национальной валюты вызвал критику со стороны ряда чиновников и экспертов, причём Банк России критиковали как за опоздание с этим решением, так и за то, что оно вообще было принято. В 2015 году Ксения Юдаева передала вопросы денежно-кредитной политики и рефинансирования Дмитрию Тулину, сосредоточившись на вопросах стратегии, анализе и прогнозировании развития экономики.
Напомним, что в 2013 году, первый заместитель председателя ЦБ Алексей Улюкаев возглавил министерство экономического развития, а бывший министр экономического развития Андрей Белоусов стал помощником президента по экономическим вопросам, заняв пост Эльвиры Набиуллиной, которая, в свою очередь, возглавила Банк России, пригласив на пост своего первого заместителя (который ранее занимал Алексей Улюкаев) главу Экспертного управления президента России Ксения Юдаеву.
Как сообщала пресс-служба Минэкономразвития, 17 ноября первый зампред правительства РФ Игорь Шувалов провёл совещание с заместителями министра и руководителями структурных подразделений. Он призвал всех приложить максимальные усилия, чтобы показать положительные результаты работы до мая 2018 года, и заверил сотрудников, что «министерство долго без Министра не будет».
«5 декабря по плану сделка по «Роснефти». Вряд ли ее подпишет временно исполняющий обязанности министра», — сказал федеральный чиновник.
Ранее Презедент России Владимир Путин заявил РИА «Новости», что на пост министра экономического развития претендуют как минимум три-четыре человека и пообещал «окончательно с этим разобраться и поставить точку» после возвращения из поездки в Перу на саммит АТЭС.
О росте объемов экспорта отечественной пшеницы в Индонезию
На днях из морского порта «Кавказ» вышло судно с партией российской пшеницы объёмом 29 тыс. тонн, предназначенной для экспорта в Индонезию.
Этому событию предшествовала сложная и кропотливая работа Россельхознадзора. Трудность заключалась во вступлении в силу с февраля текущего года изменений в процедуре допуска на рынок Индонезии продукции растительного происхождения, в том числе зерновой. В результате многотрудной работы специалистов Службы, в августе т. г. Агентством сельскохозяйственного карантина Министерства сельского хозяйства Республики Индонезия было подписано Постановление о регистрации трёх российских лабораторий (Ростовский и Новороссийский филиалы ФГБУ «Центр оценки качества зерна», Испытательная лаборатория по определению безопасности и качества продукции в г. Раменское ФГБУ «Центр оценки качества зерна») по подтверждению соответствия качества и безопасности зерна и продуктов его переработки. В настоящее время продолжается работа по признанию индонезийской стороной дополнительных российских лабораторий, в частности, на рассмотрении у индонезийской стороны находится пакет документов Приморского филиала ФГБУ «Центр оценки качества зерна». Также, делегация Россельхознадзора во главе с Заместителем Руководителя Русланом Хасановым приняла участие в работе ХI заседания Российско-Индонезийской совместной комиссии по торгово-экономическому и техническому сотрудничеству, которое прошло 31 октября т. г. в Джакарте и на котором стороны выразили взаимную заинтересованность в расширении перечня экспортируемых зерновых культур, прежде всего ячменя, соевых бобов, риса, кукурузы.
Ведомство ранее публиковало информацию о перспективных рынках сбыта российской зерновой продукции, в котором одно из важнейших мест отводилось Республике Индонезия, ввиду её значительного импортного потенциала: прогноз импорта пшеницы — 8,5 млн. тонн, кукурузы — 2 млн. тонн, в 2015/2016 с.х.г экспорт пшеницы из РФ — 233,5 тыс. тонн.
Индонезия — важная региональная и глобальная величина Юго-Восточной Азии. Это крупнейшая страна и экономика с населением порядка 250 млн. человек (4-е место в мире) АСЕАН (Ассоциация государств Юго-Восточной Азии — политическая, экономическая и культурная региональная межправительственная организация 10 стран, расположенных в Юго-Восточной Азии с населением 600 млн. чел. (Индонезия, Малайзия, Сингапур, Таиланд, Филиппины, Бруней-Даруссалам, Вьетнам, Лаос, Мьянма, Камбоджа).
Таиланд между ТТП и ЕАЭС
Дмитрий Бокарев
4 февраля 2016 г. было подписано соглашение о создании Транстихоокеанского партнерства (ТТП). После ратификации соглашения всеми странами, на которую уйдет как минимум два года, в АТР появится огромная зона свободной торговли, объединяющая Австралию, Бруней, Вьетнам, Канаду, Малайзию, Мексику, Новую Зеландию, Перу, Сингапур, США, Чили и Японию. По прогнозам создателей ТТП, на его территорию со временем придется до 25% мирового товарооборота. При этом главным игроком там будут США, и торговля будет вестись по их правилам. Проект ТТП – попытка Америки сохранить свое экономическое доминирование в АТР и создать достойную конкуренцию Китаю. В идеале американцы желали бы видеть в своем партнерстве все страны Юго-Восточной Азии, однако все идет далеко не так гладко, как они рассчитывали. Пока что из АСЕАН в ТТП вошли только Вьетнам, Малайзия и Сингапур. Есть еще один кандидат от АСЕАН – это Таиланд. Однако если он и вступит в ТТП, то не на тех условиях, на которых этого хотели бы США.
Интерес к проекту ТТП Таиланд выразил еще в 2012 г., когда шли предварительные переговоры, однако в последующие годы каких-либо шагов в эту сторону не предпринимал. Это не могло обрадовать американцев, ведь Таиланд один из их важных торговых партнеров. На США приходится более 20% таиландского экспорта и 14% импорта. Это немалые деньги, ведь ежегодный импорт Таиланда составляет около $150 млрд. Все эти показатели могли бы заметно увеличиться, если бы страна вступила в ТТП. Не стоит также забывать об относительно дешевой рабочей силе в Таиланде, что привлекает на его территорию многих иностранных инвесторов. Неудивительно, что США крайне заинтересованы в участии Таиланда в ТТП. Также в этом заинтересована Япония. Страна восходящего солнца является вторым по значимости игроком в ТТП и при этом главным экспортером продукции в Таиланд. Японская доля в таиландском импорте превышает 22%. Известно, что в Таиланде сейчас работает более полутора тысяч японских или совместных таиландско-японских предприятий. Очевидно, что сотрудничество с Японией чрезвычайно важно для таиландской экономики.
2 февраля 2016 г., за 2 дня до подписания соглашения о ТТП, премьер-министр Таиланда генерал Прают Чан-Оча встретился с делегацией японской торгово-промышленной палаты во главе с ее председателем Акио Мимура. Представители японского бизнеса обратились к правительству Таиланда с просьбой вступить в ТТП. По их словам, это заметно поспособствует развитию и укреплению таиландско-японского экономического сотрудничества. При этом делегаты добавили, что желают и дальше увеличивать количество японских предприятий в Таиланде, пока их устраивает налоговая политика государства. После встречи Прают Чан-Оча заявил, что она имела большое значение и способствовала росту доверия между правительством Таиланда и японскими инвесторами.
Тем не менее вступления Таиланда в ТТП после той встречи так и не последовало. Более того, в тот момент таиландское руководство уже вело переговоры о присоединении страны к Евразийскому экономическому союзу (ЕАЭС) – организации экономически развитых стран бывшего СССР во главе с Россией, одному из потенциальных конкурентов ТТП. Кстати, с ЕАЭС на тот момент уже решил создать зону свободной торговли Вьетнам – еще один важный член АСЕАН, который при этом вошел в ТТП.
В апреле 2016 г. Прают Чан-Оча посетил Россию. Тогда он заявил о желании Таиланда создать с ЕАЭС зону свободной торговли.
В мае 2016 г. министр иностранных дел Таиланда Дон Прамудвинаи заявил, что страна готова присоединиться к ЕАЭС. По его словам, правительство Таиланда рассмотрело все возможности, которые несет создание зоны свободной торговли с ЕАЭС, и нашло их весьма заманчивыми. При этом все страны, входящие в ЕАЭС, также окажутся в выигрыше. Также Дон Прамудвинаи сказал, что вступить в ЕАЭС Таиланду поможет Россия, и что таиландская заявка уже разрабатывается. Следует напомнить, что Россия также является крупным торговым партнером Таиланда, и ежегодный товарооборот между ними составляет около $4,6 млрд. При этом имеются большие перспективы для роста, и поэтому превращение России и ЕАЭС в главных партнеров Таиланда вполне возможно. В заключение глава таиландского МИД сказал, что его страна скоро приступит к непосредственным переговорам о вхождении в ЕАЭС, когда уладит некоторые внутренние вопросы.
1 июня 2016 г. СМИ обнародовали заявление таиландского вице-премьера по вопросам экономики Сомкита Чатусипхитхака о том, что Таиланд все же готов вступить в ТТП, но лишь после ряда публичных слушаний, которые должны пройти в течение года. На них будет дано слово как сторонникам, так и противникам вступления. Также сообщалось о создании комитета во главе с таиландским министром торговли, цель которого – решить, выгодно ли стране членство в ТТП. Тогда Прают Чан-Оча заявил, что в первую очередь необходимо защитить права граждан Таиланда. Известно, что многие таиландские компании выступают против присоединения к ТТП, поскольку навязанные Америкой правила торговли сильно ударят по ним. Активно протестуют таиландские фермеры. Это стоит учесть, ведь в сельском хозяйстве занято около 60% населения страны.
Вопрос о присоединении Таиланда к ТТП так и остается открытым. Заявление премьер-министра о том, что это состоится через год после всенародного обсуждения, сложно расценивать как обещание. Возможно, сейчас Таиланд стремится получить от США и Японии как можно больше преференций. При этом он продолжает сближение с ЕАЭС. В случае, если Таиланд присоединится к ЕАЭС и сделает его своим основным партнером, США и Японию ждут большие убытки. Даже если после этого Таиланд войдет и в ТТП, США уже не смогут его полностью контролировать. Американцам придется сотрудничать с Таиландом, учитывая его интересы, иначе он от них окончательно отвернется и целиком сосредоточится на ЕАЭС. Та же ситуация и с Вьетнамом, который уже состоит и в ТТП, и в ЕАЭС. Таиланд и Вьетнам входят в число самых развитых стран АСЕАН, и если они порвут с ТТП, то и другие члены АСЕАН могут последовать за ними. При этом именно контроль над Юго-Восточной Азией необходим США, чтобы сдерживать экономическую экспансию Китая.
Таким образом, план ТТП идет совсем не так, как хотели США. Они надеялись создать мощный экономический союз, в котором были бы главными. Этот союз должен был стать инструментом экономического и политического влияния Америки в АТР, с помощью которого она ослабила бы Китай и ЕАЭС и вновь стала бы мировым экономическим лидером. Однако в лице таких стран, как Таиланд и Вьетнам, США получили не группу зависимых государств, а самостоятельных торговых партнеров. Вероятно, торгуя друг с другом, страны ТТП смогут неплохо заработать. Однако мирового экономического доминирования США, как видно, через ТТП не добьется.
Президенты России и США Владимир Путин и Барак Обама провели краткую беседу перед началом заседания лидеров саммита АТЭС в Перу, сообщают журналисты пула Белого дома.
"Они разговаривали непродолжительное время, потом Обама сказал "окей", они пожали друг другу руки, и Обама пошел на свое место, а Путин сел на свое", — говорится в сообщении пула.
Уточняется, что по пути к своему месту Обама также поприветствовал султана Брунея Хассанала Болкиаха, премьер-министра Канады Джастина Трюдо и председателя КНР Си Цзиньпина.
Ранее пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков сообщил, что в начале рабочего заседания Путин и Обама "поприветствовали друг друга и совсем кратко переговорили".
Президент России Владимир Путин на встрече лидеров экономик АТЭС с главой МВФ Кристин Лагард призвал приложить больше усилий по борьбе с теневым банковским сектором и уходом от налогов, сообщил замглавы Минэкономразвития РФ Станислав Воскресенский.
"Владимир Владимирович еще сказал, что все говорят о проблеме теневого банковского сектора в мире, об избежании ухода от налогов, много деклараций на этот счет принято, но, на его взгляд, мало пока сделано и лидерам надо здесь проявлять больший интерес", — сказал Воскресенский журналистам после встречи в Лиме.
Лидеры стран АТЭС проводят в воскресенье в Лиме второе рабочее заседание саммита.
Основной темой перуанского председательства в АТЭС стал качественный рост и развитие человеческого капитала.
По словам помощника президента РФ Юрия Ушакова, в ходе второго рабочего заседания участники обсудят продовольственную безопасность, адаптацию к изменению климата и проблемы доступа к водным ресурсам.
По итогам всех заседаний лидеры примут итоговую декларацию, в которой будут отражены согласованные подходы экономик АТЭС по развитию сотрудничества. В документе, по словам Ушакова, также будет дана оценка текущей региональной и мировой экономической ситуации.
Завершится последний день саммита передачей председательских функций
Директор-распорядитель МВФ Кристин Лагард считает возможным рост протекционизма со стороны США в мире, заявил в воскресенье замглавы Минэкономразвития РФ Станислав Воскресенский после встречи Лагард с лидерами экономик стран АТЭС.
"Глава МВФ отметила, что ожидание роста ставок, а значит и рост доллара, о котором в Америке идет речь, может привести к еще большему росту протекционизма в США",- сообщил Воскресенский.
"Поскольку (у США) будет проблема с текущим счетом, соответственно, будет меньше экспорта в связи с ростом доллара, и Америка, учитывая результаты президентских выборов, может быть еще более агрессивной в протекционизме, чем сейчас", — передал он предположения Лагард.
"Формально, когда говорят о протекционизме, ответ такой: вы посмотрите на ставки пошлин, они снижаются во всем мире", — рассказал замминистра о состоявшейся дискуссии. Воскресенский также отметил, что "Лагард сказала, что это так, но огромный сектор услуг, который в мировой экономике растет, содержит настолько много изящного протекционизма, что он перекрывает (снижение пошлин)". "В этом секторе нужно быть особо внимательными", — добавил он.
Президенты США и России Барак Обама и Владимир Путин в воскресенье в ходе краткой беседы на саммите АТЭС обсудили перспективы урегулирования конфликтов в Сирии и на Украине, сообщает пресс-служба Белого дома.
"Президент (Обама) призвал президента Путина придерживаться российских обязательств в рамках минских соглашений, подтвердив обязательства США и наших партнеров суверенитету Украины", — говорится в сообщении.
"По Сирии президент отметил необходимость того, чтобы госсекретарь (Джон) Керри и министр иностранных дел (РФ Сергей) Лавров продолжали реализацию инициатив совместно с широким международным сообществом, чтобы уменьшить насилие и облегчить страдания сирийского народа", — сообщает пресс-служба.
Директор-распорядитель Международного валютного фонда Кристин Лагард позитивно оценила действия российских властей, в том числе работу Центробанка, по поддержанию макроэкономческой стабильности. Об этом после встречи лидеров экономик АТЭС с главой МВФ сообщил заместитель главы Минэкономразвития Станислав Воскресенский.
По его словам, президент Владимир Путин задал Лагард вопрос, который касался российского финансового сектора.
"Во-первых, он спросил, в силах ли оценки МВФ, как действует Центробанк и правительство по поддержанию макроэкономической стабильности, президент привел последние данные по макроэкономке", — сказал Воскресенский.
"Лагард ответила — я дословно скажу — что касается главы Центрального банка, то она сделала фантастическую работу", — отметил он.
По словам замминистра, российский президент также задал главе МВФ уточняющий вопрос.
"Банковская система устойчивая, но как-то она очень пассивна и очень неактивно кредитует экономику, нет вклада банковской системы в экономический рост. Он спросил, есть ли у нее какие-то идеи действий", — процитировал главу государства Воскресенский.
Замминистра отметил, что Лагард ушла от ответа на этот вопрос, сказав, что в каждом конкретном случае нужно учитывать специфику страны и обсуждать ситуацию более детально.
"Рекомендаций не последовало, но она эмоционально при всех говорила, что Россия на фоне той ситуации, с которой столкнулась страна, прежде всего с падением цен на нефть, очень достойно вышла, выйдет на трек — она желает — устойчивого роста", — отметил Воскресенский.
Чиновник добавил, что во время встречи российский президент призвал приложить больше усилий по борьбе с теневым банковским сектором и уходом от налогов.
Глава МВФ также уделила внимание вопросам работы Всемирной торговой организации. Как отметил Воскресенский, Лагард достаточно скептична в отношении ВТО и считает, что организации "нужно себя переосмыслить".
Форум АТЭС создан для содействия экономическому росту, сотрудничеству, торговле и инвестициям в Азиатско-Тихоокеанском регионе в ноябре 1989 года. Сейчас в АТЭС входят 21 страна.
В столице Перу Лиме проходит первое рабочее заседание саммита АТЭС, лидеры экономик форума, в том числе президент РФ Владимир Путин, общаются за рабочим завтраком в формате свободной дискуссии.
До этого участники "лидерской недели" встретились с директором Международного валютного фонда Кристин Лагард, с которой обсудили вопросы деятельности МВФ в Азиатско-тихоокеанском регионе.
После окончания первого заседания состоится церемония фотографирования, а затем — второе заседание. По итогам лидеры примут итоговую декларацию, в которой будут отражены согласованные подходы экономик АТЭС по развитию сотрудничества. В документе также будет дана оценка текущей региональной и мировой экономической ситуации.
Завершится последний день саммита передачей председательских функций в АТЭС Вьетнаму.
Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС, Asia-Pacific Economic Cooperation Forum) — форум, созданный для содействия экономическому росту, сотрудничеству, торговле и инвестициям в Азиатско-Тихоокеанском регионе. АТЭС был образован в ноябре 1989 года на первой конференции министров иностранных дел и экономики 12 стран региона в Канберре по инициативе Австралии. Сейчас в АТЭС входят 21 экономика региона.
Президент России Владимир Путин и действующий президент США Барак Обама коротко побеседовали на саммите АТЭС, который проходит в Перу, сообщил журналистам пресс-секретарь российского лидера Дмитрий Песков.
"В начале ретрита (рабочего заседания) поприветствовали друг друга и совсем кратко переговорили", — сказал Песков.
По его словам, во время беседы главы государств выразили сожаление отсутствием прогресса в процессе урегулирования ситуации на Украине. Кроме того, они подчеркнули, что в оставшиеся два месяца президентства Барака Обамы необходимо продолжить диалог по сирийскому урегулированию. В этом контексте президенты двух стран условились, что Лавров и Керри продолжат контакты.
Главы государств беседовали в зале заседания рядом со столом российского президента. Разговор длился непродолжительное время, затем Обама сказал "окей", после чего они обменялись рукопожатием и американский президент пошел на свое место, сообщили журналисты пула Белого дома.
Позднее Владимир Путин рассказал, что пригласил Обаму посетить Россию "в любое время, когда он (Обама) сочтет возможным". Американский президент, в свою очередь, отметил, что не обсуждал с российским коллегой прошедшие выборы в США. По его словам, темой разговора стало то, "как двигаться вперед".
Саммит в Лиме стал последним крупным международным мероприятием, в котором Обама участвует в качестве президента США. Избранный главой государства 8 ноября Дональд Трамп вступит в должность 20 января 2017 года.
Президент США Барак Обама приехал в здание Конференц-центра в Лиме, где проходят мероприятия саммита АТЭС, однако не принимает участие во встрече лидеров экономик форума с директором Международного валютного фонда Кристин Лагард.
В ходе беседы, которая проходит в настоящий момент в зале "Сан Борха 1" Конференц-центра, обсуждаются вопросы деятельности МВФ в Азиатско-тихоокеанском регионе. Планируется, что после этого состоятся два рабочих заседания лидеров АТЭС.
Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС, Asia-Pacific Economic Cooperation Forum) — форум, созданный для содействия экономическому росту, сотрудничеству, торговле и инвестициям в Азиатско-Тихоокеанском регионе. АТЭС был образован в ноябре 1989 года на первой конференции министров иностранных дел и экономики 12 стран региона в Канберре по инициативе Австралии. Сейчас в АТЭС входят 21 экономика региона.
Сделка по приватизации 19,5% акций «Роснефти» идет по плану, несмотря на ситуацию с арестом экс-министра экономического развития РФ Алексея Улюкаева, сообщил журналистам глава «Роснефти» Игорь Сечин.
«Есть распоряжение правительства, оно выполняется абсолютно нормально», - сказал Сечин в кулуарах форума АТЭС в Перу, отвечая на вопрос журналистов, не затянется ли сделка по приватизации из-за ситуации с арестом экс-министра. На вопрос, все ли идет по плану, Сечин дал утвердительный ответ. «Конечно», - сказал он.
Сечин так же сообщил, что ему ничего не известно о планах приватизировать в 2017 году еще 10% акций компании. «Я менеджер компании, какое решение будет принято правительством, такое и будем выполнять. Пока я ничего об этом не слышал. Я ничего об этом не слышал вообще. Есть распоряжение правительства, которым мы руководствуемся, о продаже 19,5%. Все, больше никаких официальных документов я не знаю», - сказал Сечин, отвечая на вопрос, целесообразно ли провести в следующем году приватизацию еще 10% акций.
Встреча с Президентом Филиппин Родриго Дутерте.
Владимир Путин и Президент Республики Филиппины Родриго Дутерте обсудили вопросы развития двустороннего сотрудничества. Встреча состоялась в столице Перу, Лиме, куда лидеры государств прибыли для участия в саммите АТЭС.
В.Путин: Уважаемый господин Президент! Уважаемые коллеги, друзья!
Позвольте мне вас сердечно поприветствовать, очень рад нашему знакомству.
Господин Президент, выборы в вашей стране состоялись 9 мая, как раз в день одного из наших самых заметных национальных праздников – Дня Победы в Великой Отечественной войне, над нацизмом. И для Вас это тоже день победы, так что я Вас ещё раз – уже лично – хочу поздравить.
Господин Президент, в этом году мы отмечаем сорокалетие установления дипломатических отношений между нашими странами. Это по историческим меркам очень маленький срок, но нам очень многое удалось сделать для развития отношений всестороннего партнёрства и повышения доверия между нашими странами.
Очень рад возможности поговорить с Вами и с Вашими коллегами по вопросам развития наших двусторонних отношений.
Р.Дутерте (как переведено): Уважаемый господин Президент, добрый день!
Я очень ждал этого момента, сегодняшнего дня, когда смогу с Вами познакомиться, не только потому, что Вы представляете великую страну, но и из–за Ваших личных лидерских качеств.
Дело в том, что наша страна, Филиппины, относила себя всегда к западному миру, и мы хотели быть частью этого западного мира, Европы, развивать торговлю, партнёрство со всем миром. К сожалению, была «холодная война», в результате произошло разделение, хотя исторически, цивилизационно мы себя относим всегда к западному миру.
Но что касается недавнего времени, последнего исторического периода, то мы можем видеть, что западные нации сегодня пытаются нападать и запугивать малые государства, это свидетельство их ханжества. Они, как мне кажется, хотели бы начать войну (они уже начинают войну и кампанию против нас), хотя участвовать в этой войне сами они боятся. Возьмём, например, Соединённые Штаты Америки, которые ведут войны по всему миру: во Вьетнаме, в Афганистане, в Ираке. Это абсолютно деструктивная политика.
Хотел бы также сказать, уважаемый господин Президент, что мы в свою очередь пытались им помогать: в корейской войне участвовали, посылали филиппинских солдат, в Ираке, во Вьетнаме. Но ничего не произошло, никакой поддержки с их стороны мы не увидели.
Когда была иракская кампания – наши солдаты тоже там были. Но был захвачен гражданин Филиппин, и был поставлен ультиматум: если филиппинские войска будут выведены, тогда его отпустят, в противном случае его обещали обезглавить. Конечно, мы придерживаемся прежде всего своих национальных интересов, решаем свои проблемы. Мы вывели наши войска, таким образом сохранив жизнь нашего гражданина.
Встреча с Президентом Вьетнама Чан Дай Куангом.
В Лиме на полях саммита АТЭС состоялась встреча Владимира Путина с Президентом Социалистической Республики Вьетнам Чан Дай Куангом.
В.Путин: Уважаемый господин Президент, дорогие друзья, добрый день!
Мне очень приятно с Вами познакомиться лично и поговорить о состоянии российско-вьетнамских отношений. С самого начала нашей беседы хотел бы отметить, что мы удовлетворены тем, как развиваются межгосударственные связи, основанные на традициях дружбы, взаимной поддержки, помощи.
В сфере экономики мы опираемся на развитие связей в сферах высоких технологий, энергетики, военно-технического взаимодействия, культуры и образования, науки.
Несмотря на все проблемы, о которых мы знаем, в мировой экономике, за девять месяцев текущего года объём товарооборота между Россией и Вьетнамом вырос на пять процентов. И произошло очень важное событие, я считаю, – достигнута договорённость и подписан договор о свободной торговле между Вьетнамом и Евразийским экономическим союзом. Вьетнам стал первой страной, которая получила облегчённый доступ на рынок России и наших стран-партнёров.
Рад возможности обсудить с Вами и с нашими друзьями весь комплекс этих вопросов.
Спасибо.
Чан Дай Куанг (как переведено): Спасибо большое, Владимир Владимирович.
Я очень рад с Вами сегодня встретиться в кулуарах саммита Краткая справка Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС) АТЭС в Лиме, в Перу, а также рад встретиться с другими российскими друзьями, которые были плечом к плечу с Вьетнамом в прошедшие годы.
Ещё раз выражаю Вам благодарность за Ваши поздравления и тёплое отношение лично ко мне, когда меня избрали Президентом Вьетнама и когда у меня был День рождения.
Очень рад сотрудничать лично с Вами, Владимир Владимирович, и с другими российскими друзьями для того, чтобы активизировать наши связи. Особенно отмечаю традиционно дружественные отношения.
За прошедшее время в наших отношениях отмечены позитивные сдвиги в таких областях, как экономика, торговля, инвестиции, военное сотрудничество, наука, технологии, образование и так далее. Укрепляется политическое доверие наших стран, развиваются также традиционные сферы сотрудничества.
Разделяю оценку Владимира Владимировича о том, что соглашение о зоне свободной торговли между Вьетнамом и странами ЕАЭС стало хорошей вехой для того, чтобы активизировать экономические связи.
Пользуясь случаем, хотел бы ещё раз выразить благодарность лично Президенту России и российским друзьям за ту помощь, которую вы нам оказали в годы войны, когда мы боролись за национальное освобождение, и сегодня, когда мы строим свою страну.
Согласен с Владимиром Владимировичем, когда Вы давали основные ориентиры для развития наших связей на ближайшее время, особенно в такой ситуации, когда идёт глобализация и идёт техническая революция.
Спасибо Вам за российскую поддержку на международных форумах, и особенно в рамках АТЭС.
В следующем году во Вьетнаме пройдёт следующий саммит АТЭС, пользуясь случаем, я хочу пригласить Владимира Владимировича принять участие в саммите АТЭС и посетить Вьетнам с официальным визитом.
Спасибо большое.
В.Путин: Спасибо большое. Мы с удовольствием примем Вас тоже в Москве в любое удобное для Вас время. И я, конечно, приеду и с визитом тоже, и на АТЭС.
Встреча с членами Делового консультативного совета АТЭС.
Владимир Путин принял участие во встрече лидеров экономик форума «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество» с членами Делового консультативного совета (ДКС) АТЭС.
Деловой консультативный совет при АТЭС создан в 1995 году для интенсификации диалога между государствами и бизнесом Азиатско-Тихоокеанского региона. Совет разрабатывает предложения по различным направлениям сотрудничества, а также подготавливает рекомендации по реализации решений АТЭС, затрагивающих интересы деловых кругов.
В ДКС входят по три представителя крупного бизнеса от каждой экономики АТЭС. В соответствии с распоряжением Президента Российскую Федерацию в совете представляют председатель наблюдательного совета компании «Базовый элемент» Олег Дерипаска, гендиректор РФПИ Кирилл Дмитриев и глава Банка ВТБ Андрей Костин.
Встреча с Президентом Перу Педро Пабло Кучински.
Глава Российского государства и Президент Республики Перу Педро Пабло Кучински обменялись мнениями о состоянии и перспективах российско-перуанского взаимодействия.
П.Кучински (как переведено): Господин Президент, добро пожаловать!
Мне отрадно видеть Вас здесь прямо перед началом встречи в верхах Краткая справка Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС) АТЭС.
Я на этом посту недавно, мы выступаем за то, чтобы во всём мире царили безопасность и спокойствие, и нам отрадно видеть Вас здесь.
Что касается наших двусторонних отношений, мы заинтересованы в том, чтобы не только поддерживать их, но и развивать.
Наши отношения имеют давнюю историю, прежде всего в области обороны. Мы высоко ценим технологии, которые есть в России, вы достигли серьёзных успехов в том, что касается технологий. Мы стремимся к тому, чтобы развивать наше сотрудничество не только в области обороны, но и в других областях, прежде всего в сельском хозяйстве. Перу является важным экспортёром сельскохозяйственных товаров, таких как фрукты – манго, авокадо, и другие. И плюс – наши страны находятся по обе стороны Тихого океана.
Как Вам известно, наша страна – горнодобывающая, мы занимаем лидирующие места по добыче нефти, экспорту цинка, но эти рынки развиваются сами по себе.
Что касается международных отношений, мы не являемся таким уж значимым игроком, но тем не менее мы поддерживаем Организацию Объединённых Наций, мы направляем наши воинские контингенты для участия в операциях по поддержанию мира.
Мы заинтересованы в развитии хороших отношений с Россией, заинтересованы в дальнейшем сотрудничестве в оборонной области и в других областях торговли.
В.Путин: Уважаемый господин Президент!
Прежде всего хочу Вас поздравить с тем, как Вы организовали работу АТЭС. Вы выбрали очень перспективные и актуальные темы – это качественный рост, доступ на рынки, равные возможности и так далее. Хочу пожелать успехов в работе на завершающей стадии – в проведении саммита АТЭС.
Вы уже отметили, господин Президент, что между нашими странами установились очень тёплые отношения. Я обратил внимание на Ваше послание после Вашего избрания на пост Президента в той его части, где Вы сказали, что Вы хотели бы продолжить тот уровень отношений, который уже сложился между Россией и Перу. И теперь, безусловно, нам этот очень хороший уровень политического взаимодействия нужно трансформировать в экономическую составляющую.
Уважаемый господин Президент, мы ждём назначения с вашей стороны сопредседателя межправкомиссии. Следующее заседание межправкомиссии должно состояться в Москве. Многие наши компании проявляют практический интерес к взаимодействию с перуанскими партнёрами, к работе на перуанском рынке. И уверен, что если мы с правительственного уровня будем поддерживать этот настрой с обеих сторон, то результат обязательно будет.
Спасибо.
П.Кучински: Большое спасибо.
Россия между Трампом и Обамой
Что угрожает отношениям России и США в ближайшее время
Александр Братерский, Дарья Зорилэ
19 ноября российский президент Владимир Путин увидится с американским коллегой Бараком Обамой на саммите АТЭС в Лиме. Если они проведут переговоры в рамках мероприятия, это, вероятнее всего, станет последней встречей двух лидеров. На ней станет ясно, насколько вероятна эскалация российско-американских отношений в последние месяцы власти Обамы перед приходом Дональда Трампа.
В столице Перу Путин и Обама специально встречаться не договаривались. Между тем, как заявил пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков, российский и американский лидеры вполне могут выбрать время для беседы в рамках саммита АТЭС. Это, вероятнее всего, станет последней встречей Путина и Обамы в их нынешнем качестве.
Несмотря на то что Кремль уже переключился с уходящего президента Обамы на приходящего Трампа, нынешняя администрация в Белом доме будет принимать ключевые внешнеполитические решения до января. Встреча Путина и Обамы в Лиме определит, на какой ноте пройдут эти последние два месяца. Период «межвластья» в США еще может обострить российско-американские отношения.
Опасаться есть чего, если вспомнить уроки прошлого.
Последние месяцы правления администрации Джорджа Буша привели к серьезному ухудшению отношений с Россией — в связи с конфликтом в Грузии в августе 2008 года.
Он произошел за три месяца до президентских выборов, на которых Буш уже не мог выставлять свою кандидатуру. Рейтинг уходящего американского президента был катастрофически низок.
До конца правления нынешней администрации США осталось около двух месяцев, и, хотя Обама уже с конца прошлого года считается «хромой уткой», он обладает всей полнотой власти.
По мнению Николая Злобина, главы Центра глобальных интересов в Вашингтоне, Обама будет использовать все возможности, чтобы повлиять на политику в отношении России до конца своего срока.
«Обама попытается выжать максимум из последних семи недель пребывания у власти», — рассказал он в беседе с «Газетой.Ru».
Эксперт не исключил того, что во время встречи Обамы с Трампом 10 ноября, которая была формально посвящена техническим вопросам смены команд в Белом доме, политики «проговорили» позиции и в отношении России.
Уходящий президент-демократ и его преемник-республиканец являются политическими антагонистами. Трамп активно выступал с критикой Обамы во время предвыборной кампании, однако после встречи с президентом США смягчил свою риторику. Трамп даже сказал, что надеется на советы Обамы в будущем.
Пока советы, которые дает Трампу Обама по отношению к России, вряд ли понравятся Кремлю.
Ждать подвоха
Во время выступления в Берлине 17 ноября Обама призвал Трампа не следовать вульгарной «реальной политике», то есть не идти на сделки с Кремлем ради достижения краткосрочных целей.
Обама также заявил, что Трамп должен противостоять России там, где она «нарушает нормы международного права».
По мнению уходящего американского лидера, Трампу в отношении России «стоит находить такие сферы, где наши ценности и интересы можно объединить».
Такой целью может быть урегулирование ситуации в Сирии. Эту тему Обама не может не обсудить во время своей финальной встречи с Путиным в Перу. Правда, вряд на сирийском направлении стоит ждать какого-то прорыва. Еще в октябре Вашингтон и Москва разорвали двусторонние дипломатические контакты относительно сирийского конфликта.
Пока же Обама может усилить поддержку «умеренной оппозиции» против сил, лояльных действующему президенту Сирии Башару Асаду, союзнику России.
Еще одна точка напряженности — кибербезопасность. Ранее американские СМИ со ссылкой на правительственные источники сообщили, что США могут применить кибероружие против систем России.
Вице-президент США Джо Байден объяснил эту меру как «ответ» не вмешательство прокремлевских хакеров в избирательную систему США. В ходе предвыборной кампании о попытке России повлиять на голосование чередой взломов серверов Демократической партии особенно много говорила Хиллари Клинтон. Она также не раз намекала на то, что Трамп может быть связан с атаками, так как тот не раз высказывался о Путине в уважительном тоне.
До сих пор Вашингтон не представил четких доказательств того, что упомянутые хакеры были связаны с Россией и тем более с Кремлем.
Тем не менее на совместной пресс-конференции с канцлером Германии Ангелой Меркель Обама заявлял, что у США есть «четкие доказательства» о причастности России к кибератакам на США.
Профессор-американист Иван Курилла считает: хотя теоретически администрация Обамы еще может предпринять что-то резкое, например снять или ужесточить антироссийские санкции или направить войска на Украину, «практически это весьма маловероятно».
«Уходящие администрации очень связаны, и если что-то делают в последний момент, то только для укрепления позиций своей партии (часто это кадровые назначения, особенно судей, которых потом нельзя уволить), но не во внешней политике», — говорит собеседник «Газеты.Ru».
Конгресс себе на уме
Вне зависимости от планов администрации Обамы, конгресс США, где доминируют республиканцы (причем далеко не все из них в восторге от Трампа), также в последнее время активизировал свою деятельность в отношении России.
На этой неделе нижняя палата приняла два законопроекта, которые касаются новых санкций в отношении Сирии и Ирана.
Издание The Washington Post объяснило логику законодателей таким образом: новые меры экономического характера, которые касаются союзников России, «посылают важный внешнеполитический сигнал» Кремлю.
Сенатор от Демократической партии Бен Кардин, один из соавторов «закона Магнитского», в настоящее время также занят подготовкой «всеобъемлющего» пакета мер, призванных наказать «хулигана Россию».
Как Кардин заявил агентству Reuters, это будет ответным шагом на действия Москвы в Сирии и на Украине, а также на кибератаки, в которых обвиняют Кремль.
Сенатор также отметил, что любое действие России — будь то нападение реактивного истребителя или «атака компьютерной мышью» — в любом случае нуждается в ответной реакции.
Кардин выразил полную уверенность в том, что именно Россия должна понести ответственность за совершенные кибернападения во время предвыборной гонки.
Закон Кардина поддерживают и влиятельные республиканцы. Линдси Грэм, сенатор от Республиканской партии, занимающийся вопросами международных отношений, заявил о необходимости расследования возможного российского вмешательства в американские выборы.
«Представим на минуту: мы верим, что Россия действительно контролировала внешние организации, которые вмешались в наши выборы, — рассуждал Грэм. — Тогда они точно должны быть наказаны. Путин должен понести наказание».
На данный момент перед конгрессменами встает проблема: ограниченность во времени. Новоизбранный президент должен будет вступить в полномочия уже 20 января.
В январе начнет свою деятельность и новый конгресс, который тоже будет республиканским, но другим по составу, который в том числе будет соотносить свои действия с Дональдом Трампом.
Тем не менее Бен Кардин надеется, что ему удастся заложить основу для того, чтобы в будущем такой законопроект был принят.
Также сенатор возлагает надежды на то, что принятие новых мер ускорит и Барак Обама. Кстати, конгресс США уже принял закон, который дает право Обаме вводить дополнительные санкции против России.
Правда, исполнительный директор Kissenger Associates Том Грэм в разговоре с «Газетой.Ru» считает маловероятным, что санкционный законопроект будет принят уходящим конгрессом.
По его словам, даже если это и произойдет, президент Трамп, скорее всего, наложит вето на инициативу.
«Вопрос в том, будет ли у нового конгресса две трети голосов, чтобы преодолеть вето президента в обеих палатах? Я думаю, что они сделать этого не смогут», — считает эксперт.
Президент РФ Владимир Путин на встрече с вьетнамским лидером Чан Дай Куангом отметил позитивное развитие отношений двух стран, несмотря на сложности в мировой экономике.
"С удовольствием отмечаю, как развиваются наши межгосударственные связи, основанные на традициях дружбы, взаимной поддержки и помощи", — сказал Путин.
Он отметил, что "в сфере экономики мы опираемся на такие направления, как высокие технологии, военно-техническое сотрудничество, другие сферы". "Несмотря на проблемы в мировой экономике, за девять месяцев текущего года объем товарооборота между нашими странами вырос на 5%", — констатировал Путин.
Отдельно президент России упомянул подписание договора о создании зоны свободной торговли между Вьетнамом и Евразийским экономическим союзом, которое он назвал важным событием. "Вьетнам стал первой страной, которая получила облегченный доступ на рынок России и стран-партнеров", — подчеркнул он.
Со своей стороны Чан Дай Куанг отметил, что разделяет оценки, которые дал Путин взаимоотношениям России и Вьетнама. "Очень рады сотрудничать с вами и с российскими друзьями, чтобы активизировать наши связи, которые отличают традиционно дружественные отношения", — сказал он.
Президент Вьетнама констатировал позитивные сдвиги в таких сферах, как экономика, инвестиции, военное сотрудничество, наука и образование. "Укрепляется и политическое доверие между нашими странами", — отметил Чан Дай Куанг.
Он напомнил, что в следующем году Вьетнам будет принимать саммит АТЭС. "Я хотел бы пригласить вас и на саммит, и с официальным двусторонним визитом в нашу страну", — обратился он к Путину.
"Я, конечно, приеду", — принял приглашение Путин. "И мы с удовольствием примем вас в Москве", — добавил он.
Встреча с президентом Вьетнама стала первым мероприятием Путина на полях саммита АТЭС. С российской стороны в ней приняли участие глава МИД Сергей Лавров, помощник президента Юрий Ушаков, министр по делам развития Дальнего Востока Александр Галушка, замглавы МЭР Станислав Воскресенский, а также глава "Газпрома" Алексей Миллер и руководитель "Роснефти" Игорь Сечин.
Россия рассчитывает на скорое назначение сопредседателя межправительственной комиссии с перуанской стороны, чтобы активизировать работу по развитию отношений с этой страной, заявил президент РФ Владимир Путин на встрече с президентом Перу Педро Пабло Кучински.
"Мы обратили внимание на то, что после вашего избрания на пост президента в вашем послании вы сказали, что хотели бы продолжить тот уровень отношений, который сложился между Россией и Перу", — сказал Путин. "Безусловно, этот хороший уровень политического взаимодействия нужно трансформировать в хороший уровень экономических отношений", — считает президент России.
"Мы ждем назначения с вашей стороны сопредседателя межправкомиссии", — сказал президент РФ. Он напомнил, что следующее заседание состоится в Москве.
"Многие российские компании проявляют практический интерес к работе на перуанском рынке", — сообщил Путин. "Уверен, что если мы на правительственном уровне будем поддерживать этот настрой, то результат обязательно будет", — добавил он.
Путин также поблагодарил Кучински за организацию саммита АТЭС. "Вы выбрали очень актуальные темы для вашего председательства", — отметил он, назвав в их числе проблему расширения доступа к рынкам и качественного роста. Путин пожелал президенту Перу успехов в завершающей стадии саммита.
Президент РФ Владимир Путин на полях саммита АТЭС в Перу обсудил вопросы развития двусторонних отношений с президентом Филиппин Родриго Дутерте.
Открывая встречу с Дутерте, Путин отметил, что в этом году Россия и Филиппины отмечают 40-летие установления дипломатических отношений. "Это по историческим меркам маленький срок, но нам очень многое удалось сделать для развития отношений всестороннего партнерства и повышенного доверия", — сказал Путин.
"Я рад возможности поговорить с вами о развитии всего комплекса двусторонних отношений", — добавил российский президент.
Он также поздравил Дутерте с победой на президентских выборах, которые состоялись на Филиппинах 9 мая. Путин рассказал, что в России в этот день отмечают годовщину Победы в Великой Отечественной войне. "Для вас лично теперь это тоже день победы", — обратился он к президенту Филиппин.
Дутерте поблагодарил Путина за поздравление и признался, что очень ждал возможности познакомиться с ним. "Не только потому, что вы представляете великую страну, но и из-за ваших лидерских качеств", — пояснил он.
Президент Филиппин отметил, что его страна всегда хотела быть частью западного мира. "Однако сегодня западные нации пытаются нападать на маленькие страны и запугивать их, что говорит об их ханжестве", — заявил Дутерте.
По его словам, "они начинают войны, но сами боятся в них участвовать". В качестве отрицательного примера президент Филиппин привел США, которые, по его словам, развязывают конфликты в разных странах — во Вьетнаме, в Корее, Ираке, Афганистане. "Это деструктивная политика", — убежден президент Филиппин.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter