Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Проект «Музыкальный самовар» представили в РЦНК в Любляне

1 февраля в Российском центре науки и культуры в Любляне состоялся концерт из цикла «Музыкальный самовар» с участием молодых и талантливых словенских музыкантов.

В их исполнении прозвучали произведения русских и зарубежных композиторов С.Рахманинова, М.Равеля, Р.Шумана, П.Франсиса, Л.Бетховена.

Поклонникам классической музыки особенно запомнилось выступление скрипачки Дарьи Радиц - ученицы известного в Словении скрипача и педагога, постоянного профессора Люблянской академии музыки Василия Мельникова.

В концерте также приняли участие молодые виртуозы: саксофонистка Айда Антолович и пианисты Сае Ли и Ян Север.

«Музыкальный самовар» - это совместный проект Общества молодых музыкантов «Люблянска младина» и РЦНК. Многие молодые музыканты, которые впервые выступали перед зрителями на площадке РЦНК, впоследствии стали лауреатами престижных музыкальных премий и участниками известных коллективов.

Особый подход к лидерству: воспримет ли Запад новую управленческую модель развивающихся стран как конкурента?

На Гайдаровском форуме – 2018 «Россия и мир: цели и ценности» состоялась открытая дискуссия «Динамически развивающиеся сообщества: идентификация управленческой модели». Спикеры обсудили современные требования в области программ управления, тенденции потребительского спроса в рамках стандартов бизнес-образования, а также трудности и особенности, с которыми сталкиваются развивающиеся страны на пути к построению своей собственной модели управления.

Модератором сессии выступила Даница Пург, президент CEEMAN, декан IEDC School of Management (Словения). Она отметила, что динамически развивающееся общество XXI в. требует новых подходов к решению политических и экономических задач. Вот почему появляется необходимость сконцентрировать внимание на улучшении качества делового образования как на одном из важнейших аспектов решения государственных и общемировых проблем. «Наше общество стало переходным, оно не может более оставаться на месте. Новые технологии в области науки и техники, разработки искусственного интеллекта, смелые запросы потребителя – все это не оставляет нам шанса удерживать прежние позиции», – подчеркивает Даница Пург.

О взаимосвязи национальной культуры и управленческой модели государства рассказал проректор Института менеджмента Варны Веселин Благоев. Обобщив опыт внедрения различных управленческих теорий в механизм функционирования стран и организаций, он пришел к выводу, что огромное разнообразие стилей управления, которым так гордится современное человечество, просто не допускает использование их в чистом виде. Эксперт считает, что «лучшая модель или практика – это открытый вопрос. Нам необходима осторожность в применении, умение подгонять шаблон под специфику среды на основе национальной культуры».

Дискуссию продолжил ректор школы бизнеса EMAS Андрей Коляда. Спикер отметил, что точки зрения на бизнес-образование в Европе и развивающихся странах не совпадают, однако поиск альтернативы базируется на том, что определение лидерства постоянно меняется, устаревает, при этом социальный пласт становится более сложным и многоаспектным. «Это прослеживается везде. Общество должно быть более динамичным и само принимать решение, а не ждать его от руководителей, – заметил эксперт. – Создание имиджа и привлечение потенциальных партнеров – вот к чему мы стремимся, на пути к преодолению разрыва между достижениями Запада и собственными».

Генеральный директор Центра стратегических межкультурных коммуникаций Константин Шамбер обозначил позиции, которые сегодня являются лидирующими в сфере менеджмента и управления. По мнению эксперта, будущее динамически развивающихся сообществ определяют мегатренды. И хотя звучит это менее реалистично, Шамбер с уверенностью отмечает тот факт, что вскоре мы не будем жить в контексте стран. Всех нас будут разделять компетенции и уровень жизни, а не национальная принадлежность. «Все определяет ментальность: в рабочих коллективах будут люди с различным менталитетом, возрастной категорией, национальностью, представители разных социальных групп», – добавляет он.

Подводя итоги дискуссии, Даница Пург подчеркнула те навыки, которыми должен обладать лидер будущего, мыслящий на перспективу, справляющийся со сложнейшими задачами быстро и эффективно. «Достойных людей множество, и мы делаем их сами. Наши управленческие школы, пусть их и не так много, входят в мировой топ-рейтинг и это повод для гордости. Мы можем найти возможности научиться чему-то полезному не только в Европе или США, но и собственными усилиями объединить лучшие новаторские подходы к обучению не только в теории, но и на практике», – отмечает модератор. Действительно, Россия имеет великое прошлое и настоящее в области культуры. Ключ к успеху состоит в том, что каждый должен понять, в чем наша сила, после чего рациональным образом использовать потенциал.

В ноябре 2017 г. общая стоимость приобретенного у частных собственников круглого леса в Словении снизилась в годовом исчислении на 9% до 5,2 млн евро, об этом сообщает Статистическая служба республики.

Стоимость сделок с пиловочником и фанерным кряжем упала на 13%, тогда как стоимость сделок с балансовой древесиной выросла на 6%, с топливной — почти на 12%, с другими видами круглого леса — на 18%.

По сравнению с октябрем общий показатель увеличился на 13%. Стоимость сделок с пиловочником и фанерным кряжем выросла на 8%, с балансовой древесиной — более чем на 34%, с топливной — почти на 56%.

В Баку состоялась встреча с блокадниками Ленинграда

30 января в Российском информационно-культурном центре в Баку состоялась встреча с членами общественной организации жителей блокадного Ленинграда, ныне проживающих в Азербайджане.

Встреча была посвящена 75-летию прорыва блокадного кольца вокруг Ленинграда (19 января 1943 года) и 74-й годовщине полного освобождения Ленинграда от фашистской блокады (27 января 1944 года).

Во встрече также приняли участие сотрудники Национального музея истории Азербайджана, Российского культурно-образовательного центра «Московская аудитория» Бакинского Славянского университета, педагоги и учащиеся школы № 177 города Баку.

Участников встречи приветствовал заместитель руководителя представительства Россотрудничества в Азербайджане Александр Каламин. Он зачитал поздравление губернатора Санкт-Петербурга Георгия Полтавченко.

Научный сотрудник Национального музея истории Азербайджана Фуад Агаев рассказал об истории 872-дневной блокады. При этом демонстрировались кадры кинохроники.

Ветеран Екатерина Садыхова поделилась впечатлениями от недавней поездки в Санкт-Петербург, где принимала участие в торжествах, посвященных 74-й годовщине полного освобождения Ленинграда от фашистской блокады

Гости РИКЦ ознакомились с фотовыставкой «Блистательный Петербург» российского фотографа Александра Новикова - известного петербургского фотохудожника, журналиста, путешественника, участника 32-й Советской антарктической экспедиции и кругосветного плавания на научно-экспедиционном судне «Академик Федоров», члена Русского географического общества и Союза художников России. Выставка открылась в РИКЦ накануне, 29 января. Серия работ «Блистательный Петербург» представляет собой яркую художественную энциклопедию Санкт-Петербурга и его окрестностей. На фотокартинах представлены дворцы, парки, мосты и реки великого города, а также Петергофа, Пушкина, Стрельни, Павловска, Ломоносова, Гатчины и Кронштадта.

Ранее эта выставка, при поддержке Россотрудничества, уже демонстрировалась в Манагуа (Никарагуа), Буэнос-Айресе (Аргентина), Лиме (Перу), Любляне (Словения), Варшаве (Польша), Софии (Болгария), Мадриде (Испания), Мар-дель-Плате (Аргентина) и Мехико (Мексика).

МИД Хорватии направил дипломатическую ноту посольству Словении в Загребе, после того как словенские власти наложили штрафы на хорватских рыбаков в спорной части Пиранского залива Адриатики, сообщило внешнеполитическое ведомство.

Полиция Словении отправила в субботу первые 14 штрафных квитанций рыбакам из хорватских поселка Савудрия и города Умаг на адриатическом побережье за "нелегальный переход словенской границы".

Словенское МВД в конце декабря предупредило соседей, что будет тщательно следить за соблюдением решения Международного арбитража о линии границы с Хорватией в Пиранском заливе Адриатического моря и наказывать нарушителей денежными штрафами.

"Министерство иностранных и европейских дел направило сегодня дипломатическую ноту посольству Словении в Загребе, в котором выразило глубокую неудовлетворенность и протест в связи с заявленным словенскими властями началом выписывания штрафов хорватским рыбакам за лов рыбы в хорватских территориальных водах", — говорится в сообщении МИД Хорватии.

"Хорватское правительство из-за подобных односторонних попыток выполнения скомпрометированного и неприемлемого для Хорватии решения Международного арбитража со стороны властей Словении вынуждено будет ответить тем же способом", — отметило внешнеполитическое ведомство.

Хорватское МВД в субботу также сообщило, что восемь словенских рыбаков — каждый на своем маломерном судне — регулярно нарушают хорватскую госграницу в Пиранском заливе и могут быть наказаны штрафами.

В декабре 2017 года вступил в силу вердикт Международного арбитража в Гааге, который в конце июня вынес решение о спорных участках границы двух стран по суше и на воде. Словения получила право прохода к международным водам через хорватские территориальные воды в Адриатическом море, а также три четверти площади Пиранского залива. Хорватия не принимает это решение, поскольку ранее вышла из арбитражного соглашения.

Две страны договорились решать спор путем арбитража в 2009 году, но в 2015 году Загреб вышел из него, заявив, что суд скомпрометировал себя разглашением секретной информации. В спорной части залива Адриатики традиционным промыслом занимаются, по данным премьера Андрея Пленковича, до полусотни хорватских рыбаков на малых судах.

26 января 2017 г. в Европейском Суде по правам человека состоялось торжественное заседание, посвященное открытию очередного судебного года, в котором принял участие Уполномоченный Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека – заместитель Министра юстиции Российской Федерации М.Л. Гальперин.

Накануне ЕСПЧ опубликован предварительный отчет за 2017 г., в котором отражены основные итоги деятельности ЕСПЧ, статистическая информация, прецедентные дела, взаимодействие Европейского Суда с национальными судами, меры по обобщению и распространению практики ЕСПЧ.

Согласно отраженной в докладе статистике в 2017 г. продолжилась обозначившаяся в последние годы тенденция к сокращению общего количества находящихся на рассмотрении ЕСПЧ жалоб. По сравнению с 2016 г. оно уменьшилось с 79,75 тыс. до 56,25 тыс., некоторое сокращение отмечается также по жалобам против Российской Федерации.

Данная тенденция во многом связана со стремлением Европейского Суда разобрать т.н. бэклог скопившихся за предыдущие годы дел. Соответственно, в 2017 г. по сравнению с 2016 г. возросло как общее количество направленных Европейским Судом государствам коммуникаций, так и число вынесенных ЕСПЧ постановлений. Это увеличение, исходя из количественных показателей, наиболее чувствительно коснулось Российской Федерации (около 2 тыс. коммуникаций и 305 постановлений в 2017 г. против 1,7 тыс. коммуникаций и 228 постановлений в 2016 г.). И это при том, что в отношении ряда стран на рассмотрении Европейского Суда также остается значительное количество жалоб (Румыния – 9,9 тыс., Турция – 7,5 тыс., Украина – 7,1 тыс., Италия – 4,6 тыс. и т.д.).

Отмечается также общая тенденция роста поступивших в Европейский Суд жалоб против государств-участников Конвенции о защите прав человека и основных свобод (65,4 тыс. в 2017 г. против 53,4 тыс. в 2016 г.), которая прослеживается и в отношении России. Тем не менее, по количеству поступивших жалоб в расчете на душу населения Российская Федерация по-прежнему стабильно находится в третьем десятке государств-участников Конвенции и в 2017 г. ее опередили такие страны, как Украина, Словения, Румыния, Литва, Латвия, Венгрия, Эстония и т.д.

Вместе с тем содержащаяся в годовом отчете Европейского Суда информация о его прецедентной практике и статистические данные будут детально изучены и проанализированы в целях использования данной информации для организации работы по имплементации положений Конвенции и практики ЕСПЧ в правовую систему Российской Федерации, устранения выявленных Европейским Судом нарушений положений Конвенции и создания эффективных средств правовой защиты для переноса бремени защиты российских граждан на национальный уровень.

Иран рассматривает планы по активизации энергообмена с региональными странами

Иран рассматривает планы по активизации энергетических обменов с региональными государствами, особенно с соседями, рассказал высокопоставленный иранский чиновник, сообщает Fars News.

Министерство энергетики планирует увеличить свои обмены электроэнергией с регионами, в том числе с Россией, Таджикистаном и странами Персидского залива, рассказал заместитель министра энергетики Ирана Алиреза Даеми. По его словам, Иран стремится создать сеть электропередач в регионе.

Министерство энергетики Ирана, основываясь на своем плане видения, работает над превращением страны в стратегический концентратор электроэнергии, сказал Даеми.

"Текущая система электросетей и обмена электроэнергией позволяют Ирану подключаться к Грузии через энергосистему Армении, а также в Словению и Европу через Турцию", - сказал заместитель министра энергетики.

Даеми сказал, что в настоящее время Иран обменивается электроэнергией с семью странами, включая Армению, Азербайджан, Турцию, Пакистан, Афганистан, Туркменистан, Ирак, а также Нахичевань. Более того, рассказал он, Турция, Ирак, Пакистан и Афганистан импортируют электроэнергию из Ирана.

В октябре старший энергетический чиновник объявил, что Иран экспортировал 10 миллиардов киловатт электроэнергии в соседние государства в прошлом году. "Экспорт Ирана в прошлом году превысил его импорт с разницей в 6 миллиардов киловатт", - заявил заместитель министра энергетики Хушанг Фалахатян. "Мы экспортировали 10 миллиардов киловатт электроэнергии в прошлом году, а наш импорт того же товара составлял всего 4 млрд. киловатт", - добавил он.

Чиновник подтвердил, что Иран готов и имеет потенциал для удовлетворения потребностей соседних стран в электроэнергии.

Фалахатиян рассказал, что доходы от экспорта электроэнергии, в основном, зависят от колебаний мировых цен на нефть, добавив: "Иран зарабатывает от экспорта электроэнергии от 700 млн. до 1,2 млрд. долларов в год".

Трезвеем, брат. Или считать научились?

Максим Башкеев

По данным Минздрава, россияне продолжают трезветь. Вот только решающий вклад в это явление внесла статистика

Россия продолжает трезветь. Минздрав подсчитал, что за последние годы потребление алкоголя в стране снизилось более чем на 40%. Однако основной вклад в столь радикальное улучшение показателей сделали не повышение акцизов и цен, не ограничения продаж и рекламы спиртного, а... статистика. Точнее, принципы учета алкоголя.

Глава Минздрава Вероника Скворцова привела такие радующие глаз цифры: если в 2010 году у нас в среднем на душу потреблялось 18 литров алкоголя в пересчете на спирт, то в 2017-м потребление сократилось до 10,5 литра. Главный нарколог Евгений Брюн, в свою очередь, заявил, что останавливаться на достигнутом ни в коем случае нельзя.

Уже намечена следующая задача в рамках антиалкогольной кампании: 8 литров спирта на российскую душу в год, и этот показатель должен быть достигнут за 10 лет. Хотя если чиновники будут и дальше так же непринужденно обращаться с цифрами, то искомые показатели могут быть достигнуты значительно раньше. Вот только не в жизни, а на бумаге.

Эксперты, связанные с алкогольным рынком и не связанные с правительством, полагают, что и сегодняшняя цифра не слишком связана с реальностью. Кто-нибудь когда-нибудь задумывался о том, откуда вообще берется статистика потребления алкоголя в такой стране, как Россия, где огромная доля продаж происходит в теневом секторе экономики? Какие методики подсчета при этом используются?

По словам руководителя Центра исследований федерального и регионального рынка алкоголя (ЦИФРРА) Вадима Дробиза, никакой особой системы учета алкоголя в стране долгое время не было, а недостаток объективных данных замещался стереотипами. Еще с начала 1990-х было принято считать, что на долю «левой» водки (с которой не уплачен акциз) приходится примерно половина рынка. Вот Росстат ежегодно и умножал результаты продаж в легальной рознице на два, предполагая, что получает таким образом максимально приближенную к реальности цифру. В 2007-м в России был реализован рекордный объем легального алкоголя, Росстат по традиции эту цифру удвоил, и мы получили искомые 18,5 литра идеального алкоголя на человека. С которой и стали сравнивать успехи в дальнейшей пропаганде здорового образа жизни.

Однако к 2007 году повышающий коэффициент 2 от Росстата уже устарел. К этому времени и вплоть до 2010-го весь нелегальный алкоголь продавался в легальной рознице, ретейлеры не стеснялись показывать его в отчетности, а значит, данные о ней получал и Росстат. То есть в 2007 году нелегальная водка и прочий крепкий алкоголь уже входили в «официальные» 9 с гаком литров на человека. Вне поля зрения статистики осталась откровенная бормотуха и результаты кустарного труда самогонщиков.

На самом же деле к 2008 году в России пили ничуть не сильнее, чем в большинстве стран Европы. Даже если учесть весь произведенный в стране самогон, настойки боярышника и технические спиртосодержащие жидкости, употребленные не по прямому назначению, то результат едва ли превысил бы 12,5 литра алкоголя на человека, что вполне себе соответствует, например, средней температуре по Евросоюзу. Но в кризис 2008 года потребовалась другая арифметика, чтобы поднять акцизы на спирт и наполнить федеральный бюджет.

В итоге нелегальная водка ушла в нелегальную же розницу, и сейчас, по словам Вадима Дробиза, оценить реальный объем потребления алкоголя в стране гораздо труднее, чем 10 лет назад. А потому 10,5 литра спирта от Минздрава вызывают еще меньше доверия, чем 18,5 от Росстата.

Так что же мы имеем в сухом остатке? Действительно россияне стали трезветь и все чаще предпочитать активный досуг посиделкам с алкоголем или все это «магия цифр»? В первое очень хочется верить. А в пользу второй версии говорят личные наблюдения и скорость, с которой специализированные сетевые алкогольные супермаркеты занимают высвобождающиеся торговые площади в больших и малых городах. Такое богатое предложение просто не может существовать без хорошего спроса. Однако звание «самой пьющей страны» мы точно потеряли. И это тот случай, когда отставание от лидеров вызывает здоровый оптимизм.

Кстати

По данным статистики ЕС, пальму первенства в «синем» рейтинге ВОЗ на протяжении последних двух лет удерживает Белоруссия с результатом 17,5 литра алкоголя на человека. Следом за ней с минимальным отрывом идет Украина (17,4 литра), замыкает тройку Эстония (17,2). Все наши люди, хоть и бывшие...

Дальше плотность результатов снижается: в Чехии по итогам прошлого года выпили 16,4 литра алкоголя, в Германии — 11,7, в Ирландии — 11,6, в Португалии и Испании — 11,4, в Венгрии — 10,8, в Дании и Словении — 10,7. Ну и наше место — где-то в хвосте этого десятка.

Татьянин день отпраздновали в Любляне

День покровительницы российских студентов Святой Татьяны в Российском центре науки и культуры (РЦНК) в Любляне отметили преподаватели и слушатели курсов русского языка и студенты словенских вузов.

Праздник студентов прошел в интерактивной форме. Каждая группа подготовила сценки, игры и песни, связанные с русскими зимними праздниками и традициями.

Всех развеселили инсценировки «Подарки Деда Мороза», «Рождественская сказка», короткие шуточные репризы, песня-игра «Ой блины, мои блины», подготовленные слушателями. Собравшимся был показан фотофильм о праздновании Татьяниного дня в РЦНК. Самые активные слушатели курсов получили в подарок книги на русском языке. Подарком для учеников курсов и всех гостей стали шуточные святочные гадания, а также праздничное застолье с русской кухней.

«Татьянин день» в РЦНК стал уже доброй традицией и праздником всех тех, кто хранит в душе огонь творчества, жажду знаний и молодой задор.

С 1 марта в РЦНК в Любляне стартует новый семестр на курсах русского языка, на которых все желающие смогут погрузиться в увлекательный мир русского слова и великой русской культуры, и развивать взаимовыгодные торгово-экономические и гуманитарные связи с нашей страной.

Россия без Трампа

Андрей Колесников о том, что американский президент за год принес миру

С тех пор, как по выражению болгарского политолога Ивана Крастева, с появлением Трампа Путин потерял монополию на непредсказуемость, прошел год. Самый пожилой и при этом наиболее инфантильный из всех президентов Соединенных Штатов, сдерживать которого были призваны «взрослые в комнате» — отдельные представители его команды, прошел путь от столкновения с системой сдержек и противовесов, которая мешала ему работать, до скандала с порнозвездой Stormy Daniels и приостановки финансирования деятельности правительства.

Человек, пришел к власти с помощью «Твиттера», но обнаружил неспособность управлять страной с помощью твитов.

Он задал общемировой политический тренд – трампизацию политики, однако при этом все трампы мира не то чтобы терпят поражение – им как минимум оказывается серьезное сопротивление и они чувствуют себя как кошки на раскаленной крыше.

За клоунов хорошо и весело голосовать, но быть управляемыми ими не так уж и забавно. Поэтому волна, которую условно, за неимением лучшего термина, называют «популистской», не затопила все шлюзы западного мира: приливы сменяются отливами, а сам популизм принимает разные, плохо определяемые гибридные формы.

Например, австрийский федеральный канцлер Себастьян Курц не только сосуществует с «взрослым в комнате» президентом Александром ван дер Белленом, но, будучи популистом в кавычках или без, сильно отличается от классического крайне правого популиста Норберта Хофера. Правое смешивается с левым, а самые самостоятельные консерваторы-изоляционисты действуют с пугливой оглядкой на институты Евросоюза – недавние перемены в правительстве Польши тому порукой.

Общественное мнение делится в большинстве стран ровно пополам – на условно либеральную публику и условно консервативную, и потому, например, Милош Земан, победивший в первом туре выборов президента Чехии, может проиграть во втором, а триумфально занявший пост премьер-министра этой страны и тоже популист особого типа Андрей Бабиш лишен иммунитета, его кабинету парламент отказал в доверии.

Институты западной демократии работают как страховочная сетка, и довольно надежная. Ценности западной демократии, оказывается, тоже не химера – в доверии старым политикам новой волны отказывают уже не институты, а люди.

Да, они все хотели обновления, но ошиблись адресом, и работоспособные институты позволяют им исправлять ошибки. Демократия – инструментальна.

Если торопишься открывать шампанское, празднуя победу популиста, рискуешь потом опоздать с лечебным распитием боржоми. Ровно это произошло с российским политическим классом, который год назад отмечал победу Трампа брызгами игристого вина – с не меньшей энергией, чем присоединение Крыма.

Следующим этапом стал шаг навстречу пошатывавшейся на высоких каблуках на приеме в Кремле Марин Ле Пен. Однако фотография со «стронгменом из-за зубцов» не прибавила ей очков, а скорее, стоила карьеры президента Франции. Править миром на своих условиях у российского начальства и его обслуги не получилось, не говоря уже о том, что братские популистские режимы, именно в силу своего консерватизма, национализма и изоляционизма, нередко настроены жестко антироссийски.

Пришлось отойти на еще не демонтированные позиции – на зимние квартиры в осажденной крепости. Других способов реализации внешней политики, кроме воспитания стокгольмского синдрома по отношению к коменданту крепости, пока не придумано: моченосцы героически защищают кристально чистую мочу, меченосцы – вспоминают добрым словом Сталина, все вместе – обороняют свои владения. Потому что страну – в соответствии с феодальными принципами – считают своей собственностью.

Трамп же – отрезанный ломоть. Он не оправдал надежд. Не справился со сдержками и противовесами.

Наше руководство по-прежнему подчеркивает, что относится к нему с симпатией и пиететом и поясняет, что 45-му президенту США просто не дают работать. Хотя это всего лишь констатация того факта, что американская демократия действительно существует в природе.

Вмешивались наши лучшие в мире хакеры в американские выборы или нет – этот вопрос теперь перешел в разряд вопрошаний вроде «Есть ли жизнь на Марсе?» На днях ведущий американский республиканский интеллектуал Ричард Хаасс объяснял московской публике, что лозунг Make America Great Again вовсе не симметричен месседжу Make Russia Weak (слабой) Again.

Ни сила, ни слабость России совершенно не волновали Трампа. Он решал свои внутриамериканские задачи, и Россия – путинская или непутинская — здесь рядом не стояла и на нее, как ни обидно, 45-й президент почти не обращал внимания.

Он вообще в то время слабо понимал, что будет делать с Россией. Как и с еще с длинным рядом стран. Недавно американский политолог венгерского происхождения Чарльз Гатти опубликовал в венгерской же прессе воображаемый диалог Трампа со своим советником о Венгрии под заголовком «Кто такой на … этот Виктор Орбан?».

Объясняя, где находится это государство, советник упомянул словенское происхождение Меланьи, но при этом пояснил, что географически Венгрия ближе к стране другой жены Дональда – Иваны Трамп. В россиецентричном мире нашего политического класса принято считать, что, намазывая утром бутерброд камчатской красной икрой и совершая каждый свой шаг, Трамп держит в голове Россию и Путина.

А на самом деле для него это по-прежнему загадочная страна, которая наделала столько шума в США, всего лишь нечто к востоку от Иваны Трамп.

В этом же волшебном мире российских элит принято считать, что Европа – протекторат США. За год Трампа выяснилось, что европейские лидеры больше сосредоточены а) на «брекзите» и его последствиях и б) не могут найти общего языка не только с Путиным, но и с Трампом. А еще у них есть строительство франко-немецкого руководящего альянса, куча проблем с восточноевропейскими государствами, не до конца разрешенный, хотя и несколько подутихший миграционный кризис, угроза терроризма. Не совсем до Трампа, как и не совсем до Путина. Но как-то живут и справляются, а шпенглеровский «Закат Европы» сильно задерживается.

Посттрамписткий постпорядок еще не превратился в новый порядок – в конце концов, чтобы собрать пазл, нужно иметь сочетаемые кусочки, а пока в наличии только фрагменты слишком разных картинок.

Но фундаментально изменить мир Трамп не смог, как не оправдал надежд тех, кто откупоривал «шампанского бутылку» в российском парламенте.

Молчаливому «забытому» большинству дали высказаться. Оно успешно поборолось за свое право быть неграмотным и некультурным и за возможность показывать кукиш пугливым космополитическим элитам. Теперь его представители сами задумчиво чешут свои красные шеи – мир не прогнулся под них, а их лидеры лишь создают проблемы, в том числе социально-экономические.

Хрупкое равновесие мира правды и постправды, либеральных и нелиберальных демократий сохраняется. Впору задуматься о том, что теперь будет после Трампа. В конце концов сидеть ему осталось в своем кресле по нашим, российским, меркам не так долго. У них там ведь президентский срок – всего-то четыре года. Не дают нормально поработать, понимаешь…

США > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 23 января 2018 > № 2467102 Андрей Колесников

На Гайдаровском форуме обсудили, нужны ли бизнесу социально ответственные управленцы

В рамках Гайдаровского форума прошла дискуссия, посвященная концепции социальной ответственности. Эксперты обсудили роль бизнес-школ в формировании социально ответственных менеджеров, влияние культурных особенностей страны на КСО, а также значимость данной концепции для бизнеса.

Прежде всего, модераторы дискуссии Ирина Сенникова, ректор бизнес-школы RISEBA, и Наталья Евтихиева, генеральный директор НАСДОБР, отметили, что в последние годы все больше людей разделяет мнение о том, что компания должна стремиться не только получать выгоду, но и приносить пользу обществу. Модераторы обозначили главные вопросы дискуссии: «Что мы можем сделать для улучшения мира? Как мы можем подготовить социально ответственных управленцев?»

Йонас Хартл, руководитель инициативы ООН PRME, упомянул 17 целей устойчивого развития, подчеркнув, что компании «могут и должны способствовать достижению этих целей». Эксперт также назвал 6 принципов PRME: цели, ценности, метод, исследование, партнерство, диалог – и пояснил, что бизнес-школы должны опираться на эти принципы и вводить в программу цели устойчивого развития.

«Если мы не поможем бизнесменам решать глобальные проблемы, вряд ли мы оставим планету в хорошем состоянии для наших детей», – заявил Эндрю Мэйн Уилсон, исполнительный директор AMBA International.

Он предложил бизнес-школам выбрать 3–4 проблемы из списка ООН для того, чтобы включить их в программу и совместными усилиями найти решение. По его мнению, бизнес может сделать больший вклад в устойчивое развитие по сравнению с органами государственной власти.

Президент CEEMAN и декан IEDC School of Management (Словения) Даница Пург подчеркнула значимость обучения и развития преподавателей бизнес-школ для внедрения КСО в организации. Она отметила, что CEEMAN разрабатывает материалы по теме устойчивого развития, готовит специалистов в этой сфере, а также проводит аккредитацию бизнес-школ IQA.

Асылбек Кожахметов, президент Almaty Management University, отметил в своем выступлении: «Деловое образование должно приводить к результатам и реальным изменениям в обществе». Эксперт поделился, что в университете они опираются на принцип тройной ценности: «От взаимодействий двух компаний должны выигрывать не только они, но и общество».

О другом примере внедрения в программу бизнес-школ принципов КСО рассказала Евгения Пашкевич, заместитель декана ИБДА РАНХиГС, первой бизнес-школы, поддержавшей инициативу PRME в 2008 г. Она отметила, что программа была дополнена курсами по социальной этике, борьбе с коррупцией, а также социальной практикой. Эксперт подчеркнула, что миссия ИБДА соответствует ценностям КСО – «формирование нового поколения социально ответственной предпринимательской и управленческой элиты России и содействие развитию российского бизнес-образования».

В завершение дискуссии Ирина Сенникова призвала бизнес-школы, которые еще не поддержали инициативу PRME, рассмотреть принципы КСО и включить соответствующие предметы в программу обучения для формирования социально ответственных лидеров.

Арина Картина

Словенские меломаны собрались у «Музыкального самовара» в РЦНК в Любляне

B РЦНК в Любляне прозвучали музыкальные произведения композиторов разных эпох.

18 января молодые словенские музыканты представили новый цикл концертов «Музыкальный самовар» в Российском центре науки и культуры (РЦНК) в Любляне.

«Музыкальный самовар» - это совместный проект Общества молодых музыкантов «Люблянска младина» и РЦНК, который пользуется большой популярностью.

В этот раз для поклонников классической музыки в исполнении молодых и талантливых: скрипачки Маньи Слак, трамбонистов Матьяжа Кафола и Матица Ковача под фортепианный аккомпанемент Татьяны Хадл и Матеи Хладник прозвучали музыкальные произведения композиторов разных эпох: Ф.Крейслера, Э.Изаи, М.Бравничаря, П.Чайковского, И.Баха, Н.Рота, Э.Креспо и С.Верхельста.

Русский иллюстратор Игорь Олейников в коротком списке Премии имени Ханса Кристиана Андерсена

Международный совет по детской книге объявил короткий список номинантов на Премию имени Ханса Кристиана Андерсена 2018 года, самой престижной премии в области детской литературы в мире.

Авторы:

Мари-Од Мюрай – Франция

Фарад Хассанзаде – Иран

Эйко Кадоно – Япония

Джой Каули – Новая Зеландия

Ульф Старк – Швеция

Иллюстраторы:

Пабло Бернаскони – Аргентина

Линда Вольфсгрубер – Австрия

Сион Лянь – Китай

Ивона Шмелевска – Польша

Игорь Олейников – Россия

Альбертин – Швейцария

В Международное жюри Премии имени Ханса Кристиана Андерсена в 2018 году вошли: Яско Дой (Япония), Рейна Дуарте (Испания), Андрей Илк (Словения), Ева Калисками (Греция), Шерин Крейди (Лебанон), Денис Безносов (Россия), Мария Беатрис Медина (Венесуэла), Ясмин Мотави (Египет), Лола Рубио (Аргентина) и Джунко Йокота (США).

Критериями оценки номинантов стали эстетические и литературные качества произведений, а также новизна всех работ автора, способность видеть с точки зрения ребенка и умение пробудить детскую любознательность. Премия присуждается на основе целостного представления о всем корпусе работ автора.

Двое победителей будут объявлены на пресс-конференции на Международной ярмарке детской книги в Болонье. Медали и дипломы будут вручены победителям во время проведения 36-ого Конгресса Международного совета по детской книге, который пройдет в г. Афины (Греция) в сентябре 2018 года.

Краткие сведения об участниках короткого списка и полный список номинантов 2018 года доступен на сайте Международного совета по детской книге: www.ibby.org

В РКЦ в Пекине состоялся сольный концерт фортепианной музыки в исполнении юной пианистки Варвары Кутузовой

17 января в Российском культурном центре в Пекине состоялся сольный концерт фортепианной музыки в исполнении юной пианистки Варвары Кутузовой.

Варвара Кутузова – стипендиат благотворительных фондов Владимира Спивакова и «Новые имена», а также фонда имени Валерия Золотухина. Ее достижения были отмечены наградами многих международных конкурсов, таких как: «21st Century Art» в Ворзеле (Украина, 2009, I премия), «Prima Artisrs» в Нью-Йорке (2011, I премия), имени В.Ю.Виллуана в Нижнем Новгороде (2011, I премия), имени А.Г.Скавронского в Волгодонске (2012, II премия), имени А.Д.Артоболевской в Москве (2012, II премия), «Astana Piano Passion» в Казахстане (2013, I премия). В 2013 и 2014 годах Варвара стала обладательницей Гран-при международных интернет-конкурсов в Мексике и Сербии. Среди последних достижений юной пианистки – премии международного конкурса Дениса Мацуева «Grand piano competition» и телеконкурса «Щелкунчик» (Серебряный Щелкунчик и приз зрительских симпатий), которые она завоевала в 2016 году.

С большим успехом исполнительница гастролирует по России и за рубежом и является постоянным участником культурного проекта «Дни Москвы» во Франции, Словении, Китае и других странах. Она принимала участие во многих международных фестивалях под патронажем Дениса Мацуева и Владимира Спивакова, а также «Анси классик» во Франции, «ArtDialog» в Швейцарии

В большом зале РКЦ в исполнении Варвары Кутузовой прозвучали произведения Р. Шумана, Ф. Шопена, П.И. Чайковского. Яркое и проникновенное исполнение было вознаграждено бурными и продолжительными аплодисментами многочисленных слушателей.

Дороги, дураки и другие поводы для сравнения

Борис Загорянский

Свежий статистический сборник «Россия и страны - члены Европейского союза. 2017» содержит более 200 интересных таблиц и массу поводов для сравнений

С чего начать? Давайте, как водится, с дорог, где наша страна продолжает нести серьезнейшие потери. Мы опережаем все страны ЕС по количеству погибших в ДТП. Наши полицейские рапортуют, что ситуация на дорогах улучшается, и это правда: в 2005-м в ДТП погибли 34 тысячи человек, в 2015-м — 23,1 тысячи, а в прошлом году, по предварительным оценкам, менее 19 тысяч. Но на европейском фоне мы выглядим по-прежнему неважно. В 2015-м коэффициент погибших на 100 тысяч населения составил в России 16 человек, а в Великобритании, Швеции, Голландии — только 3; в Германии, Испании, Дании — 4; во Франции, Финляндии — 5; в Австрии, Италии, Бельгии, Венгрии, Португалии — 6: В разы меньше! Если бы мы вышли на европейский уровень, удалось бы спасти многие тысячи жизней.

А вот картина по количеству умышленных убийств (на 100 тысяч населения). В 2015-м этот коэффициент в России (с учетом покушений на убийство) был 7,9, в странах ЕС (кроме прибалтийских) — от 0,5 до 1,8. В Литве, Латвии, Эстонии — от 3 до 6. А в США коэффициент составлял 4,9. Впрочем, после нашествия мигрантов в Европу ситуация, возможно, изменилась.

Зато по уровню длительной, более года, безработицы РФ, где этот показатель равен 1,6%, уверенно занимает лидирующие позиции, пропустив вперед лишь Данию (1,4%), Великобританию и Швецию (1,3%). А в Италии каждый 15-й экономически активный житель ищет работу свыше 12 месяцев, в Испании — каждый 10-й. В этих странах безработица среди молодежи 15-24 лет составляет от трети до почти половины численности рабочей силы соответствующей возрастной группы. В России — 16%, что тоже немало, но все-таки лучше, чем в 17 странах ЕС.

Любопытной представляется таблица использования суточного фонда времени занятым населением в возрасте 20-74 лет. В сутки на оплачиваемую работу приходится в России 4,18 часа, во Франции — 5,48, в Испании — 5,4, в США — 5,33, в Канаде — 5,58. А мне-то казалось, что среди россиян много трудоголиков: С другой стороны, на работу по дому в России уходит 3,46 часа в сутки против 2,37-2,89 в названных государствах.

И еще важный момент. В развитых странах ЕС — в Германии, Голландии, Великобритании, Бельгии, Австрии, Дании, Швеции — от четверти до половины занятых работают неполное время (прежде всего женщины). В нашей стране таких только 8,6% (2016 год). Здесь мы оказались в компании с Венгрией, Грецией, Польшей, Словакией, Словенией. А на последнем месте — Болгария (2,2%).

Средняя зарплата в Евросоюзе повыше, чем у нас (правда, там и расходы больше). В лидерах Нидерланды, Австрия, Финляндия, Великобритания, Германия, Франция — 3-3,9 тысячи евро в месяц. Кстати, по паритету покупательной способности, как сообщает Росстат, курс 1 евро в 2016-м был равен не 74 рублям, а 34,63...

В 2015-м, несмотря на более скромную российскую зарплату, из ЕС приехали в нашу страну на постоянное жительство 11 542 человека. Больше всего из Германии — 3976 (а за пять лет — свыше 20 тысяч), в том числе и россияне. В том же 2015-м почти такой же поток — 11 572 человека отправились из России на ПМЖ в ЕС. И больше всего в Германию — свыше 4,5 тысячи.

Всего же в Россию на ПМЖ приехали в 2015-м почти 600 тысяч человек. Российское гражданство в том же году получили 210 тысяч. В Германию за аналогичный период прибыли свыше 1,5 млн человек на ПМЖ. В 2015-м гражданство получили 110 тысяч.

С «Русским экспрессом» из Словении в путешествие по литературно-художественным дорогам России

11 января в Российском центре науки и культуры (РЦНК) в Любляне в рамках страновой программы «Знакомьтесь, Россия» с большим успехом прошлa фотопрезентация авторского проекта-путешествия «По литературно-художественным дорогам России».

Мероприятие, подготовленное в сотрудничестве с РЦНК, провела российская соотечественница Ольга Купленик, директор Центра по изучению русского языка «Русский экспресс» - неутомимая путешественница и замечательная рассказчица, настоящий энтузиаст своего дела и активный проводник русского языка и культуры в Словении.

Увлекательный рассказ, проиллюстрированный красочными фотографиями, познакомил гостей из разных регионов Словении не только со златоглавой Москвой и северной столицей России – Санкт-Петербургом, но и с духовными центрами православной культуры России, в которых жили, любили и творили великие русские поэты, писатели и художники.

«Идея просветительского проекта - путешествия родилась в 2013 году. Это не просто экскурсия по России, а увлекательное и интригующее знакомство с её культурными составляющими: с русским бытом, историей, с народными традициями через призму русской литературы и искусства», - отметила в своем рассказе Ольга Купленик.

За это время с «Русским экспрессом» Россию посетили более 450 словенских школьников и студентов, а также слушателей курсов русского языка.

Еврокомиссия (ЕК) сообщила о намерении инвестировать около миллиарда евро до 2020 года в создание суперкомпьютеров и необходимой для них инфраструктуры, в том числе искусственного интеллекта, говорится в заявлении на сайте комиссии.

«Суперкомпьютеры — это двигатель силы цифровой экономики. Это тяжелая гонка и сегодня Евросоюз отстает: у нас нет суперкомпьютеров в мировом топе-10″, — заявил вице-президент ЕК по делам единого цифрового рынка Андрус Ансип.

По его словам, для разработки новейших технологий государственные фонды направят помощь европейским исследователям и компаниям.

Согласно информации ЕК, на данный момент к проекту комиссии по созданию «евросуперкомпьютера» присоединились Франция, Германия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Португалия, Испания, Бельгия, Словения, Болгария, Швейцария, Греция и Хорватия.

Проект будет действовать в 2019-2026 годах, при этом только до 2020 года на создание систем будет направлено около миллиарда евро.

Участники группы рассчитывают разработать высокопроизводительные компьютерные системы «мирового класса», в том числе искусственный интеллект и приложения в сфере здравоохранения, безопасности и инженерии. Ожидается, что инфраструктура суперкомпьютеров не только создаст новые рабочие места в ЕС, но и позволит государствам эффективнее сохранять энергию и бороться с изменением климата.

Заработная плата в Великобритании будет расти медленнее, чем в Греции – прогноз

Официальные данные показали, что число людей, переезжающих из Евросоюза в Великобританию на работу, сократилось из-за Брексита, а также замедления роста предлагаемой зарплаты.

По словам генерального секретаря Конгресса профсоюзов (TUC) Фрэнсиса О'Грэди, реальная заработная плата в стране по-прежнему ниже, чем в период финансового кризиса 2008 года. Причем 2018 год будет еще более мрачным. По текущим прогнозам, после анализа показателей ОЭСР, средняя заработная плата не восстановится до 2025 года. То есть только через 17 лет после того, как она начала сокращаться, сообщает Expatforum.com.

Согласно отчету, в Венгрии ожидается самый сильный рост заработной платы в 2018 году на 4,9%, за ней следуют Латвия (4,1%), Польша (3,8%), Чехия (3,7%), Словения (3,5%) и Израиль (3%).

Ожидается, что более развитые европейские страны не добьются роста заработной платы. Ирландия, скорее всего, сделает все возможное, с ростом оплаты труда на 1,3%, занимая лишь 12 место в рейтинге ОЭСР. В Нидерландах и Португалии ожидается подъем на 1,1% - эти страны заняли 14 место вместе с Норвегией.

Германия занимает 18 место с прогнозируемым ростом заработной платы на 0,9%, Франция – 20 с 0,8%, Греция - 27 с 0,2%, Бельгия - 28 на 0,1%. В Швейцарии оплата труда не поменяется. А в Италии и Великобритании прогнозируется снижение на 0,6% и 0,7% соответственно.

Это означает, что даже в Греции, которая пережила серьезные экономические проблемы в последние годы, ожидается более сильный рост заработной платы, чем в Британии. К слову, Брексит повлиял не только на вялое повышение зарплат, но и на снижение стоимости местной недвижимости.

Рынок недвижимости Сент-Люсии медленно восстанавливается

Остров Сент-Люсия, являющийся частью Карибских островов, насчитывает более 160 000 жителей. Сейчас главный двигатель продаж недвижимости здесь – туризм. И хотя рынок окреп с прошлого года, экономика здесь растет все еще в неспешном темпе после глобального экономического спада почти 10 лет назад.

Сент-Люсию миновали ураганы, опустошившие острова Пуэрто-Рико, Сент-Томас и Сент-Мартин осенью 2017 года. Но по сравнению с такими местами, как Барбадос, Сент-Мартин и Антигуа, остров хоть и является очень популярным направлением, но все же находится на ранних этапах рыночного роста, сообщает The New York Times.

Большинство недвижимости здесь покупается как временная резиденция для отдыха, а стоимость жилья в среднем составляет от $500 000 до $10 млн.

Цены на двухкомнатные апартаменты с двумя ванными комнатами в комплексе с бассейном, недалеко от воды в заливе Родни, начинаются от $350 000 - $400 000, по словам управляющего директора Doubloon Real Estate Дэвида Фаррина. Большинство квартир оснащены техникой и мебелью и расположены недалеко от пристани для яхт.

В северных и южных частях острова есть множество новых домов и кондоминиумов с ценами от $166 000 для односемейного жилья до $9 млн для вилл на популярном курорте.

Около 60% покупателей жилья в Сент-Люсии - британцы, около 25% - американцы и примерно столько же - канадцы. Есть также инвесторы из Италии и Словении. Большинство заинтересованных – из городов, которые с островом связывают прямые рейсы: Лондон, Торонто, Монреаль, Нью-Йорк, Бостон, Филадельфия, Атланта, Майами и Шарлотта, Северная Каролина. Некоторые покупатели прибывают из других частей Карибского бассейна.

Словения готовит иск в суд Евросоюза и планирует ряд других мер против Хорватии из-за несоблюдения этой страной решения арбитражного суда по территориальному спору, заявил глава словенского МИД Карл Эрьявец.

Глава МИД Словении отреагировал на присутствие в субботу, по его мнению, в словенской акватории Пиранского залива в Адриатическом море трех хорватских рыболовных суден в сопровождении хорватских полицейских катеров. И Словения, и Хорватия считают эту часть моря своей. В Любляне ссылаются на определение Международного арбитража в Гааге, который в конце июня вынес решение о спорных участках границы двух стран по суше и на воде. Вердикт вступил в силу в субботу. Хорватия категорически отвергает это решение и не собирается его исполнять, поскольку ранее вышла из арбитража.

"Хорватская полиция нарушает словенский суверенитет. Недопустимо, чтобы зарубежный государственный орган проводил определенные действия в нашем море без разрешения", — приводит заявление Эрьявеца хорватское агентство Hina. Ранее Словения обещала выписывать штрафы хорватским рыбакам, традиционно ведущим промысел в Пиранском заливе, поэтому полиция Хорватии в субботу сопровождала их до середины акватории, что словенская полиция зафиксировала как инцидент.

По словам Эрьявеца, Словения такие случаи регистрирует и готовится к возможному иску против Хорватии в суде Евросоюза, чтобы доказать, что Хорватия не соблюдает европейское и международное право, как и решение арбитражного суда. "Для иска у нас уже много материала", — отметил министр.

Эрьявец также заявил, что Словения не даст согласия на вступление Хорватии в Шенгенскую зону и Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), если Загреб не признает и не применит на практике решение арбитражного суда.

Хорватия вступила в Евросоюз в 2013 году и является самым молодым членом организации. В то же время эта бывшая югославская республика не входит ни в Еврозону, ни в Шенгенское соглашение, ни в ОЭСР. Правительство Хорватии назвало приближение к членству в этих объединениях внешнеполитическим приоритетом на 2018 год.

В Испании минимальная ежемесячная зарплата вырастет до €740

Правительство согласилось поднять на 4% минимальную заработную плату в 2018 году, до €736 в месяц, а к 2020 году довести эту цифру до €850. Однако это произойдет только в том случае, если удастся достигнуть поставленных целей экономического роста и занятости населения.

Премьер-министр страны Мариано Рахой подписал соглашение с профсоюзами, в котором указано, что самые низкооплачиваемые работники будут ежемесячно получать на €28,4 больше уже в 2018 году. Об этом сообщает The Local. К 2019 году минимальная заработная плата в Испании будет теоретически повышена до €773 евро (+5%), а в 2020 году вырастет до €850 в месяц (+10%).

«Испания пострадала от интенсивной девальвации зарплат. Это стимул для восстановления размера заработной платы людей, которые больше всего потеряли из-за экономического кризиса», - говорит лидер крупнейшего союза рабочих Испании Унай Сордо.

Повышение зарплат состоится при двух условиях. Рост ВВП Испании должен превышать 2,5% в предыдущем году, а среднее число людей, занятых в системе социального обеспечения, должно увеличиться на 450 000. Текущие тенденции показывают, что эти цели реалистичны.

Но даже в случае увеличения зарплат Испания остается в так называемой «группе 2 минимальной зарплаты» Евросоюза наряду с такими странами, как Португалия, Греция, Мальта и Словения. Самая низкая заработная плата в указанных странах составляет €500-1000.

Группа 3, охватывающая страны с самой высокой минимальной зарплатой в государствах-членах ЕС, включает Францию, Германию, Нидерланды, Бельгию, Ирландию и Люксембург, где самый низкий ежемесячный доход превышает €1000.

Средняя ежемесячная зарплата финнов составляет €2800.

Испания. Евросоюз. Финляндия > Госбюджет, налоги, цены > prian.ru, 29 декабря 2017 > № 2441006

23 декабря сказочные герои подарили словенским детям волшебство, необыкновенные чудеса и подарки на новогоднем празднике по русским традициям. В этом году один из центральных концертных залов Любляны собрал около 500 детей и родителей из самых разных уголков Словении.

Для гостей праздника ученики Русской школы в Любляне давали девятнадцатое по счёту представление по мотивам уральских сказок Павла Бажова «Гора самоцветов». Новогоднее представление вызвало восхищение у всех зрителей. Великолепные авторские костюмы, визуальный и музыкальный ряд и, конечно, участие юных актёров, танцоров и певцов создало незабываемое праздничное настроение. После спектакля Дед Мороз и Снегурочка водили с ребятами хоровод вокруг красавицы-ёлки, играли в игры и пели новогодние песни. По традиции в конце праздника все дети получили сладкие новогодние подарки.

В успехе праздника огромная заслуга бессменного творческого руководителя проекта Лианы Церар, которая на протяжении почти двух десятков лет реализует новогодние проекты, являясь одновременно сценаристом, режиссёром, сценографом, костюмером, музыкальным оформителем и декоратором новогодних спектаклей.

Учащиеся и преподаватели школы «Золотая лира» и Агентства талантов «Рулада» создали новогоднее настроение в столице Словении.

В рамках проекта «Новогоднее настроение» в Российском центре науки и культуры (РЦНК) в Любляне прошел концерт «Зимняя сказка» музыкальной школы при РЦНК «Золотая Лира» под руководством лауреата всероссийских и международных конкурсов, выпускницы Нижегородской государственной консерватории им. М.И. Глинки, оперной певицы Марины Игрицкой.

В концертной программе в исполнении учеников школы по классу фортепиано ивокального ансамбля «Орфей», а также гостей вечера оперных солистов Ольги Ророки и Гашпера Бановца под фортепианный аккомпанемент Анастасии Бановецпрозвучали классические и современные произведения известных российских и зарубежных авторовД.Кабалевского, Г.Гладкова, А.Рыбникова, Ж.Оффенбаха, Ф.Легара, Д.Россини и др.

Новогоднее настроение в Центре славянских культур им. Ф.Прешернасоздавали дети и взрослые - участники Агентства талантов «Рулада» (руководитель Анна Могутина) при поддержке Фестиваля славянских культур. Зрители громкими аплодисментами приветствовали маленьких и взрослых артистов, исполнивших новогодние и рождественские песни, знакомые с детства.

ФАО приветствует решение ООН об утверждении Десятилетия семейных фермерских хозяйств, Всемирного дня пчел, Международного дня борьбы с незаконным промыслом, Международного года верблюдовых и Международного года кустарного рыболовства и аквакультуры.

Отныне 20 мая будет отмечаться Всемирный день пчел.

2019 год ознаменует начало Десятилетия семейных фермерских хозяйств ООН, чтобы привлечь больше внимания к людям, которые производят более 80% продовольствия в мире, но сами они, как это ни парадоксально, часто являются наиболее уязвимыми к голоду.

2024 год объявлен Международным годом верблюдовых.

Сегодня Генеральная Ассамблея ООН одобрила три новые резолюции, в реализации которых ФАО будет играть лидирующую организационную и информационную роль. Опылители, мелкие фермеры и верблюды не только вносят непосредственный вклад в обеспечение продовольственной безопасности, но и являются основными хранителями биоразнообразия, еще одним основополагающим фактором Целей устойчивого развития.

В начале этого месяца Генеральная Ассамблея также утвердила Международный день борьбы с незаконным, несообщаемым и нерегулируемым (ННН) промыслом и Международный год кустарного рыбного промысла и аквакультуры «Я приветствую одобрение странами-членами ООН этих важных вопросов в сфере производства продовольствия и сельского хозяйства. Празднование этих дат, которое начнется в следующем году, поможет привлечь внимание и создать дополнительный импульс для скорейшего достижения нулевого голода к 2030 году», - сказал Генеральный директор ФАО Жозе Грациану да Силва.

Всемирный день пчел

Пчелы и другие опылители - в том числе бабочки, летучие мыши и колибри - позволяют воспроизводить многие растения, в том числе многие продовольственные культуры.

20 мая было выбрано не случайно, это день рождения Антона Янши, который в 18 веке впервые применил современные пчеловодческие техники в своей родной Словении.

Медоносная пчела, в частности, является «рабочей лошадкой», и не только в качестве опылителя, способного посещать около 7 000 цветов в день, но и как поставщик меда продукта, которого ждали на протяжении тысячелетий в качестве источника продовольствия и медикаментов. Пчеловодство также предоставляет возможности для получения средств к существованию, не требующих больших вложений и большой земельной собственности.

ФАО включила обучение пчеловодству в различные проекты развития сельских районов от Азербайджана до Нигера и возглавила сбор базы данных о службах опыления по всему миру.

Сегодня опылители могут внести дополнительный вклад в обеспечение продовольственной безопасности, поскольку они не только помогают растениеводству, но и стоят на страже возникновения экологических рисков, сигнализируя о проблемах со здоровьем местных экосистем. Инвазивные насекомые, пестициды, изменения в землепользовании и практики выращивания монокультур, которые могут привести к снижению питательных веществ, представляют угрозу для пчелиных колоний.

Семейные фермерские хозяйства

Более 90 процентов из 570 миллионов ферм во всем мире управляются отдельным лицом или семьей и в основном полагаются на семейный труд. Эти фермы производят более 80 процентов мирового продовольствия в стоимостном выражении, что подтверждает их ключевую роль в обеспечении мировой продовольственной безопасности сегодня и для будущих поколений. В то же время семейные фермерские хозяйства составляют большую часть сельской бедноты.

Мелкие и семейные фермерские хозяйства занимают важное место в Целях устойчивого развития, согласно которым к 2030 году они должны удвоить производительность и доходы, в особенности женщины, а также коренные народы, животноводы и рыболовы.

Политика и инвестиции должны быть сосредоточены не только на повышении урожайности и доходности, но и на более комплексных задачах, включая обеспечение прав собственности на природные ресурсы, такие как земля, вода и семена, расширение инклюзивных рынков, адаптацию к изменению климата, обеспечение достойной сельской занятости, внедрение соответствующих инструментов управления рисками и программ социальной защиты.

В резолюции содержится призыв к ФАО и Международному фонду сельскохозяйственного развития поддержать осуществление Десятилетия, а также отмечается, что все больше стран добиваются значительного прогресса в разработке государственной политики в интересах семейных фермерских хозяйств и высоко оценивают полезность обмена информацией на базе Платформы знаний о семейных фермерских хозяйствах, управляемой ФАО, а также сотрудничество по линии Юг-Юг, трехстороннее сотрудничество и сотрудничество между фермерами.

Семейство верблюдовых

Семейство верблюдовых - от альпаков и лам до верблюдов и бактрийских верблюдов - являются основным средством существования для миллионов бедных семей, проживающих в 90 странах, часто в наиболее враждебных экосистемах на планете, что делает их неоценимой частью борьбы против голода.

Они являются основным источником белка, молока, материалов для производства одежды, а также обеспечивают удобрение и служат в качестве вьючных животных.

Молоко верблюда имеет значительный потенциал для повышения доходов и улучшения питания в сельской местности, поскольку он богат витамином С, железом и другими ключевыми микроэлементами. Он доступен даже там, где имеется нехватка воды и фуража.

ООН также отмечает важность рыболовства

Генеральная Ассамблея ООН 5 декабря одобрила также два других мероприятия, связанных с рыболовством и единогласно поддержанных государствами-членами ФАО, и предложила ФАО выступить в качестве ведущего учреждения в обоих случаях. В ежегодной резолюции об устойчивом рыболовстве Генеральная Ассамблея провозгласила 5 июня «Международным днем борьбы с незаконным, несообщаемым и нерегулируемым рыбным промыслом».

Именно в этот день Соглашение о мерах государства порта (СМГП) официально вступило в силу в качестве международного договора. ФАО играла ведущую роль в продвижении СМГП, первого международного договора, разработанного с целью сокращения форм незаконного промысла, который по-прежнему представляет собой серьезную угрозу долгосрочному сохранению и устойчивому использованию таких ресурсов.

ООН также объявила 2022 год Международным годом кустарного рыболовства и аквакультуры, который поможет обратить внимание на мелких рыбаков и женщин, на которых приходится 90 процентов мировой рабочей силы в рыбном промысле.

20 декабря в РЦНК в Любляне состоялся концерт из цикла «Классный час» учащихся музыкальной студии Российского центра науки и культуры в Любляне по классу фортепиано, которым руководит опытный музыкальный педагог Елена Старцева – Сомун.

Ученики студии, в основном, это словенские школьники, продемонстрировали свою игру на фортепиано. В их исполнении прозвучали небольшие музыкальные пьесы известных композиторов. Свое исполнительское мастерство показали, как опытные ученики, так и новички. Юные музыканты выступали уверенно и ярко, продемонстрировав родителям и гостям то, чему они научились на музыкальных занятиях.

Концерты музыкальной студии по классу фортепиано становятся хорошей традицией, направленной на популяризацию русской музыкальной культуры и исполнительского мастерства. Ученики студии принимают участие в музыкальных проектах, организуемых РЦНК.

Елена Старцева-Сомун закончила Московскую консерваторию им.П.И.Чайковского по классу фортепиано, а также ассистентуру-стажировку по классу камерного ансамбля Дальневосточной академии искусств во Владивостоке. С 2005 года живет и работает в Словении. Преподает в музыкальной школе в городе Идрия, где руководит фортепианным отделением и в РЦНК в Любляне. Играет в камерных ансамблях, концертную деятельность совмещает с преподаванием. Концертировала в Китае, Японии, Канаде, Америке, России, Словении. В свободное время поёт в словенской вокальной группе «Студенец», активно пропагандирует русскую культуру за рубежом.

19 декабря в Российском центре науки и культуры в Любляне состоялся рождественский концерт «Посольство мастерства», подготовленный Санкт-Петербургским Домом музыки.

В исполнении талантливых музыкантов, стипендиатов Фонда Владимира Спивакова, победителей международных конкурсов Елизаветы Ивановой (фортепиано) и Полины Борисовой (скрипка) прозвучали произведения П.И.Чайковского, И.Падеревского, Л.-В.Бетховена и других композиторов.

Блестящая техника игры исполнительнц в сочетании со способностью достигать высшей точки в выражении эмоционального состояния вызвала восторг зрительного зала.

«Посольство мастерства» – уникальный проект Санкт-Петербургского Дома музыки и «Россотрудничества», который проводится с 2012 года и включает в себя гастроли молодых солистов в РЦНК в зарубежных странах.

В Словении впервые проект был представлен в 2015 году, за это время состоялось 10 концертов в РЦНК в Любляне, а также на музыкальных площадках Идрии и Гориции.

В октябре 2017 г. общая стоимость приобретенного у частных собственников круглого леса в Словении снизилась в годовом исчислении на 30% до 4,6 млн евро, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении Статистической службы республики.

Стоимость сделок с пиловочником и фанерным кряжем упала на 33%, с балансовой древесиной — почти на 22%, тогда как стоимость сделок с топливной древесиной выросла на 2%, а с другими видами круглого леса — на 28%.

По сравнению с сентябрем общий показатель увеличился на 8%. Стоимость сделок с пиловочником и фанерным кряжем выросла на 3%, с балансовой древесиной — на 9%, с другими видами круглого леса — на 80%, с топливной древесиной — почти на 192%.

18 декабря в музыкальной школе, которая находится в северо-западной части Словении в г.Идрия, впервые состоялся концерт классической музыки «Посольство мастерства», проводимый Российским центром науки и культуры (РЦНК) совместно с Санкт-Петербургским Домом музыки при поддержке Министерства культуры России.

В блестящем исполнении молодых и талантливых российских музыкантов, лауреатов международных конкурсов скрипачки Полины Борисовой и пианистки Елизаветы Ивановой прозвучали произведения П.И. Чайковского, Л.-В.Бетховена, И.Брамса и И.Падеревского, вызвавшие восхищение словенских меломанов.

Также гости вечера смогли увидеть фотовыставку «Блистательный Петербург» действительного члена Русского Географического общества, члена Творческого союза художников России, участника многочисленных фотовыставок по всему миру Александра Новикова.

«Посольство мастерства» – уникальный проект Санкт-Петербургского Дома музыки и «Россотрудничества», который проводится с 2012 года и включает в себя гастроли молодых солистов в РЦНК в зарубежных странах. В 2017 году уже состоялось более 50 концертов в 27 странах мира в Европе и Азии, Северной и Южной Америке.

Расходы на науку выросли впятеро

Больше половины трат научных организаций приходится на оборудование

Общий объем капитальных затрат российских научных организаций за два десятилетия вырос почти в пять раз. Об этом свидетельствует данные Института статистических исследований и экономики знаний Высшей школы экономики (ИСИЭЗ ВШЭ). Более половины потраченных средств (57% против 34% в 1995-м) приходится на новое оборудование. Это хороший международный показатель развития науки, говорят авторы исследования. Он соответствует среднемировому уровню (60%).

Объем капитальных затрат научных организаций России к 2016 году достиг рекордного уровня — 70,3 млрд рублей. Это в 4,9 раза больше показателя 1995 года (в постоянных ценах). Такие данные приводятся в предоставленном «Известиям» исследовании ИСИЭЗ ВШЭ.

— Техническая оснащенность научных организаций — важнейший показатель развития науки в государстве, тут мы не отстаем от самых развитых в этом плане государств, — рассказала «Известиям» один из авторов исследования, заведующая отделом статистики науки ИСИЭЗ ВШЭ Светлана Мартынова.

Для сравнения, в Греции, Португалии, Китае, Тайване, Словении и Финляндии доля оборудования в капитальных затратах доходит до 80–100%. В то же время в Мексике, Турции, Нидерландах соответствующий показатель составляет лишь 20–40%.

Лучшая техническая оснащенность в России характерна для фундаментальных наук и медицины, рассказала «Известиям» заведующая кафедрой внешнеполитической деятельности России РАНХИГС Ольга Абрамова.

— Эти науки в последние годы действительно получают достойное финансирование, особенно разработки военно-промышленного комплекса. Они приоритетны. Но в целом еще сохраняется некое технологическое отставание, хотя разрыв постепенно сокращается, — отметила Ольга Абрамова.

Согласно исследованию ВШЭ, в 2016 году среднегодовая стоимость основных фондов научных организаций РФ составила 1,696 трлн рублей. При этом почти половина (46,8%) технических средств научных организаций составляло новое оборудование — в возрасте до пяти лет.

— Доля старого оборудования сокращается, что очень хорошо. Еще 10 лет назад его было очень много в науке, — отметила Светлана Мартынова.

Как рассказал «Известиям» аналитик науки и образования Борис Деревягин, в последнее десятитетие материальная и финансовая обеспеченность научных исследований в России устойчиво повышается. За последние 14 лет здесь рост ни разу не прерывался, невзирая на финансовый кризис 2008 года и санкции после 2014-го.

— При этом, кроме наличия возможностей для развития, важен уровень их использования. И здесь мяч на стороне научных и образовательных организаций, — отметил Борис Деревягин.

В Минобрнауки не предоставили оперативного комментария по теме. По официальной статистике министерства, в России, по сравнению с 2010 годом, затраты на все виды инноваций, в том числе технологические, в сопоставимых ценах выросли в полтора раза. Относительно 2015 года затраты на все виды инноваций увеличились на 5%, на технологические — на 4,5%.

Известия

Сбербанк распрощался с украинским «внучатым» активом

Компания Германа Грефа снизила до нуля долю в украинском VS Bank. Что это дает Сбербанку? Какими могут быть условия сделки?

Сбербанк снизил до нуля долю в украинском VS Bank. Российская компания осуществляет данную сделку в рамках реализации стратегии по выходу с банковского рынка Украины. Об этом сообщили Business FM в самом Сбербанке.

Покупателем выступила группа бизнесмена Сергея Тигипко. Условия стороны пока не раскрывают.

Несмотря на продажу VS Bank, Сбербанк все еще остается на украинском рынке, говорит младший директор по банковским рейтингам агентства «Эксперт РА» Вячеслав Путиловский.

— У Сбера есть две дочерние структуры: «Сбербанк Украина», большой, который до сих пор не продан, Сбер по-прежнему является владельцем; и, если так можно выразиться, «внучатая» структура — VS Bank, которая в свое время Сберу досталась в наследство. Соответственно, там, по-моему, то ли девять, то ли десять банков было дочерних в различных восточноевропейских странах, центральноевропейских. Одна из них — украинская структура VS Bank, и не первый год уже господин Греф озвучивал политику Сбербанка по сокращению присутствия в этих странах, в частности, была продана в 2016-м году «дочка» в Словении, еще что-то. Сейчас в очередном порядке продали и украинскую «внучатую» структуру.

— Об условиях сделки ничего не говорят? По-вашему, какими они могут быть?

— В отношении российских банков или банков с российскими корнями действуют определенные ограничения на Украине, что снижает стоимость бизнеса банка, находящегося в этой стране. Плюс общие показатели украинской экономики, от которой сильно зависят заемщики, тоже не вызывают особого энтузиазма. Так что, я думаю, сделка была не очень выгодная для Сбербанка, потому что бизнес обесценивается.

— Сбербанк сам сообщает, что сделка окажет нематериальное влияние на финансовые показатели группы.

— Это всего лишь означает, что финансовый результат от данной сделки, будь то прибыль или убыток, в зависимости от того, за сколько они продали, не является значимым для бизнеса группы, то есть не окажет сколько-нибудь существенного влияния.

В начале 2018 года расстаться с украинской «дочкой» — Проминвестбанком — планирует и ВЭБ. Сделка находится в финальной стадии. Вероятный покупатель актива, как сообщают «Ведомости», — владелец украинской финансово-промышленной группы DCH Александр Ярославский, занимающий восьмую строчку в списке украинского Forbes.

В Словении состоялся международный кулинарный проект «Малица по-русски»

14 декабря в рамках страновых программ «Знакомьтесь, Россия» и «Поколение будущего» в Биотехническом колледже в городе Ново-Горица впервые состоялся международный кулинарный проект «Малица по-русски» с участием и при поддержке Российского центра науки и культуры (РЦНК) и Общества «Словения- Россия».

Самый известный в Словении приём пищи это не «обед», а «второй завтрак» — по-словенски «малица», поэтому проект получил название «Малица по-русски».

Участниками кулинарного проекта стали студенты и преподаватели Биотехнического колледжа, ученики и учителя школ и гимназии из г. Ново-Горица, выступившей инициатором проекта, а также школы туризма из итальянской Гориции (Италия). Всех ребят и их наставников объединил большой интерес к России и русской кухне.

Школьники попробовали себя в роли кулинаров и попытались приготовить русские пирожки и клюквенный морс под руководством повара из России Светланы Поповой, а также в интерактивной форме познакомиться с Россией, русским языком и русской культурой, приняв участие в интерактивном конкурсе на русском языке «Считалки» и создать стенгазеты о России и русской кухне.

Во время проведения мероприятия состоялся телемост со школой № 1 г.Дубны Московской области, которая с 2012 успешно сотрудничает с гимназией Ново-Горица в рамках «Побратимских городов». Ребята и учителя из Дубны приветствовали участников проекта и приготовили по этому случаю словенский штрудель.

В подарок от РЦНК школьный центр Ново-Горица, в котором объединены школы и гимназия, получил красочные журналы о культуре России и народных традициях на русском языке, доставленных из Москвы по линии Федеральной целевой программы «Русский язык на 2016-2020 гг».

Русской школе в Словении передали в дар учебники и учебно-методическую литературу на русском языке

13 декабря в Российском центре науки и культуры в Любляне состоялась передача учебников и учебно-методической литературы по русскому языку Русской школе в Любляне, доставленных из Москвы по линии Федеральной целевой программы «Русский язык на 2016-2020 гг».

РЦНК подарил ребятам и учителям школы, которая отметила 10-летний юбилей в 2016 году, более 200 наименований учебников по русскому языку и литературе, а также развивающие игры и мультимедийные материалы о городах России, великих писателях и деятелях науки и культуры, которые помогают в изучении языка.

Директор школы Юлия Месарич поблагодарила РЦНК за столь ценный для школы подарок накануне Рождества и Нового года.

Русская школа в Любляне (Vesela dRuščina, zavod za izobraževanje in kulturo) при поддержке Министерства образования, науки и спорта Республики Словении официально обучает родному (русскому) языку детей соотечественников, проживающих в Словении. Занятия посещают более 150 детей в возрасте от 3 до 18 лет из всех регионов страны.

Русская школа – это школа с традициями. Уроки русского языка и литературы дополняются уроками страноведения с элементами истории и географии России. Обучение проводится в группах и индивидуально по направлениям: русский язык по программам российских школ, русский язык для усыновлённых детей и их родителей, словенский язык в семье и др. Русская школа активно поддерживает проекты по русскому языку и культуре в словенских школах.

Экспорт грузовых вагонов за январь-октябрь 2017 г. вырос более чем на 18%.

Положительная динамика развития железнодорожной отрасли была отмечена в ходе итогового заседания Правления ОАО «РЖД», состоявшегося 13 декабря.

Как заявил в ходе своего выступления заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации Александр Морозов, за период январь-октябрь 2017 г. производство вагонов грузовых магистральных составило порядка 46 тыс. шт. (рост относительно аналогичного периода прошлого года составляет +65,8%), вагонов пассажирских магистральных - 378 шт. (+81,7%). Производство локомотивов за период январь-октябрь 2017 г. находится ориентировочно на уровне аналогичного периода прошлого года и составляет 494 шт., однако, при этом тепловозов маневровых и промышленных широкой колеи за январь-октябрь 2017 г. произведено 153 шт., рост +30,8% к аналогичному периоду прошлого года».

Экспорт вагонов грузовых магистральных за период январь-октябрь 2017 г. увеличился на 18,3 % и составил 5,1 тыс. шт. Мы продолжаем поставки в страны ближнего зарубежья, увеличились объемы поставок в Иран, Кубу, Польшу, Гвинею, а компоненты для производства грузовых вагонов отгружаем также и в США, Словению, Швейцарию, - сообщил замглавы Минпромторга России.

Генеральный директор ОАО «РЖД» Олег Белозеров поблагодарил Минпромторг России за активное взаимодействие с «Российскими железными дорогами» и поддержку разработки и производства инновационной техники на российских предприятиях транспортного машиностроения.

12 декабря ко Дню Конституции в Российском центре науки и культуры в Любляне состоялась презентация нового издательского проекта «Сказки народов Советского Союза», подготовленная языковым центром «Лингварус» при поддержке посольства России в Словении и РЦНК.

В книгу вошли лучшие образцы сказочного творчества 15 республик бывшего Советского Союза (СССР), крупнейшей страны мира с необычайно разнообразной территорией и довольно сложным национально-этническим составом.

Каждая сказка, представленная в книге, отражает быт, культуру и традиции народов бывшего СССР главным средством общения которых являлся русский язык.

Издательство «Лингварус» под руководством Марины Билаш выполнило перевод сказок народов бывшего СССР на словенский язык, чтобы познакомить с ними словенского читателя. Книга сказок на русском и словенском языках - это чудесный мост между двумя славянскими народами.

Ярким украшением вечера стало выступление ансамбля «Русский талисман», исполнившего несколько веселых песен на русском и словенском языках.

11 декабря в Российском центре науки и культуры в Вене в рамках проекта «Презентация российской культуры» состоялся музыкально-литературный вечер «Стихи как отражение судьбы».

Вечер организовал при поддержке представительства Россотрудничества известный венский диктор, мастер художественного слова Иван Романов.

В программе выступили выпускница Гаагской консерватории Сара-Мария Крамер (сопрано), вокалисты Тбилисской государственной консерватории Стелла Григорян (меццо-сопрано), Венской народной оперы Мамука Николаишвили (бас), певица и преподаватель Венской академии музыки Елена Межинская, а также Дора Шварцберг (скрипка), Нора Романов (альт), Вероника Копьева и Тамрико Николаишвили (фортепиано), Константин Зеленин (виолончель) и другие талантливые музыканты-исполнители. Прозвучала музыка П.И. Чайковского, И. Брамса, А. Верди, Ж. Массне, Ж. Бизе, русские романсы.

И. Романов прочитал поэтические произведения В. Шекспира, Р. Бернса, А. Пушкина, М. Лермонтова, А. Блока, О. Мандельштама, Б. Пастернака, Е. Евтушенко, И. Бродского, поделился со зрителями воспоминаниями о встречах и творческом сотрудничестве с поэтами-современниками.

Концерт стал ярким и запоминающимся событием в общественно-культурной жизни австрийской столицы. Гостями вечера стали представители венского культурного и делового сообщества, меломаны, гости из Италии, Канады, Словении и других стран.

В интересах общей безопасности.

Генерал-майор внутренней службы Пётр ПОПОВ, заместитель начальника Департамента делопроизводства и работы с обращениями граждан и организаций МВД России.

Мировые интеграционные процессы в области экономики, политики, права, социальных отношений, происходящие в рамках глобализации, становятся всё интенсивнее. Зачастую трудно определить, где кончаются внутригосударственные и начинаются международные отношения, и наоборот. При этом интеграция не только имеет позитивный характер, но и сопровождается негативными последствиями. Одним из них является транснационализация преступности, структура и содержание которой определяют приоритетные направления деятельности субъектов международного сотрудничества в сфере борьбы с ней.

В этой связи в современных условиях, характеризующихся консолидацией международной преступности, наличием схожих проблем обеспечения защиты граждан от преступных посягательств, развитием средств связи, упрощением порядка въезда и выезда из стран, пограничных и таможенных формальностей, вопросы международного сотрудничества в правоохранительной сфере актуальны, как никогда раньше.

Интенсификация контактов в сфере борьбы с преступностью свидетельствует о признании членами мирового сообщества необходимости объединения усилий для решения жизненно важных проблем человечества, которые уже не могут успешно решаться отдельным государством.

Российская Федерация, как полноправный член международного сообщества, не остаётся в стороне от перечисленных процессов, принимая активное участие в совместном поиске наиболее действенных путей и средств борьбы с преступностью.

Международно-правовая основа участия России в сотрудничестве в правоохранительной сфере включает более 500 конвенций, двусторонних и многосторонних договоров различного уровня (межгосударственного, межправительственного и межведомственного).

Министерство внутренних дел Российской Федерации участвует в выполнении обязательств России по всем основным направлениям международного сотрудничества в борьбе с преступностью и обеспечении общественной безопасности. При этом МВД России осуществляет взаимодействие с иностранными государствами в правоохранительной сфере как в конвенционной форме (посредством заключения и реализации двусторонних или многосторонних договоров), так и в институциональной (сотрудничество в рамках международных организаций как мирового, так и регионального характера – ООН, ШОС, ОДКБ, СНГ, БРИКС, ОБСЕ, АСЕАНАПОЛ, Группа личных представителей глав правительств стран – участниц Совета государств Балтийского моря по сотрудничеству в борьбе с организованной преступностью).

В 2016 году в связи с передачей функций упразднённых Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и Федеральной миграционной службы в МВД России международная деятельность Министерства подверглась существенному переформатированию. В связи с возросшим объёмом задач и направлений сотрудничества созданы Управление двустороннего международного полицейского сотрудничества и Управление многостороннего международного полицейского сотрудничества, которые вместе с Управлением международного протокола образовали «международный блок» МВД России. Главными направлениями деятельности указанных подразделений стали выработка и реализация государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере международного полицейского сотрудничества в двустороннем, многостороннем и региональном форматах, международного отраслевого сотрудничества в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков и по вопросам миграции, а также в сфере организации протокольного обеспечения мероприятий международного сотрудничества МВД России, организации деятельности представителей МВД России в иностранных государствах и представительств МВД России по вопросам миграции.

Указанные изменения в структуре «международного блока» МВД России позволили не только сохранить наработанные годами опыт и профессиональные связи с зарубежными партнёрами, но и активизировать международные контакты, а также развить новые направления сотрудничества в правоохранительной сфере.

В настоящее время Министерство продолжает тесно взаимодействовать и с постоянными партнёрами, такими как правоохранительные органы государств – участников СНГ, стран Азии, Ближнего Востока и Латинской Америки, и с компетентными органами иностранных государств, сотрудничество с которыми в 2014–2015 годах осуществлялось не столь интенсивно вследствие ряда внешнеполитических событий.

Активизация сотрудничества с нашими западными коллегами наблюдается с конца 2016 года: по их инициативе состоялись переговоры на уровне руководства Министерства с представителями правоохранительных структур и органов государственной власти Финляндии, Австрии, Чехии, Сербии, Швейцарии, Франции, Италии и США. В рамках реализации действующих межправительственных и межведомственных соглашений были подписаны программы и протоколы взаимодействия, в которых актуализируются направления сотрудничества, представляющие наибольший интерес: программа совместных действий с Министерством общественной безопасности Вьетнама, Протокол о взаимодействии с Министерством юстиции и внутренних дел Монголии, протоколы и меморандумы с Министерством общественной безопасности КНР, Федеральным министерством внутренних дел Австрии, Министерством внутренних дел Ирака, планы совместных действий между приграничными территориальными органами МВД России и Центральной криминальной полицией Финляндии на 2017–2018 годы по развитию сотрудничества.

Также продолжается работа по подготовке к подписанию межведомственных документов о сотрудничестве с Бразилией, Гайаной, Испанией, Хорватией, Словенией, Израилем, Ираном, Ираком, Индией, Таиландом, Сингапуром, Филиппинами, рядом африканских государств.

МВД России отвечает за координацию работы российских органов исполнительной власти в рамках Группы личных представителей глав правительств стран – участниц Совета государств Балтийского моря по сотрудничеству в борьбе с организованной преступностью. Это важный региональный формат, в котором в течение 2015–2016 годов под российским председательством эффективно реализовывались инициативы в области борьбы с организованной преступностью, в том числе по противодействию незаконному обороту наркотиков и нелегальной миграции.

Продолжено укрепление международных контактов в формате Россия–АСЕАН: в сентябре 2017 года Министр внутренних дел Российской Федерации генерал полиции Российской Федерации Владимир Колокольцев осуществил визит в Сингапур для участия в 37-й конференции АСЕАНАПОЛ.

Перспективным видится и развитие сотрудничества в рамках БРИКС: отмечается возрастающая роль созданных в нём профильных рабочих групп, в том числе по вопросам борьбы с терроризмом, наркотиками, проблемам международной информационной безопасности.

Осуществляется активное участие Министерства в деятельности Региональной антитеррористической структуры ШОС, а также совещаниях руководителей компетентных органов государств – членов ШОС, наделённых полномочиями по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, и в их рабочих группах.

Касаясь вопроса сотрудничества с государствами – участниками СНГ, следует отметить, что, в отличие от взаимодействия с нашими партнёрами из дальнего зарубежья, оно носит более интенсивный и системный характер. Это обусловлено как близостью наших правовых систем и относительным сходством правоприменительной практики, наличием обширной договорно-правовой базы и совместных организационных структур, так и сохранением опыта и традиций профессиональных связей сотрудников правоохранительных органов, которые имеют место, несмотря на негативные последствия распада бывшего единого союзного государства.

На пространстве Содружества в настоящее время успешно функционирует Совет министров внутренних дел государств – участников СНГ, на обсуждение которого выносятся наиболее острые и актуальные вопросы борьбы с организованной преступностью, в ряде случаев требующие нормативного закрепления.

Помимо СМВД с правоохранительными органами государств – участников СНГ ведётся работа по линиям профильных подразделений Министерства в рамках Совета руководителей миграционных органов государств – участников СНГ, Координационного совета руководителей органов налоговых (финансовых) расследований государств – участников СНГ, Совещания руководителей центральных информационных служб правоохранительных органов государств – участников СНГ.

Не менее насыщенное взаимодействие со странами Содружества осуществляется на двустороннем уровне. МВД России совместно с Полицией Армении, министерствами внутренних дел Белоруссии, Казахстана и Таджикистана созданы и успешно функционируют объединённые коллегии. Взаимодействие с министерствами внутренних дел Азербайджанской Республики и Республики Узбекистан осуществляется в рамках совместных групп по решению наиболее актуальных вопросов сотрудничества.

Одной из особенностей взаимодействия со странами ближнего зарубежья является наличие практической составляющей, а именно – проведение значительного количества совместных мероприятий и специальных операций, в том числе межгосударственной оперативно-профилактической операции «Розыск» и региональной антинаркотической операции «Канал».

Важное значение для успешного противодействия преступности имеет своевременное исполнение запросов об оказании правовой помощи и обмен информацией: в этой связи надёжно зарекомендовал себя институт представителей МВД России в иностранных государствах, который за годы своего существования превратился в незаменимый стратегический инструмент международного взаимодействия.

Сегодня представители являются первыми и непосредственными партнёрами МВД России в 26 государствах (и 31 стране с учётом регионального представительства). Благодаря своим профессиональным связям и тесным контактам с местными правоохранительными органами они оперативно обеспечивают обмен запросами об оказании правовой помощи и предоставление необходимой информации. Во многом при поддержке института представителей стало возможным достижение определённых результатов в работе по розыску лиц и расследованию преступлений. С учётом глобальной ситуации в сфере безопасности следует констатировать, что институт представителей и сейчас остаётся современной и ориентированной в будущее структурой.

Таким образом, признавая, что эффективное противодействие преступности подразумевает объединение усилий правоохранительных органов на международном (межгосударственном) уровне, руководство Министерства уделяет серьёзное внимание вопросам совершенствования международного полицейского сотрудничества.

Вместе с тем, несмотря на достигнутый уровень взаимодействия с правоохранительными органами зарубежных государств и его интенсивный характер, на фоне продолжающейся транснационализации преступности, возникновения новых вызовов и угроз безопасности на первый план для МВД России выходит дальнейшее развитие международных контактов в противодействие им, очевидна необходимость наращивания усилий правоохранительных органов государств в поиске новых общих подходов к решению проблем борьбы с преступностью.

9 декабря исполнители общества соотечественников «Калинки» из г.Чаковца впервые стали участниками Фестиваля рождественских песен в Загребе.

С 1 по 21 декабря проходит Фестиваль рождественских песен в Загребе, где выступают исполнители из разных городов Хорватии, а также Словении, Италии, Чехии и других стран. Впервые 9 декабря на площадке рядом со зданием Хорватского национального театра исполнители общества «Калинки» из г.Чаковца выступили с русскими рождественскими и народными песнями.

Фестиваль Рождественских песен проходит в рамках празднования Адвента – четырёхнедельного предрождественского периода в католических странах. Адвент традиционно широко отмечается в Хорватии: ярмарки, песенные фестивали, игры и всевозможные развлечения проходят на главных площадях города. В 2015 и 2016 годах Загреб побеждал в номинации «Лучшее европейское направление для празднования Рождества и Нового года» на популярном портале о путешествиях BestEuropeanDestinations.com

Югославская прелюдия

С чего начинались современные подходы к «мирному урегулированию»

А.Л. Адамишин – заместитель министра иностранных дел СССР (1986–1990), первый заместитель министра иностранных дел России (1993–1994), министр РФ по делам СНГ (1997–1998). Член научно-консультативного совета журнала «Россия в глобальной политике».

Резюме В большинстве горячих точек Запад изначально выбирает «правильную» сторону, которой и оказывается помощь – политическая, военная, дипломатическая – для победы над «неправым» неприятелем. Начиналось все с Югославии первой половины 1990-х годов.

Статья впервые опубликована в четвертом номере журнала за 2013 год.

Урегулирование международных кризисов, связанных с локальными войнами, испокон веку было одной из основных задач мировой дипломатии. Однако эпоха после холодной войны принесла новые веяния. Вместо того чтобы, занимая по возможности нейтральные позиции, подталкивать участников конфликта к миру, ведущие западные державы стали действовать иначе. В большинстве горячих точек изначально выбирается «правильная» сторона, good guys, которой и оказывается помощь – политическая, военная, дипломатическая – для победы над «неправым» неприятелем. Тот факт, что в междоусобицах, гражданских войнах правых и виноватых, как правило, не бывает, ответственность лежит на всех, игнорируется, исходя из текущих интересов больших стран. Примеров тому за последние годы можно насчитать немало, и интересно вспомнить, с чего все начиналось. С Югославии первой половины 1990-х годов.

Плата за внутриполитическую индульгенцию

На поле, расчищенном перестройкой от конфронтации, Борис Ельцин и Андрей Козырев в целом продолжили внешнюю политику Михаила Горбачёва. Прежним оставалось стремление вернуться в общий поток той цивилизации, из которого Россию вырвала Октябрьская революция. Идеологическое противостояние и холодная война больше этому не мешали. Был подтвержден приоритетный курс на сотрудничество с США и Западной Европой.

Во внешнеполитической повестке дня остался такой важный пункт, как сокращение вооружений, сделаны реальные шаги в этом направлении. Россия объявила себя правопреемницей Советского Союза и признана таковой, сохранив за собой место одного из пяти постоянных членов Совета Безопасности ООН.

Стратегическая линия себя оправдывала. Но в практической политике со старта была допущена принципиальная ошибка: во главу угла поставили безоговорочное равнение на «цивилизованные» государства, в первую очередь Соединенные Штаты. Даже в ослабленном состоянии Россия могла претендовать на нечто большее, чем младший партнер США. В дело, однако, вступал такой фактор, как острая внутриполитическая борьба.

Если американцы давали Ельцину индульгенцию на действия внутри России (чего стоит один расстрел парламента), то в международных делах он должен был это отрабатывать. Здесь ни Джордж Буш-старший, ни сменивший его Билл Клинтон, ни их госсекретари особенно не церемонились. Кризис в Югославии – печальное тому подтверждение.

Вплотную я столкнулся с ним осенью 1992 г., вернувшись после службы в Италии в МИД в качестве первого замминистра. Вскоре события вокруг Югославии стали принимать суровый оборот. Чувствовалось, что идет психологическая подготовка силового вмешательства извне. Зачем это нужно американцам, поначалу было не очень понятно. Ранее они старались держаться от Балкан подальше и какое-то время выступали против дезинтеграции Югославии. Еще в декабре 1991 г. Соединенные Штаты не поддерживали идею признания Хорватии. К весне же следующего года они признали не только ее, но и Словению, и – что хуже всего – Боснию и Герцеговину (БиГ): там сейчас же вспыхнула война. Судя по всему, в Вашингтоне поняли, что на Балканах можно сорвать куш: одна только поддержка мусульман давала большие плюсы, как бы компенсируя союз с Израилем. Едва ли не решающее влияние оказал внутриполитический мотив – роль вершителя судеб на Балканах оказалась для Клинтона, лидера единственной оставшейся сверхдержавы весьма привлекательной. Линия на силовое подавление сербов была призвана облегчить последующее навязывание мира на американских условиях.

При таком раскладе задача России должна была бы заключаться в том, чтобы не допустить военного вмешательства, тем более что речь шла о гражданской войне, это в конце концов стали признавать и на Западе. Противопоставить силе политическое урегулирование при равном подходе к трем конфликтующим сторонам – сербам, хорватам и боснийцам. В принципе такой линии мы и следовали, но в ключевые моменты срывались, пасуя перед давлением со стороны США.

Первой серьезной ошибкой явилось голосование в мае 1992 г. за резолюцию Совета Безопасности, вводившую «жесткие и немедленные» санкции против Югославии. Говорю это не задним числом. Будучи послом в Риме, я писал в Москву: давайте не торопиться с санкциями против Сербии. Во всяком случае, подсчитаем, во сколько они нам обойдутся. Тем, кто нас торопит, наше нежелание всегда можно объяснить экономическим положением России. Может быть, даже спросить: чем вы нам компенсируете ущерб? Надо на Балканах играть свою игру, как это делает та же Германия. А для этого нельзя отталкивать традиционного союзника – Сербию. Слободан Милошевич и нынешние его «подвиги» забудутся, но если Россия предаст сербов, это останется в исторической памяти. (Моя телеграмма против санкций оказалась единственной среди депеш российских послов и наверх из МИДа не ушла. Ситуацию «поправил» кто-то из доброхотов, передав полный текст в правонационалистическую газету «День». По старым меркам за такую утечку надо было сажать.)

Позже Виталий Чуркин, ответственный тогда в министерстве за Югославию, рассказал мне, что ни один эксперт в МИДе не поддерживал санкции, но боялись, против не высказался никто. Объем санкций был беспрецедентно большим, мы же пошли на них скоропалительно. Для сербов и санкции, и позиция России стали настоящим шоком. А ведь могли использовать и такой аргумент, что китайцы ни на какие санкции не пошли, прямо заявив, что им это невыгодно. Милошевич до последнего верил, что Россия не даст его в обиду.

Понимаю, что в таких обстоятельствах, когда сербов клевали – и по делу – со всех сторон, трудно было не поддаться господствовавшим настроениям. Но Милошевичу активно помогали в разжигании конфликта и хорват Франьо Туджман, и боснийский президент Алия Изетбегович. Руководствоваться принципом справедливости хорошо тогда, когда и остальные ему следуют. Среди западных же стран пристрастность была в широком ходу. Действовало правило: если виноваты сербы, то только они; если виноват кто-то другой, виноваты все. Мы располагали ресурсами, чтобы играть более многоплановую игру. Наше длительное сопротивление силовым методам это продемонстрировало.

Твердо держались американец Сайрус Вэнс и англичанин Дэвид Оуэн – сопредседатели Исполнительного (его иногда называют Координационным) комитета, созданного Лондонской конференцией по урегулированию в бывшей Югославии. Генсек ООН Бутрос Гали и его представители на местах также долго были против вооруженных акций, ибо боялись за судьбу своего персонала. В январе 1993 г. Марти Ахтисаари, председатель рабочей группы по БиГ, публично заявил, что благодаря России сейчас на первый план выдвигаются политические, а не силовые методы.

Боюсь, однако, что Милошевича у нас помимо всего прочего относили вслед за американцами к разряду тех «коммуняк», с которыми боролись внутри России. Наше одобрение санкций в частном порядке было прокомментировано: решили, мол, эту шпану наказать. Внешняя политика превращалась из общегосударственной в партийную. Под сурдинку отказа от идеологии забывались различия, идущие из геополитики. Знамя достоинства страны отдавалось в руки национал-патриотов. А потом не шли даже на разумные шаги по той причине, что это была бы уступка правым.

Дискордия у нас внутри была немалая. Чего стоила одна только не реализованная, но всерьез предложенная идея выделить российские самолеты в американские эскадрильи, чтобы обойти категорическое неприятие Верховным Советом воздушных ударов по сербам.

«Это вам не Ирак!»

В январе 1993 г. министр точно сказал, что мы уже два месяца употребляем в Совете Безопасности скрытое вето против военного вмешательства. Не прошло, однако, много времени, как последовала новая атака. На этот раз начали французы, предложив силовое обеспечение бесполетной зоны, которой объявлялась БиГ. Их поддержали практически все. Эта мера должна была войти в качестве составной части мероприятий по осуществлению мирного плана Вэнса–Оуэна, если все к нему присоединятся. (Имеется в виду план мирного урегулирования в Боснии и Герцеговине, подготовленный в начале 1993 г., который Россия поддержала.) Налицо явное нарушение ранее достигнутых договоренностей.

Представитель России в ООН Юлий Михайлович Воронцов сообщил из Нью-Йорка, что вопрос о применении санкций в отношении тех, кто будет нарушать бесполетную зону, доложен министру (тот прилетел в Америку для подготовки встречи Ельцина с Клинтоном), проголосуем за французский проект. Мы знали, что Козырев с самого начала склонялся к поддержке этой резолюции, писал Ельцину, что хотя она внесена французами, это одна из личных идей Клинтона. Вслед за Бушем он повторил, что США готовы силой обеспечить запрет полетов.

Но вся эта затея с бесполетной зоной – чисто антисербская, у них одних там самолеты, их лишают этого преимущества. Что это, как не ослабление одной стороны в конфликте? Сухопутные войска, где перевес на стороне мусульман не трогают. Сербы отрицают нарушения, ссылаются на то, что ООН отслеживает все их действия. Но французы мне прямо говорят: вне зависимости от того, нарушают сербы или нет, общественное мнение настроено против них, мы не можем этого не учитывать. Дело не олько в сербах: впервые вводится узаконенное вмешательство из вне.

У нас с Сергеем Лавровым, ведшим в качестве замминистра ооновское направление, оставался единственный путь помешать этому – апеллировать к президенту. По соображениям лояльности к Козыреву мы все оттягивали этот ход. Этика была вознаграждена: Ельцин позвонил мне сам. Голосом с довольно характерными интонациями стал говорить: почему меня не информируют по принципиальным вопросам? Вы с Козыревым думаете, сами с усами, так я вас накажу, и очень легко это сделаю. И начал сладострастно объяснять, как накажет. Потом воскликнул: «Бомбить Югославию! (Правильно понял Борис Николаевич!) Это американцы хотят, а мы разве хотим? Это вам не Ирак. Немедленно сообщите Козыреву, чтобы голосовал против резолюции или в крайнем случае воздержался». Сказал на это: «Вы сами разрешили Козыреву голосовать за эту резолюцию». Ельцин ответил: «Не знаю, не знаю». Затем перезвонил: «Держу перед глазами записку по Югославии, никакого разрешения я не давал».

Надо пояснить, что Козырев действительно иногда «химичил». На этот раз наряду с запиской, подготовленной Лавровым специально по Югославии, в тот же день направил Ельцину записку о своих беседах в Вашингтоне. Ее никто кроме него и, видимо, замминистра Георгия Мамедова не видел. На 10-й или 11-й странице, то есть там, куда и в лучшие времена никто не заглядывал, а сейчас и подавно, был такой пассаж: если не удастся убедить французов сделать свое предложение частью общего комплекса мер, проголосовать за французский проект. Естественно, никто и не думал убеждать французов. В конце же этой длинной бумаги проект распоряжения – одобрить представленные соображения. Фактически президенту не объяснили, что это за французская резолюция. А она как раз и дает возможность наносить удары, причем не только по воздушным, но и по наземным целям.

Так что наша позиция изменилась в самый последний момент лишь благодаря вмешательству президента. Кто-то из помощников подсказал, дай ему Бог здоровья. К сожалению, Ельцин изменил позицию еще раз. Силовая резолюция сыграла впоследствии пагубную роль. Единственное, что сумели мы сделать – снять удары по земле. Для этого настояли на возвращение в текст резолюции ранее бывших там слов «в воздушном пространстве», которые успели под шумок вычеркнуть. Без той борьбы, которую мы устроили вокруг резолюции, не удалось бы добиться и этого.

Следует признать, что наши международно-правовые усилия пошли прахом: США и НАТО в итоге просто-напросто нарушили те решения, за которые проголосовали.

Очередной антисербский накат был приурочен к встрече Клинтона и Ельцина в Ванкувере (начало апреля 1993 года). Проект решения Совета Безопасности касался введения дополнительных, на этот раз финансовых санкций против СРЮ. Записку с согласием на новые санкции Козырев быстренько направил Ельцину, нам ничего не сказав. Это якобы соответствует нашей политической линии в югокризисе, как она изложена в заявлении президента от 9 марта о безальтернативности плана Вэнса–Оуэна. Нет там этого. Отказываемся от тех элементов самостоятельности, которые было появились в нашей позиции по Югославии.

Американцы, как и в случае с выводом наших войск из Прибалтики, не стеснялись увязывать международные проблемы с возможностями оказания нам помощи. И подумалось: если бы мы сами, по своей доброй воле, принимали решение о санкциях против Югославии и никто бы на нас не давил, разве мы бы пошли на них? Значит, все-таки дело во внешнем воздействии. А будь Россия не так слаба, разве на нас бы так давили? И будь у нас другое руководство, может быть, мы не поддались бы на нажим?

Вот что говорит Воронцову американская представительница в ООН: согласия с Россией по проекту резолюции о новых санкциях следует достичь до ванкуверской встречи на высшем уровне. Главный вопрос там – американская программа помощи России, и не дело президентов заниматься решениями ООН. Строб Тэлботт, второе лицо в американском Госдепе, в закрытой беседе с нашим послом в Вашингтоне Владимиром Лукиным, и Клаус Кинкель, немецкий министр иностранных дел, – публично связали и содействие нам, и вообще политику в отношении России с тем, как мы поведем себя в вопросе о санкциях. Не церемонятся ребята: делай так, как мы скажем, иначе останешься без помощи. По-хорошему, из-за одного этого стоило бы заветировать резолюцию.

Американцы жали на нас не только в Нью-Йорке и Вашингтоне. Кристофер звонил в Москву – замминистра Мамедову: «Мы хотели бы предостеречь Россию от использования права вето при голосовании резолюции в Совете Безопасности, поскольку это нанесет ущерб российско-американским отношениям. В частности, это может усложнить усилия американской администрации по обеспечению поддержки в Конгрессе вопроса об оказании помощи России». Помощи-то еще никакой нет, на одних обещаниях выбивают из нас все новые уступки.

Ельцин на присланной ему Козыревым записке начертал грамотную резолюцию: сначала разберемся на Совмине, о каких санкциях идет речь, соберем в МИДе мнения ведомств и только после этого примем решение. Недолго, однако, пришлось радоваться. 18 апреля прошла резолюция Совбеза об ужесточении санкций против Белграда. Подарок на Пасху православным сербам. Проясняется, что всю ночь Козырев и Воронцов были в контакте. В пять утра Воронцов получил указание воздержаться, а не ветировать.

Почему такая поспешность? Посреднические усилия до конца доведены не были – раз. Изучить, какие будут для нас последствия экономические, не дали – два. (Позже Козырев публично заявил, что финансовые потери, которые Россия несет от санкций, превышают все то, что она получает в виде иностранной помощи из всех источников.) Своим обещанием заветировать резолюцию, если она не ко времени, пренебрегли – три. Референдума, из-за которого мы весь сыр-бор затеяли (просили отсрочить голосование до даты плебисцита, 26 апреля), не дождались, более того, накануне получили подарок – четыре. Все кругом видят: надави на нас, и мы даем слабину – пять. И еще: какая будет нам вера, если мы говорим одно, а делаем другое?

Пытаюсь выяснить, каким образом возникло «воздержание». Получается, что в последний момент президент с подачи премьера скорректировал козыревское «да» (а первоначально-то вовсе было «нет», как предложил Воронцов) на «воздержаться». Ельцин давно хотел последовать примеру китайцев – те тоже воздержались. Но это означает пропустить резолюцию, то есть дать ход введению санкций, обязательных и для тебя.

США и некоторые другие западные страны не хотят мирного урегулирования на волне военных успехов сербов, затягивают политическое решение. Заговорили уже открыто: надо бить с воздуха по сербской тяжелой артиллерии, мостам и дорогам, по которым в Боснию поступает вооружение из Югославии. Когда сербов побьют и будет удовлетворено, наконец, общественное мнение, воспитанное на телевизионных передачах, показывающих, кстати сказать, подлинную жестокость, но жестокость только одной стороны; когда, наконец, удовлетворит все свои предвыборные нужды и утешит свое самолюбие Клинтон как решительный, хотя и молодой президент, тогда можно будет говорить и об урегулировании.

Близорукая позиция, что ни говори, ибо неизвестно, чем окончится эскалация против сербов. Кто гарантирует, что сербы, находясь в униженном и разбитом состоянии, пойдут на переговоры? Чувствуя настрой западников, албанцы в Косово готовы потрясти мечами после десятилетней летаргии. Крупная может быть заварушка.

Не подгоняю свои тогдашние записи под произошедшие события. Разве что не о близорукости шла речь, а о последовательной линии на ослабление сербов, которых помимо всего прочего считали главным проводником влияния России на Балканах. Самое интересное, что западники ошибались насчет Милошевича. Он был горазд просить нас, чтобы мы уменьшили нажим на него Запада. Но нас в свою игру фактически не пускал. Сербы не облегчали нам жизнь, потому что не верили ельцинской команде, голосовавшей за санкции. Ждали, что она сменится, различные эмиссары из Москвы им такими пророчествами все уши прожужжали. Считаю достижением МИДа, что смогли поломать приезд Караджича, лидера боснийских сербов, направлявшегося только для того, чтобы поговорить с Хасбулатовым и Руцким, другими словами с оппозицией.

Мы поддерживали сербов не из-за славянофильства, хотя историю тоже так просто не вычеркнешь. Важнее, что на югославских делах отрабатывался международный механизм навязывания мира в этнических конфликтах. Этот механизм оказался сугубо американским. Россия не смогла там найти свое самостоятельное место. Не случайно урегулирование на Балканах, достигнутое исключительно в интересах Запада и при вспомогательной роли России, преподносилось в качестве образца.

Но и о близорукости можно говорить: заигрывание с исламским фундаментализмом в Боснии не могло не привести к его общему усилению. Есть внушающие доверие данные, что не менее трех лиц, причастных к взрыву небоскребов в Нью-Йорке 11 сентября 2001 г., находили прибежище у боснийских мусульман (об этом писала International Herald Tribune в декабре 2012 г.).

Мишень – сербы

8 февраля 1994 года. Как же правильно боролись мы сотоварищи – и как же плохо, что пропустили – решение Совета Безопасности о силовом обеспечении зоны, запретной для полетов в Боснии и Герцеговине. Сегодня американские F-16 сбили – так сказать, на «законных основаниях» – четыре сербских самолета. Это – первая боевая акция НАТО за все время существования блока. Одновременно серьезно обострилась общая обстановка. 5 февраля орудийный снаряд попал в заполненный людьми воскресный рынок в Сараево, убив 69 человек и ранив более двухсот. В этом тут же обвинили сербов, хотя последующее расследование указывало скорее на мусульман. НАТО предъявило ультиматум сербам – отвести от Сараево тяжелое вооружение. Их орудия, что ни говори, варварски обстреливали с окружающих гор беззащитный город. В случае невыполнения боснийским сербам пригрозили авиаударами.

Когда мы обсуждали ситуацию на утренней сходке у министра, я предложил, чтобы Россия включилась в происходящее, а именно: отмежевалась от ультиматума НАТО, который с нами согласован не был, и обратилась напрямую к сербам с просьбой отвести свое тяжелое вооружение. Не потому, что они испугались НАТО, а потому, что просит Россия, т.е. по собственной доброй воле. Причем обратиться на высшем уровне. Согласятся сербы – хорошо, не примут – наша совесть чиста: мы пытались отвести от них удар.

Козыреву идея понравилась и он оперативно провел ее через президента. Тот обратился со специальным посланием к Милошевичу и Караджичу. Свои слова мы подкрепили делами: перевели 400 «голубых касок», часть наших миротворцев, находившихся в соответствии с мандатом ООН в Хорватии, в районы вокруг Сараево, занятые сербами. Это давало сербам гарантии против возможного наступления босняков.

Наша комплексная акция – это признавали и европейцы (но не США!) – привела к положительному и для многих неожиданному результату: сербы (и мусульмане) стали отводить свое тяжелое вооружение, либо передавать его под контроль ООН.

Ельцин был очень доволен, в списке тех, кто был награжден месячным окладом за «высокий профессионализм при выполнении поручения президента по Боснии», была и моя фамилия. К сожалению, этот наш успех развития не получил.

На окровавленной сцене югославской трагедии главными протагонистами становились США и НАТО.

Усилиями американцев была прекращена война между хорватами и мусульманами, (она длилась до весны 1994 г.), и создана хорватско-мусульманская федерация в Боснии. США получили своего «good guy». Федерация стала усиленно вооружаться. Эмбарго на поставки оружия БиГ в части, касающейся мусульман, дырявое. Аналогично американцам вооружали Хорватию немцы. Международные посредники теряли влияние, ибо американцы сумели отстранить ООН от мирного процесса, передав его в Контактную группу пяти государств (Германия, Франция, Великобритания, США и Россия), где у Вашингтона больше рычагов, а у нас нет права вето.

К середине 1994 г. Контактная группа (КГ) выработала предложения по политическому урегулированию, близкие к тому, что задолго до этого предлагали Вэнс (потом его сменил норвежец Столтенберг) и Оуэн. Ключевым предложением КГ была карта раздела Боснии и Герцеговины в соотношении 51% – хорватско-мусульманской федерации и 49% – боснийским сербам, образовавшим Республику Сербскую (РС). Американцы поступили слегка (а может быть, не слегка) мошеннически. Они сперва согласовали предложения и карту с мусульманами, которых теперь поддерживали почти открыто, а затем передали «пятерке». Нам уготовили миссию уговорить сербов, чем мы и занялись.

Милошевич на американскую инициативу согласился: ему было обещано снятие или сокращение санкций, от которых задыхалась Югославия. Он даже сделал то, чего от него давно требовали западники – объявил 4 августа 1994 г. о разрыве отношений с Республикой Сербской и о закрытии границы с ней. Сыграв поначалу роль расширителя сербских пределов, он теперь мог выступить как вдохновитель мира. Но и Караджич претендовал на общесербское лидерство и не был склонен уступать его Милошевичу. Соперничество двух «королей» ослабило в конечном счете все три сербских образования – в СРЮ, в Боснии и в Хорватии. Разобщенность сербов, их просчеты и самонадеянность привели к тому, что их били поодиночке.

В начале августа 1994 г. министры иностранных дел пяти стран, входящих в Контактную группу, заявили на своем заседании в Женеве, что принятие боснийскими сербами предложений КГ (хорватско-мусульманская федерация их уже приняла) должно явиться первым шагом к возобновлению мирного процесса.

Это был плохо замаскированный ультиматум. Не без расчета он был и составлен так, чтобы затруднить боснийским сербам согласие на предложения КГ. Наверное, зря мы согласились на игру с выдвижением предварительных условий, тем более что она была продолжена и в дальнейшем. По вине американцев надолго останавливались переговоры в Контактной группе. Попытки с нашей стороны воздействовать на них носили стерильный характер. Затянувшаяся пауза вполне устраивала мусульман и хорватов, укрепивших при щедрой помощи извне боеготовность своих армий. Она явно работала в ущерб боснийским сербам, оставшимся к тому же без поддержки Белграда.

1 мая 1995 г. началось первое наступление хорватов с использованием танков, артиллерии и авиации. Они перерезали связи между хорватскими и боснийскими сербами, не остановившись ради этого перед нападением на миротворцев ООН. За пару дней все было кончено, 15 тысяч сербов Западной Славонии обращены в бегство с насиженных мест. Наступление хорватов синхронизировано с вылазкой мусульман в районе Пасавинского коридора. Без всякого зазрения совести немцы и американцы оказывали поддержку двум сторонам в конфликте – хорватам и мусульманам – против третьей.

А что Россия? Все, чего нам удалось добиться, это довольно беззубое заявление председателя Совета Безопасности. Наше требование наложить санкции на Хорватию удовлетворено не было.

В мае же НАТО нанесла воздушные удары по сербам в Боснии, не обращая внимания на наши возражения. Отбомбили даже Пале, столицу Республики Сербской. Гибнут мирные граждане и миротворцы ООН, их десятками и сотнями берут в заложники, причем и сербы, и мусульмане. Натовцы решили включить не только Горажде, но и остальные так называемые зоны безопасности в список районов, защищаемых альянсом. В случае, если они подвергаются нападению сербов, дается мощный ответ. А мусульмане постоянно провоцируют сербов, устраивая вылазки из этих районов, которые так никогда и не были демилитаризованы.

У Соединенных Штатов ясная цель – закончить войну за счет сербов в пользу мусульман и хорватов. Мы – неохотно и огрызаясь – поддерживаем антисербскую линию. Сила солому ломит. Нет физических возможностей помешать американцам делать то, что они хотят. Остается, как выражались в моем дворовом детстве, «брать на глотку». Можно было хотя бы драматическими жестами типа приостановки участия в Контактной группе привлечь внимание к обстановке. На худой конец отмежеваться как следует. Не сделали и этого.

4 августа 1995 г. стотысячная хорватская армия – Туджман готовил и вооружал ее три года – начала наступление по широкому фронту, и к 6 августа практически вся территория Сербской Краины, включая Книн, в ее руках. Все сербское население, а это 150 тыс. человек, изгнано с земель, где они жили в течение трехсот лет. Ни Милошевич, ни Караджич, ставший у себя в республике Верховным главнокомандующим, не вмешались. Западники вновь ограничились фарисейскими призывами к хорватам, в душе радуясь такому повороту событий. Мало кто вспомнил, что и Краина была объявлена территорией под международной защитой. Честь Запада, если можно так выразиться, спас Карл Бильдт, который не только подверг критике правительство Хорватии, но и упомянул ее президента Туджмана в контексте военных преступлений. За это Бильдт был объявлен персоной нон грата в Хорватии. Тысячи домов покинуты, разграблены и сожжены. Самая большая этническая чистка за время войны, гуманитарная катастрофа.

Хорватского генерала Готовину, устроившего бойню краинских сербов, Международный трибунал в Гааге смог заполучить лишь через два десятилетия после его преступлений. Много лет спустя на поверхность вышли сообщения о том, что американцы не только вооружили и обучили хорватскую армию. Они спланировали операцию против краинских сербов и предоставили разведывательную информацию, включая собранную беспилотными самолетами. Мнения разошлись лишь насчет того, были ли это отставные военные и частные фирмы или были задействованы ЦРУ и Пентагон.

Осенью 2012 г. ооновский суд в Гааге, специально созданный для осуждения военных преступников в бывшей Югославии, освободил генерала Готовину и его сообщников. Равное «милосердие» было проявлено по отношению к Рамушу Харадинаю, бывшему косовскому премьеру. Теперь среди осужденных этим трибуналом числятся почти исключительно сербы. Никто не ответил ни за этнические чистки в отношении сербов, ни за расправу над сербским населением Краины.

К этому времени миротворев ООН в Боснии больше не оставалось, и 60 самолетов НАТО (в качестве предлога был использован взрыв на рынке в Сараево, вину за который приписали сербам) нанесли сильнейший удар по позициям и коммуникациям боснийских сербов, потом еще и еще. На земле к ним присоединились англо-французские силы быстрого реагирования. Вот на какой предмет они были созданы. Козырева, которому говорили, что это миротворческие соединения, обманули в очередной раз. За разрешением на столь крупные силовые акции в Совет Безопасности ООН просто-напросто не обратились. Притянули за уши резолюцию СБ № 836 (голосовать за которую нам, кстати, не следовало) и не постеснялись сослаться на решения Североатлантического Совета, «одобренные Генсеком OOН». Вот так попиралось международное право.

После натовской артподготовки мусульмане силами в 120 тысяч человек плюс хорватские подразделения перешли в наступление. Мы вновь ограничились сотрясением воздуха и угрозой в одностороннем порядке снять санкции с СРЮ. Осуществить угрозу духа не хватило.

В те самые дни, когда бомбили боснийских сербов, Милошевич встретился в Белграде с представителем Клинтона на Балканах Ричардом Холбруком для «мирных переговоров». Так и пошло дальше по двойной колее: навязывание урегулирования и удары по боснийским сербам, причем по все более обширным по обхвату целям, включая мосты, дороги и другую инфраструктуру. Всей мощью Североатлантический альянс навалился на небольшой, от силы 1,3 миллиона, народец. Крылатые ракеты целили теперь практически по всем объектам боснийских сербов. НАТО уничтожило часть сербского ПВО, что весьма пригодилось альянсу в 1999 году. Всего же натовцы совершили 3 тыс. 400 боевых вылетов. Под натовским прикрытием объединенные силы мусульман и хорватов теснили сербов, что сопровождалось массовым бегством гражданского населения. Так день за днем менялась карта БиГ. В конце концов раздел ее территории в пропорции 51% к 49% приобрел географические очертания. Они были близки к тому, что можно было принять мирным путем осенью 1994 г. или даже раньше, избавив от ужасов войны сотни тысяч людей. Такой знающий инсайдер, как лорд Оуэн, прямо пишет, что затянули войну не только боснийские сербы, но и в большой мере Вашингтон.

Балканская одиссея быстро катилась к концу. В октябре 1995 г. американцы навязали враждующим сторонам прекращение огня. 1 ноября начались мирные переговоры в Дейтоне, где мы, да, присутствовали, но в качестве статистов. А подпись России под дейтонским миром, навязанным сербам, по выражению Оуэна, бесславным, лишь подчеркнула ее маргинальную роль.

Милошевич получил в Боснии меньше, чем то, на что сербы могли бы рассчитывать, ибо боялся вернуться в Белград с неснятыми санкциями. Вот сколько его продержали на крючке! Боснийские сербы покидали места, отходившие мусульманам и хорватам, сжигая дома и выкапывая могилы. 12 ноября Милошевич пошел на последнюю уступку Туджману, передав Хорватии Восточную Славонию. Хорватия стала самой этнически чистой из республик бывшей Югославии. 21 ноября президенты Боснии, Хорватии и Сербии парафировали мирные соглашения.

Недолго заставил себя ждать прогноз насчет того, как поступят с Милошевичем, чему он сам в значительной степени способствовал. Подавить сепаратистов в Косово силой ему не дали. То, что казалось немыслимым в 1995-м, стало зловещей реальностью в 1999 году. Начиная с апреля этого года авиация США и других стран НАТО три месяца била с большой высоты по Сербии, выпустив в общей сложности 40 тысяч бомб и ракет – без санкции Совета Безопасности ООН, в прямое нарушение Устава ООН. Члены альянса нарушили и свой собственный устав, ибо атаковали первыми государство, которое ничем не угрожало их безопасности. Нарушили они и Основополагающий акт Россия–НАТО, заключенный в 1997 году. Экономика страны – заводы и электростанции, нефтехранилища, мосты и дороги, системы связи – была покалечена. Погибли тысячи людей. Несмотря на это в определенный момент стало очевидным, что насилие бессильно. И тогда выступила Россия, но с какой миссией? Помочь американцам выйти из тупика, заставить Милошевича принять условия НАТО. В конце концов сломали границы уже в самой ослабленной Сербии – она потеряла часть своей территории Косово, историческую родину сербской нации.

Одно из незабываемых тяжелых впечатлений: вечером стоим с женой на террасе приморского отеля в Словении. Кругом курортная роскошь, а с неба часами доносится тяжелый гул – самолеты НАТО летят бомбить Белград и другие «объекты» в Сербии, прекрасно зная, что делают это в полной безнаказанности. К этому времени я, к счастью, оставил государственную службу, написав летом 1998 г. прошение об отставке.

* * *

Вместо постскриптума. Сложности, с которыми столкнулась российская внешняя политика в 1990-е гг., не были, естественно, обусловлены лишь субъективным, личностным подходом типа следования в фарватере одной определенной группы стран. Не стало мощного генератора воздействия на международные дела, каким служил Советский Союз. Его упразднили, и теперь вряд ли кто-нибудь определит, сколько он смог бы прожить как геополитическая реальность, если бы не Беловежье. Развалив СССР, получили слабую Россию. Предстояло пройти большой путь, прежде чем с нею стали считаться так, как считались с Союзом. Тем более, что российская правящая верхушка полагалась для удержания власти на поддержку извне. Ее шаткое внутриполитическое положение тоже было следствием дисквалификации Советского Союза. Последовавшее после декабря 1991 г. хаотическое ведение внешней политики довершило картину, приведя к тому, что Россия на какое-то время исключила себя из числа основных международных игроков. В ходе развития югокризиса это чувствовалось на каждом шагу.

Сербия. США. Евросоюз. Весь мир. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 8 декабря 2017 > № 2913929 Анатолий Адамишин

Статья впервые опубликована в первом номере журнала за 2003 года.

XX век стал веком небывалого в истории роста мирового населения. XXI будет, скорее всего, веком нового Великого переселения народов. Эта не столь отдаленная перспектива, приближение которой отмечается уже сегодня, крайне слабо осознана политиками и аналитиками, разрабатывающими стратегии будущего. Мы все находимся в положении генералов, готовящихся к прошлой войне, и пытаемся въехать в третье тысячелетие с привычными стратагемами, концепциями и правовыми понятиями XX, а то и XIX столетий. А ведь даже если бы все в мире оставалось таким, как было прежде, одних только уже случившихся демографических изменений было бы достаточно, чтобы сделать достоянием исторических музеев самые продвинутые сегодняшние разработки и концепции.

Новая мировая демографическая обстановка бросает небывалый вызов всем странам. В настоящей статье он рассматривается лишь в той мере, в какой затрагивает Россию, хотя ее положение, несмотря на несомненную специфику, типично для многих стран.

ВЫДЕРЖИМ ЛИ СРАВНЕНИЕ С 1913 РОДОМ?

Многие поколения россиян, выросшие в СССР, привыкли к тому, что их реальные или мнимые достижения сравнивали с 1913-м. Последний мирный год Российской империи перед катастрофами Первой мировой войны и революции стал общепринятым эталоном, тем более что сопоставление, как казалось, демонстрировало продвижение страны по пути прогресса. Однако демографические итоги периода, отделяющего 1913-й от 2013 года, выглядят крайне противоречивыми. Десятилетие, оставшееся до этой условно выбранной даты, обещает дальнейшее сокращение населения России, а сравнение с 1913-м будет все менее и менее выгодным.

Минувшее столетие стало для России временем демографической модернизации, в результате которой в стране с некоторым опозданием утвердился новый тип воспроизводства населения, тот, что господствует сейчас во всех промышленно развитых городских обществах. Возобновление поколений обеспечивается в условиях низкой смертности и низкой рождаемости, тогда как еще в начале XX века население России воспроизводилось, достигая средневеково высоких уровней того и другого. Теперь, чтобы добиться прежнего воспроизводственного результата, нужно рожать гораздо меньше детей; весь процесс воспроизводства населения стал намного более эффективным, менее «энергоемким», чем в 1913 году.

Этот фундаментальный сдвиг сделал возможными многие изменения, которые всегда рассматриваются как позитивные атрибуты модернизации: почти полная ликвидация детской смертности, увеличение продолжительности жизни, эмансипация и самореализация женщины, демократизация семейных отношений, растущие удельные инвестиции в детей, развитие образования и пр. Однако этот же сдвиг поставил страну перед очень серьезными вызовами, на которые ей придется отвечать в наступившем столетии.

ВЫСОКАЯ СМЕРТНОСТЬ

Один из наиболее очевидных и тревожных сегодняшних вызо-вов – высокая смертность, которая продолжает расти.

Разумеется, в ходе демографической модернизации процесс вымирания поколений в России, как и везде, изменился коренным образом. К середине 1960-х смертность резко снизилась по сравнению с 1913 годом, ожидаемая продолжительность жизни выросла у мужчин почти вдвое, а у женщин – более чем вдвое (см. табл. 1).

Таблица 1.  Ожидаемая продолжительность жизни в России, лет

Однако успехи оказались кратковременными. Наилучшие показатели продолжительности жизни были достигнуты в 1964-м, впоследствии смертность у нас не уменьшалась, как в других странах, а оставалась на одном уровне или росла. К началу нового века ожидаемая продолжительность жизни, особенно у мужчин, заметно снизилась, а сократившееся было отставание от других развитых стран снова стало очень большим, иногда даже превышая соответствующий показатель 1913 года (см. табл. 2).

Таблица 2.  Отставание России по показателю ожидаемой продолжительности жизни от некоторых стран, лет

Оставим историкам выяснять, что происходило в СССР после 1964-го, но демографу очевидно, что снижение смертности не относилось к числу первоочередных задач, которые решались российским обществом в последней трети XX столетия. Изменения структуры смертности резко замедлились и остались незавершенными. Страна несла огромные людские потери. Приостановка снижения смертности обошлась России примерно в 14 миллионов преждевременных смертей за 1966–2000 годы. Из них свыше 5 миллионов – преждевременные смерти в возрасте до 65 лет, более чем на 80% – мужчин. Далеко не всякая война способна причинить такое разорение.

Когда речь идет о провале подобных масштабов, дело не сводится к действию отдельных, даже весьма важных факторов. Нужны системные объяснения, требующие критического анализа главных целей общества, его приоритетов, в конечном счете – их серьезного пересмотра.

Пока это не сделано, положение продолжает ухудшаться. Сейчас многие склонны искать корни сегодняшнего неблагополучия со смертностью в событиях, имевших место в России 1990-х годов. Однако в действительности нынешняя позорно низкая продолжительность жизни российских мужчин – менее 59 лет в 2001-м – 
находится на линии тренда, который сложился в 1963–1983 годах, и который пока не удалось изменить.

Вполне успешной можно было бы считать ситуацию, если бы к 2013-му удалось по меньшей мере вдвое сократить наше нынешнее отставание по смертности от Запада, но пока нет никаких признаков движения в этом направлении и даже частичного преодоления длящегося уже четыре десятилетия кризиса смертности. Перчатку смертельного – в буквальном смысле слова – вызова поднять пока никто не осмелился.

НИЗКАЯ РОЖДАЕМОСТЬ

Проблема высокой смертности – один из важнейших демографических вызовов для России, но она не является, собственно, вызовом модернизации. Скорее это следствие действия факторов, препятствующих ее завершению. Другие же вызовы, как правило, порождены именно глубокими модернизационными изменениями, укоренены не в прошлом, а в настоящем и будущем, а поэтому более опасны. В их числе, в частности, вызов низкой рождаемости.

В 2000 году в России отмечена минимальная рождаемость за всю историю – 1,21 рождения на одну женщину. При имеющемся уровне смертности в стране это обеспечивало замещение поколений всего на 57%. Небольшое повышение рождаемости в последние годы еще не повод для оптимизма, колебания уровня рождаемости под влиянием конъюнктурных факторов – демографических и недемографических – возможны. Но нет оснований рассчитывать на повышение рождаемости до уровня хотя бы простого замещения поколений (2,1–2,2 рождения на женщину), ниже которого она находится у нас с середины 1960-х.

В послевоенный период Россия впервые опустилась ниже планки простого воспроизводства еще в 1964 году – раньше большинства развитых стран. Ныне низкая, а в последнее время очень низкая рождаемость характерна для подавляющего большинства урбанизированных и индустриально развитых государств. В последнем году минувшего столетия во всем развитом мире, кроме США и Новой Зеландии, рождалось менее двух детей на одну женщину, причем многие из них находились в одном ряду с Россией (Германия и Польша – 1,34; Италия – 1,25; Испания и Словения – 1,22; Чехия – 1,14 и т. д.). Ниже уровня простого замещения поколений рождаемость опустилась даже в Китае.

Сам факт повсеместной распространенности низкой рождаемости в индустриальных урбанизированных обществах свидетельствует о том, что специфически российского кризиса нет. Речь, скорее всего, идет об общем кризисе современной цивилизации, причины которого нельзя устранить в одной отдельно взятой стране.

Но кризис ли это? Может быть, стоит говорить не о катастрофичности низкой рождаемости, а о создаваемых ею предпосылках внутренней перестройки всего «общественного тела»? Перестройки, позволяющей перенести акцент с количественных на качественные характеристики социальной жизни? Привлекательность низкой рождаемости для большинства населения глубоко укоренена в образе жизни и системе ценностей современных городских обществ.

Больше того, если глобализация, о которой столь много говорится сегодня, не пустой звук, то и такую тенденцию, как снижение рождаемости, следует рассматривать не в рамках отдельных стран, как это обычно делается, а в более широком, глобальном контексте. И видеть в ней естественную системную реакцию на общемировой демографический кризис, порожденный глобальным демографическим взрывом и ростом нагрузки на ограниченные ресурсы планеты.

Сегодня главная демографическая проблема человечества в целом – не недостаток людей, а их избыток. Поэтому с точки зрения общепланетарных интересов снижение рождаемости в глобальных масштабах ниже уровня простого воспроизводства – не зло, а благо. Лишь оно способно привести не только к прекращению мирового демографического взрыва, но и к последующему постепенному, без катастроф, сокращению населения до размеров, более соответствующих предельным возможностям жизнеобеспечения, которыми располагает Земля. Соответственно снижение рождаемости в России, как и во всем промышленно развитом мире, можно рассматривать лишь как эпизод начинающегося глобального поворота от роста к сокращению численности населения планеты. Тогда в низкой рождаемости следует видеть не свидетельство упадка и кризиса современной цивилизации, как это представляется многим, а, напротив, доказательство ее огромных адаптивных способностей. Открыв возможности небывалого снижения смертности во всемирных масштабах, она прокладывает путь низкой рождаемости, без которой достижение низкой смертности превращается в серьезную угрозу для человечества.

Все это не исключает того, что низкая рождаемость и следующие за ней замедление или прекращение роста, а то и убыль населения развитых стран на фоне стремительного роста населения развивающегося мира могут быть крайне невыгодны, даже опасны для них. Да и для всего мира движение на двух разных скоростях представляет собой немалую угрозу. Тем не менее анализ демографической составляющей глобального развития приводит к очевидному выводу. В условиях, когда главной заботой стало замедление роста мирового населения, просто наивно думать, что адекватным ответом на новую ситуацию в мире могут стать повышение рождаемости и возврат к простому, а то и расширенному воспроизводству населения в развитых странах, в том числе и в России. Гораздо более вероятно, что рождаемость в России останется низкой, а воспроизводство населения – суженным на долгое время. Это означает по меньшей мере еще два серьезных вызова, которые придется принять России, – демографическое старение и депопуляция.

ДЕМОГРАФИЧЕСКОЕ СТАРЕНИЕ

Доля пожилых (60 лет и старше) людей в России выросла с 6,7% в 1939 году до 11,9% в 1970-м, 18,7% в 2001-м и продолжает расти. Уже сейчас во многих странах доля пожилых превышает 20%, в Европейском союзе в целом она составляет 21,5%, в Японии – 23,7%. Такое же будущее ожидает и Россию. Возрастная пирамида необратимо изменяется, потому что снижение смертности коренным образом преображает структуру жизни поколений. Увеличивается время, проживаемое в средних и старших возрастах, а соответственно и доля этих возрастов в совокупном времени жизни каждого поколения.

Экономические и социальные последствия старения обсуждаются уже не одно десятилетие. Особую обеспокоенность вызывает увеличение экономической нагрузки на трудоспособное население из-за быстрого роста числа и доли пенсионеров, хотя иногда называют и другие последствия (старение самого трудоспособного населения, замедление обновления знаний и идей, ослабление напора поколений, геронтократия и пр.). Отрицательный вклад «одряхления» наций в социальную динамику кажется очевидным и представляется фактором, обесценивающим многие выигрыши от демографической модернизации. Не исключено, однако, что такая оценка является излишне односторонней, вызвана «шоком новизны», который сопровождает любые перемены и затрудняет понимание их позитивного смысла.

Что, казалось бы, неожиданного или нежелательного в том, что увеличение продолжительности жизни требует перераспределения совокупной массы потребляемых поколением ресурсов в пользу все более поздних периодов жизни? То есть тех периодов, которые прежде были уделом немногих избранных, а теперь стали достоянием большинства. Разумно ли, что, до глубокой старости достигнув столь выдающегося результата, научившись продлевать жизнь большинства пришедших в этот мир людей, общество начинает выражать беспокойство по поводу того, что эти люди до самой смерти должны что-то потреблять?

Разумеется, как и всякие перемены, переход к новой структуре времени жизни порождает проблемы адаптации социальных институтов к новым демографическим реальностям. Развитие пенсионных систем – один из главных ответов на быстрый рост доли пожилых людей в XX веке. Нынешний рост «пенсионерской нагрузки» бесспорен, но почему он воспринимается с таким драматизмом? Ведь уже сами демографические перемены создали экономическую возможность ответа на этот вызов. Вместе со снижением смертности возрастает совокупное число человеколет не только потребления, но и производства. Причем возрастает приблизительно в той же пропорции, так что соотношение времени, прожитого в «периоде иждивенчества» и «периоде производства», практически не меняется. Одного этого факта достаточно для того, чтобы не драматизировать старение как демографическую проблему. Дети-иждивенцы потребляют до того, как начали производить (так сказать, авансом). Пожилые же люди переходят в положение иждивенцев после того, как заканчивают рабочую жизнь, – так что их потребление заранее оплачено их же трудом.

В России распространено мнение о пагубном влиянии старения на положение пенсионеров и на общую экономическую ситуацию.

Между тем никаких чрезвычайных, необычных для России изменений возрастной структуры населения до конца XX столетия не происходило. Население, конечно, старело, но не следует забывать, что та его часть, которая находится в «периоде производства», обеспечивает оба «периода иждивенчества» – не только в старости, но и в детстве. А совокупная нагрузка на трудоспособное население изменяется совсем не так, как нагрузка одними пожилыми иждивенцами.

В послевоенное время совокупная нагрузка детьми и пожилыми менялась волнообразно. Это было связано с особенностями российской возрастной пирамиды, сформировавшейся под влиянием не только эволюционных процессов, но и потрясений первой половины XX века. Сама по себе тенденция старения не приводит к слишком большому изменению совокупной нагрузки, а проявляется главным образом в замене типа иждивенцев: пожилые вместо детей.

В результате с точки зрения возрастного состава населения Россия к рубежу веков оказалась в условиях едва ли не лучших за весь послевоенный период. Нагрузка пожилыми, конечно, продолжала расти, но совокупная нагрузка иждивенцами младшей и старшей возрастных групп сокращалась и к концу столетия была необычно низкой (см. табл. 3).

Таблица 3.  Нагрузка на 1 000 лиц в трудоспособном возрасте (мужчины 16-59 лет, женщины 16-54 года)

Изменения возрастной структуры населения России будут продолжаться еще очень долго, население будет стареть. Тем важнее предостеречь от панической драматизации последствий этого процесса. Скорее всего, истинные последствия старения населения, в том числе и экономические, не столь угрожающи, как представляет современная демографическая мифология. Увеличение доли пожилых людей идет в ногу с другими демографическими и прочими изменениями, которые создают объективные возможности для нейтрализации отрицательных последствий старения. Надо только суметь ими воспользоваться. Как отмечал известный американский демограф и экономист Ричард Истерлин, «необходимо с помощью налогообложения изъять семейные сбережения, предназначенные на содержание молодых иждивенцев, с тем чтобы эти капиталы могли быть использованы на покрытие растущих общественных затрат по содержанию пожилых иждивенцев. Проблема политической приемлемости такой меры достаточно серьезна, но она не кажется неразрешимой, учитывая, что платящие налог работники сами же являются и потенциальными получателями из создаваемых за счет этого налога фондов».

Чтобы перераспределение ресурсов в пользу позднего периода жизни поколений стало политически приемлемым, нужны социальная философия и политическая экономия, отвечающие новым демографическим реальностям. Пока их нет нигде. Скорее всего, они сформируются и получат признание лишь по завершении переходного периода, на протяжении которого возрастной состав населения непрерывно меняется, и установится новая стабильная возрастная пирамида с узким основанием и широкой вершиной. А до тех пор будет казаться – без достаточных к тому оснований, – что с каждым десятилетием увеличение доли пожилых людей делает все более затруднительным и их собственное положение, и положение национальных экономик в целом.

Впрочем, заканчивать этот раздел на слишком умиротворяющей ноте было бы неосмотрительно. Во-первых, развитые страны, увлеченные собственными проблемами, явно недооценивают опасностей слишком молодой возрастной структуры развивающегося мира. Совокупная нагрузка детьми и пожилыми, составляющая в развитых странах 800 на тысячу лиц в возрасте 20–59 лет, в бедных государствах с быстро растущим населением повышается до 1 000 и более (например, в Нигерии, которая по численности населения скоро перегонит Россию, она достигает 1 450 на 1 000). Главная причина – огромная нагрузка детьми. Если в России она составляет 464 на 1 000, то в Китае – 585, в Бразилии – 723, в Индии – 872, в Нигерии – 1 339. Уже одно это создает огромные экономические трудности для развивающегося мира, намного более острые, чем проблема старения для развитых стран.

Во-вторых, вызов старения имеет не только экономический аспект. Сегодня на одного жителя в развитых странах приходится четыре представителя развивающегося мира. Но среди детей и молодежи в возрасте до 20 лет это соотношение превышает семь: 2,1 млрд детей и подростков в странах Юга против менее чем 300 млн в странах Севера. В XXI веке зажиточному стареющему усталому Северу не раз придется принимать вызовы бурлящего молодостью Юга, которому нечего терять, кроме своих цепей. Готов ли к этому Север? Готова ли к этому Россия, его неотъемлемая часть?

ДЕПОПУЛЯЦИЯ

В 1913 году население России в ее нынешних границах составляло 90 миллионов. В последующие десятилетия в стране разворачивались наиболее активные фазы демографического перехода, которые, как правило, сопровождается ускоренным ростом населения. Но у нас потенциальный демографический взрыв был сведен на нет огромными людскими потерями в катастрофах первой половины столетия, и шанс заметно увеличить население был необратимо упущен. Тем не менее после всех катаклизмов население увеличивалось благодаря естественному приросту, который долгое время оставался высоким и помогал закрывать многие бреши. Благодаря ему, в частности, страна вышла из демографического кризиса, вызванного Второй мировой войной. В 1955-м была достигнута довоенная численность населения, и еще примерно в течение десяти лет – до второй половины 60-х годов – его естественный прирост позволял не только поддерживать общий прирост населения, но и «отдавать» некоторую его часть в другие республики СССР.

Но затем, вследствие падения рождаемости, прекращения снижения смертности, а также по причине того, что стало давать себя знать старение населения, естественный прирост начал быстро сокращаться. В 1964-м коэффициент естественного прироста населения России впервые опустился ниже 10 на тысячу, в 1967-м – ниже семи. С того времени он уже никогда не поднимался до такого уровня, колебался в основном в пределах от 5,5 до 6,5 на тысячу, лишь иногда выходя за эти пределы. В конце 1980-х годов колебания сменились быстрым падением естественного прироста, а с 1992-го, когда население России достигло своего исторического пика – 148,7 миллиона человек, коэффициент стал отрицательным, что и повлекло за собой общую убыль населения. К началу 2003 года убыль превысила 5,2 млн, или 3,5% (если исходить из текущих оценок численности населения Госкомстатом России – 143,1 млн человек. По предварительным данным Всероссийской переписи населения, число жителей страны на 9 октября 2002-го составляло 145,3 млн).

Нынешнее – четвертое после 1913 года – сокращение населения России сильно отличается от трех предыдущих, вызванных острейшими социальными потрясениями: Первой мировой и Гражданской войнами, голодом и репрессиями 1930-х, Второй мировой войной. Сейчас убыль обусловлена устойчивыми изменениями в массовом демографическом поведении россиян. Поэтому не приходится рассчитывать, что в недалеком будущем восстановится положительный естественный прирост населения, а вместе с тем и рост числа жителей страны. Все авторы демографических прогнозов сходятся на том, что убыль населения в России примет затяжной характер.

В частности, по «среднему» варианту новейшего (2002) прогноза ООН, к 2050 году численность населения нашей страны сократится по сравнению с 2000-м примерно на 30% и составит 101,5 млн человек. К похожим результатам приходят и российские прогнозисты.

В принципе можно найти немало доводов в пользу того, что сокращение населения – не всегда беда, а его рост – не всегда благо. Однако, обращаясь к конкретным условиям России, нельзя не видеть, что для нее убыль населения крайне невыгодна.

Россия по-прежнему относится к крупнейшим по числу жителей странам мира. Но очевидно несоответствие между ее населением и размерами территории, протяженностью границ, масштабами пространств, нуждающихся в освоении, неразвитостью поселенческой сети и т. п. Россия всегда была слабо освоенной многоземельной страной с очень низкой плотностью населения, однако особенно ощутимыми эти факторы стали после распада СССР, от которого Россия унаследовала три четверти территории, но только половину общего числа жителей.

Если европейская часть России по плотности населения сопоставима с США (в Европейской России – 27, в США – 29 человек на 1 кв. км), то по сравнению с промышленными странами Западной Европы не слишком населено даже ее историческое ядро. Одна пятая населения сосредоточена в Центральном экономическом районе, занимающем менее 3% территории. Но и здесь плотность населения (свыше 62 человек на 1 кв. км.) почти вдвое ниже, чем в Европейском союзе (119 на 1 кв. км). Что же касается азиатской части России, то там на территории, составляющей 75% страны, проживает всего 22% ее населения при плотности 2,5 человека на 1 кв. км. Демографический потенциал Сибири и Дальнего Востока явно недостаточен для освоения имеющихся здесь природных богатств и создания развитой, более или менее сплошной экономической и поселенческой структуры.

Общая ограниченность российского демографического потенциала сказывается не только на размещении населения по регионам, но и на развитии структуры населенных мест. Хотя по доле городского населения (73%) Россия находится на среднеевропейском уровне и не слишком отличается от таких стран, как США (75%) или Япония (77%), ее городское население «размазано» по большому числу поселений, тогда как сеть крупных городов развита слабо. После распада СССР в России осталось 13 из 24 бывших советских городов-миллионеров (по данным текущего учета населения, к началу 2002 года их было всего 10), из них только два – к востоку от Урала. (По предварительным данным Всероссийской переписи населения-2002, городов-миллионеров и сейчас 13, но в некоторых случаях минимальное превышение заветной планки заставляет подозревать искусственные натяжки.) Всего два российских города насчитывают свыше 2 млн жителей (в США 14 городов имеют население свыше 2 млн человек, из них 8 – свыше 3 млн). Конечно, «недоразвитость» крупных городов – свидетельство недостатков регионального развития России, которое сумело породить не так много мощных региональных и межрегиональных столиц. Но есть и обратная связь: отток городского населения к нескольким крупным центрам не позволяет сложиться крупным региональным метрополиям, которые могли бы дать импульс развитию своих регионов.

Таковы лишь некоторые внутренние трудности, с которыми Россия сталкивается уже сейчас из-за недостаточности своего нынешнего населения и которые она тем более будет испытывать при его сокращении. Но есть еще и внешние трудности, связанные с положением России в мировом сообществе.

Страна стремительно теряет свое место в мировой демографической иерархии. В 1913 году на долю Российской империи приходилось примерно 8% мирового населения, на долю собственно России – 4,4%. Даже в 1950-м доля собственно России, еще не вполне восстановившей свое довоенное население, составляла более 4%, а доля СССР – 7,1% населения планеты.

Сейчас доля России не превышает 2,4% мирового населения и быстро сокращается. Согласно уже приведенному выше прогнозу ООН, к 2050 году она сократится до 1,1%. В 1913-м Российская империя уступала по численности населения только Китаю и Индии. В 1950-м Россия в ее нынешних границах занимала четвертое место в мире после Китая, Индии и США. Сейчас она на седьмом месте (ее обогнали Индонезия, Бразилия и Пакистан), а к 2050 году может сместиться на 18-е, пропустив вперед Египет и ряд других африканских стран, а также Бангладеш, Мексику, Филиппины, Вьетнам, Японию и Иран.

При этом Россия занимает почти 13% мировой суши – это самая большая в мире, богатая природными ресурсами, но крайне слабо заселенная территория. Она соседствует с густонаселенными государствами, некоторые из которых имеют претензии на российские земли.

Таким образом, ни по внутренним, экономическим, ни по внешним, геополитическим, соображениям убыль населения не отвечает интересам России. А возможно ли остановить этот процесс?

Причины потери Россией высокого места в мировой демографической иерархии имеются как внутри страны, так и вовне. О внутренних причинах, связанных с демографической модернизацией вообще и ее советской моделью в частности, говорилось выше. Внешняя причина – мировой демографический взрыв, который резко ускорил рост населения развивающихся стран, – также связана с демографической модернизацией, на сей раз глобальной. Ни первую, ни тем более вторую причину отменить нельзя. Чем же можно ответить на этот, как, впрочем, и на другие демографические вызовы XXI века? Если маршрут движения к сокращению уровня смертности более или менее ясен и вопрос заключается лишь в том, как обеспечить движение по нему, то в других случаях отнюдь не ясен и сам маршрут. Чем можно ответить на снижение рождаемости, старение населения, отрицательный естественный прирост? И даже если ответ будет найден, не породит ли он новые вызовы, еще более опасные, чем прежние?

ИММИГРАЦИЯ

Все эти вопросы не праздные, потому что пока налицо единственно возможный ответ на многие из названных выше демографических вызовов – крупномасштабная иммиграция. Сейчас только она способна хотя бы частично противодействовать сокращению численности и старению населения России да и всех остальных «постпереходных», промышленных и урбанизированных стран. Но иммиграция несет с собой новые риски и опасности.

По оценкам, чтобы поддерживать численность населения России на уровне начала XXI века (146 млн), нужно было бы, начиная с первого года нового столетия, принимать ежегодно в среднем более 700 тыс. человек (нетто-миграция) и постепенно наращивать этот объем до 1,2–1,3 млн в 2030–2035 годах (речь, разумеется, идет о порядке величин, а не о точных цифрах).

Пока эти расчетные величины мало соответствуют действительности. В последней четверти XX века миграционный прирост населения России составлял в среднем всего 232 тыс. человек в год. Сейчас главные поставщики иммигрантов – страны СНГ и Балтии. Миграционный прирост населения за счет этих стран в 1990–1999 годах (4,3 млн) был намного большим, чем за 1980–1989 годы (1,6 млн). Но прирост увеличился не потому, что в Россию въезжало больше мигрантов, а потому, что из нее меньше выезжало. Собственно же иммиграция сокращается. Если за 1981–1990 годы в Россию из бывших союзных республик прибыло 8,9 млн человек, то за 1991–2000 годы – всего 6,9 миллионов. Кроме того, Россия теряла часть жителей за счет их эмиграции в дальнее зарубежье, так что общий миграционный прирост ее населения за 1990–1999 годы составил всего 3,3 млн человек – меньше, чем в Германии за то же время (3,8 млн). Даже если сделать поправку на неполноту учета миграции между новыми независимыми государствами в 1990-е, едва ли можно оспорить факт сокращения (а не роста, как часто думают) притока мигрантов в Россию.

В случае одобрения стратегии по исправлению демографического положения за счет миграции пришлось бы приложить немалые усилия по наращиванию притока мигрантов. Однако само принятие такой стратегии весьма проблематично: она не находит поддержки в обществе. Антииммиграционные настроения существуют во многих европейских странах, но там они возникли, как реакция части общества на реальное присутствие значительного числа иммигрантов. В России же неблагожелательное отношение к иммиграции обозначилось еще до того, как сформировались сколько-нибудь значительные ее потоки. В стране сложилась своеобразная мифология, преувеличивающая как количество иммигрантов (в то время как миграционные потоки, во всяком случае регистрируемые, уменьшаются), так и негативные последствия их присутствия. Настаивать на привлечении в Россию большого числа иммигрантов сейчас политически рискованно.

Но и уклониться от «иммиграционного ресурса» невозможно: есть опасность, как это не раз бывало с Россией, лишь сильно опоздать с принятием нужных решений. Закрыть двери перед иммигрантами – значит смириться с непрерывным сокращением населения, его старением, потерей места в мировой демографической иерархии, непрерывным ухудшением и без того не лучшего соотношения население/территория и т. д. Опыт большинства развитых государств говорит о возможности другого пути.

Так, в Германии отрицательный естественный прирост населения начался намного раньше, чем в России, и остается таковым уже больше 30 лет. Однако после 1985-го население Германии растет благодаря притоку иммигрантов, перекрывающему естественную убыль. В целом по Европейскому союзу миграционный прирост населения за 1990–1999 годы достиг 8,7 млн человек, притом что общий прирост населения за этот период составил 12,7 миллионов. Прогнозируемый на ближайшие 20 лет миграционный прирост превышает 700 тыс. человек в год .

Особенно показателен опыт США. Упомянутое выше сокращение населения России на 5,2 млн человек за 10 лет приходится рассматривать на фоне небывалого прироста населения США – 32,7 млн человек за 10 лет между переписями 1990 и 2000 годов; это самый большой абсолютный прирост за межпереписной период в американской истории. Число жителей США будет увеличиваться и впредь. Согласно прогнозу ООН, США, которые в 1950-м находились на третьем месте в мире (если не считать СССР), сохранят третье место и в 2050 году, тогда как Россия за те же сто лет передвинется с 4-го на 18-е место. Демографическое положение Америки сейчас намного лучше и нашего, и европейского: рождаемость выше, смертность ниже, естественный прирост положительный. И тем не менее США принимают очень большое число мигрантов (8,7 млн человек за 1990–1999 годы, то есть столько же, сколько Европейский союз, хотя по численности населения США – это менее 60% ЕС), а долгосрочный демографический прогноз предусматривает, что миграционный прирост американского населения за первую половину столетия составит примерно 45 млн человек.

Есть еще один аспект проблемы. Страны-реципиенты привыкли считать, что контролируют миграционные потоки в своих интересах. Так, по-видимому, полагают и российские власти, уверенные, что все ключи находятся в их руках: как они решат, так и будет, а спорить можно лишь о том, какое решение оптимально с точки зрения внутренних интересов России.

Эта логика действовала на прошлом, уже завершившемся этапе миграционного взаимодействия развитого и развивающегося мира. Главный «мотор», приводивший в движение миграционные потоки, действительно долго находился в странах-реципиентах. Но коль скоро такие потоки сложились, они приобрели собственные движущие силы и, нарастая, все больше отражают ситуацию в странах – поставщиках мигрантов да и в мире в целом. «Золотой миллиард» превращается в мировое меньшинство, и способность противостоять натиску окружающих его миллиардов жителей Третьего мира падает: еще недавно их было всего два миллиарда, сейчас уже пять, а будет еще больше.

Когда легальные миграционные каналы, предоставляемые странами-реципиентами, оказываются слишком узкими, возникают каналы нелегальные. По некоторым оценкам, в середине 1990-х число нелегальных мигрантов в США приближалось к 5 миллионам, в Европе – к 3 миллионам. О миллионах нелегальных мигрантов говорят и в России. Незаконная миграция все явственнее выходит на первый план, превращаясь в источник крайнего беспокойства политиков и общественного мнения в странах-реципиентах.

За всем этим стоит демографическое давление перенаселенного Третьего мира на страны «золотого миллиарда». Оно, безусловно, будет быстро нарастать, и контролировать его с каждым годом станет сложнее. Совершенствование способов миграционного контроля приводит и ко все более изощренным методам нелегального проникновения. Нет сомнений, что перераспределение населения между перенаселенными и депопулирующими странами само по себе есть некий ответ на многие вызовы, порожденные демографическими изменениями XX века. Но этот ответ, в свою очередь, превращается в новый вызов, и он может стать самым главным вызовом наступившего столетия.

При определенных критических обстоятельствах демографическое давление Юга на Север способно соединиться с военно-политическим давлением, привести к крупномасштабной перекройке политической карты мира и т. п. На фоне такого рода угроз рутинная экономическая миграция, позволяющая «выпускать пар» из перегретого котла Юга и не доводить дело до взрыва, выглядит все же менее опасным решением. Но считать его абсолютно безопасным тоже нет оснований.

Демографические массы обоих «миров» несоизмеримы. Потенциал дешевой рабочей силы из развивающихся стран практически безграничен, тогда как потребности развитых стран все же довольно жестко ограничены. Существуют и другие пределы их миграционной ёмкости, связанные с ограниченными возможностями социальной адаптации в странах приема иммигрантов, носителей других культурных традиций, стереотипов и т. д. До тех пор пока число таких иммигрантов невелико, они ассимилируются местной культурной средой, растворяются в ней, и серьезных проблем межкультурного взаимодействия не возникает. Когда же число иммигрантов становится значительным, а главное, быстро увеличивается и они образуют в странах прибытия более или менее компактные социокультурные анклавы, ассимиляционные процессы замедляются. Возникающие межкультурные напряжения усиливаются объективно существующим экономическим и социальным неравенством «местного» и «пришлого» населения.

Конфликтогенность ситуации повышается и вследствие самого процесса адаптации носителей традиционных сельских культур стран Третьего мира к современной городской культуре промышленных стран. На этом пути неизбежна их культурная маргинализация, по крайней мере временная, неминуем кризис культурной идентичности. Положение обостряется еще и тем, что такой кризис нарастает и в самих странах Третьего мира, постепенно продвигающихся по пути модернизации. Все они вступают в качественно новый, болезненный этап внутреннего культурного конфликта, жесткого противостояния ценностей традиционализма и модернизма.

Этот конфликт развивается на фоне быстро нарастающих притязаний новых социальных слоев, которые порождены модернизацией и сохраняющимся, а иногда и растущим экономическим и социальным неравенством, всеобщей бедностью и пр. Рано или поздно он затрагивает и основную массу крестьянского населения. Последнее также все явственнее испытывает давление модернизационных перемен (к числу которых, кстати, относятся и демографические: быстрое снижение смертности и ускорившийся рост населения). Неготовность принять перемены, без которых невозможно жить в современном мире, выливается в массовое неприятие всего нового, в агрессивное отторжение всех «городских», «западных» нововведений. Повсеместно ширится смутное общественное недовольство, создающее идеальную почву для политического, идеологического, религиозного экстремизма.

Иммигрантские анклавы в развитых странах, нередко представляющие собой слепки с тех обществ, из которых они вышли, сохраняющие с ними связь и в то же время особенно раздираемые противоречиями культурной идентификации, весьма восприимчивы к упрощенным «фундаменталистским» идеям. Им представляется, что эти идеи помогают избавиться от культурной раздвоенности и вновь обрести свое целостное «я». При этом процесс ассимиляции блокируется, и многие иммигранты оказываются в оппозиции к принимающим их обществам.

Использующие иностранную рабочую силу промышленные страны постепенно начинают ощущать ограниченность своей иммиграционной ёмкости, в них возникает конкуренция «своих» и «чужих» за рабочие места, разворачиваются дебаты вокруг проблемы иммиграции, которая становится важной картой в политической игре. В обществе нарастают антииммиграционные настроения, формируется соответствующая мифология. Нередко она увлекает даже интеллектуальную элиту, но по своему уровню мало отличается от мифологий, блуждающих в среде полуграмотных маргинализованных иммигрантов.

Сказанное в полной мере относится и к России. Наряду с другими пережившими демографический переход странами она нуждается в мигрантах, испытывает миграционный напор извне и не может не ощущать объективные границы своей миграционной ёмкости. Как и повсюду, они зависят от положения на рынке труда и, в особенности, от «пропускной способности» адаптационных и ассимиляционных механизмов, скорости адаптации и культурной ассимиляции иммигрантов.

Но у России есть и свои особенности, усугубляющие ее положение. К их числу относятся огромные слабозаселенные территории, богатые ресурсами, включая такие важные для наступившего века, как сельскохозяйственные угодья, пресная вода, энергоносители. Это усиливает и потребность России в людях, и ее миграционную привлекательность в условиях нарастающего демографического давления со стороны перенаселенного Юга. Миграционные перспективы России не радужны, если рассматривать их с геополитической точки зрения. В частности, массовый приток китайцев на российский Дальний Восток не только не привел бы к глубинной культурной ассимиляции (ввиду непосредственной близости мощного собственного культурного материка), но и рано или поздно мог бы способствовать активизации территориальных притязаний Китая.

Разумеется, границы миграционной ёмкости России, как и любой другой страны, нельзя считать слишком жесткими. Миграционную ёмкость можно увеличить путем проведения особой политики, направленной на расширение «узких мест». Но и такая политика, даже весьма активная, способна лишь несколько раздвинуть миграционные границы, но не устранить их.

К сожалению, данный анализ не располагает к оптимизму. Демографические вызовы, на которые придется отвечать России, чрезвычайно остры. Поиски ответов на них, конечно, необходимы, хотя и ведутся они пока крайне вяло. При этом нельзя не видеть: жесткие условия внутрироссийских и мировых реальностей не оставляют обществу большого выбора. Нет ничего более опасного, чем плодящиеся в недрах наших министерств чиновничьи «концепции», обещающие скорое решение неразрешимых проблем. Нужно не сеять иллюзии, а попытаться увидеть суровую правду. Только в этом случае, возможно, начнутся поиски действительных и, вероятно, нетривиальных ответов на настоящие вызовы. А предлагать простые, как мычание, ответы на головоломные вопросы истории – значит разоружаться перед лицом весьма серьезной опасности.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Миграция, виза, туризм > globalaffairs.ru, 7 декабря 2017 > № 2906366 Анатолий Вишневский

По данным Европейского центра по контролю и профилактике заболеваний (ECDC) только с января по август 2017 года в 19 странах Европы (Австрия, Бельгия, Чехия, Дания, Эстония, Финляндия, Франция, Германия, Греция, Ирландия, Исландия, Италия, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Словения, Испания, Швеция и Великобритания) зарегистрировано 11 212 лабораторно подтвержденных случаев гепатита А, что в 4 раза превышает показатели за тот же период в 2012 - 2015 годах.

По данным ЕРБ ВОЗ за последний год (в период с 1 июня 2016 года по 27 сентября 2017 года) было выявлено около 2,9 тыс. лабораторно подтвержденных случаев гепатита А в 20 странах ЕС. По результатам молекулярно-генетических исследований установлено, что в странах Европы продолжаются 3 различных вспышки гепатита А, обусловленные 3 различными штаммами вируса гепатита А субтипа IA: VRD_521_2016 (доминирующий штамм), RIVM-HAV16-090 (менее распространенный штамм) и V16- 25801 (минорный штамм).

В Российской Федерации в многолетней динамике заболеваемость острым вирусным гепатитом А в целом характеризуется тенденцией к снижению. При этом для данной инфекции характерна цикличность (периодические подъемы и спады заболеваемости с интервалами 3-5 лет).

В 2015-2016гг. заболеваемость гепатитом А (ОГА) в России приблизилась к минимальному за все годы регистрации уровню, составив 4,4 на 100 тыс. совокупного населения, а среди детей - 9,0 на 100 тыс. в 2016г.

В результате проводимых в стране мероприятий по профилактике вирусного гепатита А, за последние 5 лет число вспышек гепатита А в стране уменьшилось в 4 раза.

В 2017 году наблюдается очередной циклический подъем заболеваемости невысокой интенсивности: за 10 мес. текущего года заболеваемость острым гепатитом А составила 5,06 на 100 тыс. населения, что несущественно выше среднемноголетнего показателя (4,5 на 100 тыс. населения).

На различных территориях страны отмечается неравномерная интенсивность эпидемического процесса гепатита А. Так, в 2017г. показатели заболеваемости, превышающие среднероссийский уровень отмечены в Удмуртской Республике, Пермском крае, Пензенской, Новгородской, Ивановской, Иркутской, Архангельской, Калужской, Новосибирской, Калининградской, Костромской, Самарской областях, г. Москва, г. Санкт-Петербург.

Интенсивность эпидемического процесса на территории обусловлена совокупностью социальных факторов: уровнем санитарно-коммунального благоустройства территорий, обеспеченностью населения безопасной питьевой водой, демографическими особенностями, включая миграционные процессы, соблюдением санитарно-противоэпидемического режима в детских и образовательных организациях, на пищевых предприятиях, общим уровнем санитарной культуры населения.

Одной из основных мер профилактики гепатита А является иммунизация против вирусного гепатита А, которая осуществляется, как правило, в рамках региональных программ вакцинопрофилактики. Прививки проводятся в первую очередь лицам из групп высокого риска инфицирования, которые определены календарем профилактических прививок по эпидемическим показаниям (медицинские работники, работники сферы обслуживания населения, занятые на предприятиях пищевой промышленности, в организациях общественного питания, а также обслуживающие водопроводные и канализационные сооружения, оборудование и сети, лица, выезжающие в неблагополучные по гепатиту А регионы и страны, а также контактные в очагах гепатита А).

Ежегодно в Российской Федерации прививается до 500тыс. человек.

В 2016г. в стране иммунизировано против ОГА 427 тыс. чел.. Наибольшее количество (42,4%) привито в Свердловской области, г. Москве, Республике Дагестан. За 10 мес. 2017г. иммунизировано против гепатита А более 425тыс. человек, из них более 53% составляют дети.

В целях профилактики гепатита А, предупреждения возникновения групповой заболеваемости, прививки рекомендованы всем гражданам, особенно выезжающим в неблагополучные по этой инфекции регионы.

7 декабря в Российском центре науки и культуры в Любляне состоялся концерт молодых музыкантов из цикла «Музыкальный самовар», пользующийся большой популярностью среди словенских меломанов.

«Музыкальный самовар» - это совместный проект Общества молодых музыкантов «Люблянска младина» и РЦНК. Многие молодые музыканты, которые впервые выступали перед зрителями на площадке РЦНК, впоследствии стали лауреатами престижных музыкальных премий и участниками известных коллективов.

В стенах РЦНК звучали музыкальные произведения разных эпох, написанные русскими композиторами в исполнении молодых пианистов, скрипачей, виолончелистов, саксофонистов, валторнистов и других музыкантов из славянских стран, популяризирующих лучшие образцы российской музыкальной культуры.

В этот раз поклонникам классической музыки особенно запомнилось выступление талантливого контрабасиста Тодора Марковица, исполнившего четыре пьесы для контрабаса и фортепиано российского композитора Р.Глиэра и саксофониста Домена Корена.

6 декабря в региональном музее Копера - самого крупного города в словенском Приморье - открылась выставка детского рисунка «Душа России», организованная при поддержке Российского центра науки и культуры в Любляне.

На выставке представлены 50 лучших работ учащихся художественных школ России. Юные художники в своих работах смогли передать подлинное и искреннее ощущение родной страны, включая в себя: и фантазии на тему истории своего народа, и пейзажи родных мест, и домашние натюрморты, и даже иллюстрации любимых книг.

В своем приветственном слове директор регионального музея Лука Юрий поблагодарил РЦНК за сотрудничество в организации трех уникальных выставок в выставочной галерее музея с октября 2017 года.

Музыкальным сюрпризом для гостей выставки стало выступление российского трио «НасТРОЕНИЕ» из Ульяновска, организованное при поддержке Фестиваля славянских культур. В исполнении трио прозвучало несколько популярных авторских песен и русский романс «Дорогой длинною» в собственной аранжировке.

Выставка продлится в музее г.Копер до 28 января 2018 г.

6 декабря в Российском центре науки и культуры в Любляне в рамках страновых программ «Знакомьтесь, Россия!» и «Поколение будущего» ученики младших классов Люблянской школы им.Данилы Кумар впервые знакомились с Россией, русским языком и русской культурой.

Сотрудники РЦНК вместе с преподавателями музыкальной школы «Золотая лира» - российской оперной певицей М.Игрицкой и пианисткой А.Бановец - подготовили для ребят культурно-образовательную программу: научили их приветствовать друг друга по-русски, познакомили с произведениями великих русских композиторов П.И.Чайковского и М.И.Глинки. Ученики музыкальной школы порадовали гостей весёлыми детскими песнями, исполненными на русском языке.

В заключение школьникам был представлен фрагмент анимационного фильма «Снежная королева» с портала Russia Beyond Slovenija, на котором можно посмотреть лучшие российские мультфильмы с субтитрами.

Стартовал финал XV Международной олимпиады по русскому языку для школьников зарубежных стран

5 декабря в Москве состоялось торжественное открытие финала XV Международной олимпиады по русскому языку для школьников зарубежных стран. В мероприятии принял участие статс-секретарь – заместитель Министра образования и науки Российской Федерации П.С. Зенькович.

Статс-секретарь – заместитель Министра сообщил, что в настоящее время в России учатся более 240 тысяч иностранных студентов.

- Мы много усилий прикладываем, чтобы русский язык поддерживался в других странах. Сейчас в России обучаются более 240 тысяч иностранных студентов. Надеюсь, и среди вас есть будущие иностранные студенты. Нам важно, чтобы молодые люди, приезжающие к нам, владели русским языком, чтобы русский язык был мостиком, соединяющим ваши страны и наше высшее образование. Думаю, что в ваших руках ключик от ларца с сокровищами русской культуры. У вас есть большое преимущество перед сверстниками в ваших странах. Русский язык – наша главная скрепа и ключ к постижению России, - отметил П.С. Зенькович.

В 2017 году в отборочном туре олимпиады приняли участие более 2 500 ребят из 44 стран мира. В финал вышли 150 школьников из разных стран: Абхазии, Австрии, Азербайджана, Армении, Беларуси, Болгарии, Венгрии, Вьетнама, Грузии, Израиля, Испании, Италии, Казахстана, Киргизии, Латвии, Литвы, Молдовы, Монголии, Польши, Румынии, Сербии, Словакии, Словении, США, Таджикистана, Узбекистана, Украины, Черногории, Чехии, Эстонии, Южной Осетии.

Абсолютные победители олимпиады получат право на обучение в российских вузах по программам филологической или лингвистической направленности за счёт средств бюджета РФ.

Справочно

Международная олимпиада по русскому языку проводится по двум конкурсным направлениям. Первое направление предназначено для старшеклассников зарубежных школ, изучающих русский язык как иностранный. Второе – для старшеклассников зарубежных школ с русским языком обучения.

Учредителями олимпиады являются Министерство образования и науки Российской Федерации, Государственный институт русского языка имени А.С. Пушкина, Международная ассоциация преподавателей русского языка и литературы и Россотрудничество.

Россия > Образование, наука > edu.gov.ru, 6 декабря 2017 > № 2414371

В Тегеране открылись две представительные международные выставки

14-я Международная металлургическая выставка "IRAN METAFO" и 16-я Международная выставка птицеводства, животноводства и молочных продуктов ("IRANPLEX 2017") были открыты в Постоянном международном выставочном комплексе в Тегеране в понедельник, сообщает IRIB.

Как сообщается, около 460 компаний, 270 иранских и 190 иностранных, принимают участие в "IRAN METAFO", чтобы продемонстрировать свои последние достижения и продукты в металлургической промышленности.

Иностранные компании прибыли из Германии, Америки, Швейцарии, Англии, Италии, Китая, Тайваня, Индии, Нидерландов, Японии, Швеции, Франции, Турции, Словении, Объединенных Арабских Эмиратов, Чехии, России, Австрии, Испании и Южной Кореи.

В "IRANPLEX 2017" участвуют около 123 иностранных компаний из 19 стран, а также 366 иранских компаний. Иностранцы являются представителями Турции, Австрии, Китая, Франции, Испании, Бельгии, Италии, Дании, Нидерландов, Германии, Бразилии, Австралии, Индии, Южной Кореи, Венгрии, Тайваня, Румынии, Аргентины и Японии.

Оба международных мероприятия завершатся в четверг.

Названы страны с лучшими условиями по ипотеке. России в списке нет

Названы страны с лучшими условиями по ипотеке. Лидирует в рейтинге Япония. Эксперты портала «Вести.Финанс» составили топ-10 государств с самыми выгодными кредитными ставками на жилье.

Дешевле всего приобрести жилье в кредит в Японии. Там ставка составила 1,21%. В стране крайне низкая инфляция, а недвижимость очень дорогая. По стоимости квадратного метра Токио — одна из самых дорогих столиц мира, цена квадратного метра начинается от 7 тысяч долларов.

На втором месте Швейцария — 1,4% годовых. По данным исследования, в этой стране популярна пожизненная ипотека: граждане оформляют кредит на срок до ста лет, а после смерти заемщика долг передается по наследству. При этом стать резидентом Швейцарии трудно: в стране очень жесткая миграционная политика. В отличие от Финляндии, которая на третьей строчке рейтинга, там ставка по ипотеке чуть больше — 1,5%, а переехать туда гораздо проще.

В список лучших также попали Швеция, Словения, Германия, Чехия, Литва и Тайвань. Замыкает топ-10 Австрия со средней ставкой в 2,1%.

Россия в рейтинг не вошла. В нашей стране средняя ставка по ипотеке колеблется около 9-10% годовых. В октябре глава Сбербанка Герман Греф заявлял, что кредиты на жилье в обозримом будущем снизятся до 5% годовых.

В Хорватии восстанавливаются цены на жилье

Глобальный экономический кризис 2008 года сильно повредил местному рынку недвижимости. Стоимость «бетонного золота» снизилась на 25-50%. Но в последние годы она начала постепенно возвращаться к прежним позициям.

В то время как Дубровник остается жемчужиной Адриатики, в прибрежных регионах Сплит и Истрия наблюдается умеренный рост цен, говорит представитель компании Dream Estates Croatia Марко Лютич, пишет The New York Times.

За последние три года стоимость недвижимости в Сплите выросла на 20-30%, заявляет владелец и директор компании First Property Croatia Тим Коулсон. «Город невозможно узнать по сравнению с ситуацией четырех-пятилетней давности», - признается эксперт.

Реновированное жилье в историческом центре города, особенно популярном у иностранных покупателей, продается по цене €3500-5000 за кв.м, а нереновированное – по цене €2500-3500 за «квадрат».

По словам Марко Лютича, большинство зарубежных покупателей недвижимости в Хорватии – это представители западноевропейских стран. Также встречаются клиенты из Англии, Ирландии, Словении и Боснии.

Другие брокеры отмечают, что у них бывают покупатели из Германии, Австрии, Италии, Чехии, Словакии, Нидерландов и стран Скандинавии, а также Украины, ЮАР, Китая и России. Правда, с момента присоединения Хорватии к ЕС в 2013 году российские покупатели столкнулись с дополнительными визовыми сложностями.

Если раньше иностранцы искали в Хорватии курортное жилье, то теперь они в основном покупают с целью инвестиций, а именно – сдачи в аренду туристам, утверждает владелец Croatia Property Services Питер Эллис.

Павел Завальный: Мы достигнем нового исторического максимума экспорта газа.

О перспективах развития газового рынка в России и мире «НиК» беседовал с председателем Комитета Государственной Думы РФ по энергетике Павлом Завальным

Большинство экспертов связывают будущее мировой энергетики с природным газом. Россия, занимая первое место в мире по разведанным запасам газа, является крупнейшим экспортером и потребителем этого энергоносителя. Но продвижение голубого топлива на внешнем и внутреннем рынках идет далеко не просто. Для стимулирования темпов газификации регионов России на муниципальном уровне правительство РФ одобрило и приняло решение внести в Госдуму отдельный законопроект.

«НиК»: В 2017 году Россия вновь была признана страной с самыми большими запасами газа. Но по добыче голубого топлива в 2016 году наша страна была только второй (650 млрд м3) после США (769 млрд м3). Какие шаги должны быть предприняты для увеличения добычи газа?

– Доказанные мировые запасы газа оцениваются примерно в 200 трлн м3, из них у России – около 50 трлн. Мы действительно занимаем первое место в мире по доказанным запасам. На втором месте Иран – порядка 33 трлн. Но специфика добычи при наличии газа такова: сколько потребляется, столько и производится. Российские газовые запасы позволяют полностью обеспечить спрос как внутри России, так и экспорт. Добычные возможности «Газпрома» сегодня на 100 млрд м3 превышают его фактическую добычу. А она определяется текущим спросом на внутреннем и внешнем рынках. В последние два года на фоне снижения цен и собственной добычи идет увеличение спроса на газ в Европе.

В 2016 году зафиксирован исторический максимум поставок российского газа в Европу – порядка 170 млрд м3. В этом году мы превысим этот показатель: думаю, будет порядка 190 млрд м3.

«НиК»: Как Вы видите ситуацию с доступом к экспортной трубе «Газпрома» независимых добытчиков?

– Позиция государства сегодня такова: газ, который добывается независимыми производителями газа, такими компаниями, как НОВАТЭК и «Роснефть», должен продаваться на территории Российской Федерации. Острой необходимости поставки на экспорт у этих компаний нет, практически весь этот газ законтрактован внутри России. Об этом можно судить по тому, какие объемы независимые производители газа продают на Санкт-Петербургской товарно-сырьевой бирже, при этом некоторые из них докупают необходимые объемы у «Газпрома».

Поговорить о доступе к экспортной трубе «Газпрома» в перспективе можно. Да, независимые производители хотели бы торговать не только на внутреннем рынке, но и на внешнем, чтобы получать дополнительную маржу, дополнительную прибыль и сверхприбыль, когда цены на газ высокие. Сегодня цены невысокие, они повышают доходность на 20-30%, но рентабельность для «Газпрома» все равно выше, чем при поставках внутри страны.

При этом независимые производители имеют преференции от государства: льготную ставку НДПИ и более (почти в два раза) короткое плечо доставки газа потребителю. Соответственно, они имеют более высокую рентабельность, сравнимую с газпромовской, и не имея экспорта.

Анализ последних лет показывает, что ниже чем на 20% рентабельность продаж у независимых производителей не опускалась. «Газпром» же продает газ по регулируемым ценам, является, по сути, гарантирующим поставщиком в рамках закона «О газоснабжении», он имеет транспортное плечо в два раза длиннее, чем у независимых производителей. Соответственно, и себестоимость доставки газа потребителю для него намного выше. Плюс регулируемые цены для всех категорий потребителей, включая население.

Независимые законтрактовали 80% платежеспособных потребителей с большими объемами потребления. «Газпрому» осталось только население, малые объемы, ЖКХ. С точки зрения платежной дисциплины это не самые платежеспособные потребители.

«Газпром», поставляя газ на экспорт, по сути, получает премию за то, что занимается газификацией и субсидирует российскую экономику.

Если говорить о допуске независимых производителей к экспортной трубе, то в любом случае должен быть сохранен единый экспортный канал. В противном случае российский газ в трубе будет конкурировать с российским же газом уже у потребителей в Европе, усиливая и без того жесткую конкуренцию с другими поставщиками и видами топлива. Конечно, они бы хотели еще понизить цену на наш газ, но страна бы от этого проиграла.

Напомню, возможности «Газпрома» минимум на 100 млрд м3 превышают фактическую добычу. И с государственной точки зрения неразумно вкладывать деньги в разработку новых месторождений, когда не монетизирован газ уже имеющихся. Не лучше ли их потратить на решение других проблем?

«НиК»: В 2017 году зафиксирован рост внутреннего потребления газа. Насколько внутренний рынок газа осложняет перекрестное субсидирование, возможен ли отказ от него?

– Перекрестное субсидирование было, есть и будет. В России более 90% запасов природного газа находятся на севере Западной Сибири. Газ доставляется до крупных центров потребления, будь то Средний Урал или Европейская часть России, по системе магистральных газопроводов высокого давления.

Напомню, что в себестоимости нефти основные затраты приходятся на добычу, на транспортировку – только 10-15%. С газом все наоборот.

Основная часть себестоимости газа – это затраты на доставку до потребителя, на добычу тратится только 10-15%, а по мере транспортировки себестоимость растет.

Если по этой схеме устанавливать цены, то минимальная стоимость будет на Ямале, в Тюменской области, а максимальная – на Кавказе.

Но, как говорил Виктор Степанович Черномырдин, газ – это больше, чем газ! Он сегодня определяет возможности экономического развития, решает социальные проблемы. Например, на селе газ меняет качество жизни. Задача государства – предоставить всем регионам условия для равномерного развития. А если мы будем устанавливать цены чисто из экономической целесообразности транспортировки, то она по мере транспортировки будет отличаться в два-три раза.

Конечно, и сейчас есть зонирование, и чем дальше по схеме транспортировки, тем он стоит дороже. Но это увеличение стоимости неадекватно увеличению себестоимости доставки. То есть все равно есть и будет перекрестное субсидирование поставки. Но «перекрестка» должна иметь предел. Она не должна убивать рыночные отношения, межтопливную конкуренцию, потому что, как только пропадает экономическая обоснованность ценообразования, теряется здравый смысл.

«НиК»: В России газифицированы далеко не все населенные пункты, но «Газпром» берется за газификацию стран СНГ. Насколько это выгодно?

– Говоря о странах СНГ, речь идет только о Киргизии. «Газпром» монопольно допущен на ее рынок в части добычи, транспортировки, поставок газа населению и промышленным потребителям. «Киргизгаз» был продан «Газпрому» за $1, но концерн взял на себя обязательство инвестировать в развитие газотранспортной системы страны. «Газпром» в перспективе будет добывать газ и, соответственно, создает сеть доставки товара до потребителя. Это бизнес-проект, который рассчитан на десятилетия.

«НиК»: Каковы перспективы развития технологий СПГ на внутреннем рынке?

– В перспективе будут развиваться программы так называемого среднетоннажного и малотоннажного СПГ для обеспечения перевода на сжиженный природный газ большегрузного и железнодорожного транспорта, а также газификации отдаленных поселений. Здесь должна работать экономика. Ранее считалось, что конкуренция между прокладкой газопровода и СПГ начинается от 4000 км: поставку газа на меньшее расстояние выгоднее осуществлять по газопроводу. По мере развития СПГ-технологий мы уже подбираемся к 3000 км.

То же самое происходит и в газораспределении. Просчитывается, когда выгоднее строить газопровод или когда целесообразнее сжижать, а потом автомобильным способом, железнодорожными цистернами или баржей доставлять к месту потребления. Тем не менее пока СПГ обходится потребителям значительно дороже.

Вопрос газификации регионов РФ – это вопрос стоимости газа для конечного потребителя.

Строительство газопровода обходится очень дорого. Объемы потребления газа небольшие, а затраты – огромные. Получается, что строительство газопровода идет, по сути, за счет других потребителей, поскольку потребители оплачивают только потребляемые объемы, а в идеале за счет этих средств должны строиться газопроводы. Но себестоимость доставки газа до потребителей очень высокая, поэтому экономическая модель не работает.

Газификация, которую проводит «Газпром», – это решение не экономической, а больше социальной проблемы: газ дает новое качество жизни. В данном случае СПГ конкурирует даже не с газопроводами, а с другими видами топлива – сжиженным углеводородным газом, углем.

Цена на газ, поставляемый по газопроводам, регулируется, она в 3-3,5 раза ниже пропан-бутана. Но когда село находится в 50-100 и более километрах от системы газоснабжения, строительство газопровода экономически не оправдано. При рыночной цене газа «Газпром» очень быстро газифицировал бы всю Россию. Потребитель, который не имеет газа, готов платить больше, лишь бы газ появился. А он не может появиться, потому что цена не может быть выше, она ограничена государством.

«НиК»: Частичный уход от перекрестного субсидирования означает более активную газификацию?

– Невозможно, строя рыночную экономику, постоянно субсидировать одних за счет других. Рост перекрестного субсидирования, по сути, остановил реформу электроэнергетики: она развивается, как раньше развивалось РАО «ЕЭС». Скоро схема ДПМ (договоры на поставку мощности – прим. «НиК») закончится. Инвесторы, которые по этой схеме построили новые объекты генерации, не знают, смогут ли они выжить на так называемом рынке. Пять-шесть лет назад перекрестное субсидирование составляло 230 млрд руб. Его пытались ограничить, были целые программы, дорожные карты по решению вопроса. Сегодня фактически перекрестного субсидирования у нас 380 млрд руб. и его объем только увеличивается.

Что касается газификации, еще раз повторю: отказ от государственного регулирования цен на газ в пользу межтопливной конкуренции резко увеличил бы темпы газификации в стране, так как заработала бы экономика, появилась бы экономическая целесообразность строительства сетей и расширения газопотребления.

«НиК»: Как развивается проект «Турецкий поток» и «Северный поток-2»?

– «Турецкий поток» уже в стадии реализации, и нет никаких сомнений, что он будет построен в намеченные сроки. Это касается и первой, и в значительной степени второй части проекта. Думаю, у «Турецкого потока» есть перспективы и для дальнейшего развития. Есть потребность в этой ГТС, есть спрос на газ в этой части Европы и негласная поддержка европейского сообщества.

Реализация «Северного потока-2» пока сталкивается с геополитическим сопротивлением для поддержки транзитных позиций ряд стран, таких как Польша или Украина. Об этом постоянно говорят еврокомиссары, отвечающие за эти вопросы. При этом в ЕС хорошо понимают, что проект повышает безопасность и надежность европейской энергосистемы.

Самое главное, «Северный поток-2» позволяет держать в Европе более низкую цену на сырье. И в нем очень заинтересованы страны Центральной и Северной Европы – Германия и Великобритания.

В то же время есть давление США, которые не хотят видеть много дешевого российского газа на рынке ЕС. Они, наоборот, надеются поднять цены на голубое топливо в Европе, чтобы туда можно было выгодно поставлять свой СПГ.

Есть определенные политические силы и в самом ЕС, которые боятся усиления зависимости от российского газа.

Но если произойдет сбой в реализации «Северного потока-2», это скажется на надежности и безопасности поставок российского газа для европейских потребителей. Самое главное, это скажется на ценах. Запрет на строительство неминуемо приведет к увеличению стоимости энергии для потребителей и будет сдерживать развитие европейской экономики.

«НиК»: «Газпром» будет продлевать договор с Украиной по транзиту газа?

– Наш президент неоднократно заявлял, что мы не планируем прекращать транзит после 2019 года. Транзит должен сохраниться, вопрос в том, какие будут объемы, а это зависит от того, какие будут условия, какова стоимость. Заявления представителей украинского «Нафтогаза» об увеличении стоимости транзита в 1,5-2 раза делают перспективы украинского маршрута газа туманными. «Газпром» такую цену платить не сможет и не планирует. Мы будем вынуждены ограничивать свой транзит через Украину. Каждый преследует экономическую выгоду.

Должны быть различные варианты для транспортировки сырья в ЕС, у Украины уже нет монопольного положения. Из-за строительства «Турецкого потока», «Северного потока-2» возникают обходные маршруты. Соответственно, «Нафтогаз» станет более договороспособным.

И таких проблем уже не будет, поверьте.

«НиК»: Если будет прекращен судебный процесс по взаимным претензиям «Газпрома» и «Нафтогаза Украины», возможно ли восстановление сотрудничества России и Украины в газовой сфере?

– Наверняка. Взаимные претензии и судебные тяжбы мешают сотрудничеству «Газпрома» с «Нафтогазом». И все, и с российской, и с украинской стороны, я уверен, ждут, когда это закончится и начнется нормальное сотрудничество.

«НиК»: Вы считаете, что «Газпром» и «Нафтогаз» ждет плодотворное сотрудничество?

– Рано или поздно компаниям надо будет договориться и нормально сотрудничать. Украина еще долгое время будет нуждаться в российском газе. Сейчас она получает наше сырье реэкспортом из Польши, Словении или Венгрии. Украинским потребителям приходится переплачивать европейским трейдерам. Но политически это выглядит так, что вроде как Украина получает газ не из России. Однако она получает газ именно из РФ, там нет ни одной молекулы «чужого» газа.

«НиК»: Украина получает газ по реэкспорту на европейские кредиты?

– Да, получает кредиты у европейских кредитных институтов. Возвращает или нет, не знаю, но получает точно – под закупки, под сезонную закачку газа ПХГ и т.д.

«НиК»: Нам не придется чинить украинскую ГТС?

– Нам не придется точно. Киеву давно было сделано предложение по созданию консорциума по управлению этой ГТС. Согласно проекту, одна треть должна была принадлежать Европе, треть – России, треть – Украине. Предполагалось вместе провести модернизацию, обеспечив транспортировку газа по этой системе для европейских и украинских потребителей.

Украина от данного предложения отказалась. Сейчас она готова пустить в свою систему кого угодно, хоть черта с рогами, только не Россию.

Однако американцы и европейцы не горят желанием заниматься украинской ГТС, потому что они не видят перспективы.

Кроме российского газа, другого не будет, и, соответственно, все эти трубы при отсутствии загрузок превращаются в металлолом. Никто не хочет вкладывать деньги в то, что не будет востребовано. Так что без России им не обойтись.

«НиК»: Порошенко предлагает сдавать российский газ на восточной границе Украины.

– Это нереально и является полным прожектерством.

Россия основные объемы газа поставляет по долгосрочным контрактам. У «Газпрома» порядка 40 потребителей, с кем заключены контракты, и в каждом из них определены точки доставки газа. Это конкретные потребители и хабы в Восточной и Западной Европе, куда мы должны доставить сырье. Кому мы его можем продавать на границе с Украиной?! Ни один потребитель к нам с таким вопросом не обращался, потому что они еще больше нашего опасаются за надежность транзита через эту страну. Никто не хочет связываться с Украиной в доставке российского газа.

И вообще это не соответствует правилам ЕС – продавать на границе. Газ покупает не Германия или Италия, а конкретные компании, конкретные потребители на едином европейском рынке газа. Мы доставляем им СПГ или трубный газ в нужном объеме, в нужное место и нужное время. В точку сдачи нами может доставляться даже не российский газ. Допустим, можно купить газ в Алжире и поставить туда, а свой газ поставить вместо Алжира куда-то еще. Поэтому слова о продаже газа на границе с Украиной, по-моему, либо полное непонимание модели рынка газа, либо чистая политика.

«НиК»: В ходе Московской энергетической недели в начале октября прошла министерская встреча Форума стран – экспортеров газа. Генеральным секретарем был выбран заместитель министра энергетики РФ Юрий Сентюрин. Какие проблемы газового рынка может решить данная организация?

– Эта организация не является инструментом решения проблем газового рынка. Она существует для взаимодействия и координации участников рынка как между производителями газа, так и на стыке интересов производителей и потребителей. Основные запасы газа сосредоточены только в двух странах – в России и Иране. Именно они владеют 43% мировых запасов газа. Основные потребители – это Западная Европа, развитые страны, не обладающие такими запасами. Производители хотят честной конкуренции и объективной, экономически обоснованной цены, чтобы риски между производителями и потребителями справедливо раскладывались более или менее пропорционально. Задача ФЭСГ состоит в выработке общих позиций всех производителей, работе с потребителями, создании условий для развития рынка газа – и глобального, и регионального. Вот для чего нужен форум.

«НиК»: Какие проблемы мирового рынка газа могут возникнуть в ближайшее время?

– Перспективы газа на мировом энергорынке очень хорошие, его доля в мировом энергобалансе, в отличие от нефти и угля, будет только расти.

По разным прогнозам, доля газа на мировом энергорынке к 2040 году достигнет 25-26%.

Но усиливается и конкуренция, особенно в направлении СПГ. На сегодняшний день в разной степени реализации находится очень много проектов по сжижению газа, при этом спрос на этот энергоресурс растет не так быстро. Но моя оценка, что в данном случае как раз предложение сформирует спрос и все произведенные объемы СПГ будут востребованы. И Китай это уже подтверждает. В целом я не вижу острых проблем на мировом газовом рынке, кроме политических.

«НиК»: Сланцевые технологии насытили американский рынок газом. Большие запасы сланцевого газа есть в Китае. В случае активной разработки Пекином данного ресурса может ли это отразиться на российских поставках газа в КНР?

– С точки зрения эффективности разработки месторождений сланцевого газа таких условий, как в Америке, нет нигде. Там сланцевый газ может быть побочным продуктом добычи сланцевой нефти, когда все затраты отбиваются на добыче черного золота. Газ является сопутствующим продуктом, поэтому на него низкие цены. Изучали вопрос добычи сланцевого газа в Польше, Прибалтике, Украине – нигде нет такой себестоимости.

В Китае месторождения тоже более сложные. Кроме того, там есть еще одна проблема: в регионе добычи мало воды. Основная технология, применяемая для извлечения такого газа, – гидроразрыв пласта (ГРП – прим. «НиК»). На ГРП одной скважины надо 8-10 тыс. тонн воды. Никто не отменял и экологические риски данного метода добычи. В США, насколько я знаю, до сих пор экологические проблемы не решены. Технология ГРП очень «грязная». В воду, используемую для гидроразрыва, добавляется порядка 25 ингредиентов, представляющих собой опасность для всего живого. И потом встает вопрос утилизации этой жидкости, все это закачивается в землю. Об этом пока помалкивают, но проблема еще прозвучит. Не зря же гидроразрыв запрещен в Европе. Но пока запрещают только добычу, а завтра будет запрет и на газ, добытый по этим технологиям. Поэтому я не вижу большой перспективы добычи сланцевого газа в Китае.

С точки зрения развития мировой цивилизации применение данного метода для добычи газа недальновидно. В России есть газ, мы готовы им делиться. Наша страна допускает стратегических партнеров к добыче, транспортировке, совместной реализации проектов. Например, в «Ямал СПГ» России принадлежит только контрольный пакет, а 49% у иностранных участников, которые вкладывают деньги, а потом будут получать сжиженный газ и прибыль. То же самое касается разработки традиционных месторождений, создания транспортных коридоров. В «Северном потоке» у России 51%, такая же ситуация и с «Турецким потоком». При этом цены на российский газ будут намного ниже, чем на сланцевый. Сократится и экологическая нагрузка.

На мой взгляд, ни нефть, ни газ, ни уголь неперспективны для развития человечества. Будущее за термоядерной энергетикой, ВИЭ и водородными технологиями.

Этот век еще в какой-то степени будет веком газа, а следующий – точно не углеводородов и угля, будут использоваться другие виды энергоресурсов. По прогнозам, к 2050 году у человечества появится первый опытный промышленный термоядерный реактор. И по мере освоения термоядерных технологий и ВИЭ, включая водородную энергетику, необходимость в добыче, использовании угля, нефти и газа отпадет.

«НиК»: Могут ли в ближайшее время появиться новые технологии добычи газа, например газовые гидраты, которые способны повлиять на мировой рынок голубого топлива?

– Самые большие запасы газа в мире сосредоточены именно в газовых гидратах. Но их месторождения сосредоточены, как правило, на шельфе. Себестоимость их разработки значительно превышает себестоимость добычи на традиционных месторождениях. Сейчас многие страны, такие как Япония, Южная Корея, стараются осваивать технологии добычи газовых гидратов, поскольку почти не имеют традиционных месторождений. Они вынуждены этим заниматься, так как им приходится импортировать сырье, а газ у них самый дорогой в мире. Поэтому они готовы испытывать самые сложные и затратные технологии.

Россию газовые гидраты интересуют только с научной точки зрения. Запасы традиционного природного газа у нас такие, что позволяют обеспечить страну и экспортные поставки в любых объемах до той эпохи, когда наступит эра термоядерных реакторов и возобновляемых источников энергии.

Павел Николаевич Завальный. Биографическая справка.

Родился 11 августа 1961 года.

В 1984 году закончил Калужский филиал МВТУ по специальности «турбиностроение». С 1996 по 2012 год возглавлял ООО «Газпром трансгаз Югорск».

Депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва от «Единой России» (региональная группа от Ханты-Мансийского АО-Югра), председатель комитета ГД по энергетике.

На выборах в Государственную думу Федерального Собрания РФ VII созыва (2016 год) баллотировался от партии «Единая Россия» по 222 Ханты-Мансийскому одномандатному избирательному округу (Ханты-Мансийский автономный округ) и был избран депутатом Госдумы.

Интервью подготовила Екатерина Дейнего

Россия. Евросоюз. Весь мир > Нефть, газ, уголь > oilcapital.ru, 23 ноября 2017 > № 2685446 Павел Завальный

Власти Челябинской области сообщили, что скачок радиационного фона был, но неопасный

По данным Росгидромета, содержание рутения в пробах с постов Аргаяш и Новогорный в конце сентября — начале октября соответствовало уровню экстремально высокого загрязнения

Скачок радиационного фона, который произошел в Челябинской области в конце сентября — начале октября, не представлял опасности для населения, сообщил во вторник ТАСС министр общественной безопасности региона Евгений Савченко.

Наблюдатели в Челябинской области зафиксировали радиоактивный изотоп рутений-106 (Ru-106) в конце сентября — начале октября, следует из материалов Росгидромета. Содержание рутения в пробах с постов Аргаяш и Новогорный составляло соответственно 76,1 тыс. и 52,3 тыс. микробеккерелей на кубометр, что превысило фон предыдущего месяца в 986 и 440 раз и соответствовало уровню экстремально высокого загрязнения.

«Если пункты наблюдения Росгидрометцентра фиксируют опасный уровень радиации или рост приближающийся к опасному, они обязаны незамедлительно информировать об этом власти, чтобы власти предпринимали защитные мероприятия, включая эвакуацию. Когда первая волна и последующая начались, никакой такой информации Росгидрометцентр нам не предоставлял. Мы, волнуясь, запросили у них информацию инициативно. Получили ответ о том, что в указанный срок фиксировалось колебание фона, но к опасному уровню оно не приближалось», — сказал собеседник агентства.

По словам Савченко, власти также получили официальный ответ от Росатома. «Кроме того, мы еженедельно получаем информацию по вопросам радиационной безопасности. Вся данные, которые мы имеем, не дают повода говорить о том, что нужно принимать экстренные защитные меры. Скачок фона, не приближенный к опасному, это повод технологически разбираться, что и откуда могло взяться», — отметил министр.

О рутении-106 в Европе

Германское федеральное ведомство по защите от радиации (BfS) сообщало о повышенном содержании в воздухе рутения-106 в период с 29 сентября по 3 октября. В ведомстве отмечали, что концентрация вещества была крайне незначительной и не представляла угрозы здоровью людей. Также германские специалисты выразили уверенность, что причиной повышенного содержания рутения-106 не является авария на какой-либо атомной станции. Позднее в BfS заявили, что источником изотопа мог стать выброс на одном из предприятий на Южном Урале.

Госкорпорация «Росатом» сообщала, что следов рутения-106 в пробах воздуха, взятых на территории России, обнаружено не было, кроме единственного пункта измерения, расположенного в Санкт-Петербурге. В Росатоме заявили, что предприятия атомной отрасли РФ не могут рассматриваться в качестве источника выброса изотопа. Также в госкорпорации привели данные МАГАТЭ, согласно которым в тот же период времени концентрация рутения-106 в Румынии достигала 145 тыс. микробеккерелей на кубометр, в Италии — 54,3 тыс., на Украине и в Словении — 40 тыс. и 37 тыс. соответственно.

Заместитель губернатора Челябинской области Олег Климов 20 октября также опровергал заявления европейских экспертов о том, что источником рутения-106 в Европе могут быть предприятия региона.

Рутений-106 применяется, в частности, при лучевой терапии, а также может выделяться в процессе переработки ядерного топлива.

Международный дипломатический семинар прошел в РКИЦ в столице Болгарии

В Российском культурно-информационном центре прошел Международный дипломатический семинар на тему ""Столетие русской революции: современные оценки политологов и дипломатов". Организаторы мероприятия - фонд "Славяне", федерация дружбы с народами России и СНГ, представительство Россотрудничества в Болгарии, дискуссионный клуб "Политика 21", гражданское содружество "Мораль". Семинар прошел в рамках гуманитарного проекта в области публичной дипломатии.

Модератор семинара - профессор, доктор Захари Захариев, председатель фонда "Славяне" и председатель Федерации дружбы с народами России и СНГ. На торжественном открытии семинара участников приветствовал заместитель председателя Народного собрания Республики Болгария Валери Жаблянов. От имени посла Российской Федерации в Болгарии Анатолия Макарова с приветствием к участникам семинара выступил советник посольства России, представитель Министерства образования и науки Российской Федерации Роберт Шестаков. От имени представительства Россотрудничества участников семинара приветствовала начальник отдела представительства Россотрудничества в Болгарии Наталья Еремина.

Почетные гости и главные докладчики семинара - представители Дипломатической академии МИД России: руководитель проекта "Международный дипломатический семинар", профессор, руководитель Центра публичной дипломатии и мировых культур ИАМП ДА МИД России Наталья Маслакова-Клауберг и профессор, ведущий научный сотрудник Центра евроатлантических исследований и международной безопасности ИАМП ДА МИД России Евгений Пашенцев. Тема доклада Натальи Маслаковой-Клауберг - "Русская революция 1917 года: триумф или трагедия для России". Евгений Пашенцев выступил с докладом на тему "Наследство русской революции 1917 года и современные отношения России с западными странами: уроки для России и для мира".

В семинаре приняли участие ведущие болгарские политологи, историки, международники, философы, дипломаты, руководители общественных организаций. Профессор Максим Мизов говорил о "конспиративных теориях Октябрьской революции и их идеологическом эксплуатировании". Профессор Петко Ганчев представил доклад "Великие драматичные, трагические и горькие уроки Русской революции октября 1917 года. Человечеству необходимо понять и осмыслить путь в наступающей новой истории". Тема доклада доцента, доктора Янаки Стоилова "От Октябрьской революции к следующей?" Профессор, доктор Дончо Конакчиев рассуждал об "Октябрьской революции и практическом социализме". С докладами выступили профессор Искра Баева, доктор Мирослав Попов, доцент Эмилия Лазарова, профессор Нина Дюлгерова и другие.

В ходе развернувшейся дискуссии было обсуждено множество актуальных вопросов исторической оценки, современных трактовок и тенденций развития мира в свете столетия революции 1917 года.

Гуманитарный проект в области публичной дипломатии "Международный дипломатический семинар" реализуется Дипломатической академией МИД России. Он направлен на развитие открытого диалога и обмен мнениями между научными и культурными элитами разных стран по вопросам политики, дипломатии истории и культуры. В этом году семинар посвящен теме столетия революции 1917 года, он прошел в Австрии, Германии, Словении, Чехии, Швейцарии и Китае, а теперь и в Болгарии. В дальнейшем мероприятия будут проведены в Будапеште и Париже.