Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Евросоюз: Слабозакаленные посевы озимых уязвимы перед морозами.

С конца ноября температура на большей части Центральной, Восточной и Северной Европы была значительно выше средней. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на Европейское агентство по мониторингу аграрных ресурсов (MARS). Озимые культуры не прошли закалку и могут быть повреждены, если температура вернется к сезонной норме. Однако в ближайшие дни погода будет относительно теплой.

В Великобритании и Ирландии с ноября наблюдаются чрезмерно влажные условия, которые сохранятся и на текущей неделе. В Румынии избыток осадков достиг пика в середине ноября. Большая часть стран на юге Европы (Словения, Хорватия, Италия, юг Франции и запад Пиренейского полуострова) испытывали постоянную нехватку влаги с ноября. На текущей неделе в этих странах, кроме Испании и Португалии, сохранится дефицит влаги.

Предновогодний приём для дипломатического корпуса

Сергей Собянин: Добрый день! Рад вас видеть, накануне Рождества и Нового года мы с вами традиционно собираемся. И начну своё выступление со слов благодарности в адрес зарубежных партнёров, с которыми мы наиболее активно работали текущем году.

В октябре делегация Правительства Москвы посетила Токио, Милан, мы достигли важных договорённостей по развитию социально-экономического сотрудничества между нашими городами. Как всегда, динамично и успешно развивались наши отношения с друзьями из Казахстана, мы подписали договоры и соглашения с Астаной. В 2015 году Москва принимала мэров сербской столицы Белграда, словенской Любляны, иранского Тегерана, с которыми подписали новые договоры о сотрудничестве.

Международный урбанистический форум, прошедший уже в пятый раз, посетили эксперты, управленцы, коллеги из многих стран мира.

Активно развивается проект возрождения национальных торгово-выставочных павильонов на Выставке достижений народного хозяйства, которая всё больше становится главным городским парком — и культурным, и музейным, и выставочным пространством Москвы. Количество посетителей ВДНХ достигнет около 30 миллионов в год. Мы работаем с нашими коллегами из Армении, Азербайджана, Беларуси, Киргизии, Казахстана, Молдовы, Абхазии по созданию их национальных павильонов. Многие из них находятся в очень хорошем состоянии, а многие возвращают Москве уникальные памятники архитектуры.

Хочу поблагодарить бизнес государств СНГ, Южной Америки, Китая, Ирана, других стран за взаимовыгодное сотрудничество по поставкам продовольствия в Москву. В условиях некоторых проблем с традиционными партнёрами расширение торговых связей, географии поставок продовольствия чрезвычайно важно. В Москве, несмотря на известные проблемы, никакого дефицита товаров не возникало, я уверен, и не возникнет. Со своей стороны Правительство Москвы прилагает максимум усилий для развития инфраструктуры поставок. Новый московский агрокластер «ФУД СИТИ» предлагает свободный и недистрибуционный доступ для поставщиков продовольствия из любых регионов и стран мира. Это цивилизованная площадка для оптовой торговли наподобие Rungis и целого ряда таких проектов в европейских странах.

Уважаемые коллеги, Рождество и Новый год — это время надежд и мечтаний. Как говорится, мечты, которые не сбываются, — это мечты, а которые сбываются — это планы. Во всяком случае, это верно для руководителей, которые работают в системе государственного правления.

Поэтому я несколько слов скажу о наших планах на ближайшее время. Несмотря на трудности, мы не отказались от реализации ни одной государственной программы. Более того, несмотря на финансовую оптимизацию, в натуральном показателе постарались сохранить все цели и задачи, которые ставились в государственных программах. Напомним, что они охватывают 95 процентов городского бюджета, все сектора, начиная от дорожного строительства и заканчивая социальной сферой.

Прежде всего мы продолжим благоустройство исторического центра. В Москве, как вы знаете и видите, активная работа проводилась и в предыдущие годы, в 2016 году также будет реализована большая программа. Ну и не только в центре, а по всему городу. Конечно, стройка под окнами посольств, которые выходят на эти улицы, не доставляет вам удовольствия, но мы стараемся, чтобы строительство, шум заканчивались в течение трёх-четырёх месяцев, а затем оставалось хорошее, качественное, благоустроенное городское пространство.

Я знаю, что у ряда посольств есть проблемы, связанные с парковочным пространством, но я надеюсь, что мы со всеми найдём компромисс и решим вопросы. В наших планах на 2016 год завершить строительство и открыть сразу несколько новых участков московского метро в Новой Москве, на Дмитровском шоссе, Мичуринском проспекте. В том числе свою собственную станцию, метро «Ломоносовский проспект», получит посольский квартал на Мосфильмовской улице. Искренне рады, что для дипломатов и посетителей посольств Китая, Швеции, Румынии, Венгрии, Сербии, Германии, Болгарии и ряда других стран ежедневные поездки на общественном транспорте станут за счёт новой станции метро ещё более комфортными.

В инновационном центре «Сколково» стартует масштабный проект создания медицинских клиник, работающих по международным стандартам.Соответствующий федеральный закон принят, мы создали наблюдательный совет, приступили к разработке проектов создания этого медицинского международного кластера.

Столица России открыта для новых инвестиций, идей, проектов и в других отраслях экономики города. Кроме того, в наступившем году у нас, как всегда, будет масштабное событие в сфере культуры, спорта, на которое мы ждём тысячи гостей из-за рубежа. Главное — это чемпионат мира по хоккею, который пройдёт в Москве в мае в новом Ледовом дворце, построенном на месте бывшей промышленной зоны «ЗИЛ». Мы в прошлом году провели конкурс на реконструкцию первой её части. Это большая площадка, несколько сотен гектаров. Буквально в декабре подведём итоги нового конкурса реконструкции второй части ЗИЛа. Многие международные инвесторы также присматриваются к этому проекту, надеюсь, так или иначе будут в нём участвовать. Это один из крупнейших в мире проектов по реновации промышленных зон.

От имени Правительства Москвы поздравляю вас, ваши семьи с наступающим Рождеством и Новым годом! Мы постараемся, чтобы рождественские и новогодние праздники в Москве стали действительно доброй новогодней рождественской сказкой. Буквально скоро откроются рождественские ярмарки, улицы засияют новым оформлением, в котором будут принимать участие международные специалисты. 18 стран мира будут представлены на международной рождественской ярмарке, ждут детей и взрослых интересные программы в московских парках. Так что я желаю вам успешно, в хорошем настроении встретить Новый год, добрых не только надежд, но и свершений в наступающем 2016 году. Спасибо.

По меньшей мере 10 стран Евросоюза заявили о принципиальной готовности ввести налог на финансовые операции, заявил во вторник еврокомиссар по экономике Пьер Московиси по завершении в Брюсселе заседания министров экономики и финансов 28 стран ЕС.

По словам еврокомиссара, "это (обсуждение введения налога - ред.) был первый тест, и мы прошли его позитивным образом". "Это важный шаг к созданию налога на финансовые операции. Предстоит еще проделать работу. Еврокомиссия возьмет на себя законодательные рамки, и к середине июня мы должны будем располагать всеми элементами, которые позволят сказать, что соглашение достигнуто. Затем надо будет определить его (налога - ред.) размер, его использование", - указал Московиси.

ЕК изначально предлагала, чтобы сделки по приобретению облигаций и акций облагались налогом в 0,1%, а сделки с производными инструментами — в 0,01%. По первым оценкам Еврокомиссии, ежегодные поступления от налога в бюджет ЕС могут составить до 57 миллиардов евро. Предполагается, что выручка от налога будет направлена, в частности, на помощь проблемным банкам.

Первоначально с предложением ввести налог на транзакции выступили Германия и Франция. Затем, согласно данным европейских СМИ, их поддержали Австрия, Бельгия, Италия, Испания, Греция, Португалия, Словения, Словакия и Эстония.

По итогам трех первых кварталов 2015 г. оборот немецкого производителя и дистрибьютора древесных топливных гранул German Pellets (г. Висмар) вырос в годовом исчислении на 10%, достигнув 442,5 млн евро, об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

В компании подчеркивают, что рост объемов поставок — как электростанциям, так и рядовым потребителям — позволил компенсировать снижение цен на топливные пеллеты, наблюдавшееся на протяжении отчетного периода. Продажи гранул в мешках выросли почти на 30% за счет роста реализации в Германии, Франции, Италии, Дании и Словении.

Прибыль по EBITDA German Pellets в январе-сентябре 2015 г. составила 38 млн евро, что на 2,7% превышает результат аналогичного периода прошлого года.

Евросоюз в погоне за призраками (II)

Петр ИСКЕНДЕРОВ

Планы России расширить свои газовые поставки в Германию противоречат интересам Европейского союза и могут привести к дальнейшей дестабилизации Украины - такой вывод, одновременно антироссийский и антинемецкий, содержится в письме, которое направили на днях в Еврокомиссию правительства десяти государств Центральной и Восточной Европы: Болгария, Чехия, Эстония, Греция, Венгрия, Латвия, Литва, Польша, Румыния и Словакия.

Что так напугало десяток европейских кабинетов? Напугало Соглашение акционеров по созданию газопроводной системы «Северный поток-2» мощностью 55 млрд кубометров газа в год из России в Германию по дну Балтийского моря, которое подписали в сентябре «Газпром» и пять крупных европейских энергетических компаний - BASF, E.ON, ENGIE, OMV и Shell.

По имеющейся информации, демарш европейской «десятки» был приурочен к состоявшейся 27 ноября в Санкт-Петербурге рабочей встрече председателя правления РАО «Газпром» Алексея Миллера и члена правления E.ON SE Клауса Шефера. В ходе этой встречи представители России и Германии отметили успешную работу газопровода «Северный поток» и обсудили дальнейшие шаги по реализации проекта «Северный поток-2», который, по их общему мнению, значительно повысит надежность газоснабжения европейских потребителей.

Однако у центральноевропейцев вдруг возникло на этот счёт иное мнение. В письме в Еврокомиссию они заявили, что проект «Северный поток-2» необходимо подвергнуть тщательному анализу, и призвали к его «всестороннему обсуждению» на декабрьском саммите ЕС. Аналогичное письмо было направлено председателю Совета ЕС Дональду Туску. «Самое влиятельное государство ЕС поставило свои собственные экономические нужды выше общей энергетической безопасности», - считают главы правительств ЦВЕ, имея в виду Германию.

При этом в письме подчеркивается, что «позиция Европейской комиссии по проекту «Северный поток-2» серьезно повлияет на восприятие общей внешней политики и политики в сфере безопасности ЕС основными союзниками и традиционными партнерами». В частности, авторы письма заявляют, что «сохранение поставок через территорию Украины является стратегическим интересом Евросоюза в целом не только с точки зрения безопасности поставок, но и с точки зрения укрепления стабильности в восточноевропейском регионе… Украина – это безопасный транзитный маршрут. Газ должен идти через территорию Украины».

Главным здесь является та настойчивость, с какой инициаторы этого письма отстаивают ту точку зрения, согласно которой в интересах Европы сохранить транзит российского газа через территорию Украины, хотя как раз с украинским транзитом Европа имеет драматический опыт. В 2008-2009 годах в результате отказа Украины платить России за газ и одновременного отбора Киевом газа из транзитной трубы многие европейские страны лишились всех ранее согласованных объемов российского голубого топлива. Конкретно это выглядело следующим образом: Австрия по состоянию на 6-7 января 2009 года (в разгар зимы) недополучила 90% российского газа, Босния и Герцеговина - 100%, Болгария - 100%, Венгрия - 100%, Германия - 100% ( в данном случае импорт газа был оперативно переключен на трубы, проходящие через территорию Белоруссии), Греция - 100%, Италия - 90%, Македония - 100%, Молдавия - 100%, Польша - 90% (сработал тот же вариант, что и в случае с Германией), Румыния – 100%, Сербия - 100%, Словакия - 100%, Словения - 100%, Турция - 100% (импорт газа был переключен на газопровод, проходящий по дну Черного моря), Франция - 70%, Чехия - 75%, Хорватия 100%.

Разумеется, никто не станет подозревать глав правительств Чехии, Словакии или Венгрии в забывчивости либо в политической наивности. Они прекрасно понимают всю ненадёжность Украины как транзитера российского газа в Европу, особенно в сложившихся условиях. Разгадку демарша «десятки», направленного против России и Германии, надо искать в другом.

Ключ к разгадке даёт лондонская The Financial Times. Газете стали известны рекомендации, сделанные американскими экспертами для президента США Барака Обамы применительно к украинской экономике. В частности, они заключаются в том, что американская администрация в случае прекращения транзита российского газа через Украину должна будет взять на себя компенсацию финансовых потерь Киева на сумму 2 млрд долларов в год.

Естественно, что в условиях разворачивающей предвыборной президентской кампании, которая обещает быть самой скандальной и непредсказуемой за последние полтора десятка лет, подобное обязательство перед Украиной для действующей администрации США – как ярмо на шее. Вот и понадобилось организовать «инициативу снизу» стран Центральной и Восточной Европы. Тут механизм простой: Вашингтону стоит только обозначить, чего он хочет.

Эпизоотическая ситуация по особо опасным болезням животных в мире за ноябрь 2015 г.

По данным Международного Эпизоотического Бюро в ноябре 2015 г. страны сообщили о 410 вспышках особо опасных болезней животных.

Так, в России зафиксированы:

— африканская чума свиней — в Брянской (1), Калужской (1), Московской (1), Рязанской (4), Саратовской (1) областях и в Краснодарском крае (1);

— оспа овец и коз — в Республике Калмыкия (2) и Республике Дагестан (1).

О вспышках африканской чумы свиней сообщили ветеринарные службы Латвии (55), Литвы (10), Польши (1), Украины (6) и Эстонии (98).

Высокопатогенный грипп птиц выявлен во Вьетнаме (6), Гане (2), Гонконге (1), Кот-д’Ивуаре (6), Нигерии (7), Тайване (5), Южной Корее (12).

Повторно зарегистрирован блютанг в Венгрии (7), Румынии (2), Турции (1), Франции (39).

Болезнь Ньюкасла (17) и эпизоотическая геморрагическая болезнь (36) официально подтверждены в Израиле. Очаги контагиозной плевропневмонии КРС (1) и лихорадки долины Рифт (4) отмечены в Мавритании.

Ящур повторно выявлен в Турции (3). Очаги нодулярного дерматита зарегистрированы в Греции (17). Оспа овец и коз зафиксирована в Монголии (10). Грипп лошадей отмечен в Малайзии (1). Вспышки инфекционной анемии лошадей произошли в Германии (3). Повторно выявлены: лихорадка Западного Нила во Франции (8), сибирская язва в Македонии (1), слабопатогенный грипп птиц в Тайване (5) и ЮАР (12).

На территории ранее благополучных стран отмечены следующие заболевания:

— бешенство — Литва (2);

— блютанг — Австрия (3), Словения (1);

— высокопатогенный грипп птиц — Камбоджа (2), Франция (1);

— ящур — Израиль (1), Марокко (6);

— бруцеллёз — Уругвай (1);

— геморрагическая болезнь кроликов — Бенин (4);

— лихорадка Западного Нила — Тунис (1).

Специалисты Информационно-аналитического центра при ФГБУ «ВНИИЗЖ» продолжают следить за развитием эпизоотической ситуации в мире среди диких и сельскохозяйственных животных.

Статья и.о. начальника Аналитического управления ФТС России Александра Васильева "Дело о "трубе" в журнале "Таможня" (выпуск № 23, декабрь 2015 года).

Сегодня мы продолжаем публикацию материалов, подготовленных Аналитическим управлением ФТС России. Первая аналитическая статья была посвящена проблемам состояния мирового нефтяного рынка и причинам, которые привели к кризису не только в этой отрасли, но и в экономике в целом. На этот раз мы предлагаем читателям анализ ситуации на мировом рынке, которая касается торговых операций с природным газом и его компонентами.

О состоянии рынка природного газа.

Первое место в рейтинге крупнейших российских экспортеров занимает компания «Роснефть», второе – «Газпром». Такое распределение, естественно, соответствует иерархии номенклатуры вывозимых из России товаров, как по весу, так и по стоимости. Сперва – нефть и нефтепродукты, а затем – природный газ. Очевидно, что на сегодня торговля газом является одним из важнейших секторов экономики. И от этого во многом зависит экономическая система нашей страны.

Мировую энергетику характеризует, в том числе направленность на поступательное расширение использования возобновляемых источников энергии и уменьшение доли применения углеводородов и атома. В списке причин – стремление снизить выбросы в атмосферу парниковых газов, уменьшить объемы радиоактивных отходов, а, следовательно, нивелировать риски экологических катастроф.

Однако в условиях быстрых темпов развития промышленного производства, роста населения, увеличения в целом потребностей мирового сообщества, альтернативная энергетика не в состоянии полностью решить эти задачи. Такая ситуация и сохраняет пока «незыблемыми» позиции традиционных энергоносителей.

И все же, если отказываться или хотя бы ограничивать использование привычной базы энергообеспечения, то вполне реально осуществлять переход на менее вредные для окружающей среды виды топлива, в частности на природный газ.

Статистика показывает, например, что, в странах Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), доля газа в выработке электричества за последние 40 лет выросла с 13 процентов до 24 процентов, а доля нефти снизилась с 22 до 3 процентов, угля – с 39 до 33 процентов. Аналогичные процессы происходят и в остальных регионах мира, хотя динамика и процентные показатели различаются. Прогнозируемый компанией British Petroleum на ближайшие 20 лет ежегодный рост мирового потребления газа составит 1,9 процента, причем он затронет все сферы – промышленность, электро- и теплоснабжение, транспорт.

Параллельно с увеличением потребления будет расти и добыча – предположительно на 1,5 процента в год. Таким образом, на первый взгляд получается, что дисбаланс между предложением и спросом будет положительно развернут в сторону спроса. Однако, кажущийся обнадеживающим для экспортеров такой вывод весьма обманчив. И вот почему.

Рынок газа в некоторых аспектах напоминает современный рынок нефти. Прежде всего, тем, что крупнейшие производители и поставщики «черного золота» по совместительству являются таковыми и в области газа, а основные потребители, лишенные самодостаточной ресурсной базы, расположены в тех же регионах – Европа и АТР.

Соответственно с учетом этих аспектов между экспортерами разворачивается и борьба за покупателей, сохранение собственной доли на рынке, а также за ограничение доступа к «пирогу» новым участникам рынка. Похожие процессы усиленного наращивания выпуска продукта происходят в условиях замедления темпов потребления (что противоречит прогнозам международных исследовательских организаций). Весьма схоже развивается этап так называемой «сланцевой революции» и, в целом, использования технологий добычи газа из нетрадиционных источников. Наконец, существует ряд своего рода «темных лошадок» рынка, информация по которым требует детальнейших перепроверок, и которые в одночасье могут перекроить текущую конъюнктуру с непредсказуемым для всех эффектом, выбросив на рынок значительные объемы газа.

Если взглянуть на таблицу, то многое станет понятнее. Как и в случае с нефтью видно, что ситуация для некоторых экспортеров, в том числе и для Российской Федерации, складывается не вполне позитивно. Более актуальная информация, применительно к нашей стране, дает такие результаты. За девять месяцев 2015 года, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, от сокращения физических объемов экспорта ( –12,902 миллиарда кубометров, без учета сжиженного природного газа) и снизившейся средней цены (с 360 до 270 долларов за тысячу кубометров), федеральный бюджет недополучил порядка 4,23 миллиарда долларов по линии экспортных пошлин.

Негатив усугубляется тем, что основным рынком сбыта российского газа является Европа, страны которой как раз и формируют сейчас отрицательную статистику спроса. Конечно, наиболее серьезную роль в сложившейся обстановке сыграло колоссальное сокращение поставок Украине ( –11,01 миллиард кубометров). Почему так произошло вполне понятно. Это прежде всего результат усиления экономического кризиса и стремление украинских политиков обозначить свою «энергетическую независимость». Все это привело к тому, что потребление газа Украиной сократилось примерно на треть.

В то же время, снижение объемов российского экспорта происходит на фоне того, что некоторые импортеры, причем весьма крупные (Италия, Нидерланды) наращивают объемы ввоза и потребления газа. То есть, возникает косвенный признак перехода зарубежных потребителей с российского газа на продукцию других производителей.

Детальный анализ географической структуры импорта ряда стран показал следующее. В первом полугодии 2015 года Италия сократила ввоз газа из России на 3,03 миллиарда кубометров, а совокупные поставки в это государство газа из Норвегии, Ливии и Катара выросли на 2,032 миллиарда кубометров. То же самое по Великобритании: сокращение импорта российского газа на 2,71 миллиарда кубометров, и увеличение закупок у Норвегии и Катара на 2,63 миллиарда кубометров. Для полноты картины добавим Грецию (сокращение на 0,51 миллиарда кубометров, и рост поставок в нее из Великобритании, Норвегии, Алжира, Нигерии на 0,574 миллиарда кубометров) и Нидерланды (сокращение на 0,71 миллиарда кубометров, увеличение из тех же стран на 1,027 миллиарда кубометров).

В ряд стран (Словения, Румыния) российский газ в текущем году вовсе не поступал. И если Румыния объективно увеличивает собственное производство и переходит на самообеспечение, то Словения (наращивающая и потребление и импорт) получает газ от своих партнеров по ЕС. Проследить реальное происхождение этого газа довольно затруднительно. Со значительной долей вероятности он может быть российским, ранее закачанным в ПХГ Австрии или Германии, демонстрирующих сейчас самую заметную положительную динамику по импорту газа из России. Кстати, по аналогичному со Словенией пути действуют Чехия, а ткже Украина и другие восточноевропейские государства.

В самой краткосрочной перспективе (до конца 2015 года) позитивных сдвигов по объемам экспорта ожидать не стоит. Несколько выправить ситуацию сможет отопительный сезон. Но и это не станет кардинальной переменой, особенно если учесть факты достаточно теплых зим в Европе. Приходится констатировать, что снижение экспорта – это не единичный случай текущего периода, а тенденция, получившая в последние три года устойчивый характер.

О причинах такого положения дел... Естественно, европейские политические круги на протяжении длительного времени говорят о необходимости снижения тотальной энергозависимости своих государств от России. Причем значимость газа для европейской энергосистемы не ставится под сомнение. По крайней мере, так свидетельствует разработанная до 2050 года Европейской комиссией «дорожная карта» по энергетике. Разумеется, доля газа вполне может снижаться ввиду важности расширения присутствия в энергобалансе возобновляемых источников энергии, но ресурс сохраняет свою страховочную роль.

Вторая, также нередко озвучиваемая причина, это высокая и нерыночная цена российского газа. Разговоры об этом интенсивно ведутся примерно с 2010 года, то есть с возникновения так называемого «сланцевого бума». Тогда США удалось организовать масштабную добычу сланцевого газа. В процентном отношении объем выдачи газа увеличился на 267 процентов с 107,69 миллиарда кубометров в 2009 году до более чем 400 миллиардов кубометров в 2014 году. В результате такой «сланцевой революции» – снижение импортозависимости США, а затем и снижение цены на газ для американского континента. По состоянию на начало октября 2015 года стоимость газа с терминала Henry Hub на нью-йоркской бирже NYMEX составила 101,42 долларов за тысячу кубометров, а на бирже ICE (Европа) – 264,69 долларов за тысячу кубометров.

Методика противодействия европейцев «российскому газовому засилью» сводится к следующему. Принимается так называемый Третий энергетический пакет – сборник документов, предусматривающий необходимость допуска третьих компаний к транспортно-распределительному процессу, разграничивающий функции поставщика и транспортировщика. Исходя из разногласий касательно этих положений, был остановлен проект «Южный поток».

Кроме того постоянно ищутся альтернативные поставщики. И такие поставщики, безусловно, есть. Однако связь с ними через газопровод в большинстве случае отсутствует. Это значит, что возрастает вектор направленности европейского энергетического кластера на сжиженный природный газ (СПГ).

В силу предыдущего пункта большее внимание уделяется развитию соответствующей инфраструктуры по регазификации и увеличению роли спотового сегмента рынка в торговле газом.

Рассматриваются варианты добычи сланцевого газа. Особенно усердно над этой проблемой трудились в Восточной Европе (Польша, Украина, страны Балтии). Но в результате предварительных исследований, проведенных, например, Exxon Mobil, многие инициативы еще в 2013 году были признаны нерентабельными. Необходимость соблюдения жестких норм экологического законодательства и вовсе законсервировала соответствующие проекты в странах Западной Европы, поскольку технология гидроразрыва пласта, применяемая для добычи сланцевого газа, оказывает сильное загрязняющее воздействие на водные и почвенные ресурсы.

Принимается установка на снижение общего объема потребления газа за счет уменьшения потребления тепла и электроэнергии как таковых, а также за счет расширения использования энергосберегающих технологий. Эффективность здесь пока больше ощущается в сфере ЖКХ. Но критичными для российской внешней торговли газом являются все приведенные пункты, если они будут успешно реализовываться.

Понятно, что запрещать европейцам проводить инновационные исследования, экономить энергию и устанавливать правила доступа на их энергетический рынок не представляется возможным. Вот почему сегодня следовало бы сосредоточиться как раз на проблематике СПГ и факторах ценообразования. СПГ – это тот же природный газ, обладающий большей мобильностью. То есть развитие этого сегмента является одним из действенных средств диверсификации маршрутов экспорта и доступа на новые рынки.

Безусловно, потребуются серьезные вложения, строительство дополнительной инфраструктуры, но так и только так может быть обеспечена конкурентоспособность.

Объем российской торговли СПГ на данный момент невелик. В январе-сентябре 2015 года экспорт вырос по отношению к аналогичному периоду прошлого года на 12 миллионов кубометров и составил 8,968 миллиарда кубометров. Основными внешнеторговыми партнерами являются Япония (76,9 процента), Республика Корея (21,83 процента), КНР (один процент).

Средняя цена на экспортируемый в АТР российский СПГ в январе-сентябре 2015 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года выросла с 277 долларов за тысячу кубометров до 285,96 доллара за тысячу кубометров. В основном это было достигнуто за счет увеличения более чем на 90 долларов цены газа, предназначенного для поставки в Республику Корею. При этом на 57,9 доллара за тысячу кубометров была снижена цена для КНР. Без учета китайского фактора средняя цена российского СПГ составляет 407,5 доллара за тысячу кубометров.

Доходы от продаж СПГ по сфере компетенции таможенных органов весьма невысокие, в связи с нулевой ставкой экспортной пошлины. Между тем доход от налога на прибыль организаций, осуществляющих экспорт СПГ, и подлежащий включению в федеральный бюджет, может составлять по предварительным расчетам до 100-105 миллионов долларов в ценах 2014 года. В текущей непростой экономической ситуации это нелишние дополнительные средства.

Прогноз по экспорту СПГ из России на ближайшие годы варьируется в пределах 13-15,5 миллиарда кубометров. Понятно, что эти объемы не могут быть превышены, так как производство товара ведется фактически в рамках одного проекта – «Сахалин-2». Только к 2020 году при благоприятных условиях могут быть введены в эксплуатацию еще шесть проектов, что позволит нарастить объем экспорта до 77,985 миллиарда кубометров. На данный момент это значение позволило бы сравняться с показателями Индонезии и Нигерии.

Что касается потенциальных рынков сбыта российского СПГ, то здесь, конечно, могут возникнуть проблемы, поскольку основные потребители – Китай, Япония и Корея – уже загружены предложением от широкого спектра поставщиков, представленных также в АТР (Австралия, Индонезия, Бруней, Малайзия, Папуа-Новая Гвинея). Но с другой стороны, представляется возможность охвата ряда территорий Западной Европы (Португалия, Испания) и Южной Америки (Бразилия, Аргентина, Чили). Ниша СПГ в европейском и китайском импорте по различным прогнозам может увеличиться с текущих пяти до перспективных десяти процентов.

Важность расширения производства СПГ в России продиктована также следующими факторами. Приведенные выше данные свидетельствуют, что разворот ряда европейских потребителей газа в сторону иных рынков сопровождался массовой закупкой именно СПГ.

Многие международные аналитические агентства сходятся во мнении, что доля СПГ в мировой торговле газом будет нарастать примерно на четыре-пять процентов ежегодно. Рынок ресурса будет постепенно превращаться в глобальный. Это, в свою очередь, означает вероятность унификации, или, по крайней мере, устранения большой разницы в газовых ценах, характерных для того или иного региона.

Цены на газ – это второе яркое отличие газового рынка от рынка нефти. Первое – недостаточная мобильность и региональный характер.

Сейчас суммарное мировое производство газа составляет более 3,5 триллиона кубометров, а потребление – примерно 3,4 триллиона кубометров. Резкий дисбаланс как таковой отсутствует. Однако даже если бы он и наблюдался, скорее всего, это не имело бы серьезного влияния на механизм ценообразования.

Рассмотрим Иран и Туркменистан с крайне высоким уровнем производства газа и низким уровнем потребления. Обе страны имеют гарантированные возможности расширения выдачи газа, но не имеют масштабного выхода на иные рынки, кроме среднеазиатского, китайского и закавказского. У них отсутствует необходимая инфраструктура и оба государства географически зажаты небольшим количеством газопроводов. Без инфраструктурных преобразований этот немобильный газ, даже увеличиваясь в запасах, не может резко изменить рынок где-нибудь в Японии, Северной Америке и пока даже в Европе.

Гораздо важнее соотношение спроса и предложения в конкретном регионе с наличием газораспределительных терминалов (хабов) и обширных газохранилищ. Именно в таких местах формируется спотовый сегмент рынка, где региональный покупатель имеет возможность получить необходимый объем сразу, произведя оплату в течение нескольких дней. Считается, что только здесь может быть определена наиболее объективная цена.

Возможность покупки газа по спотовым ценам является камнем преткновения в энергетических взаимоотношениях Европы и России. Дело в том, что компания «Газпром» крайне неохотно делает шаги в сторону спотового механизма ценообразования, предпочитая оперировать долгосрочными контрактами. Такой подход вполне обоснован. Долгосрочный контракт выступает определенного вида страховым инструментом, гарантирующим, что инвестиции в газодобывающие проекты окупятся. Возможно, цена и завышена, но необходимо принимать во внимание протяженность маршрута и способ поставки.

Логика европейцев при этом тоже понятна. Зачем покупать заранее оговоренный объем в течение какого-то количества лет, если вдруг из-за теплой зимы или успеха в энергосбережении, этот объем может и не понадобиться, или же цена этого объема уже не вполне соответствует объективной ситуации на региональном хабе или биржевым котировкам.

В связи с прогнозируемым увеличением присутствия СПГ в мировой торговле газом доля спота также будет возрастать. Однако аналитики сходятся во мнении, что полностью вытеснить долгосрочный контракт это не сможет. Потому что оба механизма отражают в равной степени необходимые подходы к поддержанию приемлемого энергобаланса и обеспечения энергетической безопасности: краткосрочный (тактический), обеспечиваемый спотом, и долгосрочный (стратегический).

Европейская риторика сводится также к дискуссиям о номинальных значениях цен на газ. Утверждается, что применительно к европейскому рынку спотовые цены примерно на 100 долларов ниже тех, что заложены в контрактах с «Газпромом». В этом есть своя доля правды. Между тем стоит признать, что средние цены на российский газ как для европейского, так и для азиатского рынков гораздо меньше по сравнению с предлагаемыми другими странами-экспортерами.

К вопросу о номинальных значениях газовых цен: как они формируются?

Единая биржевая цена газа, на которую бы ориентировался весь мир, как уже говорилось выше, отсутствует. Естественно влияние на цену оказывают себестоимость добычи, соотношение спроса и предложения, транспортировка, цены на внутреннем рынке того или иного региона, стоимость процессов сжижения и регазификации (в связи с чем СПГ является более дорогим по сравнению с трубопроводным газом). Однако для газа характерна еще одна особенность. По крайней мере для европейского и азиатского рынков цена газа формируется с учетом стоимости других источников энергии – нефти и нефтепродуктов и их доли энергобалансе страны.

Так как цены на нефть в настоящее время существенно снизились по отношению к прошлому году, та же участь, правда, с замедлением постигла и газ. В ближайшей перспективе эта тенденция сохранится. Для российской экономики в целом и для таможенной сферы ответственности в частности это означает, что возможности для преодоления кризисных явлений и пополнения федерального бюджета будут прямо пропорциональны динамике движения нефтяных котировок.

Россия. Весь мир > Нефть, газ, уголь > customs.gov.ru, 2 декабря 2015 > № 1608223 Александр Васильев

НАТО в среду официально пригласило Черногорию вступить в Организацию Североатлантического договора и стать ее 29-м членом. Такое решение накануне приняли главы внешнеполитических ведомств стран-членов альянса. Это событие вызвало негативную реакцию целого ряда российских политиков.

Черногория – последняя из республик, отделившихся от бывшей Югославии. Она получила независимость от Государственного Союза Сербии и Черногории в 2006 году, и ее власти ожидали такого приглашения. Чтобы поскорее получить его, они развернули активную дипломатическую работу и проводили интенсивную кампанию по усилению поддержки членства в НАТО внутри страны. Черногорцы отвечали массовыми протестами.

Россия не раз выражала обеспокоенность курсом Черногории на вступление в НАТО и предупреждала о его последствиях для российско-черногорских отношений. В ответ президент страны Филип Вуянович заявлял, что надеется на сохранение прежних добрых связей с Москвой и уверял, что стремление его страны в военный альянс не направлено ни против России, ни против традиционно хороших отношений с ней, а является "выбором суверенной Черногории".

Приглашение в НАТО означает, что до вступления в альянс Черногории предстоит провести целый ряд серьезных реформ в стране, адаптируя ее экономику и политические институты к уставным требованиям военного блока. Так, предстоит существенное укрепление национальных вооруженных сил, их переоснащение и модернизация. Расходы на оборону, согласно уставу организации, должны составлять не менее 3% ВВП страны, тогда как в 2014 году они составили лишь 1,74% ВВП – по военным расходам Черногория занимает 46-е место в мире.

"Конечно, это не конец пути. Остается выполнить значительную работу в адаптации (системы) обороны, в проведении внутренних реформ, особенно в области верховенства права, а также в прогрессе в демонстрации общественной поддержки членства Черногории в НАТО. Мы продолжим наблюдать за этими вопросами в ходе переговоров по вступлению и процесса ратификации", — сказал генсек НАТО Йенс Столтенберг на заседании альянса.

Министр иностранных дел Черногории Игорь Лукшич заявил, что его страна намерена с тем же энтузиазмом продолжить реформы, которые позволили альянсу принять решение о ее приглашении: бороться с организованной преступностью, коррупцией, а также обеспечивать "преобладающую (общественную) поддержку членства в НАТО".

Вступив в НАТО, Черногория может стать 29-м его членом и третьей страной, прежде входившей в состав бывшей Югославии, которая вошла в этот военный блок – следом за Хорватией и Словенией.

"Весьма чувствительно для России"

Если Черногория вступит в НАТО, то ее отношения с Россией должны будут развиваться по другой траектории, заявил первый заместитель главы международного комитета Государственной думы Леонид Калашников.

Председатель комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Виктор Озеров полагает, что в случае вступления Черногории в НАТО России придется отказаться от целого ряда совместных программ с этой страной, в том числе, по военно-техническому сотрудничеству.

А пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков отметил, что растущая экспансия НАТО на Восток не останется без последствий.

Столь заметная реакция российских политиков вызвана тем, что этот шаг НАТО весьма чувствителен для России даже просто в ментально-историческом плане, считает профессор факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ Алексей Портанский.

"Неизбежно возникает ощущение, что мы теряем те опоры в Европе, с которыми нас тесно связывает общая история – достаточно вспомнить черногорских принцесс, связи между монаршими дворами… Черногория – не Турция, у наших стран наполненное и интересное общее прошлое. Даже если это в чем-то закономерный процесс, то все равно очень обидно", — говорит он.

В то же время, вступление Черногории в Североатлантический альянс не представляет для России бóльшую опасность, чем членство в НАТО стран Балтии, убежден Алексей Портанский. С этим согласен и председатель президиума НПО "Совет по внешней и оборонной политике" Федор Лукьянов, по мнению которого, у НАТО просто нет необходимости размещать в Черногории свои военные базы – они уже размещены по соседству в Крае Косово и Румынии.

Россия традиционно резко критически относится к расширению НАТО. Увеличение военно-политическим альянсом зоны своего присутствия всегда болезненно воспринимается Москвой, и приглашение в него очередной страны из Восточной Европы просто не может не вызвать негативной реакции России, полагает Федор Лукьянов.

"Черногория – республика бывшей Югославии. Там действуют российские предприятия, это активное направление для российских туристов, там проживает достаточно большая русская община. Вступление этой страны в НАТО не может не беспокоить российских политиков. Кроме того, говоря "Черногория", мы подразумеваем Сербию, которая хотя и медленно, но тоже плывет в сторону альянса, несмотря на все сдерживающие факторы. А если и это рано или поздно произойдет, то может стать для Москвы очень серьезным психологическим ударом", — считает политолог.

По мнению Федора Лукьянова, момент для очередного витка расширения Североатлантического блока выбран Брюсселем крайне неудачно.

"Когда в НАТО вступали Болгария и Греция, это тоже вызывали неприятие, но не столь резкое, и это не было делом принципа. Сейчас, когда ситуация в мире столь напряжена, приглашение Черногории в альянс способно вызвать намного более болезненную реакцию", — говорит он.

Позиция Москвы вполне понятна и объяснима, убежден ведущий эксперт Центра политической конъюнктуры России Дмитрий Абзалов.

"Это решение НАТО приходится воспринимать исключительно как попытку лишний раз спровоцировать Россию или как-то лишний раз торпедировать взаимоотношения с РФ. Абсолютно непонятно, какая необходимость предпринимать такой откровенно враждебный шаг именно сейчас, когда Брюссель и Москва пытаются координировать свои позиции в отношении Сирии", — говорит он.

Власти Черногории хотят в НАТО, народ – нет

Эксперт обращает внимание на очевидную, на его взгляд, поспешность вынесения решения о приглашении Черногории в военный блок – учитывая, что страна не готова к вступлению в НАТО ни в военном, ни в экономическом отношении, а большинство ее населения протестует против курса своего правительства.

По результатам социологических опросов, вступление в альянс поддерживает менее половины населения Черногории.

"Сам факт приглашения Черногории в НАТО противоречит политике этой организации, которая избегает принимать в свои ряды страны, где большинство жителей не поддерживает политику вступления в нее. Даже если власти Черногории твердо намерены продолжать этот свой курс, необходимо немало времени, чтобы убедить черногорцев в его целесообразности. Тем более непонятна спешка, которую совершенно очевидно проявляет альянс", — говорит Дмитрий Абзалов.

Протестами населения сопровождалось в свое время вступление в альянс Словакии – впоследствии это привело к тому, что жители этой страны продолжают выступать против инициатив организации, включая проведение учений НАТО в Европе. Прием в блок Черногории может обернуться тем, что в организации окажется еще одна страна, жители которой протестуют против ее политики.

Открытым, по мнению Абзалова, остается и вопрос о том, насколько Черногория готова увеличить свои военные расходы до 3% ВВП, как того требует устав организации.

"Последние действия руководства НАТО ясно показывают, что прием в его состав государств, не готовых к такому вступлению, серьезно подрывает контуры коллективной безопасности в Европе. Ни одна из европейских стран не намерена нести ответственность за действия Турции, сбившей российский Су-24. В составе альянса пребывают члены, перманентно конфликтующие между собой – это Турция и Греция. У Черногории тоже немало противоречий с соседями – у нее сложные отношения с той же Турцией, с Хорватией. Де-факто получается, что гонка по пути расширения на самом деле разваливает сам альянс", — утверждает аналитик.

Символический жест или хорошая мина при плохой игре?

В чем же тогда состоит смысл для Брюсселя, который с явной поспешностью в далеко не самый подходящий момент отправляет пригласительный билет в Подгорицу? Это чисто символический жест, утверждает Федор Лукьянов.

"Само по себе вступление Черногории в НАТО по большому счету ничего не меняет ни для НАТО, ни для России, ни для самой Черногории. Это в чистом виде символ. С другой стороны, Брюсселю важно показать, что альянс благополучно живет и развивается, потому что внутри него назрело очень много проблем. А последние события, связанные с Турцией, добавляют новые, еще более острые проблемы, " – говорит политолог.

Объявляя о приглашении в НАТО Черногории, генеральный секретарь альянса Йенс Столтенберг заявил, что "двери НАТО открыты" для приема новых членов – Грузии, Македонии, а также Боснии и Герцеговины. По мнению Федора Лукьянова, все последние этапы расширения НАТО являют собой не что иное, как попытки заменить качественное его укрепление и совершенствование количественным увеличением. Что не идет на пользу ни самому альянсу, ни состоянию европейской и мировой безопасности.

"Внутри НАТО совершенно четко наметились децентрализация и рассогласованность. Яркий пример: Германия принимает решение послать свой воинский контингент в Сирию самостоятельно, без одобрения альянса. Складывается впечатление, что и решение пригласить Черногорию было личной инициативой Столтенберга, которое он "продавил" на заседании совета глав МИД стран-членов альянса", — предполагает Дмитрий Абзалов.

Какие рычаги воздействия на Черногорию есть у России

Вряд ли российское руководство пойдет в отношении Черногории на столь радикальные меры, как, например, в случае с Турцией – и случай не столь острый, и экономическое положение России не позволяет особо разбрасываться традиционными партнерами, считает Алексей Портанский.

Дмитрий Абзалов, напротив, считает, что в случае с Черногорией у России есть реальная возможность оказать на нее влияние, используя такой, например, рычаг, как воздействие через туристический сектор.

"Поток российских туристов, регулярно направляющийся на адриатические пляжи Черногории, не столь велик, он легко и без особых потерь для российской стороны может быть перенаправлен в Краснодарский край и в Крым. А вот для Черногории это будет достаточно ощутимо, чтобы власти задумались о целесообразности сохранения своего курса на вступление в НАТО", — говорит он.

Впрочем, как полагает Алексей Портанский, недавно вернувшийся из Черногории, гораздо более серьезным препятствием для вступления этой страны в Североатлантический альянс все же остается отношение населения.

"В Черногории сейчас многие повторяют старую пословицу, которую я слышал еще в Сербии, и которая в переводе на русский дословно звучит так: "С Россией нас – двести миллионов, без России – пол-грузовика". Черногорцы очень хорошо понимают, что со вступлением в НАТО они потеряют Россию. И не хотят этого", — говорит Алексей Портанский.

Владимир Ардаев, обозреватель МИА "Россия сегодня".

Названы страны с самым быстрым ростом цен на недвижимость

В третьем квартале 2015 года лидером в этом рейтинге неожиданно стало государство, ранее занимавшее лишь вторую позицию.

Консалтинговая компания Knight Frank опубликовала отчет об изменении цен на жилье в 55 странах мира по итогам третьего квартала 2015 (Global House Price Index). В среднем за год рост цен на мировую недвижимость составил 2,7%.

В 45 странах и3 55 (82%) была зафиксирована положительная ценовая динамика в годовом исчислении. Это больше, чем показатель в 41 страну (75%) кварталом ранее.

Лидером по годовому росту цен в этот раз оказалась Турция (+18,9%). Поток зарубежных инвестиций, рост населения и замедление темпов строительства являются причинами этого феномена, по мнению аналитиков.

Что касается европейских стран, то самым сильным рынком недвижимости в третьем квартале 2015-го стала Швеция, где цены на жилье за год выросли на 11,1%. Причинами стали историческая нехватка домов и квартир в стране и преобладание спроса над предложением.

Военная деятельность в Европе, меры доверия и НАТО

Юрий РУБЦОВ

Обновить «свод правил» европейской безопасности – с таким призывом обратился генеральный секретарь НАТО Й. Столтенберг в статье, опубликованной 26 ноября в ряде европейских СМИ. Автор статьи сосредоточен на модернизации режима мер укрепления доверия и безопасности (МДБ) по Венскому документу (ВД) 2011 года.

Напомним: ВД-2011 о мерах укрепления доверия и безопасности был принят на пленарном заседании Форума ОБСЕ по сотрудничеству в области безопасности 30 ноября 2011 г. В нем развиваются и дополняются меры доверия, зафиксированные в Документе Стокгольмской конференции 1986 г., Венских документах 1990, 1992, 1994 и 1999 гг.

«Печкой», от которой «танцуют» страны, подписавшие данный документ, следует считать решения, которые были приняты на конференции в Стокгольме по мерам укрепления доверия и безопасности и разоружению в Европе еще в бытность Советского Союза и разделения Европы на два противостоящих военных блока – НАТО и Организацию Варшавского Договора. Подписанты договорились тогда об уведомлении друг друга о военной деятельности в зоне применения мер укрепления доверия и безопасности – учениях на суше, в море и воздухе, переброске войск, их численности, общем количестве боевых танков, артиллерийских орудий и многоствольных реактивных пусковых установок, самолетов, вертолетов, боевых кораблей, географических координатах пунктов прибытия и пунктов сосредоточения войск, а также о приглашении наблюдателей из всех других государств-участников конференции в случае, если военная деятельность выходила за рамки оговоренных параметров (например, когда численность участвующих войск достигала или превышала 17 тыс. человек).

Шли годы, достоянием истории стали СССР и ОВД, но западные партнеры России вместо ликвидации разделительных линий в Европе сделали выбор в пользу «закрытой» архитектуры безопасности на основе расширения НАТО в ущерб развитию и укреплению общеевропейских институтов. Тем не менее, хотя баланс сил явно нарушился в сторону Запада, Россия же как правопреемник Советского Союза от линии укрепления доверия и безопасности в Европе не отходила ни на йоту. Более того, при ее активном участии Документ Стокгольмской конференции получил дальнейшее развитие в соглашении, зафиксированном в Вене в 1990 г. и четырежды пролонгированном и обновленном там же.

По сравнению с документом, принятым в 1996 г., в зоне военной активности не разрешается без оповещения других стран-участников ОБСЕ разворачивать более 9 тыс. военнослужащих. Кроме того, государства-участники ежегодно обмениваются информацией об основных системах вооружений и техники, планировании в области обороны и о военных бюджетах. И еще одна деталь: по сравнению с предыдущими версиями документа в ВД-2011 предусмотрен механизм его регулярного обновления. Раз в пять лет намечено его переиздавать путём включения в текст всех принятых в течение пятилетия согласованных на Форуме ОБСЕ решений.

Можно было бы предположить, что Й. Столтенберг своей статьей привлек внимание к необходимости готовить новую версию ВД, поскольку очередное пятилетие в будущем году истечет. Однако это не так. Судя по статье Столтенберга, она преследует совершенно иные цели, ничего общего с укреплением доверия в Европе не имеющие. По оценке МИД России, г-н Столтенберг, «не предъявляя серьёзных доказательств, фактически обвинил Россию либо в отходе от действующих договоренностей, либо в использовании неких лазеек для уклонения от их соблюдения».

Не ошибемся, если предположим, что, в первую очередь, России брошен упрек в том, что она в 2007 г. ввела мораторий на выполнение подписанного еще в 1990 г. Договора об обычных вооружениях в Европе (ДОВСЕ), а в марте текущего года вышла из него окончательно. Генсеку НАТО словно невдомек, что механизм ограничения обычных вооружений в Европе создавался не в вакууме, а в конкретных политических условиях и под конкретные задачи, решение которых было связано с широко декларируемым Западом завершением холодной войны и блокового противостояния.

Теперь России предлагается вернуться к ограничениям конца 1980-х годов притом, что ситуация с группировками войск и вооружениями по разные стороны российской границы за минувшие четверть века изменилась кардинально. Численность российской армии по сравнению с советской сократилась почти в 5 раз, несоразмерны и объемы их вооружения, а противостоящие России натовские силы резко возросли. В состав НАТО со своими квотами вооружений вошли Польша, Венгрия, Чехия, Словакия, Болгария и Румыния, ранее бывшие членами ОВД. А целая группа «младонатовцев» в составе Литвы, Латвии, Эстонии и Словении вообще не является участниками ДОВСЕ, что позволяет вести на их территории наращивание вооружений НАТО, которое не ограничивается никакими договорами.

По существу, все годы после своего рождения Российская Федерация призывала западных партнеров учесть изменившиеся реалии. Только в 1999 г. их удалось подвигнуть к подписанию соглашения об адаптации ДОВСЕ с переходом к ограничениям вооружений по блоковому принципу к национальным и территориальным ограничениям. Однако, подписав это соглашение, ни одно из государств, за исключением России, Белоруссии, Казахстана и Украины, его не ратифицировало. Разве г-н Столтенберг об этом не знает? Вопрос риторический. Выходит, он упрекает не тех, кто заведомо не собирался выполнять договор, а Россию, которая после длительного ожидания доброй воли со стороны партнеров, да еще ввиду роста угроз своей безопасности на западных рубежах, отказалась делать вид, что с мерами доверия всё в порядке.

Терпению России не мог не прийти конец, учитывая прямые нарушения оговоренных в ДОВСЕ пропорций вооружений со стороны НАТО: размещение военных объектов США на территории Польши, Болгарии и Румынии, наращивание американских бронетанковых сил в странах Восточной Европы и Балтии, планы Вашингтона развернуть в Европе тактическое ядерное оружие нового типа – высокоточные управляемые ядерные авиабомбы В-61-12.

Всё это генсеку НАТО отлично известно, и появление его статьи в европейской печати означает лишь одно: он хотел бы заручиться общественной поддержкой официального курса альянса, направленного на «сдерживание» России и дальнейшее изменение баланса сил в европейском регионе в свою пользу, да еще и в непосредственной близости от российских границ. Причем эта деятельность приобретает столь внушительный размах, что, как верно замечено в комментарии МИД РФ, возникает все больше оснований задаться вопросом о ее соответствии обязательствам уже по другому документу – Основополагающему акту Россия – НАТО, который при всей напряженности во взаимоотношениях Москвы и Брюсселя, как говорится, никто не отменял. А там тоже записано немало ограничений, касающихся неразмещения существенных боевых сил.

И после этого Россию обвиняют в «массированной концентрации» её вооруженных сил на границе с Украиной, хотя в натовской штаб-квартире хорошо известны результаты верификационной деятельности западных стран на российской территории в рамках ВД и Договора по открытому небу (последний позволяет его участникам совершать облеты территорий друг друга), полностью подтверждающие безосновательность и вызывающий характер обвинений в адрес РФ.

Вывод МИД России невозможно оспорить: такими своими действиями США и их союзники серьезно дискредитировали роль ВД-2011 как объективного инструмента контроля военной деятельности государств-участников ОБСЕ. И не по вине Москвы о серьезной перспективе новой версии договора, срок для подготовки которой подойдет уже через месяц, говорить трудно.

Видимо, пришло время провести ревизию всего комплекса международно-правовых документов в сфере европейской и в целом международной безопасности и контроля над вооружениями. Это и Основополагающий акт Россия – НАТО, и Договор о ликвидации ракет меньшей и средней дальности (РМСД), и СНВ-3 (российско-американский договор о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений), и другие документы. Нужно вспомнить и о предложенном в своё время Россией, но отвергнутом НАТО Договоре о европейской безопасности.

Европа нуждается в глубоком обновлении свода правил своей безопасности, но вовсе не по натовским лекалам.

Коматозная Европа

Владимир НЕСТЕРОВ

Беспокойство, растерянность, безволие, разочарование – такими словами можно охарактеризовать настроения, царящие сегодня в Европе. Их концентрированным выражением стало признание председателя Еврокомиссии Жан-Клода Юнкера о том, что шенгенские соглашения находятся в «коме».

«Да, шенгенская система частично оказалась в коматозном состоянии. Однако тем, кто верит в Европу, необходимо попытаться вернуть новую жизнь в дух Шенгена. Если дух Шенгена покинет нас навсегда и уйдет из наших сердец, мы потеряем больше чем Шенгенское соглашение. Единая валюта потеряет свой смысл, если Шенген перестанет работать», - заявил Юнкер, выступая на днях в Европарламенте.

То, что в случае с Шенгенской зоной «пациент скорее умер, чем жив», давно уже не является новостью для Европы. Опытный политик, немало лет возглавлявший еврогруппу, лишь констатировал очевидный факт, высказав слабую надежду на возможность реанимации «пациента» после клинической смерти.

* * *

В Шенгенскую зону, созданную в 1985 году, входят 26 европейских стран, большинство из которых являются членами Евросоюза. Подписанное между ними соглашение предусматривает упразднение пограничного контроля на внутренних границах и установление общих правил о предоставлении убежища.

Еще в августе, когда уже вполне обозначился кризис с мигрантами, министр внутренних дел ФРГ Томас де Мезьер в интервью ВВС заявил: «Мы поддерживаем Шенген… но если никто не соблюдает закон, Шенген в опасности». Де Мезьер пояснил свою мысль: «Я за свободное перемещение, но если другие европейские государства не соблюдают закон и Дублинская система больше не работает, то нам нужна другая система. Беспрепятственное преодоление границ не может существовать без реальной политики стран Европы по вопросу предоставления убежища беженцам». По Дублинскому соглашению беженцы должны обращаться с целью получения убежища к властям страны, границы которой они пересекли. Однако периферийные страны-члены ЕС предпочли разрешить им дальнейший транзит, чем мигранты охотно и пользовались, чтобы оказаться в богатой Северной Европе, прежде всего в Германии.

Когда же 6 сентября газета Frankfurter Allgemeine Sonntagszeitung сообщила, а канцлер Меркель на второй день подтвердила, что общие расходы Берлина на беженцев в 2015 году составят около 10 млрд. евро, в Германии появились признаки кризиса в верхах. Министр внутренних дел Баварии Иоахим Херманн (ХСС) заявил, что решение Меркель пустить беженцев в страну - «неправильный сигнал для Европы». Его партия считает, что въезд беженцев необходимо ограничить. Все должны придерживаться Дублинского соглашения.

На экстренном саммите Евросоюза 23 сентября было принято решение о расселении в течение двух лет по территории 23 стран ЕС 120 тыс. беженцев, прибывших в Грецию и Италию. Хотя это – капля в море. Что делать с остальными сотнями тысяч беженцев, неясно. Ведь одной только Германии предстоит принять до конца года как минимум около миллиона мигрантов. По словам же главы европейской дипломатии Федерики Могерини, миграционный кризис охватывает в общей сложности 12 млн. человек. «Мы говорим о 40 тысячах, мы говорим о 120 тысячах. Если к этому добавить беженцев в соседних с Сирией странах, а также перемещенных лиц, я думаю, мы получим в целом около 12 млн.», – заявила Могеритни.

В начале ноября ЕС согласился выделить около 2 млрд. евро на борьбу с миграцией странам Африки. А 24 ноября, спустя несколько часов после удара турецких ВВС по российскому Су-24 в небе Сирии, Еврокомиссия окончательно одобрила предоставление Турции 3 млрд. евро на создание координационных механизмов и «улучшение повседневной жизни беженцев» в Турции. Кроме того, Брюссель пошел на демонстративное возобновление явно безнадежных переговоров о вступлении Турции в Евросоюз.

Однако даже это вряд ли поможет европейцам в преодолении последствий миграционного кризиса, а тем более угрозы очередной вспышки терроризма. Ведь вместе с потоком беженцев растет и количество проникающих в страны Европы под их личиной радикалов-исламистов, а стало быть – и угроза вербовки в ряды джихада новоприбывших мигрантов. Издание The Lokal, например, ссылаясь на службу внутренней безопасности BfV, сообщает, что количество салафитов, находящихся в Германии, выросло с 7,5 тыс. в июне до 7,9 тыс. человек в сентябре. Аналогичные процессы происходят и в других странах, принимающих мигрантов.

* * *

Гром грянул 13 ноября в Париже. На то были особые причины: Франция и «Аль-Каида» не сумели полюбовно разделить Мали. А какие могут быть гарантии от повторения парижской трагедии в любой европейской - и не только – столице? Ведь ИГ записало в число своих врагов 60 государств. Даже Украину, снабжающую террористов ПЗРК!

В новых условиях и малые, и большие страны ЕС, не особенно полагаясь на решения Брюсселя, стали предпринимать собственные меры безопасности. Первые опасаются растворения в их населении массы беженцев и утраты национально-культурной идентичности. Вторые боятся ослабления управляемости и наступления хаоса при росте угрозы терроризма.

Венгрия к концу октября завершила возведение забора высотой четыре метра на границе с Сербией. Словения 11 ноября установила колючую проволоку на границе с Хорватией. Македония в конце ноября начала возводить металлический забор на границе с Грецией, такой же, как был построен на границе Сербии и Хорватии. Власти Сербии и Македонии приняли решение позволить проезд по своей территории беженцам только из трех стран — Ирака, Сирии и Афганистана. Македонская полиция на границе с Грецией перестала пропускать беженцев из других стран. В Европе, видно, забыли, что Великая Китайская стена, в строительство которой было вложено несметное количество средств, так никого и не защитила от воинственных «мигрантов» того времени – степняков-кочевников.

Наряду с возведением стен и заборов закрываются границы. С середины сентября тех, кто едет из Австрии в Германию, ждут пограничники. В правительстве Баварии довольны: самая богатая земля Германии устала держать удар, ежедневно принимая у себя несколько тысяч мигрантов. «Я рад, что по просьбе Баварии пограничный контроль все-таки был введен, — признаётся Хорст Зеехофер, премьер-министр Баварии. — … Это очень важный сигнал и для Германии, и для всего мира. Я всегда говорил, что иначе Германия превратится в лагерь для беженцев». Швеция 12 ноября учредила контроль на границах с Данией и Германией. После трагедии в Париже закрыла границы Франция. 17 ноября о предстоящем закрытии границ объявлено в Словении и Австрии. Норвегия с 26 ноября ввела пограничный контроль на своих границах с другими странами Шенгенской зоны пока на 10 дней, но «с возможностью последующего продления».

«Эффект домино» со стенами и границами, перегораживающими «объединённую Европу», фактически уже парализовал Шенгенскую зону. В Брюсселе настаивают на том, что эти меры являются чрезвычайными и временными, но все понимают, что развернуть процесс в обратном направлении будет сложно. Председатель еврогруппы Йерун Дейсселблум, признавая, что с такой динамикой прибытия беженцев Шенген не сохранить, предлагает ограничиться «мини-Шенгеном» в составе Нидерландов, ФРГ, Швеции, Австрии и Бельгии. Однако деление ЕС на страны первого и второго сорта - прямой путь к дезинтеграции Союза…

Вариантов немного. Возможно, сменив нынешние элиты, «новые правые», начинающие находить понимание на левом фланге европейского политикума, направят Союз в сторону обычной зоны свободной торговли, продлив ее на восток, укрепив позиции национальных государств и прекратив экспорт «демократии» в горячие точки. Такой вариант означал бы торжество известного тезиса Марин Лё Пен: «Мечети в Париже возможны только тогда, когда католические часовни появятся в Мекке». Либо под напором внутренних и внешних вызовов ЕС начнет медленно разлагаться, неся новые потрясения гражданам своих стран. Ведь десять человек еще могут интегрировать одного, но один не интегрирует десятерых с чужой культурой. Когда границы свободно пересекают сотни тысяч, от принимающей стороны со временем может остаться только параграф в учебнике истории. Подобное уже случалось…

Интервью Посла России в Албании А.Р.Карпушина албанской газете «Шекулы», 27 ноября 2015 года

Вопрос: Несколько недель назад Россия произвела военное вмешательство в сирийский конфликт. Почему в Москве приняли такое решение?

Ответ: Решение о начале операции в Сирии было принято по соответствующей просьбе сирийских властей. Официальный Дамаск направил запрос российской стороне об оказании военно-технической помощи. Совет Федерации разрешил Президенту применение вооружённых сил за пределами страны. После этого, 30 сентября с.г., ВКС России приступили к нанесению ударов по позициям исламистов в Сирии. Как видите, Россия является единственной стороной, которая применяет свою авиацию в сирийском небе в полном соответствии с международным правом.

Решение об операции было принято не просто из-за желания откликнуться на призыв Дамаска о помощи. Сама Россия непосредственно заинтересована в борьбе с «Исламским государством» и подобными ему группировками. Как известно, террористы из ИГИЛ давно объявили Россию своим врагом. Они поддерживают контакты с радикальными группировками в соседних странах и непосредственно в самой России и не скрывают своих планов создать на нашей территории свой «халифат». Для нас угроза, исходящая от ИГИЛ, реальна и вполне ощутима. Посмотрите на карту: «Исламское государство» ведёт свою активность в считанных сотнях километров от наших границ и границ наших союзников по ОДКБ. Нельзя забывать, что в бандах террористов воюют тысячи выходцев из России и бывших советских республик. Понятно, что если они достигнут успеха в Сирии и Ираке, то обратят свой взор и в нашу сторону. А ждать, пока они придут в наш дом, мы не можем.

Поэтому главная причина операции российской авиации в Сирии – это необходимость борьбы с международным терроризмом на дальних подступах. Думаю, после крушения российского самолёта в Египте и трагических событий в Париже мало кто чувствует себя в безопасности. Иллюзии о том, что «Исламское государство» где-то далеко, остались в прошлом. Террористическая зараза не знает границ и угрожает всему цивилизованному миру. Единственный способ её победить – ликвидировать её там, где она зародилась.

Вопрос: Сейчас, после проведения в Сирии нескольких бомбардировок, как Вы считаете, было ли военное вмешательство правильным решением?

Ответ: Во-первых, это не просто «несколько бомбардировок», а более тысячи боевых вылетов и ударов высокоточным оружием. Во-вторых, сама постановка вопроса не вполне корректна. Как я уже объяснил, российские войска в Сирии действуют не только в интересах борющихся с исламистами сил, но и в интересах безопасности самой России и всех цивилизованных стран. В этом отношении правильность и уместность такого решения трудно подвергнуть сомнению. Особенно если учесть весьма сомнительную эффективность авиаударов сил западной коалиции, под которыми «Исламское государство», как ни странно, только росло и укреплялось.

Сейчас же, как вы знаете, позиции боевиков ослаблены, сирийские войска предпринимают наступательные операции. На данном этапе эффект от действий российской авиации именно такой, какой и предполагался.

Вопрос: Как вы думаете, после военного вмешательства России в сирийский конфликт его урегулирование приблизилось или отдалилось?

Ответ: Сейчас пока рано делать окончательные выводы. Но можно с уверенностью сказать, без участия России сирийское урегулирование вряд ли возможно. Как неоднократно подчеркивал Президент России В.В.Путин, Москва не может брать на себя излишние обязательства и никогда их не брала. Перед российскими силами поставлена чёткая задача – оказывать авиационную поддержку наступлению сирийской армии на террористов. Поэтому время пребывания наших военных в Сирии будет определяться исключительно по мере достижения этой цели.

Между тем мы готовы учитывать в наших действиях любую достоверную информацию о местах нахождения террористических группировок. У нас даже есть опыт сотрудничества с Сирийской свободной армией (ССА). Российская авиация нанесла несколько ударов по указанным ею целям. При этом мы исключили районы, обозначенные командирами ССА как подконтрольные им. К слову, это ещё раз подтверждает то, что мы не бомбим так называемую «умеренную» оппозицию и мирное население.

Мы готовы взаимодействовать и с Вашингтоном, несмотря на то что его действия в Сирии предпринимаются в нарушение международного права: нет ни соответствующей резолюции СБ ООН, ни обращения сирийского руководства.

Вопрос: Имеются доказательства того, что режим Б.Асада причастен к преступлениям против собственного народа. Почему Москва по-прежнему считает Б.Асада ориентиром в поисках разрешения конфликта?

Ответ: В первую очередь хочу обратить внимание на один факт: Россия никогда не утверждала, что режим Б.Асада является образцовым и что все действия сирийского президента безошибочны. Москва никогда не идеализировала то, что происходит в Сирии, и всегда напрямую сообщала коллегам в Дамаске о том, что, на наш взгляд, является неправильным или недопустимым. При этом мы исходим из того, что Б.Асад – это действующий президент страны, который олицетворяет легитимное правительство и интересы сирийских граждан, и которого нельзя списывать со счетов только потому, что он неудобен лидерам отдельных государств.

Единственной целью России на сирийском направлении является содействие достижению всеобъемлющего политического урегулирования. Убеждены, что такое урегулирование возможно только через широкий межсирийский диалог. Поэтому мы активно поддерживаем продвижение политического процесса между сирийским Правительством и оппозицией на основе Женевского коммюнике от 30 июня 2012 г.

Следует отметить, что Россия взаимодействует не только с Б.Асадом, но и поддерживает контакты с сирийским оппозиционерами, которые уже не раз прилетали в Москву, и которых всегда убеждали в необходимости налаживания полноценного переговорного процесса.

Москва выступает не за сохранение режима Б.Асада, а за сохранение сирийской государственности как залога успешного будущего сирийского народа. Однако в настоящий момент лишь режим Б.Асада способен обеспечить преемственность государственной власти в стране и не допустить образования политического вакуума, который непременно поспешат захватить террористы.

Вопрос: Связано ли военное вмешательство в Сирии с конфликтом на Украине? Ряд международных аналитиков полагают, что российская операция вызвана необходимостью отвлечь внимание от Украины и перенести его на Сирию.

Ответ: Конфликты в Сирии и на Украине не имеет ничего общего и никак не связаны друг с другом. Подобные заявления абсурдны и носят популистский характер. Предпринятая в Сирии военная операция является продолжением усилий РФ по урегулированию сирийского конфликта. Ее главная задача – уничтожение очага международного терроризма и экстремизма. Москва стремится к тому, чтобы покончить с угрозой, распространение которой может иметь далеко идущие последствия не только для Сирии или стран региона, но и для всего мира, и уже предложила создать в этих целях широкий антитеррористический фронт.

В данном контексте следует обратить внимание на информационную войну, развернутую против России и достигшую невероятных масштабов с началом операции российских ВКС в Сирии. Целью такой информационной агрессии является подрыв доверия к действиям и словам российского правительства. Потому призываем албанских журналистов пользоваться только проверенными источниками и напоминаем, что вся достоверная информация о нашей операции в Сирии имеется в открытом доступе на сайте Министерства обороны России.

Вопрос: Недавно произошло трагическое событие – крушение российского самолёта в Египте. Ощущает ли Россия и российский народ угрозу в отношении себя?

Ответ: Сейчас нам достоверно известно, что крушение российского авиалайнера в Египте, унесшее жизни 224 человек, произошло в результате террористического акта.

При этом российское руководство ещё до выяснения причин катастрофы приняло ряд превентивных мер для обеспечения безопасности наших граждан. В соответствии с указом Президента В.В.Путина от 8 ноября с.г. российским авиакомпаниям было временно запрещено осуществлять перевозки пассажиров из России в Египет. Кроме этого, государство взяло на себя организацию возвращения на родину российских граждан, временно находящихся в Египте – в большинстве своём это, конечно, туристы. Их багаж при этом вывозится отдельно – из соображений безопасности. Для эффективного выполнения этих задач правительством сформирован оперативный штаб во главе с вице-премьером А.В.Дворковичем.

Должен подчеркнуть, что речь не идёт об эвакуации: россияне не обязаны прерывать свой отдых раньше времени и могут находиться в Египте столько, сколько позволяют их турпутёвки.

Если же говорить об угрозе «Исламского государства», то, как я отметил выше, она актуальна для всего цивилизованного мира, в том числе и для России. Теракт на борту нашего самолёта вынуждает нас предпринять жёсткие действия. МИД России официально оповестил всех зарубежных партнёров о том, что российские компетентные органы приступили к поиску преступников. Эта работа продолжится, пока все причастные к преступлению не будут выявлены, найдены и привлечены к ответственности, где бы они ни находились. Виновные должны понести соответствующее наказание.

Это варварское нападение на российских граждан даёт нашей стране основание действовать в соответствии со статьёй 51 Устава ООН, предусматривающей право государств на самооборону. Кроме этого, Москва призвала СБ ООН безотлагательно завершить согласование российского проекта резолюции о формировании широкого антитеррористического фронта на базе норм и принципов международного права.

Вопрос: Как должно выстраиваться международное сотрудничество по борьбе с ИГИЛ сейчас, после теракта на борту российского авиалайнера, трагических событий в Париже и саммита «Большой двадцатки»?

Ответ: Как сказал Министр иностранных дел С.В.Лавров, события в Париже должны убедить самого последнего скептика в том, что пассивность в борьбе с терроризмом ничем не может быть оправдана. И действительно, всё больше наших партнёров начинают понимать, что создание эффективной и всеобъемлющей коалиции для борьбы с ИГ сейчас жизненно необходимо.

14 ноября с.г. в Вене под председательством России, США и ООН прошла вторая министерская встреча международной Группы поддержки Сирии (МГПС), участники которой подтвердили, что будущее Сирии должен решать исключительно сирийский народ. И это, наверное, ключевой принцип, на котором будет строиться международное сотрудничество в Сирии. Кроме этого, стороны сошлись во мнении о необходимости формирования единой делегации сирийской оппозиции для переговоров с официальным Дамаском. В течение шести месяцев сирийцы должны согласовать состав правительства национального единства, а затем в течение полутора лет провести конституционную реформу и выборы.

Таким образом, все участники МГПС высказались за устойчивый политический процесс, который должен основываться на Женевском коммюнике от 30 июня 2012 г. Что особенно важно, условием реализации этого процесса должна быть руководящая роль ООН, которую представляет спецпосланник Генерального секретаря ООН по Сирии С. Де Мистура.

Отрадно, что Госсекретарь США Дж. Керри поддержал предложение России включить в итоговое заявление МГПС требование выполнять резолюцию № 2199 СБ ООН, запрещающую нелегальную торговлю нефтью с захваченных ИГ месторождений. Также нельзя не отметить, что участники МГПС продвинулись в деле составления единого списка террористических организаций в Сирии, куда помимо ИГ и «Джабхат ан-Нусра» должны войти и другие террористические группировки, которые станут для России и США общей законной целью.

Можно уверенно сказать, что встреча в Вене была плодотворной, и неудивительно, что на саммите G20 в Анталье прозвучали позитивные оценки этих переговоров.

Важным шагом на пути консолидации международных сил против терроризма явилось решение Франции направить в зону конфликта авианосец «Шарль де Голль». Палубная авиация уже нанесла удары по позициям террористов. Премьер-министр Великобритании Д.Кэмерон также заявил о готовности присоединиться к коалиции во главе с Россией.

Думаю, что, объединив дипломатический и военный потенциал всех союзников, мы сможем нанести этой варварской силе фатальный удар. Главное, чтобы союзники эти были реальными, а не номинальными. К сожалению, события последних дней показывают, что некоторые участники коалиции порой действуют в интересах боевиков, а иногда, как это было в случае с необоснованной атакой на российский Су-24, в форме открытой агрессии. Впрочем, это тема для отдельной беседы.

Вопрос: Как вы оцениваете текущие отношения между Албанией и Россией в политическом плане?

Ответ: Тут, к сожалению, есть проблемы. Наши отношения развиваются очень медленно, хотя каких-либо объективных препятствий для их развития нет. Приведу простой факт: заседания Российско-Албанской Межправкомиссии не проводились с 2009 года. То есть уже шесть лет эта важная площадка, предназначенная для диалога, обсуждения совместных инициатив и проектов, установления новых контактов, по сути, не используется. И албанская сторона, к сожалению, не проявляет должной политической воли, чтобы возобновить работу этого форума.

Помимо этого, Тирана без объяснения причин затягивает подписание целого ряд двусторонних межведомственных документов в сфере борьбы с наркотрафиком. И это несмотря на то, что ещё в 2011 году было подписано соглашение о сотрудничестве между ФСКН России и МВД Албании. Известно, что для Албании незаконный оборот наркотиков является серьёзным вызовом, и Россия, со своей стороны, могла бы поделиться богатым опытом борьбы с этой угрозой.

Когда я спрашиваю у албанских официальных лиц, почему Россия здесь порой не рассматривается как важный потенциальный партнёр, я часто слышу очень странный аргумент: мол, Албания является страной-членом НАТО и кандидатом на вступление в ЕС и имеет определённые обязательства, вытекающие из этого статуса. И именно эти обязательства якобы препятствуют сотрудничеству с Россией. То есть блоковая солидарность берёт верх над прагматизмом и взаимной выгодой. Когда же я напоминаю албанским коллегам, что такие страны НАТО и ЕС, как Греция, Словения, Венгрия и многие другие продолжают диалог с Россией, то моим собеседникам, как правило, нечего на это ответить.

Хочу подчеркнуть: Россия стремится к взаимовыгодным отношениям со всеми дружественными государствами, и Албания – одно из них. До сегодняшнего дня ещё ни одной стране членство в НАТО или ЕС не помешало развивать сотрудничество с Россией. Надеюсь, что и албанское правительство окончательно откажется от предрассудков и антироссийской риторики и мы больше не услышим тут заявлений о «российской угрозе» для Европы и Балкан.

Вопрос: А в сфере экономики? Проявляют ли российские компании интерес к Албании.

Ответ: К сожалению, состояние экономических отношений между нашими странами тоже далеко от идеального. На протяжении последних лет торговый оборот составляет лишь порядка 100-110 млн долл. США в год, причём он почти целиком состоит из российского экспорта в Албанию.

Между тем, имелся шанс изменить ситуацию в лучшую сторону. Как вы помните, в 2014 году страны Запада ввели против России санкции, на что Россия была вынуждена ответить контрмерами, в частности запретом на ввоз сельхозпродукции.

Албания, несмотря на присоединение к антироссийским санкциям, не попала в список стран, подвергшихся ответному эмбарго. Это был прекрасный шанс для албанских сельхозпроизводителей занять свою нишу на огромном российском рынке, и мы тоже были в этом заинтересованы. И что интересно, действительно, в осенние месяцы 2014 года албанский экспорт в Россию вырос многократно, но, увы, был прерван после выявления масштабных фальсификаций с фитосанитарными сертификатами. Этим летом Албания вновь присоединилась к санкциям против России, после чего всё же была включена в список российских ответных мер. Но заметьте: это произошло только в августе этого года.

Как вы сами понимаете, в ситуации, когда Албания присоединяется к антироссийским санкциям, а Россия вынуждена отвечать тем же, говорить о нормальном развитии экономических отношений не приходится.

Что касается других возможных областей экономического сотрудничества, то и здесь, несмотря на колоссальный потенциал, особых успехов, к сожалению, нет. Вы спрашиваете, есть ли интерес к Албании у российских компаний. Да, определённо есть, особенно если дело касается нефтегазового и горнодобывающего сектора, энергетики и электроэнергетики. Речь идёт об очень крупных компаниях, лидерах не только на российском, но и на мировом рынке.

Открыта ли Албания по отношению к ним? Этот вопрос лучше адресовать албанским властям. Скажу вам так: представители некоторых из этих компаний приезжали в Тирану, ездили по стране, детально изучали возможность выхода на местный рынок, встречались с албанскими официальными лицами, в том числе и на очень высоком уровне. Присутствуют ли сейчас российские компании в Албании? Нет. Поэтому на вопрос, открыта ли Албания по отношению к ним, можете ответить сами.

Сейчас мы находимся в ситуации, когда экономика находится в заложниках у политики. Это неправильно, от этого страдают обе стороны, и что самое главное, оба наших народа. Выражаясь языком экономистов, мы упускаем выгоду. Поэтому ещё раз хочу сказать: Россия всегда стоит за прагматичные отношения. Начатая Западом и подхваченная Албанией санкционная война контрпродуктивна. Мы ждём, когда понимание этого простого факта придёт к нашим партнёрам. Мы открыты для диалога.

Вопрос: Оказывает ли российская позиция по Косово негативное воздействие на отношения Москва – Тирана?

Ответ: Греция, Румыния, Испания, Словакия, Кипр, Босния и Герцеговина, Китай, Индия, Аргентина, Бразилия, Израиль – все эти государства отказались признать независимость Косово. И со всеми этими государствами у Албании нормальные позитивные отношения. Всего таких стран более шестидесяти. И мне не совсем понятно, почему именно российско-албанские отношения так часто ставятся в зависимость от косовского вопроса. Да, Москва придерживается резолюции 1244 СБ ООН от 1999 года, закрепившей приверженность государств-членов суверенитету и территориальной целостности тогдашней Югославии. Но ещё раз повторю: Россия здесь не в одиночестве, нашу позицию разделяют десятки других стран.

Так что причины похолодания российско-албанских отношений надо искать не в Приштине, а в других местах. И тут мы очень рассчитываем на сотрудничество и понимание со стороны наших албанских коллег.

Вопрос: Каким вы видите будущее Балкан?

Ответ: Я убеждён, что будущее Балкан будет мирным и стабильным лишь в том случае, если народы, проживающие в регионе, будут решать свою судьбу самостоятельно, исходя из подлинных национальных интересов, при условии соблюдения норм международного права. Только когда реализуются национальные интересы и уважается закон, граждане могут в полной мере ощутить связь со своей страной. Если же интересы правящих элит и тех сил, которые за ними стоят, возвышаются над интересами народа, вряд ли можно рассчитывать на какое-либо светлое будущее.

Мне кажется, именно непонимание этой простой истины привело к возникновению весьма серьёзной проблемы: на сегодняшний день экономическое, гуманитарное и любое другое сотрудничество на Балканах подчинено политике. Отношения балканских государств друг с другом и с другими партнёрами политизированы до предела. Ситуация усугубляется деструктивной деятельностью тех, кто намеренно проводит между странами региона разделительные линии, доводя напряженность в их отношениях до недопустимого уровня.

Подлинный суверенитет, взаимовыгодное экономическое сотрудничество и гуманитарные обмены – таковы, на мой взгляд, составляющие успешного будущего Балкан. Хочу напомнить, что Россия всегда выступала и продолжает выступать за строительство единого экономического и гуманитарного пространства от Атлантики до Тихого океана на основе общей и неделимой безопасности для всех.

Россия. Албания > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 27 ноября 2015 > № 1639332

USA Today опубликовала топ- 10 скрытых жемчужин Европы, идеально подходящих для студентов и молодёжи. В числе таких городов находятся Салоники, занявшие 10-е место в рейтинге, составленном американской газетой.

Второй по величине город в Греции славится своим хорошо сохранившимся римским, византийским и османским архитектурным и культурным наследием. Город с богатой историей и культурой, Салоники были провозглашены Молодёжной столицей Европы в 2014-м году, а путеводитель Lonely Planet назвал северную столицу Греции одним из лучших мест в мире для развлечений.

Полный список:

1. Орхус, Дания

2. Белград, Сербия

3. Бильбао, Испания

4.Клуж-Напока, Румыния

5. Гент, Бельгия

6. Любляна, Словения

7. Лугано, Швейцария

8. Порту, Португалия

9. Рига, Латвия

10. Салоники, Греция

Греция. Евросоюз > Миграция, виза, туризм > grekomania.ru, 27 ноября 2015 > № 1601334

На дне российско-украинских отношений

С 1 января 2016 года в отношении Украины вступит режим продуктового эмбарго. Об этом недавно поставил всех в известность глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев. Время договориться существует уже только теоретически – маловероятно, что стороны примут какое-то иное согласованное решение. Украинские предприятия на следующий год с большой долей вероятности потеряют российские продовольственный рынок. Это подтвердил и российский премьер-министр Дмитрий Медведев.

1 декабря в Брюсселе состоятся трехсторонние переговоры, в которых примут участие Россия, Евросоюз и Украина. Теоретически «напряженный» для России вопрос на этих консультация может быть снят, но эксперты расценивают данную вероятность как «нулевую».

Режим наибольшего благоприятствования

Но, не только продовольственное эмбарго вступит в силу между нашими странами. Россия планирует также «понизить» и статус режима свободной торговли с Украиной. Он перейдет на уровень режима наибольшего благоприятствования. В этом случае будут введены таможенные пошлины на товары, ввозимые в Российскую Федерацию.

При всей сложности взаимоотношений между нашим странами, торговля, хоть и не бойкая, продолжается. Так, например, по информации Федеральной таможенной службы РФ за 2014 год, объем импортных товаров из Украины, входящих в санкционный список, находился в пределах 287.1 млн. долларов США. Это не так много – всего 2,7% от всего украинского импорта, который за этот период составил 10,75 млрд. долл. Аналогичный показатель, но с российской стороны, был зафиксирован в пределах 3,7 %. В позапрошлом году эти показатели находились на уровне 4,1 и 5,0% соответственно.

В 2015 году в Россию поступало уже существенно меньше продукции из Украины – за первые 9 мес. на 93,2 млн. долларов США (2,2% импорта из России).

Эксперты называют также следующие цифры: торговые отношения с Украиной сократились практически на 60%, импорт упал на 40%, а экспорт соответственно 30%. Торговый оборот между странами в области сельского хозяйства и готовой продукции пищевой промышленности стал меньше в 5-6 раз. Подобная ситуация вызвана не только санкциями – большое влияние сыграли и «ослабевшие» российские и украинские валюты.

Бессмысленный шаг?

По большому счету все что можно плохого в сфере торговли между Украиной и Россией уже произошло. Так что по мнению многих экспертов новое продовольственное эмбарго сильно навредить уже не сможет. Это скорей коснется отдельных поставщиков – на глобальном уровне вряд ли на ком отразится.

Другое дело, как это скажется на розничной торговле. Традиционно украинская продукция не очень дорога, даже по сравнению со многими отечественными товарами. Не зря же в свое время на их поставку были заключены договора. Замещение, без сомнения, произойдет, но только на более дорогую продукцию. Все равно, в конечном итоге, пострадают поставщики с обеих сторон, розничная сеть и конечно покупатели – они как всегда в экономических войнах оказываются крайними. Но данная проблема ни для кого не является секретом и к ней, как правило, были готовы все структуры, задействованные в этом процессе. Никто уже давно в подобную сферу не инвестирует.

Украинские эксперты заявляют о бессмысленности российского шага – в настоящее время, с их слов торговые сети Украины практически не зависят от российских товаров.

В начале 2014 года экспорт в Россию украинской продукции составлял приблизительно 40-50% - сегодня несколько процентов. Этот объем можно с легкостью поставить в другие страны – ту же Хорватию или Словению. Более того, украинский бизнес начал активно осваивать рынки Китая и Ирана.

Получается, все что можно запретил Роспотребнадзор и Россельхознадзор, а с 1 января 2016 года все будет закреплено юридически – не более того. Финансов за этим решением нет, уверены эксперты.

Российские ритейлеры также уже давно не рассчитывают на украинских поставщиков и нашли им замену. Тем более началась программа импортозамещения и отечественные производители вышли на первый план. Международные компании стали ориентироваться на российский рынок и начали активно регистрировать свои предприятия на территории России. Так, например, поступили PepsiCo и Danone. Эксперты считают, что и без импортных товаров хватит поставщиков. С этим утверждением можно было бы согласиться, если бы качество товаров, их ассортимент и цены соответствовали чаяниям конкретных покупателей.

Так что ждать проблем от введения продовольственного эмбарго против Украины особенно не приходится. Другое дело «режим наибольшее благоприятствования». Он ударит по торговому обороту обеих стран гораздо сильнее. Со слов аналитиков данный показатель уменьшится еще процентов на 10-15. Новый регламент коснется всей украинской продукции. От нового режима украинские производители потеряют льготу в пределах 7%, что существенно скажется на их экспорте. Более того, реэкспорт через Белоруссию уже не пройдет

Автор: Шепелев Антон

Вице-президент США Джо Байден посетит Хорватию, где в среду примет участие в саммите глав западно-балканских стран, сообщает Белый дом.

Ожидается, что в Загребе Байден примет участие в работе так называемого президентского процесса Брдо-Бриуны, который организовывают лидеры Хорватии Колинда Грабар-Китарович и Словении Борут Пахор.

В ходе визита в Хорватию вице-президент США проведет встречи с председателем Европейского совета Дональдом Туском, премьер-министром Хорватии Зораном Милановичем, президентами Словении и Хорватии.

После Хорватии Байден посетит Италию, где в Риме в пятницу встретится с премьер-министром страны Маттео Ренци и представителями Ватикана.

В крупнейшей на Балканах тюрьме открыли отель

Трехзвездочный отель открылся на территории исправительного учреждения в небольшом городе Сремска-Митровица.

Как это ни удивительно, отель под названием «Срем» (Srem) находится на территории словенской тюрьмы уже много лет. Его номинальное открытие приурочено к 120-й годовщине существования исправительного учреждения, пишет BalkanPro.ru.

К этом знаменательному дню отель было решено отремонтировать. На все работы было около потрачено €100 000. Не обделили вниманием и жилые помещения для заключенных. Первые здания для них были возведены в городе Сремска-Митровица в период с 1895 по 1899 годы по приказу австрийского императора Франца Иосифа I.

На их реконструкцию также потрачены значительные средства. Был благоустроен местный ипподром и рыбный пруд. Кроме того, тюремный комплекс включает в себя дом культуры, церковь, школу, индустриальный комбинат, спортивный зал, противопожарную службу, собственный молокозавод, пекарня и ферма, на которой растят около 4 000 голов крупного рогатого скота. Интересно, что это единственное исправительное учреждение Сербии, в котором отбывают срок иностранные граждане.

Сербия отказалась принимать экономических мигрантов наряду со Словенией, Хорватией и Венгрией, об этом заявил премьер-министр Сербии Александр Вучич на совместном выступлении с председателем Европейского совета Дональдом Туском в Белграде.

18 ноября балканские страны изменили требования к пропуску мигрантов, теперь из Греции в Македонию, а затем в Сербию, Хорватию и Словению могут попасть только граждане стран, охваченных войной. Это решение привело к скоплению огромного количества экономических мигрантов на границе с Грецией.

Миграционный кризис стал ключевой темой визита председателя ЕС в Белград. Туск одобрил политику сербских властей, заявив, что будущее западных Балкан в Евросоюзе "не имеет альтернативы".

Встреча в Белграде открыла серию визитов Дональда Туска в балканские государства. После столицы Сербии председатель ЕС посетит Скопье и Тирана, а затем Сараево и Загреб, передает РИА Новости.

Сербия не будет принимать экономических мигрантов, если их не принимают Словения, Хорватия и Венгрия, заявил в субботу премьер-министр Сербии Александр Вучич на совместном выступлении с председателем Европейского совета Дональдом Туском в ходе визита последнего в Белград.

Приезд Туска в Сербию начинает ряд его визитов по столицам балканских государств. После Белграда на очереди Скопье и Тирана, а затем Сараево и Загреб. Основная тема встреч с их руководством — решение миграционного кризиса. Страны балканского маршрута изменили требования к пропуску мигрантов в прошедшую среду. С вечера 18 ноября из Греции в Македонию, а затем в Сербию, Хорватию и Словению могут попасть только граждане стран, охваченных войной. Сотни экономических мигрантов скапливаются на границе Греции и Македонии в районе Гевгелии, пропуск получают только афганцы, иракцы и сирийцы.

"Если Словения, Хорватия и Венгрия не принимают экономических мигрантов, этого не будет делать и Сербия", — подчеркнул премьер Вучич.

В свою очередь, Туск одобрил политику сербских властей и сообщил, что будущее западных Балкан в Евросоюзе "не имеет альтернативы". Власти Сербии ожидают начала переговоров о вступлении в Евросоюз до конца 2015 года. Десятого ноября в Брюсселе с докладом о прогрессе в приближении к европейским стандартам Сербии, Черногории, Албании, Турции и Косово выступил еврокомиссар по вопросам расширения и политики добрососедства Йоханнес Хан.

Основные критерии оценки успехов государств на пути евроинтеграции — верховенство закона, борьба с коррупцией и защита прав человека. По словам премьера Вучича, страна получила положительную оценку по 33 из 34 глав переговорной платформы о вступлении в ЕС. Еврокомиссия порекомендовала Белграду в большей степени привести свою внешнюю политику в соответствие с политикой ЕС.

Журнал "ЛесПромИнформ" принял участие в выставке Mokkiten Japan 2015

С 11 по 14 ноября в г. Нагоя (Япония) прошла международная специализированная выставка оборудования для переработки древесины Mokkiten Japan 2015.

Организаторы выставки - Ассоциация производителей деревообрабатывающего оборудования Японии (JWMA) - пригласили журнал "ЛесПромИнформ" как крупнейшее отраслевое СМИ из России.

Крупнейшие производители деревообрабатывающего и лесопильного оборудования, инструмента, а также оборудования для биоэнергетики и производства мебели собрались на одной площадке Port Messe Nagoya, чтобы продемонстрировать свои последние решения и разработки. Среди экспонентов были такие компании, как: ENO Sangyo, Fuji Seisakusho, Hirota Corporation, Iida Kogyo, Iwata Saw, Kanefusa, Kikukawa, Marunaka, Meinan Machinery, Oi Seisakusho, Suzuco, Taihei Machinery и другие.

Выставка традиционно привлекает большое количество посетителей, специалистов из различных отраслей: заготовка и переработка древесины, производство мебели, строительство, биоэнергетика и экотехнологии, - из Японии и других стран - Австралии, Австрии, Германии, Канады, России, Словении.

Редакция журнала "ЛесПромИнформ" благодарит организаторов выставки Mokkiten Japan 2015 за возможность выступить с презентацией издания и получить новые деловые контакты на одном из крупнейших мероприятий в Японии.

Следующая выставка Mokkiten Japan пройдет в г. Нагоя в ноябре 2017 года.

В сентябре 2015 г. общая стоимость приобретенного у частных собственников круглого леса в Словении выросла в годовом исчислении на 125%, достигнув 5,6 млн евро, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении Статистической службы Республики Словения.

Рост произошел, в основном, благодаря большему количеству сделок с хвойным пиловочником. Стоимость сделок с пиловочником и фанерным кряжем выросла почти на 162%, с балансовой древесиной — на 34%, с другими видами круглого леса — на 94%. В то же время стоимость сделок с топливной древесиной снизилась на 4%.

По сравнению с последним летним месяцем общий показатель увеличился на 21%. Стоимость сделок с пиловочником и фанерным кряжем выросла почти на 17%, с балансовой древесиной — на 43%, с древесным топливом — на 45%, с другими видами круглого леса — на 141%.

Популярный хорватский курорт предлагает дома по €90 000

Разброс цен на местную недвижимость составляет не десятки и даже не сотни евро. Здесь можно подобрать небольшой отдельный дом стоимостью менее €100 000, а можно – шикарную виллу за несколько миллионов.

Высоко востребованный среди отдыхающих хорватский остров Лошинь, который расположен в заливе Кварнер в северной части страны, обладает на удивление разнообразным выбором недвижимости, пишет BalkanPro.ru.

Лошинь является одном из самых привлекательных туристических направлений в Хорватии, но несмотря на это, здесь реально найти дом за €90 000. Хотя, дефицита предложений с ценником более €1 млн тоже не наблюдается. Роскошные виллы здесь пользуются не меньшим спросом.

За дома с ремонтом и благоустроенной территорией здесь просят от €130 000 до €230 000. Цены на отдельные особняки для семейного проживания с большим двором могут доходить до €500 000. По уровню спроса на индивидуальные дома, остров занимает пятое место в Хорватии.

В октябре 2015 года самый большой интерес со стороны иностранных покупателей демонстрировали представители Словении и Германии.

Местные пациенты получат шанс узнать, сотрудничает ли их врач с фармацевтической компанией и что он за это получает. В следующем году в Чехии начнет работать on-line каталог, в котором сами фирмы опубликуют данные о том, что предоставляют врачам за консультации, участие в клинических исследованиях или презентационных выступлениях. Проект не принимается онкологами, анестезиологами и врачами интенсивной терапии, т.е. представителями ключевых специальностей.

Производители оригинальных лекарств, такие как Novartis, Sanofi, объединенные в Ассоциации инновационной фармацевтической промышленности, сами подготовили on-line каталог. Он покажет, какое финансовое и нефинансовое возмещение та или иная компания предоставляет конкретному врачу или здравоохранительной организации. Данные за текущий год будут опубликованы в июне 2016 года. Ассоциация объединяет всех главных производителей на чешском рынке. К проекту присоединились и восемь производителей дженериков, например Zentiva и Teva, однако некоторые крупные имена, такие, как Krka (Словения), отсутствуют.

Портал будет учрежден по общеевропейской инициативе фармацевтических компаний. Они пытаются восстановить свое реноме спустя годы критики за то, что их коммерческие интересы сталкиваются с интересами пациентов. Премии за участие в профессиональных исследованиях или симпозиумы на Гавайях стали поводом подозрений в том, что некоторые врачи «проплачиваются» с тем, чтобы отдавали предпочтения конкретным лекарственным препаратам.

(Hospodářské noviny, 08.10.2015)

11 ноября 2015 года в г. Будапеште (Венгрия) заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) Андрей Цыганов принял участие в международной конференции, приуроченной к празднованию 25-летия со дня основания венгерского антимонопольного ведомства.

В ходе конференции Андрей Цыганов выступил одним из докладчиков на пленарной сессии, посвященной конкурентной политике в переходных экономиках. В сессии также приняли участие руководитель отдела по конкуренции Секретариата ОЭСР Джон Девис, президент Германского картельного ведомства, председатель руководящего совета МКС Андреас Мундт, бывший директор Агентства по защите конкуренции Словении Андрей Плахутник, председатель Совета по конкуренции, вице-президент Венгерского конкурентного ведомства Андраш Тот.

В начале своего выступления Андрей Цыганов поздравил конкурентное ведомство Венгрии и отметил, что этот год является юбилейным и для российского конкурентного ведомства:

«За нашими плечами 25 лет плодотворной работы и конструктивного сотрудничества. За это время нам удалось приобрести бесценный опыт, без которого новые свершения на благо конкуренции, поддержки предпринимательства и защиты потребителей были бы просто невозможны».

Говоря о проблеме независимости антимонопольных органов в правоприменительной деятельности, Андрей Цыганов особо отметил преимущества многофункционального подхода к решению задач развития конкуренции, который дает несомненный синергический эффект. В условиях перехода от плановой экономики к рынку особенно важно, чтобы антимонопольный орган был сильным, способным противостоять давлению как «старых», так и «новых» монополий, а также использовать самые разнообразные инструменты и способы развития конкуренции. В связи с этим Андрей Цыганов рассказал, что из себя представляет ФАС России сегодня.

Во-первых, российское конкурентное ведомство является независимым сетевым контрольно-надзорным органом исполнительной власти – оно представлено во всех 85 субъектах Российской Федерации и подчиняется напрямую Правительству Российской Федерации.

Во-вторых, ФАС России – это орган антимонопольного контроля «полного цикла». «По всем федеральным законам, соблюдение которых контролирует ФАС России и его территориальные управления, мы самостоятельно рассматриваем заявления, проводим расследования, возбуждаем и рассматриваем дела, принимаем решения, выдаем предписания, привлекаем виновных к ответственности, а также контролируем исполнение решений и, если нужно, отстаиваем их в судах», – пояснил замглавы ведомства.

Кроме того, в 2015 году по решению Президента Российской Федерации произошло существенное расширение полномочий ФАС России – ей были переданы функции по контролю гособоронзаказа и регулированию тарифов в инфраструктурных отраслях.

Также Андрей Цыганов проинформировал участников конференции о том, что в январе 2016 года вступит в силу четвертый антимонопольный пакет – более 50 страниц поправок, направленных на либерализацию антимонопольного законодательства, совершенствование процедур принятия решений по делам о его нарушениях и на ликвидацию избыточного давления на малый и средний бизнес.

Андрей Цыганов также остановился на теме антиконкурентных действий органов власти и местного самоуправления (на которые приходится около 50% от числа всех нарушений антимонопольного законодательства) и важности совмещения жесткой правоприменительной практики с широким адвокатированием конкуренции и профилактикой правонарушений:

«С вступлением в силу поправок в Закон о защите конкуренции и Кодекс об административных правонарушениях ФАС России сможет выдавать должностным лицам органов власти и местного самоуправления предостережения, если есть вероятность того, что их действия приведут к нарушению закона, и предупреждения, если нарушение будет выявлено. При повторном нарушении должностному лицу грозит безальтернативное наказание в виде дисквалификации».

Путеводной звездой по развитию конкуренции для региональных органов власти в настоящее время является «Стандарт развития конкуренции в субъектах Российской Федерации». Его новая версия была утверждена Правительством Российской Федерации 5 сентября 2015 года, сообщил замглавы ФАС России. Это решение – одно из целого комплекса мер, принятых Правительством Российской Федерации для развития конкуренции за последние несколько лет. К их числу также относится реализация Дорожной карты по развитию конкуренции и совершенствованию антимонопольного регулирования, создание Правительственной комиссии по конкуренции и развитию малого бизнеса, утверждение ряда отраслевых дорожных карт и планов развития конкуренции.

Стандарт – это своеобразный минимальный набор правил и институтов, который позволит сформировать систему развития конкуренции в каждом из субъектов Российской Федерации, продолжил Андрей Цыганов. С 1 января 2015 года показатель содействия развитию конкуренции на основе Стандарта учитывается при оценке эффективности деятельности губернаторов и руководителей федеральных органов исполнительной власти.

Незаконная обналичка подорожала вдвое

Теневое обналичивание стало менее «прибыльным» мошенничеством, подорожав за год в два раза. Это связано с борьбой ЦБ с «серыми» схемами вывода средств. Однако некоторые эксперты считают такие меры лишь «затыканием пальцем дыр в решете»

Незаконная обналичка в этом году подорожала вдвое. Об этом сообщил на встрече с банкирами директор департамента финансового мониторинга и валютного контроля ЦБ Юрий Полупанов. Рост тарифов он связал с борьбой Банка России и самих коммерческих банков с незаконными схемами.

Самыми рисковыми зонами представитель ЦБ назвал платежные карты для юридических и физических лиц премиального класса. При этом Полупанов заметил, что действующие сейчас комиссии в 1-2% уже нельзя считать заградительными.

Обычно действуют две схемы — компании-однодневки и офшоры, которые в сумме давали довольно устойчивую структуру, говорит директор аналитического департамента ИГ «Норд Капитал» Владимир Рожанковский.

Владимир Рожанковский

директор аналитического департамента ИГ «Норд Капитал»

«В сумме это давало довольно устойчивую структуру. Фирмы-однодневки регистрировали свои счета в некоторых карманных банках и переводили эти средства на офшоры. Раньше фирму мы просто тихо закрывали, и никому до них дела не было. Потом подписали договоренность с Кипром, и их стали банкротить, потому что просто закрывать не получалось — требовали объяснительную документацию. Схемы стали работать на то, как обанкротить компанию, выдать самой себе кредит и не вернуть его. Я не знаю, как сейчас это работает. В Европе с офшорами борются, а уж Запад-то как борется с российскими деньгами — это вообще загляденье. С Европой действительно сложно, смотрят какие-то другие варианты, разные странные схемы — через Прибалтику, Словению. Поскольку они еще никем не опробованы, за экспериментальный ценз, видимо, берут дополнительный сбор. Здесь нет ограничений, реально огромное количество различных пластов бизнеса, госструктур, чиновников, которые уводят свои деньги из проверок. Все, у кого мало-мальски есть что скрывать, этим пользовались и будут пользоваться».

В начале ноября стало известно, что российские правоохранительные органы задержали бизнесмена Александра Григорьева, которому впоследствии были предъявлены обвинения в мошенничестве в особо крупном размере. Следователи считают, что Григорьев руководил группой, которая за последние 4 года могла вывести за границу около 46 млрд долларов. В группу, занимавшуюся незаконным обналичиванием средств, могли входить до 500 человек и до 60 российских банков. Вице-президент инвестиционной компании «Золотой монетный дом» Алексей Вязовский связывает подорожание обналички именно с выявлением этой схемы.

Алексей Вязовский

вице-президент инвестиционной компании «Золотой монетный дом»

«Я это связываю с арестом господина Григорьева. Следствие заявляет о 50 млрд долларов. Чтобы понимали, это два бюджета Москвы. Там три банка, сотни фирм, сотни участников. Эту схему обналички через молдавские и прибалтийские банки, видимо, сейчас прикрыли, вот обналичка и подорожала. По моим данным, сейчас это стоит больше 10%. Борьба ЦБ, наших правоохранительных органов с этими схемами — все это бесполезно. Это затыкание пальцем дырок в решете. Сейчас они заткнули одну дырку — завтра две новых появится. Я вас уверяю, очень умные люди сидят и выдумывают, как продолжить дальше обслуживать весь тот огромный теневой сектор экономики в России, который пользуется обналичкой. По разным данным, до 40% экономики находится в теневом секторе. Это все, что связано с выплатой зарплат в конверте, с выводом средств за рубеж по различным схемам, в том числе коррупционных денег. Медведев заявлял, что у нас 1 трлн рублей в год воруется только на одних госзакупках. Значит, все эти деньги надо как-то выводить и обналичивать. Люди, которые занимаются подобными схемами, будут и дальше ими заниматься».

По данным экспертов, оборот теневой и сомнительной наличности через «серые» схемы за последние два года составил около 4 трлн рублей. Только за первое полугодие 2015 года Центробанк оценил рынок теневой обналички через схемы с платежными агентами, которые не инкассируют деньги, в 390 млрд рублей, а через банки — в 200 млрд рублей.

Египет, почти задаром?

Европейские авиакомпании стали в массовом порядке отменить рейсы в Египет. Подобная ситуация может привести к тому, что туристический поток в Египет снизится почти на треть. Российские туристические компании, по информации от местных отельеров, по всей видимости, если решатся зарезервировать места на курортах, получат на свои туры приличные скидки. Египетские гостиницы не хотят потерять благодарного российского туриста и готовы им предложить снижение цены на 20-25%. Это должно поддержать поток отдыхающих людей, напуганных трагедией. Такая тактика властями Египта ранее уже использовалась. Все прекрасно помнят инциденты с акулами, которые внезапно начали нападать на туристов в Шарм-эль-Шейх. Это произошло в 2010 году, а через три года в Египте начался политический кризис, его испугалась существенная часть иностранцев, желающих посетить эту страну.

Такие страны, как Франция, Ирландия, Нидерланды, Великобритания и Россия уже объявили, причем официально, что прекращают временно все полеты в Шарм-эль-Шейх. Этот список наверняка продолжится. Так, например, высшие чиновники министерства транспорта Великобритании утверждают, что их задача обеспечить безопасность граждан своей страны. В этих целях национальные компания должны эвакуировать из египетских аэропортов порядка 20.0 тыс. чел. Приостановили свои полеты и перевозчики, входящие в концерн Lufthansa – это Edelweiss(Швейцария) и Eurowings (Германия). Временно прекратили полетные программы авиакомпании Словении и Латвии. Насколько это затянется – неизвестно. Ясно одно, что пока не будет официально доказанных фактов, подтверждающих или опровергающих версию теракта в случае с российским А-321, стабильности перевозок в этом направлении не будет.

По оценкам экспертов, из-за этой ситуации количество туристов существенно сократиться –предполагается что данное падение достигнет уровня 31,6%. Причем, эта цифра имеет отношение только к западным странам. Как раз столько и отдыхало туристов в Египте из Западной Европы.

Первые отказы полетных рейсов в Шарм-эль-Шейх начались 5 ноября. Авиакомпании опасаются, что именно теракт стал причиной крушения борта А-321 российской «Когалымавиа» 31 октября 2015 года. Все хотят знать истинную причину происшедшей трагедии.

Египетские отельеры в ужасе

Последняя надежда египетских отельеров была на россиян, но и те начинают отказываться от туров в их страну. Более того, пустые самолеты полетели в Шарм-эль-Шейх, чтобы забирать туристов обратно, домой. Все это не прибавляет оптимизма туристической отрасли Египта, которая традиционно зарабатывала на этой сфере деятельности. Что же будет дальше? Андрей Гаврилов, возглавляющий Альянс туристических агентств России, сообщает, что египетские власти пока не определились со своими конкретными шагами и отношением к сокращению полетных программ – они выжидают. Но с его слов, если такая ситуация продолжится около месяца, то вероятнее всего египетские гостиницы начнут резко снижать цены. Их прибыль составляет примерно 20-25%. В рамках этой цифры владельцы отелей в случае кризисных явлений в отрасли начинают снижать свои аппетиты. Скидки, которые предложат отельеры автоматически приведут к снижению цен на туры и как следствие к притоку туристов из России. То, что скоро появятся специальные предложения от египетских гостиниц, Гаврилов не сомневается.

Но не все согласны с подобным утверждением. Так, например, «Интурист» еще до трагедии исключил египетские отели из своих программ. Для них эта (обычно дешевая) страна стала финансово нерентабельной. Tez Tour совсем не ждет предложений от египетских отельеров. По их мнению, наоборот, цены в Шарм-эл-Шейхе и так находятся в дешевой рыночной нише. Отели в этой части Египта хорошо охраняются, и они находятся, как бы на отшибе, считают представители компании. Правда, данная аргументация не совсем понятна – катастрофы же происходят с самолетами.

Как же отреагировали на трагедию российские туристы?

Люди под впечатлением страшных последствий крушения борта Airbus А321 практически перестали покупать туры на египетские курорты. Потенциальные туристы находились в шоке. Но туроператоры полагают, что данная ситуация продлится не более 2-х недель. Они подтвердили, что египетские отельеры начали уже снижать цены на размещение в своих гостиницах, причем значительно. Их задача – удержать туристический поток. Им уже приходилось быть в подобных ситуациях. Нападение акул в 2010 году, например, привело к снижению количества туристов почти на 30-40%. Политические неурядицы в Египте в 2011 и 2013 года также сократило поток желающих, приехать в эту страну.

У российского населения египетские курорты очень популярны. Только за первое полугодие, по информации Ростуризма, на них побывало примерно 1,05 млн. чел. – это почти 20% россиян, отправившихся в свой отпуск за пределы страны.

Автор: Шепелев Антон

Сочи занял второе место среди самых доступных лыжных курортов для семейного отдыха

В проведенном TripAdvisor исследовании TripIndex Горнолыжные курорты сравниваются цены в 42 наиболее популярных европейских центрах горнолыжного отдыха

B этом сезоне Сочи занял второе место среди горнолыжных курортов, предлагающих самые привлекательные цены для любителей семейного отдыха, свидетельствует ежегодное сравнительное исследование 42 горнолыжных направлений, проведенное по заказу TripAdvisor независимым агентством Ipsos MORI.

На первом же месте оказался расположенный на юго-западе Болгарии у подножья Пиринских гор курорт Банско. Недельный отдых в нем, включая проживание в отеле, ски-пассы, прокат снаряжения, занятия с инструктором и ужин с напитками, обойдется семье из четырех человек всего в 124 300 рублей. Это в четыре раза меньше, чем в самом дорогом из вошедших в рейтинг курортов, швейцарском Церматте, где семье пришлось бы расстаться с 467 300 рублями.

Банско не только сохранил лидерство среди наиболее доступных горнолыжных курортов Европы, но и приготовил для путешественников приятный сюрприз — стоимость недельного отдыха в Банско по сравнению с прошлым годом снизилась на 34 800 рублей. Церматт же, наоборот, поднялся на три места в списке самых дорогих мест зимнего отдыха, свергнув с вершины австрийский Санкт-Антон.

Стоит отметить, что в прошлом году в рейтинге TripIndex Горнолыжные курорты Сочи занимал третье место. В этом сезоне недельный отдых здесь обойдется семье любителей горных лыж в 159 000 рублей, хотя в прошлом году такая поездка стоила на 27 000 рублей меньше.

В рамках ежегодного исследования TripIndex Горнолыжные курорты 2015 TripAdvisor сравнил стоимость отдыха в 42 горнолыжных курортах Европы, включающую недельное проживание в гостинице, занятия с тренером, ски-пассы, недельную аренду снаряжения и ужины с напитками в течение недели на семью из четырех человек в этом горнолыжном сезоне (с 15 декабря 2015 года по 15 апреля 2016 года).

Облегчите нагрузку на бюджет, отправившись в Восточную Европу

Восточная Европа в целом предлагает в этом году самые привлекательные цены для любителей горнолыжного отдыха. Здесь находятся три из шести самых доступных курортов: Банско (Болгария), Сочи (Россия) и Краньска-Гора (Словения). В рейтинге стран на первое место вышла Андорра с тремя из десяти самых доступных по цене курортов. Дороже всего кататься в Швейцарии — именно в этой стране расположена половина из десяти самых дорогих горнолыжных курортов Европы.

Доступные и не очень

Если проанализировать стоимость отдельных составляющих недельного отдыха в горах, становится ясно, что цены на отдельные услуги могут отличаться в разы от курорта к курорту.

Дороже всего недельное проживание для семьи из четырех человек обойдется на высокогорном курорте Валь Торанс во Франции — 300 400 рублей. Этих денег в Банско семье хватило бы на месяц — неделя в отеле там стоит всего 61 800 рублей.

Когда речь заходит о том, чтобы обзавестись всем необходимым для выхода на горнолыжную трассу, Банско опять побеждает почти по всем позициям. Аренда базового набора снаряжения на семью, включающего лыжи, ботинки и палки, стоит на этом курорте не больше 12 100 рублей, а за недельный ски-пасс для двух взрослых и двух детей попросят расстаться всего с 34 600 рублями.

Подкрепиться после занятий спортом

Из всех европейских курортов Сочи предлагает самые щадящие цены на питание — ужин на четверых в течение недели обойдется лыжникам всего в 10 200 рублей по сравнению с 74 000 рублей в швейцарском Вербье. Два бокала пива в течение недели дешевле всего стоят в болгарском Банско — 2 000 рублей, тогда как в самом дорогом из исследованных направлений, Церматте, цена составит уже 5 700 рублей. Самые недорогие безалкогольные напитки ждут детей в немецком Оберсдорфе. Недельный рацион газировки обойдется там всего в 1 400 рублей, на 4 000 рублей дешевле, чем в Церматте, где за тот же объем придется заплатить уже 5 400 рублей.

«Горные лыжи обычно считаются дорогостоящим отдыхом, однако российские семьи могут серьезно сэкономить, если воспользуются результатами исследования TripIndex Горнолыжные курорты 2015, которое показывает, что недорогие курорты можно найти не только в Европе, но и на родине. Тем же, кто предпочитает кататься на дорогих курортах в швейцарских и французских Альпах, специальная функция поиска цен на TripAdvisor позволит найти и забронировать самый выгодный вариант», — отметил руководитель по развитию рынков России и Восточной Европы TripAdvisor Константин Калабин.

Рекомендуемые отели с наилучшим соотношением цены и качества в трех самых дорогих и доступных горнолыжных курортах:

Для путешественников, собирающихся отправиться в один из трех самых дорогих или самых доступных курортов из списка TripIndex Горнолыжные курорты, TripAdvisor выбрал отели с высоким рейтингом, предлагающие лучшее соотношение цены и качества, с возможностью бронирования номеров на TripAdvisor в горнолыжном сезоне 2015-2016 (с декабря по апрель):

Toп-3 самых дорогих направлений в TripIndex Горнолыжные курорты 2015:

Церматт (Швейцария) – Средняя стоимость недельного проживания: 245 000 руб.

Рекомендованный отель, забронировать номер в котором можно на сайте TripAdvisor: Hotel Testa Grigia – Средняя стоимость недельного проживания: 196 400 руб.

Вербье (Швейцария) – Средняя стоимость недельного проживания: 228 600 руб.

Рекомендованный отель, забронировать номер в котором можно на сайте TripAdvisor: Hotel de Fully – Средняя стоимость недельного проживания: 97 100 руб.

Санкт-Антон (Aвстрия) – Средняя стоимость недельного проживания: 301 700 руб.

Рекомендованный отель, забронировать номер в котором можно на сайте TripAdvisor: Hotel Gotthard – Средняя стоимость недельного проживания: 243 300 руб.

Toп-3 самых доступных направлений в TripIndex Горнолыжные курорты 2015:

Банско (Болгария) – Средняя стоимость недельного проживания: 62 900 руб.

Рекомендованный отель, забронировать номер в котором можно на сайте TripAdvisor: Rahoff Hotel – Средняя стоимость недельного проживания: 40 200 руб.

Сочи (Россия) – Средняя стоимость недельного проживания: 71 100 руб.

Рекомендованный отель, забронировать номер в котором можно на сайте TripAdvisor: Hotel Casablanca – Средняя стоимость недельного проживания: 33 100 руб.

Берхтесгаден (Германия) – Средняя стоимость недельного проживания: 93 400 руб.

Рекомендованный отель, забронировать номер в котором можно на сайте TripAdvisor: Pension Quellenhof-Peter – Средняя стоимость недельного проживания: 61 000 руб.

Полный список включенных в исследование курортов предоставляется по запросу.

TripIndex Горнолыжные курорты — краткая информация

TripIndex: Самые доступные по цене горнолыжные направления Европы (цены в рублях в расчете на семью из четырех человек):

Цены отдельно для детей и взрослых предоставляются по запросу. Цены в рублях округлены.

TripIndex: Самые дорогие горнолыжные направления Европы (цены в рублях в расчете на семью из четырех человек):

Цены отдельно для детей и взрослых предоставляются по запросу. Цены в рублях округлены.

Методология TripIndex Ski:

В рамках TripIndex Ski были исследованы 42 популярных европейских горнолыжных курорта. Их список был составлен редакторами на основе информации экспертов рынка путешествий и горнолыжного туризма, а также данных с сайта TripAdvisor.

В проведенном сайтом TripAdvisor исследовании TripIndex Горноложные курорты использовались данные, полученные в рамках телефонного опроса и интернет-исследования, проведенных международным агентством Ipsos MORI с 14 сентября по 8 октября 2015 года.

В исследование были включены в общей сложности 42 горнолыжных курорта. Данные по аренде лыж и сопутствующего оборудования, стоимости ски-пассов и занятий с инструктором получены из интернета. Данные по стоимости питания, пива и безалкогольных напитков получены с сайта TripAdvisor и относятся к наиболее популярным продуктам в индексе популярности TripAdvisor для каждого из направлений в период проведения исследования. Для определения средней цены использовались данные от трех или четырех объектах в каждой категории. Запрашивались цены в местной валюте по каждому направлению на период с 15 декабря 2015 года по 15 апреля 2016 года. Данные по обменным курсам взяты с сайта www.xe.com и пересчитаны в российские рубли по курсу на 14 октября 2015 года. Все цены на размещение в отелях указаны на основе данных TripAdvisor.

Цены отелей показывают среднюю стоимость недельного проживания с маленькими детьми или подростками. Данные получены путем вычисления средней цены двух двойных номеров и одного семейного номера на TripAdvisor в отеле в радиусе шестнадцати километров от курорта (через партнерские сайты бронирования, как, например, туристические онлайн-агентства, или напрямую от отелей) в каждом из курортов в зимний туристический сезон (с 15 декабря 2015 г. по 15 апреля 2016 г.) В среднем для расчета средней цены по каждому из направлений учитывались цены 79 отелей.

Прокат снаряжения

Стоимость проката снаряжения для двух взрослых показывает среднюю стоимость аренды комплекта горнолыжного оборудования (горные лыжи, ботинки, палки) на неделю для двух взрослых и посчитана как средняя стоимость на основе данных от четырех (или максимального возможного числа) горнолыжных баз, предоставленная местными операторами.

Стоимость проката снаряжения для двух детей показывает среднюю стоимость аренды комплекта горнолыжного оборудования (горные лыжи, ботинки, палки) на наделю для двух детей в возрасте от пяти до 14 лет и посчитана как средняя стоимость на основе данных от четырех (или максимального возможного числа) горнолыжных баз, предоставленная местными операторами.

Ски-пасс

Ски-пасс для двух взрослых - это средняя стоимость доступа в зону катания на неделю для двух взрослых, предоставленная местными операторами каждого из курортов.

*В связи с невозможностью получения информации о ценах на сезон 2015/16 в Канданчу приведены цены сезона 2014/15

Ски-пасс для двух детей - это средняя стоимость доступа в зону катания на неделю для двух детей, предоставленная местными операторами каждого из курортов.

*В связи с невозможностью получения информации о ценах на сезон 2015/16 в Канданчу приведены цены сезона 2014/15

Уроки катания на лыжах

Стоимость урока катания на лыжах для двух взрослых: показывает среднюю стоимость урока катания на лыжах для двух взрослых в течение полудня и посчитана как средняя стоимость на основе данных от четырех (или максимального возможного числа) горнолыжных баз, предоставленная местными операторами.

Стоимость урока катания на лыжах для двух детей: показывает среднюю стоимость урока катания на лыжах для двух детей в возрасте от пяти до 14 лет в течение полудня и посчитана как средняя стоимость на основе данных от четырех (или максимального возможного числа) горнолыжных баз, предоставленная местными операторами.

Питание

Стоимость еды посчитана как средняя стоимость одного типичного блюда в день в течение недели для семьи из четырех человек на основе данных четырех (или максимального возможного числа) местных ресторанов. В качестве эталона рассматривалась либо стоимость типичного для данного курорта блюда, либо (если первое не представлялось возможным) гамбургера с картошкои? фри.

*Информация о ценах на питание в Червинии недоступна до ноября, в связи с чем использовалась информация за 2014 год.

Стоимость пива посчитана на основе средней стоимости двух бутылок местного пива ежедневно в течение недели (французское пиво во Франции, итальянское пиво в Италии, и т.д.) в четырех (или максимальном возможном числе) ресторанах данного курорта.

Стоимость безалкогольного напитка посчитана на основе средней стоимости двух стаканов колы ежедневно в течение недели в четырех (или максимальном возможном числе) ресторанах данного курорта.

В ходе недавних исследований, уровень знаний английского языка населения ОАЭ получил низкую оценку.

Исследования, проведенные группой EF Education First в 2015 г., выявили слабые знания английского языка у жителей Арабских Эмиратов.

Несмотря на то, что государственным языком ОАЭ является арабский, английский считается общепризнанным и предпочтительным при общении большинства резидентов. По-английски в ОАЭ говорят не только в компаниях частного сектора, но и используют его в качестве основного при обучении детей в частных школах и других образовательных учреждениях.

Принимая это во внимание, можно было бы смело заявить, что уровень знаний говорящих на английском довольно высок. Однако данный факт нещадно опровергнут исследователями. ОАЭ заняли первое место по знанию языка Шекспира в регионе Персидского Залива и Северной Африки, но лишь 42 среди 70 стран-участниц в мировом масштабе.

Согласно данным, ОАЭ находится в группе плохо говорящих по-английски государств, наряду с Перу, Чили, Францией, Эквадором, Россией, Мексикой, Бразилией, Коста-Рикой, Уругваем, Пакистаном, Гватемалой, Китаем и Панамой. Примечательно, что из стран Залива и Северной Африки лишь ОАЭ вошли в группу слабо владеющих английским. Другие государства региона получили неудовлетворительную оценку.

Результаты исследований стали довольно неожиданными для большинства, учитывая распространение английского в Арабских Эмиратах. Однако специалисты пришли к выводу, что жители страны, для которых английский не является родным, владеют определенным набором фраз, обходясь данным запасом при повседневном общении.

В группу экспертов английского вошли такие страны, как Швеция, с наивысшим результатом, а также Нидерланды, Дания, Норвегия, Финляндия, Словения, Эстония, Люксембург, Польша и Австрия при распределении баллов соответственно.

В проверке знаний языка приняли участие 910000 представителей 70 стран мира. При этом, отмечено, что женская половина экзаменуемых показала значительно лучшие результаты по сравнению с мужчинами.

Канцер ФРГ Ангела Меркель выразила опасения касательно напряженной обстановки в балканских странах, сообщает РИА Новости.

"Возникнут разногласия", — заявила Меркель, описывая ситуацию на Балканах.

По словам Меркель, установка укреплений на венгерской границе привела к тому, что люди стали искать пути через Хорватию, Словению и Румынию. После строительства заграждений на австрийско-немецкой границе беженцы будут пытаться попасть в Германию через другие страны, что приведет к дальнейшей эскалации кризиса, а вовсе не к его урегулированию. Германия как самое крупное государство ЕС должна найти другое решение, которое бы отвечало принципам европейской солидарности, заключила канцлер.

"Потому что я не хочу, чтобы там снова … возникла необходимость военного конфликта", — подчеркнула канцлер.

Издание отмечает, что на западных Балканах так часто возникает подобное напряжение, что Венгрия, построившая забор на границе с Сербией, недавно попросила созвать конференцию касательно балканского маршрута миграции беженцев.

Как сообщалось ранее, 25 октября в Еврокомиссии прошла встреча по миграции, в которой приняли участие лидеры Австрии, Болгарии, Венгрии, Германии, Греции, Македонии, Румынии, Сербии, Словении, Хорватии, Албании, председатели Еврокомиссии, Евросовета и Европарламента, а также профильных агентств ЕС и верховный комиссар ООН по делам беженцев.

Лидеры согласовали план действий по борьбе с миграционным кризисом. В частности, они договорились об улучшении контроля границ Грецией, Македонией и Албанией, о пограничном сотрудничестве Македонии и Греции, помощи ЕС в контроле болгарско-турецкой границы, направлении 400 полицейских в Словению, создании дополнительно 50 тысяч мест для беженцев в Греции и еще 50 тысяч в других странах, расположенных на балканском пути. Кроме того, лидеры решили препятствовать "передвижению мигрантов к границам другой страны региона без заведомого информирования соседних стран". Для координации действий участники встречи обязались назначить национальных координаторов.

По последним данным европейского пограничного агентства Frontex, за первые девять месяцев года в Евросоюз прибыли более 710 тысяч мигрантов. Еврокомиссия заявила, что нынешний миграционный кризис в мире — крупнейший со времен Второй мировой войны.

МОЛОДЁЖЬ РОССИИ И ЕВРОПЫ ОБМЕНЯЮТСЯ ОПЫТОМ

3 ноября в Москве начал работу семинар по молодёжной политике и молодёжной работе в Российской Федерации.

Семинар предоставит возможность участникам обсудить реалии и вызовы современного общества, влияющие на качество жизни молодёжи, а также новые подходы и практики молодёжной политики и работы, применяемые в Совете Европы и на различных уровнях в Российской Федерации.

По словам начальника отдела международной деятельности Росмолодежи Ольги Евко, международное молодёжное сотрудничество является одним из приоритетов в сфере молодёжной политики. «Сегодня наше общество сталкивается с новой волной вызовов и в том числе на таких международных мероприятиях было бы интересно понять, как молодёжная политика будет реагировать на новые вызовы и явления», — отметила Евко.

Участниками семинара станут 35 человек из стран-участниц Европейской культурной конвенции — представители органов государственной власти, ответственных за реализацию молодёжной политики; специалисты по работе с молодёжью региональных органов власти и органов местного самоуправления; представители молодёжных общественных организаций и государственных учреждений, работающих с молодёжью на международном, национальном и региональном уровнях; представители академических и научно-исследовательских институтов, осуществляющих исследования молодёжи.

География участников охватывает такие страны, как Россия, Италия, Польша, Великобритания, Ирландия, Испания, Эстония, Армения, Македония, Болгария, Белоруссия, Сербия, Венгрия, Азербайджан, Молдова, Финляндия, Литва и Словения.

Перед участниками выступят представители Консультативного совета по молодёжи Совета Европы, Президент Европейского Молодёжного Форума, Директор Европейской Ассоциации Молодёжных Карт (EYCA), Директор организации «Eurodesk» и другие.

Организаторами площадки выступают Национальный Совет молодёжных и детских объединений России и Молодёжный департамент Совета Европы при поддержке Министерства образования и науки Российской Федерального агентства по делам молодёжи.

Более 200 участников посетят VI Международную конференцию «Защита персональных данных», которая пройдет в Москве 10 ноября 2015 года. Успейте зарегистрироваться на главное в России мероприятие, посвященное этой теме, до 9 ноября. Обновленная версия программы Конференции доступна на ее официальном сайте zpd-forum.com.

На площадке Конференции с докладами выступят представители законодательных и исполнительных органов власти, члены отраслевых ассоциаций, операторы обработки данных, производители и разработчики систем защиты персональных данных, сотрудники кадровых и юридических подразделений кредитно-финансовых структур, телекоммуникационных компаний, учреждений здравоохранения, образовательных организаций и другие заинтересованные лица.

Откроет мероприятие руководитель Роскомнадзора Александр Жаров. Также прозвучат приветственные слова представителей Администрации президента, Государственной Думы, Правительства РФ, Совета Федерации Федерального Собрания РФ, Минкомсвязи, ФСТЭК, ФСБ, МИД и других ведомств.

Особое внимание на Конференции будет уделено зарубежной практике обработки и хранения информации. Так, со своими докладами выступят представители надзорных органов Великобритании, Китая, Сербии, Киргизии, Азербайджана и других государств.

В частности, инициативы Гонконга в сфере защиты информации обозначит комиссар по частной информации и персональным данным Стивен Вонг. Комиссар по вопросам информации Республики Словения Мойца Прелесник расскажет о полномочиях независимого органа по защите информации в Словении. Представитель Совета Европы Мария Михайлиду посвятит свое выступление Конвенции о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных № 108. Основные понятия принципа мультистейкхолдеризма в мире изложит вице-президент ICANN по России, СНГ и Восточной Европе Михаил Якушев.

Центральной темой Конференции станет правоприменительная практика в рамках федерального закона №242, который вступил в силу 1 сентября (о хранении персональных данных россиян на территории РФ). Основные положения нового законодательства пояснит заместитель руководителя Роскомнадзора Антонина Приезжева.

Об особенностях государственного контроля над деятельностью операторов, осуществляющих обработку персональных данных, расскажет начальник управления по защите прав субъектов персональных данных Роскомнадзора Юрий Контемиров.

Представители компаний Orange Business Services и IXcellerate поделятся опытом переноса данных российских граждан на территорию РФ. Эту тему также затронет маркетолог ГАУ «Технопарк в сфере высоких технологий ИТ-парк» Ксения Василенко.

Кроме того, участники Конференции также обсудят безопасность детей в информационном пространстве, а директор Координационного центра национального домена сети Интернет (КЦ) Андрей Воробьев назовет победителя в номинации «Персональные данные» Всероссийского конкурса сайтов для детей, подростков и молодежи «Позитивный контент 2015».

Молодые дипломаты из Европы и СНГ: участие в программе «Новое поколение» - это настоящее международное событие

Участниками программы «Новое поколение», организуемой Россотрудничеством, стали молодые специалисты в области международных отношений из стран Европы и СНГ.

Делегация молодежи из Болгарии, Боснии и Герцеговины, Венгрии, Германии, Греции, Латвии, Литвы, Македонии, Польши, Румынии, Сербии, Словакии, Словении, Чехии, Черногории, Хорватии, Эстонии, Израиля, Германии, Греции, Киргизии прибыла в Москву для участия в Европейском форуме молодых дипломатов, который состоялся на базе Дипломатической Академии.

Как отметили в Россотрудничестве, молодежь играет очень важную роль в налаживании диалога между странами в условиях постоянно меняющейся политической обстановки. “Нашей задачей в этой части является организовать участие молодых людей из разных стран в таких мероприятиях, как данный форум. Ведь подобные события не только позволяют иностранной молодежи познакомиться с Россией, но и становятся площадками обсуждения актуальных проблем, дарят возможность обменяться бесценным опытом. В этом и есть миссия программы «Новое поколение»”, - подчеркнул заместитель руководителя Россотрудничества А.В.Радьков.

В ходе мероприятия обсуждались вопросы общеевропейской безопасности, энергетического сотрудничества в Европе, общие вопросы миграционной политики на европейском континенте. Были отмечены уже достигнутые результаты взаимодействия стран Европы и СНГ.

Помимо деловой части, гостей из-за рубежа ожидала культурная программа: теплоходная экскурсия по Москве-реке, Кремль, Оружейная палата и Алмазный фонд.

«Мы благодарны Россотрудничеству за этот шанс не только посетить Россию и лично познакомиться с уникальными столичными достопримечательностями, но и за возможность поделиться с коллегами из других стран своими новыми идеями по решению международных проблем», - отметили участники поездки.

По их словам, участие в программе «Новое поколение» - это настоящее международное событие, помогающее укрепить взаимное доверие и понимание между молодыми профессионалами из разных уголков земли.

Участники программы «Новое поколение», организованной Россотрудничеством, высоко оценили потенциал наукограда Дубна

В рамках программы Россотрудничества «Новое поколение» делегация молодежи посетила Дубну.

Молодые представители СМИ, а также специалисты в области международных отношений из Германии, Англии, Франции, ЮАР, Китая, Индии, Словении, Сербии и Боснии и Герцеговины приехали в Россию, чтобы познакомиться с научным потенциалом наукограда на севере Московской области.

В ходе своего пребывания в России журналисты побывали в Администрации города, университете «Дубна», международном научном центре - Объединенном институте ядерных исследований, на нескольких предприятиях научно-промышленного комплекса наукограда. В финальный день визита гости из-за рубежа посетили особую экономическую зону «Дубна», где познакомились с инновационными проектами компаний-резидентов, а также побывали на радиостанции Бизнес-ФМ, где смогли обсудить обстановку в медиа пространстве России.

Журналисты имели возможность задать вопросы касательно механизмов работы инвестиционной привлекательности региона, перспектив развития научно-промышленного комплекса наукограда, предоставления государственных преференций на территории ОЭЗ, социальной инфраструктуры и многие другие. Представители СМИ смогли не только увидеть предприятия своими глазами, но и оценить всю инновационность продукции, которую выпускают в Дубне.

По словам участников поездки, даже в рамках такого короткого визита они узнали много интересных фактов о России и смогли расширить свои познания в области нанотехнологий. «Это реальная сфера деятельности человека, в которой наши страны могли бы сотрудничать. Обязательно расскажу об увиденном на страницах своего издания», - отметила журналистка из Великобритании.

«Благодаря Россотрудничеству молодые представители из разных стран мира могут не только ближе познакомиться с Россией, но и узнать о тех положительных процессах, преобразованиях, которые происходят в том числе в сфере развития нанотехнологий, - отметили в Дубне, - Подобные встречи стирают границы между странами и открывают перспективы для еще более успешного взаимодействия».

Участников ЭКСПО в Милане пригласили посетить Петербургский экономический форум.

29 октября, накануне закрытия Всемирной универсальной выставки ЭКСПО в Милане, в павильоне России состоялась презентация Петербургского международного экономического форума 2016 года, которую провел генеральный комиссар российской секции на ЭКСПО и заместитель министра промышленности и торговли РФ Георгий Каламанов. В мероприятии приняли участие представители 18 стран.

Георгий Каламанов рассказал гостям о возможностях форума, который в 2016 году будет юбилейным и впервые пройдет на новой площадке КВЦ «Экспофорум».

Гостями презентации стали руководители павильонов 18 стран – участниц ЭКСПО: Азербайджана, Албании, Алжира, Белоруссии, Бразилии, Греции, Ирландии, Китая, Кувейта, Ливана, Монако, Сербии, Словении, Судана, Таиланда, Туркменистана, Черногории и Чехии.

Георгий Каламанов пригласил представителей стран – участниц ЭКСПО посетить в будущем году Санкт-Петербург и принять активное участие в юбилейном Петербургском международном экономическом форуме, который пройдет с 16 по 18 июня 2016 года впервые на новой площадке – КВЦ «Экспофорум».

«Нам очень импонирует формат и атмосфера ЭКСПО, на котором страны делятся своими достижениями, обмениваются опытом вне политики, устанавливают деловые контакты. Убежден, что Россия может и должна являться одной из ключевых подобных площадок. На сегодняшний день крупнейшей из них является Петербургский международный экономический форум», – отметил замминистра.

Петербургский международный экономический форум – ежегодное деловое российское мероприятие в экономической сфере, проводимое в Санкт-Петербурге с 1997 года, а с 2005 года – при участии президента России. На пленарных заседаниях форума обсуждаются самые актуальные темы, привлекающие серьезный интерес представителей как властной, так и деловой элиты. Ежегодно форум посещают главы государств и правительств, руководители парламентов, лидеры международных организаций, представители политической и бизнес-элиты десятков стран.

Форум позволяет объединить усилия представителей бизнеса, науки и власти в целях содействия серьезным инвестиционным проектам и развитию актуальных экономических идей. Ключевая миссия форума – быть практическим инструментом для бизнеса, позволяющим преодолевать барьеры, разделяющие Россию и другие страны, как географические, так и информационные.

Будущих участников VI Международной конференции «Защита персональных данных» поприветствовали заместитель министра внутренних дел Российской Федерации Александр Махонов, руководитель Федеральной службы охраны РФ Евгений Муров и уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка Павел Астахов. Мероприятие состоится 10 ноября 2015 года в Москве, в отеле «Ренессанс Москва Монарх Центр» (Ленинградский проспект, д.31А, стр.1.) С приветственными словами высокопоставленных лиц можно ознакомиться по ссылке zpd-forum.com/privet.

Конференция посвящена вопросам безопасности конфиденциальной информации в современном мире. С докладами выступят представители законодательных и исполнительных органов власти, члены отраслевых ассоциаций, операторы обработки данных, производители и разработчики систем защиты персональных данных, сотрудники телекоммуникационных компаний и другие заинтересованные лица.

Откроет Конференцию руководитель Роскомнадзора (РКН) Александр Жаров. Центральной темой мероприятия станет правоприменительная практика в рамках федерального закона №242, вступившего в силу 1 сентября. Основные положения нового законодательства пояснит заместитель руководителя РКН Антонина Приезжева.

Особое внимание будет уделено зарубежной практике обработки и хранения информации. С докладами выступят представители надзорных органов Великобритании, Германии, Гонконга, Сербии, Словении, Киргизии, Азербайджана.

В Иране состоится первая с начала процесса отмены санкций выставка нефтяной промышленности

В период с 11 по 14 января будущего года на острове Киш состоится первая после принятия Совместного комплексного плана действий по урегулированию иранской ядерной программы и с начала процесса отмены санкций выставка нефтяной промышленности Ирана.

В 12-ой международной энергетической выставке на острове Киш примут участие отечественные и зарубежные энергетические компании, и она станет важным событием в плане привлечения новых инвестиций в иранскую нефтяную промышленность. На ней будут представлены инвестиционные возможности отрасли, а также последние достижения производителей нефтегазовой и нефтехимической продукции и энергетиков, в том числе производящих электроэнергию с использованием новых видов энергии.

Как ожидается, с постепенной отменой антииранских санкций начнется новый этап международного взаимодействия в нефтяной промышленности. Кроме того, названная выставка станет первым мероприятием подобного типа после презентации новых иранских нефтяных контрактов, которая должна состояться в ближайшее время на международной конференции в Тегеране.

На международной энергетической выставке на острове Киш будут представлены такие страны, как Италия, Китай, Польша, Чехия, Словения, Финляндия, Бельгия, Австрия, Голландия, Дания, Швейцария, Швеция, Франция, Англия, Германия и Канада.

Журнал "ЛесПромИнформ" принял участие в выставке "Деревообработка-2015" в Минске

С 29 сентября по 2 октября 2015 года в Минске (Беларусь) прошла 22 международная специализированная выставка "Деревообработка-2015". "ЛесПромИнформ" по традиции принял в ней участие. Организатор проекта: ЗАО "Минскэкспо".

Среди участников выставки - компании из Беларуси, Германии, Дании, Италии, Польши, России, Словении, Франции и других стран. Среди них: Bruks (рубительные машины и транспортеры для лесоперерабатывающих предприятий, Classen (котельные на биотопливе), Forezienne (режущий инструмент), Hamech (котельные на биотопливе), Kleiberit (клеи), Leitz (режущий инструмент), Leuco (режущий инструмент), Moldow (системы аспирации), Muehlboeck (сушильные камеры), Storti (лесопильное оборудование), Tajfun (дровоколы и трелевочные лебедки), "Интервесп" (деревообрабатывающее оборудование), "КАМИ" (деревообрабатывающее оборудование), "Элси" (режущий инструмент) и другие.

Специализированная выставка "Деревообработка-2015" является крупнейшей международной специализированной выставкой машин и оборудования для деревообрабатывающей и мебельной промышленности в Беларуси. Экспоненты продемонстрировали на своих стендах различные технические решения по обработке древесины, ее складированию и упаковке, а так же утилизации отходов от ее переработки.

В рамках выставки прошел специализированный салон "Биоэнергетика-2015", посвященный технологиям и оборудованию для производства и сжигания различных видов биотоплива и возобновляемым источникам энергии.

Журнал "ЛесПромИнформ" уже на протяжении нескольких лет выступает в качестве информационного партнера выставки "Деревообработка-2015".

На редакционном стенде распространялись журналы за 2015 год: №1(107), №2(108), №3(109), №4(110) и свежий выпуск №5(111).

В этом году в связи с нестабильной экономической ситуацией в мире экспозиция уменьшилась. Самую большую площадь занимала Немецкая ассоциация производителей машин и деревообрабатывающего оборудования Германии в Союзе машиностроителей Германии - VDMA.

Среди посетителей были специалисты деревообрабатывающей и мебельной отрасли, представители министерства лесного хозяйства и Ассоциации деревообрабатывающих и мебельных предприятий Республики Беларусь, а также предприниматели из разных регионов Беларуси, которые пришли на выставку в поисках нового оборудования, решений и идей для своего производства.

Отдельно стоит отметить деловую программу выставки, в рамках которой прошли семинар "Возобновляемые источники энергии, новые энерго- и ресурсосберегающие технологии в деревообработке Республики Беларусь" и конференция "Деревообрабатывающее и лесное оборудование, инструменты и материалы: состояние и контроль качества".

Журнал "ЛесПромИнформ" выражает благодарность за содействие в распространении журналов и организацию работы на выставке помощнику генерального директора ЗАО "Минскэкспо" - Звездиной Светлане Петровне.

23-я юбилейная международная специализированная выставка "Деревообработка-2016" пройдет в Минске с 27 по 30 сентября в 2016 году.

Канцлер Австрии Вернер Файман в преддверии заседания Еврокомиссии по вопросу беженцев предостерег Евросоюз от развала в связи с миграционным кризисом.

"Сейчас речь идет либо об общей Европе, либо о тихом развале ЕС. Один путь — тягостный, трудный и, предположительно, долгий, а другой приведет только к хаосу", — сказал Файман в интервью газете Kronen Zeitung, полный текст которого будет опубликован в воскресенье.

Он отметил, что защита внешних границ ЕС важна, но строительство стен на границах каждой европейской страны не может быть альтернативой.

По данным приграничного агентства ЕС "Фронтекс", за первые девять месяцев 2015 года на территорию стран Евросоюза прибыли более 710 тысяч мигрантов. Еврокомиссия заявила, что нынешний миграционный кризис в мире является крупнейшим со времен Второй мировой войны.

В воскресенье в Еврокомиссии пройдет заседание лидеров стран, находящихся на балканском миграционном пути. В нем примут участие лидеры Австрии, Болгарии, Венгрии, Германии, Греции, Македонии, Румынии, Сербии, Словении, Хорватии, председатели Еврокомиссии, Евросовета и Европарламента, главы пограничного агентства ЕС Frontex, агентства ЕС по миграции EASO и верховный комиссар ООН по делам беженцев.

Мигранты могут тихо развалить ЕС

Такие опасения высказал канцлер Австрии Вернер Файман. По мнению политика, к этому могут привести меры по перекрытию индивидуальных границ стран ЕС, таких как Болгария, Сербия и Румыния. Эти государства заявили, что боятся стать буферной зоной для приезжих

Проблему миграции в Европе нужно срочно решить, иначе Евросоюз может прекратить свое существование. С таких заявлений в Брюсселе начался внеплановый саммит ЕС по миграционной ситуации.

Премьер-министр Словении Миро Церар заявил: «Если мы не сделаем все возможное вместе, чтобы найти общее решение, тогда это начало конца ЕС и Европы как таковой».

Венгерский премьер Виктор Орбан сказал, что страны ЕС и, в первую очередь, члены шенгенского пространства должны немедленно покончить с политикой открытых дверей, которая полностью противоречит шенгенским принципам, обеспечить адекватную охрану границ и прекратить заявления с приглашением мигрантов.

Перед началом саммита президент Чехии Милош Земан в интервью пражской газете Blesk выразил мнение, что большинство устремившихся в ЕС нелегальных мигрантов не заслуживают сострадания, так как это в массе своей молодые, здоровые

и материально обеспеченные мужчины, которые прикрываются детьми, чтобы вызвать жалость у граждан в целевых для них странах Евросоюза.

«Дети служат живым щитом для молодых парней с iPhone, чтобы лучше обосновать миграционную волну», — сказал Земан, выступая по видеоканалу пражской газеты Blesk.

Тем временем балканские страны могут закрыть границы для беженцев. Болгария, Сербия и Румыния боятся стать буферной зоной для мигрантов.

Государства готовы пойти на такой шаг, если подобные меры для остановки потока беженцев примут Германия и Австрия, вследствие чего мигранты начнут скапливаться у их границ. Об этом заявил премьер-министр Болгарии Бойко Борисов по итогам переговоров со своими коллегами из Сербии и Румынии.

О готовности перекрыть границы заявили и другие страны, в частности Словения. Накануне поток беженцев через страну побил очередной рекорд. Так, по данным МВД страны, за неделю словенскую границу перешли более 50 тысяч человек.

При этом находящаяся южнее Хорватия всех переходящих границу мигрантов просто перевозит до границы со Словенией, рассказывает корреспондент ВВС на хорватско-словенской границе Ричард Галпин.

Ричард Галпин

корреспондент ВВС на хорватско-словенской границе

«Хорватские полицейские конвоируют очередную группу беженцев к границе Словении. Это часть масштабной операции по транзиту мигрантов через территорию Хорватии — по несколько тысяч каждый день. И без разницы, готова ли Словения их принять. Словенские власти утверждают, что хорваты попросту выгружают тысячи и тысячи беженцев на границе. Но хорватские власти не собираются останавливаться. По последним оценкам, поток беженцев через эту страну будет только усиливаться. В перевалочных лагерях беженцев в Словении новоприбывших встречают свистом и криками «нам и так есть нечего». Европе нужно всестороннее решение по проблеме мигрантов — сейчас, как никогда раньше».

Меры по перекрытию индивидуальных границ стран ЕС могут привести «к тихому развалу Евросоюза». Такое заявление сделал накануне канцлер Австрии Вернер Файман. «Сейчас речь идет о единой Европе или тихом развале ЕС. Первый путь тяжелый, сложный и, возможно, длинный, но второй ведет к хаосу», — предупредил политик.

Канцлер пояснил, что охрана внешних границ ЕС важна, но сценария, когда каждая страна начинает возводить стены на своих границах, необходимо избежать.

Сегодня ЕС вновь собирается на экстренный саммит. Его инициатор глава Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер говорит, что медлить с решением миграционного кризиса Европа не может.

По данным Международной организации по миграции, ежедневно в течение прошлой недели в Грецию прибывало более 9 тысяч мигрантов, что является самым высоким показателем за нынешний год.

По информации агентства ЕС Frontex, за первые девять месяцев этого года на территорию ЕС прибыли более 700 тысяч мигрантов.

Поток ближневосточных беженцев в Европу всё увеличивается, они спешат покинуть неприспособленные для нормальной жизни лагеря в Ливане и Турции и как можно быстрее пересечь границы ЕС. Пока мигранты быстро проходят по Греции и Сербии, ночуют под дождем у закрытых погранпостов Хорватии и Венгрии, надеясь до наступления холодов попасть в более благоустроенные пункты размещения в Германии, Австрии, Швеции и других богатых странах.

Телекартинка о перемещениях беженцев постепенно меняется: в потоке мигрантов всё меньше женщин, детей и стариков, всё больше молодых мужчин, и выглядит это порой устрашающе.

И если на юго-востоке Европы мигрантов не то чтобы сильно ждут (Венгрия закрыла границы, Хорватия также периодически закрывает погранпосты, Словения заявляет о том, что не справляется с потоком беженцев и просит ЕС помочь), то в западноевропейских странах до последнего демонстрировали радушный прием.

Митинги поддержки, благотворительные акции, волонтеры, добровольные пожертвования — гуманизм европейцев искренен и достоин восхищения.

В то же время увеличилось количество протестных акций, а также зафиксирован рост преступности — именно по отношению к беженцам.

Так, в Германии демонстранты, вышедшие на многотысячный митинг в Дрездене, потребовали остановить поток беженцев, а также отправить в отставку Ангелу Меркель. За три квартала этого года в ФРГ было отмечено 505 преступлений на почве ненависти к мигрантам (в 2014 году — 177, а в 2011 — всего 18). Нападения на общежития и приюты для беженцев — "это позор для Германии", считает глава МВД страны Томас де Мезьер.

В Швеции в ночь на 18 октября сгорело здание бывшей школы на юго-западе страны — там должны были разместить беженцев. И это уже третий подобный случай поджога за неделю: до этого горели дома, подготовленные для мигрантов в Юнгбю и Арлеве. В этом и следующем годах Швеция, как ожидается, должна принять около 350 тысяч переселенцев — это самый большой показатель в Европе на душу населения (в Швеции проживает менее 10 миллионов человек).

Ну а больше всего (причем в мире) беженцев сейчас находится на территории Турции — более двух миллионов человек! Это пока транзитная страна для страждущих получить убежище в ЕС. Там, судя по последним действиям той же Ангелы Меркель, Европе и хотелось бы сейчас их оставить. Канцлер Германии обещает поддержать Турцию на пути вступления в Евросоюз в обмен на помощь в разрешении миграционного кризиса. Именно от турецких властей сейчас зависит контроль над пересечением сирийцами и другими ближневосточными беженцами границы, прежде всего в направлении Греции. Европа готова выделить миллиарды евро, чтобы потенциальные мигранты пока оставались в турецких временных лагерях.

В самой же Германии, которую беженцы считают наиболее благоприятной страной для переселения, пока не теряют оптимизма. Деньги на обустройство сотен тысяч новоприбывших есть.

Кроме того, власти ФРГ обращают внимание своих граждан на то, что приём мигрантов в какой-то степени оживит экономику: появятся новые рабочие места, например. Ведь беженцам нужны дома (это новое строительство), их нужно учить языку (это работа для учителей и переводчиков), дети должны ходить в школы и детские сады, потребуется дополнительное медицинское обслуживание, помощь в ассимиляции и так далее. Правда, если число мигрантов в Германии превысит миллион, то на это в бюджете страны средства вряд ли найдутся легко и безболезненно для граждан страны. А ведь в Турции, напомню, в лагерях сейчас находится около двух миллионов беженцев, плюс более миллиона — в Ливане.

Неудивительно, что группа влиятельных депутатов из блока ХДС/ХСС призывает Меркель закрыть границы по примеру некоторых других европейских стран.

Опросы общественного мнения показывают, что проблема мигрантов все больше волнует немецких граждан: в сентябре их было 54% от числа опрошенных, тогда как в августе — 40%.

Миграционный кризис: отрезвляющие цифры и факты

Европейские власти сейчас фактически начали восстанавливать пограничный контроль между некоторыми шенгенскими странами, то есть миграционный кризис может привести к нарушению свободы передвижения внутри Европы и торможению торговли.

По последним данным приграничного агентства ЕС "Фронтекс", за первые девять месяцев 2015 года на территорию стран Евросоюза прибыли более 710 тысяч мигрантов, ожидают еще больше.

Греция. В сентябре только в Греции задержаны более 140 тысяч нелегалов, захвачено 189 судов, арестованы около 100 перевозчиков людей.

Венгрия. В этом году южные границы Венгрии перешли около 400 тысяч нелегальных мигрантов. В результате Будапешт построил забор на границе с Сербией и Хорватией, а также направил в приграничные районы большое число военнослужащих, танки и боевые машины пехоты.

Сербия и Хорватия. По обе стороны границы двух государств обстановка становится всё напряженнее. Полиция Хорватии периодически перекрывает доступ в страну мигрантам, десятки автобусов с беженцами заблокированы у пропускных пунктов. В Сербии остаются тысячи мигрантов, которые не могут теперь продвигаться дальше, в западноевропейские страны.

Словения. Мигранты жгут лагеря, чтобы их быстрее отправили в Австрию, а парламент Словении принимает решение об использования армии для ограничения притока мигрантов. Только за последнюю неделю туда прибыло более 20 тысяч беженцев. Контролировать их поток трудно, в том числе из-за действий Хорватии: оттуда продолжают высылать людей в несогласованные со Словенией пункты пересечения границы.

Германия. Именно сюда стремятся большинство ближневосточных беженцев. При этом ФРГ вслед за Словенией собирается прибегнуть к помощи армии для решения проблем нелегальной миграции. Власти Германии ужесточают законы, касающиеся правил предоставления убежища. А чтобы ускорить депортацию тех, кому отказано в получении статуса беженца, планируется использовать военно-транспортные самолеты бундесвера.

Франция. Остаются нерешенными проблемы, связанные с размещением нелегалов, проживающих на севере страны, мигранты ищут любые возможности, чтобы пересечь Ла-Манш и оказаться в Великобритании. Сейчас во французском Кале, где начинается Евротоннель, находятся несколько тысяч мигрантов. Из-за растущей напряженности власти Франции были вынуждены снова его перекрыть.

Норвегия. Премьер-министр страны Эрна Сульберг заявила, что Норвегии придется задействовать средства нефтяного фонда для решения проблемы беженцев. В ближайшие годы на помощь мигрантам потребуется около 6 миллиардов долларов. Решить проблему за счет бюджета не получится.

Румыния. Там впервые прошла акция протеста против размещения мигрантов. Митингующие собрались у мэрии Кымпулунга после того, как появились сообщения о том, что в этом городе примут беженцев с Ближнего Востока.

Латвия. На этой неделе появилась информация, что некоторые жители населенного пункта Муцениеки в Латвии (там размещен центр для беженцев) собираются уехать в более спокойные места. Об этом рассказал журналистам глава думы Ропажского края Латвии Зигурдс Блаус.

"Когда в окрестностях бродят 30 молодых людей, желания которых трудно понять, — это небезопасно", — подчеркнул глава общества "Центр развития "Муцениеки"" Нормунд Вагалис. По его словам, уже были случаи, когда мигранты, слоняясь без дела по улицам, провоцировали местных на драки. При этом Латвия намерена принять более 500 беженцев из Африки и Ближнего Востока. Большинство латвийцев, по данным опросов, выступают резко против этого.

Нидерланды. Правительство Нидерландов обратилось с открытым письмом на английском языке к мигрантам, которые надеются получить статус беженца в стране, предупредив их о возможном "холодном" приеме.

После получения статуса беженца (а его можно ждать целый год) мигрантам, "возможно, придется остаться во временном приюте", предложенное жилье может оказаться бытовкой из грузовых контейнеров или офисным помещением, — сообщается в письме.

На воскресенье, 25 октября, намечена встреча лидеров нескольких государств ЕС и балканских стран. В Брюсселе будут обсуждать, что делать с миграционным кризисом.

"В связи с чрезвычайной ситуацией в странах, расположенных на западном балканском миграционном пути, необходимо значительно большее сотрудничество и немедленные оперативные действия", — сообщили в Еврокомиссии.

Анастасия Мельникова, обозреватель МИА "Россия сегодня"

Власти Венгрии предложили оказать помощь европейским странам в транспортировке в Турцию нелегальных мигрантов, которым было отказано в получении убежища, передает агентство Франс Пресс.

"В случае необходимости мы готовы разрешить проезд с нелегальными мигрантами с запада в Грецию или Турцию через нашу территорию. Мы даже можем предложить (венгерские) поезда", — заявил глава МВД Венгрии Шандор Пинтер после встречи со своим сербским коллегой Небойшем Стефановичем.

Министры внутренних дел Сербии и Венгрии посетили в четверг пограничный переход "Реске" на границе двух стран, где 16 сентября произошли столкновения мигрантов и венгерской полиции. За день до этого власти Венгрии заблокировали для мигрантов границу с Сербией, соорудив на протяжении всей "зеленой зоны" ограждение из проволоки.

В связи с миграционным кризисом, с которым столкнулись европейские страны в этом году, Венгрия возвела забор для защиты от мигрантов на своей южной границе с Сербией. Далее началось строительство стены на границе со Словенией и Хорватией. Власти страны 15 октября сообщили, что возведение ограждения на хорватской границе завершено. В середине сентября в Венгрии вступило в силу новое миграционное законодательство, ужесточающее наказание за нелегальное пересечение границы и вводящее ответственность за порчу пограничной стены.

По последним данным приграничного агентства ЕС "Фронтекс", за первые девять месяцев 2015 года на территорию стран Евросоюза прибыли более 710 тысяч мигрантов. Еврокомиссия заявила, что нынешний миграционный кризис в мире является крупнейшим со времен Второй мировой войны.

Сбербанк может уйти из Европы из-за санкций

Герман Греф на встрече с инвесторами в Лондоне заявил, что геополитическая обстановка в Европе вынуждает банк пересмотреть свою стратегию развития в регионе

Санкции могут вынудить Сбербанк выйти из бизнеса в ряде стран Европы. Об этом президент компании Герман Греф рассказал на встрече с инвесторами в Лондоне. По его словам, геополитическая ситуация повлияла на стратегию международного развития Сбербанка. Теперь банк планирует ее «переосмыслить»: он будет менее агрессивен с международным бизнесом и намерен его оптимизировать. Греф добавил, что Сбербанк останется в Европе, но будет развивать там цифровой банкинг.

Европейской дочерней сетью Сбербанка управляет компания Sberbank Europe AG, штаб-квартира которой располагается в Вене. Сейчас у российской кредитной организации есть структуры в Словакии, Чехии, Венгрии, Словении, Сербии, Украине и Германии. Президент Всероссийского союза страховщиков Игорь Юргенс считает, что Сбербанк не закроет бизнес, а только переведет его в более щадящий режим.

Игорь Юргенс

президент Всероссийского союза страховщиков

«Смена ориентиров на Западе, то, как это прозвучало, означает, что пока санкции с РФ и со Сбербанка не сняты, западным инвесторам и западным регуляторам просчитать риски Сбербанка не удастся, потому что это просто запрещено, они будут рассматриваться как очень высокорисковый актив и очень высокорисковая организация. Те компании, банки, которые были приобретены Сбербанком, скорее всего, будут переведены в щадящий режим, но он не сворачивает этот бизнес, а просто его оптимизирует. Это показывает, что при определенном развитии событий осенью можно ожидать ослабления финансовых санкций, если минский процесс на Украине будет продолжаться в том разрезе, в котором он продолжается, а сирийский кризис будет заканчиваться Россией вместе с западными партнерами, как того, по-моему, хочет президент Путин».

Кроме Сбербанка в санкционных списках оказались ВТБ, Газпромбанк, Внешэкономбанк, Россельхозбанк и Банк Москвы. По словам Германа Грефа, инвестиционные перспективы сейчас не самые радужные для всех российских банков. Управляющий директор инвестиционной компании «Троя капитал» Марк Рубинштейн разделяет умеренно пессимистичный прогноз главы Сбербанка.

Марк Рубинштейн

управляющий директор инвестиционной компании «Троя капитал»

«Безусловно, для европейского бизнеса Сбербанка это негативный момент, и он добавляется к тому, что сам европейский бизнес Сбербанка живет внутри той макроэкономической европейской ситуации, которая в последние годы не отличалась ни стабильностью, ни показывала тренды на рост. Я не думаю, что Сбербанк будет расставаться со своим европейским активом. Я думаю, что он будет пытаться это время пережить и дождаться более благоприятных макроэкономических и политических условий. Перспективы инвестиционного бизнеса в Сбербанке не очень радужные по той же причине, почему они не очень радужные для всех российских инвестиционных банков: когда большинство наших компаний закрывают доступ на эти рынки капитала, соответственно не нужна и посредническая деятельность. Я разделяю такого рода подход: господин Греф, скорее, предпочел быть чуть более пессимистичным, чем наоборот сделать перекос в другую сторону».

Одним из поводов для оптимизма стала позиция Сбербанка по украинским долгам. Герман Греф заявил, что значительных резервов для задолженностей не потребуется. По мнению экспертов, это означает, что риски по украинским активам снижаются и руководство банка рассчитывает на скорую стабилизацию ситуации в этой стране.

Названы предпочтения иностранцев при покупке недвижимости в Хорватии

Нерезиденты чаще всего покупают квартиры в Пуле, дома на Муртере и землю в Дубровнике.

Такие данные на основе заявок пользователей обнародовал портал Crozilla.com, сообщает портал Balkanpro.ru.

Среди покупателей в сентябре 2015 года преобладали жители Германии, Боснии и Герцеговины, Швейцарии, Словении, Австрии и Сербии.

Наибольший спрос на покупку был зафиксирован на квартиры в Пуле, Загребе, Ровине, Задаре и на островах Крк и Раб, а на аренду – на квартиры в Загребе, Сплите, Буе и Осиеке.

Хорватские дома пользовались самым большим интересом у иностранцев на острове Муртер, в городах Вараждин, Крк, Пула, Умаг и на острове Шопта.

На земельном рынке чаще всего запрашивали участки в Дубровнике, Загребе и на острове Крк.

Напомним, иностранный спрос на недвижимость Хорватии растет с каждым годом.

В ЕС только чуть более 40% граждан проживают в крупных городах

В 2014 году из 100% опрошенных только 40% ответили, что проживают в крупных городах, 32% - в пригородах и небольших городках и 28% - в деревенской местности.

По более точным данным Евростата за 2014 год, доля населения, живущего в городах в ЕС составила 40,2%. В деревне проживает 27,8%, в городках и пригородах - 32%.

При этом среди государств-членов Евросоюза более половины населения страны проживает в крупных городах в Великобритании (58,6%) и на Кипре (54,7%). Также большая доля горожан зафиксирована в Испании - 48,5%, на Мальте - 48 %, в Болгарии - 45,7% и в Нидерландах -45,2%. Интересно, что самыми довольными условиями жизни в мегаполисах являются представители Финляндии, Швеции и Дании – 8,5, 8,2 и 8 баллов из 10 возможных. На противоположном же конце находятся греки, болгары и киприоты – 5, 5,3 и 5,9 баллов и 10 возможных.

А вот наибольшее число граждан, живущих в деревне, проживает в Люксембурге – 51% от общего числа населения страны. За ней следуют Словения - 49,8%, Литва - 47,6%, Словакия - 45,6%, Дания - 44,4%, Ирландия - 43,5% и Румыния - 43,1%. Промежуточное состояние, то есть жизнь в пригороде или небольшом городке предпочитает 57,1% бельгийцев. А вот в Чехии, Венгрии и Финляндии население почти равномерно распределено между жителями мегаполисов, любителями пригорода и деревни.

В период с 13 по 16 октября 2015 года в г. Париже состоялось очередное заседание Рабочей группы ОЭСР по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок.

В составе российской делегации, помимо постоянных членов, приняли участие заместитель Министра финансов Российской Федерации С.Д. Шаталов, заместитель Министра экономического развития Российской Федерации О.В. Фомичев, начальник управления президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции О.А. Плохой.

На заседании Российская Федерация успешно представила отчёт о прогрессе по итогам прошедшей в 2013 году взаимной оценки России в рамках Фазы 2 на предмет имплементации Конвенции ОЭСР по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок (21.11.1997). Оценку России проводили представители Соединённых Штатов Америки и Словении. Представитель Росфинмониторинга В.А. Таркин, входящий в постоянно действующую делегацию Российской Федерации на вышеуказанную Рабочую группу, принял участие в обсуждении отчёта о прогрессе России с оценщиками и выработке итоговой редакции заключения оценщиков по данному отчёту.

Также, В.А. Таркин принял участие в обсуждении отчёта о прогрессе Республики Турции по итогам прошедшей в 2014 году взаимной оценки Турции в рамках Фазы 2 на предмет имплементации антикоррупционной Конвенции ОЭСР. Вместе с Россией оценку Турции проводили представители Швеции. Необходимо отметить, что представители России впервые участвовали в проведении оценочных мероприятий в рамках Рабочей группы ОЭСР по борьбе с подкупом. В этой связи особое значение имеет то, что представитель Росфинмониторинга входил в группу оценщиков, подготовивших отчёт об оценке Турции в рамках Фазы 3 (http://www.oecd.org/daf/anti-bribery/TurkeyPhase3ReportEN.pdf).

По итогам заседания Рабочая группа ОЭСР по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц отметила успехи Российской Федерации и предложила России в марте 2016 года представить отчёт о дальнейших шагах, предпринятых с целью выполнения рекомендаций оценщиков по итогам оценки России в рамках Фазы 2.

Премьер-министр Словении Мирослав Церар заявил, что армия страны будет оказывать поддержку полиции в работе с потоками беженцев, сообщает агентство Рейтер.

"Правительство приняло решение подключить армию, чтобы помогать полиции", — сообщил Церар на пресс-конференции, состоявшейся после заседания Совета безопасности.

Накануне власти Венгрии объявили о закрытии границы с Хорватией для мигрантов. В ответ Хорватия предупредила, что ей не остается ничего другого, как начать свозить переселенцев к границе своего северного соседа — Словении.

Власти Словении предприняли ряд специальных мер для ограничения потока мигрантов в свою страну со стороны Хорватии. В частности, с вечера пятницы закрыто железнодорожное сообщение с Хорватией, а поезда заменяются автобусами, усиливается полицейский контроль на границе. На данный момент, по официальным данным, Словения готова принимать 7,5 тысячи мигрантов ежедневно, что примерно соответствует числу таких людей, которые в последнее время входили в соседнюю Хорватию.

Ожидается, что новая волна переселенцев в основном из стран Ближнего Востока и Северной Африки, которые стремятся в Западную Европу, может нахлынуть в Словению с хорватской территории в эти выходные. До сих пор основной маршрут мигрантов пролегал через Грецию, Македонию, Сербию и Хорватию, власти которой поездами и автобусами перенаправляли их к границе с Венгрией.

Ведущие игроки в глобальной борьбе против голода, собравшиеся на ЭКСПО в Милане в честь празднования Всемирного дня продовольствия, посвященному 70-летию со дня основания ФАО, выступили с призывами к активизации усилий по искоренению голода и улучшению способов производства и потребления продовольствия.

Генеральный директор ФАО Жозе Грациану да Силва поблагодарил фермеров, рыбаков лесников и других работников агропромышленного комплекса во всем мире за их вклад в «удивительное достижение» по укреплению средств к существованию для всех, несмотря на то, что население мира утроилось начиная с 1945 года.

Учитывая, что около 800 миллионов человек все еще страдают от недоедания, перед нами стоят еще две с серьезные проблемы, сказал он участникам церемонии, на которой присутствовали президент Италии Серджо Маттарелла, президент Словении Борут Пахор и королева Испании Летиция, которая является специальным послом ФАО по питанию.

«Во-первых, необходимо не только улучшить доступность продовольствия, но и качество питания для всех. Во-вторых, необходимо ускорить переход систем производства и потребления на устойчивые рельсы», - сказал Грациану да Силва.

«Качественное питание является одним из главных источников экономического роста, что внесет вклад в поддержание мира и стабильности», - добавил он.

Ссылаясь на тему Всемирного дня продовольствия этого года «Социальная защита и сельское хозяйство - разрывая порочный сельской нищеты», он отметил, что «одни только производство и экономический рост не решат проблему, если голодающие не будут включены в этот процесс. Примеры Индии, Бразилии, Эфиопии и других стран показывают нам, что расширение возможностей самых бедных по покупке продовольствия является доступным ключом к искоренению голода».

«Промышленно развитые страны сделали то же самое, чтобы положить конец голоду после Второй мировой войны, - отметил он. - Программа продовольственных талонов в США является одним из лучших тому примеров».

Социальная защита позволяет голодающим «стать полноправными гражданами, чтобы избежать голода за счет собственных усилий и, таким образом, вести достойную и продуктивную жизнь», - добавил он.

«Голод - это больше чем просто нехватка продовольствия. Это ужасная несправедливость, - сказал Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун в своем выступлении. - Мы здесь, чтобы построить глобальное движение, направленное на искоренение голода. Мы должны создать новые партнерские отношения и улучшить методы работы».

Генеральный секретарь ООН подчеркнул, что масштаб продовольственных отходов и потерь оценивается примерно в треть всех произведенных в мире продуктов питания. «Люди во всем мире знают, что продовольственные отходы - это позор», - сказал он.

Папа Римский поблагодарил ФАО за привлечение внимания к вопросам социальной защиты

Папа Франциск сказал в своем послании к аудитории, что голод обусловлен «несправедливым распределением плодов земли» и неравномерным развитием сельского хозяйства, исходя из чего он подчеркнул, что мандат ФАО сейчас актуален, как никогда.

Папа Франциск предупредил о том, что одних только высоких идеалов будет недостаточно, поскольку несправедливое распределение порождает насилие в той или иной форме. «Может быть, реальный вопрос заключается в том, возможно ли по-прежнему представлять существование общества, в котором ресурсы принадлежат немногим, в то время как менее обеспеченные вынуждены довольствоваться крохами», - сказал он.

Базовая поддержка может повысить устойчивость наиболее уязвимых слоев населения и дать им возможность более эффективно использовать свои скудные ресурсы, что, в свою очередь, может позволить понять «истинный смысл устойчивого использования природных ресурсов», сказал он.

Совместные действия и личные обязательства

«Пища и вода являются универсальным языком людей», - сказал президент Италии Маттарелла на церемонии Всемирного дня продовольствия. Италия является домом ФАО с 1951 года.

«Обеспечение население планеты продовольствием неотделимо от слова «мир», - сказал президент. - Только совместные действия могут обеспечить продовольственную безопасность и устойчивое использование природных ресурсов. Односторонние действия не приводут к успеху».

На мероприятии с обращениями также выступили министр иностранных дел Италии Паоло Джентилони, министр сельского хозяйства Италии Маурицио Мартина, президент Международного фонда сельскохозяйственного развития Канайо Ф. Нванзе, исполнительный директор Всемирной продовольственной программы Эртарин Казин и мэр Милана Джулиано Писапия.

Успех в достижении новых глобальных Целей с области устойчивого развития и достижение цели Нулевого голода, в конечном счете, зависит от каждого человека, а не только от правительств, заявил Грациану да Силва. Отдельные граждане могут отметить Всемирный день продовольствия путем «принятия личных обязательств, например, потреблять только здоровую пищу, сократить пищевые отходы и помогать другим», - добавил он.

В августе 2015 г. общая стоимость приобретенного у частных собственников круглого леса в Словении выросла в годовом исчислении на 112%, достигнув 4,6 млн евро, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении Статистической службы Республики Словения.

Рост произошел, в основном, благодаря большему количеству сделок с хвойным пиловочником. Стоимость сделок с пиловочником и фанерным кряжем выросла почти на 157%, с балансовой древесиной — на 4%. В то же время стоимость сделок с топливной древесиной и другими видами круглого леса снизилась на 13% и 19% соответственно.

По сравнению с июлем 2015 г. общий показатель увеличился на 4%. Но если стоимость сделок с пиловочником и фанерным кряжем выросла на 12%, то по другим сегментам зафиксировано снижение: с древесным топливом — на 40%, с балансовой древесиной — на 21%, с другими видами круглого леса — почти на 44%.

Перед судом - история

Иван Курилла

Вторая мировая война в европейской памяти XXI века

Иван Курилла - доктор исторических наук, профессор Европейского университета в Санкт-Петербурге

Резюме Память о Второй мировой войне обеспечивала общность европейской истории. С ее затуханием стоит создавать другие «места памяти». Необходимо формулировать политические цели более безопасного будущего, не оглядываясь на прошлое.

Изменения в оценках Второй мировой войны в европейском дискурсе последнего десятилетия создают впечатление скоординированной атаки с целью не то унизить россиян, не то обосновать лишение России места в круге ведущих держав современности. Однако более пристальный взгляд показывает, что в основе лежат прежде всего внутриполитические процессы построения новой идентичности, обострившиеся после распада мировой социалистической системы и СССР. Понимание закономерностей этих процессов позволит выработать адекватную политику по отношению к вызывающему озабоченность феномену.

Послевоенный порядок и нарратив Второй мировой

Мировой порядок, сложившийся после Второй мировой войны, был скроен по лекалам держав-победительниц. Пять держав стали постоянными членами Совета Безопасности ООН, они же играли первую скрипку в региональных организациях безопасности и двух противостоявших друг другу блоках времен холодной войны – НАТО и ОВД. История и смысл Второй мировой войны также были описаны победителями. Уинстон Черчилль получил Нобелевскую премию за многотомную «Историю Второй мировой войны», а в школах всего мира эта история преподносилась как борьба добра со злом – нацизмом. Акценты и фокус борьбы различались в советских и американских учебниках, но основная идея совпадала – именно военный союз держав-победительниц стал основой для единого взгляда. Эта версия событий преподавалась и в школах побежденных стран, а также в малых странах Европы, шедших в исторической политике вслед за крупными державами. Не случайно апелляция к «встрече на Эльбе» и боевому братству Второй мировой оставались важными аргументами в поисках общего языка через «железный занавес».

Такой взгляд характеризовался двумя важными презумпциями. Во-первых, война имела выраженную моральную окраску. Уничтожение агрессивного режима, практиковавшего массовое истребление людей по национальному (расовому) признаку силами коалиции западных демократий и Советского Союза, который в этой картине мира относился к «силам добра». Во-вторых, в Европе сложился консенсус в том, что страница прошлого, чреватого мировыми войнами, перевернута, и в новом мире нет места апелляциям к историческим несправедливостям сверх тех, что названы в Нюрнберге и подтверждены обязательствами Германии. Спустя 30 лет после войны границы, какими несправедливыми они бы ни казались потомкам части европейцев, переживших этнические чистки и переселения середины века, признали нерушимыми, а Западная Европа перешла к строительству новой европейской идентичности, в рамках которой снизилась острота вопроса о государственной принадлежности когда-то спорных пограничных регионов. Прошлое перестало быть аргументом в международной политике.

Казалось, Вторая мировая война заложила основы и общего представления о границах европейской цивилизации. Хотя европейский континент в послевоенный период и делился надвое «железным занавесом», Советский Союз не только контролировал политические процессы в Восточной Европе, но и сам был ее частью; вопроса о его «цивилизационной» принадлежности не возникало. Совершенно естественно в устах одного из победителей – генерала де Голля – звучала мысль о «Европе от Атлантики до Урала».

Кризис послевоенного нарратива

Этот порядок начал рушиться уже к концу прошлого века. Дети и внуки поколения победителей поставили под сомнение черно-белую картину Второй мировой, указывая на соучастие многих сограждан в Холокосте и военных преступлениях. В самой Германии, крепче всего держащейся за послевоенную картину мира, возник (и был подавлен общественным возмущением) «спор историков», пытавшихся переосмыслить первую половину ХХ века как общеевропейскую «гражданскую войну». А после распада мировой коммунистической системы, а затем и самого Советского Союза пересмотр представлений о прошлом получил мощный стимул со стороны стран бывшей Восточной (переименованной собственными элитами в Центральную) Европы.

Перестав испытывать идеологическое давление и контроль со стороны Москвы, интеллектуалы и политики центральноевропейских и близких к ним в этом отношении стран Балтии приступили к реконструкции собственной национальной идентичности, а многие постсоветские страны встали перед проблемой национального строительства «с нуля».

В этой работе центральное место занял процесс выработки собственного отношения ко Второй мировой. В самом деле, нарратив войны как борьбы добра со злом плохо ложился на национальную память жителей этих стран: во многих случаях население раскололось, значительная его часть сотрудничала с немецкими властями, а в послевоенные годы – с просоветскими лидерами государств. Народы оказались разделенными между двумя враждебными лагерями, и многие были вовлечены в военные преступления – и в качестве жертв, и в качестве палачей. Эта эпоха оставила по себе болезненные следы, и до сих пор очень сложно примирить национальную память с трагическим прошлым. В некоторых странах Вторая мировая выглядела как «навязанная гражданская война»: так, например, большие группы эстонцев служили в Красной Армии, в германских и финских частях и воевали друг против друга. Задача национального строительства требовала примирить память об этих группах, и ее решение нашли в объявлении своих стран жертвами двух внешних сил, двух тоталитарных режимов, равно чуждых местным традициям и интересам. Такая трактовка позволяла вынести за рамки национального сообщества вопрос об ответственности за деяния режимов, даже совершавшихся на территории этих стран и при участии местного населения.

В странах Балтии реабилитированы ветераны «Ваффен-СС», в Западной Европе не случалось парадов ветеранов прогерманских подразделений, зато они проходили в восточной ее части. На рассказ о войне наложился опыт послевоенных десятилетий, и во многих государствах Центральной Европы и Балтии в 1990-е – 2000-е гг. открыты музеи «двух оккупаций» или тоталитаризма, также приравнивающие немецкое правление в 1940-е гг. к периоду социализма конца 1940-х – конца 1980-х годов.

Именно программа национального строительства требовала признания СССР и гитлеровской Германии «двумя тоталитарными режимами», в равной степени ответственными за Вторую мировую войну.

Очевидно, что такая трактовка ставила под сомнение моральные основания послевоенного порядка, делая его лишь результатом временного соотношения сил великих держав. Именно поэтому к такому пересмотру истории очень осторожно относится и Германия, и страны-победительницы. По понятным причинам не может согласиться с такой интерпретацией и Россия: 27 млн советских людей погибли в войне с нацистской Германией, эти жертвы могут быть оправданы только победой над абсолютным злом, и другое представление о Второй мировой не будет принято в России в обозримом будущем.

Даже в тех странах постсоветского пространства, где учебники описывают войну как борьбу за правое дело, например, Армении или Украине, есть точка зрения, что сотрудничество некоторых национальных лидеров с нацистами может быть оправдано. Россия, напротив, меньше других готова рассматривать Вторую мировую войну как даже частично гражданский конфликт, и ее нарратив не предлагает варианта интеграции русских коллаборационистов в общую историю. Такие попытки имели место, но им очень далеко до включения в учебники или в официальные нарративы. Разница в исторической «оптике» делает маловероятным соединение несовместимых версий Второй мировой войны.

Таким образом, отношение к прошлому вытекает из текущих задач политики каждого европейского государства. Современная наука считает нормой различие исторических нарративов разных субъектов истории; однако вопрос об их сосуществовании оставляет политикам. Вопрос в том, какое прошлое необходимо сегодня европейскому обществу.

Российская борьба за европейскую идентичность

В первые постсоветские годы российские политические лидеры исходили из того, что теперь они участвуют в строительстве нового общеевропейского дома. Вступление России в Совет Европы в 1996 г. было шагом в этом направлении. Российские лидеры не раз в 1990-е – начале 2000-х гг. поднимали вопрос о присоединении к различным интеграционным проектам в Европе, отмене виз и даже вступлении в НАТО. Однако первыми в европейские организации вступили страны Центральной и Восточной Европы, для которых собственная европейская идентичность во многом определялась через отталкивание от восточного соседа. Известно, что одним из наиболее распространенных способов формирования идентичности является определение «конституирующего Другого», – страны и народа, сравнение и отталкивание от которого помогает определить себя. Россия, долгое время являвшаяся гегемоном на этом пространстве, естественным образом играла такую роль для большинства стран региона. На протяжении нескольких столетий Россия была идеальным Другим для соседей: большая, непредсказуемая, имеющая сложную историю отношений с народами, когда-то входившими в империю или граничившими с ней. Национальная идентичность молодежи в этих странах частично определяется сегодня в терминах отчуждения и исторической вражды. Важнейшим аргументом в переопределении России как «внешнего» по отношению к Европе Другого стало переосмысление Второй мировой войны и ее итогов.

В Польше в 1998 г. учрежден государственный Институт национальной памяти, ведущее учреждение региона по политической работе с прошлым. Этот момент знаменовал собой начало «исторической политики» (выражение введено в этом значении российским историком Алексеем Миллером). В последующее десятилетие подходы Института национальной памяти распространились во многих странах Центральной Европы. В 2008–2009 гг. Европейский парламент (по предложению Чехии), а затем Парламентская ассамблея ОБСЕ (по предложению Словении и Литвы) приняли резолюции, устанавливающие Европейский день памяти жертв сталинизма и нацизма 23 августа. Показательно, что резолюция Парламентской ассамблеи называлась «О воссоединении разделенной Европы: поощрение прав человека и гражданских свобод в регионе ОБСЕ в XXI веке». Решение приняли, несмотря на возражения России, представители которой указывали не только на неправомерность приравнивания сталинизма к нацизму, но и на неприемлемое для страны возложение фактически равной ответственности за начало Второй мировой на гитлеровскую Германию и сталинский Советский Союз, выразившуюся в установлении дня памяти на дату подписания пакта Молотова–Риббентропа.

Интересно отметить, что сам тезис о близости «двух тоталитарных режимов» не выводит Россию из круга европейских держав. Если Германия – это Европа, то почему Европой не считать Россию? Однако в сочетании с переопределением собственной идентичности странами Центральной Европы путем отталкивания от России этот тезис проводит границу между ней и «европейскими» государствами.

Россия позднее соседей вступила на поле «исторической политики», но за несколько лет проделала большой путь. Центром внимания российских властей является история Великой Отечественной войны, к потенциально «опасным» исследованиям которой прилагались эпитеты «фальсификация истории в ущерб интересам России», «отрицание победы СССР во Второй мировой войне», а с 2014 г. и формулировка из Уголовного кодекса «реабилитация нацизма». Ученые воспринимают попытки государства навязать «правильные» трактовки Второй мировой войны как вмешательство в их профессиональную сферу, но государство преследует скорее внешнеполитические цели, борясь с «пересмотром истории» и защищая свое место в Европе.

Утратив контроль над Центральной Европой, Москва оказалась под угрозой выпадения из европейского пространства. Теперь на ее западных границах вырастает единая Европа, в которой России места нет. Граница проводится по рубежу России и ее соседей. Символические жесты в виде поворота к Китаю не решают проблемы вытеснения России из Европы.

Западная Европа перед вызовом переосмысления истории

Неверно считать, будто измененное прочтение истории Второй мировой войны тревожит исключительно россиян. Новый взгляд подрывал также представление о борьбе мирового сообщества с абсолютным злом, на котором строился послевоенный консенсус. Так, Израиль озабочен возможностью релятивизации Холокоста, превращением его из уникального злодеяния в лишь одно из преступлений XX века. Переосмысление войны ставит перед опасной дилеммой западные общества: Великобритания и Франция, не говоря о Соединенных Штатах, хотели бы сохранить образ победителей абсолютного зла; но переоценка роли Советского Союза делает само зло не таким «абсолютным», а альянс с СССР менее оправданным. Более того, перенос акцента ведет к утрате морального содержания войны. Если в ее основе лежало столкновение двух диктатур, то роль демократий сводится к выбору более опасной для них стороны в качестве противника, но вовсе не к стремлению покончить со злом.

Кроме того, эта трактовка означает перекладывание ответственности за войну на «два тоталитарных режима», в то время как на Западе, казалось, уже формировался консенсус по поводу общей ответственности европейских политиков, допустивших развязывание Второй мировой войны. Мюнхенская сделка остается темным пятном на репутации западноевропейской дипломатии, но предложение забыть о ней, сосредоточившись на пакте Молотова–Риббентропа, не устраивает многих европейцев, щепетильно относящихся к взвешиванию собственной исторической вины. Тем не менее, первую скрипку в определении позиции Европы в этом вопросе играют страны бывшего социалистического лагеря, что не может не сказаться на международной атмосфере.

Тени Второй мировой войны тревожат не только бывший соцлагерь. Приведу лишь один пример. В новой Европе выросла экономическая и политическая роль Германии, что дало противникам евроинтеграции повод использовать историю Второй мировой войны как символический аргумент, ставя знак равенства между агрессией Третьего рейха и современным расширением Евросоюза, как это было, в частности, в ходе недавних греческих протестов против требований ЕС.

Ответы России

Возникло несколько вариантов «ответа» российского общества на историческую политику центральноевропейских государств.

Первый представлен, хотя и не всегда последовательно, официальной позицией МИДа, настаивающего на разведении вопроса о характере сталинского СССР (включая его ответственность за международные преступления, такие как Катынь) и проблемы ответственности за начало Второй мировой войны, а также роли Красной Армии в освобождении Европы от нацизма. Эта позиция, однако, упрощает проблему, видя в ней «искажение истории».

Вильнюсская декларация ПА ОБСЕ (2009) воспринята в России не просто как попытка приравнять Гитлера к Сталину, но и уравнять освобождение Европы Советской Армией с оккупацией Европы нацистами. Обе палаты российского парламента выпустили декларацию, в которой назвали документ оскорблением памяти миллионов, павших за освобождение Европы, а также напомнили, что кроме 23 августа 1939 г. (дня подписания советско-германского пакта) были еще мюнхенские соглашения 1938 г. об «умиротворении Германии», которыми западные державы фактически подарили Гитлеру Чехословакию. В резолюции также говорилось о попытке подменить итоги Второй мировой войны результатами холодной войны и пересмотреть решения Международного военного трибунала в Нюрнберге.

Общество «Мемориал», в свою очередь, выступило с критикой парламентского документа, считая, что депутаты неверно прочли резолюцию. В ней, по мнению этой организации, не было ничего оскорбительного для памяти павших, поскольку они не были частью или собственностью сталинского режима. Именно «Мемориал» еще в марте 2008 г. обратился к странам постсоветской Евразии по поводу соперничающих «национальных образов прошлого» и «войн памяти». «Мемориал» предложил организовать Международный исторический форум для обмена мнениями о трактовках истории XX века в Восточной и Центральной Европе. К сожалению, инициатива не имела продолжения.

Видеть в пересмотре исторического нарратива «искажение истории» значит занимать заведомо проигрышную позицию, подразумевающую наличие «канонического» понимания событий прошлого. Если речь идет не о фальсификации исторических источников, то множественность взглядов на историю неизбежна. Установление «канона» в понимании Второй мировой, к которому склоняется Российское государство, невозможно «сверху», решением власти: в современном информационном пространстве единое отношение к войне может сложиться лишь в результате общественного диалога, а в международных отношениях сегодня он представляется невозможным. Видимо, на время жизни нынешнего поколения европейцев надо ожидать сосуществования несовпадающих рассказов о Второй мировой войне, бытующих в разных странах. В связи с этим политики не должны настаивать на «своей» трактовке; целесообразнее вывести спор о войне из области актуальной политики. Сегодняшние немцы, сегодняшние россияне, поляки, итальянцы – не те люди, кто совершал подвиги или преступления 70 лет назад. Мы можем и должны гордиться подвигами и скорбеть о преступлениях – но строить новую Европу надо исходя из того, что нас объединяет.

Два других варианта реакции на давление меняющегося нарратива исходят из признания близости режимов СССР и нацистской Германии; различны лишь знаки этой оценки. В одном случае Германия и Гитлер оправдываются в своих действиях до нападения на Советский Союз (или по меньшей мере до начала Второй мировой войны). Так, в 2008 г. «Военно-исторический журнал» опубликовал статью военного историка полковника Сергея Ковалева, в которой Польша фактически обвинялась в начале Второй мировой войны за отказ принять «справедливые» требования Германии в 1939 году. После разразившегося скандала материал был удален с сайта журнала, но само его появление показало, как далеко может увести логика спора с «новым нарративом». В апреле 2014 г. известный политолог Андраник Мигранян в газете «Известия» попытался обелить «Гитлера до 1939 года», который был в тот период «собирателем земель» и не заслуживает осуждения, вызванного его более поздней политикой. В этом случае также широкое возмущение заставило автора объяснять свои слова и частично дезавуировать их.

Другой тип признания равенства двух тоталитарных режимов исходит от либеральной общественности. Она видит в такой постановке вопроса аргумент в своей борьбе за очищение российского общества от последствий сталинизма, включая низкий уровень защищенности гражданина от произвола государства, широкие полномочия спецслужб и ограничение прав и свобод.

Здесь мы подошли к важной проблеме. Внутри России спор о Второй мировой войне приобрел особый характер: старый раскол между сталинистами и антисталинистами оказался спроецирован на международную проблематику. Сталинисты выступили союзниками государства в борьбе против приравнивания Сталина к Гитлеру. Их противники настаивали, что такое приравнивание обоснованно, но предлагали разделить сталинизм и подвиг советского народа в войне.

Верно и обратное: если во внутренней политике антисталинисты стремятся «развести» подвиг народа в войне и сталинский режим, а сталинисты, напротив, утверждают, что без Сталина победа была невозможна, то политики соседних с Россией стран, использующие тезис о двух тоталитаризмах, по сути, солидаризуются с российскими сталинистами. В самом деле, отказываясь видеть в победе Красной Армии освобождение от фашизма, описывая Вторую мировую войну как схватку «двух тоталитаризмов», они способствуют отождествлению героизма советского народа с политикой репрессивного режима.

Обострение ситуации

В ответ на «пересмотр истории Второй мировой войны» в российской пропаганде – и достаточно широко в обществе – проявились конфронтационные мотивы. С одной стороны, в ходе празднования Дня Победы последних лет россияне все чаще говорят о победе над Германией как об исключительно российском прошлом. «Приватизация» победы, ее переформулировка как «победы над Европой» в трудах некоторых активистов российской исторической политики фактически возрождает в зеркальном отражении нацистский миф о «цивилизаторской миссии» Германии, которая якобы несла завоеванным народам Восточной Европы «европейские ценности».

С другой стороны, в таком контексте обострение международной ситуации, на которое пошел Кремль в 2014 г., может объясняться попыткой «остаться Европой» хотя бы в статусе источника европейской головной боли. Вместе с тем, именно это обострение ускорило процессы символического объединения европейцев перед «угрозой с востока». Россия сыграла в ту игру, которую центральноевропейцы приписывали ей на протяжении предыдущих десятилетий. Со своей стороны, российская пропаганда 2014 г. бездумно использовала словарный запас времен Великой Отечественной войны, рассуждая о «нацистах» и «карателях» на Украине, описывая войну как победу не над нацистской Германией, а над Европой с ее «чуждыми россиянам» ценностями. Современный раскол, таким образом, опрокидывается в прошлое, оценки действий СССР в 1930-е – 1940-е гг. и России в 2010-е гг. влияют друг на друга.

Надо понимать, что проблема европейской идентичности и памяти о войне никуда не денется даже в случае изменения внешней и внутренней политики России. Сегодняшний конфликт подпитывает раскол, но не является его причиной.

Память о Второй мировой войне обеспечивала общность европейской истории. С ее затуханием стоит создавать другие «места памяти». Сегодняшнюю политику не надо выводить из истории, необходимо формулировать политические цели более безопасного будущего, не оглядываясь на прошлое. Только тогда в истории можно найти основания для строительства общего европейского дома, где найдется достойное место для России.

Россия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 13 октября 2015 > № 1522502 Иван Курилла

Новый атлантизм

Ричард Саква

Куда привел НАТО «кризис жанра»

Ричард Саква – профессор российской и европейской политики в Университете Кента, научный сотрудник российской и евроазиатской программы в Королевском институте международных отношений (Чатэм хаус).

Резюме С появлением нового атлантизма меняется понятие «Запад». На участников новой атлантической системы распространяются меры дисциплинарной ответственности и кураторская опека, а аутсайдеры имеют дело с гегемонистской силой, представленной альянсом.

Подготовлено по заказу Валдайского клуба и опубликовано в серии Валдайских записок в июле 2015 года. Полный текст с научным аппаратом можно прочитать http://valdaiclub.com/publications/valdai-papers/valdai_paper_17_the_new_atlanticism/?sphrase_id=294

По окончании холодной войны казалось, что Организация Североатлантического договора (НАТО), успешно осуществив свою миссию – прежде всего по сдерживанию СССР, – может спокойно отправиться на свалку истории. Но вместо этого следующую четверть века альянс посвятил поискам новых задач. И столкнулся с тем, что можно назвать экзистенциальным кризисом жанра.

В середине 1990-х гг. Кристофер Коукер предупреждал о «закате Запада», имея в виду не западную цивилизацию как таковую, упадок которой задолго до того предвещали Освальд Шпенглер и Арнольд Тойнби, а атлантическое сообщество как политическую и культурную основу НАТО. Коукер детально описывает, с каким трудом в послевоенные годы утверждалась идея атлантического сообщества, далеко не сразу воспринятая его членами, особенно европейскими. По большому счету, альянс объединяла советская угроза, хотя имелись и альтернативные проекты – прежде всего голлистское видение независимой Европы, самостоятельно отвечающей за свою безопасность, что в широком смысле предполагало участие и Советского Союза, а в самом исключительном случае – решение европейских проблем без Соединенных Штатов. Более того, к окончанию холодной войны в странах альянса произошли важные демографические изменения, они превращались в мультикультурные общества с конфликтующими идентичностями, и это ослабляло традиционно ведущую роль атлантической безопасности. Именно поэтому Коукер пессимистически смотрел на будущее атлантического сообщества. Оно, однако, не только выжило, но и преуспело, и сегодня обретает новые черты в форме того, что я называю новым атлантизмом.

Путь к Атлантиде

На востоке институты холодной войны – прежде всего Организация Варшавского договора – были распущены, но в западной части Европы они укреплялись. НАТО обрела новую роль, преодолев территориальные рамки (наиболее яркие примеры – Косово и Афганистан) и приняв в свой состав ряд бывших стран советского блока. Польша, Венгрия и Чехия вступили в организацию в марте 1999 года. В марте 2004 г. к альянсу присоединились балтийские республики, Болгария, Румыния, Словакия и Словения, в апреле 2009 г. – Албания и Хорватия. На этом процесс не остановился, несмотря на неоднократные предупреждения России о том, что приближение НАТО к ее границам будет восприниматься как стратегическая угроза первого уровня. На Бухарестском саммите альянса в апреле 2008 г. была обозначена перспектива членства Грузии и Украины. Из-за озабоченности Германии и Франции тем, что такое «окружение» России может иметь ненужный провокационный эффект, осуществление Плана действий по членству в НАТО было отложено. Тем не менее расширению задали стратегическое направление. В Декларации говорилось о «неделимости» безопасности, под которой подразумевалась безопасность атлантического сообщества. Результатом экспансии стало именно узаконивание «делимости» и, тем самым, нового передела Европы.

О том, что именно обещали когда-то советскому руководству относительно расширения НАТО, до сих пор идут споры. В момент воссоединения Германии западные лидеры дали обязательство не милитаризовать восточную часть объединенной страны. На встрече в Москве 9 февраля 1990 г. госсекретарь Джеймс Бейкер пообещал Горбачёву, что если Германия вступит в альянс, а Россия выведет оттуда свои 24 дивизии, «юрисдикция НАТО не распространится на Восток ни на дюйм». Но это касалось только бывшей ГДР. Вопрос о расширении НАТО в отношении других стран советского блока просто не приходил никому в голову и не обсуждался. В тот день министр иностранных дел Германии Ганс-Дитрих Геншер заявил советскому коллеге Эдуарду Шеварднадзе: «Одно можно сказать определенно: НАТО не будет расширяться на восток». Хотя речь вновь шла о Восточной Германии, это обязательство служило признанием того факта, что движение альянса в этом направлении было для Советского Союза болевой точкой. Обещание не зафиксировали письменно, но все участники понимали, что расширение на территорию бывшего советского блока немыслимо. С моральной точки зрения намерение было очевидным, и, таким образом, Запад нарушил если не букву, то дух договоренностей, которые, как считалось, положили конец холодной войне.

Как отмечает Сэротт, «после окончания холодной войны Россию преднамеренно оставили на периферии Европы». Возникла негативная динамика, которая в конечном итоге ускорила крушение складывавшегося миропорядка.

В декабре 1991 г. Россия как страна-правопреемница унаследовала договорные обязательства и привилегии СССР, в том числе членство в Совете Безопасности ООН. Но вскоре в России вновь началось «смутное время», и ее озабоченности можно было легко игнорировать. В 1994 г. президент Билл Клинтон дал старт расширению НАТО на восток и юг от российских границ. Учитывая непростую ситуацию, в которой находилась Россия в 1990-е гг., Борису Ельцину оставалось лишь молчаливо соглашаться.

Придя к власти в 2000 г., Владимир Путин «разыгрывал» идею присоединения России не только к ЕС, но и к НАТО. Во время визита в Великобританию в 2000 г. на вопрос Дэвида Фроста о возможности вступления России в альянс российский президент ответил: «Почему нет?». Ответ был не столько серьезной заявкой на членство, сколько сигналом (как Путин отметил в том же самом интервью), что «Россия – это часть европейской культуры, и я не представляю себе своей собственной страны в отрыве от Европы и от так называемого, как мы часто говорим, цивилизованного мира. Поэтому с трудом представляю себе и НАТО в качестве врага». В начале 2000-х гг. Путин серьезно взаимодействовал с Североатлантическим блоком в плане возможного членства. Вероятно, в Брюсселе даже проходили неофициальные переговоры, пока США не наложили на них вето.

Риски, связанные с расширением НАТО, были очевидны с самого начала, и не в последнюю очередь Джорджу Кеннану, старейшине мировой дипломатии и архитектору политики сдерживания Советского Союза в послевоенные годы. Да, западные державы пытались подсластить пилюлю. В 1994 г. Россию включили в натовскую программу «Партнерство во имя мира», а Основополагающий акт Россия–НАТО о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности, подписанный в мае 1997 г., торжественно провозглашал начало новой эпохи: «Россия и НАТО не рассматривают друг друга как противников… Настоящим Актом подтверждается их решимость наполнить конкретным содержанием общее обязательство России и НАТО по созданию стабильной, мирной и неразделенной Европы, единой и свободной, на благо всех ее народов».

28 мая 2002 г. на Римском саммите был создан Совет Россия–НАТО (СРН), призванный стать «механизмом для консультаций, выработки консенсуса, сотрудничества, совместных решений и совместных действий, в рамках которого Россия и государства – члены НАТО будут работать как равные партнеры в областях, представляющих общий интерес». Россия уже не находилась в положении «одна против всех», и это изменение статуса было призвано вывести на новый уровень партнерство в рамках широкого сообщества во имя безопасности. Хотя в тексте нет ни малейшего намека на то, что Россия могла бы обладать каким-либо «правом вето» по вопросам безопасности, находящимся в исключительном ведении альянса.

В качестве площадки для разрешения конфликтов СРН оказался бесполезным, он способствовал, скорее, не взаимодействию с Россией, а ее изоляции. Так, Америка наложила вето на созыв СРН для обсуждения грузинского кризиса в 2008 году. Позднее она признала, что это было ошибкой. Но история повторилась в 2014 г., когда разворачивался кризис на Украине. 1 апреля альянс приостановил «все практическое гражданское и военное сотрудничество с Россией», не запрещая, однако, контакты на уровне послов. Очевидно, что институциональная архитектура сотрудничества, несмотря на стремления обеих сторон, была безнадежно неадекватна реальным вызовам европейской безопасности XXI века.

Во внешнеполитическом дискурсе стабильно побеждал либеральный универсализм президентства Клинтона, отвергавший любые прагматические возражения. Он основывался на идее, что бывшие коммунистические государства, если ввести их в мир благосостояния и западных цивилизационных институтов, трансформируются подобно Германии после войны, и рано или поздно это же будет применимо к России. Здесь крылось глубокое внутреннее противоречие. Расширение НАТО как раз и не давало России возможности получить опыт трансформации, который могло бы предложить ей реформированное атлантическое сообщество. Фундаментальная же проблема состояла в том, что Россия не проиграла войну и считала себя полноправной великой державой, что качественно отличало ее от послевоенной Германии. Оказавшись в Североатлантическом блоке, она стремилась бы там к лидерству, что в планы других государств не входило. Безусловно, США не были готовы делиться своим гегемонистским положением. Идея, что расширение НАТО положит конец разделению Европы, никак не соотносилась с тем фактом, что крупнейшая европейская страна оставалась за бортом, и ее недовольство только нарастало. Таким образом, создание новых разделительных линий в Европе вело к снижению общего уровня безопасности. А когда Россия наконец отреагировала – именно так, как и ожидали Кеннан и прочие критики – в НАТО это было воспринято как оправдание необходимости консолидации. В этом и есть сущность нового атлантизма.

Старый и новый атлантизм

Новый атлантизм бросает вызов альтернативным моделям европейской безопасности. Герметичный и всеобъемлющий характер атлантического сообщества вступает в противоречие с представлениями о плюралистической и открытой Европе и призывами к чему-то вроде европейского панконтинентализма. Критики России обвиняют ее в попытках определять стратегический выбор соседей, прежде всего Грузии и Украины, навязывая им решения в духе необрежневской доктрины ограниченного суверенитета. Те, кто рассуждает реалистично, наверняка сказали бы, что всякая держава будет обеспокоена стратегическим выбором соседей, если он угрожает ее безопасности. Между тем Москва стремилась в конечном итоге подняться над этими дилеммами и создать панъевропейские структуры для преодоления традиционных разделительных тенденций.

Увы, даже намерение начать дискуссию о том, какую форму могли бы принять такие структуры, рассматривалось как попытка расколоть атлантическую систему безопасности. Так было положено начало порочному циклу, который в конечном итоге усугубил консолидацию западной блоковой системы.

Новый атлантизм – идеологическое проявление этой консолидации. Он стал вооруженным крылом евроатлантического сообщества и все более отождествляется с ним. Это не означает, что решены проблемы внутреннего единства, разнонаправленных амбиций и представлений о конечных целях и задачах НАТО, нежелания выполнять обязательства по расходам на оборону и многие другие дисбалансы институционального развития. Но как раз в рамках нового атлантизма все это сегодня обсуждается.

Новое издание атлантического союза повлекло за собой не только сохранение натоцентричной системы безопасности и ее распространение на территории, находившиеся в сфере влияния бывшего противника, но и качественное изменение самой системы безопасности. Ужесточилась «демократическая нормативность» – обязательные для всех правила и стандарты, установленные Атлантической хартией, которую в августе 1941 г. разработали Уинстон Черчилль и Франклин Рузвельт. Атлантическая система стала все менее способна критически оценивать последствия своих действий с точки зрения силы и геополитики. Именно такой геополитический нигилизм спровоцировал украинский кризис.

Направленный изначально на оборону и созданный для противостояния Советскому Союзу, атлантизм в его новой инкарнации стал более воинственным в продвижении своих интересов и более агрессивным в культурном плане, позиционируя себя как модель цивилизационного прогресса. Он не способен принять геополитический плюрализм в Европе и тем самым становится все более монистским организмом. Будучи «империей по приглашению» (хотя приглашение не распространялось на Россию) и сохраняя внутренние расхождения, атлантическое сообщество не сумело избежать метастазов Второй мировой и холодной войны и поступательно утверждает логику прежних эпох.

Герметичный и всеобъемлющий

С распадом того, что было принято считать «системой европейской безопасности после окончания холодной войны», атлантическое сообщество превращается в нечто иное. Утратив первоначальный смысл, оно пустилось на поиски новых задач, которые в конечном итоге и обрело, несколько переформулировав задачу изначальную: сдерживание России.

25 лет после окончания холодной войны стали переходным периодом, когда НАТО вела войны на юго-востоке Европы и в Афганистане, но главное – стремилась достичь недостижимого: сохранить изначальный характер, обеспечивая господство США в расширяющемся альянсе, и при этом налаживать отношения с Россией как партнером в сфере безопасности. Усилия, потраченные на достижение последней цели, были искренними и напряженными, но оказались сведены на нет продвижением НАТО к российским границам и сохраняющимся доминированием Вашингтона в альянсе. Без институциональной трансформации НАТО провозглашенное партнерство с Россией не могло решить нарастающих проблем в сфере безопасности. Печальные последствия стали очевидны в ходе борьбы за Украину.

Меняющийся функционал атлантизма – отражение его внутренней эволюции в сторону герметичного и всеобъемлющего характера. Под герметичностью я понимаю то, что система безопасности, созданная после Второй мировой войны и вовлеченная затем в холодную войну, после 1989 г. значительно расширилась за счет большей части бывших государств советского блока и даже части бывшего Советского Союза. Но его внутренняя логика и структуры оставались на удивление невосприимчивы к переменам, даже несмотря на падение «железного занавеса» и осторожное движение России к капиталистической демократии и международной интеграции. Способа сделать Россию полноценным членом нового сообщества безопасности не нашлось, а ее фактическое исключение из самой важной структуры безопасности породило напряженность и потенциальные споры, которые явственно дали о себе знать во время конфликта из-за Украины.

Альянс стал идеологическим проектом, вследствие чего он по определению теряет гибкость и прагматизм, становясь все более жестким и избирательным в восприятии широкого спектра информационных потоков.

Напоминания об обязательствах США оборонять Европу все больше похожи на мантры, маскирующие то, как эти обязательства подрывают панъевропейскую безопасность. Любая уступка Москве и даже намерение понять ее позицию считается проявлением слабости, что в реальности лишь усиливает конфронтацию.

Для новых атлантистов идея многополюсного миропорядка, активно продвигаемая Россией и более спокойно – Китаем, категорически неприемлема. Это распространяется на решение как нормативных вопросов, так и силовых. Легкость, с которой НАТО вернулась на позиции конфронтации с Россией в духе холодной войны, свидетельствует о герметичном характере организации. Жизнь изменилась, но ментальность холодной войны сохранилась и играет ведущую роль в новой стратегии сдерживания.

Если же говорить о всеобъемлющем характере, то он набирал обороты в последние годы, когда внешнеполитическое и военно-политическое измерение Евросоюза фактически слились с атлантическим сообществом безопасности. После подписания 13 декабря 2007 г. Лиссабонского договора («Договора о реформе»), вступившего в силу в 2009 г., Общая внешняя политика и политика безопасности ЕС (ОВПБ) по сути является частью атлантической системы. Государства, присоединяющиеся к ЕС, обязаны приводить свою оборонную политику в соответствие с курсом НАТО, что ведет к милитаризации Евросоюза. Ряд положений Договора об ассоциации между ЕС и Украиной, подписание которого должно было произойти в Вильнюсе в ноябре 2013 г., но в конечном итоге случилось лишь в мае 2014 г. после свержения администрации Виктора Януковича, свидетельствовал об укреплении «трансдемократической смычки» между политикой и безопасностью.

Расширение ЕС стало частью процесса распространения евроатлантического сообщества, предполагающего, что безопасность, качество государственного управления и экономические реформы идут здесь рука об руку. Иными словами, вступление в Евросоюз дополняется членством в НАТО. В 1991 г. это удивило бы большинство комментаторов. По историческим причинам ряд стран ЕС – Австрия, Кипр, Ирландия, Финляндия, Мальта и Швеция – не состоят в НАТО, но начиная с 1989 г. большинство новых членов вступали также и в альянс. Под вопрос ставится даже нейтралитет: атлантисты Швеции и Финляндии используют кризис вокруг Украины для сближения своих стран с НАТО.

Новый атлантизм отражает постепенное превращение атлантической системы безопасности в сообщество, задача которого не просто поддержание безопасности, но сохранение некой специфической формы евроатлантической цивилизации. По определению это означает отказ от того, что в послевоенную эпоху стало восприниматься как базовые европейские ценности, такие как социальная справедливость и равенство – в пользу новых гибридных форм.

Новый атлантизм: перспектива

Несмотря на разговоры о скором распаде НАТО, продолжавшиеся на протяжении двух десятилетий после холодной войны, а также признание стратегической неудачи миссии ISAF в Афганистане, кризис вокруг Украины вновь придал смысл существованию блока. Однако НАТО – лишь один из элементов обретающей все большую силу в глобальном масштабе атлантической системы, в центре которой – мощь Америки. Нынешнее возрождение НАТО – только одна из граней более широкого укрепления атлантизма.

После 1991 г. большинство европейских партнеров пользовались «дивидендами мира» и сокращали расходы на оборону, в то время как Соединенные Штаты сохраняли, а после 11 сентября даже значительно увеличили долю ВВП в оборонном бюджете. В настоящее время лишь три европейских государства – члена НАТО – Великобритания, Греция и Эстония – тратят на эти цели рекомендованные 2% ВВП. Саммит НАТО в уэльском Ньюпорте (4–5 сентября 2014 г.) был попыткой «встряхнуть» союзников и сопровождался обязательствами увеличить оборонные расходы. В итоговом заявлении НАТО снимала с себя всякую ответственность за кризис на Украине, провозглашая: «Агрессивные действия России против Украины поставили под вопрос фундаментальным образом наше видение целой, свободной и мирной Европы» (п. 1). На саммите был принят План действий альянса по обеспечению готовности к ротации сил в Центральной и Восточной Европе.

В соответствии с Договором о партнерстве между НАТО и Россией (1997 г.), в регионе не предполагалось размещения сил НАТО на постоянной основе. Украина не получила статуса особого партнера НАТО, к которому стремилась, однако «трансдемократическая» риторика итогового заявления саммита лишь обострила процессы, которые и спровоцировали кризис. Саммит положил конец надеждам на единую Европу, возникшим после окончания холодной войны.

Новое атлантическое сообщество питает надежды на укрепление экономических связей и придание им более значимой институциональной формы. В последнее время новый импульс получила идея Трансатлантического торгово-инвестиционного партнерства (ТТИП) – прежде всего благодаря Великобритании и ее давней стратегической идее ослабить интеграционную составляющую в Евросоюзе и не до конца изжитые континентальные (евро-голлистские) устремления. ТТИП – своего рода наследник Многостороннего соглашения по инвестициям (МСИ), раскритикованного и брошенного на полпути в 1998 году. На первый взгляд, потребители только выиграли бы от создания зоны свободной торговли и устранения сложных регуляторных и прочих ограничений на движение товаров и услуг. Это позволило бы европейским компаниям войти на американский рынок, отличающийся неприступностью. Однако ТТИП планирует идти дальше и закрепить приоритет рынка перед государствами. США и 14 стран ЕС намерены создать отдельную судебную систему исключительно для корпораций, тем самым предоставив им привилегированный правовой статус. В этих судах компании смогут подавать иски против правительств. Если будет сочтено, что законы угрожают их «будущим ожидаемым прибылям», корпорации смогут оспаривать национальные законы и требовать компенсаций. Система «урегулирования споров между инвестором и государством» (ISDS) способна ослабить полномочия государства по защите от колебаний рынка системы здравоохранения и социальной защиты, окружающей среды, трудовых прав.

Верный своему герметичному и всеобъемлющему характеру, новый атлантизм фактически сделал безопасность исключительным общественным благом. Если в прошлом безопасность была результатом равновесия сил, устоявшегося уклада, в рамках которого государства дипломатическим путем разрешают противоречия, то новая система гарантирует безопасность собственным членам и союзникам (последним, разумеется, в иной степени), но все более утрачивает механизмы выстраивания подлинно равноправных отношений с другими государствами. Это позиция одностороннего геополитического нигилизма, когда сам принцип наличия у других государств геополитических интересов, не совпадающих с интересами атлантического сообщества, не только делегитимирует тех, кто отстаивает иные точки зрения, но и ведет к демонизации лидеров и элит, противящихся атлантистской гегемонии. Санкции, кампании в СМИ и тайные операции – части масштабного наступления на аутсайдеров и антагонистов. В совокупности все это представляет собой грозную силу.

С появлением нового атлантизма меняется понятие «Запад», и под вопрос даже ставится правомерность его использования. Традиционный плюрализм и широта понятия сводятся теперь к трансдемократическому сочетанию безопасности и нормативных вопросов. На участников новой атлантической системы распространяются меры дисциплинарной ответственности и кураторская опека, а аутсайдеры имеют дело с гегемонистской силой, представленной альянсом.

Однако, как всегда бывает в международных делах, возникновение силы, претендующей на гегемонию, порождает сопротивление. В настоящее время это принимает форму контргегемонистской системы союзов, прежде всего через развитие группы БРИКС, Шанхайской организации сотрудничества и активизацию евразийской интеграции. Начинает складываться новая модель глобальной политики. Реальную форму обретает многополярность. Как бы то ни было, анализируя вызовы в сфере безопасности, с которыми сталкиваются Европа и весь мир, необходимо принимать во внимание феномен нового атлантизма.

США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 13 октября 2015 > № 1522496 Ричард Саква

В РЦНК в Австрии прошел II Венский форум преподавателей-русистов

В Австрии на площадке РЦНК прошел II Венский форум преподавателей-русистов для российских соотечественников и иностранных граждан европейских стран. Форум организован Россотрудничеством совместно с Институтом русского языка и культуры МГУ им. М.В. Ломоносова в рамках Федеральной целевой программы «Русский язык».

В мероприятии приняли участие около 200 преподавателей-русистов из Австрии, Бельгии, Великобритании, Италии, Испании, Финляндии, Словакии, Словении, Болгарии, Германии, Ирландии, Норвегии, Венгрии, Хорватии, Сербии, Эстонии, Латвии, Швейцарии, Польши.

Российская делегация была представлена учёными, методистами – представителями ведущих российских филологических школ, а также профильными издательствами, развернувшими выставку новинок литературы по актуальным вопросам преподавания русского языка в инокультурной среде. Была организована интернет-трансляция, соединившая участников Форума со специалистами из США и Австралии.

В своем выступлении руководитель международного департамента Министерства образования Австрии Ханспетер Хубер особо подчеркнул возрастающий интерес в Австрии к изучению русского языка, важность проведения подобных встреч для укрепления и развития культурных связей, дружбы и взаимопонимания между народами России и европейских стран.

Среди основных рассмотренных проблем были: основные тенденции в преподавании русского языка как родного, неродного, второго и иностранного, проблемы организации учебного процесса в школах выходного дня, специфика проведения тестирования в европейских странах.

В ходе пленарных заседаний и дискуссий, проведенных на круглых столах, его участники подчеркнули важность проведения подобных профессиональных встреч для укрепления позиций русского языка на европейском пространстве, подходов к совершенствованию его преподавания в современной непростой международной обстановке.

Австрия. Евросоюз. Россия > Образование, наука > rs.gov.ru, 12 октября 2015 > № 1532068