Машинный перевод:  ruru enen kzkk cnzh-CN    ky uz az de fr es cs sk he ar tr sr hy et tk ?
Всего новостей: 4186976, выбрано 2781 за 0.026 с.

Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

?
?
?
?    
Главное  ВажноеУпоминания ?    даты  № 

Добавлено за Сортировать по дате публикацииисточникуномеру


отмечено 0 новостей:
Избранное ?
Личные списки ?
Списков нет
Украина. Франция. Россия > Транспорт > trans-port.com.ua, 14 ноября 2012 > № 687777

Антимонопольный комитет Украины разрешил ОАО "Российские железные дороги" /РЖД/ приобрести одну из крупнейших логистических компаний Франции GEFCO /ЖЕФКО/. Такое согласие понадобилось в связи с тем, что на территории Украины действует филиал этой компании. Об этом говорится в сообщении Антимонопольного ведомства страны.

Антимонопольное ведомство Германии также удовлетворило ходатайство РЖД о приобретении контрольного пакета акций французского логистического оператора GEFCO.

Решение вынесено 29 октября, сообщило ведомство.

В киевском офисе "ЖЕФКО Украина" сообщили, что у группы имеются еще 12 филиалов: в России, Польше, Чехии, Словакии, Австрии, Венгрии, Словении, Болгарии, Казахстане, Латвии, Румынии и Турции.

Как сообщалось ранее, РЖД намерены приобрести 75% капитала GEFCO за 800 млн евро у группы PSA Peugeot-Citroen. Для этого РЖД вступили "в эксклюзивные переговоры для установления стратегического партнерства, способствующего развитию деятельности". Финансовыми консультантами РЖД по сделке выступают JP Morgan и ВТБ Капитал. До конца года данную сделку планируется закрыть.

Компания GEFCO - один из лидеров на европейском рынке логистики. В минувшем году ее торговый оборот составил 3,78 млрд евро, а прибыль - 223 млн евро. Финансовые трудности, который испытывает в настоящее время французский автомобильный концерн, вынудили его параллельно с проведением масштабной программы сокращения рабочих мест продать часть своих активов на общую сумму 1,5 млрд.

Быстро развивающаяся логистическая компания "ЖЕФКО Украина" работает на здешнем рынке с июня 2008 года, предоставляя широкий спектр услуг по перевозке грузов наземным, морским и воздушным транспортом, по их хранению и таможенному оформлению. Филиал держит под Киевом логистический центр, автомобильный терминал площадью свыше 15,7 тыс кв метров, склад площадью более 127 тыс кв метров, а также портово-автомобильный терминал в Ильичевске под Одессой.

Соглашение о продаже российской компании 75 проц акций логистического оператора GEFCO подписали 5 ноября в Париже глава ОАО "Российские железные дороги" Владимир Якунин и председатель совета директоров французского концерна "ПСА Пежо-Ситроен" Филипп Варен. Сделка должна быть завершена до конца текущего года. Ее стоимость оценивается в 800 млн евро. При этом 25 проц GEFCO акций останется за французским концерном, который продолжит участвовать в управлении логистическим оператором.

Украина. Франция. Россия > Транспорт > trans-port.com.ua, 14 ноября 2012 > № 687777


Словения. Россия > Нефть, газ, уголь > bfm.ru, 13 ноября 2012 > № 690884

ГАЗПРОМ И СЛОВЕНИЯ ПРИНЯЛИ ФИНАЛЬНОЕ РЕШЕНИЕ ПО ТРУБЕ

Стороны согласовали окончательный инвестиционный проект строительства словенского участка "Южного потока"

Глава "Газпрома" Алексей Миллер, генеральный директор словенской компании Plinovodi d.o.o. Марьян Эберлинц и его заместитель Сара Изерник приняли окончательное инвестиционное решение по строительству словенского участка газопровода "Южный поток" в присутствии премьер-министра РФ Дмитрия Медведева, сообщает РИА Новости.

Ранее о скором подписании окончательного инвестиционного решения по "Южному потоку" во время своего визита в Москву заявлял премьер-министр Словении Янез Янша.

Сегодня российский премьер на встрече со своим словенским коллегой назвал подписание соглашения по строительству газопровода хорошим символом и хорошим знаком для других.

Для реализации сухопутной части проекта межправительственные соглашения были заключены также с Болгарией, Сербией, Венгрией, Грецией, Хорватией и Австрией.

В сентябре этого года "Газпром" и Словения создали совместную проектную компанию South Stream Slovenia, которая займется реализацией проекта "Южный поток" в Словении.

Строительство "Южного потока" должно начаться в декабре этого года.

Словения. Россия > Нефть, газ, уголь > bfm.ru, 13 ноября 2012 > № 690884


Евросоюз > Финансы, банки > taxationinfonews.ru, 13 ноября 2012 > № 686422

Налог на финансовые операции может стать реальностью для Европы уже в ближайшее время, и министры финансов европейских стран переходят на качественно новую стадию его обсуждения.Выступая перед Комиссией по экономическим и финансовым вопросам Европейского парламента 12 ноября, европейский комиссар комиссара по налогообложению, таможенному союзу, аудиту и борьбе с мошенничеством Альгирдас Шемета заявил, что он намерен призвать министров финансов всех 27 европейских государств к скорейшему положительному решению вопроса введения налога на финансовые операции в Европе.

По его словам, ныне предлагаемая процедура согласования данного вопроса имеет полную юридическую и экономическую состоятельность.

Альгирдас Шемета планирует выступить перед министрами финансов европейских стран уже сегодня в ходя намеченной к проведению совместной встречи по данному налогу. Которая должна состояться по инициативе наиболее активных в данном вопросе государств – Австрии, Бельгии, Эстонии, Франции, Германии, Греции, Португалии, Словении, Испании и Словакии.

По завершению встречи министров планируется. Что вопрос о введении налога должен быть передан на рассмотрении в Совет Европы уже в течении ближайших нескольких недель и, как отметил Альгирдас Шемета «… не следует терять излишнее время на обсуждение процедурных вопросов, для того что начать обсуждении самой сути».

Евросоюз > Финансы, банки > taxationinfonews.ru, 13 ноября 2012 > № 686422


Словения. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 12 ноября 2012 > № 688205

Встреча с Председателем Правительства Словении Янезом Яншей.

Владимир Путин встретился с Председателем Правительства Словении Янезом Яншей, который находится в России с рабочим визитом.

Обсуждались перспективы развития сотрудничества России и Словении в торгово-экономической и инвестиционной сферах, в частности в рамках проекта «Южный поток».

* * *

В.ПУТИН: Уважаемый господин Председатель Правительства, уважаемые друзья, добрый вечер! Очень рад вас видеть.

У нас в этом году два юбилейных события: 20-летие установления дипотношений и 10-летие подписания нашего базового договора. В целом мы удовлетворены тем, как развиваются наши двусторонние экономические связи, растут и объёмы инвестиций – правда, торговля, безусловно, нуждается в диверсификации. Думаю, что у Вас и завтра будет возможность поговорить об этом с Председателем Правительства Российской Федерации, подробнее всё это обсудить. Мне очень приятно, что у нас есть возможность уже сегодня вечером начать эту дискуссию.

Добро пожаловать! Мы очень рады Вас видеть.

Я.ЯНША (как переведено): Уважаемый господин Президент! Спасибо за это радушное слово. Мне радостно быть здесь снова.

Мы с Вами говорили, что цель словенско-русского сотрудничества в области экономики – достичь уровня товарообмена в миллиард американских долларов. За шесть лет эта цель была более чем достигнута: удвоились инвестиции в экономику обеих стран, и мы упрочили контакты в различных других сферах от культуры до туризма.

Вы упомянули о том, что у нас две круглые даты. Русская часовня под перевалом Вршич – это один из символов сотрудничества между двумя нашими народами. Мы готовимся к тому, что бы отметить столетний юбилей, он уже близко. Нам бы хотелось, чтобы это знаменательное событие было нами отмечено совместно.

Я Вам также признателен за тот положительный отзыв, который мы уже получили на инициативы дополнительных мер к конвенции по предотвращению геноцида.

Конечно, преимущественное внимание в ходе визита этой правительственной делегации будет уделяться экономическим контактам, которые столь важны для Словении, являющейся частью Евросоюза, учитывая, что мы сейчас переживаем период кризиса.

Я в особенности рад тому, что по случаю этого визита будет также подписано окончательное инвестиционное решение по проекту «Южный поток». Для Словении, для целого ряда стран в нашем регионе это весьма важный проект. И мы отстаиваем ту точку зрения, что Европе нужна не только диверсификация источника поступления энергоносителя, но и диверсификация транспортировочных путей.

Мне особенно приятно, что в составе экономической делегации, которая прибыла вместе со мной, много предприятий, которые занимаются не только классическими формами сотрудничества, которые сводятся к товарообороту, но и много представителей финансовой сферы экономики, услуг. Думаю, что это следующий шаг в нашем сотрудничестве.

Словения. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 12 ноября 2012 > № 688205


Словения. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 12 ноября 2012 > № 686655

России и Словении, несмотря на рост объемов инвестиций между двумя странами, необходимо активизировать работу по диверсификации отношений в сфере торговли, заявил президент РФ Владимир Путин на встрече с премьером Словении Янезом Яншей.

"Растет объем инвестиций. Правда, наши торговые отношения нуждаются в диверсификации", - сказал Путин.

При этом он добавил, что во вторник у Янши будет возможность обсудить все эти вопросы с председателем российского правительства Дмитрием Медведевым.

Со своей стороны, словенский премьер отметил, что ему радостно после шести лет побывать в России и напомнил, что тогда договаривались достичь объема товарооборота в размере одного миллиарда долларов. "За эти шесть лет эта цель была более чем достигнута. Удвоились инвестиции обеих стран. Мы упрочили контакты в различных сферах", - сообщил премьер Словении.

Он добавил, что в ходе визита особое внимание будет уделено экономическим контактам, "которые важны для Словении, являющейся частью Евросоюза", переживающего непростые времена в экономике.

Словения. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 12 ноября 2012 > № 686655


Швейцария > СМИ, ИТ > ruswiss.ch, 12 ноября 2012 > № 686423

Все они очень разные – по стилю, тематическому выбору, стилевым оттенкам. Однако их роднит быстрое и успешное продвижение на западноевропейском рынке. Чаще за рубежом швейцарские авторы становятся даже более популярны, чем на родине, разделенной языковыми барьерами. Попытка небольшого обзора. Раньше литературная граница между Швейцарией и Францией была видна совершенно отчетливо. Сегодня она почти исчезла, став, по крайней мере, абсолютно прозрачной.

Молодые швейцарские литераторы и их книги неплохо расходятся в Париже, что, не в последнюю очередь, имеет место благодаря пробивной настойчивости таких швейцарских франкоязычных издательств, как «Zoé» (Женева) и «L'Age d'Homme» (Лозанна).

С другой стороны, свою роль играют и амбиции самих авторов – расширение горизонта событий в их книгах, их стремление в «дальние страны», придает всему их творчеству дополнительный импульс и привлекательность.

«Дальние страны» франкоязычных швейцарских авторов

Этот импульс и эта привлекательность оказываются вполне действенными инструментами маркетинга. Они могут даже при случае помочь завоевать ту или иную литературную премию.

Так, например, произошло с двумя авторами из Женевы. 27-летняя Од Сейн (Aude Seigne), например, завоевала авторитетную швейцарскую премию имени Николя Бювье в 2011 году с романом «Chroniques de l'Occident nomade» («Кочевые хроники Запада»), в котором она «с легкостью необыкновенной» перелетает с континента на континент.

Другой, и тоже 27-летний, автор из Женевы Джоэл Дикер (Joël Dicker) написал роман под названием «La Vérité sur l'affaire Harry Quebert» («Вся правда о том, что произошло с Гарри Квебером»), в котором он ставит под сомнение и под большой вопрос как США прошлого, так и настоящего.

Этот роман уже готовится к переводу сразу на десять языков, а 25 октября он получил Премию Французской Академии - научного учреждения во Франции, целью которого является изучение французских языка и литературы (не путать с Французской Академией наук). С этим романом Д. Дикер попал даже в четверку финальных кандидатов на получение престижнейшей Гонкуровской премии, уступив, правда, 7-го ноября французу Жерому Феррари.

Пристрастие к «дальним странам» является и отличительной чертой творчества Квентина Морона (Quentin Mouron), 23-летнего канадско-швейцарского автора, который стал известен со своим романом «Au point d'effusion d'égouts» (что-то вроде «Под прицелом канализационной трубы»), действие которого происходит в Лос Анжелесе, и с книгой «Notre-Dame-de-la-Merci» (примерно «Собор Спасибо Богоматери»), герои которой помещены на территорию франкоязычной канадской провинции Квебек.

Этот последний текст К. Морона вышел в небольшом издательстве в швейцарском городе Ла-Шо-де-Фон (La Chaux-de Fonds) и неплохо продается также в Канаде, Бельгии и Франции. Сам автор сейчас рассматривается в качестве кандидата на получение сразу нескольких литературных премий, вручаемых во франкоязычных швейцарских кантонах.

Языковые барьеры – но не границы!

«Франкоязычная швейцарская литература должна ориентироваться на Париж – это просто неизбежно. И кстати, в реальности литературные связи франкоязычной Швейцарии со французской столицей являются куда более развитыми, нежели ее контакты со Швейцарией немецкоязычной», - говорит Изабель Рюф (Isabelle Rüf) в интервью порталу swissinfo.ch.

Журналистка и литературный эксперт, она утверждает, что швейцарские авторы испытывают сложности в плане способности по-настоящему заинтересовать своими текстами читателей по ту сторону соответствующего языкового рубежа. «Лозаннским или женевским издательствам порой очень сложно бывает заинтересовать свою публику авторами и текстами из немецкой части страны. К сожалению, то же самое происходит и в обратном направлении», - говорит И. Рюф.

Значит ли это, что в Швейцарии существует непреодолимый литературный барьер между франкоязычной и немецкоговорящей частями страны? «Нет, я бы не стал утверждать это», - говорит Урс Энгелер (Urs Engeler) в интервью порталу swissinfo.ch.

Он является руководителем издательства «Engeler Verlag» (г. Золотурн), в котором, в частности, выходят тексты хорошо известного и за рубежами Конфедерации автора из кантона Граубюнден Арно Камениша (Arno Camenisch). У. Энгелер утверждает, что в настоящее время очень много франкоязычной швейцарской литературы переводится на немецкий – и наоборот.

«Хорошие и интересные франкоязычные швейцарские авторы неплохо известны в немецкой части страны, равно как и наоборот, хорошие немецкоязычные авторы отнюдь не теряются на книжном рынке западных франкоязычных кантонов Конфедерации. Никакого «литературного рва» между двумя основными языковыми и культурными регионами Швейцарии в этом смысле не существует. Основной «ров», на самом деле, проходит по совсем иной границе, а именно, между теми, кто читает, и теми, кто книг в руки не берет».

Нельзя сказать, что молодые швейцарские немецкоязычные авторы популярны прежде всего на зарубежном немецком пространстве. По крайней мере, об Арно Каменише этого не скажешь, - подчеркивает издатель У. Энгелер.

«Он пока опубликовал три романа, два из которых уже переведены на французский, третий роман тоже скоро наверняка будет переведен на язык Бальзака. Камениш часто устраивает чтения именно во франкоязычной Швейцарии, с участием и при поддержке своей очень активно работающей переводчицы Камиллы Люшер (Camille Luscher).

Помощь в переводе

И. Рюф подчеркивает, что немецкая Швейцария в литературной сфере ориентируется соответственно на Германию. Причина этого проста – Германия всегда была полностью открыта для литераторов из немецкой части Конфедерации. Одна из таких авторов – родившаяся в 1968 году в исторической области Воеводина (бывшая Югославия) Мелинда Надь Абонжи (Melinda Nadj Abonji).

Живущая в Цюрихе автор завоевала в 2010 году со своим романом «Tauben fliegen auf» («Взлетают голуби») авторитетную Немецкую книжную премию (Deutscher Buchpreis). Этот роман, изначально опубликованный в австрийском издательстве «Verlag Jung und Jung» ставит в центр этого почти автобиографического романа вопросы эмиграции и интеграции.

«Мелинда – это вообще особый случай», - говорит Ангелика Сальвисберг (Angelika Salvisberg) из швейцарского фонда культурного экспорта «Pro Helvetia» в интервью порталу swissinfo.ch. - «С нашей помощью ее роман, ставший известный после награждения Немецкой книжной премией, уже переведен на французский язык (в издательстве «Pigeon vole»), английский, польский, шведский, итальянский и венгерский. Перевод на китайский скоро также будет опубликован».

Фонд «Pro Helvetia» играет очень важную роль в деле «экспорта» современной швейцарской литературы. «Сами мы никогда не инспирируем каких-либо переводов. Однако мы поддерживаем потребности и планы издательств как в Швейцарии, так и за рубежом, при условии, конечно, что речь в каждом случае идет о высококачественной литературе» - подчеркивает Ангелика Сальвисберг.

Издатель У. Энгелер исходит из того, что каждый писатель прежде всего хочет быть прочитан на своем родном языке. «Но, в конечном итоге, ему, наверное, совершенно все равно, на какой язык переведены его тексты. Важно, чтобы перевод был хорошим. Но даже если качество перевода оставляет желать много лучшего, автор все равно, как правило, предпочитает смотреть на этот факт сквозь пальцы, и говорит, мол, ладно, самое главное, что мою книгу прочтут. И вот это как раз и есть Альфа и Омега всего этого предприятия, именно поэтому и пишут люди – они хотят, чтобы их прочли. На каком языке это происходит, в какой стране или в какой части страны – это, в конечном итоге, дело второе».

Немецкоязычные швейцарцы и их чувство ритма

Немецкое литературное сообщество открыто по отношению к немецкоязычной швейцарской литературе не только в силу общности языка, но также и в силу интереса швейцарских писателей и поэтов к ритму и музыке.

«Многие из них являются исполнителями. Они сочиняют музыку, поют, выступают на сцене. Эта тенденция, правда, затрагивает в немецкоязычном пространстве прежде всего молодое поколение», - подчеркивает И. Рюф. «Связь с музыкой влияет на стиль письма, который приобретает ритм, характерный для репа или того, что называют сейчас Slam Poetry или литперформанс – смесь поэзии и театра. Это касается и Мелинды Надь Абонжи, и вообще многих литераторов из группы «Bern ist überall» («Всюду Берн»).

Эта группа, штаб-квартира которой расположена в городе Биль, исповедует как раз философию литературно-поэтического перформанса. Членами этого творческого объединения являются авторы, говорящие и пишущие на самых разных языках. Среди них находится и настоящая «звезда» этой группы, писатель Педро Ленц (Pedro Lenz). Он пишет на литературном немецком языке, на швейцарском диалекте немецкого, а также на испанском. Его обращение с языком носит отчетливые следы влияния традиций устного нарратива с подчеркнутой музыкальностью тона и стиля.

Другое похожее творческое объединение сложилось вокруг автора нескольких романов Петера Вебера (Peter Weber). Членами этой группы являются такие авторы, как Бодо Хелл (Bodo Hell), Михель Меттлер (Michel Mettler) и Антон Бруин (Anton Bruhin). «Все они своего рода актеры, исполнители. И это открывает им путь к англоязычному миру, который, в отличие от французской литературной традиции, куда более открыт по отношению к таким экспериментам», - рассказывает И. Рюф.

Тичино, детективы и нелегальные мигранты

Совершенно иначе выглядят проблемы и заботы писателей в италоязычной части Швейцарии, среди которых традиции творческого «коллективизма» сильны не так, как, скажем, в немецкой части страны.

Тем более ярко выраженными оказываются идеалы и предпочтения каждого писателя в отдельности. Таков, например, родившийся в 1970 году автор по имени Фабиано Альборгетти (Fabiano Alborghetti), отличающийся воистину воинствующими про темпераменту взглядами. И это тоже понятно. «В Италии он долгое время жил вместе с беженцами и нелегальными мигрантами», - разъясняет И. Рюф.

Собранный писателем опыт был сконцентрирован им в книге «Registro dei fragili» (вышла в издательстве «Edizione Casagrande Bellinzona»), сборнике текстов, который под заговлоком «Registre des faibles» (издательство «Editions d'En bas», Лозанна) вышел недавно и на французском языке.

Эта ранее переведенная на арабский, английский, турецкий и словенский языки книга имеет за рубежом куда больший успех, чем, например, книги швейцарского автора Пьера Лепори. Его роман с завлекательным названием «Sessualità» («Сексуальность») был переведен на все национальные языки Швейцарии, но особенного признания он не получил.

Наконец, last but not least, следует упомянуть и рожденную в 1978 году писательницу Андрею Фациоли (Andrea Fazioli), чьи детективы пользуются успехом в Италии и активно переводятся на немецкий язык. Конечно, любой обзор страдает неполнотой. В этом обзоре остались неупомянутыми многие молодые и перспективные писатели и писательницы из Швейцарии. Однако если бы мы решили говорить о всех их, то тогда нам пришлось бы писать целый роман. Или как минимум научную монографию.

Швейцария > СМИ, ИТ > ruswiss.ch, 12 ноября 2012 > № 686423


Россия. ПФО > СМИ, ИТ > comnews.ru, 8 ноября 2012 > № 684096

Компания "Ростелеком" завершила переключение абонентов телефонной сети города Шумерля (Чувашская республика) на новую цифровую АТС.

Пресс-служба оператора сообщила, что для цифровизации телефонной связи в городе Шумерля в конце 2011 г. была смонтирована цифровая АТС SI3000 производства компании "Искрател" (Словения). Работы по переключению абонентов ГТС на новую станцию начались в мае 2012 г.

"Всего предстояло переключить около 7 тыс. абонентских номеров. С переключением последней абонентской линии, которое состоялось 26 октября 2012 г., закончили свою работу городские аналоговые АТС координатного типа производства ГДР, Чехословакии и СССР, обслуживавшие горожан с 1984 г. А 7 ноября и.о. директора филиала в Чувашской республике "Ростелеком" Сергей Иванов и глава администрации города Шумерля Сергей Новичков отключили электропитание старой АТС, тем самым завершив, по словам мэра города, эпоху аналоговой связи в Шумерле", - отметила пресс-служба "Ростелекома".

Новое цифровое оборудование распределено по 4 районам города в специальных блоках, в каждом из них находится модуль АТС, узел доступа в Интернет по технологии ADSL, источник резервного питания на случай аварийного отключения электроэнергии.

Пресс-служба оператора подчеркнула, что такое решение позволило существенно сократить "последнюю милю" - протяженность линии от абонента до АТС. Одновременно с переключением абонентских номеров была произведена масштабная замена магистральных и абонентских линий. "Модернизация телефонной сети и сокращение "последней мили" помогли удовлетворить спрос на установку домашнего или офисного телефона там, где до сих пор отсутствовала техническая возможность, а самое главное – обеспечили технологические параметры абонентских линий, необходимые для предоставления услуг интернет-доступа и интерактивного телевидения на базе технологии ADSL", - сообщила пресс-служба "Ростелекома".

По данным компании, перевод телефонной сети города Шумерля на цифровую платформу - один из крупнейших проектов в этой сфере по Чувашской республике, наряду с цифровизацией городской телефонной сети в Новочебоксарске, Чебоксарах, Цивильске, которая была завершена

Россия. ПФО > СМИ, ИТ > comnews.ru, 8 ноября 2012 > № 684096


Казахстан > Медицина > remedium.ru, 6 ноября 2012 > № 684508

Согласно данным Розничного Аудита ГЛС в Казахстане™, в первом полугодии 2012г. розничный аптечный рынок страны в натуральном выражении увеличился на 20% и достиг 263,697 млн. упаковок.

В денежном выражении (без учета ДЛО) рынок страны также продемонстрировал позитивную динамику: 25% в казахских тенге и 24% - в долларах. При этом в оптовых ценах рынок достиг 479,640 млн. долл. (71,054 млрд. тенге), а в розничных – 585,770 млн. долл. (86,776 млрд. тенге), говорится в бюллетене AIPM – Ремедиум.

Средняя стоимость упаковки в розничных ценах составила 2,22 долл., тогда как годом ранее - 2,15 долл. По итогам шести месяцев 2012г. уровень потребления ГЛС на душу населения составил 35,13 долл. (в аналогичном периоде 2011г. – 28,80 долл.).

По итогам шести месяцев 2012г. наиболее высокая доля аптечных продаж в Казахстане приходилась на лекарства производства Германии (19%). Второе место сохранили препараты российского производства, которые аккумулировали 7,2% рынка. Шесть процентов приходилось на ГЛС из Индии.

Препараты местного производства занимали 5% аптечного рынка, также как и лекарства из Франции, США, Дании и Словении.

Казахстан > Медицина > remedium.ru, 6 ноября 2012 > № 684508


Украина > Медицина > remedium.ru, 6 ноября 2012 > № 684507

Государственная служба Украины по лекарственным средствам в очередной раз информирует, что с 1 января 2013 года на территорию Украины будет запрещен ввоз лекарственных средств, произведенных не в условиях GMP.

Подтверждением того, что производство лекарственных средств отвечает действующим в Украине требованиям GMP, является документ, выдаваемый Гослекслужбой Украины соответствии с Порядком проведения сертификации производства лекарственных средств, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Украины от 30.10.2002 года № 391 (в редакции приказа Министерства здравоохранения Украины от 05.07.2011 № 387, зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 11.08.2011 г. под № 969/19707).

Указанным Порядком предусмотрено предоставление документа соответствия производства требованиям GMP не только по результатам инспектирования, проведенного Гослекслужбой Украины, но и по результатам инспектирования, проведенного регуляторным органом страны-члена международной Системы сотрудничества фармацевтических инспекций (PIC / S).

Таким образом, производитель лекарственных средств имеет возможность, кроме Держликслужбы Украине, с целью проведения инспектирования производства, обратиться к любому регуляторного органа страны-члена PIC/S для получения документа соответствия требованиям GMP и дальнейшего его предоставления в Минздрав Украины / Гослекслужбу Украины.

Страны, которые являются членами PIC / S состоянию на 30.10.2012

1. Австралия

2. Австрия

3. Аргентина

4. Бельгия

5. Греция

6. Дания

7. Эстония

8. Израиль

9. Индонезия

10. Ирландия

11. Исландия

12. Испания

13. Италия

14. Канада

15. Кипр

16. Латвия

17. Литва

18. Лихтенштейн

19. Малайзия

20. Мальта

21. Нидерланды

22. Германия

23. Норвегия

24. Великобритания

25.Южно-Африканская Республика

26. Польша

27. Португалия

28. Республика Словакия

29. Румыния

30. Сингапур

31. Словения

32. США

33. Венгрия

34. Украина

35. Финляндия

36. Франция

37. Чешская Республика

38. Швейцария

39. Швеция

Украина > Медицина > remedium.ru, 6 ноября 2012 > № 684507


Россия > Внешэкономсвязи, политика > magazines.gorky.media, 5 ноября 2012 > № 696497

ДОВЕРИЕ В РОССИИ: СМЫСЛ, ФУНКЦИИ, СТРУКТУРА[1]

Лев Гудков

Явное исчерпание больших идей в современной социологии, связанное с кон­цом модернизационной парадигмы и завершением институциональной транс­формации в западных обществах, заставляет думать уже не о внутридисциплинарном кризисе, а о переходе социологии в разряд социально-прикладных разработок, то есть ее приближении к состоянию, которое можно считать ко­нечной стадией всякой (классической) науки. Конец модерна как завершение эпохи Просвещения или большого европейского проекта Культуры сопровож­дался многочисленными явлениями распада больших онтологических кон­струкций и идей единства универсума, истории, общности человеческой при­роды, законов социального развития, а соответственно, и падением интереса к большим теориям общества, социальных систем и т.п. Критики говорят о са­моедстве и культурном мазохизме современного общества, об эрозии тех цен­ностных оснований (веры в исторический прогресс), на которых строились современный социальный порядок и социальное знание. Появление мощных супербюрократий вроде ЕС, транснациональных корпораций, международных организаций и т.п. оказало заметное унифицирующее влияние на националь­ные социальные и правовые практики и локальные культуры. Политика как сфера проявления харизматических фигур, предложения великих националь­ных идей или воодушевляющих массы целей общественного развития посте­пенно все сильнее и сильнее ограничивалась парламентской регламентацией, стерилизовалась практикой бюрократического администрирования, подчи­няясь долгосрочному социальному планированию, экспертизе специалистов, массмедиальным технологиям. Повседневная жизнь в современных обществах стала более упорядоченной, чем в первой половине XX в., обеспеченной, без­опасной, комфортной, предсказуемой и скучной, если судить по доминирую­щему тону в современном искусстве и литературе, озабоченных неясностью или дефицитом экзистенциальных ценностей.

Такой интеллектуальный климат оказывается не слишком благоприятным для развития социологии как науки о меняющейся социальной действитель­ности, науки, озабоченной вопросами понимания Другого или последствий взаимодействия с ним. Кризис социологии не носит драматического харак­тера и проявляется довольно вяло, поскольку смутное недовольство, вызы­ваемое отсутствием новых значительных теоретических идей и направлений, сопоставимых со структурно-функциональным анализом или с символиче­ским интеракционизмом, систематизировавшими оригинальные идеи осново­положников дисциплины, компенсируется удовлетворением от все умножаю­щейся массы прикладных исследований и предметных разработок, ведущихся по самому широкому кругу тем. Нет сомнения, что мы стали больше знать о тех обществах, в которых живем, но это во многом перестало быть инте­ресным. Дисциплина давно потеряла не только свой начальный энтузиазм и эпистемологический идеализм, но и четкость парадигмальных разграничений среднего периода своего развития (1940—1960-х гг.), зато приобрела солид­ность практической, почти инженерной, науки, к которой обращаются многие заинтересованные лица, включая и представителей смежных дисциплин — экономистов, историков и других. Этому упрочению статуса социологии от­части способствовал процесс неизбежной эклектизации, позитивного соеди­нения разных теоретических и методологических подходов для решения ана­литических или дескриптивных задач среднего и микроуровня социального взаимодействия. Критика 1970—1980-х гг., исходившая из разных ценност­ных оснований, проделала чрезвычайно важную работу: отделила философ­ские элементы, исходные резидуумы знания, онтологические основания знаниевых парадигм от техники описания и объяснения. Благодаря этому стали возможны инструментализация процедур анализа и объяснения, использо­вание отдельных элементов структурно-функционального, системного или какого-то иного из имеющихся теоретических подходов в качестве эвристи­ческих приемов или готовых «ключей» для решения частных контекстуаль­ных задач. Сочетание разных понятийных средств для работы с разнородным предметным материалом получило теперь уже методологическое узаконение в эмпирической практике и в идеологии постмодернизма.

Сама по себе потребность в синтетическом рассмотрении социальных яв­лений и процессов стала ощутимой после успеха структурно-функциональ­ного анализа (в 1960-х гг.) и последовавшей реакции на него в виде мето­дологической критики, опирающейся на самые разные идеологические и ценностные основания. Критика стала условием и формой рецепции и освое­ния его потенциала. Особую роль в этом деле сыграло появлении феномено­логической, гуманистической, радикальной версий социологии, включая и обращение к драматургическому или сценарному подходу И. Гофмана, а за­тем и этнометодологии. В этом же контексте имеет смысл рассматривать и попытки возродить понимающую социологию культуры[2] в духе М. Вебера или Г. Зиммеля, предпринятые в конце 1970-х — начале 1980-х гг. в Германии, или стимулировать culturestudiesв англоязычных странах, и т.п. Критике удалось стимулировать интерес к смысловому (культурному) бэкграунду со­циальных институтов, историзировать саму суть социологической проблема­тики, связав те или иные постановки вопроса исследования с конкретными институциональными или групповыми интересами и проблемами, насытить социологические схемы историческим материалом. Это дало сильнейший им­пульс к расширению предметной социологической тематики, привлечению внимания к проблематике повседневного «жизненного мира», но одновре­менно таило в себе опасность размывания границ социологической работы.

Как обычно бывает в таких случаях, последствия подобной работы с уни­версальными теориями (Т. Парсонса и его многочисленных последователей, Н. Лумана и других) были непрямыми и весьма неоднозначными: для самой социологии это вылилось в утрату большой перспективы дисциплины, в за­растание предметного поля «мелкотемьем», но размывание дисциплинарных границ социологии стимулировало рецепцию смежными дисциплинами от­дельных идей и приемов социологии, осознание новых возможностей для объяснения уже своего материала и появление новых точек зрения на старый, короче — формирование новой проблематики в рамках своего предмета. Так, в экономике, едва ли не впервые после М. Вебера, была осознана значимость не только институционального анализа (неоинституционализм), но и куль­туры, со всем спектром вопросов человеческого существования — доверия, веры, образования, семейного воспроизводства (цены социализации) и т.п. аспектов «человеческого капитала».

Нельзя сказать, чтобы подобная «экономизация» традиционной социо­логической тематики («перевод» неэкономических форм поведения — тра­диционного или ценностно-рационального действия, например воспитания детей, семейных отношений, политики и проч., — в категории целерационального действия, то есть их интерпретация по образцу других экономических отношений) была очень успешной в теоретическом плане; однако сама гру­бость подобных аналогий экономизации неэкономической сферы (например, у Г. Беккера) была предпосылкой расширения предметного поля экономиче­ской науки. Схожие процессы шли и в других дисциплинах.

До российской социологии эти перипетии внутридисциплинарной эволю­ции дошли с большим запозданием, с искажениями и никак не отразились на теоретическом качестве ее общих интерпретационных схем. Догоняющий характер российской модернизации и ведомственный характер социологии в России, ее финансовая и организационная зависимость от государственной бюрократии обернулись утрированным копированием новейших модных об­разцов, эпигонством и некритическим заимствованием западных подходов, ставших обязательными для подражания. Организация социологии в России почти не допускала появления независимых научных позиций и научных ав­торитетов. Следствием этой интеллектуальной зависимости и слабости стало затянувшееся влияние транзитологических концепций, а затем и угасание общего интереса социологов к текущим процессам в стране, который был так ощутим в 1960— 1970-е гг., во время становления советской социологии и по­явления первых симптомов разложения тоталитарного режима.

Однако в интеллектуальной истории российской социологии было одно ис­ключение — Ю.А. Левада, который еще в конце 1960-х гг. поставил задачу не просто осмысления опыта и границ применения западной социологии, в пер­вую очередь — структурного функционализма, но и соединения его концеп­туальных и теоретико-методологических возможностей с арсеналом других дисциплин, включая исторические науки, науки о культуре, антропологию, политологию и проч. Он выдвинул методологическое требование не только вы­являть в каждом конкретном случае социологического описания или анализа социального явления актуально значимые институциональные или групповые рамки поведения, но и указывать на историчность или гетерогенность их смыс­лового обоснования, наличие разных по глубине культурных слоев (включая пространственные и временные характеристики действия), определяющих сами нормы и правила социального поведения. Левада настаивал на необходи­мости расширения интерпретационного контекста экономического поведения или урбанизационных процессов, снимая тем самым идеологические и дисцип­линарные барьеры с понимания многослойности структур «современности»[3].

Его подход можно описать следующим образом: то, что нам кажется самооче­видным, естественным и не требующим специального разъяснения или обос­нования, не просто представляет собой результат синтеза разных культурных форм (а значит — итог длительного исторического формирования или разви­тия, трансформации больших ценностных идей и их снижения), но и закреп­лено особыми нормами «очевидности», защищающими подобные смысловые значения от рационализации. Чаще всего в качестве подобной нормы самооче­видности выступает форма целерациональности или инструментальности дей­ствия как «естественной» характеристики современности. Другими словами, институциональное принуждение к дисциплине и самоотчету, самоконтролю и ответственности индивида в современном обществе выступает в качестве им­ператива инструментальной рационализации поведения, включая и свое собст­венное, и нормативные ожидания аналогичного поведения от любого другого. Именно эта норма навязываемой различными доминантными социальными институтами ответственности делает непроблематичными, самоочевидными формы современности, вытесняя (а иногда и запрещая) любые другие варианты мотивов действия или их интерпретации как девиантные. Инструментальная рациональность становится образцом антропологии современного человека, что во многих случаях приводит к массе недоразумений и ошибкам в интер­претации социального поведения (при анализе экономических явлений, элек­торальных процессов, политики, этнических фобий, национальных конфлик­тов и т.п.).

Направленность исследовательских интересов Левады явно противоречила получившему широкое распространение процессу тривиализации знания[4], но оказалась, как мне представляется, чрезвычайно плодотворной для всего кру­га исследований, начатых им в рамках проектов сначала ВЦИОМа, а затем Левада-центра и представленных в его сборниках статей[5]. Я имею в виду проб­лематику программы «Простой советский человек» и примыкающих к ней ис­следований структуры массового сознания, отношения к власти, к социаль­ным переменам, проблематику национальной идентичности. Особенность работы Левады заключалась в том, что он развертывал текущие явления, схва­тываемые в языке повседневного опыта, в контексте больших тектонических изменений, происходящих в тоталитарном, а затем — и посттоталитарном со­циуме, а затем переводил их на язык соответствующих концепций и теорий культурно-исторических процессов, позволявших интерпретировать их в ка­тегориях и понятиях «большого времени».

Следуя намеченному Левадой методологическому направлению работы, я в данной статье хотел бы проанализировать феномен доверия.

1. ФЕНОМЕН ДОВЕРИЯ В СОЦИОЛОГИЧЕСКОЙ ПЕРСПЕКТИВЕ

Проблематика доверия в последние десятилетия снова стала привлекать вни­мание социальных исследователей после долгого отсутствия интереса к ней.

Но в период формирования социологии как дисциплины (1900—1920-е гг.) доверие наряду с другими социальными формами взаимодействия (борьба, господство, обмен, традиция, социальная дифференциация, рессантимент, мода, кокетство и т.п.) было одной из важнейших социальных категорий, ис­пользуемых при интерпретации социальных структур[6]. Нынешний интерес к теме связан не столько с запросом на более точное понимание природы этого явления, сколько с потребностями причинной интерпретации взаимосвязи или взаимообусловленности особенностей доверия и институциональных структур (экономика, политика и т.п.) в разных странах. Успех подобных по­пыток даст надежду на разработку новых средств понимания и учета влияния культуры на характер эволюции политических и экономических отношений в разных странах, что представляет не только теоретический интерес[7].

За два десятилетия подобной работы получен значительный материал, по­казывающий роль доверия в практике социально-экономических отношений, проведены широкомасштабные сравнительные исследования уровня доверия в разных институциональных контекстах и предложены рационалистические теории доверия[8].

Вместе с тем, использование понятия «доверие» в сравнительно-типоло­гических исследованиях наталкивается на ряд ограничений, связанных с тем, что доверие рассматривается преимущественно как психологическое явле­ние, как целостный и однозначный феномен, как аффект, иррациональный по своей сути. Попытки, предпринимаемые экономистами и социологами для того, чтобы выйти из этой старой методологической ловушки, нельзя при­знать особенно удачными. Стремясь формализовать понятие «доверие» и уйти от психологизма, аналитики в таких случаях обычно впадают в другую крайность: интерпретируя доверие по модели инструментального действия (рационального, а потому легче всего понимаемого), они «экономизируют» подобные отношения, что, на мой взгляд, не просто упрощает, но искажает характер реальных взаимодействий людей, привнося телеологизм в смысло­вую структуру действия доверия. Функция доверия в подобных схемах ин­терпретации сводится лишь к оптимизации издержек выбора, к снижению рисков и возможных потерь, к установлению определенных моральных ра­мок («добродетелей») или культурных предписаний для целерациональной структуры социального действия, якобы снимающих неопределенность си­туации для действующего (П. Штомпка, Н. Луман, Ф. Фукуяма, теория «ра­ционального выбора» и другие подходы).

Несмотря на потери, неизбежные при такой сильнейшей генерализации элементов объяснения, несомненным выигрышем при этом оказывается воз­можность использовать схему причинного объяснения. Но опасность утраты своеобразия самого феномена доверия остается, она заключается в неконтро­лируемой подмене смысла действия (ценностной рациональности, обычая или традиции как обеспечения ожиданий партнеров) хорошо отлаженной схемой целерационального действия.

Не умаляя эвристической ценности названных подходов, я предпочел бы интерпретировать доверие как сложный социальный феномен (закрытое со­циальное взаимодействие), структура которого представляет собой соедине­ние разных смысловых оснований. Когда мы говорим, что доверяем врачу, учителю, профессору в университете, кассиру в магазине, информации о рас­писании рейсов в аэропорту, другу или коллеге по работе, жене/мужу, бан­кам, иностранной валюте, науке, метеопрогнозам, политикам, газетам и т.п., мы редко сознаем, что в каждом подобном случае наше доверие опирается на разные смысловые основания и, соответственно, определяется разными нор­мами ожидания и характера исполнения действия. Супружеская верность (взаимное доверие супругов друг другу, имеющее среди прочего символиче­ский характер парной солидарности) принципиально отличается от веры врачу, к которому вы обратились, а доверие банку — от доверия школьника учителю. Но во всех этих случаях имеет место предпонимание ситуации (ее определение и схематизация действия), то есть актуализация горизонтов дей­ствия и возможных способов поведения (своего и партнера).

Доверие — это способность действующего схватывать выражение импли­цитных кодов и правил поведения одних институтов или социальных групп в зонах действия других институциональных или групповых правил пове­дения, это восприятие действующим неназываемых, но подразумеваемых (в конкретной ситуации взаимодействия) норм институционального дейст­вия, которыми будет (поскольку предполагается, что он должен, обязан) руководствоваться партнер. В смысловой структуре рассматриваемого или описываемого исследователем действия (целевого или ценностного) эти нормы принципиально не могут быть артикулируемы (содержательно пред­ставлены в категориях мотива, цели или средств данного действия). Их се­миотическое присутствие в ситуации взаимодействия обозначено призна­ками разной модальности поведения акторов (возможности, вероятности, долженствования), а выражено лишь как психологическое качество пове­дения, как известного рода иррациональность установки и действия (по­скольку то, что вызывает доверие, лежит вне логики маркированной струк­туры целевого поведения). Таким образом, речь идет не о неполном знании обстоятельств или мотивов поведения партнера, условий взаимодействия, последствий поведения и т.п., риски которого, как часто подчеркивают сто­ронники «экономизации доверия», феномен «доверие» может компенсиро­вать так или иначе[9].

Доверие как тип социальной регуляции обеспечивает взаимосвязь прин­ципиально разных институциональных систем, групп, разных по глубине слоев культуры. Оно определяет границы индивидуальной или институцио­нальной рациональности (раскрывая ее смысл) и соединяет их между собой, позволяя учитывать последствия взаимодействия актора с институтом, груп­пой или другими индивидами. Доверие продуцирует смысл будущего, как бы проектируемого взаимодействия партнеров или актора с различными и не­определенно многими другими акторами (включая и взаимодействие инди­вида с институциональными порядками или их представителями, как это имеет место, например, в актах использования денег: обмен символическими средствами выражения ценности в расчете на то, что их примут в адекватное обращение неопределенно многие третьи лица).

Исходя из сказанного, я бы определил доверие как социальное взаимодействие, ориентированное на высокую вероятность (шансы) того, что действия партнеров (а ими могут быть не только отдельные индивиды, но и соци­альные группа или институт) будут протекать в соответствии с ожидаемым субъектом действия порядком, основанным на взаимных моральных или ценностных обязательствах, принуждении, обычаях, традициях, социальных конвенциях, идейных убеждениях, материальных интересах, общепринятых представлениях. Эта уверенность должна быть проявлена действующими не только в различного рода заявлениях, но и в совместных церемониалах (ри­туалах, праздниках, выборах, референдумах, митингах и т.п.), а также обо­значена особым языком поведения, а значит — подтверждена и гарантирована различными санкциями за нарушение ожиданий или несоблюдение общепри­нятых обязательств, имеющих нормативный или правовой характер. Цен­ностные обязательства (включая коммуникативную этику) могут включать согласие по поводу общих правил действия в той или иной сфере коллектив­ной жизни: поиске научной истины, соревновании в спорте или поведении на дуэли, в бизнесе, в любви, в воспитании детей, в работе и т.п. Обязатель­ства предполагают высокую вероятность наступления ответственности за на­рушение этих правил, причем со стороны не только пострадавших от нару­шения, но и всего социального окружения, поставленного в известность об этом деликте. Коллективный характер обеспечения доверия означает, что доверие, вне зависимости от его конкретных смысловых оснований, входит в состав общего набора институциональных и групповых норм поведения, социального порядка, общих представлений, опыта прошлого, горизонтов притязаний группы (интересов) или аспираций отдельного индивида, границ возможного отклонения от нормы и т.п., совокупность которых и образует то, что стали с недавних пор именовать накопленным и передаваемым от по­коления к поколению «социальным капиталом» того или иного сообщества[10].

Внутренние границы доверия очерчены вероятностью неисполнения вза­имных обязательств. Нарушение обязательств может оправдываться субъ­ектом действия (неисполнения) определенными условиями, прекращаю­щими действие общих обязательств и правил, либо связываться с высшими обстоятельствами (ценностным конфликтом, наличием других ценностных порядков). Но в любом случае возможность нарушения доверительных от­ношений принимается во внимание действующим и задает предел доверия. Сама по себе эта граница становится очень важным символическим барьером, тематизация которого продуцирует в культуре множество сюжетов в лите­ратуре и искусстве, игровых ситуаций, экспериментов и т.п. Таковы темы ли­цемерия, предательства, обмана, соблазна, лукавства, паразитирования на до­верии, несостоятельности того, кому доверяют, безответственности, а также тема выгоды, которую приносит нарушение правил доверительного взаимодействия[11]. Граница доверия, обозначенная соответствующим ритуальным жестом или процедурой, указывает на (предположительное) переключение одной модальной системы доверия на какую-то другую, определяемую дру­гими правилами взаимодействия с партнером или партнерами. Чем сложнее устроено общество, тем многообразнее сами границы доверия и тем большее значение приобретает способность человека их различать и переходить от од­ной зоны доверительных отношений к другой, не вызывая возмущения парт­неров (социальный такт действующего).

Упомянутые выше ритуалы, подчеркивая символический характер дове­рия, сами по себе еще ничего не говорят о степени значимости доверия или длительности его действия. Соответственно, исходными задачами эмпириче­ского изучения феноменов доверия или зон его распространения оказывают­ся фиксация и описание 1) различных барьеров между модальными сферами доверия; 2) семантических или социальных границ доверия, отделяющих про­странства недоверия; 3) интенсивности доверия. Оказываясь вне этих зон доверия, индивид немедленно включает нормы недоверия как операциональные коды поведения в агрессивных или социально опасных средах существо­вания. Барьеры — это фиксированные ритуалы недоверия (бдительности, проверки, сомнения), отмечающие рост социальной и антропологической не­определенности в ситуациях перехода от одной зоны доверия к другой. Степень артикуляции этих барьеров зависит от характера институционализации социального доверия в разных обществах.

Для исследователя чрезвычайно важно видеть границы между зонами до­верия/недоверия. Без указания на подобные подразумеваемые, внутренние или внешние, барьеры, играющие роль смысловых рамок для правил взаи­модействия, переключателей регистров солидарности, разделяющих нормы разных планов социальных отношений, взаимного контроля, согласования интересов и т.п., невозможно понимание сложности и неоднородности социальной материи, из которой состоит повседневность существования. Тем бо­лее это важно для анализа поведения в репрессивных обществах, в которых обыденность пронизана официальной ложью и лицемерием, как в советском и постсоветском обществе, равно как и в других репрессивных и закрытых социумах (в мусульманских общинах, современном Китае и т.п.). Нас в пер­вую очередь интересуют именно эти аспекты поведения в ситуациях сочета­ния разнородных нормативных систем и препятствий для их универсализа­ции, подавления условий возникновения универсальной этики и права. Сама по себе двойственность этики, или двоемыслие, — явление, характерное для любых типов современных обществ. Но удельный вес и значение двоемыслия может радикально различаться в разных социальных системах.

Формализация доверия предполагает появление не только разного рода документов, паспортов, сертификатов, пропусков, удостоверений и т.п., ука­зывающих на кодификацию правил различения своих и чужих, норм инсти­туционального поведения (включая и санкции за нарушение), но и специа­лизированных служб контроля. Наиболее институционализированными формами барьеров доверия (априорного недоверия) являются учреждения, осуществляющие меры безопасности и охраны. Охрана государственных и ведомственных тайн и секретов, обеспечивающая зоны гарантированного доверия (со всеми процедурами проверки, допусков, подписок о неразгла­шении, иерархии допущенности, создания специальных служб безопасности и поставок соответствующего технического оборудования), представляет со­бой один из примеров границ доверия. Другими примерами могут служить меры по защите от подделок (денег, финансовых или юридических доку­ментов) и соответствующие службы разного уровня. Чем менее формализо­ванным является контроль, тем с большей уверенностью мы можем говорить о значимости традиционных или конвенциональных отношений в группах или сообществах, требующих собственных ритуалов солидарности и вы­ражения доверия. В деревне нет нужды в предъявлении документов сосе­дям, как это делается ежедневно при входе в здание большой организации или предприятия.

В советское время в атмосфере тотального привычного страха и коллек­тивного заложничества, когда контроль охватывал сферы и публичного про­странства, и частной жизни, поддержанию доверия способствовала норма деления на «своих» и «чужих». Под «своими» понимались не просто люди, которым можно было доверять (в смысле общей веры в то, что в случае нужды тебе могут помочь, поддержать эмоционально, финансово или физи­чески), но и те, на кого распространялись проекции норм «порядочности», взаимной лояльности, уверенности в том, что эти люди тебя «не сдадут, не предадут, не донесут начальству» или властям о «неподобающем» поведении. К «чужим» относились представители тех зон существования, где были не­значимыми представления и нормы солидарной ответственности. И «свои», и «чужие» были весьма условными категориями, нередко «свои» превраща­лись в «чужих», и наоборот. Подобная структура двоемыслия (в терминах Ю.А. Левады — «игры», «игровых структур социального взаимодействия») задавала определение ситуации и диктовала различные коды социального поведения в разных средах, соединяя формальные и неформальные правила взаимодействия через многообразные способы преодоления внутренних и внешних барьеров. При этом включались нормы поведения, относящиеся к разным системам социального контроля и опознания («свой» / «чужой»). Церемониалами снятия барьеров между статусами были обязательная со­вместная выпивка в неформальной обстановке (на работе, или дома, или в среде, которая отключала внешние механизмы повиновения, — на природе, в туристской поездке, в поезде, после работы на рабочем месте, во внеслу­жебное время, в командировке, в бане и т.п.) или апелляция к другим «своим» (родственникам, прежним сослуживцам, коллегам, приятелям и т.п.), которая принимала форму «помощи», «услуги» (блата, связей, «нужных людей») и предполагала соответствующий семантический код — использование языка «своих», псевдопартикулярных отношений («...я от Ивана Ивановича»), хотя сам действующий при этом мог и не знать лично ни самого «Ивана Ивано­вича», ни даже того, кто он такой[12]. Язык подобных отношений предполагал процедуры демонстративного исключения официальных или общепринятых форм взаимодействия, установления «особого», «специального» режима по­ведения («разрешить в порядке исключения», как тогда писалось в служеб­ных записках начальству при обращении с просьбой). По существу, это озна­чало отмену требований морали, упразднение общих правил оценки себя и других и взаимообязывающих норм поведения.

Иерархия барьеров и разграничение зон доверия и взаимодействия вос­производят социальную иерархию и отражают степень жесткости (закрытость или открытость) социальной структуры. Семантика барьера доверия в любом случае строится на переворачивании смысла доверительных отношений, на выражении презумпции недоверия. Границы доверительных отношений мо­гут быть подчеркнуты пространственно-временными ограничениями, со­циальными фильтрами или характером допуска в коллектив или группу, це­ремониями перехода из одной системы норм (ценностей) в другую, сменой языка, одежды, интонаций, правил поведения в повседневности и прочим. «Игра в доверие» стала в советское время социальным кодом поведения, уме­нием демонстрировать другому, что актор понимает, что его партнер лжет (в чем, когда и в каких отношениях) и знает, что актор это понимает, благодаря чему достигается конвенциональное согласие и определение рамок возмож­ного контроля насилия или коррекции взаимодействия. Важно, что отсчет при этом идет от негативных представлений или моделей человека, которые вы­ступают как норма определения реальности.

Более сложные и многообразные барьеры и границы доверия образуются в зонах двоемыслия. Отсутствие открытых для всех социальных лифтов и ка­налов вертикальной мобильности оборачивается постоянной склокой внутри влиятельных или обладающих особыми ресурсами групп в обществе, регу­лярной рекомпозицией центров силы, поддержанием высокого уровня ци­низма, недоверия, «бдительности», все более частными коррупционными скандалами. Как правило, эти барьеры не отмечены, не маркированы в языке или семантике того, чему или кому доверяют, а потому воспринимаются как само собой разумеющиеся (собственно, это и есть выражение отношений до­верия, непроблематичности отношений). Барьеры могут быть обозначены сменой одежды, сменой речевых норм, в том числе — обращения (переход от «вы» к «ты», появлением экспрессивной или обсценной лексики), отменой иерархических различий в статусах, подчеркиванием исключительности си­туации или особого (равного или интимного, сближающего) характера отно­шений между партнерами, выделением их из общего ряда, отменой обычных правил поведения, что означает смену систем референции, референтных групп, идеологии, исторических или логических аргументов, апеллятивных или риторических фигур и проч., короче, смену парадигм поведения, до того никак не совмещавшихся друг с другом, жестко разделенных между собой.

Необходимо различать и разные планы доверия, от высшего уровня общих конструкций реальности (совокупности и композиции коллективных сим­волов, задающих устойчивость определений действительности, этого важ­нейшего потенциала солидарности и согласия в обществе, одновременно оказывающегося и наименее рационализуемым, не контролируемым в субъ­ективном плане) до отношений в малых и неформальных группах. Умение оперировать различными модусами доверия есть признак социализирован- ности индивида в обществе или группе, свидетельство его социальной дее­способности (в данном сообществе) и его общественного «такта».

Подобный режим двоемыслия (мозаичность сознания, партикуляризм, способность соединять кажущиеся несовместимыми нормы и представления) порождает человека достаточно эластичного, чтобы выносить внешнее дав­ление и контроль, и вместе с тем неспособного к коллективной солидарности (недоверчивость, отказ от поддержки организаций гражданского общества) или систематической рационализации собственного действия, готового при­способиться к любым переменам в своем положении ценой снижения запро­сов и качества жизни (выбор «понижающих стратегий жизни»)[13].

Поэтому любые попытки эмпирического анализа доверия как в прошлом, так и в настоящем должны учитывать силу различных нормативных систем лояльности и силу социального контроля, как со стороны формальных ин­ститутов (власти, руководства предприятия, в советское время — партийных организаций или их дублеров в виде профсоюзов, комсомола и т.п.), так и со стороны неформальных или сетевых отношений, образующих множествен­ные структуры частных коалиций и коллективного заложничества (семьи, трудового коллектива, квазиобщественных организаций — спортивных, лю­бительских, ветеранских, жилищных и т.п.). С ослаблением репрессий, а за­тем и сворачиванием масштабов массового террора проблема доверия «руко­водству» (завода, государственной организации), коллегам, товарищам, семье и т.п. превращается в проблему дефицита правовых и формально институ­циональных средств регуляции[14].

Теплые и доверительные отношения внутри многих неформальных кол­лективов, сложившихся в советское время, отношения, основанные на вза­имной вере друг в друга, связаны с тем, что ценности и нормы поведения, разделяемые членами этих групп, были альтернативными по отношению к официальным, идеологическим, формальным требованиям власти, предъ­являемым населению. Благодаря самой этой альтернативности закрытые сообщества могли не только быть условием выживания большей части на­селения страны, вынужденного приспосабливаться к репрессивному идео­логическому государству, но и, при некоторых условиях, становиться хра­нителями и ретрансляторами традиций иной культуры (в том числе — религиозной или философской, научной мысли, более высоких стандартов морали). Поэтому повышенное уважение, которым наделялись все причаст­ные к этим закрытым сообществам, к кругам символического и практиче­ского доверия, было обосновано признанием особых достоинств, которыми обладали члены этих коллективов. С изменением политических и экономи­ческих условий именно на основе подобных отношений начинали склады­ваться новые социальные формы, облегчавшие построение отношений парт­неров по бизнесу, создание новых научных коллективов, инновационных фирм и т.п. Но, как только внешняя среда после краха советской системы стала меняться, потребность в сохранении состояния закрытости и самоизо­ляции резко ослабла. В итоге началась эрозия атмосферы благожелательно­сти, доверия в прямом психологическом смысле (то есть доверия диффуз­ного, нерационализированного). Нормы поведения в закрытых сообществах не выдерживали испытаний, которым они оказались подвергнуты в процессе начавшихся реформ, при переходе общества к формальной институционализации. Возник кризис социального доверия, постепенно охвативший обще­ство и осознанный общественным мнением как «падение морали». То, что помогало сохранять дух доверия и взаимного уважения в малых коллективах и тесных компаниях, начинало стремительно ломаться и разрушаться в дру­гих условиях, более открытых и формальных, прагматически-инструменталь­ных. Закрытая атмосфера малых групп, позволявшая сохранять многие универсалистские ценности (особенно это значимо было для функционирования неформальных научных семинаров, кружков, научных школ — бескорыст­ного познания, взаимной преданности, этики, религиозных исканий и т.п.) и даже их культивировать, с изменением ситуации парализовала потенциал дальнейшего развития и институционализации подобных отношений. Смена приоритетов в этих условиях оказалась разрушительной для доверия в биз­несе, науке, искусстве. Доверие, которое позволяло выживать в прежнее вре­мя, в новую эпоху перехода стало фактором, блокирующим возможности дифференциации ролей, специализации и разделения труда[15].

Обычно доверие распределено весьма неравномерно. Оно более высокое в обществах с устойчивой и открытой институциональной системой, с раз­витой системой самоуправления и равенством возможностей, обществах бла­госостояния (welfare-state), оно ниже (или иное по характеру) в обществах с высоким уровнем насилия, внутренней агрессии, с авторитарным или тота­литарным типом государственного устройства[16]. Кроме того, базовое доверие к миру, характерное для начальных фаз социализации, прежде всего в отно­сительно благополучных социальных средах, в полных семьях, постепенно нейтрализуется тут негативным опытом насилия, обмана, знакомством с бо­лее сложными и неоднозначными по составу структурами действия, вклю­чающими в себя непременный компонент социальных игр, имитации, соци­альной мимикрии, лжи, приспособления к окружающим, лицемерия и т.п. Подобный опыт недоверия в репрессивных обществах становится важней­шим стратегическим ресурсом социального выживания или социального ус­пеха, вертикальной мобильности и, будучи закрепленным в корпоративных нормах поведения, воплощается в принципы и механизмы селекции людей для органов власти, определяющие структуру господствующей элиты, как это имеет место в нынешней России (преобладание во власти сотрудников спецслужб, военных, то есть представителей самых архаичных и консерва­тивных институтов, социальных, партийных, идеологических ренегатов).

Проблема описания феноменов доверия заключается в том, чтобы опреде­лить и фиксировать смысловые основания доверия (признание значимости неартикулируемых, но подразумеваемых ценностных значений и норм дей­ствия). Это значит, что анализ доверия требует учитывать не просто разные институциональные нормы взаимодействия, но и разные по своему происхож­дению и составу, культурному генезису пласты культуры, определяющие сами эти институты, нормы которых вводятся в социальную игру доверия.

«Психологизм» (эмоциональность, аффективность, соответственно, ирра­циональность состояния) трактовки доверия означает в подобных случаях то, что исследователь не в состоянии ясно прочесть императивы поведения, которые для действующего кажутся очевидными, хотя часто ни он сам, ни тем более исследователь или интерпретатор (историк, социолог, экономист) не в состоянии идентифицировать их в качестве собственно групповых или институциональных требований. В лучшем случае, и почти всегда лишь в ходе специального анализа, они могут быть выявлены в качестве эвидентных, но не эксплицированных социальных норм и правил действия, рутин­ность которых препятствует их осознанию, рефлексии, или же сама ситуация не требует их дешифровки, указания на их групповую или институциональ­ную принадлежность. В определенном смысле сама эта очевидность и есть выражение доверия, не требующее или блокирующее обязательства по экс­пликации и артикуляции подобных норм. Но в аналитически строгом смысле следует говорить о разных типах социального доверия.

Дело осложняется тем, что в некоторых ситуациях, особенно в условиях репрессивных режимов, требование доверия может носить принудительный или игровой характер. Например, следователь КГБ мог заявить во время про­филактической «беседы» своему «собеседнику»: «Вы с нами неискренни, вы же советский человек, вы что, нам не доверяете?» Но подобное заявление представляет собой лишь крайнюю, утрированную форму общераспростра­ненных внутригрупповых механизмов сплочения. Таким образом, мы стал­киваемся с весьма характерными явлениями, которые можно назвать «игрой в доверие», игрой в «открытость», «искренность» или «доброжелательность», образующими смысловые переходы между разными сферами институцио­нального или группового насилия и принуждения. Вероятно, по своей струк­туре эти явления близки к тому, что можно назвать светским или религиоз­ным лицемерием, ханжеством, фарисейством и т.п., однако в социальном и генетическом плане их следует принципиально различать: источником принуждения в одном случае будут «общество», «свет», «общественное мне­ние», в другом — репрессивные органы политической полиции и идеологи­ческого принуждения.

Слабость правовых и универсалистских форм организации социальной жизни (к какой бы области жизни это ни относилось: политике, государст­венному управления или экономике как сфере наибольшего «риска») ком­пенсируется появлением «доверительных» сообществ, но уже на другом, чем в советском социуме, уровне организации общества: на уровне власти, вос­производящей почти те же отношения, которыми характеризовалась ре­прессивная атмосфера советского времени: «кланы», неформальные союзы, возникающие из дружеских отношений в рамках клубных, предприниматель­ских, мафиозных («капитализм для своих») или других интересов, перекры­вающих, «шунтирующих» зоны привычного социального недоверия. Подоб­ные союзы в дальнейшем укрепляются семейными связями — назначением детей влиятельных лиц на влиятельные позиции в ведущих государственных или контролируемых государством компаниях, банках, корпорациях[17].

Характерно, что в позднее советское время в среде советской элиты по­добных форм не возникало, отношения в номенклатурной среде были очень формальными, ограниченными и пронизанными взаимным недоверием и подозрительностью[18]. Приватизация власти и собственности, начавшаяся после краха советской системы, но достигшая своей полноты лишь при путинском режиме, требовала в условиях слабой легитимности власти формирования особых, чрезвычайных, а значит, выведенных из-под контроля закона дове­рительных отношений «своих». Такие образования иногда считают разновид­ностью «cronycapitalism», характерного для многих азиатских авторитарных и коррумпированных режимов, или даже мафией, как иногда в российской прессе называют эту систему власти, но подобные определения не могут счи­таться адекватными — по своему происхождению и функциям это другие формы организации власти. Кажущаяся архаической, подобная организация руководства страны представляет собой единственно возможную в условиях деградации и разложения прежней институциональной системы форму адап­тации бесконтрольной власти к меняющимся условиям.

 

2. ДОВЕРИЕ КАК СОЦИАЛЬНЫЙ КАПИТАЛ. ЕГО ТИПЫ

 

Различные виды социального доверия, образующие институционализиро­ванный «социальный капитал», соотносятся с разными сетями общения и взаимодействия, с разными образами жизни (а значит — потребления). У их обладателей — разные горизонты ожиданий и оценки событий, разные мо­дели политического поведения[19]. Р. Роуз, руководитель исследовательской программы «NewRussiaBarometer», для описания типов доверия в России еще в 2000 г. выделял домодерные, модерные и антимодерные основания со­циального капитала[20].

Условия, благоприятные для быстрого развития (усложнение социальной структуры и появление тех форм доверия, о которых писал К. Ньютон[21]), воз­никают только в зоне притяжения крупных городских агломераций (мегапо­лисов и крупнейших городов России с населением миллион жителей и более). Только здесь в силу целого ряда факторов (концентрация населения, высокая специализация занятости, обусловливающая дифференциацию институтов и групповое многообразие) возникают не просто новые, но более сложные формы социальной регуляции, требующие в свою очередь новых посредни­ков — рыночную экономику и более развитую, в сравнении с тоталитарным социумом или авторитарным режимом, коммуникативную инфраструктуру. Социальный, экономический, информационный и культурный плюрализм оказывается, таким образом, фактором «принуждения» к появлению новых отношений, отличающихся анонимностью, безличностью, надстраиванием над личными и групповыми отношениями корпуса формальных (универса­листских) норм и императивов поведения — правовых, моральных, ценност­ных механизмов регуляции. Им соответствует и иной тип личности (который мы называем «современным или европейским человеком»): более свободной от непосредственного окружения и прямого социального контроля, более мо­бильной, ориентированной на обобщенные, «идеальные» образцы социаль­ного доверия, признания и гратификации. В отличие от родственно-семейной, соседской или этнообщинной взаимосвязи, здесь действует избирательная солидарность, руководствующаяся императивами этики ответственности, а не предписаниями традиции или коллективного заложничества, характерного для советских «рабочих коллективов». Другими словами, на фоне доминант­ного для российского общества типа «советского человека», созданного из множества ограничений, а не стимулов действия, иерархического, лукавого, испытывающего разнообразные фобии (нового, чужого, сложного), сознаю­щего себя заложником коллектива, а потому пассивного и терпеливого, по­степенно в российских мегаполисах выделяется новый тип индивида, не столь зависимого от власти. В своем сознании этот человек обязан собственным благополучием только себе, своим более высоким профессиональной квали­фикации и образованию, интенсивной работе, а не «отечески заботливому» государству. Поэтому он оказывается менее фрустрированным и более сво­бодным от прежних идеологических комплексов. Он не испытывает по отно­шению к российской власти ни прежней лояльности, ни благодарности. Его социальный капитал основан на сложной системе генерализованных соци­альных правил и отношений, построенных на знании и доверии к другим, то есть качествах, составляющих каркас современного западного общества.

Эта новая институциональная среда, возникающая в мегаполисах, опосре­дованно связана с гораздо более высоким уровнем жизни. Его повышение определено освоением новых производственных навыков и профессиональ­ной квалификации, отвечающих запросам и требованиям информационного, сервисного и высокотехнологичного общества, готовностью к переобучению, мобильности и смене сектора занятости. Образ жизни в крупнейших россий­ских мегаполисах (прежде всего — в Москве) приближается по характери­стикам социального капитала к образу жизни населения европейских разви­тых стран, который мы называем «модерным».

Другой тип социального капитала, условно говоря домодерный, тради­ционный, — представлен прежде всего средой малых городов и сел. Социаль­ное доверие здесь базируется на непосредственных личных, неформальных связях, групповых и соседских отношениях, этнической или этноконфессиональной солидарности и не выходит за пределы рутинных повседневных обя­зательств и поддержки, а также общности интересов, отстаиваемых по отно­шению к произволу местной власти, ничем, кроме обычая, не ограниченному. Это зона в лучшем случае инерционного, в худшем — деградирующего су­ществования людей, озабоченных более всего сохранением сложившегося образа жизни и потребления. Физическое выживание выступает здесь как жизненная стратегия, как императив частного и семейного существования. В этой среде нет идеи последовательного улучшения жизни, повышения ее качества; речь может идти лишь об удержании того, что уже есть. Горизонт запросов определен возможностями пассивной адаптации к навязанным из­вне изменениям. Крайняя ограниченность ресурсов (материальных, образо­вательных, профессиональной квалификации) обуславливает низкую соци­альную мобильность и тем самым — застойный характер бедности и нищеты.

Особенностью этой среды является скудость информационных источни­ков и ограниченность горизонта событий. Кремлевские средства массовой коммуникации, прежде всего телевидение, не будучи связаны с повседнев­ными интересами, проблемами и нуждами этих людей, превращаются в си­стему воспроизводства рутинных коллективных мифов, доступных для по­нимания этих людей, но не проверяемых их практическим опытом. Подоб­ные мифы (образ враждебного окружения страны, внутренних врагов и т.п.) возникли еще в советские времена и устойчиво воспроизводятся в качестве символов национального единства и легенды власти. Других общих пред­ставлений в этой среде и быть не может из-за отсутствия альтернативных ка­налов информации и авторитетных групп для интерпретации происходя­щего. В зоне домодерного социального капитала внутренние изменения невозможны, поэтому периферия оказывается хранилищем представлений предшествующей эпохи.

Но самым важным для понимания перспектив эволюции России следует считать сегодня антимодернизационный тип социального капитала. Антимо­дернизм как уклад жизни представляет собой смесь опыта существования при социализме или инерции советского образа жизни (приспособления к репрессивному государству с его практиками уравнительной, распредели­тельной экономики) с новыми идеологизированными формами, которые ак­тивно использует путинский авторитаризм (религиозный фундаментализм, компенсаторный русский национализм, политический консерватизм). Сам по себе этот образ жизни (включая характерное для советского человека двоемыслие, низкий уровень солидарности, политическую пассивность, за­просы, ограниченные необходимостью выживания) уйти не может, так как этот уклад (и соответствующий тип социального капитала) обусловлен су­ществующей территориально-отраслевой структурой экономики и расселе­ния, отражающей характер советской модернизации. Эти группы, зависимые от социальной политики и обязательств государства, составляют социальную базу путинского авторитаризма, они хранители советского прошлого, его символов, ценностей, праздников и ритуалов[22].

Период ельцинских реформ вызвал массовую фрустрацию, состояние со­циальной дезорганизации и аномии, рост массового недоверия к политике и отчуждения от нее. Возвращение к авторитаризму при Путине (подавление свободных выборов, независимых СМК, ликвидация многопартийности) и частичное восстановление полупатримониальной власти, недифференциро­ванной, безальтернативной, требующей лишь аккламации, а не участия в по­литике, сопровождались ростом массовой удовлетворенности и спокойствия населения, поддержкой режима, остававшейся почти без изменения на про­тяжении более десяти лет, вплоть до кризиса 2008 г., пока не были вновь серь­езно затронуты массовые надежды на «доброго царя» или попечительскую роль государства.

Высокое доверие к персонам высшей, но авторитарной власти представ­ляет собой перенос на «национального лидера» представлений, характерных для сферы домодерных отношений, что, естественно, парализует низовой уровень институциональной организации и тем самым блокирует модернизационное развитие целого. Низкое доверие в социальной сфере (к «не­знакомым людям») говорит об отсутствии формальных институциональных норм регуляции — права, морали, гражданских институтов. Узкий радиус межличностного доверия компенсирует институциональные дефициты, но со своей стороны стерилизует потенциал универсализма и модерности. Со­четание разных типов социального капитала, образов жизни и определяет эволюцию социальной системы в России[23].

3. ОБЩИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОГО ДОВЕРИЯ В РОССИИ

Социологические исследования в России, проводимые на протяжении ряда лет Левада-центром, показывают двойственный характер явлений социаль­ного доверия в российском обществе. Повседневное практическое недоверие, высказываемое по отношению к окружающим (малознакомым) людям, со­провождается или компенсируется высоким декларативным доверием к трем особо значимым символическим институтам: а) главе государства; б) церкви и в) армии.

Самые высокие значения доверия относятся к тому, кто считается хозяи­ном страны, кому пропаганда старается придать черты то ли «царя», то ли «национального лидера». В первых замерах это был М. Горбачев, затем его сменил Б. Ельцин, теперь — Путин, сохранявший максимум доверия населе­ния даже во времена, когда пост президента занимал Д. Медведев.

Другие социальные институты — средства массовой коммуникации, пра­вительство, политическая полиция и спецслужбы, региональная и местная администрация, Госдума, система правосудия, силовые структуры (полиция, прокуратура), бизнес, финансовые организации, политические партии и профсоюзы и т.п. — находятся в зоне полудоверия и большего или меньшего недоверия населения (см. табл. 1). По отношению к этим институтам, опре­деляющим общественную и повседневную жизнь россиян, проявляются устойчивые негативные установки — подозрительность и отчуждение, смесь страха и отвращения (особенно — к полиции, суду, но также — и к депутатам, политикам), нежелание иметь с ними дело, кроме случаев крайней нужды или чрезвычайных обстоятельств[24].

За выражением доверия россиян к опорным институтам можно видеть со­храняющиеся остатки тоталитарного синдрома, описанного когда-то К. Фрид­рихом и З. Бжезинским, признаки уходящей или распадающейся, но когда- то единой структуры государственного идеологического и террористического господства. Сегодня от прежней организации общества остался лишь фан­том патерналистской власти, претендующей на то, чтобы быть, как и раньше, тотальной, но фактически лишь имитирующей некоторые черты «партии-государства». Лишившись коммунистической идеологии, режим утратил ха­рактерную для советской эпохи легитимацию, частью которой был заботливо поддерживаемый пропагандой социальный оптимизм, обеспечение массовой уверенности в «лучшем будущем», то есть довольно умеренном, но гаран­тированном улучшении повседневной жизни. Когда эта иллюзия обеспечен­ного будущего у населения исчезла, разрушенная чередой социальных и эко­номических кризисов и потрясений 1990-х гг., институциональная система предстала в своем обнаженном виде: авторитарного и коррумпированного ре­жима, пытающегося навязать представление о безальтернативности своего правления, опираясь, главным образом, на силовые структуры (включая суд) и пропаганду.

 

Таблица 1

ДОВЕРИЕ К ОСНОВНЫМ СОЦИАЛЬНЫМ И ПОЛИТИЧЕСКИМ ИНСТИТУТАМ

Полное

Неполное

Полное

Затруднились

Индекс

доверие

(частичное

недоверие)

доверие

Недоверие

ответить

доверия*

Премьер-министр (В. Путин)

52

31

9

8

42

Президент (Д. Медведев)

50

34

9

7

41

Церковь, религиозные

49

25

10

16

39

организации

Армия

37

36

13

14

24

СМК

30

47

16

7

14

Правительство

30

45

17

8

13

Органы госбезопасности,

26

37

16

21

10

спецслужбы

Региональные власти

28

40

22

10

6

Российские коммерческие банки

24

39

18

19

6

Малый и средний бизнес

23

39

18

20

5

Совет Федерации

22

44

17

17

5

Прокуратура

22

37

21

20

1

Госдума

21

47

22

10

-1

Местные власти

23

41

26

10

-3

Суд

19

43

22

16

-3

Милиция/полиция

20

40

29

11

-9

Крупный бизнес

16

37

26

21

-10

Профсоюзы

16

31

26

27

-10

Политические партии

10

44

30

16

-20

 

* Ранжировано по индексу доверия. Октябрь 2011 г.; в % к числу опрошенных (N= 1600). Индекс доверия рассчитан по формуле: доля ответов, выражающих полное доверие, и половина доли ответов, выражающих неполное доверие, минус половина доли ответов, выражающих неполное доверие, и доля ответов, выражающих полное недоверие.

Такая композиция доверия, как показывают наши исследования за дли­тельный период наблюдений (начиная с февраля 1993 г.), очень стабильна. Это означает, что распределение мнений не зависит от интересов отдельных групп в обществе, а отражает более глубокие слои массовых представлений, слабо реагирующие на актуальные изменения. Устойчивость массовых уста­новок указывает на то, что подобные представления и стоящие за ними мо­тивы социального поведения выведены из сферы текущих политических и социальных конфликтов, что это — институционализированные отношения, а стало быть, они воспроизводятся в полном объеме, несмотря на смену по­колений и приход новой генерации, заменяющей уходящих «советских людей» и «людей эпохи перестройки». Условиями подобного воспроизводства следует считать процедуры массовой социализации и правовую закреплен­ность таких механизмов воспроизводства (санкции обычного права и фор­мальная судебная практика).

В отношении к властным институтам (включая и высших представителей власти) прослеживаются два противоречивых плана: первый указывает на признание важности соответствующего института (его места в ряду других институтов), второй — на практическую оценку деятельности функционеров этого института (или степени адекватности того, чем они занимаются, отно­сительно идеальных представлений о том, как и чем должны заниматься). Большинство государственных институтов россиянами по инерции воспри­нимаются как продолжение или вариант прежних (советских) органов репрес­сивной бесконтрольной государственной власти. Они, по мнению респонден­тов, не ориентированы на защиту интересов обычных людей, поскольку предназначены (как полагает основная масса населения) исключительно для защиты интересов высшей власти или обслуживающей ее коррумпированной бюрократии. Именно поэтому неполное (частичное) доверие, точнее, смесь принудительного, вынужденного доверия с настороженностью и латентным недоверием является социальной доминантой практического поведения аб­солютного большинства россиян в постсоветское время. Большая часть пока­зателей доверия включают обе эти составляющие отношения к институтам, однако удельный вес каждой из них — разный: в отношении к доминантным институтам (президент, церковь, армия) преобладает признание символиче­ской значимости института (при низкой латентной оценке их практической эффективности в выполнении задач управления, религиозно-этической ра­боты в миру, боеспособности и морального состояния рядового состава); в от­ношении к прочим институтам (парламенту, суду, местной власти, полиции, партиям, профсоюзам) их символическая значимость (идеальное представле­ние об их функциях) снижается пропорционально усилению негативной оценки их практической деятельности, степени несоответствия эмпириче­ского функционирования идеальным представлениям граждан о том, что и как должны делать функционеры данного института. Этот внутренний дис­сонанс и характеризует представления о социальном порядке посткоммуни­стического социума. Проблема усугубляется тем, что меняются (особенно в наиболее модернизированных социальных средах, ориентированных на за­падные образцы) и сами основания для признания символической значимости доминантных институтов.

4. ДОВЕРИЕ В СТРУКТУРАХ НЕФОРМАЛЬНОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

 

Реальные, постоянно подтверждаемые доверительные отношения возникают и фиксируются лишь в очень узких пределах: только внутри малых коллек­тивов и сообществ, прежде всего — в семье или в кругу близких родственни­ков, среди коллег по работе, в дружеских компаниях. В сельской местности или в фабрично-слободской среде отмечается также и более высокое доверие к соседям. Здесь формальные структуры институционального взаимодей­ствия соединяются с неформальными отношениями, что придает им особый характер и прочность.

Доверие в структурах отношений неформальных или традиционно регули­руемых институтов радикально отличается от доверия в формальных инсти­тутах, поскольку предполагает другие смысловые основания взаимоотношений доверия (в том числе — специализированные роли и нормы отношений во вто­рых и недифференцированные отношения в первых). В зонах этого типа дове­рия действуют своеобразные, партикулярные формы социального контроля и взаимной ответственности, предполагающие солидарность лишь со «своими», нормы которой не распространяются на «не своих» и «чужих».

Различия (и национальная специфика) социального доверия отчетливо проявляются лишь при международных сравнительных исследованиях, при сопоставлении российских данных с данными, полученными в других стра­нах в ходе социологических опросов, проведенных по общей согласованной методике (см. табл. 2).

 

Таблица 2

ИНДЕКС МЕЖЛИЧНОСТНОГО ДОВЕРИЯ[25]

(распределение ответов на вопрос «С каким из суждений вы бы скорее согласились?» A— людям почти всегда следует доверять; B— людям обычно можно доверять; C— с большинством людей в отношениях следует быть осторожным; D— почти всегда в отношениях с людьми надо быть осмотрительным, людям нельзя пол­ностью доверять)

 

A

C

Соотношение

A

C

Соотношение

2007 г.

+

+

ответов

2008 г.

+

+

ответов

B

D

«доверять»/

B

D

«доверять» /

«не доверять»

«не доверять»

В среднем по

42

58

0,73

В среднем

45

52

0,86

24 странам

по 29 странам

Норвегия

81

19

4,26

Дания

79

20

3,95

Швеция

74

26

2,84

Швеция

69

30

2,3

Новая Зеландия

69

31

2,22

Австрия

59

38

1,55

Швейцария

68

32

2,12

Финляндия

59

39

1,5

Финляндия

67

33

2,03

Австралия

55

44

1,25

Австралия

64

36

1,77

Сев. Ирландия

50

47

1,06

Япония

61

39

1,56

Великобритания

48

50

0,96

Чехия

48

52

0,92

Чехия

45

54

0,83

Южная Корея

46

54

0,85

Германия

43

57

0,75

Словения

39

61

0,63

США

42

57

0,74

Тайвань

39

61

0,63

Венгрия

41

58

0,71

Франция

39

61

0,63

Тайвань

39

58

0,67

Латвия

34

66

0,51

Франция

31

66

0,47

Польша

30

70

0,42

Россия

27

68

0,40

Уругвай

29

71

0,40

Польша

27

72

0,38

Россия

28

72

0,38

Латвия

24

72

0,33

Доминиканская

27

73

0,36

Уругвай

23

77

0,30

Республика

Мексика

26

74

0,35

Италия

22

78

0,28

Хорватия

19

81

0,23

Доминиканская

20

80

0,25

Республика

Филиппины

17

83

0,20

Чили

16

83

0,19

Чили

13

87

0,14

Хорватия

15

84

0,18

 

В % к числу опрошенных (в России N = 1000); приведены данные не по всем странам.

Из приводимых в табл. 2 распределений следует, что самый высокий уровень социального межличностного (но не психологического) доверия мы на­блюдаем в странах завершенной модернизации, с доминированием западных ценностей, имеющих своим источником протестантскую культуру методи­ческого самоконтроля и самодисциплинирования, индивидуализма, ответственности[26]. Именно там сложились сеть организаций гражданского об­щества и высокий уровень муниципального самоуправления, именно там государственный аппарат находится под постоянным контролем средств мас­совой коммуникации и парламента. Основа этой организации общества — общественный идеализм (разделяемые большинством граждан представле­ния об «общем благе») и более или менее устойчивый общественный консен­сус относительно целей и средств социальной политики государства. Это на­копленное, институционализированное доверие к неопределенно многим другим, партнерам или участникам социальных взаимодействий является важнейшим показателем социального капитала данного общества, его спо­собности к самоорганизации (без использования инструментов спорадиче­ского насилия или, напротив, организованных репрессий и систематического принуждения для достижения коллективных целей). Как раз из сопостав­ления подобных данных видно, что доверие — не спонтанно возникающий эффект актуального взаимодействия, как обычно его трактуют в социально- экономических исследованиях, что доверию обучаются, что оно входит в ка­честве составной части в общую систему социализации. Это значит, что че­ловек в традиционном обществе или в группах с соответствующим типом культуры доверяет только тем, кому предписывают доверять традиция или обычай и в соответствии с предписаниями этой традиции, в то время как че­ловек в современном обществе доверяет другим в соответствии с обобщен­ными правилами взаимодействия, заданными доминантными в этом общест­ве институтами[27].

Как утверждает Кеннет Ньютон, в тех странах, где выше уровень взаим­ного доверия, люди живут здоровее, дольше, счастливее и более успешно. Та­кие общества являются экономически более продвинутыми, в них меньше коррупции и больше демократии и оптимизма. Здесь меньше совершается уголовных преступлений и лучше результаты школьного обучения. Доверяющие в большей степени включены в общественную и публичную жизнь, чаще вступают в солидарные отношения помощи ближнему, чаще участвуют в акциях благотворительности и более удовлетворены своей жизнью[28]. Именно эти обстоятельства позволяют считать доверие эквивалентом социального капитала. Доверие закреплено в образах жизни, в системе аспираций (а зна­чит — в структуре социального времени, в представлениях о собственных воз­можностях индивида и в способностях к рационализации своей жизни, пла­нированию на длительный срок). Такое понимание доверия как проявления социальности идет от работ А. де Токвилля, который рассматривал общество как союз добровольных ассоциаций, основывающихся на совместных инте­ресах, тесном взаимодействии и вере членов друг другу.

В русском словоупотреблении это значение понятия «общество» (= сово­купность отношений, основанных главным образом на солидарности или вза­имных интересах) за время советской власти практически стерлось, слив­шись, с одной стороны, с понятием «население», а с другой — с понятием «государство» и образовав в результате специфический термин официоза. Идеологическая игра властей и оппонирующих (иногда) им экспертов на раз­нице этих значений убила исходную семантику самоорганизации и выраже­ния воли людей, противостояния государству как суверенному или автокра­тическому господству. Искусственно воссоздать прежнюю семантику «общества» (не совокупности поданных, а системы отношений, в которых нет господства и подчинения) достаточно трудно, поскольку таких отноше­ний нет в повседневном опыте абсолютного большинства людей. Российское общество не может отделиться от государства, от машины принуждения, монополизировавшей средства насилия. Общество в России, исторически формируясь внутри господствующего сословия, крайне медленно эмансипи­руется от власти (от господства, в повседневности являющегося бюрократи­ческой машиной массового управления), почти неотделимой, в свою очередь, от частных интересов правящей группировки. И такое положение вещей со­храняется вне зависимости от идеологии, способов прихода к власти или ха­рактера ее легитимации. Технология господства в настоящее время сведена к устранению каких-либо возможностей контроля или давления общества на приватизированную власть кланов и группировок, узурпировавших средства насилия и административного управления, а также — ресурсы и каналы со­циальной мобильности. В таком «обществе» нет и не может быть социального доверия людей как друг к другу, так и к власти, которое мы наблюдаем в де­мократических и правовых странах или в странах с традиционным социаль­ным укладом. Индикатором автономности общества от государства может служить отношение к налогам: либо индивид сам платит их, осознавая это как более или менее вынужденный, но необходимый и добровольный акт со­лидарности, либо налоги помимо воли самого индивида изымают автомати­чески из зарплаты и других доходов. В последнем случае — это экспроприа­ция (публично не обсуждаемая) доходов населения бесконтрольной властью в свою пользу, своего рода дань населения государству, поскольку не только контроля, но даже знания о том, как в дальнейшем распределяются собран­ные средства, население не имеет. Соответственно, по-разному в разных со­циальных средах воспринимается и оценивается степень социальной диф­ференциации, величина разрыва между бедными и богатыми. В России сильнейшее различие между крайними группами, выделенными по уровню дохода, расценивается как несправедливое, а само богатство и благосостояние вызывают подозрение в криминальности своего происхождения и стойкое недоверие, поскольку у общества нет средств публичного контроля за источ­никами их приобретения. На этом в первую очередь основываются зависть и рессантимент бедных, становясь одним из факторов общего недоверия в об­ществе и сознания несправедливости социального порядка.

Страны с низким уровнем социального капитала (узким радиусом социаль­ного доверия) отличаются высоким уровнем внутреннего насилия. Преимуще­ственно это страны, находящиеся в процессе незавершенной модернизации, с сильнейшей гетерогенностью институциональной системы, сочетанием со­временных, хотя и слабых формальных институтов и сильных традиционных или консервативных форм организации жизни. Как правило, такие общества характеризуются наличием механизмов, которые блокируют процессы модер­низации: это либо консервативные авторитарные режимы, или страны, имею­щие в своем недавнем прошлом опыт существования в условиях тоталитарных режимов, опыт гражданских войн или длительных (иногда — хронических) межэтнических, межконфессиональных или социальных конфликтов. Другими словами, это страны с высоким уровнем аномии и социальной дезорганизации.

В России низкое межличностное доверие («большинству людей доверять нельзя, к ним следует относиться с осторожностью») коррелирует с низким уровнем признания индивидуальной ответственности, гражданской солидар­ности, недоверием к политике или общественной деятельности, негативным отношением к правительству и местной власти, депутатскому корпусу, со­знанием собственной невозможности влиять на принятие решений властями разного уровня, а также неготовностью к участию в общественных делах или в акциях, выходящих за рамки проблем повседневной жизни или партикуляристских связей (семья, родственники, друзья, коллеги, соседи).

В то же время ценность межличностного неформального доверия котиру­ется настолько высоко, что доверие уже в качестве собственно этнической характеристики входит в набор элементов этнонациональной самоиденти­фикации русских («Мы — простые, открытые, верные, надежные, готовые прийти на помощь, терпеливые, миролюбивые» и т.п.[29]). Подчеркну, что в данном случае доверие относится преимущественно к низовому уровню ин­ституционального взаимодействия (партикуляристскому взаимодействию «своих со своими»), противопоставляемому любым вертикальным отноше­ниям (отношениям «мы/они», взаимодействию «своих» с «ними», с «чу­жими») или отношениям универсалистского плана (предполагающим ори­ентацию действующего на обезличенные нормы формальных — прежде всего правовых — институтов).

В таком контексте экономизированная трактовка доверия как рациональ­ного расчета и «редукции рисков» не имеет смысла, поскольку модель эко­номически рационального поведения работает здесь очень слабо (даже в ме­гаполисах этот тип поведения не является преобладающим и должен сочетаться с массой ограничивающих его условий), нет общезначимых об­разцов достижительского поведения[30]. Более продуктивны модели «человека советского» (с присущими ему свойствами двоемыслия, лукавства, демон­стративной лояльности, пассивной адаптации) или традиционалистского, ксенофобского, настороженно относящегося ко всему новому и незнакомому.

Опросы общественного мнения показывают, что доверие к социальным ин­ститутам совпадает с массовым признанием их символической роли — функ­циональной значимости в воображаемой картине реальности, важности для поддержания социальной структуры и организации российского общества. Выражение подобного доверия предполагает полный отказ индивида от учас­тия в политике, от принятия на себя ответственности за происходящее в стра­не, городе, где живет индивид, абсолютное несовпадение политической сфе­ры и обыденной жизни основной массы населения. Политика для российского обывателя является не областью солидарных отношений, участия и активно­сти (включая взаимную ответственность), а лишь сферой проявления коллек­тивной идентичности, общих символов.

Первое, на что приходится обращать внимание при интерпретации резуль­татов опросов общественного мнения, — это принципиальная двойственность понятий и модусов доверия, необходимость разведения декларативного и операционального кодов поведения «доверяющих».

Ценностная оппозиция, возникающая перед нами, когда мы разбираем распределение социального доверия в российском обществе: верховная власть, неподотчетная обычным людям / семья, низовая и традиционная форма элементарной социальной организации, отражает примитивность структуры российского социума и предполагает широкое распространение практического недоверия к незнакомым людям, обусловленное недееспособ­ностью (с точки зрения обывателя) функциональных институтов, обслужи­вающих преимущественно интересы власти.

Оппозиция символические институты / функциональные институты но­сит принципиально амбивалентный характер, знаки полюсов легко перево­рачиваются в ситуациях общественного кризиса. Но в любом случае «цена» массового декларативного и публично демонстрируемого (в ситуациях выборов) доверия к власти очень невелика, поскольку выражение его не требует ответственности и, стало быть, «личные издержки» и «затраты» такого пове­дения весьма невелики. Правильнее было бы сказать, что подобное принуди­тельное доверие к власти соединяется с глубоким равнодушием к политике и отчуждением от этой событийной сферы. Левада называл такое поведение «игрой в доверие»[31] («они делают вид, что работают для нас, мы делаем вид, что доверяем им»). Напротив, рутинное доверие между взаимодействую­щими в обычных и повторяющихся ежедневно ситуациях (а такое взаимо­действие имеет место только в малых группах, прежде всего — в семье или в межперсональных отношениях коллег, иногда — соседей) характеризуется публично не артикулируемой, но очень высокой ценностью и значимостью.

В политике подобную двойственность организованного институциональ­ного доверия можно увидеть в отношении к конкретным персонажам и пуб­личным деятелям. Рейтинг первых лиц в государстве (с наведенной телеви­дением «харизмой», с навязанным пропагандой «доверием») превышает в три раза рейтинги ближайших по списку политиков — лидеров политических партий или влиятельных министров. Данный показатель не означает ни праг­матической оценки результатов деятельности руководителей государства, ни одобрения, ни личной симпатии. Этот эффект обусловлен исключительно влиянием статуса, нахождением на высшей социальной позиции. Его можно считать проекцией сильно эрозированного, но все еще традиционного, как бы «сакрального» и мифологического отношения к власти. По существу, по­литическое поле представлено лишь фигурами, занимающими позиции выс­шей власти, и политиками из третьего ряда, не являющимися их конкурен­тами. Поэтому массовое недоверие к политикам (или их низкий рейтинг) сле­дует рассматривать как знак отсутствия выбора.

Если государственные институты, как говорилось, рассматриваются как продолжение старых, советских структур, а потому пользуются условным до­верием и легитимностью, то новые структуры оказываются под сильнейшим подозрением, отношение к ним окрашено рессантиментом и неприязнью. Частный бизнес, гражданские организации и иные негосударственные соци­альные новообразования последних двадцати лет, выпадающие из привычной картины планово-распределительной, централизованной государственной экономики, наталкиваются на сильнейшее недоверие населения (прежде всего — населения бедной и депрессивной периферии, где новые рыночные отношения не сформировались или представлены еще в своем примитивно- хищническом виде) и воспринимаются как нелегитимные, мошеннические и полукриминальные, даже если формально не нарушается закон[32]. Особенно это касается крупного бизнеса, тесно связанного с высшими кругами руко­водства страны, в меньшей степени — среднего и малого бизнеса.

Недоверие населения к финансовым институтам обусловлено тем, что на протяжении 1990-х гг. власти, вне зависимости от своих партийных или по­литических пристрастий, многократно обманывали людей, обесценивая на­копленные сбережения старших поколений, принудительно меняя курс рубля для того, чтобы снизить давление государственного долга, и т.п. Последствия этого оказались весьма тяжелыми для экономики страны и перспектив ее раз­вития: несмотря на то что у определенной части населения есть сбережения, и довольно значительные (в целом эквивалентные сумме иностранных инве­стиций в российскую экономику), обеспеченные россияне не торопятся вкла­дывать их в ценные бумаги или доверять коммерческим банкам. Как и част­ный бизнес, большинство состоятельных людей при действующей правовой и судебной системе не доверяют свои деньги ни инвесторам, ни государству, ни предпринимателям. Российская экономика в большой степени развивается за счет спекулятивных денег, краткосрочного кредита, не позволяющего реализовывать большие проекты без государственного (бюрократического, кор­рупционного) обеспечения.

Иначе говоря, наибольшее сомнение вызывают новые, недавно созданные или «перелицованные», структуры власти, лишенные либо привычной леги­тимности давно существующего порядка (насилия), либо легитимности со­ветской, идеологической. Социальной базой опорных институтов нынешней политической системы являются группы, более инертные и обладающие ограниченными социальными и культурными ресурсами. Установки именно этого сегмента российского социума актуализируются в периоды обществен­ного возбуждения и выходят на первый план из латентного состояния, как это было в кризисные и переломные моменты 1989—1992 и в 1998—1999 гг., провоцируя ожидания харизматического спасителя.

 

5. НЕЗАВЕРШЕННАЯ ДЕСАКРАЛИЗАЦИЯ ВЛАСТИ И ГОСУДАРСТВА

Представления об амбивалентной природе доверия к власти в России побуж­дают выявлять в его структуре пласты гораздо более давних, если не ска­зать — архаичных, представлений. Мы имеем дело с эффектом длительной, но далеко не завершенной десакрализации государства (сакрального в старом значении этого слова — как объекта священного и проклятого).

Иррациональный характер сферы власти защищает ее от прагматическо­го отношения и критики. Диффузное недовольство властью, которое посто­янно выражают 20—25% населения, является лишь фактором стабильности системы, поскольку отводит раздражение в безопасные формы эмоциональ­ной разрядки («разговоры на кухнях»). Критика коррупции, неэффектив­ности, мафиозного или криминального, неправового характера российского руководства не касается сущностной стороны значений власти, а лишь ука­зывает на несоответствие эмпирических проявлений власти ее традици­онным для населения или стертым, непроявленным, давно забытым людь­ми смыслам.

Символическое значение власти, ощущаемое членами сообщества, но не могущее быть артикулируемым и рационализируемым в силу традиционных способов воспроизводства этой семантики, заключается в том, что ценности (блага) в обществе всегда распределены не равномерно, а иерархически. Пол­нота всех мыслимых достоинств и добродетелей, а соответственно, прав или привилегий сосредоточена «наверху», у обладателей высших социальных статусов (благородного сословия, руководства, начальства), тогда как вни­зу — лишь «подлый народ», недееспособное население, подлежащее управ­лению и «воспитанию» со стороны властей, вождей, национальных лидеров, диктаторов. При отсутствии открытой конкуренции за власть этот порядок может испытывать определенные напряжения, связанные с массовым недо­вольством деятельностью властей. Однако это недовольство не означает пе­рехода к активным действиям по замене одного состава руководства другим именно в силу традиционного характера отношения к власти, поскольку в этих случаях «бунт» направлен только против личности «главного визиря», а не против «султана», функция которого — воплощать надличный тради­ционный порядок в мире. Другими словами, под современными формами по­литического устройства России скрываются отношения, характерные для XVI—XVIIвв.

«Сакральный», или иррациональный, статус власти означает, тем самым, закрытость легитимных, смысловых оснований этой власти от понимания и рационализации, от критики и отказа в признании, что, собственно, и разру­шало бы структуру господства. Чтобы снять этот защитный ореол власти, не­обходимо понять, в чем, собственно, заключается семантика этого табу, этой неприкосновенности или «божественности» власти. Воспользуемся для наших целей опытом разбора «сакрального», который дан в интересной и поучитель­ной для нас давней работе немецкого теолога Р. Отто «Священное» (1917)[33].

Оригинальность подхода Отто заключается, прежде всего, в том, что он отказывается от статического, предметного (или догматического, структур­ного) изложения сущности сакральности. Он переводит анализ в феномено­логический план, описывая проявления сакральности или особенности ее восприятия. Такой подход методологически очень верен: о сакральном можно говорить только через проявленность воли божества, поскольку сак­ральное нельзя описывать в статических или объективных категориях, оно может проявиться только через воздействие божественного. Божественное (сакральное), по мнению Отто не выражаемое в рациональных категориях и понятиях, может быть схвачено лишь через свое проявление, через сопут­ствующие ему признаки особых психических состояний — религиозного подъема, воодушевления, энтузиазма, переживания необыкновенного, не­объяснимого волнения, а главное, возникновение у субъекта этого пережива­ния чувства, близкого к чувству «тварности», ощущения собственной зави­симости от того, что выше всякого творения, или осознания собственной ничтожности перед лицом «объективного» величия и всемогущества боже­ства, несоизмеримости себя (Я) и «высшего начала», что заставляет скло­ниться с трепетом и страхом перед его «гневом» и «ревностью», с ужасом перед необъективируемым, но символизируемым каким-то образом облада­телем божественных начал, с экстатической любовью к сакральному объекту. Именно эти признаки или характеристики «сакрального» Р. Отто соединяет в понятие «нуминозного», описывающее опосредующие отношения сакраль­ного и человеческого. Отто полагает, что чувство тварности представляет со­бой ответную реакцию на проявления нуминозного. Но я бы, с точки зрения социологии, рассматривал эту причинно-следственную цепочку прямо про­тивоположным образом: сознание собственной ничтожности и смирения есть условие «откровения» сакрального, человек должен бесконечно умалить себя для того, чтобы артикулировать или объективировать то, что выше всего про- фанного и повседневного.

Сакральное, как утверждал Э. Дюркгейм, — это перенос значений обще­ства (социального целого) в трансцендентную сферу, в данном случае сопро­вождаемый нуминозными, как их называет Р. Отто, переживаниями. Разрыв с обычным, привычным, традиционным и нормативным дает эффект аномии, который и порождает страх, чувство оставленности, покинутости, трепета, ужаса перед возникающим всемогуществом, чувство, что за тобой наблю­дают, ведут, что твоя воля оказывается в поле тотального контроля, слеже­ния, а сам ты уже не принадлежишь себе. Элиминирование привычного и нормального порождает эффект пустоты значений отдельного человека, мол­чания его собственных достоинств и ценностей, величия власти и несоизме­римости с ним частного существования, громадности и всесилия государства, в условиях которых субъекту остается воспринимать себя как бесконечную малость. Это и есть главное, что достигается данной практикой, — безуслов­ная зависимость субъекта опосредована безусловным превосходством объ­ективно «нуминозного».

Иначе говоря, мы имеем дело с процедурами последовательного перево­рачивания повседневных ценностных приоритетов, дисквалификацией при­вычных ориентиров и определений реальности, обеспечивающих утвержде­ние, «объективацию» или «репрезентацию» высших ценностных значений, объектов веры не просто в надындивидуальные, а в надколлективные сущно­сти, гипостазирование их в качестве составляющих коллективных мифов и верований. Важно подчеркнуть, что это не какое-то мистическое блуждание или поиск, а институционализированная структура действия, ориентирован­ная на предзаданный результат — возвышение коллективных символов веры. Поэтому «страх» или «священный трепет» перед государством (великой дер­жавой, супердержавой, ЦК КПСС, КГБ или их персонификациями) — это не боязнь наказания, а предвосхищение несоизмеримого и слишком высокого, значительного, а потому непостижимого и, тем самым, таинственного. В си­туации переживания нуминозного (или нуминозного переживания как тако­вого — восторга и ужаса) индивид лишается собственной воли. Он не принад­лежит себе, чувствует себя не только под надзором высших сил, но и в сфере, несоизмеримой со всем, что было ему дано ранее в его эмпирическом опыте.

Собственно, это пустое (то есть чисто структурное, без содержательного наполнения) значение нуминозности власти и образует главную, важнейшую часть семантики суверенитета российской власти, ее самодостаточности или безосновного произвола (то есть способности принимать решение в ситуа­ции, определяемой как внеправовая, по К. Шмитту). Любое содержательное наполнение власти (законодательное, идеологическое, политическое и проч.) предполагает ограничение этой автономности или суверенности господ­ствующего. Поэтому, когда в дело вступают конкретные и прагматические интересы акторов, взаимодействующих с «властью», ее представителями или инстанциями государства, немедленно включаются механизмы негативной идентификации, начинается игра с властью, возникает феномен неполной лояльности и образуется некоторое пространство торга, коррупции, «непол­ноты доверия» ей.

Следует подчеркнуть, что переживания такого рода возникают и осо­знаются как не контролируемые самим индивидом, как захваченность извне. Такие состояния коллективного взаимодействия воспринимаются как на­полненные высшими смыслами, проясняющими «сущность» вещей и самого человека, как «самость» индивида. Санкционируемые подобным образом значения коллективности, целого, социального порядка получают мощней­ший иммунитет от рационализации, закрываются от индивидуального, част­ного сомнения и критического посягательства на авторитет тех сил или лиц, институтов, которые персонифицируют или символизируют это целое. (Примерами этого могут служить политтехнологическое оперирование с ми­фом или образом Сталина, сакрализация войны, превращение ее в нацио­нальное торжество вместо того, чтобы расценивать как национальное не­счастье, бедствие и грязное дело, в которое втянули народ его бесчеловечные руководители.)

Специфичность «сакрального» (нуминозного) отношения к власти заклю­чается в том, что любые значения, и прежде всего — значения частной жизни, обстоятельств существования индивида, отдельного человека, девальвиру­ются в перспективе, заданной нуминозным объектом (властью). Это как бы прибор обратной перспективы, бинокль, если смотреть на него с обратной сто­роны. Поэтому возникающая при этом иррациональность власти блокирует процессы дифференциации и ролевое определение носителей власти или их спецификацию. Невыразимость значений власти (иррационализм) указывает на ритуальный характер отношения к ней. Эти значения могут артикулиро­ваться только в церемониалах (включая и телевизионные шоу — парады, вы­ступления первых лиц, богослужения), а в повседневной практике оказы­ваются равноценными голому насилию, принуждению, неподчиненности чиновника здравому смыслу или маленькому человеку (подзаконные проце­дуры всегда приоритетны перед более высокими, но формальными законами). Отсюда нынешняя близость первых лиц, всего госаппарата, депутатского кор­пуса к церкви, все более выступающей в качестве магического средневекового института, владеющего волшебными средствами воздействия на мир. Напро­тив, практическое, прагматическое и трезвое отношение к нынешней власти становится возможным только при «взятии в скобки», нейтрализации нуми- нозной установки сознания. Эта часть структуры массового сознания (част­ный, или субъективный, план структуры двоемыслия) представляет собой выражение демифологизированного, рационально-критического отношения к власти. Оно не просто лишено каких-либо следов нуминозности, а, на­против, обусловлено почти исключительно более или менее актуальными интересами обеспечения повседневного существования. Частный (не кол­лективный) прагматизм отключает мифологические структуры социального существования. Поэтому так быстро, если не сказать — стремительно, в си­туации кризиса улетучивается «обожание» их или даже просто уважение к ним. Но они заменяются не какими-то либеральными или демократически­ми представлениями, а исключительно иронической или цинической уста­новкой в отношении прежнего кумира, равно как и всей сферы политики.

Важно при этом, что любые мотивы и основания оценки происходящего с этой точки зрения находятся вне пласта традиционализма. Именно включе­ние традиционалистской, не подлежащей рационализации культуры, прони­занной нуминозными отношениями, и создает ощущение неподвижности, пассивного социального существования. Этот остаточный слой застывшего крепостного сознания, неизменяющегося, всегда пребывающего как бы вне времени (поскольку его действие уничтожает ценностные значения частного и индивидуального существования и определяющих его интересов), задает границы возможного для частного человека, сам модус пассивности в ареале антимодерного и домодерного социального капитала. Феномен нуминозного восприятия власти (и социальной структуры) предполагает дисквалифика­цию собственных возможностей отдельного человека, ограничивая пределы его аспираций, сферу его притязаний. Но вместе с девальвацией чувства собственного достоинства и ценности индивидуальности стерилизуются и условия для возникновения гражданского общества, поскольку политика и общественная деятельность — дело исключительно уважающих себя и самодостаточных людей, испытывающих солидарность с такими же, как и они, гражданами, достойными уважения. Еще Аристотель выводил рабов из сфе­ры политики. Крепостное сознание и мстительная, плебейская самозащита от вызовов идеального и ценного блокируют рационализацию своей жиз­ни, возможность политической ответственности и участия в делах, имею­щих общую значимость. Где значения политики и обыденного человека не­соизмеримы (нет общих значений ценного), там нет «общества» и развития. Поэтому мифологическое (нуминозное) отношение к власти соотносится с общественным равнодушием и социально-политической пассивностью, по­корностью в обычные времена, а в кризисные — с «харизмой», с надеждой на первое лицо, предполагающей не изменение, а возвращение социума в нор­мальное, привычное состояние.

Рост популярности РПЦ (как и усиление национализма) в последнее де­сятилетие в России является свидетельством того, что конструкция тради­ционалистских значений и механизмов воспроизводства представлений об обществе и социальном порядке вполне сохранилась. Однако следует под­черкнуть, что эта структура сознания (система отношения к власти, к орга­низации социального порядка) опустошена от собственно сакрального, здесь нет никаких верований в бытие трансцендентных сил. Главное — сохранение механизмов дисквалификации самодостаточной субъективности, блокиро­вание самой возможности ее появления, обесценивание частной жизни как бы от имени символической тотальности, сверхзначимой инстанции, высту­пающей в роли суррогата трансцендентного или трансцендентального начала, замены сферы ценностей.

Последовательная кастрация независимых от власти, самодостаточных и признаваемых обществом в качестве таковых групп оборачивается бессмыс­ленностью коллективной повседневности. Российская обыденность лишена ценности, праздничности, приподнятости, значительности того, что связано с политикой. Поэтому нуминозное (в виде РПЦ или националистических мифов) выступает как заместитель ценностей и их инстанций.

6. ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подытоживая сказанное, я определил бы доверие как социальный механизм, характеризующий эффективность различных институтов общества, а способ­ность различать границы их действия — как одно из свидетельств дееспособ­ности или социализированности индивидов. Барьеры между различными зонами доверия отмечены социальными ритуалами, семантика которых опре­деляется «открытостью» или «закрытостью», универсальностью или, напро­тив, партикуляризмом норм и правил социальных взаимодействий, специ­фикой социальных отношений, регулируемых этими институтами. Разные типы доверия указывают на многообразие механизмов и оснований соли­дарности в обществе. Низкий уровень доверия означает механическую ин- тегрированность общества, наличие многих несогласованных социальных порядков, возникающих из-за гетерогенности институциональных систем, функционирующих в данном обществе.

Посттоталитарная эволюция обозначила не просто неравномерность или разную скорость изменений в разных сегментах российского общества, но крайне противоречивый, а главное — разнонаправленный их характер. Си­туация социального разлома и разрушения некоторых общих уровней соци­альной регуляции спровоцировала возвращение к более архаичным пластам культуры и социального поведения, оказавшимся своего рода резервом средств физического выживания в условиях кризиса и резкого падения жиз­ненного уровня. С одной стороны, это активизировало более примитивные латентные формы массового патернализма, ожидания прихода харизматиче­ского героя, вождя, что, в конечном счете, стали эксплуатировать в собствен­ных интересах бюрократия и авторитарная власть. Новые власти пытались использовать для своей легитимации отработанные, непродуктивные сим­волические структуры — имперские, православные и сословные традиции. С другой стороны, апелляция к симулятивной архаике, не обеспечивающей смысловую проработку идущих в обществе изменений и, тем более, не по­рождающей новых смыслов и ценностей, представлений о будущем, стано­вится причиной стремительной деморализации общества, массовой аномии, асоциального индивидуализма и цинизма. Прежние формы компенсаторной защиты от террора и тотального контроля, выражавшиеся в манифестации межличностного доверия в малых группах или в структурах административ­ного рынка, коррупции (блата, сетевого обмена, «знакомств», «связей с нуж­ными людьми» и множестве других форм коммуникации и сплоченности), в новых условиях постсоветской реальности перестали быть значимыми. Прагматическое недоверие к социальным институтам, связанным с властью, при явной идентификации с их символической функцией (иногда — с персо­нами, их воплощающими) не меняло и не могло изменить общего авторитар­ного характера конституции власти, организации системы господства, состоя­ния недифференцированности политической системы (отсутствия системы сдержек и противовесов, блокирования разделения разных ветвей власти). Советские формы доверия, бывшего своего рода «клеем» социальных отно­шений внутри малых групп и сообществ, но одновременно и механизмом фрагментации социума, девальвировались и перестали быть значимыми и действенными. А это, в свою очередь, вело к росту двоемыслия и цинизма, увеличению зон «игры в доверие». Условия выживания и сохранения «совет­ского человека», его тактика адаптации через снижение общих требований морали и ответственности, взаимности и сочувствия к другому не способство­вали формированию универсалистской этики и права, что, в свою очередь, оказывало парализующее воздействие на возможности модернизации России и демократизации российского общества. Возник замкнутый круг — институционализация новых отношений, соответствующих нормам современного, правового и демократического общества, невозможна без повышения доверия людей друг к другу, а доверие невозможно без эффективных социальных ин­ститутов. Выход из этого тупика возможен (при всей сомнительности этого сценария) за счет растущей сегментации общества, появления отдельных ан­клавов с собственным, модерным типом социального капитала.



[1]Восновестатьилежитдокладавтора«Trust in the post-so­viet Russia» наконференции«Trust and Distrust in the USSR» (17—18 февраля 2012 г., School of Slavonic & East European Studies, University College London). Печатается сокращенная версия. Полный вариант статьи см. в: Вест­ник общественного мнения. 2012. № 2.

[2] См.: Гудков Л. Социология культуры: научно-аналитиче­ский обзор тематического номера «Кёльнского журнала по социологии и социальной психологии», посвященного восстановлению идеи социологии культуры (1978) // Культурология. М.: ИНИОН, 2012. № 1 (60). С. 40—115.

[3] См. его статьи «Проблемы экономической антропологии у К. Маркса»; «Культурный контекст экономического дей­ствия»; «Социальные рамки экономического действия» и др. в кн.: Левада Ю. Статьи по социологии. М., 1993.

[4]         См.:Tenbruck F.H. Der Fortschritt der Wissenschaft als Tri- vialisierungsprozess // Kolner Zeitschrift fur Soziologie und Sozialpsychologie. Opladen, 1976. Sh. 18.

[5]         См.: Левада Ю. От мнений к пониманию: социол. очерки, 1993—2000. М.: Моск. шк. полит. исслед., 2000; Он же. Ищем человека: социол. очерки, 2000—2005. М.: Новое изд-во, 2006.

[6]         Сама по себе тема доверия возникла, конечно, гораздо раньше; она образует сквозной мотив в сочинениях мно­гих политических философов, начиная, по крайней мере, с Т. Гоббса или Дж. Локка. Предметом их анализа были условия, при которых можно было ожидать возникнове­ния справедливого социально-политического порядка в государстве, основанного на доверии поданных к прави­телю, соответственно, на моральных отношениях власти и подчинения, принципах всеобщего блага.

[7]         Отмечу, что в советское время никаких данных об отноше­нии населения к власти или доверии к институтам не было и быть не могло, поскольку сам вопрос такого рода отдавал идеологической крамолой. О характере доверия мы можем судить по косвенным признакам, тематизации этих напря­жений в художественной литературе или кинематографе, дневникам или воспоминаниям, что лишает их сравни­тельной значимости. Литература и искусство в силу их специфики могли лишь подчеркивать значимость идеоло­гической нормы доверия обывателей к власти или темати- зировать культурные и социальные напряжения, возни­кающие в тоталитарном обществе, но оценивать их силу и функциональную роль в строгом смысле крайне слож­но. Тема собственно доверия в советском искусстве и ли­тературе никогда не была в центре внимания. В 1920-е — первой половине 1930-х гг. проблематика человеческого доверия возникает лишь у прозаиков и драматургов вто­рого плана (А. Афиногенов, Н. Островский), «попутчиков» (В. Шкваркин, М. Булгаков, А. Платонов, Ю. Олеша), а за­тем уходит до конца сталинского периода и хрущевской «оттепели». На первом плане с конца 1920-х гг. стояли идеологически проверенные сюжеты, связанные с идейной бдительностью, с паранойей тотального недоверия всех ко всем (кроме навязанного и принудительного доверия к руководителям «партии и правительства»), выявлением классовых врагов, разделением на «своих», или «соци­ально близких», и «чужих», «предателей» и т.п. И лишь с началом осмысления опыта репрессий и разложения советской идеологии постепенно в литературе и кино пред­принимаются попытки как-то затронуть эту тематику вне идеологических параметров (К. Симонов, П. Нилин, Ю. Трифонов, Ф. Искандер, Ч. Гусейнов, Л. Петрушевская, К. Воробьев, В. Тендряков, В. Арро, В. Быков, В. Астафьев, А. Солженицын и другие). Чаще это связано со стремле­нием понять природу советской морали и корни повсе­дневной жестокости. Но анализ этих аспектов проблемы доверия выходит за рамки данной работы и заслуживает отдельного исследования.

[8]См.:Fukuyama F. Trust: The Social Virtues and the Creation of Prosperity. N.Y.: Free, 1995 (рус. пер.: Фукуяма Ф. Со­циальные добродетели и путь к процветанию. М.: АСТ, 2006);Sztompka P. Trust: A Sociological Theory. Cambridge: Cambridge University Press, 1999;Noteboom B. Trust: forms, foundations, functions, failures and figures. Cheltenham: Ed­ward Elgar, 2002;Luhman N.Vertrauen: Ein Mechanismus der Reduktion sozialer Komplexitat. Stuttgart: Enke, 1968; Хоскинг Дж. Почему нам нужна история доверия // Вест­ник Европы. 2003. Т. 7/8. С. 225—236.

[9] Следует подчеркнуть, что даже в самых рационализиро­ванных отношениях, например экономических или на­учных, знание мотивов партнера или последствий взаимо­действия с ним не может быть принципиально полным. В этом плане имеет смысл рассматривать доверие по ана­логии с метафорой, синтезирующей разные смысловые планы в одно семантическое образование, интерпретиро­вать его как шарнир, соединяющий регуляторы действия разного уровня, включающий одни системы социальных отношений (институтов, групп) в управление другими со­циальными императивами или нормами.

[10]       В самом понятии «социальный капитал», введенном эко­номистами, нет ничего нового по сравнению с обычными понятиями культуры и ее институционализации, но оно позволяет оперировать с доверием по аналогии с другими видами капитала. Социальный капитал (=межличностное доверие) в социально-экономических работах представ­ляет собой новейший функциональный вариант понятия «культура», суженного настолько, что оно становится до­ступным для операционализации и измерения.

[11]       О подобном ресурсе блатных в лагере много писал В. Ша- ламов в «Колымских рассказах», распространяя эту этику блатных на всю советскую «общую зону». Но, конечно, тема обмана доверия — образец игровой социальной тематизации отношений во многих культурных ситуациях, бесконечно заимствуемый и варьируемый в зависимости от «вводных» характеристик. См., например, комедию П. Мариво «Lesfa- ussesconfidences» («Ложные признания», 1737), переведен­ную в России П. Катениным под названием «Обман в поль­зу любви» (1827), или роман Г. Мелвилла «TheConfidenceMan: HisMasquerade» («Искуситель», 1857).

[12] См.: Левада Ю, Левинсон А. «Похвальное слово» дефици­ту // Горизонт. 1988. № 10. С. 26—38.

[13] См.: Левада Ю. Варианты адаптивного поведения // Ле­вада Ю. Ищем человека. С. 202—212.

[14] См.: Гудков Л., Дубин Б. Институциональные дефициты как проблема постсоветского общества // Мониторинг об­щественного мнения. 2003. № 3. С. 33—53.

[15]       Исследования формирования нового предприниматель­ства в 1990-х гг. показали, что основными препятствиями на пути развития бизнеса были не отсутствие свободного доступа к кредитам или новым технологиям и не админи­стративный произвол и коррупция, а дефицит доверия к партнерам по бизнесу, несоблюдение договоров, нечест­ность, необязательность при выполнении условий конт­рактов и проч. См.: Общественный договор: Социол. ис- след. / Под ред. Д. Драгунского. М.: Спрос, 2001.

[16]       См.: Хоскинг Дж. Структуры доверия в последние десяти­летия Советского Союза // Неприкосновенный запас. 2007. № 4. С. 59—69; Он же. Экономика доверия // Непри­косновенный запас. 2010. № 5. С. 84—93 (статьявошлавкнигу:Hosking G. Trust: Money, Markets, and Society. L., 2011); Гудков Л. Общество с ограниченной вменяе­мостью // Вестник общественного мнения. 2008. № 1. С. 8—32; Он же. Цинизм «непереходного» общества // Вестник общественного мнения. 2005. № 2. С. 43—52; Он же. Инерция пассивной адаптации // ProetContra. 2011. № 1/2. С. 20—42.

[17]       См.: Афанасьев М. Клиентизм и российская государствен­ность. М.: Московский общественный научный фонд, 1997.

[18]       См.: Модсли Э, Уайт С. Советская элита от Ленина до Гор­бачева. Центральный комитет и его члены, 1917—1991 гг. М.: РОССПЭН, 2011. С. 365—369.

[19]       См.:Newton K., Zmerli S. Three forms of Trust and their As­sociation // European Political Science Review. 2011. Vol. 3. № 2. P. 1—32; Political Trust: Why context matters / Ed. by S. Zmerli, M. Hoogle. Colchester: ECPR Press, 2011.

[20]       См.:Rose R. Uses of Social Capital in Russia: Modern, Pre- Modern, and Anti-Modern // Post-Soviet Affairs. 2000. № 16 (1). P. 33—57. Его типология, как и типология Н. Зубаре- вич (Четыре России // Ведомости. 2011. 30 дек.), обладает значительной эвристической силой, поскольку почти две трети населения России живут в малых городах и сельских поселениях, в которых сохраняются традиционалистские образцы поведения и представления, не говоря уже о со­ветских стереотипах и образе мысли.

[21]       См.:Newton K. Taking a bet with ourselves. Can we put trust in trust? // WZB Mitteilungen. 2012. № 135. S. 7.

[22] О росте социальных выплат и ожращении удельного веса доходов от предпринимательской деятельности в России в последние годы см.: Николаев И. Больше социализма // http://www.gazeta.ru/comments/2012/06/05_x_4613793.shtml.

[23]       Подробнее об этом: Гудков Л. Социальный капитал и идео­логические ориентации. К вопросу о векторах эволюции российского общества // ProetContra. 2012. № 55 (в печати).

[24]       См.:Levada Yu. The Problem of Trust in Russian Public Opi­nion // Proceedings of The British Academy. 2004. Vol. 123. P. 157—171.

[25] Международный проект ISSP«Доверие», осуществленный в 2007 г. исследователями из 24 стран. В России опрос был проведен Аналитическим центром Юрия Левады (руково­дитель проекта — Л.А. Хахулина) по общероссийской ре­презентативной выборке (N= 1000). Годом позже, в рамках проекта ISSP«Религия», этот же вопрос был повторен. Полученные результаты подтвердили вывод об устойчиво­сти подобных установок в странах с аналогичным типом культуры.

[26]       Другие сопоставительные международные исследования, аналогичные указанному, дают близкие результаты. См.: EuropeanSocialSurvey (ESS) 1999; 2007 (www.european- socialsurvey.org);Белянин А.В., Зинченко В.П. Доверие в экономике и общественной жизни. М.: Фонд «Либераль­ная миссия», 2010.

[27]       Ср. психологические трудности у людей старшего поко­ления при освоении новых форм генерализованного взаи­модействия, предлагаемых как бы лишь «техническими» посредниками: пластиковыми карточками, автоответчи­ками, компьютерами и т.п.

[28]       См.:Newton K. Taking a bet with ourselves. S. 6—9.

[29]       См.: Гудков Л. Комплекс «жертвы». Особенности восприя­тия россиянами себя как этнонациональной общности // Мониторинг общественного мнения. 1999. № 3. С. 46—64.

[30]       Ср.: Бондаренко Н, Красильникова М, Юдаева К. Иннова­ционный и предпринимательский потенциал общества // Вестник общественного мнения. 2012. № 1. С. 75—99.

[31] Советский простой человек. М.: Мировой океан, 1993. С. 31.

[32] Стойкое недоверие к организациям гражданского секто­ра и практически полный отказ от их поддержки может в какой-то степени объясняться и стойкой идиосинкразией населения к практике государственного принуждения к выражению лояльности власти через имитацию добро­вольности посредством участия в пионерских, комсомоль­ских организациях, ДОСААФ, Красном Кресте, ветеран­ских и т.п. союзах. Скептическое отношение россияне проявляют и к деятельности суррогатных организаций, типа федеральной Общественной палаты и ее аналогов в регионах, равно как и к другим формам государственной имитации попыток самоорганизации общества. Несмотря на признанный авторитет таких НПО, как, например, «Солдатские матери» или «Мемориал», большая часть ор­ганизаций гражданского сектора дискредитирована влас­тью и воспринимается населением явно негативно. По­этому принимают систематическое участие в той или иной общественной организации менее 1% населения, хотя фор­мально числятся членами какой-либо общественной орга­низации или союза около 10% взрослого населения.

[33] См.: Отто Р. Священное. Об иррациональном в идее бо­жественного и его соотношении с рациональным. СПб.: Изд-во СПб. ун-та, 2008.

Опубликовано в журнале:

«НЛО» 2012, №117

Россия > Внешэкономсвязи, политика > magazines.gorky.media, 5 ноября 2012 > № 696497


Эстония > Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 4 ноября 2012 > № 2911772 Райво Варе

Почему у Эстонии получились реформы и что дальше

Что представляли собой эстонские реформы?

Райво Варе - председатель совета Фонда развития Эстонии, зампред совета Эстонской ассамблеи сотрудничества.

Из всех республик бывшего СССР Эстония добилась наибольшего успеха в проведении последовательных и очень жестких экономических реформ. Давая согласие поразмышлять об этом, я еще не знал о готовящемся к публикации докладе «Балтийский путь в человеческом развитии: двадцать лет спустя». Ученые разных стран анализируют эту тему на основе материала из трех республик Балтии, а также рассматривают ситуацию в Польше, России, Финляндии, Швеции, Дании, странах Бенилюкса и Балкан.

Прочитав этот доклад, я сначала приуныл, ибо многие мои мысли, казавшиеся оригинальными, оказались предвосхищены его авторами. И все же успокаивало то, что я нахожусь на правильном пути и личный опыт не подвел.

Исторические предпосылки реформ в Эстонии

Что представляли собой эстонские реформы? И почему, по оценкам большинства международных организаций, Эстония за последние 20 лет опередила не только все бывшие республики СССР, но даже многие другие страны Центральной и Восточной Европы?

Эстонцев всегда – и в советскую и в досоветскую эпоху – отличал твердый индивидуалистический настрой. Надежда на собственные силы, а не на государство, независимость мышления характерны для протестантизма, сыгравшего в истории нации одну из ведущих ролей. В том числе для становления здесь рационального предпринимательского капитализма в его либеральном варианте.

Образование традиционно обладало высоким престижем, почти стопроцентный уровень грамотности был достигнут уже в ХIХ столетии, что является впечатляющим результатом даже на фоне ведущих западных стран. Особые правовые отношения, сложившиеся в балтийских странах еще в царское время, вселили в эстонцев веру в справедливость суда и верховенство закона. В период независимости между двумя мировыми войнами эстонцы проявили себя как вполне законопослушные граждане.

Люди отчасти сохранили историческую память о довоенной независимости, включавшей, помимо прочего, приверженность идее частной собственности и популярность малого бизнеса. Даже в условиях послевоенной поголовной насильственной коллективизации в Эстонской ССР сохранялся сектор индивидуального сельхозпроизводства, на который власть смотрела сквозь пальцы. Укоренившаяся протестанская этика поощряла трудолюбие и целеустремленность в достижении индивидуального успеха. Большинство населения воспринимало советскую власть с ее идеологическим диктатом как чуждую и навязанную извне. Этот факт повлиял на ход реформ – они носили очень амбициозный характер и проводились быстрее и решительнее, чем где бы то ни было в посткоммунистической Европе.

Немалую роль сыграл географический фактор, благодаря которому Эстония получила относительно современную портово-железнодорожную инфраструктуру. С доганзейских времен территория современной Эстонии служила традиционным каналом международной торговли. А торговля предоставляла широкие возможности познакомиться с другими странами и иным образом жизни, сведения о которых так или иначе доходили и до простых граждан. С другой стороны, в советское время вся северная часть страны смотрела финское телевидение – окно в западный, в первую очередь скандинавский мир, который в силу тесных торгово-экономических и социально-образовательных связей с начала ХХ столетия и по сей день был и остается примером в сознании людей.

В то же время, вследствие отсутствия у эстонцев, как и у других балтийских народов, богатых природных ресурсов (за исключением горючих сланцев) и мощной индустрии (кроме химического производства) отсутствовала и возможность изымать сколько-нибудь значительную природную ренту. Таллинну пришлось зарабатывать каким-то другим, более эффективным способом. Будь то расширение промышленного производства или сферы услуг, например, транспортно-логистических, которые стали одним из немногих секторов, в котором она сразу сумела успешно включиться в международное распределение труда в первые и самые трудные годы перехода от советской экономики.

Даже в условиях социалистической системы балтийские республики прочно удерживали лидерство с точки зрения эффективности экономики, о чем сегодня неохотно вспоминают. Несколько лет назад я был поражен, прочитав мемуары одного специалиста, в которых тот утверждает, что по расчетам Госплана СССР, каждый вложенный в Прибалтику рубль давал отдачу в полтора раза больше, чем в европейской части страны, не говоря уже о других регионах. Стало быть, туда было целесообразно вкладывать средства даже с точки зрения искаженной идеологией и централизацией советской экономики.

В силу особенностей специализации советского времени, Эстония не имела сверхмощной промышленности и большого количества крупных предприятий, в том числе военно-промышленного комплекса, завязанных на другие производства по всей территории СССР (по сравнению с другими прибалтийскими республиками, особенно Латвией). Поэтому ее в целом более мелкие предприятия обладали более высоким потенциалом быстрого присобления к новым условиям. К тому же, на считанных крупных предприятиях работало относительно небольшое количество трудовых мигрантов из разных областей в основном европейской части России, Белоруссии и Украины, и это не создало критической массы недовольства быстрыми реформами, что наблюдалось в других сверхиндустриализированных регионах.

Залог успеха – радикальность реформ

Другими важейшими составлющими эстонского успеха стали радикальность и последовательность предпринятых экономических реформ, географическая близость Скандинавии и открытость экономики. Именно для Эстонии характерна простота и стремительность подхода. Небольшие размеры страны и экономики значительно снижают инерционные потери при проведении любых преобразований.

В первую очередь следует отметить самую радикальную денежную реформу. Новая крона была введена по крайне слабому девальвационному обменному курсу в отношении рубля и с большим запасом прочности, уже в июне 1992 г. ее жестко привязали к доминировавшей в Европе дойчемарке, в соответствии с системой валютного комитета (currency board). (Был принят очень трудно изменяемый закон о фиксированном курсе 1 к 8.) В этом Эстония на год-два опередила даже балтийских соседей, которые сразу не предусмотрели привязки к какой-либо ведущей валюте или валютной корзине. Конечно, такая денежная реформа была шоком для населения. Однако первые ощутимые результаты не замедлили дать о себе знать: молниеносное заполнение прилавков, резкий спад заоблачно высокой инфляции и отвязка от ее виновника – рубля. Неизменный валютный курс кроны перешел с немецкой марки на евро. Поэтому, когда Эстония с 1 января 2011 г. ввела евро, это произошло безболезнено и легко. К тому же впервые эта реформа не носила конфискационного характера для населения и предприятий.

Кроме того, в отличие от большинства других стран ЦВЕ, уже в самый начальный период 1992–1993 гг. в Эстонии была осуществлена беспрецедентная по жесткости санация и банкротство ведущих коммерческих банков, обремененных безнадежным портфелем еще рублевых кредитов. Вкупе с денежной реформой это дало новой кроне запас прочности на начальные, самые трудные годы. Однако это означало и крупные потери для населения, а предприятиям во многом приходилось начинать практически с чистого листа.

Нельзя недооценивать влияние других радикальных реформ. Упразднения протекционистских барьеров и всеобщей либерализации внешнеэкономической деятельности и цен при отказе от субсидирования. Введение пропорциональной ставки подоходного налога, а затем и освобождение реинвестированной прибыли предприятий от налога на прибыль. Реституция довоенных прав собственности. Земельная реформа, расформирование колхозов и совхозов. Немедленный отказ от дефицита госбюджета, что заставило государство жить по средствам. Перевод экономики на частную основу, начавшийся еще в рамках СССР в 1989–1991 гг. на уровне малого предпринимательства, быстро продолжился на основе Программы экономической самостоятельности (по-эстонски аббриевиатура программы – IME дословно переводится как «чудо»).

Особого упоминания заслуживает приватизация, которую многие исследователи считают одним из главных факторов первоначального ускорения экономического развития. Если в Литве, Чехии, России, на Балканах и во многих других странах ЦВЕ приватизация проводилась ускоренными темпами на ваучерной или денежной основе, можно сказать, – любой ценой, то Эстония сначала сконцентрировалась на макроэкономической стабилизации, разработке первичного элементарного экономического законодательства и учебе на чужом опыте. Другие страны поспешно приватизировали крупные предприятия в основном в форме отложенных платежей или векселей либо, как, например, в Латвии, через министерства, отвечавшие за соответствующие предприятия. Преимущества везде получили инсайдеры. Но они не торопились с введением новых рынков, знаний, технологий и инвестиций. Вместо этого они нередко до последнего эксплуатировали остаточные имевшиеся ресурсы предприятий, выбивая поддержку государства в виде разных льгот, субсидий и «административного ресурса». Это, как правило, способствовало «олигархизации» экономики.

Эстония изначально ориентировалась на другую модель. Ваучеры, полученные за рабочий стаж, использовались главным образом для приватизации жилья и земли. Приватизация предприятий проводилась на транспарентной конкурсной, в основном аукционной основе за живые деньги по известной немецкой модели через специальное независимое агентство типа Treuhand, а на начальном этапе с помощью их же специалистов. Возможности инсайдеров значительно сузились, зато деятельное участие в процессе приняли нацеленные на эффективность коммерческие банки. Мотивированные стратегические западные инвесторы привнесли как свое знание рынков, так и «ноу-хау» и технологии, а также культуру управления организацией по западному, часто скандинавскому образцу. Да и вырученные от приватизации деньги, хотя и не такие уж большие, оказались хорошим подспорьем на фоне мизерных госдоходов в самые трудные первые годы независимости.

Эстонские специалисты своевременно разработали и приняли современное и соответствующее европейским стандартам гражданское и хозяйственное, а затем и прочее законодательство. Задел для этого был создан еще в рамках вышеупомянутой программы IME (1989–1991 гг.), то есть еще в поздний перестроечный период. Образцом послужила континентальная правовая модель по немецкому образцу, в которой главенствующую роль выполнял договор, закон и суд. Это отличает Эстонию от многих стран ЦВЕ, где бòльший вес имеют решения исполнительной власти.

Силовые структуры, созданные практически на пустом месте, были изначально, хотя и не без проблем, поставлены под безусловный гражданский контроль. Разрешительную модель управления экономическими агентами вскоре заменила уведомительно-контрольная, при значительном упрощении регламентации в отношении ведения бизнеса. Конечно, не последнюю роль сыграл взятый уже в середине 1990-х гг. курс на вхождение в Европейсмский союз, который требовал гармонизации законодательства и регулятивной практики. В отличие от стран ЦВЕ, которые даже в условиях советского блока имели свою систему управления и законодательства, странам Балтии пришлось создавать ее, по сути, с нуля, учась на ходу и избегая инерции, унаследованной от предыдущего периода.

Все эстонские правительства проводили жесткую линию по подавлению всякого рода «крышевания» и нелегального бизнеса. В такой небольшой стране, как Эстония, где каждый всегда что-то знает, это было сравнительно просто, особенно, учитывая присущую населению ментальность, о которой говорилось выше. Избавлению от советского наследия и принятию радикальных шагов во многом способствовала практически тотальная смена политической элиты на людей, не отягощенных прежним опытом и связями. Этот процесс проходил на базе нового Основного закона, установившего парламентскую форму правления. В изменившейся атмосфере по-иному стала восприниматься коррупция, показатели которой зашкаливали в стране по сравнению практически со всеми странами ЦВЕ и даже некоторыми государствами европейского Средиземноморья.

Результатом комплекса мер стал рост интереса инвесторов. По объему прямых инвестиций страна вышла в лидеры в группе ЦВЕ уже в 1990-е гг., а ко времени последнего кризиса далеко обогнала даже инвестиционных флагманов – Словению, Чехию, Венгрию, не говоря уже о балтийских соседях. На сегодняшний день около 80% ВНП и 70% экспорта зиждется на прямых иностранных инвестициях, а темпы роста экономики после глубокого спада в 2009–2010 гг. самые высокие в Евросоюзе. Введение евро придало уверенности не только самим эстонцам, но и международному инвестиционному сообществу. Котировки страховочных сертификатов (CDS) по Эстонии сравнимы с германскими, а рейтинг страны, несмотря на кризис, повышен до уровня ведущих экономик.

Все перечисленное наряду с открытостью эстонской экономики и предсказуемостью ее регулятивной среды не могло не расположить к Эстонии в первую очередь соседей – скандинавских инвесторов, особенно финнов (в силу их исторической и культурно-языковой близости) и шведов. Немалая часть работоспособного населения занята в течение недели на различных предприятиях в Финляндии, возвращаясь на уик-энд домой, благодаря развитому транспортному, а также дешевому и удобному паромному сообщению. Наши соседи из других балтийских республик такой возможности не имеют, большинство отправляется за рубеж на постоянные заработки. В период нынешнего кризиса и резкого скачка безработицы финский рабочий рынок стал хорошим подспорьем для многих эстонцев, особенно в связи с временным спадом в экспортном секторе, объемы которого сегодня опять растут. Кризис и связанные с ним все более жесткие условия конкуренции стимулируют процесс перевода многих скандинавских производств в более дешевые страны Балтии, особенно в Эстонию.

Среди дополнительных факторов, обеспечивших Эстонии один из самых высоких темпов экономического роста в Европе, относительно дешевые займы частному сектору, выдаваемые четырьмя ведущими скандинавскими банками, которые владеют более чем 95% банковского сектора и до кризиса получали очень дешевое финансирование на международных финансовых рынках. Общий уровень кредита у частного сектора относительно высок и примерно равен 10 тыс. евро на человека, что в сумме лишь на четверть меньше годового ВНП страны – показатель, который ниже западно-европейских, но один из самых высоких для стран ЦВЕ.

Важнейшим фактором стал массовый туризм, особенно финский, который расцвел благодаря комфортному паромному, а также воздушному сообщению между Таллинном и Хельсинки, а также Таллинном и Стокгольмом. Кстати, паромная линия между Таллинном и Хельсинки, протяженностью чуть более 70 км является одной из самых многолюдных и загруженных в Европе. Беспрецедентными темпами растет круизный туризм и туризм из других стран, в том числе из России.

Немаловажным для успешного экономического развития Эстонии является относительно высокий по сравнению с другими странами Центральной и Восточной Европы удельный вес международных бизнес-услуг, весьма конкурентноспособных по качеству и цене, оказываемых в первую очередь ближайшим соседям как на севере, западе, так и на востоке.

И, наконец, знаменательно то, что можно говорить о большом удельном весе подрядной промышленной продукции в основном полуфабрикатного типа, производимой для скандинавского и немецкого рынков. Это одновременно и стимулирующий фактор, и негативный, ибо зависимость от экспорта на рынки именно этих стран слишком велика. Российский рынок находится на четвертом месте по экспорту, где в последнее время тон задает пищевая промышленность. Однако нельзя отрицать тот факт, что промышленный сектор ведущих внешнеэкономических партнеров, находящихся в кильватере Германии, успешно справился с кризисом благодаря наращиванию экспорта, особенно инвестиционных товаров, в новые экономические центры, например, в Азии. А это позволило и работающему для них на подряде эстонскому экспорту вновь подняться невиданными темпами. Если сбудутся прогнозы пессимистов о новом витке кризиса и связанном с ним падении спроса не только на потребительские, но и инвестиционные товары, это, безусловно, отрицательно скажется и на эстонском экспорте. Ведь обычно при падении спроса первыми теряют заказы именно подрядчики, а не производители конечного продукта.

Радикализм реформ не делает их менее болезненными для простых людей. Если они так или иначе оправдывают надежды, население готово терпеть лишения. Но кредит народного доверия не безграничен. В момент перехода на свою валюту средняя зарплата в Эстонии составляла в пересчете 35 евро, а пенсия 7,5 евро. Сегодня, даже несмотря на кризис, эти цифры достигают, соответственно, 854 и 320 евро. Эстония прочно удерживает позиции в ведущей группе стран с наиболее высоким уровнем человеческого развития и в 2010 г. заняла, по расчетам ООН, 34-е место – вместе с государствами Вышеградской группы. Остальные страны Балтии и ЦВЕ входят во вторую групу – так называемые страны с высоким уровнем развития. Так что результат говорит сам за себя. Отнюдь неслучайно, по проведенным весной опросам населения трех прибалтийских стран, оказалось, что именно эстонцы наиболее удовлетворены деятельностью своего государства и в большей степени недовольны собой. Причем удельный вес людей, которых устраивают условия жизни в стране в целом, даже среди русскоязычного населения Эстонии выше, чем среди латышей и литовцев.

Но это не означает, что все всем довольны. Не надо забывать, что непосредственная близость скандинавского примера, достаточно популярного уже в советское время и до сих пор остающегося желанной целью, постоянно вызывает вопрос: когда же балтийские страны выйдут на уровень жизни, хотя бы сравнимый со скандинавским. Тем более, что из всего балтийского региона Эстония наиболее интегрирована в различные международные структуры и организации, например, Евросоюз, Еврозона, ОЭСР, НАТО и т.д. Таким образом, международная среда благоприятна для Эстонии как никогда. Даже текущий кризис особо не повлиял на это.

Изменение парадигмы в Европе: что дальше?

Скромные масштабы эстонской экономики, помноженные на менталитет населения и последовательно либеральную экономическую политику с самым малым в Европе государственным долгом (около 7% ВНП), придает ей такую гибкость, о которой большинство европейских стран даже не мечтают. Эстония не только вкушает плоды долговременной политики сбалансированного бюджета и использует профицит для накопления резервов, лишь частично востребованных в этот кризис, но и провела беспрецедентную внутренную девальвацию. А это означает ничто иное как практически бездефицитный бюджет за счет значительного сокращения госрасходов, более чем 10-процентное падение зарплат и очень высокий уровень безработицы. Хотя даже в столь критических условиях правительство сумело повысить размер пенсий на 5 процентов. Следует, однако, подчеркнуть, что все эти тяготы оправдывала благородная цель – выполнение Маастрихстких критериев для вхождения в зону евро, что и произошло в 2011 году.

Даже ни будь такого повода, его следовало бы придумать для того, чтобы совладать с кризисом. Эстонцы, по определению президента страны, Тоомаса Хендрика Ильвеса – народ проектов, ради которых готовы напрячься и добиться результата, как это не раз бывало в истории. Однако Эстония вошла в зону евро, когда там уже начался развал. Очутившись в вожделенной еврозоне, эстонцы вдруг обнаружили, что вместо того, чтобы обрести покой, им надо раскошелиться на сумму, достигающую половины годового бюджета для помощи тем, кто даже на пике кризиса не отказался от привычки жить не по средствам. Безусловно, такое не никому не понравиться.

Двадцать лет непрерывных реформ и постоянных лишений начинают вызывать усталость у населения. Хочется, наконец, воспользоваться плодами долгих усилий и жертв и поднять качество жизни на достойный уровень: «Пожить так, как в Европе». Но разразившийся кризис наглядно показал, что столь привлекательное общество благоденствия, когда оно основано на займах за счет будущего, начинает себя изживать. Вместе со стремительным смещением глобального центра тяжести в сторону Азии измененяется существовавшая до последнего времени парадигма. Как метко подметил кто-то: «Мы наконец-то прорвались на праздник жизни, а он уже закончился...».

Понятно, что у стран ЦВЕ просто нет возможножности скопировать путь Западной Европы за последние полстолетия. И все же новички еще не утратили полностью аппетита и целеустремленности, не растратили недавно обретенный опыт радикального реформирования. Главное – постараться сохранить конкурентоспособность экономик, повысить позиции в международных цепочках создания благ, включить инновационные генераторы экономического роста. И на этой базе постоянно повышать качество жизни своего населения. В этом главные вызовы как для Эстонии, так и для других стран ЦВЕ. Но следует избегать опасности попасть в западню, подобную той, в которую попала Западная Европа, и жить строго по средствам, а не за счет будущего. В этом смысле Эстония достаточно защищена, поскольку органически входит в сферу германского и скандинавского влияния.

Безусловно, государства ЦВЕ нацелены на то, чтобы следовать в русле Евросоюза и еврозоны, хотя последние больше никогда не будут такими, как раньше. Несмотря ни на что, не вызывает сомнений и приверженность Эстонии евровалюте, которая подспудно все еще рассматривается населением как некая квази-гарантия безопасности. Кроме того, практически все они убежденные приверженцы НАТО.

Об этом не особенно любят говорить открыто, предпочитая дипломатические эвфемизмы, но в силу исторических причин, пока не изжитых сторонами до конца, странам ЦВЕ и особенно государствам Балтии во многом присуща одна общая черта – стремление любой ценой предотвратить угрозу восстановления российского влияния. Многое в межгосударственных отношениях с Россией за последние двадцать лет, к сожалению, продолжало подогревать эти страхи. В то же время, эта во многом исторически сложившаяся ситуация давала возможность, например, эстонскому правительству проводить такую жесткую политику реформ, которая была бы просто невозможна в иных условиях. Как известно, в любом обществе, проведение непопулярных мер требует мобилизации населения, грубо говоря, мотивирования его на жертвенность. До сих пор эта модель в целом оказывалась относительно результативной.

Однако, надолго ли? Когда образцы, к которым мы стремимся, рассыпаются на глазах, всегда возникает вопрос: каким путем дальше следовать, есть ли, на что опереться. В условиях новой парадигмы появляется потребность в постановке новых целей, достижение которых позволит выйти на более высокий уровень малых, но успешных стран и обществ, используя накопленный опыт и все вышеперечисленные предпосылки. При этом, не поддаваясь искушению эксплуатировать присущий эстонцам страх перед россииской агрессивностью. Ведь Эстония стоит перед теми же вызовами, что и вся Европа – демографический спад и старение населения, потеря ценовой, а в будущем и технологической конкурентоспособности на глобальных рынках, ограничения роста в количественном отношении и необходимость переключения на его качественные параметры и т.п. Но в отличие от Старой Европы у Эстонии еще нет ни привычек, ни институтов, унаследованных от уходящего в небытие общества благоденствия, что уже пригодилось в нынешнее кризисное время.

Теперь в Эстонии стали больше задумываться о новых путях и возможностях экономического развития. Например, Фонд развития, образованный парламентом в соответствии со специально принятым законом, ведет активную работу по прогнозированию будущего развития, как в регионе, так и в мире в целом и определению для страны вытекающих из этого возможностей. В этих целях разрабатываются пилотные проекты в конкретных перспективных сферах применения.

И тут опять-таки целесообразно использовать все возможности для интеграции с экономикой скандинавских стран, которые уже сейчас являются не только самыми крупными инвесторами в эстонскую экономику, но и главными ее партнерами по экспорту. Задача Эстонии – стать привлекательным подрядчиком высокого уровня и необходимым партнером и выйти на новые рынки в Азии и Латинской Америке. Именно в том, чтобы создать высокоразвитый технологический экспортный регион, охватывающий Балтийское море, в который органично вписывается экономика балтийских стран, в том числе Эстонии, видится достойная цель, к которой следует стремиться.

Эстония > Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 4 ноября 2012 > № 2911772 Райво Варе


Евросоюз. Россия > Электроэнергетика > minenergo.gov.ru, 2 ноября 2012 > № 727268

СОСТОЯЛОСЬ 2-ОЕ ЗАСЕДАНИЕ ТЕМАТИЧЕСКОЙ ГРУППЫ ЭНЕРГОДИАЛОГА РОССИЯ-ЕС ПО ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ И ИННОВАЦИЯМ

25 октября 2012 года в Иннограде «Сколково» состоялось второе заседание Тематической группы Энергодиалога Россия-ЕС под председательством заместителя директора Департамента энергоэффективности и модернизации ТЭК Минэнерго России А.И. Кулапина и заместителя генерального директора Федерального Министерства экономики и технологий Германии Урсулы Борак. Главной темой заседания стало развитие сотрудничества России и Евросоюза в рамках Энергодиалога. Всего в мероприятии приняли участие более 40 представителей Минэнерго России, МИДа России, Европейской Комиссии, Федерального Министерства экономики и технологий Германии, Посольств Великобритании, Ирландии, Болгарии, Австрии, Словении, Финляндии, Литвы, а также представители Фонда «Сколково», МФК, ОАО «Газпромбанк», компаний «Фортум», «Э.ОН Россия», ЗАО «КЭС», «ГПБ-энергоэффект» и других.

В своем приветственном слове А.И. Кулапин обозначил основные направления сотрудничества в области энергоэффективности. Затем он выступил с докладом, в котором рассказал о совершенствовании государтсвенной политики России в сфере энергосбережения и, в первую очередь, о новом плане мероприятий по государственному регулированию, утвержденном распоряжением Правительства РФ в сентябре этого года.

Важной темой встречи по Энергодиалогу стала деятельность российско-европейских агентств и центров по энергоэффективности, таких как Российско-немецкое энергетическое агентство, Российско-французский центр по энергоэффективности и Российско-датское агентство.

Среди обсуждавшихся вопросов была и Российско-Европейская дорожная карта сотрудничества на период до 2050 года. Целью Дорожной карты является определение путей и этапов, механизмов и ориентиров формирования единого энергетического пространства, усиления системного взаимодействия России и ЕС в области энергетики, в том числе по энергоэффективности и возобновляемым источникам энергии.

Также в рамках заседания был проведен семинар «Продвижение политики энергоэффективности на региональном уровне». Особый интерес вызвали доклады Руководителя Департамента проектов ЗАО «КЭС» А. Маркелова и Вице-президента ОАО «Фортум» Ю. Ерошина о модернизации систем теплоснабжения в Екатеринбурге и Челябинске. Повестка семинара была насыщена презентациями других крупных проектов по повышению энергоэффективности в регионах России, реализацией которых занимаются российские и европейские компании.

По итогам заседания сопредседателями было принято решение о необходимости выбора 3-4 проектов, которые стали бы проектами-маяками Тематической группы. Определиться с проектами сопредседатели пообещали к следующему заседанию группы, которое пройдет в апреле 2013 года в Брюсселе.

Подводя итоги мероприятия, А.И. Кулапин отметил, что ключевыми направлениями сотрудничества России и ЕС в сфере энергоэффективности на 2013 год по-прежнему являются содействие принятию мер по обеспечению благоприятной инвестиционной среды для сотрудничества, а также обмен опытом и выявление лучших международных практик. В свою очередь сопредседатель с европейской стороны У. Борак отметила высокий уровень проведенного заседания и безусловно позитивную динамику работы Тематической группы Энергодиалога Россия-ЕС.

Евросоюз. Россия > Электроэнергетика > minenergo.gov.ru, 2 ноября 2012 > № 727268


Словения. Россия > Внешэкономсвязи, политика > prian.ru, 1 ноября 2012 > № 679051

Последнее время наблюдается повышенный интерес российских граждан к Словении. Об этом свидетельствует не только число туристов, растущее с каждым годом, но и непрерывно увеличивающееся количество компаний, которые открывают там российские граждане.

В 2010 году в Словении открылись 59 компаний, собственниками которых являются российские граждане, а в 2011-ом уже вдвое больше: 129 юрлиц. Только за первое полугодие 2012-го в стране были созданы 119 организаций, учредителями которых являются россияне.

«Что касается регионов, где открываются такие компании, есть определенная тенденция, которая прослеживается на протяжении последних трех лет. Самым популярным у россиян местом стала Любляна и пригород. Причины для этого вполне очевидны: столица всегда притягивала своим ритмом», – поясняют в компании Ruski Svet.

По словам специалистов, на втором по популярности месте – побережье и, особенно, город Копер, из которого легко добраться до других приморских населенных пунктов. Россияне открывают компании и в других крупных городах, таких как Марибор, Блед, Рогашка Слатина и другие.

Туристический поток россиян в Словению также растет. По данным Статистического Бюро Республики Словении, в июле прошлого года туристы из России занимали лишь 8 место по количеству посещений страны, а в июле 2012-го их число увеличилось на 17%.

«Не удивительно, что многие, посетив Словению, влюбляются в эту страну и, при покупке недвижимости за границей, выбирают именно ее. Как отмечают специалисты, количество иностранных граждан за последние три года увеличилось на 2%», – добавляют в компании Ruski Svet.

Словения. Россия > Внешэкономсвязи, политика > prian.ru, 1 ноября 2012 > № 679051


Словения > Недвижимость, строительство > prian.ru, 31 октября 2012 > № 679035

Цены на недвижимость в Словении в 2012 году ощутимо упали. При этом самыми дорогими с точки зрения стоимости квадратного метра жилья остаются два города: Любляна и Копер.

Средняя цена за квадратный метр на рынке недвижимости в городе Копер составляет €2 410.

Что касается Любляны, там стоимость недвижимости здесь снизилась по сравнению с прошлым годом: вторичное жилье подешевело на 3,7%, коммерческие объекты - на 5%.

По данным специалистов компании RuskiSvet, спрос на вторичную недвижимость, несмотря на экономическое положение в стране и уменьшение количества выданных ипотечных кредитов, в первом полугодии оставался сравнительно высоким. С другой стороны, спрос на новостройки уменьшился.

Относительно высокие цены на Словенской Истре и в центральном районе можно объяснить местоположением. Что же касается районов с низкими ценами на недвижимость, лидером стал регион Засавье.

«Этот регион располагается вдоль реки Савы и часто упоминается как «Черный Район». В течение прошлых двухсот лет здесь интенсивно развивалась угольная промышленность. Хотя угольная добыча была быстро приостановлена, и ландшафт был значительно преобразован, старые шахтерские города все еще напоминают о своей прошлой деятельности (Грастник, Трбовлье, Загорье). Главные города: Загорье об сави, Тербовлье. Сейчас район знаменит развитым экотуризмом», - рассказывает представитель RuskiSvet Ольга Светец.

Словения > Недвижимость, строительство > prian.ru, 31 октября 2012 > № 679035


Россия > Транспорт > ria.ru, 26 октября 2012 > № 675409

ОАО "Аэрофлот решил показать пример другим авиакомпаниям и добровольно отказаться от монополии на 34 рейса за рубеж. Аналитики, опрошенные агентством "Прайм" отмечают, что авиакомпания лишний раз хотела напомнить, что она готова работать в конкурентной среде, но при соблюдении ее интересов.

"Мы либерализовали с вами рынок авиаперевозок внутри России, у нас здесь нет монополии ни у кого. Но у многих авиакомпаний, в том числе и у "Аэрофлота", есть монопольные направления на зарубежных направлениях. Мы хотим выйти с инициативой и показать всем пример - мы готовы отказаться от монополии на 34-х рейсах за рубеж. И мы считаем, что если на наши маршруты будут назначаться другие российские авиакомпании с целью снижения цен, мы это будем поддерживать, но за счет дополнительных частот, которые мы должны будем получать по этим направлениям", - сказал гендиректор "Аэрофлота" Виталий Савельев на встречи с президентом РФ Владимиром Путиным.

Все новости экономики и бизнеса на сайте агентства Прайм >>

Куда не полетит?

Как сообщил агентству "Прайм" источник в авиакомпании, "Аэрофлот" готов отказаться от монополии на выполнение регулярных рейсов из Москвы в Амстердам, Анталью, Бейрут, Белград, Бодрум, Брюссель, Будапешт, Бухарест, Варшаву, Гавану, Дамаск, Дубай, Женеву, Каир, Карловы Вары, Коломбо, Копенгаген, Ларнаку, Луанду, Любляну, Мальту, Осло, Прагу, Сеул, Стамбул, Стокгольм, Тегеран, Улан-Батор, Хельсинки, Цюрих.

В списке также маршрут Москва-Хургада-Луанда.

Кроме того, из регионов авиакомпания готова отказаться от монополии на маршруты Екатеринбург-Париж, Самара-Прага и Минеральные Воды - Джидда, добавил источник.

Летать будут все

Минтранс РФ сообщал, что в 2012 году проведет переговоры с европейскими странами о либерализации межправительственных соглашений в области гражданской авиации. Речь идет об увеличении числа назначенных перевозчиков, городов и частоты полетов. Еще с советских времен на большинстве маршрутов назначенным перевозчиком является "Аэрофлот". Экс-министр транспорта РФ Игорь Левитин заявлял, что позиция министерства состоит в том, чтобы на каждом международном направлении должно быть минимум два назначенных перевозчика, это необходимо для того, чтобы цены на билеты были ниже.

Самые привлекательные направления - Франция и Италия уже поделены, на подходе Чехия ряд других европейских стран.

При этом авиакомпании не на шутку борются за маршруты, и не обходится этот процесс без скандалов.

ОАО "Трансаэро", вторая по объему перевозок авиакомпания в РФ, весной добивалась от Росавиации восстановления допуска к выполнению ряда чартеров в Италию. Ситуация потребовала вмешательства властей РФ. Позднее авиационные власти России и Италии договорились назначить второго авиаперевозчика в Рим и Милан, которым и стала авиакомпания "Трансаэро" со стороны России.

При этом заявки на эти направления подали более 15 авиакомпаний. В Росавиации отмечали, что спрос со стороны авиакомпаний был ажиотажным.

Без скандалов не обошлось и "деление Франции". Опять же "Трансаэро" была назначена вторым перевозчиком на линии Москва-Париж. Авиакомпания хотела стать второй и на линии Москва-Ницца, однако вторым назначенным перевозчиком стала "дочка" "Аэрофлота" - ОАО "Россия". "Трансаэро" была крайне недовольна таким решением авиавластей.

Россия > Транспорт > ria.ru, 26 октября 2012 > № 675409


Украина > Транспорт > trans-port.com.ua, 25 октября 2012 > № 673828

Государственная администрация железнодорожного транспорта ("Укрзализныця") планирует начать строительство Бескидского туннеля в конце ноября.

Об этом в среду во время открытия ТПС "Дарница" сообщил вице-премьер-министр Украины - министр инфраструктуры Борис Колесников.

"Мы начнем в конце ноября. Будем вести строительство с учетом погодных условий", - сказал он.

Как сообщалось, строительство туннеля планируется завершить в 2015 году. По расчетам, он позволит увеличить пропускную способность железной дороги для перевозки транзитных грузов в направлении Западной и Центральной Европы более чем в 2 раза - с 47 до 100 поездов в сутки.

В настоящее время Бескидский туннель является единственным одноколейным участком на всей длине V Критского Международного транспортного коридора, который проходит по территории Италии, Словении, Венгрии, Словакии, Украины и России (Триест-Любляна-Будапешт-Братислава-Ужгород-Львов) и создает препятствия для интеграции транспортной сети Украины в европейскую сеть и полноценного использования транзитного потенциала Украины.

Справка. Бескидский туннель был построен в 1886 году и исчерпал свой эксплуатационный ресурс. Из-за деформации его отделки и разрушения дренажной системы в него попадают грунтовые воды, поезда по тоннелю проходят с минимальной скоростью. Однопутный туннель ограничивает пропускную способность всего международного транспортного коридора.

Для строительства нового железнодорожного Бескидского туннеля 31 августа 2004 под гарантии государства заключено кредитное соглашение между "Укрзализныцей" и Европейским банком реконструкции и развития.

Проектные и подготовительные работы начаты в 2011 году. Планом капитальных инвестиций на 2012 год предусмотрено выполнение проектных и строительных работ на указанном объекте на сумму 353495 тыс. грн, в том числе за счет кредита ЕБРР - 252,228 тыс. грн.

Генподрядчиком в ходе международного тендера определена Строительная ассоциация "Интербудмонтаж" (Украина). Согласно договору подряда стоимость работ составляет 102,7 млн евро.

Подготовительные работы на подходах к туннелю осуществила Львовская железная дорога.

Украина > Транспорт > trans-port.com.ua, 25 октября 2012 > № 673828


Греция. Кипр > Недвижимость, строительство > prian.ru, 18 октября 2012 > № 669242

Кризис на рынках недвижимости Греции и Кипра набирает обороты: во втором квартале строительная активность в этих странах резко сократилась.

Такой вывод содержится в пресс-релизе Eurostat. Согласно этим данным, объемы строительства на Кипре упали на 15,9% за второй квартал 2012 года, и на 17,6% - за первый, сообщает портал Сyprus Property News.

Этот спад стал вторым по величине после Греции, в которой снижение объемов строительства составило 28,6%.

Строительная отрасль просела также в Португалии (-17,7%), Словении (-16,6%), Италии (-13,9%), Испании (-12,8%) и Словакии (-11,5%).

Напомним, что строительный рынок Кипра уже давно страдает от последствий европейского экономического кризиса. По числу разрешений на строительство в июне 2012 года годовой спад отрасли составил 20%. Кризис затронул также и рынок недвижимости - объемы продаж резко сократились, а цены на жилье продолжают снижаться.

Греция. Кипр > Недвижимость, строительство > prian.ru, 18 октября 2012 > № 669242


Евросоюз > Госбюджет, налоги, цены > bfm.ru, 12 октября 2012 > № 665458

ПРОМПРОИЗВОДСТВО В ЕВРОЗОНЕ В АВГУСТЕ ВЫРОСЛО НА 0,6%

Показатель увеличился второй месяц подряд благодаря повышению выпуска потребительских товаров длительного пользования

Объем промышленного производства в еврозоне по итогам августа вырос второй месяц подряд благодаря повышению выпуска потребительских товаров длительного пользования. Промышленность в зоне обращения единой европейской валюты в последний месяц лета показала рост в 0,6% относительно июля, говорится в докладе европейского статистического ведомства Eurostat. Опрошенные агентством Bloomberg экономисты в среднем прогнозировали, что показатель сократится на 0,4%.

Выпуск потребительских товаров длительного пользования в августе повысился на 3,9%. Показатель по Евросоюзу вырос на 2,4%.

Промышленное производство в еврозоне в годовом исчислении (относительно августа 2011 года) упало на 2,9% при прогнозированном обвале на 4,1%.

Агентство Eurostat подтвердило данные за июль 2012 года. В том месяце промышленность стран зоны евро нарастила выпуск продукции на 0,6% в месячном исчислении.

В странах ЕС объем промпроизводства в августе увеличился на 0,3% в месячном исчислении и сократился на 1,8% - в годовом. Среди государств ЕС самые высокие показатели дали Португалия (+6,8%), Литва (+4,6), Словения (+4%) и Греция (+2,5%). Антирекорды августа имели место в Чехии (-2,9%), Дании (-2,8%), Румынии и Финляндии (в обеих спад составил 1,1%). Промышленное производство сократилось в 8 странах, осталось неизменным в одном государстве и выросло в 13-ти.

Евросоюз > Госбюджет, налоги, цены > bfm.ru, 12 октября 2012 > № 665458


Украина > Транспорт > trans-port.com.ua, 11 октября 2012 > № 663633

В украинских Карпатах ближайшее время начнется строительство нового железнодорожного Бескидского тоннеля, благодаря которому увеличится пропускная способность железной дороги для перевозки транзитных грузов в направлении Западной и Центральной Европы.

Бескидский тоннель был построен еще в 1886 году и уже исчерпал свой эксплуатационный ресурс. Из-за деформации его обработки и разрушения дренажной системы в него попадают грунтовые воды, а зимой влага превращается в лед, угрожающий безопасности движения поездов. По туннелю поезда следуют с минимальной скоростью, кроме того, однопутный тоннель ограничивает пропускную способность всего международного транспортного коридора.

Ныне существующий Бескидский тоннель является единственным одноколейным участком на всей длине V Критского Международного транспортного коридора, который проходит по территории Италии, Словении, Венгрии, Словакии, Украины и России (Триест-Любляна-Будапешт-Братислава-Ужгород-Львов). Это создает препятствия для интеграции транспортной сети нашего государства с европейской и полноценного использования транзитного потенциала Украины.

Укрзализныця в течение последних лет осуществила масштабные работы по модернизации инфраструктуры: увеличено количество двухпутных участков, уложены новые пути и стрелочные переводы, повышены допустимые скорости движения, проведена электрификация по многим направлениям, но без строительства нового Бескидского двухпутного тоннеля транзитные грузы могут пойти в обход Украины - по территории Польши и Беларуси. К тому же развитие международных транспортных коридоров является одним из приоритетных направлений, определенных правительством нашей страны.

С целью повышения транзитного потенциала Украины согласно Закону Украины "О Комплексной программе утверждения Украины как транзитного государства" и приведение в соответствующих технических требований V Критского Международного транспортного коридора, для обеспечения безопасности движения поездов на стратегическом направлении Киев - Львов - Чоп за счет средств кредита ЕБРР строиться новый двухпутный железнодорожный Бескидский тоннель. На подходах к тоннелю, начиная с прошлого года, Львовская железная дорога осуществляет подготовительные работы. Поэтому уже скоро начнется строительство.

Дов идка

Бескидский тоннель расположен на направлении перспективного развития сообщение Москва - Вена пути 1520 мм на 1637 -1638 км перегона Бескид - Скотарское Львовской железной дороги. Однопутный Бескидский тоннель расположен на электрифицированных двухпутном участке.

Для реализации строительства нового железнодорожного Бескидского тоннеля 31 августа 2004 под гарантии государства заключено кредитное соглашение между Государственной администрацией железнодорожного транспорта Украины и Европейским банком реконструкции и развития. Гарантийное соглашение ратифицировано Верховной Радой Украины 1 декабря 2006 года и с 15 января 2007 года вступила в силу.

В 2011 году заключен договор подряда на проектирование и строительство тоннеля с Строительной ассоциацией "Интербудмонтаж" / Украина, которая определена на основании проведения международного тендера.

Проектные и подготовительные работы начаты в 2011 году.

Украина > Транспорт > trans-port.com.ua, 11 октября 2012 > № 663633


Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > stroi.mos.ru, 10 октября 2012 > № 665183

Работы на строительстве храма в честь святых равноапостольных Кирилла и Мефодия, учителей словенских, идут по графику. Освящение храма на Дубровке запланировано на конец октября.

По словам руководителя компании-подрядчика «Эко-Тепло» Юрия Шеляпина, в настоящее время завершаются работы по изготовлению крестов и колоколов для храма в честь святых равноапостольных Кирилла и Мефодия (он находится в Северо-Восточном округе Москвы). Вскоре строители смогут перейти к благоустройству территории будущего православного центра на ул. Мельникова, 7. В него входят крестообразный храм с шатровой колокольней и дом причта. Высота храма - 32 метра, он рассчитан на 570 прихожан, причем вход будет осуществляться с трех сторон. В одноэтажном доме причта разместятся креcтильня, учебные классы, трапезная и другие помещения.

«Работы идут по графику, и к 10-летней годовщине теракта на Дубровке, которая будет отмечаться 26 октября, храм планируется сдать и освятить», - сообщил Юрий Фомичев, начальник отдела координации религиозных проектов ГУП «Управление по реконструкции и развитию уникальных объектов» (УРиРУО), которое выступает техническим заказчиком «Программы-200».

Напомним, храм в честь святых Кирилла и Мефодия - первый, заложенный по программе строительства двухсот православных храмов в Москве. Святыня возводится на месте трагедии, где в результате теракта в Театральном центре на Дубровке во время показа мюзикла «Норд-Ост» в октябре 2002 года погибли 130 человек. Чин освящения закладного камня в основании храма Патриарх Московский и всея Руси Кирилл совершил 29 апреля 2011 года.

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > stroi.mos.ru, 10 октября 2012 > № 665183


Евросоюз > Госбюджет, налоги, цены > taxationinfonews.ru, 10 октября 2012 > № 663607

Многомесячные обсуждения необходимости введения в Европе налога на финансовые операции могут привести в установлению такого рода налогообложения уже к концу 2014 года.В своем официальном сообщении, обнародованном 9 октября по завершению очередного заседания с участием министров финансов стран участниц по вопросам экономического и финансового сотрудничества, Совет Европейского Союза подтвердил информацию о том, что Эстония, Италия, Словакия и Испания теперь также намерены сотрудничать с другими государствами добивающимся введения налога на финансовые операции в Европейском Союзе.

Ранее Австрия, Бельгия, Франция, Германия, Греция, Португалия и Словения уже подтвердили свою поддержку данному налогу, однако, даже в случае применения специальной процедуру голосования, для начала работ по принятию налога потребуется инициатива не менее 9 государств.

Если такая поддержка будет получена, то после ее рассмотрения Европейской Комиссией инициаторы смогут перейти к составлению рабочих планов введения налога, которые в последствии должны будут получить общее одобрение Совета Европейского Союза.

Комментируя перспективы и возможности введения налога на финансовые операции, министр финансов Австрии Мария Фектер отметила, что, в случае получения всех согласований, новый налог может быть введен уже до конца 2014 года.

Евросоюз > Госбюджет, налоги, цены > taxationinfonews.ru, 10 октября 2012 > № 663607


Россия > Финансы, банки > kremlin.ru, 8 октября 2012 > № 665047 Владимир Путин, Герман Греф

Встреча с президентом, председателем правления Сбербанка России Германом Грефом

Глава Сбербанка информировал Президента об итогах работы банка в текущем году.

* * *

Г.ГРЕФ: Владимир Владимирович, мы закончили вторичное размещение наших акций. Окно, которое открылось на рынке, продолжалось практически два дня. Спасибо совместным действиям Центрального банка и Правительства, мы все вместе сумели этой возможностью воспользоваться. 5 миллиардов 200 миллионов по цене 93 рубля за акцию – это как раз тот коридор, который мы предполагали. Это выше, чем предыдущая цена размещения (89 рублей за акцию), – самая большая сделка по приватизации за всю российскую историю.

В.ПУТИН: Вы имеете в виду продажу 7,6 процента наших акций.

Г.ГРЕФ: Да, 7,6 процента наших акций.

В.ПУТИН: На сто долларов, вложенных десять лет [назад], вы получили сейчас 3700, по-моему?

Г.ГРЕФ: 3700. Мы вторые после «Эппл» по доходности за десять лет.

В принципе, я считаю, что это действительно очень хорошая сделка для России, очень хорошо везде освещалась. И после нашего размещения, несмотря на большое падение, мы держимся в районе 92 рублей за акцию. У нас ещё будет сложный период, пока произойдёт адаптация к этому большому объёму акций, которые были выброшены на рынок. Тем не менее мы ожидаем рост. Все фундаментальные показатели у нас очень хорошие. Мы ожидаем стабильного роста в этом году, в конце текущего года. Все обязательства перед инвесторами, которые мы брали на себя, думаю, мы в полном объёме выполним.

В.ПУТИН: Хорошо.

А в Турции как поработали?

Г.ГРЕФ: Сложная работа была. К сожалению, очень короткий период времени был отпущен. У нас была большая конкурентная борьба за турецкий банк [DenizBank]. Последними в гонке за приобретение этого банка (это шестой банк Турции) оставались мы и Катарский национальный банк. Это очень хороший высокотехнологичный актив. Продавал его бельгийский банк Dexia, один из крупнейших европейских банков. В соответствии с требованиями регулятора он обязан был продать этот актив, хотя очень не хотел продавать.

Цена продажи составила 1,3 стоимости капитала, или примерно 2,7 миллиарда евро. И мы ещё должны будем в конце года в зависимости от результатов, которые будут подведены до момента покупки, доплатить кусочек – изменение стоимости чистых активов, то есть ту прибыль, которая будет получена банком за этот год. Это примерно ещё порядка 170 миллионов евро. В целом цена приобретения составит около трёх миллиардов евро, или порядка четырёх миллиардов долларов.

Для нас это самое крупное приобретение за рубежом за всю историю «Сбербанка» – очень крупный актив, очень качественный актив. В этом году банк на турецком рынке заработает порядка 400 миллионов долларов чистой прибыли, в следующем году прогноз – свыше 600 миллионов долларов чистой прибыли. Для нас это очень важная платформа, банк расположен кроме Турции ещё в пяти государствах, хорошая платформа для работы в Азии. Очень хорошая команда, очень хорошо построенная технология, продуктовая линейка. Он [банк] второй в Турции по финансированию сельского хозяйства, и мы надеемся получить очень хороший мультипликативный эффект. Мы туда можем передать часть наших современных технологий и очень многое можем принести в Россию, в том числе их технологию работы в сельском хозяйстве, технологию работы с малым и средним бизнесом.

Все регулятивные органы очень позитивно к нам отнеслись, после нашего приобретения турецкий регулятор снизил для нас достаточность капитала с 15 до 12 процентов, что нам высвобождает капитал. В течение целого ряда лет мы сможем спокойно развиваться на рынке, не капитализируя банк. Думаю, что мы построим очень хороший мост между нашими двумя экономиками. Турция имеет очень большой потенциал роста, мы второй торговый партнёр Турции сейчас, по темпам роста – первый.

В.ПУТИН: Турецкие компании очень активно работают, и, если банк сможет их обслуживать, обслуживать этот оборот, думаю, он только выиграет.

Г.ГРЕФ: Плюс, Владимир Владимирович, 1400 российских компаний работают сегодня на турецком рынке включая нашего стратегического партнёра – «Росатом». Огромные инвестиции в строительство атомной станции.

В.ПУТИН: Большая работа.

Г.ГРЕФ: Я думаю, что мы сумеем развернуться в течение нескольких лет, и это будет очень хороший мостик для российских предприятий, для работы на турецком рынке.

В.ПУТИН: Как «Сбербанк» здесь, дома, себя ощущает за полгода?

Г.ГРЕФ: Владимир Владимирович, мы за 8 месяцев подвели итоги: наш процентный доход за 8 месяцев по отношению к 8 месяцам прошлого года увеличился на 26 процентов. Прибыль наша за 8 месяцев, чистая прибыль, составила 239 миллиардов рублей.

В.ПУТИН: А по сравнению с периодом прошлого года?

Г.ГРЕФ: Это выше примерно на 8–10 процентов, чем в прошлом году. И мы считаем, что до конца этого года мы увеличим прибыль по сравнению с прошлым годом. Хотя в этом году у нас уже нет такого роспуска резервов, который был в прошлом году, но у нас стабильный финансовый результат, примерно 27–29 миллиардов рублей в месяц мы зарабатываем, и до конца этого года мы примерно таким темпом будем зарабатывать нашу прибыль.

В.ПУТИН: В странах СНГ где работаете?

Г.ГРЭФ: Это три страны: Украина, Казахстан и Беларусь. Мы решили пока ограничиться инвестициями в эти три страны. Мы сейчас представлены в 20 странах и в ближайшие три года не собираемся увеличивать количество стран. Нам нужно создать за эти три года мощную международную платформу. У нас никогда не было такого опыта. Это очень сложная история. Мы купили сложный актив в Восточной Европе, купили очень дёшево, но он убыточный, и нам за три года его нужно вывести в прибыль.

В.ПУТИН: Где?

Г.ГРЕФ: Это Чехия, Сербия, Словения, Словакия, всего восемь стран Центральной Европы – кроме одной страны, которая нам интересна, это Польша. Мы в принципе получили присутствие во всех странах Центральной Европы, кроме Польши, но, наверное, польский рынок мы начнём смотреть позже, после того как завершим строительство всей международной платформы.

Россия > Финансы, банки > kremlin.ru, 8 октября 2012 > № 665047 Владимир Путин, Герман Греф


Чехия > Финансы, банки > economy.gov.ru, 4 октября 2012 > № 664880

Личные денежные накопления граждан Чехии в конце 2011 года составляли примерно 230 тысяч чешских крон на человека (11,9 тыс. долларов США). По этому показателю Чешская Республика находится в одной группе с Хорватией, Словенией и Эстонией. В соседних богатых государствах, Австрии и Германии, денежные накопления составляли соответственно 40,6 тысяч евро и 38,5 тысяч евро на человека.

Právo

Чехия > Финансы, банки > economy.gov.ru, 4 октября 2012 > № 664880


Евросоюз > Госбюджет, налоги, цены > bfm.ru, 3 октября 2012 > № 658353

РОЗНИЧНЫЕ ПРОДАЖИ В ЕВРОЗОНЕ В АВГУСТЕ ВЫРОСЛИ НА 0,1%

В Евросоюзе показатель, напротив, продемонстрировал падение на 0,1%

Объем розничных продаж по итогам августа в еврозоне увеличился на 0,1%, а в Евросоюзе - снизился на 0,1%, свидетельствуют данные Евростата. В июле показатель демонстрировал рост на 0,1% и 0,2% соответственно. В годовом выражении объем продаж в еврозоне сократился на 1,3%, а в ЕС остался без изменений.

В августе 2012 года по сравнению с июлем в Евросоюзе и еврозоне на 0,1% выросли продажи продуктов питания, напитков и табака. Продажи непродовольственных товаров упали в зоне евро на 0,7%, а в ЕС - на 0,8%. Среди стран Евросоюза, данные по которым доступны в настоящий момент, розничная торговля выросла в 12 государствах, снизилась в семи и осталась без изменений в Бельгии и Болгарии. Самый значительный рост продаж был зафиксирован в Люксембурге (2,9%), Португалии (2,8%), Словении (2,2%) и Испании (2,1%), а наиболее существенное снижение продемонстрировали Польша (1,3%), Дания (1,1%), Франция и Литва (по 0,8%).

По сравнению с аналогичным периодом прошлого года в августе 2012 года розничные продажи продуктов питания, напитков и табака упали в еврозоне на 0,9%, а в Евросоюзе - на 0,2%. Непродовольственные товары продавались в зоне евро на 1,5% хуже, а в ЕС, напротив, отмечен рост на 0,5%. Среди государств Евросоюза объем розничных продаж сократился в девяти странах и вырос в 12. Наиболее активный спад наблюдался в Португалии (6%), на Мальте (5,4%) и в Дании (3,5%), а самый быстрый рост показателя зафиксирован в Латвии (10%), Люксембурге (9,2%) и Эстонии (7,2%).

Евросоюз > Госбюджет, налоги, цены > bfm.ru, 3 октября 2012 > № 658353


Украина > Медицина > remedium.ru, 3 октября 2012 > № 658211

1 октября в Киеве начало работу выездное заседание Исполнительного Бюро Комитета Системы сотрудничества фармацевтических инспекций (PIC/S).

В заседаниях Комитета PIC/S принимают участие более 70 делегатов из 44 стран Европейского Союза и мира (Аргентина, Австралия, Австрия, Бельгия, Канада, Кипр, Чехия, Дания, Эстония, Финляндия, Франция, Германия, Греция, Венгрия, Индонезия, Ирландия, Израиль, Италия, Латвия, Лихтенштейн, Литва, Малайзия, Мальта, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Румыния, Сингапур, Словакия, Словения, ЮАР, Испания, Швеция, Швейцария, Великобритания, США), а также ряд таких международных организаций как EDQM (Европейский директорат по лекарственным средствам и здравоохранения) EMA (Европейское медицинское агентство), Всемирная организация здравоохранения и ЮНИСЕФ.

Участники мероприятия во главе с Председателем PIC/S Хеленой Пауло Баяо (Португалия) поделились опытом работы, наметили перспективы дальнейшего сотрудничества.

Заседание Комитета проводятся дважды в год: весенний - в штаб-квартире организации (Женева, Швейцария) и один раз в год, обычно осенью, проводится выездное заседание в одной из стран-членов PIC/S.

В этом году честь принять ежегодное заседание была предоставлена Украине. Впервые в Украине собираются столько профессионалов - руководителей регуляторных органов по контролю качества в своих странах.

Украина - первая и пока единственная из стран СНГ, регуляторный орган которой (Гослекслужба Украины) стал полноправным членом этой уважаемой в мире организации. Вступлением в PIC/S Украина сделала важный шаг к интеграции украинской фармации в мировую фармацевтическое сообщество, возложив на себя обязательства выполнять международные требования по обеспечению качества лекарственных средств на всех этапах их обращения. В течение последних лет Украина осуществила имплементацию европейского законодательства в области контроля качества лекарственных средств в отечественное, а это, в первую очередь, нормы надлежащих практик. В Украине уже введены обязательные требования GMP для отечественных производителей лекарств, а с 1 января 2013 года аналогичное требование будет применено и для лекарственных средств зарубежного производства. К 2015 году запланировано завершение перехода на стандарты GDP, GSP и GPP.

Предоставление Государственной службе Украины по лекарственным средствам возможности организовать такое значительное мероприятие, как заседание Исполнительного Бюро Комитета Системы сотрудничества фармацевтических инспекций (PIC/S) и семинар международной Системы сотрудничества фармацевтических инспекций (PIC/S) для GMP инспекторов является признаком высокого доверия со стороны PIC/S и всего мирового фармацевтического сообщества.

В среду, 3 октября, начнется Семинар PIC/S, где примут участие около 120 инспекторов. После церемонии открытия семинара, на которой будет присутствовать Вице-премьер-министр Украины Раиса Богатырева будет проведена пресс-конференция участников встречи.

PIC/S (Pharmaceutical Inspection Co-operation Scheme) - Система сотрудничества фармацевтических инспекций, к которой сегодня присоединились 39 регуляторных органов из 41 страны мира. PIC/S - это международный инструмент взаимодействия между странами и регуляторными органами в сфере контроля качества лекарственных средств (национальными фармацевтическими инспекторатами), которые обеспечивают вместе активную и конструктивное сотрудничество в сфере надлежащей производственной практики (GMP), инспектирования и лицензирования.

Украина > Медицина > remedium.ru, 3 октября 2012 > № 658211


Хорватия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 30 сентября 2012 > № 656596

Бывший премьер-министр Хорватии Иво Санадер, которого судят в Загребе по обвинениям в коррупции, дал в воскресенье первое телевизионное интервью с момента ареста в декабре 2010 года и обвинил прокуратуру, а также Ядранку Косор, которой он в свое время уступил власть, в необоснованном преследовании.

Санадер рассказал в интервью телеканалу HTV, что ушел в отставку с должности премьер-министра в середине 2009 года, поскольку не хотел подписывать соглашение об арбитражном решении пограничного спора со Словенией. Политик назвал ошибкой свое решение передать пост премьера и лидера партии "Хорватское демократическое содружество" (ХДС) Ядранке Косор, которая лишилась власти в конце прошлого года, проиграв выборы.

По утверждению экс-премьера, у него начались проблемы после того, как Косор потребовала от государственного обвинителя Младена Баича заняться расследованием в отношении него.

Санадер обвинил Баича в оказании давления на свидетелей по его делу.

"В любом процессе существует сторона обвинения и сторона защиты. Они должны быть равноправны перед законом и на них нельзя оказывать давление", - сказал Санадер.

Политик рассказал, что в суде против него выступают лица, которые находятся под следствием или обвинены по тому же делу, что и он.

Санадер выразил уверенность в том, что ему удастся доказать свою невиновность перед судом.

Он сказал, что не намерен возвращаться в политику, а выйдя на свободу, хотел бы посвятить себя консалтингу, которым начал заниматься после отставки с премьерского поста.

Санадер находится в тюрьме Загреба с момента экстрадиции из Австрии 18 июля прошлого года, где он был задержан 10 декабря 2009 года по ордеру хорватских властей. Суд над ним начался 28 октября прошлого года.

Экс-премьер подозревается в причастности к различным преступлениям в период работы в правительстве. Сначала прокуратура обвинила его в злоупотреблениях при ведении переговоров о кредитном соглашении с банком Hypo во время хорватского конфликта 1990-х годов и получении от него комиссии в размере 3,6 миллиона кун (500 тысяч евро), что квалифицируется как спекуляция в условиях военного времени. Позднее Санадер был обвинен в получение от руководства венгерской нефтегазовой компании MOL взятки в размере 10 миллионов евро при заключении невыгодных для Хорватии соглашений.

В Хорватии ведется еще несколько расследований в связи с подозрениями в причастности Санадера к различным преступлениям - от подстрекательства, получения взяток и злоупотребления властью до участия в преступном сообществе.

Крупнейшее из этих дел касается махинаций в компании Fimi media, через которую, по мнению следствия, при помощи фальшивых документов изымались деньги из более чем 20 государственных предприятий и министерств. Предполагается, что таким образом казне был нанесен ущерб в размере 80 миллионов кун (10 миллионов евро). Юлия Петровская.

Хорватия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 30 сентября 2012 > № 656596


Испания > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 27 сентября 2012 > № 656355

Правительство Испании готово применить все имеющиеся в наличии юридические механизмы, чтобы не допустить выхода Каталонии из состава Испании, заявила в четверг на пресс-конференции первый вице-премьер страны Сорайя Саэнс де Сантамария (Soraya Saenz de Santamaria).

Глава правительства Каталонии Артур Мас, выступая во вторник на заседании парламента автономии, объявил, что 25 ноября в регионе пройдут досрочные выборы. Предстоящие в ноябре досрочные выборы фактически станут референдумом по вопросу об отделении. Мас объяснил свое решение о проведении досрочных выборов в Каталонии тем, что на прошлой неделе во время встречи с премьер-министром Испании Мариано Рахоем было отвергнуто предложении Каталонии предоставить автономии возможность самостоятельно определять уровень налоговых отчислений в госказну.

"Решение властей Каталонии о проведение досрочных выборов с вынесением вопроса о выходе региона из состава Испании противоречит конституции страны. Мы имеем не только юридические механизмы, чтобы не допустить выхода Каталонии из состава Испании, но и правительство, которое готово это сделать", - заявила Сорайя Саэнс де Сантамария.

Она напомнила, что вынесение вопроса о территориальной целостности страны на референдум возможно лишь в том случае, если на это согласно центральное правительство.

"Вопрос возможного выхода той или иной автономии из состава Испании затрагивает интересы всего испанского народа, поэтому об этом надо спрашивать всех нас, а не только жителей Каталонии", - сказала первый вице-премьер Испании.

По мнению Артура Маса, для Каталонии наиболее приемлемым был бы статус штата в составе Евросоюза. Каталония, таким образом, стремится добиться статуса европейской нации с такими же полномочиями, которые предоставлены, например, Дании, Словении, Финляндии, Эстонии, Литве и Латвии. Юрий Николаев.

Испания > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 27 сентября 2012 > № 656355


Россия. СФО > Леспром > wood.ru, 27 сентября 2012 > № 653327

С 11 по 14 сентября в Красноярске проходила 6-ая Международная специализированная выставка "ТЕХНОДРЕВ Сибирь-2012", которая является составной частью общероссийской сети лесопро-мышленных выставок "ТЕХНОДРЕВ" и предоставляет возможность производителям и поставщикам оборудования для ЛПК представить свою продукцию во всех регионах России.

В этом году в выставке "Технодрев Сибирь" приняло участие более 200 компаний из 28 регионов России, а также из 17 стран, среди них, Белоруссия, Германия, Италия, Китай, Словения, США, Турция, Финляндия, Швейцария, Япония и др.

Участники выставки продемонстрировали новейшие образцы оборудования для лесозаготовительной, деревообрабатывающей и мебельной промышленности.

На выставочном стенде "Спекта Интерпак" представила следующее упаковочное оборудование и материалы:

- полуавтоматическую машину для горизонтальной обвязки грузов стретч-плёнкой AREA R9.60;

- полуавтоматическую машину для обвязки грузов РР лентой ТР 206;

- упаковочный инструмент для обвязки грузов стальной и пластиковой лентой SPECTA KRONOS, SPECTA ASAHI, SPECTA MIKADO;

- стальную упаковочную ленту SPECTA PRIMA и РЕТ ленту SPECTA BRAVA, SPECTA ALTO;

- защитную плёнку для пиломатериалов производства Кореи;

- защитные картонные влагостойкие уголки;

- антисептик для пропитки пиломатериалов SINESTO и Wolmanit.

За время работы выставки стенд посетили около 120 представителей деревообрабатывающих компаний. Из них зафиксировано 60 деловых контактов с потенциальными клиентами - предприятиями Сибири и Дальнего Востока. Наибольший интерес у посетителей нашего стенда вызвали полуавтоматическая машина AREA R9.60, полиэстеровая и стальная лента собственного производства, которая изготовляется по новейшим технологиям и отвечает требованиям мировых стандартов.

Реальные результаты выставки будут видны после маркетинговой обработки всей полученной информации, но уже сейчас можно сказать, что выставке удалось создать деловую площадку для про-изводителей и поставщиков оборудования, специалистов и инвесторов и обеспечить продвижение на региональные рынки передовых технологий, оборудования и инструментов для лесопромышленного комплекса.

В завершении выставки организаторы наградили компанию "Спекта Интерпак" дипломом "TEKHNODREV 2012 Siberia" за современные экспонаты и за профессиональную работу на выставке.

Россия. СФО > Леспром > wood.ru, 27 сентября 2012 > № 653327


Чехия > Приватизация, инвестиции > ptel.cz, 26 сентября 2012 > № 652686

1 из 5 собственников чешских фирм – иностранец, чаще всего из Украины или России.

Всего в руководстве чешских предприятий работает до 460 тысяч физических лиц, из них 372 тысяч – из Чешской Республики, остальные иностранцы. Среди иностранцев преобладают украинцы, их — более 26 тысяч, за ними идут россияне – 19,7 тысяч.

Граждан Словенской републики и немцов значительно меньше в сравнении с рабочими из Украины и России. Более тысячи менеджеров в чешских компаниях – из Австрии, Италии, Молдавии и Польши. Из стран третьего мира следующим в списке идет Казахстан.

Исследование показало, что к концу лета 2012 в Чехии было 366,5 тысяч зарегистрированных предприятий.

Более 93% из них – общества с ограниченной ответственностью, остальные – акционерные общества.

Чехия > Приватизация, инвестиции > ptel.cz, 26 сентября 2012 > № 652686


Швеция > Госбюджет, налоги, цены > sverigesradio.se, 24 сентября 2012 > № 652877

Количество молодых людей от 20 до 34 лет, не имеющих никаких доходов увеличилось за последние 5 лет. В 2005 году их было 8 %, а в 2010 году стало 12 %.

В интервью воскресной программе "Агенда" Шведского телевидения премьер-министр признал, что есть риск того, что нынешнее поколение молодых шведов будет жить экономически хуже, чем их родители.

Фредрик Райнфельдт назвал четыре причины экономической несостоятельности молодежи - две большие и две поменьше:

Самая большая проблема - молодежь бросает гимназию. Правительство предлагает, поэтому, реформировать гимназическое образование и ввести однолетнюю программу для тех, кто не хочет учиться в гимназии три года.

Вторая причина, по мнению премьер-министра, более высокие требования со стороны работодателей, которые не хотят брать на работу молодежь с незаконченным или неподходящим образованием.

Фредрик Райнфельдт назвал еще две причины - поменьше, по его словам, безработицы среди молодежи:

Одна из них состоит в том, что некоторая часть молодежи не хочет браться за какую угодно работу. Такую работу берут на себя иммигранты.

Другая причина - большое количество детей и подростков-беженцев, у которых нет образования вообще либо оно слишком короткое. "Ежегодно прибывает 40 000 несовершеннолетних беженцев с недостаточным образованием, которые влияют на статистику", - сказал Фредрик Райнфельдт/ Fredrik Reinfeldt в программе Agenda Шведского общественного телевидения/SVT.

Одним из следствий такого положения является невозможность отделиться от родителей и жить самостоятельной жизнью.

По данным ОЭСР/OECD Швеция, которая в начале 2000-х годов находилась на 2-м месте (после Дании) по равенству доходов населения от 18 до 65 лет, опустилась теперь на 8-е место. Это означает, что неравенство доходов в Швеции выросло. Теперь на 1-м месте находится Словения, на 2-м Дания, на 3-м Чехия и Словакия, на 5-м Норвегия и Бельгия, на 7-м Финляндия, на 8-м Швеция, на 9-м Австрия и на 10-м Венгрия. Чем ниже по шкале неравенства доходов, тем больше разница в доходах между группами населения страны.

Рост числа молодежи без доходов не удивляет профессора высшей школы Мальме Тапио Салонена/ Tapio Salonen, отмечающего противоречивое развитие Швеции:

- С одной стороны, экономическое развитие Швеции идет хорошо и люди стали жить лучше. Однако разница в доходах возросла, и это не только кратковременное явление, связанное с экономическим кризисом. Неравенство в доходах в Швеции росло с начала 1980-х годов. То есть, уже 30 лет разница в доходах между теми, кто хорошо зарабатывает и теми, кто живет материально хуже, росла постоянно, - констатирует он, отмечая, что эта ситуация не является проблемой только молодежи:

- Это общая, структурная проблема, которая стала особенно заметной в последние 20 лет, и больнее всего она бьет по людям, не нашедшим своего места в шведской системе. Другими словами, если у тебя нет надежной позиции на рынке труда, то нет и прав в общественной системе. Например, нет экономической защиты, если ты безработный или болен, - приводит он примеры.

Швеция стала страной, где неравенство постепенно росло и привело к выросшесу числу взрослых, у которых низкие или вообще никаких доходов. И это - серьезная задача для шведского общества, говорит Tapio Salonen, поскольку такие люди пропадают из поля зрения общества и становятся зависимыми от других групп, затягивающих их в сферу "черной", т.е. противозаконной экономики и криминала, говорит он. И, разумеется, молодежь является одной из групп риска, продолжает Тапио Салонен:

- Такое положение бьет по группам, которые только ищут свое место в шведском обществе и молодежь, естественно, одна из таких групп. Другая - это приехавшие в Швецию иммигранты за последние пару десятков лет. Их тоже много в группе населения с низкими доходами или вообще без всяких доходов, - сказал профессор из Мальме в интервью нашей коллеге Olgica Lindquist.

Швеция > Госбюджет, налоги, цены > sverigesradio.se, 24 сентября 2012 > № 652877


США > СМИ, ИТ > bfm.ru, 24 сентября 2012 > № 651227

APPLE ПРОДАЛА СВЫШЕ 5 МЛН IPHONE 5, ПОЯВИЛИСЬ ПЕРВЫЕ ЖАЛОБЫ

В настоящее время iPhone 5 можно купить в 9 странах, аппарат пользуется рекордной популярностью. Однако уже появились и первые нарекания

Компания Apple Inc. продала свыше 5 млн смартфонов iPhone 5 в течение первых трех дней после того, как эта новинка попала на прилавки магазинов. Согласно сообщению компании, за это время операционная система iOS обновлена до 6-й версии у более чем 100 миллионов пользователей предыдущих моделей iPhone. Система iOS 6 содержит более 200 новых функций.

В настоящее время iPhone 5 можно купить в США, Австралии, Канаде, Франции, Германии, Гонконге, Японии, Сингапуре и Великобритании. Между тем, Apple уже распродала все запасы iPhone 5, подготовленные перед дебютом новинки.

С 28 сентября iPhone 5 смогут купить жители еще 22 стран: Австрии, Бельгии, Чехии, Дании, Эстонии, Финляндии, Венгрии, Ирландии, Италии, Лихтенштейна, Литвы, Люксембурга, Нидерландов, Новой Зеландии, Норвегии, Польши, Португалии, Словакии, Словении, Испании, Швеции и Швейцарии. К концу 2012 года этот список расширится до более чем 100 стран, говорится в материалах Apple. Там не уточняется, войдет ли Россия в их число.

Между тем появились клиенты, недовольные качеством новинки, которую уже взломали хакеры. Они выражают разочарование по поводу вмятин и царапин на приобретенных смартфонах, сообщает Hindustan Times. Свои эмоции они изливают на форумах, посвященных продукции Apple. Они жалуются на небольшие, но неприятные потертости и царапины в районе антенны на боковой панели устройства или около экрана.

Не обошла волна критики и программное обеспечение. В iOS 6, как известно, нет приложений от компании Google. Поэтому пользователи продукции Apple вынуждены применять Apple Maps вместо стандартного Google Maps. Довольно часто у карт Apple появляются проблемы при определении названий основных улиц в некоторых городах США, сообщает тематический сайт uswitch.com. Его сотрудники также обнаружили большое количество жалоб на один из самых важных элементов смартфона - аккумуляторную батарею. Пользователи пишут, что ее емкость гораздо ниже заявленной. На одном из форумов Apple только одна публикация на эту тему собрала свыше 100 откликов. Юзер под ником Holdrege сообщает, что его iPhone 5 опустошает батарею в два раза быстрее, чем iPhone 4, произведенный в 2010 году. DJleviathan свидетельствует: хотя Apple утверждает, что аккумулятор обеспечит "восемь часов непрерывного использования", на самом деле "батарея истощается уже через вдвое меньшее время". Один из лондонских клиентов iPhone 5 сообщил сотрудникам сайта, что заряд батареи его нового смартфона упал с 90% до 10% за восемь часов использования LTE. По его словам, он пользовался только Интернетом, чтобы "пару раз проверить счет футбольного клуба "Фулхэм".

iPhone 5 был представлен широкой публике 12 сентября в Сан-Франциско. Предварительные заказы аппарата начались через два дня. Apple 17 сентября объявила, что за 24 часа получила более 2 млн предварительных заказов на iPhone 5. Это более чем в два раза превысило предыдущий абсолютный рекорд в один миллион, установленный смартфоном iPhone 4S. Спрос на iPhone 5 превысил первоначальное предложение. Хотя большая часть предварительных заказов, сообщала Apple, будет доставлена клиентам 21 сентября (продажи новинки начались в этот день в 249 магазинах Apple в США), значительная часть аппаратов будет отправлена покупателям только в октябре. Рекомендованная розничная цена смартфона в США составляет 199 долларов за аппарат с 16 Гб встроенной памяти, 299 долларов - за версию с 32 Гб и 399 долларов - за модель с диском объемом 64 Гб

США > СМИ, ИТ > bfm.ru, 24 сентября 2012 > № 651227


Сербия. Россия > Нефть, газ, уголь > minenergo.gov.ru, 21 сентября 2012 > № 727394

«ЮЖНЫЙ ПОТОК» МОЖЕТ БЫТЬ ПРОЛОЖЕН В РЕСПУБЛИКУ СЕРБСКАЯ

Сегодня в рамках XI Международного инвестиционного форума «Сочи — 2012» состоялась встреча Председателя Правления ОАО «Газпром» Алексея Миллера и Президента Республики Сербской Милорада Додика. 

Стороны подписали Меморандум о взаимопонимании, предусматривающий установление взаимовыгодного партнерства и сотрудничества между «Газпромом» и Правительством Республики Сербской. 

В частности, в рамках реализации Меморандума будет рассмотрена возможность строительства газопровода-отвода от «Южного потока» в Республику Сербскую, а также газификация населенных пунктов по его маршруту.

Кроме того, в документе выражена взаимная потенциальная заинтересованность сторон по развитию проектов в сфере электроэнергетики, включая перевод на природный газ действующих на территории Республики Сербской электростанций. 

«Подписанный сегодня Меморандум свидетельствует об актуальности реализуемых „Газпромом“ европейских проектов в сфере энергетики. Растущий спрос на природный газ как на самое экологически чистое топливо и стремление наших партнеров обеспечить стабильность поставок имеют определяющее значение для успешной реализации наших проектов», — сказал Алексей Миллер.

СПРАВКА

Республика Сербская — государственное образование на территории Боснии и Герцеговины.

В целях диверсификации маршрутов экспортных поставок природного газа ОАО «Газпром» планирует строительство газопровода через акваторию Черного моря в страны Южной и Центральной Европы — «Южный поток».

Для реализации сухопутной части проекта с Болгарией, Сербией, Венгрией, Грецией, Словенией, Хорватией и Австрией подписаны межправительственные соглашения.

Сербия. Россия > Нефть, газ, уголь > minenergo.gov.ru, 21 сентября 2012 > № 727394


Евросоюз > Агропром > fruitnews.ru, 21 сентября 2012 > № 648954

Сорт яблок «Голден Делишес» остается европейским лидером по объемам производства.

Согласно отчету Всемирной ассоциации производителей яблок и груш (WAPA), в сезоне 2011-2012 гг. сорт Голден Делишес (Golden Delicious) остался лидером в двадцати ведущих странах ЕС по объемам произодства (Австрия, Бельгия, Чехия, Дания, Франция, Германия, Греция, Венгрия, Италия, Литва, Латвия, Нидерланды, Польша, Португалия, Румыния, Словакия, Словения, Испания, Швеция, Англия). Урожай яблок этого сорта в прошлом году достиг 2,6 млн. тонн, что почти на 9% превысило показатели 2010 года.

В нынешнем году ожидается снижение производства яблок сорта Голден Делишес на 15%, хотя это вряд ли скажется на популярности этого сорта в Европе и во всем мире.

Между тем, все большую популярность на европейском рынке завоевывают яблоки сортов Чемпион (Champion), Гала (Gala), Глостер (Gloster) и Фуджи (Fuji), доля которых в общем производстве в сезоне 2012-2013 гг. предположительно достигнет 19%, в то время как в нынешнем сезоне этот показатель равен 17,5%.

Евросоюз > Агропром > fruitnews.ru, 21 сентября 2012 > № 648954


Швейцария > Внешэкономсвязи, политика > ruswiss.ch, 18 сентября 2012 > № 647357

В последнее время Швейцария переживает настоящую волну политического туризма на высшем уровне. Иностранные политики, и, прежде всего, что понятно, из приграничных немецкоязычных стран, стараются на месте разобраться в особенностях и преимуществах прямой демократии по-швейцарски. Так, например, 11 марта 2012 г. делегация германской федеральной земли Баден-Вюртемберг внимательно наблюдала за тем, как проходит голосование в рамках очередного национального референдума.

6 мая текущего года австрийский вице-канцлер Михаэль Шпиндельэггер (Michael Spindelegger) посетил вместе со швейцарским министром иностранных дел Дидье Буркхальтером (Didier Burkhalter) кантон Гларус, где стал свидетелем работы «земельной общины» - сбора всех избирателей на площади для принятия важных политических решений.

В июле кантон Ааргау организовал вместе с германской федеральной землей Баден-Вюртемберг специальную международную конференцию, посвященную вопросам демократии, в том числе и прямой.

Очередной референдум 23 сентября будет сопровождать делегация во главе с премьер-министром германской федеральной земли Рейнланд-Пфальц Куртом Беком (Kurt Beck), который затем посетит Центр исследования проблем демократии (ZDA) в городе Аарау.

Не только для Европы

«Системой прямой демократии по-швейцарски интересуются не только страны ЕС, но, например, и такие государства, как Уругвай», - говорит Уве Сердюльт (Uwe Serdült), политолог из ZDA, в интервью порталу swissinfo.ch. «Скоро делегация этой страны посетит Швейцарию в рамках поездки, подготовленной организацией швейцарского культурного экспорта «Präsenz Schweiz».

По данным недавно опубликованного ZDA исследования, организовывать референдумы на национальном уровне в результате процедуры сбора необходимого числа подписей можно только таких в развитых странах Западной Европы, как Лихтенштейн, Италия и Сан-Марино. А до 1920 года Швейцария вообще была единственной страной в Европе с инструментами прямой демократии.

За пределами Европейского континента референдумы проводятся в некоторых штатах США (Калифорния), а так же в Канаде и Австралии. В странах Восточной Европы референдумы проводятся в Литве, Латвии и Венгрии. В России есть Закон о референдуме, но в последние годы он был ужесточен так, что фактически в Российской Федерации референдума не существует.

В Латинской Америке к плебисцитарным инструментам прибегают в Уругвае, Колумбии и Венесуэле. «Уругвай в последнее время вообще стало модным называть латиноамериканской Швейцарией», - говорит Уве Сердюльт, который выступил соавтором вышеупомянутого исследования.

Недовольство репрезентативной демократией

Уве Сердюльт уверен в том, что интерес заграницы к швейцарскому опыту развития прямо демократии можно объяснить определенным кризисом, в котором пребывает в настоящее время традиционная системы представительской (репрезентативной, парламентской) демократии.

Среди избирателей многих стран, иногда небезосновательно, все сильнее распространяется уверенность в том, что избранные ими депутаты и парламентарии не представляют интересов граждан так, как это следовало бы делать. Избиратели хотели бы активнее участвовать в демократических процедурах, желательно даже в непосредственном (прямом) формате.

«Сейчас все демократии мира, так или иначе, находятся в кризисе. Демократия – это вечный процесс обучения и познания. Но сейчас этот процесс носит скорее регрессивный характер, а не прогрессивный», - говорит известный и популярный швейцарский депутат парламента от партии социалистов Андреас Гросс (Andreas Gross) в интервью порталу swissinfo.ch.

По его словам, уже многие годы он наблюдает «ползучий процесс выхолащивания демократии». Почти во всех официально демократических системах усиливается влияние авторитарных элементов, власть все больше и больше сосредотачивается в руках исполнительной власти в ущерб власти законодательной.

Национальное государство, такое, каким мы его знали в прошлые десятилетия, во все большей степени теряет свою автономию. При этом никакой системы «мировой демократии», которая могла бы уравновесить этот процесс, не видно даже в далекой перспективе. Граждане все больше убеждаются в том, что простое участие в процедуре выборов теперь совершенно недостаточно.

Уве Сердюльт уверен в том, что свою негативную роль в этом сыграл и нынешний кризис, в котором пребывает Европейский союз. Поэтому в ЕС «все чаще и все с большей завистью начинают посматривать на Швейцарию, не входящую в Евросоюз.

На германском телевидении нет такого политического ток-шоу, в рамках которого, в определенный момент дискуссии, не начинали бы звучать ссылки на швейцарский опыт и на успешное функционирование в этой стране инструментов прямой демократии. И естественно возникает вопрос – можно ли эту систему как-нибудь скопировать?

А. Гросс придерживается в этом иного мнения. «Нельзя сказать, что Швейцарией за рубежом прямо-таки восхищаются. Скорее – ее просто не до конца понимают. Швейцария всегда относится к разряду экзотических стран. За пределами Конфедерации об этой стране вообще мало что известно».

Отсутствующий Конституционный суд

Критики системы прямой демократии указывают на то, что многие решения, принятые на референдуме, очень сложно реализовать в рамках существующей правоприменительной практики. Таково, например, принятое на референдуме решение о немедленной высылке из страны иностранных граждан, совершивших тяжкие преступления, которое, строго говоря, противоречить многим действующим и в Швейцарии положениям международного права в сфере, в частности, защиты прав человека.

«Речь идет не собственно опасностях, исходящих, де, от прямой демократии. Скорее, мы имеем дело с тем, как принцип прямой демократии реализован конкретно в Швейцарии», - корректирует А. Гросс. По его мнению, сейчас как никогда остро встала проблема отсутствия возможности при помощи конституционного права защитить прямую демократию от «тирании большинства». Однако такая «тирания» не есть вина принципа прямой демократии как такового.

Возникает вопрос – нужен ли Швейцарии высший судебный орган такой защиты под названием Конституционный суд, который был бы вправе осуществлять надзор в сфере соответствия народных законодательных инициатив нормам основного закона? «Я убежден, что любая демократия нуждается в таком суде», - заявил недавно член Конституционного суда Словении Кирилл Рибичич (Ciril Ribicic) в разговоре с порталом swissinfo.ch. В этой стране, кстати, граждане так же имеют право организовывать референдумы и запускать законодательные инициативы.

А. Гросс согласен с этим. «Я уже сколько лет твержу о необходимости учреждения в Швейцарии Конституционного суда, который значительно улучшил бы качество политических решений, принимаемых при помощи прямой демократии. В Швейцарии последних лет прямая демократия практически не переживала ни одной серьезной модернизации, за исключением введения в 1971 году права голосовать для женщин. Поэтому здесь в Швейцарии существует значительный пробел, который следует закрыть путем соответствующей реформы».

НПО и НКО – самые успешные

Упомянутое исследование ZDA проанализировало также, кто из общественных игроков использует инструменты прямой демократии эффективнее всего. В результате самыми продвинутыми «пользователями» оказались неправительственные и некоммерческие организации: природоохранные фонды, профсоюзы, экономические группы лоббистов. «Именно такие структуры наиболее умело пользуются преимуществами прямой демократии, в том числе и в Швейцарии», - указывает Уве Сердюльт.

По его словам, сначала прямая демократия всего была на руку оппозиционным партиям. Они использовали возможности непосредственного влияния на политику для ведения политической борьбы. «В Швейцарии долгое время было так же. Но чем дольше существовала прямая демократия, тем больше она переходила в руки гражданского общества. И эта тенденция отмечается повсеместно в мире».

Перенос один к одному? Вряд ли!

«Политические туристы» охотно принимают к сведению швейцарский опыт, но переносить его один в один на свою почву они не стремятся, - подчеркивает Уве Сердюльт. «Все они – профессиональные политики. Для них прямая демократия – это еще и определенная опасность. Вроде бы они все на словах выступают за большую вовлеченность народа в политические процессы – но, не дай Бог, в таком обязывающем формате, как в Швейцарии. У нас в Швейцарии мнение народа, высказанное на референдуме, становится законом. В Германии тоже проводятся «опросы избирателей» («Volksbefragungen»), но они не имеют обязательной силы.

Так может ли мир пользоваться швейцарским опытом? В настоящее время Берн, в частности, организует в Берлине постоянный консультативный диалог представителей сирийской оппозиции с целью раннего определения пути, по которому Сирия могла бы развиваться после падения режима Ассада.

На вопрос о том, могла бы «новая» Сирия взять себе что-то на вооружение из опыта швейцарской прямой демократии, Уве Сердюльт предпочел бы не отвечать. «Мы всегда очень осторожны, когда речь идет о том, чтобы пересадить на чужую почву опыт швейцарской прямой демократии или швейцарского федерализма. Процесс демократизации же в Сирии займет, по моим оценкам, несколько поколений», - резюмирует он.

Швейцария > Внешэкономсвязи, политика > ruswiss.ch, 18 сентября 2012 > № 647357


Иран > Транспорт > iran.ru, 17 сентября 2012 > № 645815

По данным Международного экономического форума (МЭФ), Иран по качеству железнодорожной инфраструктуры занимает 45-ое место среди 144 стран мира, сообщает агентство ИСНА.

В опубликованном МЭФ рейтинге, первое место по качеству железнодорожной инфраструктуры занимает Швейцария. На втором и третьем местах находятся Япония и Гонконг. За ними следуют такие страны, как Франция, Сингапур, Финляндия, Германия, Испания, Голландия и Южная Корея. Они занимают, соответственно, с 4-го по 10-ое места.

Иран по данному показателю опережает такие страны, как Южная Африка, Норвегия, Хорватия, Индонезия, Турция, Египет, Болгария, Мексика, Пакистан и Словения.

На Ближнем и Среднем Востоке Иран занимает второе место по качеству железнодорожной инфраструктуры после Саудовской Аравии.

Иран > Транспорт > iran.ru, 17 сентября 2012 > № 645815


Словения. Швейцария > Внешэкономсвязи, политика > nalogi.net, 15 сентября 2012 > № 643891

Швейцария и Словения подписали в Любляне протокол по внесению изменений в соглашение об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал. По данным Федерального управления по финансам Швейцарии протокол содержит положения по обмену информацией в рамках международных стандартов и норм. Новое соглашение внесет свой вклад в дальнейшее развитие двусторонних экономических отношений. Помимо пунктов об оказании административного содействия в рамках ОЭСР, (Организации по экономическому содействию и развитию) государства договорились взимать налог у источника в размере не более 15% на дивиденды. Если компания владеет как минимум 25% капитала корпорации, распределяющей дивиденды, налог у источника на такие дивиденды взиматься не будет. К тому же, налог будет отменен для дивидендов, подлежащих оплате в пенсионные фонды. Налог у источника на проценты и роялти между дочерними компаниями также не будет взиматься. В заключении пересмотренное соглашение содержит пункты об арбитраже. Протокол был отправлен в кантоны и бизнес сообщества Швейцарии для получения комментариев. Они одобрили его подписание. Парламентам обеих стран предстоит пересмотр соглашения для вступления его в силу. Словения. Швейцария > Внешэкономсвязи, политика > nalogi.net, 15 сентября 2012 > № 643891


Польша. СЗФО > Миграция, виза, туризм > ria.ru, 13 сентября 2012 > № 646363

Проблему очередей на российско-польской границе надо решать на межгосударственном уровне, заявил губернатор Калининградской области Николай Цуканов журналистам после выступления на IV форуме регионов-партнеров региона.

Трудности при пересечении границы стали одной из основных тем форума.

Калининградская область на юге граничит с Польшей. Появление очередей на российско-польской границе, где скапливается до нескольких сотен автомобилей, представители власти связывают со вступлением в силу 27 июля межправительственного соглашения о местном приграничном передвижении. В соответствии с ним калининградцы и жители приграничных районов Польши могут пересекать границу не по визам, а по специальным разрешениям.

С момента вступления в силу соглашения польское генконсульство выдало калининградцам полторы тысячи разрешений, было принято 5,5 тысяч заявок на оформление разрешений. Однако, как выяснилось, пограничные и таможенные органы оказались не готовы к такой нагрузке.

"Вопрос в регламентах (в работе таможенных и пограничных служб) как с нашей, так и с польской стороны. Там четко определено количество времени на обслуживание одной машины. И определено количество человек, которые обслуживают переход. Поставлена задача условно пропустить тысячу машин - никто не станет пропускать 1,2 тысячи, даже если на это есть время", - сказал Цуканов.

Он отметил, что это обоюдные вопросы российских и польских структур, которые нужно решать на межгосударственном уровне.

В свою очередь первый заместитель министра внутренних дел Польши Петр Стаханчик заявил журналистам, что решение по вопросу очередей необходимо будет принять в том числе и польским властям.

"Я сам во время этой поездки в Калининград наблюдал 150 автомобилей на границе. Непонятно, откуда взялась эта очередь. Нужно принять какое-то решение по этому вопросу. Я обязательно проверю, почему так происходит", - сказал Стаханчик.

Как сообщил президент Ассоциации иностранных инвесторов в Калининградской области Стефано Влахович, во время недавней поездки из Польши в Калининград он наблюдал на границе до 800 автомобилей. Для сравнения он привел границу между Хорватией и Словенией, пересечение которой занимает четыре минуты, а также границу между Пакистаном и Индией, проехать через которую можно за 50 минут.

"Во время пересечения границы мы спрашивали у тех счастливчиков, которые сумели все-таки пройти ее, сколько им пришлось простоять в очереди. Они говорили, что около 20 часов. И это с детьми. К тому же там нет человеческих условий - без еды, воды и туалета", - заявил Влахович.

Он напомнил, что сам является почетным консулом Хорватии, однако даже на автомобиле с дипломатическими номерами ему пришлось несколько часов стоять в общей очереди на границе, так как пограничники попросту игнорировали автомобиль.

"Насколько Калининградская область находится близко к Европе, не имеет значения, если полтора километра границы нужно пересекать 20 часов. Открытие безвизового режима не имеет значения, если с этим документом (безвизовым разрешением) мы не можем пересечь границу", - сказал Влахович. Юлия Парамонова.

Польша. СЗФО > Миграция, виза, туризм > ria.ru, 13 сентября 2012 > № 646363


Белоруссия > Леспром > wood.ru, 12 сентября 2012 > № 643172

Лесная отрасль Беларуси заинтересована в создании совместных предприятий с участием иностранных инвесторов. Об этом сообщил журналистам министр лесного хозяйства Михаил Амельянович.

Министр отметил, что в настоящее время в Беларуси успешно работают шесть таких предприятий, пять из них специализируются на заготовке древесины, одно - на производстве пиломатериалов и строганных изделий. По словам министра, в ближайшее время будут запущены еще три предприятия, сейчас по этим проектам активно ведутся переговоры.

"Зарубежные инвесторы относятся к нам очень серьезно. Большинство из них заинтересованы в производстве древесного топлива (топливного брикета, щепы и др.). Это инвесторы из Польши, Словении, Чехии и других стран. Интерес в создании совместных предприятий в этом направлении есть также у инвесторов из Скандинавских стран. У них эти технологии уже отработаны, адаптированы и приносят неплохие доходы экономике", - сказал Михаил Амельянович. При этом министр подчеркнул, что лесная отрасль Беларуси открыта для всех инвесторов. "Мы рассматриваем все предложения. Главное, чтобы это сотрудничество было выгодно республике", - добавил он.

К 2015 году Беларусь намерена полностью отказаться от экспорта круглой древесины. По словам министра, если указ о реализации древесины с 2015 года в готовом виде будет подписан, Минлесхоз будет являться оператором всего лесозаготовительного процесса, что потребует увеличения числа СП. "У нас своих сил недостаточно, поэтому к 2015 году мы планируем активно заняться развитием рынка услуг, будем создавать совместные предприятия", - сказал Михаил Амельянович.

Белоруссия > Леспром > wood.ru, 12 сентября 2012 > № 643172


Косово. Сербия > СМИ, ИТ > ria.ru, 7 сентября 2012 > № 639052

Косовский парламент принял в четверг резолюцию, которая предусматривает отказ от международного телефонного кода Сербии - +381, который до сих пор используется в фиксированной телефонной связи в крае Косово, с заменой на код Албании - +355, сообщают местные СМИ.

Албанские власти Косово 17 февраля 2008 года в одностороннем порядке при поддержке США и ряда стран Евросоюза провозгласили независимость от Сербии. Косово не является членом ООН и Международного союза электросвязи - организации, в рамках которой координируются глобальные сети и услуги электросвязи. Следовательно, Косово не может иметь собственный телефонный код.

Решение о замене международного кода поддержали 47 депутатов косовского парламента из 120. Девять депутатов были против, а еще двое воздержались.

На албанский код планируют перейти и косовские провайдеры мобильной связи, которые до сих пор использовали код +377 (Монако) и +386 (Словения).

В резолюции отмечается, что замена международного кода даст дополнительные преимущества гражданам Косово с точки зрения политики, экономики и обеспечения безопасности.

По оценке косовских властей, Косово несет значительные финансовые потери (около ста миллионов евро) из-за использования иностранных телефонных кодов.

Резолюция предписывает косовскому правительству немедленно начать переговоры с властями Албании о применении ее международного телефонного кода. Юлия Петровская.

Косово. Сербия > СМИ, ИТ > ria.ru, 7 сентября 2012 > № 639052


Евросоюз. Россия > Нефть, газ, уголь > minenergo.gov.ru, 6 сентября 2012 > № 727373

«ГАЗПРОМ» И СЛОВЕНИЯ УЧРЕДИЛИ СОВМЕСТНУЮ ПРОЕКТНУЮ КОМПАНИЮ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ «ЮЖНОГО ПОТОКА»

Сегодня в центральном офисе ОАО «Газпром» состоялась рабочая встреча начальника Департамента по управлению проектами Леонида Чугунова и генерального директора компании Plinovodi d.o.o. Марьяна Эберлинца. 

Стороны обсудили вопросы российско-словенского сотрудничества в рамках реализации проекта «Южный поток». Было отмечено, что 5 сентября 2012 г. зарегистрирована совместная проектная компания South Stream Slovenia LLC для реализации проекта на территории Словении, и работа над проектом идет в соответствии с намеченным графиком.

Леонид Чугунов и Марьян Эберлинц также рассмотрели повестку дня первого учредительного собрания акционеров South Stream Slovenia LLC, проведение которого запланировано на начало октября 2012 г. в Любляне.

Справочная информация

В 2011 году «Газпром» поставил в Словению 0,53 млрд куб. м газа.

В целях диверсификации маршрутов экспортных поставок природного газа ОАО «Газпром» реализует проект «Южный поток». Проектная производительность морского участка газопровода составит 63 млрд куб. м в год. Строительство «Южного потока» начнется в декабре 2012 года. Ввод в эксплуатацию первой нитки газопровода запланирован на конец 2015 года.

Для реализации сухопутной части проекта с Болгарией, Сербией, Венгрией, Грецией, Словенией, Хорватией и Австрией подписаны межправительственные соглашения.

27 мая 2010 году между ОАО «Газпром» и Plinovodi d.o.o. было заключено Соглашение о выполнении ТЭО «Южного потока» на территории Словении.

22 марта 2011 года «Газпром» и Plinovodi d.o.o. подписали Соглашение участников South Stream Slovenia LLC, создаваемой на паритетных началах для реализации «Южного потока» в Словении. В сферу деятельности South Stream Slovenia будет входить подготовка проектной документации, организация финансирования, строительство и эксплуатация словенского участка газопровода.

Евросоюз. Россия > Нефть, газ, уголь > minenergo.gov.ru, 6 сентября 2012 > № 727373


Словения. Финляндия > Армия, полиция > ria.ru, 6 сентября 2012 > № 638594

Министерство обороны Словении и финский производитель вооружений Patria по взаимному согласию сторон расторгли контракт на поставку словенской армии 135 бронетранспортеров на сумму в 278 миллионов евро, говорится в сообщении словенского минобороны.

В рамках соглашения Словения получила 30 восьмиколесных бронемашин, 25 из которых не имеют вооружения, заплатив за это 74,5 миллиона евро. О выплатах словенской стороной какой-либо неустойки ничего не сообщается.

Контракт был подписан в 2006 году, став крупнейшим в истории словенской армии, и привлек внимание правоохранительных органов, поскольку Patria была заподозрена в даче взятки для победы в тендере. Разбирательство по этому делу длится до сих пор, обвинения выдвигались в адрес действующего премьер-министра Словении Янеза Янша. Политик все обвинения отвергает, называя их политически мотивированными.

Впервые информация о возможных махинациях с поставками словенской армии появилась на финском телевидении в 2008 году. Журналисты утверждали, что Янша и сообщники получили 21 миллион евро, чтобы помочь финской компании выиграть тендер.

Янез Янша возглавлял правительство с 2004 по 2008 год, а затем вновь занял этот пост в феврале 2012 года.

Финская Patria на 73,2% принадлежит государству, долей в 26,8% владеет европейский аэрокосмический и оборонный концерн (EADS). Николай Соколов.

Словения. Финляндия > Армия, полиция > ria.ru, 6 сентября 2012 > № 638594


США. Весь мир > Госбюджет, налоги, цены > bfm.ru, 6 сентября 2012 > № 637457

TRANSPARENCY: ЭКСПОРТ КОРРУПЦИИ ЦВЕТЕТ ИЗ-ЗА КРИЗИСА

Transparency International бьет тревогу: в 2011 году борьба с межгосударственной коррупцией всем мире ведется вяло

Лишь малая часть богатейших стран противостоят взяточничеству в компаниях, борющихся за выгодные контракты за рубежом. Глобальная кампания против таких преступлений, запущенная 15 лет назад, начала ослабевать с наступлением всемирного экономического кризиса. Об этом говорится в докладе Transparency International (TI).

США и Германия показали наибольшее рвение в 2011 году в поимке предпринимателей и чиновников, которые используют взятки для заключения сделок и покупки влияния. В этих двух государствах около 450 уголовных дел о подкупе иностранных должностных лиц завершились судебными приговорами. Это на 25% больше, чем в 2010 году, подсчитали в TI.

Отметим, что в США расследуется целая волна дел, в которых замешаны бизнес-практики американских компаний за рубежом. В этом году, в частности, в рамках такого дела штраф в 41 млн долларов согласилась выплатить фармацевтическая компания Pfizer, "дочек" которой Комиссия по биржам и ценным бумагам (SEC) обвинила в подкупе и "умасливании" врачей и фармацевтов за рубежом. В документах фигурировала и Россия: SEC утверждала, что на рубеже 1990-2000-х годов представители Pfizer выходили в том числе на довольно высокопоставленных чиновников.

В то время как Великобритания и Италия активнее включились в борьбу со взяточничеством в 2011 году, Япония за последние 12 лет добилась обвинительных приговоров только по двум случаям взяточничества за рубежом. Это самое низкая эффективность среди исследуемых государств (с учетом размера экономики).

Другие крупные страны, включая Францию, Канаду и Бразилию, не продвинулось в деле противостояния коррупции в компаниях, работающих в иностранных юрисдикциях. При этом Мексика, где местные подразделения американского ритейлера Wal-Mart Stores сталкиваются с обвинениями в даче взяток, не завершила в 2011 году ни одного дела.

Ситуация в мире в целом неблагоприятна. "Прогресс с точки зрения правоприменения в этой отсутствует, - констатировала глава подразделения TI в Брюсселе Яна Миттермайер. - Число иностранных дел о взяточничестве и в большинстве исследованных стран незначительно или равно нулю".

39 стран, включая большую часть промышленно развитых государств (за исключением Китая и Индии) подписали в 1997 году соглашение по борьбе со взяточничеством в международных деловых операциях. Соглашение разработала Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), которая отслеживает его исполнение наряду с TI. В опубликованном Transparency International отчете не дается характеристика двум странам - Росси и Исландии. Первая присоединилась к Конвенции только в 2011 году (вступила в силу в 2012 году). А в Исландии у организации нет исследовательского офиса.

Организация составила символический список, где ранжировала страны по их активности в деле борьбы с "экспортом коррупции". К активным отнесены США, Германия, Великобритания, Италия, Швейцария, Новергия и Дания, эти семь стран обеспечивают 28% мирового экспорта. В середнячках оказались Япония, Франция, Нидерланды, Южная Корея, Канада, Испания, Бельгия, Австралия, Швеция, Австрия, Аргентина и Финляндия (25% мирового экспорта). Среди "скромников" - Мексика, Бразилия, Турция, Венгрия, Чили, Люксембург, Португалия, Словакия, Словения, Болгария (6%). Никаких усилий к предотвращению взяточничества со стороны своих компаний за рубежом, по мнению аналитиков Transparency, не предпринимают Ирландия, Польша, Чехия, ЮАР, Израиль, Греция, Новая Зеландия и Эстония (4%).

Нежелание правительств дать решительный бой коррупции при осуществлении международных сделок связано с плохим состоянием мировой экономики. Впрочем, пока нет исследований, которые бы связали тенденцию к ослаблению борьбы со взятками с кризисом. "В то время, когда большинство промышленно развитых стран страдает от глобального спада экономики, все труднее заставить политических лидеров оказать решительную поддержку делу борьбы с подкупом иностранных должностных лиц", - сетуют в TI. В организации уверены, что лидеры государств должны отказаться от аргументации, согласно которой победа в зарубежных тендерах и получение заказов в период кризиса оправдывает попустительство подкупу иностранных чиновников

США. Весь мир > Госбюджет, налоги, цены > bfm.ru, 6 сентября 2012 > № 637457


Словения. Евросоюз. Россия > Нефть, газ, уголь > bfm.ru, 6 сентября 2012 > № 637439

ГАЗПРОМ И СЛОВЕНИЯ СОЗДАЛИ СП ПО ЮЖНОМУ ПОТОКУ

Первое учредительное собрание акционеров South Stream Slovenia пройдет в октябре в Любляне

"Газпром" и Словения создали совместную проектную компанию South Stream Slovenia для реализации проекта "Южный поток" в Словении, сообщает российская компания.

Глава департамента по управлению проектами Леонид Чугунов и гендиректор Plinovodi Марьян Эберлинц обсудили вопросы российско-словенского сотрудничества. Как уточняется в сообщении, работа над проектом идет по графику.

Стороны также рассмотрели повестку первого учредительного собрания акционеров South Stream Slovenia. Оно намечено на начало октября в Любляне.

В марте этого года "Газпром" и Plinovodi подписали соглашение участников South Stream Slovenia. Она создана на паритетных началах. В мае стороны заключили соглашение о выполнении технико-экономического обоснования "Южного потока" на территории Словении.

Также для реализации сухопутной части проекта межправительственные соглашения заключены с Болгарией, Сербией, Венгрией, Грецией, Словенией, Хорватией и Австрией.

Планируемая мощность газопровода составляет 63 млрд кубометров в год. Согласно приведенным "Газпромом" данным консенсус-прогноза мировых центров прогнозирования, к 2020 году потребность Европы в газе может достичь 80 млрд кубометров, к 2030 году - превысить 140 млрд кубометров.

В прошлом году российская компания перекачала в Словению 0,53 млрд кубометров газа

Словения. Евросоюз. Россия > Нефть, газ, уголь > bfm.ru, 6 сентября 2012 > № 637439


Евросоюз > Госбюджет, налоги, цены > bfm.ru, 5 сентября 2012 > № 635711

РОСТ РОЗНИЧНЫХ ПРОДАЖ В ЕВРОЗОНЕ ОБЕРНУЛСЯ СПАДОМ

Показатель в июле снизился на 0,2% в месячном выражении. Это совпало с прогнозом аналитиков

Объем розничных продаж в еврозоне в июле сократился на 0,2% относительно предыдущего месяца. Об этом говорится в материалах статистического управления Евросоюза (Евростат). Динамика показателя совпала с консенсус-прогнозом экономистов, опрошенных информагентством Bloomberg. Продажи в 27 странах Евросоюза остались на уровне предыдущего месяца. В июне показатель относительно мая вырос на 0,1% в еврозоне и на 0,2% в ЕС.

В годовом выражении в июле показатель по еврозоне сократился на 1,7% и снизился на 0,2% по ЕС.

Евростат пересмотрел данные за июнь. Продажи в ЕС в месячном выражении выросли на 0,2% (старые данные указывали на снижение на 0,3%). В годовом исчислении спад в еврозоне пересмотрен с -1,2% до -0,9%, а отрицательный показатель по ЕС (-0,7%) стал положительным (+0,2%).

В июле в месячном исчислении розничные продажи продуктов питания, напитков и табачной продукции понизились на 0,9% в еврозоне и на 0,6% в ЕС. Показатели по непродовольственному сектору выросли на 0,9% в еврозоне и на 0,7% в ЕС.

В месячном выражении розничные продажи выросли в 12 странах ЕС, упали в семи государствах и остались неизменными только в Дании и Финляндии. Самый сильный спад розничных продаж зафиксирован в Испании (-1,9%), Мальте и Австрии (- 1,7% в каждой стране), Германии и Словении (по -0,9%). Наибольший рост произошел в Латвии (+2,7%), Ирландии (+1,7%) и Польше (+1,6%).

В годовом выражении розничные продажи продуктов питания, напитков и табачной продукции сократились на 1,7% в еврозоне и на 0,8% в ЕС. Показатели по непродовольственному сектору уменьшились на 1% и 1,2% соответственно.

Общие розничные продажи в годовом выражении снизились в девяти странах и выросли в 12. Заметнее всего показатель упал в Португалии (-7,6%), Испании (-7,3%) и на Мальте (-4,2%). Самый резкий рост зафиксирован в Латвии (+10,3%), Эстонии (+6,5%) и Румынии (+5,7%).

Евросоюз > Госбюджет, налоги, цены > bfm.ru, 5 сентября 2012 > № 635711


Белоруссия > Леспром > wood.ru, 5 сентября 2012 > № 635530

Сегодня ГЛХУ "Слонимский лесхоз", являясь рентабельным предприятием, занимает позиции одного из лучших в отрасли и продолжает свое поступательное развитие. Об этом свидетельствуют его рабочие планы и экономические показатели. Лесхоз имеет два сертификата ведения лесного хозяйства - международный и национальный. Их успешное ежегодное подтверждение говорит о том, что ведение лесного хозяйства здесь находится на высоком уровне. О насущных делах лесхоза и его перспективах - беседа корреспондента "НГ" с директором предприятия Олегом Врублевским.

- Олег Валентинович, в августе исполнилось тридцать лет, как вы работаете в лесном хозяйстве. Что изменилось за эти годы в отрасли?

- Прежде всего на смену тяжелому ручному труду работников леса пришла техника. Отсюда и перемены. К примеру, наш лесхоз в 2010 году приобрел харвестер VALMET, который фактически заменяет 25 рабочих. Если один вальщик древесины заготавливает в среднем 100 кубометров леса, то машина способна заготовить от 2,5 до 3 тысяч кубометров. Разница ощутимая. За два года, используя харвестер, мы существенно увеличили производительность труда, объемы заготовленной древесины, наиболее эффективно перераспределили имеющиеся трудовые ресурсы для освоения, например, лиственных лесосек.

Небезопасный, тяжелый лесной труд будет постепенно уходить в прошлое. И наш лесхоз, наряду с другими, к 2015 году намерен осуществлять порядка 70 процентов заготовки древесины лесозаготовительными машинами.

Замечу, что Слонимский лесхоз, следуя требованиям времени, делает ставку на вложение инвестиций в производство. В этом году, к примеру, мы произвели модернизацию деревообрабатывающего цеха "Петралевичи". Приобрели современную словенскую лесопильную линию стоимостью 170 тысяч евро, которая заменила две старые пилорамы, уменьшила энергозатраты, увеличила производительность труда при том же количестве рабочих мест.

- И все же никакая техника не способна полностью заменить человека...

- Безусловно, учитывая, что функции лесхоза не сводятся только к производству древесины. Прежде всего, наша работа - это защита, охрана и воспроизводство лесов. И в этом процессе человек незаменим. Сегодня у нас в лесхозе работает порядка 390 человек. Есть свои незыблемые традиции, сложились трудовые династии. К примеру, стаж работы в Слонимском лесхозе нашего охотоведа Станислава Койпаша - 35 лет. Сегодня задает хороший тон в работе Зельвенское лесничество. Им руководит Алексей Головач, лесничий первого класса, которому присвоено звание почетного лесовода Республики Беларусь. Конечно, на людях, по-настоящему влюбленных в лес, держится наша профессия.

- Лесной сектор в экономике Беларуси составляет значительный процент валового внутреннего продукта. На какие направления в реализации древесины на внутренний и внешний рынок делает сегодня ставку Слонимский лесхоз?

- Чтобы не сдать экспортные позиции, мы сегодня работаем в таком востребованном направлении, как поставка зарубежным партнерам пиломатериалов и щепы. Эта продукция пользуется спросом, к примеру, в соседней Польше. Если всего за семь месяцев текущего года щепы топливной лесхоз заготовил свыше 10,2 тысячи кубометров, то 1,4 тысячи из них реализовано на внутреннем рынке и порядка 8,9 тысячи - на внешнем.

Мы начали поставку мелкотоварной древесины и нашему партнеру - австрийской компании "КРОНОСПАН", которая вкладывает инвестиции в развитие современного производства в Сморгони.

Следует заметить, что лесосечный фонд лимитирован, поскольку должен соблюдаться баланс между рубкой леса и его посадкой. Поэтому мы ищем взаимовыгодные способы взаимодействия с коллегами из соседних лесхозов. Сегодня, к примеру, наши машины - харвестер и форвардер - оказывают помощь Могилевскому лесхозу в разработке усыхающих ельников и вместе с тем обеспечивают наш деревообрабатывающий цех древесиной. Планируем заготовить там около четырех тысяч кубометров леса.

- А как развивается в лесхозе подсобная коммерческая деятельность?

- Мы видим определенный резерв повышения экономической эффективности в развитии побочного лесопользования и заготовке второстепенных лесных ресурсов. К примеру, с каждым годом увеличиваем заготовку сока: в этом сезоне получили 421 тонну, из них 34 тонны реализовали населению. Лесхоз готов практически вдвое увеличить заготовку этого ценного напитка - дело за перерабатывающими предприятиями. Есть у нас своя пасека на 50 пчелосемей. В этом году заготовили 250 килограммов качественного лесного меда. Пасеку будем развивать, уже закупили с этой целью новых пчеломаток.

- А приносит ли доход охотничье хозяйство?

- Это тоже одно из перспективных направлений. Наше охотничье хозяйство расположено на площади около 19 тысяч гектаров, что составляет примерно 15 процентов от общей площади охотничьих угодий района. В 15 километрах от Слонима в урочище Гудка расположен охотничий домик и прилегающая к нему инфраструктура: хорошая баня, летний навес, где можно отмечать торжества и т. д. Это живописное место уже стало излюбленным для отдыха не только у слонимчан, но и многочисленных гостей, в том числе зарубежных. К слову, недавно в охотничьем домике, где созданы все условия для комфортного размещения в любую пору года одновременно шести человек, мы сделали хороший ремонт. Стоимость проживания в таком домике составляет 150 тысяч рублей в сутки на человека. Учитывая растущий интерес населения к такому отдыху, уже в этом году мы намерены начать строительство еще и летнего домика.

Охотничье хозяйство, которое находится в процессе развития, уже приносит ощутимый доход. К примеру, в этом году за семь месяцев мы получили от этого вида деятельности 92 миллиона рублей доходов, из них примерно 70 процентов составили поступления от иностранных граждан.

- Олег Валентинович, приближается профессиональный праздник - День работников леса. Что бы вы хотели пожелать своим коллегам?

- Всем работникам лесной отрасли, своему коллективу хочу пожелать крепкого здоровья, что играет в нашей профессии немаловажную роль, благополучия, терпения в преодолении временных трудностей, которые случаются в нашей жизни, оптимизма, семейного благополучия. Хочу от имени своего коллектива поблагодарить Министерство лесного хозяйства, министра Михаила Амельяновича, благодаря усилиям которого наша отрасль преображается в лучшую сторону. Пусть лес, с которым так тесно переплетена наша жизнь, дает всем нам силы.

Белоруссия > Леспром > wood.ru, 5 сентября 2012 > № 635530


Словения. ЦФО > Образование, наука > ria.ru, 4 сентября 2012 > № 635572

Школьники Чеховского района Подмосковья смогут во время летних каникул отдыхать в словенском городе Веленье, который недавно стал побратимом района, сообщается на сайте администрации этого муниципального образования.

Руководство города Веленье и администрация Чеховского района в августе договорились о сотрудничестве в сфере экономики, также два этих муниципальных образования стали побратимами. Во время переговоров была достигнута договоренность о продолжении инвестирования словенской стороной в развитие промышленно-торгового сектора экономики муниципального образования Подмосковья.

"Глава Чеховского района Александр Слободин дал поручение начальнику управления по культуре, искусству, спорту и делам молодежи Майе Учаевой разработать совместно со своим словенским коллегой план обмена школьными делегациями, теперь юные жители Чеховского района во время летних каникул будут отдыхать и набираться знаний в словенском Веленье", - говорится в сообщении.

Аналогичный опыт обмена школьными делегациями уже много лет реализуется между Чеховским районом и побратимским городом Пршибрам в Чехии. Там месяц назад с десятидневным визитом побывала очередная группа школьников из этого муниципального образования, добавляется на сайте.

Кроме того, представители словенского предпринимательского сообщества выразили заинтересованность в реализации собственной продукции на территории Чеховского района.

"Вслед за открытием магазинов по продаже белорусских товаров, необходимо подготовить торговые площадки для реализации словенской продукции", - сказал руководитель муниципального образования Александр Слободин, слова которого приводятся в сообщении.

Словения. ЦФО > Образование, наука > ria.ru, 4 сентября 2012 > № 635572


Евросоюз > Госбюджет, налоги, цены > bfm.ru, 31 августа 2012 > № 632501

УРОВЕНЬ БЕЗРАБОТИЦЫ В ЕВРОЗОНЕ СОСТАВИЛ 11,3%

В Евросоюзе безработица осталась на уровне 10,4%

Безработица в еврозоне в июле 2012 года с устранением сезонных колебаний составила 11,3%, практически не изменившись по сравнению с июнем текущего года, следует из материалов Евростата. Однако в годовом исчислении уровень безработицы вырос, в июле 2011 года он составлял 10,1%. В Евросоюзе уровень безработицы за июль составил 10,4%, не изменившись с июня, но увеличившись по сравнению с июлем 2011 года (9,6%).

По данным Евростата, в Евросоюзе в июле безработными были 25,254 миллиона человек, из них 18,002 миллиона - жители еврозоны. По сравнению с июнем 2012 года количество безработных выросло в ЕС на 43 тысячи человек, а в еврозоне - на 88 тысяч человек. По сравнению с июлем 2011 года число безработных увеличилось в ЕС на 2,104 миллиона человек, в еврозоне - на 2,052 миллиона человек.

Среди стран-членов ЕС самый низкий уровень безработицы в июле зафиксирован в Австрии (4,5%), Нидерландах (5,3%), Германии и Люксембурге (по 5,5%), а самый высокий - в Испании (25,1%) и Греции (23,1% в мае 2012 года).

По сравнению с прошлогодними показателями, уровень безработицы снизился в десяти странах ЕС, вырос в 16 странах и остался неизменным в одной стране - в Словении. Самое серьезное снижение показателя зафиксировано в Эстонии (с 13,2% до 10,1% в период между II кварталом 2011 года и апрелем-июнем 2012 года), Литве (с 15,2% до 13%) и Латвии (с 17% до 15,9%). Количество безработных за год сильнее всего увеличилось в Греции (с 16,8% до 23,1% в период между маем 2011 года и маем 2012 года), Испании (с 21,7% до 25,1%) и на Кипре (с 7,7% до 10,9%).

В период между июлем прошлого года и июлем 2012 года уровень безработицы среди мужчин вырос с 9,8% до 11,3% в еврозоне и с 9,5% до 10,5% в ЕС. Среди женщин безработица увеличилась с 10,4% до 11,4% в еврозоне и с 9,8% до 10,4% - в ЕС.

В июле 2012 года 5,468 миллиона человек в возрасте до 25 лет не работали в ЕС, из них 3,388 миллиона - в еврозоне. По сравнению с июлем 2011 года количество безработной молодежи выросло на 182 тысячи человек в ЕС и на 204 тысячи человек - в еврозоне. В июле 2012 года безработица среди молодежи составила 22,5% в ЕС и 22,6% - в еврозоне (в июле 2011 года - 21,3% и 20,7% соответственно). В июле 2012 года самый низкий уровень безработицы среди молодежи наблюдался в Германии (8%), Австрии (8,9%) и Нидерландах (9,2%), а самый высокий - в Греции (53,8% в мае 2012 года) и в Испании (52,9%).

Для сравнения, в июле 2012 года общий уровень безработицы в США составил 8,3%. А в Японии в июне текущего года этот показатель составлял всего 4,3%.

Евросоюз > Госбюджет, налоги, цены > bfm.ru, 31 августа 2012 > № 632501


Болгария. Россия > Нефть, газ, уголь > minenergo.gov.ru, 27 августа 2012 > № 630218

«ГАЗПРОМ» И БОЛГАРИЯ ПОДПИСАЛИ ПРОТОКОЛ ПО ВОПРОСАМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА «ЮЖНЫЙ ПОТОК»

Сегодня состоялся рабочий визит делегации ОАО «Газпром» во главе с Заместителем Председателя Правления Александром Медведевым в Республику Болгарию. В визите также принял участие начальник Департамента по управлению проектами ОАО «Газпром» Леонид Чугунов.

Стороны обсудили вопросы текущего сотрудничества в газовой отрасли. В частности речь шла о реализации болгарского участка газопровода «Южный поток».

В присутствии Министра экономики, энергетики и туризма Болгарии Деляна Добрева стороны подписали ряд документов.

«Газпром» и «Болгарский энергетический холдинг» ЕАД подписали протокол по вопросам реализации проекта «Южный поток» на территории Республики Болгарии. Документ устанавливает точку входа будущего газопровода в газотранспортную систему Болгарии, уточняет его параметры и определяет дальнейшие шаги в реализации проекта.

Стороны также договорились, что окончательное инвестиционное решение по проекту будет принято 15 ноября 2012 года.

Кроме того, были закреплены достигнутые весной 2012 года договоренности по условиям действующих контрактов на поставку российского природного газа в Болгарию, что будет способствовать увеличению отбора газа по действующим контрактам.

«Подписание этих документов имеет большое значение для реализации трансъевропейского проекта „Южный поток“. Этот газопровод придаст дополнительную надежность и гибкость поставкам российского газа в Европу на предстоящие десятилетия», — отметил Александр Медведев.

Справочная информация

В 2011 году «Газпром» поставил в Болгарию 2,81 млрд куб. м газа.

В целях диверсификации маршрутов экспортных поставок природного газа ОАО «Газпром» реализует проект строительства газопровода «Южный поток» через акваторию Черного моря в страны Южной и Центральной Европы.

Для реализации сухопутной части проекта с Болгарией, Сербией, Венгрией, Грецией, Словенией, Хорватией и Австрией подписаны межправительственные соглашения.

В июле 2010 года между Россией и Болгарией была подписана Дорожная карта по разработке ТЭО болгарского участка проекта «Южный поток».

Во исполнение мероприятий Дорожной карты 25 октября 2010 года ОАО «Газпром» и «Болгарский энергетический холдинг» ЕАД подписали Соглашение на выполнение ТЭО болгарского участка проекта «Южный поток».

13 ноября 2010 года ОАО «Газпром» и «Болгарский энергетический холдинг» ЕАД подписали Соглашение акционеров и Устав совместной проектной компании South Stream Bulgaria AD, создаваемой на паритетных началах для реализации проекта «Южный поток» на территории Болгарии. В декабре 2010 года СПК была зарегистрирована.

16 декабря 2011 года ОАО «Газпром» и «Болгарский энергетический холдинг» ЕАД завершили процедуру юридического оформления выполненных подрядчиком работ по подготовке ТЭО болгарского участка газопровода «Южный поток».

19 апреля 2012 года собранием акционеров South Stream Bulgaria AD утвержден договор с подрядчиком на выполнение работ по территориальному планированию, оценке воздействия на окружающую среду, подготовке проектной документации участка газопровода «Южный поток» на территории Болгарии.

Болгария. Россия > Нефть, газ, уголь > minenergo.gov.ru, 27 августа 2012 > № 630218


Евросоюз > Недвижимость, строительство > prian.ru, 21 августа 2012 > № 632697

В июне 2012 года темпы строительства в Еврозоне снизились на 0,5% по сравнению с предыдущим месяцем. Несмотря на то, что в большинстве стран эксперты зафиксировали падение строительной активности, некоторым европейским государствам удалось продемонстрировать положительные результаты.

Так, например, в Словении и Испании темпы строительства выросли на 6,8% и 1,3% соответственно. Несмотря на незначительное увеличение построенных объектов недвижимости в Испании, эксперты утверждают, что количество жилья, которое будет завершено в 2012 году, подтвердит тенденцию к снижению темпов строительства.

Как сообщает портал Kyero.com, в целом же по Евросоюзу этот показатель снизился. К примеру, на 10% в Румынии и на 4,7% в Великобритании по сравнению с предыдущим месяцем.

В годовом исчислении активность строительного сектора Еврозоны уменьшилась на 2,8%. Что касается Евросюза, то здесь это падение составило 5,8%.

Евросоюз > Недвижимость, строительство > prian.ru, 21 августа 2012 > № 632697


Украина. Корея > Авиапром, автопром > trans-port.com.ua, 21 августа 2012 > № 624376

В воскресенье, 19 августа, к 15-му причалу пассажирского комплекса Одесского порта пришвартовался специализированный теплоход SEA AMAZON (134 м, флаг - Мальта), который доставил 651 легковой автомобиль производства Hyundai Motor Company.

Общий вес груза - 1112 тонн. Судно прибыло из словенского порта Копер (перевалочный пункт для крупных партий автомобилей, доставляемых линейными автомобилевозами в Европу из Южной Кореи). По информации старшего диспетчера транзитно-грузового терминала (ТГТ) ГП "ОМТП" Дениса Гапеева, это 8-й заход судов типа ро-ро в нынешнем году. Принято 5093 единиц техники.

Обработку судна докеры ТГТ завершили утром 20 августа. В 7.40 SEA AMAZON взял курс на Босфор.

К сведению. Автомобильный терминал Одесского порта был открыт 1 сентября 2009 года. 15 февраля 2010 принято первое судно-автомобилевоз. С 2012 года автотерминалом оперирует подразделение ГП "ОМТП" - ТГТ.

Украина. Корея > Авиапром, автопром > trans-port.com.ua, 21 августа 2012 > № 624376


Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter