Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

ГЛАВА РОСТУРИЗМА ОЛЕГ САФОНОВ ПРИНЯЛ УЧАСТИЕ В РАБОЧЕЙ ВСТРЕЧЕ С ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ И ПОЛНОМОЧНЫМ ПОСЛОМ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН В РОССИИ БОТИРЖОНОМ АСАДОВЫМ

Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов принял участие в рабочей встрече с Чрезвычайным и Полномочным послом Республики Узбекистан в России Ботиржоном Асадовым, которую проводил 14 января 2019 года заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Сергей Галкин.

Стороны обсудили актуальные вопросы российско-узбекистанского сотрудничества в области туризма.

Взаимодействие с Узбекистаном в туристской сфере имеет большое значение, особенно на фоне растущего интереса россиян к путешествиям в страны-партнеры России по СНГ.

В 2017 году граждане России совершили 120 тыс. туристских поездок в Республику Узбекистан – на 22,4% больше, чем годом ранее. По итогам 9 мес. 2018 года этот показатель в сравнении с аналогичным периодом прошлого года вырос на 18,5% и составил 114 тыс. поездок.

Кроме того, территория России используется иностранными туристами в качестве транзитной на пути в узбекские города Ташкент, Бухара, Хива, Самарканд в рамках культурно-познавательных туристских маршрутов.

Ростуризм активно использует интеграционные инструменты для расширения сферы российско-узбекского туристского сотрудничества. По линии Совета по туризму государств-участников СНГ продолжается работа по созданию общего туристского пространства Содружества Независимых Государств. Россия и Узбекистан активно взаимодействуют в рамках ШОС.

Между двумя странами налажен регулярный обмен статистическими данными, характеризующими сферу туризма. Ростуризм оказывает узбекской стороне организационную и консультативную помощь по обеспечению участия в международных туристских выставках.

Активное двустороннее сотрудничество между странами осуществляется также в рамках программы Всемирной туристской организации «Великий шелковый путь».

В сентябре 2017 года в рамках работы 22-й сессии Генеральной Ассамблеи Всемирной туристской организации ООН, прошедшей в г. Чэнду (Китай), по итогам переговоров руководства Федерального агентства по туризму и Госкомтуризма Узбекистана была достигнута договоренность о разработке специальных турпакетов для туристов из России с учетом их интересов и потребностей.

9 мая 2018 года в рамках Второй встречи руководителей национальных туристских администраций государств-членов ШОС Ростуризм и узбекистанский Госкомтуризм договорились о разработке предложений выездного туризма из России в Узбекистан для российских военнослужащих и членов их семей, а также военных пенсионеров. Кроме того, стороны выразили намерение проработать вопросы продвижения турпродуктов двух стран с использованием возможностей российских национальных туристских офисов Visit Russia в зарубежных странах.

В настоящее время ведется работа по исполнению Плана мероприятий по реализации Программы экономического сотрудничества между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан на 2019-2024 годы. В соответствии с этим документом, предусматривающим в том числе содействие продвижению туристического продукта Узбекистана и России на международных туристических выставках, ярмарках и иных мероприятиях, проводимых на территориях государств сторон, руководством Ростуризма принято решение об участии в октябре 2019 года в Ташкентской международной туристской ярмарке «Туризм на шелковом пути».

«Ввиду растущего интереса российских туристов к поездкам в Республику Узбекистан одной ключевых задач российско-узбекистанского взаимодействия в сфере туризма является создание благоприятных условий для комфортных и безопасных путешествий россиян в эту страну, а также разработка турпродуктов, ориентированных на потребности и интересы наших граждан. Мы считаем диалог с узбекистанской стороной конструктивным и намерены расширять сотрудничество в части обмена опытом в сфере развития перспективных видов туризма, в т.ч. санаторно-курортного и медицинского, экологического, гастрономического, промышленного, религиозного и других, создания качественного и современного туристского сервиса, реализации совместных инфраструктурных туристских проектов и координации маркетинговой активности на мировом туристском рынке», – говорит Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов.

Замглавы ФАС России награжден дипломом за участие во всероссийском конкурсе социальной рекламы среди органов государственной власти «Импульс» в качестве члена жюри

Информационное агентство также наградило дипломом Координационный совет по рекламе при Межгосударственном совете по антимонопольной политике государств – участников СНГ в благодарность за информационную поддержку конкурса.

Обладателем Гран-при-2018, а также первого места по итогам 5-го, юбилейного конкурса в номинации «Лучшая рекламная кампания» стало Российское военно-историческое общество с проектом «Памятные даты военной истории Отечества».

Импульс – единственный в России конкурс государственной социальной рекламы, целью которого является развитие социальной рекламы в России как эффективного инструмента утверждения цивилизационных и гуманитарных стандартов. Организатором ежегодного всероссийского конкурса социальной рекламы среди органов государственной власти "Импульс" выступает международная медиагруппа "Россия сегодня". Председателем жюри является генеральный директор МИА "Россия сегодня" Дмитрий Киселёв. Заместитель руководителя ФАС России Андрей Кашеваров является членом конкурса со дня его основания.

В оргкомитет конкурса в 2018 году поступило рекордное число заявок — почти 600. Координационный совет по рекламе при МСАП оказывает постоянную информационную поддержку конкурсу с целью расширения географии его участников.

"Газпромнефть" переводит инкассацию в онлайн

Юлия Мельникова

Сеть АЗС "Газпромнефть" переходит на онлайн-инкассацию. В компании утверждают, что "Газпромнефть" первой среди топливных ретейлеров внедрила такой сервис, и ожидают, что решение снизит расходы на инкассацию денежных средств на 15%. В "Газпромнефти" подсчитали, что при установке автоматизированных депозитных машин на всю сеть выгода от cash pooling составит более 70 млн руб. в год.

"Газпромнефть" в сотрудничестве с Газпромбанком внедряет сервис онлайн-инкассации с применением автоматизированных депозитных машин на 1070 сервисных автозаправочных станциях сети. Кроме того, "Газпромнефть" планирует до конца 2020 г. перевести на онлайн-инкассацию 160 автоматических станций.

"От классической инкассации онлайн-инкассацию отличает ускоренный процесс зачисления денежных средств на расчетный счет компании. Все денежные операции проходят в режиме онлайн через Газпромбанк и осуществляются автоматически при внесении денежных средств в автоматизированную депозитную машину. Это обеспечивает прозрачность и безопасность операций, сокращает операционные издержки и позволяет оптимизировать работу персонала. Управление автоматизированными депозитными машинами не требует дополнительного обучения сотрудников. Исключение персонала из цепочки подготовки денежных средств к инкассации позволяет высвободить до 30 минут рабочего времени сотрудника. Кроме этого, сервис позволяет компании планировать наиболее оптимальный график и маршрут инкассации, сократив заезды инкассаторской машины в четыре-пять раз", - сообщает пресс-служба "Газпромнефти".

"Благодаря онлайн-инкассации мы оптимизируем расходы на страхование и хранение денежных средств: с момента внесения денежных средств в кассу до их зачисления на расчетный счет предприятия проходит не три дня, а 15 минут. При установке автоматизированных депозитных машин на всю сеть "Газпромнефти" выгода от cash pooling составит более 70 млн руб. в год", - отметил руководитель сети АЗС "Газпромнефть" в России и странах СНГ Олег Кузьменков.

"Система онлайн-инкассации обеспечивает эффективность и безопасность процессов на всех этапах проведения денежных операций. Это делает услугу незаменимой при работе с нашими клиентами и партнерами. Благодаря разработке высокотехнологичных решений совместно с компанией "Газпромнефть", Газпромбанку удалось реализовать первый успешный проект по онлайн-инкассации на топливном рынке", - рассказал исполнительный вице-президент Газпромбанка Андрей Королев.

Онлайн-инкассация с "Газпромнефтью" - только часть масштабного проекта Газпромбанка. Банк уже реализует подобные проекты с другими компаниями и намерен расширять клиентскую базу. Из опрошенных ComNews банков ни у одного пока нет подобных проектов.

Начальник Управления продуктов наличного денежного обращения Газпромбанка Сергей Кулик рассказал корреспонденту ComNews, что "Газпромнефть" - это скорее один из первых кейсов в федеральном масштабе. "Не менее значимые проекты реализуем сейчас с сетью магазинов "Магнит", "Дикси", гипермаркетами "Окей" и строительной сетью "Петрович", а также с логистической компанией "Деловые линии". На стадии разворачивания проекта находимся с компаниями X5 Retail Group (магазины "Пятерочка"), "Ашан", "Спортмастер", "Летуаль" и с некоторыми другими клиентами. И это не все наши перспективы. Что касается других сетей АЗС, я уверен, что актуальность данной услуги доберется и до них", - поделился Сергей Кулик.

Директор по комплексным продажам компании "Крок" Александр Филиппов говорит, что системы cash-management в различном их виде могут применяться в любых ретейл-точках, позволяя снизить риски фрода и физической безопасности. "Кроме того, они помогают снизить расходы на персонал, за счет чего сокращаются и расходы клиента банка. Кассеты с проверенными наличными купюрами могут использоваться для загрузки в банкоматы, расположенные на этой же АЗС. Это сотрудничество выгодно и банку, и розничным сетям АЗС. Поэтому способ онлайн-инкассации будет все более востребован. В первую очередь подобные проекты будут появляться у банков и розничных компаний, заинтересованных в развитии цифровых продуктов и каналов взаимодействия с клиентами", - считает Александр Филиппов.

Филиалом ООО «Сегежская упаковка» в Ростовской обл. выпущен 200-миллионный бумажный мешок

10 января 2019 г. в филиале ООО «Сегежская упаковка» в Сальске Ростовской обл. (входит в Segezha Group, АФК «Система») выпущен 200-миллионный мешок с момента запуска предприятия в 2016 г., об этом сообщает пресс-служба Segezha Group.

Завод по производству бумажной упаковки в Сальске ежегодно наращивал объемы производства: в 2016 г. было изготовлено 55 млн, в 2017-м — 65 млн, в 2018 г. — 78 млн индустриальных мешков. В октябре 2018 г. с установкой пакетоделательной линии Triumph 5 QT SK компания начала массовый выпуск потребительской упаковки. К концу 2018 г. выпуск разноформатных продуктовых пакетов из сегежской небеленой крафт-бумаги достиг 1,17 млн штук.

«С вводом в эксплуатацию линии «Триумф» мы начали выпуск востребованных рынком бумажных пакетов и сумок с кручеными ручками, — отметил директор по производству филиала ООО «Сегежская упаковка» в Сальске Олег Патрушин — Но если прежде мы приобретали готовый шпагат для крученых ручек, то теперь осваиваем собственное производство шпагата. В декабре на предприятии был установлен новый продольно-резательный станок, с 10 января идет процесс его пусконаладки».

По словам Олега Патрушина, это не единственное ожидаемое обновление мощностей филиала. В апреле 2019 г. в Сальске благодаря модернизации линии по производству индустриальной упаковки предприятие расширит ассортимент продукции. Но самое масштабное обновление ожидается в сентябре 2019 г., когда поступит оборудование второй автоматизированной линии по производству мешков. Вторая линия будет введена в строй не позднее ноября 2019 г.

Как сообщил исполнительный директор ООО «Сегежская упаковка» Алексей Ситников, в целом за минувший год предприятиями в Сегеже и Сальске были установлены рекорды как производства, так и продаж. В частности, за 2018 г. российскими конвертинговыми активами Segezha Group было реализовано более 590 млн мешков. Для сравнения, предыдущий рекорд был установлен ООО «Сегежская упаковка» в 2016 г., когда за полный год было реализовано 542 млн единиц готовой продукции.

Ежегодно активы Segezha Group по производству бумажной упаковки в Карелии, Ростовской обл. и Европе производят более 1,2 млрд единиц готовой продукции. Основной эффект развития бизнеса дает модернизация Сегежского ЦБК и рост мешочного производства. Продукция компании используется практически на всех российских заводах по производству цемента и сухих строительных смесей, а также востребована основными торговыми сетями. Уровень обеспечения собственным качественным сырьем позволяет Segezha Group контролировать себестоимость производства бумажного мешка и успешно конкурировать с европейскими производителями не только на рынках России и СНГ, но и в странах дальнего зарубежья.

Спор о цене перевалки нефти может дойти до суда

Спор с «Роснефтью» о ценах на перевалку нефти через терминал «Варандей» готов перенести в судебные инстанции президент «ЛУКОЙЛа» Вагит Алекперов. «Есть основа, на которой будут рассматриваться вопросы в антимонопольном комитете, а если не в антимонопольном комитете, то в судебных инстанциях. До победного!» — сказал РБК Алекперов, отметив, что пока двум компаниям сложно договориться.

В декабре 2018 года ФАС по жалобе «Башнефти», которая входит в «Роснефть», и «Башнефть-Полюса» (74,9% принадлежит «Башнефти», «ЛУКОЙЛу» — 25,1%) возбудила дело против «ЛУКОЙЛа», через терминал которого в Варандее переваливается нефть с месторождений Требса и Титова. Спор по цене перевалки через терминал «Варандей» возник еще в 2016 году.

Издание со ссылкой на собственный источник в «Башнефть-Полюс» уточняет, что текущий тариф на перевалку составляет $38 за тонну нефти. По мнению «Роснефти», экономически обоснованная цена перевалки — $12–13 в рублевом эквиваленте по текущему курсу ЦБ.

Также РБК приводит комментарий вице-президента международного ценового агентства Argus по развитию бизнеса в России, странах СНГ и Балтии Виктора Парно. По данным, в Приморске перевалка нефти стоит около $2,2 за тонну, в Новороссийске — $3,2, в Усть-Луге — около $2,7. Но частный терминал в Варандее построен в сложных климатических условиях в северных широтах, что может объяснить столь высокую цену, добавляет он. Однако в «Роснефти» уверены, что инвестиции в строительство «ЛУКОЙЛ» уже окупил.

Из-под санкций

В 2018 году инвесторы вкладывались в российскую недвижимость осторожно

В 2018 году объем инвестиций в недвижимость в России составил, по предварительным данным, порядка 3,2 млрд долларов (200 млрд руб.). Это сопоставимо с уровнем 2015 года (3,3 млрд долларов), но заметно уступает показателям 2016-го (4,6 млрд долларов) и 2017-го годов (5,2 млрд долларов). Тем не менее, Россия остается в числе самых крупных рынков Восточной Европы, уступая по объему инвестиций лишь Польше и Чехии.

Основной объем инвестиций в недвижимость формируется российскими компаниями. Однако в 2018 году их доля, по нашим прогнозам, сократится примерно в 2 раза, тогда как доля зарубежных вложений (без учета стран СНГ), достигшая минимального значения в 2016 году (4%), демонстрирует рост. В 2018 году она оставила 28% (в 2017 году — 18%). Если говорить о «происхождении» иностранных инвестиций, то по-прежнему доминирует западный капитал.

В отраслевой структуре произошло смещение в сторону сегмента торговой недвижимости, который превзошел сегмент офисной недвижимости и второй год подряд остается наиболее востребованным. По нашим прогнозам, в 2018 года доля торговой недвижимости составит около 38% (в 2017 году — 30%). Отчасти эта тенденция объясняется восстановлением активности в Санкт-Петербурге и других регионах России.

Также отмечается рост доли сделок с жилой недвижимостью в общем объеме инвестиций (16% в 2018 году против 11% в 2017), что во многом вызвано изменениями в законодательстве о долевом строительстве, побудившими девелоперов приобретать и согласовывать проекты до вступления в силу новых правил.

Одной из значимых тенденций 2018 года стало расширение географии инвестиций и снижение доли Москвы в их общем объеме до уровня 2008 года — 65%. При этом доля инвестиций в недвижимость второго крупнейшего города в России — Санкт-Петербурга — увеличивается, начиная с 2015 года (4%), и, по предварительным расчетам, в 2018 году достигнет примерно 26%. В абсолютных значениях объем вложений в недвижимость Cеверной столицы составит 850 млн долларов (52 млрд руб.) против 690 млн долларов в 2017 году. Это отчасти объясняется эффектом отложенного спроса, а также привлекательными ценами. Объем инвестиционных сделок в регионах (без Москвы и Санкт-Петербурга) будет сопоставим со значением прошлого года — 290 млн долларов (18 млрд руб.) против 270 млн долларов в 2017 году.

В 2018 году инвесторы демонстрировали осторожность и даже нерешительность, переговоры по многим сделкам затянулись, так что их закрытие ожидается уже в следующем году. На процессе принятия решений и настроении инвесторов сказались новые санкционные ограничения, выборы президента, возросшая волатильность на валютных и сырьевых рынках, а также отчасти замедление экономического роста.

На фоне умеренно-позитивных прогнозов по основным макроэкономическим показателям объем инвестиций в недвижимость России в следующем году увеличится, по нашим прогнозам, примерно до 4 млрд долларов.

№1 от 11.01.2019

Автор: Маргарита КАБАЛКИНА

Снять преграды

Обновление нормативной базы должно помочь внедрению передовых технологий и материалов

Новый год — это по традиции время подведения итогов и построения планов на будущее. Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве (ФАУ «ФЦС»), подведомственная организации Минстроя России, отвечающая за техническое нормирование, полностью выполнила план 2018 года по разработке строительных стандартов и сводов правил в рамках программы национальной стандартизации в 2018 году. При этом акцент был сделан на внедрении инновационных материалов и технологий. На 2019 год запланировано 53 работы по созданию новых сводов правил, пересмотру (актуализации) и внесению изменений в ранее утвержденные своды правил в области инженерных изысканий, проектирования оснований и фундаментов, проектирования в сейсмических районах, градостроительного проектирования и производства работ в строительстве, обеспечения безопасности для здоровья человека, эксплуатации жилых, общественных и производственных зданий и сооружений, сооружений транспорта, расчета строительных конструкций. Запланировано утвердить 80 стандартов, разработать и актуализировать более 100 стандартов. В плане на 2019 год содержится также разработка 6 международных стандартов с российским участием. Так, эксперты ИСО/ТК 268, ООО «Русатом Инфраструктурные решения» и ТК 465 будут вместе разрабатывать международный стандарт «Устойчивое развитие малых и средних городов».

Что отрегулировали

По данным ФАУ «ФЦС», в 2018 году было разработано 58 проектов сводов правил, 77 проектов национальных и межгосударственных строительных стандартов в области строительства. Проведен мониторинг и анализ действующих нормативно-технических документов (НТД) в сфере строительства для выяснения их актуальности. Кроме того проведено 78 научных работ и исследований, результаты которых предполагается использовать при актуализации нормативных документов в этом году.

В числе основных направлений стандартизации — формирование безопасной и комфортной городской среды, внедрение технологий информационного моделирования на всех этапах «жизненного цикла» объекта капитального строительства, определение требований к изысканиям, проектированию, строительству и эксплуатации объектов для защиты от опасных геофизических воздействий. Среди этих направлений наибольшие трудности вызвала работа по нормированию внедрения современных технологий информационного моделирования. Сегодня в процессе реализации находятся два масштабных проекта, необходимые для внедрения BIM на государственном уровне — формирование национального словаря строительных терминов и BIM-ориентированного классификатора строительной информации. Работа по формированию общероссийского классификатора строительной информации на основе требований ГОСТ Р 12006-2-2017 будет завершена в начале 2019 года. Этот классификатор является ключевым элементом внедрения оценки экономической эффективности обоснования инвестиций и технологии информационного моделирования на всех этапах жизненного цикла объекта капитального строительства и соответствует опыту стран, уже внедривших BIM. К сожалению, работа по внедрению BIM-технологий усложнилась из-за конфликта различных групп разработчиков, которые по-разному подходят к внедрению BIM-технологий. Много было сделано для актуализации нормируемых параметров в связи с появлением новых материалов и технологий. Чтобы не задерживать внедрение новаций до появления стандартов или СП, были проведены испытания новых материалов, по результатам которых выдано 249 технических свидетельств. Для создания нормативной базы в связи с появлением новых материалов и технологий разработано 6 стандартов и выполнено 14 НИОКР. В числе наиболее результативных исследований — разработка системы натяжения композитной полимерной арматуры для производства преднапряженных конструкций из тяжелого и легкого бетона, определение рациональных областей применения и методов армирования винтовыми стержнями клееных деревянных конструкций и деревокомпозитных конструкций, разработка новых конструктивных решений по применению водорастворимых высокомолекулярных полимеров для устройства фундаментов из буронабивных свай, баретт и «стены в грунте» в песчаных грунтах.

Еще одним важным направлением является определение требований к изысканиям, проектированию, строительству и эксплуатации объектов для защиты от опасных геофизических воздействий. Это необходимо для выполнения государственной программы «Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации на период до 2020 года» и плана мероприятий Межведомственного совета по сейсмологии и сейсмостойкому строительству. В 2018 году по данному направлению разработаны три свода правил: «Железные дороги в районах вечной мерзлоты. Основные положения проектирования», «Промышленные автомобильные дороги. Правила проектирования и строительства в Арктической зоне» и «Водопропускные трубы и системы водоотвода в районах вечной мерзлоты. Правила проектирования».

Также было выполнено 15 научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, в результате которых, в частности, разработан метод испытания мерзлых грунтов трехосным сжатием и определен критерий перехода мерзлых грунтов из пластично-мерзлого состояния в твердомерзлое.

Кроме того, выполнено 7 НИОКР, направленных на повышение энергосбережения зданий. В том числе разработана методика определения удельной характеристики расхода тепловой энергии на отопление и адаптация алгоритма расчета для стандартов ИСО, а также исследование влияния застройки на поступление солнечной радиации через оконные проемы здания с учетом отраженной составляющей.

В гармонии с миром

В минувшем году была проделана большая работа по гармонизации отечественных и международных стандартов. В Международной организации по стандартизации ИСО (ISO) сегодня работают более 100 экспертов Технического комитета 465 «Строительство», которые обеспечивают формирование позиции России по проектам международных стандартов в 22 технических комитетах ИСО в области строительства.

Впервые Россия получила право проведения двух сессий Международных технических комитетов в области строительства. В мае 2018 года сессия ИСО/ТК 71 «Бетон, железобетон, преднапряженный железобетон» собрала в Москве 90 экспертов из 16 стран. В октябре 2018 года в российской столице прошли сессия ИСО /ТК 268 «Устойчивое развитие городов и поселений» и первый форум «Умные города для устойчивого развития», в которых приняли участие 500 экспертов из 20 стран. Планируется, что в ноябре 2019 года у нас в стране состоится сессия технического комитета 267 «Эксплуатация зданий и сооружений» Международной организации по стандартизации ИСО.

Большая работа ведется в рамках ЕАЭС и СНГ. В плане работы Базовой организации государств — участников СНГ по проблемам технического регулирования в строительном комплексе в 2018 году было предусмотрено формирование рабочих групп по гармонизации НТД по приоритетным областям технического нормирования в строительстве. Уже создана одна из них — Комиссия по развитию нормативно-технической базы в области технологии информационного моделирования в строительстве, которая работает на базе Казахского научно-исследовательского и проектного института строительства и архитектуры (АО «КазНИИСА»). Эксперты приняли решение о применении единой системы классификации и кодирования в строительстве в Белоруссии и России с учетом опыта Казахстана. Они начали разработку первых редакций двух межгосударственных стандартов в области технологии информационного моделирования — «Термины и определения» и «Информационная модель объекта (ИМО)». Разработана интернет-площадка для обсуждения вопросов методологии информационного моделирования и классификации на основе ISO 81346. К 2021 году BIM-ориентированная система классификации и кодирования на базе ISO 81346 при поддержке профильных ведомств государств — участников СНГ может стать межгосударственной, что упростит гармонизацию нормативных документов в области информационного моделирования, позволит реализовывать совместные проекты по цифровизации отрасли.

Кстати

Для реализации «дорожной карты» по внедрению оценки экономической эффективности обоснования инвестиций и технологий информационного моделирования на всех этапах «жизненного цикла» объекта капитального строительства выполнено 15 научных работ, направленных на определение долговечности строительных материалов и конструкций.

Кроме того

Для реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» разработаны своды правил, регулирующие планировку, застройку и благоустройство жилых микрорайонов на территориях городских и сельских поселений, а также правила градостроительного проектирования и благоустройства парков.

№1 от 11.01.2019

Автор: Юлия ПАВЛОВА

Nexign попал в надежные руки

Анна Устинова

Холдинг "Интеллектуальные Компьютерные Системы" (ООО "ИКС Холдинг") приобрел у USM Holdings (основной акционер ПАО "МегаФон") российского разработчика биллинговых систем для операторов связи "Петер-Сервис" (Nexign). По некоторым оценкам, сумма сделки составила около 20 млрд руб.

Как уточнили представители "ИКС Холдинга", сделка по приобретению 100% Nexign завершилась 28 декабря 2018 г. после одобрения ФАС.

Принадлежавшая USM Holdings Алишера Усманова компания Nexign, известна тем, что разрабатывает, внедряет, сопровождает и интегрирует программные средства для автоматизации деятельности операторов связи. Среди основных клиентов Nexign значатся "МегаФон" и его "дочка" Yota (ООО "Скартел"), ПАО "Ростелеком", ООО "Газпром телеком", ПАО "МТС", ОАО "Межрегиональный ТранзитТелеком" (МТТ), украинский "Киевстар", Vodafone, "Turkcell Северный Кипр" и грузинский Geocell.

Конечным бенефициаром "ИКС Холдинга" выступает российский бизнесмен Антон Черепенников. Согласно данным ЕГРЮЛ, ему принадлежит 99% "ИКС Холдинга". При этом Антона Черепенникова и Алишера Усманова и ранее связывали партнерские отношения. В частности, в начале прошлого года на тот момент подконтрольная Алишеру Усманову Mail.Ru Group приобрела крупную киберспортивную организацию ESforce, одним из основателей которой является Антон Черепенников (см. новость ComNews от 23 января 2018 г.). Отметим, что осенью 2018 г. холдинг USM объявил о том, что передает свою долю в Mail.Ru Group Limited топ-менеджменту компании (см. новость ComNews от 23 октября 2018 г.).

"ИКС Холдинг" уже в той или иной степени владеет 23 поставщиками ИТ-решений. Среди них выделяются российский разработчик решений СОРМ (система технических средств для обеспечения функций оперативно-разыскных мероприятий) для операторов связи "Цитадель", системный интегратор "Форпост" (в конце 2017 г. "МегаФон" приобрел 12,5% доли в уставном капитале компании, а через год принял решение от нее отказаться) и учрежденная ГК "Цитадель" и госкорпорацией "Ростех" ГК "Криптонит", которая занимается созданием гражданских ИТ-продуктов на базе военных разработок в области информационной безопасности. Один из собеседников ComNews оценивает оборот "ИКС Холдинга" в результате консолидации всех активов в сумму около 100 млрд руб.

Стороны не раскрывают подробностей сделки. По данным аналитика ГК "Финам" Леонида Делицына, величина сделки составила 18,7 млрд руб. Один из собеседников ComNews, пожелавший сохранить анонимность, оценил сделку примерно в 20 млрд руб.

Как отметил источник ComNews, работающий на телеком-рынке, сделка между USM и "ИКС Холдингом" носила характер перераспределения активов внутри группы с похожим составом акционеров. "Желание Антона Черепенникова объединить под одной крышей поставщика биллинг-решений и разработчика решений СОРМ "Цитадель" может стать препятствием для развития бизнеса Nexign в ряде западных стран", - предупреждает он. В то же время в Азии и Африке проблем возникнуть не должно, продолжает собеседник ComNews.

Сама же Nexign утверждает, что продолжит придерживаться принятой в 2017 г. стратегии по зарубежной экспансии, несмотря на смену владельца (см. новость ComNews от 7 августа 2018 г.). "Стратегия Nexign 2018-2020 по выходу на международный рынок BSS-решений останется неизменной, - сообщил ComNews генеральный директор Nexign Игорь Горьков. - Мы продолжим выстраивать долгосрочные партнерские отношения с клиентами и партнерами - как в России и СНГ, так и на других целевых для компании рынках - Ближнем Востоке, в Африке и Юго-Восточной Азии".

По мнению аналитика ИК "Фридом Финанс" Анастасии Сосновой, смена владельца не помешает дальнейшей реализации стратегии компании Nexign. Она обращает внимание на то, что основная идея была не только в расширении рынка за рубежом, но и в разработке новых технологий в эпоху цифровой экономики. "Услугами Nexign пользуются в 14 странах мира. Кроме того, компания планирует открыть офис в Дубае, так как власти данного региона поддерживают развитие блокчейна и IoT, а также намерена расширить свое присутствие на рынке Юго-Восточной Азии", - говорит она. По словам Анастасии Сосновой, на мировом рынке конкурентами Nexign выступают только Amdocs, Huawei и Comarch.

Что касается России, продолжает аналитик "Фридом Финанса", Nexign является основным разработчиком биллинговых систем. По данным источника ComNews, работающего в телеком-отрасли, в настоящее время доли рынка биллинговых систем распределяются следующим образом: Nexign принадлежит около 70%, ООО "НПФ "Беркут" - более 20%, а менее 10% суммарно приходится на более мелкие компании. "При этом компания МТС де-факто пользуется собственным биллинг-решением, а ПАО "ВымпелКом" - решением иностранной компании, так что их поставщиков к игрокам открытого рынка отнести сложно", - отмечает он.

Как указали представители "ИКС Холдинга", сделка по приобретению ведущего поставщика BSS-решений - это первый шаг на пути объединения в единую экосистему нескольких крупных игроков российского рынка информационных технологий. "В результате присоединения Nexign к экосистеме "ИКС Холдинг" мы планируем получить доступ к последним разработкам и лучшим практикам отрасли, - отмечает Игорь Горьков. - Это дополнит наш собственный опыт в сфере информационных технологий и сделает наши продукты еще более конкурентоспособными".

С изменением структуры владения прежние договоренности с основным клиентом Nexign - компанией "МегаФон" сохранятся. В марте 2015 г. "МегаФон" и Nexign заключили пятилетний договор по трансформации биллинговой системы оператора и созданию единого биллинга с использованием новейших решений и отечественного ПО. По словам представителя пресс-службы "МегаФона", договор действует и выполняется и компании не предполагают никаких изменений в сотрудничестве.

Оценивая будущее российского рынка биллинговых систем, аналитик ГК "Финам" Леонид Делицын сказал, что оно зависит от состояния основных заказчиков - телекоммуникационных компаний. По наблюдениям аналитика "Финама", основное направление для развития телекомы видят в индустрии информационных технологий. "Телекомы не могут "притвориться" ИТ-компаниями, приобретя одних лишь поставщиков биллинга, но они могут попытаться консолидировать активы, связанные с хранением и обработкой данных, интеграцией, информационными сервисами и т.п. В сочетании с большой клиентской базой, в том числе и в B2C, это дает им существенный синергетический эффект, - рассуждает Леонид Делицын. - Поэтому вполне возможно возникновение промежуточных структур в виде новых ИТ-холдингов или портфелей инвестиционных фондов, которые будут консолидировать ИТ-компании, пока их совокупная выручка не станет сопоставима с выручкой операторов. После этого вполне возможны масштабные слияния и поглощения с участием операторов".

Собеседник ComNews оценил российский рынок биллинг-решений в целом как уже консолидировавшийся и предположил, что в ближайшее время можно будет наблюдать активную борьбу за операторов, предоставляющих широкополосный доступ в интернет.

Встреча Дмитрия Медведева с губернатором Ульяновской области Сергеем Морозовым

Обсуждались итоги социально-экономического развития региона в 2018 году, в частности открытие новых предприятий и создание новых рабочих мест, и планы на наступивший год.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Сергей Иванович, новый год начался. Каковы вкратце результаты работы за предыдущий год в Ульяновской области? Я имею в виду не в целом, хотя это тоже важно, а в частности – по такому важному показателю, как создание новых производств, открытие новых предприятий и создание новых рабочих мест, включая высокотехнологичные места. Сегодня это является частью большой работы над национальными проектами.

С.Морозов: Спасибо большое, Дмитрий Анатольевич, за возможность с Вами сегодня встретиться и доложить Вам о проделанной работе за 2018 год по Ульяновской области. Вы бывали неоднократно в Ульяновской области, хорошо знаете о том, что наш регион является центром авиастроения, автомобилестроения, связан со станкостроением, ядерными технологиями, – Вы в городе Димитровграде были в институте атомных реакторов.

В связи с этим могу доложить Вам, что решения, которые были приняты Вами и Правительством Российской Федерации, привели к тому, что у нас и в 2018 году отмечен неуклонный рост, например, валового регионального продукта. За последние три года он растёт в среднем по 105% и более.

Мы достаточно крупный регион с точки зрения обрабатывающей промышленности, и сегодня оперативные данные государственной статистики показывают, что обрабатывающее производство также выросло у нас более чем на 101%. Такими же высокими (более 100%) темпами растёт промышленность.

И конечно, нас радует то, что благодаря тем решениям, которые Вы приняли, нам удалось за 2018 год создать более 20 тыс. рабочих мест, в том числе порядка 7 тыс. – это высокотехнологичные рабочие места с высокой зарплатой.

Д.Медведев: Только за 2018 год 7 тыс. высокотехнологичных мест – это неплохо.

С.Морозов: Вы были у нас, всё видели, давали нам соответствующее поручение, и мы сейчас сформировали целый комплекс мер по развитию высокотехнологичных отраслей, например, всё, что связано с возобновляемыми источниками энергии. В связи с этим могу Вас проинформировать, что соответствующие решения были приняты и нашими партнёрами из корпорации «Роснано», из компании Vestas (международная датская компания), международной компанией «Фортум», которые построили у нас уже два больших ветропарка и готовы закончить уже в первой половине 2019 года новый завод, единственный завод в Российской Федерации по производству лопастей. Причём мы будем производить лопасти не только для Российской Федерации, но и для наших партнёров как на востоке, так и на западе.

Д.Медведев: Есть заказы уже?

С.Морозов: Да, есть заказы. Есть заказы и из стран СНГ, это и Казахстан, и Белоруссия, и сейчас мы достаточно активно ведём со Средней Азией переговоры, есть желание приобретать лопасти и у Китайской Народной Республики. Для нас это очень большой рынок, мы уже сегодня вложили совместно с нашими партнёрами порядка 14 млрд рублей инвестиций, это не может нас не радовать. И Вы, наверное, помните о том, что были одним из тех руководителей Российской Федерации, которые дали нам согласие на работу с компанией Isuzu.

Компания Isuzu – крупнейшая японская автомобильная корпорация – в конце прошлого года приняла окончательное решение, и в первой половине этого года мы начнём строительство крупного автомобильного завода этой компании с полной локализацией. Мы сейчас рассматриваем вопрос локализации не только всего, что связано с трансмиссией, покрасочными комплексами, сварочными комплексами, но и возможность локализовать в том числе двигатели.

Французская компания Legrand – тоже крупная компания, которая занимается производством низковольтной аппаратуры (это выключатели – от бытовых выключателей до крупных трансформаторов), выполнила все свои обязательства после одного из докладов Вам и сегодня заканчивает строительство крупного завода.

Мы достаточно активно занимаемся производством новых материалов. Вы принимали участие в открытии завода «АэроКомпозит». Вокруг этого завода сейчас создаётся пул поставщиков новых материалов – не только композитных, а в целом новых материалов, которые будут использоваться возобновляемой энергетикой.

Это только малая часть заводов, которые мы начинаем строить, где создаются рабочие места.

Спасибо Вам огромное за поддержку.

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 11 января 2019 > № 2852620 Сергей Морозов

Первый в России завод по производству лопастей будет построен в 2019 году в Ульяновской области, компания Isuzu готовится открыть в регионе полностью локализованное производство автомобилей, сообщил глава субъекта Сергей Морозов на встрече с премьер-министром РФ Дмитрием Медведевым.

"Могу вас проинформировать, что соответствующие решения были приняты и нашими партнёрами из корпорации "Роснано", из компании Vestas (международная датская компания), международной компанией "Фортум", которые построили у нас уже два больших ветропарка и готовы закончить уже в первой половине 2019 года новый завод, единственный завод в Российской Федерации по производству лопастей. Причём мы будем производить лопасти не только для Российской Федерации, но и для наших партнёров как на востоке, так и на западе",- сказал Морозов.

На уточняющий вопрос Медведева губернатор отметил, что заказы уже есть из стран СНГ - Казахстана и Белоруссии, активно ведутся переговоры со среднеазиатскими государствами, есть интерес у Китая. "Для нас это очень большой рынок, мы уже сегодня вложили совместно с нашими партнёрами порядка 14 миллиардов рублей инвестиций, это не может нас не радовать",- сказал Морозов.

Он добавил, что решение о строительстве завода в регионе приняла японская компания Isuzu. "Компания Isuzu – крупнейшая японская автомобильная корпорация – в конце прошлого года приняла окончательное решение, и в первой половине этого года мы начнём строительство крупного автомобильного завода этой компании с полной локализацией. Мы сейчас рассматриваем вопрос локализации не только всего, что связано с трансмиссией, покрасочными комплексами, сварочными комплексами, но и возможность локализовать в том числе двигатели",- сказал он.

"Французская компания Legrand – тоже крупная компания, которая занимается производством низковольтной аппаратуры - это выключатели – от бытовых выключателей до крупных трансформаторов, выполнила все свои обязательства после одного из докладов вам и сегодня заканчивает строительство крупного завода", - добавил Морозов.

Он отметил, что в регионе активно занимаются производством новых материалов. "Вы принимали участие в открытии завода "АэроКомпозит". Вокруг этого завода сейчас создаётся пул поставщиков новых материалов – не только композитных, а в целом новых материалов, которые будут использоваться возобновляемой энергетикой",- добавил он.

Россия. Япония. Франция. ПФО > Авиапром, автопром. Электроэнергетика > ria.ru, 11 января 2019 > № 2851840

На разрыв: Украина денонсирует договоры с Россией

Украина готова разорвать около 40 договоров с Россией

Ярослав Медведев

Украина намерена разорвать более 40 международных договоров, заключенных с Россией. Об этом заявил замминистра страны по вопросам «временно оккупированных» территорий Юрий Грымчак. Точное число соглашений, которым грозит денонсация, он назвать затруднился. Подготовка к этому демаршу идет «не так публично», добавил чиновник.

Украинские власти готовятся разорвать порядка 40 договоров, заключенных с Российской Федерацией. Об этом в эфире телеканала «Прямой» заявил заместитель министра Украины по делам «временно оккупированных» территорий Юрий Грымчак.

«Подготовка к расторжению идет, просто не так публично. Там есть межгосударственные, межправительственные [договоры], и между министерствами и ведомствами [России и Украины]», — заявил украинский чиновник.

В минувшем декабре Верховная рада Украины приняла решение не продлевать Договор о дружбе и сотрудничестве с РФ после 1 апреля 2019 года. Кроме того, в том же месяце депутаты Рады от радикально-националистической партии «Свобода» внесли на рассмотрение законопроект о прекращении всех международных договоров с Россией.

10 января министр экономического развития Украины Степан Кубив заявил, что украинские власти намерены разорвать ряд экономических соглашений, заключенных в рамках Содружества независимых государств (СНГ). Об этом пишет ФАН

«Мы проанализировали международные экономические соглашения, заключенные Украиной в рамках СНГ, и передали их перечень в МИД [Украины] с рекомендациями прекратить их действие для Украины», — сообщил министр.

Кубив заявил, что среди перечисленных договоров оказалось соглашение о развитии выставочно-ярмарочной деятельности в СНГ. Министр полагает, что все эти документы устарели и уже не соответствуют реальному положению дел. Стоит добавить, что соглашение о выставочно-ярмарочной деятельности в СНГ было заключено в конце весны 1995 года. Документ подписали главы Молдавии, Грузии, Белоруссии, Украины, Армении, Азербайджана, Казахстана, Киргизии, Таджикистана, Узбекистана и России.

В мае прошлого года президент Украины Петр Порошенко распорядился отозвать украинских представителей из всех уставных органов СНГ. Кроме того, он велел пересмотреть все договоры, заключенные в рамках этого геополитического объединения.

Разрыв договоров, заключенных около 20 лет назад, стал одним из лейтмотивов современной украинской политики. 11 декабря в газете украинской Рады «Голос Украины» опубликован закон о прекращении Договора о дружбе и сотрудничестве с Россией. Закон вступит в силу в среду, 12 декабря. Указ об отказе продлевать договор был подписан президентом Украины Петром Порошенко еще в середине сентября. Таким образом, Киев в одностороннем порядке прекратил действие соглашения.

«Прекращение действия договора освобождает Украину от каких-либо обязанностей по его выполнению», — говорится в тексте.

10 декабря президент Украины Петр Порошенко подписал закон о прекращении действия договора о дружбе с Россией. «Непродление Договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Украиной и РФ следует рассматривать не как эпизод, а как часть нашей стратегии на окончательный разрыв с колониальным прошлым и переориентацию на Европу», — написал в своем аккаунте в соцсетях украинский лидер.

Ранее инициативу одобрила Верховная рада, передает НСН. Действие документа прекращается с 1 апреля 2019 года. Однако Киев решил не продлевать ключевой договор с Россией еще в сентябре 2018 года.

В свою очередь, в департаменте информации и печати Министерства иностранных дел России отметили, что такое решение Порошенко нанесет значительный ущерб национальным интересам самой Украины. Кроме того, в российском МИДе заявили, что сожалеют о разрыве договора, и назвали прекращение его действия «деструктивным шагом».

«Украинское руководство не гнушается оставить о себе след в истории как о политиках, нанесших колоссальный урон российско-украинским отношениям», — говорится в заявлении МИД РФ. Российские дипломаты выразили надежду, что в будущем кризис в отношениях между Москвой и Киевом будет преодолен.

Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков, комментируя этот шаг, назвал идею Киева неразумной, пояснив, что российско-украинские отношения «и без того находятся в глубочайшем кризисе».

Договор о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Российской Федерацией и Украиной прекращал действие старого договора, заключенного еще до распада СССР между РСФСР и Украинской ССР в 1990 году. Этот документ был первым в своем роде и определял отношения двух республик советского государства. Согласно шестой статье договора, стороны обязывались признавать и уважать территориальную целостность друг друга в существовавших на тот момент в рамках СССР границах. Новый документ 1997 года подтверждал этот тезис в своей второй статье.

МИД РФ: Москва и Минск продолжат сотрудничество

Россия собирается расширить сотрудничество с Белоруссией

Елизавета Королева

В МИД РФ прокомментировали заявление президента Белоруссии Александра Лукашенко о том, что Москва потеряет союзника, если откажется компенсировать Минску потери, связанные с налоговым маневром в нефтяной отрасли. Официальный представитель МИД РФ Мария Захарова отметила, что Россия не ставит под сомнение курс на расширение взаимодействия с Белоруссией. В декабре президенты двух стран провели три встречи, в ходе которых обсудили проблемы двусторонних отношений.

Москва продолжит расширять стратегическое взаимодействие с Минском, и этот курс не подлежит сомнению, заявила официальный представитель МИД РФ Мария Захарова.

«Беларусь — наш надежный союзник, партнер. Курс на расширение стратегического взаимодействия с Минском не подлежит сомнению. Это закреплено, в частности, в концепции внешней политики нашей страны», — подчеркнула дипломат.

Она также добавила, что в рамках Союзного государства существуют большие возможности для повышения эффективности этого интеграционного формата. Для этого и создана российско-белорусская рабочая группа, отметила Захарова. Что касается конкретных вопросов, которые были затронуты президентом Белоруссии в его выступлении, — «поставки сельхозпродукции, налоговый маневр, автомобильные перевозки и многие другое» — «ведется диалог по линии профильных ведомств», пояснила представитель ведомства.

Таким образом Захарова прокомментировала заявление президента Белоруссии Александра Лукашенко, что возможный отказ Москвы от компенсации Минску налогового маневра в нефтяной сфере может привести к потере ею «единственного союзника на западном направлении».

Тогда же белорусский президент отметил, что для Минска подобное решение российской стороны не станет катастрофой. Страна сама может заработать еще $400 млн, чтобы компенсировать потери от налогового маневра, отметил он.

Россия в следующие пять лет планирует реализовать так называемый налоговый маневр в нефтяной сфере, который предусматривает постепенное обнуление экспортной пошлины на нефть и повышение ставки налога на ее добычу. У Белоруссии возникают дополнительные издержки из-за ожидаемого увеличения цены на российскую нефть и снижения экспортных пошлин на нефтепродукты. Минск оценил возможные потери от увеличения цены на нефть в $11 млрд за шесть лет и надеется на компенсации со стороны Москвы. Кроме того, Лукашенко считает, что для Белоруссии установлена слишком высокая цена на газ — $129 за тысячу кубометров.

В минувшем декабре президенты России и Белоруссии провели три встречи, в ходе которых обсудили разногласия в двусторонних отношениях. Пресс-секретарь российского лидера Дмитрий Песков пояснил, что переговоры президентов необходимы, поскольку многие проблемы могут быть разрешены только на высшем уровне. Первая встреча состоялась 6 декабря в Санкт-Петербурге, затем лидеры стран провели переговоры в Москве 25 декабря, третья встреча прошла в российской столице спустя четыре дня.

По итогам встречи Дмитрий Песков заявил, что сторонам пока не удалось сблизить позиции по нефтяному налоговому маневру, этим в том числе займется созданная рабочая группа по урегулированию проблемных вопросов между Москвой и Минском. В эту группу с российской стороны вошли представители всех ведомств во главе с министром экономического развития Максимом Орешкиным.

В рабочую группу со стороны Белоруссии вошли первый замглавы МИД республики Андрей Евдоченко, министр энергетики Виктор Каранкевич, замминистра финансов Дмитрий Кийко, посол Белоруссии в Москве Владимир Семашко, замминистра по налогам и сборам Элла Селицкая, представители других министерств и ведомств республики. Возглавляет группу белорусский министр экономики Дмитрий Крутой.

Как рассказал Александр Лукашенко, «в приемлемое время» после рождественских праздников Минск будет готов к работе.

«Так же, как и вы, я знаю, мы работаем над согласованием группы, вопросов, которые нам надо рассмотреть, которые стоят на пути нашей интеграции.

Мы такую группу, так же как и вы, сформировали по составу», — заявил президент на встрече с российским коллегой.

В правительстве республики пояснили, что рабочая группа будет вырабатывать предложения о дальнейшем развитии белорусско-российской интеграции и вносить их в правительство республики, при необходимости — с проектами нормативных правовых актов.

Первый замглавы комитета Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Константин Затулин, комментируя отношения России и Белоруссии, высказал мнение, что Лукашенко стремится использовать в свою пользу ситуацию, в которой оказалась Россия в результате западных санкций.

«Он усвоил определенную тактику: упирая на российско-белорусские отношения и их близость, требует от России экономических уступок, и при этом не берет на себя никаких военно-политических обязательств. Я имею в виду обязательства поддерживать Россию во всех конфликтах, которые вокруг нее возникают. Лукашенко прекрасно понимает, что добрая доля его экономического благополучия завязана на его привилегии в отношениях с Россией, он хотел бы его сохранить и нарастить», — сказал эксперт в эфире НСН.

Банк "ФК Открытие" увеличил свою долю в ВТБ до 14.83% голосующих акций с 7.94%. Об этом говорится в сообщении банка.

Банк "Открытие" - универсальный коммерческий банк. Работает на финансовом рынке с 1992 года. Банк "Открытие" был сформирован в результате интеграции более чем 10 банков различного масштаба, в том числе таких крупных федеральных как Номос-Банк, Ханты-Мансийский банк и банк "Петрокоммерц".

Группа ВТБ - российская финансовая группа, включающая более 20 кредитных и финансовых компаний, работающих во всех основных сегментах финансового рынка. В странах СНГ группа представлена в Армении, на Украине, в Беларуси, Казахстане, Азербайджане. Банки ВТБ в Австрии, Германии и Франции работают в рамках Европейского субхолдинга во главе с ВТБ Банк (Австрия). Кроме того, группа имеет дочерние и ассоциированные банки в Великобритании, на Кипре, в Сербии, Грузии и Анголе, а также по одному филиалу банка ВТБ в Китае и Индии, два филиала ВТБ Капитал Plc в Сингапуре и Дубае.

Чистая прибыль ВТБ по МСФО в первом полугодии 2018 года выросла на 70.1% до 98.5 млрд руб., во II квартале - на 41.9% до 43 млрд руб. по сравнению с аналогичным периодом 2017 года. Чистые процентные доходы выросли на 4.8% до 238.1 млрд руб. Чистая процентная маржа по итогам первого полугодия составила 4.1%, повысившись до 4.2% во II квартале 2018 года по сравнению с 4.1% в I квартале 2018 года и 4.1% в 2017 году.

КТК установил рекорд

В 2018 году, сообщила компания, отгружено 61 084 031 тонн нефти брутто, что на 5 976 056 тонн превысило результаты 2017 года. Наиболее ударными темпами отгрузка осуществлялась в декабре, когда в танки нефтеналивных судов было перевалено 5 954 994 тонн (47 142 565 баррелей). В декабре 2018 года в рейс от выносных причальных устройств ушло 55 танкеров, что позволило зафиксировать годовой показатель на отметке 558 судов.

Из немногим более 61 млн тонн нефти, отгруженных на Морском терминале в 2018 году, 54,3 млн тонн нефти поставили казахстанские грузоотправители, еще 6,8 млн тонн поступило с территории России. Наибольшие объемы нефти в трубопроводную систему КТК в 2018 году поступили с месторождений Тенгиз, Карачаганак, Кашаган – 28,7 млн тонн, 10,3 млн тонн и 13,2 млн тонн нефти соответственно.

По словам гендиректора КТК Николая Горбаня, в 2019 году консорциум планирует увеличить отгрузку нефти на 10,8% - до 67,7 млн тонн.

Трубопроводная система КТК – один из крупнейших инвестиционных проектов в энергетической сфере с участием иностранного капитала на территории СНГ. Протяженность трубопровода Тенгиз – Новороссийск составляет 1 511 км. По этому маршруту транспортируется более двух третей всей экспортной нефти Казахстана, а также сырье с российских месторождений, в том числе расположенных на Каспии.

Кабинет министров Украины на заседании в четверг принял решение выйти из соглашения о развитии выставочно-ярмарочной деятельности в СНГ.

Соглашение было подписано 26 мая 1995 года между Украиной, Азербайджаном, Арменией, Белоруссией, Грузией, Казахстаном, Киргизией, Молдавией, Россией, Таджикистаном и Узбекистаном.

Целью документа было "развитие интеграционных процессов в Содружестве и укрепление международных контактов для содействия в формировании общего экономического и информационного пространства, пропаганды достижений в промышленности, сельском хозяйстве и других отраслях экономики, в области науки, техники и культуры, а также для содействия развитию торгово-экономических связей, социальной сферы государств-участников Содружества".

Ранее президент Украины Петр Порошенко поручил кабмину начать процедуру официального выхода из учредительных органов СНГ. Он также заявил, что Киев "внимательно посмотрит" все международные договоры, заключенные в рамках СНГ, и выйдет из тех, в которых найдет "хотя бы малейшее несоответствие национальным интересам". В августе 2018 года представительство Украины при уставных органах СНГ было закрыто, контакты осуществляются через украинское посольство в Минске.

Подрубили крылья: у МС-21 забрали конкурентное преимущество

Из-за санкций МС-21 остался без материалов для композитного крыла

Санкции США в отношении АО «Аэрокомпозит» создают проблемы для реализации проекта МС-21. Под влиянием Вашингтона прекращаются поставки материалов для композитного крыла самолета. Производство российских аналогов может занять много времени, что в итоге может сдвинуть сроки коммерческих поставок лайнера еще на несколько лет.

МС-21 столкнулся с новыми трудностями. На сей раз на пути реализации проекта стоят санкции США, которые были ранее введены в отношении предприятий, участвующих в производстве композитного «черного крыла» — ключевого элемента нового российского лайнера, составляющего главное конкурентное преимущество самолета.

Речь идет об АО «Аэрокомпозит» и АО ОНПП «Технология» имени Ромашина, которые были включены в санкционный список США.

Под давлением американских санкций отгрузка из Японии и США компонентов для композитов, которые использовались для производства крыла и части киля, прекратилась, подтвердили несколько источников «Коммерсанта» в отрасли и в правительстве РФ. Поставлять материалы для российского производства перестали американская Hexcel и японская Toray Industries.

Удлиненное крыло из композитных материалов задумывалось как одно из конкурентных преимуществ самолета, которое должно повысить его экономичность и увеличить ширину салона по сравнению с аналогами. В настоящее время проходят разные стадии испытаний три собранных самолета, в стадии сборки на предприятии – четвертый. Ранее проект реализации МС-21 Счетная палата оценила в 438 млрд руб.

В этом году Объединенная авиастроительная корпорация (ОАК) собиралась активизировать производство серийных самолетов.

На 2019 год была намечена и сертификация МС-21, однако она была перенесена как раз из-за необходимости доработки и дополнительных испытаний инновационного композитного крыла.

Действующие планы предусматривают завершение сертификации самолета МС-21-300 по российским нормам до середины 2020 года, сообщили ранее «Газете.Ru» в Минпромторге.

По данным «Коммерсанта», сейчас в РФ обсуждаются несколько вариантов решения проблемы с поставками композитов. В частности, обсуждается создание собственного производства необходимых компонентов внутри страны, что однако потребует довольно много времени и может сдвинуть сроки реализации проекта. Существует также теоретически вариант и вовсе отказаться от композитного крыла, заменив его металлом, однако это, по мнению большинства экспертов и участников отрасли, лишит новый лайнер главного конкурентного преимущества.

В аппарате вице-премьера Юрия Борисова заверили издание, что «проблем, ставящих проект под угрозу, на данный момент не существует». В «Ростехе» также заверяют, что «есть надежные зарубежные поставщики композитов, есть собственные разработки».

«Без необходимых материалов авиастроение в любом случае не останется, отказ от использования в МС-21 композитов даже не рассматривается», — подчеркнули в госкорпорации.

В ОАК отметили, что после включения «Аэрокомпозита» в санкционные списки была начата процедура обжалования этого решения. Подобные решения – это использование санкционной риторики в конкурентной борьбе в высокотехнологичных отраслях, уверены в ОАК.

В России есть необходимые производственные мощности, компетенции и варианты поставщиков. При финансовой и организационной поддержке Минпромторга в нашей стране осваивается вся цепочка производства композитных материалов в военной и гражданской сферах. В частности, уже несколько лет идет активная работа с Росатомом, ВИАМом, рядом частных компаний по освоению производства композитных материалов для авиации, заверяют в корпорации.

Сейчас в рамках общей программы импортозамещения идет пошаговая замена необходимых компонентов композитного крыла МС-21 на отечественные аналоги. Замена материала не влечет конструктивных изменений и может быть оформлена, как дополнение к сертификату типа без изменения сроков сертификации.

«Идет развертывание серийного производства самолетов МС-21-300. Согласно контракту, первые поставки самолетов авиакомпании «Аэрофлот» должны начаться в 2020 году», - подчеркнули в ОАК.

Между тем, санкции – не единственная проблема проекта. Препятствием для экспортных поставок лайнера могут стать проблемы с признанием российской системы сертификации в Европе и США.

Ее в конце прошлого года признал гендиректор Ростеха Сергей Чемезов. «Пока мы пользуемся старыми сертификатами, которые выдал МАК (Международный авиационный комитет, «Газета.Ru»), — на ту технику, которая ранее была создана и которая уже поставляется. А вот с новой техникой, если Росавиация не сможет договориться о процедурах взаимного признания, подписать регламенты с международными органами сертификации, действительно могут быть проблемы. Это касается, например, экспорта самолетов, того же МС-21, на который мы делаем большую ставку», — сказал он в интервью газете «Ведомости».

Наличие трудностей подтвердили «Газете.Ru» и источники в правительстве РФ. «Нас уже предупредили, что с экспортом МС-21 могут быть проблемы», — сказал один из них.

Ранее сертификацией авиатехники в РФ занимался МАК, созданный после развала Советского Союза как некое министерство гражданской авиации стран СНГ. Позже часть функций МАК были переданы разным ведомствам. В частности, полномочия по сертификации авиатехники 28 ноября 2015 года перешли от МАКа к Росавиации. Однако у ведомства нет двусторонних соглашений о взаимном признании сертификатов летной годности с ведущими авиарегуляторами — европейским агентством ЕАSА, американским FAA и др.

В самой службе «Газете.Ru» сообщили, что для заявлений «о якобы неприятии европейцами документов Росавиации никаких оснований не имеется». «Российская сторона продолжает работать по авиационным правилам, которые хорошо известны EASA», — подчеркнул представитель ведомства.

«Действия США необъяснимы»: как спасают МС-21

Минпромторг и ОАК прокомментировали проблемы с выпуском самолета МС-21

Минпромторг и Объединенная авиастроительная корпорация уверяют, что вскоре в России смогут наладить собственное производство композитных материалов для крыльев лайнера МС-21. Это позволит продолжить реализацию проекта в заявленных параметрах и сроках. Помимо проблем с крыльями, у МС-21 есть сложности с сертификацией за рубежом. Первый самолет заказчики должны получить в 2020 году.

Российские официальные лица уверены, что санкции США не помешают производству самолета МС-21. Из-за того, что в санкционный список были внесены компании «Аэрокомпозит» и НПП «Технология», они не могут больше покупать компоненты для композитных материалов в США и Японии, что ставит под угрозу производство крыльев для лайнера.

В Объединенной авиастроительной корпорации уверяют, что импортозамещение сырья идет полным ходом.

«С 2014 года идет работа авиапрома с Росатомом, ВИАМом, МГУ, рядом частных компаний по созданию технологии изготовления композитных конструкций из отечественных материалов», — заявил президент ОАК Юрий Слюсарь.

По его словам, эти решения находятся на стадии перехода к серийному производству, соответствующие образцы проходят испытания.

«Их внедрение в программу МС-21 будет пошагово реализовано после завершения основных сертификационных испытаний в рамках общей программы импортозамещения, включая ремоторизацию МС-21 на двигатель ПД-14», — сказал Слюсарь.

В госкорпорации Ростех считают, что проблема с композитами является надуманной.

«Есть надежные зарубежные поставщики композитов. Есть собственные разработки в этой сфере. Без необходимых материалов отечественное авиастроение в любом случае не останется. Отказ от использования в конструкции МС-21 композиционных материалов даже не рассматривается», — заявили «Газете.Ru» в Ростехе.

Слюсарь отмечает, что запрет американских властей поставщикам работать с российской высокотехнологичной компанией «Аэрокомпозит» по гражданскому продукту МС-21 «для нас необъясним».

«По-видимому, появление еще одного сильного игрока в высокомаржинальной нише среднемагистральных самолетов с новейшим продуктом вызывает опасения у ведущих игроков на мировом рынке», — говорится в другом сообщении ОАК.

В пресс-службе Минпромторга России «Газете.Ru» пояснили, что после включения «Аэрокомпозита» в санкционные списки была начата процедура обжалования этого решения.

В ведомстве подчеркивают, что в России есть необходимые производственные мощности, компетенции и варианты поставщиков. При финансовой и организационной поддержке Минпромторга «в нашей стране осваивается вся цепочка производства ПКМ в военной и гражданской сферах».

С крылом уже возникали сложности. В Минпромторге «Газете.Ru» сообщали, что «первое в классе среднемагистральных самолетов инновационное крыло из полимерных композиционных материалов в ходе прочностных испытаний в начале 2017 г. потребовало доработки». После усиления крыла проведены дополнительные испытательные работы.

Кроме того, в Минпрпомторге подчеркнули, что замена композитного материала не влечет конструктивных изменений и может быть оформлена, как дополнение к сертификату типа без изменения сроков сертификации.

Действующие планы предусматривают завершение сертификации самолета МС-21 по российским нормам до середины 2020 года. Если в России сертификация идет по плану, то с получением разрешительной документации за рубежом возникли проблемы.

«Пока мы пользуемся старыми сертификатами, которые выдал МАК (Международный авиационный комитет, «Газета.Ru»), — на ту технику, которая ранее была создана и которая уже поставляется. А вот с новой техникой, если Росавиация не сможет договориться о процедурах взаимного признания, подписать регламенты с международными органами сертификации, действительно могут быть проблемы. Это касается, например, экспорта самолетов, того же МС-21, на который мы делаем большую ставку», — говорил гендиректор Ростеха Сергей Чемезов в интервью газете «Ведомости».

Наличие трудностей подтвердили «Газете.Ru» и источники в правительстве РФ. «Нас уже предупредили, что с экспортом МС-21 могут быть проблемы», — сказал один из них.

Ранее сертификацией авиатехники в РФ занимался МАК, созданный после развала Советского Союза как некое министерство гражданской авиации стран СНГ. Позже часть функций МАК были переданы разным ведомствам. В частности, полномочия по сертификации авиатехники 28 ноября 2015 года перешли от МАКа к Росавиации. Однако у ведомства нет двусторонних соглашений о взаимном признании сертификатов летной годности с ведущими авиарегуляторами — европейским агентством ЕАSА, американским FAA и др.

В Росавиации «Газете.Ru» сообщили, что для заявлений «о якобы неприятии европейцами документов Росавиации никаких оснований не имеется».

«Российская сторона продолжает работать по авиационным правилам, которые хорошо известны EASA», — подчеркнул представитель ведомства.

Несмотря на все эти сложности, сроки реализации проекта МС-21 пока не меняются. Сейчас построено три самолета, которые проходят летные испытания. Первое воздушное судно должно быть поставлено «Аэрофлоту» в 2020 году.

Белоруссия пишем, Украина в уме…

25 и 31 декабря состоялись два тура российско-белорусских переговоров на высшем уровне

Александр Маслов

Заявленная повестка прошедших встреч Владимира Путина с Александром Лукашенко: укрепление интеграционных процессов в рамках Союзного государства, — заставила весь мир всерьёз заговорить о перспективах восстановления единого восточнославянского государства, которое в виде Московского царства, Российской империи и Советского Союза существовало с 1654 по 1991 год, — то есть возникло раньше, чем такие современные общепризнанные "центры силы", как Соединенные Штаты Америки (с 1776 года) и даже Великобритания (с 1707 года).

Главный вопрос заключается в том, почему в Кремле решили включить форсаж на этом направлении именно сейчас. Наиболее популярная в определённых кругах версия ответа сводится к тому, что создание нового межгосударственного объединения позволит Владимиру Путину на легитимной основе продлить свое политическое лидерство после 2024 года, таким образом обходя "запрет третьего срока" и наболевшие проблемы с российской Конституцией 1993 года.

Сторонники второй, "экономической" версии, параллельной и дополнительной к изложенной выше "политической", утверждают, что Россия, страдающая от западных санкций, Крыма, войны в Сирии и так далее, больше не может и не хочет спонсировать союзные отношения с Белоруссией в прежнем объёме и формате, теряя на этом — тут называются разные цифры, в диапазоне от 500 миллионов до нескольких миллиардов долларов — ежегодно.

Не исключено, что и те, и другие соображения в какой-то мере повлияли на нынешнюю позицию Кремля, но вряд ли они могли сыграть здесь какую-то решающую роль. Во-первых, до 2024 года ещё целых пять лет, и с этой точки зрения форсировать интеграцию с Белоруссией уже сегодня — вряд ли оптимальное решение. А предположения, что у Москвы якобы нет средств для сохранения прежних отношений с Минском, вряд ли соответствуют действительности, поскольку профицит платёжного баланса у России в 2018 году, согласно предварительным оценкам, превысил 125 млрд. долл., бюджет исполнен с профицитом более чем в 3 трлн. рублей (около 45 млрд. долл.), а перспективы на 2019 год, хотя и не радужные ввиду возможной "второй волны" глобального финансового кризиса, но и далеко не катастрофичны. Так почему именно сейчас?

На мой взгляд, речь может идти, прежде всего, о президентских выборах 2020 года в братской и союзной с нами республике. Не секрет, что подвести к ним Белоруссию наши западные "партнеры" были намерены в условиях очередного "майдана". И почва для этого их усилиями в значительной мере уже подготовлена — как внутри гражданского общества, так и во властных, включая силовые, структурах Белоруссии. При этом проект "белорусской весны" ориентировочно готов к запуску чуть ли не с марта 2019 года. Тем более, что к делу на этот раз подключены не столько "тихие американцы", сколько британские "джеймсбонды". И реальная политическая ситуация в Республике Беларусь очень сходна с той, что была в Турции накануне попытки военного переворота в июле 2016 года и на Украине осенью 2013 года.

Не менее важно и то, что данный сценарий может быть напрямую увязан с президентскими выборами на Украине, которые должны пройти 31 марта 2019 года. Фактор белорусского "майдана", видимо, должен работать в "связке" с мобилизацией националистического и дезорганизацией протестного электората "незалежной" с целью обеспечить выход во второй тур и последующее переизбрание Петра Порошенко.

Скорее всего, именно поэтому в Кремле решили не дожидаться начала минского "евромайдана", а напротив, включить в политическую формулу грядущей "антибеловежской" интеграции не только Белоруссию, но и Украину, которой в любом случае, рано или поздно (лучше раньше, чем позже) предстоит несколько очень трудных лет поэтапной "дебандеризации" и "демайданизации"… Какие условия и гарантии были при этом предложены Лукашенко, неизвестно, но и на недавнем саммите СНГ, и на переговорах с президентом РФ "батька", похоже, торговался до последнего и ставил под сомнение всю мотивирующую информацию с российской стороны.

Но если, скажем, в декабре 2023 года или чуть раньше действующие президенты трех республик: России, Украины и Белоруссии — заявят об отмене Беловежских соглашений, подписанных 8 декабря 1991 года в Вискулях Борисом Ельциным, Леонидом Кравчуком и Станиславом Шушкевичем, пусть это никого не удивит.

Экспорт стали из Ирана остается стабильным

По словам генерального директора "AASIM Consulting Group" из Тегерана, экспорт стали из Ирана оставался стабильным в течение девяти месяцев текущего 1397 иранского года, с 21 марта по 21 декабря 2018, несмотря на возобновление санкций США в августе в отношении торговли металлами.

Согласно spglobal.com, Мохсен Парван заявил, что за весь год до марта 2019 года экспорт стали из Ирана может сравниться с прошлогодним рекордом, превышающим девять миллионов тонн, поскольку Иран продолжает быть связан с существующими торговыми партнерами по стали, особенно на Ближнем Востоке, в России, Китае и ЕС, сообщает Iran Daily.

"Иран до сих пор экспортировал шесть миллионов тонн стали с 21 марта 2018 года, как и в предыдущем году. По крайней мере, половина - это полуфабрикаты, такие как заготовки и слябы", - рассказал Парван в интервью на прошлой неделе в Лондоне.

Стальные заготовки поставляются в Оман для переработки, а другие клиенты в Катаре, Ираке, ОАЭ, странах СНГ, включая Украину и Казахстан, продают ее небольшими партиями в ЕС, в частности, в Германию, Испанию и Италию, сказал он.

Начиная с 6 августа 2018 года, США вновь наложили вторичные санкции на торговлю сталью и алюминием, золотом и драгоценными металлами, графитом и углем из Ирана и обратно, предоставив лицам, не являющимся гражданами США, 90 дней, чтобы свернуть свою торговлю сталью и металлом со страной.

Последние данные Ассоциации производителей стали Ирана (ISPA) показывают, что экспорт стальной продукции из Ирана составил 5,273 млн. тонн в период с 21 марта по 21 ноября 2018 года, в том числе 1,92 млн. тонн готовой продукции, что на 104 процента больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, и 3,335 млн. тонн полуфабрикатов, что на 21 процент меньше по сравнению с 5,165 миллионами тонн за аналогичный период прошлого года.

Рынок ВОК: угроза с Востока

Юлия Мельникова

Участники рынка отмечают, что по итогам 2018 г. рынок российского волоконно-оптического кабеля (ВОК) вырос на 30%. Правда, эти данные не говорят о значительном подъеме в силу того, что, во-первых, общий объем развернутого в России волокна остается невысоким - 11% от объема, например, в США. Во-вторых, рынок, даже с ростом на 30%, выходит на уровень, близкий к докризисному 2014 г., при этом еще не догнав его. То есть на рынке отечественного ВОК идет компенсация потерь 2015-2016 гг.

Генеральный директор ООО "Компето" (завод по производству оптоволоконного кабеля) Алексей Сандалов отмечает, что по результатам девяти месяцев 2018 г. рост производства волоконно-оптического кабеля в России составил более 25%. "При этом в России произведено за девять месяцев почти 150 тыс. км ВОК. Думаю, рост производства по результатам 12 месяцев составит не менее 30% по отношению к 2017 г. Увеличение объемов производства ВОК в первую очередь связано с реализацией таких федеральных программ, как устранение цифрового неравенства, обеспечение интернет-доступом лечебных и других учреждений. Также активизировались региональные операторы связи", - говорит он.

Генеральный директор завода "Инкаб" Александр Смильгевич рассказал, что общий объем кабеля, произведенного в странах СНГ в 2018 г., составит 435 тыс. км кабеля и более 7 млн км переработанного волокна. Он отметил, что это на 30% больше, чем в 2017 г. "Увеличение объемов выпуска связано с продолжением реализации государственных проектов в рамках нацпроекта "Цифровая экономика". Второй причиной роста объемов является экспорт оптического кабеля в дальнее зарубежье. "Вообще, стоит отметить, что рынок, выросший на 30%, выходит на уровень, близкий к докризисному 2014 г., поэтому говорить о серьезном росте рынка не приходится, просто идет компенсация потерь 2015-2016 гг.", - считает он.

Представитель АО "Оптиковолоконные системы" (ОВС, единственный российский производитель оптоволокна, входит в портфель "Роснано") сказал корреспонденту ComNews, что в 2018 г. завод выпустил около 2 млн км оптического волокна. "В России потребление оптического волокна растет второй год: в 2017 г. рост составил около 30%, за первые три квартала 2018 г. темп роста сохранился и в целом за год оценочно потребление составит 5,5 млн км оптического волокна. При этом, по данным международного агентства CRU, общий объем установленного в России волокна остается относительно невысоким - 11% от объема, установленного в США, например. При этом отсутствие утвержденной стратегии развития сетей связи в России затрудняет прогнозирование дальнейшего развития рынка", - привел данные представитель ОВС и добавил, что в 2018 г. компания переориентировалась с внешних рынков на внутренний. "Так, если в 2017 г. продажи в России составили менее 100 тыс. км, то в 2018 г. - уже около 700 тыс. км. Приоритетным для нас остается внутренний рынок ЕАЭС, на который приходится около 70% продаж российского волокна. По нашим оценкам, в 2018 г. ОВС займет долю в 10-15% российского рынка", - отметил представитель ОВС.

Компания Corning в конце декабря 2018 г. провела семинар на тему "Развитие технологий оптической связи и волокон". В ходе семинара докладчики представили обзор рынка оптического волокна по миру и России. По их оценкам, в 2018 г. спрос на оптоволокно в мире в целом увеличился на 8% несмотря на замедление в Китае и превысил 550 млн км. "Рынок оптического волокна в РФ, Казахстане и Белоруссии - это около 1% мирового рынка, и, хотя спрос в 2018 г. в регионе вырос примерно на 20%, это небольшие показатели в числовом выражении, по сравнению с мировыми показателями. Россия в 2018 г. не достигла уровня 2014 г., хотя последние четыре года в стране наблюдается рост потребления оптоволокна", - отметил представитель Corning.

Основными драйверами роста для российского рынка представители Corning назвали проекты, поддерживаемые государством, - например, "Устранение цифрового неравенства" (УЦН). "В США и Европе рост рынка оптоволокна и ВОК обусловлен подготовкой к развертыванию сетей мобильной связи следующего поколения (5G), строительством супербольших дата-центров и сетей FTTH. Что касается цен на оптоволокно, то дефицит волокна в мире в последние два года привел к стабилизации и даже небольшому росту цен. Однако замедление потребления волокна в Китае уже в первой половине 2018 г. привело к значительному повышению активности китайских производителей волокна и кабеля в России, Казахстане и Белоруссии. Конкуренция становится более жесткой", - рассказал представитель Corning в ходе семиинара.

Говоря о прогнозах по развитию рынка ВОК на 2019 г., генеральный директор ЗАО "ПТМ-телеком" Алексей Иванов отметил, что, скорее всего, объемы производства сохранятся на том же уровне, все будет зависеть от темпов реализации проекта УЦН и курса рубля.

"В связи с резким увеличением цены и дефицитом на рынке высокопрочных кевларовых нитей для производства подвесных самонесущих ВОК и отсутствием отечественных аналогов этих нитей могут возникнуть проблемы с производством и потреблением подвесных самонесущих ВОК. У отечественного производителя оптического волокна - ОВС - сменится ориентированность с экспортных поставок на экспансию на внутренний рынок РФ. Это будет связанно с замедлением роста потребления оптоволокна на рынке Китая. Большие сроки - до нескольких месяцев - оплаты от строительных компаний за поставленный им заводами ВОК ставят под угрозу экономическую эффективность производства ВОК в РФ. Необоснованные обвинения в ценовом демпинге производителей оптического волокна из США и Японии и увеличение таможенных пошлин на ввозимое оптоволокно из США - как антисанкции - могут привести к нарушению многолетних партнерских связей кабельных заводов с поставщиками оптоволокна из США и Японии. Производственные мощности саранского завода ОВС не закрывают весь потребляемый российскими заводами объем оптоволокна. На рынке оптоволокна в РФ неминуемо произойдет импортозамещение. То есть надежное, инновационное и высокотехнологичное американское и японское волокно будет заменено на китайское и волокно от ОВС. Вырастет материалоемкость кабеля, а значит, и его стоимость", - прогнозирует Алексей Иванов.

Алексей Сандалов говорит о том, что если продолжится государственное финансирование программ по информатизации и ПАО "Ростелеком" полностью реализует собственную программу на 2019 г., то объемы потребления волоконно-оптического кабеля в России как минимум не снизятся. "Думаю, в 2019 г. останется спрос на кабели от восьми оптических волокон и выше для распределительного участка сети. Кроме того, учитывая массовое строительство на распределительном участке в 2018 г., в следующем году, скорее всего, повысится спрос на абонентские кабели для подключения абонентов к уже построенным сетям", - считает Алексей Сандалов.

Александр Смильгевич рогнозирует рост рынка ВОК в 2019 г. в районе 5-10%. "Основу спроса в 2019 г. создадут опять же государственные проекты в рамках нацпроекта "Цифровая экономика". Мы наблюдаем, что инвестиции частного сектора в строительство сетей сокращаются год к году. Основной игрок на 2019 г. - безусловно "Ростелеком", - отмечает он.

Представитель АО "Оптиковолоконные системы" сказал корреспонденту ComNews, что в январе 2019 г. завершится модернизация производства "Оптиковолоконных систем", мощность предприятия вырастет с 2,4 млн до 4 млн км оптического волокна в год. "В 2019 г. с учетом разгона производства после модернизации завод планирует выпустить 3,2 млн км. оптического волокна, в 2020 г. - 4 млн км", - добавил он.

На семинаре представители Corning отметили, что 2019 г. будет сложным и российские кабельные заводы надо защищать. "Скорее всего, в ближайшее время замедление рынка оптоволокна в Китае продолжится, что приведет к дальнейшему увеличению конкуренции на мировом рынке оптоволокна и ВОК. Российские же производители кабеля при нулевой ввозной пошлине на готовый ВОК попадают в очень сложную ситуацию", - рассказали на семинаре.

Говоря об активности китайских производителей волоконно-оптического кабеля на российском рынке в следующем году, Алексей Иванов сказал, что она уже была заметна в 2018 г. и только усилится в 2019 г. "Это связано с нулевой таможенной пошлинной на ввозимый в РФ ВОК, но наличием таможенной пошлины на ввозимые на территорию РФ комплектующие материалы для производства ВОК. Это явление - результат негативного влияния непродуманных отраслевых решений при вступлении РФ в ВТО. Российские заводы - производители ВОК автоматически стали неконкурентоспособны по отношению к китайским заводам. Падение спроса на ВОК на китайском рынке значительно усилит экспансию китайских производителей ВОК", - рассказал Алексей Иванов корреспонденту ComNews.

Алексей Сандалов отметил, что в 2018 г. цены на российский оптический кабель росли быстрее, чем курс рубля к доллару США. "Кроме того, резко вырос срок производства оптического кабеля. Если в 2017 г. кабель на заводе можно было получить в течение двух недель, то в 2018 г. срок производства составил около двух месяцев. Такие условия создают все предпосылки для активизации поставок кабеля в Россию из Китая: сроки поставки кабеля оттуда в Россию соизмеримы со сроками производства местными заводами, а цена даже качественного китайского кабеля ниже. Усиление активности поставщиков китайского кабеля снизится само собой с ослаблением рубля, которое многие эксперты считают неизбежным в 2019 г. Кроме того, не все конструкции кабеля производятся в Китае по конкурентным ценам. Например, кабель, бронированный стальными проволоками, потребляемый в России в значительных объемах, российские заводы производят по более выгодным ценам, чем китайские. А с учетом расширения и модернизации в 2019 г. некоторых заводов, цены на кабель российского производства будут еще более конкурентными. Таким образом, закрытие каких-то российских кабельных заводов в 2019 г., к счастью, вряд ли стоит ожидать", - считает Алексей Сандалов.

Александр Смильгевич полагает, что, безусловно, китайские поставщики кабеля являются главной угрозой национальной отрасли по производству оптического кабеля. "В Китае созданы колоссальные мощности по производству и волокна, и кабеля. Для сравнения: рынок Китая оценивается в 2018 г. в размере 280 млн км волокна, Россия - 5 млн км. Совершенно разные уровни. Если мы допустим китайских поставщиков на наш рынок - это будет катастрофой для российских заводов, опять же принимая во внимание несопоставимость мощностей. В долгосрочной перспективе закрытие отечественных заводов представляется вполне вероятным. В 2019 г. этого, скорее всего, еще не произойдет, но в перспективе трех-пяти лет может", - прогнозирует он.

Представитель ОВС отметил, что китайский рынок оптического волокна активно развивается последние 15 лет. "Во второй половине 2018 г. производственные мощности в Китае превысили спрос на китайском рынке, и производители оптического волокна и кабеля начали осваивать внешние рынки, в том числе российский. При этом китайские производители проводят агрессивную ценовую политику. По нашему мнению, основная задача в сложившейся ситуации - это обеспечение неизменно высокого качества оптического волокна и оптоволоконных кабелей для потребителей, на что должны быть направлены усилия производителей, потребителей и государственных органов", - сказал он.

Источник на рынке, знакомый с ситуацией, утверждает, что из-за небольшой производственной мощности и ограниченных размеров российского рынка оптоволокна себестоимость волокна саранского завода (ОВС) выше, чем розничная цена на ту же продукцию зарубежных производителей, таких как Fujikura и Corning. Поэтому, считает источник, такой завод сможет существовать только за счет государственных дотаций. Правда, другой эксперт рынка отмечает, что, если таможенные пошлины на ввоз импортного оптоволокна будут повышены, это может уравнять цены на него с аналогичной российской продукцией.

Рассуждая о мерах, необходимых для снижения заполнения российского рынка китайским ВОК, Алексей Иванов отмечает, что на уровне правительства РФ, Минпромторга, Минэкономразвития должны быть созданы равные для заводов РФ и Китая конкурентные условия на отечественном рынке ВОК. "Либо ввести таможенные пошлины на ввозимый в РФ ВОК, защищающие отечественные заводы - изготовители ВОК, либо отменить таможенные пошлины на ввозимые на территорию РФ комплектующе материалы для производства ВОК", - считает он.

Алексей Сандалов не понимает, зачем вообще нужно принимать какие-то меры для ограничения конкуренции. "В 2018 г. цена на оптический кабель выросла значительно, в ряде случаев почти в полтора раза. В том числе это произошло вследствие роста пошлин на оптическое волокно, произведенное в США. Это подорожание - дополнительная финансовая нагрузка для операторов связи и, в конечном итоге, для населения. Считаю, что более патриотичным будет ужесточение контроля качества продукции, ограничение поставок контрафакта на российский рынок. Кроме того, давно назрел вопрос обновления нормативной базы в области применения оптических кабелей", - говорит он.

Александр Смильгевич отмечает, что пошлины на ввоз кабеля были обнулены при вступлении России в ВТО. "Сейчас вернуть их чрезвычайно сложно. Я считаю, что нужно двигаться в сторону технического регулирования, причем двигаться совместно с потребителями. Большая проблема нашего рынка заключается в том, что в конкурсах наших основных заказчиков критерий "цена" доминирует. Такой подход открывает дорогу дешевым китайским кабелям, которые будут составлять основу национальной телекоммуникационной инфраструктуры. Я бы не хотел для нашей страны такого будущего", - высказался Александр Смильгевич.

В ОВС отмечают, что, к сожалению, при вступлении в ВТО Россия приняла на себя обязательства по обнулению пошлин на ВОК, и поднятие этих пошлин не представляется возможным. "При этом пошлины на все ключевые компоненты ВОК сохраняются. Экономически данный эффект нивелируется таможенной процедурой переработки для внутреннего потребления, которая была введена при поддержке УК "Роснано" и которой пользовался ряд кабельных заводов для обнуления пошлин на ввозимые ключевые компоненты. Данная процедура в настоящий момент требует продления. В отношении ВОК остаются доступными только нетарифные методы защиты рынка, и в настоящее время с Минпромторгом России начат диалог по возможности применения подобных защитных мер", - прокомментировал представитель ОВС.

Источник на рынке отметил, что в мире идет интенсивная подготовка к развертыванию сетей 5G. "В России такая подготовка еще не началась. Без участия государства у нас вообще, скорей всего, ничего строиться не будет, что печально. В России пока нет решения для 5G, так как у российских операторов нет спектра. Во всех развитых странах идет рост рынка ВОК в связи со стройкой 5G, потому что для 5G волокна нужно в 10 раз больше, чем для 4G и 3G", - сказал источник на рынке.

"В Китае достроили проекты FTTH, а 5G еще не начали. FTTH - это проектный бизнес: соединил все дома в городе - и проект закончился. А китайцы добавили под 150 млн км мощностей. То есть у них спрос упал, а предложение резко выросло. Другие производители и волокна, и кабеля тоже расширились, в 2018-2019 гг. эти дополнительные мощности вступают в действие, и предложение, соответственно, увеличивается, а вот спрос отстает. Китай "ест" порядка 300 млн км волокна в год. Если китайский "аппетит" падает на 2%, то это 6 млн км, то есть больше, чем весь российский рынок", - прокомментировал источник на рынке.

Торговые переговоры между США и Китаем задают тон на рынках 

Инвесторы пристально следят за ходом переговоров между США и Китаем. На данный момент никакой конкретики с этого фронта не поступило, но игрокам достаточно того, что представители обеих стран рапортуют о плодотворном общении и прогрессе в разрешении торговых вопросов. Возможное урегулирование споров между США и Китаем дает надежду мировым рынкам.

На этом фоне российский фондовый рынок в среду открылся на позитивной ноте.

«Новости о возможном урегулировании торговых споров США и Китая послужили стимулом для инвесторов. Крупные участники рынка пытаются вернуться к рискованным активам, нефть продолжает расти»,

– комментирует Гайдар Гасанов, эксперт «Международного финансового центра».

По его словам, последние скачки цен на нефть соответствовали азиатским фондовым рынкам, которые сегодня поднялись до недельных максимумов. Экспорт нефти из США в Азию будет расти во II квартале 2019 г., так как продавцы снижают цены после резкого падения ставок фрахта и ожидаемого снижения спроса в США. При этом США уже увеличили продажи сырой нефти в Азию, чему способствовал значительный дисконт на американскую нефть к мировому эталону Brent.

«Существует вероятность того, что во II квартале экспорт нефти в США будет выше в годовом исчислении, если спред WTI/Brent останется в диапазоне, который он имел в последние месяцы, и при более низких ставках фрахта. В этой связи ожидается рост цен на нефть, поскольку перемирие в торговых войнах между США и Китаем послужит сигналом для восстановления роста экономик практически всех стран», – полагает Гасанов.

Эксперт отмечает, что сейчас инвесторы охотно скупают акции таких компаний, как «Газпром», ЛУКОЙЛ, «Татнефть», «Газпром нефть», «Башнефть». Акции указанных компаний в ближайшей перспективе могут вырасти в среднем на 2,5%.

«Основная поддержка для сырьевых площадок идет со стороны геополитики.

Торговые переговоры между США и Китаем идут полным ходом, и пока стороны оценивают процесс позитивно. Это дает инвесторам надежду на заключение сделки и подогревает интерес к риску в целом, одновременно способствуя уменьшению опасений по поводу снижения мирового спроса на нефть из-за экономических последствий торговой войны между двумя крупнейшими в мире экономиками», – дополняет Михаил Мащенко, аналитик социальной сети для инвесторов eToro в России и СНГ.

Эксперт отмечает, что Brent также получает «бычьи» сигналы со стороны ОПЕК.

По опросам и данным о движении танкеров, в декабре все страны картеля сократили добычу, причем максимально почти за 2 года – более чем на 500 тыс. б/с.

Тем временем запасы сырой нефти в США, по данным API, сократились на 6 млн баррелей, почти вдвое превысив прогнозы. Рынок показал отложенную позитивную реакцию на релиз, хотя запасы бензина подскочили на 5,5 млн баррелей.

«Несмотря на текущее улучшение настроя игроков и планомерное восстановление котировок, понижательные риски все же сохраняются. Во-первых, настроения инвесторов на мировых финансовых площадках нестабильны: бегство от рисков может возобновиться в любой момент – к примеру, если прогресс в торговых переговорах не оправдает ожиданий инвесторов.

Во-вторых, активность на сланцевых месторождениях США остается высокой и добыча, скорее всего, продолжит расти. В самой ближайшей перспективе котировки с большой долей вероятности сохранят боевой настрой», – говорит Мащенко.

8 января цены на нефть возобновили подъем после небольшой паузы в начале текущей недели. Brent, сумев удержаться над уровнем $57, приподнялась в район $58,8. На утренних торгах в среду покупатели не испугались уровня $59, который преграждает путь к психологической отметке $60. На 11:17 мск Brent торгуется на уровне $59,19.

Мария Ромашкина

Замедление роста ВВП РФ в 2019 году будет временным, увеличение расходов государства на инвестиции и денежно-кредитная политика дадут толчок развитию, и в 2020 году рост российской экономики может ускориться до 2,5%, считает главный экономист "Ренессанс Капитал" по России и СНГ Олег Кузьмин.

Всемирный банк понизил прогноз роста ВВП РФ до 1,5% на этот год с ожидавшихся ранее 1,8%. По мнению экспертов банка, в 2020 и 2021 годах темпы роста ВВП России возрастут до 1,8%.

"Нам кажется, в этом году рост может быть меньше 1,5%. Это связано с повышением НДС в первую очередь. Прошлая оценка выглядела немного завышенной", - сказал Кузьмин.

"В принципе, и повышение НДС, которое привлечет средства для финансирования инвестиций в человеческий капитал, и повышение ключевой ставки Банка России позволит обеспечить более хороший 2020 год, поскольку инфляция вернется под контроль, дополнительные расходы пойдут со стороны бюджета. Но в 2019 году некоторое замедление экономической активности будет с этим связано", - добавил он.

Кузьмин добавил, что прогнозирует рост ВВП РФ в 2019 году на уровне 1,3%, а в 2020 году - ближе к 2,5%.

Дорога закрыта: Климкин не пускает россиян на Украину

Климкин призвал запретить въезд на Украину мужчинам из России

Ярослав Медведев

Глава МИД Украины Павел Климкин выступил за то, чтобы полностью и навсегда ограничить въезд в страну для российских граждан мужского пола. По его мнению, подобная мера была бы «умной и правильной фильтрацией». Напомним, запрет на въезд для россиян был введен одновременно с военным положением, но после его отмены все равно сохранился.

Полностью и постоянно запретить въезд на Украину для российских мужчин в возрасте от 16 до 60 лет предложил глава Министерства иностранных дел страны Павел Климкин. Об этом министр заявил в эфире программы «Завтрак 1+1», сообщает ФАН.

«Для чего мы это отслеживаем и ввели биометрические данные на россиян? Для чего мы анализируем? У нас все говорят: военное положение — тогда фильтрация есть, нет военного положения — [ее] нет», — заявил Климкин. По его мнению, запрет россиянам въезжать на Украину есть мера «умная и правильная».

Еще в конце декабря начальник госпогранслужбы Украины Олег Слободян в своем фейсбуке опроверг заявление о том, что снят запрет на въезд мужчин из России. По его словам, Украина не отменяла это распоряжение, сообщает НСН.

Более того, Слободян добавил, что усиленному пограничному контролю будут подвергаться и женщины из России, так как «они могут работать по заданию спецслужб».

Напомним, 26 ноября Украина запретила въезд для россиян-мужчин. Единственно возможное основание для въезда — если поездка носит «гуманитарный характер» — например, если россиянин едет на похороны. Украинский глава Петр Порошенко заявил, что решение было принято, чтобы Москва «не формировала на Украине частных армий».

День спустя президент России Владимир Путин подчеркнул, что Россия не будет вводить ответные санкции против украинцев. Он добавил, что режим пребывания граждан Украины в России и процедура получения ими гражданства РФ будут упрощены.

Комитет Государственной Думы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками подготовил целый ряд проектов, которые направлены на упрощение процедуры получения гражданства для украинцев. Как заявил зампред комитета нижней палаты парламента по делам СНГ Виктор Водолацкий, Госдума в первом чтении приняла закон об упрощении процедуры получения российского гражданства.

Депутат добавил, что ранее было увеличено финансирование образования для студентов из бывших советских республик. Кроме того, в Думе рассмотрят возможность наделения президента России полномочиями, в соответствии с которыми он сможет определять категории иностранных граждан, получающие гражданство в упрощенном порядке.

Украина действует гораздо более враждебно. Еще 1 декабря агентство УНН сообщило, что украинские пограничники не пустили на территорию страны почти всех российских граждан вне зависимости от их пола в течение предыдущих трех дней. Как отмечается, во въезде было отказано 99% россиян, желавших въехать на Украину.

По словам пресс-секретаря Госпогранслужбы Украины Андрея Демченко, российские граждане либо не смогли подтвердить цель визита на Украину, либо же не имели нужных документов, или же превысили срок разрешенного пребывания в стране. Некоторые отказы связаны с посещением россиянами Крыма, заявили в украинской погранслужбе. В свою очередь, российские пограничники отказали во въезде на территорию РФ 110 гражданам Украины.

Депутат Рады от партии «Народный фронт» Андрей Тетерук, в свою очередь, выступил с предложением запретить въезд на Украину для российских женщин.

По мнению Тетерука, российские гражданки представляют для Киева не меньшую опасность, чем мужчины-россияне, поскольку могут оказаться «шпионками».

«Мы были свидетелями, как в США были задержаны именно женщины, которые шпионили на Российскую Федерацию — это и Анна Чапман, и Мария Бутина. И они успешно выполняли свою деятельность, и я не вижу смысла вводить ограничения исключительно для мужчин», — заявил экс-командир нацбатальона Тетерук.

Кризис в отношениях России и Украины вызван реакцией Киева на морской инцидент, произошедший утром 25 ноября. В Керченском заливе к югу от Крымского моста корабли ФСБ задержала суда ВМС Украины «Бердянск», «Никополь» и «Яны Капу». В Государственном погрануправлении ФСБ РФ отметили, что украинские корабли нарушили 19-ю и 21-ю статьи Конвенции ООН по морскому праву, незаконно перейдя государственную границу России.

В 2018 году Роспотребнадзор продолжил взаимодействие со странами Восточной Европы и Центральной Азии, Юго-Восточной Азии, Африки.

Важным остается сотрудничество по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия в евразийском регионе. Роспотребнадзор при поддержке Правительства Российской Федерации реализует ряд программ по укреплению потенциала стран СНГ в борьбе с инфекционными заболеваниями.

Среди которых, в том числе, помощь государствам региона по внедрению Международных медико-санитарных правил (2005 г.). В рамках этой программы создается Центр мониторинга и оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации санитарно-эпидемиологического характера в странах Восточной Европы и Центральной Азии. Для функционирования создаваемого Центра Роспотребнадзор поставил в 2018 году в зарубежные профильные ведомства автоматизированные рабочие места, передал в дар мобильные лаборатории Киргизии и Узбекистану. Также в страны поставлены тест-системы для укрепления национальных потенциалов по диагностике и профилактике инфекций.

Помимо этого, осуществляется программа по снижению рисков завоза и распространения чумы из природных очагов. Научные организации Роспотребнадзора в 2018 году совместно с зарубежными специалистами провели эпизоотологический мониторинг природных очагов чумы, имеющих смежные границы с территориями Монголии, Китая, а также обследовали очаговые по чуме территории Киргизии и Армении. Также помимо регулярного проведения курсов повышения квалификации для иностранных кадров, в 2018 году состоялись международные тренировочные учения на границе с Монголией с вводом условного больного чумой.

Другой программой, реализуемой Роспотребнадзором на евразийском пространстве, является программа по содействию странам в борьбе с ВИЧ/СПИД. Важным мероприятием, проведенным в ее рамках в 2018 году, стала VI Международная конференция по ВИЧ/СПИДу в Восточной Европе и Центральной Азии, собравшая на своей площадке около 3000 делегатов из 63 стран мира. Проводимое в г. Москве мероприятие традиционно подтверждает статус крупнейшего форума в регионе, посвященного вопросам борьбы с распространением ВИЧ-инфекции, и является важным инструментом развития сотрудничества стран Восточной Европы и Центральной Азии в этой области.

Продолжена работа по содействию Армении, Белоруссии, Казахстану, Киргизии и Таджикистану в снижении рисков развития устойчивости микроорганизмов к противомикробным препаратам (УПП). В сентябре в г. Москве состоялась Конференция «Совместные усилия по противодействию устойчивости к противомикробным препаратам в странах Восточной Европы и Центральной Азии». В мероприятии приняли участие более 60 делегатов из стран-партнеров и международных организаций для обсуждения национальных планов по противодействию выработке УПП, вопросов применения противомикробных препаратов в пищевой промышленности, животноводстве и здравоохранении, а также дальнейшего укрепления межведомственного и межстранового взаимодействия в области борьбы с УПП.

В 2018 году Роспотребнадзором при поддержке Правительства Российской Федерации запущены две новые программы по сотрудничеству со странами ближнего зарубежья. В рамках первой выполняется модернизация мобильных комплексов специализированной противоэпидемической бригады (СПЭБ) и передача в ближайшие четыре года лабораторных модулей СПЭБ Армении, Киргизии, Монголии и Узбекистану.

Вторая новая программа направлена на содействие странам СНГ и некоторым европейским странам в проведении мероприятий по борьбе с корью и краснухой. Запланированные мероприятия являются продолжением работ, выполненных Роспотребнадзором в 2014-2016 гг., включая укрепление лабораторной базы по диагностике кори на территории стран Восточной Европы и Центральной Азии и проведение обучающих семинаров для иностранных специалистов. В 2018 году в рамках запущенного проекта на базе подведомственной научной организации Роспотребнадзора произведена и осуществляется поставка российской коревой вакцины в Белоруссию.

Продолжает развиваться взаимодействие со странами азиатского региона как в формате двустороннего сотрудничества, так и по линии региональных организаций.

Важным партнером во Вьетнаме остается Совместный Российско-Вьетнамский Тропический научно-исследовательский и технологический центр. В сентябре 2018 года в рамках Восточного экономического форума состоялась торжественная передача Роспотребнадзором сертификата и ключей от российской мобильной лаборатории на базе «КАМАЗ» со-генеральному директору Тропцентра.

Роспотребнадзор и профильные ведомства Китайской Народной Республики в 2018 году подтвердили стратегический характер сотрудничества в области профилактики инфекционных заболеваний и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Так, в 2018 году достигнута договоренность о проведении совместных российско-китайских учений по реагированию на вспышки опасных инфекционных заболеваний и организации в 2019 году совместной российско-китайской конференции по приоритетным для наших стран вопросам в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Получила дальнейшее развитие российская инициатива по созданию механизма регулярных встреч представителей профильных ведомств стран-участниц Восточноазиатского саммита (ВАС), ответственных за борьбу с инфекционными заболеваниями. Вкладом Роспотребнадзора в повышение потенциала региона Юго-Восточной Азии по борьбе с инфекциями явилось открытие в июне 2018 г. в г. Владивостоке Международного научно-исследовательского центра изучения проблем биологической безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Азиатско-Тихоокеанском регионе. На прошедших 14-15 ноября т.г. в Сингапуре саммите Россия-АСЕАН и Восточноазиатском саммите Россия предложила безвозмездно обучить в течение трех лет в общей сложности 100 медицинских работников, эпидемиологов, вирусологов, бактериологов специалистов из стран Юго-Восточной Азии базе международного центра в г. Владивостоке. Также Российской Федерацией была озвучена инициатива проведения в 2019 году встречи на высоком уровне для обсуждения сотрудничества стран ВАС в борьбе с пандемиями.

Тематика борьбы с пандемиями также является одним их основных направлений работы в рамках Шанхайской организации сотрудничества. Так, по итогам заседания Совета глав государств ШОС руководителями стран-членов Организации по инициативе Роспотребнадзора принято заявление о совместном противодействии угрозам эпидемий на пространстве ШОС. Страны Шанхайской организации сотрудничества выразили твердую приверженность делу укрепления противоэпидемического потенциала региона.

В 2018 году продолжено взаимодействие с африканскими партнерами. На базе открытого Роспотребнадзором в г. Киндия (Гвинейская Республика) Российско-Гвинейского научно-исследовательского центра эпидемиологии и профилактики инфекционных болезней велись научные исследования, включая экспедиционную работу, проводились курсы повышения квалификации гвинейских кадров. Помимо этого, разрабатывается совместный проект с Мадагаскаром, направленный на оказание помощи по борьбе с чумой и другими опасными инфекциями на острове.

Значительным шагом стало вхождение в 2018 г. Роспотребнадзора в число участников Глобальной сети по оповещению о вспышках болезней и ответным действиям (ГОАРН). Участие службы в ГОАРН способствует повышению потенциала Всемирной организации здравоохранения по готовности, предупреждению и реагированию на распространение инфекционных болезней, имеющих международное значение.

В 2019 году международная деятельность Роспотребнадзора, направленная на защиту населения России от завоза инфекций из-за рубежа, а также на повышение национальных потенциалов стран-партнеров, региональных возможностей по противодействию эпидемиям, будет продолжена. В планах также дальнейшее продвижение темы борьбы с опасными инфекционным заболеваниями и укрепления биологической безопасности в рамках председательства Российской Федерации в ШОС в 2019-2020 гг. и в БРИКС в 2020 г.

Дорого и не вовремя. Почтовые посылки не оказываются в нужном месте в положенный срок

Это происходит вне зависимости от тарифов на доставку. В чем причины и несет ли кто-нибудь за это ответственность

Подводят все, независимо от статуса на рынке и тарифов. Из Италии в Москву экспресс-доставка от DHL осуществлялась две недели! За посылку ценой в 38 долларов взяли 55 евро, жалуются в сети.

Но, например, доставка документов в DHL хотя и такая же дорогая, но в срок, говорит столичный бизнесмен Михаил.

«У меня офис находится рядом с DHL. Я в основном пользуюсь пересылкой документов формата А4. Конечно, дорого, но удобство расположения, оперативность и качество, пусть по не совсем гуманной цене, меня вполне устраивает. А4 формат безболезненно проходит везде, если, конечно, не посылать впритык. Но как правило деловую документацию впритык никогда не направляешь, потому что это связано с финансовыми обязательствами, и вообще впритык это в любой мне кажется организации ничего не пройдет оперативно».

В то же время у москвички Алисы совсем другой опыт. Нужно было отправить посылку в Израиль. DHL оценила доставку в 45 тысяч. Компания ЕМС — обещала за 5. И доставила как надо.

«Мне советовали попробовать EMC — сервис «Почта России», который работает быстрее, чем обычная пересылка. Я попробовала им воспользоваться: отправила посылку из Москвы в Израиль, в Тель-Авив, вес примерно 10 кг, и пересылка стоила мне 5000 рублей. Приехал курьер, забрал из дома, показал, как все оформить. И приятное в этой истории, что за 5-7 дней, которые они обещали, посылка доехала перед Новым годом до получателя».

Спрос в этом декабре очень высокий, даже с поправкой на сезонность. Крупные сервисы доставки и интернет-магазины не меняют тарифы в зависимости от времени года. Объясняют это тем, что клиенты не должны платить за пробки на дорогах, ведь это не такси. Говорит PR-директор компании «Озон» Мария Заикина.

«Стоимость доставки зависит от способа получения заказа (точка самовывоза, либо постамат, либо курьер) и от населенного пункта. Это политика компании, потому что клиент делает заказ, он заказывает товары, и это не должно становиться его проблемой, что на улице вдруг случились пробки. Причем мы всегда закладываем сезонный фактор при планировании наших мощностей. Но в этом году очень высокий спрос на онлайн-покупки, то есть мы, честно говоря, удивлены».

Если посылка пришла не вовремя, то на Западе могут полностью вернуть деньги, в нашей стране просто срочный тариф заменят менее срочным, и доставка обойдется дешевле.

Говорит бывший генеральный директор UPS в России и СНГ Иван Шацких.

— Если вы выбрали срочную доставку и было опоздание, вы платите тариф, следующий по приоритетности, т. е. вы заплатите в итоге меньше, чем планировали заплатить с самого начала. А в больших развитых странах, там применяется манибэк гаранти, если условно вы хотите, чтобы ваш груз был доставлен завтра, предположим, в 10 утра, а он доставляется в 10-05, вы получаете полностью деньги назад. Если такая опция применима в той или иной стране. Т. е. груз доставлен, а вы получили свои деньги назад.

— А в нашей стране такое вообще возможно?

— Нет, у нас, насколько я знаю, никто эту опцию не применяет.

Однако с нового года некоторые крупные компании заметно повысили тарифы на внутрироссийскую и международную экспресс-доставку.

Наталья Воробьева

Сейдинский НПЗ перевыполнил годовой план

Отгрузкой очередной партии нефтепродуктов на экспорт завершил 2018 год коллектив Сейдинского нефтеперерабатывающего завода.

Перевыполнена годовая программа производства нефтепродуктов, большая часть которых поставлена на экспорт. За год здесь выпущено свыше полумиллиона тонн автомобильного бензина, дизельного топлива, мазута и дорожного битума.

Высококачественные нефтепродукты получены в результате переработки сырой нефти и газового конденсата. Еще в середине 90-х годов прошлого столетия специалисты завода первыми среди профильных предприятий стран СНГ освоили и наладили переработку газового конденсата, добываемого на месторождениях Лебапского велаята. Светлые нефтепродукты из газового конденсата высоко котируются на мировом рынке. В уходящем году с Наипского и Багаджинского газоперерабатывающих комплексов на Сейдинский нефтезавод поступило четверть миллиона тонн этого ценного углеводородного сырья.

Производственные процессы на заводе поэтапно модернизируются, вводятся новые мощности. В последние годы осуществлена комплексная реконструкция установки каталитического риформинга, введена в строй установка по производству высококачественного дорожного битума. Объявлен международный тендер на строительство установки атмосферной перегонки нефти с блоком электрообессоливания «ЭЛОУ-АТ» мощностью 1 миллион тонн в год.

Роковая утечка: почему газ рушит дома

Почему в России так часто происходят взрывы бытового газа

Взрывы бытового газа в последние годы стали массовым явлением практически на всей территории России и в странах СНГ. Чаще всего утечки газа происходят из-за людской беспечности, реже - из-за износа сетевого оборудования. Для борьбы с этим явлением Минстрой предлагал оснастить жилые помещения газоанализаторами, «Газпром межрегионгаз» - оборудовать плиты устройствами против скопления несгоревшего газа. Однако все инициативы упираются в финансовый аспект - любое комплексное решение будет стоить миллиарды рублей.

Обрушение подъезда в жилом доме в Магнитогорске стало 29-м по счету ЧП, вызванным использованием внутридомового газового оборудования в 2018 году.

Только в декабре взрывы бытового газа фиксировались трижды. 20 декабря взорвался газ и произошел пожар в жилом доме в Северной Осетии. В результате пострадали пять человек, в том числе двое детей. 15 декабря около полуночи в Вологде произошел взрыв бытового газа в одной из квартир многоэтажного дома. Хозяйка квартиры скончалась в машине скорой медицинской помощи, пострадали еще три человека.

Подобные ЧП происходят каждый месяц и имеют очень широкую географию: газ взрывается и в Подмосковье, и в Хабаровском крае, и в Чечне, и в Нижнем Новгороде, и в Санкт-Петербурге. Взрываются баллоны в частных коттеджах, происходят утечки в многоквартирных домах, оборудованных газовыми плитами.

Некоторые специалисты считают, что истоки проблем с бытовым использованием газа нужно искать в реформах 1990-2000-х гг.

Так, в 1992 году внутридомовое газовое оборудование (ВДГО) в ходе реорганизации было передано от газораспределительных организаций в муниципальную собственность. По факту же заменой изношенного оборудования заниматься было некому.

В 1997 году вышел закон, исключающий газовое оборудование в домах из списка опасных производственных объектов, находившихся в ведении Ростехнадзора. Затраты на обслуживание ВДГО с 2006 года стали изыматься из розничной цены газа. Техобслуживание и ремонт начали осуществляться только по заявкам жильцов за отдельную плату.

В 2005 году вступил в силу новый Жилищный кодекс РФ, согласно которому управляющие компании получили возможность самостоятельно регулировать вопрос с обслуживанием газового оборудования. По факту контроль был минимальным. А на федеральном уровне отсутствовали единые требования к компаниям, которые занимаются обслуживанием внутридомового газового оборудования.

В 2016 году на фоне участившихся взрывов газа президент Владимир Путин поручил правительству закрыть «этот люк в законодательстве».

«Люк» закрыли, но проблемы остались.

Помимо изношенного оборудования нередко к критическим утечкам газа приводит так называемый человеческий фактор. Так, к примеру, в холодное зимнее время некоторые люди продолжают использовать газовые конфорки как простой и дешевый способ согреться. Иногда огонь гаснет, а газ продолжает идти.

Или огонь «заливает» водой при кипении в кастрюле, которую забыли убрать с плиты. Или другие проявления беспечности.

Теоретически накапливаться в помещении до критического уровня газу должна помешать система вентиляции, но по факту она чаще всего не спасает. Усугубляет ситуацию и то, что в большинстве российских квартир все еще стоят устаревшие газовые плиты, которые невозможно модернизировать. Заставить собственников менять оборудование на более современное и безопасное по закону нельзя.

В России сетевым или сжиженным газом оснащено порядка 66% жилого фонда, то есть, как ранее подсчитала «Газета.Ru», примерно 42,8 млн квартир.

Минстрой не первый год пытается найти решение проблемы безопасности использования бытового газа. Однако любое предложение требует огромных денежных расходов и нередко упирается в межведомственные согласования.

Так, еще в 2017 году министерство прорабатывало вопрос установки газоанализаторов в квартирах жилых домов. Подобными приборами контроля предлагалось оснастить все российские квартиры с газовыми плитами. На федеральном уровне предложение поддержано не было, в том числе из-за высоких затрат.

Депутат Госдумы Валерий Рашкин тогда же направил запрос президенту России Владимиру Путину о необходимости оснастить жилые помещения датчиками загазованности. Как писало в июне РБК, в ответе парламентарию из Минстроя за подписью заместителя министра Андрея Чибиса отмечалось, что примерная стоимость оснащения жилых помещений сигнализаторами загазованности составит от 137 млрд до 320 млрд руб. Для сравнения, примерно столько же - 324,65 млрд руб. - «Газпром» за 12 лет инвестировал в газификацию регионов России (в 2005 — 2017 гг.).

Уже в 2018 году Минстрой выступил с новой идеей: оборудовать все газовые плиты для жилых домов специальными устройствами, которые предотвращают скопление несгоревшего газа.

В том же письме депутату Рашкину отмечалось, что одной из причин взрывов является неудаление газа через дымоход: в этом случае системы безопасности на газовых плитах не обеспечивают прекращение подачи газа к горелке.

Решением могло бы стать установка в жилых помещениях «бытовой газовой плиты, оснащенной устройством, обеспечивающим предотвращение скопления несгоревшего газа». Ведомство предлагало даже внести поправки в регламент Таможенного союза «в части производства бытовых газовых плит, оснащенных устройством предотвращения скопления несгоревшего газа».

В настоящее время регламентом допускается использование плит без подобной системы в помещениях «в соответствии с требованиями к вентиляции помещения», установленными в инструкции к оборудованию.

С инициативой оснастить газовые плиты устройствами против скопления несгоревшего газа выступал и «Газпром межрегионгаз». Однако речь тут идет о новых плитах. Модернизировать старые газовые плиты - а во многих российских квартирах стоят именно такие - практически невозможно.

Газовая плита не относится к общему имуществу дома, она принадлежит собственнику квартиры, а заставить владельца поменять плиту на новую практически невозможно. Человек всегда может сказать, что у него нет денег на это. А финансирование массовой замены внутриквартирных газовых плит едва ли было бы дешевле установки газоанализаторов.

Таким образом, вопрос: как повысить безопасность использования внутридомового газового оборудования, остается открытым.

Россия. УФО > Нефть, газ, уголь. Недвижимость, строительство > gazeta.ru, 1 января 2019 > № 2845253

Николай Легкодимов: Парадокс цифровизации российской нефтянки

Тотальная диджитализация – общий тренд мировой экономики последних лет, который не обошел стороной и Россию. Эта повестка, первоначально подхваченная банками, телекомами и e-commerce, долго оставалась вне контекста так называемой реальной экономики и, в частности, сырьевых и промышленных секторов. Но мода на цифровые инновации неминуемо проявилась в нефтегазовой отрасли, и о том, как сейчас идет этот процесс, «НиК» рассказал Николай Легкодимов, партнер, руководитель Группы консультирования по перспективным технологиям KPMG в России и СНГ.

«НиК»: Насколько заметен тренд на диджитализацию в нефтегазовой отрасли РФ?

– Все без исключения крупные игроки, как государственные, так и независимые, нашего довольно консолидированного нефтегазового рынка включились в гонку за «цифрой». Нефтегаз внедряет цифровые технологии на уровне создания или модернизации соответствующих оргструктур, а также на уровне запуска новых «цифровых» программ и проектов.

Но парадокс цифровизации в нефтегазовом секторе сегодня заключается в том, что большая часть усилий компаний направлена на погоню за модными технологиями, в то время как проектам, в которых возможно полностью раскрыть инновационный потенциал, уделяется гораздо меньше внимания.

«НиК»: Какие процессы оцифровываются в первую очередь?

– Прежде всего, инновации внедряются в корпоративные процессы. Например, в нашем портфеле уже есть проекты по цифровизации целого ряда бэкофисных функций в нефтяных компаниях, от снабжения до управления рисками. Одновременно с этим трансформируются и производственные процессы как в апстриме, так и в переработке, торговле и логистике.

Но следует отметить, что менеджеры с «мандатом» на цифровизацию, стремясь применить такие технологии, как искусственный интеллект, нейронные сети, машинное обучение и блокчейн в широком наборе производственных процессов, иногда сталкиваются с рядом ограничений – инфраструктурных, экономических, технологических и управленческих.

«НиК»: Какова причина этих ограничений?

– Основная причина – отсутствие данных, фундамента для большинства инноваций. Несмотря на то, что оснащение необходимыми средствами, например контрольно-измерительными приборами и аппаратурой (КИПиА), практически уже полностью выполненная задача для всех наших ВИНК. Эти средства во многих случаях изначально преследовали несколько иные цели – управление, в том числе не полностью автоматизированное, производственным процессом, соответствие требованиям промышленной безопасности и коммерческого учета.

Характер, точность, полнота и качество собранных таким образом данных обеспечивают возможность решения первоначальных задач, но могут оказаться недостаточными для насыщения более сложных моделей, например искусственного интеллекта. Дополнительные сложности создает тот факт, что во многих нефтегазовых процессах дооснащение первичными средствами измерений возможно только в периоды ремонта и остановки производства, что существенно влияет на сроки внедрения.

Кроме того, базовая инфраструктура для сбора этих данных не всегда приспособлена для обработки и передачи большого объема информации. А решение этой проблемы приводит к другому очень существенному ограничению – финансовому.

«НиК»: Но ведь нефтяные компании отнюдь не бедны…

– Да, но как бы ни были богаты нефтяные компании, они являются таковыми в том числе и потому, что умеют считать деньги. Перед членами инвестиционного комитета всегда стоит задача оптимального управления портфелем проектов с точки зрения финансовых показателей.

Однако многие «цифровые» инициативы не могут похвастаться конкурентными, по сравнению с традиционными бизнес-проектами, показателями NPV (чистая приведенная стоимость) и IRR (внутренняя норма доходности).

В результате диджитализация часто остается на уровне множественных пилотов, прототипов и Proof-of-Concept. Это благородное и правильное дело с точки зрения принципиального доказательства применимости конкретной технологии в конкретном бизнес-кейсе, создания «технологических заделов» и даже внедрения нового, «цифрового», глоссария в корпоративный язык руководителей.

Но такой подход малоэффективен с точки зрения создания весомых, готовых к тиражу по отрасли, успешных прецедентов с положительной экономикой.

Поэтому наряду с постепенным созданием инфраструктуры сбора и обработки данных, которые позволят со временем накопить достаточный массив информации, необходимый для масштабирования сегодняшних пилотов, необходимо подходить к реализации новых проектов с учетом нынешних технологических возможностей.

«НиК»: А есть в нефтегазовой отрасли процессы, в которых уже сейчас реально можно провести полномасштабную цифровизацию?

– Не только можно, но и нужно. Например, речь может идти о сегментах разведки и добычи, где было бы неправильно не учитывать технологический прогресс при планировании и реализации новых проектов. Усовершенствованы в данном случае могут быть все этапы жизненного цикла.

На первом этапе – при геологоразведочных работах – чрезвычайную важность имеет доступность, достоверность и актуальность геолого-геофизической информации (ГГР). Корпоративный портал с возможностью интеллектуального поиска по единой базе данных ГГР и нормативно-справочной информации и создания гибкой аналитической отчетности позволяет не только оптимизировать временные затраты на обработку данных, но и уменьшает число ошибок, что в результате дает возможность увеличить ресурс для проведения анализа и повысить производительность.

Распространение этой системы на последующие этапы жизненного цикла проекта позволит осуществить сквозное прослеживание данных: от геологоразведочных к проектно-изыскательным работам и строительству. На их основе возможно создание центра управления бурением – единого информационного пространства для заказчика, подрядчиков и сервисных компаний, а также единой геоинформационной системы, которая послужит основой для инструментов инженерных расчетов при проектировании и супервайзинге.

И наконец, на этапе эксплуатации и добычи полностью оцифрованные данные, централизованные прикладные системы и обученный промысловый операционный персонал позволят реализовать концепцию «интеллектуального (цифрового) месторождения». Дистанционный мониторинг и достоверные онлайн-данные могут быть использованы для планирования, контроля и анализа добычи. Подобные проекты уже существуют и подтвердили свою экономическую эффективность: увеличение добычи на 5-10%, снижение OPEX на 10-25%, увеличение извлекаемых запасов на 3-5%, в том числе сокращение недоборов нефти и газа и повышение наработки на отказ погружного оборудования.

Беседовала Мария Ромашкина

Россия. Весь мир > Нефть, газ, уголь. СМИ, ИТ > oilcapital.ru, 29 декабря 2018 > № 2843100 Николай Легкодимов

ВТБ вошел в капитал АО "Фармацевтическое предприятие "Оболенское" (OBL Pharm), одной из ведущих российских фармацевтических компаний. Об этом говорится в сообщении банка.

Пакет приобретен в партнерстве с АФК "Система" и менеджментом OBL Pharm.

Консорциум инвесторов - АФК "Система", ВТБ и менеджмент OBL Pharm - совместно приобрел 95.14% в OBL Pharm, общий объем инвестиций составил 15.5 млрд руб. Размер инвестиций АФК "Система" в покупку доли в OBL Pharm составляет 1.83 млрд руб., эффективная доля АФК "Система" в OBL Pharm по итогам сделки составила 11.7%.

Целью сделки является создание ведущего фармацевтического холдинга в России после объединения OBL Pharm с входящим в группу АФК "Система" АО "Биннофарм" (далее - "Биннофарм"). На базе OBL Pharm и АО "Биннофарм" будет создана объединенная компания, которая войдет в топ-10 российских фармацевтических компаний в коммерческом сегменте.

Создание объединенной компании планируется завершить в первой половине 2019 года.

Партнеры инвестируют через совместную холдинговую компанию Ristango Holding Limited, в отношении которой заключено соглашение акционеров, обеспечивающее соблюдение прав всех инвесторов на участие в управлении.

Между АФК "Система" и ВТБ заключено соглашение об обязательном приобретении доли ВТБ в Ristango Holding Limited в течение трех лет с момента сделки.

Пакет акций ФП "Оболенское" выкуплен у компании Alvansa Ltd, основными акционерами которой являются Газпромбанк и UFG Private Equity.

OBL Pharm (ФП "Оболенское") - российская фармацевтическая компания, занимающаяся разработкой, производством и продвижением современных, качественных лекарственных препаратов в соответствии со стандартами GMP и ISO. Компания основана в 1994 году и специализируется на производстве твердых лекарственных форм, выпускает более 150 рецептурных и безрецептурных препаратов основных терапевтических направлений

Биннофарм - один из крупнейших российских биофармацевтических комплексов полного цикла с собственным R&D-подразделением. Компания производит биотехнологические лекарственные препараты, в том числе вакцину против гепатита В, интерфероны и эритропоэтины, а также линейку пульмонологических и неврологических препаратов, инфузионные растворы, противовирусные и иммуномодулирующие препараты. Производственные мощности компании "Биннофарм" включают два фармацевтических завода: завод "Биннофарм" в Зеленоградском административном округе г. Москвы и производственно-фармацевтический комплекс "Алиум" в Красногорском районе Московской области.

Группа ВТБ - российская финансовая группа, включающая более 20 кредитных и финансовых компаний, работающих во всех основных сегментах финансового рынка. В странах СНГ группа представлена в Армении, на Украине, в Беларуси, Казахстане, Азербайджане. Банки ВТБ в Австрии, Германии и Франции работают в рамках Европейского субхолдинга во главе с ВТБ Банк (Австрия). Кроме того, группа имеет дочерние и ассоциированные банки в Великобритании, на Кипре, в Сербии, Грузии и Анголе, а также по одному филиалу банка ВТБ в Китае и Индии, два филиала ВТБ Капитал Plc в Сингапуре и Дубае.

Чистая прибыль ВТБ по МСФО в первом полугодии 2018 года выросла на 70.1% до 98.5 млрд руб., во II квартале - на 41.9% до 43 млрд руб. по сравнению с аналогичным периодом 2017 года. Чистые процентные доходы выросли на 4.8% до 238.1 млрд руб. Чистая процентная маржа по итогам первого полугодия составила 4.1%, повысившись до 4.2% во II квартале 2018 года по сравнению с 4.1% в I квартале 2018 года и 4.1% в 2017 году.

НАРОДНАЯ ДИПЛОМАТИЯ КАК НОВЫЙ ВЫЗОВ ВРЕМЕНИ

Общественная организация Общество венгеро-российской культуры и дружбы (ОВРКД) в наши дни является одним из самых активных обществ в сфере народной дипломатии и в области венгеро-российских отношений. Эта организация, существующая более 70 лет, была основана в 1945 году известным венгерским учёным, лауреатом Нобелевской премии Альбертом Сент-Дьёрди. Она в то время являлась правительственной организацией и носила название «Общество венгеро-советской культуры». Целью организации всегда являлось, в первую очередь, сохранение и развитие венгеро-российских культурных связей, а также плодотворных дружеских отношений. Следуя этой цели, она регулярно проводила и проводит до наших дней широкий спектр мероприятий.

Нынешний председатель ОВРКД, бывший посол Венгерской Республики в Москве Дьёрдь Гилиан отмечает, что в последние несколько лет деятельность организации заметно активизируется. Особенно ярким получился 2018 год, когда был проведён Обществом целый ряд просветительных мероприятий литературного, образовательного, музыкального и общественно-политического характера.

Весной состоялся интереснейший литературный вечер под эгидой издательства «ТриКвадрата», распространяющего венгерскую литературу в России. Оригинальным событием стали гастроли в Будапеште известного российского поэта, актёра, исполнителя своих авторских песен и шансона Геннадия Норда. За 9 дней его пребывания в Венгрии Обществом было проведено несколько разных мероприятий: выставки, презентации книги и сольные концерты. Всё это проходило в память Владимира Высоцкого и в честь его восьмидесятилетия со дня рождения.

В 2018 году в работе Общества приняли участие и такие видные венгерские специалисты, как киноисторик и эстет Анна Гереб, известный переводчик произведений Солженицына Андраш Шопрони, а также бывший посол Венгерской Республики в Москве Дьёрдь Нановски, который был лично знаком с Александром Солженицыным и его женой.

Осенью нынешнего года как с экономическими, так и с культурными темами на мероприятиях Общества выступили и ведущие дипломаты посольства России в Венгрии Валерий Ляхов и Валерий Платонов. Директор Российского центра науки и культуры в Будапеште В.В. Платонов передал руководству ОВРКД меморандум об объединении усилий организаций и граждан, работающих в сфере народной дипломатии, недавно принятый Российской ассоциацией международного сотрудничества и Федерацией дружбы с народами России и СНГ. Приведём небольшой отрывок из текста данного меморандума как одного из предполагаемых рецептов для решения проблем будущего: «В условиях, когда современная международная обстановка характеризуется ростом нестабильности, способствующей расширению масштабов терроризма и радикального экстремизма, усилением кризисных явлений в мировой экономике, обострением борьбы за энергетические и другие ресурсы, особенно актуальной становится консолидация усилий всех миролюбивых и ответственных сил нашей планеты для противодействия этим явлениям и создания условий для разрядки напряжённости и перевода международных отношений в русло взаимного уважения и доверия. В этой связи чрезвычайно важно находить основу для объединения всех здоровых сил, которые являются или потенциально могут быть союзниками в сохранении и утверждении мира на Земле, согласия и доверия между народами. Необходимо объединять разумных и дальновидных политиков, историков, ученых, деятелей культуры и общественных деятелей, понимающих, что различные взгляды на ту или иную проблему не мешают мирному сосуществованию стран и народов и что при условии взаимного уважения возможен диалог государств с использованием разных цивилизационных моделей развития».

С полным текстом меморандума, а также с разными мероприятиями, организуемыми Обществом, можно ознакомиться на сайте ОВРКД по адресу www.mombt.hu.

Дьёрдь Гилиан также отметил, что в последнее время появляется всё больше желающих вступить в Общество венгеро-российской культуры и дружбы и ведутся переговоры с новыми потенциальными партнёрами.

В преддверии новогодних праздников от имени председателя ОВРКД Дьёрдя Гилиана и его членов разрешите пожелать успехов, счастья и здоровья нашим партнёрам, газете РК, а также её читателям в новом, 2019 году!

Петер Вицаи,

член Союза писателей Венгрии

член Союза писателей Москвы

Без бумажки не летит: МС-21 не пускают в Европу

У российского МС-21 могут быть проблемы с международной сертификацией

Екатерина Каткова

Предприятия ОАК уже приступили к изготовлению деталей и агрегатов самолетов МС-21, предназначенных для коммерческих заказчиков. Правда, покупатели новый российский лайнер смогут получить нескоро. Из-за доработки нового крыла, дополнительных испытаний и переноса сроков сертификации первые самолеты могут быть поставлены не ранее 2020 года.

Объединенная авиастроительная корпорация (ОАК) намерена в 2019 году активизировать производство уже серийных самолетов МС-21. В настоящее время «Иркут» — головной исполнитель программы нового пассажирского самолета — завершил постройку третьего МС-21-300 для летных испытаний.

Два первых опытных самолета уже выполняют полеты по программе сертификационных испытаний на аэродроме ЛИИ им. М.М. Громова в подмосковном Жуковском, третий будет летать в специальном подразделении Иркутского авиационного завода. На самом авиазаводе идет сборка отсеков и агрегатов четвертой машины, проинформировали в «Иркуте».

«Летные и наземные сертификационные испытания опытных самолетов в 2018 году подтвердили основные конструкторские решения. Предприятия ОАК приступили к изготовлению деталей и агрегатов самолетов МС-21-300, предназначенных для поставки заказчикам», — цитирует пресс-служба ОАК президента корпорации Юрия Слюсаря.

«Подключение к летным испытаниям новых машин и активизация производства серийных самолетов — главные задачи 2019 года», — подчеркнул Слюсарь.

Как уточнили «Газете.Ru» в Минпромторге, первое воздушное судно должно быть поставлено заказчику в 2020 году. Это будет «Авиакапитал-Сервис» (лизинговая «дочка» Ростеха), которая уже заключила твердый контракт с «Иркутом» на поставку самолетов и с «Аэрофлотом» на предоставление в операционный лизинг 50 лайнеров МС-21-300. Кроме «Аэрофлота», среди заказчиков самолета «Ильюшин финанс», «ВЭБ- Лизинг» и другие.

В Минпромторге также отмечают, что интерес к самолету существует и на международном рынке. «С момента старта программы мы ведем активный диалог с зарубежными компаниями», — заверяют в ведомстве.

Однако с экспортом МС-21 могут быть сложности. На прошлой неделе гендиректор Ростеха Сергей Чемезов признал, что существует проблема с признанием российской системы сертификации в Европе и США.

«Пока мы пользуемся старыми сертификатами, которые выдал МАК (Международный авиационный комитет, «Газета.Ru»), — на ту технику, которая ранее была создана и которая уже поставляется. А вот с новой техникой, если Росавиация не сможет договориться о процедурах взаимного признания, подписать регламенты с международными органами сертификации, действительно могут быть проблемы. Это касается, например, экспорта самолетов, того же МС-21, на который мы делаем большую ставку», — сказал он в интервью газете «Ведомости».

Наличие трудностей подтвердили «Газете.Ru» и источники в правительстве РФ. «Нас уже предупредили, что с экспортом МС-21 могут быть проблемы», — сказал один из них.

Ранее сертификацией авиатехники в РФ занимался МАК, созданный после развала Советского Союза как некое министерство гражданской авиации стран СНГ. Впоследствии многие страны, включая Украину и Молдавию, вышли из соглашения. Однако организация долгое время имела большой объем полномочий, в том числе по международной сертификации самолетов, расследованию авиапроисшествий, нормированию летной годности и т.д.

Позже часть функций МАК были переданы разным ведомствам. В частности, полномочия по сертификации авиатехники 28 ноября 2015 года перешли от МАКа к Росавиации. Однако у ведомства нет двусторонних соглашений о взаимном признании сертификатов летной годности с ведущими авиарегуляторами — европейским агентством ЕАSА, американским FAA и др.

Этот вопрос обсуждался в августе на заседании комиссии по развитию авиации общего назначения. По итогам обсуждения Росавиации было рекомендовано до 1 марта 2019 года провести аудит российской системы сертификации в Европейском агентстве по безопасности полетов (ЕАSА).

Некоторые участники встречи, а позже и эксперты высказывали сомнения, что российское ведомство успеет в установленные сроки согласовать документацию с европейскими авиавластями. Особенно с учетом того, что в Европе МАК пользуется доверием.

В самой службе «Газете.Ru» сообщили, что для заявлений «о якобы неприятии европейцами документов Росавиации никаких оснований не имеется». «Российская сторона продолжает работать по авиационным правилам, которые хорошо известны EASA», — подчеркнул представитель ведомства.

Нельзя не учитывать, что европейская сторона не менее заинтересована в выстраивании взаимовыгодного сотрудничества на основании рабочего соглашения между Росавиацией и EASA о летной годности от 29 января 2018 года, отметил собеседник.

14 ноября в Тулузе состоялась встреча руководства Росавиации и EASA, на которой были обозначены принципы, лежащие в основе развития сотрудничества обеих сертификационных властей. Прежде всего, это применение симметричного подхода при сертификации (валидации) российских воздушных судов в EASA и европейских воздушных судов в России, с максимальным признанием результатов сертификационных работ, выполненных администрацией первоначальной сертификации по требованиям норм летной годности, которые являются идентичными.

При этом перепроверки и дополнительные испытания должны касаться только той «дельты», которая является различиями в российских и европейских требованиях, подчеркивают в Росавиации.

Ранее Росавиация выдала сертификат типа двигателю ПД-14, созданному на предприятиях Объединенной двигателестроительной корпорации (ОДК) для МС-21.

Предполагается, что потенциальным заказчикам самолет будет представлен в двух комплектациях — с установленным двигателем и отечественным ПД-14. Для продвижения последнего на международные рынки также необходима валидация сертификата типа Росавиации в EASA.

«Сертификационный базис, в соответствии с которым двигатель ПД-14 проходил сертификацию, соответствует требованиям EASA», — заверили «Газету.Ru» в пресс-службе ОДК.

В настоящее время процесс его валидации, включающий в себя ознакомление специалистов EASA с результатами проведенных работ и их зачтение, проходит в соответствии с согласованными с Европейским агентством авиационной безопасности сроками, отметил представитель корпорации.

Сама валидация Сертификата типа Росавиации в EASA планируется в 2019 году.

Сертификация МС-21 была намечена на 2019 год, однако корпорация «Иркут» ранее попросила Росавиацию перенести ее на год. Причиной стала необходимость доработки и дополнительных испытаний инновационного композитного крыла, сконструированного специально для нового самолета.

Действующие планы предусматривают завершение сертификации самолета МС-21-300 по российским нормам до середины 2020 года, подчеркнули в Минпромторге.

С учетом этого, коммерческие поставки лайнера внутри страны начнутся в лучшем случае во второй половине 2020 года. Перспективы экспорта на фоне пока не решенных вопросов сертификации еще более туманны.

Закон о защите животных усугубит проблему бродячих собак

Группа зоозащитников, биологов, экологов, собаководов и присоединившихся к ним других граждан написали открытое письмо на имя президента России. Они недовольны новым законом о защите животных. Казалось бы, противоречие? На самом деле - нет. Именно зоозащитники как специалисты первыми увидели опасности нового закона.

"Мы просим не допустить принятия в нынешнем виде Федерального закона "Об ответственном обращении с животными", который был принят Государственной Думой, - говорится в обращении. - Мы уверены, что ряд его положений приведет к долгосрочным катастрофическим последствиям - и для здоровья и благополучия людей, и для дела защиты животных".

Эксперты отмечают, что страна ждала уже давно закон о зоозащите, но среди проблем взаимоотношения людей с животными и их защиты от жестокости острейшей остается проблема бездомных собак и кошек. Но принятый Думой закон предлагает "внешне гуманные, но абсолютно неработоспособные положения". В частности, это:

а) введение отлова, стерилизации, вакцинации и выпуска бездомных собак обратно на улицы городов ("метод ОСВВ") как основного метода работы с бездомными собаками (что является фактическим узакониванием свободного обитания на улицах стай);

б) немедленный запрет усыпления даже для агрессивных животных, опасных для человека, и введения обязательства содержать их в приютах бессрочно, невзирая на недостаток приютов, безопасность и финансовые расходы.

При принятии этих положений не были созданы полноценные возможности для учета пожеланий всей заинтересованной общественности и объективного анализа мирового и отечественного опыта: ни независимых исследований результатов применения ОСВВ, ни парламентских слушаний и иных мероприятий с приглашением всех сторон, имеющих свое мнение по методу. Не было создано экспертное сообщество с привлечением специалистов по ветеринарии, эпидемиологии, популяционной экологии, кинологии, зоозащитников умеренных взглядов. И это несмотря на то, что проблема безнадзорных животных очевидно имеет множество сторон и аспектов, нуждающихся в профессиональном рассмотрении.

Экспертами, с которыми регулярно проводились консультации в Думе и Общественной палате, были только зоозащитные активисты, которые выступают за свободное обитание безнадзорных собак на улицах городов, и подрядчики, осуществляющие контракты по ОСВВ в своих городах. Обоснованная критика в адрес ОСВВ и ограничения метода попросту игнорировались, оппонентам метода за два года ни разу не предоставили возможности для выражения своей точки зрения в стенах Думы. Общественность, СМИ и депутаты получали однобокую информацию.

"В то же время, - подчёркивается в обращении, - даже беглый анализ доступных независимых данных по методу ОСВВ показывает, что:

Метод никогда не применялся в развитых странах, успешно решивших проблему бездомных собак.

Во всех странах и городах, где он применяется, бездомные собаки сохраняются в значительном количестве и во многих из них остаются неразрешимой проблемой (Индия, страны Африки): в силу своих сущностных особенностей ОСВВ не способен решить проблему бездомности, он – лишь попытка законсервировать ее.

В ряде случаев этот метод был запрещен после долгих лет неудач и даже гибели людей от нападения стай (Румыния – пример целой страны, отменившей ОСВВ).

Самая масштабная попытка его использования в истории России – в Москве – кончилась полным провалом, ростом числа собак, гибелью человека от нападения собак и отменой программы.

Трагические случаи травмирования, а иногда и гибели людей после введения метода наблюдались и в других городах России и СНГ.

Метод никогда не рекомендуется в качестве единственного ни одной международной здравоохранительной, ветеринарной или зоозащитной организацией, существует обоснованные противопоказания.

Для снижения численности собак при ОСВВ требуются строгое и мало реализуемое соблюдение условий одновременной стерилизации подавляющего большинства самок и полного недопущения притока собак извне.

Для гарантии предотвращения бешенства требуется регулярно вновь вылавливать и ревакцинировать практически всех бездомных собак – что еще более фантастично.

Суки после стерилизации могут стать более агрессивными из-за падения уровня женских половых гормонов (результат многих независимых научных исследований).

Стаи бездомных собак представляют серьезную угрозу для большинства редких и охраняемых видов диких животных

ОСВВ подвергает правовой дискриминации и дезориентирует владельцев собак, которые обязаны держать своих питомцев на поводке там, где бездомные стаи передвигаются бесконтрольно (во дворах, на детских площадках и т.д.). Международные рекомендации предупреждают о невозможности в этих условиях повысить уровень культуры содержания животных.

Во всех без исключения городах с ОСВВ отмечаются случаи нелегальных расправ с бездомными собаками, зачастую массовые (Санкт-Петербург).

Любое свидетельство из этого списка - повод как минимум для совещания специалистов для объективной экспертизы метода. А все вместе – причина для немедленной отмены ОСВВ как единственного метода и проведения широкой и открытой для всех общественной дискуссии. Но этого сделано не было.

Второе требование закона – полный и немедленный запрет усыпления - вообще не имеет прецедентов. Таких произвольных требований нет даже в самых благополучных странах мира с наименьшим количеством усыпляемых животных. В российских пока немногочисленных приютах обяжут пожизненно содержать даже самых опасных собак с некорректируемым поведением. Где взять на это средства, учитывая ограниченные бюджеты местных властей и общественных организаций? Мест в приютах остро не хватает даже для спасения ручных и адекватных животных, которые не выживают на улицах. Агрессивные собаки будут представлять угрозу для персонала, волонтеров и посетителей приютов, среди которых дети и подростки. Известно, что постепенный процесс отказа от усыпления в развитых странах потребовал многих лет комплексных усилий по устранению объективных причин, вызывающих необходимость усыплять, а не появился произвольным образом.

Таким образом, принятый законопроект вместо разумного баланса между интересами безопасности человека, экологии, гуманности и эффективности носит резко односторонний популистский характер, направленный на иллюзорную реализацию пожеланий радикальных или непросвещенных зоозащитников.

В законе также имеются другие недостатки и противоречия, уже вызывавшие протесты среди профессиональных кинологов, общественных активистов, зоозащитников. Закон не дает исчерпывающее правовое обоснование для реально действенного комплекса мер по безнадзорным животным: регистрации и идентификации животных, обеспечения создания приютов, четких и понятных целей и задач в этой сфере и т.д. Пока он - собрание отдельных несвязанных элементов, местами противоречащих друг другу.

Последствия введения такого варианта закона будут без преувеличения катастрофическими в масштабах всей страны.

Его реализация очевидно вызовет потерю контроля над численностью и поведением бездомных собак во многих регионах.

Будет сопровождаться высокими рисками для здоровья и благополучия людей вплоть до появления человеческих жертв.

Резко негативно скажется на сохранении редких видов дикой фауны.

Не будет соответствовать многолетним ожиданиям граждан, дезориентирует общественное мнение относительно возможностей и сроков решения проблемы бездомных животных – ведь эта проблема теперь сохранится навсегда.

Спровоцирует расцвет коррупционных схем и безответственности, так как принципиально не существует методов и критериев полноценного контроля результатов ОСВВ, когда неопределенная и неконтролируемая масса собак остается на улицах. Экзотические способы контроля в виде "видеофиксации отлова" легко фальсифицируются.

Спровоцирует всеобщее распространение незаконных расправ над собаками со стороны властей и населения ("догхантеры", "зачистки городов" перед крупными мероприятиями и т.п.)

Усилит социальную напряженность, незатухающие конфликты между любителями животных и теми, кто так или иначе пострадал от безнадзорных собак. Очевидно, что невозможно защитить животных, не обеспечив при этом безопасность людей! Зоозащитники, по неопытности поддержавшие проект, к сожалению, скоро убедятся, что будут утрачены перспективы повышения гуманности среди населения, борьбы со страданиями животных и жестокости к ним.

Навсегда отбросит назад и обнулит все достижения тех городов и регионов России, которые применяют более сложные и эффективные комплексные подходы к решению проблемы бездомных собак, сочетая безвозвратный отлов, систему приютов, стерилизацию владельческих животных, профилактику бездомности и все прочие меры, которые используются в развитых государствах".

Среди авторов обращения - Анастасия Комагина, президент Благотворительного фонда помощи животным "Забытые животные", член рабочей группы Министерства сельского хозяйства, Владимир Рыбалко, биолог, координатор Движения реалистической зоозащиты, член рабочей группы Законодательного собрания республики Карелия по законодательству в области обращения с животными, директор Петрозаводского приюта для животных, журналист Елена Типикина, пишущая о судьбах животных в судьбах людей, общественный деятель, инициатор установки памятника "Военным дрессировщикам и служебным собакам Ленинградского фронта", общественный деятель Андрей Ишмуратов, председатель правления ассоциации "Центр общественного взаимодействия" и другие.

Заседание Государственного совета

В Кремле под председательством Президента прошло заседание Государственного совета, посвящённое развитию добровольчества (волонтёрства) и социально ориентированных некоммерческих организаций.

Обсуждались итоги Года добровольца и волонтёра в России, планы дальнейшего развития добровольческого движения и социально ориентированных НКО.

* * *

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги, дорогие друзья!

Мы с вами встречаемся в преддверии Нового года и в достаточно широком составе, как вы видите. В заседании Государственного Совета, кроме обычного нашего состава, состоящего из коллег – губернаторов и руководителей регионов Российской Федерации, сегодня участвуют и волонтёры, а также представители социально ориентированных некоммерческих организаций, люди очень увлечённые своим делом в этом смысле, замечательные. Хочу их всех поприветствовать и поблагодарить вас, а также ваших единомышленников – а таких становится в нашей стране, в том числе благодаря вашим усилиям, всё больше и больше, это уже сотни тысяч, а может, даже уже и миллионы людей – хочу поблагодарить за ваше бескорыстное участие в судьбах конкретных людей.

2018 год – мы почему в таком составе собрались – я напомню, что мы 2018 год объявили Годом добровольца. Для чего мы это сделали, тоже понятно: чтобы повысить внимание к этому замечательному движению, к этому виду деятельности и, главное, к набирающим глубину переменам в обществе, которые не измеряют только цифрами и сухими показателями. Ещё раз хочу подчеркнуть: всё больше граждан стремятся следовать примеру тех, кто сегодня принимает участие в нашем совещании, и всё больше и больше людей идут туда, где тяжело, где нужна конкретная помощь, где необходимо отстаивать справедливость и так далее.

Безусловно, поддержка волонтёрства не ограничивается формальными календарными сроками. И, как уже говорил, она обязательно будет продолжена. Правительство, кстати говоря, подготовило, уже разработало Концепцию развития добровольчества, волонтёрства до 2025 года. На федеральном уровне, на местах вместе с добровольцами нужно, безусловно, сформировать детальные планы этой работы, включая внедрение стандарта поддержки волонтёров, который разработан Агентством стратегических инициатив. По сути, это алгоритм действий для региональных команд, и я очень прошу своих коллег из регионов, глав регионов вместе с волонтёрами организовать мониторинг выполнения обозначенных в стандарте практических шагов.

Нужно активнее разворачивать формирование волонтёрских центров, где каждый сможет включиться в общее дело, получить необходимые знания, опыт, навыки. Где волонтёры и люди, которые нуждаются в помощи, смогут проще и быстрее находить друг друга. Такие точки притяжения должны быть в городах, других населённых пунктах. В школах, в колледжах, в высших учебных заведениях.

Запрос у молодёжи на участие в волонтёрском движении очень большой, мы это с вами видим, знаем, так же как и готовность старшего поколения направлять свой опыт и знания на благо общества. Нужно поддерживать и бизнес, безусловно, отечественный по созданию корпоративных волонтёрских центров. Это уже делается, нужно это движение поддержать.

Уже не раз говорил, что наши национальные проекты и программы развития требуют объединения усилий государства, бизнеса, всего общества и, конечно, активной вовлечённости добровольцев. Сегодня они участвуют и в организации крупнейших международных мероприятий, проводят экологические программы, реализуют многие их параметры, содействуют развитию массового спорта, занимаются благоустройством. Например, ребята из движения «Волонтёры-медики» только за год помогли отремонтировать более тысячи сельских ФАПов.

Считаю необходимым особо отметить подлинное служение добровольцев в больницах, в хосписах, в социальных учреждениях. В этой связи обращаюсь к Правительству, к главам регионов: в здравоохранении, в социальной сфере нужно снять все излишние, по большому счёту, уже давно отжившие свой век барьеры и ограничения. Нужны понятные и чёткие, основанные на реалиях жизни правила взаимодействия, и они должны быть подготовлены в предельно короткие сроки. Работу над подобным документом уже ведут МЧС, наши правоохранительные ведомства, и сами добровольцы этим занимаются. Координация и слаженность усилий здесь имеют очень большое, может быть, решающее значение.

Уважаемые коллеги!

Свой путь с небольших добровольческих проектов начинали и многие социально ориентированные некоммерческие организации, несколько слов скажу и об этом. Важнейший вопрос для них — финансовая поддержка, чтобы они могли расширять свою деятельность. С 2017 года для НКО открыт доступ к оказанию социальных услуг за счёт бюджетов. Для этого они должны получить особый статус исполнителей общественных услуг.

Прошло почти два года, и вот что мы имеем в результате. По состоянию на 1 декабря такой статус получили 187 НКО, и это по всей стране. Без всякого сомнения, этого слишком мало. О чём это говорит? Это говорит о том, что существуют до сих пор какие–то препятствия, для того чтобы широко развернуть эту работу.

Что предлагаю в этой связи? Фонд президентских грантов уже поддержал почти семь тысяч проектов НКО. Система здесь справедливая и, главное, прозрачная. Сразу видно, на каких основаниях получен грант, какие практические результаты достигнуты. Думаю, будет правильно, если НКО, которые выиграли гранты и успешно реализовали свои проекты, что называется, автоматически, получат и статус исполнителя общественно полезных услуг без избыточных формальностей, поскольку, это понятно, они уже делом доказали свою состоятельность. Если гранты получили, прошли соответствующую селекцию и отбор, это само по себе уже о многом говорит.

Также предлагаю и прошу глав субъектов Федерации использовать опыт фонда по проведению публичных, открытых конкурсов, чтобы как можно больше искренних, настоящих начинаний могли получить реальную помощь не только на федеральном, но и на региональном уровне.

Ещё одно предложение: безусловно, нужно помочь госслужащим учить работников бюджетных учреждений навыкам эффективного взаимодействия с НКО и добровольцами. В этой связи считаю необходимым уже в текущем году запустить специальные образовательные программы и реализовать их в рамках проекта «Россия — страна возможностей» совместно с Ассоциацией волонтёрских центров.

Прежде чем мы перейдём к обсуждению, хотел бы ещё два слова сказать. Наши меры поддержки имеют, безусловно, первостепенное значение. Но нужен, безусловно, — сейчас я хочу обратиться к коллегам из регионов Российской Федерации — и личный пример. Вы это хорошо знаете. Практически по любому направлению нашей с вами совместной работы всегда так и происходит: личный пример является определяющим. Поэтому прошу вас присоединяться к таким проектам, которые реализуются волонтёрами в ваших регионах. Но, естественно, главное, чтобы это участие было не показным, а искренним и действенным.

Давайте перейдём к обсуждению. Слово Антону Андреевичу Алиханову. Пожалуйста.

А.Алиханов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Государственного совета, участники сегодняшнего Государственного совета!

Прежде всего я хотел бы начать со слов благодарности членам рабочей группы, принимавшим участие в подготовке к заседанию, ведущим специалистам отрасли, руководителям министерств и регионов.

Владимир Владимирович, в Вашем Послании Федеральному Собранию в этом году Вы говорили о том, что позицию государства определяют люди и условия для их развития. С этим, несомненно, перекликается миссия Года добровольца, который призван создать условия для реализации инициатив активных граждан нашей страны через участие в добровольческой деятельности.

Более половины социально ориентированных некоммерческих организаций используют труд добровольцев, и принятые в этом году меры, направленные на повышение престижа добровольческого труда и его поддержку, несомненно, уже положительно отражаются на работе НКО.

В ходе подготовки к Госсовету мы изучили различные практики регионов, крупных общественных организаций. Выражу общее мнение, что было многое сделано в последнее время и в части законодательства, поддержки проектов и программ, создании инфраструктуры работы по информированию об этой деятельности. Тема социально ориентированных некоммерческих организаций, как и сама их деятельность, достаточно многогранна. Различным вопросам были посвящены ранее прошедшие встречи, в том числе в прошлом году в Карелии с руководителями СО НКО. В ходе подготовки к Госсовету мы максимально внимательно постарались вникнуть в сложности, которые на данный момент продолжают существовать, в том числе в связи с выходом некоммерческих организаций на рынок предоставления социальных услуг.

Выделим несколько ключевых моментов. На сегодняшний день в стране сформирована широкая сеть волонтёрских центров, в том числе благодаря прошедшим событиям мирового масштаба. Однако экспертами отмечается неравномерность их развития в регионах, в том числе в вопросах организации работы региональных ресурсных центров добровольчества, задача которых, собственно, концентрированный подход к вовлечению населения в добровольческую деятельность и поддержка добровольческих объединений. К концу года мы подходим с такими центрами, созданными в 70 из 85 регионов нашей страны.

Важна системная поддержка обеспечения их деятельности. Это и кадры, и программа работы, и финансирование, и обеспечение помещениями, и многое другое. Так, на примере Калининградской области на базе областного центра молодёжи осуществляет работу Молодёжный ресурсный центр, который на время проведения чемпионата мира по футболу расширил свою деятельность на население всех возрастов. В этом году наши лучшие практики, в том числе по организации работы этого центра, были поддержаны по итогам Всероссийского конкурса «Регион добрых дел».

Вместе с тем понимание важности работы волонтёрского центра привело к тому, что в следующем году мы реорганизуем его в отдельное самостоятельное учреждение.

Второе — это законодательные вопросы. Здесь есть несколько моментов. Вступивший в силу федеральный закон номер 15–ФЗ о добровольчестве обеспечил единый подход к регулированию отношений в этой сфере. Правительством Российской Федерации уже утверждены общие требования к порядку взаимодействия между органами власти, учреждениями и некоммерческими организациями. Сейчас, как уже было сказано, идёт процесс разработки федеральных порядков в социальной сфере, здравоохранении, подключаются в том числе и регионы.

Принятый федеральный закон определил формирование и введение единой информационной системы в сфере развития добровольчества. Сейчас системой «Добровольцы России» пользуются порядка полумиллиона человек. В ней предусмотрены различные опции, в том числе возможность регистрации на различные добровольческие мероприятия, участие в конкурсе «Добровольцы России», участие в обучении, ведение учёта добровольческой деятельности. Это также и новостной портал. На наш взгляд, было бы правильным рассмотреть возможность его интеграции с порталом госуслуг.

Следующий момент: многие представители некоммерческих организаций, работающие с добровольцами, отмечают недостаточную подготовленность сотрудников органов власти и учреждений, когда речь идёт о взаимодействии с добровольцами. Наша самая крупная волонтёрская организация в Калининградской области — благотворительный центр «Верю в чудо», уже 11 лет сотрудничает с детской областной больницей. За её плечами десятки проектов для детей, которые находятся на лечении. Именно эта организация открывала для нашего региона такое направление волонтёрства, как больничное, или госпитальное, волонтёрство. И через конкретные дела — создание игровых пространств для пациентов больницы, регулярные мероприятия в её отделениях, развитие профессиональных компетенций команды волонтёров — им удалось доказать, что потенциал добровольцев значительно больше, чем просто помощники. Волонтёры могут и должны быть полноправными партнёрами в деятельности социальных учреждений. Здесь речь как о выстраивании взаимодействия, так и о важности подготовки кадров: и сотрудников этих учреждений, и самих, конечно, волонтёров и лидеров добровольческих организаций.

Регионы, общественные организации реализуют свои отдельные образовательные программы для подготовки волонтёров. Только в этом году 24 тысячи человек ознакомились с обучающими мероприятиями на портале «добровольцыроссии.рф». Мы с коллегами также считаем, что отражение тематики волонтёрства и деятельности СО НКО в образовательных программах вузов будет способствовать более широкому вовлечению населения в данный вид деятельности, а в научных исследованиях — использованию научно обоснованных подходов к работе в этой сфере. В каждом регионе есть свои лучшие практики как органов власти и учреждений, так и некоммерческих организаций. Опыт 26 регионов – победителей Всероссийского конкурса «Регион добрых дел» представлен в материалах. Об этом также отдельно расскажут ещё коллеги.

Поддержка добровольчества выделена в отдельное направление в рамках конкурса субсидий в регионах. По линии Фонда президентских грантов в этом году 900 волонтёрских проектов получили финансирование на сумму 1 миллиард 700 миллионов рублей. Теперь, на наш взгляд, важно тиражировать уникальные практики, использовать лучшие технологии регионов в своей работе, и это даёт тот самый стандарт Агентства стратегических инициатив, стандарт поддержки добровольчества. Уже 52 субъекта в стране на данный момент принимают участие в его реализации. Мы считаем важным внедрение его повсеместно, во всех регионах, конечно, с дальнейшим мониторингом того, как это делается, с качественным мониторингом и аналитикой, для того чтобы понимать, где пока у нас есть слабые места в этой работе.

В Год волонтёра по всей стране и СМИ прошла широкомасштабная информационная кампания, направленная на популяризацию волонтёрской деятельности. Вместе с тем практически все социально ориентированные организации отмечают факт наличия проблем в размещении социальной рекламы. Так, по данным Координационного совета по социальной рекламе и социальным коммуникациям при Общественной палате Российской Федерации, фактическая доля социальной рекламы на федеральных каналах не превышает двух процентов. Процедура размещения наружной социальной рекламы непрозрачна зачастую. Социально ориентированным некоммерческим организациям нужны прозрачные правила — те самые пять процентов, которые должны минимально размещаться в эфире или на рекламных конструкциях, и все желающие должны иметь возможность подавать заявки в определённый орган, который был бы наделён полномочиями сбора, ведения учёта и контроля за этим. Затем на конкурсной основе выбирать, что именно и в каком масштабе будет размещено как в эфире телеканалов, так и на других рекламных площадях.

Как и в любой сфере деятельности, говоря о содействии развитию волонтёрства, мы всегда переходим к подсчётам. Например, в рамках федеральной программы «Социальная активность» национального проекта «Образование» и в статистическом инструментарии федерального статистического наблюдения в сфере молодёжной политики появляется показатель «доля граждан, участвующих в добровольческой деятельности». И здесь появляются сложности, поскольку пока, на наш взгляд, отсутствует адекватный механизм учёта. Согласно докладу ООН, в мире только 30 процентов волонтёров являются активистами зарегистрированных организаций, остальные осуществляют данную деятельность в иных формах. Аналогичные данные мы видим и в нашей стране, об этом говорят данные социологических опросов. Но для адекватного учёта вклада волонтёров в социально-экономическое развитие нашей страны необходимы надёжные данные о волонтёрском труде россиян, необходимо обеспечить организацию сбора информации в рамках статобследований, чтобы они как можно точнее отражали реальное участие граждан страны в волонтёрской деятельности как в составе некоммерческих организаций и различных объединений, так и будучи никем не организованными.

Теперь о социально ориентированных НКО. Во многих странах некоммерческому сектору отводится важная роль в решении отдельных социальных проблем, многие из оказанных НКО услуг являются уникальными. Например, калининградская региональная общественная организация инвалидов «Ковчег» обеспечивает функционирование адаптивных пляжей на побережье Балтийского моря, индивидуальный подбор технических средств для реабилитации инвалидов, их прокат, помощь в оформлении документов для людей с инвалидностью. Часть проблем, связанных с их участием в оказании услуг, которые финансируются за счёт бюджета, мы с коллегами рассматривали на заседаниях рабочей группы, и здесь есть ряд системных ограничений, снятие которых должно повысить уровень вовлечённости НКО в оказание услуг и повысит их качество. Особо подчеркну, что в регионах уже наработана большая правоприменительная практика в этом отношении в сфере образования, социального обслуживания, здравоохранения, спорта, культуры. В рамках реализации комплекса мер в регионах, в том числе в Калининградской области, утверждён и реализуется комплексный план по обеспечению поэтапного доступа СО НКО к бюджетным средствам, которые мы распределяем по этим направлениям.

Я могу сказать, что в общем и целом в регионах уже серьёзно выросла доля некоммерческого сектора в оказании этих услуг. Но приведу тогда всё–таки пример Калининградского региона: в 2015 году у нас только пять процентов социальных услуг оказывалось некоммерческим сектором, сегодня, в 2018 году, это 37,5 процента и 21 некоммерческая организация.

При этом в рамках заседания нашей рабочей группы по подготовке Госсовета представители некоммерческих организаций отмечали неравенство возможностей получения господдержки и условий регулирования деятельности в сравнении с субъектами малого предпринимательства. По данным исследования Высшей школы экономики, представители социально ориентированных НКО, поставщики социальных услуг отмечают, что препятствиями для их деятельности с точки зрения внешних условий являются недостаточно ясное или меняющееся законодательство, отсутствие государственной системы поддержки НКО, участников рынка социальных услуг, отсутствие источников капитала и так далее.

Как нам кажется, важно дополнительно проработать вопрос распространения условий, которые в настоящее время действуют для субъектов малого предпринимательства, на СО НКО с аналогичной численностью работников, уровнем дохода, в части особенностей регулирования труда, сроков проведения проверок, особых условий участия в приватизации арендуемого государственного или муниципального недвижимого имущества, включая доступ к заёмному финансированию, предоставлению гарантий, повышению компетенций в оказании услуг.

Также упрощение процедур признания СО НКО исполнителем общественно полезных услуг через Фонд президентских грантов — о том, что Вы сказали, — сможет, конечно, дополнительно простимулировать этот сектор к выходу на рынок поставщиков приоритетных для государства социальных услуг за бюджетный счёт. А также позволит существенно повысить их эффективность.

В этой связи также необходимо отметить, что в законодательстве Российской Федерации пока отсутствуют единые требования к порядку проведения конкурсов на предоставление субсидий, в связи с чем подходы к организации таких конкурсов, в том числе в регионах, заметно отличаются.

Очень важно обеспечить высокий уровень информационной открытости таких конкурсов, в том числе раскрытие данных обо всех участниках, победителях таких конкурсов, включая сведения о том, на какую именно деятельность ими запрашиваются средства, чтобы исключить ситуации, когда на одну и ту же деятельность организация получает финансирование из трёх, четырёх и более источников.

Такой информационный реестр СО НКО мы бы тоже предлагали создать на базе тех данных, которые собрал Фонд президентских грантов. Участников таких отборов было несколько десятков тысяч, и это те организации, которые подвергались детальному обследованию. Мы все их знаем и понимаем.

В завершение своего выступления я хочу поблагодарить представителей волонтёрского сообщества и социально ориентированных некоммерческих организаций за совместную работу при подготовке к Госсовету и в целом весь третий сектор за их непростой труд по решению проблем людей в трудной жизненной ситуации, в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, помощи животным и многое другое.

Для нас было очень важно услышать мнение волонтёров. Мы обобщили предложения, поступившие от участников Международного форума добровольцев, организованного АНО «Страна возможностей», Росмолодёжью, Роспатриотцентром. Рекомендации в самых разных сферах деятельности представлены в отдельных материалах членов Совета. Мы просили бы и Правительство Российской Федерации, и руководителей регионов очень внимательно к ним отнестись и рассмотреть отдельно.

За этот год, на примере опять же Калининградской области, численность волонтёров в некоммерческих организациях в среднем выросла в полтора раза. Это близкие к средним по стране показатели. Расширился возрастной диапазон участников добровольческой деятельности.

Вместе с тем, конечно, важно обеспечить для людей доступность дать простые технологизированные возможности заниматься волонтёрством и благотворительностью, чтобы душевный порыв каждого человека находил с нашей стороны дополнительную поддержку и был реализован. Именно тогда будет виден результат нашей общей работы на благо наших граждан.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое, Антон Андреевич.

Татьяна Алексеевна Голикова, пожалуйста.

Т.Голикова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания Государственного совета! Добрый день!

Как уже было сказано, в Год добровольца в национальное законодательство были внесены поправки, создавшие правовую основу для развития добровольческого движения в России и взаимодействия государственных органов с добровольцами.

В соответствии с законом Правительством были утверждены требования к порядку взаимодействия органов власти и подведомственных государственных и муниципальных учреждений с добровольческими организациями по видам деятельности. Уже было упомянуто, что такие порядки разработаны для оказания волонтёрами помощи в организациях, оказывающих медицинскую помощь, в организациях стационарного социального обслуживания. Они закрепляют условия заключения соглашений государственных и муниципальных учреждений с добровольческими организациями и исключают случаи необоснованного отказа в организации такого сотрудничества. Такие же требования должны быть приняты и на уровне регионов страны и муниципалитетов. И мы очень ожидаем, что такая работа региональными властями будет проведена и завершена в первом полугодии 2019 года.

Необходимо также организовать информационную работу с руководителями и специалистами соответствующих учреждений, чтобы они могли максимально полно представлять возможности использования потенциала добровольцев в своей практической деятельности. Руководители учреждений социальной сферы должны в лицо знать своих руководителей профильных добровольческих организаций в регионах.

Важным инструментом методической и организационной поддержки волонтёров в регионах должны стать федеральные ресурсные центры по поддержке добровольческой деятельности. Они уже сейчас на федеральном уровне созданы Министерством здравоохранения, Министерством культуры, Министерством строительства. Такие центры становятся своего рода «одним окном», обеспечивающим предоставление необходимой информационной, консультационной, просветительской и другой поддержки добровольцам и добровольческим организациям. В настоящее время рассматриваются вопросы, Владимир Владимирович упомянул уже МЧС, но ещё рассматриваются вопросы создания таких центров Минобрнауки, Минпросвещения, Минтрудом и Минприроды России.

Вектор государственной политики в сфере добровольчества на перспективу задан в концепции развития добровольчества в Российской Федерации до 2025 года. Она утверждена Председателем Правительства Российской Федерации. Работа над проектом документа проходила при участии волонтёрских организаций, экспертного сообщества, что позволило нам достаточно серьёзно проработать этот документ. Концепция определяет основные цели развития добровольческого движения, расширение возможностей для самореализации граждан, повышение роли добровольчества в добровольческих инновационных практиках, социальной деятельности. Эти цели будут достигаться за счёт повышения компетенции добровольцев и расширения их участия во всех общественных взаимоотношениях. Это сфера здравоохранения, культура, физическая культура, охрана природы и ликвидация чрезвычайных ситуаций. В документе делается акцент на поддержку добровольчества в разных возрастных и социальных группах. Это не только молодёжные движения, это и наши граждане старшего поколения, так называемое серебряное волонтёрство, а также корпоративное добровольчество, волонтёрская деятельность в рамках профессиональных коллективов. Предполагается обеспечить разработку по реализации плана концепции уже в первом полугодии 2019 года.

Добровольчеству уделяется существенная роль и при реализации национальных проектов. Достаточно сказать, что с 1 января 2019 года в рамках национального проекта «Образование» стартует реализация федерального проекта «Социальная активность». Одна из его ключевых задач – это расширение участия по вовлечению в 2024 году в добровольческую деятельность 20 процентов наших граждан, это практически 30 миллионов человек. При этом запланированные проектом мероприятия, в частности, направлены на ликвидацию основного препятствия для развития добровольческого движения, а именно решение задачи неравномерности развития в регионах добровольческих центров, запуск системных программ финансовой поддержки для обучения добровольцев. В рамках проекта будет создана инфраструктура для поддержки деятельности волонтёров, подготовлены профессиональные кадры для работы с ними, проведены конкурсы, в том числе в школах, по вовлечению школьников в добровольческие движения.

По линии развития добровольчества в рамках федерального проекта в период этих шести лет будут направлены средства в объёме чуть более 27 миллиардов рублей. Почти 2 миллиарда рублей из этой суммы будет направлено на создание системы социальной поддержки добровольцев, которая охватит территорию всей страны. В рамках этого проекта предполагается создать 318 региональных ресурсных центров добровольчества: волонтёрские центры в образовательных организациях всех типов, центры «серебряного волонтёрства», а также волонтёрские движения в здравоохранении и гражданско-патриотическом воспитании. Почти полтора миллиарда рублей будет направлено на грантовую поддержку лучших проектов в сфере добровольчества. Ежегодно на конкурсной основе будет отбираться не менее 20 добровольческих проектов, которые будут реализовываться в регионах.

Несколько слов о социально ориентированных некоммерческих организациях. По данным Министерства юстиции, на 1 декабря 2018 года в Российской Федерации зарегистрировано 210 тысяч некоммерческих организаций, которые по своим организационно-правовым основам соответствуют деятельности как социально ориентированные.

По оценкам Росстата, в стране действовало 143 тысячи социально ориентированных НКО со средней численностью работников в 630 тысяч человек. Должна сказать, что за период с 2012 по 2017 год на федеральном уровне возросла поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций. Это осуществляется не только за счёт президентских грантов, это осуществляется и за счёт поддержки от федеральных органов исполнительной власти. Такую поддержку от федеральных органов исполнительной власти дополнительно получили 337 организаций. Причём важно сказать, и это было отмечено в основном докладе, что конкурсность среди проектов социально ориентированных некоммерческих организаций растёт. Если в 2016 году это было только семь процентов на конкурсной основе, то в 2017 году это было уже 54 процента.

Должна сказать, и об этом тоже сегодня говорили выступающие, что, хотя рост государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в регионах растёт, и вроде как он растёт большими темпами, если это измерять в процентах, но это рост от очень низкой базы. Поэтому нужно обратить самое серьёзное внимание на поддержку такого рода проектов, которые осуществляют социально ориентированные некоммерческие организации. Уверена, что без их участия в решении социально чувствительных тем, о которых я скажу позже, невозможно осуществлять деятельность.

Значимая мера поддержки, которая сегодня не была отмечена, но по которой тоже было принято решение, это возможность применения пониженных тарифов страховых взносов для социально ориентированных некоммерческих организаций. Эта льгота продлена до 2024 года.

В 2016 году был утверждён план мероприятий – поддержка доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере, а также комплекс мер, направленных на обеспечение поэтапного доступа социально ориентированных НКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление соответствующих услуг. В регионах были тоже приняты такие же «дорожные карты». На 1 января 2018 года – просто ещё не подвели итоги в целом 2018 года – в реестры поставщиков социальных услуг было внесено более 797 некоммерческих организаций, и за последние два года их число увеличилось в два раза.

Не могу не остановиться и не могу особо не отметить те проекты, которые сегодня обсуждаются на площадке Совета попечителей в социальной сфере при Правительстве. Работа была начата Ольгой Юрьевной Голодец, я её продолжаю. И нам кажется, что это очень успешный порядок взаимодействия государства и социально ориентированных некоммерческих организаций.

Хотела бы отметить и, может быть, даже назвать некоторые из них, потому что, мне кажется, это важно в той работе, которую мы осуществляем. Это создание системы долговременного ухода за пожилыми и инвалидами и участие в нём благотворительного фонда «Старость в радость». Это пример того, когда НКО не просто привлекаются к работе. Имея многолетний опыт работы в регионах, некоммерческая организация полтора года назад обратилась к органам государственной власти со своими предложениями, как она видит организацию этой работы. И сегодня она одна из основных сторон по проекту, который осуществляет Минтруд и Минздрав в регионах по теме ухода за пожилыми людьми и инвалидами. Эта работа также поддерживается АСИ и объединяет вокруг себя профильные НКО.

Мы также наметили на 2019 год план работы. Некоторые темы будут продолжены. Это такие чувствительные для нашего общества темы, как развитие помощи больным, нуждающимся в трансплантации костного мозга, – благотворительный фонд «Подари жизнь»; развитие паллиативной помощи – благотворительный фонд помощи хосписам «Вера»; «Старшее поколение» и «Активное долголетие» – благотворительный фонд Геннадия и Елены Тимченко; помощь детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, – благотворительный фонд «Волонтёры в помощь детям-сиротам»; инклюзивные программы для инвалидов – межрегиональная общественная организация в поддержку людей с ментальной инвалидностью и психофизическими нарушениями «Равные возможности». Это короткий список, его можно продолжать. Я очень признательна социально ориентированным некоммерческим организациям, добровольцам за ту большую работу, которую они делают.

Не могу не упомянуть в заключение нормативную работу, которая дальше продолжается, по вовлечению социально ориентированных некоммерческих организаций в предоставление социальных услуг. Речь идёт о том законопроекте, который сейчас Государственной Думой принят в первом чтении, – о государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, который направлен на облегчение доступа негосударственных организаций на рынок социальных услуг.

Хочу акцентировать внимание, что наряду со сложившимся механизмом утверждения госзадания предусмотрено введение новых инструментов, – это конкурс, в том числе с участием негосударственных организаций, и сертификат, дающий право гражданам самостоятельно выбирать организации для получения той или иной услуги за счёт бюджетных средств. Совсем недавно Правительство Российской Федерации рассмотрело поправки в Бюджетный кодекс, который тоже уже внесён в Государственную Думу, позволяющие финансово обеспечить тот законопроект, который принят в первом чтении.

Уважаемые коллеги!

Я ещё раз искренне хотела бы поблагодарить наших добровольцев, наши социально ориентированные некоммерческие организации за большую работу, которую они делают, и заверить, что наше взаимодействие с ними будет так же плотно продолжаться и в последующие периоды.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Разуваева Ксения Денисовна, пожалуйста.

К.Разуваева: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Всем добрый день!

Во-первых, хочется от лица, наверное, всего уже многомиллионного волонтёрского сообщества нашей страны поблагодарить за то, что этот год прошёл под знаком добра. Это действительно очень серьёзное признание вклада добровольцев в развитие нашей страны. Сегодняшнее заседание тому подтверждение.

Почему-то принято считать, что люди у нас объединяются на фоне, скажем так, каких–то негативных вещей: конфликты, санкции и так далее. Но этот год показал, что люди объединяются вокруг самых светлых чувств, желания помогать. А помогают волонтёры сегодня в совершенно разных сферах, сегодня уже упоминали: это и сфера культуры, и здравоохранение, и образование, и развитие территорий, и социальная сфера. Безусловно, у волонтёрства нет границ как по сферам, так и по возрасту. И сегодня волонтёрство – это уже не так, как принято считать раньше, дело исключительно молодых. Волонтёрство сегодня – это и дети от восьми лет, совсем маленькие принимают участие, и пожилые люди, так называемые серебряные волонтёры, которые во всех регионах нашей страны помогают детям: бесплатно преподают, принимают участие в крупнейших событиях как полноценные организаторы. Например, в этом году в рамках чемпионата мира по футболу, в рамках волонтёрской программы самому, скажем так, опытному волонтёру было 86 лет. Волонтёрство позволяет ещё и сохранять молодость души.

Если говорить про детей, то, безусловно, для них это возможность некой самореализации, возможность в том числе профориентации, потому что у них есть возможность попробовать себя так или иначе в разных сферах. Безусловно, друзья, безусловно, общение. И мы в этом году проводили Всероссийский конкурс «Добро не уходит на каникулы» и впервые предложили детям не просто отдохнуть, а каждую неделю школьных каникул провести с пользой и посвятить тем или иным добрым делам. Всего за три месяца приняло участие 103 тысячи человек, школьников, в этом конкурсе, и это показывает очень серьёзный интерес со стороны детей.

Хочу отметить, что волонтёрство, конечно же, становится очень интересным, серьёзным партнёром для государства сегодня, и оно становится по-настоящему глубинным и компетентным. Волонтёры способны решать реальные социальные задачи, социальные проблемы, тому масса примеров.

Например, поисковый отряд «Лиза Алерт» – сегодня здесь Григорий Сергеев также присутствует в числе волонтёров. Ребята начинали восемь лет назад с кампании, достаточно стихийной, по поиску восьмилетней девочки. За эти годы это уже крупнейшее движение, без которого в принципе поисковая деятельность в нашей стране не представляется возможной. Они обладают и человеческими ресурсами, и всей инфраструктурной базой. Только за этот год больше 13 тысяч человек силами ребят было найдено.

«Волонтёры-медики» также сегодня уже упоминались, это десятки тысяч молодых людей по всей стране, которые работают в больницах, в самых загруженных отделениях больниц, хотя, казалось бы, сфера здравоохранения – одна из самых консервативных, но в то же время, как показала практика, является одной из самых открытых для волонтёров.

«Волонтёры Победы» и «Поисковое движение России» – это ребята, которые не только помогают в организации празднования 9 Мая и известной нам акции «Бессмертный полк», но они ещё в каждодневном режиме помогают ветеранам, благоустраивают памятники и занимаются сохранением нашей истории.

Таких инициатив много и на региональном уровне. Сегодня здесь в числе участников присутствуют победители конкурса «Доброволец России». Например, Таня Черных из Бурятии занимается тем, что в малых сёлах, в отдалённых точках своего региона приезжает со своей командой и помогает деткам, у которых, скажем, не такое количество возможностей, которое бы хотелось иметь, она помогает им реализовываться в творчестве.

Или Алексей Транцев, он какое–то время назад сам лишился рук и сегодня является одним из самых активных добровольцев в нашей стране, сам создал в Самаре инклюзивный клуб добровольцев, который помогает ребятам с ограниченными возможностями социализироваться, обучаться, развиваться. И это на самом деле очень большое дело.

Евгений Козеев, тоже не могу не упомянуть, Всероссийский студенческий корпус спасателей, ребята помогают, спасают жизни и были одними из самых активных участников, помогающих региональным службам. Во время трагедии в Кемерово они помогали разбирать завалы, оказывали психологическую поддержку родственникам пострадавших.

Все эти ребята, как Вы сказали буквально на прошлой неделе в рамках пресс-конференции, – это действительно основа сегодняшнего дня и будущего нашей страны, потому что настоящие патриоты. Они каждый день делают реальные дела, делают что–то на местах, что позволяет нашей стране быть ещё лучше и развиваться. И на самом деле продвигают нас к нашей цели сделать волонтёрство неотъемлемой частью жизни всех жителей нашей страны, тем более что у нас это заложено в нашем национальном коде. И у нас, по всем социологическим исследованиям, подавляющее большинство граждан готово помогать, они говорят о доверии к волонтёрам, соответственно, потенциал у движения очень большой, поэтому нам есть с чем работать.

Хотела бы вернуться, буквально коротко, к началу своего выступления, к тезису о том, что волонтёрство является объединяющей силой. И на самом деле подтверждение тому – это необычайный интерес, и этот год нам это показал, иностранных волонтёров к нашей стране. Ребята регулярно приезжают в Россию и участвуют в различных проектах: очищают Байкал, преподают иностранные языки деткам в детских домах. Также и наши ребята ездят за границу.

Мы проводили в этом году форум, его уже сегодня упоминали, Международный форум добровольцев. Он как раз был приурочен к 5 декабря, к нашему теперь национальному празднику – Дню добровольца, и на нём собралось 22 тысячи человек из 120 стран мира. Притом что конкурс на участие иностранцев составил 10 человек на место. Проводили мы этот форум и все наши международные программы сегодня с крупнейшими международными организациями – это и добровольцы ООН, и Международная ассоциация волонтёрских усилий. И коллеги достаточно высоко оценивают уровень развития волонтёрского движения в нашей стране и даже называют нас волонтёрской державой, что нам особенно приятно.

И в завершение хотелось бы ещё раз отфиксировать, нам кажется, это очень важно, и для ребят это очень важно, что действительно в приложении подготовлены предложения волонтёров. Это всё очень конкретные вещи, основанные на их реальном опыте «на земле». И нам бы очень хотелось, чтобы по итогам Госсовета была возможность их рассмотреть.

Спасибо большое.

Год добровольчества не заканчивается, у нас очень много добрых людей в стране, и на самом деле нужно просто создать условия, для того чтобы эту доброту люди в себе раскрыли. Поэтому спасибо Вам, спасибо всем присутствующим, спасибо волонтёрам за этот чудесный год.

Спасибо огромное.

В.Путин: Благодарю Вас.

Савчук Павел Олегович, пожалуйста.

П.Савчук: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!

Я думаю, что вы со мной согласитесь, что здоровье – это самое важное, что есть в нашей жизни. Здоровье является одним из критериев счастья для каждого из нас. Волонтёры-медики работают с разными целевыми аудиториями: это дети и пожилые люди, инвалиды и посетители медицинских организаций, пациенты. Очень важно, что волонтёры включаются в решение конкретных социально значимых задач.

В 2013 году, Владимир Владимирович, Вы, обращаясь к Федеральному Собранию, предложили создать широкое движение добровольцев, готовых помогать в системе здравоохранения. И пять лет назад на базе НИИ имени Н.В.Склифосовского зародилась история этого движения, тогда они назывались «Волонтёры Склифа», а сейчас наша организация уже приобрела национальный масштаб. И на данный момент Всероссийское общественное движение «Волонтёры-медики» представлено в 81 субъекте Российской Федерации, объединяет около 20 тысяч добровольцев по всей стране и является ключевым общественно-ресурсным центром в сфере медицинского волонтёрства.

Волонтёры-медики также работают и в социальной сфере. Сегодня уже упоминали фельдшерско-акушерские пункты, в которых мы помогали. Действительно, это был очень крупный проект, который назывался «Добро в село», и на данный момент 1037 фельдшерско-акушерских пунктов в селах и малых городах посетили волонтёры. Каждый выезд волонтёров сопровождали медицинские специалисты, которые проводили медицинские осмотры. Волонтёры занимались профилактикой, благоустройством и мелким ремонтом самих пунктов.

У нас непростая задача. С одной стороны, необходимо сформировать ответственное отношение у волонтёров к их деятельности, потому что сфера здравоохранения не терпит легкомысленного отношения. Поэтому мы проводим большое количество образовательных программ. Только в нашем движении за этот год их прошло около ста, для того чтобы сформировать необходимые навыки и компетенции.

С другой стороны, необходимо разъяснить медицинским и социальным учреждениям, чиновникам то, как правильно работать с волонтёрами и к каким активностям их можно привлекать.

Мы работаем по нескольким направлениям. В первую очередь это помощь в медицинских организациях. В регионах мы проводим мониторинг, чтобы понять, в какой медицинской организации какая помощь нужна. По всей стране волонтёры-медики сейчас работают в 420 больницах и поликлиниках. С 2013 года мы провели в медицинских учреждениях более 2 миллионов часов.

Во-вторых, санитарно-профилактическое просвещение населения. Только в 2018 году волонтёрами проведено более 4,5 тысячи тренингов по профилактике социально значимых заболеваний, а также такие крупные акции, как «Стоп ВИЧ/СПИД» или «Будь здоров». Общий охват просветительской деятельности составил более 3 миллионов человек.

Также волонтёры-медики обучают первой помощи, помогают в медицинском сопровождении спортивных и массовых мероприятий, занимаются профориентацией школьников в медицину и популяризируют кадровое донорство. Если говорить про донорство, то усилиями добровольцев в этом году Российский банк крови пополнился на 6,5 тысячи литров.

Партнёрами движения «Волонтёры-медики» стали 1700 организаций. Это медицинские и социальные учреждения, общеобразовательные организации, благотворительные фонды и НКО.

Я хочу отдельно поблагодарить Министерство здравоохранения Российской Федерации, Росмолодёжь и региональные ведомства за поддержку нашей деятельности. Мы выстроили очень эффективную совместную работу. Сфера здравоохранения сейчас открыта для волонтёров. Благодаря этому количество больниц-партнёров увеличивается. Врачи понимают, зачем нужны волонтёры и в каких случаях их можно привлекать, а сами волонтёры чувствуют, что они действительно нужны.

Большим прорывом стало открытие в конце прошлого года Федерального центра поддержки добровольчества в сфере здравоохранения. Он помогает добровольцам и медицинским организациям найти общий язык и реализовывать совместные инициативы.

Одним из проектов центра в этом году стали первые федеральные методические рекомендации. Очень важно, чтобы эффект от этой организационной деятельности в первую очередь чувствовали волонтёры, медики и, конечно же, пациенты медицинских организаций. Для нас этот центр – огромная поддержка. Спасибо большое.

Помимо этого появилась программа повышения квалификации для государственных служащих. В начале декабря она прошла на базе Медицинского университета имени Пирогова. Волонтёрам и организаторам добровольческой деятельности необходимо понимать друг друга. Программа нам в этом помогает.

В сфере международного сотрудничества налажено взаимодействие со странами СНГ, которые заинтересованы в совместном развитии добровольчества в сфере здравоохранения. В декабре в Москве уже был проведён форум для ребят, которым интересно участие в гуманитарных миссиях. Мы планируем уже в будущем году в направлении международного сотрудничества начать работу по трём основным блокам. Первое – это создание офисов, которые станут центрами развития медицинского волонтёрства в различных странах. Реализация совместных проектов с организациями, которые занимаются повышением качества оказания медицинской помощи, – это Всемирная организация здравоохранения, Объединённая программа ООН по профилактике ВИЧ–инфекций и СПИДа, а также участие в международных обменах. Мы хотим и нам есть чем поделиться с иностранными коллегами.

Вокруг общих ценностей, таких как милосердие, добросердечность, формируется большое количество людей, инициативных граждан. У нас большая и добрая страна и большая и добрая команда. Я рад, что я являюсь частью этой команды.

Несмотря на то что у нас очень много разных организаций, разных символик, логотипов, нас всех объединяет одно – конечной точкой всех наших волонтёрских усилий является человек. Он должен почувствовать нашу волонтёрскую помощь. Он должен увидеть те позитивные изменения, которые создаются с помощью волонтёров. И я надеюсь, это навсегда останется так. А волонтёры-медики всегда помогут и будут рядом.

Будьте здоровы.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Большое спасибо.

Уважаемые коллеги, хочу предоставить вам возможность высказаться по обсуждаемой сегодня теме. Но прежде всего обращаюсь к тем участникам нашей встречи, которые представляют социально ориентированные некоммерческие организации и волонтёрское движение.

Пожалуйста, прошу Вас.

Д.Иоффе: Здравствуйте!

Меня зовут Дмитрий, я из Санкт-Петербурга, являюсь руководителем экологического проекта «Чистые игры».

Четыре с половиной года назад мы придумали соревнования по очистке территории от мусора и начали их проводить в Санкт-Петербурге и Ленинградской области. В этом году они прошли в 200 городах России и в пяти других странах за рубежом, а конкретно в Индии, Украине, Нигерии, Вьетнаме и Японии. За это время мы добились неплохих результатов, мы очень тщательно подсчитываем все наши результаты. Соответственно, мы где–то собрали 630 тонн мусора, и поучаствовало в нашем проекте порядка 30 тысяч человек.

Однако если говорить в целом про экологическое волонтёрство, то в стране, по официальным данным, волонтёры собрали в этом году 65 тысяч тонн мусора. Что эта цифра значит? Одна тонна мусора – это примерно 100 мешков с мусором высотой в стол, за которым мы сидим. Для меня как человека, который занимается сбором мусора, эта цифра, прямо скажем, поражает воображение. Но помимо сбора мусора нужно ещё всё–таки делать так, чтобы его появлялось–то меньше, и в нашей стране есть несколько успешных организаций, которые занимаются мониторингом, патрулированием, общением с отдыхающими гражданами, которые, собственно, мусор и оставляют. Я приведу в пример несколько организаций: это и «Байкальская береговая служба» под управлением Максима Токарева, который в прошлом году получил «волонтёра года», и Наталья Якунина, которая в прошлом году стала «эковолонтёром года», занимается во Владивостоке, у неё проект «Остров мечты», они очищают острова и патрулируют их.

Помимо того чтобы в принципе мусор не появлялся, есть такая вещь, как раздельный сбор отходов. Им тоже, внедрением и просвещением по поводу него, занимаются волонтёры. По нашим прикидкам, это примерно 15 тысяч человек по всей стране. Дома эти люди накапливают мусор, отходы раздельно, и где–то раз в месяц они выходят его сдавать на специально организованные этими волонтёрами акции. Инфраструктуры пока нет, но, к счастью, у нас всё–таки реформа мусорная начинается, не везде, но во многих регионах, собственно, с 1 января посмотрим. Я уверен, что это облегчит жизнь этим людям, они пока действуют сами как волонтёры, потому что собирать дома и хранить, а потом ещё и вывозить всё это – непростая задача.

Помимо этого где–то две тысячи человек занимаются в нашей стране в этом году тушением лесных пожаров. Хотя, конечно же, их деятельность всё–таки не тушить пожары, а сделать так, чтобы они не начинались. Основная деятельность, может быть, выглядит не такой героической, потому что, когда тушишь пожар, в принципе выглядишь как герой, а когда просвещаешь людей, проводишь уроки в школах и обучаешь тому, чтобы пожары не появлялись, это не так заметно, но этим они тоже, собственно, занимаются.

На заповедных территориях, то есть на особо охраняемых природных территориях, волонтёрили примерно 15–20 тысяч человек, по нашим оценкам. Там они помимо помощи и с мусором, и с тушением пожаров занимаются работой с животными и строительством экологических троп.

Отдельно есть такая волонтёрская экологическая сфера, которая у нас не совсем до конца охваченная, скажем так, – общественный экологический контроль. С общественным экологическим контролем у нас не то чтобы много успешных практик.

В прошлом году люди получили возможность получать удостоверения экологических общественных инспекторов. В принципе это дело подвинуло, но пока что надзорные органы, такие как Росприроднадзор, например, или региональные комитеты по надзору, ещё толком не знают, как нужно работать с такими волонтёрами.

Однако есть несколько успешных практик, я назову парочку из них. Например, в Петербурге был институт ИТМО, который сделал замеры возле одной реки недалеко от аэропорта Пулково, где нашёл 49–кратное превышение некоторых вредных веществ, что позволило двинуть это дело дальше.

Или, например, дружина охраны природы Московского государственного университета, которая занимается выявлением и пресечением, по возможности, конечно же, нарушений в московских заповедных территориях и подмосковных тоже.

И, пожалуй, важна ещё такая вещь, как обучение общественных инспекторов, потому что многие хотят, но не знают как. ОНФ занимается вместе с Росприроднадзором, насколько мне известно, обучением инспекторов. По–моему, у нас осенью состоялись первые шаги. Пока что ещё дальнейшей практики не было, но уверен, что в следующем году всё это будет продолжаться.

Собственно, всё, что хотел сказать.

Спасибо большое.

В.Путин: Вам спасибо.

Очень важное направление – экология, и для здоровья граждан, и для экономики в целом, очень важно. Спасибо.

Прошу Вас.

Е.Мильская: Спасибо большое. Спасибо большое за то, что нас пригласили, Владимир Владимирович.

Я представляю некоммерческую организацию, достаточно крупную. Я являюсь председателем попечительского совета Национального центра помощи пропавшим и пострадавшим детям.

Мы действуем с 2014 года в рамках реализации нацстратегии в интересах детей, которая реализовывалась под патронатом Валентины Ивановны Матвиенко.

Дело в том, что за многолетний опыт работы я как попечитель поняла, в чём, собственно, суть и проблема всех организаций, которые в волонтёрских движениях существуют. Мы всегда сбиваем по верхам: у нас происходит проблема, мы её сбиваем.

Но существует вопрос образования, именно образования самих же волонтёров. Возьмём поисково-спасательную деятельность. Наш центр занимается поисково-спасательной деятельностью. Мы помогаем регионам со всей страны, которые являются нашими представителями, мы помогаем экипировкой и обучением. Проблема в следующем. МВД не всегда готово брать таких людей на поиск, потому что если теряется ребёнок или человек, и ещё приходится искать волонтёра – в этом была загвоздка.

Что мы сделали в этом году, Владимир Владимирович? Вы сказали: личным примером. Я с Вами абсолютно согласна. Каждый губернатор личным примером и каждый человек на месте личным примером показывает. В этом году в Чеченской Республике благодаря Рамзану Ахматовичу Кадырову мы открыли представительство нашего центра, 20–е в России, при Министерстве молодёжи. Мы открыли центр, который занимается обучением и поиском детей. Существует Российский университет спецназа.

Был создан целый образовательный, обучающий лагерь для волонтёров. Из 37 регионов России мы привезли туда ребят, обучили их ориентироваться на местности, оказывать первую медицинскую помощь, ухаживать. Теперь эта программа просто на самом деле востребована должна быть на федеральном уровне. В этом моя просьба к Вам. Потому что образования нам не хватает.

Также наш центр занимается и профилактикой, школами. У нас даже нет единого образовательного урока. Вот мы говорим «вовлекать волонтёров», каждый как угодно начинает вовлекать. Что сделали мы? Мы открыли подразделения в каждом регионе, договорились с губернаторами, попросили их, чтобы они именно местным бюджетом помогали каждой организации, и мы как организация из Москвы контролируем их деятельность там.

Что происходит на сегодняшний момент? Документы уже переданы в Администрацию Президента. Сергей Владиленович Кириенко знает об этом. Владимир Владимирович, ситуация следующая: наш центр занимается тем, что мы обращаем большое внимание на информационную безопасность наших детей. Я имею в виду, что нами была создана «Кибердружина» на базе казачьего университета. Наша организация с 2011 года как раз занимается и реестром запрещённых сайтов. Проблема очень большая.

Я участвовала в рабочей группе в Совете Федерации, которая была создана Валентиной Ивановной Матвиенко, я предложения направила всем: и в Генеральную прокуратуру, и в Администрацию Президента. Проблема очень большая, надо наших детей образовывать, иначе они оказываются беспомощными в сети. Мы их всех «загрузили» в это информационное пространство, а сеть «грязная». Я призывала, и также высказывались мы с законами о так называемых информационных посредниках. То есть чтобы сами сети сделали самоцензуру, как уже есть примеры в Европе. Германия уже два года использует такой закон по принципу антимонопольного законодательства.

Что происходит? Наши дети находятся в сетях. В том же «ВКонтакте» вся эта «грязь» доступна, призывы, суицидальные группы – всё это есть. Мы призываем к тому, чтобы, во–первых, на уроках безопасности сделать федеральный или пилотный проект, можно на базе Московской области сделать единый урок, чтобы объяснить детям, как это работает. В то же время уже создана рабочая группа, в которой мы участвуем.

Владимир Владимирович, в общем, наша задача – сохранить это желание в людях, оно у них есть, но от государства и нам как НКО очень требуется помощь. На определённый уровень мы сейчас вывели наши программы, центр занимается и поиском, и образованием, и интернетом, и лечением детей. Порядка пяти тысяч детей мы вылечили вместе с Тушинской городской больницей. Мы просто, Владимир Владимирович, вызываем группу высококвалифицированных врачей из Москвы, они приезжают в регион, оказывают помощь, проводят осмотр детей, и потом мы привозим их в Москву и здесь их сами лечим.

Конечно, безусловно, спасибо большое врачам – они у нас тоже волонтёры. Как мы вовлекаем? Так же есть, сегодня уже было об этом сказано, что есть уже профильные волонтёры, то есть сами медики в свободное время готовы под нашу организацию, под нашу ответственность, – мы их вывозим в регион. И у нас в этом, даже в следующем году будет уже создан так называемый центр – Вы сегодня уже много говорили о том, что нужно создавать базу, где бы были волонтёры, – мы готовы этой практикой поделиться, нам в этом помог город, Сергей Семёнович Собянин нам в этом помог. У нас есть здание, где мы готовы и проводить лекции с МЧС, которые мы проводим, и для ребят коворкинг-центры. Мы готовы принимать всех, эта система уже есть. Я бы хотела, чтобы просто нашей практикой воспользовались, я думаю, что нам за неё не стыдно, и, самое главное, что мы воспитываем опытных людей.

Спасибо большое.

В.Путин: Благодарю Вас.

Пожалуйста, прошу Вас.

А.Транцев: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Добрый день, уважаемые коллеги!

Я занимаюсь инклюзивным волонтёрством. Это самое молодое направление добровольческой деятельности в стране, и оно заключается в вовлечении людей с разными, в том числе и самыми тяжёлыми формами инвалидности, в волонтёрскую и общественную деятельность.

На самом деле мы очень и очень признательны за Год волонтёра, это помогло построить инфраструктуру. В ряде регионов и на федеральных мероприятиях реально прибавляется количество участников с ограниченными возможностями здоровья, в том числе и на колясках, и незрячих. Причём эти ребята не просто благополучатели, но часто и волонтёры. Вспомним чемпионат мира по футболу.

Перед нами достаточно много трудностей. Не секрет, что, несмотря на то что Россия – государство социальное и есть большое количество мер господдержки на федеральном уровне и в регионах, многие люди с инвалидностью, особенно с серьёзными формами, продолжают вести пассивный, а иногда, к сожалению, и потребительский образ жизни. Говорю это как сам человек с инвалидностью, который постоянно общается с другими людьми. Инклюзивные практики помогают вытаскивать этих людей из дома, помогают профориентировать их через волонтёрские и общественные мероприятия. Не может стандартный чиновник прийти к человеку на коляске и сказать: пойдём, дорогой, будешь волонтёром, будешь с нами работать на мероприятиях. Не получится так. Но это можем сделать мы, люди с инвалидностью, которые уже ведут общественную деятельность.

Я бы хотел попросить на тех государственных мероприятиях, которые проводятся в регионах России, которых, слава богу, сейчас всё больше и больше, уделять особое внимание доступной среде и механизмам вовлечения людей с инвалидностью. Потому что на данный момент федеральные мероприятия очень многие доступны, вспомним форум «Доброволец России», а в ряде регионов, к сожалению, ребята не могут поучаствовать в тренинге, приехать на местный форум. И у нас получается серьёзный разрыв, серьёзная неподготовленность. Это очень сильно упростит нам работу, а мы готовы делать это в связке с Правительством России и с каждым из регионов страны.

Большое спасибо.

В.Путин: Большое Вам спасибо.

Пожалуйста, коллеги, кто ещё? Да, пожалуйста, прошу.

А.Федермессер: Во–первых, Алексею Сергеевичу огромное спасибо за только что сказанное, потому что, да, если мы хотим толерантное общество и гражданское общество, то, чтобы эта толерантность приходила, нужно видеть тех, в отношении кого она должна работать. Пока у нас инвалидов мало, пока их не видно на улицах, мы не будем знать с вами, к кому нужно быть толерантными, почему нужно быть толерантными.

Простите, надо было начинать по–другому.

Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович!

Спасибо, что Вы нас сюда позвали.

Я хотела бы две ключевые вещи сказать. Волонтёрство, помимо воспитания гражданского общества, наверное, на таком совещании, когда мы говорим про то, что нужно быть хорошими, и мы все хорошие и хотим быть хорошими, это может прозвучать цинично, но волонтёрство – это фантастически экономически выгодно. Волонтёры делают огромную работу, потому что они энергичны, потому что они искренни и потому что их не сдерживают никакие обязательства трудовых договоров, какие–то обязательства с работодателем. Это люди, которые пришли от души и которые готовы почему–то в нашей сумасшедшей жизни, в этом диком ритме своё свободное время тратить не на себя, не на маникюр, не на покупки, а на то, чтобы помочь, объяснить, научить. Уровень эффективности волонтёров совершенно невероятный.

На примере московских хосписов я посчитала стоимость человеко–часа волонтёра, как если бы они работали на самой низовой ступени, были бы младшими медицинскими сёстрами. И получилось, что тогда, если бы мы оплачивали их работу, то их работа по истечении одного только года стоила бы 29 миллионов рублей. Это огромные деньги. И, между прочим, среди них совершенно не все делали работу санитаров. Среди них люди с высшим образованием, топ–менеджеры, которые помогают в том числе и управлять организацией. Главное и важное, если говорить про волонтёрство в социальной сфере или в медицине, то открытые двери организации для волонтёров – это автоматическое улучшение качества помощи. Как только двери организации открываются и туда постоянно приходит свежий воздух и там находится сторонний зритель, то там уже никто не хамит, там никто не обижает немощного, там уже никто не сидит на попе и не смотрит телевизор тогда, когда пациенты легли отдыхать. Это автоматически рост качества помощи.

И второе, что, мне кажется, важно произнести в этих стенах: очень много критики получают благотворительные организации и я тоже лично за взаимодействие с органами власти. Мы или третий сектор, или мы взаимодействуем. Я очень благодарна всем тем, кто нас двигает к этому взаимодействию и сотрудничеству, потому что уж если благотворительность сейчас занимается тем, чтобы выстраивать системную помощь, давайте смотреть на это честно: системные изменения в стране без взаимодействия с властью выстроить невозможно. Моё присутствие сегодня здесь, на Госсовете, – это разговор с губернатором Приморского края об организации там паллиативной помощи, Санкт-Петербурга – об изменении ситуации, Калининграда. Я могу сказать невероятные слова благодарности и говорю огромное спасибо Сергею Семёновичу Собянину, потому что та уникальная ситуация с паллиативной помощью, которая есть в Москве, – это результат интеграции, по сути, фонда «Вера» и государственного бюджетного учреждения здравоохранения. Когда мы друг для друга прозрачны, то эффективность возросла в разы. У нас нет никаких секретов, фонд не покупает расходные материалы для Москвы, потому что фонд увидел, что на это есть бюджетные деньги. Фонд занимается в Москве, по сути, только привлечением волонтёров, а государственные деньги тоже работают эффективнее. Дмитрию Юрьевичу Миронову – за то, что он посодействовал организации в Ярославской области уникального учреждения в уникальной форме. У нас в стране нет медико-социальных учреждений, а пожилые люди нуждаются именно в медицинской и социальной помощи вместе. И тот «Дом милосердия кузнеца Лобова», который существует сейчас в Ярославской области, который посетило руководство страны, – это уникальный пример. К сожалению, таких государственных учреждений пока быть не может. Но я думаю, будут, мы сделаем. Этот опыт можно тиражировать. Это действительно то, что нужно в регионах с сельской местностью.

И еще, знаете, волонтёрство должно работать в две стороны. Так случилось, что в последнее время в хосписах оказались люди на высоких государственных должностях: губернаторы, вице-губернаторы, министры, замминистра. И я видела своими глазами, какое невероятное впечатление производит вот это нахождение рядом с чужим горем, как это влияет на вас, на чиновников. Вы очень все занятые люди. Я сижу здесь, и я понимаю: весь этот ряд напротив – все мужчины в костюмах, вы все очень занятые люди, вы в силу должности отдалены от человеческого страдания. И все те, кто в хоспис пришёл, абсолютно, извините за это слово, «расчехлились», вы все там остались без галстуков и без пиджаков. Пожалуйста, те, кто пришёл в рамках ранхигсовского курса по подготовке кадров волонтёрить в хосписы в этом году, – я бы очень хотела, чтобы это стало обязательной практикой. Вы тоже – и мы заняты, и Вы заняты – поволонтёрьте, без камер, придите к нам. Потому что вы поймёте, что, во–первых, хосписов не надо бояться, с нами не страшно – страшно, когда нас нет. Вы поймёте настоящие какие–то ценности, потому что, действительно, когда человек неизлечимо болен и когда он знает свой горизонт, отпадает шелуха, и важным остаётся только важное. И совершенно изменится, я убеждена в этом, ситуация в социальной сфере, если люди, облечённые властью и должностью, придут и поволонтёрят, не поговорят, а поволонтёрят.

Я не знаю, можно ли записывать такие поручения. Но если можно, чтобы государственные чиновники тоже становились волонтёрами и приходили бы в паллиативную помощь, то душевные качества ваши не затихали бы и вы бы не черствели на вашей тяжёлой работе.

Я очень вас всех приглашаю и страшно благодарна тем, кто это уже сделал и провёл несколько часов.

Спасибо.

В.Путин: Благодарю Вас.

Так, пожалуйста, коллеги, есть желающие среди руководителей регионов, может быть?

Прошу Вас.

А.Ткаченко: Уважаемый Владимир Владимирович!

Одним из важнейших итогов Года добровольца стало увеличение числа людей, готовых брать на себя ответственность за свою страну, за людей, которые живут рядом, противоположность явлению патернализма – желанию переложить ответственность за решение всех социальных проблем на государство. Сколько можно говорить, что государство отвечает за все беды?

И вот прошедший Год добровольца показал, что это уже не стихийное собрание людей с горящими глазами, а уже профессиональные силы, которые способны менять облик нашего общества. В решении социальных проблем принимают участие не только государственные учреждения и волонтёры, но и социально ответственные некоммерческие организации. Многие из них за прошедшие два года предприняли большие усилия, для того чтобы войти в реестр исполнителей общественно полезных услуг.

Я прошёл этот путь вместе со своей организацией, и я могу сказать, что это был очень длительный и непростой процесс. И по итогу всех трудов получается в настоящее время, что механизм доступа этих организаций к бюджетному финансированию не работает. То есть профессиональные организации, которые подтвердили свою квалификацию и оказывают услуги людям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, лицам третьего возраста, не имеют возможности на равных конкурировать с государственными учреждениями, получать стабильное финансирование. В связи с этим считаю целесообразным, предлагаю, прошу чётко определить процедуру доступа социально ориентированных НКО, вошедших в реестр ОПУ, на рынок социальных услуг и реально облегчить для них процесс получения бюджетного финансирования.

Со своей стороны, Владимир Владимирович, Санкт-Петербургский детский хоспис является ярчайшим примером успешного взаимодействия государственных учреждений и НКО. Позвольте пригласить Вас посетить первый в Российской Федерации детский хоспис накануне Рождества Христова – этого праздника жизни и надежды.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое за работу и за приглашение.

Давайте подведём некоторые итоги.

Почему я посчитал важным сегодня собраться в преддверии Нового года и в таком составе – понятно. Мы завершаем год, посвящённый волонтёрскому движению, социально ориентированным НКО. И мне очень хотелось, чтобы этот год был завершён достойно здесь, в центре Москвы, в Кремле, в присутствии и самих волонтёров, и руководителей регионов Российской Федерации.

Но в этой связи исходил из того, что, завершая этот год, формально завершая его, мы нацеливаем все сами себя на продолжение совместной работы и в этой связи поговорим, ну так и получилось, о том, что нужно сделать дополнительно, для того чтобы это движение не затухало, а, наоборот, развивалось и получало всё большую и большую поддержку со стороны государства, федеральных и региональных властей. В этой связи нами подготовлен соответствующий перечень поручений. Я только прошу Администрацию и Правительство Российской Федерации посмотреть на все эти поручения с той точки зрения, чтобы не забюрокрачивать это волонтёрское движение. Оно должно оставаться по сути своей добровольческим движением. В этом вся его ценность.

Ну и, конечно, мои коллеги из регионов, я вас уверяю, имею в виду уровень заработной платы у некоторых руководителей регионов, они уже в силу огромного количества обязанностей, которые они выполняют, и уровня заработной платы в известной степени являются волонтёрами. Но, разумеется, этого недостаточно. Все они «измучены нарзаном» и текущей работой. И сегодняшний разговор открытый, живой, это тоже и для всех нас, и для моих коллег из регионов, это как глоток свежего воздуха, если мы смотрим на то, что делают и как делают волонтёры и представители социально ориентированных некоммерческих организаций.

Я хочу всех вас поблагодарить за эту работу в завершение Года волонтёров. Рассчитываю очень на то, что эта работа с вашей стороны продолжится, а с нашей стороны вы будете встречать всяческую поддержку в вашей благородной работе.

Все направления важны: и медицина, и экология. Но, конечно, одним из самых ярких событий этого года был чемпионат мира по футболу, и тысячи людей работали, помогая нам организовывать этот яркий и содержательный, как оказалось, праздник. Вам особые слова благодарности.

Ещё раз спасибо, и всех вас с наступающим Новым годом!

Благодарю вас.

ВТБ реализует проект материального кэш-пулинга с использованием овердрафта для АК "АЛРОСА". Банк победил в организованном компанией конкурсе по выбору партнера для реализации этого проекта. Об этом говорится в сообщении ВТБ.

Перед банками - участниками конкурса была поставлена задача – разработать в кратчайшие сроки комплексное автоматизированное решение с учетом специфики бизнеса и географии присутствия компании в разных часовых поясах.

В рамках проекта материального кэш-пулинга ВТБ реализует комплекс технологических решений, обеспечивающих централизацию платежной функции, сохраняя непрерывность платежного процесса. ВТБ предложил решение, оптимизирующее расчеты АК "АЛРОСА" и ее дочерних компаний.

Группа ВТБ - российская финансовая группа, включающая более 20 кредитных и финансовых компаний, работающих во всех основных сегментах финансового рынка. В странах СНГ группа представлена в Армении, на Украине, в Беларуси, Казахстане, Азербайджане. Банки ВТБ в Австрии, Германии и Франции работают в рамках Европейского субхолдинга во главе с ВТБ Банк (Австрия). Кроме того, группа имеет дочерние и ассоциированные банки в Великобритании, на Кипре, в Сербии, Грузии и Анголе, а также по одному филиалу банка ВТБ в Китае и Индии, два филиала ВТБ Капитал Plc в Сингапуре и Дубае.

Чистая прибыль ВТБ по МСФО в первом полугодии 2018 года выросла на 70.1% до 98.5 млрд руб., во II квартале - на 41.9% до 43 млрд руб. по сравнению с аналогичным периодом 2017 года. Чистые процентные доходы выросли на 4.8% до 238.1 млрд руб. Чистая процентная маржа по итогам первого полугодия составила 4.1%, повысившись до 4.2% во II квартале 2018 года по сравнению с 4.1% в I квартале 2018 года и 4.1% в 2017 году.

Приоритеты специальных разработок

Полковник внутренней службы Павел КРЮЧКОВ, врио начальника Научно-исследовательского института специальной техники ФКУ Научно-производственное объединение «Специальная техника и связь» МВД России.

Стратегической целью государственной политики в области развития науки и технологий, определённой в Основах политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2020 года и дальнейшую перспективу, является обеспечение к 2020 году мирового уровня исследований и разработок и глобальной конкурентоспособности Российской Федерации на направлениях, определённых национальными научно-технологическими приоритетами.

Функции головного научно-технического подразделения Министерства внутренних дел Российской Федерации возложены на ФКУ НПО «СТиС» МВД России (далее – Учреждение), которое обеспечивает научно-техническое сопровождение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ (НИОКТР), а также координацию разработки различных видов специальной техники, вооружения и специальных средств (оружия нелетального действия) для органов внутренних дел Российской Федерации и Росгвардии.

Основным функциональным звеном Учреждения является НИИСТ, созданный в 1983 году и в настоящее время располагающий пятью научными центрами: средств и систем связи; вооружения и индивидуальной бронезащиты; специальных транспортных средств; сопровождения НИОКР в области информационных технологий; научно-технического обеспечения ИСОД МВД России.

Многогранный научно-исследовательский опыт центров института в сочетании с научным потенциалом Калужского, Новосибирского, Приволжского филиалов и научно-технического отдела (в Ростове-на-Дону) Учреждения позволяет успешно решать задачи по созданию новых образцов вооружения и специальной техники для нужд министерства.

Здесь сосредоточен потенциал научных кадров высокой квалификации, среди сотрудников – доктора и кандидаты наук. В настоящее время ряд сотрудников Учреждения проходят обучение в аспирантуре и адъюнктуре для дальнейшей защиты диссертации. ФКУ НПО «СТиС» МВД России взаимодействует с рядом ведущих научно-исследовательских организаций и образовательных учреждений.

Особенно хочется подчеркнуть, что в Учреждении осуществляются разработки не только для нужд правоохранительных органов Российской Федерации. Определённые успехи достигнуты и в области международного сотрудничества. Так, решением Совета глав правительств СНГ от 22 ноября 2007 г. ФКУ НПО «СТиС» МВД России придан статус базового научно-исследовательского учреждения в области разработки специальных средств (оружия нелетального действия) для правоохранительных органов государств – участников СНГ. На Учреждение возложены задачи по созданию специальных средств в интересах государств – участников СНГ, их поставок для государств – членов ОДКБ и организации обучения сотрудников правоохранительных органов применению этих средств.

Высокое качество создаваемой Учреждением для нужд МВД России специальной продукции неоднократно подтверждалось независимыми экспертами. ФКУ НПО «СТиС» МВД России постоянно и активно участвует в организации и проведении российских и международных специализированных выставок, в межотраслевых совещаниях и конференциях по вопросам разработки и эксплуатации специальной техники. Во многом благодаря таким масштабным проектам, как «Интерполитех» и «Комплексная безопасность», мы имеем возможность достойно представлять свои разработки, а также постоянно проводить мониторинг рынка специальной техники и вооружения.

Тематика НИОКТР, выполняемых в интересах подразделений МВД России, определяется Учреждением при ежегодном планировании с учётом приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в нашей стране, утверждённых Указом Президента Российской Федерации от 7 июля 2011 г. № 899 «Об утверждении приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации и перечня критических технологий Российской Федерации».

В рамках Государственной программы вооружения на 2011–2020 годы и в целях эффективного перевооружения органов внутренних дел Российской Федерации определены такие приоритетные направления развития науки, технологий и техники, как «Безопасность и противодействие терроризму», «Информационно-телекоммуникационные системы», «Перспективные виды вооружения, военной и специальной техники».

Необходимо отметить, что для МВД России особенно актуальными являются мероприятия по совершенствованию деятельности оборонно-промышленного комплекса (ОПК) в области разработки и производства вооружения, специальной техники и специальных средств в части, касающейся: импортозамещения продукции военного и специального назначения; научных исследований, которые обеспечат создание принципиально новых и совершенствование существующих видов вооружения, специальной техники и специальных средств; создания новых технологий, композитов и материалов для производства электронной компонентной базы и средств индивидуальной бронезащиты.

Актуальными проблемами создания и внедрения промышленных технологий в рамках развития ОПК на 2018– 2025 годы являются мероприятия, направленные на дальнейшую разработку и создание различных видов высокоточного оружия, роботизированных систем и комплексов, беспилотных летательных аппаратов (БПЛА), а также других комплектов оборудования, обеспечивающих применение образцов вооружения и специальной техники в режиме дистанционного управления.

Также перспективными направлениями для нужд МВД России могут являться создание и совершенствование нижеперечисленного:

- защищённого от утечки по техническим каналам несанкционированного доступа и специальных воздействий отечественного общесистемного, прикладного и специального программного обес­печения для его использования в информационных системах;

- малогабаритных и сверхмалых специальных технических средств на основе их миниатюризации и использования в них достижений современных нанотехнологий, особенно актуальных для решения задач оперативно-разыскной деятельности;

- специальных стационарных и мобильных комплексов, обес­печивающих дистанционное обнаружение взрывчатых веществ на удалении до десятков метров. В настоящее время используется досмотровая и поисковая техника, позволяющая обнаруживать взрывчатые вещества на расстоянии в несколько сантиметров, что не исключает возможности срабатывания взрывных устройств. Развитие данного направления позволит повысить антитеррористическую защищённость и безопасность в местах массового скопления людей (на стадионах, на транспорте, в метро, в закрытых помещениях);

- специальных стационарных и мобильных комплексов, обеспечивающих обнаружение и подавление БПЛА на расстоянии, на котором применение этих летательных аппаратов для совершения противоправных действий эффективно (сотни метров), узконаправленным электромагнитным или другим видом излучения большой мощности без создания угрозы жизни и здоровью биологическим объектам. Развивающееся промышленное производство малогабаритных БПЛА, а также доступность конструктивных элементов для создания самодельных летательных аппаратов расширяет возможности их применения в криминальных и террористических целях. Полученные технические решения могут быть использованы и для подавления срабатывания радиовзрывных устройств;

- экипировки, включающей в себя средства индивидуальной бронезащиты, в том числе и скрытого ношения, которая позволяет максимально реализовать возможности сотрудников органов внутренних дел по выполнению оперативно-служебных задач.

В качестве наиболее ярких достижений в указанных областях можно привести ряд изделий, которые разработаны в последнее время нашим Учреждением, успешно прошли приёмочные испытания и рекомендованы к принятию на снабжение в МВД России. Это бронежилет «Гранат-С» скрытого ношения, предназначенный для защиты личного состава от поражения пулями стрелкового и холодного оружия во всех климатических зонах в интервале температур от минус 40 до плюс 50 градусов и относительной влажности воздуха до 100 процентов без снижения эксплуатационных характеристик.

Комплект средств индивидуальной защиты сапёра НКЛ-1, предназначенный для оснащения подразделений, проводящих разминирование местности и объектов, с целью повышения удобства выполнения инженерных задач и предохранения защищаемых сегментов конечностей от повреждений, не связанных с огнестрельным воздействием и воздействием взрывного характера.

Бронежилеты «Модуль-Эталон», предназначенные для индивидуальной защиты от холодного и огнестрельного оружия, а также от поражения осколками. Конструкция обеспечивает сохранение стойкости к воздействию средств поражения при эксплуатации в диапазоне температур от минус 40 до плюс 70 градусов, а также после воздействия воды.

Комплекты защитные специальные «Партнёр», предназначенные для индивидуальной защиты ног, рук и плеч человека от ударных нагрузок и от холодного оружия.

Щиты противоударные «Пионер–600» и «Пионер–1200», предназначенные для индивидуальной защиты человека от ударных нагрузок различными поражающими элементами (палки, прутья, камни) и холодным оружием (аналогично классу защитной структуры С по ГОСТ Р 50744).

Бронежилет «Тактика», предназначенный для использования в качестве средства индивидуальной бронезащиты от поражения пулями огнестрельного стрелкового оружия и холодного колюще-режущего оружия при эксплуатации в диапазоне температур от минус 40 до плюс 40 градусов, а также при воздействии атмосферных осадков.

Прибор «Медаль», основанный на многочастотном нелинейно-радиолокационном методе и предназначенный для дистанционного обнаружения взрывных осколочных устройств (металлических поражающих предметов: шариков, болтов, шурупов, гаек), скрыто носимых на теле человека («пояс смертника») и используемых при совершении террористических актов.

Основной задачей, которую мы должны решить для повышения эффективности научных разработок, является оптимизация распределения наших усилий на основных, магистральных направлениях развития видов вооружения, специальной техники и специальных средств, концентрация на них, постановка НИОКТР с целью определения и использования самых современных путей развития новой техники.

(Полиция России № 12, 2018 г.)

Владимир ВИНОКУР: «Наблюдательность для юмориста – хлеб»

В гостях у редакции журнала «Полиция России» народный артист РСФСР Владимир ВИНОКУР.

– Владимир Натанович, трудная это работа – «валять дурака»?

– Ну и вопрос! Что ж, отвечу. Тем более я знаю, что есть в народе мнение – легко. Кто так считает, пусть попробует найти для разношёрстной публики монолог, что называется, в тему, выучит его и положит на свою манеру исполнения, соблюдёт, где надо, паузы, а что-то недоскажет, да так, чтобы зритель сам всё понял... Такому исполнителю я готов проложить путь на сцену. На похожий вопрос, по-моему, очень ярко и колоритно ответил Ефим Шифрин в монологе «Легко ли языком молоть?». Он спустился в зал, пошёл по рядам и дал возможность зрителям попробовать себя в нашей профессии. Ни один участник экспромта не сумел справиться с залом, сосредоточиться, войти в образ, не говоря уже о повторении предложенных Шифриным скороговорок. Вот и ответы на вопросы «Легко ли валять дурака?» и «Легко ли языком молоть?». В каждой профессии, если в ней не просто работать, а жить, служить ей, надо иметь интерес к тому, чем занимаешься, развивать способности, приобретать всё новые и новые знания, постоянно творить, стойко переносить неудачи, накап­ливать опыт. Так должно быть во всём. В публичных профессиях особенно.

– Не кажется ли вам, что юмор сегодня опростился: «тёщи», «зятья», русские бабки...

– Это ещё раз говорит о том, что «валять дурака» не так-то легко. Артистам-юмористам необходимо время, чтобы осмыслить происходящее, понять, насколько оно зацепило людей, найти подходящий текст. А хороших пишущих сатириков и юмористов сегодня не так много, как во времена «Крокодила» или знаменитой «16-й полосы» в «Литературной газете». Помню, в одесской газете нашему жанру еженедельно отводили целую страницу – «Полундра» называлась. В каждом печатном издании существовал подобный раздел. И в журнале «Советская милиция» в своё время тоже была очень популярна рубрика «Филькина грамота» – перлы из протоколов заставляли читателя не только смеяться, а и за своей речью следить, учиться великому и могучему.

– В дружеских компаниях вы лидер. А дома, в кругу семьи?

– Подкаблучник жены, дочери, внука… У меня поздняя дочь. Поздний внук – Федя. Стремлюсь, насколько это возможно, чаще с ними общаться. Обожаю с внуком погулять. Дочь Настя по стопам мамы пошла в балет. В Большом театре, где она служит, надо постоянно доказывать свою востребованность, а значит, работать не жалея сил. Настя – характерная артистка. Горжусь ею, её творчеством и строгим отношением к себе. Настю приглашали в кино на роль Матильды. Пробы прошла. Но реально оценила свои возможности и отказалась: «Хороший сценарий, интересная роль, но чрезвычайно сложная». В искусстве тоже надо иной раз сделать два шага назад, чтобы широко и твёрдо шагнуть вперёд.

– Вне сцены «отключаетесь» от жанра?

– А как можно отключиться от того, чем увлечён, чем живёшь? Не замечать смешного? У Михаила Задорнова и Михаила Евдокимова целые программы были, основанные на подмеченных ими же потешных фактах и историях. У первого связаны с глупыми ценниками и объявлениями. У второго – с бытом и языком деревенских мужиков. Наблюдательность для юмориста – хлеб. Разве Клара Новикова могла бы так колоритно передать говор своей Тёти Сони, если бы ходила на одесский Привоз только ради того, чтобы бычков купить и пожарить? Случается, и сам провоцирую комичную ситуацию. Не для сцены, а чтобы жизнь не казалась пресной: голосом известных людей приглашаю друзей поучаствовать в корпоративе за «ну очень большие деньги» или кого-то разыгрываю.

Врезался в память такой случай. Были на гастролях в США. Идём с Муслимом Магомаевым по улице и видим – Рональд Рейган со своей Нэнси стоят. А вокруг никого из охраны. Только фотограф да зеваки. Фотограф щёлкнул и тут же выдал нам по снимку. Потом я показывал свою фотографию и всем рассказывал, как Нэнси захотела познакомиться с Магомаевым. Многие верили. К тому же я не распространялся, что Рейганы-то фанерные…

Как-то позвонил Кобзону женским голосом. Ответили: «Иосиф Давидович на сцене, репетирует. Что передать?» Я в образе: «Передайте, что звонила мама Дмитрия Анатольевича Медведева». Реакция была мгновенная: «Ой, вот он идёт. Репетиция закончилась». Ну я и начал: «Очень рада вас слышать. Я на ваших песнях выросла…» Кобзон стал расшаркиваться, как он рад звонку, какого замечательного сына я воспитала… Заподозрил неладное, только когда я «предложила» спеть дуэтом мою любимую песню. «Ну, Винокур… Убью!»

– Вопрос на засыпку: почему вы скрываете своё двойное гражданство?

– Не понял… Я гражданин России...

– И подданный Белоруссии...

– Расскажу всё как на духу. Как-то управделами президентской администрации Владимир Кожин пригласил Газманова, Лещенко и меня на саммит президентов стран СНГ, проходивший в Казахстане. После того как мы выступили в концерте, Нурсултан Назарбаев позвал нашу троицу в загородную резиденцию Чимбулак покататься на горных лыжах. Соответствующим образом нас экипировали. Газманов быстро нашёл общий язык с нашим Президентом Владимиром Путиным: оба мастера спорта, хоть и в разных видах, но закалка спортивная их сблизила. Лещенко тоже не отстал – он был когда-то незаурядным баскетболистом, имел хорошую спортивную перспективу. А я-то как? Да ещё и после автокатастрофы в Германии, где врачи по частям меня собрали и выходили! Что делать?! Все уже на вершине, ждут меня… Рядом только белорусский президент Александр Лукашенко, и тот уже собирается подниматься. Оценив ситуацию, он с улыбкой пожурил: «Ну как же это ты, Володя, не послушался своего Президента?» – «Да ведь, Александр Григорьевич, отец мой родился не в России, – парирую, – а в Калинковичах, в Белоруссии». – «Это меняет дело, – рассмеялся Лукашенко. – Стало быть, ты мой подданный. Ну что ж, тогда счастливо оставаться. Разрешаю». И я остался внизу, а Лещенко, в такой компании поднявшийся на высоту в три километра над уровнем моря, чуть было не остался на вершине навечно. Счастье, что девушка-инструктор на помочах его спустила, а то человечество потеряло бы великого певца.

– Ваш друг Лев Лещенко – динамовец с 65-летним стажем. А какова ваша спортивная судьба?

– Участвовал в чемпионате мира по футболу, проходившем в 1982 году в Испании, в составе сборной СССР, был в группе поддержки. На тренировках стоял за воротами и возвращал мячи Блохину, Гаврилову, когда они мимо цели били. С Иосифом Кобзоном, Леоном Оганезовым и Львом Лещенко. Мячи в сетках мастерам на тренировки подносили. Ни одного указания тренеров сборной СССР по футболу Ахалкаци, Бескова и Лобановского артисты не нарушили. Точно и в срок опорожняли сетки с мячами в центре поля для тренировок. Из нас только Кобзон был в возрасте тренера, остальные ещё могли и в играх поучаствовать – в «золотом запасе», правда. Но тренеры, как на подбор, оказались единодушными в том, чтобы нас и в запасе не было.

– Насколько мне известно, и тут не обошлось без розыгрыша?

– Да. Наша команда отправилась домой. А мы во главе с Иосифом Кобзоном стали готовиться к финальному матчу чемпионата ФРГ – Италия. Сам вице-президент ФИФА, председатель Федерации футбола СССР Вячеслав Колосков нас обнадёжил: «Финал вы точно увидите». И вот в день финала сидим в отеле и ждём обещанные Колосковым билеты. Его нет. Нервничаем. Невозмутим только наш тренер: Кобзон не был бы Кобзоном, если бы поддался паническому настроению. Спустился к портье, взял ключ и пригласил нас в колосковский номер. К самому началу финального матча успели. Стол накрыли запасами из холодильника... Включили телевизор и под футбол всё уничтожили. Прибрались, сдали ключ и ушли. Разбор игры в самолёте провели. Начал Колосков: «Представляете? Какой-то подлец залез ко мне в номер и весь представительский паёк умял». – «Слава, вы обидчивый человек?» – поинтересовался Кобзон. «Не то чтобы обидчивый, но представьте ситуацию: ко мне приходят гости, я открываю холодильник, а он пустой. Это же ни в какие ворота!» – «Почему же? Счёт 1:1. Ничья». – «В каком смысле?» – недоумевает Колосков. Кобзон атакует: «Вы нам обещали билеты на финал?» – «Обещал, но у меня не получилось». – «Ну вот, а у нас получилось», – чистосердечно сознался в содеянном наш тренер.

– Многие артисты пытаются держать себя в форме, изнуряют различными диетами, голодают неделями, налегают на кефир. А как вы сохраняете бодрость духа и тела?

– Комплекция организма располагает к полноте. Так что от сладкого отказался. Ужин отдал врагам. Перебиваюсь перекусами из низкокалорийных продуктов. Но всегда рад попотчевать близких и знакомых чем-то вкусненьким. Ну, например, фаршированным гусем.

– Поделитесь с нашими читателями рецептом к новогоднему столу?

– Да не вопрос. Записывайте. Возьмите пару яблок, удалите сердцевину, порежьте каждое яблоко на 4 части. Кусочки яблока, горстки чернослива и кураги перемешайте с зубчиками чеснока. В завершение добавьте в тушку столовую ложку мёда. Зашейте кожу гуся или скрепите её зубочистками, натрите хорошенько солью, перцем и поместите такой полуфабрикат в разогретую до 180 градусов духовку часа на три. Если в 20.30 31 декабря начнёте, то в половине двенадцатого ночи, аккурат к встрече Нового года, порадуете гостей фаршированным гусем в гарнире из отварного картофеля, заправленного измельчённым укропом, чесноком и сливочным маслом. Приятного аппетита!

Всех читателей «Полиции России» – с наступающим Новым, 2019, годом! И, как говорят у нас в Одессе, будьте мне здоровы и счастливы! Ваш Владимир Винокур.

Беседу вёл Виктор АСАУЛОВ

Визитная карточка

Родился 31 марта 1948 года в городе Курске. В детстве пел в хоре во Дворце пионеров.

В 1962 году стал лауреатом международного детского конкурса «Бухенвальдский набат», награду – золотую медаль – получил из рук первого космонавта Юрия Гагарина.

В 1963–1967 годах учился в Курском монтажном техникуме, одновременно занимался на вечернем дирижёрско-хоровом отделении музыкального училища. На последнем году обучения поступал в ГИТИС, на «отлично» прошёл три вокальных тура, но, не имея документов о законченном среднем образовании, выбыл из конкурса. В том же году был призван в армию, служил в ансамбле песни и пляски Московского военного округа. В 1969 году, ещё находясь на военной службе, поступил в ГИТИС.

В 1975 году Юрий Маликов пригласил артиста в свой популярный ВИА «Самоцветы», где Винокур выступал с пародийным номером «Осечка».

В 1977 году стал лауреатом Всероссийского конкурса артистов эстрады, начал сольную карьеру.

В 1989 году создал «Театр пародий Владимира Винокура», которым руководит по сей день.

Снимался в художественных фильмах «Ау-у!» (1975), «Пистолет с глушителем» (1993), «Военно-полевой романс» (1998), «Снежная королева» (2003), «Королевство кривых зеркал» (2007), «Золотая рыбка» (2008), «Новогодняя SMS-ка» (2011). Принимал участие в озвучивании ряда мультфильмов.

Автор книг «Артист – это навсегда» (1998) и «Смех без причины» (2011).

Заслуженный артист РСФСР (1984). Народный артист РСФСР (1989).

Награждён орденами «Знак Почёта» (1990), Почёта (2000), «За заслуги перед Отечеством» IV степени (2003), «За заслуги перед Отечеством» III степени (2008), Дружбы (2013), «За заслуги перед Отечеством» II степени (2018), медалями.

(Полиция России № 12, 2018 г.)

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ > mvd.ru, 26 декабря 2018 > № 2859900 Владимир Винокур

Россия является одним из основных направлений экспорта из иранской провинции Мазендаран

В течение девяти месяцев текущего 1397 иранского календарного года (21 марта -21 декабря 2018), из северной иранской провинции Мазендаран было экспортировано около 538 600 тонн не нефтяных товаров на сумму 339 миллионов долларов США.

По словам координатора Таможенного департамента Мазендарана Хасана Хейряна, эта цифра указывает на увеличение на 5% и 12%, соответственно, по тоннажу и стоимости по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, сообщает Mehr News.

В прошлом году экспорт не нефтяных товаров из этой провинции составил 513 000 тонн на сумму 303 миллиона долларов.

Сельскохозяйственные продукты составляют львиную долю экспорта из этой провинции. По сообщениям, около 500 тонн апельсинов отправляется из Мазендарана на зарубежные рынки каждый день.

Ирак, Афганистан, Россия, страны Персидского залива, страны СНГ и Турция были основными направлениями экспорта в течение девятимесячного периода.

В 2018 году в России погибло более 24 тысяч человек

Генпрокуратура опубликовала отчёт о состоянии преступности в России. За 11 месяцев уходящего года вновь зафиксировано её сокращение, при этом некоторые виды преступности (прежде всего экономической) и ущерб от преступлений растут. Убивать стали меньше, но количество погибших всё равно измеряется десятками тысяч.

"В период с января по ноябрь 2018 года на территории России зарегистрировано 1 841 284 преступления, что на 79 535 меньше, чем за аналогичный период прошлого года (-4,1 %), - говорится в отчёте на сайте Генпрокуратуры. - Общероссийские тенденции уменьшения поставленных на учёт преступлений в значительной степени характерны для Республики Крым (-40,5 %), города Севастополя (-38,5 %), Республики Тыва (-21,6 %), Калининградской области (-20,8 %), Красноярского края (-10,3 %).

Снижение количества зарегистрированных преступлений отмечается в 58 регионах страны, – рост в 27. Так, увеличивается число преступлений в Ленинградской, Пензенской, Тульской, Новосибирской областях, Удмуртской Республике.

В целом по России удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений в числе всех зарегистрированных преступлений составляет 22,6 % (415 347). Для сравнения, в аналогичном периоде прошлого года их число составляло 421 548, что свидетельствует о сокращении на 1,5 %. Количество тяжких преступлений снизилось на 1,1 %, особо тяжких - на 2,7 %.

Так, уменьшилось на 12,6 % (с 9 060 до 7 914) количество убийств, покушений на убийство, на 5,4 % (с 22 834 до 21 609) – фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью.

Количество лиц, здоровью которых причинен тяжкий вред, уменьшилось на 21,8 % (37 064). По сравнению с аналогичным периодом 2017 года число лиц, погибших в результате преступных посягательств, сократилось на 12,1 % (24 008).

Более трети всех зарегистрированных преступлений (42,1 %) составляют хищения чужого имущества, совершенные путем краж – 694 773 (-5,9 %). Количество преступлений, совершенных в форме мошенничества, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизилось на 3,7 % и составило 197 392.

Правоохранительными органами Российской Федерации зарегистрировано 186 069 (-4,5 %) преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, из которых сотрудниками органов внутренних дел выявлено 178 442 (-4,1 %). Сократилось на 42,8 % (с 20 641 до 11 807) количество лиц, совершивших преступления в состоянии наркотического опьянения.

На территории России снизилось на 4,4 % (25 648) количество зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия.

В то же время по сравнению с аналогичным периодом 2017 года на 4,7 % увеличилось число выявленных преступлений экономической направленности. На учет поставлено 107 267 указанных деяний, удельный вес которых в общем числе зарегистрированных преступлений составил 5,8 %. Увеличилось на 2,3 % (28 911) количество преступлений коррупционной направленности. Их удельный вес в массе всех выявленных деяний за отчетный период составил 1,6 %. В том числе в стране возросло на 7,1 % (с 3 094 до 3 315) число фактов получения взятки. Случаи дачи взятки увеличилось на 11,2 % (с 2 166 до 2 408). Посредничество во взяточничестве - на 16,3 % (с 763 до 887).

С января по ноябрь 2018 г. правоохранительными органами Российской Федерации зарегистрировано 156 307 преступлений, совершенных с использованием информационно-телекоммуникационных технологий или в сфере компьютерной информации, расследовано – 38 773.

Ущерб от преступлений составил 491 769 174 тыс. рублей, что на 36,7 % больше аналогичного показателя прошлого года.

Более половины (581 355) преступлений совершено лицами, ранее совершавшими преступления. Их удельный вес составляет 58 % (АППГ – 57,8 %) от всех расследованных преступлений в отчетном периоде.

Каждое третье преступление (32,5 %) совершено в состоянии алкогольного опьянения (АППГ – 33,9 %). По сравнению с аналогичным периодом 2017 года количество таких преступлений уменьшилось на 6,8 % (с 349 240 до 325 319).

Снизилась на 3,9 % (с 39 829 до 38 293) преступность среди несовершеннолетних. Удельный вес таких преступлений от числа расследованных деяний составляет 3,8 % (АППГ – 3,9 %).

Иностранными гражданами и лицами без гражданства на территории Российской Федерации совершено 35 892 (-5,2 %) деяния, из которых 31 923 (-4,6 %) – гражданами государств-участников СНГ. Количество преступлений, совершенных в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, за анализируемый период уменьшилось на 26,5 % и составило 14 547 преступлений".

Телеграм-канал Адекват комментирует противоречия между количеством жертв убийств и покушений на убийство (7914) и погибших в результате преступных посягательств (24008): "Предвосхищая вопрос, не противоречат ли цифры из одного абзаца цифрам из второго: нет, второй - это первый плюс кое-что еще. Погибшие от преступных посягательств - это умышленные убийства плюс, например, смертельные ДТП (в той части, в которой в них есть виновные). Тяжкий вред здоровью - это статья про собственно умышленный тяжкий вред плюс несколько десятков статей, где он причиняется по неосторожности.

Вывод: Россия, как всегда, погибает особенно сильно, но объективным показателям кто-то опять забыл об этом доложить".

Названы города с самым стремительным ростом цен на жильё

Годовой отчёт Knight Frank, охватывающий период с третьего квартала 2017 года по аналогичный 2018-го, демонстрирует, что динамика в Китае – смешанная, а основные места в первой десятке заняли Индия и европейские города.

Китайский город Сиань возглавляет рейтинг Knight Frank с годовым ростом цен на 20%. Следом из материкового Китая с большим отрывом идёт Чанша (10,9%), занимающая 19 позицию. В марте 2017 года местное правительство Сианя ослабило требования к резидентам, что привело к прибытию более 800 000 новых жителей. В итоге, спрос начал расти, как и цены. С тех пор власти вводят охлаждающие меры, среди которых – возможность приобрести максимум два жилых объекта для жителей Сианя и один для нерезидентов.

Между тем, Сиань присоединился к пяти другим азиатским городам в десятке лучших, включая Гонконг и четыре индийских города. Анализ по регионам показывает, что в городах Азии наблюдался сильный скачок цен в последние 12 месяцев, в среднем на 6,2%, хотя за год до сентября 2017 года рост был почти вдвое меньше – 3,3%. Из остальных регионов мира цены выросли только в Латинской Америке и России/СНГ.

К европейским городам в ТОП-10 впервые в этом году присоединился Порту с ростом цен на 17%. Британские города возглавляет Глазго с подъемом на 10%. В США первенство принадлежит Сан-Франциско (10%), хотя предыдущие 10 кварталов лидировал Сиэтл, который в этот раз продемонстрировал рост на 8%.

Из 150 отслеживаемых городов в 123 цены на жилье за 12 месяцев выросли, хотя в некоторых мегаполисах ставки падают. Среди них – Лондон, Мельбурн, Шанхай и Куала-Лумпур. Стокгольм (-7%), Тель-Авив (-8%) и Турин (-13%) – три самых слабых рынка в этом отчёте. Экономическая стагнация, ограниченные предложения и доступность способствуют снижению цен в этих городах.

ТОП-10 городов мира с самым стремительным ростом цен на жильё:

    1.Сиань – 20%

    2.Ахмедабад – 19,6%

    3.Будапешт – 19%

    4.Хайдарабад – 18,6%

    5.Бангалор – 18,3%

    6.Порто – 16,6%

    7.Гонконг – 15,8%

    8.Роттердам – 15,7%

    9.Сурат – 13,2%

    10.Амстердам – 13,1%

Интервью Посла Российской Федерации в Республике Таджикистан И.С.Лякина-Фролова "Народной газете"

Интервью Чрезвычайного и Полномочного Посла Российской Федерации в Республике Таджикистан И.С.Лякина-Фролова

«Народной газете» опубликовано 19 декабря 2018 года

Вопрос: 25 лет прошло со дня подписания «Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Республикой Таджикистан и Российской Федерацией», что проделано за это время?

Ответ: За 25 лет, четверть века, что не так и мало, дружба между Россией и Таджикистаном выдержала сложные испытания, связанные с последствиями распада СССР, гражданской войной и постконфликтным восстановлением республики. Все эти годы Россия была рядом и оказывала Таджикистану всестороннюю поддержку, в том числе в установлении здесь мира и порядка. В Таджикистане хорошо помнят российских военнослужащих и пограничников, отдавших свои жизни ради мира и спокойствия на таджикской земле.

В целом за этот период нам удалось выстроить прочную и всеобъемлющую систему двустороннего стратегического партнерства и союзничества, основанную на уважении государственного суверенитета и территориальной целостности, открытости, доверии и взаимовыгодном сотрудничестве. По существу, создана столь мощная договорно-правовая база, что делает поступательное развитие наших отношений необратимым и на деле выходит за рамки стратегического партнерства, придавая ему всеобъемлющий характер.

Дружеские и доверительные отношения глав наших государств, стремление к расширению взаимодействия по всем направлениям стали залогом небывалого подъема и активизации наших двусторонних контактов. Наглядным свидетельством этому являются официальный визит Президента Российской Федерации В.В.Путина (27-28 февраля 2017 г.) и его визит в рамках участия в заседании Совета глав государств-участников СНГ (27-28 сентября 2018 г.), визиты в республику в этом году Председателя Правительства Российской Федерации Д.А.Медведева и Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И.Матвиенко.

Этой юбилейной дате – 25-летию Договора – была посвящена и масштабная историко-документальная выставка «Россия и Таджикистан: по пути дружбы и созидания», организованная в Национальном музее Таджикистана Федеральным архивным агентством Российской Федерации, Государственным Архивом Российской Федерации, Главным архивным управлением при Правительстве Республики Таджикистан. Уникальные архивные документы, видеоматериалы и фотохроника, охватывающие историю взаимоотношений России и Таджикистана с XIX в. и по сегодняшний день, наглядно продемонстрировали высочайший уровень взаимоотношений между нашими странами, которого мы совместными усилиями достигли за этот период. Так что я посоветовал бы душанбинцам посетить эту выставку в Национальном музее. Уверен, они получат удовольствие.

Вопрос: Таджикистан – стратегический партнер и союзник России в Центрально-Азиатском регионе. Как развиваются отношения на сегодняшний день?

Ответ: В первую очередь хотелось бы подчеркнуть, что сегодня отношения между Россией и Таджикистаном динамично развиваются во всех областях. Теплые доверительные дружеские отношения между президентами наших стран В.В.Путиным и Э.Рахмоном свидетельствуют об активном политическом диалоге. Неплохие результаты достигнуты в сфере торгово-экономического сотрудничества. Россия по-прежнему остается ведущим торговым и инвестиционным партнером Таджикистана.

Российско-таджикские отношения наполнены конкретным содержанием, которое действительно отвечает высокому статусу стратегического партнерства. Наши подходы к большинству международных и региональных проблем близки или совпадают, отсутствуют взаимные территориальные претензии, мы имеем схожие взгляды на современное мироустройство, вместе выступаем за безальтернативность верховенства международного права. Нас объединяет обоюдная заинтересованность в сотрудничестве по вопросам региональной безопасности, противодействия современным вызовам, таким как борьба с международным терроризмом, религиозным радикализмом и наркотрафиком. Это, без сомнения, создает предпосылки для укрепления российско-таджикского взаимодействия, как в двустороннем формате, так и в рамках многостороних структур – ООН, СНГ, ОДКБ, ШОС, ОБСЕ и др. Россия высоко ценит поддержку Таджикистана и отвечает взаимностью в нашем тесном взаимодействии в рамках международных организаций.

Вопрос: Важным направлением в таджикско-российских отношениях является экономическое сотрудничество. Расскажите о перспективах в этой области.

Ответ: Приоритетными направлениями для России являются гидроэнергетика, геологоразведка, информационно-телекоммуникационная сфера, развитие инфраструктуры и агропромышленный комплекс (АПК) республики. Сюда я отнес бы также использование передовых российских технологий и оборудования для создания совместных предприятий в области сельхозпереработки, развитие сотрудничества в банковской сфере, а также совместное участие в развитии СЭЗ республики. Успешным примером ведения здесь такого бизнеса является российский оператор сотовой связи – «Мегафон».

На стадии выработки предложений по условиям реализации находится проект создания на территории РТ оптово-распределительного центра (ОРЦ), который окажет положительное влияние на АПК республики. Планируется, что он будет оснащен российским высокотехнологичным и инновационным оборудованием, что позволит увеличить сроки хранения произведенной сельхозпродукции и объемы её производства, расширить её поставки на российский рынок.

Серьезный импульс экономическим контактам между нашими странами придало проведение в апреле этого года российско-таджикской Межправкомиссии по экономическому сотрудничеству.

Вопрос: Какова динамика торгового оборота между Таджикистаном и Россией?

Ответ: В 2017 году общий объем взаимной российско-таджикской торговли составил порядка 940 млн. долларов США, что составляло около 25% от общего товарооборота Таджикистана. За одиннадцать месяцев нынешнего года он достиг 924,5 млн. долларов, что почти на 10 % превышает показатели прошлого года за аналогичный период. По итогам 2018 года, как мы надеемся, товарооборот выйдет на 1 млрд. долл. США. Это свидетельствует исключительно о положительной динамике товарооборота между нашими странами.

Вопрос: Приоритетное место двустороннего сотрудничества занимает энергетическая отрасль. Мы знаем, что Российская Федерация принимает участие в разработке и реализации долгосрочной программы развития малых электростанций. Какие меры принимаются на этом направлении?

Ответ: Российская сторона в сотрудничестве в электроэнергетической сфере прежде всего исходит из того, что огромные гидроресурсы Таджикистана (второе место в СНГ после России и восьмое место в мире) можно использовать для реализации крупномасштабных гидропроектов. Таким является совместная российско-таджикская компания ОАО «Сангтудинская ГЭС-1», которая производит около 12 % от общего объема вырабатываемой в Таджикистане электроэнергии. Она является второй по мощности в республике после Нурекской ГЭС.

Если бы ОАО «Сангтудинская ГЭС-1» имела возможность получать дополнительные доходы, в том числе за счет самостоятельного экспорта электроэнергии, оно бы могло вкладывать средства в развитие малых и средних гидроэлектростанций в республике.

Напомню также, что российские компании, такие как ОАО «Гидропроект», ЗАО «ЧеркейГЭСстрой», «Спецcтроймонтаж» и др. принимают участие в строительстве гиганта гидроэнергетики Таджикистана – Рогунской ГЭС.

И в целом, российские компании вполне могут увеличить свой вклад в развитие таджикской гидроэлектроэнергетики, в том числе принимать участие в реконструкции ГЭС, поставлять необходимое оборудование, устанавливать противоаварийную защиту и т.д.

Вопрос: Как реализуются соглашения, направленные на активизацию сотрудничества на региональном уровне?

Ответ: Важное место в торгово-экономических и культурно-гуманитарных связях России и Таджикистана занимает межрегиональное сотрудничество двух стран. Наиболее активно в этом направлении работают Москва, Санкт-Петербург, Республика Татарстан, Оренбургская, Свердловская, Челябинская, Московская, Воронежская, Саратовская, Кемеровская, Белгородская и Самарская области, которые взаимодействуют с компаниями из Согдийской и Хатлонской областей Таджикистана, а также с районами республиканского подчинения и г.Душанбе.

С целью установления контактов между российскими и таджикскими деловыми кругами в Душанбе и других крупных городах регулярно проводятся презентации российских компаний. Более 60 компаний из регионов Российской Федерации приняли участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях, «на полях» которых было подписано свыше 30 соглашений и меморандумов о деловом сотрудничестве.

В этом году Таджикистан посетили представительные делегации Рязанской области России и Санкт-Петербурга. В рамках этих визитов состоялись интересные деловые встречи, налажены контакты между бизнес-сообществами, с успехом проведена большая культурная программа.

Серьезную роль в укреплении межрегионального сотрудничества в уходящем году сыграл VI-й Межпарламентский форум, который совместно проводился Председателем Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И.Матвиенко и Спикером Верхней палаты Парламента Таджикистана М.Убайдуллоевым.

Что же касается реализации соглашений по межрегиональному сотрудничеству, то нужно сделать так, чтобы достигнутые договоренности не «уходили в песок», и в этом ответственность лежит на руководстве как российских, так и таджикских регионов.

Вопрос: Не могли бы Вы подробно рассказать о культурно-гуманитарном сотрудничестве Таджикистана и России?

Ответ: Традиционно остаются очень тесными наши связи в гуманитарной сфере. У подрастающего поколения жителей республики велик интерес к русскому языку, русской культуре и образованию в России. Важную роль в этом деле играют действующие в РТ филиалы российских ВУЗов: МГУ им. М.В.Ломоносова Московского института стали и сплавов, Национального исследовательского университета «МЭИ», а также Российско-Таджикский (Славянский) университет (РТСУ). На сегодняшний день в российских вузах обучается около 22 тысячи студентов из Таджикистана, 10 тысяч из которых получают образование на бюджетной основе.

В апреле этого года при поддержке Россотрудничества была проведена уже Седьмая международная выставка-ярмарка «Российское образование.

Душанбе-2018», в которой приняли участие 35 высших образовательных организаций России.

В сентябре 2017 года стартовал образовательный проект с 29 российскими учителями, направленными на работу в республику. Проект, осуществляемый Министерством просвещения России и Министерством образования и науки Таджикистана при поддержке Председателя Совета Федерации В.И. Матвиенко, получил высокую оценку руководства республики и позитивный общественный резонанс и был продлен на 2018/2019 учебный год. Сейчас в рамках данного проекта в таджикских школах работают свыше 50 российских преподавателей – как русистов, так и учителей-предметников – в разных уголках республики: это и Душанбе с близлежащими районами, Согдийская и Хатлонская области, и даже высокогорный Хорог.

В Таджикистане функционируют четыре центра Фонда «Русский мир», на базе которых при финансовой поддержке Фонда и при участии РЦНК в г.Душанбе проводятся Дни и Недели русского языка и русской культуры, фестивали и праздники русской словесности, мастер-классы, тренинги для преподавателей-русистов по интерактивным методикам обучения русскому языку.

За два года в республику было доставлено более 80 тысяч учебников и методических пособий на русском языке.

Заметную роль в укреплении российско-таджикских культурных связей играет Российский центр науки и культуры (РЦНК) и его филиал в Ходженте, открытый в 2017 г. Деятельность РЦНК направлена на формирование объективного представления о современной России, ее материальном и духовном богатстве, инновационном развитии, а также на укрепление дружественных связей между народами наших стран. На площадках представительства Россотрудничества в республике проходят встречи с интересными людьми, поэтические вечера, конкурсы, фестивали и другие мероприятия.

В рамках культурного сотрудничества проводятся различные мероприятия, посвященные государственным праздникам, памятным датам истории и культуры России. На постоянной основе проходят выставки фотохудожников, концертные программы с участием российских деятелей культуры и искусств, литературно-музыкальные вечера.

Большую роль сыграли в развитии нашего культурного взаимодействия и Дни Таджикистана в России, а также перекрестные Дни Санкт-Петербурга в Душанбе и Дни Душанбе в Санкт-Петербурге.

Вопрос: Российская Федерация планирует строительство российских школ в Республике Таджикистан. Когда начнется реализация данного проекта?

Ответ: В настоящее время вопрос строительства пяти российских общеобразовательных школ в Республике Таджикистан (в Душанбе, Худжанде, Кулябе, Бохтаре и Турсунзаде) обсуждается на уровне руководства Министерства образования и науки Республики Таджикистан и Министерства просвещения Российской Федерации. В мае этого года таджикской стороной был подготовлен типовой проект школы на 1200 мест, а в июне – документы о выделении земельных участков под строительство. На данном этапе проект Межправительственного соглашения о строительстве школ в течении 2019–2021 годов уже прошёл межведомственное согласование в Российской Федерации и передан таджикской стороне. Насколько я знаю, средства на строительство этих школ в российском бюджете уже предусмотрены.

Вопрос: Сегодня проблемы трудовой миграции сохраняют свою актуальность. Какие меры необходимо принять для защиты социальных прав мигрантов и легализации трудовой миграции?

Ответ: Сотрудничество в миграционной сфере также является одним из приоритетных направлений российско-таджикских отношений. Это связано с тем, что значительная часть таджикских граждан выезжает на заработки в Российскую Федерацию. В отдельные годы средства, переводимые трудовыми мигрантами на родину, составляли более 4 млрд. долл. США – практически половину ВВП страны.

Кстати сказать, за последние пять лет таджикские трудовые мигранты только официальным путем, то есть через банки, перевели на родину свыше 15 млрд. долл. США, что в 3 раза больше чем привлеченные республикой прямые инвестиции за тот же период.

В первую очередь, хотелось бы подчеркнуть, что и Россия, и Таджикистан находятся в зависимости друг от друга в вопросе трудовой миграции. Одна из наших стратегических задач – создание условий и механизмов для привлечения востребованных экономикой России квалифицированных специалистов разного профиля. В этой связи Президентом России В.В.Путиным была утверждена новая редакция Концепции государственной миграционной политики, направленная на формирование наиболее комфортных условий для переселения в Россию соотечественников из-за рубежа, а также на создание четких правил въезда и получения права на работу, проживание и приобретение российского гражданства.

Что касается конкретных мер, то могу сказать, что в марте-апреле прошлого года российская сторона предприняла ряд шагов, которые позволили снять запрет на въезд в Россию более 100 тысяч таджикских граждан. В прессе республики это не совсем верно называется «миграционной амнистией». Насколько я знаю, недавно таджикская сторона на высоком уровне обратилась с просьбой о проведении еще одной подобной акции.

Вопрос: Безопасность Таджикистана – это не только безопасность Центральной Азии, но и всего постсоветского пространства. На каком уровне сегодня находятся таджикско-российские отношения в сфере безопасности?

Ответ: Сегодня на фоне исходящих с территории Афганистана угроз для региональной безопасности особую значимость приобретает военное и военно-техническое сотрудничество между Россией и Таджикистаном. Важнейшим компонентом такого взаимодействия является дислокация на территории республики 201-й Российской военной базы, которая по праву воспринимается и в России, и в Таджикистане как надежный гарант безопасности на южных рубежах ОДКБ и ключевой фактор обеспечения стабильности в регионе. На полигонах соединения ведется подготовка командиров и специалистов младшего звена военнослужащих Вооруженных сил Таджикистана, в ВУЗах Минобороны России на бесплатной основе готовятся высокопрофессиональные специалисты для Минобороны Таджикистана (в настоящее время там обучается более 600 таджикских военнослужащих). Личный состав постоянно находится в боевой готовности, принимает активное участие в совместных российско-таджикских учениях, а также в маневрах по линии ОДКБ. Во время чрезвычайных ситуаций подразделения 201-й РВБ не раз привлекались к оказанию помощи населению районов, пострадавших в результате стихийных бедствий.

Российская Федерация неизменно продолжает предоставлять Таджикистану всеобъемлющую помощь, связанную с охраной государственной границы. Таджикской стороне оперативно-методическую поддержку оказывает Группа погрансотрудничества ФСБ России, офицеры которой активно вовлечены в процесс подготовки национальных кадров.

Важно отметить, что наши страны активно взаимодействуют и на антинаркотическом направлении с тем, чтобы поставить заслон на пути потока наркотиков в Азию и далее в Россию. Российская сторона оказывает материальную поддержку таджикским коллегам из Агентства по контролю за наркотиками. В условиях усиления угроз терроризма, экстремизма, наркотрафика и организованной преступности руководство страны исключительно положительно оценивает сотрудничество с Россией в сфере безопасности.

Вопрос: Чем Вам запомнился 2018 год в плане таджикско-российских отношений, и с какими надеждами Вы смотрите на 2019?

Ответ: Уходящий год, если не брать официальную составляющую – а это многочисленные встречи и визиты на высшем и высоком уровне и многое другое, о чем я уже говорил, – то он запомнился активно и искренне болеющими за российскую сборную почти в каждом доме и в каждом кафе нашими братьями-таджиками во время Чемпионата мира по футболу. Большое им спасибо, другого мы и не ожидали от наших таджикских друзей.

Говоря о планах на следующий год, могу с уверенностью сказать, что я намерен приложить все силы для дальнейшего укрепления отношений между нашими братскими странами и народами. Будем всемерно способствовать укреплению торгово-экономических связей, дальнейшему наращиванию инвестиций в экономику республики, сохранению общего культурно-гуманитарного пространства. Наши народы прожили вместе полтора столетия и за это время значительно обогатили друг друга. Будем и дальше работать на этом направлении.

И в заключение хотел бы поздравить Вас, весь дружный коллектив и любознательных читателей «Народной газеты» с наступающим Новым годом и пожелать всего самого наилучшего.

Россия. Таджикистан > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 25 декабря 2018 > № 2877464 Игорь Лякин-Фролов

РОССИЙСКОЕ ОБОРУДОВАНИЕ НА ВОКЗАЛАХ И АЭРОПОРТАХ ЕВРОПЫ

Российский завод «Уникум» является крупнейшим в Восточной Европе предприятием, изготавливающим вендинговое оборудование, которое можно встретить в любом аэропорту или железнодорожном вокзале Европы.

В 2018 году компания реализовала за рубеж более 1500 торговых автоматов. Крупнейшие страны-импортеры – Франция, Испания, Пакистан, Саудовская Аравия, Южная Корея. Но это лишь 10% от общего объема продаж «Уникум». Пока основной рынок – это Россия и страны СНГ, где сегодня каждый четвертый работающий торговый автомат произведен на петербургском заводе.

Компания начала свою деятельность в 2008 году и уже сейчас является одним из ведущих производителей вендинговых аппаратов в мире. Сегодня «Уникум» производит более 15 000 единиц оборудования в год. Это автоматы по продаже продуктов питания, прохладительных напитков, кофе-автоматы, платежные терминалы, почтоматы.

На 2019 год запланирована реализация целого ряда крупных инновационных проектов. «Уникум» уверенно развивает производство оборудования, предлагая на международном рынке новые конкурентоспособные модели автоматов, укрепляя свои позиции и репутацию России как поставщика инновационных конкурентоспособных решений для высокотехнологичной индустрии.

Пресс-релиз

ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РАБОТЫ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ РОССИИ ЗА ЯНВАРЬ-НОЯБРЬ 2017-2018 ГГ.

Основные показатели работы гражданской авиации России за ноябрь 2017-2018 гг

«Гагаринский клуб» подвел итоги года

В Москве в рамках Образовательного семинара по развитию международного молодежного сотрудничества «Общественный Дипломатический Корпус государств – участников Содружества Независимых Государств» состоялось очередное заседание Российского экспертного сообщества по молодёжной политике «Гагаринский клуб». На встрече обсудили вопросы реализации государственной молодежной политики, а также подвели итоги работы в 2018 году.

Одним из экспертов сессии стал начальник Управления молодежных проектов и программ Росмолодежи Григорий Гуров, он рассказал участникам Общественного дипломатического корпуса о ключевых направлениях деятельности и задачах Росмолодежи.

Также экспертами выступили председатель Национального Совета молодежных и детских объединений России Григорий Петушков, директор Департамента государственной политики высшего образования и молодежной политики Министерства науки и высшего образования Российской Федерации Артемий Рожков, заместитель председателя Экспертного совета по государственной молодежной политике при Комитете Совета Федерации по социальной политике Татьяна Новикова.

Рассказывая о ключевых направлениях деятельности «Гагаринского клуба» в уходящем году, Григорий Петушков подчеркнул, что особое внимание уделялось очень важной и ответственной задаче – законодательному регулированию Государственной молодежной политики.

Директор Департамента государственной политики высшего образования и молодежной политики Министерства науки и высшего образования Российской Федерации Артемий Рожков отметил, что молодежная политика – неотъемлемая часть работы Министерства науки и высшего образования.

В конце встречи эксперты ответили на многочисленные вопросы участников. Напомним, что Российское экспертное сообщество по молодежной политике «Гагаринский клуб» было основано по инициативе Национального Совета молодежных и детских объединений России в год 25-летия государственной молодежной политики. Основу работы клуба составляет принцип взаимодействия разных субъектов молодежной политики для организации системы преемственности, консолидации ресурсов, формирования молодежного профессионального сообщества.

Иран официально сдал в аренду порт Шахид Бехешти в Чабахаре Индии

С открытием офиса компании "Indian Ports Global Ltd." (IPGL) в Иране, эта страна официально сдала в аренду операционный контроль над портом Шахид Бехешти в Чабахаре Индии в соответствии с Чабахарским соглашением.

Чиновник из Иранской организации портов и морского судоходства сообщил журналистам в кулуарах трехсторонней встречи между Ираном, Афганистаном и Индией по Чабахарскому соглашению, что оперативный контроль над портом Шахид Бехешти, как части стратегического порта Чабахар, был официально передан в аренду индийской компании "Indian Ports Global Ltd." (IPGL) на срок до 18 месяцев, с возможностью продления договора на 10 лет.

Мохаммад Али Хассанзаде рассказал, что часть задач IPGL, связанных с управлением портом Шахид Бехешти, будет включать погрузку и разгрузку, поставку оборудования и маркетинг, сообщает News.

Он отметил, что Чабахарское соглашение облегчит транзит товаров между Индией и Афганистаном и сыграет важную роль в экономическом росте региона.

По его словам, порт Чабахар предлагает большинство тарифных стимулов для портовых и морских услуг среди других портов в Оманском заливе и в регионе Персидского залива, заявив, что Чабахар является лучшим местом для транзита и торговли между Индией, Афганистаном и другими странами региона, особенно для стран СНГ.

Проект по развитию порта Шахид Бехешти начался в 2007 году с инвестиций в размере 1 миллиарда долларов. Годовой грузооборот порта, согласно отчетам, достигает 8,5 млн. тонн.

Соглашение об аренде операционного контроля над портом Шахид Бехешти было подписано в ходе визита президента Ирана Хасана Роухани в Нью-Дели в феврале 2018 года.

Встреча с руководством Совета Федерации и Государственной Думы

В Кремле состоялась встреча Владимира Путина с руководством Совета Федерации, Государственной Думы и профильных комитетов двух палат. Обсуждались итоги деятельности парламентариев в 2018 году, а также приоритеты развития и совершенствования законодательства на будущий год.

В.Путин: Добрый день, уважаемые Валентина Ивановна, Вячеслав Викторович! Коллеги!

Мы с вами встречаемся в преддверии Нового года, делаем это традиционно. Я очень рад вас всех видеть. У нас есть возможность подвести итоги работы за уходящий год. Совсем недавно мы вместе отмечали 25–летие Конституции России и обеих палат Федерального Собрания. Действительно, пройден очень большой совместный путь, накоплен за это время и огромный опыт, ценный опыт работы. Вашими усилиями, усилиями ваших коллег, благодаря труду ваших коллег сформировано и продолжает развиваться наше законодательство, укрепляется в целом правовая система России.

Достаточно сказать, что за четверть века разработано и принято более восьми тысяч законов. Понятно, что количество законодательных актов не является основным показателем, гораздо важнее их качество и системность, соответствие ожиданиям, насущным запросам людей и, конечно, коренным задачам развития страны.

Прошедший год подтвердил, что именно такие приоритеты, понимание общенациональных интересов лежат в основе вашей, уважаемые коллеги, работы, служат ориентиром при всей разнице во взглядах для всех парламентских партий, для региональных законодателей; задают конструктивный характер взаимодействия между ветвями власти.

Хотел бы поблагодарить вас за поддержку и глубокую, вдумчивую проработку важнейших ключевых решений этого года, в том числе инициатив, вошедших в Послание, а также майского указа, финансирование которого уже заложено в новом федеральном законе о бюджете.

Теперь крайне важно добиться успеха в реализации каждого национального проекта, существенно и уверенно двигаться вперёд, к достижению всех намеченных целей, чтобы наши граждане уже в наступающем году почувствовали реальные позитивные результаты, практические результаты нашей с вами совместной работы.

В этой связи просил бы вас уделить особое внимание проблемам людей на местах, быть постоянно в контакте со своими избирателями. Собственно говоря, вы так и делаете.

Необходимо наращивать открытую и предметную работу с общественными объединениями, с профсоюзами, с бизнесом, самим инициировать независимую гражданскую экспертизу всех законодательных актов и проектов законов, которые прорабатываются Федеральным Собранием, быть в тесном контакте с коллегами в регионах, в том числе активно используя возможности Совета законодателей.

Региональная составляющая в настоящее время крайне важна, я уже об этом говорил неоднократно публично, вы не могли этого не заметить. Огромные ресурсы, которые мы направляем на реализацию национальных проектов, реализовываться на самом деле будут главным образом на региональном уровне. Поэтому эта взаимосвязь, совместная работа должны быть отлажены.

В следующем году нас ждут масштабные задачи, многое будет зависеть от профессиональной, ответственной деятельности законодательной и представительной ветвей власти. Я очень рассчитываю на продвижение нашей совместной работы дальше.

И конечно, пользуясь случаем, хочу всех вас поздравить с наступающим Новым годом.

Благодарю вас за внимание.

В.Матвиенко: Уважаемый Владимир Владимирович!

Позвольте поблагодарить Вас за постоянное внимание, поддержку, которую Вы неизменно оказываете Федеральному Собранию, региональным парламентам.

Говоря об итогах этого года, нельзя не отметить, что главным событием, безусловно, значимым событием этого года стали выборы Президента, на которых Вы получили убедительную победу, мощный мандат доверия наших граждан и поддержку Вашей внутренней и внешней политики.

Совет Федерации завершил осеннюю сессию, выполнив все намеченные планы. Главным приоритетом для нас была реализация Вашего Послания Федеральному Собранию, а также региональная повестка.

В конце года был принят ряд общественно значимых, важных социальных законов. Среди них внесённые Вами законы об уполномоченном по правам ребёнка в России, о декриминализации лайков и репостов, закон, который отменил наконец национальный роуминг в России, закон о возможности оплаты отдыха россиянам за счёт работодателей, о компенсационных выплатах для журналистов в «горячих точках».

Было принято решение о переносе финансирования на федеральный уровень лекарственных препаратов по пяти сложным, наиболее затратным орфанным заболеваниям. Теперь более двух тысяч детей гарантированно будут получать необходимые лекарства независимо от места их жительства.

Был принят закон о любительском рыболовстве, хороший предновогодний подарок, закрепляющий право граждан на свободное и бесплатное осуществление любительского рыболовства на водных объектах общего пользования, а также федеральный закон, который переносит с потребителя на поставщика ответственность за приобретение, установку и замену прибора учёта. Таким образом, мы освободили наших граждан от многих хлопот, а главное, от лишних финансовых затрат. Также был принят целый ряд других важных для наших людей законов.

В законотворческой деятельности мы отладили конструктивное взаимодействие с Правительством, с Государственной Думой. Сегодня в своём выступлении Вы дали положительную оценку итогам работы Федерального Собрания. Думаю, что в те позитивные тенденции экономического развития страны, о которых Вы говорили на недавней пресс-конференции, есть и определённый вклад парламентариев.

Также хотела бы поблагодарить Вас за поддержку наших инициатив. В частности, в соответствии с Вашим указом Правительством утверждена программа мер по реализации Десятилетия детства. Считаю Ваше решение о создании Совета при Президенте Российской Федерации по реализации государственной политики в сфере защиты детей и семьи весьма актуальным, а главное, Вашим указом подтверждено, что на многие годы вперёд приоритетом в стране остаются проблемы семьи, вопросы семьи, детства и усиления государственной политики в этой сфере. Мы сделаем всё, чтобы Совет стал действенным институтом по защите семейных ценностей, благополучия и здоровья наших детей.

Благодарю Вас также за поддержку, как принято говорить, «женской повестки». Утверждена национальная стратегия в интересах женщин, план её реализации. Это дало мощный толчок развитию женского движения, женских общественных организаций — на нашем сайте их уже зарегистрировано более трёх тысяч, — развитию женского предпринимательства. Выросло число общественно значимых социальных проектов, реализуемых женщинами, количество женщин-волонтёров, благотворительных организаций. За последние годы до 69 процентов вырос индекс предпринимательской активности женщин. По доле женщин-топ-менеджеров компаний мы входим в тройку лидеров в мире. Считаю, что дальнейшее повышение роли женщины в жизни нашего общества является мощным резервом социально-экономического развития страны. Нам есть над чем здесь работать.

Я, конечно, не призываю к матриархату, но всё–таки думаю, было бы правильно увеличить количество женщин во всех уровнях власти, на уровне принятия решений. Скажем, в МИДе сегодня ни одной женщины-посла нет — даже в африканских странах такого нет. Причём мы говорим о подборе и выдвижении женщин не по гендерному принципу, а по уровню профессионализма, где они абсолютно конкурентоспособны. Да и в этом зале нас сегодня негусто среди депутатов и сенаторов.

Ярким и запоминающимся событием этого года стал II Евразийский женский форум, который уже стал признанной и авторитетной международной площадкой. Он объединил 27 международных организаций, около двух тысяч участниц из более чем ста стран мира, которые увидели настоящую Россию, а не ту, которую им показывают на Западе. То, с каким энтузиазмом Вас приветствовали участницы форума, говорит об уважении к нашей стране, об уважении к Вам, Президенту Российской Федерации. До сих пор мы получаем восторженные отклики. Один пример приведу. Участница форума, губернатор Йокогамы, по возвращении в Японию сделала специальное выступление «Новый взгляд на Россию и на Президента Путина». Это и есть настоящая «мягкая сила».

Большое внимание мы уделяли укреплению сотрудничества на пространстве СНГ. Конкретную практическую отдачу принёс Российско-белорусский форум межрегионального сотрудничества, в котором принимали участие Вы и Президент Белоруссии. Содержательным и полезным был Российско-таджикский форум межрегионального сотрудничества. Успешно реализуется инициированная Советом Федерации программа-проект направления наших учителей в таджикские школы для преподавания различных предметов на русском языке. Сейчас там трудится 59 учителей из разных регионов России. Кроме того, в соответствии с договорённостью Президентов двух стран в федеральном бюджете предусмотрены средства на строительство пяти русских школ в Таджикистане.

Мы понимаем свою ответственность за реализацию 12 национальных проектов, понимаем, что это главные, важнейшие масштабные приоритеты, уже активно включились в работу. Успех их выполнения во многом будет зависеть от скоординированной работы федерального центра и регионов.

Члены Совета Федерации внимательно отслеживают региональную составляющую национальных проектов и её финансовую обеспеченность. Мы ввели интересный формат взаимодействия с Правительством, проводим открытый диалог с министром, который не ограничен по времени, в котором могут принимать участие все сенаторы. В рамках этого проекта мы детально обсуждаем положение дел в разных субъектах Федерации, оперативно принимаем необходимые меры.

Поставленные Вами задачи по осуществлению технологического прорыва, по переходу в высшую экономическую лигу требуют своевременной и качественной реализации государственной программы по цифровизации экономики. Пока явно отстаёт законодательное обеспечение реализации этой программы, запаздываем мы серьёзно. Здесь можно и нам, законодателям, сделать упрёк, но и с Правительства необходимо требовать ускорения этой работы. В весеннюю сессию планируем активно этим заниматься. Пример для образца: цифровизация сферы энергетики, условно говоря, электростанция, но всё равно её будут обслуживать люди, потому что в законодательстве так прописано. То есть нужно оперативно внести изменения в законодательство, для того чтобы создать условия для более быстрого развития цифровизации экономики. И это касается многих сфер.

В текущем году эффективно работал Совет законодателей, который стал действенным органом согласования интересов Федерации и её субъектов и реальным инструментом формирования целостной системы российского законодательства.

Хочу отдельно поблагодарить Вас за постоянное внимание к деятельности Совета Федерации, за Ваши регулярные встречи с руководителями региональных парламентов. И доложить, что перечень поручений Правительству, утверждённый Вами по итогам апрельской встречи с членами Совета законодателей, успешно реализуется. В этом году мы передали эстафету на следующий год Государственной Думе, желаем коллегам успешной работы.

Владимир Владимирович, от имени членов Совета Федерации позвольте сердечно поздравить Вас с наступающим Новым годом, пожелать Вам сил, такой же кипучей энергии, выдержки и терпения. Берегите себя, пожалуйста.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Вячеслав Викторович, пожалуйста.

В.Володин: Уважаемый Владимир Владимирович! Коллеги!

Государственная Дума на прошлой неделе провела заключительное заседание, и мы рассмотрели 38 законопроектов в третьем чтении. Законопроекты все были разные, некоторые мы рассматривали на протяжении десяти лет, если говорить о внесении этих законопроектов, и различна была их судьба рассмотрения.

Но, наверное, правильно будет, уважаемый Владимир Владимирович, всё–таки сегодня, учитывая такую возможность, сказать о том, что наши заключительные заседания проходили в дни, когда наша страна отмечала 25–летие принятия Конституции и 25 лет с момента первых выборов в Государственную Думу и Совет Федерации.

Когда мы говорим об Основном законе нашей страны, правильно вспомнить то время, когда принималась Конституция, и Вы об этом говорили неоднократно. Это действительно тяжёлое время. Это время, когда государство стояло на грани развала, время, когда социальные обязательства не исполнялись, время, когда было утрачено доверие наших граждан к власти. И именно в это время была принята Конституция, положения которой заложили основу и развития страны, и движения вперёд.

Но вместе с этим, уважаемый Владимир Владимирович, есть вопросы в обществе. Они возникают практически каждый раз, как только мы подходим к памятной дате и обсуждаем вопросы, связанные с нормами и положениями Конституции: насколько они эффективны, насколько сегодня они не утратили свою сущность.

В этой связи 25 лет – то время, когда можно в принципе было бы ответить на эти вопросы, ни в коем случае не замахиваясь на основополагающие положения. Но вместе с этим, возможно, найти формат с участием судей Конституционного Суда, ведущих учёных в области конституционного права, экспертов и посмотреть, как Конституция и нормы в развитие Конституции работают сегодня, насколько они соответствуют тем положениям, которые были приняты. Во всяком случае, это точно даст ответы и принесёт где–то, может быть, и чувство, с одной стороны, удовлетворения, с другой стороны – поиска решений. Потому что закон и даже такой – Основной закон – не догма. Мы должны всегда, приняв закон, думать о том, как этот закон работает, насколько эффективно правоприменение этого закона. Когда мы говорим о 25–летии Государственной Думы, то Дума 90–х и Дума сегодняшнего дня – это разные Государственные Думы, потому что на протяжении времени Государственная Дума менялась вместе с обществом, вместе со страной.

Сегодня, подводя итоги, можно назвать цифры, которые говорят о работе. 27 тысяч законопроектов были внесены депутатами различных созывов в Государственную Думу. Вы сказали, 8 тысяч приняты как законы. Но это 8 тысяч из 27. Конечно, принятию этих решений предшествовал большой труд, труд депутатов, экспертов, Правительства. Правительство вносит порядка 30 процентов законодательных инициатив от общего объёма законодательных инициатив. А если говорить об уже принятых законах, то Правительство формирует практически 50 процентов повестки принятых законов, и важно, безусловно, чтобы было качество принимаемых решений.

Если уходящий год для нас был годом, когда мы работали с законодательными завалами, а таких было на начало октября, когда Дума приступила к работе, 2020 законопроектов – причём некоторым из них было более 20 лет, – то сегодня мы можем доложить, что таких законопроектов осталось всего 44. И, кстати, говоря о законопроектах, которые так долго находились на полках, мы подходили к каждому законопроекту очень вдумчиво, основательно. Несмотря на то что этот большой срок части из них уже во многом обнулил актуальность и многие законопроекты нуждаются в новых заключениях Правительства, отзывах, экспертной оценке, 14 процентов от этого объёма законопроектов были приняты. Среди этих законопроектов закон, который вызвал большой резонанс в обществе; он принят. Но хочется сказать обязательно – считаю, это будет правильным – слова благодарности Вам, потому что именно благодаря Вашей поддержке этот законопроект сдвинулся с мёртвой точки, и мы вышли на его принятие – закон об ответственном обращении с животными. Его история началась в 2010 году, а завершилась буквально 19 декабря текущего года принятием и положительной оценкой нашего общества и поддержкой Совета Федерации, который одобрил этот закон.

Поэтому нам важно сейчас, если говорить о 2019 годе, больше внимания уделять анализу правоприменения, анализу правоприменительной практики. Именно этот анализ нам позволит где–то исправить ошибки, где–то, поняв суть проблемы, их не допускать.

Исходя из того, что мы выстроили конструктивные отношения с Правительством, и сегодня в регламенте Государственной Думы и Правительства есть нормы, предусматривающие, что ко второму чтению Правительство нам вносит информацию о проектах нормативных актов, мы смогли бы работать более продуктивно с Правительством, чтобы подзаконные акты выходили и в срок, и качественно. Считаем, что это направление – направление мониторинга, анализа – крайне необходимо для Государственной Думы, учитывая, что принято большое количество законов. Но было бы правильно, чтобы эти законы также совершенствовались.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Конечно, законотворчество – это процесс, в котором участвуют стороны, причём большое количество сторон, и здесь не всё зависит от депутата, который инициировал законопроект. Но если эта инициатива находит поддержку, она потом проходит Государственную Думу, Совет Федерации и становится законом, когда Президент подписывает законопроект, прошедший и Государственную Думу, и Совет Федерации. У нас много примеров, когда депутаты, имея возможность обратиться к Вам, получали поддержку, и по самым серьёзными решениям, которые сегодня обществом оцениваются положительно, мы выходили на принятие закона. Если говорить об этом, то это также закон, который отменяет внутренний роуминг, спасибо Вам за это; это и закон, который теперь делает невозможным обман дольщиков недобросовестными застройщиками. Спасибо Вам.

И конечно, пользуясь возможностью сегодняшнего разговора, учитывая, что мы все в преддверии Нового года подводим итоги и планируем будущее, хочется Вас поздравить с Новым годом, пожелать Вам здоровья, счастья, удачи. От того, как этот год заканчивается, от того, как следующий год сложится, от того, как этот год начнётся и завершится, конечно, многое зависит в жизни наших граждан. Конечно, нам хочется, чтобы страна развивалась; нам хочется, чтобы те задачи, которые Вы поставили, были реализованы.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Константин Иосифович Косачёв.

К.Косачёв: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Позволю себе несколько слов и вытекающих из этого предложений по внешнеполитическим итогам.

Возьмусь утверждать, что для России в международном плане 2018 год стал весьма успешным, результативным. Это и безусловное усиление интеграционных структур с российским участием: Евразийский экономический союз, Шанхайская организация сотрудничества, группа БРИКС. Это очевидный, реальный, конструктивный вклад в решение острейших проблем современных международных отношений.

У всех, я думаю, на виду эти события, и не буду на это тратить время. Но чем шире и мощнее действует Россия в современном мире, тем более оголтелой становится реакция на наши действия со стороны Запада, уже граничащая с истерикой. Давление идёт по всем фронтам. И ещё одним итогом года, может быть, главным итогом года я бы в этом смысле назвал то, что сдержать Россию, остановить Россию совершенно точно не удалось.

По парламентской линии мы, разумеется, активно участвуем в работе по противодействию этим новым угрозам. Это и прямая работа с нашими коллегами в национальных парламентах, и продвижение российской повестки дня в международных организациях. И это, разумеется, может быть, в первую очередь наша законодательная работа. В этом смысле я хотел бы особо отметить новый инструмент, созданный в Совете Федерации, – это временная комиссия по защите государственного суверенитета и противодействию внешнему вмешательству, в рамках которой уже наработана очень мощная фактура о системном вторжении Запада в наши внутренние процессы, но и, что не менее важно, инициированы соответствующие изменения в законодательство. Последний закон из этого пакета принимался на завершающем заседании, одобрялся, получил одобрение на завершающем заседании Совета Федерации.

Но это всё–таки прямолинейные атаки на нашу политику, на нашу экономику, на нашу безопасность. Вызывает всё большую обеспокоенность то, что появляется ещё одно измерение, ещё один угол атаки. Мишенью становятся моральные, исторические, духовные основы нашей нации. Нашу страну, наш народ обвиняют в отсутствии ценностей, в нарушении прав, свобод граждан, включая положение этнических групп, конфессий в нашей стране, и в нетерпимости к соседним народам. Хотя именно Россия являет собой образец цивилизованного решения очень многих межэтнических, межкультурных и межрелигиозных проблем.

В этом смысле, на наш взгляд, я уже перехожу к блоку предложений, требуется и аналогичная нелинейная реакция. Понятно, что противодействие мифам о России идёт на всех уровнях: на дипломатическом, на политологическом, на информационном, разумеется. Думаю, все согласятся, что наиболее эффективной эта работа становится тогда, когда в нашу страну приезжают сами иностранцы и своими глазами видят, чем мы живем и что мы собой представляем. Блестящее проведение чемпионата мира по футболу, Всемирного фестиваля молодёжи и студентов. По парламентской линии – Ассамблеи Межпарламентского союза, Евразийского женского форума. Это очевидное тому подтверждение.

Вот первое конкретное предложение в этой связи. В развитие дискуссии на 137–й Ассамблее Межпарламентского союза, Генеральной Ассамблеей Организации Объединённых Наций уже поддержана инициатива Валентины Ивановны Матвиенко созвать всемирную конференцию по межрелигиозному и межэтническому диалогу с участием глав государств, руководителей парламентов и представителей мировых конфессий. То есть принципиальное решение о проведении такого глобального саммита под эгидой ООН и Межпарламентского союза принято. Но остаётся открытым вопрос о месте и сроках проведения такого форума.

В этой связи есть предложение, есть идея, уважаемый Владимир Владимирович, побороться за эту миссию и предложить Россию в качестве хозяйки форума. Более того, у нас есть идеи и по возможным срокам такого саммита. Это могло бы быть, естественно, есть варианты, скажем, 21 мая 2022 года, совершенно конкретная дата, тесно увязанная с графиком Организации Объединённых Наций. 21 мая – день, объявленный Организацией Объединённых Наций Всемирным днём культурного разнообразия во имя диалога и развития. А в 2022 году завершается Международное десятилетие сближения культур, которое проводится по линии ЮНЕСКО.

Второе конкретное предложение, оно касается уже атак на нашу отечественную историю. Понятно, о чём я говорю. Это, в частности, война с памятниками. Мы на протяжении уже двух лет по парламентской, по общественной линии продвигаем инициативу признания Победы над нацизмом в качестве всемирного наследия человечества, а памятников этой Победе – всемирным мемориалом, что позволило бы создать дополнительный инструмент и юридический, и нравственный для защиты мемориалов победителям, для сохранения памяти о героях. Но для юридического закрепления этой идеи необходимо её продвижение на высшем уровне, и соответствующее решение Генеральной Ассамблеи ООН стало бы, на наш взгляд, абсолютно реальным, если бы эту инициативу выдвинули совместно, скажем, лидеры стран Шанхайской организации сотрудничества. Известно, что народы стран, входящих в ШОС, принимали участие во Второй мировой войне. И в случае Вашей поддержки данную идею можно было бы обсудить на предстоящем саммите Шанхайской организации сотрудничества в Бишкеке в июне 2019 года, а реализовать её уже в рамках российского председательства в организации, которое после этого начнётся. И уверен, что к такой инициативе присоединились бы и Белоруссия, и Сербия, и Израиль, и многие другие страны, стоящие по правильную сторону истории.

И, наконец, третье, я на этом завершаю, – это уже прямые атаки на российских граждан, граждан Российской Федерации, незаконные задержания, неправовое обращение. Примеров становится, к сожалению, всё больше. Мы, разумеется, как страна, как государство реагируем, защищаем права наших граждан, большей частью традиционными инструментами, консульской защитой. Этого тоже, возможно, уже недостаточно. Здесь, на наш взгляд, требуется значительно большая инициативность, наступательность в хорошем смысле слова.

Здесь многое можно сделать по парламентской линии. Это, конечно же, мониторинг действующих соглашений, инициирование новых соглашений о правовой защите, о выдаче. Это, разумеется, постановка на всех возможных форумах недопустимости экстерриториального характера действий национальных законодательств. Мы этим уже занимаемся. Есть и идея о введении института парламентского поручительства как гарантии справедливого судебного разбирательства после экстрадиции подозреваемых или обвиняемых на родину.

И здесь ещё одно конкретное предложение. Как нам представляется, на попытки оболгать Россию и наших граждан можно и нужно реагировать не только на юридическом, но и на таком же моральном уровне – через парламентские механизмы. В частности, есть идея ввести своего рода перечень или реестр наиболее одиозных зарубежных политиков, государственных и общественных деятелей, которые отличились наиболее лживыми высказываниями о нашей стране, о нашем народе, и соответствующим дезавуированием этих нападок. Такую работу могла бы организовать упомянутая мною временная комиссия Совета Федерации, а реестр – тоже в качестве идеи – мог бы, условно, именоваться списком Браудера как деятеля, впервые превратившего ложь в адрес России в инструмент враждебной нам государственной политики.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Николаев Николай Петрович, пожалуйста.

Н.Николаев: Уважаемый Владимир Владимирович!

Как уже было сказано, действительно, год был очень насыщенным. Только, например, по линии нашего комитета были приняты законы, которые реализуют реформу долевого строительства. Эта реформа должна положить конец проблемам обманутых дольщиков. И честно скажу, что эти законы невозможно было бы принять без Вашего волевого решения о проведении этой реформы, поэтому действительно очень большое Вам спасибо за это.

Были приняты законы об обязательном лесовосстановлении, о защитных лесах, где мы особое внимание уделили защите городских лесов. Мы также доработали и приняли долгожданный закон, который был на площадке Государственной Думы уже шесть лет. Это закон о любительском рыболовстве, который закрепляет для миллионов наших граждан принцип свободного и бесплатного рыболовства, и, конечно, он учёл очень важные региональные особенности.

Задачи на следующий год не менее масштабные, и прежде всего это законодательное сопровождение национальных проектов, в частности национального проекта «Экология». В этой связи я хотел бы обратить внимание на две темы.

Первая: на наш взгляд, для того чтобы наиболее эффективно реализовать этот национальный проект, необходимо дополнительное развитие механизма государственно-частного партнёрства. Это необходимо для обустройства национальных парков и особо охраняемых природных территорий, для создания инфраструктуры экологического туризма, для реализации различных природоохранных проектов, в частности проектов по лесовосстановлению.

Важно, что в формате государственно-частного партнёрства мы сможем не только привлечь дополнительные средства в национальный проект, но и очень чётко и подробно прописать качественные требования к его реализации и детально контролировать потом его исполнение.

К сожалению, пока наше законодательство к такому партнёрству в сфере природопользования не готово. И в этой связи мы подготовили ряд предложений по совершенствованию законодательства о государственно-частном партнёрстве в части его расширения прежде всего на такие природоохранные проекты. И просим Вашей поддержки в этом вопросе.

Вторая тема – это земля. В следующем году нам предстоит принять большое количество очень важных изменений в земельное законодательство, прежде всего, например, это разрешение строительства жилья для фермеров на сельхозугодьях, на которых они работают. Соответствующий законопроект мы уже приняли в первом чтении, сейчас его дорабатываем.

Но с чем мы столкнулись? У нас по факту нет целостной и объективной информации о том, какими ресурсами мы располагаем. У нас только на федеральном уровне работают десять информационных систем и различных реестров, которые содержат информацию о земле и о земельных участках. Помимо этого есть дополнительные региональные и муниципальные системы. Если брать Дальний Восток, то там есть отдельная система, интерактивная карта, которая обеспечивает программу «Дальневосточный гектар». Но самое плохое, что данные об одних и тех же земельных участках в разных информационных системах часто не совпадают. В результате, если раньше граждане для получения каких–то справок или разрешений на строительство должны были ходить по кабинетам и что–то доказывать, то теперь часто они вынуждены ходить по каким–то системным сайтам, которые между собой не совпадают, но и которым уж точно ничего не докажешь.

Так как достоверная информация о земле – это всё–таки, наверное, база для очень большого количества направлений хозяйственной деятельности, то на площадке комитета мы выступили с инициативой законодательно обеспечить создание единой интегрированной информационной системы о земле, которая бы работала по принципу «одного окна», чтобы человек мог зайти на один портал и получить исчерпывающую информацию о данном, конкретном земельном участке. Мы понимаем, что реализация этого предложения на законодательном уровне потребует большого количества согласований. В этой связи просим Вас поддержать такую инициативу. Я уверен, что создание такой единой базы решит массу проблем, с которыми сейчас наши граждане сталкиваются, если хотят решить какие–то свои локальные земельные вопросы.

И в заключение, конечно, позвольте поздравить Вас с наступающим Новым годом, чтобы следующий год был и мирный, и, главное, эффективный для всех присутствующих, для всей нашей страны.

Спасибо.

А как же Крым? На Украине осознали важность дружбы с Россией

В Киеве испугались утраты документов об «украинском Крыме»

Разрыв Киевом договора о дружбе с Россией сделает украинские позиции в притязании на Крым еще более слабыми, спрогнозировал экс-глава Службы внешней разведки Украины Николай Маломуж. Примерно то же мнение высказывает и большинство украинцев — разрыв договора повлечет проблемы для Киева.

Экс-руководитель Службы внешней разведки Украины Николай Маломуж заявил, что те положения договора о дружбе с Россией, которые приносят выгоду Киеву, отменять не следовало, чтобы сохранить хоть какие-то документы о «принадлежности» Крыма Украине. Об этом он заявил изданию «Главред».

По его словам, украинские власти в процессе подготовки этого договора «четко определили границы» государства, в том числе по крымскому вопросу.

«Именно тогда и мы, и Россия, признали, что Крым является частью Украины», — сказал Маломуж.

Он выразил опасение, что без этого договора Россия станет «манипулировать» юридическим статусом Крымского полуострова, и Киеву нечего будет возразить из-за недействительности договора.

В середине декабря 2018 года президент Украины Петр Порошенко подписал закон «О прекращении действия Договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Украиной и Российской Федерацией».

«Непродление договора с Россией следует рассматривать не как эпизод, а как часть нашей стратегии на окончательный разрыв с колониальным прошлым и переориентацию на Европу.

Другие составляющие этой стратегии: это безвиз, соглашение об ассоциации с ЕС, томос о создании автокефальной независимой украинской церкви, выход из СНГ, закрепленные в конституции [Украины] курса на вступление в НАТО и Евросоюз», — сказал президент Украины.

Подписанный в 1990-е годы договор часто назывался «большим договором», так как определял экономические и политические отношения России и Украины, резко ухудшившиеся после воссоединения Крыма с Россией. В марте 2014 года на полуострове прошел референдум, по итогам которого Крым стал территориальной частью России, а Севастополь — городом федерального значения. Украина не признает результатов референдума и считает действия России «аннексией».

Ранее по результатам опроса выяснилось, что большинство украинцев — 93% — считает, что разрыв договора о дружбе с Россией не пойдет на пользу Украине.

Генеральная ассамблея ООН ранее приняла предложенную Украиной резолюцию, осуждающую «нарушения прав человека» в Крыму. Сообщается, что за принятие соответствующего документа проголосовало 65 стран, против — 27, еще 70 государств воздержалось.

При этом экономический комитет ГА ООН отказалась выделить деньги на реализацию проекта украинской резолюции по Крыму.

Генеральная ассамблея ООН также приняла предложенную Украиной резолюцию о милитаризации Крыма и акваторий Азовского и Черного морей. Отмечается, что документ поддержало 66 стран, 19 проголосовало против, а воздержалось — 72.

В резолюции говорится, что присутствие российской армии в Крыму противоречит «национальному суверенитету, политической независимости и территориальной целостности Украины».

Также в документе Генассамблея осудила якобы «увеличивающееся» военное присутствие России в Азовском и Черном морях и ограничения на проход иностранных судов в Азовском море.

Петр Порошенко написал в своем фейсбуке, что принятые Генассамблеей ООН резолюции по Крыму должны служить «четким сигналом» для России. Украинский лидер напомнил, что за последние два месяца ГА ООН приняла две «важнейших» резолюции по Крыму. «[Резолюции] подают России четкий сигнал: международное сообщество не будет мириться с нарушениями прав человека и милитаризацией оккупированного полуострова», — написал Порошенко.

Президент заключил, что Россия обязана вернуть Украине Крым, а также освободить моряков, задержанных после инцидента в Керченском проливе.

Ранее президент России Владимир Путин в ходе Большой пресс-конференции заявил, что Порошенко «отправил на убой» моряков ВСУ в Керченский пролив, чтобы поднять свои рейтинги перед выборами президента Украины.

«Удалась она [провокация] или не удалась — с точки зрения повышения рейтинга — может быть. Потому что рейтинг у Петра Алексеевича [Порошенко] вроде подрос немножко, он теперь с пятой позиции переместился где-то на вторую-третью, там колебания, по-моему, происходят в районе 12%.

У Юлии Владимировны [Тимошенко], по-моему, 20% и больше, уже 20 с лишним процентов, а все остальные, Зеленский, по-моему, потом Бойко и Порошенко, у них в районе 12%. В этом смысле — да, он, наверное, свою задачу выполнил. За счет интересов страны, я считаю. Это плохой способ поднятия рейтинга», — пояснил российский лидер.

Он также выразил уверенность, что создание провокаций, в целом, не является приемлемым путем для работы в интересах страны.

«Мне кажется, что провокации вообще всегда плохи. Провокация рассчитана на обострение ситуации. Зачем нужно нашим украинским партнерам такое развитие событий? Понятно, там выборы, и нужно обострять, чтобы поднять рейтинг одного из претендентов на пост президента, я имею в виду действующего президента, действующей власти. Ну, это плохо, это в конечном итоге во вред интересам своего народа и своего государства», — подчеркнул Путин.

15% россиян хранят на гаджетах банковские пароли и PIN-коды кредитных карт

Анастасия Самсонова

Несмотря на то что 79% россиян знают о том, что в Сети их могут подстерегать киберугрозы финансового характера, это не мешает 15% пользователей хранить на своих девайсах различную банковскую информацию, в том числе номера и PIN-коды кредитных карт, пароли от систем онлайн-банкинга. Такие данные приводит "Лаборатория Касперского" по результатам совместного с компанией B2B International исследования.

Опрос провели в октябре и ноябре 2018 г. в 22 странах. В России в нем поучаствовало 924 респондента. Каждый четвертый опрошенный россиянин заявил, что лично терял в Сети деньги или подвергал риску конфиденциальность своих финансовых данных.

"Деньги - основной мотив большинства киберпреступлений, и неудивительно, что, оставляя на каком-либо сайте данные своей банковской карты, люди чувствуют себя некомфортно и испытывают тревогу. Например, почти половина пользователей в России не могут с легкостью совершать онлайн-платежи, поскольку не чувствуют, что их деньги надежно защищены", - говорит руководитель управления маркетинга "Лаборатории Касперского" в России, странах Закавказья и Средней Азии Олег Гудилин.

Согласно опросу, 88% россиян предпочитают оплачивать покупки в интернете банковскими картами, 76% пользуются платежными системами и онлайн-кошельками. 38% пользователей выбирают бесконтактные методы оплаты (PayPass и ApplePay оказались наиболее популярными), а 13% покупают в Сети с помощью криптовалют.

По словам директора по консалтингу ГК InfoWatch Марии Вороновой, часто жертвы финансовых мошенничеств оказываются невнимательными, откликаются на фишинговые рассылки. Они совершают покупки на фальшивых сайтах, которые предлагают большие скидки, в результате товар не приходит вообще, а данные карты просто крадут.

По данным аналитического центра InfoWatch, в 2017 г. значительно возросло количество инцидентов, связанных с утечкой платежной информации - до 60% против 40% годом ранее. "В России по сравнению с мировой выборкой доля утечек выше в четыре раза. Скорее всего, это связано с невысоким уровнем цифровой грамотности и кибергигиены как самих пользователей, так и поставщиков товаров и услуг", - рассказала в беседе с корреспондентом ComNews Мария Воронова.

"Доля утечек платежных данных в сегменте ключевых потребительских услуг - розничной торговле, гостиничном бизнесе и общественном питании - сегодня даже выше, чем в организациях финансово-кредитной сферы, которая традиционно считалась главной мишенью для похитителей чувствительной информации", - считает Мария Воронова.

Специалист технической поддержки сервисов компании Eset Russia Андрей Ермилов говорит о том, что многие онлайн-покупатели действительно боятся магазинов с плохой репутацией, но далеко не все интернет-магазины афишируют такие инциденты. "При этом значительная часть пользователей игнорируют подобные случаи, считая, что это может произойти с кем угодно, но не с ними. Сами пользователи не берегут свои данные. К примеру, оставляют их в открытом доступе на Google-диске. Человек всегда старается упростить себе жизнь и, чтобы не загружать голову, хранит данные в доступном месте, в гаджете. 15% людей честно признались в этом, но реальная цифра, безусловно, гораздо больше", - говорит Андрей Ермилов.

По данным исследования компании Avast, 55% российских пользователей применяют одинаковые пароли для разных аккаунтов, хотя 94% знают, что это опасно. "Одна из серьезных опасностей - использование мобильного банкинга. Злоумышленники активно применяют банковские трояны и фальшивые приложения, чтобы получить финансовую выгоду. В прошлом году мы проводили эксперимент - пользователи должны были определить, какой из интерфейсов популярного российского банка настоящий, а какой поддельный - рассказал ComNews глава представительства Avast в России и СНГ Алексей Федоров. - Так, 24% респондентов определили официальный интерфейс приложения для мобильного банкинга как мошеннический, а 29% ошибочно приняли поддельный интерфейс за настоящий. Поэтому следует внимательнее относиться к любым финансовым операциям в Сети, чтобы избежать потери денег".

Московское областное УФАС России победило в специальной номинации «Признание интернета» в рамках 5-го ежегодного конкурса государственной социальной рекламы «Импульс». Торжественная церемония награждения лауреатов состоялась 20 декабря в мультимедийном пресс-центре МИА «Россия сегодня».

В 2018 году в оргкомитет конкурса поступило более 550 заявок. Эта цифра стала рекордной за всё время существования конкурса. Участие в конкурсе принимали органы государственной власти и местного самоуправления России и стран СНГ, а также учрежденные ими некоммерческие организации. Лауреатов конкурса определило авторитетное жюри, в состав которого вошли ведущие представители рекламной отрасли, руководители СМИ и представители государственных структур.

УФАС по Московской области представило на конкурс социальный плакат «Запрещены законом!». Идея плаката заключалась в том, чтобы в очередной раз напомнить о важности профилактики антиконкурентных соглашений, создания благоприятной конкурентной среды и защиты потребителей. В итоге работа получила признание интернет-пользователей, которые отдали за неё наибольшее количество голосов в социальных сетях.

«Конкурировать с достойными участниками конкурса было не просто. Наша работа заняла призовое место в специальной номинации "Признание Интернета". Достигнутый результат положительным образом влияет на имидж службы в целом, а также подтверждает, что понятие честной конкуренции плотно закрепилось в сознании интернет-аудитории», - говорит заместитель руководителя Московского областного УФАС России Дмитрий Стрельников.

Победителям и призерам в восьми основных и шести специальных номинациях были вручены памятные статуэтки «Импульс», которые символизируют социальную энергию, дающую новый толчок к созиданию и устойчивому развитию.

Совершенствуя противодействие киберпреступлениям

На территории стран Содружества вопросам сотрудничества органов внутренних дел (полиции) по противодействию преступлениям в сфере информационных технологий уделяется большое внимание. За последнее время создана основополагающая нормативно-правовая база, определяющая перспективы его развития и пути совершенствования.

Так, в октябре 2008 г. Решением Совета глав государств СНГ утверждена Концепция сотрудничества государств – участников в сфере обеспечения информационной безопасности. В ходе Минского саммита глав государств СНГ (октябрь 2013 г.) одобрена Концепция сотрудничества государств – участников СНГ в борьбе с преступлениями, совершаемыми с использованием информационных технологий. На заседании глав правительств СНГ 20 ноября 2013 г. в Санкт-Петербурге подписано Соглашение о сотрудничестве государств – участников СНГ в области обеспечения информационной безопасности.

Межпарламентской ассамблеей СНГ приняты Рекомендации по совершенствованию и гармонизации законодательства государств – участников СНГ в сфере обеспечения информационной безопасности, которые направлены на установление общих подходов к правовому регулированию обеспечения информационной безопасности, укрепление и обеспечение сбалансированности национальных правовых систем в условиях информатизации общества, развитие международного информационного обмена, обеспечение безопасности информационных условий экономического и таможенного сотрудничества, стимулирование использования информационно-коммуникативных технологий в социальной и культурной сфере.

Созданная нормативно-правовая база предполагает выработку такой формы организации противодействия преступлениям в сфере информационных технологий, которая представляет собой систему комплексных правовых и организационных мер, направленных на профилактику, выявление и пресечение этих преступлений.

Таким образом, совершенствование деятельности органов внутренних дел (полиции) стран Содружества по борьбе с преступлениями в сфере информационных технологий на территории государств – участников СНГ заключается в активизации профилактической работы с потенциальными киберпреступниками, прежде всего подростками и молодёжью, обладающими навыками программирования, а также специалистами в сфере IT-технологий. Упор в таких кампаниях должен быть сделан на разъяснение последствий противоправной деятельности для тех, кто преступил закон. Профилактические и оперативно-профилактические меры должны разрабатываться и осуществляться применительно к различным видам преступлений и сферам преступной деятельности, с учётом типов преступного поведения и способов совершения преступлений.

Следует признать необходимой адаптацию рекомендованных международными организациями методик по противодействию отмыванию преступных доходов, проникновению криминального капитала в легальную экономику, с одной стороны, и его трансграничное перемещение в целях вывода из юрисдикции стран Содружества, с другой стороны, посредством применения электронных платёжных систем, электронных суррогатов денег и ценных бумаг.

Поскольку значительная часть электронных следов компьютерных преступлений носит временный характер, вопрос обеспечения хранения и сохранности электронных данных, относящихся к делу, имеет первостепенное значение.

Одной из главных проблем всех правоохранительных органов является отсутствие согласованных на международном уровне условий хранения операторами связи информации. В то время как правительства многих стран возложили на расположенных на их территориях операторов связи обязанность хранения данных в интересах правоохранительных органов, на международном уровне не существует единого общепризнанного стандартного срока, в течение которого обозначенные субъекты обязаны хранить соответствующую информацию. В результате в тех странах, где на операторов связи возложена подобная обязанность, правоохранительные органы могут быть в какой-то степени уверены в сохранности необходимых данных, что нельзя сказать о тех случаях, когда требуется получение сведений от операторов другой страны.

Традиционные механизмы правовой взаимопомощи и принцип суверенитета, одним из проявлений которого является то, что только правоохранительные органы государства могут производить следственные действия на его территории, требуют множества формальных согласований, делая раскрытие и расследование транснациональных киберпреступлений проблематичными, а порой невозможными.

В ходе дискуссий на различных межгосударственных площадках полицейского сотрудничества отмечаются и иные проблемы международного взаимодействия при расследовании компьютерных преступлений. К числу существенных проблем подобного рода можно отнести задержки или отказы в удовлетворении запросов о правовой помощи. В некоторых случаях это является результатом несовместимости уголовных нормативных баз, в других – следствием ограничений ведомственных нормативных правовых актов.

Практика проведения оперативно-разыскных мероприятий показывает, что фактически все международные кардерские и хакерские группы когда-либо пользовались услугами отдельных разработчиков вредоносного программного обеспечения, в результате чего эффективно применяли в своей противоправной деятельности сторонние программы для удалённого администрирования персональных компьютеров. Кроме того, известны сервисы по поиску определённых уязвимостей в корпоративных сетях с последующей их продажей третьим лицам.

Информационные технологии позволяют разрабатывать новые изощрённые и тщательно замаскированные виды преступного поведения. Возможность сращивания киберпреступности с террористическими организациями представляет собой особую опасность для общества. Поэтому необходимо вырабатывать и применять правовые, экономические, оперативно-разыскные и иные меры по недопущению взаимодействия представителей террористических сообществ и членов преступных группировок, специализирующихся на совершении высокотехнологичных преступлений, или разрыву уже существующих связей такого рода.

Решение этих задач требует совершенствования правовых и организационных основ оперативно-разыскной деятельности и международного сотрудничества по уголовным делам в рамках СНГ путём их приведения в соответствие с реалиями развития коммуникационных сетей и экономических отношений.

Сети индустриального Интернета являются привлекательным объектом для террористических атак. Противодействие такого рода угрозам в рамках юрисдикции одного государства, возможностей сил и средств специализированных подразделений его правоохранительных органов представляется затратным и малоэффективным, поскольку преступная деятельность такого рода носит преимущественно транснациональный характер.

В связи с этим очевидна необходимость организации сетевого мониторинга террористических техногенных угроз межгосударственного (наднационального) уровня одновременно с унификацией и стандартизацией сетевых протоколов, средств криптозащиты и защиты от несанкционированного проникновения в рамках цифрового пространства СНГ.

Необходимо создать действенную систему обмена информацией о лицах, участвующих в разработке программной продукции и оборудования, используемых для сбыта наркотиков, создателях интернет-сайтов и страниц в социальных сетях, на которых размещается информация о сбыте наркотических средств и психотропных веществ, а также о лицах, осуществляющих рекламу таких ресурсов.

Список перечисленных направлений совершенствования борьбы с преступлениями в сфере информационных технологий на территории государств – участников СНГ не является исчерпывающим, однако даёт представление о наиболее актуальных криминальных угрозах и путях их нейтрализации.

Таким образом, в качестве перспективной задачи видится создание на межгосударственном уровне Центра (подразделения, рабочей группы, действующей на постоянной основе) ситуационного предупреждения киберпреступлений, в компетенцию которого следует включить моделирование ситуаций, угрожающих безопасности государств – участников СНГ, и выработку мер предупреждения преступлений в сфере информационных технологий, а также методов их выявления и пресечения. Кроме того, Центр мог бы осуществлять организацию и координацию проведения в рамках СНГ комплексных совместных и (или) межведомственных профилактических, оперативно-разыскных мероприятий и специальных операций.

На эффективности взаимодействия МВД (Полиции) государств – участников СНГ положительным образом будет сказываться организация комплексного межгосударственного исследования факторов, состояния, динамики и тенденций развития киберпреступности на территориях стран Содружества, что позволит своевременно определять новые криминальные угрозы и вызовы, вырабатывать соответствующие меры противодействия, а в целом – наносить упреждающий удар.

С целью совершенствования правовых основ международного сотрудничества в указанной сфере возможно принять ряд организационных мер по унификации национального законодательства государств – участников СНГ в части противодействия киберпреступности.

В настоящее время отмечаемое несовершенство понятийного аппарата в указанной области существенно затрудняет решение многих нормотворческих и правоприменительных задач. Поэтому в качестве первого этапа совершенствования правовой базы международного сотрудничества по противодействию новым способам совершения преступлений видится разработка глоссария, согласованного и одобренного на межгосударственном уровне. Разработка определений, понятий, унификация и акцепция терминологии на межгосударственном уровне станет основой эффективного взаимодействия органов внутренних дел (полиции) стран Содружества в рассматриваемой сфере.

Представляется целесообразным создание рабочей группы по мониторингу законодательства в сфере противодействия киберпреступлениям, к основным функциям которой следует отнести выявление, фиксацию, анализ, криминалистическое исследование новых способов совершения преступлений в сфере информационных технологий, подготовку предложений по криминализации и последующей квалификации соответствующих деяний. Также в компетенцию данной группы следует включить решение таких вопросов, как выработка нормотворческих предложений по унификации законодательства стран Содружества в области противодействия новым видам преступлений в сфере информационных технологий и методическое сопровождение организации межгосударственного сотрудничества в области оказания правовой помощи по уголовным делам и противодействию таким угрозам.

Ещё одним немаловажным направлением сотрудничества является формирование единого подхода к организации противодействия и обучения высококвалифицированных специалистов в сфере борьбы с преступлениями, совершаемыми с использованием информационных технологий. Для этого необходимо в рамках СНГ определить базовую образовательную организацию по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров в указанной области.

Одним из приоритетов в сотрудничестве стран Содружества остаётся совершенствование единых подходов в борьбе с киберпреступностью с учётом постоянного эволюционирования и появления новых способов совершения преступлений, а также выработка мер по их предупреждению на территории государств – участников СНГ.

На первоначальном этапе важно определить порядок корректировки существующей стратегии, а также особенности мониторинга её реализации, что станет основой целеполагания для разработки международных программных и нормативных документов.

Нормотворческая работа и организационные усилия в области противодействия известным и новым преступлениям в сфере информационных технологий должны сочетаться с разработкой, внедрением и развитием двух составляющих обеспечения безопасности высокорисковых и системообразующих объектов, информационных сетей и систем обеспечения безопасности – современных информационно-аналитических инструментов и инженерно-технических средств по противодействию информационным ресурсам международных преступных и террористических организаций.

Учитывая динамику роста числа новых преступных проявлений в сфере информационных технологий, Совет министров внутренних дел государств – участников СНГ на очередном заседании, состоявшемся 28 июня 2017 года в г. Душанбе, заявил, что назрела необходимость создания системы совместных мер органов внутренних дел (полиции) стран Содружества в рассматриваемой сфере деятельности.

Для решения этого вопроса предлагается разработать механизм согласованных действий органов внутренних дел (полиции) государств – участников СНГ по противодействию новым видам преступлений, совершаемых на территории стран Содружества в сфере современных информационных технологий, включающий регламент проведения соответствующих мероприятий. Для действенности этого механизма целесообразно конкретизировать вопросы, касающиеся основных терминов, задач и форм согласованных действий, порядка взаимодействия и информационного обмена органов внутренних дел (полиции) государств – участников СНГ при возникновении критической ситуации в информационной сфере, связанной с распространением и развитием новых видов преступлений, представляющих угрозу для безопасности общества и государства.

Порядок взаимодействия, направления, формы, методы и организационные основы механизма согласованных действий должны осуществляться и применяться органами внутренних дел (полицией) государств – участников СНГ в пределах полномочий, которые будут предоставлены им национальным законодательством по противодействию преступлениям, совершаемым в сфере информационных технологий.

В качестве основных задач в рамках механизма согласованных действий МВД (Полиции) стран Содружества можно определить: проведение комплексного анализа и прогнозирование криминогенной обстановки; основные направления противодействия преступлениям, совершаемым в сфере информационных технологий; мониторинг законодательных и ведомственных нормативных правовых актов по проблемам противодействия рассматриваемым преступлениям; межведомственное взаимодействие и международное сотрудничество по вопросам противодействия преступлениям в указанной сфере.

В качестве форм согласованных действий органов внутренних дел (полиции) государств – участников СНГ по противодействию новым видам преступлений, совершаемым на территории стран Содружества, следует определить: обмен информацией, непосредственно относящейся к преступлениям в сфере информационных технологий и лицам, их совершившим; обмен оперативной, статистической, научно-методической и иной информацией для пополнения банков данных об указанных преступлениях; обмен научно-методической, технической литературой, нормативными правовыми актами, программными продуктами и решениями, используемыми в предупреждении, выявлении, пресечении, раскрытии и расследовании киберпреступлений в рамках взаимодействия и обмена опытом.

Оказание содействия на основании запросов органов внутренних дел (полиции) стран Содружества по предупреждению, выявлению, пресечению, раскрытию и расследованию преступлений в сфере информационных технологий может быть возложено на Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств – участников СНГ (БКБОП).

В раздел о порядке взаимодействия органов внутренних дел (полиции) государств – участников СНГ при возникновении критической ситуации в информационной сфере, связанной с распространением и развитием новых видов преступлений, представляющих угрозу для безопасности общества и государства, целесообразно включить сбор информации, на основании которой определяются проблема и разработка комплексных мер, осуществляемых по единому замыслу для эффективного противодействия.

Как представляется, предложенный механизм согласованных действий органов внутренних дел (полиции) государств – участников СНГ по противодействию новым видам преступлений, совершаемых на территории стран Содружества в сфере современных информационных технологий, в значительной степени повысит эффективность сотрудничества МВД (Полиции) стран Содружества в рассматриваемой области.

Колчевский И.Б., полковник полиции, кандидат юридических наук, доцент,

заместитель начальника Научно-исследовательского центра

№1 ФГКУ «ВНИИ МВД России»

Кузнецов А.Г., полковник полиции, доктор социологических наук, профессор,

заместитель начальника 2-го Управления БКБОП

Демковец О.В., полковник полиции, кандидат юридических наук, доцент,

старший инспектор по особым поручениям (БКБОП)

(Содружество № 4, 2018 г.)

«Перещеголять националистов»: в Думе объяснили действия Порошенко

В Госдуме объяснили решение Порошенко приравнял членов ОУН-УПА к ветеранам

Ярослав Медведев

Президент Украины Петр Порошенко утвердил поправки к закону «О статусе ветеранов», согласно которым члены националистической Украинской повстанческой армии и Организации украинских националистов получат социальные гарантии наравне с участниками боевых действий. В Госдуме считают, что Порошенко «пытается перещеголять националистов», поскольку ему «почти не на кого опереться перед выборами».

Президент Украины Петр Порошенко «плывет по течению», уравнивая членов УПА (организация запрещена в России) и ОУН (запрещенные в РФ организации) — украинских националистов — с ветеранами, заявил первый заместитель председателя комитета Государственной Думы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Константин Затулин. Об этом сообщает RT со ссылкой на депутата.

«Порошенко, не имея собственных принципов, пытается перещеголять националистов в том, что касается идеологии, для того чтобы выдать себя за идейного», — заявил российский парламентарий. Он добавил, что у президента Порошенко осталось очень мало союзников в преддверии выборов главы украинского государства.

Ранее Порошенко утвердил поправки к закону «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты», нацеленные на усиление социальный защиты для участников украинских националистических организаций. Среди категорий лиц, чья социальная защита была усилена — участники Украинской повстанческой армии (УПА, организация запрещена в России), вооруженных подразделений Организации украинских националистов (ОУН) и ряда других украинских радикальных движений.

После вступления закона в силу члены ОУН и УПА получат те же государственные социальные гарантии, что и участники боевых действий — ветераны Великой Отечественной войны и прочих конфликтов — к примеру, Афганской войны или АТО в Донбассе.

Член комитета Совета Федерации по международным делам Сергей Цеков поддержал мнение своего коллеги из Госдумы, заявив, что все решения глава украинского государства принимает, руководствуясь политической конъюнктурой.

Порошенко, по мнению сенатора от Крыма, делает все от него зависящее, чтобы заработать дополнительные политические очки. А поскольку его антирейтинг зашкаливает, он вынужден опираться на радикальных украинских националистов.

«К чему приведет это решение? Фактически, оно нивелирует результаты Великой Отечественной войны», — предположил российский сенатор, сообщает ФАН.

Идеология украинского национализма пользуется на Украине большой поддержкой. В августе украинский президент Петр Порошенко открыл военный парад в Киеве, посвященный дню независимости своей страны, словами из «Марша украинских националистов».

При цитировании президент Украины допустил ошибку. Всего Порошенко процитировал четыре строки из песни. «Марш украинских националистов» с 1932 года является гимном «Организации украинских националистов» (ОУН, запрещена в России).

Кроме того, в своей речи Порошенко призвал «разорвать все узы, которые связывают их с Российской Империей и Советским Союзом». По словам Порошенко, новое поколение украинцев должно сделать страну великой и исключить перспективу ее превращения «в зону российского влияния». Он также призвал разорвать связи с РПЦ, поскольку граждане Украины не могут быть свободными, в то время как «душа в плену».

Факельные шествия украинских националистов стали происходить в стране гораздо чаще. В апреле во Львове около 1 тыс. человек провели так называемый «марш величия и духа» в честь памяти дивизии СС «Галичина». Дивизия была сформирована 75 лет назад, в 1943 году.

В ходе марша украинские националисты выкрикивали лозунги «Украина превыше всего» и «Галичина» — дивизия героев». Также участники шествия несли флаги с эмблемой дивизии — желтым львом на голубом фоне с тремя коронами. Марш прошел от памятника Степану Бандере по центральным улицам Львова. Дивизия войск СС «Галичина» была набрана из украинских добровольцев в годы Второй мировой войны (1939-1945 годы).

Украинское националистическое формирование использовалось немцами в карательных акциях против французского Сопротивления, польских Армии Крайовой и Армии Людовой, а также югославских и советских партизан.

В середине декабря 2018 года Верховная рада Украины одобрила проект празднования памятных дат и юбилеев в 2019 году, согласно которому день рождения организатора украинского националистического движения Степана Бандеры считается официальным праздником.

В документе говорится, что 110-летний юбилей Бандеры (1 января 2019 года) станет официальным праздником. В следующем году на Украине официально отметят дни рождения русского художника-супрематиста Казимира Малевича, главы Директории УНР Симона Петлюры, футболиста и футбольного тренера Валерия Лобановского.