Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Рыбный бизнес Европы соберется в Санкт-Петербурге.

В рамках масштабного тура по продвижению Seafood Expo Russia, которая пройдет в Северной столице в сентябре, команда Expo Solutions Group посетила Нидерланды, Армению и Испанию. Предприятия-экспортеры этих стран проявили большой интерес к выставке.

Международный рыбопромышленный форум и Международная выставка рыбной индустрии, морепродуктов и технологий пройдут в Санкт-Петербурге с 13 по 15 сентября. На площади 13 тыс. кв. м соберутся представители рыбодобывающих компаний, заводов-переработчиков, поставщиков оборудования для обработки, упаковки и хранения рыбы и морепродуктов, транспортных организаций, научно-исследовательских институтов, образовательных учреждений, российских портов и верфей.

В этом году Seafood Expo Russia откроет участникам новые возможности: познакомит российское бизнес-сообщество с ключевыми игроками рыбной промышленности из стран Азии и Европы, в том числе СНГ, раскроет секреты вывода на рынок новых продуктов и продемонстрирует работу новейшего оборудования. Кроме того, участники и гости мероприятия смогут провести бизнес-диалоги с коллегами и получить свежий опыт в расширенной деловой программе форума и выставки.

Оператор выставки - Expo Solutions Group, генеральный информационный партнер компании – медиахолдинг Fishnews.

Для оборудования Нидерландов откроют новый рынок

В Амстердаме в Торговом представительстве РФ 14 мая состоялась встреча организаторов российской рыбной выставки и ключевых компаний-производителей технологического оборудования. Генеральный директор ESG Иван Фетисов рассказал зарубежным коллегам о возможностях и перспективах участия в Seafood Expo Russia. На презентации присутствовали представители компаний Penko Ingineering, Amacore, Glory Europe BV, Tribelt, Parlevliet & Van der Plas.

По словам генерального директора Glory Europe BV Карло Кроезе, участие в выставке - перспективный шанс развития долгосрочных отношений с бизнес-партнерами из России и возможность вывода новинок морозильного оборудования на новый рынок. Идею разделяет директор по маркетингу Tribelt Рене Спольдер (эта компания - поставщик современных конвейерных лент в рыбопереработке). Обе организации рассматривают возможность представить свою продукцию на совместном стенде.

Коллеги из Армении заинтересовались

В середине мая команда Expo Solutions Group представила Seafood Expo Russia в Ереване. Встреча прошла в Торговом представительстве России при поддержке фонда «Бизнес-Армения». На мероприятии присутствовали специалисты 15 стратегически важных компаний в сфере переработки рыбы и морепродуктов, аквакультуры и других отраслевых направлений. В том числе – «Хайц Ишхан», «А.С.П. Дел Мар», «Айр Ев Ворди Буниатяннер», «Эко Фуд» и Егвардский завод комбинированных кормов.

Специалисты ESG рассказали об аналитических разработках, рыночных трендах и продемонстрировали маркет-ревью по выходу продуктов Армении на российский рынок. По итогам встречи интерес к участию в предстоящей выставке выразили директор Евградского завода комбинированных кормов, председатель Союза производителей рыбной продукции и представители других компаний.

От Испании готовят объединенный стенд

Как сообщили Fishnews в Expo Solutions Group, среди национальных стендов заметную площадь планирует занять представительство Испании. В конце мая представители ESG посетили сразу два испанских города. В Виго на выставке судостроения и морских технологий Navalia для рыбопромышленников провели презентацию выставочного проекта Seafood Expo Russia.

Вторым важным местом встречи стал Мадрид, где расположены штаб-квартиры Aclunaga и Consemar - ассоциаций оптовиков, импортеров, переработчиков и экспортеров продукции рыболовства и рыбоводства. При содействии торгпредства РФ состоялись переговоры с генеральным секретарем конфедерации Cepesca, объединяющей более 800 рыбопромышленных компаний Испании, Хавьером Гаратом Пересом. Он подтвердил заинтересованность испанских компаний в участии в Seafood Expo Russia в составе объединенного стенда. По мнению главы Cepesca, эта выставка откроет возможности выхода на новые рынки и послужит укреплению международных связей.

Подписан Меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве между Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестром) и Государственным комитетом по земельному управлению и геодезии Республики Таджикистан. Подписание состоялось в присутствии Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Медведева и премьер-министра Республики Таджикистан Кохира Расулзоды. Подписи под документом поставили заместитель Министра экономического развития Российской Федерации – руководитель Росреестра Виктория Абрамченко и Председатель Государственного комитета по земельному управлению и геодезии при Правительстве Республики Таджикистан Курбон Хакимзода.

Меморандум предусматривает обмен опытом в области геодезии, картографии и управления геопространственной информацией между Росреестром и Комитетом. Стороны намерены также проводить встречи и семинары представителей России и Республики Таджикистан, содействовать сотрудничеству двух стран в промышленной и научной сферах, в том числе оказывать взаимную помощь в организации обучения и стажировок специалистов. Ведомства также договорились совместно взаимодействовать с международными организациями, связанными с геодезией, картографией и управлением геопространственной информацией.

Виктория Абрамченко также приняла участие в переговорах делегаций Республики Таджикистан и Российской Федерации в расширенном составе с участием Председателя Правительства Российской Федерации и премьер-министра Республики Таджикистан, которые состоялись в рамках официального визита Дмитрия Медведева в Республику Таджикистан.

Государственный комитет по земельному управлению и геодезии Республики Таджикистан является органом исполнительной власти, ответственным за разработку и проведение единой государственной политики в области землеустроительных работ, земельного кадастра, топографо-геодезических, аэрокосмических, картографических работ, государственной регистрации недвижимого имущества и прав на него, государственного контроля за использованием и охраной земель, а также за выполнением топографо-геодезических и картографических работ. Росреестр и Комитет сотрудничают в рамках деятельности международных организаций, в том числе Межгосударственного совета по геодезии, картографии, кадастру и дистанционному зондированию Земли государств – участников СНГ.

Первая встреча. О чем договорились Лавров и Ким Чен Ын?

Глава российского МИД и лидер Северной Кореи сделали заявления по итогам переговоров. «Ваш визит свидетельствует, какое внимание уделяет руководство России и президент Путин тому, чтобы далее развивать и укреплять наши отношения», — сказал Ким Чен Ын

Сергей Лавров впервые встретился с лидером КНДР. Глава российского МИД не посещал Северную Корею с 2009 года — тогда страной еще правил Ким Чен Ир.

Новый визит Лаврова — теперь уже в гости к Ким Чен Ыну — состоялся на фоне активной подготовки КНДР и США к возможной встрече двух лидеров в рамках переговоров о денуклеаризации. Ким Чен Ын принял главу российской дипломатии в своей резиденции «Пэкхвавон». До этого Лавров провел переговоры с северокорейским коллегой Ли Ен Хо.

Конкретных заявлений сделано не было. Сергей Лавров произнес несколько общих слов о «многокомпонентной проблеме» денуклеаризации и необходимости поэтапного снятия санкций.

Лаконичное заявление сделал и Ким Чен Ын. «Я думаю, ваш визит свидетельствует о том, какое внимание уделяет руководство России и президент Путин тому, чтобы далее развивать и укреплять наши отношения», — цитирует его ТАСС. С какой целью Лавров ехал в Пхеньян?

Константин Асмолов

ведущий научный сотрудник Центра корейских исследований Института Дальнего Востока РАН

«Я бы не сказал, что Москва решила напомнить о себе, потому что связи у нас довольно тесные, и я бы категорически не трактовал визит Лаврова как попытку успеть в автобус — все с Кимом успели пообщаться, а мы нет. Северная Корея нас во многом очень ценит именно потому, что, в отличие от других, мы не пытаемся давать советы, как себя вести, давить на Север и чего-то от него активно хотеть. Северная Корея — это для нас все-таки проблема третьего приоритета. Если вы посмотрите нашу концепцию внешней политики, на первом месте — пространство СНГ с точки зрения приоритетов, грубо говоря, Украина и не только, на втором месте — Ближний Восток, на третьем — Восток Дальний. За этим направлением продолжаем следить и уделяем ему достаточно большое внимание на уровне визита министра иностранных дел».

Одновременно с визитом Лаврова в Пхеньян Нью-Йорк впервые посетил вице-председатель высшего руководящего органа КНДР — ЦК Трудовой партии Кореи, который встретился с главой Госдепартамента Майком Помпео. О конкретных результатах также не сообщается, но очевидно, что обсуждались условия возможной встречи Трампа с Кимом и денуклеаризации Корейского полуострова.

Банк ВТБ принял решение продлить действие сниженных ставок в рамках ипотечного кредитования. Клиенты могут оформить ипотечный кредит от 8.9% годовых, рефинансирование – от 8.8% годовых. Об этом говорится в сообщении банка.

В рамках программы "Больше метров – меньше ставка" ипотечный кредит доступен по ставке от 8.9%. Предложение действует в случае приобретения недвижимости с общей или проектной площадью от 65 кв. м (включительно). По итогам четырех месяцев 2018 года в рамках данной программы ВТБ выдал 6.6 тыс. кредитов на 25 млрд руб. Это на 70% превышает показатель за аналогичный период 2017 года.

По кредиту на рефинансирование ипотеки другого банка ставка составляет 9% для зарплатных клиентов группы ВТБ и 9.3% – для клиентов других банков. При этом по сравнению с январем-апрелем 2017 года число рефинансированных кредитов в ВТБ выросло в 5 раз: всего совершено 8.2 тыс. сделок на сумму 16 млрд руб.

Ипотечный кредит с целью рефинансирования ипотеки стороннего банка по ставке 8.8% доступен зарплатным клиентам ВТБ в рамках специальной программы "Люди дела", которой могут воспользоваться работники сфер образования или здравоохранения, правоохранительных, налоговых органов, таможни, органов федерального и муниципального управления.

"Изначально действие специального предложения планировалось до 31 мая 2018 года, однако благоприятная ситуация на рынке позволила нам его продлить. Во-первых, средняя ставка по ипотеке в России продолжает снижаться – в апреле она опустилась до 9.57%, и наше предложение – лучше рыночного. Во-вторых, в этом году мы отмечаем повышенный спрос на ипотеку: за первые четыре месяца ВТБ выдал 63.,2 тыс. кредитов на 141.6 млрд руб.", - комментирует руководитель департамента ипотечного департамента ВТБ Евгений Дячкин.

Группа ВТБ - российская финансовая группа, включающая более 20 кредитных и финансовых компаний, работающих во всех основных сегментах финансового рынка. В странах СНГ группа представлена в Армении, на Украине, в Беларуси, Казахстане, Азербайджане. Банки ВТБ в Австрии, Германии и Франции работают в рамках Европейского субхолдинга во главе с ВТБ Банк (Австрия). Кроме того, группа имеет дочерние и ассоциированные банки в Великобритании, на Кипре, в Сербии, Грузии и Анголе, а также по одному филиалу банка ВТБ в Китае и Индии, два филиала ВТБ Капитал Plc в Сингапуре и Дубае.

Чистая прибыль группы ВТБ по МСФО за 4 месяца 2018 года составила 67.6 млрд руб., увеличившись в 1.9 раза в годовом исчислении. В апреле чистая прибыль ВТБ выросла в 1.6 раза до 12.1 млрд руб. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Чистая прибыль группы ВТБ по МСФО за 4 месяца 2018 года составила 67.6 млрд руб., увеличившись в 1.9 раза в годовом исчислении. Об этом говорится в сообщении ВТБ.

В апреле чистая прибыль ВТБ выросла в 1.6 раза до 12.1 млрд руб. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Чистые операционные доходы до создания резервов за 4 месяца и в апреле 2018 года выросли на 12% и 33.9% соответственно по сравнению с аналогичными периодами прошлого года.

Группа ВТБ - российская финансовая группа, включающая более 20 кредитных и финансовых компаний, работающих во всех основных сегментах финансового рынка. В странах СНГ группа представлена в Армении, на Украине, в Беларуси, Казахстане, Азербайджане. Банки ВТБ в Австрии, Германии и Франции работают в рамках Европейского субхолдинга во главе с ВТБ Банк (Австрия). Кроме того, группа имеет дочерние и ассоциированные банки в Великобритании, на Кипре, в Сербии, Грузии и Анголе, а также по одному филиалу банка ВТБ в Китае и Индии, два филиала ВТБ Капитал Plc в Сингапуре и Дубае

Миграция на паузе: Россия не спешит впускать таджиков

Медведев встретился с президентом и премьер-министром Таджикистана

Петр Нетреба (Душанбе)

Душанбе просит Москву продлить сроки разрешений на работу таджикских трудовых мигрантов. Их денежные переводы составляют треть ВВП Таджикистана. Этот вопрос был поднят во время первой заграничной командировки премьер-министра Дмитрия Медведева после переназначения на пост в мае этого года.

С 30 мая по 1 июня премьер-министр Дмитрий Медведев находится с официальным визитом в Таджикистане. Для него это первый заграничный визит после переназначения в начале мая главой правительства. Основная цель поездки — заседание Совета глав правительств стран СНГ. Но работа в Душанбе началась с двусторонних переговоров с президентом Таджикистана Эмомали Рахмоновым и премьером Кахиром Расулзода.

Отношения двух стран тесно связаны. Один из главных источников финансирования экономики Таджикистана — трудовые мигранты.

В 2015 году в этой стране начался банковский кризис, который не завершен и сегодня. Он стал следствием экономической просадки в России, когда произошло резкое сокращение финансовых переводов в Таджикистан от трудовых мигрантов.

Тогда банковская система республики столкнулась с проблемными кредитами, общий объем которых превысил $520 миллионов. У четырех коммерческих банков — «Точиксодиротбанка», «Агроинвестбанка», «Таджпромбанка» и «Фононбанка» — возникли серьезные задолженности перед вкладчиками и партнерами. В феврале 2017 года из-за этих проблем были отозваны лицензии на осуществление банковской деятельности у двух банков, допустивших дефолты — «Таджпромбанка» и «Фононбанка».

Для выхода из тяжелой ситуации власти страны обращались к международным финансовым институтам с просьбой предоставить $550 млн. Всемирный банк, Азиатский банк развития и МВФ согласились выделить в общей сложности $200 млн. Взамен они потребовали провести комплексную реформу банковского сектора. Требовалось полностью поменять менеджмент кризисных банков и разработать долгосрочную программу по изменению банковской структуры. В Душанбе от таких условий отказались и денег не получили.

Ситуация стабилизировалась в 2017 году, когда экономика России также начала восстанавливаться.

В 2017 году денежные переводы из России в Таджикистан, по данным ЦБ России, выросли на 31,4% и составили более $2,5 млрд. Для экономики Таджикистана переводы составили 35,4% ВВП.

Важность этого источника дохода таджикской экономики подтвердил и премьер Кахир Расулзода. По его словам, он предложил Дмитрию Медведеву решить вопрос продления срока регистрации и патентов на работу.

Таджикистан хочет, чтобы их трудовые мигранты могли пребывать в России без регистрации до 30 дней с общим пребыванием до 180 дней. Также на заседании межправкомиссии России и Таджикистана в Москве Расулзода предложил рассмотреть вопрос о семейном статусе мигрантов и их пенсионном обеспечении.

По данным министерства труда, миграции и занятости населения Таджикистана, в первом квартале 2018 года количество выехавших за рубеж на трудовую миграцию снизилось на 3% до 109 тыс. В Россию при этом выехали 105 тыс. человек.

В целом число граждан Таджикистана, которые въехали в Россию в 2017 году, составило 2,1 млн человек, что на 214 тыс. больше, чем по итогам 2016 года (данные МВД России). При этом численность трудовых мигрантов составляет 936,7 тыс. человек (+ 100 тыс. человек по сравнению с 2016 годом).

Во время текущего визита немедленного ответа от российской делегации Расулзода не получил. Не стали в этот раз обсуждать и прямую финансовую помощь, сказал 'Газете.Ru» первый вице-премьер Антон Силуанов.

Накануне переговоров в Таджикистане завершила работу миссия МВФ. Фонд 29 мая выступил с заявлением о «необходимости решительных мер для восстановления доверия вкладчиков к банковской системе».

По данным МВФ, соотношение госдолга Таджикистана к ВВП за последний год выросло с 42% до 51,4%. «Управление этих рисков потребует значительной фискальной консолидации для устойчивости долга», — считают представители Фонда. На начало 2018 года госдолг Таджикистана составил $3,7 млрд. Около $2,9 млрд приходятся на внешний долг, $770 млн — на внутренний.

Дмитрий Медведев посоветовал своим коллегам из правительства Таджикистана решать экономические трудности традиционными методами. По его словам, объем товарооборота в минувшем году рос не такими темпами, как хотелось бы. «Но по итогам первого квартала этого года отмечено его более зримое увеличение, почти на 20%. И эту тенденцию нужно обязательно закрепить», — подчеркнул Медведев.

Товарооборот между Россией и Таджикистаном в 2017 году составил 717,5 млн долл. При этом российский экспорт был на уровне 692,3 млн долл., тогда как таджикский экспорт - только 25,2 млн долл.

Он заявил, что в ходе переговоров стороны договорились о дальнейших шагах по развитию экспорта и активизации работ по текущим проектам.

Например, расширение экспортных возможностей российско-таджикского СП Сангтудинская ГЭС-1. Эта ГЭС была построена при участии России еще в 2009 году. Теперь речь идет о включении ГЭС в проект CASA-1000 (Central Asia — South Asia), предусматривающий объединение энергосистем Кыргызстана, Таджикистана, Афганистана и Пакистана. Считается, что проект позволит Таджикистану и Киргизии продавать в страны южной Азии избыточные в летнее время 1 300 МВт объемы электроэнергии. Но проект этот заработает не раньше 2020 года.

Пока по итогам переговоров были подписаны меморандумы о сотрудничестве между Росреестром и аналогичной службой в Таджикистане, а также между ФАС и таджикским антимонопольным ведомством. Еще одно соглашение — гуманитарное, об условиях работы средней русской школы №7 в Кулябе, которая могла быть закрыта после вывода в 2015 году российских войск из этого города.

31 мая 2018 года в г. Душанбе замглавы ФАС и начальник антимонопольного ведомства Таджикистана подписали Меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве в области антимонопольной политики

Предметом документа является взаимодействие конкурентных ведомств, в том числе при помощи обмена опытом при рассмотрении дел о нарушении антимонопольного законодательства, а также в рамках адвокатирования конкуренции.

Кроме того, сотрудничество между конкурентными ведомствами России и Таджикистана будет продолжено в рамках проведения двусторонних встреч, конференций, участия в деятельности Межгосударственного совета по антимонопольной политике (МСАП), Штаба по совместным расследованиям нарушений антимонопольного законодательства государств-участников СНГ, Координационного совета по рекламе при МСАП и др.

«Мы уже давно взаимодействуем с антимонопольными ведомствами СНГ по развитию конкурентной политики. Подписанное соглашение между ФАС России и Государственной антимонопольной службы при Правительстве Республики Таджикистан позволит повысить эффективность правоприменения, т.к. многие правонарушения уже вышли за пределы одного государства и приняли трансграничный характер», - сообщил замруководителя ФАС Сергей Пузыревский.

В завершение встречи замглавы ФАС пригласил представителей конкурентного ведомства Таджикистана принять участие в международном мероприятии «Неделя конкуренции в России», которое состоится в г. Сочи с 24-26 сентября 2018 года.

На 48-м заседании Межгосударственного совета по антимонопольной политике 30 мая 2018 года заместитель руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин рассказал о подготовке доклада, посвященного 25-летию Межгосударственного совета по антимонопольной политике.

В 2006 году решением членов Межгосударственного совета по антимонопольной политике (МСАП) был создан Штаб по совместным расследованиям нарушений антимонопольного законодательства государств-участников СНГ.

В течение 10 лет под руководством Штаба был проведен ряд исследований состояния конкуренции на различных рынках в государствах – участниках СНГ, а именно, на рынках авиаперевозок (2008 год), телекоммуникаций (2010), продажи продовольственных товаров в розничных торговых сетях (2012), нефти и нефтепродуктов (2014), лекарственных средств (2015). Каждое такое исследование помогало выявить проблемы развития конкуренции в исследуемой отрасли и выработать рекомендации по развитию конкуренции на данных рынках.

В частности, проведенный анализ рынка услуг по продажам продовольственных товаров через торговые сети в государствах – участниках СНГ свидетельствует о существовании на этом рынке типичных проблем, характерных не только для государств – участников СНГ, но и для многих стран ЕС.

Выводы проведенной работы подтверждают необходимость обеспечения баланса интересов торговых сетей и предприятий-поставщиков, который может достигаться в том числе за счет устранения антиконкурентных вертикальных ограничений в договорах поставщиков, дистрибьютеров и розничного звена; стимулирования объединения производителей с продавцами, не входящими в крупные сети, в целях повышения их рыночной силы и противостояния крупным торговым сетям; улучшения качества и системы контроля за качеством продукции (услуг) и усиления надзора за соблюдением всеми участниками рынка соответствующих требований; а также дальнейшего совершенствования действующего законодательства.

Выводы, сделанные в рамках Рабочей группы по нефти, способствовали развитию биржевой торговли нефтепродуктами в России и расширению сотрудничества с другими странами мира по этим направлениям.

С помощью исследования состояния конкуренции на рынке лекарственных средств в государствах – участниках СНГ удалось выявить проблемы развития конкуренции на всех этапах обращения лекарственных средств, проанализировать вопросы реформирования системы государственного регулирования, направленного на внедрение проконкурентных и прозрачных механизмов деятельности в данной отрасли.

«Анализ показал, что цены на лекарства в аптеках государств – участников СНГ в целом выше, чем в большинстве рассмотренных стран ЕС и БРИКС. Кроме того, мы увидели незаинтересованность крупнейших международных фармацевтических компаний осуществлять поставки дорогостоящих лекарственных средств на территорию государств Содружества, имеющих низкую емкость рынка лекарственных средств, что снижает доступность лекарственной помощи для населения таких государств», - сообщил Анатолий Голомолзин.

«Хотелось бы отметить, что значимость использования в национальном законодательстве стран Содружества понятия взаимозаменяемости лекарственных средств и необходимость определения порядка установления их взаимозаменяемости, а также формирование информационной базы взаимозаменяемых лекарств значительно сократит количество нарушений при проведении торгов, обеспечит экономию бюджетных средств, выделяемых на закупку лекарств и будет стимулировать фармацевтические компании снижать цены», - добавил заместитель руководителя ФАС России.

Развитию конкуренции будет способствовать и установление единообразия содержаний инструкций воспроизведенных и оригинальных препаратов, автоматическое внесение изменений в инструкции по медицинскому применению всех аналогичных препаратов при изменении данных о противопоказаниях и побочных эффектах одного из взаимозаменяемых лекарственных средств.

На 48-м заседании МСАП также обсуждались вопросы состояния и тенденциях рекламного рынка государств – участников СНГ, создания совета рынка продовольственных товаров государств – участников СНГ, план работы Межгосударственного совета по антимонопольной политике на 2019-2020 годы.

Пресс-конференция Дмитрия Медведева и Кохира Расулзода

Из стенограммы:

К.Расулзода: Уважаемые представители средств массовой информации, дамы и господа!

Мы высоко оцениваем результаты официального визита Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Анатольевича Медведева в Республику Таджикистан. В ходе переговоров, которые прошли в атмосфере дружбы и полного взаимопонимания, мы детально обсудили актуальные вопросы повестки дня наших двусторонних отношений, сверили позиции сторон по перспективам их дальнейшего развития.

Основу переговоров составляли вопросы экономического взаимодействия и его комплексного развития. В этом направлении мы условились наращивать совместные усилия по дальнейшему расширению экономической составляющей взаимоотношений, в том числе в рамках межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству. В контексте рассмотрения ключевых направлений торгово-экономического сотрудничества двух стран была выражена взаимная заинтересованность в более полном использовании существующих возможностей для увеличения объёмов и оптимизации структуры товарооборота, совместной реализации конкретных экономически выгодных проектов. Было отмечено, что на сегодняшний день в Таджикистане зарегистрировано более 300 совместных предприятий с участием российских партнёров, которые осуществляют свою деятельность в таких важных отраслях, как гидроэнергетика, горнорудная промышленность, производство строительных материалов, сельское хозяйство, строительство, связь, лёгкая промышленность, финансовые услуги и, конечно, сфера торговли. Было заявлено, что стороны рассматривают сотрудничество в этих областях как одно из ключевых направлений взаимодействия своих государств.

Были также обсуждены вопросы, связанные с пребыванием таджикских трудовых мигрантов на территории Российской Федерации. Нами были намечены дальнейшие действия по рассмотрению и изучению вопросов, связанных с увеличением срока регистрации граждан Республики Таджикистан в Российской Федерации, упрощением требований и сроков для получения патента на осуществление трудовой деятельности. Была обсуждена тематика правового статуса членов семей трудовых мигрантов и студентов, обучающихся в вузах России.

Важное место в переговорах занимали вопросы углубления культурно-гуманитарного сотрудничества. Мы высказались за дальнейшее расширение отношений наших стран в областях науки и образования, культуры, информации и искусства. Стороны отметили важность проведения запланированных в 2018 году Дней культуры Таджикистана в Российской Федерации и Дней города Душанбе в Санкт-Петербурге.

По итогам переговоров было подписано три межведомственных документа, направленных на расширение двустороннего взаимодействия в области образования, антимонопольного регулирования, земельных ресурсов и кадастра. Мы пришли к мнению о необходимости наращивания нашего взаимодействия по этим и другим направлениям взаимовыгодного сотрудничества.

В заключение хотел бы подчеркнуть своё глубокое удовлетворение состоявшимися переговорами. Убеждён, что официальный визит Председателя Правительства дружественной России откроет новую страницу богатой истории отношений между двумя государствами.

Д.Медведев: Уважаемые представители средств массовой информации, только что завершились наши переговоры с Премьер-министром Таджикистана господином Кохиром Расулзода. Они прошли в доверительном, конструктивном ключе. И в очередной раз подтвердили, что наши страны связывают крепкие стратегические отношения. Мы подробно обсудили состояние и перспективы двусторонних отношений по всем ключевым вопросам, только что господин Премьер-министр об этом сказал. Это и гидроэнергетика, и сельское хозяйство, и миграция, и культура, и образование. Подписаны три соглашения, которые открывают новые перспективы сотрудничества в образовании, антимонопольной политике, геодезии.

Мы в целом отметили, что торгово-экономические отношения между нашими странами развиваются. В товарообороте доля нашей страны составляет практически четверть. Объём двусторонней торговли в прошлом году, может быть, рос не так, как мы хотели, о чём только что говорили с Президентом страны, но по итогам I квартала этого года отмечено его более зримое увеличение – почти на 20%. И эту тенденцию нужно обязательно закрепить. Я имею в виду такие области, как сельское хозяйство, торговля, поставки техники. Мы договорились о дальнейших шагах, которые могли бы поддержать развитие экспорта, активизировать работу по текущим проектам. Наш крупнейший проект на сегодня – это Сангтудинская ГЭС-1. Я хорошо помню, как мы почти 10 лет назад вместе с уважаемым Эмомали Шариповичем открывали эту станцию. Знаем, как для Таджикистана важен этот проект. Не менее важен он и для России, в него вложены знания наших специалистов, наши технологии, наши инвестиции. Поэтому в общих интересах обеспечить максимальную отдачу от его работы. В ходе переговоров мы на эту тему обменялись предложениями.

Расширяется культурно-гуманитарное сотрудничество. Российское высшее образование неизменно востребовано в Таджикистане. На текущий учебный год для республики выделено 618 государственных стипендий.

В местных школах применяются российские образовательные программы, стандарты. Соглашения, которые были подписаны, открывают новые перспективы. Мы продолжим направлять в ведущие школы республики преподавателей из нашей страны. С 1 сентября этого года здесь будет работать уже более 50 учителей по различным предметам. Эта инициатива была несколько лет назад предложена и сейчас получила массу положительных откликов.

Нынешний год насыщен и культурными событиями. Сейчас проходит Год культуры в СНГ. Запланированы показы на театральной сцене, неделя российского кино, музейные гастроли, а осенью в Москве и Санкт-Петербурге пройдут Дни культуры Таджикистана.

В заключение хочу ещё раз поблагодарить Президента страны Эмомали Шариповича Рахмона и моего коллегу Премьер-министра господина Расулзода за рабочую атмосферу и те результаты, которые мы вместе рассматриваем как весьма успешные.

Таджикистан. Россия > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 31 мая 2018 > № 2625935 Дмитрий Медведев, Кохир Расулзода

Paбoтa в Италии: как найти, кем устроиться и сколько можно заработать?

Переезд на работу в Италию с первого взгляда кажется неплохой затеей: отличный климат, радушные и дружелюбные местные жители, потрясающая кухня, разнообразие традиций, культурных и исторических достопримечательностей. Атмосфера Италии пленяет с первого же дня посещения и позволяет найти обстановку по душе, ведь каждый город здесь – со своим характером. Экономика страны развивается стабильно и по темпу роста в посткризисный период – в пятерке лидеров ЕС. Найти работу сможет каждый. Вопрос в том, с какой зарплатой и условиями труда. Ведь за хорошие места здесь придется «побороться» с местными и гражданами других стран ЕС.

В Италии хорошо и солнечно лишь с первого, туристического взгляда. На деле, в местном финансовом секторе – немало проблем: государственный долг, который сейчас достиг 130% от ВВП, постоянно растет. А уровень безработицы https://prian.ru/news/35930.html  на начало 2018 года составлял 11%. Причем среди молодежи данный показатель достигает 35%! Неудивительно, что почти 40% всех итальянских эмигрантов https://prian.ru/news/35486.html  – молодые люди в возрасте 18 – 34 лет. Самые «популярные» в этом плане регионы – Ломбардия, Сицилия, Венето и Лацио.

Разумеется, местные власти стараются развивать экономику. На первое место в производственном секторе выходят потребительские товары высокого качества. Север Италии больше развит в промышленном плане, юг – привлекателен с точки зрения сельского хозяйства. Самые развивающиеся отрасли – туризм, производство еды, вина, техники, автомобилей, одежды, керамики, текстиля.

Кстати, самая благополучная итальянская провинция по качеству жизни, согласно рейтингу 2017 года https://prian.ru/news/35719.html  – Беллуно на северо-востоке. Также в категории лучших - Аоста и Сондрио. И в целом верхние места списка занимают провинции на севере и в центре Италии.

А нужны ли мы в Италии?

В 2016 году в стране было выдано https://prian.ru/news/35652.html  6,6% всех ВНЖ в Евросоюзе. Государство охотно идет навстречу трудовым мигрантам. С 1998 года здесь, как и во многих европейских странах, введено квотирование: ежегодно власти распределяют общий объем квот для зарубежных работников между 20 регионами страны.

Квоты разнятся в зависимости от страны иммигранта (с большей вероятностью выберут граждан государств, с которыми Италия подписала соглашение о реадмиссии); по типу работников (наемные либо предприниматели), а также по сроку трудоустройства и области деятельности. Немало квот выдается для сезонных работников в сельском хозяйстве. Вообще в последние годы итальянских квот выделяется больше, чем в любой другой стране ЕС.

Между тем, в рейтинге InterNations https://prian.ru/news/35702.html , который определил список лучших и худших стран для экспатов по качеству жизни, простоте адаптации, финансам и работе, Италия оказалась почти в самом конце. Несмотря на то, что здесь очень лояльное миграционное законодательство, предполагающее минимум бумажной волокиты, и ВНЖ, обеспечивающее полное социальное равенство с коренными жителями, придется потрудиться, чтобы найти хорошее место.

Чего всегда хватает – так это вакансий, предполагающих физический труд: опять же сельское хозяйство, рабочие специальности и т.д. Но учтите, что оплата тут – далеко не самая высокая, а труд – нелегкий. Потому, чтобы в Италии обрести «место под солнцем», нужно или иметь востребованное образование, потратив силы на подтверждение квалификации, либо страстно хотеть жить в этой стране, независимо от тяжести работы и уровня оплаты.

Как найти работу в Италии?

При поиске обращайте внимание на регион, ведь разделение страны на Север и Юг – более сильное, чем вы думаете. В Милане говорят, что южной Италии просто не существует – есть Север Африки. Если брать за точку отсчета Рим, то регионы, расположенные южнее и севернее, коренным образом отличаются по предлагаемой работе, культуре, традициям.

На Севере гораздо больше шансов найти работу на предприятии. На Юге в основном требуются сезонные работники в сельское хозяйство. К тому же, в южных регионах сложнее с языковой адаптацией, здесь много местных диалектов. На Севере зарплаты выше и шансов найти подходящее место – больше, хотя Юг колоритнее и более комфортен с точки зрения климата.

При поиске работы основной источник – конечно, интернет.

Сайты

Cambio Lavoro http://www.cambiolavoro.com/lavoro.htm  – официальная биржа вакансий службы занятости Италии. Помимо предложений от частных компаний, здесь публикуются объявления о востребованных специалистах в государственных учреждениях страны.

TrovoLavoro https://lavoro.corriere.it/  – наиболее популярный итальянский ресурс для поиска работы. Одно из преимуществ – удобная подробная система поиска. Также здесь публикуют актуальную информацию об изменениях в трудовом законодательстве, есть полезные статьи с советами по составлению резюме, прохождению собеседований.

Jobrapido https://it.jobrapido.com/  – позволяет искать работу во всех сферах, охватывая все регионы страны.

Lavoro E Carriere http://annunci.lavoroecarriere.it/  – один из первых сайтов по трудоустройству в Италии. Позволяет загрузить резюме, найти вакансии в зависимости от местоположения и сферы. Есть множество полезных материалов и ссылок на нужные ресурсы.

Другие сайты на иностранном языке:

CareerJet.it

Indeed

Learn4Good

KiJiJi

Neuvoo

SimplyHired

XPATJobs

Jooble

Subito

Bakeca

InfoJobs

JobiJoba

Ресурсы на русском языке (в основном, размещают вакансии, требующие физического труда, низкой квалификации):

24ru.com

Trud.com

EuRabota

Работа за границей

Международная биржа труда

Специализированные сайты

Jobs In Milan – поисковик работы в Милане для англоговорящих сотрудников,

Pambianko Jobs – работа в сфере моды,

Fashion Jobs – также вакансии в модной индустрии,

Studenti – вакансии для студентов,

Jobict.it – работа для IT-специалистов,

LT и JobinTurism – работа в области туризма

Дополнительные методы

Итальянские центры занятости http://www.cerco-lavoro.info/lavoro/centro-impiego/ . В них есть информация по всем актуальным в стране вакансиям, местные специалисты помогают найти подходящую работу, консультируют по поводу возможностей. Но такой вариант доступен, только если вы находитесь в Италии.

Местные издания. Здесь не только публикуются вакансии, но также можно разместить информацию о себе. В основном, это крупные газеты и журналы: Il Corriere della Sera, La Repubblica, Il Sole 24 Ore, Il Messaggero.

Знакомые и родственники, которые уже живут в Италии. Кстати, в 50% случаев итальянцы находят работу https://prian.ru/news/36608.html  именно через друзей и семью.

Рассылка резюме напрямую работодателям. Поищите вакансии на сайтах, к примеру, следующих крупных компаний страны: Fiat, Pirelli, Generali Group, Eni, Enel Finmeccanica.

Агентства по подбору персонала. Вариант только для тех, у кого уже есть итальянский ВНЖ. Полный список местных рекрутинговых агентств публикуется в издании «Le societa di ricerca e selezione delpersonale publicata dal Sole 24 ore», которое продается практически в каждом киоске печати и книжном магазине.

Курсы повышения квалификации

Если у вас уже есть ВНЖ в Италии, но вы хотите расширить свои возможности – идите на специализированные курсы, где сможете обучиться ряду специальностей: от мастера по маникюру до дизайнера. По завершению выдается диплом. Чтобы получить актуальную информацию по теме, используйте два способа:

Зайдите в окружную администрацию (circoscrizione), где имеются буклеты о предстоящем наборе. Вы узнаете, какие курсы запускаются в ближайшее время, условия, период и место проведения.

Загляните на специальные сайты: Informa Giovani http://www.informagiovaniroma.it/tags/corsi-gratuiti , Emagister .

Требования для иностранцев

Язык. Если вас интересует хорошая работа в Италии, не надейтесь устроиться без знания языка. Исключение – международные компании, где, возможно, получится обойтись только английским. Или подсобные, сельскохозяйственные работы, а также работа в бизнесе, который организовали русскоязычные граждане. И то: последний вариант актуален, если на этой работе не потребуется контактировать с местными жителями. А таких вариантов мало.

Подтверждение квалификации. Довольно хлопотная процедура, так как дипломы, выданные в странах СНГ, не принимаются в Италии. Потому, чтобы устроиться по специальности, придется перевести диплом в посольстве страны, а также узнать, какие дисциплины из сданных на родине вам не зачтутся – и пересдать их. Также потребуется пройти профессиональную аттестацию, если вы хотите работать как врач, юрист, химик, инженер, геолог, агроном, психолог, социальный работник, журналист, коммерческий агент и т.д. Срок действия полученного подтверждения – 3 месяца. Так что в идеале в этот период нужно найти работу в Италии.

Резюме. Составляется по стандартной для Европы форме. Здесь https://europass.cedefop.europa.eu/it/documents/curriculum-vitae  есть подробная инструкция по заполнения с примерами. В конце необходимо вставить строку “Autorizzo il trattamento dei miei dati personali, ai sensi del D.lgs. 196 del 30 giugno 2003”, означающее, что вы согласны на обработку персональных данных.

Разрешение на работу

На сайте Министерства труда и социальной политики http://www.lavoro.gov.it/Pagine/default.aspx  Италии указано, что для работы в стране у иностранца должно быть разрешение и виза. Чтобы получить первый документ, потребуется вначале найти подходящее место, пройти собеседование и заключить контракт. Оформлением разрешения на работу занимается наниматель. Для этого он подает в Иммиграционную службу Префектуры заявление, сопровождая его документами, подтверждающими статус компании.

Важно, чтобы работодатель указал все будущие условия работы специалиста, которые не должны быть хуже, чем у местных жителей. Далее разрешение подается в Полицейское управление, которое в течение 20 дней выдает допуск на прием иностранного работника. Разрешение и допуск наниматель отправляет зарубежному сотруднику, который прикрепляет эти документы к остальному пакету для подачи на визу.

В течение восьми дней после прибытия необходимо обратиться в отделение полиции по месту жительства и в течение 60 дней получить ВНЖ в стране, срок действия которого не превышает периода, указанного в договоре (не больше одного года). В первые пять дней работы ваш начальник должен сообщить о вашем присутствии в департамент по труду, чтобы получить трудовую книжку для сотрудника.

Если вы потеряли работу до того момента, когда закончилось разрешение, можете обратиться в центр занятости, чтобы в течение года найти новое подходящее место.

Читайте также: Италия: полезные советы для переезда https://prian.ru/pub/36365.html 

Рабочая виза

В течение шести месяцев, пока действует разрешение на работу, иностранец должен получить в итальянском Консульстве своей страны рабочую визу типа D «per lavoro subordinato» сроком действия минимум 90 дней. Необходимые для этого документы указаны на сайте Визового центра Италии http://italy-vms.ru/dokumenty-na-rabochuyu-vizu/ .

Если решение положительное, Консульство не только вклеивает стикер в паспорт, но и рассылает уведомления в МВД Италии, Министерство труда и соц.обеспечения, Государственный институт страхования от травматизма на производстве и Национальный институт социального обеспечения.

Если у вас высокая квалификация, и вы – востребованный в Италии специалист, есть возможность получить Голубую Карту ЕС https://prian.ru/pub/36046.html   . Тогда для вас расширяются возможности в плане трудоустройства, а процесс приглашения родственников заметно упрощается.

Востребованные специальности

Высококвалифицированные: IT-специалисты, врачи, инженеры-конструкторы (особенно в области альтернативных источников энергии), бухгалтеры и финансисты, профессиональные переводчики, маркетологи, дизайнеры, энергетики.

Работа без высшего образования: работники в сфере туризма и культуры (гиды, менеджеры), сотрудники торгово-маркетингового направления (менеджер по продажам, продавец) и сферы обслуживания (официант, мастера по маникюру, парикмахеры); технические и строительные специалисты (электрики, монтажники, каменщики, фрезеровщики и т.д.), водители, повара.

Работа без специальных навыков и знаний: няни и сиделки, помощники по хозяйству, обслуживающий персонал в кафе, отелях, на предприятиях, сборщики урожая и подсобные рабочие на сельскохозяйственных фермах.

Зарплаты

В 2018 году до вычета налогов средняя зарплата итальянца составляет €29 300 в год, что на 2,1% больше показателя 2017 года. После всех отчислений работник получает на руки около €1 580 в месяц. По уровню оплаты труда Италия находится на 9 месте среди 15 стран Еврозоны.

Точного размера минимальной заработной платы в Италии не зафиксировано. Но и минималка, и самая маленькая пенсия, и пособие по безработице (при наличии трудового стажа) составляют порядка €700.

Если анализировать различия зарплат в зависимости от квалификации, то разрыв между руководящими должностями и обычными сотрудниками – колоссальный. К примеру, директора и начальники до вычета налогов в среднем получают €114 450 в год, а кадровые, офисные работники - €57 580. Клерки, служащие на низких должностях зарабатывают около €32 260 в год, а сотрудники без квалификации получают около €25 700.

Как мы уже отмечали выше, условия занятости на Севере и Юге страны разнятся. В северных провинциях зарабатывают в среднем на 7% больше, чем в центральных, и на 16,6% больше, чем в южных. Самые большие зарплаты в 2017 году были в Милане (в среднем - €34 500 в год), а самые маленькие – в Мессине (€22 770), Кротоне (€22 740) и Медио-Кампидано (€22 440).

Больше всего получают финансовые специалисты (в среднем - €41 990 в год), инженеры, фармацевты, энергетики, страховщики, программисты, преподаватели престижных вузов, шеф-повара (€30 000 – 38 000). В самом низу – работающие в сельском хозяйстве со средними доходами в €15 000 – 20 000 в год до вычета налогов. Но, справедливости ради, в этой сфере 90% занятых – люди без специальных знаний и опыта. Примерно столько же получают работники салона красоты, таксисты, охранники и прочие разнорабочие.

В Италии играет роль опыт. Молодой специалист получает примерно в 1,5 раза меньше, чем человек со стажем работы в 40 лет. Определяет уровень дохода и образование: выпускники университетов в среднем зарабатывают в 1,5 раза больше, чем люди, не закончившие вуз.

Итак, если вы решили переехать в Италию – хорошо подумайте, по какой специальности вы сможете работать в стране. Ведь при тамошних расходах хорошо себя ощущают только специалисты с узкой или высокой квалификацией, востребованные на местном рынке. Рабочий класс зарабатывает немного, не говоря уже о сезонных трудящихся. Но тут все зависит от ваших целей: если хотите освоиться в стране, пожить в отличном климате среди природных красот, сменить обстановку и понять, желаете ли здесь остаться – даже вариант быть помощником по хозяйству или собирать фрукты будет неплохим.

Автор Виктория Закирова

Выступление и ответы на вопросы Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на Международном научно-экспертном форуме «Примаковские чтения», Москва, 30 мая 2018 года

Уважаемый Александр Александрович,

Коллеги, друзья,

Дамы и господа,

Я признателен за новую возможность выступить на Международном форуме имени выдающегося российского государственного, научного и общественного деятеля академика Е.М.Примакова. Для меня это, по-настоящему, большая честь. Считаю Евгения Максимовича, с которым работал во второй половине 1990-х гг. в Министерстве иностранных дел, своим старшим товарищем и учителем, как, наверное, и большинство тех, кто с ним когда-либо общался.

Проведение нынешней представительной конференции под эгидой одного из ведущих российских академических институтов – ИМЭМО, тоже носящего имя Е.М.Примакова, – стало доброй традицией. «Примаковские чтения» зарекомендовали себя как площадка серьезного диалога авторитетных специалистов о наиболее актуальных проблемах международной политики и мировой экономики.

Сегодня нет недостатка в броских формулировках, с помощью которых политики, эксперты, ученые стремятся определить существо момента в международных отношениях. Говорят о кризисе «либерального мирового порядка» и наступлении «постзападной» эпохи, о «горячем мире» и о «новой холодной войне». Это обилие формул само по себе свидетельствует об отсутствии, наверное, пока единого понимания происходящего. А также – о весьма динамичном и противоречивом состоянии системы международных отношений, которое трудно охарактеризовать, по крайней мере, на данном этапе, одной звонкой фразой. Возможно, лучше других с этой задачей справились авторы сквозной темы нынешних «Примаковских чтений» «Риски нестабильного миропорядка», не по-академически дерзко объединившие в ней одновременно и «нестабильность», и «порядок».

Очевидно, что мировая система проходит испытание на прочность. Сталкиваются разнонаправленные тенденции. Прежде всего, это глобализация, о которой мы уже долгое время говорим. Она способствовала новому витку экономического и технологического развития, усилила взаимосвязанность, потребность в совместных подходах, чтобы сообща справляться с вызовами времени. Другой объективной характеристикой современного мира является укрепление в нем полицентричных начал, цивилизационного многообразия, в основе которого – национальная, культурная идентичность и суверенитет. Два этих процесса сегодня принимают форму нездоровой конкуренции, соперничества прежних и сложившихся новых центров экономического развития и связанного с ним политического влияния. При этом линии размежевания проходят не только между странами, но и внутри государств, претендующих на образ самых успешных. В угоду ложной политкорректности подавляются права граждан на собственную историческую идентичность. Демократии превращаются в заложников меньшинств, отрицающих интересы большинства. Технологическая революция переиначивает традиционные уклады обществ. Прежняя капиталистическая модель постоянного повышения благополучия сегодня не оправдывает своих обещаний.

На фоне обострения этих противоречий сужается пространство конструктивного международного сотрудничества. Входят в привычку односторонние действия, разрушающие общепризнанные правила и девальвирующие коллективные договоренности. Как сказал Президент России В.В.Путин, выступая на ПМЭФ-2018, «правилом становится игра без правил». Инструментализируется силовой потенциал в его различных ипостасях, в том числе в экономическом и информационном измерении. Видим уже даже не угрозы применения силы (кстати, запрещенные Уставом ООН), а прямое, ничем не оправданное и необоснованное ее использование – для достижения сиюминутных, конъюнктурных интересов под откровенно выдуманными, смехотворными предлогами. Продолжаются практика вмешательства извне в дела независимых государств, призывы к смене законных правительств и попытки повлиять различными методами на внутренние процессы других государств. Наработанные столетиями традиции межгосударственного взаимодействия, культура дипломатического диалога, поиска компромиссов, подменяются стремлением любой ценой ущемить оппонента, доказать свое превосходство, используя методы беспардонного давления «на своих и на чужих».

Когда подорвано доверие, отброшены устоявшиеся нормы и правила – возрастают риски неконтролируемой эскалации. А современные технологии снижают психологический порог применения оружия массового поражения. Война представляется компьютерной игрой, видеокартинкой на экране монитора. Рождается иллюзия, что силовой сценарий можно удержать в рамках локального «кинетического действия». И вот уже принимаются стратегии кардинального повышения роли ядерного оружия, совершенствуются ядерно-оружейные комплексы, строятся планы на космическое и киберпространство. Все это может иметь фатальные последствия для всей планеты. Вспоминаются апокалиптические прогнозы 1980-х гг. прошлого века о «ядерной зиме». Она, по счастью, не наступила. Хотя наступила «арабская весна», которая через череду трагических событий тоже обострила проблему ОМУ. Имею в виду выход США из СВПД по ИЯП в расчете на организацию тотальной конфронтации с Тегераном, да и множество инсценированных ситуаций с якобы применением химоружия Правительством Сирии в русле линии Запада на смену режима в Дамаске.

Прискорбно, что подобные откровенные спекуляции на тему ООН ради достижения узкокорыстных геополитических целей лишь искусственно обостряют и без того критическую ситуацию в сфере распространения ОМУ и обеспечения стратегической стабильности.

Едва ли сегодня нужно всерьез меряться размерами красных кнопок, вновь тестировать пределы решимости друг друга, приближая мир к опасной черте.

Очевидно, что крупные державы, обладающие арсеналами ядерного оружия и средств его доставки, несут особую ответственность за поддержание глобальной стратегической стабильности. Именно поэтому Президент России В.В.Путин в Послании Федеральному Собранию еще раз призвал партнеров сесть за стол переговоров и вместе подумать над обновленной, перспективной системой международной безопасности и устойчивого развития цивилизации.

Мы готовы к честной взаимоуважительной работе со всеми, кто искренне верит не просто в баланс сил, а в согласованную многостороннюю политику на основе общности интересов, международного права, совместное мирное будущее, развитие и процветание всего человечества. Именно такие подходы позволят наиболее полно реализовать, не отступаясь от их сути, суверенные приоритеты всех участвующих в подобном взаимодействии стран и народов.

Попытки искусственно исключить, волюнтаристски обойти или выдавить кого-либо на периферию процесса, решить все вопросы в узкой группе государств – заведомо непродуктивны, а в долгосрочном плане –ущербны для самих инициаторов. История мировой политики знает тому немало примеров. Один из наиболее поучительных связан с войной 1853-1856 гг., ознаменовавшей, как известно, окончательный распад т.н. «Венской системы» в Европе. Российская Империя тогда уступила в Крымской кампании и была оттеснена, как казалось победителям, на обочину европейской политики. Эти негативные для нашей страны последствия спустя не столь продолжительное время были преодолены, большая заслуга в чем принадлежала канцлеру А.М.Горчакову. А вот европейское равновесие без России оказалось серьезно нарушено, что во многом положило начало деструктивным тенденциям на континенте, приведшим к Первой мировой войне.

Вглядываясь в прошлое, мы не должны упускать из виду будущее. Присутствующие в этом зале специалисты в сфере стратегического прогнозирования согласятся, что при всех технологических достижениях, при всем совершенствовании аналитических методик мы все же пока не получили в свое распоряжение того «хрустального шара», который позволял бы в точности увидеть ожидающее нас впереди. И если честно, это даже хорошо. Будущее делается сейчас. Мы сами формируем его своими ожиданиями, своими планами, задумками, и, главное, своими ежедневными делами, направленными на их реализацию.

У нас нет других рецептов того, как добиваться долгосрочного, устойчивого урегулирования наиболее острых современных международных кризисов, кроме кропотливой работы на основе многосторонних подходов и международного права, вовлечения всех заинтересованных участников и, прежде всего, собственно сторон того или иного конфликта. Идет ли речь о ядерной проблеме Корейского полуострова или СВПД, внутреннем конфликте на Украине или войне с терроризмом в Сирии – вновь и вновь убеждаемся, что ультиматумы и силовое давление, навязанное извне, в том числе через принуждение неприемлемы и обречены на неуспех. Как обречены и попытки взвинчивать ставки – в стиле вестернов и сериалов про звездные войны. Возможно, подобные методы ведения дел эффективны в бизнесе, но в современных международных отношениях «эскалация ради деэскалации» порождает серьезнейшие риски.

Искать компромиссы и взаимоприемлемые развязки, формировать совместное понимание, взращивать ростки доверия – очень непросто, особенно там, где земля разворочена снарядами и обильно полита человеческой кровью. Позитивный результат отнюдь не гарантирован. Но иного пути нет, если мы действительно хотим добиться прочного урегулирования конфликтов и справедливого демократического мироустройства.

Чтобы уверенно стоять на ногах в сегодняшнем сложном и противоречивом, динамично меняющемся мире, нужно быть не только крепким и сильным, но и открытым для сотрудничества с другими, для всего нового, что позволит успешно справляться с вызовами современности. В одиночку даже самые передовые страны этого сделать не смогут. Приоритетом внешней политики России, наряду с обеспечением национального суверенитета, безопасности и развития, выступает содействие устойчивому поступательному прогрессу страны в интересах повышения уровня жизни граждан. Эту задачу мы решаем на путях выстраивания прагматичного взаимовыгодного сотрудничества, экономической и хозяйственной интеграции с нашими союзниками и партнерами через сопряжение крупных, ииновационных проектов, создание широких пространств взаимодействия, современной инфраструктуры, цифровых коммуникаций и транспортных коридоров.

В основе такой совместной работы лежит сходное видение международных процессов, принципов межгосударственного общения и организации мирового сообщества – на прочной правовой основе, в интересах всех его членов при соблюдении их суверенитета и коренных национальных интересов. Эти подходы разделяют наши евразийские союзники, члены ОДКБ, ЕАЭС, СНГ, участники таких новых форматов, как ШОС и БРИКС.

Особым примером может служить всеобъемлющее стратегическое партнерство России с КНР, а также стратегическое российско-индийское партнерство, сотрудничество с государствами АСЕАН. В последнее время заметно активизировались и связи с Японией, Южной Кореей. Все это вписывается в любимое политологами понятие «разворот России на Восток», хотя речь идет о естественном для нашей страны, с ее огромными просторами и уникальным геополитическим положением, включении в развитие одного из самых динамичных регионов мира.

Именно Е.М.Примакову принадлежит авторство концепции многополярности, зародыш которой он видел в выстраивании треугольника РИК, который позволил бы создать не конфронтационный, а объективный балансир западному доминированию. И сегодня, когда РИК дал старт объединению БРИКС, когда в «двадцатке» «БРИКС плюс» уравновешивает «семерку» и стимулирует выработку общеприемлемых подходов к мировой экономике, финансам, а в перспективе – и к мировой политике, это величайшее наследие примаковской мысли раскрывается в полной мере.

Россия остается открытой для взаимовыгодного сотрудничества со всеми, в том числе с европейскими, американскими партнерами. Об этом на днях шла речь на Петербургском международном экономическом форуме. Как показывает жизнь, у нас много общих интересов как в хозяйственной сфере, так и в области мировой политики. Главное – договариваться по-честному, взаимоуважительно и равноправно.

Спасибо за внимание. Готов ответить на ваши вопросы.

Вопрос: Одна из панелей на «Примаковских чтениях» называлась «Новая биполярность: миф или реальность». Три года назад в нашем прогнозе будущего миропорядка, сделанном совместно с Атлантическим советом, биполярность была одним из возможных сценариев, что, как мы оценили, не является лучшее перспективой. Прошедшее с тех пор время, последние события, особенно включение России, КНР и Ирана в санкционные списки, на мой взгляд, закладывает камни в основу новой биполярности, в рамках которой с одной стороны будут, скажем, Россия, КНР и Иран, а с другой – США и их союзники по НАТО. Как Вы относитесь к этому сценарию?

С.В.Лавров: Не думаю, что он оптимальный для всего человечества, да и для самих участников этих раскладов. Я завершил своё вступительное слово отсылкой к опыту «двадцатки», которая была создана давно, но в 2010 г. стала собираться на саммиты. До этого она работала на министерском и экспертном уровнях. Все участники этого процесса согласились с тем, что в рамках «Группы двадцати» надо решать принципиальные вопросы, договариваться о компромиссах, прежде всего по мировым экономическим и финансовым проблемам. Было понимание, что затем эти компромиссы уже будут переводиться на международно-правовой язык в рамках группы Всемирного банка, МВФ. Конечно, у них не всегда получается договариваться, однако это гораздо лучше, чем отсутствие такого механизма, поскольку в нём собраны те самые протагонисты, о которых Вы сказали. Да, там нет Ирана, но понятно, что члены БРИКС, в частности, Россия, Китай, Индия, отражают интересы тех стран, возможности которых пока ещё несильно отражены в мировых структурах.

Постепенно в «двадцатке» стали появляться внешнеполитические темы. В этом году, когда «Группа двадцати» собиралась в Аргентине, происходило то же самое. Думаю, что процессы «политизации» повестки дня «двадцатки» при сохранении, конечно же, приоритетности финансово-экономической тематики будут развиваться всё активнее. Такая политизация (в хорошем смысле) «Группы двадцати» во многом будет компенсировать ожидания тех, кто хотел бы напрямую участвовать в принятии решений в СБ ООН, но пока такой возможности лишён. Это сложная проблема, но если коротко, то вижу выход из многих проблем через согласие, о том, что в «двадцатке» можно искать компромиссы без лишнего шума, дискуссий в залах СБ ООН и ГА ООН, а потом выработанные договорённости без потери лица кого бы то ни было оформлялись бы с участием всех остальных членов мирового сообщества. Это не должно восприниматься как неуважение к тем, кто не входит в «двадцатку». Я убежден, что подавляющее большинство из этих стран с колоссальным облегчением вздохнёт, узнав о том, что в «двадцатке» достигнуты те или иные договорённости.

Вопрос: Один европейский наблюдатель по вопросам внешней политики сравнил Президента США Д.Трампа с обезьяной, которая катится на велосипеде. Он пояснил: не надо спрашивать обезьяну, куда она едет. Она просто одета в человеческую одежду, крутит педали и куда-то едет. При всей неполиткорректности этого образа, не кажется ли Вам, что манера нынешнего Президента США, его нелинейность, волюнтаризм (Вы уже привели в пример его личное решение по поводу разрыва иранской сделки) сделали мир ещё более волатильным, нестабильным, что это создает дополнительные проблемы в том числе и нашему государству?

С.В.Лавров: Нас называют медведем, тоже говорят, что медведи катаются на велосипедах и даже мотоциклах. Если говорить о сути вопроса, отклоняясь, конечно, от образов, то упомяну уже приведённую цитату Президента России В.В.Путина, который сказал, что правилом становится игра без правил. Это не может, конечно, обнадёживать, но мы имеем дело с лидером, которого избрал народ крупнейшей мировой державы. При всей непредсказуемости, порой зигзагообразности линии, которую продвигает Вашингтон, с ним надо работать, и мы к этому открыты. По целому ряду направлений, не слишком большому, но тем не менее контакты поддерживаются. Мы – за то, чтобы они расширялись.

Безусловно, мы должны учитывать, что на внешнюю политику Вашингтона влияет огромное количество факторов, актёров (почему-то их называют «акторами»), причём далеко не всегда в одном направлении, но очень часто в прямо противоположном. Колоссальная доля внешнеполитических решений в Вашингтоне принимается с оглядкой на внутриполитическую ситуацию, и чем ближе промежуточные выборы, тем больше это будет проявляться. Наверное, лучше было бы иметь более предсказуемые виды на американскую внешнюю политику, но реальность есть реальность.

Вопрос: На фоне разногласий Европейского союза и США по трём ключевым проблемам – иранской ядерной сделке, Сектору Газа и торговой войне между этими полюсами мира – как Вы думаете, есть ли сейчас тренд в сторону сближения России и ЕС, особенно учитывая, что недавно в России побывали лидеры ЕС – Президент Франции Э.Макрон и Канцлер Германии А.Меркель?

С.В.Лавров: Я бы говорил не о сближении, а о нормализации отношений. Все, наверное, убеждались много раз в жизни, быту, международных делах, что, когда ты решаешь сделать ставку на кого-то одного, а от всех остальных либо отвернуться либо ими пренебрегать, либо наказывать их за нечто, что тебе самому не нравится, тогда ты сокращаешь своё пространство для устойчивого продвижения интересов, для манёвра.

Я почувствовал на Петербургском форуме, как и многие обозреватели (читал в наших СМИ оценки зарубежных гостей), осознание необходимости не обижаться друг на друга, но стараться понять мотивы действий каждого участника мирового общения. Надо решать вопросы в прямом диалоге, а не заявлять о том, что они – за сотрудничество с Россией, как только Россия выполнит все их требования: выполнит Минские договорённости, освободит Крым, заставит Президента Сирии Б.Асада пойти на политическое урегулирование и т.п. На каком-то этапе добавлялось и требование, чтобы Председатель Госсовета КНДР Ким Чен Ын вёл себя «правильно». Много других сюжетов прямо публично использовались для того, чтобы потребовать от нас преодоления всех этих проблем.

Так, конечно не получится. Думаю, что умные люди это понимают. Они осознают, что, если есть вопросы, то надо садиться и разговаривать, а не заявлять, что мы виноваты, потому что «хайли-лайкли». При этом Великобритания, которая выходит из Евросоюза, чудесным образом сумела убедить почти весь ЕС выслать российских дипломатов на основании только «большой вероятности», как они сами говорят, а на самом деле – на основании отсутствия каких-либо фактов (напомню, что расследование до сих пор не завершено). По такой же модели начинают действовать и наши голландские коллеги, объявляя на пресс-конференции, что у них тоже «хайли-лайкли», что всё это сделала Россия, и требуя от нас только одного – чтобы мы сказали, что это наша воинская часть, система «Бук» и больше ничего. При этом все наши вклады в это расследование, которое опять-таки далеко не завершено, отвергаются. Они объявили то, о чем говорили еще в 2014 г., но решили сделать это публично, думаю, в контексте их собственных размышлений о предстоящих в России крупных международных мероприятиях – есть такое желание подпортить настроение. Однако это попытки с негодными средствами.

Объявив, что это лишь промежуточный вывод, Австралия и Нидерланды тут же написали нам ноту с требованием начать с нами переговоры о размере компенсации семьям погибших. Как это можно воспринимать? С такими подходами хотят нормально общаться? Думаю, что манерам тоже нужно учиться. Я упоминал об утере многими культуры дипломатии, и это печально, это заразительная вещь: голословные обвинения по Скрипалям (потом, дескать, будем расследовать), малайзийский «Боинг» (мы знаем, что это сделала Россия, но будем расследовать, а потом всё расскажем), использование химических веществ под Дамаском в городе Дума (это, мол, сделал Б.Асад, расследование надо проводить, но пока оно ещё не началось, мы его немножко разбомбим), очередная трагедия вчера в Киеве, где журналист А.Бабченко был застрелен в подъезде собственного дома. Премьер-министр Украины уже заявляет о том, что это сделали российские спецслужбы, хотя расследование ещё не начиналось.

Эта мода, которую задают авторы такого рода ведения международных дел, очень печальна, но, как видите, многие её подхватывают, особенно те, кто, как наши украинские соседи, пользуются полной безнаказанностью со стороны своих западных кураторов и абсолютно игнорируют их советы о том, как наводить порядок у себя дома, потому что знают, что Украина нужна западным кураторам для того, чтобы продвигать русофобские взгляды и всячески создавать неудобные для нашей страны ситуации. Кто знает историю, должны понимать, что всё это бесполезно и бессмысленно.

Вопрос (перевод с английского): Вы справедливо говорили, что Крымская война была тем моментом, когда Россию вытолкнули из Европы. Это имело серьёзные последствия в реорганизации континента и было одним из факторов, который привёл сначала ко Франко-прусской войне, а затем к Первой мировой войне. Многие во Франции не хотят отталкивать Россию от Европы. Президент Франции Э.Макрон на днях в Санкт-Петербурге как раз говорил об обратном, о том, что Россия неизбежно является частью Европы. У нас есть проблема – это Украина. Нам нужно выйти из этого рамочного мышления и не продлевать автоматически санкции каждые полгода. Для этого необходимо обеспечить отвод войск и делать политические шаги для стабилизации ситуации в Донбассе, возвращения суверенитета Украине и начала нормальных отношений с Россией. Этого хочу я и многие люди во Франции. На какие шаги готова пойти Россия в этом направлении?

С.В.Лавров: Боюсь ошибиться, но я услышал, что Вы сформулировали вопрос в той логике, которая уже не раз обрисовывалась нашими европейскими коллегами. А именно, что они очень хотят нормализовать отношения с Россией, но надо урегулировать украинский кризис, потому что санкции были введены исключительно против России в связи с украинским кризисом и они, как Вы правильно сказали, продлеваются каждые шесть месяцев. Наши партнёры из ЕС говорят, что считают лишним продлевать санкции, но ссылаются на принцип консенсуса. Я никогда не инициирую разговор о санкциях, но если говорить о консенсусе, то это означает, что если кто-то один посчитает что-то неправильным, то консенсуса нет. Поэтому насчёт того, что все вынуждены автоматически продлевать санкции, понимая их тупиковость – это отдельная тема.

Тем не менее, санкции были введены против России. Они никогда не вводились в отношении других участников «нормандского» процесса и тем более в отношении украинской стороны. Мы ведём речь о документе, который безальтернативно признаётся всеми «дорожной картой» по урегулированию кризиса в Донбассе, я имею ввиду минский «Комплекс мер», который в феврале 2015 г. в течение семнадцатичасового переговорного марафона лично писали главы государств России, Украины, Франции и Канцлер Германии. В нём всё сказано. С тех пор мы многократно объявляли перемирия, которые нарушались, многократно начинали разведение сил и средств, которые потом опять возвращались на место. Если читать отчёты Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ, то этим грешат обе стороны конфликта – украинское правительство с его войсками и специальными силами и ополченцы самопровозглашённых ДНР и ЛНР. Если читать доклады Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ (а мы их читаем), то теперь там можно увидеть много очень важного, что раньше не присутствовало. Напомню, что ОБСЕ должна работать на территории всей Украины, о чём мы периодически говорим, и она стала включать в свои доклады информацию о том, как на Украине попустительствуют неонацистам, радикалам и прочие нелицеприятные факты, в том числе связанные с попыткой изъятия церковной собственности и т. д.

Мы уже в течение нескольких лет обращаем внимание ОБСЕ на то, что хотели бы видеть в докладах не просто фразу о том, что в результате перестрелок погибло и ранено столько-то мирных жителей, разрушены школы, больницы и детские сады. Мы хотели бы видеть географическую привязку – на какой стороне больше поражение гражданских объектов. Недавно разговаривали с нашими французским коллегами, когда на переговорах был Президент Франции Э.Макрон, и положили на стол справку, которую ОБСЕ рассылает всем своим членам. В ней указано, что с января по середину мая со стороны украинских правительственных сил было в пять или шесть раз больше обстрелов гражданских объектов в Донбассе (по количеству поражённых гражданских объектов). В результате обстрелов украинскими вооружёнными силами территории Донбасса на стороне ополчения за этот период убито пять гражданских лиц. На украинской стороне в результате обстрелов не погиб ни один гражданский житель и лишь один ранен, а на стороне ополченцев – в несколько раз больше. Мы «заставили» миссию ОБСЕ, начиная с сентября прошлого года, включать такие факты в свои доклады. Это удалось сделать с огромным трудом. Надо отдать должное руководству ОБСЕ – на них оказывалось колоссальное давление украинцами и их западными друзьями, чтобы такую географическую разбивку не давать. Но сейчас она присутствует.

Эта тема бесконечная. Вот ещё два примера о том, как выполняются Минские договорённости и те компромиссные договорённости, принимаемые лидерами четырёх стран «нормандского формата» для начала практического движения к реализации минского «Комплекса мер». В октябре 2016 г. в Берлине главы государств договариваются о начале разведения сил и средств, тяжёлой техники и подразделений вооружённых сил. Лидеры сами смотрели в карту и определяли три деревни для того, чтобы сделать их пилотными районами, где в течение двух недель должно состояться разведение тяжёлой техники, сил и средств в целом. Я помню наизусть эти три района: Петровское, Золотое и Станица Луганская. В Петровском и Золотом разведение состоялось очень быстро. В Станице Луганской представители Киева почему-то стали заявлять, что разведение может состояться только если будет «тишина» в течение семи дней (ни единого нарушения договорённости о прекращении огня). С тех пор миссия ОБСЕ, в том числе на заседаниях Контактной группы и телефонных конференциях экспертов «нормандского формата» более 20 раз официально констатировала, что они зафиксировали периоды продолжительностью в неделю и более, когда не было ни одного нарушения режима прекращения огня. Каждый раз в ответ на это украинские представители говорили, что это «ваша статистика», а они насчитали несколько выстрелов. Я не утрирую, так оно и есть. Поэтому разведение сил в Станице Луганской до сих пор не состоялось.

В связи с недавним принятием закона «о реинтеграции Донбасса», который трактуется официальными лицами Украины непосредственно как военный инструмент решения проблемы Донбасса, они просто перечеркнули Минские договорённости и за эти последние месяцы в тех самых двух пунктах, где год с лишним назад разведение состоялось быстро, снова заняли свои позиции.

Когда мы разговариваем с германскими и французскими коллегами, они всё прекрасно понимают и видят. Но единожды сказав, что на Украине произошёл не государственный переворот, а победила демократия, и сейчас Украиной управляют светочи демократии, трудно потом «съесть свою шляпу».

Поэтому деэскалировать ситуацию необходимо. Нам говорят о желании нормализовать положение, но требуют помощи, чтобы «слезть с забора», на который сами забрались и не знают, как оттуда спрыгнуть. И всё равно мы готовы на компромисс несмотря ни на что.

Второй пример. В октябре 2015 г. в Париже Президент России В.В.Путин, Президент Франции Ф.Олланд, Канцлер Германии А.Меркель и Президент Украины П.А.Порошенко обсуждали, как синхронизировать действия по военной деэскалации в сфере безопасности в Донбассе и действия по политическим реформам, которые Президент Украины П.А.Порошенко обязался провести, подписав Минские договорённости, включая амнистию, особый статус Донбасса, закрепление этого статуса в Конституции и проведение выборов. Тогда на наш вопрос, почему нельзя принять закон о статусе Донбасса, который уже готов, П.А.Порошенко сказал, что сначала надо провести выборы, а потом он подпишет этот закон. На вопрос о причинах, он ответил, что не может предоставлять особый, льготный статус Донбассу, не зная, кого они там выберут. Это нормально с точки зрения демократии? Любой избиратель хочет знать, каким объёмом полномочий будет обладать тот кандидат на какую-то должность, за которого будут отданы голоса.

Министр иностранных дел ФРГ Ф.-В.Штайнмайер предложил пойти на компромисс: закон об особом статусе вступит в силу на временной основе в день голосования, когда закроют избирательные участки, а на постоянной основе – когда ОБСЕ издаст окончательный доклад по итогам выборов (обычно выходит через пару месяцев). Все согласились. Когда через год после Парижа в 2016 г. встречались в Берлине, Президент России В.В.Путин поинтересовался, почему за этот период все попытки в рамках Контактной группы и «нормандского формата» положить эту «формулу Ф.-В.Штайнмайера» на бумагу блокировались украинскими властями. Президент Украины П.А.Порошенко ответил, что не знает, какой будет доклад ОБСЕ. Вдруг он будет гласить, что выборы были нечестными и несправедливыми. На что Президент России В.В.Путин сказал, что мы автоматически исходили из того, что для вступления закона в силу доклад должен констатировать честность и справедливость выборов. Предложил так и записать, расширить «формулу Ф.-В.Штайнмайера». Согласились, что на временной основе закон вступит в силу в день голосования, на постоянной – в день выхода доклада ОБСЕ, если он будет констатировать, что выборы были честными, свободными и справедливыми. Прошло полтора года. По-прежнему все наши усилия положить эту формулу на бумагу просто отвергаются Киевом.

Сейчас наши германские и французские коллеги предлагают провести министерскую встречу «нормандского формата». Эта встреча будет иметь смысл исключительно в том случае, если эти два провала, которые я упомянул (разведение сил и средств в Станице Луганской и фиксация на бумаге «формулы Ф.-В.Штайнмайера», будут восполнены и «нормандская четвёрка» примет соответствующее заявление. Без такого заявления по этим двум темам, ставшим позором для нашей работы в «нормандском формате», собираться бессмысленно.

Нам известно, что наши запанные коллеги, французы, немцы и ряд других европейцев, в закрытой работе с Киевом на всё это обращают внимание и побуждают к соответствующим действиям. Но публично считается неполиткорректным критиковать тех, кто «несёт свободу украинскому народу». Никакой реакции на закон «о реинтеграции Донбасса», который, подчеркну ещё раз, прямо квалифицируется украинскими руководителями, как военный способ решения этой проблемы. Нет реакции на закон «Об образовании», который дискриминирует все языки национальных меньшинств. Нет реакции на то, что был отменён закон «Об основах государственной языковой политики», который обеспечивал права национальным меньшинствам в регионах Украины жить и трудиться на своём языке.

Пока такая «страусиная» позиция сохраняется, очень трудно, даже при нашей доброй воле (я рассказал о нескольких случаях, когда мы шли на уступки, показывая готовность гибко подходить к имплементации Минских договорённостей), добиться положительных результатов.

Вопрос: Вы нарисовали достаточно тревожную картину конфронтации в российско-американских отношениях и подхода к некоторым «красным линиям». На основании Ваших контактов с американцами в последнее время, также ваших коллег из других министерств, ведомств, которые сейчас задействованы в этом диалоге, какова динамика последнего времени, последних месяцев, недель? Эта конфронтационность растет, снижается либо мы топчемся на месте?

С.В.Лавров: К сожалению, конфронтационность стала нормой. Наверное, это самый короткий ответ. Это не от нас зависит. Мы не хотим продолжать эту конфронтационность в отношениях ни с США, ни с кем бы то ни было еще. Периодически мы слышим сигналы из Вашингтона, в том числе от Президента США Д.Трампа, о необходимости нормализовать отношения. Мы к этому готовы, но ждём конкретных предложений. Мы готовы к возобновлению контактов по всем направлениям, потому что, когда несколько месяцев назад достигается договоренность возобновить, наконец, профессиональный разговор по кибербезопасности и когда наша делегация прилетает к месту встречи, а там никого из американцев нет. Кстати, совсем недавно, когда у меня была встреча с Министром иностранных дел ФРГ Х.Маасом, я у него также поинтересовался, почему немцы отменили в последний момент планировавшуюся встречу межведомственных российско-германских групп экспертов по кибербезопасности. Ответ был поразительный. Министр иностранных дел ФРГ Х.Маас сказал мне, что мы не могли встречаться, потому что за три дня до назначенной встречи была хакерская атака группировки под названием «Снэйк» на ресурсы министерств обороны и иностранных дел ФРГ. Я впервые слышал об этой группировке, атаке и что нас в ней обвиняют. Вот эта та же самая логика – «хайли лайкли». И раз «хайли лайкли», покайтесь, а потом мы будем с вами обсуждать, как сотрудничать в той самой сфере, где нам не нравится, как вы себя ведете. Поэтому будем ждать. У нас терпения много. Тем временем, конечно, если гражданское общество, политологи и экспертное общество будут встречаться, к чему интерес и у американских политологов присутствует, мне кажется, это будет полезно.

Вопрос: На ПМЭФ-2018 Президент Российской Федерации В.В.Путин сказал, что по поводу европейской безопасности можно обращаться к России. В зале раздался смех. Это была шутка или это было сказано серьезно?

В развитие этой темы и Вашего сегодняшнего выступления, которое мне показалось довольно тревожным (по поводу предупреждения насчет возможности конфликта), видите ли Вы возможность реальной большой войны в Европе? Если да, то кто, с кем и когда, по-вашему мнению, может это начать?

С.В.Лавров: Не надо продолжать. Ответ на первую часть последнего вопроса – упаси Бог. Это не шутки, когда мы говорим о безопасности, которую нужно обеспечивать совместно. Это ведь не наша придумка. Это неоднократно принимавшаяся на высшем уровне политическая декларация, в том числе в рамках ОБСЕ, то есть с участием США. Декларация гласила, что безопасность неделима и никто не должен укреплять свою безопасность за счет безопасности других. Под этим подписались еще в 1990 г. в Париже все главы государств и правительств ОБСЕ. И потом это обязательство неоднократно подтверждалось. Но когда лет 10 назад мы предложили кодифицировать это политическое обязательство и сделать его юридически обязывающим, заключив соответствующий договор, нам сказали категорическое «нет». Это было аргументировано тем, что юридические гарантии безопасности могут иметь только члены НАТО. Вот философия и менталитет тех самых разделительных линий, раскола Европы, продвижения НАТО на Восток, вопреки дававшимся многократным обещаниям еще Советскому Союзу. Вот такая ситуация. Поэтому мы не шутим и хотим совместно обеспечить безопасность. Если у кого-то есть еще память, то надо возвращаться к обещаниям.

Вопрос: Есть ли угроза войны в Европе?

С.В.Лавров: Я уже сказал, упаси Бог.

Вопрос: А слова насчет того, что «Россия поможет европейцам укрепить безопасность»?

С.В.Лавров: Я только что об этом сказал. Безопасность можно укреплять только сообща. Потому что, когда сейчас Евросоюз рассчитывает избавиться от зависимости и капризов Вашингтона в сфере безопасности, и начинает формировать свой подход к обороне, опираясь на себя и даже устраивая обсуждение таких проектов, как «военный Шенген». Имею в виду, что по всему Евросоюзу нужно сделать удобной транспортную логистику для передвижения сил и средств на всякий случай, не приведи Бог. К этому начинанию мгновенно подключилось НАТО. Я вас уверяю, что они никуда от Североатлантического альянса не денутся. Это опять будет блоковое мышление и блоковый подход к обеспечению безопасности. Приглашения будут следовать из Польши и других стран. Например: вот вам 2 млрд. долл. США, постройте нам свою базу и обнажите штыки в сторону агрессора – России. Это, конечно, печальная психология.

Вопрос (перевод с английского): Как Вы оцениваете ситуацию вокруг Ирана, в частности, учитывая особенные отношения России с Израилем и Саудовской Аравией? Какова Ваша позиция в отношении развития конфронтации между Израилем и Ираном в Сирии?

С.В.Лавров: Мы действительно имеем хорошие отношения со всеми перечисленными Вами странами. Ни с одной из них, как и с любой другой страной, у нас нет стопроцентного совпадения позиций по всем вопросам. Но это наш принцип – разговаривать со всеми без исключения, особенно тогда, когда есть противоречия в оценках. Мы не согласны с оценками, которые опираются на тезис о том, что Иран – корень всех проблем в регионе – в Сирии, Палестине, Ливане, Ираке, упоминается также ряд других стран. И на абсолютную пагубность и большую опасность раскола в исламе, потому что отношения между большинством монархий Персидского залива и Ираном приобрели межрелигиозный разрез, когда сунниты и шииты выступают как смертельные враги, что очень прискорбно.

Мы неоднократно призывали Организацию исламского сотрудничества (ОИС) и Лигу арабских государств (ЛАГ) обратить на это внимание и вернуться к тем инициативам, которые еще достаточно давно Король Иордании Абдалла II выдвигал в контексте объединения всех мусульман. Это по-прежнему очень актуальная работа. Точно так же мы с нашими израильскими партнерами, рассматривая региональную ситуацию, излагаем свой подход, который говорит о необходимости как и в любом другом конфликте вовлекать все стороны в переговоры, а не пытаться их изолировать.

Сейчас, к сожалению, в том числе и США, берут курс на изолирование Ирана, в расчете, что можно будет «удушить» его и заставить опять каким-то образом менять свою политику. Одно из условий – Иран должен изменить свое поведение в регионе. Это то же самое, как нас просят изменить свое поведение везде, прежде чем с нами будут нормально разговаривать. Надо садиться за стол переговоров. Мы предложили им много лет назад созвать конференцию, похожую по своей задумке на ОБСЕ, для региона Персидского залива, где участвовали бы арабские страны залива, Иран, ЛАГ, ОИС, пять постоянных членов СБ ООН, Евросоюз. Эта идея по-прежнему актуальна. Сейчас к ней многие начинают возвращаться, но пока накал конфронтации настолько велик, что очень трудно рассчитывать на изменения в будущем.

Что касается противостояния в Сирии между Израилем и Ираном, у нас есть договоренности по юго-западной зоне деэскалации. Эти договоренности были достигнуты между Россией, США и Иорданией. О них прекрасно знал Израиль по мере их подготовки. Они предполагают, что эта зона деэскалации должна консолидировать стабильность и из этого района должны быть выведены все несирийские силы. Я думаю, что это должно произойти как можно скорее. Сейчас мы этим занимаемся с нашими иорданскими и американскими коллегами.

Вопрос (перевод с английского): Вы сейчас собираетесь в Пхеньян в преддверии исторического саммита, который состоится через две недели в Сингапуре. Какова цель Вашего визита? Какова роль России в денуклеаризации Корейского полуострова?

С.В.Лавров: Насчёт визита: я был приглашен и принял это приглашение. Цель этого визита, как и любого другого, заключается в том, чтобы рассмотреть двусторонние отношения с нашими партнёрами и обсудить ситуацию в соответствующем регионе мира.

Россия являются участником шестисторонних переговоров – механизма, который никто не отменял. В рамках логики, которую этот механизм выработал, мы поддерживаем происходящие сейчас перемены в отношениях между двумя Кореями, между Пхеньяном и Вашингтоном. Очень рассчитываем, что эти переговоры, которые были анонсированы и сейчас вновь подтверждены как назначенные, не выльются в ультиматум, потому что стоящую сейчас задачу по денуклеаризации всего Корейского полуострова невозможно решить одним махом. Это будет требовать поэтапности, последовательности и терпения.

Чуть менее года назад Россия и Китай сформулировали свою «дорожную карту» движения к миру и стабильности, денуклеаризации на Корейском полуострове, которая предполагала сначала отказ от воинственной риторики и провоцирующих действий с обеих сторон, затем контакты между непосредственными протагонистами, которые будут способствовать преодолению прежних противоречий и завязыванию диалога. Но на финальном этапе этого процесса, как и предлагается в российско-китайской «дорожной карте», неизбежным будет проведение многосторонних переговоров с участием всех шести государств, которые давно присутствуют в этом процессе, потому что денуклеаризация Корейского полуострова должна сопровождаться механизмами обеспечения на гарантированной основе мира и стабильности во всей Северо-Восточной Азии.

Меня пригласили, я с удовольствием принял приглашение. Для меня будет очень полезно понять отношение наших северокорейских соседей ко всем этим вопросам.

Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 30 мая 2018 > № 2631341 Сергей Лавров

Выступление и ответы на вопросы Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе встречи со слушателями и профессорско-преподавательским составом Академии управления при Президенте Республики Беларусь, Минск, 29 мая 2018 года

Уважаемый Геннадий Владимирович,

Уважаемые коллеги, друзья,

Спасибо за возможность выступить в Академии управления при Президенте Республики Беларусь – одном из ведущих учебных и научных заведений вашей страны. Знаем о том значении, которое придает Академии лично Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко, рассматривая ее в качестве подлинной кузницы высокопрофессиональных и инициативных перспективных кадров, достойных самых высоких должностей. Мы в Российской Федерации также уделяем особое внимание подготовке т.н. «социальных лифтов», выявлению наиболее талантливых, активных и преданных своей стране молодых людей.

Хотел бы поздравить ректора Г.В.Пальчика с назначением на этот ответственный пост, как я понимаю, всего неделю назад. Уверен, что его опыт поможет обеспечить успех в деятельности Академии и решении поставленных перед ней масштабных задач.

Рассчитываем также на продолжение сотрудничества Академии с учебными заведениями Министерства иностранных дел Российской Федерации – МГИМО(У) и Дипломатической академией. Связи между ними уже многие годы осуществляются весьма плодотворно и взаимно обогащают студентов и преподавателей, помогают реально укреплять дружеские связи между нашими союзническими государствами.

Мои встречи с белорусской молодежью становятся уже доброй традицией, это говорит о высоком уровне доверия и взаимопонимания между Российской Федерацией и Республикой Беларусь. Мы надежные союзники и стратегические партнеры. Наши отношения носят действительно всеохватывающий характер, в чем мы сегодня в очередной раз убедились во время часовой беседы у Президента Республики Беларусь А.Г.Лукашенко и в ходе подробных переговоров в Министерстве иностранных дел Республики Беларусь с Министром В.В.Макеем.

Мы тесно сотрудничаем по линии Союзного государства, укрепление которого – наш безусловный совместный приоритет. Конкретные пути повышения его эффективности зафиксированы в новом важном документе, который называется Приоритетные направления и первоочередные задачи дальнейшего развития Союзного государства на 2018-2022 годы. Этот по-настоящему и по-хорошему амбициозный документ должен быть утвержден на ближайшем заседании Высшего Государственного Совета Союзного государства. Он охватывает весь спектр вопросов двустороннего сотрудничества – от формирования единого правового пространства, включая координацию процесса сближения наших законодательств, – до экономических, гуманитарных и иных обменов. Не менее тесно мы взаимодействуем и в других многосторонних структурах, прежде всего ЕАЭС, ОДКБ, СНГ и, конечно, на площадках ООН, ОБСЕ, с недавнего времени ШОС, где Белоруссия уже два с половиной года является наблюдателем, что открывает возможность для активного участия в целом ряде конкретных направлений деятельности Организации, включая Региональную антитеррористическую структуру (РАТС).

Свой вклад в общие усилия по упрочению российско-белорусского союзничества и стратегического партнерства, конечно же, вносят дипломатические службы. В основе нашего взаимодействия в мировых делах – двухгодичные программы согласованных действий в области внешней политики. Очередная такая программа была подписана в ноябре прошлого года на 2018-2019 гг. в ходе совместного заседания двух коллегий министерств иностранных дел наших стран. Она уже осуществляется и будет вынесена на одобрение президентов наших стран во время заседания Высшего Государственного Совета. Опираясь на положения этих программ, мы координируем подходы по ключевым проблемам современности, самым злободневным проблемам и предпринимаем в рамках этой координации необходимые практические шаги. О доверительном характере нашего диалога свидетельствуют регулярные совместные заседания, которые проходят ежегодно, и ежегодные обмены визитами министров иностранных дел России и Белоруссии.

Сегодня такое сложение внешнеполитических усилий особенно востребовано. Ситуация в мире остается непростой, нельзя сказать, что она улучшается. Слишком много накапливается рисков и угроз. Продолжаются глубинные сдвиги в системе мироустройства, в результате которых государства Запада, которые несколько столетий доминировали в мировом развитии, постепенно утрачивают свои позиции, потому что появляются и укрепляются новые влиятельные международные игроки, в том числе в Азии и Латинской Америке. Они, обладая растущей экономической мощью и большими финансовыми возможностями также начинают ощущать возможность оказывать политическое влияние на мировые процессы. Безусловно, для наших западных партнеров болезненно отказываться от привычного порядка, когда в течение 4-5 столетий моду задавали на Западе. Но это объективный процесс, тут ничего не поделаешь, нужно просто воспринимать это как реальность и включиться в эти неизбежные, естественно развивающиеся процессы.

Надо начинать с уважением относиться к тому, что народы различных стран хотят жить по своему укладу в соответствии со своими традициями и сами выбирать модели развития, которые учитывают их самобытность, историю и ценности. В нынешней ситуации делается немало выводов из того, что некогда популярнейшие ультралиберальные ценности становятся едва ли применимы универсально, как это пытались преподнести еще совсем недавно. Например, если сегодня брать паритет покупательной способности, то Китай в экономическом плане уже вышел на первое место в мире, а он совсем не привержен принципам либерального экономического развития. Он сочетает рыночные механизмы и методы государственного регулирования. Поэтому, когда наблюдают за теми успехами, которых достигает КНР, Индия и многие другие государства, которых мы относим к разряду развивающихся, все это требует переосмысления.

Непростые процессы идут в Европейском союзе. Экономический вес Европы, удельный и относительный вес мировой экономики снижается в силу тех процессов, о которых я упомянул. Внутри Евросоюза идут достаточно противоречивые процессы. Сталкиваются точки зрения о том, как дальше развиваться – либо создавать единые соединенные штаты Европы, о которых мечтали еще классики марксизма, и, как того сейчас хотели бы во Франции, предлагается создать единый бюджет, одного министра финансов и многие другие вещи, имеющие признаки централизованного государства. С другой стороны, есть немало стран в Евросоюзе, которые не хотят терять свою национальную идентичность, свое самобытное лицо, историю и традиции. Мы, в любом случае, с большим вниманием наблюдаем за этим, потому что Евросоюз по-прежнему, несмотря на все ограничения, рестрикции, снижение вдвое товарооборота по сравнению с несколькими годами ранее, остается самым большим, если брать ЕС как объединение, торговым партнером Российской Федерации. Конечно, мы заинтересованы в том, чтобы Евросоюз был сплоченным, крепким, объединялся на основе подлинных национальных интересов всех народов, которые входят в это объединение, был предсказуемым самостоятельным партнером на внешней арене. Пока такую самостоятельность ему не очень-то позволяют проявлять, но об этом можно будет поговорить подробнее в части ответов на ваши вопросы.

Независимо от того, пойдет ли ЕС по одному пути или у него будет самостоятельное будущее, становление полицентричной многополярной системы мироустройства – это реальность. От этого никуда не деться, это процесс небыстрый, но он активно развивается. Все большее влияние в мире приобретают объединения нового типа, которые основаны не на подчинении воли тех или иных стран-лидеров, а на основе баланса интересов. Имею в виду ШОС, которую я уже упоминал, и БРИКС. Обсуждение многих ключевых проблем, от которых зависит развитие мира, сегодня все чаще выносится в «Группу двадцати», в которой государства БРИКС и их единомышленники на равных вырабатывают консенсусные договоренности с теми же странами западной «Группы семи». Думаю, что это очень перспективный формат, потому что в нем никто никому диктовать ничего не сможет, и никаких ультиматумов выдвигать тоже не получается, там нужно договариваться. Именно договариваться, на основе баланса интересов без логики «или/или» – либо ты принимаешь мои требования, либо мы против тебя вводим какие-то наказательные меры. Когда мы наблюдаем за логикой ультиматумов во внешней политике, у нас складывается впечатление, что кому-то может быть даже выгодно создавать в самых разных частях мира хаос в надежде, что он будет управляемым теми, кто этот хаос создает. Последствия такой линии мы видим на Ближнем Востоке и Севере Африки, в Ираке, Ливии, та же попытка была предпринята в отношении Сирийской Арабской Республики. Но эта попытка все-таки уже была купирована. Но не только этот регион является «полигоном» для подобного рода геополитической инженерии. Экспансия НАТО на Восток – это данность. Она продолжается вопреки дававшимся еще советскому руководству клятвенным заверениям этого не делать. Эта экспансия уже привела к фрагментации пространства европейской безопасности, созданию на континенте новых разделительных линий. Особую тревогу вызывает усиление военной активности и наращивание военной инфраструктуры НАТО в непосредственной близости от границ наших государств.

Разумеется, на все это мы адекватно реагируем, об этом неоднократно говорили Президент Российской Федерации В.В.Путин и Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко. Цель России и Белоруссии – это не конфронтация, не наращивание гонки вооружений, а реализация на деле принципа равной и неделимой безопасности, который был провозглашен в 1990 г. на саммите лидерами всех стран ОБСЕ и который сейчас наши западные партнеры не хотят переводить в разряд юридически обязательных и подлежащих исполнению на практике вещей.

Мы по-прежнему выступаем за формирование общего, мирного, процветающего экономического и гуманитарного пространства безопасности от Лиссабона до Владивостока. Выступаем за отказ от игр с нулевой суммой, когда наши соседи или другие страны ставятся перед ложным выбором – или вы с нами или против нас. Спровоцированный такой порочной логикой глубокий кризис на Украине, к сожалению, привел к расколу общества, к убийственной кровавой междоусобице и экономическому кризису.

Очевидно, что урегулирование конфликта на Украине возможно исключительно политическим путем на основе добросовестного и полного выполнения важнейшего документа, который был согласован (в нескольких сотнях метров отсюда) в феврале 2015 г. в результате почти 17-часового переговорного процесса на уровне президентов России, Украины, Франции и Канцлера Германии. Сейчас этот документ не имеет какой-либо альтернативы, но, к сожалению, мы не видим желания киевских властей выполнить свою часть договоренностей (могу подробнее рассказать об этом во время сессии «вопросов и ответов»). Хочу здесь и сейчас упомянуть т.н. закон «о реинтеграции Донбасса», который прямо предусматривает «наведение порядка» на территории самопровозглашенных республик с помощью армии, что, по сути дела, перечеркивает Минские договоренности. То же самое относится к одиозному закону «Об образовании», который подрывает языковые права национальных меньшинств, в частности русскоговорящего, венгерского, болгарского, румынского и польского. У нас вызывает глубокое беспокойство попустительство украинских властей разгулу националистических, неонацистских настроений.

Мы призываем участников т.н. «нормандского формата», прежде всего Германию и Францию, воздействовать на украинскую сторону, чтобы побудить наших соседей приступить к скорейшему и полноценному выполнению взятых на себя в Минске три года назад обязательств. Особую роль мы отводим Вашингтону, в силу его огромного влияния, а зачастую – прямого управления процессами, которые происходят на Украине в «ручном режиме».

Нас, конечно, удивила поспешность, с которой европейцы уступили антироссийскому диктату США и пожертвовали торгово-экономическими связями с нашей страной. При этом американцы никакого ущерба не несут. Потихонечку, не сильно, но все-таки последовательно за все эти годы товарооборот с Россией у США растет, а многие европейцы достаточно серьезно пострадали, потеряли огромное количество рабочих мест, важные инвестиции. Хотя в последние полтора года тенденция падения товарооборота с большинством европейских стран у нас приостановлена и идет обратный процесс. Мы всячески стараемся ему помогать, об этом, в частности, говорилось в ходе недавних встреч Президента Российской Федерации В.В.Путина с Канцлером Германии А.Меркель и Президентом Франции Э.Макроном.

Мы надеемся, что в Евросоюзе смогут проявить политическую волю и отказаться от выстраивания политики по отношению к России по принципу наименьшего общего знаменателя. У них есть принцип солидарности, но он предполагает выработку консенсусных подходов. Любой консенсус, наверное, это встреча где-то посередине – между крайними позициями. Пока же политика в отношении России диктуется теми, кто настроен русофобски и является в количественном плане меньшинством в Евросоюзе и кто злоупотребляет принципом солидарности и держит весь ЕС на антироссийской ноте.

Мы видим, как особую очень негативную роль играет Лондон, который в буквальном смысле, «охмурил» большинство стран Евросоюза за счет аферы с т.н. «делом Скрипалей». Сначала голословно и огульно обвинив Россию, когда расследование еще даже не начиналось, и оно до сих пор еще продолжается, а потом, уговорив все страны Евросоюза без предъявления фактов присоединиться к высылке дипломатов, пообещав, что позднее факты будут предоставлены. Но далее выясняется, что все эти факты рассыпаются как «карточный домик».

Я уже сказал, что в последнее время ряд европейских партнеров демонстрируют не только интерес, но и готовность вернуться к здравому смыслу, об этом говорилось на уже упомянутых мной переговорах на высшем уровне, а также в ходе визита Президента Болгарии Р.Г.Радева в Российскую Федерацию. О том, что вопросы безопасности Европы не могут быть решены без России, совсем недавно в очередной раз заявил Председатель Еврокомиссии Ж.-К.Юнкер. Сейчас самое главное, чтобы правильные слова и подходы воплотились, наконец, в практические дела и, чтобы мы все смогли сосредоточиться на построении общего созидательного пространства.

Россия, как и Белоруссия, открыта для честного, равноправного взаимодействия со всеми, кто готов работать на такой основе. Сегодня энергичное развитие различных интеграционных процессов становится приметой времени. Нас радует, что Россия и Белоруссия в русле этой общемировой тенденции.

Вместе с Арменией, Казахстаном и Киргизией наши государства занимаются обустройством Евразийского экономического союза. За три года он достиг серьезных успехов – функционирует общий рынок, обеспечивается свобода движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, проводится скоординированная, единая политика в ключевых отраслях экономики. Благодаря тесному сотрудничеству страны-члены ЕАЭС встали на путь стабильного экономического роста. У нас обширная повестка дня и планы развития интеграции расписаны до 2025 г.

У государств ЕАЭС есть общее понимание необходимости укрепления внешних связей этого объединения. С 2016 г. уже функционирует ЗСТ с Вьетнамом, соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве между ЕАЭС и Китаем и временное соглашение о ЗСТ с Ираном. Весьма активно продолжаются переговоры по заключению преференциальных соглашений ЕАЭС с Израилем, Сербией, Сингапуром. Вскоре стартуют аналогичные консультации по подготовке переговоров с Египтом, Индией, со странами Латинской Америки, Африканским союзом. Все это создает необходимые предпосылки для реализации, выдвинутой Президентом России В.В.Путиным инициативы по формированию Большого Евразийского партнерства от Атлантики до Тихого Океана, прежде всего, путем сложения потенциалов стран-участниц ЕАЭС, ШОС и АСЕАН, также оставляя дверь открытой для членов ЕС, поскольку речь идет об одном нашем общем, огромном континенте. Тем более, что все эти интеграционные объединения никогда не принимают односторонних решений, которые предвосхищали бы соответствующие обсуждения на глобальных площадках. Они не пытаются навязывать свои подходы остальному миру. Мы заинтересованы в том, чтобы и ЕС подключался к этим процессам.

Уже сейчас состоялись первые контакты между Комиссией ЕАЭС и Европейской комиссией, пока не на самом высоком уровне и по вопросам, связанным с техническим регламентом, фитосанитарными нормами, но, тем не менее, это практический диалог, который мы всячески поддерживаем, и считаем важным в перспективе дополнять контактами на политическом, высшем уровне.

Дорогие друзья, мир сегодня находится, очевидно, на перепутье. В противовес конфронтационному курсу Россия, как и Белоруссия, работает над гармонизацией и демократизацией межгосударственного общения, укреплением его правовых многосторонних начал. В этом ключе мы продолжим действовать инициативно и активно. Это в очередной раз подтвердил и подчеркнул Президент Российской Федерации В.В.Путин, когда на днях выступал на ПМЭФ-2018. Будем продвигать позитивную повестку дня, нацеленную на объединение всех стран, а не на их разведение и изолирование. Будем работать вместе с нашими союзниками, а Республика Беларусь – наш главный союзник и стратегический партнер. Уверен, что будем наращивать традиционно тесную и эффективную внешнеполитическую координацию на благо наших стран и народов.

Вопрос: Хотела бы поговорить об инновациях. Сегодня наступило время инноваций, они являются непременным условием развития системы, детерминантой этого развития, а также системы государственного управления. Современный управленец должен обладать целым рядом компетенций в сфере увеличения производительности своего труда, чтобы он мог отвечать не только за работу, которую выполняет, но и за всю отрасль. Какие инновации в сфере управления Вы считаете наиболее эффективными?

С.В.Лавров: Если бы я работал министром массовых коммуникаций и цифровой экономики (у нас теперь цифровизация является одним из главных приоритетов в деятельности нашего Правительства), я бы Вам на профессиональном языке изложил, как можно использовать цифровые технологии и прочие инновации в повышении качества государственного управления. Поскольку я управляю МИД России, могу сказать, что у нас цифровые технологии активно внедрены в работу. Мы активно функционируем в социальных сетях. Наши порталы пользуются большой популярностью. Конечно, мы участвуем в программе «электронное правительство», которое повсеместно у нас внедряется в общегосударственном масштабе.

Добавлю, что именно потому, что я занимаюсь дипломатической работой, вынужден говорить крамолу и заявить, что во внешнеполитической деятельности никакие технологии, а их, конечно, нужно внедрять в работу, не заменят живого, человеческого общения. Потому что можно, конечно, довести до совершенства мгновенный обмен информацией – направляешь запрос, тебе твои партнеры скидывают ответ на электронную почту, но это не заменит контакта, когда ты смотришь партнеру в глаза и понимаешь, что то, что ты от него слышишь – это на самом деле так, или же это зондаж и у него есть какая-то запасная позиция. Только в таком живом разговоре можно понять, где пределы твоих возможностей на этом конкретном внешнеполитическом направлении.

Поэтому, кратко, исходя из моей работы, профессии и должности: полный вперед всем передовым технологиям, но ни в коем случае не забываем о живом человеческом общении.

Вопрос: Опираясь на Ваш многолетний опыт управления, скажите, какими важнейшими качествами должен обладать эффективный управленец?

С.В.Лавров: Возвращаюсь к ответу на первый вопрос. У нас специфическое управление, где невозможно расписать заказ-наряд на каждый случай. У нас есть федеральные целевые программы в сфере промышленности, транспорта и торговли, в которых не только вполне приемлемы, но необходимы количественные показатели, которых необходимо достичь. Заложить такую же бюрократическую стройность в планирование внешнеполитических действий невозможно. Например, можно записать, что необходимо произвести столько-то тонн чугуна или алюминия. А как написать, сколько договоров, соглашений заключить с соседними странами? Мы же не сами это делаем. Здесь есть второй партнёр, который не подчиняется твоим управленческим требованиям и решениям. Поэтому если брать управление с точки зрения МИД, то самые главные качества – доверять сотрудникам, делегировать полномочия, децентрализовывать ведение дел по регионам, странам и не пытаться всё держать в одних руках, потому что это невозможно. Нужна специфика в знаниях, опыт работы в конкретном регионе, понимание традиций. Работать в Африке – не то же самое, что в Европе, Азия – не Латинская Америка и многое другое. Самое главное, делегируя ответственность, принятие решений или подготовку предложений на уровень профессионалов среднего звена (молодое звено должно сначала набраться опыта), необходимо требовать от них очень чёткой отчётности о том, что удалось сделать (если нет, то почему) и анализа. Если что-то не получилось из-за позиции партнёра, что нужно предпринять, чтобы эта позиция приблизилась к твоей (может быть в твою позицию внести изменения)? Можно часами рассказывать, как всё это происходит. Но прежде всего это индивидуальная работа, основанная на понимании общей стратегической линии внешней политики, задаваемой Президентом страны, которая потом транслируется, переводится на язык практических директив по каждому направлению работы.

Вопрос: Каким образом решать вопросы в области безопасного и устойчивого функционирования сети Интернет при существующем порядке распределения ресурсов и управления?

С.В.Лавров: Сразу отвечу, что сложно. Более десяти лет в рамках такого специализированного учреждения системы ООН, как Международный союз электросвязи, идут разговоры о том, как управлять Интернетом. По понятным причинам США не сильно заинтересованы в таких дискуссиях и поэтому пока ни до чего конкретного с кибербезопасностью, киберпреступностью и с обеспечением единых правил деятельности в киберпространстве не дошли.

Мы активно продвигаем две инициативы: проект резолюции Генассамблеи ООН, который был инициирован странами-членами ШОС и предполагает формулирование правил ответственного поведения в информационной сфере для всех государств, приглашая их подписаться под едиными правилами поведения. И второе – проект международной конвенции, которая посвящена борьбе с киберпреступностью. В обоих случаях нас поддерживает подавляющее большинство стран, но есть некоторые западные коллеги, которые везде пытаются увидеть подвохи, хотя мы открыты к самому широкому и содержательному диалогу.

Например, США нас обвиняют во вмешательстве в их выборы, злоупотреблении Интернетом, соцсетями и прочих киберпреступлениях. Задолго до того, как всё это началось, ещё при Б.Обаме и Х.Клинтон, когда американцы отказывались от наших предложений сформировать и сделать постоянно действующую двустороннюю рабочую группу по кибербезопасности и киберпреступности, где могли бы рассматриваться напрямую между профессионалами любые озабоченности, которые возникают у каждой стороны по отношению к другой. Они отказались. После этого мы с ними договорились в марте этого года провести встречу с участием представителей не только МИД обеих стран, но и профильных министерств и служб безопасности по кибербезопасности. Они в последний момент просто не приехали на место встречи, каковым была выбрана Женева.

Недавно наши германские партнёры, согласовав встречу двусторонней рабочей группы по вопросам информационной безопасности и борьбы с информационными преступлениями, отказались от проведения её заседания, потому что им пришла информация, о том, что какая-то группа хакеров под названием «Снейк» пробила сайт министерств обороны и иностранных дел Германии. Когда я спросил своего коллегу, нового Министра иностранных дел Х.Мааса, почему отменили переговоры, он ответил, что они не могли ехать на эти переговоры сразу после того, как мы на них напали. Я ответил, что впервые слышу про эту группу «Снейк» и спросил про доказательства. Всё это похоже на происходящее в т.н. «деле Скрипалей», химической атаке под Дамаском или случай с малазийским «Боингом», которые тоже являются ярким примером того, как сначала выносится приговор, а потом завершают расследование. Вот в такой обстановке приходится работать.

Возвращаясь к тому, о чём я говорил с этой трибуны – позиция ЕС, включая такие солидные страны, как Германия, формируется русофобскими настроениями очень агрессивного меньшинства и работает больше на нынешнюю вашингтонскую русофобскую кампанию, нежели на интерес ЕС. Те инициативы, о которых мы говорим, продолжают нашу, проводимую уже лет 10, работу в ООН по теме обеспечения международной безопасности всех стран в информационном пространстве. Там работали две группы правительственных экспертов, которые подготовили хорошие рекомендации. Мы очень заинтересованы, чтобы эта работа не тормозилась, хотя в последнее время наблюдаем, как США не очень хотят делать эти вопросы предметом консенсуса, который очень важен для продвижения таких вещей. Это возвращает нас к тому, кто и как управляет Интернетом и заинтересован ли кто-то в том, чтобы это направление было демонополизировано.

Вопрос: В первую очередь, хотел бы Вас поблагодарить за такую встречу. Для нас, как будущих специалистов в области международных отношений, это бесценный опыт.

Как здесь ранее уже говорилось, в Минске прошел Форум «Минского диалога», в ходе которого некоторые эксперты из Украины говорили, что российско-украинские отношения не восстановить в течение ближайших пятидесяти лет. Каковы перспективы развития российско-украинских отношений?

С.В.Лавров: Если бы все зависело от нас, то эти отношения никогда бы не оказались там, где они сейчас находятся. Еще раз напомню, что никто не отменял нормы и принципы международного права. Когда на Украине произошел государственный переворот, случилось очень много примечательных вещей, которые сопровождали этот процесс. Мы все знаем, как приезжали представители Государственного департамента США и раздавали еду на майдане, приезжали представители Евросоюза. Распространялись видео, запечатлевшие пронос на эту площадь оружия официальными представителями оппозиции и многое другое. В то время, когда это противостояние многие недели продолжалось на Майдане, у бойцов «Беркута» был приказ не использовать оружие.

Недавно показывали, как разгоняют демонстрации в некоторых других странах. Там полиция не стеснялась и в некоторых случаях использовала даже боевые патроны. У «Беркута» был приказ не использовать оружие. Более того, в то время страны НАТО устами своего генерального секретаря А.Ф.Расмуссена публично обращались с призывом к президенту В.Ф.Януковичу не использовать армию против собственного народа. И он никогда такого приказа не отдавал.

Как только произошёл переворот, новые власти первым делом приняли закон (его не подписали, но он был принят), который ограничивал права русскоязычного населения. Да, новый лидер путчистов отказался его подписать, но намерения новой власти ярко прозвучали в этом акте. Люди в Крыму и на востоке Украины насторожились. Люди на востоке Украины сказали, что не признают переворот, особенно потому, что он имеет такой откровенно антироссийский характер в том, что касается языковых намерений (которые сейчас продолжаются) и попросили оставить их в покое и дать пока жить самим, чтобы понять, что происходит. Они ни на кого не нападали, но их объявили террористами и начали против них антитеррористическую операцию. Когда это было объявлено, те же страны НАТО устами того же бывшего генерального секретаря А.Ф.Расмуссена, который сейчас работает советником Президента Украины П.А.Порошенко, стали призывать новые власти не к тому, к чему призывали В.Ф.Януковича (не использовать армию против собственного народа), а к тому, чтобы пропорционально использовать силу в борьбе с террористами. Разница есть.

Второй момент, который нужно учитывать, чтобы понять наше отношение к перспективам возобновления нормального взаимодействия с Украиной. Когда был согласован документ об урегулировании кризиса, который впоследствии подписал бывший президент В.Ф.Янукович и оппозиционеры А.П.Яценюк, В.В.Кличко и ещё кто-то, завизированный и засвидетельствованный министрами иностранных дел Германии, Польши и Франции, бывший президент США Б.Обама звонил Президенту России В.В.Путину и просил его не отговаривать В.Ф.Януковича от подписания этого документа, потому что в нём он добровольно отказывался от всех прерогатив как верховного главнокомандующего и обязывался использовать только полицию и силы ОМОН для охраны правительственных зданий и соглашался на досрочные выборы в течение 2014 года. Наверное, американцы почувствовали, что это перебор, и попросили В.В.Путина, чтобы он не отговаривал В.Ф.Януковича от подписания. Мы не отговаривали. В.В.Путин сказал, что если В.Ф.Янкуквич, как легитимный президент, принимает решение его подписать – это его суверенное право. Что и произошло. Как вам известно, наутро В.Ф.Янукович отбыл в Харьков. Тут же начались захваты правительственных зданий, резиденции президента, парламента, и мы стали обращаться к французам, поляками и немцам, как свидетелям. Они отвечали, что президент не в столице, что он бежал.

Во-первых, как бы не относиться к той ситуации, В.Ф.Янукович был в своей стране (поехал в Харьков на съезд собственной партии). Во-вторых, бумага, которую «растоптала» оппозиция, был не про судьбу В.Ф.Януковича, а начиналась с фразы о том, что для преодоления кризиса мы договорились создать правительство национального единства и согласия, которое будет готовить досрочные выборы. А сразу после этого путча А.П.Яценюк пошёл на майдан и призвал поздравить его с созданием «правительтва победителей». Разницу между «правительством согласия» и «правительством победителей» чувствуете? Значит, они уже тогда разделили страну на «своих и чужих» в первый же день этого переворота. И никто не позвонил нам, не сказал, что, несмотря на просьбу поддержать этот процесс, он сорвался. Вообще никто и ничего не сделал. Сейчас, когда мы напоминаем об этом, они говорят «куда деваться»?

Мы напоминаем и о другом. Примерно в то же время произошёл переворот в государстве под названием Йемен, где Президент А.Р.Мансур Хади был свергнут, бежал и сейчас живёт в Саудовской Аравии. Всё это время всё прогрессивное мировое сообщество, включая наших западных друзей, Францию, Польшу и Германию требуют, чтобы Президент А.Р.Мансур Хади вернулся в Йемен. Мы спрашиваем, почему такой разный подход? В Киеве президента нет – соглашение можно разорвать, а в Йемене – Президент должен вернуться, чтобы с ним договориться. Это настолько очевидные двойные стандарты.

Если говорить о Крыме, где молодые люди, захватившие власть, лидер «Правого сектора» Д.А.Ярош в конце февраля, сразу после майданских событий, заявил, что русскому в Крыму делать нечего: русский никогда не будет думать и говорить по-украински, чествовать украинских героев С.А.Бандеру, Р.И.Шухевича и прочих. Он стал формировать т.н. «поезда дружбы» в Крым. Несколько десятков или сотен молодчиков попытались захватить здания Верховного Совета Крыма (это всё можно посмотреть в сети Интернет). Тогда крымчане сделали свой выбор в полном соответствии с принципами международного права.

Поинтересуйтесь как-нибудь у тех же англичан, как они относятся к тому референдуму, который в 2013 г. был на Фолклендских (Мальвинских) островах. Они скажут, что это было волеизъявление фолклендских жителей за то, чтобы быть в Соединённом Королевстве, и действовали они в полном соответствии с принципом самоопределения народов. Ровно всё то, что записано в Уставе ООН. Но когда те же самые принципы стали применять крымчане, вы видите, что произошло и как всё это пытаются извратить и демонизировать.

Мы очень ценим Белоруссию и те страны, которые на международной арене не позволяют пропускать решения, явно нацеленные на то, чтобы спекулировать на крымской тематике. Наши украинские соседи пытаются это делать и в ЮНЕСКО, заявляя, что крымские татары там чуть ли не в подземелье сидят, их ежедневно пытают. Все, кто хочет этим озаботиться могут приехать в Крым в любое время. Многие так и поступают.

Но когда представители Совета Европы, которые специальной миссией ездили в Крым, приняли важный принцип, конечно, они должны заезжать туда только с территории Российской Федерации. Есть Совет Европы и другие механизмы ОБСЕ, но они говорят, что должны обязательно заехать с украинской территории, на что мы им отвечаем – с какой стати? То есть для них важнее не посмотреть, что происходит в Крыму, а послать политический сигнал, что вот, они заехали из Украины, а Крым украинский и так далее. Поэтому двойных стандартов много, и они будут продолжаться.

Я уже начал с того, что новые украинские власти после госпереворота первым делом приняли закон, ущемляющий русский язык. Сейчас уже круг замкнулся, принят закон «Об образовании», который ущемляет языковые права всех национальных меньшинств – русских, венгров, румын, болгар и поляков. Дело очень серьезное. Причем у Киева есть явная попытка его «замотать», Венецианская комиссия СЕ вынесла отрицательные суждения, порекомендовав убрать или радикально переформулировать как минимум одну статью этого закона. Но сейчас украинцы пытаются договориться со странами, которые представляют ЕС, о каких-то исключениях из этого закона. То есть, по сути дела, ввести языковой геноцид в отношении русского языка. Якобы они с языками стран ЕС что-нибудь придумают, не меняя закона. И тогда этот закон будет касаться только русского языка. Плюс параллельно с принятием этого закона был отменен закон «Об основах языковой политики», который гарантировал право меньшинств на региональном уровне пользоваться своим родным языком. В Минских договоренностях записано, что у той части Донбасса, которую занимают провозглашенные республики, будет особый статус, одним из главных компонентов которого является право пользоваться русским языком. Как можно теперь говорить о том, что Украина привержена Минским договоренностям?

У нас нет недостатка доброй воли. Мы в ходе многочисленных заседаний «нормандского формата» на высшем уровне, на уровне министров неоднократно проявляли готовность гибко реализовывать Минские договоренности. Сейчас немцы хотят собрать министров иностранных дел «нормандской четверки». В 2016 г. на уровне президентов мы договорились, что будем идти параллельно, решая проблемы безопасности и продвигая политические реформы, как это предусмотрено в Минском «Комплексе мер».

В 2016 г. лидеры «нормандской четверки» собирались в Берлине и договорились, что нужно как-то ускорить процесс разведения не только тяжелых вооружений, но и самих боевых подразделений и лично, глядя в карту выбрали три точки – Золотое, Покровское и ст.Луганская. В Золотом и Покровском разведение быстро состоялось, в ст.Луганская все эти полтора года украинское Правительство требует, чтобы разведение началось только после того, как будет минимум неделя полной тишины, чтобы ни одного выстрела не было. Миссия ОБСЕ, которая наблюдает за всем этим процессом, за эти полтора года двадцать один раз уже докладывала, что в ст.Луганской неделя или даже больше, прошла абсолютно спокойно. Украинские представители говорят: «Это ваша статистика, а мы зафиксировали несколько выстрелов». И это уже стало просто издевательством. В Покровском и Золотом, договоренности по которым были успешно реализованы, украинские войска уже вернулись и в том и в другом случае, то есть там идет реальное накачивание сил и средств на линии соприкосновения. Воинствующие заявления украинских руководителей и А.Б.Авакова, переформатирование антитеррористической т.н. операции Объединённых Сил, командующий которой сказал, что вооруженные силы Украины решат проблему выполнения Минских договорённостей. Это как-то все мимо ушей пропускают наши западные коллеги, которые, по сути дела, понимают, что Президент Украины П.А.Порошенко их использует, осознавая свою безнаказанность, потому что он как бы креатура тех, кто объявил его и нынешнюю Украину образцом демократии. А то, что они игнорируют все рекомендации того же Международного валютного фонда и Запада – это все в сторону.

По политической части еще с 2015 г. обсуждается т.н. «формула В.-Ф.Штайнмайера». О чем речь? В Минских соглашениях записано, что надо принять закон «об особом статусе Донбасса», который давным-давно готов, надо ввести его в действие и провести выборы. В октябре 2015 г. в Париже, на вопрос, почему Украина не принимает закон «об особом статусе», Президент П.А.Порошенко сказал: «Я не хочу давать особый статус до того, как не узнаю, чем выборы закончились». Логика, вроде бы, понятная. Потому что обычно человек, который идет голосовать, хочет понимать, каким объемом полномочий будет обладать тот, за кого он отдаст свой голос. Хорошо, и здесь мы проявили гибкость, вот пример очень хороший. Тогда Ф.-В.Штайнмайер, который был Министром иностранных дел ФРГ, предложил в ходе этого саммита в Париже компромисс – давайте договоримся, что этот закон вступит в силу временно, когда закроются избирательные участки, и на постоянной основе, когда ОБСЕ выдаст окончательный доклад с подтверждением итогов выборов. Это обычно месяца два занимает. Все согласились. Сразу после этого в Контактной группе и в «нормандских» переговорах эксперты пытались эту формулу положить на бумагу. Украинские представители категорически отказывались. И когда уже в Берлине через год, в 2016 г., опять встретились лидеры, Президент Российской Федерации В.В.Путин привлек к этому внимание, и Президент Украины П.А.Порошенко сказал: «Да, в окончательном виде он должен вступить, когда будет официальный доклад ОБСЕ по итогам выборов, а вдруг в этом докладе будет сказано, что выборы были нечестными». Президент России В.В.Путин ответил, что «это же подразумевается. Давайте разжуем это все. На временной основе – в день выборов, в день голосования – на постоянной, когда выходит доклад ОБСЕ – при условии, что доклад подтвердит, что выборы были свободными и честными. По рукам?» – «По рукам». До сих пор эту формулу на бумагу класть отказываются. Убеждён, что пока эти две лакмусовые бумажки мы не преодолеем, «не разрулим» ст.Луганскую и «формулу Ф.-В.Штаймайера», дальнейшие встречи на уровне министров уже будут выглядеть какой-то карикатурой, потому что прямые указания президентов игнорируются в одном случае – три года, в другом случае – два с половиной года.

При всем этом мы никогда не выступали за сворачивание отношений с Украиной. Мы знаем, как важно для огромной части населения Украины иметь связи с Россией, у нас смешанные семьи. Украинцы живут в России, русские живут на Украине, и, конечно, миллионы украинцев работают в Российской Федерации. Поэтому, когда мы наблюдаем всю эту русофобскую шумиху – разорвать дипломатические отношения, выйти из всех договорённостей в рамках СНГ, в том числе из тех, которые затрагивают простых граждан, пенсии, социальное обеспечение и многое другое, это просто показывает, что на данной антироссийской ноте пытаются завоевать дополнительно расположение Запада, и этой русофобской кампанией пытаются компенсировать свою неспособность и свое нежелание осуществлять те реформы, которые требует Запад. Я по-иному объяснить не могу.

Не буду комментировать прогнозы о том, что пятидесяти лет мало, чтобы восстановить отношения. Знаете, народы гораздо мудрее прогнозов.

Вопрос: Как в сложившихся условиях разногласий на практике и в международных обязательствах обеспечивать баланс свободы выражения мнений в СМИ и ограничения враждебной зарубежной пропаганды?

С.В.Лавров: Мы только что говорили об Украине. Там практически закрыты и запрещены все российские СМИ, журналистов выгоняют и не пускают, «ни шатко ни валко» расследуются неприемлемые случаи, когда журналисты погибают от действий, вызывающих много вопросов. Но у нас не принимается никаких ответных мер в отношении украинских и других журналистов. Мы были вынуждены категоризировать некоторые американские СМИ как иностранные агенты, как только таковыми были объявлены «Раша Тудэй» и «Спутник». Но это не ограничивает их возможность работать в Российской Федерации. Представители украинских СМИ достаточно резко не только пишут и освещают происходящее в России, они агрессивно выступают на пресс-конференциях, куда они приглашаются. Мы никого не отлучаем от общения с Министерством иностранных дел России и от аккредитации при Министерстве. Поэтому я не стал бы называть что-либо «пропагандой». Наверное, элемент пропаганды присутствует всегда, но не этот пропагандистский угол должен быть предметом заботы тех, кто регулирует массовые коммуникации.

В соответствующих международных пактах о правах человека, в частности, о политических и гражданских правах, есть положение, которое имеет юридически обязывающий характер и требующее от всех участников пакта (мы ими являемся) обеспечивать свободу слова и свободу выражения мнений за исключением случаев, которые затрагивают национальную безопасность, физическое и моральное здоровье общества. Конечно, это можно интерпретировать по-разному. Если ответственно подходить к своим обязанностям, то вполне можно обеспечивать свободу в сфере массовых коммуникаций, но, выявляя случаи, которые могут нести в себе угрозу безопасности своей страны, угрозу ее нравственным ценностям, а такие случаи есть. И террористы используют сеть. Это сложный вопрос. Я не профессионал, но уверен, что профессионалы должны найти возможность минимизировать риски использования террористами соцсетей и других возможностей цифровых технологий и при этом не ущемлять права нормальных граждан в сфере свободного общения.

Можно и нужно делать то, что сейчас делается по пресечению использования соцсетей педофилами, когда исповедуются однополые ценности, которые грубо и откровенно навязываются. Мы будем делать все, чтобы наши христианские, православные ценности были ограждены от подобного рода угроз. Уверен, что здесь нам с вами точно по пути.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел Республики Беларусь В.В.Макеем, Минск, 29 мая 2018 года

Уважаемый Владимир Владимирович,

Дамы и господа,

Я хотел бы присоединиться к словам моего коллеги и друга Министра иностранных дел Республики Беларусь В.В.Макея об особом значении наших союзнических отношений.

Республика Беларусь – наш ближайший союзник и стратегический партнер, чему подтверждением является уникальная конструкция в виде Союзного государства, над укреплением которого активно работают наши президенты и правительства, о чем мы сегодня весьма подробно говорили.

Мы вносим внешнеполитический вклад в эти усилия, имею в виду работу над Программой согласованных действий в области внешней политики, которая принимается каждые два года. В ноябре прошлого года мы подписали соответствующий документ на этот и будущий годы. Она уже осуществляется в рабочем порядке, но формально и официально будет утверждена в ближайшее время на очередном заседании Высшего Государственного Совета Союзного государства.

Мы только что подписали межправительственное Соглашение о порядке въезда на крупные спортивные мероприятия, в соответствии с которым иностранные граждане и лица без гражданства смогут без виз проезжать через территорию Белоруссии на матчи Чемпионата мира по футболу в Российской Федерации в этом году, а в будущем году без виз могут проезжать через территорию России на мероприятия, связанные с проведением II Европейских игр в Республике Беларусь. Этот документ имеет не только практическое значение для болельщиков спортивных мероприятий, о которых я упомянул, но и является важным шагом на пути формирования единого визового пространства. Мы сегодня подробно говорили о том, как двигаться к заключению соответствующего всеобъемлющего межправительственного соглашения, и наметили конкретные шаги в этом направлении.

Обсуждали наши связи в самых разных областях – торгово-экономической, культурной и гуманитарной. Придаем большое значение межрегиональному сотрудничеству, в частности, подготовке к V Форуму регионов России и Беларуси, который пройдет осенью в Могилеве.

Обсудили деятельность Евразийского экономического союза (ЕАЭС), его связи с зарубежными партнерами, которых становится все больше. Интерес к этому объединению растет. В рамках СНГ рассмотрели деятельность ОДКБ.

Мы уделили достаточно подробное внимание анализу ситуации на Европейском континенте, в Евроатлантике. У нас общий интерес к тому, чтобы развивать равноправные и взаимовыгодные отношения с ЕС, и в рамках диалога с Североатлантическим альянсом. Однако, нас тревожит активизация деятельности НАТО, которую мы наблюдаем в последнее время в непосредственной близости от наших границ, прежде всего, в Прибалтике и Польше. Позиция России, как и Белоруссии, что сегодня было подтверждено на встрече с Президентом Республики Беларусь А.Г.Лукашенко, остается неизменной. Такие действия по одностороннему развитию военной инфраструктуры и развертыванию сил и средств вблизи наших границ являются деструктивными, подрывают доверие и взаимопонимание в Европе, ведут к фрагментации европейского пространства безопасности. Мы условились продолжать добиваться того, чтобы эти отношения все-таки выправлялись в соответствии с теми политическими документами, которые принимались на высшем уровне в конце эпохи «холодной войны» в 1990-е гг., прежде всего, в рамках ОБСЕ.

Из конкретных региональных тем, конечно, мы говорили о необходимости полного выполнения Минского «Комплекса мер» по урегулированию внутриукраинского кризиса. Озабочены попытками и рецидивами силовых решений, в том числе в контексте изменений, принимаемых в Киеве относительно т.н. подхода к реинтеграции, который по российской оценке, нарушает Минский «Комплекс мер» и действия по отмене закона «Об основах государственной языковой политики» и введение в действие нового закона «Об образовании».

Обменялись мнениями по ситуации вокруг различных кризисов на Ближнем Востоке и Севере Африки, включая сирийское урегулирование, иранскую ядерную программу и то, что сейчас вокруг нее происходит, ситуацию на Корейском полуострове в контексте тех изменений, которые мы наблюдаем в последнее время в отношениях между Южной и Северной Кореей, а также между КНДР и США. Мы заинтересованы в том, чтобы этот конфликтный узел был развязан как можно скорее через денуклеаризацию всего Корейского полуострова и обеспечение гарантий безопасности КНДР и всех стран в этом важном районе мира, который должен стать зоной мира, стабильности и безопасности всех государств, расположенных в северо-восточной Азии.

Договорились о том, как продолжать наше тесное и скоординированное участие в деятельности ООН, ОБСЕ и ШОС, где Белоруссия является наблюдателем и активно подключается к различным проектам в рамках Организации.

Говорили и о подготовке очередного совместного заседания двух Коллегий наших министерств, которое планируется на эту осень. Мы в общих чертах согласовали повестку дня. Думаю, что в ближайшее время мы ее окончательно одобрим.

Моя программа пребывания в Минске на этом не заканчивается. Сегодня еще предстоит выступление перед слушателями и профессорско-преподавательским составом Академии управления при Президенте Республики Беларусь. Я очень признателен за это приглашение и с удовольствием пообщаюсь с нашими коллегами.

В заключение еще раз благодарю наших гостеприимных хозяев за организацию этой работы, которая, как всегда, находится на самом высоком уровне. Мы традиционно чувствуем себя в Минске как дома. Надеюсь, что это взаимно, когда Вы приезжаете к нам.

Вопрос: Недавно состоялась встреча Президента России В.В.Путина с Канцлером Германии А.Меркель и Президентом Франции Э.Макроном. Можем ли мы на этом фоне ожидать какого-то позитива в отношениях между Россией и Западом, ведь они влияют на ситуацию во всём регионе и Белоруссии в том числе?

С.В.Лавров: Если бы это зависело от нас, то ответ был бы однозначно позитивным. Мы не заинтересованы в конфронтации и видим искусственный характер в том, что касается позиции Запада по отношению к России. Видим, как относительное, но достаточно агрессивное, русофобски заряженное меньшинство в западном лагере спекулирует и злоупотребляет принципами солидарности и консенсуса, которые существуют в Европейском союзе и пытается уводить конструктивно настроенные государства в сторону конфронтационной политики по отношению к Российской Федерации, в том числе за счёт соревнования в русофобии – привлечь внимание старших товарищей к своим собственным проблемам.

Хороший пример – т.н. «дело Скрипалей», которое рассыпается на глазах за отсутствием каких-либо доказательств или подтверждений. Ту же самую схему пытаются воспроизводить и по другим поводам, в частности имею в виду объявление в Нидерландах о том, что уже на текущем этапе расследования катастрофы с малайзийским «Боингом» можно сделать вывод о причастности российской стороны, установки «Бук», которая «зашла на территорию Украины с российской территории и потом вернулась». При этом отвергаются все те многократно предоставляемые нами документальные свидетельства того, что это как минимум некорректно заявлять на данном этапе, включая результаты натурных испытаний, которые предоставил следователям концерн «Алмаз-Антей», производитель комплексов «Бук» и первичные данные с наших радаров, согласно которым ракета не могла взлететь с той точки, откуда она была запущена по утверждениям следствия. Всё это было проигнорировано. Звучали достаточно легковесные заявления о том, что радар просто не увидел ракету, потому что она очень быстро летела. У специалистов это не вызывает ничего, кроме улыбки.

Интересный момент – на пресс-конференции по поводу этой человеческой трагедии, катастрофы с малайзийским «Боингом», было заявлено, что расследование далеко не закончено и выявление виновных продолжается. Но уже на этой стадии российская сторона должна согласиться вступить в переговоры с Австралией и Нидерландами для согласования размера компенсации. Один в один логика, которая была применена в т.н. «деле Скрипалей», когда было сказано, что «весьма вероятно» это сделали русские, поэтому признайте свою вину, а расследование будем продолжать и оно до сих пор не закончено. Такое искушение поиграть на русофобии, привлечь к себе внимание, отвлечь своё население и мировую общественность от тех проблем, которые сам испытываешь (имею в виду тот же «брекзит») – это совсем не та линия, которая требуется сегодня в международных отношениях. Если кто-то хочет подыгрывать нагнетающим конфронтацию кругам за океаном, это печально. Мы с этим едва ли можем что-то сделать, кроме противопоставления этому твёрдой линии по отстаиванию своих интересов, правды, справедливости в международных отношениях, противодействию двойным стандартам и подтверждения нашей открытости к равноправному, взаимоуважительному, без каких-либо ультиматумов диалогу по всем без исключения вопросам.

Мы почувствовали, что у серьёзных, солидных европейских стран, в том числе упомянутых Германии, Франции, Италии и целого ряда других стран есть понимание ненормальности сложившейся атмосферы и того, что она была создана искусственно и напрасно. Однако «вода камень точит», «время лечит» – можно привести много подобных пословиц. Убеждён, что в конечном итоге необходимость договариваться, а не диктовать свои условия возобладает в умах и практических действиях западных политиков.

Вопрос: Обсуждалась ли сегодня единая позиция России и Белоруссии относительно Украины, которая ранее заявила, что отзывает своих представителей из уставных органов СНГ? Как это может повлиять на судьбу СНГ?

С.В.Лавров (отвечает после В.В.Макея): Полностью согласен с тем, что сказал Владимир Владимирович и поддерживаю его оценки. Суверенное право Украины – решать в каких организациях участвовать или нет. СНГ – одна из таких организаций. Украина должна принять решение, как только что сказал Владимир Владимирович, о том, насколько и как тот или иной её шаг в отношении СНГ будет влиять на её собственных граждан. Тут мы ничего поделать не можем. Иногда в действиях наших украинских соседей здравый смысл и забота о своих собственных гражданах становится заложником русофобской линии. Делаются заявления о том, что необходимо разорвать дипломатические отношения. Без всякой заботы о тех миллионах украинцев, которые работают на территории России, делаются заявления о выходе из СНГ. Если захотел – выйди. Если всё, что происходит в отношении той или иной ситуации, в которой задействована Россия, делается через антироссийскую, русофобскую призму, мы здесь тоже ничего поделать не можем. Мы будем заинтересованы в том, чтобы взаимодействовать со всеми странами, которые создавали СНГ, потому что от конструктивного взаимодействия напрямую зависит решение многочисленных проблем и вопросов, касающихся жизни и деятельности наших граждан.

Вопрос: Буквально через неделю пройдёт саммит ШОС. Как Вы видите развитие этой Организации? Какие сферы сотрудничества приоритетны для наших стран?

С.В.Лавров: ШОС развивается, укрепляется. Это будет первый саммит, когда уже Индия и Пакистан с самого начала примут участие в качестве полноценных и полноправных членов ШОС. Это существенное, качественное развитие интеграционных процессов в рамках данной многопрофильной структуры, которая и занимается прежде всего вопросами стабильности и безопасности, борьбы с новыми вызовами и угрозами, созданием условий для развития экономического, гуманитарного и культурно-образовательного сотрудничества.

Одним из важнейших результатов прошлого саммита, который состоялся в Казахстане, стало подписание Конвенции по противодействию экстремизму, которая очень чётко определяет ведущую роль и ответственность государств в деле борьбы с экстремизмом и прочими угрозами и вызовами. В развитие этой Конвенции одним их важнейших результатов саммита в Циндао должно стать утверждение Программы действий по борьбе с экстремизмом, сепаратизмом и терроризмом. Будут также рассмотрены текущие вопросы и в сфере экономического развития.

Есть достаточно серьёзные аргументы в пользу расширения сотрудничества между Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС), ШОС и странами-членами АСЕАН. Мы ведём речь о т.н. «большом евразийском проекте». Здесь же перекликаются те инициативы, которые продвигает КНР в рамках своей концепции «Один пояс – один путь». Большой евразийский проект с активным участием ШОС в нашем видении должен формироваться, идя от жизни, конкретных интересов стран, которые видят свой интерес в том, чтобы участвовать в этих процессах. В идеале он должен охватывать весь евразийский континент. По крайней мере, двери остаются открытыми и для сотрудничества с участием стран ЕС.

Мы будем приветствовать активное участие Республики Беларусь, которая сейчас является наблюдателем в ШОС, в самых разных проектах, которые реализуются по линии этой Организации, в том числе в рамках действующей при ШОС региональной антитеррористической структуры. Это тема, которая всех нас тревожит. Есть многочисленные свидетельства того, что террористический интернационал, который сейчас воюет на Ближнем Востоке и севере Африки и состоит из граждан многих стран, в том числе граждан целого ряда стран СНГ, когда почувствовал близкое поражение стал рассыпаться по другим частям света, в том числе в направлении Азиатского и Центрально-Азиатского региона. Это, как вы сами понимаете, подходит вплотную к нашим общим границам. Есть целый ряд важнейших задач, которые помогает решать ШОС. Мы рады, что Белоруссия будет активно участвовать в этой работе.

ВТБ снизил базовые ставки по кредитам на подержанные автомобили в дилерских центрах в среднем на 2 п.п. Об этом говорится в сообщении банка.

Кредит можно оформить от 10.9% годовых.

Специальные условия позволяют клиенту приобрести подержанный автомобиль в кредит в дилерских центрах и по минимальным ставкам: в рамках программы "Автолайт" кредит доступен от 10.9% годовых, в рамках программы "Автоэкспресс" - от 11.9% (с учетом дисконтов в размере 2 п.п. и 3 п.п. при добровольном оформлении страхования жизни и страховании ТС на полный срок кредита соответственно).

В рамках стандартных программ кредит доступен на срок от года до пяти лет. Минимальный первоначальный взнос составляет 20% от стоимости иностранного, 30% - отечественного транспортного средства. Максимальный возраст поддержанного автомобиля на момент оформления кредита: 10 лет для иностранных автомобилей, 4 года - для отечественных (Lada и УАЗ).

По итогам четырех месяцев 2018 года объем автокредитования ВТБ составил 21.7 млрд руб., увеличившись на 25% по сравнению с январем-апрелем 2017 года. Портфель банка в данном сегменте за четыре месяца превысил 100 млрд руб.

Группа ВТБ - российская финансовая группа, включающая более 20 кредитных и финансовых компаний, работающих во всех основных сегментах финансового рынка. В странах СНГ группа представлена в Армении, на Украине, в Беларуси, Казахстане, Азербайджане. Банки ВТБ в Австрии, Германии и Франции работают в рамках Европейского субхолдинга во главе с ВТБ Банк (Австрия). Кроме того, группа имеет дочерние и ассоциированные банки в Великобритании, на Кипре, в Сербии, Грузии и Анголе, а также по одному филиалу банка ВТБ в Китае и Индии, два филиала ВТБ Капитал Plc в Сингапуре и Дубае.

29 мая 2018 года в городе Минске (Республика Беларусь) прошла международная конференция «Антимонопольное регулирование в странах ЕАЭС: основные тренды и практика правоприменения». О развитии конкуренции в цифровую эпоху рассказал заместитель руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин.

Он отметил, что в последние годы значительно изменилась экономическая модель – трансформируются условия оборота на товарных и финансовых рынках. Цифровая экономика характеризуется многосторонностью рынков, глобальным характером обращения товаров, многообразием способов монетизации. Интеллектуальная собственность и информация управляют современными рынками.

«Когда контроль алгоритмов и пулов данных создает основу для односторонних действий и скоординированного поведения конкурентов в рамках единых платформ, конкуренция, как невидимая рука рынка, которая справедливым образом распределяет жизненные блага, замещается во многих секторах «цифровой рукой». Эта рука, будучи искусственной, сделанной человеком, может стать средством манипулирования, - заключил Анатолий Голомолзин. – Эксперты справедливо считают, что здесь рынки могут быть динамичными, но контролироваться при этом несколькими фирмами. В этих контролируемых экосистемах традиционные маркеры великой свободной конкуренции – прозрачность рынка, свобода входа, и право выбора – могут быть просто миражом. Нельзя терпимо относиться к подобным «ошибкам» рынка только потому, что они проявляются в новой цифровой экономике. Нужно выгоды цифровой экономики преумножать, а возможными рисками управлять».

По словам замглавы ФАС, за последние 10 лет изменился список лидеров среди мировых компаний по капитализации. На смену крупнейшим сырьевым и промышленным компаниям пришли «цифровые гиганты». Россия относится к немногим юрисдикциям в мире, где накоплен опыт выявления и пресечения нарушений антимонопольного законодательства транснациональными компаниями. В ФАС России рассматривались дела в отношении компаний Google, Apple, Microsoft.

Развитие цифровой экономики требует пересмотра подходов к антимонопольному регулированию и правоприменению. Для решения этих задач и был разработан пятый антимонопольный пакет.

«Необходимы новые критерии при проведении анализа рынка – важно оценить возможность оказывать влияние на общие условия обращения товара на товарном рынке вследствие распоряжения инфраструктурой, нужно также оценить сетевые эффекты, - сообщил Анатолий Голомолзин. – Необходимо отменить иммунитеты для злоупотреблений и картелей, ограничивающих конкуренцию, связанных с осуществлением исключительных прав на интеллектуальную собственность. Мы должны понимать, что нигде в мире подобного рода изъятий не существует, есть понимание, что оба законодательства направлены на одни и те же цели – на внедрение инноваций, расширение ассортимента товаров и продукции. Общий подход состоит в минимизации негативных для рынка последствий при применении одного или другого законодательства. Особенности подходов применения антимонопольного законодательства в сферах, где оборот товара с использованием прав интеллектуальной собственности, закреплены в руководствах таких стран, как США, Япония, а также ЕС. На совместном заседании Экспертных советов ФАС России по развитию конкуренции в области связи и в области информационных технологий мы дискутировали с коллегами по этому вопросу и договорились, что вместе с поправками в законодательство внесем предложение о разработке проекта рекомендаций применения антимонопольного законодательства по отношению к интеллектуальной собственности».

В своем выступлении замглавы ФАС сделал акцент на приоритетах развития Российской Федерации в отношении развития конкуренции. Он упомянул Указ Президента Российской Федерации от 21.12.2017 № 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции", которым был утвержден "Национальный план развития конкуренции в Российской Федерации на 2018 - 2020 годы".

«Сейчас готовятся и в ближайшее время будут приняты Дорожные карты по развитию конкуренции в 19 сферах экономики. В частности, будут приняты дорожные карты в сферах телекоммуникаций и информационных технологий. Вчера на 34-м заседании Штаба по совместным расследованиям нарушений антимонопольного законодательства государств – участников СНГ мы обсуждали вопросы применения антимонопольной политики в условиях цифровой экономики и оценили какие созданы институциональные предпосылки развития цифровой экономики, какова международные практика, а также какие вызовы имеются в цифровой повестке антимонопольного законодательства и его применении. Совместными усилиями мы будем двигаться в этом меняющемся мире», - заключил Анатолий Голомолзин.

В продолжение темы начальник Управления регулирования связи и информационных технологий ФАС России Елена Заева рассказала об особенностях цифровых рынков и мерах антимонопольного реагирования.

Спикер отметила, что понятие сетевые эффекты появилось в экономике достаточно давно – в 30-х годах 20 века. В 1994 году рассмотрев иск Антимонопольного подразделения Министерства юстиции США к компании Microsoft суд расценил сетевые эффекты на рынке как барьеры.

На примере компаний Microsoft, Google, сделок Яндекс.Такси – Uber и Байер – Монсанто Елена Заева продемонстрировала учет сетевых эффектов и иных особенностей цифровых рынков при проведении ФАС России анализа рынка, а также при разработке предписаний.

Начальник Управления регулирования связи и информационных технологий обратила внимание, что такая характеристика рынка, как сетевые эффекты, может являться и барьером входа на рынок, но и при определенных обстоятельствах может служить сдерживающей силой для возможных злоупотреблений – как, например, было установлено при рассмотрении сделки Яндекс.Такси – Uber. Учитывая особенности рынка, предписание ФАС России было направлено на сохранение возможности переключения для потребителей.

ФАС России, проведя расследование в отношении Google, выдала компании предписание, направленное на «размыкание» сложившихся систем в сфере ИТ, на которых, вследствие того, что пользователи не склонны к переключению или параллельному использованию, сетевые эффекты имеют большое значение для доминирующего положения.

В соответствии с этим предписанием компания Google должна прекратить нарушение и не обуславливать предустановку магазина приложений Google Play требованиями, направленными на исключение конкурирующих сервисов из самого эффективного канала предустановки.

На примере слияния компаний Байер – Монсанто Елена Заева продемонстрировала формирование системного замкнутого комплекса, включающего не только отдельные рынки, но и целые отрасли, объединенные в единые цифровые кластеры.

Предписание ФАС России компании Байер касалось установления поведенческих требований, направленных на создание условий для развития потенциальной конкуренции со стороны российских компаний на рынке семян и цифровых платформ точного земледелия.

«Для возможности развития потенциальной конкуренции важно, чтобы система не замкнулась и в будущем была обеспечена возможность доступа к ключевым активам. Именно на это направлено предписание антимонопольного органа», - подытожила свое выступление начальник Управления регулирования связи и информационных технологий ФАС России.

30 мая 2018 года в городе Минске (Республика Беларусь) состоялось 48-е заседание Межгосударственного совета по антимонопольной политике. Заместитель руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин осветил ряд вопросов, касающихся актуальных проблем конкурентной политики.

Говоря о наиболее заметных событиях, произошедших в государствах - участниках СНГ в области антимонопольной политики за период между заседаниями МСАП, замглавы ФАС особо выделил принятие документа стратегического планирования – Национального плана развития конкуренции – и состоявшийся 5 апреля 2018 года Государственный совет по вопросу приоритетных направлений деятельности субъектов РФ по содействию конкуренции в стране, результатом которого стало определение основ новой региональной политики по развитию конкуренции.

Для достижения целей и задач Национального плана, к которым относятся повышение удовлетворенности потребителей, экономической эффективности и конкурентоспособности, стабильный рост и развитие многоукладной экономики, необходимо создание нормативной базы. Сюда можно отнести принятие «пятого антимонопольного пакета» поправок и федерального закона о государственном регулировании цен (тарифов), реформирование естественных монополий, введение принудительного патента в целях охраны жизни и здоровья граждан, законодательное закрепление антимонопольного комплаенса и ограничение создания унитарных предприятий на конкурентных рынках.

Анатолий Голомолзин подчеркнул, что Национальным планом принимаются меры по развитию конкуренции в регионах, включая развитие конкуренции на значимых региональных и локальных рынках, снижение в 2 раза количества нарушений со стороны органов власти, увеличение доли госзакупок, участниками которых являются малые и средние предприятия. Для регионов предполагается вводить показатели оценки эффективности деятельности по перечню показателей в рамках разрабатываемой в ФАС России методики. Эти вопросы будут в июне 2018 года обсуждаться ФАС России с региональными властями.

«ФАС России также подготовлен проект Методических рекомендаций в целях формирования у органов власти единого подхода к организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства. Для снижения количества нарушений со стороны органов власти следует создать систему экспертизы нормативных, ненормативных актов властного характера на предмет их соответствия действующему антимонопольному законодательству в целом, выявить потенциально опасные сферы влияния органов власти с точки зрения возможности нарушений принципов конкуренции и применять принципы оценки регулирующего воздействия при подготовке, принятии и применении любых актов органов власти субъектов», - заключил спикер.

Анатолий Голомолзин осветил также вопрос формирования конкурентной политики в условиях развития цифровой экономики. Он подчеркнул, что в связи с цифровизацией глобальной экономики нужна разработка надлежащих мер защиты конкуренции, в том числе корректировка антимонопольного законодательства в условиях глобализации экономики.

Замглавы ФАС отметил, что базовые принципы защиты конкуренции применимы к новым отношениям в цифровой экономике. Однако действующего в настоящее время антимонопольного инструментария недостаточно для эффективной защиты конкуренции.

«Государства – участники СНГ планируют в самое ближайшее время принять меры по совершенствованию антимонопольного законодательства. А именно обеспечить защиту конкуренции на рынках, связанных с реализацией исключительных прав, разработать новые подходы к анализу рынка, установлению рыночной власти, оценке сделок слияний и приобретений, обеспечить трансграничное применение антимонопольного законодательства и исполнение предписаний. Что особенно важно, необходимо вести постоянный обмен практиками между антимонопольными органами и разрабатывать совместные рекомендации», - подытожил Анатолий Голомолзин.

30 мая 2018 года в городе Минске (Республика Беларусь) состоялось 48-е заседание Межгосударственного совета по антимонопольной политике. Заместитель начальника Управления по борьбе с картелями ФАС России рассказал о развитии законодательства о борьбе с картелями и создании системы выявления и пресечения картелей на торгах в Российской Федерации.

В ноябре 2017 года главы правительств государств–участников СНГ приняли совместное заявление о консолидации усилий мирового сообщества для эффективного противодействия международным картелям и поддержали подготовку международного документа о противодействии картелям. Дмитрий Артюшенко заявил, что следующим шагом должно стать инициирование принятия международного акта по борьбе с картелями на площадке Организации Объединённых Наций.

В докладе спикер привел данные о том, что наиболее картелизированными сферами экономической деятельности, по данным ФАС России, являются здравоохранение и строительный комплекс - 17,8% и 17,5% от выявленных нарушений, соответственно.

В соответствии с Национальным планом развития конкуренции в Российской Федерации на 2018 – 2020 годы запланирована активизация работы по выявлению и пресечению антиконкурентных соглашений. Она включает в себя активизацию работы правоохранительных органов по выявлению и пресечению картелей, международное сотрудничество с целью пресечения деятельности трансграничных картелей и декартелизацию сферы строительства.

«Предотвращение картельных сговоров в соответствии со Стратегией экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года отнесено к задачам стратегического планирования в сфере экономики», - подчеркнул Дмитрий Артюшенко.

«Во исполнение поручения Президента Российской Федерации Федеральной антимонопольной службой подготовлен пакет законопроектов, предусматривающих введение более строгой уголовной ответственности за сговоры на торгах, увеличение сроков давности по делам об антиконкурентных соглашениях и установление оборотных штрафов за воспрепятствование проверкам ФАС», - добавил спикер.

В докладе Дмитрий Артюшенко также привел идентификационные, поведенческие, экономические виды доказательств антиконкурентных соглашений на торгах, которыми пользуются в своей практике сотрудники ФАС России, и рассказал об автоматизации процесса расследования сговоров на торгах.

«Признаки сговора могут быть установлены удаленно и без направления запросов – путем анализа информации об электронных торгах в единой информационной системе. В настоящее время ФАС проводит работу по получению удаленного доступа к данным электронной торговой площадки», - заключил заместитель начальника Управления по борьбе с картелями.

Алиса и музыкальная колонка

Влада Сюткина

Интернет-компания "Яндекс" презентовала первый гаджет собственной разработки - мультимедиа-платформу "Яндекс.Станция" с голосовым помощником Алисой. Устройство выполнено в форм-факторе музыкальной колонки, но внутри у него компьютер с голосовым управлением. Оно способно выполнять поручения, проигрывать музыку, находить видео и показывает его на экране телевизора. Продажи устройства стартуют летом 2018 г. на "Яндекс.Маркете", его стоимость будет составлять 9,99 тыс. руб.

Как рассказали в пресс-службе "Яндекса", голосовой помощник Алиса, который управляет станцией, живет на компьютере, встроенном в устройство. Он понимает по-русски и помогает в повседневных делах. К примеру, он может напомнить позвонить маме, проверить погоду и пробки, расскажет детям сказку или споет песенку. Сама станция, в свою очередь, может играть музыку, а при подключении к телевизору - показывать кино, сериалы и видеоролики, которые находит в Интернете, на "КиноПоиске" или у партнеров - сейчас ими являются сервисы ivi (ООО "Иви.ру") и "Амедиатека". При этом для управления станцией не нужен пульт: гаджет имеет голосовое управление.

По словам пресс-службы "Яндекса", мультимедиа-платформу "Яндекс.Станция" разработали инженеры самой компании, а также внешние команды и исследовательские институты - в частности, права на технологию улучшения качества звука (Voice Quality Enhancement) переданы Институтом интегральных схем общества Фраунгофера.

"Станцию осмысливала и воплощала команда российского "Яндекса", при этом мы привлекали к совместной работе международных экспертов из Германии, Китая, США. Например, технологию улучшения качества звука разработал для "Яндекс.Станции" Институт интегральных схем общества Фраунгофера, который в свое время изобрел формат MP3. Дизайнеры "Яндекса" подключили к совместной работе калифорнийскую дизайн-студию", - проинформировали в пресс-службе "Яндекса".

Большая часть электронных компонентов, придуманных в разных точках планеты, исторически производятся в Китае. "Сборка станции в этой стране позволяет сделать ее доступнее для конечного покупателя. Благодаря такой скоординированной работе команда "Яндекса" сейчас - одна из немногих в мире, которая получила опыт создания устройства подобной технологической сложности", - заметили в пресс-службе "Яндекса".

Внутри станции, как указали в компании, пять акустических элементов: два твитера мощностью 10 ватт и диаметром 20 мм, один вуфер мощностью 30 ватт и диаметром 85 мм, два пассивных излучателя диаметром 95 мм. Габариты станции - 14х14х23 см, суммарная мощность - 50 ватт, диапазон частот - от 50 до 20 000 Гц, отношение сигнал/шум - 96 дБ.

"Матрица из семи чувствительных микрофонов помогает Алисе слышать через всю комнату. В любой момент микрофоны можно обесточить одной кнопкой - и Алиса ничего не услышит, пока вы не нажмете кнопку снова", - сказали в пресс-службе "Яндекса".

Большинство возможностей устройства работают при подключении к Интернету, однако им можно пользоваться и без него. Станцию можно подключить к телефону по Bluetooth, чтобы слушать с нее музыку, аудиокниги или подкасты.

Что касается продаж "Яндекс.Станции", как сообщили в пресс-службе компании, для того чтобы узнать об их начале, можно оставить заявку на сайте. "Каждый владелец станции получит год бесплатной "Яндекс.Музыки", год просмотра фильмов на "КиноПоиске" без рекламы и другие возможности подписки "Яндекс.Плюс", а также подарки от партнеров - три месяца сериалов в "Амедиатеке" и два месяца подписки на ivi", - заявили в пресс-службе "Яндекса".

"Яндекс.Станция" - это первое в мире устройство с голосовым помощником, которое подключается к телевизору напрямую и работает без пульта, только на голосовом управлении. Это лишь одна из возможностей станции. Уже сейчас наш умный помощник берет на себя разные простые дела. Его можно позвать, попросить завести будильник или рассказать о погоде, можно просто поболтать с ним, как с живым человеком. И это только начало. Технологии позволяют встраивать Алису в самые разные продукты, так что в будущем говорить по-русски научатся и другие устройства в вашем доме", - рассказал директор "Яндекса" по экспериментальным продуктам Константин Круглов.

"Рынок устройств с голосовыми помощниками только начинает формироваться в мире, а девайса, адаптированного для России, и вовсе не существует. Сейчас мы ставим перед собой цель изменить российский потребительский рынок и помочь бизнесу любого размера адаптироваться к наступившему будущему, когда доступ к сервисам и продуктам должен осуществляться голосом", - заявили корреспонденту ComNews в пресс-службе "Яндекса".

В пресс-службе ГК "Связной" относительно гаджета "Яндекса" корреспонденту ComNews сказали следующее: "Новый продукт "Яндекса" найдет своего покупателя. Но на данный момент "Связной" не ведет переговоры о сотрудничестве с компанией в рамках данного проекта".

По мнению партнера iKS-Consulting Татьяны Толмачевой, технология голосового интерфейса в устройствах, в том числе и в устройствах для дома (smart speaker), - одна из наиболее перспективных в сегменте массового потребителя. "Рынок smart speakers развивается несколько лет, но уже сейчас достаточно конкурентен. Конкуренция будет усиливаться и дальше за счет выхода на этот рынок новых игроков. Сейчас на рынке доминируют такие глобальные интернет-гиганты, как Amazon с Alexa, Google с Google Home", - сообщила Татьяна Толмачева.

При этом она заметила, что "Яндекс" в части разработки своей умной колонки-станции отстает от лидеров рынка на несколько лет. "Разработчики "Яндекса" заложили в устройство широкий функционал. Как этот функционал будет работать - вопрос пока открытый. Даже у лидеров рынка голосовые помощники имеют высокий уровень дефектов, требующих доработки. Это говорит о незрелости самой технологии", - заявила Татьяна Толмачева.

Она также добавила, что не стоит ожидать высоких продаж "Яндекс.Станций". "Во-первых, это новый продукт, который будет еще развиваться и дорабатываться. Во-вторых, спрос на такие домашние устройства на текущем этапе развития имеет ограниченный потенциал. Как показывают исследования, спросом у потребителей пользуется лишь небольшой набор неинтеллектуального функционала умной колонки", - пояснила Татьяна Толмачева.

По словам аналитика ГК "Финам" Леонида Делицына, музыкальная колонка "Яндекса" с голосовым управлением за 9,99 тыс. руб. и улучшенным качеством звука - это устройство, которое можно позиционировать как новое и необычное, хотя его аудитория, возможно, будет ограничена высококвалифицированными программистами-меломанами, похожими на создателей устройства. "В течение года продажи составят до 10 тыс. станций", - указал Леонид Делицын.

Он также обратил внимание на то, что помощник на основе искусственного интеллекта - обязательное оружие каждого из интернет-гигантов - это Alexa у Amazon, Siri у Apple и т.п. "Интеллектуальные помощники появятся у каждого, все к ним привыкнут, и если эти помощники будут по любому поводу услужливо открывать поиск Google, то места на рынке для "Яндекса" не останется. Прийти к нам через телефон помощнику "Яндекса" будет трудно, однако музыкальная колонка, в которой пока нет ни Siri, ни Alexa, - это ниша, через которую помощника попытается завести в наш дом "Яндекс". В перспективе помощниками можно оснастить любой элемент умного дома, поэтому пилотные проекты вроде станции позволят "Яндексу" сориентироваться на этом рынке", - заметил Леонид Делицын.

Старший аналитик ИК "Фридом Финанс" Вадим Меркулов в разговоре с корреспондентом ComNews отметил следующее: "Умная колонка от "Яндекса" включает встроенного голосового помощника Алису, который может выполнять различные задачи - включать музыку, рассказывать сказки, заказывать пиццу или озвучивать прогноз погоды. Колонка похожа на зарубежные аналоги, которые никак не представлены в России, поскольку не имеют поддержки русского языка. Рынок СНГ в этом смысле свободный, и "Яндекс" будет действовать в условиях полного отсутствия конкуренции. Кроме того, "Яндекс" включил в свой музыкальный сервис скидки на такси, каршеринг, облачное хранилище и бесплатный просмотр фильмов на "Кинопоиске", причем все вместе это стоит 169 руб. в месяц".

Apple, по словам Вадима Меркулова, предлагает в России Apple Music также за 169 руб., но это только сервис музыки, который ничем не отличается от стандартной "Яндекс.Музыки", даже по количеству песен. Таким образом, часть российских "яблочных" пользователей, вероятно, уйдут к конкуренту, и это также касается жителей соседних государств.

"Яндекс.Станция" будет продаваться за 9,99 тыс. руб. и отличаться большей громкостью звучания, чем, например, у Amazon Echo и Google Home, и последние, кроме того, не поддерживают русский язык, что определенно скажется на их продажах. На российском рынке также есть и HomePod - умная колонка от Apple, у которой лучше и громче звучание и есть российская версия Siri. Однако кроме погоды спросить у яблочного голосового помощника ничего нельзя, поскольку в последних обновлениях Apple делал только косметические изменения в Siri и не слишком сильно расширял функционал помощника", - сообщил Вадим Меркулов.

Таким образом, по его словам, на фоне перетока пользователей к сервисам "Яндекса" продажи колонки возрастут. "Учитывая невысокую стоимость данного девайса, более широкий функционал, чем у конкурентов, и большой потенциал на российском рынке, ожидаю, что продажи к концу года достигнут 450 тыс. устройств. Заветную цифру в миллион "Яндекс.Станций" российская компания, возможно, достигнет в течение первых шести месяцев 2019 г.", - заявил Вадим Меркулов.

Космос как предчувствие: Boeing собрался на Марс

Президент Boeing в России и СНГ Сергей Кравченко о работе при санкциях

Екатерина Каткова

Корпорация Boeing – одна из самых тесно связанных с российскими предприятиями американская корпорация. Как компания работает в условиях санкционного давления, будут ли российские перевозчики и дальше покупать американские самолеты, кто первым полетит на Марс и когда гражданская авиация станет беспилотной в интервью «Газете.Ru» рассказал президент Boeing в России и СНГ Сергей Кравченко.

— На Петербургском экономическом форуме в этом году отношениям России и США уделялось особое внимание. Времена для сотрудничества сейчас не самые простые, как вы в дальнейшем видите перспективы развития взаимодействия с российскими компаниями? Рассматриваете ли развитие сотрудничества или скорее наоборот?

— Санкции и, конечно, политическая нестабильность нас очень беспокоит. Мы переживаем, потому что у нас долгосрочный бизнес, мы заключаем контракты на десятки лет. У нас поставки титана определяются контрактами, которые мы заключили пять лет назад, и закончат действовать эти соглашения только через пять лет. Космическая станция летает уже 20 лет. Самолеты продаются за 3-4 года. Поэтому нас очень всегда волнует стабильность, предсказуемость. И, конечно, вот такие политические погоды не добавляют нам оптимизма. Но при этом я должен сказать, что несмотря на санкции, мы продолжаем все наши проекты.

Мы надеемся на то, что все-таки политическая ситуация будет улучшаться, и это позволит развивать нам новые, интересные, большие, взаимовыгодные проекты, такие, как, например, наш новый центр в Сколково. И, конечно,

российские авиакомпании покупают и получают все больше и больше самолетов производства Boeing. Наверное, более половины всех пассажиров, которые летают в Российской Федерации, летают на самолетах нашего производства. Это большая ответственность.

— Недавно стало известно о крупном контракте с авиакомпанией UTair на 30 самолетов Boeing 737 Max. С какими-то еще российскими авиаперевозчиками ведутся переговоры по поводу новых заказов? Не опасаетесь, что из-за политики заказы из России сократятся?

— UTair — один из наших больших и важных заказчиков. Группа S7 получает по лизингу от американских компаний новые самолеты семейства Boeing 737 Max. Вы знаете, что постоянно растет парк лоукостера «Аэрофлота» — «Победа». Я очень горжусь расширением контрактов с «Аэрофлотом» — там уже летает сейчас 16 Boeing 777. Мы очень надеемся, что все они по-прежнему будут выбирать наши самолеты.

— Возвращаясь к теме санкций: видите ли вы опасность во встречных санкциях со стороны России, так называемых контрсанкций?

— Вы знаете, мы очень нервничали, когда начались первые дискуссии. Потому что там конкретно упоминали и компанию Boeing, и наши контракты по титану. Сейчас первый эмоциональный шквал дискуссий прошел. И то, что Госдума в итоге утвердила, это очень, мне кажется, прагматично, сбалансировано: все решения они отдают на откуп правительству и президенту.

Мне кажется, что и министр промышленности и торговли Денис Мантуров, и Владимир Владимирович Путин по этому поводу очень хорошо комментировали ситуацию.

Если у России есть такие отрасли и такие ниши, в которых экспорт наших продуктов занимает лидирующее место в мире, при этом мы перепроизводим эти продукты в России, будь то газ, нефть, тот же титан — грех не продавать это на международных рынках, особенно по долгосрочным, очень стабильным и очень дорогим контрактам.

Потому что, как только эти контракты по каким-то причинам, пусть эмоциональным или политическим, прерываются, вернуться к этому бизнесу уже будет невозможно, это будет стоить десятки тысяч, а может быть, и сотни тысяч рабочих мест.

— Продолжая титановую тему, в силе ли планы по открытию второго завода с ВСМПО-Ависма на территории России? Контрсанкции не внесли коррективов?

— Если бы здесь было дерево, я по нему постучал бы. Мы очень гордимся тем, что достраиваем и готовимся к торжественному открытию нашего второго завода в Титановой долине. Этот завод будет, действительно, позиционировать наше сотрудничество с ВСМПО-Ависма как важнейший элемент производства всех гражданских самолетов Boeing.

— Как в целом оценивает Boeing российский рынок гражданской авиации? Какой будет потребность в новых самолетах в ближайшие годы и какую долю рассчитывает занять Boeing?

— Мы традиционно не разделяем российский рынок и рынок СНГ – в наших прогнозах это единый рынок, включающий все бывшие советские республики, кроме стран Балтики. Объем этого рынка мы оцениваем очень оптимистично, это более 1250 самолетов в ближайшие 20 лет, по самым консервативным оценкам. Это позиционирует данный регион как один из пяти главных и для Boeing, и для Airbus.

При этом мне кажется, что наша оценка емкости этого рынка очень консервативная, она может быть значительно превышена темпами роста, который демонстрируют в последнее время российские авиакомпании. А мы свою оценку делали, исходя из значительно меньших темпов роста.

Мы, конечно, желаем успеха российским производителям, нашим коллегам из ОАК. Но даже если обе модели российских самолетов твердо встанут на крыло, то все равно останется место и для самолетов западного производства.

— В прошлом году Boeing открыл сервисное подразделение. Прошло чуть меньше года с момента запуска, можно ли уже говорить о каких-то достижениях на этом направлении? Есть ли замыслы расширять это направление?

— Прошло чуть меньше года с того момента, как мы запустили наше новое подразделение 1 июля прошлого года. Компания оправдала ожидания наших акционеров. И, я думаю, тот факт, что акции Boeing за это время выросли практически в три раза — со $130 до $370 на пике, является подтверждением правильности этой стратегии.

Потому что мир идет очень быстрыми шагами в сторону сервисов от продуктов, продукт становится в середине как бы сервисного предложения. И мультипликаторы, которые определяют капитализацию компании, очень сильно зависят от того, производишь ты только продукт, или ты даешь своим заказчикам полное решение, где сервис является оболочкой, а продукт является сердцевиной. И именно это было нашей стратегией.

— В одном из интервью глава Boeing выразил уверенность, что концерн первым разработает ракету для отправки людей на Марс. В компании по-прежнему оптимистично оценивают свои шансы? Как обострилась конкуренция за космос после запуска ракеты Илона Маска?

— Да, это была его дискуссия примерно полгода назад с Илоном Маском. Он сказал, что не боится конкуренции, и Boeing будет той компанией, которая обеспечит первую миссию на Марс. И это будет наше космическое судно, и это будут наши технологии. И мне кажется, что Деннис Мюленбург, наш руководитель, был абсолютно серьезен в этом споре. Мы делаем все возможное для того, чтобы это осуществилось.

Boeing по-прежнему считает, что в области гражданского космоса мы, безусловно, являемся лидером. Мы очень гордимся нашими проектами с РКК «Энергия», с Роскосмосом, заводом им. Хруничева, Международной космической станцией. Это 50 на 50 совместное предприятие между NASA, где Boeing является основным исполнителем, и Роскосмосом. Мне почему-то кажется, что все-таки эта первая миссия на Марс будет не чисто американским, а по-настоящему международным проектом. И я надеюсь, все, что мы наработали за 20 лет, сотрудничая с Россией как главным партнером Boeing по освоению гражданского космоса, будет востребовано, и на Марс мы полетим вместе.

Что касается SpaceX – это очень успешный проект. Он, действительно, инновационный. Конкуренция за космос, конечно, обострилась, но мы конкуренции не боимся, и мы думаем, что у нас есть преимущества, которые позволят нам сохранить лидерство.

— Как вы считаете, в каком направлении в ближайшее время будет развиваться авиастроение? Можем ли мы ждать каких-то новых инженерных решений?

— Есть три тренда, про которые нужно постоянно помнить, если вы интересуетесь будущим авиации. Первое – это новые материалы. Уже сегодня самолеты в основном делаются из композитов и титанов. Раньше они делались из алюминия. Очень скоро появятся гибридные материалы, которые будут к тому же еще обладать элементами интеллекта, материалы, в которые будут встроены датчики. Это реальность уже сегодняшнего дня. Технологии по обработке этих материалов, будь то порошковая металлургия или новые способы формования композитных конструкций, будут очень сильно меняться.

Второе – это автономные беспилотные летающие объекты. В первую очередь, наверное, это будут грузовики, а потом, может быть, и гражданская авиация.

В принципе, гражданская авиация и сегодня может летать без пилотов, потому что автопилот – это очень надежная и старая технология.

Но индустрия должна до этого дозреть, регуляторы должны это разрешить. Мне кажется, в грузовой авиации это наступит значительно раньше. И третье, мне кажется, это альтернативное топливо. Потому что традиционное керосиновое топливо будет замещаться постепенно экологически чистыми видами топлива, больше органики, из живой природы будем получать топливо. То, что касается big data, то это никакая не новая технология. Это просто как бы инфраструктура, платформа, которая касается всего, что мы делаем. Либо это проектирование, либо это создание новых материалов, либо это оптимизация обслуживания технического или полета. Поэтому это входит в нашу жизнь постоянно.

— И все же, когда в пассажирской авиации появятся беспилотные самолеты? В какой обозримой перспективе может это произойти? Готовы ли мы к этому?

— Вы знаете, мне трудно тут спекулировать. Технологически это вопрос уже практически решенный. Сейчас это вопрос восприятия индустрии и регулятивного разрешения. Такие разрешения на дроны уже получены, и можно, например, уже сегодня возить пиццу и посылки дронами. Это факт. Как быстро мы перейдем к грузовой авиации, а потом к пассажирской авиации без пилотов, покажет время. Технологии готовы. Я думаю, что вопрос 10-ти лет. Но это лично мое мнение.

Россия. США > Авиапром, автопром > gazeta.ru, 30 мая 2018 > № 2624436 Сергей Кравченко

В 2017 г. валовый выпуск основного вида продукции на предприятии ПАО «Зеленодольский фанерный завод» (г. Зеленодольск, Республика Татарстан) снизился в годовом исчислении на 69,6% до 10,8 тыс. м3, об этом свидетельствует годовой отчет компании.

Доля экспорта составила 66% от общего объема производства и по сравнению с 2016 г. не изменилась. Основными рынками сбыта продукции предприятия по итогам 2017-го стали Россия (34,1%), страны СНГ (21,5%) и Египет (16,5%).

Как сообщал Lesprom Network ранее, чистый убыток ПАО «Зеленодольский фанерный завод» в 2017 г. вырос на 40,9% до 95,234 млн руб.

Морозов: вложения в проекты Ульяновской области составят 20-22 млрд рублей

Губернатор Ульяновской области Сергей Морозов в интервью РИА Новости рассказал по итогам Петербургского международного экономического форума о самых крупных международных проектах региона — о прорыве в области ветроэнергетики, развитии станкостроения, перспективах присуждения проекту МБИР, осуществляемого в Димитровграде, статуса установки класса "мегасайенс".

— Одно из основных направлений вашей работы — это привлечение в регион иностранных компаний и локализация зарубежных предприятий на территории Ульяновской области. Довольны ли вы результатом на сегодняшний день?

— В своей работе по привлечению инвестиций мы не делаем акцент на зарубежные или российские компании, для нас одинаково важны и те, и другие. Но мы понимаем, что в наше время стратегически важно сотрудничать с зарубежными партнерами, обмениваться технологиями и передовым опытом производства. Поэтому уже более десяти лет мы изучаем и успешно внедряем у себя передовой опыт работы с инвесторами, опыт формирования индустриальных парков. На территории Ульяновской области успешно работает Корпорация развития региона, которая занимается представлением возможностей области и сопровождением инвесторов. Так, например, еще десять лет назад мы начали последовательную работу по созданию благоприятного инвестиционного климата и необходимой инфраструктуры поддержки инвестиций. Уже тогда российские и иностранные инвесторы увидели наш потенциал и приступили к активной реализации своих проектов на нашей земле. Первыми компаниями, пришедшими в Ульяновскую область, в частности, в индустриальный парк "Заволжье", где была сформирована необходимая инфраструктура для реализации проектов, стали MARS и SABMiller (сегодня EFES), за ними пришли новые компании, работающие в отрасли авиа- и автостроения, станкостроения, пищевой и перерабатывающей промышленности, строительной отрасли и других.

Сегодня производственную деятельность в Ульяновской области ведет несколько десятков иностранных предприятий, за ними подтягиваются новые, которым важен успешный опыт реализации проектов, а далее приходят поставщики. Например, вслед за DMG MORI, наладившей в регионе станкостроительное производство, пришла компания "Хестего" — её поставщик компонентов для станков. В прошлом году она тоже разместила своё производство в Ульяновске.

Еще один пример — приход датской компании Vestas в 2017 году. Мы ожидаем, что за ней потянутся и производители комплектующих для ветрогенераторов. Все это способствует формированию парка поставщиков. Подтверждение появившемуся интересу — визит большой делегации производителей компонентов для ветроэнергетики из Дании, во главе с послом Дании в России Томасом Винклером, который состоялся в апреле этого года после подписания соглашения о сотрудничестве. Таких примеров много. Компании, реализовавшие у нас свои проекты, расширяют присутствие в регионе. Так, американская корпорация Mars закрепилась здесь надолго: она реализовала уже четыре проекта — две фабрики кормов для животных, шоколадное и упаковочное производства, а сейчас завершает строительство первого в России и СНГ центра по изучению питания домашних животных.

В нас поверили и к нам пришли крупные международные компании: DMG MORI, Schaeffler, Legrand, Bridgestone, ISUZU, Jokey, Fortum, Vestas, Nemak, MARS, Hempel, Henkel, EFES, Takata, Quarzwerke и другие. А это ведь пополнение налоговой базы и новые рабочие места.

На завершившемся форуме в Санкт-Петербурге мы подписали еще несколько инвестиционных соглашений, плюс сразу после него, уже в Москве, был подписан наш третий специнвестконтракт — СПИК. Общая сумма вложений в реализацию проектов составит порядка 20-22 миллиардов рублей.

— У вас ведь еще есть хорошие новости с международного форума "Атомэкспо-2018", который совсем недавно завершился в Сочи…

— Да, новость хорошая. В ближайшие два года проекту многоцелевого быстрого исследовательского реактора (МБИР), который Росатом строит на площадке НИИАР в Димитровграде, может быть присвоен статус установки класса "мегасайенс" (megascience). Росатом уже подал заявку. Этот статус очень важен с точки зрения облегчения кооперации по международному сотрудничеству в рамках создания многоцелевого научно-исследовательского реактора. Речь идет о научных установках национального и мирового масштаба для решения принципиально новых фундаментальных и прикладных задач. Это ускорители и коллайдеры заряженных частиц, плазменные установки, источники синхротронного излучения, мощные лазеры, лазеры на свободных электронах, астрофизические, биологические и вычислительные комплексы. Статусом установки "мегасайенс" обладают, к примеру, большой адронный коллайдер (БАК) Центра ядерных исследований в Женеве и строящийся во Франции Международный экспериментальный термоядерный реактор ITER.

МБИР должен заменить действующую в настоящее время исследовательскую установку БОР-60 и существенно расширить имеющиеся экспериментальные возможности за счет повышения плотности потока нейтронов, качества и количества экспериментальных объемов. Его создание закрепит технологическое лидерство России в области ядерных реакторов и технологий на быстрых нейтронах. И все это у нас в Димитровграде.

— 16-18 мая регион принимал форум по ветроэнергетике. На нем председатель Российской ассоциации ветроиндустрии Игорь Брызгунов назвал Вас отцом российской ветроэнергетики. Принимаете столь лестный эпитет в свой адрес?

— Я благодарен коллегам за столь высокую оценку моего участия в развитии новой отрасли, но еще больше благодарен за ту поддержку развитию возобновляемой энергетики, которую оказывает нам РАВИ и все, кто неравнодушен к вопросам экологии. Благодарен нашему региону за стремление создать в Ульяновской области этот прорывной кластер. Мы уже построили первый в России ветропарк, который в Петербурге презентовали участникам форума.

Что касается международного инвестиционного форума "Ветроэнергетика — 2018", который прошел в Ульяновске, он собрал более сотни представителей компаний, госучреждений и научно-исследовательских центров, работающих в этой сфере. Эксперты отрасли рассмотрели практические примеры строительства и развития ветропарков от мировых лидеров — это Германия, Испания, Франция, Италия; обсудили вопросы взаимодействия с поставщиками технологий и оборудования, финансирования и господдержки альтернативной энергетики и экологической безопасности. А мы представили свой опыт в области ветроиндустрии.

Можно смело говорить, что сегодня Ульяновская область стала центром компетенции ветроэнергетического рынка в России. Ветроэнергетика входит в число стратегических приоритетов развития региона. Еще в 2015 году, когда мы подписали инвестиционное соглашение с финской компанией Fortum о строительстве первого ветропарка мощностью 35 мегаватт, многие критически оценивали наши намерения. И вот по прошествии без малого трех лет ветропарк открыт. Сегодня этот объект в составе 14 ветроустановок вырабатывает энергию, которая поступает в общую энергетическую сеть нашего региона. Уже этим летом на площадке рядом с первым ветропарком в селе Красный Яр Fortum и "РОСНАНО" приступят к строительству второго парка — на 50 мегаватт. Его проектирование завершено, документы сданы на госэкспертизу, а запустить парк планируется в 2019 году. Надеемся, в ближайшие пять лет на территории Ульяновской области будет построен уже целый ряд ветропарков общей мощностью порядка 250 мегаватт, а в дальнейшем эта цифра возрастет до 600 мегаватт.

На примере нашего региона можно наблюдать становление буквально с нуля новых высокотехнологичных отраслей, которые, я уверен, позволят нам в короткие сроки диверсифицировать экономику, модернизировать энергетику, а также выйти на высокий уровень конкурентоспособности производства. Мы создаём первый в России ветроэнергетический кластер, который соединит исследования в этой отрасли, разработки и их внедрение в производство. В ноябре 2016 года мы создали консорциум, который осваивает производство башен и лопастей для ветроустановок из композитных материалов. В сентябре прошлого года было подписано инвестиционное соглашение с датской компанией Vestas — известным в мире производителем лопастей для ветрогенераторов. В этом году инвестор уже приступил к реализации проекта, старт производства намечен на 2019 год.

Поскольку ветроэнергетика это абсолютно новая отрасль для России, в составе кластера реализуется сегмент подготовки кадров. В Ульяновском государственном университете открылась единственная в России специализированная кафедра ветроэнергетики, выпускники которой через несколько лет придут работать не только к нам, но и в ветропарки других регионов страны.

— Сергей Иванович, недавно вы вернулись из Турции, где провели ряд встреч и переговоров. Чего удалось достичь, и когда ожидается подписание меморандума с Ассамблеей экспортеров Турции, о котором было заявлено ранее?

— В начале апреля лидеры наших стран провели переговоры, где обсуждали экономическое сотрудничество. Турецкие предприниматели настроены на развитие отношений с Россией и, в частности, с Ульяновской областью, которая давно и успешно развивает это партнёрство. Например, у нас реализован ряд совместных проектов: это и завод компании "Эфес", построенный в 2010 году, и инвестпроект компании "Мартур", в рамках которого в 2016 году было запущено производство компонентов автокресел, и проект по локализации производства сварочной проволоки, а также проект создания исследовательского центра на территории регионального индустриального парка "Заволжье" в Ульяновске, которые мы реализуем совместно с компанией "Маджем".

Во время недавнего визита в Турцию мы провели ряд переговоров с предпринимателями и, в частности, договорились о развитии сотрудничества с Ассамблеей экспортёров Турции (TIM). Теперь мы ежемесячно будем обмениваться с этой организацией информацией об изменениях в законодательстве, которые позволят увеличить объёмы товарооборота — импорта и экспорта — между Ульяновской областью и Турцией. Кроме того, мы условились, что ассамблея будет способствовать визиту бизнес-делегации в наш регион, сотрудничать с нашими предпринимателями, которые уже поставляют свою продукцию в Турцию или же планируют это делать. Что же касается подписание меморандума, турецкая сторона и мы готовы сделать это в самое ближайшее время. Процедура намечена на октябрь, когда в Москве состоится российско-турецкий форум.

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОДОБРИЛО ПРОЕКТ СОГЛАШЕНИЯ ОБ ЭЛЕКТРОННЫХ ОТХОДАХ

Правительство РФ одобрило проект соглашения о сотрудничестве государств СНГ в области обращения с отходами электронного и электротехнического оборудования. Об этом сообщается на сайте кабмина.

Основная цель документа - создание региональной системы обращения с такими отходами.

Это позволит максимально вовлечь их в хозяйственный оборот в качестве источника вторичных материальных ресурсов за счет освоения наилучших доступных технологий.

"Соглашением предусматривается сотрудничество государств СНГ по совершенствованию нормативно-правового регулирования на основе единых подходов к классификации таких отходов и гармонизации стандартов при обращении с ними. Предполагается возможность совместных программ и проектов по использованию вторичных материальных ресурсов", - говорится в сообщении правительства.

Координатором взаимодействия станет Совет по промышленной политике государств - участников Содружества Независимых Государств.

Вступительное слово Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе переговоров с Министром иностранных дел Белоруссии В.В.Макеем, Минск, 29 мая 2018 года

Уважаемый Владимир Владимирович,

Дорогие друзья,

Всегда приятно бывать в Минске. У нас есть добрая традиция – ежегодно обмениваться визитами и проводить совместные заседания Коллегии министерств иностранных дел Российской Федерации и Республики Беларусь. Это позволяет нам очень четко выдерживать темп наших отношений и намечать конкретные шаги по реализации согласованной повестки в соответствии с договоренностями, которые достигаются нашими президентами на заседаниях Высшего Государственного Совета. К очередному заседанию мы с вами готовим очень важный документ о приоритетных направлениях и первоочередных задачах дальнейшего развития Союзного государства на последующие четыре года. Это придаст новое качество нашим отношениям.

Очень важным событием наряду с Высшим Государственным Советом также является и V Форум регионов России и Белоруссии, который условились провести осенью в Могилеве. Это подчеркивает многоплановость наших дружеских отношений, стратегического партнерства и союзничества.

Рассчитываем сегодня рассмотреть все двусторонние вопросы, которые решаются и по линии других ведомств, посмотреть, где нужно придать соответствующим переговорам дополнительный импульс со стороны внешнеполитических министерств.

Конечно, обменяемся оценками того, как развивается сотрудничество в рамках ОДКБ, ЕАЭС, СНГ, как мы взаимодействуем на площадках ООН, ОБСЕ. Теперь еще мы сотрудничаем и в ШОС. Белоруссия является там наблюдателем, и мы заинтересованы в вашем максимальном участии в развитии проекта.

Основные показатели работы гражданской авиации России за январь-апрель 2017-2018 гг.

Основные показатели работы гражданской авиации России

за январь-апрель 2017-2018 гг

Примечание: ***) не получено от авиакомпании подтверждения на публикацию

Примечание: ***) не получено от авиакомпании подтверждения на публикацию

Союзнические отношения с Россией остаются константой, базовым элементом внешней политики Белоруссии, заявил во вторник глава министерства иностранных дел республики Владимир Макей по итогам переговоров с российским коллегой Сергеем Лавровым.

Лавров находится в Минске с рабочим визитом. Состоялись встречи Лаврова и Макея в узком и расширенном составах, с главой МИД РФ встретился президент Белоруссии Александр Лукашенко.

"Союзнические отношения с Россией – это константа, базовый элемент нашей внешней политики. И это было сегодня особо отмечено на встрече (Лаврова – ред.) с президентом Беларуси", — заявил Макей журналистам.

Глава белорусского МИД не сомневается, что с помощью отработанных механизмов в рамках двустороннего взаимодействия, Евразийского экономического союза (ЕАЭС) страны смогут обеспечить еще более интенсивный рост двустороннего товарооборота. Также Макей отметил, что и Белоруссия, и РФ заинтересованы в развитии интеграционных процессов и продолжают курс на углубление взаимодействия на пространстве СНГ, в рамках ЕАЭС и Организации Договора о коллективной безопасности.

По словам Макея, во время встречи с российским коллегой были "отдельно затронуты вопросы международной и региональной безопасности, включая обсуждение ситуации на востоке Украины, Сирии, рассмотрены совместные подходы к ключевым вопросам международной повестки дня". "В условиях нынешних серьезных политических и экономических вызовов востребована координация усилий России и Беларуси на международной арене", — добавил глава МИД Белоруссии.

На разрыв: Грузия не простила Сирии признание

Почему Грузия начала процедуры по разрыву дипотношений с Сирией

Алексей Грязев

МИД Грузии объявил о разрыве дипотношений с Сирией, которая стала пятым государством-членом ООН, признавшим независимость Абхазии и Южной Осетии. Остальные страны, признающие независимость закавказских республик, также не имеют с Тбилиси официально установленных дипотношений.

Замглавы грузинского внешнеполитического ведомства Давид Дондуа заявил о начале процедур разрыва дипотношений между Грузией и Сирией. Об этом сообщается на официальном сайте ведомства.

Причина этому — произошедшее накануне официальное признание Сирией независимости Абхазии и Южной Осетии. В сообщении сирийского Министерства иностранных дел говорится, что республики установили между собой дипломатические отношения.

Как отмечается в тексте заявления грузинского внешнеполитического ведомства, признание независимости Абхазии и Южной Осетии показывает, что Сирия игнорирует международно-правовые обязательства о территориальной целости суверенных государств и нерушимости границ, признанных на международном уровне.

«Принимая это во внимание, Грузия начала процедуры разрыва дипломатических отношений с Сирийской Арабской Республикой», — говорится в заявлении.

Кроме того, Грузия призвала международное сообщество отреагировать на решение Сирии, которое якобы было принято под воздействием российской стороны.

В ответ на сообщение сирийского внешнеполитического ведомства, МИД Южной Осетии опубликовал коммюнике, в котором указывается, что республики «объявляют о взаимном признании и установлении дипломатических отношений между двумя странами на уровне посольств с даты опубликования настоящего коммюнике».

Президент Абхазии Рауль Хаджимба отметил, что событию предшествовала большая работа различных абхазских ведомств при участии России. По его словам, накануне прошла трехсторонняя встреча послов Абхазии, Сирии и Южной Осетии в России, в ходе которой стороны обменялись соответствующими нотами.

Сирия стала пятым государством-членом ООН, которое признало независимость Абхазии и Южной Осетии.

Первый шаг в этом направлении сделала Россия, признавшая независимость республик после военного конфликта с Грузией в 2008 году.

Загадочная дружба Центральной Америки и Закавказья

Одним из первых государств, признавших независимость Южной Осетии и Абхазии, стало небольшое центральноамериканское государство Никарагуа. О поддержке суверенитета двух республик объявил президент этой страны, в прошлом большой друг СССР Даниэль Ортега. И хотя Советский Союз давно распался, Ортега остался непримиримым борцом с «американским империализмом», который не забыл старых союзников. Для Ортеги этот жест стал способом объявить себя в качестве политического партнера России. Такая «дружба» для Никарагуа — необходимость. У властей страны очень плохие отношения с США, с Китаем они вообще невозможны, поскольку Никарагуа стала одной из стран, признавшей Тайвань.

Москва ожидала признания молодых закавказских республик и от своего ближайшего партнера — Белоруссии. И хотя президент страны Александр Лукашенко успел сделать ряд обещаний по теме, признанию помешало улучшение отношений Белоруссии и Евросоюза. Минск даже позвали в проект «Восточное партнерство» для стран-соседей ЕС из СНГ. Условием участия Белоруссии в этом проекте европейские политики не раз называли непризнание Минском Цхинвала и Сухума.

Третьим государством, признавшим Абхазию и Южную Осетию, стала Венесуэла.

Вскоре после этого президент Венесуэлы Уго Чавес рассказал, что под закупку российской военной техники Кремль выдаст ему кредит в $2,2 млрд, а еще $1 млрд заплатили ему пять российских нефтяных компаний за доступ к недрам Венесуэлы. Мировые и российские СМИ тогда писали, что эти деньги являются платой за признание Венесуэлой независимости двух республик, однако официально связь между этими событиями не подтверждается.

Признание из Тихого океана

Четвертой страной, признавшей Абхазию и Южную Осетию, стала одна из самых маленьких стран в мире — островное государство Науру. «В 1968 году голос России в поддержку независимости Науру был одним из самых сильных. Но вам нужна поддержка как самых больших, так и самых маленьких стран, потому что в ООН размеры значения не имеют», — пояснял это решение министр иностранных дел тихоокеанской республики Кирен Кеке.

Впрочем, говорить о бескорыстности океанской республики, одним из главных источников дохода которой является дипломатический бизнес, не стоит. В обмен на разрыв дипломатических отношений с Тайванем Науру получила от Китая десятки миллионов долларов и помощь в оплате внешнего долга. Затем настала очередь Косово. Науру признало Косово и в благодарность стало получать финансовые вливания от ЕС. Что касается России, то Москва официально не заявляла о готовности помочь Науру, однако «Коммерсантъ», со ссылкой на свои источники, сообщал, что до своей поездки на Кавказ Кеке провел встречу с министром иностранных дел России Сергеем Лавровым. По некоторым данным, речь может идти о $50 млн.

Учитывая финансовую заинтересованность, признание Науру может исчезнуть так же внезапно, как оно и появилось.

В прошлом году после ряда решений американского президента Дональда Трампа появились слухи, что Науру может лишиться финансовой поддержки США из-за того, что признает независимость Абхазии и Южной Осетии. В таком случае, вероятно, власти островной республики предпочтут отозвать свое признание.

Процедура отказа от признания не является чем-то из ряда вон выходящим, и Абхазии и Южной Осетии уже пришлось с этим столкнуться. В 2011 году о признании республик заявили еще два тихоокеанских государства — Вануату и Тувалу. В тот момент выяснилось, что дипломатических отношений с Тувалу не имела даже Россия, и Москва поспешила исправить это недоразумение.

Однако парад признания быстро оборвался. Всего через пару лет Вануату и Тувалу отозвали свои признания. Вместо этого страны установили дипломатические отношения с Тбилиси.

Это временно: Москва и Минск договорились о визах

Россия и Белоруссия подписали соглашение о визах на время ЧМ-2018

Главы МИД России и Белоруссии подписали усеченную версию соглашения о взаимном признании виз — оно будет действовать в период проведения чемпионата мира — 2018 в РФ и Евроигр-2019 в Белоруссии. Тем временем ратификация соглашения о полном взаимном признании виз снова откладывается. «Газета.Ru» рассказывает, что это за соглашение и почему его принятие так затянулось.

29 мая главы МИД России и Белоруссии Сергей Лавров и Владимир Макей подписали соглашение о взаимном признании виз на время проведения чемпионата мира — 2018 в России и Европейских игр в Белоруссии в 2019 году.

В соответствии с документом болельщики чемпионата мира — 2018 смогут посетить Евроигры в Белоруссии без белорусской визы.

Ранее иностранные зрители, у которых имеются билеты на матчи ЧМ и паспорт болельщика, получили возможность въехать в Россию для посещения игр без визы.

Подписанный Лавровым и Макеем документ предусматривает такую возможность при въезде в страну через Белоруссию. Остальные иностранцы с российской визой будут въезжать в РФ как и раньше — через международные пункты пропуска.

Соглашение вступает в силу с 1 июня 2018 года. При этом к началу мундиаля планировалось ратифицировать договор о полном взаимном признании виз, однако работа над ним пока продолжается.

В чем суть соглашения о полном взаимном признании виз?

Сути соглашения о взаимном признании виз в ноябре 2017 года описывал глава МИД России Сергей Лавров.

«Речь идет о том, чтобы иностранец, въезжающий в одну из наших стран по визе, выданной этой страной, мог с этой визой переместиться в другую страну», — отметил тогда российский министр.

В то же время иностранцы, которым в одной из двух стран визу не выдают по соображениям безопасности или иным соображениям, не смогут попасть и в соседнее государство.

По словам замдиректора Института стран СНГ РАН Владимира Жарихина, соглашение нужно для того, чтобы синхронизировать проезд иностранных граждан в Союзное государство.

«Чтобы у нас, между нашими странами, не было пограничного контроля. Это соглашение как раз нужно, чтобы синхронизировать визовый обмен наших стран с другими странами — особенно с Европейским союзом», — поясняет эксперт.

Когда соглашение будет ратифицировано?

Изначально достичь соглашения о взаимном признании виз планировалось к концу 2017 года, однако ратификация документа до сих пор откладывается.

В феврале текущего года посол России в Белоруссии Александр Суриков говорил, что соглашение о полном взаимном признании виз будет принято в апреле-мае.

Однако в середине мая сроки вновь подвинули — президент Белоруссии Александр Лукашенко поручил подготовить проект межправительственного соглашения к концу года, а ратифицируют его, вероятно, уже в 2019 году.

Как скажется ратификация на гражданах Белоруссии и России?

Никак. Соглашение касается не россиян и белорусов, а граждан третьих стран, въезжающих на территорию РФ из Белоруссии и наоборот.

Граждане России и Белоруссии будут, как и раньше, пересекать границу без пограничного контроля и по внутренним паспортам — между странами действует соглашение, по которому граждане обоих государств могут без каких-либо ограничений проехать на территорию соседей.

Почему соглашение до сих пор не ратифицировано?

Как отмечает замдиректора Института стран СНГ РАН Владимир Жарихин, для заключения соглашения необходимо согласовать списки государств, с которыми у России и Белоруссии действует безвизовый режим:

«У нас с одними странами безвизовый обмен, у них — с другими, эти страны не всегда совпадают. Это согласование как раз и занимает время».

В то же время эксперт подчеркивает, что положительная тенденция есть, и соглашение, вероятно, будет готово к концу текущего года.

Были и другие аспекты, согласование которых затянуло работу над соглашением, в частности, в прошлом году Минск заявлял о сложностях с решением вопросов безвизового пребывания и реадмиссии. К тому же Россия настаивала, чтобы документ предусматривал возможность временно приостанавливать действие соглашения и восстанавливать пограничный контроль.

Наконец, камнем преткновения стал вопрос о распределении доходов за выдачу визовых документов. Поскольку у России больше визовых центров за рубежом, чем у Белоруссии, Минск опасался, что большинство иностранцев предпочтут делать российскую визу, и бюджет страны потеряет часть доходов.

Как работает безвизовый режим между Россией и Белоруссией?

В настоящий момент между Российской Федерацией и Республикой Беларусь действует соглашение, согласно которому граждане обеих стран могут без каких-либо ограничений проехать на территорию соседей. На границе въезжающие предъявляют внутренний либо загранпаспорт.

Между тем с середины мая 2017 года ФСБ России ужесточила правила пересечения границы России и Белоруссии — пограничники начали проверять паспорта всех авиапассажиров, которые прилетают из Минска в Москву.

При этом россияне и белорусы по-прежнему могут пересекать границу по внутренним паспортам — единственным новшеством стала необходимость сохранить и предъявить посадочный талон, выданный в аэропортах Белоруссии.

Из-за чего Россия ужесточила пограничный контроль?

12 февраля президент Белоруссии Александр Лукашенко подписал указ, вводящий 5-дневный безвизовый режим с 80 странами, включая государства ЕС, США, Бразилию и Японию.

Целью введения новых правил было повышение туристической привлекательности страны и увеличение притока иностранных туристов. Действие документа не распространялось на владельцев дипломатических, служебных и специальных паспортов.

После этого, в феврале 2017 года, ФСБ России создало пункты погранперехода и режим пограничной зоны в Псковской, Смоленской и Брянской областях — то есть там, где российская территория соприкасается с белорусской. В российской погранслужбе отмечали, что ужесточение контроля на границе связано в том числе с подписанным Лукашенко указом.

«Беларусь либерализовала свой пограничный контроль и разрешила без виз приезжать гражданам 80 государств. Но при этом так как раньше между нашими странами такого пограничного контроля не было, то граждане этих 80 стран, не все из которых могут приезжать в Россию без визы. Поэтому пришлось ввести пограничный контроль между нашими странами», — пояснил «Газете.Ru» Владимир Жарихин.

В Москве пройдет финал VI сезона Международного инженерного чемпионата «CASE-IN»

30 – 31 мая 2018 года в Москве пройдет Финал VI сезона Международного инженерного чемпионата «CASE-IN» по теме «Развитие Арктики».

Более 500 будущих инженеров из 50 регионов России, а также из Белоруссии, Казахстана и Киргизстана соберутся, чтобы представить экспертному сообществу топливно-энергетического и минерально-сырьевого комплексов свои идеи по развитию Арктического региона России.

Финалисты представят решения инженерных кейсов по теме развития Арктики в шести направлениях Финала: «Геологоразведка», «Горное дело», «Металлургия», «Нефтегазовое дело», «Нефтехимия», «Электроэнергетика». Одновременно со студентами собственные наработки по развитию арктических опорных зон представят команды молодых специалистов компаний ТЭК и МСК России.

Финал Международного инженерного чемпионата «CASE-IN» обещает стать грандиозным интеллектуальным сражением и крупнейшим молодежным инженерным соревнованием 2018 года: ему предшествовали отборочные этапы в 55 ведущих технических вузах России и трех стран СНГ.

За путевку в финал боролись 5000 будущих инженеров, а их работу оценивали около 1000 экспертов из компаний ТЭК и МСК.

Всего за 10 дней до Финала каждая из команд − финалистов разработала решение нового инженерного кейса по теме «Развитие Арктики» и будет защищать его перед экспертной комиссией в которую войдут представители компаний ТЭК и МСК – партнеров «CASE-IN»: АО «СО ЕЭС», ООО «Транснефтьэнерго», ПАО «НК «Роснефть», ПАО «СИБУР Холдинг», ПАО «ФСК ЕЭС», АО «СУЭК», АО «МХК «ЕвроХим», АО «Росгеология», ООО «Майкромайн Рус», ООО «Восточная Горнорудная Компания», АО «Сибирский Антрацит», ООО «ЕвразХолдинг», ООО «Ай Эм Си Монтан», ПАО «РусГидро», ПАО «НЛМК», Объединённая компания «РУСАЛ», Филиал «Свердловский» ПАО «Т Плюс», Филиал «Саратовский» ПАО «Т Плюс», ООО «Сибирская генерирующая компания», ООО «Прософт-Системы», ООО «Распадская Угольная Компания», АО «Выксунский металлургический завод» ОМК и другие.

Помимо состязания в защите кейсов, финалисты получат возможность заявить о себе представителям крупнейших компаний ТЭК и МСК на закрытом Дне карьеры Чемпионата.

Победители «CASE-IN» по традиции получат Кубок чемпионов и звание лучшей студенческой инженерной команды 2018 года, а также завоюют для своего вуза почетное право открыть соревнования Чемпионата в следующем сезоне.

Главной наградой станет профессиональное признание экспертов отрасли: лучшие студенты прямо на финале «CASE-IN» получат предложения пройти стажировку или трудоустроиться в ведущие компании ТЭК и МСК России.

Победители направлений по горному делу и по электроэнергетике смогут повысить профессиональную квалификацию на ежегодных летних образовательных форумах «Горная школа» и «Энергия молодости».

В ходе церемонии награждения также состоится вручение награды для вузов «Энергия образования», которую присуждают Оргкомитет «CASE-IN» и Ассоциация «Глобальная энергия» за лучшую организацию отборочного этапа Чемпионата.

В 2018 году национальными партнерами Чемпионата выступают федеральные министерства − Министерство энергетики Российской Федерации, Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Министерство образования и науки Российской Федерации, Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока, а также Федеральное агентство по делам молодежи и Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов.

Чемпионат включен в Перечень общероссийских молодежных мероприятий, направленных на популяризацию топливно-энергетического комплекса, энергосбережения и инженерно-технического образования на 2018 год.

Чемпионат организован с использованием гранта Президента Российской Федерации на развитие гражданского общества, предоставленного Фондом президентских грантов.

29 мая 2018 года в городе Минске (Республика Беларусь) прошла международная конференция «Антимонопольное регулирование в странах ЕАЭС: основные тренды и практика правоприменения». О взаимодействии национальных антимонопольных органов государств-членов ЕАЭС в рамках расследований и иных полномочий антимонопольных органов рассказала заместитель начальника Управления международного экономического сотрудничества ФАС России Татьяна Ойнвид. Доклад затронул вопросы правовых основ, инструментов взаимодействия и международного сотрудничества при реализации международной конкурентной политики.

Спикер отметила, что правовой основой взаимодействия антимонопольных органов государств-членов ЕАЭС является Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.

В части конкурентной политики Договор содержит современные механизмы взаимодействия антимонопольных органов государств-членов Союза между собой и с Евразийской экономической комиссией при правоприменении, а также подробное описание каждой из форм взаимодействия и порядок их применения.

Преимуществами такого взаимодействия является более эффективное использование своих ресурсов и увеличение возможностей по достижению целей правоприменительной деятельности. Условия взаимодействия – взаимная заинтересованность и сохранение конфиденциальности.

Спикер рассказала также об инструменте, позволяющем повысить эффективность взаимодействия национальных антимонопольных органов государств-членов Союза при правоприменении – вейвере. Это неформализованный инструмент, применяемый в мировой практике, предполагающий добровольный отказ компаний от конфиденциальности в отношении информации, предоставляемой в конкурентное ведомство в рамках расследования или сделки, в пользу других конкурентных ведомств, с которыми планируется проведение консультаций.

«Одним из условий использования вейвера является то, что конкурентные ведомства должны проводить расследование или рассматривать сделку в отношении одних и тех же компаний. Ведомства должны быть заинтересованы в проведении практических консультаций по конкретному делу или сделке. Также должна существовать материальная и техническая возможности проведения консультаций. Важное условие использования вейвера – это сохранение конфиденциальности информации документов, полученных в рамках его применения, по отношению к третьим сторонам», - прокомментировала Татьяна Ойнвид.

Спикер отметила, что ФАС России имеет опыт применения этого инструмента при рассмотрении глобальных сделок. В частности, консультации с использованием вейвера проводились с конкурентными ведомствами Беларуси и Казахстана при рассмотрении сделки Яндекс/Uber (2017), с конкурентными ведомствами Бразилии, Индии, Китая, ЮАР и Европейской Комиссией при рассмотрении сделки Bayer/Monsanto (2017-2018). Впервые ФАС России применила вейвер при рассмотрении слияния Oracle Corporation/Sun Microsystems в 2009 году.

«К сожалению, государства-члены ЕАЭС нечасто используют вейверы из-за возникновения множества вопросов к механизму их применения. Полагаем, существует необходимость совместно подойти к выработке единых подходов его применения государствами-членами Союза», - отметила Татьяна Ойнвид.

В выступлении спикер отметила, что сотрудничество антимонопольных органов государств-членов Союза, имея давнюю историю, осуществляется по широкому спектру вопросов. Важным направлением совместной работы является международное сотрудничество, выработка согласованной позиции по актуальным вопросам мировой конкурентной повестки и ее представление на международных площадках.

Заместитель начальника Управления международного экономического сотрудничества отметила две инициативы антимонопольных органов государств-участников СНГ и Союза – принятие Конвенции о борьбе с картелями и Инструментария по международному сотрудничеству конкурентных ведомств по противодействию ограничительным деловым практикам ТНК и нарушениям правил конкуренции, носящим трансграничный характер.

«Важным шагом по продвижению инициативы принятия Конвенции о борьбе с картелями стало принятие в ноябре 2017 года Советом глав правительств СНГ Заявления о консолидации усилий мирового сообщества по противодействию международным картелям и принятию соответствующего международного акта, обеспечивающего эффективную борьбу с ними. Заявление было распространено в качестве официального документа 72-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН», - сообщила Татьяна Ойнвид.

Что касается работы над Инструментарием по международному сотрудничеству, спикер осветила результаты практически годовой работы в данном направлении в рамках Дискуссионной группы по международному сотрудничеству на базе ЮНКТАД.

В завершение выступления Татьяна Ойнвид поблагодарила коллег из антимонопольных органов стран-членов ЕЭАС за сотрудничество и профессиональную поддержку.

«Наша работа продолжается. Считаем, что сотрудничество антимонопольных органов государств-членов Союза – залог успеха правоприменительной деятельности и возможность участвовать в выработке повестки мировой конкурентной политики», - заключила заместитель начальника Управления международного экономического сотрудничества.

«В Африке ждут российский бизнес»

РЭЦ: как зайти в Африку и не потерять деньги

Российский бизнес мало знает о возможностях Африки, предпочитая инвестировать в более понятные регионы. Почему сейчас лучшее время зайти в африканские страны и как минимизировать при этом финансовые риски в интервью «Газете.Ru» рассказала управляющий директор по международному развитию РЭЦ Анна Беляева.

— Какие цели ставит перед собой РЭЦ на 2018-й год на международном направлении?

— Последний майский указ Президента включает в себя положение о поддержке экспорта. Сейчас стоит задача разработать концепцию единой международной сети присутствия России за рубежом. РЭЦ совместно с министерствами и профильными ведомствами готовят свои предложения, в том числе, по поддержке несырьевого неэнергетического экспорта.

Нам предстоит определить приоритетные страны, куда будет, прежде всего, идти международная поддержка РЭЦ. Для себя мы выделяем такие регионы, как СНГ, Азия, Латинская Америка и Ближний Восток. У РЭЦ в настоящий момент открыто девять международных представительств. Кроме того, потенциально перспективным регионом является Африка.

— Торгпредства передали Минпромторгу из ведения Минэкономразвития. При этом министр промышленности Денис Мантуров поставил под сомнение целесообразность наличия торгпредств в некоторых развитых странах. Как изменится работа торгпредств?

— Совместно с Минпромторгом и регионами нам предстоит переосмыслить концепцию развития торговли. Необходимо выделить страны, куда уже осуществляются большие объемы поставок российского экспорта и какие из них обладают хорошим потенциалом для развития. Говорить об открытии или закрытии каких-то конкретных точек в настоящий момент преждевременно.

— Почему вы выделили Африку как перспективный регион? Как Россия планирует потеснить уже давно работающие там западные и азиатские компании?

— Советский союз много помогал африканским странам в их выходе из колонизационных режимов и становлении как самостоятельных государств. Тогда СССР активно себя позиционировал в регионе, поддерживая большое количество проектов. Но в 90-е годы мы фактически покинули этот рынок, и освободившуюся нишу заняли западные компании.

В последние годы Африка активно проводит экономические реформы. Многим странам предстоят серьезные инфраструктурные изменения, а значит, им потребуется импортировать большое количество товарных позиций. И это как раз та ниша, которая экономически интересна российскому бизнесу, потому что отечественная продукция может и должна конкурировать там по цене и качеству. Во многих странах Африки сохранилось довольно теплое отношение к россиянам, и это нам будет помогать. Но есть и некая обида, что когда-то мы ушли, бросили их. Это отношение придется переламывать.

Серьезное влияние в Африке сейчас у китайцев, которые туда много инвестируют. Африканцы видят в такой агрессивной экспансии угрозу. И поэтому ждут российский бизнес, в противовес китайскому, для балансировки.

Поэтому сейчас очень правильное время для российского экспорта выходить на африканский рынок. Но у большинства российских компаний нет понимания потребностей африканского рынка, для них он неизвестен, отсюда и страхи.

— Продукция каких отраслей интересна африканским странам? И какие российские компании готовы работать в этом регионе?

— Практически все отрасли. Потому что во многих странах помимо обновления инфраструктуры сейчас стоит задача модернизации добывающего, энергетического, промышленного секторов. Они готовы вкладываться в здравоохранение, информационные технологии. Есть различные проекты, связанные с авто-, авиа- и железнодорожным транспортом. При этом африканская сторона готова привлекать как крупные компании для участия в госпроектах, так и средний и малый бизнес.

— Есть ли у них деньги на масштабные закупки?

— Действительно после распада Советского Союза Россия была вынуждена списать большие долги по Африке. Чтобы минимизировать подобные риски, было принято решение о выходе на рынок через партнера. В конце прошлого года Российский экспортный центр стал акционером Африканского экспортно-импортного банка, Афрэксимбанка. Это наднациональный институт, созданный более 20 лет назад для развития торговли как между африканскими странами, так и за пределами континента. Сегодня проекты реализуются уже с 57 странами Африки – речь идет, в том числе, о кредитовании, гарантийной поддержке, проектном финансировании. Акционерами банка являются, в том числе, иностранные партнеры, например, китайцы, индийцы.

Став акционером этого банка, мы получили возможность сокращать финансовые риски. Когда мы принимаем решение о вхождении в тот или иной проект, кроме нашего заключения, с точки зрения возвратности средств, мы получаем заключение Афрэксимбанка. Кроме того, банк стал для нас хорошим партнером для установления деловых контактов. Потому что они лучше знают, чем мы здесь, в России, специфику рынков и с кем можно иметь дело.

Наконец, совместно с Афрэксимбанком мы проводим деловые миссии. Например, в апреле у нас прошла деловая миссия для предприятий авиационной отрасли. Мы вывозили наших российских производителей самолетов и вертолетов для встреч и поиска потенциальных покупателей в Нигерию, Кению и Уганду.

— Есть ли у РЭЦ с Афрэксимбанком совместные проекты в портфеле?

— За несколько месяцев у нас появились 11 проектов, которые сейчас находятся в разработке. По географии это Египет, Замбия, Зимбабве, Кения, Ангола. Мы видим с их стороны большую заинтересованность.

Кстати, на полях ПМЭФ-2018 мы подписали соглашение с Афрэксимбанком, Внешэкономбанком и авиакомпаниями «Иркут» и «Гражданские самолеты Сухого» по финансированию проекта поставки гражданских самолетов «SSJ-100» и «MC-21» африканским авиакомпаниям.

— Вы выделяете два очень разных региона Северная Африка и Тропическая. Какие страны вы рассматриваете в них как приоритетные?

— Есть традиционные партнеры в Северной Африке: это Египет, Алжир и Марокко. С другой стороны, в странах Африки южнее Сахары мы тоже прорабатываем проекты. Поэтому я бы не стала выделять какие-то отдельные страны. Другое дело, что заходить туда мы можем по разным форматам. Все зависит от конкретного проекта.

— Планируете ли открывать собственные представительства в Африке и где?

— Мы рассматриваем возможность организации собственного присутствия в Африке. Есть традиционные точки присутствия международных институтов. Это, к примеру, ЮАР, Кения, Нигерия. Но, возможно, мы выберем другие страны. Будем исходить из принципа создания региональных хабов, в ведении которых будет находиться сразу несколько близлежащих стран.

— Возможно ли, что первое представительство откроется уже в этом году?

— Мы заинтересованы начать эту работу как можно скорее. Но какое-то время уйдет на выработку и подтверждение концепции, о которой мы говорили ранее. Я надеюсь, что практическая реализация в этом году уже начнется. А так, в ближайшей перспективе должны появиться минимум по одному представительству в двух подрегионах.

— В этом году ЮАР председательствует в БРИКС. Как планируется активизировать сотрудничество с республикой? До сих пор показатели по ней были довольно неровные, при этом у нее худшие показатели по товарообороту и экспорту, если сравнивать с другими странами блока.

— ЮАР – крупная экономика, которую, очевидно, нельзя обойти вниманием. В конце июля в Йоханнесбурге будет деловой форум БРИКС. В его рамках состоится конференция по сотрудничеству экспортно-кредитных агентств стран БРИКС. Платформа по их взаимодействию была запущена по нашей инициативе еще в 2015 году.

— Как складывается сотрудничество с Новым банком развития БРИКС?

— В рамках того же процесса был подписан Меморандум о взаимопонимании между экспортно-кредитными агентствами БРИКС, включая ЭКСАР, и Новым банком развития БРИКС. Это одна из возможностей практической реализации тех договоренностей, которые были достигнуты ранее.

Россия. Африка > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции > gazeta.ru, 29 мая 2018 > № 2623140 Анна Беляева

Владимир Кулишов: столетие Погранслужбы России будет всенародным праздником

Предстоящий в России чемпионат мира по футболу потребует напряженной работы органов безопасности РФ, в том числе Пограничной службы ФСБ. О том, как пограничники будут работать во время турнира, во второй части интервью РИА Новости рассказал первый заместитель Директора — руководитель Пограничной службы ФСБ России генерал армии Владимир Кулишов. Речь также шла о том, как пограничники обеспечивают безопасность России в Арктике, как они взаимодействуют с Вооруженными силами и как выстроена работа с коллегами из СНГ и стран дальнего зарубежья.

— Владимир Григорьевич, на предстоящее совсем скоро крупнейшее международное спортивное соревнование — чемпионат мира по футболу в Россию одновременно приедет рекордное в истории нашей страны количество иностранных туристов. Как вы оцениваете готовность пограничных органов к предстоящему турниру? Что нового появится в пограничном контроле в указанный период? Учитывается ли здесь опыт чемпионатов мира по футболу, ранее проходивших в других странах?

— На период проведения чемпионата мира в России пропуск через государственную границу участников и гостей планируется осуществлять во всех открытых пунктах пропуска. Основной пассажиропоток прогнозируется в аэропортах городов-организаторов проведения чемпионата, автомобильных пунктах пропуска Калининградской и Ленинградской областей и железнодорожном пункте пропуска Санкт-Петербург-Финляндский.

Особенности въезда в Россию и выезда из нее иностранных граждан и лиц без гражданства — участников и гостей чемпионата установлены федеральным законом от 7 июня 2013 года № 108-ФЗ "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которому болельщики, следующие на чемпионат, могут въезжать в страну и выезжать из нее по действительным документам и персонифицированным картам зрителей, в том числе в электронном виде.

В целях создания комфортных условий для пропуска через государственную границу участников и гостей чемпионата, увеличения пропускной способности пунктов пропуска Минтрансом России осуществляются мероприятия по их дополнительному оснащению. Так, к чемпионату планируется установка более 230 пропускных модулей и около 300 мобильных стоек паспортного контроля, проведена работа по их техническому оснащению.

При подготовке к пропуску гостей чемпионата учитывался опыт, полученный в период проведения Кубка конфедераций FIFA 2017 года, когда была апробирована система пропуска через государственную границу болельщиков по персонифицированным картам зрителей.

— С какими вызовами сталкиваются наши пограничники, охраняющие границу на море? Что можно сказать о масштабе браконьерства и контрабанды биоресурсов?

— На морских направлениях проявляется широкий спектр угроз пограничной безопасности Российской Федерации. К ним относятся вероятность осуществления террористических актов на морских транспортных коммуникациях, объектах добычи и транспортировки углеводородного сырья, незаконное рыболовство и вывоз за рубеж водных биоресурсов (ВБР), предпосылки к техногенным катастрофам.

В 2017 году основные усилия береговой охраны сосредоточивались на обеспечении охраны объектов морской экономической деятельности, а также нейтрализации угроз безопасности, связанных с незаконным рыболовством.

Совместно с кораблями Черноморского флота обеспечена безопасность строительства Керченского мостового перехода, контроль за судоходством в Керчь-Еникальском канале. Корабельным составом пограничных органов организована охрана объектов добычи и транспортировки углеводородного сырья в акваториях Охотского, Баренцева, Черного и Каспийского морей.

В рамках противодействия незаконным добыче и реализации ВБР пограничными органами в прошлом году выявлено более 7 тысяч нарушений законодательства о рыболовстве и сохранении ВБР, задержано 40 российских и иностранных промысловых судов, из незаконного оборота изъято около 1,5 тысячи тонн ВБР, назначено более 14,5 тысячи административных наказаний в виде штрафов на сумму свыше 530 миллионов рублей.

Наибольшее количество правонарушений в указанной сфере выявляется в Тихоокеанском и Каспийском регионах, что связано с высоким спросом на особо ценные и ценные виды ВБР, такие как краб, осетровые и лососевые виды рыб. Так, за незаконную добычу осетровых видов рыб на Каспии в прошлом году задержано более 950 нарушителей, объем изъятых уловов ВБР превысил 57 тонн. В естественную среду обитания выпущено более 2 тысяч экземпляров осетровых видов рыб.

Следует отметить, что проводимые пограничными органами мероприятия по пресечению незаконной добычи ВБР в ряде случаев встречают силовое противодействие со стороны браконьеров и их пособников. Имеют место факты нападения на наших инспекторов, неподчинения их требованиям. Такие попытки пресекаются сотрудниками пограничных органов.

— Одним из приоритетов пограничных органов является защита безопасности и интересов России в Арктике. Как меняются задачи российских пограничников в этом регионе на фоне возрастающего числа других стран (причем не только из арктической зоны), которые также заинтересованы в освоении Арктики?

— Интерес ведущих мировых держав к Арктике продолжает расти. Во многом это объясняется высоким экономическим и транзитным потенциалом региона. Северный морской путь (СМП) является кратчайшим судоходным маршрутом между Европой и Азией и позволяет существенно сократить время транспортировки грузов из стран Азиатско-Тихоокеанского региона в Северную Америку и Западную Европу.

Возросла активность морской научно-исследовательской и иной хозяйственной деятельности, проводимой иностранными компаниями, в том числе в зоне интересов Российской Федерации. Не ослабевает туристический интерес к арктическим островам.

Реализуется круизная программа правительства Российской Федерации по маршруту архипелаг Шпицберген — архипелаг Земля Франца-Иосифа — архипелаг Шпицберген, в рамках которой в летний период 2017 года осуществлено три рейса судна "Си Спирит". По маршруту Мурманск — архипелаг Земля Франца-Иосифа — Северный полюс — архипелаг Земля Франца-Иосифа — Мурманск дважды проследовал атомный ледокол "50 лет Победы" с иностранными туристами.

Научно-исследовательская и туристическая деятельность в Арктике сопровождается увеличением количества нарушений установленных правовых режимов. Со стороны судовладельцев предпринимаются попытки несанкционированного захода в акватории СМП, допускаются факты нарушений режима плавания.

В целях контроля за обстановкой в арктических широтах наращиваются возможности береговой охраны. Создаются автоматизированные системы технического контроля обстановки, межведомственные региональные информационно-координирующие центры, формирующие единое информационное пространство для согласованных действий федеральных органов государственной власти Российской Федерации по защите национальных интересов в Арктике.

Ведется строительство новых пограничных кораблей и катеров. В 2016 году введен в строй головной пограничный сторожевой корабль 1 ранга "Полярная звезда", специально спроектированный для решения задач пограничной деятельности в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе арктических морей Российской Федерации. В 2017 году он активно использовался в интересах охраны государственной границы.

В целях совместного решения задач обеспечения пограничной безопасности в арктическом регионе по нашей инициативе в 2015 году создан Арктический форум береговых охран (далее — АФБО), в состав которого вошли представители береговых охран государств-членов Арктического совета (Россия, США, Канада, Финляндия, Швеция, Исландия, Дания, Норвегия). В рамках форума в 2017 году проведено учение "Арктический страж — 2017" по отработке вопросов взаимодействия при поиске и спасании людей на море, оказании помощи пассажирскому судну, терпящему бедствие в Арктике.

Руководителями береговых охран стран-членов АФБО на встрече в марте 2018 года принята предложенная российской стороной автоматическая система обмена информацией в качестве инструмента обмена информацией, представляющей взаимный интерес.

— Как сейчас идет взаимодействие пограничных органов с Вооруженными силами нашей страны? Каковы форматы совместной работы по обеспечению безопасности России — в частности, участие пограничных органов в учениях, проводимых министерством обороны?

— Взаимодействие пограничных органов с подразделениями и частями Вооруженных сил Российской Федерации регламентировано федеральным законодательством и предусматривает совместную деятельность как в мирное, так и в военное время.

В соответствии с Законом "О Государственной границе Российской Федерации" в мирное время Вооруженные силы Российской Федерации участвуют в защите государственной границы, выделяют пограничным органам силы и средства для наращивания усилий в пограничных поисках и операциях. В ходе совместных учений и тренировок, проводимых непосредственно на государственной границе и приграничной территории Российской Федерации, отрабатываются способы совместных действий пограничных органов и взаимодействующих подразделений Вооруженных сил и национальной гвардии по охране государственной границы в кризисных ситуациях.

Привлечение пограничных органов к решению задач обороны осуществляется в рамках федерального закона "Об обороне", в соответствии с которым пограничные органы в составе органов Федеральной службы безопасности могут выполнять отдельные задачи территориальной обороны и обеспечения мер военного положения в приграничных субъектах Российской Федерации.

Пограничные органы на регулярной основе принимают участие в мероприятиях подготовки Вооруженных сил Российской Федерации, проводимых по планам Генерального штаба Вооруженных сил Российской Федерации и командующих войсками военных округов и Северного флота.

В 2017 году в ходе совместного стратегического учения "Запад — 2017" отработаны задачи по противодействию диверсионно-террористической деятельности. В текущем году пограничные органы примут участие в командно-штабном учении "Восток — 2018".

Таким образом, сложившаяся система взаимодействия пограничных органов с соединениями и частями Вооруженных сил Российской Федерации позволяет решать совместные задачи по обеспечению безопасности Российской Федерации.

— А как развивается пограничное сотрудничество со странами СНГ? В каких направлениях ведется совместная работа?

— Пограничное сотрудничество со странами СНГ является одним из приоритетных направлений деятельности Пограничной службы ФСБ России. Организационной формой сотрудничества пограничных ведомств стран СНГ является Совет командующих Пограничными войсками (СКПВ), рабочим органом которого выступает Координационная служба СКПВ.

В рамках СКПВ вырабатываются и реализуются согласованные подходы государств — участников Содружества по нейтрализации трансграничных угроз, прежде всего международного терроризма, незаконной миграции и наркотрафика. При этом российская сторона выступает инициатором большинства совместных специальных пограничных операций, проводимых под патронажем КС СКПВ.

В целях пресечения противоправной деятельности на внешних границах государств-участников СНГ в 2017 году проведены специальные пограничные операции "Бастион — 2017" (участники: Россия, Белоруссия) и "Шекара — 2017" (Россия, Казахстан).

Развивается пограничное сотрудничество в рамках ШОС. В 2017 году проведена совместная пограничная операция "Единство — 2017" (Россия, Казахстан, Киргизия, Китай и Таджикистан).

Совершенствуется сотрудничество с пограничными ведомствами иностранных государств на двусторонней основе. Наиболее тесное взаимодействие поддерживается с Государственным пограничным комитетом Республики Беларусь и Государственной пограничной службой КНБ Республики Казахстан. Совместно с белорусскими партнерами в прошлом году проведено совместное оперативно-профилактическое мероприятие "Союз — 2017", в ходе которого задержано более 800 нарушителей государственной границы и ее режима.

В ходе совместных оперативно-профилактических мероприятий пограничных служб России и Казахстана по пресечению браконьерской деятельности на Каспийском море удалось предотвратить незаконный оборот более 45 тонн осетровых и других ценных видов рыб, задержано около 1,5 тысячи нарушителей пограничного режима.

Дальнейшее развитие пограничного сотрудничества предполагает последовательный переход к согласованным действиям с пограничной охраной соседних государств по охране отдельных участков государственной границы.

— Каковы взаимоотношения Пограничной службы ФСБ России с аналогичными структурами европейских стран — Германии, Норвегии, Финляндии, а также прибалтийских государств? Как идет взаимодействие с пограничниками Китая, Монголии и Японии? Есть ли контакты с пограничниками США и если да, то в каких направлениях?

— Опыт взаимодействия показывает, что эффективно противостоять трансграничной преступности можно лишь сообща. Это понимают и наши партнеры, которые стремятся объединять усилия в противодействии транснациональным угрозам пограничной безопасности.

Примером успешного взаимодействия с пограничными ведомствами европейских стран является обеспечение безопасности Кубка конфедераций FIFA 2017 года в России. С Федеральной полицией Германии организовано профилирование рисков нахождения лиц, возможно причастных к террористической и экстремисткой деятельности, в пассажиропотоке на путях международного сообщения. Осуществлялся обмен данными с полицией Норвегии и Пограничной охраной Финляндии в отношении радикальных фанатов, следующих через пункты пропуска.

Поддерживается взаимодействие с латвийскими, литовскими и эстонскими партнерами. В 2017 году возобновлено проведение мероприятий российско-финляндско-эстонского сотрудничества по вопросам охраны морской границы.

Эффективным является взаимодействие подразделений береговых охран России и Королевства Норвегия. Данный формат сотрудничества рассматривается нами как одно из перспективных направлений развития партнерства в арктическом регионе.

В интересах координации совместных усилий по пресечению противоправной деятельности ежегодно проводятся встречи руководителей пограничных ведомств Китая, Монголии и Японии.

Внедряется практика совместных с монгольской стороной действий по охране российско-монгольской границы. С китайскими партнерами налажено активное взаимодействие в рамках Шанхайской организации сотрудничества.

Выстроено взаимодействие с Управлением безопасности на море Японии по пресечению нарушений в сфере незаконного промысла.

Развивается взаимодействие Пограничной службы ФСБ России с Береговой охраной США в многосторонних и двусторонних форматах сотрудничества по вопросам обеспечения региональной морской безопасности в северной части Тихого океана. Налажен обмен информацией между Пограничным управлением ФСБ России по восточному арктическому району (город Петропавловск-Камчатский) и 17-м районом БОХР США (город Джуно, штат Аляска).

В январе 2017 года в результате реализации информации, полученной от 17-го района БОХР США, силами Пограничного управления ФСБ России по Восточному Арктическому району в зоне действия Конвенции о сохранении запасов анадромных видов в северной части Тихого океана было задержано судно VIRILE (флаг — Того, порт приписки — Ломе), на борту которого находилось около 35 тонн незаконно добытого в исключительной экономической зоне России живого краба синего. В январе текущего года в Беринговом море совместно с американскими партнерами осуществлены согласованные действия по задержанию судна Sea Breeze (флаг — Сьерра Леоне), осуществлявшего незаконный промысел в исключительной экономической зоне России.

Пограничная служба ФСБ России настроена на дальнейшее развитие конструктивного сотрудничества со всеми, кто заинтересован в налаживании взаимовыгодных контактов.

— Как идет переоснащение пограничных органов на современную технику, позволяющую более эффективно решать задачи, стоящие перед пограничниками? Можно ли рассказать, какими образцами вооружений и техники оснастились пограничные органы за последнее время и какие здесь планы на ближайшую перспективу?

— Оснащение пограничных органов современным вооружением, военной и специальной техникой осуществляется в соответствии с Программой вооружения Пограничной службы ФСБ России на 2018-2027 годы, а также комплексными целевыми программами.

На плановой основе в пограничные подразделения поставляются современные вооружения и техника: унифицированные транспортные средства, различные сигнализационные комплексы и системы наблюдения, приборы навигации и средства связи. Наряду со стационарными техническими средствами пограничники оснащаются портативными тепловизорами и мобильными патрульными комплексами. В охране государственной границы используются беспилотные авиационные системы отечественного производства.

Существенно возросли наши возможности по охране государственной границы на море. В пограничные органы поступают новые корабли и катера различных проектов и модификаций.

В 2017 году на вооружение пограничных органов поставлено около 1,3 тысячи комплектов технических средств и инженерного вооружения. В состав береговой охраны приняты два пограничных сторожевых корабля и восемь катеров.

Активно ведется разработка средств автоматизации пограничного контроля, в том числе досмотра транспортных средств. Обновлены технические средства проверки документов на право пересечения государственной границы, модернизировано специальное программное обеспечение ведомственного сегмента ФСБ России государственной системы миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность.

В целом в оснащении пограничных органов мы следуем основным тенденциям мировой практики: создаваемые технические средства включаются в автоматизированные комплексы и системы контроля обстановки.

— Пограничник всегда ассоциировался со служебной собакой, поэтому любопытно узнать, какое место сейчас занимают служебные животные в охране границы?

— Активное использование в пограничной деятельности технических средств не снижает роль служебных животных в решении задач по охране государственной границы. В настоящее время в пограничных органах насчитывается свыше 3 тысяч служебных собак и более 800 лошадей.

Служебные собаки остаются незаменимым средством при поиске и задержании нарушителей границы, обнаружении мин, взрывчатых веществ, наркотических средств, с чем человеку и технике справиться сложно. С их помощью в минувшем году досмотрено свыше 2,6 миллиона автотранспортных средств и железнодорожных вагонов, около 10 тысяч единиц крупногабаритных грузов, около 12 тысяч морских, речных и воздушных судов, задержано более 1,7 тысячи нарушителей государственной границы и ее режима, обнаружено и изъято 21 единица оружия, 2,2 тысячи боеприпасов, свыше 120 килограммов наркотических средств.

Например, в феврале 2017 года с помощью служебной собаки по кличке Саграна при осмотре транспортных средств в автомобильном пункте пропуска в скрытой полости автомобиля обнаружены автомат и более 1,1 тысячи различных патронов. А собака по кличке Нора по запаховому следу нарушителей обнаружила два замаскированных в лесопосадке мешка, в которых находилось свыше 45 килограммов марихуаны и около 2 килограммов гашиша.

В целях повышения эффективности применения служебных животных в охране государственной границы совершенствуются система подготовки специалистов кинологии и кавалерии, а также деятельность племенных питомников.

Проводятся соревнования по кинологии пограничных органов. Ежегодно сборная команда Пограничной службы ФСБ России принимает участие во Всероссийских соревнованиях общества "Динамо" по многоборью кинологов среди сборных команд федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации. В 2017 году она заняла первое место.

— Важными вопросами является социальное и бытовое обеспечение военнослужащих пограничных органов. Как они решаются?

— В целях создания необходимых социально-бытовых условий для сотрудников пограничных органов и членов их семей ведомством реализуется современная жилищная программа. Значительная часть жилья вводится в рамках федеральных целевых программ.

Если раньше на заставах служили военнослужащие по призыву, которые размещались в зданиях казарменного типа, то в настоящее время сотрудники пограничных органов проходят службу на профессиональной основе. У многих из них семьи. Мы исходим из того, что для них должны быть созданы самые комфортные условия. Поэтому новые пограничные заставы обустроены по-современному и оборудованы по последнему слову техники. Созданы хорошие условия для службы и отдыха.

Только в 2017 году введено в эксплуатацию 18 объектов социальной инфраструктуры, позволивших улучшить социально-бытовые условия свыше 1 тысячи сотрудников пограничных органов и членов их семей.

За три последних года для сотрудников пограничных органов построено и выделено порядка 14 тысяч квартир. До конца 2021 года в рамках федеральных целевых программ планируется построить еще около 4 тысяч квартир.

— Каковы требования к кандидатам на службу в пограничные органы, как проходит отбор кандидатов? Достаточна ли в настоящее время укомплектованность подразделений сотрудниками? Растет ли интерес у молодых людей к службе на границе? И как планируется совершенствовать подготовку кадров?

— Динамичность обстановки на государственной границе, разноплановость решаемых оперативно-служебных задач, а также растущая оснащенность пограничных органов современными техническими средствами охраны государственной границы определяют потребность пограничных органов в высококвалифицированных кадрах. Поэтому к кандидатам, изъявившим желание проходить военную службу, предъявляются высокие требования к уровню общеобразовательной и физической подготовки, личностно-деловым качествам и состоянию здоровья.

Престиж пограничной службы в обществе и государстве достаточно высок, о чем свидетельствует конкурс при поступлении в образовательные организации ФСБ России пограничного профиля.

Подготовка специалистов для пограничной службы интегрирована в систему подготовки органов Федеральной службы безопасности и осуществляется по программам высшего и среднего профессионального образования. Перечень специальностей, по которым готовятся сотрудники в пограничных институтах и их филиалах, а также учебная и материально-техническая база полностью удовлетворяют современные потребности пограничных органов.

Любой гражданин, желающий проходить военную службу на границе, может обратиться в пограничный орган или территориальный орган безопасности по месту жительства, в которых его просьба будет внимательно рассмотрена. Условия отбора регулярно размещаются в средствах массовой информации и на официальном сайте ФСБ России.

— В текущем году утверждены новые Основы государственной пограничной политики Российской Федерации. В связи с чем возникла такая необходимость? В рамках их реализации будет ли разработана новая стратегия развития пограничной службы, если да, то в какие сроки? В целом какой вы видите пограничную службу в будущем?

— Пограничная политика, как и всякая другая государственная деятельность, периодически должна корректироваться адекватно новым вызовам и угрозам национальной безопасности. Основы государственной пограничной политики 1996 года наряду с другими концептуальными документами являлись методологической базой для формирования системы защиты национальных интересов Российской Федерации на начальном этапе становления современного российского государства.

За прошедшие двадцать с лишним лет сформировались новые угрозы безопасности Российской Федерации в пограничной сфере, изменился характер международных отношений Российской Федерации с иностранными государствами. Возросли возможности нашего государства по нейтрализации угроз пограничной безопасности. Изменились подходы к стратегическому планированию в сфере обеспечения национальной безопасности.

В новых Основах уточнены цель, задачи и основные направления государственной пограничной политики, определен механизм их реализации. При этом целью государственной пограничной политики является защита национальных интересов в пограничном пространстве Российской Федерации.

В указанных интересах предусматривается реализовать комплекс сбалансированных мер, направленных на развитие приграничных регионов Российской Федерации, совершенствование системы защиты и охраны государственной границы с одновременным ее обустройством и международно-правовым оформлением. Вышеуказанные меры будут сопровождаться дальнейшим развитием пограничного сотрудничества с иностранными партнерами, обеспечивающим бесконфликтное решение возникающих пограничных проблем.

Одним из основных направлений реализации государственной пограничной политики является совершенствование системы защиты и охраны государственной границы, что непосредственно связано с деятельностью пограничной службы и перспективами ее дальнейшего развития.

В настоящее время завершается реализация Стратегии строительства и развития Пограничной службы ФСБ России и пограничных органов на период до 2020 года. Целью проводимых мероприятий является создание оптимальной по составу и численности структуры пограничных органов, их оснащение современными вооружением, военной и специальной техникой, совершенствование форм и способов пограничной деятельности, позволяющих эффективно выполнять не только задачи по защите и охране государственной границы Российской Федерации, но и противодействовать международному терроризму и трансграничной преступности.

Перспективы дальнейшего развития пограничной службы мы связываем с внедрением в практику пограничной деятельности современных информационных технологий. В этих целях будет продолжена работа по созданию автоматизированной системы контроля за обстановкой на границе, что в свою очередь потребует дальнейшего развития технических средств охраны государственной границы и системы управления ими.

Будем наращивать оперативный потенциал пограничных органов, совершенствовать совместную деятельность с территориальными органами безопасности в интересах повышения эффективности противодействия международному терроризму и трансграничной преступности.

Приоритеты дальнейшего развития пограничной службы будут определены в соответствующей Стратегии на период до 2030 года.

— Одним из элементов повышения популярности и престижа военной службы, в том числе в пограничных органах, являются произведения культуры, в том числе литература и кинокартины. В течение десятилетий выходило много таких произведений, имевших широкую популярность, достаточно вспомнить довоенные и послевоенные книги, замечательный телесериал 80-х годов "Государственная граница". А как сейчас идет популяризация пограничной службы? Готовятся ли новые книги и фильмы?

— Действительно, кинематограф вносит весомый вклад в повышение привлекательности пограничной службы. При непосредственном участии ведомства за последние годы снято несколько художественных фильмов, среди которых: "Стреляющие горы", "Тихая застава", "На рубеже. Ответный удар". Эти картины получили положительные отзывы зрителей, часто демонстрируются на центральных каналах телевидения, особенно накануне Дня пограничника. Мы продолжим работу по созданию художественных фильмов о деятельности пограничников.

Значительная работа ведется в этом направлении и в рамках подготовки к празднованию 100-летия со дня учреждения пограничной охраны. На основе архивных материалов сняты фильмы о выдающихся руководителях и сотрудниках пограничных органов, а также исторических событиях, в которых они принимали участие. Подготовлены циклы теле- и радиопередач об истории пограничных органов, сегодняшней службе пограничников, а также фотодокументальные и другие выставки, посвященные различным историческим периодам деятельности воинов границы.

В целях сохранения и приумножения лучших традиций органов Федеральной службы безопасности, а также достижения преемственности в деле охраны и защиты государственной границы Российской Федерации в преддверии празднования 100-летия учреждения пограничной охраны ведется активная работа по присвоению почетных наименований 15 пограничным заставам и одному пограничному патрульному судну.

Значительная роль в деле популяризации пограничной службы отведена нашим творческим коллективам, которые активно участвуют в культурной жизни приграничья. В Пограничной службе ФСБ России и пограничных органах функционируют Центральный пограничный ансамбль, Центральный пограничный музей ФСБ России, 10 ансамблей песни и пляски, 4 военных оркестра, 136 образований музейного типа и комнат (кают) боевой славы (истории). Ежегодно в субъектах Российской Федерации проводятся культурно-патриотические мероприятия "Беречь Отчизну — долг и честь!"

Положительный эффект имеет распространение книжно-журнальной продукции о героической истории и суровых буднях границы. К 100-летию со дня учреждения пограничной охраны книжно-журнальным издательством "Граница" ФСБ России изданы иллюстрированный очерк "Летопись пограничного века" и публицистический сборник "Наследники пограничной славы", фотоальбом "100 картин о границе".

— Можете ли вы привести конкретные современные примеры мужества и героизма российских пограничников, которые легли или могли бы лечь в основу сюжетов новых произведений?

— Принято считать, что место подвигу есть и в мирной жизни. Одним из ярких примеров этого является поступок приморского пограничника Алексея Пузанова, который из полыхающего огнем дома, где располагался частный детский сад, спас шестерых детей и молодую женщину.

В основу сюжета новых произведений о пограничниках может лечь сама жизнь и повседневная служба на границе. Она сопряжена с определенными трудностями, требует моральных и физических сил. Порой пограничникам приходится действовать в экстремальных ситуациях, связанных с риском для жизни.

Осенью минувшего года при задержании лиц, подозреваемых в причастности к террористической деятельности на российско-украинском участке границы, погиб сотрудник Пограничного управления ФСБ России по Курской области старший прапорщик Сергей Широбоков. Указом президента Российской Федерации он посмертно награжден орденом Мужества.

Следует сказать, что нынешнее поколение защитников границы достойно продолжает славные традиции, заложенные предшественниками.

— Какие основные мероприятия проходят в нашей стране по случаю 100-летия органов пограничной охраны?

— В Пограничной службе ФСБ России проводится комплекс мероприятий, посвященных юбилею. В канун праздника руководством Пограничной службы ФСБ России предусмотрены приемы пограничников — ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов. Совместно с руководством Российского Совета ветеранов пограничной службы организовано посещение ветеранов, которые по состоянию здоровья не смогут принять участие в юбилейных мероприятиях.

28 мая мы отметим 100-летие со дня учреждения пограничной охраны. По сути, это всенародный праздник. Торжественно-памятные и культурно-массовые мероприятия пройдут практически во всех субъектах Российской Федерации.

Под патронажем Российского Совета ветеранов пограничной службы 27 мая традиционно был проведен торжественный ритуал боевого расчета.

Предусмотрены фотодокументальные выставки, посвященные различным историческим периодам деятельности пограничных органов, выступления пограничных творческих коллективов перед сотрудниками, ветеранами, членами их семей и жителями приграничья.

В Москве в Государственном Кремлевском Дворце состоится традиционный праздничный концерт, посвященный Дню пограничника, с участием артистов Центрального пограничного ансамбля ФСБ России и звезд российской эстрады. Завершится празднование красочным фейерверком.

Для участия в праздничных мероприятиях приглашены руководители пограничных ведомств государств-участников СНГ и представители ветеранских организаций.

— Владимир Григорьевич, что вы пожелаете действующим военнослужащим, гражданскому персоналу и ветеранам пограничникам в канун праздника?

— От руководства ФСБ России поздравляю сотрудников, гражданский персонал, ветеранов и членов их семей со 100-летием со дня учреждения пограничной охраны и Днем пограничника. Желаю крепкого здоровья, счастья, благополучия, успехов в деле защиты и охраны государственной границы и мирного неба.

Владимир Кулишов: на границе России в год пресекаем десятки тысяч нарушений

Двадцать восьмого мая исполняется сто лет российской пограничной службе. Она всегда была одной из главных опор безопасности страны. О том, как менялась структура отечественной системы охраны рубежей России, какова сейчас обстановка на границе, в чем заключаются наиболее значимые достижения пограничников, в интервью РИА Новости в канун юбилея рассказал первый заместитель Директора — руководитель Пограничной службы ФСБ России генерал армии Владимир Кулишов.

— Владимир Григорьевич, развитие пограничной службы тесно связано с историей становления российской государственности. Какие этапы прошла погранслужба? В каком состоянии она встречает свой юбилей?

— В этом году российские пограничники отмечают свой вековой юбилей. Вехой отсчета современной истории образования пограничной службы России является 28 мая 1918 года, когда Совет Народных Комиссаров РСФСР издал Декрет об учреждении Пограничной охраны.

При этом следует отметить, что истоки ее зарождения относятся к периоду появления централизованного русского государства, когда возникла необходимость охраны его рубежей. С развитием российской государственности менялись организационные формы охраны границ от строительства отдельных оборонительных пограничных укреплений и оборудования засечных линий до создания пограничных и таможенных кордонов. В годы правления Ивана IV (Грозного) охрана рубежей русского централизованного государства получила законодательное закрепление в "Боярском приговоре о станичной и сторожевой службе" от 16 февраля 1571 года. При Петре I войсковая охрана стала дополняться таможенной службой, выполняющей функции экономической защиты российского государства, которая получила развитие во времена правления Екатерины II. 27 сентября 1782 года императрицей был издан Указ "Об учреждении особой таможенной цепи и стражи для отвращения потаенного провоза товаров".

Днем создания пограничной службы в дореволюционной России считался 5 августа 1827 года, когда император Николай I утвердил Положение об устройстве Пограничной таможенной стражи. В 1835 году Пограничная таможенная стража, находившаяся в подчинении министерства финансов России и решавшая главным образом задачи борьбы с контрабандой товаров, стала именоваться Пограничной стражей.

Пятнадцатого октября 1893 года император Александр III издал указ, согласно которому Пограничная стража была выделена в Отдельный корпус пограничной стражи (ОКПС), который насчитывал семь округов, охранявших участки границы протяженностью от 1,5 до 3,3 тысячи километров. За первые пять лет функционирования ОКПС (1893-1898 годы) на границах Российской империи было задержано свыше 30 тысяч контрабандистов, изъято контрабандных товаров на сумму, превышающую 1 миллион 420 тысяч рублей. За успехи в борьбе с контрабандой за период с 1893 по 1913 год 574 чина ОКПС, в том числе 489 нижних чина, были награждены орденами и медалями. В ходе Первой мировой войны 1914-1918 годов на базе округов ОКПС формировались пограничные полки, бригады и дивизии, которые участвовали во всех военных кампаниях на Западном и Кавказском театрах военных действий, в том числе в знаменитом Брусиловском прорыве.

Революционные события 1917 года и образование советского государства потребовали создания вооруженной организации государства нового типа, включая пограничную охрану. В связи с этим Совет Народных Комиссаров Декретом "Об учреждении Пограничной охраны" от 28 мая 1918 года в качестве основных задач определил борьбу с бандитизмом, контрреволюцией, шпионажем и диверсиями, недопущение ввоза идеологически враждебной литературы и оружия, а также пресечение контрабанды.

С образованием СССР Советом Труда и Обороны было принято решение о формировании Отдельного пограничного корпуса (ОПК) войск ГПУ и возложении на него задач охраны сухопутной и морской границы. За 10 лет (с 1929 по 1939 годы) численность пограничных войск возросла с 41 до 134 тысяч человек. Пограничники самоотверженно встали на охрану границы молодой советской республики, вели борьбу с басмачеством, контрреволюцией и шпионажем, мужественно сражались с японскими милитаристами у озера Хасан и на реке Халхин-Гол.

С началом Великой Отечественной войны пограничные войска, продолжая охранять государственную границу СССР на южном, восточном и дальневосточном направлениях, участвовали в боевых действиях против немецко-фашистских захватчиков. Из пограничных подразделений формировались отдельные пограничные полки, которые в составе общевойсковых соединений участвовали в обороне Минска, Мурманска, Ленинграда, Смоленска, Киева, Москвы, Одессы, Севастополя, Сталинграда и других городов.

Пограничники принимали участие в освобождении Кавказа, Крыма, Украины, Белоруссии, штурме Берлина. В составе войск НКВД личный состав пограничных войск привлекался к охране тыла Красной армии, противодействуя разведывательно-диверсионной деятельности противника, участию в обеспечении охраны Тегеранской и Ялтинской международных конференций, а также несению комендантской службы в Берлине в составе отдельного 105-го пограничного полка.

С восстановлением государственной границы СССР на западном направлении важной задачей Пограничных войск НКВД СССР стала борьба с бандитско-националистическими формированиями, которая продолжалась вплоть до середины 1950-х годов. В 1970 году на пограничные войска была возложена задача охраны советских дипломатических представительств в ряде капиталистических и развивающихся стран.

В 80-е годы подразделения пограничных войск выполняли ряд оперативно-войсковых и специальных задач на территории Демократической Республики Афганистан, включая обеспечение безопасности транспортных коммуникаций ограниченного контингента советских войск в северных провинциях Афганистана. При этом они последними вышли с территории Афганистана, прикрывая вывод частей 40 армии.

С распадом Советского Союза возникла необходимость создания пограничной охраны Российской Федерации. 12 июня 1992 года президент Российской Федерации подписал указ № 620 "О создании Пограничных войск Российской Федерации в составе Министерства безопасности Российской Федерации". 30 декабря 1993 года была создана Федеральная пограничная служба — Главное командование Пограничных войск Российской Федерации, в состав которой вошли 6 пограничных округов: Северо-Западный, Кавказский Особый, Забайкальский, Дальневосточный, Тихоокеанский и Северо-Восточный, в последующем переименованные в региональные управления ФПС России.

При этом часть пограничных подразделений ФПС России продолжала оставаться в Армении, Таджикистане, Туркменистане, Киргизии, обеспечивая защиту и охрану границ вышеуказанных государств и оказывая помощь в создании национальных пограничных структур.

Только на таджикско-афганской границе в период с 1993 по 2001 год российскими пограничниками было изъято почти 17 тонн наркотиков, свыше одной тысячи единиц огнестрельного оружия, около 270 тысяч боеприпасов, задержано 2,5 тысячи нарушителей границы. Около 500 раз они вступали в боевые столкновения.

Широко известен подвиг пограничников 12-й заставы Московского погранотряда, которые, находясь в окружении, в течение 12 часов отражали нападение превосходящего противника. За мужество, проявленное при исполнении воинского долга, шестерым пограничникам присвоено звание Героя Российской Федерации, 29 воинов награждены орденом Мужества, 17 — медалью "За отвагу". 12-я погранзастава в память о 25 погибших ее защитниках получила почетное наименование "Имени 25 героев".

До распада Советского Союза в пограничных войсках насчитывалось более 100 именных пограничных застав. После 1991 года 40 из них осталось за пределами России. Работа по присвоению почетных наименований подразделениям пограничной службы продолжается. В настоящее время имена героев-пограничников носят 54 пограничные заставы и 4 корабля.

В сложные 90-е годы пограничники противостояли на государственной границе организованной преступности, использовавшей тактику шантажа, подкупа и угрозы их жизни. В ноябре 1996 года в дагестанском городе Каспийске террористы взорвали два подъезда девятиэтажного жилого дома, в котором проживали пограничники. Погибло 67 человек, в том числе 54 военнослужащих и членов их семей.

Яркой страницей в современной истории пограничной службы России является специальная пограничная операция "Аргун", в ходе которой был взят под охрану 81-километровый участок государственной границы России с Грузией, что позволило в последующем успешно завершить ликвидацию бандформирований, лишив их ресурсной подпитки с грузинской территории, и восстановить конституционный порядок в Чеченской Республике.

В 1997 году на Федеральную пограничную службу были возложены задачи по охране биологических ресурсов и государственному контролю в этой сфере.

Сформировавшиеся в начале ХХI века новые угрозы безопасности Российской Федерации в пограничной сфере, преимущественно связанные с распространением международного терроризма, контрабандой оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, незаконной миграцией иностранных граждан, афганским наркотрафиком, расхищением природных ресурсов, требовали выработки новых подходов к обеспечению пограничной безопасности.

Патрульный катер береговой охраны Пограничной службы ФСБ России в Керченском проливе. Архивное фото

© Фото : пресс-служба Погрануправления ФСБ России по Республике Крым

В связи с этим Совет Безопасности Российской Федерации на заседании 30 сентября 2003 года определил перспективные направления совершенствования системы защиты и охраны государственной границы. В рамках их реализации в период с 2003 по 2010 год проведена реформа пограничной службы. На базе частей и соединений Пограничных войск ФПС России созданы пограничные органы, интегрированные в систему органов федеральной службы безопасности. Их состав, численность, а также формы и способы оперативно-служебной деятельности приведены в соответствие с характером угроз пограничной безопасности и задачами по их нейтрализации.

При этом значительно сократилась войсковая компонента, увеличились оперативная и техническая составляющие пограничной службы. Получили развитие правоохранительные функции пограничных органов. Сформированы отделы дознания и административной практики. Созданы система мобильных резервов (отделы, отделения мобильных действий), подразделения специального назначения. Осуществлен переход к охране отдельных участков государственной границы преимущественно оперативными силами, средствами и методами. Оптимизирована система управления и ресурсного обеспечения пограничных органов, на профессиональную основу переведено их комплектование.

Таким образом, к 2010 году были сформированы качественно новые пограничные органы, которые по своему составу, формам и способам деятельности могли выполнять не только задачи по защите и охране государственной границы, но и совместно с территориальными органами безопасности противодействовать трансграничной преступности.

В настоящее время идет целенаправленный процесс их технического перевооружения, последовательного перехода к более эффективным формам и способам пограничной деятельности.

— С 2012 года реализуется федеральная целевая программа "Государственная граница Российской Федерации (2012-2021 годы)". Как изменился облик государственной границы за это время?

— Важным направлением повышения надежности системы защиты и охраны государственной границы является работа по ее обустройству и созданию современной пограничной инфраструктуры.

В рамках реализации федеральных целевых и межгосударственных программ ведутся проектирование, реконструкция и строительство комплексов зданий и сооружений пограничных управлений, районных отделов, линейных отделений (застав), пунктов технического наблюдения, объектов береговой охраны.

Все вводимые в строй объекты пограничной службы отвечают современным техническим требованиям, имеют прогрессивные технологические решения, оснащены техническими средствами охранной сигнализации и телевизионного наблюдения, комплексами инженерно-технической защиты и системами контроля и управления доступом.

В настоящее время Федеральной службой безопасности совместно с другими заинтересованными органами исполнительной власти ведется работа по реализации федеральной целевой программы "Государственная граница Российской Федерации (2012-2021 годы)", в рамках которой уже построены объекты пограничной инфраструктуры в Кабардино-Балкарской Республике, Чеченской Республике, Республике Дагестан, Республике Калмыкия, Республике Алтай и Республике Бурятия, Краснодарском, Хабаровском и Камчатском краях, Ростовской и Оренбургской областях.

Завершается строительство объектов в Камчатском крае, Архангельской, Калининградской и Еврейской автономной областях. Активно ведется строительство в Республике Крым, Ставропольском крае и арктическом регионе Российской Федерации.

— Какова обстановка на государственной границе в настоящее время? Что изменилось в сравнении с прошлым годом? Можете ли вы рассказать о наиболее значимых результатах пограничной деятельности?

— Обстановка на государственной границе Российской Федерации носит динамичный характер. Она складывается под влиянием угроз безопасности, преимущественно связанных с попытками проникновения на российскую территорию членов международных террористических и экстремистских организаций, а также деятельностью трансграничных преступных групп, занятых в сфере контрабанды оружия и боеприпасов, незаконной миграции, наркотрафика, незаконного перемещения через границу товаров и грузов, промысла водных биоресурсов (ВБР).

Ежегодно пограничными органами пресекается порядка 45 тысяч нарушений режима государственной границы, задерживается от 2,5 до 3 тысяч нарушителей границы. За правонарушения в сфере защиты и охраны государственной границы к уголовной и административной ответственности привлекается свыше 100 тысяч российских и иностранных граждан.

В 2017 году в сфере борьбы с трансграничной преступностью из незаконного оборота изъято 237 единиц огнестрельного оружия, более 90 килограммов взрывчатых веществ, свыше 20 тысяч боеприпасов.

Сохраняется угроза незаконной миграции иностранных граждан. Основную часть из них составляют жители центральноазиатских республик, Украины и Молдавии, следующие в Российскую Федерацию с целью трудоустройства. Как правило, это лица, въезд которым в Российскую Федерацию не разрешен. В 2017 году только на российско-казахстанском участке границы выявлено более 6,5 тысячи трудовых мигрантов. Около полутора тысяч из них имели документы с измененными установочными данными. Некоторые пытались проникнуть на российскую территорию в обход пунктов пропуска, а также в укрытиях грузовых поездов и большегрузных автомобилей.

Наряду с трудовыми мигрантами в миграционном потоке выявляются иностранные граждане, следующие транзитом через Российскую Федерацию в страны Северной и Западной Европы. Преимущественно это выходцы из стран Ближнего и Среднего Востока, Северной Африки и Юго-Восточной Азии. В 2017 году пограничными органами задержано более 600 транзитных мигрантов (граждане Индии, Марокко, Туниса, Шри-Ланки, Сирии, Ирана, Ирака, Алжира), основная часть из которых пыталась незаконно пересечь государственную границу на северо-западном и западном участках границы.

Актуальной является угроза контрабандного ввоза в Российскую Федерацию наркотических средств и психотропных веществ. В прошлом году пограничными органами из незаконного оборота изъято 575 килограммов наркотических средств, возбуждено 284 уголовных дела, осуждены 193 лица. Предпринимались попытки контрабандного ввоза в Россию наркотиков латино-американского происхождения с использованием судов заграничного следования. Возросли риски незаконного оборота синтетических наркотиков.

Со стороны недобросовестных участников внешнеэкономической деятельности предпринимаются попытки незаконного перемещения через государственную границу санкционной продукции на северо-западном, западном и юго-восточном участках. В 2017 году пограничными органами предотвращен незаконный ввоз в Россию продовольственных товаров и сельскохозяйственной продукции иностранного происхождения на сумму порядка 200 миллионов рублей, что почти в полтора раза превышает показатели 2016 года. Предметом контрабандной деятельности также являются табачные изделия, алкогольная продукция, товары народного потребления, полудрагоценные минералы и дериваты диких животных.

На морских направлениях сохраняются предпосылки к совершению правонарушений в сфере добычи и реализации морских биологических ресурсов. При этом организаторами преступного бизнеса изыскиваются новые схемы сокрытия объемов их вылова. За два последних года изъято более 3,4 тысячи тонн продукции рыбного промысла, наложено штрафов на сумму свыше 1,2 миллиарда рублей, задержано 93 промысловых судна-нарушителя и более 1,8 тысячи маломерных судов.

Динамичной остается обстановка в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации. С 2017 года наметилась тенденция увеличения пассажирских и транспортных потоков через государственную границу. Подразделениями пограничного контроля в прошлом году пропущено через государственную границу около 150 миллионов российских и иностранных граждан, а также более 24 миллионов транспортных средств. В пассажиропотоке выявлено 40 тысяч иностранных граждан, следующих через государственную границу с недействительными документами.

Вышеуказанные тенденции развития обстановки сохраняются в текущем году. Они формируются преимущественно под воздействием сложных международных отношений, а также нарастающего военно-политического, экономического и информационного давления на Российскую Федерацию со стороны США и их союзников.

— Как вы можете охарактеризовать обстановку на российско-украинской границе? Есть ли риски ухудшения ситуации и какие ответные меры принимают пограничные органы?

— Обстановка на российско-украинской границе является непростой. Наиболее динамичный характер она носит на крымском и ростовском направлениях, где сохраняются риски проникновения на российскую территорию украинских диверсионно-разведывательных групп, контрабандного перемещения через границу оружия и боеприпасов. Со стороны праворадикальных сил предпринимаются попытки осуществления провокационных действий в отношении пересекающих границу российских граждан.

С начала текущего года Украина организовала биометрический контроль граждан России, следующих через границу. При этом представителями государственных контрольных органов Украины допускаются факты необоснованных препятствий в пропуске российских граждан через государственную границу, а также проявления грубости и некорректного поведения.

Периодически совершаются провокационные действия в отношении российских объектов экономической деятельности в акватории Черного моря, прилегающей к Крымскому полуострову, а также судов, следующих в порты Крыма.

Сохраняется угроза незаконного перемещения на российскую территорию оружия и боеприпасов, связанная со значительным количеством их незаконного обращения на территории Украины. За два последних года на российско-украинской границе из незаконного оборота изъято более 80 единиц оружия, 20 тысяч боеприпасов, около 22 килограммов взрывчатых веществ.

Предпринимаются попытки контрабандного перемещения через государственную границу сельскохозяйственной продукции, товаров народного потребления, перегона домашних животных. В прошлом году задержано товаров и грузов на сумму более 80 миллионов рублей.

С 2015 года украинская сторона стала активно использовать в охране границы беспилотную авиацию. Маршруты ее полетов, как правило, проходят вдоль государственной границы. В ряде случаев фиксируются преднамеренные нарушения воздушного пространства Российской Федерации, которые противоречат нормам права и наносят ущерб интересам безопасности нашей страны.

Несмотря на сложность обстановки, нам удается поддерживать правопорядок на российско-украинском участке границы. Реализуемые пограничными органами меры позволяют своевременно выявлять и пресекать значительное число нарушений режима государственной границы.

— Год назад много говорилось о новом порядке пересечения российско-белорусского участка госграницы, имели место откровенные спекуляции и измышления на эту тему. Что можно сказать о ситуации, складывающейся сегодня?

— Действительно, измышлений на эту тему было много. Руководство Пограничной службы ФСБ России информировало общественность о характере дополнительных режимных мер, осуществляемых пограничными органами на российско-белорусской границе. Однако проблема пересечения границы на данном участке периодически поднимается в некоторых СМИ. И ваш вопрос тоже, видимо, не случаен. В связи с этим хочу дать дополнительные разъяснения.

В соответствии с соглашениями Российской Федерации с иностранными государствами о взаимных поездках, пересечение государственной границы Российской Федерации иностранными гражданами может осуществляться исключительно в пунктах пропуска, открытых для международного сообщения, в которых предусмотрен пограничный и иные виды государственного контроля.

На российско-белорусском участке пункты пропуска через государственную границу отсутствуют. Ни российской, ни белорусской сторонами пограничный контроль на государственной границе не осуществляется. Право свободно перемещаться на территории Союзного государства имеют только граждане Российской Федерации и Республики Беларусь. Граждане третьих стран могут въезжать на территорию России и Белоруссии только через пункты пропуска на государственной границе.

Установление в феврале 2017 года пограничной зоны в приграничных с Белоруссией субъектах Российской Федерации было направлено на создание необходимых условий для осуществления контроля пограничными органами за пребыванием граждан третьих стран на российской приграничной территории. При этом пограничный режим не ограничивает права и свободу российских и белорусских граждан, не влияет на режим пересечения ими российско-белорусской государственной границы и не ущемляет интересы приграничного населения.

В то же время меры по усилению контроля за соблюдением правил пограничного режима, а также пассажирским и транспортным потоками позволяют предотвращать появление каналов незаконного пересечения российско-белорусской границы гражданами третьих стран. В 2017 году нами выявлено на 20% больше иностранных граждан, находящихся на приграничной российской территории с нарушением установленных правил, пресечено 250 попыток незаконного ввоза в Россию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия общим весом более 2 тысяч тонн, подпадающих под российские контрсанкции.

Таким образом, наряду с созданием условий для пограничных органов, установление пограничного режима делает жизнь населения приграничья более безопасной.

— А что происходит сейчас на границе с Грузией?

— Реализуемые пограничными органами меры в комплексе с другими мероприятиями, проводимыми силовыми и правоохранительными структурами по поддержанию правопорядка на Северном Кавказе, обеспечили стабильность обстановки на российско-грузинской государственной границе и приграничных территориях. На данном участке нет серьезных нарушений, поддерживается установленный режим.

Более сложная обстановка складывается на югоосетинско-грузинской и абхазско-грузинской государственных границах. Оба этих участка на основании соответствующих международных договоров охраняются российскими пограничниками. Сохраняются предпосылки к нарушениям режима границы, риски провокаций.

В то же время, благодаря последовательным действиям российских пограничников по поддержанию административно-правовых режимов, установленных на этих границах, обстановка на приграничных с Грузией территориях Абхазии и Южной Осетии остается стабильной.

На обеспечение обстановки стабильности, предотвращение и реагирование на инциденты направлены регулярные встречи представителей этих республик и Грузии. В соответствии с форматом, согласованным на дискуссии по безопасности на Южном Кавказе, в Женеве указанные встречи проводятся при участии России, ОБСЕ и Мониторинговой миссии Европейского союза.

— Канал нелегальной миграции используется международными террористами для проникновения в различные страны, в том числе в Россию. Как пограничные органы противодействуют этому явлению? Насколько увеличились риски после завершения активной фазы операции против террористов в Сирии?

— Действительно, боевики, выдавливаемые из зон вооруженных конфликтов, пытаются использовать канал международного транспортного сообщения для незаконного проникновения в Россию и другие страны СНГ. В связи с этим пограничными органами и территориальными органами безопасности наработана и постоянно совершенствуется практика совместной деятельности по выявлению в пассажиропотоке лиц данной категории.

В 2017 году в ходе совместных фильтрационно-проверочных мероприятий выявлено свыше 1,4 тысячи лиц, подозреваемых в причастности к террористической деятельности, 50 иностранных граждан, планировавших выехать транзитом через территорию Российской Федерации в зоны международных конфликтов, задержано более 6,5 тысячи лиц, находившихся в международном и федеральном розыске.

В рамках Петербургского международного экономического форума — 2018 в присутствии председателя правления ПАО «Газпром» Алексея Миллера заключен ряд соглашений в рамках проекта строительства Амурского газоперерабатывающего завода (ГПЗ).

Заместитель председателя правления ПАО «Газпром» Валерий Голубев и председатель правления ПАО «СИБУР Холдинг» Дмитрий Конов подписали договор поставки этановой фракции с Амурского ГПЗ на планируемый группой «СИБУР» Амурский газохимический комплекс (ГХК). Срок действия договора — 20 лет, ежегодный объем поставок — около 2 млн тонн. Документом также зафиксирована формула цены на товарную продукцию и ответственность сторон за стабильные поставки и прием сырья.

Подписанный договор гарантирует Газпрому реализацию этановой фракции на долгосрочную перспективу, а СИБУРу позволит реализовать проект создания Амурского ГХК, который компания в настоящее время прорабатывает. Партнерство компаний будет способствовать созданию на территории Амурской области крупнейшего в стране газоперерабатывающего и газохимического кластера, который даст мощный стимул экономическому и социальному развитию Дальнего Востока.

Генеральный директор ПАО «Газпром автоматизация» Дмитрий Журавлев и генеральный директор ООО «Иокогава Электрик СНГ» Владимир Савельев подписали соглашение о сотрудничестве. Стороны намерены развивать взаимовыгодные отношения по вопросам применения систем усовершенствованного управления технологическими процессами и управления производством на Амурском ГПЗ, создания компьютерных тренажерных комплексов для операторов-технологов этого предприятия.

АО «НИПИГАЗ» (генеральный подрядчик строительства Амурского ГПЗ) и Maire Tecnimont Group (как лидер консорциума компаний Maire Tecnimont Group и Sinopec Engineering Group) подписали дополнительное соглашение к ЕРС-контракту на проектирование, материально-техническое снабжение и строительство объектов общезаводского хозяйства Амурского ГПЗ. В соответствии с документом, основной объем субподрядных строительно-монтажных работ выполнит победитель проведенного тендера — Renaissance Heavy Industries LLC. Также подписано соответствующее субподрядное соглашение между ООО «Текнимонт Руссия», входящим в группу компаний Maire Tecnimont Group, и ООО «Ренейссанс Хэви Индастрис».

Амурский ГПЗ станет крупнейшим в России и вторым по мощности в мире предприятием по переработке природного газа. Его проектная мощность составит 42 млрд куб. м газа в год. Завод будет состоять из шести технологических линий, ввод в эксплуатацию первых двух запланирован в 2021 году. Товарной продукцией ГПЗ, помимо природного газа, будут этан, пропан, бутан, пентан-гексановая фракция и гелий.

Инвестор и заказчик проекта строительства Амурского ГПЗ — ООО «Газпром переработка Благовещенск» (входит в группу Газпром). Управление строительством осуществляет генеральный подрядчик — АО «НИПИГАЗ», входящее в Группу СИБУР.

Для переработки этановой фракции Амурского ГПЗ СИБУР прорабатывает проект строительства Амурского газохимического комплекса мощностью 1,5 млн тонн этилена в год с дальнейшей переработкой в полимерную продукцию.

А также создание единой среды доверия, включая оптимизацию электронного документооборота. Об этом заявила сегодня, 28 мая 2018 года, начальник Управления регулирования связи и информационных технологий Елена Заева на 34-м заседании Штаба по совместным расследованиям нарушений антимонопольного законодательства государств - участников СНГ в городе Минске (Республика Беларусь)

Одним из вопросов повестки дня заседания Штаба по совместным расследованиям нарушений антимонопольного законодательства государств - участников СНГ стало обсуждение проекта доклада «Формирование конкурентной политики в условиях развития цифровой экономики». В подготовке проекта доклада участвовали антимонопольные органы Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Таджикистан, Российской Федерации. Будут включены материалы Республики Молдова.

Сводный проект доклада представила Елена Заева.

Она отметила, что «во всех государствах – участниках СНГ приняты государственные программы развития цифровой экономики. У них есть точечные различия, но базовые элементы одинаковы».

Государственные программы, задавая нужный вектор современного экономического развития, охватывают следующие базовые направления:

- развитие человеческого потенциала и обеспечение кадровых заделов для развития цифровой экономики, повышение благосостояния граждан и повсеместный доступ к благам цифровой экономики;

- развитие инфраструктуры ИКТ и обеспечение ее безопасного функционирования;

- формирование необходимых институтов для функционирования отраслей экономик, обеспечение их цифровизации в текущем периоде и становление условий для инновационного развития экономик, развитие научного потенциала.

- цифровизацию взаимодействия государства и граждан, государства и бизнеса, бизнеса и бизнеса.

Вместе с тем спикер отметила, что в ходе подготовки мероприятий по их реализации в ряде случаев могут возникать условия для монополизации инфраструктуры цифровой экономики – как физической инфраструктуры информационно-коммуникационных технологий, так и в сфере формирования электронной инфраструктуры данных, например, предложениями по определению единственных поставщиков услуг на самом начальном этапе.

Опасными для конкуренции могут быть предложения по разделению технологии оказания услуг, рассмотрению рынков не как единой цифровой системы, а как различных технологических укладов, по регулированию правоотношений в цифровой экономике по технологическому принципу.

Необходимы надлежащие меры по обеспечению формирования взаимоувязанных распределенных экосистем цифровой экономики, оптимизация электронного документооборота и установка единых требований и стандартов.

«Нужна разработка надлежащих мер защиты конкуренции в условиях все нарастающей глобализации экономики, в том числе корректировка антимонопольного законодательства. Для успешного развития конкуренции в условиях цифровой экономики необходимо обеспечить недискриминационный доступ к цифровым ключевым мощностям, открытый доступ к информации, установить разумные и справедливые условия такого доступа, включая его цену», - подчеркнула Елена Заева.

Цифровизация позволит создать открытые и доступные закупочные процедуры, сформировать информационную систему закупок, соблюсти универсальность систем и безвозмездность доступа к информации о закупках.

«В повестке дня стоят вопросы совершенствования антимонопольного законодательства. Обсуждаются вопросы применения антимонопольного законодательства на трансграничных рынках и обеспечения исполнения предписаний на этих рынках. Защита конкуренции требуется на рынках, где рыночная власть возникает в силу использования компаниями пулов прав интеллектуальной собственности, больших данных, алгоритмов, с помощью которых координируется экономическая деятельность. Для этого нужны новые походы к анализу рынка, учет особенностей рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства и контроль сделок слияний и приобретений. Важно разрабатывать общие рекомендации и вести постоянный обмен практиками. Материалы доклада будут представлены на ближайшем заседании МСАП для принятия окончательного решения», - резюмировал обсуждение доклада заместитель руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин.

Международный форум «Летняя школа молодых ученых – 2018» стартовал в Москве

Сегодня в стенах Академии управления МВД России открылся I Международный форум «Летняя школа молодых ученых – 2018».

«Летняя школа молодых ученых – 2018» – это интенсивная многосторонняя интеллектуальная подготовка молодых исследователей из различных регионов России и зарубежья, направленная на повышение их профессиональных навыков и обмен опытом.

Идея проведения форума была представлена коллективом адъюнктов факультета подготовки научных и научно-педагогических кадров Академии в рамках Всероссийского конкурса молодежных проектов, который ежегодно проводит Росмолодежь. Инициатива получила высокие оценки экспертов конкурса и поддержана грантом на ее реализацию.

В открытии «Летней школы молодых ученых» приняли участие врио начальника Академии управления МВД России генерал-майор полиции Александр Парадников и руководитель Федерального агентства по делам молодежи Александр Бугаев.

В своем приветственном слове Александр Парадников выразил слова благодарности коллегам из ведущих вузов страны и Федеральному агентству по делам молодежи за сотрудничество, а также напутствовал участников: «Это не просто форум молодых ученых, это возможность повстречаться с ведущими педагогами и учеными нашей страны. Вы сможете проявить себя и почерпнуть для себя новые знания и впечатления. Вы нужны для развития науки и продвижения нашего государства».

«Наиболее отрадно для нас, что взаимодействие Федерального агентства по делам молодежи и Академии управления МВД России началось не как взаимодействие двух административных структур, а как инициатива слушателей, которые успешно представили идею проведения школы молодых ученых на грантовом конкурсе Росмолодежи. – отметил Александр Бугаев – Это мероприятие отлично вписывается в концепцию открытой платформы «Россия – страна возможностей», в рамках которой проходит Всероссийский конкурс молодежных проектов. Она существует для создания социальных лифтов для людей, которые не боятся проявлять инициативу и хотят развиваться». Также руководитель Росмолодежи выразил надежду на продолжение сотрудничество с Академией и пожелал участникам продуктивной работы.

Образовательную программу мероприятия открыли выступления директора Института аспирантуры МГЮА им. Кутафина Натальи Мажориной и начальника Управления аспирантуры и докторантуры РАНХиГС при Президенте РФ Татьяны Гуслистой. Они рассказали о перспективах развития аспирантуры как основы для подготовки молодых ученых и наметили вектор развития отрасли в условиях перемен.

Всего участниками «Летней школы молодых ученых» стали более 60 человек из разных городов России и стран СНГ.

В программе мероприятия запланированы лекции ведущих отечественных учёных, выступления экспертов ВАК Минобрнауки России, научные дискурсы, конкурсы, спортивные мероприятия, а также интересная развлекательная программа. Кроме того, будет проведен конкурс на лучшую научную публикацию и сформирован сборник научных статей.

"ЭР-Телеком" и SAP интегрируют IIoT-платформы

Влада Сюткина

В ходе Петербургского международного экономического форума АО "ЭР-Телеком Холдинг" (ТМ "Дом.ru", "Дом.ru Бизнес") и SAP CIS подписали меморандум о стратегическом партнерстве.

Документ предусматривает совместные усилия компаний в области промышленного Интернета вещей для развития соответствующих проектов на российских предприятиях и в государственных организациях. Также меморандум предусматривает разработку компаниями совместного каталога сервисов в области промышленного Интернета вещей, разработанных на базе решений SAP и с учетом индустриальной специфики.

Как рассказали в пресс-службе "ЭР-Телеком Холдинга", проекты, которые оператор намерен развивать совместно с SAP CIS, будут внедряться на базе программного обеспечения SAP и с использованием телекоммуникационной инфраструктуры "ЭР-Телеком Холдинга". Прежде всего они коснутся предприятий, уже использующих программные решения SAP и готовых внедрять новые цифровые технологии у себя в бизнес-процессах. "В свою очередь, наш партнер получает возможность качественно обогатить свои интеллектуальные системы данных с датчиков сети LoRaWAN от "ЭР-Телеком Холдинга". Регион в данном случае не играет роли, так как мы строим сеть IIoT федерального охвата, которая за счет своих качественных характеристик позволяет цифровизовать удаленные объекты инфраструктуры", - добавили в пресс-службе оператора.

Что касается каталога сервисов в области промышленного Интернета вещей, то он будет включать полноценные IoT-сервисы - от сенсорных датчиков до бизнес-аналитики, технологии машинного обучения, блокчейна. "Каталог решений уже существует. То, над чем мы работали и успешно реализовали - это интеграция двух наших платформ. Подписывая партнерское соглашение, каждый из нас получает возможность использовать уже готовые решения обеих компаний при реализации клиентских проектов", - рассказали в пресс-службе "ЭР-Телекома".

"Применение технологий в промышленной автоматизации позволит городским и коммерческим службам сократить затраты на приобретение ПО и при этом существенно повысить качество обслуживания", - указали в пресс-службе "ЭР-Телеком Холдинга".

"Активное развитие цифровой экономики в городах невозможно без разработки передовых технологий и создания инновационной инфраструктуры, максимально удовлетворяющей потребности граждан и бизнеса. Стратегическое партнерство с SAP является важным шагом, направленным на развитие проектов в области промышленного Интернета вещей, реализация которых позволит значительно увеличить эффективность предприятий и государственных организаций, находящихся в процессе цифровой трансформации", - прокомментировал подписанный меморандум президент "ЭР-Телекома" Андрей Кузяев.

"Мы живем в эпоху цифровой революции, когда мир стремительно меняется. Использование новейших технологий помогает компаниям в короткие сроки автоматизировать свой бизнес и эффективно управлять сложными технологическими процессами, а мегаполисам - создавать управляемую в реальном времени инфраструктуру и формировать комфортную городскую среду. Глобальная экспертиза SAP в области технологичных решений и развитая телекоммуникационная сеть "ЭР-Телеком Холдинга" дадут возможность компаниям и государственным организациям в регионах получить максимально широкий доступ к самым современным инновационным инструментам и цифровым сервисам, использовать лучшие мировые практики с учетом локальной специфики", - отметил заместитель генерального директора SAP CIS Алексей Петунин.

Относительно других возможных партнеров в IoT-проектах в пресс-службе "ЭР-Телеком Холдинга" корреспонденту ComNews сказали следующее: "Мы открыты для сотрудничества. Кроме разработчиков программных решений, мы сотрудничаем и с производителями датчиков, и с операторами по инфраструктуре. Мы не планируем заниматься разработкой всех решений самостоятельно".

В пресс-службе "ЭР-Телекома" внимание корреспондента ComNews также обратили на то, что в мае оператор, как и планировалось, запустил сеть в четырех первых городах - это Петербург, Пермь, Москва (внутри Садового кольца) и Ярославль. "До конца июля к ним присоединятся еще 46 городов страны. Хочется отметить, что помимо строительства IoT-сети федерального охвата мы также разворачиваем сеть на объектах и промышленных площадках наших клиентов", - рассказали в пресс-службе оператора.

В беседе с корреспондентом ComNews директор Ассоциации Интернета вещей Андрей Колесников указал на то, что промышленный Интернет вещей на сегодняшний день - это наиболее быстро развивающееся направление Интернета вещей в целом. "Собственно, именно здесь практически сразу же видна реальная отдача от внедрения решений IIoT, которые существенно сокращают расходы предприятий. По оценкам специалистов, уже к 2019 г. количество подключенных устройств промышленного Интернета вещей в России может составить 1,9 млн, что явно говорит о востребованности этих проектов",- заметил Андрей Колесников.

По его словам, основные отрасли, где внедрение IIoT высокими темпами идет во всем мире - это машиностроение, транспорт и нефтегазохимия. "Везде внедрение решений IIoT ведет к повышению производительности труда, снижению энергоемкости производств, улучшению возможностей оценки и планирования. Во всем мире переход к Индустрии 4.0 - задача государственного уровня, Россия тут не исключение: государственные программы цифровизации производства реализует Германия, Великобритания, США, Китай и другие страны. Конкуренция, разумеется, со временем будет возрастать, но сегодня промышленный IoT - это настолько емкий рынок, что места пока хватает для всех решений. Главное, чтобы решения IIoT, которые предлагаются разными компаниями, основывались на единых стандартах и могли бы быть применимы везде", - отметил Андрей Колесников.

При этом он обратил внимание на то, что Ассоциация Интернета вещей в мае присоединилась к Консорциуму промышленного Интернета (Industrial Internet Consortium - IIC). "Это ведущая международная организация в области индустриального Интернета, ставящая своей целью трансформацию бизнеса и общества для ускорения внедрения IIoT-технологий. Наше участие в консорциуме - это в том числе возможность расширить сотрудничество с отраслевыми партнерами во всем мире и ускорить внедрение IIoT в России. SAP и "ЭР-Телеком Холдинг" являются членами нашей ассоциации, и я уверен, что все их проекты будут реализованы", - заявил Андрей Колесников.

Беседуя с корреспондентом ComNews, руководитель отдела маркетинговых коммуникаций Orange Business Services в России и СНГ Дарья Абрамова заметила, что интерес к промышленному Интернету вещей среди российских компаний постепенно растет, но пока речь идет в основном о тестовых или пилотных внедрениях различных IIoT-проектов. "Об экономической рентабельности в таких случаях говорить пока рано, поскольку решения тестируются в ограниченном режиме и запуск многих полномасштабных внедрений еще впереди. С другой стороны, при разработке наших IIoT-проектов один из вариантов модели внедрения технических решений на предприятиях-партнерах - фиксированный ежемесячный платеж", - сказала Дарья Абрамова.

При этом она добавила, что интерес к IIoT проявляют представители самых разных сфер промышленности. "Но активнее всего IIoT тестируют предприятия горно-перерабатывающего комплекса, лесоперерабатывающие компании и нефтегазодобывающие компании. Причина - возможность, во-первых, экономить существенные средства путем развития IIoT-сети. Например, машины на производстве оснащаются сетью датчиков, которые ведут мониторинг режимов работы их узлов и всей системы в целом. Собранные данные используются для определения оптимального времени проведения технического обслуживания, экономии ресурсов, эффективности работы различных систем и всей производственной цепи", - рассказала Дарья Абрамова.

В пример она привела установку IIoT на промышленных кранах. "От них зависит цикл производства всего предприятия, так как если кран встанет из-за неожиданной поломки, то простой обойдется компании в крупные суммы убытков. Речь идет о сотнях тысяч долларов США за несколько часов простоя. Если же оснастить кран датчиками, оператор будет видеть состояние системы и отдельных ее элементов. Если какой-то узел работает на пределе и возможен его выход из строя - тут же появляется ремонтная бригада, которая за считанные минуты решает проблему", - пояснила Дарья Абрамова.

По ее словам, сейчас в РФ существует большое количество IIoT-решений. "Преимущество подобного разнообразия - развитие конкурентоспособности, недостаток - отсутствие единого стандарта", - заявила Дарья Абрамова.

По мнению директора департамента телекоммуникационных услуг J'son & Partners Consulting Кирилла Кучерова, на данный момент промышленный Интернет вещей не слишком востребован. Это скорее задел на будущее, пусть и не на слишком отдаленное. Относительно того, будут ли успешными проекты "ЭР-Телеком Холдинга", предусматриваемые меморандумом, а также строящаяся оператором IoT-сеть, он сказал: "Не исключено. Само по себе построение сети и продуктовый портфель не гарантируют успеха, все будет зависеть от того, насколько успешна бизнес-модель "ЭР-Телекома" в этом сегменте услуг и маркетинг решений, предлагаемых компанией в сегменте IoT в сравнении с конкурентами", - указал эксперт.

По словам аналитика iKS-Consulting Елены Ершовой, востребованность IoT - понятие относительное. "Руководители компаний заинтересованы в прозрачности учета материальных ценностей и человеческих ресурсов. И именно этот фактор является основным препятствием проникновения IoT со стороны персонала. Наибольшее распространение решений, которые можно отнести к IoT, наблюдается в сфере транспорта и логистики, а также в ретейле. В ближайшей перспективе ожидается оснащение IoT-инструментарием сегмента, связанного с продажей одежды (особенно меховой). Как правило, здесь задействованы RFID-метки и датчики расхода топлива, либо датчики движения транспорта. Можно заметить, что этот перечень не содержит промышленных предприятий. Тем не менее, согласно нашему целевому исследованию, именно производственные сегменты, в которых предусмотрено использование станков и конвейерного оборудования, подготовлены к переходу на полноценный IoT-уровень", - рассказала Елена Ершова.

При этом она отметила, что на текущий момент в госсекторе можно говорить о том, что наиболее ожидаемый спрос на решения IoT будет в сегменте ЖКХ и умного города (прежде всего оптимизация работы общественного транспорта). Не исключено, что на качественно новый уровень перейдет логистика (междугородные перевозки, отгрузка-доставка-получение материальных ценностей). В сегменте производственных предприятий, особенно при условии обновления фабрично-заводской инфраструктуры на территории России, использование IoT-решений для контроля качества производственных процессов, функциональной диагностики станков и конвейерного оборудования даст возможность организовать бизнес-аналитику таким образом, чтобы избежать необоснованных регламентных работ, а также перебоев в получении запчастей и расходных материалов. Кроме того, будет оптимизирован процесс отгрузки готовой продукции и контроль за поставками на всех этапах логистической цепочки.

Что касается успешности проектов "ЭР-Телеком Холдинга", предусматриваемых меморандумом, Елена Ершова сказала следующее: "Если заключенный альянс решит вышеозначенные задачи в обозримой перспективе, то эти проекты можно будет считать успешными".

Напомним, что "ЭР-Телеком Холдинг" реализует проект по развертыванию IoT-сети федерального масштаба на базе технологии LoRaWAN в России. В 2018-2019 гг. компания планирует запустить сеть Интернета вещей в 60 городах с населением свыше 300 тыс. человек, включая производственные площадки корпоративных клиентов. Оператор уже запустил пилотные проекты в нефтедобывающей, сельскохозяйственной и энергетической отраслях.

Рынок нефти готовится к изменению квот ОПЕК+.

Аналитики дают разнонаправленные прогнозы.

До полугодового саммита ОПЕК+ в Вене осталось меньше месяца, и экспортерам нужно заранее подготовить рынки к возможным сценариям, чтобы не шокировать инвесторов и избежать резких колебаний цен.

«Похоже, подготовка начинается. Накануне Россия высказалась в пользу более гибкого подхода к соглашению, поддержав идею изменения условий пакта вслед за Саудовской Аравией. К слову, по слухам, ослабление квот поддерживают все ключевые производители Ближнего Востока», – говорит Михаил Мащенко, аналитик социальной сети для инвесторов eToro в России и СНГ.

По его мнению, по мере развития этой темы можно увидеть выход из длинных позиций по Brent на волне фиксации прибыли на все еще привлекательных для продажи уровнях. Понижательные риски усилятся, если, к примеру, появятся опасения, что Иран сможет компенсировать потери от американских санкций за счет поставок в ЕС.

«С технической точки зрения вероятность нисходящего прорыва сейчас выше, чем шанс на возвращение выше $80 за баррель. Соответственно, под угрозой может оказаться уровень $78, утрата которого станет сигналом к дальнейшей ликвидации лонгов. Катализатором такого движения может стать отчет Baker Hughes от 25 мая, если он укажет на возобновление роста числа буровых в США», – полагает Мащенко.

Между тем аналитики Citigroup повысили прогноз по средней цене нефти марки Brent на этот год с $65 до $75 за баррель. Однако, в отличие от своих коллег, в Citigroup признают, что дальнейшие перспективы цен на нефть зависят от того, решат ли Саудовская Аравия и другие участники соглашения повысить добычу в ответ на сокращение производства в Иране и Венесуэле и когда они это сделают. Такие осторожные заявления связаны с тем фактом, что близится июньский саммит ОПЕК+.

«Я, оценивая график нефти, не могу не отметить заметную «перегретость» многих индикаторов. И хотя пока сам этот факт не является опровержением роста, я бы рискнула предположить, что пока уровень $80-80,5 за баррель – потолок для нефти марки Brent, который будет пройден не скоро», – говорит Анастасия Игнатенко, ведущий аналитик ГК «Телетрейд».

По ее мнению, новостной поток, поступающий с рынка, не позволяет оценить ситуацию трезво. Геополитика прочно заняла свое место, отодвинув на второй план статистику по запасам. Тем временем коммерческие запасы нефти в США (не считая стратегического резерва) за неделю, закончившуюся 18 мая, вопреки прогнозам выросли на 5,8 млн баррелей, добыча нефти в США за неделю увеличилась на 2 тыс. баррелей в сутки – до 10,725 млн баррелей в сутки.

«Невозможно игнорировать эти цифры. Добыча неуклонно растет, Америка наращивает потенциал, в то время как она же душит санкциями другие страны. Многие аналитики сходятся в том, что снижение объемов производства нефти в Венесуэле усугубит текущее положение дел в стране, ВВП которой зависим от нефтяных доходов. Несмотря на всю совокупность факторов, говорящих в пользу роста цен, я не исключаю развития локальной коррекции, шансы на которую повысятся при уходе котировок за уровень $77 за баррель», – комментирует Игнатенко.

Сергей Костенко, инвестиционный аналитик GLOBAL FX, также подтверждает, что Brent развивает «медвежью» коррекцию на активизирующихся разговорах о возможном пересмотре условий сделки и смягчении квот.

«Саудовская Аравия и Россия уже подтвердили, что на июньском саммите будут обсуждаться варианты ослабления ограничений по добыче. Однако экспортерам следует действовать очень деликатно и осторожно, чтобы не спровоцировать масштабную волну распродаж на опасениях разрыва соглашения. Brent, которая вчера просела на 1,1%, уже тестирует отметку $78 и может дойти до 20-дневной скользящей средней в районе $77,1», – заключил эксперт.

Белоруссия увеличила импорт нефти из РФ на 11,5% в I квартале 2018.

В стоимостном выражении импорт нефти вырос на 36,5%.

Белоруссия импортировала в первом квартале 2018 года из России 4,51 млн тонн нефти, что 11,5% больше, чем в январе-марте 2017 года, сообщил Белстат. В стоимостном же выражении импорт нефти вырос на 36,5%, до $1,6 млрд. Среднеконтрактная цена составила $352 за тонну – рост на 22,3%.

Республика за это же время экспортировала 405,3 тыс. тонн нефти собственной добычи (рост на 0,7%), средняя цена возросла на 26,4%, до $462 за тонну. В стоимостном выражении экспорт нефти собственной добычи увеличился на 27,3%, до $187,2 млн.

Экспорт нефтепродуктов из страны в январе-марте вырос на 32%, до 3,39 млн тонн. При этом в страны СНГ (в основном в Россию и на Украину) было поставлено 0,67 млн тонн нефтепродуктов (сокращение на 26,4%), в страны дальнего зарубежья – 2,71 млн тонн (рост на 64,2%). В стоимостном выражении экспорт нефтепродуктов вырос в 1,5 раза, до $1,69 млрд.

Среднеконтрактная цена экспорта нефтепродуктов составила $500 за тонну (рост на 15,3%), при этом в страны СНГ – $625 за тонну (рост на 24,7%), в дальнее зарубежье – $469 за тонну (рост на 18,4%).

За отчетный период Белоруссия ввезла 1,1 млн тонн нефтепродуктов (рост на 54,6%) на $400,5 млн (рост на 76%) по средней цене $367 за тонну (рост на 13,8%). Почти весь объем импорта пришелся на страны СНГ.

Импорт российского природного газа вырос на 7%, до 5,99 млрд кубометров. По данным Белстата, цена импорта газа снизилась на 8,6%, до $132 за 1 тыс. кубометров. В стоимостном выражении импорт газа составил $792,5 млн (снижение на 2,2%).

Саид Гуцериев: ритейл постепенно уходит в онлайн

Российский ритейлер бытовой техники и электроники "М.Видео" (входит в группу "Сафмар" Михаила Гуцериева) находится в процессе объединения бизнеса с сетью "Эльдорадо", которую в апреле купила у своего основного акционера. О планах развития объединенной компании и специфике ведения бизнеса в интервью РИА Новости в кулуарах Петербургского международного экономического форума рассказал член совета директоров "Сафмар" и председатель совета директоров "М.Видео" Саид Гуцериев. Беседовал Антон Мещеряков.

— В конце апреля "М.Видео" закрыла сделку по покупке сети "Эльдорадо". На какой стадии находится объединение компаний?

— Юридически это произошло. Сейчас идет объединение компаний в один баланс. Это долгий процесс, мы должны объединить всю IT-систему, складировать весь товар вместе.

— Рассматриваете ли вы возможность других приобретений?

— На данный момент у нас достаточно много работы по интеграции двух компаний на один баланс. Это займет примерно еще от шести до девяти месяцев, но мы видим, что к концу года мы будем заканчивать этот процесс. Но если будут интересные предложения на рынке — почему нет. Этот бизнес работает только при большом масштабе. Когда у тебя есть бизнес с выручкой 20 миллиардов рублей — тяжело зарабатывать деньги в этом бизнесе. Когда у тебя бизнес в 300 миллиардов, и ты добавляешь туда 20 или 30 миллиардов — эта дополнительная выручка тебе всегда принесет деньги.

У нас нет регионов, где больше 50% выручки, кроме, по-моему, после сделки с "Эльдорадо" была Архангельская область и Дагестан, где мы по договоренности с ФАС постепенно закрываем магазины. Все идет своим чередом.

— Рассматриваете ли вы возможность проведения SPO после завершения объединения компаний?

— Да, такие планы были. Для покупки обеих компаний мы использовали какую-то сумму долга, так что какие-то планы были — может быть, в будущем продать миноритарную долю, которая даст нам возможность погасить часть долга.

Если мы заходили в компанию по одной цене, мы сегодня получили более 120 миллионов долларов дополнительной EBITDA через синергию. Это дает компании стоимость, мы уже оцениваем более чем в 3-3,5 миллиарда долларов.

— В случае продажи акций вы хотели бы сохранить у себя контрольный пакет?

— Стратегия группы такова, что мы почти во всех активах как стратегические инвесторы владеем более 50% акций. В этом бизнесе у нас также есть желание оставить более 50%.

— Планируется ли изменение дивидендной политики?

— Любой акционер хочет выплат дивидендов. Мы будем смотреть по ситуации, есть кредитные обязательства перед основным банком. Но в будущем мы не исключаем и дивидендов. Мы не уверены, но со следующего года компания будет иметь достаточный денежный поток, чтобы обслуживать все проценты, гасить тело кредита в соответствии с графиком и, соответственно, выплачивать дивиденды.

— Несколько вопросов о планах развития "М.Видео". Планируете ли вы выходить в новые регионы?

— Мы уже присутствуем в очень многих регионах, от Калининграда до Владивостока. Мы смотрим на развитие в других регионах, и в том числе в других форматах магазинов. На сегодняшний день наш формат магазинов — 1-2 тысячи квадратных метров, но мы понимаем, что постепенно рынок уходит в планшеты, в телефоны. В онлайн в том числе. Мы рассматриваем различные варианты новых форматов магазинов, от 60 до 600 квадратных метров. К примеру, наша новая концепция m_mobile, где будет больше медиа-продуктов — телефоны, планшеты, ноутбуки. Но и другие форматы тоже.

— Планируете ли развивать свою сеть в СНГ?

— У нас есть много задач на ближайшие год-полтора. У нас есть модель, которую мы бы могли развивать в других регионах. Наверное, если начинать, это будут, возможно, страны СНГ. Но это все среднесрочная перспектива.

— Некоторое время назад "М.Видео" сообщала о ведении переговоров с китайской Alibaba по возможным вариантам сотрудничества. Продолжаются ли эти переговоры?

— Мы ведем переговоры с разными игроками, в том числе и с Alibaba. В чем наш плюс: у нас есть логистическая инфраструктура, мы присутствуем в офлайн-ритейле, а мы видим, что многие онлайн-ритейлеры переходят частично в офлайн. Эта так называемая омни-модель наиболее эффективна на этом рынке. Так что мы обсуждали и с Alibaba потенциальное сотрудничество, маркетирование китайских товаров, может быть, и других направлений. Мы с ними общались, общаемся. Это текущая работа.

Макрону и Меркель предложили создать "нефтеевро". Без Москвы не обойтись

Если судить по западным СМИ, то самым важным событием проходящего в Петербурге экономического форума стал сам факт того, что в Россию приехали политические и экономические тяжеловесы мирового масштаба: Эммануэль Макрон, Синдзо Абэ, Кристин Лагард. На несколько дней Петербург стал еще и точкой притяжения для тех, кто хочет почувствовать, "куда дует ветер" мировой политики и экономики, а также для тех, кто рассчитывает заработать серьезные деньги на сотрудничестве с Россией или работе в России. Как-то само собой стало очевидным, что предполагаемая изоляция России от мирового сообщества оказалась просроченным мифом недалеких западных пропагандистов, которые уже не могут объяснить своим читателям, почему в Петербург спешат одновременно лидер французского нефтегиганта Total Патрик Пуянне, президент Центральноафриканской Республики Фостен-Арканж Туадера и писатель Нассим Николас Талеб.

С точки зрения демонстрации того, что Россия — это один из полюсов нового многополярного мирового порядка и без нее невозможно обойтись при решении любого хоть сколь-нибудь важного геополитического или геоэкономического вопроса, форум уже, безусловно, достиг своей цели.

При этом стоит отметить, что на встрече уже было высказано несколько довольно интересных и сильно недооцененных западными СМИ предложений, реализация которых может сильно повлиять на будущее соотношение сил в мире. Например, первый вице-премьер, глава Минфина России Антон Силуанов почти открытым текстом предложил европейским партнерам России своего рода бартер по схеме "Евросоюз отказывается поддерживать американское экономическое давление на Россию, а Россия помогает Евросоюзу заняться дедолларизацией". Именно так следует понимать фразу высокопоставленного российского чиновника о готовности Москвы использовать евро вместо доллара для расчетов с Евросоюзом. "Поэтому, если европейские партнеры не поддержат экономическую политику США в отношении России, то, безусловно, мы видим выход в том, чтобы задействовать европейскую расчетную единицу, европейские инфраструктурные организации для проведения финансовых расчетов, для расчетов за товары, услуги, которые сегодня зачастую попадают под различного рода ограничения", — заявил Силуанов, заодно напомнив, что Россия уже старается использовать расчеты в национальных валютах с другими странами. Видимо, подразумевались государства СНГ, Иран и, конечно же, Китай.

Если называть вещи своими именами, то, по большому счету, Евросоюзу предложена вполне реализуемая схема по созданию "нефтеевро", который легко может потеснить нефтедоллар на мировом рынке, или, по крайней мере, в восточном полушарии. Геополитические последствия такого развития событий трудно переоценить.

Вы никогда не задумывались, почему американская система финансового доминирования основана именно на нефтедолларе? США не производят ничего такого, что весь мир был бы обязан покупать за доллары и, следовательно, создавать спрос на доллары. С очень большой натяжкой в качестве такого "сверхнеобходимого" товара можно было в современном мире назвать американские процессоры, но объем торговли процессорами не так велик, да и многим странам третьего мира они не очень нужны. А вот нефть нужна всем, и, заставив весь мир платить за нефть (причем за нефть, добытую не в США!) в долларах, американцы смогли обеспечить постоянный спрос на американскую валюту и сделать так, чтобы отказ от работы с долларовой системой был не неудобством, а экономической катастрофой. Это на самом деле не американское ноу-хау, а доработанная схема, которую использовала еще Британская империя — она в свое время добилась ситуации, когда медь и другие металлы, необходимые для развития промышленности, можно было купить почти исключительно за британские фунты и почти исключительно на лондонской бирже. Для того чтобы бросить вызов долларовой системе, ее оппоненты должны обладать сразу несколькими элементами, которые довольно сложно одновременно найти в одном государстве. С одной стороны, нужна очень мощная и очень развитая финансовая система, которая была бы довольно открытой для внешних игроков и которой бы доверяли остальные страны. С другой стороны — нужен контроль над какими-то ресурсами, потребление которых не опция, а жизненная необходимость для всех участников международной торговли. Более того, нужен довольно глубокий и богатый национальный рынок, который использует конкретную валюту. В качестве вишенки на торте, но крайне необходимой вишенки, стоит упомянуть очень развитую армию, способную не только защищать свою территорию, но и заниматься эффективной проекцией военной силы в других регионах планеты, для того чтобы расширять и защищать зону использования конкретного конкурента доллара. Если такого военного щита нет, то любая конкурирующая валютная зона легко сокращается путем использования американских авианосных групп. У Китая есть сравнительно глубокий внутренний рынок, но вот его финансовая система не вызывает в мире особого доверия, да и проблемы с ее внешней открытостью признают (и пытаются решить) даже сами китайские чиновники. С контролем над ресурсами, а также возможностью и решимостью проецировать военную силу у Китая тоже не все гладко. У Евросоюза, наоборот, есть развитая финансовая система, она пользуется большим доверием в мире, а также глубокий и богатый европейский рынок. А вот с контролем над ресурсами и возможностью проекции военной силы — просто катастрофа, и это катастрофическое состояние США пытаются всячески поддерживать, перекрывая в Евросоюз поставки иранской нефти и пытаясь заставить Евросоюз перейти на потребление американского СПГ. Россия, к сожалению, не может похвастаться глубоким и платежеспособным рынком, который смог бы сравняться по привлекательности с рынком Евросоюза, Китая или США. Мы не можем — и в ближайшее время вряд ли сможем — похвастаться развитой финансовой системой с мировым размахом и признанием. Но зато у нас есть ключевые ресурсы, а также способность и решимость эффективно применять военную силу для защиты национальных интересов. Легко заметить, что синергетическое сотрудничество по линии Россия — Евросоюз или Россия — Китай или даже в "треугольнике" Россия — Китай — Евросоюз напрашивается само собой. И логично, что сама возможность такого сотрудничества вызывает серьезную аллергию по ту сторону Атлантики. Теперь Евросоюзу, а точнее, европейской политической и экономической элите, предстоит определить, прежде всего для себя, ответ на вопрос, заданный министром экономики Франции Бруно Ле Мэром: "Хотим ли мы быть вассалами, которые исполняют решения США и держатся за резинку их трусов?" Если Европа найдет в себе смелость выбрать свободу, то от российского предложения ей будет просто невозможно отказаться.

Иван Данилов, автор блога Crimson Alter

Адвокат: Винник не намерен идти на сделки с американской прокуратурой

Александр Винник, арестованный в Греции по запросу США по обвинению в отмывании от 4 до 9 миллиардов долларов через биржу BTC-E, мечтает вернуться в Россию и готов помочь российским правоохранительным органам расследовать киберпреступления. По словам адвоката, россиянина Тимофея Мусатова, его подзащитный считает, что только в РФ ему могут обеспечить должную безопасность. В интервью корреспонденту РИА Новости в Афинах Геннадию Мельнику юрист рассказал, как в тюрьме обеспечивают безопасность Винника после сообщений о планах покушения на него, давлении США и предложениях американских продюсеров снять о россиянине кино.

— За последние недели произошло множество событий вокруг Александра Винника — стало известно о планах покушения на него, он сам написал явку с повинной и несколько заявлений в правоохранительные органы РФ. В России возбуждено уголовное дело, через адвокатов он передал в РИА Новости обращение к властям страны с просьбой забрать его на Родину. Что известно о планах покушения? Какова сейчас ситуация с Винником?

— Несколько месяцев назад руководство тюрьмы вызвало Александра Винника на беседу в моем присутствии, в ходе которой ему было сообщено о том, что существуют опасения относительно его жизни и здоровья. Его начали инструктировать, каким образом он должен поменять свой режим, как он дальше будет жить. Ему сообщили, что отныне в камере рядом с ним будет постоянно находиться их человек, то есть камера будет на двоих и человек, который находится рядом с ним, будет практически присматривать за ним. Ему сообщили, что питаться он будет отдельно и даже одежду, которую он будет надевать, будут просматривать на наличие посторонних предметов и проверять на запахи. Когда он спросил, почему, ему объяснили, что одежда, которая пропитана ядом, пахнет иначе.

Это похоже на сюрреалистическую картину. При этом присутствовали, помимо начальника тюрьмы, еще три человека. Одного из них представили как прокурора города Салоники, двое других не представлялись. Я предполагаю, что это сотрудники. И в течение часа в ходе инструктажа стало ясно, что речь идет о возможном отравлении. На вопрос, с чем это связано, было сказано, что получена информация о том, что, возможно, на вас готовится покушение.

Из этого выводы можно сделать следующие. Это не может быть случайностью, прокурор и начальник тюрьмы, вероятно, обладают информацией о каком-то покушении. Еще было сказано, что это поступило по криминальным каналам, и директор тюрьмы сказал, что, скорее всего, это из России идет. Каким образом и что за каналы, естественно, ни Александра, ни адвокатов не уведомили.

Ему сообщили, что общаться он будет теперь с одним сотрудником, ничего не стоит ни у кого брать из рук, ни с кем не общаться, и так далее. Александр достаточно спокойно воспринял эту информацию. В дальнейшем в ходе беседы с официальными лицами одного из греческих департаментов Винник сам озвучил то, что происходило с ним.

— Об этом несколько месяцев молчали.

— Я не распространялся об этом в прессе, потому что существует определенное представление об адвокатской этике, и не все, что нам становится известно, мы можем публиковать, если это может нанести вред нашему подзащитному. Информация о покушении, с моей точки зрения, являлась закрытой. Но поскольку Александр сам ее озвучил и информация попала каким-то образом в прессу, видимо, греческие сотрудники также общаются с прессой, мне стали задавать вопросы и я вынужден на них так или иначе отвечать.

— С чем, по вашему мнению, связаны эти планы покушения?

— Можно по-разному анализировать причины, Александр сказал одно: "Я слишком много знаю, и для многих в России на сегодняшний день было бы неудобно, если я окажусь на родине". Вероятно, данное покушение готовилось с тем умыслом, что возникла вероятность его возвращения в страну. Раньше в это никто не верил.

Это подтолкнуло Александра на некоторые действия, и он попросил меня всячески активизировать работу не только с точки зрения правовой и процессуальной, но и с точки гражданской позиции, чтобы я донес до всех заинтересованных его желание помочь Российской Федерации. Он действительно подготовил заявление, я не могу это скрывать, но там содержатся сведения, распространение которых совершенно точно повредит российскому следствию и может повредить самому Александру. Есть лица, которые настолько не хотели бы видеть его в России, что желают ему смерти.

— Что с заявлениями Винника в правоохранительные органы России?

— Заявление в Генеральную прокуратуру РФ, Следственный департамент МВД было подано через адвокатов, оно передано в присутствии российского консула, он удостоверил его подлинность.

А далее происходит странная ситуация. Два месяца назад заявления поступили в эти органы, но никакого ответа защита от них не получила, никаких движений не происходит. Что касается возбужденного уголовного дела, да, в России оно есть, но его расследование никоим образом не связано с заявлением Александра Винника.

Процессуальный статус Александра по этому уголовному делу не определен. Проводятся разные мероприятия, но это никак не связано с Александром.

В прессе появлялась информация о том, что Генеральная прокуратура рассмотрела заявление и отправила куда-то в Останкино в полицию — это все не соответствует действительности. Никакой информации у защиты об этом нет. Никто нас не извещал ни о каких действиях со стороны правоохранительных органов.

Причины могут быть разные. Комментировать я могу сколь угодно много, однако я знаю, что написано в заявлении, и меня это крайне удивляет, поскольку там содержится настолько серьезная информация, что крайне странно, что ничего не происходит.

Конечно, большинству специалистов ясно, что в случае возбуждения дополнительного уголовного дела в России Александр ставит себя в очень сложную позицию, поскольку там есть серьезный состав преступления. Но он сказал, что, во-первых, он столько времени провел в тюрьме, он понимает свою ответственность, он раскаялся в содеянном и готов помочь следствию в расследовании разного рода преступлений, которые в криптосфере имеют скрытый, латентный характер. Это новые отношения, современная полицейская служба в России даже не может себе представить, что происходит в этой сфере, а он является весьма ценным специалистом в этой части.

— Следственный департамент МВД России ответил на запрос РИА Новости, что по заявлениям Винника уголовные дела не возбуждались. Департамент пояснил это тем, что принятие решений по результатам проверки сообщений о преступлениях, предусмотренных ст. 105 УК РФ, относится к компетенции Следственного комитета России. Вы можете это прокомментировать?

— Это отговорка. Статья 105 — это убийство. Александр Винник подавал заявления по другому поводу.

— В каком состоянии рассмотрение его дела в Греции?

— Защита, конечно, предпринимает массу усилий для сохранения хотя бы сегодняшнего положения, дабы Александр не был каким-то образом депортирован, вывезен в Соединенные Штаты. Это крайне сложно делать. Мы, конечно, предполагаем, что ведется со стороны Российской Федерации какая-то работа по делу Александра, но видимых движений не замечаем.

Перспективы у нас достаточно неплохие. На сегодняшний день у нас хорошие, прочные позиции, что позволяет нам с оптимизмом смотреть на будущее Александра, и появился шанс на его возвращение в Россию.

— По поводу явки с повинной появлялись сообщения, что Винник признался в отмывании 750 миллионов рублей. Есть такое в явке с повинной?

— Источник этой информации мне не ясен. Эта информация не соответствует истине. Я не буду говорить, о каких суммах идет речь, об огромных, могу лишь сказать. Я не буду комментировать суть. Но Александр изложил детальную информацию, легко проверяемую и очень конкретную.

Классифицировать заявление Александра — это дело следствия, сотрудников прокуратуры, полиции. Но повторю, в силу непонятных пока причин следственные органы Российской Федерации никаким образом пока не отреагировали. Так же, как не отреагировали на наши неоднократные заявления с просьбой разъяснить судьбу ранее поступивших документов.

Я знаю, что и журналисты обращались в Генпрокуратуру и в полицию, однако там уклоняются от каких-либо ответов.

— То есть Генпрокуратура и Следственный департамент не отвечают и не реагируют?

— Абсолютно.

— В Уголовно-процессуальном кодексе установлены сроки ответов?

— Конечно. По поступившим заявлениям должны были провести следственную проверку, о результатах которой должны сообщить заявителю или его адвокатам.

Сроки все истекли. На данный момент можно ожидать процессуальных действий со стороны адвокатов уже по отношению к правоохранителям. Хочется все-таки выяснить, что же происходит, и понять, придется ли на обжаловать бездействие Генеральной прокуратуры или Следственного департамента, полиции.

В любом случае судьба данного документа должна быть определена.

— Куда вы будете жаловаться на Генпрокуратуру? В саму же Генпрокуратуру?

— В суд. Но надо понять, что мы не ассоциируем себя отдельно от Российской Федерации, и надо понять, что данное дело не носит чисто уголовный характер. Дело Винника и дело "Соединенные Штаты Америки против Винника" носит абсолютно политический характер. Это совершенно открытое, грубейшее нарушение норм международного права, и это было определено и в греческих судах.

Предъявленные обвинения не выдержали никакой критики в греческих судах, и он не стал рассматривать обвинения, связанные с деятельностью некоего интернет-портала под названием "Электронная биржа". Выяснилось в результате, что лицензии для его работы не требуется, это обвинения надуманные.

По американскому обвинению все инкриминируемые действия были совершены с территории Российской Федерации. И меня удивляет позиция российских правоохранительных органов. Американцы видят, что, по их мнению, совершаются преступления на территории России, видят, что правоохранительные органы России не препятствуют и не делают ничего, и возбуждают дело против Винника. Подсудность этого дела должна быть в России. Они должны были обратиться в правоохранительные органы Российской Федерации, имея информацию о преступлениях на ее территории. Однако Америка этого не сделала.

Американцы ни во что не ставят наши правоохранительные органы, которые, с их точки зрения, бездействуют и злоупотребляют правом. Но получается, что они правы, поскольку, получив даже крайне серьезные документы, они ничего не делают. Это крайне странно.

Американская Фемида, по ее утверждению, собрала доказательства по нашему гражданину, а наши российские правоохранительные органы говорят, что они ничего не видят. А основное обвинение говорит, что Александром Винником была создана площадка, через которую разного рода преступники, коррупционеры и так далее отмывали свои денежные средства.

Если считать, что американцы собрали достаточное количество доказательств и видят преступника издалека, и говорят, что большинство лиц, отмывающих деньги, это российские граждане, то настоящая суть этого дела, по моему мнению, следующая. США интересует не сам Александр Винник, а те российские граждане, которые отмывали деньги через биржу. Кто эти многочисленные граждане, отмывшие через биржу под шесть миллиардов долларов? Американское обвинение говорит, что от граждан США "увели" только 20 тысяч долларов. А остальные — российские граждане. Кто обладает таким большим количеством денег? В обвинении говорится — это коррупционные деньги. Это значит, проходили серьезные взятки. Мне кажется, в этом суть.

Может быть, в прокуратуре и ведется какое-то расследование, но прокуратуру не ставят в курс дела. Вопрос в другом — Александр Винник может отправиться в Соединенные Штаты. Если правоохранительным органам России Винник действительно интересен, тогда должны быть совершены четкие и определенные законом процессуальные действия. Должен быть отправлен запрос на выдачу Александра Винника по этому делу. И это решит много проблем.

Первое — это расследование преступлений подобного рода в Российской Федерации. Практики такой у нас много не может быть. Есть лицо, которое может снять покрывало с системы преступлений в России.

Второе — Российская Федерация выполнит свою роль защиты своих граждан независимо от того, преступники они или нет.

И наконец, это бесценный опыт в этой части. Американцев интересуют специалисты высочайшего уровня, которые могут обходить и технологические, и юридические законы, по которым живет общество. И Александр Винник, судя по всему, является таким человеком.

— Фактически получается, что заявления Винника и явка с повинной должны стать еще одним аргументом для его экстрадиции, но ничего не делается?

— Абсолютно верно. Если данное заявление будет надлежащим образом рассмотрено, то те заявления, о которых говорит американская сторона, будут расследоваться на территории Российской Федерации, как это и должно быть. Соответственно, в этом случае американская Фемида не будет подменять российскую.

Фактически негласно они говорят следующее — вы на своей территории не расследуете преступления подобного рода, не умеете и не знаете, значит, мы за вас это будем делать.

— Американцы пытаются предложить какую-то сделку Виннику? Убедить его согласиться на экстрадицию в США?

— Да, конечно. Подобные предложения были, ко мне, во всяком случае, начать адвокатскую работу с калифорнийской прокуратурой. Однако Александр Винник полностью отказался от всех подобных предложений. У него очень четкая, однозначная позиция — ни при каких обстоятельствах он не согласится ни на какие предложенные американцами условия. Он готов идти на риск, чтобы оказаться в Российской Федерации. Он верит в Россию, и в этом отношении он крайне убежденный человек. В этом отношении он кремень.

— Вы еще раз говорите, что Винник подтверждает требования вернуть его в Россию?

— Это не требование, требовать он не может. Это его позиция. Греки его неоднократно спрашивали, в том числе после сообщений о планах покушения: "Вы что, хотите в Россию? Вас пытаются там убить?" Он сказал следующее: "Я при любых обстоятельствах желаю, чтобы моя деятельность или мои преступления рассматривались в России. Если я виновен, я должен понести наказание. Я буду сотрудничать со следствием. Я при любых обстоятельствах желаю быть в России". Он идеологически с Россией. Он не приемлет ту систему ценностей, которая распространена в Америке. Она не для него. Помимо всего прочего, его малолетние дети находятся в России. У него тяжело больная жена. У него выбора нет.

— Насколько я понимаю, и болезнь его жены связана с его арестом. Александра Винник говорила мне это, когда мы с ней беседовали осенью в Салониках.

— Да, абсолютно верно. Когда Александра обратилась ко мне как к адвокату, она была абсолютно здоровым человеком, только разбитым горем. В ходе первого же судебного заседания в Греции она несколько раз теряла сознание. Я попросил ее пройти обследование, было установлено, что она серьезно заболела. Это крайне редкое, сложное заболевание. Ей было сделано несколько операций, она проходит лечение. Врачи сразу же сказали, что подобного рода заболевание вызвано тяжелейшим стрессом. Дети одни. Ситуация непростая.

— Поскольку вы говорите о политическом аспекте дела, возникает вопрос — вы обращались к президенту России?

— К президенту Российской Федерации я не обращался по следующей причине. Я искренне считаю, что президент в курсе происходящих событий. Помимо этого, к президенту обращаются тысячи людей. И обращение должно быть правильно подготовлено, чтобы обратить внимание на одно из тысячи обращений подобного рода.

Мать Александра Винника написала обращение к президенту, получила ответ, что министерство иностранных дел контролирует, занимается, но не имеет права вмешиваться в деятельность правоохранительных органов Греции и Соединенных Штатов.

Я с этим согласен, но американская сторона, не стесняясь, использует всю свою политическую мощь. Мне достоверно известно, что посол Соединенных Штатов в Греции работает над этой темой, общается с министром юстиции, давит на греческую сторону. Это я знаю. Они имеют право это делать, а мы нет?

На мой взгляд, Российская Федерация должна защитить своего гражданина, быстро провести расследование на своей территории. Наши правоохранительные службы передали собственные функции ФБР. Как это может быть?

— Вы в министерство юстиции Греции обращались?

— Да, и благодаря этим обращениям Александр еще находится в Греции. Мы активно работаем с министерством юстиции, передали несколько заявлений Александра Винника, где он четко обрисовывает свою позицию, передали мотивированные документы и материалы дела. Сейчас только от министра юстиции зависит, куда Винник будет выдан — в Россию или в США.

Мы очень мотивированно изложили свою позицию, что выдача Винника в США будет противоречить и законам Греции. Если признать, что преступления совершались, то это было либо в Греции, где его арестовали во время отпуска, либо в России. Точно уж не в Америке. Если Греция выдаст его, она нарушит и собственные законы. Здесь много сложностей.

— Какие сейчас условия содержания в тюрьме? В Афинах, как он говорил, условия были ужасные.

— Это верно. Тюрьма в Афинах оставляет желать лучшего. Тюрьма в Салониках — бывшая военная тюрьма, в ней порядок. Благодаря сотрудникам тюрьмы предотвращено тягчайшее преступление — убийство нашего гражданина. В этом отношении никаких нареканий нет. Александр содержится в очень хороших для тюрьмы условиях. Его постоянно посещает российский консул и контролирует его содержание. На сегодняшний день Александр — охраняемое лицо, и условия содержания очень-очень приличные. В этом отношении проблем нет.

— Кстати, в этой же тюрьме сейчас содержится недавно арестованный выходец из СНГ, которого называют "злодеем номер 1 в Европе". На днях СМИ показывали его доставку из тюрьмы в суд — он был без наручников. С Винника в суде наручники не снимали, насколько я помню.

— Абсолютно верно. У нас был момент, когда в суде мы заявили протест, и судья обратил внимание, наручники с него сняли.

Александр этапируется из изолятора в суде не просто под усиленной охраной. Его везет отдельный автобус, в котором находятся пять охранников, вокруг несколько машин полицейских и машин охраны без опознавательных знаков. Это плотнейшее кольцо охраны. Его охраняли еще до покушения как зеницу ока. Он действительно представляет интерес. Такое внимание к нему обусловлено его ценностью.

— В Европейский суд по правам человека вы обращались?

— Это мы сделаем в ближайшее время. Очень много времени заняла подготовка документов. Мы хотим добиться отмены решения греческого суда через европейские судебные структуры, и мы стараемся соблюсти все сложные процессуальные тонкости, чтобы не упустить шанс. Подготовкой заявления занимаются европейские специалисты. Документы будут готовы 2 июня. Среди них заключения специалистов, экспертов. Это дело необычное. Это новая область в уголовном праве, где столкнулась жизнь айтишная, зазеркальная, и жизнь реальная. И они никак не стыкуются.

— На суде в Греции у вас среди экспертов был бывший генерал-лейтенант греческой полиции, сотрудник управления по борьбе с киберпреступностью Манолис Сфакианакис. И его доводы судья не приняла во внимание.

— Сфакианакис — большой специалист по борьбе с киберпреступностью. Он прекрасно понимает, что в этой истории возмутительна позиция Соединенных Штатов, узурпация ими расследований в зоне интернета. В этом отношении Америка признает своей юрисдикцией все, что связано с интернетом, и все расследуется в Калифорнии. Сфакианакис привел очень убедительные доводы, но это настолько новые понятия, что судья, может быть, даже не слышала о них, не понимает, о чем идет речь.

— Зато судья хорошо услышала, когда Винник сказал, что не верит в правосудие в США и возразила ему: "Правосудие в США есть". Это ведь изложение позиции судьи еще до вынесения решения.

— Надо смотреть, как строится правосудие в США. Для большинство задержанных и обвиняемых в преступлениях в США предлагается выбор — либо пойти на сделку со следствием и получить гарантированно маленький срок, либо потратить большое количество финансов и сил на свою защиту и в результате, если проиграешь, получишь большой срок. Это мы видим из последней статистики арестованных и осужденных граждан, что происходит, когда они признают вину, и что происходит, когда они пытаются защищаться. Это первое.

Второе — сроки, которые дает американский суд, показывают, что вообще не может быть речи о справедливости американской системы. Срок в 20, 25, 30, 50 лет — это практически пожизненное заключение и для гражданина США, а для гражданина Российской Федерации, который обречен на то, что ему никогда не сократят этот срок, это точно пожизненное заключение.

И пожизненное заключение для преступников, не совершивших насильственные преступления, преступления против личности, а лишь виновных в преступлениях в финансовой сфере, уже говорит о несправедливой судебной системе.

Третье — большинство уголовных дел заканчивается признанием вины. В Соединенных Штатах признание вины является царицей доказательств. В этом случае мы вспоминаем сталинский режим, вспоминаем средневековое судопроизводство, которое было более справедливым, чем в Соединенных Штатах сейчас. Тогда понимали, что человек может сам себя оговорить, как сейчас часто бывает под давлением следователей, под давлением оперативных сотрудников.

Но в США это является царицей доказательств. И только на этом основании можно сделать вывод, что судебная система Америки не является как минимум идеальной и, конечно, не является справедливой. То наказание, которое в США отмеряется судом, не может являться справедливым в силу его крайней жестокости. Уголовное наказание в США крайне жестоко по сравнению с российским. За аналогичные преступления в России срок намного меньше. Так что Винник прав.

— Господин Мусатов, вы говорили, что были на Каннском кинофестивале и там интересовались делом Винника.

— На фестивале мы представляли снятый нами короткометражный фильм "На чужбине" по рассказу Чехова. Фильм попал в Канны, мы поехали вместе с режиссером Михаилом Черных, познакомились со многими продюсерами и специалистами в области кино. И когда они узнали, чем я занимаюсь, они стали предлагать сотрудничество. Многие желают снять кино про дело Александра Винника. Это не просто интерес, есть и предложения снять кино, причем со стороны американских компаний. Речь идет о больших деньгах. Мы не собираемся сейчас зарабатывать на этом, задачи у нас другие. А предложений много. Это сверхдетективная история.

Это необычное дело, конечно, будет иметь продолжение в информационном поле, но мы бы прежде всего хотели, чтобы оно имело хэппи-энд, чтобы Александр Винник вернулся в Россию.

Хочу сказать, что, когда ко мне обратилась жена Винника Александра, я не хотел браться за это дело и поначалу отказался, поскольку счел шансы минимальными. Но затем мы взялись за дело и считаем, что на сегодняшний день шансы появились. Но сейчас мы одни противостоим всей правоохранительной системе США. У нас с Александром за спиной правоохранительная система России, которая пока еще, как медведь, не проснулась. Дело вышло далеко за рамки юриспруденции, так же, как и все отношения между странами. Если сейчас отношения между Россией и Америкой не строятся на праве, то и адвокатам сложно работать по делам, где есть политическая составляющая, политические решения. Экстрадицию Винника Соединенные Штаты будут рассматривать как большую победу над Россией.

«Крымский мост даст свободу товарам и работникам»

«Опора России»: программу льготного кредитования малого бизнеса нужно увеличить

Евгения Петрова

Вывести из теневого сектора миллионы россиян, занимающихся частным предпринимательством, можно, только создав для них удобный и выгодный правовой и налоговый режим. «Иначе самолет не полетит», говорит глава «Опоры России» Александр Калинин. О налоговых проблемах, пользе моста в Крым и том, чего ждать предпринимателям от программы реновации, он рассказал в интервью «Газете.Ru» в рамках ПМЭФ.

— Президент России Владимир Путин поставил задачу, чтобы в малом бизнесе к 2024 году были задействованы 25 млн человек. За счет чего можно достигнуть таких показателей?

— Это возможно, и мы точно это сделаем. Первый момент — кто может прийти? Конечно, самозанятые. Есть отдельное поручение президента, по которому уже в этом году должен быть создан правовой и налоговый режим для таких людей. Нужно, чтобы порядка 10 миллионов граждан, которые занимаются предпринимательской деятельностью, но никак не оформляют свои отношения с государством, сочли, что им выгодно это сделать.

Для этого необходимо, чтобы режим был прост и необременителен. И, как предполагает Минэкономразвития и наша организация, речь может идти о платежах, составляющих процент от поступающих денежных средств. Сейчас называется цифра 3-6%, куда будут входить отчисления в Пенсионный фонд России, Фонд обязательного медицинского страхования и Фонд соцстрахования.

Взамен человек получает статус и гарантии, что банки не будут блокировать его платежи, он может получать финансирование, может рассчитывать на меры господдержки, социальное и пенсионное обеспечение. Но, повторюсь, что это должно быть удобно и выгодно, иначе самолет не полетит.

— В сегодняшних экономических реалиях возможно ли создать условия для привлечения такого числа людей?

— Во-первых, эти люди фактически есть, и они занимаются малым или микро-бизнесом, просто не оформляют свои отношения. Второе — возьмем личные подсобные хозяйства. Это точно производители, они создают продукцию и как-то продают ее на рынках, на улицах за достаточно небольшую сумму, потому что нет доступа на рынки сбыта. Это еще порядка 2 миллионов человек. Они не могут пользоваться мерами поддержки, дешевыми кредитами.

Перед такими людьми точно нужно обнажить голову, они работают на земле, создают что-то своими руками, правда, не являются предпринимателями. Здесь нужно действовать через механизмы сельскохозяйственной кооперации, которые у нас не развиты.

Плюс, в России молодые люди интересуются, и порядка 40% хотели бы попробовать себя в малом бизнесе.

Но если в европейских странах 15% желающих пробуют себя в бизнесе, то у нас это меньше 10%, по-моему, где-то 7%. Это говорит о том, что молодежь хочет идти в малый бизнес, но их останавливает отсутствие квалификации, связей, уверенности.

Все это может дать то, если мы по примеру Чехии и Финляндии еще в школах начнем преподавать основы предпринимательской деятельности. Это все просто и не требует дополнительного финансирования.

— Вернемся к вопросу о налоге для самозанятых. Как вы уже сказали, в Минэкономразвития и Минфине предлагалось ввести налог на уровне 3-6%. Не даст ли такая нагрузка обратного эффекта, и теневая занятость еще больше будет расти?

— Дело в том, что эти люди уже сейчас и так находятся в темном секторе. Среди них, как правило, граждане, которые просто подрабатывают в свободное время: мастера, преподаватели, спортивные инструкторы, косметологи и другие специалисты. У них формируются свои пенсионные права, но они вынуждены искать дополнительный заработок. Они бы хотели зарабатывать больше, но нелегальный статус не дает это сделать.

Конечно, когда ты вышел уже на какой-то определенный уровень, доходы, открытие ИП — это не проблема. Но для тех людей, у которых нерегулярные доходы, а скорее подпитка от других доходов, это важно. Мы поддерживаем идею Минэка о специальной платформе — человек может просто скачать приложение, зарегистрироваться, работать, показывать свои доходы.

— Например, возьмем людей пенсионного возраста. Бабушка вяжет носки, продает их около метро. Она же не сможет зарегистрироваться, тем более платить налоги из своей пенсии в 10 тысяч рублей…

— В метро не все так грустно, люди зарабатывают хорошие деньги, даже криминализируют нашу экономику, потому что всегда есть смотрящий.

Другое дело, что тем, кто вяжет, им нужно давать возможность продавать изделия за счет создания рынков, например, выходного дня. Это важный вопрос в розничной торговле.

Мы надеемся, что тот закон, который завис сейчас в правительстве, о мобильной и нестационарной торговле будет принят. В том числе там прописываются процедуры, как могут те же бабушки получат возможность продавать свою продукцию не в метро, а на регулярных рынках с минимальной стоимостью оплаты торгового места.

Кроме того, мы давно предлагали сделать патенты без регистрации статуса индивидуального предпринимателя. Сумма патентного платежа небольшая, но она позволяет легально работать. Некоторые виды деятельность должны вестись без регистрации. Например, те же пенсионеры уже сформировали свои пенсионные права, и мы не должны заставлять их делать это второй раз.

— Представители малого бизнеса жалуются на налоговую нагрузку. Есть ли какие-то способы снизить ее в ближайшее время?

— Жалуется развитый малый бизнес с оборотом 800 миллионов рублей. Дело в том, что с прошлого года Федеральная налоговая служба (ФНС) начала преследовать за дробление бизнеса. Речь идет о случаях, когда у человека было несколько бизнесов, и он явно уже не мог работать по упрощенной системе налогообложения, но при этом дробил бизнес на родственников, контролировал через дочерние предприятия, пытаясь не платить по общей системе налогообложения. Налоговая стала объединять таких налогоплательщиков и начислять им прибыль.

Это тревожная тенденция — идут начисления по 200-300 миллионов рублей, многие банкротятся, возбуждаются уголовные дела. Предприниматели жалуются на это. У нас в «Опоре России» есть бюро по защите прав предпринимателей, мы такие кейсы рассматриваем. Мы говорим, что если вы считаете, что вас незаконно сделали единым налогоплательщиком, то идите сначала на досудебное регулирование, но если уже проиграли два суда, то, извините, суд встал на сторону ФНС.

Мы считаем, что должны быть внесены поправки в Налоговый кодекс или соответствующие инструкции, что все-таки понимается под дроблением бизнеса, потому что есть разные истории.

Например, когда одни и те же люди работают в разных фирмах, но, с другой стороны, есть такие ситуации, например, молокозавод и фирменный магазин, который много лет был на специальном налоговом режиме и акционеры отличаются. Но является ли это схемой? Мы сомневаемся. Тогда можно сказать, что тем же самым предприятием является ресторан, куда поставляется молокопродукты. Здесь нужно исходить из экономической целесообразности, поскольку можно наломать дров. Нам точно нужно разъяснение от ФНС, что такое «дробление».

— Открылся Крымский мост. Как это событие скажется на деловых отношениях полуострова? Нет ли угрозы, что туда рванут нелегальные мигранты и серый рынок труда на полуострове вырастит в разы? Как дела обстоят сейчас?

— В Крыму достаточно сильно ведется мониторинг нелегалов. Конечно, я видел, что там появилось много представителей Таджикистана, из других республик СНГ, но они не являются нелегалами, как правило, имеют разрешение на работу.

В целом Крым сейчас активно развивается. Уже порядка 200 тысяч россиян переехало туда с материка, и еще порядка 300 тысяч человек может переехать в ближайшие годы.

Конечно, крымский бизнес говорил о том, что он отрезан от тех условий ведения хозяйственной деятельности, которые есть на материковой части России. Крымский мост даст свободу передвижения товаров, больше товаров пойдет на полуостров с меньшими издержками, вырастет конкуренция.

С другой стороны, в Крыму остро стоит вопрос с трудовыми ресурсами в высокий туристический сезон. Теперь люди из густонаселенных территорий, например, Южного и Северо-Кавказского федеральных округов, смогут свободно перемещаться туда для работы, что повысит конкурентоспособность местных предприятий, увеличится поток и инвесторов. Логистика станет комфортнее и для крымских производителей. Во всех смыслах для бизнеса это большой плюс.

— Недавно заговорили о том, что в Крыму сложился дефицит кредитных ресурсов для малого бизнеса — действительно ли это так? Как решить проблему сегодня?

— Крымчане совершили рывок в развитии за последние три года, восприняли правовое регулирование, основы ведения материально-хозяйственной деятельности. Они говорят: «Мы российский бизнес, но качество и разнообразие финансовых инструментов у нас гораздо хуже, чем на материковой части России. Мы предприниматели и хотим иметь сервис не хуже, чем там». И они абсолютно правы. Сейчас этот рынок активно завоевывает банк РНКБ, они не хотят отдавать эту территорию.

— Но все-таки трудности есть?

— Да, трудности есть, и, прежде всего, в части процентных ставок кредитования. Для малого бизнеса это 13%, а на материке — в среднем 11%. Но там много программ льготного финансирования — на Крым прилично выделяется лимитов по ставке 6,5% в рамках российской программы льготного малого бизнеса.

Мы надеемся, что программа будет существенно увеличена. В этом году было выделено 1,6 миллиардов рублей, но это крайне мало. На программу нужно выделять по 20 миллиардов рублей в год. Единственное, нужно снизить кредитный порог, который сегодня составляет 1 миллион рублей.

— В ближайшие годы в Москве будет реализован проект по реновации жилого фонда. При этом в Госдуме уже есть инициатива провести реновацию по всей России. Как решается вопрос с городом по возмещению квадратных метров собственникам помещений в запланированных к сносу домах?

— Нам было обещано, что те предприниматели, которые имеют нежилые помещения в таких домах, имеют право получить точно такие же новые и той же площади. Доплата будет идти по тем же параметрам, которые применяются к получателям жилья. При этом если человеку место не подходит, то ему постараются предложить другое помещение или выплатить компенсацию, справедливость которой оценивает суд.

Бизнесу будет предложена адекватная квадратура, но здесь может быть разная проходимость новых помещений, удобство, кто-то не захочет поменять район. Поэтому историй будет много. Еще нам было обещано, что если помещение находилось в аренде у мэрии Москвы, то это право будет сохранено.

— Еще один вопрос, связанный с недвижимостью, касается размещения в многоквартирных домах хостелов. Депутаты Госдумы несколько лет выступают за запрет ночлежек в жилых домах, а премьер-министр Дмитрий Медведев недавно заявил, что законопроект может быть принят уже осенью. Как бизнес-сообщество воспринимает такую инициативу?

— Во-первых, это пока проект закона, и я думаю, что ряд скандальных норм будут убраны. Что значит запрет? Это касается новых или старых домов и хостелов? Например, в Санкт-Петербурге много хостелов в жилых домах, но здесь по-другому и нельзя. Во-вторых, в чем депутаты правы, это в том, что должны быть правила поведения постояльцев в таких помещениях, чтобы не ущемлялись права жителей. Третье — а нужно ли это запрещать и на каких этажах в будущем?

Я думаю, что мы должны бережно относиться к инвесторам, но при этом спрашивать за соблюдение норм гостиничного бизнеса. Но если проводить политику запрещать, то о каком инвестиционном климате мы говорим? Это неправильно.

— Но это же противоречит Гражданскому кодексу, по которому нельзя заниматься предпринимательской деятельностью в жилых помещениях?

— Должны быть правила, согласно которым такие помещения могут располагаться в жилых домах. Как это будет на практике? Мы будем отстаивать свою позицию. Я думаю, что точно к каким-то компромиссам мы придем. Нужно защитить права и жителей домов, и инвесторов.

— На этой неделе депутаты приняли закон о контрсанкциях. Не сулит ли такая депутатская инициатива каких-то серьезных проблем российскому бизнесу, в которых есть вероятность застрять на годы?

— Этот закон был качественно обсужден на площадке Госдумы. Вячеслав Володин (председатель Госдумы — «Газета.Ru») лично проводил совещание о возможности введения контрсанкций. По предложению бизнеса в проекте закона указано, что могут вводиться меры поддержки отдельным предприятиям и муниципалитетам. Закон получился рамочным.

И мы проговаривали, что если правительство или президент будут вводить какие-то ограничительные меры, будут проведены консультации с бизнесом. Мы получили заверение и на практике подтверждение, что мы не собираемся вводить зеркальные меры, мы должны это делать так, чтобы не навредить населению, ни бизнесу.

— Согласно опросу ВЦИОМ, 76% бизнесменов негативно оценили текущее состояние российской экономики. На ваш взгляд, все ли так плохо, и при каких условиях и когда все будут довольны?

— Конечно, ВЦИОМ говорит о том, что людей беспокоят некоторые вещи, в том числе изменения правил игры в налоговом администрировании, отсутствие дешевых денег, административное давление, давление силовых структур, рост издержек бизнеса, прежде всего тарифов. Это понятные раздражители, с которыми надо работать быстро. Рост должен перерасти в существенный подъем, и тогда мы добьемся улучшения качества жизни людей.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки. Приватизация, инвестиции > gazeta.ru, 26 мая 2018 > № 2622199 Александр Калинин

Солнечные ожоги, отравления и бешенство – рейтинг медицинских рисков российских туристов этим летом

Путешествия и активный отдых – об этом мечтает большинство людей каждый рабочий день. Но даже самый короткий и хорошо спланированный отпуск может омрачить болезнь, отравление или несчастный случай

Долгожданные майские праздники и период первых отпусков россиян угрожают вспышками инфекционных заболеваний, расстройством ЖКТ, аллергией и другими проблемами со здоровьем. В этот период количество обращений за медицинской помощью по прогнозам экспертов существенно возрастает.

Классический пикник, поход в лес или даже поездка на дачу нередко приводят к травмам, растяжениям и укусам клещей. Праздничные мероприятия, гастрономические фестивали[1] и кулинарные выставки, которые посещают туристы в России, в 10% случаев[2] становятся причиной аллергических реакций, гастроэнтерита и инфекционных заболеваний.

Лидирующие позиции во внутреннем туризме последние несколько лет занимают Краснодарский край и Крым[3]. Курорты Краснодарского края посещает более 15 млн. человек ежегодно[4], до 25% туристического потока приходится на апрель и май. По данным Гидрометцентра, индекс ультрафиолетового излучения (УФ-индекс) в южных регионах России находится в диапазоне от 6 до 8 – это высокий уровень ультрафиолетового излучения, представляющий опасность для кожи и глаз. Аналогичные значения характерны и для Крыма, который посетили около 80 тыс. россиян в первую неделю мая. Основной проблемой, с которой сталкиваются туристы в южных регионах России, является высокая солнечная активность. Неподготовленность отдыхающих, пренебрежение средствами для загара, головными уборами, становится причиной того, что еще в конце апреля более 82% путешественников получают солнечные ожоги. [5] В то же время, на этот период приходится значительное количество случаев переохлаждения и простуды (у 34% путешественников), а впоследствии бронхита, трахеита и ангины.[6]

Первое место среди зарубежных направлений отдыха в этом сезоне занимает Турция[7]. Классические острые респираторные заболевания, сопровождаемые кашлем и насморком, воспалением верхних дыхательных путей, повышенной температурой, угрожают 48% путешественников[8]. Если борьба простудой не вызывает осложнений, то проблемы с кишечными отравлениями сокращают отдых на 5-7 дней[9]. Кардинальное изменение рациона питания также часто приводит к расстройству желудка или отравлению.

Все большее внимание туристы из России уделяют турам в ОАЭ, Тунис, Таиланд и Грецию[10]. В Таиланде отдыхающих ждет экзотический риск - 90% укусов местных собак приводят к заражению бешенством.[11] На втором месте антирейтинга стоят пищевые отравления, кишечные инфекции и аллергическая сыпь, связанные с кардинальной сменой рациона питания[12].

Туристический интерес к отдыху в зоне Шенгенского союза у россиян этой весной составил примерно 23% от общего количества отдыхающих[13]. Короткие 3-4х дневные туры в Европу или страны СНГ привлекают отсутствием языковых, социальных и религиозных барьеров.

Но и здесь россиян подстерегают неприятные риски. Существенный объем медицинских проблем приходится на классические весенние заболевания: грипп, бронхит, ОРВИ, отит[14]. Желание отдохнуть, заставляет многих забывать о собственной безопасности, поэтому каждый пятый здесь сталкивается с бытовыми травмами в бассейнах и аквапарках, в отелях или даже просто в номерах.

«Плановый визит к терапевту перед каждым путешествием, в том числе и по России, является залогом качественного отдыха – отмечает Оксана Николаевна Новикова, заведующая терапевтическим отделением Федерального научно-клинического центра ФМБА России - часто соотечественники не подозревают о сезонных заболеваниях или медицинских противопоказаниях, которые могут испортить долгожданный отпуск с семьей. И вместо поиска полезных советов в интернете мы всегда рекомендуем пациентам потратить чуть больше времени на визит к лечащему врачу и быть полностью уверенным в том, что отпуск пройдет без медицинских проблем, а если они и случатся – то понимать к кому в экстренной ситуации можно обратиться за помощью».

1800 евро против 500 : почему Эстония живет намного лучше России

Освободившись от российской оккупации, они с помощью Евросоюза быстрыми темпами развивают свою экономику и уже сегодня далеко опережают бывшую метрополию, считает автор письма в «НИ».

Сегодня в Эстонии средняя зарплата составляет около 1800 евро, в то время как в России, располагающей самыми большими ресурсами нефти и газа в мире она - около 500 евро. А без ресурсов была бы примерно 290 евро. Это огромная цивилизационная разница! Поэтому безмерно поражает тот факт, что, находясь на таком низком уровне развития, являясь по сути самой бедной страной в регионе, страной, безнадежно отставшей от Европы, Россия очень любит критиковать и унижать более развитые страны.

За 27 лет, прошедших с развала Советского Союза, между Россией и Прибалтикой образовался существенный разрыв как в экономической, политической, так и в других сферах жизни общества.

В чем секрет успеха Эстонии?

В основе эстонской экономики лежат рациональный скандинавский менталитет народа, протестантская рабочая мораль и один из самых низких уровней коррупции в мире.

Жителям балтийских стран теперь приходится догонять развитые страны по вине той же России. И хотя в Прибалтике нет даже 0.1% природных богатств, которые есть в России, эти страны живут и развивается лучше и быстрее России.

Все эти годы страны Балтии навёрстывают упущенное, и это хорошо видно по дорогам, зарплатам, здравоохранению. Развивается аграрный сектор, открываются новые производства, хотя у них нет ни газа, ни нефти, ни алмазов, ничего.

Причем, если бы балтийские государства не были бы оккупированы в 1940 году русскими, средняя зарплата в них была бы сегодня еще в два раза выше. Считается, что уровень в 2000 еврo делает государство процветающим. Именно на таком уровне сейчас находится Финляндия, одна из самых богатых стран мира, которая защитила себя oт советской оккупации во время войны 1939 -1940 годов и тем самым сохранила фундамент своей экономики.

В результате оккупации и колонизации к 1991 году в Латвии проживало 48 %, в Эстонии - 39 %, в Литве - 15% русских колонистов. Причем сопротивление русской оккупации длилось в Литве до 1954 года, а на его подавление были брошены целых две дивизии регулярных войск СССР. В результате, погибли около 40 000 человек.

В то время, как после возвращения независимости в 1991 году небольшие прибалтийские государства, обремененные колоссальным балластом русских колонистов, сумели успешно интегрироваться в европейское сообщество, Российская Федерация идет по своему «особому пути».

При этом в индексе восприятия коррупции, составленном Transparency International, Россия находится в числе 50 наиболее коррумпированных стран мира. Тем не менее, российская пропаганда продолжает унижать прибалтов, распространяя о них лживую информацию.

Особенно россияне любят рассуждать про дотации ЕС, которые получают страны Балтии, и которые используются по назначению, а не идут в чей-то карман, как это принято делать в странах СНГ.

Любопытно также и то, что многие из живущих сегодня в странах Балтии русских до сих пор не потрудились выучить государственный язык своей страны и не чувствуют к этим странам никакой благодарности. Они только жалуются на тяжелую жизнь и плохую власть, не подозревая, что проблема кроется в них самих. Они с удовольствием рассказывают сказки о том, что Европа вот-вот развалится, а Россия и Белоруссия процветают. При этом, правда, их ни за какие коврижки не заманишь назад в Россию, они предпочитают «гнить» в Евросоюзе.

Областному клиническому центру охраны здоровья шахтеров исполнилось 25 лет.

Центр охраны здоровья шахтеров является крупнейшим в России лечебным, научным и учебным медицинским учреждением, где воплощается передовой отечественный и зарубежный опыт работы по снижению заболеваемости среди жителей угледобывающих регионов.

В 1988 году Совет Министров СССР принял решение о строительстве крупного больничного комплекса. Он был возведен за счет реализации сверхплановых кузнецких углей. Именно поэтому шахтеры и шахтерские семьи - пациенты центра.

В сентябре 1993 года, больница приняла первых пациентов, а в январе 1994 года была проведена первая операция. Больничный комплекс был переименован в Государственный научно-клинический центр охраны здоровья шахтеров (ГНКЦОЗШ).

С 1993 года возглавляет центр Заслуженный врач РФ, доктор медицинских наук, профессор, академик РАЕН Ваграм Ваганович Агаджанян. Под его руководством происходило становление и развитие этого крупнейшего многопрофильного учреждения.

Центр пережил несколько реорганизаций: ГНКЦОЗШ был преобразован в ФГЛПУ «Научно-клинический центр охраны здоровья шахтеров» Минэнерго РФ (ФГЛПУ НКЦОЗШ) с целью создания головного учреждения для централизации и расширения специализированной медицинской помощи работникам угольных предприятий Кузбасса и членам их семей, а в 2015 г. – в ГАУЗ КО «Областной клинический центр охраны здоровья шахтеров».

За 25 лет пролечено 400 тысяч пациентов, выполнено 150 тысяч операций, в том числе 12 тысяч операций по высоким технологиям, зарегистрировано более 6 млн. посещений в поликлиниках центра, из них свыше 2 млн. шахтеров и 1,9 млн. детей, медицинскую помощь получили свыше 4 тысяч ветеранов и пожилых людей, 5 тысяч пенсионеров-шахтеров, 10 тысяч детей.

Центр постоянно активно развивается и расширяется, что повышает его конкурентоспособность, выделяет среди других клиник и привлекает пациентов из различных регионов Западной и Восточной Сибири.

В структуре центра 26 клинических отделений на 440 коек, 6 диагностических отделений, поликлиники для взрослых и детей на 1 тысячу посещений, профпатологический центр, центр амбулаторной хирургии, бригады медицинской эвакуации областного центра медицины катастроф (отделение медицинской эвакуации), патологоанатомическое отделение, отделение скорой медицинской помощи.

В центре работают свыше 1400 сотрудников, из них 200 врачей (12 докторов (1 академик РАЕН, 3 имеют научное звание профессора, 6 – члены-корреспонденты РАЕН) и 28 кандидатов медицинских наук), 610 медицинских сестер, 50 специалистов с высшим техническим образованием, 40 сотрудников младшего медицинского персонала, 591 занимают прочие должности. Почетное звание «Заслуженный врач РФ» имеют 10 врачей, «Отличник здравоохранения» – 19 сотрудников.

За 25 лет работы центра в его стенах сложилось много добрых традиций, в том числе традиция семейственности в общем деле служения медицине, которая передается из поколения в поколение. Всего в центре работают представители 26 трудовых династий, 12 из которых медицинские.

Для подготовки медицинских кадров на базе центра были подготовлены и защищены 13 докторских и 76 кандидатских диссертаций, опубликовано 7 монографий, свыше 4,5 тысяч научных работ, получено 142 Патента РФ, организована и проведена 21 Всероссийская научно-практическая конференция, разработаны и внедрены инновационные технологии, работают кафедры последипломного образования «Интегративной травматологии» и «Профпатологии» ФГБОУ ВО «Кемеровский государственный медицинский университет» Минздрава России.

Достоянием центра является научно-практический журнал «Политравма», который издается с 2006 года на русском и английском языках, включен в Перечень изданий ВАК, российские и международные базы данных.

К 25-летию центра приурочена Всероссийская научно-практическая конференция «Многопрофильная больница: проблемы и решения», открывшаяся 25 мая. В открытии конференции и торжественных мероприятих принял участие Игорь Колесников, главный Федеральный инспектор в Кемеровской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском Федеральном округе; и.о. начальника департамента охраны здоровья населения Кемеровской области Александр Брежнев; Евгений Косяненко, депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Седьмого созыва.

За заслуги в развитии здравоохранения Кузбасса, высокий профессионализм в оказании медицинской помощи населению области и в связи с празднованием 25-летия со дня образования медицинской организации коллектив Областного клинического центра охраны здоровья шахтеров награждён медалью «За особый вклад в развитие Кузбасса» II степени. Врачи и сотрудники центра также были отмечены областными наградами.

Всероссийская научно-практическая конференция объединила более 350 представителей передовых клиник и медицинских учреждений страны и СНГ. В числе участников конференции –академики и член-корреспонденты РАН, доктора и кандидаты медицинских наук, организаторы здравоохранения и практикующие врачи различных медицинских специальностей, а также молодые специалисты.

Междисциплинарная программа форума отражает современный комплексный подход к медицине: обсуждаются проблемы лечения тяжелых травматических повреждений, хирургических инфекций, заболеваний опорно-двигательного аппарата, современных медицинских технологий в акушерстве и гинекологии, профессиональной патологии шахтеров, новых методов диагностики, лечения и профилактики наиболее распространенных заболеваний взрослого и детского населения с учетом интеграции специалистов – травматологов, хирургов, реаниматологов, акушеров-гинекологов, терапевтов, представителей восстановительной медицины, реабилитологов и др., представителей фундаментальных медицинских наук – патофизиологов, фармакологов, иммунологов.

В рамках юбилейных мероприятий также состоялось знакомство с клиниками хирургического и терапевтического профилей Областного клинического центра охраны здоровья шахтёров и открытие фонтана «Сестра милосердия», расположенного в садово-парковой зоне центра.

МТС наберется экспертизы у SAP

Влада Сюткина

ПАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС) и SAP создали центр экспертизы в области интеграционных решений для ретейла. Как заявляет оператор, центр позволит повысить эффективность бизнес-процессов и выявить зоны роста для увеличения прибыльности как самой группы МТС, так в дальнейшем и ее корпоративных клиентов.

Как рассказали в пресс-службе МТС, в течение первого этапа сотрудничества МТС и SAP заключен контракт на поставку комплексного программного обеспечения для федеральной сети салонов АО "РТК". Это позволит розничной сети МТС, включающей 5,7 тыс. торговых точек по всей России, повысить качество управления бизнес-процессами на всех уровнях. Среди закупленных инструментов - решение SAP forRetail для автоматизации розничного бизнеса, SAP Process Mining by Celonis для анализа бизнес-процессов компании, а также платформа хранения и обработки данных SAPHANA для ведения бизнеса в режиме реального времени.

"Мы подписали с МТС договор о создании центра экспертизы бизнес-процессов. Мы даем компании инструмент для анализа бизнес-процессов в режиме онлайн (в том числе происходящих между филиалами и иными подразделениями", - рассказал корреспонденту ComNews заместитель генерального директора ООО "САП СНГ" (SAP) Андрей Горяйнов. - Это позволит МТС детально анализировать цифровой след". На первом этапе проект будет реализован в розничной "дочке" МТС - АО "РТК" ("МТС-Ритейл"), а затем охватит всю компанию. При этом Андрей Горяйнов подчеркнул, что SAP ведет 100%-ную настройку своего программного продукта под клиента: "Мы берем данные из приложений МТС, и на этой основе строим графы", - отметил он. Проект в "МТС-Ритейле" охватывает несколько бизнес-процессов и, по данным Андрея Горяйнова, будет закончен уже к концу лета.

На втором этапе МТС планирует дополнить наработанными совместно с SAP компетенциями портфель цифровых решений для корпоративных клиентов и предложить торговым организациям полный комплекс услуг по системной интеграции. "Сегодня компания разрабатывает и внедряет ИТ-решения для организации торговли, в том числе на базе анализа Big Data и собственной IoT-экосистемы. Современному магазину от МТС как от единого поставщика цифровых услуг сегодня, в частности, доступны технологии Digital Signage, интеллектуальное видеонаблюдение, интеграция с государственными системами контроля за оборотом алкоголя ЕГАИС и оборотом молочной продукции "Меркурий", виртуальные дата-центры Cloud МТС и другие ИТ-решения и сервисы", - рассказали в МТС.

"Совместный с SAP центр экспертизы позволит МТС повысить эффективность собственной розницы и предоставить лучшие практики для бизнеса клиентов. Благодаря компетенциям дочернего системного интегратора "Энвижн Груп" каждый клиент получит индивидуальное ИТ-решение", - рассказал президент группы МТС Алексей Корня.

МТС, по его словам, одна из немногих компаний, которая самостоятельно разрабатывает и поддерживает подавляющую часть программных средств, необходимых для ведения собственного бизнеса. "Мы наращиваем необходимые ИТ-компетенции, а затем экспортируем лучшие практики для развития корпоративных клиентов. Например, с помощью Big Data мы стали определять места и формат новых розничных салонов, а затем предоставили услуги по облачной обработке Big Data на базе собственных центров обработки и хранения данных рознице. По итогам 2017 г. совокупный эффект от Big Data превысил 1,5 млрд руб.", - сообщил Алексей Корня.

"Современные средства SAP по анализу и обработке данных позволяют выявить области потенциального роста маржинальности бизнеса - определить невыгодные для компании сегменты, продукты, провести корректировку программ лояльности и других предложений. Наш опыт внедрения подобного подхода в других крупнейших мировых телекомуникационных компаниях позволил выявить сотни миллионов евро потерь и устранить их", - отметила генеральный директор SAP CIS Наталия Парменова.

"Благодаря синергии МТС и "Энвижн Груп" клиенты получают возможность воспользоваться максимально кастомизированными сервисами. Эффективность ИТ-решений, в том числе продуктов SAP, зависит от качества взаимодействия существующей инфраструктуры конкретного предприятия и внедряемого программного обеспечения. У "Энвижн Груп" богатый опыт реализации проектов в области розничной торговли. Мы рады развитию партнерства с SAP и возможности предложить нашим клиентам широкий выбор передовых решений", - сказал президент АО "Энвижн Груп" Сергей Кузьмин.

Помимо того, пресс-секретарь "Энвижн Груп" Нина Куриленко пояснила корреспонденту ComNews следующее: "МТС и сегодня предоставляет цифровые продукты для ретейла: коробочные и комплексные ИТ-решения, в которых "Энвижн Груп", дочерняя ИТ-компания МТС, выступает интегратором. "Энвижн Груп" предлагает внедрение и обслуживание программного обеспечения и оборудования от ведущих мировых вендоров, в том числе SAP, а также разрабатывает собственные кастомизированные ИТ-решения для организации торговли. Благодаря партнерству с SAP перечень компетенций МТС и "Энвижн Груп" будет расширен. Ожидается, что сотрудничество будет долгосрочным, а реализация новых проектов для клиентов начнется вскоре после запуска и отладки решений для повышения эффективности собственных бизнес-процессов. МТС, как лидер непродовольственного ретейла, обладает исключительными компетенциями, и центр экспертизы интеграционных решений для ретейла их усилит. Экспорт экспертизы для МТС - естественный процесс".

Нина Куриленко также указала на то, что "Энвижн Груп" имеет партнерский статус SAP и занимается сервисным обслуживанием систем вендора, внедренных в бизнес-процессы клиентов.

Нина Куриленко отметила, что одна из самых востребованных сегодня на рынке ИТ-услуг, которую получают клиенты МТС и "Энвижн Груп" - ИТ- и бизнес-консалтинг. "Компетенции специалистов позволяют провести качественный ИТ-аудит, оценить эффективность использования ИТ-технологий и выявить зоны роста для увеличения прибыльности компании. Эти потребности актуальны как для крупного, так и для среднего бизнеса. Количественные показатели реализованных проектов не являются для нас ключевыми", - заявила Нина Куриленко.

Что касается стоимости контракта на покупку решений SAP на первом этапе работы центра экспертизы, Нина Куриленко заметила, что одно из существенных отличий проектов системной интеграции от традиционных телеком-услуг или так называемых VAS-услуг в том, что решение собирается кастомизировано под клиента. "Набор продуктов будет индивидуальным, как и стоимость проекта", - сообщила Нина Куриленко.

ЗАО «Плакарт» открыло новую производственную площадку по лазерной наплавке в Перми.

Портфельная компания РОСНАНО — ЗАО «Плакарт» — открыла новое обособленное подразделение в рамках реализации проекта «Создание производства по восстановлению методом лазерной наплавки рабочих лопаток газотурбинных двигателей». Подразделение создано при технической и технологической поддержке Института лазерных и сварочных технологий при ФГАОУ ВО СпбПУ.

Новая производственная площадка расположена на территории АО «ОДК-ПМ» — основного заказчика технологии. На базе АО «ОДК-ПМ» проводится же и аттестация лазерных технологий, применимых к широкому спектру задач авиационной, газоперекачивающей и приборостроительной тематик, горной, нефтяной и энергетической отраслям.

Наличие в подразделении двух комплексов лазерного оборудования, участка контроля качества вспомогательного оборудования и оснащения для проектирования и производства оснастки, а также профессиональный производственный персонал позволяют решать широкий спектр задач по упрочнению деталей методами лазерной наплавки и лазерным термоупрочнением.

Метод лазерной наплавки в сочетании с роботизированной системой управления имеет ряд преимуществ перед другими методами упрочнения и модификации поверхностей (газотермическая наплавка, напыление). Это высокая точность наплавки, позволяющая формировать слои с минимальным припуском под дальнейшую механическую обработку. Также это точность дозирования энерговложения в материал основы, позволяющая контролировать формирование структуры, и низкое температурное влияние на материал основы во время наплавки, которое исключает деградацию структуры основы и потерю свойств упрочняемой детали.

Технология обеспечивает прочную металлургическую связь наплавляемых элементов с основой и позволяет проводить серийную обработку деталей. Она отличается универсальностью метода с возможностью использования широкого спектра наплавляемых материалов (в том числе жаропрочных, трудносвариваемых), высокой скоростью переналадки.

Кроме основного заказчика технологии подразделение тесно сотрудничает с прочими промышленными предприятиями. В настоящий момент проводят работы по упрочнению деталей лазерной наплавкой и лазерной закалкой для предприятий нефтехимической промышленности Западно-Сибирского региона, Ямало-Ненецкого Округа.

Научно-технический задел, имеющийся у ЗАО «Плакарт» на данный момент, будет полезен при проведении дальнейших работ по аттестации процессов восстановления деталей как основного заказчика, так и других предприятий подобной сферы. Кроме того, освоенные технологии лазерной наплавки и лазерной термозакалки применимы к другим промышленным задачам — для восстановления и упрочнения деталей нефтяного и горного сектора, приборостроения и других областей машиностроения.

Справка

ЗАО «Плакарт» — портфельная компания ОАО «РОСНАНО», созданная в 2010 году для реализации проекта создания сети инновационных центров производства нанопокрытий методами газотермического напыления и наплавки. Будучи лидером рынка газотермического напыления России и СНГ, ЗАО «Плакарт» выполняет работы как в собственных цехах, расположенных в Московской области, Перми, Тюмени, Нижнем Новгороде, Санкт-Петербурге и Набережных Челнах, так и на месте монтажа и эксплуатации оборудования — по всей территории России и СНГ.

Bayer планирует увеличить долю локализованной продукции до 30% от объема продаж

В ближайшие 3-5 лет компания Bayer намерена нарастить долю локализованной в России продукции до 30% от всего объема продаж компании. Компания уже реализует ряд масштабных проектов по локализации производства инновационных лекарственных препаратов, рассказал генеральный представитель Bayer в России и странах СНГ Нильс Хессманн.

«Bayer в России активно развивает стратегию локализации производства для повышения доступности инновационных решений в России. В ближайшие три-пять лет наша цель – увеличить долю локализованной продукции до 30% от всего объема продаж компании», - заявил Bayer.

Он добавил, что в рамках сотрудничества с компанией «Полисан» Bayer планирует начать промышленное производство рентгено-контрастных средств в четвертом квартале 2018 года, также начало производства перорального антикоагулянта компании Bayer запланировано на третий-четвертый квартал 2020 года.

Генеральный представитель Bayer в России рассказал также о сотрудничестве концерна с российскими молодыми компаниями, реализующими проекты в сфере медицинских технологий. «В программу «КоЛаборатор», которая стартовала в прошлом году в рамках подписания на ПМЭФ соглашения о сотрудничестве с биологическим факультетом МГУ, было отобрано три перспективных российских проекта, которые разрабатывают современные медицинские технологии для борьбы с онкологическими и сердечно-сосудистыми заболеваниями. Bayer окажет каждому проекту финансовую поддержку в размере 25 тысяч евро», - отметил Нильс Хессманн.

Администрация президента Украины Петра Порошенко в четверг опубликовала новый список санкций против России. Перечень подпадающих под ограничения физических и юридических лиц значительно расширился, а сайты российских СМИ, среди которых оказались информационные продукты МИА "Россия сегодня", будут блокировать.

Решение расширить санкционный список в Киеве было принято еще 2 мая, тогда Совет национальной безопасности и обороны Украины провел заседание под председательством Порошенко. Украинский лидер тогда подчеркнул, что тем самым украинский список синхронизируется с аналогичными списками стран Запада. Санкции были введены в действие указом Порошенко 18 мая, а сам список предали огласке лишь в четверг, 24 мая.

История не новая

Причины, по которым Киев вот уже четыре года поддерживает санкционный режим против России, остаются теми же – "незаконная аннексия Крыма", "агрессия Российской Федерации против суверенного и независимого Украинского государства".

Это касается прежде всего уже введенных ранее санкций. Однако список в этот раз оказался значительно шире – 1748 физических и 756 юридических лиц против, соответственно, 1228 и 468 в прошлом году.

Поэтому в этот раз для введения санкций используются и новые поводы. Так, 2 мая, когда было принято решение о расширении санкций, Порошенко заявлял, что новые санкции "связаны как с применением химического оружия в центре Европы — РФ в Великобритании, так и с проведением незаконных выборов президента на территории оккупированного Крыма".

В первом случае речь идет об отравлении бывшего сотрудника ГРУ Сергея Скрипаля в Великобритании. Лондон утверждает, что к отравлению Скрипалей веществом А234 причастно российское государство, Москва это категорически отрицает.

Однако из самого списка не ясно, за что именно в список внесен тот или иной человек или компания.

Блокировка СМИ

Российские СМИ подвергались давлению украинских властей и раньше, еще в прошлом году в санкционном списке были как российские СМИ, так и отдельные журналисты.

В списке вновь значатся МИА "Россия сегодня", ВГТРК, РЕН ТВ, НТВ-ПЛЮС, телерадиокомпания "Звезда", "ТНТ-Телесеть", "Москва Медиа", "Цифровое телевидение", "Национальная медиа группа", телерадиокомпании "Петербург", "Общественное телевидение России", "Наше Радио", крымский информационный центр радиовещания, искусства и культуры "Вера, Надежда, Любовь".

Пропали из списка автономная некоммерческая организация "Редакция телеканала Совета Федерации", "ТВ Центр" и "РК Медиа". При этом в список добавили портал РИА Новости Украина, который в мае оказался в центре внимания украинских правоохранительных органов, а его руководитель Кирилл Вышинский арестован. Его подозревают в поддержке самопровозглашенных республик Донбасса и госизмене, а в случае обвинительного вердикта ему грозит до 15 лет лишения свободы.

Ограничения для всех СМИ примерно одинаковы — временное ограничение права лица пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом; остановка выполнения экономических и финансовых обязательств; ограничение или прекращение предоставления телекоммуникационных услуг и использования телекоммуникационных сетей общего пользования. Такие же меры были и в прошлом году, но появилось важный новый пункт – блокировка доступа к сайтам указанных СМИ.

Так, украинским провайдерам предписано блокировать доступ к продуктам МИА "Россия сегодня" — россиясегодня.рф, sputniknews.com, ria.ru, rsport.ria.ru, 1prime.ru, realty.ria.ru, riarating.ru, inosmi.ru. Также в списке для блокировки числится портал РИА Новости Украина. Раньше такие меры применялись в отношении отдельных российских к веб-ресурсов, как социальные сети "Вконтакте", "Одноклассники".

С прицелом на выборы?

Поскольку санкции против ряда компаний и физических лиц ранее вводились на год, то каждый год Киев вынужден пересматривать список и обновлять его. Поэтому произошли изменения и в параметрах рестриктивных мер против отдельных журналистов.

Так, ограничительные меры против генерального директора МИА "Россия сегодня" Дмитрия Киселева теперь носят бессрочный характер. В прошлом списке срок действия этих мер составлял год. Также обновлены сроки действия мер против главного редактора МИА "Россия сегодня" и телеканала RT Маргариты Симоньян – с одного года до трех лет.

Дмитрий Киселев в решении Киева блокировать российские СМИ видит проявление бессилия Киева, который, по его мнению, готовится к зачистке медиапространства в преддверии выборов.

"Это показатель бессилия режима, который пришел к власти в результате кровавого государственного переворота и не справился с налаживанием нормальной жизни по демократическим современным канонам. И ему ничего другого не остается, как преследовать собственных граждан, преследовать журналистов, преследовать свободу слова, запрещать уважаемые издания и, вероятно, вести дело к зачистке медиапространства в канун так называемых президентских выборов", — сказал Киселев РИА Новости.

Гендиректор МИА "Россия сегодня" отметил, что политика, проводимая Киевом, "в современном мире не является ни уважаемой, ни продуктивной, ни эффективной, поскольку так долго продолжаться не может, заканчивается все позорно, иногда казнями диктатора, либо бегством, либо проклятиями".

Интерес к российским СМИ может вырасти

С такой трактовкой соглашаются и эксперты. Так, заместитель директора центра украинистики и белорусистики МГУ имени М.В. Ломоносова Богдан Безпалько считает, что "зачистка информационного пространства в преддверии парламентских выборов, президентских выборов, в преддверии явного обострения действий на Донбассе совершенно очевидны, Киев монополизирует право на информацию внутри Украины".

В свою очередь, председатель правления фонда "Украинская политика" Константин Бондаренко считает, что Киев своими действиями может добиться обратного результата – российские СМИ станут с большим интересом читать на Украине.

"Нельзя запретами добиться чего-то позитивного, нельзя добиться того, чтобы стали читать тот или иной сайт. Уже были запреты российских телеканалов. После запрета процент заинтересованных людей резко увеличился, народ стал смотреть — запретный плод сладок. Статистика показывает, что после запрета Яндекса и российских соцсетей количество их пользователей в Украине не только не уменьшилось, а увеличилось. Народ перешел на VPN. Я думаю, что читательская аудитория РИА Новости в Украине только увеличится", — сказал РИА Новости Бондаренко.

При этом Бондаренко считает, что для Москвы наиболее верной стратегией было бы не реагировать на действия украинских властей.

Ответные меры

Член комитета Госдумы по международным делам Антон Морозов заявил, что решение Киева может стать основанием для ответных санкций со стороны Москвы и международного сообщества. "Я так полагаю, что это можно будет предъявить при рассмотрении соответствующих вопросов в Организацию Объединенных Наций, и, соответственно, может служить основанием для введения каких-то санкций и ограничительных мер в отношении Киева", — сказал Морозов.

По его словам, "это очередное нарушение общепризнанного мировой нормы о том, что средства массовой информации должны пользоваться свободой в работе, в своей профессиональной деятельности".

Глава комитета ГД по СНГ Леонид Калашников пошел еще дальше и призвал прекратить экономическое сотрудничество с Украиной в ответ на блокировку МИА "Россия сегодня" и сайта РИА Новости Украина. "Мы должны сделать для себя выводы и в том числе начать предпринимать (меры) в экономическом сотрудничестве с Украиной, снижать его и завершать их совсем", — сказал Калашников РИА Новости.

Международная реакция

Но реагировать должна не только Москва, считают собеседники РИА Новости. Так, председатель Совета по правам человека Михаил Федотов заявил, что "по данному вопросу обязательно должна высказать свою позицию представитель ОБСЕ по вопросам СМИ".

Вице-спикер Госдумы Петр Толстой заявил, что Россия обязательно вынесет на обсуждение в Парламентской ассамблее ОБСЕ вопрос блокировки Киевом МИА "Россия сегодня" и РИА Новости Украина как пример нарушения свободы слова.

Между тем, международное журналистское сообщество уже сказало свое слово. Президент Международной федерации журналистов (IFJ) Филипп Лерут заявил, что IFJ осуждает и считает "цензурным решением" блокировку Киевом МИА "Россия сегодня" и РИА Новости Украина.

"Блокирование медиа-сайта выглядит как цензурное решение, против которого решительно выступает IFJ. Напоминаем, что свобода прессы является ключевым элементом хорошо функционирующей демократии. Если между украинскими властями и международным информационным агентством "Россия Сегодня" возник экономический или производственный спор, он должен быть урегулирован беспристрастным судом", — сказал Лерут, представляющей около 500 тысяч журналистов более чем из 100 стран.

В первом квартале этого года поток из основных десяти туристических стран вырос в годовом выражении на 38%, при этом лидируют по объемам и темпам страны Азии, сообщает АТОР со ссылкой на данные Погранслужбы ФСБ России.

Всего за период с января по март в Россию въехало более шести миллионов иностранцев, 72 % из которых – граждане СНГ. Абсолютное большинство прибыли из Украины (на 6% ниже прошлогоднего показателя), Казахстана (рост — 2,1%) и Узбекистана (рост — 5,3%).

В то же время, основные страны-поставщики туристов в Россию нарастили турпоток (число граждан, указавших целью своей поездки в Россию "туризм") даже в низкий сезон. Больше всего зарегистрировано граждан Китая (рост — 49%), далее следует Южная Корея (рост – 65%) и Израиль (рост – 16%).

Четвертое место по туристическому потоку в Россию занимает Германия (рост — 8%), пятое – Франция (рост – 19%). Также в десятку входят Италия, Турция, Таиланд, Великобритания и США.