Всего новостей: 4189919, выбрано 30489 за 0.329 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Подписка или Тест.
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
Специальный представитель президента России по Судану, председатель комитета Совета Федерации по международным делам Михаил Маргелов посетит 25-27 фев. с официальным визитом Эфиопию, где обсудит ряд вопросов, касающихся урегулирования конфликтов в Судане, а также пиратство в Сомали. «Думаю, в беседе с руководством Эфиопии мы коснемся темы пиратства в сопредельном Сомали, жертвами которого становятся в т.ч. и граждане России», – сказал сенатор. По словам Маргелова, Эфиопия как крупнейшая страна, не имеющая выхода к морю, заинтересована в том, чтобы ее ближайшие соседи со стороны побережья были способны к обеспечению морской безопасности и транзита товаров. Однако учитывая складывающуюся обстановку на африканском побережье, констатировал глава комитета, до этого пока далеко. Сенатор намерен в рамках встречи с премьер-министром Эфиопии Мелесом Зенауи обсудить вопросы, касающиеся перспектив дальнейшего урегулирования «тлеющих конфликтов» в Судане, а также обменяться мнениями по возможным изменениям обстановки в стране в случае выдачи Гаагским международным судом ордера на арест президента Судана Омара Хассана аль-Башира.
В июле 2008г. главный прокурор Международного уголовного суда Луис Морено-Окампо обратился в предсудебную палату с просьбой выдать ордер на арест главы суданского государства. Он обвиняет аль-Башира в преступлениях против населения провинции Дарфур на западе Судана. По словам российского сенатора, появление такой бумаги может «взорвать регион» и привести к серьезным политическим изменениям. «И мы, и наши африканские партнеры должны быть готовы к этому», – добавил он.
Маргелов указал на сильное влияние Эфиопии в Южном Судане. Российский сенатор пояснил, что его визит в Эфиопию состоится в рамках выполнения обязанностей спецпредставителя президента России по Судану, на ближайшие месяцы запланировано еще несколько визитов в ряд африканских государств, оказывающих на суданскую проблему особое влияние. Речь идет, по его словам, о Кении, Уганде, Чаде и Египте.
Маргелов сообщил, что отдельно в рамках поездки пройдут его встречи с представителями высокопоставленного руководства Африканского Союза, ряд важных институтов которого базируется в Эфиопии. Африканский союз играет важную роль в урегулировании конфликтов в Судане, недавно при посреднических усилиях этой организации была подписана «декларация о добрых намерениях» между правительством Судана и представителями радикального оппозиционного «Движения за справедливость и равенство». По словам Маргелова, возможный план реализации этого документа, а также дальнейшие шаги в урегулировании противостояния станут предметом обсуждения на встрече с руководством Африканского союза.
В Аденском заливе ведут борьбу с пиратами коалиция военно-морских сил 16 стран, к которым присоединились ВМС Евросоюза и корабли стран НАТО. Задачи по патрулированию и эскортированию судов в регионе выполняют и корабли ВМФ России. По данным ООН, в 2008г. у берегов Африканского Рога зарегистрировано 120 случаев нападения пиратов, были захвачены 35 торговых судов и 600 членов экипажей. Власти Сомали не могут справиться с проблемой пиратства из-за продолжающейся уже более 15 лет гражданской войны в стране. По оценкам ООН, доходы пиратов от незаконного промысла в прошедшем году могли составить 150 млн.долл.
Президент России Дмитрий Медведев обсудит с главой Йемена Али Абдаллой Салехом, прибывшим во вторник в Москву, новые проекты в сфере военно-технического сотрудничества, вопросы борьбы с пиратством, экстремизмом и терроризмом, а также международные вопросы, в т.ч. ситуацию на Ближнем Востоке, сообщил источник в Кремле. «Стороны рассмотрят ряд новых проектов в сфере военно-технического сотрудничества, которая является важным направлением двусторонних связей и осуществляется в строгом соответствии с нормами международного права», – сказал кремлевский представитель. Посол Йемена в РФ Абдо Али Абдулрахман заявил, что «эта область очень важна для нас и мы заинтересованы в восстановлении военно-технического сотрудничества с Россией». Йеменский дипломат сообщил, что 90% военной техники, состоящей на вооружении йеменской армии, произведено в бывшем Советском Союзе, а в ВВС – все самолеты советского производства.
По его словам, между военными ведомствами двух стран «ведутся серьезные переговоры», касающиеся ремонта военной техники, поставок к ней запчастей, а также обучения йеменских военнослужащих в военно-учебных заведениях РФ. Руководство Йемена стремится к тому, чтобы вооруженные силы республики «были современные, способные защитить суверенитет и территориальную целостность страны», отметил дипломат.
Он подчеркнул, что у Йемена не существует никаких территориальных проблем с соседними государствами и «главное для нас – политическая и экономическая стабильность внутри Йемена». Международные вопросы будут обсуждаться в контексте «активизации международных усилий в интересах возобновления мирного процесса, достижения всеобъемлющего арабо-израильского урегулирования». «На это нацелено проведение в тек.г. Московской конференции по Ближнему Востоку, созыв которой поддерживается йеменской стороной», – добавил собеседник агентства.
Стороны также намерены обсудить вопросы иракского урегулирования, общей стабилизации положения в зоне Персидского залива. Одной из тем переговоров станет проблема противодействия экстремизму, транснациональному терроризму и другим вызовам. Президенты намерены определить пути усиления координации деятельности на данных направлениях, в т.ч. в рамках международной деятельности по борьбе с пиратством в Аденском заливе. Салех прибыл в Россию по приглашению президента РФ Дмитрия Медведева в рамках международного турне, начавшегося в понедельник с визита в Сирию.
Из России йеменский лидер, направится в Таджикистан, а затем в Индонезию. Визит президента Йемена, последний раз посещавшего Россию в апр. 2004г., продлится до 26 фев. Россию и Йемен связывают давние отношения. Первый Договор о дружбе и торговле между Москвой и Саной был подписан в 1928г. Дипломатические отношения установлены в 1955г. 30 дек. 1991г. Йеменская республика заявила об официальном признании Российской Федерации в качестве правопреемницы бывшего СССР.
Губернатор Мурманской обл. Юрий Евдокимов и его коллега из норвежской губернии Финмарк Гуннар Хенней встретились в Киркенесе, чтобы обсудить дальнейшее сотрудничетво в сфере ядерной безопасности. Успешный опыт замены стронциевых источников питания для маяков будет использован теперь на Балтике. В 2009г. Норвегия выделит 62 млн. норвежских крон на проекты из области ядерной безопасности в России.Норвегия предоставила 130 млн. крон на инфраструктурные усовершенствования на хранилище радиоактивных отходов Андреевой губе (Кольский полуостров). В этом году усилия будут сосредоточены на строительстве столовой и тренировочного центра для 100 сотрудников, а также на модернизации системы электроснабжения объекта, который получает электроэнергию из базы ВМФ Заозерск. В 2009-10гг. норвежская сторона планирует потратить на этот проект еще 8-10 млн. крон.
По мнению Юрия Евдокимова, вывоз радиоактивных отходов с территории хранилища может начаться в 2010г. В Андреевой губе проделаны работы по модернизации порта, а итальянские партнеры по проекту занимаются постройкой специального судна для вывоза контейнеров с радиоактивными отходами с целью их дальнейшей транспортировки по железной дороге на челябинское предприятие «Маяк». Ю. Евдокимов особо отметил степень сложности данной работы, а также то, что на полное освобождение хранилища уйдут годы.
С 2001г. с маяков и бакенов, расположенных на побережье Кольского полуострова и Беломорья, было снято 169 радиоизотопных тепловых генераторов (РТГ) на радиоактивном стронции. Для питания навигационных огней теперь используются солнечные батареи. В труднодоступных районах в эксплуатации осталось 11 РТГ, которые планируется снять в 2009г. Последний РТГ будет демонтирован на о-ве Вайгач в авг., по случаю чего планируется церемония с участием представителей от российского и норвежского правительства.
Благодаря успешному опыту сотрудничества на норвежско-российском проекте по переводу маяков и бакенов на побережье Баренцева и Белого морей с радиоизотопных генераторов на солнечные батареи двоим губернаторам предложили возглавить аналогичную программу на Балтийском море.
Предстоит демонтировать РТГ на 79 маяках в Финском заливе и на 8 в районе Калининграда. Ожидается, что договор по соответствующему проекту будет подписан в марте Евдокимовым, Хеннеем и командующим Балтийским флотом, в чеьм ведении находятся маяки на Балтике. Первые 22 РТГ планируется снять в этом году.
Астана и Минск намерены создать совместные предприятия по производству с/х техники и по реализации инфраструктурных объектов в Казахстан, сообщил первый заместитель премьер-министра Республики Беларусь Владимир Семашко на брифинге в Астане, где он находится с рабочим визитом.Семашко сообщил, что в Минске ждут премьер-министра Казахстана Карима Масимова «где-нибудь в мае месяце». «В ходе этой поездки должны быть утверждены планы по созданию ряда СП по производству с/х техники и по участию белорусских компаний в реализации инфраструктурных объектов в Казахстане», – сообщил Семашко.
«Срок министрам (профильных ведомств Белоруссии и Казахстана) поставлен до 1 мая разработать конкретные программы сотрудничества, чтобы в мае в Беларуси эти программы предложить, утвердить и быстро сработать», – пояснил он.
Семашко напомнил, что Белоруссия четыре года назад полностью решила проблему собственной продовольственной безопасности, во многом благодаря тому, что «полностью решила проблему собственного производства сельхозмашин». «Причем эта техника, как минимум, на десятки процентов, иногда даже в разы дешевле зарубежных образцов при сопоставимости технических параметров и параметров надежности и сопутствующем сервисе», – подчеркнул Семашко.
«Мы готовы Казахстану предложить эту технику, причем не просто продавать ее, а пойти на создание совместных предприятий с максимально возможным уровнем локализации, чтобы максимально возможное количество деталей и узлов осваивалось здесь, к чему готова сегодня промышленность Казахстана», – сказал он.
Отметив «бурное развитие в Казахстане автомобильных, железных дорог, линий электропередач, энергостанций», первый вице-премьер Белоруссии заявил, что компании его страны заинтересованы в участии в этих проектах. «У нас тоже здесь большие наработки, мы готовы и в рамках совместных предприятий, и просто взять подряд, и под ключ построить эти объекты», – заключил Семашко.
Азербайджан, помимо участия в «афганской миссии» НАТО, готовится оказать Афганистану помощь в военной сфере. Соответствующие структуры уже представили кабинету министров Азербайджана пакет предложений, который правительство, предположительно, утвердит в ближайшие дни, сообщает сайт 1news.az.Как отмечает издание, помощь охватывает несколько направлений, в т.ч. помощь профессиональными кадрами для национальной армии Афганистана. На основании обращения правительства Афганистана офицеры афганской армии пройдут подготовку в высших военных училищах Азербайджана.
Азербайджан окажет помощь и пограничным силам Афганистана. После утверждения программы азербайджанские специалисты проведут для афганцев учения и тренинги по вопросам усиления контроля на погранично-пропускных пунктах и другим вопросам. Афганские пограничники ознакомятся с опытом азербайджанских коллег в этой сфере.
Руководство Азербайджана планирует оказать техническую помощь для восстановления экономики Афганистана. В этом контексте афганские студенты пройдут переподготовку в гражданских учебных заведениях Азербайджана по разным специальностям.
В дек. пред.г. афганские политики заметно активизировались на «азербайджанском направлении». Это проявилось как в интенсивных политических контактах кабульских и бакинских представителей, так и в проазербайджанских дипломатических демаршах афганского руководства. В начале нояб. 2008г. парламент Азербайджана (Милли меджлис) создал рабочую группу по связям с парламентом Афганистана.
1 дек. в столице Азербайджана состоялась встреча главы нижней палаты афганского парламента Юнуса Кануни и президента Азербайджана Ильхама Алиева. В тот же день глава афганского МИД Рангин Дадфар Спанта заявил, что Афганистан поддерживает позицию Азербайджана в нагорно-карабахском конфликте.
В середине дек. Баку с двухдневным официальным визитом посетил министр иностранных дел Афганистана Рангин Дадфар Спанта. В ходе визита в Баку глава афганского внешнеполитического ведомства встретился с главой МИД Азербайджана Эльмаром Мамедъяровым, спикером Милли Меджлиса Октаем Асадовым, а также с руководителями минобороны Азербайджана.
Президент России Дмитрий Медведев встретится 26 фев. в Москве с президентом Черногории Филипом Вуяновичем, сообщила во вторник пресс-служба Кремля. В сообщении отмечается, что Вуянович будет находиться в Москве в связи с вручением ему премии имени Святейшего Патриарха Алексия II Международного Фонда единства православных народов «За выдающуюся деятельность по укреплению единства православных народов. За утверждение и продвижение христианских ценностей в жизни общества» за 2008г.
Президент Йеменской республики Али Абдалла Салех прибыл во вторник в Москву с официальным визитом, в ходе которого обсудит с российским руководством перспективы развития двусторонних отношений, а также экономическое, торговое и военное сотрудничество. Салех посещает Россию по приглашению президента РФ Дмитрия Медведева в рамках международного турне, начавшегося накануне с визита в Сирию. Из России йеменский лидер, направится в Таджикистан, а затем в Индонезию. Визит Салеха, последний раз посещавшего Россию в апр. 2004г., продлится до 26 фев. В Москве Салех проведет переговоры с президентом РФ Дмитрием Медведевым, председателем правительства Владимиром Путиным, министром иностранных дел Сергеем Лавровым и министром обороны Анатолием Сердюковым. Ожидается, что президент Йемена выразит поддержку идее провести в Москве в I пол. года конференцию по ближневосточному урегулированию.
Россию и Йемен связывают давние отношения. Первый Договор о дружбе и торговле между Москвой и Саной был подписан в 1928г. Дипломатические отношения установлены в 1955г. 30 дек. 1991г. Йеменская республика заявила об официальном признании Российской Федерации в качестве правопреемницы бывшего СССР.
Евросоюз официально включил Белоруссию в программу «Восточное партнерство» по итогам заседания в понедельник в Брюсселе глав 27 стран-членов ЕС. «Восточное партнерство» – это многонациональный форум, созданный странами-членами ЕС и шестью государствами Восточной Европы и Южного Кавказа – Арменией, Азербайджаном, Белоруссией, Грузией, Республикой Молдова и Украиной», – говорится в одобренном министрами документе. До сих пор в ЕС заявляли о возможности подключения Белоруссии к программе «Восточное партнерство» при условии дальнейших шагов со стороны властей республики в продвижении по пути демократических реформ. Как отмечается в документе по итогам заседания глав МИД стран ЕС, проект «Восточное партнерство» нацелен на облегчение переговоров по созданию зон свободной торговли для услуг и сельхозпродуктов, а также по заключению соглашений о партнерстве и облегчению визовых режимов. Старт программе «Восточное партнерство», которая не предусматривает возможности членства в ЕС, но предполагает политическое и экономическое сближение с этой региональной организацией, будет дан на саммите стран-участниц проекта 7 мая в Праге. В рамках программы «Восточное партнерство» шести бывшим советским республикам до 2013г. будет выделено 350 млн. евро в виде дополнительной финансовой помощи.
В марте исполняется 12 лет работе Русско-немецкого центра. РНЦ начал свою деятельность в Пскове еще в 1997г. и с того времени прочно удерживает репутацию серьезной организации, целью которой является возрождение и сохранение культурного наследия немцев, проживающих на территории Российской Федерации.Центр регулярно посещают 200 чел. в возрасте от мала до велика, самому молодому члену 6 лет, а самому пожилому уже за 70. Причем в числе постоянных посетителей, не только российские немцы, но и представители других национальностей, интересующихся немецкой культурой и немецким языком. Основным направлением деятельности Русско-немецкого центра является в первую очередь изучение немецкого языка, а также организация и проведение всевозможных мероприятий, связанных с культурным наследием Германии.
Организуются и проводятся такие традиционные немецкие праздники, как праздник сбора урожая, встреча Рождества, пасхальные праздники, а также всевозможные семинары, выставки и прочие мероприятия. Особой популярностью у посетителей центра пользуются и различные кружки: немецкий хор, кино-клуб, страноведение. В центре работает детский музыкальный театр и молодежный немецкий театр, студия танцев. Летом, когда у детей каникулы, Русско-немецким центром организуются летние лагеря, где дети получают возможность изучать и практиковаться в немецком языке. Помимо всевозможных мастер-классов, кружков и студий, центр уделяет большое внимание и профессиональному обучению и подготовке будущих специалистов в различных областях, организуются и проводятся курсы по таким тематикам, как 1с бухгалтерия, курсы 1С, где каждый желающий может получить необходимые знания по современным технологиям и методам работы с бухгалтерскими документами и навыкам работы с такими программами, как 1с. Также проводятся профессиональные курсы по дизайну интерьера, менеджменту и другим специальностям.
Особое значения и внимание уделяется и совместной работе с другими центрами, расположенными на территории Российской Федерации, в частности имеет место быть плодотворное сотрудничество с Русско-Немецким Центром в Санкт-Петербурге. Особые отношения и контакт налажен с Обществом Технического Сотрудничества, которое находится в Германии и оказывает финансовую поддержку Русско-Немецкому Центру в Пскове.
Глобальный кризис, право и права человека
© "Россия в глобальной политике". № 1, Январь - Февраль 2009
В.Д. Зорькин – председатель Конституционного суда Российской Федерации.
Резюме Финансовый кризис убедил тех, кто верил в простоту и однонаправленность глобализации, что все не так просто и не так однозначно.
В декабре 2008 года минуло 60 лет со дня принятия Всеобщей декларации прав человека. В этом универсальном международном акте государства мира впервые согласовали, систематизировали и провозгласили основные права и свободы, которые должны быть предоставлены каждому жителю планеты Земля.
На торжественном пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН, посвященном 60-летию Всеобщей декларации прав человека, Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун назвал этот документ, подготовленный в период страшной разрухи и лишений после Второй мировой войны и Холокоста, отражением стремления человечества к процветанию, уважению достоинства всех и мирному сосуществованию.
«С тех пор мы прошли долгий путь. Однако реальность заключается в том, что мы не оправдали надежды, закрепленные в декларации, – по меньшей мере, всё еще не оправдали», – отметил Пан Ги Мун. Он обратил внимание на грубые нарушения прав человека во всем мире, а также на чрезвычайную нехватку продовольствия и глобальный финансовый кризис, крайне негативно влияющие на возможность человека реализовать свои права, включая право на развитие.
УГРОЗЫ, СВЯЗАННЫЕ С КРИЗИСОМ
Многие эксперты обоснованно полагают, что мировой финансово-экономический кризис обернется новыми вызовами и угрозами. Прогнозируется ускоренное расширение потоков незаконных мигрантов из стран Африки в Европу. Ведь в результате кризиса под угрозой прекращения оказались гуманитарные программы продовольственной и медицинской помощи голодающим и жертвам региональных конфликтов. Рост нелегальной миграции всегда сопровождается увеличением объема торговли людьми. Причем в условиях спада она может принимать самые бесчеловечные формы.
Кризис будет способствовать обострению всех территориальных, межэтнических, межконфессиональных конфликтов в регионах, где катастрофически не хватает продовольствия и пресной воды.
Неизбежен рост преступности в странах Европейского союза, СНГ и в США. Очевидно, что часть людей, привыкших в период экономического бума к определенному уровню комфорта, постараются сохранить его, добывая недостающие материальные и финансовые ресурсы незаконными способами.
Возникшие проблемы имеют интернациональный характер. Они требуют разработки и внедрения новых «критических технологий» в политике, экономике и праве. Именно по этой причине Россия предлагает изменить глобальную финансовую архитектуру, пересмотреть роль действующих международных институтов и создать новые, включая адекватное правовое регулирование на основе гармонизированной системы международных и национальных стандартов деятельности участников финансовых рынков.
Строительство новой финансовой архитектуры потребует принятия принципиально новых правовых решений, многие из которых могут выглядеть непопулярными в общественном мнении. С позиций защиты прав человека придется взглянуть и на многие привычные правовые и экономические категории.
С точки зрения экономиста, мировой кризис – это прежде всего результат нарушения законов экономики. Но он также свидетельствует о деформации принципов права как в законодательстве, регулирующем экономику, так и в правоприменительной практике финансово-экономической сферы. В первую очередь речь идет о неадекватной реализации формального равенства (или правовой справедливости) и вытекающего из него юридического эквивалента в качестве универсальных императивов права. Последовательное применение этих универсальных регулятивных принципов придает экономике правовой характер. Очевидно, законодатели не смогли заранее обеспечить надлежащие юридические формы (включая и меры ответственности), рассчитанные на такие кризисы. В свою очередь политики, экономисты и юристы не проявили должного профессионализма, чтобы своевременно предусмотреть и предотвратить нынешний кризис.
С юридической точки зрения реальная угроза финансово-экономической пандемии – результат различных отклонений от принципа верховенства права в экономике в отдельных государствах и на глобальном уровне. Это и неэффективные нормативные правовые акты, и непрофессиональные, неправомерные действия чиновников, должностных лиц и корпораций, включая сомнительные и незаконные финансовые пирамиды – как внутригосударственные, так и транснациональные. Все вместе взятое привело к тому, что правовые принципы в должной мере не применялись к сфере регулирования современной экономики и финансов. Следствием стала деформация прав и обязанностей субъектов экономических отношений, включая государства и международные финансовые институты.
Особенные опасения вызывает обеспечение социально-экономических прав граждан. В условиях кризиса практически невозможно добиться положения, при котором все категории населения будут удовлетворены политико-экономическими решениями правительства. Государство призвано гарантировать разумный баланс и соразмерность между решениями, принимаемыми в целях выхода из кризиса, стабилизации финансов и экономики, и фундаментальными правами и свободами граждан, закрепленными во Всеобщей декларации прав человека, а также в Конституциях отдельных стран.
Кризис обнажил несостоятельность классической либеральной доктрины права, которая предусматривает формальное равенство между деянием и воздаянием перед единой для всех нормой свободы. В сфере социальных отношений это не предполагает какого-либо правового корректирования с учетом социальных и биологических различий людей как субъектов права. С данной доктриной связано представление о том, что социальные права не являются правами в строгом смысле, а социальной политика – это лишь основанная на политической целесообразности благотворительность и вспомоществование бедным со стороны государства за счет богатых.
Между тем формальное равенство в его двух аспектах – как справедливости уравнивающей и справедливости распределяющей – логически предполагает преодоление исходного фактического неравенства путем создания равенства стартовых возможностей в использовании прав и свобод. Эта идея находит все большее понимание в условиях современных глобальных процессов, когда стало ясно, что традиционных – либеральных – прав, гарантированных человеку, недостаточно для реализации его способностей как разумного существа, обладающего свободой воли.
По смыслу российской Конституции, социальная политика, основанная на принципе социального государства, – это не произвольная по своей природе благотворительная деятельность, движимая нравственным чувством сострадания к социально незащищенным слоям. Это конституционно-правовая обязанность государства гарантировать и защищать социальные права в качестве основных и неотчуждаемых прав, что соответствует основному принципу распределяющей (или пропорциональной) справедливости. Она предполагает правовую всеобщность и формальное равенство.
Исходя из этого, общество (в лице государства) с помощью соответствующих компенсаторных механизмов обеспечивает наиболее слабым своим членам равенство стартовых возможностей в реализации основных прав и свобод. Данная деятельность предполагает в случае необходимости и законодательное ограничение более сильных субъектов (в том числе посредством налоговых инструментов), но она не должна быть произвольной и продиктованной лишь соображениями политической целесообразности либо моральным чувством сострадания и взаимопомощи.
В противном случае преимущество более «сильных» возрастает не вследствие собственных усилий и предприимчивости, таланта и заслуг, а за счет доставшихся им ресурсов (эффект «накопленного преимущества»). Тем самым искажению подвергается действительный смысл и распределяющей справедливости, и справедливости уравнивающей, то есть юридического равенства в целом как основного принципа всего правового регулирования. В конечном итоге общество попадает в «ловушку неравенства». Такое регулирование не гарантирует эффективной защиты интересов людей и не способно обеспечить выживание и развитие цивилизации.
Ныне конституционно-правовая доктрина и практика призваны обеспечить истолкование и реализацию принципа юридического равенства применительно к сфере социальных прав с учетом конкретных социальных условий, вызовов и угроз.
Истолкование положений о социальном государстве, юридическом равенстве и справедливости (как уравнивающей, так и распределяющей) в регулировании, обеспечении и защите социальных прав позволило Конституционному суду РФ выработать правовые позиции, имеющие существенное значение для законодательного регулирования общественных отношений в сфере социальной защиты и проведения единой социальной политики.
В ЗАЩИТУ СИСТЕМНОГО ПОДХОДА
Острота событий предопределяет применение адекватных правовых методов и доказывает несостоятельность формалистической (коренящейся в юридическом позитивизме) трактовки права, согласно которой право отождествляется с законом. Как показывает исторический опыт, на практике это порождает убеждение, будто любое повеление власти, облеченное в форму закона, становится правом. В регулировании экономики такое пренебрежение принципами права приводит к волюнтаризму.
В период кризиса стали очевидны издержки и практические последствия доктрин, трактующих право как «чистую» форму в отрыве от ее содержания и не учитывающих взаимосвязь юриспруденции и экономики как прикладных наук. Это ведет, по существу, к игнорированию системного подхода как методологической основы профессионализма.
Есть профессиональные рамки, которые надо уважать. Выход за такие рамки – любимое занятие дилетанта. Профессионал, будь то экономист или юрист, отвергает дилетантизм и ценит высокую профессиональную компетентность. Но представим себе, что начинается извержение вулкана. А вы живете в Помпее, то есть прямо под этим вулканом. Вы ощущаете подземные толчки и понимаете, что нечто задевает вашу личную судьбу, судьбу вашего любимого города. Вы обеспокоенно спрашиваете, что происходит. А вам отвечают: «Это вас не касается – данная проблема находится в компетенции вулканологов».
Есть мировые процессы, имеющие определенную динамику. Можно говорить, что они цикличны, и описывать конкретные циклы. Кто-то считает, что все развивается только по закону циклов. А кто-то верит в великую новизну, приносимую историей. Лично я склоняюсь ко второй версии с ее верой в провозвестие и истину. И именно эту версию считаю и научно достоверной, и отвечающей чувству великой правды, свойственному верующему человеку.
Но каковы бы ни были процессы, они предполагают ритм, в котором спокойствие сменяется беспокойством, стабильность – потрясениями. Китайская мудрость гласит: «Не дай бог жить в эпоху перемен». Но у каждого – свое время. И кому-то предначертано жить в эпоху перемен, «в минуты роковые», как говорил великий русский поэт и политический деятель Фёдор Тютчев.
Эпоха стабильности характеризуется определенными разграничениями между прерогативами различных профессий. Нестабильность же, не отменяя самого разграничения, придает ему совершенно другой характер.
Юриспруденция эпохи нестабильности и юриспруденция эпохи стабильности по-разному подходят к проблеме профессиональной компетенции. Юрист, следящий за правовыми нормами, соблюдаемыми в острой фазе того или иного переходного процесса, перестав отдавать себе отчет в том, что он имеет дело с определенным процессом, перестает быть юристом. Он превратится в никому не нужного буквоеда, не способного помочь людям решить их проблемы, смягчить потрясения, заклясть хаос, погасить дух распри, воспылавшей в человеческих умах и сердцах. Здесь невольно всплывает образ «игры в бисер» как доведенный до гротеска способ жизни касты рафинированных профессионалов, созданный в известном романе-утопии Германа Гессе.
Можно любить право и даже поклоняться ему. Но никогда нельзя забывать о том, что не человек существует для права, а право для человека. Если в мире разворачиваются острые процессы, то в подходе к правовым нормам и механизмам мы должны, как минимум, учитывать их и рассматривать в качестве контекста для нашего законодательного действия. А как максимум – включать сам процесс в диалектику осуществляемого законотворчества.
Та нестабильность, в рамках которой нам предстоит вершить правовые деяния, порождена мировым финансовым кризисом. Она уже вносит коррективы в наше профессиональное самоощущение. Где сейчас проходит разумная и функционально обоснованная граница между профессиональным и человеческим, понятийным и общесистемным, частным и общим, корпоративным и мировоззренческим?
ПРЕОДОЛЕТЬ КРИЗИС ДОВЕРИЯ
Нынешний мировой финансовый кризис уже назван кризисом доверия.
В прямом и буквальном смысле слова речь идет о доверии вкладчика к банку. Ни один банкир не может вести дело в условиях, когда все его вкладчики одновременно требуют вернуть деньги. Если распространить слух (пусть и абсолютно лживый, но убедительный), что банк завтра лопнет, так и произойдет. И тогда банк обязательно лопнет. Такова буквальность кризиса. Но вряд ли мы можем ограничиться таким объяснением доверия.
Глобализация побудила нас к юридически формализованному доверию. Где-то на другом конце света неизвестные нам люди выпускают акции. И есть рейтинговые агентства, профессиональная обязанность которых – объективно их оценить. А мы обязаны доверять рейтинговым агентствам. Мы не знаем людей, выпускающих акции. Не знаем их человеческих и профессиональных качеств. Но мы верим, что есть инстанция, которая обладает такими знаниями и поделится ими с нами. Эта вера создает глобальную интеграцию. Человек начинает ощущать себя своим в любой точке земного шара. Мир опасным образом унифицируется, и при этом он фантастически расширяется, обещая совершенно новые возможности.
Потом оказывается, что верить рейтинговым агентствам нельзя. Чему начинает доверять человек? Тому, что он знает лично. Своим знакомым, друзьям, своей реальности, которая тут же схлопывается, превращаясь чуть ли не из всемирной в узкорегиональную. Дело уже не в том, что такой-то банк по таким-то абстрактным оценкам является наилучшим. А в том, что в маленьком и далеко не лучшем банке работает твой знакомый, которого ты знаешь как облупленного. Ничему формальному доверять нельзя. Можно доверять только конкретному.
Финансовый кризис убедил тех, кто верил в простоту и однонаправленность глобализации, что все не так просто и не так однозначно. Будет крайне прискорбно, если, разочаровавшись в прописях глобализации (финансовой, юридической и не только), человечество откажется от идеи схождения, симфонии, взаимообогащения. Если в результате мир снова начнут растаскивать по маленьким и затхлым квартиркам. И это обязательно произойдет, если мы не научимся понимать суть процесса. И обязательно скажется на всем, что касается права.
Право – не косное монолитное целое, способное существовать в качестве неизменяемой данности. Право – это живая сверхсложная система, чувствительная к культуре и религии, к политике и экономике, к социальной жизни и техническому прогрессу. Любое другое понимание права превращает нас, отвечающих за человеческое доверие к данному институту, в догматических жрецов, не способных хранить огонь в потухших, мертвых светильниках.
Если глобализация будет развиваться дальше, то конституционное и вообще национальное право окажутся в итоге продуктом синтеза с правом всечеловеческим. Рухнет глобализация – частное возобладает над общим, национальное – над общечеловеческим. Раньше или позже это оформится в совершенно другую систему международных институтов, к чему нас уже призывают, говоря об архаичности ООН и необходимости организации мира по принципу Венского конгресса.
Внимательное наблюдение за этими призывами и апелляциями к Realpolitik не может не увязываться в нашем сознании с кризисом доверия ко всем и вся, породившим в итоге конкретный кризис доверия к финансам. Человеческий мир устроен намного сложнее, чем это казалось людям, считавшим, что деньги окажутся мерилом всего, окончательным регулятором, эквивалентом общемировой власти.
Алан Гринспен покаялся в том, что он преувеличивал значение рыночных регуляторов. Но почему не каются те, кто говорил об альтернативной упрощенной глобализации, которая в итоге отменит разницу между единичным, особенным и всеобщим, лежащую как в основе нашей культуры в целом, так и в основе философии права? А ведь именно философия права является мировоззренческой и в этом смысле стратегической доктриной всей юридической практики.
Либо – либо… Либо мы откажемся от глобализации вообще. Откажемся всерьез и надолго. И что тогда? Разве тогда фундаментальнейшим образом не изменятся правовые нормы, не перестроится в корне иерархия общечеловеческого (то есть всеобщего) и национального (то есть особенного)? Разве при этой трансформации не окажется задет индивидуум как единичное? Но это же не может не произойти в рассматриваемом прискорбном случае...
Доведем до конца логику тех, кто призывает к Венскому конгрессу, и спросим себя: при чем тут, в этом печальном и пока еще не взявшем нас за горло сценарии, права человека и декларации ООН вообще? Если возобладает «Венский конгресс», то рухнут не только существующие институты, не только глобализация, но и международное право. А то, что возникнет вместо него, станет качественно иным. Если же это качественное изменение запоздает, то на руинах подорванного мирового доверия возобладает звериное право сильного со всеми катастрофическими последствиями.
Но в чем альтернатива? Не в том же, чтобы отмахиваться от потрясений, напастей, порожденных недоверием, которое пришло к нам, уверен, не из финансов, как таковых, а из недр политики и культуры.
Альтернатива в другом. В том, чтобы усложнить модель глобализации, превратить ее из унификации в нечто совершенно другое – сложное, богатое содержанием, многомерное явление, способное возвратить подлинное доверие во все сферы человеческой жизни. В политику и культуру, в религию и философию, в финансы и право.
Осознав, насколько опасны возобладавшие на сей момент упрощения, мы, я верю, сможем прийти к новому, гораздо более адекватному пониманию соотношения единичного, особенного и всеобщего. А через это – к новому культурному, а следовательно, и правовому синтезу.
Если мы не хотим, чтобы мир сорвался в пропасть, то любое наше правовое действие должно, оставаясь профессиональным, становиться философско-правовым. А значит, мировоззренческим.
Тогда мы изгоним демона недоверия из разных сфер нашей жизни. И обеспечим будущим поколениям мир подлинно гуманистический, открытый и целостный.
Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 21 февраля 2009 > № 2911796
Валерий Зорькин
Танцы с драконом
© "Россия в глобальной политике". № 1, Январь - Февраль 2009
О.В. Буторина – д. э. н., профессор, советник ректора, заведующая кафедрой европейской интеграции МГИМО (У) МИД России. Член научно-консультативного совета журнала «Россия в глобальной политике».
Резюме России следует максимально воспользоваться возможностями, которые открываются в ходе острой фазы кризиса, для того, чтобы перевести в новое содержательное качество ее международное сотрудничество в финансовой сфере. Ситуацию следует использовать как отправную точку для решительного прорыва в финансовой интеграции стран СНГ.
Нынешний финансово-экономический кризис сравнивают с Великой депрессией 1930-х годов, хотя, будем верить, он не перерастет в гуманитарную катастрофу. Сегодня в странах, охваченных кризисом, уровень жизни населения неизмеримо выше, чем 80 лет назад; им не угрожают тотальная безработица и нищета. Мировой ВВП не упадет на четверть, «марши голодных» не двинутся на Вашингтон и другие столицы, а бесчеловечные танцевальные марафоны останутся историческими кадрами из фильма Сидни Поллака «Загнанных лошадей пристреливают, не правда ли?».
Общее у двух кризисов то, что их эпицентром стали Соединенные Штаты, а катаклизмы в финансовой сфере быстро перекинулись на реальную экономику и в большинство регионов мира. Главная же общая черта – это начавшаяся ломка рыночных механизмов. В 30-х годах прошлого столетия ее обусловила первая волна глобализации. На рубеже XIX и XX веков кардинально изменился характер производства, произошел скачок в развитии транспорта и связи, появились и окрепли транснациональные корпорации. В результате отдельные национальные и колониальные экономики были заключены в общую систему мирохозяйственных связей. Крах на Нью-Йоркской фондовой бирже 24 октября 1929 года отчетливо показал, что без активного участия государства рыночные силы не справляются с мировой экономикой.
Причина нынешней перестройки рыночных отношений – завершившееся формирование глобальной экономики. В последние 10–20 лет мы были свидетелями сразу нескольких процессов, изменивших облик мира. Бурное развитие информационных технологий, распад биполярной политической системы и распространение капитализма на все регионы мира, либерализация движения капиталов и стремительный рост финансовых рынков – все это перевело мировую экономику в новое качество. Уровень взаимной зависимости отдельных стран, регионов, рынков и процессов резко повысился. Асимметрия торговых и финансовых потоков приобрела глобальный масштаб.
Сейчас, как и во времена Великой депрессии, государству надлежит заново определить свои отношения с рынком – образно говоря, сначала укротить дракона, а затем снова затанцевать с ним вместе в такт мировой конъюнктуре. Задача осложняется тем, что каждой стране, региону и группе стран предстоит разучить и исполнить особенный танец.
РОК-Н-РОЛЛ, СТЕП, БРЕЙК
События, приведшие к нынешнему кризису, удивительно напоминают ситуацию 20-х годов прошлого столетия. Тогда в течение пяти лет (1925–1929) стоимость акций на Нью-Йоркской фондовой бирже выросла почти в три раза. Миллионы американцев играли на бирже. В первые годы XXI века стремительно дорожали не только фондовые активы, но и недвижимость. При этом исторически низкие процентные ставки усилили конкуренцию среди банков. Чтобы привлечь клиентов, банки понизили требования к заемщикам. Их реальными доходами банки почти не интересовались, рассчитывая, что взятые в залог дома поднимутся в цене, а кредиты будут легко возмещены из их новой стоимости. Другими словами, банки и их клиенты играли в большую финансовую пирамиду. Как и в 1929-м, настал момент, когда она рухнула.
Данный кризис справедливо назвать не кризисом перепроизводства, а кризисом перепотребления. Чрезмерное, не связанное с экономическими реалиями потребление стало для США и ряда стран Западной Европы последним средством, с помощью которого рынки пытались отсрочить надвигавшуюся на них системную трансформацию. В массовое перепотребление было вовлечено всё: население, компании, банки, государство. На протяжении последних лет средний государственный долг Соединенных Штатов и 27 стран Европейского союза составлял около 60 % ВВП. В 2006 году уровень задолженности домашних хозяйств в США и Великобритании приблизился к 150 % их располагаемого дохода. В Германии и многих странах ЕС он достигал 80–100 %. Понятно, что ни одна семья не может полтора года не есть, не покупать лекарств и не платить за электричество. Сейчас американские семьи направляют на выплату долга в среднем 18 % чистого дохода. То есть задолженность в 150 % может быть выплачена за восемь – десять лет. О необходимости затягивать пояса столь длительное время рядовые граждане общества потребления до недавнего времени всерьез не задумывались.
Многие поверили, что глобальная экономика способна производить виртуальные деньги, на которые можно приобретать реальные товары и услуги. В течение последних лет фондовые индексы росли как на дрожжах. Дорожавшие ценные бумаги охотно принимались в обеспечение кредитов. То есть одни обязательства – акции и облигации становились основанием для возникновения других обязательств – банковских займов. Эмиссия виртуальных денег частными структурами (компаниями и банками) превратилась в отдельную отрасль хозяйственной деятельности, весьма прибыльную и практически неподотчетную. Ключевую роль в данном процессе сыграли новые финансовые инструменты, макроэкономические последствия использования которых не были понятны ни государству, ни конечным потребителям, ни – полностью – даже их создателям.
Однако повсеместный и продолжительный рост цен на недвижимость, золото, фондовые активы и биржевые товары фактически являлся искаженной формой общемировой инфляции. Разбухавший дефицит текущего баланса Соединенных Штатов и постоянное снижение с 2002-го курса доллара по отношению к большинству валют мира заставляло инвесторов вкладывать средства в любые альтернативные активы. При статистически низкой инфляции в развитых странах (до 2–3 % годовых) инфляционное давление выплеснулось в сферы, недоступные монетарным властям, – на товарные и фондовые площадки. В итоге закамуфлированные инфляция и эмиссия составили классическую кризисную пару.
Еще одной причиной нарушения рыночных механизмов стали информационные потоки, вернее, их изменившаяся роль в процессе создания материальных ценностей. В последние 10–15 лет информация превратилась в такой же фактор производства, как труд, земля и капитал. Но если трудовые, земельные и денежные отношения регулируются обширным, веками создававшимся правом, то отношения по поводу информации находятся в пубертатной стадии дикого капитализма. Газеты и журналы, равно как аналитические, рекламные и рейтинговые агентства, прямо воздействуют на спрос, предложение и цену рыночных продуктов – от простых товаров и услуг до сложнейших финансовых инструментов. Однако никто из них не несет ответственность, хоть сколько-нибудь соизмеримую с создаваемыми отклонениями денежных потоков.
Сейчас у многих складывается впечатление, что эпоха монетаризма, связанная с именами Рейгана и Тэтчер, уходит в прошлое, а ей на смену идет модифицированная версия кейнсианства. Действительно, выступления первых лиц ведущих стран мира, равно как и декларации международных экономических организаций, насквозь пропитаны кейнсианской риторикой. Национализация долгов, массированная помощь банковскому сектору, усиление контрольных функций государства – все это инструменты из кейнсианского набора. Вместе с тем пока нельзя утверждать, что во главу новой модели будут поставлены именно кейнсианские цели – достижение полной занятости и стимулирование внутреннего спроса.
Новая экономическая политика (независимо от названия, которое ей дадут в будущем) должна решить две основные задачи – восстановить нормальное функционирование рыночного механизма и вернуть государству утраченное им место в хозяйственной системе. На первый взгляд эта миссия кажется внутренне противоречивой: неоклассической и кейнсианской одновременно. Но она исходит из здравого смысла и сложившихся реалий.
То, что рыночные механизмы разбалансированы, видно невооруженным глазом. Резкие перепады цен на фондовые активы, недвижимость, топливо и продовольствие свидетельствуют о том, что рынок перестал быть тем главным мерилом, с помощью которого определяют общественно обоснованную стоимость того либо иного продукта. Раз так, то и аллокативная функция рынка (отвечающая за рациональное размещение ресурсов) дает сбои: капитал идет не в реальную экономику, а в спекулятивные операции. Это мешает реализации еще одного предназначения рынка – содействовать технологическому процессу и росту производительности труда.
Нарушение адекватного взаимодействия спроса и предложения особенно заметно на денежном рынке, или рынке межбанковских кредитов. Когда в сентябре 2008 года американские банки из-за внутренних неплатежей сократили объем текущих кредитов европейским банкам-партнерам, в Европе разразился настоящий кризис ликвидности. Долларов остро не хватало для проведения ежедневных торговых и конверсионных сделок. В этой ситуации каждый коммерческий банк решил придержать наличные и перестал выдавать ссуды другим банкам-партнерам даже под высокий процент. Чтобы спасти рынок от коллапса, а платежеспособные банки – от разорения, национальные правительства и Европейский центральный банк (ЕЦБ) пошли на беспрецедентные спасательные меры.
Банковская паника была предотвращена, но вновь запустить денежный рынок не удается до сих пор. Крупные коммерческие банки, имеющие достаточный запас наличных, кредитуют только узкий круг привилегированных партнеров. Подавляющему большинству других европейских банков остается брать в долг у национальных центральных банков, что делает такие операции менее удобными и более дорогими. С денежного рынка исчез самый ходовой прежде товар – необеспеченные суточные ссуды. Базовые рыночные ставки (LIBOR, EURIBOR, EONIA), которые для операторов служат точкой отсчета стоимости кредитов, по сути, превратились в теорию. Их репрезентативность упала из-за резкого сокращения объема фактических сделок.
Деформация рыночных механизмов таит в себе еще одну опасность. Если рыночные сигналы перестают ежеминутно передаваться от одних операторов к другим и таким образом формировать общую конъюнктуру, то государственная денежно-кредитная политика перестает работать. Например, чтобы вывести экономику из рецессии, центральные банки обычно понижают ставку рефинансирования. Подразумевается, что финансовые посредники – коммерческие банки – тоже понизят ставки, по которым они кредитуют друг друга и своих клиентов. Но в ситуации, когда рынок межбанковских кредитов стоит (как это происходит сейчас в Европе), бизнес и население могут не получить дешевые кредиты. Так, в октябре и ноябре ЕЦБ понизил ставку рефинансирования в общей сложности на 1,0 %. Однако к декабрю стоимость кредитов населению и предприятиям практически не изменились.
Особенность текущего кризиса состоит в том, что он начался в условиях низкой инфляции и низких процентных ставок. В четвертом квартале-2008 темпы инфляции основательно замедлились, в том числе благодаря снижению мировых цен на нефть и на продовольствие. Однако инвестиционный спрос, увы, с места не сдвинулся. Согласно прогнозам, в 2009-м развитые страны в лучшем случае покажут нулевой рост, а в худшем испытают одно- или двухпроцентный спад. Это означает, что западный мир рискует попасть в ловушку дефляции (депрессии при низкой инфляции) наподобие той, из которой уже более десятилетия не может выбраться японская экономика.
Зло дефляции состоит не только в том, что она ограничивает внутренние инвестиции и способствует уходу капиталов за рубеж. Денежные власти лишаются главного рычага, при помощи которого можно ускорить экономический рост, – возможности понижать процентные ставки. Причем опасность дефляции в первую очередь касается зоны евро. Европейский бизнес привык к эволюционной и умеренной политике денежных властей, ставки ЕЦБ меняются редко и в узкой амплитуде. Американские предприниматели, напротив, давно приспособились к агрессивной и порывистой процентной политике Федеральной резервной системы, поэтому США сумеют выбраться из дефляции. Евросоюз же рискует в ней увязнуть. Согласно январскому прогнозу Европейской комиссии, в 2009 году инфляция в зоне евро составит 1 %, что, по определению ЕЦБ, вдвое ниже нормального уровня. В Великобритании индекс потребительских цен упадет и вовсе до 0,1 %.
САЛЬСА, ЧАРДАШ, ГОПАК
В 2009-м страны с формирующимися рынками дадут 100 % прироста мирового ВВП, который в целом не превысит 1 %. Согласно прогнозам, их экономики вырастут на 1–3 %, тогда как ВВП развитых стран сократится на 1,5–2 %. На протяжении 2004–2008 годов средние темпы прироста ВВП в развивающихся странах составляли ежегодно от 6 до 8 %, что в три с лишним раза превышало показатели развитых стран – соответственно 2–3 % .
Несмотря на сохранение положительной динамики, молодые рыночные экономики переносят кризис весьма болезненно. В течение последних нескольких месяцев Международный валютный фонд (МВФ) одобрил выделение экстренных кредитов Белоруссии, Венгрии, Исландии, Киргизии, Латвии, Сербии, Украине на общую сумму 40 миллиардов долларов. Тревожные выводы сделали миссии фонда, побывавшие во Вьетнаме, Казахстане и Узбекистане. Кризис ставит перед странами с формирующимися рынками почти невыполнимую задачу: модернизировать рыночные механизмы и укрепить позиции государства в экономике, притом что их экономическая система априори деформирована, а международные практики и стандарты игнорируют факт этой деформации. Если западным государствам предстоит усмирить одного дракона – рынки, то развивающимся странам приходится иметь дело сразу с двумя «чудовищами» – вышедшими из-под контроля рынками и встроенными дефектами переходной экономики.
Одна их часть связана с догоняющим типом развития – относительно низким уровнем жизни населения и высокими темпами роста ВВП. Как следствие, почти все макроэкономические показатели имеют более широкую амплитуду, чем в странах с развитой рыночной экономикой. Другими словами, перепады рыночной конъюнктуры в Венгрии и Мексике оказываются гораздо более выраженными, чем в Германии и США. Такая «качка» является естественным следствием быстрого хозяйственного роста и недостаточной устойчивости экономической системы в целом. В итоге любые неблагоприятные изменения на мировых рынках (внешние шоки) переносятся развивающимися рынками хуже, чем развитыми.
Так, взлет мировых цен на энергоносители и продовольствие привел к росту инфляции в азиатских странах с формирующимися рынками с 4 % (2007) до 8 % (2008). Для сравнения: в зоне евро среднегодовой индекс потребительских цен поднялся с 2,1 до 3,3 %. Причина такой разницы – высокая энергоемкость ВВП, а также значительная доля продуктов питания в структуре расходов домохозяйств в развивающихся странах. В целом же инфляция – больная тема для данных государств. Ее невольно порождают высокие темпы роста экономики, а также быстрый рост зарплат, характерный и обязательный (с социальной точки зрения) для догоняющего развития. Кроме того, инфляцию может разгонять бюджетный дефицит, возникающий вследствие обширных государственных расходов на модернизацию производства, технологическое развитие и социальные программы. При высоком уровне инфляции невозможны низкие ставки банковских кредитов, которые в свою очередь порождают инфляционные ожидания. Так образуется замкнутый круг, выйти из которого довольно трудно.
Согласно прогнозу журнала The Economist, в 2009-м инфляция составит в России, а также в Аргентине, Боливии, Вьетнаме, Казахстане, Турции, Узбекистане, Украине от 10 до 15 %. В Венесуэле она может подняться с нынешних 30 до 40 %. В Мексике, Болгарии, Бразилии, Индии, Индонезии, Латвии, Литве и Эстонии цены вырастут на 6–7 %.
Вторая часть проблем проистекает из того, что глобализация влияет на развивающиеся страны иначе, чем на развитые. Однако мировые правила игры определяются интересами и практикой именно развитых стран. Здесь полезно вспомнить, что на Западе формирование национальных рыночных систем проходило в условиях более или менее открытой торговли, но закрытых финансовых рынков. А государства, вступившие на путь капитализма в 1990-х годах, такого периода безопасности не имели. Они (кроме, пожалуй, Китая) провели моментальную либерализацию внешнеэкономических связей и оказались де-юре в равных, а де-факто в подчиненных отношениях с главными финансовыми центрами и валютами мира.
Неудивительно, что многие важнейшие экономические взаимосвязи приобрели совсем иной вид, чем у их западных партнеров. Возьмем, к примеру, валютный курс. В течение последнего десятилетия большинство стран с формирующимися рынками испытывали активный приток иностранных капиталов, особенно краткосрочных. Это и понятно: высокие темпы роста трансформировались в высокую доходность фондовых активов, что привлекало инвесторов из медленно развивавшихся западных стран. Поскольку финансовые рынки молодых экономик невелики, повышенный внешний спрос на их ценные бумаги интенсивно толкал их валюты вверх.
По данным Банка международных расчетов, с 2000 года до середины 2008-го российский рубль в реальном выражении (то есть с поправкой на инфляцию) подорожал к большинству валют мира на 90 %, чешская крона – на 70 %, венгерский форинт – на 60 %. За это же время валюты Бразилии, Индии и Польши набрали примерно по 40 %. Однако с осени прошлого года, когда на рынках образовалась нехватка ликвидности, инвесторы бросились переводить средства из «экзотических» валют в доллары. Повышение уровня инфляции и общее ухудшение экономической обстановки в странах с формирующимися рынками только ускорили выведение коротких денег. Как следствие, за несколько последних месяцев 2008 года бразильский риал подешевел на 26 %, мексиканский песо, индонезийская рупия, южнокорейская вона и польский злотый потеряли по 15–20 %, а чешская крона и венгерский форинт – по 12 %.
Привязанные к евро денежные единицы трех прибалтийских государств пока держатся в заданном коридоре. Однако их запас прочности, как и резервы центральных банков, тают на глазах. Особенно сложная ситуация в Латвии: в истекшем году инфляция там составила 15 %, а прогноз на 2009-й показывает спад ВВП почти на 7 %. Если полученные страной кредиты от МВФ и Евросоюза не спасут лат от девальвации, то под прессом окажутся валюты Литвы и Эстонии.
Еще одна особенность переходных экономик состоит в том, что власти вынуждены одновременно бороться за стабильность цен и за стабильность курса. Развитые страны данные задачи никогда не совмещают, поскольку они противоречат друг другу. Так, Европейский центральный банк всегда подчеркивает, что его единственной и главной целью является стабильность цен, а курсом евро он не занимается. В странах с формирующимися рынками все иначе. Там население может легко уходить из национальных валют в доллары или евро, поэтому без стабильного валютного курса невозможно нормальное развитие экономики. При падающем курсе происходит быстрое расстройство национальной денежной системы, более стабильные иностранные валюты начинают вытеснять национальные деньги из обращения, что еще больше разгоняет инфляцию, сокращает инвестиции и обесценивает местные деньги. На сегодня мировое экспертное сообщество этим вопросом всерьез не занимается, и международные организации не дают соответствующих рекомендаций развивающимся странам. Каждая из них решает проблему на собственный страх и риск, как правило, в режиме ручного управления.
Огромная разница между развитыми и развивающимися странами заметна в области денежно-кредитной политики. Описанная выше схема (Центральный банк дает деньги коммерческим банкам, а те выдают ссуды предприятиям и населению) в переходных экономиках существует только теоретически. Да, Центробанк устанавливает ставку рефинансирования, от которой должны «плясать» ставки на межбанковском рынке и конечные клиентские ставки. Но только коммерческие банки не берут ссуд у Центрального банка, отчего задуманная цепочка не возникает. Причина проста: процентные ставки в развивающихся странах всегда выше (из-за инфляции и быстрого роста), чем в развитых. В условиях глобализации местным коммерческим банкам незачем брать у Центробанка кредит, например, под 10 % годовых, если в зарубежном банке можно взять вдвое дешевле. То есть ножницы ставок в развитых и развивающихся странах, по сути, парализуют механизм рефинансирования в последних. В итоге государство лишается важнейшего инструмента управления экономикой.
Таким образом, развивающиеся страны, часто обвиняемые в чрезмерном государственном регулировании, на самом деле имеют гораздо меньшую свободу макроэкономической политики, чем ведущие страны Запада. Пользуясь сокращенным набором инструментов, они сталкиваются с задачами, которые никогда не возникали перед их более сильными партнерами и которые не имеют адекватных решений в современной экономической практике.
УПРАЖНЕНИЯ У БАЛЕТНОГО СТАНКА
Многие считают, что данный кризис будет стимулировать неординарные, смелые решения и приведет к радикальному пересмотру действующих правил. По словам главного исполнительного директора Deutsche Bank Йозефа Аккермана, «в историю 2009-й войдет как год, когда произошло полное переформирование мировой финансовой системы». Директор Европейского департамента МВФ Марек Белька добавляет, что «кризис может подтолкнуть к глубоким реформам, которые были бы невозможны в нормальные времена».
Кризис показал, что ни национальные, ни международные органы не смогли корректно оценить риски, возникшие в последнее время на финансовых рынках. Кризис не был предсказан, соответственно не были приняты своевременные меры для того, чтобы ограничить его глубину и масштаб. В методах мониторинга финансовых рынков выявилось несколько существенных упущений. Сейчас системы банковского надзора имеют национальный характер, тогда как финансовые рынки окончательно стали глобальными. Доля иностранных средств в общем объеме привлекаемых банками ресурсов постоянно увеличивается, а размах их международных операций растет.
Инвесторы теперь могут легко выбирать, в какие ценные бумаги вкладывать средства – в национальные или зарубежные. То же касается предоставления и получения банковских займов. Как следствие, процентные ставки по государственным облигациям и фондовые индексы разных стран становятся всё более взаимозависимыми. Если раньше замедление экономического роста в США приводило к аналогичному торможению в Европе не сразу, а спустя несколько месяцев, то на этот раз никакого временнЧго лага не наблюдалось. Высокая степень зависимости развивающихся стран от экспорта в Соединенные Штаты и другие страны Запада, а также от мировых цен на сырье и от международного движения капиталов не позволила им уберечься от кризисных явлений.
Теперь усилия мирового сообщества направлены на то, чтобы выработать международные правила, которые позволили бы предотвратить повторение подобного кризиса в будущем. С этой целью 15 ноября 2008 года в Вашингтоне собрались лидеры двадцати крупнейших стран мира. Итоговая декларация начиналась словами о готовности «совместно работать над восстановлением мирового роста и провести необходимые реформы мировой финансовой системы». В этом документе говорилось о необходимости кардинально улучшить международное регулирование финансовых рынков, повысить их прозрачность, улучшить международное регулирование трансграничных потоков капиталов, а также реформировать международные финансовые институты, в том числе при участии стран с формирующимися рынками.
Накануне данной встречи МВФ и Форум финансовой стабильности (ФФС), созданный после региональных кризисов 1997–1998 годов, опубликовали совместное заявление о разграничении сфер ответственности. Было подтверждено, что главное предназначение МВФ – осуществлять наблюдение за международной финансовой системой в целом, а задача ФФС – разрабатывать международные стандарты финансового надзора и регулирования. Вместе оба института будут выстраивать механизмы раннего предупреждения. При этом МВФ займется оценкой макроэкономических и системных рисков, а ФФС – оценкой рисков функционирования финансовых систем.
Кризис продемонстрировал явную нехватку знаний о важных экономических процессах и взаимодействиях. Например, в последние годы были разработаны весьма сложные методы тестирования банковских систем с использованием самого современного эконометрического инструментария. Соответствующие стресс-тесты проводились (2005–2007) в большинстве стран Европейского союза. Все они показали высокую устойчивость банковских систем, что сразу же опроверг начавшийся мировой кризис. Оказалось, что данные тесты не учитывали психологических факторов, а также не принимали в расчет системного поведения финансовых институтов. Более того, теперь уже очевидно, что в преддверии кризиса рыночные операторы повсюду действовали проциклично. В стадии бума банки и инвестиционные компании ориентировались исключительно на получение максимальной прибыли и не делали ничего, чтобы ограничить свои будущие потери. Иначе говоря, они только усугубляли ситуацию.
Тот факт, что острая нехватка ликвидности на финансовых рынках случилась после многих лет усиленного накачивания денежной массы, говорит о слабой изученности механизмов денежного обращения в условиях глобализации. Так, первые лица ЕЦБ признают, что и процессы инфляции при низких ставках и особенно процессы дефляции осмыслены явно недостаточно. В еще большей степени это относится к специфике экономических процессов в странах с формирующимися рынками. Есть все основания полагать, что кризис даст мощный толчок к развитию экономической науки и усилению международного сотрудничества в этой области.
Еще одно направление действий – развитие регионального финансового сотрудничества. В Евросоюзе уже широко признана необходимость усилить взаимодействие надзорных органов разных стран и выработать общие принципы контроля финансовых рынков. Денежные власти ряда стран, особенно небольших и открытых, упорно высказываются в пользу создания единых для ЕС органов надзора. В условиях кризиса стало понятно, что Европейскому союзу нужно совершенствовать законодательство, регулирующее трансграничную деятельность банков. Например, в Финляндии, где две из трех основных банковских сетей принадлежат шведам, с конца прошлого года стали возникать опасения, что принимаемые в штаб-квартирах антикризисные программы будут в первую очередь нацелены на сохранение материнского бизнеса. Между тем дочерние банки являются для Финляндии системообразующими и их закрытие нанесло бы удар по всей экономике страны.
Кризис серьезно осложнил положение небольших и открытых экономик стран Евросоюза, не входящих в зону евро. В Швеции и Дании специалисты заговорили о том, что в составе валютного союза их финансовые рынки и денежные единицы не испытывали бы столь негативного воздействия внешних сил. Сложное положение, в котором оказались экономики прибалтийских государств из-за проблем в банковском секторе, только укрепили их стремление как можно скорее добиться приема в зону евро.
Необходимость усилить региональную интеграцию широко обсуждается в Азии. С 1990 по 2007 год доля внутрирегиональной торговли во всей внешней торговле тринадцати стран Восточной Азии (АСЕАН + 3 – Китай, Южная Корея, Япония) увеличилась с 43 до 54 %. Страны АСЕАН создали зоны свободной торговли с Австралией, Индией, Китаем, Новой Зеландией, Южной Кореей и Японией. В ответ на финансовый кризис-1997 в регионе была сформирована сеть кредитных линий, которая позволяет бороться со спекулятивными атаками на валюты участвующих стран. В конце ноября 2008-го в Бангкоке состоялась международная конференция «Будущее экономической интеграции в Азии». Выступавший на ней управляющий Банком Таиланда Тариса Ватанагасе отметил, что «экономическая интеграция в Азии существенным образом помогает ряду экономик нашего региона противостоять этому огромному внешнему дестабилизирующему воздействию». Теперь на повестке дня стоят вопросы либерализации рынка финансовых услуг, гармонизации стандартов финансовой деятельности, в том числе отчетности. Главной же целью является создание в регионе глубокого, ликвидного и устойчивого финансового рынка.
РОССИЙСКИЙ ДИВЕРТИСМЕНТ
России следует с целью перевода ее международного сотрудничества в финансовой сфере в новое содержательное качество максимально воспользоваться возможностями, которые открываются в ходе острой фазы кризиса (предположительно до второй половины 2009 года).
Первое. В рамках запланированного на апрель саммита G20 целесообразно вместе с несколькими партнерами из Содружества Независимых Государств (СНГ) и/или Шанхайской организация сотрудничества (ШОС) поставить вопрос о формировании международного центра изучения макроэкономических процессов и политики в странах с формирующимися рынками. Функционирование такого центра под эгидой одного из ведущих международных финансовых институтов позволит: 1) привлечь внимание международного экономического сообщества к проблемам переходных экономик; 2) поднять уровень знаний о закономерностях и характере экономических процессов на переходной стадии; 3) разработать лучшие методики проведения денежной, валютной и в целом экономической политики в данной группе стран; 4) учитывать особенности формирующихся рынков при выработке международных стандартов финансового контроля. В общем и целом мера будет способствовать движению к многополярности в рамках глобального экономического диалога и встреч G20.
Второе. В отношениях с Европейским союзом целесообразно внести вопросы антикризисного регулирования и кризисного предупреждения в повестку дня ближайшего саммита Россия – ЕС в середине 2009 года. Данная тема является политически нейтральной и имеет важное, никем не оспариваемое практическое содержание. Тот факт, что ряд стран Евросоюза, в том числе бывших социалистических, оказались сейчас в весьма сложном экономическом положении, будет способствовать развитию конструктивного диалога между Россией и Европейским союзом в данном направлении. Следует принять во внимание и то, что с июля место страны – председателя ЕС займет Швеция, имеющая одну из лучших в мире экономических школ с сильными позициями в вопросах денежного обращения, финансов и валютных курсов.
Третье. Ситуацию кризиса необходимо использовать как отправную точку для решительного прорыва в сфере финансовой интеграции в рамках СНГ. До сих пор эта область сотрудничества не дала осязаемых результатов, хотя кризис-1998 в России быстро распространился по другим странам Содружества, которые ныне испытывают серьезные экономические трудности. Между тем в регионе имеются все возможности для активного использования опыта АСЕАН и Евросоюза в таких сферах, как стабилизация курсов национальных валют, интеграция национальных фондовых рынков, гармонизация финансовых стандартов, развитие и объединение трансграничных платежных систем.
Вопросы о противодействии кризису и развитии международного сотрудничества в данной области необходимо поставить в качестве центральных на ближайших заседаниях руководящих органов СНГ. Результатом этих обсуждений должно стать принятие четких программ действий, отвечающих лучшим международным практикам. Для этого России (самостоятельно или вместе с другими инициативными партнерами, например Казахстаном) следует предварительно согласовать вопросы технической поддержки будущих проектов международными группами экспертов в частности из Европейского центрального банка, который осуществляет такую деятельность в ряде третьих стран.
Россия. США > Финансы, банки > globalaffairs.ru, 21 февраля 2009 > № 2911754
Ольга Буторина
Россия подтверждает неизменность позиции по Косово и поддерживает Сербию в вопросе отстаивания своего суверенитета и территориальной целостности, заявил глава МИД РФ Сергей Лавров на пресс-конференции в пятницу по итогам переговоров со своим сербским коллегой Вуком Еремичем. «При обсуждении проблематики Косово российская сторона подтвердила неизменность нашей позиции, которая предполагает поддержку урегулирования этой проблемы в соответствии с резолюцией 1244 Совета безопасности. И также неизменна наша поддержка линии Сербии на отстаивание суверенитета и территориальной целостности своей стороны», – сказал Лавров. Он добавил, что Россия будет добиваться соблюдения решения Совбеза ООН по Косово и обеспечения законных прав меньшинств в этом проекте. «Мы ценим очень тесное сотрудничество наших делегаций в ООН, ОБСЕ, Совете Европы, других международных организациях и признательны Сербии за заинтересованный подход к российской инициативе по разработке договора о евроатлантической безопасности», – отметил Лавров. Албанские власти Косово 17 фев. 2008г. в одностороннем порядке при поддержке США и ряда стран ЕС провозгласили независимость от Сербии. Белград, как и Москва, выступил категорически против этого шага. На данный момент независимость Косово признали 55 стран-членов ООН из 192.
Протокол о механизме оказания военно-технической помощи государствам-членам ОДКБ ратифицирован в пятницу членами Совета Федерации. По словам председателя комитета палаты по делам СНГ Вадима Густова, документ подписан главами Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана и Узбекистана. Протокол определяет международно-правовые принципы и механизмы оказания военно-технической помощи государствам-членам ОДКБ в целях адекватного реагирования организации на современные вызовы и угрозы национальной и коллективной безопасности в регионе ответственности ОДКБ, сказал сенатор. Согласно протоколу, военно-техническая помощь предоставляется на безвозмездной или иной льготной основе в целях поддержания и восстановления боеготовности Вооруженных сил страны, в отношении которой была совершена агрессия. Протокол также оговаривает условия использования помощи, порядок транзита продукции военного назначения через территорию и воздушное пространство государств-членов ОДКБ и стран, не являющихся участниками протокола. «Ратификация документа будет способствовать укреплению доверия и взаимопонимания, развитию и укреплению союзнических отношений в рамках ОДКБ», – сказал Густов.
Товарооборот между Россией и Ираном в пред.г. составил 3,7 млрд.долл., сообщил замминистра МИД РФ Алексей Бородавкин. «Что касается торгово-экономических отношений России с Ираном, то мы удовлетворены тем, что товарооборот между нашими странами в пред.г. достиг 3,7 млрд.долл. Это очень значительный показатель, и по оценкам в нынешнем году эти показатели будут расти», – сказал Бородавкин, комментируя итоги прошедших в Тегеране плановых консультаций между внешнеполитическими ведомствами РФ и ИРИ.По его словам, Тегеран и Москва видят развитие экономических двусторонних связей средством преодоления экономических и финансовых затруднений, которые испытывают и Россия и Иран. «Мы возлагаем большие надежды на активное продолжение деятельности межправительственной комиссии двух стран», – отметил российский дипломат.
Он напомнил, что с российской стороны сопредседателем межправкомиссии недавно был назначен министр энергетики РФ Сергей Шматко. «Это дополнительно свидетельствует о том, что приоритетом нашего сотрудничества с Ираном в экономической сфере является нефть, газ, атомная энергетика, электроэнергетика», – сказал собеседник агентства.
Бородавкин рассчитывает, что взаимодействие с Исламской Республикой в этой области будет развиваться ускоренными темпами. «Я надеюсь, что и в рамках ОПЕК, где РФ в последнее время активизировала свое присутствие, мы будем продолжать тесно сотрудничать и координировать позиции с Ираном», – сообщил замминистра МИД РФ.
По его словам, в повестке дня торгово-экономического сотрудничества России с Ираном стоит и традиционная торговля с упором на новые технологии, развитие наукоемких отраслей экономики. «Мы продолжим сотрудничество в области поставок продукции военного назначения в соответствии с нормами международного права», – сообщил Бородавкин. «Я хочу подтвердить, что ВТС России с Ираном будет продолжаться», – подчеркнул он.
Американо-российский товарооборот увеличился в 2008г. на 35,3% по сравнению с пред.г. и составил 36,11 млрд.долл., сообщил Прайм-ТАСС со ссылкой на данные министерства торговли США. Согласно статистике минторга США, объем американского экспорта в Россию превысил за 2008г. 9,3 млрд.долл., а импорт достиг почти 26,8 млрд.долл. Положительное для РФ сальдо торгового баланса превысило 17,4 млрд.долл.За указанный период американцы стали ввозить более чем в полтора раза больше (в стоимостном выражении) российского топлива и химических товаров, почти вдвое больше минерального сырья. Наиболее ощутимые прибавки зафиксированы по таким статьям, как машины и оборудование (с 4,4 млрд. до 5,4 млрд.долл.), химические товары (с 574 млн. до 781 млн.долл.), металлы и материалы (с 245 млн. до 409 млн.долл.), минеральное сырье (со 126 млн. до 226 млн.долл.).
Товарооборот между Россией и Исламской республикой Иран (ИРИ) составил в 2008г. 3,7 млрд.долл., сообщило РИА «Новости» со ссылкой на замминистра МИД РФ Алексея Бородавкина. «Это очень значительный показатель, и по оценкам в нынешнем году эти показатели будут расти», – сказал Бородавкин, комментируя итоги прошедших в Тегеране плановых консультаций между внешнеполитическими ведомствами двух стран. По его словам, Тегеран и Москва видят развитие экономических двусторонних связей средством преодоления экономических и финансовых затруднений, которые испытывают и Россия и Иран.По словам Бородавкина, в повестке дня торгово-экономического сотрудничества России с Ираном стоит и традиционная торговля с упором на новые технологии, развитие наукоемких отраслей экономики. «Мы продолжим сотрудничество в области поставок продукции военного назначения в соответствии с нормами международного права», – сообщил Бородавкин. Главными направлениями российско-иранского экономического сотрудничества являются нефтегазовая сфера, энергетика и транспорт.
Специальная конференция по Афганистану под эгидой Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) пройдет 27 марта в Москве, говорится в сообщении российского МИД. «В соответствии с решением Совета глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества 27 марта 2009г. в Москве состоится специальная конференция по Афганистану. На встрече, которая созывается под эгидой ШОС, планируется рассмотреть вопросы развития обстановки в Афганистане и ее влияния на сопредельные государства, наращивания совместных усилий международного сообщества в противодействии терроризму, незаконному обороту наркотиков и трансграничной организованной преступности, исходящим с афганской территории», – сообщил российский МИД.
Министр иностранных дел Российской Федерации, председательствующей в наст.вр. в ШОС, направил приглашения главам внешнеполитических ведомств государств членов ШОС, государств – наблюдателей при ШОС, Афганистана, Туркменистана, стран «восьмерки», Турции, а также руководителям международных организаций и объединений: ШОС, ООН и ее профильных структур, Организации договора коллективной безопасности (ОДКБ), Евросоюза, НАТО, СНГ, ОБСЕ, Организации Исламская конференция (ОИК), Совещания по мерам доверия в Азии (СВМДА), говорится в сообщении.
Подготовка конференции обсуждалась 17-18 фев. в МИД России, где прошло заседание рабочей группы экспертов государств членов ШОС. В ШОС входят Россия, Китай, Казахстан, Таджикистан, Киргизия и Узбекистан. Иран наряду с Индией, Монголией и Пакистаном обладает статусом наблюдателя при ШОС.
Сомали рассматривает Россию как своего главного стратегического партнера, заявил в четверг посол этой африканской республики в РФ Мохамед Мохамуд Хандуле. «Россия является главным стратегическим партнером для Сомали», – сказал Хандуле. Он отметил, что новый премьер-министр Сомали Омар Абдель Рашид Шармарке, назначенный на этот пост на прошлой неделе, будет «делать все возможное для создания новых отношений с Россией». Посол пригласил крупные российские государственные и коммерческие компании «к равноправному сотрудничеству» с правительством республики.
В центре прикаспийской провинции Гулистан г.Горган во исполнение указа президента Республики Казахстан Н. Назарбаева от 15 дек. 2008г. посол Казахстана в Иране Ерик Утембаев официально открыл генеральное консульство РК на север Ирана, сообщает пресс-служба посольства Казахстана в Исламской Республике Иран.На церемонию открытия были приглашены губернатор провинции Я. Мухмадзаде и его заместители, мэр г. Горган, руководители государственной организации по рыболовству, торгово-промышленной палаты, организации выставок и др.
Норвежский Баренцсекретариат получил ежегодное финансирование от министерства иностранных дел Норвегии. В этом году сумма увеличилась на 125.000 евро и составила 4,4 млн. евро. Каждый год МИД Норвегии выделяет Баренцсекретариату средства для использования в российско-норвежских проектах. Годовое финансирование регулярно увеличивается на 125.000 евро последние четыре года.650.000 евро из общей суммы пойдет на содержание офиса в Киркенесе, а также офисов в Мурманске, Архангельске и Нарьян-Маре. «Остающиеся 3,75 млн. евро предназначены для финансирования новых проектов в рамках Баренцева сотрудничества между норвежцами и русскими», – уточнил генеральный секретарь Баренцсекретариата Рюне Рафаэльсен.
Ежегодное увеличение МИДом выделяемых сумм можно считать сигналом о доверии министерства секретариату и его сотрудникам, считает Рюне Рафаэльсен. Это еще и признание вклада программы Баренцева сотрудничества в укрепление связей между норвежцами и русскими.
В дополнение к ежегодному предоставлению средств на основную программу Баренцсекретариата по финансированию проектов, МИД выделил 375.000 евро на программу Баренцкульт, которая была запущена в пред.г. с целью поддержки более масштабных проектов в области культуры.
Норвежский Баренцсекретариат также считает нужным укреплять региональное деловое сотрудничество. Один из планов – фонд стартового капитала Seed money fund для норвежско-российского сотрудничества в сфере бизнеса.
«Когда начнется освоение Штокмановского газоконденсатного месторождения, в этом регионе все перевернется с ног на голову. Норвежские предприятия должны быть готовы к таким переменам. Платформа, созданная за 16 лет Баренцева сотрудничества, является прекрасной основой для закрепления норвежского участия в освоении месторождения», – считает Рюне Рафаэльсен.
В среду премьер-министр Таро Асо (Taro Aso) провел переговоры с президентом РФ Дмитрием Медведевым, на которых оба лидера договорились о попытке нового подхода со стороны двух стран к решению территориального спора касательно «северных территорий». Переговоры велись в местном правительственном учреждении на Сахалине, который в Японии известен под названием Карафуто (Karafuto).Два лидера также договорились о визите в мае премьер-министра Владимира Путина, имеющего большое влияние на администрацию Медведева, в Японию и подтвердили, что обе страны будут стремиться к урегулированию территориального спора посредством совместного политического руководства.
«Что касается территориального вопроса, то мы договорились ускорить практическую работу с тем, чтобы мы могли разрешить спор с новым, творческим и гибким подходом во время нашего поколения», – заявил Асо журналистам после встречи.
«Россия заявила, что два из [четырех] островов могут быть возвращены [Японии]», – добавил Асо. – «Однако Япония требовала возвращения всех четырех островов и эта уступка не является результатом какого-либо прогресса в данном вопросе. Как говорится в предыдущих декларациях и договорах, решение [касательно островов] должны принимать политики – мы не должны оставлять этот вопрос бюрократам».
Во время их предыдущей встречи в Перу в нояб. пред.г. Медведев сказал Асо, что он не намерен оставлять урегулирование территориального спора последующим поколениям, а на встрече в среду оба лидера подтвердили свою приверженность урегулированию спора как можно скорее. Медведев сказал, что он приветствует диалог с Японией и приложит усилия для расширения взаимовыгодного сотрудничества.
«Россия – важный партнер в Азиатско-Тихоокеанском регионе», – сказал Асо. – «Мы продолжим обсуждать вопросы, представляющие взаимный интерес». Оба лидера пришли к согласию, что Япония будет сотрудничать с Россией в области развития российского Дальнего Востока и Восточной Сибири.
Таро Асо был приглашен Дмитрием Медведевым на церемонию открытия завода по производству сжиженного природного газа (СПГ), который вчера успешно начал свою работу. СПГ будет экспортироваться в Японию, а также другие страны.
«Для России настало время стать конструктивным партнером в Азиатско-Тихоокеанском регионе», – заявил Асо на церемонии открытия завода в селе Пригородное, что в южной части Сахалина. – «Япония и Россия должны развивать свои отношения в качестве партнеров в регионе путем обеспечения прогресса в направлении урегулирования территориального спора как их самого крупного вопроса».
Китай стал третьим по объему товарооборота внешнеторговых партнеров Алтайского края, сообщает Алтайское краевое управление по обеспечению международных и межрегиональных связей. В 2008г. товарооборот Алтайского края с Китаем составил $103,02 млн., увеличившись на 43% по сравнению с 2007г. Основу алтайского экспорта в Китай составляют лесоматериалы, КНР импортирует в регион преимущественно оборудование, строительные материалы, товары народного потребления, химическая продукция и продукты питания.
Поставки сжиженного природного газа с проекта «Сахалин-2» займут 7,2% в импорте Японией этого вида топлива, сообщил японский премьер-министр Таро Асо на церемонии запуска завода по производству СПГ на Сахалине. По его словам, «Сахалин-2» является историческим проектом в сфере энергетики и позволит диверсифицировать поставки энергоресурсов в страны Азиатско-Тихоокеанского региона, что укрепит основу их развития. «7,2% импорта СПГ в Японии придется на «Сахалин-2». Иметь поставки энергоресурсов в такой близости было многолетней мечтой Японии», – сказал премьер. Асо отметил, что реализация проекта является продолжением процесса интеграции России в АТР. «Я с самого начала работы на этом посту утверждал необходимость построения отношений с Россией как с важным партнером АТР», сказал он. Премьер добавил, что Япония развивает сотрудничество с Россией в таких областях, как освоение природных ресурсов, ж/д транспорт и информационные технологии.
Японский бизнес планирует принять участие в российских проектах в рамках федеральной целевой программы «Развитие Дальнего Востока и Забайкалья», в частности, по Транссибирской магистрали, энергообеспечению и строительству мостов, сообщил на брифинге пресс-секретарь премьер-министра Японии Казуо Кадама. «Нашему бизнесу интересен проект по развитию Транссибирской ж/д магистрали, который нацелен на увеличение товарооборота между Европой и Азией. Мы готовы принимать участие в экологических проектах, реализуемых на суше и море Дальнего Востока», – сказал Кадама. Кроме этого, отметил он, японский бизнес заинтересован в развитии системы связи Дальнего Востока и в проектах по энергообеспечению. «В 2012г. во Владивостоке пройдет заседание саммита АТЭС-2012. К саммиту АТЭС запланировано создать современную инфраструктуру и построить два моста – через бухту Золотой Рог и на о-в Русский», – сообщил Кадама.
Он отметил, что японцы имеют отличный опыт в строительстве мостов. «Идут переговоры о том, что японские компании будут принимать участие в строительстве мостов к саммиту АТЭС-2012», – сказал пресс-секретарь. По его словам, в дальнейшем бизнес Японии сможет принять участие и в строительстве мостового перехода между Сахалином и материком. «Если этот проект будет нам выгоден, если мы будем видеть, что в России принимаются определенные шаги по данной стройке, то мы будем участвовать и в нем. Это покажет время.
В 2012г. на встрече во Владивостоке может быть поднят и вопрос по этому мосту» – сказал Кадама. Проект «Сахалин-материк» включает в себя строительство самого перехода от станции Селихино (Хабаровский край) до станции Ныш (Сахалин), ж/д ветки Ильинский – Углегорск (на западном побережье Сахалина), «перешивку» Сахалинской железной дороги с японской узкой колеи (1,067 тыс. мм.) на общесетевой российский стандарт (1,52 тыс. мм.).
Стоимость проекта оценивается в 300-330 млрд. руб. В случае реализации проекта «Сахалин-материк» перспективным становится строительство перехода между Сахалином и японским о-вом Хоккайдо. Через Россию пройдет международный транспортный «коридор», который свяжет Юго-Восточную Азию с Европой.
Международный экономический форум, посвященный развитию внешнеэкономических связей, в т.ч. реализации совместных инвестиционных проектов России, Белоруссии и Украины, откроется в среду в Брянске, сообщил сотрудник пресс-службы региональной администрации. «Откроет форум председатель государственной Думы РФ Борис Грызлов. В форуме примут участие руководители регионов, ведущих предприятий и финансовых учреждений России, Украины, Белоруссии, а также представители фирм из Болгарии, Польши, Венгрии, Словении, Сербии, Молдавии и Румынии. Дискуссии пройдут в семи секциях по направлениям: сельское хозяйство, строительство, промышленность, энергетика, здравоохранение, лесопользование, малый и средний бизнес», – сказал сотрудник пресс-службы.
Он уточнил, что в среду в рамках форума будет открыта выставка инвестиционных проектов предприятий и организаций Брянской обл., регионов Украины и Белоруссии. «Девятнадцатого фев., в заключительный день форума, его участники обсудят вопросы экономического взаимодействия и производственной кооперации, создания международного транспортно-логистического коридора с привлечением стран Евросоюза, сотрудничества в области туризма, охраны окружающей среды», – сказал сотрудник пресс-службы.
Он отметил, что Первый Славянский форум проводится при содействии администрации Брянской обл., профильных министерств и ведомств России, Белоруссии, Украины и является продолжением Первого Брянского инвестиционного форума, прошедшего в окт. 2007г. Тогда муниципальные образования региона представили 140 проектов стоимостью 63 млрд. руб. В 2007г. в Брянск приехали 600 чел. из Москвы, Центрального федерального округа России, Белоруссии, Украины, Польши, Болгарии, Венгрии, Австрии и Японии.
Было подписано инвестиционных соглашений на 40 млрд. руб., добавил собеседник агентства. «Опыт 2007г. показал, что проведение подобных мероприятий вносит весомый вклад в развитие и укрепление отношений между славянскими государствами. Приграничное сотрудничество становится все более значимым фактором в формировании и развитии системы внешнеэкономических отношений между сопредельными государствами», – процитировал сотрудник пресс-службы слова приветствия, которое губернатор Брянской обл. Николай Денин направил участникам форума.
Иран выразил заинтересованность в создании совместного предприятия с российскими компаниями для реконструкции и строительства газоперекачивающих станций. Это предложение стало одной из тем, обсуждавшихся на заседании российско- иранского делового совета при Торгово-промышленной палате России.Как отмечалось на заседании, предложение о развитии совместного проекта реконструкции ряда действующих и создания новых газоперекачивающих станций в Иране поступило по линии министерства нефти этой страны. Кроме того, наряду со скорейшим завершением строительства АЭС в Бушере, сообщил избранный гендиректором двустороннего делового совета Олег Акулиничев, «обе стороны намерены активизировать комплексное развитие каспийского порта Оля, на который делается основная ставка в перспективном развитии региональной транспортной инфраструктуры».
17 фев., в Баку начали работу пять отраслевых комитетов в рамках подготовки 7 заседания межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству между Ираном и Азербайджаном.В работе комитетов принимают участие более 80 специалистов и экспертов обеих стран. Они рассматривают пути дальнейшего расширения торгово-экономического сотрудничества между двумя странами в области энергетики, промышленности, торговли, сельского хозяйства и туризма и готовят решения, которые будут приняты на пленарном заседании межправительственной комиссии.
Посол Ирана в Азербайджане Хамиди Заре сообщил, что в Баку прибыла иранская делегация в составе 40 специалистов во главе с директором департамента МИД Ирана по экономическому сотрудничеству для рассмотрения вопросов расширения торгово-экономического сотрудничества между Ираном и Азербайджаном.
Хамиди Заре выразил надежду на то, что решения, подготовленные комитетами межправительственной комиссии, позволят увеличить объем товарооборота между двумя странами до нескольких млрд.долл. При объеме товарооборота между двумя странами в 700 млн.долл. Иран занимает седьмое место в списке торговых партнеров Азербайджана.
7 пленарное заседание ирано-азербайджанской межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству начнется завтра, 19 фев., в Баку при участии министра иностранных дел Ирана Манучехра Моттаки и азербайджанских руководителей.
Министр иностранных дел Ирана Манучехр Моттаки в интервью российским СМИ подчеркнул, что Иран готов к расширению сотрудничества с Россией в нефтегазовой сфере на основе соблюдения интересов обеих сторон, сообщает агентство «Фарс».По словам иранского министра, Иран приветствует сотрудничество с остальными странами-производителями нефти и газа, в частности с Россией. Двустороннее ирано-российское сотрудничество успешно развивается на основе подписанных документов, и упор делается на долгосрочное сотрудничество. Манучехр Моттаки отметил, что в последние годы в торгово-экономических отношениях между двумя странами наблюдался значительный рост.
Разведанные запасы газа в Иране превышают 27,8 трлн. куб.м. Объем добычи природного газа в стране составил в 2007г. 111,9 млрд.куб.м. Российская компания «Газпром» с 1997г. принимает участие в разработке 2 и 3 очередей иранского газового месторождения «Южный Парс». В июле 2008г. «Газпром» и Иранская национальная нефтяная компания подписали соглашение о расширении двустороннего сотрудничества.
Инвестиции Mars, одного из крупнейших производителей шоколадных изделий и кормов для домашних животных в мире, в строительство двух фабрик в Ульяновске составят 200 млн.долл., сообщил в президент компании Mars в России и СНГ Ричард Смайт. По его словам, инвестиции в фабрику по производству кормов для домашних животных составят в пределах 70 млн.долл. Ее планируется запустить в сент. 2009г.Инвестиции Mars в шоколадное производство в Ульяновске достигнут 130 млн.долл. Ее запуск планируется в 2010г. Смайт отметил, что фабрики в Ульяновске будут одними из самых эффективных производств корпорации Mars. При этом Смайт отметил, что компания в ближайшие годы не планирует приобретение активов в России и СНГ.
Глава Mars в России и СНГ уточнил, что доля шоколадных изделий и кормов для животных в продажах компании в СНГ составляют 50% на 50%. В России доля продаж кормов выше, чем в других странах СНГ.
По словам Смайта, 90% товаров компании, реализующихся на территории России, производятся на местном рынке, при этом Mars планирует увеличить долю местного производства. «В сегодняшних экономических условиях импортировать продукцию в Россию невыгодно», – пояснил он.
В России и СНГ корпорация Mars Incorporated представлена подразделением ООО «Марс». Mars Incorporated – частная семейная компания. В состав корпорации входят шесть бизнес подразделений – шоколад, корма для домашних животных, продукты питания, напитки, научное подразделение и Wrigley – жевательная резинка, сахаристые кондитерские изделия.
Mars производит продукцию под марками Snickers, Mars, Dove, Twix, Milky Way, M&M's (шоколад), Pedigree, Chappi, Whiskas, Kitekat, Sheba, Royal Canin, Trill (корма для животных), Uncle Ben's, Gourmania (продукты питания), Wrigley's Spearmint, Juicy Fruit, Doublemint, Orbit, Eclipse, Skittles, Rondo, Tunes, Starburst (жевательная резинка и сахаристые изделия).
Компания Mars работает практически во всех регионах России, а также на Украине, в Белоруссии, Казахстане, Азербайджане, Узбекистане, Грузии, Армении, Молдове, Кыргызстане, Таджикистане, Туркменистане, Монголии. На территории России, где Mars работает с 1991г., компания построила 4 фабрики (3 в Московской обл., 1 – в Новосибирской). Количество сотрудников составляет более 3 тысяч человек. Общий объем инвестиций в российскую экономику достигает свыше 1 млрд.долл.
Положительное сальдо внешнеторгового баланса Казахстана в 2008г. составило 33 млрд. 294,6 млн.долл. против 14 млрд. 998,9 млн.долл. в 2007г.Как указывается в сообщении госагентства по статистике, внешнеторговый оборот республики в 2008г. по сравнению с 2007г. увеличился на 35,5% и составил 109 млрд. 72,6 млн.долл., в т.ч. экспорт – 71 млрд. 183,6 млн.долл. (больше на 49,1% соответственно), импорт – 37 млрд. 889 млн.долл. (больше на 15,7%).
На государства СНГ в общем объеме экспорта в 2008г. пришлось 11 млрд. 78,4 млн.долл. США (рост на 39,1%), в общем объеме импорта – 17 млрд. 496,8 млн.долл. (рост на 19,8%).
Основными покупателями казахстанской продукции в 2008г. являлись: Италия (16,7% всего экспорта республики), Швейцария (15,8%), Китай (10,8%), Россия (8,7%), Франция (7,6%), Нидерланды (6,5%), Иран (2,9%), Украина (2,8%), Турция (2,7%) и Великобритания (2,5%).
Основными импортерами Казахстана в отчетном периоде были: Россия (36,3% от общего объема импорта), Китай (12%), Германия (6,8%), Украина (5,6%), США (5,1%), Италия (3,3%), Япония и Турция (по 2,6%), Франция (2,1%), Великобритания (1,8%).
В товарной структуре импорта в 2008г. основной объем (40,8%) пришелся на машины, оборудование, транспортные средства, приборы и аппараты; 16,8% – на недрагоценные металлы и изделия из них; 15,8% – на минеральные продукты; 10,5% – на химическую продукцию, пластмассы и каучук; 7,9% – на продтовары и сырье для их производства.
В структуре экспорта в отчетном периоде основная доля пришлась на минеральные продукты – 73%; на недрагоценные металлы и изделия из них – 15,2%; продтовары и сырье для их производства – 4,2%; на химическую продукцию, пластмассы и каучук – 3,5%; 1,8% – на машины, оборудование, транспортные средства, приборы и аппараты.
В 2008г. цены на экспортируемую продукцию в целом снизились на 13,6%, на импортируемую – выросли на 13,6%. Цены на экспортируемое сырье снизились на 18,8%, импортируемое – на 0,8%, цены на экспортируемые полуфабрикаты снизились на 6,4%, на импортируемые – выросли на 20,5%. Экспортированные готовые товары подорожали в отчетном периоде на 35,2%, импортированные – на 13,7%, при этом потребительские товары подорожали – на 1,8% и 7% соответственно, в т.ч. экспортные продовольственные товары стали дороже на 2,9%, импортные – на 11%.
По инвестиционным экспортным товарам рост цен составил 56,6%, импортным – 16,5%. В частности, строительные материалы, отправленные на экспорт, подорожали на 19,2%, а машины и оборудование – на 64,6%. Стройматериалы импортного производства стали дешевле на 2,1%, машины и оборудование – дороже на 18,9%. Согласно статданным, из товаров, вывезенных за рубеж, в дек. 2008г. по сравнению с дек. 2007г. существенный прирост цен был отмечен на природный газ – в 2,2 раза, уголь – в 1,5 раза, руды цветных и черных металлов – в 1,4 раза, на нефть – снижение цен на 29,9%, продукты ее переработки – на 8,5%. Ферросплавы подорожали в 1,7 раза, свинец, цинк и медь подешевели на 58%, 55,3% и 38,2% соответственно. Из продукции, ввезенной в Казахстан, увеличение цен было зарегистрировано на обувь на 12,5%, бумагу – на 11,3%, химические товары – на 10,4%. Цены на чай выросли на 22,7%, рыбу – на 8,2%, какао и продукты из него – на 6,5%, а на масло растительное – снизились на 32%, кофе – на 28,8%.
Внешнеторговый оборот Армении с Россией в 2008г. вырос на 15,7% и составил 1066,7 млн.долл. Объем экспорта из Армении в Россию составил 216,3 млн.долл. (20,2% от всего экспорта из Армении), увеличившись на 7,3% по сравнению с показателем 2007г. Объем импортированных в Армению товаров российского производства за 2008г. составил 850,4 млн.долл., увеличившись на 18%. В целом объем импорта с территории России составил 648,6 млн.долл. (рост на 13,8%), или 14,7% от общего объема импорта.В 2008г. на долю России пришлось 19,5% всего внешнеторгового оборота Армении, что по-прежнему является самым высоким показателем, по сравнению с другими странами – торговыми партнерами Армении.
Всего на страны СНГ пришлось 30% внешнеторгового оборота Армении или 1645,3 млн.долл. (рост на 14,7%). Общий объем внешнеторгового оборота в Армении в 2008г. увеличился на 24% по сравнению с 2007г. и составил 5480,8 млн.долл. Объем экспорта составил 1069,1млн.долл., а импорта – 4411,7 млн.долл.
В Пекине с участием вице-премьера РФ Игоря Сечина и вице-премьера КНР Ван Цишаня начались российско-китайские переговоры по вопросам энергетического сотрудничества. «Это наша третья встреча в рамках энергодиалога за последние семь месяцев и она должна принести результаты», – сказал Сечин на открытии встречи во вторник в Доме Народных собраний в Пекине. Российский вице-премьер, прибывший в Пекин, отметил, что «решение о создании данного механизма, принятое руководителями наших стран, действительно было обосновано и должно принести результаты». «Я прежде всего хотел высказать слова благодарности за проявленную в течение всего времени развития нашего энергодиалога гибкость, терпение и конструктивный подход», сказал Сечин.
Как отметил китайский вице-премьер, тот факт, что «российский вице-премьер решил приехать в Пекин провести третий по счету раунд переговоров, свидетельствует в полной мере о решимости и уверенности российского правительства в продвижении энергетического сотрудничества». Он дал высокую оценку тому, что «сегодня стороны идут навстречу друг другу и активизируют реализацию уже достигнутых соглашений». «Убеждены, что наши переговоры увенчаются позитивным результатом», – выразил уверенность китайский вице-премьер. Ожидается, что одной из главных тем переговоров в Пекине станет вопрос о предоставлении Китаем кредитов для «Роснефти» и «Транснефти».
В окт. стороны заключили соглашение о строительстве ответвления от нефтепровода «Восточная Сибирь-Тихий океан» (ВСТО) на Китай, в рамках которого «Роснефть» и «Транснефть» намерены привлечь у Китая кредиты в 15 и 10 млрд.долл. соответственно. Срок меморандума о привлечении российскими компаниями кредита у Китая истекает в марте 2009г. Ранее в понедельник в Пекине состоялась встреча министра энергетики РФ Сергея Шматко и главы государственного энергетического управления КНР Чжан Гобао.
Стороны провели переговоры о кредитах российским компаниям в счет долгосрочных поставок нефти из РФ в Китай. Во II пол. дня в Пекине российского вице-премьера примет премьер Госсовета КНР Вэнь Цзябао. Вероятно, по итогам переговоров в Пекине пройдет подписание российско-китайских документов по сотрудничеству в области энергетического взаимодействия.
Президент Египта Хосни Мубарак приглашает главу российского государства Дмитрия Медведева посетить страну с официальным визитом в июне этого года, сообщил глава МИД Египта Ахмед Абуль Гейт. «В ходе переговоров шла речь о двусторонних отношениях и региональной проблематике, а также о различных аспектах двусторонних российско-египетских отношений речь шла о приглашении на адрес Дмитрия Медведева со стороны президента Египта Хосни Мубарака посетить Каир. Этот визит ожидается в июне тек.г.», – сказал глава МИД Египта по окончании переговоров с министром иностранных дел РФ Сергеем Лавровым. По его словам, ожидается, что в ходе визита президента РФ в Египет будет подписано новое соглашение, которое «призвано зафиксировать нынешний этап развития российско-египетских двусторонних отношений». Глава МИД РФ Сергей Лавров сообщил, что в ходе сегодняшних переговоров стороны обсуждали возможную встречу президентов России и Египта. «Мы договорились работать над очередным саммитом президентов России и Египта, и будем готовить документ, который бы зафиксировал новый этап наших отношений», – сказал он.
По словам Лаврова, в послании Медведева на имя Хосни Мубарака, которое он передал, подчеркивается, что Россия активно поддерживает лидирующую и инициативную роль Египта, которую он занимает для урегулирования ситуации вокруг сектора Газа и вокруг него – того, что касается восстановления палестинского единства. Также глава МИД РФ отметил особый характер отношений между Москвой и Каиром.
Он напомнил, что только с 2003г. товарооборот между двумя странами увеличился в пять раз. «Есть хорошие перспективы в нефтяной и газовой сферах, энергетике, в том числе, атомной, транспортной и космической отраслях, высоких технологиях», – сказал министр.
Основные акционеры белорусско-иранского СП «Юнисон», а это Iran Khodro (42%), белорусское государство (26%) и английская компания «Фенокс» (23%), решили наладить в Минске не просто сборку, а производство легковых автомобилей.Локализация производства в Белоруссии выше 51% позволит претендовать на получение сертификата СТ-1 и экспортировать произведенную продукцию в Россию и другие страны СНГ. Как поясняют в «Юнисоне», такой процент местной локализации может быть достигнут после создания тут покрасочного и кузовного производства.
В ходе визита в Минск иранской делегации во главе с министром торговли Масудом Мир-Каземи, который состоялся в конце прошлой недели, стороны договорились, что в реализацию проекта будет вложено 60 млн.долл., из которых 30 млн. составит кредит иранской стороны. Откуда возьмутся еще 30 млн.долл., пока неизвестно.
Тем временем автодилеры бьют тревогу. Сергей Михневич, директор ИП «Атлант Фарцойгхандель», импортера Volkswagen, председатель правления Белорусской автомобильной ассоциации (БАА), которая объединяет автомобильных дилеров и импортеров, заявил журналистам, что в янв.-фев. продажи автомобилей в республике приостановились. Такое положение он связывает с тем, что правительство ввело ограничения на импорт, которые де-факто являются запретом.
Автомобильная тема актуальна и для российско-белорусских отношений. Дело в том, что в Белоруссии пошлины на ввоз легковых авто существенно ниже российских, что вынуждает Россию контролировать ввоз на свою территорию из страны-союзника. Аргументируя свое нежелание унифицировать пошлины, Белоруссия говорит о том, что у нее нет своего автомобильного производства.
При этом в Минске большие надежды возлагают на белорусско-иранский проект. По неофициальной информации источников «НГ» в белорусском правительстве, на недавнем Высшем госсовете Союза России и Белоруссии в Москве обсуждался вопрос унификации пошлин на легковые авто, и Лукашенко пообещал их уравнять с российскими в течение ближайших года-двух. Вероятно, расчет делается на успешную организацию производства на СП «Юнисон».
Иранские товары пользуются большим спросом в России, и доля иранской продукции на рынке этой страны будет увеличиваться, заявил замминистра торговли Ирана Мехди Газанфари, посетивший с визитами Астрахань и Москву.По словам Мехди Газанфари, россияне с удовольствием приобретают иранские автомобили «Саманд», и среди них постоянно растет спрос на продукцию иранского производства. Это свидетельствует о том, что иранские товары займут достойное место на российском рынке.
Компания «Иран ходроу» располагает 42 центрами по продажам иранских автомобилей в 35 крупных российских городах. Поскольку автомобили «Саманд» по своим характеристикам соответствуют климатическим условиям России, они пользуются хорошим спросом среди населения этой страны.
Мехди Газанфари отметил, что объем товарооборота между двумя странами превысил 3,7 млрд.долл. и при соответствующем планировании этот показатель может быть еще больше увеличен. Упомянув, что между Россией и странами СНГ подписан целый ряд соглашений в области таможенной деятельности и тарифной политики, Мехди Газанфари отметил, что присутствие Ирана на российском рынке в качестве одной из влиятельных стран региона скажется на повышении уровня его торгово-экономических отношений и на увеличении товарооборота с Россией и другими странами региона.
В 2008г. в экономику Украины иностранными инвесторами вложено 10911,1 млн.долл. прямых инвестиций, что на 25,3% больше поступлений 2007г. Об этом сообщает государственный комитет статистики Украины. Согласно данным Госкомстата, общий объем прямых иностранных инвестиций, внесенных в Украину, на 1 янв. 2009г. составил 35723,4 млн.долл., что на 20,9% больше объемов инвестиций на начало 2008г. В расчете на одного человека объем прямых иностранных инвестиций составляет 775,3 долл. и является наибольшим за годы наблюдения годовым показателем.Из стран ЕС поступило 8766,4 млн.долл. (80,3% общего объема), из стран СНГ – 932,9 млн.долл. (8,6%), из других стран мира – 1211,8 млн.долл. (11,1%). За 2008г. нерезидентами изъят капитал на 847,8 млн.долл. В целом прирост совокупного объема иностранного капитала в экономике страны, с учетом его переоценки, потерь, курсовой разницы (минус 3,9 млрд.долл.) за 2008г. cоставил 6180,7 млн.долл.(77,9% уровня пред.г.).
В тек.г. выросли объемы капитала из Кипра – на 1736,5 млн.долл., Италии – на 763,9 млн.долл., Нидерландов – на 672 млн.долл., Германии – на 475,5 млн.долл., Российской Федерации – на 389,2 млн.долл. и Австрии – на 378,2 млн.долл. Инвестиции поступили с 124 стран мира. В десятке основных стран-инвесторов, на которые приходится свыше 81% общего объема прямых инвестиций, входят: Кипр – 7682,9 млн.долл., Германия – 6393,8 млн.долл., Нидерланды – 3180,8 млн.долл., Австрия – 2445,6 млн.долл., Соединенное Королевство – 2273,5 млн.долл., Российская Федерация – 1851,6 млн.долл., США – 1471,5 млн.долл., Виргинские Острова, Британские – 1316,1 млн.долл., Швеция – 1263 млн.долл. и Франция – 1226,1 млн.долл.
В янв.-сент. 2008г. в экономику Украины иностранными инвесторами вложено 8 524,3 млн.долл. прямых инвестиций, в т.ч. из стран ЕС поступило 7 093,7 млн.долл. (83,2% общего объема), из стран СНГ – 711,8 млн.долл. (8,4%), из других стран мира – 718,8 млн.долл. (8,4%). В то же время нерезидентами изъят капитал на 659,4 млн.долл.
Заявления для прессы по итогам российско-боливийских переговоров. 16 фев. 2009г., Москва, Кремль.Д.МЕДВЕДЕВ: … Искренне рад приветствовать в Москве Президента Республики Боливия Эво Моралеса. Мы достаточно активно и сейчас уже взаимодействуем с Боливией по международным вопросам. Ну а после визита господина Президента я думаю, что мы сможем существенно расширить и наше торгово-экономическое, и культурное сотрудничество. Среди основного массива документов, которые были подписаны, важное значение имеет, конечно, Декларация, которая только что была нами подписана. Она отражает общность подходов наших стран к самым разным вопросам международной повестки дня – начиная от вопросов обеспечения глобальной безопасности и заканчивая климатическими вопросами. И, по сути, она закладывает очень хорошую основу для укрепления наших связей на будущее.
Мы сегодня говорили в ходе общения и в узком составе, и в расширенном составе об активизации торгово-экономического взаимодействия, постольку поскольку объём этого взаимодействия на сегодня ещё пока совсем невелик: 5 миллионов долларов. Это совсем немного для государств, которые уже столь активно консультируются по политическим вопросам и у которых очень близкие взгляды на развитие международных процессов. Поэтому мы сегодня самым подробным образом остановились на экономических вопросах, на новых направлениях взаимодействия.
Мы говорили об энергетике как о наиболее важном, может быть прорывном, направлении сотрудничества. Речь идёт о том, чтобы российская сторона содействовала нашим друзьям из Боливии в разработке углеводородов и строительстве газотранспортной системы на территории Боливии. На эту тему были проведены широкомасштабные консультации, подписаны соответствующие меморандумы с «Газпромом», которые, по сути, уже выходят на практические дела. Причём этот проект рассчитан не на год, не на два, а это именно стратегический проект, ориентированный на период до 2030 года.
Мы говорили и о развитии гидроэнергетических проектов, о горно-перерабатывающей отрасли. Речь идёт о том, чтобы наши компании поработали по вопросам восстановления, может быть, таких интересных прежних проектов двустороннего сотрудничества, в частности по модернизации ряда предприятий, ранее созданных при содействии Советского Союза, а также о других предприятиях, которые могут быть предложены нашими боливийскими коллегами.
Важным направлением является военно-техническое сотрудничество. Только что тоже был подписан документ – мы надеемся на то, что в самое ближайшее время уже будет начата реализация первого крупного контракта на поставку в Боливию российских вертолётов. Естественно, что впоследствии номенклатура этой продукции может быть расширена, и мы готовы к тому, чтобы проводить эти переговоры в будущем.
Очень важным является также расширение сотрудничества по вопросам обеспечения безопасности. В частности, только что подписан документ, касающийся противодействия наркотрафику. Это глобальная угроза, которая представляет опасность для всего мира. Эти проблемы, к сожалению, существуют и в Российской Федерации, и в Боливии, и мы готовы совместно противодействовать этим проблемам.
Мы хотели бы развития гуманитарных контактов. За период, когда в Советском Союзе, а впоследствии в Российской Федерации проходили обучение специалисты из Боливии, было подготовлено более полутора тысяч таких специалистов, таких профессионалов. Считаю, что Россия сегодня вполне могла бы оказать Боливии посильную помощь в подготовке квалифицированных кадров. Господин Президент как раз с этим ко мне обратился, и мы подумаем о том, чтобы расширить квоту на обучение специалистов, на обучение студентов из Боливии.
Актуальными являются, конечно, консультации по вопросам глобальной безопасности, по региональным проблемам. Мы готовы к тому, чтобы здесь наращивать сотрудничество. Считаю, что за последнее время Российская Федерация достаточно много сделала для того, чтобы в целом развивать отношения с Латинской Америкой. Я сказал моему коллеге Президенту Моралесу о том, что это не конъюнктурное решение, это не желание с кем-то соперничать – это осознанный выбор, который сделала наша страна. Мы считаем, что это полезно и для Российской Федерации, и для государств Латинской Америки, которые сейчас очень бурно развиваются, занимаются и поиском национальной самоидентификации, развитием собственных политических систем, развитием экономики. В этом смысле Россия готова к полномасштабной кооперации со странами латиноамериканского континента – и, конечно, с нашими друзьями из Боливии.
Мы исходим из того, что нам необходимо способствовать формированию более справедливой системы международных отношений. Эта система должна основываться на приоритете международного права, на равном участии всех стран в решении мировых проблем, на фундаментальной роли Организации Объединённых Наций, на региональной кооперации. И мы в свою очередь приветствуем ту кооперацию, которая существует в Латинской Америке, готовы вносить и свой посильный вклад. Мы во всяком случае с интересом наблюдаем за теми процессами, которые идут на латиноамериканском континенте. Мне даже довелось по приглашению наших друзей побывать на саммите АЛБА [ALBA – Боливарианская альтернатива для Америк], когда я посещал Венесуэлу. Мы готовы к тому, чтобы развивать эти отношения с нашими боливийскими коллегами в том числе.
Считаю, что этот визит является знаковым. До этого никогда руководитель Боливии не посещал Российскую Федерацию, как и Советский Союз. Поэтому думаю, что в результате этого визита возникнет новая конфигурация отношений. Мы ей рады и приветствуем господина Президента на российской земле так же, как и всю делегацию Боливии.
ЭВО МОРАЛЕС: … Действительно, впервые был осуществлён официальный визит лидера Боливии в Россию. Боливия – это небольшая страна. Наша мать-земля подарила нам огромные богатства, но народ наш живёт в бедности в этих условиях. Мы пытаемся развиваться, проводить глубокие реформы в условиях демократии. Благодаря настрою боливийского народа мы смогли изменить нашу конституцию, которая гарантирует унитарное государство с автономными областями. В то же время, господин Президент, в этих условиях приглашение с Вашей стороны, со стороны вашего Правительства вселяет в нас большие надежды и укрепляет нас в тех преобразованиях, которые мы осуществляем в Боливии.
Я хотел бы от имени боливийского народа поблагодарить Вас за дружественный настрой и за предоставление стипендий: студенты, которые теперь уже стали профессионалами, участвуют в работе моего правительства.
Кроме того, военные диктатуры привели к тому, что в России нашли убежище многие боливийцы. Они также очень благодарны Вам. И я хотел бы Вас поблагодарить от имени студентов, от имени боливийцев-беженцев. Усилия России были не напрасны. Я Вас ещё раз благодарю.
Боливия и особенно национальное правительство знают, что Россия – это мировая держава, и мы ценим её роль в достижении многополярного мира, который способствует разоружению и нераспространению ядерного оружия, а также предотвращению военного использования космоса. Мы поддерживаем пацифистский настрой России, Правительства и народа России.
Мы приветствуем соглашения, которые были подписаны в двустороннем порядке, и совместную декларацию, которая предусматривает военно-техническое сотрудничество, сотрудничество в области инвестиций, в энергетическом секторе, в горнорудной промышленности, а также предусматривает вопросы передачи технологий для развития боливийского общества. Эти вопросы очень важны для моей страны, когда мы начинаем осуществлять глубокие реформы с участием боливийского народа.
Я хотел бы также поблагодарить Вас за волю к сотрудничеству в борьбе с наркоугрозой. Это обязанность правительства и Президента Боливии – выполнить задачу, которая заключается в искоренении наркопреступности, которая такой огромный ущерб наносит человечеству. Присутствие России (с её оборудованием, с логистической помощью) очень важно для нас, для выполнения задачи всех президентов всех стран мира, которая заключается в борьбе с наркопреступностью.
Кроме того, господин Президент, я хотел бы выразить благодарность от всей Южной Америки. Возвращение России в наш регион является крайне важным, особенно присутствие России, которая помогает укреплять УНАСУР – союз южноамериканских государств, объединение АЛБА – это боливарианская альтернатива. От этих организаций я также хотел бы приветствовать Россию. Недавно мы все наблюдали победу одного нашего большого друга на референдуме, который был проведен в Венесуэле. Нас зачастую обвиняют в диктатуре, но в Латинской Америке нет диктатур: мы переживаем глубокие изменения, мирные изменения, мы проводим референдумы. Мы пытаемся обеспечить большее равенство и большую справедливость для наших народов.
Я хотел бы поблагодарить лично от себя господина президента и российский народ за прекрасный приём. Я никогда не мог представить себе, что такая великая держава, как Россия, будет принимать меня, которого зачастую называют наркодельцом, террористом. Я считаю, что у наших стран очень много общего в борьбе с расизмом, с фашизмом, это очень важно. Поэтому первый визит вдохновляет нас на дальнейшие реформы в Боливии, вселяет надежду в народ Боливии и в целом в народ Латинской Америки. И я никогда не забуду гостеприимство, щедрость и доброту Президента, Правительства и народа России. Действительно, я очень впечатлён, я никогда и не мечтал об этом, и об этом никогда не мечтали самые обездоленные слои нашего общества: коренное население, рабочие, метисы и креолы, которые боролись за освобождение. Они никогда не думали, что эти их мечты сбудутся. Мы никогда не думали, что нас будет принимать Россия. Мы действительно испытываем к вам глубокое уважение, очень искренне к вам относимся. Большое спасибо за Ваше приглашение, за этот визит.
И, как я уже говорил, я думал, что индеец и не заслуживал такого приёма в России, и я Вас очень благодарю за это. Это начало прекрасных отношений, доверительных отношений, взаимодополняющих отношений между двумя правительствами, двумя президентами на службе нашим народам, на службе человечеству в целом.
И также я хотел бы приветствовать Ваш вклад в защиту окружающей среды. К сожалению, изменения климата отбирают у нас снежный покров в горах. Вчера вечером, когда я прилетел, я увидел такой снегопад! И я действительно позавидовал этому. Я бы хотел, чтобы такой снег прошёл в наших горах, чтобы установился снежный покров.
Поэтому международные усилия в этом смысле очень важны не только для нашей страны, но и для всего человечества. Я выражаю восхищение и уважение России, её усилиям при создании новых отношений, которые будут более справедливыми и будут защищать в то же время наш суверенитет.
Латинская Америка рассчитывает на активизацию торгово-экономических отношений с Россией и участие российского капитала в экономике этого региона, заявил в понедельник президент Боливии Эво Моралес на российско-боливийских переговорах в расширенном составе. «В особенности, господин президент, когда Вы говорите о двусторонней торговле, мы приветствуем всячески возвращение России в Латинскую Америку», – заявил он президенту РФ Дмитрию Медведеву. Моралес подчеркнул значение роли России для интеграционных процессов в Латинской Америке. «Для нас это является вдохновлением и источником надежды, мы смотрим на Россию, и она вселяет надежду в народ Латинской Америки», – сказал Моралес. Президент Боливии, находящийся впервые с официальным визитом в России, поблагодарил Медведева за приглашение и прием и заявил, что был искренне поражен российскими военными и кремлевскими часовыми. «Индеец не заслуживает такого приема, я был действительно поражен вооруженными силами России», – сказал он. По словам Моралеса, его приезд в Москву имеет большое значение для Боливии и «укрепляет боливийский народ, который борется за освобождение». Моралес подчеркнул, что Боливия внимательно следит за действиями России на мировой арене. «Мы признаем за Россией роль одной из мировых держав», – сказал он и добавил, что «мы можем работать вместе, чтобы спасти человечество».
Моралес считает, что Россия может сотрудничать с Боливией в сфере борьбы с климатическими изменениями и выступать с единой позицией на международных саммитах, посвященных вопросам сохранения окружающей среды. Моралес также сообщил, что вечером в понедельник в Москве должно состояться его посвящение в почетные доктора Университета дружбы народов.
В российско-боливийских переговорах принимают участие глава МЧС Сергей Шойгу, директор Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству Михаил Дмитриев, директор Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Виктор Иванов, гендиректор ФГУП «Рособоронэкспорт» Анатолий Исайкин, помощник президента РФ Сергей Приходько, замглавы МИД России Сергей Рябков, замминистра энергетики РФ Анатолий Яновский, посол России в Боливии Леонид Голубев. С боливийской стороны в переговорах участвуют: министр обороны республики Уокер Сан Мигель Родригес, министр топлива и энергетики Боливии Оскар Кока Антесана, посол Боливии в РФ Серхио Санчес Балливиан, официальный представитель кабинета министров республики Иван Канелас.
Президент РФ Дмитрий Медведев в понедельник проведет переговоры со своим боливийским коллегой Эво Моралесом, который накануне прибыл в Москву с официальным двухдневным визитом, сообщил источник в Кремле. Это первый в истории двусторонних отношений визит боливийского лидера в РФ. В Москве отмечают, что Боливия является перспективным партнером России в латиноамериканском регионе. «Москва и Ла-Пас придерживаются близких или совпадающих позиций по ключевым проблемам международных отношений, заинтересованы в налаживании эффективного взаимодействия в интересах преодоления новых вызовов и угроз, включая незаконный оборот наркотиков, контрабанду оружия, транснациональную организованную преступность», – сказал собеседник агентства. Особое внимание на предстоящих переговорах главы государств намерены уделить вопросам наращивания российско-боливийского сотрудничества в политической, торгово-экономической, научно-технической и гуманитарных сферах, сообщил кремлевский представитель. Приоритетная задача – увеличение и диверсификация товарооборота, объем которого незначителен. По итогам 2008г. товарооборот составил 5,5 млн.долл., из них российский импорт – 4,8 млн.долл. В основном Боливия поставляет в РФ кофе, фрукты, масленичные культуры. Экспорт из России состоит преимущественно из машино-технической продукции и удобрений. Лидеры двух стран, по словам источника, обсудят вопросы реализации взаимовыгодных экономических проектов.
Среди них добыча углеводородного сырья, развитие газотранспортной инфраструктуры, горнорудная промышленность. Локомотивом развития отношений в торгово-экономической области выступает «Газпром», который в последние годы подписал ряд документов о сотрудничестве с государственной нефтегазовой компанией Боливии (ИПФБ) по разработке боливийских газовых месторождений.
Также состоится обмен мнениями по вопросам двустороннего взаимодействия на международном и региональном уровнях. Медведев и Моралес рассмотрят процессы политической и экономической интеграции в Латинской Америке, в частности, в рамках Южноамериканского общего рынка (Меркосур), где Россия является наблюдателем. Важное значение для обеих стран имеет взаимодействие в области гуманитарных контактов, прежде всего по линии образования и науки. Россия готова оказать помощь Боливии в подготовке кадров.
В ходе визита планируется подписать ряд двусторонних документов, в т.ч. Совместное заявление президентов России и Боливии, а также меморандум о намерениях между МЧС России и министерством национальной обороны Боливии и межправсоглашение о военно-техническом сотрудничестве. Моралес прибывает в Москву по приглашению Медведева. В нояб. 2008г. состоялась краткая беседа президента России с боливийским коллегой на встрече глав государств-членов интеграционного объединения (Боливарианская инициатива для Америки) в Венесуэле.
Межправительственное соглашение о военно-техническом сотрудничестве было подписано в пятницу в Москве по итогам переговоров с участием президента России Дмитрия Медведева и президента Боливии Эво Моралеса. Лидеры двух стран по окончании переговоров подписали совместное заявление. Также было заключено соглашение между Федеральной службой по контролю за оборотом наркотиков (ФСНК) и вице-министерством Боливии по социальной защите и контролируемым веществам о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Был подписан меморандум о взаимопонимании между министерством РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС) и министерством национальной обороны Боливии. Президент России Дмитрий Медведев, выступая на пресс-конференции по итогам переговоров с лидером Боливии Эво Моралесом, выделил среди подписанных в понедельник в Кремле документов декларацию, которая «отражает общие подходы наших стран по разным вопросам международной повестке дня, начиная от обеспечения глобальной безопасности, заканчивая климатическими вопросами».
«Очень важным элементом является расширение сотрудничества по вопросам обеспечения безопасности, в частности, только что подписанный документ, касающийся противодействия наркотрафику. Это глобальная угроза, которая представляет опасность всему миру», – отметил Медведев.
Боливия выступает за вступление России в ВТО и предоставление ей статуса наблюдателя при Латиноамериканской ассоциации центров подготовки миротворцев, говорится в совместном заявлении президентов двух стран Дмитрия Медведева и Эво Моралеса, подписанного в понедельник в Москве по итогам российско-боливийских переговоров. «Боливийская сторона поддерживает укрепление мировой многосторонней торговой системы. В этом контексте приветствует вступление РФ во Всемирную торговую организацию (ВТО), а также ее вклад в развитие торгово- экономического сотрудничества», говорится в документе. Президент РФ заявил, что Россия рассматривает Боливию «как важного участника мирового политического процесса, а Латинскую Америку – как один из центров формирующегося многополярного мира».
Оба президента выразили поддержку латиноамериканской интеграции усилиям, предпринимаемых Союзом южноамериканских государств (УНАСУР) и Боливарианской альтернативой для Америки (АЛБА) по укреплению взаимодействия народов Южной Америки и Карибского бассейна. Медведев и Моралес, как отмечается в их совместном заявлении, «решительно высказались за скорейшую отмену экономической блокады Республики Куба со стороны США».
Россия является важным стратегическим партнером для Европы и других участников международных отношений, считает министр иностранных дел Италии Франко Фраттини. «Россия – неотъемлемый стратегический партнер в рамках международной безопасности. Италия работает над тем, чтобы без предубеждений было изучено российское предложение о построении новой мировой архитектуры безопасности», – сказал Фраттини в понедельник по завершении состоявшегося в Риме заседания российско-итальянского Совета по экономическому, промышленному и валютно-финансовому сотрудничеству. Инициативу о разработке нового договора о евробезопасности озвучил президент РФ Дмитрий Медведев 4 июня 2008г. в Берлине. Среди основных положений нового договора Россия видит уважение суверенитета, территориальной целостности и политической независимости государств. Глава итальянского внешнеполитического ведомства отметил, что отношения РФ и НАТО должны вернуться к «духу Пратика-ди-Маре», где проходил саммит Россия-НАТО в 2002г.
Фраттини высказался также за полное включение России в финансовую «восьмерку» и выразил надежду на интенсификацию партнерства между Россией и ЕС. В ходе российско-итальянских переговоров было подтверждено взаимное намерение продолжать развивать более тесное сотрудничество в торгово- экономической, промышленной и валютно-финансовой сферах. Фраттини отметил, что товарообмен между Россией и Италией в 2008г. вышел на рекордный уровень.
Кыргызстан вошел в тройку стран СНГ, где урожай зерновых в 2008г. оказался ниже среднегодового уровня. Такие данные приводятся в отчете Продовольственной и с/х программы ООН (ФАО), передает Центр новостей ООН. Помимо Кыргызстана в перечень стран, где малый объем произведенного зерна обусловили холодная зима, низкий уровень осадков и недостаток воды, вошли также Таджикистан и Туркменистан.Правительство КР в нояб. 2008г. рапортовало, что Минсельводхоз республики собрал более 1,5 млн.т. зерновых, что на 21,5 тыс.т. больше, чем в аналогичный период 2007-го. Тогда же Арстанбек Ногоев, теперь уже экс-министр сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленности, ответственно заявлял, что «Кыргызстану не грозит продовольственный кризис».
Всемирная продовольственная программа (ВПП), учитывая «засуху, нашествие саранчи и землетрясение, а также экономические потрясения в мире и финансовый кризис», решила выделить 8,4 млн.долл. 580 тыс. гражданам КР.
«В международной помощи нуждается каждая пятая киргизская семья», – констатируют зарубежные специалисты. Управление ООН по координации гуманитарных вопросов обратилось к донорам с просьбой оказать помощь населению Кыргызстана, для чего предполагалось с дек. 2008г. по апр. 2009 выполнить план действий по оказанию помощи нуждающимся на 18 млн.долл.
Одним из направлений стратегии Европейского Союза является создание условий для активного коммуникационного сообщения по маршруту Центральная Азия-Южный Кавказ-Турция-ЕС. Эта цель отображена в т.ч. в таких проектах как Inogate – создание интегрированной системы коммуникаций по перекачке нефти и газа в Европу, и Traceca – транспортного коридора Европа-Кавказ-Азия. Значение Турции как стратегического партнера ЕС будет только возрастать ввиду стремления Европы получить доступ к новым рынкам и источникам сырья в Центральной Азии. Каспийская нефть, выход на местные рынки сбыта необходимы для роста европейской экономики. Турция как демократическое государство с тесными политическими, культурными и торговыми связями со странами, обладающими крупнейшими в мире запасами природного газа и нефти, обеспечит ЕС стабильные поставки энергоресурсов. Совместные проекты турецких и европейских компаний уже привели к запуску нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан и Южно-Кавказского газопровода, вдоль которых ведется строительство железной и автомобильной дорог. Таким образом, влияние Европы посредством Турции будет проецироваться на берега богатого энергоресурсами Каспийского моря.Стоит учитывать, что отношение к российским проектам «Северный поток» и «Южный поток» остается сложным. Противники идеи строительства трубопроводов, напрямую связывающих Россию с Европой, утверждают, что это лишь увеличит зависимость от Москвы. Звучат предложения вернуться к проекту Nabucco – строительству газопровода в обход и России, и Украины, который связал бы страны ЕС с Центральной Азией через Турцию и Закавказье. Однако не ясно, достаточно ли в этом регионе запасов голубого топлива. Проект Nabucco соперничал с российским «Южным потоком», который намечал поставки в ЕС по дну Черного моря, через Турцию, Грецию и далее в другие европейские страны. К проекту Nabucco уже готова подключиться Молдавия, а туркменские потоки, которые его заполнят, могут быть увеличены за счет Прикаспийского газопровода, идущего через Россию. Анкара выступила против участия в проекте Nabucco российского Газпрома.
Консорциум «Набукко» состоит из шести национальных энергетических компаний, турецкой, болгарской, румынской, венгерской, австрийской и немецкой. «Набукко» был задуман еще в 2002 и наиболее активно поддержан США – как противовес российскому газу.
Основные причины, по которым этот маршрут до сих пор так и не стал реальностью, – колоссальная цена строительства (больше 10 млрд.долл.) и неясность с источниками газа. Ни Казахстан, ни Туркмения, ни Азербайджан наполнить «Набукко» на данный момент не могут. Анкара требует предоставления ей 15% газа, который должен пройти по ее территории, в качестве платы за его транзит, против чего возражают остальные участники проекта. К тому же в Турции этот газопровод должен пройти по территории вооруженного конфликта с курдскими террористами, от которых уже поступают угрозы взрывов трубопроводов.
20 янв. 2009г. премьер-министр Турции Тайип Эрдоган выразил сомнения в экономической целесообразности строительства газопровода Nabucco и заявил о намерении своей страны пересмотреть отношение к этому проекту. Эрдоган заявил, что Турция не поддержит проект Nabucco, если ЕС не разблокирует ту часть переговоров по вступлению страны в ЕС, которая касается вопросов энергетики.
27 июля 2007г. премьер-министры Турции, Греции и Италии подписали межправительственное соглашение о строительстве трубопровода (TGI) для экспорта газа из Центральной Азии в Европу с 2011г. Газовая магистраль Каспийский регион-Южная Европа пройдет по дну Адриатического моря и соединит газовые инфраструктуры Греции и Италии. Трубопровод предусматривает транспортировку на европейский рынок природного газа Азербайджана, а в перспективе Туркменистана и Казахстана. С вводом в действие этого трубопровода фактически будет реализован один из проектов по диверсификации поставок природного газа в страны Южной Европы в обход России.
Однако если с Туркменией еще предстоит вести переговоры, то Азербайджан благодаря действующему газопроводу Баку-Тбилиси-Эрзерум уже представляет большой интерес для стран Южной Европы, в частности, Греции. Например, Греция закупает азербайджанский газ через Турцию в объеме 1 млрд.куб.м. в год. Не исключено, что вслед за Грецией увеличить закупки азербайджанского газа захотят и другие европейские страны. Во всяком случае, так поступила Италия. Рим также будет импортировать необходимый газ из Азербайджана.
Соглашение Азербайджана с Турцией затрагивает также вопрос транзита азербайджанского газа, добываемого с месторождения Шах-Дениз. После реализации второй фазы разработки месторождения Шах-Дениз в год будет добываться 14 млрд.куб.м. газа. Из этого объема 3 млрд.куб.м. будет направлено на внутреннее потребление, а оставшиеся 11 млрд. – на экспорт. Этот объем полностью покрывает спрос Турции и Греции. Запасы газа оцениваются в 1,2 трлн. куб.м. В наст.вр. газ транспортируется в Грузию и Турцию по Южно-Кавказскому газопроводу. В рамках первой стадии разработки месторождения предполагается добывать ежегодно более 9 млрд.куб.м. газа. Эти объемы будут продаваться Азербайджану, Грузии и Турции. В рамках второй стадии, реализация которой начнется после 2013г., добыча будет увеличена до 20 млрд.куб.м. В рамках этой стадии газ предполагается экспортировать в европейские страны.
Турция, обеспечив возможность экспорта азербайджанских энергоресурсов в Европу, естественно, заинтересована в подключении Казахстана и Туркменистана к транскаспийским проектам. Астану устраивает вариант дальнейшего развития энергодиалога с Евросоюзом при активном участии Турции, в т.ч. в разработке и реализации совместных проектов транспортировки нефтегазового сырья в Европу.
В перспективе Турция может стать основным маршрутом доставки энергоносителей в Европу. В таком случае будет реализована задача ЕС по снижению зависимости от российских поставщиков, которые занимают сегодня на европейском рынке энергоносителей практически монопольное положение. Между тем, правовые нормы ЕС запрещают доминирование одной страны в энергетической сфере Общего рынка. Кроме того, Анкара будет вместе со странами Евросоюза выступать за снижение цен на российские энергоресурсы. Как следствие, усиленно пропагандируются турецкие варианты прокладки трубопроводов, которые предназначались бы для перекачки азербайджанской и центрально-азиатской нефти на Запад. Они привлекательны для государств СНГ тем, что ликвидируют одностороннюю привязку поставок углеводородного сырья к коммуникациям, проложенным по территории России. Приобретает еще большую значимость нефтепровод Баку-Тбилиси-Джейхан. Россия оказалась не в состоянии блокировать турецкие маршруты экспорта каспийских энергоресурсов в Европу.
Однако как посредник Турция выдвигает условие, чтобы каспийские ресурсы, достигнув Южного Кавказа, продолжили движение в Европу по уже налаженным на турецкой территории коммуникациям. При этом Анкара крайне неуступчива в вопросе собственности на трубопроводы, поскольку желает оставаться монополистом транзитных коридоров. Турция не готова выступать в роли чистой транзитной территории, у нее более серьезные амбиции, в частности, стать посредником в торговле углеводородами между Европой и Азией. Позиция Анкары вынуждает ЕС искать дополнительные варианты транспортировки газа.
На этом фоне подписанный между российским Газпромом и итальянской компанией Eni меморандум о строительстве газопровода Южный поток по дну Черного моря и дополненный соглашением об участии Болгарии, помимо экономической значимости имеет и политическую окраску. Реализация проекта обещает стать не только очередным фактором соперничества между Россией и Турцией за влияние на Балканах, но и понизит значимость последней как крупного энергетического узла в обеспечении поставок энергоносителей в Европу. Проект строительства нефтепровода Бургас-Александруполис, включающий в себя сооружение крупных нефтехранилищ на черноморском побережье Болгарии, совместно с Южным потоком фактически создает в этой стране крупный энергетический узел, конкурирующий с турецким, но уже на территории государств-членов ЕС.
Сильной стороной формируемого энергетического узла является тот факт, что газопровод Южный поток дает возможность выхода на конечного потребителя, минуя третьи страны. Турция, выдвигавшая условия поставщикам о предоставлении ей эксклюзивных прав на перепродажу природного газа на европейские рынки, лишается возможности влияния на них. Воспользовавшись ситуацией, России также было бы выгодно создать почву для дискредитации Турции как надежного экспортера и транзитной территории.
Просто о сложном. Интервью с А. В. Змеевским, постпредом РФ при международных организациях в Вене• Александр Владимирович, сколько международных организаций, «прописанных» в Вене, относятся к вашей юрисдикции?
Нам приходится опекать около полутора десятков международных структур, в т.ч. все подразделения системы ООН (в Вене находится один из четырех мировых центров ООН, наряду с Нью-Йорком, Женевой и Найроби). Вена – одна из главных «мировых столиц» международного сотрудничества, в венских международных организациях работает около пяти тысяч международных чиновников, ежегодно проводятся сотни международных мероприятий. И взаимодействием с большинством из базирующихся в Вене международных организаций занимается именно наше Постоянное представительство. Вопросами ОБСЕ (также расположенной в Вене) занимается российское представительство при этой организации. В Вене работает в самостоятельном режиме российская делегация на переговорах по вопросам военной безопасности и контроля над вооружениями.
• У меня сложилось впечатление, что самая крупная международная организация в Вене – это Международное агентство по атомной энергии – Магатэ?
Наверное, такое впечатление во многом связано с тем, что Агентству уже 51г., эта организация с богатой историей и с большим потенциалом.
Магатэ выполняет три главные уставные функции: во-первых, осуществляет контроль за тем, чтобы атомная энергия использовалась исключительно в мирных целях и ядерные материалы не переключались на военные нужды; во-вторых, способствует обеспечению надлежащего уровня ядерной и радиационной безопасности; в-третьих, оказывает государствам-членам необходимую помощь и развивает научно-техническое сотрудничество в области мирного использования атомной энергии в таких сферах, как ядерная энергетика, здравоохранение, сельское хозяйство, наука, образование. Говоря коротко, – это контроль, безопасность и сотрудничество.
Переживаемый сейчас «ренессанс» ядерной энергетики предъявляет повышенные требования к роли Магатэ в ядерном нераспространении. Многие государства хотели бы самостоятельно работать над развитием ядерной энергетики и по международным договорам имеют на то полное право. Но здесь существует опасность распространения чувствительных ядерных технологий, которые могут быть использованы для создания ядерного оружия со всеми вытекающими последствиями. Поэтому сейчас международное сообщество, включая Россию, активно работает над тем, чтобы эффективно действовали упредительные процедуры, которые, с одной стороны, учитывали бы желание государств заниматься развитием ядерной энергетики, действительно имеющей большие перспективы, и в то же время оградили бы мир от опасности распространения ядерных технологий и их попадания в «плохие руки». Вот в этом контексте Россия совместно с Казахстаном создала международный центр по обогащению урана (МЦОУ) в Ангарске. Завершается процесс присоединения к МЦОУ Армении и Украины. Что реально получается: опасность расползания технологий, которые могут привести к производству атомной энергии в целях немирных, в этом случае сводится к минимуму, а возможность участвовать в прибыли и обеспечивать интересы собственной мирной энергетики повышается. Все это вписывается в рамки общей тенденции – речь идет о создании многосторонних ядерных центров.
В стадии активного согласования с Магатэ находится российская инициатива по созданию при МЦОУ физического запаса низкообогащенного урана. Она заключается в формировании резерва ядерного топлива – 2 полных загрузки для реактора мощностью 1 млн.квт., чтобы каждое государство смогло обратиться в Магатэ и задействовать этот резерв.
• Где будет размещен этот резерв?
Физически он будет находиться на территории России, того же Ангарска, но топливо будет предоставляться только через Магатэ, которое будет распоряжаться им на основе критериев, выработанных государствами-участниками. Есть и масса других идей по этому поводу, но наше предложение находится на более продвинутой стадии. Это «резерв последней надежды», когда государство при острой необходимости может обратиться в Магатэ, а Агентство, опираясь на созданный Россией запас топлива, удовлетворит эту заявку, если государство отвечает выработанным критериям.
Вообще в деятельности Магатэ должна возобладать тенденция содействия мирному развитию ядерной энергетики. Сейчас в СМИ мы больше слышим о функциях контроля со стороны Магатэ. Конечно, эта функция важная и нужная, но нельзя ее гипертрофировать. Будущее все-таки за совместными усилиями в развитии мирной ядерной энергетики. Нынешний гендиректор Магатэ М. Эль-Барадей немало для этого сделал. В пред.г. он инициировал очень интересное исследование: а что будет с Агентством через 20 лет и как государства-участники видят развитие не только самой организации, но и в целом ядерной энергетики. Секретариатом подготовлен достаточно профессиональный доклад. Эль-Барадей пошел на неординарный шаг – он параллельно собрал группу известных людей из разных стран под председательством бывшего президента Мексики Э. Зедильо, которая изложила свое видение вопроса.
В группу вошел и российский представитель – академик Е. П. Велихов. У него есть интересная идея, которая вошла в доклад группы. Она заключается в создании объединяющего глобального проекта: разработка маломощных реакторов и их строительство по принципу общего участия. Вопросов здесь много, но сама идея – консолидировать все государства (плюс бизнес) вокруг такого привлекательного проекта с перспективой ядерного сотрудничества и самым безопасным стандартом, учитывающим прошлые печальные инциденты, – заслуживает внимания. Думаю, что именно от сложения усилий будет обеспечен прорыв в ядерной энергетике. Перспектива для Магатэ – объединение государств в партнерстве с деловым миром, что создаст почву не для споров и выяснения отношений, а для созидания и выхода на совершенно новые горизонты сотрудничества.
Ядерная энергия и вообще энергетика переживают «ренессанс». У России амбициозные планы. Они анонсированы высшим руководством страны и отражают глобальные тенденции в этой области. Синдром Чернобыля уходит. Хотя его последствия все еще сказываются во всем мире, в т.ч. в плане нехватки квалифицированных кадров.
Очень активны на направлении ядерной энергетики французы, возродился интерес у англичан и американцев. Некоторые страны вообще отошли от ядерной энергетики. У других (Аргентина, Бразилия) – к участию в ней повышенный интерес. Развивает свою ядерную энергетику Иран.
• Какие еще международные организации работают в Вене?
Блок организаций экспортного контроля (Вассенаарские договоренности по экспортному контролю за обычными вооружениями и товарами и технологиями двойного применения, Группа ядерных поставщиков, Комитет Цангера, Гаагский кодекс поведения по предотвращению накопления баллистических ракет). Это очень полезные структуры, которые позволяют поддерживать цивилизованные отношения государств в этой области. Например, трагические события в авг. 2008г. на Кавказе, безусловно, не вписываются в те договоренности, которые существуют в области поставки обычных вооружений в зоны конфликтов. Мы используем эти структуры, чтобы обратить внимание международного сообщества на недопустимость таких отклонений от международных норм. Это важный срез работы.
Если говорить о Группе ядерных поставщиков (ГЯП), то недавно ею сделано исключение для Индии, как для государства, имеющего хорошую «кредитную историю»: фактически взят курс на полномасштабное сотрудничество в области мирного атома с Индией (которая не является участником Договора о нераспространении ядерного оружия) под эгидой Магатэ и под контролем ГЯП. Первые практические результаты этого неординарного решения Группы мы уже увидели в ходе визита президента Российской Федерации Д. А. Медведева в Индию в дек. 2008г., когда был подписан ряд соглашений о развитии сотрудничества в области ядерной энергетики.
Новый этап наступил во взаимоотношениях России с ОПЕК. Об этом свидетельствуют недавние заявления высшего российского руководства и участие в заседаниях конференций министров нефти стран-членов ОПЕК представительных делегаций из России во главе с вице-премьером И. И. Сечиным. У нефтепроизводителей есть много общих интересов, в т.ч. для обеспечения стабильности мирового нефтерынка, между ними необходим более плотный контакт. Эта тема очень важна в первую очередь для простых потребителей. Более тесная координация России и ОПЕК будет на благо всего международного сообщества и мировой экономики в целом.
Организация ООН по промышленному развитию (Юнидо) создана для оказания содействия прежде всего развивающимся государствам. Перечень услуг Организации охватывает гораздо более широкий круг стран. Это логично – в ней представлен фактически весь спектр международного сообщества. Правда, сейчас в нее не входят США и Канада, но не исключено, что на соответствующем этапе они могут вернуться.
Мы активно участвуем в работе Юнидо. Сейчас у России появились новые возможности, и мы переходим в иное качество – становимся донорами мирового развития. Начиная с этого года Россия будет ежегодно выплачивать в Фонд промышленного развития Юнидо 2,6 млн.долл. США.
• А нам-то что от этого?
Очень многое. Это возможность, используя процедуры и потенциал этой организации (прежде всего экспертный), развивать сотрудничество на основе передовых технологий на пространстве СНГ, а также продвигать российские научно-технические достижения другим заинтересованным в них государствам. Сейчас под эгидой Юнидо ведется разработка проекта по созданию сети центров по содействию инвестициям и передаче технологий в странах Евразийского экономического сообщества, участницей которого является и Россия. Это перспективный формат, где при экспертном содействии Юнидо сойдутся вместе интересы стран ЕврАзЭС. Есть и другие проекты – как только они будут официально утверждены, можно будет подробно поговорить на эту тему.
• А тут есть какая-то выгода для России?
Все, что идет под эгидой Юнидо, не меценатство, а бизнес-проекты. Организация уникальна тем, что содействует налаживанию делового сотрудничества между странами, бизнес-структурами, в т.ч. на основе передачи современных технологий. Это коренным образом отличается от той безвозмездной помощи, которую мы оказывали развивающимся странам в предыдущие годы. Хотя полностью не исключает и льготного режима, каких-то безвозмездных проектов, но в основе все-таки бизнес. По-другому в современном мире никто сотрудничать не будет. У Юнидо есть потенциал, который может быть нами использован – это передовые технологии, важные для российских регионов, и, прежде всего, для среднего и малого бизнеса. Здесь большие перспективы. Есть интересные технологии в области сельского хозяйства. В Уругвае, благодаря технологиям Юнидо, молочную сыворотку (побочный продукт производства молока) теперь не выливают в водоемы, загрязняя их кислотой, а используют для производства йогурта. Вот маленькое волшебство, и это то, чему призвано служить Юнидо и что у нее неплохо получается.
• Какие регионы России активнее всего сотрудничают с этой международной организацией?
Наиболее активна Башкирия – уже более 10 лет. И продолжает сотрудничество, в частности, пытается под эгидой Юнидо наладить производство современных малогабаритных тракторов на основе передовых технологий. Работа идет не просто (приходится преодолевать трудности, в т.ч. связанные с финансовым кризисом). Но задача поставлена, контакты развиваются, и активный поиск инвесторов продолжается. Дело это перспективное.
Юнидо помогает и в таких областях, как экология. В той же Башкирии при создании водохранилища возникли серьезные вопросы у экологов. После вклада Юнидо и ее экспертизы удалось использовать такие технологии, которые сняли недовольство местных «зеленых».
• Интересно, а в данном случае Башкирия платит Юнидо?
А как же! Регулярный взнос России в бюджет Организации, как и аналогичные взносы других стран, идут на содержание ее персонала и на осуществление ряда проектов в наименее развитых странах. Поскольку речь идет о бизнес-проектах, конечно, приходится исходить из бизнес-подходов, которые предполагают самостоятельное финансирование. Юнидо – не иждивенец, а активный посредник, она может помочь конкретным российским регионам, корпорациям не только экспертизой, но и поиском инвесторов, т.е. найти деньги. Вот тоже из области волшебства: год назад в Самаре было налажено производство комплектующих для Автоваза на деньги, которые Юнидо нашла в Словении. В Самаре заняты наши люди, а работают словенские деньги, принося прибыль участникам проекта.
Профиль Юнидо – экологически чистое производство, утилизация отходов, как бытовых, так и промышленных. Почему бы такой проект не осуществить применительно к Сочи в контексте подготовки к зимней Олимпиаде 2014г.? Совсем не обязательно использовать только зарубежные технологии. Вот, например, в Вене есть мусоросжигающий завод, он и красиво отделан, и неплохо работает. Когда я спрашивал его сотрудников, как они решают проблему СО2 – вредного углекислого газа, который нарушает атмосферу и сейчас является проблемой глобальной, то понял, что вопросы здесь есть. На основе российских технологий с использованием плазмы создан мусоросжигающий завод в Израиле, где, как я понимаю, решен целый ряд проблем, связанных с вредными выбросами в атмосферу.
• В Вене такое многообразие организаций.
Это серьезный потенциал, и он требует комплексного подхода. Сотрудничеством в области сельского хозяйства занимаются и Магатэ, и Юнидо. Есть здесь и Международный институт прикладного системного анализа (ИИАСА), созданный в 1972г. по инициативе нашей страны и США (с ООН не связан). Один из инициаторов его учреждения – А. Н. Косыгин. Организация пережила все ветры «холодной войны» и продолжает жить. Там прекрасная база для подготовки молодых специалистов, особенно экономистов и математиков. А самое главное – это международный центр исследований прикладного характера, который занимается многими вопросами – от нефтепроводов до дорожного движения в городах.
• Может, они и Москве помогут?
Может быть. Такие идеи существуют. Проблемы дорожного движения имеются не только в Москве, а в мегаполисах всего мира. Что интересно, на основе математических формул в ИИАСА выводятся определенные закономерности и даются рекомендации. Думаю, что нам надо более активно участвовать в работе этой организации. Например, там занимаются проблемами лесопользования. Это актуально, особенно для России. Есть соответствующие наработки. Этой же темой занимается и ряд других структур, в т.ч. Юнидо и Управление ООН по наркотикам и преступности (УНП).
• А тем, что касается криминального среза проблемы лесопользования?
Им занимается комиссия ООН по предупреждению преступности и уголовному правосудию (КППУП). Инициатива ее постановки в комиссии исходила от индонезийцев, потом к ней подключились другие страны. Мы тоже не стояли в стороне от этого процесса.
Преступность в наше время приобрела транснациональный характер, и мы в России это знаем, к сожалению, не понаслышке. Государствам следует совместно искать новые, свежие подходы. Разумеется, основная ответственность за то, что происходит на ее территории, остается за каждой страной, но, учитывая, что уровень транснациональной преступности весьма высок, необходимо объединить усилия всех заинтересованных государств.
Спектр проблем, которыми занимается КППУП, настолько широк, что охватывает практически все срезы криминальной деятельности. Например, одно из последних заседаний комиссии было посвящено насилию в отношении женщин.
• А борьба с терроризмом?
Значительная часть антитеррористического сотрудничества осуществляется в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке. Расположенная в Вене УНП занимается в основном оказанием практической помощи государствам, прежде всего в совершенствовании законодательства, его приведении в соответствие с международно-правовыми нормами.
• А борьба с коррупцией, например, объявленная в России?
Не надо думать, что в России нет своей экспертизы. Она есть, и достаточно высокого уровня. Но нельзя работать в зашоренном состоянии, надо учитывать опыт других государств, причем и парламентский срез, а также на уровне исполнительной и судебной власти. На первый план выходит изучение зарубежных наработок в свете задачи, которую поставил президент Д. А. Медведев по демотивации коррупционного поведения. Ведь для того, чтобы бороться с коррупцией, одних правоохранительных мер недостаточно. Надо отучить человека заниматься чем-либо незаконным. Когда имеешь что-то ощутимое – достойная зарплата, хорошая пенсия в старости, возможность решить жилищные проблемы, комфортно отдыхать, пользоваться услугами высококвалифицированных медиков, – это должно в конечном итоге перевесить «криминальный соблазн». И все это, конечно, следует подкрепить соответствующими законодательными и правоприменительными мерами. Задача комплексная, непростая, потребует достаточно длительного времени и усилий.
• Многое здесь зависит от сознания людей.
Вы правы. Выбивать из него все негативное, то, что, к сожалению, в последние годы, да и раньше существовало, непросто.
• Мне кажется, в России коррупция была всегда.
Коррупция – явление трансграничное. Было бы ошибочно ее «привязывать» к конкретным странам и историческим эпохам. В 1992г. в Нью-Йорке я оказался на встрече, организованной Советом по международным отношениям (влиятельная американская неправительственная организация) на тему коррупции в России. И там прозвучала мысль, что это явление якобы присуще исключительно советскому обществу. Поинтересовался у докладчика, читал ли он Гоголя. Поскольку многие в зале знали о России не понаслышке, раздался смех, и тема была снята.
• Можно подумать, что в других странах коррупции нет вообще!
В СМИ часто появляются сообщения о проявлениях коррупции, как в развитых, так и в развивающихся странах. В условиях глобализации все эти явления начинают приобретать транснациональный характер. Под эгидой УНП ООН с участием России разработана и принята в 2003г. Конвенция ООН против коррупции. На ее основе и Конвенции ООН 2000г. против транснациональной организованной преступности выстраивается новое российское антикоррупционное законодательство. Оно будет и дальше совершенствоваться. Пакет законодательных актов, внесенный президентом Д. А. Медведевым в Госдуму, одобрен в дек. 2008г. и обрел силу закона.
• А что вы можете сказать о борьбе с распространением наркотиков?
Это очень важная тема. Может быть, она не так громогласно заявляет о себе, как борьба с терроризмом, но что наносит обществу больше вреда, наркотики или терроризм, – это вопрос. В России созданы специальные структуры – Федеральная служба по борьбе с наркотиками и государственный антинаркотический комитет, который объединяет руководителей российских ведомств. Серьезный государственный подход к этой проблеме – ответ России на опасность, которую несет глобальный нарковызов.
Россия является и страной транзита, и страной потребления, и страной, где в какой-то части наркотики (например, «синтетические») производятся.
Мы очень близки территориально к Афганистану, откуда исходит повышенная наркоугроза. Она опасна и для нас, и для международного сообщества. Даже в те годы, когда на Западе считали, что с уходом талибов наркопроблема исчезнет, мы неоднократно, в т.ч. здесь, в Вене, на сессиях комиссии ООН по наркотическим средствам заявляли, что автоматизма здесь быть не может. К сожалению, наши опасения подтвердились. Отказ от борьбы с наркобаронами привел к тому, что при их финансовом содействии возродилось движение «Талибан». Террористическая угроза серьезно дестабилизировала ситуацию в Афганистане, привела к росту незаконного наркопотока в другие страны. Россия попадает на так называемый северный маршрут, когда с территории Афганистана через Таджикистан и Казахстан наркотики идут к нам. Южный маршрут проходит через Пакистан и Иран, на Турцию и дальше в Европу. Балканы тоже вовлечены в этот процесс.
В конце пред.г. я посетил эту страну в составе делегации венских постпредов по приглашению правительства Ирана. Там мы наблюдали очень впечатляющую картину. Иранцы активно противодействуют наркоугрозе. Потоки наркотиков идут к ним через афганскую границу на грузовиках фактически в промышленных масштабах. Перед иранскими властями стоит вопрос, как противостоять огромным объемам наркотиков и передовой оснащенности наркосиндикатов. Для противодействия иранцы вырыли в пустынной местности рвы – 5 м. в глубину и 4 метра в ширину, протяженностью 800 км. Работы ведутся постоянно, даже в 50-градусную жару. Чтобы осложнить проход и провоз наркотиков из Афганистана в районах сопредельных населенных пунктов установлено 144 км. колючей проволоки. Однако в одиночку мощные транснациональные синдикаты не одолеть. Необходимо содействие международного сообщества. Возникает масса проблем, в т.ч. как обнаружить наркотики. Говорят, что лучшие детекторы – это специально натренированные собаки, а в Иране нет культуры собаководства. У нас же в этой области есть серьезные наработки, и Россия могла бы помочь Ирану.
Над иранской пустыней мы передвигались на вертолетах МИ-17 российского производства, которые иранские специалисты высоко оценивают как эффективное средство мониторинга за передвижением наркокараванов. Иран готов продолжать сотрудничество с Россией и в этой области.
В последнее время в сети наркодельцов оказалась вовлечена Африка. Используется ее территория, пористость границ, невысокие доходы населения. С африканского трамплина очень легко забрасывать наркопродукцию на европейский континент. Сейчас под эгидой УНП ООН разрабатывается ряд проектов по противодействию наркотрафику.
Колоссальная проблема – незаконный оборот прекурсоров. Это химические вещества, которые необходимы для производства чистого наркопродукта, готового к потреблению. В основном это кислоты, которые можно использовать не только для производства наркотиков – они имеют широкий спектр применения в народном хозяйстве. Но на территории Афганистана нет производств, в которых могли бы быть задействованы прекурсоры для иных целей, чем производство наркотиков. И если пресечь поставки прекурсоров в Афганистан, то это во многом лишило бы экономического смысла наркопроизводство на его территории. Лет 10 назад из этой страны исходило 20-30% готовых наркотиков, сейчас процентов 80. Пожалуй, самая действенная контрмера – химическая маркировка прекурсоров, чтобы проследить маршрут их движения и понять, кто за этим конкретно стоит. Без содействия бизнес-сообщества здесь не обойтись.
Необходим и мониторинг крупных контейнеров. Применительно к радиоактивным веществам неплохо работают приборы, которые позволяют без вскрытия контейнера определить, насколько правильно задекларирован груз. Под эгидой Магатэ такая работа ведется. Что-то подобное необходимо предпринять и в плане пресечения незаконного перемещения прекурсоров. Развернутые предложения по этому вопросу (по сути – международная программа действий) изложены министром иностранных дел С. В. Лавровым в ходе председательства России в «Восьмерке» в 2006г. Задача в том, чтобы претворить эти идеи в жизнь, предварительно заручившись поддержкой международного сообщества.
Действовать надо адекватно и своевременно. Россия ставит в ООН вопрос о недопустимости использования интернета для незаконного оборота наркотиков. Актуальной была бы и конвенция по борьбе с терроризмом в киберпространстве. Это отдельное направление, тоже очень перспективное.
• Получается, что все взаимосвязано.
Да, это еще одна тенденция. Мне кажется, проекты международные и глобальные лучше всего осуществлять не усилиями одной страны или одной организации, а путем «перекрестного опыления» (cross-fertilization). Например, применительно к радиоактивным веществам успех в противодействии их незаконному применению во многом зависит от сложения усилий Магатэ и УНП ООН. Это не исключает и других форматов партнерства.
Серьезные основания имеет под собой идея подключения бизнес-сообщества к работе, осуществляемой под эгидой международных организаций. Россия предложила такое партнерство в борьбе с терроризмом. Сейчас разрабатывается совместный проект «Норникеля» и УНП ООН с целью предотвращения попадания драгоценных металлов в террористические и иные криминальные руки. Очень важно отсечь финансовую пуповину, которая подпитывает терроризм.
«Перекрестные» проекты помогают лучше понимать задачи на самых различных направлениях и облегчают совместную работу. Любой международный центр – это, прежде всего, сотрудничество на многосторонней площадке. Многосторонняя дипломатия – это то, на что делают сейчас ставки практически все страны, и Россия тоже. Это очень важный фактор, работающий на уход от однополярного мира. Мы приучаемся слушать друг друга, предлагать друг другу какие-то новые интересные проекты и согласовывать совместные подходы к их решению.
• Мир меняется и, мне кажется, не в лучшую сторону. Наверное, и подходы к проблемам сейчас совершенно другие.
То, чем нам приходится заниматься, будь то в Магатэ или в ОПЕК, сталкивает нас с понятием, которое сформировалось лет 5-6 назад, – это новые вызовы и угрозы. Здесь есть и созидательное начало, и тревожные тенденции, которые требуют усилий по защите интересов государств и их граждан.
Наши внешнеполитические усилия базируются на международном праве, аккумулировавшем в себе многовековой опыт человечества. В его основе – Устав ООН, созданный по итогам самой кровопролитной и разрушительной из войн. Предстоит еще многое сделать, чтобы избежать повторения трагических ошибок прошлого, чтобы укрепить этот фундамент, повысить уровень доверия и стабильности в мире.
3 фев. 2009г. президент Нгуен Минь Чиет принял делегацию ученых и предпринимателей из Москвы и С.-Петербурга, возглавляемую профессором СПбГУ В.М. Зазнобиным, которая прибыла для изучения законодательства, возможностей ведения предпринимательской деятельности и инвестиционного климата во Вьетнаме. Президент СРВ отметил, что народ Вьетнама всегда был благодарен народу СССР в целом и народу России в частности за оказанную поддержку. Президент высказал мнение, что, увеличив объемы инвестирования во Вьетнам, Россия могла бы усилить свою роль в Юго-Восточной Азии. Профессор Зазнобин сообщил президенту о проведенном изучении вьетнамской политической системы, экономики, финансов, а также о рассмотрении возможности создания российскими и вьетнамскими партнерами инвестиционной компании. Он также сообщил о готовности СПбГУ к приему вьетнамских студентов и к расширению сотрудничества с Вьетнамом в области образования. Российские предприниматели, входящие в делегацию, сообщили о желании увеличить объемы российско-вьетнамской торговли до 3 млрд.долл. к 2010г. и до 10 млрд.долл. к 2015г.
Мероприятия Года русского языка начались в воскресенье в Китае, первым из них стала встреча в Пекине школьников из России и КНР. «Хотя Год русского языка в Китае официально открывается лишь в конце марта, мероприятия в его рамках проводятся уже сейчас – мы хотим успеть сделать как можно больше», – сообщили организаторы мероприятия.Группа из 60 российских учеников в столице Китая посетит школы, где изучается русский язык, осмотрит главные достопримечательности города – знаменитый Храм Неба и главные объекты Олимпиады-2008. Затем ребята отправятся отдыхать на курортный о-в Хайнань. «Символично, что первым из мероприятий стала встреча школьников, ведь именно на молодежные обмены мы делаем ставку в сфере укрепления культурных связей между РФ и КНР», – сообщили собеседники агентства.
Сейчас в Пекине действуют три школы, где преподается русский язык. Там, в общей сложности, русский учат более 500 детей. На встрече со сверстниками из России китайские подростки продемонстрировали довольно высокий уровень языковой подготовки, спели для гостей несколько песен по-русски. В аудитории отметили, что у высокоголосых китайских подростков особенно хорошо получается исполнять композиции Витаса.
Проведение Года русского языка в КНР приурочено к 300-летию учреждения школы русского языка при имперской канцелярии Поднебесной. Круглая дата исполнилась в 2008г., однако мероприятие решено было отложить, поскольку все внимание китайской публики было тогда посвящено подготовке и проведению Олимпийских игр.
Замглавы секретариата президента А. Кислинский заявляет, что тон, которым окружение премьер-министра опровергает факт тайных переговоров о предоставлении Россией кредита, подтверждает, что Тимошенко сознательно толкает Украину в долговую и экономическую кабалу.«Очевидно, россияне изучили «кредитную» историю Тимошенко и знают цену ее подписи как гарантии выполнения договоренностей. Самый свежий пример – выполнение соглашения с МВФ: не успели высохнуть чернила, как правительство, вопреки соглашению, внесло в парламент госбюджет с дефицитом», – сказал он, сообщает в понедельник пресс-служба президента.
«Поэтому Россия еще до начала перечисления кредитных средств будет требовать жестких гарантий – от залога имущества до льготной продажи госпредприятий. Таким образом, Россия, по сути, вернет себе этот кредит еще до того, как даст его Украине», – добавил А. Кислинский.
«При премьере Тимошенко Украина может повторить сценарий Белоруссии, которая под долговым давлением России потеряла контроль над собственной газотранспортной системой и рядом стратегических предприятий», – отметил он.
А. Кислинский напомнил, что сначала Россия, как и для Украины, резко повысила цену на газ для Белоруссии, а когда начались проблемы, предложила обменять дешевый газ на белорусскую «трубу». «Далее долговая петля затягивалась: «газовая» зависимость сменилась «кредитной», – отметил он.
«Москва наотрез отказалась пересматривать газовое соглашение с Белоруссией. В то же время предложила кредиты в обмен на льготную продажу белорусских предприятий инвесторам из РФ. В конце концов, в 2007г. Белоруссия в Москве подписала соглашение о госкредите на 1,5 млрд.долл., а три месяца назад – еще на 2 млрд.долл.», – подчеркнул А. Кислинский. Он отметил, что Ю. Тимошенко не может не знать о «трагическом опыте соседей».
А. Кислинский подчеркнул, что даже те отдельные моменты тайных переговоров, которые стали известны общественности благодаря прессе, должны насторожить общество. «В обмен на кредиты Россия требует ратификации соглашения о «нулевом варианте», признания Украиной части долгов СССР, решения спорных, по мнению российской стороны, вопросов с собственностью на территории Украины, в т. ч. Продолжения пребывания Черноморского флота РФ. Не исключено, что дальше в списке – передача России контроля над украинской трубой, льготная приватизация стратегических украинских предприятий. Уже сейчас российская стороны проявила заинтересованность в «Укртелекоме», «Энергоатоме», Одесском припортовом заводе и Проминвестбанке», – сказал он.
А. Кислинский убежден, что премьер неотложно должна отчитаться перед общественностью о реальных условий «московского» кредита, а также о всех тайных переговорах с Кремлем, которые она ведет в последнее время.
Украине и России в условиях мирового финансового и экономического кризиса лучше всего забыть о дрязгах и вместе искать пути выхода, заявил в понедельник торговый представитель РФ в Киеве Сергей Иванов.«Мое глубокое убеждение (состоит в том), что нам надо вместе из этой ситуации выбираться», – сказал С. Иванов на заседании «круглого стола» «Экономические и финансовые перспективы Украины в 2009г. и стратегия развития российско-украинских отношений» в киевском представительстве РИА Новости.
«Пока получается, что мы становимся конкурентами на этом узком рынке развивающихся стран и на собственном узком рынке, в тех экспортных отраслях, в которых мы что-то можем. Авиастроение, космическая промышленность – уже по отдельности начинаем делать самолеты. В металлургии – уже разошлись, выбиваем друг друга с рынка», – констатировал Иванов, добавив, что общих с Россией проектов в авиастроении и не будет, пока Украина стремится в НАТО.
По словам торгпреда, Украине ни в коем случае не следует терять российский рынок в угоду политическим амбициям.
«Вы говорите о нормальном становлении экономики, об отрыве от империи и так далее, но вы рынок-то российский теряете. Ведь 70%. товаров украинского машиностроения все равно ориентированы на Россию, продавать их (больше) некуда. Например, 80% ж/д подвижного состава поставляется в Россию. Ну давайте откажемся от российского рынка – и что дальше? Нужна какая-то стратегия, нельзя же здесь (в России) от всего отказаться, а туда (на Запад) вас не пускают», – сказал Иванов, добавив, что вступление Украины в ЕС может сильно затянуться.
Комментируя выступления украинских экспертов и политиков, российский торгпред сказал, что услышал в основном жалобы на высокие расценки на газ.
«Здесь высказывают мысль о том, что цена газа увеличилась и в связи с этим положение украинской промышленности катастрофически ухудшилось. Но что такое «дорогой газ»? Просто наши отношения выходят на нормальный уровень. Я читал, на Украине посчитали, что цена газа для конечного потребителя в металлургии выходит 320-360 долл. за тыс.куб.м. Я хочу вам напомнить, что в Западной Европе цена газа для конечного потребителя в некоторых случаях составляет 1000-1200 долл. за тыс.куб.м., что в три раза больше. И никакого ужаса у них там не происходит», – отметил Иванов.
«А тут – такое впечатление, что если бы цена на газ была ниже, то все было бы о'кей в стране, все бы работало, дефицита бюджета не было бы. Я думаю, все же причина (кризиса) не в цене на газ, а в структуре экономики, в энергозатратах. Если на Украине еще половина металлургического производства основано на мартеновских печах, то, собственно, о чем говорить?» – сказал торговый представитель РФ.
По информации таможенной службы Республики Молдова, экспортно-импортные операции предприятий Приднестровья в 2008г. составили 1 млрд.долл. Экспорт товаров из Приднестровья, оформленных таможней Молдавии, превысил в 2008г. 871,2 млн.долл. – на треть больше показателя 2008г. В дек. 2008г. экспорт составил 31,5 млн.долл., что на 10 млн.долл. меньше, чем в нояб. 2008г.Основной статьей экспорта остается металлопродукция, отгруженная в 2008г. на сумму 529,1 млн.долл. Второе место по экспортной позиции Приднестровья занимает продукция легкой промышленности – 136,3 млн.долл. (15,7% всего экспорта). На третьем месте – цемент,- 81,9 млн.долл. (9,4%).
Экспорт продукции в 2008г. осуществлялся в 76 стран, в т.ч. в 9 стран СНГ и 25 стран Евросоюза. На долю СНГ в 2008г. пришлось 48,6% приднестровского экспорта, Евросоюза – 37,4%.
Импорт, задекларированный в таможенных органах Республики Молдова, составил 138,5 млн.долл. (12,2%) по сравнению с 2007г. Это объясняется тем, что основной поток товаров в Приднестровье идет через границу с Украиной без контроля РМ. Приднестровские производители декларируют лишь сырье, материалы и оборудование для производства товаров на экспорт, т.к. в ином случае они не смогут претендовать на льготы при торговле с Евросоюзом.
С марта 2006г. на молдавско-украинской границе действует режим пропуска приднестровских товаров – только при регистрации и таможенном оформлении в Республике Мо сотрудники торгпредства приняли участие в заседании лдова. В регистрационной палате РМ числятся 498 хозяйствующих субъектов Приднестровья.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter