Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Об итогах Шестого совещания глав служб государств-членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), отвечающих за обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия

Сегодня в Москве состоялось Шестое совещание глав служб государств-членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), отвечающих за обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия. Пленарное заседание открыла руководитель Роспотребнадзора, главный государственный санитарный врач Анна Попова.

В совещании приняли участие представители всех стран ШОС Казахстан, Киргизия, Китай, Индия, Пакистан, Таджикистан, Узбекистан. На совещании обсуждались меры противодействия существующим угрозам санитарно-эпидемиологическому благополучию в регионе. Во встрече также приняли участие страны наблюдатели и партнеры по диалогу ШОС - Армения, Беларусь, Иран. Борьба с эпидемиями стала приоритетной темой председательства России в ШОС, которое завершится саммитом лидеров в Санкт-Петербурге в июне 2020 года.

Как отметила Анна Попова, благодаря проводимым мерам Роспотребнадзора – мониторинг, вакцинация, надзор, России удается нейтрализовать риски распространения опасных инфекций, общих для стран ШОС, таких как чума, сибирская язва, холера.

«В некоторых странах мира обострилась эпидемиологическая ситуация по холере и чуме, растет заболеваемость вакциноуправляемыми инфекциями. Постоянно существует риск возникновения новых инфекционных болезней с потенциалом пандемического распространения и расширения ареала известных инфекций. Особое внимание необходимо уделить проблеме лекарственной устойчивости микроорганизмов», — сказала Попова.

При этом Анна Попова подчеркнула, что в России создана трехуровневая система индикации патогенных биологических агентов и диагностики инфекционных болезней, успешно работают мобильные лаборатории и противоэпидемические формирования, ведется планомерная работа по укреплению потенциала реагирования на чрезвычайные ситуации санитарно-эпидемиологического характера в странах ближнего и дальнего зарубежья. Роспотребнадзор уже поставил 17 микробиологических мобильных лабораторий в Казахстан, Кыргызстан, Беларусь, Армению, Таджикистан, Узбекистан, Монголию, Вьетнам и Гвинею. За четыре года подготовлено более 300 специалистов профильных учреждений стран-партнеров, поставлены диагностические препараты, средства индивидуальной защиты (СИЗ) и расходные материалы. В 2019-2021 годах Роспотребнадзор передаст мобильные комплексы специализированной противоэпидемической бригады (МК СПЭБ) в Узбекистан, Монголию, Армению и Кыргызстан.

По словам Поповой, глобализация в экономической, экологической, политической, демографической и технологической областях, изменение климата, антропогенное воздействие, эволюция возбудителей, а также расширение их ареала — основные факторы, которые влияют на появление новых угроз и вызовов санитарно-эпидемиологическому благополучию и безопасности. Глобальную проблему представляет повышение лекарственной устойчивости микроорганизмов к антибиотикам, противотуберкулезным средствам, противовирусным препаратам (в частности для лечения ВИЧ, гриппа), антигрибковым и дезинфекционным средствам, включая стерилизующие, дезинфицирующие, антисептические, инсектицидные и акарицидные средства.

Референс-центр Роспотребнадзора по мониторингу и изучению устойчивости микроорганизмов к противомикробным препаратам уже работает со странами Евразийского экономического союза и Таджикистаном, помогая выявлять возбудителей инфекций, устойчивых к лечению, а также следить за наличием антибиотиков в продуктах питания. Возможности центра могут быть использованы для всех стран членов и наблюдателей ШОС.

«На фоне новых вызовов и угроз биобезопасности растет и развивается синтетическая биология, которая дает человеку неограниченные возможности, но при этом она же имеет неконтролируемые последствия», — сказала Анна Попова. Синтетическая биология позволяет проектировать и создавать биологические системы с заданными свойствами, в том числе, не имеющими аналогов в природе. При этом отдаленные последствия ее использования сложно прогнозировать, в том числе и возможное влияние на эволюцию.

Анна Попова подчеркнула, что нарастание различных биологических угроз происходит во всем мире последние несколько лет. Так, например, от холеры ежегодно умирает около 3 млн человек. Кроме того, каждый год эпидемиологи фиксируют появление двух-трех новых возбудителей инфекционных болезней. В 2018 году в Либерии открыт новый Эболавирус Бомбали. В 2019 году в Южном Китаев обнаружен новый филовирус — Менгла вирус.

Остается актуальным риск завоза вирусов полиомиелита (диких или вакционородственых) из других стран. В связи с этим необходимо продолжать рутинную иммунизацию, пока полиомиелит не будет ликвидирован на глобальном уровне. В России поддерживаются высокие уровни охвата детей прививками против полиомиелита. Во втором квартале 2020 года в России планируется зарегистрировать и ввести в обращение разработанную отечественную вакцину против полиомиелита — инактививрованную полиомиелитную вакцину (ИПВ), которая сейчас проходит клинические испытания.

Ситуация по кори в Европе и мире остается неблагополучной в связи с разрушением системы санитарно-эпидемиологического контроля и снижения охвата вакцинацией против кори. По оценкам ВОЗ в 2018 году заболели корью 9,7 млн человек, умерли 142,3 тыс. человек, что на 2 млн больше чем в 2017 году. Наибольшее распространение корь получила в Демократической республике Конго, Либерии, Сомали, Украине, Мадагаскаре. В России охват вакцинацией против кори составляет 97%. В рамках программы помощи странам СНГ, Европы и Азии по борьбе с корью и краснухой Роспотребнадзор помогает укрепить систему эпидемиологического надзора, усилить возможности национальных лабораторий, проводит совместные научные исследования, обучает специалистов и осуществляет поставки российской живой коревой вакцины.

Чума также актуальна практически во всех странах ШОС. За последние 10 лет эпидемические осложнения по чуме отмечались на территориях Кыргызстана (2013 — 1 случай), России (3 случая с 2014 по 2016 годы) и Китая (24 случая, из них 9 летальных). В 2018-2019 годах отмечается активизация горных природных очагов чумы на территории Внутренней Монголии Китайской народной республики. В 2019 году на этой территории зафиксировано 5 случаев заражения чумой. В рамках российской программы по снижению риска трансграничных очагов чумы сотрудничество ведется с Кыргызстаном, Казахстаном, Китаем, Арменией, Монголией, Таджикистаном и Узбекистаном. Проводятся совместные экспедиции по обследованию природных очагов чумы в пяти странах, совместные учения в пунктах пропуска, подготовка специалистов, укрепление материально-технической базы профильных учреждений. Эффективным средством снижения рисков развития заболевания чумой является российская вакцина чумная живая (ВЧЖ) сухая, которая используется в нашей стране с 1942 года, внесена в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, обеспечивает иммунитет длительностью до 1 года и в период эпидемий снижала заболеваемость в 7-10 раз. Безопасность вакцины доказана в условиях многолетней ежегодной вакцинации. В 2018 году вакциной против чумы привито более 31 тыс. человек в 14 субъектах страны.

Страны ШОС усиливают меры по борьбе с гриппом. По данным Роспотребнадзора меры по охватy прививками российского населения против гриппа в последние годы позволяют сохранить здоровье граждан. Кампания по вакцинации 2019 года продолжается, но уже ее показатели являются беспрецедентными. По данным Роспотребнадзора привито 46,4% Россиян (почти 70 млн человек). По итогам года 62,2 млн. должны быть привиты за счет средств федерального бюджета вакцинами российского производства. В 83 субъектах полностью достигнуты показатели охвата детей прививками (85% и более), в 63 регионах охват населения уже более 45%, из них в 17 более 50%.

Также продолжается сотрудничество со странами-партнерами — Армения, Беларусь, Азербайджан, Кыргызстан, Таджикистан, Узбекистан, по программе содействия в области профилактики, контроля и надзора за ВИЧ/СПИД и другими инфекционными заболеваниями. В рамках программы помощь получили более 410 тысяч человек, протестированы на ВИЧ более 140 тысяч человек.

По итогам совещания Шанхайская организация сотрудничества по предложению России разработает совместный план действий по борьбе с угрозами эпидемий на пространстве ШОС на период до 2024 года.

Рыбопромышленники Приморья включились в «регуляторную гильотину»

Ассоциация рыбохозяйственных предприятий Приморья продолжит участвовать в реформе контроля и надзора в отрасли. Этот вопрос стал одним из главных на заключительном в этом году заседании совета АРПП.

Власти поставили перед собой задачу полностью обновить систему контрольно-надзорного регулирования. На смену устаревшим требованиям должны прийти современные нормы, с риск-ориентированным подходом.

В качестве основы реформы контроля и надзора предполагается принять два новых закона – «Об обязательных требованиях в РФ» и «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». В декабре правительство внесло в Госдуму проекты этих документов.

В законопроекте об обязательных требованиях предложены сроки для реализации механизма «регуляторной гильотины». Предполагается, что на федеральном уровне прежние требования перестанут действовать с 1 января 2021 года, на региональном – с 1 января 2022 года, на муниципальном – с 1 января 2023 года.

Содействовать реформе должны рабочие группы, которые сформировала правительственная подкомиссия по совершенствованию контрольных (надзорных) и разрешительных функций.

Рабочая группа по реализации механизма «регуляторной гильотины» создана и в сфере рыболовства. Сопредседателем от властей назначен заместитель министра сельского хозяйства – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков.

В ее составе – представители Пограничной службы ФСБ России, Росприроднадзора, Минприроды, руководители отраслевых объединений и компаний. От Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья в группе работает президент Георгий Мартынов.

Предполагается, что рабочая группа будет как рассматривать проекты нормативно-правовых актов, предлагаемых федеральными ведомствами, так и готовить свои инициативы.

Таким образом, нужно определить, какие документы создают избыточные барьеры для бизнеса, какие требования устарели, а что нужно оставить. В качестве одного из наболевших вопросов Георгий Мартынов назвал требования по содержанию мышьяка в морепродуктах – из-за этого на внутренний рынок не могут попасть объекты промысла, которые охотно покупают за рубежом.

Конечно, рыбопромышленников волнует, распространится ли реформа контроля и надзора на работу пограничной службы. Пока надежды немного, но изменения в этой сфере необходимы, считают в отраслевом сообществе.

Сейчас готовится список актов советского периода, для того чтобы признать их недействующими. Однако очень важно при такой отмене не оставить рыбаков без значимых документов в сфере безопасности мореплавания, пожарной безопасности, подчеркнули в АРПП. «К этому надо очень взвешенно подходить», – прокомментировал пересмотр актов советской эпохи Георгий Мартынов. Об этом же ранее говорили и другие специалисты отрасли.

Руководитель ассоциации рассказал о роли рабочих групп при подготовке актов: без заключения экспертов документ просто не пройдет государственную регистрацию.

Группам предстоит огромная работа: создать основу для нового регулирования в контрольно-надзорной сфере они должны до конца 2020 года. Задача серьезная, без поддержки специалистов предприятий здесь не обойтись, отметил президент АРПП.

Для изучения документов и подготовки предложений на уровне Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья решено создать собственную экспертную группу, ее позицию руководитель ассоциации затем будет доносить на федеральном уровне.

Первый вице-президент АРПП Александр Васьков напомнил, что следующим этапом станет «регуляторная гильотина» на региональном уровне. В связи с этим в экспертную группу ассоциации решено пригласить представителей департамента рыбного хозяйства Приморского края.

«Незаходные» суда – не проходной вопрос

Один из документов, которые, по мнению рыбопромышленников, важно рассмотрения в рамках рабочей группы, – это проект изменений в правила выдачи разрешений на вылов. Получение промыслового билета предлагается привязать к таможенному оформлению судна, которое приобретено, построено, переоборудовано за пределами таможенной территории ЕАЭС, прошло за границей капитальный ремонт и (или) модернизацию. Таким образом власти рассчитывают решить вопрос «незаходного» флота, обеспечить пополнение бюджета, поддержать российское судостроение и судоремонт. Но чем обернутся такие изменения для рыбопромышленных предприятий?

В редакции, которую представили для обсуждения на заседании совета АРПП, говорится о выдаче разрешения при условии, что есть сведения «о совершенных в отношении данного судна таможенных операциях со дня регистрации данного судна в одном из реестров судов РФ». Такая формулировка беспокоит бизнес, ведь получается, что могут потребоваться данные за очень длительный период. Есть вопросы и по поводу информационного взаимодействия таможни и Росрыболовства, в рамках которого должны поступать сведения о таможенном оформлении.

Но еще большую тревогу вызывает предложение ФТС, что для получения разрешения судну необходимо находиться в порту РФ. Реализаций этой инициативы способна остановить промысел, отметили участники заседания.

Возникают и другие вопросы по проекту постановления. Совет решил, что члены ассоциации рассмотрят документ и подготовят свои предложения по нему. Необходимо обсудить эти изменения с участием таможенных органов, считают в АРПП.

На заседании обсуждались и другие темы. Например, судьба объема добычи глубоководных крабов, который Росрыболовство зарезервировало на 2020 год под квоты вылова в инвестиционных целях. Аукцион по этим объектам не состоялся, доли за компаниями не закреплены, получается, что ресурс не будет вовлечен в хозяйственное использование. Ассоциация решила обратиться по этой проблеме в Росрыболовство.

Маргарита КРЮЧКОВА, Fishnews

Россельхознадзор проверит рыбопереработчиков Китая

Российская служба по ветеринарному надзору проведет инспекцию предприятий КНР, которые заинтересованы в поставках товара на рынок ЕАЭС. Также специалисты планируют посетить и другие организации, участвующие в производстве или контроле рыбопродукции.

Россельхознадзор рассчитывает провести инспекцию китайских предприятий по выпуску продукции аквакультуры, заинтересованных в поставках товара в государства ЕАЭС, с 16 по 26 декабря.

Как рассказали Fishnews в пресс-службе Россельхознадзора, также планируется посетить офис компетентного ведомства КНР, фермы-поставщики сырья и другие организации, участвующие в изготовлении (производстве) и/или контроле рыбопродукции.

Fishnews

На основе единого понимания вызовов и угроз

Начальники генеральных штабов стран ОДКБ рассмотрели предложения по развитию военной составляющей до 2025 года.

В Санкт-Петербурге под председательством начальника Генерального штаба Вооружённых Сил РФ – первого заместителя министра обороны РФ генерала армии Валерия Герасимова состоялось 15-е заседание военного комитета ОДКБ. В нём приняли участие начальники генеральных штабов вооружённых сил Армении, Белоруссии, Казахстана, Таджикистана, первый заместитель начальника генерального штаба вооружённых сил Киргизии, начальник Объединённого штаба ОДКБ генерал-полковник Анатолий Сидоров и заместитель генерального секретаря организации Пётр Тихоновский.

Визит членов военного комитета ОДКБ в Санкт-Петербург начался с посещения Пискарёвского мемориального кладбища, где они возложили гирлянду цветов к монументу «Мать-Родина» и почтили память погибших минутой молчания. Церемонию завершило прохождение торжественным маршем роты почётного караула ЗВО и военного оркестра.

15-е заседание военного комитета ОДКБ состоялось в государственной резиденции К-2 на Каменном острове. Подводя итоги совместной работы в этом году, генерал армии Валерий Герасимов отметил, что она была плодотворной. В ходе заседания участников проинформировали о приоритетных направлениях деятельности ОДКБ в военной сфере, предложенных Российской Федерацией в период председательства в организации в 2020 году, и мерах по их реализации. Кроме того, на заседании уже были даны соответствующие поручения по их выполнению.

В ходе встречи обсуждались вызовы и угрозы военной безопасности в регионах коллективной ответственности ОДКБ. Участники заседания, в частности, подтвердили единое понимание генеральными штабами вооружённых сил стран организации характера угроз и необходимость скоординированных совместных действий по их нейтрализации.

Начальник Объединённого штаба ОДКБ генерал-полковник Анатолий Сидоров проинформировал членов военного комитета об основных итогах проведения совместного оперативно-стратегического учения «Боевое братство – 2019», а также о выполнении поручений военного комитета по ряду вопросов, касающихся совершенствования организации управления войсками (коллективными силами) ОДКБ при выполнении ими задач по предназначению. Сформулированы предложения по решению выявленных в ходе учения проблемных вопросов.

В ходе заседания было также изучено состояние и намечены шаги по дальнейшему совершенствованию управления войсками в ходе подготовки и ведения совместных операций, их материально-технического обеспечения, а также порядка организации международных полётов военной авиации государств – членов ОДКБ. Как итог, в ходе заседания рассмотрены предложения по развитию военной составляющей на период 2021–2025 годов.

«Принятые на заседании решения будут способствовать дальнейшему развитию системы кризисного реагирования ОДКБ и укрепления боеспособности вооружённых сил государств – членов организации», – отметил генерал армии Валерий Герасимов. В статусе постоянного председателя военного комитета глава российского Генштаба подписал протокол, в котором зафиксированы принятые решения и даны поручения. Протокол также будет направлен в генеральные штабы государств – членов ОДКБ для выполнения утверждённых решений.

Олег Починюк, «Красная звезда»

В Москве прошёл третий съезд Международного союза ДОСААФ стран Содружества Независимых Государств

На нём участники определили стратегические направления международного сотрудничества, утвердили долгосрочные программы развития, а также избрали председателя, секретаря и членов центрального совета ДОСААФ стран СНГ.

Во встрече приняли участие председатель ДОСААФ России генерал-полковник Александр Колмаков, а также руководители оборонных обществ Республики Беларусь, Республики Армения, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Таджикистан и Республики Узбекистан.

Члены Международного союза общественных объединений «Союз добровольных обществ содействия армии, авиации и флоту Содружества Независимых Государств» подвели итоги работы за период с 2014 по 2019 годы, обозначили перспективы дальнейшего взаимодействия и развития организации, а также переизбрали на пост председателя ДОСААФ СНГ генерал-полковника Александра Колмакова. Это решение было принято единогласно.

«Спасибо, уважаемые коллеги! Я всегда чувствовал вашу поддержку, особенно в этом году. У нас действительно сплочённый коллектив, который работает сообща. Вместе мы сможем решить все вопросы с пользой для государств и оборонных обществ СНГ», – сказал Александр Колмаков после оглашения результатов голосования.

Первым заместителем председателя Международного союза ДОСААФ СНГ стал председатель ДОСААФ Республики Беларусь генерал-майор Иван Дырман.

На съезде было приняло ещё одно важное решение – включить Организацию содействия обороне Узбекистана «Ватанпарвар» в состав Международного союза.

«Уважаемые друзья! Это знаковое событие. Сегодня мы стали намного сильнее», – подчеркнул председатель ДОСААФ СНГ генерал-полковник Александр Колмаков.

Мандат после принятия решения о вступлении в члены ДОСААФ СНГ был вручен председателю центрального совета организации содействия обороне Республики Узбекистан генерал-майору Рустаму Ниязову. Он поблагодарил всех делегатов съезда и сообщил:«Надеюсь, что в вашем составе мы будем двигаться вперёд».

Стоит отметить, что Международный союз ДОСААФ стран СНГ был создан в сентябре 1992 года в Ташкенте. В него входят оборонные общества Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, а теперь и Узбекистана. По ряду программ ДОСААФ России сотрудничает и с обществом содействия обороне Монголии. Съезд созывается один раз в пять лет.

Россия и Греция запустили по итогам заседания Совета министров иностранных дел государств-членов Организации Черноморского экономического сотрудничества (СМИД ОЧЭС) проект по созданию центра информации и передовых практик в области развития для Черноморского региона, говорится в сообщении МИД РФ.

В Афинах 13 декабря состоялось 41-е заседание СМИД ОЧЭС. В нем приняли участие руководители и представители внешнеполитических ведомств Азербайджана, Албании, Армении, Болгарии, Греции, Грузии, Молдавии, России, Румынии, Сербии, Турции и Украины, наблюдатели и партнеры ЧЭС по секторальному диалогу. Российскую делегацию возглавил замглавы МИД Александр Панкин. Он заявил, что Москва считает неплохими итоги заседания.

"Россией и Грецией запущен международный проект по созданию центра информации и передовых практик в области Целей устойчивого развития для Черноморского региона, финансируемый из средств российского добровольного взноса в ЧЭС", - сообщили в российском внешнеполитическом ведомстве.

Отмечается, что на заседании были рассмотрены вопросы взаимодействия, включая финансы, транспорт, малые и средние предприятия, культуру, туризм, информационные и коммуникационные технологии, продвижение инициатив по упрощению процедур торговли, перспективы институционализации отношений ЧЭС с ЕАЭС, развитие сотрудничества между ЧЭС и ЕС.

Председательство Греции в ОЧЭС завершается 31 декабря этого года. Председательство в ЧЭС на период с 1 января по 30 июня перешло к Румынии.

Министерство коммерции КНР ожидает рекордный товарооборот России и Китая в 2019 году

Официальный представитель Министерства коммерции КНР Гао Фэн рассказал на пресс-конференции 12 декабря, что объем двусторонней торговли между Китаем и Россией превысит в 2019 году $110 млрд. И это не предел.

Такой прогноз Минкоммерции КНР сделало на основе таможенной статистики за 11 месяцев 2019 года. Как уже писал ChinaLogist, в период с января по ноябрь 2019 года товарооборот взаимной торговли составил $100,31 млрд, что на 3,1% выше показателя за аналогичный период 2018 года. Если эти темпы роста сохранятся, за год оборот превысит $110 млрд.

Гао Фэн также отметил, что основным драйвером развития торговли являются дружественные политические отношения между нашими странами, развиваемые главами РФ и КНР. Поэтому не только Китай является крупнейшим торговым партнером России, но и Россия входит в число 10 крупнейших торговых партнеров Китая. Структура взаимной торговли продолжает оптимизироваться. Так, на 12,4% увеличился экспорт в Китай российской сельскохозяйственной продукции, а импорт китайских автомобилей вырос на 66,4%.

Рост торговли — не единственный флюгер позитивных перемен. За 10 месяцев 2019 года прямые взаимные инвестиции выросли на 10,7%. Газ пошел в Китай по «Силе Сибири», построен мост Хэйхэ – Благовещенск, строятся порты и терминалы, которые увеличат взаимный грузопоток.

Китай и Россия создали совместный научно-технический инновационный фонд. Расширяется сотрудничество в области атомной энергетики, авиации, космоса, спутниковой навигации и информационных технологий.

Представитель министерства также отметил, что 2018 и 2019 годы были объявлены годами китайско-российского межрегионального сотрудничества и обменов. Программа успешно воплощена в жизнь: регионы и компании из обеих стран наладили тесное взаимодействие на местах. Стороны активно реализуют российско-китайский план сотрудничества и развития на Дальнем Востоке и план сотрудничества в области сельского хозяйства на северо-востоке КНР и Дальнем Востоке России.

Было заключено соглашение об экономическом и торговом сотрудничестве между КНР и ЕАЭС. Все китайские ведомства тесно сотрудничали с органами стран ЕАЭС в целях развития двусторонней торговли и содействия инвестициям.

Сейчас Китай и Россия готовят «Дорожную карту развития торговли товарами и услугами до 2024 года», чтобы обеспечить достижение цели — взаимного товарооборота в $200 млрд.

Информационная справка: Международная ассоциация развития (МАР)

Что такое МАР?

Международная ассоциация развития (МАР) является одной из крупнейших и наиболее эффективных платформ борьбы с крайней бедностью в беднейших странах мира.

МАР является крупнейшим источником льготного финансирования для беднейших стран мира. В настоящее время насчитывается 76 таких стран; в них проживает почти две трети беднейшего населения планеты – около 500 млн человек. В рамках 19-го пополнения ресурсов МАР финансовую поддержку получат 74 страны, поскольку, как ожидается, в конце текущего финансового года две страны покинут категорию заемщиков МАР.

МАР уделяет приоритетное внимание предоставлению финансирования на цели развития и оказанию межсекторальной поддержки, ориентированной на решение сложных глобальных задач и помогающей странам улучшать их результаты в области развития, – поэтому Ассоциация является ценным партнером для мирового сообщества.

Как осуществляется финансирование МАР?

Каждые три года партнеры МАР и представители стран-заемщиц собираются для пополнения ресурсов МАР и пересмотра политической концепции ее деятельности.

С момента основания МАР в 1960 году ее ресурсы регулярно пополняются: прошло 18 таких пополнений.

На текущий трехлетний цикл, известный под названием МАР-18 (2018-2020 финансовые годы), было зарезервировано, в общей сложности, 75 млрд долл. США, из которых 27 млрд долл. США приходится на гранты, предоставленные партнерами МАР, а остальная часть состоит из собственных средств МАР и средств, привлеченных с рынков капитала.

Какова отдача от работы МАР?

Выполняя свою программу, МАР добилась значительного прогресса в исполнении взятых на себя обязательств и способствовала достижению результатов в области развития там, где они наиболее необходимы.

В течение первых двух лет МАР-18 МАР зарезервировала более 45 млрд долл. США, в том числе 29,6 млрд долл. США для Африки. Ассоциация близка к тому, чтобы предоставить Африке 45 млрд долл. США до конца МАР-18. Кроме того, за последние два года МАР зарезервировала 12,9 млрд долл. США для нестабильных и затронутых конфликтами районов – это в два с лишним раза больше, чем за аналогичный период МАР-17.

За это время МАР оказала помощь миллионам бедных людей во всем мире: в частности, 19,2 млн человек получили доступ к улучшенным санитарным услугам, а 24,1 млн человек – доступ к улучшенным источникам водоснабжения. Кроме того, благодаря усилиям МАР 73,6 млн детей прошли вакцинацию, 35 млн человек были охвачены программами социальной защиты, а свыше 172 млн человек – обеспечены базовыми услугами в области здравоохранения, питания и народонаселения.

Почему МАР-19 имеет большое значение?

МАР-19 предусматривает оказание всесторонней поддержки развитию и удовлетворение меняющихся потребностей стран-партнеров МАР. Среди важнейших особенностей МАР-19 – то, что более пристальное внимание будет уделяться:

Устойчивым и всеобъемлющим экономическим преобразованиям, в том числе привлечению инвестиций частного сектора, а также развитию профессиональных навыков в интересах трудоустройства и создания рабочих мест.

Региональной интеграции, например, инвестициям в инфраструктуру в целях улучшения региональной связности, содействию развитию торговли и цифровой экономики.

Устранению причин нестабильности, конфликтов и насилия, в частности, в регионе Сахель, в районе озера Чад и на Африканском Роге.

Обеспечению готовности к кризисам, повышению устойчивости к потрясениям и заблаговременному принятию мер реагирования на медленно развивающиеся кризисы, такие как вспышки заболеваний и дефицит продовольствия

Содействие развитию, оказываемое МАР в регионах

Африка к югу от Сахары

МАР ведет работу в 38 странах Африки к югу от Сахары. За последние десять лет МАР предоставила 99,3 млрд долл. США на осуществление свыше 1100 проектов в странах этого региона, в том числе 14,3 млрд долл. США в 2019 финансовом году. В 2012-2018 годах 4,6 млн женщин в Центральноафриканской Республике были обеспечены более качественными услугами по охране здоровья матери и ребенка. В 2014–2018 годах 27 994 человека в Буркина-Фасо получили доступ к новым или модернизированным системам электроснабжения после установки более эффективного оборудования, а в государственных школах было установлено 16 498 осветительных приборов, работающих на солнечной энергии. В 2016–2018 годах 448 885 человек в Эфиопии были охвачены проектом социальной защиты, в рамках которого были организованы работы в объеме 2,2 млн человеко-дней.

Восточная Азия и Тихоокеанский регион

МАР ведет работу в 17 странах Восточной Азии и Тихоокеанского региона. За последние десять лет МАР предоставила 17,9 млрд долл. США на осуществление почти 300 проектов в странах этого региона, в том числе около 1,3 млрд долл. США в 2019 финансовом году. В 2018 году в Камбодже 13,2 млн человек, в том числе 7,8 млн женщин, были обеспечены базовыми услугами в области здравоохранения, питания и народонаселения. В 2014-2018 годах в Вануату было вновь организовано или улучшено энергоснабжение 30 198 человек, проживающих в отдаленных районах, с использованием мини-сетей или автономных установок на возобновляемых источниках энергии. В конце июня 2020 года Монголия покинет категорию стран, получающих помощь МАР, но сохранит доступ к финансовой помощи на переходный период.

Европа и Центральная Азия

МАР ведет работу в 10 странах Европы и Центральной Азии. За последние десять лет МАР предоставила 6,2 млрд долл. США на осуществление более 170 проектов в странах этого региона, в том числе 600 млн долл. США в 2019 финансовом году. В 2014-2018 годах 4 358 медицинских работников в Косове были обучены работе с новой системой медицинского страхования, которая позволила повысить финансовую защищенность 349 711 пациентов и качество услуг в области охраны здоровья матери и ребенка. С 2013 по 2018 год непосредственную выгоду от осуществления проекта усовершенствования ирригационных и дренажных систем в Таджикистане получили 1,4 млн человек. В конце июня 2020 года Молдова покинет категорию стран, получающих помощь МАР, но сохранит доступ к финансовой помощи на переходный период.

Латинская Америка и Карибский бассейн

МАР ведет работу в 10 странах Латинской Америки и Карибского бассейна. За последние десять лет МАР предоставила 3,9 млрд долл. США на осуществление более 130 проектов в странах этого региона, в том числе 400 млн долл. США в 2019 финансовом году. В период с 2015 по 2017 год 437 000 детей в возрасте до двух лет в Гаити прошли полный курс вакцинации, а после урагана «Мэтью» была восстановлена цепь медицинского холодильного оборудования во всем южном регионе. В 2014-2019 годах в Доминике была создана стойкая инфраструктура, позволяющая снизить уязвимость 26 098 человек к стихийным бедствиям и последствиям изменения климата.

Ближний Восток и Северная Африка

МАР ведет работу в 4 странах Ближнего Востока и Северной Африки (Джибути, Иордания, Йемен и Ливан). За последние десять лет МАР предоставила 3,1 млрд долл. США на осуществление 60 проектов в странах этого региона, в том числе 600 млн долл. США в 2019 финансовом году с учетом расширения масштабов помощи Йемену. Благодаря осуществлению проекта по обеспечению базовыми услугами здравоохранения в Джибути в 2014–2018 годах улучшилось положение 1,9 млн человек. В Йемене при поддержке МАР была организована профессиональная подготовка почти 12 000 медицинских работников и проведена вакцинация 6,9 млн детей, в том числе пяти миллионов детей в возрасте до 5 лет. В рамках программы чрезвычайной помощи МАР также содействовала обеспечению почти 9 млн йеменцев из числа уязвимых групп населения продуктами питания и другими предметами первой необходимости. В Иордании и Ливане МАР помогает оказывать поддержку сирийским беженцам и принимающим их общинам.

Южная Азия

МАР ведет работу в 8 странах Южной Азии. За последние десять лет МАР предоставила 54,2 млрд долл. США на осуществление более 360 проектов в странах этого региона, в том числе 4,8 млрд долл. США в 2019 финансовом году. В 2012-2018 годах условия жизни 6,8 млн человек в Непале были улучшены благодаря осуществлявшемуся силами общин проекту, позволившему повысить качество водоснабжения и канализации, сельских дорог, ирригации, энергоснабжения, здравоохранения и образования. В 2018 году в провинции Пенджаб в Пакистане базовыми услугами в области здравоохранения, питания и народонаселения были обеспечены 11,4 млн женщин, тогда как в 2015 году – лишь 3,2 млн.

V Международная конференция «Арктика-2020»

19–20 февраля 2020 года в Москве состоится V Международная конференция «Арктика: шельфовые проекты и устойчивое развитие регионов» (Арктика-2020). Конференция «Арктика-2020» проводится компанией «Системный Консалтинг» и журналом «Региональная энергетика и энергосбережение» совместно с ТПП РФ и РГУ нефти и газа (НИУ) имени И.М. Губкина при поддержке Минэкономразвития России и Торгово-промышленной палаты Российской Федерации.

Это юбилейный год для "Арктики". Вот уже пять лет конференция служит платформой для обсуждения актуальных вопросов, в числе которых:

- освоение минерально-сырьевого потенциала Арктической зоны;

- роль Арктики в удовлетворении глобального спроса на энергоресурсы;

- законодательное обеспечение освоения шельфовых проектов, СПГ, транспортной и сервисной инфраструктуры, промышленной и экологической безопасности;

- международное сотрудничество;

- энергетическая безопасность регионов Крайнего Севера и Дальнего Востока;

- цифровизация экономики ЕАЭС, применение робототехнических и беспилотных технологий в Арктике;

- социальная ответственность по созданию достойных условий труда и жизнедеятельности на Севере и Дальнем Востоке.

С 2016 года «Арктика» объединяет на своей площадке представителей профильных министерств и ведомств федерального и регионального уровней, руководителей и специалистов крупных энергетических компаний, научных экспертов и журналистов отраслевых изданий. Благодаря ей представители российских и зарубежных энергокомпаний делились информацией о своих планах, обменивались идеями и знаниями, которые потом успешно применяли на практике, заключали соглашения и совместно создавали новые успешные проекты.

Их имена ветра и годы не сотрут

«Вахта памяти – 2019» в Душанбе завершилась открытием на православном кладбище обновлённой Аллеи Славы.

В Душанбе при штабе 201-й российской военной базы действует группа «Память», созданная более десяти лет назад по инициативе редакции газеты РВБ «Солдат России» и при поддержке командования базы. Её возглавляет корреспондент – организатор этой газеты гражданский служащий Гафур Шерматов. Свою основную рабочую функцию эта общественная организация видит в оказании помощи командованию в военно-патриотическом воспитании военнослужащих базы. Их привлекают к восстановлению памятников в местах воинских захоронений в Душанбе, к работе по установлению имён тех, кто там похоронен.

Эта группа выбрала себе название «Память», потому что её организаторы – офицеры штаба РВБ, военные журналисты – не могли мириться с тем, что большое кладбище в столице Таджикистана, на котором много воинских захоронений, приходит в запустение.

В Сталинабаде, как называлась в годы Великой Отечественной войны столица республики, в период с 1941 по 1945 год действовали более 20 эвакогоспиталей. В них доставляли тяжелораненых солдат, сержантов и офицеров Красной Армии. Военным врачам и медицинскому персоналу многих из них удалось поставить на ноги и вернуть в боевой строй. Но, к сожалению, немало раненых скончались на госпитальных койках. Хоронили их на этом кладбище чаще всего в братских могилах. Здесь покоятся останки сотен бойцов и командиров. Многие могилы безымянны. Точную цифру похороненных здесь военнослужащих десять лет тому назад решил установить Гафур Ашурович. По его инициативе командование 201-й РВБ направило соответствующий запрос в Центральный архив Минобороны РФ, и вскоре оттуда был получен список фронтовиков, умерших в сталинабадских госпиталях.

Вот некоторые фамилии из этого скорбного списка.

Павел Павлович Гребенюк родился в 1908 году, был мобилизован Барвенковским РВК Харьковской области. Воевал в составе 680-го стрелкового полка. Был тяжело ранен в бою (где и при каких обстоятельствах, не указано) в область грудной клетки 1 сентября 1941 года. Рана у 34-летнего красноармейца очень плохо заживала и он умер от сепсиса 5 августа 1942 года.

Командир отделения младший сержант Данил Михайлович Мултанов (345-й стрелковый полк) был мобилизован Сургутским РВК Омской области. 16 августа 1941 года ему ампутировали обе ноги. Спустя год после этой тяжёлой операции инвалид войны Д.М. Мултанов скончался.

18-летний стрелок 1195-го стрелкового полка красноармеец Александр Андреевич Тухановский во время боя 16 июня 1942 года получил ранение черепа. Умер он также в одном из сталинабадских госпиталей 12 августа 1942 года и был похоронен на местном городском кладбище.

В этом печальном перечне – командир отделения 885-го стрелкового полка сержант Иван Трофимович Тараненко (1904 года рождения), стрелок 1166-го стрелкового полка красноармеец Ахмедил Насибулович Мазипов (1896 года рождения), стрелок 57-го стрелкового полка красноармеец Михаил Макарович Абрамов (1909 года рождения)…

Помимо захоронений времён Великой Отечественной, на этом участке кладбища уже в послевоенное время были погребены военнослужащие 201-й мотострелковой дивизии и других частей Душанбинского гарнизона, которые вместе с семьями остались на постоянное жительство в республике. Здесь же хоронили военнослужащих, погибших при исполнении интернационального долга в Афганистане…

Долгие годы благоустройству кладбища, уходу за воинскими могилами внимания не уделяли. И только в связи с созданием при штабе 201-й российской военной базы группы «Память» началась планомерная и целенаправленная работа по расчистке территории.

На счету «Памяти» немало славных дел. К своей деятельности группа привлекает многие общественные организации и государственные структуры, искренне заинтересованные в восстановлении памяти о воинах Красной Армии, погибших в годы Великой Отечественной, при исполнении интернационального долга в Афганистане, о наших военнослужащих и членах их семей, завершивших свой жизненный путь на таджикской земле. В частности, самое активное участие в работах по восстановлению памятников принимают не только военнослужащие 201-й РВБ, но и общественные организации города.

Недавно, в один из декабрьских дней уходящего 2019-го, в рамках завершения «Вахты памяти – 2019» на православном кладбище Душанбе состоялось открытие обновлённой Аллеи Славы. Отремонтированы старые и созданы новые лестничные переходы, проложена удобная дорожка с бетонным покрытием, ведущая к захоронениям бойцов и командиров Красной Армии, сделаны площадки для отдыха ветеранов, облагорожены десятки прилегающих к аллее памятников на могилах.

Например, перед участниками открытия Аллеи Славы по-новому предстал памятник гвардии сержанту Василию Аполлоновичу Андрееву, который был удостоен Золотой Звезды Героя Советского Союза за подвиг, совершённый в апреле 1945 года в бою на территории Восточной Пруссии.

Выступивший на митинге, посвящённом открытию обновлённой Аллеи Славы, посол Российской Федерации в Республике Таджикистан Игорь Лякин-Фролов призвал вечно помнить о героях прошлого и твёрдо отстаивать священную правду истории.

Душанбе, Таджикистан

Шамиль Хайрулин, «Красная звезда»

Хулькар Юсупов редактор

газеты 201-й РВБ «Солдат России».

В нашем райцентре прибыло

Десятки тысяч соотечественников переехали жить в Омскую область

Текст: Светлана Сибина ("Российская газета", Омск)

В Омске подвели итоги 10-летней реализации государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом. За это время регион пополнили 38 тысяч человек, что сопоставимо с населением двух райцентров.

Проект - хорошее подспорье для экономики и демографии региона. В большинстве приезжающие - это люди трудоспособного возраста, которые создают семьи, рожают детей, строят дома, работают на производстве.

В последние годы наблюдается рост квалификации переезжающих. 77 процентов имеют высшее, среднее профессиональное образование, констатируют в региональном министерстве труда и социального развития. В числе добровольных переселенцев - граждане Казахстана, Украины, Армении, Киргизии, Узбекистана, Таджикистана, Молдовы, Германии и еще десятка стран. Благодаря им только в этом году население пополнилось на 4,4 тысячи человек.

Каждый пятый участник программы выбирает в качестве места жительства село. Один из самых привлекательных - Азовский немецкий национальный район.

- До 2002 года мы наблюдали отток населения в Германию, а сейчас все наоборот. Только в этом году назад вернулись 54 человека, - говорит глава района Павел Багинский. - Все они нашли себе применение - в медицине, образовании, сельском хозяйстве, предпринимательстве. Мы их всячески поддерживаем. Даем служебные квартиры, бесплатную землю, устраиваем детей. В общем, берем на себя полную ответственность за каждого человека. А в результате наблюдаем устойчивую положительную демографическую динамику, растет число новых предприятий, укрепляется экономика района.

Лидером по числу добровольных переселенцев является Казахстан, на долю которого приходится 92 процента участников программы. Многие едут в регион за хорошим образованием.

- В Петропавловске довольно сложно поступить на бюджетное место, да и выбора почти нет, - рассказал "РГ" выпускник Омского ветеринарного института Александр Белый. - Окончив вуз, решил остаться в Сибири. Родители и супруга поддержали. Мы уверены, что здесь больше перспектив и для нас, и для нашего ребенка.

Кстати

Наряду с федеральными в регионе действует собственная система мер поддержки соотечественников, начиная от компенсации аренды жилья и заканчивая грантами на открытие дела. Власти нацелены и дальше с помощью госпрограммы привлекать трудовые ресурсы, компенсировать миграционную убыть. А чтобы добавить процессу оборотов, начали проводить международный форум "Омская область и соотечественники", с помощью которого намерены собирать и тиражировать ценный опыт, выявлять проблемы, устранять барьеры и совершенствовать законы.

Дети мигрантов

Текст: Валерий Выжутович (политический обозреватель)

Мой бывший студент рассказал историю. В подъезде дома, где он снимает квартиру, сменилась консьержка. Последние полгода эту нехитрую должность справляла тихая женщина средних лет, приехавшая с мужем (он работает дворником) из Таджикистана.

Она была приветлива, всех жильцов знала в лицо, всегда была готова услужить - выскочить на минутку для кого-то за хлебом, вынести мусор из чьей-то квартиры. Заодно прибирала в подъезде, навела там небывалую прежде чистоту, украсила вестибюль цветами в горшках. Платили ей… ну сколько платят гастарбайтерам из Центральной Азии? Ясное дело, на содержание такой консьержки жильцы скидывались, не слишком вгоняя себя в расход. Но однажды несколько особо активных представителей домовой общественности заметили непорядок. Нет, не на лестничных площадках - те сияли чистотой; непорядок был обнаружен в национальности работницы. "Почему не из наших, коренных? Безработные москвичи не могут никуда устроиться, а эти, понаехавшие, занимают рабочие места!" Через несколько дней "справедливость" была восстановлена. Вытребовав зарплату втрое выше, чем у предшественницы, в застекленном закутке заступила на вахту хамоватая тетка. Надо ли говорить, во что вскоре превратился подъезд, или вы уже поняли? Но жалоб на непорядок больше не слышно. Между санитарным состоянием подъезда и человеком, отвечающим за это состояние, установилась былая гармония.

Между тем Россия испытывает демографические проблемы. Выполнение поставленной президентом задачи - добиться устойчивого естественного роста населения - крайне затруднено. По данным Росстата, в 2018 году естественная убыль населения составила 224 тысячи 566 человек, за первый квартал 2019-го - еще 106 тысяч 700, и миграционный приток ее не компенсировал. Этот приток в 2018 году оказался минимальным за всю постсоветскую историю. По оценкам экспертов Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС, число приехавших в Россию людей в 2018 году сократилось на 4 процента по сравнению с 2017-м, а выехавших из страны увеличилось на 16,9 процента.

Миграционный отток особенно чувствительно влияет на демографическую ситуацию на фоне роста естественной убыли населения. И если в 2017 году мигранты компенсировали эту убыль практически полностью, то в 2018-м - лишь на 57,2 процента. Почти все страны, служившие для РФ демографическими резервуарами, ушли с российского рынка рабочей силы. Сохранили на нем свои позиции только Азербайджан, Армения и Туркменистан. Наименьший приток людей дали недавние лидеры миграционного донорства - Украина и Узбекистан. По данным "Мониторинга социально-экономического положения и самочувствия населения", опубликованного Институтом социального анализа и прогнозирования РАНХиГС, ресурс рабочей силы из стран Евразийского экономического союза был исчерпан еще в 2016 году. Все меньше едут в Россию из Молдавии и с Украины. Число приехавших из Таджикистана и Узбекистана тоже сократилось и упало ниже докризисного уровня.

По мнению экспертов Высшей школы экономики и РАНХиГС, все меньше оснований рассчитывать на былых миграционных доноров в лице стран, расположенных к западу от России. Для украинцев или молдован центрами притяжения стали Польша, Чехия, Германия. А Казахстан и Азербайджан с их растущими экономиками сами стали притягательными для мигрантов и в этом смысле уже конкурируют с Россией. Демографы Валерий Юмагузин и Мария Винник из ВШЭ в статье "Сколько мигрантов нужно для обеспечения естественного прироста в России до 2024 г.?" отмечают, что для сохранения нынешней численности населения нужен ежегодный приток мигрантов в 300-305 тысяч человек. А для естественного прироста требуется, чтобы в страну ежегодно прибывали миллионы мигрантов - будущих родителей. При коэффициенте рождаемости у них 2,35 необходимо, по подсчетам демографов, прибытие 6 миллионов мигрантов, а при коэффициенте 1,78 - 8,9 миллиона.

Основная причина миграционного оттока - обрушение рынка дешевой рабочей силы. По данным ФМС, число мигрантов, вставших на учет, сократилось на треть, а количество выданных разрешений уменьшилось почти наполовину. Претерпела заметные изменения и сумма денежных переводов из России в страны СНГ - она сократилась на 35,1 процента. До 2014 года средняя зарплата трудового мигранта составляла 25-30 тысяч рублей. Половину этой суммы он обращал в доллары и отправлял на родину. Теперь же денежный перевод в лучшем случае - 200 долларов и поэтому смысла не имеет.

Притоку мигрантов мешают и многочисленные запреты, в основе которых старый, стойкий миф, что "понаехавшие" вытесняют с рынка труда "коренных" и местных. Недавно власти Якутии ввели у себя в регионе запрет на работу мигрантов в 33 сферах деятельности. "Европейский опыт свидетельствует о том, что безработица среди мигрантов выше безработицы среди местного населения, - говорит доктор экономических наук, проректор РЭШ Максим Буев. - Проблемы с мигрантами, разумеется, есть. Но это не вытеснение местных с рынка труда. Мигранты, как правило, приезжают в экономически растущие регионы. Это не только предложение, но и спрос на труд. Дополнительные возможности для занятости появляются для всех. Введение барьеров надо мотивировать как-то иначе. Они не решение всех проблем".

Часто приходится слышать: России нужны высококвалифицированные мигранты. Всем такие мигранты нужны. Потому и "утекают мозги" в Америку, причем даже из Европы. Но массовая миграция никогда не состоит сплошь из квалифицированных людей.

Россия > Миграция, виза, туризм > rg.ru, 13 декабря 2019 > № 3231705 Валерий Выжутович

О проведении международной конференции по вопросам анализа риска безопасности пищевой продукции и устойчивости к противомикробным препаратам

17-18 декабря Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) совместно с Продовольственной и сельскохозяйственной организацией Объединённых Наций (ФАО) проведет Международную конференцию по вопросам анализа риска безопасности пищевой продукции и устойчивости к противомикробным препаратам (УПП).

«В России придается особое значение проблеме обеспечения безопасности и качества пищевой продукции, включая борьбу с устойчивостью к противомикробным препаратам», — сказала руководитель Роспотребнадзора, главный государственный санитарный врач Российской Федерации Анна Попова. «Вклад российских специалистов, передовых научных разработок наших ученых и современных методик исследования является важнейшей составляющей в укреплении потенциала стран Восточной Европы и Центральной Азии для обеспечения безопасности пищевой продукции и противодействия рискам», — сказала Попова.

Роспотребнадзор совместно с ФАО повышает уровень эпидемиологического надзора за антибиотикорезистентностью бактерий в странах Восточной Европы и Центральной Азии в рамках реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2017 года № 185-р по содействию странам Евразийского экономического союза и Республике Таджикистан по противодействию выработке устойчивости микроорганизмов к противомикробным препаратам.

«Наша основная цель выстроить взаимодействие между референс-центром Роспотребнадзора с заинтересованными профильными ведомствами стран-партнеров по мониторингу остаточных количеств антибиотиков и антибиотикорезистентности бактерий в продовольственном сырье и пищевых продуктах с целью формирования общей международной базы», — отметила Анна Попова. По ее словам, этого можно достичь за счет подготовки кадров, укрепления материально-технического оснащения национальных лабораторий, поставки тест-систем и реагентов для идентификации и оценки резистентности различных бактерий в пищевых продуктах и продовольственном сырье.

Кроме того, за счет укрепления многостороннего диалога, расширения международного и межрегионального отраслевого сотрудничества, обмена опытом и передовой практикой, специалисты смогут объективно оценивать любые риски безопасности пищевых продуктов и вести плодотворную работу по сокращению угрозы УПП. Проблематике УПП будет также посвящена специальная сессия Роспотребнадзора «Устойчивость к противомикробным препаратам (Мультидисциплинарные аспекты)», которая состоится в рамках конференции 17 декабря в 16.00.

В конференции примут участие около 150 делегатов, представителей государственных органов, специализированных международных организаций, частного сектора, ассоциаций по защите прав потребителей и научных кругов как из стран региона Восточной Европы и Центральной Азии, так из Западной Европы, Соединенных Штатов Америки, Африки и Азии.

Роспотребнадзор проведет Шестое совещание глав служб государств-членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), отвечающих за обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия

16 декабря Роспотребнадзор проведет Шестое совещание глав служб государств-членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), отвечающих за обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия. Пленарное заседание откроет руководитель Роспотребнадзора, главный государственный санитарный врач Анна Попова.

Мероприятие, регулярно проводимое под председательством Роспотребнадзора на территории России, в текущем году организуется в рамках председательства Российской Федерации в ШОС в 2019-2020 годах и будет посвящено обсуждению актуальных вопросов в области обеспечения биологической безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия населения на пространстве ШОС, включая вопросы вакцинопрофилактики, мониторинга за природно-очаговыми инфекциями и обеспечение биобезопасности при проведении массовых международных мероприятий.

В Совещании примут участие высокие представители всех стран-членов ШОС (Индия, Казахстан, Китай, Киргизия, Пакистан, Таджикистан, Узбекистан), а также наблюдатели – Белоруссия и Иран, партнёр по диалогу Армения, а также руководство Секретариата ШОС.

«Чрезвычайно высокий уровень глобализации во всех сферах деятельности человека, включая транспортные сообщения, торговлю, туризм, создает потенциальную возможность для распространения биологических угроз практически в любую точку земного шара. С другой стороны, новые биологические риски способствуют развитию синтетической биологии, например, для решения проблемы антибиотикорезистентности», — сказала Анна Попова.

Тем не менее в ряде стран мира обострилась эпидемиологическая ситуация по холере и чуме, растет заболеваемость вакциноуправляемыми инфекциями. Постоянно существует риск возникновения новых инфекционных болезней с потенциалом пандемического распространения и расширения ареала известных инфекций.

«Необходимо постоянно наращивать усилия государств-членов ШОС по укреплению взаимодействия как на двусторонней, так и многосторонней основе, расширять спектр направлений научного сотрудничества, интенсификацию реализации программ материально-технической поддержки, включая повышение квалификации специалистов и укрепление лабораторной сети», — сказала Анна Попова.

Брифинг Антона Силуанова по завершении заседания правительства

Из стенограммы:

Вопрос: Исходя из параметров, не беспокоит ли Вас неизрасходованный триллион…?

А.Силуанов: Действительно, по нашим оценкам, общий объём остатков, переходящих на следующий год, составит около 1 трлн. В этом плане мы солидарны с оценками Счётной палаты.

Много это или мало и почему так получается? В первую очередь хочу сказать, что мы проводим политику, которая заключается в том, чтобы не выпускать из бюджета деньги любой ценой. Можно было сделать так, что остатки будут практически нулевые. Это было несколько лет назад. Но куда эти деньги выходили? Эти деньги перечислялись на счета предприятий, на депозиты в банках с этих счетов предприятий и, по сути дела, не участвовали в решении задач, для которых они были предусмотрены.

Сейчас налажен более жёсткий казначейский контроль за исполнением бюджета. Каждая бюджетная копейка направляется строго на определённые цели и не может быть направлена на иные, не предусмотренные законом мероприятия. Жёстче контроль, строже спрос. Соответственно, и остаются ресурсы неисполненные в бюджете.

Как говорил Президент, мы не должны любой ценой исполнять национальные проекты, государственные программы. Это происходит и сейчас.

Тем не менее постановка вопроса справедливая. Конечно, предусмотренные в бюджете ресурсы должны максимально, в полном объёме направляться на решение задач, для которых эти деньги предусмотрены в бюджете.

Что для этого делается – для того, чтобы не допускать перехода больших остатков на очередной финансовый год?

В первую очередь мы приняли решение о том, чтобы все решения, касающиеся начала финансирования, возможности финансирования, были у наших министерств и ведомств начиная с января очередного финансового года. Мы заключим с субъектами Российской Федерации до начала года все соглашения о перечислении трансфертов в регионы. В прошлые годы такого не было. В прошлые годы мы лишь в феврале-марте, а по некоторым трансфертам в июне-июле заключали такие соглашения. Эти деньги не использовались. Сейчас всё будет заключено с регионами до начала финансового года.

Второе, что необходимо отметить, это, конечно, сложные процедуры заключения контрактов в рамках закупочного законодательства. Так называемый 44-й Закон. Приняли решение об упрощении процедур 44-го Закона. Соответственно, меньше будет тратиться времени на прохождение этих процедур, быстрее эти деньги пойдут в экономику.

Такие решения были приняты в текущем году ещё в весеннюю сессию. И второй пакет поправок по упрощению закупочного законодательства сейчас подготовлен – мы надеемся, также будет оперативно рассмотрен и в Правительстве, и в Государственной Думе.

Поэтому, возвращаясь к остаткам, хочу сказать, бóльшая часть остатков из триллиона с небольшим миллиардов рублей – более 400 млрд рублей – это контрактуемые обязательства, то есть обязательства, по которым уже заключены контракты. И эти контракты не выполнены, потому что не будут сданы соответствующие работы. Соответственно, нет оснований, чтобы эти деньги перечислять соответствующим получателям. Деньги придут к ним в I квартале следующего года.

Второе. Ряд позиций по силовым ведомствам, по которым мы переносим контракты. Часть переносимых денег – это средства для оплаты наших обязательств перед регионами.

Мы рассматривали сегодня на Правительстве ход исполнения бюджета за девять месяцев. Председатель Правительства дал чёткие указания о том, чтобы принять необходимые меры по снижению переходящих остатков. И в следующем году, уверен, эта сумма переходящих средств уменьшится.

Вопрос: Вопрос по беспошлинной интернет-торговле. Какие здесь приняты решения?

А.Силуанов: Беспошлинная интернет-торговля в последнее время набирает обороты, и каждый год значительно увеличиваются объёмы такой торговли. Вопросы торговых отношений регулируются не Российской Федерацией, а решениями Евразийской экономической комиссии. Мы являемся членами ЕАЭС, и поэтому вопросы таможни, вопросы международной торговли регулируются этими решениями.

Какие были приняты решения в этой области? У нас объём беспошлинной торговли в прошлом году составлял 1000 евро, в этом году 500 евро, в следующем году меняется порядок установления правил беспошлинной торговли – устанавливается порог 200 евро. Но этот порог будет применяться не за период покупок, торговли (в текущем году и в предыдущие годы это был месяц), а такой порог в 200 евро, не облагаемый пошлиной, будет установлен за одну покупку.

Меняется порядок определения порога беспошлинной торговли. Ещё раз повторю: если раньше мы считали исходя из объёма покупок в течение месяца, то начиная со следующего года решением Евразийской комиссии определён порог – 200 евро за покупку. То есть это большой шаг вперёд для потребителей, поскольку объём таких покупок может быть значительно больше в течение месяца, конечно, это дополнительные льготы.

Кроме того, что важно, меняется и ставка пошлины. Если сегодня ставка пошлины сверх необлагаемого порога составляет 30%, то начиная со следующего года она сокращается в два раза и будет составлять 15%.

Все страны идут по тому пути, чтобы налаживать контроль и прозрачность этого вида торговли, интернет-торговли. Потому что такая торговля, по сути дела, является альтернативой обычной торговли. И всё больше и больше мы видим, что оборот интернет-торговли увеличивается. Поэтому мы договорились в рамках Евразийской комиссии постепенно понижать этот порог. И если в следующем году он 200 евро – мы будем рассматривать вопрос о понижении этого порога, с тем чтобы выравнивать условия конкуренции как обычной торговли, так и интернет-торговли, и принимать меры по прозрачности в торговле через интернет. Такие предложения у нас будут рассматриваться в рамках нашей Евразийской комиссии, и эти решения будут приниматься в отношении пятёрки стран ЕАЭС.

Россия. ЕАЭС > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 12 декабря 2019 > № 3235829 Антон Силуанов

Жээнбеков пригласил компании ОАЭ инвестировать в экономику Кыргызстана

Президент Кыргызстана Сооронбай Жээнбеков в рамках официального визита в Объединенные Арабские Эмираты встретился с представителями крупных компаний и деловых кругов ОАЭ. Об этом сообщает пресс-служба главы государства в четверг.

Во встрече также приняли участие представители Торгово-промышленных палат городов Абу-Даби и Дубай.

Президент отметил, что на сегодняшний день ОАЭ является важным торгово-экономическим партнером Кыргызстана.

«Благодаря взвешенной торгово-экономической и инвестиционной политике руководства ОАЭ — на сегодняшний день иностранные инвесторы стремятся инвестировать средства в Эмираты. Этот опыт будет примером для Кыргызстана», - подчеркнул С. Жээнбеков.

Он отметил, что несмотря на небольшой объем товарооборота, имеются большие возможности и потенциал для совместной реализации между двумя странами.

«Нашей главной целью является — увеличение объема торговли между странами, привлечение арабских инвестиций в Кыргызстан. На данный момент у нас есть проекты по строительству малых и средних ГЭС, которые интересуют инвесторов. Также большие возможности и в сфере туризма. Кыргызстан готов увеличить объем экспорта экологически чистой, органической продукции. Верю, что они найдут свое место на рынках ОАЭ», - подчеркнул Жээнбеков.

Глава государства отметил, что кыргызская сторона проделала большую работу по созданию благоприятных условий для бизнеса, значительно упрощена процедура регистрации бизнеса, на это уходит не более трех дней. Сокращены необоснованные проверки предпринимательства, новые предприятия на 3 года освобождены от проверок, налоговые ставки в Кыргызстане низкие.

Он добавил, что предприятия, открываемые в дотационных регионах, освобождены от уплаты подоходного налога, налога с продаж, земельного и имущественного налогов. В числе преимуществ также назвал низкие цены на электроэнергию, освобождение от таможенных пошлин на импорт технологического оснащения, наличие режима свободной валюты, членство страны в ЕАЭС и обладание статусом ВСП+.

Президент Жээнбеков с учетом вышеперечисленного призвал представителей и руководителей крупных компаний к инвестированию в различные сектора экономики Кыргызстана отметив, что со стороны государственных органов будет оказано все необходимое для этого содействие.

На встрече директор Агентства по продвижению и защите инвестиций КР Адилбек уулу Шумкарбек представил презентацию об инвестиционных возможностях Кыргызстана, приоритетных отраслях для инвестирования. Рассказал о преимуществах реализации инфраструктурных и иных проектов, в том числе и в регионах страны, ответил на вопросы.

«В заключение президент Сооронбай Жээнбеков подчеркнул, что Кыргызстан открыт для иностранных инвесторов и еще раз пригласил представителей деловых кругов ОАЭ к инвестированию средств в Кыргызстан», - говорится в сообщении.

Российский трубный рынок демонстрирует стабильность, вернее, стагнацию

2020 год будет стабильным для российского трубного рынка: потребление стальных труб почти во всех сегментах останется на уровне текущего года. Об этом сообщил на брифинге директор Фонда развития трубной промышленности (ФРТП) Игорь Малышев.

По прогнозам фонда, наибольшее снижение — с 2,09 млн т в 2019 г. до 1,8 млн т — ожидается в сегменте труб большого диаметра (ТБД), применяемых в строительстве магистральных трубопроводов. Это связано с завершением ряда проектов «Газпрома» — «Сахалин-Хабаровск-Владивосток», «Сила Сибири», «Северный поток — 2», «Газопровод-отвод Харасавэйское ГКМ — НГКМ Бованенково».

Спад спроса на ТБД будет частично компенсирован ростом сегмента труб OCTG, используемых в бурении и добыче (с 2,33 млн т до 2,38 млн т). OCTG — единственный сегмент рынка, демонстрирующий ежегодный рост. Это обусловлено увеличением объемов эксплуатационного и разведочного бурения в стране, повышением технологичности и увеличением глубины скважин.

По итогам 2019 г. в России будет произведено в общей сложности 11,556 млн т стальных труб против 11,728 млн т годом ранее, прогнозируют в ФРТП. В 2020 г. производство вновь незначительно снизится (до 11,420 млн т). На экспорт сегодня поставляется 17% трубной продукции. В результате мер по защите трубного рынка доля импорта снизилась с 30% в 2000 г. до нынешних 4,5%. Сегодня на рынке ЕАЭС, в частности, установлен ряд антидемпинговых пошлин в отношении труб из Украины и Китая.

В целом состояние российского рынка труб в 2019 г. можно назвать стабильным: во всех его сегментах наблюдалась стагнация, что связано с замедлением темпов роста российской экономики, подчеркивают в ФРТП. Одна из главных проблем рынка — профицит производственных мощностей. По оценкам, в сегменте ТБД в текущем году он составит 3,1 млн т против 2,8 млн т в 2018. Мощности по производству сварных труб среднего и малого диаметров в 2019 г. будут загружены лишь на 38%.

Около 70% трубного рынка страны традиционно приходится на «большую тройку» производителей — «Трубную металлургическую компанию» (ТМК), «Объединенную металлургическую компанию» (ОМК) и «Группу ЧТПЗ». В 2019 году суммарные инвестиции трубников в развитие производства составили около 45 млрд руб. В условиях стабилизации спроса основные усилия компаний направлены на увеличение доли высокотехнологичной продукции и оптимизацию затрат. В частности, ТМК и ЧТПЗ модернизируют производство труб OCTG с премиальными резьбовыми соединениями, труб из нержавеющих и специальных марок сталей, ОМК обновляет оборудование и технологии выпуска сварных нарезных труб для добычи углеводородов, а также реализует масштабный проект по созданию производства бесшовных труб.

За последние несколько лет удалось добиться планомерного снижения уровня фальсификата и контрафакта на рынке, однако проблема до сих пор актуальна, считает Игорь Малышев. По его словам, к 2025 г. в связи с прогнозируемым ростом объемов демонтажа трубопроводов, построенных в советские годы и выработавших свой ресурс, доля б/у труб на рынке может возрасти вдвое — 1 млн т до 2 млн т в год.

Contact запускает отправку денежных переводов в Таджикистан в магазинах "Связной"

Платежная система Contact объявляет о запуске новой услуги по денежным переводам в Таджикистан в магазинах "Связной". Клиенты Contact смогут осуществлять переводы в любом салоне сети по всей России.

Отправка переводов в магазинах "Связной" доступна в рублях, а получение в пунктах выдачи, подключенных к Национальному процессинговому центру Таджикистана, – в рублях, долларах США и евро. Для перевода нужно сообщить менеджеру город и пункт выплаты, а также сумму и ФИО получателя. Получателю в Таджикистане будет достаточно назвать номер отправленного перевода, сумму, валюту и ФИО отправителя. Также при отправке и получении перевода необходимо предъявить документ, удостоверяющий личность.

Платежная система Contact работает с 1999 года и является первой российской системой денежных переводов. КИВИ Банк (АО) является оператором системы Contact и выполняет организационную, расчетно-клиринговую, информационно-техническую функции. Партнерами Contact являются более 1000 финансовых институтов России и мира. Международная сеть Contact включает свыше 670 тысяч пунктов обслуживания - банковских отделений, платежных терминалов, офисов банковских платежных агентов и др., более чем в 180 странах.

Внешнеторговый оборот КР с начала года снизился на 2,1% и составил $5,6 млрд. Сообщает Нацстатком КР в среду.

Внешнеторговый оборот Кыргызской Республики, по предварительным данным, в январе-октябре 2019 года составил $5,6 млрд и по сравнению с январем-октябрем 2018 года снизился на 2,1%, при этом экспортные поставки увеличились на 14,1%, а импортные поступления, напротив, сократились на 7,2%.

Объем взаимной торговли республики с государствами-членами ЕАЭС в январе-октябре 2019 года составил $2 185 млн и по сравнению с январем-октябрем 2018 года уменьшился на 3,8%.

При этом отмечалось сокращение как экспортных поставок на 2,5%, так и импортных поступлений - на 4,1%. Наибольшая доля взаимной торговли республики с государствами-членами ЕАЭС пришлась на Россию (61,6%) и Казахстан (36,3%).

Абылгазиев принял участие в открытии инспекционно-досмотрового комплекса на КПП «Торугарт»

С переходом на цифровое обслуживание таможни мы обеспечиваем прозрачность в работе всей службы. Об этом заявил премьер-министр Кыргызской Республики Мухаммедкалый Абылгазиев на церемонии запуска инспекторско-досмотрового комплекса на контрольно-пропускном пункте «Торугарт» в Нарынской области. Сообщает пресс-служба правительства КР в среду.

«Новая автоматизированная система позволит исключить существовавшие проблемы с недостоверным декларированием товаров, низкой скоростью прохождения товаров через таможенную границу, а также существующими коррупционными рисками. Для этого мы полностью переходим к цифровому обслуживанию таможни и исключаем человеческий фактор. Сейчас все таможенные посты поэтапно оснащаются современной техникой. Все будет способствовать прозрачности работы, которая сейчас у многих вызывает сомнение. За ситуацией на границе можно будет следить в режиме реального времени», - сказал М. Абылгазиев.

Глава правительства отметил важную роль контрольно-пропускных пунктов на границе с третьими странами не только для отечественной экономики, но и для экономик всех стран Евразийского экономического союза.

«Оснащение контрольно-пропускных пунктов современной техникой было предусмотрено в «Дорожной карте» вступления Кыргызской Республики в интеграционное объединение. Участие нашей страны в Евразийском экономическом союзе даёт положительные результаты. Мы видим, что пункты пропуска оснащаются самой современной техникой. Это уже второй инспекторско-досмотровой комплекс, который есть в стране. Всего будет установлено 6 комплексов на границе с третьими странами. В первую очередь, мы установили комплексы на границе с Китайской Народной Республикой, товарооборот с которой достигает $2 млрд в год. Нам важно знать, что именно проходит через нашу границу. Тем более, что это ворота в Евразийский экономический союз» - констатировал Абылгазиев.

Глава правительства выразил надежду, что сотрудники таможенной службы докажут своей честной работой, что в праве охранять границу страны от контрабандного товара.

Он также поблагодарил руководство Российской Федерации за оказанную помощь в модернизации контрольно-пропускных пунктов, подчеркнув, что взаимодействие в сфере таможенной инфраструктуры является очередным подтверждением высокого уровня сотрудничества между странами.

В Алтайском регионе Западно-Сибирской железной дороги продолжается работа по погрузке сельскохозяйственной продукции местных производителей. Всего в январе – ноябре текущего года в регионе погружено 1,4 млн тонн зерна, что в 2 раза превышает аналогичный показатель прошлого года. Кроме того, на Алтае погружено 838 тыс. продуктов перемола, что на 11% больше, чем в январе – ноябре 2018 года.

Большая часть перевозимой продукции алтайских сельскохозяйственных предприятий отправляется более чем в 50 регионов России, включая Дальний Восток, северные и центральные территории страны, Калининградскую область.

На экспорт зерно и продукты перемола перевозят в Белоруссию, Азербайджан, Таджикистан, Узбекистан, Казахстан, Афганистан, Иран, Монголию, Турцию, Бельгию и другие страны.

Напомним, в октябре этого года ЗАО «Евросиб СПб – транспортные системы» осуществило отправку первого контейнерного поезда, полностью загруженного зерном нового урожая Алтайского края, через порт Находка в Китай.

Росту погрузки зерна и продуктов перемола способствует внедрение новых услуг и сервисов Алтайским центром продаж услуг, развитие железнодорожной инфраструктуры, организация новых производств. расширение рынков сбыта сельскохозяйственной продукции. В частности, в ноябре текущего года железнодорожным транспортом в международном сообщении отправлены первые 12 хопперов-зерновозов с пшеницей с нового элеватора в Камне-на-Оби.

Отметим, что всего объем погрузки в Алтайском регионе Западно-Сибирской железной дороги за 11 месяцев 2019 года составил 8,1 млн грузов, что на 0,6% больше, чем за аналогичный период прошлого года.

ОАО «РЖД» необходимо учитывать целый комплекс современных стратегических задач и направлений развития в сфере железнодорожного транспорта, заявил заместитель Председателя Правительства РФ, глава совета директоров ОАО «РЖД» Максим Акимов на итоговом заседании правления компании 11 декабря в Москве.

«Новые системы связи, новые цифровые технологии станут решениями, которые в корне изменят и уже меняют облик транспорта и логистики. Отмечу, что дорожная карта по развитию квантовых технологий, которую представило ОАО «РЖД», была одной из лучших среди довольно сильного пула технологических игроков», – сказал он, напомнив, что совет директоров в этом году утвердил стратегию цифровой трансформации ОАО «РЖД» до 2025 года.

Максим Акимов выделил несколько ключевых направлений, по которым будут происходить основные изменения. В первую очередь они проявятся в росте контейнеризации и глобальной интермодальности грузовых перевозок.

«Мы сейчас работаем над упрощением процедуры пересечения границы, обустройством на современном уровне пунктов пропуска, формированием единого цифрового транспортного пространства как в части ЕврАзЭс, так и с нашими партнерами на Западе и с восточными соседями. Речь идет о большом проекте стыковки цифровых экосистем для бесшовного перемещения груза», – сказал вице-премьер правительства.

Он также отметил важность научно-технического развития и ориентацию на «зеленые» инновации, оказывающее минимальное воздействие на окружающую среду.

«Одно из важнейших направлений развития – люди. Люди приносят в отрасль свежие идеи, проектируют транспортные узлы и новый подвижной состав, строят и реконструируют инфраструктуру, управляют поездами», – подчеркнул Максим Акимов.

Напомним, что сегодня началось годовое правление ОАО «РЖД», на котором представители правительства, руководства компании и транспортной отрасли подведут итоги года и обсудят задачи на 2020 год. Работа правления продлится два дня.

Программа на победу

Текст: Ольга Штейн (Свердловская область)

Уральцы победили на XX Всероссийской командной олимпиаде школьников по программированию в Санкт-Петербурге. Команду Екатеринбурга представляли ученики специализированного учебно-научного центра (СУНЦ) УрФУ и гимназии № 9. Золото завоевала команда "Три кота (два кота и одна кошечка)" - десятиклассники Алиса Гладченко, Виктор Михайлов (СУНЦ УрфУ) и Иван Лахтин (гимназия № 9). Команде "divAn" достался диплом II степени, а "Квик квик" и "Серьезная проблема" - III степени.

В олимпиаде участвовали 266 команд, в основном из России, а также из Казахстана, Украины, Беларуси, Таджикистана, Армении, Киргизии и Азербайджана.

- Многие фавориты соревнований не смогли справиться то ли с нервами, то ли с задачами, то ли с командной работой. В результате екатеринбуржцы, среди которых были два бронзовых призера олимпиады прошлого года, практически с самого начала вышли в лидеры и выиграли с отрывом в одну задачу. Алиса Гладченко подала пример всем, кто размышляет, стоит ли девушкам идти в программирование, - прокомментировал председатель жюри олимпиады, доцент Санкт-Петербургского национального исследовательского университета информационных технологий, механики и оптики Андрей Станкевич.

- Алиса - уникальный ребенок, - рассказала "РГ" директор СУНЦа Лариса Рожкова. - Очень сильная, способная девочка, и нам, конечно, не хотелось бы ее потерять. Понимаем, что учебные заведения из других регионов хотели бы видеть ее в числе своих студентов. В этот раз мы пошли на определенный риск: отправили на олимпиаду восьмиклассника Артема Кутузова. Он был самым младшим в команде, занявшей в итоге третье место. Переживали, справится ли он, но все же решили поддержать его увлечение.

Олимпиада школьников по программированию проходит по тем же правилам, что и чемпионат мира. Команды состоят из трех человек, на поиск ответов отводится пять часов. Участникам нужно не только решить математическую задачу, но и написать для нее программу.

Huawei Honor Cup: студент СПбГУТ с лучшим результатом по Ленинградской области

В ноябре состоялся финал Евразийских соревнований в сфере информационно-коммуникационных технологий Huawei Honor Cup 2019, в котором приняли участие 850 человек, в том числе 80 победителей отборочных этапов, ставших лучшими из 15 000 участников соревнований. Студент факультета радиотехнологий связи подведомственного Россвязи Санкт-Петербургского государственного унвиверситета телекоммуникаций имени проф. М.А. Бонч-Бруевича (СПбГУТ) Денис Козлов показал самые высокие результаты по Ленинградской области и вошел в число финалистов.

Huawei Honor Cup:

«За прошедшие пять месяцев в отборочных испытаниях приняли участие студенты из 24 стран, 571 городов и почти 1000 колледжей и университетов. Из них 80 вышли в финал. Я рад видеть, что с каждым годом количество участников соревнования растет», - отметил генеральный директор Huawei в Евразии Эйден У.

Участники, занявшие первые места в номинациях 5G, IT, IP и AI, получили денежные сертификаты в размере 10 000 долларов, а победители номинации ICT Observer выиграли поездки в Китай. Участники номинации Code, занявшие в финале 1-9 места, получили приглашение пройти производственную практику в Центре исследований Huawei.

Huawei Honor Cup проводится с 2015 года и помогает молодым специалистам в сфере ИКТ, а также студентам технических специальностей повысить мотивацию к самообразованию и развитию профессиональных навыков. В этом году мероприятие проходило на базе Национального исследовательского технологического университета «МИСиС». Студенты и молодые специалисты соревновались в следующих номинациях:

5G (Технологии и стандарты мобильной связи нового поколения);

IT (Компоненты центров обработки данных);

IP (Технологии и протоколы IP сетей);

AI (Модели и методы искусственного интеллекта);

ICT Observer – новая специальная номинация для будущих и начинающих журналистов, которые интересуются и профилируются на теме телекоммуникаций и ИТ-индустрии.

Россия. Китай. ЕАЭС. СЗФО > СМИ, ИТ. Образование, наука > rossvyaz.ru, 10 декабря 2019 > № 3282804

Иран завершит строительство тоннеля Эстегляль в Таджикистане

Исполнительный директор Иранской компании по развитию водных и энергетических ресурсов Бехруз Моради заявил, что Исламская Республика завершит строительство тоннеля Эстегляль в Таджикистане.

Он выступил в понедельник, указав на соглашение, заключенное между министром энергетики и водных ресурсов Таджикистана и министром энергетики Ирана, и добавил: "Было решено, что Иран примет необходимые меры для завершения строительства тоннеля Эстегляль в Таджикистане".

Тоннель Эстегляль в Таджикистане, длиной 5 км, был построен в 2006 году иранскими экспертами. Некоторые части конструкции остались незавершенными с 2006 года, сообщает Mehr News.

В соответствии с соглашением, заключенным в последние дни между министрами энергетики Ирана и Таджикистана, было решено, что Иран предпримет необходимые шаги для завершения освещения тоннеля.

Тоннель Эстегляль связывает столицу Таджикистана с северной частью страны, сказал он, добавив, что «этот тоннель был построен Исламской Республикой Иран за три года и стоит 60 миллионов долларов».

В своем выступлении Моради также указал на заседание Совета управляющих городского центра управления водными ресурсами, которое состоялось в Тегеране 5 декабря, и добавил: «На этой встрече были проведены конструктивные переговоры с министром энергетики и водных ресурсов Таджикистана. Соответственно, было решено, что Иран примет участие в проектах развития в Таджикистане».

Кроме того, предполагалось, что должны быть приняты необходимые меры для экспорта технических и инженерных услуг в Таджикистан в области гидроэлектростанций и строительства плотины, добавил Моради.

Роль Международной ассоциации развития в Европе и Центральной Азии

В центре здоровья села Юсупова (Яванский район, Республика Таджикистан) д-р Ашурби Саидова обсуждает с молодой матерью важность питания для роста и развития ее детей. В завершение консультации д-р Саидова назначает женщине ряд последующих консультаций, чтобы помочь ей в будущем поддерживать здоровье ее самого младшего ребенка.

На другом конце света, в городе Баня-Лука, Босния и Герцеговина, д-р Лильяна Козомара ведет аналогичную беседу со всеми членами семьи, обсуждая вопросы здорового образа жизни для улучшения состояния здоровья каждого из них.

Несмотря на то, что д-ра Козомара и д-ра Саидову разделяют более чем 3000 миль, и что они говорят на разных языках и принадлежат к различным культурам, их объединяет профессия, готовность помогать другим и стремление повысить эффективность своей врачебной деятельности посредством расширения знаний и внедрения инноваций. Кроме того, их объединяет еще одно обстоятельство: они – два человека из миллионов людей в регионе Европы и Центральной Азии, которые воспользовались преимуществами сотрудничества с Международной ассоциацией развития (МАР).

За последние шесть десятилетий МАР выделила миллиарды долларов на строительство больниц и школ, восстановление дорог и плотин, повышение уровня жизни миллионов людей по всей территории региона - от Косово и до Кыргызской Республики.

«Успешная история развития во многих странах региона Европы и Центральной Азии является синонимом МАР», - говорит Сирил Муллер, вице-президент Всемирного банка по региону Европы и Центральной Азии. «Независимо от того, обеспечивает ли МАР 100 000 человек чистой водой в Киргизской Республике, помогает ли 800 000 человек в Боснии и Герцеговине восстановиться после катастрофического наводнения или обеспечивает электроэнергией миллионы людей в Таджикистане, переоценить ее значение за последние 57 лет невозможно.»

Начиная с Третьего проекта банка промышленного развития Турции в 1962 году, МАР работает в 14 странах региона Европы и Центральной Азии, помогая миллионам людей вырваться из нищеты и улучшить условия жизни. Результат такого взаимодействия огромен - ускорение роста и процветания во всем регионе при одновременном повышении статуса многих стран до стран со средним и высоким уровнем дохода.

Фактически, из 35 стран мира, которые вышли из МАР и не вернулись в нее, девять представляют регион Европы и Центральной Азии - Турция (1973), Северная Македония (2002), Албания (2008), Черногория (2008), Сербия (2008), Азербайджан (2011), Армения (2014), Босния и Герцеговина (2014) и Грузия (2014).

Кроме того, из 56 доноров, которые внесли вклад в 18-е пополнение ресурсов МАР в 2016 году, более половины составляли страны региона Европы или Центральной Азии. В совокупности эти страны внесли более $5 млрд. В условиях, когда все большее число стран региона наращивает темпы роста и продолжает выводить свое население из состояния нищеты, МАР по-прежнему остается их надежным партнером в этом процессе. Сегодня Киргизская Республика и Таджикистан – две оставшиеся страны-участницы МАР в регионе – располагают совокупным кредитным пакетом в размере $1,08 млрд в рамках 34 проектов.

Это партнерство включает в себя дополнительное финансирование в размере $43,2 млн на реализацию Проекта развития устойчивого водоснабжения и санитарии в сельской местности, который обеспечит улучшенный доступ к услугам водоснабжения и санитарии для более чем 300 000 человек в Киргизской Республике, и $45 млн на реализацию второго этапа Программы строительства дорог в Средней Азии (CARs-2), что позволит расширить торговлю и развитие транспортного сообщения между Таджикистаном и его соседями по Средней Азии.

Косово, Молдова и Узбекистан также продолжают получать финансирование как от МАР, так и от Международного банка реконструкции и развития (МБРР).

Но даже сейчас, когда страны продвигаются по пути роста и процветания, воздействие помощи МАР ощущается еще долгие годы после выхода этих стран из категории наименее развитых. Просто спросите Нарзигуль Пирову, которая продолжает посещать доктора Ашурби Саидову.

«Благодаря проекту мы получили необходимую медицинскую помощь, которая помогла нашим детям набрать вес и благодаря которой развиваются правильно, - говорит Нарзигуль. – В результате вес моего ребенка восстановился до нормального уровня и он подрос. По сравнению с другими детьми, он очень активен!»

Место встречи

Прошел саммит Путин - Лукашенко, посвященный 20-летию образования Союзного государства России и Беларуси (1999 год).

С Беларусью возможны самые разные формы интеграции. Невозможно только одно, о чем тем не менее часто - то прямо, то "намеками" - говорят.

Накануне встречи с Путиным Лукашенко высказался вполне ясно (и далеко не в первый раз): "Мы никогда не собирались и не собираемся входить в состав любого государства, даже братской России".

Однако и после этого некоторые "политологи братской России" обсуждали, будет ли все-таки "объединение" и "всерьез" говорил президент Беларуси или же это "элемент торга" с Россией...

В качестве причин объединения назывались сугубо российские проблемы, связанные с "транзитом 2024" : мол, при "объединении" возникнет "новое государство", соответственно исчезает тема "третьего срока" для президента, все опять начинается с чистой строки.

Видимо, такие "аналитики" считают, что у Беларуси (не лично у А. Г. Лукашенко, а у Республики Беларусь) вообще нет СВОИХ интересов, СВОИХ целей, СВОИХ амбиций и т.д., что она не самоценная страна, а просто инструмент для решения проблем российской политики.

Право не знаю, на чем основаны такие представления. Ни мировой опыт, когда вообще-то не описаны (кроме совершенно исключительной ситуации ГДР) случаи добровольного мирного отказа от своей государственности, ни конкретная история российско-белорусских отношений - никак не говорят о возможности "самоликвидации" Беларуси. И странно сводить все к личности Лукашенко, хотя, конечно, он играет исключительную роль в своей стране.

Но оставим политологов наедине с их профессиональными заботами. Ясно, что Путин прекрасно понимает всю утопичность подобных "анализов". И утопичны они не только с точки зрения Беларуси, но в неменьшей мере - с точки зрения самой России.

Какой бы ни была "проблема 2024" - она ведь не единственная для Государства. Есть и другие, никак не менее важные темы. "Добровольное вхождение Беларуси в состав России" означало бы огромную перестройку всего нашего Государства. Ясно, что Беларусьне может быть "разрезана на области", которые просто станут обычными российскими регионами. Больше того: и на правах "еще одной автономной республики" Беларусь влиться в Россию не могла бы. Значит потребовалось бы создать какую-то "конфедерацию России - Беларуси" или же надстроить над РФ "Федерацию второго порядка"...

Попытки замены с трудом выстроенной, но по крайней мере целостной Вертикали на какую-то такую "Пизанскую Башню Федерация" явно противоречат всей государственной логике 20 лет правления Путина.

Однако разговоры про "объединение" идут не только от "маеты ума" тех или иных "экспертов". За ними стоит довольно массовая эмоция: искреннее (или не очень!) желание как-то изжить "травму распада" СССР.

Мгновенный распад огромного Государства есть Геополитическая Катастрофа. Это - ФАКТ, хотя его констатация и оценка - немного разные вещи.

Но, безусловно, большинство людей и политиков в России распад СССР, конец последнего варианта Российской Империи, воспринимают негативно, многие - болезненно, как внутренний конфликт, нарушение самоидентификации, самооценки. Однако отрицательно оценивать и верить в возможность "исправления ситуации" - совершенно разные вещи. Как сказал Путин, "кто не жалеет о распаде СССР - не имеет сердца, кто хочет вернуть СССР - не имеет головы".

Во всех бывших республиках СССР (кроме РФ) сейчас живет свыше 155 млн чел., в РФ - меньше 147 млн. Значит в случае "объединения" население России и соответственно число депутатов в парламенте составляло бы 48,6%. При сохранении существующих тенденций еще через 20-30 лет, а Государства обычно "планируются" на куда более длинный срок, доля России была бы уже около 45%, доля русских - ниже 40%. Плюс "быстрый синергетический эффект" от "слияния экономик" с республиками, где у Украины ВВП на душу населения в 3 раза, в Узбекистане - в 3,5 раза, в Таджикистане - в 8,5 раза ниже, чем в РФ. Ну и на сладкое - борьба с сепаратизмом всех-без-исключения республик.

В общем "объединение" обернулось бы "братской могилой", реальной Национальной Катастрофой для России, русского народа.

Все это настолько очевидно, что о "воссоздании Империи" никто и не заикается. Более популярен в нашем обществе лозунг - объединение только славянских республик, т.е. Россия-Украина-Беларусь.

Для российского уха звучит приятно. Но мы уже знаем, КАК восприняли на Украине всего лишь "призрак", смутный, не имеющий никакой реальной почвы СЛУХ о возможности такого объединения...

И - самое главное. Все эти "проблемы" и "трудности их разрешения" - ФАНТОМНЫЕ БОЛИ.

За 28 лет после СССР выросли - и в республиках, и в России - постсоветские поколения, для которых статус-кво, т.е. независимые государства, есть самоочевидная НОРМА ЖИЗНИ, а вот "советская ностальгия" - только чьи-то слова ... В их сознании и языке нет "скреп" - советских культурных кодов, а в республиках многие и русский язык не учили. Во всех республиках главный госпраздник - День Независимости.

Еще через 10-15 лет, когда постсоветские поколения будут безраздельно доминировать, тема "объединения" просто исчезнет. Строить проекты "прыжка в прошлое" люди, родившиеся после СССР, не станут. "Место встречи назвать нельзя - его нет".

А тесные экономические, доброжелательные, гуманитарные, союзные политические отношения иметь можно. И здесь как раз опыт России и Беларуси очень важен. Со всеми его "+" и "-".

Прививка от взятки

Юрий Чайка рассказал о борьбе с коррупционерами

Текст: Иван Егоров

Генеральный прокурор Юрий Чайка подвел в Москве итоги молодежного конкурса социальной антикоррупционной рекламы "Вместе против коррупции!".

"Очень символично, что мы собрались в Международный день борьбы с коррупцией", - заявил Юрий Чайка, открывая церемонию награждения. По его словам, в этом году конкурс объединил молодежь Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана - участников Межгосударственного совета по противодействию коррупции, а также Бразилии, Индии, Китая и Южной Африки, которые входят в БРИКС. Конкурсантам в возрасте от 14 до 35 лет предлагалось подготовить социальную антикоррупционную рекламу в формате плакатов и видеороликов. Всего на конкурс пришло более 22 тысяч работ, из которых в итоге были выбраны победители в двух номинациях. Среди лучших из лучших, по мнению прокурорского жюри, оказались молодые люди и девушки из России, Китая, Армении, Беларуси и ЮАР.

Как отметили присутствовавшие на церемонии прокуроры из Беларуси и Армении, а также чиновники из антикоррупционных ведомств Индии и ЮАР, очень правильно, что у молодых людей из наших стран уже с раннего возраста вырабатывается "прививка от коррупции и взяток". По словам прокуроров, коррупция уже не представляет собой локальную проблему, а превратилась в транснациональную угрозу.

Если говорить о статистике коррупционных преступлений, то, по данным Генерального прокурора, за 9 месяцев этого года в России было выявлено 26 тысяч таких преступлений. При этом за весь 2018 год было зафиксировано почти 30,5 тысячи коррупционных преступлений, за 2017 год - 29,6 тысячи. По словам Чайки, растет число выявленных фактов получения и дачи взяток, а также посредничества в этом. В этом году уже выявлено 11,2 тысячи таких преступлений. При этом число фактов мелкого взяточничества на сумму менее 10 тысяч рублей фиксируются все реже - их было за 9 месяцев 4,2 тысячи. Всего же за период с 2017 года по сентябрь 2019 года за совершение коррупционных преступлений в России были осуждены почти 32 тысячи человек. Из этого числа коррупционеров около 10 процентов оказались сотрудниками правоохранительных органов. Как сообщил глава надзорного ведомства, в следующем году запланировано проведение координационного совещания руководителей правоохранительных органов, по итогам которого Генпрокуратура совместно с коллегами планирует разработать комплекс дополнительных антикоррупционных мер. Они коснутся в том числе борьбы с "откатами" и возврата из-за рубежа нелегально выведенных активов.

В свою очередь, как напомнил первый заместитель Генерального прокурора Александр Буксман, в России Генеральная прокуратура определена главой государства в качестве органа, ответственного за реализацию положений Конвенции ООН против коррупции по всем вопросам взаимной правовой помощи, за исключением гражданско-правовых вопросов. Кроме того, федеральным законом Генпрокуратура определена уполномоченным органом по взаимодействию с компетентными органами иностранных государств для проверки соблюдения российскими гражданами антикоррупционных запретов на территории других стран.

Ранее, кстати, такого единого уполномоченного органа, канала и порядка получения сведений из-за рубежа не было, а это нередко приводило к отказу в предоставлении информации со стороны компетентных органов иностранных государств.

Власти Челябинской области запретили мигрантам работать водителями автобусов и такси

Соответствующее постановление подписал губернатор Алексей Текслер. Запрет начнет действовать с нового года

В Челябинской области мигрантам запрещают работать водителями автобусов и такси, сообщает ТАСС. Речь идет об иностранцах, которые могут приехать в Россию без визы, а для работы им нужно получить только трудовой патент. Запрет касается, в частности, граждан Таджикистана, Узбекистана, Киргизии, Казахстана.

Губернатор Алексей Текслер подписал постановление о том, что эти люди с нового года не могут работать водителями на автобусах городских, пригородных и международных маршрутов, а также заниматься извозом. В администрации Челябинской области объясняют, что такими запретами обеспечивают безопасность на дорогах. В этом году число ДТП с участием водителей-мигрантов в регионе увеличилось на 3%.

Однако такие постановления, повторяющие друг друга слово в слово, губернатор подписывает ежегодно несколько лет подряд, а водителей-мигрантов меньше не становится, говорит главный редактор Business FM — Челябинск Андрей Фролов.

— Это тогда вводилось для того, чтобы навести порядок, прежде всего в работе маршрутных такси в Челябинске, а у нас с этим проблемы были. Если честно, они и сейчас остаются, но реальный порядок наводится. Тогда было принято такое решение, потому что считалось, что именно нелегалы, как их называют, работали водителями маршрутных такси и с непонятными правами занимались пассажирскими перевозками. Но изменения начали происходить только в последний год, сейчас у нас возобновляет работу городской общественный транспорт, то есть появились новые автобусы. И чтобы более-менее пассажирам безопасно было передвигаться, это все и вводилось.

— А вообще, по вашим наблюдениям, после того как начали вводиться эти запреты, количество мигрантов изменилось?

— Мы приграничная область, у нас всегда было очень много выходцев из Средней Азии, людей из Казахстана. Но, в общем-то, и обойти это постановление тоже было... ну как? Есть некоторые сложности, но получить в нашей стране гражданство тоже можно было. Этим пользовались, и очень много людей работали, продолжали работу, именно получив гражданство РФ.

Мигранты могут оставаться на водительских местах на легальных основаниях, если они граждане государств Таможенного союза, а это, например, тот же Казахстан и Киргизия. Для жителей стран Таможенного союза есть исключение, говорит юрист, специалист по миграционному законодательству Рустам Касимов.

— Мне кажется, что большинство водителей, кто работает, их это не коснется. Также граждане Кыргызстана сейчас в Таможенном союзе, сейчас, возможно, Узбекистан тоже войдет в Таможенный союз. Поэтому, мне кажется, это больше рассчитано на какой-то определенный пиар, на какой-то определенный отчет по какому-то резонансному случаю перед своими избирателями, перед населением. Но по факту как работали, так и работают. И мне кажется, что в этом плане Челябинск не проявит себя особым образом. Ведь внизу всегда проще договориться с сотрудниками ГИБДД.

— То есть на самих мигрантах все это никак никогда не скажется?

— Возможно, отразится на определенной части мигрантов, но они будут заменены другими мигрантами. Если эту нишу занимают граждане Узбекистана, Таджикистана, то им запретят, тем, которые работают по патентам. Соответственно, эту нишу займут граждане Кыргызстана либо местные жители, насколько позволяет там рынок труда в плане оплаты и тому подобное.

Челябинская область не единственный российский регион, где водителям-мигрантам пытаются запретить работать. Такие ограничения действуют в Новосибирской, Кемеровской, Сахалинской областях, в республиках Саха и Марий Эл.

Россия. СНГ. УФО > Транспорт. Миграция, виза, туризм > bfm.ru, 10 декабря 2019 > № 3226282

Снижая барьеры

Единый фармрынок ЕАЭС развивается по современным международным правилам

Текст: Елена Попова (старший директор по регуляторным вопросам и политике в области здравоохранения АIPM, к.м.н.)

Доступ к необходимой лекарственной терапии вносит значительный вклад в здоровье общества.

Согласованные и научно обоснованные регуляторные стандарты обеспечивают гарантию качества, эффективности и безопасности обращающихся на рынке лекарственных препаратов, а также являются ключевым фактором своевременного появления препаратов на рынке. Негармонизированные требования, устаревшие и неактуальные стандарты, искусственные административные барьеры затрудняют своевременную разработку и доступность лекарств пациентам, приводят к задержкам вывода новых препаратов или проблемам с поставками уже зарегистрированных.

Сегодня мировой рынок лекарств характеризуется острой нехваткой ресурсов у регуляторов, стоимостными ограничениями, стремительным развитием науки и техники, привносящих новые биофармацевтические технологии, всеобщей цифровизацией и доступностью информации, а также растущими потребностями и ожиданиями общества и пациентов. Ответом системы здравоохранения на все эти вызовы может и должна стать глобальная регуляторная согласованность нормативных требований к разработке и регистрации лекарств и соответствующая перестройка регуляторной парадигмы. Ведь проблема заключается не в наличии самих требований как таковых, а в разнообразии и интерпретации одних и тех же установленных стандартов разными национальными регуляторами.

В результате один и тот же препарат, разработанный и производимый на одной и той же производственной площадке, может быть доступен для терапии в одной половине земного шара и не доступен в другой. Или признается качественным и соответствующим стандартам и применяется без каких-либо проблем безопасности в одних странах - и не соответствует стандартам другой страны, из-за чего пациенты в ней лишаются необходимой терапии.

Многие регулирующие органы по всему миру в соответствии с национальным законодательством проводят собственные независимые экспертизы и оценки лекарственных препаратов, которые уже были многократно инспектированы и зарегистрированы в мире и имеют успешный многолетний опыт применения в системах здравоохранения. В результате глобальный регуляторный потенциал в условиях нарастающих вызовов используется крайне неэффективно.

Используя модель smart regulation, оптимизированные регуляторные ресурсы могут быть в большей степени направлены на появление инноваций для лечения заболеваний, не имеющих на сегодняшний день патогенетического лечения. В этом случае ресурсы уполномоченных органов и агентств могут быть с большей эффективностью использованы для разработки научных рекомендаций по принципиально новым терапевтическим принципам и областям, в отличие от проведения повторных многократных оценок досье, которые уже были оценены другими регуляторами.

22 октября 2019 года прошла Международная научно-практическая конференция "Гармонизация регуляторных требований при создании единого рынка лекарственных средств - опыт ЕАЭС и ЕС. Возможности, вызовы, основные вопросы правоприменения". На ней состоялась дискуссия по таким фундаментальным вопросам, как содействие регуляторной гармонизации в рамках единого рынка ЕАЭС; выработка "регуляторного доверия" между регуляторами разных стран; стимулирование "распределения" регуляторной работы; конвергенция регуляторных требований в ICH; разработка и внедрение eCTD-формата досье; экспертиза и регистрация лекарственных препаратов; инспектирование производств по правилам ЕАЭС. Организаторами мероприятия выступили AIPM, EFPIA, DIA при участии Евразийской экономической комиссии. Конференция собрала более 200 участников фармотрасли, регуляторов и ведущих профессиональных объединений и индустрии. В мероприятии приняли участие ведущие мировые эксперты в области регулирования обращения лекарственных средств. Это д-р Петра Дорр, имеющая большой опыт работы в Швейцарском агентстве по лекарственным средствам (Swissmedic) и в управляющих органах Международного совета по гармонизации технических требований к регистрации лекарственных препаратов для медицинского применения (ICH). А также д-р Томас Сальмонсон, более 10 лет возглавлявший Комитет по лекарственным средствам для медицинского применения Европейского агентства лекарственных средств (CHMP/EMA).

В 2019 году национальными уполномоченными органами ЕАЭС и Евразийской экономической комиссией была завершена большая работа по созданию интегрированной информационной платформы, позволяющей осуществлять межстрановое рассмотрение регистрационных досье на препараты и процедуру взаимного признания результатов исследований качества, безопасности и эффективности лекарственных средств. Фактически она дала старт массовой процедуре регистрации препаратов по правилам ЕАЭС.

Большим прорывом Евразийской регуляторики становится гармонизация требований на региональном уровне. А также то, что впервые в истории региона публичными стали экспертные отчеты оценки лекарственных средств уполномоченными органами ЕАЭС, размещенные в единой информационной системе Союза. Это делает процедуру регистрации препаратов в ЕАЭС прозрачной и более ответственной перед пациентом, врачом и обществом в целом.

Участники конференции отметили, что перевод регуляторных систем стран-участниц на единую платформу ЕАЭС, а также ее встраивание в современную глобальную регуляторную повестку - необходимый элемент дальнейшего развития систем здравоохранения и лекарственного обеспечения в государствах - членах Евразийского союза.

Комментарии

Дмитрий Рождественский, начальник отдела координации работ в сфере обращения лекарственных средств и медицинских изделий Департамента технического регулирования и аккредитации ЕЭК:

Создание любого объединенного фармрынка является позитивным для всех сторон - разработчиков, производителей, потребителей лекарственных препаратов. Работа по единым правилам и подходам упрощает процедуры изучения ЛП, исключает излишнее дублирование исследований и в конечном итоге сокращает сроки вывода препаратов на рынок, снижает издержки, связанные с процессом их разработки. Анализируя работу в условиях единого рынка, не стоит забывать, что на изолированных рынках производитель вынужден поддерживать на каждый из своих препаратов отдельные регистрационные досье и системы фармаконадзора, подвергать исследовательские и производственные площадки раздельному инспектированию под каждую надлежащую практику. В рамках общего рынка весь этот спектр регуляторной активности сокращается, и из большого количества разрозненных национальных процедур формируются укрупненные единые процедуры. Они позволяют в целом повысить управляемость процессом контроля жизненного цикла ЛП. Хочется надеяться, что успешный старт работы единого фармрынка ЕАЭС получит хорошее продолжение и приведет к созданию регуляторики, комфортной не только для производителя, но и для тех, кто является главным оценщиком ее качества, то есть для врача и пациента.

Андрей Мешковский, доцент кафедры организации производства и реализации лекарственных средств Первого МГМУ им. Сеченова:

Основная позиция Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) последних лет заключается в поддержке учета, использования и признания результатов проверок и оценок, выполненных регуляторами других стран, что позволяет оптимизировать использование регуляторных ресурсов, как правило, ограниченных. Это становится возможным благодаря повышению доверия регуляторных органов друг к другу на основе сближения организационных подходов и административных процедур. Такая практика начинает использоваться в России и странах ЕАЭС. Но остаются и нерешенные вопросы. Это особенности структуры регуляторных органов и взаимоотношений между экспертными организациями и уполномоченными органами. В документах ВОЗ отмечается, что отраслевые контрольно-надзорные органы разных стран имеют национальные различия, что позволяет выделять наиболее оптимальные подходы и формировать на этой основе "наилучшие практики". С этих позиций обмен опытом между регуляторами разных стран представляется совершенно необходимым.

Равиль Ниязов, специалист по разработке и регистрации лекарственных препаратов для медицинского применения компании "Центр научного консультирования":

Хочется надеяться, что обмен опытом на уровне регионального и международного взаимодействия для оценки и проверки безопасности, эффективности и качества лекарств внесет свой вклад в то, чтобы наши подходы к регулированию стали более современными. Особенно в тех областях, где отмечается острый дефицит либо существенное отставание. В частности, такие барьеры, как необоснованные излишние проверки, имеют сугубо административный характер и не служат обеспечению безопасности, эффективности или качества. Их устранение могло бы быть простым, но действенным шагом по улучшению условий работы отрасли, которая во многих странах является одним из драйверов роста экономики. Зарубежный опыт показывает, что стоящие перед регуляторами проблемы продуктивно решаются только в многостороннем диалоге, в центре которого стоят интересы пациентов. А требования основываются на рациональных научных подходах, берущих начало из потребностей людей и особенностей производства лекарств.

Олжас Сатыбалдин, руководитель отдела по работе с государственными органами компании "АстраЗенека", Россия:

Фарминдустрия возлагает большие надежды на общий рынок лекарств ЕАЭС, поскольку помимо его расширения получает гармонизированное с наилучшими международными практиками и унифицированное в пяти странах-членах законодательство в сфере обращения лекарств. Странам ЕАЭС предстоит к 2025 году обеспечить свободную циркуляцию в границах Союза препаратов с унифицированными инструкцией и упаковкой, произведенных и зарегистрированных по единым требованиям. Это обеспечит снижение их себестоимости, а также равную доступность для пациентов во всех странах.

Инновации ждут поддержки

Недальновидные решения регуляторов ведут к дефициту лекарств

Текст: Ольга Неверова

В этом году Ассоциация международных фармацевтических производителей (AIPM) отмечает свое 25-летие.

За эти годы в России сложился лекарственный рынок, в формировании которого активное участие принимала и ассоциация как общественное объединение, и компании, входящие в нее. Об основных вехах этого пути и проблемах, которые волнуют участников фармрынка сегодня, "РГ" рассказал исполнительный директор AIPM Владимир Шипков.

Владимир Григорьевич, ваша ассоциация - одна из первых, появившихся на рынке лекарств в новейшей российской истории и одновременно самая большая по числу участников. Ради чего она создавалась?

Владимир Шипков: Мы изначально сформулировали свою миссию и за все эти годы ее не меняли: "Содействие выработке экономической и правовой политики, направленной на развитие организованного и открытого фармрынка, повышение качества медицинского обслуживания и расширение ассортимента лекарственных средств на благо населения".

Говоря проще, наша цель состоит в том, чтобы обеспечивать физическую и ассортиментную доступность современных, эффективных и качественных препаратов для населения Российской Федерации и участвовать в создании цивилизованных правил российского фармрынка.

Мне кажется, это абсолютно созвучно с правительственной повесткой и деятельностью всех регуляторов, которые работают в сфере здравоохранения. На глобальном уровне мы говорим о создании некоей "экосистемы", которая позволяла бы обеспечивать всем лекарственную доступность - и ассортиментную, и физическую, и финансовую. И Россия должна быть частью этой экосистемы.

Вас нередко критикуют за то, что ассоциация продвигает интересы международных компаний, то есть за лоббизм, не так ли?

Владимир Шипков: В представлении многих лоббизм - это что-то негативное. Мы - за закон. За открытый комплаентный диалог. Когда я стал руководителем ассоциации, мне министр здравоохранения бросил упрек в том, что компании-члены ассоциации не строили в России заводы по производству лекарств. Это было в самый разгар кризиса неплатежей по дополнительному лекарственному обеспечению (ДЛО). Но и тогда ни одна наша компания ни на один день не остановила поставки, обеспечивая реализацию программ ДЛО/ ОНЛС с беспрецедентными сроками возврата платежей.

И хотя заданный министром вопрос следовало адресовать регуляторам, мы образовали специальную рабочую группу, провели исследование внутри ассоциации и вскоре объявили, что AIPM и ее члены готовы инвестировать в России миллиард долларов или евро в качестве первого этапа локализации. Безусловно, мы рисковали. Но процесс пошел. Сначала был инвестирован один миллиард, за ним - второй... И сейчас в активе компаний-членов ассоциации более двадцати созданных здесь производственных объектов с современной инфраструктурой, новыми рабочими местами, высокой культурой и философией организации труда, налогами и всеми сопутствующими инвестициями, которые идут вслед за прямыми. А также партнерские соглашения с российскими компаниями в области производства, НИОКР и трансфера технологий.

Наш фармрынок весьма турбулентный - меняются регуляторные правила, возникают изменения в законодательстве. Какие последние изменения в регуляторике сейчас представляют новые вызовы для вас?

Владимир Шипков: Сегодня всех участников рынка должны тревожить риски, связанные с несколькими нововведениями - тотальной реформой ценообразования, введением обязательной маркировки лекарств, новой процедурой введения в гражданский оборот, инициативой по принудительному лицензированию. Мне кажется, что в комплексе они пока недооценены и бизнесом, и регулятором с точки зрения конечных последствий для пациентов и вообще населения страны. Как бы то ни было, международная индустрия будет стараться на практике подтверждать приверженность своей социально ответственной миссии перед пациентами, действуя строго в правовом поле.

Ваша ассоциация участвовала в разработке нормативной базы единого фармрынка ЕАЭС. Она отличается от норм национального регулирования?

Владимир Шипков: Ответственно заявляю: регуляторика ЕАЭС сейчас гораздо более совершенна по сравнению с нормативными требованиями стран - членов Союза. И мы отдаем должное президентам наших стран, которые с самого начала подтвердили императив следования лучшим международным практикам и регуляторным подходам. Это была непростая задача для регуляторов всех стран-участниц ЕАЭС - изучив международный опыт, принять лучшее и сделать евразийское регулирование фармрынка современным. Но она была невероятно важна, потому что весь мир испытывает проблемы доступности современных эффективных препаратов для нужд национальных систем здравоохранения. Разрозненность, несогласованность регуляторных подходов в разных странах решать эти задачи очень мешает. Однако наиболее ответственные регуляторы озабочены тем, как оптимизировать процесс и повышать доступность прежде всего инноваций. Простой до гениальности пример в этом смысле подают в последнее время китайские регуляторы.

Расскажите подробнее, что они предприняли?

Владимир Шипков: Власти Китая увидели, что за 10 лет - с 2006 по 2016 год - в мире было выведено в обращение 426 новых препаратов, но в Китай не пришел практически ни один из них. И они приняли целый ряд радикальных мер. Отменили требование о проведении локальных клинических исследований. Аннулировали ввозные пошлины. Минимизировали НДС. Одновременно сроки патентной защиты увеличили на 5 лет. Ввели запрет на вывод препаратов-копий в течение срока действия патента. Сократили сроки регистрации препаратов для лечения орфанных заболеваний до 3 месяцев, а биологических - до 6 месяцев. Все проверки на соответствие GMP и контроль качества отнесли на пострегистрационный период. Даже досье, подаваемое на регистрацию препарата, согласились не переводить на китайский язык, если он зарегистрирован в Европе, США или Японии. Плюс ввели приоритет на включение этих лекарств в списки для возмещения и централизовали их закупки. Предложили компаниям-производителям долгосрочные контракты. Исходя из потребностей здравоохранения, составили списки приоритетных препаратов. Собрали компании, рассказали об этих мерах и вежливо попросили быть более сговорчивыми по цене. Индустрия в ответ снизила цены до уровня, который китайским регуляторам раньше и не снился. Нужные для здравоохранения препараты теперь быстро регистрируются в Китае, в страну пошли серьезные инвестиции, которые создают задел для фармотрасли в обозримом будущем без каких-либо финансовых вливаний или принуждения со стороны правительства.

Поучительный опыт. Но, насколько я помню, именно о таких решениях дискуссия и на нашем рынке идет уже не один год?

Владимир Шипков: Если бы в нынешних условиях наше государство предложило зарубежным компаниям аналогичный пакет мер, это разительно изменило бы и наше здравоохранение, и повлияло бы на выполнение задач, поставленных президентом России по сокращению смертности и повышению средней продолжительности жизни.

Какая проблема из тех, что решили китайцы, сегодня наиболее остра в нашей стране?

Владимир Шипков: Сейчас во многих странах стремятся сократить сроки регистрации оригинальных препаратов. При этом в Европе, например, счет идет на месяцы. У нас же законодательно аннулировали понятие оригинального лекарственного препарата, и задержка появления таких лекарств на нашем рынке на многие годы, похоже, мало кого беспокоит. Я нахожусь под сильным впечатлением от недавнего независимого анализа стоимости лекарственной терапии в 50 странах. По 13 наиболее распространенным заболеваниям - сердечно-сосудистые, астма, ВИЧ, диабет, гипертензия и т.д. - были проанализированы цены на оригинальные препараты, дженерики и биосимиляры. И определены колебания от медианы по всем 50 странам. Выяснилось, что по оригинальным препаратам Россия находится на 44-м месте. Ниже только Южная Африка, Индия, Индонезия, Кения, Таиланд и Малайзия. Это, на мой взгляд, результат несбалансированной, недальновидной, недружественной к населению политики. Почему эта политика ориентирована на отдельных производителей дженериков, а не на пациента? К чему это приведет завтра? Инновации пойдут в другие страны. Нам же предлагают принудительное лицензирование, якобы для того, чтобы оперативно решать вопросы доступности препаратов. А какая цена будет у такого препарата? Есть результаты исследования: в 63 процентах случаев цены на препараты, производимые по принудительной лицензии, были на 25 процентов выше по сравнению с оригинальными.

А как реагируют лица, принимающие решения, на ваши предложения о долгосрочных контрактах?

Владимир Шипков: Мы много лет предлагаем прямые долгосрочные контракты со значительным снижением цены. Трудно понять, зачем запатентованные препараты должны участвовать во всех аукционах по 44-ФЗ? Долгосрочные контракты - это предсказуемость объемов и сроков, бесперебойные поставки, сбалансированные цены, возможность использовать модель риск-шеринга и т.д. Вместо этого имеет место жесткий прессинг, отпугивающий инвесторов, для которых права интеллектуальной собственности - не виртуальное понятие. Международная фарма инвестирует в разработки больше, чем космическая, нефтяная, газовая и другие отрасли - это признанный факт. Надежная защита прав интеллектуальной собственности - залог непрерывности процесса создания новых препаратов и инструмент возврата инвестиций. Не понимать этого - недальновидно, потому что при этом страдают интересы российского здравоохранения и пациентов, ради которых мы и работаем в России уже четверть века.

Россия > Медицина > rg.ru, 10 декабря 2019 > № 3225381 Владимир Шипков

Свободная экономическая зона Арас в Иране - ворота в ЕАЭС

Губернатор иранской провинции Восточный Азербайджан Мухаммед Реза Пурмохаммади подчеркнул, что «производство на экспорт» - это главная цель и философия создания Свободных экономических зон, достигнутая в Свободной экономической зоне Арас.

В воскресенье Мохаммад Реза Пурмохаммади, выступая в преддверии визита в Свободную экономическую зону Арас для открытия 8 промышленных, туристических и сельскохозяйственных проектов, отметил наличие 440 производственных и промышленных объектов в коммерческих и промышленных зонах и сообщил, что 240 единиц уже введены в эксплуатацию и 160 единиц находятся в стадии строительства, сообщает IRNA.

Пурмохаммади отметил, что жестокие санкции Запада против Ирана не оказали негативного влияния на производство и промышленность, и провинциальные производители экспортируют свою продукцию во многие страны Азии и Европы в дополнение к удовлетворению внутренних потребностей.

Он добавил, что, благодаря усилиям производителей и экспортеров провинции Восточный Азербайджан, объем не нефтяного экспорта провинции увеличился на 50 процентов по сравнению с прошлым годом.

Восточный Азербайджан признан воротами в ЕС и ЕАЭС, и Свободная экономическая зона Арас может сыграть важную роль в этом отношении для экономического бума в регионе, сказал губернатор Восточного Азербайджана, ссылаясь на членство Ирана в Евразийском экономическом союзе.

Минэнерго России продолжает мониторинг качества нефти в порту Усть-Луга

В целях информирования участников рынка о качестве нефти в порту Усть-Луга Минэнерго России сообщает, что, по информации ПАО «Транснефть», по состоянию на 00:00 09.12.2019 года содержание хлорорганических соединений в нефти, отгружаемой в порту Усть-Луга, составляет 2,0 ppm*.Резервуарный парк порта Усть-Луга на данный момент не содержит некондиционной нефти.

Ожидаемое качество нефти в порту Усть Луга по данному показателю в период 09.12.2019 – 15.12.2019 года будет находиться в диапазоне 1,4-3,7 ppm. Минэнерго России продолжит мониторинг качества нефти в порту Усть-Луга с еженедельным информированием на официальном сайте.

Примечание: * - ppm (parts per million) – частей на миллион (т.е 1% = 10 000 ppm). Показатель отражает массовую долю органических хлоридов во фракции нефти, выкипающей до температуры 204 °С.

«Справочно: В соответствии с техническим регламентом Евразийского экономического союза «О безопасности нефти, подготовленной к транспортировке и (или) использованию» (ТР ЕАЭС 045/2017) массовая доля органических хлоридов во фракции нефти, выкипающей до температуры 204 °С, должна быть не более 6 ppm.

ФТС России: при перемещении свыше 100 тыс. долларов физлица будут обязаны предоставить подтверждающие документы

ФТС России информирует: с 4 февраля 2020 года при единовременном перемещении одним физическим лицом через таможенную границу ЕАЭС наличных денежных средств и (или) денежных инструментов в сумме свыше 100 тыс. долларов США одновременно с подачей пассажирской таможенной декларации необходимо будет предоставить документы, подтверждающие происхождение таких средств.

Соответствующее Решение Коллегии ЕЭК подготовлено в соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 261 ТК ЕАЭС и направлено на реализацию рекомендации 32 «Курьеры наличных» Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ).

Рекомендация 32 была разработана для обеспечения стран-участниц ФАТФ мерами по выявлению и остановке физического трансграничного перемещения наличных денег и оборотных инструментов на предъявителя, которые могут быть использованы для финансирования терроризма или легализации доходов, полученных преступных путем.

Представляемые документы должны подтверждать заявленные в декларации сведения о происхождении денежных средств и инструментов. В качестве таких документов могут быть использованы: документы, оформляемые кредитными организациями при совершении конверсионных операций, снятии денежных средств со счета, получении кредита; документы, подтверждающие совершение гражданско-правовых сделок (наследования, дарения и других).

В случае непредставления соответствующих документов перемещение через таможенную границу ЕАЭС наличных денежных средств и (или) денежных инструментов не допускается.

Легитимность под вопросами: как принимали действующую Конституцию России

12 декабря – годовщина «принятия» ныне действующей Конституции Российской Федерации. Политическая власть прилагает усилия к тому, чтобы убедить общественность в огромном значении Конституции «нового» типа для формирования в России свободного, независимого и демократичного общества. Но так ли это?

Юрий Воронин, доктор экономических наук*

Между тем, главный недостаток действующей Конституции – ее политико-юридическая нелегитимность (то есть незаконность). Все эти годы политические процессы в Российской Федерации протекают в «конституционном поле», навязанным стране участниками государственного переворота сентября-октября 1993 года во главе с бывшим президентом Российской Федерации, который, нарушив Конституцию РФ и закон от 9 октября 1992 г «О защите конституционных органов в Российской Федерации», сам отстранил себя от должности Президента и стал рядовым гражданином Б.Ельциным.

Хронология «принятия» ельцинской Конституции - это хронология произвола и беззакония, фальсификации и манипулирования, которые затем в полную меру стали использоваться при выборах Президента РФ, глав регионов, законодательных (представительных) органов власти на всех уровнях.

Решение о подготовке проекта новой российской Конституции (Основного закона) принял первый Съезд народных депутатов РСФСР. 16 июня 1991 года Съездом была образована Конституционная комиссия. Её председателем был утвержден Председатель Верховного Совета РСФСР Б.Ельцин, секретарем – народный депутат РСФСР О.Г.Румянцев.

VI Съезд народных депутатов России одобрил представленный Конституционной комиссией проект Конституции (Основного Закона) и поручил Верховному Совету и Конституционной комиссии завершить доработку проекта с учетом внесенных предложений и замечаний.

Между тем, Б.Ельцин, как Председатель Конституционной комиссии, не довольный якобы не четким юридическим разграничением полномочий между президентом, парламентом и правительством, отказался от дальнейшего сотрудничества с Конституционной комиссией и срочно, секретно занялся легализацией «своего» проекта Конституции Российской Федерации посредством созванного им из своих сторонников так называемого Конституционного совещания. Другими словами, все наработки съездовской Конституционной комиссии были отброшены, как ненужный хлам. «Гарант Конституции» поручил подготовку «своего» проекта придворным юридическим клевретам С.С.Алексееву, С.Шахраю, А.Собчаку, Ю.Батурину. Секретность подготовки ельцинской Конституции была такова, что даже глава администрации президента РФ Сергей Филатов, как он в дальнейшем писал, «не знал об этом Конституционном совещании».

Б.Ельцину нужна была собственная правовая база по основным вопросам функционирования государства, Конституция «с сильным президентом», наделенного неограниченными полномочиями, нужно было юридическое камуфлирование трагедии сентября-октября 1993 года, что и было успешно решено «высококлассными юристами».

Примечательно то, что в конце осеннего, последнего, заседания секретного Конституционного совещания, Б.Ельцин предложил его участникам поставить свои подписи под текстом «согласованного Совещанием проекта Конституции». Однако в подавляющей массе участники Совещания отказались от этой «чести».

В ельцинском варианте, идя на встречу якобы пожеланиям «гаранта», Президент не вошел ни в одну из трех ветвей власти, становился отдельной политической фигурой, или, как любит бравировать один из придворных ельцинских клевретов Шахрай, конституционно обладал лишь «спящими» полномочиями: помилование, объявление чрезвычайного положения, представление премьера, генпрокурора, согласительные комиссии. Прописано красиво. Что получилось на практике, ветви власти и особенно народ России «спящие» полномочия сегодня чувствуют, как говорится, на своей «шкуре».

Вспомните «спящие»:

- постоянная «чистка» губернаторов, уход их якобы «по собственному желанию» свидетельствующий о явном неуважении к воле народа, избравших этих губернаторов;

- правительство из года в год получает бумаги от «Роснефтегаза» с резолюциями от «спящего», будто он собственник нефтегаза страны, с которыми нельзя спорить: «не возражаю», «согласиться»;

- министр культуры В.Мединский попросил «спящего» передать в долгосрочную аренду нефтяной компании дворцово-парковый ансамбль «Ропша». Какое отношение имеет «спящий» Президент к аренде?

- или российское ТV постоянно показывает совещания «спящего» с членами правительства, когда он читает им лекции, куда и сколько нужно направить денег федерального бюджета; как контролировать финансовые потоки. И таких реализованных лично президентом не свойственных ему функций - «спящих» - сотни. Воистину «спит» президент!

При проталкивании «новой» Конституции «загогулины» вылетали из кармана Б.Ельцина как пули из автомата Калашникова.

Во-первых, согласно действующему на тот период законодательству, принятие новой Конституции Российской Федерации могло быть осуществлено только на всероссийском референдуме в полном соответствии с федеральным законом «О референдуме РСФСР»,1 который действовал и утратил силу лишь в 1995 году.

В соответствии со статьей 35 закона «О референдуме РСФСР» при проведении референдума «по вопросам принятия, изменения и дополнения Конституции РСФСР решения считаются принятыми, если за них проголосовало больше половины граждан РСФСР, внесенных в списки для участия в референдуме». При этом референдум мог быть назначен лишь Съездом народных депутатов или Верховным Советом РФ.

Тут и понадобилась очередная «загогулина» Б.Ельцина, подготовленная ему придворными юристами и помощниками С.С.Алексеевым, А.Собчаком, С.Шахраем, Ю.Батуриным, – специальные «одноразовые» правила голосования. Нарушая закон «О референдуме РСФСР», гражданин Б.Ельцин 15 октября 1993 года подписывает указ о всенародном голосовании по проекту Конституции России и утвердил «Положение о всенародном голосовании (?!!) по проекту Конституции Российской Федерации 12 декабря 1993 года». Согласно «Положению…», новая Конституция считалась одобренной, если за её принятие проголосовало большинство (?!!) избирателей, принявших участие в голосовании. Термин «всенародное голосование», а не «референдум» был использован не случайно – это не оговорка, а для того, чтобы обойти положение действовавшего на тот период закона «О референдуме РСФСР». В юридическом поле возникла двусмысленность: действует закон «О референдуме РСФСР» и рядом ельцинское «Положение…», подписанное уже не президентом, а просто гражданином Б.Ельциным. И российское юридическое сообщество глотает эту пилюлю. Поэтому не удивительно, что Сергей Шахрай до настоящего времени всеми мерами пытается доказывать, что «действующая Конституция имеет огромный потенциал даже при существующих недостатках», что «Конституция 1993 года – это гордость юридической мысли». Ничего не остается юридическим лизоблюдам кроме как хвалить собственное детище!

Ельцинское «Положение…..» фиксирует, что «на всенародное голосование выносится проект Конституции Российской Федерации, представленный Президентом Российской Федерации». Это означало, что никто другой не может представить свой проект Конституции, в том числе и Конституционная комиссия Съезда, свидетельствовало, кто в России «хозяин».

Далее. Важной содержательной конституционной «загогулиной» Б.Ельцина и его подхалимов-юристов является та, что если закон «О референдуме РСФСР» при проведении референдума по вопросам принятия, внесения изменений и дополнений в Конституцию устанавливал, что решения считаются принятыми, если за них проголосовало более половины граждан, внесенных в списки избирателей, то по одноразовым правилам гражданина Б.Ельцина Конституция считается принятой, если за нее проголосовали 50% избирателей, принявших участие в голосовании. Чувствуете разницу?

Чтобы уловить эту юридическую разницу, приведем итоги «всенародного голосования» за новую «демократическую» Конституцию по официальным данным ЦИК.

Всего избирателей, зарегистрированных в Российской Федерации на декабрь 1993 года, было 106,1 млн человек. Приняли участие в голосовании по проекту Конституции 58 187 775 человек или 54,8 % активных избирателей. «За» новую Конституцию проголосовало 32,9 млн. избирателей, «против» - 23,4 млн. Если считать по ельцинскому «Положению…», «за» проголосовало 56,6 % от количества выданных бюллетеней. Если же вести подсчет по закону «О референдуме РСФСР», то «за» Конституцию проголосовало лишь 30,9% активных избирателей, против - 22,0%. Более того, в 14 регионах России голосование «за» новую Конституцию просто провалилось.

В выводах экспертной группы при администрации президента (!!) А.Собянина о масштабных фальсификациях при голосовании за Конституцию Российской Федерации утверждалось, что на самом деле в голосовании принимало участие не более 46 % от списочного состава избирателей. То есть, «за» новую Конституцию высказались даже значительно меньше половины зарегистрированных избирателей! Конституция не получила поддержки в более половины субъектов Российской Федерации. А значит, говоря юридическим языком, якобы «одобренная» тогда и действующая ныне Конституция до настоящего времени является нелегитимной, не имеет юридической силы! Поэтому все разглагольствования нынешних либералов о «святости» и «неприкосновенности» столь «незаконнорожденной» Конституции ничего кроме ироничной усмешки у нормального человека вызвать не могут.

Но в этом юридическом казусе заложен и другой – международный аспект: заложена «мина замедленного действия». В любой момент Западные государства, кроме всё усиливающихся санкций против России, могут сказать, что не имеют с Россией и ее лидерами ни чего общего, поскольку говоря юридическим языком, якобы «одобренная» и «действующая» Конституция является нелегитимной, не имеет юридической силы!

Во-вторых, всенародно «принятая» ельцинская Конституция не является Основным Законом, нормативно-правовым актом высшей юридической силы, как это считается в мировой практике.

В Германии, например, Конституция так и называется – «Основной закон Федеративной Республики Германия от 23 мая 1949 г. (с последующими изменениями и дополнениями до 20 октября 1997 г.)». Конституция СССР имела сущностное содержание как Конституция (Основной закон) СССР. Подобная законодательная суть государственности была заложена и в Конституции (Основном законе) РСФСР. Данный аспект имеет принципиальное значение для международной, а также внутри политической и экономической стабильности.

Сегодня же в ельцинской Конституции название есть, а юридическое содержание полностью отсутствует. Из этого основополагающего юридического факта, что «принятая» 12 декабря 1993 года Конституция РФ не является Основным Законом, следует, что записанное во втором разделе ельцинской Конституции констатирующее утверждение – «Одновременно прекращается действие Конституции (Основного Закона) Российской Федерации - России, принятой 12 апреля 1978 года», с юридической точки зрения - чистой воды юридическая фикция. Конституция без статуса Основного Закона не может отменить Конституцию со статусом. Никогда не поверю, что этого не знали юридические «мудрецы» С.С.Алексеев, Ю.Батурин, А.Собчак, С.Шахрай – разработчики ельцинской Конституции? Или они действовали по принципу: был бы заказ, а - лизоблюды постараются. Не верю, что пособники-юристы не понимали, что их действия подпадали под действующий на тот период статьи УК РСФСР, являлись «особо опасными государственными преступлениями» и подлежали Суду по УК РСФСР. Не верю, что они до сих пор не понимают, что с их помощью, с их «юридического» согласия государство «Российская Федерация» со всеми ее ветвями власти и законами – пока фиктивное незаконное образование, что по всем международным правовым нормам в стране продолжают действовать Конституция (Основной закон) РСФСР, законы, которой никто не отменял. А ведь эти горе-юристы продолжают учить студентов, будущее нашей страны!!

Масштабы фальсификаций на «новых выборах по рецепту гражданина Ельцина» 12 декабря 1993 года удивили многих. Экспертная группа администрации президента А.А.Собянина так оценила их: «В целом по России, как мы полагаем, на президентских выборах 1991 г. было сфальсифицировано не менее 4 - 4, 5 млн голосов (более 5 - 6 процентов от общего числа избирателей, официально считавшихся проголосовавшими), на референдуме 25 апреля 1993 г. было сфальсифицировано, по нашим оценкам, от 7 до 8 млн голосов (10 - 12 процентов от общего числа проголосовавших), а на референдуме и выборах 12 декабря 1993 г. - не менее 9 - 11 млн голосов (не менее 16 - 20 процентов от общего числа избирателей, принявших участие в голосовании)».

Назначенная гражданином Б.Ельциным Центральная избирательная комиссия (ЦИК) во главе с юристом-перевертышем Николаем Рябовым, закрыв глаза на огромные фальсификации и нарушения действующего законодательства, посчитала Конституцию принятой и она после опубликования в «Российской газете» 25 декабря 1993 года «вступила в силу». Чтобы не быть уличенной в фальсификациях при голосовании за новую ельцинскую Конституцию, избирательные бюллетени вопреки действующему положению по личному распоряжению Николая Рябова были по-быстрому уничтожены.

Авторитарная ельцинская Конституцию 1993 года по своим параметрам явилась огромным шагом назад по сравнению даже с правленной-переправленной действующей до 1993 года Конституцией Российской Федерации. Конституция сделала президента и правительство неподотчетными никому; она поставила под их контроль и Конституционный суд, тем самым положив конец независимости судебной системы. Парламент – Федеральное Собрание - превратился в простую декорацию авторитарного режима, «машину для голосования». Никакого “баланса” властей новая Конституция не ввела, демократия на основе «российской модели британской королевы» (по терминологии Шахрая), в еще большей степени обрела черты олигархичности и коррумпированности, провозглашенное правовое государство из-за «загогуленного» произвола стали лозунгом, а социально-экономические права граждан по сравнению с Конституцией РСФСР 1978 года превратились в фикцию. Народу преподнесли еще один образчик «танковой демократии».

Вряд ли можно согласиться с Сергеем Шахраем и в том, что если «большинство демократических конституций не доживают даже до своего совершеннолетия», то «наша страна смогла создать документ, который оказался более эффективным, более устойчивым, обладающим большим запасом жизненных сил и творческих возможностей, нежели десятки, если не сотни других конституций в мире».

Видимо запамятовал д.ю.н., профессор С.Шахрай, что 30 декабря 2008 года в Конституцию России было внесено изменение по увеличению сроков полномочий Президента Российской Федерации с 4 до 6 лет, а депутатов Государственной Думы с 4 до 5 лет.

Словом, не было в истории «тоталитарного режима», как любят ругать неодемократы воспитавший их советский строй, такой нелегитимной, мало кого устраивавшей Конституции. Вот уже более двадцати пяти лет страна «живет» в нелегитимном «конституционном поле». Это не только негативно отражается на внутреннем состоянии общества – российская экономика втянута в Величайшую российскую депрессию1, но, что самое опасное, таит угрозу во внешнеполитической деятельности. В конечном итоге страна попала в международную изоляцию !

Весьма трудно понять, как Ассоциация юристов России (Председатель – Крашенинников П.В.), насчитывающая более 35 тыс. высококвалифицированных юристов в 84 регионах страны якобы не видит нелегитимности Конституции РФ и не вносит предложений о ее восстановлении или просто закрывает на это глаза, поскольку всех все пока устраивает. Неужели юристы страны не понимают, что нелегитимность Конституции РФ с позиции международного права – это «бикфордов шнур» мины замедленного действия, заложенный под самой Конституцией, искра по которому в любой для Запада момент приведет к взрыву и к непредсказуемым международным последствиям?!

Более активную позицию в вопросе легимитизации Конституции РФ должен был бы занимать Конституционный Суд как орган конституционного правосудия, критерием деятельности которого является именно Конституция Российской Федерации. Между тем, с момента «принятия» ельцинской Конституции сам Конституционный Суд использует в качестве критерия своей деятельности нелегитимную Конституцию, безропотно наблюдает, как «совершенствуется, углубляется» ущербная «демократия» по-российски, при откровенном попустительстве гаранта конституционного правосудия -

Президента, избрание депутатов осуществляется «большинством» из числа принявших участие в голосовании, то есть любым каким угодно фактическим меньшинством избирателей, пришедших на выборы, российская «демократия» докатилась до выборов законодательного органа по партийным спискам, ликвидируя персональное голосование по одномандатным округам, формируя различные угодные власти «фильтры».

Ни Конституционный Суд, ни российское юридическое сообщество даже не пытаются ставить вопрос о нелегитимности Конституции Российской Федерации. Уважаемые юристы спокойно закрыли глаза и продолжают игрища, навязанные стране в момент государственного переворота сентября-октября 1993 года. Примеров таких игрищ – множество.

Прямым нарушением ч.2 ст.55 Конституции РФ явилось принятие Федеральным Собранием РФ антинародного Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», в части предусматривающий поэтапное повышение пенсионного возраста на пять лет - до 65 для мужчин и 60 для женщин. К сожалению, В.Путин – гарант Конституции РФ, юрист по профильному образованию, вместо того, чтобы наложить «вето» на этот антиконституционный закон, после принятия его Советом Федерации 3 ноября 2018 года, фактически мгновенно подписал его. Не удивительно, что россияне придумали название дню 3 ноября, – «День людоеда».

И все-таки, принимая во внимание нелегитимность Конституции, не являющейся к тому же Основным законом страны, первоочередной политической задачей становится вопрос о восстановлении легитимности Конституции Российской Федерации со всеми вытекающими из этого политическими и социально-экономическими условиями.

Это предполагает необходимость прежде всего созыва «Конституционного Собрания», что позволит разрешить противоречия нелегитимности «конституционного поля» в Российской Федерации, провести в «мягкой» форме назревшую конституционную реформу, без которой невозможно реанимировать нашу политическую систему, сделать ее эффективной, а правящий режим – демократическим, добиться легитимизации высших органов государственной власти, особенно необходимых для внешней политической деятельности.

Базовым моментом, который необходимо закрепить в новой Конституции, является отражение государственной идеологии развития общества, определение того, какой социально-экономический облик страны мы хотим иметь. Хочет это кто то или нет, но в стране формируется и углубляется внятный запрос на реставрацию социализма по китайскому образцу или как минимум на сильнейшее «полевение» социально-экономического развития.

Вызывает удивление, когда центральные СМИ и чиновники активно раскрывают опыт формирования «экономического чуда» в Китае, реализующего стратегию построения социализма с китайской спецификой, создавшего систему, сочетающую преимущества капитализма и социализма, свободного рынка и государственного регулирования, или Шведского социализма, но никак не приемлют, когда речь заходит о смене ущербного курса рыночного фундаментализма, ввергнувшего страну в Величайшую российскую депрессию и замене его на подлинный научный социализм.

Между тем опыт Китая отчетливо свидетельствует, что на сегодняшний день это наиболее прогрессивная модель развития общественно-экономических формаций, которая уже несколько десятилетий обеспечивает самые высокие темпы экономического роста в мире. По стопам Китая сегодня идут Индия и страны Индокитая, именно здесь, на Востоке, сегодня закладываются контуры мира будущего, создается новый мировой порядок.

Сегодня в СМИ активно обсуждается проблема объединения России с другими бывшими Союзными республиками СССР и формирование на этой основе Союзного государства (Союз Республик) нового типа. Этот процесс является отражением чаяний народов бывшего Союза ССР. В декабре 2018 года, по данным социологического опроса «Левада-центра», доля опрошенных россиян, жалеющих о распаде Советского Союза составила 66%. Причем, удивительно то, что рост числа заинтересованных в возвращении Советского Союза характерно абсолютно для всех возрастных категорий населения.

Народы Казахстана и Белоруссии могут быть одними из первых, кто может поддержать восстановление Союза Республик. Куда выгоднее быть частью одной большой братской страны, чем существовать самим по себе, народам Азербайджана, Армении, Узбекистана, Кыргызстана, Таджикистана и Молдовы.

Решение этой важнейшей политико-экономической проблемы предполагает политическую волю сильного лидера России, который готов продвинуть социализм и привлечь к себе сторонников восстановления Союза Республик. При этом не вызывает сомнения, что восстанавливать СР, как было в СССР, и с точки зрения теории и с позиции практики, не целесообразно. Надо, как это осуществлено в Китае, взять оттуда всё лучшее, учесть современные реалии, в которых Союз будет существовать, закрепив это в новой Конституции СР.

Серьезной переработки в Конституции требует избирательное законодательство и процедура проведения выборов всех уровней на основе реализации в полной мере принципов демократии – подлинного народовластия, национального и регионального представительства в выборных органах законодательной, исполнительной и судебной властей. Население должно непосредственно, а не через партийные списки, голосовать за конкретных кандидатов в депутаты законодательного органа власти, иметь право досрочного отзыва выборных лиц всех уровней. Выборные лица, не оправдавшие доверие избирателей, и деятельность которых способствовала нанесению ущерба стране и качеству жизни ее населения, должны быть подсудны после отстранения от власти и нести ответственность, вплоть до уголовной, за свои действия или бездеятельность.

Реализация выдвинутой концепции вывода Российской Федерации из нынешнего нелегитимного «конституционного поля» могла бы стать первоочередной тактической и политической задачей всех патриотов России. Инициаторами внесения в Федеральное Собрание РФ закона о «Конституционном Собрании» вполне могли бы быть фракции КПРФ, ЛДПР и «Справедливой России».

Юрий Воронин - доктор экономических наук, профессор, бывший Первый заместитель Председателя Верховного Совета, депутат Государственной Думы (второго созыва), бывший аудитор Счетной палаты РФ.

Бизнес и Минпромторг сошлись во мнении: торговля должна быть многоформатной

В Москве прошел форум «Малый и средний ритейл в России». Организаторы – Минпромторг России, Ассоциация малоформатной торговли и “ОПОРА РОССИИ” – презентовали новый проект стратегии развития торговли и продемонстрировали единство взглядов на развитие ритейла.

«Торговля и общественное питание – одни из немногих отраслей экономики, которые стали несоизмеримо лучше, чем были в советское время. Однако нам еще далеко до совершенства и настоящей многоформатности <…> настоящая пропасть». Именно так, на человеческом языке, начинается проект новой стратегии. И хотя, в документе не содержится конкретных обязательств власти, он подчеркивает единое понимание проблем со стороны власти и бизнеса.

Развитие малых форматов

Либерализация торговли, развитие многоформатности, повышение качества регулирования, защита легального ритейла от конкуренции со стороны черного рынка и единый взгляд на развитие отрасли со стороны крупных сетей и малых форматов – именно эти направления новый документ обозначает приоритетом.

Замглавы Минпромторга Виктор Евтухов отметил, что власти готовы слышать запросы бизнеса и идти на встречу, особенно в условиях падения доходов и покупательской способности. По его словам, особое значение имеет развитие комфортной потребительской среды, фундаментом которой и является малый торговый бизнес, нуждающийся в развитии и поддержке.

Необходимо стимулировать рост любых форм предпринимательской активности в дополнение друг к другу, а не противопоставлении. Речь о развитии несетевых магазинов, в том числе семейного бизнеса, розничных и оптовых рынков, ярмарок. К слову, в ближайшее время ярмарки будут активно развиваться, форматом заинтересовался крупный игрок рынка. Как добавили участники – именно этот канал может стать драйвером для многих локальных производителей, которые имеют большой потенциал.

Поддержал «единый фронт» и крупный ритейл. Сергей Беляков, председатель президиума АКОРТ, выразил полное согласие с тем, что стратегия предполагает меру поддержки всех форматов торговли, «а не избирательно». Крупный и малый ритейл признал не только отсутствие противодействия, но и взаимозависимость.

Проблемы и барьеры: от банковских комиссий до контрафактных сигарет

Президент Ассоциации малоформатной торговли (АМТ), вице-президент Ассоциации НП «ОПОРА» Владлен Максимов со своей стороны отметил, что представленная стратегия является документом «впервые в этой области написанным простым, человеческим языком, который очень легко читается». И этот документ фокусируется вокруг конкретных проблем.

Одна из них – неравные условия эквайринга. Недружественная позиция крупных банков по отношению к малому формату серьезно осложняет работу предпринимателей. «Крупный ритейл платит по эквайрингу 1%, даже меньше процента, а малый бизнес — 2%, разница в два раза. Консолидация в банковской сфере высока. Был ряд совещаний, где представители крупных банков заняли очень жесткую позицию, их все устраивает» - прокомментировал Владлен Максимов. Нелояльные условия к малому бизнесу со стороны банков в обстановке падения доходов населения являются значимым барьером для его роста, а также вообще для подключения системе новых пользователей. Определенно здесь имеется связь и с ростом черного рынка – из-за повышения издержек розница все чаще уходит в «тень», растет объем продаж продукции, реализуемой без чека, в том числе нелегальной.

Это относится в первую очередь к рынкам алкоголя и сигарет. Недавно международное исследовательское агентство Nielsen презентовало результаты изучения нелегального рынка сигарет в России и констатировало, что доля черного табака почти удвоилась за год и составляет 15,6%. Правда регионы, расположенные вдоль границ, испытывают заметно большие проблемы, и доля нелегальных сигарет может превышать среднероссийский показатель в 2 или даже 3 раза.

Такой ситуации способствуют открытые границы со странами ЕАЭС. Особенно удобно это белорусским производителям, которые без лишних вопросов реализуют крупные партии сигарет любому желающему. Их стоимость в 2-3 раза ниже, чем в России

Как прокомментировал Директор по работе с органами государственной власти JTI Россия Василий Груздев проблема нелегального рынка влечет, во-первых, к выпадению более 100 млрд рублей доходов федерального бюджета только в 2019 году, во-вторых, под большим давлением оказывает законопослушный малый бизнес, который вытесняют с рынка недобросовестные конкуренты, в-третьих, доступ к табаку получают несовершеннолетних, т.к. цена уже более доступна, а торговцы вдобавок расположены к продаже.

Чтобы поменять ситуацию нужен целый комплекс мер. Даже введение цифровой маркировки само по себе не позволит справиться с черным рынком. По словам Управляющего по взаимодействию с органами власти «Филип Моррис» Константина Райнота, ритейл еще не готов к полному запрету немаркированной продукции, который вступит в силу 1 июля 2020 года. А в то время, пока законопослушный бизнес вкладывает средства в подготовку к введению маркировки, нелегалы продолжают увеличивать масштабы и наращивать оборот.

«Сигареты для малой розницы являются настоящим товаром-локомотивом. Когда потребитель видит, что в соседней торговой точке цены на сигареты ниже, он будет покупать там и другие продукты. И ему обычно не важно, что на сигаретах акцизная марка другого государства или ее нет вообще – то есть товар не может продаваться в России. Такая недобросовестная конкуренция может просто разорять законопослушных предпринимателей» - комментирует Владлен Максимов.

Именно поэтому необходим системный подход властей к борьбе с нелегальными сигаретами в России: изменение законодательства и усиление правоприменительной практики.

В пивной отрасли помимо черного рынка остро стоит вопрос о давлении властей на т.н. «разливайки» точки, расположенные в многоквартирных домах. Регулирование ставит в одинаковые условия и законопослушные торговые точки, и объекты недобросовестных предпринимателей. В отсутствие четких критериев торговли, магазин, где реализуется слабый алкоголь, может быть привлечен к ответственности из-за торговли вблизи образовательного учреждения, и неважно, что это курсы иностранного языка или автошкола. Неизбирательный репрессивный подход негативно влияет и на торговые точки, которые не занимаются незаконной реализацией пива.

По теме регулирования безалкогольных энергетических напитков эксперты сошлись во мнении, что в предполагаемых ограничениях необходимости нет и что даже такая незначительная по объему реализации продукция в случае, если будет зарегулирована, окажет негативное воздействие на малый формат торговли.

Резюмируя, Владлен Максимов сообщил, что общую ситуацию в стране на данный момент для торговли можно назвать сложной. Зарегулированность, отсутствие роста реальных доходов населения — малому формату в ритейле работать на данный момент крайне трудно:

«Торговля вообще находится в очень тяжелой ситуации. Спрос сжимается. Реально располагаемые доходы населения, насколько можно судить по статистике, падают. [Малоформатная] Торговля от этого страдает в первую очередь — и далее по цепочке. Еще не надо забывать, что огромное количество населения находится в удушающей ипотеке. И, хотя доходы у людей вроде есть, они не ходят ни в кино, ни в кафе — годами никуда. Любой штрих — те же табачные изделия, безалкогольные энергетики, при неустойчивой ситуации из этих мелочей складывается общая депрессивная картина».

«Эта стратегия — не первая. Были еще версии. Но сейчас позицию федерального регулятора поддерживают все ключевые бизнес-организации. Это очень важно. Разница между 2014 годом и нынешним моментом — принципиальная».

В РФ с 4 февраля 2020 года при единовременном перемещении одним физическим лицом через таможенную границу ЕАЭС наличных денежных средств и (или) денежных инструментов в сумме свыше $100 тыс. одновременно с подачей пассажирской таможенной декларации необходимо будет представить документы, подтверждающие происхождение таких средств. Об этом сообщила ФТС России.

Соответствующее Решение Коллегии ЕЭК подготовлено в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 261 ТК ЕАЭС и направлено на реализацию рекомендации 32 "Курьеры наличных" Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ).

Рекомендация 32 была разработана для обеспечения стран-участниц ФАТФ мерами по выявлению и остановке физического трансграничного перемещения наличных денег и оборотных инструментов на предъявителя, которые могут быть использованы для финансирования терроризма или легализации доходов, полученных преступных путём.

Представляемые документы должны подтверждать заявленные в декларации сведения о происхождении денежных средств и инструментов. В качестве таких документов могут быть использованы: документы, оформляемые кредитными организациями при совершении конверсионных операций, снятии денежных средств со счёта, получении кредита; документы, подтверждающие совершение гражданско-правовых сделок (наследования, дарения и других).

В случае непредставления соответствующих документов перемещение через таможенную границу ЕАЭС наличных денежных средств и (или) денежных инструментов не допускается.

РЖД с воскресенья вводят новый график движения на 2019-2020 годы, в котором увеличат количество поездов дальнего следования, в том числе двухэтажных, ускорят 334 состава и добавят электричек.

РЖД ежегодно вводят новый график движения поездов во второе воскресенье декабря. "Восьмого декабря 2019 года в 00.00 по московскому времени на всей сети российских железных дорог вводится в действие новый график движения и план формирования поездов на 2019/2020 годы. График будет действовать в течение года", — говорится в сообщении компании.

Общие размеры движения пассажирских поездов дальнего следования составят 583 пары в 433 сообщениях (в графике движения на 2018/2019 годы – 567 пар в 415 различных сообщениях). Количество поездов категорий "скорый" и "скоростной" увеличится с 358 до 377 и составит 64,7% от общего числа пассажирских поездов.

Всего для обеспечения пассажирских перевозок сформированы 1244 состава поездов против 1177 в прежнем графике. Из них 189 составов поездов "Ласточка" (было 160), 16 составов поездов "Сапсан", семь составов поездов Talgo ("Тальго") и четыре состава поездов Allergo ("Аллегро").

Составов побольше, в пути - побыстрее

Генеральный директор РЖД Олег Белозеров отмечал, что новый график предусматривает рост объемов движения во всех видах перевозок. Так, особенностью этого графика является увеличение числа дневных пассажирских поездов, в том числе составами "Ласточка" на семи маршрутах.

На наиболее востребованных у пассажиров маршрутах назначены 46 новых поездов (Ростов – Краснодар – Туапсе, Омск – Владивосток, Москва – Муром – Нижний Новгород, Москва – Санкт-Петербург – Сортавала – Петрозаводск и др.).

Будет расширена география курсирования двухэтажного подвижного состава: до 17 пар поездов на 13 маршрутах (было 11 пар на девяти маршрутах). Так, например, с 8 декабря новый двухэтажный поезд будет обеспечивать перевозку пассажиров на маршруте Москва – Пенза, с 25 декабря – на маршруте Москва – Брянск.

Особое внимание компания уделит скоростному движению: в новом графике ускорено 334 пассажирских поезда дальнего следования. "Треть всех поездов (334 поезда) будут ускорены: из них 47 поездов – от 30 до 60 минут, а 44 поезда – свыше часа (например, поезд № 5/6 Астрахань – Москва сократил время в пути на 3 часа 33 минуты, № 13/14 Новокузнецк – Санкт-Петербург – на 1 час 23 минуты, № 133/134 Томск – Анапа – на 3 час 12 минут и др.)", - говорится в сообщении РЖД.

Электрички

Общие размеры пригородного движения в графике 2019/2020 года увеличились на 188 пар поездов и составили 3926 пар. Прежний график предусматривал 3738 пар.

В новом расписании, которое начинает действовать с 8 декабря, 434 пары будут сформированы составами "Ласточка" (в 2018/2019 годах – 312 пар). В том числе, 259 пар на Московской железной дороге, 111 пар – на Октябрьской железной дороге, 17,5 пары – на Свердловской железной дороге, 21,5 пары на Калининградской железной дороге и 25 пар на Северо-Кавказской железной дороге).

Международные перевозки

Международные пассажирские перевозки будут осуществляться в прямом и транзитном сообщениях в 11 стран Европы и Азии (Германию, Францию, Польшу, Австрию, Чехию, Китай, Монголию и другие) по 15 маршрутам, а также в 11 стран СНГ и Балтии (Белоруссия, Украина, Молдавия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Узбекистан, Азербайджан, Латвия, Литва, Эстония).

В графике на 2019/2020 годах назначены следующие новые международные поезда: Андижан – Уфа, Новороссийск – Баку, Гомель – Новозыбков.

Железнодорожными администрациями государств СНГ и дальнего зарубежья назначены 65 пассажирских поездов, в том числе четыре поезда будут находиться на совместном обслуживании с железнодорожными администрациями стран СНГ и дальнего зарубежья.

Путин и Лукашенко перед началом переговоров высказались о том, как они видят интеграцию

Между тем в самой Белоруссии оппозиция устроила акцию протеста против «углубленной интеграции с Россией»

Переговоры в Сочи президентов России Владимира Путина и Белоруссии Александра Лукашенко длились пять с половиной часов. Общение проходило за закрытыми для прессы дверями. После встречи Путин проводил Лукашенко на крыльцо резиденции Бочаров Ручей, они обнялись, и белорусский лидер уехал. Ни Путин, ни Лукашенко не сделали заявлений для прессы по итогам переговоров.

Следующая встреча президентов двух стран намечена на 20 декабря в Санкт-Петербурге. Об этом сообщил журналистам глава Минэкономразвития Максим Орешкин. О чем так долго беседовали Путин и Лукашенко? Ситуацию комментирует генеральный директор Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов.

«Единственное, что мы знаем, заключается в том, что количество разногласий в российско-белорусских отношениях сейчас очень велико. Может быть, даже беспрецедентно велико. Это и ситуация с налоговым маневром, и ситуация с перетаможкой и фактически разрешением передать Белоруссии все таможенные пошлины на 6 млн тонн нефти, которые мы им дали. Соответственно, в контексте ускорения налогового маневра этот бонус постепенно исчезает. Это отсутствие договоренности по стоимости газа, а уже 1 января не за горами, все мы помним проукраинскую историю, но многие забывают про то, что и с Белоруссией у нас тоже нет внятного понимания, сколько будет стоить газ для этой страны с 1 января. Трудности по переговорам относительно закупок российского оружия, категорическое нежелание Белоруссии размещать военную базу и так далее. В этом плане число разногласий очень велико, можно еще вспомнить компенсацию по «Дружбе» за дихлорэтан, потому что Белоруссия называет какие-то умопомрачительные цифры — более миллиарда долларов убытка. Сам Новополоцкий завод столько не стоит, сколько им якобы нанесено убытков. Разногласий очень много, поэтому я не сильно удивлен, что переговоры шли почти шесть часов. Куда президенты вырулят в итоге по мотивам этих переговоров, сказать сложно, но надеюсь, очень скоро мы какие-то официальные разъяснения получим».

Владимир Путин до начала переговоров указал на важность встречи с Александром Лукашенко в канун 20-летия подписания договора о создании Союзного государства. Об этом российский президент сказал, открывая встречу с белорусским коллегой в Сочи.

«Во-первых, мы вам благодарны за то, что вы приняли приглашение и к нам приехали сегодня. И именно сегодня это важно, потому что завтра исполняется 20 лет союзному договору. Наши коллеги на правительственном уровне, министры, председатели правительств провели достаточно большую работу по анализу того, что сделано в рамках подписанного ранее договора о Союзном государстве, поговорили о том, что и как нужно сделать для того, чтобы выполнить то, что еще не выполнено в рамках этого документа, что можно было бы актуализировать в связи с меняющимися обстоятельствами, в том числе я имею в виду и наши отношения с другими нашими коллегами в рамках ЕврАзЭС, поговорить о перспективах. Вот мне кажется, что в этом смысле наша встреча сегодня является знаковой, и, выражая вам слова благодарности за то, что вы сегодня здесь, в России, хочу выразить надежду на то, что мы и дальше будем делать все для того, чтобы наши народы и страны чувствовали свою близость и продолжали сближение, прежде всего, конечно, в сфере экономики, но не только. И в социальной сфере, что я считаю чрезвычайно важным, и получали бы заметные преимущества от этой интеграции».

В свою очередь, Лукашенко заявил, что Белоруссия не просит у России дешевый газ или дешевую нефть, а предлагает обеспечить равные экономические условия для предприятий.

«Я вот сейчас смотрел телевидение, все каналы российские пересмотрел, другие перечитал телеграм-каналы, как модно сейчас. Все задаются вопросом в России: а чего Лукашенко там, с чем он туда едет, с чем он приехал вообще? Я скажу, Владимир Владимирович, мы действительно немало сделали, но мало говорим о том, что сделали, а надо было бы. Мы приехали только для того, чтобы проанализировать ход нашего анализа, как вы сказали, нашего договора. И не просим ничего, не настаиваем ни на чем. Мы договорились давно, развиваем наш договор, люди и субъекты хозяйств должны иметь равные условия для жизни и работы. Все. Равные условия, больше ничего не надо. Мы не просим, как некоторые говорят, дешевый газ, дешевую нефть, мы готовы и по 200 долларов газ покупать, и нефть покупать не по 63 доллара за баррель. Главное, чтобы равные были условия. Если наши предприятия покупают за 200 долларов, значит, и конкурирующие предприятия должны иметь такую же цену. В противном случае мы просто не создадим основу наших отношений».

Во время переговоров Путина и Лукашенко неожиданно погас свет после вступительного слова двух лидеров. Белорусский президент пошутил: «Это все Дима Песков, я знаю». Делегации посмеялись и продолжили переговоры, сообщает РИА Новости.

В самой Белоруссии оппозиция устроила акцию протеста против «углубленной интеграции с Россией». В Минске около 200 человек выстроились в живую цепь вдоль проспекта Независимости, около 700 человек участвовали в митинге на Октябрьской площади. Милиция не вмешивалась, но предупреждала о незаконности акции. Минчанин Евгений Сылка сам в протестах не участвовал, но рассказал, что ему об этом известно.

«Неразрешенная акция. Она ожидалась, конечно, и правоохранителями, и всеми остальными лицами. Я лично не участвовал в этом деле, одна знакомая проходила мимо, сфотографировала. Я пошутил и сказал ей: «Ну, и тебя посчитали». Примерно по оценкам, которые в Facebook, в наших белорусских ресурсах, акция небольшая, в пределах сотни человек, где-то так. Поэтому то, что там двинулись к костелу, двинулись в центр, это, в общем-то, видимо, власти при их силовых возможностях не очень напрягает. Привлекает внимание то, что наряду с бело-червонными флагами есть флаги Евросоюза и украинские флаги».

Тем временем президент Украины Владимир Зеленский созвал закрытое заседание Совета национальной безопасности и обороны (СНБО) перед саммитом в «нормандском формате». Ранее Зеленский подтвердил, что у него запланирована встреча с Владимиром Путиным в рамках переговоров «нормандской четверки» и что он ожидает от нее конкретных результатов. Вот что заявил украинский президент в прямом телеэфире программы «Свобода слова Савика Шустера».

«Мне очень важно... Я такой человек, очень чувствительный. Мы говорили с президентом Российской Федерации, когда вернули моряков. И мы говорили с ним по телефону. Но это телефонный разговор, я хочу увидеть человека. И я хочу привести… понимание и ощущение, что действительно все хотят постепенно закончить эту трагичную войну. Я это могу точно понять за столом».

В Киеве считают, что минские соглашения, заключеннные пять лет назад, нуждаются в уточнении. Такое мнение высказал помощник президента Украины Андрей Ермак в опубликованном 7 декабря интервью немецкой газете Die Welt.

Об ожиданиях от предстоящей встречи Путина и Зеленского во время саммита в «нормандском формате» рассказал эксперт Международного института гуманитарно-политических исследований Владимир Брутер.

— Как говорит в том числе и Зеленский, у нас есть как бы формат один на один, мы посмотрим друг другу в лицо, по телефону это не то, мы будем пытаться, наверное, достичь какого-то оперативного прогресса в каких-то вариантах. В первую очередь это, понятно, прекращение стрельбы, разведение на остальных участках. Все, что в этом плане можно будет найти, оно все будет использоваться настолько, насколько это возможно.

— По газу президенты как-то договорятся все-таки?

— Здесь нет вариантов, хороших для России, если Россия хочет договориться. Вот если бы Россия не хотела договориться, тогда бы у Украины было очень мало возможностей для маневра. Это вопрос того, какие претензии снимет Украина и насколько она гарантирует, что она эти претензии снимет. Потому что мы уже много раз видели, когда сначала нам говорят, что мы снимаем претензии, а потом с этими претензиями идут в суд.

Между тем глава «Нафтогаза Украины» Юрий Витренко ответил на предложение российского премьера Дмитрия Медведева прийти к «нулевому варианту» по газовому спору. Под «нулевым вариантом» «Газпром» ранее понимал отказ от взаимных претензий и прекращение судебных разбирательств.

Витренко напомнил, что, согласно решению Стокгольмского арбитража, «Газпром» должен выплатить «Нафтогазу» 2,6 млрд долларов, а также проценты. По его мнению, «нулевым вариантом» является исполнение решения суда. Об этом глава «Нафтогаза» написал в Facebook.

Станет ли это исходной позицией президента Украины Зеленского во время предстоящих переговоров с Путиным в ходе «нормандского» саммита? Ситуацию комментирует ведущий аналитик Фонда национальной энергетической безопасности Игорь Юшков.

«Мы сейчас видим не консолидацию позиции по газовому вопросу среди украинских элит, а разобщенность и открытый конфликт. То есть «Нафтогаз» откровенно торпедирует подписание соглашения о транзите и поставке газа из России и мешает в этом плане руководству Украины — и правительству, и президенту. Не зря правительство фактически пытается инициировать процесс увольнения менеджмента «Нафтогаза» и поднимает вопрос о коррупционной составляющей: на каких основаниях они выписали себе в госкомпании огромные премии, ведь «Газпром» ни рубля им не перечислил, а они посчитали, как будто он 2 млрд долларов им перечислил, и выписали себе премию, хотя там взаимозачет был по решению Стокгольмского арбитража. Правительство пытается убрать вообще из процесса переговоров «Нафтогаз» как таковой. И это правильно, потому что если оставить «Нафтогаз» в рамках переговоров, то они, мягко говоря, все загубят, и получится, что не будет транзитного договора, не будет транзита, не будет реверса в нынешнем формате, и вопрос в том, как вообще Украина сможет надежно пройти отопительный сезон. Лучше сохранить хотя бы на год транзит, получить за это деньги, надежно пройти отопительный сезон, а если этого не будет и будут сбои, Зеленского не выберут в следующий раз и все полетит на него. Поэтому он хочет подписать транзитный договор, и плюс он гораздо ближе, чем менеджмент «Нафтогаза», к европейским политическим элитам. Он с ними в основном говорит, а не с американцами, на которых ориентируется менеджмент «Нафтогаза», поэтому здесь у них открытый конфликт происходит, и не факт, что украинская делегация, тем более сам Зеленский, в «нормандском формате» будет следовать тем тезисам, которые озвучивает менеджмент «Нафтогаза».

Экс-президент Украины Петр Порошенко предостерег от переговоров с Россией по газу во время «нормандского» саммита. «Уберите инструмент давления на нашу страну. Переведите газ в обычный коммерческий продукт. Нечего там делать президентам», — цитирует заявление Порошенко пресс-служба его партии «Европейская солидарность».

Секретарь СНБО Алексей Данилов заявил, что Украина хотела бы видеть президента России Владимира Путина в качестве голубя мира на переговорах в «нормандском формате».

Переговоры с Президентом Белоруссии Александром Лукашенко

В Сочи состоялись переговоры Владимира Путина с Президентом Республики Беларусь Александром Лукашенко, который прибыл в Россию с рабочим визитом.

Обсуждались ключевые вопросы двусторонней повестки дня, в том числе перспективы углубления интеграции в рамках Союзного государства.

С российской стороны в переговорах приняли участие Председатель Правительства Дмитрий Медведев, Первый заместитель Председателя Правительства – Министр финансов Антон Силуанов, заместитель Председателя Правительства Дмитрий Козак, Чрезвычайный и Полномочный Посол России в Белоруссии Дмитрий Мезенцев, помощник Президента Юрий Ушаков, Министр экономического развития Максим Орешкин.

* * *

Начало переговоров с Президентом Белоруссии Александром Лукашенко

В.Путин: Александр Григорьевич, в своём очень коротком вступительном слове хотел бы сказать, что, во–первых, мы Вам благодарны за то, что Вы приняли приглашение и к нам приехали сегодня. Именно сегодня это важно, потому что завтра исполняется 20 лет Союзному договору.

Наши коллеги на правительственном уровне, министры, председатели правительств провели достаточно большую работу по анализу того, что сделано в рамках подписанного ранее Договора о Союзном государстве, поговорили о том, что и как нужно сделать для того, чтобы выполнить то, что ещё не выполнено в рамках этого документа, что можно было бы актуализировать в связи с меняющимися обстоятельствами, в том числе имея в виду и наши отношения с другими нашими коллегами в рамках Евразэс, поговорить о перспективах. Мне кажется, что в этом смысле наша встреча сегодня является знаковой.

Выражаю Вам благодарность за то, что Вы сегодня здесь, в России. Хочу выразить надежду на то, что мы и дальше будем делать всё для того, чтобы наши народы и страны чувствовали свою близость, продолжали движение, прежде всего, конечно, в сфере экономики, но не только – и в социальной сфере, что я считаю чрезвычайно важным, и получали бы заметные преимущества от этой интеграции.

Ещё раз добро пожаловать.

А.Лукашенко: Владимир Владимирович, большое спасибо, во–первых, за приглашение, за прекрасную погоду здесь, в России.

Действительно, сегодня канун большого – не скажу, праздника – события, двадцатилетия. За эти 20 лет сделано немало, это известно. Немало предстоит сделать, мы это не скрываем. И Вы заметили, что наши правительства серьёзно анализировали договор, смотрели, что можно сделать, что мы сегодня не можем делать, чтобы лишнюю работу не выполнять. Но и мы с Вами к этому вопросу обращались не единожды и, как Вы говорили, часто корректировали действия наших групп, наших команд по анализу и выработке некоторых планов дальнейшей интеграции наших государств.

Смотрел сейчас телевидение, все российские каналы пересмотрел, другие, перечитал Телеграм-каналы, как сейчас модно, – все задаются вопросом в России: что Лукашенко туда едет, с чем он приехал вообще? Я скажу, Владимир Владимирович, мы действительно немало сделали, но мало говорим о том, что сделали, а надо было бы.

Мы приехали только для того, чтобы проанализировать ход анализа, как Вы сказали, нашего Договора, и не просим ничего, не настаиваем ни на чём, мы договорились давно. Развивая наш Договор, люди и субъекты хозяйствования должны иметь равные условия для жизни и работы – всё. Равные условия – больше ничего не надо.

Мы не просим, как некоторые говорят, дешёвый газ, дешёвую нефть. Мы готовы и по 200 долларов газ покупать, и нефть покупать не по 63 доллара за баррель. Главное, чтобы равные были условия. Если наши предприятия покупают за 200 долларов, значит, и конкурирующие предприятия должны иметь такую же цену. В противном случае мы просто не создадим основу наших отношений. Вы как учёный, экономист, кандидат экономических наук понимаете это не хуже меня. Вот единственная проблема, над которой в принципе работают наши правительства.

Дмитрий Анатольевич сказал: всё, о чём не договоримся, есть куда отнести. Поэтому мы собрались, для того чтобы решить эти вопросы.

Спасибо ещё раз за то, что пригласили сюда. Правда, тут, за забором, и мой дом, уютный и тёплый, Вы были в нём, видели.

В.Путин: Рядышком.

А.Лукашенко: Поэтому я, можно сказать, в своём доме.

В.Путин: Спасибо большое.

Белоруссия незаметно сменила лучшего друга. Теперь это Китай. Регулярные поезда с белорусским мясом и молочной продукцией исправно отправляются в Поднебесную. Практически каждый месяц стартуют какие-то новые интересные проекты. Еще в 2017 году Оршанский район Витебской области подписал соглашение о сотрудничестве с китайским Иу. Затем в Болбасово была создана Бремино-Оршанская ОЭЗ с крупнейшим в стране промышленно-логистическим комплексом для консолидации и перевозки товаров между Азией и ЕАЭС. Тогда же китайцы собирались построить в Болбасово городок белорусско-китайской торговли.

И вот через два с половиной года тема торгового городка в Болбасово вновь звучит в китайских сми. Речь пока не идет об еще одном «Великом камне» — китайско-белорусском индустриальном парке в пригороде Минска, который называют «сверкающей жемчужиной Нового Шелкового пути». Белорусская компания «Бремино групп» и китайская Shaanxi Zhongqiao, занимающаяся разработкой технологий Шелкового пути, планируют совместно создать в Болбасово «Международный торговый центр Шелкового пути».

Торговый городок площадью 62 га будет открыт в Бремино-Оршанской ОЭЗ. Основными его резидентами станут белорусские и китайские оптовые и розничные компании, торгующие товарами народного потребления. Также здесь будут оказывать услуги по хранению и доставке грузов, торговле через интернет, представлению продукции различных стран «Пояса и пути». Инвестиции в проект составят более $60 млн. Городок будет работать по законам ОЭЗ: компании-резиденты получат налоговые преференции. Так, в течение 9 лет резиденты будут освобождены от уплаты налога на прибыль, в течение 20 лет — от уплаты налога на недвижимость, до 1 января 2033 года — налога на дивиденды, до 1 января 2028 года — будут выплачивать льготный налог на роялти в размере 5% и т.п.

Городок в Болбасово — второй по значимости такой проект в Белоруссии после «Великого камня». Витебск находится недалеко от российской границы, поэтому товары, произведенные здесь, можно по упрощенной схеме экспортировать в Россию и другие страны ЕАЭС. Китай подписал соглашение о свободной торговле со странами ЕАЭС. Можно ожидать, что импорт китайских товаров самого широкого ассортимента для резидентов центра будет либо беспошлинным, либо на него будут действовать льготные ставки. Это должно быть интересным и для стран ЕС, ведь Витебск, ко всему прочему, является важным транспортным хабом на Новом Шелковом пути.

Полы холодные, врачи голодные

Алекс Зверев

Чем недовольны российские медики и пациенты

В двух десятках российских городов прошли акции протеста медиков под лозунгом «Мы хотим жить и лечить». Председатель межрегионального профсоюза «Альянс врачей» Анастасия Васильева сама не ожидала такой массовости: «Это говорит о том, что проблема острее, чем мы изначально думали». Меж тем буквально накануне глава Минздрава Вероника Скворцова на Х Всероссийском конгрессе пациентов заявила, что российская модель системы здравоохранения — «одна из эталонных по сравнению с другими странами». Кто же прав?

«Проблема в том, что власть не знает реального состояния здоровья населения, — говорит доктор экономических наук, член комитета гражданских инициатив Евгений Гонтмахер. — В статистике фиксируется факт обращения к врачу, то есть система здравоохранения работает только на часть больных людей. А сколько таких в стране на самом деле, неизвестно. Онкологию, например, у нас выявляют чаще на третьей-четвертой стадии, когда лечение либо безнадежно, либо требует колоссальных денег. По сердечнососудистым заболеваниям российский феномен — сверхсмертность мужчин среднего возраста (от 40 до 50 лет). По официальной статистике, треть мужчин не доживают до 60. Ибо большая часть населения не попадает в сферу интереса медицины до момента, пока не случится катастрофа».

А ведь по количеству докторов мы мало кому уступаем — 43 врача на 10 тысяч жителей. Больше только в Монако, Катаре, Испании, Греции, Австрии, Сан-Марино и на Кубе. В Германии их 38,9, в Израиле — 33,4, в США — 24,5. Хотя именно там предпочитает лечиться наша чиновная и бизнес-элита. Но статистика не учитывает, что почти половина российских докторов перешли в частный сектор. Две трети их потенциальных пациентов живут «от получки до получки» и не могут заработать на качественную платную медицину. А государственная зачастую никак не лечит даже за взятки.

Глава Минздрава утверждает: в медицине большое количество недочетов, но «они являются локальными и возникают из-за недоработки на местах конкретных врачей или чиновников». А в доказательство преимуществ отечественной медицины Вероника Скворцова назвала два фактора: бесплатную скорую помощь и бесплатный вызов на дом участкового терапевта. То есть министр гордится достижениями советской медицины, которые пока не успели отменить.

Но почему же, по официальной статистике, четверть (!) наших медиков, окончивших соответствующие вузы, работают не по специальности, сбежали из «элитной профессии»? К примеру, в прошлом месяце в ростовском Новочеркасске из стационара инфекционной больницы поувольнялись все врачи — надоело безденежье при постоянных переработках. На посту остались только медсестры. А ведь по президентским указам врачи должны получать вдвое больше средней зарплаты в своих регионах, медсестры — не ниже средней. В нефтеносных краях доктору предписано быть богаче среднего нефтяника, в угольных — среднего шахтера. И везде жить как минимум не хуже среднего чиновника. Но реальность-то совсем иная!

В бедственном положении почти повсеместно и материальная база здравоохранения, особенно в провинции. По данным самого Минздрава, 8 тысяч (!) больниц и поликлиник находятся в аварийном состоянии, требуют сноса, реконструкции или капитального ремонта. Даже Москва на будущий год планирует капремонт полсотни зданий городских поликлиник, а на три ближайших года — еще 135. Но столица как-нибудь справится, а что делать с остальными городами и весями? На ремонты и новые стройки нужна уйма денег, но Минфин Минздраву не подчинен, а власти привыкли экономить на медицине.

По данным Росстата, на здравоохранение тратится государственных средств (ОМС плюс бюджет) 3,7% ВВП. В странах Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) этот показатель — 6-7%. Надо также учесть, что ВВП на душу населения там как минимум вдвое выше нашего. То есть недофинансированность российского здравоохранения в сравнении с развитыми странами составляет четыре раза. Ну и кому, как не министру, требовать от высшей власти нормальных инвестиций в важнейшую отрасль страны? А мы вместо этого гордимся «эталонной системой» здравоохранения?

Летом прошлого года министр Вероника Скворцова встречалась с президентом Владимиром Путиным — и там снова прозвучал гимн во славу достижений и великих планов на будущее. В минувшем августе рапорты об успехах должны были быть на совещании у президента по вопросам модернизации первичного звена здравоохранения. Желающие могут прочесть на сайте Кремля, что «инфраструктура первичной помощи расширилась почти на 2 тысячи подразделений», «первичная медико-санитарная помощь ежегодно касается каждого россиянина», «с 2020 года будет обеспечено полное финансирование фельдшерско-акушерских и фельдшерских пунктов на основе необходимого уровня заработной платы»...

Министр также доложила, что в стране «создана геоинформационная система как механизм, который позволяет автоматизированно определять доступность медицинской помощи с учетом транспортной доступности и определением времени доставки пациента. Что «все мероприятия национальных проектов «Здравоохранение» и «Демография» идут в соответствии с нашим планом» и министерство «ставит перед собой задачу принятия дополнительных мер по устранению дефицита медицинских кадров»...

В этой мажорной арии вскользь прозвучали две-три минорные ноты об имеющихся недостатках, но очень-очень moderato и piano-piano. Зато появились уже скорректированные предложения по зарплатам — «чтобы минимальный уровень составлял от среднерегионального 170% для врачей первичного звена, участковых, врачей общей практики и узких специалистов», а «для медицинских сестер первичного звена — минимальный уровень не ниже 70%». Это вместо обозначенных в президентском указе, соответственно, 200% и 100%. Такие вот коррективы по ходу дальнейшего повышения благосостояния медработников...

На днях сразу два ведомства — Минздрав и Минтруд — нашли решение проблемы дефицита врачебных кадров: переманить их из-за рубежа. Минздрав уже готовит перечень требуемых специальностей: онкологи, психиатры, ортопеды, окулисты, неврологи и некоторые другие. А Минтруд обещает обеспечить выдачу им паспортов РФ в упрощенном порядке.

Естественно, переманивать кадры из Израиля, Канады или Германии вряд ли получится — там врачам и медперсоналу платят совсем другие деньги. А вот из Таджикистана — да, там зарплата врача высшей категории в стационаре — 810 сомони (примерно 90 долларов), а в центрах здоровья или первой помощи — 105 долларов. Поедут из Молдавии, где у семейных врачей зарплата — до 11 тысяч леев (40 тысяч рублей), а в республиканских и муниципальных больницах — поменьше. И в некоторых других постсоветских странах «медицинская» очередь за паспортами сформируется быстро.

Но у нас уже есть опыт: еще два года назад до половины шоферов автобусов и такси составляли мигранты — и аварийность на дорогах зашкаливала. Теперь на работу в общественный транспорт допускаются лишь обладатели российских водительских документов.

Правда, от медиков такого требовать не собираются. То есть шоферить гастарбайтеру у нас нельзя, а лечить — пожалуйста!

Собянин наградил лауреатов конкурса "Московская реставрация-2019"

Текст: Сергей Жуков

В Москве в этом году отреставрировано 173 памятника архитектуры и истории. Такую цифру назвал глава города Сергей Собянин, награждая 5 декабря в столичной мэрии лауреатов конкурса "Московская реставрация".

Лучшие проекты, возвращающие к жизни значимые памятники, выбирают уже девятый год. В этот раз в оргкомитет конкурса пришло 96 заявок по 48 объектам. Экспертный совет, сформированный из почетных реставраторов, архитекторов, ученых и ректоров вузов, определил 32 лауреатов. "Реставрация требует высокого профессионализма и погружения, - сказал Сергей Собянин, награждая победителей. - Ваша работа - общественно-значимая, ее оценивают без всякого преувеличения миллионы людей. Я уверен, что наступит момент, когда в городе не останется ни одного памятника в руинированном состоянии". Отдельно мэр заострил внимание на финансовой стороне проектов реставрации. По словам Собянина, памятники в Москве восстанавливают не только федеральные и городские власти, но и частные инвесторы.

В списке лауреатов - старинные особняки, усадьбы, промышленные здания, монументы. Лучшими, например, стали мастера, реставрировавшие Грот в Кусково, Миусское трамвайное депо, Домик "Му-Му" на Остоженке, где в 1850 году жил писатель Иван Тургенев. Симпатии экспертов сыскали легендарные фонтаны на ВДНХ - "Каменный цветок" и "Дружба народов" с шестнадцатью статуями, символизирующими собой республики СССР. Девушек реставрировали в мастерской. Чтобы вернуть им былой блеск, потребовалось около шести килограммов сусального золота. Каждая красавица отняла у реставраторов больше недели. Дольше всего золотили таджикскую - у нее очень много косичек. "Чтобы фонтаны снова забили, пришлось реконструировать огромное количество инженерных коммуникаций, привести в порядок технические помещения, невидимые глазу", - пояснил глава города.

Получили награду реставраторы и за некрополь Донского монастыря, где покоятся князья, родственники известных литераторов, философов и историков. Захоронениям вернули утраченные кресты и барельефы. Есть в победителях и проекты, которые финансировали инвесторы. Например, по программе "Рубль за метр" вернули к жизни усадьбу Сытина. Дому удалось "выжить" после пожара 1812 года. После революции его переделали под коммунальные квартиры. И только в 1978-1985-х годах зданию вернули исторические интерьеры и планировку. Правда, тут разместились сотрудники "Росрыбпромсбыта" министерства рыбного хозяйства СССР. С 1990-х некогда красивая усадьба оказалась заброшенной и не использовалась двадцать лет. Не мудрено, что за это время начала разрушаться. Для стен и фасада усадебного дома удалось подобрать оттенки цветов, что были тут несколькими веками ранее. Отреставрированы уникальные печные изразцы и деревянные лестницы.

Похвалы заслужила команда, реставрировавшая здание театра "Современник" на Чистопрудном бульваре. На его фасад вернулась "родная" надпись: "Кинотеатръ "Колизей", для которого изначально и строилось здание. Обновили мастера кирпичную кладку стен и лепной декор, цоколь, лепнину, элементы карниза. Отремонтированы все репетиционные залы, гримерки, закулисные помещения и рабочие кабинеты - то есть все, что скрыто от посторонних глаз. Полностью перестроена святая святых: зрительный зал. Там установлены новые кресла, световое и звуковое оборудование, обновлена сцена. Например, теперь можно использовать в спектаклях дымовую завесу и декорации-трансформеры.

Кстати

Начиная с 2011 года в Москве отреставрировано 1384 объекта культурного наследия. Таким образом, количество памятников, находящихся в неудовлетворительном состоянии, сократилось больше чем в пять раз. В этом году к восстановленным объектам культурного наследия добавился дом в Дашковом переулке, 7, в котором в 1860 году жил директор Румянцевского музея В.А. Дашков, а в 1855-м - художник, вице-президент Академии художеств Г.Г. Гагарин. На Ильинке, 12/2/1, стр. 1 - доходный дом Хрящева и Варгина - Серпуховского городского общества, построенный по проекту архитекторов Михаила Казакова и Романа Клейна. На Новинском бульваре, 25-27 - здание прачечной жилого дома Наркомфина архитекторов Моисея Гинзбурга и Игнатия Милиниса. На Киевском вокзале восстановлен зал пригородных поездов, на улице Юности, 2, стр. 11, завершена реставрация Ансамбля усадьбы Кусково (Шереметевых), XVIII века и другие.

Кабинет министров РФ на заседании в пятницу обсудит ратификацию соглашения между Россией и правительством Таджикистана о строительстве в республике пяти русских школ, сообщает пресс-служба кабмина.

"Законопроектом предлагается ратифицировать соглашение между правительствами России и Таджикистана о строительстве и материально-техническом оснащении общеобразовательных учреждений в городах Душанбе, Куляб, Худжанд, Бохтар и Турсунзаде, осуществляющих обучение на русском языке, подписанное в Москве 17 апреля 2019 года", - говорится в сообщении.

Целью соглашения является поэтапное строительство в этих городах Таджикистана пяти общеобразовательных организаций с обучением на русском языке (1,2 тысячи обучающихся каждая), а также определение условий их финансирования и материально-технического обеспечения.

После ввода школ в эксплуатацию преподавание в них будет осуществляться по образовательным стандартам РФ.

Ранее президент РФ Владимир Путин отметил востребованность российского высшего образования в Таджикистане и заинтересованность граждан республики в знании русского языка, школы с обучением на котором вскоре появятся в пяти городах страны. Соглашение о строительстве в Таджикистане пяти школ с обучением на русском языке по образовательным стандартам РФ было подписано в апреле сразу после переговоров с президентом Таджикистана Эмомали Рахмоном.

8 декабря в 00:00 по московскому времени на всей сети российских железных дорог вводится в действие новый график движения поездов на 2019/2020 годы. Общие размеры движения пассажирских поездов дальнего следования увеличиваются на 3%, до 583 пар поездов в сутки (одна пара — это поезда туда и обратно) в 433 различных сообщениях, сообщила пресс-служба ОАО «РЖД».

«Треть всех поездов (334 поезда) будут ускорены, из них 47 поездов — от 30 до 60 минут, 44 поезда — свыше часа (например, поезд № 5/6 Астрахань — Москва сократил время в пути на 3 часа 33 минуты, № 13/14 Новокузнецк — Санкт-Петербург — на 1 час 23 минуты, № 133/134 Томск — Анапа – на 3 часа 12 минут)», — говорится в сообщении.

Количество поездов категорий «Скорый» и «Скоростной» в новом графике увеличится с 358 до 377 и составит почти 64,7% от общего числа.

Увеличится и число дневных экспрессов: будут назначены 14 новых поездов на 8 маршрутах (например, Краснодар — Анапа, Ростов — Анапа — Новороссийск, Армавир-Ростовский — Имеретинский курорт, Екатеринбург — Тюмень, Екатеринбург – Пермь, Хабаровск – Владивосток и др.). Всего в новом графике будут курсировать 82 пары дневных поездов на 45 маршрутах (в графике на 2018/2019 годы — 69 пар поездов на 41 маршруте).

На наиболее востребованных у пассажиров маршрутах назначены 46 новых поездов (Ростов — Краснодар — Туапсе, Омск — Владивосток, Москва – Муром – Нижний Новгород, Москва — Санкт-Петербург — Сортавала — Петрозаводск и др.).

Также расширена география курсирования двухэтажного подвижного состава — до 17 пар поездов на 13 маршрутах (было 11 пар на 9 маршрутах). Так, например, с 8 декабря новый двухэтажный поезд будет обеспечивать перевозку пассажиров на маршруте Москва — Пенза, а с 25 декабря — на маршруте Москва — Брянск.

Международные пассажирские перевозки будут осуществляться в прямом и транзитном сообщениях в 11 стран Европы и Азии (Финляндию, Германию, Францию, Польшу, Австрию, Чехию, Италию, Китай и др.) по 15 международным маршрутам, а также в 11 стран СНГ и Балтии (Беларусь, Украина, Молдова, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Узбекистан, Азербайджан, Латвия, Литва, Эстония). В графике на 2019/2020 годы назначены следующие новые международные поезда: Андижан — Уфа, Новороссийск — Баку, Гомель — Новозыбков.

Железнодорожными администрациями государств СНГ и дальнего зарубежья назначены 65 пассажирских поездов, в том числе 4 поезда будут находиться на совместном обслуживании с железнодорожными администрациями стран СНГ и дальнего зарубежья.

Всего для обеспечения пассажирских перевозок сформированы 1244 состава поездов (график движения на 2018/2019 годы обеспечивали 1177 составов), из них 189 составов поездов «Ласточка» (в 2018/2019 годах — 160 составов), 16 составов поездов «Сапсан», 7 составов поездов «Тальго» и 4 состава поездов «Аллегро».

Общие размеры пригородного движения в графике 2019/2020 годы увеличились на 188 пар поездов и составили 3926 пар (3738 пар в 2018/2019 годах), из них 434 пары будут сформированы составами «Ласточка» (в 2018/2019 годах — 312 пар), в том числе 259 пар — на Московской железной дороге, 111 пар — на Октябрьской железной дороге, 17,5 пар — на Свердловской железной дороге, 21,5 пары — на Калининградской железной дороге и 25 пар — на Северо-Кавказской железной дороге).

Россия > Транспорт > gudok.ru, 6 декабря 2019 > № 3222223

АВТОРСКАЯ КОЛОНКА АЛЕКСАНДРА НОВАКА ДЛЯ ЖУРНАЛА «ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА»

Деятельность Минэнерго России по развитию отраслей ТЭК неизменно сосредоточена на ряде приоритетных направлений, обозначенных Президентом и Правительством страны. В первую очередь, это наращивание ресурсной базы углеводородов, реализация инфраструктурных проектов, диверсификация экспортного потенциала, снятие административных барьеров, совершенствование нормативной правовой базы, повышение доступности источников энергии, развитие собственных, в том числе цифровых, технологий, укрепление международного сотрудничества. Эти и ряд других ключевых задач стали основным целевым ориентиром энергетической политики страны. И мы видим, что те показатели работы отраслей ТЭК, которые руководством страны были обозначены в качестве приоритетных 5-7 лет назад, либо уже выполнены, либо находятся на финальной стадии реализации. В этой связи завершающийся 2019 год может стать одним из наиболее знаковых для развития отраслей российского ТЭК за последние годы и положить начало для перехода функционирования российской энергетики на новый – значительно более высокий - уровень.

Стратегическое планирование

Ввиду складывающейся нестабильной ситуации на внешних энергетических рынках, санкционного давления особенную значимость приобретает утверждение указом Президента России в мае текущего года документа стратегического планирования в сфере национальной безопасности страны - Доктрины энергетической безопасности Российской Федерации, которая учитывает текущие изменения в международной обстановке и внутренней политике, обозначает приоритетные задачи по обеспечению энергобезопасности и пути их достижения, в частности, предполагает формирование системы управления рисками энергетической безопасности страны.

С учетом положений доктрины, а также поручений руководства страны доработан проект Энергетической стратегии Российской Федерации на период до 2035 года – основной документ стратегического планирования в сфере энергетики. В нем определены цели, перспективы и направления развития российской энергетики, сформулированы основные задачи, индикаторы и ключевые меры их решения.

Эти документы будут содействовать достижению структурно и качественно нового состояния энергетики, а, следовательно, и динамичному социально-экономическому развитию страны в целом.

Россия и мир

В условиях глобализации мировой экономики, когда наиболее масштабного эффекта в любой отрасли можно добиться исключительно совместными усилиями, весомый акцент Минэнерго России делает на развитии международного сотрудничества и координации действий по балансировке мирового рынка энергоресурсов. Удачным примером такой кооперации уже не первый год служит Соглашение о сотрудничестве ОПЕК+. В июле действие решения о добровольной корректировке объемов добычи было пролонгировано до 31 марта 2020 года. Важно, что участники соглашение неизменно подтверждают приверженность достигнутым договорённостям, убеждаясь, что совместные действия ОПЕК+ - гарант стабильности и предсказуемости мирового нефтяного рынка.

Важным направлением для Российской Федерации является развитие сотрудничества в сфере ТЭК с государствами – членами Евразийского экономического союза (ЕАЭС). В мае этого года президенты пяти государств ЕАЭС подписали протокол о создании общего электроэнергетического рынка, что позволит на качественно новом уровне использовать преимущества параллельной работы энергосистем государств – членов. В будущем году продолжится формирование общих рынков газа, нефти и нефтепродуктов ЕАЭС.

Также в 2019 году состоялись многосторонние встречи в рамках Форума стран-экспортеров газа, Мирового энергетического конгресса, Саммита глав государств и правительств «Группы 20». Ведется поступательная работа по расширению двустороннего взаимодействия с рядом стран. Прошли заседания Межправительственных комиссий Российской Федерации с представителями Алжира, Ирана, Турции, Катара. С одними из наших ведущих партнеров на Ближнем Востоке - Саудовской Аравией - в течение года было проведено рекордное количество двусторонних мероприятий, ключевое из которых – официальный визит Президента Российской Федерации в Саудовскую Аравию. Это событие стало знаковым для двусторонних отношений: удалось обсудить сотрудничество на мировом рынке нефти, развитие двусторонних отношений, подписать ряд документов.

Особенно отмечу возобновление переговорного процесса с украинскими партнерами в формате Россия – Евросоюз – Украина по условиям продолжения транзита российского газа через территорию Украины после 2019 года.

Нефтяной задел

Несмотря на волатильность мировых рынков, нефтяная отрасль России уже который год демонстрирует тенденцию к устойчивому развитию. По предварительным прогнозам, в 2019 году добыча будет чуть больше значений прошлого года – на уровне 556-560 млн тонн.

В течение года крупнейшими отечественными нефтяными компаниями введены в эксплуатацию более десятка знаковых месторождений. Наиболее крупное из них - Западно-Эргинское в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре. Извлекаемые запасы месторождения составляют 23 млн т нефти. Для эффективной добычи трудноизвлекаемых запасов Эргинского проекта применяются самые современные технологии, в том числе, управляемое в режиме реального времени горизонтальное бурение и многостадийный гидроразрыв пласта. Началась полномасштабная разработка Ачимовских залежей, запасы которых в месте бурения оцениваются в 35 млн тонн нефти и также относятся к категории трудноизвлекаемых.

Отмечу, что в этом году технологический центр «Бажен» первым в России провел 18-стадийный гидроразрыв пласта (ГРП) в интервале баженовской свиты – для российской нефтяной отрасли это гидроразрыв пласта с рекордным количеством стадий, скоростью и объемом закачиваемой в породу жидкости. Это позволило в 2,2 раза повысить приток баженовской нефти.

Одновременно продолжается работа по недопущению падения добычи в традиционных регионах, привлечению дополнительных инвестиций в отрасль, а, следовательно, предотвращению падения налоговых поступлений в бюджет. С января текущего года начала действовать новая налоговая система в виде налога на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья (НДД), который позволяет перераспределить фискальную нагрузку на недропользователей и перенести основную ее часть на более поздние этапы разработки месторождений. Сейчас НДД применяется к пилотным группам месторождений, в течение двух-трех лет мы проанализируем результат и, возможно, распространим НДД на всю отрасль.

В качестве дополнительных мер стимулирования нефтяной отрасли реализуется «дорожная карта» по освоению нефтяных месторождений и увеличению объемов добычи нефти, которая предусматривает проведение ряда мероприятий до 2022 года. В текущем году начат ее первый этап – инвентаризация месторождений, что позволит оценить величину рентабельно извлекаемых запасов нефти и в дальнейшем послужит первым индикатором уровня экономической эффективности разработки запасов. По итогам инвентаризации запланирована проработка вопроса по совершенствованию законодательства о налогах и сборах, выравнивающих уровень рентабельности для разработки различных категорий запасов нефти. Завершается оценка сложившейся дифференциации налоговых условий геологического изучения, разведки и добычи нефтяного сырья, которая позволит сформировать подходы к разработке соответствующих стимулирующих мер.

Должен отметить, что в течение года отрасль столкнулась с непростой ситуацией, связанной с качеством нефти в нефтепроводе «Дружба», по которому российская нефть экспортируется Белоруссию, Украину, Польшу, Германию, Чехию и Венгрию. Важно, что все стороны - Минэнерго России и Правительство страны в целом, «Транснефть», нефтяные компании, потребители - были настроены на конструктивную совместную работу по устранению последствий, благодаря чему удалось в возможно короткие сроки восстановить качество нефти и возобновить поставки. Приняты соответствующие меры по наказанию виновных и недопущению подобных ситуаций в будущем. На данном этапе Минэнерго ведет непрерывный мониторинг качества нефти в сиcтеме магистральных нефтепроводов «Транснефти». Несмотря на сложившуюся непростую ситуацию, в конечном итоге наша страна продемонстрировала, что Россия – надежный партнёр и поставщик, который в любой ситуации несет ответственность перед потребителями, имеет все ресурсы оперативно справиться с внештатной ситуацией, всегда готов к диалогу и компромиссу. Уверен, это очень важно для долгосрочных отношений с партнерами.

Продолжилась реализация проектов по строительству и реконструкции трубопроводов для транспортировки нефти. Завершено расширение трубопроводной системы «ВСТО» на участке «Тайшет» – «Сковородино» до 80 млн тонн в год и на участке «Сковородино» – «Козьмино» до 50 млн тонн в год, а также реконструированы магистральные нефтепроводы для транспортировки нефти на нефтеперерабатывающие заводы Краснодарского края.

Что касается внутреннего рынка нефтепродуктов, то мы ожидаем, что объем первичной переработки нефти и газового конденсата будет чуть меньше прошлого года. Глубина переработки нефти и газового конденсата останется на уровне аналогичного периода 2018 года. Производство автобензина, по нашим расчетам, увеличится на 2% и достигнет 40,2 млн т.

Как вы помните, с 1 января 2019 года для стимулирования работы отрасли и надежного обеспечения внутреннего рынка топливом заработала уникальная налоговая система, аналогов которой нет в мире, – обратный акциз на нефть с демпферной компонентой. Эта система позволяет нивелировать влияние резких скачков цен на нефть и нефтепродукты и обеспечивает стабильные поставки топлива на внутренний рынок. Благодаря «демпферу», удалось отказаться от соглашений с нефтяными компаниями об ограничении роста цен на топливо, которые действовали до июля 2019 года. Сегодня мы уже убедились в правильности выбранной тактики – рынок топлива в Российской Федерации стабилен, а рост цен на топливо существенно отстает от темпов инфляции - 2,7% против 3,7-4% в октябре 2019 года.

Уверены, что ситуация с ценами на топливо будет стабильной на протяжении всего следующего года с учетом планового роста инфляции. Как экономическая мера демпфер позволяет снизить волатильность цен внутреннего рынка на топливо, поэтому даже если мы столкнемся с резким ростом цен на нефть, о чем сейчас говорят некоторые эксперты, риски для внутреннего рынка будут практически отсутствовать, поскольку рост дисконта в ценах внутреннего рынка на автомобильный бензин и дизельное топливо относительно экспортного нетбэка нивелируется одновременным увеличением демпфирующих надбавок.

Ставка на газ

Именно газовая отрасль в 2019 году вызывает наибольший интерес с точки зрения произошедших и ожидаемых глобальных в мировом масштабе событий. Начну с развития рынка СПГ. Здесь мы действительно видим впечатляющие успехи. Рассчитываем, что по итогам года экспорт газа в сжиженном состоянии вырастет почти на 44% и достигнет порядка 39 млрд. куб метров.

Во многом такие результаты связаны с запуском на проектную мощность в конце 2018 года завода «Ямал-СПГ». С декабря 2017 года по состоянию на конец 3 квартала 2019 года с завода уже выполнена отгрузка более 300 партий СПГ объемом порядка 22 млн т и 65 партий конденсата объемом более 1,6 млн т. В апреле текущего года был дан старт первой отгрузки СПГ с завода «Криогаз-Высоцк» в Ленинградской области. Поставки с завода пойдут как на внутренний рынок для использования в качестве газомоторного топлива и газификации потребителей, так и на внешний - в страны Северной Европы, Скандинавии и Балтийского региона.

Принято окончательное инвестиционное решение по проекту «Арктик СПГ 2». Запуск первой линии завода «запланирован на 2023 год с поэтапным вводом объекта в эксплуатацию в 2023-2025 годах. Согласно планам компании «НОВАТЭК», годовое производство сжиженного природного газа на предприятии составит 19,5 млн тонн. Также в будущем году продолжится реализация комплексного плана по развитию производства сжиженного природного газа на полуострове Ямал.

На завершающейся стадии находится работа по ключевым инфраструктурным проектам. Уже введен в эксплуатацию магистральный газопровод «Сила Сибири», который транспортирует газ Иркутского и Якутского центров газодобычи российским потребителям на Дальнем Востоке и в Китай по «восточному» маршруту. Договор купли-продажи российского газа по «восточному» маршруту сроком на 30 лет «Газпром» и Китайская Национальная Нефтегазовая Корпорация (CNPC) подписали в 2014 году, по газопроводу в КНР будет поставляться до 38 млрд куб. м газа в год. На примере «Силы Сибири» мы в очередной раз убедились в надежных деловых связях и взаимопонимании с китайскими партнерами, наша слаженная работа позволила запустить проект с опережением сроков. Рассчитываем, что «Сила Сибири» в будущем году даст дополнительный импульс освоению Якутского центра газодобычи.

Готова к запуску первая нитка «Турецкого потока» - масштабного проекта с еще одними нашими стратегическими партнёрами – Турецкой Республикой. По графику ведется строительство газопровода «Северный поток – 2», значительную роль в этом сыграло своевременно выданное разрешение Дании на строительство участка газопровода в своей исключительной экономической зоне. Это в очередной раз подтверждает экономическую целесообразность проекта и заинтересованность европейских партнеров в гарантированном обеспечении энергоресурсами.

Для дальнейшего надежного газоснабжения внешних и внутренних потребителей продолжается наращивание добычи природного газа. В текущем году ожидается, что этот показатель вырастет на 2% по сравнению с предыдущим рекордным для газовой отрасли годом и составит порядка 740 млрд куб. метров.

На внутреннем рынке газа продолжается работа по газификации регионов России: предполагается, что на 1 января 2020 года уровень газификации достигнет более 70%, , при этом в городах – 73%, в сельской местности – почти 62%. Расширяется использование природного газа в качестве моторного топлива. Рассчитываем, что к концу года количество станций заправки природным газом вырастет на четверть к предыдущему году и достигнет более 500 ед., а объем потребления природного газа в качестве моторного топлива в текущем году составит свыше 900 млн куб. м в год.

Несырьевой экспорт

Активно развивается отрасль нефтегазохимии. Значимым событием 2019 года стал запуск крупнейшего в России современного нефтехимического комплекса «Запсибнефтехим», входящего в пятерку самых масштабных мировых инвестиционных проектов отрасли. Продукция завода будет играть важную роль в развитии несырьевого экспорта и замещении существующего импорта полимеров, в основном из Китая и Европы.

В феврале 2019 года утверждена «дорожная карта» по развитию нефтегазохимического комплекса России на период до 2025 года. Документ предусматривает комплекс действий по дальнейшему совершенствованию механизмов государственного регулирования в нефтегазохимической отрасли, в том числе финансовые, налоговые, таможенно-тарифные и прочие регуляторные меры поддержки.

При помощи реализации мер, предусмотренных «дорожной картой», мы намерены создать условия для увеличения использования сжиженного углеводородного газа и этана в качестве сырья для нефтехимии, наращивания объема производства крупнотоннажных полимеров и их экспорта на динамично развивающиеся рынки. В целом, программа поддержки нефтегазохимии будет способствовать созданию новых крупномасштабных производств, что в свою очередь станет базой для импортозамещения на внутреннем рынке и увеличения несырьевого неэнергетического экспорта.

Ожидается, что по итогам 2019 года объем углеводородного сырья, направляемый на переработку в продукцию нефтехимии, составит около 11 млн т., в 2025 году этот показатель достигнет 23 млн т, в 2035 году – уже 28 млн т.

«Черное золото»

В 2019 году продолжилось поступательное развитие угольной отрасли. Добыча и экспорт угля по итогам года прогнозируется на уровне предыдущего – 440 млн тонн и 210 млн тонн соответственно, при этом ожидаемый уровень инвестиций в основной капитал угольных компаний стабилизируется на уровне 2018 года и составит примерно 140 млрд рублей.

Продолжилось развитие новых центров угледобычи и реализация проектов по транспортировке угля. Для увеличения экспортной ориентированности угольной промышленности в текущем году запущена третья очередь полностью автоматизированного угольного комплекса «Восточный порт» в свободном порту Владивосток. Крупнейший на Дальнем Востоке частный инвестицонный портовый проект по перегрузке угля с железнодорожного транспорта на морской обеспечил удвоение мощностей терминала с 25 млн т до 50 млн т.

В 2020 году мы продолжим работу над решением актуальных задач угольной отрасли. В том числе, по улучшению условий труда, повышению безопасности ведения горных работ, снижению аварийности и травматизма в угольной промышленности, совершенствованию биржевых механизмов реализации угольной продукции. Отдельной задачей видим содействие в оптимизации транспортной логистики и расширения использования механизмов долгосрочного тарифообразования на перевозки угля, увеличение пропускной способности железных дорог.

Энергия ХХI века

В 2019 году отрасль электроэнергетики продолжила свое развитие и показала высокий уровень надежности. Ожидается, что по итогам года выработка электроэнергии по России вырастет до 1102 млрд кВт*ч, потребление – до 1081 млрд кВт*ч, а установленная мощность – до 253,6 ГВт.

Продолжается модернизация и новое строительство генерирующих мощностей и электросетевых объектов: введены в эксплуатацию новые блоки станций в Тульской области, Чеченской Республике, Краснодарском крае. В Республике Крым запущены Таврическая и Балаклавская ТЭС - таким образом, появилась возможность длительной работы энергосистемы полуострова в изолированного от ЕЭС России.

С 1 января 2019 года впервые в новейшей истории России произошло расширение Единой энергетической системы России – к единой энергосистеме были присоединены часть Восточной Сибири и Якутии, что будет способствовать увеличению надежности энергосистемы всей страны.

Который год мы наблюдаем повышение доступности энергетической инфраструктуры. В рейтинге «Doing Business» Всемирного банка по итогам 2019 г. по показателю «Подключение к электрическим сетям» Россия заняла 7-е место (+5 позиций к 2018 г.). При этом по показателям «Индекс надежности электроснабжения» на электроэнергию страна уже пятый год подряд показывает максимально возможные баллы – 8 из 8.

Продолжается переход к долгосрочному тарифному регулированию в электроэнергетике. В августе внесены изменения в Федеральный закон «Об электроэнергетике», создающие базовую платформу для перехода к долгосрочному тарифному регулированию в электроэнергетике и вводящие ограничения для региональных властей по установлению тарифов на передачу электроэнергии, что позволит регулятору комплексно влиять на ситуацию с тарифами в регионах и повысить инвестиционную привлекательность электросетевого хозяйства страны.

Для обновления основных фондов и увеличения эффективности работы генерирующего оборудования начал работу новый механизм конкурсного отбора инвестиционных проектов тепловых электростанций на базе долгосрочного рынка мощности. Данная программа позволит модернизировать 41 ГВт генерирующих мощностей тепловых электрических станций до 2035 года, решив целый комплекс макроэкономических задач - повысить надежность основных фондов на 16%, привлечь инвестиции в объёме до 1,86 трлн рублей, сформировать устойчивый спрос нашей промышленности на производство генерирующего оборудования. В числе основных условий данного механизма - максимальная локализация основного генерирующего оборудования. В настоящее время уже проведен отбор до 2025 года на 15 ГВт.

На рынке тепловой энергии расширяется применение метода так называемой «альтернативной котельной». В 2019 году к ценовым зонам теплоснабжения присоединились еще три региона. Потенциальными участниками внедрения новой модели рынка тепла являются 25 муниципальных образований. В случае их отнесения к ценовым зонам теплоснабжения ожидаемый совокупный объем инвестиций может составить 145,4 млрд руб.

Основная цель электроэнергетической отрасли, как в настоящем, так и в будущем, - обеспечение надежного энергоснабжение потребителей. Рассчитываем, что к 2035 году потери в электрических сетях снизятся с текущих 10,4% до 7,3%, количество технологических нарушений сократится примерно на 50%, а восстановление энергоснабжения бытовых потребителей в случае отключений в среднем будет занимать около 30 минут вместо нынешних 2 ч 25 мин.

Также нам предстоит работа по оптимизации тарифной нагрузки на потребителей, повышение внутренней эффективности отрасли. В этой части будут решаться, в том числе, проблемы перекрестного субсидирования, повышения уровня платежной дисциплины, избытков резервов мощности. Кроме того, перед нами стоит задача развития конкуренции и рыночных отношений, продолжение цифровой трансформации в отрасли.

«Чистая» энергия

Не первый год проводится поддержка генерации на основе ВИЭ. Усилия в этой области направлены как на поддержку использования ВИЭ на оптовом и на розничных рынках электрической энергии, так и на стимулирование производства генерирующего оборудования на основе ВИЭ. Сегодня доля ВИЭ в выработке электроэнергии с учетом ГЭС составляет порядка 17,2%, но самое важное - создан полноценный научно-производственный комплекс, связанный с разработкой, внедрением, производством компонентов энергетического оборудования ВИЭ, а также подготовкой и обучением персонала для данного сегмента экономики.

В 2019 году российские технологии солнечной энергетики, доказавшие свою эффективность на генерирующих объектах внутри страны, уже сделали важный шаг за ее пределы – стартовали поставки российских решений в страны Европы и азиатского региона. В ветроэнергетике научно-производственные компетенции находятся в стадии формирования, но уже открыт ряд площадок по производству комплектующих для ветроустановок.

Отмечу, что программу поддержки ВИЭ планируется продлить до 2035 года, при этом мы рассчитываем, что уже с 2036 года меры по субсидированию объектов ВИЭ не понадобятся: возобновляемые источники энергии выйдут на самоокупаемость и смогут работать по механизмам оптового рынка.

ТЭК будущего

Значительными перспективами для развития обладает водородная энергетика. В будущем водород в качестве источника энергии может сыграть одну из ключевых ролей в обеспечении мировых потребностей в чистой и доступной энергии. При этом у России есть все необходимые конкурентные преимущества для того, чтобы обеспечить себе лидирующие позиции на мировом рынке водородной энергетики: это наличие резервов производственных мощностей, географическая близость к потенциальным потребителям водорода, а также наличие действующей инфраструктуры транспортировки. Минэнерго России в инициативном порядке начало работу для организации эффективного использования потенциала водородной энергетики. В текущем году при участии заинтересованных организаций сформирована рабочая группа, которая займется разработкой «дорожной карты» развития водородной энергетики Российской Федерации.

Уже сегодня значительное влияние на развитие российского ТЭК оказывает внедрение в его отраслях цифровых решений и сервисов «интеллектуальной» энергетики.

В 2019 году продолжилась реализация «дорожной карты» «Энерджинет» Национальной технологической инициативы (НТИ), направленной на развитие отечественных комплексных систем и сервисов интеллектуальной энергетики. Для создания условий для выхода на рынок субъектов в принципиально новых видах предпринимательской деятельности с инновационными бизнес-моделями сегодня реализуется утвержденный в 2018 году план мероприятий по совершенствованию законодательства и устранению административных барьеров для обеспечения реализации НТИ по направлению «Энерджинет». Для тестирования новых механизмов документом предусмотрена реализация комплексных пилотных проектов.

Один из них – по созданию агрегаторов спроса и предложения на рынках электроэнергии – уже реализуется, позволяя потребителям экономить на электроэнергии, а технологическим компаниям – накапливать новые компетенции. В перспективе предусмотрена реализация еще нескольких проектов, направленных на развитие активных энергетических комплексов, энергоснабжение изолированных и удаленных территорий, применение систем накопления и выдачи в сеть электроэнергии, потребительских сервисов на базе распределённых реестров и смарт-контрактов.

Дальнейшее технологическое развитие ТЭК во многом связано с цифровой трансформацией его отраслей. Для ее комплексного обеспечения Минэнерго России реализуется ведомственный проект «Цифровая энергетика», который призван создать условия для внедрения цифровых технологий, сформировать нормативную базу и создать единую информационную среду ТЭК. Для этого объединяются ключевые участники всех отраслей и создаются центры компетенций – на сегодняшний момент такие центры уже работают в нефтегазовой отрасли и электроэнергетике. Единое консолидированное видение игроков ТЭК на комплексную отраслевую цифровую трансформацию будет отражено в Концепции цифровой трансформации ТЭК, разработка которой сегодня активно ведется.

Большое значение для решения задач цифровой трансформации и в целом для перспективного планирования работы отраслей ТЭК имеют актуальные и достоверные данные. Их наличие уже сегодня обеспечивается с помощью государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса (ГИС ТЭК), первая очередь которой введена в эксплуатацию в октябре текущего года. Система призвана оперативно снабжать пользователей данными, прогнозами и аналитикой, что будет положительно влиять на эффективность выработки и реализации управленческих решений на различных уровнях.

Наши технологии

В 2019 году Минэнерго России продолжена работа по снижению зависимости ТЭК от иностранного оборудования и технологий.

В нефтеперерабатывающей и нефтехимической отраслях промышленности по итогам третьего квартала 2019 года доля отечественных катализаторов нефтепереработки, по предварительным данным, составила 63,0% (+31,8% в 2014 г.), катализаторов нефтехимии – 72,7% (+34,2% в 2014 г.), доля импорта крупнотоннажных полимеров оценивается в 13,3% от производства.

Для повышения энергетической безопасности нашей страны в 2019 году принят ряд мер, направленных на создание условий для разработки передовых отечественных технологий для энергетической отрасли. В частности, утверждены «дорожные карты» по стимулированию освоения новых месторождений и добычи нефти, локализации оборудования для средне- и крупнотоннажного производства СПГ, развитию нефтегазохимического комплекса, а также по переходу субъектов электроэнергетики на обязательное приобретение отечественных электронных компонентов и программных средств.

Экологическая повестка

В 2019 году Российской Федерацией принято подписанное в 2016 году Парижское соглашение по климату – важнейший документ, призванный в глобальном масштабе сократить выбросы парниковых газов в атмосферу. Для сокращения антропогенного влияния ТЭК на климат уже сегодня Минэнерго России реализует комплекс инициатив. В том числе, в части повышения энергоэффективности, расширения использования природного газа, модернизации промышленности, внедрения инновационных материалов, развитию экологически чистого транспорта и повышению «чистоты» использования топлива. Кроме того, с учетом мирового опыта для поддержки экологически ответственного использования энергоресурсов в России стартовал процесс перехода на принципы наилучших доступных технологий.

Дальнейшая реализация экологической политики будет продолжена с учетом недопущения избыточной нагрузки на бизнес и дискриминации отечественных компаний на международных рынках. В этой связи для решения климатических проблем важно сформировать условия для поступательного развития высокотехнологичных производств в России, которые будут не только способствовать сдерживанию антропогенного воздействия ТЭК, но и повышению конкурентоспособности российских компаний на мировой арене.

Реализация обозначенных направлений деятельности Минэнерго России сегодня критически важна для дальнейшего динамичного развития отраслей ТЭК, которое, в свою очередь, необходимо для обеспечения текущих и перспективных энергетических потребностей экономики России и каждого ее гражданина. Неизменное условие для решения этой задачи – постоянное совершенствование функционирования всех систем ТЭК. Только так мы сможем максимально раскрыть потенциал его отраслей внутри страны и укрепить позиции на мировых энергетических рынках, где у России есть все возможности расширить свое присутствие, являясь выгодным и надежным деловым партнером.

Россия > Нефть, газ, уголь. Электроэнергетика. Госбюджет, налоги, цены > minenergo.gov.ru, 6 декабря 2019 > № 3221204 Александр Новак

Иран и Беларусь подписали в среду соглашение о содействии взаимной торговле

Иран и Беларусь подписали в среду соглашение о содействии взаимной торговле, сообщает IRIB со ссылкой на представителя Таможенной администрации Исламской Республики Иран.

По словам Рохоллы Латифи, соглашение было подписано главой Таможенного управления Исламской Республики Иран (IRICA) Мехди Мирашрафи и председателем Государственного таможенного комитета Беларуси Юрием Сенько в кулуарах мероприятия Всемирной таможенной организации (ВТО) в Южной Корее, сообщает Tehran Times.

Соглашение было подписано в соответствии с реализацией соглашения о свободной торговле между Ираном и ЕАЭС, сказал Латифи, добавив, что оно направлено на повышение уровня сотрудничества между двумя странами и защиту экономических и социальных интересов обеих сторон.

В упомянутом соглашении были подчеркнуты несколько важных факторов, включая определение потребностей обеих сторон, повышение эффективности, таможенный контроль товаров и транспортных средств, находящихся в пути между двумя странами.

Беларусь долгое время была одним из торговых партнеров Ирана, и эта страна сыграла значительную роль в достижении торгового соглашения между Ираном и Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС).

В конце ноября 2018 года президент России Владимир Путин одобрил долгожданное соглашение о создании Зоны свободной торговли между Ираном и Евразийским экономическим союзом, что облегчит процесс присоединения Исламской Республики к региональному экономическому блоку, возглавляемому Москвой.

Сделка была завершена послом Ирана в России Мехди Санаи и главой Евразийской экономической комиссии (ЕЭС) Тиграном Саркисяном на встрече в Москве в конце августа, и она официально вступила в силу 27 октября.

В состав ЕАЭС входят Россия, Армения, Беларусь, Казахстан и Кыргызстан. Это международная организация, созданная с целью поощрения региональной экономической интеграции посредством свободного перемещения товаров, услуг и людей в рамках союза.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе пресс-конференции по итогам 26-го заседания Совета министров иностранных дел ОБСЕ, Братислава, 5 декабря 2019 года

В Братиславе состоялось очередное заседание Совета министров иностранных ОБСЕ. Организация, которая была создана на основе Хельсинкского Заключительного акта 1975 г., сегодня переживает не лучшие времена, прежде всего, в силу тех проблем, которые накапливаются в сфере безопасности, стратегической стабильности на общем пространстве Евроатлантического региона.

Высокие принципы, которые были заложены в Хельсинки и на последующих саммитах, в том числе 1999 г., там, где были приняты декларации о европейской безопасности, были достигнуты договоренности о том, что безопасность должна быть едина и неделима, равной для всех, никто не должен обеспечивать безопасность своей страны за счет ущемления безопасности любого другого государства. Было условлено, что наряду с государствами-участниками ОБСЕ в диалоге всегда будут принимать участие и субрегиональные организации в Евроатлантике, имею в виду СНГ, ОДКБ, НАТО, Европейский союз, Совет Европы. Попытки наладить такой диалог были предприняты в 90-е гг., но затем наши западные коллеги, которые сами были инициаторами всех этих деклараций, принимавшихся вскоре после распада СССР, как-то поостыли к этим высоким принципам. В частности, они категорически не хотят кодифицировать принцип неделимости безопасности, о котором я уже упомянул, и не хотят принимать документы, которые сделали бы этот принцип юридически обязывающим. Логика очень простая. Они особо не скрывают, что готовы предоставлять юридические гарантии безопасности только в рамках Североатлантического альянса. Понятно, что это идет вразрез со всеми договоренностями о том, чтобы использовать ОБСЕ как площадку для сотрудничества в интересах укрепления безопасности, устранения любых разделительных линий, объединения усилий всех государств ОБСЕ на общее благо.

Конечно, то, что происходит в рамках НАТО, нас не может не беспокоить. Несколько дней назад Президент Российской Федерации В.В.Путин комментировал эту ситуацию на встрече с руководством Министерства обороны России. Эта проблема заключается в том, что НАТО считает себя, наверное, источником легитимности и пытается убедить всех в том, что это безальтернативная роль, которую может играть только Североатлантический альянс, что он имеет право определять виновных во всем том, что происходит вокруг нас, и что по каким-то причинам Западу не нравится. Безоглядное расширение продолжается, военная инфраструктура быстро сдвигается на Восток вплотную к российским границам, идет постоянное нагнетание напряженности, звучат постоянные обвинения в агрессивных намерениях нашей страны. Это все на фоне того, что на завершившемся в Лондоне саммите были приняты решения о дальнейшем рекордном наращивании военных бюджетов стран НАТО. Это при том, что нынешние бюджеты более чем в десять раз превосходят военный бюджет Российской Федерации.

Факты, которые есть в наличии, говорят совершенно о простой, понятной для всех ситуации: НАТО хочет доминировать не только в Евроатлантике, но если взять поведение альянса и в других регионах мира, в частности, на Ближнем Востоке, то и там тоже. Поэтому мы постарались привлечь внимание к тому, что эта ситуация явно нездоровая. Главное, она расходится со всеми теми торжественными декларациями, которые лидеры государств-ОБСЕ принимали после того, как Организация уже превратилась из Совещания в нынешнюю структуру, прежде всего, принцип неделимости безопасности.

Мы призвали и внесли целый ряд инициатив к тому, чтобы вернуться к истокам, фундаменту, на котором ОБСЕ было выстроено еще в годы «холодной войны». Подчеркну еще раз, отсутствие разделительных линий, взаимное уважение, учет интересов и работа на основе консенсуса – это ключевые положения, на которых зиждется ОБСЕ.

Сегодня мы распространили заявление министров иностранных дел ОДКБ, которое призывает всех остальных участников ОБСЕ все-таки приступить к формированию единого и неделимого пространства безопасности, как об этом договаривались раньше. Также мы распространили заявление стран СНГ и некоторых других государств (в частности, Сербии), посвященное 75-летию окончания Второй мировой войны и необходимости делать все, чтобы итоги этой войны не фальсифицировались и чтобы все те, кто был причастен к совершению самых жутких преступлений в истории человечества, не героизировались, как сейчас некоторые пытаются делать, в том числе в Европе.

Существует целый ряд других направлений, которым мы уделяем особое внимание. Они касаются вопросов экономической безопасности. Здесь есть неплохие решения, связанные с цифровыми технологиями и инновационным развитием. Есть немало вопросов, требующих решения с точки зрения гармонизации интеграционных процессов. Мы услышали многих коллег в ОБСЕ, которые считают полезным наладить диалог между ЕС и ЕАЭС, хотя консенсус вокруг этого вопроса пока не достигнут.

Третье измерение безопасности – человеческое. Оно традиционно достаточно конфронтационно обсуждается в ОБСЕ. Прежде всего, это происходит потому, что наши западные коллеги стремятся выставить себя в качестве учителей, а всех остальных рассматривают как учеников, пытаются навязывать неолиберальные ценности всем другим странам, входящим в ОБСЕ. Мы нашу позицию четко подтверждаем – мы готовы следовать всем договоренностям, которые заключались в универсальном формате и соответствуют Всеобщей декларации прав человека и решениям по гуманитарной проблематике, принятым в самой ОБСЕ. Это в частности относится и к необходимости полностью уважать языковые и образовательные права национальных меньшинств, чего мы не наблюдаем ни на Украине, ни в Эстонии, ни в Латвии. Это касается и необходимости обеспечивать всем право на гражданство. Феномен «неграждан», сохраняющийся в Латвии и Эстонии, хорошо известен. Мы считаем это позорным явлением для Европы, в частности для ЕС. Это касается и тех договоренностей, которые принимались в ОБСЕ ранее, о которых сейчас наши западные коллеги не любят вспоминать, которые требуют от каждого государства предоставлять общественности неограниченный, свободный доступ к любой информации. К информации, которая проистекает изнутри страны, так и поступает из-за границы.

Не буду приводить примеры – здесь есть представители наших СМИ, ощущающие на себе невыполнение этого требования и, по сути дела, запреты на работу журналистов.

Проблем в ОБСЕ немало. Хочу завершить вступительное слово констатацией растущего понимания нездорового состояния этой организации. Все чаще звучат голоса в пользу того, чтобы начать разговаривать друг с другом, стараясь понять партнера, и искать баланс интересов. Мне кажется, действующий Председатель ОБСЕ, Вице-премьер, Министр иностранных дел Словацкой Республики М.Лайчак проявил очень важную инициативу, распространив т.н. «Братиславский призыв» (это открытый документ, вы можете с ним ознакомиться). Он не рассчитан на то, чтобы на его основе вести переговоры. Он призывает всех руководствоваться ценностями, универсально согласованными в рамках ОБСЕ. Призыв открыт к присоединению – Россия с удовольствием это сделала. Рассчитываем, что он в конечном итоге будет поддержан всеми участниками Организации.

Вопрос: Вы упомянули НАТО. По итогам саммита, состоявшегося в Лондоне, было объявлено, что космос теперь – новая сфера деятельности Альянса, а Россия была перечислена через запятую с терроризмом как угроза. Также было заявлено о решимости как-то реагировать на развертывание Россией ракет средней и меньшей дальности на своей территории. Как бы Вы могли это прокомментировать?

С.В.Лавров: Насчет России через запятую с терроризмом, этим прославился еще Б.Обама. Около шести лет назад они позволяли себе в ООН такие выражения. Оставляю это на совести членов НАТО. Нам абсолютно понятно, что натовцы хотят доминировать в мире и устранять любых конкурентов, в том числе, прибегая к информационной войне, пытаясь выбить из равновесия и нас, и китайцев. Думаю, и их, и нас трудно выбить из равновесия. Мы прекрасно понимаем, что происходит. У нас есть ответы на все угрозы, которые Североатлантический альянс множит в этом мире, прямо называя Россию наряду с Китаем целью этих угроз. И мы знаем, как на них ответить так, чтобы не попадать в гонку вооружений, но чтобы наша безопасность была самым надежным образом обеспечена. Президент России В.В.Путин не раз подчеркивал, что мы будем действовать именно так. Так мы и поступаем.

Что касается объявления космоса ареной натовских операций, они и киберпространство тоже объявили в таком качестве. Это требует серьезного учета в работе всех международных институтов, потому что мы должны следовать правилу, записанному в Уставе ООН: безопасность является нашим общим достоянием, система коллективной безопасности должна опираться на принципы равноправия и уважения суверенитета друг друга. В противовес односторонним подходам и к космосу, и к киберпространству Россия продвигает инициативы, которые объединяют и не пытаются кого-то делать сувереном, диктующим правила всем остальным. Российско-китайский проект договора о предотвращении гонки вооружений в космическом пространстве находится на столе переговоров Конференции по разоружению в Женеве. США с очень небольшим количеством ближайших союзников в одиночку блокируют начало переговоров на эту тему.

Что касается киберпространства, наша инициатива, много лет продвигаемая в ООН, о международной информационной безопасности уже перешла в новое качество. В Генеральной ассамблее ООН распространен проект документа, который называется «Правила ответственного поведения в киберпространстве в сфере международной информационной безопасности». Это именно тот формат, где нужно обсуждать такие вещи, как кибербезопасность с участием всех без исключения стран ООН. По нашей инициативе создана рабочая группа открытого состава, в которую приглашены все государства, входящие в ООН. Запланировано четыре раунда переговоров. Это будет тот самый форум, где можно будет вырабатывать устойчивые и работоспособные решения, а не заниматься возвеличиванием себя в той или иной сфере и относиться к другим свысока. Печально, что у наших натовских коллег пробиваются такие инстинкты. Но это факт, никуда от этого не денешься.

Вопрос: Германия высылает сотрудников российского Посольства в Берлине без какого-либо предварительного предупреждения российских властей, ссылаясь на то, что Россия якобы не оказывала достаточного содействия в расследовании убийства, которое было совершено в августе, и заявляя, что есть серьезные фактические доказательства участия России в этом. При этом не предъявляется никаких доказательств. Некоторые западные эксперты уже сравнили это с «делом Скрипалей», когда Великобритания выступила со своим знаменитым и беспочвенным «хайли лайкли». Тогда не только обвинения, но и действия последовали до завершения расследования. Как Вам кажется, можно ли рассчитывать на объективное расследование, и собирается ли Россия стать его частью после того, как Канцлер ФРГ А.Меркель сказала, что надеется, что Россия все-таки примет в нем участие?

С.В.Лавров: У нас с Германией есть каналы для общения правоохранительных органов, в том числе для рассмотрения вопросов, которые связаны с нарушением законодательства той или другой страны. Этими каналами нужно пользоваться. Если наши немецкие партнеры будут заявлять, что они считают, что Россия сотрудничала недостаточно, то мне неизвестно, на чем они основывают такие оценки. Сегодня в дискуссии на СМИД ОБСЕ представители некоторых стран упоминали трагедию с малазийским «Боингом». Вновь наш голландский коллега заявлял, что Россия не сотрудничает со следствием, с Совместной следственной группой (ССГ). Во-первых, нас в эту группу никто не звал. Во-вторых, факты, которые мы предоставили в эту следственную группу по своему количеству и качеству «перебивают» любые другие вклады, которые кто-либо вносил в это расследование. Это и первичные необработанные данные с радаров, и натурный эксперимент, который провел концерн «Алмаз-Антей», и многое другое. Но на простые вопросы, где же все-таки данные с украинских радаров, где же записи украинских диспетчеров, где давно обещанные спутниковые снимки США, нам никто ответить не может. Когда мы у них все-таки спрашиваем, в чем же недостаточность нашего сотрудничества, знаете какой ответ? Ответ такой: «Вы должны признаться, что это сделали вы. Вот это и будет ответственным сотрудничеством со следствием». Если наши германские партнеры взяли это за образец, то, наверное, так у нас ничего с ними не получится. Наверное, так разговаривать ни с кем нельзя, а тем более с Российской Федерацией.

Россия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > mid.ru, 5 декабря 2019 > № 3245364 Сергей Лавров

С 2 по 5 декабря текущего года в Москве прошел обучающий семинар и информационный практикум по соблюдению положений трех международных конвенций о контроле над наркотиками и повышению осведомленности в области доступности контролируемых субстанций для медицинских и научных целей под эгидой Международного комитета по контролю над наркотиками.

Участие в семинаре и практикуме приняли представители Армении, Азербайджана, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана.

Мероприятие направлено на укрепление потенциала компетентных национальных органов в исчислении и оценке потребностей в контролируемых веществах и выполнение международных обязательств по контролю над ними, а также ведению отчетности и процедурам, связанными с обращением наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

С докладом на тему «Лечение хронического болевого синдрома при оказании паллиативной медицинской помощи» в рамках семинара выступила главный внештатный специалист по паллиативной помощи Минздрава России Диана Невзорова.

Представители Минздрава России также осветили вопросы регулирования обращения наркотических средств и психотропных веществ в медицинских целях.

Делегация из Нигерии завершила ознакомление с российскими системами карантинного фитосанитарного контроля и обеспечения качества и безопасности зерна

5 декабря состоялась заключительная встреча Россельхознадзора и делегации из Федеративной Республики Нигерия, приехавшей в Россию для ознакомления с отечественными системами карантинного фитосанитарного контроля и обеспечения безопасности и качества зерна и продуктов его переработки.

Нигерийская сторона на переговорах была представлена Национальной службой по аккредитации и Службой по сельскохозяйственному карантину. На встрече присутствовали представители Министерства сельского хозяйства РФ и крупной российской компании-экспортера зерновых культур.

Иностранные коллеги поблагодарили Россельхознадзор за организацию их визита в России. За время поездки они посетили подведомственное Службе ФГБУ «Всероссийский центр карантина растений» (ФГБУ «ВНИИКР»), а также Новороссийский филиал ФГБУ «Центр оценки качества зерна» и испытательную лабораторию по определению безопасности и качества продукции этого учреждения в Московской области. Делегация также побывала в Новороссийском морском торговом порту, где ознакомилась с этапами контроля зерновой продукции, отправляемой на экспорт.

Во время заключительной встречи представители Россельхознадзора отметили, что Нигерия занимает седьмое место по объему импорта зерновых культур из РФ среди всех стран, покупающих такую отечественную продукцию. При этом Россия заинтересована в увеличении поставок зерна в Нигерию.

Нигерийская делегация высоко оценила действующую в Российской Федерации систему обеспечения фитосанитарного состояния, безопасности и качества зерна и продуктов его переработки, а также отметила оснащение современным лабораторным оборудованием подведомственных Службе учреждений, что позволяет в полной мере выполнять требования стран-импортеров российского зерна.

В настоящее время основной объем поставок зерна из России в Нигерию приходится на пшеницу. Нигерийская сторона сообщила, что импортирует из других стран крупные партии пшеницы, кукурузы и сои и готова рассмотреть возможность наращивания закупок этих зерновых культур из РФ. В связи с этим представители делегации пообещали обсудить этот вопрос с компаниями-импортерами.

Россельхознадзор передал иностранным коллегам нормативные документы, с помощью которых регулируется система карантина растений на территории ЕАЭС и осуществляется надзор в сфере безопасности зерна и продуктов его переработки.

Делегация из Нигерии также сообщила о желании сотрудничать с научными лабораториями, подведомственными Службе, в рамках обмена опытом.

Нигерийские коллеги предложили российской стороне рассмотреть возможность поставок из Нигерии на территорию РФ некоторых видов продукции, в частности, имбиря и семян сезама.

Участники встречи поблагодарили друг друга за сотрудничество.