Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Четыре новых отеля под брендом Four Points by Sheraton пополнили портфолио гостиничной сети Starwood Hotels & Resorts Worldwide, Inc., в активе которой теперь 150 отелей в 24 странах мира.

Первая гостиница на 391 номер распахнула свои двери в канадском Онтарио близ Ниагарского водопада, вторая, на 119 комнат, – в американском Куэйл-Спрингсе, что в штате Оклахома, еще две – в китайских г.г. Тайцан (449 номеров) и Ляньюньган (254 номеров). Как уточняет портал Hotels.su, Four Points Niagara Falls-Fallsview был открыт в результате конверсии уже функционирующего отеля, три других гостиницы расположились в новых зданиях.

В 2010г. Four Points by Sheraton продолжит развитие за пределами США: в авг. состоится дебют бренда в нигерийском Лагосе, в окт. будет открыт отель в китайском Тайане, до конца 2010г. также состоится открытие гостиниц в Ливии и Таиланде, что расширит сеть Four Points до 28 стран.

Гостиничная сеть Jumeirah станет новым оператором отеля Zabeel Saray, готовящегося к открытию на знаменитых искусственных Пальмовых островах (Palm Islands) в Дубае. Изначально управлять отелем намеревалась турецкая компания Rixos Hotels, однако затем она решила передать это право знаменитой арабской гостиничной сети.

Zabeel Saray планируется представить как крупнейший отель на Пальмовых островах. Гигантский гостиничный комплекс будет включать в себя 410 номеров, в т.ч. сьюты и президентские апартаменты, кинотеатры, бутики, рестораны национальных кухонь, а также спа-центр с самой большой в мире турецкой баней, отмечает Сity-of-hotels.ru.

До сих пор не ясны причины, по которым Rixos Hotels решила отказаться от прав на управление Zabeel Saray, ведь его открытие обещает стать очередным грандиозным событием в рамках проекта создания и развития Пальмовых островов. В наст.вр. стороны заняты подготовкой документации для передачи прав и воздерживаются от комментариев. Jumeirah планирует открыть Zabeel Saray уже 1 окт. 2010г.

На сегодняшний день гостиничная сеть Jumeirah является одной из лидирующих отельных компаний на Ближнем Востоке. В ее портфеле такие известные гостиницы, как Burj Al Arab и Jumeirah Emirates Hotel Tower в Дубаи, а также роскошные отели в Таиланде, Катаре, на Бермудах, в Китае и других странах.

Вторая по величине авиакомпания Германии Air Berlin более чем вдвое увеличила число пересадочных сообщений в узловом аэропорту – хороший резонанс из Северной и Восточной Европы. За счет оптимизации структуры узлового аэропорта пассажирам, пересаживающимся в Берлине, открывается еще больше пунктов назначения. С лета 2010г. авиакомпания шестью волнами до 22 самолетов в день предлагает более 6000 сообщений в неделю из Берлина и в Берлин. Транзитные пассажиры из Скандинавии и Восточной Европы имеют вследствие этого еще больше возможностей пересадки в местах назначения Air Berlin у Средиземного моря, в пределах Германии, в Австрию и Швейцарию, как, например, в Неаполь, Венецию, Зальцбург или Малагу. Через Берлинский узловой аэропорт авиапассажиры могут, кроме того, удобно достигать популярных мест назначения с большой дальностью полета. Всего из Берлина Авиакомпания предлагает девять межконтинентальных пунктов назначения, как, например, Пукет, Майами, Бангкок, Дубай или Тель-Авив.

Наколенный до сих пор опыт с улучшенным Берлинским узловым аэропортом полностью положительный. Так по сравнению с пред.г. число имеющихся в распоряжении у авиапассажиров пересадочных сообщений через Берлин удвоилось за счет оптимизации. Летом 2010г. Air Berlin насчитывает, кроме того, на 50% больше пересаживающихся в Берлине пассажиров, чем за тот же период 2009г.

Пассажиры Air Berlin из Скандинавии и Восточной Европы являются основными пользователями новой географии полетов, как показывает опыт последних месяцев: лидеры – это авиапассажиры из Хельсинки и Осло, за которыми следуют пассажиры из Швеции (Гетебурга и Стокгольма). Но также и гости из Копенгагена и Москвы находятся среди тех, кто больше всего использует Берлинский узловой аэропорт.

Популярный, привлекательный для отдыха остров и оплот Air Berlin Пальма-де-Мальорка является для авиапассажиров из Скандинавии самым важным пунктом назначения при транзите через Берлин. Но также и маршруты с большой дальностью полета как, например, Берлин-Бангкок станут после оптимизации узлового аэропорта еще интереснее для пассажиров с севера. Авиапассажиры из Восточной Европы еще интенсивнее используют тогда географию полетов из Берлина в Париж и Милан. Оттуда также очень популярны пересадочные маршруты в Мальорку и Малагу. Кроме того, авиапассажиры из России извлекают пользу от улучшенных возможностей транзита во многие дальнейшие немецкие города, как например, Кельн/Бонн или Штутгарт.

Для улучшения возможности пересадки для пассажиров из Скандинавии и Восточной Европы из Берлина и в Берлин увеличилось число воздушных сообщений одновременно с оптимизацией узлового аэропорта: Так Air Berlin расширила предложение полетов на линии Москва-Берлин на один вечерний рейс в текущем летнем расписании полетов на 2010 год. Также вдвое с одного до двух рейсов в день было увеличено число рейсов из Осло, Хельсинки и Гетеборга в Берлин. Уже в 2009г. также до двух в день было увеличено число рейсов из Копенгагена и Стокгольма в узловой аэропорт Air Berlin.

«За счет удвоения числа рейсов в конце дня еще привлекательнее стали полеты в столицу, прежде всего, для лиц, находящихся в деловой поездке», говорит Иоахим Гунольд, главный исполнительный директор Air Berlin. «Сверх этого, Берлин благодаря его оптимальному положению станет в Европе нашим самым важным узловым аэропортом в направлениях с севера на юг и с востока на запад. Мы рады тому одобрению, которое нашли новые сообщения у наших пассажиров особенно в Восточной Европе и Скандинавии.

При вступлении в международный союз авиакомпаний oneworld, в который Air Berlin будет по нынешнему состоянию войдет как полноправный член в начале 2012г., путешественникам в 150 странах мира открывается единственная в своем роде сеть с почти 900 пунктами назначения. Общий воздушный флот союза охватывает 2500 самолетов, предлагая 9500 рейсов в день.

Ведущая российская внутренняя авиакомпания S7 Airlines, с которой Air Berlin поддерживает стратегическое партнерство с окт. 2008г., также подготовилась к вступлению в oneworld. При подготовке к вступлению в oneworld Air Berlin заключила с American Airlines и Finnair соглашение о проведении рейсов с использованием совместного кода. Полеты под общими номерами рейсов предлагаются с введения зимнего расписания полетов 2010/2011.

Тайские туроператоры и отельеры собираются обратиться к правительству с предложением о создании туристического банка для решения проблемы недостатка собственных ликвидных средств. Впрочем, первоначально эта идея будет представлена на суд президента Ассоциации тайских отелей.

По словам ее директора Саккарина Чорсавая (Sakkarin Chorsawai), которые приводит электронное издание Bangkok Post, основная цель туристического банка будет заключаться в предоставлении финансовых услуг компаниям туриндустрии. «На начальном этапе правительство может использовать примерно один или два процента доходов, получаемых от туристических предприятий в виде налога, в качестве капитала для учреждения данного банка», – пояснил он.

По словам Саккарина Чорсавая, суммарный ежегодный доход туротрасли составляет 24 млрд.долл.

Идея создания туристического банка будет представлена президенту Ассоциации 18 сент., после чего, в случае ее одобрения, предложение будет направлено на рассмотрение правительства.

Министры Китая, Вьетнама, Таиланда, Камбоджи, Лаоса и Бирмы подписали соглашение о соединении своих ж/д сетей в единую магистраль. Новая ж/д система объединит более 300 млн.чел., живущих в бассейне реки Меконг.

Сейчас железные дороги этих азиатских стран не связаны друг с другом, за исключением ветки, проходящей по территории Китая и Вьетнама. В Лаосе ж/д сети нет вообще, сообщает Taiwan News. Как предполагают эксперты, наиболее вероятно создание железной дороги, которая пойдет от Бангкока к Пномпеню, затем до Хошимина, а оттуда – до Ханоя и южнокитайских городов Куньмин и Наньнин. Инвестиции в строительство магистрали оцениваются в более, чем 1 млрд.долл. К 2025г., как ожидается, объединенная сеть будет перевозить 3,2 млрд. пассажиров и 23 млн.т. грузов ежегодно.

Более 20 компаний из России примут участие в туристической выставке Thailand Travel Mart Plus 2010 (TTM+), которая пройдет с 8 по 10 сент. 2010г. в центре IMPACT в Бангкоке.

Выставка TTM+ – это одно из крупнейших туристических мероприятий в Таиланде, призванное стимулировать развитие туризма в стране и соседних регионах. Заявки на участие в предстоящем мероприятии подала уже 341 компания из 49 стран. Крупнейший участник, представляющий наибольшее количество компаний, коих набралось аж 70, – Индия. Соединенные Штаты будут представлять 26 компаний, Великобританию – 24, Россию – 22, Корею – 16.

У посетителей выставки будет возможность пообщаться с более чем 400 представителями отелей и курортов, турагентов и туроператоров, специализирующихся на организации эко-, приключенческих, оздоровительных и спа-туров, представителями авиакомпаний, развлекательных, культурных и тематических центров, гольф-клубов и других компаний, предлагающих услуги в сфере туризма.

Одной из основных целей проведения выставки является поддержка развития малого и среднего бизнеса, помощь в поиске ниши на рынке и выходе на международный уровень.

«Выставка TTM Plus имеет особое значение в этом году, т.к. стала частью программы восстановления имиджа страны после последствий политической нестабильности. Также она призвана стимулировать интерес к стране как у туристов, так и у компаний, имеющих существенные перспективы в развитии тайского туристического продукта», – сказал глава Tourism Authority of Thailand Сурапхон Светасрени.

Во II кв. 2010г. валовой внутренний продукт (ВВП) Таиланда увеличился на 9,1% по сравнению с аналогичным периодом 2009г. Опрошенные Bloomberg экономисты ожидали подъема на 8%. Экономика страны выросла больше, чем ожидали эксперты, благодаря значительному подъему экспорта, компенсировавшему неблагоприятные последствия политической нестабильности в стране.

В I кв. 2010г. ВВП Таиланда вырос на 12% и был максимальным с 1995г. Министерство финансов Таиланда в авг. улучшило годовой прогноз роста ВВП с 6% до 8%, однако и правительство, и независимые эксперты ожидают замедления роста экономики во II пол.

Тайский филиал международной организации «Гринпис» провел акцию в Бангкоке. Перед офисом Департамента контроля загрязнения экологи вылили несколько канистр с токсичными осадками, полученными после фильтрации воды канала в провинции Самут-пракан.

Гринписовцы нарядились в белые костюмы для химзащиты, одели респираторы и перед тем, как вылить свой неприятный груз на дорогу показывали прохожим и журналистам фотографии канала, из которых становилось ясно, что вода там очень сильно загрязнена. Как пояснили активисты, своей акцией они намерены призвать чиновников провести работы по очищению канала и наказанию недобросовестных промышленников, загрязняющих воду.

Рядом с каналом, который привлек внимание экологов, расположены несколько текстильных фабрик, а сам канал впадает в реку Чао-пхрайя. «Гринпис» уже делал контрольные замеры уровня загрязнения воды канала год назад – как выяснилось, уже тогда ситуация была неблагополучная, но в последнее время токсичных отходов в воде стало еще больше.

Глава ведомства, перед которым «Гринпис» провел акцию был вынужден согласиться с выводами активистов, и заявил, что власти не оставят ситуацию без внимания, сообщил корреспондент «ФедералПресс» со ссылкой на The Bangkok Post.

Согласно данным министерства сельского хозяйства США, мировые объемы производства масличных семян достигли 440,9 млн.т. в 2009-10гг. – таким образом, мировое производство выросло на 11% по сравнению с пред.г. США, Бразилия и Китай являются крупнейшими производителями масличных культур.

Основной масличной культурой по праву считают сою – ей принадлежит 57% от общего объема производства. В 2009-10гг. объемы выпуска сои достигли 259,2 млн.т. Крупнейшим поставщиком данной культуры является США, основными импортерами -Китай и страны ЕС. Таиланд также является крупным импортером – четвертым после Китая, Германии и Мексики, вследствие постоянно расширяющегося спроса и небольших объемов производства внутри страны.

Внутреннее производство сои в стране находится на незначительном уровне и удовлетворяет 10% спроса на местном рынке масличных культур. Тем временем прогнозируется, что закупки на рынке сои в Таиланде возрастут на 9% – до 1,98 млн.т. в 2010-11гг. В конце 2010г. предприятия Thai Vegetable Oil Co. (TVO) и Thanakorn Vegetable Oil Products Co. (TVOP) собираются запустить новые мощности на обрабатывающих заводах.

Такое расширение снизит стоимость производства, что приведет к более устойчивому положению обоих предприятий как на внутреннем, так и на мировом рынке соевого масла. Структура отрасли по производству соевого масла в Таиланде приобрела олигополистический характер – из 10 работающих здесь предприятий, TVO и TVOP обрабатывают 90% выращиваемой в стране сои. Мелкие предприятия испытывают трудности из-за ограниченного финансирования, колеблющихся цен на соевые бобы. Многим пришлось снизить уровни производства, некоторые из них используют менее 50% мощностей.

Пальмовое масло является вторым в мире по масштабам производства, после соевого. Таиланд занимает 3-е, после Индонезии и Малайзии, место по объемам производства пальмового масла. В данной отрасли задействовано 512 тыс.га площади. 1 га обеспечивает производство 4-5 т. пальмового масла, что в 5-10 раз больше, чем для других масличных культур. Таиланд планирует значительно расширить производство биотоплива за счет расширения пальмовых плантаций.

Кроме того, Таиланд является одной из 10 основных стран-производителей кокосового масла, и является четвертым крупнейшим поставщиком копры. 1/3 выращиваемых в стране кокосов используется в пищевой промышленности, из оставшихся 2/3 получают копру. По данным министерства сельского хозяйства США, Таиланд производит 72 тыс.т. копры ежегодно.

Более подробную информацию о таиландском рынке масличных культур можно узнать из исследования «Рынок масличных культур Таиланда: бизнес отчет 2010«.

Камбоджа изучает возможность развития атомной энергетики для удовлетворения растущих потребностей страны в электроэнергии, которые сейчас обеспечиваются в основном за счет ГЭС, сообщает в пятницу агентство Рейтер со ссылкой на госсекретаря министерства промышленности, горных работ и энергетики Камбоджи Итха Праинга (Ith Praing).

Камбоджийские ученые начали изучать возможности мирного использования ядерной энергии, чтобы не отстать от своих азиатских соседей, планирующих в ближайшие годы обзавестись атомными электростанциями, заявил Праинг.

«Наши соседи занимаются разработками атомной энергии, поэтому мы тоже должны рассмотреть такую возможность и оценить все связанные с этим риски», – цитирует агентство слова Праинга. «Однако до этого еще очень далеко, ведь мы не исчерпаем всех своих природных ресурсов даже к 2030г.».

По словам Праинга, исследователи еще не рассчитали, во сколько обойдется Камбодже развитие атомной энергетики, и власти страны по-прежнему делают ставку на гидроэнергию. В пред.г. правительство Камбоджи сообщило о своем намерении привлечь около трех млрд.долл. иностранных инвестиций, чтобы построить шесть новых ГЭС к 2018г.

Между тем, российская госкорпорация «Росатом» предложила странам-членам АСЕАН свою помощь в строительстве АЭС. Как сообщила в июне местная пресса, Вьетнам собирается приступить к строительству первой на территории страны АЭС в 2014г., используя российские разработки.

Граничащий с Камбоджей Таиланд также собирается нарастить производство атомной энергии в стране, чтобы уменьшить зависимость от природного газа. Власти Таиланда запланировали построить четыре АЭС мощностью 1000 мвт., стоимость которых оценивается в 8 млрд.долл. Планируется, что две из них будут запущены в 2020г., а две других стартуют годом позднее. По оценкам энергетических агентств, первичный спрос на электроэнергию в странах АСЕАН будет неуклонно расти вплоть до 2030г., увеличиваясь ежегодно на 2,5%.

Директор департамента торговли Организации культурного наследия, народных промыслов и туризма Ахмед Далан в интервью агентству «ИРИБ ньюз» сообщил, что в период с начала тек.г. (с 21.03.10) объем экспорта изделий народных промыслов и ремесел увеличился на 80% по сравнению с аналогичным периодом пред.г. и в стоимостном выражении достиг 113 млн.долл.

Ахмед Далан отметил, что прилагаются усилия к улучшению упаковки и оформления названных изделий. Это позволит придать новые формы экспорту и разнообразить продукцию, поставляемую зарубежным потребителям.

По словам Ахмеда Далана, 60% мирового рынка изделий народных промыслов и ремесел принадлежат таким странам, как Китай, Индия, Непал, Таиланд, Вьетнам и Египет.

Осенью и зимой этого года в нескольких исламских странах, а также в итальянском Милане будут проводиться выставки произведений искусства иранских мастеров с целью демонстрации на международных рынках изделий народных промыслов и ремесел Ирана.

В самом Иране планируется провести выставки в каждой из 30 провинций. На данный момент восемь подобных мероприятий уже проведены в восьми иранских провинциях.

Ахмед Далан сообщил, что на долю народных промыслов и ремесел приходится 3% от ВВП страны и этот показатель может быть доведен до 8%.

В Иране насчитывается 2млн. мастеров и ремесленников, и всего в отрасли занято 6 млн.чел. В Иране насчитывается 250 видов промыслов, ремесел и других областей творческой деятельности, которые подразделяются на 16 различных направлений. В этом отношении Иран занимает первое место в мире. Iran News

На Пхукете оставят в силе высотные ограничения. На популярном курортном о-ве Таиланда по-прежнему будет действовать запрет на строительство зданий выше 80 м.

Указанное ограничение действует в течение двух лет, и 30 сент. срок его действия должен истечь. Однако власти намерены продлить запрет, сообщает Asia Property Report со ссылкой на руководителя министерства природных ресурсов и окружающей среды.

По словам министра, ограничение на высоту объектов недвижимости вряд ли будет когда-либо снято, поскольку оно помогает поддерживать экологическую безопасность на острове.

Напомним, что 31 июля вступли в силу новые правила строительства на склонах холмов Пхукета, которые регулируют в т.ч. высоту возводимых объектов.

Отпускная цена. Отныне закон запрещает россиянам быть трудоголиками. Остается только решить, как брать отпускные дни – оптом или в розницу

Наша страна наконец ратифицировала конвенцию Международной организации труда «Об оплачиваемых отпусках». А вместе с ней и главный ее постулат: за работниками закрепляется как минимум две недели непрерывного отпуска в течение года. Оставшимися двумя неделями можно распоряжаться по своему усмотрению в течение 18 месяцев, правда, отдых не должен быть короче 6 дней. Одним словом, теперь не только медики, но и российское законодательство встало на защиту законного отпуска. Работодателей такое положение вещей не слишком устраивает. Как найти компромисс между должным и возможным, разбирались «Итоги».

Мы бодры, веселы. Возможно, работодатели и хотели бы видеть своих сотрудников на рабочем месте ежедневно. Однако еще в Древнем Риме заметили, что это экономически невыгодно – владельцы и латифундий, чьи рабы трудились на износ, очень быстро разорялись, а легионы империи не успевали поставлять в метрополию свежую «рабсилу». Именно поэтому во многих римских имениях практиковались и выходные дни для рабов, и даже «корпоративные» праздники.

В далеком 1936г. Международная организация труда (МОТ) закрепила за наемными работниками отдых не менее 6 дней в году. Эта норма была пересмотрена в 1970г. – МОТ увеличила отпуск до трех рабочих недель. Медики подтверждают: если в начале прошлого века людям было достаточно недели, чтобы восстановить силы, то сейчас нужно не меньше четырех. Странно, казалось бы, ведь кайлом работники больше не машут, кирпичи на себе не носят. Но, как выяснили ученые, физическое восстановление происходит как раз заметно быстрее, чем психологическое и интеллектуальное. И уж коль сегодня человек работает все больше головой, то и отдыхать он должен дольше и более полноценно.

В плане отношения отпускной политики наше трудовое законодательство куда более лояльно к наемному работнику, нежели, например, американское. Так, в Штатах работникам полагается в среднем 14 дней отпуска, а российский Трудовой кодекс предусматривает 28 отпускных дней. Вот только если американцев работодатель чуть ли не в принудительном порядке отправляет в отпуск, то наш офисный люд устраивает настоящее «соцсоревнование», хвастаясь, у кого неотгулянных дней больше. Выигрывает ли от этого работодатель? Отнюдь!. Работодателю стоит опасаться трудоголиков. Во-первых, такой сотрудник теряет адекватность восприятия своего места и роли в производственном процессе – он может искренне верить, что без него компания развалится, – так рождаются завышенные требования и ожидания. Во-вторых, у него рассеивается внимание, он становится неэффективным. Более того, сегодня медики предлагают считать трудоголиков работниками ненадежными. Заместитель директора ГНЦ им. Сербского Зураб Кекелидзе замечает, что неумение организовать свой отдых, распределить силы говорит о безответственности человека в отношении своего здоровья. Трудоголик в любой момент может сорваться, заболеть. Причем в какой момент прорвет эту «стрессовую дамбу», предсказать невозможно. Яркий пример из жизни. Вчерашняя выпускница вуза Ольга принялась активно строить карьеру пиарщика, зарабатывать очки у начальства и клиентов. Она впрягалась в один проект за другим – в результате в течение трех лет ей не удавалось выкроить и недели, чтобы съездить к морю. Когда наконец такая возможность представилась, девушка отправилась на неделю в Европу. А по возвращении в Москву поняла, что работа у нее вызывает неприятие, вплоть до отвращения. Она один за другим брала накопленные отпуска, потом смухлевала, купив больничный. На рабочем месте она появилась только спустя два месяца, полностью выпав из производственного процесса и всех начатых ею проектов. «Отдохнувший сотрудник обычно с удвоенной силой берется за работу и быстрее решает «зависшие» перед отпуском вопросы. Поэтому степень эффективности взбодренного отпуском работника обычно на 30% выше отдачи от его усталого коллеги, – констатирует гендиректор рекрутингового агентства Penny Lane Personnel Татьяна Долякова. – HR-отдел каждой компании должен составлять четкий график отпусков, чтобы рабочий процесс имел однородный ритм и стабильно качественные показатели».

Необходимость человека в регулярном и полноценном отдыхе настолько очевидна, что не требует доказательств. «Можно, конечно, подсчитать, во сколько обходятся экономике оплачиваемые отпуска: при том что ВВП составляет 40 триллионов руб., это будет 500 млрд. руб., – рассуждает Игорь Николаев, директор департамента стратегического анализа компании ФБК. – Однако всерьез это даже не стоит обсуждать. Отдача от отдохнувшего, полного сил работника выше, чем от уставшего.»

И поскольку вопрос отдыхать или не отдыхать в принципе не стоит, то остается вычислить формулу идеального отпуска. Сегодня законодательно зафиксирован обязательный двухнедельный тайм-аут. Почему именно такой срок?

На недельку, до второго. Главному врачу университетской больницы Каролинска профессору кардиологии Карин Шенк-Густафссон вместе с коллегами удалось установить связь продолжительности отпуска и риска сердечных заболеваний. Те, кто предпочитает брать недельный отпуск, на 30% чаще страдают от инфарктов. По мнению профессора, это связано с тем, что организму не хватает времени, чтобы избавиться от гормонов стресса, в результате сердце под действием адреналина продолжает работать с нагрузкой, что в конце концов может привести к инфаркту. Практически шведы опровергли столь любимый нами тезис о том, что главное – это смена обстановки и новые впечатления.

Одних свежих эмоций нашему организму мало, – подтверждают голландские ученые. Специалисты из университета Радбуд во главе с Джессикой де Блум исследовали вопрос, каким образом краткосрочный отпуск влияет на эмоциональное состояние и здоровье людей. 176 испытуемым было предложено вести своего рода дневник наблюдений, в котором они оценивали бы свое состояние по десятибалльной шкале до отпуска, во время отдыха и в течение четырех недель после. Внимание уделялось таким показателям, как настроение, сон, уровень энергии, состояние здоровья, раздражительность и удовлетворенность. Результаты стали сюрпризом для самих исследователей. «Естественно, во время отпуска все показатели улучшались, – рассказывает Джессика де Блум, – однако мы были удивлены, когда оказалось, что положительный эффект от отдыха начинает исчезать уже после двух недель пребывания на работе. Причем по прошествии четырех недель показатели просто выходили на доотпускной уровень». А вот эффект от более длительного отдыха и держится на порядок дольше.

По ходу подведения итогов ученые сделали еще несколько интересных замечаний. Люди, которые проводили свою неделю отпуска активно, например катаясь на лыжах, чувствовали себя гораздо лучше, чем те, кто просто отсыпался, читал книги или валялся перед телевизором. «Если вы намерены максимально дробить свой отпуск, – говорит Джессика де Блум, – придется выстраивать график так, чтобы интервал между такими короткими передышками был примерно одинаковым, а в программе отпуска была обязательная физическая активность». Впрочем, поправляет себя исследователь, тут все сугубо индивидуально – надо элементарно прислушиваться к желаниям своего организма. Возможно, для кого-то альтернативой спортивным каникулам будет туристическая поездка с осмотром достопримечательностей. Есть и тут, правда, одно но.

Современный человек, получивший возможность колесить по всему миру, и не подозревает, что, пока он наслаждается экзотическими пейзажами Таиланда, Бали или Гоа, его организм накапливает сильнейший стресс, который может аукнуться по возвращении. По-хорошему врачи не рекомендуют менять часовой пояс или климатическую зону на недельный короткий срок, поскольку организму требуется именно такое время лишь на акклиматизацию. Получается, что конвенция, которую ратифицировала Россия, не противоречит физиологии – хотя бы один продолжительный отпуск в году, который будет длиться не меньше 14 дней, современному человеку просто необходим.

Будем лечить. «Вопрос, как именно проводить отпуск, зависит от массы факторов: в какой климатической полосе постоянно проживает человек, каковы характер его работы, семейное положение, социальная среда. Второй вопрос: какими заболеваниями он страдает? Понятно, уезжать в отпуск для восстановления здоровья в те страны, где поясное время отличается на 5 и более часов, – смысла нет. С точки зрения здоровья, конечно, лучше отдыхать в близких зонах – например, где часовой пояс отличается не более чем на 1-2 часа», – говорит Зураб Кекелидзе.

В принципе, если у вас в приоритете желание кардинально поправить здоровье, то придется посвятить этому едва ли не весь свой отпуск. Не зря еще с советских времен рассчитаны оптимальные сроки санаторно-курортного лечения. «С точки зрения сохранения здоровья наиболее рациональным представляется ежегодное проведение отпуска в санаториях, пансионатах, домах отдыха, профилакториях, где предусмотрены лечебные и восстановительные процедуры. Для этого вполне хватит положенных 28 календарных дней, если работник трудится на рабочем месте с нормальными (не вредными для здоровья) условиями труда, – говорит Сергей Горбарец, начальник управления заработной платы и доходов населения Института труда и социального страхования минздравсоцразвития России. – Так, например, если ориентироваться на курс санаторного лечения в 21 календарный день, то с учетом времени на дорогу потребуется 23-25 календарных дней от отпуска. Оставшиеся дни работник может потратить так, как ему угодно, заодно готовя себя к тому, чтобы влиться в рабочий процесс».

Если же человек ставит целью в отпуске просто переключиться и расслабиться, то, по мнению Зураба Кекелидзе, нужно внимательно подойти к вопросу места отдыха. С учетом современных реалий нужно обязательно знать, какой климат в выбранной стране и природные особенности, чтобы, например, не попасть на время активного цветения – как известно, современные люди очень подвержены аллергиям, и какая-нибудь некстати распустившаяся акация может испортить весь отдых. Кроме того, нужно учитывать понятия «жарко» и «холодно». «Сейчас все говорят о жаре и боятся солнечного удара, но не думают, что можно получить и тепловой удар. А ведь его можно заработать просто потому, что организм находится под воздействием высокой температуры, изменяется обмен веществ», – замечает Кекелидзе. Одним словом, планирование отпуска – дело сугубо индивидуальное, каждому нужно учитывать особенности своей жизни.

Перезагрузка. Но, пока рядовой сотрудник планирует отпуск, работодатель думает о производственном процессе. Он зачастую категорически против, если работник берет отпуск больше недели. В лучшем случае – среднестатистический работник имеет шанс получить добро на не более чем две недели отдыха. «Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска – это компромисс между интересами работников (которых представляют профсоюзы) и работодателей», – комментирует Сергей Горбарец. Как бы ни сопротивлялся длинному отдыху работодатель – против физиологии не пойдешь. У работника (да и у начальника тоже) в течение рабочего дня накапливается усталость, как правило, к следующему рабочему дню человек восстанавливает свою трудоспособность. Но, как говорят медики, это неполное восстановление просто потому, что людям редко удается отключиться от мыслей о текущих проблемах. Отпуск – это своего рода дезактивация тех неблагоприятных факторов, которые накапливаются в процессе трудовой деятельности. Кстати, есть и такой немаловажный нюанс, как интенсивность работы до и после отдыха. Часто работодатели стремятся максимально нагрузить сотрудника накануне отдыха: мол, ничего, все равно скоро «под пальму». Однако специалисты единодушны: такой подход убийственен. Измотанный человек уходит в отпуск, как в реанимацию, и ему может не хватить времени на полное восстановление.

Чтобы не выйти из строя на «длительный капитальный ремонт» в больницу, Зураб Кекелидзе предлагает делать перерывы каждые 2-3 месяца. С учетом зимних каникул и 28-дневного отпуска в России это вполне возможно. «Я рекомендую брать отпуск весной и осенью. Потому что обычно у нас короткое лето, и если оно выдалось хорошим, то и в наших широтах можно хорошо отдыхать – те самые две недели придутся в самый раз. Имеет смысл уезжать на неделю в марте и где-то в окт., чтобы пораньше начать весну и подольше продлить теплую осень.»

В общем, если человек держит себя в форме и грамотно сбрасывает напряжение, то дарованных законодателями 28 дней и выходных вполне достаточно для того, чтобы получать удовольствие от работы и радовать начальство. Главное не подойти к долгожданному отпуску в состоянии загнанной лошади. Известно, что с ними обычно происходит. Вита Мач, Анастасия Резниченко

Инструктаж. Каникулы строгого режима

«Отпускные отношения» с работодателем должны быть прописаны в трудовом договоре: условия отпуска, срок в 28 календарных дней, правила ухода в отпуск и другие тонкости. «Если в трудовом договоре нет отпускных условий, то сотрудник имеет полное право потребовать включить их туда. Но, откровенно говоря, я бы рекомендовал обходить такие компании стороной – кто знает, что еще окажется не так в этом трудовом договоре, – комментирует Юрий Вировец, президент компании HeadHunter. – Правила ухода в отпуск в компаниях описываются в правилах внутреннего трудового распорядка, в положении об отпусках или в коллективном договоре, в котором могут быть более привлекательные условия отпуска, нежели в законе, – например больше отпускных дней». Примерно в 90% случаев трудовые договоры оговаривают все нормы, если же нет – значит, придется надеяться на устную договоренность с работодателем. Что, конечно, не так надежно, как договор.

В принципе по нынешнему законодательству в каждой компании должен составляться план отпусков на следующий год, утверждаемый до 17 дек. Он начинает формироваться за несколько месяцев до конца года. Соответственно, все сотрудники уходят в отпуск по графику. Другое дело, если человек хочет изменить время отдыха – в этом случае он должен предупредить работодателя минимум за две недели. Впрочем, начальник может и отказать, сославшись на производственную необходимость. «Производственная необходимость – это не просто слова, а формально задокументированная потребность работодателя в сотруднике. Например, если из-за его отсутствия нарушится какой-то из процессов в компании: финансовый, управленческий, производственный. В этом случае работодатель может не отпустить человека в отпуск вне графика, и трудовая инспекция подтвердит правоту компании. Еще сотрудник мог подписать приказ об обязательствах перед компанией в определенный период времени, тогда он тоже не сможет уйти в отпуск раньше или позже графика», – объясняет Юрий Вировец. Иногда бывает, что работодатель злоупотребляет этим понятием. Но вообще-то самые распространенные злоупотребления – невыплата отпускных или выплата после отпуска. По закону отпускные должны быть выданы до выхода в отпуск. Однако Юрий Вировец приводит в пример и другие ситуации. Человек, например, по графику должен уйти в отпуск с 1 по 15 число, но в это время он работал и по договоренности с работодателем уходит с 15 по 30. И вот он 16 не приходит на работу, а работодатель отмечает ему прогул и может законно уволить, если у сотрудника нет уважительной причины, – словесная договоренность здесь может подставить сотрудника. Если работодатель не соблюдает договоренности или нарушает законодательство, то жаловаться нужно в трудовую инспекцию, причем можно анонимно. Тогда компания не узнает, кто подал жалобу. Это единственный способ борьбы с недобросовестными работодателями, если нарушается закон. Если человек публично заявит, что недоволен компанией и будет жаловаться, то от него рано или поздно избавятся, подыскав причину. И еще, отмечает Юрий Вировец: не стоит вести себя, будто вы умнее системы. Есть люди, которые, например, берут отпуск только с понедельника по пятницу, тем самым выигрывая дополнительные дни, но такое поведение не прибавит вам очков в глазах руководителя – это просто некрасиво, хотя законно.

Нынешние жара и смог заставили многих сотрудников менять планы по поводу отпусков – многие срочно захотели уехать из Москвы. «Подобные форс-мажорные ситуации в 99% случаев не могут являться основанием для законного изменения времени отпуска, – говорит Юрий Вировец. – Тем не менее в 95% случаев работодатели и сотрудники опираются на личные отношения. Если отношения конструктивные, то всегда есть человеческий подход к сотрудникам. Некоторые компании во время сильного задымления разрешали сотрудникам работать дома, а одна компания отправила людей работать в свой питерский филиал. Кстати, примерно каждая 6-7 компания вообще не опирается на трудовое законодательство при формировании отпусков – у них свои, более гибкие и лояльные правила.

Расположенный на о-ве Хуа-Хин в Таиланде пятизвездочный отель Anantara Hua Hin Resort & Spa выпустил три собственных вида вина. Новинки под маркой Monsoon Valley Wines стали результатом сотрудничества гостиницы с компаний Siam Winery и австралийским художником Кристофером Хоганом.

По словам генерального менеджера Anantara Hua Hin Resort & Spa Тима Бода, которые приводит портал Prohotel.ru, идея выпуска собственного вина появилась около года назад, после совместной винной дегустации с компанией Siam Winery. Для создания трех марок Monsoon Valley Wines использовался виноград сортов белый шираз, коломбар и красный шираз, выращенный на виноградниках неподалеку от отеля. Дизайн этикеток для бутылок разработал Кристофер Хоган. На творчество его вдохновили тропические сады Anantara Hua Hin Resort & Spa и морской мир Таиланда.

Создатели вина считают, что Monsoon Valley Wines станут прекрасным дополнением к традиционным блюдам тайской кухни. Интересно, что дата производства на этикетках бутылок указана по буддийскому летосчислению – 2552г. для красного и 2553 – для белого.

Власти Черногории обещают вид на жительство в обмен на инвестиции. Желающий получить гражданство этой страны, которая является кандидатом на вступление в Евросоюз, должен будет вложить в черногорскую экономику €500 тыс.

Такое заявление появилось на официальном сайте правительства Черногории. Экономика этой маленькой европейской страны серьезно пострадала от глобальной рецессии, и теперь ей нужны средства на восстановление.

Власти страны в качестве примера приводят опального экс-премьера Таиланда Таксина Чинавата, которому было предоставлено черногорское гражданство, передает Reuters.

Подробности данной инициативы пока не уточняются. Не известно также, будет ли считаться инвестицией приобретение недвижимости. Руководитель компании «Rentsale» Юлия Титова говорит, что в Черногории покупка недвижимости обычно не рассматривается как инвестиционная – необходимо будет совершать вложения в определенные отрасли бизнеса. Хотя в отдельных случаях может быть сделано исключение, считает эксперт.

По мнению г-жи Титовой, подобная мера не приведет к значительному повышению спроса на недвижимость в Черногории.

География китайской мощи

Как далеко может распространиться влияние Китая на суше и на море?

Роберт Каплан – старший научный сотрудник Центра новой американской безопасности и автор книги «В тени Европы: две холодные войны и тридцатилетние скитания по Румынии и за ее пределами».

Резюме Китай очень выгодно расположен на карте мира. Благодаря этому он имеет возможность широко распространить свое влияние на суше и на море: от Центральной Азии до Южно-Китайского моря, от российского Дальнего Востока до Индийского океана.

Статья опубликована в журнале Foreign Affairs, № 3 (май – июнь) за 2010 г. © Council on Foreign Relations, Inc.

В конце своей статьи «Географическая ось истории», опубликованной в 1904 г. и получившей мировую известность, сэр Халфорд Макиндер выразил особое беспокойство в отношении Китая. Объяснив, почему Евразия является силовым геостратегическим центром мира, он высказал предположение, что китайцы, если они смогут распространить влияние далеко за пределы своей страны, «способны превратиться в желтую опасность для мировой свободы. И как раз по той причине, что они соединят с ресурсами громадного континента протяженную океанскую границу – козырь, которого была лишена Россия, хозяйничавшая в этом осевом регионе прежде».

Вынося за скобки расистские настроения, обычные для начала XX века, а также истерическую реакцию, которую всегда вызывает на Западе появление могучей внешней силы, можно сказать, что Макиндер тревожился не зря. Если такой евразийский исполин, как Россия, был и до сих пор остается главным образом сухопутной державой, чья океанская граница блокирована арктическими льдами, то Китай сочетает в себе признаки державы и сухопутной, и морской. Его береговая линия протянулась на девять тысяч миль, изобилует удобными естественными гаванями и пролегает в зоне умеренного климата. (Макиндер даже предупреждал о том, что Китай когда-нибудь завоюет Россию.) Потенциальная зона влияния Китая простирается от Центральной Азии с ее богатейшими запасами полезных ископаемых и углеводородного сырья до основных морских путей, пересекающих Тихий океан. Позже в книге «Демократические идеалы и реальность» Макиндер предсказывал, что в конечном счете Китай будет править миром наряду с Соединенными Штатами и Великобританией, «построив для четверти человечества новую цивилизацию, не вполне восточную и не вполне западную».

Выгодное географическое положение Поднебесной настолько очевидно, что о нем не всегда вспоминают, говоря о стремительном экономическом прогрессе этой страны и напористом национальном характере китайцев. И все же это не следует забывать, поскольку рано или поздно география обеспечит Китаю ключевую роль в геополитике, каким бы извилистым ни был его путь к статусу мировой державы. (В течение последних 30 лет годовой прирост китайского ВВП превышал 10 %, но в следующие три десятилетия едва ли можно ожидать таких же темпов.) Китай сочетает в себе элементы предельно модернизированной экономики западного образца с унаследованной от древнего Востока «гидравлической цивилизацией» (термин историка Карла Виттфогеля, используемый применительно к обществам, практикующим централизованный контроль над орошением почвы).

Благодаря управлению из единого центра китайский режим способен, например, вербовать миллионные трудовые армии на строительство крупнейших объектов инфраструктуры. Это и сообщает Китаю неуклонное поступательное развитие – подобных темпов попросту нельзя ожидать от демократических государств, которые привыкли неторопливо согласовывать интересы своих граждан. Китайские лидеры формально считаются коммунистами. Но в том, что касается заимствования западных технологий и практики, они – преемники примерно 25 императорских династий, правивших в стране на протяжении четырех тысяч лет и встраивавших западный опыт в жесткую и развитую культурную систему, которая обладает, помимо всего прочего, уникальным опытом навязывания вассальных отношений другим государствам. «Китайцы, – сказал мне в начале этого года один сингапурский чиновник, – умеют добиваться своего и пряником, и кнутом, систематически чередуя оба метода».

Внутреннее развитие Китая питает его внешнеполитические амбиции. Империи редко строятся по готовому проекту, их рост происходит органически. Становясь сильнее, государство культивирует новые потребности и, как это ни парадоксально, новые опасения, побуждающие его так или иначе расширяться. Так, даже под руководством самых бесцветных президентов конца XIX века – Резерфорда Хейза, Джеймса Гарфилда, Честера Артура, Бенджамина Гаррисона – экономика Соединенных Штатов устойчиво и ровно развивалась. По мере того как страна увеличивала объем торговли с внешним миром, у нее возникали разносторонние экономические и стратегические интересы в самых отдаленных уголках света. Иногда – как, например, в Южной Америке и в Тихоокеанском регионе, – этими интересами оправдывалось военное вмешательство. В это время американская администрация еще и потому могла сосредоточиться на внешней политике, что внутри страны положение было прочным, – последнее крупное сражение индейских войн датируется 1890 годом.

Сегодня КНР укрепляет сухопутные границы и направляет свою активность вовне. Внешнеполитические амбиции эта страна проводит в жизнь столь же агрессивно, как столетием раньше – США, но по совершенно иным причинам. Пекин не практикует миссионерский подход к внешней политике, не стремится утвердить в других странах собственную идеологию или систему правления. Нравственный прогресс в международной политике – цель, которую преследует Америка; китайцев эта перспектива не привлекает. Поведение Срединного царства по отношению к другим странам целиком продиктовано его потребностью в поставках энергоносителей, металлов и стратегического сырья, необходимых для поддержания постоянно растущего жизненного уровня гигантского населения, которое составляет примерно одну пятую населения земного шара.

Чтобы решить эту задачу, Китай построил выгодные для себя сырьевые отношения и с соседними, и с удаленными странами, – со всеми, кто обладает ресурсами, в которых он нуждается для подпитывания роста. Во внешней политике Китай не может не исходить из основополагающего национального интереса – экономического выживания, и поэтому мы вправе охарактеризовать эту страну как сверхреалистичную, сверхпрагматичную державу. Отсюда стремление упрочить присутствие в различных частях Африки, где находятся большие запасы нефти и полезных ископаемых, обезопасить транспортные пути в Индийском океане и Южно-Китайском море, связывающие побережье страны с арабо-персидским миром, который столь богат углеводородным сырьем. По существу лишенный выбора в своих действиях на международной арене, Пекин не особенно заботится о том, с какими режимами ему приходится иметь дело; в партнерах ему нужна стабильность, а не добропорядочность, как ее понимает Запад. А поскольку некоторые из этих режимов – скажем, Иран, Мьянма (известная также как Бирма) и Судан, – погружены во мрак отсталости и авторитаризма, неустанный поиск поставщиков сырья, который Китай ведет по всему свету, порождает конфликты между ним и Соединенными Штатами с их миссионерской ориентацией. Существуют трения и с такими странами, как Индия и Россия, в чьи сферы влияния Пекин пытается проникнуть.

Разумеется, он никак не угрожает существованию этих государств. Вероятность войны между Китаем и США незначительна; китайская армия представляет для Соединенных Штатов лишь косвенную опасность. Речь здесь идет главным образом о вызове географического свойства – несмотря на принципиальные разногласия по вопросам внешнего долга, структуры товарообмена или глобального потепления. Зона китайского влияния, формирующаяся в Евразии и Африке, постоянно растет, причем не в том поверхностном, чисто количественном смысле, какой придавали этому понятию в XIX веке, а в более глубоком, отвечающем эпохе глобализации. Преследуя простую цель – надежно удовлетворить свои экономические потребности, Китай сдвигает политическое равновесие в сторону Восточного полушария, и это не может не затрагивать самым серьезным образом интересы Соединенных Штатов. Пользуясь удобным положением на карте мира, Китай распространяет и расширяет свое влияние везде и всюду – от Центральной Азии до Южно-Китайского моря, от российского Дальнего Востока до Индийского океана. Эта страна превращается в мощную континентальную державу, а политику таких государств, согласно знаменитому изречению Наполеона, нельзя отделить от их географии.

Пограничный болевой синдром

Синьцзян и Тибет – два наиболее значимых региона в пределах китайского государства, чьи жители смогли сохранить самобытность, устояв перед преимущественным положением китайской цивилизации. В известном смысле именно самобытный характер и той и другой области делает Китай похожим на империю. Кроме того, этническая напряженность в обоих регионах осложняет отношения Пекина с прилегающими к ним государствами.

«Синьцзян» означает «новое владение»; так называется китайский Туркестан, самая западная китайская провинция, в два раза превосходящая по площади Техас и отделенная от центральных районов страны пустыней Гоби. Хотя государственность Поднебесной в той или иной форме насчитывает тысячелетия, Синьцзян официально стал ее частью лишь в конце XIX века. С тех пор история этой провинции, как заметил еще в прошлом веке английский дипломат сэр Фицрой Маклин, «была исключительно неспокойной»; Синьцзян то и дело восставал и временами добивался полной независимости от Пекина. Так продолжалось вплоть до 1949 г., когда коммунистические войска Мао Цзэдуна вторглись в Синьцзян и силой присоединили провинцию. И тем не менее сравнительно недавно, в 1990 г., и в прошлом, 2009 г., ее тюркское население – уйгуры, потомки тюркских племен, правивших в VII–VIII вв. Монголией, – восставало против пекинского режима.

Уйгуров в Китае насчитывается лишь около восьми миллионов – менее одного процента от общей численности населения, однако в Синьцзяне их 45 %, почти половина. Основной этнос Китая, народность хань, населяет плодородные низменные регионы в центре страны и на побережье Тихого океана, тогда как засушливые плоскогорья на западе и юго-западе являются историческими местами обитания уйгурского и тибетского меньшинств. Подобное распределение населения остается источником постоянной напряженности, поскольку Пекин считает, что современное китайское государство должно осуществлять в горных районах жесткий и безраздельный контроль. Стремясь прочно привязать к себе обе области – вместе с запасами нефти, природного газа, медной и железной руды, которые находятся в их недрах, – Пекин на протяжении нескольких десятилетий целенаправленно переселял туда ханьцев из центральных областей. Кроме того, он усердно заигрывал с независимыми тюркскими республиками в Центральной Азии – отчасти для того, чтобы лишить мятежных синьцзянских уйгуров всякого потенциального тыла.

Налаживая связи с правительствами центральноазиатских республик, китайское руководство преследовало и другую цель – расширить зону своего влияния. Китай глубоко проник в Евразию уже сейчас, но этого все еще недостаточно для удовлетворения его потребности в природных ресурсах. Влияние Пекина в Центральной Азии символизируют два крупных трубопровода, строительство которых близится к завершению: один пролегает через Казахстан и предназначен для снабжения Синьцзяна нефтью, добываемой в Каспийском море; по другому, проходящему через Казахстан и Узбекистан, в Синьцзян будет поступать природный газ из Туркмении. Мало того: острая нужда в природных ресурсах заставляет Пекин пускаться в довольно рискованные предприятия. В истерзанном войной Афганистане он ведет разработку месторождения меди, находящегося к югу от Кабула, и давно присматривается к запасам железа, золота, урана и драгоценных камней (одни из последних в мире нетронутых залежей). Пекин рассчитывает проложить в Афганистане и в Пакистане дороги и трубопроводы, которые свяжут многообещающий центральноазиатский регион, где он утверждает свое господство, с портовыми городами на берегу Индийского океана. Так что в стратегическом плане географическое положение Китая только улучшится, если Соединенным Штатам удастся стабилизировать ситуацию в Афганистане.

Тибет, как и Синьцзян, играет принципиальную роль для государственного самосознания китайцев, и, подобно Синьцзяну, осложняет взаимоотношения Китая с другими государствами. Скалистое Тибетское нагорье, богатое железной и медной рудой, занимает колоссальное пространство. Именно поэтому Пекин испытывает все большую тревогу в связи с возможностью автономии Тибета, не говоря уже о полной его независимости, и с таким усердием строит шоссе и железные дороги, связывающие этот регион с другими частями страны. Если бы Тибет отделился, от Китая осталось бы лишь куцее охвостье; к тому же Индия в этом случае резко усилилась бы на субконтиненте за счет присоединения северной зоны (речь идет о спорных районах в принадлежащем Китаю Кашмире, а также об индийском штате Аруначал-Прадеш, которые по площади составляют почти 150 кв. км. – Ред.).

Индия с ее более чем миллиардным населением уже сейчас рассекает тупым клином зону китайского влияния в Азии. Это особенно хорошо видно на карте «Великого Китая», помещенной в книге Збигнева Бжезинского «Большая шахматная доска» (1997). В известной степени географическое положение Китая и Индии действительно обрекает их на соперничество: страны-соседи с гигантским населением, богатейшими и древнейшими культурами давно притязают на одни и те же территории (например, индийский штат Аруначал-Прадеш). Проблема Тибета только осложняет ситуацию. Индия предоставила убежище правительству далай-ламы, с 1957 г. находящемуся в изгнании. Даниель Твайнинг, старший научный сотрудник Германского фонда Маршалла, считает, что недавние инциденты на китайско-индийской границе «могут объясняться беспокойством Китая по поводу преемника далай-ламы». Ведь вполне вероятно, что следующий далай-лама окажется родом из тибетского культурного пояса, включающего северную Индию, Непал и Бутан, а значит, более склонным к проиндийской и, соответственно, антикитайской ориентации. Китаю и Индии предстоит сыграть между собой «по-крупному» не только в этих регионах, но также в Бангладеш и Шри-Ланке. Синьцзян и Тибет, как и раньше, остаются внутри официально признанных границ Китая, но, принимая во внимание натянутые отношения между китайским правительством и жителями обеих провинций, можно ожидать, что в будущем попытки Пекина распространить свое влияние за пределы ханьского этнического большинства встретят серьезное противодействие.

Ползучее влияние

Даже на тех отрезках границы, где Китаю ничто не угрожает, сама форма страны выглядит пугающе незавершенной, как если бы в этих местах были изъяты части некогда существовавшего Великого Китая. Северная граница Китая охватывает Монголию, громадную территорию, которая выглядит словно клок, выдранный из его «спины». Плотность населения Монголии – среди самых низких в мире, и близость городской китайской цивилизации представляет для нее несомненную демографическую угрозу. Завоевав некогда Внешнюю Монголию, чтобы получить доступ к более пригодным сельскохозяйственным землям, ныне Китай готов покорить ее вновь, но уже на современный лад – поставив себе на службу запасы нефти, угля, урана, а также роскошные пустующие пастбища. Поскольку неконтролируемая индустриализация и урбанизация превратила Китай в крупнейшего мирового потребителя алюминиевой, медной, свинцовой, никелевой, цинковой, оловянной и железной руды (его доля в мировом потреблении металлов за последнее десятилетие подскочила с 10 до 25 %), китайские горнорудные компании откровенно делают ставку на разработку богатых недр соседней страны. Взаимоотношения с Монголией лишний раз показывают, как широко простираются империалистические замыслы Пекина, – особенно если вспомнить, что ранее Китай уже поставил под контроль Тибет, Макао и Гонконг.

К северу от Монголии и трех северо-восточных китайских провинций лежит российский Дальний Восток – обширнейшая, в два раза превосходящая Европу по площади депрессивная область с крайне немногочисленным и постоянно убывающим населением. Русское государство окончательно включило в себя эти территории в XIX – начале XX века, когда Китай был крайне обессилен. В настоящее время он окреп, а власть российского правительства нигде так не слаба, как в этой восточной трети России. При этом совсем рядом с семимиллионным русским населением Дальнего Востока (к 2015 году его численность может сократиться до 4,5 млн), в трех приграничных провинциях Китая, проживает около 100 млн человек. По плотности они превосходят российский Дальний Восток в 62 раза. Китайские мигранты просачиваются в Россию, наводняя Читу к северу от монгольской границы, а также другие города региона. Доступ к ресурсам остается главной целью китайской внешней политики в любом регионе мира, и малонаселенный российский Дальний Восток, располагающий огромными запасами природного газа, нефти, строевого леса, алмазов и золота, не является исключением. «Москва с подозрением взирает на хлынувшие в этот регион потоки многочисленных китайских поселенцев, следом за которыми тянутся лесозаготовительные и горнорудные компании», – писал минувшим летом Дэвид Блэр, корреспондент лондонской Daily Telegraph.

Как и в случае с Монголией, никто не опасается, что китайская армия когда-нибудь завоюет или формально аннексирует российский Дальний Восток. Страх внушает другое: все более заметное ползучее демографическое и экономическое влияние Пекина в этом регионе (частью которого Китай кратковременно владел в эпоху правления династии Цин). В период холодной войны пограничные споры Китая и Советского Союза привели к тому, что в прилегающих районах Сибири были размещены мощные войсковые части, насчитывавшие сотни тысяч человек; временами напряженность на границе выливалась в прямые столкновения. В конце 1960-х периодические трения привели к разрыву отношений между КНР и СССР. Географический фактор и сейчас вполне способен стать причиной размолвки Китая и России, поскольку нынешний их союз носит чисто тактический характер. Это может быть выгодно Соединенным Штатам. В 1970-х гг. администрация президента Никсона оказалась в выигрыше в результате столкновения между Пекином и Москвой и положила начало новым отношениям с Китаем. В будущем, когда последний станет по-настоящему великой державой, Соединенные Штаты, по-видимому, могли бы заключить стратегический союз с Россией, чтобы уравновесить влияние Срединного царства.

Южные перспективы

Влияние Китая распространяется также на юго-восток. Здесь, в сравнительно слабых государствах Юго-Восточной Азии, строительство будущего Великого Китая встречает наименьшее сопротивление. Существует не так уж много серьезных географических преград, отделяющих Китай от Вьетнама, Лаоса, Таиланда и Мьянмы. Естественным центром сферы влияния, которая охватывает бассейн реки Меконг и связывает все страны Индокитая сетью наземных и водных транспортных путей, должен стать город Куньмин, находящийся в китайской провинции Юньнань.

Самая большая страна материковой части Юго-Восточной Азии – Мьянма. Если Пакистан, постоянно находящийся под угрозой распада, можно назвать азиатскими Балканами, то Мьянма скорее напоминает Бельгию начала XX века, так как над ней постоянно нависает угроза быть захваченной могущественными соседями. Подобно Монголии, российскому Дальнему Востоку и другим территориям, прилегающим к сухопутным границам Китая, Мьянма – слабое государство, весьма богатое природными ресурсами, в которых крайне нуждается Китай. Китай и Индия борются за право заняться модернизацией глубоководного порта Ситуэ на мьянманском побережье Индийского океана, причем обе страны питают надежду проложить в будущем газопровод к месторождениям на шельфе Бенгальского залива.

Если говорить о регионе в целом, то Пекин применяет здесь, в несколько обновленном виде, известный стратегический принцип «разделяй и властвуй». В прошлом он вел сепаратные переговоры с каждой страной – членом Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), но никогда не вступал в контакты с этим блоком как единым целым. Даже недавно вступившее в силу соглашение о зоне свободной торговли, которое он заключил со странами АСЕАН, показывает, как искусно Китай развивает выгодные для себя связи с южными соседями. Он использует эту организацию в качестве рынка сбыта дорогостоящих китайских товаров, покупая в странах АСЕАН дешевую сельскохозяйственную продукцию. Отсюда неизменное активное сальдо торгового баланса с китайской стороны, тогда как страны АСЕАН постепенно превращаются в свалку для промышленных товаров, произведенных дешевой рабочей силой в городах Китая.

Все это происходит на фоне утраты Таиландом прежнего значения регионального лидера и естественного противовеса Китаю. Еще в недавнем прошлом весьма сильное государство, Таиланд в последнее время испытывает серьезные внутриполитические затруднения. Тайская правящая фамилия с болезненным королем во главе уже не может, как прежде, выполнять стабилизирующую функцию, а тайская армия поражена фракционными раздорами. (Китай активно развивает двустороннее военное сотрудничество и с Таиландом, и с другими странами Юго-Восточной Азии, используя то обстоятельство, что США уделяют не слишком много внимания военно-стратегическому положению этого региона, так как им приходится тратить силы главным образом на операции в Афганистане и Ираке.)

Две страны к югу от Таиланда – Малайзия и Сингапур – вовлечены в ответственный процесс перехода к демократической форме правления, между тем как их прежние лидеры, Махатхир Мохамад и Ли Куан Ю, – сильные личности, перестроившие свои государства, – сходят со сцены. В экономическом плане Малайзия все больше втягивается в сферу влияния Китая, несмотря на то, что живущие в ней этнические китайцы чувствуют постоянную угрозу со стороны мусульманского большинства. Что же касается Сингапура, населенного в основном этническими китайцами, то его правительство боится оказаться в вассальной зависимости от Поднебесной; в последние годы оно завязало тесные отношения с Тайванем и проводит с ним совместные военные учения. Ли Куан Ю открыто призвал Соединенные Штаты, как и прежде, участвовать в жизни региона, оказывая ему военную и дипломатическую поддержку. Положение Индонезии также противоречиво: с одной стороны, она нуждается в присутствии американского флота, чтобы чувствовать себя защищенной от возможной китайской угрозы, с другой – опасается, что в других странах исламского мира ее видимое союзничество с США может вызывать раздражение.

Поскольку американское влияние в Юго-Восточной Азии миновало зенит и идет на убыль, а влияние Китая постоянно растет, государства региона все чаще объединяют усилия, чтобы противостоять стратегии «разделяй и властвуй», которую стремится реализовать Пекин. Так, например, Индонезия, Малайзия и Сингапур заключили союз для борьбы с морским пиратством. Чем больше эти государства будут уверены в собственных силах, тем меньшую опасность для них будет представлять дальнейшее укрепление Китая.

Ситуация в армии

Центральная Азия, Монголия, российский Дальний Восток и Юго-Восточная Азия – естественные зоны китайского влияния. Однако политические границы этих зон в будущем едва ли изменятся. Принципиально иной выглядит ситуация на Корейском полуострове: в этом месте карта Китая предстает в особенно урезанном виде, и здесь политические границы еще вполне могут сместиться.

Наглухо отгородившийся от мира северокорейский режим неустойчив в самой своей основе, и его крушение грозит затронуть весь регион. Как бы «свисая» с Маньчжурии, Корейский полуостров занимает положение, которое позволяет полностью контролировать морские торговые пути, ведущие в северо-восточный Китай. Разумеется, никто всерьез не думает, что Китай аннексирует какую-либо часть полуострова, но нет сомнений в том, что его по-прежнему раздражает, когда другие страны слишком явно осуществляют свой суверенитет в этом регионе, особенно на севере. И хотя Пекин поддерживает сталинистский режим Северной Кореи, он явно вынашивает в отношении Корейского полуострова определенные планы на будущее – по завершении царствования Ким Чен Ира. Похоже, сразу после этого китайцы намерены отправить обратно тысячи перебежчиков из КНДР, нашедших пристанище в Китае, и создать с их помощью благоприятную политическую основу для постепенного экономического овладения регионом в бассейне реки Тумыньцзян (Туманная). Там соседствуют три страны – Китай, Северная Корея и Россия, и существуют благоприятные условия для развития морской торговли с Японией, а через нее – с Тихоокеанским регионом в целом.

Это одна из причин, по которой Пекин хотел бы создать на месте теперешней Северной Кореи государство пусть и авторитарного типа, но гораздо более модернизированное. Именно такое государство могло бы стать буфером между Китаем и динамичной южнокорейской демократией, опирающейся на средний класс. Впрочем, возможное объединение Корейского полуострова также может оказаться выгодным для КНР. После воссоединения Корея скорее всего будет националистическим образованием, в известной степени враждебным и по отношению к Китаю, и к Японии – странам, в прошлом пытавшимся ее оккупировать. Но корейская неприязнь к Японии значительно сильнее, нежели к Китаю. (Япония оккупировала полуостров с 1910 по 1945 г., и Сеул и Токио продолжают вести спор о статусе островков Токдо/Такешима.) Экономические отношения нового государства с Китаем наверняка окажутся более прочными, чем с Японией: объединенная страна будет в большей или меньшей степени находиться под контролем Сеула, а Китай уже сейчас самый крупный торговый партнер Южной Кореи. Важно, наконец, и то, что объединенная Корея, отчасти тяготеющая к Пекину и, напротив, не приемлющая Японию, не будет видеть смысла в том, чтобы и дальше сохранять на своей территории американские войска. Иными словами, нетрудно представить себе будущее Кореи в составе Великого Китая и то время, когда военное присутствие США в Северо-Восточной Азии начнет сокращаться.

Как показывает пример Корейского полуострова, на сухопутных границах китайцы вправе ожидать скорее благоприятное, чем опасное для себя развитие событий. Еще Макиндер полагал, что Китай сможет со временем стать великой сухопутной и морской державой, которая как минимум затмит Россию в Евразии. Политолог Джон Миршеймер писал в своей книге «Трагедия великодержавной политики», что «самыми опасными государствами в системе международных отношений являются континентальные державы с большими армиями». И по мере того как Китай приближается к статусу континентальной державы, возникают все основания опасаться его влияния. Однако КНР лишь отчасти отвечает определению Миршеймера: ее вооруженные силы, насчитывающие 1,6 млн человек, – крупнейшие в мире, но в ближайшие годы Пекину не под силу создать современные экспедиционные войска. Народно-освободительная армия Китая (НОАК) проявила себя во время землетрясения в Сычуани в 2008 г., недавних этнических беспорядков в Тибете и Синьцзяне, пекинской олимпиады 2008 г., проведение которой требовало особых мер безопасности. Однако, как заметил Абрахам Денмарк, сотрудник Центра разработки новой стратегии национальной безопасности США, это доказывает лишь способность НОАК перебрасывать войска из одной части материкового Китая в другую. Но вовсе не говорит о том, что она в состоянии перемещать тяжелое вооружение и ресурсы, необходимые для развертывания войсковых частей в ходе масштабных военных операций. Впрочем, даже если такая возможность появится, это, по-видимому, мало что изменит: маловероятно, что подразделения НОАК будут пересекать границы Китая по каким-либо иным причинам, нежели серьезный политический просчет (если, например, дело дойдет до новой войны с Индией) или необходимость заполнить внезапно возникшие пустоты на карте (если рухнет северокорейский режим). Но Китай и без того вполне способен заполнить возможные области силового вакуума вблизи любого участка своих протяженных границ с помощью такого оружия, как демографическое и экономическое давление: у него попросту нет нужды опираться при этом на экспедиционные войска.

Беспрецедентная мощь Китая на суше отчасти объясняется успехами китайских дипломатов, которые в последние годы приложили немало стараний, чтобы урегулировать многочисленные пограничные споры с республиками Центральной Азии, Россией и другими соседями (Индия в этом ряду является бросающимся в глаза исключением). Значение этой перемены трудно переоценить. Отныне границы Маньчжурии не испытывают колоссального военного давления извне, а ведь в годы холодной войны из-за этой постоянной угрозы Мао Цзэдун был вынужден расходовать львиную долю оборонного бюджета на сухопутные войска и пренебрегать военно-морскими силами. Великая Китайская стена лучше всего свидетельствует о том, что, начиная с глубокой древности и по наши дни, Китай неизменно тревожила угроза внешней агрессии на суше. Теперь он может вздохнуть свободно.

Обретение возможности стать морской державой

Благодаря сложившейся ситуации на суше Китай может в спокойной обстановке заняться укреплением своего флота. В то время как для прибрежных городов-государств или островных стран стремление наращивать военно-морскую мощь представляется чем-то самоочевидным, для держав, которые подобно Китаю на протяжении всей своей истории были замкнуты в пределах материка, это выглядит роскошью. В данном случае, однако, подобное состояние легко достижимо, поскольку береговая линия, которой природа наделила Поднебесную, не уступает по своим качествам ее внутренним областям. Китай занимает господствующее положение на тихоокеанском побережье Восточной Азии в зоне умеренного и тропического климата, а южная граница страны находится в непосредственной близости к Индийскому океану, и в будущем ее можно связать с побережьем сетью дорог и трубопроводов. В XXI веке Пекин будет проецировать вовне «жесткую силу» прежде всего с помощью своего военно-морского флота.

Нельзя не отметить, что на море Китай сталкивается с гораздо более враждебным окружением, чем на суше. Проблемной зоной для китайского флота является так называемая «первая островная гряда»: Корейский полуостров, Курильские острова, Япония (включая острова Рюкю), Тайвань, Филиппины, Индонезия и Австралия. Любое звено в этой цепи, за исключением Австралии, в будущем может стать горячей точкой. Китай уже сейчас вовлечен в споры о принадлежности различных участков дна Восточно-Китайского и Южно-Китайского морей, богатых энергоносителями: с Японией предметом дискуссии являются острова Дяоюйтай/Сэнкаку, с Филиппинами и Вьетнамом – острова Спратли. Подобные распри помогают Пекину подогревать националистические настроения внутри страны, но китайским военно-морским планировщикам от этого не легче: положение дел на театре потенциального противоборства представляется им крайне безрадостным.

Первая островная гряда, по мнению сотрудников Колледжа ВМФ США Джеймса Холмса и Тоши Йошихары, представляет собой нечто вроде «Великой Китайской стены, развернутой против Китая». Это эффективно организованный оборонительный рубеж, выстроенный союзниками Соединенных Штатов наподобие сторожевых вышек, позволяющих наблюдать за Китаем и, если понадобится, воспрепятствовать его проникновению в воды Тихого океана. Реакция Пекина на своеобразную блокаду временами была агрессивной. Морская мощь обычно не проявляется столь жестко, как сухопутная: как таковые корабли не могут занимать большие пространства и предназначены для проведения операций, которые, вообще говоря, сами по себе более важны, чем морские сражения, а именно для обороны торговых путей.

Казалось бы, можно было ожидать, что Китай станет не менее снисходительной державой, чем великие морские нации прошлого – Венеция, Великобритания и Соединенные Штаты, – и будет, как они, заботиться в первую очередь о сохранении мира на морях, что предполагает среди прочего и свободу торговли. Однако он не столь уверен в себе. По-прежнему сознавая свою неполную защищенность на море, Пекин задействует по отношению к Мировому океану чисто территориальный подход. Сами по себе понятия «первая островная гряда» и «вторая островная гряда» (последняя включает остров Гуам, принадлежащий США, и Северные Марианские острова) подразумевают, что в глазах китайцев эти архипелаги представляют собой не что иное, как отроги материкового Китая. Глядя на прилегающие к их стране моря сквозь призму мышления в терминах «игры с нулевой суммой», китайские адмиралы выступают наследниками агрессивной философии американского военно-морского стратега начала XX века, Альфреда Тайера Мэхэна, который отстаивал концепции «контроля над морями» и «решающего сражения». Однако в настоящее время они не располагают достаточно мощным флотом для решения своих задач, и это расхождение между обширными притязаниями и реальными возможностями привело в последние несколько лет к ряду нелепых инцидентов.

В октябре 2006 г. китайская подводная лодка вела слежение за американским авианосцем Kitty Hawk, после чего всплыла на поверхность вблизи от него, на расстоянии торпедного выстрела. В ноябре 2007 г. китайцы не разрешили Kitty Hawk и его ударной группе, искавшей укрытия от надвигавшегося шторма, войти в гонконгскую гавань Виктория. (В 2010 г. Kitty Hawk все же нанес визит в Гонконг.) В марте 2009 г. группа кораблей НОАК помешала работе американского судна дальнего гидроакустического наблюдения Impeccable, когда оно открыто проводило операции за пределами 12-мильной территориальной зоны КНР в Южно-Китайском море. Китайцы преградили путь американскому кораблю и совершали угрожающие маневры, как если бы намеревались его таранить. Все это говорит не столько о серьезной силе, сколько о недостаточной развитости китайского флота, которую пока не удалось преодолеть.

О твердом желании Китая обеспечить свои позиции на море свидетельствуют и крупные приобретения последних лет. Пекин стремится использовать не реализованные до сих пор асимметричные возможности, чтобы перекрыть американскому флоту доступ в Южно-Китайское море и в китайские прибрежные воды. Китай модернизировал свои эсминцы и намерен обзавестись одним-двумя авианосцами, но действует точечно и не склонен скупать военные суда без особого разбора. Он предпочел сосредоточить усилия на строительстве дизельных, атомных и ракетных подводных лодок нового типа. Как считают Сет Кропси, бывший помощник заместителя министра военно-морских сил США, и Рональд О'Рурк, сотрудник Исследовательской службы Конгресса США, Китай способен в течение 15 лет создать флот подводных лодок, который превзойдет американский аналог, насчитывающий в настоящее время 75 боеготовных подводных лодок. Более того, китайские военно-морские силы, по словам Кропси, намереваются ввести в действие систему наведения противокорабельных баллистических ракет, используя в ней загоризонтные радиолокаторы, космические спутники, донные гидролокационные сети и оборудование для компьютерных войн. В сочетании с формирующимся подводным флотом такая система в будущем должна помешать беспрепятственному доступу военно-морских сил США в наиболее значимые области Тихого океана.

Пытаясь установить контроль над прибрежной зоной в Тайваньском проливе и Восточно-Китайском море, Пекин также совершенствует группу морских тральщиков, покупает у России истребители четвертого поколения и развернул вдоль побережья около полутора тысяч российских ракет класса «земля-воздух». Даже вводя в действие систему подземных оптико-волоконных кабелей далеко на западе страны, вне пределов досягаемости морских ракет потенциального противника, китайцы исходят из агрессивной стратегии, предполагающей поражение символов американской мощи – авианосцев.

Разумеется, в обозримом будущем Китай не собирается атаковать американские авианосцы, и он по-прежнему крайне далек от того, чтобы бросить Соединенным Штатам прямой военный вызов. Однако налицо стремление нарастить на своих берегах необходимый потенциал устрашения, чтобы американцы не смели вводить свои корабли, когда и где им того захочется, в пространство между первой островной грядой и китайским побережьем. Поскольку способность влиять на поведение противника составляет самую суть любой державы, эта стратегия лишний раз доказывает, что планы строительства Великого Китая реализуются не только на суше, но и на море.

На очереди – Тайвань

Для создания Великого Китая особенно важно будущее Тайваня. Тайваньская проблема часто обсуждается в терминах нравственности: Пекин настаивает на необходимости восстановить целостность национального наследия и объединить Китай ради блага всех этнических китайцев; Вашингтон печется о сохранении образцовой демократии, какой является Тайвань. Однако подлинную проблему следует искать в другом. Как говорил американский генерал Дуглас Макартур, Тайвань – это «непотопляемый авианосец», занимающий позицию ровно посередине береговой линии Китая. Именно отсюда, по мнению военно-морских планировщиков Холмса и Йошихары, такая держава как США может «проецировать силу» в сторону китайского побережья и прилегающих к нему районов. Если Тайвань вернется в лоно материкового Китая, то китайский флот не только внезапно окажется в стратегически выгодной позиции по отношению к первой островной гряде, но и будет в состоянии свободно, в беспрецедентных масштабах, проецировать свою мощь за пределы этой гряды. Очень часто, говоря о будущем мировом порядке, употребляют слово «многополярный», – но только слияние Тайваня с материковым Китаем ознаменовало бы возникновение в Восточной Азии действительно многополярной военной ситуации.

Согласно результатам исследования, проведенного в 2009 г. RAND Corporation, к 2020 г. Соединенные Штаты не смогут, как раньше, защитить Тайвань в случае нападения Китая. Китайцы, говорится в отчете, к этому времени будут в состоянии нанести США поражение в возможной войне в Тайваньском проливе, даже если американцы будут иметь в своем распоряжении истребители пятого поколения F-22, две авианосных ударных группы и сохранят доступ к авиабазе Кадена на японском острове Окинава. В отчете делается акцент на боях в воздухе. Здесь же указывается, что китайцы по-прежнему будут стоять перед необходимостью высаживать на острове многотысячный пехотный десант, а их транспортные суда останутся уязвимыми для американских подлодок. Освещая ситуацию с разных сторон, отчет, однако, не может скрыть тревожной тенденции. Китай отделяют от Тайваня всего-навсего сто миль, тогда как Соединенным Штатам придется доставлять свои войска с другого конца планеты, причем действовать в условиях более ограниченного доступа к иностранным базам, чем в период холодной войны. Стратегия создания препятствий на пути перемещения американских военных кораблей в определенных морских зонах не просто преследует цель держать их подальше от китайских берегов, но и в особенности направлена на то, чтобы упрочить доминирующее положение Китая в акватории Тайваня.

Пекин делает все, чтобы взять Тайвань в тесное кольцо не только в военном, но и в экономическом и социальном плане. Примерно 30 % тайваньского экспорта приходятся на Китай. Еженедельно между Тайванем и материковым Китаем совершается 270 коммерческих авиарейсов. В последние пять лет две трети тайваньских компаний осуществили инвестиции в китайскую экономику. Ежегодно остров посещают около полумиллиона туристов с материка, а 750 тысяч тайваньцев проживают в Китае, проводя там каждый год по шесть месяцев. Углубляющаяся интеграция выглядит весьма привлекательно, но вот чем этот процесс разрешится, пока сказать трудно. Так или иначе, его исход будет иметь ключевое значение для политики великих держав в этом регионе. Если Соединенные Штаты попросту отдадут Тайвань Пекину, то Япония, Южная Корея, Филиппины, Австралия и другие американские союзники в Тихоокеанском регионе, а также Индия и даже некоторые африканские государства начнут сомневаться в прочности обязательств, которые берет на себя Вашингтон. Это может побудить некоторые страны к сближению со Срединным царством, и тогда формирующийся Великий Китай охватит едва ли не все Восточное полушарие.

В этом заключается одна из причин, по которым Вашингтон и Тайбэй должны искать асимметричные ответы на военную угрозу со стороны Пекина. Им следует стремиться не к тому, чтобы нанести Пекину поражение в возможной войне в Тайваньском проливе, а к тому, чтобы тот ясно осознал: подобная война обойдется для него недопустимо дорого. Если эта цель будет достигнута, американцам удастся сохранять функциональную независимость Тайваня до тех пор, пока Китай не станет более либеральным обществом, – тем самым они смогут сохранить и доверие союзников. В этом смысле действия администрации Обамы, заявившей в начале 2010 г. о намерении продать Тайваню вооружений на общую сумму 6,4 млрд долларов, имеют принципиальное значение для политики США в отношении Китая и, шире, всей Евразии. Кстати, нельзя сказать, что трансформация Китая изнутри – несбыточная мечта: миллионы туристов, прибывающих на Тайвань с материка, видят тамошние оживленные политические ток-шоу и крамольные заголовки в книжных магазинах, и это наверняка оказывает на них влияние. Тем не менее, хотя это звучит несколько парадоксально, демократический Китай может оказаться еще более динамичной великой державой в экономическом и, как следствие, в военном плане, чем Китай репрессивный.

Концентрируя военно-морские силы на тайваньском направлении, Пекин не забывает укреплять присутствие своего флота и в Южно-Китайском море, которое служит для него воротами в Индийский океан и обеспечивает доступ к мировым путям транспортировки энергоносителей. На этом направлении основные проблемы создают пираты, радикальные исламисты и крепнущий морской флот Индии, в том числе и вблизи труднодоступных морских зон, через которые вынуждены проходить китайские нефтяные танкеры и торговые суда. В геостратегическом плане Южно-Китайское море, как говорят многие, может стать «вторым Персидским заливом». Еще в первой половине XX века Николас Спайкмен, специалист по геополитике, заметил, что на протяжении всей истории государства желавшие утвердить свой контроль над прилегающими морями втягивались в «периферическую наземную и морскую экспансию». Греция стремилась подчинить Эгейское море, Соединенные Штаты – Карибское, и вот теперь Китай – Южно-Китайское. Спайкмен называл Карибское море «Средиземным морем Америки», чтобы подчеркнуть его значение для Соединенных Штатов. Южно-Китайское море в ближайшие десятилетия может стать «Средиземным морем Азии» и подлинным средоточием политической географии.

Высоколиквидные угрозы

Впрочем, попытки Китая проецировать силу в «Средиземное море Азии» противоречивы по самой своей сути. С одной стороны, Китай вроде бы полон решимости максимально осложнить доступ американских судов в прибрежные моря. С другой, он по-прежнему не способен защитить свои морские коммуникации, что, вообще говоря, делает любое нападение на американский военный корабль бессмысленным, поскольку в этом случае флот США может попросту отрезать Китай от поставок энергоносителей, перекрыв для китайских судов выход в Тихий и в Индийский океаны. Зачем же планировать что-то, если в действительности не собираешься осуществить намеченное? Как считает советник по вопросам обороны Жаклин Ньюмайер, Пекин хочет добиться «столь благоприятного соотношения сил», что «на деле ему и не придется прибегать к оружию для защиты своих интересов». Недаром он устраивает выставки новых видов оружия, строит портовые сооружения и оборудует станции подслушивания в Тихом и Индийском океане, предоставляет военную помощь приморским государствам, находящимся между китайской территорией и Индийским океаном. Все эти ходы делаются открыто и являются сознательной демонстрацией силы. Китайцы не столько ввязываются в непосредственную схватку с Соединенными Штатами, сколько стремятся повлиять на поведение американцев таким образом, чтобы избежать возможной конфронтации.

Вместе с тем активность Китая на море обнаруживает и более грозные аспекты. В самом центре Южно-Китайского моря, на южной оконечности острова Хайнань, китайцы строят мощную морскую базу с подземными доками, позволяющими разместить до 20 атомных и дизельных подводных лодок. Они как бы реализуют на практике доктрину Монро, утверждая свое господство над близлежащими международными водами. В настоящее время и в обозримом будущем у Китая едва ли появится намерение затеять войну с Америкой, но позже мотивации могут измениться. Лучше заранее оценить возможные варианты.

Ситуация на границах Евразии выглядит сейчас гораздо более сложной, чем в первые годы после Второй мировой войны. По мере того как американская гегемония пойдет на убыль, мощь военно-морских сил США будет уменьшаться или оставаться прежней, а экономическое и военное могущество Китая – крепнуть, расклад сил в Азии начнет все заметнее приобретать многополярный характер. Соединенные Штаты поставляют Тайваню 114 противовоздушных ракет Patriot и десятки ультрасовременных систем военной связи. Китай строит подземные доки для подлодок на острове Хайнань и запасается противокорабельными ракетными установками. Продолжают модернизацию своего флота Япония и Южная Корея. Мощные военно-морские силы создает Индия. Каждое из государств стремится сдвинуть равновесие сил в свою сторону.

Именно поэтому отказ государственного секретаря США Хиллари Клинтон от политики равновесия сил, будто бы являющейся реликтом прошлого, представляется либо актом лицемерия, либо заблуждением. В Азии продолжается гонка вооружений, и Соединенные Штаты неизбежно столкнутся с суровой реальностью, как только существенно сократят свои войска в Афганистане и Ираке. Притом что ни одно из азиатских государств не имеет побудительных причин для войны, с течением времени и по мере накапливания сухопутных и морских вооружений в регионе (даже если говорить только о Китае и Индии) риск неверной оценки соотношения сил будет возрастать. Из-за напряженности на суше грозит усилиться и напряженность на море: зоны силового вакуума, в которые сейчас проникает Китай, станут через некоторое время яблоком раздора в его отношениях с соседними странами – как минимум с Индией и Россией. Некогда пустые пространства заполнятся множеством людей, дорог, трубопроводов, кораблей и ракетных установок. Политолог из Йельского университета Пол Брэкен в 1999 г. предупреждал, что Азия становится обособленным географическим регионом и что на нее надвигается кризис «жизненного пространства». С тех пор этот процесс только усугублялся.

Так как же Соединенным Штатам сохранять стабильность в Азии, защищать в этой части света своих союзников и препятствовать возникновению Великого Китая, избегая в то же время открытого конфликта с Пекином? Перевес, который они имеют на море, рискует оказаться недостаточным. Как сказал мне в начале этого года один высокопоставленный индийский чиновник, основные союзники США в Азии (Индия, Япония, Сингапур и Южная Корея) хотят, чтобы американский флот и авиация координировали свои действия с вооруженными силами этих стран. Именно так Соединенные Штаты и в будущем останутся неизымаемой частью азиатского военного ландшафта на суше и на море, а не превратятся в абстрактную угрозу, таящуюся где-то в отдалении. Между пререканиями с американским правительством по поводу прав на размещение военных баз, которые недавно затеяла Япония, и желанием полностью удалить войска США из региона лежит дистанция огромного размера.

Один из планов, циркулирующих в Пентагоне, предполагает, что Соединенные Штаты способны «противостоять китайской стратегической мощи... без прямой военной конфронтации», опираясь на военный флот, насчитывающий 250 кораблей (а не 280, как было раньше), и на урезанный на 15 % оборонный бюджет. Этот план, составленный полковником ВМФ в отставке Пэтом Гарретом, весьма интересен, поскольку включает в евразийское уравнение такую стратегическую величину, как Океания. В самом деле, Гуам, Каролинские, Маршалловы, Северные Марианские и Соломоновы острова являются либо американскими территориями, либо республиками, имеющими военные соглашения с США, либо независимыми государствами, которые, вероятно, будут готовы заключить подобные соглашения. Значение Океании будет расти, поскольку она находится, с одной стороны, сравнительно близко к Восточной Азии, а с другой – вне той зоны, из которой Китай хотел бы вытеснить американский флот. От Гуама всего четыре часа лета до Северной Кореи и два дня плавания до Тайваня. Держать базы в Океании для Соединенных Штатов удобнее, чем, как это было и остается, сохранять воинские части в Японии, Южной Корее и на Филиппинах.

Авиабаза Андерсен на Гуаме уже сейчас играет роль господствующей высоты, с которой Соединенные Штаты могут проецировать «жесткую силу» в любом направлении. Это самая мощная стратегическая авиабаза США в мире, обеспечивающая скоростную заправку самолетов; здесь хранится сто тысяч авиаснарядов и 66 млн галлонов авиационного топлива. Взлетные полосы базы заполнены длинными рядами транспортных самолетов C-17 Globemaster и истребителями F/A-18 Hornet. Кроме того, на Гуаме размещена эскадра американских подводных лодок; здешняя военно-морская база в настоящее время расширяется. Гуам и соседние Северные Марианские острова находятся на почти равном расстоянии от Японии и Малаккского пролива. А юго-западная оконечность Океании, выглядывающая из-под Индонезийского архипелага, – группки принадлежащих Австралии островов Ашмор и Картье и близлежащий западный берег самой Австралии (от Дарвина до Перта), – держит под прицелом Индийский океан. Таким образом, согласно плану Гаррета, флот и авиация США способны использовать географические преимущества Океании, чтобы поддерживать «региональную боеготовность» (regional presense in being), локализуемую «непосредственно за горизонтом» Великого Китая (в его неофициальных границах) и той акватории, где проходят основные евразийские морские пути. (Понятие «региональная боеготовность» – отголосок известного выражения «флот в боевой готовности», fleet in being, сто лет назад его предложил английский военно-морской историк сэр Джулиан Корбетт. Подразумевались стоящие в различных портах корабли, способные при необходимости быстро объединяться в мощную армаду. Словосочетание «непосредственно за горизонтом» отражает и равновесие сил на море, которое США будут поддерживать самостоятельно, и американское участие в концерте азиатских держав).

Укрепляя присутствие американского флота и авиации в Океании, США могли бы реализовать компромиссный подход: не сопротивляться возникновению Великого Китая любой ценой и одновременно не соглашаться пассивно с возможным переходом первой островной гряды под контроль китайского флота. Такой подход заставил бы Китай заплатить высокую цену в случае любой военной авантюры против Тайваня. Кроме всего прочего, это позволило бы Соединенным Штатам постепенно сворачивать свое непосредственное присутствие в акватории первой островной гряды (так называемое наследие военных баз), но вместе с тем сохранять возможность воздушного и морского патрулирования в этом регионе.

План Гаррета предусматривает также резкое усиление активности американского военно-морского флота в Индийском океане. Впрочем, Гаррет не предлагает расширять существующие здесь военные базы; он рассчитывает опираться на уже имеющийся костяк таких баз на Андаманских островах, Коморах, Мальдивах, Маврикии, Реюньоне и Сейшелах (некоторые из них прямо или косвенно управляются Францией и Индией), а также на военные соглашения с Брунеем, Малайзией и Сингапуром. Это обеспечило бы свободу мореплавания и беспрепятственное движение потоков энергоносителей во всей Евразии. Кроме того, такой план, не настаивая более на важности существующих американских баз в Японии и Южной Корее и в то же время разнообразя сферу присутствия США в Океании, положил бы конец основным базам, представляющим собой удобную цель для поражения.

Железная хватка, которой Соединенные Штаты до сих пор держали первую островную гряду, в любом случае начинает ослабевать под давлением новых обстоятельств. Местное население стало менее терпимо к присутствию иностранных баз на своей территории. А укрепление Китая делает его одновременно и отталкивающим, и привлекательным. Подобное смешанное чувство способно осложнить двусторонние отношения Вашингтона с тихоокеанскими союзниками. Все дело лишь в том, когда это произойдет. Теперешний кризис в американо-японских отношениях – возникший из-за того, что неопытное правительство Хатоямы хочет переписать соглашения о двустороннем сотрудничестве в свою пользу и вдобавок говорит о желании углублять связи с Китаем, – мог случиться и несколькими годами раньше. (Премьер-министр Хатояма ушел в отставку в июне 2010 г. из-за кризиса, связанного с неспособностью кабинета выполнить обещание о выводе американской базы с Окинавы. – Ред.) Все еще сохраняющаяся ситуация абсолютного превосходства Соединенных Штатов в Тихом океане есть не что иное, как анахронизм, унаследованный от Второй мировой войны, отголосок того краха, который пережили в результате глобального конфликта Китай, Япония и Филиппины. Не может бесконечно сохраняться и американское присутствие на Корейском полуострове – побочный продукт другой войны, закончившейся более полувека назад.

Центральная Азия, Индийский океан, Юго-Восточная Азия, западная часть Тихого океана – таковы обширные регионы, которые рискуют оказаться под политическим, экономическим и военным контролем возникающего у нас на глазах Великого Китая. Однако вдоль границ этого громадного царства будет курсировать американский флот, дислоцированный, как можно ожидать, по большей части в Океании и тесно сотрудничающий с военно-морскими силами Индии, Японии и других демократических государств. А со временем, когда возрастет доверие Китая к внешнему миру, а его военная доктрина уже не будет опираться на сугубо территориальный подход, китайский флот и сам сможет влиться в этот широкий региональный альянс морских держав.

Пока же стоит отметить, что с исключительно военной точки зрения, как указал в 1999 г. политолог Роберт Росс, отношения между Соединенными Штатами и Китаем останутся более стабильными, чем были в свое время отношения между США и Советским Союзом. Причина этого – географические особенности Восточной Азии. В период холодной войны одного только американского подводного флота было недостаточно, чтобы устрашать Советский Союз, – для этого требовалось держать многочисленные сухопутные войска в Европе. Но размещения подобных сил вдоль пределов Евразии никогда не понадобится: как бы сильно ни сокращалось присутствие сухопутных войск у границ Великого Китая, американский флот и в будущем останется сильнее китайского.

Так или иначе, в ближайшие годы сам факт укрепления экономической и военной мощи Китая усугубит напряженность в американо-китайских отношениях. Перефразируя Миршеймера, можно сказать, что Соединенные Штаты, гегемон Западного полушария, приложат все возможные усилия, чтобы помешать Китаю сделаться гегемоном большей части полушария Восточного. И не исключено, что это станет самой потрясающей драмой нашей эпохи.

Китай. США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 7 августа 2010 > № 2913916 Роберт Каплан

Тихоокеанские комбинации

Споры вокруг интеграции в Азии

А.В. Иванов – старший научный сотрудник Центра исследований Восточной Азии и ШОС МГИМО (У) МИД РФ.

Резюме Москве следует внимательно следить за интеграционными идеями, которые в последнее время обсуждаются в АТР. Необходимо понять, с какими азиатскими структурами России было бы полезно в первую очередь иметь дело, чтобы максимально эффективно вписаться в экономику региона.

Мировой финансовый кризис серьезно потрепал Европу и США, однако многие государства Азиатско-тихоокеанского региона (АТР) пережили его, не понеся ощутимых экономических потерь. Более того, по некоторым прогнозам, ряд стран этой части планеты, к примеру, Китай, выйдут из кризиса окрепшими. Это подтверждает представление о регионе как о будущем локомотиве мирового развития и повышает его ценность в качестве потенциального партнера России, сотрудничество с которым поможет не только поднять Сибирь и Дальний Восток, но и оживить всю российскую экономику. В духе объявленного руководством курса на модернизацию и избавление от сырьевой зависимости крайне важно использовать возможности для развития и инноваций, которые открывает впечатляющий рост Азии. Этому было посвящено представительное совещание по социально-экономическому развитию Дальнего Востока и сотрудничеству со странами АТР, которое прошло в Хабаровске под председательством Дмитрия Медведева в начале июля 2010 года. На нем президент России поставил задачу вывести экономическое взаимодействие «на новый уровень», уделяя особое внимание соглашениям о свободной торговле.

Глава государства заявил о том, что у России «достаточно прочные позиции» в различных объединениях АТР, однако «от нас ждут более активных действий». В этом контексте Москве следует внимательно следить за интеграционными идеями, которые в последнее время обсуждаются в АТР. С какими азиатскими структурами России было бы полезно иметь дело, чтобы максимально эффективно вписаться в экономику региона?

Плюсы и минусы АТЭС

В АТР действуют несколько региональных образований разного формата и различной нацеленности. С некоторыми из них Россия уже сотрудничает.

Прежде всего это организация Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС), создание которой стало в значительной степени ответом на углубление европейской экономической интеграции. Впрочем, в отличие от Европейского союза форум не предусматривает органов надгосударственного управления и признает незыблемость государственного суверенитета, и именно это сделало его привлекательным для обсуждения региональных и даже глобальных проблем. У АТЭС нет специального административного аппарата, полномочий правопринуждения при разрешении конфликтов, стремления жестко планировать перспективы собственной эволюции, сложилась практика сотрудничества на основе консенсуса и невмешательства во внутренние дела членов организации. С другой стороны, те же факторы стали причиной чрезвычайно низкой практической эффективности форума, закрепившей за АТЭС ярлык «говорильни». Стоит отметить, что формально участниками этой структуры являются не страны, а «экономики». Это позволяет обойти болезненную проблему статуса Тайваня.

Превращение Азиатско-Тихоокеанского региона в зону свободной торговли и инвестиций остается под большим вопросом, поскольку внутри АТЭС нет единства по поводу темпов ее формирования. В частности, США вместе с Австралией и рядом других стран выступают за ускорение этого процесса и открытие рынков Восточной Азии. В то же время Япония и Республика Корея хотели бы, напротив, такую тенденцию притормозить, поскольку они не спешат пускать конкурентов на свои рынки, например, рынок сельскохозяйственной продукции. Аналогичную позицию занимают и входящие в АТЭС страны Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), больше заинтересованные не в либерализации торговли, а в развитии научно-технического сотрудничества, которое помогло бы им сократить технологический и экономический разрыв с развитыми странами.

Пробуксовка процесса либерализации торговой и инвестиционной деятельности, как и то обстоятельство, что АТЭС стала все больше напоминать формальную организацию, ежегодно принимающую декларации, которые не приносят конкретных результатов в экономической области, привели к снижению интереса членов к совместной работе. Осознание возникших проблем заставило участников сингапурского саммита организации в ноябре 2009 г. поднять вопрос о необходимости реформ.

В частности, председатель КНР Ху Цзиньтао призвал, во-первых, продолжить создание благоприятных условий для либерализации торговли и инвестиций. Во-вторых, на практике помочь развивающимся странам – членам форума в их развитии, расширить и активизировать передачу технологий и повысить уровень экономического и технического сотрудничества. В-третьих, путем реформ и инноваций сделать более динамичным механизм функционирования АТЭС.

Следующие два саммита пройдут в Японии и Соединенных Штатах. Ожидается, что на них могут быть приняты какие-то важные решения, касающиеся реформирования АТЭС, причем не исключено, что они будут иметь более обязывающий характер. В связи с этим пока достаточно сложно предположить, как может измениться стратегия развития этой организации и что вообще она будет представлять собой к 2012 г., когда председательство перейдет к России и саммит АТЭС пройдет во Владивостоке.

С момента вступления в 1998 г. Москва постепенно наращивала активность в работе форумов этой организации. Так, на саммите в Сантьяго в 2004 г. Россия совместно с США добилась одобрения инициативы о контроле над перемещением в регионе АТЭС переносных зенитно-ракетных комплексов (ПЗРК). По настоянию России в итоговых документах была тогда отмечена необходимость того, чтобы контртеррористическая активность АТЭС опиралась на соответствующие международно-правовые документы, в частности, резолюцию СБ ООН 1566. Также подчеркивалась важность активизации взаимодействия форума с профильными международными организациями и институтами. Кроме того, Москва выступила одним из инициаторов создания в рамках АТЭС механизма сотрудничества в области повышения готовности государств региона к чрезвычайным ситуациям.

Впрочем, Россия выступала и с экономическими предложениями. На том же саммите в Сантьяго по ее инициативе в рамках АТЭС был создан Диалог по цветным металлам, где за Россией совместно с Чили был закреплен статус сопредседателя. Москва неоднократно предлагала свою помощь в формировании новой энергетической конфигурации в АТР и прежде всего в Восточной Азии путем создания системы нефте- и газопроводов, поставок судами сжиженного природного газа из восточных регионов России, где имеются значительные запасы углеводородов. На саммите-2008 в Лиме президент Дмитрий Медведев заявил о намерении России «содействовать созданию такой системы энергообеспечения в Азиатско-Тихоокеанском регионе, которая позволит потребителям энергоресурсов диверсифицировать географию импорта, обеспечить надежные и бесперебойные поставки».

Однако до последнего времени Москва оставалась для стран АТЭС гораздо менее привлекательным торгово-экономическим партнером, чем они для нее (доля России во внешнеторговом обороте стран организации составляет примерно 1 %, в то время как в российском внешнеторговом балансе на них проходится более 15 %). Причина проста: Россия пока может предложить региону главным образом сырье, в то время как саму ее интересует в первую очередь высокотехнологичная продукция. Что касается российских производителей сложной технологической и наукоемкой продукции, то они пока там слабо представлены. Хорошим шансом прорекламировать возможности России как партнера АТЭС станет проведение саммита во Владивостоке в 2012 г.

Поиск новых форм

Однако следует иметь в виду, что в АТР уже успешно действуют вполне реальные экономические союзы, например АСЕАН. Российские эксперты отмечают, что наиболее эффективно сотрудничество России и АСЕАН осуществляется в области безопасности, а одной из основных задач Российской Федерации в АТР является формирование региональной системы коллективной безопасности с участием максимального числа государств, включая США, Японию, Китай, Россию, Индию, Республику Корея, КНДР и АСЕАН.

Основой экономического сотрудничества между Россией и АСЕАН стало Межправительственное соглашение о сотрудничестве в области экономики и развития, подписанное в декабре 2005 г. Особое место занимает военно-техническая сфера, ведь на долю АСЕАН приходится до 15 % стоимости мировых поставок вооружений и военной техники. В странах организации разработаны долгосрочные программы модернизации вооруженных сил, многие из них являются активными импортерами российских вооружений. Россия интересна для АСЕАН и как партнер, с точки зрения диверсификации поставок энергоресурсов, несмотря на то что ряд стран АСЕАН, таких как Вьетнам, Индонезия, Малайзия, Бруней, сами являются крупными производителями нефти и газа. По мнению российских экспертов, участники АСЕАН интересуются и российскими научными разработками в сфере биотехнологии, телекоммуникаций, новых материалов, перспективами использования космической техники. Кроме того, Москва настойчиво пытается заинтересовать страны организации взаимодействием в области ядерной энергетики. Однако многие проекты сотрудничества пока остаются на бумаге, а по объему торговли с соответствующими странами, и тем более по объему инвестиций в этот регион Россия занимает последние места в списке.

Тон в сотрудничестве с АСЕАН сейчас задает Китай. С января 2010 г. начала действовать зона свободной торговли «АСЕАН+Китай», в которой основной валютой является юань. Это облегчило Пекину доступ на рынки стран АСЕАН и способно компенсировать спад в американо-китайской торговле. Кроме того, открывается перспектива превращения юаня в резервную валюту данного региона.

Укрепление позиций КНР в АТР беспокоит США, Японию, Австралию. Еще одна причина озабоченности – сохранение в регионе противоречий между столь разными по размеру, населению, весу экономик, культуре, политическому устройству государствами. Поэтому местные элиты ищут пути преодоления всех этих противоречий и проблем путем создания в регионе некоего единого формирования. Наиболее заметными стали две инициативы: формирование к 2020 г. Азиатско-Тихоокеанского сообщества (АТС), с этой идеей выступил в июне 2008 г. премьер-министр Австралии Кевин Радд; а также создание Восточноазиатского сообщества (ВАС), предложенное в 2009 г. премьер-министром Японии Юкио Хатоямой.

Инициативы не остались незамеченными в России. В частности, 5 ноября 2008 г. в Токио на встрече с представителями политических, научных и общественных кругов Японии («Политика России в Азиатско-Тихоокеанском регионе и российско-японские отношения») министр иностранных дел России Сергей Лавров объяснил появление плана Радда тем обстоятельством, что АТР «по-прежнему стоит перед необходимостью построения оптимальной системы безопасности». Он признал, что это нелегкая задача, поскольку «в Азии нет договорно-правовой основы для обеспечения безопасности наподобие Хельсинкского Заключительного акта, Венских документов по мерам доверия». А 4 декабря 2009 г. на конференции в Сиднее, посвященной теме «Азиатско-Тихоокеанский регион: сообщество XXI века», об инициативах Радда и Хатоямы упомянул в своем выступлении «Многомерная архитектура для полицентричного Азиатско-Тихоокеанского региона» первый заместитель министра иностранных дел России Алексей Бородавкин. Кратко изложив суть обоих предложений, он отметил, что им пока не хватает концептуальной четкости, что не позволяет странам региона выработать однозначное отношение. И вообще вариант создания в АТР единой интеграционной структуры по типу Евросоюза, к чему, собственно, и призывают Радд и Хатояма, представляется проблематичным.

Замечания о том, что реализация идей о создании региональных сообществ в АТР столкнется с большими трудностями, несомненно, справедливы, что скорее всего осознают и сами их авторы. Кстати, оба уже оставили свои должности. Кевин Радд ушел в отставку в июне 2010 г. из-за внутрипартийных разногласий. Юкио Хатояма также покинул пост премьер-министра Японии в начале июня, взяв на себя ответственность за невозможность выполнить свое предвыборное обещание о выводе с территории Окинавы американской военной базы «Футэмма». Жесткая позиция США по этому вопросу стала косвенным ответом на попытки нового японского руководства добиться «более равноправной» модели отношений между Токио и Вашингтоном. Правда, сменивший Хатояму на посту премьера Наото Кан уже заявил, что работа по конкретизации и реализации инициативы ВАС будет продолжена.

Сообщество по-японски

Главную цель создания ВАС Хатояма видел в том, чтобы помочь Японии сохранить политическую и экономическую независимость и защитить интересы страны, зажатой между Соединенными Штатами, которые пытаются удержать свое доминирующее положение в мире, и Китаем, стремящимся занять их место. Причину, по которой идею Токио по созданию ВАС могут поддержать государства региона, экс-премьер видит в желании целого ряда малых и средних стран Азии, с одной стороны, обеспечить продолжение военного присутствия США для сохранения стабильности в регионе, с другой – ограничить политические и экономические издержки американского влияния. Кроме того, налицо желание этих государств уменьшить военную опасность со стороны КНР, но в то же время они заинтересованы в том, чтобы растущая китайская экономика развивалась должным образом. Эти факторы, считает Хатояма, благоприятствуют региональной интеграции.

Признавая сложности с реализацией идеи ВАС, экс-премьер Японии предложил начать с региональной валютной интеграции. Тем самым, по его мнению, был бы естественным образом продолжен стремительный экономический рост, некогда начатый Японией, за которой последовали Южная Корея, Тайвань и Гонконг, а затем страны АСЕАН и Китай. Хатояма также призвал приложить максимум усилий к созданию региональных структур безопасности, которые станут в дальнейшем основой и валютной интеграции. Он выразил уверенность, что Япония, которая раньше не решалась играть активную роль в АТР из-за исторических обстоятельств, вызванных ошибками прошлого, сумеет преодолеть проблемы непонимания с соседями и станет «мостом» между странами Азии.

15 ноября 2009 г. в Сингапуре на саммите АТЭС Хатояма попытался объяснить, почему именно Япония должна стать инициатором создания Восточноазиатского сообщества. По его мнению, Япония – уникальная страна в Азии, она первой осуществила модернизацию, обладает превосходными технологиями, зрелой экономикой, опытом командной работы, имеет долгую историю парламентской демократии. О зрелости последней свидетельствует среди прочего тот факт, что на выборах 29 августа 2009 г. народ проголосовал за смену правительства, нарушив десятилетия монополии одной партии. Но особое значение Японии заключается и в том, что с «вызовами постэкономического роста», такими как снижение рождаемости, старение населения, ускорение урбанизации и депопуляции сельских районов, она столкнулась задолго до того, как это ощутили на себе другие страны Азии. После многих проб и ошибок страна приобрела знания и опыт реагирования на подобные вызовы. Поэтому другие государства Восточной Азии, которых рано или поздно коснутся эти проблемы, могут воспользоваться японским опытом, что поможет Азии стать сильнее.

Целями сотрудничества в рамках ВАС Хатояма назвал совместное процветание на основе соглашений о партнерстве и о свободной торговле; создание «Зеленой Азии» (мероприятия по защите окружающей среды); спасение человеческих жизней от стихийных бедствий и инфекционных болезней; создание «Моря братства» (совместная борьба с пиратами в морях региона, через которые проходят торговые пути). Сотрудничество может распространяться и на области ядерного разоружения и нераспространения, культурных обменов, социальных гарантий, проблем урбанизации, а в будущем – на политическую сферу.

Страны Юго-Восточной Азии в целом благосклонно относятся к идее ВАС. Ее с интересом восприняли в Сеуле и даже в Пекине. Китайские эксперты не сомневаются, что интерес Японии к участию в создании ВАС в качестве члена-основателя объясняется ее стремлением добиться более независимых отношений с Вашингтоном и упрочить свои национальные интересы и влияние в Восточной Азии, но эти «эгоистические» мотивы находят понимание у КНР. Более независимая (от США) Япония и новая региональная организация, подобная ВАС, согласуются с дипломатической стратегией Пекина – стремлением к многополярному миру. Успешное строительство широкого сообщества в Восточной Азии способствовало бы долговременному миру и стабильности в регионе, а это важный фактор развития экономики КНР. Более тесная региональная интеграция помогла бы Китаю диверсифицировать экспорт и уменьшить зависимость от рынков США и Европы. А обладая такой экономической мощью, как сегодня, он не встретил бы на своем пути никаких препятствий, чтобы играть лидирующую роль в ВАС.

Тем не менее разногласия по историческим вопросам, территориальные споры, недоверие между странами региона заставили некоторых китайских и японских аналитиков скептически отнестись к идее ВАС, за которой даже закрепилось выражение «миссия невыполнима». В КНР, например, полагают, что без более честной позиции Токио по прошлым военным преступлениям, в которых его обвиняют, налаживание доверия в регионе вообще невозможно. Несмотря на это, многие специалисты в Китае верят, что объединение реально, если оно будет создано с помощью экономической интеграции на основе существующих механизмов, а другие противоречия преодолимы со временем.

Отправной точкой для образования ВАС называют достигнутую во время саммита Японии, Китая и Республики Корея в Пекине (октябрь 2009 г.) договоренность о более глубокой кооперации между тремя странами как ключевыми торговыми партнерами. Китайские эксперты отмечают, что Хатояма не конкретизировал, сколько стран должно входить в ВАС, а Пекин может выступить за содружество из 13 государств – например, АСЕАН+3, которое уже работает. Правда, препятствие для образования ВАС Китай видит в Соединенных Штатах, которые не одобрят региональное объединение, контролируемое четырьмя восточноазиатскими державами, и с большим трудом примирятся с полной независимостью Токио. Несмотря на заявления Хатоямы о том, что США и союз с ними Японии останутся стержнем обеспечения мира и стабильности в АТР, в Пекине предпочли бы видеть ВАС без Америки.

Что касается самой Японии, то в ее экспертном сообществе нет однозначной точки зрения относительно целесообразности создания ВАС. Сомнения по этому поводу отразились, в частности, в дискуссии, проведенной на страницах февральского за 2010 г. номера журнала МИД Японии «Гайко фораму» («Дипломатический форум»), озаглавленной «Куда направляется политический режим Хатоямы?». Принявший в ней участие директор Института Восточноазиатских исследований Университета Кэйё (Токио) Рёсэй Кокубун отмечает, что для Китая, преследующего цель стать глобальной силой, рамки региональной организации, подобной ВАС, будут тесны. Но, по его мнению, они вряд ли устроят и Японию. «Когда я услышал о концепции Восточноазиатского сообщества, я подумал: неужели Япония собирается стать региональной державой?» – не может сдержать удивления Кокубун. Он напоминает, что Япония была ранее мировой державой, она нацеливалась на «Большую двойку», под которой, видимо, следует понимать некий союз с США, на пару с которыми Япония могла бы править миром, но потерпела неудачу. Получается, отмечает далее Кокубун, что концепция «Восточноазиатского сообщества» отражает психологию превращения в региональную державу. «Я сомневаюсь, что отказ от идентичности мировой державы и следование региональным ценностям – это хорошо», – заключает он. Однако это лишь частное мнение. Официальный Токио включил ВАС в число приоритетных задач японской внешней политики, вошедших в «Голубую книгу японской дипломатии», которая вышла весной 2010 года.

Тормозом реализации идеи ВАС может стать обострение отношений между КНР и Соединенными Штатами, вышедшее наружу зимой этого года. Непосредственной причиной послужило одобрение Белым домом сделки по продаже Тайваню крупной партии американского оружия. В ответ Пекин сделал несколько жестких заявлений и демонстративных жестов, однако до прямой конфронтации дело не дошло.

Напротив, Китай поддержал санкции против Ирана в Совете Безопасности ООН (правда, гарантировав все свои экономические интересы), а накануне встречи «Большой двадцатки» в Канаде даже пообещал более гибко подойти к вопросу о курсе юаня (это комментаторы считают не более чем риторикой). По мнению экспертов, в частности, директора Центра исследований Восточной Азии и ШОС МГИМО (У) МИД России Александра Лукина, Пекин пока воздержится от эскалации напряженности: «Сегодня Китай в отличие от СССР периода холодной войны явно недостаточно силен с военной и экономической точки зрения, чтобы начать глобальное соревнование с Соединенными Штатами».

Эта оценка скорее всего верна. Но в Токио предпочитают перестраховаться: участники состоявшегося в феврале этого года заседания Совета по вопросам обороны и безопасности согласились, что Японии следует внимательно следить за тенденциями развития КНР, особенно за военным строительством, а также установить новую форму сотрудничества в области безопасности с Южной Кореей.

Уже сейчас все явственнее начинают проявляться факторы, как стимулирующие формирование ВАС, так и тормозящие этот процесс. К первым относится потребность Японии, КНР, Южной Кореи и стран АСЕАН в объединении экономических ресурсов для поддержания высоких темпов роста и повышения конкурентоспособности экономики региона перед лицом экономик США и интегрирующейся Европы. Ко вторым – объективное столкновение интересов Соединенных Штатов и Китая. Вашингтон и союзный ему Токио по-прежнему воспринимают Пекин в качестве политического конкурента и источника угрозы.

Сообщество по-австралийски

Нет пока ясности и с тем, как будет реализовываться инициатива создания к 2020 г. Азиатско-Тихоокеанского сообщества (АТС), с которой выступил в июне 2008 г. премьер-министр Австралии Кевин Радд. Предполагаемое объединение должно включить в себя США, КНР, Японию, Индию и другие страны региона на базе АТЭС, Регионального форума АСЕАН, а также АСЕАН плюс восточноазиатская «тройка» (Китай, Япония, Южная Корея) в формате 10+3, саммита Восточной Азии и т.д. Целями служат развитие потенциала трансграничной борьбы с нетрадиционными угрозами безопасности, укрепление механизмов открытой, недискриминационной торговой системы, создание гарантий для обеспечения долгосрочной энергетической, ресурсной и продовольственной безопасности.

По оценке китайских экспертов, идея АТС была холодно встречена в Сингапуре, Таиланде и других странах АСЕАН, поскольку она предусматривает сохранение стратегического доминирования Соединенных Штатов как ключевого фактора поддержания региональной безопасности. К тому же скорее всего шансы России на членство в АТС будут меньше, чем на участие в ВАС. Напомним, что в 2005 г. премьер-министр Австралии Джон Говард выступил против приглашения России участвовать в Восточноазиатском саммите, одним из инициаторов которого тогда был премьер-министр Малайзии Махатхир Мохаммад. По мнению ученого секретаря Центра азиатско-тихоокеанских исследований ИМЭМО РАН Вячеслава Амирова, позиция Говарда объяснялась чисто экономическими мотивами: Австралия видит в России конкурента в области поставок в страны АТР сырьевых и энергетических ресурсов, прежде всего сжиженного газа. В 2005 г. сопротивление Австралии удалось преодолеть благодаря поддержке Малайзии. Но сейчас инициатором АТС является Австралия, и идея будет продвигаться дальше при новом премьере Джулии Гиллард, и скорее всего ее мнение о том, кого и на каких условиях приглашать в эту организацию, будет достаточно весомым, чтобы заблокировать принятие нежелательных конкурентов.

Появление инициатив Кевина Радда и Юкио Хатоямы, а также первая реакция на них стран региона свидетельствует о том, что вопрос о строительстве нового регионального порядка в АТР, стимулирующего развитие сотрудничества и создающего условия для предотвращения конфликтов, назрел. Рассматриваемые идеи, хотя и предлагают некий набор объединяющих целей, не дают действенных рецептов преодоления главного препятствия на пути создания в Восточной Азии или, шире, в АТР единой интеграционной структуры по типу Евросоюза – несходство, а в некоторых случаях и противоборство национальных интересов стран региона. Именно поэтому обе идеи не могут заручиться широкой поддержкой.

На инициативу Радда косо смотрят в ряде стран АСЕАН, которые опасаются, что она лишь укрепит гегемонию США. А Вашингтон, в свою очередь, с подозрением относится к идее ВАС как к попытке ослабить американское влияние в регионе. Этим подозрением и было вызвано заявление Барака Обамы в ходе визита в Токио в конце 2009 г. о том, что Соединенные Штаты намерены и дальше сохранить свою важную роль в АТР. Вашингтон не успокоили заверения Хатоямы о стремлении Японии при поддержке других стран строить ВАС с учетом ведущей роли США в обеспечении региональной безопасности.

Это означает, что разработка концепции нового сообщества АТР будет продолжаться. И России имеет смысл принять в ней активное участие, возможно, выдвинув собственные идеи, которые должны быть лишены недостатков, обнаружившихся в инициативах по созданию АТС и ВАС.

Россия. США. АТЭС > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 7 августа 2010 > № 2911803 Андрей Иванов

Служба такси Лондона признана путешественниками лучшей в мире. Об этом свидетельствуют данные ежегодного опроса, проведенного туристическим интернет-порталом hotels.com, передает Reuters. Таксисты столицы Великобритании занимают первую строчку рейтинга с 59% голосов третий год подряд. Самыми худшими таксистами стали водители Рима.

Согласно результатам опроса, лондонские таксисты являются самыми дружелюбными и лучше остальных знают свой город. При этом такси столицы Великобритании – самое дорогое в мире.

Вторую строчку с 27% голосов заняла служба Нью-Йорка, которая с пред.г. поднялась в рейтинге на 10% пунктов. В сообщении говорится, что нью-йоркские такси являются самыми доступными по цене. При этом пакистанские водители такси в городском районе Манхэттен признаны самыми грубыми.

В пятерку стран с самой лучшей службой такси также вошли Токио (26%), Берлин (17%), Бангкок (14%). За ними следуют Мадрид, Копенгаген, Дублин, Франкфурт и Париж. Опрос проводился с 11 по 28 мая среди 1,9 тыс. путешественников на основе таких критериев, как чистота салона такси, стоимость проезда, качество вождения, знание водителями города, их дружелюбность и безопасность поездок.

Одиннадцатый пятилетний план экономического и социального развития, к выполнению которого Таиланд приступит в этом году, поможет решить проблему социального неравенства, лежащую в основе многолетнего политического конфликта, заявил в пятницу премьер-министр Таиланда Апхисит Ветчачива на семинаре, посвященном рассмотрению проекта плана.

Семинар был организован в Бангкоке Национальным бюро по экономическому и социальному развитию, которое отвечает за разработку и исполнение государственных планов.

Премьер посвятил свое выступление на семинаре увязке вопросов экономического и социального развития и государственной реформы, к осуществлению которой недавно приступило его правительство. Он заявил, что и реформа и выполнение нового пятилетнего плана будут обеспечиваться высокими темпами роста таиландской экономики.

«Одиннадцатый пятилетний план придает особую важность вопросам развития человеческих ресурсов и социального страхования. В соответствии с этим планом самая совершенная в истории страны структура социального страхования будет создана к 2016г., причем без создания дополнительного напряжения для госбюджета и без увеличения расходов правительства. Я верю, что эта структура поможет окончательно решить проблему социального расслоения в нашем обществе, а именно эта проблема лежит в основе многолетнего политического конфликта в нашей стране», – заявил на семинаре премьер-министр Ветчачива.

В мае-июле этого года правительство неоднократно заявляло, что одой из его главных задач является искоренение социального неравенства в Таиланде, где до 60% населения имеют ограниченный доступ к благам современного мира. Это в основном те, кто занят в сельском хозяйстве и проживает в сельских районах.

Многие местные аналитики считают, что именно недоступность качественного образования и недостаток возможностей для предпринимательской инициативы в деревне порождают политический конфликт между городской элитой, представленной в правительстве, и менее обеспеченными слоями населения, которые в политике представляет оппозиция.

Оппозиционеры считают, что таиландское общество развивалось более гармонично при бывшем премьер-министре Таксине Чинавате, которого сверг военный переворот в 2006г. Через год после переворота его сторонники выиграли всеобщие выборы, однако были отстранены от власти после судебной дисквалификации двух партий и двух премьер-министров-сторонников Чинавата.

В 2009г. парламентским голосованием было решено, что новое правительство возглавит лидер тогда оппозиционной Демократической партии Ветчачива. По данным таиландских СМИ, подготовка к голосованию шла при поддержке военными фракции депутатов, «отколовшихся» от прочинаватовской партии и искавших коалиционного союза с Демократами.

Весной этого года сторонники Чинавата устроили в Бангкоке многодневный массовый протест с требованием провести досрочные всеобщие выборы. Правительство в апр. ввело в Бангкоке режим чрезвычайного положения, после чего протест постепенно перешел в стычки демонстрантов с правительственными войсками. В столкновениях в Бангкоке в апр.-мае этого года погибли 89 чел., тыс. получили ранения и более сорока пропали без вести.

Правительство в мае выступило с планом национального примирения, продолжая при этом сохранять в действии режим ЧП. Кроме того, кабинет немедленно приступил к разработке и осуществлению срочных мер по снижению социальной напряженности в обществе.

Однако, считают аналитики, до выборов, которые могут состояться в начале следующего года, правительство может не успеть провести достаточное количество «популистских» мер, чтобы рассчитывать на широкую поддержку в сельских районах, где традиционна поддержка тех политиков, которые в наст.вр. находятся в оппозиции.

Об этом говорит и тот факт, что оппозиция активизировалась в ряде провинций немедленно после отмены там режима ЧП (он продолжает действовать в столице и окрестностях). В пятницу агентство Рейтер сообщило о массовом митинге сторонников оппозиции в провинции Сисакет у камбоджийской границы на северо-востоке Таиланда. Митинг был организован находящейся в оппозиции партией «Пхыа Тхаи» (Для Таиланда), которая занимает почти половину парламентских мест, немного уступая общему количеству депутатов от правящей коалиции. Мероприятие проводилось как агитационное, в порядке подготовки к избирательной кампании следующего года.

Выступавший на митинге фактический лидер парламентской оппозиционной фракции Чалем Юбамрунг призвал участников мероприятия голосовать на выборах за его партию, если они «хотят равной справедливости для всех, отсутствия двойных стандартов в политике и возвращения Таксина Чинавата», – сообщает агентство.

Кроме того, по информации таиландских спецслужб, наиболее радикальные из сторонников оппозиции готовятся к ведению партизанских операций и террористической деятельности на территории Таиланда. В связи с этими сообщениями полиция усиливает патрулирование улиц и городских кварталов столицы. В конце текущей недели правительственный Центр ЧП объявил, что отменять режим ЧП в Бангкоке и ближайших провинциях пока рано. Евгений Беленький

Ведущие политические партии Швейцарии и органы власти неожиданно осознали очевидное: общество стареет, и скоро в стране элементарно некому будет работать. Трудовая миграция из ЕС/ЕАСТ, прежде всего из Германии, положения уже не спасает. Поэтому в поисках решения этой проблемы взгляды обращаются за пределы Европы.

Удивительным образом именно здесь, в сфере миграционной политики, где на два человека приходится пять мнений, правые и левые партии, организации помощи беженцам, союзы работодателей и федеральные чиновники начинают вдруг отлично понимать друг друга. С недостатком рабочей силы надо что-то делать!

В наст.вр. действует следующее правило. Тот, кто живет в ЕС/ЕАСТ, имеет право работать везде на территории соответствующих стран, в т.ч. и в Швейцарии, т.к. между Берном и Брюсселем действует режим свободы передвижения.

Тот же, кто приезжает из третьих стран и, благодаря своей высокой квалификации, вдруг, паче чаяния, получает разрешение на работу, тот имеет право работать только в данной стране, в Германии, например, или в Швейцарии. Переехать в поисках рабочего места из одной страны в другую такой мигрант не имеет права.

Швейцарский рынок труда с его все еще очень низкой безработицей и высокими стандартами социальной защиты весьма привлекателен. Но для мигрантов из стран, не входящих в ЕС/ЕАСТ, он, как правило, наглухо закрыт. Что не останавливает людей, ищущих в Швейцарии работу: они либо подают ходатайство о предоставлении убежища, либо просто работают нелегально.

Когда недавно федеральные власти Швейцарии в очередной раз резко урезали контингенты разрешений на работу для людей из стран, не входящих в ЕС/ЕАСТ, экономические круги Конфедерации и работающие в Швейцарии иностранные концерны, тот же Google, например, выступили с резкой критикой.

В результате министерство юстиции Швейцарии, курирующее миграционную политику, вынуждено было пойти на попятный. И это еще не конец, напротив, это только начало – трудовые ресурсы будут все более дефицитными, давление же со стороны экономики будет расти. Особый недостаток рабочих рук наблюдается в Швейцарии, например, в сфере неквалифицированного медперсонала, осуществляющего уход за больными и престарелыми. Через 5-10 лет здесь будут свободными, по разным оценкам, до 100 тыс. рабочих мест.

Поскольку швейцарцы живут все дольше, а молодежь на такие вакансии не особенно клюет, в Конфедерации все чаще начинают обращать свой взгляд на страны Азии. Во многих азиатских странах ситуация ведь прямо противоположная: санитаров и санитарок много, а рабочих мест для них нет, при этом люди из этих стран скромны, неприхотливы и умеют добросовестно работать. Такая ситуация может оказаться выгодной для Швейцарии и для всей Европы в целом.

И левые, и правые, обычно ни в чем не согласные между собой, а уж тем более в сфере миграции, приходят вдруг к единому выводу: рабочую силу необходимо привлекать из-за рубежа, миграционное законодательство надо делать более гибким, и вообще даже желательно вновь перейти к практике приема контингентов беженцев.

Результатом такого консенсуса стала межпартийная и межведомственная рабочая группа Workshop Runder Tisch Migrationspolitik 2020 bis 2030 во главе с известной швейцарской политической деятельницей Дорис Фиалой (Doris Fiala). Депутат Национального совета от партии либералов (FDP), она, кроме всего прочего, является и председателем комиссии по делам беженцев Совета Европы.

Идея создать такую рабочую группу ей пришла в голову после того, как она «осознала, что у нас нет средне- и долгосрочной политики с целью защиты Швейцарии как мирового финансового центра», и что вопросы миграции являются «важнейшим вкладом в формирование такой политики».

Свои первые предложения группа представит этой осенью. Но уже сейчас ясно, что ставка будет делаться на конкретные двусторонние соглашения с отдельными государствами. Например, вполне возможно, что Швейцария пригласит к себе определенное число санитаров/санитарок из Таиланда и Филиппин, оказав, одновременно, помощь этим странам в сфере модернизации соответствующих учебных заведений.

С таким решением проблемы согласны вроде бы и федеральные органы власти, например, МИД Швейцарии в лице высокопоставленного дипломата Томаса Гремингера (Thomas Greminger). Он так же выступает за то, чтобы начать рекрутировать рабочую силу из стран третьего мира. Однако, указывает он, «для успеха этого проекта нужно еще потратить много сил для того, чтобы убедить многих в Швейцарии в его правильности».

Новую малобюджетную авиакомпанию создает национальный флагман Таиланда Thai Airways International совместно с фирмой Tiger Airways Holding. Называться она, как сообщает в понедельник таиландская газета Nation, будет Thai Tiger Airways Private, Ltd.

Задача нового авиадискаунтера – организация перевозки пассажиров на небольшие расстояния (не более пяти часов полета от базового аэропорта) по умеренным ценам. В пресс-релизе о подписании документов о создании нового авиапредприятия говорится, что авиакомпания начнет работу в янв. 2011г. с выполнения как внутренних рейсов по территории Таиланда, так и международных – в страны региона.

Аэропортом базирования лоукостера станет бангкокский международный аэропорт Суваннапхум. «В связи с постоянным увеличением пассажиропотока по всему Азиатско-Тихоокеанскому региону мы будем позиционировать Thai Tiger как бюджетную авиакомпанию, которая обслуживает направления по Юго-Восточной Азии с захватом части Южной и Восточной Азии», – заявил в интервью изданию президент Thai Airways International Пхиясават Амранан. Thai Airways International владеет 51% нового перевозчика. Новая авиакомпания будет использовать самолеты Airbus A320, сообщает газета.

Новую малобюджетную авиакомпанию создает национальный флагман Таиланда Thai Airways International совместно с фирмой Tiger Airways Holding. Называться она, как сообщает в понедельник таиландская газета Nation, будет Thai Tiger Airways Private, Ltd.

Задача нового авиадискаунтера – организация перевозки пассажиров на небольшие расстояния (не более пяти часов полета от базового аэропорта) по умеренным ценам. В пресс-релизе о подписании документов о создании нового авиапредприятия говорится, что авиакомпания начнет работу в янв. 2011г. с выполнения как внутренних рейсов по территории Таиланда, так и международных – в страны региона.

Аэропортом базирования лоукостера станет бангкокский международный аэропорт Суваннапхум.

«В связи с постоянным увеличением пассажиропотока по всему Азиатско-Тихоокеанскому региону мы будем позиционировать Thai Tiger как бюджетную авиакомпанию, которая обслуживает направления по Юго-Восточной Азии с захватом части Южной и Восточной Азии», – заявил в интервью изданию президент Thai Airways International Пхиясават Амранан.

Thai Airways International владеет 51% нового перевозчика. Новая авиакомпания будет использовать самолеты Airbus A320, сообщает газета. Евгений Беленький

Только шесть из 233 пляжей Таиланда, обследованных специальной комиссией Департамента по контролю за загрязнением окружающей среды, получили в 2010г. пятизвездочный рейтинг.

Обследование пляжей с присвоением «звездочек» проводится в Таиланде с 2002г. Основными критериями являются степень загрязненности морской воды и берега и наличие или отсутствие инфраструктуры для отдыха туристов.

В отчете комиссии сказано, что лучшими оказались пляжи в провинциях Краби и Пханга на юге Таиланда. Именно там, как сообщает в понедельник газета Bangkok Post, расположены пять из шести пятизвездочных мест для купания: пляжи Би Ле (Bi Leh), Рок (Koh Rok), Самсао (Samsao), Ао Кха (Ao Kha) и Таи Мыанг (Tai Muang). В провинции Сатхун высшим рейтингом отмечен пляж Лиди (Lidi).

Четыре «звездочки» получили 56 пляжей, три – 142 пляжа, две – 29 пляжей. В этом году многие известные пляжи в провинциях Чонбури, Районг, Трат и на о-ве Пхукет были оценены ниже, чем в пред.г. Это произошло по причине снижения показателей инфраструктуры и повышения степени загрязненности воды и берега.

Наибольшее беспокойство вызвали пляжи о-ва Пхукет, сообщает газета. Из 14 обследованных пляжей знаменитого острова 13 получили трехзвездочный рейтинг, и один – двухзвездочный. Пляжи Патонг (Patong) и Равай (Rawai) оказались наименее пригодными для купания в связи с перенасыщенностью колиформными бактериями, попадающими в воду из канализации и при сбросе в воду мусора.

В некоторых местах на Пхукете концентрация мусора на квадратный метр воды в прибрежной зоне достигает 2,2 килограмма, сказано в отчете комиссии.

«Главная причина проблем с загрязнением морской воды и берега – прямые, часто незащищенные фильтрами и системами очистки канализационные стоки», – заявил Bangkok Post Ворасат Апхайпхонг, заместитель директора Департамента по контролю за загрязнением окружающей среды министерства науки, технологий и окружающей среды Таиланда.

«Исправить ситуацию могут только слаженные усилия людей, живущих на берегу моря. Только территориальные общины побережья имеют потенциал для решения проблем загрязнения пляжей. Мы сейчас разрабатываем меры, которые смогут в дальнейшем стимулировать прибрежные общины, заинтересовать и побудить их к защите и благоустройству пляжей», – сказал чиновник. Евгений Беленький

Китайское правительство планирует инвестировать в сеть высокоскоростных железных дорог между Бангкоком и Районгом на восточном побережье Таиланда. Как сообщает газета Bangkok Post со ссылкой на министра финансов страны Корна Чатикавани, Китай может выделить финансовые средства для 250-км. ж/д системы, в то время как тайское правительство займется отведением земельных участков.

Проект, который мог быть завершен в течение трех лет, сократит время сообщения между Бангкоком и Районгом до одного часа, тогда как сейчас пассажиры тратят три часа на дорогу, протяженностью 240 км.

Прибыль Colgate-Palmolive во II кв. увеличилась по сравнению с тем же периодом пред.г. на 7% до 603 млн.долл. Прибыль в расчете на одну акцию составила 1,17 долл., сообщает пресс-служба компании.

Объем проданной продукции за отчетный период увеличился на 3%, в денежном выражении – на 2% до 3,814 млрд.долл. Наращивание продаж обеспечено за счет Азии и Африки (+14 и 11,5% соответственно). Самый большой рост наблюдается в Индии, Китае, Таиланде, России и ЮАР.

Компания отмечает, что достигла рекордного показателя по доле на рынке зубной пасты и зубных щеток. За счет увеличения продаж в России, Бразилии, Китае, Индии, Венесуэле, Франции и Великобритании доля на мировом рынке зубной пасты выросла до 44,4%, на рынке зубных щеток – до 31,6%.

В то же время Colgate-Palmolive ухудшила прогноз по чистой прибыли на 2010 год из-за перехода Венесуэлы на новую отчетность и колебаний курсов валют. Ожидается, что прибыль на одну акцию уменьшится на 0,10-0,15 долл., а не 0,06-0,1 долл., как прогнозировалось ранее.

Более 5 млн. российских туристов побывали за рубежом за I пол. 2010г. Аналитическая служба АТОР подвела итоги за этот период.

По предварительной оценке аналитиков, за границей отдохнуло более 5 млн. российских граждан. Причем больше половины выехавших выбрали в качестве места отдыха курорты Египта и Турции.

Многие популярные направления демонстрируют в этом году положительную динамику спроса. Однако есть страны – «рекордсмены», популярность которых во много раз превосходит показатели 2009г. и в некоторых случаях перекрывают цифры докризисного 2008г.

Так, рекордный спрос в этом году на туры в Египет. За первые шесть месяцев он увеличился почти на 70% (1 млн.437 тыс.чел.). За последние несколько лет – это наибольшее количество российских туристов, посетивших Страну фараонов. Аналитики отмечают, что также в этом году незначительно увеличилась продолжительность пребывания наших граждан в Египте.

Почти в 2 раза выросло количество российских туристов в Таиланде. Причем, несмотря на то, что в абсолютном выражении российский рынок занимает седьмое место среди стран-поставщиков туристов, ни одно государство не продемонстрировало такой динамики прироста за первые шесть месяцев этого года. По данным министерства туризма и спорта Таиланда, в стране побывало 300 тыс. российских туристов.

На 40% относительно пред.г. увеличился поток из России на Кипр (86 тыс.чел.). Примечательно, что это также на 27% больше, чем в 2008г. При этом, по мнению кипрского статистического офиса, в среднем за одну поездку россияне оставляют на Кипре 880 евро, что почти на 200 евро больше усредненного показателя по другим иностранным туристам.

Пластическая хирургия без скальпелей в Таиланде. Таиландские ученые совершили прорыв в области «медицины красоты», отказавшись от скальпелей и каких-либо операций. Разработанная ими новейшая технология носит название «Ультэра» и предназначена для омоложения кожи. Это комплекс омолаживающих процедур основан всего лишь на музыке.

Пациентка слушает спокойное и красивое, к примеру, пение птиц, а сама мелодия пронизана неслышными человеческому уху тонкими ультразвуковыми волнами. Дело в том, что человеческая кожа состоит из трех слоев. Первый слой – внешний, называется эпидермис. Далее за ним следует подкожная жировая клетчатка. А уж под ней находится третий слой – так называемый СМАС. Вот он-то как раз и непосредственно отвечает за состояние кожи и за ее сохранность. И до недавних пор никакие методы, кроме хирургического вмешательства, не позволяли врачам добраться до этого заветного третьего слоя. Даже технология лазерной хирургии была тут бессильна. Но появилась система «Ультэра», которая позволяет ультразвуковым волнам проникать в самую глубь человеческой кожи и создавать там специальные колебания. Тело само перестраивается на «нужную волну» и собственными силами вносит желаемые клиентом изменения в структуру лица.

Самое главное – это быстрота действия и полное отсутствие боли и каких-либо шрамов на лице после процедуры. Один сеанс, 30 минут и смело можно сказать, что результат – налицо. И что важно – ближайшие пару лет вам больше не придется пользоваться аналогичными услугами. Кожа будет подтянутой и свежей.

Как отмечает Итар-ТАСС, еще один немаловажный фактор – «Ультэра» одинаково хорошо подходит, как для женской кожи, так и для мужской. И хотя изначально проект разрабатывался именно как спасительное средство для слабой половины человечества, тестирования показали, что и мужская кожа тоже отлично «подтягивается». Что делает новейшую разработку ученых Таиланда поистине универсальной.

Россия с большим оптимизмом смотрит на рост своего присутствия на рынке вооружений Латинский Америки, а Венесуэла, возможно, скоро закупит у РФ военно-транспортные самолеты, сообщил в воскресенье по итогам прошедшего в пригороде Лондона авиакосмического салона «Фарнборо-2010» глава делегации ФГУП «Рособоронэкспорт» – начальник департамента экспорта специмущества и услуг ВВС РФ Сергей Корнев.

«По поставкам оружия мы занимаем твердые позиции на латиноамериканском рынке. Он интересен для нас, у нас получается заключать здесь контракты, и мы выполняем свои обязательства. Поэтому мы не собираемся свои позиции на этом рынке кому-либо отдавать», – сказал Корнев.

Отвечая на вопрос, как будет развиваться военно-техническое сотрудничество в области авиации с Венесуэлой, собеседник агентства ответил, что «в наст.вр. мы продолжаем контакты и надеемся на заключение контракта в области транспортной авиации».

Он напомнил, что Россия уже поставила этой стране самолеты Су-30МК2, вертолеты Ми-17В-5 и Ми-35 и тяжелые транспортные вертолеты Ми-26Т.

Наиболее крупными покупателями российской боевой авиационной техники и специмущества ВВС являются Индия, Венесуэла, Алжир и Малайзия (в 2008г. суммарно объемы поставок в эти страны превысили 2 млрд.долл.). В авг. пред.г. сообщалось, что Россия поставила в Венесуэлу 100 тысяч автоматов Калашникова новой модификации АК-103. Кроме того, строятся два завода по лицензионной сборке российских автоматов и выпуску боеприпасов к ним. Успешно реализуется контракт на поставку в Венесуэлу 24 многофункциональных истребителей Су-30МК2 и почти 50 вертолетов: Ми-17В-5 (34 машины), Ми-35М (десять машин) и Ми-26Т (три машины).

«Рособоронэкспорт» – единственное в России предприятие, которое имеет возможность предлагать на экспорт весь спектр продукции, технологий и услуг военного и двойного назначения. Статус предприятия гарантирует господдержку всех экспортных операций. Предприятие входит в число ведущих компаний на мировом рынке вооружений, на его долю приходится более 80% экспорта российских вооружений и военной техники. География военно-технического сотрудничества России охватывает более 70 стран.

Авиакосмический салон прошел с 19 по 25 июля. Новые разработки в области гражданской авиации стали центром российского представительства на «Фарнборо-2010». Впервые в Великобританию прибыл натурный образец регионального самолета Sukhoi Superjet 100, который ежедневно поднимался в небо в ходе демонстрационных полетов, а также модель лайнера МС-21 корпорации «Иркут».

Число «твердых» заказов «Сухого» по итогам авиасалона выросло со 101 до 161 самолета за счет контрактов с индонезийским авиаперевозчиком Kartika Airlines и лизинговой компанией Pearl Aircraft Corporation. Кроме того, в ходе выставки были подписаны два «мягких» контракта – с тайской компанией Orient-Thai Airlines и «Газпромавиа». Гендиректор компании Михаил Погосян сообщил на пресс-конференции, что в ближайшие 20 лет «Сухой» сможет поставить на мировой рынок 800 самолетов Superjet 100, заполнив тем самым 15% рынка региональных самолетов.

В свою очередь российская корпорация «Иркут» сформировала по итогам авиасалона портфель из 140 заказов на новые самолеты МС-21, включающий в себя первый твердый контракт – на 50 машин с малазийской инвесткомпанией Crecom Burj Resources, а также ряд предварительных соглашений с авиационными и лизинговыми компаниями, среди которых «Ильюшин Финанс», «ВЭБ-лизинг», чартерная Nordwind Airlines. В целом, по оценкам специалистов, российские компании в Фарнборо заключили контракты более чем на 10 млрд.долл. Виктор Крупенин

Передовая аэродинамика самолета, его бортовое радиоэлектронное оборудование нового поколения, новейшие бортовые системы и силовая установка обеспечивают высокую эффективность учебной подготовки и боевого применения; высокий уровень безопасности полетов, низкую стоимость летного часа и жизненного цикла.

Летно-технические и маневренные характеристики Як-130 близки к показателям современных истребителей на дозвуковой скорости полета.

Корпорация «Иркут» выполняет заключенный в 2006г. контракт на поставку Як-130 Алжиру. Ведутся предконтрактные переговоры о поставке Як-130 еще в ряд стран мира.

Новые разработки в области гражданской авиации стали центром российского представительства на «Фарнборо-2010». Впервые в Великобританию прибыл натурный образец регионального самолета Sukhoi Superjet 100, который ежедневно поднимался в небо в ходе демонстрационных полетов, а также модель лайнера МС-21 корпорации «Иркут».

Число «твердых» заказов «Сухого» по итогам авиасалона выросло со 101 до 161 самолета за счет контрактов с индонезийским авиаперевозчиком Kartika Airlines и лизинговой компанией Pearl Aircraft Corporation. Кроме того, в ходе выставки были подписаны два «мягких» контракта – с тайской компанией Orient-Thai Airlines и «Газпромавиа». Гендиректор компании Михаил Погосян сообщил на пресс-конференции, что в ближайшие 20 лет «Сухой» сможет поставить на мировой рынок 800 самолетов Superjet 100, заполнив тем самым 15% рынка региональных самолетов.

В свою очередь российская корпорация «Иркут» сформировала по итогам авиасалона портфель из 140 заказов на новые самолеты МС-21, включающий в себя первый твердый контракт – на 50 машин с малазийской инвесткомпанией Crecom Burj Resources, а также ряд предварительных соглашений с авиационными и лизинговыми компаниями, среди которых «Ильюшин Финанс», «ВЭБ-лизинг», чартерная Nordwind Airlines.

В целом, по оценкам специалистов, российские компании в Фарнборо заключили контракты более чем на 10 млрд.долл.

«Рособоронэкспорт» – единственное в России предприятие, которое имеет возможность предлагать на экспорт весь спектр продукции, технологий и услуг военного и двойного назначения. Статус предприятия гарантирует господдержку всех экспортных операций. Предприятие входит в число ведущих компаний на мировом рынке вооружений, на его долю приходится более 80% экспорта российских вооружений и военной техники. География военно-технического сотрудничества России охватывает более 70 стран.

Пассажиропоток в екатеринбуржском международном аэропорту Кольцово в I пол. 2010г. увеличился на 29,5% по сравнению с I пол. пред.г. – до 1,18 млн.чел. «На 58% увеличился пассажиропоток на международных рейсах и составил 432,805 тыс.чел., на 17,2% – на внутрироссийских рейсах (671,399 тыс.чел.), на 18,2% – на рейсах в страны СНГ (80,31 тыс.чел.)», – сообщила в понедельник пресс-служба аэропорта.

В числе наиболее популярных у пассажиров направлений фигурируют Шарм-эш-Шейх, Хургада, Бангкок, Анталия, Душанбе, Наманган, Худжанд, Ташкент и Санкт-Петербург.

В аэропорт Екатеринбурга в первые шесть месяцев 2010г. осуществляли рейсы такие авиакомпании, как Air China, «Белавиа», AirVOLGA («РусЛайн»), Nord Wind, «Авианова», «Атлант-Союз», «Ижавиа», Avia Traffic, «Татарстан», «Вим-Авиа», SCAT.

Международный аэропорт Кольцово сотрудничает более чем с 30 российскими и зарубежными авиакомпаниями, которые связывают Екатеринбург со 104 городами мира

Пханит Викитрет, кандидат от Демократической партии, которая возглавляет правительственную коалицию Таиланда, с небольшим перевесом выиграл довыборы в парламент страны в Шестом избирательном округе Бангкока, сообщает таиландская газета Nation.

Довыборы проводились в минувшее воскресенье. Они были назначены на этот день в июне, в связи со скоропостижной смертью депутата Шестого округа от Демократической партии. Находящийся в бангкокской центральной тюрьме Клонг Прем член высшего совета оппозиционного Объединенного фронта за демократию против диктатуры (ОФДД, «краснорубашечники») Кокео Пхикунтхонг участвовал в довыборах в качестве кандидата от оппозиционной партии «Пхыа Тхаи». Всю свою избирательную кампанию он вел из тюрьмы.

Официальные результаты довыборов, прошедших в воскресенье, пока не объявлены. По неофициальным результатам, опубликованным газетой Nation, при явке 49,5% избирателей кандидат от Демпартии набрал 96,48 тыс. голосов, а оппозиционный кандидат Пхикунтхонг – 81,776 тыс. голосов. Вопреки ожиданиям правительственных аналитиков, предсказывавших явку 65-70%, более половины избирателей вообще не пришли на избирательные участки.

Эксперты заявляют, что как сами довыборы, так и проводившийся одновременно авторитетным частным университетом ABAC опрос общественного мнения показали, что правящей коалиции и оппозиции предстоит тяжелая борьба на следующих всеобщих выборах, пишет газета.

Примечательно, что речь в данном случае идет о столице страны Бангкоке, где традиционно сильны позиции Демпартии. На севере и северо-востоке Таиланда оппозицию поддерживает большинство населения.

Всеобщие выборы в Таиланде, в соответствии с ныне действующей конституцией, должны пройти в конце 2011г. Однако оппозиция неоднократно требовала их досрочного проведения, считая, что правящая коалиция пришла к власти благодаря давлению со стороны военных, парламентскому голосованию и судебным решениям о дисквалификации оппозиционных партий и политиков. По мнению оппозиции, нынешнее правительство представляет не более 15% населения страны.

В марте-мае оппозиционное движение «краснорубашечников» проводило многодневную массовую антиправительственную акцию в Бангкоке. Протест закончился уличными боями против правительственных войск, беспорядками и поджогами. В столкновениях между демонстрантами и правительственными войсками в апр. – мае погибли, по официальным данным, 89 чел. и тыс.чел. были ранены. Более 40 демонстрантов все еще числятся пропавшими без вести.

В начале апреля правительство ввело в Бангкоке и ряде провинций режим чрезвычайного положения, который в мае был распространен почти на треть страны. Режим ЧП постепенно отменяется в провинциях, однако в Бангкоке он остается в действии.

Правящая коалиция заявила после разгона протеста, что выборы могут пройти раньше намеченного срока, если оппозиция примет участие в реализации правительственного плана национального примирения. Одновременно правительственный центр ЧП обвинил ряд оппозиционных политиков и руководителей протеста в терроризме. Большинство этих лидеров, в т.ч. кандидат оппозиции на довыборах в Шестом округе Бангкока Пхикунтхонг, находятся сейчас в тюрьме. Им отказано во временном освобождении под залог.

В стране по прежнему не действуют оппозиционные СМИ, включая один телеканал, несколько десятков радиостанций и нескольких десятков тысяч интернет-сайтов, закрытых с момента введения режима ЧП. Евгений Беленький

Курорт-фронт. Российский турбизнес развивается только благодаря энтузиазму редких предпринимателей и желанию чиновников иметь дачи у моря. Миллионы отдыхающих, выбирающих российские курорты, комфорта не требуют

Новая визитная карточка российских курортов-летающий осел. На прошлой неделе один из отдыхавших на пляже в станице Голубицкая Краснодарского края снял на мобильный телефон, как в небо на парашюте запускают осла. Ролик показали по телевидению, и милиция начала проверку по факту жестокого обращения с животными. «Осел кричал, дети плакали»,-заявил представитель местного УВД. Предприниматель, катавший осла на парашюте, привязанном к катеру, уверял, что он ни при чем-просто один из отдыхающих просил прокатить его осла. Милиция изумлялась, почему и бизнесмен, и курортники отнеслись к этому спокойно и не позвонили по 02.

Курортники готовы мириться со многими странностями курортной жизни. «Мы пока кредитки не принимаем. У нас света нет»,-сказали корреспондентам Newsweek в прибрежном кафе в Анапе. По той же причине не смогли сварить кофе. Перебои с электричеством на Черноморском побережье не редкость. При каждом отключении перестает работать все, в т.ч. кондиционеры и холодильники, пропадает горячая и холодная вода. Но труженики российской туриндустрии к этому привыкли и не переживают. Стандартный двухместный номер на российском пляжном курорте в сезон стоит в среднем 2500-2800 руб. за ночь. Но народу так много, что гостиницы могут позволить себе покапризничать: меньше чем на три ночи места бронируют крайне неохотно.

Российская туриндустрия чуть ли не единственная выиграла от кризиса. По данным министерства спорта и туризма, в пред.г. народ рванул на отечественные курорты. За границу выехали на 15% меньше отдыхающих, чем обычно, а внутренний поток резко вырос. В этом году туристов станет еще больше: министр спорта и туризма Виталий Мутко обещает, что 40 млн. россиян отдохнут на отечественных курортах, это на 15-20% больше, чем в пред.г.

Привычка россиян отдыхать на родине-это и благо, и проклятье отечественного турбизнеса. С одной стороны, она гарантирует, что отрасль никогда не обанкротится. С другой-отбивает желание развиваться. Зачем что-то улучшать, если спрос и так стабильно растет. При этом пляжи, как правило, принадлежат неизвестно кому. Государство в туристическую инфраструктуру не инвестирует уже десять лет. (На Черноморском побережье почти все деньги ушли на олимпийскую стройку, на Дальнем Востоке-на подготовку саммита АТЭС.) Инвесторам, которые вкладываются в российский пляжный отдых, приходится преодолевать ожесточенное сопротивление чиновников.

Но ничто не может остановить туристов. Например, к анапским пляжам плотные ряды отдыхающих выдвигаются уже в восемь утра. Только в это время можно занять место в первых трех линиях от воды. Но если сразу бросить сумку на песок и пойти купаться, то через 15 минут сумка окажется в плотном кольце ковриков, полотенец и покрывал. А к десяти часам найти место на городском пляже уже совершенно невозможно.

На курортах Краснодарского края ежегодно отдыхает больше людей, чем выезжает из России во всех направлениях. Почему, понять несложно. У 82% россиян даже нет загранпаспортов, значит, российский юг-едва ли не единственный шанс полежать летом на пляже. 60% отдыхающих на российских пляжах-это люди с низким уровнем дохода, рассказывает гендиректор MACON Realty Group Илья Володько: они готовы ехать в плацкартном вагоне около туалета на верхней полке, останавливаться в частном секторе за 200-300 руб. за ночь. Отдыхающие, прилетевшие на юг из Норильска, Нижневартовска и Тюмени, тоже неприхотливы: они выходят на пляж как на работу, стойко переносят обеденную жару и уходят только ближе к закату, стараясь впитать все солнце, какое им полагается в течение отпускных дней.

Примерно четверть отдыхающих-льготники, приехавшие по путевкам, в т.ч. от госкомпаний, которым принадлежат санатории. Добавьте к этому региональный спрос, продолжает старший вице-президент Jones Lang LaSalle Hotels Марина Смирнова, т.е. отдыхающих из Ростова и Краснодара, которые могут доехать до пляжа на машинах.

По расчетам Ильи Клубникина, коммерческого директора сочинского санатория «Заполярье», которым владеет «Норильский никель», Крым на 5-10% дешевле Краснодарского края, а вот с Турцией сравнивать некорректно, потому что там в основном четырех-пятизвездочные гостиницы, а на российском побережье «пятерочки» можно пересчитать по пальцам. «По туристическому потоку мы опережаем Турцию и Египет,-говорит начальник управления анализа Ростуризма Андрей Тютюнник.-Парадоксально: у нас не дешевле, а люди едут. Почему они едут? Я не беру на себя смелость заявить».

Впрочем, туристический патриотизм работает уже не везде. На Дальнем Востоке, например, говорит экс-председатель комитета по инвестициям мэрии Владивостока Николай Матвиенко, он в прошлом. Уже в 2004г. на приморские пляжи приезжали 150 000 чел., а за границу-в Японию, Южную Корею, Китай и Таиланд-отдыхать ехали 400 000. В 2009г. на 42 000 приехавших приходится 1,77 млн. уехавших за границу.

Краснодарскому краю отток туристов не грозит, но губернатор Александр Ткачев на прошлой неделе вновь выразил обеспокоенность недобросовестной конкуренцией со стороны турецких курортов. По его мнению, Турция субсидирует авиаперелеты, в результате чего добраться, к примеру, из Екатеринбурга в Анталью дешевле, чем оттуда же в Адлер. В ответ Ткачев предложил начать субсидировать перелеты из российских городов в Краснодарский край. Что же касается осла, летавшего над пляжем в Темрюкском районе, то его нашли. Он оказался ослицей, причем совершенно здоровой. Ветеринары ее осмотрели и пришли к выводу, что полет над пляжем не причинил ей никакого вреда.

Чиновники уверяют, что застой-это видимость, и туристическая инфраструктура на самом деле быстро развивается. Появилось много частных гостиниц семейного типа, причем везде ставят кондиционеры. «Раньше какая-нибудь бабулька у себя в сарай по пять человек набивала, а теперь такого нет,-рассказывает директор управления развития внутреннего туризма Ростуризма Александр Сирченко.-Запросы выросли, и люди больше не согласны на душ под деревом».

Ему вторит Игорь Шарапов, начальник отдела по санаторно-курортному комплексу и экологии администрации Анапы: «Для многих Анапа-это та самая баба Нюра и дворик с черешней, куда ты приезжал ребенком, потом взрослым, а теперь со своими детьми приезжаешь. А баба Нюра за это время очень поднаторела в деле гостеприимства, и теперь вместо транзистора люди собираются вокруг плазменной панели посмотреть чемпионат мира по футболу». Доказывая, что сервис прогрессирует, он приводит такие цифры: в начале 2000на всей береговой линии от Витязева до Большой Анапы было всего восемь туалетов. Теперь их уже почти сто.

Частный сектор, действительно, достиг многого. Однако прибрежные бизнесмены жалуются, что развивать бизнес удается скорее вопреки, чем благодаря государству. «Если бы я не был энтузиастом этого дела, ничего бы у нас не получилось»,-делится опытом гендиректор морского воднолыжного парка «Ски-Риксен-Юг» Андрей Бубнов. Он согласовывал документацию три с половиной года и в итоге накопил увесистый сейф с 15 кг. документов. Недавно к нему пришла прокурорская проверка и попросила ксероксы всех этих документов. «Я говорю-вы издеваетесь? Мне, чтобы ксероксы сделать, надо закрыть парк и несколько дней все это ксерить. Давайте я повешу плакат: извините, парк закрыт, потому что я ушел делать ксероксы для прокурорской проверки». В итоге проверяющие согласились посмотреть оригиналы-и нашли-таки нарушение. Бубнова оштрафовали за то, что в раздевалке висит энергосберегающая лампочка, а договора на ее утилизацию нет.

Бубнов еще счастливчик-у него крупный бизнес, к нему даже федеральные министры приезжают кататься на водных лыжах, а около входа в парк развеваются флаги «Единой России». Поэтому проблем не так много, как могло бы быть.

Приморский бизнесмен Михаил Ермаков вместе с друзьями открыл во Владивостоке, на берегу живописной бухты Федорова самый большой яхт-клуб в России. Он хочет, чтобы в марину свободно входили не только российские, но и иностранные суда. Но для этого нужны внушительный пакет согласований и охрана, как на военном объекте: система видеонаблюдения, забор с колючей проволокой. И непременно загон для скота-законодательство исходит из того, что на любом прибывшем в Россию иностранном судне может быть скот. «Это издержки несовершенного законодательства, мы даже не планируем это требование выполнять. Введение закона о гостевых маринах-вот это нормальное цивилизованное будущее»,-объясняет директор яхт-клуба Дмитрий Сапрыкин. Но яхт-клуб не отказывается от идеи построить во Владивостоке Международный центр водных видов спорта за 80 млн.долл.

Государство, в отличие от частного сектора, в курорты уже десять лет не вкладывает ни руб. И если в Геленджике перебои с водой, а в Анапе со светом, то на части Черноморского побережья вообще нет ни дорог, ни воды, ни газа, ни электричества. Есть несколько программ, по которым якобы финансируется туризм, например «Юг России», но по этой программе деньги идут только в кавказские республики. Есть госпрограмма развития дорог, рассказывает Сирченко, но по ней строят федеральные дороги, а на подъездные дороги к отелям и морю деньги, естественно, не выделяются.

Последняя программа по поддержке отечественных курортов была принята в 1996г. и через четыре года закончилась. В середине десятилетия чиновники написали программу поддержки брендовых регионов, а потом вторую-развитие пляжей Азова и Каспия. Ни одну не приняли. Туризм уже десять лет передают из рук в руки и переподчиняют-в среднем раз в три года. Сначала за туризм отвечал Госкомспорт, потом минэкономразвития, потом Росспорт, потом Ростуризм, подконтрольный правительству, теперь образовали отдельное министерство по спорту и переподчинили агентство ему.

«Туристический бизнес всегда финансировался по остаточному принципу,-говорит Николай Матвиенко,-а в Приморье тем более: тут свою роль играет еще колониальная специфика-ничего не делается без Москвы». В следующем году отдельная программа по поддержке туризма может все же появиться-минэкономразвития согласовало выделение 4 млрд. руб.,-однако не факт, что и сейчас эта программа впишется в государственную смету. Ведь есть мегапроект Олимпиады в Сочи, в который государство вколачивает почти триллион, однако эти деньги пойдут не на летний отдых, а на зимний.

Пока же единственные федеральные инвестиции, которые выделялись непосредственно на пляжи,-это деньги на создание особых экономических зон туристического типа. Самый крупный пляжный проект, Новую Анапу, планировалось воздвигнуть на Благовещенской косе. План грандиозный-это должен был быть курорт в средиземноморском стиле, настоящий город-сад с пятизвездочными отелями на первой линии моря, собственным аквапарком, дельфинарием, спа-комплексами, мариной на 200 яхт и огромным гольф-полем.

Однако и тут все не заладилось. Оказалось, что свободного пляжа для зоны в два раза меньше, чем утвердили: всего два км. из четырех с половиной запланированных. Берега заняты мелкими участками разной формы собственности, часть пляжа вообще неизвестно чья. Туда есть дорога, но нет ни газа, ни электричества, ни водопровода. Питьевую воду возят цистернами из ближайшего села.

По плану вся зона должна заработать уже в 2015г., но сейчас пока мало что напоминает туристический рай. Местные бабушки, улегшись на камнях, мажутся целебной грязью-сырьем для будущих спа. А по будущим гольф-полям курсируют комбайны.

Местные чиновники излучают оптимизм и рассказывают про будущую марину, куда яхтсмены переведут свои суда, обычно зимующие в Турции. А еще верят в то, что «Газпром» решит проблему с газом-якобы в Новую Анапу построят ответвление от самого «Южного потока». И, видимо, не знают, что министр спорта и туризма Виталий Мутко в недавнем интервью «Российской газете» назвал амбициозный проект Новой Анапы малореализуемым: не урегулированы земельные вопросы, а подводить воду, канализацию и свет очень дорого. Ни край, ни город этого себе не могут позволить. Поэтому если там что и строить, то молодежный лагерь.

Проблемы с землей-крест всех курортных городов. Еще с советских времен земля курортов федерального значения была федеральная-все деньги капали на счет Росимущества, т.е. в федеральный бюджет. Изначально все это затевалось, потому что федеральным здравницам полагались большие субсидии ввиду их особого статуса. Но со временем субсидии закончились, а доходы на места так и не вернули. Города и регионы не имели от пляжей ни руб. «У нас 30 км. федеральных пляжей,-рассказывает Игорь Шарапов, отвечающий за туризм в администрации Анапы,-а мы не могли выделить муниципальные деньги даже на уборку. Это было бы нецелевое расходование, и первая же проверка прокуратуры это бы нам поставила на вид». В итоге уборкой занимались энтузиасты.

В конце 2008г. правительство решило передать пляжи из федеральной собственности в муниципальную, с одним исключением-нельзя отдавать территории, где есть федеральные постройки. Администрации курортов стали подавать заявки в Росимущество, но оно принялось отбиваться. На всех участках непременно находились обломки государственной собственности, хотя регионы уверяли, что там пустырь.

Приходил, например, такой отчет, рассказывает чиновник минэкономразвития: стоит пирс, он в федеральной собственности, значит, все пляжи кругом федеральные. В другом случае хотели признать большой участок земли федеральным, потому что на нем расположен федеральный металлический навес. Из-за проведения Олимпиады цена на землю выросла в разы, никому не хочется с ней расставаться, объясняет чиновник, в итоге в Сочи закон фактически заблокирован: «Скоро начнем получать по шее-надо строить, а мы все землю не поделим». За полтора года в Краснодарском крае из 1211 участков регионы получили меньше трети.

С другими курортами еще сложнее. До сих пор непонятно, является ли побережье Каспийского моря в Дагестане федеральным курортом. «Минздрав однозначного ответа о принадлежности указанного курорта к курортам федерального значения не дает», говорится в справке к одному из совещаний в минэкономразвития. Собственность это, безусловно, федеральная: еще в конце 70гг. ее признали курортом республиканского значения, но т.к. федеральный статус курорта не узаконен, то передавать вроде как ничего не надо.

Пока власти пытаются разобраться в законодательной неразберихе, большинство пляжей обросло неформальными собственниками-с заборами, веревками и шлагбаумами. Хотя по Водному кодексу как минимум 20 м пляжной полосы должны быть в свободном пользовании.

Во Владивостоке и его окрестностях 30 пляжей. Все они находятся в федеральной собственности, но фактически-в частных руках. Приходят охранники, натягивают поперек дороги веревку и берут за въезд по сто руб. с машины. «Сервис минимальный,-вздыхает депутат городской думы Владивостока Дмитрий Новиков.-Хорошо, если поставят мусорный контейнер и засыпят щебенкой парковку».

В пред.г. в Приморском крае прокуратура оштрафовала за самовольный захват земли в бухте Щитовая некое ООО «Центральный парк культуры и отдыха «Минный городок»«. Пляж в бухте Щитовая-это земли минобороны, и у предпринимателей раньше был договор краткосрочного пользования, но не пляжем, а лесом,-и тот истек. Но прокурорские проверки-это редкость, схема полулегальна, мэрия как минимум в курсе.

На сочинском побережье 132 пляжа. Меньше всего огороженных пляжей в Лазаревском -всего 67%. После того как мэр Сочи Анатолий Пахомов объявил, что все пляжи станут доступными, освободить удалось только четверть, рассказывают в сочинском управлении по курортам. Так уж повелось, рассказывает чиновник: «Сдавали пляж компаниям в аренду из года в год, они сначала веревочку натягивали, потом заборчики построили, а за 30 лет такие хоромы отгрохали, что у них дети на этом выросли». Если с незаконными захватчиками как-то можно бороться, то с ведомственными санаториями и пансионатами госкомпаний не сладить. На многие пляжи так и нельзя пройти даже за деньги. В центре, в районе малого Сочи, с места ничего не двигается и не сдвинется, уверен чиновник администрации города.

Игорь Шарапов из администрации Анапы рассказывает, что недавно ездил с официальной делегацией в Италию-изучать опыт маленького курортного городка Риччионе: «Там за пляжами ухаживают целые династии, навыки передаются из поколения в поколение. От пляжного бизнеса получают неплохой доход, это позволяет лежаки за пять копеек выдавать и туалеты сделать бесплатными».

Впрочем, существует один сценарий, при котором туристическая инфраструктура в России может развиваться быстро, эффективно и на европейском уровне. Уже пять лет местные жители судачат о правительственной резиденции, которую окрестили «дачей Путина». Ее строят в Молокановой щели-там, где снимали фильм «Бриллиантовая рука», рядом с поселком Прасковеевка Геленджикского района. Дачу никто не видел, но местная пресса пишет, что к ней уже протянули электричество, прорубили тоннель, проложили дорогу и рядом построили вертолетную площадку.

«С берега туда не пройдешь,-рассказывает местный житель,-все перекрыто заборами, но мы каждый год ездим на яхте, пытаемся заглянуть, как там идет стройка. Видно, что дело идет к концу: уже начали строить причал для катеров». Как только Путину понадобилась дача, так немедленно организовался и инвестор, и аэропорт, говорит он, и никаких программ не понадобилось. Мария Железнова, Надежда Иваницкая, Павел Седаков

Усилия египетских властей, направленные на привлечение российских туристов, не прошли втуне – отечественный рынок продемонстрировал рекордный спрос на курорты Страны пирамид. В первые полгода, по предварительным данным Ассоциации туроператоров России (АТОР), он вырос почти на 70% – до 1,437 млн.чел. За последние несколько лет это наибольшее количество российских туристов, посетивших Египет. Кроме того, в этом году незначительно увеличилась и продолжительность пребывания наших граждан в этой стране.

Почти в два раза выросло количество российских туристов в Таиланде. И хотя в абсолютном выражении отечественный рынок занимает седьмое место среди стран-поставщиков туристов в Таиланд, ни одно другое государство не продемонстрировало такой динамики прироста за первые шесть месяцев 2010г. По данным министерства туризма и спорта этой гостеприимной страны, на ее курортах с начала года отдохнуло 300 тысяч россиян.

Турпоток на Кипр за отчетный период «раздался» на 40% – остров посетили 86 тысяч россиян, что на 27% больше, чем за первые шесть месяцев докризисного 2008г. При этом россияне на отдыхе тратят заметно больше туристов из других стран. Как свидетельствуют подсчеты кипрского статистического офиса, в среднем за одну поездку россияне оставляют на Кипре 880 евро, в то время как выходцы из других стран сдержаннее в тратах почти на 200 евро.

Всего, по предварительным данным АТОР, в I пол. за рубежом побыло свыше 5 млн. российских туристов, причем больше половины выехавших выбрали в качестве места отдыха курорты Египта и Турции.

«Гражданские самолеты Сухого» (ГСС) и частная таиландская авиакомпания Orient Thai Airlines подписали во вторник протокол о намерениях, предусматривающий поставку 12 самолетов Sukhoi Superjet 100 и опцион еще на 12 таких лайнеров, в результате чего существенную часть авиапарка перевозчика составят российские воздушные суда.

Церемония подписания документа прошла на авиасалоне «Фарнборо-2010». Срок поставки Superjet 100 – с 2011 по 2014г. В наст.вр. авиапарк Orient Thai Airlines насчитывает 15 самолетов: 11 лайнеров McDonnell Douglas MD-80 и четыре Bоеing-747. Подписание контракта на поставку запланировано на конец 2010г.

Пассажирский самолет Sukhoi Superjet 100, разработанный ЗАО «ГСС», рассчитан на перевозку до 98 пассажиров на расстояние до 4,4 тыс.км. Самолет создается в условиях международной кооперации – в реализации проекта участвуют более 30 компаний. Первый Superjet 100 был представлен публике 26 сент. 2007г. в Комсомольске-на-Амуре. В наст.вр. есть 150 «твердых» заказов на этот самолет.

Компания «Гражданские самолеты Сухого» была образована в 2000г. для создания новых образцов авиационной техники гражданского назначения. Акционерами ГСС являются компания «Сухой» (75% минус одна акция) и, с 7 апреля 2009г., стратегический партнер – итальянская Alenia Aeronautica (25% плюс одна акция).

В наст.вр. основным проектом компании является программа по созданию семейства российских региональных самолетов Sukhoi Superjet 100. Стартовым и одновременно крупнейшим заказчиком стал «Аэрофлот», который должен был начать получать заказанные им 30 самолетов в дек. 2009г. Однако из-за задержки с сертификацией двигателя сроки были перенесены. «Аэрофлот», как и другой стартовый заказчик – «Армавиа» – получит первые Superjet 100 в конце тек.г.

Третий день работы международного авиакосмического салона «Фарнборо-2010» выдался «урожайным» для крупнейших мировых авиапроизводителей – американского Boeing и европейского Airbus, в общей сложности они получили 140 заказов на свою продукцию, говорится в пресс-релизах компаний.

Крупнейший заказ дня – 95 лайнеров на общую сумму 8 млрд.долл. – разместило авиализинговое подразделение британского банка Royal Bank of Scotland – RBS Aviation Capital. Компания приобретает у Airbus 52 самолета семейства А320, а у Boeing – 43 самолета Boeing 737-800 нового поколения.

По мнению экспертов рынка, подобный заказ можно рассматривать как своего рода сенсацию на фоне серьезных финансовых сложностей, который Royal Bank of Scotland испытал в период глобального экономического кризиса. Банк получил серьезную господдержку и был вынужден начать распродажу ряда своих активов.

Национальная индонезийская авиакомпания Garuda Indonesia в среду разместила твердый заказ на шесть дальнемагистральных лайнеров А330-200 для использования на рейсах в Азиатско-Тихоокеанском регионе, а также на ближневосточных и европейских направлениях. Лайнеры должны поступить покупателю в IV кв. 2012г., говорится в сообщении Airbus.

Таиландская авиакомпания Thai Airways International (THAI) в рамках работы «Фарнборо-2010» заключила с Airbus меморандум о взаимопонимании, предусматривающий сделку по поставке в Таиланд семи самолетов А330-300, начиная с конца 2011г. Лайнеры пополнят уже имеющийся в распоряжении THAI парк из 20 аналогичных машин, которые используются на маршрутах средней дальности в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Базирующаяся в Кувейте авиализинговая компания ALAFCO, которая работает по шариатским законам, переоформила ранее сделанный заказ на 12 самолетов А350-800 на аналогичное количество более вместительных лайнеров А350-900. Они должны появиться на рынке и вступить в эксплуатацию в середине 2013г.

Малобюджетная и чартерная авиакомпания Germania со штаб-квартирой в Берлине подписала с Airbus меморандум о взаимопонимании и контракт на пять самолетов А319 с поставкой в 2011г. Авиакомпания, которая стала новым клиентом европейского авиастроительного концерна, планирует использовать экологичные аэробусы для полетов по Европе и чартеров на Ближний Восток и страны Средиземноморья.

Первая частная авиакомпания Китая Okay Airways разместила в среду заказ на 10 самолетов Boeing 737-800 нового поколения, который оценивается в 800 млн.долл. по средним каталожным ценам, говорится в сообщении Boeing.

Национальная авиакомпания Катара Qatar Airways объявила о заказе двух дальнемагистральных лайнеров Boeing 777-200LR на сумму 501 млн.долл. по средним каталожным ценам. «Самолеты класса 777 стали основой нашего авиапарка», – напомнил глава авиакомпании Акбар аль-Бакер. В наст.вр. Qatar Airways оперирует в общей сложности 19 лайнерами Boeing 777 в различных модификациях и ожидает поставки еще 10 подобных машин.

Аналогичный заказ – два Boeing 777-200LR на сумму 501 млн.долл. – сделала французская авиакомпания Air Austral, которая базируется на о-ве Реюньон в Индийском океане. «Лайнер 777-200LR – единственный широкофюзеляжный самолет, который может без посадки долететь до Парижа с полной загрузкой, взлетев с нашей короткой взлетно-посадочной полосы на о-ве Майотте», – отметил на церемонии подписания контракта глава Air Austral Жерар Этев. Александр Смотров

Пакет «твердых» заказов на среднемагистральный самолет Superjet 100 по итогам трех бизнес-дней международного авиакосмического салона «Фарнборо-2010» составил 161 самолет, сообщила руководитель пресс-службы компании «Гражданские самолеты «Сухого» (ГСС) Ольга Каюкова.

Пассажирский самолет Sukhoi Superjet 100, разработанный ГСС, рассчитан на перевозку до 98 пассажиров на расстояние до 4,4 тыс.км. Самолет создается в условиях международной кооперации – в реализации проекта участвуют более 30 компаний. Первый Superjet 100 был представлен публике 26 сент. 2007г. в Комсомольске-на-Амуре. В наст.вр. есть 122 «твердых» заказа на этот самолет.

«Самолет Superjet – выставленный на открытой экспозиции авиашоу за три дня посетили представители 50 авиакомпаний, в т.ч. такие крупные как Air France и Lufthansa», – сказала Каюкова.

Она отметила, что для самолета Superjet участие в выставке закончено и, по итогам трех бизнес-дней, пакет твердых заказов на этот самолет увеличился со 101 до 161. «Кроме того, в ходе выставки было подписано два «мягких» контракта – с тайской компанией Orient-Thai Airlines и «Газпромавиа».

Экономика Сингапура в этом году станет самой быстрорастущей в Азии с показателем +15%. Успехи маленького островного государства привлекли внимание всего мира, поскольку состояние его ориентированной на высокотехнологичный экспорт экономики часто рассматривается в качестве «барометра мирового спроса».

Во 2-м квартале 2010 г. рост ВВП страны составил 19,3% (к аналогичному уровню минувшего года), в 1-м квартале прирост составлял 16,9%. При этом объемы промпроизводства за январь-май увеличились на 45%.

За первое полугодие экономика Сингапура прибавила 18,1%, а в целом по итогам года правительство ожидает прирост в 13-15%, что выше чем у Китая, где прогнозируется рост на уровне около 10%.

Быстрый выход из рецессии городу-государству обеспечили резкий рост экспорта продукции обрабатывающей промышленности, рост объема грузоперевозок, укрепление финансового рынка и приток туристов.

Самый маленький из тигров

Республика Сингапур – город-государство, расположенный на острове в Юго-Восточной Азии, по размеру территории одна из самых маленьких стран – членов блока АСЕАН. Население – всего 4,8 млн. человек.

Экспортноориентированная экономика Сингапура базируется на производстве и продажах бытовой электроники, компьютерных и информационных технологий, фармацевтической продукции. Страна также является крупнейшим не только в Азии, но и в мире, перевалочным пунктом глобальной экономики (сингапурский порт входит в число ведущих в мире, лидируя по абсолютной величине тоннажа судов), а также финансовым и деловым центром региона. В Сингапуре быстрыми темпами развиваются биотехнологии, существенные доходы страна получает от туризма.

За быстрый рост экономики и благосостояния населения (с 1967 г. по 2002 г. доход на душу населения вырос с $2200 до $25400, т.е., более чем в 11 раз) Сингапур получил титул одного из «восточноазиатских тигров». Реальный рост ВВП за период в 2004-2007 гг. в среднем составлял 7%. В минувшем году ВВП составил $182 млрд. в номинальном выражении (на 2% меньше, чем в 2008 г.). По этому показателю страна, территория и население которой меньше, чем у города Киева, опережает 47-миллионную Украину.

Валовой национальный продукт на душу населения в Сингапуре – один из самых высоких в мире (в 2009 г. – $50 тыс.). В мировом рейтинге конкурентоспособности экономика Сингапура в последние годы неизменно занимает первые места. Эксперты отмечают благоприятный инвестиционный климат, высококонкурентную среду, высокообразованное и дисциплинированное население. Успехи страны не остались не замеченными мировым сообществом – в 2010 г. в Сингапуре пройдут первые юношеские Олимпийские игры.

Слабые места сингапурской экономики – высокая степень зависимости от импорта энергии, продовольствия и даже воды. Основные торговые партнеры – страны АСЕАН (Индонезия, Малайзия, Таиланд, Филиппины, Бруней, Вьетнам, Лаос, Мьянма и Камбоджа), а также Китай, Япония и США.

Секрет «сингапурского экономического чуда» в последние десятилетия – максимальное способствование развитию предпринимательства, иностранным инвестициям и экспорту. В отсутствие полезных ископаемых стране пришлось построить диверсифицированную экономику, не зависящую от работы одного или двух секторов. Когда в Сингапуре увидели растущую конкуренцию со стороны других азиатских производителей бытовой электроники, существенно стали расти инвестиции в фармацевтику и биотехнологии, ускоренно стал развиваться финансовый сектор.

Сингапур – не только страна «поголовной грамотности» (уровень среднего и высшего образования населения намного выше, чему с соседей по АСЕАН), но и место, где на 1 км. территории сосредоточено самое большое количество исследовательских центров, в т.ч., ведущих мировых корпораций.

Рынок металла

В минувшем году видимое потребление стали в стране сократилось более чем на 20%, составив 3 млн. т.

Спрос на металлопродукцию в Сингапуре по меркам АСЕАН невысок, что объясняется сравнительной слабостью металлоемких отраслей (машиностроения и строительства).

Тем не менее, на 2010 г. WSA прогнозирует городу-государству увеличение уровня стального потребления до 3,1 млн. т, в 2011 г. – до 3,4 млн. т.

Единственным крупным производителем стали в стране является NatSteel Ltd., входящая в группу индийской Tata Steel. Активы компаниирасположены в КНР, Таиланде, Малайзии, Вьетнаме, Филиппинах и в Австралии, она занимает 65% рынка стали в Сингапуре. На сингапурских мощностях NatSteel ежегодно можно производить 600 тыс. т горячей стали и 1 млн. т катанки и арматуры. Китайские интересы в Сингапуре представлены компаниями FerroChina (производитель оцинковки) и Delong Holdings (плоский прокат).

В целом, импорт металлопродукции составляет около 3 млн. т. Прокат строительного сортамента составляет основу потребления в стране, и почти 70% этой продукции импортируется. В 2008 г., по данным WSA, Сингапур вошел в число ведущих в мире покупателей длинномерного проката – 2,18 млн. т.

Что касается украинских поставок в эту страну, то они сравнительно невелики – менее 400 тыс. т в год. Хотя в целом наш экспорт в АСЕАН устойчиво растет (в 2009 г. он составил около 1,7 млн. т, или примерно 7% всего объема), динамика поставок в Сингапур сильно уступает соседним Индонезии и Таиланду.

Наращивать поставки в регион мешает не столько удаленность его от Украины, сколько насыщенность местного рынка и высокая конкуренция. Основными экспортерами металлопродукции в Сингапур являются Япония, Китай, Южн. Корея, Тайвань, Таиланд и Турция, которая за последний год стала основным поставщиком длинномерной продукции. Так, в 2009 г. экспорт турецкой арматуры в Сингапур превысил 300 тыс. т.

С 2004 г. в Сингапуре работает торговое представительство ММК им. Ильича, через которое металлопрокат реализуется во Вьетнам, Филиппины и собственно Сингапур.

В понедельник в Cafe Swiss пятизвездочного «Swissotel Красные Холмы» стартовала третья, малайзийская неделя месяца азиатской кухни. С 19 по 23 июля россияне могут познакомиться с кухней этой страны – своего рода синтеза кулинарных традиций Китая, Индии и Таиланда – и узнать, что такое ренданг, лакса и роти канаи. В организации недели принимают участие посольство этой страны в РФ, национальный офис по туризму и авиакомпания Air Astana.

С 26 по 30 июля при поддержке филиппино-российской торговой палаты, туроператора ITM group, а также курорта Fairways and Blue Water пройдет неделя филиппинской кухни, которая, пожалуй, наименее известна в России. При этом она также заслуживает внимания гурманов. Кухня Филиппин – это сочетание азиатских, испанских и американских вкусов и тенденций.

Азиатский месяц завершит неделя сингапурской кухни, которая пройдет со 2 по 6 авг. при поддержки посольства этого города-острова, Singapore Airlines и национального комитета по туризму. Сингапурская кухня сочетает яркие и уникальные вкусы и кулинарные традиции Китая, Таиланда, Индонезии, Малайзии и ряда других азиатских стран.

В течение всего азиатского месяца обед (шведский стол) будет подаваться с 12.00 до 15.00 по цене 1150 руб. с человека. Ужин (все тот же шведский стол) – с 19:00 до 22:30, но билет станет уже в 1800 руб. Григорий Овдиенко

Одна из форм летних заработков – сезонная работа, которая привлекает иностранцев.

Попытки навести порядок в этой отрасли, сделать заработки гарантированными и не зависящими, например, от погоды, привели к тому, что в этом году количество желающих поработать на сборе ягод в Швеции сократилось на треть.

В пред.г. Миграционное ведомство выдало 6 200 рабочих виз сезонным рабочим.

В этом году поступило 4 200 заявлений. Из них 3000 из Таиланда, 421 из Китая, 363 из Вьетнама и 229 из Бангладеша. Наниматели, хозяева, боятся, что не смогут гарантировать минимальной оплаты.

Раньше вся ответственность лежала на сборщиках: урожайный год – они уезжали с прибылью. Неурожайный – с пустыми карманами.

Дело доходило до забастовок: в пред.г. несколько сотен таиландцев демонстрировали на севере Швеции. Урожай, а следовательно и заработок был таким низким, что им не хватало денег на обратные билеты.

Теперь больше рискуют хозяева. И, например, из 50 фирм, объединенных в отраслевой союз хозяев лесных угодий, где собирают ягоды, 15-ть вообще вышли из состава этого союза.

Из-за долгой зимы и холодной весны в этом году черника, например, созревает на две недели позже. А отсутствие дождей и устойчивая жара могут привести к тому, что ягоды будут мелкими. Собирать их будет труднее.

Потому и опасаются хозяева обещать ту минимальную зарплату, которая требуется по новым правилам: 16 тысяч шведских крон. Это до вычетов.

Мигранты в зоне кризиса

Олимова Саодат Кузиевна — философ, социолог, ведущий научный сотрудник Института мировой экономики и международных отношений АН Республики Таджикистан.

Олимов Музаффар Абдуваккосович — историк, социолог, руководитель научно-исследовательского центра “ШАРК” (Таджикистан).

Оба автора публикуются в “ДН” впервые.

Человек на рынке труда

Трудовая миграция — одна из сфер, испытывающих наибольшее воздействие глобального финансового кризиса. В период экономического спада первыми теряют работу трудовые мигранты. По ним больно бьет остановка или сокращение деятельности в строительстве, промышленности, сфере услуг, розничной торговле и туризме, поскольку большинство мигрантов работает именно в этих секторах.

Вторичные последствия финансово-экономического кризиса также сильно затрагивают рынок труда, что соответственно сказывается и на иностранных работниках: компании и работодатели стремятся уменьшить расходы, для чего сокращают зарплаты, социальные выплаты, уменьшают затраты на охрану труда. Все это снижает доходы, ухудшает качество жизни и труда мигрантов, вызывает волну возвратной миграции.

Пытаясь справиться с последствиями кризиса, правительства принимают меры по защите национального рынка труда. Распространенные представления о том, что приезжие “отбирают работу” у местного населения, заставляют правительства принимающих стран ужесточать миграционную политику, так как это произошло в Италии, Испании, Великобритании. Россия наряду с Таиландом, Казахстаном, Малайзией, Южной Кореей также ввела протекционистские меры. Эти же представления, транслированные СМИ, способствуют усилению дискриминации и ксенофобии, а также росту противоречий между принимающими и отправляющими странами.

Однако опыт предыдущих кризисов показал, что взаимосвязь между миграцией и кризисом далеко не так проста, как кажется. Экономические кризисы мирового и регионального уровня, такие как нефтяной кризис начала 1970-х годов, азиатский финансовый кризис 1998 года, показали, что трудовая миграция сохраняет свое значение и масштабы, независимо от кризиса. Более того, миграция помогает бороться с кризисными явлениями в экономике. Поскольку движение рабочей силы стимулирует экономическую активность и способствует созданию рабочих мест, то сохранение рынка труда открытым для мигрантов в странах Азиатско-Тихоокеанского региона сыграло важную роль в преодолении экономического спада и стимулировало их быстрый экономический рост в посткризисный период.

Россия также пережила кризис 1998 года, однако масштабы миграции в тот период были меньшими, чем сейчас. Кроме того, мигранты из стран СНГ тогда еще не воспринимались как иностранцы, поэтому воздействие кризиса на миграцию представлялось сугубо внутренней проблемой. Иное дело — нынешний кризис, первый глобальный кризис мировой экономики и первый по-настоящему глубокий капиталистический кризис в постсоветских странах.

Современный кризис меняет наше представление о трудовой миграции и ставит новые вопросы. Почему, потеряв работу, некоторые мигранты уезжают, а некоторые остаются? Что “выталкивает” мигрантов из страны приема, а что их задерживает? Меняются ли в условиях кризиса стратегии миграции и возвращения? Что происходит с вернувшимися мигрантами на родине? Могут ли они “вписаться”, найти свое место в условиях кризиса? Как они влияют на жизнь родины, на ее развитие? Что происходит с мигрантами, которые, несмотря на кризис, вновь едут работать за границу?

На эти вопросы мы постараемся ответить на примере таджикских мигрантов, работающих в России, которую связывает с Таджикистаном мощные потоки трудовой миграции. Мы стремились описать ситуацию, запечатлев “текущий момент”, так как кризис пока не завершен, и осмысление его воздействия, в том числе и на трудовую миграцию, еще впереди. Проведенное нами год назад исследование было сфокусировано на четырех группах:

мигрантах, которые несмотря на кризис, остались в России;

тех, кто из-за кризиса принял решение вернуться на родину;

вернувшихся мигрантах, пытающихся найти свое место в Таджикистане;

людях, направляющихся на работу в Россию в период кризиса.

Мы опрашивали людей, возвращавшихся из России — Москвы, Екатеринбурга и Санкт-Петербурга, обследовали домохозяйства мигрантов в Душанбе, Вахдатском районе и Бохтарском районе Хатлонской области, проводили экспертный опрос специалистов, занимающихся проблемами миграции, а также использовали материалы и данные, собранные в ходе реализации проекта МОТ “Миграция и развитие” и проекта Азиатского банка развития (АБР) “Миграция и бедность”.

Надо сказать, что сам по себе отхожий промысел знаком таджикам издавна. История трудовой миграции на территориях, вошедших в современный Таджикистан, насчитывает несколько веков. Однако современная трудовая миграция — явление последних лет постсоветского развития. Наибольшее значение для ее развития имели гражданская война 1992—1997 годов и исключительно высокая социальная цена перехода к новому государственному строю.

Масштабы миграции в Таджикистане в наши дни беспрецедентны по размеру, социальному и экономическому воздействию на страну. Так, в 2008 году на заработки выехало не менее 800 тысяч человек. Это очень много для государства, население которого составляет 7 миллионов человек, половина из которых — дети и молодежь до восемнадцати лет. Каждая третья семья страны имеет, по крайней мере, одного члена, работающего за границей.

Несмотря на то что география миграционных потоков из Таджикистана охватывает целый ряд стран (Казахстан, Украина, Китай, ОАЭ, Афганистан, США), отходники — позволим себе употребить это старинное слово — направляются в основном в Российскую Федерацию. Сюда приезжают 97 процентов всех мигрантов. Подавляющая их часть работает в области строительства (около 75 процентов), в торговле, промышленности, сельском хозяйстве. Малая их доля занята в сфере коммунальных услуг, образования и др. При этом типы и сектора занятости мигрантов внутри страны и на выезде сильно различаются. Скажем, высококвалифицированные специалисты, учителя, бухгалтеры могут работать строительными рабочими, торговцами или дворниками...

В целом трудовая миграция из Таджикистана приспособлена к потребностям и условиям рынка труда Российской Федерации. Климатические условия объясняют сезонность труда в России, особенно характерную для строительства, добывающей промышленности, сельского хозяйства, розничной уличной торговли и общественного питания, т.е. тех секторов, где трудится большинство мигрантов из Таджикистана. Более двух третей мигрантов работает за границей сезонно, т.е. с февраля-марта по октябрь-ноябрь.

Формированию масштабной сезонной миграции способствуют как специфика условий жизни и работы в России, так и работа сезонников дома, в Таджикистане. Важными факторами являются также безвизовый режим, наличие развитой транспортной связи между Таджикистаном и Россией, низкий уровень заработной платы мигрантов в России, не позволяющий работникам привозить с собой семьи.

Трудно переоценить степень воздействия трудовой миграции на все стороны жизни Таджикистана. За короткий срок миграция стала структурной особенностью экономической и социальной жизни Таджикистана. Всего лишь за два года — с 2006 по 2008 год объем денежных средств, переводимых трудовыми мигрантами в Таджикистан, возрос с 1 до 2,6 миллиарда долларов. Согласно данным Национального банка Республики Таджикистан, объем денежных переводов в 2008 году составил 46 процентов ВВП страны.

Волна возвратной миграции

Итак, каким же образом глобальный кризис повлиял на трудовую миграцию в Таджикистане? Во-первых, стало колебаться число мигрантов. Зимой 2008/2009 годов пошла волна возвратной миграции. Изменился и состав людей, выезжающих в поисках работы, их социально-демографические характеристики. Появились новые стратегии миграции и возвращения. И наконец, сократился объем денежных переводов из России в Таджикистан.

Начальный этап воздействия кризиса на рынок труда в России (октябрь 2008 года) совпал с сезонным возвращением мигрантов из России на родину. По данным местных властей и транспортных предприятий, численность возвращавшихся осенью 2008 года сезонников была на треть меньшей, чем обычно. Дело в том, что многие сезонники не смогли собрать средства для возвращения домой из-за задержек и невыплаты зарплаты в России. Кроме того, часть людей предпочла остаться в России для того, чтобы наблюдать за развитием ситуации.

Сезонное возвращение мигрантов не закончилось в декабре, как обычно. Кризис вызвал волну возвратной миграции, которая последовала за периодом увольнений и сокращений персонала в России в декабре 2008 года. Возвратная миграция продолжалась вплоть до конца апреля 2009 года и на месяц задержала выезд сезонников в Россию. Они отслеживали ситуацию и отправились на заработки только в последних числах февраля 2009 года. Сезонный отъезд на работу растянулся на несколько месяцев — вплоть до июня. При этом число сезонников было чуть ли не наполовину меньше, чем годом раньше.

Вот один из примеров. Мы беседовали с руководителями джамоата Бахор Вахдатского района. По их данным, в джамоате насчитывается более 1500 человек, работающих в России. В последние годы направления выезда стали расширяться. Несколько десятков местных жителей работает в Китае, Йемене, США и других странах... Осенью 2008 года начали, как обычно, возвращаться домой сезонные рабочие, но затем за ними последовали те, кто пострадал от кризиса, — их оказалось полторы сотни. Около пятидесяти человек были выдворены или депортированы с территории России. Все эти люди собирались оставаться на родине в ближайшие годы. Остальные мигранты жили в обычном режиме, т.е. продолжали находиться в странах приема либо, будучи сезонниками, готовились к выезду за рубеж...

Всего же, по нашей оценке, в 2009 году количество таджикских трудовых мигрантов в Российской Федерации сократилось на 150—160 тысяч человек.

Как кризис бьет по мигрантам

Опросы и интервью, проведенные в России и Таджикистане, показали, что кризис глубоко затронул мигрантов. Чуть менее 90 процентов всех опрошенных сообщили, что их жизнь изменилась.

Кризис воздействовал на все стороны жизни мигрантов. Наибольшие изменения претерпела заработная плата — об этом сообщила почти половина опрошенных. В меньшей степени кризис повлиял на занятость мигрантов — на увольнения и сокращения рабочего. Кроме того, в условиях кризиса трудовые мигранты стали значительно более уязвимыми к различным формам эксплуатации и злоупотреблений, чем местное население. Повысилась уязвимость мигрантов к торговле людьми, вымогательству, депортациям.

Что касается сокращения заработков, то, по результатам нашего опроса, наиболее часты задержка выплат, прямые сокращения зарплаты, отмена премиальных и бонусов, введение различных штрафов. Так, половина опрошенных нами строителей сообщили, что им задерживали зарплату от 2 до 5 месяцев. А более десятой части мигрантов считают, что им не выплатят заработанное, и квалифицируют поведение работодателей как обман.

“Зарплату не платят. Производство не остановилось, работает, но заработанное не отдают” (наладчик, 27 лет, Москва).

“Снизился размер заработка: если раньше платили по двадцать тысяч рублей, то теперь за эту же работу платят десять тысяч. Да еще штрафы высчитывают — за опоздание или еще за что. Это рассказывают ребята из больших молов типа “Ашан”” (экспедитор овощной базы, 39 лет, Москва).

Можно предположить, что большая часть работодателей, не выплатившая зарплату мигрантам, сознательно обманула их, сокращая убытки от кризиса за счет работников. С одной стороны, это было объективной необходимостью, приспособлением предприятий к сокращению деловой активности, с другой стороны, некоторые работодатели старались снизить убытки от кризиса за счет обмана и ограбления иностранцев.

Согласно опросу, проведенному Министерством труда Республики Таджикистан в марте-апреле 2009 года, более 70 процентов вернувшихся на родину мигрантов покинули Россию из-за невыплаты и/или задержки зарплаты, которую они все же надеются получить. Однако немногие мигранты пытаются защитить свои права.

“Вернулись всей бригадой — уволили из-за остановки работы фирмы. Не выплатили зарплату за три месяца. Мы не стали ждать, сразу же уехали. Они обещали переслать по почте. Кормили “завтраками”, обещали заплатить за работу. Мало верится, что заплатят. Мы ни к кому не обращались за защитой наших прав, зачем? Все равно бесполезно. Много людей кидают, не платят зарплату, управу на них все равно не найдешь” (бригада сварщиков из шести человек работала в частной фирме. Екатеринбург).

По словам пресс-секретаря представительство МВД Республики Таджикистан по миграции в России Дильбар Ходжаевой, общая сумма невыплаты таджикским рабочим составляет свыше 30 миллионов российских рублей. Однако жалобы и обращения в Прокуратуру Российской Федерации нередко попросту не рассматриваются из-за отсутствия трудового договора между работником и работодателем.

Группа опрошенных строителей сообщила, что вместо зарплаты рабочим дают деньги “на пропитание” и предоставляют бесплатное жилье в виде бытовок или общежитий. Это объясняется тем, что ряд строительных фирм и отдельных подрядчиков, особенно те, кто планировали работать по государственным контрактам, весной 2009 года ждали результатов секвестра бюджета Российской Федерации, после чего надеялись начать работу. Они пытались сохранить квалифицированных работников, поэтому обеспечивали их бесплатным жильем и выплачивали так называемые “кормовые” в размере 5—6 тысяч российских рублей на человека в месяц. В результате большое количество строителей из Таджикистана не предпринимали никаких действий по защите своих прав, предпочитая ждать обещанного начала работы. В то же время наиболее квалифицированные работники, выяснив ситуацию, предпочли уехать на родину. Они считают, что ждать окончания кризиса в Таджикистане дешевле, чем в России.

Файзали, строитель, 31 год, среднее специальное образование, срок последней поездки — 6 месяцев, работал в Москве в “ДОН-Строе” вместе с двумя братьями и зятем. Им не выплатили зарплату за четыре месяца, но говорили, чтобы рабочие подождали восстановления строительства, и давали деньги на еду. Братья и зять уехали, оставив Файзали ждать выплаты зарплаты и следить за ситуацией. Дома в Яванском районе жена и пятеро детей живут на доходы от огорода, есть молочная корова и козы, жена продает молоко и молочные продукты. Семье помогают отец и братья.

Тем не менее почти две трети мигрантов, решивших остаться в России, сообщили, что, несмотря на уменьшение доходов, их устраивают нынешние зарплаты. Значительная часть этой группы имеет высшее образование и принадлежит к возрастной группе старше 30 лет.

“Работаю в “Технокруге”, в России шесть лет. Фирма обеспечивает жильем, разрешением на работу. Зарплату чуть сократили — на 20 процентов, но заработок стабильный. У меня больших проблем нет” (наладчик, 38 лет, родом из Кумсангирского района Хатлонской области Таджикистана).

Только треть респондентов, оставшихся в России, отметили, что их не устраивают заработки.

Сильно ударили по мигрантам и массовые увольнения. Опрос показал, что начались они с конца октября 2008 года, однако их пик наблюдался в декабре 2008 года. В праздничном январе следующего года масштабы увольнений снизились и опять выросли через месяц, когда треть респондентов потеряла работу.

Даже если не принимать во внимание дискриминационный подход к работникам-мигрантам со стороны работодателей, проявляющийся при сокращении штатов, то иностранные работники сильнее, чем местные, страдают от кризиса. Особенно это сказывается в отраслях, наиболее остро реагирующих на изменения экономической конъюнктуры, — в строительстве, обрабатывающей промышленности и торговле.

Можно предположить, что адаптационные меры предприятий в России стали фактором, препятствующим образованию мощной волны возвратной миграции в посылающие страны, такие как Таджикистан. И все же здесь возникает множество вопросов, требующих глубокого изучения: насколько различаются стратегии предприятий по отношению к внутренней рабочей силе и к мигрантам? Какие меры предпринимаются по отношению к нелегальным работникам? Как ведут себя предприятия в теневом секторе экономики? И т.д.

“Мы не чувствуем себя свободными”

Российское миграционное законодательство прикрепляет работников к работодателям, делая первых полностью зависимыми от воли последних. “Мы не чувствуем себя свободными, мы зависим от хозяина. Без его ведома не можем выйти за пределы места, где работаем и живем. В любой момент нас могут схватить и депортировать. Если что случится, мы не можем сообщить ни органам власти России, ни Таджикистана, ни посольству Таджикистана в России, ни НПО. За время работы мы видим только милиционеров и своего работодателя. Мы абсолютно бесправны” (пекарь-кондитер, 34 года, по образованию — врач-стоматолог, Москва).

Увольнения часто влекут за собой потерю жилья. Где же живут потерявшие работу мигранты? Согласно данным нашего опроса, после увольнения часть работников продолжала жить в общежитиях, строители жили на стройке, в бытовках, вагончиках, так как работодатели сохраняли за ними жилье в надежде на восстановление работы. Часть потерявших работу переселилась к друзьям, родственникам. Некоторые стали снимать менее комфортное жилье, например, койко-место в комнате с

7—10 постояльцами. Отмечены случаи, когда в одной комнате ютилось двадцать человек. Часть поселилась в нежилом фонде — гаражах, подвалах, сараях...

В период кризиса мигранты оказываются не только одной из социальных групп, наиболее подверженных экономическим рискам — падению доходов, потере работы, обнищанию. Для них также резко возрастают политические и административные риски, степень которых зависит от различных условий, в том числе от уровня коррупции, криминала, роста национализма и т.д.

Одна из самых острых проблем, с которыми сталкиваются мигранты, — резкое ухудшение отношений между ними и представителями правоохранительных органов. Это отметили 80 процентов тех, кого мы опрашивали. В России, так же как и в других принимающих странах, рост безработицы привел к восприятию мигрантов как конкурентов на рынке труда. Такой взгляд, не имеющий под собой реальной основы, способствовал введению мер по сокращению иностранной рабочей силы. В их число входит не только объявленное двукратное сокращение квоты на использование труда иностранцев, но и барьеры в регистрации мигрантов и выдаче разрешений на работу, многочисленные проверки, депортации, а также обвинения мигрантов в преступности, тиражируемые через СМИ.

Заметно возросли трудности и соответственно плата при оформлении регистрации и разрешения на работу, включающие различные неформальные выплаты. Наиболее трудно получить разрешение на работу. По мнению респондентов, “ФМС принципиально отказывает гражданам Таджикистана в разрешении на работу, поэтому разрешение можно сделать в основном через посредника за большие деньги” (водитель автобуса, 37 лет, Одинцово). По информации из ФМС России, гражданам Таджикистана рекомендовано предоставлять разрешение на работу на срок до трех месяцев, а не на один год, как мигрантам из других стран. Соответственно возросли ставки неформальных платежей посредникам, расширилась их сеть.

Резко выросли и размеры неформальных платежей, которые мигранты выплачивают работникам правоохранительных органов за легализацию и нахождение на территории России — это отметили около 40 процентов опрошенных. Интервью показали, что суммы, которые приходится передавать сотрудникам ФМС, участковым инспекторам МВД и другим представителям правоохранительных органов Российской Федерации, увеличились почти на порядок (до 7—10 раз) по сравнению с прежними, докризисными.

Заметно выросли ставки неформальных платежей “с головы мигранта” участковым, линейным милиционерам и ФМС при облавах. Причем статус тех, кто вынужден откупаться, значения не имеет. Не важно, прибыл ли человек в страну легально или же проник нелегально — все платят одинаково.

“С начала кризиса ФМС стала жестче относиться: грабят, накрывают квартиру или место работы, окружают и требуют деньги; заходят в квартиру, не важно, есть у нас разрешение на работу и документы или нет, требуют “долю”, забирают деньги и уходят. Ставки ФМС возросли. То же делают и участковые” (дворник, 26 лет, среднее специальное образование, Москва).

В Москве и ряде регионов действует “горячая линия”, по которой местные жители могут вызвать работников ФМС и инициировать проверку документов в жилищах иностранных граждан.

Увеличение стоимости правового обеспечения миграции (штрафы, систематические отчисления ФМС, участковым, стоимость периодических выездов за границу для легализации пребывания или плата за легализацию посредникам) существенно сокращает доходы мигрантов. Чтобы уменьшить издержки, они перестают легализоваться. Но если и это не помогает, миграция становится экономически невыгодной, и мигранты возвращаются домой.

В 2009 году возросло число мигрантов, депортируемых из России в Таджикистан. Так, по словам начальника УФМС г. Москвы, количество выдворенных из России мигрантов за незаконное пребывание и другие правонарушения в Москве увеличилось в 2,5 раза. При этом наблюдается связь между доходами мигрантов и перспективой депортации. Как правило, депортируют тех, у кого нет средств, чтобы зарегистрироваться и получить разрешение на работу, а также нет наличных денег, чтобы откупиться в период задержания.

“В депортации попадают те, у кого денег нет. У них не хватило денег на легализацию, вот их и поймали, а если поймали, и денег не хватило откупиться, то депортируют. Друг рассказал, что его поймали, потребовали десять тысяч рублей, он заплатил, и его отпустили” (водитель, 36 лет, среднее образование, Одинцово).

В организации миграции заметно увеличилось число посредников, соответственно и число мошенников. В то же время посредники не объединены в крупные организованные преступные группировки, а представляют собой мелкие разрозненные группы. Таджикские посредники часто связаны с организациями диаспоры. Легализацию мигрантов осуществляют российские посреднические фирмы, редко связанные с таджикскими посредниками.

Характерная черта таджикской трудовой миграции — мигранты не жалуются и не ищут защиты у государственных органов.

Изучая социальное самочувствие мигрантов в период кризиса, мы обнаружили, что среди них растет отчуждение и фрустрация. Отчасти это связано с общим ухудшением социального климата. Более важно то, что положение мигрантов сделалось более уязвимым, а ксенофобия и дискриминация по отношению к ним возрастает. 80 процентов опрошенных мигрантов отметили, что к ним ухудшилось отношение милиции и ФМС, 60 процентов считают, что ухудшилось отношение к ним работодателей, а около четверти говорят о том, что у них ухудшились отношения с коллегами по работе.

Респонденты включили в “ухудшение” задержку и сокращение зарплат, увеличение числа и размеров штрафов (за опоздание, прогул, мелкие нарушения и т.д.), сокращение социальных льгот. Также был отмечен рост оскорблений и усиление ксенофобии.

Ситуация, в которой оказались таджикские работники в России, эхом сказалась на их семьях, оставшихся на родине и на Таджикистане в целом из-за существенного сокращения переводов из-за рубежа. Согласно информации Национального банка Республики Таджикистан, в целом за 2009 год объем денежных переводов в страну по сравнению с 2008 годом сократился на треть, составив 1833,9 миллиона долларов США.

Треть мигрантов продолжали переводить тот же объем денег, что и раньше, 40 процентов сократили размеры переводов, 20 процентов вообще не посылали деньги и только 5 процентов мигрантов увеличили размеры переводов.

Благосостояние домохозяйств, в которых члены-мигранты потеряли работу, за время кризиса существенно ухудшилось. Только треть уволенных мигрантов посылала переводы из случайных заработков своим семьям в период поиска работы. Половина домохозяйств в этот период расходовала средства и продукты, произведенные в своем хозяйстве, а также накопленные сбережения. Часть жила на собственные источники доходов: зарплату членов семьи — жены, брата, родителей, продажу произведенной сельхозпродукции, предоставление услуг (шитье, уборка) и т.д. Около пятой части тех, с кем мы беседовали, сообщили, что их семьи на родине совершенно обнищали.

Стратегии ответа на кризис

В ответ на изменения, вызванные воздействием кризиса, мигранты стараются адаптироваться к новой ситуации в стране приема. Только незначительная часть опрошенных мигрантов сразу же после потери работы решила вернуться домой. Остальные, оставшись в России, использовали несколько стратегий: около половины нашли другую работу после увольнения, четверть — взяли деньги в долг, чтобы переждать тяжелые времена, около 16 процентов наших информантов продолжали работу на новых условиях. Некоторые ждали выплаты зарплаты и в целом улучшения ситуации, а 1,5 процента отправились в поисках работы в другие регионы России.

Разумеется, наши данные о соотношении использования мигрантами тех или иных стратегий достаточно условны, так как мы опрашивали тех, кто вернулся на родину. Тем не менее можно выделить наиболее распространенные стратегии ответа на кризис.

Одна из них — продолжение работы в новых условиях. В этом случае у человека, избравшего такую стратегию, доходы существенно уменьшаются в результате сокращения зарплаты, штрафов, увеличения платежей сотрудникам российских правоохранительных органов. Как правило, мигранты минимизируют собственное потребление, а также уменьшают суммы переводов.

Для части мигрантов, особенно для тех, кому сократили зарплату, и тех, кто после потери работы перешел на менее оплачиваемые рабочие места, затраты превысили доходы от миграции и сделали ее невыгодной. Даже максимальное сокращение личного потребления, в том числе отказ от найма жилья и переход в будки, сараи либо временные лагеря в лесу, не спасло положение, в результате люди вынуждены возвращаться.

Доходы мигрантов и вероятность их возвращения на родину тесно между собой связаны. Люди, имеющие определенные сбережения, располагают возможностью вернуться домой. Те, у кого вообще нет никаких денежных средств, с большей вероятностью останутся в России, даже потеряв работу. Как правило, они снижают требования к рабочему месту, соглашаются на менее оплачиваемые занятия с худшими условиями труда. В случае неудачи они перебиваются на рынках случайными заработками и снижают личное потребление до минимума. Часть из них, накопив деньги на обратный билет, уезжает, часть остается и по-прежнему ведет скудное существование. Если это возможно, они продолжают переводить деньги на родину, но в значительно меньшем размере.

Опрос также показал наметившуюся тенденцию возвращения предпринимателей и перевод ими части своего бизнеса в Таджикистан. “Торговцы и люди из общепита также возвращаются — торговли нет, снизились прибыли, кур гриль не покупают, нерентабелен гриль” (повар, 27 лет, среднее образование, Одинцово).

Согласно ответам мигрантов, эта тенденция обозначилась с конца 2007 года и заметно усилилась в 2008—2009 годах. Возвращение бизнесменов прекратилось в конце 2009 года в связи со сбором средств на строительство Рогунской ГЭС в Таджикистане. Предприниматели, которых “добровольно-принудительно” заставляют покупать акции строящейся ГЭС, начали возвращаться в Россию либо искать возможности эмиграции в другие страны.

После потери работы почти две трети таджикских мигрантов пытались найти другую, а более трети вернулись на родину. Эти данные подтверждаются материалами опроса вернувшихся мигрантов, проведенного Минтрудом Республики Таджикистан.

Как правило, мигранты ищут работу в своей профессиональной сфере, постепенно снижая требования к условиям труда и заработной плате. Большинство ограничивается поисками в том городе, в котором находится. Наибольшее количество потерявших работу — в Москве и Московской области, Санкт-Петербурге и Екатеринбурге. Ситуация почти не изменилась в небольших городах и селах европейской части России, Поволжья (Самара, Саратов, Волгоград и др.), Южном федеральном округе, Сибири, Дальнем Востоке. Поэтому в 2009 году мигрантские сообщества активно собирали информацию о возможном трудоустройстве, высылали разведчиков, которые искали новые территории приема.

Поиск осуществлялся в основном через сети — через друзей, родственников и знакомых. Мигранты активно перезваниваются, выясняя возможности для трудоустройства в других регионах. К объявлениям в СМИ обращалась четвертая часть респондентов, к Интернету — почти десятая часть. Период времени поиска работы или ожидания для таджикских мигрантов довольно короток, что связано с ограниченностью их финансовых ресурсов: чаще всего человек ищет в течение одного месяца и, если не находит, возвращается домой. У трети опрошенных нами критический срок поиска продлевался до двух месяцев, а еще у трети — даже и более.

Не нашли для себя никакой работы лишь около 30 процентов респондентов. Остальные либо трудоустроились, либо отказались от места по двум причинам — из-за неудовлетворительных условий и оплаты труда или требования иметь гражданство Российской Федерации для занятия вакансии.

По мере поиска работы мигранты снижают требования к условиям труда и к зарплате. В крайнем случае они идут на рынки, в большие торговые центры (например, “Ашан”), строители — на строительные рынки и там занимаются случайными заработками либо временно устраиваются грузчиками, носильщиками, упаковщиками...

Потерявший работу мигрант — высококвалифицированный строитель средних лет с высшим образованием отказался от найма квартиры, перешел на строительный рынок, там собирает пластиковые бутылки, заполняет водопроводной водой и продает торговцам. Зарабатывает до 700—800 долларов в месяц. Живет на помойке за рынком, спит в картонных упаковках. Продолжает переводить семье деньги.

Случайными заработками в торговых центрах, на рынках занимаются мигранты самых разных профессий. Это проверенный способ заработать на билет домой. В случае если по каким-то причинам человек не может заработать денег на возвращение, он занимает их у родственников, сохранивших работу. В ряде случаев мигранты получали деньги на обратный билет из дома.

Только после того, как испробованные стратегии оказались безуспешными, а сбережения и ресурсы, в том числе кредиты, помощь родственников и знакомых, исчерпаны, мигранты решают вернуться на родину.

Следует сказать, что трудоустройство мигрантов затрудняет не столько отсутствие рабочих мест, сколько изменившееся отношение к иностранным работникам, рост ксенофобии, протекционистские меры России по защите рынка труда. Это естественным образом вызывает у мигрантов желание получить российское гражданство, оставаясь сезонниками или временными мигрантами. Вместе с тем заметно возросло число тех, кто хотел бы переехать вместе с семьей в Россию на постоянное жительство.

“Возвращенцы” и остающиеся

Таким образом, на положение трудовых мигрантов влияет не столько кризис, сколько вызванные им перечисленные выше факторы— протекционистские меры по защите рынка труда, стремление работодателей сократить убытки за счет работников, резкий рост незаконных поборов, рост ксенофобии и пр., — что делает миграцию экономически невыгодной и опасной для жизни. Поэтому наиболее обеспеченные мигранты предпочитают вернуться на родину и переждать несколько лет, сократив расходы. Более бедные остаются в России, соглашаясь на худшие условия труда и жизни, меньшую зарплату. Самые активные меняют регион вселения, либо ищут возможности трудоустройства в других странах (США, ЕС, ОАЭ, Китай и пр.), учатся новым профессиям, более востребованным на российском рынке труда.

Мы задались вопросом, отличаются ли по социально-демографическим характеристикам, занятости, стратегиям миграции люди, которые в ходе кризиса приняли решение остаться в России, и те, кто решил вернуться в Таджикистан? Действительно, оказалось, что остаются мигранты старших возрастов, с более высоким уровнем образования, квалификации, с относительно высокими зарплатами и со стажем мигрантской жизни. В то же время среди возвращающихся повышена доля молодых людей с низким уровнем образования или с довольно высоким уровнем образования, но без стажа работы. Это говорит о том, что в ходе кризиса отсеивается категория неуспешных мигрантов, прежде всего малоквалифицированная молодежь в возрасте до 24 лет.

Тем не менее перспектива остаться в России зависит не от уровня зарплаты, а от способности и возможностей мигрантов сохранить старую или найти другую работу. Немаловажное значение имеет предприимчивость, активность, способность рисковать, переквалифицироваться и/или переехать в поисках работы. Еще более важным является терпение и непритязательность, готовность примириться с трудностями, сокращением зарплаты, ухудшением условий работы и жизни. Так, 60 процентов оставшихся в России мигрантов сообщили, что согласны работать за меньшую плату, тогда как среди вернувшихся в Таджикистан мигрантов таких было в два раза меньше. Большее значение имеет также культурная ориентация на Россию (“вера в Россию”) и стремление связать свою жизнь с Россией. Две трети респондентов, оставшихся в России, заявили, что хотели бы получить российское гражданство. Что касается миграционных планов, то только одна треть планирует вернуться на родину, половина опрошенных не собирается возвращаться, и еще 10 процентов заявили, что вернтся, если заработают большие деньги или когда улучшится ситуация в Таджикистане.

Таким образом, самая заметная разница между “возвращенцами” и остающимися в России мигрантами — в стратегиях миграции и возвращения. Обе группы использовали одинаковые каналы в поиске работы — это друзья и родственники, в меньшей степени — газеты и самостоятельный поиск. Остающиеся в России мигранты заметно активнее в поиске работы: 60 процентов согласны на более низкую зарплату, а среди “возвращенцев” таких заметно меньше — 40 процентов. 20 процентов остающихся мигрантов согласны в поисках работы переехать в другие регионы России, а среди вернувшихся мигрантов таких только 5 процентов.

Остающиеся мигранты активно учатся и переучиваются — в ходе адаптации к кризису свыше одной трети остающихся мигрантов поменяли сферу занятости, почти столько же за время миграции повысили свою квалификацию.

В случае дальнейшего ухудшения ситуации в России более половины оставшихся мигрантов сообщили, что останутся в России, несмотря ни на что. Эта группа нацелена на получение гражданства РФ, переезд семьи и обустройство в России.

Вместе с тем выяснилось, что и возвращение на родину сопряжено с трудностями. Проблема возвращения мигрантов широко обсуждалась в Таджикистане зимой 2008—2009 годов, так как предполагалось, что в ходе развития кризиса сотни тысяч трудовых мигрантов вернутся домой, что резко ухудшит экономическую и социальную ситуацию в стране. Одной из антикризисных мер, связанных с такого рода опасениями, стала разработка мер правительства Таджикистана по обеспечению возвратившихся работой. По данным Министерства труда Таджикистана, в 2009 году были созданы 150 тысяч рабочих мест.

Однако в действительности волна возвратной миграции в странах Центральной Азии, в том числе в Таджикистане, оказалась краткосрочной и относительно небольшой. Тем не менее в отличие от Китая, Индии, Мексики, Филиппин, Ливана, Иордании и других посылающих стран Таджикистан столкнулся с возвратной миграцией впервые, и это был первый опыт такой миграции в регионе.

В потоке вернувшихся в ходе кризиса мигрантов выделяются две большие группы. Почти пятую часть потока составляет молодежь 18—26 лет, впервые поехавшая на заработки. Это говорит о том, что во время кризиса отсеивается категория неуспешных мигрантов, среди которых преобладают молодые малоквалифицированные работники без знания русского языка и без опыта миграции. Многие из них работали без разрешения, то есть были недокументированными работниками.

Вторая группа “возвращенцев” — это высококвалифицированные мигранты, потерявшие высокооплачиваемую работу и решившие вернуться в Таджикистан, чтобы отдохнуть и переждать кризис.

Среди опрошенных нами мигрантов была бригада сварщиков самой высокой квалификации — шесть человек с высшим образованием в возрасте 29—42 лет. Они легально работали в России более девяти лет и потеряли работу в результате банкротства фирмы. Бригада ждала в России выплаты зарплаты, не устраиваясь на другую работу. Вернулись спустя три месяца после прекращения работы, так и не получив заработанные деньги. В Таджикистане они собираются отдыхать, так как за все эти годы ни разу не использовали отпуск. Аналогична ситуация с бригадой из семнадцати строителей-отделочников высоких разрядов. Они получили расчет после двухмесячного ожидания. Фирма, в которой они трудились, прекратила строительство и с задержкой, но полностью рассчиталась с рабочими, предупредив, что через полгода они смогут вновь приступить к работе.

Респонденты отметили, что многие работодатели дорожат квалифицированными специалистами и стараются сохранить работников даже в условиях кризиса. Они поддерживают с ними связь и после их отъезда на родину, рассчитывая пригласить ценные кадры на работу, как только начнется восстановление производства.

Средний заработок мигрантов в России составлял 400—600 долларов США, хотя мы встречали людей, которые зарабатывали от 1500 до 2500 долларов ежемесячно, но их доля незначительна. Обычно это высококлассные специалисты.

Планы на жизнь в Таджикистане

Опрошенные в душанбинском аэропорту мигранты рассматривали свое возвращение как временную передышку и не собирались реинтегрироваться на родине. Согласно результатам опроса треть из них планируют оставаться в Таджикистане “по ситуации” — то есть намерены уехать, как только ситуация на российском рынке труда улучшится; чуть более 20 процентов пока еще не приняли определенного решения; примерно столько же собираются дождаться конца кризиса на родине; некоторые предполагают остаться дома, пока не кончатся деньги. “Буду жить в Таджикистане, пока жена не выгонит. Потом поеду опять в Россию” (водитель, 24 года, вернулся из Екатеринбурга, родом из Бохтарского района).

Только 9 процентов сообщили, что решили остаться в Таджикистане навсегда.

Согласно интервью, средняя сумма доходов, которую мигранты должны получать, чтобы не ехать на зарубежные заработки, — 500 долларов (на семью из четырех человек).

Половина мигрантов планирует искать работу на родине, треть предпочитают отдохнуть в период кризиса и с его окончанием опять отправиться на заработки. “Возвращаемся бригадой. Работу не искали. Сразу же, как нам сказали об увольнении, взяли билеты в Душанбе и поехали. Работу дома также искать не собираемся. Будем ждать, так как хозяева сказали, что через три месяца вызовут, работа будет” (бригада отделочников, вернулись из Екатеринбурга).

Малая часть вернувшихся намерены использовать период вынужденного простоя, чтобы заняться устройством семьи — сватовством и женитьбой. Только 5,6 процента планируют начать свое дело, и уж совсем немногие собираются переждать кризис, занимаясь семейным сельским хозяйством. “Сейчас возвращаюсь почти без денег — не собрал. То, что заработал, пересылал родителям, они купили на мои сбережения 6 соток земли за 2500 долларов. Буду заниматься хозяйством — участком, скотиной, коровами, баранами. Когда кризис кончится, опять поеду в Россию” (охранник в частном охранном бюро, 26 лет, среднее специальное образование, вернулся из Санкт-Петербурга).

Большинство тех, кто хочет искать работу на родине, собираются устраиваться через родственников, знакомых и друзей. Четверть опрошенных уверены, что в Таджикистане работы нет. Эти мигранты собираются искать работу, но в случае неуспеха займутся семейным сельским хозяйством или будут ждать улучшения ситуации в России.

О своем деле задумывается почти треть опрошенных, однако все эти люди рассматривают перспективы собственного бизнеса с большим скептицизмом (“если найду деньги”, “если кризис позволит”).

Помощь в осуществлении своих планов подавляющее большинство вернувшихся мигрантов рассчитывает получить от семьи, родственников и друзей. Надеются только на себя около 10 процентов. Добыть средства у ростовщиков предполагают

4 процента, а кредит в банке — 2 процента. В Центр занятости намерен обратиться только один мигрант.

Вернувшиеся мигранты не собираются менять свой образ жизни. Только 9 процентов респондентов сообщили, что больше не поедут на зарубежные заработки. Все остальные планируют вернуться в Россию. Треть хотела бы сменить гражданство и переехать вместе с семьями в Россию на постоянное место жительства. Основной мотив — наличие работы в России и ее отсутствие в Таджикистане.

Среди той части мигрантов, что приняли твердое решение сохранить гражданство Таджикистана и не переезжать в Россию, выделяются две группы. Это немолодые мигранты, которые планируют прекратить работу на выезде, и молодежь с низким уровнем квалификации.

Интервью показали, что мигранты со стажем не хотят оставаться в России и перевозить семьи из-за низких доходов, неразвитого рынка жилья, дискриминации и отсутствия социального страхования. Они отмечают, что для переезда с семьей необходимы значительно более высокие зарплаты, чем у них, поскольку придется покупать жилье и содержать семью, в которой чаще всего есть несовершеннолетние дети. Кроме того, в России мигранты — городские строители и наемные работники — не смогут вести семейное сельское хозяйство, которое является важным источником доходов мигрантских домохозяйств. Большое значение имеет недоступность социального страхования. Мигранты, которые не надеются на пенсию, уверены, что на родине при наступлении старости или в случае потери трудоспособности их поддержат семья и родственники.

Реинтеграция

Что же происходит с теми, кто из-за кризиса вернулись домой, прожили на родине месяц-другой и решили остаться в Таджикистане на длительное время, а, возможно, навсегда? Чтобы ответить на этот вопрос, мы провели собственные исследования, дающие возможность определить стратегии реинтеграции “возвращенцев”, а также использовали данные опросов, проведенных Министерством труда и занятости населения РТ. Все эти материалы показали, что всех реинтегрирующихся можно условно разделить на три группы — успешные, неуспешные и отдыхающие.

Успешные становятся самозанятыми, заводят свое дело (чаще всего получают патент) или бизнес. Как правило, это немолодые мигранты (старше 40 лет), которые решили прекратить работу на выезде по возрасту, из-за необходимости восстановить контроль над взрослеющими детьми или из-за потери трудоспособности. Обычно у них есть недвижимость, сбережения, скот, земля.

Неуспешные не находят работу и, потратив свои сбережения, опять собираются ехать за рубеж, заранее смирившись с любой работой и любыми самыми низкими заработками, в худшем случае надеясь выжить самому.

Отдыхающие — высококвалифицированные мигранты, имеющие сбережения и активы. Они пережидают кризис на родине, где ниже стоимость жизни. Как правило, они отдыхают, лечатся, занимаются строительством или ремонтом своих домов, семейными делами, эпизодически — временной работой.

Заметную группу составляют незанятые — это преимущественно безработная молодежь. Их работа в России стала экономически невыгодной, сбережений нет, приобретен негативный опыт миграции. Но и в Таджикистане они не могут найти устраивающую их работу. Они оседают в своих домохозяйствах, перебиваясь эпизодической работой и становясь бременем для родных.

На момент обследования домохозяйств почти 15 процентов вернувшихся мигрантов уже устроились на работу. Остальные пока ищут работу, работают на семейном участке земли, ждут и наблюдают. Мигранты неохотно устраиваются на работу, предпочитая бизнес или семейное сельское хозяйство. Такие предпочтения объясняются тем, что три четверти мигрантов из Таджикистана — сельские жители. Среди вернувшихся мигрантов, которые уже начали работать в Таджикистане, выделяются три большие группы: члены фермерских хозяйств, владельцы собственного бизнеса, открытого на мигрантские сбережения, и наемные работники на предприятиях и в организациях.

Большинство мигрантов сообщили, что предпочли бы заняться фермерством, если бы государство предоставило им участок земли.

В целом уровень благосостояния домохозяйств вернувшихся мигрантов значительно выше, чем населения в целом. Несмотря на это, все “возвращенцы” в 2009 году сократили потребление и пытались сохранить сбережения, предполагая, что тяжелый период затянется надолго. Сберегают в основном в валюте, вкладывают в землю и скот, пытаются создать запасы продовольствия.

Реинтеграция “возвращенцев” в Таджикистане протекает довольно тяжело. Опыт миграции оказывает на этот процесс противоречивое и неоднозначное воздействие. С одной стороны, если до выезда из страны мигрант уже работал, то миграция прерывает его карьерный рост. Ситуацию ухудшает то, что мигранты за рубежом редко работают по специальности и, как правило, теряют навыки в профессии по диплому. Кроме того, “возвращенцы” за время отсутствия теряют имевшийся и не накапливают новый социальный капитал — полезные знакомства, нужные связи, общие ценности, знание “правил игры”, которые помогли бы занять достойное место в социуме на родине, в том числе найти подходящую работу.

С другой стороны, мигранты получают за рубежом профессиональный и жизненный опыт, что улучшает их позиции в конкуренции за рабочие места. В настоящее время реинтеграция недавних мигрантов отягощена воздействием кризиса на экономику Таджикистана — растет безработица, падает совокупный спрос, сокращается товарооборот, соответственно страдает малый и средний бизнес. Останавливается строительство, закрываются предприятия. Тем не менее опыт миграции до некоторой степени улучшает позиции “возвращенцев” на рынке труда. Так, около 40 процентов респондентов сообщили, что после миграции им стало легче найти хорошо оплачиваемую работу. Однако для почти такого же количества вернувшихся домой ничего не изменилось, а чуть менее 20 процентов сообщили, что после возвращения им стало труднее найти хорошо оплачиваемую работу.

Анализ ответов тех, кто сообщил, что после возвращения им стало труднее найти хорошо оплачиваемую работу, показывает, что вернувшиеся мигранты сталкиваются с тем же набором проблем, с которым они имели дело до выезда за

рубеж, — с безработицей и низким уровнем зарплат. Кроме того, среди них есть люди с пошатнувшимся здоровьем и старшего возраста.

Что же до успешных “возвращенцев”, то их отличает весьма высокая бизнес-активность. Свыше 40 процентов опрошенных вернувшихся мигрантов инвестировали средства в создание или развитие бизнеса или предпринимательской деятельности. При этом пятая их часть уже имеет собственное дело. Чаще всего это торговля, услуги и сельхозпроизводство.

Часть мигрантов, имевших бизнес в России, — в основном жители Душанбе и Согдийской области — перевели свой бизнес в Таджикистан. Они продают машины, недвижимость, иное имущество в России и открывают несколько мелких торговых точек розничной торговли, столовые, гриль, парикмахерские в Таджикистане. Вернувшиеся мигранты покупают микроавтобусы, “газель”, грузовики и занимаются перевозками.

Развивая бизнес, “возвращенцы” создают определенное количество рабочих мест, но меньшее, чем могло бы быть, так как их бизнес имеет преимущественно мелкий и мельчайший характер. Среднее число наемных работников на предприятиях, принадлежащих вернувшимся мигрантам, — 2,7 человека.

Бизнес “возвращенцев” несет на себе отпечаток трудовой миграции, которая в Таджикистане имеет ярко выраженный семейный характер. Чаще всего бывшие мигранты заводят свое дело при участии и поддержке семьи и родственников.

Все это в определенной степени способствуют технологическому развитию в Таджикистане, но это влияние не очень значительно. Часто мигранты не могут использовать свой опыт и знания из-за технологической отсталости производств. Передача опыта бывших мигрантов осуществляется только там, где это возможно, — прежде всего в сфере малого бизнеса.

Кроме того, мигранты привозят инструменты, станки и линии невысокой стоимости, так как, во-первых, они сами не имеют средств для крупных инвестиционных проектов и не имеют возможности привлечь инвестиции; во-вторых, бизнес-среда в Таджикистане неблагоприятна, и преодолеть все препятствия при реализации сколько-нибудь значительного бизнес-проекта можно лишь при наличии “крыши”. Но, как правило, именно это составляет главную трудность для мигрантов. Исследования показывают, что на заработки уезжают люди, не имеющие доступа к ресурсам и власти, а также социальных контактов, помогающих включиться в местное бизнес-сообщество.

Мигранты не оказывают большого влияния на те области, где необходимы модернизация или большие инвестиции. Более того, те компании, которые не нуждаются в технологических или организационных нововведениях, отказываются от использования опыта недавних мигрантов. Таким образом, дополнительная квалификация и опыт вернувшихся мигрантов не используются в полной мере.

Вернувшиеся мигранты не оказывают существенного влияния на социальную интеграцию и развитие местных сообществ. Более того, они находятся как бы на обочине общинной жизни. Чаще всего они участвуют в хашарах — добровольных неоплачиваемых общественных работах и в ритуально-обрядовых мероприятиях. Около четверти бывших мигрантов вносит средства на благоустройство своей общины. Столько же участвует в деятельности традиционных мужских объединений, своеобразных мужских клубах “гаштак” или “гап”. Часто бывшие мигранты создают свои отдельные “мигрантские” гаштаки. Каждый десятый вообще не участвует в общественной жизни своей общины. Трудности вхождения мигрантов в общину после возвращения во многом связаны с маргинальным социальным статусом “возвращенцев”. За годы работы за рубежом многие мигранты теряют социальный статус и не могут найти определенное место в своей общине после возвращения. Кроме того, домохозяйства мигрантов связаны с соседями и ближайшими родственниками почти так же, как с мигрантскими сетями и мигрантскими сообществами в странах приема.

Что касается местных властей, то мигранты относятся к ним настороженно и не доверяют им. Местные власти, в свою очередь, недолюбливают мигрантов и рассматривают их в качестве источника денежных взносов на благоустройство.

Если в большинстве домохозяйств села есть мигранты, то образуется мигрантская община, охватывающая весь кишлак. В таком случае возвращенцы достаточно активно участвуют в общественной жизни своей общины. В местах, где мигрантских домохозяйств мало, вернувшиеся мигранты почти не участвуют в социальной жизни своей общины.

Интересные изменения происходят в сфере гендерных взаимоотношений. Наши исследования показали, что в домохозяйствах вернувшихся мигрантов женщины играют более важную роль, чем в домохозяйствах без мигрантов. В то же время многие респонденты указали на множественные семейные конфликты, возникающие после возвращения мигранта, когда вернувшийся муж сталкивается с возросшим влиянием жены в семье и ее нежеланием снова полностью зависеть от мужа. Традиционный взгляд на гендерные роли мужчин-“возвращенцев” конфликтует с увеличившейся активностью женщин — жен мигрантов.

Ключевые стратегии “кризисной” миграции

В ходе исследования мы задались вопросом, какова нынешняя таджикская миграция в Россию, каковы ее социально-демографические характеристики, предпочтения, ценности и стратегии. Среди опрошенных мигрантов преобладают те, кто едет “по звонку” на известное им место работы, — их свыше 6о процентов. В эту группу входят квалифицированные работники на производстве, строительстве, в торговле, общепите, транспорте, услугах, ЖКХ. Две трети — люди старше тридцати лет, со стажем мигрантской жизни 2—9 лет, с хорошим знанием русского языка. Здесь и отпускники, которые возвращаются на постоянное рабочее место, и работники, которых работодатели вызвали на определенную работу. Мы встретили бригадиров, которые едут к знакомым работодателям. Они не берут с собой членов своей бригады, рассчитывая осмотреться на месте и затем решить, стоит ли вызывать их на работу. Были и “самозанятые”, например, таксист в Москве с собственным транспортом и лицензией на оказание транспортных услуг.

Более трети мигрантов, направляющихся на заработки, едут без предварительной договоренности. Они согласны на любую работу с любой оплатой и любые условия жизни, рассчитывая переждать кризис в России и с улучшением ситуации устроиться на более подходящее место. Половина из них готова заниматься чем угодно вне зависимости от размера оплаты и условий труда. Мы назвали их “отчаявшимися”, то есть людьми, которых гонит крайняя нужда. Это, как правило, члены мигрантских домохозяйств, пострадавших от кризиса. Если переводы являются основным источником доходов семьи, то сокращение доходов от миграции, особенно если в течение зимних месяцев семья истратила накопленные сбережения, ставит хозяйства на грань разорения и вынуждает мигрантов ехать на заработки в неизвестность, не заручившись уговором с каким-либо работодателем. Небольшое число мигрантов — это молодые малоквалифицированные мигранты с низким уровнем доходов, которых родные отправили к отцам и братьям в расчете на то, что они заработают хотя бы на еду.

Заметно изменились стратегии. Только половина мигрантов, опрошенных нами в зале вылета Душанбинского аэропорта, по-прежнему собираются работать сезонно. Остальные планируют находиться в России более длительные сроки: от одного, полутора, двух лет до “навсегда”. 96 процентов респондентов сообщили, что если будет совсем плохо (если они не найдут или потеряют работу), то все равно будут искать работу в России и только четыре процента сказали, что в случае неуспеха вернутся на родину. “Там, в России, я всегда хлеб найду, больше, меньше — неважно. А здесь нет ничего” (плотник, 46 лет, Раштский район).

Планы на будущую занятость показали, что мигранты достаточно мобильны и быстро приспосабливаются к изменяющимся требованиям рынка труда как родины, так и страны приема. В ходе опроса мы расспрашивали мигрантов, направлявшихся в Россию, об их занятии в предыдущую миграцию, работе на родине и о том, чем они предполагают заняться. Опрос показал, что переквалификация, овладение несколькими профессиями является одной из ключевых стратегий “кризисной” миграции. Поэтому отъезжающие мигранты либо владеют несколькими профессиями, быстро ориентируясь и откликаясь на требования российского рынка труда; либо готовы приобрести новую квалификацию и поэтому согласны на любую работу, рассчитывая быстро ее освоить.

Оценивая гибкость, адаптивность и профессиональную мобильность мигрантов, мы нашли, что около 40 процентов готовы коренным образом сменить род деятельности и согласны на любую работу, включая смену профессии и сферы занятости. Ровно столько же тех, кто сообщили, что будут работать согласно своей квалификации и не планируют менять профессию. Свыше 10 процентов заявили, что согласны работать за меньшую, чем раньше, зарплату, и лишь немногие согласны на худшие условия труда.

Трудоустройство в период кризиса по-прежнему осуществляется в основном через мигрантские сети — через родственников, друзей, знакомых. Особую роль здесь играют точки скопления мигрантов, такие, как строительные рынки, стройконторы.

В поисках помощи мигранты также собираются обращаться к сетям. Свыше половины респондентов сообщили, что в случае необходимости они обратятся за помощью к друзьям. Однако, в отличие от материалов предыдущих опросов, заметно возросла доля тех, кто надеется только на себя.

Отвечая на вопрос о том, на какие средства будет жить семья после отъезда мигранта, респонденты указали, что больше всего надеются на семейное производство продуктов питания (натуральное хозяйство). Только чуть менее 20 процентов опрошенных сказали, что основным источником доходов будет заработок других членов семьи. Свыше трети респондентов сообщили, что оставили семье средства на первое время. Причем более половины из них заняли эти деньги. Некоторая часть рассчитывает на помощь семье со стороны родственников.

Самая большая группа мигрантов — треть — хотела бы получить гражданство России только для себя, оставив семью на родине. Это связано с ужесточением миграционных правил в России после начала кризиса. С начала 2009 года ФМС России выдает иностранцам разрешения на работу только на три месяца. Протекционистская политика на российском рынке труда заставляет работодателей отказываться от приема на работу иностранцев. Поэтому многие хотели бы получить российское гражданство, чтобы работать без помех. Более четверти людей, с которыми мы беседовали, хотели бы переехать с семьей на постоянное место жительства в Россию. Примерно столько же, но чуть меньше мигрантов отказываются от эмиграции со сменой гражданства.

Основным мотивом желаемого переезда и смены гражданства является безработица в Таджикистане и возможность получить работу в России. В гораздо меньшей степени привлекают более широкие возможности, лучшее развитие в России, нежели в Таджикистане.

Сравнение занятости “возвращенцев” и отправляющихся мигрантов показывает, что мигранты очень динамично реагируют на изменение ситуации на российском рынке труда: более чем в два раза сократилось число людей, которые собираются работать в строительстве, и в три раза увеличилось число людей, которые будут работать в общественном питании. Но самое главное, более трети отправляющихся мигрантов согласны на любую работу.

Еще более разительной является разница между возвращающимися и отправляющимися мигрантами по уровню доходов. “Возвращенцы” значительно более богаты, чем те, кто поехал работать в Россию в разгар кризиса: среди отъезжающих мигрантов в три раза меньше людей с высокими доходами и почти в четыре раза больше людей с очень низкими доходами, чем среди “возвращенцев”. Поэтому можно сделать вывод, что в кризисное время на заработки едут опытные мигранты с большим профессиональным и житейским опытом, с обширными связями в мигрантских сетях. Кроме того, подавляющее большинство — члены мигрантских домохозяйств, потерявших доходы и сбережения в ходе кризиса. Таким образом, в пик кризиса продолжают мигрировать “профессиональные” мигранты, полностью зависящие от мигрантских доходов.

Оперативный ответ на кризис

Несмотря на апокалипсические прогнозы аналитиков, связанные с сокращением переводов и массовым возвращением мигрантов, худшего для Таджикистана сценария развития — обнищания населения и усиления социальной напряженности — пока удалось избежать. Во многом это произошло благодаря особенностям экономики мигрантских домохозяйств, мерам правительства Таджикистана по либерализации сельского хозяйства в кризисный период, а также благоприятным погодным условиям в 2009 году.

По предварительным подсчетам, в результате кризиса, в том числе сокращения переводов, уровень бедности в Таджикистане повысился только на 4 процента. Не вдаваясь в рассуждения об индикаторах уровня бедности и о качестве статистики, хотелось бы отметить, что важную роль в поддержании благосостояния населения Таджикистана в кризисный период сыграла трансграничная экономика мигрантских домохозяйств, которая включает как зарубежную работу членов домохозяйств, так и их участие в семейном сельском хозяйстве, преимущественно в производстве продовольствия для собственного потребления. Она позволила мигрантским домохозяйствам гибко и оперативно ответить на кризис, перенаправив усилия своих членов с зарубежных заработков на семейные наделы и арендованную землю.

Впервые за всю историю Таджикистана в 2009 году был собран рекордный урожай зерновых культур — более 1 миллиона тонн, 70 процентов из которых составила пшеница.

Рост производства продовольствия в Таджикистане был вызван не только благоприятными погодными условиями и усердием таджикских дехкан, в том числе и вернувшихся мигрантов. Падение в ходе кризиса мировых цен на хлопок привело к отказу от ставшей невыгодной культуры и освобождению от “хлопковой” повинности таджикских дехкан, которые заняли освободившиеся поливные земли продовольственными культурами. Кроме того, ослабление в ходе кризиса курса национальной валюты (сомони) способствовало сокращению импорта дешевых китайских товаров и продовольствия. Переводы от мигрантов, хотя и меньших размеров, были потрачены не на финансирование импорта, как в докризисное время, а на финансирование собственного сельхозпроизводства. В результате в Таджикистане смогли собрать невиданный урожай зерновых и других продовольственных культур, а также увеличить поголовье скота и птицы, что помогло компенсировать сокращение переводов.

Сравнивая различные группы таджикских мигрантов: тех, кто остается в России, тех, кто вернулся в ходе кризиса, и тех, кто в кризисный период едет на работу за рубеж, можно видеть, что самая заметная разница между ними — в стратегиях миграции и возвращения. Наиболее активные мигранты меняют регион вселения, ищут возможности трудоустройства в других странах (США, ЕС, ОАЭ и т.д.), учатся новым профессиям. В ходе кризиса отсеиваются неуспешные мигранты, в основном малоквалифицированная молодежь, которая остается в Таджикистане без работы и доходов. Опытные квалифицированные и менее притязательные мигранты работают в России, несмотря на ухудшение условий труда и жизни.

В то же время индивидуальные мигрантские стратегии являются частью стратегий мигрантских домохозяйств, которые гибко реагируют на кризис, вырабатывая наиболее эффективный способ реагирования на неблагоприятные обстоятельства. Трансграничная экономика мигрантских домохозяйств помогает всему обществу справиться с последствиями кризиса. Поэтому адаптация к кризису происходит и на уровне отдельных мигрантов, и на уровне домохозяйств, и на уровне всего общественного организма государства, столь глубоко вовлеченного в международную миграцию, как Таджикистан. Саодат Олимова, Музаффар Олимов

В Узбекистане в настоящий момент завершается третий этап модернизации воздушной гавани Навои, сообщили в пресс-службе администрации Навоийской области. По словам собеседника агентства, в рамках первого и второго этапов проекта «Реконструкция и модернизация аэропорта г. Навои» завершено строительство таких объектов, как четырехкм. взлетно-посадочная полоса, комплекс управления воздушным движением, стоянка на два воздушных судна Боинг-747, дополнительное освещение перрона, служба спецтранспорта, пожарное депо, гостиница на 60 мест. Сейчас все объекты успешно эксплуатируются.

В рамках третьего этапа модернизации аэропорта к вводу в строй готовится грузовой терминал, где ежесуточно смогут обрабатывать 300 т. самых разнообразных грузов, для качественного хранения которых предусмотрены холодильная и морозильная камеры, камера обогрева, зона хранения опасных грузов и т. д. В административном корпусе разместятся все необходимые службы: посты таможенного и санитарного контроля, декларанты, агенты по грузовым перевозкам и другие.

Завершается строительство стоянок для большегрузных воздушных судов типа Боинг-747, склада на четыре емкости по 1 000 куб.м. со сливной ж/д эстакадой и двумя десятками под объектов: административно-бытовой корпус с лабораторным корпусом, здания насосных, трансформаторная подстанция, навес стоянки топливозаправщиков и так далее. Вводимый топливозаправочный комплекс позволит хранить объем топлива, достаточный для заправки 27 ВС Боинг-747.

В создании интермодального логистического центра в Навои самое активное участие принимает авиакомпания Korean Air. В нояб. 2007г. в Ташкенте состоялись переговоры между руководством этой авиакомпании, занимающей лидирующие позиции на мировом рынке авиационных грузовых перевозок, и правительством Узбекистана при участии НАК «Узбекистон хаво йуллари» (Узбекские авиалинии), на которых были обсуждены вопросы сотрудничества в области развития воздушной гавани в г.Навои. После изучения коммерческой привлекательности проекта в мае 2008г. между авиакомпаниями был подписан меморандум о взаимопонимании по договору о консалтинге, а уже 27 авг. был выполнен первый грузовой рейс Боинг-747 корейской авиакомпании из Инчеона (Корея) в Милан через аэропорт Навои. А с 1 янв. 2009г. согласно постановлению главы государства «О мерах по созданию на базе аэропорта города Навои международного интермодального центра логистики» аэропорт был передан под управление авиакомпании Korean Air сроком на пять лет с правом продления соглашения на последующие пять лет.

Сейчас аэропорт работает в круглосуточном режиме, соединен грузовыми рейсами с восьмью городами в семи странах мира и способен обслуживать десять большегрузных Боингов-747 в сутки. Создаваемая сегодня единая глобальная сеть грузоперевозок НАК «Узбекистон хаво йуллари» и авиакомпании Korean Air позволит оптимизировать и увеличить объем грузоперевозок в направлениях Север Юг и Восток Запад. В настоящий момент трансконтинентальная часть глобальной сети представлена десятью рейсами Korean Air на Боингах-747 в неделю по маршрутам Инчеон Навои Милан и Инчеон Навои Брюссель. Региональная сеть это девять парных рейсов НАК на грузовых А-300 в неделю. Три парных рейса выполняются по маршруту Навои Франкфурт Навои, и по два парных рейса связывают Навои с Дели, Мумбаем и Бангкоком. 2 мая стартовала чартерная программа перевозки грузов по маршруту Дакка Навои Франкфурт и обратно с частотой один рейс в неделю на А-300 с возможным увеличением частоты до двух рейсов в неделю. В ближайшей перспективе открытие рейсов из Навои в Стамбул, Москву и Тель-Авив.

С 27 мая 2009г., когда стартовал проект по перекрестной перевозке грузов НАК и Korean Air, по 15 мая нынешнего года через аэропорт Навои перевезено 39 тыс.т. грузов, 16 тыс.т. из которых на А-300 НАК «Узбекистон хаво йуллари». Доходы аэропорта в пред.г. составили 26 млрд. сумов (16,3 млн.долл.), почти втрое больше соответствующего показателя 2008г.

Международный аэропорт «Навои» был построен в 1962г. В 2004-07гг. осуществлена реконструкция аэропорта. Стоимость проекта модернизации международного аэропорта в г.Навои составляет 63,1 млн.долл.

Переговоры по подписанию соглашения о свободной торговле между ЕС и Сингапуром проходят успешно и могут завершиться уже в следующем году. ЕС проводила переговоры на региональной основе по вопросу подписания соглашения с Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН). Затем страны-участники ЕС решили провести переговоры по подписанию соглашений с каждой из стран АСЕАН. Сингапур стал первым государством в этом списке. Сингапур является основным торговым партнером ЕС среди стран АСЕАН. В то же время, ЕС является крупнейшим торговым партнером и инвестором Сингапура. Соглашение о свободной торговле может укрепить торговые и инвестиционные отношения между двумя сторонами. Первый раунд переговоров проводился в марте тек.г., второй раунд – в июне.

Предположительно, третий раунд будет проведен в сент. Однако время завершения переговорного процесса пока неизвестно. Возможно, документ будет готов к подписанию в начале 2011г. ЕС также планирует подписание соглашений о свободной торговле с Малайзией, Таиландом, Вьетнамом. Уже заключено соглашение о партнерстве и сотрудничестве ЕС с Филиппинскими островами. Тем не менее, ЕС планирует объединить все двусторонние соглашения в региональное соглашение о свободной торговле с АСЕАН.

Правительство Гонконга дало распоряжение о подписании соглашений об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов с такими странами, как Бруней, Нидерланды и Индонезия. У государства уже имеются соглашения с Бельгией, Таиландом, Китаем, Люксембургом и Вьетнамом. По словам спикера правительства, соглашения позволяют инвесторам не платить дважды налог на один и тот же источник доходов.

Иными словами соглашения дают возможность сэкономить средства на налоговых выплатах и вносят определенность в права по налогообложению инвесторов, занимающихся двусторонней торговлей или инвестициями. Данные распоряжения могут вступить в действие после завершения процедур по их ратификации.

В Таиланде ожидают дальнейшего повышения цен на недвижимость. Эксперты полагают, что уровень ценового роста в стране в ближайшие два года может достичь 20%. Такой прогноз озвучил руководитель таиландской риэлторской компании Harrison Алан Лин. По его мнению, значительнее всего подорожают квартиры. Их стоимость в сравнении с пред.г. увеличилась на 5-10%, однако она остается довольно невысокой в сравнении с соседями Таиланда по региону – такими, как Сингапур и Индонезия.

Как считает Лин, повышение цен на квартиры обусловлено удорожанием земельных участков. За последние 2-4г. стоимость земли в популярных районах Бангкока поднялась на 50%, передает Asia Property Report. Спрос на недвижимость в престижных районах сохранится на высоком уровне, даже несмотря на рост цен, уверен специалист.

Общий объем пассажиропотока красноярского аэропорта Емельяново за шесть месяцев тек.г. составил 539,9 тыс.чел., что на 46% больше, чем за аналогичный период 2009г., когда услугами воздушной гавани воспользовались 369,6 тыс.чел.

Представитель пресс-службы аэропорта во вторник сообщила, что пассажиропоток на внутренних авиалиниях за янв.-июнь тек.г. составил 434,6 тыс.чел., что на 33% превышает показатели аналогичного периода 2009г. (327,8 тыс.). Москва, Норильск, Санкт-Петербург, Иркутск, Новосибирск, Тура и Владивосток оказались среди тех направлений, на которых был отмечен наибольший рост числа пассажиров.

«Благодаря расширению маршрутной сети аэропорта Емельяново и увеличению частоты рейсов по действующим направлениям наиболее значительный рост объемов авиаперевозок за прошедшие шесть месяцев был достигнут на международных воздушных линиях», – уточнила сотрудница пресс-службы.

Международный пассажиропоток за I пол. составил 105,3 тыс. пассажиров, что более чем в два раза превышает показатели аналогичного периода 2009г. (41,75 тыс.). Наиболее популярные маршруты: Анталья, Бангкок, Пекин, Шарм-эш-Шейх, Душанбе, Баку, Ош и Санья.

В июне аэропорт обслужил 127,9 тыс. пассажиров, что на 20% больше, чем в первом летнем месяце 2009г. (106,8 тыс.чел.). На международные маршруты «пришлось» 31,75 тыс. пассажиров (рост по сравнению с июнем 2009г. более чем в два раза), на внутренние – 96,15 тыс.чел. (рост на 4%).

«Специалисты аэропорта Емельяново совместно с авиакомпаниями продолжают вести работу по расширению географии полетов и увеличению количества рейсов», – добавила собеседница агентства. Аэропорт Емельяново – главные воздушные ворота Красноярска.

Генеральная прокуратура Таиланда во вторник потребовала распустить правящую Демократическую партию Таиланда и отстранить от участия в политической жизни страны 40 ее членов, включая премьер-министра страны Апхисита Ветчачиву, сообщает агентство Ассошиэйтед Пресс.

Прокуратура обвиняет Ветчачиву и его партию в получении нелегального финансирования в 258 млн. батов (8 млн.долл.) от компании-производителя цемента TPI Polene в 2005г.

Рассмотрение дела конституционным судом дела может занять много месяцев, отмечает агентство. В случае если суд прислушается к рекомендациям прокуратуры, Демократическая партия будет распущена, а премьер-министр Ветчачива должен будет покинуть свой пост.

В апр. роспуска правящей партии потребовала Избирательная комиссия страны. По данным комиссии, партия неправомерно использовала средства, пожертвованные ей на проведение предвыборной кампании. Жалоба была изначально подана оппозиционными «краснорубашечниками». Конституционный суд еще не принял решения по этому делу.

«Краснорубашечники», сторонники свергнутого военным переворотом 2006г. и находящегося в эмиграции бывшего премьер-министра Таиланда Таксина Чинавата, в марте – мае этого года провели в Бангкоке многодневный массовый протест. С начала апреля, после введения правительством режима чрезвычайного положения в Бангкоке (позже он был распространен на 23 из 75 провинций страны), в столице произошли столкновения между правительственными войсками и «краснорубашечными» демонстрантами.

Войска 19 мая разогнали протест, после чего в Бангкоке и ряде провинций начались беспорядки и пожары, вызванные поджогами. За время столкновений в апр. – мае, по официальным данным, погибли 89 чел. и были ранены 1,8 тыс.чел., в основном, безоружные демонстранты. Более 40 чел. все еще числятся пропавшими без вести.

Oriental Residence Bangkok, первый гостиничный комплекс под брендом Saffron, созданным управляющей компанией ONYX Hospitality Group, откроется в Бангкоке в середине 2011г. Руководство обещает, что отель предложит своим посетителям все самое лучшее, что есть в современной тайской индустрии гостеприимства – роскошь, элегантность и безукоризненный сервис.

Новый отель будет находиться в историческом 32-этажном здании на Wireless Road, в знаменитом «зеленом квартале» в самом центре Бангкока. Комплекс будет включать в себя 145 роскошных апартаментов с полным гостиничным обслуживанием. На верхних этажах расположатся 47 кондоминиумов.

Управляющая компания ONYX Hospitality Group была создана крупнейшей в Таиланде гостиничной группой Amari в целях экспансии в Азиатско-Тихоокеанском регионе и на Ближнем Востоке.

Расположенный в индийском национальном парке Рантамбхор отель Oberoi Vanyavilas возглавил составленный журналом Travel + Leisure рейтинг ста лучших гостиниц мира.

В первую десятку списка, составленного на основе проведенного среди читателей опроса, в этом году вошли отели из удаленных и экзотических мест. Так, комплекс Fairmont Mara Safari Club в Найроби совершил немыслимый «скачок» с 96 места в пред.г. на третью строчку нового рейтинга. А обосновавшаяся на седьмой позиции гостиница Peninsula Bangkok в столице Таиланда в 2009г. довольствовалась лишь 66 местом. Издание объясняет столь радикальную смену лидеров возросшим интересом со стороны туристов к Азии в целом и к Бангкоку в частности.

Лучшими из лучших признаны:

1. Oberoi Vanyavilas.

2. Triple Creek Ranch (Дерби, штат Монтана).

3. Fairmont Mara Safari Club (заповедник Масаи-Мара, Кения).

4. San Ysidro Ranch, a Rosewood Resort (Санта-Барбара, Калифорния).

5. Oberoi Amarvilas (Агра, Индия).

6. Nisbet Plantation Beach Club (о-в Невис).

7. The Peninsula Bangkok.

8. Palazzo Sasso (Равелло, Италия).

9. Domaine des Hauts de Loire (Онзен, Франция).

10. Four Seasons Hotel Mexico, D.F. (Мехико, Мексика).

Десятка лучших городов от Travel + Leisure включает Бангкок, Чианг-Май (Таиланд), Флоренцию (Италия), Сан-Мигель-де-Альенде (Мексика), Рим, Сидней, Буэнос-Айрес, Оаксаку (Мексика), Барселону и Нью-Йорк.

Совет по внешнему позиционированию создан в Томске. Инициатором создания совета выступила мэрия города, а в его состав вошли ученые, сотрудники городской администрации и главы ведущих медиахолдингов. По мнению чиновников, Совет должен выработать концепцию развития внешних связей Томска, заниматься эффективным продвижением имиджа города и его основных брендов. На это даже предусмотрены в бюджете 25 млн. руб. Зачем власть решила целенаправленно заняться имиджем города, почему это произошло именно сейчас, РИА Новости рассказал председатель Совета, заместитель мэра Томска Алексей Севостьянов.

• Алексей Владимирович, почему мэрия создала Совет по внешнему позиционированию Томска именно сейчас? Что делалось раньше в этом направлении?

Мы столкнулись с новыми вызовами и осознали, что если не мобилизуем томский креативный класс, то никогда на эти вызовы не найдем достойных ответов. Главный из вызовов – это бурный рост конкуренции между городами за людей и за деньги. В кризис эта конкуренция за трудовые ресурсы и инвестиции резко усилилась. Томичам и сложней, и легче эту конкуренцию выдержать. Сложней – потому что мы находимся «на краю географии», потому что нас мало – всего полмиллиона, потому что конкуренты не дремлют, ну и потому что позиционирование города никогда не было приоритетом бюджетной политики. Конечно, 406-летнему Томску, в отличие от большинства из 1100 российских городов, имидж выдумывать не надо. Город до сих пор ощущает себя столицей могущественной губернии, включавшей в себя земли от Алтая до Восточного Казахстана, это университетский центр со ста тыс. студентов, это мировая сокровищница деревянного зодчества. Но нет-нет, да и спутают Томск с Омском. Потому что внешняя идентификация города – шт. не менее важная, чем внутренняя, и она нуждается в серьезном подходе и серьезных инвестициях.

Все последние годы продвижением города главным образом занимался губернатор. Именно Виктор Кресс сделал 400-летие города национальным событием и самым успешным инвестиционным городским проектом за все годы новейшей истории, он открыл ранее закрытый город для иностранцев, и венцом этого открытия стал российско-германский саммит 2006г. Кресс и его заместители, Оксана Козловская и Нелли Кречетова, буквально заставили говорить о Томске и страну, и весь мир.

А вот мэрия все это время находилась от процесса в стороне, в лучшем случае – на подхвате, и если вносила собственный вклад в позиционирование города, то своеобразный. Арест мэра Александра Макарова и последовавшая за ним многолетняя всероссийская мыльная опера с его отсидкой и шокирующими заявлениями – это тоже часть имиджа «умного города» (так Томск начали называть с легкой руки Макарова, сначала слова произносились с пиететом, теперь с сарказмом).  Я считаю, пришло время Томска заявить о себе.

• Является ли это полномочиями муниципалитета – заниматься имиджем?

В России большая часть людей понимает город как набор дежурных и скучных понятий: жилой фонд, дороги, ЖКХ, общественный транспорт, соцсфера, вывоз мусора, администрация. Но город, тем более такой, как Томск – это нечто больше, чем коммуналка и внутрикварталка. И, конечно, городская власть должна быть всерьез озабочена не только чистотой и комфортом, но и тем, как город выглядит во внешнем пространстве.

• Как эксперты оценивают сегодня образ Томска за его пределами, каковы сильные и слабые стороны города?

Сила Томска в его слабостях, и наоборот. Если говорить строго, мы – моногород. Единственный город в стране, в уставе которого сказано, что градообразующим является научно-образовательный комплекс. Конечно, наши университеты, мощный инновационный бизнес, вышедший из университетских стен и до сих пор с ними связанный – это главное конкурентное преимущество города. Два томских университета, старейшие за Уралом классический и политехнический – получили статус национальных исследовательских, динамично развивается первая в России особая экономическая зона технико-внедренческого типа, развернуты другие институты развития. Но в этом заключены и главные томские риски. Инновационный бизнес хоть и бурно растет, но этот рост не бесконечен в отсутствии серьезных законодательных и налоговых преференций. Томская экономика жизненно заинтересована в университетах, в студентах, они являются главными городскими инвесторами. И если мы проиграем здесь в конкурентной борьбе тому же Сибирскому федеральному университету (пока ему до нас далеко), потеряем традиционные сибирские и зарубежные рынки абитуриентов, то Томску придется тяжко.

Я считаю, пришло, наконец, время переименовать главный проспект города. Не может улица, на которой находятся корпуса четырех ведущих университетов России, носить имя Ленина, не оставившего никакого следа в истории Томска. Аргументы местных коммунистов, которые в принципе не против переименования, но с оговоркой «после нашей смерти», являются спекулятивными. Пусть живут ленинцы долго и счастливо, но университеты в Томске были до них, и после них останутся. Поэтому главный проспект Томска должен носить имя Университетский. Как Невский в Санкт-Петербурге, как Курортный в Сочи. Нет другого такого университетского центра в стране, с такой концентрацией студентов и молодых ученых на душу населения.

• Насколько университетский Томск сегодня известен за рубежом?

Иностранцы получили возможность свободно приезжать в город только в 1991г., но за эти 19 лет город наверстал упущенное, благодаря работе нашего регионального МИДа – департамента по международным связям администрации области. Министры, послы, руководители крупнейших мировых компаний – мало какой город в стране может похвастать таким количеством визитов. Они, как правило, не просто визиты вежливости, а повод познакомиться с мощнейшим научно-образовательным и инновационным потенциалом города. Город ждет продолжения этих контактов – скажем, французская компания Veolia примет участие в международном конкурсе на модернизацию томского водоканала. Французы, эксплуатирующие водоканалы Берлина, Шанхая и Праги, хотят, чтобы Томск стал первым городом в России, где бы они начали работать. Правда, конкуренцию на конкурсе за право аренды водоканала им может составить и российский, и испанский бизнес.

Хотя мэрия в новейшей истории не всегда была разборчива во внешних связях. Недавно мы завершили ревизию всех наших побратимских отношений на международной арене, по итогам которой выяснилось, что у Томска только один официально оформленный побратимский договор с южнокорейским г.Ульсаном. Некоторых, например, г.Монро, США, штат Мичиган, мы из списка побратимов исключили. Ну не может быть побратимом Томска один из семи американских городков с названием Монро, где живут 20 тысяч человек, а единственной достопримечательностью является угольная электространция. Это не наш размер. «Выхлоп» для Томска от такого побратимства – ноль, это полная профанация.

Впереди у нас оформление отношений с китайским Далянем и латышской Юрмалой, согласовываем каждый пункт договоров, чтобы они не были пустыми, формальными. Мы перестали дружить со всем светом, брататься со всеми подряд. Спасибо кризису – времена политического туризма прошли.

• В 2009г. Томск заявлял об амбициях войти во Всемирное Партнерство энергетических городов. Насколько реальны эти планы?

Томск имеет все шансы стать первым г.России, принятым в этот престижный клуб на правах равноправного участия. Всемирное Партнерство энергетических городов (World Energy Cities Partnership), имеющее штаб-квартиру в техасском Хьюстоне, объединяет 16 городов 13 стран на пяти континентах. Эти города, как и Томск, являются центрами крупнейших нефтегазодобывающих провинций. Томск номинировал в организацию австралийский г.Перт. В мае нынешнего года я выступил на собрании совета директоров этой организации в Хьюстоне, где представил кандидатуру Томска, а также провел консультации с участвующими в работе совета мэрами городов Великобритании, Норвегии, Канады, Катара и других стран. Особенность организации в том, что стать ее членом можно только получив единогласное одобрение всех мэров. Финальное голосование по кандидатуре Томска с участием нашего мэра состоится 26-29 окт. в Перте, и мы имеем все шансы быть избранными.

• Что даст для города членство в этой организации?

• Прежде всего – мощное продвижение города на глобальном уровне. Томск, а через него и весь регион, получает возможность установить связи с высокопоставленными чиновниками и бизнесменами из 16 различных городов мира, обретает реальных побратимов от США до Австралии и от Канады до Китая. Поскольку ежегодные собрания членов Всемирного Партнерства проходят в разных городах, его составляющих, Томск будет иметь шансы уже через несколько лет провести у себя энергетический саммит. Город, который уже не один год называют Сибирским Хьюстоном (не только за статус столицы нефтегазового региона, но и за мощные исследовательские и образовательные центры в сфере нефтегазодобывающей и атомной отрасли), может и должен показать миру свои реальные конкурентные преимущества.

• Назовите факты, которые, на ваш взгляд, негативно сказались на имидже города?

Последние факты – это, конечно, арест предыдущего мэра и громкое преступление в милицейском вытрезвителе Томска, когда в результате истязаний погиб наш коллега журналист Константин Попов. В силу беспрецедентности оба события не столько нанесли урон имиджу Томска, сколько показали уязвимость систем – местного самоуправления и органов внутренних дел. После ареста томского мэра по городам страны прокатились десятки аналогичных случаев, и вскоре у представительных органов муниципальной власти наконец-то появилась легитимная возможность отстранять мэров, не дожидаясь действий силовиков. А громкий случай в милицейском вытрезвителе, личное вмешательство в томские события президента страны, по сути, форсировали реформу МВД. Очень хочется верить, что томские уроки, даже плохие, не проходят для страны даром, что они делают ее лучше.

Но хороших уроков для России у томичей, конечно, на порядок больше. Томск смог доказать, что, даже находясь за 3,5 тыс.км. от Москвы, в центре крупнейшего в мире Васюганского болота, можно стать одной из признанных инновационных столиц страны, городом, где стремятся учиться десятки тысяч молодых людей российской Азии и молодые люди 30 стран мира. Такой имидж нельзя взять и одним махом испортить. Так же, как вообще нельзя имидж взять и создать. Имидж нельзя построить, как дом. Имидж можно только вырастить – как дерево. И вырастить его можно только на реальной почве. У Томска она есть.

• Кто вошел в состав Совета по внешнему позиционированию Томска и почему? Чем этот орган будет заниматься?

Мы собрали в Совет ученых и чиновников, журналистов и рекламистов, специалистов в области социальных и коммуникационных технологий, туризма, международных отношений. Консультативный орган открыт для всех, кто думает о будущем Томска и готов претворить эти задумки в дела.

Совет создан в рамках реализации трехлетней городской целевой программы «Внешнее позиционирование Томска». Она была утверждена решением Думы города Томска в 2008г., и сегодня нуждается в существенных коррективах. По сути, это «скелет», который должен обрасти «мясом», предложениями и проектами членов Совета. Мы начали работу сразу по трем направлениям – исследовательскому (в рамках которого мы определим основные направления позиционирования города), креативному (здесь начнется работа по оформлению томских брендов и разработка специальных проектов) и международному (это направление включает в себя в т.ч. развитие инфраструктуры въездного туризма).

• Откуда возьмутся деньги на позиционирование города, какой объем средств пойдет из бюджета, какой – привлеченные средства?

Стоимость городской целевой программы, утвержденной решением Думы два года назад – 25 млн. руб. на три года. Поскольку программа будет доработана, изменится и сумма финансирования, надеюсь, что в большую сторону. Полагаю, это решение примет уже новый состав нашего городского парламента, избранный 10 окт. 2010г. Надеюсь, что людей, осознающих всю важность работы по продвижению города, привлечения в него новых людей и новых денег, в новом составе Думы будет достаточно. Безусловно, стоимость программы увеличится за счет бизнеса. Мы рассчитываем и на государственные инвестиции, готовим предложения к областной власти. Безусловно, речь идет об объединении ресурсов – ни одно муниципальное образование самостоятельно никогда не вытянет такого проекта.

• Как планируется привлекать федеральные и мировые СМИ?

Деньгами и новостями. Тем более что это вещи взаимосвязанные, СМИ на новостях зарабатывают. У нас есть большой опыт в этой сфере со времен кампании по 400-летию Томска. Тогда мы открыли город для федеральных информационных агентств – «Росбалта» и «Интерфакса». В нынешнем году современный медиа-центр, один из первых в стране, открывает «РИА Новости», предложив массу интересных проектов. Будем продолжать пресс-туры журналистов мировых и национальных СМИ, активно работать в он-лайне. Но, конечно, главное в этой работе – это создание фабрики по производству информационных поводов. Не раскрываю всех ноу-хау в этой сфере, но нам есть чем удивить и привлечь медиа.

• На что Томск рассчитывает в ближайшем будущем? Каких результатов ждете от реализации программы?

Рассчитываем, что до конца года Томск станет полноправным членом Всемирного Партнерства энергетических городов, о котором я уже сказал, и, кроме того, войдет в Сеть главных городов Азии. Эта престижная международная организация объединяет такие города, как Дели, Ханой, Джакарта, Сеул, Сингапур, Токио, Бангкок и другие. Томск лоббировал в эту организацию мэр Москвы Юрий Лужков, ближайшая встреча членов Сети с томским губернатором пройдет в нояб. в Токио. Это если говорить о ближайшем будущем. Перспективные цели – развитие инфраструктуры и увеличение объемов въездного туризма, количества иногородних студентов наших университетов, и, конечно, увеличение объема внешних инвестиций. Конечно, все это зависит от того, насколько быстро страна и мир узнают, что университетский Томск – это лучшее место в России для молодых людей, где они смогут обзавестись интеллектуальным капиталом, чтобы потом успешно конвертировать его в капитал финансовый. Мы начинаем не с нуля. Будем набирать скорость.

Япония намерена построить в Таиланде крупнейшую в мире солнечную электростанцию. Об этом проекте сообщили в дирекции японской торгово-инвестиционной компании Mitsubishi Shoji. Ввод в эксплуатацию этого объекта в провинции Лопбури в 150 км. к северо-востоку от Бангкока, отметили в компании, намечен на конец 2011г. Общие расходы на строительство гелиостанции, по предварительной оценке, составят 22 млрд. иен (250 млн.долл. по текущему курсу). Кроме «Мицубиси Mitsubishi Shoji, в реализации проекта примут участие еще несколько японских и таиландских предприятий. Тонкие солнечные панели будут поставлены с нового завода концерна Sharp в японском г.Сакаи в районе Осаки.

Сооружение в Таиланде солнечной электростанции мощностью 73 тыс. киловатт, отмечают эксперты, связано с растущим спросом на электроэнергию в азиатском регионе, демонстрирующем в последнее время весьма высокие темпы развития. oilru.com.