Всего новостей: 4174965, выбрано 968 за 0.012 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Подписка или Тест.
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
Голландское контейнерное судно спаслось от сомалийских пиратов в водах Танзании. Как сообщили представители Международного морского бюро в малазийском Куала-Лумпуре, банда пиратов в составе 8 чел. на двух моторных лодках начала преследовать судно, на борту которого находились 19 членов экипажа. Пираты открыли огонь, однако морякам удалось отразить нападение. С контейнеровоза был открыт ответный огонь, судно увеличило обороты и ушло от погони, сообщает Associated Press.В этом году нападения пиратов на суда, проходящие через Аденский залив, переросли в серьезную международную проблему. Пираты, поддерживаемые сомалийскими бандитскими формированиями, регулярно захватывают иностранные суда и требуют за их освобождение выкуп. Как правило, захваченные суда с экипажем и грузом на борту находятся в руках у пиратов не меньше месяца, бандиты получают за их освобождение несколько млн.долл. В наст.вр. в плену у сомалийских пиратов находятся 14 судов и 280 чел. из 25 стран.
C 5 по 7 нояб. 2008г. в Кении в г. Найроби прошла ежегодная выставка Hortec 2008, представляющая цветочную индустрию Восточной и Центральной Африки. Выставка организована ECO при содействии HPP Амстердам, Голландия. Цветоводство – одна из наиболее стремительно развивающихся статей кенийского экспорта, а также важный источник иностранной валюты. Немалая доля роста ВВП страны, который в 2007г. составил более чем 6%, приходится именно на этот сектор сельского хозяйства. Доходы от садоводства, вероятно, способны догнать и даже превысить доходы от туризма, и продажи чая.Кения – ведущий экспортер цветов на голландские аукционы, и с каждым годом объем производства увеличивается на 5%.Садоводство развивается также в Уганде, Руанде, Танзании и Эфиопии. Ожидается, что за 2007-08гг. только в Кении площадь, выделенная для цветоводства, будет увеличена на 200 га. Цветоводство окончательно укрепилось в Восточной Африке.
Компания Tata Chemicals (Индия), которая собиралась совместно с правительством Танзании построить завод по производству кальцинированной соды, общей стоимостью 500 млн.долл., приостановила проект из-за противоречия с местной службой защиты окружающей среды, сообщает «Евразийский химический рынок».Заместитель директора компании отметил, что такая ситуация будет сохраняться до тех пор, пока правительство не договорится с оппозицией. Защитники природы объясняют свою блокировку Lake Natron Resources, совместного предприятия компании Tata и правительства Танзании, возможным воздействием завода на популяцию фламинго и нарушением минерального баланса озера Natron.
При первом отклонении проекта, правительство решило расположить завод в 35 км. от берега озера, однако решение снова вызвало возмущение службы по охране окружающей среды, которая на этот раз мотивировала свой протест тем, что земли Рамсара (Танзания) являются заболоченной местностью.
Строительство завода было заморожено в пред.г. и правительство республики обратилось к компании с просьбой разработать проект по охране и рациональному использованию окружающей среды, а также рассмотреть возможное строительство других заводов по производству кальцинированной соды. Для разработки проекта была выбрана норвежская компания Noro-consult AS, которая проведет экологическое и социологическое исследование района.
Всемирный банк подтвердил выделение займа в 160 млн.долл. для поддержки бюджета Танзании и реформ в сфере транспорта и энергетики. Займ выделен в рамках крупной программы, по которой 14 стран осуществляют ежегодную финансовую помощь. Страны уже предоставили 700 млн.долл. официально обещанного взноса. Это 12% планируемого финансирования на 2008/9г.
17-19 окт. тек.г. в конференц-зале министерства с/х джихада ИРИ в Тегеране проходило четвертое заседание Межправительственной комиссии по торгово-экономическому, научно-техническому и культурному сотрудничеству Ирана и Танзании. Сопредседателем комиссии с иранской стороны был министр с/х джихада ИРИ Мохаммад-Реза Эскандари, а танзанийской – министр иностранных дел и международного сотрудничества Танзании Бернард Камилиус Мамбе (фамилия требует уточнения).В рамках этого заседания состоялись встречи Мамбе с президентом ИРИ доктором Махмудом Ахмади-нежадом, вице-президентом ИРИ и руководителем Организации культурного наследия, кустарной промышленности и туризма ИРИ Эсфандияром Рахимом-Машаи, а также руководителями частных торгово-промышленных и с/х компаний Ирана.
По итогам переговоров и встреч сопредседатели комиссии подписали меморандум по вопросам двустороннего торгово-экономического сотрудничества. В частности, этот документ предусматривает строительство нескольких заводов минеральных удобрений на территории Танзании.
Стороны договорились, что специалисты двух стран продолжат работу по подготовке текстов соглашений по конкретным вопросам сотрудничества в области сельского хозяйства, нефти, газа, электроэнергетики, водных ресурсов, научного сотрудничества и экспорта инженерно-технических услуг. Пятое заседание комиссии состоится в 2010г. в столице Танзании Дар-эс-Саламе.
Всемирный банк выделил 250 млн.долл. на реализацию программы в Африке по изъятию устаревших пестицидов, которые представляют собой серьезную угрозу для окружающей среды и здоровья людей, сообщила министр по охране окружающей среды Нигерии Халима Тайо Алао.По оценкам Всемирного банка, на африканском континенте находится 50 тыс.т. устаревших высокотоксичных пестицидов, заявила Алао, которую цитирует агентство All Africa. Программа Всемирного банка по уничтожению пестицидов реализуется в Нигерии, Тунисе, Танзании, Мали, Марокко и ЮАР.
Согласно Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях, к запрещенным ядохимикатам отнесены 12 наиболее стойких органических загрязнителей, запасы которых изымаются и уничтожаются повсеместно.
Алао отметила, что устаревшие пестициды представляют собой большую опасность для здоровья людей, в частности, могут быть причиной бесплодия, выкидышей, возникновения рака, потери памяти и проблем с концентрацией. Она добавила, что проблемы со здоровьем могут возникнуть из-за применения устаревших пестицидов, употребления загрязненной пестицидами пищи, вдыхания испарений или пыли, содержащих частицы устаревших пестицидов.
Пестициды – химические или биологические препараты, используемые для борьбы с вредителями и болезнями растений, а также сорными растениями.
Норвегия решила выделить 35 млн.долл. на проект ООН по борьбе с уничтожением лесов, сообщает интернет-издание canoe.com. «Объединенная программа по сокращению вредных выбросов, причиненных вырубкой и ухудшением состояния лесов в развивающихся странах» нацелена на разработку механизмов по контролю над лесными вырубками, для сохранения лесов и их возобновления. Программу будет курировать департамент сельского хозяйства и продовольствия ООН, программа развития ООН и программа ООН по проблемам окружающей среды.О заинтересованности участвовать в проекте, помимо Норвегии, заявили девять стран: Боливия, Демократическая Республика Конго, Индонезия, Панама, Папуа Новая Гвинея, Парагвай, Танзания, Вьетнам и Замбия.
Чем больше эти страны смогут посадить деревьев, тем больше будет сумма, которую индустриальные государства, на чью долю приходится наибольший процент выброса углерода в атмосферу, будут обязаны выплатить им в качестве компенсации. В частности, Индонезия могла бы ежегодно получать до 1 млрд.долл., если бы объем лесных вырубок сократился до одного гектара в год, отмечает издание.
22 авг. 2008г. состоялась встреча вице-президента ТПП России Г.Г. Петрова с камерунской делегацией во главе с генеральным секретарем министерства внешних отношений С.Фумане. Во встрече также приняли участие представители российских компаний, которые активно работают на африканском рынке: ТД «Единство», «Внешэкономбанк», «АМО ЗИЛ», «Фактор Лтд», ЗАО «Четра-ПМ», «Килиманджаро», «Экспотех-тур».В своем выступлении Г.Г. Петров отметил, что развитие сотрудничества со странами Африканского континента в различных направлениях является сегодня приоритетным для России, поскольку есть большой интерес российских бизнесменов и предпринимателей к восстановлению ранее существующих и организации новых деловых контактов.
Глава делегации, генеральный секретарь министерства внешних отношений Республики Камерун господин Фоуман С. в своем выступлении поблагодарил Вице-президента Торгово-промышленной палаты РФ Г.Г. Петрова за теплый прием. Он отметил, что «ТПП РФ сегодня является информационным центром для Камеруна, с помощью которого можно проводить востребованные деловые мероприятия как между государствами, так и между частными предпринимателями, особенно на юге Африки.
Целью приезда делегации из Камеруна является получение необходимых консультаций в различных межгосударственных сферах, в т.ч. и в деловых отношениях между Камеруном и Россией. Данные консультации помогут изменить стереотип камерунцев о России, дадут новую информацию, что станет базой для дальнейшего сотрудничества. ТПП РФ обеспечивает благоприятные условия для развития бизнеса и на уровне государств, и на уровне частного, малого и среднего бизнеса, включая крупные инвестиции.
На май 2009г. запланирована поездка российских бизнесменов в Камерун и камерунских бизнесменов в Россию. Это даст нашим предпринимателям провести встречи и деловые переговоры в Москве и других регионах России.
Уверен в большом потенциале российской экономики, и в том, что Россия может и способна помочь в развитии стран Африки, расположенных к югу от Сахары». В заключение г-н Фоуман С. заявил, что «Республика Камерун дает гарантии всем иностранным инвесторам и приглашает российских бизнесменов в страну».
В ходе встречи стороны обсудили вопросы развития двустороннего торгово-экономического сотрудничества в свете состоявшегося в мае-июне с.г. визита российских предпринимателей в Камерун.
Представители российских компаний рассказали о деятельности своих организаций и проектах двустороннего сотрудничества в Камеруне. Были затронуты вопросы, касающиеся не только успешных совместных проектов, но и трудностей, которые возникают при реализации деловых соглашений: отсутствие рыночной информации из стран Африки, отсутствие российских банков в Камеруне.
Камерунскую делегацию проинформировали о создании Координационного комитета по сотрудничеству с Африкой (к югу от Сахары). В завершение встречи камерунская сторона передала ТПП России информационные материалы по экономике Камеруна для распространения среди заинтересованных организаций.
Министр торговли Масуд Мирказеми заявил, что в пред.г. экспорт инженерно-технических услуг через иранские компании составил 2 млрд. 77 млн.долл. и правительство оказывает поддержку этому направлению внешнеэкономической деятельности.Иран экспортирует инженерно-технические услуги в такие страны, как Афганистан, Ирак, Сирия, Венесуэла, Таджикистан, ОАЭ, Казахстан, Оман, Индия, Нигерия, Азербайджан, Туркменистан и Танзания.
Стоимость контрактов по оказанию инженерно-технических услуг в 1386г. (21.03.07-19.03.08) выросла на 30% по сравнению с пред.г., и нынешнее 9 правительство Ирана оказывает особую поддержку данному виду ненефтяного экспорта.
Если в 1385г. (21.03.06-20.03.07) экспортные премии за оказание зарубежным партнерам инженерно-технических услуг составили 92 млрд. риалов (10,1 млн.долл.), то в прошлом 1386г. они превысили 200 млрд. риалов (22 млн.долл.). Это наглядно демонстрирует степень поддержки правительством экспорта инженерно-технических услуг.
Как отметил Масуд Мирказеми, основную часть иранского экспорта услуг составляют инженерно-технические услуги, а также услуги в области туризма, транзита товаров и инвестиций за рубежом.
Повышение температуры Индийского океана привело к снижению количества осадков в восточной и южной Африке, которое, в свою очередь, чревато обострением проблемы нехватки пищи на континенте, говорится в исследовании, опубликованном группой американских ученых в журнале Proceedings of the National Academy of Sciences.Авторы отмечают, что с 1980гг. число людей, страдающих от нехватки еды, в восточной и южной Африке выросло более чем в два раза. При этом уровень бедности в сельских регионах в 1990гг. вырос, количество населения увеличивалось прежними темпами, а производство продовольствия снижалось.
«Анализ данных об осадках, полученных с наземных станций и спутников, выявил еще одну опасную тенденцию: количество осадков в дождливый сезон (с марта по май) снизилось на 15% в странах, расположенных на западном берегу Индийского океана и испытывающих проблемы с продовольственной безопасностью», – говорится в статье.
Компьютерное моделирование и наблюдения показали, что потепление в центральных районах Индийского океана препятствует перемещению влажного воздуха на континент, вызывая снижение количества осадков. «Таким образом, вызванное человеком потепление Индийского океана в конце 20 века, может, вероятно, привести к опасным для общества климатическим изменениям, засухе и спровоцировать социальные потрясения в некоторых из самых уязвимых с точки зрения продовольственной безопасности странах региона», – пишут ученые.
По их мнению, если тенденция сохранится, число недоедающих в регионе к 2030г. вырастет на 50%.
Ученые проанализировали данные об осадках на восточном побережье Африки с 1950 по 2005г. Снижение количества дождей было выявлено в Эфиопии, Кении, Танзании, Замбии, Малави и Зимбабве.
«Последние 10-15 лет особенно опасное снижение количества осадков наблюдается в чувствительных экосистемах стран Восточной Африки, таких как Сомали и восточная Эфиопия», – говорит соавтор исследования Молли Браун (Molly Brown) из Центра имени Годдарда НАСА, слова которой приводятся в пресс-релизе аэрокосмического агентства.
Ученые с помощью созданной ими компьютерной модели проверили возможные варианты дальнейшего развития ситуации. В десяти из 11 проверенных ими вариантов уровень осадков на африканском побережье Индийского океана продолжит снижаться со скоростью 15% за 20-25 лет, отмечает ведущий автор исследования Крис Фанк (Chris Funk) из Университета Калифорнии в Санта-Барбаре.
Поездка в Южную Африку президента Хосни Мубарака завершилась успехом в различных аспектах их двусторонних отношений, было положено начало стратегически важному для обеих сторон сотрудничеству между двумя полярно-расположенными странами «Черного» континента. Визит Хосни Мубарака стал положительной ответной реакцией на все средства информирования, усилия простого народа и ответственных лиц Южно-Африканской республики, которые они приложили, чтобы с самого начала обозначить важность встречи Севера с Югом – политического саммита двух региональных гигантов.
Эта встреча двух африканских стран, которые отличаются самой развитой экономикой в регионе, является первой в своем роде в истории развития их двусторонних отношений.
Среди итогов встречи Мубарака в Претории – открытие рынков Южной Африки для египетских компаний, предоставление возможностей совместного предложения цен и реализации крупных проектов. Также президент ЮАР Табо Мбеки пригласил египетских врачей, инженеров, преподавателлей, владеющих английским языком, для работы в Южной Африке.
Министр иностранных дел Египта Ахмед Абуль Гейт пояснил, что Мбеки в связи со встречей двух президентов объявил в законодательном порядке о реализации проекта соединения электро-энергентических коммуникаций Египта с ЮАР. Египет будет осуществлять работы на территории Уганды и Танзании, а ЮАР протянет электрические сети через Мозамбик.
Египет был включен в семерку лучших стран мира, которые осуществляют эффективные меры по экономическому реформированию, развитию инвестиционного климата и улучшению условий для предпринимательской деятельности.Египет является единственной страной на Ближнем Востоке и в Северной Африке, которая была выбрана Форумом Всемирного банка совместно с Международной финансовой корпорацией за заслуги в данной области. Кроме Египта в семерку попала Бельгия, Грузия, Гватемала, Руанда и Танзания.
Это уже второй раз за последние несколько недель, когда Египет получает столь высокие оценки за свои усилия в сфере развития инвестиционного климата – Инвестиционный комитет Организации экономического сотрудничества и развития единогласно утвердил включить Египет в качестве участника в Комитет. Египет стал первой арабской и африканской страной, достигшей столь высокого уровня.
Министр финансов Египта Юсеф Бутрос Гали заявил, что в ближайшие несколько месяцев ожидается снижение уровня инфляции в стране, т.к. механизмы рынка начали абсорбировать шок от повышения цен на газ и птичьего гриппа, в результате которого возник дефицит птицы и яиц.
Кувейтский оператор мобильной связи Kuwait Mobile Telecommunications, известный как Zain, намерен приобрести лицензию на право стать четвертым оператором мобильной связи в Южной Африке, которая может быть выдана в 2009г. «Мы заинтересованы в южноафриканском рынке и слышали о планах выдачи четвертой лицензии на мобильную связь», – заявил исполнительный директор африканского отделения Zain Крис Габриэль. В апр. 2008г. Zain запустил новую сеть в Южном Судане, планируя потратить 150 млн.долл. на развитие связи в этом полуавтономном регионе, начинающим постепенно оживать после десятилетий военных действий. В 2006г. Zain приобрел в полную собственность бывшего суданского государственного оператора мобильной связи Mobitel, открыв возможности для расширения своего влияния на суданский рынок, где последствия десятилетий гражданской войны между севером и югом препятствовали выходу на рынок операторов севера, несмотря на заключение мира в 2005г.
В мае 2008г. Хоцо Хумало, председатель Южноафриканского парламентского комитета, сообщил журналистам о планах правительства выдать четвертую лицензию на мобильную связь и третью лицензию для провайдера стационарной связи в 2009г. На Ближнем Востоке компания работает в Бахрейне, Ираке, Иордании, Кувейте и Судане под брендом Zain. В Ливане компания известна как mtc-touch. В 2008г. Zain планирует начать работу в Королевстве Саудовская Аравия. В Африке Zain работает под торговой брэндом Celtel в 14 африканских странах района Сахары: Буркина Фасо, Демократическая республика Конго, Республика Конго, Габон, Кения, Малави, Мадагаскар, Нигер, Нигерия, Сьерра Леоне, Танзания, Уганда и Замбия. Услуги мобильной связи в Гане компания начнет оказывать в 2008г.
Торговая марка Zain на 100%принадлежит Mobile Telecommunications, котирующейся на Кувейтской фондовой бирже. Рыночная капитализация компании на 31 марта 2008г. превышала 29 млрд.долл. С 2005г. группа инвестировала в Африку 10 млрд.долл.
Индийская компания Tata Chemicals меняет место расположения завода по производству кальцинированной соды, сообщает «Евразийский химический рынок». Ранее компания планировала построить завод на берегу озера Lake Natron. Но по требованию защитников окружающей среды место строительства нового завода было перенесено на 32 км. от берега озера. Защитники окружающей среды считают, что выбросы нового завода будут угрожать существованию исчезающего вида фламинго. Этот вид фламинго был занесен в Красную книгу и с давних времен обитает на берегу озера Natron.Запланированная производственная мощность завода составляет 500 тыс.т. кальцинированной соды в год. Кроме этого, компания Tata Chemicals намерена построить бетонную дорогу, ведущую к заводу. Отметим, что правительство Танзании одобрило проект.
По данным Банка Танзании, стратегический запас зерна в стране снизился с 134 тыс.т. в фев. до 119 тыс.т. в марте. Об этом сообщает ИА Dow Jones. В марте на внутреннем рынке было реализовано 32 тыс.т. кукурузы и сорго, для того чтобы ликвидировать дефицит продовольствия.Общее количества зерна, хранящегося в стране, составляет 150 тыс.т. Из 300 тыс.т. кукурузы, которые планировалось импортировать с янв. по май, к концу марта фактически поставлено лишь 6,5 тыс.т. В среднем, в Танзании выращивается 2,4 млн.т. кукурузы, что меньше объема ежегодного потребления, равного 3 млн.т.
О Социалистической Народной Ливийской Арабской Джамахирии российские СМИ на протяжении ряда лет почти не вспоминали. А потому, не исключено, немало граждан РФ вполне могли и позабыть о существовании такого североафриканского государства, которое всего лишь два десятка лет назад входило в число едва ли не самых верных друзей СССР. Только недавний визит в эту страну президента России Владимира Путина вновь заставил заговорить о ней. Еще бы: ведь речь во время поездки шла о заключении контрактов на многие млрд.долл. В т.ч. и на закупку Триполи современных вооружений.А каково же нынешнее состояние военной машины Ливии?
Прежде чем ответить на данный вопрос, мысленно вернемся в 1940гг., когда страна была итальянской колонией. Именнотогда появились ливийские арабские вооруженные силы, более известные как армия Сенуси. Дело в том, что после вступления Италии во Вторую мировую войну на стороне Германии некоторые видные ливийцы перебрались в Египет, откуда и призывали соотечественников организовать военные формирования и выступить на стороне Британии в борьбе против итало-германских войск. В тот период были созданы первые пять батальонов, находившихся под командованием англичан. Они применялись в основном для ведения партизанских операций, охраны пленных и обеспечения порядка на внутренних территориях. Один из батальонов принимал участие и в боевых действиях в районег.Тобрук. Но после успеха британцев на оккупированных ливийских территориях армия Сенуси была распущена. И только с обретением Ливией независимости в 1951г. ее ветераны послужили ядром для королевской ливийской армии. На то время Ливия входила в число беднейших стран мира, и ее вооруженные силы были совсем незначительны. Более того, эмир Соединенного королевства Ливии Идрис Ас-Сенуси преднамеренно разделил их на регулярную армию и военную полицию. Последняя выполняла роль противовеса диссидентским движениям в рядах первой.
Сухопутные войска Ливии создавались под влиянием британцев, к 1969г. их численность достигала 6500 чел. Военно-морские силы страна обрела за семь лет до этого, а военно-воздушные – в 1963г. Изначально в состав ВВС входили один самолет и два летчика. Но благодаря американской поддержке к 1969г. на их вооружении появились 10 истребителей-бомбардировщиков F-5. После прихода к власти Муамара Каддафи поставщиком оружия и боевой техники стала Франция, а с 1974г. – СССР.
К моменту революции 1969г. вооруженные силы Ливии насчитывали всего 8,5 тыс.чел., имели шесть танков и 90 разведывательных бронемашин. Однако за первые шесть месяцев своего правления Каддафи вдвое увеличил численность армии за счет призывников и переподчинения нескольких сот человек из военизированных сил национальной безопасности. В 1976г. был принят новый закон о воинской обязанности, в соответствии с которым сроки службы для всех граждан Ливии в возрасте от 18 до 35 лет увеличивались с трех до четырех лет. Позднее была введена обязательная воинская повинность и для девушек, которых готовили к службе в специальных женских военных колледжах.
Такие мероприятия позволили к концу 1970гг. довести численность вооруженных сил до 76 тыс.чел.
В 1988г., развивая свою концепцию «вооруженного народа», Каддафи объявил о ликвидации полиции и армии, которые должны быть заменены гвардией Джамахирии, и о роспуске аппарата службы безопасности.
В настоящее время руководство вооруженными силами Ливии осуществляется Народными комитетами обороны, входящими в состав Генерального временного комитета обороны (General Provisional Committee for Defense – GPCD). Это стало результатом реформы вооруженных сил, осуществленной в 1989-1990гг. Сентябрьским указом 1989г. были отменены все бывшие воинские звания, a GPCD пришел на смену бывшему Генеральному командованию ВС. Уже в июне 1990г. была сформирована и добровольная Джама-хирийская гвардия.
В состав современного Генерального комитета обороны входят: министр Генерального комитета обороны, начальник штаба народной армии, начальник штаба местной обороны, начальник штаба Джамахирийской гвардии, начальник штаба ПВО, начальник штаба ВМС, генеральный инспектор, начальник разведки и другие.
Численность сухопутных войск Ливии, по данным журнала World Defence Almanac, составляет 35 000 чел., по данным Military Balance – 45 000 чел., a Middle East Military Balance говорит о 50 000 чел. Вся территория страны разделена на 11 приграничных зон и четыре зоны безопасности. Информация о составе СВ также различается. Согласно одним источникам -это одна элитная бригада обеспечения безопасности руководства, 22 артиллерийских дивизиона, 18 пехотных, 10 танковых и 10 механизированных пехотных батальонов, семь зенитно-артиллерийских дивизионов, шесть парашютных батальонов, четыре ракетные бригады (БР класса «поверхность-поверхность»).
Другие источники сообщают об 11 бронетанковых и 11 механизированных бригадах, шести ракетных бригадах с тактическими ракетами, бригаде Национальной гвардии, 48 отдельных механизированных батальонах, 40 отдельных бронетанковых батальонах, 12 воздушно-десантных батальонах, четырех батальонах рейнджеров и двух артиллерийских полках. Численность военно-воздушных сил (кстати, и здесь налицо разноголосица экспертов: одни говорят просто о ВВС, другие – о ВВС и ПВО), по данным журналов World Defence Almanac и Middle East Military Balance, составляет 18 000 чел., a Military Balance – 23 000 чел. Основные авиационные базы располагаются в Бенгази, Эль- Эдем, Триполи, Завият Эль-Байда. Есть и более мелкие авиабазы, размещенные в городах Гат, Себха, и Тобрук. Самолетный парк включает истребители, истребители-бомбардировщики и разведчики «Мираж» F1 (12), МиГ-21 (16), МиГ-23 (89), МиГ-25 (54), Су-20/22 (40).
Силы ПВО поделены на пять регионов. В их состав входят пять-шесть бригад, каждая из которых оснащена 18 ЗРК SA-2s; две-три бригады ЗРК SA-3s (по 12) и три бригады ЗРК SA-6/Ss (по 20-24). Кроме того, имеются четыре бригады ЗРК SA-5. Более мелкие формирования включают четыре зенитно-артиллерийских дивизиона ПВО, роту радиотехнической разведки. Военно-морские силы насчитывают 8000 чел. (две подлодки, три корвета, 14 патрульных катеров), включая подразделения береговой охраны. Основные военно-морские базы расположены в городах Эль- Кумз, Бенгази, Дерна, Тобрук и Триполи, база подводных лодок в Рас Хилал и батальон морской пехоты в Сиди Балал.
Помимо этого в Ливии имеется 40-тыс.я группировка народной милиции, включающая в т.ч. революционную гвардию (3000 чел.) и исламский африканский легион (2500 чел.).
Социалистическая Народная Ливийская Арабская Джамахирия на западе граничитсАлжиром, на северо-западе – с Тунисом, на юге – с Чадом и Нигером, на юго-востоке – с Суданом, на востоке – с Египтом. На севере омывается Средиземным морем. Несмотря на свою молодость, вооруженные силы Ливии были вовлечены в ряд конфликтов с соседями. Это и серия серьезных приграничных инцидентов с Египтом в 1977г., и неудачная попытка защитить режим Иди Амина в Уганде в 1978г., а также участие в серии военных кампаний на севере Чада в 1980, 1983 и 1987гг. Информация о причинах и ходе столкновений с Египтом носит противоречивый характер из-за необъективности имеющихся немногочисленных источников (в связи с просоветской ориентацией Триполи и прозападной – Каира).
Очередная эскалация боевых действий произошла в июле 1977г. и сопровождалась артиллерийскими дуэлями. В конце концов египетской армии удалось продвинуться на запад вдоль побережья. Этот успех египтян объяснялся неожиданным авиационным ударом по авиабазе в Эль-Эдем на южной окраине Тобрука, в результате которого были уничтожены ливийские самолеты, батареи ПВО и радиолокационные станции. Впервые в конфликт между Угандой и Танзанией Ливия вмешалась в 1972г., направив свои подразделения (400 чел.) для поддержки угандийского президента Иди Амина. Во время оккупации Уганды вооруженными силами Танзании в 1978г. ливийский военный контингент составлял уже 2500 чел. Из них погибло 600. Оказалось, что ливийские солдаты были даже не в курсе поставленных задач. Им объяснили, что они будут задействованы в проведении совместных учений, но никак не в вооруженном противоборстве.
Отношения между Ливией и Суданом, как и со всеми арабскими и африканскими странами, неустойчивы. Сначала Триполи оказал помощь суданскому президенту Джафару Нимейри в подавлении попытки переворота 1971г. Потом поддержал два коммунистических заговора против официальных властей Судана. Они обвинили Ливию во вмешательстве во внутренние дела и разорвали с ней дипломатические отношения, которые были возобновлены только в 1977г., когда президент Нимейри помирился с суданской оппозицией. После того как Каддафи обвинил Хартум в поддержке египетского президента Анвара Садата, подписавшего Кэмп-Дэвидский договор с Израилем и США, в двусторонних отношениях двух стран вновь наступило похолодание. В период последних лет правления Нимейри Ливия была особенно раздосадована дальнейшим сближением Египта и Судана, которое привело к двустороннему соглашению о размещении авиабазы египетских ВВС на суданской территории. Чувствуя угрозу со стороны образовавшегося союза, в авг. 1981г. Каддафи сформировал трехсторонний альянс с Эфиопией и Южным Йеменом. Вместе с тем после ухода в апр. 1985г. от власти Нимейри отношения двух стран заметно улучшились, а уже в июле того же года между двумя странами был подписан протокол о военном сотрудничестве.
Тенденции же последних лет свидетельствуют о том, что Каддафи старается наладить отношения с некоторыми соседями. Еще в 2005г. в Триполи прошло заседание глав военных ведомств Алжира, Египта, Ливии и Западной Сахары, на котором было принято решение о создании Объединенных вооруженных сил в рамках Африканского союза.
Отмена части международных санкций (в 2003г.) в отношении Ливии позволило существенно увеличить добычу нефти, благодаря которой собственно и наполняется государственная казна. Сейчас Джамахирия добывает 1,6 млн.бар. черного золота в сутки. С помощью компаний США и ЕС планируется увеличить добычу до 2 млн.б/д к 2008-10гг. и до 3 млн. – к 2015г. Этому способствует и подписание компанией Royal Dutch/Shell договора на разработку ливийских нефтегазовых месторождений. Привлекательность Ливии для европейских инвесторов объясняется высоким качеством сырой нефти, низкими затратами (на некоторых месторождениях стоимость добычи одного бар. равна всего одному долл.) и близостью страны к рынкам ЕС.
Ливия нуждается в 30 млрд.долл. иностранных инвестиций до 2015г. для выполнения своих планов по увеличению нефтедобычи и разработки газовых месторождений. В свою очередь, повышение цены на углеводородное сырье гарантирует дальнейший экономический рост Джамахирии. Доходы от продажи составляют 75% доходной части ливийского бюджета. Несомненный интерес представляет и ливийский рынок вооружения, на который нацелены европейские оборонные гиганты EADS, BAE Systems, Thales, Dassault. Но наибольших успехов добились итальянцы, не только первыми подписавшие серьезный контракт (на поставку 10 вертолетов А109 – сумма контракта 97 млн.долл.), но и достигшие соглашения о модернизации всей аэрокосмической промышленности Ливии.
Британский премьер Тони Блэр посетил Джамахирию в марте 2004г., выразив готовность в установлении новых экономических и военных взаимоотношений. Франция подписала с Триполи договор о сотрудничестве в военной сфере в фев. 2005г., с очевидными намерениями поставить ВВТ на 20 млрд.долл. же, несмотря на отмену экономических санкций, сохраняют эмбарго на продажу вооружений режиму Каддафи. Однако американские нефтяные компании все-таки надеются получить доступ к ливийским недрам. Неслучайно Вашингтон еще в фев. 2004г. открыл первое за 25 лет дипломатических отношений представительство в Триполи. Внешняя российская политика как никогда сыграла на опережение. Во время визита в Ливию в мае 2001г. Министр иностранных дел РФ Игорь Иванов подписал договор о военном сотрудничестве с Триполи на краткосрочную и долгосрочную перспективу. Уже тогда обсуждался вопрос о ливийском долге, и одновременно с этим было достигнуто соглашение о поставках вооружения (боевые самолеты, ракетные системы, танки, системы ПВО и др.).
В рамках модернизации военно-воздушных сил страны в янв. 2006г. Ливийской авиастроительной компанией было заключено соглашение с итальянскими фирмами AgustaWestland и Finmeccanica о создании совместной фирмы в Триполи. Она получила название Libyan Italian Advanced Technology Company (LIATEC). Ее уставный капитал поделен междуливийской авиастроительной компанией (50%) и двумя итальянскими фирмами (по 25%). Совместное производство будет иметь и коммерческие права на поставку вертолетов ряду африканских стран. Кроме того, предприятие будет иметь и собственный центр подготовки пилотов, соответствующую техническую базу и выступать основным координатором деятельности других ливийских авиационных предприятий. Ливия устанавливает военно-техническое сотрудничество и с другими странами. Так, в 2004г. она приобрела четыре самолета Ан-32 у Украины за 5,5-7 млн.долл. Еще четыре новых Ан-32 были куплены в янв. 2006г. По словам официальных лиц, эти машины предназначены для борьбы с пожарами, что очень удивило страны Северного Средиземноморья. Ливия интересуется и другими самолетами фирмы Антонова – АН-124-100, а также Ан-74ТК-200С, который может быть оборудован в летающий госпиталь. В качестве боевых самолетов Ливия может закупить российские МиГ-29, МиГ-31, Су-30 и Су-35, французские «Рафаль». В то же время военное руководство Ливии рассматривает и возможность глубокой модернизации советских истребителей МиГ-21 и МиГ-25 российскими заводами. Хотя еще в 2004г. по МиГ-21 было подписано соглашение с Украиной, а в 2005 проведены оговоренные в документе работы.
Другой приоритетной задачей военного руководства Ливии является укрепление ВМС. После снятия санкций проводились переговоры о модернизации ливийского флота на верфях Греции, а также обсуждались поставки нового вооружения для кораблей. Кроме того, Триполи готов закупить французские патрульные катера.
Особую заинтересованность Ливия проявляет к приобретению российских ракет «воздух-воздух» и французских ракет противовоздушной обороны. Ракетный вопрос очень тонкий, и нет гарантии того, что страны Европейского союза согласятся на такие поставки. Вместе с тем в авг. 2007г. между Ливией и Францией был подписан контракт на поставку переносных противотанковых ракет Milan. Сумма контракта – 168 млн. евро (230 млн.долл.). По словам сына Муамара Каддафи, поставки Ливии современного французского вооружения стали возможны в первую очередь благодаря освобождению болгарских медиков, признанных ливийским судом виновными в заражении ВИЧ пациентов детской больницы. Не надо забывать и о следующем. Значительную часть ливийского танкового парка (в наличии 950 единиц) составляют советские «старички» Т-54/55 (500 плюс 300 «немолодых» Т-62 и до 150 Т-72 «преклонного возраста»). Бронетехника представлена также несколькими сотнями БМП-1 и БТР-50/60, БРДМ-2 (100), относительно небольшим числом (200) бразильских и итальянских машин. Так что и тут требуются новые образцы.
Индия имеет действующие налоговые соглашения с большинством европейских стран, включая Россию и большинство стран СНГ. Более того, ее договор с Данией распространяется на Фарерские острова.На Среднем Востоке и в Африке, Индия имеет соглашения с Египтом, Израилем, Иорданией, Ливией, Марокко, Оманом, Катаром, Саудовской Аравией, Суданом, Сирией и ОАЭ. Индия обсуждает соглашение с Кувейтом. Кроме того в Африке Индия имеет соглашение с Кенией, Маврикием, Намибией, Южной Африкой, Танзанией, Угандой и Замбией, и обсуждает соглашение с Алжиром и Ботсваной.
На Американских континентах Индия имеет соглашения с Бразилией, Канадой, Тринидадом и Тобаго и США. В таких странах, как Маврикий, Сингапур и ОАЭ проживает большая численность нерезидентов из Индии, которые активно инвестируют ее экономику. Налоговые соглашения Индии с этими странами широко используются компаниями и частными лицами, требуя статус резидента в этих странах, чтобы не платить налоги на прибыль в Индии от инвестиций в ее экономику. Налоговые органы Индии несколько раз пыталисть взимать налог с подобных сделок, но индийские суды были благосклонны к налогоплательщикам. Налоговые соглашения Индии с этими странами повторно находятся в стадии обсуждения. Индия также пересматривает налоговое законодательство, которое отменит налоговые льготы на все зарубежные сделки, совершаемые преднамеренно, чтобы уйти от налогов.
Отдел общественных связей СЭЗ «Киш», что на этом острове открыты представительства более 100 иранских и иностранных нефтяных компаний. 8 апр. т.г. в администрации СЭЗ «Киш» было подписано соглашение об условиях предоставления участка земли площадью 20 тыс. кв. м в промышленной зоне №3 этого острова китайской нефтяной компании «Оверсис Текникал Сервис Киш».Эта китайская компания будет оказывать инженерно-технические услуги Иранской национальной нефтяной компании в рамках инвестиционных проектов разработки нефтяных месторождений на острове и его береговом шельфе. Китайские специалисты будут работать на иранских морских нефтедобывающих платформах.
Эта компания является дочерним предприятием Китайской национальной нефтяной компании по предоставлению инженерно-технических услуг (China National Loggin Corporation). Эта компания была создана в 1995г. в Пекине. Специалисты этой компании работают в Иране, Судане, Азербайджанской Республике, Египте, Танзании, Венесуэле, Казахстане, Мьянме, Пакистане и Бангладеш.
Бывший генсек ООН Кофи Аннан послужил посредником в мирном урегулировании конфликта между правительством Кении во главе с президентом Мваи Кибаки и оппозиционным лидером Раила Одинга.Установившийся мир принес облегчение не только кенийцам, но и жителям соседних государств. По-видимому, в правительстве Кении будет создана новая должность премьер-министра, которую и займет Одинга.
Президент Танзании Киквете, его предшественник Мкапа и другие высокопоставленные лица присутствовали при подписании соглашения, инициированного Аннаном, который благодаря своему опыту и личным качествам помог урегулировать уже не один конфликт.
Теперь, когда соглашение подписано, самое время восстановить чартерные рейсы в Момбасу и вернуть к жизни туристическую индустрию страны, пришедшую в упадок после декабрьских выборов. В деле возвращения туристов в Кению трудно переоценить роль таких грядущих событий, как туристическая выставка Карибу в Танзании и ежегодный съезд Африканской туристической ассоциации.
Активные действия правительства страны позволяют предположить, что кенийцы снова могут сказать, что все у них «акуна матата», что значит попросту «нет проблем».
Кто виноват в карабахском тупике?
© "Россия в глобальной политике". № 1, Январь - Февраль 2008
Фуад Ахундов - политолог
Вопреки надеждам окончание холодной войны не привело к укреплению общей безопасности. Одна из причин этого – резкое обострение «локальных» конфликтов, вспыхнувших главным образом на территории бывших социалистических федераций – СССР и СФРЮ.
Нагорно-карабахский конфликт между Азербайджаном и Арменией, в котором Баку, а также ряд международных организаций, прежде всего Совет Европы и Организация Исламская Конференция, усматривают агрессию Армении против Азербайджана, занимает уникальное положение.
Сегодня дипломаты многих стран прилагают усилия для урегулирования этого, как и многих других, конфликтов. Со стороны России данной проблемой занимается сопредседатель Минской группы ОБСЕ Юрий Мерзляков. Излишне напоминать, что долгосрочное урегулирование и заключение прочного и стабильного мира невозможны без понимания, в том числе и посредниками, сути конфликта. И заведомо контрпродуктивны попытки подвести его под усредненные и донельзя упрощенные схемы.
Манипуляции с самоопределением
Одна из таких упрощенных схем (увы, популярная, но не становящаяся оттого более верной) – это противопоставление права наций на самоопределение и принципа территориальной целостности. С такой позиции карабахский конфликт комментировал на страницах журнала «Россия в глобальной политике» (№ 4, 2007 г.) спикер парламента Армении Тигран Торосян.
Подобную трактовку трудно признать корректной. Как указывают многие исследователи, в частности Юрий Решетов, право наций на самоопределение вовсе не тождественно «праву на отделение». Оно может и должно реализовываться в форме автономий, местного самоуправления и т. п. Тем более нельзя смешивать понятия народа, нации и этнической группы. Об опасности расширенного толкования права наций на самоопределение применительно к локальным конфликтам на территории бывших социалистических федераций высказался президент России Владимир Путин. Комментируя стремление стран Запада добиться признания независимости Косово вопреки воле властей Сербии, он спросил: «Вам не приходит в голову, что принятие на вооружение принципа самоопределения наций подтолк-нет негативные процессы не только на постсоветском пространстве?» «Зачем это провоцировать? Я считаю, что это крайне вредно и очень опасно», – подчеркнул президент.
Ответственные политики и дипломаты всегда осознавали, насколько опасно расширенное толкование права на самоопределение. Устав ООН, являющийся основообразующим документом международного права, не содержит формулировок, которые позволили бы считать право на самоопределение достаточным основанием для бесконечного «дробления» государств, пресловутого «самоопределения улиц» и «суверенитета дворов».
Можно проследить эволюцию принципа самоопределения в процессе формирования Устава ООН. В предложениях, рассматривавшихся на конференции в Думбартон-Оксе, положения статьи 1, касающиеся самоопределения, отсутствовали – они были внесены в Устав на Сан-Францисской конференции в качестве поправок великих держав. При этом в материалах, резюмировавших ход рассмотрения поправок, констатировалось, что принцип равноправия народов и их право на самоопределение «являются двумя составными элементами единой нормы». В материалах конференции также зафиксировано, что принцип равноправия и самоопределения народов согласуется с целями Организации Объединенных Наций постольку, поскольку включает в себя только право народов на самоуправление, «но не право на отделение». Таким образом, происхождение и уставное содержание принципа равноправия и самоопределения ясно показывают, что этот принцип изначально исключал отделение как форму его реализации. Во Всеобщей декларации прав человека право на самоопределение народа также не предусматривалось.
Принцип самоопределения наций получил развитие в ходе распада мировой колониальной системы. От колониального гнета освобождались огромные колонии, заморские территории, ранее именовавшиеся Британской Танзанией, Бельгийским Конго и т. д. Правительства, находившиеся за тысячи километров в европейских столицах, уже не могли эффективно осуществлять властные полномочия на некогда контролируемых ими землях. Огромные территории с внушительным по численности населением оставались без государственных механизмов управления вообще, и для этого уникального в своем роде процесса требовалось «создать» законодательные рамки. Принцип самоопределения наций был здесь единственной правовой основой.
Однако уже в ходе африканских «сырьевых войн» (например, мятежи в провинции Катанга бывшего Бельгийского Конго и кровопролитные междоусобицы в нигерийской Биафре) стало понятно, к чему приводит апеллирование к праву наций на самоопределение, после того как далекие европейские метрополии утратили здесь всю власть. В результате – череда кровавых войн на уничтожение, расчленение государств, установление власти удельных князей, племенных вождей и т. д.
Так или иначе, по итогам жестокого «антиколониального» и, что более важно, постколониального опыта в структурах ООН было еще раз подтверждено следующее.
Во-первых, не следует смешивать право народа на самоопределение с правами меньшинств, так как в намерение авторов Устава ООН не входило предоставление этого права меньшинствам.
Во-вторых, право народа на самоопределение не должно осуществляться в целях подрыва единства нации либо создания препятствий для воплощения в жизнь этого единства в нарушение национального суверенитета.
Наконец, в исследовании «Право народов на самоопределение», подготовленном в 1981 году в рамках ООН, подчеркивается, что «принцип равноправия и самоопределения, установленный в Уставе ООН, не дает неограниченного права на отделение населению, проживающему на территории какого-либо независимого и суверенного государства, и такое право не может считаться положением lex lata (изданного законодательства. – Ред.). Право на отделение, поддерживаемое или поощряемое иностранными государствами, будет явно находиться в вопиющем противоречии с принципом уважения территориальной целостности, на котором основывается принцип равенства государств». И далее: «Было бы опасно признавать в международном праве общее и неограниченное право на отделение, потому что права населения, проживающего на территории какого-либо государства, регулируются национальным конституционным правом этого государства».
В том же исследовании авторы, в частности, указывают на то, что «принцип равноправия и самоопределения народов должен служить объединению народов на добровольной и демократической основе, а не дробить существующие национальные образования. Необходимо избегать всяких формулировок принципа, которые могли бы быть истолкованы как расширяющие сферу его действия и обусловливающие его применение к народам, которые уже составляют часть независимого и суверенного государства. Действовать каким-либо другим образом означало бы потворствовать сепаратистским движениям в суверенных государствах и могло бы послужить предлогом для того, чтобы поставить под угрозу национальное единство, территориальную целостность суверенных государств». Также, по мнению ученых, право народов на самоопределение записано в международных документах «не для того, чтобы поощрять сепаратистские либо националистические движения».
Авторы выразили также уверенность в том, что «мировое сообщество достигло достаточной зрелости, чтобы уметь отличить подлинное самоопределение от самоопределения, служащего для прикрытия акта отделения».
Квинтэссенцию не только теоретического развития международного права, но и выстраданный мировым сообществом политический опыт выразила заместитель председателя Комитета по международным делам Государственной думы РФ, руководитель думской Комиссии по изучению практики обеспечения прав человека и основных свобод, контролю за их обеспечением в иностранных государствах Наталия Нарочницкая: «Нельзя апеллировать к праву наций на самоопределение. Прежде всего потому, что международное право, вопреки иллюзиям, не признаёт такого права. Иначе это была бы бомба под любым федеративным или многонациональным государством. Это сразу создает характер прецедента, это сразу дает повод для аналогий: например, Чечня в России, баски в Испании. Никогда мировое сообщество этого не примет, тем более что это действительно не признаётся международным правом. Право на самоопределение трактуется сейчас в международном праве как право на культурную автономию, то есть как право продолжать национальную жизнь даже в рамках государства, где другая нация доминирует».
Валентин Романов, профессор кафедры международного права Российского университета дружбы народов, указывал: хотя в Уставе ООН самоопределение именуется принципом, оно не фигурирует среди тех из них, в соответствии с которыми, как сказано в статье 2, «Организация и ее члены действуют». Принцип самоопределения – не самодовлеющая концепция, а одна из основ мирных и дружественных отношений между нациями. Кроме того, Устав ООН трактует самоопределение в неразрывной связи с равноправием народов, то есть уважаться должны не только права самоопределяющейся общности, но и права «не самоопределяющейся» части населения, жизнь и дальнейшую судьбу которой процесс самоопределения затрагивает.
Анализ международных документов (а не их околонаучных толкований) не оставляет сомнений: тезис о праве наций на самоопределение неприменим к локальным конфликтам на территории бывшего СССР вообще и армяно-азербайджанскому в частности. Тем более он не может служить обоснованием для отделения части территории признанного суверенного государства. Показательно, что в квазигосударствах вместо общепринятой в международном праве трактовки «самоопределения» применяется его так называемая «ленинская» трактовка: «самоопределение вплоть до отделения», впервые появившаяся в документах РСДРП(б). Далее она неоднократно фигурировала в документах коммунистических партий разных стран. Однако, как нетрудно заметить, в международном праве принята иная трактовка самоопределения, где «отделение» прямо объявляется недопустимым.
Процесс самоопределения, а тем более отделения может осуществляться только легитимными методами: отделение возможно там, где оно предусмотрено национальным законодательством. Уточнение, как показала жизнь, более чем необходимое.
Процесс «самоопределения» армян Нагорного Карабаха сопровождался геноцидом и этническими чистками азербайджанцев, проживавших и в равнинном, и в Нагорном Карабахе. Трагедия в Ходжалы 26 февраля 1992 года была самым кровавым, но не единственным эпизодом.
И главное, участие в боевых действиях на территории Азербайджана регулярных частей Вооруженных сил Армении, укомплектованных призывниками, не позволяет говорить о «самоопределении». Скорее уместно вспомнить «защиту» Германией «угнетаемого немецкого населения» в Чехословакии, Польше и других странах Европы в конце 1930-х.
По мнению многих аналитиков, захват 9 мая 1992 года города Шуша, подавляющее большинство населения которого составляли азербайджанцы, не желавшие «самоопределения в форме отделения», и города Лачина, находившегося за пределами бывшей НКАО, свидетельствовал: речь идет о войне за территории. Тем более невозможно признать «актом самоопределения» захваты районов, прилегающих к бывшей НКАО, население которых полностью изгнано с родных мест.
То есть, в отличие от других конфликтов, в нагорно-карабахском армяно-азербайджанском противостоянии присутствует фактор территориальных притязаний Армении.
К слову, в 1988-м, когда, по версии армянской стороны, «депутаты облсовета Нагорного Карабаха приняли постановление» (по сути, заседание было незаконным, поскольку депутаты азербайджанской нацио-нальности, а это 30 % от общего состава, не были о нем проинформированы), оно говорило именно о «присоединении НКАО к Армении». Еще через два года армянский парламент принял Конституционный акт о присоединении Нагорного Карабаха к Армении.
Поняв, что это – откровенное территориальное притязание, сегодня армянская сторона пытается преподнести его как право нации на самоопределение, то есть отделение от Азербайджана. С таким же успехом армяне Северного Кавказа (а их численность примерно равна населению Армении) могут потребовать отделения от России и т. д.
Представим себе, что некий субъект, не имеющий собственного жилья, захватил дом, у которого есть законный владелец, выкинув на улицу и хозяев, и их имущество. А в суде адвокат начинает рассуждать о том, что право на жилище относится к основным правам человека, что каждый должен иметь крышу над головой и общество не вправе мириться с тем, что человек находится на улице, оно обязано бороться с бедностью, помогать бездомным обрести кров. Эти рассуждения имеют основания, но право на жилище и необходимость бороться с бедностью ни в коем случае не оправдывают захвата чужого дома. А ссылки на самоопределение наций с целью легитимации самопровозглашенных квазигосударств представляют собой «приспособленное законодательство», попытки подвести незаконный акт под близкие лишь по звучанию, но не по сути постулаты международного права, являются откровенной подменой понятий и терминов.
Очевидно и другое. Армяне Нагорного Карабаха не могут считаться нацией в юридическом понимании. Общепринятая в мире трактовка нации как устойчивой исторической общности людей, живущих в определенных границах и осознающих себя как единое целое, не может быть применена к общине этнических армян, проживающих на территории одного из регионов Азербайджана. Более того, это определение показывает, что понятие нации сегодня лишается этнической основы. Существование Республики Армения уже создает армянскому народу достаточно возможностей для самоопределения и развития государственности. На этом фоне можно и нужно ставить вопрос о местном самоуправлении, развитии гуманитарной сферы, но никак не об отделении и не о создании на Кавказе наряду с тремя южнокавказскими государствами еще и четвертого, причем второго по счету армянского.
Предвзятость под видом объективности
Если на страницах научных изданий дискуссии по поводу мнимого противоречия права на самоопределение и территориальной целостности ведутся постоянно, то попыток системного анализа конфликта предпринимается куда меньше. Нечто подобное попытался сделать Владимир Казимиров («Россия в глобальной политике», № 5, 2007 г.). Но его статья, увы, скорее вводит читателя в заблуждение, чем восполняет пробел.
Предыстория нагорно-карабахского конфликта столь сложна и трагична, что даже сами противостоящие стороны сегодня воздерживаются, по крайней мере публично, от подробных и эмоциональных выяснений, кто первым бросил камень в соседа. Это вышло из политической моды и в Баку, и в Ереване. Однако Казимиров, давно не принимающий участия в реальном урегулировании и упустивший из виду развитие ситуации, считает нужным обратиться к прошлому. Представленная им «историческая справка» изобилует неточностями, она откровенно предвзята и тенденциозна.
Даже беглый анализ ситуации в зоне нагорно-карабахского конфликта, действий и заявлений сторон не оставляет сомнений: речь идет именно о территориальных претензиях одного государства к другому. Это, если угодно, конфликт философий: толерантности и моноэтничности, гармоничного сосуществования с соседями и тактики постоянных территориальных притязаний к соседним странам.
В мире не так много государств, где доля представителей одного народа превышает 99 %. Наиболее известные примеры – Япония и Исландия, островные образования, формировавшиеся в условиях естественной природной изоляции. Армения – единственное моноэтничное государство на многонациональном и поликонфессиональном Кавказе, где даже соседние села зачастую говорят на разных языках. Окружена она при этом не водной стихией, а мультинациональными странами – Азербайджаном, Ираном, Турцией и Грузией.
Армения тоже не всегда была этнически чистой. На момент создания Армянской ССР в нынешних границах Республики Армения, то есть с включением Гейчи и Зангезура, азербайджанцы, по одним данным, были сравнимы по численности с армянами, по другим, даже превосходили их. «Арменизация» происходила искусственным путем, в немалой степени посредством многократных «переселений» и этнических чисток, причем не только в советское время, а еще с начала XIX века, когда Россия пришла на Кавказ. Именно тогда началось перемещение сотен тысяч армян из Персии и Турции в пределы Российской империи. В 1828-м посол в Тегеране Александр Грибоедов, ответственный за переселение армян, обращал внимание царя на неуместную армянскую пропаганду против местных мусульман, которым и так приходилось тесниться. С того момента началась перманентная этническая чистка азербайджанцев, которая продолжалась и при советской власти.
В частности, массовая депортация азербайджанцев из Армении была осуществлена на основании указа Сталина в 1948–1953 годах. Если в случае с крымскими татарами, чеченцами и прочими народами формальным основанием служило «наказание» за сотрудничество с немецкими захватчиками, то азербайджанцев выселяли просто за то, что они азербайджанцы. Другие репрессированные народы были депортированы из всех известных мест их проживания, азербайджанцы же – только из Армении, которую, очевидно, надлежало «очистить». «Очистить» решили и всю топонимику Армении. Многократными постановлениями Совмина СССР изменены более 2 тыс. наименований. Однако советского периода оказалось недостаточно для столь эпохального переиначивания на армянский лад. По словам начальника Государственного комитета кадастра недвижимости Армении Манука Варданяна, «процесс переименований населенных пунктов в стране название которых имеют тюркские корни должен завершиться уже в этом (2007. – Авт.) году».
Читателю достаточно найти в БСЭ или в ее кратком словаре известные ему географические названия в Армении или в азербайджанском Нагорном Карабахе, в скобках будут указаны дата переименования и ее историческое название. Например Ереван (Эривань в честь Ревангулухана), Севан (Гекча, в перев. с азерб. – прекрасное), Степанакерт (Ханкенди, в перев. с азерб. – ханское село) и т. д.
Очередная волна переселений и этнических чисток прокатилась в 1985 и 1988–1989 годах. В ходе последней волны подверглись депортации также русские (молокане), курды, представители других национальностей.
Собственно конфликт вокруг Нагорного Карабаха начался не в 1988-м, как заявляет господин Казимиров, а значительно раньше, причем с подачи армянских ультранационалистических кругов. Так, 11 декабря 1985 года издающаяся во Франции армяноязычная газета «Гамк» опубликовала «Политический манифест партии Дашнакцутюн». В нем указывалось, что эта партия намерена бороться за создание «свободной и объединенной Армении» в границах, включающих «армянские территории, установленные Севрским договором, с районами Нахичевани, Ахалкалаки и Карабаха». Не только азербайджанские, но и армянские политики, в частности лидер Народно-демократического союза Армении Вазген Манукян, признавали, что именно «партии спюрка» (армянская диаспора) задали тон противостоянию в карабахском вопросе.
Пытаясь продемонстрировать «объективность», господин Казимиров прибегает к откровенным натяжкам. К примеру, этнические чистки в Армении 1985–1989 годов, в результате которых, по самым приблизительным подсчетам, были убиты не менее 200 человек, в том числе несколько десятков – с особой жестокостью, а порядка 240 тысяч были вынуждены покинуть свои жилища, он «уравновешивает» аморфными обвинениями в «выдавливании армян из Нахичевани». Этот миф в последние годы раскручивается армянскими ультранационалистами, которые, однако, не представили (и вряд ли представят) мировому сообществу доказательства. Так же выглядят и попытки «уравновесить» ходжалинский геноцид армянскими же мифами о «трагедии» в селе Марага.
Господин Казимиров совсем не упоминает о весьма важной составляющей конфликта: армянская сторона с самого начала противостояния с Азербайджаном прибегала к террористическим методам. Жерт-вами становились влиятельные персоны в Нагорном Карабахе, среди которых были и законопослушные влиятельные армяне (для устрашения).
Убийство 14 апреля 1992 года председателя облсовета НКАО Артура Мкртчана, начальника Степанакертского аэропорта А. Шуханян, одного из руководителей Степанакертского горкома КПСС Валерия Григоряна – лишь вершина айсберга.
На территории Азербайджана армянские террористы неоднократно осуществляли взрывы автобусов, поездов метро, в том числе руками северокавказских боевиков, прошедших подготовку на базах спецслужб Армении. Ряд террористических актов совершен на территории России. Достаточно вспомнить, как в апреле 1991-го в Ростове-на-Дону группой армянских боевиков, прибывших из Нагорного Карабаха, был убит командующий Внутренними войсками МВД СССР на Северном Кавказе и в Закавказье полковник Владимир Блахотин. Расследование взрывов в бакинском метро и на железнодорожном вокзале вывело на преступную группу во главе с офицером спецслужб Армении Джааном Оганесяном, члены которой также совершили ряд терактов на территории России, в том числе в Чечне.
20 ноября 1991 года вблизи села Каракенд был сбит вертолет Ми-8, на борту которого находились и видные государственные деятели Азербайджана, и наблюдатели от Российской Федерации (генерал-майор И.Д. Лукашов, подполковник В.М. Кочаров) и представитель Казахстана (первый замминистра внутренних дел генерал-майор С.Д. Сериков), направлявшиеся в регион с миротворческой миссией.
Активное участие в боевых действиях против Азербайджана принимали международные террористы Монте Мелконян, Вазген Сислиян и др. Так, по сообщению газеты The New York Times, на похоронах погибшего в Нагорном Карабахе летом 1993-го международного террориста Монте Мелконяна (он находился в розыске, объявленном Интерполом) присутствовал президент Армении Левон Тер-Петросян. А в 2001 году из французской тюрьмы был выпущен на свободу Варужан Карапетян, приговоренный к пожизненному заключению за взрыв бомбы в парижском аэропорту Орли. В Армении его встречали на высоком, правительственном, уровне, как и других террористов, уже отбывших свои сроки заключения.
Господин Казимиров отбрасывает все попытки изображать объективность, когда дело доходит до существа вопроса. Он без обиняков заявляет: «…принципиально важная особенность сегодняшней ситуации: ни в одном из остальных конфликтов на территории бывшего СССР столь открыто не демонстрируется настрой на силовой реванш. Поэтому позиция и доводы азербайджанской стороны требуют чрезвычайно пристального внимания». И это провозглашается тогда, когда международные посредники, в том числе сопредседатели Минской группы ОБСЕ, признаюЂт, что урегулирование тормозит позиция армянской, а не азербайджанской стороны. Столь односторонний анализ – это, вообще говоря, нонсенс в посреднической дипломатии.
Владимир Казимиров эмоционально восклицает: «...иерархи ОБСЕ… не вправе вяло реагировать на серийные угрозы официальных лиц, инциденты на линии соприкосновения, взвинчивание гонки вооружений». Посредники – не судьи, но они «обязаны отстаивать свою мирную миссию, давно взятую на себя сторонами. Ведь это прежде всего Организация по безопасности, а уж потом по сотрудничеству в Европе».
Ответ на вопрос, почему ОБСЕ не реагирует на заявления официальных представителей Азербайджана, очевиден: сколь ни велико стремление к мирному решению конфликта, право государств на самооборону еще никто не отменил. Как и принцип территориальной целостности, оно является крае-угольным камнем миропорядка. Тем более неубедительны попытки Казимирова представить дело так, будто мнимая «агрессивность» и «приверженность силовому решению» официального Баку, а не агрессия со стороны Армении стала причиной продолжения боевых действий и оккупации. Казимирову как посреднику лучше, чем кому бы то ни было, известно, что именно Армения раз за разом срывала режим прекращения огня.
Наконец, пытаясь сравнить военный потенциал Азербайджана и Армении на момент начала боевых действий, господин Казимиров почему-то не указывает, что в период, когда российское оборонное ведомство возглавлял Павел Грачёв, массовый характер приобрела «сдача в аренду» боевых подразделений Российской армии в Армении и Нагорном Карабахе. Астрономические масштабы приняли и незаконные поставки оружия: в 1997-м депутаты Госдумы РФ генерал Лев Рохлин (ныне покойный) и Аман Тулеев оценили их в миллиард долларов. В азербайджанский плен неоднократно попадали российские военнослужащие, принимавшие участие в боевых действиях на стороне Армении. По личным просьбам Бориса Ельцина и Павла Грачёва их передавали российской стороне, что отлично известно Казимирову.
Попытки отставного дипломата возложить всю ответственность за военные действия и их последствия исключительно на азербайджанскую сторону выглядят, мягко говоря, неубедительно. Как и настойчивое стремление обвинить Баку в нарушении четырех резолюций Совета Безопасности ООН, в то время как их главным требованием является вывод войск с захваченных земель и обращено оно к армянской стороне.
Недоумение вызывает и утвержде-ние господина Казимирова, что, дескать, Армения неоднократно принимала даже не совсем выгодные ей предложения посредников, в то время как Азербайджан их якобы отвергал. В реальности именно Ереван отверг и «пакетный», и «поэтапный» планы урегулирования. Армения приняла лишь план, основанный на концепции «общего государства».
Смехотворно желание Казимирова выискать криминал в том, что Конституция Азербайджанской Республики предусматривает проведение референдумов лишь на всей территории страны. Аналогичные нормы содержатся в законодательстве многих государств.
Главной мыслью предложенного Владимиром Казимировым плана является «примерное наказание» Азербайджана за призывы к военному решению. Составленный на основе тезиса «во всем виноваты азербайджанцы», он априори не приведет к долгосрочному миру точно так же, как попытка «умиротворить» Гитлера за счет Австрии, Чехословакии и т. д.
На фоне откровенно проармянской позиции Казимирова его призывы к «гарантиям невозобновления войны» и даже к «операции по принуждению к миру» воспринимаются в Баку как намерение официальной Москвы взять Армению под свою защиту. Неудивительно, что российскому сопредседателю Минской группы ОБСЕ Юрию Мерзлякову регулярно приходится дезавуировать заявления своего предшественника, как не отражающие политику России в регионе. Ведь в противном случае они нанесут урон и имиджу России, и российской посреднической миссии.
Азербайджан. Армения. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 16 февраля 2008 > № 2906817
Фуад Ахундов
Инофирма
Законодательство Финляндии не накладывает ограничения на иностранцев, желающих организовать в этой стране предприятие, которое можно учредить в таких организационно-правовых формах, как: частный предприниматель; партнерство; открытое акционерное общество с ограниченной ответственностью; закрытая акционерная компания с ограниченной ответственностью; кооператив.
Как правило, минимум один из учредителей любого финского предприятия обязан быть резидентом Европейского Союза, а для регистрации бизнеса со 100%-ным иностранным участием потребуется разрешение государственного бюро патентов и регистрации Финляндии – National Board of Patents and Registration.
Чтобы нерезиденту Европейского Союза зарегистрироваться в Финляндии как частный предприниматель, ему (ей) потребуется получить разрешение на работу и вид на жительство в этой стране. Предприниматель единолично владеет и управляет здесь своим бизнесом и несет неограниченную ответственность по долгам и обязательствам частного предприятия.
В Финляндии существуют два вида партнерств – генеральное с неограниченной ответственностью и партнерство с ограниченной ответственностью своих членов. Партнерство с неограниченной ответственностью учреждают минимум два физических или юридических лица без необходимости оплаты какого-либо капитала.
Все партнеры равноправны и несут неограниченную ответственность по долгам и обязательствам своего предприятия. Партнеры не свободны в передаче своих прав третьим лицам, не имея соответствующего решения общего собрания.
Управляют предприятием сами генеральные партнеры в соответствии с учредительным договором. Партнерство с ограниченной ответственностью учреждается минимум двумя физическими или юридическими лицами (одно из которых обязано быть генеральным партнером) без необходимости оплаты какого-либо капитала.
Генеральные партнеры равноправны и несут неограниченную равноправную ответственность по долгам и обязательствам предприятия. Остальные партнеры несут ответственность только в пределах своей доли. Партнеры не свободны в передаче своих прав третьим лицам, не имея соответствующего решения общего собрания.
Управляют предприятием сами генеральные партнеры в соответствии с учредительным договором. Если остальные партнеры участвуют в управлении партнерством, то они теряют статус ограниченной ответственности и несут неограниченную ответственность наряду с генеральными партнерами.
Открытое акционерное общество с ограниченной ответственностью может быть учреждено одним физическим или юридическим лицом с минимальным уставным капиталом в 80 000 евро. Вся сумма капитала должна быть оплачена в течение месяца с момента регистрации общества.
Акции общества разрешено предлагать в открытой продаже третьим лицам. Управляет компанией Совет директоров, в котором как минимум гендиректор и один из директоров Совета должны быть резидентами Европейского Союза.
Закрытая акционерная компания с ограниченной ответственностью может быть учреждена одним физическим или юридическим лицом с минимальным уставным капиталом в 8000 евро. Весь капитал полностью оплачивается на момент регистрации компании. Свободная продажа акций компании запрещена.
Управлять компанией может и один директор, но большинство ее директоров обязаны быть резидентами Европейского Союза. Хотя кооператив как форма предпринимательской деятельности в Финляндии редко используется иностранными инвесторами, такое предприятие примечательно тем, что все его учредители (минимум – 3, физические и юридические лица) вправе быть нерезидентами Европейского Союза.
Все зарегистрированные в Финляндии предприятия должны вести бухгалтерский учет и сдавать периодическую отчетность.
Финские компании и кооперативы платят налог на прибыль по ставке, равной 26%. Партнерства не рассматриваются в этой стране как самостоятельные субъекты налогообложения в Финляндии. Доход партнерства распределяется между участниками соответственно их долям и облагается налогом по месту резидентности самих партнеров.
Доход частного предпринимателя облагается подоходным налогом по прогрессивной шкале как личный доход физического лица.
Финляндия подписала соглашения об избежании двойного налогообложения с такими странами, как: Австралия, Австрия, Аргентина, Армения, Барбадос, Бельгия, Болгария, Бразилия, Великобритания, Венгрия, Вьетнам, Германия, Греция, Дания, Египет, Замбия, Израиль, Индия, Индонезия, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Казахстан, Канада, Китай, Латвия, Литва, Люксембург, Македония, Малайзия, Мальта, Марокко, Мексика, Нигерия, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, ОАЭ, Пакистан, Польша, Португалия, Россия, Румыния, Сербия, Сингапур, Словакия, Словения, США, Таиланд, Танзания, Турция, Узбекистан, Украина, Филиппины, Франция, Хорватия, Черногория, Чехия, Швейцария, Швеция, Шри-Ланка, Эстония, ЮАР, Южная Корея, Япония.
Финляндия > Приватизация, инвестиции > corpagent.com, 15 февраля 2008 > № 340899
Инофирма
Из всего разнообразия организационно-правовых форм предприятий, разрешенных для учреждения законодательством Норвегии, к наиболее популярным у иностранных инвесторов можно отнести: закрытая акционерная компания с ограниченной ответственностью; открытая акционерная компания с ограниченной ответственностью; партнерство.
Закрытая акционерная компания с ограниченной ответственностью (Aksjeselskap) может быть учреждена одним акционером (физическим или юридическим лицом любой резидентности) с минимальным капиталом NOK 100 000 (1 евро равен 8 норвежским кронам). Уставный капитал полностью выплачивается на момент регистрации.
Акции компании не могут свободно передаваться третьим лицам. Как минимум половине директоров компании, как и управляющему директору, полагается быть резидентами Европейского Союза.
Открытая акционерная компания с ограниченной ответственностью (Ailment Aksjeselskap) может быть учреждена одним акционером (физическим или юридическим лицом любой резидентности) с минимальным капиталом NOK 1 000 000. Уставный капитал полностью выплачивается на момент регистрации.
Максимальное число акционеров не ограничено. Как минимум половине директоров компании, как и управляющему директору, необходимо быть резидентами Европейского Союза.
Акции компании могут свободно передаваться третьим лицам. Аудиторская проверка ежегодного финансового отчета обязательна для компаний обоих видов. Отчет должен быть подан Регистратору компаний не позднее 7 месяцев по окончании отчетного года.
В Норвегии существуют 3 вида партнерств:
• KS – партнерство с ограниченной ответственностью, где как минимум 10% принадлежит генеральному партнеру, который несет неограниченную ответственность по долгам партнерства. Генеральным партнером может выступать компания с ограниченной ответственностью. Каждый из остальных партнеров должен оплатить капитал в сумме не менее NOK 20 000. Управляют предприятием генеральные партнеры;
• ANS – партнерство с неограниченной ответственностью, в котором все партнеры равноправно отвечают по его долгам и обязательствам. Управляют предприятием сами партнеры;
• DA – акционерное партнерство с неограниченной ответственностью, в котором партнеры несут неограниченную ответственность по долгам пропорционально своим долям в капитале предприятия. Управляют предприятием менеджеры, которые могут сами быть либо партнерами, либо нанятыми для управления предприятием.
Для учреждения партнерства не требуется минимально необходимого уставного капитала.
Все норвежские предприятия обязаны, согласно закону о компаниях, проводить ежегодные общие собрания.
Законы Норвегии содержат детально разработанные положения относительно приобретения иностранцами норвежских предприятий. В стране действует ряд ограничений на иностранные инвестиции. В основном это касается приобретения иностранцами акций норвежских компаний, занятых в авиаперевозках, судоходном бизнесе, финансах, страховании, рыболовстве и энергетике. Каждый иностранец, ставший владельцем от 1/3 до 2/3 действующего в стране предприятия, обязан уведомить об этом министерство торговли Норвегии. Такое требование предъявляется в случае, если:
• предприятие на момент покупки имело более 50 работников, или
• оборот с продаж предприятия составлял более NOK 50 000 000, или
• предприятие получило господдержку в NOK 5 000 000 хотя бы на один свой проект за 8 лет, предшествовавших покупке.
Налог на прибыль компании в Норвегии – 28%. Доход от прироста капитала компании включается в ее совокупный доход и облагается налогом на прибыль.
Ставка налога на дивиденды, выплачиваемые иностранным акционерам, составляет 25%, если иное не предусмотрено соглашениями об избежании двойного налогообложения. Дивиденды, полученные норвежской компанией, включаются в ее совокупный доход и облагаются налогом на прибыль по ставке, равной 25%, если иное не предусмотрено соглашениями об избежании двойного налогообложения, которые Норвегия подписала с такими странами, как: Австралия, Австрия, Азербайджан, Аргентина, Бангладеш, Барбадос, Бельгия, Бенин, Болгария, Бразилия, Великобритания, Венгрия, Венесуэла, Вьетнам, Габон, Гамбия, Германия, Греция, Дания, Египет, Замбия, Зимбабве. Израиль, Индия, Индонезия, Иран, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Казахстан, Канада, Кения, Кипр, Китай, Берег Слоновой Кости, Латвия, Ливан, Литва, Люксембург, Малави, Малайзия, Мальта, Марокко, Мексика, Непал, Нидерландские Антиллы, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Пакистан, Польша, Португалия, Россия, Румыния, Сенегал, Сьерра-Лионе, Сингапур, Словакия, Словения, США, Таиланд, Танзания, Тринидад и Тобаго, Тунис, Турция, Уганда, Фарерские о-ва, Филиппины, Финляндия, Франция, Хорватия, Черногория, Чехия, Чили, Швейцария, Швеция, Шри-Ланка, Эстония, Южно-Африканская Республика, Южная Корея, Ямайка, Япония.
Норвегия > Приватизация, инвестиции > corpagent.com, 15 февраля 2008 > № 340865
Инофирма
Правительство Индии предприняло ряд конкретных шагов для улучшения инвестиционного климата и стимулирования притока зарубежных инвестиций в экономику страны. Среди таких мер можно выделить введение на добровольной основе процедуры предварительного согласования, целью которой является оказание помощи зарубежным инвесторам, создающим совместные предприятия на территории Индии, при расчетах предстоящих налоговых обязательств, в т.ч. в отношении таможенных пошлин и акцизных сборов. В соответствии с законами о федеральном бюджете 1999 и 2003гг. в таможенный кодекс 1962г. и в закон о федеральных акцизах 1944г. были внесены статьи относительно процедуры предварительного согласования.
Данная схема позволяет инвесторам-нерезедентам, создающим совместные предприятия на территории Индии с нерезидентами или резидентами, и инвесторам-резидентам, создающим совместные предприятия с нерезидентами, заблаговременно согласовать вопросы налогообложения с Управлением по предварительному согласованию уплаты таможенных пошлин и акцизов. Также воспользоваться данной процедурой может дочерняя индийская компания, держателем акций которой является иностранная холдинговая компания.
При подписке на процедуру предварительного согласования необходимо точно различать статус резидента и нерезидента. В соответствии с законом о подоходном налоге 1961г. резидентом считается физическое лицо, которое находилось в Индии не менее 182 дней в отчетный период; 60 дней в отчетный период и не менее 365 дней в последние четыре года, предшествующие отчетному периоду. Все остальные физические лица являются нерезидентами.
В отношении юридических лиц все индийские компании автоматически относятся к компаниям-резидентам. Иностранная компания может также считаться резидентом, если в течение финансового года контроль и управление ее делами осуществляется исключительно с территории Индии.
Предварительное согласование помогает заявителю планировать предстоящие расходы на уплату таможенных пошлин и акцизов, определить рентабельность предстоящего дела, а также избежать затяжных и дорогостоящих судебных процессов в будущем. Процедура предварительного согласования проста, не отнимает много времени и не требует больших финансовых затрат.
Процедура предварительного согласования осуществляется Управлением по предварительному согласованию уплаты таможенных пошлин и акцизов (адрес Управления: India, 110021 New Delhi, Chanakyapuri Marg, Hotel Samrat, 4 floor. тел. 0091-11-26876412; 26876729; aarcce@hub.nic.in.), созданным на основании статьи 28F таможенного кодекса 1962г. В состав Управления входят председатель, который является бывшим судьей Верховного суда Индии, а также два других члена в ранге замминистров: один из которых – чиновник Управления Индии по таможенным и акцизным сборам, член Центрального Совета по таможенным и акцизным сборам, другой – замминистра юстиции и судопроизводства.
Заявитель может подписаться на предварительное согласование, подав оформленное должным образом заявление в компетентный орган.
• Заявление заполняется в четырех экземплярах в установленной форме лично заявителем либо уполномоченным представителем и может быть отправлено заказной почтой в адрес компетентного органа. Заявление и приложения следует печатать на одной стороне бумаги размера А4 с полями 30 мм с четырех сторон, а страницы – пронумеровать. Подпись ставится на всех листах заявления, включая приложение, в соответствии пунктом 11 установленной формы.
• Заявление подписывается заявителем либо уполномоченным на то лицом в соответствии с установленным порядком. (Заявитель имеет право обратиться к процедуре предварительного согласования либо от своего имени, либо через уполномоченного представителя. Если заявитель хочет, чтобы его интересы были представлены третьим лицом, то необходимо приложить к заявлению оригинал документа, дающего ему такие полномочия. Если уполномоченный представитель является родственником заявителя, то прилагаемый документ должен отражать степень их родства). К заявлению прикладывается банковский чек на сумму 2500 рупий, выписанный на имя Управления по предварительному согласованию.
Заявитель может отозвать свое заявление в течение 30 дней со дня его заполнения. Управление по предварительному согласованию должно вынести решение в отношении заявления в течение 90 дней с момента его подачи. С подробной информацией на данную тему можно ознакомиться на www.cbec.gov.in.
Индийский закон о компаниях (The Companies Act) регулирует порядок организации всех видов компаний открытого и закрытого типа в стране. Каждый штат в Индии имеет собственный регистр компаний, где регистрируют устав и учредительный договор будущей компании.
Для иностранного инвестора практический интерес для учреждения бизнеса в Индии могут представлять предприятия таких организационно-правовых форм, как: закрытая компания с ограниченной ответственностью; открытая компания с ограниченной ответственностью; филиал иностранной компании.
Закрытая компания с ограниченной ответственностью может быть учреждена с минимальным оплаченным капиталом в IR 100 000 (USD 2 000).
В закрытой компании от двух до 50 акционеров (иностранцы имеют право полностью владеть акциями предприятия), которые не имеют права предлагать свои акции к открытой продаже, а также передавать свои акции третьим лицам, не получив предварительного одобрения остальных акционеров. Разрешен выпуск только именных акций, которые компания вправе выкупать у своих акционеров.
В компании должны быть как минимум два директора (физические лица – резиденты или нерезиденты Индии). Закон о компаниях не ограничивает права директоров закрытой компании по выдаче ими кредитов управленческому персоналу, а также не лимитирует размер заработной платы директоров и управляющих. Акционеры имеют право быть директорами.
Компании закрытого типа могут быть преобразованы в компании открытого типа в следующих случаях: если не менее 25% оплаченного капитала компании находится во владении юридических лиц; если примерный оборот компании превышает IR 100 млн. (USD 2 млн.); если компания принимает депозиты от населения.
Открытую компанию с ограниченной ответственностью создают минимум семь акционеров (иностранцы имеют право полностью владеть акциями предприятия). Максимальное число акционеров – не ограничено.
Акции компаний открытого типа свободно передаются и продаются без ограничения. Открытая компания выпускает акции, если ее оплаченный капитал превышает IR 20 млн. (USD 400 000). Разрешен выпуск акций именных и на предъявителя (различных классов, с правом и без права голоса и т.п.).
Закон о компаниях запрещает открытой компании выкупать свои собственные акции.
Управляет компанией Совет директоров (минимум 3 директора – физические лица – резиденты или нерезиденты Индии). По закону о компаниях ограничиваются права директоров открытой компании по выдаче ими кредитов управленческому персоналу, а также лимитируется размер заработной платы директоров и управляющих. Акционеры имеют право быть директорами.
Регистрационные формальности для обоих видов компаний достаточно просты. Компании открытого типа необходимо подготовить проспект предполагаемой эмиссии акций, который должен быть одобрен Регистратором компаний прежде, чем будет выписано свидетельство о регистрации компании – Certificate of Commencement of Business, после чего она может немедленно приступить к работе.
Компании вправе заниматься производством и торговлей на территории Индии и за ее пределами.
Филиал иностранной компании имеет право заниматься представительскими услугами для головного предприятия, выступать как заказчик для местных индийских компаний с целью дальнейшей продажи товаров и услуг в Индии, а также осуществлять экспортно-импортные операции. Филиал не вправе торговать или производить товары и услуги на территории Индии от своего имени.
Для учреждения филиала в Индии необходимо получить разрешение в Reserve Bank of India. Прибыль компании с ограниченной ответственностью подпадает в Индии под налогообложение по ставке, равной 36,59%. Филиалы иностранных компаний платят налог по ставке в 41,82% со всей прибыли, полученной в Индии и за ее пределами.
К другим корпоративным налогам в Индии можно отнести такие: на прирост капитала, ставка которого зависит от срока, по истечении которого компания продала свои активы. Если продажа произошла после 3 лет и более, то налог на прирост капитала составит 20%. Если до 3 лет, то ставка налога – 10%. Такая же ставка в 10% применима к продаже акций открытых компаний на бирже; на дивиденды – 0%; на проценты – 20%; на роялти – 2%.
Индия подписала соглашения об избежании двойного налогообложения с такими странами, как: Австралия, Австрия, Афганистан, Бангладеш, Беларусь, Бельгия, Болгария, Бразилия, Великобритания, Венгрия, Вьетнам, Германия, Греция, Дания, Замбия, Израиль, Индонезия, Иордан, Иран, Испания, Италия, Йемен, Казахстан, Канада, Катар, Кения, Кипр, Киргизия, Китай, Кувейт, Ливан, Ливия, Маврикий, Малайзия, Мальта, Марокко, Монголия, Намибия, Непал, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Объединенные Арабские Эмираты, Оман, Пакистан, Польша, Португалия, Россия, Румыния, Саудовская Аравия, Сингапур, Сирия, США, Таиланд, Танзания, Тринидад и Тобаго, Туркмения, Турция, Уганда, Узбекистан, Филиппины, Финляндия, Франция, Чехия, Швейцария, Швеция, Шри-Ланка, Эфиопия, Южно-Африканская Республика, Южная Корея, Япония.
Индия > Приватизация, инвестиции > corpagent.com, 15 февраля 2008 > № 340823
Инофирма
В соответствии с законодательством Дании иностранному инвестору разрешено организовывать свой бизнес в королевстве в виде предприятий разнообразных организационно-правовых форм, из которых наиболее популярны такие как: Aktieselskab (A/S) – открытое акционерное общество; Anpartsselskab (ApS) – закрытая акционерная компания с ограниченной ответственностью; Kommanditselskab (K/S) – партнерство с ограниченной ответственностью; Selskab med begraenset ansvar (S.M.B.A.) – общество с ограниченной ответственностью.
Aktieselskab – A/S (открытое акционерное общество) учреждается минимум тремя физическими или юридическими лицами – резидентами или нерезидентами Дании. Минимальный капитал компании – DKK 500 000 (1 евро = 7,5 датских крон) – оплачивается денежными или иными активами в течение 12 месяцев с момента регистрации компании.
Управляет компанией Совет директоров, возглавляемый управляющим (генеральным) директором A/S. Если управляющий директор не является резидентом Европейского Союза, то большинство членов Совета директоров обязаны иметь статус резидента ЕС. Акционеры вправе быть директорами A/S.
Anpartsselskab – ApS (закрытая акционерная компания с ограниченной ответственностью) может быть учреждена одним физическим или юридическим лицом – резидентом или нерезидентом Дании. Минимальный оплаченный капитал компании составляет DKK 125 000. Для управления компанией достаточно одного директора (юридическое лицо не вправе являться директором ApS) – резидент или нерезидент Дании. Если уставный капитал ApS превышает DKK 500 000, то компании надлежит сформировать Совет директоров по аналогии с требованиями для открытого акционерного общества. Акционер компании может быть директором и наоборот.
Kommanditselskab – K/S (партнерство с ограниченной ответственностью) организуется как минимум одним генеральным партнером с неограниченной ответственностью и одним или более партнерами с ограниченной ответственностью.
Документом – аналогом свидетельства о регистрации датского партнерства является, так называемый «транскрипт», в который кроме разрешенных видов деятельности и государственного регистрационного номера включается и иная информация, например адрес предприятия, имена генерального партнера, директора и аудитора и т.п. Имена ограниченных партнеров в этом документе не отражаются.
Учредительный договор партнерства подлежит новому утверждению Регистратором компаний Дании при любом изменении структуры управления, изменении величины и структуры уставного капитала, а также при смене генерального партнера предприятия. «Транскрипт» выдается на основании утвержденного учредительного договора.
Генеральный партнер K/S имеет право быть как физическим, так и юридическим лицом, резидентом или нерезидентом Дании. Однако если генеральный партнер – физическое лицо, то такое партнерство подлежит регистрации только в налоговых органах Дании. Как следствие, такое партнерство не может получить свидетельство о регистрации и копию своего учредительного договора, официально заверенную в государственном регистре предприятий Дании.
Чтобы K/S имело все внешние атрибуты обычного юридического лица, генеральный партнер обязан быть лицом с ограниченной ответственностью. Практика показала, что если в качестве генерального партнера выступает иностранная компания, и у предприятия нет директора в Дании, то регистратор компании Дании отказывает в регистрации нового предприятия или в утверждении нового учредительного договора при смене структуры в готовом партнерстве. В качестве практической альтернативы предлагается ввести датскую компанию с ограниченной ответственностью (ApS) в качестве генерального партнера Bankers Trust. Это упрощает регистрационные формальности, но утяжеляет саму структуру с точки зрения ее поддержания и отчетности.
Смена в структуре ограниченных партнеров не подлежит официальной регистрации в Дании и является предметом только внутреннего учета партнерства. Также нет необходимости получать новый учредительный договор и «транскрипт» при смене ограниченных партнеров.
Генеральный партнер несет ответственность по долгам и обязательствам предприятия. Ограниченные партнеры ответственны по долгам K/S в пределах доли, на которую они подписались в предприятии.
Партнерством управляет директор, которым может быть генеральный партнер или лицо (физическое или юридическое), им назначенное.
Партнерство учреждают, как правило, с номинальным капиталом, в 100 евро, если только партнеры, исходя из субъективных интересов будущего бизнеса, заведомо не намерены записать в учредительном договоре большую сумму. Капитал может формироваться собственными средствами партнеров.
Selskab med begraenset ansvar – S.M.B.A. (общество с ограниченной ответственностью) является новой организационно-правовой формой предприятий Дании, узаконенной в конце 2007г. (Act №651 of 15.06.2006, Government notice №1525 of 13.12.2007). Этот своеобразный гибрид партнерства и компании с ограниченной ответственностью может быть характеризован следующим образом:
• Общество может быть учреждено двумя или более физическими или юридическими лицами, которые обязаны быть с ограниченной ответственностью;
• Для учреждения не требуется объявлять какого-либо уставного капитала, а его сумма не отражается в свидетельстве о регистрации («транскрипте»);
• Для управления делами общества должен быть назначен минимум один директор, который не обязан быть совладельцем предприятия.
Каждое датское предприятие (за исключением того, о котором мы упомянули выше) подлежит регистрации в Danish Commerce & Companies Agency (Erhvervs & Selskabsstyrelsen). Регистратор одобряет уставные документы и выдает прототип свидетельства о регистрации в Дании – так называемый транскрипт с указанием разрешенных видов деятельности. В транскрипт включена и другая информация, например финансовый год, имена аудитора и управляющего, назначенного в компанию, и т.п.
Имена директоров компаний, а также управляющих и генеральных партнеров вносят в открытый реестр компаний Дании. Имен владельцев не вносят в открытый реестр, но их имена обязательно указываются в ежегодных налоговых отчетах датских предприятий.
Следует иметь в виду, что виды хозяйственной деятельности, отражаемые в уставных документах, должны быть конкретизированы для каждого учреждаемого в Дании предприятия. Слова «торговля», «инвестиции», «управление» и т.п. должны быть привязаны к специфике будущей деятельности.
Открытые и закрытые компании (A/S и ApS) подлежат в Дании налогообложению по ставке, равной 30%, на прибыль от доходов, вне зависимости, получены ли они в самой Дании или за ее пределами. Ежегодный отчет компании подписывает аудитор и подает в налоговый департамент и регистратору компаний Дании.
Налогообложение общества с ограниченной ответственностью (Selskab med begraenset ansvar – S.M.B.A.) зависит от того, является ли общество резидентным в Дании или нет. Если общество имеет в Дании развернутый офис или здесь находится центр его управления и контроля, то общество подлежит налогообложению в Дании по ставке, равной 25%. Если же центр управления и контроля общества находится за пределами Дании, и никакого бизнеса в Дании нет, то общество считается нерезидентным и не подлежит налогообложению в Дании. В обоих случаях владельцы общества являются субъектами налогообложения по месту своей резидентности.
Партнерство с ограниченной ответственностью (K/S) не подлежит на корпоративном уровне налогообложению в Дании, т.к. его субъектами являются сами партнеры по месту своей резидентности. На практике, если партнеры, источник дохода предприятия и центр его управления находятся за пределами Дании, то K/S не подлежит корпоративному налогообложению в Дании и такое предприятие не обязано подавать никаких деклараций налоговым органам Дании. Несмотря на это, партнерству надлежит встать на учет в налоговых органах по месту регистрации с указанием того факта, что налогообложение не распространяется на само партнерство, а переносится на партнеров. Поэтому нерезидентное партнерство как юридическое лицо не подпадает под действие соглашений об избежании двойного налогообложения, подписанных Данией.
Если, как мы указали выше, генеральным партнером Bankers Trust становится датская компания с ограниченной ответственностью (ApS), то будучи резидентом Дании по определению, ApS будет подлежать налогообложению в Дании на свою долю прибыли в партнерстве по ставке, равной 30%.
Ежегодный отчет партнерства подписывает аудитор и подает регистратору компаний Дании.
Что касается филиалов иностранных компаний, учрежденных за пределами Европейского Союза, то с 1 янв. 2002г. все они подлежат регистрации в общем регистре компаний Дании в случае, если их деятельность связана с торговлей на территории Дании и, как следствие, необходимостью, как минимум, учета налога на добавленную стоимость.
Для регистрации филиала потребуются уставные документы головного предприятия, официально переведенные на датский язык, документ, подтверждающий юридический адрес будущего филиала и документ о назначении директора филиала.
Головная иностранная компания отвечает по долгам и обязательствам филиала в Дании, хотя филиал является самостоятельным подразделением и подлежит налогообложению в Дании наравне с другими местными компаниями.
Налог на добавленную стоимость в Дании составляет 25%.
Налоги на дивиденды, проценты, роялти, прирост капитала и недвижимость зависят от соглашений об избежании двойного налогообложения, подписанных Данией с такими странами, как: Австралия, Австрия, Аргентина, Бангладеш, Бельгия, Болгария, Бразилия, Великобритания, Венгрия, Вьетнам, Германия, Греция, Египет, Замбия, Израиль, Индия, Индонезия, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Канада, Кения, Кипр, Китай, Корея, Латвия, Литва, Люксембург, Македония, Малайзия, Мальта, Марокко, Мексика, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Пакистан, Польша, Португалия, Россия и СНГ, Румыния, Сингапур, Сербия, Словакия, Словения, США, Таиланд, Танзания, Тринидад и Тобаго, Тунис, Турция, Украина, Филиппины, Финляндия, Франция, Хорватия, Черногория, Чехия, Швейцария, Швеция, Шри-Ланка, Эстония, Южно-Африканская, Республика, Ямайка, Япония.
Дания > Приватизация, инвестиции > corpagent.com, 15 февраля 2008 > № 340818
Президент Занзибара, островной территории, входящей в состав африканской Танзании, принял участие в открытии курорта Fairmont Zanzibar, принадлежащего компаниям IFA Hotels & Resorts и Kingdom Hotel Investments.На открытие курорта Fairmont Zanzibar, принадлежащего компаниям IFA Hotels & Resorts (IFA HR) и Kingdom Hotel Investments (KHI), был приглашен Амани А. Карума, президент Занзибара, г-жа Шадиа Карум, председатель Революционного совета, заместитель премьер-министра Али Джума Шамухуна и министр туризма, торговли и инвестиций Самир Сулуху Хасан.
Новый курорт будет работать под брендом Fairmont Zanzibar, а управление им возьмет на себя компания Fairmont Hotels & Resorts. По сообщению директора IFA HR, курорт сможет привлечь клиентов дайвингом, сафари и пляжами, как и другие курорты Faramount в Восточной Африке. Два следующих объекта, к строительству которых компания готовится сейчас, – курортная зона на Пальме Джумейра в Дубаи и Fairmont Zimbali на северном побережье Южной Африки.
Открытие отеля на Занзибаре продиктовано тем, что число посетителей архипелага с 2003г. растет на 25% ежегодно. Сам курорт расположен на северо-восточном побережье главного о-ва Занзибара Унгуджа, в 55 минутах от международного аэропорта Zanzibar Kisauni International Airport, и окружен 45 км. побережьем. Отель тянется вдоль пляжа на 350 м и состоит из 109 номеров. К числу главных аттракционов относятся виндсерфинг, катание на лодках и рыболовных судах, два бассейна, фитнес-центры, кафе и рестораны, а также площадки для волейбола, мини-гольфа и настольного тенниса.
15 фев. 2008г. Президент США Д.Буш начал свое турне по африканским странам, основная цель которого – расширение экономического и инвестиционного сотрудничества со странами региона. В ходе турне он посетил Руанду, Бенин, Гану, Либерию и Танзанию. Д.Буш объявил о создании 5 африканских инвестиционных фондов под эгидой ОПИК, аккумулированные средства которых в 1,6 млрд.долл. будут инвестированы в приоритетные секторы экономик африканских стран, в частности в здравоохранение, жилищное строительство, телекоммуникации.
Главари незаконных военных формирований, так же как и местные племенные элиты, заинтересованы в сохранении контроля над богатыми земельными угодьями, владении шахтами и рудниками, на которых добываются золото, алмазы и другое ценное сырье. Зоны влияния между ними, как правило, поделены и ревностно охраняются. Это позволяет им и дальше незаконно эксплуатировать природные ресурсы страны, извлекая баснословную прибыль. Доходы, полученные от реализации контрабандного сырья на мировом рынке, увязываются в единое целое с трафиком нелегального оружия, идущего на вооружение военных формирований. Для этих целей чаще всего используют дорогостоящие и компактные для перевозки алмазы, получившие название «кровавых».В процесс добычи и реализации на внешнем рынке алмазов ДРК вовлечены практически все приграничные государства ДРК, играющие роль транзитов в цепочке от производителя до потребителя. Особые отношения складываются у ДРК с ее восточными соседями. Эти связи исторические, основанные на родственных отношениях, а также на торговых связях. Район Киву – с Бурунди, Руандой, Кенией, Угандой, Танзанией; Катанга – с Замбией и Анголой. Алмазы, как и другие минералы, добытые в зонах вооруженных конфликтов ДРК, беспрепятственно «уплывают» по межграничным озерам на пирогах в соседние страны, становясь неотъемлемым компонентом их экономики. Проигрывает от этого лишь ДРК. Имея колоссальные запасы полезных ископаемых, она остается в ряду наиболее бедных стран мира с доходом на душу населения менее 100 долл. США.
В ДРК действует Центр экспертизы и оценки драгоценных и полудрагоценных камней. Этот орган находится в постоянном контакте с Кимберлийским процессом в качестве его активного члена с 2000г. Как известно, международная организация «Кимберлийский процесс» была создана в 2000г. с целью закрепления системы контроля над торговлей алмазами, в т.ч. нелегально добытыми в зонах вооруженных конфликтов. Хотелось надеяться, что мероприятия, направленные на закрепление системы контроля и сертификации алмазов, будут в дальнейшем способствовать их прозрачности на благо конголезского народа.
Япония намерена предоставить африканским странам помощь в 30 млрд. йен (260 млн.долл.), которые пойдут на обустройство беженцев, закупку продовольствия, подготовку подразделений ООН по поддержанию мира и другие цели. Об этом заявил находящийся с визитом в Танзании министр иностранных дел Японии Масахико Комура (Masahiko Komura).Как сообщает агентство Киодо цусин, глава МИД намерен представить подробный план помощи на международной конференции по развитию Африки (TICAD), которая пройдет в мае в японском городе Йокогама. По словам министра, эта проблема должна также стать одной из центральных тем запланированной на 7-9 июля встречи глав восьми ведущих стран мира (G8) на острове Хоккайдо.
Комура уверен, что «оздоровление ситуации в Африке обогатит весь мир и, несомненно, произведет благоприятное воздействие и на экономику Японии». Он заверил, что, «хотя в ближайшей перспективе изменений в оказании помощи Африке не предполагается, в долгосрочных планах стоит ее значительное расширение, и в этом Япония занимает твердую позицию».
Говоря о конкретных задачах, министр упомянул о необходимости обустройства многочисленных беженцев, прекращении межэтнических столкновений, предотвращении расширения пустынь, борьбу со СПИДом и иными инфекционными заболеваниями.
В субботу Комура планирует встретиться с президентом Танзании Джакайей Киквете и сообщить ему о предоставлении Японией 5,6 млн.долл. на обустройство беженцев и 6,3 млн.долл. на закупки риса, сообщает агентство.
В I кв. 2008г. планируется запустить первую фондовую биржу в Анголе. Об этом на конференции по инвестициям, организованной Renaissance Capital, сообщил Антониу де Круш Лима – председатель ангольской комиссии по фондовому рынку (Comissão de Mercado de Capitais, CMC), созданной в 2005г. Решение о создании биржи является закономерным: Ангола остается одной из немногих стран южноафриканского региона, не имеющей своей фондовой площадки. Большинство африканских бирж было создано в 90гг., на некоторых из них торгуется по 8-12 компаний (в Замбии, Малави, Свазиленде, Танзании), на других – по 30-40 (Намибия, Ботсвана, Маврикий). Биржи в ЮАР, Египте и Зимбабве существуют с XIX века, в Кении, Нигерии и Тунисе – с 50-60гг. прошлого века (количество размещенных компаний – от 50 до 840).На бирже в Анголе готовы разместить свои акции 27 эмитентов, среди которых крупнейшие ангольские госкомпании Sonangol и Endiama, а также страховая компания Ensa, FDES (Fundo de Desenvolvimento Económico e Social), Grupo António Mosquito, банки BPC (Banco de Poupança e Crédito), BancoBIC, BFA (Banco de Fomento Angola), BAI (Banco Africano de Investimentos) и др.
Участие крупнейших ангольских компаний, а также тщательная подготовка (создание специальной комиссии, разработка законодательной базы, привлечение специалистов NASDAQ, LSE, Йоханнесбургской биржи) указывают на серьезность этого проекта.
По словам Лимы, к 2010г. на биржу должно выйти 113 компаний, а общая капитализация ангольского фондового рынка планируется на уровне 173 млрд.долл.
Создание фондовой биржи в Луанде расширит диапазон возможностей инвестирования в ангольскую экономику и позволит диверсифицировать источники ее капитализации (в т.ч. за счет привлечения местного частного капитала). Также этот шаг может свидетельствовать о готовности правительства Анголы ограничить свою роль в сфере экономики.
Четвертая авиакомпания ОАЭ выполнила первый рейс. Накануне утром новый авиаперевозчик RAK Airways, принадлежащий правительству эмирата Рас эль-Хайма, совершил полет в Дакку, Бангладеш. Самолет «Боинг 757» вылетел из эмирата с 30 пассажирами и прибыл полным.Вечером в четверг лайнер вылетел в Коломбо, Шри Ланка. Первый рейс был запланирован в Бейрут, но был отменен из-за ситуации в Ливане.
На первом этапе компания также будет летать в Катар, Непал, Индию и Танзанию, а со следующего года в планирует рейсы в Россию.
К 2010г. RAK Airways будет иметь 10 самолетов и будет перевозить 1 млн. пассажиров в год по 20 направлениям. До конца года компания приобретет два самолета – Boeing-757 и Аirbus A320.
В 2007г. уровень доходности от реализации зерна и муки в Казахстане увеличился почти в 2 раза. Об этом 29 нояб. в ходе второго казахстанского зернового форума заявил вице-министр сельского хозяйства Республики Казахстан Акылбек Куришбаев.Он отметил, что увеличению доходности способствовали системная работа по повышению культуры земледелия, проведение диверсификации растениеводства, а также увеличение объемов господдержки сельхозтоваропроизводителей. В тек.г. размер госдотации на 1 га посевов был повышен до 16 долл.
А.Курибашев отметил, что в 2007г. Казахстан поставлял зерно на рынки 44 стран. Основным направлением зернового экспорта республики являются страны СНГ – 47% от общего объема. На долю стран Ближнего Востока сегодня приходится 23%, ЕС – 8%. Остальной объем экспорта приходится на страны Центральной Азии и Северной Африки. В тек.г. казахстанское зерно впервые было поставлено в такие государства, как Венгрия, Бангладеш и Танзания. Ведется проработка перспектив поставок зерна на рынок Китая.
Египет предоставил государствам бассейна Нила техническую, финансовую и продовольственную помощь на 7,852 млн. египетских фунтов для ликвидации последствий наводнений, произошедших в прошлом году.Министр водных ресурсов и ирригации Египта Махмуд Абу Зейд заявил, что Египет предоставляет помощь государствам бассейна Нила, в частности, Бурунди, Эфиопии, Руанде, Судану, Танзании, Уганде, Демократической республике Конго и Кении. Египет содействовал при бурении 130 колодцев для свежей воды в районах Кении, подверженных засухе. В окт. этого года было подписано соглашение с Танзанией о бурении 100 колодцев. Махмуд Абу Зейд также отметил, что египетское правительство планирует оказать содействие в бурении колодцев в Суданской провинции Дарфур, чтобы помочь суданскому народу преодолеть их трудности.
Отдел общественных связей Организации свободной торгово – экономической зоны (СЭЗ) «Киш» 3 июля т.г. сообщил, что Китайская национальная нефтяная компания («CNLC») начала инженерно – технические работы на этом острове.Валютные инвестиции этой компании в экономику острова уже составляют 7 млн.долл., а в иранской национальной валюте – 15 млрд. риалов (1,6 млн.долл.). При этом стоимость доставленного на остров китайского оборудования и внедренных технологий оценивается в 26 млн.долл., передает Iran news.
В сообщении отмечается, что компания CNLC была создана в 1995г. в Пекине. За прошедшие 12 лет компания успешно экспортировала свои инженерно – технические услуги в различные страны мира, в т.ч. Иран, Судан, Египет, Танзанию, Венесуэлу, Казахстан, Мьянму, Пакистан, Бангладеш и Азербайджанскую Республику.
В Иране эта компания работает в рамках контрактов с Иранской национальной нефтяной компанией. Китайские специалисты уже участвовали в строительстве иранских морских и береговых нефтяных сооружений в районе Персидского залива. Эта компания обслуживает 100 иранских нефтяных скважин в районе Персидского залива.
Россия намерена увеличить сумму списания долга беднейшим африканским странам на 500 млн.долл. Об этом, как передают «Вести», заявил во вторник глава МИД РФ Сергей Лавров.«Мы помогаем африканским партнерам в сокращении бремени внешней задолженности, мы списали их задолженность в объеме 11,3 млрд.долл., включая 2,2 млрд.долл. в рамках Инициативы по сокращению задолженности беднейших стран. Планируем еще увеличить эту сумму в нынешнем году на 0,5 млрд.долл.», – сказал Лавров, выступая на приеме по случаю Дня Африки.
Глава российского МИД отметил новую динамику отношений России с африканскими странами. «Мы отмечаем позитивные тенденции в экономике. Взаимный товарооборот вышел на уровень в 3,5 млрд.долл.», – отметил Лавров. Он напомнил, что Москва стремится поддерживать российское бизнес-сообщество, при участии которого в Африке осуществляется ряд масштабных экономических проектов.
По словам Лаврова, в рамках углубляющегося внешнеполитического диалога России и африканских стран выдвигаются ключевые вопросы противодействия терроризму, а также другим глобальным вызовам и угрозам безопасности.
Лавров отметил важность выхода Африки на путь устойчивого развития и урегулирования вооруженных конфликтов, передает «Интерфакс». «Сегодня российские представители несут службу во всех миротворческих контингентах в рамках операций ООН на африканском континенте», – сообщил глава МИД России.
Он добавил, что Россия будет, как в двустороннем, так и в многосторонних форматах «делать все возможное для устойчивого развития и полноценного вовлечения Африки в глобальную экономику и политику».
Вопрос списания долгов беднейшим африканским странам традиционно является одним из ключевых вопросов, обсуждаемых на саммите «большой восьмерки». Ближайший саммит пройдет 6-8 июня в Германии.
В конце дек. 2006г. замминистра финансов РФ Сергей Сторчак сообщил, что Россия готова списать долг семи странам, по которым принято решение о завершении их участия в Инициативе по облегчению задолженности беднейших стран.
По его данным, реструктурированный долг, который Россия может списать семи странам, составляет, в частности: у Бенина – 11,75 млн.долл., у Замбии – 112,2 млн.долл., у Мадагаскара – 102,45 млн.долл., у Танзании – 20,68 млн.долл., у Эфиопии – 162,8 млн.долл., у Мозамбика – 148,6 млн.долл. У седьмой страны-дебитора, Гайаны, сумма долга незначительна. Также в рамках международной инициативы Россия может списать долг еще 12 странам на общую сумму 350 млн.долл., сообщил Сторчак. В частности, в этом списке Гвинея, Конго, Чад, Бурунди.
Администрация Джорджа Буша в лице правительственного Агентства США по международному развитию признала премьер-министра Грузии Зураба Ногаидели «лучшим бизнес-реформатором года» в мире, говорится в заявлении агентства, распространенном в субботу в Вашингтоне. «Премьер-министр возглавил реформы, которые резко подняли Грузию в 2007г. со 112 на 37 место в глобальном рейтинге Всемирного банка по показателю благоприятности ведения бизнеса», – отмечается в заявлении.В документе также сообщается, что Агентство США по международному развитию и Всемирный банк учреждают «Клуб реформаторов» (Reformers Club) – организацию, призванную ежегодно отмечать и награждать ведущие правительственные фигуры в странах, добившиеся наибольшего успеха в поддержке частного бизнеса. «Нашей целью является выражение признания лидерам, у которых есть планы и мужество осуществлять зачастую трудные реформы, необходимые для создания энергичного частного сектора», – отметил глава агентства Рэндал Тобиас.
Агентство сообщило, что вместе с Ногаидели первыми членами «Клуба реформаторов» стали министр финансов Мексики Августин Карстенс, госсекретарь по упрощению регуляций в правительстве Бельгии Винсент Ван Квикенборн, министр инвестиций Египта Махмуд Мохелдин, министр финансов Гватемалы Хьюго Эдуардо Бтета Мендез-Руиз, министр планирования Танзании Чарльз Муталемва и президент Банка африканского развития Доналд Каберука.
Объясняя решение о признании Ногаидели лучшим бизнес-реформатором, Агентство США по международному развитию и Всемирный банк отметили, что в 2006г. в частном секторе экономики Грузии было создано 85 тыс. новых рабочих мест. В 2005-06гг. минимальный размер капитала, необходимого для начала бизнеса, снижен с 2 тыс. лари до 200 лари (85), а число зарегистрированных компаний возросло на 55%. В результате реформы таможни и пограничной полиции упрощен ряд процедур – если в 2004г. для выполнения всех административных требований для экспорта требовалось 54 дня, то сейчас – всего 13, а благодаря судебной реформе среднее время решения по коммерческим спорам в Грузии сократилось с 375 до 285 дней.
Россия в рамках международной инициативы может списать долг еще 12 странам на 350 млн.долл., сообщил замминистра финансов РФ Сергей Сторчак. «В списке (стран, которым может быть списана задолженность в рамках Инициативы по облегчению задолженности беднейших стран) еще 12 стран», – скзал он. По словам замминистра речь идет о тех государствах-должниках РФ, по которым еще не определена дата завершения участия и Инициативе.В этом списке Гвинея, Конго, Чад, Бурунди. «По нашей оценке, общая сумма 350 млн.долл.», – сказал Сторчак, отвечая на вопрос о сумме долга этих стран.
Ранее он заявил, что Россия готова списать долг 7 странам, по которым принято решение о завершении их участия в Инициативе.
Реструктурированный долг, который Россия может списать этим 7 странам, составляет: у Бенина – 11,75 млн.долл., Замбии – 112,2 млн.долл., Мадагаскара – 102,45 млн.долл., Танзании – 20,68 млн.долл., Эфиопии – 162,8 млн.долл., Мозамбика – 148,6 млн.долл. У седьмой страны-дебитора, Гайаны, сумма долга незначительна, добавил Сторчак.
Как подчеркнул замминистра, эти суммы несущественны с точки зрения России как кредитора, «но приличные с точки зрения страны-должника». С учетом того, что эти суммы должны выплачиваться в течение длительного периода – до 2029-35гг., фактическое недополучение средств бюджета РФ будет несущественным, подчеркнул Сторчак.
По мнению замглавы минфина, списание задолженности беднейшим странам будет способствовать повышению имиджа России как великой державы, а также облегчит приход российских компаний в эти государства. «Мы надеемся, что это (списание долгов в рамках Инициативы по облегчению задолженности беднейших стран) улучшит инвестиционных климат как государства-должника в целом, так и для российских компаний», – заметил он, добавив, что это будет стимулировать торгово-экономические связи.
Сторчак также подчеркнул, что Россия, являясь великой державой и членом «большой восьмерки» заинтересована в экономическом благополучии других стран. Списывая в такой форме задолженность, Россия повышает позитивный имидж как в этих странах, так и в целом в мире, а не выступает страной, «которая живет за забором и не замечает ничего вокруг. Говоря о том, насколько это будет способствовать приходу российских компаний на рынки в эти страны, Сторчак привел в пример Алросу, пришедшую работать в Анголу. «В этом смысле и наша Инициатива окажет положительную роль», – подчеркнул он.
Каждый третий ребенок в возрасте от 9 до 17 лет в странах Африки мечтает жить и работать за границей. Все же большинство детей считают себя на данный момент вполне счастливыми на родине. Такой доклад, как сообщают в четверг арабские СМИ, был обнародован в столице Эфиопии Аддис-Абебе Детским фондом ООН (Юнисеф). Эталоном счастливой жизни для юных африканцев традиционно являются США, Канада, Европа, а также ЮАР и Кения. Опрос молодого поколения проводился в восьми странах «черного» континента, среди которых значатся Ангола, Ботсвана, Бурунди, Эфиопия, Малави, Сомали, Танзания и Руанда. В Малави и Ботсване был выявлен наивысший процент потенциальных кандидатов на эмиграцию, достигающий 45% от всех опрошенных. Однако в Юнисеф отмечают, что подавляющее большинство респондентов все же считают на данный момент свою жизнь на родине достаточно счастливой и благополучной. 64% опрошенных заявили, что жизнь в их стране значительно улучшилась за последние десять лет, а 79% уверены, что будут жить лучше, чем родители. «В Африке счастье понимается иначе, чем, например, в Азии, где дети счастливы, если получают в подарок очередную игрушку. Для африканских детей счастье – это когда нет войны и не раздаются выстрелы», – заявил в Аддис-Абебе представитель Юнисеф.
Алмазы-2006
Месторождение Sengamines (провинция Восточная Касаи) – возможно, один самых привлекательных и, при этом, относительно свободных алмазных активов в мире. Нынешний основной собственник – южноафриканец Майк Нан – активно ищет партнеров для освоения месторождения. На эту роль претендуют и «Алроса», и De Beers. Общая стоимость запасов, разведанных на месторождении, оценивается в 2 млрд.долл.
Добыча россыпных алмазов идет на Sengamines уже давно, а кимберлитовые трубки не разрабатываются до сих пор. Причины этого, в первую очередь, политические: напряженная ситуация в самом регионе Касаи (один из очагов недавно закончившейся в ДР Конго гражданской войны), а также неоднозначная репутация сменявших друг друга собственников месторождения. Только теперь появляются условия, гарантирующие стабильность потенциальным инвесторам.
Мировая алмазная промышленность – закрытый клуб, большую часть крупных месторождений контролируют De Beers и «Алроса», в 1990гг. и 2000гг. заметно стало усиление некоторых израильских компаний (прежде всего, Leviev Group), которые также стремятся получить контроль над добычей. Небольшие и средние компании разрабатывают мелкие россыпные месторождения. Привлечь средства в реализацию крупного проекта они практически не могут, без поддержки кого-то из крупнейших мировых игроков. Кроме De Beers, «Алросы» и Leviev Group к «высшей лиге» международного алмазного бизнеса (особенно когда речь идет об Африке) можно отнести, пожалуй, только Дана Гертлера и его компании. Гертлер, обладающий монополией на экспорт конголезских алмазов, не имеет достаточного опыта реализации крупных проектов в добыче. Лояльность (как минимум) Гертлера, на сегодняшний день, является непременным условием инвестирования в Sengamines.
Расположенное в районе район Мбуджи-Майи месторождение Sengamines – крупное, в том смысле, что его масштаб подразумевает участие в освоении профильных стратегических инвесторов. Все упомянутые нами ведущие игроки так или иначе уже обозначали к нему интерес, хотя никому из них ни месторождение, ни хотя бы его часть пока не досталась. Вероятность того, что вскоре это произойдет, велика.
Лицензия на участок площадью 792 кв. км. была получена компанией Sengamines в 2000г., и включила кимберлитовую трубку Чибве (Tshibwe) и рассыпные месторождения в бассейне реки Сенга-Сенга (от реки и название компании). Промышленная добыча началась в 2001г. Согласно только официальным данным правительства ДР Конго добыча, составила 166 тыс. карат (2 млн.долл.) в 2001 г., 432 тыс. карат (3,5 млн.долл.) в 2002г., и 904 тыс.долл. карат (13 млн.долл.) за 9 месяцев 2003г.
В апр. 2006г. основным акционером Sengamines (80%) стала First African Diamonds (FAD), руководителем и владельцем которой, по нашей информации, является южноафриканский предприниматель Майкл Нан (Michael Nunn). FAD приобрела весь пакет у компании Oryx. Отметим, что FAD была создана специально для приобретения в Sengamines, и в других проектах пока не замечена. Информация о сделке по Sengamines появилась на фоне сообщений о том, что переговоры о приобретении прав на месторождение вела De Beers.
Остальные 20% остались у конголезкой компании MIBA (Societe Miniere de Bakwanga). MIBA – крупнейшая в Конго и одна из крупнейших в мире алмазодобывающих компаний, 80% акций контролирует правительство ДР Конго через холдинг Gecamines. Остальные 20% – у бельгийской Sibeka, миноритарным (20%) акционером которой, в свою очередь, является De Beers.
В результате сделки 2006г. Sengamines была переименована в Entreprise Miniere de Kasai Oriental – EMIKOR. Новый владелец Майкл Нан до этого был известен как директор и совладелец TanzaniteOne, компании ведущей разработку танзанитового рудника в Танзании (управляет также гранильной фабрикой в ЮАР), а также как акционер и директор Afgem. С его именем также связаны компании Amari и Xceldiam (последняя – в Анголе).
Бывший владелец Sengamines – компания Oryx – была несколько лет назад дискредитирована обвинениями в связях с аль-Каидой и военным руководством Зимбабве. По данным отчета ООН, в создании Sengamines в 1999г. участвовали Oryx (тогда его главным акционером был Тамер Саид Ахмед аш-Шанфари), зимбабвийская компания Osleg, выражавшая интересы военного руководство Зимбабве, а также непосредственно правительство Зимбабве.
Компания Oryx зарегистрирована на Каймановых островах. По данным Mbendi (2004), Oryx принадлежало 50% в Sengamines, остальные акции были у других инвесторов, в том числе у правительства ДР Конго. По данным Rapaport на 2002г., доля Oryx в Sengamines составляла 49%. Diamond Intelligence обозначает структуру акционеров: Oryx – 49%, Miniere de Bakwanga (MIBA) – 16%, правительство ДР Конго – 33,8%, 4 частных лица – 1,2% (2003г.).
В 2002г. компания Oryx обвинялась ВВС в связях с аль-Каидой, но выиграла дело о клевете в суде, так как ВВС не смогла представить доказательств выдвинутым обвинениям. ВВС, предположила, что представитель Осамы Бен Ладена является акционером Oryx. В опубликованных извинениях ВВС содержится информация о том, что одним из акционеров Oryx был на тот момент Камаль Хальфан (Kamal Khalfan) – «уважаемый» оманский бизнесмен и почетный консул Сулатаната Оман, которого они «по ошибке спутали» с террористом Мохаммедом Хальфаном (Mohammed Khalfan). В извинениях ВВС не упомянуто, что Камаль Хальфан является почетным консулом Омана в Зимбабве. ВВС была вынуждена заплатить Oryx компенсацию в 500 тыс. фунтов ст. (1 млн.долл.).
В докладе ООН от 25 окт. 2002г. Oryx и Sengamines обвинялись в нелегальном сотрудничестве с высшими чинами армии Зимбабве, именно через Камаля Хальфана. Заинтересованными сторонами сделок были названы руководитель зимбабвийской спецслужбы Эмерсон Мнангагва (Emmerson Mnangagwa) и оманский предприниматель Тамер Саид Ахмед аш-Шанфари (Thamer Said Ahmed Al Shanfari). Возможно, за этими обвинениями стояли интересы Льва Леваева, который в это время активно использовал платформу ООН в конкурентной войне с De Beers.
По данным Diamond Intelligence, в конце 2002г. в Oryx появился ливийский капитал в лице Libyan Arab African Investment Company (LAAICO), фонда, контролируемого Каддафи. К этому времени относится пик ливийско-зимбабвийского сотрудничества в ряде областей. В янв. 2003г. Иса ал-Кавари (His Excellency Dr Issa Al Kawari) сменил аш-Шанфари, оманского консула в Зимбабве, в качестве руководителя компании (chairperson). Мустафа Хаттаби, представитель Каддафи, вошел в совет директоров компании. В 2003г. ливийцы увеличили свой пакет, а Хаттаби стал главой компании вместо ал-Кавари (Diamond Intelligence). К концу 2003г. накопленные инвестиции Oryx составили 100 млн.долл., а число работающих достигло, согласно тем же данным, 1200 чел.
В сент. 2004г.на сайте PolishedPrices.com было опубликовало сообщение о том, что De Beers заключила «конфиденциальное» соглашение с Oryx о разработке месторождений Sengamines, De Beers подтвердила наличие такого соглашения. По этому соглашению, De Beers намеревалась инвестировать 10 млн.долл. в геологоразведку на Sengamines. Ранее тот же источник публиковал сообщения о работе специалистов De Beers на участке Sengamines.
Летом 2005г. акционеры Oryx отказались от дальнейших вложений в проект и начали активный поиск инвесторов, ведя переговоры с Afgem (Майкл Нан), «Алросой» и Emaxon, подразделением Dan Gertler International. Возможно, их не устроила перспектива работы с еврейскими огранщиками о они уступили акции южноафриканской компании, предположительно, связанной с De Beers.
«Алроса» интересуется месторождением, как минимум, с 2004г. В 2005г., во время визита Владимира Путина в Израиль было заключено соглашение между «Алросой» и Даном Гертлером, которое, теоретически, должно облегчить вхождение российской монополии в проекты на территории ДР Конго.
В ходе сент. визита (2006) Владимира Путина в ЮАР было заключено соглашение о партнерстве между De Beers и «Алросой». Соглашение, а также сопровождавшие его неформальные договоренности, могут означать начало нового этапа в отношениях двух компаний, а значит, – и новый этап в истории мирового алмазного рынка. Последние годы на этом рынке прошли в позиционной борьбе соперников-партнеров De Beers и «Алросы». De Beers пыталась удержать монопольный контроль над рынком, «Алроса» пыталась стать максимально самостоятельным игроком. Результатом разногласий между двумя крупнейшими добывающими компаниями стало усиление огранщиков в Израиле и других странах, рынок стал менять конфигурацию и принципы устройства.
Теперь этот период может остаться позади. De Beers готова признать «Алросу» равным партнером. И не будет препятствовать проникновению «Алросы» в Африку. Обе компании, возможно, будут сотрудничать в разведке и разработке ряда месторождений на территории третьих стран. Особенно в тех случаях, когда их партнерство может повысить не только экономическую эффективность, но и политическую стабильность проекта.
Именно в связи с сент. соглашением между «Алросой» и De Beers мы решили обратить внимание на месторождение Sengamines, которое может стать отличным полигоном для отлаживания нового формата отношений между двумя крупнейшими алмазодобывающими компаниями. ДР Конго – как раз тот случай, когда De Beers и «Алросе» выгоднее работать вместе.
ЮАР традиционно имеет сильные экономические и политические позиции в ДР Конго, правительство в Киншассе опасается односторонней «экономической колонизации» со стороны южных соседей. Уже только по этой причине, присутствие «Алросы», наряду с De Beers, должно устроить конголезцев. Еще одно важнейшее преимущество «Алросы» – налаженные партнерские отношения с Гертлером, а также с руководством соседней Анголы. Ангола, даже в большей степени, чем ЮАР, имеет военно-политическое влияние на ситуацию в Конго и, особенно, в Касаи. Андрей Маслов.
Конго ДемРесп > Металлургия, горнодобыча > af-ro.com, 30 октября 2006 > № 340390
7 сент. в Дар-эс-Саламе (Танзания) было подписано соглашение о прекращении огня между правительством и Национальными силами освобождения (Forces nationales de liberation, FNL). Повстанцы не прекратили грабить гражданское население (облагая его «налогами»). Боевики разбивают собственные мобильные лагеря в г. Бубанза (Bubanza) и сельских окрестностях столицы Бужумбуры (IRIN, 20.09), ожидая демобилизации и интеграции в силовые структуры Бурунди. Если этого не произойдет в ближайшее время, а правительство не сумеет обеспечить довольствие повстанцам, достигнутые соглашения потеряют свое значение. Отдельные соединения боевиков FNL, лояльные конкретным полевым командирам, отказываются выполнять договоренности по демобилизации. Это может означать низкую степень солидарности различных управленческих звеньев FNL и может осложнить процесс урегулирования, проходящего при посредничестве ЮАР. Официальные лица Бурунди, первый советник посольства Бурунди в Руанде Амос Ндимуруанко (Amos Ndimurwanko), связывают с этим соглашением большие надежды, полагая, что включение в договорные рамки FNL окажет влияние на Освободительные демократические силы Руанды (Forces Democratiques de la Liberation du Rwanda, FDLR), способствуя стабилизации всего региона Великих озер (Church Williams, Peace Pact Offers Optimism for Stability in the Region, The New Times (Кигали), 26.09.2006). Первое реальное мероприятие по урегулированию – начало работы Смешанной наблюдательной и проверяющей комиссии (Joint Verification and Monitoring Mechanism, JVMM) 11 окт. было проигнорировано представителями FNL (IRIN, 11.10). Скорее всего, конкретное поэтапное исполнение достигнутых договоренностей, несмотря на усилия ЮАР, будет систематически срываться из-за отсутствия консолидированной позиции среди повстанцев и слабости правительственных сил Бурунди.
FNL – военно-политическая группировка хуту, создана в конце 1980гг. или 1994г. как боевое крыло Партии освобождения народа хуту, PLPH (Parti pour la Liberation du Peuple Hutu). Борется за пропорциональное этническое представительство во властных структурах. Лидер – Агатон Руаса (Agathon Rwasa), примерная численность повстанцев – 2000-3000 чел., в том числе десятки бывших военнослужащих вооруженных сил Руанды. Военно-политические контакты FNL – с племенными милициями Mayi-Mayi и Interahamwe. С FDLR (основа – хуту) FNL проводит совместные операции. Помимо FNL, в Бурунди действуют Силы защиты демократии (Forces pour la Defense da la Democratie, FDD) – боевое крыло Национального совета защиты демократии (Conseil National Pour la Défense de la Démocratie, CNDD), организация хуту. Эта группировка в свое время отказалась от выполнения Лусакского мирного соглашения. Ее численность оценивают в 10 тыс. чел. Вадим Зайцев.
В Москве приветствуют подписание соглашения о прекращении огня между правительством Бурунди и повстанческой группировкой Палипехуту-ФНЛ и рассчитывают, что заинтересованные стороны сделают все необходимое для достижения мира в регионе Великих Африканских озер, говорится в сообщении, опубликованном на интернет-сайте департамента информации и печати МИД РФ. В столице Танзании Дар-эс-Саламе президент Бурунди Пьер Нкурунзиза и лидер повстанческой группировки Палипехуту-ФНЛ Агатон Рваса 7 сент. подписали всеобъемлющее соглашение о прекращении огня. «Подписание Дарэссаламского соглашения является крупным событием, дающим реальные возможности для установления в Бурунди прочного мира», – считают в МИД РФ. На церемонии подписания присутствовали президент Уганды Йовери Мусевени, являющийся председателем региональной инициативы Района Великих озер (РВО) по Бурунди, президент ЮАР Табо Мбеки, чья страна официально выполняет посреднические функции в межбурундийском урегулировании, и президент Танзании Джакая Киквете, сообщили в МИД. Контроль за соблюдением прекращения огня возложен на специально создаваемую комиссию, в состав которой должны войти представители бурундийских сторон, Организации объединенных наций и Африканского союза, отметили в МИД.
Из развивающихся стран активную внешнеэкономическую политику в Африке проводят Индия, Бразилия и Китай. Китайские интересы представлены в большинстве стран Африки южнее Сахары (АЮС). Близкие партнеры КНР – Судан (эта страна в российской классификации не относится к региону АЮС), Зимбабве, Ангола, Того, Гвинея, Нигер. Товарооборот Китая со странами Африки составил в 2005г. 35 млрд.долл. Экономическая политика Китая определяется в первую очередь потребностью в поставках сырья из Африки. Наибольший интерес представляет нефть (Нигерия, Ангола и др.), сталь и железная руда, уголь, цветные металлы, лес и др. В этом отношении интересы Китая сходны с интересами США, Японии или стран ЕС. Китай видит в Африке рынок сбыта для продукции своей промышленности, от товаров широкого потребления до энергетического оборудования и оружия. Главное преимущество Китая – цена продукции, а также системная господдержка экспорта, включая льготное кредитование. Заметна активность Китая и китайских компаний в инфраструктурных проектах в странах АЮС. Скорее всего, именно инфраструктурные проекты являются приоритетным направлением китайского экспорта товаров и услуг в развивающиеся, особенно африканские страны. Еще одним важным аспектом экономической политики Китая в Африке является создание дополнительных рабочих мест для китайцев, т.е. экспорт рабочей силы.
Влияние Индии традиционно сильно в государствах Восточной Африки, где проживают крупные индийские диаспоры. Прежде всего, это Кения и Танзания, а также ЮАР. Кроме Индии, Бразилии и Китая, значительную активность в освоении Африки проявляют Корея, Малайзия, Иран и ряд других стран, которые традиционно относятся к развивающимся.
Бразильские интересы сосредоточены, в основном, вокруг бывших португальских колоний – Анголы, Мозамбика, Гвинеи-Бисау, Кабо-Верде, Сан-Томе и Принсипи, а также некоторых государств западного побережья Африки, таких как Габон, Нигерия, Экваториальная Гвинея и Сенегал. При этом главным партнером Бразилии в Африке является ЮАР. В Бразилии отношения с Африкой объявлены приоритетом внешней политики, что связано и со стремлением играть лидирующую роль в Союзе португалоязычных стран (в него входит, Ангола).
О несостоявшемся визите в Анголу. Согласно первоначальным планам, Владимир Путин должен был посетить в начале сент. не только ЮАР и Марокко, но и Анголу. Таким образом, российский президент побывал бы в течение 4 дней и на юге, и на севере, и в центральной части континента, то есть собственно в Африке.
Руководство Анголы придавало важнейшее значение возможному визиту главы России. Ангольцы ждали подтверждения серьезности намерений российских компаний развивать сотрудничество в сфере добычи алмазов, нефти и газа, а также в сфере военно-технического сотрудничества. Ангольской стороне важно получение гарантий лояльности ведущих российских компаний национальным интересам Анголы. Получение гарантий именно от главы российского государства важно потому, что ангольское руководство весьма чувствительно относится к присутствию иностранного капитала в национальной экономике, готово делать исключения и предоставлять преференции для российских государственных компаний. Прежде всего – в силу доверия, которое ангольский народ и руководство традиционно испытывает к России, благодаря тому что СССР в 1970-80гг. сыграл ключевую роль в становлении ангольской государственности.
Характерен пример банка ВТБ-Африка, первого в истории Анголы банка с доминирующей долей иностранного капитала (66% у российского ВТБ), а также «Алросы» – ведущего иностранного игрока в алмазодобывающей промышленности страны.
Значение Анголы для российских политических и экономических интересов определяется следующими обстоятельствами:
1) запасами нефти и газа, растущей ролью Анголы как экспортера нефти и потенциалом как экспортера сжиженного газа. Партнерские отношения с Анголой, подразумевающие инвестиции российских компаний в нефтегазовый сектор страны, являются одним из условий становления России в качестве энергетической сверхдержавы;
2) запасами алмазов, освоение которых российскими компаниями является важным элементом в становлении независимой от De Beers российской алмазной промышленности;
3) ангольская армия традиционно ориентирована на оружие российского образца и является, возможно, подготовленной и оснащенной во всем регионе АЮС. Потенциал Анголы как импортера российского вооружения определяется также высокими доходами от импорта нефти, и решающим влиянием, которое руководители армии оказывают на экономическую и бюджетную политику страны;
4) Ангола является, возможно, единственной страной «Юга» (не только в Африке, но и вообще в мире), которая полностью открыта для сотрудничества с Россией и, при этом, имеет очень хорошую репутацию в Европе и динамично развивающиеся политико-экономические отношения с европейскими государствами. То есть Ангола максимально далека от статуса т.н. «государства-изгоя»;
5) стратегическое партнерство с Анголой открывает для России возможности по продвижению своих интересов в соседние страны, из которых наибольшее экономическое значение для нашей страны имеет ДР Конго;
6) у России есть хорошие возможности для участия в создании единой ангольской энергосистемы, с перспективой ее интеграции в единую энергосистему Южной Африки (Southern Africa Power Pool, SAPP);
7) Ангола, на данный момент, одно из самых стабильных и динамично развивающихся государств Африки, которое уверенно идет по пути экономического роста. Отношения с Анголой на данный момент можно выстраивать на долгосрочной основе, не опасаясь за преемственность режима, стабильность внутренней и внешней политики.
С 2002г. Ангола уверенно, хотя и без громких заявлений, взяла курс на дистанцирование своей внешней политики и экономики от интересов Вашингтона и других внешних игроков. В Анголе ждут от России моральной поддержки на выбранном направлении движения, подтверждения перспективности взятого курса. Ангола, безусловно, является ключевым партнером России во всем поясе от Сахары до ЮАР. В этой связи отмена визита оценена негативно не только в Анголе, но и во всех странах АЮС, и воспринята как знак того, что Россия отказывается пока от самостоятельной политики в регионе. Особенно болезненно отмена визита была воспринята в свете состоявшегося визита в ЮАР: за развитием российско-южноафриканских отношений в Анголе наблюдают весьма пристально и ревниво. Ангола, как и многие другие страны континента, категорически не заинтересована в том, чтобы Россия строила свою политику в Африке, опираясь исключительно на ЮАР. Из-за отмены визита в Луанде сложилось именно такое впечатление, что самым неблагоприятным образом может сказаться на развитии российско-ангольских отношений и на условиях работы российских компаний в Анголе. Андрей Маслов.
В 2005г. Германия существенно увеличила свою финансовую помощь развивающимся странам, доля которой в валовом национальном продукте (ВНП) выросла с 0,28 до 0,35%. В соответствии с планом ЕС, расходы на содействие развивающимся странам до 2010г. возрастут до 0,51% от ВНП, а до 2015г. – до 0,7%. Государства-члены Всемирного банка договорились тем временем о финансировании предусмотренного списания задолженности для 17 развивающихся стран, в числе которых находятся: Бенин, Боливия, Буркина-Фасо, Сенегал, Танзания, Гайана, Мозамбик, Никарагуа, Нигер, Мали, Руанда, Эфиопия, Гондурас, Гана, Уганда, Замбия и Мадагаскар.
На прошлой неделе в Никосии между центральными банками Кипра и Армении были подписаны соглашения о сотрудничестве, которые свидетельствуют об обоюдном желании укреплять двусторонние связи в области контроля над кредитными учреждениями.Соглашение о сотрудничестве и обмене информацией было подписано управляющими Центробанков обеих стран Христодулосом Христодулу и Тиграном Саркисяном в присутствии посла Армении на Кипре и в Греции Вахрама Казояна.
В области банковского контроля Ценральный Банк Кипра подписал соглашения о сотрудничестве с центробанками ряда стран, чьи банки уже функционируют на острове или только собираются это делать. Это Центробанки Российской Федерации, Болгарии, Украины, Белоруссии, Югославии, Румынии, Словакии, Иордании, Ливана, Латвии, Танзании и Греции. Центральный банк Кипра ведет переговоры о подписании аналогичных соглашений еще с десятью иностранными контролирующими ведомствами.
В 1996г. страны южноафриканского региона объединились в Сообщество развития юга Африки (САДК), которое занимается разработкой и реализацией совместных программ экономического развития. В состав САДК входят: Южно-Африканская Республика, Намибия, Зимбабве, Замбия, Ботсвана, Ангола, Мозамбик, Танзания, Конго (ДРК), Лесото, Малави, Свазиленд, Маврикий, Сейшелы. Общая территория этих четырнадцати государств 9,4 млн.кв.км., а численность населения 200 млн.чел.Основой для интеграции стран САДК является схожая структура экономики и внешнеторговых связей. Политическая и экономическая ситуация в этом регионе достаточна стабильна. Положительные тенденции развития экономики и наличие значительных запасов ценных сырьевых ресурсов делают эти государства привлекательными для иностранных инвестиций.
Интеграционная модель развития юга Африки ориентирована на координацию торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества государств региона. Она базируется на сотрудничестве в области финансов, транспорта, горной добычи, обрабатывающей промышленности, сельского хозяйства, рыболовства, туризма, малого и среднего предпринимательства. Цель – содействие экономическому росту стран сообщества.
Нынешнее состояние экономики стран юга Африки характеризуется высокой степенью зависимости от экспорта сельскохозяйственной продукции и минерального сырья. При этом в большинстве стран (за исключением ЮАР и Зимбабве) номенклатура вывозимых за границу товаров весьма ограничена. Например, в общей структуре экспорта Анголы на долю нефти приходилось 80%, кофе – 4%, алмазов – 1,6%. Аналогичны показатели и для других стран САДК.
В ряде стран производится и вывозится одинаковое минеральное сырье и сельскохозяйственная продукция: алмазы (ЮАР, Ботсвана, Намибия, ДРК, Ангола), платина (ЮАР, Зимбабве), золото (ЮАР, Зимбабве), медь (Замбия, ДРК, Ботсвана), сахар (Свазиленд, ЮАР, Мозамбик, Маврикий), хлопок (Мозамбик, Танзания, Зимбабве), кофе (Танзания, Ангола), говядина (ЮАР, Зимбабве, Намибия) и т.д.
В общем объеме регионального экспорта доля продукции обрабатывающей промышленности оценивается в 10%. При этом лишь одна страна – ЮАР – обладает значительным индустриальным потенциалом, который в 5 раз превышает совокупные производственные возможности других стран САДК.
В импорте стран САДК преобладают промышленные товары, оборудование, транспортные средства, энергоносители, химикаты, продовольствие. Например, для Анголы основными импортными статьями являются оборудование, продовольствие, транспортные средства и запчасти, текстиль и одежда, медикаменты; для Ботсваны – продовольствие, транспортные средства, текстиль, нефть; для Мозамбика – чай, табак, потребительские товары, нефть, оборудование; для Танзании – промышленные товары, оборудование, нефть, продовольствие; для Зимбабве – нефть, оборудование, транспортные средства, химикаты.
Что касается торговли наиболее значимой в экономическом отношении страны – ЮАР с другими членами САДК, то их доля в общем экспорте ЮАР составляет 11%, а в импорте – 2%. В торговле со странами региона ЮАР имеет существенное положительное сальдо. База для интеграции стран юга Африки весьма ограничена. Главные причины этого: монокультурный и недостаточно диверсифицированный экспорт, слабое развитие промышленности. С учетом нехватки в регионе энергоносителей и в связи с открытием новых месторождений нефти и газа возможно некоторое увеличение объема взаимных поставок энергетических ресурсов. В перспективе следует ожидать усиление регионального разделения труда в области сельского хозяйства по двум направлениям: сельхозпродукция субтропического пояса – (ЮАР, Зимбабве, Намибия, Лесото) и сельхозпродукция тропиков (остальные страны юга Африки).
В области торговли промышленными товарами будет продолжаться процесс укрепления позиций южноафриканских производителей на региональном рынке. Объективно возможно увеличение экспортных поставок в ЮАР продукции текстильной, легкой, кожевенно-обувной отраслей стран региона (в силу высокой стоимости рабочей силы в ЮАР).
Страны САДК заинтересованы в развитии внешнеэкономических отношений с зарубежными государствами. Деятельность данного регионального института ориентирована также и на координацию торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества в области транспорта и связи, сельского хозяйства, освоения природных ресурсов, развития промышленности, энергетики и других важных секторов экономики.
Из стран САДК у России наиболее активно развиваются связи с ЮАР. Объем российско-южноафриканского товарооборота в 2004г., по данным Федеральной таможенной службы России, составил 138,8 млн.долл. При этом российский экспорт – 8,8 млн.долл., а импорт – 130 млн.долл. В I пол. 2005г. объем товарооборота между двумя странами составил 85 млн.долл. (177% к I пол. 2004г.).
Объем товарооборота России с другими странами-членами САДК в 2004г.: Ангола – 42,3 млн.долл., Зимбабве – 19,2 млн.долл., Малави – 18,7 млн.долл., Танзания – 16 млн.долл., Мозамбик – 3,7 млн.долл. Товарооборот России с Ботсваной, Замбией, ДРК, Лесото, Маврикием, Намибией и Свазилендом имеет незначительные объемы.
Перспективными направлениями сотрудничества со странами региона являются: горнодобывающая промышленность: разработка сырьевых ресурсов, совместная эксплуатация месторождений; развитие транспортной инфраструктуры; партнерство в области энергетики; развитие водоснабжения; предложения современных российских технологий, а также поставка в Россию продовольственных продуктов, соответствующих международным стандартам.
САДК имеет совет министров, отраслевые комитеты и комиссии. Оперативное управление Сообществом осуществляют генеральный и исполнительный секретари. Встречи на высшем уровне проводятся раз в год поочередно в каждой из стран-участниц. Штаб-квартира организации находится в столице Ботсваны Габороне. Юрий Воинов.
Компания Alcatel объявила о том, что Vodacom Congo, дочерняя компания корпорации Vodacom International из ЮАР, приобрела комплексное решение Alcatel для мобильной передачи данных по стандарту GPRS (с готовностью к переходу на технологию EDGE) для установки на территории Демократической Республики Конго. Уже в I кв. 2006г. новые услуги мобильной передачи данных с постоянным подключением (always-on) станут доступны для населения основным городов страны (Киншаса, Гома, Лумумбаши, Мбуи-Майи и Матади).По завершении строительства новой сети, Vodacom Congo сможет предоставить услуги передачи данных всем своим абонентам, число которых превышает 1,5 млн.чел. Этот оператор сможет удовлетворить пользовательский спрос на новаторские мобильные услуги, такие как потоковое видео, MMS и высокоскоростной доступ в интернет.
Alcatel является ведущим поставщиком телекоммуникационных решений для Vodacom Congo с момента основания этой компании в мае 2002г. Alcatel уже поставил этому заказчику современные средства радиодоступа, системы для опорной сети, приложения для интеллектуальной оплаты, радиорелейные станции и решения для спутниковой связи.
Новое комплексное решение Alcatel GPRS (готовое к внедрению технологии EDGE) включает средства радиодоступа, опорную сеть и интеллектуальные средства для тарификации услуг, связанных с передачей данных. В основе решения лежит проверенная на практике технология Alcatel Evolium®, обеспечивающая переход от передачи голоса к современным приложениям для мобильной передачи данных с помощью простой замены программного обеспечения.
«Компания Vodacom всегда одной из первых внедряла новые мобильные услуги, отвечающие требованиям африканских народов, во всех странах, где она работает. Поэтому мы особенно гордимся своим новым проектом по внедрению таких услуг в Демократической Республике Конго», – заявил Дитлоф Маре (Dietlof Mare), управляющий директор Vodacom Congo.
«Новый контракт с компанией Vodacom в Демократической Республике Конго является важным достижением Alcatel в области преодоления технологической отсталости в самой большой стране африканского континента», – считает Марк Руанн (Marc Rouanne), главный исполнительный директор группы отделений мобильной связи Alcatel. – Этот контракт укрепляет наши отношения с компанией Vodacom и консолидирует позиции Alcatel в качестве ведущего поставщика эффективных телекоммуникационных решений для развивающихся стран».
Vodacom Group – это африканский региональный оператор сотовой связи, предоставляющий услуги GSM мирового класса в ЮАР, Танзании, Демократической Республике Конго, Мозамбике и Лесото. На 31 дек. 2005г. компания имела 21,5 млн. абонентов. Vodacom является рыночным лидером в ЮАР, где она установила 5700 базовых станций, в зоне покрытия которых проживает 95% населения страны.
SADC
Сообщество развития юга Африки (South Africa Development Community, SADC) объединяет страны южно-африканского региона. В состав SADC входят 14 государств: Ангола, Ботсвана, Замбия, Зимбабве, ДРК, Лесото, Маврикий, Мадагаскар, Малави, Мозамбик, Намибия, Свазиленд, Танзания и ЮАР. Договор о SADC был подписан в Виндхуке (Намибия) в авг. 1992г. Процесс его ратификации завершился к 1996г.
Сообщество является одним из крупнейших и влиятельных объединений на африканском континенте. Территория стран SADC – 9,4 млн. кв. км., общая численность населения – 200 млн. чел. Политическая и экономическая ситуация в этих государствах характеризуется достаточной стабильностью. Наличие значительных запасов ценных сырьевых ресурсов делают регион привлекательным для иностранных компаний.
Высший орган SADC – саммит глав государств и правительств. На основе консенсуса он принимает решения по основным вопросам деятельности Сообщества. SADC имеет также следующие организационные структуры: совет министров и парламентский форум. Оперативное управление сообществом осуществляют генеральный и исполнительный секретари. Встречи на высшем уровне проводятся раз в год поочередно в каждой из стран-участниц. Штаб-квартира организации находится в столице Ботсваны Габороне.
В рамках SADC осуществляется программа действий по развитию юга Африки, которая предусматривает осуществление совместных проектов экономического и социального характера в области финансов, транспорта, горной добычи, обрабатывающей промышленности, сельского хозяйства, рыболовства, туризма, малого и среднего предпринимательства и др. Предпринимаются шаги по созданию условий для благоприятного инвестиционного климата внутри государств SADC, а также унификации экономического и юридического пространства.
Предусматривается формирование общего таможенного пространства, идет подготовка к созданию зоны свободной торговли. По оценкам исполнительного секретариата, темпы экономического развития стран-членов (в среднем 3% в год) позволяют выдержать сроки (2008г.), установленные для ликвидации пошлин во внутризональной торговле.
На саммите SADC в Дар-эс-Саламе (Танзания) в авг. 2003г. был одобрен региональный индикативный стратегический план развития – 15-летняя программа приоритетных направлений совместных действий в социально-экономической сфере. На саммите сообщества в Гранд Бе (Маврикий), который состоялся в авг. 2004г., принято решение о создании Фонда развития SADC, а на юбилейном 25 саммите в Габороне (Ботсвана) – одобрен меморандум о взаимопонимании по сотрудничеству в страховой, валютной, финансовой сферах и в области телекоммуникаций.
Нынешнее состояние экономики стран юга Африки характеризуется высокой степенью зависимости от экспорта сельскохозяйственной продукции и минерального сырья. При этом в большинстве стран номенклатура вывозимых за границу товаров весьма ограничена. Диверсифицированы поставки из ЮАР и Зимбабве. В этих странах сырье и полуфабрикаты, а также сельскохозяйственная продукция составляют половина от объема экспорта Зимбабве и около двух третей – ЮАР.
В ряде стран производится и вывозится одинаковое минеральное сырье и с/х продукция: алмазы (ЮАР, Ботсвана, Намибия, ДРК, Ангола), металлы платиновой группы (ЮАР, Зимбабве), золото (ЮАР, Зимбабве), медь (Замбия, ДРК, Ботсвана), сахар (Свазиленд, ЮАР, Мозамбик, Маврикий), хлопок (Мозамбик, Танзания, Зимбабве), кофе (Танзания, Ангола), говядина (ЮАР, Зимбабве, Намибия).
Доля продукции обрабатывающей промышленности в общем объеме регионального экспорта оценивается в 10%. При этом лишь 2 страны – ЮАР и Зимбабве – обладают значительным индустриальным потенциалом (потенциал ЮАР в 5 раз превышает совокупные производственные возможности других стран SADC). В ЮАР промышленный экспорт не превышает 20% общей стоимости экспорта.
В импорте стран SADC преобладают промышленные товары, оборудование, транспортные средства, энергоносители, химикаты, продовольствие. Для Анголы основными статьями импорта являются оборудование, продовольствие, транспортные средства и запчасти, текстиль и одежда, медикаменты (главные поставщики – США, Куба, Португалия, Бразилия), для Ботсваны – продовольствие, транспортные средства, текстиль, нефть (ЮАР, Швейцария, Великобритания, США); для Мозамбика – чай, табак, потребительские товары, нефть, оборудование (ЮАР, Зимбабве, Саудовская Аравия, Великобритания, Португалия), для Танзании – промтовары, оборудование, нефть, продовольствие (Саудовская Аравия, Великобритания, Зимбабве, Япония); для Зимбабве – нефть, оборудование, транспортные средства, химикаты (ЮАР, Великобритания, Япония, США, Германия), для ЮАР – машины и оборудование, нефть, химические изделия, черные металлы, приборы (Великобритания, США, Германия, Япония).
Что касается торговли значимой в экономическом отношении страны – ЮАР- с другими странами SADC, то их доля в общем экспорте ЮАР составляет 11%, в импорте – 2%. В торговле со странами региона ЮАР имеет существенное положительное сальдо. 1/3 экспорта ЮАР в страны SADC приходится на машины и оборудование, 1/4 – на транспортные средства. В эти страны из ЮАР ввозятся химические изделия, продовольствие, одежда.
База для интеграции стран юга Африки (если рассматривать ее с точки зрения структуры сельского хозяйства и внешней торговли) весьма ограничена. Главные причины этого – монокультурный и недостаточно диверсифицированный экспорт, слабое развитие промышленности. С учетом нехватки в регионе энергоносителей и в связи с открытием новых месторождений нефти и газа, возможно некоторое увеличение объема взаимных поставок энергетических ресурсов. Не исключается дальнейшее усиление регионального разделения труда в области с/х: сельхозпродукция субтропического пояса (ЮАР, Зимбабве, Намибия, Лесото) и сельхозпродукты тропиков (остальные страны юга Африки).
В области торговли промышленными товарами будет продолжаться процесс укрепления позиций южноафриканских производителей на региональном рынке. Объективно возможно увеличение экспортных поставок в ЮАР продукции текстильной, легкой, кожевенно-обувной отраслей стран юга Африки (в силу высокой стоимости рабочей силы в ЮАР).
Из стран SADC у России активно развиваются связи с ЮАР. Объем товарооборота в этой страной в 2004г., по данным Федеральной таможенной службы России, составил 138,8 млн.долл. При этом российский экспорт составил 8,8 млн.долл., а импорт – 130,0 млн.долл. В I пол. 2005г. объем товарооборота между двумя странами составил 85 млн.долл. (177% к I пол. 2004г.). Основные статьи российского экспорта в 2005г.: средства наземного транспорта – 30,6%, удобрения – 26,7%, топливо и нефтепродукты – 26,3%. В российском импорте преобладают продукты неорганической химии, драгоценные металлы – 38,4%, свежие фрукты – 19,4%, оборудование – 18,6% и т.д.
В 2005г. начались регулярные отгрузки микроавтобусов «Газель» (всего предусматривается поставить в ЮАР 100 тыс. автомобилей). В рамках пятого заседания Смешанного межправительственного комитета по торгово-экономическому сотрудничеству между Россией и ЮАР, которое было проведено в Москве 4-5 окт. 2005г., состоялось подписание трехстороннего соглашения между Внешэкономбанком, торговым домом «Русские машины» и южноафриканской компанией RAISA (Russian Automotive Investment Southern Africa) по поставкам автомобильной продукции и созданию в ЮАР завода по сборке российских автомобилей.
Объем товарооборота с остальными странами SADC в 2004г.: Ангола – 42,3 млн.долл., Зимбабве – 19,2 млн.долл., Малави – 18,7 млн.долл., Танзания – 16 млн.долл., Мозамбик – 3,7 млн.долл. Товарооборот с Ботсваной, Замбией, ДРК, Лесото, Маврикием, Намибией и Свазилендом имеет незначительные объемы. Юрий Воинов.
Ботсвана > Внешэкономсвязи, политика > af-ro.com, 30 декабря 2005 > № 340347
23 сент. в столице Руанды Кигали встретились парламентарии Руанды, Уганды и ДРК в рамках Парламентского форума стран бассейна Великих озер по мирному строительству (AMANI forum, куда входят депутаты парламентов ДРК, Уганды, Руанды, Бурунди, Кении, Танзании и Замбии). Напряженность в регионе Великих озер сохраняется с момента начала геноцида в Руанде 1994г., несмотря на подписание ряда договоров, призванных установить мир между правительствами 3 стран. Активные дискуссии на форуме начались после заявления представителей ДРК, которые обвинили Уганду и Руанду в том, что те сохраняют свои войска на территории ДРК (IRIN).В сент. комиссия из 6 чел., созданная президентом Мусевени, начала расследовать обвинения, которые были выдвинутые в отношении Уганды в нецелевом использовании средств, выделенных Глобальным фондом по борьбе со СПИДом, туберкулезом и малярией (Global Fund to Fight Aids, Tuberculosis and Malaria). Угандийское минздрав представило новый план расходования средств и реформировало секцию министерства, которая занималась данным проектом (Sapа).10 нояб. Фонд выделил Уганде новый пакет грантов.
В конце окт. МВФ заявил, что экономика Уганды достигла уровня развития, который больше не требует финансовой помощи от МВФ, которая прекратится после завершения работающих проектов. А. Чумаков.
В конце сент. в Йоханнесбурге (ЮАР) прошел 18 Всемирный нефтяной конгресс (ВНК). Одновременно была проведена Южноафриканская международная нефтегазовая выставка (SAIOGE 2005).Конгресс проводится раз в 3г. в разных странах по инициативе Всемирного нефтяного совета (ВНС, World Petroleum Council) – организованной в 1933г. в Лондоне неполитической профессиональной международной ассоциацией руководителей нефтегазовой отрасли. Среди основных целей организации – «содействие внедрению научных разработок, передаче технологий и использованию мировых ресурсов нефти на пользу и в интересах всего человечества». В ВНС представлены 62 страны; членство осуществляется посредством национальных комитетов, в которые входят представители нефтегазовых компаний, научно-исследовательских институтов, правительственных учреждений. Работа российского национального комитета ВНС координируется представителями компании «Роснефть».
На территории африканских стран Конгресс проводился впервые. Основными хозяевами мероприятия стали южноафриканская энергетическая корпорация PetroSA и правительство страны. Весомый вклад (финансовый, организационный и, наконец, содержательный) внесли и национальные нефтегазовые компании и правительства четырех других энергетических грандов континента: Алжира, Анголы, Ливии и Нигерии. Благодаря этому многие темы приобретали всеафриканский характер, и складывалась объемная картина нынешнего состояния и перспектив развития энергетики Африки в мировом разделении труда в будущем.
Конгресс отличался высоким уровнем представительства стран-участниц, причем не только африканских. Мировые информационные каналы в прямом эфире транслировали выступления министра нефти Саудовской Аравии Али аль-Наими, министра промышленности и энергетики Катара Абдаллы аль-Атыйя, исполнительного директора Международного энергетического агентства (IEA) Клода Мандиля, наконец, заключительное слово главы ВР сэра Джона Брауна. Интерес вызвали выступления государственного министра нефти Нигерии, заместителей министров нефти и энергетики Алжира и Ливии. В Конгрессе приняли участие представители практически всех крупных международных нефтяных компаний, национальных нефтегазовых энергетических компаний, независимых компаний. Россия была представлена делегацими «Роснефти», «Газпрома», ТНК-ВР, «Сургутнефтегаза», «Сибнефти».
Заметным – как в работе Конгресса, так и на проходившей параллельно с ним выставке – стало участие китайских и латиноамериканских компаний (из Бразилии и Колумбии). Бразильский Petrobras достойно смотрелся на фоне крупных западных компаний, специализирующихся на разработке морских месторождений углеводородов (а именно на шельфе континента в последнее время были обнаружены крупные залежи нефти). Китайские компании от предложения отдельных услуг и технологий перешли к предложениям строительства в африканских странах интегрированных комплексов, включающих объекты по добыче и переработке нефти и даже нефтехимические предприятия (проекты таких комплексов были представлены на стендах компаний SinChem, SinoPec и CNPC).
По итогам многочисленных докладов, презентаций и обсуждений можно выделить 4 важных для российского бизнеса тенденции.
1. Нефтегазовая отрасль африканских стран характеризуется высокими темпами роста и начинает играть важную роль в мировой энергетике. До 2010г. в рамках развития и реализации различных нефтегазовых проектов предполагается освоить до 90 млрд.долл. капитальных вложений. Российские компании могут претендовать на определенную долю контрактов – по небольшим экономически эффективным проектам повышения нефтеотдачи или поставкам оборудования и технологий.
2. Национальные нефтегазовые компании (ННК) по мере развития проектов и накопления значительных денежных средств и опыта постепенно превращаются в компании мирового значения. Со временем можно ожидать ужесточения переговорных позиций африканских компаний и снижения относительной привлекательности российских технологий и условий участия в проектах.
3. Все больше реализуемых в Африке нефтегазовых проектов относятся к разряду крупных, требующих многомиллиардных вложений. Целесообразность участия российских компаний в подобных проектах может определяться необходимостью получения опыта работы в международных консорциумах. Приемлемой может стать и концентрация на получении мелких контрактов на освоение не очень больших месторождений углеводородов (с учетом значительных технологических наработок целого ряда российских компаний, можно рассматривать и проекты, находящиеся в стадии падающей добычи). Это позволит российским компаниям наработать опыт операторской деятельности в международных проектах, максимально применить имеющийся научно-технический потенциал и утвердить позитивный имидж компаний.
4. Стратегия развития бизнеса в области upstream на зарубежных рынках может включать проведение геологоразведочных работ в странах, перспективность обнаружения запасов углеводородов в которых не аксиоматична. Основное бремя принятия решений в таких случаях ложится на геологическую службу. Такие страны, как правило, предлагают иностранным компаниям максимально выгодные условия инвестиций (режим СРП, доля государства до 15%, доля «компенсационной» нефти до 90%, «зеленый коридор» для импортируемых оборудования и технологий). В случае успеха разведочных работ компания может рассчитывать на получение значительного экономического эффекта и занятие господствующих позиций в новом нефтегазоносном районе. На Конгрессе были проведены презентации возможностей вхождения в геологоразведку в Марокко, Кении и на Мадагаскаре.
Событием Конгресса стало приветственное слово президента ЮАР Табо Мбеки. За время непродолжительного выступления господин Мбеки успел высказаться по поводу всех значительных проблем человечества: последняя Генассамблея ООН полностью провалена, организация нуждается в реформировании и переоценке целей; отбушевавшие ураганы в США не намного страшнее азиатского цунами; развитие конфронтации с Ираном не выгодно никому, нужен просто объективный контроль со стороны авторитетных международных институтов – причем с одновременным контролем соответствующих программ Израиля.
При этом ситуация в самой ЮАР далека от идеальной. Это чувствовалось сразу по прилету – огромное количество полицейских патрулей говорило не только о повышенном внимании оргкомитета к вопросам безопасности членов проходящего Конгресса. В стране все еще сохраняется один из самых высоких в мире коэффициент разницы доходов. Причем разница в доходах имеет и ярко выраженный расовый аспект. По данным Global Insight, за чертой бедности живет 56% черного населения ЮАР и только 4% – белого населения. Попытки же принудительного перераспределения доходов или увеличения доли темнокожих среди владельцев и руководителей бизнеса зачастую приводят к снижению доходов и эффективности. Ситуацию ухудшает приток беженцев из соседних стран: работу найти им практически невозможно (уровень безработицы в ЮАР приближается к 50%), а содержание лагерей беженцев ложится дополнительным бременем на социальную сферу.
Подобная ситуация способствует росту преступности и сохранению в целом достаточно напряженной внутриполитической обстановки. У власти сейчас находится АНК, и поэтому политическое напряжение по линии расовых различий значительно снизилось, но правительство по-прежнему всерьез опасается ужесточения противоречий по линии богатые-бедные. Мелкие банды, останавливающие богатые машины и лишающие водителя всех наличных денег, дорогих вещей, а нередко и самого авто, все еще остаются характерной чертой урбанистического пейзажа в ЮАР.
Доля черного населения в ЮАР не увеличивается (что можно было бы ожидать ввиду высокой рождаемости). Черное население составляет 79%, белое – 9%, оставшиеся 12% приходится на потомков смешанных браков и выходцев из Азии. В 2005г. в ЮАР ожидается депопуляция – по предварительным прогнозам население может уменьшится на 0,3%. Одной из основных причин является один из самых высоких в мире показателей заболеваемости СПИДом. Только официально зарегистрированных носителей ВИЧ в стране насчитывается 5 млн. (при общем количестве населения в 44 млн), неофициальные оценки показывают еще большие цифры. Большинство заболевших – темнокожие. Если ситуация не изменится, к 2010г. количество черного населения страны может сократиться в 2 раза. СПИД оказывает серьезное влияние и на возрастную структуру населения: постепенно «вымывается» прослойка черного населения среднего возраста. Все это дополнительным бременем ложится на социальную сферу страны.
Природа и особенности исторического развития страны обусловили своеобразие энергетического комплекса ЮАР. Основным видом добываемого и потребляемого здесь топлива является уголь. В ЮАР сосредоточено до 5% мировых извлекаемых запасов угля (7 место в мире).
Такое «угольное богатство», незначительные собственные запасы нефти и санкции, введенные мировым сообществом против ЮАР в 80гг. в целях борьбы с режимом апартеида, способствовали разработке в ЮАР собственных уникальных технологий выработки синтетических топлив. Синтетические топлива вырабатываются из угля, а также газа и конденсата, добываемых в Заливе Моссела (Моссел-Бей) и импортируемых из Мозамбика. Две основных энергетических компании ЮАР: частная Sasol (мощности по синтетическим топливам 150 тыс. б/д) и государственная PetroSA (50 тыс. б/д) являются общепризнанными лидерами в области технологий выработки синтетических топлив. При этом в топливном балансе этих компаний уголь постепенно вытесняется газом. Помимо обеспечения собственных энергетических нужд, синтетические топлива могут стать серьезным конкурентным преимуществом южноафриканских компаний на глобальных рынках и увеличить экспортные доходы: сразу в нескольких африканских и южноамериканских странах планируется построить заводы по производству синтетических топлив на основе технологий Sasol.
Практически вся потребляемая в стране нефть импортируется (за счет собственной добычи покрывается только 10% потребностей). Основными поставщиками нефти в ЮАР являются Саудовская Аравия и Иран, в последнее время в целях диверсификации и обеспечения надежности поставок страна также получала нефть из Анголы, Кувейта, России и Экваториальной Гвинеи. Сведения о перспективности территории и континентального шельфа ЮАР на предмет обнаружения залежей углеводородов довольно противоречивы. Крупных месторождений здесь, скорее всего, обнаружено не будет. Определенные надежды на обнаружение газа связываются с морскими блоками ближе к границе с Намибией.
В нефтегазовом секторе страны также реализуется политика ВЕЕ – работающие в стране компании BP, Caltex, Shell и Total подписали Хартию о трансформации нефтяной промышленности, согласно которой до 25% нефтяной отрасли ЮАР к 2011г. должно контролироваться темнокожими бизнесменами. Правительство также зарезервировало до 10% лицензий на новые перспективные газоносные участки для передачи компаниям, контролируемым черными.
ЮАР обладает вторыми по величине нефтеперерабатывающими мощностями в Африке (520 тыс. б/д), уступая только Египту (726 тыс. б/д). Достаточно активно – с участием PetroSA, Sasol, частных местных и иностранных компаний – развивается сеть розничной торговли нефтепродуктами. Причем частные компании, работающие в этом секторе, постепенно начинают задумываться о расширении своего бизнеса в разведку и добычу нефти, в том числе, в других странах. Частные компании высказывали готовность профинансировать небольшой проект по разведке и добыче нефти, при условии наличия партнера среди опытных нефтегазовых компаний, который взял бы на себя осуществление технической стороны проекта. С учетом финансовых возможностей и политического влияния бизнесменов из ЮАР в других африканских странах, данная схема захода на рынки третьих стран может оказаться небезынтересной для российских компаний.
Алжир. Среди стран – основных спонсоров Конгресса Алжир выглядел действительно лидером. Если другие страны в основном пытались обратить внимание грандов нефтегазовой отрасли и инвестиционного сообщества на привлекательность участия в проектах на своей территории, то алжирская делегация оперировала понятийным аппаратом афро-арабо-латиноамериканского сотрудничества. Причем в самых современных и передовых отраслях. Штаб-квартира Совещания экспертов по внедрению практики электронного правительства в странах Африки (e-Afrique) находится в Алжире.
Помимо планомерного развития проектов строительства двух новых газопроводов в Европу (в Испанию и Италию по дну Средиземного моря) и тендеров на освоение перспективных нефтегазоносных участков, правительство этой страны обсуждает с европейскими контрагентами проект прокладки в Испанию и Италию подводных электрических кабелей. Экспорт электроэнергии рассматривается как дополнительный источник доходов и мера минимизации ценовых рисков по нефти и газу.
Роль основного докладчика по стране была отведена нефтегазовой компании Sonatrach. Еще совсем недавно это компания была достаточно громоздкой национальной монополией, совмещавшей функции собственно вертикально-интегрированной компании и регулирующего органа. В Алжире происходит реорганизация нефтегазового сектора, в значительной степени оказывающая влияние и на Sonatrach: согласно принятому недавно новому закону, у компании отобрали «функции государства». В результате Sonatrach остался большой, значимой для экономики страны компанией, но ее позиции теперь, в принципе, абсолютно одинаковы с любой другой компанией, присутствующей в нефтегазовом секторе Алжира или планирующей в него зайти. Все регулирующие, лицензионные и прочие функции переданы в специально создаваемые в ходе реформы компанию Al-Naft и Регулирующий орган.
Предполагается, что все эти меры будут способствовать увеличению общей эффективности работы отрасли через усиление конкуренции и позволят Sonatrach сконцентрировать все усилия на основной деятельности по разведке, добыче, переработке и реализации нефти и газа – только до 2009г. компания планирует освоить до 24 млрд.долл. капитальных вложений. Иностранные компании теперь смогут получить доступ к подземным хранилищам газа и газотранспортной системе, а также получат возможность самостоятельно реализовывать добываемый газ – раньше он продавался компании Sonatrach или реализовывался совместно с ней.
Sonatrach пытается стать нефтегазовой компанией глобального масштаба. Именно этим, очевидно, объясняется его вхождение в достаточно противоречивый проект по разработке газового месторождения Camisea в Перу. Через СП и путем прямого участия в проектах в секторе downstream (переработка и реализация углеводородов и производных продуктов).
Компания также ведет деятельность в Ливии, Испании, Великобритании. Согласно представленному на Конгрессе плану развития собственной переработки и сбыта добываемых углеводородов, в дополнение к наращиванию добычи Sonatrach пытается выстроить многопродуктовую цепочку создания стоимости в секторе downstream. Компании принадлежит 50% доля в современном нефтехимическом комбинате в Испании (вторая половина контролируется компанией BASF). При этом компания готова к сотрудничеству с иностранными партнерами и на своем родном рынке – в проекте строительства нового Адрарского НПЗ на юге Алжира 70% принадлежит китайским компаниям.
Правда, не все идет гладко – в результате взрыва непонятного происхождения на терминале сжиженного природного газа в г. Скикда в янв. 2004г. из строя было выведено 17% национальных мощностей СПГ – весьма перспективного и важного для Алжира вида экспорта газа.
Ливия. У традиционной соперницы Алжира Ливии ситуация несколько иная. Основной проблемой является ускоренное преодоление последствий многолетних санкций со стороны мирового сообщества и США. По данным национальной нефтегазовой корпорации Ливии (NOC), до 2/3 национальной территории остается недоразведанной на предмет обнаружения запасов нефти и газа. Поэтому основной задачей является привлечение в страну как можно большего количества иностранных компаний, обладающих необходимым технологическим и финансовым потенциалом. В стране определен 261 разведочный блок, который предполагается передать иностранным компаниям в ходе нескольких тендерных раундов. На данный момент проведено два раунда тендеров по блокам, в которых участвовало большое количество иностранных компаний (среди участвовавших компаний были ExxonMobil, Chevron, Total, BP, Shell, китайская CNPC, индийская ONGC, ОАО «Газпром», ОАО «Лукойл»).
Конкуренция между ними позволила правительству Ливии и NOC реализовать лицензии по некоторым блокам на очень выгодных условиях. В ходе второго тендерного раунда права на проведение геолого-разведочных работ на территории Ливии впервые после окончательного снятия санкций получила российская компания «Татнефть».
Ливия планирует к концу десятилетия нарастить объем собственной добычи нефти до 3 млн. б/д. При этом, правда, Ливия является членом ОПЕК, и ее нынешний уровень добычи (1,6 млн. б/д) уже превышает ливийскую квоту по добыче, устанавливаемую этой организацией (1,5 млн. б/д). С учетом неопределенности развития ситуации вокруг ОПЕК в будущем, Ливия в качестве приоритетов второго порядка определила ускоренное развитие газовой отрасли и сектора переработки нефти.
Нигерия. Эта страна тоже претендует на региональное лидерство – как-никак, самая населенная страна в Африке, самое многочисленное мусульманское население. Основная речь министра нефти и энергетики г-на Даукоро строилась вокруг необходимости списания долгов развивающимся странам, стремления к осуществлению Целей развития тысячелетия ООН, важности сотрудничества добывающих и потребляющих стран во имя будущих поколений. На фоне пришедших накануне открытия Конгресса сообщений о захвате принадлежащих иностранным компаниям нефтедобывающих платформ повстанцами, требующими освободить их лидера.
Кения. Презентации стран, до сих пор к разряду мировых или региональных центров нефтегазодобычи не относившихся. Перспективность с точки зрения обнаружения углеводородов оценивается по предположениям о направлении т.н. «нефтяного пути». По аналогичному методу в свое время были предсказаны значительные запасы нефти в Судане, позже подтвержденные бурением. Правда, методики определения и локализации этого «нефтяного пути» в суданском случае (по диагонали от Нигерии и Анголы через Судан на Аравийский п-ов) отличаются от кенийского («по круговой» от Ливии и Алжира через Нигерию и Анголу на Кению и некоторые другие государства Восточной Африки).
Согласно приведенным прогнозным оценкам, Кения, Сомали и Танзания (газо- и нефтепроявления обнаруживаются и в Эфиопии) при должном развитии технологий геологоразведки могут, в принципе, повторить успех Нигерии и Анголы и стать новой перспективной нефтегазоносной провинцией.
В Кении пробурено 30 скважин (значительных запасов УВ не выявлено). Основные разведочные блоки располагаются в море, но переговоры с заинтересованными компаниями могут вестись также по 7 сухопутным блокам. В стране определяются 4 геологических бассейна, каждый из которых довольно внушительных размеров.
Стремясь привлечь к разведке углеводородов как можно больше иностранных компаний, правительство Кении установило, по сути, беспрецедентный налоговый и юридический режим. Еще в 1982г. действовавшая до того система предоставления концессий с выплатой роялти была заменена на соглашения о разделе продукции. Согласно действующей практике, компания, заинтересованная в получении разведочного блока, предоставляет в министерство энергетики Кении информацию о себе и заявление о намерении вступить в переговоры на предмет проведения геологоразведочных работ на том или ином блоке – и все. Остальное, по словам докладчиков, обсуждаемо. В случае обнаружения углеводородов срок добычи обычно устанавливается в 25 лет, доля нефти, направляемой на компенсацию затрат инвестора, составляет от 40% до 90%, доля государства в СРП ограничивается 15%. В Кении для иностранных нефтегазовых компаний действует свободный валютный режим, подразумевающий возможность беспрепятственного открытия счета и ведения операций в иностранной валюте, а также возможность полной репатриации прибыли. Импортное оборудование и материалы, необходимые для проведения геологоразведочных работ, не облагаются налогами, и за них не надо платить таможенные пошлины.
Еще несколько десятков лет назад идея о наличии запасов нефти в Чаде у специалистов вызывала улыбку, чуть позже мало кто верил в осуществимость довольно затратного и амбициозного проекта строительства нефтепровода от обнаруженных там месторождений к океанскому побережью – теперь проект «Чад-Камерун» является одним из самых ярких проектов Exxon.
Радужную картину с точки зрения развивающихся стран смог нарисовать представитель Qatar Petroleum. В ходе осуществления одного из проектов было выявлено серьезное расхождение национального и международного стандартов по сопротивлению металлов для нефтегазового оборудования – в результате напряженной работы и долгих переговоров был выработан и принят всеми заинтересованными сторонами так называемый «совместный стандарт» ISO и катарского национального учреждения стандартизации. Во внутренней документации компании Qatar Petroleum прописано, что международные стандарты могут применяться в деятельности компании, только если они удовлетворяют определенным национальным требованиям и спецификациям.
Казалось бы, на примере одной развивающейся страны выстроена идеальная модель сочетания национальных и международных стандартов. Но здесь необходимо дать некоторые пояснения: компания Qatar Petroleum участвует в проекте QatarGas – одном из крупнейших в мире проектов разработки газового месторождения с последующим сжижением добытого газа и его экспортом на многие основные энергодефицитные рынки – в основном, в Европу. Компания не просто участвует в этом проекте, но играет одну из ведущих ролей, так как месторождения и основные мощности проекта располагаются на территории государства-карлика – Бахрейна.
Учитывая особую значимость проекта для обеспечения надежности поставок энергоносителей в Европу и огромные суммы как затрат по проекту (десятки млрд.долл.), так и ожидаемых доходов (сотни млрд.долл.), иностранные компании просто не могут ставить ход его осуществления в зависимость от согласованности стандартов – и охотно идут на уступки. В других странах и на других проектах такого может и не быть. И требование о доминанте международных стандартов из технической проблемы превращается в экономическую – при помощи стандартов можно манипулировать затратами и оказывать непрямое, но действенное влияние на выбор подрядчиков.
В конце соответствующего заседания на Конгрессе была принята нейтральная резолюция: стандартизация в отрасли необходима, особенно в условиях реализации крупных и глобальных проектов; при этом применение международных стандартов – не самоцель, важно соотносить ее с общими затратами; излишняя стандартизованность производственных процессов может убить инициативу и рационализаторство.
Следующий Всемирный нефтяной конгресс пройдет в 2008г. в Мадриде (Испания). Представительство России в ВНС и оргкомитетах Конгрессов, как отмечалось выше, осуществляется компанией «Роснефть». Высшее руководство России и руководство нефтегазовой отрасли намерены лоббировать идею организации Всемирного нефтяного конгресса в 2011г. в Москве. Дмитрий Борисов.
Габон – самая благополучная страна Западной Африки и при этом – одна из самых стабильных. 27 нояб. в Габоне прошли президентские выборы. Заранее было ясно, что их выиграет действующий президент аль-Хадж Омар Бонго. Он находится у власти уже 38 лет и, вероятно, останется еще на семь.Волны «оранжевых революций» в Африке не будет. После того как в 2002г. оппозиционные лидеры неожиданно выиграли выборы в Мали и Кении, политическая жизнь в Африке постепенно возвращается на свои места. Теперь у оппозиции очень мало шансов даже в такой неблагополучной стране как Зимбабве, не говоря уже о Габоне, который для многих в Африке остается примером успеха и желанным местом обитания. Политическая борьба с непредсказуемым исходом воспринимается в большинстве африканских культур как нечто чуждое и неправильное. Напротив, бессрочное пребывание у власти и последующая передача ее, например, сыну – оправдана.
Возврат к традиции обозначился достаточно четко в начале этого года – когда Фор Ньясингбе сменил своего отца на посту президента Того. Это произошло вопреки позиции Вашингтона и многих «правозащитных» организаций. Затем, в окт., удачно переизбрался на второй срок президент Занзибара, который, кстати, также унаследовал пост от отца. Удачное следование традиции в этих и других случаях выявило еще одну важную тенденцию: создавая свои независимые национальные государства, народы Африки могут рассчитывать на поддержку Китая. Эта поддержка оказывается без громких заявлений и шумных демонстраций, но не менее эффективна, чем та поддержка, которую США оказывают оппозиции.
Впрочем, в случае с Габоном стоит иметь в виду и еще одно обстоятельство. Страна расположена в стратегически важном регионе Гвинейского залива. Этот регион с точки зрения снабжения нефтью уже сейчас столь же важен для США, как и главный нефтяной залив – Персидский. В будущем роль стран Гвинейского залива на мировых рынках углеводородов будет только расти. На фоне того, что происходит в Ираке, вряд ли Вашингтон заинтересован в тотальной дестабилизации ситуации в Гвинейском заливе. Поэтому и поддержка оппозиционных сил будет носить ограниченный характер. Беспорядки или даже гражданская война в Габоне – не большая беда для США. Хуже, если, например, через Экваториальную Гвинею нестабильность дойдет до Нигерии, где встретится с местными проблемами и войдет с ними в резонанс. Тогда цены на нефть вырастут до такого уровня, который вряд ли будет выгоден США. А также – обострятся отношения правительства США со многими исламскими странами и с собственным чернокожим населением.
Поэтому Габону удалось достаточно легко справится с угрозой дестабилизации, которая исходила от ряда правозащитных организаций, базирующихся в США. В сент. на юбилейном саммите ООН в Нью-Йорке Омар Бонго был встречен демонстрацией протеста габонцев, живущих в США, под лозунгами «Бонго должен уйти». Общественная организация Bongo Doit Partir – Gabon Nouveau (BDP, «Бонго должен уйти» – Новый Габон) сообщает о многочисленных нарушениях в ходе подготовки к голосованию. Особенно любопытна информация о целевом завозе в страну конголезцев для участия в голосовании. Штаб-квартира этой организации базируется в США, Нью-Джерси (см. информацию на собственном сайте движения – bdpgabon.org.). Сыграла свою роль и мудрость руководства. Правительство страны сбалансировано и представляет интересы различных этнических, территориальных и политических групп. При этом министры и чиновники администрации часто меняются местами – знакомая нам ситуация – и это также служит хорошим залогом стабильности. Андрей Маслов.
Бонго. Альбер Бернар Бонго родился в 1935г., в 1973г. принял ислам и имя Омар. Аль-Хадж Омар Бонго имеет 30 детей. В 1962г., в возрасте 27 лет, был назначен главой администрации первого президента Габона – Леона Мба. В 1967г. – вице-президентом. В том же году Леон Мба умер, и Бонго стал главой государства. В 1993г. выиграл альтернативные выборы у Поля Мба Абесоля (Paul Mba Abessole). Выборы сопровождались беспорядками. Следующие выборы, в 1998г., выиграл у Пьера Мабунду (Pierre Maboundou, из г. Нденде), также в неспокойной обстановке. В 2001г., после победы правящей партии на парламентских выборах, ряд министерских постов были отданы представителям оппозиции. Омар Бонго происходит из семьи одного из вождей этнической группы (ба)теке. Батеке создали относительно развитое военно-торговое протогосударство, существовавшее до конца XIX века на территории современных Республики Конго и ДРК. До сих основная часть теке проживает в этих странах. Таким образом, по отношению к традиционным этно-территориальным противоречиям в Габоне Омар Бонго является фигурой внешней и поэтому, в значительной степени, компромиссной. Возможно, принятие президентом ислама также должно было подчеркнуть надэтнический характер его власти.
30 окт. 2005г. состоялись выборы президента Республики Занзибар, входящей на федеративной основе в состав Объединенной Республики Танзания (ОРТ), а также выборы в парламент Занзибара и органы местного самоуправления.Действующий президент Амани Абейд Каруме, представитель правящей Революционной партии (Chama Cha Mapinduzi, CCM), одержал на выборах победу с результатом 53% голосов. Его основной соперник, Сейф Шариф Хамад, кандидат от оппозиционного Объединенного гражданского фронта (Civic United Front, CUF; Chama Cha Wananchi, CCW), набрал 46%. На выборах в местный парламент – Палату представителей (House of Representatives) – кандидаты CCM победили в 30 избирательных округах (все округа – на острове Занзибар), кандидаты CUF – в 19 округах (18 на острове Пемба и 1 – на острове Занзибар). Выборы еще в одном округе пройдут 14 дек. Также были избраны депутаты окружных советов. Выборы проходили в атмосфере взаимных обвинений и столкновений оппозиционеров с полицией и сторонниками правящей партии. Явка составила 90%.
Нынешние выборы – третьи по счету после введения в 1992г. многопартийности в Танзании. В 1995г. разрыв между CCM и CUF был незначителен. Правящая в Танзании с 1972г. и образованная путем слияния континентального Африканского национального союза Танганьики и занзибарской Партии Афро-ширази, CCM победила тогда в 26 округах на острове Занзибар, оппозиционный CUF одержал победу в двух оставшихся округах на Занзибаре и во всех 22 округах на острове Пемба (расположен к северу от острова Занзибар). Выборы сопровождались обвинениями в фальсификации и демонстрациями протеста. После этого границы избирательных округов были изменены: на Пембе осталось 18 округов, в то время как на Занзибаре их число было увеличено до 32.
На выборах 2000г., по данным Занзибарской избирательной комиссии, кандидат CCM Амани Абейд Каруме, сын первого президента Занзибара Абейда Амани Каруме, выиграл президентские выборы с результатом 67% голосов против 32% у кандидата CUF Сейфа Шарифа Хамада. Эти выборы ознаменовались обвинениями в фальсификации со стороны оппозиции, демонстрациями протеста, а также многочисленными столкновениями сторонников CUF с полицией. В одном из таких столкновений 1 марта 2001г., после убийства демонстрантами полицейского, стражи порядка открыли огонь на поражение, в результате чего погибли 27 оппозиционеров. Всего же в ходе столкновений погибли 35 и были ранены 600 чел. Было разгромлено несколько отделений CCM и подожжено несколько христианских церквей. Чтобы предотвратить эскалацию напряженности, CCM и CUF в 2002г. пошли на заключение мирного соглашения (Muafaka), в соответствии с которым правительство, сформированное из представителей правящей партии, гарантировало проведение «честных» и «свободных» выборов в будущем.
Основной лозунг CUF – достижение такой степени автономизации республики, при котором уровень жизни населения Занзибара станет таким же, как и в материковой части ОРТ. Сейчас доходы, получаемые островами от туризма, идут в общефедеральный бюджет, минуя местный, и расходуются федеральными властями на их усмотрение. Соответственно, оппозиция в случае прихода к власти планирует прекратить такую практику и оставлять доходы от туризма на острове.
Население Занзибара – на 99% мусульманское (в отличие от материковой части, где соотношение мусульман и христиан приблизительно равное). В последнее время проявляется тенденция к восстановлению арабского влияния на Занзибаре. Расширилось преподавание арабского языка, заметна активность некоторых международных исламских организаций, прежде всего из Саудовской Аравии. Историко-культурные предпосылки, игнорирование, с точки зрения местного населения, федеральной властью проблем занзибарцев и отсутствие силы, отстаивающей занзибарские интересы на федеральном уровне, низкий, по сравнению с материком, уровень жизни на Занзибаре и особенно на Пембе – факторы, которые ведут к росту исламистских, оппозиционных и радикалистких настроений. В результате получается, что CUF, по сути, – партия исламистская, что также подтверждается отсутствием широкой поддержки этой партии на континенте (за исключением, пожалуй, района Дар-эс-Салама Кинондони). А радикализм и исламизм способствуют идеологической и методологической деструктивности Фронта.
Федеральное правительство применяет к оппозиции жесткий прессинг со стороны силовых структур. Силовое присутствие на острове позволило избежать серьезных социально-политических катаклизмов, по крайней мере, до сих пор. Задолго до выборов Правительство ОРТ стало наращивать полицейское присутствие на Пембе – оплоте оппозиционных настроений. Под давлением властей 13 июня 700 представителей отделения CUF на Пембе объявили о «несогласии» с политикой партии и переходе в CCM. Но это не является показателем – оппозиционные настроения на острове крайне сильны, что и показал результат последних выборов. Такая оппозиционность населения Пембы объясняется двумя причинами. Во-первых, уровень жизни на острове еще ниже, чем на Занзибаре. Во-вторых, когда в 1957г. на Занзибаре Африканская ассоциация и Ассоциация ширази объединились в партию Афро-ширази во главе с Абейдом Каруме и Табитом Комбо, на Пембе ширази присоединились к арабской Занзибарской националистической партии и образовали Народную партию Занзибара и Пембы во главе с Шейхом Шамте. С тех пор Пемба – основной источник оппозиционных настроений в стране.
На Занзибаре также ощущалось мощное присутствие силовых структур: «Занзибар превратился в полицейское государство с тяжеловооруженными силами безопасности – военными, полицией, Полевыми силами и Сунгу Сунгу (деревенская милиция), – которые патрулируют улицы городов и деревни на протяжении последнего месяца». Особые меры безопасности были приняты в отношении района, прилегающего к штаб-квартире CUF в Стоун Таун (исторический центр города Занзибар). Там и происходили основные столкновения между полицией и оппозиционерами. В районе Фородани были зафиксированы столкновения между сторонниками CUF и CCM, забрасывавших друг друга камнями. Полиция применила для разгона демонстраций оппозиции и столкновений слезоточивый газ, резиновые пули и водометы. В результате 1 чел. погиб (на о. Пемба), 20 ранены, от 70 до 75 арестованы.
Сейф Шариф Хамад в день выборов говорил о том, что, если дальше все пойдет так же, как шло, проблем с признанием результатов выборов со стороны CUF не будет. Но после оглашения итогов выборов 1 нояб. Хамад завил: «Я не признаю эти выборы». Иностранные наблюдатели разошлись в оценках. Наблюдатели от Африканского союза и SADC признали их, в целом, «честными», «свободными», «легитимными», в то время как наблюдатели Национального демократического института (NDI, США) заявляли об избыточном применении силы к оппозиционным демонстрантам (в виде слезоточивого газа и водяных пушек), двойном голосовании и участии в выборах несовершеннолетних.
2 нояб. Амани Абейд Каруме был приведен к присяге. 5 нояб. в Дар-эс-Саламе собрался Генеральный совет CUF и заявил, что партия не признает результаты выборов, легитимность президента Каруме и будущее правительство Республики Занзибар по причине «запугивания» и «мошенничества», но будет участвовать в работе Палаты представителей. Также генсовет призвал своих сторонников воздержаться от насилия и принять участие в общефедеральных президентских выборах.
По мнению некоторых танзанийских аналитиков, эти выборы стали концом политической карьеры Сейфа Шарифа Хамада, проигравшего уже в третий раз, чем и вызвана его активная, но хаотичная деятельность в период выборов. Также предрекается и закат CUF. И все же предсказание кажется преждевременным: нужно не забывать о ситуации на Пембе. Эта проблема не снята, и одними силовыми методами ее не решить. Федеральному правительству стоит задуматься об уровне жизни в автономной республике и, прежде всего, на Пембе, разработать социально-экономические программы для снятия социальной напряженности, вызванной нищетой и безработицей.
Есть еще один момент. Некоторые африканские аналитики говорят о спасительной роли потенциального коалиционного правительства. Возможно, правящей партии ради спокойствия страны стоит попробовать включить оппозицию в управленческий процесс. Но для этого нужны политическая воля и определенная политическая культура, как у политиков, так и у граждан. Этого пока в Танзании не хватает: занзибарское общество настолько расколото, что, например, родственники, поддерживающие одну партию, не ходят на свадьбы и похороны к родственникам-сторонникам другой партии. Поэтому обычно выбирается путь наименьшего сопротивления, который, как известно, не всегда эффективен.
Возможно, какие-то перемены произойдут с приходом к власти нового общефедерального президента. Со стопроцентной уверенностью можно утверждать, что на перенесенных с 30 окт. на 14 дек. выборах победит кандидат CCM, нынешний министр иностранных дел Джакайа Киквете. В конце окт. его рейтинг составлял 75%. Представляется, что ни председатель CUF Ибрахим Липумба, ни кандидат от ChaDeMa Фримен Мбоуэ, ни другие политики не смогут составить достойной конкуренции фавориту.
2 нояб., на следующий день после объявления итогов выборов на Занзибаре, сенатор от Демократической партии США Расс Фейнгольд выступил с заявлением, в котором говорилось следующее: «Правительство Танзании и правительство Занзибара несут ответственность за прошлые злоупотребления и отсутствие прозрачности в политическом процессе. Правительство США также несет за это ответственность. То, что мы закрываем глаза на злоупотребления на Занзибаре, не соответствует нашим принципам и нашим интересам. Население Занзибара – практически полностью мусульманское. Принимая во внимание всю враждебность, всю подозрительность, всю ненависть к американской внешней политике, существующей в мусульманском мире, мы не можем быть безразличными к этой несправедливости. Я призываю Администрацию представить Конгрессу план работы с донорским сообществом, чтобы послать четкий сигнал танзанийскому правительству о том, что лишение населения Занзибара гражданских прав просто неприемлемо.» На следующий день Госдепартамент США выпустил заявление, в котором говорилось: «Танзанийскому правительству следует предоставить возможность независимого расследования нарушений и несоответствий, о которых сообщали NDI и наблюдатели посольства США. Мы также призываем правительство Танзании освободить всех политических заключенных, особенно активистов оппозиции, задержанных в ходе недавних столкновений, и вывести избыточные силы безопасности из района штаб-квартиры CUF в Стоун Таун».
Очередное прямое вмешательство в дела иностранного государства. Особенно обращает на себя внимание угроза прекратить оказание иностранной помощи в случае нежелательного исхода выборов. Госдеп фактически подписывается под тем, что иностранная помощь – это вовсе не помощь, а средство манипулирования политической элитой стран-получателей помощи.
Вопрос о том, какую линию по отношению к Занзибару изберет новый президент и его команда, остается открытым. Вероятно, будет по-прежнему делаться упор на силовом вариант решения проблемы, что, как показывает практика во всем мире, а в Африке особенно, не является однозначно эффективным и перспективным методом решения проблем сепаратизма. Артем Герасимов.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter