Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Тегеран и Исламабад ведут переговоры о долгожданном проекте газопровода

Официальный представитель МИД Ирана заявил, что Тегеран и Исламабад ведут переговоры о том, как сдать в эксплуатацию долгожданный проект газопровода, который должен обеспечить поставки иранского газа в Пакистан.

Пресс-секретарь Министерства иностранных дел Ирана Сайед Аббас Мусави во вторник, 28 мая 2019 года, сообщил журналистам, что дипломатический аппарат Ирана начал новые шаги в этом направлении.

Он добавил, что министр иностранных дел начал туры и мероприятия, которые, в основном, происходят в Азии и в таких странах, как Сирия, Туркменистан, Индия, Китай и Япония.

Он добавил, что эти поездки соответствуют национальным интересам Ирана.

29 мая 2019 г. в Москве прошло 13-е заседание Совета руководителей подразделений финансовой разведки государств – участников Содружества Независимых Государств (СРПФР) под председательством директора Росфинмониторинга Ю.А. Чиханчина.

В ходе заседания руководители и эксперты подразделений финансовой разведки обсудили направления взаимодействия при проведении совместных операций в сфере борьбы с отмыванием преступных доходов и финансированием терроризма на пространстве СНГ, а также вопросы оценки и снижения рисков отмывания денег и финансирования терроризма. Также в мероприятии приняли участие директор департамента по сотрудничеству в сфере безопасности и противодействия новым вызовам и угрозам Исполнительного комитета СНГ А.И. Дружинин и делегация Организации Договора о коллективной безопасности во главе с исполняющим обязанности генерального секретаря ОДКБ В.А. Семериковым.

В своем выступлении Ю.А. Чиханчин отметил, что каждое заседание СРПФР подтверждает правильность и необходимость выбранного курса, направленного на объединение усилий государств – участников СНГ в сфере противодействия легализации преступных доходов и финансированию терроризма.

«На площадке Совета проводится регулярная операция «Млечный путь», направленная на анализ трансграничных рисков ОД/ФТ и выявление зарубежных теневых площадок, обеспечивающих вывод, перераспределение и отмывание денежных средств от различных видов противоправной деятельности. Страны СНГ сталкиваются с общими рисками отмывания денег: доходы, полученные в результате совершения преступлений, в большинстве случаев выводятся в иностранные юрисдикции, в которых создана отмывочная инфраструктура и «поставлено на поток» оказание соответствующих услуг. В настоящее время финразведки СНГ фиксируют глобальные сдвиги в направлениях сомнительных трансграничных финансовых потоков – новые центры притяжения грязных денег формируются в Азии и Восточной Европе», - заявил директор российской финансовой разведки.

В ходе операции ПФР обмениваются операционными данными об иностранных технических компаниях, регистраторах и юристах-посредниках, распорядителях по счетам, адресах массовой регистрации, используемых в незаконных схемах, а также иностранных банках, в которые направляются денежные средства по сомнительным основаниям.

Решением Совета с 2015 года проводится регулярная операция «Барьер», направленная на выявления лиц, деятельность которых может быть направлена на финансирование терроризма. На сегодняшний день в операции участвуют семь стран: Армения, Белоруссия, Казахстан, Кыргызстан, Россия, Таджикистан и Узбекистан.

В рамках 13-го заседания СРПФР были подведены итоги работы за 4 квартал 2018 года и 1 квартал 2019 года.

Совместными усилиями удалось выявить порядка 100 граждан стран-участниц операции, деятельность которых может быть связана с финансированием терроризма, в также более 150 их контрагентов, находящихся в самых разных странах, в том числе в Турции и Афганистане. Кроме того, выявлены финансовые операции около 200 лиц, идентификационные данные которых полностью или частично совпадают с данными лиц, находящимися в межгосрозыске за совершения преступлений террористической и экстремистской направленности.

Вместе с тем, участники внимательно следят за динамично меняющейся оперативной обстановкой. С учетом действий российских ВКС на территории вооруженных конфликтов нами совместно с правоохранительными органами фиксируются миграционные потоки лиц, связанных с терроризмом. В связи с этим планируется расширить операцию «Барьер», включив в нее, в частности, работу с мигрантами.

Вопрос обмена информацией между финансовыми разведками – один из ключевых в деле борьбы с отмыванием грязных денег и финансированием терроризма. Поиск незаконных активов, запрос информации, обмен данными о фигурантах финансовых расследований, все это требует устойчивых и защищенных каналов информационного обмена. В октябре 2017 года лидеры стран СНГ подписали Концепцию сотрудничества в сфере ПОД/ФТ, что сделало возможным создание системы обмена информацией между компетентными органами государств – участников СНГ.

В 2018 году на 10-м заседании совета был утвержден порядок создания Системы обмена информацией, которая свяжет финансовые разведки стран – участниц совета. В этом году созданы узлы связи в России, Кыргызстане и Казахстане, что позволит повысить оперативность взаимодействия между финансовыми разведками наших стран.

На очереди подключение к системе Таджикистана, Армении, Узбекистана и Беларуси. Полностью эта система должна заработать в 2020 году.

В рамках деятельности базовой организации государств – участников СНГ по образованию в сфере ПОД/ФТ (Международный учебно-методический центр финансового мониторинга) с ноября 2018 года проведено более 46 мероприятий по обмену опытом и лучшими практиками в сфере ПОД/ФТ, по обучению и повышению квалификации кадров национальных «антиотмывочных» систем Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана. В отчетном периоде прошли обучение и приняли участие в круглых столах более 1800 специалистов (в том числе сотрудники подразделений финансовой разведки, правоохранительных и надзорных органов, организаций частного сектора государств – участников СНГ, преподаватели университетов-участников Международного сетевого института в сфере ПОД/ФТ).

Кроме того, в рамках исполнения Решения Совета 29 мая 2019 года подписан Протокол о сотрудничестве с Организацией Договора о коллективной безопасности.

Когда морской полигон рядом с базой

Интенсивность боевой подготовки на Каспийской флотилии возросла на 20 процентов.

Суммарное расстояние, пройденное кораблями и судами флотилии в зимнем периоде, составило 30 тысяч миль. И в полку морской пехоты было проведено 1000 занятий по тактической и огневой подготовке, по вождению и три двусторонних ротных тактических учения с морской высадкой. О том, как удалось поднять почти на 20 процентов по сравнению с аналогичным периодом 2018 года интенсивность процесса боевой подготовки, «Красной звезде» рассказал командующий Каспийской флотилией контр-адмирал Сергей Пинчук.

– Практическая реализация решения Коллегии Минобороны России о совершенствовании, а также возведении новых пунктов базирования и модернизации объектов инфраструктуры Каспийской флотилии, в том числе в городе Каспийске, началась год назад. И вот уже в этом зимнем периоде обучения получен новенький причальный фронт в Махачкале с выходом сразу в центральную часть Каспийского моря. Что это дало?

– Перебазирование в прошлом году сил флотилии в удобный для организации боевой подготовки район, проведение модернизации инфраструктуры пункта базирования в Махачкале самым положительным образом сказалось на организации и интенсивности процесса боевой подготовки. В чётко установленные сроки создаётся развитая инфраструктура базы, дислокация кораблей организована компактно в непосредственной близости от морских полигонов боевой подготовки. Наличие в составе флотилии кораблей, подразделений морской пехоты, авиации, соединений боевого и материально-технического обеспечения, развитие систем связи позволили создать на Каспии сбалансированную, самодостаточную по силам и средствам универсальную группировку сил (войск). И хотя погодные условия в зимнем периоде были на 80 процентов штормовыми, тем не менее это не помешало значительно интенсифицировать слаживание боевых коллективов.

– А как проходит процесс перевода сил Каспийской флотилии из Астрахани в Дагестан, в Каспийск?

– Процесс этот связан со сроками сдачи основных объектов строительства в пункте базирования в Каспийске и реконструкции базы бригады надводных кораблей в Махачкале. Основные работы планируется завершить в первой половине 2020 года.

В настоящее время на новом месте дислокации возводятся пирсы, причалы, пункты обслуживания, жильё для военнослужащих и социальные объекты. Помимо этого, ведётся строительство комплекса защитных гидротехнических сооружений – северного и южного оградительных молов с причалами. Также специалистами проводятся работы по углублению дна во вновь образованной акватории.

Все работы по передислокации сил флотилии будут реализовываться синхронно. Главной при этом остаётся забота о людях – тех, кто несёт боевое дежурство, боевую службу, повседневно совершенствует своё боевое мастерство на полигонах. Именно поэтому создание социальной инфраструктуры для военнослужащих и членов их семей является для командования одной из приоритетных задач, решение которой осуществляется при поддержке правительства Республики Дагестан. Планирование строительства жилья, школ, детских садов осуществляется по республиканской программе развития региона и программе комплексного развития моногородов России.

– С началом 2019 учебного года на территории Дагестана сформирована межвидовая группировка сил, основу которой составляют бригада надводных кораблей, отряд по борьбе с ПДСС, суда гидрографической и спасательной служб, вспомогательного флота, части береговых войск, в том числе полк морской пехоты, подразделение района наблюдения…

– Добавлю, что во исполнение решения министра обороны РФ на махачкалинском аэродроме Уйташ организовано круглосуточное боевое дежурство по противовоздушной обороне в составе радиолокационной роты, зенитного ракетного подразделения и оперативной группы истребителей Су-27СМ3 с полным боекомплектом. В любой момент в случае возникновения угрозы нарушения воздушных границ России эти самолёты готовы подняться в воздух и выполнить боевую задачу по защите наших воздушных рубежей. Дежурство осуществляется также для пресечения нарушений летательными аппаратами порядка использования воздушного пространства РФ, прикрытия кораблей и объектов инфраструктуры Каспийской флотилии, охраны и обороны международного аэропорта Уйташ (Махачкала), а также для парирования в небе террористических угроз в случае их возникновения. Для комфорта лётчиков и технического персонала оперативной группы на территории аэродрома развёрнут модульный военный городок.

Обеспечивать безопасность кораблей в составе Каспийской флотилии призвано специальное подразделение по борьбе с подводными диверсионными силами и средствами (ПДСС). С целью совершенствования профессионального мастерства наших боевых пловцов из состава этого подразделения на территории военного городка в Каспийске завершается строительство учебного центра по их подготовке. По своему оборудованию и оснащению это уникальное сооружение со специальным бассейном, в котором наши «морские котики» будут иметь возможность круглогодично оттачивать мастерство и заниматься боевой подготовкой с применением специального вооружения.

В настоящее время КФл – наиболее мощное военно-морское объединение в Каспийском регионе. Напомню, что в состав флотилии входят такие современные боевые единицы, как ракетный корабль проекта 11661К «Дагестан», малые ракетные корабли проекта 21631 «Град Свияжск», «Углич» и «Великий Устюг», оснащённые высокоточными ракетными комплексами «Калибр-НК». Их экипажи из акватории Каспийского моря 17 октября 2015 года выполнили 26 пусков ракет типа «Калибр» по 11 объектам «Исламского государства» (запрещено в Российской Федерации) на территории Сирии. А 20 ноября 2015 года эти корабли вновь совершили 18 ракетных пусков по 7 объектам ИГ. Успешное применение данного высокоточного оружия нашими боевыми единицами подтвердило их высокую боевую готовность, а также надёжность новейших ракетных комплексов в ходе их применения по целям, находящимся на большом удалении – почти до 1,5 тысячи километров.

Высокие результаты подготовки подразделений и частей, дислоцирующихся на территории Республики Дагестан и Астраханской области, оснащённых современным вооружением и военной техникой, – подтверждение того, что российские рубежи на Каспийском море сегодня надёжно защищены.

– Расскажите подробнее о том, как происходит процесс обновления вооружения и военной техники?

– За период с января прошлого года по настоящее время в соединения и воинские части Каспийской флотилии поступило более 130 единиц нового вооружения и военной техники. Так, вспомогательный флот пополнился новым буксирным катером ПР-04690. В подразделения полка морской пехоты поступили миномётные комплексы «Сани», противотанковые ракетные комплексы «Корнет», беспилотные летательные аппараты типа «Элерон» и «Орлан». Все подразделения полка сегодня в полном объёме оснащены новыми бронетранспортёрами БТР-82А.

До конца 2019 года ожидается поступление на флотилию ещё более 10 современных образцов ВВТ, в том числе противодиверсионного катера проекта 21980 «П-449», берегового ракетного комплекса «Бал» и беспилотных летательных аппаратов.

– 12 августа 2018 года в городе Атырау (Казахстан) главами прикаспийских государств была подписана Конвенция о правовом статусе Каспийского моря, в том числе и Соглашение о предотвращении инцидентов на Каспийском море. Как развивается сотрудничество в рамках реализации этого документа?

– Уже состоялась в Астрахани и первая встреча делегаций оборонных ведомств Российской Федерации, Азербайджанской Республики, Исламской Республики Иран, Республики Казахстан и Туркменистана, на которой как раз и обсуждались вопросы, связанные с ходом выполнения Соглашения о предотвращении инцидентов на Каспийском море. Стороны в своих выступлениях выразили заинтересованность в скорейшем вступлении соглашения в силу, выразили готовность обсудить в перспективе проект Соглашения о мерах доверия на Каспии.

Развивая тему нашего сотрудничества с военно-морскими силами прикаспийских государств, хотел бы добавить, что ежегодно в рамках проведения АрМИ команды Каспийской флотилии принимают самое активное участие в международных этапах конкурсов морской выучки «Кубок моря», по водолазному многоборью «Глубина», по полевой выучке морской пехоты «Морской десант». И в этом году личный состав кораблей, команда водолазов, а также экипажи бронетранспортёров Каспийской флотилии готовятся к участию.

Шамиль Хайруллин, «Красная звезда»

Россия. ДФО > Армия, полиция > redstar.ru, 29 мая 2019 > № 3000993 Сергей Пинчук

В готовности к любому развитию событий

Самый большой военный округ страны готовится к СКШУ «Центр-2019»

В начале зимнего периода обучения командующий войсками Центрального военного округа генерал-полковник Александр Лапин отметил, что за последние годы интенсивность мероприятий оперативной и боевой подготовки в ЦВО возросла на 30 процентов, доля стоящих на вооружении частей и соединений военного округа современных образцов вооружения и военной техники достигла отметки в 53 процента. При такой динамике развития, считает генерал-полковник Александр Лапин, к концу текущего года боевая мощь ЦВО существенно повысится, возрастёт и боевой потенциал. Правда, эти моменты, убеждён командующий войсками ЦВО, станут реализуемы при одном, но главном условии – наличии должных усилий личного состава.

И с этим трудно не согласиться. Судите сами. За прошлый год в соединения и воинские части Центрального военного округа поступило около девятисот технических единиц, из них 760 – абсолютные новинки. В итоге доля современного вооружения в ЦВО возросла ещё на пять процентов.

При этом в интересах грамотной и умелой эксплуатации сложной техники численность военнослужащих по контракту в войсках ЦВО увеличилась на 1234 человека, сформировав устойчивое соотношение военнослужащих по призыву к личному составу по контракту как два к одному, что, в свою очередь, позволило усилить группировки войск на Заволжском, Южно-Уральском и Алтайско-Саянском операционных направлениях.

Следом – уже в зимнем периоде обучения текущего года – заметно повысилась интенсивность мероприятий оперативной и боевой подготовки, идёт наращивание усилий в межвидовой выучке войск округа. В рамках мероприятий боевой подготовки доминируют плановые занятия тактической направленности, огневой подготовки, вождения боевых машин и автомобилей. Сплошной чередой проходят сборовые мероприятия, полевые выходы, конкурсы и состязания, командно-штабные тренировки, тренировки по управлению подразделениями и ударами авиации, огнём артиллерии и средствами противовоздушной обороны, а также учения различного уровня и масштаба.

Генерал-полковник Александр Лапин отмечает, что серьёзным стимулом в повышении уровня подготовки оперативного состава и слаженности соединений военного округа по-прежнему остаются внезапные комплексные проверки боевой готовности. К участию в них всякий раз привлекаются тысячи военнослужащих, задействуются тысячи единиц военной и специальной техники. И эта тенденция в полном объёме будет сохранена в летнем периоде обучения.

В аналогичном режиме будет продолжен процесс полевой подготовки войск. Так, главным событием этапа станет стратегическое командно-штабное учение «Центр-2019», которое пройдёт на трёх окружных и трёх зарубежных полигонах – Казахстана, Киргизии и Таджикистана. А всего в интересах укрепления военного и военно-технического сотрудничества со странами Центрально-Азиатского региона в текущем году спланировано провести 78 совместных мероприятий оперативной и боевой подготовки. Часть из них уже успешно отработана, остальные – на стадии реализации предстоящей перспективы. Например, военнослужащим России, Киргизии, Туркмении и Узбекистана предстоит участие в ряде совместных командно-штабных тренировок, которые пройдут на едином оперативном фоне. Так, в соответствии с достигнутыми договорённостями состоится проведение совместных международных учений «Рубеж-2019» и «Нерушимое братство – 2019», а также российско-казахстанское учение с привлечением батальонно-тактических групп ЦВО и вооружённых сил Казахстана.

Примечательно, что при таких повышенных нагрузках военные специалисты ЦВО продолжат активно осваивать новые способы ведения боевых действий, в том числе с учётом опыта, наработанного в ходе проведения специальной операции на территории Сирийской Арабской Республики. Командующий войсками ЦВО отмечает, что «за время проведения специальной операции в Сирии свыше 2300 военнослужащих Центрального военного округа были удостоены государственных наград, а более чем 3000 человек вручены медали Министерства обороны Российской Федерации».

Сегодня во главе поборников процесса стоят те военнослужащие ЦВО, что за период борьбы с международным терроризмом на территории САР обрели, без преувеличения, бесценный боевой опыт. Теперь с их участием в подразделениях идёт передача личному составу полученного опыта. Это с их подачи введены в процесс планового обучения более десятка методических рекомендаций и пособий, которые получат дальнейшее развитие и в летнем периоде обучения – в рамках профессионально-должностной подготовки, сборовых мероприятий, в ходе учений и практических занятий по тактической и огневой подготовке. В качестве таких примеров можно вспомнить о минувших показных занятиях, где были продемонстрированы способы ведения борьбы с «шахид-мобилями», показных двусторонних батальонных тактических учениях, в ходе которых демонстрировались борьба с беспилотными летательными аппаратами противника и применение приданных танковых подразделений в роли подвижной артиллерии, отрабатывались эпизоды использования разведывательно-огневых контуров и «танковых каруселей».

Зачётные данные говорят о том, что вложенные в процесс боевой подготовки усилия личного состава напрасными не бывают. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года уровень подготовки органов управления соединений, воинских частей и подразделений в минувшем зимнем периоде ­обучения заметно возрос. И есть все предпосылки, что в летнем периоде обучения в данном направлении будут сделаны очередные поступательные шаги.

По данным командующего ­войсками ЦВО, в войска округа уже поступило свыше тысячи новых и модернизированных образцов вооружения. А до исхода текущего года части и подразделения примут в эксплуатацию ещё несколько сот новинок, в том числе из линейки основных образцов, за счёт которых будет проведён этап перевооружения целого ряда подразделений различного уровня.

«В армию ВВС и ПВО поставлены самолёты нового поколения Су-34, модернизированные ­Су-25СМ и вертолёты Ми-8АМТШ «Терминатор». Соединения ПВО успешно осваивают новейшие ЗРК С-400 «Триумф» и ЗРПК «Панцирь-С1». В танковые части поступили и ещё ожидаются глубоко модернизированные танки Т-72Б3. Мотострелковые соединения перевооружились на БТР-82А. Военнослужащие частей специального назначения пересели на бронированные транспортные средства «Тигр» и «Гусар». В 2020 году войска ПВО получат новейшие ЗРК средней дальности «Бук-М3», – поясняет генерал-полковник Лапин. Он также отмечает, что в летнем периоде обучения продолжится усиление авиационной составляющей военного округа. По его данным, до исхода текущего года в ЦВО поступит два с половиной десятка новых и модернизированных самолётов и вертолётов. В частности, в дислоцирующемся в Челябинской области авиаполку полным ходом идёт процесс формирования второй эскадрильи Су-34, который, согласно плану, завершится в течение этого года.

К числу последних новостей в вопросе вооружения можно отнести сообщение о начале формирования в ходе летнего периода обучения в составе дислоцирующейся в Таджикистане 201-й российской военной базы батальона беспилотных летательных аппаратов. Четыре новых многофункциональных беспилотных комплекса «Орлан-10» уже поступили на вооружение подразделения беспилотной авиации.

Генерал-полковник Александр Лапин не сомневается, что при такой динамике технического оснащения в сочетании с потоком регулярных учений и тренировок личного состава войска Центрального военного округа смогут в летнем периоде обучения существенно повысить профессионально-боевую выучку и оставаться в полной готовности адекватно реагировать на любые вызовы и угрозы в зоне Центрально-Азиатского региона.

Юрий Белоусов, «Красная звезда»

США зовут Туркмению на газовый рынок ЕС

Госдепартамент позитивно оценивает подписание в 2018 году Конвенции о статусе Каспийского моря и призывает Туркменистан воспользоваться достигнутыми договоренностями каспийских государств для подключения к «Южному газовому коридору», что даст стране позитивный толчок для развития, считает заместитель помощника госсекретаря по энергетике Сандра Оудкирк. «Мы считаем, что соглашение по статусу Каспийского моря — позитивный шаг вперед. Мы считаем, что экспортный коридор с Туркменистаном имеет смысл строить. Они сейчас экспортируют газ в Китай, у них есть потенциал и это будет прекрасно, если они будут связаны с Европой через Азербайджан или другие страны», — сказала она РИА Новости в кулуарах Каспийского форума.

По словам Оудкирк, это принесет дополнительную конкуренцию на рынок. «Мы бы хотели, чтобы Туркменистан был способен реализовать все возможные опции. Это решение за Туркменистаном, но, как я ранее заметила в своем выступлении, Туркменистан зависит от одного потребителя, но их экономика может получить более активную поддержку», — резюмировала Оудкирк.

«Южный газовый коридор» протяженностью 3,5 тыс. км позволит поставлять в Европу газ, добываемый на шельфе Каспийского моря. Составными частями ЮГК являются Южно-Кавказский газопровод, TANAP и TAP.

Сила слова военного журналиста

Министерство обороны наградило победителей Всероссийского фестиваля прессы «Медиа-АС».

У одних за плечами передовой опыт, у других экспедиции в Арктику. Кое-кто летал на стратегических бомбардировщиках, а некоторые выходили в море на современных атомоходах. Кто-то пишет о нашей славной истории, гарнизонных буднях и масштабных военных парадах, а кто-то превращает мгновение в вечность с помощью фотоаппарата. У одних оружие – карандаш, у других – видеокамера…

Военных газетчиков, телевизионщиков, радиоведущих, документалистов, фоторепортёров 22 мая в атриуме Национального центра управления обороной РФ объединил фестиваль прессы «Медиа-АС–2019».

Напомним, что фестиваль прессы в этом году отмечает свой первый юбилей – проводится он Министерством обороны РФ уже пять лет подряд. За это время он стал чрезвычайно популярным среди тех, кто освещает военную тематику. Так, в этом году из различных уголков нашей страны для участия в нём было подано более 700 актуальных и выразительных материалов как от федеральных, так и региональных СМИ.

После отбора в финал вышли 42 победителя окружного этапа и порядка 200 журналистских работ из столичного региона. Жюри, включающее представителей Мин­обороны России, федеральных органов исполнительной власти, общественных организаций, Общественного совета при Минобороны России, ветеранских организаций, деятелей науки и культуры, представителей СМИ, отметило, что центральные и региональные СМИ находятся в абсолютно равных условиях.

С каждым годом претендентов на награды «Медиа-АС» всё больше, а борьба за призы всё острее. А это говорит о том, что у профессионального конкурса журналистов, который был инициирован министром обороны Российской Федерации Сергеем Шойгу, большое будущее.

– Фестиваль убедительно показал, что между Вооружёнными Силами и средствами массовой информации налажен конструктивный диалог. В армии и на флоте без участия СМИ не обходится практически ни одно значимое мероприятие. Министерство обороны признательно вам за стремление объективно и интересно показывать то, что мы делаем для повышения обороноспособности страны, – открыл церемонию награждения министр обороны РФ генерал армии Сергей Шойгу.

Торжественная церемония вручения почётных званий «медиа-асов» прошла в 9 номинациях. Но неизменно, вот уже пять лет подряд, фестиваль начинается с чествования победителей в номинации «Лучшие кадры». Ведь каждый репортаж – это освещение события через призму журналистского взгляда, где важно всё: ракурс, монтаж, технологии и комментарии. Недаром его называют вершиной журналистского искусства.

В этом году в номинации «Лучшие кадры» два победителя. В их числе продюсер и ведущая программы «Секреты российского оружия» арабской редакции телеканала Russia Today Анна Книшенко, которая для многомиллионной аудитории Ближнего Востока стала ведущим экспертом по новейшему российскому вооружению. Ее динамичные и увлекательные видеоролики сочетают эффектные кадры с качественной графикой и нестандартно поданными фактами. Менее чем за год передача стала узнаваемым телевизионным брендом.

Вторым лауреатом в этой номинации стал оператор мурманского телеканала «ТВ-21» Сергей Расюк, который умело погружает своих зрителей в суровую северную романтику.

На его счету несколько десятков специальных репортажей и фильмов о повседневной жизни сил и войск Северного флота. Сергей неоднократно выходил в море для подготовки сюжетов о российско-норвежских спасательных учениях «Баренц», о мероприятиях боевой подготовки экипажей кораблей и береговых частей. А победу в «Медиа-АСе» ему принесла работа в экспедиции по подъёму танка М3Lee со дна Баренцева моря в июле 2018 года.

Обладатели лучших кадров получили заслуженные призы из рук министра обороны Сергея Шойгу.

– Сегодня мы награждаем тех, кто в лучших традициях отечественной журналистики с честью и достоинством выполняет свой профессиональный долг, в том числе в самых отдалённых уголках нашей необъятной Родины, – сказал Сергей Кужугетович.

После министр обороны вручил ведомственные медали «Участнику военной операции в Сирии» журналистам российских средств массовой информации.

– Во многом благодаря вашему профессионализму армия России пользуется всё большей поддержкой наших граждан. В этом зале собрались те, кто правдиво и неравнодушно рассказывает о военной службе, активно участвует в освещении действий наших военнослужащих в Сирийской Арабской Республике, – сказал глава военного ведомства перед вручением наград.

Отличились при выполнении профессионального долга в Сирии Сергей Пономарёв (Первый канал), Антон Степаненко (Россия), Максим Березин (НТВ), Семён Ерёмин (МИЦ «Известия»), Александр Терентьев (ТВЦ), Андрей Грязнов (ТАСС), Борис Милованов (РИА Новости). За плечами именно этих журналистов месяцы изнурительных съёмочных дней под жарким сирийским солнцем, тысячи часов отснятого материала и сотни репортажей.

Отдельной медалью «За укрепление боевого содружества» министр обороны РФ наградил корреспондента английской редакции телеканала Russia Today Марата Гадзиева.

Журналистика – «живой» информационный организм, который находится в постоянном развитии. И, безусловно, такой конкурентоспособный конкурс даёт возможность обсудить важные вопросы на различных площадках. Вот, казалось бы, сколько новых средств массовой информации появилось – и интернет-порталы, и социальные сети, и блоги, и цифровое телевидение, но старое доброе радио остаётся по-прежнему актуальным и оперативным.

Именно асам радиоэфира в фестивале отведена номинация «Командный голос».

Специальный корреспондент радиостанции «Липецк FM» Максим Бобро знает не понаслышке о том, что такое военная служба: он вырос в семье военного лётчика, а после окончания университета был призван в ряды Вооружённых Сил. Поэтому, став радиокорреспондентом, Максим сразу определился с основной темой: в своих репортажах и материалах он уделяет особое внимание вопросам повышения престижа современной Российской армии. На его счету целый ряд интервью о состоянии современной армии и военно-патриотического воспитания молодёжи.

Командным голосом обладает ещё один радийщик – Евгения Ионкина, также получившая премию «Медиа-АС».

Евгения возглавляет информационную службу радиостанции «Звезда» уже более семи лет. Кандидат филологических наук, настоящий профессионал своего дела, она обладает большим опытом работы в качестве ведущей на информационных и музыкальных радиостанциях. Её ключевой проект – информационно-аналитическая программа «Давайте разберёмся».

За три года существования программы её гостями стали главнокомандующие и командующие видами и родами войск, руководители органов военного управления, лётчики авиационных групп «Стрижи» и «Русские витязи», представители предприятий оборонно-промышленного комплекса, таким образом сделав её динамичной, обсуждаемой и интересной.

Третья номинация фестиваля – печатные СМИ, которые смело можно считать родоначальником всей современной журналистики. Как сказал Владимир Маяковский: «Слово – полководец человечьей силы», а Наполеон Бонапарт уверял, что одна газета ему страшнее трёх полков…

Лауреаты фестиваля «Медиа-АС – 2019» в номинации «Сила слова», как никто другой, знают о мощи написанных фраз. Особенно приятно, что победителем в этой номинации стала корреспондент газеты «Красная звезда» лейтенант Юлия Козак.

Всё детство Юлии прошло в отдалённом закрытом городке Мурманской области, где на градообразующем заводе «Нерпа» трудился её отец, возвращая вместе с другими судоремонтниками в строй подводные лодки, базировавшиеся в соседних гарнизонах Северного флота – Гаджиево и Полярном. Именно это, наверное, во многом и предопределило выбор профессии и дальнейшую судьбу Юлии.

Свою карьеру она начинала в пресс-службе градообразующего предприятия. Далее работала в городской газете, основная тематика которой, учитывая специфику военных городков, была посвящена не только событиям, происходящим на Северном флоте, но и особенностям гарнизонной жизни, будням и службе моряков. О чём, как супруга офицера-подводника, она знает не понаслышке. Сегодня благодаря «Красной звезде» для журналиста в погонах значительно расширилась не только география, но и горизонты творчества – за плечами многочисленные командировки в самые отдалённые гарнизоны нашей необъятной Родины. И всё же творческое сердце Юлии по-прежнему принадлежит военным морякам и Андреевскому флагу.

Также в номинации «Сила слова» победителем стал редактор отдела «Армия» газеты «Известия» Алексей Рамм. Выпускник военно-психологического факультета Военного университета Минобороны на протяжении 14 лет служил в Вооружённых Силах РФ. Во время службы и появилось желание стать военным журналистом. Так, майор запаса в 2013 году начал свой творческий путь в «Известиях» простым корреспондентом. Сейчас же сайт и печатная версия газеты «Известия» наполняются новыми интересными статьями и интервью уже редактора отдела «Армия» Алексея Рамма. Его тексты всегда подкреплены бесспорными аргументами, что говорит о его особом мастерстве как военного журналиста. Интерес Алексея всегда прикован к темам перевооружения и строительства Вооружённых Сил, новых разработок предприятий оборонно-промышленного комплекса.

Журналистика – это пожалуй, не просто профессия, это призвание, стиль жизни. Только полное погружение в тему, предельная самоотдача позволяют легко и непринуждённо оперировать фактами, видеть проблему изнутри. Тогда журналист способен, не гоняясь за сенсацией, по-настоящему увлечь аудиторию.

Это в полной мере относится и к следующим лауреатам фестиваля прессы.

В номинации «Стиль жизни» одержали победу главный редактор газеты «Военный вестник Юга России» Сергей Тютюнник и шеф-редактор исторического журнала «Родина» Игорь Коц.

Стоит отметить, что в этом году газета «Военный вестник Юга России» отметит вековой юбилей. Почти треть этого срока её журналисты работали в реальной боевой обстановке. Сергей Тютюнник, главный редактор газеты, не исключение – он провёл сотни командировок в «горячих точках». Проходил военную службу на территории Латвии, Узбекистана, Туркменистана, Германии. Получил большой боевой и журналистский опыт в Афганистане, Абхазии, Дагестане, Чечне.

Лауреат номинации «Стиль жизни» шеф-редактор исторического журнала «Родина» Игорь Коц – представитель одного из старейших изданий. Журнал пришёл к читателям 140 лет назад, всего лишь через 19 лет после отмены крепостного права и пережил множество взлётов и падений. Сегодня успех у читателей в значительной мере связан с яркими публикациями «Родины» на военную тему. Минувший год был богат на священные даты – 75 лет нашей победе под Сталинградом и битве на Курской дуге, 75 лет созданию суворовских военных училищ и 100 лет окончанию Первой мировой войны. Однако своей целью «Родина» ставит не описание и анализ исторических событий, а рассказ о судьбах людей, имеющих важное значение для становления нашего государства.

Примечательно, что все победители со сцены выражали слова благодарности не только организаторам фестиваля, но и своей творческой команде. Ведь выполнить журналистскую, порой очень сложную работу способна только группа единомышленников.

Именно такие люди доказывают, что невыполнимых задач нет. В армии их называют спецназом. В гражданской жизни это творческий коллектив, где каждый вносит свой вклад в итоговый результат. Для таких и создана номинация «Проект Специального Назначения».

Заслуженную победу в ней одержала ведущая программы «Между тем» на телеканале «Звезда» Наталия Метлина. Ведущая и автор ток-шоу, принёсшего ей первое место, уже на пятом курсе университета начала вести авторский канал на радио. Её всегда тянуло к созданию собственной картины, авторского продукта. Программа «Между тем», выходящая в эфир четыре раза в неделю, затрагивает самые острые темы текущей повестки, принимая на площадке студии экспертов и их оппонентов, героев дня, которые могут предложить зрителям свой взгляд на любую ситуацию. Здесь звучат самые острые вопросы, а дискуссия порой может получить совершенно неожиданный и весьма резкий поворот, потому что здесь обсуждается то, что волнует каждого, то, с чем завтра будет жить наша страна – Россия.

Высокой оценкой отмечены и самые осведомлённые люди на планете – новостные журналисты, чьей агентурной сети позавидует любой разведчик. «Молния» – самый популярный позывной в журналистике информационного назначения. Это значит, что корреспондент располагает важной информацией – и спустя минуту о ней узнает весь мир.

Победителем «молниеносной» номинации стала специальный корреспондент РИА «Федеральное агентство новостей» Евгения Авраменко, чья жизнь вот уже как пять лет – сплошной бурлящий информационный поток. Новости, интервью, фоторепортажи, срочные выезды на места чрезвычайных ситуаций – каждый день специального корреспондента РИА «Федеральное агентство новостей» приносит всё новые задачи и требует немедленных решений.

Евгения всегда там, где сложно, интересно и где ответственность особенно высока. Летом 2018-го она освещала чемпионат мира по футболу в России в составе команды официального телеканала для FIFA TV, а уже с сентября окунулась в политическую жизнь страны, представляя своё информационное агентство в Госдуме и Совете Федерации. Ещё в родном Петербурге она готовила много материалов о боевых кораблях Военно-морского флота России, а сегодня, уже в Москве, освещает другие военные темы: новое или уже прославленное вооружение страны, строительство Главного храма Вооружённых Сил России, брифинги, а также развитие военного образования.

Нечасто одна фотография может отразить целую жизнь. И всё же мировая журналистика знает потрясающих мастеров, способных своими кадрами буквально перевернуть взгляд на привычные вещи. Идеальный фотокадр требует многого: терпения, сноровки, филигранной техники, таланта по-особому видеть мир, а ещё, конечно, опыта.

Тех, кто готов совершить невероятное ради фотошедевра, чествовали в номинации «Главный калибр».

Репортёрские будни редактора фотослужбы газеты «Мурманский вестник» и корреспондента Фотохроники ИТАР-ТАСС Льва Федосеева начались 30 лет назад. В его архиве собрано немалое количество снимков глав государств, известных актёров и спортсменов. На его счету три персональные выставки и пять арктических рейсов, в том числе три – к Северному полюсу. Лев Геннадьевич – подлинный и признанный мэтр в своей профессии, но, как и в начале пути, он тщательно подходит к каждому проекту и радуется каждому удачному кадру. Он убеждён: какие бы высоты ни были покорены, стоит жить не прошлыми победами, а будущими, каждый день доказывая окружающим и самому себе, кто ты и на что способен.

У руководителя фотослужбы Издательского дома КоммерсантЪ в Ростове-на-Дону Василия Дерюгина особый интерес вызывает работа на полигонах во время учений. Фотография формирует историческую память, ведь именно глазами фотомастеров потомки увидят события наших дней. Благодаря кадрам Василия они смогут, например, оценить весь масштаб лётных тактических учений: и посадку штурмовиков на грунтовый аэродром, и воздушный бой истребителей поколения 4++, и удары оперативно-тактической и армейской авиации по морским целям. Портфолио Василия Дерюгина насчитывает тысячи впечатляющих снимков, которые он создаёт с большим вдохновением, знанием дела и бесконечным стремлением к совершенному.

В номинации «На острие атаки» победу одержал Роман Оноприенко, редактор программы «Рота, подъём!», которая выходит на «Общественном телевидении Приморья».

Главные герои авторской программы – военные. О трудной профессии защитника Отечества, о боевой подготовке специалистов Российской армии и о тех, кто только готовится к службе в её рядах, здесь рассуждают самые разные эксперты: историки, спортсмены клубов боевых единоборств, члены ветеранских организаций… Для авторов программы история государства Российского немыслима без тех, кто отстаивал его независимость в трудные годы и кто обеспечивает его стабильность сейчас.

Каждый из нас знает по себе, какая это сложная штука – дебют. Лауреатами фестиваля «Медиа-АС» в этой номинации становятся те, кто рискнул и выиграл, буквально ворвавшись в профессию со скоростью пули. Это люди, чьи первые шаги на выбранном поприще оказались настолько уверенными, что даже матёрые мэтры журналистики могли бы им позавидовать. И неспроста: ведь талант и профессиональная хватка от возраста не зависят. Эта номинация открывает новые имена в современной журналистике. Имена, которые запомнятся читателю и зрителю на долгие годы.

Корреспондент Санкт-Петербургского регионального информационного центра ТАСС Константин Крылов разделил победу в номинации «Прорыв» с корреспондентом МИА «Россия сегодня» в Екатеринбурге Ольгой Ерачиной.

Константин Крылов – выпускник исторического факультета Санкт-Петербургского государственного университета. Свою творческую деятельность начал корреспондентом на местном телеканале. В 2015 году работал младшим научным сотрудником Военно-исторического музея артиллерии. Профессия историка во многом определила его дальнейший профессиональный путь. Сегодня Константин – корреспондент Санкт-Петербургского регионального информационного центра «ТАСС». Он освещает все мероприятия, связанные с Военно-морским флотом. В 2018 году посвятил деятельности Западного военного округа более 90 материалов, в том числе специальный репортаж с репетиции Главного военно-морского парада, десятки материалов о военном двигателе- и судостроении.

Ольга Ерачина с отличием окончила факультет журналистики Уральского государственного университета, однако ещё задолго до этого начала воплощать в жизнь свою мечту – стать журналистом. Трудилась в газетах, на радио, в информационных агентствах. Ольга неоднократно участвовала в освещении деятельности войск Центрального военного округа: на международных учениях стран ШОС, совместном антитеррористическом учении государств – участников СНГ, учении Коллективных миротворческих сил ОДКБ. С 2010 года Ольга – собственный корреспондент международного информационного агентства «Россия сегодня» в Екатеринбурге.

Завершилась торжественная церемония награждением особой премией фестиваля, которая вне рамок номинаций, – это Премия имени Виталия Джибути. Она учреждена Министерством обороны России и Международной информационной группой «Интерфакс». Премия присуждается журналистам, освещающим военную и оборонно-промышленную тематику, чьи публикации имели наибольший резонанс в обществе. Выдержка, смелость, инициатива, постоянная готовность к самым сложным и ответственным заданиям и, конечно, высокая результативность – вот что отличает лауреатов данной премии.

В этом году столь высокой наградой впервые отмечена женщина – журналист информационного агентства ТАСС Екатерина Елисеева.

В военной редакции «ТАСС» Екатерина работает с 2011 года. Она – обязательный участник всех официальных мероприятий руководства Минобороны России. Коллеги особенно ценят её за скорость в работе. Именно она рассказывает о самых важных событиях, происходящих в Минобороны России. Опыт Екатерины позволяет ей с уверенностью работать в любых условиях. Она трижды направлялась в Сирийскую Арабскую Республику, где в непростой обстановке оперативно готовила и передавала новости коллегам в Москву. В её портфолио немало материалов – интервью, репортажи, статьи, – и каждый из них заслуживает внимания. Для Екатерины не существует невыполнимых задач, её опыт в военной журналистике активно перенимают молодые корреспонденты агентства, и поэтому можно с уверенностью сказать, что под её руководством вырастет не одно поколение победителей фестиваля «Медиа-АС».

В конце фестиваля, который, к слову, был разбавлен замечательными концертными номерами именитых артистов нашей эстрады, участники могли пообщаться, поделиться опытом и немного расслабиться перед завтрашним рабочим днём, который принесёт новые сюжеты, новые статьи, фоторепортажи и молнии.

Жанна Юсубова «Красная звезда»

240 млрд кубометров газа поставила Туркмения в Китай за 10 лет 

Суммарный объем поставленного Туркменией природного газа в Китай по состоянию на 19 мая 2019 года составил 238,8 млрд кубометров, сообщил гендиректор Китайской национальной нефтегазовой корпорации интернационал (CNPC) Е Сяньдэн, отметив, что объем поставляемого извне природного газа на потребительский рынок страны превышает 65% общего объема газового импорта, а туркменский газ занимает более 10%. По его словам, Туркмения — важная составляющая диверсификации импорта газа в Китай, который являет собой один из крупнейших потребительских сегментов мирового рынка газа, и согласно расчетам, спрос на природный газ будет только увеличиваться.

«Построены три нитки газопровода — A, B и C. Согласно подписанному соглашению, объем ежегодно поставляемого туркменского газа в КНР достигнет 65 млрд кубометров, а к концу 2019 года поставки туркменского природного газа превысят 35 млрд кубометров», — приводит слова гендиректора «Прайм». Туркменский газ, уточнил Сяньдэн, поставляется населению 22 провинций и автономных районов КНР. Число пользователей газа из Туркменистана превышает в Китае 500 млн.

Месторождение бессернистого газа открыто на юго-востоке Туркмении 

Месторождение газа, относящееся к газонасыщенным песчаникам шатлыкского горизонта нижнего мелового периода — готерива, открыто на юго-востоке Туркменистана. В таких отложениях скопления газа находятся на небольших глубинах и легкодоступны в плане освоения. Но самое важное, что в их составе, как правило, отсутствует сероводород.

Месторождение выявлено на площади Таджибай в Чарджевском районе Лебапской области. Геологоразведочные работы проводила корпорация Türkmengeologiýa (ГК «Туркменгеология»), отмечает госинформагентство ТДХ.

При бурении скважины на глубине 2402 метра было проведено испытание пласта. Был получен приток газа дебитом свыше 557 тыс. кубометров газа без серы в сутки. Керновый материал также показал наличие высокопористых газонасыщенных песчаников. Проектная глубина данной скважины составляет 3800 метров. «По завершении буровых работ и опробования нижележащей карбонатной формации мы надеемся также получить промышленный приток газа», — рассказал завлабораторией оперативного анализа геолого-геофизических материалов и данных бурения Института природного газа Государственного концерна «Туркменгаз» Игорь Приходько.

В ближайшее время, по рекомендации сотрудников Института природного газа, специалисты ГК «Туркменгеология» планирует начать бурение поисковой скважины № 1 на площади Западный Таджибай, где также рассчитывают получить промышленный приток газа. Работа по изучению зоны замещения газоносных песчаников шатлыкского горизонта на соли будет продолжена с целью открытия новых месторождений бессернистого газа.

Омбудсмен Кыргызстана выступил на конференции в Душанбе

Омбудсмен Кыргызстана Токон Мамытов выступил с двумя докладами на международной научно-практической конференции в г. Душанбе (Таджикистан). Об этом сообщает пресс-служба акыйкатчы (омбудсмена) КР в среду.

Как отмечается, 21-22 мая в г. Душанбе проходила международная научно-практическая конференция на тему «Уполномоченный по правам человека в Республике Таджикистан: достижения и перспективы».

В ходе первой сессии, посвященной становлению института УПЧ в странах Центральной Азии, а также опыту, проблемам достижения и перспективам регионального сотрудничества, Токон Мамытов выступил с докладом на тему: «Институт Омбудсмена Кыргызской Республики: становление и роль регионального сотрудничества по защите и продвижению прав и свобод человека».

Согласно программе, акыйкатчы выступил и со вторым докладом, раскрывающим роль института Омбудсмена КР в реализации международных обязательств в области прав человека.

На данном международном форуме рассмотрено четыре приоритетных для настоящего времени направления деятельности Национальных правозащитных учреждений (НПЗУ):

- «Становление института УПЧ в странах Центральной Азии, опыт, проблемы достижения и перспективы регионального сотрудничества»;

- «Внедрение Парижских принципов в деятельность национальных правозащитных учреждений»;

- «Роль НПЗУ в реализации международных обязательств в области прав человека»;

- «Взаимодействие НПЗУ с государственными органами и гражданским сектором».

В работе конференции, организованной Уполномоченным по правам человека в Республике Таджикистан Умедом Бобозода при поддержке УВКПЧ ООН, принимали участие омбудсмены Кыргызстана, Казахстана, Узбекистана, Азербайджана и Туркменистана, а также представители международных правозащитных организаций и гражданского сектора.

На востоке Туркмении обнаружено новое газовое месторождение

На перспективной площади Таджибай, расположенной на территории Чарджевского этрапа Лебапского велаята, Государственной корпорацией «Türkmengeologiýa» завершено бурение скважины глубиной 2 тысячи 400 метров, где получен приток промышленно значимого природного газа без серы.

В настоящее время Научно-исследовательским институтом Государственного концерна «Türkmengaz» выполняется подсчёт запасов нового месторождения.

Об этом на состоявшемся 17 мая заседании туркменского правительства главу государства проинформировал вице-премьер Мыратгелди Мередов.

Президент Туркмении Гурбангулы Бердымухамедов подчеркнул, что эффективное использование богатейших природных ресурсов, которыми располагает страна, является важнейшим условием успешного выполнения развёрнутых в стране широкомасштабных программ.

Глава государства поручил вице-премьеру активизировать работы по вводу в промышленную эксплуатацию новых нефтегазовых месторождений. Осуществляемые в данной области проекты призваны способствовать росту объёмов экспорта экологически чистого топлива, а также надёжному обеспечению сырьём построенных в стране нефте- и газоперерабатывающих производств.

Главы МИД Центральной Азии и Японии по итогам встречи подписали итоговый документ

Накануне в г. Душанбе (Таджикистан) делегация Кыргызстана во главе с министром иностранных дел КР Чингизом Айдарбековым приняла участие в работе 7-го Совещания министров иностранных дел Диалога «Центральная Азия + Япония». Об этом сообщает пресс-служба МИД КР в воскресенье.

В работе Седьмого совещания Диалога приняли участие министры иностранных дел Таджикистана, Казахстана, Кыргызстана, Узбекистана, Японии и замглавы МИД Туркменистана. В качестве почетного гостя на совещание был приглашен министр иностранных дел Афганистана Салахуддин Раббани.

В рамках совещания стороны обсудили актуальные вопросы регионального сотрудничества в сфере туризма, торговли инвестиций и развития, а также региональной безопасности.

Ч. Айдарбеков отметил заинтересованность Кыргызской Республики в дальнейшем расширении сотрудничества в вышеупомянутых сферах между странами-участницами.

По итогам заседания стороны подписали совместное заявление и приняли План действий регионального сотрудничества в приоритетных направлениях практического взаимодействия в сферах туризма, транспорта, логистики и сельского хозяйства.

Главы внешнеполитических ведомств договорились о проведении следующего Восьмого совещания в Японии в 2020 году.

Преемственность и перемены: диалектика

Иван Сафранчук – доцент кафедры мировых политических процессов МГИМО МИД России, член Совета по внешней и оборонной политике.

Резюме При отходе Назарбаева от текущих дел для него и его ближайшего круга приоритетом является сохранение преемственности, а для общества и значительной части элиты – открытие новых возможностей. Теоретически это не исключает друг друга, но практически сложно совместить.

Уход Нурсултана Назарбаева с поста президента стал событием неординарным. Вся история независимого Казахстана связана с его именем, и добровольная отставка человека подобной значимости для государства – событие неординарное. Всех, естественно, интересует, как пройдет транзит власти и что будет дальше. Тем более что казахстанская модель перехода может стать образцом и для других схожих систем, если все пройдет гладко.

Все нынешнее десятилетие у Назарбаева оставались две стратегические возможности. Первая: занимать президентский пост, сохраняя вовлеченность в решение текущих государственных дел (в 2007 г. в Конституцию были внесены изменения, делающие исключение для Назарбаева как первого президента из общего правила о двух президентских сроках, и он получил право избираться неограниченное количество раз). Вторая: задействовать «вариант Дэн Сяопина», то есть уйти с высшего поста и дистанцироваться от оперативного управления, но сохранить за собой властные рычаги для блокирования стратегических решений, идущих вразрез с его волей (в 2010 г. был законодательно оформлен статус «Лидера нации»).

Имея эти два варианта, Назарбаев делал выбор в пользу президентского поста и вовлеченности в текущее управление. С 2010 г. он два раза выигрывал президентские выборы (в 2011-м и 2015-м), менял правительства (за это время в Казахстане сменилось четыре премьер-министра), анонсировал большие государственные планы, утверждал программы развития и тому подобное. Все говорило в пользу того, что «вариант Дэн Сяопина» рассматривается как «план Б». Но вот на какой случай и при каких обстоятельствах он должен был быть задействован – неясность сохранялась.

В первой половине 2018 г. реформирован Совет безопасности: повысили его статус (он стал координирующим конституционным органом, а не консультативно-совещательным, как раньше) и существенно расширили полномочия. А главное – Назарбаев стал пожизненным главой Совбеза. В июне 2018 г. Касым-Жомарт Токаев высказал в интервью «Би-Би-Си» «личное мнение», что Назарбаев не будет участвовать в президентских выборах 2020 года. Чуть позже Токаев пояснил казахстанским СМИ: «Независимо от того, примет ли участие президент в следующих выборах – не примет участия, последнее слово по вопросам внутренней и внешней политики будет принадлежать ему; это определено законом, он был и остается Лидером нации». Итак, первая половина 2018 г. может однозначно пониматься как практическая подготовка к «плану Б», он же «вариант Дэн Сяопина».

Но как сегодня трактовать конституционную реформу 2017 г., когда некоторые полномочия были переданы от президента парламенту? Тогда же поправили законодательство о выборах президента, а именно – ужесточили фильтры для участия в выборах (были введены нормы, что кандидаты должны иметь не менее пяти лет опыта работы на государственной службе и выдвигаться от партийной или общественной организации). Нельзя сказать, что такое было вероятно ранее, но после этих поправок появление в президентской гонке независимого оппозиционного кандидата становилось совсем невозможным. Что это было? «Разгружали» ли пост президента от части полномочий и дополнительно ограждали его от конкурентов, чтобы сделать возможным дальнейшее исполнение обязанностей Назарбаевым или это был старт переходу к «варианту Дэн Сяопина»?

Обстоятельства для подготовки «плана Б», видимо, наступили в последние два года. Но когда именно в этот период и что это за обстоятельства – информация не публичная.

Насколько можно судить, казахстанские власти хорошо подготовились к переходному периоду. Создан целый ряд формальных законодательных и неформальных политических «предохранителей», которые должны обеспечить стабильность функционирования госаппарата при отходе Назарбаева от текущих государственных дел.

Но в связи с этим возникает следующая проблема. Основная задача «плана Б» – преемственность (поэтому и проводятся сравнения с Дэн Сяопином). Но как это совместить с запросом на перемены? В казахстанском обществе и элите накопилось множество противоречий, что создает атмосферу ожидания изменений. Это запрос не на какие-то определенные перемены (на конкретную политическую, социальную или экономическую программу), а на возможность поставить и решить свои проблемы совершенно разного характера. Такое настроение есть в обществе. Существует оно и в элите, хотя здесь приглушается как необходимостью демонстрировать лояльность, так и некоторым страхом перед переменами.

При отходе Назарбаева от текущих государственных дел для него и его ближайшего круга приоритетом является сохранение преемственности, а для общества и значительной части элиты – открытие новых возможностей. Теоретически это не взаимоисключающие приоритеты, но практически их сложно совместить.

Это общая проблема для всего региона Центральной Азии. Если оставить в стороне президента Таджикистана Эмомали Рахмона (который пришел к власти в период гражданской войны и чей случай остается в силу этого уникальным), во всех остальных странах региона первое лицо государства уже менялось. Два раза – в Киргизии, в ходе уличных протестов при участии части элиты, и в этих случаях вопрос о преемственности, естественно, не стоял. Но в остальных трех случаях к власти приходили преемники. И каждый раз казавшийся ранее абсолютно лояльным преемник затевал серьезные перемены, проводил кадровые перетасовки, если не чистки, отодвигая от власти соратников бывшего президента (что Сапармурата Ниязова и Ислама Каримова в Туркмении и Узбекистане, что Алмазбека Атамбаева в Киргизии).

Дело в данном случае не в том, что Казахстан лучше подготовлен к операции «преемник», а потому сможет ее провести, не допустив – в отличие от Туркмении, Узбекистана и Киргизии – явных внутриэлитных противоречий. Обратим внимание, что в Туркмении, Узбекистане и Киргизии новые президенты не только перестраивали под себя внутриэлитный баланс, но и выдвигали политические, экономические и социальные инициативы, которые шли вразрез с курсом их предшественников. Они были вынуждены это делать именно из-за накопившегося запроса перемен. Даже в отсутствии полноценных конкурентных выборов необходимо, чтобы первое лицо принималось обществом. Те механизмы легитимации, которыми могли воспользоваться первые президенты, недоступны их преемникам. Они должны чем-то привлечь массы, дать надежду на лучшее. Так случилось в Туркмении, где после «эпохи золотого века» (последняя официальная идеологическая конструкция Ниязова) Гурбангулы Бердымухамедов объявил «эпоху возрождения». Так было и в Узбекистане, где бывший при Каримове 18 лет премьер-министром Шавкат Мирзиёев инициировал экономические и административные реформы, которые заметно расходятся с прежним курсом.

В странах Центральной Азии глава государства частично разрешает, а частично отодвигает в сторону постоянно и неизбежно возникающие противоречия в элите и в обществе, компенсируя отсутствие решений ужесточением режима. Это ведет к накоплению противоречий, которые для стороннего наблюдателя в значительной степени незаметны, но хорошо известны верхушке страны. При смене первого лица существенные реформы затеваются самими представителями элиты. Это делает небеспочвенными подозрения, что лояльность элит первому лицу государства носит во многом показной характер и в ее рядах постоянно гнездится крамола. Кроме этого, длительное пребывание у власти, даже без существенных эксцессов, может свидетельствовать не о стабильности, базирующейся на прочных основаниях, а наоборот, – о накопившихся внутренних противоречиях.

Впрочем, пример относительно бесконфликтной преемственности на постсоветском пространстве тоже есть. Это Азербайджан с опытом передачи власти по семейной линии, когда сохраняются основные параметры политической и экономической системы. Правда, на своих первых президентских выборах в 2003 г. Ильхам Алиев столкнулся с серьезными уличными беспорядками, а в следующие годы перестраивал под себя внутриэлитный баланс (накал борьбы можно оценить, вспомнив хотя бы объявление в 2005 г. о предотвращении попытки госпереворота с арестом целого ряда бывших высокопоставленных чиновников).

Опыт Казахстана будет уникальным. Скорее всего, он избежит рисков, связанных с отходом Назарбаева от текущего управления. Однако обозначенная ранее проблема сочетания преемственности с запросом на перемены все равно останется. Для ее разрешения понадобятся нетривиальные государственные способности.

Данный комментарий написан по заказу Международного дискуссионного клуба «Валдай». Остальные комментарии можно прочитать http://ru.valdaiclub.com/a/highlights/

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 17 мая 2019 > № 2996630 Иван Сафранчук

По сути, а не по форме

Азербайджан и Узбекистан как пример нового формата интеграции

А.В. Караваев – научный сотрудник Института экономики РАН.

Станислав Притчин – кандидат исторических наук, руководитель аналитической группы Центра изучения Центральной Азии и Кавказа Института востоковедения РАН.

Резюме Развивая многосторонние форматы ЕАЭС и ОДКБ, Москва при возможности делает ставку и на двусторонние отношения с элементами интеграции, опробованными в многосторонних форматах. Формируется гибкий подход, позволяющий выстраивать расширенное евразийское партнерство, или политику «нового регионализма».

Успешные визиты Владимира Путина в Баку и Ташкент осенью 2018 г. дали основания говорить о формировании нового российского подхода к постсоветскому пространству и соседним странам в целом. Россия не отказывается от развития и продвижения традиционных многосторонних форматов ЕАЭС и ОДКБ. Но там, где это позволяют политические условия и где это более эффективно, Москва делает ставку на двусторонние отношения с использованием элементов интеграции, опробованных в многосторонних форматах. Таким образом, формируется гибкий подход, позволяющий выстраивать расширенное евразийское партнерство, или политику «нового регионализма».

Российские экономические орбиты и их пределы

Российская экономика составляет лишь 1,8% глобального ВВП. Для создания устойчивого ядра интеграции и выхода рубля на уровень международной валюты долю России, по оценкам экономистов, нужно поднять как минимум до 5–6%. При этом нельзя сказать, что сегодня государства-партнеры так же сильно привязаны к российскому пространству, как это было в 1990-е гг., а «проницаемость» экономики для глобальных потоков и кризисов наблюдается повсеместно. Мы взаимосвязаны. Однако наибольшую пользу от Москвы получают те страны СНГ, которые нашли баланс между глобализмом и российским притяжением.

Вокруг экономического пространства России к настоящему моменту сформировалось несколько орбит. Они не имеют строгой иерархии, какие-то проекты с партнерами из дальнего зарубежья могут носить более плотный и длительный характер, чем в ЕАЭС. Асимметрия Москву не смущает, а партнеров в целом скорее притягивает. Дело в принципиальной возможности и наличии неформальных механизмов экономического сближения, позволяющих говорить о едином поле отношений. Кто-то готов к союзу и высокому уровню финансово-таможенной, безбарьерной интеграции, где-то достаточно партнерства высокого уровня и стремления установить связи в отдельных сферах, где-то еще работают остатки советского единства, тридцать лет назад оформленные как единое пространство СНГ. Это и есть политика выращивания «нового регионализма».

Как выглядят орбиты интеграции вокруг России? На первом уровне – таможенно-экономическое пространство ЕАЭС и Союзное государство c Белоруссией. На втором – остатки зоны свободной торговли СНГ. На макроуровне – партнерство с громадным Китаем, осознанное понимание контрпродуктивности конкуренции и необходимости использовать его ресурсы. В этом цель «сопряжения» ЕАЭС и ШОС и стыковки российских проектов с «Один пояс – один путь».

Для ближайших соседей – минимизация барьеров между пространствами ЕАЭС и ЗСТ СНГ, где главную роль играют Узбекистан и Азербайджан (для них всегда остаются открытыми двери для движения на близкую орбиту интеграции). Наконец, географическая периферия интеграции, тем не менее играющая активную глобальную роль: Индия, Египет, Турция, Иран, Вьетнам, другие страны – их вектор движения: от ограниченной до расширенной ЗСТ с Евразийским союзом.

Эти орбиты имеют разный потенциал, кроме того, их участники не равнозначны внутри своих групп, если брать критерий торгово-экономических связей и нацеленности на сближение с Москвой. Тем не менее они устойчивы, во многом благодаря трезвой оценке Москвой новых глобальных реалий и реальному весу РФ на евразийском пространстве.

С другой стороны, нужно понять пределы и параметры нынешних евразийских процессов и посмотреть шире – каковы механизмы нового регионализма – российской внешнеполитической стратегии, формирующей разные орбиты партнерств и интеграции. Базовые параметры власти и управления в ЕАЭС и СНГ близки ввиду схожего генезиса власти и синхронных стадий трансформации от республик в составе СССР до независимых государств. Для всех характерно смещение от модели демократии условно «западного» плюралистического типа к «патерналистскому» варианту более жесткого контроля над политическими и экономическими процессами. Отсюда едва ли не главным фактором сближения становятся отношения между президентами как главами командно-бюрократических машин своих государств. Это означает, что глубокая, институциональная интеграция возможна только на постсоветском пространстве, а с учетом потери Украины как партнера по торгово-экономическому взаимодействию пространство позитивного сотрудничества и более глубокой интеграции для России свернулось до региона ЦА и стран Каспия.

В такой ситуации Азербайджан и Узбекистан, настороженно относившиеся к углубленной интеграции в рамках ЕАЭС, все же оставались важными экономическими партнерами России. Время от времени вставал вопрос об их вовлечении в интеграцию как логическом шаге углубления экономических отношений, но разговоры так и оставались разговорами.

В то же время понимание места Ташкента и Баку в орбитах российской интеграции носит как прикладной, так и концептуальный характер. С одной стороны, важно посмотреть, каким образом РФ взаимодействует с наиболее дееспособными государствами из пояса ближнего соседства ЗСТ СНГ (осколками бывшего постсоветского пространства). Нужно ли их переводить на более продвинутый уровень формальных институтов и общего таможенно-экономического пространства? Каковы задачи «мягких» форматов взаимодействия с ЕАЭС, предполагающие большее вовлечение в процессы интеграции (статус наблюдателя и партнера по диалогу)?

Москва-Баку: взаимодействие поверх барьеров

Почему наметилось политическое сближение Москвы и Баку? Многолетняя тонкая настройка отношений поверх барьеров карабахского кризиса стала возможна по тем же причинам, что и прочие проявления «симпатизирующего нейтралитета» Баку в отношениях с Россией. Ряд оснований в разных модуляциях можно свести к следующим: идейная близость элит – ставка на консерватизм в качестве квазиидеологии; поддержка модели «нелиберальной демократии» путем развития совместных инвестиционно-экономических проектов; ставка на сохранение преемственности – тесное взаимодействие спецслужб на фоне роста вызовов цветных революций и исламистских атак военизированного подполья Южного и Северного Кавказа.

Исходя из этих установившихся правил или негласной межэлитной коммуникации высшего уровня, многие сложности повестки последних 20 лет (например, связанные с доступом западных компаний к освоению каспийских ресурсов или характером взаимодействия по РЛС в Габале) имели частный характер и не превращались в кризис взаимного доверия. С другой стороны, отказ Ильхама Алиева принять участие в рижском саммите Восточного партнерства в 2015 г. стал маркером сохранения выработанной модели компромиссов с Москвой, притом что по вопросу Крыма Баку, естественно, «без высказываний» солидаризовался с Киевом.

Значительную роль в отношениях элит играют личные симпатии лидеров – Владимира Путина и Ильхама Алиева. Если поначалу источником положительной химии была атмосфера профессионального братства, связывающая всех людей, отдавших годы службе в разведке и системе безопасности, то впоследствии фундаментом для сближения становится приверженность консерватизму как идеологии. Сравнивая тезисы выступлений бывшего главы администрации президента России Сергея Иванова и бессменного главы администрации президента Азербайджана Рамиза Мехтиева, можно легко увидеть – оба подчеркивают значимость консервативных ценностей при ставке на светский характер государства, оба говорят о сложности сохранения суверенитета на различных уровнях государства и общества в условиях экспансии глобального мира.

Кстати, Рамиз Мехтиев поддерживает постоянный контакт с главами Совета безопасности России и на двусторонней основе, и как участник ежегодных саммитов секретарей Совбезов государств СНГ. Еще одна демонстрация идейной близости элит двух стран. В этом смысле лидеры новой революционной волны, взламывающие установившиеся правила коммуникации и хрупкого баланса интересов, такие как премьер-министр Армении Никол Пашинян, вряд ли будут для Путина такими близкими единомышленниками даже при сохранении стабильного характера отношений между двумя странами.

Владимир Путин и Ильхам Алиев по-прежнему ориентиры для корпорации власти в своих странах. Конечно, их эффективность зависит от способности сопротивляться патологиям бюрократических систем – от коррупции до других разлагающих систему противоречий. В случае с Азербайджаном, Узбекистаном, Россией есть еще фактор внешнего давления западно-либерального проекта, которому не нужны сильные конкуренты. Но есть и другая проблема, в полном объеме встающая перед этой тройкой – хаос исламистской реакции, вызванной в том числе безудержной западной экспансией. Чтобы удержаться в таких условиях, элите необходима действенная моральная мобилизация, поддерживаемая обществом.

Почему Азербайджан – приоритетный партнер на Южном Кавказе?

Сегодня Азербайджан – ведущий субъект торгово-экономического взаимодействия России с государствами Южного Кавказа. Товарооборот между странами составляет 2,627 млрд по итогам 2017 г. (Армения – 1,746, Грузия – 1,084). Ключевой партнер РФ среди стран СНГ – третье место после Украины и Узбекистана. С каждым годом укрепляется сотрудничество Москвы и Баку в строительстве и промышленно-логистической организации коридора «Север-Юг», соединяющего Россию с Ираном, странами Ближнего Востока и Индией. Также Азербайджан – ключевой и по ряду составляющих (наличию портовой и транспортной инфраструктуры) тесно интегрированный с Россией участник «каспийской пятерки», наравне с Казахстаном.

Особую роль играют связи Баку с ядром ЕАЭС. Двусторонние отношения Азербайджана с Белоруссией, Казахстаном и Россией представляют самостоятельный вектор внешней политики и торгово-инвестиционных связей Баку. В то же время эти линии суммируются в рамках общего таможенно-экономического пространства. Азербайджан, по сути, стал главным региональным инвестором в ненефтяной сектор Мангистауской области Казахстана. Крупные строительные компании Баку – Akkord и Evrascon – участвуют в реализации субподрядов транснационального автомобильного проекта Западный Китай – Западный Казахстан. Появляются инвестиции Азербайджана в Кызылординской и Шымкентской областях РК. Таким образом, развивая взаимосвязи с ЕАЭС, Баку не просто строит отношения с экономиками соседей, а по факту является участником евразийского экономического пространства.

Костяк российско-азербайджанского взаимодействия – экспортно-сырьевые, торгово-экономические, промышленные, транспортные и иные инвестиционные проекты в диапазоне от госкорпораций до малого бизнеса диаспоры. Их баланс, постепенно сдвигаемый от сырьевого в сторону промышленного взаимодействия и более масштабного взаимопроникновения в сфере услуг, туризма и коммуникаций, и составит «тело» российско-азербайджанской интеграции.

В сентябре 2018 г. серьезным шагом стало подписание пакета документов во время визита Алиева в Сочи. Судя по плотной сетке соглашений, партнерство Москвы и Баку выглядит лидирующим на фоне «кавказского периметра» Российской Федерации и почти догоняет уровень взаимодействия с Казахстаном, разница только в масштабах и наличии надсубъектных интеграционных механизмов. По следующим параметрам видна интеграционная перекличка на азербайджанском направлении: развитие автосборки (к прежним проектам теперь добавился ГАЗ); совместная работа на Каспии, к известным пакетам «ЛУКойла» в Шах-Дениз теперь добавилась разработка блока «Гошадаш»; общая поддержка малого-среднего бизнеса; подписание плана действий по развитию ключевых направлений сотрудничества и программы до 2024 года.

При этом отношения встроены в систему глобального макроэкономического взаимодействия. Очевидно, все большее влияние на сопряжение экономик Москвы и Баку будут оказывать разноформатные отношения с соседями. Последние два-три года проявилась тенденция умножения совместных проектов в рамках многосторонних гибких альянсов, иногда обозначаемых как «сетевые партнерства»: Азербайджан–Россия–Иран, Азербайджан–Россия–Турция.

Узбекистан – базовый партнер России в Центральной Азии

Узбекистан в силу своих размеров и географического положения – важнейший (после Казахстана) российский партнер в регионе. Это единственное государство, имеющее границы со всеми странами Центральной Азии. Таким образом республика может быть стержневым игроком для всех соседей или, наоборот, государством, тормозящим региональную интеграцию, как это было во времена Ислама Каримова. Узбекистан также крупнейшее по населению государство – 32 млн 900 тыс. человек по данным официальной статистики на середину 2018 года. У республики самая боеспособная армия в регионе, развитая и достаточно диверсифицированная экономика, значительные природные ресурсы, благоприятный для развития сельского хозяйства климат. Все это придает стране особую стратегическую важность и привлекательность для внешних игроков и России особенно. В такой ситуации отсутствие Узбекистана в интеграционных проектах заметно ослабляло их вес, эффективность, затрудняло логистику.

Визит Владимира Путина в Ташкент в середине октября 2018 г. по своим беспрецедентным результатам стал апофеозом изменений российско-узбекских отношений, начавшихся в конце августа 2016 года. Тогда после кончины первого президента независимого Узбекистана Ислама Каримова многолетний премьер-министр республики Шавкат Мирзиёев стал исполняющим обязанности, а потом и полновластным главой государства. Именно с приходом Мирзиёева к власти в отношениях двух стран начался новый этап, который можно охарактеризовать как вовлеченное стратегическое партнерство.

Ислам Каримов придерживался осторожной изоляционной модели внешней политики. Москва не была исключением, несмотря на важность России как экономического и военно-политического партнера для Узбекистана. Схожей модели Ташкент придерживался в отношениях с ключевыми внешними игроками – Пекином, Брюсселем, Вашингтоном, а также соседями по Центральной Азии. Это выглядело так, будто для Каримова суверенитет и независимость Узбекистана имели первостепенное значение почти всегда в ущерб взаимовыгодному экономическому сотрудничеству. Так, например, важнейший для двухсторонних отношений вопрос юридического статуса узбекских трудовых мигрантов, которых в России работало и работает несколько миллионов, официально не был частью межгосударственных переговоров. Другой пример – при создании Объединенной авиационной корпорации (ОАК) РФ предполагалось, что Ташкентское авиационное производственное объединение им. Чкалова станет частью крупной компании с передачей контрольного пакета России в обмен на получение заказов на производство транспортных ИЛ-78. Но контроль над предприятием оказался для Ташкента важнее, чем загруженность его мощностей, проект так и не был реализован, а в 2011 г. началась процедура банкротства.

Еще более радикально Ташкент действовал в отношениях с соседями. Так, из-за напряженных отношений с Таджикистаном был введен визовый режим, объявлена транспортная блокада соседней страны, разобрана железная дорога, а граница частично заминирована. А 137-километровая граница с Афганистаном и вовсе считалась самой укрепленной в мире.

Шавкат Мирзиёев кардинальным образом изменил внешнеполитические подходы. В течение нескольких месяцев на смену изоляционной модели пришло вовлеченное сотрудничество с соседями. После визитов в Туркменистан и Казахстан президент в апреле 2017 г. посетил Москву, а в мае Пекин. Смена стратегии позволила не только быстро реализовать невостребованный ранее потенциал, но и вывести отношения с партнерами на новый уровень.

Россия успешнее других воспользовалась открытием Узбекистана. Упомянутый визит Мирзиёева в апреле 2017 г. завершился заключением сделок на сумму более 15 млрд долларов и подписанием около 40 межправительственных соглашений. И очень важную роль сыграли личные отношения между новым главой республики и российским президентом. Мирзиёев на протяжении 13 лет возглавлял правительство Узбекистана, где в основном курировал вопросы сельского хозяйства и промышленности, которые в большей степени, чем, например, финансовый сектор, курируемый Рустамом Азимовым, завязан на тесное взаимодействие с Россией и соседями. Как глава правительства Мирзиёев регулярно представлял республику на различных саммитах СНГ, ЕврАзЭС и установил прямые контакты с руководителями соседних стран.

Возвращаясь к октябрьскому визиту российского президента в Ташкент, стоит отметить беспрецедентный охват тем. Более 800 соглашений на общую сумму около 27 млрд долларов подписаны в ходе первого межрегионального российско-узбекского форума, состоявшегося во время этого визита. В Узбекистане будут созданы 79 новых совместных предприятий, два десятка торговых домов, более десятка логистических центров. В 7–10-летней перспективе это увеличит торговый оборот почти в два раза, переведя его за отметку в 10 млрд долларов.

Бриллиантом в короне российско-узбекских договоренностей стало соглашение о строительстве российским «Росатомом» к 2028 г. первой в Центральной Азии атомной электростанции в Навоийской области. Два энергоблока АЭС общей мощностью 2,4 мегаватта позволят Узбекистану не только покрыть растущую потребность в электроэнергии, но и стать заметным региональным экспортером.

Особо можно выделить сотрудничество в области цифровых технологий и информатизации. По итогам визита «Яндекс» и мэрия Ташкента обсуждают внедрение новых сервисов для горожан: «Яндекс Махалля», по аналогу сервиса «Район» – сбор новостей, событий, информации о торговле с учетом местоположения устройства. В Ташкенте уже работает «Яндекс Такси», подключено более 4 тыс. машин. Узбекистан может стать третьим партнером в российско-казахстанском проекте казахстанского спутника KazSat-2R. Также планируется внедрение электронных журналов и дневников по модели российского проекта «Дневник.ру» (в Узбекистане – компания KUNDALIK).

Примечательно, что ни ОДКБ, ни ЕАЭС ни разу не упомянуты в официальных выступлениях лидеров. Возникло ощущение, что между сторонами достигнуто негласное соглашение использовать максимально комфортный двусторонний формат практически при том же уровне интеграции. Благо, существующая правовая база позволяет это реализовывать. В сфере безопасности это Договор о союзнических отношениях между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан от 2005 г., подписанный несколько месяцев спустя после андижанских событий. Экономической базой сотрудничества является Зона свободной торговли СНГ, к которой Ташкент присоединился одним из последних в 2011 году.

Наносит такой подход урон статусу ЕАЭС и ОДКБ? Институционально и политически – скорее да. Например, для того же Казахстана успешные и глубокие отношения Москвы и Ташкента – пример того, что интеграция достижима и без неповоротливых и громоздких надгосударственных настроек в виде ЕАЭС, кстати широко критикуемых в Казахстане, хотя участие Узбекистана в союзе могло бы серьезно увеличить политический и экономический вес организации. В этой связи не случайно после масштабных двусторонних мероприятий в Ташкенте Путин и Мирзиёев заехали в Казахстан, где провели неформальную встречу с Нурсултаном Назарбаевым. Вероятнее всего, целью была попытка снять любые опасения Астаны, что прорыв в российско-узбекских отношениях может негативно отразиться на ее отношениях с Москвой. С другой стороны, Казахстан при интенсификации экономического сотрудничества России с Узбекистаном в любом случае останется в выигрыше, так как географически и логистически связывает эти две страны.

Параметры и перспективы квазиинтеграции для Баку и Ташкента

Интеграция – это не цель, а средство для модернизации, стабилизации и развития экспорта. Причем в этом комплексе взаимодействия все более активное участие принимают частные корпорации как носители новых технологических решений. Юридические рамки подобных конструкций обеспечены форматами ЗСТ и ЗСТ+ с полноценными интеграционными структурами. Формирование региональных объединений в этом формате давно не новость в мировой экономике. За несколько лет число ЗСТ в мире выросло в десятки раз. Если в 1991 г. насчитывалось всего 25 соглашений о свободной торговле, то в конце 2015 г. их стало около двухсот. Иными словами, речь о серьезной мировой тенденции, которая пришлась весьма кстати для российской внешней политики.

Предложение Путина, впервые высказанное на ПМЭФ в 2016 г., подумать о создании Большого евразийского партнерства с участием членов ЕАЭС, а также стран, с которыми у нас сложились тесные отношения – Китай, Индия, Пакистан, Иран и, конечно, партнеров в СНГ и других заинтересованных государств и объединений – лежит как раз в этом контексте. Один из вариантов более глубокого включения Азербайджана и Узбекистана в российскую модель интеграции находится в плоскости синтеза большого евразийского пространства. Здесь важна институциональная стыковка, которая может происходить в несколько этапов: снижение тарифов и определение графика создания ЗСТ, создание комплексного механизма сотрудничества, включающего всю Евразию.

Ключевыми областями сопряжения скорее всего будут социальная, таможенно-экономическая база ЕАЭС и масштабные проекты «Пояса и Пути» по линиям транспортной логистики; сотрудничество в различных сферах производства; развитие туризма, образования, медицины, культуры; взаимодействие в энергетике и сельском хозяйстве; развитие электронной коммерции; региональная безопасность.

Таким образом, квазиинтеграция Азербайджана и Узбекистана – это реальность, и она будет набирать обороты в предстоящее десятилетие. Ее активизация на нынешнем этапе обусловлена эффективным использованием Москвой политических возможностей в отношениях с Баку и Ташкентом, которые «капитализированы» в совместные долгосрочные проекты и программы сотрудничества. В этой связи, вероятнее всего, тренд на развитие отношений с Азербайджаном и Узбекистаном будет продолжен, как и обкатка модели «квазиинтеграции» для применения в отношениях с другими соседями в Евразии.

Азербайджан. Узбекистан. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 17 мая 2019 > № 2996629 Александр Караваев, Станислав Притчин

Иран проводит консультации со своими партнерами после действий США

По прибытии в столицу Японии в среду, министр иностранных дел Ирана Мухаммед Джавад Зариф заявил, что целью его поездки по Азии является проведение консультаций с азиатскими партнерами после того, как действия США создали напряженность.

Министр иностранных дел Ирана Мухаммед Джавад Зариф прибыл в столицу Японии Токио в среду днем. Поездка Зарифа в Японию происходит после его визитов в Туркменистан и Индию и проведения переговоров с туркменскими и индийскими коллегами, сообщает Mehr News.

Он находится в дальневосточной азиатской стране по приглашению своего японского коллеги, чтобы провести переговоры с премьер-министром Японии Синдзо Абэ в четверг утром.

По прибытии в Токио, высокопоставленный иранский дипломат заявил, что "после действий США и последовавшей напряженности необходимо проконсультироваться с важными странами и партнерами Исламской Республики Иран".

Он также сказал: "Я приехал в Японию по приглашению министра иностранных дел Японии, который заинтересован в обсуждении этого вопроса".

Мировую заключили «Газпром экспорт» и «Туркменгаз»

Соглашение о прекращении арбитражного разбирательства по пересмотру цены за закупаемый газ в конце января заключили «Газпром экспорт» и «Туркменгаз», сообщается в отчете российской компании за первый квартал. В июне 2015 года «Газпром экспорт» инициировал арбитражное разбирательство против «Туркменгаза» в Арбитражном институте Торговой палаты Стокгольма. Российская компания просила арбитражный трибунал пересмотреть цену на закупаемый у «Туркменгаза» природный газ.

«31 января 2019 года „Газпром экспорт“ и „Туркменгаз“ подписали соглашение о прекращении арбитражного разбирательства и направили соответствующее уведомление в адрес арбитражного трибунала», — говорится в отчете.

На фоне спора в арбитраже Стокгольма Россия прекратила закупку туркменского газа, в январе 2016 года «Туркменгаз» сообщил, что «Газпром» с 1 января досрочно расторг с ним контракт. Российский холдинг назвал причиной расторжения серьезные нарушения контракта со стороны «Туркменгаза».

Переговоры по возобновлению российских закупок туркменского газа стартовали в 2018 году. В качестве возможного срока начала закупок называлось 1 января 2019 года, однако этого не случилось. «Газпром» 15 апреля сообщил, что возобновил покупку газа у Туркменистана после трехлетнего перерыва.

Норма и реальность

Непризнанные государства в поисках государственности

Александр Искандарян – директор Института Кавказа (г. Ереван).

Резюме Появление новых государств остановить невозможно, но реально разработать критерии их признания. Эти критерии могут быть очень сложными, но главное – они должны быть применимы на практике, не провоцируя новые конфликты и кровопролитие.

Непризнанные или частично признанные государства – спорный вопрос и в политических, и в научных дискурсах. Наглядный пример – вступление фактически греческой части Кипра в Евросоюз, по мнению многих, противоречившее правилам ЕС, поскольку другая часть острова, Турецкая Республика Северного Кипра, остается непризнанной (точнее, признанной только Турцией).

Причины непризнания или частичного признания государства чаще всего лежат в политической, а не научной плоскости. И хотя таких государств в мире множество, ученым пока не удалось изобрести новый подход к их дефиниции, так что наука продолжает пользоваться политизированными и пропагандистскими терминами. Учитывая, что многообразие государств, которые принято называть «непризнанными», сопоставимо с многообразием признанных, политическая наука в первую очередь задается вопросом, возможно ли последовательное применение этого (или, быть может, иного, более точного) термина. Иными словами, можно ли предложить научно обоснованное определение «непризнанного государства», и если да, то какие ныне существующие или уже исчезнувшие государства соответствуют этому определению?

Изучение непризнанных государств имеет научную значимость не только потому, что оно интересно само по себе и имеет целый ряд последствий для политической науки, но и по той причине, что помогает нам углубить свои представления об одном из ключевых, основополагающих понятий политической науки: государстве. Чтобы определить «непризнанность», нужно задуматься о том, что такое государство вообще, в современности и в истории. Чем отличается государство от не-государства? Каким путем тот или иной энтитет становится государством или перестает им быть? Каковы критерии государственности и каков источник их легитимности? Само по себе существование на современной политической карте мира непризнанных государств открывает путь к пересмотру всех этих классических вопросов.

Трудности определения

Разумеется, у отсутствия академического определения непризнанных государств есть причины. Отчасти они обусловлены самой природой научных исследований, а отчасти той средой, в которой работают ученые, и в частности тем, что наука, как правило, развивается в признанных устоявшихся государствах. Научный потенциал непризнанных или частично признанных государств ограничен. Даже если на их территории есть университет (чаще всего это наследие имперского присутствия или исчезнувшей политической системы), там в лучшем случае есть один-два специалиста международного уровня либо их нет вообще, и нет возможности поддерживать активное научное сообщество и необходимую для развития науки циркуляцию людей и идей. В большинстве случаев этим учебным заведениям не хватает средств. Ученый, живущий в непризнанном государстве, обычно аффилирован с университетом или исследовательским центром, не признанным мировым научным сообществом. Кроме того, в непризнанном государстве принято политизировать все, что касается его международного статуса. От ученого ожидается не анализ, а отстаивание интересов непризнанного энтитета. В противном случае он/она рискует лишиться работы или финансирования или стать объектом травли в СМИ.

В бывших метрополиях изучение этой темы менее тенденциозно, и необходимость легитимации отступает на второй план. Многое зависит от этнического фактора. Например, российские специалисты по Абхазии и Южной Осетии часто настроены критически, а вот строго научных, беспристрастных исследований по Нагорному Карабаху в Армении или Северному Кипру в Турции немного. Жителей этих непризнанных государств в армянском и турецком обществах воспринимают как членов своей этнической группы и включают их в свои этнические нарративы, рассматривая государственность как составляющую этнического проекта. В результате давление общества заставляет ученых и научные центры строить работу вокруг этих нарративов.

Не менее важно, что в непризнанных государствах дискурсы, как научные, так и общественные, сосредоточены в основном на своих же кейсах, чаще всего не выходят за пределы собственной проблематики, даже чаще всего эмпирики. Скажем, на Южном Кавказе в непризнанных и частично признанных государствах если и упоминаются примеры, скажем, Восточного Тимора или Южного Судана, о них говорят в связи с легитимацией признания непризнанных образований. Но и эти упоминания обычно встречаются в легалистском или политическом контексте как тезисы в поддержку собственной борьбы за признание. У специалистов отсутствует академический интерес к аналогичным случаям в других регионах. Даже если они обсуждаются, то как нечто далекое и схематичное, немногие знакомы с реальным контекстом событий, да и не хотят его знать.

В признанных государствах непризнанные часто воспринимаются в негативном свете как недогосударства, не обладающие легитимностью и не имеющие права на существование. Непризнанные государства редко видятся как часть политической реальности. Одна из причин в том, что они бросают вызов стабильности мирового порядка, являясь исключением из международного права, которое лучше всего игнорировать, чтобы их иррациональная природа не сказалась на международном правопорядке. Во многих признанных государствах считается политически некорректным даже использовать термин «непризнанное государство» как подразумевающий, что непризнанные государства на самом деле являются государствами, но некие силы или структуры этого не признают. Чтобы избежать подобной коннотации, вместо «государство» говорят «территория» или «образование», а слово «непризнанное» заменяют на «самопровозглашенное», «де-факто», или «сепаратистское». Все эти эвфемизмы не только не привносят ясности, но усложняют понимание ситуации.

Начнем с того, что большинство государств де-юре являются государствами де-факто. Кроме того, большинство стран на карте мира являются также и самопровозглашенными, созданными волеизъявлением своего народа или лидеров, а не внешними силами. Практически все современные государства появились в результате отделения от других в тот или иной момент, поэтому их можно назвать сецессионистскими или сепаратистскими. Понятие «де-факто государство» подразумевает наличие государственных институтов, которых в непризнанном государстве может и не быть. Терминологическая путаница свидетельствует о недостаточной разработанности предмета. Еще рано говорить о существовании серьезного научного подхода к этой тематике или о действенной парадигме, в которой ее можно рассматривать.

Когда государство становится государством?

Безусловно, сложность предмета – одна из причин, почему наука отстает от реальности. Появление непризнанных государств нужно рассматривать в более широком контексте появления государств вообще. А это тема бесконечных дискуссий политологов, философов и юристов. О несовершенстве международного права и практики свидетельствуют разные судьбы непризнанных государств – от полногоценного международного признания Восточного Тимора и Южного Судана до подвешенного статуса Северного Кипра и Абхазии или полного исчезновения Ичкерии и Сербской Краины. Мировое сообщество пока не выработало последовательного подхода к итогам гражданских войн. Оно признало исход гражданской войны в Китае, и поэтому коммунистическое правительство Китайской Народной Республики стало легитимным представителем китайского народа, в то время как власть талибов в Афганистане была ликвидирована путем военной интервенции. В том, чтобы признать коммунистов в Китае, но не талибов в Афганистане, есть политическая логика, а юридической нет.

Пример Китая особенно показателен. Материковый Китай, или Китайская Народная Республика, оставался непризнанным до 1971 г., его место в ООН занимал Тайвань (официальное название – Республика Китай). В 1971 г. Генеральная ассамблея приняла резолюцию 2758 «Восстановление законных прав Китайской Народной Республики в ООН», в которой КНР признавалась «единственным законным представителем Китая в ООН», а Тайвань был лишен представительства в ООН, так как «занимал это место незаконно». Теперь уже Тайвань стал непризнанным (или, точнее, частично признанным) государством, а КНР восстановлена в «законных правах», которые ей никогда не принадлежали.

Еще один сравнительно недавний прецедент создала деколонизация – фактически процесс управляемого распада колониальных государств и всей колониальной системы. Некоторые государства создавались на пустом месте. Случайно сложившиеся административные границы превращались в границы новых государств, созданных по принципу uti possidetis – сохранения существующего положения вещей. Властные полномочия передавались представителям разнородного населения территорий, оставляемых колонизаторами. Потребовались десятилетия, чтобы население стало нацией, кое-где процесс продолжается до сих пор. Попытка пересмотра результатов деколонизации, какими бы несправедливыми и неразумными они ни были, приведет к разрушению современной системы международного права. Важный результат деколонизации – то, что уже десятилетия существует целый ряд государств, из всех классических признаков государства обладающих только одним – признанностью. Легитимность государств, созданных в тот период, базировалась исключительно на их признании бывшими метрополиями. Сегодняшние непризнанные государства, многие из которых образовались в конце XX века по итогам распада коммунистического мира, столкнулись с противоположной проблемой: именно бывшие метрополии их и не признают.

Пытаясь понять природу непризнанных государств, мы сталкиваемся с проблемой дефиниций. Что такое государство и что такое «признанность»? Есть определения государства, подходящие к данному контексту, например, веберовская идея о том, что суверенитет государства определяется его правом применять власть и монополией на принуждение на определенной территории. В контексте мировой политики это означает, что государство само решает, как относиться к другим странам, в какие союзы и альянсы вступать и какие обязательства на себя брать. Понятно, что в реальности суверенитет государства подвержен многочисленным ограничениям, добровольным и нет, от наложения санкций до военных операций на его территории. Но все-таки с точки зрения международного права вмешательство во внутренние дела государства легитимно только в особых случаях, по крайней мере в теории.

Не так с государствами непризнанными. Они не могут обратиться за помощью в международные организации или к другим государствам, поскольку те не признают их существования. На бумаге непризнанных государств вообще не существует, к ним относятся как к временным техническим сбоям в системе международного права. Частично признанные государства – несколько иной, более сложный случай: будучи признаны хотя бы несколькими акторами, они могут взаимодействовать с ними, но это не уравнивает их в правах с остальным миром, преимущественно состоящим из признанных государств.

На практике непризнанным считается государство, обладающее несколькими, а иногда многими или даже большинством признаков обычного государства: контролем над территорией, политической системой с ветвями власти, правовой системой, армией, государственной символикой (гимном, гербом и флагом), системой социального обеспечения, границами и т.д., но не признанное другими странами. На самом деле непризнанное государство может обладать всеми известными параметрами государственности, кроме признания.

Однако не существует юридического определения признания, его процедуры или акторов. Взаимное признание непризнанных государств не имеет законной силы. Чтобы считаться признанным, государство должно быть признано государством, в свою очередь, признанного признанным государством, и т.д. Международное право не объясняет, какой длины должна быть эта цепочка или сколько стран должны признать государство, чтобы оно стало признанным.

Например, Косово уже признало более 100 государств, но это государство по-прежнему считается частично признанным, просто потому что «порог признания» не установлен международным правом или практикой мирового сообщества. Возможно, частично признанным можно считать государство, не являющееся членом ООН, но признанное некоторыми членами ООН. Но есть и пример Западной Сахары – государства, признанного более чем 60 членами ООН, а также частично признанной Южной Осетии. Для такого государства участие в международных отношениях ограничивается взаимодействием со странами, которые его признали, – одной или двумя, как в случае с Абхазией и Южной Осетией, или с десятками, как в случае с Косово, Западной Сахарой и Тайванем.

Однако есть и противоположные примеры, когда признанное государство не признается несколькими государствами. Так, Израиль не признан большинством арабских стран. Есть и индивидуальные аномалии: Пакистан по не вполне ясным причинам не признает Армению. Однако и Израиль, и Армения являются признанными государствами и членами ООН.

Исходя из вышесказанного, можно считать членство в ООН важным, но не универсальным критерием. До 2000 г. Ватикан и Швейцария не входили в ООН, а имели при ней статус наблюдателей, однако никто никогда не называл их непризнанными или частично признанными. С юридической точки зрения ООН не обладает полномочиями признавать или не признавать государства. Правом принимать такие решения обладают суверенные государства – члены ООН. Страна становится членом ООН по решению Генеральной ассамблеи после рекомендации Совета Безопасности, одобренной девятью из 15 его членов. Однако любой из постоянных членов Совета Безопасности может наложить вето на принятие государства в Организацию Объединенных Наций.

Хотя не входящие в ООН страны могут считаться признанными, именно членство открывает путь к признанию. Когда государство становится членом ООН, его положение в мире улучшается, оно может взаимодействовать с другими членами ООН, вступать в альянсы и т.д., хотя с какими-то государствами споры могут оставаться неразрешенными. Однако признание – пространственная переменная даже в отношениях суверенных государств, признавших друг друга. Даже в случае с членами ООН их суверенитет над определенной территорией иногда признается в различной степени, в зависимости от конкретной ситуации.

Одно государство может признать другое и при этом претендовать на часть его территории или считать эту часть оккупированной или сепаратистским образованием, как в случае с непризнанным или частично признанным государством. Соответственно, признание будет касаться только части территории государства. Например, США не признавали суверенитет СССР над странами Балтии. Современная Россия признает Грузию, но без Абхазии и Южной Осетии. Япония признает Россию, но не признает ее права на Курильские острова. Подобных примеров много.

Многие современные государства прошли через стадию непризнания. Непризнанными были США после 1776 г., Франция после революции 1789 г., Голландия с 1581 по 1648 год. В большинстве случаев эти государства возникли путем отделения от империи или метрополии. Они провозглашали независимость или принимали соответствующий закон, а метрополия отказывалась его признавать. За исключением случаев стремительного распада империй и появления множества новых государств, обычно метрополии требовалось время, иногда очень долгое, чтобы признать суверенитет отделившейся части.

Сторонники признания современных непризнанных государств часто ссылаются на вышеперечисленные примеры как прецеденты. В контексте международного права исторические примеры непоказательны, поскольку до XX века не было международных организаций, аналогичных ООН, и поэтому не существовало критериев признания помимо признания другими государствами. Поскольку надгосударственного органа, одобряющего признание, не было, любое государство, существовавшее до XX века, в современной терминологии можно считать частично признанным. Правильнее было бы сказать, что феномен международного признания/непризнания – современное явление, возникшее лишь в XX веке. Хотя в широком смысле взаимное признание государств существовало с середины XVII века – со времен Вестфальского мира.

Нет определения и международно признанного государства. Существует лишь политический консенсус ключевых игроков мировой политики (являющихся ключевыми игроками только потому, что остальные признают их таковыми). Механизм политического консенсуса настолько мощный, что признание может получить даже не существующее в реальности государство, например Сомали, а успешно функционирующее на протяжении десятилетий, например Тайвань, может остаться непризнанным. Переходные формы и ситуации – Турецкая Республика Северного Кипра, Косово и другие – настолько многочисленны и разнообразны, что зачастую неясно, к какой категории отнести тот или иной энтитет.

Генезис государств не вполне прозрачен юридически, но политически вполне определен. Исторически новые государства возникали вопреки воле метрополий, отказывавшихся их признавать и подолгу продолжавших претендовать на территории, которые уже не контролировали. С появлением более или менее формализованного мирового сообщества подобная ситуация стала приводить к возникновению непризнанных или частично признанных государств. Но генезис новых государств не изменился, изменилось международное право. Например, в XVII веке Эфиопия вряд ли бы переживала по поводу признания своего суверенитета Китаем. Эфиопская элита того времени, скорее всего, и не подозревала о существовании Китая. Сегодня Китай – постоянный член Совета Безопасности ООН, и для признания государства необходимо его согласие. Членство в ООН напрямую влияет на международные связи государства. Новым явлением, таким образом, является не непризнанное государство, а ООН.

Распад империй на примере Советского Союза

В начале 1990-х гг. в результате распада СССР и Югославии возникло множество новых государств. Оба энтитета распались из-за разрушения политического фундамента Ялтинской системы, созданной в конкретной ситуации для конкретной цели: поддержания баланса и предотвращения новой войны в биполярной Европе после Второй мировой войны. В 1945 г. в Потсдаме страны антигитлеровской коалиции договорились о послевоенном разделе Европы на сферы влияния. Ключевым стало требование нерушимости послевоенных границ, поскольку попытка пересмотра границ могла привести к нарушению военно-стратегического равновесия. Документы Хельсинкского Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ) установили военно-стратегический и политический паритет на континенте и закрепили принцип нерушимости европейских границ. В качестве гаранта паритета выступали противостоявшие друг другу военные блоки – НАТО и ОВД.

Когда ОВД прекратила существование в конце1980-х – начале 1990-х гг., послевоенная система безопасности потеряла равновесие и стала разрушаться. Механизмы СБСЕ не могли эффективно работать в отсутствие политического и военного баланса. Затем произошло структурное изменение, имеющее прямое отношение к теме этой статьи: Запад более не мог рассматривать Восточный блок как нечто единое и неделимое. После Второй мировой войны прошло 40 с лишним лет, но мировое сообщество никогда не воспринимало Югославию или СССР как федеративные государства. Их внутренние границы никогда не были предметом международных отношений. Но теперь Запад столкнулся с появлением множества новых государств в Восточной и Южной Европе. Неожиданно Западу пришлось строить отношения не только с государствами с четко определенными границами (Болгарией или Польшей), но и с Боснией, Казахстаном и Литвой. Для этого нужно было включить их в систему международной безопасности.

Проблема системы международной безопасности заключалась в том, что она была создана для полностью сформированных государств с четко определенными границами. В системе возникали и сбои, например баскская, корсиканская и ольстерская проблемы, но в целом она работала. Однако пространство бывшего советского блока оказалось иным: в политическом отношении оно напоминало Западную Европу XVII–XIX веков, когда национальные государства только формировались. Нарождающиеся национальные государства или протогосударства посткоммунистической Европы плохо встраивались в систему безопасности. Их границы были нестабильными, кроме того, на фоне активного государственного строительства на территории бывшего советского блока вспыхнули межэтнические и этнополитические конфликты.

Отсутствие демократических традиций затрудняло урегулирование проблем мирным способом, некоторые конфликты привели к насилию. Коммунистические правительства не просто игнорировали права меньшинств, но и дискриминировали культуру и язык всех этнических групп, кроме доминирующей в регионе (так называемой титульной нации). Хотя административные границы СССР не игнорировали расселение этнических групп до такой степени, как это было, например, в Африке, все же советский режим усугубил многие старые проблемы и создал новые путем произвольного проведения границ, переселения народов и постановки одних народов в зависимость от других. Можно предположить, что возникновение непризнанных государств на посткоммунистическом пространстве стало следствием тех форм, которые принимало нациестроительство при коммунистах.

Советское нациестроительство – классическая иллюстрация того, как политические процессы могут воплощаться с точностью до наоборот, вопреки желаниям их создателей и адептов. Этот же процесс спустя десятилетия обернулся возникновением нескольких непризнанных государств. Российская империя распалась в одночасье: в 1917–1918 гг. практически вся ее территория превратилась в протогосударства. Некоторые из них, как ЛитБел и Объединенное монгольское государство, быстро исчезли, другие, как Армения и Украина, просуществовали несколько лет. В 1920-х гг. они были аннексированы Советским Союзом. Гражданская война 1918–1922 гг. и тогда, и сейчас воспринимается как война между социальными группами, но в большей степени она велась между формирующимися нациями, протонациями, этническими группами и религиозно-культурными конгломератами.

Политический проект белых – «единая и неделимая Россия» – на деле работал на распад страны, восстановив против себя практически все нерусские национальности и элиты. Большевики, напротив, провозгласили право народов на все виды свободы, включая «самоопределение вплоть до отделения», но в реальности, по крайней мере в первые годы власти, ставили своей целью мировую революцию, в результате которой исчезнут национальные границы. В итоге большевистский проект привел к восстановлению империи. При Сталине имперский компонент подкрепился символикой, от погон до почитания героев русской истории как общенациональных.

Еще одна империя, распавшаяся в то же время, – Османская – не смогла восстановиться, потому что фундамент кемалистского проекта был не социальный, а националистический. Кемалисты напоминали большевиков социально и даже культурно, но национализм лишил их возможности сохранить Османскую империю. Османизм младотурок оказался ими самими же и повержен, и логичным исходом было сохранение исключительно тюрконаселенных земель с этническим нивелированием населения. Кого-то убили, кого-то изгнали, кого-то ассимилировали. Можно было идти дальше по пути создания государства-нации – каковым Турция сейчас и является, если пренебречь курдской проблемой.

Победи националистический проект белых, Россия, очевидно, пошла бы по турецкому пути и превратилась в страну, населенную этническими русскими. Победившие большевики постарались взять под контроль как можно больше территорий бывшей Российской империи, а кое-где даже вышли за ее границы. Национальные элиты были слишком слабы, чтобы организовать эффективное сопротивление Красной армии, и через несколько лет империя возродилась в новом формате.

Национальное строительство в Российской империи тоже велось, но неравномерно. Российская империя, возможно, была самой неоднородной из всех континентальных империй: ни в Австро-Венгрии, ни в Османской империи не было такого многообразия народов. В морских империях типа Британской и Французской этническое многообразие присутствовало, но в отличие от континентальных империй им не нужно было создавать единое политическое пространство на всей своей территории. Для Российской/Советской империи во время Гражданской войны и после нее единственным способом контролировать всю территорию являлась федерализация, по крайней мере на формальном уровне и до затвердевания новых форм имперской государственности.

Образование СССР детально описано историками и политологами, включая сложный процесс вычерчивания внешних и внутренних границ, выстраивания сложных асимметричных иерархий территорий и этносов, «резания по живому» одних территорий и культур и объединения других. При детальном анализе каждый конкретный пример административного деления, делимитации границ и определения административных уровней неизменно занимателен, часто абсурден (как в случае с Карело-Финской и Еврейской автономиями), но всегда обладает качеством, важным в контексте этой статьи: советские территориальные единицы образовывались и строились по этнокультурному принципу.

В первые 15 лет существования Советский Союз был империей «позитивной дискриминации» в отношении этнических групп, объявленных титульными нациями. В 1930-х гг. политика ослабла, но общий подход сохранился. К моменту распада СССР, вопреки целям, поставленным его создателями, преуспел в трансформации ряда этнических групп в современные политические протонации. Эта трансформация продолжается и в независимых постсоветских государствах.

В Российской империи административно-территориальное деление не всегда происходило по этническому принципу: существовало Великое княжество Финляндское, но были и территории, где проживало несколько этнических групп, например Бухара (впоследствии поделенная между Узбекской, Таджикской и Туркменской ССР). Этническое деление стало нормой и универсальным принципом в СССР; вся страна состояла из квазиэтнических регионов. Фактически управление было централизованным и осуществлялось органами коммунистической партии почти без связи с административным делением. Однако советские политические карты стали ментальными картами людей, живших в СССР. Этническая идентичность титульных наций всех уровней укреплялась или строилась с нуля. Языки кодифицировались, издавались учебники, публицистика и художественная литература, в том числе переводы русской и европейской классики. Возникла система культурных стандартов, основанная на административном статусе территории. Например, автономной республике (второе место в иерархии) полагался драматический театр и педагогический институт, а союзной республике (первое место в иерархии) – еще и академия наук, университет и опера. Показателен сам термин «титульная нация»: не та, что составляет большинство в административной единице, а та, чьим именем она названа. То есть «владелец домена» с соответствующими привилегиями.

В результате некоторым народам повезло больше, чем другим, потому что их административная единица была выше по статусу. Менее удачливые так и не стали в СССР титульной нацией, как лезгины или греки (и многие другие). Автономная Социалистическая Советская Республика немцев Поволжья была образована в 1918 г. в составе РСФСР и ликвидирована в августе 1941 г. после нападения Германии на СССР. Деление СССР на этнические регионы создало предпосылки для формирования и политических идентичностей. Вполне логично, что в советских республиках постепенно сформировались национальные элиты и националистические идеологии, вплоть до национального самоопределения. К 1960-м гг., после смерти Сталина, когда советский режим стал менее репрессивным, в разных регионах появились первые политические институты национализма, как в подпольно-диссидентском виде, так и в ослабленном, интеллигентском. Кроме того (что, может быть, важнее), национализмы начали проявляться и в среде официальной «привилигенции», т.е. признанной властью и пользовавшейся целым рядом привилегий художественной и научной интеллигенции, и отчасти даже среди собственно коммунистических элит. Естественно, нациестроительство не остановилось на уровне союзных республик, но продолжилось в автономиях. Политизация этничности пронизывала общество, охватив все уровни иерархии: союзные республики, автономные республики, автономные области и автономные округа. Независимо от статуса все административные единицы получали наименование по названию этнической группы и становились инкубатором ее языка, культуры и идентичности.

Когда в 1990-е гг. начался распад СССР, в границах административно-территориальных единиц уже сформировались будущие нации. За исключением Приднестровья, этнополитические конфликты вспыхнули вдоль этнических границ на ментальной карте СССР. Сегодняшние непризнанные республики – Нагорный Карабах, Южная Осетия, Абхазия – были автономиями разного уровня. Например, в Грузии в советское время армян и азербайджанцев по отдельности было больше, чем абхазов в Абхазии и осетин в Южной Осетии вместе взятых. Причем и армяне, и азербайджанцы в Грузии тоже жили компактно: армяне в Джавахети, азербайджанцы в Квемо-Картли. И в Джавахети, и в Квемо-Картли возникала межэтническая напряженность, но ничего похожего на кровопролитные осетинский и абхазский конфликты там не случилось, потому что в Джавахети и Квемо-Картли не были созданы этнические домены. Эти регионы не имели автономного статуса, соответственно, когда Советский Союз распался, там не было этнической элиты и политических проектов.

Когда власть Москвы ослабла, этнополитические проекты в регионах стали стремительно набирать силу. «Позитивная дискриминация» 1920–1930-х гг. приняла радикальные формы в 1990-е гг.: от правового давления на этнические и культурные меньшинства, как в Латвии и Эстонии, до различных способов дискриминации на всем постсоветском пространстве – вплоть до погромов и депортаций. Кое-где нетитульные народы пытались ассимилировать, кое-где – подвергнуть этнической чистке.

Цели были одинаковыми на территории всего бывшего Советского Союза: создание политических энтитетов на этнической основе. За исключением России, в большей мере сохранившей инерцию советского нациестроительства, все постсоветские независимые республики использовали этнические нарративы, символы и мифы как краеугольные камни проектов нациестроительства. Во всех постсоветских государствах с момента независимости рос процент представителей титульных наций, поскольку представители меньшинств уезжали или ассимилировались. Язык титульной нации стал официальным языком, поддерживался из бюджета и защищался государственной политикой. Новые государства бывшей империи по-прежнему воспринимаются как домены этнических групп, давших им название.

Процессы формирования национальной идентичности, основанные на советской административно-территориальной политике, не могли протекать гладко. В системе были заложены накладки. Учитывая «матрешечный» принцип советского административного деления, претензии двух или более этнических групп на одну территорию были неизбежны. Удивительно, что конфликтов оказалось не так и много, и десятки «накладок» удалось уладить мирным путем. Там, где конфликты вспыхнули и привели к насилию, образовались зоны, контролируемые сецессионистами – они в итоге и превратились в непризнанные государства.

Война – эффективный инструмент государственного строительства, поскольку для ее ведения необходимо рекрутировать армию, обеспечивать снабжение, управлять людьми и территориями, создавать и распространять идеологии. В результате войн сепаратистские зоны приобретают властные структуры, иерархию, национальные символы и идеологию. Качество всех этих институтов на постсоветском пространстве варьируется, но они в любом случае возникают, если сепаратистам удается победить в войне и консолидировать население. Яркий пример – Чечня: за время первой войны добиться централизации и консолидации не удалось, а вторая война была проиграна, в результате Чечня так и не стала независимым государством. Но даже там, несмотря на поражение и отсутствие независимости, идет подспудный процесс протонационального строительства, формируются институты и идеологии.

Там, где войны были выиграны, возникли непризнанные государства. Южная Осетия и Карабах превратились в этнически однородные территории в результате обмена населением. Абхазия – пример этнократии в полиэтничном государстве. Приднестровье все еще пытается создать новый тип идентичности. Все это отнюдь не уникальные ситуации, характерные исключительно для непризнанных государств. Примеры этнократии и этнических чисток можно обнаружить и в признанных государствах на территории бывшего СССР. Независимо от признания/непризнания, у всех этих государств есть одна общая характеристика – этнокультурный фундамент государственного строительства.

* * *

Непризнанное государство – это просто государство, по крайней мере на постсоветском пространстве. Оно может быть более или менее успешным, зрелым и устойчивым. Его внутренняя легитимность может варьироваться. С точки зрения происхождения непризнанные государства отличаются от признанных только тем, что административные единицы, из которых они сформировались, были не союзными республиками, а структурами второго или третьего уровня – автономными республиками или округами.

Изучая непризнанные государства, специалисты обычно сосредоточиваются на их отличиях от признанных. Я попытался показать, что их единственное отличие – это непризнанность. Во всех остальных отношениях изучение непризнанных государств – это изучение государств вообще: как они возникают, консолидируются, развиваются и иногда исчезают.

В свете сказанного выше непризнание можно рассматривать как один из этапов становления государства. Если метрополия отказывается признавать отделившуюся часть, новое государство будет непризнанным. Причины непризнанности связаны с особенностями метрополии, а не отделившегося государства. Поэтому гораздо больше общего можно обнаружить у метрополий, а не у непризнанных государств. Для последних непризнание – лишь этап становления, который они пытаются миновать, используя политические средства. Непризнание обусловлено развитием международного права и связанных с ним нарративов, а также принципами, положенными в основу международных отношений. Процесс возникновения и развития государств не меняется на протяжении столетий. Государства появляются в результате распада других государств, иногда по взаимному согласию, иногда нет. Поскольку признанные государства договорились поддерживать территориальную целостность друг друга, сложилась ситуация, когда де-факто существующие государства остаются непризнанными, а признанные иногда не соответствуют некоторым или даже почти всем объективным критериям государственности.

Наконец, многообразие промежуточных форм не позволяет четко разграничить признанные и непризнанные государства. В каждом конкретном случае критерии признания, во-первых, контекстуальные, а во-вторых, политические, а не правовые.

Несоответствия между правовыми и политическими реалиями, скорее всего, приведут к появлению новых «исключений», таких как Косово. Рано или поздно произойдет эволюция права и будет создана процедура контекстно обусловленного признания. В противном случае правовая система утратит смысл по мере накопления исключений. Появление новых государств остановить невозможно, но можно разработать критерии их признания. Возможно, эти критерии следует установить очень сложными, но главное – они должны быть применимы и не должны провоцировать новые конфликты и кровопролитие. Что касается научной парадигмы, нужно переходить от дихотомии признания/непризнания к изучению государственности и становления государств в широком смысле. Цель политологии – изучать реальность, а не норму.

Данный материал является сокращенным вариантом статьи, опубликованной по-английски одновременно в журнале и книге: Alexander Iskandaryan (2015) In quest of the state in unrecognized states, Caucasus Survey, 3:3, 207-218 ISBN 978-9939-1-0260-3, The unrecognized politics of de facto states in the post-Soviet space, Alexander Iskandaryan, In quest of the state in unrecognized states- Yerevan: Caucasus Institute and International Assosiation for the Study of the Caucasus. 2015, 17-35 p.

Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 16 мая 2019 > № 2996626 Александр Искандарян

Евросоюз намерен подписать соглашение с Кыргызстаном о расширенном партнерстве и сотрудничестве

 Евросоюз намерен подписать соглашение с Кыргызстаном о расширенном партнерстве и сотрудничестве. Об этом говорится в распространенном совместном коммюнике, принятом накануне Европейской комиссией и верховным представителем ЕС по иностранным делам и политике безопасности.

«В коммюнике изложен свежий взгляд на укрепление партнерских отношений с пятью центральноазиатскими странами: Казахстаном, Кыргызстаном, Таджикистаном, Туркменистаном и Узбекистаном. Центральная Азия всегда была важным регионом, учитывая ее историю, культуру и роль моста между Востоком и Западом. Сегодня, на фоне позитивной внутренней и региональной динамики, а также растущих глобальных вызовов, требующих укрепления партнерства, она приобретает все большее стратегическое значение», — заявила верховный представитель ЕС Федерика Могерини при подписании документа.

Комиссар ЕС по вопросам международного сотрудничества и развития Невен Мимица добавил: «Европейский Союз является ведущим партнером Центральной Азии в области развития, а объем предоставленной региону помощи на обеспечение верховенства права, управление границами, стимулирование торговли, защиту окружающей среды и водных ресурсов на 2014-2020 годы превысит 1 млрд. евро. В рамках обновленного партнерства мы хотим укрепить взаимодействие с центральноазиатскими странами, помочь им наладить связи между собой, сделать регион более стабильным и процветающим».

Совместное коммюнике предлагает сосредоточить будущие усилия ЕС в Центральной Азии на двух аспектах: партнерство во имя стабильности через повышение способности стран Центральной Азии преодолевать внутренние и внешние трудности, а также проводить реформы; партнерство во имя процветания путем модернизации экономики, развития устойчивых связей и инвестирования в молодое поколение.

Кроме того, ЕС полон решимости инвестировать в региональное взаимодействие, помогая государствам Центральной Азии вести диалог и сотрудничать в удобном для них формате.

В дополнение к Соглашению о расширенном партнерстве и сотрудничестве между Европейским Союзом и Казахстаном, ЕС намерен завершить переговоры по аналогичным соглашениям с Узбекистаном и Кыргызстаном, а также максимально эффективно применять широкий набор доступных инструментов помощи.

Совместное коммюникетеперь будет обсуждаться в совете и Европейском парламенте.

На 15-й совместной встрече министров иностранных дел ЕС и государств Центральной Азии, которая состоится 7 июля в Бишкеке, представители ЕС намерены официально представить новую Стратегию ЕС по Центральной Азии.

Генеральный директор – председатель правления ОАО «Российские железные дороги» Олег Белозеров, выступая на 70-м заседании Совета по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества в Хельсинки, заявил, что перевозки пассажиров в международном сообщении на железных дорогах СНГ за 2018 год составили 18,6 млн человек, обеспечив впервые за последние годы положительную динамику – на уровне 0,7% к 2017 году, сообщает пресс-центр ОАО «РЖД».

По словам Белозерова, сокращение времени следования пассажирских поездов, в том числе за счет ускорения и оптимизации контрольных процедур при пересечении границ, а также удовлетворение возрастающих требований пассажиров к уровню комфорта – важнейшие задачи железных дорог «пространства 1520».

Также он отметил, что выполнение графика движения пассажирских поездов в текущем году улучшилось к аналогичному периоду прошлого года. Так, количество международных пассажирских поездов, задержанных при прохождении границы свыше 30 минут, снизилось более чем в 2 раза.

«Прошу железнодорожные администрации принять меры технологического характера по усилению контроля за качеством подготовки международных поездов в рейс, а также за исполнением поездными бригадами должностных инструкций и правил перевозки», – заявил Олег Белозёров.

Кроме того, на заседании было отмечено, что в действующем расписании, введенном в декабре 2018 года, впервые с 2007 года увеличены размеры движения международных поездов – до 116 пар.

В рамках разработки графика движения поездов на 2019-2020 год, который будет введен в действие 8 декабря 2019 года, планируется увеличить размеры движения до 119 пар. Это стало возможным благодаря скоординированным действиям железнодорожных администраций по повышению эффективности перевозок и поиску взаимовыгодных решений для достижения положительных финансовых результатов.

Напомним, что сегодня в Хельсинки открылось 70-е заседание Совета по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества, сообщает пресс-центр «Российских железных дорог». В своеобразном железнодорожном саммите участвуют руководители железнодорожных администраций России, Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, Молдовы, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана, Украины, ассоциированные члены Совета – руководители железнодорожных администраций Грузии, Латвии и Финляндии, а также руководители железных дорог Литвы, Эстонии и Ирана.

Бэлла Ломанова

Совещание по вопросам социально-экономического развития Астраханской области

Владимир Путин провёл в Ахтубинске совещание по вопросам социально-экономического развития Астраханской области.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы с вами сегодня на месте, в Астраханской области, обсудим вопросы, связанные с укреплением экономики и социальной сферы региона, в том числе с учётом состоявшегося недавно Совета по стратегическому развитию и национальным проектам, в ходе которого региональным аспектам реализации наших ключевых программ было уделено особое внимание. Сейчас предметно посмотрим, как эта работа идёт здесь, в Астраханской области.

Сразу хочу отметить, что регион обладает хорошей базой для развития. По его территории проходят международные транспортные пути «Запад–Восток» и «Север–Юг», расположены перспективные месторождения углеводородов и крупный нефтегазовый комплекс. Естественное богатство области – это плодородные сельхозугодья, биоресурсы Волги и Каспия. Отмечу и хороший кадровый потенциал.

В прошлом году область достигла позитивной динамики по целому ряду ключевых показателей. К примеру, валовой региональный продукт в сравнении с 2017 годом вырос на 6,2 процента. Промышленное производство увеличилось на 16,2 процента, сельхозпродукции – на 5,8 процента. Эти показатели значительно выше среднероссийских.

Вместе с тем отмечу, что темпы ввода жилья и в целом строительства в регионе ниже, чем в среднем по России. Неустойчивая динамика у инвестиций в основной капитал. И что особо хотел бы отметить, рост в промышленности и сельском хозяйстве пока слабо сказывается на реальных доходах жителей области. В прошлом году они были ниже, чем в среднем по России, а уровень безработицы, напротив, выше. При этом многие работники – особенно в аграрной и туристической сферах – могут рассчитывать только на сезонную занятость, и получается, что имеют устойчивый доход лишь летом, в течение нескольких месяцев.

Все эти негативные факторы, конечно же, сказываются на социальном самочувствии людей, которые проживают здесь. Не хватает хороших рабочих мест, мало возможностей для самореализации людей, молодёжи, и отсюда – значительный отток населения: этот показатель по области выше, если не сказать гораздо выше, чем в целом по стране.

Очевидно, что для развития экономики и повышения качества жизни людей надо искать новые возможности для привлечения инвестиций, поддерживать промышленность и аграрно–промышленный комплекс, малое и среднее предпринимательство. Активнее модернизировать транспортную инфраструктуру, укреплять позиции таких перспективных отраслей, как логистика, туризм, пищевая промышленность. В полной мере использовать для этого и собственные ресурсы, и те возможности, которые дают наши национальные проекты и приоритетные программы.

Знаю, что в области разрабатывается новая стратегия социально–экономического развития, и прошу сегодня исполняющего обязанности губернатора Сергея Петровича Морозова доложить, как идёт её подготовка, какие основные цели планируется достичь и за счёт чего.

Хотел бы ещё раз подчеркнуть: Астраханская область обладает необходимым потенциалом, чтобы выйти на траекторию устойчивого роста. Но для этого необходимы не фрагментарные, а последовательные, системные меры. Нужна концентрация усилий и ресурсов на ключевых направлениях, на реальных, практических факторах развития.

Кроме того, хотел бы обратить внимание на ряд конкретных проблем и вопросов.

Первое: много лет назад было принято решение о развитии порта Оля. В 2004 году к нему была проведена железнодорожная линия. Однако до сих пор на полную мощность порт не заработал, да и объём грузов, перевозимых по железной дороге, пока далёк от желаемого.

Между тем грузопотоки в Каспийском регионе в целом, в том числе транспортные, постоянно растут. Но значительные объёмы грузов всё ещё идут в обход России, и, естественно, их забирают наши соседи, и правильно делают – они борются на рынке. Почему? Потому что создают современные мощные портовые и логистические комплексы.

Возможно, одним из вариантов решения проблемы станет предложение специальных условий для привлечения транзитных грузов и инвесторов, которые будут готовы построить соответствующую инфраструктуру для обработки этих грузов и их транзита через российскую территорию.

Давайте сегодня предметно и на эту тему поговорим.

Второе – это развитие судостроения. Астраханская область обладает давним и успешным опытом работы в этой сфере. Здесь расположен известный завод «Красные баррикады». Это предприятие с многолетней историей сейчас находится в непростом положении, прежде всего из–за отсутствия необходимого количества заказов. А это, в свою очередь, вызвано в том числе проблемами в речном судоходстве и судостроении.

В 2016 году на заседании президиума Госсовета были даны поручения по развитию речного судоходства и судостроения. Хотел бы сегодня услышать, что сделано за это время, какие есть предложения по эффективному хозяйственному использованию водных путей, речных путей, а значит, и по загрузке судостроительных предприятий.

Были конкретные поручения, в основном они выполнены, но хотелось бы посмотреть, что в результате. Нам же, как я уже неоднократно говорил, не поручения нужно исполнять как таковые формально, нам нужно добиваться результата.

Третье – это модернизация автодорожной инфраструктуры. Речь идёт о реконструкции ключевых мостов и магистралей, строительстве новых развязок. Это позволит оживить деловую активность в регионе и прилегающих территориях, сделать транспортное сообщение более современным и удобным для астраханцев, для расширения межрегионального сотрудничества, решить острые экологические проблемы.

Отдельно хотел бы остановиться на вопросах социального развития. Подробно говорили о наших задачах в этой сфере на Совете по нацпроектам.

Знаю, что Минэкономразвития совместно с Правительством Астраханской области определён перечень из 50 объектов здравоохранения, образования, культуры и спорта, которые будут построены в регионе. Хотел бы узнать, что сделано и что предстоит сделать на этом направлении.

И конечно, важно наращивать объёмы жилищного строительства, я уже об этом упоминал, предлагать привлекательные ипотечные программы для молодых семей, для всех жителей региона.

И в заключение подчеркну: социальные инициативы Астраханской области, всех регионов России, направленные на повышение качества жизни людей, на реализацию проектов развития, обязательно получат всю необходимую поддержку со стороны федеральной власти.

Давайте начнём работать.

Пожалуйста, Максим Станиславович.

М.Орешкин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Владимир Владимирович, Вы в конце апреля подписали Указ об оценке эффективности деятельности глав субъектов. Там 15 индикаторов, они хорошо описывают экономическую, социальную ситуацию в регионах, качество среды жизни людей. Именно на эти индикаторы мы теперь и делаем акценты при мониторинге и анализе ситуации и, конечно же, при подготовке предложений по развитию регионов.

Вы сказали о текущем состоянии дел в Астраханской области. Я бы акцентировал внимание на нескольких показателях, которые выглядят не очень хорошо. Это уровень безработицы, Вы отметили, – это 7,5 процента, что выше, чем в среднем по России. Уровень бедности тоже здесь выше – это 15,9 процента. Доля региональных дорог в нормативном состоянии, которые тоже находятся в не очень хорошем состоянии, – ниже 40 процентов. Тоже очень важный показатель – среднемесячная номинальная заработная плата: если взять последние данные за февраль 2019 года – это 32,5 тысячи рублей, а в целом по России это 42,7, то есть где-то на 10 тысяч меньше, чем в среднем по России.

В соответствии с Вашим указом мы рассчитали целевые значения, показатели, на которые область должна выйти к 2024 году. Понятно, что цели амбициозные, и очевидно, что ключевой базой для их достижения должен стать, конечно же, уверенный рост экономической активности.

Понятно, что есть традиционные отрасли, такие как ТЭК, сельское хозяйство, но я хотел бы сделать здесь несколько других акцентов.

Первый акцент – это использование логистического потенциала, связанного с двумя транспортными коридорами: «Север–Юг» и «Восток–Запад». Здесь мы активно поработали с Минтрансом, провели работу по верификации существующих и перспективных грузопотоков, и, по нашим оценкам, в ближайшие семь-восемь лет тот грузопоток, который приходится на российскую инфраструктуру, может удвоиться по сравнению с текущим уровнем. Соответственно, это всё нужно обеспечивать инфраструктурой, причём идёт речь не только об Астрахани, а обо всём Каспийском регионе.

Какие основные решения здесь необходимы? Первое – это то, что мы предлагаем поддержать развитие портовой инфраструктуры в Астраханской области через наделение соответствующих территорий статусом портовой особой экономической зоны. У нас все порты, которые работают на Каспии, – и казахские, и туркменские, и азербайджанские, – они все имеют льготный налоговый режим, и поэтому здесь нам для конкуренции нужно выстраивать ровно такие же условия.

Второй инфраструктурный момент очень важный – это развитие автодорожной инфраструктуры в Астраханской области. В первую очередь речь идёт о строительстве северного обхода города Астрахани с дополнительным мостовым переходом. Это довольно крупный проект, он важен с точки зрения развития города, потому что он транзитный поток убирает, и он сам становится стимулом для усиления транзитных потоков и обеспечения транзита через Астраханскую область. Здесь более подробно Министр транспорта сможет рассказать об этих проектах.

Второе направление – это промышленный потенциал, в первую очередь судостроение. Это одна из ведущих отраслей региона. Вы во вступительном слове упомянули завод «Красные баррикады». Это на самом деле уникальный производственный комплекс, я в начале года там был лично. Из-за ошибок бывшего менеджмента завод попал в долговую ловушку, он остановился, там сейчас де-факто никто не работает, производство остановлено. Сергей Петрович [Морозов] занимался активно этим вопросом, обратился в Правительство за помощью. Весь необходимый анализ был проведён, к работе подключилась компания «ОСК», которая готова взяться за восстановление производственной активности.

Это в том числе, по нашим оценкам, даст довольно серьёзный эффект на рынок труда. Только факт перезапуска этого завода и выход его на плановую мощность на 0,5 процента сможет в Астраханской области снизить безработицу, потому что за одним рабочим местом на этом заводе придут ещё несколько рабочих мест вокруг завода – всё, что связано со сферой услуг и обслуживанием.

Третье направление – это, конечно же, рыбная отрасль. Регион у нас занимает лидирующие позиции в рыболовстве и рыбоводстве. Есть целый ряд вопросов: это и изменение квот, и развитие аквакультуры, и развитие бренда региона. Здесь ещё предстоит поработать, чтобы сделать полноценную программу развития именно в Астраханской области. Росрыболовство тоже сможет дать определённый комментарий.

Четвёртое направление – это туризм. Регион очевидно обладает существенными предпосылками для развития туризма. Здесь с регионом работаем в развитии этого направления. Задача – сформировать качественный туристический продукт с точки зрения туриста, что позволит увеличить турпоток и сделать его более организованным.

Одно из важнейших направлений в туризме – это, конечно же, круизный туризм. Здесь, понятно, Каспий, здесь нет мировых круизных компаний, поэтому этот рынок можно активно развивать. У нас сейчас в России строятся два судна класса «река–море», которые будут позволять делать круизы и по Волге, и по Каспию. Понятно, что есть там ряд инфраструктурных вопросов, и понятно, что также нужно увеличивать объём круизных судов. Здесь мы вместе с Минпромом, Минтрансом работаем по программам расширения льготного лизинга этих круизных судов, увеличения размеров судовых утилизационных грантов, для того чтобы этот флот увеличивался и в том числе это давало заказ на наши предприятия.

Вот четыре направления, которые должны придать дополнительный импульс экономике Астраханской области. Но при этом понятно, что в области накоплен очень большой объём многолетних проблем. Это касается вопросов и социальной, и коммунальной инфраструктуры, многих других областей.

В области сейчас реализуются нацпроекты, это очень большая возможность сделать шаг вперёд. У нас из 67 федеральных проектов на территории области реализуются 50. Общий объём финансирования этого года – 9,4 миллиарда рублей. Больше шести миллиардов из федерального бюджета приходят, 1,3 миллиарда – из Фонда обязательного медицинского страхования, остальные деньги – это региональные и местные бюджеты.

Но помимо нацпроектов с начала года, с учётом Ваших указаний, был сформирован перечень 50 приоритетных объектов инфраструктуры: это здравоохранение, образование, культура, спорт. Вы эти предложения поддержали, и в настоящее время из 41 объекта, по которым начало работ было запланировано на текущий год, решение о финансировании принято по 38 объектам.

Здесь все обязательства, которые на себя брало Министерство финансов, выполнены на 100 процентов. Есть вопрос финансового обеспечения ряда объектов начала следующего года, в том числе трёх объектов с началом строительства в этом году. Это вопрос учёта этих объектов в рамках реализации национальных проектов. Идёт дискуссия между ведомствами, которые здесь присутствуют сегодня, и Минфином об источнике ресурсов. Я считаю, что очень важно сейчас по этим нескольким объектам, которые остались, определить финальное решение, чтобы по ним уже двигаться дальше. Там есть объекты Министерства просвещения, есть объекты Минздрава, Минкультуры и Минспорта. Коллеги сегодня здесь все присутствуют.

Понятно, что там есть ряд задолженностей и со стороны региона, ещё не по всем объектам готова проектно-сметная документация. Поэтому здесь тоже эту историю нужно «подтянуть», чтобы по ряду объектов, которые ещё ПСД не обеспечены, такая документация появилась.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Сергей Петрович, пожалуйста.

С.Морозов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Экономические показатели за 2018 год уже прозвучали, поэтому докладываю, что это нам позволило пересмотреть расходную часть бюджета, усилить её социальную составляющую.

Астраханская область активно включилась в реализацию нацпроектов и федеральных программ в рамках стратегических задач развития, определённых майским указом Президента и Посланием Федеральному Собранию. Из 50 федеральных проектов, в которых мы участвуем, утверждён 41 паспорт региональных проектов и ещё девять в разработке.

Однако очевидно, что бюджет региона сейчас может обеспечить только первоочередные расходы для развития Астраханской области, и для максимального участия в реализации общегосударственных инициатив наших источников доходов недостаточно.

Хотел доложить, что, по данным Администрации Президента Российской Федерации, в 2018 году Астраханская область занимает первое место в сфере рассмотрения обращений граждан. В 2018 году поступило более 32 тысяч обращений; индекс положительного решения – 67 процентов. Исходя из этого, выстраивая стратегию действий, мы проанализировали, выстроили приоритеты своей работы, исходя из запросов наших жителей. Первым пунктом был вопрос здравоохранения, поэтому, исходя из этого, 2019 год я объявил Годом здоровья в Астраханской области. Для этого мы разработали ряд мероприятий, реализуем две региональные программы, два проекта – это «Поезд здоровья» и проект «Суббота для здоровья».

В рамках проекта «Поезд здоровья» жители отдалённых и труднодоступных населённых пунктов могут пройти комплексный медицинский осмотр, в том числе получить консультации узких специалистов. «Поезд здоровья» представляет из себя четыре автомобильных комплекса с маммологическими возможностями исследования, рентгенографом, поликлиническим и стоматологическим кабинетами. В рамках проекта «Суббота для здоровья» в 20 медучреждениях области жители могут получить медицинскую помощь, консультацию, пройти диспансеризацию и профилактический медосмотр.

В ходе работы данных региональных проектов за два месяца прошли осмотр почти 15 тысяч человек. Как результат – впервые выявлено свыше тысячи заболеваний, из них 108 случаев подозрения на злокачественные новообразования (наши граждане отправлены на дообследование). До конца этого года планируется осмотреть дополнительного более 50 тысяч астраханцев. Наша задача – это ранняя диагностика, выявление заболеваний, а также обеспечение граждан в самых отдалённых наших сёлах необходимой медицинской помощью.

«Поезд здоровья» уже зарекомендовал себя, пользуется спросом у населения. К примеру, на приём к стоматологу очередь выстраивается с пяти утра.

В рамках реализации Ваших, Владимир Владимирович, поручений в 2019 году планируется начать строительство перинатального центра общей стоимостью один миллиард 200 миллионов рублей и реконструкцию поликлиники села Началово на сумму почти 98 миллионов рублей.

Вместе с тем требуется дальнейшее укрепление материально-технической базы и строительство таких объектов, как лечебно-диагностический корпус на базе областного онкодиспансера. ПСД по нему будет готова 30 сентября 2019 года. Также согласовано строительство нового семиэтажного хирургического корпуса на 290 коек для детской областной больницы. ПСД к нему будет готова тоже к 1 сентября. Объект вошёл в перечень Ваших поручений, Владимир Владимирович.

Одно из ключевых направлений национального проекта «Культура» – развитие инфраструктуры культурной сферы в муниципальных образованиях Астраханской области. На сегодняшний день в регионе обеспеченность муниципальными учреждениями культуры составляет лишь 77 процентов. Благодаря участию в нацпроектах нами при поддержке федерального бюджета 2018 года впервые за последние 20 лет начато строительство домов культуры. 1 апреля текущего года был открыт Дом культуры в селе Килинчи, это впервые за 20 лет.

Для решения проблем развития культурной сферы на территории региона необходимо строительство 25 домов культуры и центров культурного развития.

По спорту: реализация регионального проекта «Спорт – норма жизни» станет мощным импульсом для развития регионального спорта. Проблемным для нас является вопрос низкого уровня обеспеченности населения спортивными сооружениями в районах области, в том числе для проведения физкультурных и спортивных мероприятий.

Для решения этой проблемы при федеральной поддержке будет построено 27 ФОКов и ФОКОТов. В регионе создаются условия для гармоничного развития детей и подростков. Здесь мы активно взаимодействуем с предприятием «Газпром» по реализации социальной программы «Газпром» – детям». В этом году значительное количество площадок будет построено при школьных территориях. Для увеличения к 2024 году доли граждан, регулярно занимающихся физической культурой и спортом, на 30 тысяч человек необходимо строительство центров массового спорта. Создание на территории региона данных объектов также позволит улучшить качество подготовки спортсменов и повысить результаты в спорте высших достижений.

Про дошкольное образование: регион планирует полностью закрыть вопрос обеспеченности детей в возрасте до трёх лет детскими садами в 2021 году. По общему образованию требует решения вопрос перехода на односменный режим обучения. Сейчас по области 17 процентов детей учатся во вторую смену. Для перевода всех школ на односменный режим работы к 2025 году необходимо создать около 20 тысяч новых учебных мест, а это более 20 новых школ.

В этом году мы ведём строительство двух школ на тысячу мест каждая, и ещё по трём школам принято решение и предусмотрено финансирование. При этом сохраняется острая потребность в строительстве школы в посёлке Маячное Красноярского района, школы на тысячу мест – в микрорайоне «Западный-2», переулок Грановского. По этим двум объектам ПСД разработана, положительное заключение госэкспертизы планируется до конца мая 2019 года. У нас есть информация, что средства федерального бюджета на 2019–2020 годы в общем объёме 1,3 миллиарда пока не подтверждены.

В регионе остро обозначена тема развития транспортной и коммунальной инфраструктуры. Специфика и географическое положение нашей области таковы, что у нас Волга разливается на восемь основных рукавов и впадает в Каспийское море восемьюстами устьями. Поэтому поддержание в рабочем состоянии мостовых сооружений жизненно необходимо для региона.

Считаем, что в рамках первоочередных задач в Астраханской области требуется восстановить большое количество мостовых сооружений. Сейчас более половины из них находятся в неудовлетворительном, предаварийном и аварийном состоянии, а это 148 из 283 объектов. Приводить их в нормативное состояние в рамках действующей системы межбюджетных отношений – сложная задача для региона.

Для решения вопроса реконструкции 21 аварийного моста на 2019–2021 годы необходимы средства в объёме почти двух миллиардов рублей, а на восстановление 103 мостовых сооружений, расположенных на автодорогах регионального значения и находящихся в предаварийном состоянии, необходимо выделить ещё порядка 14 миллиардов рублей. Стоит отметить при этом, что более одной трети населения Астраханской области проживает в запаромных сёлах, на островах.

Считаем, что в первую очередь необходимо произвести реконструкцию 124 мостовых сооружений. Мы сейчас не просим финансирования, но констатируем факт дополнительной потребности по аварийным объектам в размере двух миллиардов рублей и по предаварийным, ещё раз повторю, – 14 миллиардов.

Для города Астрахани, если сейчас идём по проблемным позициям, существует проблема отвода ливневых вод. Это очень негативно влияет на состояние уличной дорожной сети, к тому же приводит к затоплению 140 отдельных территорий областного центра. Грубо говоря, воды по колено. Требуется строительство и реконструкция ливневой дренажной канализации на территории Астрахани, проект, реализуемый в несколько этапов. У нас уже готов проект для первого этапа по улице Софьи Перовской. Дальнейшие этапы предусматривают строительство 12 насосных станций и 31 километра сетей. Но за счёт регионального бюджета мы не сможем решить эту задачу. Предварительно сумма бюджетных ассигнований предполагается где-то в районе 5 миллиардов на период 2020–2024 годов.

Существенную помощь региону в решении накопившихся вопросов оказывает Министерство строительства и ЖКХ Российской Федерации. В настоящее время в регионе завершается инвентаризация изношенных сетей тепло- и водоснабжения для включения в разрабатываемую Минстроем России федеральную программу по модернизации коммунальной инфраструктуры, имеющей износ свыше 60 процентов.

Астраханская область участвует в реализации национальных проектов «Чистая вода» и «Оздоровление реки Волги», направленных на улучшение экологической обстановки в регионе. В рамках приоритетного проекта формирования комфортной городской среды третий год в нашей области преображаются дворы и парки.

Значимым для региона является и вопрос ликвидации аварийного жилья. Астраханская область в числе первых регионов завершила первый этап программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда. За период с 2014 по 2017 год при поддержке госкорпорации Фонд содействия реформированию ЖКХ было переселено более

5 тысяч человек из аварийного жилья общей площадью 72 тысячи квадратных метров. Вчера мы с Цициным Константином Георгиевичем подписали соглашение о реализации второго этапа переселения из аварийного жилья, в рамках которого к 2022 году будет переселено 2888 астраханцев, а это порядка 44 тысяч квадратных метров. Спасибо Вам за такое конструктивное взаимодействие.

Инвентаризация, проведённая после 1 января 2017 года, выявила ещё более 12 тысяч квадратных метров аварийного жилья. Поэтому мы просим рассмотреть возможность дополнительных ассигнований Астраханской области за счёт общей экономии в программе в размере 425 миллионов рублей на 2023–2024 годы.

Правительство Астраханской области активно решает вопросы, касающиеся достижения национальных приоритетов, обеспечения роста доходов граждан, снижения безработицы и уровня бедности.

Сейчас хочу поговорить о заводе «Красные баррикады». Докладываю, мы сегодня подписали трёхсторонний меморандум. Прошу у Вас, Владимир Владимирович, поддержки в реализации подписанного меморандума. Думаю, что дополнительным стимулом предприятию также послужит распространение на него статуса особой экономической зоны.

Астраханская область имеет значительный сельхозпотенциал. Мы прочно удерживаем лидирующие позиции по производству овощебахчевой продукции на сельхозпредприятиях. Так, в 2018 году Астраханская область произвела рекордные 2 миллиона тонн овощебахчевой продукции. Для примера, в советский период потолок был 1 миллион.

Необходимо отметить, что порядка 30 процентов продукции проходит дальнейшую глубокую переработку предприятиями субъекта, одним из крупнейших является АПК «Астраханский». Это предприятие закрывает потребность российского рынка в томатной пасте более чем на 30 процентов. В год перерабатывает 300 тонн и производит томатной пасты 40 тонн, при этом теснит импортную продукцию в этом сегменте.

Хотел бы также сказать, о чём уже говорили, что водный транспорт имеет самую низкую себестоимость. Астраханская область является портом, как мы говорим, пяти морей. Мы должны активно использовать это. Регион имеет конкурентные преимущества перед российскими и зарубежными портами в доставке грузов внутренним водным транспортом. Таким образом, у нас есть возможность развить данный вид перевозок. Вопрос находится в постоянной работе, точка здесь не поставлена. Имеются большие перспективы развития.

По Вашему поручению Астраханская область проработала вопрос целесообразности создания портовой особой экономической зоны. Её возможности дадут нам дополнительные преимущества перед прикаспийскими государствами, повысят экспортный потенциал страны.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Хотел доложить, что из 50 социальных объектов в перечне поручений от 12 февраля 39 уже согласованы и находятся работе, 11 мы в постоянном контакте с нашими министрами прорабатываем. Спасибо Вам за конструктив, за поддержку. Спасибо Максиму Станиславовичу, потому что чувствуем тоже методическую поддержку постоянную.

Уважаемый Владимир Владимирович, уверен, что мы сможем вывести регион на новый уровень развития.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо. Давайте мы по отраслям поговорим. Начнём с транспорта.

Е.Дитрих: Уважаемый Владимир Владимирович! Коллеги!

Я хотел бы начать с вопроса об автомобильных дорогах.

Хочу сказать, что федеральные дороги на территории Астраханской области находятся в хорошем состоянии, 81,5 процента федеральных дорог на сегодняшний момент находятся в нормативе. Ежегодно финансируем мероприятия по ремонтам, капитальным ремонтам, по реконструкции отдельных участков, на 2019 год мы выделили более 3800 миллионов. Будет осуществлён капитальный ремонт и введено 27 километров участков дорог, два моста и путепроводы, ремонт 19 километров федералки.

Три участка освещения внутри населённых пунктов Астраханской области будут введены в эксплуатацию. В следующем году, хотел отметить, Владимир Владимирович, что мы ещё тремя участками закроем все внутригородские, внутри населённых пунктов, участки, которые будут освещены, – это повысит уровень безопасности дорожного движения.

В следующем году также мы планировали закончить один из грунтовых разрывов, который сегодня остаётся на автомобильной дороге на Махачкалу, – это тоже даст возможность комфортно и удобно передвигаться.

По коридору «Север–Юг», который был сегодня упомянут. У нас в состав этого коридора входит дорога на территории Астраханской области Р-22 «Каспий», которая проходит от дороги М-4 «Дон» на Тамбов, Волгоград и далее – на Астрахань (всего 1220 километров). В этом году мы реконструируем 12 километров этой дороги и капремонтом проходим 40 километров, тоже дополнительно развиваем этот коридор.

В рамках взаимодействия с Астраханской областью забираем часть дорог регионального значения в федеральную собственность. В частности, от дороги Р-22 мы планируем забрать в этом году после оформления необходимых документов участок на Казахстанскую границу, там 55 километров дороги. Она в разном состоянии, но она как раз и будет служить дополнительно связью с Казахстаном и тоже обеспечивать коридор «Север–Юг», его автодорожную составляющую.

Хотел доложить о том, что на территории области у нас также продолжается реализация проекта по безопасным и качественным автомобильным дорогам. В прошлые годы, в 2017-м и в 2018-м, это был приоритетный проект, он проходил по территории Астраханской городской агломерации. Мы там существенным образом продвинулись в повышении качества ремонта уличной дорожной сети. Сейчас мы перешли в национальный проект, и в проект включились также дороги между городскими агломерациями.

На сегодняшний момент, Максим Станиславович привёл цифры, 36,2 процента региональной сети в нормативе, остальное – нет, в течение ближайших трёх лет мы должны добиться увеличения этого показателя до 43,5 процента. Это дополнительно 156 километров региональных автомобильных дорог, которые мы приведём в нормативное состояние.

Программа по выполнению ремонтных работ к 1 февраля регионом была сделана, на сегодняшний момент очень неплохо идут дела по контрактации: из 43 объектов 2019 года 41 законтрактован, коллеги уже приступили к выполнению ремонтных работ 2019 года, идут в графике сегодня, собственно говоря, всю необходимую помощь мы оказываем.

Также в программу были дополнительно заявлены ремонты двух мостов, которые мы договорились включить дополнительно, и сейчас коллеги выполняют проектные работы по капитальному ремонту ещё одного моста. Уверен, что мы найдём возможность с этим мостом тоже разобраться.

Но, Владимир Владимирович, хотел вот какой момент отметить. И Астраханская область, и большое количество регионов – и в этом округе, и в других – заявляют сегодня о серьёзном износе мостовых сооружений. Масштабы этого износа достаточно велики. Мы на этапе формирования национального проекта по дорогам пытались сформировать его часть, связанную с ремонтом ветхих, аварийных, неремонтопригодных мостов с реконструкцией. К сожалению, эта задачка не вошла в национальный проект.

Хотел поддержать сейчас исполняющего обязанности губернатора в его предложении по составлению такого рода программы, может быть, начать с Астраханской области, может быть, посмотреть в целом по Российской Федерации.

Предварительно мы прикидывали количество таких объектов, их можно было бы приоритизировать, часть из них сегодня имеет, например, особый статус – это путепроводы над железнодорожными путями, которые нуждаются в срочном выполнении работ, и путепроводы, которые связывают отдельные территории с общей сетью. Поэтому, если такая возможность будет, я бы просил поддержать предложение губернатора.

Хотел сказать также про внутренние водные пути.

В 2016 году, Владимир Владимирович, состоялся Государственный совет по внутренним водным путям, на котором были приняты судьбоносные решения. Вы подписали в протоколе указание о том, что мы должны содержать внутренние водные пути и судоходные гидротехнические сооружения по нормативу.

Было принято решение о выделении средств на такое содержание и ремонты. С 2017-го до 2018 года такие средства мы получаем в рамках бюджета, а начиная с 2019-го они включены в национальный проект «Комплексный план модернизации магистральной инфраструктуры». Объёмы составляют порядка 75 процентов от потребности. Но это средства, которые сейчас должны быть эффективно использованы.

Составили концепцию развития внутренних водных путей, определяем вместе с регионами участки, которые должны быть в первую очередь подвергнуты дноуглублению и на которых должны быть восстановлены судоходные гидротехнические сооружения, и, исходя из этих планов, собственно говоря, начинаем понимать, где нужны дополнительные портовые мощности, где нужны дополнительные усилия по развития грузовой базы.

Хотел бы поддержать предложение Максима Станиславовича в отношении особой портовой экономической зоны, которая могла бы быть присвоена, скажем, порту Оля. У нас, действительно, законченные работы по строительству этого порта, по дноуглублению не привели к тому, что мы сегодня имеем достаточную грузовую базу.

Порт загружен порядка 20 процентов, и на сегодняшний момент мы прогнозировали: действительно, в Каспийском бассейне возможности для перевозки грузов существуют, они достаточно перспективные, но порт Оля без такого рода решений, наверное, нарастить грузовую базу не сможет.

У нас, я напомню, существуют решения, которые связаны с развитием железнодорожных коридоров «Север–Юг», которые мы развиваем в юго-восточном направлении. И, по сути, весь основной грузопоток будет организовываться этим направлением.

Мы сравнивали различные варианты, на презентации они показаны. Сегодня, что называется, без дополнительной поддержки в формате портовой зоны перспективы собственно грузовой базы, которая могла в сравнимых экономических параметрах передвигаться по Каспию, не очень высоки. Эта модель нуждается в дополнительной серьёзной проработке, в дополнительной поддержке. Поэтому, полагаю, с учётом тех решений о портовой зоне, которые могли бы быть приняты, нам имело бы смысл ещё раз посмотреть вместе с регионом финансовую модель по этому проекту.

Завершая своё выступление, хотел сказать о том, что мы предпринимаем сегодня все усилия для того, чтобы привлечь грузы на реку, привлечь грузы на порты Каспия. По крайней мере, те цифры, которые Максим Станиславович приводил по более чем двукратному росту во второй половине 2020-х годов объёма перевозок на Каспии, они будут обеспечены. Мне кажется, что в этот двукратный рост необходимо сейчас встраивать и порты Астраханской области. Сегодня основное увеличение грузопотока идёт на другие порты Каспия.

Спасибо. Доклад закончен.

В.Путин: Настолько я помню, там у наших соседей по Каспию везде, практически по всем составляющим, обнулены налоги?

Е.Дитрих: Владимир Владимирович, Вы абсолютно правы. И это одно из обстоятельств, которое позволяет им сейчас работать с достаточно низкими ценами. Кроме того, они зашли в этот бизнес достаточно давно, и он довольно стабильно функционирует. Заходя в него вновь, приходится серьёзным образом поддерживать отрасль, для того чтобы дать более выгодные условия грузоотправителям, закрепиться на этом рынке, поэтому я и говорил о специальной финансовой модели, которая могла бы этому помочь.

В.Путин: Вы что-нибудь знаете об этом? Обсуждали?

А.Силуанов: Да, действительно, уважаемый Владимир Владимирович, мы обсуждали вопрос создания портовой особой экономической зоны. Это будет, наверное, одно из первых подобных решений. Почему? Потому что был определённый период, зоны создавались, но не было инвесторов. Сейчас мы согласны с предложением о создании зон и, действительно, создании льготного налогового режима, но под конкретные обязательства инвестора.

Мне кажется, здесь нужно сразу «на берегу» договориться, с тем чтобы эта зона была не на бумаге. Инвестор по предложениям должен вложить около 15 миллиардов рублей, и мы считаем, что такой взаимный договор, когда мы обнуляем практически все налоги, но под конкретные инвестиции, он абсолютно оправдан.

В.Путин: Есть здесь такой инвестор?

Да, пожалуйста.

С.Милушкин: Спасибо, Владимир Владимирович. Я генеральный директор особой экономической зоны «Лотос», Астраханская область.

Конечно, поддержу предложение Министерства экономики и Министерства транспорта, Минфина о том, что необходимо создавать особую экономическую зону. Есть несколько аргументов. Во-первых, мир переходит на перевозку в контейнерах, в частности между Индией и Европой за прошлый год перевезено порядка 15 миллионов контейнеров, рост на 12 процентов. При этом перевозчики ищут альтернативные Суэцкому каналу пути доставки грузов из Европы в Азию и обратно. Эти пути должны быть более быстрые, удобные, короткие и доступные.

Эту тенденцию уловили наши конкуренты, и совершенно справедливо отмечено, что трассы «Один пояс, один путь» пошли мимо России. При этом, как опять же отмечено, все основные порты на Каспии – это Актау, Энзели и Алят – имеют свободные экономические зоны.

Что здесь важно ещё отметить. Крупнейший мировой перевозчик контейнеров (Арабские Эмираты) в настоящее время ведёт переговоры с Казахстаном о покупке 49 процентов в особой экономической зоне «Актау» и 51 процента в «Хоргос». То есть они хотят, по сути, всю перевозку по Казахстану, в том числе и портовую, взять на себя. Это говорит о тенденции, что Каспий становится центром перевозок, и в первую очередь контейнерных.

В прошлом году, по данным иранских портов, только в порту Энзели обработано порядка 50 тысяч контейнеров. При этом в Астраханскую область зашло порядка 2 тысяч контейнеров, остальные ушли к нашим конкурентам.

В иранском Энзели наряду с тем, что у них имеется свободная экономическая зона, наряду с тем, что имеется порт на 7 миллионов тонн, строится в настоящее время современнейший порт для контейнерных перевозок в первую очередь ещё дополнительно на 15 миллионов тонн. При этом нельзя не отметить и строительство в Чабахаре современного контейнерного порта, который, по сути, забирает у нас перевозки на Среднюю Азию из Индийского океана.

Владимир Владимирович, в Вашем указе были предусмотрены ответы на эти вызовы. Это как раз увеличение перевозок по МТК «Север–Юг», увеличение мощностей портов Волго-Каспийского бассейна и создание современных мультимодальных транспортно-логистических центров. Об этом же Астраханская область обращалась за поддержкой.

Мы считаем, что МТК «Север–Юг» может быть как раз относительно Суэцкого канала более коротким, потому что это 7 тысяч километров доставки из Индии в Европу против 14 тысяч километров, более быстрым – 17 против 35 суток, и более выгодным – 4500 против 6000 долларов США за 40-футовый контейнер. Однако чтобы грузы пошли через территорию России, путь должен стать более удобным.

Наше предложение – это строительство частного порта. Сразу отмечу, что мы уже провели переговоры и нашли такого частного инвестора – это портово-логистическая компания «Каспий», владелец – Савченко Олег Владимирович, основной акционер Европейской подшипниковой корпорации (крупный машиностроительный холдинг). Подписано соглашение с Астраханской областью. Он готов вложить порядка 15 миллиардов рублей в строительство частного порта под обязательства Астраханской области и Российской Федерации, если такое решение будет принято по созданию портовой особой экономической зоны.

Кроме того, мы провели целый ряд переговоров, и подписано соглашение с управляющей компанией порта «Бронка» (Санкт-Петербург). В ближайшее время планируем подписать соглашение с объединением немецких логистических компаний BVL по аналогии с портом «Бронка». Тем самым мы, по сути, сейчас планируем и создаём такие предпосылки, чтобы появилась нормальная контейнерная линия между Европой и Астраханью, и далее ведём переговоры с индийскими и китайскими перевозчиками.

Кроме того, вместе с ОСК мы проработали уже возможность строительства современных контейнеровозов на сжиженном газе, что позволит составить конкуренцию всем возможным перевозчикам контейнеров на Каспии, перевозя до 500 контейнеров на одном контейнеровозе, и в презентации ОСК такие расчёты уже сделаны.

Поэтому в целях реализации Вашего, Владимир Владимирович, Указа от 7 мая 2018 года № 204 просим принять решение о создании портовой особой экономической зоны, оказать поддержку и в том числе поручить необходимость проработать механизмы финансирования инженерной инфраструктуры создаваемой зоны совместно с Министерством экономики Российской Федерации.

По цифрам я хотел бы отметить, что до 2029 года мы видим рост товарооборота в контейнерном исчислении порядка 570 тысяч контейнеров, в тоннах это порядка 8,5 миллиона тонн. Будет создано порядка 2 тысяч рабочих мест, при этом это только непосредственно в портовой зоне, не считая сопутствующих рабочих мест, которые будут вокруг этой зоны созданы.

Доклад закончен.

В.Путин: А в Оля что будет? Генеральные грузы?

С.Милушкин: Оля – генеральные грузы, да, потому что контейнерного там терминала нет, а это требует современнейшей логистики.

Е.Дитрих: Я предложил бы, Владимир Владимирович, всё-таки ещё раз вернуться к финансовой модели, которую инвестор для себя видит, потому что с учётом того, что особая экономическая зона, как я сейчас услышал, предлагается не на базе порта Оля, а на базе дополнительно создаваемых мощностей, которые находятся там в небольшом удалении от действующего порта. Мы по сути намечаем вкладывать ещё инвестиции в дополнительные портовые мощности при том, что не загружены сегодняшние существующие. Я бы просил, наверное, чтобы мы могли ещё раз посмотреть на все возможности задействовать мощность порта Оля, возможно инвестируя туда. Или, соответственно, если таковых не найдётся, альтернативные инвестиции в дополнительную портовую мощность. Странно создавать рядом ещё один новый порт, если у нас до сих пор не загружен тот, который сегодня существует, в который мы вкладывали.

В.Путин: Вы вместе с Астраханской областью с инвестором проработайте, может быть, действительно, для инвестора будет и интересно войти в Оля каким-то образом, сделать терминал отдельный свой или построить его для контейнеров.

С.Милушкин: Если позволите, буквально два слова.

Та территория, которая предполагается для строительства частного контейнерного терминала, она предусматривалась в плане развития порта Оля. Я ещё раз подчеркну, что действующий сегодня порт Оля не может принять те 7 контейнерных терминалов, которые мы планируем построить вместе с инвестором, чисто территориально. Всё равно требуются дополнительные развития на тех перспективных территориях, которые в своё время и планировались в этом районе.

В.Путин: То есть это, по сути, будет как бы продолжением?

С.Милушкин: Да. И особая экономическая зона даёт возможность и порту Оля размещать в зоне производства, для того чтобы увеличить свою грузовую базу: переработка масла, переработка зерна глубокая и так далее. Мы об этом с портом Оля разговаривали, и в принципе понимание в этом смысле есть. Но мощные контейнерные терминалы требуют дополнительных причальных стенок и тех самых льгот и преференций, о которых мы говорим.

В.Путин: Давайте проработайте это дополнительно. Только не затягивайте, чтобы не «жевать здесь жвачку» годами. Надо время обозначить, конкретные сроки. Срок конкретный. Спасибо.

По рыбной отрасли что у нас?

И.Шестаков: Уважаемый Владимир Владимирович!

Если говорить по рыбе, то в целом ситуация в Астраханской области достаточно хорошая, объёмы вылова и добычи водных биоресурсов растут. По сути, треть вылова в пресноводных водных объектах обеспечивает Астраханская область.

С точки зрения развития аквакультуры тоже есть определённый рост, порядка 10 процентов от общего объёма производства аквакультуры от Астраханской области, третье место в России. Меры поддержки, которые есть по аквакультуре, достаточные, и это показывает на самом деле и тот рост, который есть. Но с точки зрения именно непосредственно объёмов вылова мы видим возможность расширения вылова на Каспийском море.

В связи с этим в соответствии с Вашим поручением с Минпромторгом мы сейчас разработали программу поддержки по строительству новых судов, в том числе для Волжско-Каспийского бассейна, которая будет предусматривать компенсацию 30 процентов строительства новых судов именно для этих бассейнов.

Сейчас тут работает всего лишь два судна, осталось, к сожалению, на Каспийском море, возможность увеличить вылов ещё порядка до 100 тысяч тонн есть. Есть сейчас ресурс, который не облавливается. Поэтому мы видим именно в этом основную сейчас возможность по развитию рыбохозяйственного комплекса в Астраханской области. Но здесь также, Владимир Владимирович, есть ещё и одна проблема – это вопрос развития, но есть и вопрос, конечно, связанный с естественным нерестом водных биологических ресурсов, и связан он, конечно, с попусками воды. К сожалению, система, которая сейчас работает по попускам воды, она не оптимальная для естественного нереста водных биологических ресурсов. Если необходимость попусков составляет, весеннее половодье, порядка 120, оптимальное – 120 кубических километров, то на этот год запланировано всего лишь 68. И, конечно, естественно, что мы просто теряем значительный объём за счёт того, что нет оптимального нереста на естественных нерестилищах.

В связи с этим просто хотел бы попросить. Понятно, что есть определённый механизм, есть рабочая группа, но, к сожалению, всегда принимаются решения в пользу энергетиков, в большей части. Поэтому хотел бы ещё раз попросить всё-таки посмотреть и, может быть, в Правительстве поработать над механизмом рассмотрения принятия решения в этом направлении, потому что хотя бы раз в три года создавать оптимальный режим именно для рыбохозяйственного комплекса.

Это основное, что хотел бы сказать.

В.Путин: Отметим тоже в поручении.

По поводу расселения аварийного жилья и вообще строительного комплекса уже говорили. Тем не менее, Владимир Владимирович, есть что добавить?

В.Якушев: Да, спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Что касается аварийного жилья, мы этот вопрос достаточно подробно проговорили. Область неплохо работала в этой программе все эти годы. Мы уверены в том, что то жильё, которое поставлено на учёт до 1 января 2017 года, достаточно оперативно расселят. И у нас есть дополнительные опции для того, чтобы эти деньги предоставить. Поэтому технически у нас решение здесь найдено.

То, что касается строительства жилья. Мы очень плотно сегодня работаем в рамках федерального проекта «Жильё» и в целом по жилищным программам и переходам сегодня проходим достаточно серьёзную реформу, поэтому здесь, на месте, проводили большое совещание, приглашали и банкиров, и застройщиков, и Центральный банк вместе с Сергеем Петровичем. Достаточно подробно всё это просмотрели, для того чтобы этот переход прошёл достаточно мягко и не было каких-либо катаклизмов, поэтому с нашей стороны мы будем здесь всячески помогать и видим, что этот переход мы преодолеем без серьёзных потерь, а дальше, естественно, сделаем всё для того, чтобы всё, что касается жилищного строительства, объёмы будем наращивать. Крепкие застройщики есть, с ними надо просто более плотно работать, мы готовы всячески методическую помощь и конкретную помощь здесь, на территории, оказывать. Поэтому я думаю, что эту ситуацию в рамках федерального проекта «Жильё» будем исправлять.

И хотелось бы ещё поддержать тоже временно исполняющего обязанности по тому вопросу, который задан. Действительно, центр Астрахани после дождя, можно сказать, физически плавает, поэтому если этот проект Вы нам дадите поручение реализовать совместно с субъектом, то это можно сделать, потому что в принципе эта ливневая канализация существовала, её надо просто реанимировать, сделать нормальный проект, и чтобы центр города действительно выглядел достойно.

В.Путин: Точно надо сделать. В таком состоянии нельзя оставлять ситуацию в городе.

В.Якушев: У меня всё. Спасибо.

В.Путин: Спасибо. Давайте по социальным вопросам. Здравоохранение.

В.Скворцова: Спасибо большое. Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Астраханская область входит и начала реализацию всех федеральных проектов, входящих в национальный проект «Здравоохранение» и двух здравоохранных проектов проекта «Демография».

За два года полностью будет достроено сельское здравоохранение, возведены новые объекты и, соответственно, замещены объекты, которые находятся в ветхом аварийном состоянии. Будет закуплено 11 мобильных комплексов для обслуживания выездными формами работы населения, проживающего в малых населённых пунктах и на площадях с низкой плотностью населения. Это позволит нам уже со следующего года перейти к новому формату профилактических осмотров и диспансеризаций. Ежегодно будут профосмотры проходить не только дети, но и взрослые с 18 лет. С 40 лет вводится ежегодная диспансеризация, расширяется онкоскрининг. Возможности у региона будут все соответствующие.

Один из проектов Сергей Петрович уже назвал – «Пояс здоровья». Он поможет. Но это будет плюсом к тому, о чём я сказала.

Кроме того, в этом году регион вступил в формирование новой модели поликлиник. Первые 20 поликлиник начинают обогащаться бережливыми технологиями. Одну из этих поликлиник в Ахтубинске сегодня мы посетили, и это будет достойная поликлиника. И в течение ближайших двух лет 75 поликлиник Астраханской области будут переведены на новую модель.

До конца этого года будет введена единая диспетчерская служба скорой медицинской помощи. Со следующего года Астраханская область вступает в проект по развитию санитарной авиации, и на следующий год уже не менее 90 эвакуаций санитарно-авиационных будет сделано, причём санавиация сразу входит в центральную диспетчерскую. Это будет единый номер скорой помощи – наземной и авиационной.

Три сосудистых центра будут переоснащены за ближайшие два года: один региональный и два первичных, в том числе Ахтубинский, где сегодня мы были. Подразумевается его перевести на следующую степень, обогатив ангиографией, введя эндоваскулярные методы. По онкологической программе будет открыто пять амбулаторных служб онкологических и переоснащены два стационара онкологических.

В отношении новых объектов я хотела бы отметить, что в соответствии с Вашим поручением, Владимир Владимирович, от февраля 2019 года начато будет в ближайшее время строительство второго корпуса Областного перинатального центра. По этому объекту – его строительство необходимо и обосновано, потому что один перинатальный центр 1989 года постройки сейчас уже не владеет технологиями, нужными для выхаживания детей с экстремально низкой массой тела. Это будет 205 новых коек в двух корпусах. Мы подтвердили медико-техническое задание и согласовали внесение изменений в федеральный бюджет 2019–2020–2021-х годов с Минфином и с Минэком. Уже в этом году, сейчас, регионам будет выделено 325 миллионов. Всего стоимость этого объекта превышает 1 миллиард рублей, он должен быть сдан в 2021 году. По СД и Главгосэкспертизе всё получено.

И второй объект, поручение по нему пришло в марте 2019 года, это поликлиника, которая является структурным подразделением приволжской ЦРБ. Поручением Дмитрия Анатольевича выделены средства из Резервного фонда – 76,5 миллиона рублей федеральных, плюс около 20 миллионов региональных денег, и распоряжение Правительства подготовлено и согласовано. В ближайшее время деньги поступят.

В список поручений от апреля 2019-го вошли ещё два объекта. Один объект – это новый хирургический комплекс областной детской клинической больницы. 7-этажный корпус, его площадь примерно 40 тысяч квадратных метров с общей стоимостью предположительно 3,4 миллиарда, 2,8 миллиарда – из федерального бюджета.

Нас в настоящее время единственное что останавливает, что нет утверждённой ПСД и нет заключения Главгосэкспертизы и проверки сметной стоимости. Вот, по данным Сергея Петровича, ПСД будет в сентябре. И мы поддерживаем этот проект, он абсолютно необходим.

В федеральном проекте по развитию детского здравоохранения у нас заложено 69 миллиардов на строительство 41 объекта. В настоящее время строится восемь, со следующего года – ещё четыре. И, как только проектная документация будет готова, соответственно, этот объект войдёт в федеральный проект.

И последний объект – это лечебно-диагностический корпус областного онкологического диспансера, который необходим. Но по нему тоже нет пока ни ПСД, ни заключения Главгосэкспертизы. Мы надеемся, что в сентябре это появится.

Единственное, здесь есть такой момент. Всего в федеральном проекте по борьбе с онкологическими заболеваниями заложено 33 миллиарда рублей на строительство новых объектов, причём включены первоочерёдно были те объекты, по которым уже были ПСД и Главгосэкспертиза: восемь – региональных и два – федеральных. Их стоимость – 25 миллиардов рублей.

У нас дельта остаётся 8 миллиардов для включения новых объектов, но уже сейчас заявок 20. Это 10 региональных онкологических диспансеров, в том числе по шести есть прямые поручения, Владимир Владимирович, Ваши, и 10 федеральных объектов. И общая стоимость, исходя из средней стоимости, соответственно, от 3,1 до 3,9 миллиарда рублей, это самая минимальная цена, практически 80 миллиардов рублей, из которых у нас есть только 8.

Мы размышляли вместе с Максимом Станиславовичем в отношении дополнительных источников на необходимые онкологические диспансеры. У нас в рамках федерального проекта есть дополнительная графа – развитие протонной медицины на 2023–2024 годы, где заложены 20 миллиардов рублей, которые могут быть из этих статей перераспределены на онкологические диспансеры, и, скажем, их выделение на будущий год позволит нам включить дополнительные объекты. Но это как бы всей проблемы всё равно не решит, это будет всего семь новых объектов вместо 20. Собственно, поэтому дополнительные ресурсы, возможно, не на этот конкретный объект, но на другие региональные объекты, скорее всего, потребуются.

Спасибо.

В.Путин: Ольга Юрьевна.

О.Васильева: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Астраханская область очень активно включилась в решение национальных проектов «Образование» и «Демография». На ближайшие три года, 2018–2021-е, Астраханская область получит более 1 миллиарда 200 миллионов рублей на строительство трёх школ (это создание 2020 новых мест).

Что касается демографии, то Министерство просвещения, как известно, участвует в строительстве детских садов вместе с регионами. В 2018–2021 годах область должна построить 28 детских садов (это 3510 мест), и суммарно это превышает 2 миллиарда 300 миллионов рублей, и только в 2019 году область должна построить 9 детских садов на 1090 мест, что очень хорошо для области. В рамках новой субсидии, Владимир Владимирович, в регионе будет построено ещё 19 садов, и только 640 миллионов будет выделяться в рамках субсидии в 2019 году.

По Вашим поручениям. На 2019–2021 годы будет выделено, и уже эти деньги есть: 384 миллиона на школу, 220 мест в посёлке Мирный и на небольшую школу в селе Каралат, Сергей Петрович просил заменить эту предыдущую школу на село Каралат, тоже 220 мест. Также ещё одна очень хорошая школа в рамках программы – это Лиманская школа №1, тоже деньги есть, это 675 мест, которая должна быть построена в 2019–2020 годах.

Что нам нужно по дополнительным средствам, Владимир Владимирович. Как уже отмечал Сергей Петрович в своём выступлении, очень необходимо в 2019–2020 годах построить школу в селе Маячное, это школа на 600 мест, и школа в переулке Грановского в Астрахани на 1000 мест, потому что там необходимость очень острая.

И ещё мы очень бы хотели поддержать, область хочет построить за 2020–2021 год образовательный центр «Астриус» (для талантливых и одарённых детей) и сконструировать, возродить большой детский лагерь «Юность» в селе Яксатово, причём этот лагерь губернаторы планируют вместе с Министерством образования области как международный.

В чём проблема? Так как всё, что я называла ранее, – это деньги, все инфраструктурные проекты в рамках проекта «Образование», то для школы Маячное и школы Грановского и двух центров нам нужно выделение дополнительных бюджетных ассигнований. То есть у нас их в рамках нацпроекта уже нет.

А.Силуанов: На 2020 год.

О.Васильева: На 2020 год. Вот 2019–2020 годы.

В.Путин: У вас распределены на 2020-й?

О.Васильева: Распределены. У нас на 2018–2021-е распределены по школам. Это вот то, что мы просим на Маячное и Астрахань (2019–2020-й), – это допы. У нас их просто нет. И на «Астриус», и на «Юность», на лагерь, потому что в регионе нет ни одного большого лагеря.

С.Морозов: На школы ПСД готовы, всё готово.

О.Васильева: Да, Вы сказали сейчас в своём выступлении, что у вас в конце мая будут ПСД на эти две школы.

Всё, спасибо.

В.Путин: Владимир Ростиславович.

В.Мединский: Уважаемый Владимир Владимирович!

Министерство культуры оказывает ежегодную системную поддержку Астраханской области. С Вашего позволения я остановлюсь только на инфраструктурных объектах, новом строительстве, а творческую составляющую – фестивали и спектакли – затрагивать не буду, это идёт своим чередом.

Во-первых, объекты культурного наследия мы продолжаем, уже завершаем многолетнюю реставрацию Астраханского кремля. Остался, по сути, последний объект – Троицкий собор. К 2021 году будет завершён. Финансами всё обеспечено.

По театрам. Детские театры самые нуждающиеся, и мы включили Астраханский ТЮЗ в нацпроект по капремонту. По Астраханскому театру кукол ждём ПСД от региона. Как только будет готово, также включим это в нацпроект и проведём капитальный ремонт.

Параллельно с этим каждый год мы выделяем по 15, 20, 30 миллионов на текущее техническое переоснащение, чтобы театры в реальном режиме также чувствовали постоянную поддержку.

По домам культуры в дополнение к тому, что было сказано губернатором.

Действительно, первый с перестроечных времён Дом культуры открыли месяц назад и ещё пять откроем новых домов культуры в этом году. И по Вашему поручению уже поддержано Минфином выделение финансирования ещё на шесть новых домов культуры, которые будут построены.

Далее, программа домов культуры будет ежегодно реализовываться в рамках национального проекта «Культура». Также мы строим большой новый центр культурного развития – это большой комплекс с танцевальными залами, кинотеатром на 2000 квадратных метров. Выделяется на это из федерального бюджета 122 миллиона рублей.

Обновляем парк музыкальных инструментов всех музыкальных школ Астраханской области, из 24 вместе с художественными, не закрываем ничего. Колледжи, художественные училища – порядка 40 миллионов рублей на это предусмотрено.

Далее. Впервые мы занялись в рамках нацпроекта «Культура» созданием новых образцовых модельных библиотек в регионах. И здесь, в частности, подобная библиотека будет поддержана, в Ахтубинске.

По сути, библиотека после перестройки превращается из книгохранилища в центр просвещённого книжного досуга молодёжи. Одну такую библиотеку мы открыли здесь, в посёлке Лиман, в четыре раза сразу больше пришло туда читателей. Но это не читатели, это люди, которые там вечера проводят, молодёжь. Отрываем от гаджетов.

Далее. Большой проект – кинотеатр «Октябрь». Мы его поддерживаем. Примерная стоимость преобразования этого кинотеатра в современный киноконцертный зал с сохранением кинопоказа в двух маленьких залах будет 1 миллиард рублей. Ждём также ПСД от региона, и 50 процентов мы вставим в нацпроект «Культура», эти средства у нас предусмотрены как реновация серьёзных знаковых учреждений в регионах. Это будет большой подарок Астраханской области, поэтому торопитесь.

Четыре новых кинотеатра в районных центрах мы уже запустили при федеральной поддержке, ещё на 12 у нас есть заявки от губернатора, мы эти заявки обязательно в рамках нацпроекта поддержим, но я просил бы обратить внимание, чтобы эти кинотеатры реально работали. Из 4 запущенных 2 работает хорошо, я посмотрел статистику, а 2 – от случая к случаю, поэтому нам надо менеджмент отладить, чтобы не впустую ставить там современное оборудование.

И последний вопрос. Хотел бы, Владимир Владимирович, поддержать здесь регионы, обратить на это Ваше внимание. Вы знаете, в Астрахани замечательный Театр оперы и балета, одно из самых красивых театральных зданий на юге России. Но, понимаете, мало построить, надо ещё обеспечить достойное содержание. Город сравнительно небольшой, и было много критиков у этого проекта изначально, что он будет пустой, работать не будет, но я специально проанализировал все последние годы статистику посещения, спектакли, доходы театра. За последние несколько лет театр сделал практически рывок, наверное, менеджмент в этом поменяли: в 3,5 раза увеличились собственные доходы театра, в 2,5 раза посещаемость и, самое главное, число спектаклей выросло – со 150 до 400 в год, они дают больше одного спектакля в день. Это очень хорошо. И конечно, по сравнению с федеральными театрами он недофинансирован, недофинансирован именно в части заработной платы, здание это роскошно, оно поддерживается, а зарплаты здесь существенно ниже, и актёры, конечно, перебираются куда могут.

Поэтому в рамках той реорганизации системы грантов, Владимир Владимирович, которую Вы сделали, Вы объединили все гранты Правительства, Президента вместе, систематизировали это всё, у нас сейчас 99 президентских грантов, средства, которые идут точечно на зарплату в подобного рода учреждения. Я бы поддержал ходатайство области – сотый грант в Год театра дать Астраханскому театру оперы и балета. Приятно поддерживать тех, кто хорошо работает, и таким образом сохранять в театре свои кадры. Поэтому, если Вы не будете возражать, я готов внести соответствующие письменные предложения в Правительство и далее – в Администрацию.

Спасибо большое.

П.Колобков: Уважаемый Владимир Владимирович!

Мы оцениваем регион как регион динамичного развития спорта, как массового, так и спорта высших достижений. Если по массовому спорту у нас порядка 419 тысяч занимающихся, это в среднем больше, чем по России, порядка 44 процентов занимается. Если по спорту высших достижений восемь базовых видов спорта, в основном виды спорта с учётом климатических, территориальных особенностей региона. Это виды спорта, конечно, летние.

Но, конечно, регион отстаёт по спортивной инфраструктуре, ниже, чем в целом по России: по России 54 процента, здесь – 42 процента, по статистике этого года. Поэтому в рамках нашего федерального проекта «Спорт – норма жизни», коим активным участником является Астраханская область, у нас запланировано строительство ряда спортивных сооружений.

Таких, как футбольный манеж, полноразмерный, сейчас делается проект достаточно дешёвый, кроме этого ряд объектов массового спорта, площадок ГТО. Будем закупать спортивное оборудование и строим футбольные поля с беговыми легкоатлетическими дорожками. В этом году мы планируем завершить долгожданный наш Центр гребных видов спорта там же, в Яксатово. Этот объект будет востребован как для сборных команд.

В этом году выделяем 334 миллиона рублей плюс ещё региональные средства. Объект предусматривает и медицинский центр, гостиничную инфраструктуру. Сейчас уже созданы все беговые укрепления. Поэтому с учётом тех же климатических условий сборные команды по гребле на байдарках, каноэ и гребным видам спорта будут здесь у нас находиться. Но мы завершаем пока первый этап.

С учётом Вашего поручения в этом году мы внесли проект распоряжения Правительства о выделении дополнительных средств. Это поддержано. 27 объектов: физкультурно-оздоровительные комплексы, 12, мы завершим их в конце года по типовым проектам всех муниципальных образований.

В.Путин: Крытые?

П.Колобков: Крытые, да. И плюс 15 – физкультурно-оздоровительные комплексы открытого типа (это межшкольные стадионы). Они, безусловно, востребованы и позволят повысить нам количество занимающихся достаточно резко в регионах.

Кроме этого, действительно, не решены у нас пока три вопроса. Регион обратился к нам и Минэкономразвития за поддержкой строительства дворца спортивных единоборств, центра спортивной гимнастики и акробатики и центра прыжков на батуте. Мы все эти объекты поддерживаем, они достаточно недорогие. Общая стоимость их строительства – порядка 150 миллионов рублей, за счёт федерального бюджета – 121–123 миллиона. К сожалению, пока проектно-сметная документация ещё не разработана, будет разработана в декабре 2019 года. Мы в следующем бюджетном цикле будем выносить их на рассмотрение. Будем просить дополнительное финансирование, так как в рамках нашего федерального проекта «Спорт – норма жизни» не предусмотрены эти источники финансирования, потому что они имеют целевое назначение и распределены среди всех субъектов Российской Федерации.

Доклад закончен.

В.Путин: Вернёмся к промышленности.

Пожалуйста.

Д.Мантуров: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

К сожалению, на сегодняшний день обрабатывающая промышленность в регионе занимает менее 4 процентов, торговля – как раз около 9. Но мы с Сергеем Петровичем договорились о том, чтобы, во-первых, развивать сейчас направление, связанное с наполнением регионального фонда развития промышленности за счёт того, что у нас есть отдельная программа. Мы до 70 процентов от федерального фонда предоставляем, обеспечиваем, по сути, софинансирование тех проектов, которые региональный фонд будет отбирать, то есть ограничений у нас по финансированию здесь нет, и договорились развивать это направление.

И второе, конечно, самое главное. С учётом того, что судостроительное направление может дать существенный вклад в развитие внутреннего регионального продукта, раньше у ОСК здесь не было активов, некоторое время назад вошли в «Лотос», восстановили финансово-экономическое положение его. Вы не так давно закладывали там судно речное «река–море» по пассажирам PV300, рассчитываем это направление развивать и в будущем с учётом того, что у нас сейчас средства есть на развитие лизинга. Плюс с этого года выделяют средства на компенсацию утилизационного гранта так называемого, когда сдаёшь старое судно, и мы компенсируем первый лизинговый платёж тем предприятиям, кто эксплуатирует эти суда.

И с учётом принятого решения по развитию «Красных баррикад» ОСК также будет рассчитывать на развитие этого актива. Более того, это даст определённую оптимизацию за счёт того, что часть блоков будет строиться на «Красных баррикадах», на «Лотосе», за счёт этого увеличится и объём производства в целом по этому судостроительному кластеру и, соответственно, снизится себестоимость производства. Поэтому рассчитываем на активное взаимодействие и исходим из того, что в ближайшие два года мы обеспечим и модернизацию двух этих активов и таким образом обеспечим загрузку.

Спасибо.

В.Путин: Сергей Петрович, есть что добавить ещё?

С.Морозов: Если позволите, хотел доложить, что вчера с Константином Георгиевичем Цициным договорились предварительно не только о соглашении на второй этап, мы договаривались о том, что будем разрабатывать ПСД для реконструкции ТЭЦ и ремонте тепловых внутридворовых сетей. Спасибо Вам за поддержку.

И, находясь в городе авиаторов, мы как раз ищем все возможности поддержки, хотел бы к Вам обратиться. Мы готовили маршрут, когда готовились к Вашему приезду, исследовали маршрут, и оказалось, что на маршруте есть мост у нас через реку Ахтуба. Ему более 40 лет, он рабочий, но требует ремонта. Цена вопроса – не менее, наверное, 70 миллионов рублей.

В.Путин: Что Вы мне ещё говорили при встрече? Там несколько вопросов у Вас были. Какие?

С.Морозов: Вопросы города Астрахани по ремонту взлётно-посадочной полосы. У нас в этом году уже открыли шесть новых прямых авиасообщений, в том числе международных. Планируем развивать. У нас ПСД готов разработать собственник аэровокзала. Цена вопроса, я думаю, что где-то менее 5 миллиардов.

В.Путин: Что ещё?

С.Морозов: Пока всё, Владимир Владимирович.

В.Путин: Хорошо.

Есть какие-то комментарии?

А.Силуанов: Владимир Владимирович, самое главное, мне кажется, сейчас включиться в реализацию нацпроектов. Это касается и подключения муниципалитетов, и организаций, которые будут выполнять подряды, заключить контракты. И, конечно, работа с министерствами и ведомствами по 2020-му и 2021 году. Не все ещё ресурсы распределены. Я хочу сказать, что если мы ставим задачу как приоритет поддерживать регион, то можно нашим и министерствам, и ведомствам найти ресурсы в рамках нацпроектов на 2020-й и 2021 год. 2019-й у нас уже отработан, а второй и третий год ещё есть резервы. Первое.

Второе – принять программу развития региона. Об этом уже говорили, это социальная и инфраструктурная части. Здесь мы уже нашли и ресурсы в основном на эти мероприятия. Там, где нет проектной документации, надо её подработать, и будем в рамках бюджетного цикла учитывать необходимые ассигнования.

И последнее. Хотел бы тоже похвалить регион. Хорошо с бюджетом справляются, растут собственные доходы (выше, чем в целом по Российской Федерации), снижается долг. В целом ситуация нормализуется.

С.Морозов: По трудовой миграции. Владимир Владимирович, извините, пожалуйста. Спасибо, Антон Германович.

Я встречался с фермерами, регулярно встречаюсь, у нас очень много приезжей рабочей силы, в основном из Узбекистана, и возникают нормативные сложности. Граждане не могут сдавать через МФЦ документы на патент, но получать решение – им нужно ехать обязательно в областной центр. У нас вытянута область (географически), это не всегда удобно и очень затратно.

Мы хотели бы, может быть, внести изменения в Федеральный закон о правовом положении иностранных граждан, чтобы им можно было в МФЦ сдать документы и в МФЦ забрать. У нас очень развитая сеть МФЦ, это было бы удобно. Паспорта могут граждане получать в МФЦ, оформлять гражданство, а тут – патент на работу.

В.Путин: Хорошо, ладно. Будем завершать.

Прежде всего хочу поблагодарить Министерство экономического развития, которое включилось и помогло региону подготовить соответствующие предложения по развитию. Чрезвычайно важно также, как и важен сам регион, он занимает особое положение в стране в целом и на юге тем более. Здесь переплетается очень много интересов, Каспийское море, пять государств, у нас с ними особые отношения, с этими государствами. Со всеми из них достаточно развитые, и интересов много совпадающих, но и для самой Российской Федерации регион чрезвычайно важен, имея в виду его расположение и потенциальные возможности, они просто очень большие, колоссальные, используются чрезвычайно скромно. И, безусловно, здесь требуется дополнительный импульс и толчок в развитии, который, надеюсь, прямым образом отразится на социальном самочувствии, на уровне жизни людей, которые здесь проживают.

Нам этот регион нужно укреплять, поэтому хочу поблагодарить всех руководителей федеральных ведомств, которые включились в подготовку этой программы, и сейчас в ходе совещания вижу, что нацелены на достижение конкретных результатов по своим направлениям работы. Согласен тем не менее с Первым заместителем председателя Правительства – Министром финансов в том, что не нужно по каждому поводу просить дополнительных ресурсов. У нас в рамках нацпроектов запланированы приличные деньги, сотни миллиардов, триллионы рублей. Я вас прошу внимательно посмотреть на то, что, где и как запланировано. Это не исключает, что возможны и какие-то дополнительные ресурсы, это не исключает того, что возможны дополнительные льготы, в том числе в транспортном комплексе, по линии свободной экономической зоны в портах, это не исключает, что можно дополнительно дать и по социальным каким-то вопросам, что-то сделать в рамках налогообложения дополнительно. Но это требует дополнительной проработки. И мы уже говорили с Антоном Германовичем, Минфин тоже внимательно всё проанализирует и после этого анализа выйдет с определёнными предложениями.

Что касается миграционных потоков, то это требует дополнительного изучения. Дело в том, что мигранты, которые к нам приезжают, они дактилоскопируются ещё. И в этих пунктах, о которых Вы сказали, МФЦ, там далеко не везде, если вообще где-то есть такая возможность, это делают только в специализированных учреждениях Министерства внутренних дел. Первое.

Второе. У нас за прошлый год выявлено несколько тысяч, по-моему, 16 тысяч человек, которые приезжают, а потом возвращаются, с небольшими нарушениями уезжают из России, паспорт меняют, одну букву заменяют в своём национальном паспорте – и всё снова-здорово начинается. Поэтому здесь нам нужно, с одной стороны, патентную работу для мигрантов не утяжелять, делать её доступной, но порядок здесь должен быть. И так просто нам не удастся взять и заменить работу органов Министерства внутренних дел, миграционных служб, на другие структуры. Хотя посмотреть нужно повнимательней, конечно, за тем, как на практике эта работа складывается.

Я хочу ещё раз всех поблагодарить. По результатам нашей сегодняшней встречи мы подготовим соответствующий перечень поручений, проект уже есть. Мы добавим туда то, о чём сегодня говорили по некоторым направлениям работы. И я очень рассчитываю на то, что мы будем все вместе реализовывать то, о чём сегодня договорились.

Спасибо.

Мало пропаганды: глава Туркмении разогнал СМИ

Глава Туркмении предупредил вице-премьера и СМИ в последний раз

Рафаэль Фахрутдинов

Президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов объявил строгие выговоры председателю Туркменской государственной издательской службы Акмырату Худайбердиеву, главе комитета по телевидению Нурмаммету Гарлыеву, а также уволил директора телерадиоканала Miras Бяшима Атаева. Ранее глава государства выражал недовольство тем, что телевидение уделяет недостаточно внимания пропаганде.

Президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов объявил строгий выговор председателю Туркменской государственной издательской службы Акмырату Худайбердиеву, сообщила в субботу пресс-служба главы государства.

Взыскание было наложено «за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, допущенные в работе серьезные недостатки», говорится в распоряжении главы государства. Строгий выговор объявлен «с последним предупреждением об исправлении в кратчайшие сроки допущенных недостатков», приводит текст документа портал «Фергана.News».

Кроме того, Бердымухамедов уволил директора телерадиоканала Miras Бяшима Атаева. Глава туркменского государственного телеканала освобожден от должности с формулировкой «за серьезные недостатки, допущенные в работе». Временно исполняющим его обязанности назначен главный редактор того же телерадиоканала Кувватберди Хеззиев.

Другим распоряжением Бердымухамедова председателю комитета по телевидению Нурмаммету Гарлыеву объявлен строгий выговор с последним предупреждением «за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей» и «ослабление контроля за работой телерадиоканалов». Ему предписано в кратчайший срок исправить допущенные в работе недостатки.

О характере «недостатков» не сообщается, однако известно, что туркменский президент нередко критикует чиновников, ответственных за работу государственных СМИ. В конце декабря прошлого года в ходе селекторного совещания Бердымухамедов выражал недовольство тем, что телевидение уделяет недостаточно внимания пропаганде.

Гарлыева президент наставлял, что в телепередачах должны пропагандироваться «определенные принципы», утверждаться «политические, нравственные и жизненные воззрения», разъясняться вопросы «о духовных ценностях и мироустройстве».

Кроме того, на ТВ надо активнее популяризировать духовные ценности, раскрывать суть происходящих в стране преобразований, указывал Бердымухамедов.

В прошлом месяце Бердымухамедов прочитал рэп про ахалтекинского жеребенка по прозвищу Ровач (Благополучный). Ровач появился на свет в первый день 2019 года, передает ФАН.

Политик исполнил композицию собственного сочинения на праздничных скачках в честь Национального праздника туркменского коня в Международном конноспортивном комплексе. Музыку для трека сочинил его внук Керимгулы. Во время номера он аккомпанировал и подпевал президенту. В тексте рэп-композиции говорится, что жеребенок является провозвестником благополучия для всей страны.

Врач-психиатр, психотерапевт высшей категории Александр Федорович рассказал, что жест Бердымухамедова нельзя оценивать однозначно. Он отметил, что за выступлением скрывается двойная восточная мудрость главы государства, передает НСН.

В том же месяце международная некоммерческая организация «Репортеры без границ» (RSF) опубликовала рейтинг свободной прессы по странам. Государством с самыми несвободными СМИ оказалась Туркмения.

В начале прошлого года власти Туркмении запретили эксплуатацию автомобилей любых цветов, кроме белого.

Официального объяснения этой меры нет, но известно, что белые машины нравятся Бердымухамедову. По крайней мере, разные объекты в республике он посещает именно на них — на нескольких видео только за 2017 год главу республики можно заметить за рулем белых кроссоверов BMW X5 и Infiniti FX35, и внедорожника Mercedes-Benz Gelandewagen.

Позднее стало известно, что цветовой дресс-код оказался еще жестче. Помимо темных тонов, под запретом оказались любые другие цвета, кроме белого или серебристого. По сообщениям местных жителей, машины синего, красного, зеленого и других цветов полиция требует отогнать на штрафстоянку, не давая при этом никаких объяснений. «Виновникам» либо запрещают использование машины, либо требуют ее перекрасить.

Кроме того, отмечалось особое отношение главы государства к приметам и суевериям. На этот фон ложатся действия гаишников Ашхабада, которые минувшей осенью стали останавливать водителей и требовать у них удалить из салона традиционные амулеты и талисманы, в том числе вязанные из верблюжьей шерсти веревочки «аладжа», а также надписи и игрушки. Требование подкреплялось наложением ощутимого штрафа.

Второй президент бывшей союзной республики, богатой природным газом, в 2017 году переизбрался на следующий срок (после изменений в конституции — семилетний), набрав, по официальным данным, 94,27%. Он известен не только как академик и признанный автор нескольких десятков книг, обладатель прижизненного памятника и титула «Аркадаг» (покровитель), но и как наездник и гонщик. Кадры с мероприятий, которые оппозиционное издание «Хроника Туркменистана» размещает на YouTube-канале с музыкой из кинофильмов.

Президент Туркмении Гурбангулы Бердымухамедов объявил выговор вице-премьеру Бахаргуль Абдыевой за ослабление контроля над деятельностью подчиненных руководителей, сообщает в субботу русскоязычная газета правительства "Нейтральный Туркменистан"

Соответствующее распоряжение глава государства подписал на заседании правительства по видеосвязи. Он заострил внимание вице-премьера, курирующего культуру и СМИ, на ослаблении контроля над деятельностью руководителей этой сферы и снижении уровня требовательности к ним.

"В ряде тех или иных ведомств со стороны руководящих работников часто нарушаются порядок и дисциплина, допускаются различные негативные явления", - сказал глава государства. В этой связи за серьезные недостатки, допущенные в работе, президент объявил председателю Туркменской государственной издательской службы Акмырату Худайбердиеву строгий выговор с последним предупреждением.

Несколько дней назад строгие меры воздействия были приняты президентом в отношении Государственного комитета Туркменистана по телевидению, радиовещанию и кинематографии, который также находится в сфере контроля вице-премьера Абдыевой. Так, глава государства уволил за серьезные недостатки в работе директора телерадиоканала "Мирас" (Наследие) Бяшима Атаева, а председателю Государственного комитета по телевидению, радиовещанию и кинематографии Нурмаммету Гарлыеву объявил строгий выговор с последним предупреждением об исправлении в кратчайший срок допущенных в работе недостатков.

В Дубае отметили 74-ю годовщину Победы в Великой Отечественной войне

9 мая в Дубае диаспоры из стран СНГ традиционно отмечают День Победы и поддерживают акцию «Бессмертный полк».

9 мая 2019 года, в день Великой Победы, сотни гостей в очередной раз собрались в Дубае, чтобы отметить великий праздник, вспомнить подвиг предков и почтить память павших в Великой Отечественной войне.

В этом году мероприятие проходит в банкетном зале отеля Sofitel The Palm. Вечер поддержали дипломатические миссии России, Азербайджана, Армении, Беларуси, Киргизии, Казахстана, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана.

Первым на сцену был приглашен временный поверенный в делах России в Объединенных Арабских Эмиратах Юрий Юрьевич Видакас.

«Для меня большая честь сегодня поздравить вас с 74-й годовщиной Великой Победы. С тех пор сменилось несколько поколений, произошло много событий, но 9 мая есть и остается священной датой для Содружества Независимых Государств - без преувеличения братских стран. Великая Отечественная война стала невиданным испытанием для всего многонационального советского государства. На борьбу с нацистами встали все - от мала до велика. Именно этот Подвиг советского народа решил исход всей Второй мировой войны. Именно благодаря этому стало возможным освобождение от фашистской чумы как нашей страны, так и всего мира» , - заявил он в своей речи.

«Мы благодарны и помним героизм защитников Брестской крепости и блокадного Ленинграда, героизм солдат под Москвой, Сталинградом, на Курской дуге и Днепре. Всех тех, кто стоял насмерть. Мы помним всех тех, кто, падая от голода и усталости, ковал нашу победу в тылу. Мы бесконечно благодарны нашим ветеранам, которые не только с честью прошли через военные лихолетья, но и восстановили страну после войны. Мы помним и искренне благодарим наши братские страны. Именно мы все вместе внесли решающий вклад в разгром фашистской Германии. К сожалению, мы же принесли самые большие жертвы на алтарь Великой Победы - почти 27 миллионов человек. Не забудем мы и весомый вклад в победу всех стран членов антигитлеровской коалиции», - продолжил Юрий Видакас.

После речи Юрия Юрьевича была объявлена минута молчания в память о павших героях войны.

Следом прозвучала речь Генерального консула Республики Азербайджан в Дубае и северных эмиратах Джавидана Ризвана оглу Гусейнова:

«Сегодня мы празднуем 74-ю годовщину победы в Великой Отечественной войне. 9 мая - день памяти великого подвига наших отцов, дедов и прадедов, отстоявших свободу и независимость всего Советского Союза. Мы склоняем голову перед светлой памятью погибших, не вернувшихся с войны, навеки оставшихся на полях сражений».

Генеральный консул подчеркнул значимый вклад Азербайджана в достижение общей цели: «Азербайджанский народ отправил на фронт более 600 тысяч своих сынов и дочерей. Почти половина из них погибла в боях».

«Неоценимую роль в победе во Второй мировой войне сыграла бакинская нефть. Более 70% нефти, добытой в Советской Союзе в годы войны, 80% бензина и 90% моторных масел приходилось на долю Азербайджана. Азербайджан также сыграл важную роль в снабжении топливом 7 тысяч военных самолетов во время взятия Берлина».

«Мужество и героизм всех солдат, прошедших славный боевой путь во Второй мировой войне, никогда не сотрутся из памяти и будут служить примером патриотизма для молодого поколения. Победу в Великой Отечественной войне советский народ одержал благодаря дружбе народов, единству, и этот подвиг навсегда останется в сердцах поколений», - этими словами закончилась праздничная речь Джавидана Ризвана оглу Гусейнова.

Следующим выступил Чрезвычайный и Полномочный посол Республики Армения в Объединенных Арабских Эмиратах Мгер Мкртумян.

«Сегодня действительно знаменательный день, когда мы все отмечаем историческую Победу наших предков в Великой Отечественной войне. Благодаря героизму, стойкости и безмерному патриотизму наши отцы, деды и прадеды смогли одержать победу, которую, как поется в известной песне, сегодня мы отмечаем «со слезами на глазах».

Мгер Мкртумян отметил, что во Вторую мировую войну были вовлечены практически все части армянского народа в борьбе против фашизма.

«Более 60 армянских командиров принимали непосредственное участие в планировании военных действий на всех фронтах», - отметил он.

«Хочу особо отметить, что эта победа - достояние всех народов бывшего Советского Союза и стран антигитлеровской коалиции. Сегодня как никогда мы склоняем головы и чтим память тех, кто, не жалея себя, сражался за свободу, победу и мир, а также выражаем нашу безмерную благодарность ветеранам Великой Отечественной войны».

Следующим на сцену вышел Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Беларусь в Объединенных Арабских Эмиратах Андрей Иванович Лученок.

«Сегодняшний день - один из главных праздников нашей когда-то большой страны, безусловно самый трогательный, самый трагичный. Прошлое постепенно уходит, но память о нем [о мае 1945 года] безусловно остается. Для Беларуси 2019 год - особенный. Помимо Дня Победы, мы будем отмечать еще и 75-летие освобождения нашей страны. В августе 1944 года была завершена операция по освобождению Беларуси. Когда война закончилась, оказалось, что каждый третий белорус погиб, 209 из 270 населенных пунктов были разграблены и разрушены. Страна лежала в руинах, и нам удалось ее восстановить. Мы очень хорошо помним, что сделали это вместе с помощью всех братских республик большой страны».

« В Беларуси [...] мы очень хорошо помним, что именно народы всего Советского Союза внесли решающий вклад в эту победу и потеряли наибольшее количество людей» , - отметил Андрей Иванович Лученок.

В завершении речи он поблагодарил организаторов, посольство России, генконсульство России в Дубае.

Далее на сцену вышел Чынгыз Казыбаевич Эшимбеков, Чрезвычайный и Полномочный посол Республики Кыргызстан в Объединенных Арабских Эмиратах.

Он начал свою речь с благодарственных слов в сторону коллег из посольства России, генерального консульства России в Дубае и «Русских Эмиратов».

«Наши братские народы пришли к этой победе вместе, и то, что сейчас мы находимся вместе, - это очень символично», - сказал он.

Чынгыз Казыбаевич упомянул подвиг второй Панфиловской дивизии, которая проявила героизм в защите Москвы, и отметил вклад киргизского народа в общую победу.

«Сейчас мы можем говорить о том, сколько потерь понес каждый народ. Призван на войну был каждый четвертый житель Кыргызстана, а вернулась домой только половина из них», - сказал он.

Чынгыз Казыбаевич также отметил, что сотни тысяч жителей европейской части Советского Союза были эвакуированы в Кыргызстан.

«Они нашли приют и тепло среди наших семей. Они выросли и в последующем внесли большой вклад в развитие Кыргызстана».

«Мы надеемся, что этот памятный праздник будет всегда в наших сердцах. Каждое 9 мая мы будем справлять вместе и будем отдавать дань уважения нашим предкам», - этими словами он завершил свою речь.

Следующее слово было предоставлено Мадияру Смадиловичу Менилбекову, Чрезвычайному и Полномочному послу Республики Казахстан в Объединенных Арабских Эмиратах.

«Сегодня мы отмечаем Великий праздник. Этот праздник дорог каждому из нас. Примите от имени посольства Казахстана самые искренние поздравления. В этот день мы вспоминаем всех тех, кто ценой собственных жизней в жестокой и кровавой войне с фашизмом отвоевал мир и благополучие для будущих поколений всего человечества».

«Чтобы понять насколько великим является подвиг победителей, надо осознать масштаб трагедии, принесенной фашизмом. Человечество потеряло в той войне более 71 млн человек - военных и мирного населения. Как сказал наш президент, наш народ внес большой вклад в общую победу. Казахстанцы героически сражались на всех фронтах войны. Из одного миллиона двухсот тысяч наших земляков, отправившихся на войну [свыше 20% всего населения республики], ровно половина погибла на полях сражений. За счастье мирных жизней, за возможность реализовать свои мечты о независимом государстве и процветании народа мы сегодня от всего сердца благодарим ветеранов Великой Отечественной войны», - сказал Мадияр Смадилович.

После на сцену вышел Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Таджикистан в Объединенных Арабских Эмиратах Шарифи Баходур Махмудзода.

«9 мая - святой для каждого из нас день, день памяти великого подвига наших отцов, дедов и прадедов, отстоявших свободу и независимость родины. Мы склоняем голову перед светлой памятью погибших» , - заявил Шарифи Баходур Махмудзода.

«Мы гордимся тем, что наши земляки были в рядах войск, отбросивших фашистских оккупантов от стен Москвы. Сыны таджикского народа с мужеством и честью сражались на всех фронтах этой страшной войны, являющейся одной из самых страшных трагедий в истории человечества».

«Празднование Дня Победы и почитание тех, кто пожертвовал своей жизнью ради свободы народов, является священным долгом для каждого из нас», - заявил он.

С торжественным словом на сцену вышел Сардар Мамит Караджаев, Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Туркменистан в Объединенных Арабских Эмиратах.

«В этот день мы вспоминаем имена тех, кто ковал для нас победу на полях сражений Великой Отечественной войны и трудовом фронте, самоотверженно отстаивал нашу свободу и независимость» , - заявил он, - «В рядах многонациональной армии, бойцы которой не жалели жизней, были и наши земляки. В годы той жестокой войны население Туркменистана трудилось, не покладая рук».

«Мы искренне гордимся своими мужественными земляками, преклоняем голову перед их военными подвигами и учимся у них беззаветной любви к родине», - сказал Сардар Мамит Караджаев.

«Сегодня мы, потомки героев, делаем все от нас зависящее для сохранения мира на планете и укрепления дружбы и братства между народами».

После выступления послов и глав дипмиссий на сцену были приглашены все желающие принять участие в акции «Бессмертный Полк» и почтить память своих родственников, портреты которых они держали в своих руках. Акция проходит во всем мире и в частности в Дубае на протяжении нескольких лет.

В рамках концертной программы специальным гостем вечера стал народный артист Беларуси, заслуженный деятель искусств России, создатель и бессменный художественный руководитель заслуженного коллектива Республики Беларусь «Сябры» Анатолий Ярмоленко, который исполнил для собравшихся популярные и любимые хиты: «Беловежская пуща», «Молодость моя Белоруссия», «Алеся», «Завалинка» и многие другие.

Источник: Russian Emirates

На Межправительственной российско-туркменской комиссии обсудили вопросы экономического сотрудничества

7 мая в Ашхабаде прошло 11-е заседание Межправительственной российской-туркменской комиссии по экономическому сотрудничеству. Участие в заседании принял заместитель министра транспорта - руководитель Росморречфлота Юрий Цветков.

Участники отметили конструктивное взаимодействие транспортных ведомств и организаций по развитию сотрудничества в области транспорта, а также необходимость кооперации логистических компаний при перевозке грузов через порты России и Туркменистана на Каспийском море.

Минтрансу России и Министерству промышленности и коммуникаций Туркменистана поручено осуществлять обмен бланками разрешений на перевозку грузов автомобильным транспортом. В случае необходимости стороны будут оперативно рассматривать вопросы дополнительного обмена такими разрешениями. Отмечена необходимость продолжения работы по развитию воздушного сообщения между двумя странами.

Принято решение о продолжении взаимовыгодного сотрудничества между ОАО «РЖД» и Министерством промышленности и коммуникаций Туркменистана по созданию благоприятных условий для транспортировки грузов по участкам МТК «Север - Юг».

Пакистан планирует завершить строительство газопровода из Ирана

Премьер-министр Пакистана Имран Хан попросил министра иностранных дел Куреши принять меры для прекращения спора, связанного с газопроводом Иран — Пакистан. Решить вопрос он предложил путем сверки, сообщает «Иран.ру».

Также он приказал пересмотреть цены на газ и совместно с Ираном работать над завершением проекта газопровода.

Самым большим препятствием для реализации проекта газопровода Хан назвал международные санкции в отношении Ирана. Решено отправить демарши в США, Европейский совет и другие соответствующие структуры.

Ранее, 21 апреля Имран Хан совершил двухдневную рабочую поездку в Иран, где встречался с президентом Ирана Хасаном Роухани и духовным лидером страны, аятоллой Сейедом Али Хаменеи.

В марте этого года Иран и Пакистан заявили о намерении достроить газопровод из Ирана в Пакистан, получивший название «Мир». Маршрут газопровода пролегает через порт Гвадар и далее в центральные районы Пакистана. Этот газовый путь является альтернативой туркменскому газопроводу TAPI, судьба которого так же пока окончательно не определена.

От сердца к сердцу

В спецназе госбезопасности бережно хранят традиции, заложенные предшественниками-фронтовиками.

Участники Великой Отечественной войны, которые в послевоенное время создавали спецрезерв КГБ СССР, предназначавшийся для выполнения заданий в «особый период», в канун 9 Мая собрались в Москве на базе Ассоциации ветеранов Группы специального назначения «Вымпел». Там сотрудники этого легендарного подразделения спецназа чествовали своих учителей-фронтовиков и поздравляли с наступающим светлым праздником – Днём Победы.

В этот раз фронтовиков было трое: Иван Павлович Евтодьев, Владимир Владимирович Богданович и Василий Степанович Глотов. Герой России Алексей Николаевич Ботян и Виталий Викторович Коротков в этот день находились на очередном «боевом задании», поэтому не смогли присутствовать на торжественной встрече и всех собравшихся с наступающим праздником Великой Победы поздравили по спецсвязи.

Все пятеро – полковники в отставке, каждый из них удостоен множества наград за службу Отечеству, которой отдал много десятилетий, а точнее – всю свою жизнь. И каждый из них заслуживает отдельного повествования.

Иван Павлович Евтодьев родился в декабре 1924 года, так что в июне 1941-го призыву тоже не подлежал, но, воспользовавшись моментом при убытии в эвакуацию, накинул себе годок, и его зачислили в действующую армию. В одном из боёв при освобождении Крыма был тяжело ранен, после излечения служил в пограничных войсках, боролся с бандами фашистских приспешников в Прибалтике. Окончил Военный институт иностранных языков, изучив немецкий и чешский языки, и с 1951 года проходил службу в Бюро № 1 МГБ СССР. Одним из первых его руководителей и учителей был начальник Бюро генерал-лейтенант Павел Анатольевич Судоплатов. Практически вся служебная деятельность Ивана Павловича с 1951 года связана с внешней разведкой. В 1980–1981 годах Евтодьев принимал активное участие в организации боевой деятельности подразделения специального назначения КГБ в Афганистане, руководил агентурно-оперативной разработкой бандформирований, а также помогал по советнической линии афганским друзьям.

Владимир Владимирович Богданович родился в феврале 1926 года и тоже ушёл в Красную Армию добровольцем – в 1943 году. Через год окончил Ленинградское военно-инженерное училище и был направлен на 2-й Украинский фронт командиром взвода 4-го кавалерийского корпуса, в составе которого участвовал в боевых действиях на территории Румынии, Венгрии, Чехословакии. В боях под Брно был ранен, после излечения по окончании войны продолжал службу в погранвойсках в Туркмении, Армении и Хабаровском крае. В 1962 году окончил Военный институт КГБ СССР, затем занимался подбором и обучением спецрезерва. С 1980 года принимал активное участие в комплектовании, подготовке, оснащении и переброске в Афганистан отрядов особого назначения «Каскад» и был их начальником штаба.

Василий Степанович Глотов, родившийся в 1926 году, также участвовал в Великой Отечественной войне, затем в боевых операциях против ОУН на Волыни. 1980 года – заместитель начальника кафедры специальных дисциплин Курсов усовершенствования офицерского состава, где готовились командные кадры для действий в военное время в составе оперативно-боевых групп на территории противника. Участвовал в боевых действиях в Афганистане.

…Праздник, устроенный ветеранами ГСН «Вымпел» для своих учителей-фронтовиков, не требовал официоза с трибунными речами, президиумом и прочими атрибутами. Ветераны-вымпеловцы – это одна большая семья из нескольких поколений. Вот и собрались они в своём узком кругу в тихом уютном дворике базы Ассоциации ветеранов группы «Вымпел» в Москве. И после поздравления президента Ассоциации полковника запаса Валерия Попова и ответного слова Ивана Павловича Евтодьева помянули павших и выразили огромную признательность ныне живущим фронтовикам. За их подвиги в смертельной схватке с врагом, за Великую Победу, плоды которой необходимо сохранить нынешним и будущим поколениям.

Александр Тихонов, «Красная звезда»

Туркмения повышает экспортный потенциал отечественного ТЭК

Туркмения активизирует работы в нефтегазовом комплексе страны. В их числе – внедрение новейших технологий глубокой переработки углеводородов, привлечение инвестиций, диверсификация поставок туркменских энергоресурсов на мировые рынки, выпуск продукции высокой добавленной стоимости, повышение экспортного потенциала отечественного ТЭК.

X Международный газовый конгресс Туркменистана состоится в Национальной туристической зоне «Аваза» 21-22 мая.

На предстоящую встречу в Авазу приедут члены руководства таких компаний, как «Exxon Mobil», «Shell», ПАО «Газпром», «Petronas», «CNPC», «Hyundai», «Kawasaki», «NAPECO, «Vitol», «Dragon Oil», «ENI», «Buried Hill», «LG», «Gaffney, Cline & Associates» и многие другие.

Конгресс откроется пленарным заседанием на тему «Газ – топливо будущего». Видные аналитики, крупные агентства, проводящие исследования в нефтегазовой отрасли, дают уверенные прогнозы на рост мирового спроса на природный газ в ближайшие десятилетия. Это обусловлено экологическими и ценовыми преимуществами «голубого» топлива по сравнению с другими источниками энергии. При этом основная часть общего увеличения глобального потребления природного газа будет приходиться на долю промышленного, электроэнергетического и транспортного секторов.

Поэтому очевидно, что наличие надёжной, доступной и чистой энергии будет иметь решающее значение для дальнейшего развития Туркменистана и мировой экономики в целом. В этом контексте на пленарном заседании будут подняты такие вопросы, как эволюционные процессы в освоении месторождений и переработке газа, создание устойчивой энергетики с низким выбросом углеродов.

Во время работы по секциям более подробно будут рассмотрены тренды в газохимической индустрии, в том числе на примере развития этой отрасли в Туркменистане, где успешно реализованы крупные проекты, среди которых – строительство полимерного завода в посёлке Киянлы, завода по производству карбамидных удобрений в городе Гарабогаз. Сейчас идут пусконаладочные работы на ещё одном промышленном гиганте – заводе по производству высококачественного бензина из природного газа в местечке Овадандепе.

Важнейшая тема предстоящего газового форума – «ТАПИ – трубопровод мира и стабильности». На этой секции будут представлены отчёты о работе, проделанной участниками проекта, его финансировании и т.д.

Президент Туркмении Гурбангулы Бердымухамедов поставил задачу ускорить реализацию этого грандиозного замысла.

Данный проект осуществляется на основании межправительственных соглашений, заключённых между Туркменистаном, Афганистаном, Пакистаном и Индией и привлекает внимание крупных инвесторов из разных стран и международных финансовых институтов именно своей огромной значимостью в плане обеспечения устойчивого и мирного развития региона.

В этом аспекте в ходе конгресса будут рассматриваться растущая роль транснациональных трубопроводов, новые подходы к транспортировке «голубого» топлива и перспективы рынка природного газа в региональных и глобальных обзорах.

Зарубежные участники форума получат возможность детального ознакомления с новыми инвестиционными проектами в газоперерабатывающем секторе Туркменистана. Усовершенствованные цифровые технологии, гибкие бизнес-модели и новые экосистемы в производственной цепочке также станут важной частью разговора о формировании инклюзивного энергетического развития.

Отдельной темой вынесено сотрудничество в рамках соглашений о разделе продукции. На этой сессии будут представлены доклады о деятельности зарубежных компаний в Туркменистане, законодательных основах международного взаимодействия и правовых аспекты инвестирования в нашей стране, о создании благоприятных условий для иностранного бизнеса и т.д.

На полях форума пройдут «круглые столы», деловые встречи и другие мероприятия. А одной из новых его отличительных черт станет постоянная обратная связь: компания-организатор X Международного газового конгресса Туркменистана будет поддерживать информационные контакты с компаниями-участниками форума в течение круглого года до следующего конгресса. Таким образом, делегаты смогут регулярно получать электронные рассылки и оповещения о событиях и новостях в нефтегазовой отрасли Туркменистана.

Прямая связь будет работать и во время сессий газового конгресса. Это даст возможность оперативно отреагировать на предложения или запросы участников с целью получения дополнительной информации по той или иной теме. Также следует отметить, что в качестве модераторов сессий выступят независимые международные эксперты авторитетных энергетических и консалтинговых компаний с мировым именем.

В целях поддержки представителей туркменского бизнеса организаторы газового конгресса предусмотрели для отечественных предпринимателей особо льготные условия для участия в форуме. Это создаст благоприятные условия для проведения на площадке крупного форума презентаций услуг и продукции туркменских частных компаний и предприятий, налаживания связей с нефтегазовыми компаниями мира.

Для делегатов форума будут организованы ознакомительные поездки на газоперерабатывающий завод Государственного концерна «Туркменгаз», на объекты компании «Petronas» и в Международный морской порт Туркменбаши.

Всех, кроме Порошенко: Путин не поздравил президента Украины

Президента Украины с Днем Победы Путин не поздравил

Ангелина Мильченко

Владимир Путин поздравил с наступающим Днем Победы лидеров 11 стран бывшего СССР, а также «народы Грузии и Украины». О том, что президент России не поздравляет своего украинского коллегу Петра Порошенко уже не первый год, сообщил пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков. Однако он не уточнил, почему Путин обходит Порошенко стороной.

Президент России Владимир Путин поздравил лидеров 11 стран бывшего СССР с 74-й годовщиной победы в Великой Отечественной войне, отправив им поздравительные послания. Президент Украины Петр Порошенко в число получателей послания не вошел. Согласно пресс-релизу на сайте Кремля, Путин поздравил «народы Грузии и Украины», но не президентов этих двух стран.

Между тем, как сказал пресс-секретарь российского лидера Дмитрий Песков, Владимир Путин никогда не поздравлял с Днем Победы уходящего с поста главу украинского государства Петра Порошенко.

«В предыдущие годы [Владимир] Путин [Петра] Порошенко не поздравлял, но всегда говорил, что отношения между руководством стран никоим образом не должны проецироваться на давние родственные, братские отношения народов двух стран. Именно поэтому Путин поздравляет народ и ветеранов Украины в преддверии праздника Победы», — сказал Песков.

При этом он не уточнил, по каким причинам так происходит. Пресс-секретарь добавил, что избранного украинского президента Владимира Зеленского также не поздравляли, так как он не вступил еще на пост главы государства.

В своем поздравлении жителям и ветеранам Украины Владимир Путин отметил заслуги «соотечественников, которые на фронте и в партизанских отрядах плечом к плечу сражались с фашистскими захватчиками, ценой огромных жертв и лишений защитили родную землю и весь мир от порабощения».

«Наш долг — отстаивать правду о судьбоносных событиях общей истории, противодействовать любым попыткам разжигания межнациональной розни и возрождения фашистской идеологии. Убежден, что народы России и Украины должны свято беречь и помнить завещанные нашими отцами и дедами традиции братской дружбы и взаимовыручки, которые помогли нам вместе прийти к славной Победе», — добавил президент России.

В заключение Владимир Путин пожелал ветеранам ВОВ «доброго здоровья, бодрости духа и долголетия, а всем гражданам Украины — мира и благополучия».

В еще одной телеграмме, обращенной к ветеранам и народу Грузии, российский лидер пожелал здоровья, долголетия, а также мира и процветания.

Помимо этого Владимир Путин поздравил с наступающей 74-ой годовщиной Победы над фашистскими захватчиками лидеров 11 стран бывшего СССР: Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Молдавии, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана, Абхазии, Южной Осетии. Им же свое поздравление отправил и председатель правительства Дмитрий Медведев. Об этом сообщает его пресс-служба.

«В посланиях подчеркивается, что память о беспримерном подвиге наших отцов и дедов, сражавшихся на фронтах Великой Отечественной, самоотверженность тружеников тыла всегда будет жить в памяти нынешнего и будущих поколений», — говорится в сообщении пресс-службы.

Медведев уверен, что «братство и дружба наших народов, закаленные в суровые военные годы, будут и далее служить надежной основой для отношений всестороннего сотрудничества и стратегического партнерства». Кроме того, он попросил своих коллег передать ветеранам и труженикам тыла его пожелания счастья, благополучия и долголетия.

Ранее пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков заявлял, что в этом году никто из иностранных лидеров не был приглашен официально. По его словам, международные лидеры стран приглашаются только на юбилейные празднования Дня Победы.

«Это не уникальная ситуация. Каких-то специальных приглашений не было и в прошлом году. Обычно целенаправленно приглашаются иностранные лидеры на юбилейные мероприятия», — объяснил представитель Кремля.

Кроме того, ранее он сообщил РИА «Новости», что российское правительство не ожидает приезда иностранных лидеров 9 мая на парад Победы.

Но, несмотря на то, что, как утверждает Песков, российские власти не приглашают иностранных лидеров на неюбилейные парады, иногда они все же приезжают в столицу в день празднования. Так, на прошлогодние торжественные мероприятия, посвященные 73-ей годовщине окончания ВОВ, в Москву прибыли премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху и президент Сербии Александар Вучич.

Израильский политик, как подчеркнули в пресс-службе Кремля, приезжал в Россию с рабочим визитом и вместе с тем был приглашен на парад Победы на Красной площади. После этого Нетаньяху заявил, что эта встреча с Владимиром Путиным стала «особо важной в свете усилий Ирана по закреплению его позиций в Сирии», сообщало издание Haaretz.

Сербский лидер приезжал для обсуждения с президентом России двусторонних и региональных вопросов. Вучич особо подчеркнул, что не намерен вмешиваться в общемировые вопросы, поскольку в них он «не собеседник».

Тем не менее, во время парада на столичной площади Владимир Путин сидел на трибуне среди ветеранов, а не рядом с чиновниками или иностранными гостями.

«КазТрансГаз» возобновил транзит туркменского газа в Россию

Национальный оператор АО «КазТрансГаз» возобновил транзит туркменского товарного газа через территорию Республики Казахстан в Российскую Федерацию по магистральному газопроводу «Средняя Азия – Центр».

АО «КазТрансГаз» смог возобновить транзит через свою систему газопроводов в рекордно короткие сроки. Благодаря современным технологиям и модернизации магистрального газопровода «Средняя Азия – Центр», режим транспортировки туркменского газа был сформирован (запущен) всего за несколько суток.

Объем транспортировки туркменского газа в Российскую Федерацию по магистральному газопроводу «Средняя Азия – Центр» составляет 15 млн. кубометров в сутки. С начала возобновления транзита через территорию Казахстана уже про транспортировано более 220 млн. кубометров газа.

Напомним, что транзит туркменского газа через газотранспортную систему Казахстана был прекращен в 2016-м году.

В начале 2019 года между Туркменистаном и Российской Федерацией были достигнуты договоренности о возобновлении поставок газа в рамках действующего межправительственного соглашения о сотрудничестве в газовой сфере до 2028 года. Это позволило восстановить взаимовыгодное сотрудничество в газовой сфере сразу трем государствам.

За последние годы казахстанская газовая отрасль прошла масштабную модернизацию и, по оценке специалистов, компания «КазТрансГаз» стала важнейшим и технологически самым мощным оператором газовых потоков в Средней и Центральной Азии.

Замглавы МИД Кыргызстана выступил на антинаркотической конференции в Ташкенте

Заместитель министра иностранных дел Кыргызстана Азизбек Мадмаров принял участие и выступил на 11-й министерской встрече стран-участниц Меморандума о взаимопонимании по региональному сотрудничеству в области контроля над наркотиками.

Как сообщает пресс-служба МИД КР, данная встреча проходила сегодня, 3 мая, в городе Ташкенте (Узбекистан).

В ходе встречи руководители внешнеполитических ведомств Азербайджана, Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана, Узбекистана и заместитель руководителя МВД Туркменистана обменялись информацией об усилиях, предпринимаемых их странами для противодействия терроризму и пресечения нелегального оборота наркотиков.

Выступая перед участниками встречи, заместитель министра иностранных дел Кыргызстана Азизбек Мадмаров обозначил основные меры, осуществляемые правительством для своевременного и эффективного реагирования на возникающие вызовы и угрозы, а также подтвердил приверженность Кыргызстана в полной мере выполнять взятые на себя международные обязательства по противодействию терроризму и наркотрафику.

По итогам мероприятия стороны приняли итоговую Декларацию, призывающую к консолидации усилий международного сообщества на национальном, региональном и глобальном уровнях в борьбе с незаконным оборотом наркотиков.

Казахстанский национальный газовый оператор АО "КазТрансГаз" (КТГ) возобновил транзит туркменского товарного газа через территорию республики в Россию по магистральному газопроводу "Средняя Азия – Центр", сообщает в пятницу пресс-служба КТГ.

"АО "КазТрансГаз" смог возобновить транзит через свою систему газопроводов в рекордно короткие сроки. Благодаря современным технологиям и модернизации магистрального газопровода "Средняя Азия – Центр", режим транспортировки туркменского газа был сформирован (запущен) всего за несколько суток", - говорится в сообщении на сайте компании.

В пресс-релизе напоминается, что транзит туркменского газа через газотранспортную систему Казахстана был прекращен в 2016 году.

По данным компании, в начале 2019 года между Туркменией и Россией были достигнуты договоренности о возобновлении поставок газа в рамках действующего межправительственного соглашения о сотрудничестве в газовой сфере до 2028 года. "Это позволило восстановить взаимовыгодное сотрудничество в газовой сфере сразу трем государствам", - отмечает КТГ.

Согласно сообщению, объем транспортировки туркменского газа в Россию по магистральному газопроводу "Средняя Азия – Центр" составляет 15 миллионов кубометров в сутки. С начала возобновления транзита через территорию Казахстана уже транспортировано более 220 миллионов кубометров газа.

В пресс-релизе говорится, что за последние годы "казахстанская газовая отрасль прошла масштабную модернизацию и, по оценке специалистов, компания "КазТрансГаз" стала важнейшим и технологически самым мощным оператором газовых потоков в Средней и Центральной Азии".

Туркменистан может стать крупнейшим производителем синтетических каучуков

Развитие газохимической промышленности в Туркмении создаёт предпосылки для формирования новых перспективных направлений перерабатывающего сегмента.

По мнению одного из ведущих специалистов отрасли, доктора технических наук, профессора, заведующего отделом переработки газа научно-исследовательского института природного газа Аннамурата Аширова, Туркменистан уже в ближайшее время может стать крупнейшим производителем синтетических каучуков, сырьем для которых служат природный газ и продукты его переработки - этилен, пропилен, бутилен, а также бензол.

- В стране есть все необходимые ресурсы для производства этого химического продукта, успешно вытесняющего натуральный каучук из сферы резинотехнических изделий, - считает ученый. - Общемировое производство и потребление синтетических каучуков достигает примерно 15 миллионов тон в год. Ежегодный рост составляет 3–4 процента.

Как известно, природный газ состоит в основном (более 90 процентов) из метана. Кроме того, в нём содержатся низшие гомологи метана (этан, пропан, бутан и др.). Комплексная переработка газа используется для производства экспортного газа с предварительным выделением из состава более тяжёлых органических компонентов и их переработкой в товарные продукты с высокой добавленной стоимостью.

Комплексной переработке, например, подлежат наиболее обогащенные гомологами метана природный газ и попутный нефтяной газ. Выделенные при переработке компоненты - этан и пропан - являются идеальным сырьем для термического крекинга в олефины (этилен, пропилен) и производства на их основе полимеров, синтетических волокон, каучуков, многих других продуктов органического синтеза.

Для экономики Туркмении огромным достижением, безусловно, является ввод в строй полимерного завода в Киянлы. В дальнейшем на этом предприятии можно будет организовать путём сополимеризации этилена и пропилена выпуск этиленпропиленового каучука – ценного материала для производства широкого спектра резинотехнических изделий.

Не менее важным в аспекте освоения выпуска синтетического каучука является предприятие по производству бензина из природного газа, строящееся в Ахалском велаяте, где побочным продуктом будет выступать сжиженный бутановый газ, ежегодный объём которого составит 100 тысяч тонн. Соответственно появится возможность организовать производство большого количества другого ценного синтетического материала – бутилкаучука. Этот материал имеет уникальную способность удерживать воздух, что делает его идеальным для изготовления камер пневматических шин, а также бескамерных автомобильных шин. Стойкость к химическим реагентам обусловило его применение для защитной рабочей одежды, а виброизоляционные свойства - для снижения вибрации в деталях моторов и автомобилях, а также изготовления бутиловых шин.

Эти два примера свидетельствуют о способности газохимической отрасли к саморазвитию, когда построенный завод открывает перспективы для организации нового производства.

Следующим важным этапом в освоении выпуска синтетических каучуков является проект нового газохимического предприятия, находящегося в стадии разработки – завода по комплексной переработке 1,5 миллиарда кубометров год газа на месторождении Багаджа в Лебапском велаяте. Здесь намечается организовать производство 35 тысяч тонн в год бутадиен-стирольного каучука, 5 тысяч тонн полибутадиенового каучука и 25 тысяч тонн в год полистирола.

Эти материалы широко используются в производстве автомобильных шин (49% от совокупного мирового потребления) и самых разнообразных резинотехнических изделий общего назначения. В обоих сегментах наиболее популярными являются бутадиен-стирольный и полибутадиеновый каучуки. Их широкое применение объясняется высокими техническими свойствами резины на их основе и доступностью сырья.

Полибутадиеновый каучук также применяется для изготовления автомобильных камер, резиновой обуви и других изделий, а также эбонита. Этот синтетический материал обладает ценными свойствами: высокой эластичностью, повышенной износостойкостью и морозостойкостью.

Полибутадиеновый каучук часто применяют в сочетании с бутадиен-стирольным каучуком, что улучшает технологические свойства резиновых смесей, предназначенных для изготовления автомобильных шин, транспортерных лент, изделий с высокой динамической выносливостью, морозостойкостью и износостойкостью.

Полибутадиеновый каучук используют также при получении ударопрочного полистирола. Полистирол производится в мире в больших масштабах и является важнейшим материалом для изготовления конструкционных, электротехнических и декоративно-отделочных изделий, электроизоляционной промышленной, а также полимерной продукции.

Несомненно, экономически выгодно организовать на одном заводе выпуск сразу трёх видов материалов (бутадиен-стирольного и полибутадиенового каучуков, а также полистирола), дополняющих друг друга и расширяющих ассортимент конечных изделий. Тем более что сырьём служит не только природный газ, но и бензол - побочный продукт, получаемый при переработке нефти.

Реализация этих инновационных проектов способна превратить нашу страну в крупнейшего экспортёра каучуков, что будет иметь большой экономический эффект и требует значительных инвестиций в партнёрстве с международными компаниями. Другой важный аспект – открывающиеся возможности для производства различных промышленных и бытовых импортозамещающих изделий из синтетических каучуков.

Книга – путь сотрудничества и прогресса

С 5 по 6 ноября 2019 года в Ашхабаде пройдет XIII Международная выставка–ярмарка и научная конференция «Книга – путь сотрудничества и прогресса».

Программа ярмарки предусматривает демонстрацию новинок и достижений национальной издательской сферы, знакомство с литературой народов мира, изучение опыта мировой печатной индустрии и установление связей между книгоиздателями, книгораспространителями и поставщиками полиграфических материалов и оборудования.

В рамках выставки-ярмарки Организационным комитетом объявлен конкурс по номинациям: Книга года; Учебник года; Детская книга; Художественное издание; Лучшее полиграфическое исполнение книги; Лучшее издательское оформление издания; Научно-популярное издание.

Заявки на участие в ярмарке и конференции принимаются до августа 2019 года.

Подробную информацию об условиях участия в мероприятии можно получить у организатора:

Туркменская государственная издательская служба

Адрес: 744000, Туркменистан, г. Ашхабад, пр-т Гарашсызлык, 100.

Тел.: (+993 12) 38-60-20, 21-17-53;

Факс: (+993 12) 21-17-86, 38-62-68;

e-mail: kitapsergi6@mail.ru

Организатором мероприятий является Туркменская государственная издательская служба при участии Торгово-промышленной палаты Туркменистана.

Заседание попечительского совета Русского географического общества

Владимир Путин провёл в штаб-квартире Русского географического общества одиннадцатое заседание попечительского совета РГО. Обсуждались итоги работы организации за 2018 год и проекты текущего года.

Перед началом заседания Президент осмотрел выставку фаянсовой посуды, поднятой с затонувшего английского судна XIX века. Судно было обнаружено в 2017 году гидроакустическими средствами на глубине 60 метров в ходе экспедиции Центра подводных исследований РГО в акватории острова Гогланд.

В завершение заседания состоялось вручение медалей и почётных грамот Русского географического общества.

За выдающийся вклад в деятельность РГО Константиновской медалью награждён президент Международной федерации фехтования, член попечительского совета РГО Алишер Усманов.

Золотая медаль имени И.П.Бородина вручена вице-президенту РГО Александру Чибилёву – за выдающийся вклад в изучение и практическую охрану объектов природного наследия России и по случаю 70-летнего юбилея.

Малой серебряной медали удостоены Нижегородское региональное и Томское областное отделения Русского географического общества – соответственно за формирование бережного отношения к природе среди молодёжи и за активную исследовательскую деятельность по изучению Сибирского региона, России и мира.

Почётными грамотами общества отмечены команда создателей документального фильма «Северный морской путь» (за популяризацию истории героического освоения российской Арктики) и молодёжный клуб на базе отделения РГО в Республике Крым (за достижения в области развития молодёжных клубов РГО).

* * *

Стенографический отчёт о заседании попечительского совета Русского географического общества

С.Шойгу: Добрый день, уважаемые члены попечительского совета!

Сегодня у нас очередное заседание попечительского совета в исторической штаб-квартире Русского географического общества. Я вас всех с этим поздравляю и хотел бы предоставить слово председателю попечительского совета, Президенту Российской Федерации Владимиру Владимировичу Путину.

Пожалуйста.

В.Путин: Спасибо большое.

Уважаемый Сергей Кужугетович! Уважаемые коллеги, друзья!

Приветствую всех участников заседания попечительского совета Русского географического общества. Мы вновь собрались с вами в исторической штаб-квартире организации и по традиции обсудим уже состоявшиеся и перспективные проекты, которые реализуются во многом благодаря именно вашей поддержке.

Неравнодушное отношение и серьёзная практическая помощь попечителей и членов медиасовета РГО позволяют воплощать в жизнь по-настоящему полезные инициативы, вовлекать людей всех возрастов в интересную, созидательную работу, которая даёт возможность лучше узнать природу, историю, культуру России, направить свой талант и энергию на благо Отечества.

Сфер для приложения сил у РГО очень много. Помимо сугубо географических, образовательных, исследовательских программ Общество активно занимается сохранением и изучением культурного наследия, природоохранной, исследовательской работой. Ежегодно на гранты Общества выходят десятки фильмов и книг, проводятся различные выставки и просветительские акции. Особое место в деятельности РГО занимает работа, связанная с продвижением и популяризацией познавательного и экологического туризма.

Осенью этого года Россия принимает Генеральную ассамблею Всемирной туристской организации. И для нас как для страны-хозяйки важно не только достойно встретить гостей из более чем полутора сотен государств. Мы должны сделать всё, чтобы ведущие представители мировой туриндустрии осознали, как велик туристический потенциал нашей страны, что у нас есть все основания быть в числе лидеров международных рейтингов самых востребованных путешествий на планете.

Конечно, важную роль в привлечении туристов играет наличие соответствующей инфраструктуры, это всем понятно. Но хорошие отели и транспортная доступность не могут компенсировать отсутствие ярких и продуманных маршрутов. Убеждён, содержанием, как сейчас говорят, контентом отечественного туристического продукта должны заниматься не просто профессионалы, но и люди, знающие и любящие нашу страну, а здесь Русскому географическому обществу есть, безусловно, что предложить. Такой обширной базы данных о природных богатствах нашей страны, о народных традициях, памятниках, пожалуй, больше нет ни у одной организации или ведомства.

Не менее важно и само уникальное сообщество РГО, объединившее опытных краеведов, исследователей, этнографов. На их счету уже много проектов, способных показать Россию миру во всём её многообразии, начиная с небольших тематических троп и заканчивая масштабными путешествиями, которые охватывают сразу несколько регионов нашей огромной России. В их числе туристический маршрут по местам истории и культуры, например Боспорского царства, который проходит по Краснодарскому краю, Ростовской области, Крыму и Севастополю, а также проект «Открываем Сибирь», который объединил 10 регионов Сибирского федерального округа, Бурятию, Забайкалье. Кроме того, для любителей активного отдыха на сайте РГО сформированы предложения уникальных, увлекательных туристических маршрутов по следам русских исследователей-первопроходцев.

Такие инициативы должны получать, безусловно, поддержку. И я просил бы Министерство экономического развития и Минприроды наладить с авторитетными экспертами РГО практическое взаимодействие. Здесь действительно знают, что интересно людям. Об этом говорит и то, какой успех имеют краеведческие проекты, которые на гранты Общества реализуют наши отделения. Тем более что и сама эта работа привлекает не только непосредственно исполнителей, но и людей, которые увлекаются историей страны, а отделения у нас есть по всей стране.

Замечу, что возможность получить рекомендацию Русского географического общества станет дополнительным стимулом и для туроператоров. Развитие их сотрудничества с РГО можно и нужно взять в качестве прямого руководства к действию Ростуризму.

В заключение хотел бы ещё раз поблагодарить всех, кто помогает Русскому географическому обществу, и, конечно же, его неутомимых энтузиастов.

Хочу всем вам пожелать успехов. Это хорошая, добрая, полезная и очень ценная для страны работа. Спасибо вам большое.

С.Шойгу: Спасибо, Владимир Владимирович!

Если продолжать разговор и развивать тему внутреннего туризма, то здесь действительно огромный пласт работы, который предстоит сделать. Но немало уже сделано. И тут я не могу не упомянуть некоторые проекты, которые уже реализованы. И, естественно, мы в дальнейшем расскажем о том, что предполагаем делать.

Начну с фестиваля, который мы проводим раз в два года. В этом году он пройдёт в «Зарядье», и здесь будут представлены фактически все уголки нашей страны, все этносы, народности; мы покажем ремёсла и культуру, мы покажем, как живут, чем живут, как охотятся и рыбачат, как выделывают, сохраняют продовольствие, как это делали раньше, на чём плавают и многое-многое другое.

Здесь будет представлена самая широкая экспозиция, наверное, в сегодняшней выставочной деятельности разных туроператоров. Крупнее этого мероприятия по туризму вряд ли можно найти. И мы, конечно, к нему готовимся. Готовимся, проводя разные конкурсы, проводя большие мероприятия, такие как добровольная сертификация туристических маршрутов.

То есть тогда, когда тех, кто прошёл какие-то туристические маршруты, сертифицируют и представляют уже дальше на оценку экспертов. Сюда же можно отнести и массу экспедиций. Каждая носит, естественно, свой индивидуальный характер, свои задачи, преследует свои цели, но, безусловно, те фильмы, которые снимаются по этим экспедициям, эти работы, которые выпускаются, интересуют очень и очень многих, и не только в нашей стране, но и далеко за рубежом: это, конечно, и экспедиции на Камчатку и Чукотку, это Шантарские острова, это Курильская гряда, это острова Матуа, Шумшу, это то, что касается нашего Заполярья и нашей Арктики. Здесь отдельные энтузиасты создали маршрут прохождения по северу нашей страны на джипах и приглашают всех к участию в этих экспедициях. Здесь, конечно, и наши подводные экспедиции, работы по обнаружению, изучению и представлению общественности тех артефактов, которые представляют историю нашей страны, историю первооткрывателей, первопроходцев, но и, что не менее важно, а может быть, и более важно, историю боевой славы нашего флота и нашей страны.

Конечно, всё в одном коротком выступлении не перескажешь. Именно для этого у всех на столах мы положили отчёт Русского географического общества за 2018 год, вы можете посмотреть, изучить, он достаточно объёмный. Но ряд проектов, которые мы ведём уже достаточно давно, такие как плавучий университет, проект, который называется «Сертификация», и создание достаточно серьёзного атласа по пещерам нашей страны, он предполагает десятки, если не сотни экспедиций, изучение этого вопроса, мы в стадии завершения этой большой работы.

Не так давно завершена работа по целебным источникам нашей страны, и, насколько я знаю, как мне подсказал Николай Сергеевич Касимов, мы сейчас передали это всё в издание. Надеемся, что в ближайшее время этот большой атлас выйдет. И всё это, естественно, предусматривает в том числе и привлечение туристов и тех, кто хотел бы глубже и подробнее узнать нашу страну.

Чтобы не отрывать надолго ваше внимание, хотел бы предложить вашему вниманию короткий фильм о некоторых итогах 2018 года и затем перейти к тем проектам, которые мы предполагаем вести в 2019-м и последующие годы.

(Показ видеоролика.)

Спасибо.

Но тут всё очень сжато, компактно. Более подробно, естественно, – в этих отчётах. «Географический диктант» Русского географического общества писали в 99 странах. Огромное количество тех, кто хочет, знает или, может быть, знает не до конца нашу страну, но хочет узнать о ней больше.

Я хотел бы остановиться на некоторых проектах Русского географического общества более подробно.

Как вы знаете, в конце декабря этого года – январе следующего мы отмечаем 200-летие открытия Антарктиды нашими соотечественниками – членами Русского географического общества Фаддеем Беллинсгаузеном и Михаилом Лазаревым.

Мы открыли этот континент, и мы всегда были на передовых позициях в его исследовании. Как вы знаете, в 50-х годах были созданы первые советские научные станции – это «Мирный» и «Восток». Наши учёные нанесли на карту Антарктиды горные хребты, долины, заливы.

Самое важное географическое открытие в Антарктиде, во всяком случае, на сегодняшний день – это, безусловно, озеро Восток. Обнаружено на глубине почти четырёх километров, и это сделали наши учёные, в том числе и присутствующий в этом зале почётный президент Русского географического общества Владимир Михайлович Котляков.

Сейчас в Антарктиде пять постоянно действующих российских научных станций. Для их успешной работы нужны соответствующие условия. Проект, про который мы хотим сегодня рассказать, – это строительство нового зимовочного комплекса станции «Восток».

Я хотел бы предоставить слово члену попечительского совета Леониду Викторовичу Михельсону.

Леонид Викторович, пожалуйста.

Л.Михельсон:Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Сергей Кужугетович! Уважаемые коллеги!

Уже было сказано, 200 лет исполнится в следующем году, пять действующих станций сегодня. Самая южная станция – «Восток» – была основана в 1957 году. «Восток» находится в самой экстремально холодной точке земного шара, там зафиксирована самая низкая температура в истории метеонаблюдений, это 89,2 градуса минусом. В 2012 году сделали великое открытие наши учёные, пробурив эту скважину. Но станция морально устарела, её износ составляет более 90 процентов на сегодняшний день. И создание нового зимовочного комплекса обеспечит возможность проживания до 15 человек в зимний сезон и до 35 человек – в летний.

Сегодня станции как таковой нет, сегодня станция погребена под трёхметровым слоем снега. Техническое задание на новый комплекс было разработано Арктическим и Антарктическим научно-исследовательским институтом, и комплекс будет изготовлен на частные инвестиции, их объём составит порядка 4 миллиардов рублей.

Я очень благодарен, к реализации проекта был привлечён полярный исследователь, член Российского географического общества Фредерик Паулсен и его команда. Тоже внёс большую лепту в идеологию строительства этой станции.

Самый важный вопрос реализации проекта – обеспечение его транспортировки, модулей до места. Расстояние между точкой разгрузки модулей на станции «Прогресс» и станции «Восток» составляет порядка 1400 километров. Были спроектированы и изготовлены несколько видов саней грузоподъёмностью до 60 тонн. В этом году мы провели уже экспериментальные походы и определили их оптимальную конструкцию. Если разрешите, очень короткий ролик.

(Демонстрация видеоролика.)

Вы как раз видели то, что было буквально два с половиной месяца назад: испытывали и выбрали тип саней, который гарантированно может сделать такую доставку. Общая площадь нового комплекса составит порядка 2,5 тысячи квадратных метров. В составе станции предусматривается жилой блок, современный медицинский корпус, включая операционную. Общественное пространство будет включать оранжерею, тренажёрный зал.

С января прошлого года выполняется проектирование, совместно с ААНИИ формируем программу закупок на 2019–2020 годы, заказы на изготовление планируем начинать размещать буквально с июня у российских производителей. Модули планируется, будут доставлены на станцию «Прогресс» в сезон 2020–2021 года. После этого начнётся их транспортировка на станцию «Восток», ААНИИ будет вести контроль за изготовлением, готовые модули комплекса мы передадим на баланс ААНИИ, который будет осуществлять морскую перевозку, монтаж и ввод в эксплуатацию новой станции в Антарктиде.

Для реализации этого проекта просим принять эту программу строительства нового комплекса на станции «Восток» и определить ААНИИ собственником комплекса.

Мы собираемся обратиться в Правительство принять соответствующее решение о заключении договора пожертвования от компаний частных инвесторов между Росимуществом и ААНИИ, принять и утвердить программу строительства нового зимовочного комплекса и разграничить ответственность, как говорил, что будет изготовлена станция, мы её погрузим на корабль, а дальше ответственность ААНИИ доставить на место. Естественно, мы обеспечим эту часть финансирования.

Предусмотреть выделения средств федерального бюджета для реализации проекта в зоне их ответственности на период 2019–2022 годов. Это в основном завоз топлива нужно будет осуществить, чтобы запустить станцию. И, как ни странно, этот вопрос тоже существует и в Антарктиде – выбрать на бесконкурсной основе подрядчика на строительство и сборку нового зимовочного комплекса, который законтрактует ААНИИ. И мы считаем, в сезон 2020–2021 года мы всё туда подадим. Первую часть станции смонтируем в сезон 2021 года, и полностью будет смонтирована в сезон 2021–2022 года.

Спасибо.

С.Шойгу: Спасибо, Леонид Викторович.

И ещё один важный регион для нашей страны – это, конечно, Арктика. И здесь мы хотели бы вспомнить и в этом году осуществить большую экспедицию.

Был такой проект, начатый в 1949 году, он назывался «Проект 503», который в 1949 году начался и в 1953 году завершился, это строительство железной дороги Норильск – Уренгой. Многие про него слышали, многие про него видели, многие над ним летали, но мы бы хотели его изучить более подробно, более детально и, в том числе, может быть, с перспективой возрождения этого проекта для нашей страны и для освоения Сибири.

Здесь мы провели первый рекогносцировочный заезд для того, чтобы уже более осознанно провести большую экспедицию по изучению.

(Показ видеоролика.)

Вы знаете, что Северный морской путь интересовал не только путешественников и исследователей нашей страны, но и многих-многих других, тех, кто занимался развитием Севера, добычей полезных ископаемых, торговлей и многими-многими другими вещами. Конечно, там сегодня огромные перспективы как для нашей страны, так и для создания трансмагистральных путей сообщения для перевозки грузов. Какие преимущества несёт Северный морской путь, мы достаточно хорошо знаем, но, тем не менее, в 2017 году Русское географическое общество выделило медиагрант телеканалу НТВ для снятия фильма о Северном морском пути.

Я бы хотел дать слово автору фильма Елизавете Листовой. Пожалуйста, Елизавета.

Е.Листова: Спасибо большое.

Я думаю, что поскольку фильм уже вышел в эфир пару недель назад на канале, давайте посмотрим небольшой трейлер, потом расскажу.

(Показ видеоролика.)

Это были масштабные съёмки от Земли Франца-Иосифа до устья Колымы и Певека на Чукотке, от старенького сухогруза до атомного ледокола, от первой полярной станции до новейшего завода по производству сжиженного газа.

И это были масштабные исследования. Мы раскопали кучу документов и артефактов, начиная с подштанников, простите, Папанина, которые он возил на Северный Полюс, и заканчивая картой промеров фарватера Северного морского пути, который в 1940 году сделали фашисты.

Теперь зачем мы всё это делали. Штука в том, что до войны Арктика была ареной великих советских подвигов. Полярники были как космонавты в 60-х. Все следили, все писали по челюскинцев, про папанинцев, про Отто Юльевича Шмидта. И вот как написали, так мы это всё и выучили.

Но это был парадный портрет, и мы ничего не знаем о тех, кто занимался не подвигами, а работой, кто на самом деле торил эту полярную трассу, кто прокладывал фарватеры, кто составлял лоции, кто шёл с геологической разведкой в Заполярье, а потом, в лучшем случае, был в это Заполярье сослан.

Вот уже почти 100 лет прошло, и что людям скажет имя такое, например, Рудольф Самойлович? Ничего не скажет, а на самом деле мы обязаны ему первым международным признанием молодой Советской республики, мы обязаны ему тем, что Земля Франца-Иосифа принадлежит России, мы обязаны ему Арктическим институтом. Но ни одной мемориальной доски нигде. Расстреляли и забыли! Вспомнить, показать, рассказать – вот за этим всем мы и ездили, за справедливостью, словом.

Ну и раз уж речь о справедливости, то не могу тут не поблагодарить Русское географическое общество и ещё госкорпорацию «Росатом» за большую помощь и поддержку и за веру в документальное кино. Как-то считается, что это скучный жанр, но вот мы на НТВ рискнули, показали целых четыре серии этой северной саги и, в общем, получается, что история наша, с её сюжетами и поворотами, ничуть не хуже любого придуманного сериала. Надеюсь, что будем продолжать в том же духе.

Спасибо.

С.Шойгу: Спасибо.

Несколько слов или сюжетов о том, что мы собираемся делать в 2019 году. Прежде чем я передам слово тем, кто будет презентовать проекты 2019 года. У нас большие планы как на земле, так и под землёй, как на воде, так и под водой, поэтому мы, конечно, будем продолжать эту работу благодаря попечительскому совету, членам попечительского совета, которые уже выросли из того времени, когда просто давали деньги, сейчас они заказывают проект, и эти проекты осуществляются непосредственно и экспедицией, и изданием научных исследователей.

Начну с проектов, которые будем делать в 2019 году. Центр подводных исследований Русского географического общества активно работает и в Чёрном море, и в Белом море, и на Тихом океане. Мы показывали результаты работы этого центра, и не только его, работы, которые проводят под водой и в Центре подводных исследований МГУ, и многие другие. Но всё это так или иначе связано, естественно, с изучением, познанием, представлением нашей страны.

Я бы хотел предоставить слово руководителю Центра подводных исследований Русского географического общества Сергею Фокину. Он расскажет об экспедиции, часть выставки которой представлена у нас здесь, на втором этаже.

Пожалуйста, Сергей.

С.Фокин: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Сергей Кужугетович! Уважаемые попечители! Добрый день!

Сейчас перед вами остров Гогланд – это остров, в акватории которого уже в течение двух лет весьма успешно идёт наша экспедиция. За время работы нами обнаружено и подтверждено более 50 объектов различных эпох. На этом полигоне мы смело можем реализовать весь свой технический потенциал, но и научиться новому.

На этот год основной нашей задачей является английский кеч (это судно обнаружено недалеко от острова Гогланд на глубине 60 метров). Сейчас вы как раз видите кадры, как водолазы поднимают с его палубы образцы грузов. Часть из этих образцов вы могли видеть в малом зале. Однако генеральный водный груз, тот, который в трюме, для нас до сих пор тайна, покрытая илом, трюм забит буквально под завязку. И перед нами как раз таки стоит задача его вскрыть.

Вообще говоря, подводные археологические исследования – это особый вид работы. Здесь задача не только сделать всё технически грамотно, но и не навредить самому объекту и поднятым артефактам.

Перед нами на этот год стоят весьма амбициозные задачи – проникнуть во внутренние помещения на глубине 60 метров – это, в общем, предельная эффективная глубина работы водолазов – и из них, из заполненных илом внутренних помещений достать артефакты безопасно и аккуратно. Такие по сложности работы в России не проводились, в мире, скорее всего, тоже. Поэтому сейчас мы тренируемся. Прямо сейчас идёт наша экспедиция на севере Финского залива на пароходе «Барвон», он затонул примерно в одно время с кечем. Он очень красивый, вы сейчас увидите фрагмент резной кормовой фигуры, однако для нас он в первую очередь полигон, на котором как раз тренируемся к нашим июльским подвигам, нашим июльским мероприятиям.

(Показ видеоролика.)

Так и работаем. «Жуть и муть», как говорят наши специалисты. Однако мы стараемся сделать всё максимально красиво, и наши июльские мероприятия лягут в основу документального фильма. А сегодня, буквально пару часов назад, у нас состоялся первый в истории прямой эфир, прямо из-под воды наши водолазы передали привет телезрителям, можно сказать, со своего рабочего места в прямом эфире.

Спасибо огромное.

С.Шойгу: Спасибо.

Следующая работа, которая будет делаться в 2019 году, – это фенологическая сеть Русского географического общества и инновационные методики преподавания географии в школах.

Я бы хотел для презентации этого проекта дать слово первому вице–президенту Русского географического общества академику Николаю Сергеевичу Касимову.

Николай Сергеевич, пожалуйста.

Н.Касимов: Спасибо, Сергей Кужугетович.

Приходится признать, что география в школе не является самым популярными предметом. В 2018 году ЕГЭ по географии выбрали только 16 тысяч человек, это меньше на 4–5 тысяч, чем было в последние годы. И вот, чтобы продемонстрировать это, я хочу предоставить слово нашим коллегам, которые подготовили небольшой сюжет с улиц Москвы.

Пожалуйста.

(Демонстрация видеоролика.)

Как говорилось уже, Русское географическое общество делает многое, для того чтобы поощрять талантливых педагогов, выделяет гранты, поощряет олимпиадное движение, завоевываем медали на международных олимпиадах, делаются мобильные приложения для педагогов. Это уже не говоря о том, что мы проводим географический диктант и фестиваль.

Активно работают наши региональные отделения. И я хочу предоставить слово и представить Ирину Радецкую, доцента кафедры педагогики Забайкальского государственного университета, разработчика таких методик, по которым уже работают учителя в Забайкальском крае и в других регионах страны.

Ирина Валерьевна, пожалуйста, Вам слово.

И.Радецкая: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович, Сергей Кужугетович и все участники заседания, приветствую вас от всей души!

Что такое квест, вы все, конечно, знаете. Среди школьников и молодёжи данная форма организации досуга сейчас на пике популярности. Так вот мы разработали не только образовательные квесты по всем предметным областям, в том числе и географии, но также объяснили учителям, как они самостоятельно могут разработать данные квесты у себя на местах.

Присутствуя на уроках, в том числе и на географии, мы отмечаем, что ребёнку с одним учебником на уроке неинтересно. И что мы делаем? Мы разрабатываем образовательный квест, и чтобы ребятам было интересно, мы выводим их на улицу, выводим их в парк. Если погода не позволяет, мы этот же квест реализуем в школе, реализуем в классе.

Наш квест – это приключение, где ребята находят правильные ответы на заранее заданные вопросы, казалось бы, играючи. При этом используют всю свою эрудицию и в рамках одного квеста используют знания из различных предметных областей. Это может быть химия, география, биология, математика. Ну и, в общем–то, это всё зависит исключительно от фантазии самого педагога.

Что больше всего нравится ребятам? Что мы им не запрещаем использовать мобильные телефоны. Более того, мы их активно используем на локациях. Сейчас существует достаточно большое количество приложений, где ребёнку достаточно поднести гаджет к картинке, и он видит полярное сияние, он видит вращение Земли вокруг своей оси.

И после этого, поверьте мне, ребёнка не надо упрашивать родителям идти на урок. Ребёнок бежит на такие занятия. Он показывает свою заинтересованность, он очень активно отвечает на занятиях на контрольных точках. Почему? Потому что ему просто интересно.

Мы, конечно же, предлагаем нашу технологию нашим коллегам в других городах, но не у всех всё получается. Почему? Потому что разработка квеста требует профессионального подхода, требует творчества, эрудиции самого педагога. Сейчас у нас идёт молодое поколение, а те, кто работает не только в школе, но и на детском отдыхе с детьми, у них всё хорошо получается, к таким педагогам как раз родители записывают детей заранее.

Конечно, одного энтузиазма здесь недостаточно. Нам очень большую поддержку оказывают гранты, президентские гранты, гранты РГО. Но здесь опять же всё зависит от нас самих, насколько педагог может доказательно представить проект, доказать его результативность. У нас всё получается, и мы готовы делиться опытом.

Спасибо.

Н.Касимов: Спасибо, Ирина Валерьевна.

Но я хочу поднять здесь проблему, которая вообще стоит с географией сейчас, – взаимодействие школы и высшей школы. И здесь неоднократно руководители Общества говорили о том, что литература, русский язык, история, география являются основой нашей национальной идентичности. Но если у филологов дело идёт неплохо, у историков тоже в последнее время всё выправилось, то географы сейчас, я даже не боюсь этого слова, стоят как бы в зоне невозврата и деградации, потому что нас не берут в вузы, это очень большая проблема. Отсутствие обязательного ЕГЭ по географии, для многих предметов, мы неоднократно уже об этом говорили, система нашего образования требует в этом отношении, по крайней мере, какой–то трансформации, об этом очень много говорят, о недостатках ЕГЭ. Но больше всего это чувствуют географы. А дальше возникает вопрос: как в такой ситуации можно реализовать стратегию научно–технологического развития, утвержденную Президентом Российской Федерации, поскольку из семи больших вызовов, которые там обозначены в рамках стратегии, пять входят в основную сферу работы географов: это демография, экология, Арктика, Антарктика, территориальные вопросы, связанные с нашей страной, энергетическая безопасность? Как быть с подготовкой кадров для начавшихся национальных проектов, инициированных нашим Президентом, в том числе, конечно, национального проекта «Экология»?

Я приведу только один пример. Например, обществознание сдают 400 тысяч, а я уже сказал, 16 тысяч сдают географию. Это в 20 раз меньше. Как нам говорить о сохранении кадрового потенциала, если у нас 45 тысяч школ, в которых должны быть учителя географии? И, конечно, очень хочется, чтобы и ответственные министерства, заинтересованные ведомства, представители бизнес–сообщества, ректоры вузов поняли, что нам нужно идти навстречу. Конечно, как обращение: Владимир Владимирович, нам надо помочь.

Спасибо.

С.Шойгу: Спасибо, Николай Сергеевич.

Другая тема, собственно, та, с чего началось наше занятие, Владимира Владимировича, по его поручению, в том числе и Русским географическим обществом, – это сохранение и изучение редких видов животных.

Дмитрий Сергеевич Песков об этом расскажет.

Д.Песков: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Сергей Кужугетович! Уважаемые члены попечительского совета!

Это действительно константа в работе РГО. Антропогенная деятельность, стремительное изменение климата ведут к тому, что многие виды животных вокруг нас или попадают на грань полного исчезновения, или стремительно сокращаются. И здесь отрадно сказать, что начиная где–то с 2009 года, конечно же, при лидирующей роли Минприроды, других ведомств, но и под эгидой РГО и при активном содействии Института проблем экологии и эволюции имени Северцева нашей Академии наук ведётся работа как раз по изучению и сохранению редких видов. Какие это виды? Я просто хочу системно их перечислить. Мы неоднократно по отдельности их обсуждали.

Крупные китообразные – эта тема в последние месяцы активно на плаву. Почему? Потому что мы столкнулись с так называемой китовой тюрьмой, китовая тюрьма под Владивостоком. Был совершён отлов этих животных – белухи и косатки. Справедливости ради нужно сказать, что ни белуха, ни косатка не имеют охранного статуса, в этой связи никакой опасности для вида это не представляет. Но здесь нужны исследования, их нужно продолжать. Мы не знаем, сколько белух и сколько косаток. Мы не знаем, каковы популяции китов. Осложняется это всё тем, что ореол миграции этих животных, этих млекопитающих, фактически равен полушарию, и, несмотря на все усилия учёных, пока чёткой картины мы не имеем.

Я хочу напомнить, что действительно в 2009 году и Владимир Владимирович, и Сергей Кужугетович на остров Чкалова летали в Охотском море, они тогда устанавливали датчики глобального позиционирования на белухах, с тем чтобы потом изучать их миграцию. На протяжении года или полутора вся траектория движения этих животных была доступна на сайте Владимира Владимировича Путина, он тогда работал в Белом доме, в Правительстве, и это можно было наблюдать практически в прямом эфире. Эта программа продолжается, она называется «Белуха – белый кит», она получает грантовую поддержку РГО. Всего с 2010 по 2018 год РГО выдало 18 целевых грантов. Эту работу, с нашей точки зрения, нужно продолжать, потому что именно от чётких знаний о том, какова популяция тех или иных китообразных, зависят, наверное, действия по определению квот на выловы. По науке хорошо было бы делать так. И поэтому, конечно, РГО намерено всячески эту работу продолжать.

Далее снежный барс, ирбис.

Всего в дикой природе 4000 или 6600 снежных барсов. В основном они живут в Таджикистане, в Киргизии, в Монголии, в Казахстане и в Китае. В России численность в 2002 году была где–то 150–200 особей, потом стремительное сокращение: в 2018 году – 63 особи.

В 2010 году опять же Владимир Владимирович с Сергеем Кужугетовичем ездили в Южную Сибирь и в рамках программы «Ирбис – снежный барс» выпускали на волю одну кошку. Её выпустили, потом многие ловушки её фиксировали. Всего с 2011 по 2018 год РГО выдало 15 целевых грантов в рамках этой программы. И сейчас она расширяется и продолжается.

Помимо Южной Сибири сейчас в Саяно–Шушенском заповеднике наши специалисты пытаются возрождать популяцию. Называется это «Снежный барс – живой символ Западного Саяна». В 2018 году там велась активнейшая работа, из Таджикистана в этот заповедник привезли два ирбиса – самца и самку. Они выпущены буквально полтора-два месяца назад на свободу. Из Таджикистана в 2019 году ещё одна самка приедет, тоже будет выпущена. Поэтому работа ведётся, и этот вид, который стал стремительно сокращаться, – всё–таки мы имеем надежду на то, что он будет восстановлен.

Белый медведь: всего в мире 22 или 30 тысяч белых медведей, как говорят учёные. У нас, в России, их живёт 4 –4,5 тысячи. Они активно мигрируют, льды тают, кормовая база меняется, они ведут себя по–иному. Мы знаем, что этой зимой в посёлки Белушья Губа и Рогачёво на Новой Земле 52 белых медведя пришли к людям, не давали людям фактически выходить на улицу, люди были заперты у себя в домах, они там ели всё что попало, опять же поскольку мигрирует пищевая база. Такие процессы происходят, нуждаются в серьёзном изучении.

В 2010 году РГО инициировало программу изучения белого медведя в Арктике, она продолжается. Также Владимир Владимирович принимал в ней участие, ошейник тоже устанавливал на белого медведя на острове Земля Александры, была очень интересная научная экспедиция. Сейчас 12 грантов, по состоянию на сегодня, выдало РГО по этой категории.

Амурский тигр: в 2013 году по инициативе Президента РГО стало учредителем АНО «Центр «Амурский тигр». Сейчас Константин Анатольевич Чуйченко возглавляет АНО. Это чрезвычайно успешная организация и успешная работа с великолепными результатами.

В 50–е годы XX века оставалось не более ста особей. Сейчас их около шестисот. В 2022 году популяция должна вырасти до семисот особей амурского тигра. Главным образом они живут у нас, самки рожают у нас, потом по Амуру переходят в Китай, там они охотятся и воспитывают своих детёнышей, иногда режут там скот, у китайцев, потом возвращаются обратно к нам.

Очень интересно, чем занимается центр: он не только непосредственно борется с браконьерством, [занимается] научным анализом популяции и так далее, центр активно участвует в устранении последствий конфликтов с местными жителями, потому что нападают тигры на животных местных жителей, и уже множественные случаи, когда центр выплачивал компенсацию местным жителям, чтобы не провоцировать случаи браконьерства. Великолепная работа, заслуживает самой высокой оценки.

Переднеазиатский леопард: все леопарды у нас вымерли. Перед Олимпиадой в Сочи, в 2007 году, работа была начата. Под Сочи был сделан специальный питомник, где–то четыре–пять раз Владимир Владимирович там был, принимал активное участие в выпуске животных, привезённых животных. Из Туркмении привезли двух самцов, затем двух самок привезли из Ирана. Какие–то животные болели, каких–то животных не получилось выпустить. Владимир Владимирович, Вы котёнка держали на руках, его звали Гром. Этот котёнок сейчас во Франции живёт, его по обмену отправили, он сейчас живёт во Франции, вроде бы неплохо себя чувствует.

Очень много животных для этого вида, для переднеазиатского леопарда, – шесть животных выпущено уже на волю: три особи – в 2016 году, три особи – в 2018 году. К сожалению, двое погибло. Одна самка померла сама, и самец, к сожалению, попал в капкан браконьеров в Абхазии. Но работа тоже продолжается.

И в 2011 году по инициативе Сергея Борисовича Иванова создали АНО «Дальневосточные леопарды». Леопардам очень хорошо у нас. Стремительное увеличение популяции, это действительно. Они живут помимо России в основном в Китае и в КНДР. Всего было… Не более 35 дальневосточных леопардов оставалось до тех пор, пока не началась работа АНО, и сейчас 113 леопардов: 91 взрослая особь, 22 котёнка, причём самок больше, чем самцов. Это надёжный залог того, что популяция будет дальше стремительно расти.

Собственно, подобные успехи говорят о том, что мы способны активными усилиями и под эгидой РГО действительно проводить работу, которая ведёт к восстановлению и к стремительному увеличению популяции этих редких животных.

Спасибо вам за внимание.

Да, я ещё хочу сказать, что, конечно, вся эта работа невозможна без активного участия попечителей, за что огромное спасибо.

С.Шойгу: Спасибо, Дмитрий Сергеевич.

Это действительно большая работа. Мы, по–моему, два года назад слушали тех, кто занимается снежным барсом, и они, конечно, говорили о своих бедах и проблемах Владимиру Владимировичу. Тогда проблем было две. Первая – это пополнение популяции, и по просьбе Владимира Владимировича Президент Таджикистана отправил двух кошек, и они сегодня живут в заповеднике, выпущены. И вторая проблема – это, конечно, браконьеры, причём браконьеры не за снежными барсами, а браконьеры за кабаргой. Как вы знаете, отдельные части кабарги активно приобретают наши соседи – Китай, и браконьеры ставят сотни петель, это такие гитарные струны в основном, сотни, которые, естественно, не успевают проверять, и туда попадают в том числе и снежные барсы. Это, конечно, огромная проблема, с которой надо, безусловно, бороться, потому что это самый варварский вид браконьерства. Они месяцами ходят по горам, расставляют эти петли. Туда попадают все, не только кабарга. Попадают и снежные барсы, и лисы, и козероги, и кого там только нет.

Кроме редких видов животных, естественно, Русское географическое общество и наши попечители занимаются в том числе и сохранением историко-культурного наследия. Одним из них является крепость Форт–Росс – русское наследие XIX века на земле Калифорнии, которая сейчас имеет статус национального исторического парка. Это уникальное место, причём не только с исторической и туристической точек зрения. Сегодня оно превратилось в площадку активного неформального диалога между общественностью России и Соединённых Штатов Америки. Проект живёт и развивается благодаря нашим попечителям.

Хочу предоставить слово двум из них. Сначала Николаю Петровичу Токареву.

Николай Петрович, пожалуйста.

Н.Токарев: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемый Сергей Кужугетович! Уважаемые попечители!

«Транснефть» уже не один год тесно и плодотворно работает вместе с Русским географическим обществом. Мы реализуем многоформатные проекты. Например, как сегодня прозвучало, сохранение популяции амурского тигра, когда многие попечители в этой программе задействованы, и мы вместе с ними.

Или большая экспедиция, которая из года в год выходит в море. Это «Поклон кораблям Великой Победы», когда осуществляется поиск погибших кораблей, подводных лодок. И цель этих экспедиций – восстановить справедливость, воздать должное героям.

И за последние годы было найдено несколько погибших подводных лодок, создан 3D–, виртуальный, музей парусного корабля «Лефорт». И мы не только софинансируем эту работу, наши сотрудники компании участвуют в этих работах по поиску, в самом дайвинге непосредственно.

И точно такой же большой проект – это «Очистка Арктики». Много лет наши сотрудники тоже выезжают в составе волонтёрских отрядов, мы софинансируем эту работу, остров Белый освобождаем от промышленного мусора. И эта работа будет продолжена. Но это в многоформатном варианте работа.

Уже в двухформатном – мы и РГО – реализуем тоже ряд серьёзных проектов. В частности, съёмки художественных и документальных исторических фильмов, помощь коренным малочисленным народам Севера в сохранении их культурных традиций, проведении этнических праздников. Причём в последнее время мы стараемся приурочить такие праздники, для того чтобы провести медицинский осмотр, диспансеризацию населения. Высылаем мобильные клиники, которые в момент приезда всех участников этих мероприятий оказывают такую помощь.

Были организованы и поддержаны две экспедиции по изучению и защите птиц Севера. Работа очень интересная, серьёзная, большая. Точно так же, как мы организовывали две экспедиции, очень интересные, на мой взгляд, в Перу, в места поселения русских старообрядцев, которые оказались там в XVII веке. Их община – 3500 человек, они сохранили самобытный русский язык, которому 400 лет сегодня. Конечно, очень интересно было читать отчёты об этих экспедициях, смотреть видео-, аудиозаписи.

Эта работа ведётся повседневно, в плотном контакте с РГО. И мы искренне рады, что Русское географическое общество проявило внимание, а точнее, разделило вместе с нами интерес к крепости Форт–Росс. Это историческое поселение на юге Калифорнии основано в XIX веке выходцем из Вологодской губернии Иваном Кусковым. Оно являлось опорной базой для Русско–американской компании вплоть до самой Аляски. Знаменит, кстати, своими виноградниками, и первый виноград появился в Калифорнии именно в Форт–Росс. Сегодня это музей.

Вместе с нашими коллегами из американской компании «Шеврон» и при поддержке «Совкомфлота» мы проводим ежегодно встречи: осенью в США, весной в России. И нашими общими усилиями Форт–Росс превратился из исторического объекта действительно в площадку для неформального диалога России и США. На встречах участвуют политики, дипломаты, общественные деятели, представители культуры, бизнеса. В общем, сегодня можно уже говорить совершенно точно, что диалог «Форт–Росс» превратился в точку кристаллизации позитива в отношениях США и России, что, на мой взгляд, сегодня очень важно. И когда Сергей Кужугетович обратился к нам с предложением поддержать реконструкцию исторической церкви на территории Форт–Росс, мы тут много времени не тратили на размышления и, конечно, дали добро.

Я уверен, что это будет наш вклад не только в воссоздание исторического облика Форт–Росс, но и это будет реализация миссии этого диалога как культурного центра притяжения всех, кому небезразличны российско–американские отношения.

Спасибо.

С.Шойгу: Спасибо.

Ещё один наш попечитель, который работает и радеет за этот проект, – это Фредерик Паулсен.

Пожалуйста, Фредерик.

Ф.Паулсен (как переведено): Когда мой сын был ещё ребёнком, он не понимал, почему он должен делать домашнее задание по истории. Я ему объяснил, что мы изучаем историю для того, чтобы не повторять ошибок прошлого. Русское освоение Северной Америки – немаловажная часть истории, которую, однако, часто забывают. Русская Америка не ограничилась Аляской, она также включала в себя крепость Форт–Росс в Калифорнии, которая успешно служила торговым постом и обеспечивала Аляску провизией и товарами до 1841 года.

После того как крепость стала частью США, власти сделали Форт–Росс национальным парком. Сегодня крепость Форт–Росс является единственной сохранившейся деревянной русской крепостью. Однако США не выделяют достаточные средства на её содержание, и строения нуждаются в реставрации. Много лет Россия и Америка сохраняли дружеские отношения. В сегодняшнем политическом климате важно напоминать людям об этом, и я намерен поддерживать реконструкцию часовни крепости Форт–Росс и призываю других членов РГО присоединиться к этому проекту, который, я не сомневаюсь, принесёт огромное личное удовлетворение в дополнение к тому, что уникальная история крепости будет продолжать жить из поколения в поколение.

Я ещё раз подчеркну, что это принесёт большое личное удовлетворение всем участникам, которые решат принять участие в данном проекте.

С.Шойгу: Спасибо. Насколько я знаю, ещё о двух проектах Вы хотели сегодня рассказать. Проекты действительно уникальные сами по себе и, самое главное, важные для сегодняшнего освоения Арктики. Ну и отдельно, конечно, про Гренландию.

Пожалуйста.

В.Паулсен: Да, сегодня мы планируем организовать новую экспедицию. Как вы помните, мы организовали экспедицию вокруг Антарктики около двух лет назад. Мы называем эту экспедицию GLACE, это будет совместная экспедиция, которая ставит своей целью прохождение вокруг Гренландии. Это совместная экспедиция, организуемая Арктическим и антарктическим научно–исследовательским институтом Санкт–Петербурга и Швейцарским полярным институтом. И мы будем использовать то же судно, которое мы использовали в Антарктике, – это «Академик Трёшников». Как вы видите, в северной части Гренландии преобладает мощный ледяной покров, и поэтому «Академик Трёшников» будет сопровождаться атомным ледоколом «50 лет Победы» для прохода в тяжёлых льдах.

Также в этот период мы планируем организовать на борту ледокола морской плавучий университет РГО. «Академик Трёшников» отходит из Рейкьявика в начале августа с 44 учёными со всего мира на борту. Мы проведём исследование двух крупнейших фьордов восточного побережья и одного фьорда южного побережья Гренландии. После короткого захода в порт Иллулиссат для смены группы учёных судно войдёт в пролив Нэрса для встречи с ледоколом «50 лет Победы». Вместе эти два судна проследуют через самые труднопроходимые ледяные массивы с целью достижения мыса Моррис–Джесуп, самого северного пункта планеты. По возвращении в Рейкьявик помогут учёным глубже изучить изменения природных условий в этом регионе. В конце сентября мы вернёмся в Рейкьявик и завершим эту амбициозную экспедицию – экспедицию такую, какая раньше никогда не предпринималась.

И есть ещё одна экспедиция, которая планируется на несколько лет вперёд и может быть организована только при поддержке РГО. Циркумполярная арктическая экспедиция никогда не предпринималась. Все экспедиции проходили к югу от Гренландии, но никогда к северу от неё. Таким образом, предложение Арктической циркумполярной экспедиции основано на примере Антарктической циркумполярной экспедиции, которая совершила плавание вокруг Антарктиды в течение антарктического лета 16–го и 17–го годов, в рамках которой были посещены все антарктические острова архипелага.

Информация об осуществлении этого проекта была предоставлена РГО на заседании попечительского совета от 24 апреля 2017 года. И целью новой экспедиции будет обойти вокруг Арктического бассейна на научно–исследовательском судне ледового класса с посещением всех островов Северного Ледовитого океана.

И опять я могу сказать, что это будет первая в мире экспедиция такого плана, ранее подобные попытки не предпринимались. Мы планируем выйти из Мурманска, посетить Землю Франца–Иосифа, Северную Землю, Новосибирские острова, остров Врангеля, то есть те территории, которые принадлежат России, а также остров Банкс, острова Королевы Шарлотты, остров Элсмир, то есть канадские территории, и конечной целью будет достижение северной части Гренландии и острова Шпицберген.

Для того чтобы пройти через гренландские и канадские воды, нам необходима будет помощь атомного ледокола. Для участия в экспедиции в дополнение к российским исследователям будет приглашено большое количество международных специалистов. Мы планируем пригласить от 10 до 15 исследовательских групп для выполнения атмосферных, гляциологических и океанографических наблюдений. Если мы сможем организовать эту экспедицию, мы, безусловно, предоставим места на борту студентам для организованного плавучего университета. Существуют определённые трудности как административного, так и логистического плана. Поэтому я уверен, что такой проект может реализоваться только при непосредственной поддержке РГО.

С.Шойгу: Спасибо. Мы постараемся сделать всё возможное, чтобы эти экспедиции сопровождались и проходили под флагом Русского географического общества.

О фестивале – Анастасия Чернобровина, пожалуйста.

А.Чернобровина: Уважаемые попечители, ещё раз всем добрый день!

Скажем так, фестиваль на десерт. На самом деле фестиваль – это масштабное событие обычно в жизни не только Русского географического общества, но и всей нашей страны. В этот раз мы проводим уже в четвёртый раз, и каждый год, когда мы организовываем его, мы пытаемся найти новые современные формы, которые позволяют людям как можно ближе познакомиться с Россией.

В этом году мы решили посвятить наш фестиваль очень актуальной теме, с которой начали попечительский совет наши руководители, – это путешествия, экспедиции, развитие внутреннего туризма. Мы обязательно постараемся дать возможность нашим гостям буквально за один день обойти всю Россию, семнадцать с лишним миллионов километров. Поверьте, с помощью современных технологий это практически возможно. Для этого нужно будет, конечно, попасть в знаменитый парк «Зарядье».

Хотела вам сначала показать презентацию, а потом подумала, что, наверное, будет скучновато. Мы решили немного помечтать и представили, что фестиваль как будто состоялся, и мы опросили посетителей этого фестиваля сразу после того, как они побывали там.

Давайте послушаем эмоции.

(Показ видеоролика.)

Такое получилось наше «воспоминание о будущем». Мы очень хотим, конечно, чтобы фестиваль получился таким, каким мы его себе представили.

Я хочу отдельно поблагодарить Сергея Семёновича Собянина за то, что поддержал нас и предложил провести этот фестиваль именно в парке «Зарядье». Мне кажется, это прекрасное место, это сердце России, которое объединяет всю нашу страну. И также, конечно, поблагодарить всех наших попечителей за возможность показать людям самые красивые места России, вдохновить их на путешествие, чтобы они хотели все возвращаться туда, где им очень понравилось.

Спасибо.

С.Шойгу: Спасибо, Анастасия.

В завершение у нас традиционно проходит награждение наиболее значимых проектов и тех людей, которые внесли наибольший вклад в развитие Русского географического общества, в те проекты, которые мы ведём и продолжаем вести.

Владимир Владимирович, я приглашаю вручить награды нашим коллегам.

В.Путин: С удовольствием.

(Церемония награждения.)

А.Усманов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Сергей Кужугетович!

Во-первых, огромное спасибо за столь высокую оценку моего пока ещё, на мой взгляд, скромного вклада в деятельность Русского географического общества, потому что я считаю, что деятельность этого общества является одним из инструментов восстановления связи времён нашего государства и всех народов, которые живут в России. И поэтому я считаю для себя честью быть попечителем в таком обществе и с удовольствием буду продолжать эту деятельность на благо России.

Спасибо большое ещё раз.

А.Чибилёв: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Сергей Кужугетович!

Восемь лет назад благодаря нашей инициативе была восстановлена деятельность Постоянной природоохранительной комиссии. И когда сегодня мы подводим итоги столетней истории заповедного дела, я хотел бы обратить внимание на то, что нужно на заповедных территориях развивать не только туризм и экотуризм, но и оставить часть заповедных территорий в неприкосновенности. То есть должны часть природы сохранить от воздействия человека.

Спасибо большое.

С.Соткина: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Сергей Кужугетович!

От себя лично и от всех членов Нижегородского регионального отделения разрешите высказать искренние слова благодарности Русскому географическому обществу за такую награду. И я лично, и все члены Нижегородского регионального отделения готовы и в дальнейшем работать на благо развития Русского географического общества и служить России.

Спасибо большое.

Э.Галажинский: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Сергей Кужугетович! Уважаемые попечители!

Для нас большая честь получить столь высокую награду. И я хотел сказать, что действительно Томское отделение имеет свою очень выраженную особенность. Дело в том, что отделение Русского географического общества с момента основания очень тесно связано с университетом, ректором которого я являюсь. И, собственно, Сибирский Томский Императорский университет был основан для освоения Сибири. И уже более 140 лет он эту высокую миссию несёт, и те проекты, которые реализует Общество, сегодня выходят за границы просто просветительских, образовательных проектов. Это проекты, связанные с изучением экологии, с исследованием Арктики, с цифровым моделированием изменения климата, с внедрением и апробацией технологии очистки арктических водоёмов.

И мне кажется, очень важно со столь высокой трибуны поблагодарить наших региональных попечителей, потому что под чутким руководством, активном, очень заинтересованном участии нашего губернатора Сергея Анатольевича Жвачкина, который возглавляет региональный попечительский совет, и наших попечителей эта работа возможна. Мне кажется, вот так, объединяя ресурсы очень заинтересованных и неравнодушных людей, мы можем совершать действительно великие дела.

Спасибо огромное за высокую оценку. Для нас большая честь, и мы расцениваем это как аванс и будем дальше служить России. Спасибо.

К.Гасица: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Сергей Кужугетович!

От всего молодёжного клуба Крымского отделения Русского географического общества хотелось бы выразить огромную благодарность за оказанное доверие и поддержку. Для нас большая честь быть в составе команды Русского географического общества, ведь для нас открываются большие возможности и не только для нас, а для десятков тысяч молодых ребят.

Спасибо вам большое.

С.Шойгу: Уважаемые коллеги, мы начинаем или продолжаем традицию, которую мы начали, по–моему, около пяти лет назад, – это подписание глобуса, «Первый в России» называется. На нём, естественно, оставили автограф наши первооткрыватели – это и Валентина Владимировна Терешкова как первая женщина в космосе, и Алексей Архипович Леонов, который вышел первым в космос, и многие другие. Сегодня я бы хотел предложить продолжить эту традицию, Владимир Владимирович, Вам как первому председателю попечительского совета Русского географического общества.

Также хотел пригласить Анатолия Михайловича Сагалевича и Фредерика Паулсена. Если диктор не объявит, я расскажу, почему они подписывают: потому что они первыми поставили флаг Российского государства на Северном полюсе.

А.Сагалевич: Добрый вечер, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемый Сергей Кужугетович!

Мы делаем, конечно, великое дело. Дело в том, что те подписи, которые мы ставим на этом глобусе, в общем–то, будут храниться, можно сказать, вечно. Пройдёт десять лет, пройдёт двадцать, сто лет, несколько столетий – этот глобус останется в Географическом обществе, и люди будут знать, что были такие люди, которые отдали свои знания, отдали своё умение, свои силы освоению и расширению знаний о нашей Земле.

Спасибо.

С.Шойгу: Владимир Владимирович, завершение традиционно Вам.

В.Путин: Несколько слов в завершение, и это слова благодарности.

Ещё раз я хочу закончить тем, с чего начал. Здесь только что говорили по поводу того, что мы распишемся на глобусе, и это будет долго храниться, может быть, даже не одно столетие. Но только в том случае, если само Русское географическое общество будет существовать, в том числе благодаря поддержке таких людей, как вы.

Большое вам спасибо.

С.Шойгу: Спасибо, коллеги. Мы завершили работу.

Как спасти каспийского тюленя?

Олег Злобин, Алма-Ата - Москва

Ответ ищут казахстанские и российские ученые

Каспийский тюлень исчезает. За 100 лет численность единственного на Каспии морского млекопитающего подошла к критическому порогу: с миллиона особей до 100 тысяч. Как спасти исчезающую популяцию? В Москве состоялось подписание соглашения о начале программы сотрудничества двух наших стран. Совместные исследования, всесторонний экологический мониторинг с использованием инновационных технологий инициировали российские ученые и нефтяники Казахстана.

Проблемы сохранения всей каспийской экосистемы можно решать только совместными усилиями всех прикаспийских государств. Активизация сотрудничества ученых кругов Казахстана и России на этом направлении — добрый знак.

Крупнейшая в Каспийском регионе нефтедобывающая компания «Норт Каспиан Оперейтинг Компани Н.В.» (NCOC N.V.), разрабатывающая Кашаганское нефтегазовое месторождение, одно из крупнейших в мире, поддержала предложение о сотрудничестве и совместных исследованиях ученых Института проблем экологии и эволюции имени А.Н. Северцова (ИПЭЭ) — ведущей научно-исследовательской организации Российской академии наук.

В стенах легендарного института, историческое здание которого украшают мемориальные доски с именами корифеев науки, топ-менеджеры транснациональной нефтедобывающей компании из Казахстана и российские ученые обсудили план действий. Институт стал координатором совместных исследовательских работ казахстанских и российских организаций по проблемам популяции тюленя на Каспии.

Встреча в Москве — результат более чем полугодовой подготовки. Прошли видеоконференции и совещания в Алма-Ате, Астане. С казахстанской стороны в каспийскую программу вовлечены ученые Казахстанского агентства прикладной экологии (КАПЭ), Центра рыбного хозяйства (КазНИЦРХ), Института микробиологии и вирусологии (ИМВ), эксперты Комитета лесного хозяйства и животного мира. С российской стороны кроме ИПЭЭ РАН исследованиями будут заниматься специалисты НИИ рыбного хозяйства и океанографии и других организаций. Разработаны положения о научном сотрудничестве и взаимодействии, проект программы изучения популяции каспийского тюленя. Будет создаваться система отчетности и электронной базы данных. Важно, чтобы к этой работе Казахстана и России в дальнейшем подключились ученые всего Каспийского региона. Конечно же, в будущем очень важно вовлечь в решение проблемы и российские компании, занимающиеся разработкой углеводородов в Каспийском море. Важна кооперация для выполнения мер, рекомендованных учеными.

Ермек Марабаев, заместитель управляющего директора NCOC N.V.

— Взаимодействие Казахстанского агентства прикладной экологии и ведущей нефтедобывающей компании на Северном Каспии с руководством Института проблем экологии и эволюции имени Северцова будет полезным в деле сохранения каспийского тюленя и среды его обитания. Это полезно и для развития российско-казахстанских отношений в области науки в целом.

Мы выбрали российский институт неслучайно, он имеет богатую историю и безупречную репутацию. Известен успешный опыт ИПЭЭ РАН по спасению переднеазиатского леопарда и амурского тигра. Проблемы каспийского тюленя нужно решать сообща. Важно определить первопричины. Надеюсь, пример такого взаимодействия окажется полезным другим природопользователям, корпорациям, чувствующим ответственность за сохранение экологического баланса, богатого биоразнообразия Каспия. Каспийский тюлень на вершине пищевой пирамиды, если потеряем его, произойдет необратимый процесс в биологической иерархии Каспия.

Вячеслав Рожнов, доктор биологических наук, академик РАН директор Института проблем экологии и эволюции имени Северцова РАН, руководитель российско-казахстанской программы изучения каспийского тюленя

— Перед нами сложная задача. Состояние популяции каспийского тюленя вызывает опасения. Еще есть время помочь и этому виду, и экосистеме. Наука не стоит на месте. Мы несколько лет назад разработали технологии восстановления редких видов, применили эффективные методы спасения популяций исчезающих животных. В нашей команде есть зоологи разной специализации — генетики, токсикологи, паразитологи: Главный принцип — использование методов исследований, которые не вредят животным. Сегодня, например, по нескольким волоскам, взятым от тюленя, можно определить, чем он питался в разном возрасте, его гормональный статус: Главное — вовремя провести исследования и определить программу действий. Ученым наших стран предстоит изучить пути миграции каспийского тюленя. Он может преодолеть до 70 км в день, перемещаясь по всему Каспию. Тюленя можно встретить у берегов Туркмении, Азербайджана, Ирана. Кстати, в Москву приехали представители экологических сообществ и институтов из всех каспийских государств. Тюлень на Каспии — это общее достояние.

Наталия Шумейко, координатор российско-казахстанской программы изучения каспийского тюленя

— Мы благодарны NCOC N.V. за организационную и финансовую поддержку предложенной научной программы по изучению единственного морского млекопитающего на Каспии. Каспийский тюлень с 2008 года имеет в Красном списке Международного союза охраны природы охранный статус «под угрозой исчезновения». В Азербайджане и Туркмении он занесен в Красную книгу, в Иране для него принят охранный статус, в Казахстане с 2006 года тюлень не числится в списке промысловых объектов. В России каспийского тюленя предложено занести в новое издание Красной книги РФ.

Совершая миграции по всему Каспию, тюлени концентрируются на севере для размножения, оставаясь в российских и казахстанских водах на несколько месяцев. Наша общая исследовательская работа, которую мы планируем начать уже нынешним летом, — важный шаг в решении проблемы вида и каспийской экосистемы в целом.

Сагиден Ербулеков, кандидат биологических наук, руководитель отдела по экологическим исследованиям и биоразнообразию NCOC N.V.

— Наша компания с 1993 года проводит систематические исследования состояния экосистемы казахстанского сектора Северного Каспия. Важнейшими факторами, влияющими на численность каспийского тюленя, являются падение уровня моря, сокращение ледовой площади вследствие потепления, гибель животных в рыболовных сетях, вспышки инфекционных болезней, уменьшение рыбных запасов, загрязнение морской среды и обеднение кормовой базы под давлением чужеродного вселенца — медузообразного гребневика. Этот не свойственный Каспию гребневик уничтожает кормовую базу, которой питаются многие виды рыб, — зоопланктон. В итоге заметно сократились популяции кильки, питавшихся ею хищных видов рыб и тюленя. Вопрос о численности популяции каспийских тюленей на сегодня не имеет точного ответа. Эти данные нам вместе предстоит уточнить.

Поскольку Каспийское море представляет собой экосистему с высокой долей редких и эндемичных видов, обитающих только в этом водоеме, защита и сохранение уникального биоразнообразия в этом районе является нашей общей первоочередной задачей.

«Репортеры без границ» отдали России 149-е место в рейтинге свободы слова

Наша стране оказалась в этом списке даже ниже Венесуэлы и Центральной Африканской Республики, зато выше Бангладеша

Россия заняла 149-е место в рейтинге свободы прессы 2019 года, который ежегодно публикует организация «Репортеры без границ».

Наша страна оказалась ниже Венесуэлы и ЦАР в рейтинге свободы прессы, строчкой ниже — Бангладеш. По сравнению с прошлым годом Россия опустилась в рейтинге на одну позицию.

Лидирует в этом списке уже третий год подряд Норвегия, за ней разместились Финляндия, Швеция, Нидерланды и Дания. А вот замыкает список Туркменистан, занявший 180-е место, принадлежавшее в прошлом году Северной Корее, которая поднялась на пункт выше.

Наиболее опасно для журналистов работать на Ближнем Востоке и в Северной Африке, а также в Восточной Европе и Средней Азии.

Авторы рейтинга особо отметили Россию и Турцию, которые продолжают репрессии в отношении независимой прессы. Особенно этим отличается Турция, названная «Репортерами без границ» самой большой тюрьмой мира для журналистов.

Интересно, что США спустились в списке на три пункта - на 48-е место по причине возникшей там атмосферы нетерпимости на фоне высказываний президента Дональда Трампа.

«Никогда еще в истории не поступало такого числа угроз жизни американским журналистам. И никогда прежде они так часто не обращались в частные агентства, чтобы те защитили их безопасность», — отмечается в отчете.

Любопытно также, что Украина находится в рейтинге намного выше России, на 102-м месте.

Туркмения возобновила поставки газа в Россию

После трехлетнего перерыва Туркмения возобновила поставки природного газа в Россию. «Поставки возобновились в рамках действующего 25-летнего контракта от 2003 года после коммерческой паузы, которая была взята «Газпромом» в начале 2016 года», — говорится в сообщении туркменского новостного сайта «Ориент». В релизе со ссылкой на источник в нефтегазовой сфере Туркменистана отмечается, что переговоры по возобновлению российских закупок туркменского газа стартовали в 2018 году, в качестве возможного срока их начала называлось 1 января 2019 года, однако этого не случилось. Тем не менее, в марте 2019 года глава «Газпрома» Алексей Миллер говорил, что холдинг намерен в ближайшей перспективе возобновить закупку туркменского газа.

Поставка туркменского газа в РФ была прекращена на фоне спора в арбитраже Стокгольма по цене за поставки «голубого топлива». В начале июня 2015 года «Газпром экспорт» инициировал разбирательство в Стокгольме с ГК «Туркменгаз». В своих исковых требованиях российская компания просила арбитраж пересмотреть цену на закупаемый у «Туркменгаза» природный газ. А в январе 2016 года «Туркменгаз» сообщил, что «Газпром» с 1 января досрочно расторг с ним контракт. Российский холдинг назвал причиной расторжения серьезные нарушения контракта со стороны «Туркменгаза», отмечают РИА Новости. Однако в ноябре 2018 года советник по нефти и газу президента Туркмении Ягшигельды Какаев заявил, что «Газпром» и «Туркменгаз» заключат мировое соглашение по спору в Стокгольмском арбитраже о цене закупок российской стороной газа у Туркмении.

Татнефть побила рекорд по прибыли 

По итогам 2018 г. «Татнефть» нарастила выручку по сравнению с 2017 г. на 33,7%, до 910,534 млрд руб., чистую прибыль — на 72%, до 211,812 млрд руб. Добыча нефти выросла на 2%, составив 29,5 млн т. Нефтепереработка увеличилась на 11,5% — на комплексе ТАНЕКО произведено 8,7 млн т нефтепродуктов против 7,8 млн т в 2017 г. Правда, добыча газа в 2018 году сократилась на 2,1% и составила 925,3 млн м3.

Как отмечает Филипп Мурадян, ведущий аналитик по корпоративным рейтингам агентства «Эксперт РА», в 2018 г. «Татнефть» не только смогла воспользоваться благоприятной ценовой конъюнктурой на рынке нефти, но и нарастить добычу, продемонстрировав успешность применения технологий интенсификации на выработанных месторождениях.

На ТАНЕКО по итогам года значительно вырос объем производства дизтоплива и керосина, что увеличило долю нефтеперерабатывающего сегмента в прибыли группы по сегментам с 8% до 11%.

Тамара Сафонова, доцент кафедры международной коммерции Высшей школы корпоративного управления РАНХиГС, дополняет, что влияние на рост выручки компании оказало изменение структуры производства нефтепродуктов на ТАНЕКО. Это связано с реализацией программы модернизации, включая строительство установок каталитического крекинга, гидроконверсии гудрона и гидроочистки тяжелого газойля. В 2018 г. достроена установка вакуумной и атмосферной перегонки, что позволит увеличить ежегодную производительность нефтепереработки более чем до 15 млн т.

По ее словам, перечисленные мероприятия позволили компании нарастить в 2018 г. объем производства дизтоплива на 63% — с 1,4 млн т до 2,3 млн т, а также увеличить производство авиакеросина почти в 8 раз — с 31,6 тыс. т до 250,2 тыс. т. Это привело к росту конечной стоимости реализации продукции переработки. Объем производства нафты, средних дистиллятов и темных нефтепродуктов сократился.

«Сильные финансовые показатели в 2018 г. обеспечили рост выручки благодаря высокой рублевой цене на нефть и наращиванию объемов производства.

Структура выручки «Татнефти» претерпела некоторые изменения: в сравнении с 2017 г. доля продажи нефти сократилась с 54% до 52%, доля от продажи нефтепродуктов выросла с 35% до 39%», — комментирует Антон Быков, главный аналитик Центра аналитики и финансовых технологий.

По его мнению, основную роль в этом, конечно, сыграло снижение цен на нефть в IV квартале 2018 г., но был и ряд других способствующих факторов. Во-первых, опережающий рост объемов нефтепереработки над добычей. Во-вторых, заморозка цен на топливо в России в ноябре, фактически зафиксировавшая цены на пике нефтяных котировок. Когда цены на нефть быстро падали, топливные практически не менялись.

Быков выделяет два момента 2018 г., представлявших наибольшие сложности для российского ТЭК. Первый — обвал на 40% нефтяных цен в IV квартале, сопровождавшийся паникой и турбулентностью на глобальных рынках из-за замедления мировой экономики. Второй — стремительный рост цен на топливо на российском рынке, вызвавший общественный резонанс, что потребовало от отрасли умения договариваться с конкурентами и государством.

В части прогнозных результатов деятельности «Татнефти» по итогам 2019 г. эксперт отметил, что I квартал для российской нефтянки стал относительно успешным.

«Относительно, потому что российские топливно-энергетические компании, благодаря восстановлению цен на нефть, практически наверняка продемонстрируют улучшение динамики финансовых показателей, но абсолютные цифры могут вызвать вопросы.

Что касается последующих кварталов, пока представляется, что во II могут возникнуть наибольшие сложности. Это связано с нефтяными ценами, которые к концу апреля могут упасть ниже $55-60 за баррель Brent; их устойчивость во многом будет зависеть от расторопности ОПЕК+», — полагает Быков.

По его мнению, III и IV кварталы должны быть спокойными, со средним значением цены за Brent около $60-65. Это не даст российским нефтяным компаниям мощного стимула для наращивания динамики финансовых показателей, но даст возможность наращивать эффективность и диверсификацию.

Говоря о динамике котировок акций «Татнефти», Быков отметил, что, хотя цена на них в течение 2018 г. выросла более чем на 50%, они сохраняют инвестиционную привлекательность с долгосрочной возможностью роста к отметке 900 руб. Но, учитывая прогнозируемую во II квартале негативную динамику цен на нефть, акции до лета могут находиться под нисходящим давлением, перейдя к восстановлению и росту в июне–июле.

Денис Лисицын, директор департамента управления активами компании ERARIUM Group, дополняет, что «Татнефть» вкладывает собственные средства в развитие НПЗ, модернизацию инфраструктуры, а также в освоение новых месторождений нефти и развитие собственной сети АЗС (более 690).

«Эти факторы указывают на финансовую устойчивость компании, ее инвестиционную привлекательность.

Акции „Татнефти“ на Московской бирже выросли с 475 руб. до 730 руб. Ценные бумаги также торгуются на Лондонской фондовой бирже в виде депозитарных расписок; они выросли с $49,3 до $63», — говорит Лисицын.

По его словам, акционеры компании заработали в 2018 г. максимальную прибыль за всю историю существования «Татнефти». На финансовые показатели большое влияние оказали высокие цены на нефть на мировых рынках и ослабление рубля к доллару, что лишь улучшило финансовые показатели.

«Татнефть» добывает и перерабатывает 1/20 часть всей нефти страны, наращивая добычу и осваивая новые месторождения. Планируется ввести в эксплуатацию более 520 новых скважин. Вложения на развитие превысят 1 трлн руб.

«Ценные бумаги компании входят в рейтинг самых доходных бумаг на российском рынке», — подчеркнул Лисицын.

По мнению Гайдара Гасанова, эксперта «Международного финансового центра», на фоне остальных российских компаний нефтегазовой отрасли «Татнефть» смотрится наиболее перспективно. Финансовые показатели за 2018 г. были вполне ожидаемы.

При этом долговая нагрузка компании относительно низкая и составляет всего лишь 79,9 млрд руб., а акции в ближайшей перспективе могут достигнуть 775 руб. за бумагу.

Леонид Хазанов, промышленный эксперт, считает, что в долгосрочной перспективе «Татнефть» сделает акцент на двух направлениях: переработке углеводородов в Татарстане и росте добычи за его пределами. В рамках первого будет модернизирован Миннибаевский ГПЗ, призванный стать ядром мощного газохимического кластера. Для его формирования Министерство экономики Татарстана совместно с администрацией Альметьевска и «Татнефтью» готовит в Минэкономразвития РФ заявку на создание особой экономической зоны — ее резиденты смогут получить налоговые льготы и преференции.

Он отметил, что «Татнефть» строит в особой экономической зоне «Алабуга» завод комплексных минеральных удобрений мощностью 120 тыс. т в год; есть проект создания на дочерней Нижнекамской ТЭЦ выпуска сульфата аммония из дымовых газов.

Говоря о добыче, эксперт обратил внимание, что в мае компания приступит к бурению на Северо-Хаяхинском и Восточно-Хаяхинском месторождениях в Ненецком автономном округе с суммарными запасами 5 млн т нефти; к 2024 г. максимальный уровень добычи должен составить 1,7 млн т.

Продолжится также подготовка к ГРР и разработке доманиковых отложений на Савицком и Журавлевском участках в Оренбургской области. Кроме того, рассматривается возможность экспансии за рубеж — в Узбекистан, Казахстан и Ирак. В 2019 г. «Татнефть» намерена увеличить нефтеотдачу пластов на месторождении Готурдепе в Туркменистане.

Мария Ромашкина

"Газпром экспорт" заключил с "Туркменгазом" новый контракт на покупку газа, согласно которому планирует до 30 июня купить до 1,155 миллиарда кубометров, говорится в сообщении российской компании.

"Газпром" 15 апреля сообщил, что возобновил покупку газа у Туркменистана после трехлетнего перерыва.

"Компания "Газпром Швайц АГ" (Gazprom Schweiz AG - ред.), входящая в группу "Газпром экспорт", 15 апреля заключила с ГК "Туркменгаз" новый контракт на закупку природного газа. В соответствии с контрактом, в период до 30 июня 2019 года планируется приобрести до 1,155 миллиарда кубометров туркменского природного газа", - говорится в сообщении.

Туркменистан возобновил поставки природного газа в Россию. Об этом говорится в материалах

Нефтегазового комплекса Туркменистана.

"…..15 апреля, с 12 часов дня возобновились поставки туркменского природного газа в Российскую Федерацию", говорится в сообщении.

Как ранее сообщалось, вопрос о возобновлении поставок газа обсуждался 27 марта на встрече президента Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедова с председателем правления, заместителем председателя совета директоров ПАО "Газпром" Алексеем Миллером.

Поставки возобновлены в рамках действующего межправительственного соглашения между Туркменистаном и Российской Федерацией о сотрудничестве в газовой сфере до 2028 года, на основе которого стороны осуществляют соответствующую работу.

ЧТПЗ поставит в Туркмению трубы для газопровода ТАПИ

Контракт на поставку более 150 тыс. тонн труб большого диаметра (ТБД) государственному концерну «Туркменгаз» для строительства газопровода ТАПИ (Туркмения — Афганистан — Пакистан — Индия) подписала Группа ЧТПЗ. Обязательства по оплате поставок составили $200 млн, сообщила пресс-служба ЧТПЗ. «Для реализации проекта в соответствии с требованиями международного и исламского банкинга его финансирование обеспечили три финансовые организации. Партнер Группы ЧТПЗ — Сбербанк, а также Islamic Development Bank и Государственный банк внешнеэкономической деятельности Туркменистана организовали международное взаимодействие и структурировали сделку с подтверждением обязательства оплаты трубы на сумму более $200 млн», — говорится в релизе.

Группа ЧТПЗ поставит трубы для прокладки порядка 200 км линейной части газопровода ТАПИ. Первая поставка ТБД диаметром 1420 мм с наружным антикоррозионным покрытием из стали класса прочности Х70 состоится во II квартале 2019 года.

ТАПИ — проект магистрального газопровода, по которому Ашхабад планирует осуществлять поставки газа в Пакистан, Афганистан и Индию. Он пройдет по территории этих четырех государств: от газового месторождения Галкыныш на юге Туркмении через афганские города Герат и Кандагар, пакистанские Кветту и Мултан до города Фазилка на западе Индии, рядом с индийско-пакистанской границей. Общая стоимость проекта оценивается в $10 млрд. Ввод газопровода в эксплуатацию запланирован на конец 2019 г. — начало 2020 г.

МТС требует $1,5 млрд

Юлия Мельникова

МТС подала развернутое исковое заявление в Международный центр по урегулированию инвестиционных споров Всемирного банка (МЦУИС) против Туркменистана. Сумма требований МТС изменилась с $750 млн до $1,5 млрд. Увеличение суммы искового требования в МТС объясняют вновь проведенной оценкой убытка компании от приостановления деятельности в Туркменистане.

ПАО "МТС" сообщило о подаче развернутого искового заявления в МЦУИС против суверенного государства Туркменистан. Как объявляла компания ранее, в июле 2018 г. МТС подала запрос на арбитраж против Туркменистана для защиты законных прав и инвестиций в Туркменистане. "Трибунал для этого разбирательства был сформирован 18 декабря 2018 г. Общие потери МТС в настоящее время оцениваются в $1,5 млрд. МТС намерена решительно защищать свои требования в арбитраже до наступления удовлетворяющего ее исхода и получения реального возмещения", - заявила пресс-служба компании.

Ранее МТС предварительно оценивала сумму ущерба в $750 млн (см. новостьComNews от 30 июля 2018 г.).

Запрашиваемая сумма к возмещению была предварительной. Компания тогда пыталась договориться о решении спора, не доводя до суда. "К сожалению, разногласия не были урегулированы, в связи с чем МТС инициирует судебное разбирательство в МЦУИС для защиты своих законных прав и инвестиций в Туркменистане", - отметили в МТС в июле 2018 г.

По поводу увеличения суммы искового заявления в два раза представитель пресс-службы оператора сказал, что это последняя независимая оценка, которая была сделана в конце марта текущего года. Другие подробности он комментировать отказался.

С 29 сентября 2017 г. МТС приостановила оказание услуг связи в Туркменистане. Оператор объяснял это действиями госкомпании "Туркментелеком", которая отключила туркменскую "дочку" МТС от услуг международной и междугородной зоновой связи и доступа в интернет (см. новость ComNews от 2 октября 2017 г.).

Аналитик ГК "Финам" Леонид Делицын оценил размер бизнеса МТС в Туркмении в $125 млн.

"МТС занимала значительную долю туркменского рынка, абонентом был фактически каждый третий житель страны. Сумма претензий оператора приблизительно равна общей выручке - не прибыли, - которую компания получила бы на этом рынке в течение пяти лет при условии роста абонентской базы и ARPU. В абсолютных величинах потери МТС безусловно велики - сумма иска МТС говорит сама за себя. В то же время туркменский рынок давал оператору лишь 1,5% абонентской базы. Впрочем, это лишь незначительно уступало количеству абонентов оператора в Армении и диверсифицировало регионы его присутствия. Кроме того, для большинства новых направлений аналогичная выручка считалась бы колоссальным успехом. К примеру, выручка ivi.ru, которую МТС, как сообщает пресса, может приобрести, составляет 3,9 млрд руб., так что даже при условии сохранения темпов роста она даже в следующем году еще не составит 1,5% выручки МТС", - прокомментировал Леонид Делицын.

По мнению младшего аналитика ИК "Фридом Финанс" Александры Овчинниковой, ведение бизнеса на территории Туркменистана было невыгодно, поскольку компания была вынуждена использовать свое оборудование и при этом выплачивать прямому конкуренту в лице "Туркментелекома" 30% от прибыли. "Полагаю, МТС будет настаивать на удовлетворении своих требований и постарается использовать имеющиеся средства правовой защиты", - добавила она.

В Афганистане начинается приобретение участков под строительство газопровода ТАПИ

На следующей неделе в Афганистане будет развёрнута деятельность по приобретению земельных участков под строительство транснационального газопровода ТАПИ (Туркменистан – Афганистан – Пакистан – Индия).

Как ранее сообщал «Афганистан.Ру», строительство туркменского участка завершилось ещё в начале прошлого года. В настоящее время подготовка к дальнейшим работам проходит на афганской территории.

Маршрут газопровода будет пролегать через 17 уездов провинций Герат, Фарах, Гельманд и Кандагар, и для его строительства потребуется приобретение земельных участков протяжённостью 600 километров и шириной в 44 метра.

В настоящее время данные участки заселены, и для решения вопроса строительства необходимы административные работы, приобретение земли у собственников, а также организация переселения жителей, сообщают представители министерства городского развития.

В рамках осуществления проекта ТАПИ вместе с газопроводом на территории 4 провинций планируется строительство железной дороги, прокладка оптоволоконного кабеля и линии электропередач, передаёт телеканал “1TV”.

Ожидается, что в течение первых 10 лет работы газопровода в Афганистан будут ежегодно поставляться 500 миллионов кубических метров газа. Кроме того, страна будет получать плату за транзит газа в размере до 400 миллионов долларов в год.

Крупнейший российский сотовый оператор МТС подал развернутый иск против Туркмении в Международный центр по урегулированию инвестиционных споров Всемирного банка ("МЦУИС"), говорится в сообщении оператора.

"Общие потери МТС в настоящее время оцениваются в 1,5 миллиарда долларов. МТС намерена решительно защищать свои требования в арбитраже до наступления удовлетворяющего ее исхода и получения реального возмещения", - говорится в сообщении.

МТС в конце сентября 2017 года сообщила о вынужденной приостановке предоставления услуг связи в Туркмении в связи с действиями государственной компании электросвязи "Туркментелеком", заключающимися в отключении услуг международной, междугородней и зоновой связи и услуг доступа в интернет.

В июле 2018 года компания обратилась с иском в Международный центр по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС) при Всемирном банке против Туркмении. Сумма иска тогда была указана в размере 750 миллионов долларов.

РФ способна обеспечить значительную долю растущего спроса на газ со стороны КНР

Обсуждаемые сегодня проекты поставок российского газа в Китай по новым трубопроводным маршрутам («Сила Сибири – 2» и отвод от магистрали Сахалин – Владивосток) отвечают стратегическим интересам России и Китая, что увеличивает вероятность их реализации. Россия получает возможность нарастить экспорт газа и тем самым монетизировать свои ресурсы, а Китай диверсифицирует поставки газа в страну и снижает зависимость от угля, тем самым решая экологические проблемы.

Однако решение о реализации данных проектов будет зависеть от ряда факторов: достижения договоренности о цене на газ, обеспечения финансирования, перспектив спроса на газ в Китае, а также скорости реализации альтернативных маршрутов поставок газа в Поднебесную.

В частности, нельзя забывать о нарастающей конкуренции со стороны сжиженного газа. Китай активно развивает мощности по импорту СПГ и, по прогнозам, в ближайшие годы станет крупнейшим его импортером.

Между двумя упомянутыми трубопроводными проектами есть существенная разница. «Сила Сибири – 2» – мегапроект, реализация которого потребует гарантий долгосрочных закупок от китайской стороны, а также привлечения внешнего финансирования. Аналогичную ситуацию мы наблюдали при реализации проекта «Сила Сибири», когда на межправительственном уровне были подписаны соглашения о поставках газа. Сильной стороной «Силы Сибири – 2» является наличие готовой ресурсной базы месторождений севера Западной Сибири, в том числе нового крупнейшего района добычи газа – полуострова Ямал.

Другой возможный проект – отвод в Китай от действующего газопровода Сахалин – Хабаровск – Владивосток – имеет преимущество в виде готовой трубы.

Ее мощность можно увеличить путем строительства дополнительных компрессорных станций. Однако есть один значительный минус – ресурсная база этого проекта на сегодняшний день ограничена поставками с Сахалина, где отсутствует возможность существенного роста добычи в ближайшие годы. В данном случае перспективы проекта зависят от разработки Южно-Киринского месторождения на шельфе Сахалина, которая сталкивается с проблемами из-за западных санкций.

Что касается перспектив российского экспорта СПГ, то наша страна уже поставляет его в Китай, но в незначительных объемах – около 0,7 млн т в 2018 г. Это составляет чуть более 1% китайского импорта и около 5% российского экспорта. СПГ поставляется с двух действующих заводов – «Сахалин – 2» и «Ямал СПГ». Рост поставок в Китай предполагается прежде всего с завода «Ямал СПГ» в соответствии с имеющимися договоренностями. При этом существенного роста ожидать не стоит, так как сахалинский СПГ ориентирован на рынки Японии и Кореи. Поставки в эти страны экономически более предпочтительны благодаря небольшому транспортному плечу и премиальности данных рынков по цене.

Поставки СПГ в Китай с арктических СПГ-проектов («Ямал СПГ» и будущий «Арктик СПГ – 2») могут значительно увеличиться в середине 2020-х гг.

К этому времени оба завода заработают на полную мощность, а также будет введен в строй перевалочный терминал на Камчатке, который должен значительно сократить издержки на транспортировку СПГ по Севморпути из российской Арктики до потребителей в Восточной и Юго-Восточной Азии.

К 2030 г. Китай планирует практически удвоить потребление газа, большую часть которого обеспечит импорт. Прирост импорта, по прогнозам МЭА, может составить более 150 млрд кубометров, которые примерно в равной пропорции могут быть покрыты трубопроводным газом и СПГ.

Россия способна обеспечить значительную долю этих поставок, особенно трубопроводного газа. Китай, со своей стороны, также заинтересован в росте импорта трубопроводного газа из России, что обусловлено более привлекательной и менее волатильной ценой по сравнению с рынком СПГ, а также надежностью и долгосрочностью поставок. Последнее обстоятельство особенно ценно ввиду рисков обострения ситуации в акватории Южно-Китайского моря и отсутствия долгосрочной ясности с перспективами поставок газа из Туркменистана.

Стоимость иранского промышленного экспорта и экспорта минералов выросла на 8 %

Стоимость иранского промышленного экспорта и экспорта минералов в течение одиннадцатимесячного периода прошедшего года, с 21 марта 2018 по 19 февраля 2019, выросла на восемь процентов по сравнению с показателем за тот же период времени в предыдущем году.

Генеральный директор Управления развития экспорта промышленной и минеральной продукции Масуд Камали Ардакани оценил стоимость экспорта из этих секторов в 28,2 млрд. долларов США за указанный промежуток времени и подчеркнул, что в то время как в не нефтяном экспорте страны наблюдался шестипроцентный рост, сообщает Tehran Times.

Соседние страны, в основном Ирак, Афганистан, Пакистан, Туркменистан, Азербайджан и Турция, являются основными пунктами экспорта промышленной и минеральной продукции Ирана, за ними следуют Индия, Китай, Индонезия, Сирия и Узбекистан.

За одиннадцатимесячный период в торговле Ирана с другими странами наблюдалось положительное сальдо в размере 1,5 млрд. долларов, ранее заявлял министр финансов и экономики Фархад Дейпасанд.

Министр оценил стоимость не нефтяного экспорта в 40 миллиардов долларов, а импорта в 38,5 миллиарда долларов за указанный период, сообщала IRNA.

В Узбекистане в 2019 году пройдут заседания семи органов СНГ

Узбекистан проведет заседания 7 отраслевых органов Содружества Независимых Государств (СНГ), сообщает Узбекское телеграфное агентство (УзТАГ).

По данным МИД, об этом говорилось 5 апреля на заседании Совета министров иностранных дел (СМИД) СНГ в г. Москве (Россия), на котором приняла участие делегация Узбекистана во главе с министром иностранных дел Абдулазизом Камиловым.

Главы МИД обсудили актуальные вопросы многостороннего сотрудничества в рамках СНГ и перспективы развития взаимодействия государств-участников.

«Выступая на заседании, глава узбекской делегации подчеркнул, что за последние два года Узбекистан значительно активизировал свою деятельность в формате СНГ и в настоящее принимает полноценное участие в работе порядка 50 отраслевых органов содружества. В качестве государства-сопредседателя СНГ узбекская сторона в 2019 году проводит на своей территории заседания 7 отраслевых органов», - говорится в сообщении.

Как отмечается, министры приняли Обращение о необходимости сохранения и надлежащего ухода за воинскими захоронениями и воинскими памятниками Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, Программу действий по активизации партнерства между внешнеполитическими ведомствами государств-участников СНГ и другие решения, направленные на углубления многостороннего сотрудничества в различных областях.

Следующее заседание СМИД СНГ состоится в г. Ашхабаде (Туркменистан).

Группа ЧТПЗ заключила контракт на отгрузку более 150 тысяч тонн труб большого диаметра (ТБД) государственному концерну «ТуркменГаз» для строительства линейной части газопровода Туркменистан – Афганистан – Пакистан – Индия.

По его условиям порядка 200 километров магистрального газопровода ТАПИ на территории Туркменистана будет проложено из труб группы ЧТПЗ. Первая поставка ТБД диаметром 1420 мм с наружным антикоррозионным покрытием из стали класса прочности Х70 состоится во II квартале 2019 года.

– Группа ЧТПЗ непрерывно работает над расширением географии экспортных поставок. В рамках проекта ТАПИ компания отгрузит крупнейшую партию ТБД в Туркменистан за последние несколько лет, – комментирует коммерческий директор группы ЧТПЗ Денис Приходько. – Компания предложила лучшие условия поставки и обслуживания среди 94 участвовавших в тендере компаний из России и мира.

Для реализации проекта в соответствии с требованиями международного и исламского банкинга его финансирование обеспечили три финансовые организации. Партнер группы ЧТПЗ – Сбербанк, а также Islamic Development Bank и Государственный банк внешнеэкономической деятельности Туркменистана профессионально организовали международное взаимодействие и структурировали сделку с подтверждением обязательства оплаты трубы на сумму более 200 млн долларов.

Магистральный газопровод ТАПИ, протяженностью 1735 км и проектной мощностью 33 млрд кубометров газа в год проходит по территории четырех стран – из Туркменистана в Афганистан, Пакистан и Индию.

В первом квартале текущего года Туркменабатский химический завод значительно увеличил выпуск полиэтиленовых труб. Объём произведённой продукции в январе-марте составил около 20 тысяч тонн, что превышает суммарные показатели 4 кварталов прошлого года.

Ключевую роль в этом сыграл ввод в строй полимерного комплекса в Киянлы, откуда на химзавод поступает сырье для выпуска полиэтиленовых труб, имеющих широкий спектр применения.

Сегодня предприятие, на котором трудятся более 1400 человек, выпускает также фосфорные минеральные удобрения, серную кислоту, сернокислый алюминий для очистки питьевой воды, технический и медицинский кислород, жидкое стекло и другие виды продукции.

В ближайшие годы производственная инфраструктура завода пополнится новыми объектами. Госконцерн «Туркменхимия» объявил международный тендер на проектирование и строительство «под ключ» установки по производству комплексных минеральных удобрений. Вопросы сооружения цеха по выпуску фосфорных удобрений на Туркменабатском химическом заводе были обсуждены во время недавнего (24-28 марта) рабочего визита туркменской делегации в Японию.

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции с Председателем Совета министров иностранных дел СНГ, Заместителем Председателя Кабинета министров, Министром иностранных дел Туркменистана Р.О.Мередовым, Председателем Исполнительного комитета – Исполнительным секретарем СНГ С.Н.Лебедевым по итогам заседания Совета министров иностранных дел СНГ, Москва, 5 апреля 2019 года

Уважаемые дамы и господа,

В качестве хозяина сегодняшнего мероприятия, которое состоялось под Председательством Вице-премьера, Министра иностранных дел Туркменистана Р.О.Мередова, могу подтвердить, что мы хорошо поработали.

Обменялись мнениями по ключевым проблемам международной жизни в контексте тех угроз и вызовов, которые, к сожалению, накапливаются на международной арене.

Посмотрели, как подвергается серьезной эрозии международное право, как в зависимости от политической целесообразности осуществляется вмешательство во внутренние дела суверенных государств, все чаще используются методы ультиматумов, диктата. Наше общее мнение: необходимость теснее координировать наши действия как со странами СНГ, так и с другими государствами в том, что касается защиты норм и принципов Устава ООН.

Предметно обсудили вопросы многостороннего сотрудничества в рамках СНГ, в том числе на внешнеполитическом направлении. В интересах укрепления координации наших действий утвердили План многоуровневых межмидовских консультаций в рамках Содружества на 2019 г. и одновременно приняли к сведению успешное выполнение аналогичного Плана на предыдущий год.

Большое значение придаем предложенной Президентом Туркменистана Г.М.Бердымухамедовым инициативе – Программе действий по активизации партнерства между дипломатическими службами государств-членов СНГ. Это Программа находится в высокой степени готовности. Как сказали мои коллеги, мы рассчитываем в самое ближайшее время завершить работу над этим очень важным документом.

Рассмотрели вопросы, которые связаны, к сожалению, с учащающимися попытками фальсификации и переписывания истории, прежде всего истории Второй мировой войны. Наметили конкретные шаги по дальнейшей работе на данном направлении. Приняли подготовленное Киргизией Обращение министров иностранных дел СНГ о необходимости сохранения и надлежащего ухода за воинскими захоронениями и воинскими памятниками Великой Отечественной войны. Согласовали проект заявления в связи с 80-летием начала Второй мировой войны, который будет вынесен на рассмотрение глав государств.

Перед началом нашего сегодняшнего заседания в Особняке МИД России была организована выставка архивных материалов, демонстрирующая на документальной основе события, которые предшествовали началу Второй мировой войны и стали причиной этой трагедии XX века.

Одним из ключевых аспектов взаимодействия стран СНГ в будущем году будет подготовка к празднованию 75-ой годовщины Победы в Великой Отечественной войне. Подготовительная работа уже началась. В частности, в соответствии с решением Совета глав государств СНГ Россия разработала образец единой юбилейной медали, посвященной этой дате. Он был представлен коллегам на сегодняшнем заседании.

Большое внимание уделили культурно-гуманитарной составляющей нашего взаимодействия. Одобрили проекты соглашений о координации в области фундаментальных исследований и о сотрудничестве в области музейного дела.

Много говорили сегодня о проблематике прав человека, о том, как мы можем продвигать нормы и принципы, заложенные во Всеобщей декларации прав человека, которая была принята в 1948 г. и остается прочным фундаментном международного сотрудничества в этой области без двойных стандартов и при уважении культурно-цивилизационного разнообразия сегодняшнего мира. Договорились продолжать работу по согласованию наших действий в этой правозащитной сфере.

Обсудили сотрудничество стран СНГ в правоохранительной сфере. Согласовали ряд документов в этой сфере, охватывающих задачи, связанные с борьбой с преступлениями с использованием информационных технологий.

В целом, особенно на заседании в узком составе мы много говорили о проблемах, которые возникают в киберпространстве, о необходимости укреплять международную информационную безопасность и координировать наши подходы к работе, которая развернута в ООН по этой важнейшей теме.

Отмечу, что «на полях» сегодняшнего заседания мы с Р.О.Мередовым подписали межправительственное Соглашение о сотрудничестве Российской Федерации и Туркменистана в сфере обеспечения международной информационной безопасности. Это первое подобное соглашение между Россией и странами Центральной Азии.

Все без исключения проявили интерес к проблемам, которые поставлены в Концепции Председательства Туркменистана и касаются развития транспортных и логистических проектов на нашем общем пространстве. В этом контексте в узком составе был заинтересованный разговор о состоянии и перспективах евразийской интеграции на всем континенте Евразия и о месте и роли СНГ в этих процессах. Считаю, что разговор был крайне полезным.

Все участники заседания отметили четкое проведение нашей сегодняшней встречи под председательством Министра иностранных дел Туркменистана. Подчеркивалась также хорошая подготовка к этому мероприятию по линии Исполкома, который возглавляется С.Н.Лебедевым.

Уверен, что одобренные сегодня документы и состоявшиеся дискуссии будут способствовать последовательному расширению нашего сотрудничества в самых разных областях. Договорились о проведении следующего заседания СМИД в Ашхабаде 10 октября текущего года – накануне саммита СНГ.

Россия. Туркмения > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 5 апреля 2019 > № 3015661 Сергей Лавров

Расширение охвата финансовыми услугами населения стран региона Европы и Центральной Азии – это путь нашего дальнейшего развития?

Асли Демиргюч-Кунт и Сирил Муллер

Если вы не имеете счета в банке, существует высокая вероятность того, что вы живете на грани нищеты, социальной изолированности и уязвимости. Если вы изо всех сил пытаетесь найти или сохранить надежную, хорошо оплачиваемую работу, у вас, вероятно, нет банковского счета или доступа к финансовым услугам. Вы полностью полагаетесь на наличные деньги, что небезопасно и с трудом поддается управлению. И если вы или кто-то из членов вашей семьи серьезно заболеете или возникнут какие-либо другие непредвиденные финансовые трудности, вы можете быстро оказаться в условиях нищеты и на грани отчаяния.

К сожалению, это сегодняшняя реальность для миллионов людей, живущих в развивающихся странах региона Европы и Центральной Азии. В 2017 году около 116 миллионов взрослых жителей региона все еще не имели банковского счета, и почти 60% из них – женщины. В сегодняшнем высоко глобализированном и ориентированном на технологии мире, это является серьезным напоминанием о том, что для обеспечения более широкой интеграции и равных возможностей для всех нам предстоит пройти еще очень долгий путь.

За последнее десятилетие общая численность взрослого населения, имеющего банковские счета в странах региона Европы и Центральной Азии возросло – с 45% в 2011 году до 65% в 2017 году – но эти данные не дают настоящего представления о различиях между субрегионами. В странах Европы с высоким уровнем дохода большинство взрослого населения уже являются владельцами банковских счетов, а около 55% из них имеют официальные сбережения в финансовых учреждениях. Однако в странах Южного Кавказа и Центральной Азии, несмотря на наблюдающийся в последние годы значительный рост, численность взрослого населения, имеющего банковские счета, намного ниже среднего показателя по региону.

Армения, Грузия, Молдова, Киргизская Республика, Таджикистан и Туркменистан входят в число стран, в которых наблюдается самый высокий рост данного показателя в мире, но они начали с очень низкого уровня.

Каковы же основные причины того, что так много людей в регионе не имеют банковских счетов?

Одной из основных причин является отсутствие доверия к финансовым учреждениям. Почти 30% не имеющего банковских счетов взрослого населения региона считают отсутствие доверия к банкам препятствием для открытия счета, что отражается на очень низком уровне официальных сбережений в регионе. Менее 25% населения в развивающихся странах региона заимствуют средства из официальных источников. Таким образом, преобладающими являются неформальные заимствования. В экстренных случаях люди в большей степени полагаются на родственников и друзей, чем на сбережения или займы в финансовом учреждении.

В области доступности финансовых услуг сохраняется существенный гендерный разрыв, что особенно остро ощущается в таких странах, как Армения, Косово, Турция, Таджикистан и Туркменистан. В Турции, например, банковский счет имеют 83% мужчин и только 54% женщин. Отсутствие банковских счетов также связано с недостаточной занятостью, что подчеркивает проблемы, с которыми в регионе сталкиваются многие женщины и которые связаны с их полноценным и равноправным участием в бизнесе и экономике.

Какими же должны быть наши последующие действия?

Всеохватывающие финансовые системы предоставляют значительной доле людей широкий доступ к ресурсам для удовлетворения их финансовых потребностей, таких как пенсионные накопления, оплата образования, капитализация возможностей для бизнеса и преодоление различных жизненных потрясений. Отсутствие возможности пользоваться этими финансовыми услугами может способствовать сохранению неравенства в доходах и замедлению экономического роста.

Есть множество возможностей увеличить численность владельцев банковских счетов. Более 80% не имеющего счетов населения стран региона Европы и Центральной Азии имеют мобильный телефон. Предоставление этим мобильным пользователям доступа в Интернет или цифровых финансовых услуг может стать ключом к расширению финансовой доступности.

Для правительств переход с наличных на цифровые платежи может снизить уровень коррупции и повысить эффективность. Внесение государственных, частных и сельскохозяйственных платежей непосредственно на счета будет иметь огромное значение. Например, осуществление государственных пенсионных выплат на банковские счета приведет к сокращению в регионе численности взрослого населения, не имеющего банковских счетов, до 20 миллионов, включая 8 миллионов только в России.

Огромную роль играют технологии. Цифровые платежи – такие как получение платежей или переводов непосредственно на счет, осуществление платежей по мобильному телефону или через Интернет, оплата коммунальных услуг или пошлин непосредственно со счетов – могут способствовать росту финансовой доступности, поскольку во многих странах также наблюдается значительный прогресс в области цифровизации.

Вместе с тем, к пользованию финансовыми услугами нужно относиться ответственно. Таким образом, страны должны обеспечить большую финансовую грамотность своих граждан и обеспечить гарантии защиты потребителей. Финансовые услуги также должны учитывать потребности недостаточно представленных в финансовом отношении групп населения, таких как женщины, малоимущие и начинающие пользователи.

Поскольку регион Европы и Центральной Азии пытается справиться с медленными темпами экономического роста и неопределенными перспективами на 2019-2020 годы, развитие обеспечивающего широкий охват населения финансового сектора может помочь стимулировать экономический рост и сократить бедность. Стремительный технологический прогресс и взаимосвязь между регионами также предоставляют беспрецедентные возможности для обеспечения того, чтобы каждый мог почувствовать на себе преимущества

увеличения финансовой доступности и, следовательно, быть полноценным и равноправным членом общества.