Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Рынок нефти: новые максимумы уже скоро.

Цены на нефть снова уверенно растут и готовы обновить новые максимумы, а поступающая на рынок информация только усиливает вероятность такого развития событий.

Баррель смеси Brent торгуется в районе $58,2. Накануне мы увидели техническую коррекцию, в рамках которой котировки в моменте опустились до $57,2 за бочку, после чего рост возобновился.

Стоит отметить, что в первой половине дня на рынках наблюдалось снижение аппетита к рискованным активам. Валюты развивающихся стран - бразильский реал, рубль, южноафриканский рэнд - все они снижались, а доллар США, наоборот, укреплялся.

Отчасти все это оказывало давление на нефтяные цены, однако ближе к вечеру спекулянты снова начали покупать высокодоходные валюты, и рынок развернулся.

По конец торговой сессии вышли свежие данные по запасам нефти в США. Слухи, которые циркулировали на рынке, подтвердились. Американский институт нефти (API) сообщил о самом сильном сокращении запасов в США - сразу на 7,13 млн баррелей. Вместе с тем, запасы в хранилище в Кушинге, наоборот, выросли впервые за 8 недель - на 151 тыс. баррелей.

Почти на 2 млн баррелей выросли и запасы бензина.

Нефтяные котировки отреагировали небольшими движениями в разные стороны, однако в итоге практически не изменились. Напомним, сегодня выйдут официальные данные по запасам и добыче от Минэнерго США. Впрочем, предсказать, какими окажутся цифры, почти невозможно.

Неделей ранее, напомним, статистика от API и от Минэнерго США оказалась полностью противоположной.

Стоит сказать, что на рынок нефти сейчас влияют еще и геополитические события. Так, объемы добываемой нефти в богатом нефтью Киркуке в провинции Ирака резко сократились, из-за того что на двух месторождениях было остановлено производство, после того как правительственные войска оттеснили курдские силы при наступлении на север Ирака, чтобы вернуть себе контроль над спорным районом.

Курдская компания KAR Group прекратила добывать нефть на месторождениях "Авана" и "Бай Хассан", заявил в понедельник официальный представитель нефтяной компании North Oil Co., не указав, сколько нефти на месторождении добывалось до остановки добычи. KAR Group управляет месторождениями, а сотрудники NOC работают с курдами на обеих сторонах.

По оценкам Bloomberg, эта остановка может повлиять на добычу нефти объемом 275 тыс. баррелей в день. Экспорт с нефтяных месторождений Киркука проводится через контролируемый курдами трубопровод в Турцию. В понедельник турецкий порт Джейхан получил нефть из Северного Ирака и полуавтономного курдского региона объемом 510 тыс. баррелей в день по сравнению с 600 тыс. в понедельник согласно словам агента порта.

Морской участок «Турецкого потока» построен на 373 км.

Об этом сообщил инвестор проекта «Газпром».

«Газпром» построил уже 373 км морского участка «Турецкого потока», сообщили в газовом холдинге. «Полным ходом идет сооружение газопровода «Турецкий поток» – еще одной новой газовой магистрали для поставок российского газа в страны дальнего зарубежья. Завершено бурение и протаскивание труб в микротоннели на сухопутном участке газопровода. На морском участке уложено 373 км», – говорится в пресс-релизе.

«Газпром» начал строительство морского участка газопровода «Турецкий поток» у российского побережья Черного моря 7 мая. Проект «Турецкий поток» предполагает прокладку газопровода через Черное море до европейской части Турции и далее к границе с Грецией. Длина морской части трубы должна составить около 910 км, сухопутной по турецкой территории – 180 км.

Первая нитка будет предназначена для турецкого рынка, вторая – для газоснабжения стран Южной и Юго-Восточной Европы. Мощность каждой нитки – 15,75 млрд кубометров газа в год. Общая стоимость проекта при возможном строительстве четырех ниток ранее оценивалась в 11,4 млрд евро. Инвестиции «Газпрома» в этот проект в 2017 году составят 41,92 млрд руб.

Будущие потребители «Турецкого потока» получили больше газа от «Газпрома».

Вырос экспорт «Газпрома» на юг и юго-восток Европы.

«Газпром» увеличил поставки газа в страны, которые могут стать потребителями этого топлива по проекту «Турецкий поток», говорится в сообщении российского газового холдинга. «С 1 января по 15 октября 2017 года увеличились поставки российского газа в Турцию – на 23,4% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года», – отмечается в сообщении.

Вырос экспорт «Газпрома» на юг и юго-восток Европы. В частности, в Венгрию – на 26,3%, в Сербию – на 29,7%, в Грецию – на 14,1%, в Болгарию – на 8,6%.

«Турецкий поток» – проект бестранзитного экспортного газопровода из России в Турцию через Черное море и далее до границы Турции с сопредельными странами. Первая нитка газопровода предназначена для турецкого рынка, вторая – для газоснабжения стран Южной и Юго-Восточной Европы. Мощность каждой нитки – 15,75 млрд кубометров газа в год. Строительством морского участка газопровода занимается компания South Stream Transport B.V. (100-процентное дочернее общество ПАО «Газпром»).

По словам главы «Газпрома» Алексея Миллера, первая морская ветка «Турецкого потока» достигнет берега Турции в 2018 году, вторая – в 2019. Почти все страны южной и юго-восточной Европы проявили интерес к поставкам газа по «Турецкому потоку», отметил Миллер.

Об экспорте зерна и продуктов его переработки через пункты пропуска Краснодарского края за 9 месяцев т.г.

За девять месяцев 2017 года через морские порты «Ейск», «Кавказ», «Новороссийск», «Тамань», «Темрюк» и «Туапсе» отгружено 918 судов с зерном и продуктами его переработки, общим объемом свыше 20,797 млн. тонн, доля пшеницы от общего объема составила более 16,241 млн. тонн – 540 судов.

Данная продукция была направлена в 59 стран мира: Тунис, Италия, Турция, Ливия, Египет, Армения, Сенегал, Мали, Кот-д'Ивуар, Йемен, Южная Корея, Нигерия, Вьетнам, ОАЭ, Бангладеш, Оман, Индонезия, Болгария, Судан, Сирия, Шри-Ланка, Бенин, Нидерланды, Индия, Ливан, Бурунди, Руанда, Танзания, Нигер, Буркина-Фасо, Камерун, Гана, Саудовская Аравия, Кения, Уганда, Иордания, Греция, Марокко, Мозамбик, Грузия, Иордания, Того, Алжир, Никарагуа, Катар, Израиль, Малави, Южная Африка, ЮАР, Кабо-Верде, Республика Конго, Кувейт, Мексика, Албания, Венесуэла, Катар, Мавритания, Румыния, Перу.

Специалистами Управления на данный подкарантинный груз выданы фитосанитарные сертификаты, которые свидетельствуют, что сертифицированная продукция соответствует фитосанитарным требованиям стран-импортеров.

Турецкая фармацевтическая компания "Pharmactive" заявила о поставках на европейский рынок препаратов, разработанных для лечения кардиоваскулярных заболеваний. Фирма уже заявила, что в Европу отправлена первая партия препарата, в составе которой - 1 миллион упаковок. Генеральный директор фирмы Инджи Аййылдыз заявила, что фирмой получена лицензия на продажу в 10 странах, среди которых - Австрия, Германия, Испания, Италия, Нидерланды, Мальта, Португалия, Великобритания, Франция и Венгрия.

Аййылдыз отметила, что в течение 5 лет их целью является войти в число первых 5 фирм в Турции, которые бы представляли турецкую промышленность на зарубежных рынках. "Мы начали наши продажи в России, Европе, некоторых странах Юго-Восточной Азии, Африки, Ближнего Востока. В конце 2019-го года мы будем осуществлять экспорт в 50 стран мира. Мы подали заявки на экспорт 350 наименований продукции, и получили положительный ответ на более чем 100 наименований. Мы будем, таким образом, постоянно увеличивать наш экспорт и поддерживать экономику нашей страны".

Член Совета директоров фирмы, Левент Селамоглу заявил: "Осуществление Турцией экспорта медикаментов в Европу и другие развитые регионы является показателем высоких развитых стандартов в технологиях, качестве медикаментов".

ТРТ

Экспорт одежды из Ирана резко увеличился, а импорт пошел на спад

В первой половине нынешнего 1396 иранского года (21 марта - 22 сентября 2017) из Ирана было экспортировано 1840 тонн одежды стоимостью около 22,75 млн. долларов США, что свидетельствует о росте экспорта по весу и стоимости на 20 % и 24 %, соответственно, по сравнению с соответствующим периодом предыдущего 1395 иранского года.

В прошлом 1395 финансовом году (март 2016- март 2017) экспорт составил 3800 тонн на сумму 46,2 млн. долларов США, увеличившись по весу и стоимости на 2,6 % и 3,9 %, соответственно, по сравнению с аналогичным периодом предшествующего года, сообщило информационное агентство Tasnim News.

Согласно отчету, импорт одежды за тот же период снизился на 2,24 % и в стоимостном выражении почти на 20,78 млн. долларов США.

На основе правил, установленных Организацией содействия торговле Ирана (ТРО), импортные тарифы на одежду устанавливаются на уровне 55 %. Кроме того, импортеры вынуждены платить 9 % с добавленной стоимости, а также дополнительный налог в размере 4 %.

Приведенная выше цифра об импорте не учитывает огромное количество одежды, контрабандно ввезенной в Иран. Фактически, одежда занимает верхнюю часть списка товаров, контрабандно завезенных в Иран.

Организация текстильной, швейной и кожевенной промышленности, связанная с министерством промышленности, горнодобывающей промышленности и торговли Ирана, заявила, что около 90 % иностранной одежды контрабандой ввозится на иранский рынок.

По данным Исследовательского центра Союза производителей одежды Тегерана, производство иранской одежды составляет 40 % от внутреннего спроса, а контрабанда в страну одежды составляет более 6,2 млрд. долларов.

Иранская ассоциация экспортеров текстиля и производителей определяет ценность рынка одежды в Иране на уровне 11 миллиардов долларов.

Гольнар Насролахи, советник министерства промышленности, горного дела и торговли по текстильной, швейной и кожевенной промышленности, заявила, что ежегодный спрос на одежду в Иране составляет около 510 000 тонн в год, а объем производства в стране составляет около 300 000-320 000 тонн.

Планируется создание нового промышленного индустриального города в Фашафуе, расположенном в шахрестане Рей вблизи Тегерана, с целью ограничения импорта, повышения внутреннего производства и повышения конкурентоспособности иранской одежды.

По словам генерального директора отдела текстильной и швейной промышленности Министерства промышленности, горнодобывающей промышленности и торговли Афсане Мехраби, 45 гектаров земли были куплены для нового индустриального парка одежды. "Итальянские и турецкие производители одежды будут присутствовать там для сотрудничества с иранскими производителями", - сказала она.

Министерство промышленности, горнодобывающей промышленности и торговли Ирана поручило иностранным представителям, филиалам и дистрибьюторам одежды в Иране, которые ищут лицензии для бизнеса, производить товары на сумму 20 % от их импортной стоимости (в стоимостном выражении) в Иране и экспортировать не менее 50 % товаров такого местного производства.

Инициатива, по мнению министерства, направлена на увеличение внутреннего производства, создание рабочих мест и возрождение стареющей швейной промышленности Ирана, отмечает Financial Tribune.

В настоящее время, 9 818 промышленных предприятий работают в текстильной и швейной промышленности Ирана, лицензированных Министерством промышленности, горнодобывающей промышленности и торговли, что составляет 11 % от всех промышленных предприятий страны. Эти подразделения создали более 290 000 прямых рабочих мест, на которые приходится 13 % всех промышленных рабочих мест в Иране.

Иранская компания будет поставлять шины на алжирский автомобильный завод "Renault"

Главный иранский производитель автомобильных шин компания "Yazd Tire" заключила экспортную сделку с алжирскими подразделениями автомобилестроительной компании "Renault".

Согласно соглашению, в Алжир будет экспортировано 50 000 шин, выпускаемых компанией, расположенной в центральном Иране, сообщает иранский автомобильный сайт Donyae Khodro.

Эти шины должны использоваться французским автомобильным гигантом на его алжирском заводе в северо-западном портовом городе Оран.

Офис "Renault" в Тегеране сообщил Financial Tribune, что компания работает с "Yazd Tire", но не уточнил подробности.

Председатель Ассоциации шинной промышленности Ирана Мохаммад Реза Ганджи рассказал, что "Renault" согласилась помочь обеспечить экспорт компании "Yazd Tire".

"Французская автомобильная компания разместила "Yazd Tire" в списке надежных поставщиков", - сказал Ганджи.

Компания производит шины для легковых автомобилей, грузовиков большой грузоподъемности, велосипедов и мотоциклов. Она имеет годовой объем производства 3,5 млн. шин, занимая, согласно оценкам, 10-12 % доли на иранском рынке.

Эта фирма имеет дело с голландским производителем шин "Apollo Vredestein BV" и производит шины по голландской лицензии.

Генеральный директор "Yazd Tire" Эскандар Сотуде рассказал, что его компания "отправила свои продукты в несколько стран в Африке, Центральной Азии и на Ближнем Востоке стоимостью 10 миллионов долларов США, в течение последнего финансового года, закончившегося в марте".

Сотуде говорит, что его компания, одна из признанных брендов в Иране, и она планирует увеличить экспорт в этом году.

Данные, опубликованные Организацией по содействию торговле Ираном, показывают, что экспорт шин в соседние страны в прошлом году достиг 24,4 млн. долларов США, что на 29 % меньше, чем в прошлом году. Основными целевыми рынками были Афганистан (13 млн. долларов США), Пакистан ($ 2,6 млн.), Ирак ($ 2,4 млн.), Нигерия ($ 1,7 млн.) и Турция ($ 1,1 млн.).

Сотрудничество "Renault" с "Yazd Tire" является частью прежней декларируемой политики французской компании по расширению своего присутствия в Иране. В августе французский автомобильный гигант подписал трехстороннее соглашение о производстве с Организацией промышленного развития и реконструкции (IDRO) и местной частной компанией "Negin Khodro". Французский автомобильный гигант должен инвестировать 660 миллионов евро (774 миллиона долларов США) в свою деятельность в стране. Обучение местных поставщиков запасных частей и экспорт автомобилей и автозапчастей из Ирана относятся к обязательствам "Renault".

Помимо обучения, "Renault" предоставляет технологии для производства запасных частей, соответствующих стандартам французской компании. Она также намерена открыть в Иране инженерный центр.

Ранее директор IDRO Мансур Моаземи заявил, что 10 иранских автопроизводителей присоединились к цепочке поставок "Renault" и вносят свой вклад в расширение ее деятельности в Иране.

…Итак.

Как заявил представитель палаты судоходства Союза палат и бирж Турецкой Республики, Турция не будет принимать корабли из крымских портов. И соответствующие предписания уже получили все субъекты морских перевозок и портового бизнеса. При этом система надзора предусматривает право запрашивать у судов документы о выходе из последнего порта и записи бортового журнала, что, по мнению турецкой палаты, должно исключить любые "махинации". Эти меры коснутся всех без исключения судов, вне зависимости от страны, под флагом которой они осуществляют свои морские перевозки.

Представители палаты утверждают, что с визитом Эрдогана на Украину, где он довольно мило выспался прямо на совместной пресс-конференции с Порошенко, происходящее "никак не связано", хотя это, мягко говоря, не совсем так.

Накануне, буквально за день до этого "турецкого объявления", в украинской Генпрокуратуре прямо и недвусмысленно заявили, что Киев договорился с Анкарой об усилении контроля за турецкими судами, которые спокойно заходят в порты Крыма. Поэтому заверения турецких политиков и чиновников относительно того, что этот шаг не имеет отношения к недавнему визиту на Украину президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана, выглядят, что называется, некоторым образом "ничтожными".

Более того, за день до объявления, сделанного властями Турции, пресс-секретарь генерального прокурора Украины Лариса Сарган на своей странице в Facebook выложила копию документа турецкой палаты судоходства.

В котором прямо говорится, что "суда, прибывающие из региона Крыма и его портов, не пропускаются в нашу страну (Турцию), а разрешение на отплытие из портов этого региона не предоставляется".

В российском Совете Федерации, кстати, данное решение уже осудили как "недружественное" — и это действительно так.

Но есть одно но.

Забавность ситуации заключается в том, что службы президента Турции в буквальном смысле этого слова перехитрили сами себя, стремясь "угодить и нашим, и вашим". И недооценив PR-значимость этого своего шага именно в публичном пространстве.

Российские производители подозревают, что Турция избегает импорта из Крыма

Тут все просто.

На территории российского Крыма сейчас действуют только четыре значимых морских порта: Севастополь, Керчь (транспортный и рыболовный), Ялта (пассажирские перевозки) и Феодосия.

Более того, морские порты Крыма не очень глубокие, вследствие чего они не могут обслуживать крупные суда, поэтому большинство судов либо частично грузится в порту, а потом догружается на внешнем рейде, либо все грузовые операции происходят вообще исключительно на внешнем рейде, даже без захода в порт.

Единственным исключением является порт Севастополя, но там находится база российского Черноморского флота. И если у ракетного крейсера "Москва" или у больших десантных кораблей, допустим, "Новочеркасск" или "Цезарь Кунников" возникнет уж такая нужда посетить турецкие порты, то разрешения у турецкой палаты судоходства они вряд ли будут запрашивать. Нет, не подумайте чего плохого, просто для этого есть другие, специально обученные службы.

Что же касается Керченского порта, то он сейчас, в силу известных причин, сосредоточен на внутрироссийских, прежде всего паромных перевозках, и "турецкие маршруты" его интересуют приблизительно так же, как Ялтинский пассажирский порт, занятый обслуживанием туристов: то есть, простите, — никак.

Что касается Феодосийского порта, то ранее оттуда действительно шла и международная перевалка: в первую очередь нефти (рядом находится феодосийский нефтяной терминал), а также не очень значительных объемов металлопроката и минеральных удобрений.

Но вся проблема тут исключительно в том, что шла она — эта самая перевалка — исключительно с территории Украины.

Перевалка (и существенно более значительная) российских грузов как шла, так и идет через куда более современный и логистически удобный порт Новороссийск, а также Темрюк, Туапсе и другие "континентальные" порты: ибо зачем сначала тащить эти грузы в Крым, а потом уже из Крыма в Турцию — загадка сия довольно велика есть.

Таким образом, корабли из крымских портов и так в Турцию фактически не ходили. Вернее, определенный трафик, конечно, был. Но был он даже куда менее серьезным, чем с точно так же не признанной Абхазией, то есть совсем незначительным. А вот из Турции корабли — да, ходили и возили среди прочего очень важную для турецкого экспорта сельскохозяйственную продукцию, в том числе и подсанкционную, на что все старательно закрывали глаза. Ну что ж — теперь, видимо, не будут от слова "совсем".

Впрочем, объем этих перевозок был настолько незначителен, что в своей белой части вполне может быть замещен непрямыми поставками через "континентальные" российские порты.

Словом, данный "запрет" не наносит вообще никакого вреда. И если совсем честно, не имеет никакого значения ни для общероссийской, ни даже для крымской региональной экономики. Это исключительно "PR-акция", брошенная заинтересованному контрагенту, как собаке бросают и без того неплохо обглоданную кость.

Другое дело, что данный "пиар" прозвучал несколько оскорбительно для "политического класса" самой Российской Федерации. Но тут Восток — дело тонкое: возможно, президент Турции этот "негативный эффект" заложил в "приемлемые и незначительные последствия". Может быть, даже "согласовал" со своими российскими партнерами по переговорам. А возможно — просто не просчитал.

Это, в общем, неважно: на Востоке довольно легкомысленно относятся к произносимым словам. На Востоке ценят прежде всего реальную силу и реальные, порождаемые этой силой, иногда совершенно негромкие, но — дела. А в этом смысле у турецкого президента с Российской Федерацией все хоть и в относительном, но порядке. Это то, что всем заинтересованным лицам необходимо очень и очень четко понимать.

Дмитрий Лекух, для РИА Новости

Турция победит Крым в туристической битве

В Турции ожидают в следующем году пять миллионов российских туристов

Екатерина Каткова, Евгения Петрова

Отдых на турецких берегах может подорожать в следующем сезоне на 10-15%, но местные отельеры надеются, что турпоток только вырастет. Анталия и другие курорты в этом году уже приняли более 3 млн россиян, и туристы все еще продолжают прибывать. Растет количество не только туров, но и самостоятельных путешественников. Турция отбирает клиентов прежде всего у Крыма: отдохнувших на полуострове в январе-сентябре стало меньше на 3,9%.

Турецкие власти рассчитывают в следующем году принять на 20% больше туристов из России. Притом, что по данным сентябрьской статистики, страну в этом году уже посетили свыше 3 млн россиян. По мнению советника по культуре и туризму посольства Турецкой Республики в РФ Альпера Озкана,

до конца этого года Турция сможет принять еще около 1 млн россиян, а в следующем ожидает 5 млн наших соотечественников.

«Россия — это очень большой туристический рынок. Многие имеют загранпаспорта. Россиянам в силу климата нужен отдых на море. Так что нам нельзя останавливаться в своей работе, тем более, что конкуренция на туристическом рынке возрастает» — отметил Озкан в интервью «Вестнику АТОР».

Однако Озкан не исключает, что цены на отдых в Турцию могут вырасти в следующем году. Сами турецкие отельеры отмечали также, что расходы на содержание отелей растут, а маржа у туристического бизнеса очень маленькая.

«Вопрос о ценах трудный. Это вопрос бизнеса. Сегодня цены для российского рынка действительно низкие при высоком качестве сервиса в Турции. Какими будут цены в 2018 году, решат отельеры. Не исключаю, что какое-то повышение стоимости произойдет», — сказал он.

Представители российской туриндустрии пока серьезного роста цен на туры в Турции не ожидают. «Говорить о повышении цен пока преждевременно. Даже уход «ВИМ-Авиа» не повлияет на ценообразование, так как эта авиакомпания занимала всего 3% от общего объема перевозок на курорты Турции», — отмечает советник руководителя Ростуризма по транспорту Дмитрий Горин.

Турцию за девять месяцев посетили 3,3 млн россиян, а на спрос в будущем сезоне будут влиять цены и ситуация с безопасностью на курортах. Пока цены находятся на уровне прошлого года и даже ниже, отмечает он.

Наряду с повышение спроса на пакетные туры растет число самостоятельных путешественников, посещающих турецкие города. По данным портала Aviasales.ru, Турция этим летом и осенью занимает по популярности третье место среди зарубежных направлений у россиян, в то время как прошлым летом была на 10 месте.

Этим летом Турция стала популярнее на 65%, а средняя стоимость авиаперелета снизилась с 28 665 в 2016 году до 23 659 рублей в 2017-м.

Впрочем, этим летом подешевели и авиабилеты в Крым. Средняя стоимость перелета упала в этом году до 14 769 руб.против прошлогодних 14 880 руб.

Если планы Турции осуществятся, то она может обойти Крым по числу российских туристов. В этом году она уже перетянула на себя многих отдыхающих.

По данным мониторинга Министерства курортов и туризма республики Крым, за январь-сентябрь этого года полуостров посетили 4,75 млн туристов, что на 3,9% ниже аналогичного прошлогоднего показателя.

В этом году в России в целом растет популярность выездного туризма, свидетельствуют данные Росстата.

За первые полгода из страны на отдых выехали более 17 млн человек по сравнению с 13,2 млн человек за тот же период в прошлом году. При этом, по статистике, наибольшей популярностью у россиян пользуются Турция, Финляндия и Абхазия. За первые шесть месяцев 2017 года эти страны в сумме посетили почти 4 млн человек.

Растет спрос со стороны россиян и на отдых в Объединенных Арабских Эмиратах. По данным Ассоциации туроператоров России (АТОР), в этом году спрос на ОАЭ в России примерно на 20% превысит прошлогодние показатели. Туроператоры впервые с 2012 года столкнулись с острым дефицитом номерного фонда.

Спрос на ОАЭ в России вырос в связи с упрощением визового режима, которое произошло в начале года. Кроме того, наравне с несколькими другими ближнемагистральными направлениями зимнего пляжного туризма страна заняла на рынке место Египта, отмечают в АТОР.

Несмотря на обостряющуюся конкуренцию и снижение турпотока, крымские власти считают пляжный сезон 2017 года успешным.

«Пляжный сезон прошел успешно, несмотря на небольшое снижение турпотока — в районе 6-7% — по сравнению с прошлым годом. В целом отдохнуло в период с мая по сентябрь примерно 4,5 млн человек», — приводит ТАСС слова главы комитета по санаторно-курортному комплексу и туризму парламента Крыма Алексея Черняка. Но конкурировать с более качественным сервисом турецких арабских курортов при сопоставимых ценах Крыму все сложнее.

Парламент Турции принял решение о продлении режима чрезвычайного положения в стране еще на три месяца, за внесенный правительством законопроект проголосовало большинство парламентариев.

Накануне продлить режим ЧП рекомендовал совет национальной безопасности Турции, заседание которого прошло под председательством президента страны Тайипа Эрдогана. Такое же решение принял в этот же день кабинет министров.

Режим ЧП был введен в Турции после попытки переворота в июле 2016 года сроком на три месяца. Он четыре раза продлевался на трехмесячный срок решением правительства, одобренным парламентом. Турецкая оппозиция, а также ряд лидеров ЕС критиковали продление режима ЧП, так как это, по их мнению, угрожает правам и свободам граждан страны.

Турция сохраняет второе место среди покупателей российского зерна.

Импортеры начали занижать цены на новые контракты.

С начала июля по 11 октября Россия экспортировала 13,6 млн т зерновых агрокультур, что на 21% больше аналогичного периода прошлого сельхозгода, говорится в еженедельном мониторинге Минсельхоза со ссылкой на данные ФТС. Опережающий темп в первую очередь обеспечили ячмень и кукуруза, отгрузки которых увеличились в 1,6 раза — до 2,1 млн т и 903 тыс. т. Вывоз пшеницы вырос на 13,5% к аналогичному периоду прошлого сезона до 10,5 млн т.

Среди импортеров российского зерна Турция сохраняет второе место, сообщает Федеральный центр оценки безопасности и качества зерна. Исходя из данных выданных фитосанитарных сертификатов, к 10 октября в эту страну было вывезено 2,1 млн т зерна, масличных и продуктов их переработки, что на 14% больше, чем годом ранее. За последнюю неделю Турция закупила 180 тыс. т продукции. На первом месте среди импортеров российского зерна остается Египет, увеличивший закупки на 33% до 2,1 млн т. На третье место поднялся Бангладеш, импортировавший 864 тыс. т российских зерновых и масличных и потеснивший Саудовскую Аравию на четвертое место (777 тыс. т).

С 9 октября Турция ввела требования, предусматривающие при поставках в страну российской сельхозпродукции обязательно заверять счета-фактуры в офисах турецкого торгпредства или дипмиссиях. Новые правила коснулись пшеницы, нерафинированного подсолнечного масла, кукурузы, гороха, риса, подсолнечного жмыха. Как пояснил президент Российского зернового союза Аркадий Злочевский, новые требования нельзя назвать неисполнимыми, однако они предполагают усложнение процедуры и вмешательство в процесс. «По новым правилам надо заполнить две формы на турецком языке, переводчики должны быть аккредитованы с турецкой стороны, и по каждому контракту информация должна согласовываться в торгпредстве, а запрос на согласование контракта нужно отправлять в Минэкономразвития Турции», — рассказал Злочевский на брифинге в «Национальной службе новостей». Как пояснил «Интерфаксу» представитель турецкого торгпредства, новые правила также могут включать в себя выборочные инспекции предприятий российских экспортеров. Кроме того, Турция не будет принимать корабли, прибывающие из портов Крыма, сообщил ТАСС представитель турецкой палаты судоходства.

По мнению Злочевского, ограничения являются «неким рычагом, чтобы иметь возможность тормознуть поставки в любой момент, причем без какого-либо постановления». «Но Турция зависима от российских поставок, вряд ли они будут рубить сук, на котором сидят. Можно обойтись без российской пшеницы, но тогда им будет дороже ее покупать у других стран», — полагает Злочевский. Вопрос введения новых требований Минсельхоз планирует поднять на заседании российско-турецкой межправительственной комиссии в Казани 20 октября, сообщил в субботу глава министерства Александр Ткачев. По словам вице-премьера Аркадия Дворковича, возникшая ситуация «находится в пределах разумного» и связана с «подталкиванием нас к конкретным шагам по пресловутым томатам». Как говорил на прошлой неделе «Агроинвестору» директор аналитического центра «СовЭкон» Андрей Сизов, некоторые трейдеры уже начали проходить процесс аккредитации и заверения своих счетов в турецких дипмиссиях. Сколько времени займет этот процесс и будут ли аккредитованы все заинтересованные компании, пока неясно.

Импортеры снижают цены

По данным Минсельхоза, средняя экспортная цена на российскую пшеницу 4-го класса (FOB Новороссийск, 12,5% протеина) за минувшую неделю не изменилась и осталась на уровне $195/т. Между тем, по оперативной информации, полученной от трейдеров, в закупающих российскую пшеницу странах цены на зерно стали снижаться, утверждает гендиректор брокерской компании «Глогос проект» Константин Гриневич. «Участники рынка по возможности перепродают пшеницу, предназначенную для Турции, в другие страны. Импортеры, пользуясь безвыходным положением трейдеров, начали занижать цены на новые контракты», — поясняет он.

Усложнение процедуры подготовки документов для ввоза российского зерна и масличных может привести к длительным задержкам и канцелингу (расторжению договора из-за несоблюдения сроков) уже законтрактованных судов, а в долгосрочной перспективе — к снижению уровня ставок фрахта из Азовского моря. По словам Гриневича, после открытия Керченского пролива, судоходство в котором закрывалось с 11 по 14 октября из-за строительства моста, большая часть флота «может быть канцелирована», в связи с чем в Азовском море может возникнуть большое количество свободного спотового тоннажа. «Основным бенефициаром сложившейся ситуации, кроме нетурецких импортеров, являются фрахтователи незерновых и более дешевых грузов», — отметил Гриневич.

Новые рынки

Всего в список импортеров российской продукции в этом сезоне к 10 октября входили 119 стран против 110-ти на аналогичную дату 2016-го. «География нашего экспорта все шире, обычно по сезону диапазон торговли колеблется на уровне 100−110 стран», — констатирует Злочевский. В прошлом году Россия начала поставлять зерно в Марокко, Алжир, Тунис. «Это традиционные рынки Франции, где в прошлом году был неурожай, в этом году она вернулась, но, надеюсь, мы с этих рынков тоже не уйдем, хотя и сократим свое присутствие», — отметил эксперт. Также сейчас через Российский экспортный центр прорабатывается возможность предоставлять отсрочку по платежам для ряда стран. «Например, Куба — традиционно дружественная нам страна, но ей нужна отсрочка в 360 дней, госкомпания закупает зерно, все достаточно надежно, но наши поставщики сейчас не могут предоставить такую отсрочку», — указал Злочевский.

Кроме того, перспективным направлением для российского зерна являются страны Южной и Юго-Восточной Азии, полагает «СовЭкон». Так, в сентябре Банладеш, Индонезия и Вьетнам вывезли почти 0,9 млн т российской пшеницы. «С учетом серьезного сокращения сбора пшеницы в Австралии это направление российского экспорта сохранит свою актуальность в текущем сезоне», — полагают аналитики «СовЭкон».

В сезоне-2016/17 экспорт российского зерна, по данным ФТС, составил 35,5 млн т. В этом году, согласно прогнозу Российского зернового союза, может быть вывезено 45 млн т. Аналитический центр «Русагротранса» оценивает потенциал экспорта зерна в сезоне-2017/18 В 43 млн т, «СовЭкон» — 44 млн т, Институт конъюнктуры аграрного рынка — 43,2−45 млн т. Как сообщил «Агроинвестору» глава аналитического центра «Русагротранса» Игорь Павенский, экспорт в октябре превысит показатель аналогичного месяца 2016-го, однако будет меньше, чем сентябрьский рекорд в 5,1 млн т. «В начале октябре были проблемы с погодой, которые тормозили отгрузки, однако пока ситуация наладилась. Только в глубоководных портах сейчас есть заявки на 2,6 млн т», — знает он.

Сбор подсолнечника в мире будет ниже прошлогоднего

Мировое производство подсолнечника в сезоне-2017/18 снизится на 1,2 млн т по сравнению с прошлогодним показателем до 48,4 млн т, говорится в последнем прогнозе аналитиков Oil World. В частности, в странах СНГ общий валовой сбор может сократиться на 1,8 млн т или на 6%, до 26,4 млн т. В том числе для Украины оценка урожая уменьшена на 0,2 млн т до 13,4 млн т, для России — на 0,5 млн т до 11,3 млн т.

Для ЕС, третьего в мире производителя подсолнечника, оценка составила 8,7 млн т, что несколько превзойдет результат прошлого года (8,5 млн т), главным образом, за счет хорошего урожая во Франции и Испании, отмечает Oil World. Прогноз урожая Аргентины сохранен на прежнем уровне в 3,8 млн т, в то же время аналитики не исключают, что этот объем может быть ниже, если засеянная агрокультурой площадь окажется меньше запланированной. При этом в Турции в этом году ожидаются рекордные 1,7 млн т подсолнечника против 1,5 млн т в 2016-м.

Одновременно снизила прогноз мирового производства подсолнечника и Иностранная сельскохозяйственная служба Минсельхоза США (FAS USDA). По сравнению с сентябрьским отчетом в октябре оценка уменьшена на 1 млн т до 46,3 млн т. В том числе валовой сбор на Украине, как ожидается, составит 13,5 млн т против 15,2 млн т в сезоне-2016/17, в Евросоюзе — 8,5 млн т (-70 тыс. т к уровню 2016/17). В отношении России прогноз в октябрьском отчете снижен на 0,5 млн т до 11 млн т, что является чуть выше рекордного показателя 2016 года, так как Минсельхоз США не учитывает Крым. В прошлом году сбор подсолнечника в России составил 11 млн т, из них 152 тыс. т было получено в Крыму.

Однако российские эксперты прогнозы Oil World и USDA считают чрезмерно оптимистичными. «Очевидно, что повторение прошлогоднего рекорда не состоится. Во всех основных производящих регионах, за исключением лишь Башкирии и Алтая, урожайность подсолнечника ниже прошлогодней. При этом в Поволжье и в Сибири уборка подсолнечника идет с большим запозданием, и ее завершение переносится на следующий год с дополнительными потерями урожая», — отмечает аналитический центр «СовЭкон». В начале октября аналитики «СовЭкона» уменьшили свой прогноз с 11,1 млн т до 10,4 млн т в связи с заметно более низкой, чем ожидалось, урожайностью. По оперативным данным Минсельхоза России, в Центральном и Южном федеральных округах, где убрали более половины посевов, урожайность отстает от прошлогодней на 11% и 4%. В Поволжье, где пока обмолочено чуть менее четверти площадей, урожайность подсолнечника снизилась на 13% к уровню прошлого года.

Тем не менее, в связи с увеличением посевных площадей урожай в этом году серьезно не просядет, ранее говорил «Агроинвестору» ведущий эксперт Института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР) Даниил Хотько. По данным Росстата, в 2017-м посевы подсолнечника выросли на 398 тыс. га до 7,9 млн га, однако сейчас Минсельхоз понизил площади к уборке на 124 тыс. га до 7,77 млн га. ИКАР ожидает производство подсолнечника в этом сезоне на уровне 11,2 млн т, что немного ниже прошлогоднего показателя, который, по подсчетам ИКАР, находился на уровне 11,3−11,4 млн т.

Экспорт маслосемян подсолнечника из России Минсельхоз США ожидает на уровне 100 тыс. т, что более чем втрое ниже сезона-2016/17. При этом российское производство подсолнечного шрота, как предполагают американские аналитики, вырастет по сравнению с прошлым сельхозгодом на 144 тыс. т до 4,3 млн т, из которых 1,5 млн т будет отправлено на экспорт. Подсолнечного масла в России в сезоне-2017/18 может быть произведено 4,3 млн т, из которых 2,2 млн т поступит на зарубежные рынки. Выпуск соевого шрота вырастет почти на 400 тыс. т до 3,8 млн т, соевого масла — на 89 тыс. т до 860 тыс. т.

Совокупное производство масличных агрокультур, согласно октябрьскому прогнозу FAS USDA, составит 577 млн т, что на 1,6 млн т меньше сентябрьской оценки, но на 5,5 млн т больше уровня сезона-2016/17. Из этого объема 347,9 млн т придется на соевые бобы, валовой сбор которых снизится в этом сельхозгоду на 3,3 млн т, 71,9 млн т — на рапс, мировой урожая которого, напротив, покажет небольшой рост на 1,53 млн т до 71,88 млн т.

Экспорт электроэнергии из Ирана в Ирак увеличился на 25 % за шесть месяцев

Экспорт электроэнергии из Ирана в Ирак увеличился на 25 процентов за первые шесть месяцев текущего иранского 1396 иранского календарного года (21 марта - 22 сентября 2017) по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

По словам заместителя министра энергетики Хушанга Фалахатиана, в первой половине текущего года, Иран экспортировал 5,162 млн. киловатт-часов электроэнергии по сравнению с 4,146 млн. кВт-ч в прошлом году.

"Иран обменивается электроэнергией со своими соседями: Арменией, Азербайджаном, Турцией, Пакистаном, Афганистаном, Туркменистаном, Ираком, а также с Нахичеванской Автономной Республикой, среди которых Турция, Ирак, Пакистан и Афганистан являются только импортерами иранской электроэнергии", - рассказал Фалахатиан.

Далее чиновник отметил, что Ирак урегулировал часть своих долгов Ирану, и остальные средства будут выплачены вовремя. В январе прошлого года Иран прекратил поставки электроэнергии в Ирак из-за непогашенной задолженности, которая достигла более 1 миллиарда долларов, сообщает Tehran Times.

Доходы от экспорта электроэнергии в Иране достигли 3,373 млрд. долларов США с августа 2013 года по май 2017 года, в течение которых страна экспортировала 40,120 млрд. киловатт-часов электроэнергии в соседние страны.

Грузовое железнодорожное сообщение между Азербайджаном и Ираном откроется в ноябре

Руководство "Азербайджанских железных дорог" (ADY) заявило, что ADY готовится к началу грузовых железнодорожных перевозок в направлении Ирана, сообщает Tehran Times со ссылкой на новостной портал ABC.AZ.

По словам Джавида Гурбанова, контейнерный терминал в иранской Астаре, как ожидается, откроется в конце ноября 2017 года.

"Поезда по маршруту Астара (Азербайджан) - Астара (Иран) начнут действовать в ноябре", - сказал он.

Азербайджанская сторона арендовала 35 гектаров земли на территории иранской Астары, где построено 1,2 километра железной дороги и два моста. Кроме этого, там будет построен третий мост. Всего будет построено четыре терминала (зерновой, грузовой, нефтепродуктовый и контейнерный).

"Мы планируем арендовать еще 27 гектаров земли, а затем мультимодальные перевозки из Ирана будут осуществляться через территорию Азербайджана", - уточнил Гурбанов.

Он также заявил, что железнодорожное сообщение Баку-Нахичевань может быть организовано через Турцию или Иран.

В январе-сентябре 2017 года предприятия Сибирской угольной энергетической Компании (АО «СУЭК») добыли 77,9 млн тонн угля. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года снижение добычи составило 1%.

Объемы реализации в январе-сентябре 2017 г. увеличились на 3% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, составив 76 млн тонн угля.

Объем международных продаж увеличился на 6% и составил 39,9 млн тонн угля. Основные направления международных продаж - Китай, Южная Корея, Япония, Нидерланды, Марокко, Германия, Турция, Израиль, Польша и Испания.

Продажи на внутренний рынок остались на уровне аналогичного периода прошлого года. Российским потребителям реализовано 36,1 млн тонн угля, 28,8 млн тонн из которых было отгружено на предприятия электроэнергетики.

Росатом организовал курсы обучения для инспекторов МАГАТЭ

В октябре Госкорпорацией «Росатом» при активном участии АО «Ангарский электролизный химический комбинат» и АО «Производственное объединение «Электрохимический завод» были организованы курсы обучения для инспекторов – сотрудников бюро по верификации в Иране департамента гарантий МАГАТЭ.

В обучении, которое проводилось на базе АО «АЭХК» и АО «ПО «ЭХЗ», приняли участие представители 12 стран мира: Бельгии, Венгрии, Индонезии, Индии, Казахстана, Монголии, Марокко, России, Румынии, Туниса, Турции и Украины.

В процессе обучения участники ознакомились с особенностями применения гарантий на мирных установках по газоцентрифужному разделению и установках по производству стабильных изотопов. Кроме того, для них было организовано посещение промышленных площадок АО «АЭХК» и АО «ПО «ЭХЗ» с практической демонстрацией работы высокотехнологичного оборудования.

Инспекторы высоко оценили качество обучения, включая подготовленные методические материалы, а также практическую составляющую занятий. Полученные в ходе обучения знания, по мнению иностранных участников, помогут им при проведении проверочных мероприятий в Иране в рамках реализации совместного всеобъемлющего плана действий по иранской ядерной программе.

Аналогичные курсы были организованы в прошлом году. Секретариат МАГАТЭ высоко оценил уровень их проведения и обратился с просьбой организовать такие курсы повторно.

Иран. Бельгия. Венгрия. Россия > Электроэнергетика. Образование, наука. Химпром > energyland.info, 16 октября 2017 > № 2359809

Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на Первом Глобальном форуме молодых дипломатов в рамках Всемирного фестиваля молодежи и студентов, Сочи, 16 октября 2017 года

Уважаемые коллеги, друзья,

Рад присутствовать на Первом Глобальном форуме молодых дипломатов, который организован в рамках XIX Всемирного фестиваля молодежи и студентов.

C удовольствием отмечаю, что это – инициатива Совета молодых дипломатов нашего Министерства иностранных дел. Приятно, что она получила широкую поддержку – как я понимаю, здесь представлены более 50 внешнеполитических служб различных государств мира.

Думаю, что такие встречи было бы полезно проводить традиционно, у нас есть такие планы, в том числе по созданию международной ассоциации молодых дипломатов. Будем активно поддерживать эти инициативы в той степени, в какой можем, именно поддерживать, не пытаясь вам что-то навязать. Мы в целом никому ничего не навязываем – это наш внешнеполитический принцип. Мы стараемся понять наших собеседников, найти баланс между интересами России и ее партнеров.

Уверен, что встав на дипломатическую стезю, вы сделали правильный выбор. Дипломатия – одна из самых увлекательных, востребованных и, что немаловажно, перспективных профессий, потому что международные отношения становятся все более сложными и многокомпонентными. В этой ситуации многократно возрастает ее роль в деле поиска эффективных ответов на масштабные вызовы современности. Дипломатия, в отличие от прошлых веков, когда дипломаты в основном занимались решением проблем войны и мира, сегодня занимается всеми без исключения сферами деятельности человечества от устойчивого экономического развития мировой экономики во всех ее сегментах до изменения климата, продовольственной безопасности, регулирования воздушного движения, морских транспортных путей и многого другого. Поэтому сегодняшний дипломат должен быть эрудированным, разностороннее развитым человеком. В этом смысле, конечно же, ваше общение, обсуждение актуальных и животрепещущих тем международной повестки дня считаю весьма важным.

Уверен, что роль дипломатии будет только возрастать. Никакие самые современные информационные технологии не заменят ее. Они могут служить лишь подспорьем в нашей ежедневной кропотливой работе, потому что без прямого – глаза в глаза – контакта, без прямого обмена оценками и аргументами в живом диалоге невозможно всесторонне уяснить позицию партнеров, понять возможности достижения компромиссов и найти баланс интересов в международной жизни, о котором я говорил.

Вызовы сегодняшнего дня поддаются решению лишь на основе коллективных политико-дипломатических усилий. Это – универсальный подход, который применим практически к любой проблеме, стоящей на международной повестке дня.

Когда берет верх ставка на односторонние подходы, методы нелегитимного давления и принуждения, а дипломатию пытаются «задвинуть» на задний план, то ничего хорошего из этого не происходит, результаты бывают плачевными.

Думаю, что в этой аудитории вряд ли стоит подробно говорить о том, что важнейшим залогом обеспечения глобальной и региональной безопасности и стабильности остается неукоснительное соблюдение международного права всеми без исключения участниками межгосударственного общения. Поэтому Россия настойчиво призывает в сегодняшней неспокойной обстановке вернуться к истокам – к зафиксированным в Уставе ООН основополагающим принципам международной жизни: суверенное равенство государств, невмешательство в их внутренние дела, разрешение споров мирными средствами.

Как я уже сказал, Россия никого не учит жизни, наша дипломатия старается сделать максимум возможного для того, чтобы помочь оздоровлению международной обстановки, эффективному решению стоящих перед всем человечеством многочисленных проблем. С удовольствием отмечаем, что наш подход в пользу совместных усилий по созданию системы равной и неделимой безопасности, налаживания широкого равноправного взаимовыгодного сотрудничества разделяется большинством членов мирового сообщества. Готовы и далее тесно работать «рука об руку» со всеми, кто готов к этому на основе взаимного уважения и учета интересов друг друга.

Сегодня идет становление новой более справедливой, более демократической, полицентричной системы мироустройства. В этом воплощается культурно-цивилизационное многообразие современного мира, желание народов самим определять свою собственную судьбу. Когда такие процессы развиваются бурно, когда, по большому счету, определяются параметры будущего мироустройства, которые будут отражать реалии сегодняшнего дня во всех областях жизни, то, я думаю, настает время подлинного возрождения дипломатии. В этом смысле мы очень рассчитываем, что наш сегодняшний форум будет успешным, станет началом новой традиции, поможет общению на уровне молодых дипломатов, а если это будет продолжаться на регулярной основе, то, когда вы займете руководящие посты в своих внешнеполитических ведомствах, думаю, вам пригодятся те контакты, которые вы друг с другом устанавливаете в такого рода мероприятиях.

Считаю, что это очень полезное и очень важное начинание. Постараемся в нем помогать.

Вопрос: Возможно ли объединение славянских государств? Было бы прекрасно, если бы мы не ссорились, а делали бы действительно полезные вещи вместе.

С.В.Лавров: Не просто возможно, а оно уже происходит. Около 10 лет назад по инициативе Словении и России был создан Форум славянских культур, который успешно функционирует, регулярно проводятся культурные мероприятия, обсуждаются перспективы конкретных взаимовыгодных проектов в экономике, социальной, образовательной и, если хотите, христианской сферах. Думаю, что у этого формата есть хорошие перспективы, он весьма востребован.

Вопрос: После убийства М.Каддафи Д.А.Медведев в своем выступлении сказал, что Россия осознанно воздержалась в ходе голосования в СБ ООН по поводу решения о создании бесполетной зоны над Ливией. Было ли это вопросом торга при вступлении России в ВТО, поскольку сразу после этого голосования в ООН Россия была принята в Торговую организацию?

С.В.Лавров: Никакого торга не было и не могло быть. США были сами, прежде всего, заинтересованы в нашем вступлении в ВТО. Под эту сурдинку они даже отменили поправку Джексона-Вэника, хотя причина, по которым она вводилась (запрет на эмиграцию из СССР) давным-давно исчезла. Американская политическая система позволяет отдельным членам Палаты представителей Конгресса, Сената США выдумывать любые поводы, чтобы заблокировать давно устаревшие законы. Поэтому никакого торга не было. Имело место стремление не допустить кровопролитие, поэтому мы не возражали против принятия бесполетной зоны над всей территорией Ливии. Это означало только одно – авиация ВВС Ливийской Арабской Джамахирии не должна была подниматься в воздух, и она не поднималась. СБ ООН постановил, что можно применять все необходимые меры для обеспечения режима этой бесполетной зоны. Такого рода формулировки означают, что силу можно применять только в случае, если какой-то самолет нарушит режим бесполетной зоны. Вместо этого наши коллеги из НАТО подняли в воздух свои ВВС и стали бомбить армию М.Каддафи, помогая повстанцам, среди которых было очень много террористов, ликвидировать лидера ливийской революции, как его называли. Все видели, с каким наслаждением американские телеканалы показывали момент зверского убийства М.Каддафи.

Как сказал Президент России В.В.Путин, резолюция СБ ООН была нарушена и грубейшим образом растоптана. Это к вопросу о договороспособности наших западных партнеров. Они просто повели себя подло и бесчестно (такое периодически случается с нашими западными коллегами).

Вопрос: Хотелось бы поблагодарить С.В.Лаврова, поскольку российская дипломатическая деятельность приносит пользу не только Российской Федерации, но и всему миру в целом, в том числе Африке. Уверен, что Ваши педагоги в МГИМО могли бы поставить Вам твердую пятерку с плюсом за мастерство, но в том, что касается отношений с государствами Центральной Африки – три с минусом. Вы ездите в Западную Африку, но Черная Африка не так Вас интересует. Возможно, у нас нет очень развитой инфраструктуры, но есть полезные ископаемые и люди, которые очень ценят внешнеполитический курс России. Планируются ли у Вас поездки в государства Центральной Африки, в частности, в Чад? Есть ли у Вас план по развитию взаимодействия с этими странами? Недавно планировался визит в Россию Президента Республики Чад И.Деби по приглашению Президента России В.В.Путина, однако, он не состоялся. Хотелось бы узнать о причинах отмены этой встречи.

С.В.Лавров: Исхожу из того, что когда Вы говорите Центральная Африка, то имеете в виду регион, а не только ЦАР. Мы регулярно общаемся с представителями этих стран, я принимаю моих коллег на регулярной основе. Визит Президента Республики Чад, безусловно, состоится, когда стороны договорятся о его содержании. Никакого политического смысла это не несет, просто всегда необходимо понимать, каким будет результат того или иного визита.

Вы говорили про полезные ископаемые. Наверняка, есть проекты, в которых заинтересована Ваша страна. Есть российские партнеры, которые готовы совместно реализовывать эти проекты, но необходимо договориться о том, что будет венчать такой важный саммит, как визит Президента Чада. Уверен, что мы найдем такие договоренности.

Помимо полезных ископаемых, нас связывает история многих десятилетий, начиная с борьбы африканских стран против колониализма. Вклад, который внесла наша страна в эту борьбу, в то, чтобы африканские страны осваивались как суверенные независимые государства, постоянно присутствует в нашем диалоге с африканскими партнерами. Они выражают нам признательность и подчеркивают, что хотят выстраивать нынешние отношения, прежде всего, исходя из этого очень тесного политического взаимодействия, близости взглядов на современный мир и на то, как государства должны общаться между собой. Это весьма ценное завоевание. Сейчас нам нужно решить главную задачу: как перевести этот прекрасный уровень политических отношений в экономическую и другие сферы взаимодействия.

Вы абсолютно правы – нам нужно больше работать друг с другом. Проекты, которые помогут нам теснее сотрудничать, должны быть взаимовыгодными и отвечать интересам партнеров в Республике Чад, в других странах Африки и в Российской Федерации.

Совсем недавно в Сочи был Президент ЦАР, с которым я провел полезные переговоры. Подчеркну еще раз, в течение этого года несколько африканских представителей, включая ЦАР, посещали Российскую Федерацию. Что касается моих планов, то в Африку я собираюсь в следующем году. Пока не знаю, куда и когда – мы должны проработать вопросы, которые могут быть актуальны в этот момент. Я услышал Вас, будем ждать, когда и Ваше Правительство подтвердит приглашение.

Вопрос: Не могли бы Вы прокомментировать слова Д.А.Медведева о том, что Россия осознанно воздержалась от голосования в СБ ООН?

С.В.Лавров: Вы думали, что мы бессознательно голосовали? Когда Россия голосует, то делает это осознанно. Мы добились того, что резолюция не выходила за те рамки, о которых я сказал, а именно, режим бесполетной зоны и возможность принимать все необходимые меры исключительно для обеспечения выполнения этого режима бесполетной зоны. В любом случае, мы имели сомнения в отношении необходимости такой резолюции, но не стали ее ветировать, потому что она не давала никакого мандата на применение силы против армии М.Каддафи, если не летает ни один самолет в этой зоне. И ни один самолет не летал. НАТО поступило абсолютно противоправным образом.

Вопрос: У России хорошие отношения с Ираком и Курдистаном. В настоящее время происходят столкновения между курдскими силами и ополченцами, которые поддерживают руководство Ирака. Какова позиция России по этому вопросу? Готова ли Российская Федерация помогать руководству Ирака и Курдистана в организации переговорного процесса?

С.В.Лавров: У нас отрицательная позиция в отношении столкновений. Считаем, что это противоречит интересам всего иракского народа, включая курдов. Хотим, чтобы скорее была достигнута договоренность о том, как дальше будет продолжаться проживание в одном государстве всех, кто сейчас живет в Ираке.

Мы имеем хорошие отношения с Багдадом и Эрбилем, где у нас есть Генеральное консульство. Все наши контакты, предполагающие экономические проекты с Курдистаном, не являются тайной для Правительства в Багдаде. Мы всегда обсуждаем эти вопросы с Правительством Х.Абади и будем продолжать поощрять стороны к тому, чтобы они договаривались о том, как жить дальше, учитывая все аспекты этой ситуации, в том числе региональный аспект, в связи с тем, что курдская проблема волнует не только напрямую Ирак, но и Иран, Сирию, Турцию. В интересах спокойствия в регионе, где и так хватает раздражителей, важно найти общепримлемое решение.

К сожалению, в свое время не было предпринято достаточно усилий для того, чтобы решить две главные проблемы, которые остались подвешенными – как распоряжаться доходами от нефти и каков статус Киркука. Стремление отложить их на потом оказалось не очень благоприятным для развития иракского государства.

Вопрос: Повестка дня сегодняшней встречи «Как защитить мир». Но как быть, если сегодня с трудом удается защитить достоинство людей, которые уже защищали этот мир? Имею в виду различные факельные шествия фашистской направленности и закон о декоммунизации, который вступит в силу в Польше примерно через неделю. Закон ставит вопрос об уничтожении памятников, посвященных павшим героям Великой Отечественной войны, героям союзников. Пару дней назад в Польше состоялась организованная жителями страны конференция, в ходе которой прозвучало обращение директора Департамента информации и печати МИД России М.В.Захаровой. Как привлечь к происходящему внимание мировой общественности, чтобы они не смотрели на это сквозь пальцы? Есть ли механизмы в рамках ООН или международного права для решения данной проблемы?

С.В.Лавров: Рычаги есть, и они используются много лет. К сожалению, результат не очень эффективен.

Уже много лет в ходе ГА ООН мы ежегодно принимаем резолюцию о недопустимости героизации нацизма, в том числе о недопустимости осквернения памятников, посвященных истории Второй мировой войны. Эта резолюция набирает подавляющее большинство голосов. Против голосуют США, последние три года – Украина и еще несколько микрогосударств, зависящих от США. В ЕС кто-то голосует против, кто-то воздерживается. На вопрос, почему наши соседи занимают такую позицию, они отвечают, что не хотят, чтобы мы обижали страны Балтии – они и так испытывают некие комплексы. Однако, во-первых, в этой резолюции не упомянута ни одна страна – там просто содержится универсальный принцип о недопустимости героизации преступников, которые были объявлены таковыми Нюрнбергским трибуналом, чьи решения никто никогда не отменял, и срока давности они не имеют. Во-вторых, что касается комплексов в некоторых странах, то это дело не новое. Когда три балтийских государства буквально втягивали (поскольку по критериям они еще не были к этому готовы) в НАТО и ЕС, мы спрашивали у «старых» европейцев, зачем они это делают, зачем вовлекают эти страны в свои структуры, когда из трех этих столиц звучит постоянная антироссийская риторика. Нам отвечали, что риторика звучит потому, что они помнят свое советское прошлое (их оккупировали, у них постоянная нервозность). НАТО и ЕС возьмут их в свои «объятия», и они успокоятся. Но они не успокоились. Более того, сейчас, когда рассматривается вопрос об отношениях с Россией, ЕС встает в один ряд и «берет под козырек» агрессивному меньшинству, где запевалами являются три балтийские страны и Польша, прежде всего.

К огромному сожалению, прославление неонацистов характерно не только для стран Балтии и Польши. В последние годы неонацизм буйно расцветает на Украине. Позавчера, если не ошибаюсь, был новый «день защитника отечества», объявленный в годовщину создания Украинской повстанческой армии, которая была пособником нацистов. Поразительно, когда люди, чья страна была одной из наиболее пострадавших во время Великой Отечественной войны, с такой легкостью впитывают в себя эту гадость (извините, по-другому не могу сказать).

Это большая проблема, внимание к которой мы привлекаем не только путем резолюции ГА ООН. Мы работаем с ЕС, в ОБСЕ практически на повседневной основе предлагаем соответствующие инициативы. В связи с последним всплеском борьбы с памятниками в Польше, о чем Вы упомянули, у нас есть конкретные предложения в ЮНЕСКО и на ГА ООН, где в ходе моего выступления в прошлом месяце эта тема была одной из основных.

Как я уже сказал в начале, к сожалению, пока это не возымело желаемого результата. По-прежнему наши западные партнеры, как Вы правильно подчеркнули, относятся «спустя рукава» к своим обязанностям заставить членов ЕС уважать и исповедовать на практике европейские ценности. Как видите, верх берет стремление сплотиться в солидарности Евросоюза на антироссийской основе. Это может плохо кончиться. Уверен, что это еще негативно аукнется для самих этих государств.

Процесс декоммунизации в целом начался давно. В Польше очень скоро после распада Варшавского договора (в Чехии, по-моему, тоже) из Министерства иностранных дел удалили выпускников советских вузов, прежде всего, МГИМО. Хотя опыт многих других стран, в том числе Восточной Европы, показывает, что выпускники МГИМО и в современных условиях востребованы как в интересах развития своих, ныне независимых государств, так и в интересах активного участия в общеевропейском и общемировом сотрудничестве. Нынешний Председатель ГА ООН, вице-премьер, Министр иностранных дел Словакии М.Лайчак – один из таких людей.

Вопрос: Я из лагеря беженцев сахрави, дипломат. Хотел бы узнать позицию России как члена СБ ООН по вопросу деятельности «голубых касок» в рамках Миссии ООН по проведению референдума в Западной Сахаре (МООНРЗС).

С.В.Лавров: Я подтверждаю нашу позицию в пользу урегулирования западносахарской проблемы на основе резолюции Совета Безопасности ООН. Такие резолюции регулярно принимаются, в том числе подтверждая мандат Миссии ООН по проведению референдума в Западной Сахаре. Мы будем делать все, чтобы Совет Безопасности сохранял консенсус по данному вопросу. Накануне принятия таких резолюций проводятся консультации со всеми заинтересованными сторонами, в том числе с дипломатами, которые представляют Западную Сахару в ООН. Я исхожу из того, что это единственный способ для продвижения урегулирования, которое будет приемлемым для всех.

Вопрос: Я представляю Демократическую Республику Конго (ДРК). У меня два вопроса. Никто не может оспорить тот факт, что Вы являетесь опорой, стержнем мировой дипломатии. Но я не понимаю, почему по отношению к США Вы так сдержанны? Если они что-то сделали, то и Вы должны в ответ что-то предпринять. И второй вопрос. Какова Ваша политика по отношению к Африке и конкретно к Демократической Республике Конго – стратегически важной стране с огромными природными ресурсами? Западники стоят за этой страной, и они ждут от Вас каких-то действий. Эта страна ведет себя сдержанно. Вы ждете, что она сама пойдет к Вам навстречу?

С.В.Лавров: Касательно наших отношений с Демократической Республикой Конго. Нас сейчас во многом обвиняют, Вы нас сейчас обвиняете в том, что по нашей вине не урегулирован конфликт, что мы слишком пассивные. Это не так. Мы являемся непосредственным участником переговоров о будущем ДРК, входим в состав Группы друзей Региона Великих Озер, которая активно занимается этим вопросом, помогая самим конголезцам, во-первых, ликвидировать террористическую угрозу, а во-вторых, найти путь, обеспечивающий устойчивое развитие своей страны.

К сожалению, те соглашения, которые были достигнуты в начале года и которые все активно приветствовали, сейчас находятся под угрозой затягивания их выполнения. Имею в виду договоренность о подготовке выборов. Мы периодически слышим заявления о том, что технически выборы трудно провести до конца года. Это дает повод оппозиции обвинять правительство в том, что оно не хочет выполнять то, о чем договорились.

Упоминаю об этом только по одной причине: мы всегда стимулируем диалог между главными оппонентами. Только сами конголезцы могут решить свою судьбу. Ни Россия, ни Франция, ни США, ни Бельгия за вас этого не сделают. Поэтому мой совет – обеспечьте внутри ДРК то, о чем договаривались некоторое время назад.

Я уже упоминал сегодня очень важный аспект дипломатии и вообще общечеловеческую ценность – договороспособность. Это будет главное. Тогда, наверное, не придется искать за пределами ДРК государств, которые могут по мановению волшебной палочки урегулировать все ваши внутренние проблемы.

Мы вам желаем успехов. Я совсем недавно встречался с Министром иностранных дел ДРК, министрами иностранных дел соседних стран (буквально несколько дней назад в Москве был мой коллега из Бурунди), со многими другими, кто является активными участниками переговорного процесса, с теми, кто поддерживает диалог, без которого вашу проблему не решишь.

Что касается наших отношений с США, то, я так понимаю, вы за то, чтобы мы с такой же агрессией отвечали на агрессивные действия США в дипломатическом масштабе. И что будет из этого хорошего?

Я часто слышу и в России, что нельзя действовать по принципу «если ударили по левой щеке, подставь правую», а надо действовать по принципу «око за око, зуб за зуб». Мы все-таки реагируем исходя из наших собственных интересов.

Да, действительно, когда администрация Б.Обамы, лауреата Нобелевской премии мира, напоследок грубейшим образом наплевала в российско-американские отношения и в декабре прошлого года противоправно экспроприировала дипломатическую собственность российского государства, когда выгнали 35 наших дипломатов с семьями, маленькими детьми, не предусмотрев даже достаточно времени, чтобы они смогли по-человечески собраться, мы решили не отвечать, поскольку это было сделано осознанно. Г-н Б.Обама и его команда срывали на Российской Федерации злобу, которая была обусловлена поражением кандидата от Демократической партии. Все это прекрасно понимали. И мы не хотели отвечать глупостью на глупость, а вернее, глупостью на гадость.

Но когда администрация уже Президента Д.Трампа не смогла отозвать это нелегитимное решение (сейчас не буду вдаваться в причины, очень сложная ситуация в США, посмотрите, какие настроения в Конгрессе, СМИ), тогда мы поняли, что нам придется ответить, потому что в дипломатии законы взаимности никто не отменял. Мы ответили адекватно известным решением о прекращении пользования американскими дипломатами двумя объектами собственности в Российской Федерации. Сейчас мы подаем в суд. Мы все-таки хотим быть правовым государством (нас часто обвиняют в том, что это не так), внутри России много делается для укрепления судебной системы. И на международной арене мы будем добиваться справедливости через законные справедливые процедуры.

Кстати сказать, США, да и все западные европейские партнеры, когда заходит диалог о правах человека, постоянно говорят и вам, и нам, что мы должны обеспечить у себя в стране верховенство права, закона. Мы отвечаем, что готовы это делать. Но когда мы переходим к обсуждению международных проблем и предлагаем записать, что и в международных отношениях должно быть верховенство права и демократии, то они от этого уходят.

Это и есть тот самый двойной стандарт, то самое желание воспрепятствовать естественному течению исторического процесса, в соответствии с которым формируется многополярная, а не однополярная международная система.

Мы прагматично подходим к взаимодействию с США. Там, где это можно использовать в интересах решения региональных, глобальных задач, мы будем с ними взаимодействовать. Это касается и диалога стратегической стабильности. Отказаться от такого диалога, несмотря ни на что, было бы безответственно.

Я удовлетворен тем, что новая Администрация не уходит от этого разговора. Это касается и отдельных аспектов, скажем, ситуации в Сирии. Мы с США, Иорданией договорились о создании очень важной зоны деэскалации на юго-западе САР. Это было важным достижением. Правда, опять вынужден делать оговорку касательно договороспособности или отсутствия таковой. В связи с тем, что в последнее время, как Вы, наверное, знаете из новостей и сообщений нашего Министерства обороны, мы наблюдаем странное явление, когда из Ирака, где вроде бы американцы имеют серьезное влияние, и из тех районов Сирии, которые контролируют американцы, почему-то беспрепятственно с оружием выходят боевики на своих пикапах с пулеметами и создают проблемы для армии САР. Сейчас с американскими коллегами выясняем по соответствующим каналам, что это такое. Надеюсь, что наши опасения в том, что это делается сознательно, не оправдаются.

Повторю (это опять же к вопросу о договороспособности), что точно так же мы готовы работать с американцами над любой другой проблемой в целях нормализовать обстановку в мире, в том числе и в такой сфере, как киберпреступность.

Мы подготовили соответствующие предложения. Президент России В.В.Путин и Президент США Д.Трамп обсуждали их в ходе своей встречи «на полях» саммита «двадцатки» в Гамбурге. Было высказано позитивное отношение к тому, чтобы создать совместную рабочую группу по кибербезопасности и в рамках такой группы развеять все сомнения относительно того, кто куда вмешивался, с какой целью, было ли такое вмешательство, или все это досужие домыслы. К сожалению, как я понимаю по причинам внутриполитической конъюнктуры, Белый дом не смог подтвердить готовность создать такую группу в практическом плане. Это печально, потому что препятствуют такому сотрудничеству между Россией и США ровно те, кому выгодно поддерживать российско-американские отношения в таком безобразном состоянии путем выдуманных обвинений, не предъявив ни единого, подчеркну это еще раз, факта.

Когда мы просим положить факты на стол, нам говорят, что они уверены, что мы вмешивались в их выборы и продолжаем вмешиваться, однако не могут предъявить нам факты, потому что это «секретная информация». Так можно вообще что угодно выдвигать и уходить от конкретного разговора.

Когда сейчас нам пытаются, в т.ч. и в отношениях с европейцами, с НАТО навязать дискуссию, сутью которой будет обвинение нас в ведении всяких гибридных войн, наш ответ очень простой: давайте начнем с кибербезопасности. Все таким образом пытаются переводить стрелки на нас. Нас обвиняли во вмешательстве в выборы в США, Франции, Германии, Швеции – ни одного факта. А то, что Канцлера Германии (и это установленный факт) прослушивало американское Агентство национальной безопасности, об этом почему-то молчат, в том числе и те, кто обвиняет нас в несуществующих грехах.

Еще раз скажу, что мы относимся к этому философски. Предвзятость, двойные стандарты – мы к этому привыкли. Это проявление в значительной степени того самого болезненного восприятия у Запада в связи с тем, что эра безраздельного доминирования западных стран в истории человечества уходит. Этот процесс будет не коротким, сама эра доминирования заняла несколько столетий. Но формирование полицентричной системы мироустройства – это объективная данность. Эта данность, я уверен, будет осознана и западными странами, хотя это болезненный для них процесс, поскольку они уже привыкли к несколько иному положению дел в мире, когда они «заказывали музыку». Теперь придется договариваться не о сольных выступлениях, а о партитуре, которая в себя включает весь оркестр, весь концерт мирового сообщества.

Россия. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 16 октября 2017 > № 2357457 Сергей Лавров

Минприроды России договорилось с международными организациями о совместной реализации программы восстановления популяции леопарда на Кавказе

16 октября 2017 г. заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ Мурад Керимов подписал Меморандум о взаимопонимании между Минприроды России, Европейской Ассоциацией зоопарков и аквариумов (EAZA) и Комиссией по выживанию видов международного союза охраны природы (IUCN SSC). Меморандум предусматривает задачи, направленные на восстановление (реинтродукцию) переднеазиатского леопарда на Западном Кавказе.

Переднеазиатский подвид леопарда обитал на территории от Северного Кавказа до Красного моря и от Босфора до Пакистана, однако в XX веке область его распространения значительно сократилась. На Кавказе переднеазиатский леопард когда-то занимал практически все горные территории до высот около 4 тыс. м, а также обитал в пойменных лесах крупных рек.

Основной причиной почти полного исчезновения леопарда на Кавказе явилось уничтожение его местообитаний.

По инициативе Президента Российской Федерации В.В.Путина была запущена Программа восстановления (реинтродукции) переднеазиатского леопарда на Кавказе. Программа по восстановлению переднеазиатского леопарда на Кавказе реализуется Минприроды России при участии Сочинского национального парка, Кавказского заповедника, ИПЭЭ РАН, Московского зоопарка и WWF России, АНО «Центр природы Кавказа», а также при содействии Международного союза охраны природы (МСОП) и Европейской ассоциации зоопарков и аквариумов (ЕАЗА). Основной целью Программы является восстановление устойчивой популяции леопарда в пределах исторического ареала на территории российской части Кавказа.

Программа с самого начала реализации велась с участием международных экспертов Международного союза охраны природы (МСОП), Всемирной ассоциации зоопарков и аквариумов (ВАЗА), Европейской ассоциации зоопарков и аквариумов (ЕАЗА), Европейской программы по сохранению переднеазиатского леопарда (Программа ЕЕР).

В 2012 г. был подписан Меморандум о взаимопонимании по восстановлению (реинтродукции) переднеазиатского леопарда на Западном Кавказе между Минприроды России, МСОП и ЕАЗА.

В рамках выполнения Меморандума в Центр восстановления леопардов на Кавказе ФГБУ «Сочинский национальный парк» было передано три особи переднеазиатского леопарда из европейских зоопарков.

На сегодняшний день назрела необходимость актуализации Меморандума и существующей Программы реинтродукции под новые условия и изменившийся статус животного на российском Кавказе. «Сегодня подписан обновленный Меморандум – документ, который позволит перейти на качественно новый уровень международного сотрудничества и станет первым практическим шагом наших совместных с международными экспертами планов по созданию в ближайшие 10-15 лет северного ядра популяции леопарда в Российской Федерации, которое вместе с существующим южным ядром в Иране обеспечит устойчивое существование переднеазиатского леопарда не только на территории российского Кавказа, но и в странах Закавказья», - отметил М.Керимов.

Правительство одобрило конвенцию Совета Европы по борьбе с фальсификатами

Кабинет министров РФ одобрил конвенцию Совета Европы о борьбе с фальсификацией медицинской продукции и сходными преступлениями, угрожающими здоровью населения. В правительстве подчеркнули, что ратификация конвенции будет способствовать активизации межгосударственных механизмов защиты населения от рисков, связанных с оборотом фальсифицированных лекарственных средств и медицинских изделий.

Документ будет представлен президенту Владимиру Путину для внесения на ратификацию в Госдуму. В настоящее время Конвенция подписана 27 странами и ратифицирована Испанией, Венгрией, Молдовой, Гвинеей, Арменией, Албанией, Бельгией, Францией, Буркина-Фасо, Турцией, Украиной.

Конвенция вступила в силу с 1 января 2016 года. Документа, в частности, предусматривает уголовную ответственность за фальсификацию медицинской продукции и сходные преступления, в том числе за производство, хранение и предложения по реализации такой продукции, подделку соответствующей документации и упаковочных материалов.

В рамках подготовки к ратификации конвенции в законодательство России внесены изменения, позволяющие оперативно выявлять и своевременно изымать из гражданского оборота фальсифицированную фармацевтическую и медицинскую продукцию, предотвращать правонарушения в этой сфере и бороться с ними.

Подписанным постановлением принято решение о представлении Президенту России Конвенции для внесения на ратификацию в Государственную Думу.

Ратификация Конвенции будет способствовать активизации межгосударственных механизмов защиты населения от рисков, связанных с оборотом фальсифицированных лекарственных средств и медицинских изделий.

Власти Турции освободили из-под стражи жену и дочь сотрудника американского консульства в Стамбуле, задержанных по прошлой неделе по подозрению в связях с оппозиционным исламским проповедником Фетхуллахом Гюленом, сообщает агентство Anadolu в понедельник.

Посольство США в Анкаре ранее заявило, что правительство США выражает глубокую обеспокоенность арестом сотрудника американского генконсульства в Стамбуле Метина Топуза и считает выдвинутые против него обвинения необоснованными и подрывающими давние партнерские отношения с Турцией.

Американского посольство объявило о приостановке выдачи неиммиграционных виз в дипмиссиях США в Турции. Посольство Турции в США ответило зеркально, объявив о приостановке выдачи неиммиграционных виз американским гражданам.

В минувший понедельник турецкие СМИ сообщили о вызове на допрос еще одного сотрудника дипмиссии США и задержании двух его родственников. Отмечается, что жена и дочь сотрудника генконсульства США, который до сих пор не явился на допрос, освобождены под подписку о невыезде.

Ранее президент Турции Тайип Эрдоган обвинил посольство США в том, что в американских дипмиссиях в стране скрываются разыскиваемые турецкими властями лица, однако посол США в Турции Джон Басс опроверг это.

Турецкий суд 4 октября арестовал Топуза по обвинению в связях с организацией Гюлена FETO, на которую власти Турции возложили ответственность за попытку переворота в июле прошлого года и потребовали от США его экстрадиции.

По сообщениям турецких СМИ, Топуз обвиняется в подрыве конституционного строя, шпионской деятельности и попытке свергнуть турецкое правительство. Он также подозревается в связях с бывшим прокурором Зекерией Озом и офицерами полиции, расследовавшими громкое дело о коррупции в высших эшелонах власти в декабре 2013 года.

Делегация госдепа США во главе с первым заместителем помощника госсекретаря по делам Европы и Евразии Джонатаном Коэном прибыла в Турцию для обсуждения визового кризиса между Анкарой и Вашингтоном, передает в понедельник агентство Anadolu.

Сообщается, что представители госдепа США проведут во вторник переговоры с турецкой делегацией, возглавляемой заместителем министра иностранных дел Турции Ахметом Мухтаром Гюном. Как заявил Коэн по прилету в Анкару, в вопросе урегулирования проблемы с визами определяющим лицом является не он.

Посольство США в Анкаре ранее заявило, что правительство США выражает глубокую обеспокоенность арестом сотрудника американского генконсульства в Стамбуле Метина Топуза и считает выдвинутые против него обвинения необоснованными и подрывающими давние партнерские отношения с Турцией.

Посольство США 8 октября объявило о приостановке выдачи неиммиграционных виз в американских дипмиссиях в Турции. Посольство Турции в США ответило зеркально, объявив о приостановке выдачи неиммиграционных виз американским гражданам.

По сообщениям турецких СМИ, Топуз обвиняется в подрыве конституционного строя, шпионской деятельности и попытке свергнуть турецкое правительство. Он также подозревается в связях с бывшим прокурором Зекерией Озом и офицерами полиции, расследовавшими громкое дело о коррупции в высших эшелонах власти в декабре 2013 года.

Противостояние Багдада и курдов повысило цены на нефть.

Потеря 600 тысяч баррелей нефти в день будет существенной для рынка.

Власти Ирака начали военную кампанию в Иракском Курдистане – в воскресенье войска Ирака были переброшены на север страны в город Киркук. Решение о начале военной кампании принято поле прошедшего в регионе референдума о независимости. Военные стремятся отвоевать у курдов нефтяные месторождения, которые являются основой экономики Курдистана.

Премьер-министр Хайдар аль-Абади распорядился «восстановить безопасность» в Киркуке совместно с формированиями пешмерга Курдистана. Известно, что иракские военные уже установили контроль над электростанцией Киркука, промышленным районом, газоперерабатывающим заводом и другими объектами.

Ранее власти Ирака обвинили Курдистан в переброске в регион боевиков из Рабочей партии Курдистана, действующей в Турции, заявив, что рассматривает это как объявление войны против Ирака.

Старые месторождения страны, расположенные около Киркука, обеспечивают добычу около 600 тысяч баррелей нефти в день – это 12% добычи в Ираке. Учитывая, что страна является второй по уровню добычи в ОПЕК после Саудовской Аравии, военные действия на территории Ирака непосредственно влияют на нефтяной рынок.

Так, в понедельник стоимость нефти марки Brent превысила $58 за баррель, а стоимость ноябрьских фьючерсов на нефть WTI превысила $52 за баррель.

Пентагон уже призвал Ирак и Иракский Курдистан не эскалировать конфликт, а Кремль призвал мирно решать противоречия между Багдадом и курдами.

В Турции ожидается рекордный урожай подсолнечника

В 2017-2018 МГ урожай турецкого подсолнечника составит рекордные 1,55 млн т с 600 тыс. га, пишет УкрАгроКонсалт со ссылкой на FAS USDA. Этому способствуют благоприятные погодные условия, а также применение высококачественных семян.

Если сравнивать с прошлым сезоном, урожай увеличится на 20%. При этом площадь сева выросла всего на 8%.

Импорт подсолнечника сократится до 500 тыс. т после резкого роста в прошлом сезоне до 630 тыс. т. Переработка побъет рекорд прошлого МГ и достигнет 1,855 млн т.

В 2017-2018 МГ Турция нарастит производство подсолнечного масла на 33% до 835 тыс. т. Внутреннее потребление вырастет до 950 тыс. т с 880 тыс. тонн в прошлом сезоне.

Импорт подсолнечного масла снизится до 700 тыс. тонн (800 тыс. т в 2016-2017 сезоне). Экспорт упадет до 520 тыс. т (было 650 тыс. т) из-за роста собственного производства подсолнечного масла в Ираке.

Революции, трансформации, цивилизации: пролегомены к переориентации парадигмы

Опубликовано в журнале: Неприкосновенный запас 2017, 5

Йохан Арнасон

Перевод с английского Андрея Степанова

[стр. 37 – 69 бумажной версии номера]

Йохан Арнасон (р. 1940) — философ, историк и социолог, специализируется на социальной теории и исторической социологии, прежде всего сравнительном изучении цивилизаций, профессор Карлова университета (Прага).

Попытки провозгласить конец «эры революций» доказали свою несостоятельность, как, впрочем, и попытки разработать устраивающую всех модель изучения революций. Неожиданные исторические перемены побудили ученых снова обратиться к феномену революций и в то же время поставить фундаментальные вопросы о дефинициях и демаркациях в данной исследовательской области. Это по-своему касается и иранской революции 1979 года, и крушения коммунистических режимов в Восточной Европе десятилетие спустя. В обоих случаях заметны несомненные черты подлинно революционных изменений, такие, как массовость народных выступлений в Иране или ликвидация всего прежнего идеологического, политического и экономического порядка в странах советского блока. Однако эти черты сочетались с менее привычными особенностями: в Иране восторжествовала теократия, а жители Восточной Европы явно стремились вернуться к старому, господствующему во всем мире порядку.

События последнего времени так же показывают, насколько мифологизация революции может быть далека от реальной истории. Перемены, вызванные «арабской весной», которые европейские либералы и радикалы поначалу сильно преувеличивали, в действительности оказались весьма незначительными. Достаточно привести всего два примера. В Тунисе хрупкий парламентский режим по-прежнему не может решить, какую роль должен играть ислам в политической жизни. Что же касается Египта, то там военный режим, похоже, не только выжил, но и с течением времени заставил своих противников загнать самих себя в патовое положение, так что теперь им остается только решать, как лучше называть произошедшее — поражением или иллюзией?

Еще один пример — это «цветные революции» в постсоветских странах. События, там происходившие, отражали всего лишь внутреннюю борьбу нестабильных властных элит, и главной причиной мифологизации этих «революций» стало желание внешних сил использовать все случившееся для реанимирования политики «холодной войны». Однако те же неурядицы могут служить и напоминанием об оборотной стороне проблемы революций. Образ революции — важная часть истории, и не только потому, что он воздействует на революционные процессы. Его живущие собственной жизнью девиации проявляются как в сектантских субкультурах и донкихотских авантюрах, так и в геополитических маскарадах вроде тех, о которых только что было сказано[1].

Настоящая работа не ставит цель дать полный обзор современных дискуссий в данной области. Ее главная задача — выделить некоторые опорные точки для исторического и социологического анализа феномена революций. Речь пойдет об определении, равно как и об объяснении (или же — как предпочитают говорить некоторые ученые, включая автора этих строк, — о понимании) революций и о некоторых понятийных альтернативах. В этой связи последний раздел статьи будет посвящен особому — цивилизационному — подходу к изучению революций. Этот подход оставался до сего времени маргинальным в среде историков, однако, с моей точки зрения, он представляет собой весьма многообещающий аналитический инструмент.

КАТЕГОРИЗАЦИЯ РЕВОЛЮЦИЙ: ДИХОТОМИИ И ДРУГИЕ ПРОБЛЕМЫ

Начнем с обсуждения описательных категорий, способов определения революционных явлений, границ между ними и другими типами исторических событий или социальных процессов. Нам кажется уместным начать с очень простого разграничения краткосрочных и долгосрочных трансформаций. Обычно словом «революция» обозначают резкий поворот событий, за которым следуют широкомасштабные и разветвленные социальные последствия, как это было в 1789 году во Франции или в 1917 году в России, но так же и очень краткие, однако поворотные исторические эпизоды, такие, как февральская и октябрьская революции в России.

Вместе с тем термин «революция» обычно используется для описания трансформаций, охватывающих гораздо более протяженные отрезки времени: классический пример — «промышленная революция», или современная «научная революция», если ее понимать как процесс, начавшийся в XVI или XVII веках и продолжающийся до сих пор. Хотя изменить эти общепринятые трактовки нам вряд ли удастся, попытаемся все-таки предложить решение проблемы, переопределив революционные трансформации как долговременные процессы с более или менее ясно выраженной фазой резкого скачка или обновления. Такое определение применимо, например, к «юридической революции в эпоху Средневековья»[2], которую правильней всего опознавать как отправную точку долговременного процесса установления юридических норм. Более размытым представляется термин «урбанистическая революция», используемый для характеристики процессов урбанизации и подпадающий под ту же категорию, что и приведенные выше случаи. Однако это понятие, особенно когда речь идет о Средневековье, может относиться к появлению автономных городских общин и, соответственно, к имевшим политические последствия краткосрочным изменениям.

При ближайшем рассмотрении различие между кратко- и долгосрочными перспективами возникает и в более четко выраженной категории политической революции. Поясним это на примерах. Французскую революцию часто датируют 1789—1799 годами; верхним пределом служит совершенный Бонапартом государственный переворот. Однако если мы включаем поворот к империи в революционный процесс, то границей станет окончание наполеоновских войн в 1815 году. Есть и более широкая точка зрения: Франсуа Фюре в своей книге «Революция: 1770—1880»[3] приводит убедительные аргументы в пользу более длительного периода, заканчивающегося окончательным формированием Третьей республики примерно в 1880 году. Только в это время прекращается соперничество между монархией и республикой, сопровождавшееся крупными социокультурными сдвигами.

В случае России очевидны доводы, продлевающие период революции за пределы 1917 года и трактующие окончание гражданской войны в 1921-м как кульминацию большевистского переворота. Однако можно отстаивать и мнение, что окончательную точку в реализации большевистского проекта поставила начавшаяся в конце 1920-х годов сталинская «вторая революция»: именно она ввела режим государственного управления крестьянским хозяйством. Тогда остается только определить время окончания «второй революции». Наиболее убедительным представляется отнесение его к окончанию в 1938 году Большого террора, который представлял собой самоуничтожение большевиков и окончательное закрепление тоталитарного режима. Продолжить «длинную» революцию за пределы этой вехи гораздо проблематичнее, если только не трактовать весь советский период как путь от одного имперского крушения к другому (впрочем, и эту идею не стоит отбрасывать безоговорочно).

И, наконец, проблема китайской революции. Ее легче решать в долгосрочной, чем краткосрочной перспективе. События 1911—1912 годов, которые иногда называют революцией, не вполне соответствуют содержанию этого понятия. Они представляли собой разрушение старого порядка, за которым последовала неудача в построении нового. Победа коммунистов в 1949 году прекратила процессы распада и борьбы за власть, увенчав усилия, направленные на объединение страны. Реконструкция этих обстоятельств толкала авторов на то, чтобы продлить историю революции в прошлое. Так, Джон Кинг Фэрбэнк развил в своей монографии идею «длинной» китайской революции, продолжавшейся с 1850-го по 1949 год[4]. Более того, уже название книги наводит на мысль, что начало революционных процессов следует относить к 1800 году. Несомненной отправной точкой в данном случае является восстание тайпинов — исторический катаклизм, настолько ослабивший старый режим, что, несмотря на победу над восставшими, восстановление прежнего порядка стало невозможным. Впоследствии внутренние кризисы и геополитический регресс привели страну к коллапсу, но понадобились несколько десятилетий, чтобы возникло следующее единое и устойчивое государство. Такую периодизацию легко обосновать в разрезе геополитических задач и достижений. Не вызывает сомнений, что желание заново объединить китайское имперское государство и восстановить его в правах великой державы было главной движущей силой революционного процесса. Но если мы примем во внимание также и поиски нового социального порядка, и китайскую модель развития, то можно указать и на короткий процесс, следующий за описанным Фэрбэнком длительным процессом. В течение четверти века после победы коммунистов социальные задачи и проблемы развития страны решались за счет сочетания гиперболизированных советских рецептов с обреченными на провал доморощенными экспериментами, такими, как Большой скачок или Культурная революция. Эта фаза завершилась в конце 1970-х годов, когда Дэн Сяопин вернулся к власти и задал вектор развития страны в устойчиво-прагматическом направлении.

Таким образом, кажется вполне оправданным разделение политически ориентированных и социально значимых революций, с одной стороны, и долговременных процессов трансформации, с другой, но тем не менее внутри первой (политической) категории следует также различать кратко- и долговременные процессы. Более того, достаточно провести небольшой сравнительный анализ этих категорий, чтобы убедиться: подобное противопоставление надо заново переопределять для каждого специфического случая. Только учитывая все это, можно перейти ко второй дихотомии.

Часто предполагается или принимается на веру, что для соответствия определению «революции» в точном и полном смысле слова радикальные политические изменения должны сопровождаться высоким уровнем активности масс. Термин «социальная революция» иногда используют именно затем, чтобы подчеркнуть это обстоятельство. Вместе с тем широко распространено и понятие «революции сверху», и некоторые ученые пытались обосновать его как особую категорию революционных явлений[5]. При этом предполагается, что революции такого рода осуществляют правящие элиты при минимальном участии широких общественных движений или при их полном отсутствии. Обычно приводятся примеры из новой истории: революция Мэйдзи 1868 года в Японии и кемалистская революция в Турции после Первой мировой войны. Ранняя фаза военного режима в Египте, длившаяся с 1952-го по 1970 год, ранее рассматривавшаяся как основной пример такого рода, в данной перспективе кажется менее значимой.

В дискуссиях по этому вопросу особенно характерными представляются две линии аргументации, ведущие к определенной релятивизации различий между социальными революциями и «революциями сверху». По отношению к переменам как в Турции, так и в Японии учеными высказывались определенные сомнения относительно их исключительной направленности «сверху вниз». В наши дни историки подчеркивают преемственность между модернизационными течениями в Оттоманской империи с начала XIX века и далее, с одной стороны, и в постимперской кемалистской Турции, с другой. Националистический поворот был очевиден уже в революции младотурков, которая предшествовала падению империи. Позднейшие изменения показали, что кемалистское государство не справилось в полной мере с проблемой исламистского влияния на политику, как это предполагалось в период, когда революционная секуляризация казалась достигнутой. Одним словом, турецкая «революция сверху» теперь выглядит скорее как эпизод долговременного процесса имперской модернизации и последовавшего за ней возникновения национального государства.

Что касается Японии, то события 1868 года и их последствия получали самые разнообразные интерпретации. Помимо марксистских трактовок революции Мэйдзи как неполной и ущербной буржуазной революции (кстати сказать, такие трактовки были одно время весьма популярны и у японских историков), следует упомянуть провокативную переоценку, предложенную ученым, который рассматривает действия низшего слоя самураев во время этих событий как особо показательный пример глобальных тенденцией той эпохи[6]. При таком прочтении управленческо-бюрократическая логика современных революций, затемненная западным противопоставлением буржуазной и пролетарской стадий их развития, иллюстрировалась судьбой превращения феодального сословия самураев в прослойку служащих. Однако подобные рассуждения вызывают возражение: если создание модерной Японии связывалось в ключевой момент с требованием как можно лучше следовать главной линии всемирно-исторического развития, то почему же политические и культурные структуры японской модерности так разительно отличаются от тех, которые доминируют на Западе? Пристальное изучение этого вопроса может привести к заключению, что о переменах в Японии надо судить в контексте местных традиций и их культурных предпосылок. Такую точку зрения высказывал, опираясь на цивилизационный подход, Шмуэль Ной Эйзенштадт. Вместо западного термина «революция» он выдвинул на первый план японское понятие «исин», подчеркивающее традиционалистские устремления деятелей 1868 года. Иначе говоря, ученый предполагает, что перемены в Японии вовсе не являются примером «революции сверху», а наоборот, размывают четкое различие между революцией и реставрацией.

Пристальное изучение социальных революций показывает, что они действительно содержат элементы и эпизоды «революции сверху». Прекрасным примером для прояснения этой проблемы может служить история Французской революции. Она вызвала к жизни якобинство, убедительно описанное Эйзенштадтом как идеологически изменчивая модель, так или иначе повторяющаяся в столь несхожих явлениях, как коммунизм, фашизм и исламский фундаментализм[7]. Общепризнано, что наличие способного возродить общество просвещенного или высокодуховного политического центра, равно как и составленный им детальный план реформ, вовсе не обязательны для «революции сверху». Однако историческая траектория, заданная якобинской моделью (включая ее влияние на наполеоновскую версию имперского правления, что было замечено уже Карлом Марксом), показывает ее способность адаптироваться к различным обстоятельствам и впитывать различное содержание.

В рамках русской революционной традиции большевизм представлял собой явное возрождение якобинского мировоззрения, усиленное претензиями на научное понимание истории. Потенциал для «субстанционистского» смещения смысла революции был впоследствии — после 1917 года — доведен до максимума целым рядом событий, кульминацией которых стала сталинская «вторая революция». Эту последнюю часто и не без оснований представляют как «революцию сверху», однако подробный анализ ее хода указывает на существенные нюансы, в том числе на поддержку сталинского наступления на крестьянство горожанами.

Китай демонстрирует еще более явный случай «революции сверху», включившей в себя безрезультатное начало социальной революции. Ни Февраль, ни Октябрь 1917 года в России не находят параллелей в Китае: культурный, социальный и политический строй полностью распался, и вскоре, после окончания Первой мировой войны, начался рост общественных движений. Организация, которая в конечном счете восстановила центр власти, была закалена в этом горниле. Однако на первых порах за концом империи последовала борьба между претендующими на ее наследие соперничающими государственными образованиями — прежде всего Гоминьданом и коммунистами (хотя в схватке принимали участие и прояпонские силы), и на баланс власти между этими двумя главными претендентами оказывали существенное влияние региональные геополитические устремления. Желание Японии покорить Китай нанесло большой вред режиму Гоминьдана, и триумф противоположной силы — коммунистов — можно объяснить только с учетом этого обстоятельства. Очевидно, что определенное значение имела поддержка коммунистов крестьянами (которая, правда, сильно различалась в разных регионах страны), но не меньшее значение имело восприятие своего, местного, режима как более многообещающей модели для возрождения государства и, следовательно, как вызывающей большее доверие националистической силы. Интерпретация захвата власти коммунистами как крестьянской революции принадлежит к области политической мифологии. И, вопреки другой мифологеме, которая все еще широко распространена у левых на Западе, китайские коммунисты вовсе не достигли успеха потому, что были «борцами с японцами за национальную независимость»[8]. Они победили, потому что были более эффективны и казались лучше готовыми к делу государственного строительства по сравнению с соперником, на плечи которого легло основное бремя войны с Японией и который оказался безнадежно ослаблен.

Из всего вышесказанного, разумеется, не следует, что надо полностью отвергнуть понятие «революция сверху». Речь идет скорее о необходимости переосмыслить связанный с этим понятием исторический опыт и решить, как он соотносится с социальной революцией. Еще одна непростая тема для размышления и спора, имеющая отношение к предыдущей, — это вопрос о насилии и его роли в революциях. Здесь также полезно наметить две противоположные перспективы. Первый подход рассматривает захват власти насильственным путем в качестве определяющей черты всякой революции. Второй подход считает отсутствие или присутствие насилия вопросом исторических обстоятельств, который не следует предрешать на теоретическом уровне. Если обратиться к хрестоматийным, наиболее изученным примерам модерных революций, то в этом не останется никаких сомнений. Насилие было одной из центральных составляющих общей картины, но всякий раз осуществлялось по-разному, в разной степени и в разных формах. Однако здесь полезно несколько расширить круг рассматриваемых явлений и принять во внимание необычные или атипичные случаи.

С одной стороны, бывают ситуации полного коллапса прежних органов власти и следующей за ними вспышки насилия, которая, однако, не приводит к появлению нового порядка. Такие эпизоды происходили в самых разных исторических обстоятельствах. Один из самых ранних примеров — распад египетского Древнего царства в конце III тысячелетия до нашей эры. Этот переходный период, как его называют сейчас, несомненно, был временем упадка во всех смыслах, хотя историки до сих пор не могут прийти к консенсусу о степени регресса и уровне насилия. Тем не менее в наше время никто не утверждает, как раньше делали марксисты, что это была первая в истории социальная революция. Реставрированная в Среднем царстве монархия несколько отличалась от прежнего режима фараонов, но, несомненно, была его продолжением.

Второй, гораздо более поздний пример ближе подходит к проблемам современных революций. «Смутное время» в России начала XVII века было отмечено полным коллапсом государственной власти и повсеместным насилием. Однако в конечном счете ключевые структуры Московского царства были восстановлены — и при этом без тех эксцессов, которые происходили в царствование Ивана Грозного. Память об этом распаде сыграла определенную роль в восприятии и интерпретациях революций в России XX века. Реформаторам, действовавшим после 1905 года, приходилось учитывать страх перед «новой Смутой», которая могла последовать за революцией, если бы ее ход не был прерван. Приложение этой модели к событиям 1917 года и их последствиям оказывается менее однозначным. При изучении гражданской войны, длившейся с 1918-го по 1921 год, аналогия помогает увидеть разницу между процессами, происходившими в Петрограде в 1917-м, и тем режимом, который вышел победителем из схватки в разрушенной стране. Другая интерпретация указывает, что в последние месяцы 1917 года над страной нависала угроза, которая была устранена только благодаря захвату власти большевиками. Есть даже трактовки большевистской революции как способа предотвращения неуправляемого и разрушительного бунта[9]. Споры о том, чем могли бы закончиться события, продолжаются, однако едва ли кто-нибудь сомневается в том, что главной целью Ленина было отнюдь не предотвращение коллапса. Эта перспектива еще даже не просматривалась, когда он предложил план быстрого захвата власти.

С другой стороны, есть примеры крупномасштабных и быстрых макросоциальных перемен, в которых насилие не играло существенной роли или вовсе отсутствовало. Среди самых заметных примеров — изменения в Восточной Европе в конце XX века. Очевидно, что они не были результатом постепенного перехода к западной модели, как поначалу ожидалось многими, а возникли в результате стремительной смены основных институций и полной дезинтеграции имперского режима, управлявшего всем регионом. За исключением Румынии, это были бескровные революции (последующие конфликты в Югославии разворачивались уже в ином, не имперском контексте). Роль народных масс была различной в разных странах. Наиболее примечательный ненасильственный переворот, и в то же время в наименьшей степени связанный с народными выступлениями, совершился в Венгрии, где правящая партия отказалась от своей монополии на власть. Поскольку это событие вызвало цепную реакцию в центральной и юго-восточной части советского блока, его никак нельзя считать маловажным или нетипичным. Кроме того, можно добавить, что длительный опыт пребывания Венгрии под властью коммунистов заслуживает особого внимания: это единственная страна, дважды пытавшаяся положить конец монопольному правлению компартии — сначала во время народного восстания 1956 года, а затем в результате отказа элит от власти в 1989-м. Асимметричный компромисс между партийным государством (восстановленным в результате советского вторжения) и обществом не достиг желаемых целей: жизнеспособная модель реформированного социализма, которую могли бы взять на вооружение другие страны, так и не была создана. Однако при ретроспективном взгляде кажется, что события 1956 года вымостили дорогу для спокойного и бескровного финала. Иной вопрос — как этот путь соотносится с позднейшим возрождением национализма? Однако это уже тема для другого исследования.

Итак, данный аспект широкой проблемы определения понятия «революция» остается неоднозначным. Есть сильная и все еще широко распространенная традиция считать насилие ключевым фактором, и это заставляет отказаться от применения данного термина к событиям 1989 года в Восточной Европе. Однако радикальность и удивительная быстрота перемен говорят о том, что такой отказ был бы ошибкой. Споры о дефинициях в чистом виде редко бывают плодотворными. Важный урок, который можно извлечь из нашего обзора, лучше всего выразить в традиционных понятиях: если мы сохраним определение революции как крупномасштабной и быстрой социальной перемены посредством насилия, то нам придется отнести упомянутые выше события к более широкому понятийному диапазону. На одном его конце расположатся взрывы насилия, которые не трансформируют, а разрушают социум, а на другом — сочетания акторов и структур, которые в конечном счете приводят к широкомасштабным, но ненасильственным переменам, таким, как цепь событий 1989 года.

Четвертая и последняя пара альтернатив наиболее тесно связана со скрытыми за ними концепциями истории. Революции часто ассоциировали с прогрессом — наиболее явно в марксизме, но не только: были и те, кто подчеркивал просветительские и освобождающие последствия одних революций, одновременно осуждая другие за отступления от правильного курса (некоторые сравнения демократических революций конца XVIII века с позднейшими коммунистическими проводились раньше именно в таком духе). Развитие России и в какой-то степени Китая считалось отклонением от западного, устремленного к демократии пути к менее перспективным направлениям, произошедшим из-за различных идеологических, структурных и ситуационных факторов[10]. В последнее время часто повторялось одно замечание об иранской революции: она подорвала распространенные на Западе представления о связи между революцией и прогрессом. Однако здесь надо говорить не об оппозиции безусловного или избирательного отождествления революции и прогресса. Скорее речь идет о самой соизмеримости этих двух понятий. Утверждению, что революции всегда более или менее прогрессивны, мы можем противопоставить понимание революционных эпизодов как в первую очередь поворотов, проблематизирующих социально-исторические процессы, как отступления от готовых путей развития, открывающие многочисленные иные пути в будущее. За ними следует разрушение господствовавших прежде институций, хотя степень этого разрушения может быть разной. Разными могут быть и формы новых институций; революции выводят на сцену новых акторов, готовых и к союзу, и к конфликту между собой. Прямо или обходным путем, но революции всегда приводят к переделке государств и обществ. Иначе говоря, революции подразумевают переход от крушения к воссозданию, который осложняется тем, что в такую эпоху всегда повышается роль случайности и открываются альтернативные пути. Нельзя сказать, что подобный взгляд на революции был изложен так же четко, как прежде утверждалась их связь с прогрессом. Но похоже, этот момент присутствует в большинстве переосмыслений «главных» революций, в особенности французской и русской: их сложность и несводимость к линейной логике стала гораздо очевиднее. Вопросы о связи революции с прогрессом, если у кого-то осталось желание по-прежнему их задавать, относятся только к некоторым отдельным аспектам революционного процесса. И это предполагает уменьшение масштаба самой идеи прогресса, что наилучшим образом сформулировал Норберт Элиас: «Es gibt Fortschritte, aber keinen Fortschritt»[11]. В вольном переводе это означает: можно говорить о продвижении в определенных областях, но никак не о повсеместном движении вперед как всеобъемлющей и непрерывной тенденции, называемой tout court[12] прогрессом. Помня об этом, тем не менее имеет смысл различать прогрессивное и регрессивное движение внутри революционной трансформации — однако сохраняя при этом должную осторожность, поскольку эти две тенденции часто сложным образом переплетаются.

ОБЪЯСНЕНИЯ И ИНТЕРПРЕТАЦИИ: СПОРНЫЕ АЛЬТЕРНАТИВЫ

Обсуждавшиеся выше терминологические проблемы касались способов определения революций. На другом уровне анализа можно указать на аналогичные расхождения между попытками их описания: иногда это делается в терминах причинности, а иногда с помощью интерпретативных моделей. Здесь, как и прежде, я буду различать четыре типа противоречий, и, хотя в данном случае не существует строгой корреляции с вопросами дефиниций, некоторые переклички все-таки присутствуют.

Наиболее заметные разногласия у теоретиков революции вызывает вопрос о сравнительной важности власти и идеологии, и голоса, ставящие в центр внимания власть, в последние годы звучат все громче. Мы лучше поймем их доминирование и их специфику, если выйдем за пределы марксизма. Здесь чрезвычайно важной представляется эволюция от концепции Бэррингтона Мура[13] к работам Теды Скочпол[14]. Марксистский взгляд на революцию как высшую форму классовой борьбы был весьма влиятельным далеко за пределами ортодоксального марксизма, и написанная Муром сравнительная история все еще оставалась в зоне этого влияния. Ученый утверждал, что объяснение переходов к современному миру вообще и к политической модерности в частности возможно только в терминах более сложного, чем у Маркса и его последователей, подхода. Это особенно относилось к более важному, чем представлялось историкам прежде, участию в этом процессе землевладельцев и крестьян — как самих по себе, так и в меняющихся классовых союзах. Что касается Скочпол, то она вовсе вышла за пределы классового подхода, сконцентрировавшись на проблемах власти и рассматривая государство как главный противовес понятию «класс». Отсюда ее сравнительный анализ трех великих модерных революций с акцентом на важных изменениях в структуре государств. Во Франции, России и Китае революционные кризисы охватили государства, ослабленные вовлеченностью в международные конфликты. Кризисы вели к мобилизации социальных сил, чьи конфликты и инициативы приводили к широкомасштабным трансформациям социального порядка. Затем революционные процессы заканчивались, сменяясь реконструкцией затронутых ими государств в новых и более мощных формах.

Книга Скочпол о революциях, по-видимому, повлияла на последующие дискуссии по данному вопросу в большей мере, чем какая-либо другая. Некоторые отклики на нее ставили задачу дать более точное определение властным полномочиям и проблемам государства. В этой связи полезны замечания, сделанные Джеффом Гудвином[15]. Он различает четыре варианта «этатистской модели» в интерпретации революций. Подход с точки зрения государственной автономии выделяет особые «идентичности, интересы, идеологии и… линии действия» государственных чиновников. Второй подход подчеркивает важность ресурсов, которыми государство обладает или которые может мобилизовать. Третий сосредоточен на политических возможностях, создаваемых государством для политических групп. И, наконец, есть еще «государственно-конструкционистский» подход, при котором подчеркивается вовлеченность государства в создание гражданского общества. Но при более пристальном взгляде все эти подходы предстают просто различными эманациями одной основной исследовательской перспективы, и при желании их перечень может быть продолжен. Можно добавить, например, важные для понимания исторических событий и небесполезные для анализа революций замечания Майкла Манна о внутренних конфликтах и дисфункциональностях государственных структур. Однако общим знаменателем в любом случае является подход с позиций автономии государства, который был бы неполным без отсылки к возможностям и ресурсам, а также односторонним, если бы учитывал только характеристики и возможности элит, не принимая во внимание логику институций и преуменьшая, а то и вовсе не признавая роль деструктивных факторов внутри самого государства. Роль государства в создании гражданского общества — особенно важный аспект в понимании автономии самого государства.

В критических отзывах о работе Скочпол — слишком многочисленных, чтобы обсуждать их здесь подробно, — указывалось на односторонность ее тезисов и на определенные тематические пропуски. Принятый исследовательницей сравнительный подход оказался под двойным ударом. Одни считали недопустимым выводить устойчивые, близкие к законам корреляции на основании всего трех примеров, каждый из которых нуждается в дальнейшей контекстуализации. Другие критики — те, кто полагал, что каждая революционная ситуация по-своему сложна и неповторима, — выдвигали на первый план два фактора: лидерство и идеологию, оказавшиеся маргинальными в концепции Скочпол, которая старалась переключить внимание от теоретизирования об акторах на структуры.

Идеология для наших целей важнее: по большому счету, именно она определяет и взгляды лидеров, и их привлекательность для последователей. Но идеологию можно анализировать и на более общем уровне как конститутивный коррелят власти, поскольку последняя всегда детерминирована культурой. Вплоть до нашего времени, однако, идеологические аспекты революций изучались в основном только по отношению к отдельным случаям. Франсуа Фюре, предложивший переоценку идеологической подоплеки и наследия Французской революции, рассуждал так: революционный миф — включающий, что немаловажно, и якобинский фантазм, — является уникальным историческим образованием, и созданный в XX веке коммунистический миф был производным от него[16]. Сходным образом историки, изучающие большевистский переворот и его сталинское продолжение как обретение власти «идеократией», подчеркивают навязывание идеологии разрушенному и фрагментированному обществу[17]. Насколько мне известно, до сих пор не доказана возможность аналогичного подхода к китайскому коммунизму. Что касается иранской революции, то одни авторы подчеркивали решающую роль идеологии воинствующего ислама[18], в то время как другие пытались показать, что изменения в государственном строительстве были более фундаментальными[19], даже если в их ходе традиционалистская религиозная элита сумела «оседлать» революционные силы. Трудно указать работу, содержащую сравнительно-исторический анализ роли идеологического фактора в революциях, которую можно было бы противопоставить рассуждениям Скочпол о властных структурах в период кризиса и трансформаций. Не предпринималось и систематических попыток совместить и теоретически осмыслить результаты углубленного исторического исследования этих двух сторон революционных явлений.

Мы еще вернемся к вопросу о соотношении идеологии и власти. Пока же надо высказать несколько важных предварительных замечаний. Беглый обзор классических источников убеждает, что данный вопрос связан с предложенным Максом Вебером разделением между интересами (материальными и нематериальными) и идеями. Как указывал Вебер, интересы — это факторы, прямо определяющие человеческие действия, в то время как идеи[20] задают варианты и пути развития, из которых акторы, движимые своими интересами, делают свой выбор. Тут остается добавить, что стремление к реализации интересов поднимает вопрос о власти и что, как бы ни менялись ее концепции, способность достигать целей, диктуемых интересами, есть неотъемлемая часть любой концепции власти. Следующий шаг — акцент на культурной вариативности власти, которая признается некоторыми авторами[21]эмпирически, но до сих пор не осмыслена должным образом теоретически. Восприятие, понимание и использование власти культурно обусловлено, и теоретическое осмысление может начинаться с краткого обзора простейших альтернатив, сочетающих дихотомические структуры с амбивалентными, дискретными и неопределенными процессами.

Очевидная отправная точка — это противопоставление воплощенной и невоплощенной власти. Эта оппозиция была применена Клодом Лефором в книге «Изобретение демократии»[22] к раннемодерным формам монархии (и тоталитарным поворотам в революциях XX века) в противопоставлении демократической революции. Однако она релевантна также и для длительных революционных процессов, достигающих кульминации в деперсонализированном государстве. Если появление государства как такового обычно связано с «воплощенной» королевской властью, то деперсонализация — это вторичный процесс, в котором, как демонстрирует лефоровский анализ тоталитаризма, воплощения власти в социокультурно изменившемся мире могут привести к крайним последствиям.

Сходные черты имеет и второе ключевое различие: противопоставление сакрального и секулярного. Сакральная аура, которой окружали себя ранние формы государства, кажется незыблемой. В то же время этим формам всегда требуется хотя бы минимальная структурная согласованность, и в этом смысле государственной власти всегда свойственна необходимая для ее существования секулярная составляющая. Сложность процессов, которые должны усиливать последнюю, становится ясна, когда мы принимаем во внимание весь смысл понятия «секуляризация»: оно означает не только отход от религии, но и постоянное присутствие религиозных коннотаций в мирском обличии и их трансформацию путем проекции на социальные и — что более важно — политические силы и институции. (Обсуждением последнего аспекта чрезмерно увлеклись историки и социологи модерных революций.)

И, наконец, политическая власть — наиболее важный вид власти в контексте нашей темы — подразумевает различие между политическим центром, который мы здесь можем идентифицировать с государством, и политическим сообществом, признающим (с теми или иными оговорками) власть центра и до определенной степени вовлеченным в его деятельность. Взаимосвязь и напряжение между двумя полюсами можно отыскать повсюду в истории (Эйзенштадт сводит их к взаимодействию центра и периферии). В архаических государствах было сильно стремление к неограниченной власти, но на практике их возможности уравновешивались различными противовесами. Греческий полис представлял собой исторически новое образование, где дистанция между государством и обществом сократилась, и дальнейшее движение в сторону демократии можно рассматривать как усилия, направленные на их слияние. Модерные революции ввели представительную демократию в качестве нового способа утверждения суверенности политического сообщества, но во многих отношениях они усилили также и политические центры. Ход русской революции демонстрирует самые крайние полюса данного спектра. На ранней фазе в ней преобладала концепция поглощения государственной власти политическим сообществом путем передачи всей власти Советам и создания некой видимости «отмирания государства». Однако впоследствии историческое развитие привело к формированию сверхавтократического государства. Работа Ленина «Государство и революция» — лучший пример пограничного случая демагогии самообмана, которая присваивает и извращает утопию самоуправляющегося общества так, чтобы та не противоречила принципу партийного руководства и на этой основе могла быть полностью выхолощена.

Завершая эти замечания об идеологии и власти, нужно отметить еще один важный момент. Власть всегда культурно детерминирована, но верно и обратное: общие контуры культуры поддерживаются властью. Если снова вспомнить веберовскую дихотомию идей и интересов, то можно сказать, что в данном случае идеи — это интерпретации, задающие направление развития культуры. В качестве таковых эти идеи — через власть — влияют на социальную жизнь. Общее положение, сформулированное в таком виде, не указывает ни на какие-то специфические основания власти, ни на ее конкретных носителей. Как было замечено выше, окончательный итог дискуссий о власти в социальной теории, похоже, заключается в том, что это понятие неотделимо от множественности действующих в мире акторов. Взаимодействие последних, осложненное различными ситуативными факторами, порождает констелляции, развивающиеся по собственной логике, и это развитие несводимо ни к структуре действия, ни к какому-либо одному коллективному макроактору. Исследования социальной власти требуют реляционного подхода, и главные споры историков сегодня ведутся о его различных версиях. Для наших целей, чтобы наметить некоторые общие выводы, достаточно указать на введенное Норбертом Элиасом понятие «фигурации» — первую попытку эксплицитно обосновать реляционный характер власти. Фигурация — это баланс власти в процессе изменения. В этом смысле данное понятие применимо ко всем уровням социальных отношений, от взаимодействия отдельных лиц до соперничества институциализированных властных центров. Оно относится к явлениям различного масштаба и различной степени связанности, от мелких групп до глобальных сетей. И хотя об этом не говорится в исходной концепции, понятие фигурации можно понимать и как теорию, учитывающую природные и социокультурные факторы (момент, развитый с других позиций акторно-сетевой теорией). Коалиции и конфронтации акторов в фигурациях основаны на различных, как говорит Майкл Манн, «источниках социальной власти» и оказывают воздействие на процессы в частично совпадающих с ними сетях. Сходным образом эти разнородные переплетения включают изменения пространственных и временных контекстов, которые никогда не сводятся к стандартной самодостаточной модели общества как системы.

Итак, есть веские причины отвергнуть идею культурных моделей, строго программирующих социальный порядок и историческое развитие. Следует скорее говорить о ничем не ограниченном взаимопроникновении явлений культуры и власти, слияние которых порождает новые структуры и события. Такое слияние не сводится ни к «программирующей», ни к причинной роли одних явлений по отношению к другим. С этой точки зрения, в социальном анализе могут найти применение теоретические находки как в области творческого потенциала культуры, так и в области продуктивности власти.

Мы привели эти общетеоретические соображения потому, что они прямо относятся к вопросу, который был поставлен выше: к чему должны прежде всего обращаться сравнительно-исторические исследования революций — к идеологиям или к властным структурам? Как мы видели, теоретические положения говорят в пользу подхода, учитывающего взаимодействие тех и других. Понятие революции, целью или результатом которой является идеократия, столь же неправдоподобно, как и заявление о том, что никакая революция не способна выйти за пределы власти одной и той же олигархии[23]. В недавних и совсем свежих публикациях превалирует более продуманный подход, не отвергающий с ходу идеологию, но явно отдающий предпочтение объяснениям, основанным на понятии властного центра. Однако по причинам, приведенным выше, нам кажется, что следует избегать подобных заранее заданных представлений. Если говорить конкретнее, это означает, что надо придерживаться трех основных принципов интерпретации. Во-первых, нужно рассматривать переплетение явлений культуры и власти как основополагающую черту социально-исторического мира, а идеологии, понимаемые как интерпретации, вписанные во властные структуры и переведенные в стратегии социальных акторов, как один из аспектов этой двойной конструкции. Во-вторых, в этих общих рамках можно описывать как широкомасштабные и долговременные конфигурации[24], так и следующие одна за другой вариации, возникающие в результате относительно быстрых изменений. Наконец, prima facie[25] доказательство из истории революций предполагает разграничение между ситуациями, в которых превалирует острая борьба за власть, и ситуациями, в которых берут верх концентрированные выражения идейных воззрений. Если ограничиться двумя хорошо известными примерами, то можно вспомнить, что гражданская война в России представляла первый тип, а переворот, совершенный сталинской диктатурой в конце 1920-х годов, лучше объясним в рамках второго. Сравнительное изучение революций еще не достигло той стадии, на которой возможны обоснованные обобщения.

Теперь укажем кратко на другие возможности выбора объяснительного инструментария, так или иначе скрытые в проблематике идеологии и власти. Когда речь заходит о власти, нельзя не заметить разброса акцентов, особенно явного в тех случаях, когда интерпретируются войны и революции. Двойственная роль войн в процессе создания государства — хорошо известная тема: войны могут ускорять такие процессы, но могут и приводить к крушению государственных структур и заканчиваться ситуациями, когда все приходится начинать заново. Оба аспекта учитываются в сравнительном анализе, который проводит в своей книге Скочпол. Однако исторические исследования большинства революций, похоже, выдвигают на первый план другую перспективу. Они теснее связывают революции с войнами, интегрируя то и другое в общие нарративы об эскалации насилия, и акцентируют скорее специфические для данной эпохи констелляции сил, чем векторы долговременных процессов. Краткий обзор ключевых примеров прояснит значение нового подхода.

В истории стало общим местом считать, что начиная с XVIII столетия важнейшие революции не только были связаны с гражданскими войнами, но и что эти войны велись между великими державами. Марк Алданов, возможно, первым обратил внимание на то, что началу русской революции способствовала общеевропейская война, в то время как французская революция предшествовала подобному конфликту[26]. Позднейшие работы стремились подчеркнуть определенные сходства между ситуациями конца XVIII и начала XX веков. Глобальные аспекты Семилетней войны (1756—1763) сейчас изучены так подробно, что это событие часто рассматривают как первую всемирную войну. На глобальном уровне Британская империя одержала решительную победу над Французской, но это имело два осложняющих последствия. Усилившаяся Британия попыталась получить более эффективный контроль над своими трансатлантическими владениями, и это поставило ребром вопрос о балансе власти между колониями и метрополией[27]. Быстрая эскалация имперского кризиса привела к попыткам реванша со стороны Франции за счет поддержки американских инсургентов. Однако операция оказалась дорогостоящей и превратилась в основной фактор предреволюционного кризиса французского государства. Такое течение событий историки обычно признают главной составной частью генеалогии Французской революции. Более спорным оказывается вопрос, были ли должным образом проанализированы ее последствия.

Попытки перестроить и усилить французское государство предпринимались на всем протяжении революции, несмотря на все политические повороты и перемены идеологических моделей. Процесс достиг кульминации во время рискованного наполеоновского имперского предприятия. Это был новый раунд соперничества с Британией (как оказалось впоследствии, ведущий в конечном счете ко второму расцвету Британской империи), но в то же время и попытка приструнить континентальные империи Габсбургов и Романовых. Неудача последнего рывка Франции к гегемонии привела к преобразованию системы европейских государств, результаты которого оказались достаточно прочными, чтобы вплоть до конца XIX столетия избегать вспышки еще одной войны с участием сильнейших держав[28]. Эта неудача сыграла также важную роль в сдерживании процессов, прорвавшихся наружу только в 1848 году. Однако следует заметить, что разочарования 1848-го породили радикальный революционный миф, компенсировавший поражение обещанием колоссального прорыва в будущем.

Еще одна волна войн и революций определила направление европейской — и косвенным образом всемирной — истории в первой половине XX века. Их взаимосвязь наиболее четко прослеживается в случае русской революции: полный распад власти и ее стремительная смена в 1917 году были в основном следствием Первой мировой войны[29]. Но, как доказали историки, распад имперского порядка нельзя считать просто разрушением отсталого общества модерной войной. Поздняя царская Россия не была насквозь отсталым государством, и в годы войны она переживала даже некоторый экономический подъем. Коллапс стал следствием целого ряда проблем начиная со всегда непростой задачи снабжения продовольствием городов и до неспособности политического центра организовать необходимое сотрудничество различных сил в условиях беспрецедентного военного напряжения. Все это привело к взрыву протеста против царского режима со стороны разных сил. Действия выступавших за политические реформы элит сталкивались с крестьянскими выступлениями — и уступали им. В игру включились национальные меньшинства, городской рабочий класс, а также — последнее, но немаловажное обстоятельство — солдаты действующей армии, не желавшие более соблюдать воинской дисциплины. Представление о «крестьянах в военной форме», отчасти верное, но не описывающее картину во всей полноте, обычно отвлекало внимание от отсутствия дисциплины, однако теперь ученые все чаще отдают должное этому вопросу. Итак, победе большевиков способствовало как временное слияние, так и конечное расхождение указанных сил. Коалиция либералов и социалистов, поначалу пришедшая к власти, потерпела сокрушительное поражение в результате попыток продолжить войну во имя новой, демократической, России.

Одним словом, это была революция, полностью обусловленная обстоятельствами войны. Можно, конечно, указать на то, что русский империализм созрел для революционного переворота и путь реформ в любом случае не имел перспектив. Однако столь же ясно и другое: не будь поражения в войне, революция развивалась бы иначе. Эти замечания о перевороте в России заставляют обратиться к более широким контекстам и более длительным процессам. Была еще одна мировая война, и ее воздействие на Европу часто рассматривают как революционное, хотя и не совсем в том же смысле, как события 1917 года. В данной статье я упомяну только об одной, но наиболее аргументированной интерпретации из числа предложенных до сего дня в данной области. Андреа Грациози датирует период «войны и революции в Европе» 1905—1956 годами[30]. Первая цифра указана приблизительно, однако, предлагая ее, автор намекает на целый набор эпохальных событий: наиболее очевидным образом — на русскую революцию 1905 года, а также на начало революции младотурков в Оттоманской империи, эскалацию соперничества России и империи Габсбургов на Балканах и просматривавшееся в недалеком будущем столкновение Сербии и Австро-Венгрии. В отличие от этого, 1956 год является точным хронологическим водоразделом. Произошедшие в этом году изменения можно рассматривать сейчас как начало конца политического и идеологического влияния русской революции. Половинчатая, но необратимая демифологизация Сталина на XX съезде КПСС положила начало процессу делегитимизации, который можно было приостановить, но который нельзя было повернуть вспять. Венгерская революция показала, что коммунистический режим можно разрушить изнутри. Следует добавить — хотя Грациози этого не делает, — что геополитические бури, предвещавшие эти события, стали еще ближе после Суэцкого кризиса, положившего конец имперским амбициям европейских государств на Ближнем Востоке.

Грациози полагает, что в это время происходили необыкновенно массовые, быстрые и мощные трансформации социальных, этнических и региональных структур в восточной части европейского континента, которые лучше всего обозначить как «распад цивилизации». Он объясняет действия вовлеченных в этот процесс политических сил как воплощение крайних государственнических и националистических проектов. Однако при этом историк отвергает понятие тоталитаризма как неисторичное, минимизирует значимость и оригинальность имперских перемен по сравнению с национальными и находит полезным бытовавшее в межвоенный период понятие «эра тираний»[31]. На мой взгляд, аргументы Грациози в последних трех пунктах совершенно неубедительны, однако здесь нет места для подробного обсуждения данного вопроса. Я даю только общую отсылку к большой теме войн и революций XX века, которая может, разумеется, дать повод для дальнейшего обсуждения.

Вопрос об отношениях между войной и революцией с особым акцентом на периодах их интенсивного взаимодействия выводит нас к более широкой проблематике. Ученые, занимающиеся исследованием этих вопросов, критически относятся к традиционным темам внутренних социальных корней революций; по их мнению, войны между государствами — наиболее явный знак того, что в общую картину должен быть привнесен межнациональный контекст. Более широкий геополитический подход подтверждает обоснованность такого взгляда. Ряд военных конфликтов, упомянутых выше в качестве мотивирующих факторов революций XVIII и XX веков, был лишь частью модерной европейской экспансии — долговременного процесса, который перекроил границы и оказал влияние на соседние регионы и по-разному повлиял на жизнь вовлеченных в него ведущих держав. На Западе и на Востоке, через Атлантику и на границе Евразии, интенсивное применение силы европейскими государствами оказывало прямое и непрямое воздействие на другие страны, сопровождаемое распространением и адаптацией культурных моделей. Завоевания в Америке положили начало поселениям колонистов, чье значение по отношению к центрам в метрополии непрерывно росло[32]. На востоке наиболее важной переменой была продолжающаяся модернизация Российской империи. Это находившееся в стадии становления государство, расположенное на скрещении различных сил как в геополитическом, так и цивилизационном смысле, основывалось на европейском опыте и инновациях (хотя действовало крайне непоследовательно) и приступило к собственной имперской экспансии во внутренние регионы Евразии. В конечном счете меняющее форму сочетание вестернизации и местной имперской модернизации привело к появлению трех различных социокультурных течений. Для одного из них первичным императивом было строительство империи — в этом его представители видели значение русской истории и главную цель в условиях тогдашнего соревнования между государствами. Другое течение выступало за политические и общественные реформы, сближавшие Россию с европейскими образцами модерности. И, наконец, существовала еще и третья традиция, связанная с революционной вестернизацией. Она опиралась на идеологические контркультуры западного происхождения, чтобы выработать стратегии для фронтальной атаки на существующий порядок. Это сочетание сил возникло на раздираемом конфликтами социальном фоне, способном либо сорвать планы всех сторон, либо смешать их самым непредсказуемым образом. Такова была внутренняя ситуация в Российской империи на пороге геополитических потрясений XX века. Как показывает этот пример, международное окружение страны, в которой происходят революционные трансформации, немаловажно, поскольку играет определенную роль в распространении идеологий.

Более широкий взгляд на транснациональные и в ключевых случаях глобальные сочетания сил поможет прояснить последний вопрос об объяснительных моделях. Концепции революции должны содержать более или менее эксплицитные предпосылки, касающиеся ее акторов. Широко распространена трактовка революционного субъекта как единого и даже — в самых амбициозных версиях — универсального. Так, «Манифест Коммунистический партии» предлагал рассматривать европейскую историю начиная с раннего Средневековья как смену господства двух макроисторических субъектов — буржуазии и пролетариата. Это, конечно, самая известная формулировка подобных взглядов, влияние которой вышло далеко за пределы движений, непосредственно вдохновлявшихся этим политическим посланием: идея буржуазной революции, хотя и сильно видоизмененная, принималась и теми, кто отвергал как мираж понятие пролетарской революции. Однако какие-то аналоги этой последней, похоже, предвидели даже некоторые из тех, кто отвергал марксистский классовый анализ. Трудно объяснить, как может сочетаться идеал «гражданского общества» и готовность увидеть его в самых несопоставимых с ним явлениях, если только не понимать этот термин как альтернативу тем надеждам, которые ранее возлагались на универсальный революционный субъект. Майкл Манн справедливо напомнил о нацистских корнях гражданского общества веймарской Германии, и это хороший антидот против всех подобных умопостроений[33].

Все рассмотренные выше эмпирические и концептуальные сдвиги — и особенно акцент на множественности факторов, сочетаниях исторических сил и сложном взаимодействии идеологии и власти — предполагают новый подход к вопросу об акторах революции. Силы и процессы, участвующие в создании революционной ситуации, ведут к возникновению неустойчивых коалиций. Здесь может показаться уместным предложенное Грамши понятие «исторический блок», хотя на самом деле этот термин предполагает более прочный альянс, нежели те, которые до сих пор возникали в условиях революций. Революционные преобразования приводятся в движение множеством коллективных акторов, элит и более широких групп, и их взаимоотношения представляют собой смесь конвергенции, соперничества и конфликтов. Если еще раз обратиться к примеру русской революции, то можно вспомнить, что на решающем этапе в ней действовали множество пересекающихся политических движений и социальных сил. Ключевым моментом для большевиков оказалось то, что им удалось стать во главе восстаний в городах и в армии — при частичной поддержке крестьян; гораздо хуже большевики справлялись с крестьянскими восстаниями, развивавшимися по собственной логике. Официальная идеология впоследствии преподносила это непростое сочетание городской и деревенской революций как нерушимый союз рабочих и крестьян. Но реальность была ближе к тому, что видный историк Советского Союза Андреа Грациози называет великой крестьянской войной, длившейся с 1918-го по 1933 год[34].

ЦИВИЛИЗАЦИОННЫЙ ПОДХОД

Остается сказать несколько слов о цивилизационном подходе и его значении для сравнительного изучения революций. Связать эти рассуждения с приведенными выше легче всего через историческую аргументацию. Можно согласиться с тем, что революции — это особый класс тех явлений, которые называют «семейным сходством»[35], добавив при этом, что они представляют собой также и парадигматические структуры, задающие параметры более широкой области. Выше мы постоянно обращались к широко известным примерам революционных преобразований, которые более показательны для демонстрации основных законов, действующих в этой области, чем не столь значимые локальные эпизоды. Историки, изучающие революции, похоже, практически единодушны в отношении так называемых (и справедливо) «великих революций». Остаются, правда, некоторые сомнения в том, было ли восстание в Нидерландах в конце XVI века раннемодерным предвестием позднейших революций. Не совсем ясен и вопрос о революции в Англии XVII века. Но в последнем примере аргументы за включение этого события в число революций подкрепляются недавним исследованием, доказывающим, что «Славная революция» 1688 года была более радикальной, чем считалось прежде[36]. Что же касается американской, французской, русской и китайской революций, то по поводу их общей оценки споров не возникает. Мексиканская, кубинская, алжирская, турецкая и вьетнамская революции рассматриваются по-разному в зависимости от контекста, развертывания и влияния каждой из них, но все они, безусловно, считаются важными историческими уроками. Есть еще по крайней мере два отдельных, но показательных случая, отдаленных друг от друга в пространстве и времени: события 1868 года в Японии и 1979-го в Иране. И те и другие не соответствуют разработанным на западном материале стандартам, но в последнем случае ученые все же склоняются к названию «революция».

Внимание к парадигматическим и радикальным случаям характерно для цивилизационного подхода к революциям, предложенного Шмуэлем Эйзенштадтом. В своих первых работах по этому вопросу ученый трактовал революции как разновидность социальных трансформаций[37]. Однако затем он обратился к цивилизационному подходу и сосредоточил внимание на примерах, помогающих очертить широкое исследовательское поле. При чрезвычайном разнообразии акторов, событий и процессов, мешающих дать общее определение революции, имеет смысл остановиться на самых крупных и всеми признанных исторических типах революционных изменений, и в этом случае цивилизационный подход особенно эффективен. Главный исследовательский интерес Эйзенштадта лежал в области «великих революций», и, хотя он допускал некоторые разночтения в их списке (например, иногда исключал вьетнамскую и иранскую революции), все вышеупомянутые «опорные» случаи неизменно в нем присутствовали. Можно, однако, заметить, что Эйзенштадта гораздо больше привлекали демократические революции атлантического мира, чем коммунистические перевороты XX века, и это имело некоторые концептуальные последствия. Но уже сама по себе характеристика «великих революций» предполагает, по его мнению, следующее:

«[Это] отчетливые макрообщественные изменения, [при которых] смена политического режима сочетается с кристаллизацией новых космологий и онтологических понятий, а также с далеко идущими институциональными последствиями, то есть с новыми цивилизациями»[38].

Другими словами, революции есть ключевые эпизоды в формировании и институционализации «культурной и политической программы модерности»[39]. Последняя формулировка выглядит сомнительной, но ее легко скорректировать, если вникнуть в детали аргументации Эйзенштадта. Говорить о культурной и политической программе — значит использовать концептуальные инструменты прежней теоретической традиции, не годящейся для новой почвы, вспаханной цивилизационным анализом. Поэтому и на уровне культуры, и на уровне политики понимание цивилизации в работах Эйзенштадта лучше выражает понятие культурной и политической «проблематики». «Проблематика» — это констелляция тем, проблем и перспектив, открытая для различных и часто противоречивых интерпретаций. Она может выкристаллизоваться в сравнительно стабильные альтернативные структуры, и при этом в нее входят периферийные и спорные аспекты, способные в определенных обстоятельствах сыграть и более важные роли. Одним словом, «проблематика» указывает на качества неопределенности и креативности, в то время как функционалистское понятие «программы» отражает эти качества неадекватно.

С учетом этих терминологических поправок можно сказать, что «великие революции» представляют собой не столько реализацию — или очередное подтверждение — единого цивилизационного шаблона, сколько различные варианты развития некой общей, хотя и спорной «проблематики», определяемой такими культурными ориентирами, которые характеризуют модерность как новую цивилизацию и в то же время порождают идеологические конфликты, наиболее выпукло проявляющиеся в политической сфере.

Цивилизационный стержень модерности — это совокупность значений, ведущих к эпохальному рывку в человеческой автономии. Этот новый акцент на автономии неотделим, однако, от занимающих важное место в теории Эйзенштадта «антиномий модерности» (термин заимствован из философии и прежде использовался для характеристики расходящихся интерпретаций общих культурных предпосылок). Либеральная, социал-демократическая и тоталитарная версии политической модерности — варианты подобного сущностного расхождения, а их меняющиеся конфигурации получают отражение в траекториях модерных революций. Вместе с тем революции — и в особенности великие — хотя и разворачиваются в различных контекстах и на разных исторических перекрестках, могут тем не менее рассматриваться как наглядное проявление макроисторической тенденции. Опыт более ранних революций, по-разному интерпретированный и в большей или меньшей степени мифологизированный, вливается в теорию и практику более поздних. Разнородная, спорная, но все же отчетливая революционная традиция — неотъемлемая составная часть современной истории, и вопрос о нереволюционных путях развития следует рассматривать именно в таком контексте. Периоды реформирования, стремительного или постепенного, повторяются в модерном мире снова и снова, и происходит это во все более глобальных условиях, отмеченных революционными прорывами. Предложенная Эйзенштадтом концепция «великих революций» как моментов кристаллизации новой цивилизации выглядит вполне убедительной.

Чтобы показать значение кратко охарактеризованного здесь цивилизационного подхода, сделаем несколько замечаний на темы, затронутые в первых двух разделах нашей работы. Совершенно очевидно, что данный подход предполагает релятивизизацию различий между внутренними и внешними факторами, ведущими к революционным потрясениям. Цивилизационный контекст революции, по определению, многонационален и отмечен соперничеством между государствами. Иначе говоря, здесь всегда играют роль геополитические и геокультурные процессы, и именно с помощью сравнительно-исторического анализа можно оценить влияние этих процессов на кризисы и конфликты внутри находящихся в центре событий обществ. Как отмечалось по разным поводам выше, «великие революции» происходили в основном в расширявшемся европейском мире, а также в кризисных зонах, возникавших в результате его столкновений с другими цивилизациями. Особенно существенно было влияние европейского мира на Восточную Азию, имевшее совершенно разные последствия для Китая и Японии. Если рассмотреть примерно двухсотлетний период (одна из возможных периодизаций начинается с революционной вспышки в Америке в 1776 году и кончается исчезновением маоизма в 1976-м), то становится очевидна нарастающая роль международной расстановки сил в осуществлении революций. Эти обстоятельства были, безусловно, важнее для российской или китайской, чем для североамериканской или французской революций. Не столь очевидно, что это относится также и к исходам революций. Американская революция подготовила почву для беспрецедентного геополитического сдвига[40]. Во второй половине XX века временами казалось возможным, что русская революция закончится таким же или еще более судьбоносным сдвигом, но финал «холодной войны» положил конец этим ожиданиям. Долговременные последствия китайской революции в геополитическом и геоэкономическом отношениях до сих остаются неясными.

«Великие революции» — это особые и важные вехи на путях в модерность[41]. В качестве таковых они представляют собой реакции на формирующие современный мир долговременные процессы и неразрывно с ними связаны. Чтобы избежать терминологической путаницы, было бы точнее называть эти явления не революциями, а трансформациями, но понятия промышленных, демократических и научных революций уже настолько глубоко укоренились в сознании, что разделить эти термины, по-видимому, невозможно. В любом случае революции, с полным основанием так названные, и прежде всего те, которые рассматриваются в работе Эйзенштадта, образуют отдельный класс важнейших социально-исторических явлений, и их современная переоценка способствует корректировке некоторых привычных, но односторонних или вредных положений. Революции, в которых новые концепции мироустройства и человеческого существования сочетаются с институциональными мутациями, относятся к сферам и политического, и социального: их мишенью всегда является политический центр, но их влияние не ограничивается политической сферой — последствия затрагивают весь социальный уклад. Сложное взаимодействие элиты и широких социальных движений, хотя и варьируется от случая к случаю, обычно столь велико, что стирает различие между социальной революцией и «революцией сверху». Но поскольку в конечном счете всегда «все решает политика» (как сказал свергнутый революцией китайский император), то все революции — это «революции сверху». Все «великие революции» приводились в движение острыми конфликтами и влекли за собой драматические перемены. Однако их история показывает также, что насилие — не просто повторяющийся исторический факт. Оно входит в культурные контексты, и каждая революция изобретает собственные исторические формы насилия.

Разнообразие революций, таким образом, следует рассматривать в более широкой перспективе. Идея множественности модерностей предполагает и определяет понятие модерности как цивилизации. Как отмечалось выше, возможные варианты заключены в ключевой «проблематике», определяющей ту или иную модерную культуру, но конкретное выражение этой «проблематики» зависит от исторических факторов. Различные пути развития и ипостаси модерности затрагивают все уровни и компоненты «проблематики», включая революционные преобразования. Революции, оказавшие цивилизационное воздействие на мир, были прежде всего продуктами европейского комплекса, как называет это Эйзенштадт[42], однако ученый причисляет к данной категории также китайскую, а иногда и вьетнамскую революции, мимоходом упоминая об их конфуцианской основе[43]. Здесь, таким образом, поднимается вопрос о долговременных, премодерных истоках революции. Сравнительный анализ Эйзенштадта в этой области основан на понятии «осевых цивилизаций», которого в данной работе я не имею возможности подробно обсуждать. Достаточно сказать, что «осевой» аспект цивилизационных структур имеет отношение к новым интерпретациям исторически сложившегося порядка, которые способствуют дистанцированию от заданной реальности и поиску разного рода альтернатив, от политических реформ до религиозного спасения. Традиции этого типа восходят к культурным трансформациям, происходившим в первом тысячелетии до нашей эры, и одним из главных отличительных критериев, позволяющих их классифицировать, является значение, которое придавалось тогда в политической сфере действию, с одной стороны, и «воспитанию», с другой.

Эйзенштадт утверждает, что общим для греческой и китайской версий «осевого» скачка был акцент на политическом аспекте, хотя и с очень разными интенциями и коннотациями. В случае Китая он предлагает рассматривать политическую доминанту в свете конфуцианской традиции. Что касается Запада, то здесь все сложнее. Греческие источники политической мысли вошли в европейские традиции через сложное взаимодействие с христианством. Кроме того, картина осложняется еще одной линией культурной преемственности: Эйзенштадт подчеркивает роль христианских ересей в формировании и чаяний революций, и революционной образности. Неортодоксальные учения, считает он, были важной чертой «осевых цивилизаций», и особенно мощная волна ересей в христианстве явилась одной из причин того, что именно Европа прошла через уникальную историю революционных изменений. С точки зрения Эйзенштадта, дело здесь в общей структурной характеристике ересей, а не в деталях отдельных доктрин: ереси так или иначе преобразуются в мечту о радикально новом порядке. Нужно, однако, заметить, что один из аспектов этой генеалогии не получил у Эйзенштадта должного внимания. Книга, о которой мы говорим[44], гораздо реже, чем прежние работы ученого, обращается к гностическим источникам, и такая осторожность вполне обоснована. Исследования гностицизма выявили сложность и разнообразие соответствующих религиозных течений, и их позднейшее влияние оказалось весьма противоречивой темой, не в последнюю очередь благодаря попытке Ганса Блуменберга показать, что модерность, включая ее революционные версии, можно рассматривать как преодоление гностических тенденций в религии и культуре позднего Средневековья[45].

Все эти замечания о древнем происхождении модерной революционной традиции следует воспринимать как всего лишь гипотезы, требующие более детальной сравнительно-исторической разработки. Однако даже на этой предварительной стадии они свидетельствуют, что цивилизационный подход открывает перед историками новые горизонты.

В заключение я попробую кратко наметить ряд вопросов, оставшихся нерешенными в работах Эйзенштадта. Если цивилизационные поиски революционных традиций восходят к «осевым» истокам, то сравнительный анализ революционных процессов предполагает их осмысление в рамках теории множественных модерностей. Эйзенштадт ссылался на опыт Северной и Южной Америки как на первый пример множественных модерностей, указывая, что две произошедшие в XVI веке реформации — протестантская и католическая — создали в атлантическом регионе новый цивилизационный потенциал и задали два вектора движения к модерности. Североамериканский опыт должным образом вписывается в его типологию «великих революций», но по-прежнему неясно, насколько эта теория подходит для событий в Латинской Америке. Ясно, что они не принадлежат к тому же классу явлений, что «великие революции» Северного полушария, однако и они могут оказаться полезны для сравнительно-исторического исследования, поскольку здесь известные тенденции приобретают иногда необыкновенную протяженность во времени. Так, мексиканская революция демонстрирует, с одной стороны, крайний случай того, как национальное и политическое единство рухнуло под напором многочисленных и разнообразных, но по преимуществу сельских движений, а затем возродилось, превратив революцию в миф, положенный в основание развивающегося государства. Если мы усомнимся в революционном характере войн за независимость, то можно припомнить четыре случая, которые обычно приводят в качестве примеров больших революций: мексиканскую (1910—1920 и далее), боливийскую (1952), кубинскую (1959 и далее) и никарагуанскую (1972—1979). С другой стороны, как показал Пьер Вэсьер[46], эти революции, как и другие, менее убедительные, примеры, должны изучаться в соотношении с типично латиноамериканской традицией авторитарной власти (часто откровенных диктатур), известной как caudilloismo[47]. Наиболее полное смешение двух этих течений произошло на Кубе, которую следует рассматривать как атипичный случай латиноамериканского комплекса из-за ее сравнительно позднего освобождения от испанского колониального правления и весьма ограниченного характера последовавшей за этим независимости. В трех других упомянутых выше примерах «каудильская» альтернатива была — по самым разным причинам — остановлена или отвергнута. На Кубе же она приняла уникальную «советскую» форму. Другие коммунистические режимы на долгий или краткий срок превращались из партийных государств в диктатуры, но на Кубе харизматичный диктатор, не вышедший из партийных рядов, подчинил партию своему личному видению ее программы. В результате получилась не «великая революция» в том смысле, как ее трактует Эйзенштадт, а нечто, наспех мифологизированное и превращенное в новую главу истории коммунизма («революция в революции»)[48].

Другой ключевой вопрос касается претендующих на революционность фашистских движений и режимов. Здесь Эйзенштадт делает два замечания, которые нуждаются в дальнейшей разработке. Во-первых, фашистские проекты сумели противопоставить присущие западным традициям «частные» и «специфичные» элементы «универсальным», при этом сильно гиперболизировав и радикализировав первые[49]. Этот анализ связан с уже ставшей классической давней работой Аурела Колнаи, в которой национал-социализм был представлен как «война с Западом»[50]. Однако война с Западом — это еще и война внутри Запада. Во-вторых, Эйзенштадт считает, что фашистские проекты могли с определенными поправками адаптировать якобинскую составляющую политической модерности.

Наконец, остается еще вопрос об исламских революциях. Здесь замечания, сделанные Эйзенштадтом в его последних трудах, не выходят за рамки простых наблюдений. С одной стороны, он постоянно упоминает в качестве убедительного примера подлинной премодерной революции «аббасидскую революцию» VIII века, изменившую природу раннего исламского халифата[51]. Но, с другой стороны, краткий экскурс в исламскую цивилизацию заставляет вспомнить о трактовке сектантско-новаторской традиции в сочинениях Ибн-Хальдуна. Остается неясно, прибавляет ли это что-либо к пониманию специфики революционной традиции, — еще одна интересная тема, ожидающая более развернутого цивилизационного анализа.

Перевод с английского Андрея Степанова

[1] См. прекрасное исследование, где убедительно продемонстрирован онирический по сути характер революционной образности, связанной с Эрнесто Че Геварой: Koenen G. Traumpfade der Weltrevolution. Das Guevara-Projekt. Köln: Kiepenheuer & Witsch, 2008.

[2] Berman H. Law and Revolution. The Formation of the Western Legal Tradition. Cambridge, MA: Harvard University Press, 1983.

[3] Furet F. La révolution: 1770—1880. Paris: Hachette, 1988.

[4] Fairbank J.K. The Great Chinese Revolution 1800—1985. New York: Harper, 1986.

[5] См., например: Trimberger E. Revolutions from Above: Military Bureaucrats and Development in Japan, Turkey Egypt and Peru. Livingston, NJ: Transaction Books, 1978. Автор этой монографии прямо указывает на то, что стремится дополнить труд Теды Скочпол о государствах и социальных революциях: Skocpol T. Statesand Social Revolutions. A Comparative Analysis of France, Russia and China. Cambridge: Cambridge University Press, 1979.

[6] Huber T. The Revolutionary Origins of Modern Japan. Stanford, CA: Stanford University Press, 1981.

[7] Eisenstadt S.N. Fundamentalism, Sectarianism and Revolution. The Jacobin Dimension of Modernity. Cambridge: Cambridge University Press, 1999.

[8] Therborn G. Foreword // Foran J., Lane D., Zivkovic A. (Еds.). Revolution in the Making of the Modern World. London: Routledge, 2008. P. XIV—XVII (цит. р. XVI).

[9] См., например: Rosenberg A. Geschichte des Bolschewismus. Frankfurt а. M.: Europäische Verlagsanstalt, 1962.

[10] Malia M. Comprendre la révolution russe. Paris: Seuil, 1980.

[11] «Есть прогрессы [продвижения], но нет [одного] прогресса» (нем.).

[12] Просто-напросто (фр.).

[13] Moore B. Social Origins of Dictatorship and Democracy. Lord and Peasant in the Making of the Modern World. Boston, MA: Beacon Press, 1967.

[14] Skocpol T. States and Social Revolutions…

[15] Goodwin J. State-Centered Approaches to Social Revolutions: Strengths and Limitations of a Theoretical Tradition // Foran J. (Ed.). Theorizing Revolutions. London: Routledge, 1997. P. 11—37 (цит. на p. 12—13).

[16] Furet F. Interpreting the French Revolution. Cambridge: Cambridge University Press, 1981.

[17] Наиболее системную версию этой аргументации см.: Malia M. The SovietTragedy. A History of Socialism in Russia, 1917—1991. New York: Free Press, 1995.

[18] Arjomand S.A. The Turban for the Crown. The Islamic Revolution in Iran. Oxford: Oxford University Press, 1989.

[19] Skocpol T. Rentier State and Shia Islam in the Iranian Revolution // Theory and Society. 1982. № 2(3). P. 256—283.

[20] Здесь мы, в отличие от Вебера, включаем в понятие «идеи» идеологии в широком смысле как всеобъемлющие интерпретативные рамки.

[21] См., например: Pye L. Asian Power and Politics. The Cultural Dimensions ofAuthority. Cambridge, MA: Harvard University Press, 1988.

[22] Lefort C. L’invention démocratique. Les limites de la domination totalitaire. Paris: Fayard, 1994.

[23] Если первый подход опирается на советский опыт и его революционные истоки, то locus classicus второго — это труд Рональда Сайма об эволюции, разрушившей Римскую республику, см.: Syme R. The Roman Revolution. Oxford: Oxford University Press, 2002.

[24] Отношения между культурой и властью оказываются разными в рамках всемирных религий, внутри более узких традиций, в империях и кластерах городов-государств.

[25] При отсутствии доказательства в пользу противного (лат.).

[26] Aldanov M. Deux révolutions: La révolution française et la révolution russe. Paris: Imprimerie Union, 1921.

[27] Теодор Дрейпер глубоко исследовал эти геополитические аспекты Американской революции, но его работа не была должным образом включена в исторический исследовательский мейнстрим. См.: Draper T. A Struggle for Power: The American Revolution. New York: Vintage Books, 1997.

[28] Крымская война была «половинчатым» исключением, которое подтверждает правила.

[29] Из последних работ см. об этом: Lieven D. Towards the Flame. Empire, War and the End of Tsarist Russia. London: Allen Lane, 2015. (См. рецензию на книгу в этом номере «НЗ». — Примеч. ред.)

[30] Graziosi A. Guerra e rivoluzione in Europa, 1905—1956. Bologna: Mulino, 2001.

[31] Halévy E. L’ère des tyrannies. Études sur le socialisme et la guerre. Paris: Gallimard, 1990.

[32] В случае Латинской Америки войны за независимость в начале XIX века были инициированы не этим процессом, а временным коллапсом испанского имперского центра под влиянием наполеоновских войн.

[33] Mann M. Fascists. Cambridge: Cambridge University Press, 2004; см. также: Riley D. The Civic Foundations of Fascism in Europe: Italy Spain and Romania, 1870—1945. Baltimore, MD: Johns Hopkins University Press, 2010.

[34] Graziosi A. The Great Soviet Peasant War. Bolsheviks and Peasants, 1917—1933. Cambridge, MA: Harvard University Press, 1997.

[35] Kumar K. The Future of Revolution: Imitation or Innovation // Foran J., Lane D., Zivkovic A. (Еds.). Op. cit. P. 222—236.

[36] Pincus S. 1688: The First Modern Revolution. New Haven, CT; London: Yale University Press, 2009.

[37] Eisenstadt S.N. Revolution and the Transformation of Societies. A Comparative Study of Civilizations. New York: Free Press, 1978.

[38] Idem. The Great Revolutions and the Civilizations of Modernity. Leiden; Boston, MA: Brill, 2006. P. 4. Данная книга является во многом неоконченной работой, отдельные главы которой проработаны в разной степени. Однако она открывает новую фазу исключительно амбициозного исследовательского проекта Эйзенштадта и дает очень богатый набор тем для дальнейшего обсуждения.

[39] Ibid.

[40] Такая трактовка особенно убедительна, если рассматривать в качестве финального эпизода революции гражданскую войну 1861—1865 годов, как это делают некоторые историки.

[41] Ср. впервые использованное множественное число — «пути» — в заглавии работы: Nelson B. On the Roads to Modernity. Conscience, Science and Civilizations. Lanham, MD: Lexington Books, 2011.

[42] Eisenstadt S.N. The Great Revolutions and the Civilizations of Modernity. P. 4. В данном контексте речь идет о России и обеих Америках.

[43] Есть все основания сомневаться в возможности включения вьетнамской революции 1945—1946 годов в число «великих». Ее влияние было совсем не таким, какое принято ассоциировать с последними. Однако нет сомнений, что это был отчетливо выделенный и важный эпизод, до сих пор недостаточно изученный в сравнительно-историческом плане. Вьетнамская революция — первая совершенно независимая и в конечном счете успешная попытка захвата власти коммунистами после 1917 года. В результате конфликта и очень краткого сосуществования соперничающих колониализмов, французского и японского, в условиях особого властного вакуума было создано новое государство. Более того, это было первое успешное смешение коммунизма и национализма и, возможно, самое долговечное из всех союзов такого рода (ср. алжирскую революцию, которая многократно доказывала свою неспособность достичь такого рода слияния).

[44] Eisenstadt S.N. The Great Revolutions and the Civilizations of Modernity.

[45] Blumenberg H. The Legitimacy of the Modern Age. Boston, MA: MIT Press, 1985.

[46] Vayssière P. Les révolutions d’Amerique latine. Paris: Seuil, 2002.

[47] Вождизм (исп.).

[48] Гаитянская революция конца XVIII века была совершенно особым случаем, и ее едва ли можно поставить в один ряд с латиноамериканскими. Если принять во внимание ее влияние на социальные структуры, то, возможно, прав Юрген Остерхаммель, который описывает ее как самую радикальную революцию всех времен. Но в плане идеологии она во многом следовала за Французской революцией. См.: Osterhammel J. Die Verwandlung der Welt. Eine Geschichte des19. Jahrhunderts. München: C.H. Beck, 2011.

[49] Eisenstadt S.N. The Great Revolutions and the Civilizations of Modernity. P. 210.

[50] Kolnai A. The War Against the West. London: Victor Gollancz, 1938; заметим, что нет признаков того, что Эйзенштадт прямо опирался на эту работу.

[51] Eisenstadt S.N. The Great Revolutions and the Civilizations of Modernity. P. 13, 80.

"Русско-немецкий сговор". Польша и Украина проиграли "Газпрому" в Германии.

Высший земельный суд Дюссельдорфа полностью "отменил все ограничения на проведение аукционов на мощности Opal", — официально известила заинтересованные стороны пресс-служба Opal Gastransport GmbH & Co. KG, являющегося оператором ключевого для российского "Газпрома" газопровода.

Тут нужно кое-что напомнить.

Opal — по-настоящему "узкое место" российского "Северного потока", прямо регулирующееся печально известным российским и немецким энергетикам Третьим энергетическим пакетом. Из-за его "регуляторных ограничений" первая ветка "потока" так и стояла недозаполненной. Но потом было найдено довольно изящное с правовой точки зрения и рациональное в технологическом плане решение, и кроме исключительного права на использование 50% транзитных мощностей Opal (12,8 миллиарда кубометров), которое осталось в силе, ЕК разрешила "Газпрому" участвовать в аукционах еще на 40% транзитных мощностей Opal (около 10,2 миллиарда кубометров).

И все, казалось бы, были довольны.

Кроме, разумеется, украинцев, которые лишались части "русского газового транзита" сразу же. И всего "русского транзита" в перспективе — после строительства второй, а потом и, возможно, третьей нитки "Северного потока".

И еще отчего-то недовольны поляки, которые в результате полной загрузки Opal вообще ничего не лишались, но просто не могли не стать главной антироссийской затычкой в европейской бочке с любым видом топлива.

Поэтому в декабре 2016 года правительство Польши и польская же газовая компания PGNiG подали жалобы в Европейский суд, заявив, что "принятое ЕК решение противоречит принципу диверсификации поставок и создает угрозу их нарушения или прекращения". Аналогичную жалобу PGNiG и ее немецкое подразделение PGNiG Supply & Trading подали и в Высший земельный суд Дюссельдорфа.

И сначала им даже повезло.

Иск был принят, в качестве обеспечительной меры суды приостановили решение Еврокомиссии, и на проведение аукционов на дополнительные мощности Opal был наложен судебный европейский запрет.

Однако бравурные мазурка с гопаком играли относительно недолго. Не прошло и полугода, как европейские суды сначала приостановили "обеспечительные меры", а теперь вот суд Дюссельдорфа вынес уже и окончательное решение: украинские экономические надежды и польские политические амбиции закономерно проиграли. А русские "газовые потоки" не менее закономерно выиграли.

Что это значит? Ну кроме очевидного политического поражения Польши, разумеется.

Например, что путь для строительства "Северного потока — 2" открыт теперь уже и с правовой точки зрения: находчивое юридическое решение с "аукционами на мощности", на которые никто, кроме "Северного потока", изначально не претендует, окончательно ликвидирует "узкое место" с Третьим энергопакетом и сухопутным участком трубы. Уже сейчас 10,2 миллиарда кубов окончательно уйдут с украинского маршрута, а когда будет запущен "Северный поток — 2" мощностью 55 миллиардов кубических метров газа и обе нитки "Турецкого потока" мощностью 31,5 миллиарда кубических метров, они полностью перетянут на себя все объемы транзита по нынешней украинской ГТС.

Кстати, напомним: дело даже не в том, что украинские газотранзитные менеджеры славятся своей кротостью, а Украина — политической стабильностью. Просто транзит "Северный поток" и "Северный поток — 2" банально дешевле. "Морские" газопроводы технологически совершеннее устаревшей и давно требующей реконструкции украинской ГТС.

Кстати, решение не вкладывать деньги в модернизацию украинской ГТС, а укладывать трубопроводы в обход сошедшей с ума территории было принято отнюдь не одним "Газпромом", а в союзе с европейскими, прежде всего германскими, энергетиками. И теперь, после договоренностей еще и по "Турецкому потоку", они, как нам кажется, только убедились в правильности принятого ими решения. Несмотря на все санкции, политическое давление со стороны и идеологическую близость к молодой украинской демократии.

Ибо демократия демократией, а газ через "Северный поток" дешевле уже даже сейчас, при транспортировке по одной ветке. Если просто брать доставку в "узловой" Баумгартен, то там уже сейчас есть несколько евро разницы. А если говорить о доставке, допустим, на рынок Чехии или на юг Германии, то экономия еще выше. И отнюдь не случайно Еврокомиссия вывела Opal из-под действия Третьего энергопакета "пока" аж до 2033 года.

Таким образом, русофобская политическая романтика в очередной раз разбилась о реальность. И если по поводу Украины можно сказать, что у нее просто еще очень маленький опыт пребывания в роли "цепной антироссии", то у Польши опыт романтических антироссийских атак и расхлебывания последствий уже многовековой. Видимо, ей просто нравится.

Дмитрий Лекух

В Кыргызстане завершилось голосование на выборах президента страны.

Ровно с 20:00 на всех избирательных участках республики завершился процесс голосования. В ближайшее время ЦИК КР объявит результаты явки избирателей по Кыргызстану.

Голосование продолжится на избирательных участках за рубежом.

Всего по Кыргызстану было открыто 2375 избирательных участков, а также 37 участков за рубежом – в России (6 городов), Германии (3 города), а также в Казахстане, Турции, Китае и ОАЭ (по 2 города).

В окончательном списке избирателей значились 3 млн 25 тыс. 768 граждан Кыргызстана.

В списке кандидатов – 11 претендентов на пост президента КР.

1. Эрнис Зарлыков;

2. Токтоайым Уметалиева;

3. Темир Сариев;

4. Улукбек Кочкоров;

5. Таалатбек Масадыков;

6. Омурбек Бабанов;

7. Арстанбек Абдылдаев;

8. Азимбек Бекназаров;

9. Сооронбай Жээнбеков;

10. Адахан Мадумаров;

12. Арсланбек Малиев.

Под номерами 11 и 13 числились Камчыбек Ташиев и Бакыт Торобаев, взявшие самоотвод. Их фамилии, как ранее сообщили в ЦИК, были вычеркнуты из бюллетеней вручную.

День 15 октября 2017 станет историческим, ведь благодаря сегодняшним выборам Кыргызстан покажет пример Центрально-азиатскому региону, как можно передать власть конституционным путем из рук в руки. Такое мнение высказал спикер Жогорку Кенеша Чыныбай Турсунбеков в ходе брифинга для журналистов в воскресенье.

«Это самый исторический момент. Ведь благодаря сегодняшним выборам, Центральная Азия увидит первый пример конституционной передачи власти. Ведь такого еще в странах Центральной Азии не было», - отметил спикер.

Торага напомнил, что в 2011 году, когда президент переходного периода Роза Отунбаева передала власть мирным путем Алмазбеку Атамбаеву, было положено начало демократии в стране.

«Я считаю, что кыргызстанцы сделают правильный выбор, и исходя из этого выбора мы выберем путь развития страны на дальнейшие 6 лет», -добавил он.

«Я проголосовал за мир, стабильность и развитие в Кыргызстане», - отметил торага.

Отметим, спикер проголосовал на избирательном участке №1209 города Бишкек. Ожидается, что на этом же избирательном участке проголосует и президент страны Алмазбек Атамбаев.

15 октября в Кыргызстане выбирают нового президента страны. Всего по Кыргызстану открыто 2375 избирательных участков, а также 37 участков за рубежом – в России (6 городов), Германии (3 города), а также в Казахстане, Турции, Китае и ОАЭ (по 2 города).

По данным государственной регистрационной службы КР, на этих выборах смогут проголосовать 3 млн 25 тысяч 768 кыргызстанцев. В этот перечень вошли как граждане, проживающие на территории КР (2 млн 908 тысяч 453 человек), так и кыргызстанцы за рубежом (18 тысяч 580).

За выборами в Кыргызстане будут наблюдать более 700 наблюдателей из 58 стран мира. А освещать ход голосования помимо местных журналистов намерены 35 иностранных СМИ

Открылись избирательные участки за рубежом. Сообщает МИД КР.

«По состоянию на 10:00 часов утра по бишкекскому времени открылись участковые избирательные комиссии в Российской Федерации (гг.Владивосток, Красноярск, Новосибирск, Екатеринбург), Японии, Корее, КНР (гг.Пекин, Гуанчжоу), Малайзии, Индии, Пакистане, Казахстане (г.Астана, г.Алматы), Туркменистане, Узбекистане, Таджикистане», - говорится в сообщении.

Граждане Кыргызской Республики, состоящие на консульском учете, прошедшие биометрическую регистрацию и включенные в окончательные списки избирателей принимают участие в голосовании.

Как уже сообщалось, за рубежом будут действовать 37 участков – в России (6 городов), Германии (3 города), а также в Казахстане, Турции, Китае и ОАЭ (по 2 города).

По данным государственной регистрационной службы КР, за рубежом смогут проголосовать 18 тысяч 580 кыргызстанцев.

Названы города с самым стремительным ростом цен на жилье

Снижение активности в китайских городах оказало влияние на значение общего мирового индекса цен. Но зато в некоторых индийских городах показатели начали расти.

По данным Knight Frank, общий индекс цен на жилье во втором квартале 2017 года вырос на 6,1% в годовом исчислении и снизился на 0,8% в сравнении с предыдущим кварталом. Количество мест с ежегодным ростом цен на 20% и более сократилось с 12 до 8, причем китайские города начали сдавать позиции.

Если в первом квартале года в ТОП-10 семь мест удерживал Китай, то во втором – осталось только три города: Уси, Чжэнчжоу и Чанша. Но несмотря на замедление, цены по-прежнему растут во всех 20 китайских городах, отслеживаемых Knight Frank. Причем «обороты» набирают места, где применялись наиболее серьезные охлаждающие меры – Шанхай и Пекин.

Возглавляет рейтинг Торонто с годовым ростом цен в 29%. Но после введения нового налога на иностранных покупателей в апреле 2017 года стоимость жилья здесь может расти более умеренно - подобно Ванкуверу.

Проявили себя и ключевые мегаполисы Индии. Год назад в 10 городах страны, отслеживаемых индексом Knight Frank, цены на жилье в среднем росли за год на 3%. Сегодня эта цифра подскочила до 12%.

Число городов, где стоимость жилой недвижимости снизилась за год, осталось неизменным - 27, но Европа все больше отходит на нижние позиции списка. Особенно южная часть - Греция, Кипр и Италия.

ТОП-10 городов с самым стремительным годовым ростом цен на жилье (второй квартал 2016-второй квартал 2017 гг.):

   1.Торонто – 29,3%

   2.Коччи – 27,3%

   3.Гамильтон – 25,6%

   4.Рейкьявик – 25,0%

   5.Уси – 23,0%

   6.Гонконг – 21,5%

   7.Чжэнчжоу – 20,2%

   8.Измир – 20,2%

   9.Чанша - 18,5%

   10.Веллингтон – 18,1%

Дипломатический конфликт между Вашингтоном и Анкарой носит временный характер и разрешится без ущерба партнерским отношениям двух стран, заявил РИА Новости председатель национального собрания Турции Исмаил Кахраман на полях ассамблеи Межпарламентского союза в Санкт-Петербурге.

"Я считаю, что это временный спор, который будет улажен довольно скоро", — заявил спикер турецкого парламента.

"Турция и Соединенные Штаты — союзники. Они действуют вместе в рамках НАТО. Турция и Соединенные Штаты вместе работают над установлением глобального мира и стабильности. Поэтому он будет урегулирован до того, как станет вопросом (отношений) между Турцией и Соединенными Штатами", — отметил парламентарий.

Посольство США в Анкаре ранее заявило, что правительство США выражает глубокую обеспокоенность арестом сотрудника американского генконсульства в Стамбуле Метина Топуза и считает выдвинутые против него обвинения необоснованными и подрывающими давние партнерские отношения с Турцией.

В минувшее воскресенье посольство США объявило о приостановке выдачи неиммиграционных виз в американских дипмиссиях в Турции. Посольство Турции в США ответило зеркально, объявив о приостановке выдачи неиммиграционных виз американским гражданам.

Анкара координировала ввод войск в сирийский Идлиб с другими участниками переговоров в Астане, заявил РИА Новости председатель национального собрания Турции Исмаил Кахраман в ходе ассамблеи Межпарламентского союза в Санкт-Петербурге.

"Да, этот шаг координировался с другими странами. Этот шаг был предпринят в продолжение процесса в Астане. Это совместное решение", — заявил глава парламента, отвечая на вопрос о том, была ли отправка войск в Идлиб согласована с другими гарантами переговоров в Астане.

"Турция, Россия и Иран собрались вместе в Астане и приняли совместное решение в качестве гарантов по Сирии. У них есть общий план по деэскалации ситуации посредством создания зон деэскалации в Сирии и для обеспечения территориальной целостности. Конфликт в Сирии продолжается семь лет. Важно провести его деэскалацию и положить конец этому конфликту. В этой связи меры, предпринятые для достижения этого, на самом деле являются нормальными мерами и будут продолжены", — отметил Кахраман.

Ранее генштаб Турции сообщил, что турецкие военные приступили к созданию в сирийском Идлибе наблюдательных пунктов в рамках достигнутых в Астане соглашений. По словам президента Турции Тайипа Эрдогана, целью операции является защита мирного населения. Дамаск уже потребовал от Анкары немедленного вывода войск из провинции.

Парламент Сирии осудил вторжение Турции в Идлиб и назвал это угрозой безопасности гражданам страны и ее суверенитету. По словам спикера сирийского парламента, вторжение Турции в Идлиб не оговаривалось в Астане и нарушает нормы международного права.

Иракские курды привлекли в провинцию Киркук представителей негосударственных формирований, в частности турецкой "Рабочей партии Курдистана" (РПК), что можно считать объявлением войны остальным иракцам, заявил министерский совет по безопасности Ирака по итогам заседания в воскресенье.

Споры по поводу принадлежности Киркука между Багдадом и автономией Иракский Курдистан обострились после проведения курдами без согласия Багдада референдума о независимости 25 сентября.

"Министерский совет по национальной безопасности предостерег курдов от мобилизации в Киркуке вооруженных элементов, не входящих в государственный аппарат безопасности.., привлечения негосударственных сил, часть из которых относятся к турецкой РПК, что можно считать опасной эскалацией, о которой нельзя смолчать", — говорится в заявлении, выпущенном пресс-службой возглавляющего совет премьер-министра Хайдера аль-Абади.

По словам иракских властей, такие действия курдов являются "объявлением войны остальным иракцам и федеральным государственным силам".

Совет при этом подчеркнул, что стремится "сохранить мир во всех уголках страны" и защитит всех граждан, в том числе курдов, а также суверенитет Ирака в сотрудничестве с международным сообществом. Министры добавили, что спорные с курдами районы "будут управляться федеральными и местными силами под руководством федеральных властей".

Киркук и ряд других регионов вблизи официальных границ курдской автономии фактически контролируются курдскими вооруженными формированиями пешмерга, что вызывает протест Багдада. После проведения курдами референдума парламент Ирака призвал ввести в провинцию Киркук войска для возвращения контроля над ней.

Премьер аль-Абади впоследствии заявил, что армия Ирака не намерена воевать против граждан страны, и потребовал от курдов отказаться от результатов референдума для начала диалога. Курдские власти заявили, что готовы к диалогу, но не согласны отменить результаты. По данным комиссии по выборам и референдуму Курдистана, за независимость проголосовали около 93% курдов.

Парламент Сирии требует вывода турецких войск с территории страны, заявил спикер парламента Сирии Хамуд ас-Сабаг, выступая на Ассамблее Межпарламентского союза.

"Сирийский парламент требует вывода турецких войск без каких-либо предварительных условий", — сказал он.

Ас-Сабаг также заявил, что вторжение Турции в провинцию Идлиб угрожает безопасности граждан страны и ее суверенитету.

"Сирийский парламент осуждает такие действия по вторжению со стороны Турции, которые совершенно не связаны с соглашением, достигнутым в Астане", — заявил он.

Ранее Генштаб Турции сообщил, что турецкие военные приступили к созданию в сирийском Идлибе наблюдательных пунктов в рамках достигнутых в Астане соглашений.

На первоначальном этапе турецкий контингент дислоцируют на границе между провинцией Идлиб и районом Африн, контролируемым силами самообороны сирийских курдов, которых Анкара считает террористической организацией, связанной с запрещенной в Турции Рабочей партией Курдистана.

По словам турецкого лидера Реджепа Тайипа Эрдогана, операция проводится для защиты мирного населения. Дамаск, в свою очередь, выступает решительно против военного присутствия Турции на территории Сирии.

Открытие Ассамблеи Межпарламентского союза.

Владимир Путин выступил на церемонии открытия 137-й Ассамблеи Межпарламентского союза (МПС). Перед началом работы Ассамблеи состоялась встреча главы Российского государства с членами исполнительного комитета МПС.

Президент России вручил орден Дружбы председателю МПС Саберу Чоудхури. Награда вручена за большой вклад в развитие межпарламентских связей, укрепление сотрудничества и взаимопонимания между Федеральным Собранием Российской Федерации и Межпарламентским союзом.

На церемонии награждения также присутствовали спикеры верхней и нижней палат российского парламента Валентина Матвиенко и Вячеслав Володин.

Межпарламентский союз является старейшей международной парламентской организацией: основан в 1889 году и объединяет парламентариев 173 стран мира и 11 межпарламентских организаций.

Межпарламентский союз содействует развитию парламентаризма, соблюдению прав человека, а также установлению межнационального мира и сохранению международной безопасности.

* * *

Выступление на церемонии открытия 137-й Ассамблеи Межпарламентского союза

В.Путин: Уважаемый господин председатель! Дамы и господа, друзья!

Искренне рад приветствовать вас в России. Для нас большая честь принимать Ассамблею Межпарламентского союза – старейшую международную парламентскую организацию – у нас в России, у нас дома.

Отмечу, что нынешний форум – самый представительный за всю 128–летнюю историю союза: свыше 160 делегаций, из них 96 спикеров, 2400 участников.

Весьма насыщенна и повестка дня. Вам предстоит обсудить такие актуальные темы, как защита прав и свобод человека, борьба с терроризмом, устойчивое глобальное развитие, роль женщин и молодёжи в политике и экономике; и я знаю, что работа уже практически началась.

Символично, что ваша встреча проходит в Санкт-Петербурге. Именно здесь, в этом городе, в начале прошлого века начал работу первый российский парламент – Государственная Дума, формировались парламентские традиции, законотворческая практика и культура парламентаризма.

Это наследие, исторические уроки важны для нас и сегодня, так же как и опыт наших зарубежных коллег в сфере правотворчества, партийного строительства, ваш опыт, уважаемые дамы и господа, дорогие друзья.

В современной России независимый, высокий статус и ключевые полномочия парламента закреплены в Основном законе – Конституции, которой в следующем году исполнится 25 лет.

При этом мы будем последовательно двигаться по пути развития демократических, представительных институтов власти, повышения авторитета и значимости законодательной ветви власти.

Уважаемые друзья!

Во всём мире парламенты, как выразители воли народов, играют знаковую, значительную, порой ведущую роль в выработке национальных моделей развития и, конечно, в поиске адекватных ответов на современные вызовы и угрозы, которые являются общими для всех нас.

Отношу к ним эрозию системы международного права, да и самой культуры межгосударственного диалога. К сожалению, это так, это, к сожалению, практика сегодняшнего дня.

Вы, как никто, знаете ценность закона и права, диалога и свободной дискуссии, ведь это фундаментальные начала парламентской работы.

Поэтому в нынешних условиях столь востребованна парламентская дипломатия, которая способна укрепить доверие между государствами, между странами и помочь в поиске компромиссных решений острых международных да и региональных проблем.

К сожалению, мы видим, что в последнее время всё активнее предпринимаются попытки ограничить прямые контакты и общение законодателей. Имею в виду практику введения дискриминационных ограничений и санкционных списков, в которых зачастую фигурируют и парламентарии.

Считаем такую практику недопустимой, вредной и просто глупой. Тем более контрпродуктивно, когда в рамках межпарламентских структур ущемляются целые делегации – к сожалению, и такое тоже бывает.

Это, на наш взгляд, противоречит принципу свободного межпарламентского сотрудничества, суверенному праву каждого государства высказывать и цивилизованно, открыто отстаивать свою точку зрения.

В современном мире нет и не может быть унифицированных, шаблонных моделей развития. Каждое государство имеет естественное и неоспоримое право самому определять свою судьбу, как это заложено в Уставе Организации Объединённых Наций. Попытки вмешаться в жизнь суверенных стран без знания и учёта национальной специфики приносят лишь хаос.

Такое необдуманное вмешательство извне привело к дестабилизации ситуации на Ближнем Востоке и в Северной Африке, эскалации напряжённости в этом регионе, росту террористической угрозы.

Убеждены, бороться с терроризмом нужно без двойных стандартов, скрытых повесток, использования радикалов в чьих бы то ни было политических интересах и, разумеется, только объединяя усилия, только сообща.

Россия не раз призывала создать в этих целях широкую международную коалицию и по–прежнему считает критически важным налаживание реального партнёрства в борьбе с террором.

Вы знаете, какие усилия прилагает наша страна по стабилизации военно-политической обстановки в Сирии. За два года в разы сократилась подконтрольная террористам территория, освобождён ряд крупных населённых пунктов, нанесён ощутимый ущерб инфраструктуре террористов.

Подчеркну: на сирийской территории мы действуем по согласованию с властями страны и строго в рамках международного права.

Недавно в Астанинском формате в Казахстане оформлены договорённости о четырёх зонах деэскалации в Сирии, достигнутые с участием стран-гарантов – России, Ирана, Турции – и при поддержке очень многих других государств.

Эти договорённости создают условия для продвижения к выполнению резолюции Совета Безопасности ООН 2254 на основе прямого диалога между правительством и оппозицией, объединения их усилий в интересах скорейшей ликвидации террористического очага, установления мира и сохранения единства Сирии.

Полагаю, мировому сообществу уже стоит задуматься о послевоенном восстановлении государства, о том, как, в каких формах, объёмах оказать помощь этой и другим странам региона, как эффективнее содействовать их социально-экономическому развитию, укреплению государственных институтов, в том числе и законодательной ветви власти. Согласитесь, такие задачи также достойны обсуждения на парламентском и межпарламентском уровне.

Уважаемые коллеги!

В наших общих интересах продвигать мирную, созидательную, взвешенную повестку дня, стремиться к снижению конфликтности, не допускать появления новых разделительных линий, в том числе по этническим и религиозным признакам, вместе идти к формированию более справедливой и прочной архитектуры международных отношений. Убеждён, что подавляющему большинству парламентариев мира близок именно такой подход.

Желаю успехов и всего самого доброго Межпарламентскому союзу и его участникам. Позвольте поблагодарить вас за внимание, уважаемые дамы и господа, и объявить 137–ю сессию Ассамблеи открытой.

Российские представители в комиссии по перемирию в Сирии зафиксировали за сутки девять нарушений режима прекращения огня, турецкие — три, сообщается в информационном бюллетене Минобороны РФ.

"Российской частью представительства совместной российско-турецкой комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с фактами нарушений режима прекращения боевых действий, зафиксировано девять случаев стрельбы в провинциях: Алеппо – 3, Деръа – 3, Дамаск – 3", — говорится в сообщении.

Турецкой частью представительства зафиксированы три нарушения: в провинции Хама – одно, в Дамаске – два.

Отмечается, что большинство случаев беспорядочной стрельбы из стрелкового вооружения установлены в районах, подконтрольных боевикам террористических группировок "Джебхат ан-Нусра"* и ИГ*.

Уточняется, что в течение дня Центром по примирению враждующих сторон в САР гуманитарные акции не проводились. За сутки российскими военными медиками оказана медицинская помощь одному человеку.

Добавляется, что в течение суток соглашения о присоединении населенных пунктов к режиму прекращения боевых действий не подписывались. Количество населенных пунктов, присоединившихся к процессу примирения, не изменилось – 2249. Переговоры о присоединении к режиму прекращения боевых действий с отрядами вооруженной оппозиции в провинциях Алеппо, Дамаск, Хама, Хомс и Эль-Кунейтра продолжены. Количество вооруженных формирований, заявивших о своей приверженности к принятию и выполнению условий прекращения боевых действий, не изменилось – 234.

Турция выступает против попыток ограничения прав национальных делегаций в ПАСЕ, заявил председатель национального собрания Турции Исмаил Кахраман на встрече со спикером Госдумы Вячеславом Володиным в Санкт-Петербурге.

Российская делегация настаивает на внесение поправок в регламент ПАСЕ, которые бы исключали возможность ограничивать права национальных делегаций.

"Мы выступаем против попыток так или иначе ограничить право голоса представителей стран в ПАСЕ. Наши парламентарии и представители министерства иностранных дел находятся в тесном контакте. Мы будем координировать свои усилия по вопросам национальной и международной повестки", — сказал спикер турецкого парламента.

"Спасибо вам за позицию по отношению к ПАСЕ и ситуации, сложившейся вокруг регламента этой парламентской структуры. Мы считаем недопустимым ущемление прав нацделегаций. Мы считаем недопустимым игнорирование и более того ущемление прав национальных делегаций", — отметил в свою очередь Володин.

Россия с 2016 года не направляет документы, необходимые для аккредитации своей делегации в ПАСЕ, так как в 2014 и 2015 годах российских парламентариев лишили права голоса на сессиях и возможности участвовать в работе уставных органов ассамблеи из-за позиции по Крыму. Летом этого года Россия — один из основных плательщиков — приостановила уплату части взноса в бюджет СЕ за 2017 год до восстановления в полном объеме полномочий национальной делегации. При этом Москва заявила, что продолжит выполнять свои обязательства, взятые ранее по конвенциям совета.

С момента проведения так называемого референдума о независимости в Каталонии в общей сложности 540 компаний решили поменять свои юридические адреса и "прописаться" в других испанских регионах. Такие данные представила Ассоциация регистраторов Испании.

Каталония

Среди этих компаний – десятки крупнейших, в том числе банки Sabadell и CaixaBank, энергетическая компания Gas Natural Fenosa, крупнейшая дорожно-строительная компания страны Abertis, инфраструктурная компания в области беспроводных телекоммуникаций Cellnex, компания по сдаче недвижимости в аренду Colonial, медиагруппа Planeta и другие.

Правительство меняет прогнозы

Министр экономики Испании Луис де Гиндос признал, что испанскому правительству придется пересмотреть прогнозы на 2018 год из-за каталонского кризиса, ранее власти заявляли, что, по их оценкам, рост составит 2,6% ВВП.

"Кризис в Каталонии не пройдет бесследно", — заявил де Гиндос на пресс-конференции в Вашингтоне после встречи глав минфинов и центробанков G20 и совета управляющих МВФ. В понедельник уточненный проект бюджета на следующий год будет направлен в Брюссель.

По словам испанского министра, политический кризис в Каталонии, экономика которой составляет 20% испанского ВВП, "не пройдет даром с точки зрения развития экономики", поскольку "подобного рода вопросы всегда оказывают влияние", и "фактор неопределенности необходимо учитывать".

"Следствием безответственных решений женералитета является приостановка инвестиционных проектов", — добавил де Гиндос. По его словам, экономическая ситуация в регионе напрямую зависит то того, какие решения в ближайшие дни примет каталонское правительство.

Ранее заместитель председателя правительства Испании Сорайя Саэнс де Сантамария также предупредила: если ситуация в Каталонии не стабилизируется в ближайшее время, то правительство будет вынуждено снизить прогнозы экономического роста на следующий год.

По ее словам, инвестиции в Каталонию снизились на 10%, при том что в целом в Испанию они увеличились на 13%, кроме того страдает туристический сектор – бронирование отелей в Барселоне в последние недели сократилось на 20-30%.

МВФ со своей стороны прогнозирует, что в нынешнем году рост испанской экономики составит 3,1%, а в 2018-м – 2,5%.

Директор-распорядитель Фонда Кристин Лагард призвала как можно скорее "покончить с политической нестабильностью" в Каталонии. "То, что сейчас происходит, надеемся, разрешится. Речь идет о внутрииспанской проблеме и касается Испании. Чем раньше разрешится, тем лучше. Неопределенность никогда не способствовала финансовой стабильности, росту и инвестициям", — заявила Лагард в интервью France 24.

Три сценария

По мнению эксперта испанского "Фонда Альтернативы" Мануэля де ла Роча Васкеса, возможный выход Каталонии из состава Испании – если он состоится – в любом случае "окажется травматичным с экономической точки зрения".

"Даже при наилучшем сценарии – проведении референдума, согласованного с испанскими властями, сохранения Каталонии в Европейском союзе и "дружественном" разделе и активов, и долгов с Мадридом – цена была бы высокой: переезд компаний и большая нестабильность", — заявил эксперт РИА Новости.

Если рассматривать второй, средний вариант, то Каталония окажется на достаточно продолжительное время за пределами ЕС и без международного признания, что приведет к массовому бегству компаний. "Расходы на переезд будут огромными, Испания также пострадает, но особенно тяжелой ситуация будет для Каталонии", — заявил де ла Роча.

Третий вариант, который экономист, правда, считает маловероятным, — "отрытое столкновение" — с существованием параллельных структур и законодательной базы. В этом случае бегство компаний и капитала будет еще более массовым. "Перед лицом необходимости платить дважды предприятия предпочтут иметь юридический адрес за пределами Каталонии. В случае с банками это еще более очевидно, поскольку у них не будет доступа к Европейскому центробанку", — предупреждает эксперт.

Отложенная независимость

В Каталонии 1 октября прошел референдум о независимости, который не признают испанские власти. За независимость, по данным каталонского правительства, проголосовали 90,18% избирателей, явка составила 43,03%.

Выступая 10 октября в парламенте с результатами референдума, председатель каталонского правительства Карлес Пучдемон заявил, что итоги голосования 1 октября дают право объявить о создании независимого государства, однако предложил парламенту приостановить провозглашение независимости на несколько недель, чтобы начать диалог с испанскими властями.

В тот же день Пучдемон, а также другие сторонники независимости Каталонии, в том числе часть парламентариев, подписали декларацию о независимости, которая на данный момент не имеет никакой юридической силы.

Совет министров Испании 11 октября направил запрос властям Каталонии с требованием объяснить, провозгласили ли они независимость. Пучдемон должен ответить до понедельника. Если ответа не будет или он не устроит испанские власти, то в четверг правительство начнет задействовать 155-ю статью конституции, которая разрешает ограничить самоуправление в автономном сообществе.

Председатель Госдумы Вячеслав Володин принял приглашение спикера палаты депутатов Ирака Салима Аль-Джабури посетить Ирак.

"Спасибо за приглашение, обязательно им воспользуюсь, нам очень важно развивать наши межпарламентские связи с республикой Ирак, с палатой депутатов Ирака", — сказал Володин в субботу, комментируя озвученное Аль-Джабури в ходе встречи приглашение.

Володин также отметил, что "в этой связи можно было подумать о проработке конкретных вопросов, которые мы могли обсудить в ходе будущей встречи".

"Возможно, в этом году мы еще увидимся на конференции по противодействию терроризму, которая пройдет в Исламабаде 24-26 декабря", — отметил председатель нижней палаты парламента РФ.

Ожидается, что в этой конференции также примут участие председатели парламентов Ирана, Турции, Афганистана, Сирии и Китая, добавил Володин.

Если вы будете принимать участие в этой конференции, то возможно, мы могли бы еще раз встретиться и поговорить о контурах будущей встречи в Ираке", — сказал председатель Госдумы.

Володин также пригласил спикера палаты депутатов Ирака Аль-Джабури принять участие в антинаркотической конференции "Парламентарии против наркотиков", которая пройдет в Москве 4 декабря под эгидой ООН.

Володин в рамках мероприятий ряда международных парламентских структур в Санкт-Петербурге проводит двусторонние встречи с главами делегаций различных стран. Депутаты Государственной Думы принимают участие в мероприятиях Парламентской ассамблеи Организации Договора о коллективной безопасности (ПА ОДКБ), Парламентского форума БРИКС и 137-й Ассамблеи МПС (Межпарламентского союза). Мероприятия запланированы в Санкт-Петербурге на 12 — 18 октября.

Чешские поставщики являются традиционными и надёжными партнёрами Росатома при реализации проектов как в России, так и за рубежом.

В рамках бизнес-дня Российской Федерации на Международной машиностроительной выставке MSV-2017 в Брно (Чешская Республика) c презентацией международных проектов Госкорпорации «Росатом» и возможностей для сотрудничества с чешскими компаниями выступил директор регионального центра Росатома по странам Центральной Европы Зденек Шима. По его словам, Росатом рассчитывает на активное участие фирм из Чешской Республики и в новых проектах, в первую очередь, в рамках сооружения финской АЭС «Ханхикиви», венгерской АЭС «Пакш-2», а также первой турецкой АЭС «Аккую». На всех этих станция будут построены самые современные энергоблоки поколения 3+ с реактором ВВЭР-1200.

«Росатом активно сотрудничает с Альянсом чешской энергетики, который объединяет ведущие предприятия атомного машиностроения Чехии. Основой для этого сотрудничества является меморандум о взаимопонимании, подписанный госкорпорацией «Росатом» и Альянсом в июне этого года. Альянс способен сделать комплексное предложение по поставкам оборудования из Чешской Республики на объекты Росатома и, что немаловажно, оказать содействие в обеспечении экспортного финансирования этих поставок», - отметил Зденек Шима.

На своём стенде в рамках выставки Росатом также представил интерактивную карту поставщиков, которая демонстрирует масштаб участия чешских компаний в проектах госкорпорации по всему миру. Например, для Нововоронежской АЭС-2 12 чешских фирм поставили продукцию на общую сумму 1,4 млрд крон. Семь чешских предприятий поставили оборудование на 545 млн крон для индийской АЭС «Куданкулам». Всего же за последние несколько лет компании из Чешской Республики стали поставщиками для 14 объектов, сооружаемых Росатомом.

Совещание по вопросам развития сельского хозяйства.

Владимир Путин провёл в Воронеже совещание по вопросам развития сельского хозяйства.

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы с вами сегодня собрались в Воронежской области для обсуждения вопросов дальнейшего развития агропромышленного комплекса России. Хочу отметить в начале нашей встречи, что Воронежская область является одним из безусловных лидеров по темпам роста сельхозпроизводства – они впечатляют: за девять месяцев текущего года рост составил 9 процентов. Я даже не знаю, будет ли такой рост где–то ещё.

В целом Воронежская область входит где-–то в пятёрку, но темпы, конечно, серьёзные. Кроме растениеводства активно развивается животноводство, молочное производство – по молоку вообще номер один. Просто молодцы, поздравляю!

Реплика: (Без микрофона.)

В.Путин: Есть возражения? У вас побольше?

Реплика: (Без микрофона.)

В.Путин: Будет обязательно, если будете так работать, как прежде, то точно будет.

В этой связи хочу поблагодарить всех работников отрасли, всех, кто трудится на селе, за весомые результаты, которые достигнуты в этом году.

В текущем году, несмотря на сложные погодные условия в ряде регионов, мы вновь ожидаем высокий урожай зерновых. Более того, он обещает стать рекордным за всю историю России, составит порядка 130 миллионов тонн. Об этом мы уже неоднократно говорили, но не могу отказать себе в удовольствии повторить это ещё раз. Напомню только, что в 2016 году у нас было 120,7 миллиона тонн, но это было всё-таки меньше, чем урожай 1978 года, когда в РСФСР было собрано 127,4 миллиона тонн.

Прогнозируется хороший урожай сахарной свёклы, овощей, масличных и других культур. В 2017 году прогнозируется сбор: 52 миллиона тонн сахарной свёклы, а в 2016 году было 51,4; 16,4 миллиона тонн овощей, а было 16,3; так же по другим культурам.

Продолжается рост производства продукции животноводства. За восемь месяцев текущего года он составил 4,4 процента.

Сельское хозяйство в целом демонстрирует устойчивую, качественную положительную динамику. Сегодня это действительно современная, привлекательная для инвестиций отрасль, один из локомотивов развития экономики страны. Я вспоминаю в этой связи дискуссии начала 2000–х годов, когда тут и там слышалось одно и то же, что сельское хозяйство – это «чёрная дыра»: сколько денег ни давай, они бесследно исчезают, и результата никакого. Теперь кардинально ситуация поменялась. Средний темп роста в 2014–2016 годах составил 103,6 процента.

Наши производители не только укрепляют позиции на российском рынке, но и наращивают свой экспортный потенциал. По данным Федеральной таможенной службы, за первые семь месяцев этого года экспорт продукции АПК увеличился на 18,8 процента, до 10 миллиардов долларов.

Пока основным экспортным товаром является зерно. При этом важно, что структура экспорта становится всё более разнообразной. Россия активно наращивает поставки за рубеж мяса, сахара, подсолнечного масла. Хорошие перспективы есть для продвижения продукции глубокой переработки с высокой добавленной стоимостью. Этим вопросом нужно предметно, безусловно, заниматься.

Тоже очень приятно отметить, что нам теперь в наших международных контактах и переговорах приходится значительное место уделять вопросам продвижения нашей животноводческой продукции на внешние рынки. Прямо напрямую, как отдельный вопрос в наших переговорах, – это вопрос продвижения, скажем, свинины, мяса птицы, того же зерна и так далее.

Например, за семь месяцев 2017 года экспортировано уже 18 миллионов тонн зерна, это на 15,4 процента выше уровня прошлого года. Но есть и цифры совсем впечатляющие. За аналогичный период экспорт сахара вырос в 52 раза, свинины – на 83 процента, мяса птицы – на 32 процента, подсолнечного масла – на 34 процента.

В целом следует продолжить работу по поддержке экспорта, в том числе по устранению инфраструктурных, логистических барьеров, в частности на зерновом рынке. Поставлять зерно на экспорт из многих регионов пока нерентабельно из–за большого транспортного плеча, мы сейчас с Министром сельского хозяйства говорили об этом, я в конце вернусь к тому, что предлагается. Разумеется, это происходит из–за высоких тарифов на перевозки. Знаю, что сейчас этой проблемой занимаются и Минсельхоз, и Правительство в целом. Мы сегодня договоримся о том, что и как мы должны сделать в этой области.

Хотел бы обратить особое внимание и на решение вопросов, связанных с обеспечением ветеринарной безопасности. От этого зависит здоровье граждан, успешное продвижение отечественной продукции на внутреннем и внешнем рынках.

В том числе необходимо постоянно держать на жёстком контроле ситуацию с африканской чумой свиней. Это важнейшее условие доверия к нашим производителям как со стороны российских, так и зарубежных потребителей.

Далее. Во многих секторах АПК мы добились значительного роста за счёт импортозамещения. Вместе с тем здесь сохраняются и проблемы. Так, по-прежнему высока наша зависимость от зарубежного семенного и племенного материалов. Понятно, что сразу такую проблему не решить. Потребуется время, многолетняя, именно многолетняя научно-исследовательская работа.

Необходимо реализовать чёткий план действий, сконцентрировать усилия и ресурсы на развитии отечественной селекции и генетики. Это основа продовольственной безопасности страны. Работа по созданию собственной селекционно-генетической базы будет проводиться в рамках Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017–2025 годы.

И конечно, серьёзный резерв для отрасли – увеличение производства продукции глубокой переработки. Это и новые рабочие места, и дополнительные доходы, и налоговые поступления, которые остаются в нашей стране.

Сегодня отдельно обсудим вопросы развития сельскохозяйственной кооперации. На 1 января 2017 года в стране действует 5839 кооперативов. Наибольшие успехи отмечаются в Липецкой, Тюменской области, в Республике Саха (Якутия).

Кооперация открывает для небольших предприятий возможность наращивать производство, получить помощь в технике, обработке земли, сбыте продукции. В конечном итоге всё это прямо влияет на повышение доходов и уровня жизни людей, служит важным фактором обеспечения занятости, развития сельскохозяйственных территорий, решения насущных социальных проблем.

Вместе с тем уровень вовлечения малых форм хозяйствования в сельхозкооперацию всё ещё остаётся низким, и хотелось бы сегодня услышать, что конкретно планируется сделать для того, чтобы ситуацию поменять к лучшему.

Теперь, как в таких случаях говорят, о главном. Это к вопросу о том – надеюсь, мы сегодня об этом поговорим поподробнее, – что мы, радуясь большому урожаю, хорошему урожаю, рекордному урожаю, должны понимать экономические последствия того, что происходит в таких случаях. В таких случаях что? Избыток предложения порождает снижение цены. Нам нужно над этим подумать.

Есть конкретные предложения, мы сейчас с Министром и с замминистра финансов обсуждали. Напомню, я просил Правительство увеличить расходы на поддержку сельского хозяйства плюсом дополнительно к тому, что ранее было заложено в бюджет, – 20 миллиардов рублей. Правительство это поручение исполнило, в бюджет 2018 года эти деньги заложены, поэтому их нужно будет направить на решение двух задач.

Нужно продолжить субсидирование ставок банковского кредитования и, второе, субсидировать тариф на перевозку зерна по железной дороге, с тем чтобы это зерно, где бы они ни было произведено на территории Российской Федерации, было рентабельным на внутреннем рынке и на внешнем. Как Министр сельского хозяйства отметил, он сейчас в своём выступлении, думаю, тоже скажет об этом, этих денег будет достаточно для решения двух этих задач.

Прошу Министра поподробнее об этом рассказать. С этого давайте и начнём.

Александр Николаевич [Ткачёв], Вам слово.

: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

На самом деле я хочу обратиться к Вам, поблагодарить от всего крестьянского, аграрного сообщества за ту поддержку, которую оказываете Вы лично и Правительство Российской Федерации. Конечно, эти 20 миллиардов, которые Вы выделили, Правительство поддержало, безусловно, очень востребованы, нужны. Мы можем на эти деньги сделать очень много хороших, добрых и правильных дел на всей территории нашей страны.

Что касается успехов Воронежской области, безусловно, они впечатляют. Здесь действительно всерьёз занимаются глубоко сельским хозяйством, Вы правильно отметили. Но должен сказать, что и Белгород, и Липецк – действительно наши флагманы аграрного производства. Здесь многие равняются, учатся. В этом регионе практически 40 процентов всего поголовья свинины нашей страны.

Благодаря этой поддержке, прежде всего глав, губернаторов и бизнеса, мы решили эту задачу – через инвестиционные проекты, национальные проекты – накормить нашу страну мясом свинины, никогда этого не было, и, более того, можно думать серьёзно об экспорте.

По итогам года мы ожидаем, что рост АПК составит около 2,5–3 процента, прежде всего за счёт рекордного урожая зерновых и сохранения темпов роста в животноводстве на уровне примерно 4 процентов.

Ожидаемые 130 миллионов тонн зерна – это абсолютный рекорд не только современной, но и, как Вы сказали, советской России. Вы привели пример 1978 года – да, действительно 127 миллионов тонн. Но хочу напомнить, что площадь озимых и зерна, посева была в два раза больше.

Сегодня у нас 47 миллионов, а тогда эта цифра была 78 миллионов, и урожайность сегодня выше в два раза. За счёт урожайности, за счёт интенсивных технологий мы практически вышли на уровень 1978 года, но, хочу напомнить, площадь была в два раза меньше сегодня.

То есть если мы восстановим эту площадь, увеличим её в два раза, то мы дополнительно получим ещё 100 миллионов тонн зерна, а, значит, ни много ни мало через 10–20, максимум 30 лет Россия будет собирать 150–170 миллионов, а значит, вопросы – то, о чём мы говорили сейчас, – экспорта и снятия с рынка излишков зерна станут самыми актуальными. Поэтому нам нужно активно выходить на азиатские, восточные, западные рынки, что, собственно, мы и делаем.

Мы торгуем сегодня в 140 стран мира. Условно, десять лет назад количество было 40 стран, объём экспорта продовольствия десять лет назад был 5 миллиардов, в прошлом году – 17 миллиардов, в этом году – 20 миллиардов, и мы не намерены останавливаться. Мы экспортируем сахар, зерно, растительное масло, кондитерские изделия, рыбу, а у нас, Вы правильно сказали, мясная продукция, мы только делаем первые шаги, и у нас и китайский рынок, и индийский, и азиатский, и ближневосточный, то есть огромное количество возможностей, для того чтобы удвоить-утроить поставки и на этом зарабатывать валюту.

Не обошлось и без чрезвычайной ситуации. К сожалению, 15 регионов пострадало – на общую сумму порядка 2 миллиарда рублей. Рассчитываем, что в ноябре при корректировке бюджета во втором чтении в Госдуме Минфин нас поддержит и внесёт поправку, компенсации смогут получать все пострадавшие территории, не только застрахованные. Это было Ваше поручение, и мы надеемся, что вместе с Минфином мы его исполним.

Что касается цен на зерно, сегодня как они складываются? Допустим, на юге четвёртый класс – 8170 рублей, то есть 8 рублей за килограмм. Себестоимость порядка 5–5,5 рубля, то есть 2–3 рубля – это прибыль.

Центральная Россия, это здесь, где мы находимся с вами. Цена – 6,5 рубля. Себестоимость – 5,5–5,8, то есть 12 процентов рентабельность. То есть она есть, но не такая аховая, как раньше это было, тем не менее не в убыток.

Поволжье, Урал, Сибирь: цена – 6–5,5–5 рублей. А себестоимость такая же почти – шесть и выше. Получается, что на грани или убытка, или без абсолютной прибыли. Значит, конечно, мы не стимулируем дальнейшее развитие этой отрасли, и, понятно, крестьяне останутся без доходов и так далее.

Поэтому та мера, о которой Вы сказали сейчас, мы очень надеемся, что в целом сработает на повышение цены, и значит, на экспорт будут уходить не только с южных территорий, но прежде всего с Центра, Урала, Сибири. И, конечно, мы не будем хранить на элеваторах зерно; значит, это не будет давить на внутренние цены, мы не будем обслуживать это зерно – я вам говорил уже, порядка 10 миллиардов в год, это тоже деньги, которые мы могли бы потратить на совершенно нужные вещи и так далее. Поэтому мы намерены очень активно применять этот инструмент. Спасибо, и Дмитрий Анатольевич, и Аркадий Владимирович нас поддержали в этом движении, и, надеюсь, этот инструмент очень серьёзно нас всех поддержит.

Что касается экспорта зерна, то, конечно, хочу сказать об этих цифрах. Мы планируем продать за рубеж порядка 45 миллионов тонн. Хочу напомнить, в прошлом году эта цифра была 35 миллионов. То есть мы продаём больше зерна.

Рекордный урожай сахарной свёклы. Мы получаем 6,5 миллиона тонн сахара и сохраняем мировое лидерство. Мы обошли по сахару и Германию, и Соединённые Штаты Америки, и Францию. Они всегда были королями на этом рынке – мы впервые это сделали.

Сегодня мы полностью обеспечиваем своим сырьём свои заводы и в десятки раз увеличили экспорт. В этом сезоне экспортный потенциал отрасли в два раза выше, до 700 тысяч тонн. Недавно я побывал в Узбекистане и в Марокко, и в других странах, мы обсуждали возможность поставок в том числе и нашего сахара.

В то же время некоторые наши партнёры по ЕАЭС, а именно Казахстан и Беларусь, беспошлинно завозят импортный сахар-сырец для дальнейшей переработки и недобросовестно конкурируют на нашем рынке готовой продукции. То есть они изготавливают кондитерские изделия, сладкие безалкогольные напитки, что подрывает, естественно, маржинальность нашей сахарной отрасли. То есть я говорю о том, что Беларусь и Казахстан завозят на свои рынки сахар-сырец, и, конечно, это во многом давит на нашу цену.

Хочу привести пример. Условно в июле цена была около 40 рублей за килограмм, сегодня она 23–25 рублей. То есть мы почти в два раза упали. И конечно, недобросовестно, я считаю, поступают наши партнёры по ЕАЭС: завозят в свои страны беспошлинный сахар-сырец – значит, у них получается дешёвый сахар, они сбрасывают нам подешевле, на собственном рынке цену держат повыше, и, конечно, происходит обрушение цены. И наша промышленность, целая отрасль недополучает огромные средства. Это заводы, это люди, это целые посёлки сахарного завода, которые были созданы ещё в советское время. Понятно, убытки составляют десятки миллиардов рублей.

Я очень надеюсь, 25 октября на встрече этот вопрос мы будем регулировать. Я недавно встречался с министрами в том числе, но очень надеюсь, что они меня услышали.

В сельхозпредприятиях и фермерских хозяйствах опережающими темпами идёт уборка овощей, уже собрано более 2,5 миллиона тонн овощей. Хорошая динамика и по тепличным овощам, рост сбора плюс 21 процент – представьте себе, мы растём 21 процент по тепличным овощам, 21–25, то есть это небывалый рост, никогда такого не было.

И конечно, это объёмы томатов и другой продукции. Мы благодаря той инвестпрограмме и субсидиям одновременно заложили сейчас 50 тепличных комплексов, это полмиллиона тонн томатов, то есть ещё 4–5 лет – и мы полностью закроем дефицит потребления и будем думать об экспорте, это тоже очень хорошая ниша.

У нас полмира не могут произвести в силу разных погодных условий и так далее. Прогнозируем, что за счёт строительства новых тепличных и закладки новых садов мы выйдем на показатели прошлого года. Для полного обеспечения населения тепличными овощами, как я уже говорил, нам необходимо построить более одной тысячи гектаров теплиц, и, собственно, идя такими темпами, мы такую задачу выполним.

Мы приступили к осенней закладке садов и виноградников. Весной сельхозтоваропроизводители высадили на 24 процента больше новых садов заложили и в 1,5 раза больше виноградников. По итогам года площадь закладки садов превысит 15 тысяч, а виноградников – 5 тысяч, то есть в следующем году важно сохранить достигнутые темпы закладки, чтобы через пять лет мы смогли заместить полностью импорт, особенно яблок, груш и винограда.

Если такими темпами поддержки и субсидий, и других форм через пять лет мы тоже будем продавать яблоки, как это делали в своё время поляки, которые у нас под носом, можно сказать, рядом с Беларусью, создали огромный комплекс, индустрию производства: холодильники, переработка, – и, в общем–то, насытили российский рынок, они жили за счёт нас и, в общем–то, богатели. Сегодня мы этим занимаемся, мы перехватим эту инициативу и будем захватывать и другие рынки.

Что касается хорошего урожая зерновых, кормов: динамично развивается животноводство, в том числе и производство свинины увеличилось почти на 5 процентов. То есть мы не стоим на месте, мы наращиваем производство свинины. Мы наращиваем производство птицы – почти 7 процентов, мы не стоим на месте и по яйцу – почти 4 процента, молока – 0,6 процента.

По молоку ситуация сложнее, потому что у нас выбывает ЛПХ, то есть личные подсобные хозяйства, коровы, которых традиционно имело население, но в силу понятных причин, демографических, молодёжь не хочет заниматься. Поэтому, конечно, если брать структуру экономики молока любой европейской страны, там, конечно, 40 процентов – это фермеры, и 60 процентов – это сельхозтоваропроизводители, крупные фермы.

Я думаю, что к такой модели мы в принципе и должны стремиться. Поэтому нам ни много ни мало нужно в России произвести в течение 7–10 лет 15 миллионов тонн молока дополнительно, чтобы заместить выбывание и обеспечить рост. Мы сегодня имеем дефицит порядка 7 миллионов.

Владимир Владимирович, спасибо огромное за поддержку по АЧС. Главное здесь нам не останавливаться, и мы, безусловно, настроены очень решительно. Я хочу привести в качестве примера экспорта Германию – казалось бы, близкая, понятная страна. Половину свинины они продают на экспорт. Допустим, Германия 5,5 миллиона тонн в год производит свинины, из них почти 3 миллиона – на экспорт. Во все страны, и прежде всего Китай, Индонезия, часть – Япония, Корея и так далее. Поэтому, конечно, нам ни в коем случае нельзя останавливаться и по свинине. Нам нужно наращивать объёмы, и на Дальнем Востоке, вы знаете, комплекс строится серьёзный.

В.Путин: Индонезия – это мусульманская страна, свинину не едят.

А.Ткачёв: Южная Корея, какая разница. Рост производства – это результат увеличения…

Что касается фермеров, что касается малых форм, то, конечно, грантовая поддержка очень серьёзная. Мы действительно занимаемся активно молочным скотоводством, повышением продуктивности животных. Но мы не только помогаем грантами. Благодаря выданным в этом году льготным кредитам будет построено более 90 молочных ферм почти на 100 тысяч голов коров, и конечно, увеличим производство очень серьёзно. То есть на только молочную отрасль мы потратим в этом году коммерческих кредитов порядка 66 миллиардов рублей. Также молоком мы будем заниматься активно и в фермерских хозяйствах.

Конечно, как Вы отметили, вопросы генетики, селекции, они у нас тоже, активно мы этим занимаемся. На протяжении последних двух лет государство возмещает затраты на строительство селекционных центров. Первые десять центров и четыре селекционно-генетических и селекционно-семеноводческих уже получили поддержку.

Это позволит к 2020 году снизить поставки импортных семян почти в два раза, семян сахарной свёклы – до 50 процентов будем иметь отечественного производства, кукурузы и подсолнечника – до 25 процентов, картофеля – до 40.

В секторе животноводства первоочередная задача – решить проблемы с высокой долей импорта в птицеводстве, где зависимость достигает 80 процентов. Очень надеюсь, что к 2025 году мы тоже выйдем на собственное производство.

Системным драйвером роста здесь служит утверждённая федеральная научно-техническая программа развития АПК. Организацию основ мы видим в создании центра на базе лучших аграрных вузов.

И в принципе, вузы активно подключились к этой работе.

Важным стимулом для производства качественной продукции станет активное внедрение электронной ветеринарной сертификации. Это снизит процент фальсификата, исключит реэкспорт продукции, это поможет бороться с «серым» импортом и ввозом санкционной продукции. Минсельхоз создал оперативный штаб, он уже работает активно, это непростой процесс с большим числом участников.

Задача штаба – помочь участникам рынка безболезненно и поэтапно перейти на оформление ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде. Мониторинг показателей демонстрирует позитивную динамику: если в августе количество оформленных электронных ветсертификатов было около 8 миллионов, то уже за сентябрь их 9 миллионов.

Особенно активно в этом направлении работают Поволжье, Сибирь, за Уралом, в лидерах Челябинск, Кубань, Башкортостан, Татарстан, Новосибирск. К сожалению, есть и регионы, где власти бездействуют или даже тормозят внедрение системы электронной сертификации. Но мы активно работаем, хочу поблагодарить в Вашем присутствии и Андрея Рэмовича Белоусова, и Аркадия Владимировича [Дворковича]. Я надеюсь, мы поставленные задачи к сроку выполним, это действительно во многом оздоровит рынок продуктов питания.

Проблемы «серого» импорта касаются не только рынка молока, то же можно сказать и про тепличные овощи, и про остальную сельхозпродукцию. Объёмы поставок санкционной и запрещённой продукции, по оценкам экспертов, составляют 700 тысяч тонн в год на сумму 700 миллионов долларов.

По данным Россельхознадзора и ФТС с момента введения ответных мер задержано и уничтожено порядка 25 тысяч [тонн] санкционных продуктов. Я хочу поблагодарить Вас, на самом деле мы во многом выстроили заградительный отряд и не пускаем некачественные санкционные продукты.

Но, к сожалению, у нас есть попытки объезжать наши посты лесными дорогами, и мы готовы, понимая и говоря о будущем, открыть свой рынок томатов и для турецких партнёров. Они официально заявляются и готовы в небольшом количестве зайти на российский рынок.

Для этого мы, безусловно, должны проделать серьёзную работу, чтобы турецкие помидоры не попадали через Белоруссию контрабандой, через Азербайджан и, понятно, не разрушали все наши посылы и инвестиции в эту отрасль.

Поэтому я хочу ещё раз сказать о том, что мы видим, что, запретив ввоз европейских и турецких овощей, к сожалению, вырос в три раза экспорт из Белоруссии. Представьте себе, импорт картофеля из Белоруссии в 2016 году был 40 тысяч, сегодня – в три раза выше, то есть он уже 120 тысяч. Свежие овощи сегодня 231 тысяча, а был – 109 тысяч. Томатов рост в полтора раза, огурцов – в два раза, капуста – в три с половиной раза, морковь и свекла – на 40 процентов выросла. То есть о чём говорить?

И кстати, Белстат специально закрывает данные, закрывает свою отчётность, для того чтобы мы не знали, по каким причинам – не знаю. То есть мы вводим ограничения, санкции, понятно, что эти продукты заходят через Белоруссию, через несанкционные страны.

Понятно, что Белоруссия, наверное, на этом наживается, наверное, на этом получает сверхдоходы. Но мне кажется, с этим надо заканчивать, потому что это разрушает наш внутренний рынок. И те сигналы, которые мы подаем бизнесу, – «стройте, инвестируйте», – конечно, это всё очень неэффективно.

Необходимо закрыть этот канал «серого» импорта. Мы вчера собирали совещание и с ФТС, и по поручению Аркадия Владимировича. Досматривать каждую грузовую машину. Если нет фитосанитарных и ветеринарных документов, то надо не возвращать груз обратно – к сожалению, мы сейчас это делаем, потому что у нас нет такой нормы закона, – а предлагаем уничтожать на месте: нет документов, нечего разворачивать, он поехал, через мост переехал, и лесными дорогами опять завёз в Россию. Тем самым мы процентов 70 ещё дополнительно уничтожим, а, значит, наши горе-контрабандисты понесут потери, и, понятно, забудут дорогу к нам.

Сегодня наша законодательная база и в КоАП, и в УК, естественно, не позволяет привлекать к адекватной ответственности нарушителей закона, тех, кто ввозит санкционку. Фактически предприниматели не боятся этого делать. Необходимо ужесточить административную ответственность за ввоз санкционной продукции, а также предусмотреть изъятие не только самой продукции, но и транспортных средств, которые её перевозят.

Кроме того, в соответствии с Вашим поручением о безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами надо предусмотреть в нём наделение Россельхознадзора полномочиями в части контроля за содержанием пестицидов и агрохимикатов производимой и импортируемой сельхозпродукции.

Законопроект на согласовании у Минэкономразвития и Роспотребнадзора, то есть для того, чтобы Россельхознадзор мог выезжать непосредственно на участки производства томатов, овощей, картофеля, мяса на места, и, естественно, в растениеводстве тоже в том числе наводить порядок. Конечно, о чём мы говорили, Владимир Владимирович, необходимо расширить полномочия Россельхознадзора по контролю за деятельностью региональных ветеринарных служб. Это позволит не только успешно бороться с «серым» импортом, но и будет способствовать устранению АЧС.

Африканская чума свиней не только угрожает развитию отечественного свиноводства, но и ограничивает экспортные возможности данной отрасли, притом что АПК обладает существенным экспортным потенциалом. Здесь важна диверсификация и в плане географии, и в плане товарной структуры, а также по привлечению к участию фермеров и сельхозкооперативов. В рамках приоритетного проекта экспорта продукции АПК планируем приступить к компенсации части затрат на транспортировку сельхозпродукции на экспорт и распространить этот вид поддержки в том числе на сельхозкооперативы.

Владимир Владимирович, что касается развития сельхозкооперации, с 2005 года сельхозкооперативы получают грантовую поддержку на развитие материально-технической базы, чтобы фермеры могли вместе покупать технику и оборудование для поддержки, подработки, переработки и сбыта продукции. В этом году в полтора раза увеличилось количество регионов, участвующих в программе поддержки кооперативов. В два раза вырос объём поддержки – почти до двух миллиардов. По итогам года средний размер гранта кооператива вырастет на 60 процентов – до 12 миллионов рублей. За 8 месяцев текущего года создано более 740 новых кооперативов.

Действительно, как Вы обратили внимание, особенно успешно развивается сельхозкооперация в Липецкой области, они номер один. Я уже говорил, мы сюда свозим делегации, и они обмениваются опытом. Нас поддерживает и корпорация малого и среднего предпринимательства. В результате уже в этом году 10 регионов запускают свои программы поддержки сельхозкооперации, основанные на том, что они увидели в Липецке.

Важную поддержку фермерам оказывает и льготное кредитование. Как Вы уже говорили, в этом году мы запускаем новый инструмент льготного кредитования в сфере АПК по ставке не более пяти процентов. Упростились условия для заёмщиков: конкуренция среди 100 уполномоченных банков приводит к снижению процентной ставки.

Малые формы хозяйствования получили льготные кредиты на 50 миллиардов рублей. На федеральном уровне мы закрепили положение, что не менее 10 процентов от общего объёма субсидий должно приходиться на льготные инвесткредиты для малых форм хозяйствования.

Кроме того, 72 миллиарда уже в будущем году уйдут, одобрены на кредит на переработку сельхозпродукции, переработку. На покупку сельхозоборудования, машин 115 миллиардов будет привлечено коммерческих кредитов. Субсидированных, подчёркиваю.

В результате в этом году одобрены льготные кредиты на 700 миллиардов рублей, 500 из них – инвесты, и краткосрочные – 200. Это беспрецедентно, впервые за всю историю работы ведомства нам удалось удовлетворить все заявки сельхозпроизводителей на инвесты прежде всего. Да, это потребует в следующем году направить на их обслуживание порядка 100 миллиардов рублей. То есть федеральный бюджет несёт огромные издержки, но тем не менее мы понимаем, что за этим стоят новые заводы, фабрики, производства, высокотехнологичные, конкурентные и так далее.

Чтобы не тормозить наметившиеся в отрасли позитивные процессы, в 2018 году господдержка отрасли сохранится в сегодняшних объёмах, на уровне 242 миллиардов рублей.

Ещё раз хочу сказать, Владимир Владимирович, слова признательности. Те дополнительные 20 миллиардов на село – за это отдельные слова благодарности от аграриев.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо, Александр Николаевич.

Пару вопросов хотел бы отметить. Первое: мы говорим о продолжении субсидирования, из вот этих 20 дополнительных миллиардов, и тарифа на перевозки РЖД, и ставки по банковским кредитам. Есть ещё одна составляющая, на которую хотел бы обратить внимание.

Вы видели, что мы вчера с коллегами, некоторыми здесь присутствующими, встречались с представителями немецкого бизнеса, некоторые из них уже вполне на законных основаниях считают себя российскими производителями, потому что по производству, скажем, сельхозтехники они достигли требуемого от них Правительством Российской Федерации уровня локализации.

Они от лица всех российских сельхозпроизводителей поставили вопрос о продолжении субсидирования производства сельхозтехники. Аркадий Владимирович предложил два миллиарда из этих двадцати, и я считаю, что это правильно, просто чтобы Вы имели это в виду. Мы знаем, что эти субсидии находятся не в Вашем министерстве, а в Министерстве промышленности, но, чтобы здесь не было разночтений, это тоже сельхозотрасль, тоже нужная для сельхозпроизводства, поэтому об этом давайте не забудем. Вот это первое. Спасибо большое.

Теперь второе: по поводу селекции, генетики. Программа, я сам о ней упомянул, там и по семенам, и по генетике, почему до 25–го года? Чего так долго-то?

А.Ткачёв: До 20–го года чисто в растениеводстве мы порешаем эту проблему, а в птицеводстве – это инкубационное яйцо, здесь сложный процесс, более длительный, мы поэтапно. Но, к сожалению, нам придётся потрудиться, другого выхода нет.

В.Путин: То есть вы посчитали?

А.Ткачёв: Посчитали, да. Технологически мы быстрей не можем.

А.Дворкович: Картофель и сахарную свёклу, это критически важно, мы успеем сделать существенно быстрее, а птица и свиноводство требуют больше времени.

В.Путин: Ладно.

И по поводу этого «серого», или «чёрного», импорта к нам из санкционных стран. Самый эффективный способ – это расширение использования электронных сертификатов. Сегодня оформляется, к сожалению, очень мало, 9 миллионов электронных сертификатов в месяц, а нужно 300 миллионов. Возникает две задачи, или два вопроса.

Первое. Нужно, имея в виду, что система эта федеральная, чтобы и ёмкости хватило, мощности хватило. И об этом заранее нужно подумать. И если необходимо превентивные сделать шаги, то они должны быть сделаны сейчас, чтобы потом мы не столкнулись с тем, что объёмы нарастают, а сама система не справляется.

И вторая составляющая – региональная. Хочу обратиться к руководителям регионов Российской Федерации: от вас многое здесь зависит, на вас большая часть работы возложена, в некоторых регионах работа идёт, а в некоторых – почти нет. Прошу вас обратить на это внимание и ускорить решение этой задачи.

И теперь Королёв Олег Петрович, пожалуйста, Липецкая область.

О.Королёв: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Признаюсь, что выступать мне трудно по одной причине: как бывшему председателю колхоза. Как бывший председатель колхоза, выросший в труднейших условиях, я, находящийся со своими коллегами в безвременье, в котором мы находились до 2000 года, не мог даже мечтать о том, чего сегодня Россия в целом и наша Липецкая область вместе с Россией достигли. Мечтать не мог.

И я всё думаю: ну почему так получилось, что начиная с 2000 года, когда у людей появилась надежда, потом переросшая в веру, так удалось сделать это дело? Один ответ у меня напрашивается, я позволю его себе сказать.

Дело в том, уважаемый Владимир Владимирович, что сельскому хозяйству как сектору экономики Вы помогали не столько финансово, экономически, а Вы помогали как укладу жизни, как тому сектору жизни, который вместе с лесным хозяйством на 85 процентов занимает территорию России, и он её обустраивает. Можно отстроить несколько городов, но Россия будет убогой, если не будет сельского хозяйства. И начиная с 2000 года удалось вложить такую душу и подставить плечо укладу жизни и экономике по всем отраслям.

Дорогие друзья, Александр Николаевич, Вы выступали правильно, но наряду с тем, что Вы правильно отметили, сколько сделано для социума! Больницы, фельдшерско-акушерские пункты, сплошная газификация природным газом, дороги, благоустройство, в целом сельский уклад. Именно это комплексное решение позволило добиться того, о чём Вы сказали.

Я просто несколькими цифрами скажу, что же с 2000 года удалось сделать на примере Липецкой области. Я не буду говорить о 300 миллиардов рублей инвестиций. Я только скажу так: начиная с 2000 года валовой сбор зерновых и зернобобовых культур увеличился в три раза, сахарной свёклы – в пять раз, это вместо удвоения, масличных культур – в 13 раз, картофеля – в три раза, производство скота и птицы возросло в четыре раза, сахара – в шесть раз, растительного масла – в 30 раз.

Сегодня мы уверенно докладываем, что, поддерживая ту цель, которую Вы поставили по импортозамещению, мы к 2020 году закончим комплекс по тепличному овощеводству, который позволит увеличить в 30 раз объёмы производства высококачественных овощей пятого поколения. Дорогие друзья, пятое поколение – это когда хозяином теплицы является шмель и энтомолог как специалист по насекомым, а не опрыскивающий всё это.

И даже если кто–то из Турции или Польши захочет вернуться на наш рынок, уже трудно, потому что люди раскушали наш, российский, качественный, неканцерогенный, не способствующий аллергии продукт. Особое развитие получили, повторяю, целые комплексы, которые позволили так развиться.

Уважаемый Владимир Владимирович, у монеты есть орёл, но есть и решка. Дело в том, что высокие технологии обусловили прежде всего резкое повышение производительности труда. Это очень хорошо. Но это одновременно и обеспечило высвобождение многих людей от трудовых ресурсов.

Как у председателя колхоза у меня было полторы тысячи механизаторов и животноводов, а сейчас в этом моём бывшем колхозе 28 человек. Коров доит робот, а 28 человек работают на широкозахватной технике. А остальным как жить?

И тогда жизнь подсказала, что нужно взяться за то, что служит надежной гарантией, поддержать людей и дать им развитие. Такой гарантией, как мы почувствовали, может и должна стать, наряду с нашими комплексами мер, сельскохозяйственная кооперация, основанная на простых и понятных для рядовых селян принципах.

Добровольность участия, объединение усилий, равные возможности для управления и распределения прибыли. Как иногда звучит: кооперация – прибыль для всех. Позволяет сохранить человеческий потенциал, укрепить его, обеспечить людям высокое качество жизни, предоставить им возможность стабильно получать дополнительный, и немалый, очень достаточный для жизни доход.

Уверенность в жизнеспособности сельскохозяйственной кооперации вытекает из следующих простых аргументов. Сельскохозяйственная кооперация вовлекает неиспользованные сегодня ресурсы: как человеческие, так и земельные.

Дорогие друзья, даже в нашей высокоинтенсивной с промышленной точки зрения области личные подсобные хозяйства, а это почти 50 тысяч гектаров чернозёма, расходуются, используются неэффективно.

Бабушки состарились, а молодёжь, как они говорят, не хочет гнуть спину на перекупщиков: «Была бы система, мы бы это делали». И она создана теперь, эта система. Так вот сельскохозяйственная кооперация позволяет вовлечь дополнительные ресурсы: человеческие, земельные, иные ресурсы.

Далее. Этому способствует и пока не преодолённая ёмкость сельскохозяйственного рынка, на котором, как на сельскохозяйственном рынке, резко нарастает спрос на экопродукцию. А экопродукция – это прежде всего продукция мелкотоварного производства, фермерского, кооперативного. И сельскохозяйственная кооперация, таким образом, для государства – это…

Дорогие друзья! Вообще–то главная цель государства одна – обеспечение социального мира. И кооперация как могучий метод, как способ социального трудоустройства, коллективного хозяйствования во многом позволяет сделать это.

Это решение проблемы занятости, это дополнительный валовой продукт, это ресурс огромный для роста валового внутреннего продукта. По нашим расчётам, если кооперация займёт достойное место в целом по России, это 30–процентный рост валового внутреннего продукта.

Одним словом, это очень много возможностей. Доверие сельского населения к кооперации растёт, процесс набирает обороты. Сегодня только в нашей области более 900 сельскохозяйственных кооперативов. Сегодня в них вступило уже более 50 процентов собственников личных подсобных хозяйств. До весны 2018 года вступят все, все поняли пользу от этого.

Благодаря кооперации нам удалось поднять эффективность земельных ресурсов. Сегодня кооперативы закупают сельскохозяйственную продукцию на шесть миллиардов рублей. Дорогие друзья, можно я себя самого переведу на русский язык: это шесть миллиардов рублей, отданных вот этим бабушкам-дедушкам, вот этим людям, которые остались преданными селу и никуда не уехали. А они производят уже готовую продукцию на сумму более пяти миллиардов рублей, готовой экопродовольственной сельскохозяйственной продукции. И таких примеров можно привести бы много.

Не одиноки кооперативы в вопросах сбыта своей продукции, создаются сети, особенно эффективно заработала интернет-торговля – «Кооп48», 48 – это регион. Я посмотрел, постоянно на онлайн-связи москвичи, крупные города. Напрямую, минуя торговые сети, минуя надбавки, чтобы было снижение стоимости и цены продукции кооперативов, сегодня эта продукция идёт в Москву, в близлежащие крупные населённые пункты, да и самим себе.

Но я особенно хотел бы подчеркнуть, уважаемый Владимир Владимирович, один пример. Вы представляете, на три четверти потребительская кооперация кредитуется сегодня самими кооперативами за счёт кредитных кооперативов граждан.

Наши все бабушки и дедушки, спрятавшие деньги в банки, я имею в виду стеклянные банки, закопав их под яблони, узнав, что создались кредитные кооперативы граждан, принесли и выдали кредитов на эту же сумму – на шесть миллиардов рублей, за счёт кредитных кооперативов граждан, доступных, развивающихся сегодня.

Это получается как перпетуум мобиле: сами себя кредитуют, у них нет проблем с кредитованием, когда есть система кредитной кооперации. Естественно, кооперативам оказывается всесторонняя помощь и поддержка. У нас трёхуровневая система, хорошую помощь оказывают федеральные структуры власти, Министерство сельского хозяйства, корпорация малого и среднего бизнеса, ряд других структур, за это спасибо.

Но, уважаемый Владимир Владимирович, сегодняшние основы законодательные дают основание развивать кооперацию, но с течением времени она нуждается в пересмотре некоторых законодательных актов. Уверен, что в течение максимум двух лет мы придём к целесообразности единого федерального закона о кооперации. Мы придём к необходимости совершенствования целевой федеральной программы поддержки кооперации.

Уважаемый Владимир Владимирович, года два тому назад Вы приняли меня, когда я имел возможность Вам доложить о возможности пилотного проекта по развитию кооперации. Вы поддержали это предложение, Вы поручили Андрею Рэмовичу Белоусову.

Андрей Рэмович Белоусов подключил Министерство сельского хозяйства, Корпорацию по развитию малого и среднего бизнеса, другие правительственные структуры. И в целом за эти два года сделано то, о чём я уже отчасти сказал: мы уже 19 регионов России проучили на примере Липецкой области.

Одним словом, сельскохозяйственная кооперация как метод социального трудоустройства, как форма коллективного хозяйствования, обеспечивающая прибыль для всех, состоялась. Она заслуживает того, чтобы стать одним из национальных приоритетов России.

В.Путин: Спасибо большое.

Олег Петрович, Вы правильно отметили, безусловно, позитивные сдвиги: они есть, в области сельского хозяйства они очевидны. Об этом говорит результат работы сельхозкомплекса за последние годы. Очевидная вещь. Но по очень многим показателям ситуация, к сожалению, ещё далека от того, чтобы назвать её хорошей.

По дорожной сети – недавно я приводил эти данные – в нормативном состоянии федеральных дорог уже где–то за 80 [процентов], по–моему; региональные – меньше, а муниципальные, а это как раз в основном сельские дороги, в самом плохом состоянии находятся до сих пор.

Я не говорю, что в советское время было лучше – может, ещё хуже было, я уже не помню, но сегодняшняя ситуация в этой сфере на селе, безусловно, нуждается в повышенном нашем внимании и в исправлении.

То же самое касается количества коек на селе в ФАПах и больницах, даже районных. В городе примерно 100 на 10 тысяч человек, а на селе – 40 всего на 10 тысяч человек. Вот вам и разница.

Как результат: продолжительность жизни в стране у нас на сегодняшний день 72,5 года, а на селе – 70,5. Вроде бы немного, но это показатель.

По уровню доходов то же самое. Я уже не говорю по количеству учреждений культуры на одного человека или на 1000 человек, или на 10 тысяч человек. На селе значительно меньше, что там говорить.

Уровень доходов – то же самое. Поэтому здесь, что касается социалки, нам ещё ого–го как надо поработать всем вместе.

Но то, что происходит в сфере экономики на селе, конечно, настраивает на позитивный лад, потому что если сельская экономика работает с таким хорошим результатом, это, безусловно, предпосылки к тому, чтобы развивать и социальную сферу.

Нужно только не забыть о том, что это нужно делать обязательно, нужно уделять этому внимание и на региональном уровне, и на федеральном.

Министр иностранных дел КНР Ван И: «Новые успехи китайской дипломатии после 18-го съезда КПК»

Широкие дружеские связи и их глубокий характер являются традицией китайской дипломатии

ЦК КПК на основе сохранения стабильности и непрерывности основного курса во внешней политике усиленно продвигал теоретические и практические инновации в дипломатии, сформулировал направляющие дипломатическую работу в новой обстановке идеи генерального секретаря ЦК КПК Си Цзиньпина.

Широкие дружеские связи и их глубокий характер являются традицией китайской дипломатии. При условии соблюдения принципа неприсоединения к блокам необходимо иметь широкий круг друзей, сформировать охватывающую весь мир сеть партнерских отношений. К концу прошлого года Китай установил различные формы партнерских отношений с 97 странами и международными организациями, ими полностью охвачены крупные державы, сопредельные государства и развивающиеся страны.

Формировались рамки здоровых и стабильных отношений крупной державы, осуществлялось совместное содействие миру и развитию. Многократные встречи глав государств Китая и США с 2013 года содействовали достижению важных результатов в строительстве нового типа китайско-американских отношений. После начала работы нового состава правительства США генеральный секретарь Си Цзиньпин в апреле с. г. провел успешную первую встречу с президентом Дональдом Трампом в поместье Мара-Лаго в штате Флорида, где были определены направления и принципы развития отношений Китая и США, спланированы приоритетные сферы и механизмы двустороннего сотрудничества, укреплены контакты и координация по международным и региональным вопросам. Встреча реализовала плавный переход в китайско-американских отношениях, имела важное значение для содействия поступательному развитию отношений двух стран в правильном русле.

Китай и Россия осуществляли частые контакты на высоком уровне, углубили стратегическое взаимодоверие, упорядоченно продвигали сотрудничество по сопряжению строительства «Пояса и пути» и Евразийского экономического союза. Были достигнуты носящие прорывной характер подвижки в сотрудничестве по крупным проектам. Стратегическое взаимодействие и партнерство Китая и России непрерывно двигались к еще более высокому уровню и стали важным стабилизирующим фактором в мире.

Китай и Европа совместно строят партнерские отношения по четырем крупным направлениям: мир, рост, реформы и цивилизация. Сотрудничество КНР с европейскими странами, субрегионами и структурами ЕС всемерно и углубленно развивается. Как и сотрудничество с нарождающимися силами и крупными развивающимися странами, вступившее в новую фазу.

Поддерживалась приверженность концепции искренности и доброжелательства в отношении сопредельных государств, создавалось сообщество единой судьбы с сопредельными государствами. Китай предложил рамки сотрудничества с АСЕАН в формате «2+7», совместно с АСЕАН был разработан план действий по сотрудничеству на 2016-2020 годы, официально запущен механизм сотрудничества в бассейнах рек Ланьцанцзян и Меконг, отношения со странами АСЕАН вышли на более высокую отправную точку.

Возобновилась тенденция к развитию сотрудничества в формате Китай — Япония — Республика Корея. Заметно укрепилось сотрудничество Китая со странами Южной Азии. Реализован полный охват стран Центральной Азии отношениями стратегического партнерства. Развивался «шанхайский дух», углублялись солидарность и взаимодействие, развитие ШОС выходит на новый этап.

Успешно проведена встреча лидеров АТЭС в Пекине, дан старт процессам в рамках зоны свободной торговли АТР, а также утверждена соответствующая дорожная карта, что сыграло направляющую роль в сотрудничестве. На саммите лидеров G20 в Ханчжоу инновации впервые рассматривались в качестве новой движущей силы восстановления глобального роста, а структурные реформы — в качестве главного направления в разрешении проблем мировой экономики. Впервые были сформулированы рамки глобальных правил для многосторонних инвестиций. Это оказало сильное содействие трансформации G20 из антикризисного в механизм долгосрочного управления.

Генеральный секретарь Си Цзиньпин принял участие в ежегодном Всемирном экономическом форуме (ВЭФ), а также нанес визит в отделение ООН в Женеве, что содействовало развитию глобализации к всеобщему благоприятствованию и взаимному выигрышу. Объявлено о решимости и обязательствах Китая в продвижении совместного строительства человеческого сообщества с единой судьбой, намечен план развития и прогресса человеческого общества. Международное сообщество дало этим шагам высокую оценку и единогласное одобрение.

Генеральный секретарь ЦК КПК Си Цзиньпин, премьер Госсовета КНР Ли Кэцян и другие представители центрального руководства успешно приняли участие в ряде саммитов: по случаю 70-летия учреждения ООН, лидеров G20, БРИКС, а также в рамках восточноазиатского сотрудничества и других многосторонних саммитах. Обратившись лицом к будущему человечества, они всесторонне изложили китайские идеи и концепции: безопасности, развития, глобального управления. Китай продвигал создание Азиатского банка инфраструктурных инвестиций, Фонда Шелкового пути, Нового банка развития стран БРИКС. Такое содействие развитию системы управления международной экономикой и финансами направлено на достижение большей справедливости и рациональности.

Все больше китайцев занимают должности руководителей специальных структур ООН и важных международных организаций. Квота Китая в МВФ поднялась с 6-го на 3-е место, юань был включен в корзину специальных прав заимствования МВФ, заметно повысились международное право голоса и влияние Китая.

В мае Китай успешно провел Форум высокого уровня по международному сотрудничеству в рамках «Одного пояса и одного пути», открывший новую главу в осуществлении этого глобального проекта. Сформирована мощная движущая сила строительства «Пояса и пути», характеризующаяся широким участием международного сообщества и совместным продвижением.

Под руководством ЦК КПК мы прочертили красные линии и прояснили пределы по вопросам, затрагивающим ключевые интересы государственного суверенитета и безопасности. На основе уважения к историческим фактам и международному праву вели по нескольким направлениям интенсивную борьбу. Мы привержены принципам в вопросе об островах Дяоюйдао, в полной мере продемонстрировали решимость и волю правительства и народа Китая к защите государственного суверенитета. Мы дали решительный отпор незаконно предпринятому прежним правительством Филиппин так называемому арбитражному разбирательству по вопросу Южно-Китайского моря, эффективно отстояв интересы суверенитета Китая. В то же время были привержены урегулированию конкретных споров посредством диалога и переговоров, поддержали общую стабилизацию обстановки в Южно-Китайском море.

Наше знамя есть четкое отстаивание принципа одного Китая. Мы выступали против замыслов создания «двух Китаев» или «одного Китая и одного Тайваня», против вмешательства внешних сил в дела Сянгана и Аомэня, последовательно проводили дипломатию в вопросах, затрагивающих Тибет и Синьцзян, укрепляли международное сотрудничество по борьбе с «тремя силами зла» (терроризм, сепаратизм, экстремизм), поддерживали государственную безопасность и единство.

В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ ОТКРЫЛАСЬ ВЫСТАВКА INWETEX-CIS TRAVEL MARKET-2017

С 12 по 14 октября в выставочном комплексе «Ленэкспо» в Санкт-Петербурге проходят мероприятия XXV международной туристской выставки INWETEX-CIS TRAVEL MARKET-2017. 12 и 13 октября отведены исключительно для профессионалов туристской отрасли, а в последний день вход на выставку будет свободный для всех желающих.

INWETEX-CIS TRAVEL MARKET - 2017 – это комплексное выставочно-конгрессное мероприятие, включающее в себя Петербургский туристский форум и специализированные выставки: международную экспозицию INWETEX-CISTRAVEL MARKET, «Курорты», «MICE-индустрия», «Медицинский туризм».

Участие в выставке принимают национальные туристские офисы Венгрии, Чехии, Греции, Кипра, Турции, Доминиканской Республики, Индии, Таиланда, Кубы, Китая и другие.

Петербургский туристский форум является одним из основных российских специализированных форумов, освещающих вопросы развития внутреннего, въездного и выездного туризма. В программу Форума входят специализированные конференции, круглые столы и презентации, посвященные актуальным вопросам развития отрасли. Кроме того, 12 октября прошел Гостиничный форум, также являющийся важной частью деловой программы INWETEX-CIS TRAVEL MARKET – 2017. Это место встречи для обсуждения итогов года и перспектив дальнейшего развития индустрии гостеприимства.

По традиции в INWETEX-CIS TRAVEL MARKET участвуют региональные отраслевые комитеты и управления по туризму, туристско-информационные центры, отраслевые ассоциации, туроператоры и турагентства, представители средств размещения, страховых компаний, образовательных учреждений в области туризма, перевозчики, круизные компании, представители индустрии развлечений, информационных технологий, сопутствующих туристических услуг, средств массовой информации и другие.

«INWETEX – CIS TRAVEL MARKET уже 25 лет является одним из наиболее ярких событий туристской жизни Северо-Западного региона Российской Федерации. В созданном организаторами климате делового и творческого общения активно обсуждаются тенденции развития туристского рынка, открываются новые экономические возможности и направления сотрудничества участников отрасли. Конструктивные дискуссии в рамках деловой программы выставки и принятые по их итогам решения будут способствовать консолидации всех заинтересованных сторон и достижению целей, стоящих перед российской туриндустрией», – отмечает Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов.

Вступительное слово Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе переговоров с лидером сирийского оппозиционного движения «Сирия завтра» А.Джарбой, Москва, 13 октября 2017 года

Уважаемый г-н А.Джарба,

коллеги,

Мы рады новой возможности обменяться мнениями о путях урегулирования ситуации в САР. Последний раз мы встречались в июне. С тех пор произошло немало важных событий, в частности, были сформированы новые зоны деэскалации, например, Восточная Гута, Хомс, а затем и Идлиб. Эти процессы шли в рамках астанинских переговоров с участием трех стран-гарантов – России, Турции и Ирана при содействии наблюдателей от США, Иордании и представителей ООН. Но, конечно, главными действующими лицами в этом процессе являются делегации Правительства и оппозиции Сирии.

Мы очень ценим последовательную поддержку, которую Ваше движение и Вы лично оказывали и продолжаете оказывать этим усилиям. Видим позицию, которую Вы занимаете на протяжении всего сирийского кризиса, как последовательно выступаете за создание условий для начала прямого диалога и нахождения общеприемлемых решений, которые отражали бы интересы всех без исключения сирийцев, всех этно-конфессиональных групп и политических течений.

В рамках подготовки к новой встрече в Астанинском формате в ожидании очередного раунда женевских переговоров (надеемся, он не за горами) нам было бы очень важно услышать Ваши оценки. Поэтому считаем Ваш приезд весьма своевременным.

Добро пожаловать!

Киев: Турция не пустит в свои порты суда из Крыма

Об этом сообщила пресс-секретарь Генпрокурора Украины Лариса Сарган

«По результатам визита Генерального прокурора Украины Юрия Луценко в Анкару 6 октября 2017 года руководство палаты судоходства торгово-промышленной палаты Турции направило всем субъектам морских перевозок и портового бизнеса циркулярное письмо «Определенные принципы судоходства в регионах Черного моря и Крыма», в котором речь идет о необходимости «применить ограничительные меры с учетом внешней политики нашей страны, связанной с ограничениями, наложенными на заходы суде в порты Крыма», — написала Сарган.

Турецким портам, морским агентам, операторам и судовладельцам официально сообщается о том, что суда, прибывающие из Крыма и его портов, не пропускаются в Турцию. Также не предоставляется разрешение на отплытие из портов этого региона.

Ранее президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган заявил о том, что считает Крым украинским, также отметил, что надеется на разрешение конфликта в Донбассе

«Нашим желанием является, чтобы конфликт на востоке Украины закончился как можно быстрее. Верим, что проблема может быть решена только на основе международного права и на основе территориальной целостности Украины», — отметил он.

Торг уместен: Турция и Россия повышают ставки в вопросах поставок сельхозпродукции

Очередные ограничения, введенные Турцией на экспорт российской продукции, вызовут определенную реакцию России, но эти сложности не грозят перерасти в серьезную торговую войну.

Все это следствие и политических, и экономических моментов, но в большей степени политических, говорит эксперт ФБА "Экономика сегодня", экономист, доктор экономических наук, профессор Никита Кричевский.

"Никакой экономики в чистом виде в этих ограничениях нет. Это не имеет отношения к глобальному сотрудничеству Турции и России, и когда, рано или поздно, в игру вступят большие козыри, то ситуация разрешится к обоюдному удовлетворению, - сказал эксперт.-Перспектив превращения сложившейся ситуации в торговую войну не вижу, эти отношения выгодны обеим сторонам. Тем не менее, идет если не война, но торговая игра, на кону большие деньги, и никто не хочет поступаться дополнительными деньгами, которые могут прийти в хозяйство той или иной страны.

Надо понимать, что турки - нация, которая очень любит торговаться, а мы почему-то этого не понимаем, нам кажется, что есть какие-то серьезные разногласия. Все не так, это просто традиция. Придите на любой турецкий базар и вы увидите, что почва для консенсуса есть всегда. Надо просто понимать особенности менталитета стран, с которыми мы работаем".

Азербайджан предлагает «ЛУКОЙЛу» использовать нефтепровод БТД для нефти с месторождения Филановского.

ГНКАР рассчитывает также заключить долгосрочный контракт с Litasco на экспорт нефти с месторождения имени Юрия Корчагина.

Госнефтекомпания Азербайджана (ГНКАР) ведет переговоры со швейцарским нефтетрейдером Litasco (дочерняя структура «ЛУКОЙЛа») об экспорте по нефтепроводу Баку-Тбилиси-Джейхан (БТД) нефти с месторождения имени Филановского, сообщил журналистам глава управления маркетинга и экономических операций ГНКАР Аднан Ахмедзаде.

«С учетом неполной загруженности трубопровода Баку-Тбилиси-Джейхан, мы также ведем переговоры с Litasco об экспорте по БТД нефти с месторождения им. Филановского. У российской компании есть обязательства по поставкам этой нефти в трубопровод «Каспийского трубопроводного консорциума». Мы хотим предложить БТД в качестве альтернативного маршрута для экспорта по нему 1-2 млн тонн с месторождения имени Филановского, если будут свободные объемы», – отметил Ахмедзаде.

ГНКАР рассчитывает также заключить долгосрочный контракт с Litasco на экспорт нефти с месторождения имени Юрия Корчагина по нефтепроводу БТД. «Мы три года подряд заключаем договор с Litasco сроком на год на экспорт нефти с месторождения имени Юрия Корчагина по нефтепроводу Баку-Тбилиси-Джейхан. Теперь мы хотим перейти на долгосрочную основу и заключить договор на 3-5 лет», – сказал Ахмедзаде, отметив, что по трубопроводу БТД экспортируется порядка 2 млн тонн нефти с этого месторождения.

Он также уточнил, что при возможности экспорта по нефтепроводу БТД до 60 млн тонн нефти в год, фактические объемы экспорта составляют 35 млн тонн ежегодно. «Оставшиеся объемы может составить нефть третьих сторон, если она подойдет по качеству. Мы готовы принять как можно больше нефти для экспорта по БТД», – добавил он.

Протяженность нефтепровода БТД составляет 1,768 тыс. км, из них в Азербайджане – 443 км, Грузии – 249 км, Турции – 1,076 тыс. км.

Участники проекта – BP (30,1%), ГНКАР (25%), Chevron (8,9%), Statoil (8,71%), TPAO (6,53%), Eni (5%), Itochu (3,4%), CIECO (2,5%), Inpex (2,5%), Total (5%) и ONGC (2,36%).

В Татарстане создан мебельный кластер

11 октября 2017 г. на территории ОЭЗ «Алабуга» состоялось подписание соглашения о создании мебельного кластера между ООО «Кастамону Интегрейтед Вуд Индастри» и специализированной организацией.

Об этом сообщает министерство промышленности и торговли Татарстана.

Якорным предприятием мебельного кластера стал крупнейший производитель MDF-плит для мебельной промышленности компания Kastamonu (турецкая Kastamonu в 2014 г. запустила в ОЭЗ «Алабуга» завод, который входит в пятерку крупнейших компаний деревообрабатывающей отрасли в Европе). Кроме якорной компании в состав кластера вошли малые и средние производители мебели, обработчики древесины, производители комплектующих для ее изготовления, учебные заведения, занимающиеся подготовкой кадров для отрасли.

Работа по формированию мебельного (деревообрабатывающего) кластера Татарстана началась в 2014 г. В настоящее время Ассоциация «Мебельный кластер Республики Татарстан» ведет работу с участниками кластера по подготовке заявок на участие в программах поддержки кластеров по линии федеральных министерств. Кроме того, с участием представителей республиканских министерства промышленности и торговли, министерства экономики, компании Kastamonu, экспертов высших учебных заведений, общественных деятелей разработана стратегия развития мебельного кластера до 2020 г., которая проходит стадию межведомственного согласования.

Задачами кластера являются содействие его участникам в налаживании кооперационных связей, обеспечение соответствия продукции предприятий-участников кластера современным требованиям по качеству, повышение конкурентоспособности, улучшение логистики, обеспечение кадрами и др.

МСХ США снова повысило мировой прогноз производства кукурузы в сезоне 2017/18

МСХ США повысило прогноз мирового производства грубых зерновых в сезоне 2017/18 на 2,8 млн. тонн до 1319,4 млн. тонн. По сравнению с прошлым сезоном рост прогнозируется на уровне 2,4 млн. тонн. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн.

Прогноз мирового производства кукурузы повышен, несмотря на сильное сокращение показателей в России, Украине, Эфиопии и Танзании, которое с лихвой компенсируется ростом в ряде стран, включая Нигерию, Турцию и Мозамбик.

Прогноз экспорта кукурузы повышен для Мексики и Аргентины, но понижен для России и Украины.

Прогноз мировых запасов кукурузы снижен на 1,5 млн. тонн до 201 млн. тонн, в основном из-за сокращения уровня запасов в Китае и Мексике, которое лишь частично компенсируются ростом в Аргентине и Турции.

Потери Украины после запуска «Северного потока-2» превысят $2 млрд в год.

Для Украины важнейшей задачей в связи с этим является не допустить строительства «Северного потока – 2».

Свыше $2 млрд Украина будет ежегодно терять после пуска «Северного потока-2», заявила председатель комитета Верховной рады по иностранным делам, депутат Анна Гопко. «После пуска Россией «Северного потока-2» Украина будет терять $ 2 – 2,4 млрд ежегодно из-за уменьшения количества транзита российских углеводородов через украинскую газотранспортную систему», – приводит ее слова пресс-служба Рады.

Для Украины, подчеркнула Гопко, важнейшей задачей в связи с этим является не допустить строительства «Северного потока – 2». Украина, по словам депутата, рассчитывает также на непреклонную позицию ЕС по этому проекту. «Мы также надеемся, что ЕС не будет поддерживать новые пути поставок газа, такие как «Турецкий поток», и пересмотрит свое решение о предоставлении дополнительных мощностей для «Газпрома» (OPAL)», – отметила она.

Ранее глава «Нафтогаз Украины» Андрей Коболев также заявлял об угрозе для украинской экономики в связи со строительством газопроводов «Турецкий поток» и «Северный поток – 2». По его словам, это впятеро снизит стоимость украинской газотранспортной системы.

«Северный поток – 2» – международный проект газопровода через Балтийское море, который позволит обеспечить поставки российского газа в Европу. Новый газопровод позволит удовлетворить растущий спрос и увеличить объем поставок на 55 млрд куб. метров газа в год. Газопровод будет проходить через экономические зоны и территориальные воды пяти стран – России, Финляндии, Швеции, Дании и Германии. Строительство газопровода «Северный поток – 2» должно начаться в 2018 году и завершиться в конце 2019 года.

Турция делает все возможное для того, чтобы укрепить свои позиции в качестве космической державы, сказал Министр транспорта, судоходства и коммуникаций Турции Ахмет Арслан.

«Турция стремится стать страной, которая не только производит спутники, но и запускает их в космос. С этой целью с 2010 года продолжается работа над проектом строительства турецкой космической станции», - сказал Арслан.

«Время от времени Министерство науки, промышленности и технологий и Министерство обороны Турции реализуют отдельные проекты в сфере космической промышленности. Но этого недостаточно. Для того чтобы укрепить позиции и стать конкурентоспособной в сфере космических технологий, Турции необходимо объединить работы в этой области», - сказал министр.

По его словам, в 2011 году при Министерстве транспорта, судоходства и коммуникаций Турции было создано Главное аэрокосмическое управление; с учетом того, что Турции предстоит запуск спутника Türksat 6A, появление при министерстве подобной структуры, которая будет руководить реализацией проектов в указанной сфере, имеет большое значение.

Как отметил Арслан, в рамках ведущихся работ Турция планирует в будущем отправлять в космос своих астронавтов.

Джумхурийет