Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Максим Решетников: объем взаимной торговли в ЕАЭС вырос на 35% за 5 лет

Взаимный товарооборот стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в 2015–2019 гг. вырос на 35% до 61,6 млрд долларов США. Об этом заявил в пятницу, 15 января, министр экономического развития РФ Максим Решетников на сессии Гайдаровского форума "Стратегия внешнеэкономической деятельности. Как расставить приоритеты?".

"У нас есть очень серьезный интеграционный проект – евразийское экономическое пространство – который нам очень важно развивать дальше, - сказал министр. - В рамках этого проекта мы сформировали евразийский рынок, видим, что за последние пять лет на 35% вырос объем взаимной торговли". Он назвал это очень хорошим результатом, отметив дифференциацию российского экспорта.

"Мы научились согласовывать интересы разных экономик с разной структурой, - продолжил Максим Решетников. - Очень важно, что в конце года президенты стран ЕАЭС утвердили стратегию дальнейшей интеграции, что открывает перед нами большой фронт работы". Глава ведомства считает необходимым развивать евразийский проект в том числе через создание зон свободной торговли с другими странами.

Министр также напомнил, что прежняя стратегия внешнеэкономической деятельности РФ завершила свое действие в 2020 году, в настоящее время подготовлены предложения по новой стратегии. "С учетом новых реалий уже сейчас нужно рассмотреть проект стратегии с точки зрения возможностей, рисков и угроз вместе с бизнесом. В 2021 году поставить задачу эту стратегию доработать, обсудить и принять уже на уровне Правительства", - заключил Максим Решетников.

Обложение обязывает

О чем рассказали участники Гайдаровского форума

Текст: Ирина Алпатова, Алексей Дуэль, Игорь Зубков, Владимир Кузьмин, Елена Манукиян, Роман Маркелов, Сергей Тихонов

Минфин не видит резервов для серьезного снижения налогов, а в ближайшие годы сделает упор на повышении эффективности налоговых льгот. Это одно из главных заявлений, прозвучавших на открывшемся 14 января Гайдаровском форуме.

Потенциала для существенного снижения налоговой нагрузки в России сейчас нет, поскольку ее уровень ниже, чем во многих других экономиках мира, заявил заместитель министра финансов Алексей Сазанов.

"Если в моменте появляются какие-то излишки, то, конечно, их надо направлять на развитие экономики, но фискальные меры должны быть долгосрочными, и мы должны понимать, что у нас на эти меры стимулирующего характера есть долгосрочный источник. Вот таких долгосрочных источников я сейчас не вижу", - сказал Сазанов. Кроме того, замминистра предложил "провести оценку эффективности уже предоставленных налоговых льгот, в первую очередь тех, которые носят инвестиционный характер". Социальные налоговые льготы минфин пересматривать не намерен, чего нельзя сказать о цифровизации налогообложения.

Федеральная налоговая служба намерена сформировать модель налогового администрирования в режиме онлайн, сказал глава ФНС Даниил Егоров.

Это позволит передать функцию исчисления налогов от налогоплательщика в налоговую службу. Планируется развивать институт рассмотрения жалоб с помощью подробного мониторинга любых обращений в службу - это должно усовершенствовать налоговые сервисы и понизить конфликтность.

В кризисе, вызванном коронавирусной инфекцией, наступает переломный момент, считает премьер-министр Михаил Мишустин.

Началась масштабная вакцинация, по мере формирования общего иммунитета в прошлое начнут уходить опасения, которые сдерживали экономическое развитие и торговлю, подчеркнул он в видеообращении к участникам форума. Мишустин рассчитывает, что экономика вернется к устойчивому росту к концу года.

Правительство заложило в стратегию развития страны возможность оперативного реагирования на новые вызовы, которые могут возникнуть в ближайшие десять лет, заявил Мишустин. "Очень важно не оставаться в плену у старых догм и привычных, а потому зачастую удобных решений", - подчеркнул он.

Гайдаровский форум, проходящий под девизом "Россия и мир после пандемии", как раз ориентирован на поиск новых решений. О том, что после снятия всех карантинов ни мир, ни Россия не вернутся к прежнему состоянию, говорили все участники форума. По мнению премьер-министра, удаленный формат работы не исчезнет с окончанием пандемии, благодаря цифровым технологиям дистанционная занятость будет в наибольшей степени развиваться в новых, инновационных отраслях.

Каждый десятый сотрудник будет работать удаленно

Удаленный формат работы станет основной формой занятости для 5,6-6 млн человек уже через два-три года, рассказал глава минтруда Антон Котяков. "Сейчас в России удаленно трудятся порядка 3,7 млн человек, что составляет около 6% от всех занятых в стране, - сообщил министр. - Наибольшее значение - 6 млн человек, или 11% всех работников - было в мае-июне 2020 года... Сейчас цифры снизились и продолжат снижаться до отметки в 2,7-2,8 млн человек, но, думаю, в перспективе двух-трех лет мы снова вернемся к показателю дистанционной занятости на уровне 10% работающих".

В отличие от аврального перехода на "удаленку" в прошлом году, в этот раз все будет сделано планомерно, с учетом интересов и работников, и работодателей, полагает Котяков. Этому будут способствовать и уже внесенные изменения в Трудовой кодекс, регулирующие такие формы занятости, и поправки в законы, которые примут по итогам эксперимента с кадровым электронным документооборотом - он еще продолжается.

"Кроме того, преодолен фактор технологических и организационных ограничений - компании научились работать в таком режиме, приобрели и наладили все необходимое для этого оборудование, - добавил Антон Котяков. - Поправки в Трудовой кодекс придают большое значение коллективному договору между работниками и работодателем. Нам сейчас предстоит помочь всем разобраться с этими новациями, чтобы при переходе на дистанционную занятость не пострадали интересы ни одной из сторон трудовых взаимоотношений".

Компании в целом готовы сохранять удаленный режим и даже готовы его максимально расширять, рассказал гендиректор Mail.Ru Group Борис Добродеев. Но потребность в офисах полностью не исчезнет.

Банки не высказывались против цифрового рубля

Банки настороженно относятся к введению цифрового рубля, но ни один из них не заявил о том, что он не нужен, и вопрос, запускать или не запускать этот проект, уже не стоит, сказал зампред Банка России Алексей Заботкин.

"Мы получили достаточно широкий спектр критических и осторожных замечаний, в первую очередь со стороны банковского сектора, для которого изменения, наверное, будут наиболее существенные... но ни в одном из комментариев не было высказано мнение о том, что цифровой рубль не нужен... Спрос на цифровой рубль есть, наше обсуждение это четко выявило", - рассказал Заботкин.

Он отметил, что цифровой рубль сделает более дешевыми платежные сервисы, в первую очередь для бизнеса. Как и наличные рубли, цифровой рубль будет выступать в качестве обязательства Банка России, а не конкретного коммерческого банка, а от безналичных рублей он "унаследует" возможность проведения дистанционных и очень быстрых расчетов. Предполагается, что цифровой рубль можно будет "окрашивать" для целевого использования средств, например, в госзаказе или чтобы карманные деньги школьник не мог потратить на алкоголь. Цифровой рубль можно будет без ограничений конвертировать в безналичные и наличные рубли.

ЦБ с участниками рынка уже три месяца обсуждают необходимость цифрового рубля, его возможную архитектуру и способы применения. В ближайшее время Банк России должен представить концепцию этой третьей формы денег, а затем может начаться эксперимент с ее использованием. Банки в первую очередь опасаются массового оттока клиентских средств в цифровой рубль. В ЦБ отмечают, что запуск цифрового рубля усилит конкуренцию за клиентские средства и заставит банки повысить процентные ставки на остатки по счетам (начисление процентов на цифровой рубль не предусмотрено).

У здравоохранения - шесть приоритетов

Министр здравоохранения Михаил Мурашко обозначил шесть приоритетных направлений на ближайшие 5 лет. В их числе - повышение доступности и качества медицинской помощи, профилактика заболеваний, разработка новых лекарств и медизделий, предотвращение распространения опасных заболеваний, совершенствование системы контроля в сфере здравоохранения, обеспечение биологической безопасности.

Он рассказал, что в рамках модернизации инфекционной службы закупается оборудование, дооснащаются лаборатории, новые задачи поставлены перед Всероссийским центром медицины катастроф.

"Всероссийский центр медицины катастроф будет координирующим звеном для оперативного реагирования не только на чрезвычайные ситуации, связанные с природными факторами, технологическими, дорожно-транспортными происшествиями, но и инфекционные вызовы", - пояснил Мурашко.

По его словам, сегодня складывается уникальная ситуация для развития иммуннотехнологий и иммунобиологических препаратов. "Буквально за короткий промежуток времени в этом направлении науки произошел взрывной рост", - говорит министр. Причем это не только разработка и производство вакцин и дезинфицирующих средств, но также новых медизделий, антибактериальных покрытий.

Россия будет искать компромисс с ЕС по углеродному налогу

Европа вводит свои правила, переходя к "зеленой" энергетике. Некоторые страны заявляют о переходе к углеродной нейтральности уже в 2050 году. России нужно искать компромиссы с европейскими партнерами, чтобы учитывалась площадь лесов нашей страны, поглощающих CO2. Это позволит скорректировать показатели углеродного следа, заявил вице-премьер Александр Новак, участвуя в дискуссии "Будущее энергетики".

Он подчеркнул, что у России есть в этом вопросе союзники - другие экспортеры энергоресурсов в Европу. "Законы сейчас только разрабатываются, в том числе о трансграничном углеродном налоге. России нужно выработать свою классификацию расчета углеродного следа, соответствующую европейской, чтобы наше мнение учитывалось", - сказал вице -премьер.

Говоря о перспективах энергоперехода, Новак отметил, что в России уже сейчас самый диверсифицированный и экологически чистый энергобаланс. Полностью же отказаться от использования традиционных ресурсов не получится даже в Европе.

"Только солнце и ветер не смогут обеспечить доступной электроэнергией всех желающих. Будут необходимы резервные мощности генерации. Плюс остается вопрос цены, пока ВИЭ дороже традиционных ресурсов", - сказал Новак.

Куда денется мусор

Для стопроцентной сортировки отходов и двукратного сокращения захоронений на полигонах потребуется создать 1200 предприятий по обращению с отходами в дополнение к тем 1800, которые уже работают сейчас. Но и многим действующим потребуется модернизация, сообщил гендиректор ППК "Российский экологический оператор" Денис Буцаев.

Твердые коммунальные отходы почти на треть состоят из остатков пищевых продуктов, на 20% - из макулатуры, на 11-12% - из пластика. "Около 30% твердых коммунальных отходов невозможно превратить во вторичные материальные ресурсы, но остальные можно и нужно восстанавливать. Большинство видов пластика можно использовать повторно до семи раз, а стекло, алюминий, железо - бесконечно. Но для этого нам нужна инфраструктура", - сказал Буцаев.

Сейчас из 60 млн тонн собранных отходов на сортировку попадает около 18 млн тонн, а во вторичный оборот удается вернуть только 2,7 млн тонн, признал Денис Буцаев. По его оценке, решить все проблемы за счет собранной с населения оплаты и неправильно, и невозможно. Вложения в отрасль могут окупиться через 12-15-18 лет, полагает Денис Буцаев. Одним из источников средств может быть фонд, который возникнет при реализации принятой в конце прошлого года новой концепции расширенной ответственности производителей.

Страны ЕАЭС создадут совместные предприятия

Создание совместных предприятий и развитие сквозных цифровых платформ могут стать драйвером развития торговли внутри Евразийского экономического союза (ЕАЭС), считает председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Михаил Мясникович.

Совокупный ВВП стран ЕАЭС в общем мировом ВВП небольшой - около 3,7%, рассказал он, но потенциал, который заложен в союзном договоре 2014 года, может позволить существенно увеличить этот объем. Это будет возможно за счет реализации стратегии ЕАЭС, которую в декабре подписали главы стран-участниц союза. Сейчас ЕЭК готовит план реализации стратегии, который позволит, по мнению Мясниковича, на 10-12% увеличить импортозамещение и на 22-25% нарастить несырьевой экспорт в третьи страны.

Важным элементом станет интеграция информационных систем государств - членов ЕАЭС - прежде всего в области таможенного администрирования и фитосанитарного контроля. Обсуждается интеграция систем и в области налогового администрирования, сказал вице-премьер.

Другим важным шагом для развития интеграционных процессов станет создание совместных компаний. "У нас недостаточно конкурентоспособных товаров, которые могут быть реализованы на рынках третьих стран и на внутреннем рынке. Надо идти по пути создания совместных компаний на принципах акционерных обществ, которые могли бы быть мощными интеграторами и производить продукцию для внутреннего рынка и для экспорта", - считает Мясникович.

Организаторами Гайдаровского форума выступают РАНХиГС, Институт экономической политики им. Е.Т. Гайдара и Ассоциация инновационных регионов России.

Компания «Фьюжн Фарма» подписала лицензионное соглашение с «Фармасинтез» о коммерциализации экспериментального препарата от лейкоза. «Фармасинтез» возьмет на себя проведение клинических исследований III фазы, а также регистрацию и коммерциализацию этого препарата в странах ЕАЭС.

Лекарственный кандидат PF-114 – таргетный препарат 3-го поколения, предназначенный для лечения хронического миелолейкоза (ХМЛ), не поддающегося терапии препаратами 1-го и 2-го поколений.

По результатам многоцентрового клинического исследования I фазы в целевой группе пациентов была выбрана доза PF-114 с оптимальным соотношением эффективности и безопасности, которая планируется для дальнейшего изучения в рамках регистрационного клинического исследования III фазы.

"Яндекс" назвал антимонопольные претензии к компании безосновательными

"Яндекс" считает безосновательными претензии правообладателей о нарушении антимонопольного законодательства, поскольку поисковики не должны определять правовой статус размещенного третьими лицами контента, заявили РИА Новости в пресс-службе интернет-компании.

Ранее в четверг Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) сообщила, что получила заявления от Ассоциации правообладателей, лицензиаров и лицензиатов по защите авторских прав в интернете (АЗАПИ) с жалобой на компании "Яндекс" и Mail.ru, которые якобы могут злоупотреблять доминирующим положением. Согласно заявлениям эти компании, злоупотребляя своим доминирующим положением, нарушили статью 76 договора о Евразийском экономическом союзе об общих правилах конкуренции.

"Мы уверены, что здесь нет оснований для такого рода претензий. Как мы уже не раз говорили, поисковики не должны знать или определять правовой статус контента, размещенного третьими лицами по ссылкам", - сказали в "Яндексе", комментируя эту информацию.

Новые варианты легальной оптимизации налогов

Старые варианты налоговой оптимизации далеко не всегда работают хорошо. Тот же «бумажный НДС» давно приводит не к экономии, а к проблемам. Некоторые вполне законные способы просто себя изжили (например, с 2021 года отменяется Единый налог на вмененный доход), но на смену им приходят новые – от льгот для IT-компаний до налоговых каникул и режима самозанятости.

Екатерина Шестакова

Высокие налоговые технологии

С 2021 года предусмотрена реализация налогового маневра в области IT, который будет носить бессрочный характер. Новые льготы призваны развивать высокие технологии и предназначены для компаний, действующих в соответствующих сферах. Поэтому среднему и крупном бизнесу становится выгодно открывать собственные IT-компании и таким образом оптимизировать налоги.

Экономия может достигаться за счет применения льготных ставок по налогу на прибыль:

• 3% – по налогу в федеральный бюджет;

• 0% – по налогу в региональный бюджет.

Данные льготы могут использовать две категории компаний.

К первой относятся организации, которые:

• осуществляют деятельность в области IT;

• разрабатывают и реализуют разработанные ими программы для ЭВМ, базы данных на материальном носителе либо в форме электронного документа по каналам связи или оказывают услуги, выполняют работы по разработке, адаптации и модификации программ для ЭВМ, баз данных;

• устанавливают, тестируют и сопровождают программы для ЭВМ и базы данных.

Ко второй категории относятся организации, которые ведут деятельность по проектированию

и разработке изделий электронной компонентной базы и электронной или радиоэлектронной продукции.

Условия применения для обеих категорий сходны:

• включение в соответствующий реестр;

• доля доходов от реализации услуг (работ) по проектированию и разработке изделий электронной компонентной базы и электронной (радиоэлектронной) продукции по итогам отчетного или налогового периода не менее 90% от суммы всех доходов;

• среднесписочная численность не менее семи человек.

Одобренный маневр затронет также взносы в государственные внебюджетные фонды. IT-компании смогут отчислять не 14%, как сейчас, а 7,6%. На отчисления в Пенсионный фонд пойдет 6%, на социальное страхование – 1,5%, в бюджет ОМС – 0,1%. Таким образом, экономия будет достижима путем применения совокупности различных видов налогообложения.

К рискам данного варианта налоговой оптимизации можно отнести возможность переквалификации деятельности подобных компаний или отдельных сделок, которые они совершают в рамках своей работы. В качестве примера можно привести спор Mail.ru, которая не платила НДС с «дополнительных функциональных возможностей».

Пользователь скачивал игру и играл в нее бесплатно, однако приобретал дополнительные предметы – доспехи, оружие и прочее. Долгое время компания судилась с налоговиками по поводу возможности применения льготы в отношении дополнительных функциональных возможностей ПО, доказывая, что они тоже представляют собой по сути передачу прав на использование программ. «Дочка» Mail.RuGroup «Мэйл.руГеймз» судилась с ФНС по вопросу начисления НДС за продажу предметов и валюты в онлайн-играх с 2014 года. По мнению налоговых служб, такие сделки считаются оказанием услуг по управлению играми, тогда как холдинг считал это продажей прав на дополнительные возможности. Подобные риски могут возникать и в будущем при применении льгот, но просто нужно быть готовым к возникновению спорных ситуаций.

В борьбе с коронавирусом

Еще одной отраслью, где сохранятся и увеличатся льготы, будет здравоохранение. Предоставление льгот данному виду деятельности связано с коронавирусом. К примеру, в 2021 году сохранятся льготы для реализации медицинских товаров и изделий. Освобождается от налогообложения НДС реализация медицинских товаров отечественного и зарубежного производства по перечню, утвержденному Постановлением Правительства от 30 сентября 2015 г. № 1042 (подп. 1 п. 2 ст. 149 НК РФ):

• медицинских изделий при предоставлении регистрационного удостоверения в инспекцию;

• протезно-ортопедических изделий, сырья, материалов и полуфабрикатов для их изготовления;

• технических средств, включая автомототранспорт, материалы, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов (в их числе специально оборудованные средства транспорта, предназначенные исключительно для перевозки инвалидов);

• очков корригирующих (для коррекции зрения), линз для коррекции зрения, оправ для очков для коррекции зрения.

С 1 января 2021 года для льготирования спецтранспорта для перевозки инвалидов (п. 26 раздела III перечня) понадобится дополнительное условие. Оно предусмотрено Постановлением Правительства от 18 сентября 2020 г. № 1480. Для того чтобы применить льготу, такие ТС должны иметь подтверждение, что они предназначены исключительно для целей перевозки инвалидов.

Применять льготы по НДС также могут и лизинговые компании. Условиями для применения лизинговой компанией освобождения от налогообложения НДС в соответствии с подп. 33 п. 2 ст. 149 НК РФ являются:

• предоставление медицинских изделий на основании договора финансовой аренды (лизинга) с правом выкупа;

• наличие у медицинского изделия регистрационного удостоверения медицинского изделия, выданного в соответствии с правом ЕАЭС или в соответствии с законодательством РФ (до 31.12.2021).

Организация вправе применить освобождение от налогообложения НДС при реализации услуг лизинга с правом выкупа медицинского оборудования, имеющего регистрационное удостоверение, в случае если у лизингополучателя отсутствует лицензия на оказание медицинских услуг.

К рискам можно отнести некорректное ведение учета, отсутствие первичных документов, закрывающих актов. Важно помнить, что проверки налоговых органов в настоящее время возобновлены, а это означает, что контролирующие органы могут обратить внимание на нестандартные сделки, формы расчетов, отсутствие подтверждающих документов.

Для использования льготы в отношении спецтранспорта необходимо получать специальный документ – без него рассчитывать на льготу будет нельзя. ОТТС – это документ, подтверждающий соответствие транспортного средства требованиям «Системы сертификации механических транспортных средств и прицепов», а также национальным и международным нормативным документам. Его нужно получать при ввозе транспортного средства в Россию или на территорию Таможенного союза из-за рубежа либо если планируется его серийное производство. На основании ОТТС органами ГИБДД и таможни выдают производителю (продавцу) новых транспортных средств ПТС в целях их дальнейшей продажи или для постановки на учет. Документ оформляется практически на все виды ТС, эксплуатируемых на дорогах общественного пользования, включая транспортные средства специального назначения (пожарные, медицинской помощи, катафалки и др.). СБКТС – это особый документ, подтверждающий, что конструкция ТС отвечает требованиям нормативов, определяющих требования к безопасности. При его наличии ТС можно эксплуатировать на дорогах, продавать, сдавать в аренду и т. д.

Переходная «упрощенка» вместо ОСН

Общая система налогообложения для субъектов малого и среднего предпринимательства невыгодна. Да и споров в отношении возмещения НДС возникает достаточно много. Но при этом доходы у многих компаний увеличились в связи с колебанием курса рубля, увеличением количества продаж, инфляцией и по другим причинам. При этом увеличение порога для применения УСН в 2020–2021 гг. не произойдет. Поэтому возможность остаться на переходной «упрощенке» является достаточно важной. Воспользоваться этим смогут налогоплательщики, у которых по итогам отчетного налогового периода соблюдены условия применения этого налогового режима:

• доходы превысили 150 млн рублей, но не более чем на 50 млн рублей;

• и (или) средняя численность работников превысила 100 человек, но не более чем на 30 человек.

То есть право на применение УСН утрачивается при превышении 200 млн рублей годового дохода или средней численности в 130 человек.

Но в случае превышения пороговых значений нужно будет применять повышенные ставки налога. Налоговая ставка для налогоплательщиков, уплачивающих налог с доходов, увеличивается с 6 до 8%, а для налогоплательщиков, у которых объектом налогообложения является «доходы минус расходы», – с 15 до 20%.

Пример

Организация, применяющая УСН с объектом «доходы» превысила лимит в 150 млн рублей в августе 2021 года. За I полугодие был доход в размере 143 млн рублей. С него исчислен налог 8 млн 580 тыс. рублей. За 9 месяцев доход составил 158 млн рублей. Налог за 9 месяцев составит: (158 000 000 рублей – 143 000 000 рублей) х 8% = 1 200 000 рублей плюс ранее рассчитанный налог за I полугодие 8 580 000 рублей.

Платить по новым ставкам надо будет, начиная с квартала, в котором допущено превышение. К рискам можно отнести риск переквалификации доходов и начисление налогов по общей системе налогообложения. Кроме того, в настоящее время увеличивается риск объединения группы компаний в одну в связи с обвинениями в дроблении бизнеса.

Например, в Определении Верховного суда от 8 ноября 2019 г. по делу № А32-46644/2017 суд согласился с обвинениями в дроблении бизнеса, указав, что организации учреждены одним лицом, находятся под общим руководством и входят в группу компаний «Гурман KFC», представляющую собой единую организованную коммерческую структуру, работники которой, будучи оформленными в различных организациях данной группы компаний, фактически находятся в постоянном взаимодействии друг с другом, исполняют свои должностные обязанности, используют общие материально-технические ресурсы в целях достижения консолидированного эффекта от осуществления деятельности всей группы юридических лиц, связанной с оказанием услуг общественного питания через объекты организации общественного питания, действующие под торговым брендом KFC на территории Краснодарского края и Республики Адыгея.

Подобное решение было принято и в Определении ВС РФ от 2 сентября 2019 г. по делу № А41-48348/2017. Налоговый орган объединил целый ряд компаний: «ЮЗ Золотые купала» (Владимирская обл., г. Покров), «Макс» (Владимирская обл., г. Покров), «Снежка» (Владимирская обл., г. Покров), «Авакс» (Владимирская обл., г. Покров), «Альфа» (Владимирская обл., г. Покров), «Бета» (Владимирская обл., г. Покров), «Гамма» (Владимирская обл., г. Покров), «Кати Голд» (Владимирская обл., г. Покров), «Майкл Голд» (Владимирская обл., г. Покров), «Золотые купала» (Владимирская обл., г. Покров), «ЮК Золотые купала» (Владимирская обл., г. Покров).

Применение льгот по страховым взносам

Снижение страховых взносов достаточно давно обсуждалось на уровне законопроекта. Значительные суммы страховых взносов являются основной причиной «серых» заработных плат, теневых доходов. Но только в связи с коронавирусом в 2020 году были все же снижены страховые взносы для малого и среднего бизнеса.

С 2021 года для них применяются следующие тарифы:

• в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование:

• в отношении части выплат в пользу застрахованных лиц, определяемой по итогам каждого календарного месяца, не превышающей величины минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало расчетного периода, – в размере 22%;

• в отношении части выплат в пользу застрахованных лиц, определяемой по итогам каждого календарного месяца как превышение над величиной минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало расчетного периода, – в размере 10%;

• свыше предела установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование:

• в отношении части выплат в пользу застрахованных лиц, определяемой по итогам каждого календарного месяца, не превышающей величины минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало расчетного периода, – в размере 10%;

• в отношении части выплат в пользу застрахованных лиц, определяемой по итогам каждого календарного месяца как превышение над величиной минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало расчетного периода, – в размере 10%.

Определение суммы страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию на финансирование страховой пенсии и накопительной пенсии в отношении застрахованных лиц осуществляется Пенсионным фондом РФ на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета в соответствии с выбранным застрахованным лицом вариантом пенсионного обеспечения (0,0% или 6,0% на финансирование накопительной пенсии) по следующим тарифам страховых взносов (табл. 1)

Таблица 1

Понятно, что в 2020 году большое количество индивидуальных предпринимателей прекратили свою работу. Это связано и с введенными ограничениями в связи с коронавирусом, и с тем, что после появления более выгодного режима они перешли в статус самозанятых, предполагающий возможность не платить страховые взносы. В связи с этим было принято решение не повышать страховые взносы в 2021 году для предпринимателей.

Федеральный закон от 15.10.2020 № 322-ФЗ определил размеры фиксированных страховых взносов для ИП на ближайшие три года. Поправки внесены в ст. 430 НК РФ.

В 2021 году общая сумма страховых взносов останется такой же, как и в 2020-м, – 40 874 рубля, из которых:

• фиксированный платеж за ОПС составит 32 448 рублей;

• фиксированный платеж за ОМС составит 8426 рублей.

Какие существуют риски при применении данного варианта налоговой экономии?

Право на использование пониженных тарифов зависит от наличия сведений о работодателе в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – реестр МСП). Плательщики страховых взносов вправе применять указанные тарифы страховых взносов с 1-го числа месяца, в котором сведения о них внесены в реестр МСП, но не ранее чем с 01.01.2020. В случае исключения плательщиков страховых взносов из реестра МСП пониженные тарифы не применяются с 1-го числа месяца, в котором плательщики страховых взносов были исключены из реестра.

Применение налоговых каникул

Для целей развития предпринимательства в России продлена программа использования налоговых каникул. Но важно помнить, что льготы можно использовать, если только индивидуальный предприниматель регистрируется и ведет предпринимательскую деятельность впервые.

Принят Федеральный закон от 31.07.2020 № 266-ФЗ, согласно которому впервые зарегистрированные ИП на УСН или ПСН могут применять нулевые налоговые ставки. Эта преференция должна была действовать до конца 2020 г., но в связи с пандемией было принято решение поддержать бизнес и дать возможность предпринимателям-новичкам пользоваться налоговыми каникулами до конца 2023 г.

Как и раньше, решение о предоставлении налоговых каникул в 2021 г. и последующих региональные власти принимают на местах. Они же могут выдвигать дополнительные условия. Поэтому важно отслеживать информацию по конкретному региону.

Применение режима налога на профессиональный доход

С недавнего времени налоговый режим для самозанятых, который официально известен как налог на профессиональный доход, действует по всей стране (Федеральный закон от 27.11.2018 № 422-ФЗ). Данный режим вводился постепенно в различных регионах страны. При этом если в 2019 г. можно было применять данный режим только в отношении отдельных видов деятельности, то в 2020 г. возможно использовать в любых видах, которые не запрещены. Так, нельзя применять самозанятость для целей налоговой оптимизации следующим категориям граждан:

• лица, осуществляющие реализацию подакцизных товаров и товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

• лица, осуществляющие перепродажу товаров, имущественных прав, за исключением продажи имущества, использовавшегося ими для личных, домашних и (или) иных подобных нужд;

• лица, занимающиеся добычей и (или) реализацией полезных ископаемых;

• лица, имеющие работников, с которыми они состоят в трудовых отношениях;

• лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность в интересах другого лица на основе договоров поручения, договоров комиссии либо агентских договоров, за исключением лиц, оказывающих услуги по доставке товаров и приему (передаче) платежей за указанные товары (работы, услуги) в интересах других лиц;

• лица, применяющие иные режимы налогообложения, предусмотренные частью первой Налогового кодекса РФ.

К плюсам данного режима возможно отнести сочетаемость режима ИП и самозанятости. Многие компании уже в 2020 г. задумались о переводе сотрудников в самозанятые. А предприниматели с небольшими доходами также размышляют о закрытии бизнеса и переходе в самозанятые.

К плюсам налоговой оптимизации с применением данного режима можно отнести следующие:

В отличие от индивидуальных предпринимателей, данный режим предполагает экономию на страховых взносах.

• Кроме того, пока можно говорить, что ответственность самозанятых минимальна, в отличие от юридических лиц и предпринимателей. Согласно статье 56 ГК РФ юридическое лицо отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

• В соответствии с пунктом 2 статьи 56 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение отвечает по своим обязательствам в порядке и на условиях, предусмотренных статьей 120 Гражданского кодекса Российской Федерации.

• В силу статьи 120 ГК РФ бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

• Ответственность юридического лица применяется также в порядке правопреемства. Несоблюдение установленной законодательством процедуры оформления, подписания и утверждения передаточного (разделительного) акта не может служить основанием для отказа в установлении правопреемства по имущественным обязательствам органов местного самоуправления при их реорганизации (Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 15.04.2010 по делу № А19-26434/06).

• В последнее время увеличилось количество судебных споров о привлечении к субсидиарной ответственности генерального директора и учредителей общества.

К рискам можно отнести риски переквалификации договора в трудовой.

Признание отношений трудовыми осуществляется:

• лицом, использующим личный труд и являющимся заказчиком по указанному договору, на основании письменного заявления физического лица, являющегося исполнителем по указанному договору;

• судом, в случае если физическое лицо, являющееся исполнителем по указанному договору, обратилось непосредственно в суд, или по материалам (документам), направленным государственной инспекцией труда, иными органами и лицами, обладающими необходимыми для этого полномочиями в соответствии с федеральными законами.

К признакам такого договора относятся следующие:

• личное выполнение работником (физическим лицом) работы, невозможность привлечения третьих лиц;

• включение работника в штат организации, ведение на него документов кадрового делопроизводства;

• обязанность работника выполнять определенную, заранее обусловленную трудовую функцию (работу по должности, профессии, специальности), а не разовые задания;

• подчинение работника правилам внутреннего трудового распорядка, иным локальным нормативным актам работодателя и выполнение указаний работодателя, возможность привлечения работника к дисциплинарной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей;

• выплата заработной платы в размере не ниже минимального размера оплаты труда не реже двух раз в месяц;

• обеспечение работодателем безопасных условий труда;

• обеспечение работодателем всем необходимым для работы (оборудование, инструменты, материалы);

• ограничение продолжительности рабочего времени, повышенная оплата за сверхурочную работу, работу в ночное время, работу в выходные и нерабочие праздничные дни, работу, выполняемую во вредных и (или) опасных условиях труда, в особых климатических условиях;

• ограничение размера ущерба, взыскиваемого с работника, средним месячным заработком.

В случае переквалификации договоров возможно доначисление страховых взносов и НДФЛ.

В заключение необходимо отметить, что использование законодательно установленных способов налоговой оптимизации относительно безопасно. Но при этом следует учитывать некоторые ограничения и риски, которые все равно могут возникнуть в процессе реализации вариантов налогового планирования.

Существует огромный потенциал для расширения формата сотрудничества стран Содружества

В 2021 году начнётся реализация Концепции военного сотрудничества до 2025 года, утверждённой 18 декабря 2020 года на заседании Совета глав государств СНГ.

В Международном военном центре накануне Нового, 2021 года были подведены итоги работы по развитию военного сотрудничества в формате Совета министров обороны государств – участников СНГ за прошедший год и намечены пути дальнейшего взаимодействия в области обороны и безопасности в 2021 году.

К участникам встречи с приветственным словом обратился секретарь Совета министров обороны государств – участников СНГ генерал-майор Юрий Дашкин. Он рассказал, что 2020 год стал во многом знаковым. Из-за пандемии в многостороннее военное сотрудничество и деятельность Секретариата СМО СНГ были внесены серьёзные корректировки.

Главным событием 2020 года явилось 75-летие Победы в Великой Отечественной войне. Совет министров обороны государств – участников СНГ и военные ведомства стран Содружества стали инициаторами и основой организации многих торжественных мероприятий, посвящённых этой знаменательной дате. Ко Дню Победы во многих странах были открыты мемориальные комплексы, проведены военные парады и организовано множество социально значимых мероприятий.

Секретариат СМО СНГ внёс свой вклад в сохранение памяти о Великой Отечественной войне и общей Победе. В рамках реализации утверждённого главами государств Плана мероприятий, посвящённых 75-летию Великой Победы, Секретариатом СМО СНГ был организован ряд творческих конкурсов и тематических мероприятий.

Являясь инициатором многих начинаний, Секретариат СМО СНГ подготовил и издал историко-патриотический альманах документальных и художественных произведений о Великой Отечественной войне 1941–1945 годов. Его презентация состоялась на совместном заседании министров обороны государств – участников СНГ, государств-членов ШОС и ОДКБ 4 сентября 2020 года в парке «Патриот». Сборник получил высокую оценку глав оборонных ведомств и участников встречи.

Сотрудниками Секретариата СМО СНГ значительно обновлена экспозиция в Музее международного военного сотрудничества, посвящённая героическим страницам Великой Отечественной войны и вкладу народов Содружества в общую Победу. Эта работа будет продолжена и в новом году.

Несомненно, ключевым событием текущего года стало проведение первого в истории Совместного заседания министров обороны государств – участников СНГ, государств-членов ШОС и ОДКБ. Важно отметить, что идея его проведения зародилась в Секретариате СМО СНГ, была поддержана председателем и членами Совета министров обороны и реализована совместно с Министерством обороны РФ. Впервые за общим столом удалось организовать встречу глав оборонных ведомств государств, образующих ключевые региональные организации Евразии.

По словам генерал-майора Юрия Дашкина, результаты проведённого заседания ещё требуют глубокого осмысления. Но уже понятно, что совместное заседание обладает огромным потенциалом для расширения формата сотрудничества стран Содружества и источником новых идей в развитии международного военного партнёрства.

Важнейшими мероприятиями года также стали впервые проведённое в Республике Узбекистан заседание Комитета начальников штабов вооружённых сил государств СНГ (30 октября, г. Самарканд) и заседание Координационного комитета начальников связи в Республике Беларусь (1 октября, г. Брест).

Значимую роль в поддержании военного сотрудничества в текущем году сыграли тренировки войск (сил), проведённые в рамках функционирования совместных систем военного назначения.

Наиболее ярким событием текущего года стали Армейские международные игры, где страны Содружества традиционно занимают лидирующую роль, как в качестве организаторов, так и участников состязаний.

В уходящем году в рамках Совета министров обороны государств – участников СНГ удалось провести комплекс мероприятий в военно-гуманитарной сфере. Прежде всего это касается творческих конкурсов, олимпиады среди воспитанников довузовских учебных заведений по географии (13–15 марта, г. Москва), музыкального конкурса «Виват, Победа!», проводимого в рамках Всероссийского фестиваля народного творчества «Катюша».

Из-за сложной эпидемиологической ситуации некоторые мероприятия решением Совета министров обороны перенесены на более поздние сроки и их выполнение продолжится в 2021 году.

Важнейшим итогом уходящего года стало завершение реализации Концепции военного сотрудничества государств – участников СНГ до 2020 года, нацеленной на развитие взаимодействия стран в военной сфере как целостной системы, действующей в интересах обеспечения безопасности каждого государства – участника и всего Содружества.

Наступающий год будет знаковым – начнётся реализация Концепции военного сотрудничества до 2025 года, утверждённой 18 декабря 2020 года на заседании Совета глав государств СНГ.

Секретариат СМО СНГ будет расширять свое участие во всех процессах военного сотрудничества стран Содружества от постоянного мониторинга военно-политической обстановки в регионах до подготовки предложений Совету министров обороны по развитию востребованных направлений и апробации новых мероприятий. Предстоит активно внедрять дистанционные формы сотрудничества с использованием современных технологий.

Значительные усилия предстоит направить на укрепление духовного единства вооружённых сил стран Содружества. Важным стимулом для активизации работы в данном направлении выступает 100-летний юбилей образования СССР и 30-летие создания СНГ.

Завершая своё выступление, генерал-майор Юрий Дашкин отметил, что в целом для Секретариата Совета министров обороны государств – участников СНГ следующий год будет ещё более насыщенным и интенсивным и выразил уверенность, что совместными усилиями удастся реализовать намеченные планы.

Александр Александров, «Красная звезда»

«ACWA Power» построит в Узбекистане ВЭС общей мощностью 1000 МВт

Компания «ACWA Power» (Саудовская Аравия) продолжает работу по строительству в Узбекистане ветряных электростанций (ВЭС) общей мощностью 1000 МВт.

На первом этапе проекта были изучены земельные участки в разных регионах Узбекистана. В качестве наиболее подходящих для расположения двух ВЭС выбраны Пешкунский и Гиждуванский районы Бухарской области и Канимехский район Навоийской области.

Следующим этапом стала установка оборудования для определения показаний ветра. На сегодняшний день установлено 10 метеорологических мачт и 1 спайдер для фиксации показаний (индикаторов) ветра на отобранных участках, еще 7 метеорологических мачт находятся в стадии установки.

Эти устройства устанавливаются на высоте 100 и 120 метров с целью измерения таких данных, как скорость ветра, его направление и продолжительность, а также показателей изменения погодных условий.

К настоящему времени завершены топографические и геотехнические исследования отобранных земельных участков и готовится отчет на основе полученных данных. Гидрологические исследования продолжаются.

Общая стоимость проекта по строительству ВЭС оценивается в 1,3 миллиарда долларов США, он будет реализован за счет 100-процентных прямых инвестиций.

Стаж везде един

Россияне смогут получать пенсию в любой стране ЕАЭС

Текст: Ирина Алпатова

Пенсии граждане стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) будут получать независимо от того, в какой из стран союза проживают. В силу вступило "пенсионное" соглашение между странами-участницами, сообщила пресс-служба Евразийской экономической комиссии (ЕЭК).

Если россиянин проработал какое-то время, например, в Казахстане, а потом вернулся в Россию, то его рабочий стаж будет суммироваться, а пенсия будет выплачиваться так, как если бы он все время работал в одной стране. Для этого разработан порядок трансграничного взаимодействия внутри ЕАЭС и механизм "экспорта" пенсий. Новый порядок коснется только рабочего стажа после вступления соглашения в силу. Пенсии до этого момента будут высчитываться согласно национальному законодательству каждой из стран. Но новый документ может способствовать "обелению" труда мигрантов и - им будет выгодно оформлять официальные отношения с работодателями. Процедуры постепенно перейдут в интегрированную информационную систему ЕАЭС. До этого момента стороны будут использовать бумажный документооборот, говорится в сообщении ЕЭК.

Спасти легпром

Для швейных фабрик КР важно сохранить российский потребительский рынок

Текст: Артем Петров (Бишкек)

В Киргизии намерены принять программу развития легкой промышленности республики на ближайшие три года. Особое внимание в связи с этим в правительстве уделят швейному производству, пострадавшему из-за введенных антикоронавирусных ограничений в республике и странах Евразийского экономического союза.

Пандемия, как отмечают в Государственном комитете промышленности, энергетики и недропользования (ГКПЭН) Киргизии, нанесла мощный удар по швейной отрасли КР, которая к концу 2020-го подошла с печальными статистическими показателями (по сравнению с 2019-м): сокращение производства - 22, экспорта готовой продукции - 38 процентов.

Столь впечатляющее падение показателей не могло не вызвать беспокойства у кабинета министров. Стабильная работа швейных предприятий КР имеет важное социальное значение. В этой сфере сегодня занято более 160 тысяч киргизстанцев (семь процентов трудоспособного населения страны), а объем поставок за рубеж произведенной в республике одежды превышает 100 миллионов долларов ежегодно.

Ухудшить и без того сложную ситуацию в отрасли может и то, что с 2021 года в России, куда отправляют на продажу большую часть киргизской продукции, начнется перевод торговли из так называемых стихийных точек в крупные комплексы. Как пояснил корреспонденту "РГ" глава ассоциации "Легпром" Сапар Асанов, одежда, произведенная в КР, сегодня реализуется в основном на российских базарах.

- Покупатели же все больше предпочитают приобретать вещи в торговых сетях. А это другой, более качественный уровень, - говорит Сапар Асанов. По мнению главы ассоциации, с переходом на него у киргизских швейников могут возникнуть проблемы. С такой точкой зрения согласны и в ГКПЭН.

"Ожидается, что после 2020 года в России и Казахстане значительная часть торговли швейными и текстильными изделиями перейдет в торговые комплексы, что приведет к снижению уровня продаж на вещевых рынках. Торговые сети, в свою очередь, будут требовать больших объемов поставок по приемлемым ценам, к чему отечественные швейники не готовы", - говорится в аналитической записке госкомитета.

"Одновременно с этим в странах ЕАЭС и соседних с КР государствах, к примеру в Узбекистане, создаются благоприятные условия для развития легкой промышленности, что повышает конкурентные преимущества их производителей", - подчеркивают в ГКПЭН.

Учитывая все вышеизложенное, в правительстве Киргизии планируют "оказать содействие швейной отрасли в формировании устойчивого спроса на производимую в стране продукцию в сетевых торговых комплексах в странах Евразийского экономического союза и на международных рынках, создать условия для развития и повышения ее конкурентоспособности".

Ответственным за реализацию предложенных мер по спасению отрасли станет Госкомитет промышленности, энергетики и недропользования. Двигаться в этом направлении структура будет в тесном контакте со швейными предприятиями страны и профильными бизнес-ассоциациями.

Вместе им предстоит проделать огромный объем работы. Запланирована, согласно проекту программы, реализация крупных инициатив. При этом сосредоточиться предлагается на нескольких особенно важных. К примеру на поиске инвесторов и создании специализированной лаборатории для испытаний продукции легкой промышленности, что поможет киргизским швейникам в полной мере пользоваться преимуществами, которые им предоставляет участие республики в Евразийском экономическом союзе.

- Ежегодно будут проводиться практические конференции по обмену опытом между местными швейниками и партнерами из стран ЕАЭС и дальнего зарубежья. Обязательным должно стать представление КР инициатив, направленных на привлечение в страну инвесторов в сфере легкой промышленности. В приоритете должны быть инвесторы- держатели брендов мирового значения. Их приход позволит в короткие сроки вывести производство на технологически новый уровень, развить экспортный потенциал и создать класс квалифицированных работников, - считают в госкомитете.

Еще одна важная цель - расширить ассортимент изделий киргизских швейников и увеличить объемы выпускаемой продукции для удовлетворения запросов крупных торговых сетей, особенно в России. Чтобы это произошло, государству нужно создать условия для объединения малых производств и формирования крупных товаропроизводителей, которые окажут положительное воздействие на укрепление бренда "Сделано в Киргизии". Правительство также рассмотрит предложения профильных бизнес-ассоциаций по совершенствованию и облегчению таможенных и налоговых процедур в отношении швейников.

- Финансирование мероприятий, указанных в программе, будет осуществляться за счет средств, выделенных из государственного бюджета и полученных от доноров и инвесторов. Согласно предварительным расчетам, на это необходимо около 320 миллионов сомов. Кроме того, для создания доступной инфраструктуры, которая поможет развиваться всем предприятиям легкой промышленности, потребуется около миллиарда сомов в год, - отмечают в ГКПЭН.

Деньги в госкомитете надеются получить от международных инвестиционных фондов и институтов, таких, к примеру, как Евразийский банк развития. В банке, кстати говоря, уже заявили о готовности к "самой ритмичной работе" по восстановлению деловой активности и наращиванию объемов различных производств не только в Киргизии, но и в других государствах-участниках ЕАЭС.

Досье "РГ"

Как говорится в справке-обосновании к проекту программы развития легкой промышленности КР, становление производства швейных изделий в республике началось в 2000 году, а в 2019-м объемы швейной продукции в стране превысили семь миллиардов сомов.

"2001-й характеризовался введением на территории СНГ таможенных пошлин, НДС, что ограничило реэкспорт китайских товаров, в том числе швейных и текстильных изделий. Это позволило предпринимателям организовать выпуск швейной продукции в республике, открыв свои швейные цеха. Начался бум производства, который на том этапе носил в большей степени "теневой" характер с ориентиром на пошив контрафактной продукции. Но, тем не менее, именно тогда происходило наращивание потенциала швейной отрасли в КР.

С 2005 года начался процесс ее легализации через введение патентной системы, что позволило производить продукцию под брендом "Made in Kyrgyzstan". За короткий период бренд завоевал себе место на стихийных рынках России, Казахстана и других стран. Киргизская продукция стала востребованной для определенных слоев потребителей", - отмечается в справке-обосновании.

Мнение

Андрей К., владелец небольшого швейного цеха в Бишкеке

Программа, разработанная в Госкомитете промышленности, энергетики и недропользования, лично мне понравилась. Там содержатся действительно хорошие меры поддержки республиканских швейников. Но они дадут результат не скоро, а лишь через длительный промежуток времени, так как не рассчитаны на мгновенный положительный эффект. А помощь нам нужна здесь и сейчас. Из-за ограничительных мер, вызванных пандемией коронавируса, нарушились торговые связи, появились большие проблемы с получением тканей из Китая. Многие небольшие цеха, в которые работало до 50 человек, вынужденно закрылись, причем некоторые насовсем, так как их владельцы не верят, что им удастся перезапустить бизнес после того, как этот кошмар закончится. Да и вообще они не верят, что он закончится в ближайшие два-три года. Я всеми силами пытаюсь сохранить свое дело, но в будущее смотрю с пессимизмом, так как уже потерял более 70 процентов прибыли. Что делает государство сейчас? Просит нас оплатить налоги авансом. В таких условиях - учтите, что к пандемии прибавились политический кризис и резкий рост курса доллара по отношению к сому, - трудно оставаться оптимистом. Повторяю, если правительство не поможет нам здесь и сейчас, швейная отрасль понесет невосполнимые потери.

Какая зона без забора

СЭЗ республики находятся в состоянии застоя

Текст: Любовь Борисенко (Бишкек)

Депутаты парламента КР указали правительству страны на недостаточную работу, направленную на поддержку свободных экономических зон (СЭЗ) в республике, и рекомендовали рассмотреть целесообразность их функционирования. Дальнейшая судьба СЭЗ будет решаться в феврале 2021 года.

Во всем мире власти трепетно относятся к свободным экономическим зонам. Ведь они представляют особую ценность для государства. В Киргизии же все с точностью до наоборот - созданные для ускорения социально-экономического развития как всей страны, так и отдельных ее регионов СЭЗ республики сегодня переживают не лучшие времена.

По данным министерства экономики КР, которые были представлены в парламенте, из пяти существующих в Киргизии зон работает только одна - "Бишкек", и то не в полную силу. В остальных же экономическая деятельность практически не ведется. Большинство резидентов СЭЗ сталкиваются с проблемами подключения к электросетевым коммуникациям и другими инфраструктурными барьерами.

"Согласно представленному материалу министерства экономики, следует, что СЭЗ на территории республики не могут исполнять нормы положения о требованиях, предъявляемых к обустройству территории зон", - говорится в заключении парламентского комитета.

СЭЗ "Бишкек" была образована в декабре 1992 года. В 2019 году на ее территории осуществляли экономическую деятельность 130 субъектов, а общий финансовый объем их работы превысил семь миллиардов сомов. Около половины произведенной продукции было экспортировано в другие страны. С 2015 по 2019 годы привлечены инвестиции на сумму свыше 2, 637 миллиарда сомов, открыто 12 заводов.

Но в других зонах ситуация удручающая. Самая старая СЭЗ в Киргизии - Нарынская, сформированная в 1991 году. Главная особенность заключается в том, что в нее входит вся территория региона. Но областной центр - Нарын - находится в 170 километрах от ближайшей железнодорожной станции Балыкчи и отделен от нее перевалом Долон высотой в три тысячи метров над уровнем моря. Это обстоятельство долгое время отпугивало инвесторов. В Нарынской СЭЗ планировали построить крупный торгово-логистический объект для приграничной торговли с Китаем. В 2019 году даже выделили для этого 200 гектаров земли. Однако работы остановились из-за недовольства местных жителей и последующего отказа инвесторов от реализации проекта.

Практически аналогичная ситуация сложилась в единственной СЭЗ, которая находится на юге страны - "Лейлек". Она была образована в 2011-м. По информации минэкономики, год назад в ней действовали 16 хозсубъектов, но реально работали только четыре. В связи с приграничными конфликтами с таджикской стороной, которые периодически возникают в Баткенской области, и проблемами, опять же связанными с инфраструктурой и таможенными процедурами, с 2019 года СЭЗ приостановила функционирование.

В 1997 году в Таласской области появилась СЭЗ "Маймак". В отличие от других зон здесь многое сделано для организации различных производств. Полностью оградили территорию, установили мощный трансформатор, обустроили автомобильную и железную дороги. Правда, доступ к магистрали ограничен из-за того, что она находится под управлением Казахстана, а статус пограничного перехода железнодорожной станции "Маймак" соседняя страна не предоставила, что сильно сдерживает экономическую активность субъектов.

И, наконец, СЭЗ "Каракол", на которую возлагали большие надежды, потому что она расположена в курортной области страны. Однако, как говорится в справке министерства экономики, "нынешнее состояние СЭЗ "Каракол" не соответствует требованиям ЕАЭС к свободным экономическим зонам с точки зрения применения таможенных процедур, которые обязывают подобные объекты иметь огражденную территорию, оснащенную видеооборудованием и инфраструктурой".

Комментарий

Алла Измалкова, кандидат экономических наук

Ликвидировать СЭЗ ни в коем случае нельзя. Достаточно посмотреть, как такие объекты работают в странах ЕАЭС. Везде СЭЗ берегут, помогают развиваться, но не у нас. Долгое время камнем преткновения было, да и сегодня остается ограждение территории. Какой в этом смысл, если сейчас достаточно современных средств таможенного контроля? Ну как построить ограждение, например, в СЭЗ "Нарын", в которую входит территория всей области? Всю ее забором обнести? Ведь отследить путь товара, произведенного в зоне, можно по технологической цепочке. Достаточно предоставить таможенной службе информацию, сколько завезли материалов и сколько из них произвели продукции. Кроме того, есть системы видеонаблюдения.

МИД уполномочен убедить

Власти КР обещают сохранить для инвесторов из ЕАЭС все преференции и гарантии

Текст: Данияр Каримов (Бишкек)

Официальный Бишкек пытается вернуть доверие деловых кругов крупнейших партнеров по ЕАЭС - России и Казахстана. МИД республики воссоздал департамент экономической дипломатии, одной из задач которого названо решение проблем иностранных инвесторов, работающих в КР. Руководство внешнеполитического ведомства обещает представителям компаний из союзных и территориально близких стран обеспечить безопасность, помощь и сохранность активов. Подобных прецедентов в истории Киргизии до сих пор не было.

Взяться за решение на первый взгляд несвойственных дипломатам экономических задач МИД республики был вынужден в связи с тяжелой ситуацией в стране - сокращением внутреннего производства, снижением деловой активности и оттоком капитала. Как с сожалением отмечают во внешнеполитическом ведомстве, кризисом, с которым Киргизия столкнулась в октябре прошлого года, "воспользовались недобросовестные силы".

"Имуществу инвесторов был нанесен ущерб, возникали препятствия в их работе, - подчеркнули в департаменте информации МИД КР. - Пострадали также и компании российских партнеров".

Чтобы преодолеть последствия кризиса, внешнеполитическое ведомство пошло на беспрецедентный шаг. По собственной инициативе оно провело ряд встреч, пригласив на переговоры не только инвесторов, но и дипломатов из близких стран, а также руководство Госкомитета промышленности, энергетики и недропользования КР, МВД, Агентства по привлечению и защите инвестиций и других компетентных органов.

Первая такая встреча символически прошла с участием российской стороны - компаний и ассоциаций, работающих в Киргизии, дипломатического и торгового представительства РФ. Это, прежде всего, объясняется особым характером сотрудничества двух стран. Но в немалой степени и тем, что в целом Россия фактически является системным инвестором Киргизии. Она прямо или косвенно поддерживает десятки тысяч местных производителей, ориентированных на рынки ЕАЭС и третьих стран. Самым крупным и значимым инвестором РФ на данный момент считается Российско-Киргизский фонд развития, созданный на выделенные правительством РФ средства (около полумиллиарда долларов США). Он финансирует несколько тысяч проектов в разных отраслях экономики республики.

- Между нашими странами налажен содержательный диалог на всех уровнях, идет продуктивное сотрудничество в различных областях, а также партнерское взаимодействие в рамках евразийской интеграции, - пояснил и.о. главы МИД КР Руслан Казакбаев. - Мы благодарны правительству и компаниям России за помощь в преодолении последствий пандемии. Республика заинтересована в поступлении прямых российских инвестиций и увеличении товарооборота.

По мнению руководства МИД КР, власти принимают меры по обеспечению безопасности сотрудников российских предприятий и сохранности их имущества. Киргизская сторона, согласно заверениям главы министерства, намерена проводить политику по улучшению условий реализации инвестиционных проектов и организовывать подобные встречи на постоянной основе. Российские предприниматели, в свою очередь, попросили, чтобы власти республики сократили число проверок со стороны фискальных госорганов КР или вообще отказались от этой практики на определенный период. Улучшения, на их взгляд, требует и работа судебной системы, а также правоохранительных и других контролирующих органов.

- Подобное мероприятие было первым за последние годы, - заявил чуть позже посол РФ в КР Николай Удовиченко. - Оно имеет особую важность, поскольку российские компании и предприятия, осуществляющие деятельность в республике, чутко реагируют на происходящие в ней политические события.

Буквально на следующий же день после обстоятельного разговора с россиянами в МИД прошла встреча с представителями казахских и узбекских компаний. Киргизская сторона заверяла приглашенных в том, что республика искренне заинтересована в развитии сотрудничества с сопредельными странами, и укрепление добрососедских отношений отвечает ее долгосрочным приоритетам. Собеседники, в свою очередь, указывали на проблемы, которые, по их мнению, требовали скорейшего решения.

- Прямые инвестиции со стороны Казахстана (РК) в экономику республики увеличиваются с каждым годом, - напомнил посол РК в КР Кайрат Нурпеисов, добавив, что он с коллегами надеется на улучшение делового климата в стране. В том числе - в свете происходившего в течение последних месяцев вокруг двух горнорудных компаний, занимающихся на Тянь-Шане добычей золота. Обе принадлежат инвесторам из Казахстана и были вынуждены приостановить работу после беспорядков, прокатившихся по Киргизии осенью 2020-го.

Узбекская сторона, похоже, настроена более оптимистично. Официальный Ташкент в последние годы активно расширяет экономические связи с Киргизией, а МИД РУз (Узбекистана) также создал департамент экономической дипломатии, который занимается вопросами привлечения инвестиций и продвижения торговли. Особое внимание Узбекистан уделяет приграничному сотрудничеству, в рамках которого в Ферганской долине предполагается реализовать ряд средних и крупных инвестиционных проектов.

Киргизия, по данным официальных источников, предлагает узбекской стороне открыть совместное производство плодоовощной продукции и строительных материалов, кисломолочной продукции, мясных и колбасных изделий, а также меда. Как заявил чуть позже и.о. премьер-министра КР Артем Новиков, в перспективе республика заинтересована в партнерстве с РУз в выходе на рынки Афганистана и Пакистана. Пока же стороны договорились создать Киргизско-Узбекский инвестиционный фонд с уставным капиталом в 50 миллионов долларов и рабочую группу по взаимодействию в таможенной сфере.

Кстати

Необычный способ привлечения инвестиций в Киргизию предложил парламентарий Дастан Бекешев. Он разработал законопроект, который подразумевает выдачу упрощенного гражданства КР иностранцам, перечислившим 100 тысяч долларов на счет по аккумулированию средств для погашения внешнего долга республики.

Узбекистан, Пакистан и Афганистан собирают деньги на железную дорогу

Главы Узбекистана, Пакистана и Афганистана подписали совместное письмо с просьбой о финансовой поддержке проекта железной дороги Мазари-Шариф (Афганистан) – Кабул (город на востоке Афганистана, вблизи афгано-пакистанской границы) – Пешавар (Пакистан). Обращение планируют направить в крупнейшие международные финансовые компании, среди которых Финансовая корпорация международного развития США (DFC), Всемирный банк и Азиатский банк развития (АБР). Согласно обращению на реализацию проекта потребуется $4,8 млрд.

Премьер-министр Пакистана Имран Хан поставил подпись последним – 29 декабря 2020 года. Главы правительств других стран – участниц проекта сделали это ранее. Проект предполагает строительство железной дороги протяжённостью 573 км от Пешавара до Кабула и далее через Мазари-Шариф в Узбекистан. Маршрут будет включать 27 станций. Предполагается также строительство 912 искусственных сооружений, 18 км мостов и 7 тоннелей общей протяжённостью более 70 км.

По словам помощника министра путей сообщения Пакистана Гулама Дастгира, проект будет опираться на уже существующую железнодорожную инфраструктуру в трёх странах. «Строительство трансафганской железной дороги увеличит транзитную торговлю между Пакистаном и Центральной Азией, – добавил он. – Внутренняя железнодорожная инфраструктура Пакистана уже подключена к портам. Реализация проекта предоставит доступ в Индийский океан и другим странам».

Согласно постановлению президента Узбекистана Шавката Мирзиёева о расширении экономического сотрудничества с Афганистаном подготовка документов по проекту завершится к июню 2021 года. Строительство новой железной дороги планируется начать в сентябре следующего года.

Напомним: ранее в Ташкенте (Узбекистан) был создан финансовый консорциум для строительства железной дороги Мазари-Шариф – Кабул – Пешавар, в который вошли представители пяти стран – России, Казахстана, Узбекистана, Афганистана и Пакистана.

Как ранее рассказывал «Гудку» Александр Мишарин, на тот момент занимавший должность первого заместителя генерального директора ОАО «РЖД», в случае реализации данного проекта железнодорожные компании смогут получать дополнительный доход от транзита по новому коридору. «Перед Россией откроется новый рынок для будущих поставок отечественной железнодорожной продукции и оборудования», – рассказывал Александр Мишарин.

Напомним: в 2019 году специальный посланник Министерства иностранных дел Китая по Афганистану Дэн Сицзюнь на встрече со спецпредставителем президента Узбекистана по Афганистану Исматуллой Иргашевым заявил, что КНР готова присоединиться к проекту строительства новой железной дороги Мазари-Шариф – Кабул – Пешавар.

Как ранее сообщал «Гудок», в ноябре 2010 года АО «Узбекистон темир йуллари» завершило строительство железной дороги Хайратон (город на севере Афганистана, на афгано-узбекистанской границе) – Мазари-Шариф в Афганистане протяжённостью 75 км и стоимостью $129 млн.

Железных дорог как целостной системы в Афганистане нет. Кроме того, все граничащие с Афганистаном страны исторически имеют различную ширину колеи. В Иране – 1435 мм, в Туркменистане, Узбекистане и Таджикистане – 1520 мм, в Пакистане и Индии – преимущественно 1676 мм.

Александр Щетинин: РФ продолжит поддерживать законные власти Венесуэлы

Россия и Венесуэла продолжают развивать политический диалог несмотря на пандемию коронавируса. В частности, Москва и Каракас работают над графиком двусторонних контактов в 2021 году, заявил в интервью РИА Новости директор латиноамериканского департамента МИД РФ Александр Щетинин. Дипломат также рассказал агентству о сотрудничестве России и ряда стран Южной Америки в борьбе с COVID-19 и о планах Москвы по поддержке Кубы.

– В уходящем году, несмотря на пандемию, визиты венесуэльских политиков в Россию продолжились. В частности, вице-президент страны Делси Родригес была в Москве. Планируются ли ответные визиты российских официальных лиц в Каракас в новом году?

– 2020 год выдался непростым для большинства стран мира, а для Венесуэлы он стал настоящим испытанием на прочность. Законное правительство вынуждено было противостоять не только коронавирусной инфекции, но и незаконному санкционному давлению США, которое существенно ограничило доступ венесуэльцев к закупкам лекарств, медицинского оборудования и товаров первой необходимости. Несмотря на жесточайшее внешнее давление, 6 декабря в Венесуэле прошли парламентские выборы. Венесуэльские власти сделали все возможное для их организации в соответствии с самыми высокими стандартами транспарентности, демократии и санитарно-эпидемиологической безопасности. В этом смогла убедиться миссия российских наблюдателей, которая, наряду с другими представителями из порядка 15 стран мира (среди них – Ирландия, Испания, Канада, Колумбия, США, Франция и другие), участвовала в международном сопровождении электорального процесса в Венесуэле. В выборах принял участие широкий круг венесуэльских оппозиционных партий. Это дает основания рассчитывать на то, что обновленная Национальная ассамблея станет репрезентативной площадкой для конструктивного диалога всех политических сил по решению стоящих перед страной задач, преодолению существующих в венесуэльском обществе разногласий в рамках мирного переговорного процесса.

Россия продолжит оказывать политическую поддержку законным властям Венесуэлы в духе стратегического партнерства. Между нашими странами налажен подлинно товарищеский политдиалог. Пандемия не смогла помешать его последовательному развитию. Так, в ноябре 2020 года Москву посетила Делси Родригес, летом здесь находился министр иностранных дел Венесуэлы Хорхе Арреаса для участия в торжественных мероприятиях в честь 75-летия победы в Великой Отечественной войне. В феврале состоялся визит в Каракас Сергея Лаврова.

Сейчас мы работаем над планами двусторонних контактов в 2021 году. В частности, в текущем году в Каракасе предстоит провести очередное заседание межправительственной российско-венесуэльской комиссии высокого уровня, в рамках которого предполагаем обсудить весь комплекс вопросов торгово-экономического взаимодействия между нашими странами, в том числе в таких сферах, как энергетика, горнодобывающая промышленность, транспорт, сельское хозяйство, медицина и фармацевтика.

– Ранее ряд СМИ сообщали о том, что российские частные компании могут принимать участие в транспортировке нефти из Венесуэлы. Как Москва прокомментирует эти утверждения?

– Российские экономоператоры, также как и компании из других стран, самостоятельно выстраивают свою работу на зарубежных рынках, в том числе в Венесуэле. При реализации совместных проектов они исходят из собственных соображений экономической целесообразности и возможностей, предоставляемых национальным законодательством. В этой связи ваш вопрос лучше адресовать соответствующим российским экономоператорам.

Если взглянуть на затронутую проблематику шире, то вся внешнеэкономическая деятельность Венесуэлы сдерживается незаконными односторонними санкциями США. Они препятствуют поставкам венесуэльской нефти на международные рынки, обеспечению населения необходимыми продуктами питания и товарами первой необходимости. Это неизбежно приводит к страданиям простых венесуэльцев, что в условиях пандемии выглядит особенно цинично.

– Компания "Татнефть" ранее выразила интерес к работе в Венесуэле, и венесуэльские власти выразили готовность обсудить этот вопрос. Известно ли уже, что это могут быть за проекты? Начались ли предметные переговоры?

– Этот вопрос немного пересекается с предыдущим. Со своей стороны отмечу, что правительство Венесуэлы последовательно выступает за развитие взаимовыгодного торгово-экономического сотрудничества со всеми заинтересованными зарубежными партнерами, в том числе российскими. В рамках решения этой задачи недавно в Венесуэле был принят так называемый "Антиблокадный закон", призванный способствовать созданию благоприятных условий для привлечения иностранных инвестиций в условиях действующих санкций США. В ходе своего визита в Москву исполнительный вице-президент Венесуэлы Родригес провела для представителей российского бизнеса подробную презентацию этого законодательного инструмента и преимуществ, которые он предоставляет.

– Ранее глава МИД России Лавров заявил, что ряд стран Латинской Америки ведут переговоры с Россией по поводу использования вакцины для профилактики коронавируса "Спутник V". Есть уже какая-то конкретика по поставкам и срокам?

– Сотрудничество по вопросу совместной борьбы с коронавирусной инфекцией и поставкам разработанной Центром эпидемиологии и микробиологии имени Гамалеи вакцины "Спутник V" ведется с целым рядом латиноамериканских стран по линии Российского Фонда Прямых Инвестиций (РФПИ), уполномоченного на продвижение отечественных вакцин на внешние рынки.

Венесуэла – первая страна в регионе, которая зарегистрировала на своей территории нашу вакцину и подключилась к проведению ее клинических испытаний. Кстати, в третьей фазе испытаний препарата принял участие сын венесуэльского президента. Двадцать девятого декабря подписано коммерческое соглашение на поставку "Спутник V" для массовой вакцинации населения Венесуэлы (планируется охватить 10 миллионов человек).

Аргентина, в свою очередь, стала первым государством в Латинской Америке, подписавшим коммерческий контракт на поставку вакцины "Спутник V". Двадцать четвертого декабря 2020 года в страну прибыли 300 тысяч доз первого компонента вакцины, в январе-марте 2021 года запланированы дополнительные поставки препарата для вакцинации в общей сложности 15 миллионов аргентинцев.

По итогам переговоров, проведенных 30 декабря 2020 года в режиме видеоконференции между РФПИ и министерством здравоохранения Боливии, подписан контракт на поставку вакцины "Спутник V" в эту южноамериканскую страну.

Представляется важным, что в ходе всех контактов с нашими латиноамериканскими партнерами обсуждается самый широкий круг вопросов, связанных с сотрудничеством в сфере науки, технологий, микробиологии, фармацевтики и других. Со своей стороны оказываем таким переговорным процессам политическую и организационную поддержку.

– В начале прошлого года российский посол на Кубе сообщил, что сумма кредитов, которую Москва планирует выделить Гаване на реализацию совместных проектов, может составить свыше 1 миллиарда евро. Планируется ли выделить новый кредит в 2021 году?

– Россию и Кубу традиционно связывают тесные узы дружбы и сотрудничества, основанные на стратегическом характере межгосударственных отношений, которые не подвержены влиянию негативных внешних факторов. Мы – верные союзники и друзья, которые, несмотря ни на какие трудности, уверенно смотрят в будущее и конструктивно работают рука об руку для укрепления всего комплекса многопрофильных двусторонних контактов и поддержания интенсивного диалога на международных и региональных площадках.

В прошедшем году мы столкнулись с вызовом глобального масштаба – пандемией новой коронавирусной инфекции. Безусловно, распространение COVID-19 вкупе с беспрецедентным ужесточением торгово-экономической и финансовой блокады острова со стороны США сказалось на динамике взаимодействия с Гаваной, в первую очередь в материальной сфере. При этом как истинные партнеры, даже в условиях известных ограничений из-за пандемии, мы не прекращали ни на минуту активную работу по поиску взаимоприемлемых развязок нерешенных вопросов.

Подтверждаем неизменный настрой к продолжению плотного сотрудничества с Гаваной на стратегически значимых направлениях: энергетика, транспорт, сельское хозяйство, металлургическая промышленность и прочие. Уверены, что реализация приоритетных совместных проектов в различных областях полностью соответствует обозначенной главами двух государств линии на развитие и укрепление союзнических российско-кубинских отношений.

Безусловно, 2020 год знаменовался и радостными событиями. В декабре Куба стала первой страной в регионе, которая получила статус государства-наблюдателя при Евразийском экономическом союзе. Это несомненно, послужит необходимым импульсом для наращивания взаимодействия, прежде всего в торгово-экономической области, между островом и странами-членами ЕАЭС. Куба также стала первой страной в регионе, с которой Россия возобновила прямое воздушное авиасообщение по маршруту Москва-Кайо-Коко.

Россия и Куба в 2020 году успешно взаимодействовали на мировой арене на основе солидарных подходов к ключевым вопросам глобальной повестки дня, уважения и соблюдения общепризнанных принципов и норм международного права. Мы последовательно выступали против любых проявлений рестрикционных мер в одностороннем порядке в нарушение устава ООН. Будем и впредь неизменно поддерживать наших кубинских друзей в вопросе о необходимости незамедлительной отмены торгово-экономической и финансовой блокады со стороны США. Как говорят на Кубе: "Venceremos!" вопреки всем преградам и вызовам, потому что истинные друзья и союзники всегда выходят победителями!

Венесуэла. Аргентина. Куба. ЛатАмерика. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 12 января 2021 > № 3622920 Александр Щетинин

Петр Городов: уголовники из РФ осели в странах, где нет договора о выдаче

Начальник Главного управления международно-правового сотрудничества Генеральной прокуратуры РФ Петр Городов в интервью РИА Новости рассказал, как происходила экстрадиция фигурантов уголовных дел из России и в нашу страну в условиях пандемии COVID-19, чем осложняется выдача преступников из США, что нового появилось в расследовании таких резонансных дел, как крушение самолета польского президента Леха Качиньского и убийство в ФРГ гражданина Грузии Зелимхана Хангошвили.

– Петр Петрович, сколько человек по запросам Генеральной прокуратуры России было экстрадировано в Россию из различных стран в 2020 году?

– Генпрокуратура России взаимодействует в сфере уголовного судопроизводства с зарубежными партнерами более чем в 80 государствах мира. И тут, конечно, важное место в нем занимают вопросы выдачи лиц для уголовного преследования или исполнения приговора. В 2020 году в компетентные органы иностранных государств Генеральной прокуратурой РФ было направлено более 350 подобных запросов. Для сравнения, по итогам 2019 года эта цифра была в пределах 450.

– То есть количество запросов снизилось почти на четверть. Почему?

– На снижение количества направленных за рубеж запросов повлияло распространение во всем мире коронавирусной инфекции СOVID-19. В то же время иностранными государствами в 2020 году в Россию выдано 165 человек, 64 из них – это страны дальнего зарубежья. Здесь показатели соответствуют прошлогодним.

– Из каких стран экстрадировали фигурантов в 2020 году?

– Положительные решения по российским запросам в 2020 году принимались компетентными органами ближнего зарубежья: Украины, Беларуси, Казахстана, Армении, Азербайджана. И таких государств, как ФРГ, Испания, Польша, Венгрия, Кипр, Италия, Греция, Нидерланды, Норвегия, Сербия, Словения, Бельгия, Австрия, Швеция, Черногория, Литва, Марокко, Вьетнам, Египет, Таиланд, Турция, Аргентина.

В целом, нам удалось добиться выдачи в Россию нескольких человек, обвиняемых в совершении тяжких и особо тяжких преступлений, имеющих в ряде случаев повышенный резонанс, а также лиц, совершивших преступления коррупционной направленности.

Например, в марте Генпрокуратура добилась выдачи из Польши генерального директора ОАО "Кемеровский кондитерский комбинат" Вячеслава Вишневского, который за взятку должностным лицам получил разрешение на реконструкцию здания торгово-развлекательного центра "Зимняя вишня", которая прошла с нарушениями. В результате, как мы помним, в 2018 году в ТРЦ произошла страшная трагедия – пожар, унесший жизни 60 человек, 37 из которых были дети.

Также не могу не отметить еще один положительный пример сотрудничества. Компетентными органами Нидерландов в кратчайшие сроки было принято решение о выдаче в Россию Никиты Смурова по упрощенной процедуре для приведения в исполнение приговора Тихоокеанского флотского суда. Он обвинялся в растрате вверенного ему имущества более чем на 52 миллиона рублей.

– А сколько, в свою очередь, запросов на экстрадицию из России получила Генпрокуратура РФ в 2020 году? И сколько из них было удовлетворено?

– Генеральной прокуратурой РФ было рассмотрено свыше 900 запросов компетентных органов иностранных государств о выдаче лиц из Российской Федерации. В прошлом году – свыше 1,2 тысячи запросов. Причина снижения количества рассмотренных нами запросов та же – пандемия.

В прошлом году по запросам иностранных государств было отказано в выдаче 120 лиц, из них в большинстве случаев по запросам государств-участников СНГ. Лишь в 13 случаях мы отказали по запросам стран дальнего зарубежья. Основные причины отказов в выдаче связаны с истечением срока давности (43 случая); на втором месте стоит отсутствие состава преступления (38 случаев); затем – наличие российского гражданства (27 случаев) и, наконец, предоставление убежища или, если выдача может нанести ущерб суверенитету или безопасности либо противоречит законодательству России, таких случаев всего шесть.

– А из каких стран чаще всего приходят в Россию запросы на экстрадицию тех или иных обвиняемых или подозреваемых?

– Прежде всего мне хотелось бы отметить плодотворное сотрудничество с компетентными органами стран СНГ. В прошедшем году мы приняли 610 решений о выдаче граждан для уголовного преследования, из них в страны СНГ – свыше 580. Наибольшее количество запросов о выдаче поступило из Белоруссии и Узбекистана. В 2019 году было удовлетворено почти 800 иностранных запросов о выдаче, из них так же большинство стран СНГ – более 700.

– В целом, за последние 10 лет сколько Генпрокуратура РФ направила запросов об экстрадиции граждан, объявленных в розыск?

– За последние 10 лет нами направлено свыше пяти тысяч запросов о выдаче лиц для уголовного преследования и исполнения приговора суда, рассмотрено более 19 тысяч таких запросов, поступивших из-за рубежа.

Тут важно отметить, что опыт сотрудничества России с иностранными государствами в борьбе с преступностью показывает, что лица, подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений, все чаще скрываются от органов следствия и суда в тех зарубежных странах, с которыми РФ не имеет договоров о выдаче. Вместе с тем имеется положительный опыт сотрудничества с подобными странами на основе принципа взаимности. К примеру, на основании этого принципа состоялись выдачи фигурантов уголовных дел из Ирака, Эквадора, Камбоджи, Египта, Перу и Марокко.

– А из каких стран чаще всего приходят в Россию запросы на экстрадицию тех или иных обвиняемых или подозреваемых?

– Прежде всего мне хотелось бы отметить плодотворное сотрудничество с компетентными органами стран СНГ. В прошедшем году мы приняли 610 решений о выдаче граждан для уголовного преследования, из них в страны СНГ – свыше 580. Наибольшее количество запросов о выдаче поступило из Белоруссии и Узбекистана. В 2019 году было удовлетворено почти 800 иностранных запросов о выдаче, из них так же большинство стран СНГ – более 700.

– В целом, за последние 10 лет сколько Генпрокуратура РФ направила запросов об экстрадиции граждан, объявленных в розыск?

– За последние 10 лет нами направлено свыше пяти тысяч запросов о выдаче лиц для уголовного преследования и исполнения приговора суда, рассмотрено более 19 тысяч таких запросов, поступивших из-за рубежа.

Тут важно отметить, что опыт сотрудничества России с иностранными государствами в борьбе с преступностью показывает, что лица, подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений, все чаще скрываются от органов следствия и суда в тех зарубежных странах, с которыми РФ не имеет договоров о выдаче. Вместе с тем имеется положительный опыт сотрудничества с подобными странами на основе принципа взаимности. К примеру, на основании этого принципа состоялись выдачи фигурантов уголовных дел из Ирака, Эквадора, Камбоджи, Египта, Перу и Марокко.

– А из каких стран чаще всего приходят в Россию запросы на экстрадицию тех или иных обвиняемых или подозреваемых?

– Прежде всего мне хотелось бы отметить плодотворное сотрудничество с компетентными органами стран СНГ. В прошедшем году мы приняли 610 решений о выдаче граждан для уголовного преследования, из них в страны СНГ – свыше 580. Наибольшее количество запросов о выдаче поступило из Белоруссии и Узбекистана. В 2019 году было удовлетворено почти 800 иностранных запросов о выдаче, из них так же большинство стран СНГ – более 700.

– В целом, за последние 10 лет сколько Генпрокуратура РФ направила запросов об экстрадиции граждан, объявленных в розыск?

– За последние 10 лет нами направлено свыше пяти тысяч запросов о выдаче лиц для уголовного преследования и исполнения приговора суда, рассмотрено более 19 тысяч таких запросов, поступивших из-за рубежа.

Тут важно отметить, что опыт сотрудничества России с иностранными государствами в борьбе с преступностью показывает, что лица, подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений, все чаще скрываются от органов следствия и суда в тех зарубежных странах, с которыми РФ не имеет договоров о выдаче. Вместе с тем имеется положительный опыт сотрудничества с подобными странами на основе принципа взаимности. К примеру, на основании этого принципа состоялись выдачи фигурантов уголовных дел из Ирака, Эквадора, Камбоджи, Египта, Перу и Марокко.

– А запрашивала ли прокуратура Германии у российских коллег дополнительную информацию по делу об убийстве гражданина Грузии Зелимхана Хангошвили, в котором обвиняют россиянина Соколова? Если да, то какую?

– В Генеральную прокуратуру РФ из Федерального ведомства юстиции ФРГ поступало два запроса прокуратуры Берлина о правовой помощи, на которые были даны ответы. Дополнительная информация не запрашивалась.

– В сентябре суд в Польше получил от местной Генпрокуратуры ходатайство об аресте российских авиадиспетчеров по делу о крушении самолета президента Польши Леха Качиньского под Смоленском в 2010 году. Обращались ли уполномоченные органы Польши в Генеральную прокуратуру России с запросом о международной правовой помощи в этом вопросе?

– Тут могу сказать следующее. С сентября и по настоящее время из компетентных органов Польши запросы о правовой помощи и о выдаче по уголовному делу о крушении 10 апреля 2010 года под Смоленском самолета Ту-154М президента Польши в отношении российских авиадиспетчеров не поступали.

– А на какой стадии находится рассмотрение запроса России о получении стенограммы разговора президента Польши Леха Качиньского с братом?

– Запрос мы направили еще 24 ноября 2020 года и до сих пор ответа на него не получили.

СНГ. Россия. Весь мир > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 12 января 2021 > № 3622919 Петр Городов

Интервью директора Латиноамериканского департамента МИД России А.В.Щетинина международному информационному агентству «Россия сегодня», 12 января 2021 года

Вопрос: В уходящем году, несмотря на пандемию, визиты венесуэльских политиков в Россию продолжились. В частности, вице-президент страны Д.Родригес была в Москве. Планируются ли ответные визиты российских официальных лиц в Каракас в новом году?

Ответ: 2020 год выдался непростым для большинства стран мира, а для Венесуэлы он стал настоящим испытанием на прочность. Законное Правительство этой страны вынуждено было противостоять не только коронавирусной инфекции, но и незаконному санкционному давлению США, которое существенно ограничило доступ венесуэльцев к закупкам лекарств, медицинского оборудования и товаров первой необходимости. Несмотря на жесточайшее внешнее давление, 6 декабря в Венесуэле прошли парламентские выборы. Венесуэльские власти сделали все возможное для их организации в соответствии с самыми высокими стандартами транспарентности, демократии и санитарно-эпидемиологической безопасности. В этом смогла убедиться миссия российских наблюдателей, которая, наряду с другими представителями из порядка 15 стран мира (среди них – Ирландия, Испания, Канада, Колумбия, США, Франция и др.), участвовала в международном сопровождении электорального процесса в Венесуэле. В выборах принял участие широкий круг венесуэльских оппозиционных партий. Это дает основания рассчитывать на то, что обновленная Национальная ассамблея станет репрезентативной площадкой для конструктивного диалога всех политических сил по решению стоящих перед страной задач, преодолению существующих в венесуэльском обществе разногласий в рамках мирного переговорного процесса.

Россия продолжит оказывать политическую поддержку законным властям Венесуэлы в духе стратегического партнерства. Между нашими странами налажен подлинно товарищеский политдиалог. Пандемия не смогла помешать его последовательному развитию. Так, в ноябре 2020 г. Москву посетила Д.Родригес, летом здесь находился Министр иностранных дел Венесуэлы Х.Арреаса для участия в торжественных мероприятиях в честь 75-летия Победы в Великой Отечественной войне. В феврале состоялся визит в Каракас Министра иностранных дел России С.В.Лаврова.

Сейчас мы работаем над планами двусторонних контактов в 2021 г. В частности, в текущем году в Каракасе предстоит провести очередное заседания Межправительственной Российско-Венесуэльской комиссии высокого уровня, в рамках которого предполагаем обсудить весь комплекс вопросов торгово-экономического взаимодействия между нашими странами, в том числе в таких сферах, как энергетика, горнодобывающая промышленность, транспорт, сельское хозяйство, медицина и фармацевтика.

Вопрос: Ранее ряд СМИ сообщали о том, что российские частные компании могут принимать участие в транспортировке нефти из Венесуэлы. Как Москва прокомментирует эти утверждения?

Ответ: Российские экономоператоры, также как и компании из других стран, самостоятельно выстраивают свою работу на зарубежных рынках, в том числе в Венесуэле. При реализации совместных проектов они исходят из собственных соображений экономической целесообразности и возможностей, предоставляемых национальным законодательством. В этой связи Ваш вопрос лучше адресовать соответствующим российским экономоператорам.

Если взглянуть на затронутую проблематику шире, то вся внешнеэкономическая деятельность Венесуэлы сдерживается незаконными односторонними санкциями США. Они препятствуют поставкам венесуэльской нефти на международные рынки, обеспечению населения необходимыми продуктами питания и товарами первой необходимости. Это неизбежно приводит к страданиям простых венесуэльцев, что в условиях пандемии выглядит особенно цинично.

Вопрос: Компания «Татнефть» ранее выразила интерес к работе в Венесуэле и венесуэльские власти выразили готовность обсудить этот вопрос. Известно ли уже, что это могут быть за проекты? Начались ли предметные переговоры?

Ответ: Этот вопрос немного пересекается с предыдущим. Со своей стороны отмечу, что Правительство Венесуэлы последовательно выступает за развитие взаимовыгодного торгово-экономического сотрудничества со всеми заинтересованными зарубежными партнерами, в том числе российскими. В рамках решения этой задачи недавно в Венесуэле был принят т.н. «Антиблокадный закон», призванный способствовать созданию благоприятных условий для привлечения иностранных инвестиций в условиях действующих санкций США. В ходе своего визита в Москву Исполнительный вице-президент Венесуэлы Д.Родригес провела для представителей российского бизнеса подробную презентацию этого законодательного инструмента и преимуществ, которые он предоставляет.

Вопрос: Ранее глава МИД России С.В.Лавров заявил, что ряд стран Латинской Америки ведут переговоры с Россией по поводу использования вакцины для профилактики коронавируса «Спутник V». Есть уже какая-то конкретика по поставкам и срокам?

Ответ: Сотрудничество по вопросу совместной борьбы с коронавирусной инфекцией и поставкам разработанной Центром эпидемиологии и микробиологии им. Гамалеи вакцины «Спутник V» ведется с целым рядом латиноамериканских стран по линии Российского Фонда Прямых Инвестиций (РФПИ), уполномоченного на продвижение отечественных вакцин на внешние рынки.

Венесуэла – первая страна в регионе, которая зарегистрировала на своей территории нашу вакцину и подключилась к проведению её клинических испытаний. Кстати, в третьей фазе испытаний препарата принял участие сын венесуэльского президента. 29 декабря подписано коммерческое соглашение на поставку «Спутник V» для массовой вакцинации населения Венесуэлы (планируется охватить 10 млн человек).

Аргентина, в свою очередь, стала первым государством в Латинской Америке, подписавшим коммерческий контракт на поставку вакцины «Спутник V». 24 декабря 2020 г. в страну прибыли 300 тыс. доз первого компонента вакцины, в январе-марте 2021 г. запланированы дополнительные поставки препарата для вакцинации в общей сложности 15 млн аргентинцев.

По итогам переговоров, проведенных 30 декабря 2020 г. в режиме видеоконференции между РФПИ и Министерством здравоохранения Боливии, подписан контракт на поставку вакцины «Спутник V» в эту южноамериканскую страну.

Представляется важным, что в ходе всех контактов с нашими латиноамериканскими партнерами обсуждается самый широкий круг вопросов, связанных с сотрудничеством в сфере науки, технологий, микробиологии, фармацевтики и др. Со своей стороны оказываем таким переговорным процессам политическую и организационную поддержку.

Вопрос: В начале прошлого года российский посол на Кубе сообщил, что сумма кредитов, которую Москва планирует выделить Гаване на реализацию совместных проектов, может составить свыше 1 миллиарда евро. Планируется ли выделить новый кредит в 2021 году?

Ответ: Россию и Кубу традиционно связывают тесные узы дружбы и сотрудничества, основанные на стратегическом характере межгосударственных отношений, которые не подвержены влиянию негативных внешних факторов.

Мы – верные союзники и друзья, которые, несмотря ни на какие трудности, уверенно смотрят в будущее и конструктивно работают «рука об руку» для укрепления всего комплекса многопрофильных двусторонних контактов и поддержания интенсивного диалога на международных и региональных площадках.

В прошедшем году мы столкнулись с вызовом глобального масштаба – пандемией новой коронавирусной инфекции. Безусловно, распространение COVID-19 вкупе с беспрецедентным ужесточением торгово-экономической и финансовой блокады острова со стороны США сказалось на динамике взаимодействия с Гаваной, в первую очередь в материальной сфере. При этом как истинные партнеры, даже в условиях известных ограничений из-за пандемии, мы не прекращали «ни на минуту» активную работу по поиску взаимоприемлемых развязок нерешенных вопросов.

Подтверждаем неизменный настрой к продолжению плотного сотрудничества с Гаваной на стратегически значимых направлениях – энергетика, транспорт, сельское хозяйство, металлургическая промышленность и пр. Уверены, что реализация приоритетных совместных проектов в различных областях полностью соответствует обозначенной главами двух государств линии на развитие и укрепление союзнических российско-кубинских отношений.

Безусловно, 2020 г. знаменовался и радостными событиями. В декабре Куба стала первой страной в регионе, которая получила статус государства-наблюдателя при Евразийском экономическом союзе. Это, несомненно, послужит необходимым импульсом для наращивания взаимодействия, прежде всего в торгово-экономической области, между островом и странами-членами ЕАЭС. Куба также стала первой страной в регионе, с которой Россия возобновила прямое воздушное авиасообщение по маршруту Москва-Кайо-Коко.

Россия и Куба в 2020 г. успешно взаимодействовали на мировой арене на основе солидарных подходов к ключевым вопросам глобальной повестки дня, уважения и соблюдения общепризнанных принципов и норм международного права. Мы последовательно выступали против любых проявлений рестрикционных мер в одностороннем порядке в нарушение Устава ООН.

Будем и впредь неизменно поддерживать наших кубинских друзей в вопросе о необходимости незамедлительной отмены торгово-экономической и финансовой блокады со стороны США.

Как говорят на Кубе: «Venceremos!» вопреки всем преградам и вызовам, потому что истинные друзья и союзники всегда выходят победителями!

Совет Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) в конце 2020 года продлил на шесть месяцев (до 1 июля 2021 года) возможность для фармацевтических производителей выбирать регистрацию новых лекарств по национальной процедуре в четырех союзных государствах (Республике Армения, Республике Беларусь, Республике Казахстан и Кыргызской Республике).

30 июня 2021 года – последний день, когда заявители в указанных странах смогут подать документы на регистрацию новых лекарственных препаратов в соответствии с законодательством государств ЕАЭС. Завершится один из основных переходных периодов общего рынка лекарственных средств для медицинского применения.

С 1 июля 2021 года (а в России – с 1 января 2021 года) новые лекарственные препараты могут быть зарегистрированы только в соответствии с Правилами регистрации и экспертизы лекарственных средств для медицинского применения, утвержденными Решением Совета ЕЭК № 78 от 3 ноября 2016 года.

До 31 декабря 2025 года для лекарственных препаратов, зарегистрированных в странах Союза, будут доступны процедуры внесения изменений и подтверждения регистрации, а также продление срока действия регистрационного удостоверения для срочных регистрационных удостоверений в соответствии с законодательством государств ЕАЭС.

Издатели крутят романы

Какие новинки и открытия ждать читателям

Текст: Наталья Лебедева

В наступившем году издатели, кажется, надеются наверстать все, чего не успели в прошлом из-за пандемического локдауна. О самых ожидаемых книгах года "Российской Газете" рассказали руководители трех ведущих российских издательств.

Елена Шубина, руководитель "Редакции Елены Шубиной":

Читателей порадуют новые большие романы. Гузель Яхина написала книгу "Эшелон на Самарканд". Сюжет строится вокруг спасения детей из голодающего Поволжья в 1923 году. Дорога длится 6 недель и 4 000 верст. Роман-путешествие и роман-приключение с элементами "красного истерна". Жизни детей, стоящие на кону этого опасного путешествия, оказываются мерой человечности для всех.

В новом романе Михаила Гиголашвили "Кока" хорошо узнаваемый молодой герой из "Чертова колеса" продолжает свою психоделическую эпопею. Амстердам, Париж, Россия и - конечно же - Тбилиси. Везде - искусительная свобода… но от чего? Острая сатира и глубокие евангельские мотивы соединяются в единое полотно, где Босх конкурирует с лирикой самой высокой пробы.

Андрей Рубанов создал парадоксальную историю превращения смерти в любовь, а страдания - в надежду. Роман "Человек из красного дерева" - это попытка (возможно, впервые в русской литературе) раскрытия секретов соединения и сращивания славянского язычества с православным христианством.

Автор "Культуры Два" Владимир Паперный готовит к изданию "Архив Шульца". Исследуя, казалось бы, уже навсегда утерянный архив, архитектор Шульц достраивает историю своей семьи. Эта история становится настоящим "русским романом", где юмора не меньше, чем драмы, а любовь снова побеждает смерть.

Каждая новая книга Слаповского - эксперимент над жанром, собой и читателем. "Недо" - роман-столкновение. В устоявшуюся жизнь литератора Грошева, сменившего несколько работ, жен и квартир, врывается Юна, саратовская девчонка из новейшего поколения - стиль унисекс и полное отсутствие авторитетов. Недооценил ее сначала Грошев. Недопонял. Да и себя, оказывается, тоже. Сплошное "недо" - как всегда.

Ася Долина - журналистка, прозаик, активный блогер - переехала в Нью-Йорк из Москвы почти пять лет назад, в 32 года. Ее книга "У меня к нему был Нью-Йорк" дала старт новой серии "Русский iностранец", в которой современные мировые столицы (и не только) показаны глазами молодых русских, сохраняющих свою национальную идентичность в иных декорациях. Книга Аси Долиной - из текстов о любви и нелюбви, о насилии, о психологии, материнстве, феминизме, детстве, перемежающихся нежными и точными зарисовками будней Большого яблока.

Андрей Петров, главный редактор "Молодой гвардии":

Так получилось, что самые ожидаемые издательством и нашими читателями книги (некоторые стали своеобразными "рекордсменами пролонгаций") только-только появились, наконец, на полках магазинов. Сразу же получив при этом высокую оценку книжного сообщества. Речь, в первую очередь, о фолианте Захара Прилепина "Сергей Есенин. Обещая встречу впереди", исследовании Майи Кучерской "Лесков. Прозеванный гений", оригинальном сборнике Анны Сергеевой-Клятис "Заложники любви. Пятнадцать, а точнее 16 интимных историй из жизни русских поэтов", книге К. Ковалёва-Случевского о Георгии Победоносце, очередных исследованиях о разведчиках Николая Долгополова, Александра Бондаренко, Владимира Антонова. Пример иного рода (книга, задуманная и написанная очень быстро, нестандартно и необычайно интересно) - блестящее сочинение обозревателя "РГ", писателя Павла Басинского (в соавторстве с Екатериной Барбанягой). Полное ее название: "Соня, уйди! Софья Толстая: взгляд мужчины и женщины. Роман-диалог". Безусловно - одна из лучших наших книг!

Очень хочется, чтобы эстафета непременно продолжилась давно чаемой (припоздавшей к юбилею) книгой еще одного сотрудника "РГ", по совместительству автора серии "ЖЗЛ" Игоря Вирабова (несколько лет назад из-под его пера вышла в свет биография Андрея Вознесенского). Теперь же речь идет об оригинальном жизнеописании Ивана Тургенева, окончательного воплощения которого ждем вот-вот.

Диапазон биографических изданий в новом году необычайно широк - это и новое исследование о П.И. Чайковском (автор А. Айбиндер), книги о Ф. Абрамове (О. Трушин) и Е. Гайдаре (Б. Минаев и А. Колесников), о великих женщинах Древнего Рима (Т. Бобровникова), русских первопроходцах в Америке (Н. Петрова), о Н. Склифосовском (А. Ветлугина и Д. Максименко) и Й. Гайдне (Л. Кириллина). Практически каждая книга специалиста по истории страны восходящего солнца А. Куланова ("Зорге", "Ким", "Ощепков") сразу же попадала в орбиту внимания престижнейших премий и обретала самые высокие читательские рейтинги. Весной-летом надеемся порадовать книгоманов новым его бестселлером, посвященным Красной Феррари (она же Люся Ревзина и Ольга Голубовская). Драматичная судьба красавицы-шпионки и поэтессы на фоне бурных событий прошлого века.

Очень жду новые книги Дмитрия Минчёнка - доработанное переиздание исследования "Исаак Дунаевский. Красный Моцарт" и абсолютно свежий проект, посвященный жизни и творчеству Марка Шагала. Один из самых одаренных наших авторов был занят в прошедшем году больше театральными постановками, нежели книгами. К сожалению, были и серьезные личные невзгоды. Искренне желаю ему, чтобы весь негатив как можно быстрее рассеялся…

Интересные новинки ждут любителей популярной серии "Живая история" - издания, посвященные повседневной жизни Большого театра (А. Васькин), русского средневекового монастыря (Е. Романенко, доработанное издание), закрытых городов (Н. Кутепова).

Молодогвардейская мемуарная серия "Близкое прошлое" должна пополниться книгами Михаила Пиотровского и Валентина Курбатова.

Борис Пастернак, гендиректор издательства "Время":

Начну, как обычно, с того, что мы готовим к выходу в свет очередной том Собрания сочинений Александра Солженицына. Из 30 запланированных изданы уже 22 тома, сейчас Наталия Дмитриевна Солженицына с помощниками завершают работу над второй книгой мемуарной прозы - "Угодило зернышко промеж двух жерновов". Книга выйдет в первом квартале 2021 года.

Сдали новые романы наши постоянные авторы: Елена Катишонок ("Детский альбом. Дневник старородящей матери Ирины Лакшиной"), Андрей Дмитриев ("Тот берег"), Борис Минаев ("Площадь борьбы"), Елена Минкина-Тайчер ("Время обнимать").

Завершают работу над новыми книгами Саша Филипенко и Андрей Жвалевский с Евгенией Пастернак - а они никогда не подводили ни нас, ни своих поклонников.

Будут и новые имена (хотя и знакомые издательскому миру). Светлана Лаврова, врач-нейрофизиолог, погрузила нас в повседневную жизнь нейрохирургического отделения онкоцентра. Получилась увлекательная и на редкость жизнеутверждающая книга "Смерть приходит с помидором". Алла Лескова, известная многим как блогер и автор "Нового мира", собрала свои тонкие, мудрые и острые миниатюры в книгу "Что-нибудь такое".

И о двух "многофигурных" проектах. Выходит третья книга в серии, которую мы называем "коллективной памятью" - "Дочки-матери, или Во что играют большие девочки". Двадцать один автор, удивительные исповеди и берущие за душу истории. Из аннотации: "Почему часто их взаимная любовь бывает так похожа на военные действия? Почему к безусловной дочерней любви часто примешивается отчетливое раздражение? Почему материнская любовь воистину способна на подвиги и самопожертвования в форс-мажорных обстоятельствах и порой бывает невыносима в обычной жизни?"

Сборник под условным названием "8 + 8" мы готовим к выпуску совместно с крупнейшим китайским издательством "Народная литература". В него вошли рассказы восьми российских авторов, отобранные Ириной Барметовой, и рассказы восьми современных китайских писателей в русских переводах. В Пекине выйдет симметричное издание на китайском. Эффект удивительный: насколько же мы далеки и насколько близки и похожи.

Россия > СМИ, ИТ. Образование, наука > rg.ru, 12 января 2021 > № 3609944

Пошлины на экспорт металлолома из РФ вырастут с 31 января 2021 года

Премьер-министр России Михаил Мишутин 30 декабря подписал Постановление об увеличении таможенной пошлины на лом черных металлов. Это постановлениевводит на полгода экспортную таможенную пошлину на отходы и лом черных металлов в размере 5%, но не менее 45 евро за тонну.

В настоящее время ставки вывозных таможенных пошлин на отходы и лом черных металлов установлены в размере 5%, но не менее 5 евро за тонну.

Речь идет о товарах следующих категорий:

отходы и лом литейного чугуна (код 7204 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС);

отходы и лом легированной коррозионностойкой стали, содержащей 8% или более никеля (код 7204 21 100 0);

отходы и лом прочей коррозионностойкой стали (код 7204 21 900 0);

отходы и лом прочей легированной стали (код 7204 29 000 0);

отходы и лом черных металлов, покрытых слоем олова (код 7204 30 000 0);

токарная стружка, обрезки, обломки, отходы фрезерного производства, опилки (код 7204 41 100 0);

отходы обрезки и штамповки, пакетированные (код 7204 41 910 0);

прочие отходы обрезки и штамповки (код 7204 41 990 0);

дробленые (резаные) прочие отходы и лом черных металлов (код 7204 49 100 0);

пакетированные прочие отходы и лом черных металлов (код 7204 49 300 0);

прочие отходы и лом черных металлов (код 7204 49 900 0);

слитки для переплавки (шихтовые слитки) (код 7204 50 000 0).

Постановление было опубликовано на официальном портале правовой информации 31 декабря 2020 года. Документ вступит в силу по истечении 30 дней с момента его публикации, т.е. с 31 января 2021 года.

МИИР Казахстана вновь предлагает ввести запрет на экспорт металлолома

Проект соответствующего приказа был подготовлен Министерством индустрии и инфраструктурного развития Казахстана. Его публичное обсуждение пройдет до 25 января.

"Ввести запрет сроком на шесть месяцев на вывоз с территории Казахстана автотранспортом лома и отходов черных и цветных металлов, а также труб, рельсов, элементов железнодорожного полотна и подвижного состава, бывших в употреблении",–указано в документе.

Исключение составляют отходы и лом легированной стали, в том числе коррозионностойкой. А также элементы подвижного состава, которые вывозятся из Казахстана для или после ремонта.

Отметим, что подобную меру обсуждали в октябре 2020 года. Тогда запрет планировали ввести сроком на два года.

Отечественный металлолом стал предметом спора между Казахстаном, Россией и органами ЕАЭС.

Казахстан ввел запрет на его вывоз, но оноказался нуженроссийским металлургическим предприятиям. МИИР в свою очередь ответило, что металлоломнеобходим на внутреннем рынке.

Данный вопросрассматривалина заседаниях различных инстанций Евразийской экономической комиссии. Но решение по нему пока не принято.

«Союзнапитки» считает завышенными данные Совета Федерации о контрафакте питьевой воды

Несмотря на призыв Общественной палаты продлить эксперимент по маркировке питьевой воды до конца текущего года, власти планируют в марте завершить его, а затем сделать данную норму обязательной, включив ее в систему «Честный знак».

Павел Еськов

В конце декабря 2020-го госкомиссия по противодействию незаконному обороту промышленной продукции во главе с главой Минпромторга Денисом Мантуровым одобрила проект распоряжения правительства о включении бутилированной воды в перечень товаров для обязательной маркировки.

Как рассказала в эфире радио «Москва FM» президент межрегиональной общественной организации «Деловые люди» Ольга Косец, «Честный знак» является национальной цифровой системой маркировки, учрежденной Ростехом, который содержит точные данные о каждом этапе движения товара.

«Можно полностью проследить всю цепочку, кто его произвел, когда, где и как он перемещался от производителя непосредственно к покупателю. <…> Все это направлено на то, чтобы обезопасить потребителя от контрафактной продукции, недобросовестных поставщиков», – уточнила она.

Справка «Фингазеты»

Идея маркировать питьевую воду принадлежит спикеру Совета Федерации Валентине Матвиенко, которая столкнулась с обманом – в бутылке всемирно известной марки она обнаружила воду контрафактную, а, скорее всего, обычную водопроводную.

В сентябре прошлого года, в ходе совещания президента Владимира Путина с членами правительства, глава Минпромторга Денис Мантуров предложил сделать маркировку питьевой воды в России обязательной уже с 2021 года. В поддержку выступил и премьер-министр Михаил Мишустин.

В ноябре прошлого года на одном из форумов, проходивших в рамках «Недели ритейла», заместитель председателя комитета по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Совета Федерации Сергей Митин объявил, что доля контрафактной питьевой воды в России достигает 45%.

«Питьевая вода является одним из главных продуктов в потреблении. Однако, отсутствие проверки и прослеживаемости приводит к такой доли контрафакта – 45%», – сообщил он, однако источники своих данных не назвал.

Согласно же оценке Ростеха, озвученной ранее главой госкорпорации Сергеем Чемезовым, ссылающегося на оператора системы маркировки – Центр развития перспективных технологий (ЦРПТ) – подделки на рынке питьевой воды составляет до 33%.

Впрочем, в Союзе производителей соков, воды и напитков (Союзнапитки) [ранее Союз производителей безалкогольных напитков и минеральных вод, СПБН – «Фингазета»] и первые, и вторые цифры считают завышенными. Как указывается в исследовании организации, оказавшемся в распоряжении «Финансовой газеты», доля подделок не превышает даже двух процентов.

Кстати, эти данные вполне коррелируются с оценкой Роспотребнадзора, который провел масштабную проверку и пришел к выводу, что требованиям по санитарно-химическим показателям не соответствует 0,17% бутилированной воды, а по микробиологическим – 1,9%.

«На рынке упакованной воды крайне мало продукции несоответствующей требованиям законодательства. Можно обсуждать многие вопросы индустрии, но проблемы фальсификата в том масштабе, в котором его описывают представители различных ведомств, не соответствует действительности. И официальные данные Роспотребнадзора это подтверждают», – подчеркивает глава «Союзнапитков» Максим Новиков.

При этом, он категорически не согласен с употреблением в данном контексте слова «контрафакт», уточнив, что контрафакт производят подпольно, а фальсификат могут поставлять и легальные производители. Правда, существует нюанс – нарушения могут быть умышленными, а могут – случайными, или, вообще юридически не считаться таковыми.

Действительно, на сегодняшний день рынок упакованной воды регулируют Технический регламент ЕАЭС 044/2017 «О безопасности упакованной питьевой воды, включая природную минеральную воду» и ГОСТ Р 54316-2020 «Воды минеральные природные питьевые. Общие технические условия».

Требования технического регламента ЕАЭС вступили в силу сравнительно недавно – с 1 июля прошлого года, однако переходный период по ряду положений продлен до 31 декабря 2021-го. Здесь-то и кроется подвох: тех производителей, кто оформил этикетку бутылки по старым нормативам, часто относят к фальсификаторам, то есть – к нарушителям.

«Например, в маркировке не указано месторождение минеральной воды, а только скважины. Нарушением это не является, поскольку раньше этого не требовалось. Зачастую данные случаи приписываются к теневому обороту, но это не так. У упакованной воды срок годности достаточно большой, на рынке может присутствовать продукция, выпущенная по старым требованиям, но еще не реализованная. И это не значит, что она произведена подпольно, или с нарушениями. С завершением действия переходного периода Технического регламента ЕАЭС, на рынке будет вода, полностью соответствующая новым требованиям», – поясняет вице-президент «Союзнапитков» по качеству Людмила Хомич.

Кроме этого, как она отмечает, существуют технические ошибки и неумышленные нарушения в маркировке продукта.

«Органами госконтроля, торговыми организациями с такими производителями проводится работа, в результате которой либо происходит корректировка товара для соответствия всем нормативным требованиям и российскому законодательству, либо товар снимается с производства», – подчеркнула вице-президент «Союзнапитков». По ее словам, существующих мер контроля вполне достаточно.

Кроме того, как указывают в отраслевом союзе, с вопросом прослеживаемости товаров эффективно справляется система АСК НДС-3 Федеральной налоговой службы (ФНС): подавляющее большинство торговых точек в стране – 93% – оснащены онлайн-кассами, что практически исключает возможность провести незаконную продукцию через систему торговли.

«Выбор упакованной воды на рынке огромен. Существующие инструменты обеспечения прослеживаемости товаров и контроля качества доказали свою эффективность. Усиление этих направлений возможно путем корректировки законодательства, или активной работы контрольно-надзорных органов и отраслевых объединений», – резюмируется в исследовании «Союзнапитков».

Иран экспортировал яблок на 60 % больше, чем в прошлом году

Иран экспортировал 403 000 тонн яблок на сумму 764 миллиона долларов за первые девять месяцев текущего 1399 иранского календарного года (20 марта - 20 декабря 2020 г.), что на 60 процентов больше, чем экспорт за тот же период времени в прошлом году в стоимостном выражении.

По словам представителя Министерства сельского хозяйства Ирана, за девять месяцев экспорт этого продукта также вырос на 34 процента в весовом отношении, сообщает Tehran Times.

Согласно прогнозам, ежегодное производство яблок в Иране вырастет на три процента до 4,12 миллиона тонн в текущем иранском календарном году (завершится 20 марта 2021 года), сообщает официальный представитель Министерства сельского хозяйства.

Дараб Хасани, генеральный директор отдела фруктов холодных и засушливых регионов, рассказал, что ежегодный экспорт яблок в этом году оценивается в 1,3 миллиона тонн, что на три процента больше, чем в предыдущем году, когда было 740 000 тонн.

Экспорт яблок в последние годы приобрел достойный статус.

Как ранее объявил глава Центральной организации сельских кооперативов Ирана, в прошлом году яблоки были экспортированы в Россию и страны-члены Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

Али Тахмасби рассказал, что 50 процентов экспортируемых яблок было произведено в северо-западной провинции Западный Азербайджан.

По словам министра сельского хозяйства Казема Хавази, сельскохозяйственное производство Ирана в прошлом году составило 125 миллионов тонн.

По словам министра, в текущем году ожидается, что производство сельхозпродукции достигнет 130 миллионов тонн.

«В этом году правительство уделяет особое внимание аграрному сектору для достижения самообеспеченности большинством сельскохозяйственных и стратегических продуктов», - сказал чиновник.

Он отметил, что помимо увеличения производства, Минсельхоз также стремится повысить производительность за счет развития перерабатывающих производств в этом секторе.

Ферганский НПЗ с 2023 года перейдет на выпуск 100% моторных топлив «Евро-5»

В 2020 году в рамках программы глубокой модернизации производства разработана перспективная схема переработки нефтяного сырья, включающая строительство 4-х новых объектов.

Реализация данной программы позволит увеличить глубину переработки углеводородного сырья и перейти на выпуск 100% моторных топлив качества Евро-5 с 2023 года, а также смазочных масел, соответствующих требованиям самых современных международных стандартов API.

7 февраля 2020 года постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан были обозначены следующие приоритетные задачи: с 1 июля 2023 года приступить к производству автобензина АИ-92 и дизельного топлива, отвечающих экологическим требованиям класса «Евро-5», а также модернизировать маслоблок для производства базовых и моторных масел по международным стандартам.

С целью выполнения поставленных задач Ферганский НПЗ, перешедший в доверительное управление СП ООО Jizzakh Petroleum 7 марта, приступил к реконструкции существующих и строительству новых производственных мощностей, согласно утвержденному проекту по модернизации, общий бюджет которого оценивается в $300 млн.

К концу 2020 года объем разработки проектной документации лицензионных установок и базового проекта в рамках контрактов, заключенных c компаниями Axens и Amec Foster Wheeler – WOOD, уже достиг 90%. Проведены маркетинговые исследования рынка смазочных материалов совместно с компанией Argus Media. Завершены работы по разработке Технико-экономического обоснования инвестиционного проекта с целью проведения экспертизы и утверждения в уполномоченных органах республики Узбекистан. Также разработан проект заявления по воздействию на окружающую среду и получено положительное заключение по итогам экспертизы в Госкомэкологии Узбекистана.

Наряду с реализацией перспективных задач, 2020 год оказался непростым, в том числе из-за ограничений, введенных в республике и в мире в целом в связи с COVID-19, но успешным и продуктивным при выполнении планов текущей деятельности ФНПЗ.

Так, в рамках проектов повышения качества выпускаемой линейки продукции на установке гидроочистки дизельных топлив была произведена замена катализатора на современную марку производства компании Axens с целью получения экологически чистых дизельных топлив. В декабре 2020 года на установке закончены пусконаладочные работы и опытно-промышленные испытания нового катализатора гидроочистки, в результате которых подтверждены его эксплуатационные характеристики и получены первые образцы дизельного топлива экологического качества Евро-4, Евро-5.

Специалистами предприятия разработана и успешно реализуется программа снижения потребления энергоресурсов, сокращения расходов топлива на процессы производства и снижения безвозвратных потерь углеводородов.

По итогам 2020 года, несмотря на практически полное отсутствие поставки планового количества газового конденсата (легкого углеводородного сырья), предприятие смогло эффективно загрузить производственные мощности и произвести необходимые в народном хозяйстве и экономике республики нефтепродукты.

Переработка нефтяного сырья в абсолютном значении повысилась до уровня 900 тыс. тонн нефти относительно 878 тыс. нефтяного сырья в 2019 году. При этом даже в условиях переработки более тяжелого нефтяного сырья показатель глубины переработки в 2020 году сохранился на уровне прошлогодних значений 87%, а суммарный уровень потребляемого топлива и безвозвратных потерь сократился на 2,5% относительно прошлогоднего показателя.

Одновременно с наращиванием производственных показателей предприятие под управлением компании Jizzakh Petroleum с марта текущего года полностью перешло на рельсы рыночной экономики. Реалии ценообразования на открытом рынке в условиях пандемии заставили коренным образом пересмотреть подход как к обеспечению предприятия нефтяным сырьём, так и к реализации получаемой линейки нефтепродуктов, сохранив при этом экономическую эффективность работы предприятия.

Стоит отметить, что с учётом полного отсутствия государственных дотаций и господдержки в области финансирования команда Ферганского НПЗ успешно справилась с поставленными задачами и внесла свой вклад в развитие экономики республики. По итогам 2020 года в бюджет перечислено 451 921 миллион сум налогов.

Одновременно с решением производственных и финансовых задач, необходимо отметить достижения в области IT технологий и автоматизации, неразрывно связанных с развитием предприятия. Так, на заводе внедрен и проходит опытно-промышленную эксплуатацию проект по модернизации систем охраны и внедрения системы контроля управления доступом (СКУД). Кроме того, работникам завода установлена IP телефония. Это новая технология организации телефонной связи, которая обеспечивает надежную связь, легкую масштабируемость, т.к. к ней можно подключить неограниченное количество абонентов, что также повышает оперативность деятельности работников завода. Средства видеоконференцсвязи, в условиях пандемии коронавируса дают возможность проведения видеосовещаний с коллегами и переговоров с партнерами из других регионов мира.

В декабре 2020 года на заводе стартовал проект по автоматизации бизнес-процессов, это внедрение комплексной информационной системы на базе цифровых технологий для повышения эффективности и прозрачности производственно-хозяйственной деятельности.

В целях повышения производительности труда для выполнения и перевыполнения планов работ, улучшения качества производимой продукции, а также использования мер поощрения для стимулирования работников ООО «Ферганский НПЗ», дан старт началу конкурса-соревнования «Лучший по профессии» среди работников.

В целях осуществления общественного контроля и мониторинга проводимых мероприятий по обеспечению открытости деятельности завода, для выполнения роли связующего звена между ФНПЗ и гражданами, создан и начал свою деятельность «Общественный Совет при ООО «Ферганский НПЗ», состав которого сформирован из числа ветеранов труда, образцово служивших на ООО «Ферганский НПЗ» на руководящих должностях.

В 2021 году перед коллективом Ферганского НПЗ стоят сложные и амбициозные задачи. Работы по модернизации производства и повышению операционной деятельности предприятия продолжаются. В наступившем году предприятие планирует приступить к изготовлению и поставке оборудования и материалов для строительства новых и реконструкции существующих установок с привлечением генерального подрядчика, а также обеспечить выпуск ассортимента смазочных материалов улучшенного качества на основе базовых масел группы I, и др.

Кроме задач по развитию предприятия, ФНПЗ предстоит нарастить объём товарного производства, вывести на рынок новые экологически чистые качественные продукты, ещё больше поработать в области сокращения потребления топлива и снижения безвозвратных потерь, оптимизировать затраты на материалы и энергоресурсы, закончить работы по цифровизации и автоматизации бизнес процессов и продолжить работы по автоматизации производства, улучшить бытовые и производственные условия наших работников и обеспечить их социальную защищенность.

Шардаринская ГЭС в январе-феврале выйдет на полную проектную мощность

Шардаринская ГЭС в 2020 году завершила масштабный проект модернизации основного и вспомогательного оборудования, в результате которого установленная мощность станции была увеличена со 100 до 126 МВт.

«Самрук-Энерго» досрочно выполнил годовой план по выработке электроэнергии и угля на 2020 год.

Ожидается, что с сезонным наполнением водохранилища и увеличением генерации, в январе-феврале ГЭС выйдет на полную проектную мощность.

Экибастузские станции ГРЭС-1 и ГРЭС-2, входящие в структуру АО «Самрук-Энерго», досрочно выполнили годовой план по производству электроэнергии. По оперативным данным, при годовом плане 30 413 995 тыс. кВт/ч суммарная выработка составила 30 531 153 тыс. кВт/ч или 100,4%.

Профессионализм энергетиков и надежная работа оборудования станций позволили также обеспечить поставку 1 050 млн кВт/ч электроэнергии в Узбекистан и Кыргызстан, в том числе 300 млн кВт/ч электроэнергии в летний период в рамках товарообмена с Киргизией для обеспечения дополнительного сброса воды из кыргызстанских водохранилищ для обеспечения вегетационных поливов в низовьях реки Сырдарья.

Практически все энергопроизводящие организации АО «Самрук-Энерго» выполнили свои годовые обязательства досрочно. Работая по графику, АО «АлЭС» выполнило годовой план 31 декабря.

С опережением графика по добыче угля завершаили год и горняки ТОО «Богатырь Комир» – угледобывающей компании, которая управляется на паритетной основе АО «Самрук-Энерго» и российской ОК «РусАл». По данным на 28 декабря, добыто 42 452,4 тыс. т угля, или 102% от планового годового объема добычи 41 700 тыс. т.

По итогам 2020 года доля АО «Самрук-Энерго» в выработке электроэнергии Казахстана составила 28,7% (в прошлом году - 30 200 млн кВт/ч или 28,5%).

В Навоийской области Узбекистана будет построена СЭС мощностью 100 МВт

Компания «Masdar» (ОАЭ) приступила к строительству солнечной фотоэлектрической станции в Карманинском районе Навоийской области.

Проект по строительству ФЭС мощностью 100 МВт реализуется на основе государственно-частного партнерства.

Ввод солнечной электростанции в эксплуатацию запланирован на октябрь текущего 2021 года. Она станет первой генерирующей электростанцией промышленного масштаба на основе возобновляемых источников энергии (ВИЭ).

На строительной площадке подготовлена вся необходимая инфраструктура для возведения объекта.

Коробка скоростей

Денис Мантуров - о лекарствах от COVID-19, ценах на продукты и заказах на МС-21

Текст: Елена Березина

Пандемия нанесла мощный удар по экономике, затормозив развитие одних отраслей и подтолкнув рост других. Как промышленность пережила коронакризис, на "Деловом завтраке" в "РГ" рассказал министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров.

Насколько мы независимы от иностранных лекарств и компонентов?

Денис Мантуров: Нам повезло, что пандемия не пришла 10 лет назад, когда еще не был сформирован мощный костяк фарминдустрии в стране. Еще до распада СССР при нашей поддержке мощные производства фармсубстанций создавались в Индии и в Китае. При этом по социалистическому разделению труда готовые лекарственные формы производились в странах соцлагеря (Польша, Венгрия, Румыния, Германия). С развалом СССР наша малотоннажная химия, которая обеспечивала производство реактивов и особо чистых веществ для субстанций, развалилась, потому что перестала быть востребованной - внутри страны только в минимальных объемах по минимальной номенклатуре производились готовые формы. Фармсубстанции практически исчезли, мы, как и страны соцлагеря, стали закупать их в Индии и Китае для розлива и упаковки.

Начиная с 2010 года мы стали реализовывать сначала федеральную целевую программу, затем уже госпрограмму "Фармамед". С 2015 года мы по-прежнему поддерживаем производство дженериков, но также сделали упор на поддержку инновационных препаратов. Амбициозные задачи, которые мы перед собой ставили, в целом реализованы, до 90% лекарственных препаратов из списка жизненно важных производится в России. Эти показатели плавающие - они меняются при изменении списка, по текущей его редакции производим около 88%.

А что с лекарствами от COVID-19?

Денис Мантуров: Из того перечня, который рекомендован для лечения коронавируса, противовирусные препараты полностью производятся в России. Объем их выпуска в декабре 2020 года по сравнению с апрелем 2020-го вырос в 3,5 раза, причем только в декабре приросли на 57% к ноябрю. По антибиотикам мы стремимся к тому, чтобы обеспечить их локализацию до уровня субстанции, и уже существенно нарастили объемы их производства. Это азитромицин (прирост 540%), левофлоксацин (+440%), моксифлоксацин (+1760%). По цефтриаксону по итогам III квартала 2020 года выросли на 130%. По производству противовоспалительного препарата - дексаметазона, применяющегося для лечения коронавируса, в инъекционной форме с апреля 2020 года - прирост более 1600%!

По кроверазжижающим препаратам пока остается определенная зависимость от импортных поставок из западных стран. Поэтому, поэтапно расшивая "узкие места", в проекте стратегии "Фарма-2030" мы сделали акцент на расширении производства лекарств именно этой категории.

Сейчас же, чтобы "в моменте" удовлетворить потребность, добавили объемы поставок со стороны Китая. В конце декабря в Россию поступила первая партия, которая прошла исследования на предмет соответствия нашим требованиям.

Проблема нехватки лекарств для лечения ковида в аптеках окончательно решена?

Денис Мантуров: По линии аптечного сегмента ситуацию постоянно мониторим, ведем работу с представителями регионов, Росздравнадзора, аптечных сетей, производственных предприятий. Понятно, что ассортимент и наличие конкретных торговых наименований могут отличаться в разных точках, но, по данным мониторингов, как минимум в каждой второй аптеке сейчас можно найти конкретный препарат - противовирусный, антибиотик или антикоагулянт.

Маски в запасе

В 2020 году кратно выросло производство масок. Какая ситуация на рынке сейчас? Не прогнозируете ли вы кризиса перепроизводства?

Денис Мантуров: Перепроизводство уже произошло, не знаю только, насколько правильно в текущей ситуации называть его кризисом. В 2019-м мы производили 600 тысяч масок в сутки. Если вы помните, цены, по которым в марте 2020 года экстренно закупались маски в Китае, достигали 35 рублей за штуку. В магазинах ценники доходили до 100 рублей за маску.

Сегодня выпускаем более 18 млн масок при производственных мощностях около 30 млн. Процесс реализации инвестиционных циклов по масочным производствам завершился только в сентябре 2020 года. Мы не знали в марте, сколько по факту масок потребуется, поэтому сразу поддержали большое количество проектов. Сейчас на гостендерах стоимость маски - 2,5 рубля, а при входе в большинство магазинов вам предложат воспользоваться бесплатными масками, если вдруг вы оказались там без своей.

Собственное производство закрывает всю потребность. В этих условиях мы выступили с инициативой ограничить участие иностранных компаний в госзакупках.

По решению правительства, госзакупки медицинских масок из других стран, кроме Евразийского экономического союза (ЕАЭС) с начала 2021 года запрещены. Это справедливо и правильно в отношении российских компаний, которые мы мотивировали оперативно создавать производства. Они выполнили свои обязательства.

Более того, мы забираем излишки и формируем в Росрезерве необходимые стратегические запасы. Это, кстати, касается не только масок, но и защитных костюмов, очков, респираторов, перчаток и средств дезинфекции.

При этом еще раз подчеркну, что за рамками госзакупок как-то ограничивать импорт масок или другой номенклатуры средств индивидуальной защиты (СИЗ) в Россию не планируется.

А как обстоят дела с производством СИЗ?

Денис Мантуров: Сегодня объемы производства, например, по средствам дезинфекции хлорным и не хлорным сохраняются на уровне 600 т в день, по антисептикам производим до 155 тыс. литров. Мощности по перчаткам на основе натурального латекса мы существенно нарастили и сегодня производим до 110 тыс. пар. в сутки. Многие компании переориентировали свои объемы на экспортные направления. Компании, которые перепрофилировали действующие мощности, - частично вернули их на производство традиционной продукции, потому что рынок в целом насыщен. При этом по отдельным позициям мы продолжаем заниматься развитием производства - это касается нитриловых перчаток (на основе синтетического латекса). Компанией "СИБУР" реализуется проект по производству сырья для них, в первой половине этого года планируется запуск предприятий по производству перчаток в Самаре и Тамбове. После выхода на плановую мощность объем выпуска на этих площадках составит 382-510 млн пар в год.

Вернемся к маскам. Вторая сторона их производства - проблема с утилизацией. Достаточно ли в России мощностей по мусоропереработке? Маски как пакеты, ничего не весят, но в кубометрах, конечно, все равно занимают порядочный объем.

Денис Мантуров: На самом деле отдельно вопрос именно по утилизации масок не стоит, объясню почему. В среднем сегодня потребление населением за пределами ЛПУ составляет 1,5 млн масок в сутки, что в год может дать около двух тыс. тонн отходов. И это тысячные доли процента от всей массы твердых коммунальных отходов (ТКО) в год. Основной субъект потребления масок - население, использующее их в быту и при посещении общественных мест. В этом случае после использования маски попадают в состав ТКО, как и другие средства гигиены - носовые платки, ватные диски. Поэтому специальные мощности по переработке масок создавать не требуется.

Однако отмечу, что сегодня создается полноценная система сбора пластиковых и синтетических отходов, их сортировки, переработки и производства из вторично используемых материалов. В целом это больше сфера деятельности наших коллег из минприроды, промышленность же должна поставить необходимое оборудование - и выполняет эту задачу: уровень его локализации уже доходит до 60-70% - как по сортировке, так и по переработке, в том числе термической обработке твердых коммунальных отходов.

МС-21 выходит в серию

Самолет МС-21 совершил свой первый полет с российскими двигателями. Когда он получит сертификацию Росавиации и Европейского агентства по авиационной безопасности (EASA)?

Денис Мантуров: Первый полет МС-21-310 открыл программу заводских испытаний. После их завершения начнется программа летных сертификационных испытаний. Также в испытаниях с двигателем ПД-14 будет задействован первый опытный самолет МС-21. После завершения его участия в основной сертификационной программе испытаний самолет будет ремоторизирован. На самолет с двигателем ПД-14 мы должны получать сертификат типа Росавиации в 2022 году. После его получения запланирована валидация по европейским нормам агентства EASA.

Каков уже сейчас портфель "твердых" заказов по МС-21? Какие авиакомпании получат самолет?

Денис Мантуров: Твердые контракты, по которым поступили авансовые платежи, предусматривают поставку 175 самолетов и с тем, и другим типом двигателей. Мы намеренно расширяем именно твердые заказы с учетом того, что мы должны сначала нарастить объем производства, выйти на темп до 70 самолетов в год. К моменту, когда мы выйдем на цикл уже 30-40 самолетов в год, мы можем начать кампанию по набору дополнительных заказов со стороны российских и зарубежных заказчиков.

Какие авиакомпании получат самолет?

Денис Мантуров: В числе первых эксплуатантов авиакомпании группы "Аэрофлот" и авиакомпания Red Wings. Передача самолетов начнется после завершения сертификации. Самолет МС-21 изначально разрабатывался с возможностью установки по выбору заказчика двух типов двигателей. Контракты на поставку самолетов МС-21 заключены с лизинговыми компаниями, в том числе с компанией "Авиакапитал-Сервис".

Производство самолетов для поставки заказчикам уже ведется. Первый серийный МС-21-300 находится в цехе окончательной сборки Иркутского авиазавода. Это самый востребованный и конкурентоспособный среднемагистральный самолет на сегодня.

Не могу не согласиться с заявлением президента Boeing в России и СНГ Сергея Кравченко о том, что с самолетом МС-21 Россия вернулась на первый ряд партера авиационных держав в гражданской авиации. Мы являемся сегодня конкурентами мировых производителей такой категории самолетов.

Superjet готовит запчасти

Сколько самолетов Sukhoi Superjet выпущено в 2020 году?

Денис Мантуров: Мы перешагнули рубеж в 200 самолетов. В 2020 году отгружено заказчикам 12 самолетов, среди основных получателей авиакомпании "Россия", "Азимут", Red Wings. В этом году мы должны поставить 37, за исключением максимум 10 самолетов, которые, возможно, перейдут на январь-февраль 2022 года.

Окончательно ли решена проблема сервисной составляющей Sukhoi Superjet?

Денис Мантуров: Мы, к сожалению, при запуске продаж в 2010-2011 году не были готовы к такой масштабной эксплуатации. Изначально с объемами производства немножко переусердствовали. На второй год более 40 самолетов произвели, потом с этой горки спустились. Больше мы такой ошибки не допустим. Развиваем систему постпродажного обслуживания самолета, на базе которой будут обслуживаться также МС-21 и Ил-114.

Сегодня основные задачи реализованы. Мы сформировали пул длинноцикловых запасных частей, подготовили логистические центры по хранению запчастей для того, чтобы оперативно поставлять их 24/7.

В основном все сконцентрировано в России. У нас есть в Венеции центр кастомизации "Гражданских самолетов Сухого", который мы будем также использовать как хаб для европейских рынков. Намеренно пока не расширяем в дальнем зарубежье логистические центры, потому что хотим до конца наладить эксплуатацию и обслуживание самолетов внутри страны.

Мы сегодня даже не заявляем о планах резкого наращивания экспортных продаж Sukhoi Superjet. Мы должны плавно подойти к этому во второй раз уже с новыми модификациями Sukhoi Superjet - Sukhoi Superjet New. С большим комплексом работ по его модернизации, в частности, по импортозамещению, чтобы мы были независимы. При этом мы не отказываемся от международной кооперации и сохраняем все принципы по отношению к зарубежным коллегам, которые поставляют нам агрегаты, компоненты и комплектующие.

"Байкал" на замену Ан-2

Сколько самолетов "Байкал" планируется поставить местным авиалиниям? Насколько он востребован?

Денис Мантуров: Я надеюсь, что он будет очень востребованным. "Байкал" сможет заменить Ан-2, который прослужил России и многим странам почти 70 лет. Очевидно, что в ближайшие несколько лет эти самолеты будут полностью выведены из эксплуатации.

Частично смогли бы заменить Ан-2 Cessna Caravan и Kodiak 100, но они слишком дороги. Максимально возможная себестоимость летного часа для местных авиалиний составляет 45 тыс. руб., когда у Cessna Caravan - 73 тыс., а у Kodiak 100 - 67 тыс. Наши авиакомпании не готовы приобретать эти иностранные самолеты: в стране эксплуатируется всего семь самолетов Cessna Caravan и ни одного Kodiak 100.

По требованиям минпромторга, зафиксированным в контракте, себестоимость летного часа у "Байкала" должна составить 30 тыс. руб., а взлетно-посадочные характеристики быть не хуже, чем у Ан-2, его можно будет эксплуатировать на слабо подготовленных аэродромах. И "Байкал" с первых дней должен быть выгоден эксплуатантам, в том числе по стоимости - должен быть дешевле, чем Cessna и Kodiak - 120 млн руб. против 170 млн и 165 млн соответственно.

"Байкал" будет востребован в условиях Крайнего Севера, труднодоступных районов и регионов Дальнего Востока. Но мы рассчитываем, что он будет также эксплуатироваться не только там, но и за рубежом. Это девятиместная машина с плечом в один конец до 500 км, но с возможностью вернуться обратно, выполнив маршрут 500-500 без дозаправки. А его перегоночная дальность - 1500 км.

Первый полет мы рассчитываем совершить до конца 2021 года. Сертификацию завершить в конце 2022 года - начале 2023 года, начать коммерческие поставки с 2023 года. До 2030 года предварительно рассчитываем, что рынок может переварить 170-200 машин, а затем добавятся еще и внешние рынки. "Байкал-Инжиниринг" уже подписаны протоколы о намерениях с авиакомпаниями "Нимбус", "Полярные авиалинии", "Нарьян-Марский объединенный авиаотряд", "2-й Архангельский объединенный авиаотряд", "Аэросервис".

Прототип нового двигателя для легких самолетов создан на основе мотора автомобиля Aurus в Центральном институте авиационного моторостроения (ЦИАМ) им. П.И. Баранова. Где он может быть использован?

Денис Мантуров: Авиационный вариант двигателя на основе мотора автомобиля Aurus называется АПД-500. Он будет использоваться в легких учебно-тренировочных самолетах в гражданских и военных училищах, сельскохозяйственных самолетах. И для легкомоторных самолетов пассажировместимостью до девяти человек в гражданской авиации, и в том числе для ремоторизации хорошо известных Як-18Т или Як-52. Если он хорошо зарекомендует себя, то, думаю, будут запросы и от зарубежных коллег тоже.

Сейчас двигатель-демонстратор после испытаний на высотно-климатическом стенде ЦИАМ, где отрабатывались и подтверждались характеристики его работы в ожидаемых условиях эксплуатации, проходит испытания на летательном аппарате. Двигатель можно будет ставить на различные летательные аппараты, включая транспортные беспилотники.

Вызов для автопрома

Продажи автомобилей последние три месяца растут, автодилеры уже говорят о дефиците, если производство не восстановится, то весной рынок встанет. Когда будет решен этот вопрос?

Денис Мантуров: Я бы не хотел, чтобы спрос падал - с учетом того, как дорого нам стоило его поддержать. Благодаря господдержке, объем которой превысил 55 млрд рублей, удалось обеспечить дополнительные продажи 250 тысяч автомобилей. Мы сохранили программы поддержки спроса и на 2021 год, как минимум на первое полугодие нам средств на это достаточно.

Уверен, что наши предприятия справятся с этим вызовом легко. Они долго ждали момента, когда рынок вырастет сам, за счет отложенного спроса. Сейчас производство незначительно отстает от спроса, так как это сложный и инерционный процесс, зависимый от большой цепочки производителей автокомпонентов и материалов всех уровней как в России, так и за рубежом. За 11 месяцев 2020 года было произведено на 19,5% меньше машин, чем за тот же период 2019 года, а продано - меньше на 9,8%.

По мере выхода всех предприятий на имеющиеся мощности производство постепенно догонит спрос. Как правило, в январе предприятия уходили в простой, в основном шла реализация складских остатков прошлого года. Сейчас предприятия работают без остановки. У отечественного автопрома есть хорошие перспективы обеспечить рынок при наличии платежеспособного спроса. В этом секторе мы выглядим гораздо лучше других стран, таких как Великобритания, Германия и Испания. Впервые наш авторынок поднялся на четвертое место по объему в Европе.

Каков потенциал российских автомобилей и техники с высокой проходимостью?

Денис Мантуров: В России сегмент техники высокой или повышенной проходимости традиционно пользуется высокой популярностью. Так, объем реализации снегоходов на нашем рынке составляет около 20 тыс. машин в год - 15% мирового объема. При этом 70% продаж закрывают российские производители. Где-то это производство с высокой степенью локализации, где-то с меньшей, но только 30% приходится на прямой импорт.

На Россию приходится около 2% мировых продаж мототехники для бездорожья - снегоболотоходов, мотовездеходов. В настоящее время eмкость российского рынка внедорожной мототехники оценивается на уровне до 15 тыс. машин в год, из которых около 35% изготавливаются в России.

Стоит отметить высокий экспортный потенциал выпускаемой в России техники. Наши снегоходы уже поставляются в Финляндию, Швецию, Норвегию, Казахстан, Беларусь; мотовездеходы - в страны Центральной Европы, Северной и Южной Америки.

Хотелось бы особо отметить уникальные машины, например, вездеход "Шаман". Это штучное производство, в год выпускается несколько десятков машин, но при этом они востребованы на рынке. Эта машина не только для охоты, рыбалки и отдыха. Она подходит и для спасательных служб, для доставки грузов. Минобороны, МВД, МЧС покупают такую технику. С учетом наших климатических условий, уверен, это направление будет только развиваться.

В 2021 году мы запускаем в Рыбинске производство судна на воздушной подушке "Хаска". Его полезная нагрузка - 10 тонн, оно рассчитано на гражданскую эксплуатацию. Всегда были военные машины-амфибии, которые производились на Дальнем Востоке, в Санкт-Петербурге. А это будет именно транспортная машина.

А с 2022 года хотим выпускать пятидесятитонную машину. Например, в каком-то регионе нет моста между материком и островом. Летом доставить грузы можно на пароме, зимой - по льду, а в распутицу не на чем. "Хаска" как раз решит эту проблему.

Легпром ставит на лен

В 2020 году многие предприятия легпрома стали выпускать маски, костюмы, защитные халаты. А что происходит с традиционной одеждой - платьями, пальто, куртками?

Денис Мантуров: Если бы мне задали этот вопрос в 2012 году, не знаю, как ответил бы, потому что ситуация была кардинально другая. Сейчас растут практически все сегменты легкой промышленности. Отрасль - емкая как агрегатор: это и шитье, и пряжа, и производство обуви, и стройматериалов. Нетканые материалы, например, используются в мебельной, в швейной промышленности, в строительстве дорог и домов как изоляционный слой.

В 2012 году на рынке было не более 10% отечественных производителей. Скептики говорили: "Занимайтесь чем-нибудь более серьезным, все ниши в легпроме уже закрыл Китай, не лезьте туда". Оказалось, это не так, сегодня мы занимаем уже почти 30% рынка. Думаю, что мы также будем двигаться поступательно по 3-5% в год, осваивая не только внутренний рынок, но и зарубежные.

2020-й год не стал исключением - производство выросло на 7,5%. В основном этот плюс дали производители, обеспечивающие номенклатуру по средствам индивидуальной защиты.

Когда предприятия легпрома включились в оперативный пошив защитных изделий, на этих предприятиях не остановились полностью процессы по производству традиционной одежды. Кстати, российскую спортивную одежду outdoor отлично принимают на зарубежных рынках. Многие наши предприятия уже работают с российскими и международными спортивными федерациями, спортсменами высочайшего уровня.

Обеспечен ли легпром отечественным сырьем?

Денис Мантуров: Наиболее активно процесс импортозамещения идет в сегментах производства нетканных синтетических материалов и технических тканей. За прошедшие пять лет рост составил около 40%. Благодаря этому в период пандемии почти вся одноразовая защитная одежда и маски производились уже из российских материалов. Мало кто знает, но у нас в стране сейчас производятся высококачественные утеплительные материалы, используемые в производстве верхней одежды, геотекстиль для автомобильной, дорожной, строительной, мебельной отраслей. Также мы придаем большое значение развитию ткацких производств и их поддержке. Это прежде всего производство смесовых, хлопчато-бумажных, шерстяных тканей. Субсидиарная поддержка производителей школьной формы уже позволила почти в 1,5 раза увеличить выпуск данной продукции. Отдельная работа ведется по восстановлению льняного производства. Безусловно, в текстильной отрасли есть запрос и на отечественное сырье. Мы частично импортозаместились в сегменте полиамидных нитей и ведем работу по созданию собственных полиэфирный нитей.

Наши предприятия уже успешно конкурируют с турецкими, узбекскими, китайскими производителями, занимая до 70% внутреннего рынка в сегменте домашнего текстиля. В связи с растущей ценой на хлопок и необходимостью снижать зависимость от его поставок активно сотрудничаем с минсельхозом - нужно наращивать производство льноволокна. Для этого утверждена совместная комплексная программа поддержки производства изделий из льна. Планируем расширить ее еще и продукцией с содержанием конопляных волокон. В целом безусловный приоритет для нас - создание и модернизация ткацких производств, специализирующихся на выпуске тканей для повседневной одежды. Это наиболее сложный сегмент, в котором нам предстоит наработать определенные компетенции. Но и здесь задел уже есть, это современные предприятия в Вологодской и Волгоградской областях, где производятся абсолютно конкурентоспособные ткани для рубашек.

Поддержка сохраняется

Сколько системообразующих предприятий запросили поддержку? Планируется ли расширять их список?

Денис Мантуров: Практику поддержки таких предприятий мы использовали в критические 2008 и 2014 годы, когда были кризисы. В 2020 году, с учетом пандемии был сформирован перечень из почти 1400 таких предприятий, 600 из которых находятся в сфере ведения минпромторга. Сейчас речи о расширении этого списка не идет.

На декабрь 2020 года из перечня в критической зоне оставалась 61 организация с перспективой возможного банкротства из-за отсутствия собственных средств и растущих долгов. В июле их было 98.

Был период жесткого локдауна в марте-апреле, но мы его пережили. Конечно, предприятия сильно "потрясло", но они сохранились, и мы рассчитываем, что они будут постепенно восстанавливаться и возвращаться к развитию. Тем более что все инструменты поддержки, которые есть, остаются.

Льготными кредитами на пополнение оборотных средств воспользовались свыше 300 системообразующих организаций. Всего они получили льготных кредитов на 221 млрд руб., из них 69% - 155 млрд руб. - получили организации в сфере ведения Минпромторга России. Еще одна мера - мораторий на банкротство в течение полугода - распространяется на перечень наиболее пострадавших отраслей.

Есть мнение, что вторую волну пандемии не переживет до 40% заведений общепита, совпадает ли этот прогноз с расчетами минпромторга?

Денис Мантуров: По данным Росстата, оборот предприятий общепита за 11 месяцев по отношению к 2019 снизился в среднем на 20%. Это существенно меньше майского падения почти на 53% - во вторую волну пандемии меры менее жесткие. При этом по объективным причинам выручка за 2020-й будет сильно отставать от предыдущего года, окончательные показатели еще увидим. Негативно сказывались и вынужденные дополнительные ограничения ряда регионов в предновогодний период. Думаю, что в сфере общепита можно ожидать перераспределения рынка, изменения приоритетных форматов, образования новых объектов.

Как вы оцениваете состояние непродовольственного ретейла?

Денис Мантуров: Непродовольственная торговля серьезно пострадала во время локдауна. Падение при самых жестких ограничениях в апреле-мае составило до 35%. К июлю практически удалось вернуться на уровень 2019 года, и по результатам 11 месяцев отставание сократилось до 5,5%.

Рекордный рост показала интернет-торговля. Данные еще будут уточняться, но эксперты уже ожидают, что объем рынка по итогам 2020 года составит около 3 трлн руб., - это примерно 10% от общего объема розничных продаж.

Вначале был резкий рост заказов продуктов питания, товаров для детей, а также товаров для удаленной работы из дома (компьютеры, аксессуары). В пиковые периоды спрос превышал в 5-10 раз значения предыдущего года. Сейчас спрос выровнялся. Думаю, рост рынка онлайн-торговли замедлится, при этом доля рынка в 2021 году сохранится на высокой отметке, так как у наших граждан сформировалась потребительская привычка покупать в интернете.

Что вы будете делать, если цены на яйца, рыбу, колбасу и дальше будут быстро расти?

Денис Мантуров: Как вы знаете, в конце прошлого года президент подписал закон, согласно которому правительство может устанавливать предельные цены на социально значимые продукты. Постановление правительства определяет, что этот механизм будет использоваться только при действительно резком росте цен - на 10% и более в течение 60 дней. Сдерживание цен "на длительной дистанции" имеет свои риски - негативные последствия для хозяйствующих субъектов, производящих продукты питания, и вымывание ассортимента с полок. Поэтому для механизма и установлен предельный срок действия - 90 дней.

При этом отмечу, что организации торговли в целом и так стараются не повышать цены на продукты питания. Крупнейшие розничные сети уже приняли решение - отдельно рассматривать каждое предложение поставщиков и производителей на повышение цен по социально-значимым категориям товаров. Минимальное увеличение цен может допускаться ими в крайних случаях - в первую очередь там, где есть риск прекращения поставок.

Какие еще товары могут попасть под маркировку?

Денис Мантуров: Сегодня обязательной маркировке подлежат девять товарных групп (меховые изделия, табак, обувь, одежда, парфюмерия, лекарства, шины, фотоаппаратура и молочная продукция). Кроме того, сейчас уже проходят эксперименты по питьевой воде и креслам-коляскам, по результатам которых правительство примет решение о введении их обязательной маркировки. Затем пройдет эксперимент по маркировке пивоваренной продукции и слабоалкогольных напитков. По результатам эксперимента в перечень товаров, подлежащих обязательной маркировке, дополнительно планируется включить велосипеды и велосипедные рамы. В первом квартале 2021 года внесем в правительство проект постановления о проведении эксперимента по маркировке биологически активных добавок к пище. Также прорабатывается вопрос проведения эксперимента по маркировке медицинских изделий. Вопросы маркировки крепкого алкоголя и детского питания минпромторг пока не рассматривает.

В 2021 году заработает обновленный нацпроект "Международная кооперация и экспорт". Какие новые меры поддержки в нем появятся?

Денис Мантуров: Мы скорректировали нацпроект. Акцент сделан на поддержке экспорта промышленной и аграрной продукции на каждом этапе ее жизненного цикла - от доступа к аналитике о новых рынках до льготного финансирования послепродажного обслуживания. Отдельное внимание уделяем цифровизации всего процесса поддержки экспорта. Так, единой точкой входа компаний ко всем механизмам господдержки становится цифровая платформа "Одно окно", которая избавит предприятия от избыточной административной нагрузки.

Уже настроен и функционирует портал на площадке Государственной информационной системы промышленности (ГИСП) для подачи заявок организаций, желающих заключить соглашения о реализации корпоративных программ повышения конкурентоспособности. С использованием ГИСП также проводится квалификационный отбор указанных организаций. Кроме того, в полностью электронном виде предоставляется госуслуга по выдаче лицензий на экспорт и импорт товаров.

С 2021 года нацпроект будет дополнен рядом новых инструментов. В их числе поддержка продвижения продукции на международных торговых электронных площадках (маркетплейсах), поддержка послепродажного обслуживания, обеспечение гарантии обратного выкупа производителям специализированной техники и оборудования, компенсация затрат компаний на участие в международных выставках.

Механизм по маркетплейсам позволит организациям, продающим продукцию дистанционно, компенсировать затраты на ее транспортировку и хранение, включая расходы на аренду складов, сортировку и упаковку.

Механизм по послепродажному обслуживанию нацелен на покрытие издержек экспортеров в части расходов на аренду помещений, лизинговые платежи по договорам аренды оборудования, которое использовалось для ремонта поставленной продукции, а также сопутствующие расходы на запасные комплектующие и их доставку.

Будет скорректирован механизм по сертификации и омологации продукции. Его мы разделим на два самостоятельных инструмента: господдержка по снижению затрат на сертификацию продукции, в том числе в области фармацевтической и медицинской промышленности, и поддержка для снижения затрат на омологацию и проведение НИОКР.

Для этого мы перераспределили средства внутри нацпроекта и предусмотрели выделение на новые меры поддержки около 36 млрд руб. до 2024 года включительно.

Указанные инструменты будут соответствовать всем необходимым требованиям ВТО, что особенно актуально на фоне роста активности Европейского союза и США по проведению антидемпинговых и компенсационных расследований в отношении российских экспортеров.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 11 января 2021 > № 3604019 Денис Мантуров

Дубай, ОАЭ. Авиакомпания Etihad Airways, национальный перевозчик Объединенных Арабских Эмиратов, открывает распродажу билетов на рейсы с вылетом из Абу-Даби.

В перечень направлений, на которые можно приобрести два билета по цене одного, в частности входят Москва, Стамбул, Бангкок, Мадрид, Милан, Женева, Мальдивские острова, Рим, Дублин и Торонто.

Распродажа стартует в среду, 13 января 2021 года, на билеты на рейсы с вылетом до 15 июня 2021 года. В распродаже участвуют билеты эконом- и бизнес-классов. Их стоимость начинается от 1358 (US$ 372) и 4138 дирхамов (US$ 1134) за эконом- и бизнес-класс соответственно.

Отмечается, что как перед отправлением, так и перед возвращением в Абу-Даби пассажирам необходимо будет предъявить сертификаты об отсутствии COVID-19. Между тем, в стоимость билетов уже включена страховка, покрывающая лечение от коронавируса, включая пребывание на карантине.

В свою очередь, авиакомпания Wizz Air Abu Dhabi, бюджетный перевозчик, базирующийся в Абу-Даби, распродает 2021 билет по цене всего 1 дирхам. Распродажа на билеты в один конец, а именно в греческие Афины и Салоники, проходит 10 и 11 января 2021 года.

Первоначально авиаперевозчик собирался летать в Александрию, Кутаиси, Ларнаку, Одессу и Ереван – эти планы были анонсированы летом 2020 года. В ближайшее несколько месяцев авиакомпания, базирующаяся в Абу-Даби, ожидает поставку новых лайнеров для расширения своего авиапарка. Авиакомпания является совместным предприятием венгерского лоукостера Wizz Air и государственной холдинговой компании Абу-Даби ADQ.

Ранее власти Абу-Даби анонсировали новые правила въезда на территорию столичного эмирата в связи с COVID-19. Для путешественников, прибывающих из «зеленого» списка стран, отменен обязательный 14-дневный карантин, для остальных – его продолжительность сокращена с двух недель до 10 дней.

В «зеленый» список стран в настоящее время включены: Австралия, Бруней, Китай, Греция, Гренландия, Гонконг, Малайзия, Маврикий, Новая Зеландия, Саудовская Аравия, Сингапур, Тайвань, Таджикистан, Таиланд, Узбекистан и Вьетнам.

Международные туристы сдают 2 ПЦР-теста на коронавирус: первый – не ранее чем за 96 часов до отправления рейса (отрицательные результаты будут предъявлять в аэропорту отправления), второй – по прибытии в Абу-Даби.

Умер создатель Natura Siberica и "Рецептов бабушки Агафьи" Трубников

Создатель брендов Natura Siberica и "Рецепты бабушки Агафьи" Андрей Трубников умер на 62 году жизни, сообщил РИА Новости представитель Natura Siberica.

"Подтверждаю факт кончины Андрея Трубникова", — сказал собеседник агентства.

Андрей Трубников родился в Ташкенте в 1960 году. В начале 2000-х годов он основал компанию "Первое решение". В 2002 году бизнесмен запустил бренд "Рецепты бабушки Агафьи", а в 2008 году и марку "Натура Сиберика".

Первый магазин Natura Siberica открылся в Москве в 2012 году. Позднее продукция стала продаваться в Европе.

Виктор Кокшаров: УрФУ увеличит количество иностранных студентов

Уральский федеральный университет не прекращал работу в лабораториях даже в условиях ограничений из-за распространения коронавируса, а как только ситуация позволит – готов вернуть всех студентов на очное обучение, заявил ректор УрФУ Виктор Кокшаров. В интервью РИА Новости, приуроченном к празднованию столетия УрФУ, Кокшаров рассказал, как вузу удалось даже в пандемию увеличить количество иностранных студентов, как идет подготовка к Универсиаде 2023 года, и на какой стадии реализация проекта Уральского межрегионального научно-образовательного центра. Беседовала Ольга Ерачина.

– Виктор Анатольевич, как университет отметил столетие? Какие крупные мероприятия прошли в честь этого события?

– Мы отметили вековой юбилей очень достойно, даже несмотря на те ограничения, которые наложила пандемия: провели студенческие мероприятия, собрали торжественное заседание ученого совета, где наградили наших лучших преподавателей, сотрудников. Провели торжественное заседание с участием приглашенных гостей федерального уровня. В УрФУ приехали помощник президента Андрей Фурсенко и министр науки и высшего образования РФ Валерий Фальков. Безусловно, был губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев, председатель заксобрания региона Людмила Бабушкина, председатель наблюдательного совета УрФУ, председатель совета директоров ТМК Дмитрий Пумпянский и многие другие наши известные друзья, коллеги. Они вручили награды федерального и регионального уровня нашим лучшим преподавателям и сотрудникам.

Кроме того, к юбилею Уральского федерального университета было организовано интеллектуальное онлайн-шоу, которое провел Леонид Парфенов. Уже 700 тысяч человек его посмотрели. Причем эфир можно было смотреть из любой точки мира. Были выпущены серьезные издания об истории университета, его современном этапе развития, снят документальный сериал, проведено несколько выставок. А вообще празднование столетия университета будет продолжаться еще достаточно долго. Мы в октябре только положили начало этому.

– Сколько средств было потрачено на празднование юбилея?

– Что касается средств, то, во-первых, хочу сказать, что ни одного рубля из бюджета университета не было затрачено вообще. Все это – средства спонсоров, наших партнеров, выпускников. Чуть больше 20 миллионов рублей, если уж вас "презренный металл" интересует. Спонсоры – это и физические лица, и крупные организации, которые возглавляют наши бывшие студенты. Важное дополнение: в год столетия эндаумент-фонд университета, доходы от которого мы тратим на студенческие проекты, стипендии, поддержку ученых и преподавателей, превысил отметку 100 миллионов рублей и сегодня, благодаря пожертвованиям, опять же, наших партнеров и выпускников, составляет почти 122 миллиона.

– Девятнадцатого октября 1920 года Ленин подписал декрет об учреждении Уральского университета, а 8 января 1921 года вуз официально открыл свои двери для студентов. Планируются ли какие-то мероприятия к этой дате?

– Конечно! Восьмого января 2021 года университет тоже откроет свои двери. Только вот для будущих студентов. Мы проведем для абитуриентов День открытых дверей, правда, в цифровом формате, по понятным причинам. Школьники узнают о возможностях Уральского федерального университета, о правилах приема 2021 года, а вечером мы откроем родительский чат, где университет будет отвечать на вопросы родителей вплоть до 1 сентября, пока поступившие дети не начнут учиться.

Вообще дат-то у нас будет много. В 1931 году был воссоздан Свердловский государственный университет, который стал потом Уральским государственным университетом. В 1936 году вузу было присвоено имя Горького – в официальных документах почему-то Алексея Максимовича, хотя он был Максим Горький. Это такой исторический казус.

В 1925 году был создан Уральский политехнический институт. История этого университета вообще сложная. Он начинался в составе шести институтов – это институт общественных наук, педагогический, политехнический, горный, медицинский, сельскохозяйственный. Но к 1925 году остался один политехнический. Часть институтов была передана в Пермь, часть была расформирована.

Так что у нас много впереди самых интересных дат, и мы так или иначе все их отметим. Кстати, в 1941 году, и это тоже будет юбилей в 2021 году, в состав Свердловского государственного университета вошел институт журналистики. Это тоже серьезная и важная дата.

– Ранее сообщалось, что Уральский федеральный университет до 1 февраля будет вести дистанционное обучение из-за сложной эпидемиологической ситуации в Свердловской области. Какие планы после 1 февраля? Можно ли говорить о том, что дистанционное обучение закончится?

– Мы с удовольствием хоть сейчас бы перешли в офлайн-режим. Но мы же ориентируемся на те нормативные документы, которые есть, – и документы федерального уровня, и указы губернатора. Как только ситуация позволит, мы сразу же с удовольствием перейдем. Кстати, хотел бы сразу сказать, что мы не прекращали лабораторные работы в небольших группах. Студенты даже сейчас по ряду наших институтов и направлений занимаются в лабораториях. Конечно же, ведется индивидуальная научная работа студентов, которая требует лабораторного оборудования. Даже несмотря на переход в дистанционный формат, у нас часть студентов посещает университет офлайн – открыты библиотека, коворкинги. Повторяю, мы готовы были бы хоть сейчас запуститься офлайн, но наша главная задача сейчас – безопасность и здоровье наших обучающихся и преподавателей.

– Студенты неоднократно просили понизить стоимость обучения из-за того, что оно ведется дистанционно. Объясните, пожалуйста, причины, почему университет отказался пересчитывать стоимость?

– Действительно было обращение от 22 студентов. Я напомню, что у нас обучается почти 36,6 тысячи студентов, но голос любого, даже одного обучающегося, для нас важен, и мы всегда на это реагируем и отвечаем. Есть закон "Об образовании в Российской Федерации", статьи 16 и 54 четко говорят о том, что дистант – это способ реализации образовательных программ. Дистант может применяться и применяется при любой форме образования.

В Российской Федерации три формы образования: очная, очно-заочная и заочная. Они отличаются интенсивностью и масштабом контактной нагрузки преподавателей и контактного взаимодействия преподавателей со студентами. Так вот при очном образовании даже в дистанте контакт преподавателя со студентами происходит ежедневно. Он, как минимум, в 10 раз больше, чем при заочном образовании. То есть преподаватели работают не меньше, а даже больше, поскольку им приходится постоянно еще осваивать новые технологические платформы и способы взаимодействия с аудиторией. Тем более, что студенты имеют сейчас доступ к преподавателю круглосуточно, благодаря использованию современных средств связи.

Студенты жалуются, что им приходится больше заниматься. Раньше они приходили на лекции, семинарские занятия, лабораторные работы. Часть занятий была самостоятельная, но такого контакта постоянного не было, и задавали, как они говорят, несколько меньше. А теперь контрольных точек много, преподаватели работают больше. Соответственно, мы им должны в полной мере выплачивать заработную плату.

Расходы университета не уменьшаются. Если брать с марта по октябрь, мы получили экономию на коммунальных расходах 25 миллионов рублей, а дополнительные расходы на пандемию, только срочные расходы, составили 34 миллиона рублей. То есть мы больше затратили средств. Для примера скажу. УрФУ закупил 5,5 тысячи литров дезинфицирующих средств, 607 тысяч масок. Мы закупили современное термометрическое оборудование, которое позволяет на входе сразу контролировать до 20 человек – какая у них температура, идут ли они в масках – и все это выводить на компьютер. Мы увеличили расходы на клининг помещений, поскольку это все приходится делать постоянно.

Нам пришлось большие средства затратить на переоснащение наших IT-служб. Мы и мощности серверные увеличили, и виртуальное частное облако модернизировали, и новое программное обеспечение закупили. Университет полностью перешел сейчас на единые технологические решения на платформе Microsoft Teams. Вообще с начала ситуации, когда все перешли на дистант, она была у всех вузов разнородная. Непонятно было, на какой платформе все организовывать – был и Google, и Microsoft Teams, и Zoom использовался. Понятно, что эта разноголосица создавала проблемы.

Сейчас мы полностью перешли на Microsoft Teams. Всем студентам и сотрудникам предоставили в бесплатное пользование соответствующие технологические решения. Из любой точки мира можно зайти, общаться с преподавателем, получать доступ к электронным ресурсам нашей библиотеки, пользоваться онлайн-курсами. Кстати, мы вложили значительные средства еще в создание новых онлайн-курсов. А качественный онлайн-курс стоит от 1,5 до 2 миллионов рублей. Это серьезные вложения.

Поэтому, конечно же, расходы университета не снизились. Учебное расписание выдерживается в полном объеме. Взаимодействие со студентами идет в полном объеме. Ни с точки зрения законодательства Российской Федерации и нормативных актов, ни с точки зрения финансовой дисциплины мы не можем уменьшать стоимость обучения. Тем более, что фактически в этом году мы не повышали ее. Университет же на уровне 2019 года оставил стоимость обучения, несмотря на все инфляционные процессы.

Так что ответ здесь совершенно очевидный и понятный. 70% всех средств, которые университет получает хоть из государственных, хоть из внебюджетных средств, идет на фонд оплаты труда. Преподаватели, сотрудники университета работают больше, и они должны получать заработную плату в полном объеме.

Нуждающимся студентам мы помогаем. Скажем, в ноябре 17 миллионов рублей дополнительно изыскали на помощь нуждающимся ребятам, потому что любая помощь должна быть адресной и доходить до тех, кто в этом действительно нуждается. Мы готовы идти, и идем на самые различные меры поддержки. По контрактным студентам это рассрочка. Союз студентов выделяет средства на помощь нуждающимся. Это предоставление техники тем, у кого есть проблемы с ней. Это льготные тарифы на мобильный интернет, о которых мы специально договорились с компаниями, и они через Союз студентов распространяются. Тем студентам, которые проживали в общежитии, оплатили его и выехали домой, мы проводим компенсацию понесенных расходов и транспортных расходов в том числе.

– Были ли какие-то обращения в суд от студентов по этому поводу?

– Нет, обращений в суд не было.

– То есть их ваш ответ удовлетворил?

– Я считаю, что никаких юридических оснований для обращения в суд тут нет. Здесь нет никакой юридической перспективы.

– В вузе обучается много иностранцев. Какая их часть сегодня находится в своих странах, какая – в Екатеринбурге?

– Примерно половина – в Екатеринбурге, это около двух тысяч человек, и примерно две тысячи, чуть больше, – в своих странах. Из этих двух тысяч, которые находятся за рубежом, примерно тысяча – это студенты, которые по программам и должны находиться за рубежом. Это, в основном, китайские студенты.

– Есть ли понимание, когда те, кто сейчас находится в своих странах, смогут приехать в Екатеринбург?

– Этот вопрос лучше задать правительству Российской Федерации. Сейчас около 20 стран открыты для прибытия в Россию. Небольшая часть студентов из этих стран приезжает, какая-то опасается. Но как только будут открыты границы, мы готовы принять всех. У нас есть общежития, обсерватор.

– УрФУ даже в период пандемии удалось увеличить число иностранных студентов. Так, в 2020 году вуз принял на обучение 1060 иностранных студентов – это на 10% больше, чем в 2019 году. Каким образом удалось достичь таких показателей и каковы планы на 2021 год? Планируется ли продолжить наращивать число иностранных студентов?

– Мы очень взвешенно подходим к этому вопросу и будем увеличивать численность иностранных студентов. Но это, во-первых, связано с тем, откроются или не откроются границы, и когда закончится пандемия. А во-вторых, это связано с состоянием инфраструктуры. Приезжих же необходимо селить. Сейчас у нас примерно 13% студентов составляют иностранцы. Мы планируем к 2024 году довести это число до 20%. Но будем обращать особое внимание на качество поступающих к нам абитуриентов. В 2022 году у нас будет введено новое общежитие на 1328 человек, а в 2023 году – еще и городок Универсиады на 8,5 тысячи человек. Это позволит решить инфраструктурные проблемы. Таким образом, мы планируем мягко, спокойно к 2023-2024 году немного нарастить долю иностранных студентов.

– Сколько иностранных студентов обучается в вузе на сегодняшний день? Из каких стран?

– У нас около тысячи студентов – из Китая, примерно столько же – из Казахстана. Есть студенты из Таджикистана, Узбекистана, стран Африки, Азии, Латинской Америки. В общей сложности у нас обучаются студенты примерно из 100 стран мира.

– Как идет подготовка к Универсиаде? Как продвигается строительство объектов? Нет ли задержки из-за коронавируса? Удастся ли успеть возвести все в срок?

– Коронавирус не влияет на темпы строительства. Все пока идет по плану. Строится городок Универсиады. Что касается собственно университета, то мы за городок не отвечаем. Мы его будем принимать. Но у нас три спортивных объекта, которые будут подготовлены к Универсиаде, – это зал игровых видов спорта, манеж и стадион. Соответственно, два объекта будут капитально отремонтированы, а один – реконструирован. Ведется проектирование по объектам капитального строительства. Все пока в графике. У меня здесь нет каких-то опасений, что что-то будет сделано не в срок.

– Как идет работа по развитию Уральского межрегионального научно-образовательного центра (НОЦ) мирового уровня? Третьего декабря заявка о создании Уральского НОЦ была одобрена. Какой бюджет получит структура на развитие?

– Бюджет определяет правительство РФ. Как только выйдет соответствующее распоряжение правительства РФ, мы узнаем, какие федеральные средства на это будут выделяться. Но вообще бюджет НОЦ определяется не столько средствами прямой федеральной поддержки, которые идут на различные обучающие программы, на деятельность проектного офиса, на организационные усилия, сколько реализацией конкретных научно-технологических проектов. Это проекты предприятий. У нас сейчас таких проектов 42. Они разбиты по 10 крупным направлениям. Из них четыре – это приоритетные, прорывные, которые, собственно, и представлялись при защите.

Это проект, связанный с созданием двигателя для многоразовой космической установки, которая позволит совершать многоразовые пуски ракет с возвращаемой ступенью. Здесь активную роль играют Роскосмос, Государственный ракетный центр имени академика Макеева, Южно-Уральский государственный университет, Нижнесалдинский завод в Свердловской области, многие другие предприятия.

Это целый ряд проектов с Росатомом, связанных с созданием реакторов нового типа – жидкосолевых и с новыми видами переработки топлива, с пирохимическими видами переработки топлива, которые позволяют в 70 раз уменьшить объем высокотоксичных ядерных отходов, примерно в 30 раз уменьшить период полураспада. Это позволит ядерную отрасль в Российской Федерации вывести на более высокий уровень и закрепить мировое превосходство.

Это проекты, связанные с созданием высокоэкологичного и высокоскоростного подвижного состава и транспорта, – это электрички и поезда, городской транспорт. Кроме того, это проекты, связанные с созданием целого кластера по разработке новых видов имплантов на базе института Илизарова в Кургане с участием Курганского государственного университета, Уральского федерального университета, Института травматологии и ортопедии и так далее.

– Сколько организаций уже стали участниками Уральского НОЦ? Сколько еще готовы присоединиться?

– Сейчас, на первом этапе, в НОЦ вошли 39 предприятий. А всего общее количество участников, с учетом академических институтов и университетов трех субъектов федерации, – 58. Предварительный объем затрат на эти научно-технологические разработки – около 14 миллиардов рублей до 2024 года, из которых 10 миллиардов – это средства предприятий.

Что касается конкретной поддержки из федерального бюджета, то она скоро будет определена, со следующего года пойдет. Если говорить о созданных ранее НОЦ, то это где-то чуть больше 100 миллионов рублей в год на каждый НОЦ.

Но еще субъекты РФ, входящие в НОЦ, выделяют свои средства. Скажем, бюджет Свердловской области выделяет 100 миллионов рублей на поддержку высокотехнологичных проектов, которые предприятия региона закажут у университетов и академических институтов, расположенных на территории Среднего Урала. Это с учетом софинансирования. То есть не меньше 50% должна быть доля предприятия, а на самом деле наверняка больше. И не более 50% – доля бюджета Свердловской области.

То есть это позволит, как минимум, 200 миллионов рублей уже в 2021 году привлечь на такие высокотехнологичные проекты. Это я говорю только про Свердловскую область. Насколько знаю, бюджет Челябинской области выделяет около 80 миллионов рублей, Курганской – около 10 миллионов рублей. Везде идет соответствующее движение.

– Вы говорили, что память писателя Владислава Крапивина будет увековечена в Уральском федеральном университете. Ведется ли уже какая-то работа в связи с этим? Определено ли уже, как именно будут увековечивать его память – будет ли это именная аудитория или что-то еще?

– Память Владислава Петровича Крапивина уже увековечена. Есть решение ученого совета университета. Знаковая для многих поколений журналистов аудитория №438 в корпусе университета по адресу Ленина, 51, на территории Уральского гуманитарного института, носит имя Крапивина. Безусловно, для нас это очень важная и значимая фигура. Это один из лучших наших выпускников.

Россия. УФО > Образование, наука. Миграция, виза, туризм > ria.ru, 8 января 2021 > № 3612199 Виктор Кокшаров

Встреча Михаила Мишустина с президентом Торгово-промышленной палаты Сергеем Катыриным

Из стенограммы:

М.Мишустин: Пользуясь случаем, поздравляю Вас с наступившим Новым годом. Всего самого доброго Вам!

Уважаемый Сергей Николаевич, в первую очередь хочу сказать, что Торгово-промышленная палата, которую Вы много лет возглавляете, является надёжным партнёром государства и Правительства. Вы давно поддерживаете предпринимательство, торговлю, промышленность. Что очень важно, Торгово-промышленная палата объединяет в себе предприятия совершенно разных форм собственности – и малые, и крупные предприятия.

Хочу поблагодарить Вас за совместную работу во время пандемии. Это в том числе участие в общенациональном плане восстановления экономики. Абсолютное большинство мероприятий плана исполняется.

Единый план достижения национальных целей, который был одобрен Президентом, на сегодняшний день важнейший участок работы Торгово-промышленной палаты.

С.Катырин: Михаил Владимирович, прежде всего хочу поблагодарить Вас лично и Правительство за сотрудничество с системой торгово-промышленных палат. Вы знаете, что на территории России работает 180 палат, не считая филиалов, представительств. Мы со всей системы собирали предложения по поддержке бизнеса во время пандемии и очень благодарны за то, что они были учтены. Когда готовили план мероприятий по преодолению экономических последствий ковида, мы внесли три пакета предложений. Многие из наших предложений были реализованы в жизни.

Хотел бы поблагодарить за открытость Правительства в работе с бизнесом в этот промежуток времени. Была непростая ситуация, но Правительство достаточно оперативно принимало меры. Для того чтобы разъяснить, как они будут реализованы, как будет проходить имплементация на местах, мы просили многих членов Правительства поучаствовать в наших прямых линиях и диалогах с бизнесом, и ни разу не получили отказа.

Я бы особо отметил скорость принятия решений. Это вообще беспрецедентно в нашей истории, по крайней мере за время нашей совместной с Правительством работы, когда то, на что раньше уходили иногда месяцы и даже годы – продвинуть тот или иной законопроект, –решалось в течение нескольких дней, а то и одного дня. Это результат совместной работы и Правительства, и Государственной Думы.

Что касается системы Торгово-промышленной палаты, мы по поручению Правительства выполняли ряд функций. Первое, нам было поручено заняться обстоятельствами форс-мажоров. У нас было такое право по закону – заниматься форс-мажором во внешнеторговых сделках, но во внутренних – нас уже уполномочило Правительство.

К нам обратились на первом этапе за консультацией 120 тысяч предпринимателей. 80 тысяч из них пришли с пакетами документов по подтверждению обстоятельств форс-мажоров внутренних.

По внешнему форс-мажору у нас порядка полутора тысяч обращений. И там мы выдали около 500 таких сертификатов, подтверждающих обстоятельства непреодолимой силы. Это примерно в 10 раз, если не больше даже, чем мы обычно выдаём в нормальных условиях.

По внутреннему форс-мажору у нас 80 тыс. пакетов обращений. И мы выдали 6 тыс. сертификатов. Исходили из соответствующей нормативной базы и решений пленума Верховного Суда.

В течение этого года до сегодняшнего дня мы пока выдаём все эти документы бесплатно, стараясь помочь предпринимателям. Хотя, конечно, требуются определённые затраты, чтобы содержать корпус юристов. Но мы понимали и понимаем, что ситуация непростая.

Мы продолжали по поручению Правительства работать по 719-му постановлению по определению степени переработки.

И конечно, по внешнеторговым сделкам мы по-прежнему работаем с сертификатом происхождения товаров, выдаём их на регулярной основе, и во все кризисные и пандемийные времена мы этой работой продолжали и продолжаем непрерывно заниматься.

Сегодня один из самых острых вопросов у бизнеса – это кадровое обеспечение. Раньше ориентированные на это образовательные учреждения называли профтехучилища, техникумы. У крупных компаний возможностей здесь, конечно, гораздо больше, хотя и для них это проблема очень важная. Мы уже такие проекты ведём.

У нас есть своего рода бизнес-барометр страны, с помощью которого мы, в частности в период пандемии, получали информацию – порядка 40 тысяч предпринимателей в каждом таком опросе участвуют – о том, как меры, которые Правительство принимает, работают, какие пожелания есть, и соответствующим образом информировали министерства, ведомства.

Мы практически на постоянной основе ведём бизнес-барометр коррупции – у нас есть такая система анонимного опроса предпринимательских структур. И мы полагаем, что было бы целесообразно организовать кадровый барометр МСП. Посмотреть ситуацию с обеспечением рабочими кадрами для системы малых и средних предприятий. Мы полагаем, что можно было бы, основываясь на нашем опыте, на нашей системе в 180 палат, кадровый барометр организовать, чтобы подготовка профессиональных кадров соответствовала пожеланиям и потребностям малого и среднего бизнеса. Мы могли бы поработать в этом плане и с государственными органами, чтобы организовать стажировки для тех, кто уже учится и хотел бы применить полученные знания.

М.Мишустин: Спасибо, Сергей Николаевич, это всё разумные очень предложения. В частности, по обеспечению кадровым составом. Мы достаточно подробно это обсуждаем, в том числе в рамках ЕАЭС, ЕАБР – Евразийский банк развития работает ещё и над соответствующими цифровыми платформами. Эти все предложения, без сомнения, ценны, и давайте посмотрим, как мы можем совместно поработать над этим.

С.Катырин: Спасибо большое, Михаил Владимирович. Я думаю, что мы обязательно Вашими рекомендациями воспользуемся.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции > premier.gov.ru, 8 января 2021 > № 3610891 Сергей Катырин

Сбой в энергосистеме Узбекистана привел к очередным проблемам с электричеством в Кабуле

Поставки электроэнергии из Узбекистана в Афганистан были приостановлены из-за технических неполадок в энергосистеме Узбекистана, сообщила афганская энергетическая компания «Дэ Афганистан Брешна Ширкат» (DABS).

Прекращение поставок привело к перебоям с электричеством в Кабуле и ряде других городов. Представители “DABS” заявили, что обе стороны предпринимают усилия для скорейшего решения проблемы.

Они подчеркнули, что в настоящее время электроэнергия в афганскую столицу поставляется из внутренних источников.

Отметим, что потребление электроэнергии в Афганистане с каждым годом растет. При этом страна самостоятельно способна обеспечить лишь 19% потребностей. Около 77% электроэнергии экспортируется из Узбекистана, Таджикистана, Туркменистана и Ирана. В прошлом году сокращение поставок электроэнергии из Таджикистана привело к серьезным трудностям. Впоследствии Кабул увеличил объем закупаемой у Узбекистана электроэнергии.

Абдиль Сегизбаев: власть в Киргизии узурпировали не президенты, а элиты

В Киргизии после очередного госпереворота 10 января состоятся внеочередные выборы президента. Среди претендентов на главный пост – политики, бизнесмены, юристы, всего 17 человек, в том числе сложивший полномочия и.о. президента для участия в выборах Садыр Жапаров. В чем причина повторяющихся киргизских революций, почему в стране резко упал рейтинг спецслужб, и возможно ли возвращение в республику беглых президентов в интервью РИА Новости рассказал кандидат в президенты, бывший председатель Госкомитета Нацбезопасности страны Абдиль Сегизбаев.

– Абдиль Кенешевич, в октябре 2020 года произошла уже третья по счету революция в истории независимой Киргизии. Как вы считаете, каковы ее причины?

– На эти события надо смотреть с учетом событий, которые происходили в 2005 и 2010 годах. И октябрь 2020 года – это звенья одной цепи. Первые события произошли через 15 лет президентства первого президента, потом события 2010 года после пяти лет правления, сейчас у нас произошли события после трех лет президентства Сооронбая Жээнбекова. Вы видите, что сокращается промежуток времени. И когда нам говорят, что происходит определенная чехарда, именно в отношении политической ситуации – это так и есть. Ведь обычно такие события происходят вследствие таких мероприятий, как выборы президента или парламента. Это во-первых. Во-вторых, что произошло 5-6 октября? Народ просил справедливых выборов. А власть сделала так, что 95% мест получили только три провластные партии. Путем обычного подкупа населения. Такого подкупа мы раньше не видели. Также был повсеместно использован административный ресурс. Люди, находящиеся на муниципальной службе, на госдолжностях или причастные к госкомпаниям, были вынуждены приехать на установленные участки и проголосовать за провластные партии. Также было повсеместное использование организованных преступных группировок. Вы знаете, что у нас 2-3 выявленных крупных ОПГ, и они были максимально использованы, чтобы запугивать людей, вынуждать их голосовать за ту или иную партию. В то же время партии, которые были оппозиционного характера, подвергались колоссальному давлению. Их просто не допускали к выборами, мешали проводить агитационную кампанию, на лидеров этих партий возбуждались уголовные дела. Все это привело к событиям начала октября.

Если мы будем говорить о более глубинных вещах, то мы просто придем к тому, что на протяжении 30 лет независимости президенты приходят и уходят. Узурпация власти произошла именно со стороны определенных элит. Это лица, которые на протяжении 30 лет являются депутатами, министрами, олигархами. И кто бы ни пришел к власти, происходят сделки с совестью. Они договариваются с этими группами, как они себя называют не элитами, а "илитами", это говорит об уровне их грамотности. Соответственно, интересы этих элит сохраняются: это коррупционные схемы, это наркобизнес, это вплоть до крышевания торговли людьми, оружием. За охрану своих интересов эти элиты помогают выиграть выборы именно таким путем, как это произошло в октябре 2020 года. Естественно, последствия такой сделки оказываются весьма плачевными для президента. Посмотрите на нашу историю, единственный президент – женщина, которая смогла избежать вот такой участи, все остальные мужчины-президенты либо находятся в изгнании, либо в тюрьме, либо, последний случай, в таком, как бы сказать, осадном положении. Он не может ни выйти к людям, ни высказать свою точку зрения – просто изгой в обществе.

Решение проблемы я вижу в том, чтобы новый человек, который придет к власти, понимал, что интересы элит противоречат интересам народа. И если ты совершил сделку с элитами, то ты связан по рукам и ногам, ты ничего не можешь сказать, не можешь изменить ситуацию, не можешь работать на свой народ. Важно понимание, что лидер может опираться на народ, если он сможет переступить грань – не поддаться соблазну и работать в интересах народа. Тогда народ его спасет: никакая элита не сможет противодействовать. Нам надо отказаться от этой группы людей, элит, тогда и будет поддержка народа.

– Вы на протяжении нескольких лет возглавляли Госкомитет Нацбезопасности. Как бывший руководитель, как бы вы могли охарактеризовать деятельность спецслужбы сегодня?

– Конечно, я не могу в этическом плане критиковать своих коллег. Это было бы неправильно. Но вы посмотрите на период 2016-2017 годов. Когда мы пришли работать в Госкомитет, в стране было порядка 1300-1400 митингов в год. Это крупных. Страну лихорадило: ни о каком экономическом или социальном развитии не приходилось говорить. Самое главное, надо было сохранить стабильность. В 2017 году, когда была передача власти, в стране было всего 30-40 митингов. То есть по большому счету в то время ГКНБ с одной из своих основных функций справился.

Посмотрите другой период времени – 2005-2010 годы, во время правления бакиевского режима (время президентства Курманбека Бакиева – ред.). В этот период в стране произошло 60 политических убийств. Самое страшное, что в большинстве случаев для этих убийств были использованы сотрудники ГКНБ и СГО (Служба Государственной охраны – ред.). Многие выполняли приказы больших должностных лиц. В то время, вы знаете, брат Бакиева (Жаныш Бакиев – ред.) управлял СГО, сын Бакиева фактически, хоть и не находясь на должности, управлял Госкомитетом Нацбезопасности. И я тогда понял, что когда используют ГКНБ, призванную защищать людей, защищать государственность, суверенитет, таким образом – для решения политических вопросов, для убийства оппонентов, естественно, все это заканчивается такими событиями, как 7 апреля 2010 года. Посмотрите период правления Жээнбекова: опять ГКНБ использовали для штурма сел, когда спецназ направляли, чтобы противостоять мирным жителям. Это неприемлемо. "Альфа", элита наших спецслужб, призвана бороться не с населением, а с террористами, с бандитами. Или другой пример: в разгар эпидемии силы простых сотрудников были направлены на то, чтобы выявлять "паникеров": врачей, учителей, представителей интеллигенции. Их привозили в ГКНБ, обрабатывали, допрашивали, а потом еще и заставляли просить извинения за то, что они сказали, что у нас начинается эпидемия. К чему это привело? Доверие к органам нацбезопасности сильно упало, и в этом виноваты не простые сотрудники, а те, кто отдавал подобные приказы, вырабатывал стратегию работы на тот период.

В целом, если правильно использовать огромный потенциал этой службы и ее сотрудников, то это приводит к стабилизации, как 2016-2017 году, и мирной передаче власти, как это было впервые в 2017 году.

– В итоге что вы думаете, нужна ли реформа ГКНБ?

– Необходимо проводить определенные реформы. Но для реформ необходимо грамотное руководство, с тем руководством, которое сейчас руководит ГКНБ, никаких реформ не проведешь. Например, я считаю, антикоррупционная служба выполнила свою миссию, и она должна быть преобразована. Сейчас над бизнесом, над госструктурами, она висит как "дамоклов меч". Они боятся принимать законные решения из страха перед тем, что могут прийти проверки из антикоррупционной службы, финполиции, счетной палаты. Из-за этого они парализованы. Конечно, нельзя давать возможность воровать или развивать коррупционные схемы, но не таким варварским методом, когда в погоне за сенсацией, или чтобы показать, что новая власть что-то делает, идет вычищение и замена старых кадров своими кадрами. Вот посмотрите, какие кадры пришли. Например, и.о. премьер-министра (Артем Новиков – ред.). Оказалось, что он является очень близким человеком для Максима Бакиева (сын президента Курманбека Бакиева – ред.). Он в ЦАРИИ (Центральное агентство по развитию, инвестициям и инновациям, которое возглавлял Максим Бакиев, – ред.) работал, Максим Бакиев его за ручку привел в министерство экономического развития, у них матери дружат. Это все порождает определенное порицание, определенное подозрение со стороны общества.

Вот посмотрите на исполняющего обязанности президента (Талант Мамытов – ред.), какие связи у него выявляются, с кем он дружит. У народа фактически сейчас определенное подозрение, что у власти находятся те, кому нельзя доверять. И это плохо. Никакая работа в таких условиях проходить не будет. Также очень много вопросов по назначениям сватов-братьев на ответственные должности. Люди же все это видят. И если это будет продолжаться, рано или поздно людям придется высказать свое мнение. Главное, чтобы это не происходило так, как происходило в 2005, 2010, 2020 годах. Нам надо научиться законным путем приходить к власти.

Вот что было в 2020 году – восстание народа за справедливость. Но пока люди бегали по площадям, не знали, что делать, определенные группировки, связанные с ОПГ и с определенными финансовыми ресурсами, просто захватили власть. Это был просто захват власти. Потом путем запугивания бедного парламента, который уже не знает, кому принадлежать и на кого работать, они собрали этот парламент, получили мандат, стали премьер-министрами. Потом силовым путем стали запугивать людей, чтобы они подчинялись. Вот такая каша.

Сейчас я вижу, что нынешняя власть на президентских выборах один в один повторяет ошибки Сооронбая Жээнбекова: те же ОПГ, то же давление, тот же административный ресурс. Посмотрите по всему городу – плакаты одного человека, который два месяца назад находился в тюрьме. Только на плакаты они потратили миллион долларов. Я спрашиваю: откуда эти деньги? Если деньги принесли олигархи, не взятка ли это? Если госслужащие, то не коррупционная ли это схема? Вопросов очень много в обществе. Я считаю, таким путем мы не изберем легальную власть. Таким путем даже после выборов останется много вопросов у общества.

– Как вы оцениваете предвыборную борьбу?

– Борьба очень активная. Я все пытаюсь на дебаты вызвать Садыра Жапарова. Я хочу, чтобы мы открыто дебатировали, чтобы я мог задать ему вопросы, чтобы он мне мог задать вопросы. Он пугается, избегает, не хочет. Даже на свои дебаты не вышел.

Второй вопрос, что, конечно, ни у кого из кандидатов нет таких источников финансирования. И от того, что в информационном пространстве идет преобладание одного кандидата, есть, конечно, и полезный для него эффект, но есть и обратный: общество спрашивает – откуда деньги?

– А у вас какие источники финансирования?

– По большому счету у нас очень мало средств, мы потратили около 2-3 миллионов ($24-36 тысяч – ред.). Были свои средства, которые были накоплены, естественно, помогли взносы от населения. Это не очень большая сумма, но в рамках этой суммы мы и работаем. Что радует, очень много волонтеров: разносят газеты, агитируют бесплатно.

– Сталкивались ли вы с каким-либо давлением во время агитации?

– Конечно. Очень много фактов было со стороны ОПГ. Приезжали на машинах, избивали, срывали надписи на штабах. Очень много попыток провокаций, похожих на бакиевские методы: приезжаешь на свой митинг – сидят обычные люди, вдруг заходит группа людей, начинают кричать: "Садыр-Садыр, он наш бог, герой, Робин Гуд". А нам сообщают, что их подвозили на автобусах. Потом резко исчезают.

– В одном из своих интервью бывший и.о. президента Садыр Жапаров высказал мысль, что если народ их простит, то в страну можно вернуть беглых президентов Аскара Акаева и Курманбека Бакиева. Вы когда-то были пресс-секретарем Акаева. Что думаете по этому поводу?

– Кто виновен, пусть отвечает по закону. Кто не виновен, пусть просит прощения у людей, если, конечно, нет нарушения закона. В данном случае я вижу, что Садыр Жапаров очень связан с Курманбеком Бакиевым. Это человек, который работал с ним, определенное время жил в Минске рядом с Бакиевыми. По моим данным, в 2017 году он и приехал в страну по заданию Бакиевых. Когда у нас были выборы, его задача была внести определенную дестабилизацию. Это был политический заказ. Естественно, Бакиевы хотят вернуться. Там очень много коммерческих проектов. Благодаря коррупционным схемам его сын стал миллиардером. Естественно, они постараются это вернуть.

– А Акаев тут при чем?

– Я думаю, его фамилию назвали, чтобы сохранить баланс.

– Что вы думаете по поводу внешней политики Киргизии? После событий октября 2020 года у республики возникли сложности на мировой арене. Государства-партнеры не знали, с кем вести контакты, и из-за этого страна едва не оказалась в изоляции. Как решить эту проблему?

– Надо выбрать власть, которая будет пользоваться доверием людей. Тогда они будут уверены в своих решениях, в своих заявлениях. Потом надо выбрать власть, которая сможет отстаивать интересы Киргизии. Человек, который не понимает, что судебная власть является отдельной ветвью власти, я не представляю, каким образом он будет представлять Киргизию на международном уровне, как будут защищаться интересы Киргизии.

Вот вы пройдитесь по всем кандидатам – все будут говорить: стратегические партнеры, мы со всеми будем работать. Заявления – это хорошо. Но надо же реальную работу настроить. Реальной работы-то нет. Голые заявления. Во время моей работы в ГКНБ мы тоже работали с нашими партнерскими организациями. Когда мы смогли наладить реальную работу, начали совместно бороться с терроризмом, экстремизмом, мы предотвратили 20 терактов. Мы помогли предотвратить 3-4 теракта на территории нашего стратегического партнера, у соседей. Вот такая работа нам и нужна. Вот сейчас мы являемся членами интеграционных объединений – ШОС, ОДКБ, ЕАЭС, но мы же не используем потенциал. Мы пустили все это на откуп – как есть. Мы должны сделать так, чтобы каждый киргизстанец почувствовал пользу от этих объединений. Чтобы мы могли спокойно ездить друг к другу, чтобы мы могли разговаривать на языке, понятном всеми, продавать товары на территории стран ЕАЭС. Тогда люди поймут, что мы являемся частью одной большой семьи, дружеской семьи, одного общества, которое помогает друг другу. Я для себя давно определил страны, которые желают добра Киргизии. И вот с этими странами мы должны крепко работать. Не дружить, а работать. Чтобы это было взаимовыгодно. Вот такая внешняя политика нужна – прагматичная, действенная и эффективная.

– И какие это страны?

– Конечно, это страны бывшего Советского Союза. Мы же все корнями оттуда. Мы же детство там провели. Как этот период можно отрицать. Именно в этот период произошел расцвет нашей культуры. Начали говорить о киргизском чуде – местном кинематографе, появились такие люди, как Чингиз Айтматов, в эту эпоху мы смогли реализовать огромные проекты в инфраструктуре, социальной сфере. Мы должны сохранять это все и поддерживать. Конечно, наш стратегический партнер – Россия. Это соседние страны. С ними надо находиться в дружбе, в том числе с нашим большим соседом Китаем. Есть другая группа стран, которая относится к Киргизии, будем так говорить, как к третьим странам. К ним надо относиться также, как они к нам.

– Вы заручились поддержкой кого-то из зарубежных политиков?

– Я не пытался с кем-то разговаривать, общаться. Я знаком со многими своими партнерами за рубежом. Работа была такая, приходилось контактировать. Но в ключе этой кампании нам надо получить поддержку своего народа, остальное можно будет наработать.

– В один день с президентскими выборами пройдет и референдум по выбору формы правления. Вы сторонник какой – президентской или парламентской?

– Необходимо понимать, что это за системы. Парламентская – как в Великобритании, когда премьер непосредственно подотчетен парламенту. Есть система, где есть президент, как в Германии: есть парламент, канцлер, подотчетный парламенту, есть президент, исполняющий больше представительские функции. Если говорить о президентской форме правления, то в любом случае надо понимать, что она должна быть сбалансирована присутствием парламента. Чисто президентская форма – это уже диктатура или монархия. А у нас говорят: президентская или парламентская, но есть и другие формы. Которые работают в реальности. Почему, когда мы спрашиваем у людей, мы не объясняем, что могут быть еще и другие формы. Их даже и в бюллетене нет.

Я считаю, что должен быть сильный президент и сильный парламент. Президентско-парламентская форма правления. Как сделать сильным парламент: отменить все пороги, чтобы могли пройти новые лица. Почему сейчас идет неприятие парламентаризма, потому что созыв, который сейчас имеется, почти полностью состоит из олигархов, наркобаронов и коррупционеров. Естественно, они очень податливы, как пластилин. Любая власть приходит и уходит, а они являются их рабами. Если же создать парламент, где будут не деньги, а идеи, какое-то видение будущего, то ситуация переменится.

– И кто в таком случае будет формировать правительство?

– Формирование исполнительной власти тоже должно быть с согласия парламента.

– Планирует ли ваша команда принимать участие в предстоящих весной 2021 года парламентских выборах?

– Поживем – увидим. У нас все выборы проходят по одним лекалам. Если кто-то выигрывает, то другая сторона сразу же сдает свои позиции и сразу присоединяется к сильной. Отсюда и появляется вседозволенность. Наша задача в том, чтобы в любом случае остаться в политическом поле, как оппоненты, имеющие свою точку зрения. Люди, которые имеют другую точку зрения. Вот сейчас с теми людьми, которые стремятся к власти, с Садыром Жапаровым, у нас кардинальные противоречия.

– Вы готовы к каким-то политическим тандемам?

– Я видел, что некоторые кандидаты объединились. И я будут приветствовать любые объединения здравых сил. Буду ли я в них участвовать, это другой вопрос. Пока мы приняли решение идти своим путем. В первом туре, я думаю, каждый должен идти своим путем. Во втором туре, если он состоится, будем уже смотреть.

Киргизия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > ria.ru, 5 января 2021 > № 3622924 Абдиль Сегизбаев

Коллегия ЕЭК продлила пошлины на украинские нержавеющие трубы

Коллегия Евразийской экономической комиссии приняларешениепродлить по 18 октября 2021 года антидемпинговые пошлины в отношении бесшовных труб из коррозионностойкой (нержавеющей) стали, происходящих из Украины и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического Союза в размере от 4,32 до 18,96% в зависимости от предприятия

Впервые Коллегия Евразийской экономической комиссии приняла решение ввести антидемпинговую пошлину на украинские бесшовные нержавеющие диаметром до 426 мм сроком на 5 лет в размере 18,96% от таможенной стоимости в январе 2016 года.

Клара Сооронкулова: честных президентских выборов в Киргизии не будет

В Киргизии после октябрьского переворота 10 января 2021 года пройдут досрочные выборы президента, на этот пост претендуют 18 кандидатов, в том числе и премьер-министр Садыр Жапаров, снявший свою кандидатуру с должности и.о. президента для участия в выборах. О предвыборной ситуации в Киргизии, о том, будут ли выборы честными, и почему идет подкуп избирателей в интервью РИА Новости рассказала экс-судья Конституционной палаты, оппозиционер и единственная женщина-кандидат на пост президента Клара Сооронкулова

– Клара Сыргакбековна, вы на несостоявшихся парламентских выборах 4 октября 2020 года возглавляли партию "Реформа". И 5 октября сторонники этой партии играли немалую роль в митинге, который впоследствии перерос в массовые беспорядки. Какое у вас отношение к этим событиям?

– Для нас эти события носили абсолютно стихийный характер. Меня вообще в тот день в городе не было, когда это все начиналось. Небольшая группа людей вышла, чтобы выразить свой протест. Но, видимо, таких групп было достаточно много, и к концу дня вы видели, что происходило. То есть у нас какой-то подготовки к этим событиям не было. Но, возможно, сейчас, уже анализируя ситуацию, сопоставляя какие-то факты, выстраивая логическую цепь, я понимаю, что, возможно, были силы, которые изначально готовились. Поэтому это быстро приобрело такой массовый, масштабный характер. И, возможно, эти люди имели конкретные цели, потому что все наши попытки повернуть ситуацию в мирное русло, в русло переговоров с властью, они просто блокировались.

Когда все прошло, я села, все осмыслила, стала понимать, что, видимо, были люди, у которых был примерный план, и они представляли себе, как будут разворачиваться события. И они знали, как действовать, в отличие от нас. Поэтому наши требования о признании выборов недействительными переросли в государственный переворот. Если бы не было последующих событий, я бы восприняла это как просто выражение народного гнева в связи с тем, что происходило 4 октября во время выборов. Но потом это переросло в переворот.

Тогда я была в гуще событий, и я с ужасом за всем наблюдала. Я пыталась вразумить, пыталась остановить людей. Когда Садыр Жапаров в "Достуке" (гостиница, где на фоне массовых протестов 6 октября прошла первая встреча политических сил и депутатов парламента, – ред.) избирался, я пыталась остановить, встречалась, говорила ему. И все это происходило на наших глазах. Постоянно менялись комбинации политических сил: то договаривались, то разбегались, то потом происходили какие-то неожиданные события, кто-то включался, и вот в итоге сейчас это можно осмысленно подтвердить, что это было переворотом.

– Люди, о которых вы говорите, которые произвели переворот, как вы считаете, с кем они были связаны? Жапаров находился в местах лишения свободы и вряд ли мог повлиять на подготовку событий.

– Я посмотрела судебное решение, которое было вынесено 6 октября об оправдании за события, которые происходили в 2012 году (осенью 2012 года митинг за национализацию золотого рудника "Кумтор" перерос в массовые беспорядки и попытку штурма здания парламента страны, – ред.), когда приговорили нынешнего и.о. президента Таланта Мамытова, нынешнего председателя Госкомитета Нацбезопасности Камчыбека Ташиева и нынешнего кандидата в президенты Садыра Жапарова, действующего премьер-министра. Их по этому факту оправдали, несмотря на то, что уже был вердикт Верховного суда и который в принципе не подлежал никакой отмене. Верховный суд просто сделал вид, что того приговора не было. Я начала изучать этот факт, которому раньше не придавала внимания и не вдавалась в детали. Когда я прочитала этот приговор, я была в шоке. Это действительно была попытка вооруженного насильственного захвата. Потому что суд в своем приговоре пишет, описывает все события в мотивировочной части и идет подробное – на полстраницы, описание, какое оружие было обнаружено. Там все: начиная от пистолетов и заканчивая автоматами, и оно исчисляется несколькими десятками. Поэтому, я думаю, что эти люди вынашивали такой план, а "Кумтор" просто был предлогом.

В этот раз, анализируя поведение сторонников Садыра Жапарова, обнаружила, что год назад началась кампания по мифологизации образа Жапарова. Сделали образ мученика в социальных сетях – особенно на Youtube и в "Одноклассниках". В комментариях уже год назад повторялась мысль: "Садыр – президент". То есть людям это уже внушалось. Отсюда у меня есть такие подозрения, именно подозрения, я не утверждаю, что у меня есть доказательства, но есть ощущение, что целенаправленно готовились к этому. Ведь даже партия "Мекенчил" ("Патриот", вошла в первую пятерку партий на выборах 4 октября, впоследствии признанных несостоявшимися, – ред.) она же именно под портретами Садыра Жапарова проводила агитацию. И нельзя сказать, что у них была прям развернутая предвыборная кампания. У них уже был особенный электорат, и они работали только на него, даже не расширяли его. С какой целью, я думаю, как в 2013 году – захватить власть. И тут сама ситуация развернулась в удобную для них сторону. Я думаю, они ей очень нагло воспользовались. Особенно это касается судебных решений – я просто в шоке. Я много видела беззакония и беспредела в судебной системе, но такое я вижу первый раз.

– Вы как юрист планируете как-то оспаривать эти решения в суде?

– Мы собирались подавать в дисциплинарную комиссию, но Нурбек Токтакунов (юрист и правозащитник – ред.), оказывается, уже подал. Но проблема в том, что, оказывается, уже 21 ноября в дисциплинарную комиссию Садыр Жапаров поставил, и его даже избрали председателем, своего очень близкого соратника, друга Замира Базарбекова, которого в 2011 году мы буквально выгнали, когда он возглавлял Совет по отбору судей. Потому что там бэкграунд у него очень отрицательный. И этот человек стал председателем дисциплинарной комиссии. А сегодня я узнаю, что вчера или позавчера он стал руководителем отдела по судебной системе в аппарате президента. То есть фактически ему отдали в руки судебную власть. И все вот эти наезды на судей Верховного суда (в отношении главы Верховного суда Гульбары Калиевой возбуждено уголовное дело – ред.) я объясняю именно тем, что они хотят укрепиться через судебную систему и плюс хотят прикрыть свои делишки, связанные с судами. Они сейчас хотят Калиеву "снести" и своего человека туда поставить, ведь дело в ее отношении шито белыми нитками.

– Вы единственный кандидат – женщина. Как вы считаете, Киргизия готова к тому, чтобы официально избранным президентом стала женщина? Менталитет это позволит?

– Есть очень много стереотипов в отношении женщин. Но они не настолько категоричны и не настолько распространены, как я сама раньше думала. Достаточно много людей, которые хотят, чтобы президентом была женщина. Если брать по сравнению с соседними государствами – Узбекистаном, Таджикистаном – то наши женщины в этом смысле более свободные и раскрепощенные во всех сферах. Ни для кого не секрет, что 40% малого и среднего бизнеса держится на женщинах. Они занимают сильные позиции и в семье, и в обществе. И именно среди женщин я нашла поддержку. Хотя есть мнение, основанное на социологических исследованиях, что именно женщины не поддерживают женщин-кандидатов. Но меня поддерживают очень много женщин.

– Вы подписали меморандум о сотрудничестве с другими кандидатами – Канатом Исаевым, Каныбеком Иманалиевым и Адаханом Мадумаровым. Но у вас же совсем разные политические взгляды?

– Это не объединение на какой-то политической платформе. Это объединение усилий, оппозиционных усилий. У нас есть общая цель. И эта цель – противостоять произволу, который творится в государстве. Чтобы не действовать в одиночку, мы и объединяем свои усилия. Тем более, что на пути к этой цели наши задачи совпадают. А речи о выдвижении единого кандидата сегодня не идет. Мы этот вопрос обсуждали. Только в случае второго тура, если кто-то из нас туда выйдет, вне зависимости от того, кто выйдет.

Понимая ситуацию, что сейчас творится в государстве, я не поднимаю в своей предвыборной программе тему люстрации, это было бы двулично. Я понимаю, что сейчас, грубо говоря, "против черта" нужно объединяться всем.

Нам нужно доказывать, показывать людям, что происходит в государстве. И плюс референдум. Нас объединяет то, что мы однозначно выступаем за парламентаризм, и мы намерены одновременно с предвыборной агитацией проводить агитацию и по референдуму.

– Рассчитываете ли вы, что предстоящие выборы пройдут честно?

– Мы наступаем на те же грабли, уже однозначно понятно, что честных выборов не будет. Преимущества понятно, у кого, и он их использует. Он – премьер-министр, исполнял обязанности президента, везде расставил своих людей. Об этом мы и говорим. Мы уже совместно подали в административный суд Бишкека заявление, что он не имеет права баллотироваться.

– Потому что исполнял обязанности президента?

– Да, именно, я четко помню, почему мы эту норму вводили в 2010 году. Я даже помню этот момент обсуждения. И мы предвидели такую ситуацию. Потому что само по себе досрочное сложение полномочий – это ситуация экстраординарная. Чаще всего связанная с госпереворотом. После 2005 и 2010 годов (две революции – ред.) мы выпустили джинна, и этот джинн еще будет долго летать, и таких ситуаций будет много. И понятно, что должны быть досрочные выборы, и эти три месяца президента должны замещать. Мы решили, что это должен быть спикер, и потом добавили премьера. И там оговаривалось, чтобы был какой-то сдерживающий фактор: если ты совершил госпереворот, чтобы занять должность главы государства, то ты должен баллотироваться как обычный кандидат. Это был противовес возможному узурпатору и захватчику.

– Одной из причин недовольства народа результатами парламентских выборов 4 октября был массовый подкуп голосующих. Как думаете, на президентских он будет иметь место?

– Однозначно, будет. Я слышала, что уже идет. Мне трудно разобраться, я не очень хорошо знаю личностные качества Садыра Жапарова, но сама система так выстроена, что получается стандартная ситуация. Так же было в 2017 году, когда избирался Сооронбай Жээнбеков. Есть кандидат в президенты с самыми большими шансами, и, естественно, вокруг него начинается эта возня. Все хотят отличиться, все начинают финансировать. Ведь тот избирательный фонд, который всем нам показали, – это только малая часть всех средств, для очковтирательства. А на самом деле все финансируют, все бегают. У нас же как, даже по региональному признаку, кто-то приходит и говорит: вот я с этого села принесу три тысячи голосов, это мой вам подарок. Как он эти голоса будет брать? Только подкупом. И то, что люди собираются, кричат: "Садыр, Садыр", и нам пытаются внушить, что у него массовая поддержка, чуть ли не 90% народа Садыра поддерживают, это все спектакль. Наши избиратели уже настолько никому и ничему не верят, что без денег голосовать даже не придут. И агитаторы, которые непосредственно с человеческим материалом работают, они это знают. И будут платить, я уверена. Даже ко мне обращаются. Говорят, давайте деньги, нам без разницы, и мы вам голоса организуем. Но я никогда не буду этого делать.

– Вы не скрываете свои источники финансирования?

– У меня их и нет. Мы на странице Facebook все это выкладываем, потому что это фандрайзинг. По сравнению с парламентскими выборами он идет очень слабо. Мы и свои все средства вложили. Я сама сейчас без работы, и у меня нет финансов. И с точки зрения здравого смысла – это безумие: не имея средств идти на президентские выборы. Мы работаем только через соцсети, к счастью, сегодняшние технологии, если ты работаешь честно, и тебе не нужен подкуп, они позволяют проводить агитацию и без наличия больших средств. Я всегда удивлялась, куда они девают такие большие деньги на выборах? А это просто подкуп.

– Вам не кажется, что большинство кандидатов ведут предвыборную борьбу очень вяло?

– Есть определенная деморализованность кандидатов. Они уже явно видят, у кого больше шансов, и на кого работают ресурсы олигархов и государства. Никто не хочет, даже кто имеет деньги, впустую их тратить.

Почему мы не ездим, не встречаемся, скажу вам откровенно – мы боимся. И провокаций, и угроз. Мы их постоянно получаем. Я получала очень грязные угрозы. На Иссык-Куле во время предвыборной кампании (к парламентским выборам – ред.) нас вообще с рынка села Бостери выгнали, сказали, вообще сюда не суйтесь. В Чолпон-Ате и других курортных селах, чтобы агитировать, мы спрашивали разрешения у глав ОПГ (организованных преступных группировок – ред.). А кроме нас там вообще никто не агитировал.

А сейчас боимся. Недавно Каныбек Иманалиев и Канат Исаев (кандидаты в президенты – ред.) ездили в Кочкорку. Помните, еще в бакиевские времена (правление президента Курманбека Бакиева с 2005 по 2010 год – ред.) появился ОБОН (шутливый устоявшийся термин, обозначающий "Отряд баб особого назначения" – ред.), хорошо финансируемый, вот они опять подключили эту технологию. Группа женщин пришла, и они пытались сорвать выступление, вели себя очень агрессивно. Если поведешься, уже и мужчины начинают подключаться. А у нас в штабе одни женщины, я не могу подвергать их такой опасности. После Оша, где я 4 октября по башке получила, я не ручаюсь за их безопасность. Если бы была защита в лице суда или правоохранительных органов, но ее нет, везде сидят его люди же.

– Садыр Жапаров в бытность и.о. президента заверил, что республика продолжит принятый курс во внешней политике. Что вы об этом думаете?

– После октябрьских событий я не вижу никакой внешней политики. Мы фактически оказались в изоляции. И если так будет продолжаться, то все больше и больше будут говорить о Киргизии как о несостоявшемся государстве. Вот именно эту мысль я пыталась внушить Жапарову, говоря о легитимизации. Ладно здесь есть поддержка народа, население нигилистично по отношению к законам и суду, но есть же международное сообщество. Вот Жириновский недавно кричал же: "Это что такое, как это вообще возможно, только вчера освободился из мест лишения свободы и сегодня стал президентом?" И этот вопрос постоянно будет стоять. Я пыталась внушить эту мысль, что речь идет не конкретно о нем, а об имидже государства, которое он намерен представлять. Вами все время будут интересоваться, и когда это все будет выплывать, кто с нами вообще будет строить отношения? Какой инвестор придет?

– У вас есть какие-то планы по предстоящим после президентских выборам в парламент страны? "Реформа" будет принимать участие?

– Вся подлость в том, что они совместили выборы и референдум по форме правления. Выбор президентской формы правления ассоциируется именно с Садыром Жапаровым и персонифицирован: если ты хочешь, чтобы Садыр Жапаров был эффективным президентом, выбирай президентскую форму правления. Это очень коварно. Что за этим последует? Если большинство выберет президентскую форму правления, у них уже есть готовая конституция, и я думаю, что парламентские выборы они совместят со следующим референдумом по изменению конституции. Отсюда вытекает ответ о нашем участии в выборах в парламент: при президентской форме правления парламент будет просто декорацией. Если он не будет ничего решать, я не вижу смысла тратить столько времени и сил на партию. А зачем, если все в руках президента? Он исполнительную власть формирует и контролирует. А у Жогорку Кенеша (парламента – ред.) будет статус обычных статистов. Овчинка не будет стоить выделки. Мы будем участвовать в выборах в Бишкекский городской совет, а по парламенту – время покажет. В Киргизии что-то загадывать – вообще не благоприятное дело.

Киргизия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 4 января 2021 > № 3622926 Клара Сооронкулова

Россия введет пошлину на экспорт сои

Россия с 1 февраля по 30 июня 2021 года вводит пошлину на экспорт сои из страны за пределы ЕАЭС, ставка пошлины составит 30% таможенной стоимости, но не менее 165 евро за тонну, соответствующее постановление правительства опубликовано на официальном портале правовой информации.

Предложение о введении пошлины на экспорт сои было одобрено на подкомиссии по таможенно-тарифному регулированию правкомиссии по экономическому развитию и интеграции в декабре. Минэкономразвития РФ указывало, что введение пошлины обусловлено ростом мировых цен на данную продукцию и направлено на обеспечение сырьем перерабатывающих производств внутри страны.

Российские таможенники раскрыли необычную схему ввоза санкционной продукции, в Подмосковье задержано 20 тонн польских груш

Канал контрабанды санкционных продуктов пресекли сотрудники Главного управления по борьбе с контрабандой ФТС России совместно с Московской областной таможней. В городе Долгопрудный таможенники изъяли более 20 тонн груш польского происхождения, которые перевозились под видом промышленной химии.

Незаконные поставки организовала компания – таможенный перевозчик. Злоумышленники использовали схему двойной подмены груза: товары различной номенклатуры, ввезенные в ЕАЭС через территорию Республики Беларусь, помещались под процедуру таможенного транзита с доставкой до одного из российских таможенных постов. В пути такую продукцию – находящуюся под таможенным контролем – перегружали в другое транспортное средство, которое следовало в Россию по поддельным транспортным накладным в рамках взаимной торговли со странами ЕАЭС.

Освободившиеся грузовые отсеки злоумышленники заполняли санкционными товарами и накладывали поддельные пломбы белорусских таможенных органов. Запрещенный груз поступал в Россию под видом находящегося под таможенным контролем, что позволяло обойти ограничительные меры.

На территории складских комплексов московского и других регионов продукция перегружалась обратно, после чего находящиеся под таможенным контролем товары следовали к месту таможенного оформления, а незаконно перемещенные – подвергались перемаркировке и реализовывались на российском рынке по поддельным документам.

Возбуждены и расследуются дела об административных правонарушениях по фактам нарушения целостности таможенных пломб, совершения незаконных операций с находящимся под таможенным контролем грузом, нарушения процедуры таможенного транзита.

Согласовывать вывоз живых морепродуктов будет Росрыболовство

Правительство передало функции по выдаче заключений на вывоз живой рыбы и морепродуктов от Росприроднадзора к Федеральному агентству по рыболовству.

Распоряжением от 28 декабря 2020 г. № 3611 правительство внесло изменения в перечень федеральных ведомств, уполномоченных выдавать заключения для поставок товаров, которые вывозятся с территории ЕАЭС на особых условиях.

Как сообщает корреспондент Fishnews, список таких госорганов дополнен Росрыболовством. К федеральному агентству переходит от Росприроднадзора функция по выдаче заключений на вывоз живой рыбы, живых ракообразных, моллюсков и других водных беспозвоночных.

При этом отмечено, что речь идет об объектах рыболовства.

Напомним, что после выхода в июне нового административного регламента Росприроднадзора встал вопрос с возможностью поставок живого краба и других морепродуктов. Представители бизнес-сообщества указывали на то, что требования регламента не отвечают практике. По итогам октябрьского совещания вице-премьер Виктория Абрамченко поручила подготовить проект акта об определении Росрыболовства единственным федеральным ведомством, уполномоченным на согласование вывоза живой рыбы и водных беспозвоночных.

Также решено было рассмотреть на заседании правительственной комиссии по рыбному хозяйству, которую возглавляет Виктория Абрамченко, в целом вопрос о целесообразности лицензирования экспорта живых морепродуктов - сейчас для поставок нужна лицензия Минпромторга, бизнес считает это требование избыточным.

Fishnews

ЕВРАЗИЙСТВО «РЕВУЩИХ ДВАДЦАТЫХ»

АЛЕКСЕЙ ДЗЕРМАНТ

Научный сотрудник Института философии НАН Республики Беларусь.

Столетие евразийства мы отмечаем в апокалипсических декорациях. Пандемия ковида, кажется, остановила устоявшийся, привычный универсум. 2020-й год, так лихо задавший тон начавшемуся десятилетию, похоже, действительно, может быть только началом грядущих глобальных изменений. Личное, общественное и политическое пространство сужается, дробится, переживает болезненную трансформацию. Все обозначившиеся тенденции в геополитике, экономике и технологиях говорят о том, что мы на пороге как минимум одного, а может быть, и нескольких «ревущих» десятилетий, которые сформируют новый облик нашего мира.

Сто лет назад евразийское движение, евразийство как устойчивая интеллектуальная традиция и аутентичная школа мысли рождалось ответом, реакцией на Русскую революцию и вызванные ей радикальные изменения не только национального, но и глобального масштаба.

Столетний цикл завершён, перед евразийством и евразийцами стоят задачи осмысления, определения того, как будет, как должна развиваться наша часть планеты, что ждёт Евразию и, прежде всего, её сердцевину: Россию, Казахстан, Белоруссию, наших союзников.

Фронтир пришёл в движение

2020 год показал, что украинский кризис далеко не локализован, он задал долгосрочную тенденцию на фронтире-пограничье, направленную на изменение статус-кво. Политический кризис в Белоруссии, война в Карабахе, смена власти в Молдавии, переворот в Киргизии – всё это симптомы того, что фронтир лихорадит.

Наиболее острая ситуация складывается на западном (европейском) и южном (закавказском) участке фронтира. Здесь отмечается активизация и рост геополитических амбиций со стороны давних геополитических оппонентов России – Польши и Турции. Фактически в обоих случаях речь идёт о продвижении в новых формах неоимперских проектов: Речи Посполитой 4.0 и неоосманизма, сочетаемого в необходимых случаях с пантюркизмом.

Это достаточно автономные от остального коллективного Запада проекты, хотя, безусловно, вписанные в определённые общие стратегические рамки. Активная роль Польши в белорусском политическом кризисе во многом была именно польской политической авантюрой, поддержанной частью американского, британского истеблишмента, но в гораздо меньшей степени встреченной с энтузиазмом в Берлине, Париже и Брюсселе.

Активность Турции в Восточном Средиземноморье и Закавказье, многоуровневые договорённости с Россией вызывают раздражение и критику во Франции и у части американских элит. Тем не менее внешнеполитические амбиции турецкого руководства вполне могут быть традиционно разыграны западным альянсом для сдерживания России.

Очевидно, после успешной войны в Карабахе, значительно усиливающей позиции Турции в Азербайджане и в целом в регионе, можно предположить, что влияние этой страны усилится и в Причерноморье: в Грузии, в Молдове, на Украине. Особое внимание в контексте безопасности Крыма и Донбасса вызывает украинско-турецкое военное сотрудничество.

Польша также активно выстраивает военную инфраструктуру у границ России и Белоруссии – как вместе с союзниками по НАТО, так и с привлечением Украины в рамках «люблинской тройки». По сути, на этих участках фронтира мы имеем долгосрочную конфигурацию, напоминающую ситуацию XVII века, когда Речь Посполитая и Османская Порта являлись основными геополитическими конкурентами России.

Восточный (среднеазиатский и дальневосточный) фронтир гораздо более стабилен, что обеспечивается высоким уровнем российско-китайских отношений, имеющим доверительный характер. Но рост могущества и влияния – долгосрочная, устойчивая тенденция. Принимая во внимание экономическое и технологические развитие Китая (экономика Китая по прогнозам может стать первой в мире уже к 2028 году), символически можно сказать, что «Хартленд», сердцевина Евразии, неуклонно смещается на Восток и к концу десятилетия будет находиться уже где-то в районе Синьцзяна.

Технологическая революция

Возвышение Китая на протяжении десятилетия во многом будет обусловлено технологическим превосходством, особенно в цифровой сфере. Технология 5G, в овладении и развитии которой Китай прочно занял лидирующие позиции, окажется в центре формирующегося технологического и промышленного мира. Коммуникационные сети больше не будут просто средством связи. Они эволюционируют в центральную нервную систему интернета следующего поколения и в следующее поколение промышленных систем, зависящих от этой инфраструктуры.

Технология 5G совершит революцию в производственных процессах. Это квантовый скачок, благодаря которому самые крошечные устройства могут иметь практически мгновенную взаимосвязь и доступ к бесконечной вычислительной мощности. «Смартфоны» всех видов, датчики, собирающие и передающие данные, исполнительные алгоритмы, выполняющие удалённые команды – могут быть рассредоточены и встроены в деловое и промышленное оборудование для широкого спектра предприятий, таких как транспорт, энергетика, финансы, здравоохранение, сельское хозяйство, тяжёлое строительство и так далее.

5G-технология разовьётся в точную систему командования и управления в реальном времени. Это означает, что появятся напичканные видеокамерами и всевозможными датчиками «умные» мегаполисы. С одной стороны – они обеспечат горожанам больший комфорт, а с другой – начнут всё более контролировать их жизнь.

Серьёзные изменения ожидаются в сфере энергетики и энерготехнологий. Потребление углеводородов и цены на них снизятся. ЕС и США будут последовательно реализовывать стратегию зелёной энергетики. И всё это непосредственным образом может отразиться на экономике нашей части Евразии (России, Казахстана, Азербайджана, Узбекистана, Туркмении) и на уровне благосостояния их граждан.

Энергопереход увеличит востребованность более экологичных технологий или тех, которые будут считаться экологичными, а задаваемые стандарты превратятся в способ устранять конткурентов со своих рынков. Например, под запрет попадут производства автомобилей с двигателями внутреннего сгорания и, возможно, будет запрещён въезд на территорию стран, объявивших «зелёную революцию» на таких автомобилях, а вместо этого развитие получит электротранспорт.

Нашу жизнь будет сопровождать искусственный интеллект, но наибольшее развитие он получит в военной сфере. Беспилотные аппараты, управляемые ИИ, системы отслеживания боевой активности и реагирования на неё и другие проекты станут пилотными для последующего повсеместного внедрения ИИ уже в гражданскую сферу: использование ИИ-полиции, фиксация правонарушений и так далее.

Социальные изменения

Эпидемия COVID-19 стала серьёзным испытанием на прочность для социальных систем многих государств. Подходы к здравоохранению будут пересматриваться в сторону усиления роли государства по примеру тех стран, которые более успешно справлялись с эпидемией (Китай, Вьетнам). Западные системы частной, страховой, семейной медицины в целом показали низкую эффективность по сравнению с системами здравоохранения, имеющими специальные санитарно-эпидемические органы, инфекционные больницы, значительный коечный фонд. Это значит, что и политика государств должна становиться более социально-ориентированной.

В грядущем мире, где подобные эпидемии, скорее всего, будут всё более частым явлением, государства, обладающие системой здравоохранения, позволяющей оперативно изолировать очаги инфекции, вводить масштабные карантины, проводить массовую госпитализацию, иметь научную базу и достаточные мощности для производства вакцин, окажутся более конкурентоспособными по сравнению с другими. Для нас это особенно важно и в контексте народосбережения. Нам необходимо бороться за жизнь и здоровье каждого жителя региона, и без того имеющих довольно редкое население.

Демографический сдвиг – ещё один вызов и возможность. Общая тенденция в Северной Евразии – сокращение и старение население, а в Южной – увеличение численности и омоложение. Демографическое давление из Африки, Ближнего Востока и Южной Азии будет серьёзным фактором, влияющим на политику, экономику и культуру Западной Евразии (Европы и России).

Управление миграционными потоками, этнокультурными и конфессиональными процессами, способы адаптации и ассимиляции мигрантов и инокультурных жителей стран будут важнейшими социальными технологиями, позволяющими удерживать баланс во всё более усложняющемся мире. Но очевидно, что никакие консервативные и изоляционистские стратегии не смогут справиться людскими массами, становящимися всё более мобильными и динамичными.

Требования эмансипации этнических и религиозных сообществ будут происходить на фоне всё большей женской активности, выдвижения женщин на первые роли в политике, управлении, бизнесе. Усиление женского фактора затронет даже самые традиционные общества, это глобальная тенденция, которая будет определять и специфику нового общественного сознания.

Запрос на экологичность, женское участие, вовлечение разнокультурных групп, на доступную медицину весьма вероятно обозначают «левый поворот» в глобальной политической повестке, который неизбежно затронет Евразию.

И на этот запрос нужен ответ, отражающий наши интересы, потому что от этого ответа зависит то, кто будет определять картину мира, будущее и его ценности.

Задачи для евразийства

Перед евразийской школой мысли и всем, кто себя к ней относит, стоят непростые, но крайне интересные задачи. В геополитике необходимо не просто удержание границ, фронтира, но нахождение оптимальных решений по снижению конфликтного потенциала сопредельных миров, по их сопряжению или нейтрализации.

В отношении Китая, принимая во внимание темпы его экономического и технологического роста, эффективность китайской социальной и управленческой модели, самой оптимальной стратегией видится стратегическое союзничество, но без утраты собственной инициативы. «Поворот на Восток» неизбежен, но вопрос в том, что мы в Северной Евразии получим от этого поворота. Это и мировоззренческий вопрос, и прагматический.

В мировоззрении и идеологии нам понадобится сопряжение, а возможно даже синтез русской и китайской философии, определение точек их соприкосновения, моделей согласования целеполагания. У Китая перед государствами Северной Евразии есть много преимуществ – цельность, а не раздробленность территории, политико-идеологическое единство и наличие последовательно воплощаемой в жизнь стратегии в сочетании с почти безграничными демографическими ресурсами.

В отношениях с Китаем самым правильным будет выстраивание общей позиции, общей идентичности, объединяющей нас и отличающей от других. Это означает последовательное развитие Евразийского экономического союза и других форматов интеграции, особенно социальной и гуманитарной, в нашей части Евразии.

Турцию необязательно рассматривать только как конкурента, уже накоплен опыт конструктивного взаимодействия с ней, этот опыт можно и нужно продолжать и расширять чтобы избежать серьёзного конфликта интересов, к чему будут подталкивать третьи страны. Евразийство должно включать и осмысливать весь тюркский мир, но исключать преобладание в нём логики этнического национализма и религиозного фундаментализма.

На западном фронтире придётся более внимательно и активно относиться к амбициям и планам Польши. Эта страна не настолько монолитна и защищена от внутренних и внешних рисков, чтобы позволять её быть деструктивным фактором в регионе. Видимо, Польша и её патроны требуют специальных подходов и стратегии нейтрализации.

Энергопереход в Евразии потребует изменения многих системных настроек, но главная задача – сохранить устойчивость и попасть в чрезмерную зависимость от новых экологических стандартов. По мере снижения значимости углеводородов будет расти значимость других источников энергии, для использования которых есть все необходимые ресурсы и компетенции. Прежде всего, речь идёт об атомной энергетике, на очереди водородная энергетика. Энергия термоядерного синтеза пока ещё слишком затратная и вряд ли мы увидим здесь прорыв за ближайшее десятилетие, но работы в этом направлении необходимо продолжать. Экологичность может быть органичной частью евразийского мироощущения с его вниманием к природному пространству и «почве».

В рамках евразийских подходов можно развить все необходимые технологии управления этнокультурным и конфессиональным разнообразием, избегая этнонационализма и фундаментализма. Евразийское мировоззрение позволяет сочетать приверженность традиционным ценностям и необходимость политэкономической и общественной модернизации. Евразийство с красным оттенком и футуристическим содержанием может давать убедительные ответы на притязания и растущую роль пассионариев, возникающих в разнообразных этнических, религиозных и социальных средах.

Евразийская метаидеология имеет шанс стать «золотой серединой» для различных «миров». Основная задача для евразийства следующего десятилетия – минимизировать количество внутриевразийских конфликтов, умерить амбиции и претензии на одностороннее доминирование, найти теоретический и практический метаязык для взаимопонимания разных стратегий и идей, создать в Большой Евразии гармонично-связанный «мир миров», объединённый пониманием общей судьбы.

Россия. Белоруссия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 31 декабря 2020 > № 3602957 Алексей Дзермант

МИНПРОМТОРГ ПРЕДЛОЖИЛ ПРИМЕНИТЬ НАЛОГОВУЮ ЛЬГОТУ К РАДИОФАРМАЦЕВТИЧЕСКИМ ПРЕПАРАТАМ

Минпромторг России разработал проект постановления Правительства Российской Федерации, предполагающий применение налоговой льготы к радиофармацевтическим лекарственным средствам. В настоящий момент в соответствии с положениями Налогового кодекса Российской Федерации при реализации лекарственных средств налогообложение производится по ставке 10%.

Однако стоит отметить, что сейчас в перечне кодов медицинских товаров (утвержден Постановлением Правительства РФ от 15 сентября 2008 г. № 688), включающем отечественные и зарубежные лексредства, в отношении которого применяется такая налоговая ставка, отсутствуют коды, относящиеся к радиофармацевтическим препаратам. Это влечет за собой невозможность применения налоговой льготы отечественными и зарубежными производителями.

Для решения данной проблемы Минпромторгом России был разработан проект постановления Правительства РФ, предполагающий дополнение Перечня кодом ОКПД2 «21.20.23.194 Средства радиотерапевтические» и кодом ТН ВЭД ЕАЭС 2844 40 800 0. Проект постановления опубликован в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте regulation.gov.ru.

Стоимость сельскохозяйственного экспорта Ирана выросла на 20 % за девять месяцев года

Стоимость сельскохозяйственного экспорта Ирана выросла на 20 процентов за первые девять месяцев текущего 1399 иранского календарного года (20 марта - 20 декабря) по сравнению с тем же периодом в прошлом году, заявил министр сельского хозяйства Ирана Казем Хавази.

Выступая во вторник на открытом заседании парламента, Хавази отметил, что за указанный период было экспортировано 6,1 миллиона тонн сельскохозяйственной продукции, что на 22 процента больше, чем за аналогичный период прошлого года, сообщает Tehran Times.

По словам чиновника, за указанные девять месяцев в зарубежные страны было экспортировано около 889 000 тонн продукции садоводства, что на 38 процентов больше по весу и на 43 процента по стоимости.

Он также отметил, что министерство сельского хозяйства ведет переговоры с новыми торговыми партнерами, включая членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС), о заключении торговых соглашений, чтобы иметь возможность расширять экспорт сельскохозяйственной продукции страны.

Хавази ранее сказал, что на сельскохозяйственный сектор приходится почти восемь процентов Валового внутреннего продукта (ВВП) страны, который составляет около 40 миллиардов долларов.

По словам министра, в настоящее время в различных сферах указанного сектора работают более 4,3 миллиона человек.

За первые восемь месяцев текущего иранского календарного года (с 20 марта по 20 ноября) Иран экспортировал сельскохозяйственной продукции на сумму более 3,842 миллиарда долларов, что на 13 процентов больше, чем за тот же период предыдущего года.

Страна также экспортировала около 7,104 миллиона тонн сельскохозяйственной и пищевой продукции на сумму 5,8 миллиарда долларов в предыдущем 1398 иранском календарном году (завершившемся 19 марта).

За указанный период в страну также было импортировано более 6,941 миллиона тонн сельскохозяйственной и пищевой продукции на сумму 6,392 миллиарда долларов.

Арбузы, яблоки, помидоры, картофель, лук и лук-шалот входили в пятерку основных экспортируемых товаров в предыдущем году по весу, а в стоимостном выражении фисташки, яблоки, помидоры, ядра фисташек и арбузы были пятью основными экспортируемыми товарами.

ФАС РОССИИ ГОТОВА ВЫСТУПИТЬ ПЛОЩАДКОЙ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ «ДОРОЖНОЙ КАРТЫ» ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ РЫНКА ТАБАЧНОЙ ПРОДУКЦИИ

Такое решение стало итогом заседания Комиссии ФАС России по проведению анализа товарных рынков. Модератором мероприятия выступил Председатель комиссии, заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов

Во время совещания был заслушан отчет по результатам анализа состояния конкуренции на рынке услуг подвижной радиотелефонной связи.

«Существенных изменений на этом рынке не зафиксировано. По-прежнему, устойчивое доминирующее положение в составе коллективного доминирования на нем занимают четыре оператора: «МТС», «Мегафон», «Т2 Мобайл» и «ВымпелКом». При этом никаких предпосылок к изменению ситуации на рынке услуг подвижной радиотелефонной связи в ближайшее время не предвидится», - отметила начальник Управления регулирования связи и информационных технологий ФАС России Елена Заева.

О проекте отчета по результатам анализа состояния конкуренции на оптовом рынке табачной продукции рассказала заместитель начальника Контрольно-финансового управления ФАС России Наталия Исаева.

«На основании проведенного исследования мы пришли к выводу, что за анализируемый период (2018-2019 гг.) рынок оптовой реализации табачной продукции по-прежнему остается рынком с высоким уровнем концентрации», - сообщила спикер.

Она отметила, что этот рынок имеет свою специфику – жесткое государственное регулирование, практически полный запрет на рекламу и в связи с этим - ограниченные возможности выхода на этот рынок новых участников. Особенно острой в настоящее время является проблема роста нелегальных продаж табачной продукции.

«Одним из наиболее эффективных методов борьбы с нелегальным поступлением такой продукции на территорию Российской Федерации из государств – членов ЕАЭС является гармонизация акцизного регулирования на территории Таможенного Союза, о чем мы неоднократно говорили ранее», - добавила спикер.

Также она отметила, что ФАС России в рамках работы Экспертного совета по развитию конкуренции на рынках никотиносодержащей продукции готова предоставить постоянно действующую площадку для разработки «дорожной карты» по совершенствованию регулирования и развитию конкуренции на рынке табачной продукции, пригласив в нее представителей заинтересованных органов исполнительной власти и бизнес-сообщества.

ITI — новый путь из Китая в Турцию через Пакистан и Иран

Правительства Турции, Ирана и Пакистана в 2021 году должны возродить транснациональное железнодорожное сообщение, связывающее Стамбул, Тегеран и Исламабад. Ожидается, что транснациональная железная дорога ITI станет частью китайской инициативы «Один пояс, один путь» (BRI), обеспечив железнодорожное сообщение между Китаем и Турцией. Об этом пишет японская газета Nikkei Asia.

Корни этого грандиозного проекта можно найти в службе контейнерных поездов ITI, запущенной в 2009 году под эгидой ОЭС (Организации экономического сотрудничества), политической и экономической межправительственной организации с 10 членами, основанной в 1985 году Ираном, Пакистаном и Турцией.

Огромный маршрут простирается на 6 540 км. Примерно 1950 км находится в Турции, еще 2600 км — в Иране, 1990 — в Пакистане. Путь поезда из Стамбула в Исламабад займет 11 дней, что на 10 суток быстрее, чем путь по морю между Турцией и Пакистаном.

На условиях строгой анонимности правительственный чиновник Пакистана сообщил изданию, что железная дорога ITI через пакистанскую железнодорожную линию ML-1 выйдет в Синьцзян-Уйгурский автономный район. Проект ML-1 стоимостью $6,8 млрд является крупнейшей частью китайско-пакистанского экономического коридора (CPEC), флагманского пакистанского компонента инициативы «Один пояс, один путь».

Наблюдатели рассматривают железную дорогу ITI как продолжение BRI. Лукаш Пшибышевский, аналитик по Западной Азии Азиатского исследовательского центра Варшавской военной академии, считает, что Пекин рассматривает транспортную инфраструктуру Ирана как часть BRI. «Во время кризиса и войны такие альтернативные наземные торговые пути очень ценны и прибыльны», — рассказал Пшибышевский. Он отметил, что Пекин предполагает, что страны Центральной и Южной Азии будут активными партнерами по программе BRI и будут нуждаться в целевых инвестициях.

ITI станет первым регулярным железнодорожным сообщением между Китаем и Турцией, которое пока осуществляется окольным путем по ТМТМ: из Сианя через Казахстан, Каспийское море, Азербайджан и Грузию. Сиань, столица провинции Шэньси, является восточной точкой в конце Шелкового пути, когда-то соединявшего древний Китай со Средиземноморьем. Этот маршрут совпадает с Транскаспийским коридором. Эксперты считают, что Китай может развивать оба маршрута.

Джеймс М. Дорси, старший научный сотрудник Школы международных исследований им. С. Раджаратнама в Сингапуре, рассказал, что решения Пекина об относительных достоинствах маршрутов по ТМТМ и ITI, в конечном итоге, будут отражать его экономические и геополитические амбиции. «С точки зрения Пекина, Турция является важным торговым центром, и в долгосрочной перспективе не помешает наличие нескольких железнодорожных маршрутов, соединяющих Китай с Турцией», — отметил Дорси.

Дорси сказал, что Турция позиционирует себя как ключевой евразийский транспортный узел, и с этой целью у нее есть резон развивать множественные железнодорожные сообщения с Южной Азией и Китаем. «Анкара заполняет вакуум в качестве ведущего регионального игрока после того, как правительство США уступило геополитическое пространство в регионе в правление Трампа», — сказал эксперт.

«Железная дорога ITI поможет Ирану обойти санкции США. «Для Тегерана это привлекательный альтернативный торговый путь, поскольку страны ОЭС торгуют в местной валюте», — отметил Пшибышевский.

Семь стран-членов, присоединившихся к ОЭС в 1992 году, — это Азербайджан, Афганистан, Казахстан, Кыргызстан, Узбекистан, Таджикистан и Туркменистан. «Практически невозможно изолировать Иран и помешать ему торговать со своими соседями», — сказал Пшибышевский.

Он добавил, что инфраструктурные проекты, такие как железная дорога ITI, будут стимулировать иранскую экономику, а новые железнодорожные сообщения обеспечат всем их участникам большую гибкость в будущем.

Пшибышевский добавил, что Китай окажет политическую поддержку железной дороге ITI, потому что она дополняет BRI, но он по-прежнему ожидает, что Иран, Пакистан и Турция понесут расходы и разделят риски, если они хотят извлечь выгоду из торговых и инвестиционных проектов.

Дубай, ОАЭ. Бюджетная авиакомпания Wizz Air Abu Dhabi, вновь созданный национальный перевозчик Объединенных Арабских Эмиратов, объявила о запуске регулярных рейсов с 15 января 2021 года. Первым инаугурационным направлением для авиаперевозчика станут греческие Афины.

Стоимость билетов начинается от 129 дирхамов в одну сторону, включая ручную кладь. За багаж пассажирам придется доплачивать отдельно, сообщили в авиакомпании. Авиаперевозчик также анонсировал запуск рейсов в Салоники – с 4 февраля 2021 года – с «ультранизкими» тарифами.

В авиакомпании уточнили, что маршрутная сеть будет стремительно расти, а в список направлений будут добавляться страны из «зеленого» списка. Перевозки будут осуществляться на лайнерах Airbus A321neo.

Первоначально авиаперевозчик собирался летать в Александрию, Кутаиси, Ларнаку, Одессу и Ереван – эти планы были анонсированы летом 2020 года. В ближайшее несколько месяцев авиакомпания, базирующаяся в Абу-Даби, ожидает поставку новых лайнеров для расширения своего авиапарка.

В июне 2020 года правительство ОАЭ присвоило авиакомпании Wizz Air Abu Dhabi статус национального перевозчика (шестого по счету в стране). Авиакомпания является совместным предприятием венгерского лоукостера Wizz Air и государственной холдинговой компании Абу-Даби ADQ.

Для новой авиакомпании Абу-Даби является трамплином на рынок региона с населением 5 млрд человек, которые проживают в радиусе 6,5 часов полета от столицы ОАЭ. В отличие от других авиаперевозчиков, Wizz Air уверена в скором восстановлении авиационной отрасли от последствий вспышки коронавируса COVID-19.

Ранее власти Абу-Даби анонсировали новые правила въезда на территорию столичного эмирата в связи с COVID-19 – с 24 декабря 2020 года. Для путешественников, прибывающих из «зеленого» списка стран, отменен обязательный 14-дневный карантин, для остальных – его продолжительность сокращена с двух недель до 10 дней.

В «зеленый» список стран в настоящее время включены: Австралия, Бруней, Китай, Греция, Гренландия, Гонконг, Малайзия, Маврикий, Новая Зеландия, Саудовская Аравия, Сингапур, Тайвань, Таджикистан, Таиланд, Узбекистан и Вьетнам.

Правила, выпущенные Комитетом по управлению чрезвычайными ситуациями, кризисами и катастрофами, одобряют возобновление экономической, туристической деятельности, а также деятельности в сфере развлечений с соблюдением мер профилактики COVID-19. Международные туристы будут сдавать 2 ПЦР-теста на коронавирус: первый – не более чем за 96 часов до отправления рейса (отрицательные результаты будут предъявлять в аэропорту отправления), второй – по прибытии в Абу-Даби.

Россия помогает развиваться

Текст: Данияр Каримов (Бишкек)

Россия продолжает оказывать помощь Киргизии в экономическом развитии и укреплении границ. Об этом сообщают в посольстве РФ в КР.

По его данным, только в 2020 году российская сторона поставила в Киргизию современное оборудование для 12 лабораторий разного назначения, а также помогла модернизировать столько же пропускных пунктов на границе республики с другими странами. Речь, в том числе, идет о крупных инфраструктурных объектах на границе с Китаем - "Иркештам" и "Торугарт", через которые проходит основной поток грузов из КНР и обратно. Стоимость поставленного оборудования составляет 1,3 миллиарда рублей.

Новое оснащение получили лаборатории минздрава республики, машиностроительного комплекса, фитосанитарных и ветеринарных служб, структур, отвечающих за контроль качества пищевой и сельскохозяйственной продукции, мебели, товаров народного потребления, горюче-смазочных материалов. Современное оборудование поставлено и в Республиканский центр сертификации в строительстве. Там действует испытательная лаборатория, в которой исследуется качество стройматериалов, изделий и конструкций.

- Подготовленные лаборатории позволят Киргизии самостоятельно проводить сертификацию продукции для свободного экспорта на рынок ЕАЭС, а также обеспечивать контроль качества импортируемых товаров народного потребления и промышленной продукции, - подчеркивают в посольстве России.

Вместе с тем

Правительством России принято решение об оказании очередной безвозмездной технической помощи Киргизии для внедрения механизма маркировки товаров средствами идентификации. На эти цели кабинет министров РФ выделяет свыше 600 миллионов рублей.

Кроме того, правительство РФ на безвозмездной основе выделило Киргизии 20 миллионов долларов на покрытие финансового разрыва в бюджете. Средства предназначаются для выплаты пенсий и пособий малообеспеченным семьям, финансирование системы здравоохранения. Часть полученных денег направят на зарплаты работникам бюджетной сферы.

«Техснабэкспорт» продолжит коммерческие поставки урана в США

Среди знаковых событий атомной отрасли в уходящем году - подписание новой поправки с США, позволяющей «Техснабэкспорту» продолжать заниматься коммерческими поставками урана на американский рынок.

Первые коммерческие поставки урана в США начались еще в период СССР. В 90-х годах американские власти инициировали антидемпинговое расследование, итогом которого стало введение в 1992 году антидемпинговой пошлины в 115,8% на уран из стран бывшего СССР, что привело к прекращению поставок.

В октябре 1992 года стороны договорились приостановить антидемпинговое расследование и подписали соглашение по прекращению антидемпингового расследования (СПАР). Поправки к СПАР принимались неоднократно, последняя пришлась на 2008 год, но ее действие истекало 31 декабря 2020 года.

Переговоры продолжались несколько лет. В начале октября 2020 года стороны наконец официально объявили о достигнутых договоренностях, подписав окончательную поправку к СПАР, продлевающую действие соглашения до 2040 года и разрешающую экспорт российского урана на американский рынок.

«В результате переговоров Росатома и министерства торговли США была решена ключевая задача: установлены предсказуемые правила доступа российской урановой продукции на рынок США на стратегическую перспективу. Достигнутые договоренности позволяют нам полностью исполнить имеющиеся контрактные обязательства, часть из которых предусматривает поставки до конца следующего десятилетия, а также конкурировать за получение новых долгосрочных заказов», - комментировал тогда Росатом.

Поправка-2020 включает поэтапное сокращение импорта урана в США из России, а также периодическое обновление квот на импорт.

Уходящий 2020 год для всех был непростым - для обычных людей, больших и малых компаний, мировой экономики. Госкорпорация «Росатом» объединяет порядка 400 предприятий и более 250 тысяч человек, поэтому последствия пандемии и глобального локдауна не могли обойти ее стороной.

Современная АЭС, как известно, должна выдерживать падение тяжелого самолета, хотя жизнь, к счастью, это утверждение пока не проверяла. Но защиты от вирусов не существует даже для АЭС. COVID-19 проник на станции, в закрытые атомные города и даже на Чукотку. Пандемия повлияла на начало физпуска II блока ЛАЭС-2, который переместился на два месяца из-за экстренного отъезда иностранных специалистов, сдвинула переговоры по перспективным для Росатома проектам по строительству АЭС в Болгарии, Узбекистане и новой площадке в Индии.

Весной, в начале пандемии, Росатом перевел 40 тысяч своих сотрудников на удаленную работу и сформировал дублирующие составы топ-менеджмента в центральном аппарате и на предприятиях, ввел особый режим на российских станциях. Кроме того, Росатом был одной из немногих компаний, регулярно раскрывавших сводки по заболевшим, несмотря на традиционную закрытость отрасли.

«Неплохих производственных результатов в тяжелых экономических условиях мы смогли добиться прежде всего потому, что в условиях эпидемии главным принципом нашей работы сделали человекосбережение и особое внимание мы стали уделять коммуникациям с сотрудниками. Именно открытость, эффективная коммуникация и обратная связь - это единственный способ снять напряжение внутри многотысячного коллектива, донести правду об угрозах и ориентиры, механизмы преодоления кризисной ситуации», - пояснил «Интерфаксу» глава Росатома Алексей Лихачёв.

Несмотря на эпидемиологическую обстановку, все действующие зарубежные проекты продолжались. В ноябре Росатом запустил первую АЭС в Белоруссии, продвинулся по проекту в Финляндии, передав в декабре заказчику строительства АЭС «Ханхикиви-1» проектную документацию. Также корпорация продолжила крен в сторону транспортного бизнеса, договорившись с группой FESCO о создании СП по управлению «Владивостокским морским торговым портом».

Электрощит Самара расширяет свое присутствие на рынках стран Центральной Азии

Ведущий российский производитель электротехнического оборудования Электрощит Самара расширяет свое присутствие на рынках стран СНГ. Предприятие подписало меморандум о сотрудничестве с группой компаний электротехнической промышленности Узбекистана — АО «Узэлектроаппарат-Электрощит», ИП ООО «Ташэлектроаппарат» и АО «Чирчикский трансформаторный завод».

Стороны планируют развивать совместную работу в области использования продукции каждой из партнерских компаний и продвижения товаров на рынках России и стран Центральной Азии. Для этого, в частности, будет организовано регулярное взаимодействие между техническими службами, а также службами поддержки продаж и закупок предприятий.

В рамках реализации целей и задач меморандума в настоящее время проводятся онлайн-встречи для знакомства специалистов, обмена информацией и изучения продукции. Представители Электрощит Самара рассказывают партнерам о производственных процессах, демонстрируют различные образцы изготовляемого электротехнического оборудования, в том числе для электрификации железных дорог, а также электрические аппараты, силовые и измерительные трансформаторы, высоковольтное оборудование и другие изделия. Например, специалисты предприятия представили коллегам комплектные распределительные устройства КРУ 6-35кВ (К-80, К-70-35, К-70-10, К-65ЖД и другие) и низковольтные комплектные устройства НКУ (Blokset, НКУ-МВ, НКУ-М).

«Электротехническое оборудование, выпускаемое нашими предприятиями, широко известно как в России, так и в странах Центральной Азии. Подписание меморандума открывает новые возможности для дальнейшего углубления промышленной кооперации между ведущими компаниями наших стран в духе основных направлений делового сотрудничества, намеченных руководителями Российской Федерации и Узбекистана. В частности, развитие взаимодействия позволит расширить линейку предлагаемых совместно на рынках обеих стран инструментов для реализации проектов по поставке современного энергоэффективного электротехнического оборудования на напряжение от 0.4кВ до 500 кВ, а также использовать накопленный опыт во внедрении комплексных решений по энергоснабжению объектов любого уровня сложности на условиях “под ключ”», — отметил заместитель генерального директора по маркетингу и продажам АО «Узэлектроаппарат-Электрощит» Шерзод Шукуров.

«Мы рассматриваем сотрудничество с предприятиями Узбекистана как значимое и перспективное направление нашей работы. Взаимодействие с партнерами позволит нам обмениваться лучшими практиками и решениями, совместно развивать инновационные проекты в различных областях, а также находить и использовать наиболее эффективные каналы для реализации продукции наших компаний на рынках России, Узбекистана и других стран», — подчеркнул вице-президент по продажам Алексей Рябенький.

Подписание меморандума о сотрудничестве с ведущими отраслевыми предприятиями Узбекистана — часть долгосрочной стратегии Электрощит Самара по расширению партнерского взаимодействия с компаниями региона СНГ.

Россельхознадзор разрешит частичные поставки томатов из Узбекистана

Россельхознадзор разрешит с 1 января поставки в Россию томатов с 34 предприятий Узбекистана, сообщается на сайте ведомства.

"Федеральная служба по ветеринарному надзору и фитосанитарному контролю с 1 января 2021 года под гарантии государственной инспекцией по карантину растений при кабинете министров Республики Узбекистан разрешает поставки в Россию томатов с 34 узбекских предприятий", – говорится в сообщении.

Решение принято ведомством после предоставления узбекской стороной информации о предприятиях, свободных от вируса коричневой морщинистости плодов томата.

Россельхознадзор с 11 декабря запретил ввоз в Россию томатов и перца из Кашкадарьинской области Узбекистана после обнаружения вируса в продукции из этой страны. Также ранее служба ввела запрет на ввоз томатов и перцев в связи с обнаружением в продукции вируса коричневой морщинистости плодов томата из двух других регионов Узбекистана – из Ферганской области (с 26 ноября) и из Навоийской области (с 4 декабря).

Новый Шелковый путь в 2020 году: анализ Railfreight

Хотя 2020 год был очень тяжелым, для ж/д перевозок в сообщении Китай – Европа – Китай он стал временем невероятных рекордов. О том, как устанавливались эти рекорды, пишет голландский портал Railfreight.

Значительный рост перевозок, новые направления на евразийских маршрутах, рекордное количество поездов оказалось испытанием для логистики. Поэтому были и заторы, и различные нарушения баланса, и отмены поездов, и другие негативные явления.

Тяжелыми для Нового железнодорожного Шелкового пути оказались февраль и часть марта: эпидемия в Китае привела к блокировке Уханя и остановке работы на некоторых грузовых станциях. Однако воздействие COVID-19 на другие виды транспорта оказалось куда более значительным, что принесло пользу ж/д перевозкам.

Самым пострадавшим направлением оказались грузовые авиаперевозки. Пассажирские рейсы были отменены, в результате чего сократились и грузовые мощности. Из-за нехватки мест резко выросли цены на авиаперевозки.

С большими проблемами столкнулись и автоперевозчики. Многочисленные ограничения практически закрыли для них границы.

Альтернативой авиаперевозкам и автоперевозкам для многих грузоотправителей стали ж/д перевозки. Они оказались оптимальным логистическим выбором.

Переход на рельсы с других видов транспорта принес отрасли большие выгоды. Железнодорожные операторы нарастили объемы перевозок между Европой и Китаем. Например, РЖД сообщили, что контейнерные перевозки по их сети в 2020 году увеличились вдвое. Так, по маршруту Китай – Европа – Китай РЖД перевезли 502 600 TEU.

Китайские железные дороги увеличили количество поездов примерно на 3 тыс., а общее количество поездов в евразийском сообщении составило более 12 тысяч.

ОТЛК ЕРА также сообщила, что еще в начале декабря преодолела рубеж в 500 тыс. TEU в перевозках на маршруте Китай – Европа – Китай.

Немецкая DB Cargo Eurasia информировала о том, что ее выручка превысила 100 млн евро, увеличившись вдвое по сравнению с 2019 годом.

Железнодорожный транспорт сыграл важную роль в перевозке грузов во время вспышки пандемии. Он доказал, что ж/д перевозки могут быть надежным долгосрочным решением, а не просто альтернативой другим видам логистики. Акции и прибыль отрасли также выросли.

Страны транзита также сыграли важную роль в обеспечении высокого качества, скорости и эффективности железнодорожных грузовых перевозок. Огромные объемы грузов транспортировали через свою инфраструктуру Казахстан, Монголия, Россия.

Казахстан, наряду с маршрутом через Россию, наращивал альтернативный трафик — через ТМТМ, в сотрудничестве с Азербайджаном и Грузией.

Выросла роль и других стран. Активно развивал свою ж/д инфраструктуру Узбекистан, а Иран и Афганистан теперь связаны ж/д сообщением. Первый поезд прибыл из Стамбула в Сиань. Чем больше стран вовлекаются в транзит, тем лучше они могут оптимизировать свои услуги, создав более эффективные связи между Азией и Европой.

В 2020 году к железнодорожному Шелковому пути в качестве хабов подключились новые европейские города. Например, Амстердам и Льеж. Даже Великобритания теперь связана с Китаем ж/д сообщением через европейские порты.

Важным событием стал новый сервис через Польшу и Украину, что разгрузило переход Брест – Малашевиче, где вечно наблюдались заторы. У украинского маршрута — большой потенциал.

Не менее интересной альтернативой в 2020 году стал маршрут через Калининградскую область. Грузовые поезда следуют через Литву после пересечения территории Белоруссии. Наибольший вклад в разгрузку границ в 2020 году внесли Калининградская железная дорога и порты Калининградской области.

Территория области находится на берегу Балтийского моря. Из морского порта грузы загружаются на фидерные суда, отправляющиеся в страны Скандинавии, Бенилюкса или в Великобританию. Также поезда ходят через Калининград до таких хабов, как Дуйсбург. Появились несколько примечательных маршрутов: Чэнду – Роттердам, Калининград – Росток – Верона и, конечно же, Сиань – Нойс — на сегодняшний день это самое быстрое железнодорожное сообщение между Китаем и Германией.

Среди негативных тенденций развития Нового Шелкового пути в 2020 году нужно отметить дисбаланс контейнеров в Китай и из Китая. После первой же волны пандемии баланс экспорта / импорта между Европой и Китаем был нарушен. В частности, в ноябре Китай отправлял примерно десять полных поездов в Европу в неделю. С европейской стороны количество поездов в Китай не превышало двух в неделю.

Во многих случаях контейнеры возвращались в Китай пустыми, а иногда вообще не возвращались. В результате и на ж/д транспорте Китай столкнулся с острой нехваткой контейнеров, в то время как европейские станции накапливали их. Эта ситуация также повлияла на расходы, связанные с использованием контейнеров. Проблема дисбаланса и нехватки контейнеров представляет одну из наиболее важных задач, которую железнодорожный сектор должен решить в 2021 году.

Сейчас Китай сосредоточивается на балансировании потоков между поездами, идущими в восточном и западном направлениях. Правительство субсидирует только полные рейсы туда и обратно, чтобы снизить риск получения порожних контейнеров на обратном пути в Китай. Кроме того, субсидии не распространяются на определенные продукты: специальную финансовую поддержку получают товары с более высокой стоимостью.

Что касается увеличения объемов железнодорожных грузовых перевозок в восточном направлении, существует твердое убеждение, что решением проблемы могло бы стать создание поезда холодовой цепи Китай – Европа.

Интеграция, цифровизация и улучшенная инфраструктура региональных станций также способствовали развитию перевозок.

Многие логистические компании осознали выгоды от улучшения связей со странами, которые пока еще не занимают центральных позиций в евразийской торговле. Это может оказаться полезным в плане разнообразия маршрутов и транспортных средств. Развитие в этом направлении могло бы сэкономить деньги и время и увеличить трафик поездов. Кроме того, конкуренция, возникающая в результате такой ситуации, позволит избежать монополии и создаст равные условия для всех игроков.

Минпросвещения России запускает проект по дошкольному образованию в Республике Узбекистан

Первый заместитель Министра просвещения России Дмитрий Глушко провёл переговоры с Министром дошкольного образования Республики Узбекистан Агреппиной Шин. Стороны объявили о создании в Узбекистане филиала Российского государственного педагогического университета имени А.И. Герцена и утвердили «дорожную карту» развития филиала.

Узбекская сторона выразила большую признательность РГПУ им. А.И. Герцена за работу по подготовке и повышению квалификации узбекских педагогов дошкольного образования, в том числе по психолого-педагогической работе с детьми с задержкой психического развития. В 2021 году университет планирует организовать обучение по поддержке родителей в воспитании и развитии детей с ОВЗ. Университетом предложено участвовать детям Республики Узбекистан в зимнем лагере МегаГерц.

На встрече стороны договорились запустить совместный проект по реализации программы повышения качества дошкольного образования в Республике Узбекистан «Малыш» («Миттивой»). Концепция проекта подготовлена на основе совместного российско-узбекского проекта «Класс!» по повышению качества преподавания русского языка в Республике Узбекистан среди школьников и учителей школ, который успешно реализуется с октября 2020 года и уже показал серьёзные результаты.

По итогам встречи утверждён соответствующий План мероприятий по подготовке проекта между Министерством просвещения Российской Федерации и Министерством дошкольного образования Республики Узбекистан.

Артем Соколов: в 20-миллионной Москве работают всего 50 тысяч курьеров

Ограничительные меры из-за коронавируса негативно повлияли на многие отрасли российской экономики. Однако для интернет-торговли изменения, подчас вынужденные, стали прорывом года: в первом полугодии в ряде категорий онлайн-продаж темпы роста доходили до 300%. По оценке Ассоциации компаний интернет-торговли (АКИТ), объем всего рынка по итогам 2020 года превысит три триллиона рублей. Тем не менее, ряд ограничений для онлайн-ритейлеров продолжает существовать: не все товары по-прежнему можно заказать из дома. О влиянии пандемии на развитие онлайн-торговли, большом спросе на курьеров и регулировании продаж в интернете алкоголя и лекарств в интервью РИА Новости рассказал президент АКИТ Артем Соколов. Беседовали Анна Иваницкая и Антон Мещеряков.

– Если говорить об изменениях, которые 2020 год принес для традиционной торговли, ответ понятен – массовое проникновение интернета. А что изменилось в работе интернет-ритейлеров?

– Работа интернет-ритейлеров кардинально перестроилась, и это можно назвать прорывом года. Например, появилось огромное количество коллабораций в каналах продаж. Несколько лет назад невозможно было представить, что "М.Видео" начнет продаваться на Ozon, а "Снежная королева" окажется на Wildberries. Любой маркетолог вам сказал бы, что такой подход размывает бренд. Но вот 2020 год – и что мы увидели? Компании, которые пошли на это, смогли в рамках партнерств сохранить бизнес и рабочие места, получить новый канал продаж и значительно расширить покупательскую аудиторию. Я думаю, что в будущем таких партнерств будет все больше.

Кроме того, произошла настройка логистики, критической инфраструктуры, которая помогла обслужить колоссальный поток заказов. Сейчас страшно вспомнить: объявили самоизоляцию, и на следующее утро количество заказов у онлайн-ритейлеров превысило их возможности. На доставку еды выстроилась очередь на полторы недели, часть магазинов перестала принимать заказы, потому что они физически не справлялись с объемом. Тогда за одну неделю решились вопросы, на которые раньше уходили годы: появилось огромное количество новых логистических партнерств, интернет-магазины стали активно привлекать к этой работе самозанятых. И именно в пандемию у нас появились сервисы по экспресс-доставке с помощью такси.

– А после пандемии магазины от всех этих партнерств, от услуг такси не откажутся?

– Нет, ведь экспресс-доставка нравится людям. Когда мы в "первую волну" в "ручном режиме" трудоустроили более 60 тысяч человек, мы действовали по ситуации – тогда без доходов остались представители HoReCa (общепит и гостиничный бизнес – ред.), а e-commerce нуждался в дополнительных силах. Были опасения, что после снятия ограничений, когда все вернется обратно к нормальной жизни, этих курьеров, экспедиторов, сборщиков заказов уволят. Однако потребность в кадрах у нас сохраняется до сих пор, и во всех компаниях открыты вакансии.

– Сейчас у интернет-магазинов есть проблемы с логистикой, какие были весной? Такое ощущение, что курьеры так же загружены.

– Ситуация, в которую мы сейчас попали, не уникальна: она повторяется, независимо от пандемии, каждый раз в предновогодний период, причем не только в нашей стране. Когда до праздника остается несколько дней, на интернет-магазины обрушивается шквал заказов, их количество увеличивается в разы. Сроки доставки, указанные на сайтах, соответствуют реальности, но сейчас они сильно сдвинулись: если раньше вы получали свой товар на следующий день, то сейчас на доставку может понадобиться неделя, а некоторые рискуют получить свой заказ только после Нового года.

Кроме роста числа заказов, есть еще ряд объективных причин: из-за ажиотажного спроса ассортимент быстро заканчивается, и вашего товара может не оказаться на ближайшем складе, он может находиться в другом регионе – и хорошо, если в соседнем. К этому добавляется сложная ситуация на дорогах из-за погодных условий, и те же пробки, которые мы сейчас с вами наблюдаем.

При этом, повторюсь, есть нехватка кадров: на 20-миллионную Москву, например, приходится всего 50 тысяч курьеров и примерно столько же складских работников и экспедиторов.

– Как изменится объем российского рынка интернет-торговли по итогам текущего года?

– E-commerce действительно выстрелил: в первом полугодии на локальном рынке интернет-торговли на ряд товарных категорий спрос увеличился до 300%, а рост в целом составил 80% относительно аналогичного периода 2019 года. Доля продаж через онлайн-канал достигла 10,9% от общей розницы. Такого никогда не было, это исторический максимум. Итоговая цифра, как я предполагаю, будет на уровне 10-11%. В денежном измерении – более 3 триллионов рублей, это больше, чем мы прогнозировали раньше, и в 1,5 раза выше показателей прошлого года. При этом объем трансграничной торговли останется на прежнем уровне – около 600 миллиардов рублей. Такой рост вызван, конечно, ограничительными мерами и, прежде всего, введенным из-за коронавируса локдауном. Скорее всего, в новом году рост замедлится, однако отката назад точно не произойдет.

– Давайте поговорим о регуляторной политике. Несколько лет назад активно обсуждался вопрос ставок эквайринга для торговых предприятий. Как ситуация обстоит сейчас?

– Интернет-эквайринг всегда был самым дорогостоящим. Компании "хватались за голову", подводя итоги финансового года: третья строчка расходов приходится именно на него. Если для обычной розницы ставка начинается от 1,5%, то в онлайне – от 1,8%. И это для компаний с многомиллиардными оборотами, чаще – 2,6%.

Когда во время локдауна ЦБ РФ принял решение по ограничению максимальной ставки для интернет-эквайринга до 1%, и финансовые издержки значительно сократились, то сервисы, которые раньше в онлайне были мало представлены, получили импульс к развитию. Компании, например, стали получать PCI DSS сертификаты (Payment Card Industry Data Security Standard – "стандарт безопасности индустрии платежных карт" – ред.), позволяющие хранить данные карточки пользователя. Согласитесь, это удобно – не вводить каждый раз заново платежную информацию, а просто привязать карту к аккаунту и быстро оплачивать покупку.

К сожалению, эта норма перестала действовать с 1 сентября, и те, кто вложился в новые IT-решения, перешли обратно на дорогой тариф. Мы очень ждем повсеместного введения Системы быстрых платежей (СБП), которая предоставляет бизнесу низкую комиссию за прием безналичной оплаты – 0,4-0,7% от суммы платежа. Экономия на переводах позволит выстраивать процессы на основе новых финансовых технологий, использовать современные подходы при расчетах.

У банков есть сроки для подключения к СБП: системно значимые организации обязаны обеспечивать оплату по QR-коду с 1 октября 2021 года, а банки с универсальной лицензией – с 1 апреля 2022 года. Тогда СБП станет полноценной альтернативой эквайрингу. Мы считаем, что до этого момента необходимо продлить ограничение по ставке эквайринга в 1% – соответствующую просьбу мы направили в Банк России и надеемся, что реакция будет положительной.

– В этом году в России запустилась интернет-торговля лекарствами, правда, в достаточно ограниченном виде. Планирует ли АКИТ и дальше предлагать варианты для возможности интернет-ритейлерам также продавать лекарства?

– Действительно теперь лекарства можно заказывать в интернете. Но мы выступаем за то, чтобы эти правила, при сохранении всех требований, позволяли еще более интенсивно развивать цивилизованный онлайн-канал. Наши предложения сейчас находятся на рассмотрении у (вице-премьера – руководителя аппарата правительства – ред.) Дмитрия Юрьевича Григоренко. Мы предлагаем убрать существующее ограничение для продажи лекарств дистанционно – наличие у сети 10 аптек. При таком подходе крупные организации, получившие доступ к интернет-продажам, не в состоянии равномерно удовлетворять спрос: они чаще представлены в крупных городах и отсутствуют в мелких населенных пунктах, а небольшие местные региональные сети оказались отрезаны от интернет-канала. За более чем полгода онлайн-торговля безрецептурными лекарствами уже прочно вошла в нашу жизнь, эта форма доказала свою состоятельность, и сегодня такое ограничение выглядит излишним.

Во-вторых, мы предлагаем дать возможность доступа на этот рынок современным сервисам и маркетплейсам. По сути, сейчас только аптека вправе принять заказ от клиента, а сам клиент должен обратиться на сайт аптеки. Мы считаем: никаких рисков не будет, если аптеки, у которых есть и лицензия, и разрешение, будут представлены на электронной площадке, которая также будет иметь разрешение Росздравнадзора. У государства сохраняется возможность контролировать продажи лекарств, а у людей появляется возможность заказывать препараты себе домой вместе с другими товарами и пользоваться экспресс-доставкой. Все в плюсе: наличие большего числа участников позволяет усилить конкуренцию, а значит создать предпосылки для снижения цен, сам рынок получает новый виток развития, резко увеличивается география доставки, что позволяет обеспечить равный доступ к лекарственным препаратам всем жителям страны, независимо от места их проживания. Кроме того, для малого бизнеса это возможность работать с неограниченной аудиторией маркетплейса по всей России без значительных затрат на создание аптечной сети или собственного онлайн-канала. Мы надеемся, правительство нас в этом поддержит.

– Не могу не спросить про интернет-торговлю алкоголем: хотя уже говорилось, что вопрос сейчас не на повестке, будет ли АКИТ вновь инициировать обсуждение этой темы?

– На мой взгляд, возможность заказать любые товары, удовлетворить все свои потребности, не выходя из дома, – это очевидный способ сократить распространение коронавируса. Единственная категория товаров, которую нельзя заказать через интернет, – это алкоголь. Я считаю, если мы дадим возможность людям заказывать и его, мы переведем огромный поток клиентов полностью на дистанционное обслуживание. Особенно очевидно это в период подготовки к праздникам: в магазинах скопление людей, очереди в кассу, а в каждой первой корзине – алкоголь. Уверен, что большая часть этих людей предпочла бы оформить покупку в интернете, если бы это было возможно.

Не нужно трактовать эту инициативу как возможность увеличения продаж – это просто перевод потока покупателей из одного канала в другой. Наши оппоненты утверждают, что торговля алкоголем в интернете приведет к увеличению его потребления, однако я не вижу для этого причин. От изменения места, где я купил алкоголь, я не начну больше пить. Ведь мы не стали съедать по утрам два завтрака от того, что получили возможность заказывать еду на дом, или покупать второй смартфон, только потому, что можем заказать дистанционно.

Нет проблем и с точки зрения контроля за оборотом спиртных напитков. Благодаря современной кассовой технике мы можем фиксировать время и место продажи – они отображаются в чеке, и данные в режиме онлайн поступают в налоговые органы. Факт продажи фиксируется в системе ЕГАИС, что ограждает нас от контрафакта. Проверять возраст покупателя можно через ЕСИА (Единая система идентификации и аутентификации – ред.). Не секрет, что в интернете сейчас существует нелегальная торговля алкоголем, где продавцы не несут никакой ответственности за качество продукции, не отчитываются перед налоговой. Мы считаем, что в данном случае либерализация правил поможет значительно сократить этот "серый" рынок: уверен, что покупатели предпочтут иметь дело с известными проверенными продавцами, а не обращаться к сомнительным поставщикам.

В ближайшее время мы подготовим свои предложения для возможности перевода части клиентов магазинов на полное дистанционное обслуживание, в том числе, с возможностью заказа алкоголя. Как и с онлайн-торговлей лекарствами – это должны быть постепенные изменения. К примеру, пока разрешить продажу не в течение всего года, а только в пиковые периоды, когда возникает ажиотаж в магазинах, например, на новогодние праздники.

– Какие еще предложения по совершенствованию регулирования будете готовить?

– В следующем году планируем обсуждать и прорабатывать ряд тем, связанных с интернет-торговлей внутри Евразийского экономического союза. К примеру, сейчас в торговле с Казахстаном у нас происходит двойная конвертация: тенге сначала конвертируются в доллары, а потом из долларов – в рубли. Но это же абсурд! В итоге в магазине для клиента, который заказывает что-то в Казахстане, цена сразу на 2% выше установленной на российской площадке, и только потому, что банк таким образом проводит валютную операцию. На мой взгляд, по подобным сделкам необходимо сформировать правила, которые не будут допускать двойную конвертацию, и установить их для всех банков на территории ЕАЭС.

Второе: наличие бумажных документов. На наш взгляд, пора обеспечить безбумажные автотранспортные перевозки на территории всего ЕАЭС, и это сделать можно. Третье: у нас нет системы взаимного признания сертификатов с другими странами, а это позволило бы серьезно упростить процесс сертификации.

Наконец, мы видим определенные риски с точки зрения антимонопольного регулирования. Сейчас готовится пятый "антимонопольный пакет", и ФАС планирует рассчитывать долю рынка интернет-магазинов, маркетплейсов в конкретном регионе, а с теми, кто условный лимит превышает, – проводить работу подобную той, которая сейчас проводится с крупными торговыми сетями. Это странно: маркетплейс – это лишь канал продаж, продает-то конкретный поставщик. Электронная площадка просто помогает заключить сделку, она даже не является ее стороной. Посчитать долю интернет-магазинов в регионе — нерешаемая задача, которая несет огромное количество рисков. К примеру, если мы увидим, что в каком-то городе доставку еды осуществляет только один сервис, других сервисов там нет, то есть у него 100%, – это что значит, нам надо этот сервис ограничить, не давать ему возможность доставлять еду? Понимаете, в какую сторону дальше может пойти логика, и к каким непрогнозируемым последствиям может привести?

– Недавно был принят закон о переносе предустановки российского программного обеспечения на гаджеты на 1 апреля. Приемлемы ли эти сроки для производителей и продавцов?

– Мы консультировались с производителями смартфонов, планшетов, Smart-TV, и все они заявили, что понадобится минимум полгода с того момента, как правительство определит ПО для предустановки. Нужно знать, с кем из разработчиков заключать лицензионные соглашения, после этого – создать новую сборку и произвести новые модели с новым программным обеспечением. До настоящего времени нет списка программ, которые необходимо поставить, а таймер уже включен.

Срок обращения электроники – 30-60 дней, то есть за эти 60 дней без новых поставок раскупят все устройства. И если до 1 апреля производители не успеют научиться производить новые гаджеты, которые удовлетворяют законодательство, уже нечем будет торговать. На эти риски – высокую вероятность дефицита устройств – мы неоднократно обращали внимание правительства и просили отсрочку до 1 июля. На наш взгляд, 1 апреля – это явно недостаточный срок.

– Сейчас готовится проект правил продажи товаров дистанционным способом. Что нового будет в этом документе?

– Новые правила интернет-торговли мы писали в последние месяцы совместно с Минпромторгом и Роспотребнадзором. На мой взгляд, получился очень взвешенный проект: по сути, все, что содержалось в различных разъяснениях, нормативных актах, сведено в единый правительственный документ. Эти правила приветствуют развитие всех форм дистанционной продажи без ограничений – будь то интернет-магазин, маркетплейс или страница в соцсети, или, например, сервис, который позволяет нам примерить, "пощупать" товар, заказанный в онлайне, и лишь после этого принять решение о покупке.

Наконец-то разрешилась старая коллизия: сейчас, согласно закону о защите прав потребителей, покупатель вправе заявить, что товар ему не подходит и потребовать вернуть за него деньги – продавец обязан это сделать в течение 10 дней с момента заявления. По сути эта обязанность никак не была связана с фактическим возвратом товара – в новых правилах эта проблема решена.

Мы избавились от главного рудимента – обязательной информации на бумажном носителе. Вложенные напечатанные памятки о товаре, условиях обмена и возврата, правилах использования, действительно выглядят анахронизмом: мы давно получаем информацию на электронную почту, через push-уведомления, в личных кабинетах приложений. Кроме того, появится важная для покупателей норма: продавец должен будет указать адрес электронной почты, куда можно направлять жалобы. Ранее это никак не регулировалось.

– На какой стадии находится обсуждение проекта?

– Документ обсуждался 23 декабря на правительственной подкомиссии, и там проект правил поддержали. Кстати, есть важная деталь: запрет на интернет-торговлю БАДами (биологически-активными добавками – ред.) из этих правил исключили. Интернет-магазины должны были получать фармацевтическую лицензию, чтобы торговать спортивным питанием, витаминами и тому подобным, хотя БАДы продаются без лицензий. Участники заседания сошлись во мнении, что такого запрета быть не должно, потому что оборот этих товаров не ограничен законом.

При этом мы понимаем, что к этой категории нужно особое внимание: существует большое количество требований, которым БАДы должны соответствовать – быть зарегистрированы в ЕАЭС и иметь свидетельство о госрегистрации. И на наш взгляд, у контролирующих органов должна быть возможность оперативно пресекать любую противоправную деятельность в этом сегменте, например, право блокировать страницы сайтов, где размещается нелегальная продукция.

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика. Медицина > ria.ru, 29 декабря 2020 > № 3600012 Артем Соколов

Сергей Лавров: надеяться на скорое выправление отношений с США не стоит

Глава МИД России Сергей Лавров рассказал в интервью РИА Новости по итогам уходящего года, что в 2020-м стало для международной политики главным, сделал ли мир какие-то выводы из пандемии коронавируса, удалось ли странам сплотиться перед лицом общей угрозы. Он также сообщил, будет ли все-таки Россия "разворачиваться на восток", чего в Москве ждут от нового президента США Джо Байдена и его команды, и можно ли рассчитывать на продление действующего Договора о сокращении стратегических наступательных вооружений и спасение Договора об открытом небе.

– Сергей Викторович, какими, на ваш взгляд, были главные внешнеполитические события уходящего года: главный прорыв, успех и главная неудача? И сделало ли, по вашему мнению, какие-то выводы мировое сообщество из пандемии коронавируса – стал ли мир разобщеннее или наоборот страны стали более ориентированы на сотрудничество?

– Для международных отношений уходящий год оказался сложным. Подводя его итоги, очень трудно оперировать такими понятиями, как главный успех или главная неудача. При этом очевидно, что пандемия коронавируса негативно повлияла на мировую политику и дипломатию, спровоцировала глубокий кризис в глобальной экономике: теперь ей предстоит длительный и непростой период восстановления. При этом никуда не делись уже существовавшие вызовы и угрозы. Такие, например, как терроризм, наркотрафик, другие виды транснациональной преступности. Продолжали полыхать застарелые кризисы, возникали новые очаги напряженности.

К сожалению, наличие общих проблем, включая непрекращающуюся эпидемию COVID-19, пока не привело к сплочению международного сообщества в целях их эффективного купирования. Основная причина, и мы об этом неоднократно говорили, заключается в неготовности ряда государств исторического Запада во главе с США наладить конструктивное равноправное сотрудничество с остальными международными игроками. Западные коллеги продолжали активно использовать широкий набор нелегитимных инструментов – от силового давления до информационных войн. Ими были проигнорированы призывы генерального секретаря ООН и верховного комиссара ООН по правам человека приостановить – в свете чрезвычайной гуманитарной ситуации в мире – односторонние санкции в части поставок медикаментов, оборудования и продовольствия, необходимых для борьбы с вирусом, и соответствующих финансовых транзакций. Не была услышана и инициатива президента Владимира Путина о введении в международной торговле "зеленых коридоров", свободных от торговых войн и санкций. Не добавляла оптимизма и линия Вашингтона на дальнейшее обрушение архитектуры глобальной стратегической стабильности и контроля над вооружениями.

В этих условиях мы делали все необходимое для надежной защиты национальных интересов и одновременно продолжали продвигать конструктивную, объединительную международную повестку, работать в пользу обеспечения неделимости безопасности во всех ее измерениях. Напомню, что во многом благодаря личным усилиям Владимира Владимировича Путина удалось остановить боевые действия в Нагорном Карабахе. Активно способствовали политико-дипломатическому урегулированию кризиса в Сирии. Участвовали в международных усилиях по выводу из тупика внутриливийского противостояния.

В целях оздоровления ситуации в мире по максимуму использовали потенциал наших председательств в БРИКС, ШОС, ОДКБ. Содействовали реализации различных интеграционных проектов в ЕАЭС и формированию Большого Евразийского партнерства.

Разумеется, продолжали энергично работать в рамках Всемирной организации – в частности, президентом России была выдвинута инициатива проведения саммита пяти государств-постоянных членов Совета Безопасности ООН.

Невзирая на эпидемиологические ограничения, продуктивно взаимодействовали с подавляющим большинством зарубежных партнеров в Евразии, Африке, Латинской Америке – как по двусторонней линии, так и на различных многосторонних площадках.

Будучи одним из лидеров в области международного здравоохранения, Россия вносила вклад в общие усилия по борьбе с COVID-19, оказывала существенную помощь пострадавшим государствам.

В 2021 году продолжим проводить прагматичную и ответственную внешнюю политику, способствовать формированию более справедливого и демократичного многополярного мироустройства. Будем, как и прежде, открыты к взаимовыгодному взаимодействию – в той мере, в какой к этому готовы наши партнеры и, разумеется, при безусловном уважении российских национальных интересов.

– Вы говорили, что России пора перестать оглядываться на Запад. Значит ли это, что все-таки будет давно обсуждаемый разворот на Восток?

– Прежде всего, хотел бы подчеркнуть: мы ни на кого не оглядываемся. Хотя большая часть населения страны живет в ее европейской части, Россия – крупнейшая евразийская и евро-тихоокеанская держава, один из ключевых гарантов сформированного по итогам Второй мировой войны ооноцетричного миропорядка. Наша внешняя политика носит многовекторный, независимый характер. Заинтересованы в поддержании добрых отношений с зарубежными партнерами на всех без исключения географических направлениях – на основе принципов международного права, равноправия, взаимного уважения и учета интересов.

При этом мы, разумеется, принимаем в расчет происходящие в глобальном геополитическом ландшафте тектонические сдвиги. Фокус мировой политики и экономики смещается из Евро-Атлантики в Евразию, где динамично развиваются восходящие мировые центры. Опираясь на собственные многовековые традиции, они обрели и укрепляют экономический и технологический суверенитет. Проводят самостоятельный внешнеполитический курс. И на этой основе добиваются впечатляющих успехов в различных областях. В этом контексте представляется закономерным, что наша линия на наращивание взаимообогащающего сотрудничества с государствами Востока, включая страны Азиатско-Тихоокеанского региона, имеет долгосрочный стратегический характер и не зависит от колебаний международной конъюнктуры.

Евразия сегодня – это не просто географическое пространство с колоссальным ресурсным потенциалом, который можно и нужно использовать на благо проживающих там народов. Это еще и наиболее динамично развивающийся регион в плане создания новых транспортно-логистических коридоров, совершенствования инфраструктурной связанности и других видов многостороннего сотрудничества. Россия выступает за гармонизацию набирающих здесь обороты интеграционных процессов. На решение этой задачи нацелена инициатива президента Путина по формированию Большого Евразийского партнерства. Работа на этом направлении ведется весьма энергично, в том числе через сопряжение планов развития Евразийского экономического союза и китайской инициативы "Один пояс, один путь".

– Какими вы видите перспективы отношений России и США при Байдене? Изменится ли что-то? К лучшему или к худшему?

– К сожалению, рассчитывать на скорое выправление или даже стабилизацию деградирующих отношений с США не приходится. Захлестнувшая Америку антироссийская истерия не оставляет особых шансов на то, что мы скоро увидим возвращение к нормальности. Наш диалог оказался заложником у внутриамериканских политических распрей, что, конечно, не способствует выстраиванию конструктивного сотрудничества.

Тем не менее убеждены, что у российско-американских связей имеется нереализованный потенциал. Разобрать образовавшиеся за последние годы не по нашей вине завалы будет непросто, но стремиться к этому нужно. Однако для этого необходима политическая воля с американской стороны.

В двусторонней повестке накопилась целая серия вопросов, некоторые неотложного характера, которыми предстоит заниматься новой администрации в Вашингтоне. Начиная с задачи нормализации функционирования загранучреждений, решения гуманитарных случаев, заканчивая вопросами международной безопасности и стратегической стабильности. Не обязательно пытаться решить все проблемы одним махом, можно взаимодействовать, исходя из логики "малых шагов". Мы к такой работе готовы. Но при том понимании, что она будет выстраиваться на принципах честности и взаимного учета интересов, а не на основе насаждаемого Вашингтоном американоцентричного миропорядка в русле поговорки "кто сильнее, тот и прав". Рассчитываем, что новая команда в Белом доме сделает выбор, отвечающий интересам американского народа, и продемонстрирует встречное стремление налаживать диалог с Москвой.

Только в этом случае российско-американские связи удастся со временем вернуть на устойчивый путь развития. Конечно, это позитивно сказалось бы и на общем климате в международных делах, учитывая особую ответственность России и США как двух крупнейших ядерных держав и постоянных членов СБ ООН за поддержание глобальной стабильности и безопасности, особенно в нынешнее непростое время.

– Есть ли надежда, что при новой администрации США Москва и Вашингтон успеют продлить договор о СНВ? Готова ли российская сторона на какие-то дальнейшие уступки, например, на приостановку разработки перспективных вооружений? И почему для России неприемлемо предложение США о режиме верификации? Разве взаимные проверки договоренностей – это плохо?

– Хотелось бы рассчитывать, что новая администрация США будет так же, как и мы, исходить из очевидности того факта, что продление договора о СНВ без каких-либо дополнительных условий и, желательно, на максимально предусмотренный в нем пятилетний срок отвечало бы интересам безопасности обеих наших стран и всего международного сообщества.

Судя по заявлениям для СМИ, команда избранного президента Байдена, в отличие от наших нынешних партнеров по диалогу, не заинтересована в том, чтобы превращать ДСНВ в заложника своих амбиций и пытаться "продавливать" заведомо нереалистичные запросные позиции. Если это действительно так, в чем еще предстоит убедиться, то шансы на достижение договоренности о продлении договора до истечения срока его действия в феврале 2021 года по-прежнему сохраняются.

Что касается возможного дальнейшего взаимодействия с США в сфере контроля над вооружениями, к чему мы, собственно, их и призываем, то любые переговоры, если и когда они начнутся, приведут к осязаемым результатам только в случае готовности американской стороны реально учитывать российские интересы и озабоченности. Это должно быть то, что наши американские коллеги образно называют "улицей с двусторонним движением". Россия, разумеется, открыта к тому, чтобы пройти свою часть пути для выхода на взаимоприемлемые договоренности, выработанные на строго равноправной основе. При этом говорить об их конкретных параметрах было бы пока преждевременно. На данном этапе важно, что свое видение рамок потенциальных соглашений, предполагающее выработку нового "уравнения безопасности" и включающее в качестве переменных все значимые факторы стратегической стабильности, мы американцам передали. Это видение сохраняет свою актуальность.

Хотел бы также подчеркнуть, что в российской позиции ничто не подразумевает отказа от контроля за соблюдением будущих возможных договоренностей. Ровно наоборот: мы выступали и продолжаем выступать за обязательное наличие контрольного компонента в любых соглашениях по контролю над вооружениями.

Другое дело, что верификационный режим должен полностью соответствовать их предмету и охвату. Именно об этом нам так и не удалось договориться с уходящей администрацией США. Ее требования по верификации выходили далеко за рамки того, что предполагал характер возможной политической договоренности, которую американская сторона продвигала в увязке с краткосрочным продлением ДСНВ. Идеи США предусматривали неприемлемые для нас контрольные процедуры в отношении крайне чувствительных технологических аспектов работы ядерного оружейного комплекса. Расчет был, в том числе, и на "просвечивание" нашего потенциала нестратегического ядерного оружия без продвижения в урегулировании российских озабоченностей в данной и смежных областях. Надеемся, что новая администрация США будет выступать с более рациональных и реалистичных позиций.

– Получила ли Россия подтверждение от оставшихся участников Договора об открытом небе, что они обязуются не передавать данные США и предоставлять всю свою территорию для инспекций? Каких юридических подтверждений ждет Россия? Разве сам договор не является таким подтверждением? Или по факту речь идет о его переподписании?

– В Договоре об открытом небе (ДОН) нет прямых ссылок на закрытый характер информации, получаемой аппаратурой наблюдения в ходе полетов, а также на ограничения доступа к такой информации.

Около 20 лет назад государства-участники ДОН в связи с ростом террористической угрозы обратили внимание на этот пробел и в 2002 году приняли соответствующее решение Консультативной комиссии по открытому небу. Но и оно сформулировано в заобщенном виде.

Сегодня, в связи с выходом США из ДОН, этого, очевидно, уже недостаточно. Тем более с учетом того, что нам стало известно о требованиях США к своим союзникам передавать американской стороне результаты наблюдательных полетов над Россией.

Принимая во внимание эту новую ситуацию, мы и потребовали от государств-участников договора четких юридических гарантий добросовестного выполнения их обязательств.

Разумеется, речь не идет о каком-то "переподписании" ДОН. Вполне достаточно уточнить юридически обязывающее решение 2002 года. Мы соответствующее предложение внесли и ждем от партнеров ответа.

Честно говоря, первая реакция была невразумительной – страны Запада вроде бы и не возражали в принципе против тезиса, что информация, о которой я говорил, не должна попадать в "чужие руки". Но при этом прятались за юридической казуистикой и пытались убедить нас в том, что имеющихся положений вполне достаточно.

Столь же невнятным был и ответ на второе наше требование – гарантировать возможность выполнения наблюдательных полетов над всей территорией государств-участников, включая размещенные на ней объекты стран, участницами ДОН не являющихся. А у нас есть данные о том, что США очень этого не хотели бы и добиваются от своих союзников, чтобы они нам препятствовали.

Поэтому мы предупредили партнеров по ДОН, что полутона здесь неприемлемы. Если оставшиеся государства-участники пойдут на поводу у США, то наши жесткие ответные меры не заставят себя долго ждать. Мы готовы к продолжению сотрудничества в рамках ДОН лишь при том понимании, что в самое ближайшее время все остающиеся в договоре государства дадут нам прямые и твердые юридические гарантии своей готовности соблюдать его требования. Пока мы таких гарантий не получили, так что дальнейшая судьба ДОН под большим вопросом.

– В этом году истекло действие оружейного эмбарго СБ ООН в отношении Ирана. Прорабатывают ли Москва и Тегеран конкретные планы наращивания военно-технического сотрудничества? Идет ли речь о возможной покупке Ираном самолетов "Су-30" или танков "Т-90"? И не может ли это привести к ухудшению отношений России с какими-то странами, например, с Израилем или с США?

– В настоящее время никаких ограничений по линии СБ ООН на военно-техническое сотрудничество с Ираном нет. Наши государства имеют полное право взаимодействовать на этом направлении. Политика России в области ВТС полностью отвечает нормам международного права и осуществляется в полном соответствии с российским экспортно-контрольным законодательством, которое является одним из наиболее строгих в мире.

Повторюсь: при ведении военно-технического сотрудничества с Исламской Республикой Иран, безусловно, имеющей право на обеспечение собственной обороноспособности, Россия строго придерживается своих международных обязательств и руководствуется приоритетом поддержания стабильности и безопасности в регионе.

Россия. США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 29 декабря 2020 > № 3598433 Сергей Лавров