Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Индийская дилемма России

Почему буксует «Большая стратегия» Москвы в регионе

НИВЕДИТА КАПУР

Научный сотрудник Международной лаборатории исследований мирового порядка и нового регионализма Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Капур Н. Индийская дилемма России // Россия в глобальной политике. 2023. Т. 21. № 2. С. 152–165.

Стратегическое партнёрство Индии и России, с одной стороны, характеризуется отсутствием прямых конфликтов по конкретным вопросам, что открывает обоим партнёрам пространство маневрирования в региональной и мировой политике. Для Индии связи с Россией особенно значимы и актуальны в связи с крупномасштабным импортом вооружений и тем местом, которое Россия занимает в континентальной Евразии. Москва же приветствует превращение Индии в могущественную державу, оказывающую влияние на мировую политику.

С другой стороны, эти позитивные факторы не смогли предотвратить стагнацию отношений, поскольку двусторонняя повестка застопорилась на вопросах, выходящих за рамки оборонного и энергетического сотрудничества. Общеэкономическое взаимодействие пребывает в состоянии застоя уже несколько лет, а региональные многосторонние структуры, в которых Индия и Россия играют ключевые роли – РИК, БРИКС и ШОС, – функционируют с переменным успехом, демонстрируя сложную динамику из-за присутствия других игроков.

Индийско-российское партнёрство необходимо наполнить более существенным содержанием.

У России пока отсутствует «Большая стратегия» в отношении Азиатско-Тихоокеанского региона. Изъяны российской политики в регионе объясняют, почему «особое и привилегированное стратегическое партнёрство» с Индией не приносит больших дивидендов.

«Большая стратегия» России на Востоке: концептуализация

По мнению Нины Силове, «Большая стратегия» имеет три значения или смысла: план, организующий принцип и модель поведения[1]. «Большая стратегия» России как план действий ставит во главу угла укрепление страны в качестве центра влияния в системе международных отношений, проведение независимой внутренней и внешней политики, продвижение взаимовыгодных и равноправных отношений с иностранными государствами, сопротивление внешнему давлению. Российская «Большая стратегия» чётко ориентирована на Восток в целом и Индию в частности, о чём говорится в программных документах, а именно в Концепции внешней политики РФ 2016 г.[2] и Стратегии национальной безопасности (СНБ) 2021 года.[3]

Кроме того, на высшем государственном уровне отмечается, что центр тяжести в мировой политике смещается в АТР[4], поэтому важно обеспечить там стабильность и безопасность. Значительный рост интереса Москвы к этой части мира особенно очевиден после того, как отношения России с Западом скатились в долгосрочный кризис[5]. В Стратегии национальной безопасности 2021 г. отсутствуют разделы, касающиеся сотрудничества с США, НАТО и ЕС, которые имелись в предыдущих версиях. Вместо этого СНБ-2021 оговаривает необходимость выстраивания отношений в форматах СНГ, ЕАЭС, ОДКБ, БРИКС и ШОС, а также отдельно с Индией и Китаем.

Второе значение «Большой стратегии» – как организующего принципа – предполагает рассматривать её в качестве «базового стратегического обзора» или «всеобъемлющей внешнеполитической доктрины», менее детализированных по сравнению с планом. «Поворот на Восток» России может расцениваться как раз так, поскольку включает в себя повышенное внимание к Евразии, Азиатско-Тихоокеанскому бассейну и Индии.

Третье значение «Большой стратегии» – как модели поведения – подразумевает «долгосрочную схему распределения и использования государством военных, дипломатических и экономических средств для достижения поставленных целей»[6]. Именно здесь российская «Большая стратегия» на Востоке испытывает наибольшие затруднения: отсутствие последовательной концепции распределения средств для достижения целей усугубляется несоответствием между устремлениями и реальными возможностями. На протяжении многих лет государственные ресурсы Москвы в основном направлялись на проведение политики в отношении ближайшей постсоветской периферии и Запада, в то время как на Востоке, и конкретно в АТР, усилия носили фрагментарный характер, а основная часть усилий и ресурсов приходилась на Китай.

Россия на Востоке в постсоветский период

В начале постсоветского периода внешняя политика России была направлена на диверсификацию отношений с незападными странами, особенно с ключевыми центрами в Азиатско-Тихоокеанском регионе, на Ближнем Востоке, в Африке и Латинской Америке[7]. Эти усилия предпринимались на протяжении двух десятилетий и активизировались после украинского кризиса 2014 г., который предвещал разрыв отношений с Западом. Признавая важность Азиатско-Тихоокеанского региона как движущей силы мировой геополитики и геоэкономики, Россия переключила туда внимание, приняв программу «поворота на Восток», о которой официально объявили на саммите АТЭС во Владивостоке в 2012 году. Цели «поворота на Восток» носят как экономический (интеграция российского Дальнего Востока и Сибири с экономиками Азиатско-Тихоокеанского бассейна), так и стратегический характер (повышение влияния России в АТР).

Хотя разные регионы незападного мира важны для России по разным причинам, есть и такие, без которых не обойтись, если Россия хочет сохранить позиции независимого центра в формирующемся многополярном мире. К ним (наряду с Северной Америкой и Европой) относится Азиатско-Тихоокеанский регион – одна из трёх ключевых движущих сил мирового экономического роста. Успех в АТР важен для России, стремящейся стать евразийской державой и извлекать максимальную выгоду из своих обширных географических просторов. Подобные ожидания просматриваются в отношении «многоуровневой интеграционной модели» Большого евразийского партнёрства (БЕП), предложенной в 2015 году[8]. Сердцевиной инициативы является создание Евразийского экономического союза, который укрепляет связи со странами-членами ШОС, АСЕАН и другими евразийскими государствами, простирающимися от Атлантики до Тихого океана[9].

Чтобы оценить успех заявленной стратегии на Востоке, важно рассмотреть политику России в отношении АТР с точки зрения распределения и использования её военных, дипломатических и экономических возможностей. Россия остаётся вторым по величине (после США) поставщиком вооружений в регион и крупнейшим экспортёром оружия в Юго-Восточную Азию, Китай и Индию, что является весомым фактором сохранения партнёрских отношений. Возможности России по части обычных вооружений в Северо-Восточной Азии и более тесное взаимодействие с Китаем обеспечивают её солидное присутствие, хотя оборонные связи России в регионе слабее, чем у других держав[10]. В 2011–2015 и в 2016–2020 гг. общий объём российского экспорта в Азию и Океанию снизился на 36%. Стокгольмский институт исследования проблем мира (SIPRI) объясняет это сокращением заказов со стороны Индии и Вьетнама, стремящихся диверсифицировать источники импорта вооружений[11]. В этом отношении Китай в ближайшем будущем может стать сильным конкурентом России на азиатском рынке, поскольку он заинтересован в экспорте оружия собственного производства.

В Юго-Восточной Азии статус России как ведущего поставщика оружия не означает автоматически более широкого геополитического влияния. Это объясняется отсутствием значительного экономического присутствия России в регионе. Другие заинтересованные стороны, включая западные государства, имеют давние оборонные и военные связи с АТР, поскольку тесно интегрированы в экономические и инвестиционные структуры азиатско-тихоокеанских экономик.

Ведущие торговые партнёры России в регионе – Китай, Япония и Южная Корея, на долю которых приходится почти 80% всей региональной торговли, причём Китай значительно опережает остальные страны по объёму экспорта и импорта. И Япония, и Южная Корея заинтересованы в экономическом сотрудничестве с Россией, в том числе на Дальнем Востоке. К сожалению, ограниченность иностранных инвестиций тормозит развитие российского Дальнего Востока. После начала специальной военной операции России на Украине в феврале 2022 г. Токио и Сеул присоединились к западным санкциям, что застопорило дальнейшее развитие торговых связей. Это в значительной степени усугубит и без того непропорционально большую зависимость России от Китая; на самом деле КНР уже стала центральным партнёром России благодаря успеху Большого евразийского партнёрства и сотрудничеству в формате ЕАЭС – «Пояс и путь».

Что касается дипломатического взаимодействия, Россия сохраняет тесные связи и с Китаем, и с Индией. В случае с КНР обе стороны не только решили пограничные вопросы и внесли огромный вклад в «мирный процесс»; их отношения официально названы «лучшими за всю историю». Нынешняя конфронтация с Соединёнными Штатами также способствовала укреплению контактов, этому же благоприятствует взаимодополняющий характер экономик. Си Цзиньпин и Путин встречались много раз, и в совместном заявлении после одной из последних встреч говорится, что Китай одобряет линию России, которая противостоит расширению НАТО.

Индия и Россия регулярно проводят ежегодные встречи на высшем уровне с 2000 г. (за исключением 2020 и 2022 гг.), а в 2010 г. их отношения были официально повышены до уровня «особого и привилегированного стратегического партнёрства».

Тесное сотрудничество в обороне и энергетике, взаимная заинтересованность в становлении многополярного мира помогли выстроить доверительные отношения.

Однако экономические связи по-прежнему слабы, а отношения всё чаще воспринимаются как стагнирующие, подверженные влиянию внешних факторов, которым трудно противодействовать. Важно отметить, что Индия не осудила военную кампанию России на Украине и не присоединилась к западным санкциям, хотя на встрече в кулуарах саммита ШОС осенью 2022 г. премьер-министр Моди сказал президенту Путину, что «сейчас не время для войны».

Россия также прилагала усилия для установления благоприятных политических связей с Японией и Южной Кореей, несмотря на продолжающийся территориальный спор с первой. Однако сегодня отношения России с этими государствами сталкиваются с качественно более серьёзными новыми вызовами.

Что касается взаимодействия России с АСЕАН, то на протяжении нескольких лет наблюдаются пробелы во встречах на высшем уровне, поскольку Владимир Путин нерегулярно посещает мероприятия АСЕАН/АТЭС/ЕАЭС. Юго-Восточная Азия, учитывая её нейтральную позицию, воспринимает Россию положительно, но остаётся, по сути, низкоприоритетным регионом для Москвы, которая, похоже, отдаёт большую часть своего внимания отдельным традиционным партнёрам, таким как Вьетнам.

В целом после окончания холодной войны Россия добилась в АТР неоднозначных результатов; использование ею военных и невоенных ресурсов оставалось неравномерным в большинстве стран региона, за исключением Китая. Между тем именно экономическое значение Азиатско-Тихоокеанского региона многократно повышает его стратегическую ценность. Описанные выше слабости России делают её менее влиятельным участником дебатов по таким важным вопросам, как последствия соперничества между США и Китаем, выравнивание позиций ключевых средних держав, региональные торговые соглашения, влияние четвёртой промышленной революции на динамику в регионе. Наблюдается стремление к переосмыслению Азиатско-Тихоокеанского региона как Индо-Тихоокеанского, а также к устойчивому развитию партнёрских отношений в рамках «Четвёрки» (QUAD) и АUKUS (Трёхстороннего оборонного альянса Австралии, Великобритании и США). Хотя Россия высказалась против этих последних изменений в региональной архитектуре, её усилия по реализации «поворота на Восток» пока не увенчались желаемым успехом, а идея создания Большого евразийского партнёрства всё ещё довольно туманная перспектива, поскольку не имеет чёткого механизма реализации[12].

Хотя Россия возродилась после распада Советского Союза и расширила влияние в разных частях мира как держава «хорошего уровня»[13], она по-прежнему сталкивается с «ограниченностью ресурсов», что «структурно снижает её возможности» при воплощении амбиций в действенную политику[14]. В Азии формируется новый региональный порядок. Он влияет на состояние глобальной системы и предвещает далеко идущие последствия для самой России в плане проецирования силы в недалёком будущем. Москва может столкнуться с препятствиями, поскольку старается быть субъектом нормотворчества в регионе с неясно выраженной многополярностью, а её возможности, в том числе силовые, ограничены. Наследие и нынешнее позиционирование России приводит к тому, что её стремление к великодержавному статусу в регионе признаётся не всеми, что делает её положение более шатким по сравнению с другими державами Азиатско-Тихоокеанского региона.

Впечатляющая география России не означает автоматически её способности действовать в качестве влиятельной державы на всей территории Евразии: такой статус создаётся сочетанием политической, дипломатической и военной мощи государства.

Кроме того, сохраняющийся «кризис идентичности» России[15] – постоянные рассуждения о том, является ли она европейской или евразийской державой, – с течением лет способствовал тому, что её «статус в новом мировом порядке остаётся неопределённым»[16].

Рост напряжённости в отношениях с Западом повлиял на присутствие России в Азиатско-Тихоокеанском регионе в двух аспектах. Во-первых, санкции усугубили и без того непрочное экономическое положение России: нехватка ресурсов ощущается острее, а возможности страны как привлекательного игрока на Востоке сузились. В долгосрочной перспективе серьёзной проблемой может стать растущая зависимость России от Китая. Эксперты ожидают, что китайско-российские отношения станут более тесными и повлияют на планы Москвы по диверсификации в Азии[17]. Поддержка со стороны Китая сразу не придёт, КНР выжидает, чтобы оценить риски, связанные с вторичными санкциями США за сотрудничество с Россией, определить благоприятные условия для выхода на российский рынок. В отсутствие альтернатив Пекин вполне может стать ведущим торговым и политическим партнёром, с которым Москва будет обмениваться идеями по противостоянию американскому доминированию. Но, вероятнее всего, России предпочтительнее сохранить независимость в отношениях с Китаем, поэтому партнёрство с Индией особенно ценно. Россия выигрывает от такого партнёрства с учётом асимметричных отношений с Китаем, а Индии выгодна независимая позиция России, которая могла бы внести вклад в продвижение многополярного баланса сил. В то время, когда ключевые страны региона, такие как Индия, желают справиться с ростом напористости Китая, однобокое развитие китайско-российских отношений окажется ещё большим препятствием попыткам Москвы позиционировать себя в качестве независимого балансира и играть такую роль, которую приветствовал бы Азиатско-Тихоокеанский регион.

Второй фактор, напрямую связанный с первым, – диссонанс между подходом России к региональным событиям и позицией, которую занимают некоторые её партнёры в АТР. Россия рассматривает концепт Индо-Тихоокеанского региона и «Четвёрку» через призму антизападной политики. Другими словами, несмотря на заявленную приверженность Востоку, Россия отдаёт приоритет использованию своих ограниченных ресурсов на западном направлении. Историки ощущают дежавю, анализируя политику Москвы в Азиатско-Тихоокеанском бассейне. За два столетия Россия неоднократно объявляла о планах сосредоточиться на этом регионе, но они быстро сходили на нет[18]. По прошествии некоторого времени Россия вновь и вновь отворачивалась от АТР для решения насущных внутренних или внешнеполитических проблем с Западом. Это серьёзный недостаток российской стратегии.

Кроме того, в теории «Большой стратегии» есть положение, требующее объединения военных и невоенных элементов для продвижения долгосрочных интересов[19]. Этого как раз не хватает в восточной политике России в целом и в её азиатско-тихоокеанской линии в частности. Таким образом, Россия должна решить, какую роль она хочет играть в регионе, и выделить ресурсы, необходимые для достижения целей, поскольку это совершенно необходимо для реализации «Большой стратегии»[20].

Последствия отношений с Индией для внешней политики России

Кеннет Уолтц утверждает, что рейтинг великих держав зависит от сочетания разных факторов: «размера территории и численности населения, обеспеченности ресурсами, экономического потенциала, военной и политической стабильности и компетентности»[21]. В случае с Россией военный потенциал, географические просторы, ядерное сдерживание и обеспеченность ресурсами работали в её пользу. Несмотря на постоянное отставание в экономическом и технологическом развитии, она использовала потенциал проецирования силы ограниченно, но целенаправленно для достижения стратегических целей. Однако сильные стороны России не могли скрыть недостаточное выделение ресурсов на программу действий в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Главная слабость в том, что убедительность дипломатическим инициативам Москвы придавал военный, а не экономический потенциал[22], и это предопределило шаткость позиций Москвы на Востоке. Ещё до нынешнего украинского кризиса России нужно было как можно быстрее пересмотреть политику в отношении Востока, чтобы обеспечить себе роль глобальной державы в будущем. А сейчас Россия отрезана от западных – прежде всего экономических – связей, не создав аналогичных на Востоке.

В настоящее время Россия испытывает трудности во всех трёх экономически динамичных регионах мира: АТР, Америке и Европе, что может стать серьёзным препятствием для её претензий на статус великой державы. Россия давно призывает отказаться от блоковой политики в АТР и установить полицентрический порядок.

Тем не менее она сама не выполнила основного условия достижения этой цели – не заняла здесь действенную многовекторную позицию, которая дополняла бы другие державы.

В этой ситуации, несмотря на сильные стороны индийско-российских отношений, российская «Большая стратегия», если рассматривать её в более широком региональном контексте, обнаруживает экономическую ущербность, ограничивающую дальнейшее развитие «особого и привилегированного стратегического партнёрства». За исключением активизации связей с Китаем, что вызывает обеспокоенность в Нью-Дели, Россия не смогла существенно расширить присутствие в регионе, который остаётся важнейшим для Индии. Цели последней – достижение экономического роста, решение проблем с Пакистаном и Китаем, которые чрезвычайно тревожат страну, сохранение позиции ключевой региональной державы в Азиатско-Тихоокеанском регионе, обеспечение стабильности в соседних странах. Все эти цели требуют от Индии взаимодействия с державами-единомышленницами – не только с коллективным Западом, но и с региональными средними державами[23]. Однако Нью-Дели пришлось столкнуться с тем, что Россия как стратегический партнёр не является в АТР державой, решающей в военном или экономическом отношении. США остаются «существенной» силой, а Россия – «желательным» партнёром[24]. Это объясняет, почему, несмотря на выгоды, получаемые обеими сторонами от добросердечных связей, отношения продолжают стагнировать[25].

Как и других региональных игроков, Индию всё больше заботит подъём и усиление Китая. По этой причине она вынуждена полагаться на Соединённые Штаты как гаранта безопасности в регионе и важнейшую сторону в противостоянии с Китаем[26]. В последние годы это нашло отражение в присоединении Дели к «Четвёрке» QUAD и активном участии в формировании Индо-Тихоокеанского региона. Стремясь сдерживать Китай, Индия делает ставку на нейтральную Россию как важный актив и хочет, чтобы её стратегический партнёр играл балансирующую роль, не допуская возникновения в Азии однополярного или биполярного порядка. Однако Россия продолжает игнорировать роль региональных государств в формировании повестки дня Индо-Тихоокеанского региона, создавая новые разделительные линии даже в отношениях с дружественными державами[27]. Противодействие России идее Индо-Тихоокеанского формата также вызывает недовольство из-за отсутствия какой-либо жизнеспособной альтернативы, которую Москва могла бы вынести для обсуждения. Идея России создать общую архитектуру безопасности в АТР не подкреплена конкретными предложениями, поэтому не получает поддержки[28].

Именно в этом контексте неоспорима важность «Большой стратегии» на Востоке и необходимость направления в АТР дипломатических, экономических и военных ресурсов. Такие игроки, как США и Франция, похоже, осознают, насколько это существенно. Россия же, напротив, менее активна, и хотя партнёрство с такими державами, как Индия, помогло ей избежать полной изоляции после февраля 2022 г., Москва не работает над устранением ключевых причин недостаточного взаимодействия с Востоком. Экономические последствия западных санкций способны подорвать даже скромные торговые отношения между двумя стратегическими партнёрами и заставить Индию пересмотреть зависимость от импорта российского оружия. Несмотря на высокий уровень такой зависимости, опасения по поводу возможных перебоев в поставках и угроза вторичных санкций усиливают беспокойство Дели на фоне затянувшегося противостояния на китайской границе.

«Логика геополитики» до сих пор благоприятствовала развитию отношений между Индией и Россией[29], поскольку Дели высоко ценит способность России оказывать влияние в географически разных регионах. Тем не менее Россия не стала ключевым партнёром Индии в Азиатско-Тихоокеанском регионе и всё больше склоняется к антизападному курсу, солидаризируясь с Китаем. Кроме того, Москва не вполне точно оценила ущерб, который конфликт с Западом может нанести её взаимодействию с Востоком.

Уже сейчас многие события в Азиатско-Тихоокеанском регионе происходят без участия России в качестве субъекта нормотворчества. Попытки Москвы вновь сблизиться со странами Востока в условиях, когда ей приходится преодолевать последствия войны на Украине и западных санкций, будут весьма непростым делом. Москве придётся всё сложнее в укреплении региональных экономических и политических связей, особенно учитывая, что некоторые азиатские страны – Япония, Сингапур, Южная Корея и Австралия – присоединились к антироссийским санкциям. Другие средние державы, которые не поддержали санкции и помогли России избежать международной изоляции, не склонны активно поддерживать военные действия России или её противостояние Западу.

Сегодня Россия находится в ситуации, когда для неё критически важно взаимодействовать с Азиатско-Тихоокеанским регионом как будущим центром силы в мировой политике, хотя достичь этой цели стало труднее, чем когда-либо в постсоветский период. По сути, Россия разорвала отношения с Западом, пренебрегая при этом Востоком, а это значит, что, хотя она «ведёт себя как великая держава», её слабости не устраняются на фоне подъёма нескольких новых держав[30].

Это ситуация, которой Индия стремится избежать, понимая, что обострение напряжённости между Россией и Западом нанесёт ущерб её собственной азиатско-тихоокеанской политике и подтолкнёт Москву к ещё более тесному взаимодействию с Китаем.

Москва, конечно, продолжит поддерживать тёплые дипломатические отношения с разными государствами, включая Индию. Последняя видит в Китае прямую угрозу и обеспокоена тем, как сокращение возможностей России скажется на её дипломатической гибкости[31]. Кроме того, в ситуации санкций России будет трудно сразу предпринять крупные экономические шаги на Востоке; её антизападная повестка вряд ли найдёт поддержку среди региональных держав, которые, не применяя санкций против Москвы, одновременно сохраняют тесные отношения с Западом.

Помимо широкомасштабного социально-экономического воздействия санкции негативно скажутся на возможностях России по проецированию силы, что поставит под вопрос ее? роль в региональном балансе в Азии. Чтобы предотвратить дальнейшую стагнацию отношений со странами АТР, особенно с Индией, Москве приде?тся пересмотреть распределение ресурсов (дипломатических, военных и экономических), что потребует и переориентации экономики. Если Россия хочет в ближайшие годы упрочить позиционирование в регионе, ей приде?тся представить убедительное экономическое обоснование своей наде?жности в качестве ключевого партне?ра, продемонстрировать диверсифицированный набор взаимодействий с государствами региона и убедительно изложить собственный план реализации «Большой стратегии» во все?м Азиатско-Тихоокеанском регионе. Важно также, что нынешнее противостояние на Украине, как ожидается, определит будущий статус России на Востоке. Если России не удастся утвердиться в качестве сильного игрока, не зависящего от Китая, такие державы, как Индия, могут пересмотреть связи с Россией как своим давним партне?ром. Таким образом, будущее внешней политики России в отношении Индии и Азиатско-Тихоокеанского региона в целом также во многом зависит от исхода украинской кампании.

Данный материал представляет собой сокращённую версию статьи автора, опубликованной в журнале Russia in Global Affairs. Для цитирования просьба использовать следующий источник: Kapoor, Nivedita, 2023. Russian Grand Strategy: Why It Stalls in Relations with India. Russia in Global Affairs, 21(1), pp. 174-198. DOI: 10.31278/1810-6374-2023-21-1-174-198

СНОСКИ

[1] Silove N. Beyond the Buzzword: The Three Meanings of “Grand Strategy” // Security Studies. 2018. Vol. 27. No. 1. P. 27–57.

[2] Концепция внешней политики Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации В.В. Путиным 30 ноября 2016 г.) // МИД РФ. 01.12.2016. URL: https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/official_documents/1538901/ (дата обращения: 14.05.2022).

[3] Указ Президента Российской Федерации от 02.07.2021 г. № 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // Президент России. 02.07.2021. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/47046 (дата обращения: 02.05.2022).

[4] Расширенное заседание коллегии МИД // Президент России. 18.11.2021. URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/67123 (дата обращения: 10.05.2022).

[5] Charap S., Massicot D., Priebe M. et al. Russian Grand Strategy: Rhetoric and Reality // RAND Corporation. 2021. URL: https://www.rand.org/pubs/research_reports/RR4238.html (дата обращения: 10.05.2022).

[6] Silove N. Op. cit.

[7] Charap S., Massicot D., Priebe M. et al. Op. cit.

[8] Послание Президента Федеральному Собранию // Президент России. 01.12.2016. URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/53379 (дата обращения: 05.05.2022).

[9] Лавров С.В. Мир на перепутье и система международных отношений будущего // Россия в глобальной политике. 20.09.2019. URL: https://globalaffairs.ru/articles/mir-na-perepute-i-sistema-mezhdunarodnyh-otnoshenij-budushhego/ (дата обращения: 05.05.2022).

[10] Russia – Lowy Institute Asia Power Index // Lowy Institute. 2021. URL: https://power.lowyinstitute.org/countries/russia/ (дата обращения: 27.05.2022).

[11] Wezeman P.D., Kuimova A., Wezeman S.T. Trends in International Arms Transfers, 2021 // SIPRI. 2022. URL: https://www.sipri.org/sites/default/files/2022-03/fs_2203_at_2021.pdf (дата обращения: 18.04.2022).

[12] Бордачёв Т. Большая Евразия: что ещё не сделано? // МДК «Валдай». 30.12.2019. URL: https://ru.valdaiclub.com/a/highlights/bolshaya-evraziya-chto-eshchye-ne-sdelano/?sphrase_id=587196 (дата обращения: 12.05.2022).

[13] Stoner K. Russia Resurrected. Its Power and Purpose in a New Global Order. Oxford: Oxford University Press, 2021. 272 p.

[14] Charap S., Massicot D., Priebe M. et al. Op. cit.

[15] Lukyanov F. Putin’s Foreign Policy: The Quest to Restore Russia’s Rightful Place // Foreign Affairs. 2016. Vol. 95. No. 3. P. 30–37.

[16] Lukyanov F. Time Machine: Going Back Thirty Years // Russia in Global Affairs. 2021. Vol. 19. No. 4. P. 5–8.

[17] Кашин В.Б. Россия, Китай и украинский кризис // Россия в глобальной политике. 2022. Т. 20. No. 2. С. 204–212.

[18] Miller C. Will Russia’s Pivot to Asia Last? // Orbis. 2020. Vol. 64. No. 1. P. 43–57.

[19] Lissner R.F. What Is Grand Strategy? Sweeping a Conceptual Minefield // Texas National Security Review. 2018. Vol. 2. No. 1. P. 52–73.

[20] Poast P. Twitter Post // Twitter. 02.10.2021. URL: https://twitter.com/ProfPaulPoast/status/1444290051546955777 (дата обращения: 10.05.2022).

[21] Waltz K. The Emerging Structure of International Politics // International Security. 1993. Vol. 18. No. 2. P. 44–79.

[22] Lukyanov F. The Time to Be by Yourself // Russia in Global Affairs. 2021. Vol. 19. No. 1. P. 5–10.

[23] Mukherjee R. Looking West, Acting East: India’s Indo-Pacific Strategy // Southeast Asian Affairs. 2019. Vol. 19. No. 1. P. 43–52.

[24] Menon S. South Asia and the Global South Amid Sharpening Great Power Rivalries [Видеозапись выступления Ш. Менона] // YouTube. 03.05.2022. URL: https://www.youtube.com/watch?v=OpcMjm7ZkRE&t=555s (дата обращения: 10.05.2022).

[25] Raja Mohan C. Remapping India’s Geopolitics // Seminar. 2018. URL: https://www.india-seminar.com/semframe.html (дата обращения: 30.04.2022).

[26] Menon S. Op. cit.

[27] Выступление министра иностранных дел Российской Федерации С.В. Лаврова на XXX Ассамблее Совета по внешней и оборонной политике // МИД РФ. 14.05.2022. URL: https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/news/1813377/ (дата обращения: 14.05.2022).

[28] Kireeva A., Kupriyanov A. Russia and Quad Plus: Is There a Way Forward? // Journal of Indo-Pacific Affairs. 2020. Special Issue. P. 210–228.

[29] External Affairs Minister’s Speech on “India-Russia Ties in a Changing World” at IMEMO, Moscow // Ministry of External Affairs, Government of India. 08.07.2021. URL: https://www.mea.gov.in/Speeches-Statements.htm?dtl/33991 (дата обращения: 08.05.2022).

[30] Buzan B. Russia in the Post-Cold War International Order // Russia in Global Affairs. 2021. Vol. 19. No. 4. P. 22–35.

[31] Ibid.

Индия. Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > globalaffairs.ru, 1 марта 2023 > № 4313664 Ниведита Капур

ЧТО НАМЕЧЕНО В «ГОД ЗАБОТЫ О ЧЕЛОВЕКЕ И КАЧЕСТВЕННОГО ОБРАЗОВАНИЯ»

Указом Президента от 28.02.2023 г. утверждена Государственная программа по реализации стратегии развития Нового Узбекистана на 2022–2026 годы в «Год заботы о человеке и качественного образования».

Госуслуги

С 1 июля 2023 года определены меры во всех государственных органах и организациях по повышению качества сервиса для населения и предпринимателей. В частности, предусмотрено:

довести количество госуслуг, предоставляемых через ЦГУ, до 300, а через ЕПИГУ – до 570;

наладить оказание госуслуг в сфере миграции и оформления гражданства нуждающимся в социальной защите слоям населения (лицам с инвалидностью, тяжелобольным, престарелым и другим) с выездом по месту их постоянного проживания или месту временного пребывания без взимания дополнительной платы за услугу;

организовать оказание госуслуг по проведению поверки приборов учета расхода электричества, газа и воды в проактивной форме (по инициативе обслуживающей организации, не дожидаясь обращения гражданина).

Начиная с 1 сентября 2023 года все услуги, связанные с выделением субсидий населению и субъектам предпринимательства, переведут на оказание посредством Единой электронной платформы выделения субсидий населению и субъектам предпринимательства, а также наладят систему онлайн-проверки через электронную платформу целесообразности выделения субсидий.

Социальная сфера и жилье

С 1 января 2024 года продлевается срок выплаты пенсии, начисленной пенсионеру, но своевременно не полученной, с 12 месяцев до 24 месяцев.

Начиная с 1 апреля 2023 года инвалидность устанавливается на основе межведомственного электронного обмена данными без участия граждан с анатомическими дефектами, имеющих явные признаки инвалидности, а также с заболеваниями и осложнениями с неблагоприятным клиническим прогнозом.

Для развития массивов «Янги Узбекистон» и удовлетворения потребности населения в жилье в 2023 году предусматривается увеличить в 1,6 раза объемы строительства нового жилья на массивах «Янги Узбекистон» и 161 другом массиве.

В целях расширения практики инициативного бюджета и финансовой самостоятельности махаллей:

в 2023 году для финансирования проектов, формируемых на основе мнения общественности, направить из Госбюджета 8 трлн сумов, из них для программ «Обод кишлок» и «Обод махалла» – 4 трлн сумов;

в 2023 году для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках программ проектов по развитию инфраструктуры махаллей, выделить из Государственного бюджета 4 трлн сумов.

Образование

Для повышения качества образования, реформирования сферы на основе передового зарубежного опыта:

с 1 сентября 2023 года в одном из учреждений общего среднего образования каждого района (города) поэтапно внедрят практику обучения учащихся двум иностранным языкам и одной профессии;

начиная с 2023/2024 учебного года внедрят практику:

- обучения по учебникам, разработанным на основе передового зарубежного опыта, – в 1–4 классах учреждений общего среднего образования;

- преподавания учащимся базовых знаний по общеобразовательным предметам – в 5–9 классах;

- преподавания знаний на основе специализированных программ, соответствующих интересам и способностям учащихся,– в 10–11 классах.

Начиная с 2023/2024 учебного года во всех областях республики и в Ташкенте учащихся начальных классов обеспечат бесплатным питанием.

С 2023/2024 учебного года будут выделяться государственные гранты также по дуальной форме образования колледжей и техникумов.

Начиная с 1 апреля 2023 года приравниваются:

базовые тарифные ставки педагогов учреждений профессионального образования соответственно к базовым тарифным ставкам педагогов учреждений общего среднего образования;

базовые тарифные ставки мастеров производственного обучения учреждений профессионального образования, имеющих первую и вторую квалификационную категорию, высшее образование без квалификационной категории и не имеющих высшего образования, соответственно к базовым тарифным ставкам преподавателя первой и второй квалификационной категории, преподавателя с высшим образованием и преподавателя со средним специальным образованием учреждения общего среднего образования.

Сфера здравоохранения

Министерство здравоохранения примет меры по:

созданию в 2023 году 30 семейных поликлиник, 110 пунктов семейного врача и до 520 мобильных махаллинских медицинских пунктов;

проведению профилактического осмотра 12,6 млн жителей в возрасте 18–40 лет, скрининговых обследований 6,3 млн граждан в возрасте 40 лет и старше, не имеющих хронических заболеваний, по раннему выявлению сердечно-сосудистых заболеваний и сахарного диабета, 3 млн жителей – по выявлению онкологических заболеваний;

обеспечению лекарственными средствами 112 детей с заболеванием «спинальная мышечная атрофия»;

проведению операций кохлеарной имплантации у более 250 детей с тугоухостью, а также замене речевых процессоров у 132 детей, перенесших такие операции.

Кроме того, предусмотрено:

поэтапно перевести в электронную форму выдачу листков временной нетрудоспособности и других медицинских справок;

начиная с 1 июля 2023 года поэтапно внедрить в Ташкенте механизмы государственного медицинского страхования.

Защита прав предпринимателей

С 1 апреля 2023 года намечено освободить от уплаты сбора, определенного в актах законодательства в случае просрочки по уважительным причинам срока вывоза личного автотранспортного средства, ввезенного иностранными гражданами в течение срока действия подтверждения на право осуществления трудовой деятельности в Республике Узбекистан.

В целях дальнейшего усиления правовой защиты субъектов предпринимательства предусмотрено установить с 1 июля 2023 года трехлетний мораторий на введение новых видов мер ответственности и санкций в отношении субъектов предпринимательства.

Экономия воды

Для стабильного обеспечения сельского хозяйства водными ресурсами в 2023 году планируется обеспечить снижение до 10% объема естественной убыли при подаче воды за счет налаживания слаженной системы и внедрения водосберегающих цифровых технологий при управлении водными ресурсами.

Министерству водного хозяйства поручено до конца 2023 года обеспечить экономию не менее 7 млрд кубометров воды и направление ее на орошение повторных посевов на 300 тыс. га путем широкого внедрения цифровых технологий, использования водосберегающих технологий, своевременного проведения необходимых ирригационных и мелиоративных мероприятий в управлении водными ресурсами.

Законотворчество

Будут разработаны проекты законов, предусматривающие:

передачу полномочий по выдаче санкции на проведение обыска, прослушивание телефонных переговоров и опись имущества от прокуроров судам в целях дальнейшего расширения практики применения института «Хабеас корпус» в процессе расследования преступлений;

внедрение порядка представления уголовного дела в суды вместе с обвинительным заключением (обвинительным актом) и мнением защиты;

отмену требования о наличии не менее двухлетнего стажа работы по юридической специальности для получения лицензии, дающей право на занятие адвокатской деятельностью.

Документ опубликован УзА и вступил в силу 28.02.2023 г.

Лола Абдуазимова.

Анализ доходов узбекских фрилансеров с зарубежных фриланс-площадок в 2022 году

Murodkhon Pulatov

Узбекистан. Весь мир > СМИ, ИТ. Финансы, банки > infocom.uz, 1 марта 2023 > № 4307665 Муродхон Пулатов

Сила общества - в свободе слова, справедливости и истинной правде

Широкой общественностью признаны высказывания Президента Шавката Мирзиёева о средствах массовой информации в рамках визита (24 февраля этого года) в Кашкадарьинскую область.

Наше поколение - это люди, строящие свою судьбу на рубеже веков. В этот период народ Узбекистана стал свидетелем двух типов государственного и общественного управления. Если обратимся к умозаключениям, основанным на опыте того времени, становится ясно, что человек склонен бояться прежде всего того, чего не понимает. К сожалению, приходилось наблюдать и то, как деградирует общество, когда этот дух боязни возникал осознанно.

Сегодня, стремясь исправить любые недостатки на пути построения нового, народного государства, мы все глубже понимаем, что все они были результатами общества, окруженного духом боязни. Также понятно и то, что наша потерянность была связана с отсутствием взаимодействия между властью и народом. Особенно если данный процесс связан с кардинальными изменениями в сознании и мышлении людей, образа жизни в XXI веке, когда вокруг происходят весьма опасные, создающие угрозу общественно-политические события...

Формула перемен

В прежние времена преобладали своеобразные стили ведения политической деятельности, которые препятствовали прогрессу. Один из них - проведение государством закрытой политики. Это делается прежде всего в атмо­сфере без диалога между народом и властью, в результате жесткого обуздания свободы слова и мысли. В связи с этим вокруг формируются сильные догматические взгляды. В таком обществе всегда царит страх. Чиновники думают о своем покое, удовольствии, а родители учат детей быть осторожными, не говорить о реформах. И основной деятельностью системы правопорядка становится лишь наказание. В результате в умах людей растет недоверие ко всему, что происходит вокруг. Это в свою очередь создает депрессивное настроение, которое становится огромным препятствием для прогресса.

Сегодня наш ответ на вопрос о том, как мы можем изменить эту среду в условиях Нового Узбекистана, очевиден. Прежде всего должны избавиться от чувства страха, которое застыло в сознании людей. Для достижения благой цели мы выбрали путь больших перемен. Это будет обеспечено через свободу слова и через то, что нужно прислушиваться к мнению народа.

С первых дней проявления политического таланта Президент Шавкат Мирзиёев встал на путь предоставления свободы слова средствам массовой информации и их поддержки. Он видел в журналистах друзей, а не врагов государства и общества, их порывы поддержать новые реформы.

Сегодня мы хорошо помним первый этап преобразований в данном направлении. В 2017 году в своем праздничном поздравлении работников печати и средств массовой информации глава государства сказал: «В настоящее время, когда диалог с народом, постоянное внимание к проблемам и нуждам людей подняты на уровень государственной политики, превращение каждого средства массовой информации в настоящую площадку для диалога, трибуну для свободного выражения мнений поможет нам достичь поставленных целей... Я хорошо знаю, что вы, уважаемые работники печати, всегда стремитесь быть в первых рядах тех, кто не жалеет себя, своих сил и энергии во имя обеспечения нашему народу еще более свободной, благоустроенной и процветающей жизни, и считаю вас в этом своими единомышленниками. Хочу заверить, что для достойной оценки вашего нелегкого и ответственного труда, дальнейшего повышения его эффективности мы мобилизуем все возможности нашего государства и общества». Тем самым лидер страны заложил фундамент новой системы, о которой представители национальной медиасферы того времени могли только мечтать.

Прошли годы. Деятельность средств массовой информации постепенно обогатилась новым содержанием. Появилась критическая журналистика. Активизировались социальные сети. Журналисты и блогеры начали открыто и объективно излагать боль людей, жизненные проблемы. Одновременно с этим был принят ряд нормативно-правовых документов в целях поддержки средств массовой информации и насыщения их духом новой эпохи.

В конечном счете мы заложили основу для формулы перемен: свободное мышление + анализ + принятие = применение на практике и результат, на который с самого начала были нацелены новые реформы.

Таким образом, сформировался новый образ нашего общества, в котором проявился феномен свободного человека. Это объясняется преж­де всего рождением свободных от страха идей в умах граждан. Любая идея может стать основой прогресса, особенно если появляется в свободном обществе. Ведь идеи создают совершенную мощь для внедрения конкретных изменений в производной бодрствующего мышления.

Дыхание свободы

Президент во время визита в Кашкадарью на минувшей неделе говорил о том, что многие предлагают «закрыть» СМИ. Но он никогда этого не сделает. Сам по себе такой вывод придает нам огромную силу, дух самоотверженности.

Здесь, подчеркивая необратимость сегодняшних реформ, давайте поговорим о результате построения свободного общества и пробуждения свободной мысли.

Как обеспечивается продуктивность реформ в обществе и жизни людей? Это происходит, во-первых, благодаря силе последовательности и продолжительности, а во-вторых, духу взаимопонимания.

Выше уже говорили, что источник совершенной мощи - это производная бодрствующего мышления. Теперь поговорим об эффективности свободы средств массовой информации на данном этапе.

Это видно, во-первых, на примере необратимости реформ, которые улучшают нашу жизнь. Во-вторых, формируется культура спора на сцене свободных СМИ. И в-третьих, люди свободно выражают свое мнение. Эти три явления доказывают: наше новое общество развивается свободно.

Теперь несколько слов о влиянии всего вышесказанного на жизнь прос­тых людей, на наше благосостояние.

В ходе открытого диалога в Кашкадарье Президент сказал, что каждый день читает социальные сети, интернет-издания, прессу. И пока у него есть время, берет ручку и что-то отмечает для себя. Лидер страны подчеркнул, что 9 из 10 мнений в любом случае окажутся верными. После таких слов становится ясно: национальная пресса ожила, о проблемах говорят открыто. Поэтому высказанные по жизненным вопросам в социальных сетях отклики не заставляют долго ждать результатов. Можно сказать, что многие проблемы, интерпретированные посредством социальных сетей, прессой, попадают в поле зрения Президента.

Другим важным аспектом является то, что для простых людей нацио­нальные сегменты средств массовой информации служат трибуной.

Приведем пример: возможно, вы слышали об Азизе Самиговой из Сергелийского района города Ташкента. В течение 12 лет она жила с матерью Адолат-опой, переходя из одной арендованной квартиры в другую. Даже от безысходности они жили в старой швейной мастерской на краю маленького бабушкиного двора. Каждую ночь у матери и дочери был беспокойный сон, так как они боялись змей, скорпионов и крыс.

Обратите внимание, на протяжении 12 лет никто не хотел слышать об их боли. Наконец, в 2021 году видео о мечтах и мыслях Азизы неожиданно попадает в поле зрения главы государства. С этого все и началось…

Президент подарил им трехкомнатную квартиру в современном доме на массиве Янги Чоштепа Янгихаётского района.

И таких примеров множество. Важно отметить, что сегодня в нашем обществе ощущается дыхание свободы благодаря чуткому вниманию и твердой политической воле лидера страны. Поэтому ныне каждый знает, кому что сказать, как донести свои проблемы. В стране живут люди с бодрствующим мышлением. Это очень важный фактор для развития.

Уровень понимания сущности

Мысли одного из великих ученых исламского мира Рамадона Бути о том, что свобода слова играет важную роль в реформировании общества как принцип справедливости, или же американского юриста Ральфа Нейдера о том, что информация - главная валюта демократии, без свободы слова не будет ни демократии, ни свободы человека, настолько актуальны, будто это сказано о начале масштабных политических событий в Новом Узбекистане.

И это имеет под собой основания.

Первое. Когда намеревались построить Новый Узбекистан, перед нами был единственно правильный путь, и мы смогли превратить его в необратимую политическую волю для самих себя. То есть приступили к реформе общества на основе принципов открытого гражданского общества, жизненных критериев диалога с народом, свободы слова.

Второе. Рассматривали открытость и свободу слова как требование эпохи, а значит - новых реформ, которые начались в нашей стране. В этом - главное: мы заложили основу механизма выявления ошибок и недостатков в деятельности руководителей, работающих по старинке, с помощью критических высказываний объективных журналистов и блогеров.

Третье. Создали народную трибуну с помощью социально ответственных СМИ. Таким образом, обеспечиваем становление средств массовой информации в буквальном смысле «четвертой власти».

Поэтому необходимо обратиться к новым умозаключениям Президента о средствах массовой информации, которые озвучены на прошлой неделе, а также рассмотреть нашу деятельность с критической точки зрения, сделав соответствующие выводы.

Глава государства говорил, что мы не слышали голоса народа, потому что много лет были закрытым государством и не поддерживали средства массовой информации. И добавил: пусть массмедиа взывают к справедливости и критикуют по существу.

Поскольку современные СМИ рассматриваются как глас народа, мы должны чувствовать, что перед нами стоят чрезвычайно ответственные задачи. В чем это должно отражаться?

Прежде всего давайте не будем забывать, в чем наш профессиональный долг. Каждое критическое мнение должно быть обоснованным, всесторонне продуманным, будь то на радио, телевидении, в газете, социальных сетях или интернет-­изданиях. Критика заряжается жизненным духом, когда она аналитическая. И добьемся стопроцентного результата в том случае, когда 9 из 10 мнений окажутся верными.

Когда идет речь о критических размышлениях, силе слова и печати, тут вспоминается высказывание Абдуллы Кадыри. Он написал авторам журнала «Муштум» что необходимо хорошо знать: перо - это не скалка, а печать - не базар, где продают кетмень. Придумывать беспорядочные предложения из слов, которые приходят на ум, не считается достоинством. Пусть слово будет формой, а мысль кирпичом, вложенным в нее, а после обжига в печи для множества людей - фундаментом нового жизненного айвана!

На самом деле, пока мы строим айван новой жизни, о котором мечтал Кадыри, необходимо беречь жемчужину мыслей и правильно их использовать. Это созвучно со взглядом Президента на то, чтобы средства массовой информации взывали к справедливости и критиковали по существу. Для этого нам нужно достичь уровня понимания истинной правды. А суть в том, что мы, журналисты и блогеры, должны прежде всего правильно толковать философию справедливости.

В этом отношении в жизни много уроков, которые нам придется извлечь. Прославление чести и достоинства человека в обществе Нового Узбекистана определено как триумф философии справедливости и истинной правды. Это также подтверждение нашего мнения о том, что обеспечение прав человека является приоритетом, конституционные права граждан восстанавливаются, мнение простых людей учитывается при принятии законов и других нормативно-правовых актов.

Пример: был вынесен на широкое общественное обсуждение проект конституционного закона «О внесении изменений и дополнений в Конс­титуцию Республики Узбекистан». В процессе обсуждения от граждан получено более 220 тысяч предложений, направленных на совершенствование проекта закона.

Уже одна эта цифра свидетельствует: в стране создана прочная основа для открытого гражданского общества, а люди и средства массовой информации имеют возможность свободно высказываться.

Кстати, что касается обновляемого Основного закона. В статье 67 дейст­вующей Конституции закреплено: цензура не допускается. Теперь эту статью предлагается дополнить нормой «Воспрепятствование или вмешательство в деятельность средств массовой информации влечет за собой ответственность в соответствии с законом».

Для чего это нужно? Дело в том, что в сфере национальных средств массовой информации существуют проблемы, которые ждут своего решения. Также не секрет, что некоторые представители СМИ все еще сталкиваются с разного рода препятствия­­ми в своей профессиональной деятельности. Поэтому Конституцией определено обеспечение гласности государственных органов и усиление юридической ответственности за воспрепятствование или вмешательство в деятельность журналистов.

Принцип «добрые мысли, добрые слова, добрые дела» переходит в народное сознание

Сегодня количество СМИ в стране увеличилось почти на 30 процентов по сравнению с 2016 годом и достигло 1962, интернет-изданий - удвоилось и составляет 677. Это также яркий пример мудрой политики, направленной на обеспечение информационной сферы и свободы слова в обществе Нового Узбекистана.

Не секрет, что в последние годы вокруг печатных изданий, то есть газет и журналов, «крутятся» разные взгляды и противоречивые мнения. Мы не намерены сейчас возвращаться к этой теме. Приведем лишь одну цитату из выступления Президента 30 сентября 2020 года на торжественном мероприятии, посвященном Дню учителей и наставников:

«К сожалению, в последние годы, избавившись от «принудительной подписки», мы остались и без добровольной подписки. Вследствие этого учителя школ и преподаватели вузов потеряли возможность читать необходимые им газеты и журналы. Мы пришли к такому печальному итогу, что некоторые руководители даже начали хвастаться тем, что не читают газет».

Именно тогда глава нашего государства сделал еще один жизненный вывод: «Как известно, Япония считается одной из ведущих стран с высокоразвитыми компьютерными технологиями. Вместе с тем в этой стране газеты издаются 3-4-миллионными тиражами. Хочу подчеркнуть, что наряду с радио, телевидением, интернетом важную роль в нашей жизни играют и печатные издания».

Из этого становится понятно: мы должны следовать требованиям нового времени и согласованно, с исключительно серьезными намерениями идти по пути правильной и беспристрастной критики недостатков. Словом - объединиться на пути нашего национального развития. И чтобы всегда был продолжительным и содержательным внедряющийся в сознание народа принцип «Добрая мысль, доброе слово, доброе дело».

И еще. Возвращаясь к торжеству правды и справедливости. Под этим мы должны также понимать престиж нашего государства на международной арене. Поэтому наш долг, сохраняя честь и достоинство, - защищать граждан республики и от информационных атак определенных источников, которые на многое смотрят сквозь пальцы и завидуют сегодняшним изменениям и достижениям в нашей стране.

Пусть всем нам на этом пути не будет стыдно смотреть людям в глаза. Пусть наша совесть будет чистой, а поступки правильными.

Салим ДОНИЁРОВ.

Узбекистан > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > yuz.uz, 1 марта 2023 > № 4307017 Салим Дониёров

О мерах по ускорению процессов реформирования предприятий с участием государства

Постановление Президента Республики Узбекистан

В целях продолжения в стране системной работы по внедрению корпоративного управления в хозяйственные общества с долей государства и государственные унитарные предприятия (далее – предприятия с участием государства), повышению операционной эффективности и обеспечению их открытости, а также ускорения перехода предприятий с участием государства на рыночные механизмы:

1. Утвердить Перечень крупных предприятий с участием государства, подлежащих реформированию и повышению операционной эффективности в 2023–2025 годах, согласно приложению.

Возложить на Агентство стратегических реформ при Президенте Республики Узбекистан (далее – Агентство стратегических реформ) задачу реформирования указанных предприятий.

2. Установить, что:

Агентство стратегических реформ осуществляет функцию акционера (участника) по государственному пакету акций (доле) в АО «Инвестиционная компания «UzAssets» (далее – Инвестиционная компания «UzAssets») и на предприятиях с участием государства, указанных в приложении к настоящему постановлению;

государственные пакеты акций (доли) в уставном капитале предприятий с участием государства, указанные в приложении к настоящему постановлению, передаются в управление Инвестиционной компании «UzAssets»;

решения по вопросам назначения членов исполнительного органа и членов наблюдательного совета, а также распределения чистой прибыли предприятий, переданных в управление Инвестиционной компании «UzAssets», принимаются ею по согласованию в установленном порядке;

привлечение Инвестиционной компанией «UzAssets» международных консалтинговых, аудиторских и инвестиционных консультантов, инвестиционных банков и иных специализированных компаний осуществляется путем отбора наилучших предложений. При этом не требуется проведение экспертизы заключаемых с ними договоров;

государственные служащие могут быть включены в состав наблюдательных советов предприятий с участием государства, за исключением работников (кроме руководителей государственных органов и их заместителей) государственных органов, на которые возложены задачи по лицензированию, регулированию и проверке финансово-хозяйственной деятельности данных предприятий;

требование о наличии собственных материальных активов в размере не менее 5 процентов среднегодовой стоимости управляемых инвестиционных активов к Инвестиционной компании «UzAssets» не применяется.

3. Одобрить предложение Агентства стратегических реформ о возложении на Инвестиционную компанию «UzAssets» нижеследующих дополнительных задач:

реформирование крупных предприятий, имеющих важное значение для экономики, в том числе внедрение принципов экологического, социального и корпоративного управления (ESG), а также привлечение частного сектора;

повышение рентабельности и операционной эффективности, обеспечение финансовой стабильности предприятий и оптимизация бизнес-процессов;

обеспечение эффективного управления и стабильного развития предприятий, переданных ей в управление, а также повышение их стоимости и инвестиционной привлекательности путем внедрения рекомендаций по корпоративному управлению Организации экономического сотрудничества и развития;

привлечение отечественных и зарубежных квалифицированных менеджеров в исполнительный орган и наблюдательный совет предприятий, переданных ей в управление.

4. Определить источниками финансирования расходов Агентства стратегических реформ и Инвестиционной компании «UzAssets», связанных с реформированием и управлением предприятиями с участием государства:

дивиденды по государственной доле, начисленные предприятиями с участием государства, приведенными в приложении к настоящему постановлению, (за исключением части, которая в соответствии с законодательными актами перечисляется

в Государственный бюджет Республики Узбекистан);

средства Фонда поддержки Агентства стратегических реформ при Президенте Республики Узбекистан;

иные источники, не запрещенные актами законодательства.

5. Агентству по управлению государственными активами, соответствующим министерствам и ведомствам в двухнедельный срок обеспечить передачу принадлежащих им пакетов акций (долей), предусмотренных настоящим постановлением, Агентству стратегических реформ.

6. Агентству стратегических реформ (Вафаев Ш.):

а) в месячный срок:

утвердить организационную структуру и внутреннюю корпоративную документацию, а также сформировать составы исполнительного органа и наблюдательного совета Инвестиционной компании «UzAssets»;

обеспечить привлечение Инвестиционной компанией «UzAssets» консультантов на каждое предприятие, переданное ей в управление, и утвердить график реформирования предприятий;

совместно с Агентством по управлению государственными активами внести предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего постановления;

б) в двухмесячный срок утвердить бизнес-план Инвестиционной компании «UzAssets», предусмотрев ключевые показатели ее эффективности;

в) в срок до 1 июля 2023 года обеспечить пересмотр Инвестиционной компанией «UzAssets» бизнес-планов предприятий, переданных ей в управление.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя Администрации Президента Республики Узбекистан Умурзакова С. У.

Президент

Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

О подготовке и проведении всенародного праздника Навруз в 2023 году

Постановление Президента Республики Узбекистан

Празднование Навруза, являющегося символом наступления весны и пробуждения природы, началом нового года по восточному календарю, отмечаемого всегда с большим воодушевлением и радостью, – прекрасная, уходящая в глубь веков традиция нашего народа.

Этот замечательный праздник, отражающий наши высокие духовно-нравственные ценности, заветные мечты и чаяния, в годы независимости стал поистине общенародным, близким для всех соотечественников ­– проживающих в стране представителей разных наций и народностей.

Дух и философия Навруза, в которых воплощены идеи гуманизма, добра и великодушия, дружбы и согласия между людьми, бережного сохранения окружающей среды, полностью созвучны сути и целям преобразований, осуществляемых в Новом Узбекистане.

Значение праздника Навруз в укреплении царящих в нашем обществе мира, взаимного уважения и сплоченности, повышении, прежде всего у молодого поколения, чувства сопричастности к сегодняшнему и завтрашнему дню Родины, сегодня особенно возрастает.

Учитывая огромную роль Навруза в духовной жизни нашего народа как пору обновления и совершения добрых дел, признанного Организацией Объединенных Наций международным праздником, а также в целях его проведения на достойном уровне, в соответствии с национальными ценностями и традициями:

1. Провести праздник Навруз в 2023 году в стране на высоком уровне как всенародные гулянья – сайиль под девизом: «Пусть для тебя, родной Узбекистан, каждый день будет как Навруз!».

2. Утвердить:

состав Организационного комитета по подготовке и проведению всенародного праздника Навруз в 2023 году согласно приложению № 1;

«Дорожную карту» по проведению всенародного праздника Навруз в 2023 году согласно приложению № 2.

Организационному комитету обеспечить реализацию мер, определенных в данной «Дорожной карте», а также широкое проведение праздника Навруз в 2023 году в Республике Каракалпакстан, областных центрах и городе Ташкенте, во всех городах и районах, селах и аулах как всенародного сайиля.

3. При подготовке и проведении праздничных мероприятий особое внимание уделить:

организации духовно-просветительских мероприятий, призывающих к достижению благородных целей в соответствии с присущими Наврузу духом обновления и созидания, любовью и заботой о родной земле, гармонией человека и природы, беречь мирную и благополучную жизнь, окружающую среду;

отражению в яркой художественной форме осуществляемых в стране широкомасштабных реформ в целях построения Нового Узбекистана и обеспечения интересов человека, позитивных изменений, происходящих в жизни народа и мировоззрении людей;

организации в преддверии праздника во всех городах и селах, аулах и махаллях всенародных хашаров, масштабных работ по благоустройству и озеленению исходя из ценностей и традиций Навруза;

продолжению работы по проведению благотворительных мероприятий, направленных на оказание всесторонней заботы и внимания нашим уважаемым ветеранам, помощи тем, кто проживает в домах «Мехрибонлик», «Мурувват» и «Саховат», всем нуждающимся в поддержке гражданам;

организации и широкому освещению практических результатов системной работы в целях укрепления в стране атмосферы межнациональной дружбы и гражданского согласия, а также посвященных всенародному празднику Наврузу мероприятий, проводимых нашими согражданами – представителями разных наций и народностей;

включению в программы проводимых на местах сайилей древних национальных игр, выступлений фольклорных групп, самодеятельных художественных коллективов, канатоходцев и бахши, исполнителей народных песен и эстрадных артистов;

организации в рамках праздничных мероприятий выставок народно-прикладного искусства, состязаний по национальным видам спорта, книжных ярмарок, передвижных торговых точек, приготовления и торговли весенними блюдами;

широкому освещению в средствах массовой информации праздничных мероприятий в регионах, среди наших соотечественников за рубежом, а также истории и сути Навруза.

4. Министерству культуры и туризма (О.А. Назарбеков):

совместно с Республиканским центром духовности и просветительства (М.М. Хожиматов), Союзом писателей (С.С. Саидов) в недельный срок разработать программу и сценарий театрализованных концертных представлений, проводимых в городе Ташкенте в связи с праздником Навруз;

принять меры по подготовке концертных представлений на высоком художественном уровне с привлечением опытных сценаристов и режиссеров, композиторов и бастакоров, балетмейстеров, художников сцены, талантливых молодых исполнителей и представителей фольклорного искусства.

5. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента в недельный срок разработать и утвердить региональные программы по подготовке и проведению всенародных сайилей Навруза.

6. Установить, что расходы, связанные с проведением праздничных мероприятий, покрываются:

в городе Ташкенте – за счет средств республиканского бюджета и местного бюджета города Ташкента в равных долях;

в Республике Каракалпакстан и областях – за счет средств местных бюджетов и спонсорских средств.

7. Рекомендовать Национальному информационному агентству Узбекистана, Национальной телерадиокомпании Узбекистана, информационному агентству «Дунё» и другим средствам массовой информации всесторонне освещать работу по подготовке и проведению всенародного праздника Навруз.

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова и советника Президента Республики Узбекистан О.К. Абдурахмонова.

Президент Республики Узбекистан Ш.МИРЗИЁЕВ

Город Ташкент,

1 марта 2023 года.

Президент Республики Узбекистан принял делегацию США

Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев 1 марта принял делегацию Соединенных Штатов Америки во главе с Государственным секретарем Энтони Блинкеном.

Был рассмотрен широкий круг актуальных вопросов повестки двусторонних отношений в политической, торгово-экономической, инвестиционной, образовательной и культурно-гуманитарной сферах, а также ключевые аспекты регионального взаимодействия.

В начале беседы Государственный секретарь Энтони Блинкен передал главе нашего государства приветствия и наилучшие пожелания Президента Соединенных Штатов Джо Байдена.

Вновь подчеркнута решительная приверженность США поддержке независимости, суверенитета и территориальной целостности Узбекистана. Дана высокая оценка и выражена полная поддержка осуществляемым в стране необратимым демократическим преобразованиям и социально-экономическим реформам.

Особо отмечен большой прогресс в области обеспечения прав человека и гендерного равенства, борьбы с принудительным трудом, реформ в сфере свободы слова и поддержки средств массовой информации, развития институтов гражданского общества и многих других направлениях.

В ходе встречи с большим удовлетворением констатирован достигнутый высокий уровень узбекско-американских многоплановых отношений.

Подтверждена важность дальнейшего развития полномасштабного сотрудничества, в том числе в рамках продвижения эффективного Диалога стратегического партнерства и продолжения продуктивных обменов на разных уровнях.

Особое внимание уделено наращиванию торгово-экономического, инвестиционного и инновационного взаимодействия, расширению присутствия ведущих американских компаний на рынке Узбекистана, реализации проектов кооперации, прежде всего в высокотехнологичных отраслях.

Отмечены имеющиеся широкие возможности для активизации культурно-гуманитарных связей, включая программы в области изучения молодым поколением английского языка и подготовки квалифицированных преподавателей в нашей стране.

Состоялся обмен мнениями по наиболее важным вопросам регионального сотрудничества. Положительно оценены практические результаты прошедшей накануне министерской встречи в формате «США и страны Центральной Азии» («С5+1»).

Были выделены такие направления, как содействие устойчивому развитию стран региона, совершенствование деловой среды и инвестиционного климата, развитие «зеленой энергетики», осуществление совместных образовательных программ.

Важное значение придается предстоящему заседанию Совета Рамочного соглашения по торговле и инвестициям (TIFA), которое состоится в этом месяце в городе Самарканде.

Были рассмотрены также вопросы широкого международного сотрудничества в вопросах мирного урегулирования в Афганистане.

Выражено единое мнение о недопустимости эскалации ситуации и разрастания гуманитарного кризиса в этой стране, необходимости активного использования площадки ООН для выработки алгоритма решения имеющихся проблем, а также важности поддержки региональных инфраструктурных проектов для содействия установлению мира и восстановлению афганской экономики.

Минэкономразвития РФ: Товарооборот между Россией и ОАЭ за три года увеличился в пять раз

Министр экономического развития России Максим Решетников провел встречу с Послом ОАЭ в России Мохаммадом Аль-Джабером по вопросам развития торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества.

В ходе встречи стороны отметили высокие темпы двустороннего взаимодействия. «Объединенные Арабские Эмираты – главный торговый партнер России в арабском регионе. За последние три года товарооборот между нашими странами вырос в пять раз. В прошлом году он достиг рекордных 9 млрд долл. США, – привел данные Максим Решетников. – Объемы турпотока в ОАЭ из России превысили допандемийные показатели – 1,2 млн поездок в 2022 году».

Обсудили успешное взаимодействие в сфере энергетики, геологоразведки, образования. Отметили запуск в феврале 2023 года на базе экономической зоны «KEZAD» в Абу-Даби Евразийского торгово-промышленного хаба, который станет новым центром локализации российских предприятий в ОАЭ. Выразили заинтересованность в совместной реализации проектов в сфере транспорта, логистики и искусственного интеллекта.

Особое внимание участники встречи уделили соглашению о свободной торговле товарами между странами ЕАЭС и ОАЭ. В начале марта в Дубае состоятся первые полноформатные переговоры, посвященные этому вопросу. В тексте будущего документа будут охвачены вопросы тарифной либерализации и технических барьеров, санитарных и фитосанитарных мер, таможенного и отраслевого сотрудничества, электронной торговли и интеллектуальной собственности, транспарентности и мер торговой защиты.

Также Министр отметил, что отдача от «товарных» договоренностей может быть повышена за счет российско-эмиратского соглашения о торговле услугами и инвестициях. Эксперты Минэкономразвития России уже направили эмиратским коллегам предложения по структуре будущего соглашения и формату будущих обязательств. Предметом такого соглашения станут вопросы торговли услугами, инвестирования, и перемещения физлиц.

«Считаем важным подкрепить «товарное» соглашение о свободной торговле договоренностями по услугам и инвестициям. Это позволит решить такие практические вопросы, как осуществление платежей, доступ к транспортно-логистической инфраструктуре и страхованию грузов, которые смогут усилить двусторонние товаропотоки», – отметил Максим Решетников.

Стороны особо подчеркнули важность развития двустороннего сотрудничество по вопросам борьбы с изменением климата и договорились обсудить приоритеты предстоящего председательства ОАЭ на 28-й Конференции сторон РКИК ООН в 2023 году.

Председатель Комитета по международным делам, обороне, безопасности и миграции Жогорку Кенеша Улан Примов встретился с послом Китая в КР Ду Дэвэнь, сообщает пресс-служба парламента.

В ходе встречи состоялся обмен мнениями по широкому спектру вопросов кыргызско-китайского сотрудничества, стороны выразили готовность продолжить активную работу по всем направлениям двусторонних отношений, в том числе в сфере межпарламентского взаимодействия.

Председатель Комитета Улан Примов, выразив признательность за политическую поддержку и экономическую помощь, отметил поступательное развитие двусторонних отношений, которые являются приоритетным направлением во внешней политике Кыргызстана.

Он остановился на реализуемых при поддержке Китая проектах в разных отраслях, которые имеют важное социально-экономическое значение для Кыргызстана. В особенности, Улан Примов отметил важность продвижения и совместной реализации проекта строительства железной дороги «Китай – Кыргызстан - Узбекистан», который имеет страгическое значение для Кыргызстана.

Касаясь экономического сотрудничества, Улан Примов подчеркнул, что кыргызская сторона рассматривает Китай в качестве одного из основных партнеров и заинтересована в развитии взаимной торговли и продвижении совместных проектов в различных направлениях. «Хочется отметить динамичное развитие торгово-экономических отношений. По итогам 2022 года Китай занимает первое место в общем товарообороте Кыргызстана», - сказал он.

Посол Ду Дэвэнь отметила высокий уровень всестороннего сотрудничества между странами.

«Во всех областях взаимодействия мы получили большие результаты и положительные сдвиги. Товарооборот между нашими странами в прошлом году достиг исторического рекорда и составил 3 млрд 500 млн долларов США. Но данный показатель не предельный, между Китаем и Кыргызстаном имеется большой потенциал для укрепления и развития взаимоотношений», - сказала она.

Кроме этого, стороны обсудили вопросы углубления межпарламентского взаимодействия. Были отмечены значимые результаты в сфере развития межпарламентских связей, которые приобрели особую динамичность благодаря совместным усилиям.

Улан Примов поздравил с предстоящей ежегодной сессией Всекитайского собрания народных представителей 14-го созыва, и выразил заинтересованность в дальнейшем укреплении межпарламентских связей с КНР.

ЕАЭС и Иран заключат соглашение о свободной торговле в этом году

Евразийский экономический союз и Иран продолжают переговоры о создании зоны свободной торговли, заявил заместитель министра иностранных дел России, добавив, что стороны планируют подписать соглашение по этому вопросу в этом году.

"Переговоры являются наиболее интенсивными по полноценному соглашению о свободной торговле с Ираном: с ноября 2021 года было проведено шесть раундов консультаций. Цель состоит в том, чтобы завершить переговоры в этом году и подписать соглашение", - сказал Александр Панкин ТАСС.

Реализация временного соглашения между ЕАЭС и Ираном от 17 мая 2018 года, которое предусматривает либерализацию торговли ограниченным ассортиментом товаров, "уже благоприятно повлияла на взаимную торговлю", подчеркнул дипломат. "С момента его вступления в силу 27 октября 2019 года товарооборот между государствами-членами Союза и Ираном удвоился и составил 5 миллиардов долларов", - отметил он.

"Ведется подготовка аналогичного документа с Египтом. Пятый раунд консультаций состоялся в октябре 2022 года, что способствовало еще большему сближению позиций сторон", - добавил Панкин.

Вводятся правила по управлению самокатами, а одежду на маркетплейсах начнут маркировать: Какие еще законы вступают в силу

Марина Трубилина,Ольга Крупеник,Наталья Козлова,Олег Капранов,Владимир Баршев

Вводятся правила по управлению самокатами

Впервые в России появятся четкие правила для управления электросамокатами, моноколесами и прочими гироскутерами. Изменения в Правила дорожного движения вступают в силу с 1 марта.

Так, дети до 14 лет могут передвигаться на таких устройствах по тротуарам, пешеходным и велодорожкам. Старше 14 лет - только по велодорожкам. Но при условии, что вес такого устройства не превышает 35 кг. При этом скорость передвижения устройств будет ограничена: не более 25 км/ч.

Если велодорожек нет, то передвигаться можно и по тротуарам. Но только с пешеходной скоростью. И приоритет на тротуарах и в пешеходных зонах будут иметь именно пешеходы. Зато на велодорожках пешеходы обязаны будут уступать дорогу электросамокатам. При отсутствии велодорожек и тротуаров электросамокаты могут двигаться по обочинам. Также разрешено движение по краю проезжей части. Но только для тех устройств, на которых есть нормальные тормоза, задний красный фонарь и передняя фара. И тут вес устройства не ограничен. Но ехать они могут только по краю той дороги, где скорость движения ограничена 60 км/ч и разрешено движение велосипедов.

Банки не смогут применять иностранные мессенджеры

С 1 марта банки, финансовые организации, госкомпании и госорганы не смогут при оказании услуг применять иностранные мессенджеры для передачи информации, содержащей финансовую информацию.

Как пояснили в минцифры, это касается платежных документов, персональных данных граждан России, сведений о безналичных денежных переводах, информации для проведения платежей и данных о банковских счетах и вкладах россиян. Кроме того, запрещено будет подключать свои системы к иностранным мессенджерам для проведения денежных переводов российских граждан.

Как сообщили "РГ" в Роскомнадзоре, список таких мессенджеров будет опубликован на сайте ведомства.

Одежду на маркетплейсах начнут маркировать

С 1 марта маркетплейсам запрещается продавать без маркировки одежду из натуральной кожи, трикотажные блузки, верхнюю одежду, а также постельное, столовое, кухонное и туалетное белье.

Изменения коснутся площадок, торгующих по схеме FBO (fulfilment by operator). Если агрегатор выкупает товар у продавца и занимается его продажей по договору комиссии либо продает собственные товары, то он подпадает под регулирование и должен отчитаться в системе мониторинга. Но, когда селлер использует маркетплейс лишь как витрину и продает товар напрямую, требования не применяются.

Нововведение должно стать дополнительным механизмом борьбы с контрафактом. В ЦРПТ отметили, что контроль со стороны онлайн-платформ пойдет на пользу как бизнесу, так и потребителям, поскольку некоторые маркетплейсы пользовались пробелом в законодательстве. Они выдавали себя за курьерские компании, оказывающие исключительно логистические услуги, благодаря чему через площадки продавались немаркированные товары неизвестного происхождения.

Пока законодательные изменения затронули только продукцию легпрома. Однако маркировкой занимаются производитель и импортер, поэтому все товары из перечня продаются уже с кодами, и информация о продажах должна передаваться в систему.

Президент АКИТ Артем Соколов рассказал, что площадки к маркировке готовы и некоторые из них уже давно по собственной инициативе сканировали штрихкоды Data Matrix и передавали данные в "Честный знак".

Ряд осужденных не сядут за руль такси

Граждане, имеющие судимость за серьезное преступление, с 1 марта не смогут садиться за руль такси и общественного транспорта.

Работать в такси, водителями автобусов, трамваев, троллейбусов не смогут граждане, совершившие следующие преступления: убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, похищение человека, грабеж, разбой, преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, преступления против общественной безопасности, против основ конституционного строя и безопасности государства, против мира и безопасности человечества. С точки зрения нашего Уголовного кодекса все перечисленные преступления относятся к преступлениям средней тяжести, тяжким и особо тяжким преступлениям. Запрет для таких судимых граждан относится не только к жителям нашей страны, но и к гражданам другого государства - члена ЕАЭС.

Лифты станут безопаснее

Аварий с лифтами должно стать меньше. С марта повышается ответственность за плохое состояние "подъемников".

Ростехнадзор получает право контролировать выполнение техрегламентов и постановления об организации безопасного использования и содержания лифтов. При выявлении нарушений может выписывать предписания и штрафовать.

С марта Ростехнадзор не будет выходить на контрольный осмотр лифтов после их замены. Владелец должен собрать документы, принять решение, что лифт вводится в эксплуатацию, и передать пакет документов в Ростехнадзор для постановки лифтов на учет. Ожидается, что это сократит сроки ввода уже смонтированного лифта в эксплуатацию.

Газ из России может пойти в Китай из Казахстана

Сергей Тихонов

В Казахстане рассматривается возможность импорта газа из России для покрытия его дефицита на внутреннем рынке. В национальной компании QazaqGaz заявили, что уже к следующей зиме Казахстан может полностью прекратить экспорт своего газа. А как ранее сообщил глава минэнерго республики Болат Акчулов, дефицит газа на внутреннем рынке может возникнуть к 2025 году.

Но объемы газа, необходимые Казахстану, пока невелики, чтобы серьезно заинтересовать потенциального экспортера. Поэтому QazaqGaz предложил России рассмотреть возможность поставок газа в Китай через территорию республики. Для нашей страны, на первый взгляд, перспектива еще одного маршрута для экспорта газа в Китай весьма заманчива, учитывая планы по наращиванию поставок в Азию.

Россия, лишившаяся возможности поставлять голубое топливо в Европу в прежнем объеме, вынуждена искать альтернативные варианты сбыта, прежде всего те, которые можно задействовать оперативно (строительство труб займет несколько лет), считает директор по исследованиям "Выгон Консалтинг" Мария Белова. Поэтому варианты транзита по территории Казахстана выглядят привлекательно. В газовой дорожной карте, подписанной в январе 2023 года Россией и Казахстаном, республика получит возможность газифицировать северные и восточные районы страны, а также модернизировать свою газотранспортную систему, что станет лишь началом более тесного сотрудничества стран в организации поставок газа в Китай, отмечает Белова.

Но к проекту также возникает много вопросов. И дело здесь не только в том, что мы будем зависеть от транзитной страны, как в свое время российские поставки зависели от Украины.

Как отмечает доцент Финансового университета при правительстве РФ, эксперт аналитического центра "ИнфоТЭК" Владимир Андрианов, казахстанский маршрут - не самый перспективный ни с точки зрения наличия газовых запасов "на входе в трубу", ни с точки зрения наличия спроса при "выходе из трубы". Да, за счет такой транспортной схемы можно "пристроить" часть газа, который добывается в Западной Сибири и сегодня не идет в Европу. Но в долгосрочном плане более прямым маршрутом между Западной Сибирью и КНР станет все же магистраль "Сила Сибири-2". Кроме того, Россия обладает обширной ресурсной базой в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке. Именно эти ресурсы надо осваивать с прицелом на поставки в КНР, считает эксперт.

Что же касается выхода из трубы, то Казахстан граничит с западными регионами Китая, наименее развитыми в экономическом плане. Поэтому масштабные поставки газа через территорию Казахстана потребовали бы строительства дополнительной и протяженной инфраструктуры до центральных, восточных и южных регионов Китая, поясняет Андрианов.

По мнению замглавы Фонда национальной энергетической безопасности Алексея Гривача, в свете событий на европейском газовом рынке перед идеей транзита российского газа в Китай через Казахстан приоткрылось окно возможностей. Здесь есть предмет для переговоров, и они ведутся в рамках предложенного российской стороной тройственного газового союза с Казахстаном и Узбекистаном. Поставки через Казахстан можно организовать достаточно быстро, так как там есть готовая инфраструктура и есть дефицит газовых ресурсов. Но это, конечно, не должно отменять наши другие проекты с Китаем в газовой сфере, а лишь дополнять их.

Если оценивать возможные объемы поставок, то Казахстану в ближайшие 2-3 года может потребоваться максимум 2-3 млрд кубометров газа. В 2022 году потребление составило 21 млрд кубометров, но оно ежегодно растет в среднем на 7% и ожидается, что к 2030 году составит около 40 млрд кубометров. То есть к этому моменту речь может пойти уже о значительных объемах экспорта. По оценке Беловой, при текущих возможностях газотранспортной инфраструктуры Россия сможет поставлять в Китай от 7 до 16 млрд кубометров.

Со стороны соседей Казахстана и России возможно и серьезное противодействие этому проекту. Через территорию Казахстана в Китай уже поставляется газ из Туркменистана. Причем китайские компании имеют в Туркмении большие интересы в газовой сфере и едва ли захотят получить такого конкурента, а поставки будут идти в одни и те же регионы Китая.

По предварительным данным, Казахстан готов создать инфраструктуру для подачи российского газа к Алашанькоу, являющейся точкой пограничного перехода для газопровода Центральная Азия - Китай (или, как его еще называют, Туркменистан - Китай), поясняет Андрианов. Пропускная способность трубы - 60 млрд кубометров в год, в 2022 году по ней было прокачано 43,2 млрд кубометров. То есть теоретически остаются "свободными" более 15 млрд кубометров мощностей. Но российский газ нужен тому же Казахстану, и чтобы высвободить объемы для собственного экспорта в Китай. Планы по стабилизации и дальнейшему увеличению поставок в Поднебесную есть и у Узбекистана, не говоря уже о Туркменистане.

К тому же сейчас прорабатывается проект четвертой нитки трубопровода "Туркменистан - Китай". Она, в отличие от трех предыдущих, пройдет не через Казахстан, а через Таджикистан и Кыргызстан и выйдет на территории Китая южнее, чем другие линии. Это означает, что проект расширения магистрали Центральная Азия - Китай не предполагает перекачку по нему российских объемов. Можно сказать, что тем самым Пекин дает Москве однозначный сигнал: российский газ ждут на севере и востоке страны, а не на западе, который забронирован для туркменского сырья, уточняет Андрианов.

Впрочем, по мнению Гривача, Китай не будет против еще одного варианта доставки газа на свою территорию. Стратегически Пекин заинтересован в доступе к максимальному количеству энергетических ресурсов. Но тактически они будут делать вид, что никуда не торопятся с целью получить наилучшие условия, считает эксперт.

Схожей точки зрения придерживается Белова. Китай получит бесперебойные трубопроводные поставки газа, что особенно важно в текущих условиях конкурентной борьбы за сжиженный природный газ (СПГ) с Европой, а также регулярно останавливающихся поставок узбекского газа в страну, считает она.

Что госсекретарь США Блинкен приехал предложить странам Центральной Азии

Игорь Дунаевский

Госсекретарь США Энтони Блинкен прибыл в Астану, где сегодня проводит как двусторонние встречи с коллегами из Центральной Азии, так и общее заседание в формате C5+1 (Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан и США). Помимо регионального сотрудничества по безопасности, экономики и экологии дипломаты обсудят ситуацию вокруг Украины.

Детали переговоров по этой теме едва ли попадут в прессу, но в преломлении к России дипломатические контакты Америки с другими странами уже более года сосредоточена на попытках добиться изоляции Москвы. Исчерпывающе об амбициях Блинкена в поездке пишет газета The New York Times: "Главный дипломат США встретится с лидерами Центральной Азии и призовет их не помогать России в путях обхода санкций Запада". В более долгосрочном плане США ищут возможности использовать нынешние геополитические условия для ослабления связей России и ее соседей.

Но, как отмечают и американские СМИ, насколько Блинкену удастся добиться каких-то подвижек - вопрос далеко не очевидный. Агентство Associated Press констатирует, что "США десятилетиями без большого успеха пытались оттянуть республики бывшего СССР от России".

Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркмения и Узбекистан не поддерживали санкций Запада против России. Более того, их введение привело к росту выгодных странам Центральной Азии торгово-экономических связей с Россией. Все пять республик также не голосовали за недавнюю антироссийскую резолюцию по Украине в ГА ООН. Кроме того, как указывают американские СМИ, в Центральной Азии сейчас велико и влияние Китая.

Помощник госсекретаря США по делам Южной и Центральной Азии Дональд Лу признал накануне визита: "Нам очевидно, что у стран Центральной Азии и Индии долгие и комплексные отношения с Россией, которые они не будут разрывать в обозримой перспективе". Тем не менее, по его словам, США пытаются понять, какую роль те могут сыграть.

Так что предложит Блинкен региону, который географически куда больше связан с Россией и Китаем, чем со странами Запада? Из прозвучавших в Астане официальных заявлений трудно делать далекоидущие выводы - они хотя и выглядели для госсекретаря США приветливыми, но ограничились довольно общими фразами.

На текущий момент Блинкена принял президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев, который приветствовал расширение сотрудничества в формате С5+1. В контексте двусторонних отношений Токаев заявил о готовности к дальнейшему развитию "стратегического сотрудничества". Он назвал отношения Казахстана с США "хорошими, надежными и долгосрочными в таких стратегически важных областях, как безопасность, энергетика, торговля и инвестиции". По его словам, американцы являются одним из крупнейших инвесторов Казахстана - объем их инвестиций составляет около 62 миллиардов долларов.

Блинкен согласился с тезисом про "прочные отношения" двух стран, заявив, что "они будут только укрепляться". Говоря о встрече с главами МИД Центральной Азии, он выразил надежду на "участие в еще более конкретной работе по объединению региона, ориентируясь на практические вещи".

Принявший американского дипломата министр иностранных дел Казахстана Мухтар Тлеуберди призвал к "институциональному развитию формата C5+1", назвав его платформой для "доступа к инвестициям и передовым технологиям из США с целью решения проблем изменения климата". По его словам, для Казахстана "и Центральная Азия, и США являются основными приоритетами".

В Астане у госсекретаря США запланированы отдельные двусторонние встречи и с остальными коллегами из стран Центральной Азии, а также участие в общем заседании в формате C5+1.

Пресс-секретарь госдепартамента США Нед Прайс рассказал, что министры обсудят "укрепление экономического, энергетического, экологического сотрудничества", а также взаимодействие в сфере безопасности. Официальный представитель МИД Казахстана сообщил, что Блинкен и центральноазиатские дипломаты помимо региональной повестки обсудят международную тематику, включая конфликт на Украине и ситуацию в Афганистане.

Из Астаны госсекретарь США вылетит в Ташкент, где его примет глава Узбекистана Шавкат Мирзиёев, а также другие местные должностные лица высокого ранга.

А завтра борт Блинкена отправится в Нью-Дели, где он примет участие во встрече глав внешнеполитических ведомств стран "Группы двадцати". На ней, как анонсировали в госдепартаменте США, Блинкен займется вопросами продовольственной и энергетической безопасности и другими глобальными проблемами. О его возможных встречах с представителями России и Китая на полях "двадцатки" не сообщалось.

Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков не стал подробно комментировать содержание поездки госсекретаря США в Астану и Ташкент, но отметил, что Москва активно сотрудничает со странами Центральной Азии. "У нас свои двусторонние отношения и со среднеазиатскими странами, у нас есть свои форматы взаимодействия, - указал он. - С рядом из них нас объединяют интеграционные процессы Евразийского экономического союза, на что мы и ориентируемся, в чем мы заинтересованы и что мы считаем своим главным внешнеполитическим приоритетом".

Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на третьем заседании Российско-Азербайджанского экспертного совета, Баку, 28 февраля 2023 года

Уважаемый Джейхун Азизович,

Уважаемые сопредседатели,

Дорогие друзья,

Общение с экспертами для нас значит больше, нежели чем просто выделение необходимого времени. Это возможность послушать оценки, посмотреть, насколько убедительно ты продвигаешь те или иные инициативы, либо отстаиваешь ту или иную позицию, порой возможность получить «подсказки». Многих наших экспертов хорошо знаю по их регулярным выступлениям. Могу заверить, что для нас это, как минимум, не менее интересно, чем для вас наши посещения и выступления.

Действительно, нахожусь здесь с очередным визитом. Вчера состоялись обстоятельные переговоры с Президентом Республики Азербайджан И.Г.Алиевым. Сегодня мы провели несколько часов, о чём Д.А.Байрамов уже сказал. Больше, чем планировали. Разговор был неформальный, по существу и по всем вопросам, которые обсуждали. Был предметный поиск конкретных и максимально эффективных решений, прежде всего в контексте реализации Декларации о союзническом взаимодействии, которой на днях исполнился год со дня её подписания. Она вывела наши отношения на новое качество. Рад, что в рамках этого визита имею возможность пообщаться с политологическим обществом, в т.ч. в рамках заседания Российско-Азербайджанского экспертного совета. Костяк совета, как мы знаем, составляют представители наших мозговых центров: РСМД и Бакинского центра анализа международных отношений.

Отмечаю с удовлетворением, что здесь участвует и целый ряд специалистов из других крупных исследовательских структур и СМИ. Всячески поддерживаем такое сопряжение интеллектуальных усилий.

Уже упомянул, что мероприятие приурочено к первой годовщине подписания нашими президентами Декларации о союзническом взаимодействии. Д.А.Байрамов уже оценил её главные и опорные тезисы. Хочу также выделить зафиксированные в ней непреходящие ценности нашего сотрудничества. Прежде всего: честность, равноправие, добрососедство, взаимоуважение и учёт интереса друг друга. Честность выделяю особенно. Далеко не со всеми нашими коллегами и партнёрами это качество присутствует в отношениях. При этом у нас нет стопроцентного совпадения взглядов на всё и вся. Но когда встречаются «нюансы», никогда не пытаемся их залакировать какими-то общими фразами. Мы по-честному друг другу объясняем, как и почему мы будем действовать в той или иной ситуации. Это, во-первых, правильнее, а во-вторых, эффективнее с точки зрения продвижения внешнеполитического курса своего государства.

Безусловно, то, что этот документ начал реализовываться в самый на нашей памяти турбулентный геополитический период, подтверждает, что это не конъюнктурный документ, а исходящий из коренных интересов наших стран и народов.

Выступая в этой аудитории, считаю своим долгом и считаю за честь воздать должное Г.А.Алиеву, выдающемуся государственному деятелю современности (потому что вторая половина ХХ века – это тоже часть современной эпохи). Трудно переоценить его вклад в формирование основ нашего всеобъемлющего стратегического партнерства, а теперь и союзничества. Он прекрасно понимал, будучи мудрым, прозорливым, дальновидным политиком, важность отношений с Россией и был инициатором, «двигателем» многих важных совместных начинаний. Достаточно отметить его личный вклад в разработку Договора 1997 г. о дружбе, сотрудничестве и взаимной безопасности, который и стал первой ступенью к нынешней Декларации о союзническом взаимодействии между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой.

Мы отмечали, что Г.А.Алиев сыграл по-настоящему объединительную роль для наших государств и народов уже в их новом качестве, после исчезновения Советского Союза. Договорились приурочить к столетию со дня его рождения целый ряд мероприятий, включая выставку в Москве, заседание межпарламентской комиссии. Обширная программа мероприятий предусмотрена в столицах и на региональном уровне.

Сегодня, опираясь на богатейшее интеллектуальное и практическое наследие Г.А.Алиева, между нашими президентами достигнут беспрецедентный уровень взаимного доверия. Они сообща задают ритм слаженной работе министерств, ведомств, парламентским контактам, сотрудничеству по линии регионов, молодежи. В прошлом году состоялось два молодежных форума – в Азербайджане и в Российской Федерации. Действуют дорожные карты по развитию отраслевого взаимодействия.

Безусловно, не будем останавливаться на достигнутом. Именно этому и был посвящен нынешний визит. У отношений действительно богатый, неисчерпаемый потенциал. Россия входит в тройку ведущих торговых партнеров Баку, при этом занимает первое место по импорту продукции не углеводородного сектора. В прошлом году товарооборот заметно вырос и по всем прикидкам (еще предстоит «подбить» окончательные статистические итоги) составит рекордные 4 млрд. долларов.

В наших планах реализация масштабных совместных проектов, имеющих не только региональное, но и глобальное измерение. Прежде всего это дальнейшее расширение международного транспортного коридора «Север – Юг», включая, как вам хорошо известно, участок Решт – Астара.

К концу десятилетия Азербайджан может стать транзитной территорией для ежегодных перевозок до пятнадцати миллионов тонн товаров и грузов. Еще предстоит решить ряд логистических, технических, финансовых, юридических вопросов. Необходимая для достижения успеха политическая воля и мотивация присутствуют. Это в очередной раз подтвердили президенты наших стран. Налицо интерес других стран, которые будут задействованы в этом проекте или которые хотят включиться в него в качестве инвесторов. Это значит, что успех гарантирован.

Расширяется сотрудничество в сфере энергетики. ПАО «Газпром», ПАО НК «Роснефть», ПАО «Лукойл» участвуют в совместных нефтегазовых проектах. У них есть задумки на перспективу об укреплении потенциала. Будем содействовать воплощению этих планов в жизнь.

Координируем усилия России и Азербайджана по каспийской проблематике. Совместно работаем над развитием хозяйственной активности на Каспии в русле итогов шестого Каспийского саммита в Ашхабаде в июне 2022 г. В рамках двухгодичного плана консультаций между министерствами иностранных дел России и Азербайджана каспийской проблематике уделяется особое внимание. Договорились активно работать на этом направлении.

Россия заинтересована в мирном, стабильном и процветающем Южном Кавказе. В связи с этим активно работаем в пользу примирения двух братских нам народов: азербайджанского и армянского. Д.А.Байрамов уже упомянул, что осенью 2020 г. в рамках личных контактов Президента России В.В.Путина с руководителями Азербайджана и Армении была достигнута договоренность о прекращении вооруженного противостояния в Карабахе. Согласованный тогда документ и последующие трехсторонние заявления на высшем уровне обеспечивают прочный фундамент нормализации отношений между Баку и Ереваном.

Проделана большая работа. Российский миротворческий контингент обеспечивает безопасность в зоне своей ответственности. Начался процесс разблокирования транспортных коммуникаций, делимитации границ, продолжаются переговоры по выработке мирного договора между Азербайджаном и Арменией. Готовы, как и договаривались наши руководители, оказывать содействие по всем этим направлениям. Не имеем ничего против того, чтобы другие стороны помогали решить все эти вопросы, прежде всего достижение договоренностей по мирному договору, при понимании, что это будет делаться искренне, исходя из заинтересованности в установлении прочного мира, обеспечении условий для дальнейшего развития всех народов.

Иногда создается впечатление, что некоторые внешние, внерегиональные игроки, предлагающие свои услуги, руководствуются не этими целями и рассматривают ситуацию, как повод для очередных геополитических игр не в пользу всеобщей выгоды, а в своих интересах.

Убеждены, что наши партнеры, в том числе в Азербайджане, будут принимать решение самостоятельно и сделают выбор в соответствии со своим видением ситуации. Они прекрасно понимают риски, иногда появляющиеся в результате попыток политизировать и идеологизировать усилия по нормализации обстановки в регионе. Уверен, что выйдем на положительные результаты. Россия активно выступает за то, чтобы в усилиях принимали участие не только правительства и военные двух стран, но и парламентарии, эксперты, религиозные круги. Ценим, что Азербайджан разделяет эту позицию как важный инструмент создания правильной атмосферы.

Не менее важно исключить деструктивное вмешательство внешних игроков, не желающих видеть в перспективе устойчивую систему региональной безопасности, пытаются воздействовать на эти процессы.

В этой связи востребован и весьма перспективен формат консультативной региональной платформы «3+3», сформированной по инициативе Президента Азербайджана И.Г.Алиева. Его поддержали Президент Турции Р.Эрдоган и затем Президент России В.В.Путин. Формат включает три южнокавказские государства (Азербайджан, Армения и Грузия) и три их соседа (Россия, Турция и Иран). Пока проведено одно заседание данного механизма. Причем грузинские соседи воздержались от участия. Мы договорились, что всегда будем держать дверь для Тбилиси открытой. Это в полной мере сохраняет актуальность в контексте подготовки на данном этапе второго заседания.

Также работаем вместе с Азербайджаном и в других региональных форматах. Достаточно давно создан и успешно функционировал (по крайней мере до ковидного перерыва) трехсторонний формат на высшем уровне Россия-Азербайджан-Иран. Думаем, что у него неплохое будущее. Сейчас заинтересованы, чтобы иранские коллеги приняли необходимые меры с целью преодолеть последствия кровавого нападения на дипломатическую миссию Азербайджана. Будем стараться содействовать решению этого вопроса.

Говоря о разных форматах, не могу не упомянуть процесс евразийской интеграции. Видим здесь хорошие перспективы для нашего взаимодействия. Знаю, что эта тема уже обсуждалась или будет обсуждаться на вашей конференции. На днях, как мне сказал наш Посол России в Баку М.Н.Бочарников, здесь состоялось еще одно мероприятие – круглый стол по линии университетского взаимодействия. Премьер-министр Азербайджана А.Х.Асадов участвовал в предыдущем заседании глав правительств ЕАЭС в Бишкеке в 2022 г. В этом году межправсовет на уровне премьеров соберется летом в Сочи. Также направили приглашение руководителю правительства Азербайджанской Республики. Мне кажется, это полезно посмотреть, какие возможности для Азербайджана заложены в евразийских экономических процессах. Будем весьма заинтересованы в расширении таких контактов.

Еще один формат, о котором подробно говорили – Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии. Оно на прошлогоднем саммите приняло решение о начале процесса преобразования этого совещания в полноценную международную организацию. У нас с Азербайджаном здесь близкие концептуальные подходы. Считаем этот процесс обещающим в контексте наличия потенциала для продвижения идей и практики евразийства, имею ввиду охват всего нашего континента. В отличие от ОБСЕ, которая остается западноцентричной и до сих пор не могла превратиться в полноценную организацию из-за жесткого противодействия этим попыткам со стороны западных стран, предпочитающим ее иметь в «размытом», «мутном» состоянии, позволяющем ей манипулировать. Думаю, процессы формализации той работы, которая была начата в рамках Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии в контексте превращения его в организацию также открывает широкие возможности для нашего внешнеполитического и геоэкономического «творчества».

Хочу пожелать всяческих успехов. Рассчитываю, что помимо сборника (за который отдельная признательность) мы с Д.А.Байрамовым будем ознакомлены и с теми выводами, к которым вы придете. Обязательно Вам потом расскажем, какое они произвели на нас впечатление и как мы будем их использовать.

Россия. Азербайджан > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 28 февраля 2023 > № 4331689 Сергей Лавров

Чувашская мука впервые экспортирована в Узбекистан

В феврале 2023 года сотрудники Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области впервые оформили фитосанитарный сертификат на партию пшеничной муки высшего сорта общим весом 65,9 тонн для отправки из Чувашии в Республику Узбекистан.

По данным ФГИС «Аргус-Фито», ранее экспортные поставки подкарантинной продукции в Узбекистан осуществлялись в 2022 году, тогда было отправлено 114,7 тыс. единиц деревянных изделий.

Продукция перед отправкой прошла досмотр, документарный и лабораторный контроль в подведомственном Россельхознадзору ФГБУ «ВНИИЗЖ». По результатам проведенных исследований карантинные вредные объекты не выявлены, отгруженная продукция признана соответствующей требованиям страны-импортера. На партию муки оформлена декларация о соответствии Чувашским филиалом ФГБУ «ВНИИЗЖ».

Американские войска в Афганистане (2001-2021): вывести нельзя оставить

В ответ на террористические акты, произошедшие 11 сентября 2001 года, ответственность за которые была возложена на запрещенную в России «Аль-Каиду»** и ее руководителя Усаму бен Ладена, скрывавшегося на территории Афганистана, Вашингтон, с одобрения Совета Безопасности ООН, начал военную операцию «Несокрушимая свобода» для борьбы с терроризмом и ликвидации запрещенного в России «Талибана»*. В перспективе США намеревались создать условия для построения на афганской земле демократического государства.

Оптимистическое начало

Операция «Несокрушимая свобода» началась 7 октября 2001 года нанесением ударов американскими стратегическими бомбардировщиками и крылатыми ракетами, запущенными с американских кораблей по военным объектам «Аль-Каиды»** и «Талибана»*. 13 ноября 2001 года талибы без боя оставили Кабул, к концу ноября под их контролем оставался только город Кандагар, где находился лидер движения мулла Омар.

Москва, как и практически все международное сообщество, поддержала действия Вашингтона в Афганистане, так как борьба с международным терроризмом была приоритетным направлением российской внешней политики. Кроме того, устранение «Талибана»* с политической сцены Афганистана отвечало интересам не только США и их союзников, но и России, Ирана и Китая.

Однако в результате авиационных и ракетных ударов, а также проведения наземной операции отряды талибов не были уничтожены, они ушли в пакистанские провинцию Белуджистан и Северо-Западную пограничную провинцию. В Пакистан же перебрались лидер талибов мулла Омар и Усама бен Ладен. Резидент американской разведки в Пакистане Роберт Гренье, отмечал, что пакистанская армия, проводя операции в зоне пуштунских племен против иностранных боевиков, воздерживалась от активных действий против «Талибана». Он же утверждал, что ЦРУ США не проявляло активности в борьбе с талибами в Пакистане, разведку в тот период больше интересовали «Аль-Каида» и Усама бен Ладен.

Такое пренебрежение к талибам в 2002-2005 гг. сыграет злую шутку с американцами, так афганские оппоненты, отдохнув и пополнив контингент, вскоре начнут партизанскую войну и встанут на путь открытого террора.

Стремясь восстановить утраченное в конце 1970-х гг. былое влияние на Среднем Востоке, Вашингтон был заинтересован в формировании лояльной ему афганской политической элиты. Изгнав «Аль-Каиду»** и талибов, американцы приступили к государственному строительству, формированию афганской национальной армии, сил безопасности и других основных институтов. В начале декабря 2001 года была сформирована временная администрация Афганистана во главе с американским ставленником Хамидом Карзаем.

Афганистан представлял интерес для Вашингтона и в качестве моста в Центральную Азию, как страна, имеющая границы с геополитическими противниками США – Ираном, Китаем. Оказавшись в этом регионе, Вашингтон приступил к реализации своих геополитических планов, создав военные базы в Киргизии и Узбекистане, через которые на территорию Афганистана доставлялись американские войска и грузы.

У Вашингтона не было четкого плана нормализации ситуации в Афганистане, взгляды на эту проблему у разных ведомств были неодинаковыми. Так, представители Государственного департамента США во главе с Коллином Пауэллом предлагали ввести миротворческие силы, способные контролировать Кабул и важнейшие районы страны, обеспечивать безопасность всей территории Афганистана. Американские военные во главе с министром обороны США Рамсфелдом были против того, чтобы американские воинские контингенты находились за пределами Кабула, они убеждали оппонентов, что афганцы должны сами обеспечивать безопасность своей страны. Пентагон был более заинтересован в разгроме «Аль-Каиды»**, чем в государственном строительстве.

В результате дебатов в начале 2002 года было принят вариант, предложенный американскими военными о минимальном вмешательстве в афганские дела. Тогда же началось создание афганских сил безопасности численностью 80 тысяч человек. Американские стратеги полагали, что им удастся за пять лет создать боеспособную национальную армии, после чего в 2007 года они смогут вывести из страны свои войска. Вскоре стало очевидно, что изначальный расчет был неверен.

Основными причинами, тормозившими эти процессы были: коррумпированность чиновников, слабость афганских государственных органов, открытость афгано-пакистанской границы, через которую свободно перемещались вооруженные отряды боевиков, оружие и боеприпасы, низкая моральная мотивация афганских военнослужащих, большое количество дезертиров, проведение набора в армию преимущественно путем рекрутирования новобранцев.

Как мы видим, со значительной частью этих проблем сталкивалась и Москва в период советского военного присутствия в Афганистане в 1979-1989 гг.

Цели достигнуты?

Посчитав, что основные цели в Афганистане достигнуты, Вашингтон в 2003 году перебросил из Афганистана в Ирак части специального назначения, беспилотные самолеты-разведчики, опытных сотрудников разведки. Американцы считали, что «Талибан»* не представляет для них угрозы, так как численность их непрофессиональных отрядов была незначительной.

Однако в 2006 году ЦРУ США и Разведывательное управление Министерства обороны пришли к одинаковым выводам о существенном росте активности талибов, что могло привести к утрате контроля афганским правительством над некоторыми районами Афганистана. Понадобилось ввести дополнительные силы.

Американские войска, применяя «стратегию зачистки, удержания и строительства», входили в район, занятый талибами, вытесняли или уничтожали отряды боевиков, после этого передавали власть представителям афганского правительства. Американцы могли занять любой район, очистить его от талибов, но не могли там присутствовать постоянно. Через некоторое время в район, где проводилась боевая операция и была установлена власть афганского правительства вновь возвращались талибы, восстанавливая утраченные позиции. Таким образом, американские войска попали в «афганскую трясину» также, как и советские войска в 1980-е гг..

Своеобразные «качели» с частичным вводом-выводом воинских контингентов будут работать на протяжении 2003-2020 гг. Однако ввод дополнительных воинских контингентов не приведет ни к уничтожению основных сил талибов, ни к кардинальному улучшению политической и военной обстановки.

Новая стратегия Вашингтона

Приход к власти в США в 2009 году нового президента Барака Обамы вновь поставил Афганистан в центр американского внешнеполитического курса. Новый глава Белого дома объявит о стратегии Вашингтона, нацеленной на увеличение численности американских войск, создание условий для последующего выхода американских войск из страны в конце 2011 года, передачу ответственности за безопасность афганским национальным силам, а также, совершенствование государственного строительства в Афганистане.

Таким образом, появилась новая дата возможного вывода американских войск из Афганистана – 2011 год, именно тогда американские спецслужбы провели специальную операцию и 2 мая в пакистанском городе Абботтабад (в 50 км от Исламабада) уничтожили руководителя «Аль-Каиды»** Усаму бен Ладена. Казалось бы, одна из главнейших целей американского военного присутствия в Афганистане достигнута и можно подвести итог. Однако этого не случилось и в ноябре 2011 года был объявлен новый срок вывода американских войск — конец 2014 года.

В 2012-2014 гг. прошел поэтапный вывод основных сил американских воинских контингентов, передача ответственность за обеспечение безопасности в стране национальной армии и силам правопорядка.

Однако вскоре стало понятно, что Вашингтон не намерен окончательно уходить из Афганистана. 1 мая 2012 года в Кабуле президенты Карзай и Обама подписали «Соглашение о долгосрочном стратегическом партнерстве», согласно которому Афганистан был наделен статусом «главного, не входившего в НАТО союзника». Американские воинские контингенты оставались в стране, и с 2015 года начинали заниматься в основном поддержкой боевых действий афганской армии, обучением и инструктированием военнослужащих.

Подписывая соглашение о стратегическом партнерстве, каждая из сторон преследовала свою цель: США сохраняли присутствие на Среднем Востоке, а афганское правительство получало гарантии безопасности и финансовую поддержку.

Несмотря на существенное сокращение численности иностранных войск с 132 тысяч до 34 тысяч военнослужащих под контролем американцев оставались стратегически важные районы, в которых находились девять крупных военных баз: Кабул, Баграм, Мазари-Шериф, Джелалабад, Гардез, Кандагар, Шиндант, Герат и Гельманд. Заявления о сокращении военного присутствия чередовались с активизацией действий американских военных. В ноябре 2014 года Обама подписал указ, разрешив американским войскам принимать участие в боевых действиях.

Таким образом, объявленный план по выводу американских войск в 2014 году стал лишь трансформацией военного присутствия, которое сохранялось до конца августа 2021 года.

Ситуация в регионе не улучшалась, а миллиарды долларов, потраченные США на военную операцию не решали проблемы безопасности. Иностранные эксперты в 2016 году утверждали, что в афганской армии из 101 пехотного батальона почти половина была не способна вести боевые действия, а афганская армии была ослаблена из-за больших потерь и роста числа дезертиров.

На этом фоне американские генералы Джон Аллен, командовавший войсками НАТО в Афганистане в 2011-2013 гг., в начале сентября 2016 года назвал «слишком поспешным» вывод американских войск.

В последующем тезис о «поспешном» выводе американских войск из Афганистан будут неоднократно произносить политики и в США, и в России. Одновременно с этим будет звучать и тезис о «самой долгой войне» в американской истории.

Обеспокоенность военных была услышана и в июне 2016 года. Барак Обама разрешил американским войскам участвовать в боевых операциях совместно с афганскими подразделениями. Увеличение численности американских войск привело к активизации боевых действий в районах, ранее перешедших под контроль талибов.

Новый президент США Дональд Трамп в 2017 году попытался внести некоторые изменения в афганскую стратегию: активизировать переговоры с талибами, заявить о скором выводе американских войск, о том армия не будет использоваться «для построения демократии (выделено нами – В.Х.) на отдаленных территориях или перестройке других стран на свой лад».

Намерения Трампа прекратить вмешательство сочетались с увеличением численности американских военных в Афганистане с 10 до 16 тысяч человек («качели» продолжали работать), использованием новых видов боеприпасов. Так, в апреле 2017 года американцы применили в провинции Нангархар самую мощную неядерную авиационную бомбу – «Мать всех бомб» (мощность свыше 11 тонн тротила).

Завершение операции и вывод американских войск

Призрачные перспективы завершить войну победой над талибами, привели к тому, что в Вашингтоне стал искать любую возможность для завершения этой военной кампании и вывода войск. Президент Трамп заявил о том, что афганские задачи выполнены и необходимо полностью вывести воинские контингенты, оставив «сильную разведку» для наблюдения за обстановкой и сбора информации.

Разносторонние и многочисленные усилия американских политиков и дипломатов привели к тому, что 29 февраля 2020 года в Дохе спецпредставитель США по Афганистану Залмай Хализад и заместитель лидера движения «Талибан»* Абдулла Гани Барадар подписали соглашение о мире и выводе американских войск.

Президент США Джо Байден подтвердил курс Трампа на афганском направлении. 14 апреля 2021 года американский лидер объявил о намерении завершить операцию в Афганистане и вывести войска к концу августа 2021 года.

Параллельно с этим в мае 2021 года талибы начали масштабное наступление, расширяя зоны своего влияния, постепенно занимая один за другим крупные населенные пункты, города и административные центры афганских провинций, взяли под контроль границы с Ираном, Пакистаном, Таджикистаном, Туркменией, Узбекистаном и КНР. Афганские силы безопасности в мае и июне пытались оказывать сопротивление, но к началу августа они практически прекратили сопротивление.

Перед Вашингтоном встала дилемма: прекратить вывод американских войск, направить туда дополнительные воинские контингенты, чтобы противостоять экспансии талибов или продолжить прежний курс. Возникла головоломка, которую можно описать фразой «американские войска: вывести нельзя оставить». Требовалось принять решение и в нужном месте поставить знак препинания. В американской разведке и военных кругах понимали, что перспективы улучшения ситуации были весьма призрачными, а военного решения афганских проблем не существовало. В то же время было ясно, что существующий режим не удержится у власти. В Вашингтоне считали, что основные цели в Афганистане достигнуты и надеялись на выполнение талибами обещаний бороться с международными террористами и не создавать угрозы для соседних государств. Можно сказать, что Вашингтон в результате двадцатилетнего присутствия в стране загнал себя в «афганскую ловушку». В августе 2021 года Вашингтон осознавал, что игра завершалась с нулевой суммой, но другого выхода из этой ситуации не было.

15 августа 2021 года талибы без боя заняли Кабул, в котором еще находились американские войска. Президент страны Мохаммад Ашраф Гани бежал, национальная армия распалась, наступил крах всей государственной системы, создававшейся американцами двадцать лет. Часть жителей столицы приветствовала новую власть, другая – устремилась в аэропорт в надежде покинуть страну на самолетах военно-транспортной авиации НАТО.

21 августа Президент США заявил, что Вашингтон направил свои войска для устранения Усамы бен Ладена и терроризма, а афганцам были предоставлены все возможности определить свое будущее. Американцы не смогли дать волю афганскому правительству и национальной армии для отстаивания своих интересов. В этом, по мнению Байдена, была причина столь быстрого падения Кабула. Однако эксперты считают, что одной из главных причин быстрой сдачи столицы афганскими военными была нелегитимность президента в глазах многих афганцев. Явка на выборах главы государства в 2019 года составила около 2 млн человек из 32-миллионного населения страны.

В ночь на 31 августа пребывавшие в регионе 20 лет американские военнослужащие покинули Кабул.

Вывод американских войск из Афганистана ряд российских и зарубежных политиков, дипломатов, военных, политологов и журналистов назовут «поспешным», «хаотичным», «внезапным» и даже «бегством». Непредвзятый взгляд на ситуацию свидетельствует о том, что соглашения в Дохе были подписаны 29 февраля 2020 года и вывод американских войск продолжался целых 18 месяцев. Сравним: советские войска выведены из Афганистана в течение 9 месяцев (с 15 мая 1988 по 15 февраля 1989) и при этом никто не говорил о поспешности вывода. Однако последствия, которые наступили в период и после окончания вывода советских и американских войск разительно отличались в худшую для Вашингтона сторону.

***

20-летнее присутствие военных контингентов США в Афганистане не привело к кардинальным положительным результатам. Американцам удалось лишь частично решить поставленные задачи, связанные с уничтожением «Аль-Каиды», однако они не смогли внедрить демократические начала, а правительство, которое 20 лет держалось на американских штыках, фактически пало еще до окончания вывода американских контингентов. В очередной раз было доказано, что ни одна власть в этой стране не будет обладать достаточной для стабилизации ситуации легитимностью при условии иностранного военного вмешательства. Американские войска, как и в свое время советские, были вынуждены уйти из страны, так как военного решения афганской проблемы не существовало.

Афганская национальная армия оказалась слабой и ненадежной, а причины ее разрушения крылись в особенностях исторического, культурного, социального и религиозного развития общества, а также слабости политического руководства страны. В условном треугольнике «США – талибы – народы Афганистана», американцы ушли, талибы победили, а люди потерпели поражение, большая часть населения находится ниже черты бедности, а нормализация ситуации так и не наступила.

Василий Христофоров

Об авторе: Христофоров Василий Степанович, член-корреспондент РАН, заведующий кафедрой международной безопасности РГГУ. Полный текст статьи с указанием источников будет опубликован в сборнике статей.

* Движение «Талибан» запрещено в России;

** «Аль-Каида», запрещена в России.

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.

И не такое бывает!

Писатель Виктория ТАТУР о том, как в ее голову забрались мальчишки и потребовали приключений

6 марта – день рождения писателя Фазиля Искандера (1929-2016). Этой зимой в Москве прошло подведение итогов премии его имени, которая вручалась в шестой раз. За эти годы лауреатами становились в разное время как известные литераторы, так и начинающие свой путь писатели. Поддержку оказывает Президентский фонд культурных инициатив. Победителей в номинации «Дерево детства. Подростковая и детская литература» оказалось сразу два: Павел Кренев из Архангельска с книгой «Шелоник. Поморские истории» («Лоция», 2022) и Виктория Татур с повестью «Нанозавры» («Форма­слов», 2022). «Учительская газета» расспросила Викторию о творчестве Фазиля Абдуловича, о том, как становятся писателями, о ребенке как самонадеянном редакторе и о том, как на собственном опыте пережить тринадцатый подвиг Геракла.

– Виктория, как возникло решение участвовать в премии имени Фазиля Искандера?

– Я часто принимала участие в различных конкурсах, сравнительно небольших, но в тот момент важных для меня. А в этом году вошла в лонг-лист премии НДК от издательства «Росмэн». Я так радовалась этому событию! А на премию Искандера подала заявку, ничего не ожидая. Мои друзья-литераторы подались, ну и я по их совету тоже отправила свою повесть. И конечно, невероятно рада победе. Нам ведь всем нужны оценка и подтверждение своего труда.

– А как вы вообще относитесь к творчеству Искандера?

– Вспоминаю, как в детстве мне попался рассказ «Тринадцатый подвиг Геракла». Я тогда еще подумала, что это какая-то ошибка, враки. Подвигов было двенадцать, это каждый школьник знает. Когда начала читать, углубилась в текст так, что не услышала, как меня звала бабушка обедать. Лежала в гамаке под палящим солнцем и ничего не видела вокруг, кроме класса и того самого учителя. А когда захлопнула книгу, долго улыбалась и смотрела на проплывающие белоснежные облака. И мне было отчего-то невероятно хорошо. Почему именно, не помню. Но помню это ощущение. Мне бы хотелось писать так же. Чтобы после прочтения моих рассказов детям становилось легко и радостно.

– Председатель жюри премии Евгений Попов совместно с писателем Михаилом Гундариным выпустили книгу «Фазиль». Удалось ли с ней ознакомиться? Если да, какое у вас впечатление о ней?

– Вот я и дождалась неудобного вопроса! Эту книгу еще не читала, но теперь непременно прочту, не имею права не прочесть. Ну и у нас будет еще один повод поговорить об этом.

– Непременно! Виктория, на вручении премии одним из «болельщиков» был ваш сын Федор. Он тоже пишет?

– Федор пишет. Я даже говорю в шутку, что ему придется взять псевдоним, чтобы нас не путали читатели. Пока в своих текстах он подражает мне, что, кстати, лестно. Ему повезло, он с самого детства слушал со мной лекции, видел, как я разбираю чужие тексты, и научился читать книги профессионально, понимая, как тот или иной герой поступит в следующий момент. Я боялась, что у него угаснет интерес к книгам, но этого не случилось. Наоборот, читая и предугадывая события, он следит – угадал или нет. Чаще угадывает, конечно.

– А как Федор относится к творчеству мамы?

– С пониманием. С одной стороны, он гордится моими достижениями. С другой – наверное, чувствует недостаток внимания, когда я сижу за ноутбуком и прошу тишины или уезжаю в творческие поездки в другие города. Меня забавляет, когда, слушая мой новый текст, он дает мне советы, где усилить интригу или обострить конфликт. Мой маленький самонадеянный редактор.

– «Нанозавров» сравнили с произведениями Носова и гайдаровской повестью «Тимур и его команда». Мне показалось, тут скорее менее идейные персонажи, но более свободные по духу…

– Несколько лет назад мне льстили такие сравнения. Потом я начала от этого уставать. Каждый автор хочет добиться звучания собственного голоса. Сейчас я с пониманием отношусь к подобным отождествлениям. Наверное, что-то общее у нас есть. Но в этом нет ничего плохого или хорошего. Безусловно, мои герои более свободны по духу. И если раньше они переходили из рассказа в рассказ, то сейчас я создаю новые образы, новые истории, отличные от духа Носова или Гайдара. А сравнить с кем-то всегда найдется возможность. Но общее с советскими авторами у нас все-таки есть: это уверенность, что детский писатель несет ответственность за формирование будущего поколения и что его герои непременно всегда чуточку лучше, чем могли бы быть на самом деле.

– Не было ли желания писать продолжение про Теодора и Генку?

– Мой сын очень просил продолжения. Тем более он является прототипом одного из главных героев, Теодора. А я боюсь попасть в стереотип – вторая часть всегда не такая интересная, как первая. Но, может быть, когда-нибудь…

– «Нанозавры» – книга, изданная по гранту. Почему именно так?

– Почти у каждого человека есть талисман. Так вот, мой талисман – это «Нанозавры». Это мой счастливый билет, который будет при мне всю жизнь. Изначально это была всего лишь одна история про двух мальчишек, которые решили стать волонтерами и под покровом ночи начали помогать деревенским жителям. Я дописала ее, поставила точку и…

– И?

– И в тот же день в мою голову ворвались эти двое мальчишек и потребовали новых приключений. Мне казалось, что я всего лишь набираю на клавиатуре текст, еле поспевая записывать все то, что происходит с моими героями. Порой очнусь – и не понимаю, как этот текст появился на экране. А потом с жадностью и, не буду кривить душой, интересом перечитываю написанный отрывок. Так появилась повесть. Я тогда и не думала отправлять ее в издательства. Просто не знала всей этой кухни и не понимала, что со всем этим делать. Тогда в моей жизни появился писатель Александр Евсюков, который потом стал редактором этой повести. Он и предложил мне подать заявку на грант. Я его получила.

– Почему именно издательство «Формаслов»?

– Анна Маркина и Евгения Баранова к тому моменту открыли это свое издательство. Их подход, внимание, готовность работать в любое время суток – это невероятно. Я думаю, мы все любим эту книгу, которая получилась. Вообще все, что делаешь с любовью, получается очень хорошо. Анна Маркина, кстати, в 2021 году стала лауреатом премии «Восхождение», которая взаимодействовала с премией Ф.Искандера.

– Кстати, о восхождении. Виктория, а как вообще становятся писателями?

– Такой ведь профессии нет, правда? Вот и я не думала ни о чем таком. Просто очень любила книги с самого детства. А вот стать я хотела актрисой. Потом художником. А затем случайно увидела в Интернете какой-то конкурс для детских писателей. Вот и написала тогда жуткий триллер про хомяка, основанный на реальных событиях. Я, кстати, его никому не показываю. Это самый яркий пример, как писать не надо. Хорошо, что я это тогда поняла. А следующий текст уже был похож на детский рассказ. Мне тогда очень помог писатель Лев Яковлев, дал экспресс-основы саморедактирования. Заставил меня сократить текст втрое. И очень даже удачно вышло. Этот рассказ потом вошел в книгу. Затем случились курсы «Мастер текста» с Александром Прокоповичем. Он тогда меня страшно ругал, потому что верил в мои способности, как сам потом признался. И я ему за это очень благодарна.

– И, очевидно, все это не зря. Ведь сейчас сразу в нескольких издательствах готовятся к выходу книги Виктории Татур…

– Пока у автора не вышла книга из типографии, он сидит словно на иголках. Издательство может закрыть серию, что-то может пойти не так. Но я очень надеюсь, что в моем случае все получится. В издательстве «Волчок» появится моя повесть «В Пупках и не такое бывает!». Это такая странная сумасшедшая история, абсолютно новая и не характерная для того жанра, в котором я привыкла работать. Я ее обожаю. Она о живом холодильнике. Так, по крайней мере, кажется папе, который везет этот самый холодильник и семью в деревню дышать свежим воздухом. Там есть и детективная линия, и первая влюбленность, и дружба, и семейные ценности. Еще в издательстве «Пять четвертей» выйдет переиздание «Нанозавров». И для меня это особая гордость и радость. Я уже видела иллюстрации. Они невероятно отличаются от прежних, которые создавала художница из Новосибирска Екатерина Абаренова. Они другие, более мультяшные. Но я уже успела их полюбить. И с нетерпением жду выхода весной в издательстве «Нигма» волшебной сказки о слонихе, которая мечтала стать гимнасткой.

– Виктория Татур – это писатель для детей или для взрослых? Почему?

– Вот сейчас скажу, а потом наверняка пожалею. Я пишу для детей, потому что мне нравится для них писать. Интересно и, главное, спокойно оставаться в своеобразном мире. А во взрослый выходить страшно. Вы не найдете среди моих текстов историй с плохим или трагичным концом. Рука не поднимается. Но во взрослой литературе у меня есть несколько текстов. Их даже отмечают как вполне состоявшиеся цельные рассказы. Но мне все-таки кажется, что я еще не настолько повзрослела и не готова к тому, чтобы рассказывать о том, что происходит после того, когда заканчивается детство.

– Считается, что настоящему писателю надо обязательно много путешествовать. Как вы к этому относитесь?

– Вся моя жизнь – это одно большое путешествие. Мне кажется, будто дома я разбиваю временную палатку, чтобы переночевать несколько дней, а потом отправиться в большой и неизвестный мир. И если задерживаюсь с этой палаткой недели на три, начинаю тосковать по поездам и самолетам. И дело даже не во впечатлениях, а в самом ожидании какого-то чуда от поездки.

– В ваших произведениях часто появляется образ деревни. Как-то не могу представить Викторию Татур, колющую дрова…

– С моей деревней связано очень много воспоминаний. Я ее люблю до невероятного щемящего чувства в груди. Все каникулы я проводила у бабушки и дедушки. И даже потом, когда их не стало… Что касается дров, их колоть я не очень-то умею. Зато мастерски сажаю картошку, поливаю огурцы с помидорами и вяжу березовые веники. Кстати, один из своих взрослых рассказов я написала в бане.

– У вас интересная география путешествий. Сейчас в Москве, учеба в Питере, родились вы в Ташкенте. Это как-то отражается в ваших произведениях?

– Деревня отражается точно! Потому что я ее безумно люблю. А вот Петербург или Москва… Не думаю. Я так и не смогла проникнуться духом города и полюбить один из них. Несмотря на то что постоянно жить в деревне не хотела бы. Мне нужны огни большого города, шум машин, высотные дома, театры, музеи и ощущение жизни со множеством голосов. Правда, пение птиц в лесу – чудесная альтернатива, но в разумных временных пределах.

– Вы состоите в оргкомитете премии имени А.И.Левитова. Расскажите об этом.

– Учредила ее Анна Харланова. Она, кстати, родилась в селе Доброе, на родине Александра Левитова. И проделала огромную работу на колоссальном энтузиазме и желании создать культурное событие в Липецке. Только в прошлом году на премию пришло свыше 2000 текстов. Премия проходит в рамках фестиваля «Левитов-фест». Это грандиозное событие с экскурсиями, лекциями, семинарами. Я уже как-то говорила, что премия Левитова – как Париж, который стоит один раз увидеть, чем сто раз услышать.

– В каких еще литературных проектах вы задействованы?

– Я одна из редакторов любимого журнала «Формаслов» под руководством Анны Маркиной и Евгении Барановой. Они действительно публикуют самые яркие тексты современных поэтов, прозаиков, детских авторов. Для радио «Пролиткульт» я беру интервью у литераторов. Кроме того, дважды ездила в творческие командировки от АСПИ. И там у меня были незабываемые впечатления. От «СоюзДетЛита» дважды участвовала в неделе детской книги. Многое делаю для Союза молодых литераторов, но могу еще больше, мне кажется. Я открыта новым проектам и принимаю их с радостью. Мы ведь все делаем одно общее дело – развиваем современную литературу.

– Как хватает времени на все это?

– Да не хватает мне времени! Абсолютно не хватает. Я все время боюсь что-то не успеть.

– А чего еще не хватает современному писателю?

– Любви к себе. И это очень хорошо. Настоящий писатель постоянно должен находиться, на мой взгляд, в состоянии самокритики.

– Что может служить отправной точкой произведения?

– Любой пустяк. Полагаю, каждый автор ответил бы так же, как я. Случайно подслушанный разговор, предмет в неожиданном месте или ракурсе, странное звучание слова – все это может послужить сюжетом для будущего произведения.

– Где чаще всего можно увидеть Викторию Татур?

– На любом литературном фестивале. Или в деревне Кайвакса. В «Нанозаврах» я намеренно оставила ее настоящее название. А если серьезно, я сама не знаю, где окажусь завтра. Мои поездки часто бывают спонтанными и неожиданными. Но тот, кому очень нужно, всегда сможет меня найти.

Ксения ЖУКОВА

Россия > СМИ, ИТ > ug.ru, 28 февраля 2023 > № 4313894 Виктория Татур

В Узбекистане в январе 2023 года индекс деловой активности умеренно увеличился

В январе 2023 г. в региональном разрезе Джизакская область продемонстрировала самый высокий рост, интенсивность закупки сырья на товарно-сырьевой бирже увеличилась на 19,2%.

В январе 2023 года Индекс деловой активности (ИДА), рассчитанный Центром экономических исследований и реформ, составил 1001 пункт, и по сравнению с предыдущим месяцем, умеренно увеличился на 0,1%. А также отмечается 15-процентный рост ИДА по отношению к аналогичному периоду прошлого года.

В компонентах ИДА наблюдались следующие изменения

Индекс деловой активности в январе 2023 года увеличился на 0,1% по сравнению с предыдущим месяцем и составил 1001 пунктов, что объясняется изменениями нижеследующих компонентов:

количество операций по банковским счетам хозяйствущих субъектов снизилось на 26,3%;

компонент действующих хозяйствующих субъектов снизился на 2,9%;

интенсивность закупки сырья на товарно-сырьевой бирже увеличилась на 19,2%;

компонент торговых марок увеличился на 74,5%.

В региональном разрезе Джизакская область демонстрировала самый высокий рост

В январе 2023 года Индекс деловой активности по 6 регионам увеличился по сравнению с предыдущим месяцем. В Джизакской (38,0%), Сырдарьинской (29,9%), Ферганской (27,9%) областях и в Республике Каракалпакстан (35,6%) наблюдался значительный рост (рис.2).

Вместе с тем, данный индекс по 8 регионам снизился. В частности, в Навоийской (-26,9%), Кашкадарьинской (-8,1%) областях и в г.Ташкенте (-7,4%) наблюдался значительный спад по отношению к предыдущему месяцу.

ОПЕРАЦИИ С БАНКОВСКИМИ СЧЕТАМИ

Количество межбанковских платежных операций в январе 2023 года составило 4 737,8 тыс. и значительно снизилось на 1 689,6 тыс. транзакций (спад на 26,3%), по сравнению с декабрем 2022 года.

Количество банковских операций во всех 14 регионах снизился.

В январе 2023 года количество банковских операций между юридическими лицами, по сравнению с предыдущим месяцем, во всех 14 регионах снизилось. В частности, наиболее значительный спад наблюдался в Наманганской (-32,4%), Кашкадарьинской (-31,2%), Навоийской (-30,2%), Ферганской (-29,6%), Сурхандарьинской (-29,4%), и Хорезмской (-28,4%) областях наблюдался значительный спад.

АКТИВНОСТЬ НА ТОВАРНО-СЫРЬЕВОЙ БИРЖЕ

В январе 2023 года биржевой компонент ИДА составил 1,1923. Это означает значительный рост уровня компонента на 19,2%, по сравнению с предыдущим месяцем, что связано с ростом среднего физического объема товаров, приобретенных в каждой транзакции на 19,9%, а также ростом количества сделок на 18,5%.

На Республиканской товарно-сырьевой бирже общий оборот в январе 2023 года составил 6 202,2 млрд. сумов, что на 9,1% меньше, по сравнению с предыдущим месяцем.

АКТИВНОСТЬ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ

Компонент действующих хозяйствующих субъектов в январе 2023 года составил 0,9713, что означает спад компонента на 2,9% к уровню предыдущего месяца. При этом, данный показатель имеет положительное значение по отношению к аналогичному периоду прошлого года с ростом на 9,1%.

Количество действующих хозяйствующих субъектов за январь 2023 года значительно снизилось на 23 343 единиц по отношению к декабрю 2022 года (636 734 ед.) и составило 613 391 единиц.

Количество крупных предприятий значительно снизилось на 27 единиц.

За отчетный период число малых предприятий снизилось с 523 556 до 503 804 единиц (спад на 19 752 ед.). Также количество фермерских хозяйств снизилось с 109 512 до 105 948 единиц (спад на 3 564 ед.). Число действующих крупных предприятий составило 3 639 единиц, что меньше на 27 единиц по сравнению с декабрем 2022 года.

РЕГИСТРАЦИЯ БРЕНДОВ

В январе 2023 года индекс охраняемых торговых знаков составил 1,7452, что означает значительный рост на 74,5% к предыдущему месяцу. В январе текущего года юридическими лицами зарегистрировано 363 товарных знаков и торговых наименований.

Руслан Абдуллаев, ЦЭИР

Узбекистан > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > review.uz, 28 февраля 2023 > № 4308439

О Государственной программе по реализации Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022–2026 годы в «Год заботы о человеке и качественного образования»

Указ Президента Республики Узбекистан

В целях выведения на новый этап проводимых нами реформ по дальнейшему повышению уровня жизни населения, приведению качества образования в соответствие с передовыми международными стандартами, достижению устойчивого экономического роста и сокращению бедности в соответствии с задачами, определенными в Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022–2026 годы и Послании Президента Республики Узбекистан Олий Мажлису и народу Узбекистана:

1. Утвердить Государственную программу по реализации Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022–2026 годы в «Год заботы о человеке и качественного образования» (далее – Государственная программа), разработанную на основе предложений, изложенных в ходе широких обсуждений с общественностью и народом, согласно приложению.

Кабинету Министров, Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента эффективно, на основе строгого порядка и дисциплины организовать исполнение Государственной программы, в десятидневный срок определить практические меры в разрезе каждого района, города и махалли, а также регулярно заслушивать с участием широкой общественности и средств массовой информации отчеты ответственных лиц.

Палатам Олий Мажлиса и местным Кенгашам рекомендовать изучение исполнения Государственной программы с выездом в районы, города и махалли, заслушивание отчетов руководителей ответственных государственных органов.

2. В целях улучшения жизни народа, создания дополнительных удобств и сокращения расходов населения начиная с 1 июля 2023 года:

а) определить во всех государственных органах и организациях «меры по повышению качества сервиса для населения и предпринимателей».

Министрам и другим руководителям самостоятельных органов исполнительной власти в пятнадцатидневный срок утвердить и довести до населения и предпринимателей программу мер по увеличению в своей системе государственных услуг, оказываемых дистанционно, в том числе посредством мобильных приложений, уменьшению размера взимаемых платежей, отмене истребования излишней документации, резкому сокращению процедур и сроков рассмотрения, усилению прозрачности, организации площадок для постоянного диалога с населением и предпринимателями, повышению культуры общения работников, обучению быстрому и качественному обслуживанию.

б) довести количество государственных услуг, предоставляемых через центры государственных услуг, до 300, а через Единый портал интерактивных государственных услуг – до 570;

в) наладить оказание государственных услуг в сфере миграции и оформления гражданства нуждающимся в социальной защите слоям населения (лицам с инвалидностью, тяжелобольным, престарелым и другим) с выездом по месту их постоянного проживания или месту временного пребывания без взимания дополнительной платы за услугу;

г) организовать оказание государственных услуг по проведению поверки приборов учета расхода электричества, газа и воды в проактивной форме (по инициативе обслуживающей организации, не дожидаясь обращения гражданина).

3. Начиная с 1 сентября 2023 года все услуги, связанные с выделением субсидий населению и субъектам предпринимательства, поэтапно перевести на оказание посредством Единой электронной платформы выделения субсидий населению и субъектам предпринимательства, а также наладить систему онлайн-проверки через электронную платформу целесообразности выделения субсидий.

При этом создать возможность подачи заявлений на выделение субсидий посредством Единого портала интерактивных государственных услуг или центров государственных услуг в любом районе (городе), а также обеспечить устранение излишних бюрократических преград и других коррупционных факторов.

4. В целях улучшения пенсионного обеспечения граждан и поддержки пенсионеров начиная с 1 января 2024 года продлить срок выплаты пенсии, начисленной пенсионеру, но своевременно не полученной, с 12 месяцев до 24 месяцев.

5. В целях создания дополнительных удобств для граждан при установлении инвалидности:

а) начиная с 1 апреля 2023 года инвалидность устанавливается на основе межведомственного электронного обмена данными без участия граждан с анатомическими дефектами, имеющих явные признаки инвалидности, а также с заболеваниями и осложнениями с неблагоприятным клиническим прогнозом;

б) Министерству занятости и сокращения бедности (Мусаев Б.) в срок до 1 апреля 2023 года внести проект концепции поэтапного перехода к социальной модели установления инвалидности, в которой обратить внимание на:

установление инвалидности на основе мировых стандартов, а также на социальную адаптацию к жизни и восстановление здоровья лиц с инвалидностью, отказавшись от практики установления инвалидности исходя из степени утраты трудоспособности граждан;

организацию для лиц с инвалидностью доступа к информационным технологиям удобного формата, использованию языка жестов и иных альтернативных форм общения.

6. В целях развития массивов «Янги Узбекистон» и удовлетворения потребности населения в жилье в 2023 году:

увеличить в 1,6 раза и довести до 90 тысяч годовые объемы строительства нового жилья на массивах «Янги Узбекистон» и 161 другом массиве, в том числе частными подрядными организациями. При этом обеспечить создание в обязательном порядке автомобильных стоянок, в том числе многоэтажных и подземных, при проектировании и строительстве жилья, социальных и торговых объектов;

направить в достаточном объеме средства из Государственного бюджета для выделения ипотечных кредитов на основе рыночных принципов 32 тысячам граждан, а также субсидий на покрытие части первоначального взноса и процентных платежей – 11 тысячам граждан;

в рамках нового порядка обеспечения жильем населения посредством ипотечных кредитов на основе рыночных принципов разработать и реализовать в порядке эксперимента в Ташкентской области программу «Мой первый дом» для граждан, не имеющих жилья, на основе права собственности;

за счет выпуска и размещения на международных и отечественных фондовых биржах ипотечных облигаций АО «Компания по рефинансированию ипотеки Узбекистана» довести уставный фонд компании до эквивалента 100 миллионов долларов США. При этом средства, привлеченные за счет размещения ипотечных облигаций, разместить в банках в качестве ресурсов для ипотечных кредитов.

7. В целях расширения практики инициативного бюджета и финансовой самостоятельности махаллей:

в 2023 году для финансирования проектов, формируемых на основе мнения общественности, направить из Государственного бюджета 8 триллионов сумов, из них для программ «Обод кишлок» и «Обод махалла» – 4 триллиона сумов;

в 2023 году для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках программ проектов по развитию инфраструктуры махаллей, выделить из Государственного бюджета 4 триллиона сумов.

Министерству экономики и финансов (Кудбиев Ш.) в трехмесячный срок создать и запустить эффективную систему финансирования проектов на основе общественного мнения и собранных на портале «Открытый бюджет» голосов.

При этом обратить особое внимание на внедрение четких механизмов организации процесса голосования объективно и без административного вмешательства.

8. В целях повышения качества образования, реформирования сферы на основе передового зарубежного опыта:

а) начиная с 1 сентября 2023 года в одном из учреждений общего среднего образования каждого района (города) поэтапно внедрить практику обучения учащихся двум иностранным языкам и одной профессии;

б) начиная с 2023/2024 учебного года в учреждениях общего среднего образования поэтапно ввести в практику образовательные программы, направленные на воспитание учащихся в духе общечеловеческих и национальных ценностей, патриотизма, а также формирование у них коммуникативных навыков, критического и креативного мышления, умения работать в команде, исследовательских навыков.

При этом внедрить практику:

обучения по учебникам, разработанным на основе передового зарубежного опыта, – в 1–4-х классах учреждений общего среднего образования;

преподавания учащимся базовых знаний по общеобразовательным предметам – в 5–9-х классах;

преподавания знаний на основе специализированных программ, соответствующих интересам и способностям учащихся,– в 10–11-х классах;

в) начиная с 2023/2024 учебного года во всех областях республики и в городе Ташкенте наладить обеспечение учащихся начальных классов бесплатным питанием.

При этом обеспечить поставку питания, нормированного по возрасту и состоянию здоровья учащихся, а также соответствующего санитарным требованиям;

г) с 1 апреля 2023 года в целях расширения охвата дошкольным образованием:

разрешить организацию деятельности новых дошкольных образовательных организаций на нежилых этажах многоквартирных домов или путем приобретения индивидуально построенного жилья и дальнейшей его реконструкции, ремонта и оснащения;

отменить ограничения по передаче частным партнером, построившим здание негосударственной дошкольной образовательной организации на земельном участке, предоставленном в аренду в рамках проекта государственно-частного партнерства, в залог здания по банковским кредитам для данного проекта;

д) в целях развития системы профессионального образования, подготовки квалифицированных кадров среднего звена, соответствующих требованиям рынка труда и работодателей:

начиная с 2023/2024 учебного года выделить государственные гранты также по дуальной форме образования колледжей и техникумов;

в срок до 1 сентября 2023 года в Республике Каракалпакстан, областях и городе Ташкенте организовать деятельность одного типового профессионального образовательного учреждения, полностью отвечающего требованиям Европейской системы профессионального образования и обеспечения качества обучения профессии, с привлечением квалифицированных зарубежных экспертов;

е) начиная с 1 апреля 2023 года приравнять:

базовые тарифные ставки педагогов учреждений профессионального образования соответственно к базовым тарифным ставкам педагогов учреждений общего среднего образования;

базовые тарифные ставки мастеров производственного обучения учреждений профессионального образования, имеющих первую и вторую квалификационную категорию, высшее образование без квалификационной категории и не имеющих высшего образования, соответственно к базовым тарифным ставкам преподавателя первой и второй квалификационной категории, преподавателя с высшим образованием и преподавателя со средним специальным образованием учреждения общего среднего образования.

9. В целях приближения первичных медицинских услуг к населению и обеспечения граждан качественным медицинским обслуживанием, диагностики заболеваний на ранней стадии, а также создания дополнительных удобств для больных:

а) Министерству здравоохранения (Иноятов А.) принять меры по:

созданию в 2023 году 30 семейных поликлиник, 110 пунктов семейного врача и до 520 мобильных махаллинских медицинских пунктов;

проведению профилактического осмотра 12,6 миллиона жителей в возрасте 18–40 лет, скрининговых обследований 6,3 миллиона граждан в возрасте 40 лет и старше, не имеющих хронических заболеваний, по раннему выявлению сердечно-сосудистых заболеваний и сахарного диабета, 3 миллионов жителей – по выявлению онкологических заболеваний;

обеспечению лекарственными средствами 112 детей с заболеванием «спинальная мышечная атрофия»;

проведению операций кохлеарной имплантации у более 250 детей с тугоухостью, а также замене речевых процессоров у 132 детей, перенесших такие операции;

б) поэтапно перевести в электронную форму выдачу листков временной нетрудоспособности и других медицинских справок.

При этом:

внедрить выдачу в электронной форме листков временной нетрудоспособности и других медицинских справок в Навоийской и Сырдарьинской областях – начиная с 1 июля 2023 года, в городе Ташкенте, Ташкентской и Самаркандской областях – с 1 октября 2023 года, в других регионах республики – с 1 января 2024 года;

запретить начиная с 1 января 2024 года истребование листков временной нетрудоспособности и других медицинских справок в бумажной форме;

в) начиная с 1 июля 2023 года поэтапно внедрить в городе Ташкенте механизмы государственного медицинского страхования;

г) до конца 2023 года масштабы охвата лиц с инвалидностью мерами бесплатной медико-социальной реабилитации в амбулаторных и стационарных условиях довести до 30 тысяч человек.

10. В целях профилактики неинфекционных заболеваний, формирования здорового образа жизни и повышения уровня физической активности среди населения организовать общенациональное движение «Правильное питание и здоровый образ жизни», предусматривающее:

обучение населения контролю за своим здоровьем и питанием с помощью смартфонов и мобильных приложений, создание мобильного приложения по правильному питанию;

усиление требований и ограничений к рекламе предназначенных для детей нездоровых продуктов питания и напитков, продукции детского питания и энергетиков, лекарственных средств, биологически активных веществ;

утверждение перечня и уменьшение потребления в образовательных учреждениях нерекомендуемых детям и молодежи продуктов, в частности продовольственной продукции, содержащей большое количество сахара, соли, трансжиров, а также ароматизаторов и красителей;

разработку отдельных рекомендаций по здоровому питанию для каждой группы риска населения и видов заболеваний исходя из типов отечественной продукции;

создание краткого сборника рекомендаций по правильному питанию, оздоровительных упражнений и правил гигиены для детей, взрослых и престарелых исходя из возраста, строения тела, образа жизни и предрасположенности к заболеваниям;

создание необходимых условий для занятия физкультурой и правильного питания работников на рабочих местах.

11. С 1 апреля 2023 года освободить от уплаты сбора, определенного в актах законодательства в случае просрочки по уважительным причинам срока вывоза личного автотранспортного средства, ввезенного иностранными гражданами в течение срока действия подтверждения на право осуществления трудовой деятельности в Республике Узбекистан.

12. В целях дальнейшего усиления правовой защиты субъектов предпринимательства установить с 1 июля 2023 года трехлетний мораторий на введение новых видов мер ответственности и санкций в отношении субъектов предпринимательства.

Министерству юстиции (Ташкулов А.) совместно с Генеральной прокуратурой (Йулдошев Н.) в месячный срок разработать и внести в установленном порядке в Кабинет Министров проект закона, предусматривающий отмену уголовной ответственности за нарушение правил торговли или оказания услуг путем перевода в административную юрисдикцию.

13. В целях стабильного обеспечения сельского хозяйства водными ресурсами в 2023 году обеспечить:

снижение до 10 процентов объема естественной убыли при подаче воды за счет налаживания слаженной системы и внедрения водосберегающих цифровых технологий при управлении водными ресурсами;

направление части поступлений от водного налога путем повышения налоговой ставки по объему воды, используемой для орошения сельскохозяйственных земель и разведения (выращивания) рыбы, на развитие оросительных услуг, бетонирование арыков, дренажей и каналов в районах.

Министерству водного хозяйства (Хамраев Ш.) в срок до конца 2023 года:

а) обеспечить экономию не менее 7 миллиардов кубометров воды и направление ее на орошение повторных посевов на 300 тысячах гектаров площадей путем широкого внедрения цифровых технологий, использования водосберегающих технологий, своевременного проведения необходимых ирригационных и мелиоративных мероприятий в управлении водными ресурсами;

б) совместно с Министерством экономики и финансов (Кудбиев Ш.) разработать и внести на утверждение меры по:

финансированию всех расходов, связанных с цифровизацией 13 тысяч водохозяйственных объектов в целях внедрения прозрачной системы ведения учета воды, за счет средств Государственного бюджета и грантов международных финансовых институтов;

модернизации 16 крупных насосных станций на основе государственно-частного партнерства.

14. В рамках укрепления справедливости и верховенства закона, обеспечения неукоснительного соблюдения прав и свобод человека внести в установленном порядке в Законодательную палату Олий Мажлиса проекты законов, предусматривающие:

передачу полномочий по выдаче санкции на проведение обыска, прослушивание телефонных переговоров и опись имущества от прокуроров судам в целях дальнейшего расширения практики применения института «Хабеас корпус» в процессе расследования преступлений;

внедрение порядка представления уголовного дела в суды вместе с обвинительным заключением (обвинительным актом) и мнением защиты;

отмену требования о наличии не менее двухлетнего стажа работы по юридической специальности для получения лицензии, дающей право на занятие адвокатской деятельностью.

Верховному суду (Исламов Б.), Министерству юстиции (Ташкулов А.) и Генеральной прокуратуре (Йулдошев Н.) обеспечить разработку и внесение соответствующих проектов законов по предусмотренным в настоящем пункте вопросам в сроки, указанные в Государственной программе.

15. В целях реформирования сферы обеспечения безопасности дорожного движения на основе идеи «город не для автомобилей, а для пешеходов»:

а) начиная с 1 апреля 2023 года в городах Ташкенте и Нукусе, а также областных и районных центрах снизить максимальную скорость передвижения транспортных средств с 70 километров до 60 километров в час;

б) начиная с 1 декабря 2023 года предоставить собственнику транспортного средства вместе с лицом, которому передано право управления транспортным средством, право уведомления органов государственной службы безопасности дорожного движения о передаче права управления транспортным средством с предоставлением соответствующих правоустанавливающих документов (доверенность и др.).

При этом определить, что внедряется порядок внесения уполномоченным органом соответствующих изменений в Единую автоматизированную информационно-аналитическую систему Службы безопасности дорожного движения со дня получения уведомления, а также оформления административного протокола в отношении лица, которому передано право управления, за нарушение правил дорожного движения, совершенное на данном транспортном средстве.

16. Министерству юстиции, Центру «Стратегия развития» и Общенациональному движению «Юксалиш»:

разработать рекомендации по принятию дополнительных мер для проведения системного мониторинга хода реализации Государственной программы, ее качественного и своевременного исполнения;

оказывать практическую помощь в качественной и своевременной разработке и согласовании проектов нормативно-правовых актов, предусмотренных в Государственной программе;

обеспечить подготовку информационно-аналитических обзоров, посвященных итогам реализации Государственной программы, их опубликование на иностранных языках и широкое распространение;

ежемесячно вносить информацию о результатах мониторинга в Республиканскую комиссию по реализации Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022–2026 годы.

17. Агентству информации и массовых коммуникаций (Ходжаев А.), Национальной телерадиокомпании Узбекистана (Хаджаев А.) и Национальному информационному агентству Узбекистана (Кучимов А.) обеспечить широкое комментирование целей и задач Государственной программы, а также разъяснение общественности ее сути и содержания на регулярной основе, в том числе с участием известных государственных деятелей, опытных политологов, правоведов, экономистов и других специалистов.

18. Возложить на руководителей министерств и ведомств, Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и города Ташкента персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего Указа.

Обсуждение хода исполнения настоящего Указа, осуществление координации и контроля за деятельностью организаций, ответственных за его исполнение, возложить на Республиканскую комиссию по реализации Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022–2026 годы.

Информацию об осуществленных мерах вносить Президенту Республики Узбекистан ежеквартально.

Президент

Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

Город Ташкент,

28 февраля 2023 года.

Узбекистан > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > yuz.uz, 28 февраля 2023 > № 4307016

Максим Решетников и Сергей Катырин обсудили вопросы синхронизации работы деловых советов и межправительственных комиссий

Министр экономического развития РФ Максим Решетников провел рабочую встречу с Президентом Торгово-промышленной палаты РФ Сергеем Катыриным. Главной темой стала работа деловых советов, созданных для взаимодействия российских предпринимателей с иностранными партнерами.

«Деловые советы – один из важнейших элементов внешнеэкономической повестки. Необходимо повысить эффективность этого инструмента и синхронизировать с работой межправительственных комиссий, чтобы эти структуры работали в едином ритме», - подчеркнул глава Минэкономразвития.

По его словам, очень важно, чтобы представители делового сообщества формировали конкретные запросы для отраслевых ведомств, входящих в состав МПК, чтобы снимать торговые барьеры и углублять экономическое сотрудничество.

Участники встречи указали на успешное проведение в последнее время заседаний деловых советов с участием предпринимателей из России и ряда стран ЕАЭС и СНГ, в том числе Казахстана, Армении, Туркмении, Узбекистана. Как отметил Максим Решетников, важно, чтобы такие встречи проводились на регулярной основе.

Министр также предложил проработать создание новых деловых советов с учетом переориентации внешней торговли России на перспективные развивающиеся регионы. В частности, такая работа будет проведена в рамках подготовки к экономическому форуму «Россия – Африка», который состоится в июле этого года в Санкт-Петербурге.

Сергей Катырин подтвердил, что ТПП РФ нацеливает своих членов на активное участие в работе деловых советов. Он также предложил обеспечить возможность регулярного участия представителей деловых советов в заседаниях МПК.

Турция присоединилась к Международному гуманитарному проекту «Сила ума»

В столице Турции начались дополнительные занятия по физике и математике для школьников 12–14 лет. Занятия проходят в Международной русской школе имени А.С. Пушкина в рамках Международного гуманитарного проекта «Сила ума», главная задача которого – привлечь к изучению точных наук современных зарубежных школьников. Проект реализуется при поддержке Минпросвещения России.

«Все занятия проекта «Сила ума» проводятся на русском языке. Таким образом, школьники не только осваивают новые темы, но и получают дополнительный опыт коммуникации в учебной сфере. При этом важно, что занятия не обязательные, ученики ходят на них по собственному желанию. И статистика посещений крайне высокая», – прокомментировала ректор Глазовского государственного педагогического института им. В.Г. Короленко Янина Чиговская-Назарова.

В проекте школьники решают увлекательные задачи по математике, обучаясь по дополнительной образовательной программе по физике и математике с использованием современных методов преподавания. Содержательная часть по физике основана на различных опытах и экспериментах, чтобы у каждого была возможность «увидеть» физику своими глазами. В Стамбул доставили индивидуальные наборы для участников проекта: рабочие тетради, форму, расходные материалы. Школа также получила специально собранный комплект технических принадлежностей для проведения физических опытов, он останется в школе и после окончания проекта.

Турция стала четвертой страной, присоединившейся к Международному гуманитарному проекту «Сила ума». С сентября 2022 года дополнительные занятия в области точных наук проходят в 30 школах Узбекистана, Таджикистана и Киргизии. Помимо занятий для школьников, команда проекта регулярно организует открытые вебинары, семинары и другие научно-популярные и просветительские мероприятия.

Справочно

Международный гуманитарный проект «Сила ума» стартовал в 2022 году при поддержке Министерства просвещения Российской Федерации. Его оператором выступает Глазовский государственный педагогический институт имени В.Г. Короленко.

Россия. Турция. ПФО > Образование, наука > edu.gov.ru, 28 февраля 2023 > № 4305519

На 17% дорожает бензин Аи-80 в Узбекистане

После отмены в Узбекистане нулевой ставки акциза на производство и импорт самого ходового автотоплива — бензина Аи-80 — стоимость его в республике подскочит с 1 марта в среднем на 17%, прогнозирует «Узбекнефтегаз».

В пресс-службе компании напомнили также, что по указанию президента Узбекистана Шавката Мирзиеева с 10 декабря 2022 года по 1 марта 2023 года в условиях роста спроса на автомобильное топливо была установлена «нулевая» ставка акцизного налога на бензин марки Аи-80, импортируемый и производимый в республике. После окончания срока действия льготного периода 1 марта 2023 года цена на автобензин Аи-80 вырастет за счет начисления акциза и свободного формирования цен на бирже, говорится в релизе в телеграм-канале «Узбекнефтегаза».

По расчетам компании, рост цен в среднем составит 17%. По данным пресс-службы, этой зимой общий объем поставок бензина АИ-80 в сеть АЗС «Узбекнефтегаза» за счет предоставленных льгот вырос почти в 2 раза — до 386 тысяч тонн.

В конце января республика начала закупать бензина Аи-80 в России. Поставщиками выступили «Газпромнефть», «Татнефть», ряд частных структур. За прошедшее время из РФ было закуплено более 100 тыс. такого бензина.

По данным «Узбекнефтегаза», потребность в самом дешевом в стране бензине Аи-80 на внутреннем рынке составляет 8 тыс. тонн ежедневно. При этом местное производство может обеспечить порядка 4,5 тыс. тонн, нехватка покрывается за счет импорта, в частности из РФ. В начале февраля с уходом холодов в стране вновь заработали газозаправки, около 70% автомобильного транспорта может работать на этом виде топлива.

Общая мощность НПЗ Узбекистана составляет около 10 млн тонн, которые сегодня загружены не полностью. В стране в последние годы регулярно возникал острый дефицит бензина и других видов нефтепродуктов. По данным официальной статистики, добыча нефти в Узбекистане по итогам 2022 года выросла на 1,8% — до 787,8 тыс. тонн, пишет ПРАЙМ.

В Узбекистане в 2023 году установят солнечные панели суммарной мощностью 1700 МВт

Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев 27 февраля провел совещание по расширению использования возобновляемых источников энергии (ВИЭ).

Сегодня доля «зеленых» источников в мировой энергетике достигла почти 30 процентов, а в некоторых европейских странах превысила 80-90 процентов.

Узбекистан также активно работает в этом направлении. За последние три года в энергетику привлечены прямые инвестиции в размере 8 миллиардов долларов. В частности, в Навоийской и Самаркандской областях запущены солнечные электростанции. В этом году строятся еще 18 таких станций, результатом чего станет увеличение генерации электроэнергии для нужд домохозяйств на 50 процентов.

В целом вопросы энергетики находятся под постоянным вниманием и контролем главы нашего государства. Инициируется множество новых проектов, определяются конкретные задачи в ходе поездок в регионы.

Постановлением главы государства от 16 февраля текущего года принята масштабная программа по ускореннию внедрения возобновляемых источников энергии в Узбекистане. В частности, организована компания “Яшил энергия”, ей направлено начальное финансирование в размере 10 миллионов долларов.

Согласно программе, в нынешнем году предусматривается установка солнечных панелей суммарной мощностью 1 тысяча 700 МВт на предприятиях, объектах социальной сферы и жилых домах.

На совещании ответственные лица доложили об организационных и финансовых аспектах работы в этом направлении.

В частности, указано, что на объектах социальной сферы и государственных ведомствах будут установлены солнечные панели мощностью 220 МВт, на предприятиях - 1300 МВт, на вновь строящихся многоквартирных домах - 15 МВт. Соответствующая работа активно стартовала в Андижане, Кашкадарье, Сурхандарье, Фергане, Навои и Самарканде. Глава нашего государства дал указания по правильной организации этой работы на местах.

На совещании рассмотрены также меры, которые необходимо принять в других отраслях энергетики, в том числе вопросы стабильного обеспечения населения природным газом, повышения энергоэффективности отраслей экономики и социальной сферы, перевода производств с высоким потреблением газа на уголь, расширения геологоразведочных работ, развития действующих и разработки новых месторождений углеводородного сырья.

Почему цветочный бизнес Ленобласти нуждается в дополнительной поддержке

Ян Гриневич (Ленинградская область )

Национальная ассоциация цветоводов инициирует антидемпинговое расследование в рамках ЕАЭС в связи с дешевым импортом цветов в Россию из третьих стран. Причина кроется в обилии дешевых роз из Кении и Эквадора, которые мешают цветочному бизнесу Ленинградской области продавать свою продукцию.

Чтобы оценить ситуацию на отечественном цветочном рынке, достаточно обратиться к производителям тюльпанов. У этих цветов есть четкий высокий сезон, больше всего их продается 8 марта, немного - 14 февраля. Поэтому в этот период большинство производителей и выращивают тюльпаны. В остальное время их небольшими партиями везут из Аргентины и, возможно, еще откуда-то.

Как полагает глава агрохолдинга "Веревкин Хутор" Максим Веревкин, главная сложность с производством тюльпанов в нашей стране - это не их выращивание, а срез, хранение и транспортировка цветов до магазинов. Голландские цветы составляют конкуренцию местным на прилавках из-за того, что западные компании работают на нашем рынке через посредников, нигде не афишируя, что работают с нашей страной. Так вот - если со сбытом проблем нет, есть проблема с сырьем. В России совсем нет индустрии производства профессиональных луковиц.

- Нас часто спрашивают: почему вы не растите цветы из отечественных луковиц? Для хорошего коммерческого (конкурентоспособного) тюльпана луковица должна быть большой. Хорошая луковица дает хороший стебель, крупный бутон. Мелкие луковицы - нет. Поэтому все компании на рынке используют голландские луковицы, хотя их перевозка и стала сейчас сложна (логистика составляет половину расходов в данном случае), - подчеркнул эксперт. - Почему так? Вырастить профессиональную луковицу можно только за три года. Никто не готов так долго замораживать капитал. Остаются проблемы по кредитованию. Не знаю, как другие компании, но мы не видим никаких специальных программ для агробизнеса. Деньги на развитие сегодня мы ищем у инвесторов.

По мнению главы агрохолдинга, в России не любят долгие деньги и венчурные инвестиции. Производство цветов - риск, и закопать деньги нужно на долгое время, учитывая, что хорошего опыта выращивания луковиц в России нет. В данном случае могли помочь чиновники? Есть большое количество субсидий для АПК, но и очень много бюрократических барьеров, которые меняются каждый год. Хотелось бы, чтобы правила игры не усложнялись, а упрощались.

- У нас был такой пример. Мы в свое время не получили грант "Начинающему фермеру" - это было два или три года назад, потому что в момент подачи документов на грант мы были зарегистрированы на территории сельского поселения, а потом мы формально переехали в город, и нам отказали в субсидиях. Это не совсем правильно, мы ведем бизнес в Ленинградской области, какая разница, где у нас зарегистрировано юрлицо, сельское это поселение или городское? - подчеркнул Максим Веревкин.

Такие нюансы серьезно мешают ведению бизнеса и получению поддержки компаниями, которые реально работают на рынке. С другой стороны, поддержку может получить частник, зарегистрированный в сельском поселении, который ничего не знает про бизнес. Он эти деньги, скорее всего, потратит и не получит никакой рентабельности, закроет свою компанию, потому что просто не умеет вести бизнес. Никакого развития области и региону такая компания не даст. Поэтому от чиновников ждут реальной практической помощи и консультаций по оформлению субсидий. Агробизнес готов работать, открыт и хочет говорить на одном языке с властью.

- Я считаю, что чиновники должны сами искать компании АПК, которым они могут помочь, предлагать набор услуг и грантовую поддержку. "Мы видим вас, мы следим за вами, было бы здорово нам с вами взаимодействовать. Мы заинтересованы в вашем развитии, мы все очень открыты". И мы также расскажем, что мы можем сделать для области, чем мы можем быть полезными для региона, в каких вопросах грантовой поддержки мы нуждаемся. Мне кажется, тогда дело пойдет, - заключил эксперт.

Минпромторг США запретил поставлять в РФ премиальные смартфоны. Смогут ли российские покупатели приобретать санкционные гаджеты

Дмитрий Бевза

Бюро промышленности и безопасности и министерство торговли США 27 февраля опубликовали документ о запрете поставок в Россию премиальных смартфонов. К ним причислили устройства дороже 300 долларов.

Документ под названием "Введение дополнительных санкций против России и Беларуси в соответствии с Правилами экспортного контроля (EAR) и уточнениями существующих мер контроля" расширяет и ужесточает существующие санкции против России и Беларуси в отношении "предметов роскоши". Постановление вступило в силу 24 февраля 2023 года, но все подробности введенных дополнительных санкций стали известны только сейчас. В список предметов роскоши попали 276 категорий товаров, в том числе и "люксовые" смартфоны с отгрузочной ценой выше 300 долларов. На российском рынке они представлены тремя брендами: iPhone, Google Pixel и Motorola. Из них всего лишь несколько бюджетных или устаревших моделей не подпадают под действие новых ограничений.

"Особенность этого ограничения в том, что не очень важно, как произведен смартфон, главное, чтобы в нем использовалось не менее 25% американских технологий", - говорит ведущий аналитик Mobile Research Group Эльдар Муртазин.

Следуя этому описанию, можно сказать, что практически любой среднебюджетный и премиальный китайский или корейский смартфон может подпасть под действие постановления, так как операционная система, процессоры и модемы, а также интеллектуальная собственность на значительную часть программного обеспечения и элементной базы так или иначе относятся к США, отмечает Муртазин, и подчеркивает непрозрачность подсчета "тех самых 25%".

"Из американских брендов российских покупателей электроники интересует только Apple, но сегодня основной поставщик айфонов в Россию - ОАЭ (Объединенные Арабские Эмираты), где аккумулируются купленные из разных регионов мира устройства. То есть все поставки iPhone приходятся на посредников. Вопрос лишь в том, что при активации iPhone информация о продукте попадает к Apple, и они видят, в какую страну и кому был продан товар. В теории у властей США могут возникнуть вопросы к посреднику - почему данная модель впервые включилась в России", - считает источник "Российской газеты" в сфере параллельного импорта.

Для снижения рисков часть посредников активирует айфоны на территории своей страны, чтобы информация о первом включении была передана из того региона, где реально находится посредник, и только потом товар уезжает в Россию. Это делается, чтобы не потерять контракты с Apple, но, как отмечают российские продавцы потребительской электроники, пользователи видят, что телефон ранее включался, и нередко отказываются от покупок подобных устройств.

В дальнейшем возможно ценовое дифференцирование стоимости iPhone, когда компания-посредник будет включать свои риски в цену, и в этом случае неактивированные айфоны станут дороже чем активированные.

По мнению Муртазина, наличие блока ЕАЭС с его де-факто единым таможенным пространством дает возможность поставлять санкционные товары в эти страны, причем платежи за товары выглядят легальными и оправданными со стороны любого внешнего органа. "Так, за прошлый год в Армению поставили около 6 млн смартфонов, абсолютный рекорд всех времен, население страны при этом меньше трех миллионов", - отмечает аналитик Mobile Research Group .

Представители российских мобильных операторов прокомментировали новый пакет ограничений политкорректно и оптимистично и заверили, что российским покупателям будет предоставлен максимальный ассортимент устройств всех ценовых категорий.

Крупные производители смартфонов из Китая, от комментариев отказались.

Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на совещании с главами территориальных органов – представителями МИД России в субъектах Федерации, Москва, 27 февраля 2023 года

Уважаемые коллеги,

Давно не собирались в таком формате. Хотел бы поблагодарить в вашем лице всех сотрудников территориальных органов МИД России за по-настоящему добросовестную, ответственную инициативную работу.

Подчеркну позитивный факт: нам удалось наладить товарищеское взаимодействие с вами. Мы служим в одном ведомстве, но главное, что у подавляющего большинства наших представителей четкое продуктивное сотрудничество с аппаратами полномочных представителей Президента России в федеральных округах, администрациями регионов, где расположены ваши представительства, территориальными управлениями федеральных органов исполнительной власти. Видим и ценим, что представительства эффективно обеспечивают координирующую роль внешнеполитического ведомства России в проведении утвержденного главой государства единого внешнеполитического курса на уровне субъектов Федерации. Призываю не снижать обороты. В нынешних условиях это самое главное.

Мир вступил в эпоху кардинальных, необратимых перемен. Вы все знакомы с посланием Президента В.В.Путина Федеральному Собранию, где подробнейшим образом изложены все оценки. Как акцентировал глава государства, на всех нас лежит огромная ответственность.

Отмечу, что в настоящий момент решается, как сказал Президент России В.В.Путин, конфигурация будущего миропорядка, по итогам которой определится место России в формирующейся сейчас демократической, справедливой, полицентричной системе, которой нет и не может быть альтернативы. Хочу ещё раз подчеркнуть: нам удалось не только сорвать планы «коллективного Запада» по изоляции, а то и расчленению России, но и обеспечить поступательное сотрудничество с подавляющим большинством членов международного сообщества – мы его сейчас называем Мировым большинством, с которым у нас всё более тесные и результативные связи.

В числе стран Мирового большинства – такие гиганты, как Китай, Индия, а также многие другие международные партнеры, в том числе наши союзники по ОДКБ, ЕАЭС, СНГ, ШОС, БРИКС. В этом заслуга всего дружного мидовского коллектива. Показательно, что за последние пару лет, включая истекший первый год проведения специальной военной операции, количество стран, желающих присоединиться к БРИКС, ШОС резко возросло. Сейчас их около двух десятков. Они действительно играют заметную роль в своих регионах – Египет, Турция, Саудовская Аравия, ОАЭ, Индонезия, Аргентина, Мексика, ряд африканских стран. Одно перечисление названий этих государств показывает провал попыток изолировать нашу страну. Наоборот, сработал обратный эффект. Понимание происходящего как геополитического тектонического процесса подталкивает страны, ощущающие себя независимыми, опирающиеся на национальные интересы, а не чьи-то прихоти, к тому, чтобы объединяться с теми, кого они рассматривают в качестве своих единомышленников. Здесь у нас с нашими коллегами огромное поле для взаимодействия.

Будем продолжать реализовывать независимый внешнеполитический курс, направленный по всем азимутам. Готовы к равноправным взаимовыгодным отношениям со всеми, кто проявляет встречную готовность. Только на равноправных и взаимовыгодных условиях. Попытки Запада навязать свою волю всем остальным, свои «правила», на которых он хочет основать и сохранить прозападный миропорядок, тщетны и абсолютно бесперспективны.

Изменения, происходящие в мире, отражены в проекте Концепции внешней политики. Она в самое ближайшее время должна быть одобрена Президентом России В.В.Путиным. Мы на это рассчитываем. С удвоенной силой будем на этом важнейшем историческом этапе работать в интересах нашей страны, обеспечения максимально благоприятных внешних условий для её развития и решения социальных проблем, повышения благосостояния наших граждан и обеспечения безопасности Российской Федерации.

Нам некоторые критики, в том числе из числа российских граждан из «несистемной оппозиции», когда говорят, что мы, мол, поставили целью создание максимально благоприятных внешних условий для развития страны, а вот к чему эта практическая политика привела. Эти люди не понимают происходящее. Действительно, до недавнего времени ещё пару лет назад те самые внешние условия, которые нам необходимы для развития, определялись не нами, а западным меньшинством – «золотым миллиардом», который все свои внешнеполитические инициативы продвигает с единственной целью – сделать так, чтобы мир жил по их «правилам», которые позволяют «золотому миллиарду» продолжать колониальную политику, дающую Западу возможность продолжать жить за счёт других. Не будем больше полагаться на кого-то, когда речь идёт о создании нужных нам внешних условий развития.

Подчеркну, что это совершенно не идентично эгоистичной политике Запада. Хотим создавать внешние условия, максимально благоприятные для развития нашей страны, но которые будут отражать консенсус всех независимых и самостоятельных государств, а также отвечать полностью принципам Устава ООН, многократно попиравшимся нашими бывшими западными коллегами.

Работа предстоит напряжённая. Призываю всех исходить из этого, настроить всех ваших сотрудников, которым передаю самую искреннюю признательность. Региональные представительства нашего Министерства играют возрастающую роль в период, когда весь наш народ нацелен на оказание поддержки тем, кто решает задачи специальной военной операции «на земле».

Особое внимание мы параллельно должны уделять поиску новых перспективных торгово-экономических партнеров. На уровне регионов это часто гораздо легче делать и виднее, где такие партнёры могут находиться. Призываю продолжать инициативный и творческий подход. Обсуждали существующие вопросы в ноябре 2022 г. на заседании Совета глав субъектов Российской Федерации при Министре иностранных дел. По итогам этого заседания приняты развёрнутые рекомендации, касающиеся путей более полного раскрытия потенциала межрегиональных связей. Эти вопросы запланировали к рассмотрению на заседании Коллегии Министерства. Видимо, это произойдет в начале осени 2023 г. Привлечём вас к подготовке этого мероприятия. По его итогам планируем обобщить имеющиеся наработки и наметить направления деятельности на ближайшее время.

Особое внимание уделяем сотрудничеству с государствами Большой Евразии, в том числе членами Евразийского экономического союза, в котором Россия председательствует в текущем году. Дополнительным стимулом могло бы послужить расширение практики участия руководства субъектов Федерации в работе двусторонних форумов и межправительственных комиссий. Вам эти вопросы понятны. Вы ежедневно сталкиваетесь с ситуациями, когда приходится решать те или иные задачи. Будем ожидать от вас рекомендаций в отношении более активного подключения руководства ваших регионов к международным мероприятиям, включая участие в межправительственных комиссиях. Большинство руководителей субъектов Федерации уже активно включены в эти процессы. Видим на данном этапе сохраняющиеся резервы в этой области.

Желательно более энергично подключать российские регионы к работе БРИКС и ШОС. В этих объединениях есть форматы, нацеленные на взаимодействие между регионами и провинциями стран-участниц. В этой связи особо отмечу инициативу губернатора Челябинской области А.Л.Текслера, поддержанную МИД России, о проведении в текущем году IV Форума глав регионов государств-членов ШОС.

У России разветвленная сеть межрегиональных связей с КНР. Две трети российских регионов связаны соглашениями о сотрудничестве с рядом китайских провинций.

Хорошие перспективы сотрудничества с нашими индийскими друзьями. Они настроены на взаимодействие не только в традиционных областях, но и на новых перспективных направлениях.

В конце июля текущего года в Санкт-Петербурге состоится второй саммит «Россия-Африка», в рамках которого запланирован крупный бизнес-форум. Это прекрасная возможность для регионов активно включиться в его работу.

Серьезным подспорьем для продвижения внешнеэкономических связей остается «площадка» предстоящего в Казани в мае 2023 г. Международного экономического форума «Россия – Исламский мир». Татарстан уверенно возглавил участие Российской Федерации в этом перспективном и давно созданном объединении. У его истоков стоял Е.М.Примаков. С тех пор прозорливость этого политика, государственного деятеля в отношении наших связей с исламскими государствами лишний раз доказала полезность для России. Убежден, что многие регионы, особенно наши республики, могут и наверняка будут заинтересованы активно участвовать в подготовке и проведении этого форума.

У нас есть такие крупные международные мероприятия как Петербургский международный экономический форум и Восточный экономический форум. Их необходимо использовать максимально эффективно для проработки с зарубежными партнерами перспективных, позволяющих вносить вклад в технологическое развитие России, в развитие других отраслей нашей экономики направлений. Знаем, что и на уровне регионов проводятся экономические форумы. Просил бы поставить эту работу на системную основу, чтобы информация о таких региональных форумах была доступна и в Центральном аппарате МИД России, и всем нашим представителям. Мы позаботимся о том, чтобы зарубежные партнеры получали информацию об этих региональных форумах своевременно и прорабатывали возможность своего подключения к ним.

Большую практическую отдачу дают выставки региональной продукции за рубежом. Регулярно содействуем их организации, равно как и организации презентаций экономического, туристического и инвестиционного потенциалов субъектов Федерации. В прошлом году в Культурном центре ГлавУпДК при МИД России состоялись презентации Вологодской области, Республики Карелия, Республики Саха (Якутия). По традиции в них принимают участие представители дипломатического корпуса, большинство их них на уровне послов, бизнесмены, проявившие большой интерес к возможностям российских регионов. Это полезный формат. Будем его активно продолжать. Налицо интерес глав субъектов. Получаем постоянные запросы об организации таких мероприятий. Раньше получалось это делать три-четыре раза в год. Посмотрим на наш протокольный ресурс и подумаем, чтобы по возможности организовывать такие инициативы более регулярно. Они позволяют активнее работать с представителями дружественных стран, с их посольствами в Москве.

Исходим из того, что представительства продолжат оказывать необходимое содействие региональным властям и бизнес-структурам в поиске новых партнеров за рубежом. Все упомянутые мероприятия способствуют этому. Работа требует повседневного внимания в рабочем режиме. Имею в виду подготовку предложений об организации визитов на уровне руководства регионов, информационном сопровождении экономической, инвестиционной и культурной активности субъектов Федерации.

Полезной может быть «сверка часов» с нашими загранучреждениями, особенно в странах, с которыми у наших соответствующих регионов существуют рабочие или побратимские связи. Необходимо полнее задействовать возможности региональных торгово-промышленных палат. Это будет одним из направлений обеспечения устойчивой и продуктивной связи с нашими посольствами и торговыми представительствами за рубежом.

Доказала свою эффективность практика проведения координационных совещаний руководства Департамента по связям с субъектами Федерации, парламентом и общественно-политическими объединениями (ДСПО) с главами профильных ведомств субъектов Федерации по различным аспектам внешнеэкономической деятельности. Подобные встречи недавно были проведены при содействии представительств Министерства в Екатеринбурге, Минеральных Водах, Ростове-на-Дону.

Будем продолжать консультационную поддержку представителям администраций субъектов Федерации. В качестве позитивного примера отмечу состоявшиеся консультации представителей Вологодской и Псковской областей с профильными департаментами Министерства. Призываю соответствующие структуры – ДСПО и территориальные департаменты – самым активным образом откликаться на направляемые в наш адрес обращения и прорабатывать их с прицелом на создание новых направлений деятельности.

Важной является, особенно на нынешнем этапе, информационно-разъяснительная работа, включающая интервью руководителей и сотрудников территориальных органов, выступления в ходе конференций, семинаров, «круглых столов», проводимых в регионах. Такие усилия по продвижению объективного образа нашей страны особенно востребованы сегодня из-за «вакханалии» в мировом информационном пространстве, устроенной США и их сателлитами с целью демонизации России, очернения нас (без всякого преувеличения) в глазах мировой общественности. Работа по противодействию подобного рода провокаций должна быть поставлена на системную основу.

Особое внимание прошу уделять работе с молодежью, особенно с интересующейся внешнеполитической проблематикой. Но также и с теми, кто пока еще такого интереса не испытал, необходимо контактировать и пробуждать интерес к происходящему в мире. Это непосредственно связано с перспективами развития России.

Хотел бы высказать самую высокую оценку инициативе Представительства МИД в Красноярске по организации целевых встреч «юных дипломатов» из Хакасии и Норильска в МИД России, а также по учреждению «Клуба юных дипломатов» в Луганске. Эта деятельность заслуживает всяческой поддержки. Их опыт должен быть использован максимально широко.

Задачи, стоящие перед нами, действительно масштабные. Не сомневаюсь, что вы понимаете ответственность нынешнего момента, будете и далее действовать эффективно, способствуя упрочению позиций нашей страны на мировой арене, максимально широкому распространению правдивой информации о нашей линии на международной арене. Департаменты Центрального аппарата Министерства продолжат всемерно вам в этом содействовать. Уверен, что сегодняшнее совещание завершится подготовкой рекомендаций, которые пойдут на пользу всей совместной работе.

Желаю успехов. й

Россия > Госбюджет, налоги, цены > mid.ru, 27 февраля 2023 > № 4331691 Сергей Лавров

Железнодорожные грузы между Китаем и странами ЕАЭС будут оформляться электронно

Евразийский экономический союз (ЕАЭС) и Китай перейдут на электронный документооборот при оформлении железнодорожных грузоперевозок. Об этом в рамках третьего заседания Совместной комиссии по реализации Соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве под председательством министра по торговле Евразийской экономической комиссии Андрея Слепнёва и замминистра коммерции КНР Ли Фэя была подписана «дорожная карта».

Документ включает в себя три раздела: цифровизация транспортных коридоров, внешнеторговая политика, а также проведение совместного научного исследования углубления сотрудничества ЕАЭС и КНР.

Вначале планируется поэтапно перейти к электронному документообороту при железнодорожных грузоперевозках. По словам Андрея Слепнёва, использование электронно-цифровой подписи должно заметно упростить торговлю и транспортировку грузов между странами. Кроме того, предусматривается развитие сотрудничества в таможенной сфере, а также в сфере ветеринарного и фитосанитарного контроля. Что касается морского и автомобильного транспорта, пока только «запланирован обмен опытом» между Китаем и странами ЕАЭС в области электронной логистической информации.

Далее, второй блок фокусируется на формировании устойчивого диалога по вопросам торговой политики. В частности, Китай предлагает в 2023-2024 годах обсудить такие направления, как электронная торговля, стратегия развития внешней торговли ЕАЭС и КНР, международная практика применения мер защиты внутреннего рынка, климатическая повестка.

В рамках реализации третьего блока научные круги ЕАЭС и КНР должны будут провести комплексный анализ каждого из сценариев углубления торгово-экономического сотрудничества между странами ЕАЭС и Китаем.

Утвержден перечень портов для вывоза лома черных металлов из РФ

Правительство РФ утвердило перечень морских портов для вывоза из России отходов и лома черных металлов. Соответствующее постановление подписано премьер-министром Михаилом Мишустиным и опубликовано на официальном портале правовой информации.

«Установить, что убытие из Российской Федерации за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза отходов и лома черных металлов (коды ТН ВЭД ЕАЭС 7204 10 000 0, 7204 30 000 0, 7204 41 100 0, 7204 41 910 0, 7204 41 990 0, 7204 49 100 0, 7204 49 300 0, 7204 49 900 0 и 7204 50 000 0) осуществляется только из морских пунктов пропуска через государственную границу РФ по перечню согласно приложению», — говорится в постановлении.

Всего в перечень попали девять портов: Архангельск, Большой порт Санкт-Петербург, Владивосток, Дудинка, Калининград, Корсаков, Магадан, Мурманск, Петропавловск-Камчатский.

Уточняется, что данное постановление действует до 31 декабря 2023 года.

О дополнительных мерах по совершенствованию системы поддержки лиц с инвалидностью

Постановление Президента Республики Узбекистан

В целях укрепления гарантий прав человека, в том числе прав лиц с инвалидностью, инклюзивного развития, внедрения эффективных механизмов обеспечения равных прав и возможностей для всех слоев населения, а также создания необходимых условий для участия лиц с инвалидностью во всех сферах жизни общества:

1. Одобрить предложения Министерства занятости и сокращения бедности, Министерства юстиции, Национального центра по правам человека, Общества инвалидов Узбекистана, Ассоциации инвалидов Узбекистана, Палаты адвокатов и общественности, предусматривающие:

обеспечение современными протезно-ортопедическими изделиями нуждающихся лиц с инвалидностью, а также модернизацию оборудования учреждений по реабилитации лиц с инвалидностью;

предоставление лицам с инвалидностью I и II групп, детям с инвалидностью, а также гражданам, заботящимся о них, льготы по пользованию государственными услугами, оказываемыми государственными учреждениями и организациями, вне очереди;

совершенствование системы оказания юридической помощи и укрепление правовых гарантий лиц с инвалидностью.

2. Принять к сведению, что в Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022–2026 годы установлена цель по доведению уровня обеспечения нуждающейся части населения современными протезно-ортопедическими изделиями и средствами реабилитации до 60 процентов.

В рамках достижения данного показателя Министерству занятости и сокращения бедности безвозмездно обеспечить нуждающихся лиц качественными современными протезно-ортопедическими изделиями для ног, изготовленными на основе зарубежных технологий, в том числе лиц с инвалидностью, включенных в «Единый реестр социальной защиты», а также лиц с инвалидностью I группы – протезами бедра, протезами голени и ортопедическими аппаратами ноги.

3. Установить, что:

а) с 1 сентября 2023 года отменяется истребование медицинского заключения при обеспечении лиц с инвалидностью протезно-ортопедическими изделиями и техническими средствами реабилитации.

При этом:

медицинское заключение для получения соответствующих протезно-ортопедических изделий и технических средств реабилитации вносится медико-социальными экспертными комиссиями в электронную информационную систему «Медико-социальная экспертиза» одновременно с проведением медико-социальной экспертизы и установления инвалидности граждан;

наличие медицинского заключения, требуемого для получения протезно-ортопедических изделий и технических средств реабилитации, определяется путем взаимного обмена данными;

на основании обращения (в том числе в электронной форме) лица, инвалидность которого установлена, а также медицинского заключения, внесенного в электронную информационную систему «Медико-социальная экспертиза», на электронной платформе «Социальная услуга», интегрированной с указанной информационной системой, формируется электронный сертификат на получение протезно-ортопедических изделий и технических средств реабилитации;

б) в рамках внедряемой прозрачной электронной очереди при обеспечении лиц с инвалидностью современными протезно-ортопедическими изделиями и техническими средствами реабилитации посредством электронной платформы «Социальная услуга» отдается приоритет лицам с инвалидностью, включенным в «Единый реестр социальной защиты».

При этом заявки на обеспечение протезно-ортопедическими изделиями и техническими средствами реабилитации формируются поочередно в порядке – одна заявка из списка лиц с инвалидностью, включенных в «Единый реестр социальной защиты», и одна заявка из общего списка.

4. Министерству занятости и сокращения бедности совместно с Министерством здравоохранения и Министерством экономики и финансов в срок до 1 июля 2023 года внести в Кабинет Министров проект постановления правительства по расширению перечня протезно-ортопедических изделий и технических средств реабилитации, которыми обеспечиваются нуждающиеся лица с инвалидностью.

5. Установить, что лицам с инвалидностью I и II групп, детям с инвалидностью, а также одному заботящемуся о них (сопровождающему в дороге) гражданину предоставляется льгота по внеочередному пользованию услугами, оказываемыми при личном присутствии граждан (на месте) в государственных учреждениях и организациях, в том числе центрах государственных услуг, учреждениях здравоохранения, образования и культуры, а также по внеочередному приему руководителями (должностными лицами) государственных органов.

6. Установить порядок, в соответствии с которым с 1 мая 2023 года для ухода за ребенком с инвалидностью, находящимся на лечении в медицинском учреждении, его отцу или матери (лицам их заменяющим) либо другому члену семьи, непосредственно осуществляющему уход за ребенком, создаются условия для нахождения вместе с ребенком-инвалидом, в частности:

лицу, осуществляющему уход за ребенком с инвалидностью в стационарных медицинских учреждениях, выдается листок нетрудоспособности;

лицам, заботящимся о лицах с инвалидностью с детства (родителям и другим), предоставляется бесплатное питание в период лечения в государственных стационарных медицинских учреждениях.

7. Определить, что отменяется порядок направления детей с инвалидностью на повторную медико-социальную экспертизу на основании направления районных (городских) отделов внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве экономики и финансов в целях установления обоснованности признания их лицами с инвалидностью педиатрическими медико-социальными экспертными комиссиями.

8. Принять к сведению, что запущена информационная система «Юридическая помощь», предусматривающая цифровизацию процессов оказания юридической помощи гражданам и интеграцию сферы адвокатуры с деятельностью судов, правоохранительных органов и иных государственных органов.

Установить, что в целях оказания содействия в получении лицами с инвалидностью добровольной бесплатной помощи (pro bono) в информационной системе «Юридическая помощь» создается раздел обращений лиц с инвалидностью, доступный для пользования адвокатскими формированиями и адвокатами.

При этом:

обращения лиц с инвалидностью по поводу получения добровольной бесплатной юридической помощи (pro bono) вводятся в информационную систему «Юридическая помощь» и доводятся до сведения адвокатских формирований и адвокатов для оказания добровольной помощи;

создается техническая возможность для направления предложения о предоставлении добровольной бесплатной юридической помощи адвокатскими формированиями и адвокатами, изъявившими желание оказать такую помощь;

предоставление адвокатскими формированиями и адвокатами отчета об оказанной ими добровольной бесплатной юридической помощи (pro bono) не требуется.

9. Министерству занятости и сокращения бедности:

а) в целях создания удобств для лиц с инвалидностью, детей с инвалидностью и граждан, заботящихся о них, при реализации ими своих прав:

совместно с Министерством здравоохранения, Министерством экономики и финансов, а также заинтересованными министерствами и ведомствами в срок до 1 июня 2023 года сформировать и регулярно обновлять единый перечень льгот, определенный законодательством, для лиц с инвалидностью и граждан, заботящихся о них;

совместно с Министерством юстиции обеспечить опубликование единого перечня льгот, определенного для лиц с инвалидностью и граждан, заботящихся о них, на правовом информационном портале «Advice.uz» (e-maslahat.uz) и регулярное освещение посредством сети Интернет;

б) совместно с Министерством юстиции, Генеральной прокуратурой и Национальным центром по правам человека в трехмесячный срок изучить на основе передового зарубежного опыта и внести в Кабинет Министров вопрос о применении предварительного испытательного срока при приеме на работу лиц с инвалидностью.

10. Установить, что с 2023/2024 учебного года прием на специальность магистратуры «Специальная педагогика, дефектология» государственных высших образовательных учреждений проводится полностью на основе государственного гранта.

При этом обучение на основе государственного гранта осуществляется в рамках общих параметров приема по государственному гранту, выделенных для магистратуры государственных высших образовательных учреждений.

11. Министерству высшего образования, науки и инноваций:

начиная с процесса приема на 2023/2024 учебный год обеспечить подготовку материалов о порядке приема и тестовых испытаниях для предоставления информации абитуриентам в форматах, доступных для лиц с инвалидностью, в частности, видеороликов с сурдопереводом или субтитрами;

принять меры по созданию условий для нахождения вместе с лицом с инвалидностью члена его семьи или иных лиц в высшем образовательном учреждении для оказания содействия в образовательном процессе.

12. Утвердить План дополнительных мер по совершенствованию системы поддержки лиц с инвалидностью согласно приложению.

13. Абзац десятый пункта 2 постановления Президента Республики Узбекистан от 9 августа 2021 года № ПП–5217 «О мерах по дальнейшему улучшению качества медико-социальных услуг, оказываемых лицам с инвалидностью» изложить в следующей редакции:

«обеспечению Национального центра реабилитации и протезирования лиц с инвалидностью и его территориальных центров 28 единицами современного экзоскелета в 2021–2022 годах, в том числе 14 единицами в 2021 году, в 2023 году – комплектами роботизированных локомоторов и другим современным реабилитационным оборудованием в целях восстановления функции самостоятельного передвижения у детей с церебральным параличом, а также детей и взрослых с патологическим переломом позвоночника».

14. Министерству экономики и финансов обеспечить финансирование мер, предусмотренных в пунктах 2, 6 и 13 настоящего постановления, в рамках средств государственного бюджета, направляемых в соответствующие сферы в 2023 году, с 2024 года – предусматривать необходимые средства при формировании параметров государственного бюджета.

15. Министерству юстиции:

совместно с Национальным центром по правам человека и Министерством занятости и сокращения бедности провести широкую разъяснительную работу о льготах, предоставленных лицам с инвалидностью, недопущении дискриминации по признаку инвалидности, создании благоприятных условий для реализации лицами с инвалидностью своих прав, свобод и законных интересов;

совместно с Национальным информационным агентством Узбекистана, Национальной телерадиокомпанией Узбекистана, Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента обеспечить разъяснение среди населения, а также широкое регулярное освещение сути, содержания и значения настоящего постановления в средствах массовой информации, в том числе сети Интернет.

16. Министерству занятости и сокращения бедности совместно с Министерством здравоохранения, заинтересованными министерствами и ведомствами в трехмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего постановления.

17. Обсуждение хода исполнения настоящего постановления, осуществление координации и контроля за деятельностью организаций, ответственных за его исполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н.

Президент

Республики Узбекистан

Ш.МИРЗИЁЕВ

Город Ташкент,

27 февраля 2023 года.

Узбекистан > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > yuz.uz, 27 февраля 2023 > № 4307020

Определены приоритетные направления в сфере инвестиций и промышленности

Президент Шавкат Мирзиёев 27 февраля провел совещание по вопросам привлечения инвестиций и развития промышленности.

В последние годы в рамках отраслевых программ были привлечены прямые иностранные инвестиции в размере 31 миллиарда долларов. В результате их освоения за минувшие 5 лет объем промышленного производства увеличился в 1,4 раза, а экспорта – в 1,5 раза.

В целях обеспечения стабильных темпов роста экономики в ближайшие пять лет предстоит увеличить промышленность еще в 1,5 раза и довести экспорт до 30 миллиардов долларов. Для этого необходимо 120 миллиардов долларов инвестиций, в том числе 70 миллиардов долларов иностранных инвестиций.

Этого можно достичь за счет реализации целостной политики в области инвестиций, промышленности и экспорта. Поэтому в соответствии с Указом Президента «О мерах по реализации административных реформ Нового Узбекистана» было создано Министерство инвестиций, промышленности и торговли.

На совещании определены стоящие перед министерством важные задачи исходя из ситуации в мировой экономике и на финансовых рынках.

Поставлена задача освоить в текущем году прямые иностранные инвестиции на сумму 11 миллиардов долларов, наладить адресную работу с крупными инвесторами. Указано на важность усиления экономической дипломатии и роли дипломатических представительств за рубежом в привлечении инвестиций.

До конца года планируется запустить 304 крупных и 3 тысячи региональных проектов. По их итогам будет организовано производство продукции на 10 триллионов сумов.

Глава государства дал указания по задействованию дополнительных резервов в отраслях и регионах, снижению себестоимости продукции для повышения ее конкурентоспособности.

Подчеркнута необходимость привлечения иностранных консультантов и превращения специальных и малых промышленных зон в «драйверы» регионального развития, сосредоточив в них вновь создаваемые производства.

Отмечена важность освоения производства новых видов продукции в таких отраслях, как текстильная, кожевенная промышленность, индустрия строительных материалов, электротехника, пищевая промышленность, фармацевтика и ювелирное дело, выхода на новые рынки за счет привлечения мировых брендов.

Поручено активизировать работу проектных групп по разработке и продвижению среди инвесторов новых проектных предложений.

На совещании обсуждались и вопросы привлечения инвестиций в социальную сферу. Дано указание сформировать приоритетные проекты в рамках программ развития образования, здравоохранения, питьевого водоснабжения и дорожной инфраструктуры.

Даны указания по расширению использования возобновляемых источников энергии

Президент Шавкат Мирзиёев 27 февраля провел совещание по мерам расширения использования возобновляемых источников энергии.

В последние годы проблемы энергетики становятся актуальными по всему миру. Поэтому страны ищут и применяют альтернативные пути обеспечения своих энергетических потребностей. Сегодня доля «зеленых» источников в мировой энергетике достигла почти 30 процентов, а в некоторых европейских странах превысила 80-90 процентов.

Узбекистан также активно работает в этом направлении. За последние три года в энергетику привлечены прямые инвестиции в размере 8 миллиардов долларов. В частности, в Навоийской и Самаркандской областях запущены солнечные электростанции. В этом году строятся еще 18 таких станций, результатом чего станет увеличение генерации электроэнергии для нужд домохозяйств на 50 процентов.

В целом вопросы энергетики находятся под постоянным вниманием и контролем главы нашего государства. Инициируется множество новых проектов, определяются конкретные задачи в ходе поездок в регионы.

Постановлением главы государства от 16 февраля текущего года принята масштабная программа по ускореннию внедрения возобновляемых источников энергии в нашей стране. В частности, организована компания “Яшил энергия”, ей направлено начальное финансирование в размере 10 миллионов долларов.

Согласно программе, в нынешнем году предусматривается установка солнечных панелей суммарной мощностью 1 тысяча 700 МВт на предприятиях, объектах социальной сферы и домах населения.

На совещании ответственные лица доложили об организационных и финансовых аспектах работы в этом направлении.

В частности, указано, что на объектах социальной сферы и государственных ведомствах будут установлены солнечные панели мощностью 220 МВт, на предприятиях - 1300 МВт, на вновь строящихся многоквартирных домах - 15 МВт. Соответствующая работа активно стартовала в Андижане, Кашкадарье, Сурхандарье, Фергане, Навои и Самарканде.

Глава нашего государства дал указания по правильной организации этой работы на местах.

Китай активизировал многостороннюю дипломатию. Комментарий Георгия Бовта

Помимо ожидающегося на следующей неделе государственного визита Александра Лукашенко, поездку в Китай в апреле анонсировал президент Макрон, а вслед за ним о планах посетить Пекин в первой половине года заявили Урсула фон дер Ляйен и Шарль Мишель. Пойдет ли речь только лишь об украинском кризисе?

Президент Белоруссии Александр Лукашенко посетит Китай c 28 февраля по 2 марта с государственным визитом. Предусмотрены переговоры в узком составе с председателем КНР Си Цзиньпином, а также в расширенном составе. По итогам ожидается подписание большого пакета документов по развитию отношений в области торгово-экономического, инвестиционного и гуманитарного сотрудничества. В Китай также собрались некоторые европейские лидеры. Что за этим стоит?

Западная пресса рассуждает о визите Лукашенко в Пекин почти исключительно в свете предположений, как это поможет Москве обходить западные санкции. Это упрощение. Для Лукашенко важно активизировать самостоятельные отношения Белоруссии с КНР, особенно экономические. В политической части и так все замечательно: например, формулировку, о которой два лидера договорились в Самарканде, — о всепогодном и всестороннем стратегическом партнерстве — имеет с Китаем еще только Пакистан.

А вот инвестиционное сотрудничество заморозилось еще на фоне массовых протестов в республике в 2020 году. Большие надежды Минск связывал с белорусско-китайским проектом индустриального парка «Великий камень», который должен был стать одновременно важным элементом экономического пояса нового Шелкового пути со статусом особой экономической зоны и экспортно ориентированным сосредоточением инновационных производств.

Однако в 2020 году европейские компании-резиденты пошли на выход, а китайские замялись у входа: задача на 2019 год достичь числа в 100 компаний-резидентов не была выполнена и к концу прошлого. Пришли разве что россияне, но теперь в условиях санкций Александр Григорьевич явно хотел бы «захеджироваться» и масштабировать экономическое сотрудничество с Китаем, чтобы как-то попробовать выбраться из-под санкционных завалов. Есть у белорусов опыт и военно-технического сотрудничества с китайцами. Считается, что белорусская система РСЗО «Полонез» калибра 301 миллиметр и дальностью до 300 километров имеет в основе некоторые китайские наработки.

Для Китая визит Лукашенко станет еще одним проявлением активизации его «постковидной дипломатии» по всем направлениям. Включая попытку заявить о себе как о миротворце на украинском. Аналогично ранее председатель Си уже принимал в гостях президента Ирана Ибрахима Раиси, премьера Камбоджи Хун Сена. Невиданная для ковидных лет активность.

Собрались в Китай и европейцы. Эммануэль Макрон посетит Пекин в апреле, а глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен и председатель Евросовета Шарль Мишель обещались прибыть в первой половине года.

В обоих случаях речь пойдет о том, чтобы Пекин надавил на Москву в вопросе украинского урегулирования. Но также для ЕС важно блокировать со стороны Китая попытки России обойти санкции. Евросоюз же важен для Пекина как главный торговый партнер: по итогам прошлого года взаимный товарооборот у КНР с ЕС превысил 800 млрд долларов, обогнав объем торговли с США в 756 млрд.

Для сравнения: с Россией торговля тоже установила рекорд — в 190 млрд долларов, рост 29% год к году. Но за счет в основном резкого роста российского экспорта в Китай. Импорт в Россию из КНР вырос умеренно на 12%, а в декабре замедлился до менее 9% год к году.

Все это происходит на фоне массовых утечек в американские СМИ со ссылками на данные разведки о намерениях Пекина начать поставлять Москве «летальные вооружения» и прочее военное оборудование. По словам директора ЦРУ Уильяма Бернса, в тон которому вторит и госсекретарь Блинкен, окончательное решение еще не принято, но переговоры якобы идут. При этом сам Байден заявляет, что не ожидает сколь-либо массированных поставок. И все представители Белого дома хором строго грозят Пекину пальцем: мол, даже и не думайте.

На официальном уровне Пекин такие намерения не подтверждает, отбиваясь грозными заявлениями о том, что Америка ему не указ. Неофициально же в китайской блогосфере появились сообщения о том, что якобы в крупнейшем хранилище резервов армии КНР в провинции Синьцзян, что не так далеко от границы с РФ, начали расконсервировать и приводить в боевое состояние большое количество артиллерийской техники.

Китай — первый в мире по объемам производитель той военной техники, которая используется сейчас на Украине. В то же время вся эта кампания вокруг якобы планируемых поставок пока выглядит как обмен информационными ударами и предупреждениями о «красных линиях» в целях шантажа и взаимного давления. Держа в голове при этом все же возможность договориться между собой там, где речь идет о куда больших деньгах и экономических интересах. При этом касательно конфликта на Украине. Пекин, конечно, не хотел бы того, что на Западе считали бы «разгромом» России, опасаясь, что в этом случае он может стать следующей целью и жертвой.

Сайт телеканала RTVi. «Север - Юг»: как западные санкции толкают Россию к созданию главного конкурента Суэцкого канала – комментарий ФТС России

2022 год прошел для России под эгидой санкций за военные действия на Украине. Они выявили очередное уязвимое место в экономической безопасности страны: изрядную зависимость от западных логистических цепочек. Запрет на поставки в Россию многих товаров, ограничение грузоперевозок по дорогам Евросоюза, закрытие морских портов для судов под российским флагом и аэропортов заставило правительство обратить взгляд на юг.

Дмитрий Никитин

Новую актуальность для российской торговли обрели страны Персидского залива, Индия и Восточная Африка, а главным преимуществом в работе с ними стал транспортный коридор «Север - Юг», ведущий из Петербурга в Мумбаи. Запланированный еще в конце 90-х маршрут, долгое время не был приоритетным для России проектом - слишком большие вложения и долгая окупаемость. Теперь же «Север - Юг» претендует на статус едва ли не главной торговой артерии для России, а эксперты отмечают не только его экономическую необходимость, но и стратегическое значение. Чем важен «Север - Юг», когда он сможет заработать и что для этого нужно сделать - в материале RTVI.

Идея создания МТК (международного торгового коридора) «Север-Юг» возникла еще в 1999 году как альтернатива традиционному маршруту через Суэцкий канал. Основными преимуществами пути стали в два раза более короткий маршрут и низкая стоимость перевозки, благодаря возможности использовать железные дороги. В процессе создания МТК состав стран-участниц проекта расширился до 14 государств, среди которых Казахстан, Азербайджан, Туркменистан, Грузия и Армения.

В мае 2002-го Россия, Иран и Индия официально открыли этот путь, но из-за технических и инфраструктурных трудностей страны-участницы приняли решение ограничиться маршрутом Россия-Иран, а грузоперевозки в Индию были заморожены на 10 лет. В 2014 году начались новые испытания маршрута, а в 2016 году Минтранс сообщил о первом успешном транзите контейнеров из Индии в Россию через Иран.

Санкции, введенные в отношении России, укрепили экономическое сотрудничество с Ираном и Индией, на фоне этого усилилось и развитие коридора «Север-Югг», а о маршруте заговорили как об одной из основных экономических артерий России, имеющих стратегическое значение.

ПОЧЕМУ ЭТО ВАЖНО

Необходимость в развитии альтернативных международных маршрутов возникла как минимум за год до начала военных действий на Украине. Таким толчком стала авария крупнейшего в мире контейнеровоза Ever Given в Суэцком канале, из-за которой был заблокирован маршрут, соединяющий Азию и Европу.

Ежегодно через Суэцкий канал проходит до 12% всего грузооборота в мире. Каждый час задержки судов с товарами во время аварии Ever Given обходился мировой торговле примерно в $400 млн выручки. Блокировка также привела к удорожанию энергоресурсов, а цены на перевозку нефтепродуктов морским путем выросли почти в два раза. Дальнейшая недоступность канала могла вынудить использовать маршрут в обход Африки, что увеличило бы путь на 8 тыс. км.

После этого наступил 2022 год, который радикально изменил конфигурацию внешнеэкономических связей России и определил три наиболее приоритетных рынка: Китай, Индию и Иран. Основным маршрутом, способным в полной мере реализовать потенциал новых экономических партнеров, становится МТК «Север-Юг».

Коридор не только соединяет Россию со странами прикаспийского региона, но и находится на пересечении других важных логистических маршрутов, ведущих в Китай через Центральную Азию и в Турцию через Иран и Азербайджан. Вместе они представляют собой Евразийский транспортный каркас, выступающий ключом как к межконтинентальной, так и внутренней торговле региона.

За прошедший год товарооборот России с Индией в сравнении с 2021 годом вырос в 2,4 раза и превысил $30 млрд, сообщала ФТС. Стремительный рост связан, в первую очередь, с поставками российской нефти в Индию, об этом RTVI рассказывал в одном из материалов по итогам 2022 года. Товарооборот между Индией и Ираном за 2022 год составил $4,6 млрд, что на 15%, чем в 2021 году.

КАК ВЫГЛЯДИТ МАРШРУТ

Маршрут «Север-Юг» берет свое начало в порту Усть-Луга под Петербургом, расположенном на берегу Финского залива и, двигаясь на юг страны, проходит в том числе судоходными путями через территорию Северо-западного и Волжского бассейнов к Астрахани. Также в коридоре задействованы железнодорожные и автомобильные пути в Северной Осетии (ведут в Иран через Грузию и Азербайджан) и Дагестане.

Когда идея коридора только зарождалась, немаловажную роль в нем играли страны Евросоюза, однако российские военные действия 2022 года сместили акценты: в прошлом году ЕС запретил въезд фур с российскими и белорусскими номерами. Исключения составили только фармацевтическая, медицинская, пищевая и сельскохозяйственная продукция, а также удобрения и гуманитарные грузы.

«В 2000 году не было агрессии, и тогда, конечно, предполагался транзит через Россию на территорию западных стран. Но европейцы запретили автомобильные перевозки, а железнодорожные - нет. Идет транзит из Китая в Европу через Россию, все нормально», - отмечает руководитель отдела прогнозирования развития транспортных систем ИПТ РАН Владимир Цыганов.

Сам маршрут является мультимодальным, то есть предполагает использование различных видов транспорта. В Астрахани коридор разделяется на три отдельные ветви, предполагающие железнодорожное, автомобильное и морское сообщение до Ирана:

Транскаспийская - идет вдоль Каспийского моря из российских портов Астрахань, Оля и Махачкала до иранских Бендер-Энзели, Ноушехр и Бендер-Амирабад;

Западная ветвь - железнодорожные и автомобильные пути из России, ведущие через Азербайджан в Иран;

Восточная ветвь - железнодорожное сообщение через Казахстан, Узбекистан и Туркменистан в Иран.

После этого, минуя Каспийское море, груз идет через Иран до города Бендер-Аббас на берегу Персидского залива. Оттуда открываются пути в индийский Мумбаи - конечную точку коридора, а также страны залива: Саудовскую Аравию, Катар, ОАЭ, Пакистан и другие.

Важным преимуществом коридора через Каспий называют его длину: в сравнении со стандартным маршрутом через Суэцкий канал, «Север-Юг» в два раза короче: 7200 км против 16 000 км. За счет этого, по задумке, должно снижаться не только время перевозки, но и стоимость. Однако этому препятствует множество барьеров: начиная от недостроенных и устаревших железнодорожных путей, сильно ограничивающих грузопоток и неразвитой автомобильной инфраструктуры, заканчивая нескоординированностью стран-участниц в таможенной политике и войной в Нагорном Карабахе.

По данным правительства, грузопоток по коридору в 2021 году составил около 14 млн т. К 2030 году он должен вырасти на 135% до 32,5 млн т. Наиболее приоритетной зампред правительства России Андрей Белоусов называл западную ветвь, идущую через Азербайджан: провозная мощность к 2030 году по этой части маршрута должна вырасти с 9 млн т. до 15 млн т.

Транскаспийский маршрут, идущий по морю, в Русско-азиатском союзе промышленников и предпринимателей (РАСПП) называют наименее выгодным: «Морской транзит в принципе является более дорогим с точки зрения логистики, так как включает в себя фрахтование и несколько дополнительных этапов обработки груза».

В ответ на запрос RTVI в пресс-службе ФТС сообщили, что за 2022 год грузооборот между Россией, Ираном и Азербайджаном вырос на 9% к уровню 2021 года и на 44% к уровню допандемийного 2019 года. По данным ведомства, основными товарами, идущими по маршруту, стали злаки, древесина, цемент, нефть и нефтепродукты, фрукты, а также жиры и масла животного и растительного происхождения.

По информации «Международного фонда инвестиционного сотрудничества», основными товарами, идущими на экспорт по МТК речным транспортом, являются зерно, уголь, контейнерные грузы, черные металлы и лесные грузы.

В августе 2022 года таможенные органы России, Азербайджана и Ирана подписали трехсторонний меморандум об упрощении транзитных перевозок, в рамках которого будет развиваться МТК «Север - Юг». В пресс-службе ФТС отметили, что документ направлен на работу по гармонизацию работы пунктов пропуска, обмену информацией о перемещаемых товарах, а также информировании о реализации инфраструктурных проектов, связанных с увеличением пропускной способности.

«В настоящее время проводится работа по практической реализации положений меморандума, в том числе создается рабочая группа из ответственных лиц таможенных служб трех стран для постоянных контактов по указанным положениям», - сообщили в ФТС.

ИНФРАСТРУКТУРНЫЕ И ТРАНСПОРТНЫЕ ПРОБЛЕМЫ

Евразийский банк развития (ЕАБР) в своем докладе от октября 2022 года насчитывает 102 инвестпроекта по МТК «Север - Юг» на территории стран-участниц общей стоимостью $38,2 млрд. В страновом разрезе большинство проектов расположены на территории России - 52, Казахстана - 22, Ирана - 11. Еще 8 проектов находятся в Азербайджане, 5 в Армении, 3 в Туркменистане и один в Грузии.

Наибольший объем инвестиций требуется для развития инфраструктуры в России и Иране ($13,21 и $12,87 млрд соответственно). В России основные затраты идут на развитие автодорог, в Иране это проекты железнодорожных магистралей, включая их электрификацию и модернизацию, и скоростных шоссе, направленные на увеличение пропускной способности. Еще 16% от от объема инвестиций приходится на Казахстан.

Проекты в докладе поделены на три категории, исходя из их приоритетности. В первую группу входят наиболее срочные работы, связанные с устранением недостающих частей маршрута и расширением критически узких мест. В России к таким проектам отнесены реконструкция инфраструктуры канала им. Москвы, строительство логистического комплекса в порту Оля, расположенном на берегу Каспийского моря, строительство Нижегородского низконапорного гидроузла и другие.

При этом 69,1% из первоочередных инвестиций связаны с развитием Западной ветви МТК «Север-Юг». Наиболее развитой является Восточная ветвь, на нее по оценкам ЕАБР заложено 11,8% из совокупного объема инвестиций первой категории, еще 19,1% - связаны с развитием Транскаспийского маршрута.

По оценкам ЕАБР, одним из главных препятствий на пути реализации западной ветви коридора является недостроенная железная дорога на участке Решт - Астара в Иране. По оценкам иранских властей, строительство может занять порядка трех лет, а в июле СМИ сообщили, что Россия Ирану $1,5 млрд на железнодорожные проекты, включая дорогу Решт - Астара и электрификацию линии Гармсар - Инче-Бурун.

Сейчас на недостроенном участке грузы перегружают с железной дороги на фуры, что увеличивает стоимость и время доставки грузов «до уровня потери экономической целесообразности», отмечается в докладе ЕАБР.

Отдельные риски вызывает и сам автомобильный парк, используемый в Иране, обращает внимание генеральный директор международного логистического оператора NAWINIA Олег Урван: «Я был на этой станции, где товар перегружают на фуры. Машины все старые, парк очень древний, не знаю каких годов. Когда смотришь на процесс перегрузки, иногда непонятно как машина поедет дальше, они все латаные-перелатаные».

Еще одним важным проектом является расширение Волго-Каспийского канала, который соединяет участок реки Бахтемир, главный рукав в дельте Волги, и Каспийское море через мелководную часть дельты Волги в Астраханской области.

Расширение канала необходимо для увеличения грузопотока по Транскаспийской ветви маршрута: здесь корабли класса «река-море» попадают из Каспийского моря в российские внутренние воды. По словам губернатора Астраханской области Игоря Бабушкина, дноуглубительные работы закончатся в конце 2023 года. Сейчас суда в этом месте часто садятся на мель.

По мнению Владимира Цыганова, введенные в отношении России санкции, в том числе запрет для судов под российским флагом входить в порты ЕС, играют на руку росту грузопоток по транскаспийской ветви маршрута:

«Одной из острых проблем было наличие транспорта. Через морское плечо Бендер-Энзели - Астрахань ходит несколько сухогрузов иранских, вместимостью до 200 контейнеров. Российские суда класса «река-море» из-за санкций не могут входить в порты ЕС, поэтому Минтранс поддерживает инициативу пустить российские сухогрузы по этому маршруту. Для этого надо углубить канал в дельте реки Волги. Поэтому в смысле наличия транспорта никакой трагедии нет», - заключил Цыганов.

Однако несколько недостатков у российских кораблей этого класса все же есть: большинство из них оборудованы под сыпучие грузы, включая зерно, поэтому перевозить большое количество контейнеров они не смогут. Вместе с тем, в период перевозки зерна эти суда будут заняты зерном, так как перевозить другие товары в это время судовладельцам станет невыгодно. На это в разговоре с RTVI указывает Олег Урван.

«Их можно переоборудовать под контейнеры, но это зависит и от судовладельцев. Их задача заработать за сезон, и если стоимость фрахта на зерно выше, то они будут зерно возить, им контейнера не нужны, это логично. Когда будет спад сезона они, конечно, будут искать другие варианты», - говорит Урван.

НЕФИЗИЧЕСКИЕ ПРЕПЯТСТВИЯ

Особняком стоит категория административных, таможенных и финансовых барьеров. По данным ЕАБР, к ним относятся таможенное регулирование, разные уровни тарифов на перевозку грузов, отсутствие цифрового и гармоничного документооборота между странами-участницами, а также ограничения, связанные с конвертацией валют и страховкой грузов банками.

Одним из финансовых сдерживающих факторов также является высокая волатильность фактического курса иранских риалов, указывает научный сотрудник Центра ближневосточных и африканских исследований ИМИ МГИМО Адлан Маргоев.

«Даже если обеспечить конвертацию валют по курсу, близкому к рыночному, то за два месяца у вас валюта может подорожать на четверть. Поскольку логистика не быстрая, то вы понимаете, что мы сегодня договорились по одной цене, а пока товар добирался из Ирана в Россию или наоборот, цена поменялась», - говорит Маргоев.

При этом в прошлом году Россия и Иран начали объединение банковских систем, а в январе 2023 года СМИ сообщили об объединении Системы передачи финансовых сообщений (СПФС) ЦБ РФ и SEPAM (System for Electronic Payments Messaging) ЦБ Ирана.

«Теперь наши банки смогут обмениваться данными и переводить деньги напрямую. ВТБ первым объявил о возможности завести риаловый счет, и в течение дня перевод должен пройти физическим или юридическим лицам. Но это один из множества шагов, которые нужно предпринять, чтобы запустить «Север-Юг» на полную мощность», - заключил эксперт.

Отдельным вызовом также являются таможенные барьеры на пути следования грузов. В ответ на запрос RTVI РАСПП указывает, что необходимость пересечения нескольких границ и работы с различными таможенными режимами сказывается на задержках в перемещении товаров.

По оценкам экспертов ЕАБР, не гармонизированное таможенное оформление, регламент проверки грузов, использование разных информационных систем и отсутствие совместного таможенного контроля и координации между сопредельными государствами приводят к увеличению времени простоя транспорта на границе до 40% от общего времени пути. Вместе с этим, стоимость фрахта транспортных средств увеличивается до 30%.

Из-за отсутствия электронного документооборота между странами, инспекционные и пограничные органы нередко проводят проверки одного и того же груза, отмечается в докладе. К этому добавляется требование органов представлять самостоятельные комплекты документов, что приводит к их дублированию и также увеличивает время пересечения границы.

Пресс-служба ФТС в ответ на запрос RTVI отмечает, что технологии для цифрового обмена документами между странами-участницами МТК «Север-Юг» имеются, однако их применение требует взаимных договоренностей по форматам и способам передачи данных.

«Вместе с тем, необходимо учитывать, что для перехода на использование электронных документов в полном объеме потребуется нормативное закрепление применения электронного документооборота не только государственных органов, но и перевозчиков. При этом в соответствии с рядом международных конвенций до сих пор при международных перевозках применяются бумажные перевозочные документы», - отмечают в пресс-службе.

ГЕОПОЛИТИЧЕСКИЕ СЛОЖНОСТИ

Иран.

Хотя планы по развитию коридора существуют больше 20 лет, подлинный интерес и возможности его реализации у России появились только в прошлом году. Это связано с давлением со стороны западных стран из-за вторжения на Украину. До этого момента основным препятствием были санкционные риски, предусмотренные за сотрудничество и инвестиции в «полутеневой» Иран, обложенный всевозможными санкциями. От слов к делу удалось перейти после того, как Россия сама попала под американские санкции и оказалась в одной лодке с Ираном.

Несмотря на потенциальную привлекательность проекта, до 2022 года в России понимали, что «Север - Юг» требует многих вложений и потому в краткосрочной перспективе является менее привлекательным, считает научный сотрудник Центра ближневосточных и африканских исследований ИМИ МГИМО Адлан Маргоев.

«Это связано как с рисками, так и с экономической нерентабельностью транспортного коридора в краткосрочном периоде. Окупаемость инвестиций в него придется измерять пятилетками. Даже если прямо сейчас полным ходом начнется строительство и модернизация железнодорожных путей в Иране, а также портовой инфраструктуры двух стран, то потребуется от 3 до 5 лет, чтобы выйти на качественный рост транзита по этому коридору», - говорит Маргоев.

В то же время, Россия оказалась в условиях, когда «Север - Юг» и пересекающиеся с ним коридоры являются главной артерией, способной при должных вложениях дать не только экономическую, но и стратегическую отдачу. «Наконец, проект, который существовал до этого времени в лоскутном виде и преимущественно на бумаге, имеет шанс превратиться в настоящий коридор, потому что теперь Москва заинтересована развивать это направление», - отмечает эксперт.

Запрет на экспорт различных категорий российских товаров позволяет также направить освободившиеся ресурсы на развитие инфраструктуры коридора, считает Владимир Цыганов.

«Государственные инвестиции в инфраструктуру всегда были мощнейшим катализатором развития экономики и способом выхода из различных экономических проблем. И тут, как говорится, не было бы счастья, но несчастье помогло. Нам сейчас, например, обрезали экспорт металла в Евросоюз. Вот эти миллионы тонн, которые мы не можем туда поставить, пойдут на дорожное строительство, заказы металлоконструкций, железные дороги, я уж не говорю про заказы на стройматериалы. В общем, масса отраслей начнет работать», - отмечает Цыганов.

Многолетний статус Ирана в качестве страны-изгоя, который долгое время поддерживало и российское руководство, неизбежно оказывает пагубное влияние на бизнес-процессы страны, включая международное сотрудничество. И хотя с точки зрения экономической целесообразности наибольшие надежды возлагаются именно на западную ветвь коридора, перевозчики пока не горят желанием испытать все нюансы путешествий по Ирану.

«Многие боятся неизвестности. После того как груз заходит в Иран, ты не знаешь, что с ним дальше происходит. Нет практики, что тебе звонит собственник или водитель и говорит, где машина. Поэтому всегда есть вопрос, когда машина с контейнером вынырнет на границу. То ли через неделю, то ли через месяц. Четкого трекинга нет», - рассказывает об опыте своей компании генеральный директор логистического оператора NAWINIA Олег Урван.

На такие же проблемы RTVI указали в РАСПП: «С учетом неоднозначного правового международного статуса Ирана, многие транспортные перевозки по его территории являются полулегальными и часто проходят через частных лиц. Стоит также отметить неразвитый уровень бизнес-коммуникаций в Иране, за долгое время статуса страны-изгоя в Иране потеряны все российско-иранские связи, отчего бюрократический процесс обмена документами усложняется».

Одним из решений, считает Урван, может стать завершенная железнодорожная ветка: «Если мы будем понимать, что провозных мощностей до портов у Ирана хватает, то, я думаю, многие бы задействовали этот маршрут. Если, теоретически, какая-то компания российская находится под санкциями, а у нее заказ идет в Азию, то этот груз в каком-нибудь порту просто арестуют. В Иране такого точно не произойдет».

Азербайджан.

Международный статус коридора накладывает дополнительные риски, связанные с внешней политикой стран-участниц. Так, например, коридор проходит по территории Азербайджана, который участвует в нагорно-карабахском конфликте с Арменией. Ранее из-за войны в НКР уже пришлось отказаться от использования части железной дороги, расположенной в Нахичеванской Автономной Республики. Она соединяла Иран с Азербайджаном и проходила по территории Армении.

По мнению Владимира Цыганова, главный недостающий объект инфраструктуры - железнодорожные пути между азербайджанской Астарой и иранским Рештом. Они могли быть достроены еще несколько лет назад, если бы не локальный конфликт.

«С точки зрения экономики тут все понятно. Если наши инвестиции туда пойдут, зайдет РЖД, все очень быстро заработает и окупится. Все страны заинтересованы в том, чтобы получить от этого доходы. Если не перевешивают только локальные политические цели, такие как победа Азербайджана в конфликте в Нагорном Карабахе. Если бы этого не было, то я уверен, что эта дорога уже была бы согласована и близка к запуску», - считает Цыганов.

Конфликт в Нагорном Карабахе также демонстрирует необходимость альтернативных маршрутов, таких как восточная ветвь и транскаспийская ветвь, отмечает Цыганов.

«В наших интересах, чтобы обходных вариантов было как можно больше: через Армению, через Азербайджан, через Решт, по морю через Астрахань. В ближайшее время конфликт в Карабахе, скорее всего, не закончится. И если есть альтернативные маршруты, то ни Армения, ни Азербайджан - никто не будет нам диктовать какие-то свои политические условия».

Риски, связанные с Нагорным Карабахом, также подтверждают собеседники RTVI в РАСПП. Во время эскалации конфликта в 2020 году Азербайджан закрыл свои границы с Арменией, что нарушило транспортировку товаров в регионе. При этом, отмечают в союзе, западная ветвь, идущая через Азербайджан, является наиболее востребованной.

Казахстан.

Казахстан - еще один важный участник МТК «Север - Юг», который не только является частью восточной ветви маршрута со своими дорогами, железнодорожными путями и и портовой инфраструктурой. Через Казахстан проходят другие транспортные коридоры, соединяющие в том числе Китай и Турцию.

После начала военных действий на территории Украины, Казахстан начал постепенно дистанцироваться от России. Хотя Астана не стала вводить санкции против Москвы, президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев отказался признавать независимость ДНР и ЛНР и заявил, что считает их «квазигосударственными территориями».

Он также обещал соблюдать ограничения, связанные с наложенными в адрес Москвы санкциями, для избежания вторичных санкций. С похожими заявлениями выступал помощник президента Тимур Сулейменов, который говорил, что «Казахстан не будет инс трументом для обхода санкций США и Евросоюза».

В начале февраля Минторг Казахстана предложил закрыть торговое представительство в России. Позже ведомство объяснило такие планы оптимизацией работы государственных органов: решение о закрытии торгпредства «связано с тем, что в настоящее время для казахстанского бизнеса созданы все институциональные условия для работы в российском направлении и решения всех операционных вопросов».

Опрошенные RTVI эксперты сомневаются, что дистанцирование от России может негативно сказаться на реализации МТК «Север - Юг». «Хоть Казахстан и проводит политику балансирования своих отношений с Россией и европейскими державами, он по-прежнему является важным партнером России во многих областях. Политика дистанцирования Казахстана от России может оказать некоторое влияние на их будущее сотрудничество, но это навряд ли приведет к отказу от совместных проектов в МТК», - считают в РАСПП.

Похожего мнения придерживается руководитель отдела прогнозирования развития транспортных систем ИПТ РАН Владимир Цыганов. С одной стороны, указывает эксперт, у Казахстана Китай, с другой - Россия, которые продолжают выстраивать между собой экономические и дипломатические отношения.

ЦЕНТР ТРАНСПОРТНОГО КАПИТАЛА

Несмотря на многочисленные барьеры, необходимость крупных государственных инвестиций и слаженную работу разнородных стран, «Север - Юг» способен выйти на запланированные объемы грузопотока и составить конкуренцию Суэцкому каналу. Однако на полную окупаемость проекта уйдут долгие годы.

«Есть такое понятие - центр транспортного капитала, такое место, куда идут капиталы, куда они притягиваются. Всю историю человечества можно описать на двух страницах как движение глобального капитала. В разное время они были в Венеции, в Голландии, в Англии, теперь в Америке. Этот проект, безусловно, является центром транспортного капитала, позволит сэкономить средства, но со временем», - считает Цыганов.

В развитии коридора заинтересована не только Россия: к инвестициям в инфраструктуру Ирана активно включается как Азербайджан, так и Индия, которая на сегодняшний день уже вложила в транспортные проекты около $2,1 млрд, отмечает Цыганов.

По прогнозам Минтранса, грузопоток по коридору «Север - Юг» в 2023 году должен составить более 11 млн тонн. При этом совокупный потенциал только контейнерных перевозок по оценкам ведомства, к 2030 году составит от 300 до 600 тыс. контейнеров.

По оценке РАСПП, несмотря на существенные недостатки, в условиях логистических санкций, транспортный коридор является наиболее выгодным вариантом для транспортировки груза из Индии, Казахстана и Ирана.

«На основе заявлений российской стороны можно сделать общий вывод, что в 2023 году МТК «Север-Юг» приобретет свое заслуженное внимание и развитие. Несмотря на трудности, связанные с полутеневым статусом Ирана и неразвитостью инфраструктуры страны, Россия готова вкладываться в дальнейшее развитие торгового коридора, который в ближайшем будущем может стать основным торговым путем для импорта товаров в РФ», - заключили в РАСПП.

Оригинал публикации: https://rtvi.com/stories/sever-yug-kak-zapadnye-sankczii-tolkayut-rossiyu-k-sozdaniyu-glavnogo-konkurenta-sueczkogo-kanala/ 

Райффайзенбанк повысил минимальную сумму валютных переводов вдвое

С 6 марта она составит 10 тысяч долларов. При этом почти половину зарубежных переводов из России обслуживал именно Райффайзенбанк. Как теперь бизнес будет переводить валюту за рубеж?

Райффайзенбанк с 6 марта повысит минимальную сумму валютных онлайн-переводов для частных клиентов до 10 тысяч долларов (или эквивалент в другой валюте по курсу ЦБ). Ранее этот порог составлял 5 тысяч долларов. Эту меру в банке объяснили усилением требований к проведению и проверке платежей на стороне банков-корреспондентов.

Переводы в доллары и евро для россиян хоть и стали сложнее, но по-прежнему доступны. Для физлиц вариантов несколько: можно завести счет в неподсанкционном российском банке, который представлен в других странах. Перевести валюту можно и с помощью платежных систем: например, «Золотая корона» предлагает такие переводы в страны СНГ и ближнего зарубежья. Услугу также можно получить держателям счетов в банках Армении, Азербайджана и Узбекистана, отмечают эксперты.

Но если работать с долларом и евро приходится юрлицам, все чаще они либо переходят в другую валюту и меняют поставщика, либо открывают представительство за рубежом. Продолжает гендиректор инвесткомпании «Инфраструктура России» Станислав Машагин:

«Для юридических лиц все сложнее — они вынуждены либо уходить в юань, в другие валюты. У нас еще дирхам начал ходить для Арабских Эмиратов. Но, по сути, в основной своей массе проблема решается для крупных участников через юань, которым можно платить. Также SWIFT-переводы в российских рублях набирают популярность. Международный перевод в российских рублях в другую юрисдикцию тоже совершенно комфортный способ, приходится всем раздваиваться и заводить себе филиалы, открывать дополнительные счета за границей и так далее, другие компании открывать ну либо договариваться с иностранными банками. Сами банки рекомендуют делать больше упор на другие валюты, а не на доллары США, поскольку с долларом каждый день все сложнее и сложнее. И нет смысла на них заморачиваться, можно использовать другие валюты. Например, китайские юани вполне нормальная альтернатива, они не дороже, особенно если адекватно банк котирует. Дирхам начал на бирже торговаться — тоже у него будут нормальные цены. Тот же самый казахский тенге. Мы переходим в сегментированную экономику. Если вы хотите в Турцию, надо, наверное, общаться с универсальным международным банком либо с турецким, если в Китай — с универсальным международным банком либо крупным российским банком, пока юани ходят и будут ходить, вероятно, либо общаться с китайскими банками, создавать китайские дочерние компании».

Сотрудничает и с европейскими поставщиками гендиректор компании «Третье чувство» и эксперт по аромамаркетингу Сергей Шабала, причем перевод рублей в европейскую валюту делает сам поставщик:

— С Европой ситуация чуть-чуть посложнее, потому что второй продукт — это сырье. Ароматы мы возим из Европы непосредственно, с французами и со швейцарцами работаем. Но у нас как этот вопрос решается — есть две буферные компании, которые открыл сам поставщик. Мы ему переводим деньги, он их также переводит в валюту, уже в евро, и оплачивает, соответственно, поставку того или иного сырья. С точки зрения транзакционных ставок пока каких-то сложностей я не замечал, но как это дальше отразится — будем смотреть.

— Но все-таки, наверное, подороже через какую-то компанию?

— Чуть-чуть дороже, да. Но мы сразу изначально закладываем это в стоимость.

При этом в России до конца марта продолжают действовать ограничения Центробанка на вывод валюты за рубеж: на любые счета в зарубежных банках можно перевести до 1 млн долларов США, по системам денежных переводов — не более 10 тысяч долларов США или в эквиваленте другой иностранной валюты.

В Бишкеке самая низкая зарплата среди столиц государств-членов ЕАЭС, сообщает Нацстатком.

По данным ведомства, среднемесячная заработная плата по г. Бишкек за декабрь 2022 года составила 543,2 долларов, в Минске - 1 064,4 долларов, в Москве за ноябрь 2022 года составила 1 616,7 долларов, в Астане - 1 014,4 долларов.

Сравнительный анализ покупательной способности среднемесячной заработной платы по столицам отдельных стран ЕАЭС свидетельствует о том, что в январе 2023 года она по продуктам первой необходимости в городе Бишкек отставала от их уровней в других столицах ЕАЭС.

Отмечается, что это обусловлено низким размером средней заработной платы по городу Бишкек.

Например, в Бишкеке на среднюю заработную плату можно купить около 590 литров молока, тогда как в Москве – в 2,2 раза больше (1,3 тыс. литров). В городе Астана на одну заработную плату можно приобрести 3,1 тонны картофеля, а в городе Бишкек – 1 тыс. 315 килограммов.

По оперативным данным, максимальные средние цены на товары первой необходимости в январе 2023 года по сравнению с остальными столицами государств-членов ЕАЭС, зафиксированы в городе Москва.

В январе 2023 года среди столиц стран ЕАЭС максимальная средняя розничная цена на яйца (1,40 долларов США за десяток) была отмечена в городе Москва, а минимальная розничная цена (1,17 долларов США за десяток) - в городе Минск. Наиболее низкие цены на баранину (5,94 долларов США за 1 килограмм) в январе 2023 года зарегистрированы в г. Бишкек, говядину (4,53 долларов США за 1 килограмм) и на молоко пастеризованное (0,66 долларов США за 1 литр) - в г. Минск. Минимальная цена на масло сливочное (5,10 за 1 килограмм) зафиксирована - в городе Бишкек.

В январе 2023 года уровень средних розничных цен на картофель по городу Бишкек сложился выше цен, наблюдаемых в городе Астана на 19,5% и хлеб из муки первого сорта - на 41,9%, говядину в городе Минск – 32%. Средние цены на яйца в январе 2023 года по городу Бишкек превысили их уровень в городах Минск (на 12%) и Астана (на 4,5%), на пастеризованное молоко - в городах Астана (на 14,3%) и Минск (на 27,5%).

Минэкономразвития поделилось опытом цифровизации экономики во время ковида на полях заседаний форума АТЭС

Минэкономразвития России выступило с докладом о российском опыте цифровизации экономики и торговли во время пандемии на международной площадке.

На мероприятии была представлена инициатива по созданию перечня рекомендательных мер для государств и различных заинтересованных лиц для облегчения борьбы с последствиями непредвиденных кризисных ситуаций, аналогичных пандемии. Идея была изначально предложена cтатс-секретарем – заместителем министра экономического развития Алексеем Херсонцевым на личной встрече с Секретарем ЮНСИТРАЛ Анной Жубан-Брэ.

Представители Минэкономразвития рассказали о различных мерах и проектах, которые были предприняты в России по линии цифровизации экономики и торговли во время COVID-19, в частности с точки зрения аутентификации данных, обезличивания данных и искусственного интеллекта. Особое внимание было направлено на практики применения телемедицины, онлайн-платформы, а также актуальный опыт на площадке ЕАЭС.

«В России в условиях пандемии переход на цифровые технологии и онлайн-сервисы, особенно в сфере экономики и торговли, происходил под влиянием изменившихся моделей взаимодействия во всех форматах отношений - B2G, B2B и B2C. Многие сервисы, запущенные с 2020 года, перевели отношения в цифровой формат не на разовой, а на постоянной основе. Например, только в формате B2G аудитория государственных цифровых сервисов увеличилась в 4 раза. Таким образом, российский опыт в сфере цифровизации экономики действительно является передовым», — прокомментировал директор Правового департамента Минэкономразвития Лев Гершанок.

Предложенные участниками лучшие практики лягут в основу дальнейшего исследования по разработке рекомендательного пакета мер ЮНСИТРАЛ.

На полях заседания Экономического комитета форума Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) в Палм-Спрингс (США) прошло совместное мероприятие АТЭС и Комиссии ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ). Политический диалог был посвящен обмену лучшими практиками в сфере принятия мер по борьбе с негативными последствиями COVID-19 для формирования «пакета рекомендательных мер» (policy tool-kit) на площадке ЮНСИТРАЛ. Освещался опыт в сфере банкротства и цифровизации экономики и торговли. Ко-спонсорами данного диалога выступили Россия, Китай, Индонезия, Тайвань (Китай) и Тайланд.

Мероприятие прошло под эгидой «анти-ковидной» инициативы, осуществляемой на базе ЮНСИТРАЛ и призванной исследовать пути нивелирования негативных последствий пандемии и аналогичных кризисных ситуаций. Соавторами исследовательского проекта являются Российская Федерация, Вьетнам и Армения.

Участниками мероприятия стали также представители Всемирного экономического форума.

Сборные России и Ирана по футболу проведут товарищеский матч 23 марта

Товарищеский матч между национальными сборными России и Ирана по футболу состоится 23 марта в столице исламского государства - Тегеране. Об этом сообщил директор по связям с общественностью иранской Федерации футбола Амир Махди Аллави.

«Товарищеский футбольный матч между Ираном и Россией пройдет 23 марта в Тегеране», — приводит слова Аллави РИА Новости 26 февраля.

Также он отметил, что ранее между Российской федерацией футбола и Федерацией футбола Ирана был подписан меморандум о двустороннем сотрудничестве.

Напомним, что в последний раз сборная России под руководством Валерия Карпина выходила на поле 20 ноября 2022 года в рамках товарищеской игры с командой Узбекистана (0:0).

Директор Национального агентства по инвестициям при президенте Кыргызстана Умбриэл Темиралиев и министр инвестиций, промышленности и торговли Узбекистана Лазиз Кудратов в субботу в Ташкенте обсудили текущее состояние и дальнейшие меры по углублению многопланового кыргызского-узбекского сотрудничества. Об этом сегодня сообщили в пресс-службе кыргызской дипмиссии в Ташкенте.

На встрече особое внимание было обращено ускоренной реализации договорённостей, достигнутых в рамках государственного визита президента Узбекистана Шавката Мирзиёева в Кыргызстан в январе этого года. Сторонами была подчёркнута историческая значимость данного визита, придавшего мощный стимул для наращивания двусторонних многоплановых отношений в рамках всеобъемлющего стратегического партнёрства между двумя странами.

В данном контексте отмечена своевременность и широкий спектр подписанного в рамках визита солидного пакета документов. Рассмотрены текущие этапы и предстоящие совместные планы по ускоренному претворению в жизнь достигнутых договорённостей в сферах химической и текстильной промышленности, машиностроения, производства текстильной, фармацевтической, кожевенно-обувной продукции, стройматериалов, электротехники, а также в области энергетики, сельского хозяйства, транспорта, логистики и туризма.

В частности, стороны обсудили ход реализации договорённостей о создании интенсивных садов и высокотехнологичных тепличных хозяйств на территориях двух стран. Уже определены конкретные локации и инициаторы совместных проектов. Выражена готовность оказать всестороннее содействие представителям деловых кругов по ускорению проектных работ.

Состоялся также обмен мнениями по взаимодействию в сфере энергетики. Готовятся к принятию необходимые документы в рамках строительства Камбаратинской ГЭС-1.

Рассмотрена деятельность Кыргызско-Узбекского фонда развития, как одного из важнейших инструментов софинансирования инвестиционных инициатив в целях наращивания промышленной кооперации и создания взаимосвязанных цепочек добавленной стоимости между производителями двух стран.

По итогам переговоров выражена приверженность продолжению тесной совместной работы по всем обсужденным направлениям и согласован формат дальнейшего взаимодействия в целях ускоренной реализации рассмотренных проектов и инициатив.

Темиралиев находится в Узбекистане с рабочим визитом.

Узбекистан запускает производство гидроагрегатов мощностью от 2 до 15 МВт

За 5 лет, с 2017 по 2022 год, на территории Узбекистана построено 27 ГЭС. Сейчас в стране начинается новый этап в области гидроэнергетики, в частности, в плане масштабного строительства микроГЭС и локализации необходимых гидроагрегатов под национальным брендом «Сделано в Узбекистане».

Председатель правления АО «Узбекгидроэнерго» Абдугани Сангинов и президент китайской компании «Zhejiang Jinlun Electromechanic Co., Ltd.» Хэ Сяндун подписали меморандум о взаимопонимании по созданию единственного в Средней Азии производства гидроагрегатов мощностью 2-15 МВт в рамках программы локализации оборудования на основе инновационных проектов.

«Zhejiang Jinlun Electromechanic Co., Ltd.» изготавливает оборудование для гидроэнергетики не только для Узбекистана, но и соседних стран: Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и Афганистана.

С августа прошлого года проводились двусторонние встречи с представителями этой компании по вопросам сотрудничества.

Согласно подписанному документу, теперь «Узбекгидроэнерго» в сотрудничестве с китайской компанией проектирует индивидуальные ГА для каждого проекта. Данные гидроагрегаты производятся на заводе унитарного предприятия «Энергокурилииндустрия», расположенного в Бостонлыкском районе Ташкентской области, которое является системной организацией АО «Узбекгидроэнерго».

Следует отметить, что в рамках меморандума и соответствующего соглашения более 30 инженеров китайской компании «Zhejiang Jinlun Electromechanic Co., Ltd.» продолжат работу на заводе «Энергокурилииндустрия».

Впервые в гидроэнергетике Узбекистана будет запущено производство инновационных технологических устройств, а в рамках локализации это послужит экономии финансовых затрат в будущем, и позволит освоить производство агрегатов на основе современных стандартов.

В результате гидроэнергетический потенциал страны возрастет, а объемы производства экологически чистой и дешевой электроэнергии увеличится за счет реализации новых перспективных проектов ГЭС, сообщает информационная служба АО «Узбекгидроэнерго».

Афганский вектор современной внешней политики Узбекистана

Автор: Рустам Махмудов

Об авторе: Махмудов Рустам Баходирович, доцент Университета Мировой Экономики и Дипломатии, ведущий научный сотрудник Института перспективных международных Исследований (Республика Узбекистан). Полный текст статьи с указанием источников будет опубликован в сборнике статей.

До 2016 года фактор Афганистана в рамках внешней политики Узбекистана рассматривался преимущественно сквозь призму обеспечения национальной и региональной безопасности. Однако после запуска реформ президента Шавката Мирзиёева во второй половине 2016 года южный сосед стал все больше восприниматься не как источник вызовов и угроз, а как сумма возможностей в рамках генерального тренда на экономизацию внешнеполитической линии страны.

Это, конечно не означало, что вопросы безопасности отошли на второй план. Просто они были призваны создать благоприятные условия для развития торгово-экономических и инвестиционных отношений. Примечательно, что вызвавший широкий резонанс в мире и регионе вывод американских и натовских контингентов, сопровождавшийся быстрым наступлением талибов (движение «Талибан», запрещенная в России организация) и коллапсом правительства Ашрафа Гани в августе 2021 года, в целом не внес коренных изменений в новый подход Узбекистана.

Избрание президентом Узбекистана Шавката Мирзиёева символизировало собой смену базовой парадигмы в развитии страны. Во внешней политике произошло переосмысление ее базовых констант – фокус внимания сместился с приоритета на максимизацию безопасности, преобладавшего в 1990-х и первого десятилетия 2000-х гг., в сторону обеспечения социально-экономических реформ в соответствие с современными реалиями и системообразующими трендами глобальной экономики. Новый внешнеполитический курс получил в экспертной среде название «экономизация».

В рамках новой политики ключевое внимание стало уделяться использованию потенциала сотрудничества с региональными странами, которые рассматриваются как естественные рынки сбыта для узбекской продукции. Нужно отметить, что до 2016 года этот потенциал не использовался в полную силу по причине имевшихся разногласий с рядом стран ЦА по водным и пограничным вопросам.

Новый курс президента Шавката Мирзиёева показал, что зачастую острота и глубина ранее имевшихся противоречий серьезно преувеличивалась. Доказательством этого стала быстрая нормализация отношений с Кыргызстаном и Таджикистаном, сопровождавшаяся взрывным ростом двусторонней торговли и расширением гуманитарных контактов. Также быстрыми темпами стала развиваться торговля с Казахстаном. Несмотря на спад в товарообороте с некоторыми странами ЦА в период пандемии коронавируса, после ее завершения он быстро восстановился и вернулся на траекторию роста.

В новом «экономизированном» внешнеполитическом курсе большое внимание уделялось также Афганистану, который за время присутствия США в этой стране и масштабных вливаний в афганскую экономику донорских средств превратился в значимое экспортное направление для узбекских товаропроизводителей. При этом у Узбекистана традиционно наблюдался устойчивый профицит в торговле с Кабулом. Если в 2019 году он составил 431,2 млн. долл. (экспорт 433,3 млн., импорт – почти 2,1), то в рекордный для двусторонней торговли коронавирусный 2020г. – 774,4 млн. долл. (экспорт – 776,7 млн., импорт – 2,3 млн.).

Афганский рынок, на который приходится 5% всего узбекского экспорта, стал двигателем экономической активности в целом ряде секторов экономики Узбекистана, о чем свидетельствует товарная номенклатура. В 2020 году в Афганистан было экспортировано 662 товарных наименования. Из них львиная доля экспорта пришлась на поставки пшеничной муки (28,1%), электроэнергии (17,2%), услуг в сфере грузовых железнодорожных перевозок (25,3%). Быстро рос экспорт цемента (на 21% по сравнению с 2019г.) и продукции черной металлургии (26,6%).

По состоянию на 2021 год, Афганистан был крупнейшим торгово-экономическим партнером Узбекистана из всех стран Южной Азии. На него пришлось 48,9% от всего объема товарооборота, на Индию – 35,6%, Пакистан — 13,2% и Бангладеш – 2,1%.

Между тем, потенциал экономических отношений с Афганистаном на тот момент рассматривался как далекий от его полноценной реализации, что ставило перед правительством и внешнеполитическим ведомством Узбекистана задачу вывести двустороннее сотрудничество на качественно и количественно новый уровень. Как показывает анализ внешнеполитической активности Ташкента в отношении Афганистана в период 2016-2021гг., его шаги на афганском направлении приняли проактивный характер и фокусировалась на трех направлениях.

Первое направление – это стимулирование усилий международного сообщества по поиску модели мирного урегулирования афганского конфликта. Нужно сказать, что период 2016-2021гг. характеризовался ростом военно-политической нестабильности в Афганистане. Так, по данным Миссии ООН по содействию Афганистану (UNAMA) и Управления ООН по правам человека, в 2018 году было зафиксировано 3804 погибших и 7189 раненых среди гражданского населения, среди которых 927 детей. Причиной 63% жертв стали действия антиправительственных сил (АПС) – Талибан* (37%), ИГИЛ-Хорасан** (20%) и 6% – неустановленных АПС. Проправительственные силы были ответственны за 24% жертв.

Очевидно, что подобная тенденция внушала растущие опасения за будущее развитие ситуации на афганском внутриполитическом поле. В этой связи Узбекистан выступил с инициативой проведения международной конференции по Афганистану «Мирный процесс, сотрудничество в сфере безопасности и региональное взаимодействие». Мероприятие прошло в Ташкенте в марте 2018 года и в ходе него президентом Шавкатом Мирзиёевым было озвучено узбекское видение урегулирования афганского конфликта, заключавшееся в продвижении всеобъемлющего мирного процесса на следующих трех взаимосвязанных и взаимозависимых уровнях:

- на внутриафганском уровне, где необходимо было обеспечить запуск прямого диалога без предварительных условий между центральным правительством и основными силами вооруженной оппозиции, прежде всего, движением «Талибан»*;

- на региональном уровне, с целью обеспечить достижение прочного консенсуса при поддержке Пакистана, Индии, Ирана, Турции, Саудовской Аравии, Объединенных Арабских Эмиратов, Катара и стран Центральной Азии;

- на глобальном уровне, на котором необходимо было обеспечить принципиальную политическую поддержку мирному процессу и финансовое содействие социально-экономическому восстановлению Афганистана со стороны ведущих мировых держав и донорских организаций.

Позже, уже в 2020 году Узбекистан положительно воспринял превращение столицы Катара Дохи в переговорную площадку по афганскому урегулированию. Как заявил президент Шавкат Мирзиёев в своей речи на 75-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, «Мы полностью поддерживаем начавшиеся в сентябре этого года в городе Дохе мирные переговоры между политическими силами Афганистана. Выражаем надежду, что эти переговоры будут способствовать установлению мира и стабильности на многострадальной афганской земле».

Вторым направлением, где проявился проактивный характер узбекской политики, стало продвижение инициативы по созданию прочной основы для сотрудничества Центральной и Южной Азии с участием Афганистана. Импульс этой стратегической линии придала прошедшая 15-16 июля 2021 года в Ташкенте международная конференция «Центральная и Южная Азия: региональная взаимосвязанность». Расширение сотрудничества между двумя регионами должно было положительно отразиться на общей системе безопасности в Евразии, способствовать наращиванию масштабов торгово-экономических и инвестиционных отношений, развитию культурно-гуманитарных связей. Афганистан в этом плане рассматривался как один из ключевых бенефициаров, поскольку непосредственно через его территорию должна была бы осуществляться львиная доля транспортных грузоперевозок. В качестве катализатора грузоперевозок Ташкентом был предложен проект строительства железной дороги «Термез — Мазари-Шариф – Кабул – Пешавар», благодаря которому через Афганистан пошли бы грузы из Центральной и Южной Азии, стран СНГ, Европы, Юго-Восточной Азии и Китая.

В качестве третьего направления афганского вектора политики Узбекистана в период 2016-2021гг. можно отметить поиск и создание дополнительных стимулов и платформ для наращивания экономического сотрудничества с Афганистаном. В 2017 году была подписана дорожная карта по увеличению двустороннего торгового оборота до 1,5 млрд. долларов, включая более 40 контрактов на более чем 500 млн. долл. на поставку узбекской продукции на афганский рынок.

Также было заключено соглашение о строительстве линии электропередач на «Сурхан — Пули Хумри» для стабильного энергоснабжения Кабула. Контракт о проектировании, строительстве и эксплуатации ЛЭП на территории Афганистана был подписан между «Национальными электрическими сетями Узбекистана» и Da Afghanistan Breshna Sherkat в декабре 2020 года, после чего началась его реализация, которая была приостановлена в июле 2021 года на фоне резкой активизации боевых действий в Афганистане. Узбекистану удалось на тот момент завершить строительство части ЛЭП на своей территории.

Среди значимых шагов по наращиванию торгово-экономического сотрудничества можно выделить достигнутую сторонами в мае 2021 года в Термезе договоренность об ускорении согласования проекта соглашения о преференциальной торговле для вывода торговли на уровень 2 млрд. долл. в год. В целях стимулирования транзитных грузоперевозок в / из Афганистана в 2016 году был открыт «Термез Карго Центр» в Сурхандарьинской области в непосредственной близости от афганской границы.

Между тем, политика Узбекистана в период президента Хамида Карзая и Ашрафа Гани не ограничивалась лишь экономическими интересами. Ташкент, рассматривая эту страну как «неотъемлемую часть Центральной Азии» и неоднократно оказывал ей гуманитарную помощь.

Неожиданное для многих аналитиков быстрое падение Кабула 15 августа 2021 года и установление талибами* контроля над всей территорией Афганистана, в том числе и, казалось бы, ранее неприступным Панджшерским ущельем сразу после вывода американских войск, поставило все страны Центральной Азии перед необходимостью корректировки своей внешней политики, исходя из новых реалий. Согласно заявлению официальных лиц Узбекистана, возвращение Талибан* к власти не было для них неожиданностью, поскольку еще за два года до этого подобное развитие событий прогнозировалось и были получены четкие гарантии безопасности от главы политического офиса движения «Талибан» в Дохе (Катар) Муллы Абдул Гани Бародара.

Понимая, что сложившаяся новая реальность в Афганистане дает возможность для завершения сорокалетнего конфликта, для Узбекистана важно было не допустить деградации гуманитарной ситуации в этой стране, тем более, что на фоне прекращения международного финансирования и заморозки средств страны в западных банках, афганская экономика и банковская система сразу же оказались на грани коллапса. Для недопущения этого Шавкат Мирзиёев на саммите ШОС в Душанбе 17 сентября 2021 года призвал к размораживанию 9,5 млрд. долларов афганских средств и оказанию содействия Афганистану в решении социальных проблем.

Через несколько дней на 76-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН президент Узбекистана также призвал создать при ООН постоянно действующий комитет по Афганистану. Его целью было недопущение изоляции данного государства, при котором оно сталось бы наедине со своими проблемами.

Исходя из логики недопущения гуманитарного кризиса в Афганистане, Узбекистан конструктивно и прагматично воспринял формирование Переходной администрации «Исламского Эмирата Афганистан» (временного правительства) сразу после взятия талибами Кабула. Уже 7 октября 2021 года состоялся визит в Кабул главы узбекского внешнеполитического ведомства Абдулазиза Камилова. В рамках визита он встретился с исполняющим обязанности главы МИД Афганистана Амир Ханом Муттаки, с которым были обсуждены вопросы двустороннего экономического сотрудничества в сфере транзита грузов, энергетики, торговли и реконструкции аэропорта в Мазари-Шарифе.

В целом позицию Узбекистана на конец 2021 года в отношении Афганистана и произошедших в нем политических перемен можно свести к нескольким пунктам, озвученным А.Камиловым на второй министерской встрече в формате «Италия — Центральная Азия» 8 декабря 2021г. Среди них:

- необходимость проведения конструктивного диалога с новыми властями Афганистана во избежание повторного превращения этой страны в т.н. «государство-изгой;

- обеспечение гуманитарного коридора в Афганистан в целях недопущения гуманитарной катастрофы;

- принятие меры для снятия санкций, разморозки международных активов Афганистана и оказания ему помощи в восстановлении банковской системы;

- важность запуска разработки постконфликтной стратегии в отношении Афганистана и выделения в качестве приоритета его более активное вовлечение в региональные интеграционные процессы экономического характера и реализацию в этой стране социально-экономических проектов;

- выполнение новыми властями Афганистана взятых на себя международных обязательства: создание инклюзивного правительства, борьба с терроризмом и наркотрафиком, недопущение размещения на территории страны террористических группировок, прекращение контактов с ними, поддержка добрососедских связей со странами региона, соблюдение основных прав и свобод человека, в том числе женщин и национальных меньшинств.

Дополнительные аспекты в обозначенную политическую линию Узбекистана в отношении Афганистана были привнесены в обращении Шавката Мирзиёева к участникам состоявшейся 26 июля 2022 года в Ташкенте международной конференции «Афганистан: безопасность и экономическое развитие». Он, в частности, подчеркнул, что узбекский и афганский народы объединяют общие культурные, духовные и исторические ценности, а также единая религия и наследие предков. Кроме того, была отмечена неделимость безопасности Центральной Азии и Афганистана, поскольку без стабильности южнее Амударьи невозможно будет достичь безопасности и устойчивого развития Узбекистана и всей ЦА.

По мере укрепления позиций новых афганских властей, показавших способность удержать под контролем ситуацию и возродить определенную экономическую активность в стране, несмотря на ограниченные финансовые возможности, политика Узбекистана вновь вернулась к приданию приоритетного внимания экономическому сотрудничеству, продвижению взаимовыгодных инфраструктурных и транспортных проектов. Тем более, что сами талибы демонстрировали явную заинтересованность. Об этом говорит состоявшаяся 6-7 декабря 2021г. в Ташкенте узбекско-афганско-пакистанская встреча по обсуждению проекта строительства железной дороги «Термез — Мазари-Шариф — Кабул — Пешавар». Также в конце декабря 2021 года в ходе переговоров в Ташкенте стороны заявили о намерении продолжить строительство ЛЭП «Сурхан — Пули-Хумри».

Если проанализировать ситуацию в двусторонних отношениях в 2022 году, то можно отметить целый ряд положительных для Узбекистана и Афганистана событий и трендов. Среди них рост двусторонней торговли до 759,9 млн. долларов, что лишь ненамного уступало показателю 2020г., когда у власти находился президент Ашраф Гани (779,1 млн. долл.). На узбекский экспорт в 2022 году пришлось 750,6 млн. долл. (776,7 млн. долл. в 2020г.). При этом вырос импорт афганских товаров и услуг – с 2,3 млн. долл. в 2020г. и 6,2 млн. долл. в 2021г. до 9,3 млн. в 2022г..

Среди значимых событий можно отметить завершение Ташкентом проекта оказания технической помощи по восстановлению аэропорта Мазари-Шарифа, который включал в себя ремонт аэронавигационного и метеорологического оборудования, реконструкцию взлетно-посадочной полосы и восстановление энергоснабжения.

В течение первого полугодия 2022г. был зафиксирован быстрый рост транзитных грузоперевозок через Узбекистан и Афганистан в южном направлении, что может служить индикатором способности Талибан* обеспечить безопасность транспортных коммуникаций. Объем грузоперевозок увеличился в 2,6 раза по сравнению с аналогичным периодом 2021г. до 330 тыс. тонн.

Благодаря определенной стабилизации Афганистана, для Ташкента открылась возможность наладить прямые грузоперевозки с Исламабадом. Уже в ноябре 2021 года в Пакистан был доставлен первый транзитный груз из Узбекистана, а марте 2022 года на узбекский рынок была доставлена через афганскую территорию первая партия пакистанского мяса. Индия также протестировала этот маршрут, отправив через Пакистан и Афганистан транзитный груз в Узбекистан.

Индикатором появившегося в этой связи позитивного настроя в узбекско-пакистанских отношениях можно считать разработку совместных планов по увеличению объемов двусторонней торговли и инвестиций. Стороны достигли соглашения о преференциальной торговле, согласно которому на несколько десятков товаров будут снижены пошлины от 20 до 100% [24]. Благодаря этому ожидается наращивание объемов двусторонней торговли со 181 млн. долларов в 2021 году до 1 млрд. долл. в ближайшие годы.

Между тем, говоря о будущих контурах политики Узбекистана в отношении Афганистана при власти движения «Талибан»* все же нельзя обойти вниманием потенциальные риски, которые могут оказать влияние на ее поступательный характер. Хотя Талибан* и контролирует в целом ситуацию в стране, однако, этот контроль все же остается недостаточно прочным в своей базовой основе. Речь идет, прежде всего, об экономике и гуманитарной ситуации. В настоящее время 6 млн. афганцев находятся на грани голода, что является крайне опасным вызовом для власти талибов. Дальнейшее обострение ситуации с голодом пока позволяет сдерживать внешняя помощь. Более четверти из 40-миллионного населения получает продуктовые пакеты от World Food Program.

Смягчить остроту гуманитарной ситуации можно только посредством ускоренного развития национальной экономики через привлечение масштабных иностранных инвестиций, технологий и компетенций, но для этого новым властям необходимо будет получить международное признание, которого в обозримом будущем не будет, пока не будет создана инклюзивная политическая система и не будут защищены права женщин и девочек на обучение и работу. Готовы ли будут талибы меняться и идти на существенную либерализацию своих политических и ценностных подходов, а также по пути усвоения культурных основ Модерна, пока сложно сказать.

Тем не менее, время не терпит, как не будет и ждать афганское общество естественной смены поколений в рядах Талибан*. Как показывает вся история этой страны, недовольство населения – это всегда мина замедленного действия, которая рано или поздно даст о себе знать. В этой связи интерес представляет мнение, высказанное спецпредставителем президента РФ по Афганистану, директором второго департамента Азии российского МИД Замиром Кабуловым в интервью индийскому журналу «The Week» в феврале 2023г.

По его мнению, талибы не научились управлять государством, хотя неоднократно заявляли, что усвоили уроки и не повторят прошлых ошибок. «Талибан* иногда не может понять очень простых вещей, особенно когда нет никаких вызовов его власти. Я имею в виду серьезных соперников, которые могут его вытеснить. Это не значит, что таких вызовов не будет. Это не будет кто-то со стороны. Но это будет нормальной реакцией афганского народа, потому что в сложившихся обстоятельствах ему будет очень трудно выжить», — отметил российский дипломат. По мнению Замира Кабулова, «Талибан должен предпринять институциональные шаги для улучшения ситуации или, по крайней мере, открыть путь для такого улучшения, чего мы не видим в данный момент».

***

Итак, подводя итог, можно отметить, что политика Узбекистана, основанная на подходе, комбинирующем вопросы двустороннего экономического сотрудничества с Кабулом, продвижения на международном уровне инициатив по укреплению мира и оказанию помощи Афганистану в целых недопущения его очередного скатывания в пропасть нестабильности и гуманитарного кризиса, и реализацию мер по интеграции этой страны в создаваемую сегодня систему торгово-экономических и транспортных отношений между Центральной и Южной Азией, представляет собой одну из самых концептуально оформленных линий среди государств, имеющих свои интересы на афганском поле. Как показали итоги 2021-2022гг. эта линия уже приносит свои дивиденды для внешней политики и экономики Узбекистана, в том числе и позволила ей мягко пройти период смены власти в Афганистане в августе 2021г.

Вместе с тем, дальнейший прогресс политики Узбекистана на афганском направлении будет во многом связан с шагами самих новых властей Афганистана во внутренней и внешней политике, с их способностью не просто контролировать внутриполитическую ситуацию, но и реализовывать меры экономической и социальной модернизации, без чего фактически невозможно будет запустить устойчивый экономический рост, повысить уровень доходов населения, получить международное признание и улучшить имидж страны на мировой арене.

Рустам Махмудов

* Движение «Талибан» запрещено в России;

** ИГИЛ, ИГИЛ-Хорасан, запрещены в России.

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.

Афганистан. Узбекистан > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > afghanistan.ru, 26 февраля 2023 > № 4303521 Рустам Махмудов

Спортивная борьба: стратегия и тактика, планы и перспективы

То, что Азиатские игры, организация которых в китайском Ханчжоу была запланирована в прошлом году, перенесены на нынешний сезон, разумеется, заставило спортивную общественность республики и соответствующие ведомства и организации внести коррективы в подготовку наших атлетов и сборных по разным видам спорта к главным континентальным соревнованиям, считающимся генеральной репетицией перед всемирным смотром четырехлетия - Олимпиадой-2024 в Париже (Франция). Однако изменение сроков старта Асиады не изменило общей стратегии и тактики, определенной в постановлении Президента «О комплексной подготовке спортсменов Узбекистана к XIX летним Азиатским и IV Паразиатским играм, проводимым в городе Ханчжоу (Китай) в 2022 году» от 5 мая 2022-го.

Приоритетными остаются задачи по увеличению по сравнению с предыдущими Азиатскими играми участия спортивной делегации Узбекистана с 30 видов спорта до 35, с восьми дисциплин параспорта - до 13, общей доли профессиональных спортсменов - до более 50 процентов. Неизменной остается разработанная «дорожная карта», предусматривающая, в частности, еще изучение генетических и фенокопических возможностей спортсменов, предоставление им рекомендаций о рациональном питании и правильном распределении тренировочных нагрузок, привлечение их в национальные сборные, а также психологическую подготовку каждого спортсмена путем формирования психологического порт­рета. Это научное новшество. Как и то, что привлекаются зарубежные тренеры и специалисты к процессу подготовки команд, включая спортивных фармакологов, диетологов и психологов. Изменилась методика мониторинга и анализа результатов наших профессионалов, чтобы они к основным официальным соревнованиям достигали пика своей спортивной формы.

Министерство молодежной политики и спорта, Национальный олимпийский комитет ввели в практику регулярные обсуждения о ходе подготовки атлетов к основным тестовым турнирам сезона с руководителями республиканских спортивных ассоциаций и федераций, а также с ведущими тренерами. В такой форме осуществляется еще и контроль.

На одном из таких совещаний побывал спортивный обозреватель «Правды Востока». Об итогах прошлого года и о поставленных целях на Асиаде и Олимпиаде рассказали представители Ассоциации спортивной борьбы Узбекистана (АСБУ).

Чтобы не оказаться в партере…

Предварительная информация: на прошлых Азиатских играх в Индонезии сборная по спортивной борьбе записала в актив золотую и три бронзовые медали. Об этом сообщил генеральный секретарь АСБУ Шухрат Мамадалиев.

Напомним и о том, что на Олимпиаде-2021 в Токио только борец вольного стиля Бекзод Абдурахмонов поднялся на призовой подиум, занял третье место в весовой категории до 74 кг. Заметим, что в столице Японии разыгрывались 18 комплектов олимпийских медалей в вольной, греко-римской и женской борьбе.

Конечно, ожидали большего от сборной, которая считается одним из ударных звеньев в спортивной делегации Узбекистана на комплексных состязаниях. Но поблекли славные традиции узбекской школы борьбы. Наши единоборцы, образно говоря, оказались в партере - невыгодном положении на борцовском ковре.

Не вызывают особого оптимизма итоги выступлений наших соотечественников и в минувшем году, хотя они завоевали на разных турнирах 61 награду: девять золотых, 13 серебряных и 39 бронзовых медалей. Это больше, чем в предыдущие годы. Однако такой результат достигнут в основном за счет удачных выступлений на Играх исламской солидарности в Турции (4-4-10), рейтинговом международном турнире в Казахстане (1-3-13) да еще, пожалуй, на чемпионате Азии в Монголии (0-2-6). А если по гамбургскому счету, то после выступлений в целом на восьми международных турнирах похвастать особо нечем: никто из узбекистанцев не стал победителем на мундиале и розыгрыше Кубка мира. С этих самых значимых соревнований года земляки привезли домой лишь «серебро» и две «бронзы». Не проявил себя в полной мере ближайший резерв национальной сборной и на молодежном мировом первенстве в Болгарии (1-0-3).

Такова исходная позиция наших борцов перед поездкой в Китай на Асиаду. Как к ней ведется подготовка? Какие новшества привнесены в учебно-тренировочные сборы? Определены ли конкретные цели? Сколько наград намерены завоевать? На кого рассчитывает штаб наставников?

Тренеры начинают с чистого листа

Сразу следует отметить, что практически полностью сменился тренерский штаб. Его возглавил профессор, доктор педагогических наук Фикрат Керимов. Это назначение предполагает, что отныне на практике поединков борцов будут использоваться научные изыскания отечественных и зарубежных ученых. Хотя, как отметил на совещании Фикрат Азизович, начал он свою деятельность… с исполнительской дисциплины как тренеров, так и единоборцев.

- Я против кардинальных изменений в составе сборной, - подчеркнул профессор. - Накоплен достаточный опыт, опираясь на который мы уже подготовили немало высококлассных атлетов. Надо просто использовать лучшее, чтобы идти дальше. Борцы Узбекистана имеют великолепную материально-техническую базу - динамовский комплекс специализированной школы олимпийского резерва, республиканские учебно-тренировочные арены в среднегорье - Янгиабаде и оздоровительном «Угам оромгохи» в столичной области, где, кстати, свои сборы постоянно проводят команды не только ближнего, но и дальнего зарубежья, в частности. США, Египта, ряда европейских и азиатских стран, которые высоко котируются в мире. В ближайшее время намерены провести совместные тренировки с ведущими борцовскими державами - Ираном (основным конкурентом на Асиаде), а также Азербайджаном.

Спикер совещания, заместитель министра молодежной политики и спорта Шахрулло Махмудов при этом отметил, что АСБУ заключила договор с Федерацией тяжелой атлетики Узбекистана, чтобы вольники и классики, борцы-женщины по специальной программе развивали так называемую взрывную силу и в целом физические возможности.

- Насколько плодотворно такое сотрудничество, показали наши дзюдоисты, использовавшие методику подготовки со штангистами, - подчеркнул Шахрулло Шарипович. - Всем известно, чего добилась сборная по дзюдо в серии турниров Большого шлема, Гран-при. Уверен, что и борцы, применив общий подход в содружестве с представителями тяжелой атлетики, тоже станут быстро прогрессировать.

В ходе обсуждения кандидатов в нацио­нальную сборную стало известно, что уже определены в основной и резервный составы.

- В каждом виде спортивной борьбы по десять первых номеров в каждой весовой категории, - заявил Ш. Мамадалиев. - К ним прикреплены по два спарринг-партнера, которые в ходе подготовки могут заменить ведущих мастеров, если те получат травмы или по другим причинам выпадут из борцовской обоймы. Всегда должен быть запас прочности.

Капитаном команды по греко-римской борьбе является один из самых опытных атлетов - 38-летний Рустам Ассакалов. Он прошел сквозь огонь, воду и медные трубы. Имеет множество титулов. В минувшем году стал серебряным призером на чемпионате Азии, в мировом рейтинге занимает седьмое место. Ныне реально претендует на поездку в олимпийский Париж. Для этого надо занять как минимум пятое место на Асиаде среди соперников в весовой категории до 97 кг.

Ставку делают тренеры классиков и на Жалгасбая Бердимуратова (-87 кг). Он действующий вице-чемпион мира. Самый высокий показатель среди наших соотечественников.

Если в полной мере раскроют свой потенциал Исломжон Бахромов, Аброр Атабаев, Арам Варданян, Темурбек Насимов, Махмуд Бахшиллоев, Дилшод Омонгелдиев, то и они получат возможность поехать во Францию в 2024 году.

Важная деталь, на которую в прошлом не обращали большого внимания: все наши борцы (и не только греко-римского стиля) внимательно анализируют вместе с наставниками то, как ведут подготовку конкуренты из Азии - Ирана, Индии, Южной Кореи, Японии, Казахстана, Кыргызстана. Просматривают видеозаписи их схваток, заранее выстраивают тактику ведения поединков, учитывая слабые и сильные стороны противников.

Новое имя в тренерском штабе - Дилшод Мансуров. В прошлом двукратный чемпион мира, возглавлявший молодежную сборную по вольной борьбе, теперь занимается со взрослыми спортсменами. По мнению специалистов, его знания и «чувство ковра» тоже существенно могут повлиять на результат в целом.

И среди наших спортсменок есть фавориты. Лайлохон Собирова на континентальном чемпионате заняла первое место, серебряные медали там же в Улан-Баторе завоевали Жасмина Иммаева и Светлана Окназарова, бронзовым призером мундиаля стала Муштарий Толибекова, удачно выступили на Играх исламской солидарности Шохида Ахмедова и Актенге Кеунимжаева. Все они молоды, и до прошлогодних достижений их не было в списке мирового рейтинга. Теперь - в топ-10 лучших на планете. Планируется, что на Асиаде женский коллектив внесет в общий зачет спортивной делегации свои первые награды - золотую и две бронзовые медали.

Прогнозируется, что награды всех достоинств окажутся у борцов греко-римского и вольного стилей. Для достижения такого результата нашим соотечественникам созданы все условия.

Тимур Низаев.

«Правда Востока».

Спецназ Узбекистана взял «золото» на соревнованиях в Дубае

Спецназ Узбекистана взял «золото» пятого дня соревнований UAE SWAT Challenge 2023 в Дубае.

Команда спецназа МВД Республики Узбекистан заняла первое место в главной дисциплине пятого дня соревнований спецназа UAE SWAT Challenge 2023 в Дубае – 24 февраля 2023 года.

Узбекская команда быстрее всех преодолела спортивную полосу препятствий, оставив позади команду «Ахмат» МВД Чеченской Республики (2-е место) и команду спецназа из Кыргызстана (3-е место), и поднялась на высшую ступеньку пьедестала соревнований отрядов специального назначения.

UAE SWAT Challenge 2023 – неофициальный чемпионат мира среди спецназов силовых структур. В этом году в нем принимает участие 57 команд из 28 государств. Российскую Федерацию представляют 3 команды, также участвуют команды из стран СНГ.

В течение пяти дней в жесткой конкурентной борьбе соревнований сотрудники спецподразделений выполняли различные тактические задания, в ходе которых преодолевали препятствия, в том числе трос, натянутый между двумя бронемашинами, поражали мишени из различного оружия: снайперских винтовок, пистолетов и пистолетов-пулеметов. Также освобождали заложников, эвакуировали раненых.

Чеченский «Ахмат» выиграл «олимпиаду спецназа» в Дубае

Команда чеченского спецназа «Ахмат» выиграла соревнования в Дубае.

Команда «АХМАТ» из специального полка полиции им. А.А. Кадырова выиграла международные соревнования спецназа The UAE SWAT Challenge 2023, проходившие в Дубае в период с 20 по 24 февраля.

Представители Чеченской Республики стали первыми в общемедальном зачете, обойдя команду Дубайской полиции (2-е место по итогам пяти дней соревнований) и своих соотечественников – сборную Росгвардии «СОБР».

Российская команда «Витязь», также принявшая участие в соревнованиях, заняла по их итогам 17-е место. UAE SWAT Challenge 2023 – неофициальный чемпионат мира среди спецназов силовых структур. Его по праву называют Олимпиадой спецназа.

В этом году в нем приняли участие 57 команд из 28 государств. Российскую Федерацию представляли 3 команды, также участвовали команды из стран СНГ, в том числе Узбекистана, Кыргызстана и Армении.

В течение пяти дней в жесткой конкурентной борьбе соревнований сотрудники спецподразделений выполняли различные тактические задания, в ходе которых преодолевали препятствия, в том числе трос, натянутый между двумя бронемашинами, поражали мишени из различного оружия: снайперских винтовок, пистолетов и пистолетов-пулеметов. Также освобождали заложников, эвакуировали раненых.

ОАЭ. СКФО. Россия > Армия, полиция. СМИ, ИТ > russianemirates.com, 24 февраля 2023 > № 4302160

О мерах по повышению занятости населения в сельском хозяйстве и эффективному использованию земельных участков

Постановление Президента Республики Узбекистан

В целях последовательного продолжения осуществляемых реформ, рационального использования земель, стимулирования строительства многоэтажных производственных зданий и расширения промышленного потенциала регионов за счет снижения налоговой нагрузки:

1. Внедрить в период с 1 апреля 2023 года по 1 мая 2024 года в качестве эксперимента порядок возврата из республиканского бюджета фермерским хозяйствам, специализирующимся на выращивании хлопка и (или) зерна, налога на доходы физических лиц, уплаченного с доходов в виде оплаты труда их работников, при соблюдении данными фермерскими хозяйствами одновременно следующих условий:

обеспечение занятости не менее одного работника на один гектар земельного участка сельскохозяйственного назначения в месяц;

установление дохода в виде оплаты труда на каждого работника в размере не менее одного минимального размера оплаты труда в месяц;

соответствие фермерского хозяйства, специализирующегося на выращивании хлопка и (или) зерна, требованиям статьи 57 Налогового кодекса по итогам предыдущего года.

2. Налоговому комитету при Министерстве экономики и финансов в месячный срок обеспечить разработку автоматизированной системы возврата из республиканского бюджета на расчетные счета фермерских хозяйств, специализирующихся на выращивании хлопка и (или) зерна, налога на доходы физических лиц, уплаченного с доходов в виде оплаты труда их работников в полном объеме, после 25-го числа месяца, следующего за отчетным.

3. Установить, что с 1 апреля 2023 года субъекты предпринимательства по вновь построенным многоэтажным производственным зданиям, в том числе введенным в эксплуатацию после 1 января 2023 года (за исключением расположенных в городах республики, а также в Зангиатинском, Кибрайском и Ташкентском районах Ташкентской области), уплачивают налог на имущество юридических лиц с применением понижающего коэффициента в размере 0,9 к начисленной сумме этого налога в отношении трехэтажного здания, 0,8 – четырехэтажного здания, 0,7 – пятиэтажного здания, 0,6 – шестиэтажного здания, 0,5 – семиэтажного и выше здания с месяца ввода их в эксплуатацию на срок не более 3 лет. При этом понижающий коэффициент, установленный в настоящем пункте, применяется:

с учетом вспомогательных помещений, необходимых для осуществления деятельности по производству продукции (помещения под офис и по реализации собственной произведенной продукции, учебно-производственные помещения для освоения профессии и т.п.), если их площадь не превышает 20 процентов от общей площади вновь построенного многоэтажного производственного здания;

каждым собственником такого здания, если здание используется в производственных целях совместно несколькими хозяйствующими субъектами.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н.

Президент

Республики Узбекистан Ш.МИРЗИЁЕВ

Город Ташкент,

23 февраля 2023 года.

Непонятный Талибан

талибы к 2023 году соскучились по своим корням

Илья Титов

В конце января и начале февраля по cети разошлась забавно-печальная новость, мгновенно превратившаяся в мемы. В ней говорилось, что функционеры "Талибана"*, сидящие сейчас в афганских госучреждениях, скучают по временам гражданской войны. Вчерашние пастухи, переквалифицировавшиеся в местных варлордов, сменившие посохи на автоматы, а повозки — на джихадмобили, попав на административные должности, чувствуют скуку, отчуждённость и бессмысленность нудной офисной работы в конторах новой власти. Революция, как всегда, пожирает своих детей, но на этот раз делает это тихо, топя их в бюрократической рутине и кабинетном однообразии. Новостные издания вдоволь посмеялись над неожиданным лицом пришествия цивилизации в Афганистан, но тревожная коннотация той новости сопровождалась незамеченными большой прессой сообщениями из Центральной Азии. Пакистан, Афганистан, Иран, Китай, Индия и, что самое важное, Таджикистан с Узбекистаном — отовсюду раздавались либо показательные заявления, либо происходили события, намекающие на важный поворот истории вокруг талибов. Приходившие в 2021 году как "обновлённый "Талибан", открытый как к дипломатическим отношениям, так и к последним веяниям социального прогресса (к примеру, к разрешению женщинам выходить из дома), талибы к 2023 году соскучились по своим корням.

30 января в пакистанском Пешаваре произошёл теракт. Смертник подорвал бомбу прямо в центре заполненной мечети, в результате чего погибло 47 человек, а ранены оказались 153 человека (информация только из одного источника, но более конкретных цифр пакистанская пресса не даёт). Мотивацией к подрыву была обозначена месть за убитого в августе 2022 года командира движения "Техрик-е Талибан Пакистан" и за рейд против этого же движения в январе 2023-го, так что таким образом ответственность за теракт на себя взяла именно эта группировка. Сторонники децентрализованного терроризма, так называемые пакистанские талибы, формально не имеют связи со своими афганскими коллегами, но неоднократно (задолго до прихода талибов к власти в Кабуле) декларировали с ними общие цели и интересы. Точно так же, прописавшиеся в кабульских офисах талибы не поддерживали с "ТТП" формальных связей, но взаимные симпатии были очевидны. Во-первых, стоит вспомнить географический контекст Пешавара, где произошёл теракт. Пешавар с древних времён был точкой бурной смеси эллинизма, принесённого сюда лично Александром Македонским, буддизма, принесённого императором Ашокой, ислама, принесённого тимуридами. Сегодня город на 3,6 миллиона человек находится в 40 километрах от афганской границы и является административным центром одной из четырёх пакистанских провинций — Хайбер-Пахтунхвы — и главным перевалочным пунктом на пути из Средней Азии в Южную (соответственно, ключевым пунктом маршрута основных экспортных продуктов Средней Азии). К этой самой провинции в 2018 году была присоединена странная и условно автономная административная единица — Территория племён федерального управления. В итоге получилось, что в состав провинции Пакистана были включены огромные земли, населённые пуштунскими бандитами, в одночасье оказавшимися под юрисдикцией пакистанских силовиков (которых, как известно, в Пакистане едва ли не больше, чем не-силовиков), вынужденных подчиняться исламабадским законам и жить по пенджабским порядкам. Разумеется, пуштуны были от этого чрезвычайно счастливы, результатом чего стал рост популярности "Техрик-е Талибан Пакистан". Называть "ТТП" "пакистанским крылом "Талибана", как это делают многие международные и российские СМИ, некорректно, но и утаивать в мешке шило поддержки афганскими талибами талибов пакистанских тоже нельзя. В ответ на рейды пакистанских силовиков против членов "ТТП" вторые нанесли ещё один удар: 5 февраля около гарнизона полиции в городе Кветта, что в провинции Белуджистан, был совершён ровно такой же теракт, что и в Пешаваре неделей ранее. Кветта находится от Пешавара в шести сотнях километров к юго-западу, но имеет с ним лишь два общих аспекта — близость (60 километров) к афганской границе и преобладание пуштунского населения. На этот раз, впрочем, жертв было куда меньше: один погибший полицейский и семеро пострадавших по сравнению с десятками жертв взрыва в пешаварской мечети. Стоит отметить, что некоторые СМИ упоминают ту мечеть как постоянное место молитв многих пешаварских полицейских, так что если отмести факт осквернения святого места и множество погибших и пострадавших гражданских, взрыв 30 января можно трактовать как атаку пуштунов на пакистанскую полицию. Пакистанская полиция действительно вызывает массу вопросов и недовольств своими методами, избирательной эффективностью и клановой структурой, но гнев "ТТП" вызван именно аспектом ненависти вооружённых пуштунов к чуждому и зачастую враждебному им государству. Последним (на момент выхода номера в печать, а не вообще) актом выражения этого гнева стала попытка штурма полицейского участка в Карачи 17 февраля. Пятиэтажная офисная крепость в портовом мегалополисе была атакована в семь утра по местному времени, причём атака, как пишет местная пресса, началась всё тем же подрывом смертника. Нападающих было не больше десятка (кто-то пишет, что их было и вовсе трое), нападали они в лоб, но операция по их уничтожению заняла почти 16 часов. Что касается жертв, то местные СМИ пишут про 4 погибших полицейских и 19 раненых. Здесь ситуация радикально отличается от Пешавара и Кветты — от Карачи до афганской границы далеко, да и пуштунов в главном порту Пакистана не так много. Нападение на участок — заведомо безнадёжное, но очень показательное — несёт в себе посыл: "Вам нигде от нас не спрятаться, мы готовы убивать и умирать". От исламабадского правительства, которое после недавнего конституционного кризиса и так испытывает проблемы с легитимностью, уже требуют начать контртеррористическую операцию на северо-западе страны, что, надо думать, страшно обрадует афганских талибов.

В 2015 году начальник Генерального штаба Министерства обороны РФ Валерий Герасимов в своём выступлении на Международной конференции по Афганистану обозначил связь между "Талибаном" и ИГИЛ*. Герасимов не был нов: многие военные аналитики отмечали сходство в методиках и в доктринах, позволивших тому, что начиналось как местный союз племён, проводить молниеносные операции, брать города и удерживать провинции. Эффективность подобных террористических структур породила волну подражаний, в результате чего сегодня на талибов и "бармалеев" ориентируются почти все радикальные исламисты из Средней Азии, Ближнего Востока, Магриба и Субсахарской Африки. В том же 2015-м ИГИЛ предприняло полномасштабное вторжение на афганскую территорию, причём раньше конфликта с официальным правительством началось месиво с "Талибаном". После долгой и жестокой войны, включавшей в себя элементы "Игры престолов" (как вам, к примеру, история о расколе в рядах талибов на анти-игиловцев и про-игиловцев, закончившаяся победой первых и изгнанием вторых), всё пришло к известному всем итогу: талибы утвердились в качестве государственной власти, почти легитимно признанной окружающими государствами, а присутствие игиловских псов было сведено на нет. Изгнанные из страны представители группировки под чёрным флагом проявляли себя в регулярных терактах: самым большим из них стала унёсшая 185 жизней серия взрывов в забитом аэропорту Кабула, а последними — сентябрьские взрывы в Кабуле: 5 сентября подорвали российское посольство, убив 10 афганцев и двух россиян, а 30 сентября в результате взрыва в хазарейском образовательном центре было убито 35 человек, большинством из которых были шиитские девушки. Тем не менее ситуация в начале 2023-го имеет радикально иной характер: в Афганистане сосредоточились десятки тысяч террористов, и "Талибан", ныне имеющий все права и обязанности государственной власти, не спешит с ними бороться. Об этом на прошлой неделе сообщил начальник Объединённого штаба ОДКБ Анатолий Сидоров. По его словам, в Афганистане действуют 20 тысяч боевиков различных террористических организаций. Местный филиал ИГИЛ "Вилаят Хорасан", узбекистанские исламисты, вечная "Аль-Каида"* — все они не только мутят воду внутри страны и вместе с противоречиями и расколами внутри "Талибана" толкают Афганистан к очередной гражданской войне. Они, помимо этого, вполне могут направить свои силы на экспорт хаоса: Сидоров сообщил о многотысячной группировке террористов на границе с Таджикистаном, готовой ко вторжению. Разумеется, слова генерал-полковника следует воспринимать в контексте его должности. В этой ситуации ОДКБ нужно подать явный сигнал союзникам: "Мы вас не бросим, мы готовы вас защитить". Но если бы дело стояло только за этим, не было бы нужды в резких заявлениях в адрес "Талибана" — а ведь именно нынешняя афганская власть стала основным объектом критики Анатолия Сидорова. 10 февраля посол России в Душанбе Семён Григорьев заявил, что "Талибан" не выполнил ни одного из обещаний, данных движением после прихода к власти в августе 2021-го. Борьба с терроризмом, прекращение религиозного и этнического притеснения, выжигание наркотрафика и контроль за оборотом оружия — всё это было обещано, но не было выполнено — так сказал Григорьев. Если вам показалось, что слова Григорьева или Сидорова были жёсткой риторикой по отношению к "Талибану", то послушайте, что сказал спецпредставитель президента России по Афганистану Замир Кабулов 12 февраля в интервью индийскому изданию The Week. Он назвал захват власти в стране и изгнание из Кабула американцев единственным достижением талибов за полтора года. Замир Набиевич, серьёзный человек и опытный дипломат, перефразировал те самые мемы, с которых мы начали этот материал. Талибы оказались совершенно неприспособленными к должностям, которые они заняли: отсутствие навыков управления и способности хотя бы формулировать стоящие перед государством задачи привело к тому, что Афганистан в очередной раз на всех парах мчится в пучину очередного хаоса. Чёрная дыра в центре Азии будет распространять этот хаос на крыльях оружия, наркотиков и радикальных исламистов в Иран, Пакистан, Индию, Китай и — через среднеазиатские республики — в Россию. Кабулов намекнул на наличие неких "серьёзных соперников", которые могли бы забрать власть у "Талибана" в случае слишком большого распространения этого хаоса. Едва ли это было прямой угрозой — скорее, намёком на то, что Россия может с большей охотой договариваться с теми, кто стремится обуздать афганский хаос (или хотя бы не потворствует взрывам у российского посольства). Талибы намёк уловили и уже 15 февраля показательно и под камерами провели в Кабуле большую спецоперацию против местных ячеек "хариджитов": так (если вкратце, то еретиками и вероотступниками) талибский официоз кличет игиловцев. Талибанский спецназ (одетый, кстати, отчасти в местные тюрбаны) забрасывал "бармалеев" гранатами, стрелял трассирующими пулями, ярко высекал искры световыми гранатами, светил зеленью лазерных целеуказателей и снимал всё это зрелище с квадрокоптеров. То, насколько операция была эффективна и уместна с тактической точки зрения, сказать трудно, но политический эффект оказался ярким: про борьбу "Талибана" с ИГИЛ заговорили. Тем не менее, риторика российских представителей — как начальника Объединённого штаба ОДКБ, так и посла России в Таджикистане, как спецпредставителя президента, так и самого президента (он 8 февраля назвал "крайне тревожным" усиление террористических группировок и оборота наркотиков в Афганистане) — показывает: Москва внимательно следит за происходящим в регионе.

* Запрещённые в России террористические организации

Шри-Ланка, Россия, Пакистан: страны с самым дешевым такси

Рейтинг стран по стоимости поездки на такси составил сервис Numbeo. В него вошли 107 государств. Дороже всего такси стоит в Швейцарии, Кувейте и на Ямайке — в этих странах оно обойдется в 4,21, 3,26 и 3,24 доллара за километр соответственно. BFM публикует десятку стран с самыми низкими тарифами, куда вошла и Россия.

10. Шри-Ланка

На Шри-Ланке тариф такси за один километр составляет 0,27 доллара.

9. Молдавия

Стоимость такси в Молдавии обойдется по такому же тарифу — 0,27 доллара за километр.

8. Россия

0,27 доллара за километр стоит такси в России.

7. Филиппины

Аналогичная цена за такси на Филиппинах — 0,27 доллара за километр.

6. Узбекистан

0,26 доллара за километр стоит такси в Узбекистане.

5. Армения

Еще дешевле такси в Армении — 0,25 доллара за километр.

4. Индия

За поездку на такси в Индии придется заплатить по тарифу 0,24 доллара за километр.

3. Белоруссия

0,21 доллара за километр — таков тариф такси в Белоруссии.

2. Пакистан

0,19 доллара за километр придется отдать за поездку на такси в Пакистане.

1. Египет

Страной с самым низким тарифом такси стал Египет. Здесь услуга стоит 0,16 доллара за километр.

Алсу Менибаева

От реализма к либерализму и обратно?

Изменения во внешней политике Армении и фактор России

СЕРГЕЙ МЕЛКОНЯН

Кандидат исторических наук, научный сотрудник отдела изучения Израиля и еврейских общин ИВ РАН, научный сотрудник Института прикладных политических исследований (APRI, Armenia).

Теории позволяют проанализировать процессы в мире с использованием разных подходов. Примерно с таких слов начинается курс по теории международных отношений. Для более ясного понимания иногда приводим пример с очками: линзы разной формы и цвета позволяют взглянуть на мир по-разному. Как правило, те или иные постулаты разных школ проще рассматривать применительно к политике конкретных стран. И тогда у студентов складывается картина, в которой одни страны руководствуются одной теорией, а другие – совершенно иной. Что, по сути, не совсем верно.

Однако сегодня мы наблюдаем борьбу парадигм. Одни возводят в примат национальные интересы и вопросы безопасности, другие – свой «сад» среди джунглей. И тут наступает поляризация. Те, кто готов сражаться за этот «сад», создают коалиции «общих ценностей». А те, для кого личные интересы выше коллективных, стоят в стороне и извлекают выгоду, не создавая коалиции. Проблема заключается в том, что, пережив шоковую терапию реализма, некоторые страны всё ещё в поиске своего пути.

Среди них современная Армения, которая, являясь союзником России, провозгласила демократическую «революцию» в 2018 году. Итоги войны в Нагорном Карабахе 2020 г. существенно изменили конфигурацию региона. С одной стороны, на первый план вышла повестка мира. С другой, переговоры о мирном будущем сопровождаются регулярными эскалациями. Интересы Азербайджана вполне ясны и понятны, а вот интересы Армении определить сложно.

Наследие реализма Армении

По итогу первой войны в Нагорном Карабахе, которая завершилась победой армянской стороны, в регионе сформировался статус-кво, который обеспечивался военным балансом двух сторон. В свою очередь, последний создавал необходимую повестку для проведения переговоров. Несмотря на то, что армянская сторона находилась в позиции догоняющего, баланс всё же сохранялся. Основное внимание уделялось двум важным направлениям.

Первое – не только поддержание, но и развитие отношений со стратегическим союзником – Россией. И даже дрейфы в рамках «комплементарной политики» основывались на движении самой России на Запад. Но в основе политики Армении в отношении России лежало фундаментальное соображение реалистов, согласно которому малым государствам необходимо вступать в альянсы, чтобы выжить – как в политическом, так и в экономическом плане. И основная угроза была связана не с Азербайджаном. Она исходила из Турции, которая открыто поддерживала своего союзника и была готова вступить в войну в 1990-х. Исходя из этого принимались решения о размещении 102-й российской военной базы в Гюмри, об организации охраны границ Армении совместно с российскими пограничными войсками, о членстве Армении в ОДКБ и регулярном проведении учений на территории республики, о вступлении в ЕАЭС, что повлияло на экономический рост. В условиях частичной блокады Армении выбор союзника в лице Москвы определялся как имеющимися хозяйственными связями, так и принятием того факта, что Южный Кавказ является зоной российских интересов.

Вторым важным направлением для руководства Армении было военное строительство. Несмотря на скромные экономические ресурсы, военный бюджет Армении показывал поступательный рост. Даже несмотря на резкое падение азербайджанского военного бюджета в 2015–2017 гг. в долларовом эквиваленте более чем в 2 раза, военный бюджет Армении продолжал расти. Вместе с тем основная часть расходов Еревана реализовывалась за счёт внебюджетных средств, которые не отражены в открытых источниках. Очевидно, что после разработок нефтяных и газовых месторождений Азербайджана конкурировать в абсолютном выражении средств, выделяемых на оборону, не представлялось возможным. Поэтому для Армении того периода представлялось необходимым выровнять дисбаланс не количественным, а качественным образом. Примером этого стала закупка «Искандеров», которые по сегодняшний день стоят на вооружении только России и Армении. Количественные показатели дисбаланса также нивелировались закупкой вооружений по внутренним ценам, поскольку Армения являлась членом ОДКБ. Боеспособность поддерживалась путём проведения регулярных учений как в рамках ОДКБ, так и в масштабах республики.

Риторика руководства Армении раньше апеллировала к установкам реалистов. Например, районы вокруг Нагорного Карабаха рассматривались как зоны безопасности, а решение проблемы Нагорного Карабаха – сквозь призму национальных интересов, согласно которым он должен быть или независим, или же в составе Армении. На этом фоне другие вопросы, в частности налаживание отношений с Турцией, если и занимали место во внешнеполитической повестке, то второстепенное.

Инерция реализма и сдвиг к либерализму

Поворотным моментом во внешней и внутренней политике Армении можно считать события 2018 г., когда через протесты к власти пришла новая элита, которая находилась в оппозиции на протяжении десятилетий. Несмотря на патриотическую риторику, действия нового руководства приводили к постепенному ослаблению военного потенциала и фатальному слому баланса. Отказ от программы перевооружения, принятой по итогу войны 2016 г., роспуск ряда полков, имевших критически важное значение для обороны южных районов, ухудшение отношений с Россией – всё это в совокупности привело к ситуации, в которой Армения допустила новую войну и в ней капитулировала.

Ещё будучи в оппозиции, действующее руководство в Ереване видело проблему Нагорного Карабаха в качестве основной преграды для развития Армении. Это привело к тому, что сложно было представить в предыдущие десятилетия – Армения ведёт переговоры о будущем Нагорного Карабаха в составе Азербайджана, требуя лишь обеспечения прав местного армянского населения. Ереван не согласился на предложение Москвы «оставить решение вопроса статуса Нагорного Карабаха следующим поколениям», поскольку нерешённость проблем с соседями, исходя из новой парадигмы, не позволяла установить полноценный мир.

Говоря о мире в регионе, действующее руководство озвучивало один из незыблемых постулатов либеральной школы – международное сотрудничество является более рациональной альтернативой для государств, чем война. Поэтому на передний план вышли вопросы разблокировки транспортных коммуникаций, налаживание отношений с Турцией и Азербайджаном и последующее открытие границ. Всё это создаст стабильность в регионе, которая привлечёт инвестиции и экономическое процветание.

Однако по состоянию на сегодня мир так и не наступил. Регулярные эскалации продолжаются. Комментируя нападение в сентябре 2022 г. армянское руководство заявило: «Азербайджан напал на Армению, потому что мы показывали резкий экономический рост – агрессия была направлена на сдерживание нашего развития». Несмотря на экономические успехи, которые делались в предыдущие годы, представить подобный дискурс было невозможно. Появление данного тезиса возвращает нас к ещё одному постулату либеральной школы: демократические режимы создают основу для экономического развития, и главной угрозой в этом контексте являются недемократические государства. В Армении, с точки зрения нового руководства, «революция» 2018 г. искореняет коррупцию, что создаёт предпосылки для экономического роста, а единственной угрозой является недемократический сосед.

Данный дискурс подкрепился визитом спикера Палаты представителей США Нэнси Пелоси в Армению сразу после сентябрьской эскалации 2022 года. Тогда армянский премьер заявил, что видит готовность правительства США поддержать демократическую повестку страны и хотел бы выразить приверженность повестке демократических реформ. Заявление Пелоси подчеркнуло приверженность общим ценностям: «Демократия в Армении – это борьба демократии с авторитарными режимами в мире». Символизм заключается в том, что подобные заявления делались под картиной «Аварайр» – битва 451 г. между персами и восставшими армянами, которые уже приняли христианство. Отсылку к битве сделала и сама Пелоси, добавив, что это на этой картине изображён эпизод борьбы христианской Армении с Ираном. Другими словами, близкая США новыми ценностями Армения подверглась нападению как раз из-за этих ценностей. Именно эти ценности, а не суверенитет или территориальную целостность Вашингтон готов защищать.

Отношение Армении к своему союзнику, России, начало меняться. Практическим выражением стал отказ от проведения учений ОДКБ на территории Армении и отказ от участия в трёхсторонних переговорах в Москве на уровне глав внешнеполитических ведомств. На первый план стал выходить дискурс, согласно которому российское присутствие в Армении является не гарантией безопасности республики, а гарантией угрозы. Традиционно он исходил из Анкары, согласно ему – страны региона должны сами решать своих проблемы без привлечения третьих сторон. То есть тесное сотрудничество между Москвой и Ереваном является препятствием для последнего в процессе нормализации отношений с Турцией. Перспектива экономического сотрудничества между Арменией и Турцией противопоставляется отношениям Армении и России по вопросам безопасности.

Что касается традиционных силовых компонентов в вопросе обеспечения безопасности Армении, то они также начали отходить на второй план. В течение двух лет после окончании войны Ереван не закупал вооружение для восстановления военного потенциала, не проводилось масштабных учений, направленных на исправление ошибок, допущенных в период последней войны. Подобное развитие в совокупности с ухудшением отношений с Россией существенно ослабили позиции Армении, лишив её силовых аргументов на переговорах. На фоне действий Азербайджана, который продолжает вооружаться, укреплять стратегические союзнические отношения с Турцией по вопросам безопасности, проводить регулярные учения, Еревану нечего противопоставить. И несмотря на усиление этого дисбаланса, он продолжает держать курс на ослабление отношений с Москвой в надежде, что это приведёт к сотрудничеству с соседями, что в перспективе в принципе снимет необходимость во внешнем зонтике безопасности.

И всё же некоторые ноты реализма во внешней и оборонной политике Армении ещё слышны. Например, поступательное увеличение расходов на оборону сохранилось после 2018 года. Предпочтение жёсткого российского зонтика безопасности мягкому европейскому в виде двухлетней гражданской миссии ЕС говорит в пользу поиска внешнего гаранта. Это присутствие позволяет лишь отчасти выровнять баланс, который необходим в период временного транзита от конфронтации к сотрудничеству в регионе. Наблюдается резкое – на 40 процентов – увеличение военных расходов на 2023 г., что превысит затраты на социальную сферу (хотя это могло произойти за счёт неизрасходованных средств на оборону в 2022 г., которые переправились на следующий год). Армения отказывается от оказания какой-либо формы поддержки Украины, что затрудняет диалог Еревана с западными партнёрами.

***

Игнорирование географии приводит к тому, что создать и удержать тот самый «сад среди джунглей» невозможно. Иран, Турция и Азербайджан руководствуются, в первую очередь, категорией национальных интересов, а не категориями общих ценностей. Каждая из этих стран регулярно проводит военные операции и наращивает силовой потенциал. Пренебрежение к собственным национальным интересам в этих условиях может привести Армению не только к катастрофе, подобной той, что произошла в 2020 г., но и к более ощутимым последствиям. Сегодня, чтобы выжить, все страны надевают старые и не очень комфортные очки реализма. Еревану следует сделать то же самое.

Армения. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 22 февраля 2023 > № 4313691 Сергей Мелконян

Рынок недвижимости Узбекистана — обзор ЦЭИР

С начала года средняя стоимость аренды в столице практически не изменилась и составила $10,1 за 1 кв.м. На вторичном рынке в г. Ташкенте рост цен в январе составил 1,9% за месяц.

Центр экономических исследований и реформ (ЦЭИР) в своем регулярном отчете производит анализ изменений, которые произошли на рынке недвижимости.

В январе у узбекистанцев вырос спрос на покупку недвижимости. При этом стоимость жилья на вторичном рынке выросла на 1%.

В январе было зарегистрировано 18 тыс. сделок купли-продажи недвижимости, что на 19,7% больше, чем в декабре 2022 г.

Наиболее высокие темпы роста отмечены в Республике Каракалпакстан – в 3 раза, Наманганской – на 78,3% и Сырдарьинской областях – 68%.

По сравнению с январем 2022 г. количество сделок купли-продажи жилья увеличилось на 2,7%.

Эксперты обращают внимание, что основным инструментом поддержки рынка недвижимости является льготная и субсидируемая ипотека, а также стимулирующие госпрограммы. В частности, в декабре прошлого года Президент Шавкат Мирзиёев анонсировал запуск ипотечной программы «Мой первый дом» для нуждающихся молодых семей на более приемлемых условиях. Программа стартует в Ташкентской области.

Согласно прогнозу Центрального банка, высокие темпы ипотечного кредитования выступят основным драйвером роста рынка недвижимости Узбекистана в 2023 г.

По итогам 2022 г. объём выданных банками населению ипотечных кредитов вырос в 1,5 раза – с 9,8 до 14,4 трлн. сумов. При этом, рост первичного и вторичного рынка также составил 1,5 раза – с 7,4 до 10,8 трлн. сумов, и с 2,4 до 3,6 трлн. сумов, соответственно.

Изменения цен на аренду жилья в Ташкенте

В январе средняя стоимость аренды в столице практически не изменилась и составила 10,1 долл. за 1 кв. м. с некоторым спадом к декабрю 2022 г. на 1,4%.

Наиболее высокая стоимость аренды отмечена в Шайхантухурском (15,7 долл.), Яккасарайском (11,8 долл.) и Мирабадском (12,2 долл.) районах столицы.

Относительно низкие цены на аренду жилья зафиксированы в Учтепинском (8 долл.), Сергелийском (6,9 долл.) и Бектемирском (6 долл.) районах.

При этом, к соответствующему периоду 2022 г. средняя стоимость аренды в г. Ташкенте увеличилась почти на 25%. Наиболее высокие темпы роста на аренду жилья с января прошлого года отмечены в Шайхантахурском (56,7%), Сергелийском (29,9%) и Чиланзарском (25,8%) районах.

Вторичный рынок недвижимости

Согласно расчётам, по республике в январе рост средней стоимости жилья за 1 кв. м на вторичном рынке составил 0,9% за месяц, в то время как с января 2022 г. она выросла на 20,2%.

С начала года, значительный рост стоимости жилья наблюдался в Навоийской – 29,3% и Ферганской областях – 29%, в г. Ташкент – на 28,3%.

На вторичном рынке в г. Ташкенте рост цен в январе составил 1,9% за месяц. Наиболее высокие темпы роста отмечены в Юнусабадском – 2,9%, Алмазарском – 2,8% и Шайхонтахурском районах – 2,7%.

С января 2022 г. средние цены на вторичное жилье в г. Ташкенте выросли на 28,3%.

Справочно: Обзор рынка недвижимости Узбекистана – одно из направлений исследований ЦЭИР, в котором представлена динамика продаж жилой недвижимости, колебания цен на аренду жилья и динамика продаж на вторичном рынке недвижимости.

С января т.г. метод очищения данных от противоречивых моментов был усовершенствован. В связи с получением обновленной информации, оценка за декабрь была пересмотрена.

Дарья Мирошникова, ЦЭИР

Жалолиддин Усмонов, ЦЭИР

Компании Южного Урала стали искать новых зарубежных бизнес-партнеров

Евгений Китаев (Челябинская область)

Товарообмен может многое сказать о характере деловой активности, уровне производства. По сути, это "градус здоровья" важных экономических сфер. Какие изменения произошли в последнее время, когда санкции обрушились на бизнес, как повлияли на отношения региона с партнерами из ближнего и дальнего зарубежья? Об этом рассказывает первый вице-президент Южно-Уральской торгово-промышленной палаты Игорь Аристов.

Как сегодня складываются торговые отношения на межгосударственном и региональном уровнях?

Игорь Аристов: Общий ландшафт изменился не так уж сильно. Несмотря на экономическое давление Запада, внешняя торговля России даже показывает рост. В 2021 году товарооборот с зарубежными государствами составлял 929,9 миллиарда долларов, в 2022-м увеличился до 973,9. Но основные векторы сместились на более "гостеприимные" по отношению к нам территории. С Германией, например, торговля товарами и услугами сократилась на 23 процента. Зато с Китаем выросла на 28, достигнув рекордного значения в 190 миллиардов долларов. 10 процентов прибавил товарообмен с Белоруссией, с Турцией - 84.

Эту картину, по сути, повторяет Южный Урал. Торговый сегмент, связанный с европейским зарубежьем, стал меньше, но при этом пятерка лидеров изменилась незначительно, ведь из государств, входящих в категорию "недружественных", только Германия ранее была представлена в десятке крупнейших внешнеэкономических партнеров Челябинской области. Теперь топ наших партнеров выглядит так: первая строчка за Казахстаном, на долю которого приходится 29 процентов, вторую занимает Турция (12,7), третью - Китай (10,9). За ними следуют Узбекистан (5,7 процента) и Египет (5,6).

Однако больший интерес, на мой взгляд, представляет статистика, связанная с нашими экспортными возможностями, отгрузкой собственной продукции. В 2022-м компании области лучше реализовали этот потенциал, осуществляя поставки в Турцию (18,7 процента экспорта), Казахстан (18,1), Египет (8,3), Узбекистан (8,2), Китай (7,8), Кувейт (7,7) и Беларусь (4,8).

Не странно, что на первую позицию вышла Турция, а не ближайшие наши соседи?

Игорь Аристов: Эксперты полагают: этот скачок носит временный характер, вызван санкционной политикой. Однако результат требует изучения и мер реагирования со стороны институтов поддержки экспорта, чтобы закрепить достигнутые позиции. Особенно важно это сейчас, когда Турция начинает беспрецедентную по масштабам программу восстановления территорий после разрушительного землетрясения. Главное - не упустить время, раньше китайских партнеров зайти в нее. Стране потребуются наши металлоконструкции, арматура, дорожная и строительная техника, материалы и т. д.

Как развиваются отношения с Казахстаном? Опасаются ли там по-прежнему вторичных санкций за "дружбу" с россиянами?

Игорь Аристов: Опасения заметны. По-своему об этом свидетельствует решение ликвидировать торговое представительство республики в России. 2 февраля опубликовано заявление Казахстана о стратегическом развитии сотрудничества с Евросоюзом. Но соседям выгоден и Евразийский экономический союз, об этом свидетельствует рост товарооборота с Россией - в 2022 году он увеличился более чем на 10 процентов, составив 27 миллиардов долларов.

С Челябинской областью динамика аналогичная. В 2021-м товарооборот был почти 2,9 миллиарда долларов - 162 процента к предыдущему периоду. Основными статьями нашего экспорта в Казахстан остаются черные металлы, изделия из них, механическое оборудование, техника, аппаратура связи, электрические устройства, пластмассы, керамика, топливо, продукты на основе муки, другие товары. Оттуда завозим руду, шлак, золу, металлы, продукты неорганической химии, минеральное топливо, молочную продукцию. Количественно импорт почти сопоставим с экспортом.

Как развиваются контакты с другими государствами бывшего СНГ?

Игорь Аристов: Наиболее благоприятна динамика с Узбекистаном, из-за чего премьер Михаил Мишустин на заседании межправительственного совета, состоявшегося 3 февраля в Алма-Ате, предложил партнерам, имеющим статус стран-наблюдателей, вступить в ЕАЭС, чтобы еще больше раздвинуть границы возможностей. Ведь Союз нацелен на расширение торговли с Южной Америкой, Юго-Восточной Азией, Африкой и, в противовес США, странами Карибского бассейна. Ведутся также переговоры с Объединенными Арабскими Эмиратами о создании свободной экономической зоны.

Кстати, в расширении связей с Узбекистаном есть заслуга Российско-Узбекского делового совета ТПП РФ, исполнительная дирекция которого находится на Южном Урале. В палате работают 77 деловых советов, их деятельность распространяется на все континенты. А Челябинская область может гордиться еще и тем, что является общероссийским центром сотрудничества с Южно-Африканской Республикой. Деловой совет Россия - ЮАР также базируется в нашем регионе.

Насколько все же болезненны ограничения, инициированные Западом?

Игорь Аристов: Сокращение товарооборота области с дальним зарубежьем - в пределах 25 процентов, а экспорт упал на 39,7, что, конечно, чувствительно. Но потери компенсируются активностью на других рынках. Ситуация остается подвижной, и давать экспертное заключение о сложившемся балансе можно исходя из ответных мер правительства РФ, в том числе на новый пакет санкций Евросоюза, заточенный на противодействие российскому экспорту. Пакет, как известно, готовятся принять 24 февраля, приурочив к годовщине СВО. Однако, несмотря на это, мы ощущаем и сигналы, которые пытаются донести до нас деловые круги "оттуда". Существует список стран, с которыми официальные, в том числе дипломатические, контакты на уровне субъектов РФ ограничены. ТПП - негосударственный институт бизнес-дипломатии, потому к нам обращаются руководители дипведомств ряда европейских стран с просьбой о встрече. Лейтмотив этих "пасов" таков: "Мы ограничены требованиями ЕС, но крайне заинтересованы в продвижении продукции и технологий на российский рынок, поэтому хотим быть первыми, когда ситуация стабилизируется и санкции будут сняты".

Меняется ли структурно наш товарооборот?

Игорь Аристов: Продолжаем вывозить и продавать продукцию с незначительной добавленной стоимостью. Поэтому очевидная задача властей - способствовать росту доли товаров высоких переделов в общем объеме поставок. Одним из главных барометров здоровья экономики является пропорция, при которой экспорт высокотехнологичных продуктов превышает сырьевой. Для этого нам нужна общенациональная программа импортозамещения, так как добиваться заявленных целей в регионах без общей координации проблематично.

Как изменились ряды самих экспортеров?

Игорь Аристов: В 2022 году внешнеторговый оборот Южного Урала составил 6,7 миллиарда долларов, 57 процентов пришлись на экспорт, 43 - на импорт. По решению областного правительства был создан Клуб экспортеров, что стало подспорьем в нашей работе (палата помогает предприятиям, продвигающим продукцию на мировой рынок). Годом ранее выдали около 9 тысяч документов, сопровождающих ВЭД, а в 2022-м количество сертификатов происхождения выросло до 9800, что связано с новым разрешительным порядком вывоза товаров за пределы РФ. Мы, конечно, стараемся, чтобы экспортеров технологичных изделий становилось больше. Но для этого необходим новый уровень взаимодействия власти и предпринимательского сообщества.

Восстановили ли экспортный потенциал металлурги, сильно пострадавшие от санкций?

Игорь Аристов: После запрета ЕС на импорт стали и металлопродукции отрасль потеряла значительный сегмент европейского рынка. Но в Минпромторге РФ заявили, что в 2023 году будем наращивать поставки металлопродукции в Турцию, Иран, Китай, Индию, Африку, страны Азиатско-Тихоокеанского региона. Однако надо учитывать, что более 70 процентов всех сталелитейных мощностей мира располагаются в Юго-Восточной Азии. На Китай приходится свыше половины мирового производства стали, а металлургическая отрасль Индии - одна из самых быстрорастущих. Так что освоение этих рынков вряд ли станет легким делом.

Хотя, как отмечают эксперты, основные риски для стальной индустрии не в налогах и санкциях, а в снижении внутреннего спроса. Потребление металла в России в прошлом году упало на 20 процентов, до 35,1 миллиона тонн против 43,9 в 2021-м. Зигзаги конъюнктуры можно минимизировать с помощью целевой программы, предусматривающей масштабное использование металлоконструкций в строительстве, развитии железнодорожных сетей, при прокладке трубопроводов, в машино- и станкостроении.

Каковы наши торговые перспективы? Быть может, просматриваются неожиданные?

Игорь Аристов: Пожалуй, таковой стала тенденция к деловому сближению с Грузией. В начале февраля я принимал участие в учредительном заседании Российско-Грузинского делового совета ТПП, который будет помогать российским предпринимателям выходить на грузинский рынок. Учитывая, что это событие состоялось при отсутствии межправительственного диалога, можно оценить его как исключительно важное. Если симметричная инициатива о создании аналогичного института в Грузии найдет поддержку, появится эффективная инфраструктура бизнес-дипломатии, которая обеспечит укрепление деловых связей, поможет вернуть доверие в отношениях между нашими странами.

В Астане прошел семинар на тему «Экономическое сотрудничество и интеграция в тюркском мире»

В семинаре принял участие эксперт ЦЭИР Фазлиддин Насриддинов. Участники семинара поделились своими мыслями и предложениями по возможностям реализации стратегии «Тюркский мир-2040», принятой главами государств-членов ОТГ.

17-18 февраля т.г. в Астане состоялся семинар на тему: «Экономическое сотрудничество и интеграция в тюркском мире», организованный со стороны Тюркской академии совместно с Секретариатом Организации тюркских государств (ОТГ).

В церемонии открытия приняли участие эксперты Тюркской Академии, Совета старейшин ОТГ, Центра правовых и политических исследований Национального института стратегических исследований при президенте Кыргызской Республики, Главного управления по исследованиям и оценке рисков Министерства торговли Турецкой Республики, Института изучения международных вопросов и торговли Венгрии, Центра экономических исследований и реформ при Администрации Президента Республики Узбекистан, а также послы стран-участниц ОТГ.

После церемонии открытия работа семинара продолжилась в двух тематических секциях. В секции «Приоритеты национального развития и цели углубления экономического сотрудничества тюркских стран» эксперты презентовали доклады о планах развития национальных экономик тюркских стран на ближайшие пять лет.

В рамках следующей секции «Сотрудничество исследовательских центров по экономической политике тюркских государств» участники рассмотрели пути сотрудничества между экспертами из братских стран, а также обсудили вопросы создания сети взаимодействия институтов исследований экономической политики.

Двухдневное экспертное совещание было посвящено рассмотрению путей укрепления экономического сотрудничества между братскими странами. В ходе встречи участники обменялись мнениями о потенциале экономического партнерства между странами – членами ОТГ, а также обсудили возможность создания общей сети центров по исследованию экономической политики тюркского мира.

Кроме того, эксперты поделились своими мыслями и предложениями по возможностям реализации стратегии «Тюркский мир-2040», принятой главами государств-членов ОТГ.

Совещание экспертов продолжилось 18 февраля. По итогам встречи был принят Протокол о сотрудничестве между исследовательскими центрами, специализирующимися на изучении экономической политики, сотрудничества и интеграции тюркских государств.

Сектор по связям с общественностью ЦЭИР

Узбекистан. Казахстан. Турция > Внешэкономсвязи, политика > review.uz, 21 февраля 2023 > № 4308446