Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 28 декабря 2020 > № 3598088 Михаил Левитин

Вы - режиссер, Миша, а это значит...

Текст: Андрей Максимов (писатель, телеведущий, режиссер)

В воскресенье Михаилу Левитину исполнилось 75 лет.

Он родился 27 декабря - день в день с моим отцом - замечательным поэтом Марком Максимовым. Он - Михаил Левитин - народный артист России, который уже более тридцати лет руководит театром "Эрмитаж", пишет чудесные книги и периодически создает передачи на родном моем канале "Культура". Но люблю я его уже более тридцати лет, конечно, не за это, мистически важное для меня, совпадение.

А за что?

Тут, понимаете, какая история? Мы живем в удивительном театральном мире, где какие-то неведомые (или ведомые?) указатели постоянно и назойливо указывают нам, что такое хорошо и что такое плохо. Георгий Александрович Товстоногов когда-то говорил, что худшее качество режиссера - это режиссерский эгоизм, то есть когда постановщик занимается собой, а не текстом и актерами. Сегодня, безусловно, победил такой театр, и критики, и те, кто раздает премии, назойливо указывают нам, что именно он - лучший.

Михаил Захарович всегда жил вне тусовки и вне моды. Всю свою жизнь он занимается одним: исповедуется. В спектаклях или книгах - неважно. Эгоист? Отнюдь. В попутчики своей души он берет гениев, и раскрывает их для нас. Так, в свое время, многие мои ровесники открыли Курта Воннегута, посмотрев спектакль Левитина "Странствия Билли Пилигрима". Его знаменитый "Хармс! Чармс! Шардам! Или Школа клоунов" открыл Хармса. А в постановке "Нищий, или Смерть Занда" впервые за долгие годы на московской сцене возник Юрий Олеша. Он соединил несоединимое: Льва Толстого и Пьяццоллу, и в его спектакле "Живой труп" Юрий Беляев сыграл одну из лучших своих ролей. (Пишу об этом с некоторой белой завистью, потому что замечательный Беляев играл в двух моих спектаклях.) Труппа его театра - это ни на кого не похожие артисты, которых можно, при желании, назвать "синтетическими" - и это будет правдой. Но для меня в этом определении слишком много магазинного, они просто замечательные актеры.

Недавно я смотрел новый спектакль мастера по Хармсу "Меня нет дома". Ни на что иное не похожая, абсолютно своеобразная работа и о Хармсе, разумеется, но и о художнике вообще - о его любви и о том, что может сделать с ним деспотичная власть. После спектакля я думал, что "критики-указатели" не заметят, конечно, и ни сам спектакль, ни поразительную декорацию Сергея Бархина, ни уникальную режиссуру Левитина, не откроют для себя Сергея Сухарева, блестяще играющего главную роль, не убедятся в выдающемся даровании Бориса Романова…

Нас роднит с Михаилом Левитиным многое - нет, все-таки не случайно он родился в один день с моим папой. Но, в частности, то, что мы оба - вне моды. И когда меня периодически начинает это удручать, я всегда думаю о Левитине: ведь он же может абсолютно самостоятельно, вне веяний и течений проживать жизнь? Делать театр, который имеет своих зрителей и поклонников, но существует как бы вне театральной тусовки и, в общем, игнорируется театральной и чиновничьей общественностью.

Не потому ли уже много, неприлично много лет не могут отреставрировать здание театра в саду "Эрмитаж"? Другие театры за это время отремонтировались, открылись, а театр "Эрмитаж" по-прежнему играет свои замечательные спектакли в одной из "книжек" Нового Арбата среди офисов и магазинов?

Левитин - ученик Юрия Завадского. Как и его учитель, Михаил Захарович не выпускает из рук карандаш, словно какой-нибудь дервиш - четки. Завадский формально не является создателем Театра им. Моссовета, но, по сути, этот знаменитый ныне коллектив сотворил именно он. Собрал уникальную труппу и творил спектакли, на которых воспитывались поколения зрителей. Вспоминая великих режиссеров прошлого века, мы иногда забываем имя Завадского. А зря. Это был безусловный театральный гений.

Отучившись у своего мастера, Левитин позвонил Юрию Любимову, которого тогда не знал, и попросил поставить свой дипломный спектакль. Не знаю уж что Левитин рассказал Любимову, но тот разрешил. Спектакль вчерашнего выпускника "О том, как господин Мокинпотт от своих злосчастий избавился" был на афише великого театра.

Левитин начал с неординарного, ни на кого не похожего поступка. Так и продолжил. Он был одним из первых (если не первый), кто перенес на театральные подмостки прозу Михаила Жванецкого. Он напомнил нам о великом - другого эпитета не хочу искать! - писателе Юрии Ковале, поставив "Суер-Выер". Вдруг он написал об абсолютно забытом режиссере и поэте Игоре Терентьеве, уничтоженном, как и многие гении того времени, Советской властью. Его книги о друге Петре Фоменко или о великом Таирове - это не просто сухие биографии, это вообще, если угодно, не биографии, но своеобразные, остросюжетные истории людей, близких Левитину. О, как интересно он рассказывает о них! И как при этом глубоко и завлекательно рассказывает о себе.

Опять же по своему опыту знаю, с каким подозрением относятся у нас к людям, которые занимаются много чем. Вот упертые, идущие по одной дороге - это да. А когда человек и спектакли ставит, и книги пишет - подозрительно как-то… Трудно нам признать, что человек умеет делать много и хорошо.

Михаил Захарович Левитин умеет. Я желаю Вам, дорогой, еще много новых спектаклей и книг. И чтобы здание наконец отреставрировали. А самое главное: чтобы Вы верили в то, что Вы нужны. Бог с ними с премиями и наградами - это все лотерея. Вы нужны зрителям и читателям, это я Вам точно говорю.

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 28 декабря 2020 > № 3598088 Михаил Левитин

Россия > Миграция, виза, туризм > rg.ru, 28 декабря 2020 > № 3598071 Вадим Коженов

Отбились от рабочих рук

Куда исчезли из России трудовые мигранты и вернутся ли они обратно

Текст: Алексей Дуэль

В России сложился огромный дефицит низкоквалифицированной рабочей силы. Обычно этот труд брали на себя мигранты. Об их нехватке на рынке труда говорят и на Госсовете, и в кабинетах бизнесменов и муниципальных чиновников. О том, куда делись люди и когда они вернутся, "Российской газете" рассказал президент Федерации мигрантов России Вадим Коженов.

Вадим Викторович, на сколько сократилось число трудовых мигрантов, занятых в российской экономике?

Вадим Коженов: Я не могу сказать, что пандемия значительно изменила количество мигрантов. В последние годы в России в среднем трудились от 8 до 10 млн мигрантов. Точной статистики никогда не было. Сведения берутся исходя из количества постановок на миграционный учет, а там они части дублируются: если человек за год въезжал два или три раза, то по цифрам получается, что приехали три мигранта.

В 2018 году столичная служба миграции вручную провела ревизию, выяснилось, что 3,1 млн постановок на миграционный учет соответствуют 1,1 млн людей. Поэтому если мы видим в статистике цифру 18 млн, то можем смело делить ее на три. Получаем 6 млн человек. Еще 2-3 млн иностранных работников - нелегалы. Они не оформляют документы и не платят налоги, в статистику они не попадают. То есть примерно 8 млн человек иностранной рабочей силы в России есть. К ним надо прибавить и другую категорию - около 5 млн мигрантов натурализовались в России, получили паспорта, но от 20 до 40% из них еще не успели адаптироваться. С точки зрения властей они россияне, а с точки зрения экономики - те же мигранты, пусть и с российским гражданством. Вот этот "основной костяк" никуда не делся.

Тогда почему все говорят о дефиците мигрантов?

Вадим Коженов: Проблема возникла, когда весной закрыли границы. В Россию летом обычно приезжают дополнительно до 1 млн мигрантов на сезонные работы. В этом году из-за пандемии они попасть к нам не смогли. И одновременно летом власти стран исхода стали согласовывать вывозные рейсы, появилась возможность уехать. Сейчас в Среднюю Азию в неделю улетает 20-30 самолетов - то есть 4-6 тысяч человек. По информации посольств, с начала весны по конец ноября улетели уже 350 тысяч человек. И прибавьте порядка до 1 млн мигрантов не прилетели весной. Вот и возник дефицит.

А те, кто остался, продолжают работать?

Вадим Коженов: Все мигранты при деле. Мы провели большую разъяснительную работу, объясняя: "Если вы уедете домой, быстро вернуться не сможете". Кто-то поверил сразу, до других дошло чуть позже. И сейчас к нам приходят мигранты с просьбами: "Брат уехал домой, теперь вернуться не может, помогите!" А я-то чем им помогу?

Таганский муниципалитет объявлял об организации чартера в Бишкек для завоза мигрантов-дворников. Это единичный случай?

Вадим Коженов: Я о таких не слышал. В принципе у органов исполнительной власти есть возможность обратиться в ФСБ и попросить разрешение на пересечение границы группой людей. Указать пункт пропуска, приложить список..

Если есть дефицит на рынке труда, то должен быть и рост зарплат. На сколько увеличились доходы мигрантов за время пандемии?

Вадим Коженов: Мы сейчас совместно с МГУ проводим большое исследование, в том числе и о доходах мигрантов. Результаты будут к февралю. На данный момент, как я понимаю, речь идет примерно о 30% роста доходов. Есть одна особенность: если коммерческой организации нужны люди, то она легко принимает решение поднять уровень зарплат. А муниципалитету, чтобы увеличить зарплату дворникам, надо пройти сорок кругов согласований, и все это время люди от них уходят, мигранты ведь приехали деньги зарабатывать.

Вы говорите в основном о трудовых мигрантах из Средней Азии. А что с Беларусью и Украиной?

Вадим Коженов: Несколько лет назад подсчитали, что в России находится примерно по 10% населения всех стран СНГ с учетом тех, кто уже получил гражданство. Я думаю, и братьев-славян тоже много, но они не так заметны даже нам.

Если на рынке труда дефицит мигрантов, значит, есть возможность занять их места россиянам. В каких отраслях наши потеснили иностранцев?

Вадим Коженов: Наши граждане за очень многие виды работ браться просто не хотят. Под Ростовом-на-Дону построили современный мусороперерабатывающий завод. Там высокие технологии, конвейеры, автоматика - лопатой ворочать не надо. Плюс бесплатное общежитие и зарплата до 50 тысяч рублей. На завод требуется 500 человек - не могут найти! Другой пример: под Нижним Новгородом есть цех по сборке электроники. Также предоставляется бесплатное общежитие и все условия. Зарплата - 32 тысячи рублей в месяц. Им необходимо 400 работников, но их нет. Местные туда не идут - хотя и работа нормальная, и зарплата для региона приличная. Сейчас постоянно приходят бизнесмены и просят помочь с поиском работников, но границы закрыты, а все, кто находится здесь, уже пристроены.

Сколько зарабатывает Россия на трудовых патентах? И что происходит с этими доходами государства?

Вадим Коженов: До пандемии мигранты платили в бюджеты регионов 60 млрд рублей в год. Причем делали это вполне охотно. Когда устанавливали размер сбора за трудовой патент, исходили из того, что меньше 30 тысяч рублей в месяц мигрант зарабатывать не может. И ставка налога у него не может быть ниже 13%, которые платят местные. Потом индексации, пересчеты - и получились нынешние 5350 рублей в Москве, 4200 в Калужской области или 9788 в Якутии.

По этому году финансовых итогов еще нет, но, например, Москва заявляла о сокращении сборов на 40%. В прошлом году от мигрантов в бюджет столицы получил около 17 млрд рублей.

Кстати, на фоне указов об автоматическом продлении документов на время пандемии возникали и другие проблемы: например, когда указ президента, устанавливающий более щадящий порядок нахождения мигрантов на территории РФ, продлевался на пару дней позже, чем истекал срок действия предыдущего продления, полиция сотнями доставляла в суды иностранцев, им выносили решения о выдворении. Потом указ продлевался и все отменяли...Какая еще штука в этом году получилась: мигранты могут продолжать жить со старыми документами, а их работодатели послаблений лишены и в случае проверки их ждет наказание. Кто-то заставил своих работников оформить документы как положено, кто-то понадеялся проскочить, а кто-то просто закрылся и не работает.

Какие новшества ждут мигрантов в 2021 году?

Вадим Коженов: Готовятся очень серьезные изменения в закон о миграции. На данный момент идет работа над проектом, окончательной версии еще нет, но уже понятно, что будет вводиться единая ID-карта с чипом, в которой будет "зашита" вся информация об иностранном гражданине, его статусе, оплате налогов, сдаче медицинских анализов и всем прочем. Известно, что будут унифицированы правила для всех иностранцев: в течение 30 дней после въезда надо будет оформить эту ID-карту. Введут реестровая модель учета трудовых мигрантов и организаций, где они работают. Упразднят бессмысленные бюрократические процедуры.

Принятие этого закона сильно упростит жизнь и работникам миграционной службы, и полицейским из других подразделений, и работодателям, и самим иностранным работникам. Скорее всего, оформить документы они смогут еще из дома, заполнив электронную анкету, заранее подыскав себе вакансию.

В идеале должна получиться такая схема: мигрант заранее все оформляет, утром прилетает в Россию, после обеда заходит в уполномоченную организацию забрать свою ID-карточку, а на утром выходит на работу. Сейчас вся эта процедура растягивается на три недели, когда мигрант уже в стране, но возможности для легального заработка у него еще нет.

Россия > Миграция, виза, туризм > rg.ru, 28 декабря 2020 > № 3598071 Вадим Коженов

Россия > Образование, наука > rg.ru, 28 декабря 2020 > № 3597053 Владимир Филиппов

Извольте защищаться!

Аспирантам в вузах и НИИ назначили рубеж на выпуске и сопровождение

Текст: Александр Емельяненков

Под занавес осенней сессии, с интервалом в один день, Госдума приняла во втором и в третьем чтении резонансный закон, меняющий условия обучения в аспирантуре и - главное! - процедуру финальной аттестации на выпуске из нее.

Теперь, по словам председателя Комитета нижней палаты парламента по образованию и науке Вячеслава Никонова, вводится "новое положение, которое касается итоговой аттестации аспирантов" - так называемая предзащита. Поддержавшие новацию депутаты считают, что она повысит ответственность за результаты обучения - и самих аспирантов, и тех организаций, при которых созданы и создаются аспирантуры. Равно как и приравненные к ним адъюнктуры.

Насколько ожидаемым было такое решение? И что оно меняет в практическом плане? С такими вопросами мы обратились за комментарием к председателю Высшей аттестационной комиссии при Минобрнауки России, академику РАО Владимиру Филиппову.

- Госдума дала ответ на принципиальный и давно обсуждаемый вопрос, который дошел даже до президента России, - отметил в самом начале наш собеседник. - Требовалось разобраться и сделать так, чтобы аспирантура не утратила своей научной составляющей.

Владимир Филиппов: До этого было много суждений о том, что подход к организации аспирантуры трансформировался и стал в значительной степени образовательным. Как результат - окончание аспирантуры фактически перестали увязывать с защитой диссертации. В новом законе эта коллизия нашла свое разрешение. Теперь успешное окончание аспирантуры - это представление уже готовой к защите диссертации. Решение по ней - рекомендуется работа к защите или нет - в каждом конкретном случае будет принимать государственная комиссия.

Если аспирант не представит работу, на которую будет дано положительное заключение госкомиссии, он не получит диплом об успешном окончании аспирантуры, а получит лишь справку о том, что три года в ней находился. Это ключевой момент. Он изначально настраивает аспиранта на занятие научной, исследовательской работой - то, за что боролись представители научного сообщества. А с другой стороны - повышает ответственность организации, при которой действует аспирантура...

Вместе с тем возникает и ряд новых вопросов, с которыми мы столкнемся и уже сталкиваемся на практике. Теперь критерий успешного окончания аспирантуры - это представление диссертации к защите на заседании государственной комиссии. А дальше что? Ведь потом, уже на диссертационном совете, человек может и не защититься. И вот тут закладывается новая норма, которая должна быть прописана в постановлении правительства. Процедура будет уточняться, но главный ее смысл - сопровождения лиц после окончания аспирантуры и до защиты. Что это будет? Оформлено как стажировка? А если человек ушел работать в другую организацию - как в этом случае быть? Эти вопросы пока не решены, но идея сама по себе правильная. Организация, которая подтвердила, что работа соответствует уровню кандидатской диссертации, должна позаботиться, чтобы выпускник аспирантуры защитился. Значит, возрастает ответственность ведущих кафедр и персональная ответственность научных руководителей - это становится более определенным и регламентированным.

А термин "научная аспирантура", который активно обсуждался в последнее время, нашел отражение в новом законе?

Владимир Филиппов: В тексте законодательного акта такого термина не появилось. Но здесь тот самый случай, когда при отсутствии прямого термина в законе отражен его смысл. Да, аспирантура остается третьим уровнем высшего образования, как это предусмотрено болонской системой. Там, как мы знаем, бакалавр - магистр - доктор (PhD). И мы в России пошли на то, чтобы аспирантура стала третьим уровнем образования. Но, если честно признать, немного переборщили, перегнули палку в сторону образовательной компоненты.

Что я имею в виду? От аспирантуры стали требовать и контролировать в основном ее образовательную составляющую. Появились так называемые ФГОСы - федеральные государственные образовательные стандарты. А раз появились госстандарты, нужна госаккредитация. И вот этим больше всего были недовольны в научных учреждениях. Если вузы еще могли справляться с организацией и обеспечением учебного процесса для аспирантов, то научные институты к этому были не готовы и не имели таких возможностей.

Теперь ситуация разрешилась. Уже не будет госстандартов для аспирантуры, а будут общие федеральные требования к аспирантуре. Не будет в ее программе столь большой образовательной компоненты, и не нужно будет проходить госаккредитацию в Рособрнадзоре. То есть по сути своей это и будет научная аспирантура. Хотя такого термина, повторю, в законе нет.

На всякий случай уточню: те нормы и поправки, что вносит новый закон в действующее законодательство, не препятствуют, а напротив - расширяют возможности научных организаций, в том числе академических центров и НИИ, создавать у себя аспирантуры и производить набор в них?

Владимир Филиппов: Да, и снимают ограничения, формальные препятствия, что были до этого и есть сейчас. Уже не будет тех требований к образовательному процессу, которые им объективно трудно выполнять. А таких требований, надо признать, было много. На образовательную деятельность, как известно, нужна лицензия, есть свои требования к госаккредитации. Все это было совершенно неестественно, когда речь о группе аспирантов, работающих при небольшом институте или даже при одной лаборатории.

Перемены, которые вносит новый закон, не менее важны и для вузов. Потому что повышается ответственность самих аспирантов за результаты обучения. Это я вижу и говорю как президент РУДН. Вот характерный пример. Мы приглашаем студентов-иностранцев в свою аспирантуру, а они в ответ: зачем идти к вам, если нет твердой задачи защитить диссертацию и получить ученую степень? И многие выпускники РУДН уезжали от нас в Украину, Польшу, где аспиранты в обязательном порядке готовят диссертацию...

Чтобы получить степень PhD?

Владимир Филиппов: Да. Поэтому и у нас решено вернуться к тому, чтобы кафедры и вузы, при которых созданы аспирантуры, были обязаны сопровождать своего аспиранта до защиты диссертации. В противном случае примерно 20-30 процентов обучающихся - говорю по опыту прошлых лет, которые не представят диссертацию и не подготовятся к ее защите в диссовете, не получат диплома об окончании аспирантуры.

Как было заявлено, вступление в силу нового закона потребует внесения изменений в 13 других законодательных и подзаконных актов. Что придется менять в нормативных документах о порядке присуждения ученых степеней и в работе диссертационных советов?

Владимир Филиппов: Каких-то принципиальных изменений не потребуется. Возможно, мы пойдем даже на некоторое облегчение ситуации. По действующим правилам, в пакете документов, представляемых при защите диссертации, должно быть заключение, своего рода рекомендация ведущей организации. Теперь такая организация просто обязана сопровождать своего аспиранта. А сам по себе процесс защиты диссертации не изменится. Наравне с тем, кто закончил аспирантуру, представить диссертацию к защите сможет и обычный соискатель ученой степени - например, преподаватель вуза или научный сотрудник, который в аспирантуре не обучался.

Россия > Образование, наука > rg.ru, 28 декабря 2020 > № 3597053 Владимир Филиппов

Украина > Электроэнергетика > energyland.info, 28 декабря 2020 > № 3595658

Запорожская АЭС досрочно выполнила годовой план по выработке электроэнергии

27 декабря 2020 года в 19 часов 00 минут Запорожская атомная электростанция выполнила плановое задание по производству электроэнергии за 2020 год - 28 млрд 257 млн кВт/ч.

«Выполнение годового плана - это трудовое достижение и результат упорного и добросовестного труда многотысячного коллектива высококвалифицированных специалистов Запорожской АЭС. Ежедневно мы поддерживаем свою репутацию производственными показателями, достигаем нужных результатов в различных направлениях деятельности и готовы брать на себя ответственность за своевременное и полное выполнение поставленных перед нами задач», - отметил временно исполняющий обязанности генерального директора Запорожской АЭС Юрий Кульба.

Сегодня ОП ЗАЭС генерирует в объединенную энергетическую систему почти 40 процентов всей электроэнергии, вырабатываемой атомными электростанциями Украины и пятую часть от общего производства электроэнергии в стране.

За 36 лет эксплуатации Запорожская атомная электростанция стала головным предприятием в Украине, которое обеспечивает промышленность и население доступной и экологически чистой электроэнергией.

В данный момент на Запорожской АЭС в работе находятся пять энергоблоков. На энергоблоке №5 продолжается средний планово-предупредительный ремонт. На завершающей стадии - работы по продлению срока эксплуатации.

С начала эксплуатации станция выработала более 1 трлн 197 млрд киловатт-часов электроэнергии.

Украина > Электроэнергетика > energyland.info, 28 декабря 2020 > № 3595658

Украина > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 28 декабря 2020 > № 3595543

Новороссия продолжается: на Украине боятся раскола страны

Украинский политик заявил об опасности потери Украиной еще шести областей

Петр Николаев

Проект «Новороссия» продолжается, заявил бывший глава Луганской и Закарпатской областей Геннадий Москаль, и Украина может потерять еще больше территорий. По словам украинского политика, отколоться могут области на юге и востоке.

Сепаратистские настроения на Украине сохраняются, страна находится под угрозой раскола, заявил бывший глава Луганской и Закарпатской областей, генерал-лейтенант милиции в отставке Геннадий Москаль, передает РИА «Новости».

«Все думают, что это «все». Проект «Новороссия» включал в себя Харьковскую, Днепропетровскую, Одесскую, Запорожскую, Николаевскую, Херсонскую области», — напомнил украинский политик.

Украине уже не в первый раз предсказывают раскол — в июле бывший президент Грузии и экс-губернатор Одесской области Михаил Саакашвили заявил, что Украина «стоит на грани распада». «Когда мы говорим, что страна может распасться, — да, если мы не будем быстро проводить изменения, реальные вещи не будем делать, страны может не быть», — полагает политик.

По словам Саакашвили, украинской публике не стоит обманываться — «очень сильно усилились» центробежные, сепаратистские настроения «на юге, на востоке, на крайнем западе, на севере — куда ни посмотришь». Он также выразил мнение, что, в целом, ситуация в стране «очень плохая».

В том же месяце Киевский международный институт социологии (КМИС) опубликовал данные соцопроса, согласно которым 46,1% украинцев считает, что их страна разваливается. Еще 40,8% респондентов выразили мнение, что Украина «сшивается как страна и идет путем объединения». Около 46% опрошенных КМИС полагают, что государство находится в стагнации и не развивается, жизнь в нем становится все более невыносимой. Для 47,3% респондентов Украина, может, и медленно, но развивается и превращается в современную развитую страну.

Жители центральной и западной Украины давали более оптимистичные ответы, а граждане с востока Украины смотрят на положение дел пессимистично.

Экс-министр транспорта Украины и бывший депутат Верховной рады Евгений Червоненко выразил мнение, что Украина медленно, но уверенно идет к «югославскому сценарию».

«Мы идем медленно по пути Югославии. Только нас не будут бомбить, у нас шесть атомных электростанций. Но мы расползаемся сразу», — отметил он.

В мае зампред комитета Совфеда по международным делам Владимир Джабаров заявил, что Украина может лишиться Одессы, Херсона, Николаева и Запорожья.

«Нас в России это, естественно, тревожит. Раскол в украинском обществе очень глубокий: за регионами юго-востока, которые даже слышать не хотят о возвращении в состав единой Украины, могут последовать Одесса, Херсон, Николаев, Запорожье, которые пока выжидают», — уверен сенатор.

Хрупкость и несостоятельность Украины как государства признают и такие украинские лидеры общественного мнения, как журналист Дмитрий Гордон. В эфире телеканала «НАШ» он высказал предположение, что страна может развалиться из-за кризиса, вызванного пандемией коронавируса COVID-19. Он обратил внимание, что Украина «еще не состоялась как государство». К тому же, по его словам, в последнее время она делает все, чтобы «вообще не состояться как государство».

Стоит добавить, что зампред комитета Госдумы по международным делам и экс-прокурор Крыма Наталья Поклонская в конце весны призывала российских политиков воздержаться от прогнозов о выходе территорий из состава Украины. По словам депутата, подобные заявления замедляют нормализацию российско-украинских отношений.

Украина > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 28 декабря 2020 > № 3595543

Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > mid.ru, 27 декабря 2020 > № 3601852 Сергей Лавров

Интервью Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова телеканалу «Матч ТВ», Москва, 27 декабря 2020 года

Вопрос: Спасибо, что нашли время ответить на вопросы спортивного канала «Матч ТВ». Мы очень ждали встречи с Вами как с представителем нашей страны и как с болельщиком московского «Спартака». Ваши слова: «Для меня «Спартак» — это больше, чем команда. Это то, что во время самых тяжелых переговоров помогает найти душевное равновесие». Правильно ли я понимаю, что последнее время Вам было сложно его искать?

С.В.Лавров: Я бы не сказал. Есть сочетание качества игры и результата. Не всегда бывает совпадение того и другого. Часто везет. Но когда везет, это тоже неплохо.

Вопрос: То, что сейчас происходит, для Вас как для болельщика московского «Спартака» — это больше гнев, улыбка, озадаченность?

С.В.Лавров: Мы привыкли быть патриотами московского «Спартака». Его кидало из стороны в сторону не раз в этой жизни. Никого больше не припомню, кроме «Динамо», кто вылетал во вторую лигу в своей истории. Но тем и интересен феномен «Спартака». Не бывает такого, чтобы болельщик говорил, что он больше не болеет за команду. Есть какая-то внутренняя энергетика. Даже когда «Спартак» играет из рук вон плохо, она заставляет тебя оставаться с этой командой.

Вопрос: Вы понимаете, как все устроено в «Спартаке»?

С.В.Лавров: Нет, и не хочу этого знать.

Вопрос: Почему?

С.В.Лавров: Я интересуюсь игрой, а не внутренними командными событиями.

Вопрос: Вы явно слышали, что сказал Д.Тедеско сразу после матча с «Зенитом» о том, что не будет продлевать контракт. Как Вы все это восприняли? Это попытка уйти досрочно, оказать давление?

С.В.Лавров: Даже не буду гадать. Это слишком личный вопрос. И, будучи личным, он не завязан на то, как выстроены отношения с руководством, владельцами клуба, с командой.

Вопрос: Как Вы считаете, есть ли логика в таком плохом выступлении российских клубов в Еврокубках в этом сезоне?

С.В.Лавров: Наверное, логика есть. Выходят многочисленные аналитические статьи и в вашей программе, и в «Спорт-экспрессе», и в «Советском спорте» по поводу того, чем отличается российский футбол от европейского, где мы так неважно выступаем. Одно из ключевых отличий — это частота выступлений. Наши играют раз в неделю за редчайшими исключениями в виде тех, кто пробился в Еврокубки, но это бывает пару месяцев в году. Весь остальной сезон — игра раз в неделю. Смотришь параллельно на Английскую Премьер-лигу, на Испанию, Италию, Германию, где две игры в неделю - это норма. Конечно, там совершенно другая спортивная, физическая форма у игроков и, соответственно, другие скорости.

Много читал про варианты реформы российского чемпионата. Л.Федун выдвигал свои предложения, были идеи расширить до 18 команд, разбить 16 пополам или убрать еще две команды. Убежден, что-то надо делать. Частота, регулярность выступлений напрямую сказывается на скоростях, выносливости, способности быстро решать комбинационные задачи на поле, а не «таскать» мяч в надежде на какой-то дальний навес, на то, что какой-то там «столб» выпрыгнет и головой постарается что-то сделать.

Не хочу никого обижать, но система осень-весна, мне кажется, не для нас. Футбол происходит на грязных, мокрых полях, и это при трехмесячной паузе в самое лучшее время года. Мы как-то жили с системой весна-осень в СССР. Переход на нынешнюю систему, состоявшийся несколько лет назад, обуславливался необходимостью сделать максимально комфортные условия для команд, попадающих в Еврокубки, чтобы от выигрыша трофея до Еврокубка было меньше времени. Вот мы имеем результат.

Вопрос: Как Вы считаете, лимит на легионеров — это зло?

С.В.Лавров: Не думаю. Какая-то степень защиты российского футбола должна существовать. Другое дело, что к этой задаче нужно подходить вкупе с проблемой финансового вознаграждения. Не владею этой проблемой, но от многих слышал (в том числе от зарубежных коллег), что к нам едут спортсмены, которых прельщают более высокие заработки. Видимо, речь не о первых лицах, лидерах команд. Но если брать средний уровень, то логика такая. Если так продолжится, то наши игроки будут получать меньше возможностей набирать силу и по этой причине тоже.

Вопрос: Не считаете, что когда-нибудь в нашей стране возможно будет уйти футбольным клубам от бюджетного финансирования? За рубежом очень сложно найти команды, содержащиеся государством или регионом.

С.В.Лавров: Я слишком мало владею деталями ситуации. Но то, что клубы не продержатся без субсидирования, об этом хорошо известно. Л.Федун высказывал идею о том, чтобы сделать «Спартак» «народной командой». Задолго до того высказывал такую же идею еще один болельщик «Спартака» П.Авен. Я бы только приветствовал, если болельщики «Спартака» стали бы ощущать себя еще и прямыми владельцами команды и через какую-то демократическую процедуру определять способ выбора руководства.

Вопрос: Очень необычная история произошла в конце этого года, когда «Спартак» играл с «Сочи». Когда Д.Тедеско и Д.Бородин поругались, встал вопрос о расизме. Думаю, имелась в виду ксенофобия. Как Вы считаете, есть ли это все в российском футболе? Как Вы восприняли эту историю?

С.В.Лавров: Я против того, чтобы по любой причине друг друга обзывать. Мне по работе положено такой принцип отстаивать. Но и в жизни я человек абсолютно терпимый: вырос в многонациональном окружении. В институте общался с представителями всех национальностей. Никто никого никогда не отличал и не уличал ни в чем.

Но, если говорить об официальных делах, у нас есть законы «О противодействии экстремистской деятельности» и «О физической культуре и спорте», где прописана недопустимость какой-либо ксенофобии по отношению к спортсменам и между спортсменами.

В ООН мы каждый год продвигаем резолюцию, которая получает подавляющее большинство голосов (только США и Украина голосуют против). Она посвящена борьбе с любыми формами возрождения нацизма, неонацизма, ксенофобии, расизма, расовой нетерпимости и любых других форм нетерпимости по признаку этнической принадлежности, цвету кожи и т.д. Это важные вещи.

Параллельно в ООН принимается интересная резолюция «Спорт как средство содействия воспитанию, здоровью развитию и миру». Она гласит, что путь к более здоровой и счастливой жизни лежит через развитие спорта и олимпийских идеалов. Там тоже подчеркивается неприемлемость какого-либо рода ксенофобии и дискриминации.

Что касается конкретного эпизода в Сочи. Если было сказано что-то вроде: «Ты в гостях, поэтому веди себя как мы тебе скажем», – это не российское отношение к гостям. Даже если согласиться с логикой, что если ты находишься в гостях, то веди себя как тебе скажут. Он не гость, а приглашенный специалист, который в России работает. Как бы кто ни относился к его спортивным убеждениям, взглядам, считаю, все-таки нужно быть терпимыми.

Вопрос: У Вас есть позиция касательно того, кто должен быть тренером «Спартака»? Иностранец или россиянин?

С.В.Лавров: Я всегда выступал за россиянина.

Вопрос: Сейчас есть такой человек?

С.В.Лавров: Не буду говорить. Однажды мы уже это обсуждали.

Вопрос: Решение Спортивного арбитражного суда по России, то что они приняли 2 года, — это меньшее из зол?

С.В.Лавров: Наверное. Два года меньше, чем четыре. Если я правильно понимаю, разрешение иметь на спортивной форме национальную символику – это тоже послабление по сравнению с тем, что было 4 года назад, что было на предыдущих Зимних Олимпийских играх. Регламентирование поведения зрителей, возможность для зрителей иметь национальные флаги, национальную символику, – это тоже отличает это решение от того, что было раньше.

Непонятно и, я считаю, неприемлемо положение, касающееся запрета руководителям государств соответствующих стран посещать спортивные состязания. Хотя и введены исключения, когда глава государства или Правительства, где проходят соревнования, направляет личные приглашения.

Я категорически против допинга как такового. Он разрушает здоровье. Но есть вещи, которые необходимо ликвидировать в международном движении за чистоту спорта. Мы долгое время работаем с ВАДА. На каком-то этапе недооценивали необходимость активной работы в этой структуре. Кризис с РУСАДА, думаю, наконец-то завершился. Надеюсь, что после решения Спортивного арбитражного суда мы все сделаем правильные выводы.

Самое главное в этом решении — нет коллективной ответственности. Чистые спортсмены, как это было на прошлых зимних олимпийских играх, не должны будут теперь обращаться за неким специальным приглашением со стороны Международного олимпийского комитета. Если ты чист, если у тебя нет истории допинга или если твоя дисквалификация уже истекла, никаких приглашений тебе не нужно, ты имеешь полное право в соответствии с решением твоей Федерации «котироваться» в сборную для участия в Олимпийских играх.

Но есть и необходимость реформировать ВАДА. Я помню «историю» М.Шараповой с мельдонием. Этот препарат продается в аптеках без рецепта. Эту и подобные ей проблемы нужно каким-то образом решать.

Я ВАДА критикую за то, что они вводят непонятные, явно дискриминационные ужесточения, но при этом считается, что ВАДА недостаточно жестко себя ведет по отношению к России. Руководитель антидопингового агентства США Т.Тигерт уже обрушился на ВАДА с резкими обвинениями в том, что она «выгораживает» русских и ее саму надо реформировать. Параллельно пригрозил, что на базе пресловутого «акта Родченкова» в США создается своя система, которая будет работать и оттеснит ВАДА на обочину мировых спортивных дискуссий по поводу борьбы с допингом. Если эта система будет действительно внедрена, это будет позор для всего спорта. При том, что ВАДА несовершенна, и 90% членов исполкома представляют страны НАТО или ближайших союзников альянса.

Вопрос: То есть Вы считаете, что это уже политическая сторона?

С.В.Лавров: Это ни о чем не говорит, конечно. Просто говорить, что спорт в странах НАТО развит намного лучше и борьба с допингом там тоже лучше – это такое заявление, которое попахивает дискриминацией всех остальных. Я не сомневаюсь, что можно обеспечить профессиональный политически и географически сбалансированный состав. Этот состав будет всем приемлем. Тем не менее нынешнее руководство ВАДА стремится исправить такого рода перекосы. Мы должны защищать ВАДА перед лицом такой попытки приватизировать и эту сферу международных отношений. Американцы хотят её просто приватизировать.

Вопрос: Помимо этого, что мы еще должны сделать чтобы нас действительно воспринимали как великую спортивную державу? Потому что у российского спорта сейчас довольно тяжелый имидж за рубежом.

С.В.Лавров: Этот имидж «тяжелый» из-за того, что конкретные, неприемлемые для нас самих эпизоды с злоупотреблением со стороны спортсменов, раздувают в т.ч. для того, чтобы оставить «в тени» порой не менее очевидные нарушения, которые допускают в той же Германии, в тех же США. У них, как Вы знаете, профессиональные лиги никаким допинговым проверкам не подлежат. Порой раздувают скандал, а потом весь этот скандал оказывается «пшиком». Как и произошло с биатлонистом А.В.Логиновым на Чемпионате мира в Австрии. В 6 утра в его номер вломились с оружием, тренера его подняли. Потом стали извиняться, когда не обнаружили никаких улик применения допинга. Здесь необходимо взвешенно подходить к тому, как относится мировая общественность, мировая спортивная пресса к одним и тем же событиям, одного и того же порядка, происходящих у нас и у них. Не только в спорте. Много чего есть и в политике, и в экономике, что толкуется

по-разному с позиции двойных стандартов. Я твердо знаю, что, помимо очевидных нарушений российских спортсменов, есть еще и установка среди околоспортивных западных деятелей всячески «выпячивать» нашу роль в продвижении допинга и затушёвывать то, что происходит на Западе. Я уже не говорю про такой набивший всем оскомину пример, как «астматики» норвежцы, другие скандинавы. Но, говоря об имидже нашего спорта, я не считаю, что он где-то потускнел. Россия по-прежнему великая спортивная держава. У меня нет в этом никаких сомнений. Нас ценят, уважают. Во многом – если не в решающей степени – вердикт, вынесенный Спортивным арбитражным судом, был обусловлен тем, что есть понимание о резком падении качества международных соревнований. В случае отсутствия там такой мощной страны как Россия, упадет зрелищность. Там упоминают рекламодателей. Зрелищность для болельщиков, конечно, будет совсем не той. Острота противостояния между Россией и США, Россией и Канадой, Россией и Скандинавией (если брать зимние виды спорта), Россией и Германией, – это всегда «вывеска». На нее ходят. Спорт без зрителей – как мы убеждаемся, наблюдая европейский футбольный чемпионат при пустых трибунах, – дает совершенно другое восприятие.

У нас по-прежнему выступают многие иностранцы в хоккее, футболе, баскетболе, волейболе. Я считаю, что это нужно поощрять. Мы говорили про легионеров. Без них никуда. Сейчас это уже интернациональная история. Мы не можем запереться в своих национальных границах. Но для великой спортивной державы очень важны такие вещи, как воспитание молодежи, школы, академии. Когда я был мальчишкой, футбольная школа молодежи (ФШМ) была пределом мечтаний. Потом была академия Спартака. Сейчас я был восхищен академией ФК «Краснодар». Я там был. С.Н.Галицкий показывал. Это одно из величайших достижений нашего футбола в плане создания базы для его развития, не говоря о фантастическом, удобном стадионе (с функцией повторов моментов на экране и т.д.).

У нас есть такое понятие, как спортивная дипломатия. Мы заинтересованы в том, чтобы вместе с соответствующими спортивными федерациями, с Олимпийским комитетом защищать наши интересы, чтобы нас не дискриминировали, и одновременно продвигать позитивное, объективное восприятие нашего спорта.

Вопрос: А что это такое? Объясните, пожалуйста.

С.В.Лавров: Когда был чемпионат мира по футболу, у нас в МИД России активно работал Посол по особым поручениям. Он распространял информацию, показывал через наши посольства заграницей, какие возможности здесь существуют для болельщиков. Считаю, во многом то количество болельщиков, которые приехали, обусловлено подробной, регулярно поставляемой информацией.

В конце ноября Минспорта при нашей поддержке провел встречу с послами африканских стран. В прошлом году в Сочи прошел саммит Россия-Африка, в рамках которого был создан Форум партнерства Россия-Африка. Одним из его направлений является спортивный диалог. Интересно послушать спортсменов с континента, откуда идет поток граждан в разные европейские чемпионаты. У нас сейчас работает посол по особым поручениям. Он будет в тесном контакте с министерством спорта, спортивными федерациями делать всё, чтобы наш спорт получал достойную презентацию на мировых аренах.

Вопрос: Вы считаете, что мы защищены? Возвращаясь к WADA и словам нашей легенды В.А.Фетисова, что сменились три Министра спорта и два председателя Олимпийского комитета России (ОКР) и диалог никак не нашли. Сейчас Вы чувствуете, что это изменилось?

С.В.Лавров: В.А.Фетисов мой хороший товарищ. Я потом с ним сам поговорю.

Вопрос: А.С.Аршавин сказал, что 50 лет нам ждать победы в еврокубках. Сергей Викторович, как Вы считаете?

С.В.Лавров: Ему виднее, он «покеры» делал в Англии.

Вопрос: Правда, 50 лет?

С.В.Лавров: Я не могу так далеко заглядывать. У нас задача провести переговоры в течение года с определенным количеством стран.

Вопрос: Я знаю, что Вы футболом занимаетесь. По-прежнему?

С.В.Лавров: Да, «бегаю» по воскресеньям.

Вопрос: Почему не встали на коньки?

С.В.Лавров: Я стоял на коньках. Я начинал, кстати, играть в хоккей, а не футбол. В деревне под Ногинском под Москвой. Там был стадион «Спартак», с чего я, собственно, и «загорелся» Спартаком. У нас была команда «Золотая шайба». К валенкам привязывали полозья. Нормальные коньки тогда еще были не у всех. Но играли. Я играл даже в МГИМО, когда поступил. Первые два курса. У нас была сводная команда – с Министерством внешней торговли. Ими нас разбавляли точнее. У нас не много было желающих. «Десятая лига» в Москве. Потом, когда близорукость стала развиваться, а контактных линз еще не было, это как-то само собой отпало. Я уже плохо шайбу видел. Если бы сейчас, то можно встать в принципе. Но

как-то футбол уже захватил.

Вопрос: И гребной слалом?

С.В.Лавров: Не столько гребной слалом, сколько рафтинг. Я возглавляю Федерацию гребного слалома России. В основном это каяки, каноэ, байдарки. Именно на бурной воде. Сам занимаюсь «тысячу лет» рафтингом, но не спортивным, а туристическим: Алтай, Урал.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > mid.ru, 27 декабря 2020 > № 3601852 Сергей Лавров

Украина. Польша. Германия. Россия > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 27 декабря 2020 > № 3600414 Дмитрий Песков

«Сильно резануло»: в Кремле рассказали о реакции на слова Зеленского о войне

В Кремле назвали ошибкой слова Зеленского о Великой Отечественной войне

Ангелина Мильченко

Пресс-секретарь российского президента Владимира Путина Дмитрий Песков отметил, что слова главы Украины Владимира Зеленского о том, что именно СССР виноват в развязывании войны в 1939 году, резанули слух и сердце не только лидера России, но и «огромного количества ветеранов», в том числе и жителей Украины.

В Кремле заметили, что президенту России Владимиру Путину, как и ветеранам Великой Отечественной войны были неприятны слова главы украинского государства Владимира Зеленского. Ранее Зеленский обвинил СССР в развязывании Второй мировой войны.

«Это была огромная ошибка, особенно в год 75-летия Победы», — заявил пресс-секретарь российского лидера Дмитрий Песков в эфире телеканала «Россия 1».

Он отметил, что высказывания украинского президента «сильно резанули не только слух, но и сердце не только Путина, но и огромного количества ветеранов».

«Да и вообще всех, кто живет на территории бывшего Советского Союза, чьи предки участвовали в этом войне — всех их сильно резануло, на самой Украине очень много таких», — добавил Песков.

В конце января этого года украинский лидер выразил поддержку Польше, которая считает, что именно Советский Союз ответственен за начало Второй мировой войны. Об этом он сказал после встречи с польским коллегой Анджеем Дудой.

Зеленский назвал Польшу первой страной, которая «почувствовала на себе сговор тоталитарных режимов». По его мнению, именно это привело к началу войны и «позволило нацистам запустить смертоносный маховик холокоста».

На брифинге после встречи с польским президентом Зеленский призвал демократические государства к объединению. Он отметил, что страны должны «не молчать, как это было в 1939 году». «Только сплоченность мира сможет дать отпор какой-либо агрессии и сохранить человечество от новых страданий», — заявил он.

Глава Украины добавил, что государства должны отказаться от тоталитарных идеологий. Репрессий, ксенофобии и любых проявлений ненависти и нетерпимости. Таким образом, уверен Зеленский, можно уберечь всех людей в мире от новых страданий, передает «Интерфакс-Украина».

Это не единственное резонансное высказывание киевских властей, которое касалось бы Второй мировой войны. Ранее официальный представитель МИД России Мария Захарова раскритиковала выступление постпреда Украины при ООН Сергея Кислицы на заседании Генассамблеи.

По ее мнению, речь киевского дипломата — это «стратегия позора». Кислица поставил в один ряд действия советских воинов и солдат нацистской Германии и обвинил СССР в убийстве «тысяч украинцев», в то время как большинство представителей других стран высоко оценили вклад Советского Союза в победу над фашизмом.

Захарова отметила, что ознакомилась с его выступлением на торжественном заседании ГА ООН, которое было посвящено памяти всех жертв Второй мировой войны. «Что там происходит в недрах киевской дипломатической мысли, даже представить страшно после строк о том, что «советские войска убили тысячи украинцев во время оккупации и еще больше — во время отступления в 1941 году», — написала представитель российского ведомства на своей странице в Facebook.

Она напомнила, что Кислица назвал жителей Украины и Польши первыми жертвами плана, который «разрабатывали Гитлер и Сталин».

Захарова подчеркнула, что украинский постпред произнес эти слова в стенах ООН, «создание которой началось еще в годы войны при непосредственном участии тех, кого он посмел назвать «оккупантами». В то же время она обратила внимание, что «исторический ревизионизм и русофобия уже не удивляют».

Официальный представитель внешнеполитического ведомства России задалась вопросом, какую именно армию имел в виду Кислица.

«Если про «Советскую армию», то она в таком названии существует с 1946 года. Очевидно, что про Красную армию. Она представляла собой Вооруженные силы Советского Союза, который соосновала Украина. Получается, по Кислице, сначала Украина поучаствовала в создании СССР, а потом в его составе двинула войска для оккупации своей территории, которой тогда владела Польша», — констатировала Захарова.

Между тем она также напомнила, что постпред заявил, что войска СССР «оккупировали» Украину, но обратного процесса так и не произошло.

«Ведь советские войска оттуда не выходили. Их просто переподчинили и переименовали. Двадцать четвертого августа 1991 года, провозгласив независимость Украины, Верховный Совет УССР принял решение о переводе под свою юрисдикцию всех военных формирований Вооруженных сил СССР на территории Украинской ССР и о создании Министерства обороны Украины», — пояснила она.

Резюмируя свой ответ на речь Кислицы, Захарова отметила, что в настоящее время Украина пытается «усидеть на всех стульях зала ГА ООН». Во-первых, Киев каждый год на протяжении уже шести лет голосует против инициатив о борьбе с героизацией нацизма, которые предлагает Россия. Во-вторых, Украина «строит из себя жертву некой «советской оккупации» времен Второй мировой».

Украина. Польша. Германия. Россия > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 27 декабря 2020 > № 3600414 Дмитрий Песков

Украина > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 27 декабря 2020 > № 3595545

«Мы — народ»: на Украине появилось альтернативное «государство»

Днепропетровского сантехника выбрали президентом «Республики Украина»

Алексей Поплавский

Власти Украины все чаще сталкиваются с проблемой сепаратизма: активисты учреждают «новое государство», отказываясь признавать власть официального Киева. В декабре в украинской столице делегаты из 19 регионов даже избрали собственных президента и парламент. С их точки зрения, действующая власть нелегитимна, так как принятие конституции страны больше 20 лет назад прошло без участия народа.

На Украине вспыхнул сепаратистский скандал на фоне появления самопровозглашенных параллельных органов власти. В конце декабря в Киеве прошел так называемый всеукраинский конгресс местного самоуправления, участники которого заявили о создании «Республики Украина», избрали «президента», утвердили состав «парламента», а также создали «народную службу безопасности» по аналогии с СБУ.

На мероприятии, по заверениям присутствующих, собралось около 200 делегатов из 19 областей Украины. Организовало конгресс движение «народного самоуправления», объяснив свои действия тем, что существующее государство нелегитимно.

С точки зрения активистов, конституция Украины от 1996 года была утверждена без участия народа — ее приняли в стенах Верховной рады, а не на всенародном референдуме.

А учитывая, что парламентарии избирались еще по советскому законодательству, юридически они якобы не могут считаться представителями народа.

Из этого, по мнению активистов, следует, что нынешняя власть на Украине функционирует на основе конституции от 1978 года, а значит не может быть легитимной и не имеет полномочий для управления страной. Собственно, поэтому представители движения и решили создать параллельные органы власти, дабы представить народ Украины.

Помимо назначения «президента» и утверждения «парламента» вместе с «новой» СБУ, на конгрессе был принят измененный флаг Украины — перевернутый национальный, то есть желто-синий, а не сине-желтый.

Также были озвучены сроки предстоящих «внеочередных выборов» в Верховную раду, органы местного самоуправления и на пост главы государства. Нынешних лидера «Республики Украина» и депутатов конгресс избрал лишь «временно».

«Новая Украина»

Главой «нового государства» назначили Анатолия Балахнина, а спикером «Верховной рады» Павла Билецкого. Как заявил «президент» в интервью «Стране.ua», на конгрессе было принято решение о подаче документов в ООН и другие международные организации для признания легитимности «Республики Украина».

Сам Балахнин известен как сантехник из Днепра (ранее — Днепропетровск), который в последние месяцы принимал активное участие в создании параллельных органов местного самоуправления на Западной Украине.

Так, он присутствовал на собрании селян в Верхней Рожанке во Львовской области, где группа активистов решила создать собственный орган власти, отказавшись признавать решения официального регионального правительства.

Собрание состоялось еще в начале декабря, на нем избрали «сельского главу» и «новый сельсовет». Как пишут местные СМИ, на собрании Балахнин заявлял, что занимается возвращением «прав государственности» народу Украины, опять-таки настаивая, что действующие власти нелегитимны.

По информации «Страны.ua», лидера «Республики Украина» связывают с людьми украинского олигарха Игоря Коломойского, хотя сам Балахнин это отрицает. Дело в том, что «отделение» Верхней Рожанки многие расценивают как попытку помешать строительству нового горнолыжного курорта, которое курирует львовский предприниматель Виталий Антонов.

В регионе уже существует курорт «Буковель», принадлежащий партнерам Коломойского, и появление конкурента выглядит нежелательным для бизнесмена. Однако Балахнин был замечен не только на собрании в Верхней Рожанке, но и во Львове, в Хмельницком и на Ровенщине, где ряд активистов также попытались создать собственные органы власти.

На подобные инциденты уже частично отреагировала СБУ, проведя обыски и задержания среди активистов на Львовщине и Ровенщине. Задержанных обвинили в попытке дестабилизации общественно-политической ситуации, против них было возбуждено уголовное дело.

Балахнин расценил действия Службы безопасности Украины как репрессии, назвав СБУ — «Службой безопасности УССР». На своей странице в Facebook «президент» опубликовал обращение к украинскому народу, обвинив ведомство в защите «советской республики». По его словам, аналог ведомства, созданный на так называемом всеукраинском национальном конгрессе, защищает «государство украинцев».

«Все они уже признали, что мы — сильнее, мы — мощнее, мы — обычный украинский народ», — заявил Балахнин. При этом его обращение было записано в стенах управления СБУ по Днепропетровской области.

Под конец видео сотрудник ведомства потребовал от «президента» прекратить съемку на режимном объекте.

Тут стоит отметить, что случаи с попыткой установления параллельных органов власти на Украине — явление не совсем новое. Четыре года назад в ряде областей государства группой активистов предпринимались похожие попытки, одним из участников как раз был председатель парламента «Республики Украина» Павел Билецкий.

Однако тогда сторонники новой власти придерживались других аргументов, а именно ссылались на 5 статью конституции Украины, согласно которой единственным источником власти в государстве является народ. Движение называли «люди вне государства», они отказывались платить налоги и даже попытались ввести собственный аналог денег на территории самопровозглашенных общин. Попытки активистов были пресечены СБУ и украинской полицией, которые задерживали и возбуждали уголовные дела против них.

Донбасский сценарий

Какие именно цели преследуют активисты при создании «Республики Украина» и учреждении параллельных органов власти в разных частях страны — вопрос достаточно сложный. Официально они заявляют, что ратуют за восстановление легитимности власти по конституции от 1996 года.

Однако инцидент в селе Верхняя Рожанка в руководстве Славской объединенной территориальной громады (ОТГ), куда входит населенный пункт, связывают с попыткой повторения сценария появления самопровозглашенных ДНР и ЛНР в Донбассе.

На странице ОТГ в Facebook активистов обвинили в сепаратизме, заявив, что первая сессия «сельсовета» прошла на кухне, а ее главным итогом стал переворот государственного флага.

Как заявил в беседе с «Газетой.Ru» глава правления Центра прикладных политических исследований «Пента» Владимир Фесенко, термины «новые» и «параллельные» органы власти абсолютно не соответствуют действительности, и в данном случае у недавних инцидентов нет ничего общего с самопровозглашенными Донецкой и Луганской народными республиками.

«Повторения тех событий не происходит, потому что тогда это был постмайданный период и центральная власть была резко ослаблена, в том числе не имела контроля над силовыми структурами.

В данный момент мы имеем дело со специфической анархистской политологией, никакого сепаратизма тут нет», — отметил эксперт.

С точки зрения Фесенко, это скорее одно из проявлений украинской политической культуры — склонность к анархии, отрицанию любой власти как таковой. Более того, где-то это связано с конфликтами вокруг процесса децентрализации.

«В рамках реформы создаются объединенные территориальные громады, в ряде населенных пунктов люди недовольны этим процессом и провозглашают свои собственные органы местного самоуправления. К примеру, им не нравится то, что центр громады (общины) переносят в другой населенный пункт, когда они хотят, чтобы он оставался у них», — отметил эксперт.

Кроме того, Фесенко указал, что появление таких параллельных органов власти в тех или иных областях иногда связано с борьбой за контроль над земельными ресурсами среди местных элит, то есть речь уже идет не о сепаратизме, а лишь о «местных разборках».

«Конечно, тенденция специфическая, но никаких серьезных людей за этим не стоит. Никакого движения «народного самоуправления» нет, есть люди, которые попытались его сформировать. Получить какую-то массовую поддержку они не смогли, это скорее стало некой франшизой, которую попытались продать и воспроизвести в разных регионах. Определенная цепная реакция присутствует, но без серьезной поддержки. Более того, когда эти люди пытаются действовать всерьез — их ставят на место», — резюмировал эксперт.

Украина > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 27 декабря 2020 > № 3595545

Германия. США. Евросоюз. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Нефть, газ, уголь > mirnov.ru, 26 декабря 2020 > № 3599819

Байден не даст достроить газопровод?

Германские власти, отпраздновавшие поражение Трампа, в то же время с настороженностью ждут дальнейших действий Джо Байдена. В канцелярии Ангелы Меркель не могут похвастаться идеальными отношениями с Байденом в эпоху Барака Обамы.

В Берлине вспоминают 2015 год, когда на фронтах Донбасса еще продолжались жестокие бои. Именно тогда Меркель воспрепятствовала идее вице-президента США направить на Украину крупные партии вооружений. Меркель пришлось названивать Обаме, чтобы убедить его остудить воинствующего Джо и не разжигать еще больше конфликт. Тогда Барак отказался от поставок оружия Киеву.

Их разлад продолжился на Мюнхенской конференции по безопасности. Джо и Ангела не смогли сойтись во мнениях на состоявшихся там переговорах. «Мне кажется, Меркель разочаровалась во мне», - вспоминает в своих мемуарах новый президент США.

Обозреватель «Шпигеля» считает, что в те дни в Мюнхене наметились линии будущего конфликта Байдена и его команды с Европой. Новая американская власть спит и видит Евросоюз послушным вассалом США. Германские политики полагают, что причиной раскола могут оказаться стремление Европы к самодостаточности и ее отношения с Россией.

«Шпигель» полагает, если Байден не даст достроить «Северный поток - 2», тогда немецкое правительство пойдет на конфликт и тогда противостояние, которое чувствовалось при Трампе, продолжится. Нет сомнений, Байден и Демократическая партия США продолжат жестко бороться против «Северного потока - 2». Контролируемая демократами палата представителей ранее инициировала санкции против компаний, участвовавших в строительстве газопровода. Поэтому будущее США и Германии весьма туманно.

Между тем «Северный поток - 2» практически достроен. Президент России Владимир Путин на ежегодной большой пресс-конференции выразил надежду на то, что новая администрация США во главе с избранным президентом Джо Байденом отнесется с уважением к интересам Европы, которая участвует в проекте.

Николай Иванов

Германия. США. Евросоюз. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Нефть, газ, уголь > mirnov.ru, 26 декабря 2020 > № 3599819

Украина. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика. Недвижимость, строительство. Экология > gazeta.ru, 26 декабря 2020 > № 3595548

Крым получит воду: в Госдуме ответили на угрозы Киева

В Госдуме ответили на угрозы Киева помешать опреснению воды в Крыму

Петр Николаев

Все попытки извне помешать обеспечению водоснабжения Крымы потерпят крах, заверил депутат Государственной Думы Михаил Шеремет. Так он ответил на слова украинского министра иностранных дел Дмитрия Кулебы, обещавшего помешать строительству опреснительной станции на полуострове.

«Это <…> масштабный и жизненно необходимый для крымчан проект. Как бы Киев ни старался любыми путями навредить крымчанам, ничего у них не получится. Крым дома в России, и в этом его главная сила», — заявил Шеремет, передает РИА «Новости»

Депутат Госдумы пожелал властям Украины набраться здравомыслия и выразил надежду, что в 2021 году Киев перестанет «лезть в дела соседей» и обратит внимание на свой народ и печальную экономическую ситуацию в стране.

Кулеба ранее прокомментировал заявление главы Крыма Сергея Аксенова о создании опреснительных установок на полуострове для ликвидации дефицита воды. «Мы обязательно найдем эту компанию и будем мешать реализации этого проекта», — сказал украинский дипломат. Аксенов отмечал, что создавать опреснитель в Крыму начнут 1 января 2021 года, строительство займет порядка полутора лет.

Еще в сентябре стало известно, что на полуострове построят первый в России опреснитель морской воды, чтобы решить проблемы с водоснабжением. Он будет возведен на берегу моря в поселке Николаевка, установка займет около 30 км береговой линии.

Спустя месяц премьер-министр РФ Михаил Мишустин сообщил, что Крым получит 50 млрд рублей на модернизацию своих водопроводов и оросительных систем. «Большая часть [поступит] из федерального бюджета», — отметил глава правительства. Примерно тогда же власти Севастополя ввели в городе режим повышенной готовности из-за сокращения запасов воды.

Федеральная власть подготовила комплексный план из 14 мероприятий для улучшения ситуации. Среди них — разработка новых источников воды, строительство гидротехнических сооружений, объектов водоснабжения, водоотведения и капитальный ремонт инфраструктуры. После работ объемы снабжения увеличатся минимум на 310 тысяч кубометров в сутки, что решит проблему засухи.

В начале ноября глава Крыма Сергей Аксенов заявил, что ограничения на подачу воды могут сохраниться до конца следующего года. «До декабря 2021 года планируем выйти из всех графиков — это в самом худшем варианте, если ни одной капли воды не будет», — сказал он.

Глава республики добавил, что несмотря на ходившие слухи специалисты не обнаружили никаких запасов воды в пригороде Симферополя. Власти продолжат работу над организацией подачи воды из трех скважин в других частях Крыма. «Много рассказов, что там какие-то миллионы кубометров. Кто только не рассказывает, а когда доходит до дела — покажите, где? Оказывается, что все совсем не так», — посетовал он.

Водоснабжение Крыма с украинской стороны было заблокировано в 2014 году, когда полуостров вошел в состав России по итогам общенародного референдума. Российские власти отметили, что перекрытие Украиной Северо-Крымского водоканала — скорее политический шаг, нежели экономический. В конце октября 2020 года пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков заявил, что Россия — мощное государство, способное обеспечить Крым водой и без помощи Украины. Отвечая на вопрос журналистов, он подчеркнул, что подавать воду в Крым не дает именно Киев, «перекрывший кран».

Украина. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика. Недвижимость, строительство. Экология > gazeta.ru, 26 декабря 2020 > № 3595548

Украина. НАТО. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > gazeta.ru, 26 декабря 2020 > № 3595546

Не тот курс взяли: в Совфеде рассказали об ошибках Киева

В Крыму назвали главную ошибку Киева при создании независимой Украины

Милана Геликова

Сенатор от Крыма Сергей Цеков считает, что украинские власти сделали серьезную ошибку при построении независимой страны. По его мнению, они выбрали неверный курс внешней политики. Политик считает, что Украине нужно устанавливать братские отношения с Россией, а не усиливать конфронтацию и представлять ее как врага.

В Совете Федерации России считают, что Киев допустил серьезную ошибку при построении независимой Украины. По мнению члена Совфеда Сергея Цекова, этой ошибкой является то, что украинские власти взяли за основу не курс на укрепление братских отношений, а политику противопоставления России.

«Киевские власти пытаются представить Россию в образе врага, тем самым системно продолжая допускать главную серьезную ошибку при построении своего независимого государства. К сожалению, за основу построения нынешней Украины была взята политика противопоставления России вместо созидательного курса на укрепление братских и добрососедских отношений», — сказал в комментарии РИА «Новости» Цеков.

Таким образом сенатор от Крыма прокомментировал недавние слова главы Украины Владимира Зеленского о том, что в случае войны с Россией он готов мобилизовать все украинское население: и мужчин, и женщин. По его словам, гипотетическое нападение России со стороны Крыма создало бы «ужасную ситуацию» на Украине.

По его мнению, украинские власти должны вернуть страну к ее корням и историческому прошлому.

«Если мы посмотрим историю, то Украина развивалась только тогда, когда была вместе с Россией. У Украины есть только один путь, чтобы стать нормальным и цивилизованным государством: это развитие всесторонних связей с Россией и прекращение агрессивной антироссийской воинственной риторики», — уверен член Совфеда.

Но на Украине ряд политиков придерживаются иного мнения. Еще второй президент Украины Леонид Кучма утверждал в своей книге «Украина — не Россия», что у двух соседних стран разные исторические судьбы. По его словам, у двух народов много и других отличий: в национальном опыте, самоощущении, культурно-языковых ситуациях, а также в международных отношениях и ресурсной базе.

В конце ноября этого года депутат Верховной рады Ренат Кузьмин обратил внимание соотечественников, что власти внушают украинскому народу ложную национальную идею о том, что любой ценой нужно противостоять России. При этом он обвинил западные страны в том, что они превращают Украину в арену для возможной войны.

«Украина не является субъектом международной политики, а является объектом», — приводит его слова телеканал «112 Украина».

Депутат от партии «Оппозиционная платформа — За жизнь» считает, что как бывший президент Украины Петр Порошенко, так и нынешний Владимир Зеленский, «сдают» страну Североатлантическому альянсу в качестве плацдарма.

По словам нардепа, стратегия национальной обороны, которая была принята при предыдущем главе государства, рассматривает такой вариант, как использование украинских территорий для вероятной войны между НАТО и Россией.

По его словам, в пользу такого плана был принят и указ Зеленского, который разрешает НАТО проводить учения на Украине в течение целого года.

«Мы этого вообще хотим? Это вот наше стремление в НАТО и Евросоюз? <…> Эти решения — верх цинизма и государственное преступление», — обратил внимание депутат, оценивая прозападные решения Киева.

Он отметил, что любое размещение военной техники вблизи российских границ, военные России воспринимают как возможное нападение на страну. В связи с этим есть угроза удара по украинской территории, предостерег депутат Рады.

Кузьмин отметил, что создается ощущение того, что украинские чиновники будто бы состязаются между собой — кто сильнее «нагадит» России, чтобы продемонстрировать свой «патриотизм».

Западные страны, в свою очередь, стараются сделать из Украины «Антироссию». По мнению депутата, власти Украины наплевали на свою промышленность, социальную и образовательную сферы, медицину, «по сути уничтожив будущее» страны, уверен Кузьмин.

Украина. НАТО. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > gazeta.ru, 26 декабря 2020 > № 3595546

Россия > Миграция, виза, туризм > trud.ru, 25 декабря 2020 > № 3601210

Но жить-то надо!

Давний друг «Труда» - о потерях и обретениях уходящего года

Яцек Палкевич, путешественник, писатель (специально для «Труда»)

Больше полувека я провел в дороге, забираясь в самые отдаленные уголки планеты. А в марте 2020-го все остановилось: ни самолетов, ни отелей, ни смены часовых поясов. Бесконечное путешествие сменилось глухой тишиной. Балкон в моей варшавской квартире остался единственным окном в мир, который вдруг показался мне незнакомым и даже зловещим.

Обитатели городов и деревень, богатые и бедные — все оказались уязвимы и беспомощны. Страх перед неуловимой опасностью парализовал волю даже сильных духом. Каждый выход на улицу — как вызов случаю и судьбе, каждый шаг — будто по минному полю.

Судьба не раз гнала меня в смертельные ловушки. Но и шторм в океане, и встреча с племенем людоедов в джунглях оставляли надежду. В самые отчаянные моменты бытия где-то в глубине души все время помнишь: есть другой мир, куда ты стремишься вернуться после всех испытаний. А здесь ориентиры тают в тумане неизвестности. Кажется, весь мир посерел лицом, ушел в себя, наглухо занавесил окна шторами и захлопнул двери.

Принудительное заточение становится навязчивой идеей, кошмаром, дурным сном. Кто-то невидимый остановил целые отрасли, воздвиг шлагбаумы на границах и с холодной беспощадностью разрушил привычный мир. И стало ясно: мы проявляем большое высокомерие, полагая, что в состоянии управлять стихией. Технический прогресс, инновационные технологии и достижения медицины не гарантируют современной цивилизации безопасности, комфорта и процветания. Мы зря так задирали нос — природа заставила нас осознать никчемность этой гордыни.

Лишь однажды за этот год я вырвался в свой итальянский дом в Бассано-дель-Граппа. На денек заглянул в любимую Венецию — и вот там-то испытал настоящее потрясение. В зловещей тишине я стоял на безлюдной площади Святого Марка, которая, наверное, так выглядела во времена эпидемий чумы. Ни один голубь не бродил у подножия колонны со львом — только пара голодных чаек кружили над пустым причалом.

Под портиком, напротив дверей одного из самых известных кафе, где столетия назад впервые подали привезенную с Востока чашку диковинного «черного напитка», были сложены стопками десятки стульев. И никакой водной ряби, вызванной моторными лодками, ни единого возвышающегося над морской акваторией круизного лайнера. Никаких элегантных черных гондол или перегруженных водных трамваев-вапоретто...

Без галдящих туристов, гидов, вещающих в мегафоны на всех языках мира, и песен гондольеров исчезло, испарилось неповторимое очарование фантасмагорического города. Именно там, среди мертвой и величественной тишины палаццо, мостов и каналов я осознал, что нас постигла другая эпоха. Эпоха коронавируса.

Модные платья, шикарные костюмы и чувственные ароматы J’adore и Fahrenheit дарили женщинам и мужчинам ощущение роскоши, благополучия, уверенности. А сегодня благородные запахи забиваются вонью дезинфицирующих средств для рук. В карманах и сумках наряду с ключами и бумажником поселились новые обязательные аксессуары: маски, перчатки и антисептики. А главное, в душе крепнет усталое, обреченное понимание: ничто уже не будет таким, как раньше.

Вот и путешествия по миру уже никогда не будут такими свободными и беззаботными, как в старые добрые времена. Это чувство сродни отчаянию, и, вспоминая ту встречу в джунглях, я порой думаю: лучше бы меня съели...

Ну а если не посыпать голову пеплом? Пандемия заставляет каждого пересмотреть шкалу собственных ценностей и найти то, что действительно важно. Новыми глазами смотришь на тех, кто тебе дорог и близок, осознавая хрупкость любви и дружбы. Какое будущее нас ждет? Что мы оставим после себя потомкам? Проклятый вирус гонит за рамки привычной логики, ориентированной на эго.

Я потратил последние полгода на то, чтобы закончить свою книгу с размышлениями о пройденном. Мой друг-инженер нашел время, чтобы прочитать стопку замечательных романов, до которых у него всю предыдущую жизнь не доходили руки. Другой друг решил отойти от дел и посвятить себя внукам. Третий выучил португальский язык и проводит виртуальные экскурсии по земле, которую страстно любит, но которая теперь так далеко...

А что делать? Жить-то надо!

Россия > Миграция, виза, туризм > trud.ru, 25 декабря 2020 > № 3601210

Россия. Швейцария > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 25 декабря 2020 > № 3600020 Татьяна Воложинская

Татьяна Воложинская: COVID не остановил швейцарские инвестпроекты в РФ

Пандемия коронавируса негативно повлияла на экономики многих стран, в том числе России и Швейцарии, и вместе с тем стала не только вызовом, но и источником возможностей для наиболее активных игроков рынка, уверена торговый представитель РФ в конфедерации Татьяна Воложинская. В интервью РИА Новости она рассказала, изменилось ли поведение швейцарских инвесторов в связи с пандемией, сложно ли российским компаниям выходить на рынок Швейцарии, и каковы перспективы возобновления между странами диалога по договору о свободной торговле.

– Татьяна Львовна, как пандемия коронавируса сказалась на торговых отношениях между Россией и Швейцарией? Привела ли она к заморозке совместных бизнес-проектов? Можно ли говорить о конкретных цифрах, финансовых потерях? Каким образом коронавирус отразился на работе торгового представительства РФ?

– Несмотря на падение товарооборота между Россией и Швейцарией с 2014 года в результате введения швейцарцами мер по недопущению обхода антироссийских санкций, с 2018 года мы наблюдаем тенденцию к увеличению показателей двусторонней внешней торговли. В 2020 году на фоне пандемии коронавируса она сохранилась. Объем торговли увеличился практически на четверть в сравнении со значениями предыдущего года.

Наиболее существенный рост показал экспорт обработанного российского золота и других цветных металлов. Но при этом некоторые российские компании впервые вышли на швейцарский рынок с такими продуктами, как промышленные роботы, офисная мебель, IT-услуги именно в этом году. Одновременно импорт швейцарских товаров в Россию снизился примерно на 7%.

В то же время пандемия оказала негативное воздействие на большинство экономик мира, включая Швейцарию и Россию. Многие швейцарские компании, имеющие инвестпроекты на территории РФ, вынуждены были снизить темпы их реализации. Однако ни одна компания не заявила об отказе от соответствующих капиталовложений. В настоящее время на территории России реализуются порядка 10 инвестпроектов на общую сумму в 500 миллионов швейцарских франков (более 562 миллионов долларов – ред).

Коронавирус является не только вызовом многолетней устоявшейся торговой практике, но и источником новых возможностей для наиболее инициативных игроков рынка. Пандемия коронавируса научила всех нас и, в том числе торгпредство, организовывать свою работу в онлайн-формате. Благодаря приобретенному в этой связи опыту нам удалось нарастить интенсивность нашего взаимодействия и провести более 30 деловых мероприятий с российскими экспортерами, центрами поддержки экспорта, региональными властями и помочь им в установлении прямых контактов со швейцарскими деловыми кругами.

– Как развиваются отношения между представителями бизнеса в российских регионах и Швейцарской конфедерацией? Могли бы привести примеры наиболее удачного сотрудничества между ними?

– Российские регионы имеют положительный опыт взаимодействия со Швейцарией. Устойчивые экономические связи с местным бизнесом имеются у Москвы, Московской области, Ленинградской области, Санкт-Петербурга, Республики Татарстан и Нижегородской области. В этом году к работе по привлечению инвестиций активно подключилась "Корпорация развития Енисейской Сибири" (Красноярский край, Республика Тыва и Республика Хакасия). Вместе с "Агентством Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта" они приняли участие в видеоконференции со швейцарскими деловыми кругами и представили им инвестиционный потенциал своих регионов. В результате местный предприниматель-сыровар заинтересовался открытием собственного производства в Камчатском крае с общим объемом инвестиций 30 миллионов рублей.

Кроме того, в короткий промежуток времени – с августа по декабрь 2020 года – при поддержке торгового представительства мебельная компания "Метта" из Башкирии прошла путь от подачи запроса на поддержку экспортера до поставки своей продукции швейцарскому ретейлеру Conforama Schweiz AG. Стороны заключили внешнеэкономический контракт на поставку офисных кресел из России в Швейцарию. К началу декабря этого года было осуществлено несколько поставок на сумму свыше 85 тысяч долларов.

– Как вы считаете, насколько перспективной для взаимодействия двух стран является фармацевтическая отрасль, особенно с учетом ситуации с пандемией COVID-19?

– Перспективы сотрудничества между нашими странами в указанной сфере достаточно высоки. Традиционными партнерами РФ являются такие крупные компании, как Roche, Novartis и Ferring.

В этом году торгпредство уделяло особое внимание помощи российским предприятиям в связи с закупкой дефицитных товаров для борьбы с распространением коронавирусной пандемии. В частности, отечественным компаниям оказана помощь в ускорении поставок в Россию концентрата для изготовления дезинфицирующих средств, а также комплектующих для ИВЛ и лекарств, применяемых для лечения COVID-19.

– Как вы оцениваете уровень сотрудничества между российскими и швейцарскими компаниями в сфере IT? Каковы перспективы российско-швейцарского взаимодействия в этой области?

– IT-технологии в настоящее время востребованы практически в любой отрасли. Ряд отечественных производителей специализированного программного обеспечения, а также поставщики IT-услуг уже в течение нескольких лет ведут успешное сотрудничество со швейцарским бизнесом, включая банковский сектор, региональных железнодорожных перевозчиков и ритейл-сети.

Торговое представительство со своей стороны оказывает действенную поддержку российским предприятиям по выходу на швейцарский рынок. В этом году мы организовали онлайн-бизнес-миссию производителей IT-сектора в Швейцарию, в ходе которой они презентовали свои возможности широкой аудитории местных предпринимателей. При активной организационной поддержке с нашей стороны на площадке фонда "Сколково" было реализовано крупное онлайн-мероприятие с презентацией отечественных стартапов в сфере искусственного интеллекта деловым партнерам из Швейцарии.

По нашим оценкам, существуют реальные перспективы для расширения сотрудничества между нашими странами в сфере информационных технологий.

Отечественные компании могут предложить довольно широкий спектр продуктов и услуг – это IT-консалтинг, аудит информационных систем, аутсорсинг управления и поддержки цифровой инфраструктуры, разработка программного обеспечения в области электронного правительства, цифровых платформ для бизнеса, социальных услуг, для банковского сектора, защищенное программное обеспечение для видеоконференций, системы виртуальной реальности в образовании и многое другое.

– Сколько российских компаний сегодня ведут бизнес в Швейцарии?

– По нашим оценкам, таких компаний около 200. Это дочерние структуры крупных банков, производители алюминия, никеля, химической продукции, цемента, а также коммерческие фирмы нефтегазового сектора и IT-индустрии.

– С какими барьерами российские компании сталкиваются при выходе на швейцарский рынок?

– Главным вызовом для любой российской компании при выходе на рынок Швейцарии является вопрос завоевания доверия. Это обусловлено наличием у местных коммерческих фирм многоуровневой системы риск-менеджмента. Швейцарцы скрупулезно изучают потенциальных бизнес-партнеров из третьих стран на предмет благонадежности. Они анализируют информацию об их продуктах и услугах, реализованных проектах, размещенную в англоязычных версиях интернет-сайтов. Отдельное внимание уделяется изучению отзывов клиентов и партнеров.

На отношение швейцарцев к компаниям в РФ негативно сказываются принятые правительством Конфедерации меры по недопущению обхода антироссийских санкций. Несмотря на их узкую направленность, предприниматели зачастую не хотят разбираться в тонкостях действующих в отношении России ограничительных мер, и в этой связи их интерес к взаимодействию с отечественными партнерами снижен.

Вторым существенным моментом является отношение швейцарцев к хранению и защите персональных данных. В стране действует довольно жесткий закон в этой области, а сами швейцарцы неохотно предоставляют информацию о себе. Например, приложение по отслеживанию распространения коронавируса Swiss-Covid разработано таким образом, чтобы автоматически уничтожать историю передвижения пользователя спустя 14 дней.

В ряде случаев возникают сложности с получением банковского комплаенса для открытия счета или проведения платежей. В первую очередь это связано с неготовностью российских компаний подтверждать свою транспарентность и ограниченностью ресурсов самих финансовых учреждений для детального изучения объемной документации.

– С 2014 года между Россией и Швейцарией приостановлен диалог о подписании договора о свободной торговле. Скажите, пожалуйста, к чему приводит отсутствие такого соглашения? Каковы, с вашей точки зрения, перспективы возобновления переговоров по этой теме между странами?

– Швейцария подписала соглашения о свободной торговле с Евросоюзом и Европейской ассоциацией свободной торговли, а также с 41 страной мира. Это обеспечивает альпийскому государству беспошлинный режим внешнеэкономических сделок со многими крупными рынками в Европе, Азиатско-Тихоокеанском регионе, Центральной и Южной Америке, Африке и на Ближнем Востоке. Поэтому с учетом отсутствия такого соглашения между Россией и Швейцарией ввозные пошлины зачастую нивелируют ценовые преимущества отечественных производителей.

Перспективы возобновления переговоров по этой теме напрямую зависят от стабилизации геополитической обстановки.

– Каковы наиболее приоритетные направления работы торгпредства на следующий год? Какие важные события ожидаются в двусторонней торгово-экономической сфере в 2021 году?

– Основной приоритет в деятельности торгпредства в 2021 году – это оказание содействия российским экспортерам в продвижении их товаров на швейцарский рынок и привлечение зарубежных инвестиций. Для этого мы планируем организовать бизнес-миссии отечественных компаний в Швейцарию, а также принять активное участие в деловых мероприятиях внешнеторговой направленности на территории страны.

Отдельным направлением работы торгпредства будет выявление экспортных возможностей и информирование о них центров поддержки экспорта в России. Мы также продолжим подбор потенциальных бизнес-партнеров по запросам отечественных компаний и будем содействовать организации переговорного процесса между ними.

Среди важных мероприятий в двусторонней торгово-экономической сфере в 2021 году следует выделить заседание Смешанной Межправительственной комиссии по торговле и экономическому сотрудничеству. В настоящее время торговое представительство и посольство России в Швейцарии занимаются его подготовкой.

Мы с оптимизмом смотрим в будущее, надеемся на завершение пандемии коронавируса и восстановление полноформатной деловой активности между нашими странами в следующем году.

Россия. Швейцария > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 25 декабря 2020 > № 3600020 Татьяна Воложинская

Россия. Украина > Металлургия, горнодобыча > metalbulletin.ru, 25 декабря 2020 > № 3595984

Fitch: российские и украинские меткомпании остаются устойчивыми, несмотря на спад

Как сообщает Fitch Ratings в своем новом отчете «Российская и украинская сталь - экспертная оценка и обновленный прогноз», пандемия коронавируса продемонстрировала, что стоимостная позиция компании является одним из ключевых факторов конкурентоспособности в течение всего цикла. Лидирующие позиции российских производителей стали по затратам позволили им поддерживать объемы продаж и генерировать разумные денежные потоки во время блокировки, позволяя им перераспределять продажи на экспорт, несмотря на падение спроса и цен.

Производители стали в Украине имеют более высокие затраты, чем производители в России, но конкурентоспособны на экспортных рынках и получают выгоду от близости к морским портам.

Российские и украинские сталелитейные компании, получившие рейтинг Fitch, вошли в 2020 год с удобными финансовыми показателями, одним из самых низких показателей левериджа по сравнению с мировыми аналогами и высокой маржой благодаря интеграции в сырье. Компании также пересмотрели свои капитальные вложения и выплаты дивидендов в связи со вспышкой пандемии. Поэтому мы ожидаем лишь краткосрочного скачка кредитного плеча, который вернется к комфортному уровню в 2021 году.

Fitch ожидает, что прибыль останется ниже уровня, предшествующего пандемии, поскольку для восстановления спроса на сталь потребуется больше времени, несмотря на текущий подъем, вызванный низкими запасами и высоким спросом в Китае. Российские и украинские компании в целом имеют относительно низкие показатели диверсификации и доли продукции с высокой добавленной стоимостью, поскольку более половины производимой продукции составляют товарные виды стали, за исключением специализированных производителей труб.

Поскольку на рынках стали остается структурный избыток предложения и слабый рост спроса, протекционистские меры могут усилиться и повлиять на экспорт российских производителей и более ориентированных на экспорт украинских предприятий. Среднесрочный риск для экспортеров стали связан с введением ЕС пограничного тарифа на углерод, который затронет большинство региональных производителей стали, поскольку они используют углеродоемкое производство стали и не имеют планов сокращения выбросов своих европейских коллег.

Россия. Украина > Металлургия, горнодобыча > metalbulletin.ru, 25 декабря 2020 > № 3595984

Украина. Узбекистан. Молдавия. Россия > Госбюджет, налоги, цены. Миграция, виза, туризм > gazeta.ru, 25 декабря 2020 > № 3595591

Без мигрантов не получается: как власти будут решать проблему безработицы

50 регионов заявили о потребности в иностранных работниках

Рустем Фаляхов

Ситуация на российском рынке труда стабилизируется, но остается напряженной, считают в Минэкономразвития. Выйти на докризисный уровень по безработице планируется лишь по итогам 2021 года. Власти будут вынуждены открывать границы и активнее привлекать мигрантов, в том числе с высокой квалификацией, отмечают эксперты. В противном случае под ударом окажется выполнение инвестпроектов на сотни миллиардов рублей.

Восстановление занятости будет одним из приоритетов экономической политики правительства в следующем году. Об этом, выступая в пятницу, 25 декабря, в Совете Федерации, сообщил министр экономического развития Максим Решетников.

Он отметил, что рынок труда «постепенно стабилизируется». Тем не менее, министр признал, что ситуация пока что «остается, конечно, напряженной». Восстановление занятости будет для правительства приоритетом в 2021 году.

Количество безработных пошло в рост с началом пандемии на фоне введенных властями ограничений для бизнеса и достигало в августе и сентябре почти 3,7 млн человек или 6,4% трудоспособного населения. Это было максимальное значение по безработице в России со времен рецессии, вызванной мировым финансовым кризисом 2008 года.

Снижение началось только в конце сентября и продолжилось в октябре. На конец октября численность безработных составила 3,4 млн или 6,3%. В ноябре тенденция улучшилась: 3,1 млн безработных или 6,1%.

По данным Минэкономразвития на 16 декабря, количество безработных в России снизилось до 2,9 млн человек.

По прогнозу ведомства, в среднем за 2020 год уровень безработицы составит 5,7%, в 2021 году - 5,2%.

Ранее президент Владимир Путин поставил перед правительством задачу к концу 2021 года восстановить занятость до уровня 2019 года.

Уровень «до пандемии» по безработице — это 4,5%. То есть, достичь его будут непросто Но власти все-таки не теряют надежды вернуться по безработице к обозначенному президентом уровню, поскольку сейчас наметилось восстановление экономики.

«Кризис не приобрел системного характера. Удалось предотвратить его влияние на системообразующие отрасли и предприятия», — отметил Решетников, выступая перед сенаторами.

Поможет восстановлению инициативы правительства, направленные на улучшение делового климата, проведение «регуляторной гильотины». А сдержит рост безработицы программа по выдаче льготных кредитов малым и средним предприятиям со списанием таких кредитов при сохранении занятости. Под защитой этой программы находится 5,4 млн рабочих мест, добавил министр.

Арктика только для своих

Также, по мнению Решетникова, мощным инструментом стимулирования экономики и, значит, повышения уровня занятости должен стать закон «О защите и поощрении капиталовложений». Цель закона — создание «предсказуемых и благоприятных условий» для инвестиционных проектов. Он действует в отношении компаний, которые заключили с государством соглашение о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК). Такое соглашение гарантирует, что для бизнеса не будут меняться налоговые условия, а также условия использования земли на срок от 6 до 20 лет.

Закон о СЗПК был подписан президентом Путиным еще в апреле, но из-за пандемии правительство было вынуждено вернуться к его реализации только этой осенью. СЗПК позволит привлечь инвестиций на 10 трлн рублей, подсчитали ранее в Минфине. Но пока соглашение в рамках соглашений привлечено 135,7 млрд рублей.

Под эти соглашения планируется создать порядка 6 400 рабочих мест.

Наконец, как стало известно в пятницу, в правительство внесена новая госпрограмма развития Арктической зоны. Об этом сообщил вице-премьер и полномочный представитель президента РФ в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев. Объем финансирования программы до 2024 года — 19,5 млрд рублей.

«В первую очередь указанные средства будут направлены на поддержку реализации инвестиционных проектов, благодаря которым в Арктике в ближайшие четыре года появится до 30 тысяч новых рабочих мест», — сказал Трутнев.

Одна из главных задач программы – создать рабочие именно для местных жителей. Для этого, по мнению Трутнева, у людей должен быть «необходимый набор компетенций, востребованных на рынке труда».

Сейчас на рынке труда в России сложилась тяжелейшая ситуация, отмечают эксперты, опрошенные «Газетой.Ru». Это и рост безработицы среди россиян, и недостаток рабочей силы, массово привлекаемой в прежние годы из-за границы. К 1 декабря о потребности в иностранных работниках сообщили уже 50 регионов. Всего на стройплощадках из-за пандемии и закрытия границ не досчитались, по данным вице-премьера Марата Хусунуллина, 1,5 млн мигрантов.

Минстрой уже внес в правительство предложения по организации упрощенного въезда трудовых мигрантов для работы на российских стройплощадках. Сами мигранты будут обязаны получить патент, дающий право на работу в России и пройти тесты на ковид. Минстрой даже призывал россиян, зарегистрированных на бирже труда, пойти работать на стройки. Но услышан не был. Хотя по данным того же Минстроя, средняя зарплата строителей по стране сейчас доходит до 80-90 тыс. рублей, то есть, почти вдвое больше, чем до пандемии.

Безусловно, удар короновируса стал особенно чувствительным для предпринимателей, привлекавших зарубежных работников, отмечает партнер компании Sinoruss Алексей Пулик. «Один из наших клиентов — строительная компания — была вынужден заморозить несколько проектов в Московской области, в силу того, что в основном для земельных работ и возведения зданий привлекались работники из Узбекистана, Украины, Молдавии. Выбор в пользу иностранных работников делался чисто из экономических соображений, в связи с отсутствием предложения неквалифицированной рабочей силы в Подмосковье по аналогичным ценам.

Эксперт считает, что российским властям придется даже в жестких условиях пандемии открывать границы — для допуска иностранной рабочей силы. В том числе и высококвалифицированной.

«Если мы говорим о международных холдингах, то российских специалистов с высоким уровнем отраслевых компетенций и хорошего английского языка сложно найти, а тех, кто ещё ориентируются в ментальности руководства головной компании, таких вообще можно пересчитать по пальцам», — говорит Пулик.

Работодатель любит бессловесных мигрантов

Реализовать масштабные инвестпроекты своими силами без привлечения трудовых ресурсов из-за рубежа точно не получится, согласен профессор кафедры труда и социальной политики Института государственной службы и управления Александр Щербаков.

«Во-первых, мигранты соглашаются работать за более низкую зарплату, чем граждане России. Она их устраивает, поскольку достаточна, чтобы содержать себя и семьи в тех местах, откуда они приезжают», — говорит Щербаков.

Вторая выгода для работодателей, использующих труд гастарбайтеров, — «мигранты получают на руки меньшую сумму, чем официально фигурирует в документах».

Разница остаются в распоряжении самих работодателей. В основном это практикуется в сфере строительства и ЖКХ, уточняет эксперт.

Первый вице-президент «Опоры России» Павел Сигал считает логичным ограничения использования труда мигрантов в Арктике. Госпрограмма развития Арктической зоны направлена на улучшение качества жизни, в первую очередь тех, кто родился и вырос на этой или сопредельной территории. Поэтому правительство выделяет немалые средства, чтобы избежать оттока рабочей силы из таких регионов, дать подрастающему там поколению хорошую альтернативу», — говорит Сигал.

Что касается мигрантов, то нет особых запретов на их работу в северных условиях. «Но нужно еще учесть, что те из них, кто желает занять одну из 30 тысяч новых вакансий в арктических проектах, должны обладать уникальными компетенциями, иметь необходимое образование и обширный опыт работы», — добавляет Сигал из «Опоры России».

Украина. Узбекистан. Молдавия. Россия > Госбюджет, налоги, цены. Миграция, виза, туризм > gazeta.ru, 25 декабря 2020 > № 3595591

Россия > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 25 декабря 2020 > № 3594494

АНДРЕЙ ЦЫГАНОВ: ФАС РОССИИ - МУЛЬТИРЕГУЛЯТОР, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЙ СВОЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО МНОЖЕСТВУ НАПРАВЛЕНИЙ, ВАЖНЫХ ДЛЯ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ

Состоялся виртуальный семинар РЦК ОЭСР «Политика в области конкуренции для обеспечения равных условий для частных и государственных компаний». В нем принял участие заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов

В рамках семинара прошел круглый стол под названием: «Конкурентная нейтральность в Восточной Европе и Центральной Азии». Его модератором стала старший эксперт по конкуренции ОЭСР Сабина Цигельски. Участие в обсуждениях приняли представители конкурентных ведомств России, Грузии, Румынии, Сербии и Украины.

Участники мероприятия рассмотрели проблемы обеспечения соблюдения правил конкуренции в отношении государственных предприятий и те действия по адвокатированию, которые могут помочь правительствам достичь конкурентного нейтралитета между государственными и частными компаниями.

Выступая на круглом столе Андрей Цыганов подчеркнул, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации государственная, частная и иные формы собственности признаются и защищаются равным образом, а российское антимонопольное законодательство применяется к государственным и частным компаниям, российским и иностранным хозяйствующим субъектам одинаковым образом без каких-либо исключений.

Описывая случаи из правоприменительной практики российского конкурентного ведомства заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов отметил следующее:

«В 2008-2011 годах ФАС России рассмотрела три волны дел по признакам злоупотребления доминирующим положением в отношении крупнейших нефтяных компаний, каждая из которых имела различную форму собственности: государственная компания «Роснефть», компания с государственным участием «Газпромнефть», частная компания «Лукойл», частная компания с иностранным капиталом ТНК-BP. Дела рассматривались в соответствии с российским антимонопольным законодательством вне зависимости от формы собственности и структуры капитала. По итогам был наложен суммарный штраф в размере более 470 млн евро», - сообщил замглавы ФАС России.

Говоря об антиконкурентных соглашениях Андрей Цыганов сказал следующее:

«ФАС России и его территориальные органы достаточно часто выявляют случаи, когда государственные унитарные предприятия и органы власти выступают участниками различных форм соглашений, ограничивающих конкуренцию. У нас есть эффективные инструменты борьбы с подобными нарушениями. Российское законодательство о конкуренции предусматривает ответственность государственных органов и их должностных лиц за такие действия. В 2019 году ФАС России выявил 276 подобных нарушений статьи 16 Закона о защите конкуренции».

Во время выступления Андрей Цыганов отметил, что помимо антимонопольного регулирования ведомство осуществляет контроль за соблюдением законодательства о государственных закупках, в том числе в сфере обороны и безопасности, о рекламе, об иностранных инвестициях в стратегические хозяйственные общества, о торговле, в части соблюдения антимонопольных требований, контроль за предоставлением государственной помощи, за антиконкурентными действиями органов государственной власти, а также осуществляет тарифное регулирование.

«ФАС России является мультирегулятором, осуществляющим свою деятельность по множеству направлений, важных для развития экономики. Ведомство также сотрудничает с другими федеральными органами исполнительной власти, Центральным банком Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, местными органами власти, общественными объединениями и другими организациями. В данной связи принцип конкурентного нейтралитета выражается в оценивании ФАС России отраслевых политик и разработке заключений о влиянии их на конкуренцию, которые представляются в Правительство Российской Федерации, в том числе в рамках ежегодного Доклада о состоянии конкуренции в Российской Федерации», - сообщил Андрей Цыганов.

В качестве примеров спикер привел разработку предложений по соблюдению конкурентного нейтралитета при допуске кредитных организаций к оказанию некоторых видов банковских услуг и к участию в программах льготного финансирования, а также вступление в силу в 2020 году пакета изменений и дополнений в Закон о защите конкуренции, ограничивающих деятельность государственных унитарных предприятий на конкурентных рынках.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 25 декабря 2020 > № 3594494

Россия > Агропром > fingazeta.ru, 25 декабря 2020 > № 3592901 Аркадий Злочевский

«Оценить принятые решения об ограничении цен на ряд продуктов несложно»

Президент Российского зернового союза Аркадий Злочевский – об административном регулировании цен на социально важные продукты.

То, что предлагается правительством, не приведет ни к чему. В прошлом году уже вводились тарифные зерновые квоты. Правда, вывозные пошлины пока остаются нулевыми. Квоты были призваны количественно ограничить вывоз пшеницы и обеспечить давление на внутренние закупочные цены, чтобы аграрии их понизили. Только непонятно, как пониженные отпускные цены будут влиять на цены на прилавках.

Мы же не едим зерно, это же не готовый товар, а сырье. Но как только квоты на вывоз зерна вводятся, как только объявляются любые ограничения, и прежде всего на пшеницу (Россия – поставщик на внешние рынки № 1), мир пугается, активизирует закупки и готов тут же платить больше. Загоняем цены вверх. Рублевые цены ушли вверх, потому что российская валюта упала, а из-за накрутки цен на зерно нашими же действиями они еще больше повысились.

Дальше нам возвращается повышенная стоимость через импортируемые продовольственные товары, так как зерно – это основа для производства всей еды. Мы ввозим по стоимости продовольствия существенно больше, чем вывозим. Максимально вывозили на $ 25 млрд, а завезли продовольственных товаров в прошлом сезоне на $ 30 млрд. Вот она, плата за неэффективные решения. Налицо своего рода бумеранг, так как расплачиваться в конечном итоге придется населению, которое и так беднеет.

Не надо трогать сырьевую базу. Надо ввести продовольственные талоны для помощи малоимущим. Надо помогать бедному карману. Наверное, надо держать руку на пульсе производства готовой продукции. Но если все контролировать, то мы столкнемся с вымыванием дешевого товара, так как его станет невыгодно производить.

Посмотрите на отрицательный опыт Аргентины. Правительство этой южноамериканской страны долгое время устанавливало экспортные пошлины на зерно. В результате местные аграрии вылетели из мирового рынка и отдали конкурентам пшеницу. Теперь пытаются с разной степенью успеха вернуть себе хотя бы небольшой сегмент глобальных поставок.

Сходная ситуация складывается и у нас. Еще окончательного решения об увеличении экспортных квот и установления значительных по размеру вывозных пошлин не было принято, а отрицательные последствия уже есть. В ходе последнего тендера в Египте цены повысились с $ 260 до $ 270 с лишним за тонну пшеницы. Мы выкрутились только за счет старых поставок. Наши цены сейчас на мировых рынках стали слишком высокими. Несложно спрогнозировать, что конкуренты (Украина, Румыния, Канада, Франция) займут наше место. Вот чем заканчиваются попытки снизить розничные цены на муку, хлеб и макароны за счет введения тарифных квот и экспортных пошлин.

Россия > Агропром > fingazeta.ru, 25 декабря 2020 > № 3592901 Аркадий Злочевский

Украина > Электроэнергетика. Медицина > energyland.info, 25 декабря 2020 > № 3592811

На Чернобыльской АЭС зафиксировано 237 случаев заболевания COVID-19

По состоянию на 22 декабря 2020 года среди персонала ГСП ЧАЭС зафиксирован 237 случаев заболевания коронавирусной инфекцией COVID-19.

Из них:

• 159 — выписано с выздоровлением;

• 74 — находятся на амбулаторном лечении;

• 4 — на стационарном лечении в ковидном отделении Славутичской городской больницы:

• 3 работника — в ковидном отделении, состояние средней тяжести;

• 1 сотрудник находится в отделении интенсивной терапии и анестезиологии в тяжелом состоянии.

22 работника — контактные с лицами, у которых выявлен положительный результат ПЦР-теста, находятся на самоизоляции.

В рамках договора, подписанного ГСП ЧАЭС с ГУ «Черниговский областной лабораторный центр МОЗ Украины», проведено 74 ПЦР-исследований.

Украина > Электроэнергетика. Медицина > energyland.info, 25 декабря 2020 > № 3592811

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 24 декабря 2020 > № 3602481 Федор Лукьянов

ПОЧЕМУ 2020 ГОД СТАЛ РУБЕЖНЫМ ДЛЯ РОССИЙСКОЙ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ

ФЁДОР ЛУКЬЯНОВ

Главный редактор журнала «Россия в глобальной политике» с момента его основания в 2002 году. Председатель Президиума Совета по внешней и оборонной политике России с 2012 года. Директор по научной работе Международного дискуссионного клуба «Валдай». Профессор-исследователь НИУ ВШЭ. Выпускник филологического факультета МГУ, с 1990 года – журналист-международник.

Ухудшение отношений с Западом, непорядки в странах-соседях, отсутствие очевидной динамики на азиатском направлении – итоги 2020 года подтверждают тезис об одиночестве и неприкаянности России. Но как это сейчас оценивать? Практика великих держав свидетельствует: «одиночество», то есть следование исключительно своим интересам и опора прежде всего на собственный ресурс, – это норма.

В уходящем году пандемия затмила собой всё. Мировая политика оказалась отодвинута на второй план. Собственно, этим 2020-й и войдёт в историю. Сама политическая повестка при этом не изменилась, но вынужденная пауза оказалась стоп-кадром, позволившим внимательно рассмотреть картинку. Стало очевидно, что перемены в международных отношениях, зревшие давно, миновали точку невозврата. Тридцатилетие «момента американской однополярности», провозглашённого Чарльзом Краутхаммером в 1990 г., ознаменовало, что этот момент окончательно миновал. И это не изменит даже то, что в США к власти вновь пришли политики, обещающие возвращение к идеалам и практикам «глобального лидерства».

Для России 2020-й стал рубежным, хотя громких объявлений о пересмотре внешнеполитического курса никто не делал. Новую ситуацию можно обобщить в четырёх пунктах.

Во-первых, на пространстве бывшего СССР (оно – несомненный приоритет) Россия перестаёт стремиться реализовать объединительные инициативы, претендующие на универсальность.

Во-вторых, окончательно померкла перспектива выстраивания особых связей с Западом, в первую очередь с Европой, которая рассматривалась как потенциальный партнер по какой-то форме интеграционных отношений.

В-третьих, дистанцирование от Запада не означает автоматического «поворота на Восток», во всяком случае, он нелинеен и довольно сдержан.

В-четвёртых, силовой потенциал (в российском случае наиболее классический его вид – военная сила) возвращает себе роль главного внешнеполитического инструмента. А работа через международные институты отступает на второй план.

События уходящего года разворачивались между двумя вехами – февральским резким обострением в Идлибе и неожиданным ноябрьским соглашением по Карабаху.

Эти события объединяют три обстоятельства: Москва и Анкара – ключевые игроки, применение военной силы – решающий фактор, международные институты – вне игры.

В Сирии речь шла о сферах и масштабах влияния России и Турции. Последняя предприняла попытку зафиксировать и расширить свои приобретения вооружённым способом, что вызвало военный же ответ. Последовал очередной раунд жёсткого торга на высшем уровне, после чего установился новый временный баланс. Взаимодействие сохранилось, хотя в момент обострения казалось, что Москва и Анкара на грани полномасштабной войны.

В Карабахе предыстория совсем другая, но схема получилась схожей. Вмешательство Турции сломало существовавший статус-кво и напомнило, что у замороженных конфликтов есть силовое решение. Россия произвела военно-дипломатический гамбит, обеспечив себе долгосрочное и более прочное присутствие в зоне противостояния, но согласилась с тем, что Анкара получила статус ещё одного ведущего актора.

В обоих случаях международные структуры – и формальные, и даже в значительной степени неформальные – бездействовали. Сирийский вопрос решается непосредственно вовлечёнными державами, а последний идлибский кризис обошёлся и без «астанинского треугольника», неплохо показавшего себя до тех пор. В Карабахе номинально всем ведает Минская группа ОБСЕ, но она осталась полностью за бортом событий и, по сути, более не принимается их участниками в расчёт.

Не случайно знаковыми стали именно российско-турецкие отношения. Россия и Турция – две крупные державы с долгой имперской традицией, которые веками были участниками европейской политики и после холодной войны сделали ставку на вхождение в западные (европейские) институты. А затем были глубоко уязвлены, поняв, что в полноформатной интеграции им отказано. Анамнез Москвы и Анкары в отношениях с Европой разный, но результат схож.

Действия России и Турции в 2020 году – продукт острого разочарования в институтах и возвращение к традиционной для них силовой доминанте.

Тому типу политики, который рискован и не всегда стопроцентно просчитываем, но приносит результат. Для России это очень серьёзный сдвиг. Москва была одним из архитекторов международных институтов второй половины ХХ века (система ООН), а затем отстаивала их сохранение и стремилась присоединиться к структурам (западным), в которые СССР не входил, но которые заявили о своём глобальном статусе после холодной войны. Иными словами, Москва хоть последовательно и критиковала «либеральный мировой порядок», на деле вела себя как убеждённый адепт его базового положения – о главенстве институтов.

Уже со второй половины 2000-х годов нарастал разрыв. России всё реже удавалось добиваться реализации своих интересов через международные институты, в то время как шаги, сделанные в обход таковых, оказывались эффективными. События в Грузии в 2008-м и на Украине в 2014-м – из этой категории. Сирия-2015 стоит особняком, но и в этом случае имели место решительные действия, осуществлённые самостоятельно, а не через уполномоченные международные структуры. Всё это оборачивалось немалыми политическими и экономическими издержками, которые Москва пыталась (не слишком успешно) уменьшить посредством тех самых институтов.

Наглядная иллюстрация – трансформация отношений России и Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО). В 2013 году она получила Нобелевскую премию мира в значительной степени благодаря Владимиру Путину, который предложил, а затем помог воплотить в жизнь элегантную схему уничтожения сирийских химарсеналов. За прошедшие с тех пор семь лет отношения Москвы и ОЗХО от конструктивного сотрудничества деградировали до острого неприятия. Сейчас главный раздражитель – инцидент с Алексеем Навальным (а до того были обвинения в применении химоружия в Сирии). Россия неустанно критикует организацию за предвзятый и политизированный подход, нарушение процедур и правил, но тщетно. ОЗХО твёрдо держит курс, политически соответствующий линии западных стран. У Москвы не хватает влияния и инструментов для того, чтобы скорректировать этот курс в выгодном для себя направлении. И нет оснований полагать, что ситуация изменится.

Это стало бы серьёзной проблемой для России, если бы означенные конфликты разворачивались в условиях устойчивого либерального порядка. Но он перестает работать, дисфункцию институтов на самых разных уровнях уже невозможно скрыть, а решение вопросов не на универсально-правовой, а на ситуативной основе (case by case) становится повсеместной нормой. Пандемия подчеркнула и ускорила эту тенденцию. Даже наиболее ярые приверженцы институционального устройства мира начали исповедовать принцип близости к телу своей, а не общей рубашки. Извечная российская склонность рассчитывать в первую очередь на себя и собственную силу оказывается не анахронизмом, как считалось в период расцвета либерального порядка, а рациональным поведением. С другой стороны, вышеупомянутые институты, пусть и находящиеся в кризисе, превращаются в средства политики западных стран, и России придётся принимать решение, как к ним дальше относиться. Пожалуй, это один из самых насущных вопросов для отечественной дипломатии на ближайшее время. Сохранение даже формального участия означает признание прав институтов, что в складывающейся ситуации идёт России во вред там, где у неё нет эксклюзивных возможностей (как в СБ ООН).

Отношения с Западом на протяжении последних тридцати лет – ещё одна производная либерального порядка и желания России в него встроиться. К чему стремились и что вышло – описано многократно, важно, что этот период завершился. Упомянутое «дело Навального» стало цезурой, после которой в Москве перестали рассматривать ЕС и в особенности его лидера – Германию в качестве партнёра по созиданию принципиально другого будущего. Официально российские дипломаты трактуют поведение Берлина как капитуляцию перед Вашингтоном и отказ от претензий на самостоятельную роль. В реальности всё сложнее.

Действия Германии (приём на лечение российского диссидента, пострадавшего по непрояснённым причинам на российской территории, и использование этой темы для политической кампании) заведомо идут вразрез с прагматическими интересами как Берлина, так и Москвы. Они могут объясняться стремлением ФРГ заявить о себе как о неоспоримом флагмане Евросоюза, консолидированного перед лицом меняющейся в «неправильном» направлении России, растущего Китая, ненадёжных США и так далее. Выгоды, которые на протяжении полувека Германия получала от особых отношений с Россией, более не рассматриваются как достаточно заманчивые. Но и угрозы, которая заставляла немецких канцлеров с 1950-х уделять повышенное внимание Москве, Россия не представляет.

Россия и Германия – пример не единственный, но наиболее показательный. Взаимное разочарование, вызванное неспособностью соорудить какую-то модель «общеевропейского дома», нараставшее как минимум лет пятнадцать, привело к размежеванию.

Российское возмущение поведением ЕС и отдельных его стран вступает в резонанс с европейским неприятием российского образа действий.

И опять-таки важно, что происходит это на излёте либерального мирового порядка, в рамках которого упомянутый дом и планировалось строить. Самым выдающимся порождением этого порядка стала европейская интеграция, которая, соответственно, сейчас оказалась под угрозой вместе с ним. И все силы Европы будут направлены на спасение этого творения. В том числе за счёт отношений с другими странами.

Общим местом уже стало утверждение: отворачиваясь от Запада, Россия поворачивается на Восток, к Китаю и поднимающейся Азии. Из этой сентенции делают два противоположных вывода. Либо Россия роет себе могилу, бросаясь в объятия дракона и обрекая себя на положение то ли прислуги, то ли вообще пищи. Либо крепнущая на фоне западного упадка ось с самой перспективной страной мира обеспечит России упрочение её позиций на десятилетия вперёд.

В реальности «Восток», к которому поворачивается Россия, – скорее Турция, чем Китай, если рассматривать поворот как переход к определённому способу поведения, а не просто выбор текущего политико-экономического предпочтения. Азиатский поворот России идёт, что называется, без огонька, и дополнительные препятствия это только подчеркнули. Как метко подметил учёный-международник Тимофей Бордачёв, в Азии России негде использовать своё главное преимущество – немалые военные возможности, на которые опирается дипломатический ресурс. В Азии решающее значение имеет экономический потенциал, а это не то, чем мы можем похвастаться. Кстати, вызвавшее резонанс недавнее высказывание Владимира Путина о том, что в принципе он не исключает военного союза с Китаем, хотя сейчас и не видит в нём нужды, укладывается в логику поиска Москвой ниши в Азии – как капитализировать свой основной актив, пока что там не востребованный.

Востребован же он в максимальной степени на постсоветском пространстве. Много уже сказано о том, что для него настал очередной судьбоносный период. Страны, образовавшиеся после распада СССР, переживают сейчас кризисы развития и проходят тест на состоятельность. Происходит это в разных формах, но почти везде. Москва долгое время считала необходимым создание рамочной структуры, которая позволит объединить большую часть территории бывшей страны. Наиболее продвинутым форматом стал Евразийский экономический союз (ЕАЭС), хотя он сам по себе – признание невозможности включить в интеграционную структуру все желаемые государства (прежде всего Украину). Политические потрясения в трёх из пяти стран ЕАЭС (Армения, Белоруссия, Киргизия) и стремление сохранять отношения с важными государствами вне Союза (Азербайджан, Молдавия, Узбекистан) заставляют переходить на другие принципы, более соответствующие мировым тенденциям. Это разные подходы к отдельным государствам, и снова опора прежде всего на силовой потенциал. В этом смысле карабахское перемирие – модельный казус, ибо для его достижения сила была задействована по запросу, а не навязана.

Объединения, существующие сейчас под эгидой России, – кальки с западных. ОДКБ (постсоветская НАТО) и ЕАЭС (евразийский ЕС) задумывались в период, когда евроатлантические институты служили образцами. Но этот период завершился вместе с либеральным порядком. В Азии, Африке, Латинской Америке или на Ближнем Востоке не воспроизводят атлантические альянсы, хотя лет двадцать назад об этом много говорили. Это не означает, что инициированные Россией структуры надо распустить, эффект от них есть, но они не могут рассматриваться как основные инструменты политики. Любопытно, что уникальным форматом, не повторяющим примеры других, является Союзное государство России и Белоруссии. И, возможно, как раз оно имеет перспективу.

Привычными стали слова об «одиночестве России» на международной арене. Дальнейшее ухудшение отношений с Западом, непорядки в странах-соседях, отсутствие очевидной динамики на азиатском направлении – итоги 2020 года подтверждают тезис о российской неприкаянности. Но как это сейчас оценивать?

Практика великих держав свидетельствует: «одиночество», то есть следование исключительно своим интересам и опора прежде всего на собственный ресурс, – это норма.

Великие державы могут вступать в коалиционные и союзнические отношения, если того требует ситуация и до тех пор, пока она того требует. Некоторые делали это чаще, некоторые (как, например, США или Китай) не делали почти никогда.

Вторая половина ХХ века и особенно первые два десятилетия XXI приучили нас к мысли, что институциональное взаимодействие и расширение общности – это естественный способ мирового политического развития. Однако на фоне истории международных отношений этот отрезок времени краток и является исключением. По завершении либерального порядка мир возвращается к исторической норме. Опыт институтов не пройдёт бесследно, да и сами они не исчезнут в одночасье, но направление изменений уже определилось. А значит, считать «одиночество» проблемой российской политики в целом не имеет смысла, можно говорить о наличии или отсутствии возможностей в конкретных сферах и на отдельных направлениях. Самое главное – возможностей для внутреннего развития и обеспечения устойчивости страны в этом самом «мире прежней нормы». Но это уже задача не внешней политики, хотя она и может содействовать её решению. А вот для будущего самой внешней политики способность наладить дела дома становится определяющим фактором.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 24 декабря 2020 > № 3602481 Федор Лукьянов

Россия > СМИ, ИТ. Агропром > comnews.ru, 24 декабря 2020 > № 3601651

Землю - операторам!

Мин­цифры раз­ра­бота­ло про­ект пос­та­нов­ле­ния, ко­торый пред­ла­гает воз­можность ис­поль­зо­вания зе­мель сель­ско­хозяй­ствен­но­го наз­на­чения или зе­мель­ных учас­тков в сос­та­ве та­ких зе­мель без пе­рево­да в зем­ли иных ка­тего­рий при строи­тель­стве или ре­конс­трук­ции ли­ний свя­зи. При этом от­ме­ня­ет­ся не­об­хо­димость раз­ра­бот­ки про­ек­та ре­куль­ти­вации зе­мель.

Юлия Мель­ни­кова

Проект постановления правительства РФ "О внесении изменения в постановление правительства РФ от 10 июля 2018 г. №800" является продолжением законопроекта "О внесении изменения в ст.78 Земельного кодекса Российской Федерации". Пресс-служба Минцифры России сказала корреспонденту ComNews, что документ подготовлен в целях реализации указанного законопроекта. "Принятие проекта постановления правительства РФ и законопроекта позволит сократить сроки проведения работ и снизить административные затраты. Принятие этих нормативных актов будет способствовать развитию сетей связи и снятию правовой неопределенности при прокладке кабелей связи бестраншейным способом", - пояснила пресс-служба Минцифры.

В проекте постановления сказано: "В случае размещения, строительства и (или) реконструкции линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений связи) бестраншейным способом не требуются разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель. Размещение, строительство и (или) реконструкция линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений связи) с применением технологии горизонтально направленного бурения не требует разработки проекта рекультивации земель и рекультивации земель, при условии размещения приемного и рабочего котлована за пределами земель сельскохозяйственного назначения".

ПАО "МегаФон" считает, что постановление не способно оказать существенного экономического эффекта и значительно сократить сроки прокладки линий связи. "Тем не менее в случае возникновения необоснованного требования со стороны собственника земельного участка операторы будут иметь веское основание не проводить работы по рекультивации и не нести дополнительных обременений, что, безусловно, является положительным для отрасли", - прокомментировала пресс-служба ПАО "МегаФон".

Пресс-служба АО "ЭР-Телеком Холлинг" отметила, что для операторов связи разработанный проект постановления правительства упрощает вопросы размещения телекоммуникационной инфраструктуры, что в целом соответствует планам и целям по цифровизации.

В ПАО "МТС" считают, что принятие документа упростит прокладку линий связи. "Насколько - просчитываем. Такие условия будут способствовать построению операторами линий связи", - сообщила пресс-служба "МТС".

В ПАО "Ростелеком" ответили, что изучают документ.

Аналитик "Фридом Финанса" Валерий Емельянов уверен: новые условия радикально упростят прокладку кабелей. "Технически вся процедура занимает несколько дней, но сейчас требует предварительного выкупа или аренды земли с переводом земли в статус промышленной. Это минимум два года согласований. Фактически операторам связи позволят тянуть подземные кабели в любом удобном для них направлении, в том числе по чужой территории в обход решения суда. В финансовом плане экономия вряд ли будет существенной. Речь больше о временных издержках. В большинстве случаев проект просто не запускается, если он требует манипуляций с категорией земель", - рассказал Валерий Емельянов.

Россия > СМИ, ИТ. Агропром > comnews.ru, 24 декабря 2020 > № 3601651

Россия > Армия, полиция. Медицина > ria.ru, 24 декабря 2020 > № 3600022 Юлия Шойгу

Юлия Шойгу: человек имеет большой запас прочности

Двадцать седьмого декабря МЧС России отметит 30-летний юбилей. Одним из главных подразделений ведомства является Центр экстренной психологической помощи (ЦЭПП). Специалисты Центра вместе со спасателями направляются к месту любой крупной чрезвычайной ситуации, чтобы помочь пострадавшим пережить трагедию. О том, как создавалось подразделение, на каких трагедиях психологам работалось сложнее всего, о том, что чаще всего беспокоит россиян, и с какими проблемами они звонят на телефон доверия, об итогах работы в этом году и о планах на 2021 год в интервью РИА Новости рассказала директор ЦЭПП Юлия Шойгу. Беседовала Марина Найденкова.

— Юлия Сергеевна, начнем с истории. Чем было вызвано создание Центра экстренной психологической помощи?

— Каждый человек накануне юбилейных дат вспоминает, как все начиналось. МЧС вошло в мою профессиональную жизнь в 1999 году, когда идея, возникшая за несколько лет до этого, получила свое воплощение. Создание Центра было вызвано трагическими событиями. Произошли две крупные чрезвычайные ситуации. Это землетрясение в Нефтегорске в 1995 году и авиакатастрофа в Иркутске, когда грузовой самолет "Руслан" ночью рухнул на жилой дом. И там, и там – большая человеческая трагедия. И в Нефтегорске, и в Иркутске было много людей, которые сами физически не пострадали, но потеряли имущество, а самое ужасное, погибли их близкие, или они ничего не знали об их судьбе.

В министерстве пришли к пониманию необходимости службы, которая бы работала с такими людьми на месте чрезвычайных ситуаций. И в 1999 году эта идея была воплощена в жизнь. Было создано небольшое структурное подразделение. Название получили сразу – Центр экстренной психологической помощи. Первый состав был из трех человек.

Центр реагировал на чрезвычайные ситуации еще до официального приказа о его создании. Произошли события, как мы поняли потом, ставшие водоразделом в нашей истории – террористические акты в Москве. Взрывы домов на Каширском шоссе и на улице Гурьянова. С этого началась история возникновения экстренной психологической помощи как профессионального рода деятельности психологов.

— Какие чрезвычайные ситуации, на которых работали специалисты Центра, стали самыми тяжелыми для психологов?

— Когда пытаешься осмыслить опыт, чаще вспоминаются крупные ситуации. Все они были разными, со своими обстоятельствами, и особенными. Сказать, в каких было сложнее, в каких легче, думаю, не правомерно.

Были трагедии, которые научили многому. Это террористические акты в Москве и на Северном Кавказе: захват заложников в Норд-Осте и Беслан. Кроме того, мы получили новый опыт, оказывая помощь людям, вынужденно покинувшим территорию Украины. Это до сих пор самая длительная и масштабная операция в истории нашей службы. В определенный момент времени в ней одновременно принимали участие психологи из более чем 50 регионов страны.

Беженцы отправлялись в разные точки России, где их ждала неизвестность, ни родных, ни знакомых. Конечно, их надо было встречать, оказывать им психологическую помощь и поддержку, всячески содействовать, чтобы они смогли обустроиться на новом месте.

Ситуации, при которых погибли или пострадали дети, для нас всегда самые эмоционально сложные. Вспоминается крушение самолета Анапа-Санкт-Петербург под Донецком перед 1 сентября. В числе пассажиров было много детей, которые с родителями возвращались с летнего отдыха. Это и крушение теплохода "Булгария", на борту которого было много детей. Это и трагедия в Карелии, когда ребята из пионерлагеря потерпели катастрофу на воде. И там, к сожалению, были погибшие и пострадавшие. Многие ребята, находившиеся в этом лагере, испытали тревогу, страх, целую гамму переживаний.

— Сколько человек за этот год получили благодаря Центру экстренную психологическую помощь на месте ЧС?

— На настоящий момент специалисты психологической службы привлекались для оказания помощи 1481 раз. Экстренная психологическая помощь потребовалась 16 865 людям. Также мы осуществили психологическое сопровождение 191 массового мероприятия. За рубежом, например в Ливанской Республике, в рамках работы аэромобильного госпиталя психологическая помощь была оказана в 77 случаях. На территории Нагорного Карабаха – в 86 случаях.

— Сколько сегодня работает в Центре психологов?

— На сегодняшний день в структуре министерства работают свыше 800 психологов. В Москве трудятся около 140 специалистов. Центр имеет восемь филиалов на территории России, в которых работают от 12 до 50 человек: в Хабаровске, Красноярске, Екатеринбурге, Нижнем Новгороде, Пятигорске, Ростове-на-Дону, Севастополе и Санкт-Петербурге.

— Работа психолога связана с трагическими ситуациями. Были ли случаи, когда специалисты не смогли справиться с тяжестью происшествия и увольнялись из Центра?

— В нашу профессию, как правило, человек не приходит просто так. Почти всегда после первого выезда на катастрофу он отвечает себе на вопрос, готов ли он этим заниматься. Конечно, были люди, которые говорили, что эта работа не для них. Также были люди, которые много сделали для развития службы, но в определенный момент решили, что профессиональный интерес теперь лежит в другой области.

— Сотрудникам Центра наверняка иногда тоже требуется помощь психологов. Как ваши специалисты проходят реабилитацию?

— Мы живые люди, которые на определенном этапе жизни могут столкнуться с трудностями. Однако мы имеем небольшое преимущество: с большей вероятностью можем осознать, что с тобой происходит что-то не так. Психологические проблемы встречаются. Это нормально.

В случае потребности для Центра психологической помощи мы организовываем такую помощь. Кроме того, вне организации есть вещи, которые помогают нам справляться с возможными сложностями в работе, например, понимание, что наши навыки и знания помогают людям пережить случившуюся с ними трагедию. В этом смысле мы профессионально счастливые люди. Мы понимаем смысл нашей работы. Жизнь сегодня динамичная. Дефицит смыслов – это одна из больших проблем, с которыми сталкивается современный человек. У нас этот смысл присутствует. Это большой ресурс, чтобы справляться со сложностями.

В Центре сложился хороший дружный коллектив с формальными и неформальными традициями. Они также несут функцию психологической помощи и поддержки. Возникновение атмосферы общности целей и интересов является большим фактором, который предупреждает появление каких-то серьезных проблем, связанных с профессиональной деятельностью.

— Центр имеет телефон доверия, помимо горячей линии, которая открывается в момент чрезвычайной ситуации. Кто и с какими проблемами обращается к психологам на телефон доверия?

— Люди звонят с разными проблемами. Так как наша линия имеет выраженный кризисный уклон, больше звонков поступает с переживаниями травматического опыта, тревожащими мыслями, в том числе с мыслями о попытках возможного суицида. Однако большую часть составляют обращения, связанные с отношениями.

Как правило, консультация по телефону ограничена по времени. Ее продолжительность составляет 30-40 минут. Таково время, принятое в практике. Психологическая консультация – эмоционально достаточно затратный процесс. Человек, который обращается за психологической помощью, тоже совершает большую личностную работу. Сохранять максимальную концентрацию внимания на разговоре он может как раз на то время, которое мы работаем.

— Постоянные абоненты есть?

— Есть. Практически любая подобная линия стремится к уменьшению количества постоянных абонентов. Во-первых, такой способ работы с психологом не рассчитан на длительный срок. Если говорить честно, то никакая психологическая помощь не должна быть пожизненной. Большинство людей имеют достаточно сил и возможностей, чтобы справляться с трудностями и проблемами, которые они встречают на жизненном пути. Природа создавала нас с любовью: человек имеет большой запас прочности. Конечно, в каких-то моментах нам нужна помощь специалиста. Психолог придет на помощь, но становиться постоянной опорой он не должен.

— Вы сказали, что чаще всего на телефон доверия обращаются за помощью с проблемами в отношениях, среди которых взаимоотношения родителей и детей. Кто просит помощи чаще: мамы или папы?

— Детско-родительские отношения – один из больших блоков обращений к психологу. Коммуникация с детьми – очень значимая сфера для людей. Чаще обращаются мамы. Хотя папы тоже звонят.

— Молодые мамы в декрете, достигшие эмоционального выгорания, тоже могут обратиться на телефон доверия. Какие советы можно дать им, чтобы справиться с накопившимся стрессом и не впасть в депрессию из-за повторяющихся ежедневно событий?

— Давайте порассуждаем. Весной этого года большое количество людей частично испытало то, что испытывают мамы, находясь в отпуске по уходу за ребенком. Люди жили привычной жизнью, и вдруг в один день оказалось, что ситуация требует того, чтобы все были дома. Мы находились с родными, которых любим, но которые имеют свои интересы и потребности. Однако не всем было легко находиться с домочадцами продолжительное время в замкнутом пространстве. Думаю, здесь будут полезны рекомендации, которые мы давали людям, переживающим сложности адаптации в пандемию.

Это структура дня. Не обязательно писать строгое расписание с точностью до минуты. Но когда мы понимаем последовательность действий, нам легче, ведь жизнь становится предсказуемой. Второе, что действительно сложно переживается в такой ситуации, это ощущение отсутствия времени, которое можно было бы посвятить себе и собственным интересам. Это ведет к тому, что человек все время находится во взвинченном состоянии, появляются раздражительность, конфликты с окружающими, избыточная эмоциональная реакция, поэтому важно найти и выделить хотя бы небольшое время для удовлетворения собственных интересов.

Нередко молодые мамы начинают себя винить: "Я могла бы приготовить суп-пюре, а лежу на диване и читаю книжку". Правильно считать время, выделенное на себя, обязательным условием сохранения эмоционального благополучия. Работа молодой мамы, как и любая другая, требует больших физических и эмоциональных затрат. Стоит помнить, что чем спокойнее и уравновешеннее мама, тем лучше чувствует себя ребенок.

— Вы затронули тему пандемии коронавируса. Как она повлияла на количество обращений к психологам?

— Чаще звонили на кризисную линию. Начиная с апреля поступило больше 11 тысяч звонков. Мы увидели проблему и поле деятельности, проанализировав обращения. Люди себя плохо чувствовали и не очень понимали, почему это происходит, чего им не хватает. Ведь если нет понимания, что со мной происходит, то нет и способов, как я могу сделать так, чтобы мне стало лучше.

Это говорит о том, что у нас большой пробел в этой области знаний. Сейчас я говорю не о специалистах-профессионалах, а о каждом конкретном человеке. К сожалению, мы не многое знаем о себе и о том, как устроена наша душевная и психическая жизнь, поэтому, когда нам становится плохо, мы не понимаем, что с нами, что с этим сделать. Пандемия выявила такую проблему. Эта некая точка отсчета, новая задача, вызов перед профессиональным сообществом, требующий работы над ответом.

В пандемию нами были созданы памятки с простыми рекомендациями. Они содержали информацию о том, что происходит с человеком в такой ситуации и что сделать, чтобы было лучше. Памятки оказались полезными, что было подтверждено обратной связью с их читателями.

— Обратиться за помощью к психологам Центра в трудной ситуации пару раз в жизни можно, конечно. Но куда обращаться за помощью человеку, который настроен проработать давние проблемы с психологом очно? И как выбрать хорошего психолога?

— Почти в каждом субъекте нашей страны существует служба или центры психологической помощи, поэтому способов получить бесплатную помощь психолога достаточно много. Выбор специалиста – очень ответственное и непростое занятие. К сожалению, законодательно сфера психологической помощи не отрегулирована. Ни в одном нормативном акте нет определения о том, что такое психологическая помощь. Значит, юридического критерия оценки, оказывает ли выбранный вами специалист психологическую помощь или мило беседует, нет. Этим нередко пользуются. В интернете большое количество предложений тренингов личного роста и от специалистов в области психического здоровья. К сожалению, у большинства граждан нет опыта или образования, чтобы понять, полезную услугу предлагают или вредную.

При выборе психолога я бы рекомендовала ориентироваться на государственные структуры. Если выбираете частные организации, то предпочтение стоит отдать крупным. Такие учреждения не могут предлагать в качестве психолога просто хорошего человека для общения. Также не нужно стесняться просить психолога показать документы об образовании. Специалист должен иметь высшее психологическое образование. И третье – важно посмотреть отзывы о работе психолога, его профессиональный путь. При соблюдении этих условий шансов попасть на прием к профессионалу гораздо больше.

— Юлия Сергеевна, каковы основные итоги работы Центра в этом году? Что запланировано на 2021 год?

— Несмотря на карантин, отмену многих мероприятий, в работе Центра есть значительные достижения и продвижения по разным направлениям. Например, группой авторов создали учебник по школьному предмету "Основы безопасности жизнедеятельности". В довольно короткие сроки и в необычной ситуации.

Вместе с коллегами из других силовых ведомств запустили процесс обсуждения и согласования профессионального стандарта психолога в служебной деятельности. Этот документ позволит в области психологии в силовых структурах жить по единым правилам и стандартам. Документ отражает общее в работе психологов и подчеркивает специфику каждой службы.

Кроме того, выстроились взаимоотношения с большим общественным объединением волонтеров-медиков. До пандемии они в большей степени интересовались медицинскими вопросами, а во время пандемии стали оператором по психологическому добровольчеству. Мы наметили дальнейшие шаги и планы по совместной работе.

Довольно много других открытий и свершений подарил уходящий год. Они же трансформируются в планы на 2021 год. Идеи, которые родились, ждут своего воплощения и реализации.

— Что бы вы хотели пожелать коллегам и нашим читателям в следующем году?

— Этот год выдался непростым. Хотелось пожелать, чтобы из 2020 года мы сумели вынести все то хорошее, что в нем было. Многие из нас неожиданно для себя оказались в сложных, непростых и необычных условиях. Но тем не менее многие смогли справиться с трудностями, совершить различные открытия, достигнуть определенных результатов. Мы многому научились за этот год. И то, чему научились, хорошо бы забрать с собой в 2021 год. Благодаря нашим новым навыкам, новым открытиям, сделать свою жизнь более интересной и более безопасной.

Россия > Армия, полиция. Медицина > ria.ru, 24 декабря 2020 > № 3600022 Юлия Шойгу

Украина. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика. Недвижимость, строительство. Экология > gazeta.ru, 24 декабря 2020 > № 3595551

«Жалко украинцев»: Аксенов обратился к Киеву

Аксенов дал совет Киеву на фоне водной блокады Крыма

Кристина Сизова

Украине следует озаботиться решением проблем на своей территории, а не в Крыму, заявил глава полуострова Сергей Аксенов. Говоря о вододефиците, который на сегодняшний день наблюдается в регионе, чиновник заверил: этот вопрос удастся решить так же, как до этого были решены другие проблемы, возникшие после перехода полуострова под российскую юрисдикцию.

Глава Крыма Сергей Аксенов в беседе с »Парламентской газетой» заявил, что Киев напрасно «радуется» проблемам с водой в Крыму. Он заверил, что полуостров сможет справиться с водной блокадой «так же, как справился с транспортной, продовольственной, энергетической, дипломатической».

Как обратил внимание политик, ученые выявили в регионе достаточное количество подземных запасов пресной воды. Кроме того, по его словам, на данный момент ведутся работы по преодолению проблемы водообеспечения. Аксенов напомнил, что на решение этого вопроса из федерального бюджета уже выделили около 50 млрд руб.

По мнению Аксенова, за шесть с половиной лет пребывания Крыма под юрисдикцией России на полуострове было сделано больше, чем за почти 30 лет независимости во всей Украине.

«Когда киевские политики говорят об «аннексии Крыма», мне больше всего жалко простых украинцев. За бессмысленной демагогией киевские политики забыли о своих гражданах. Давайте скажем честно — Украины в ее постсоветских границах больше не существует. Государство находится в состоянии распада. Промышленность уничтожена. Демографическая катастрофа», — сказал Аксенов.

В связи с этим он рекомендовал украинским политикам заняться улучшением ситуации в своей стране и «оставить в покое наш Крым».

Двумя днями ранее Аксенов говорил о сроках строительства опреснительных установок в республике. По его словам, запуск строительства запланирован на январь следующего года. Срок реализации данного проекта, как утверждает глава Крыма, составит 14-16 месяцев. «Плюс-минус два месяца разница, но коллеги говорят, что навалимся», — подчеркнул он, уточнив, что на данный момент идет процесс планирования строительства.

В середине октября вице-спикер крымского парламента Владимир Бобков заявил, что украинская сторона лишилась инструмента шантажа Крыма за счет устроенной путем перекрытия Северо-Крымского канала водной блокады. Как он заверил, благодаря содействию федерального центра проблему вододефицита в регионе удастся решить окончательно. «Украина лишила Крым поставок днепровской воды по Северо-Крымскому каналу, но теперь это не является рычагом шантажа и давления. Это изначально была их слабая карта», — констатировал вице-спикер.

Как напомнил Бобков, проблема вододефицита существовала для Крыма уже давно.

Водоснабжение и сегодня остается одной из крайне масштабных очевидных проблем для полуострова, который получил современную транспортную и энергетическую инфраструктуру и постепенно выходит из международной изоляции. Эта ситуация, как отмечает вице-спикер, известна российскому правительству. «Выделенные Крыму средства — это ответ различным скептикам и шантажистам, которые организовывали водную блокаду полуострова. Водная блокада Украины провалилась», — заявил он РИА «Новости».

Бобков предположил, что сначала Киев будет критиковать комплексный план устойчивого водоснабжения полуострова и ставить его под сомнение. А уже когда этот план будет реализован, украинские власти будут игнорировать этот факт, считает он.

Находясь в составе Украины, Крым был обеспечен пресной воде за счет идущего от Днепра Северо-Крымского канала. Он покрывал до 85% водных потребностей региона. После перехода полуострова под юрисдикцию России подача воды по каналу в республику полностью прекратилась в одностороннем порядке. С того момента вопрос водоснабжения региона решался за счет бурения скважин и водохранилищ естественного наполнения.

В последний год ситуация осложнилась из-за существенного обмеления этих источников ввиду малого количества осадков.

С августа этого года главные реки полуострова пересохли или существенно обмелели. К такому исходу привела длительная засуха. В сентябре приток воды в основные водохранилища полуострова или отсутствовал, или был несущественным. По сведениям крымского гидрометцентра, водохранилища естественного стока полуострова к началу лета накопили на 110 млн куб. м, или в 2,3 раза меньше воды, чем годом ранее.

Украина. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика. Недвижимость, строительство. Экология > gazeta.ru, 24 декабря 2020 > № 3595551

Россия > СМИ, ИТ > rg.ru, 24 декабря 2020 > № 3593944 Сергей Шаргунов

Слову служить

Союзы писателей и издателей объединились

Текст: Наталья Лебедева

Союзы писателей и издателей впервые объединились в ассоциацию. Ее Творческий совет возглавил советник президента по культуре Владимир Толстой, во главе Наблюдательного совета - президент Российского книжного союза Сергей Степашин. О том, чем будет заниматься новое литературное собрание, корреспонденту "РГ" рассказал избранный председатель ассоциации, главный редактор журнала "Юность", зампредседателя Комитета Госдумы по культуре, писатель Сергей Шаргунов.

Не чувствуете себя новым Горьким? Он в 1934 году возглавил Союз писателей СССР - вы первый председатель Российского союза союзов?

Сергей Шаргунов: Все-таки отличие от той истории в том, что наша ассоциация не организована сверху, а собралась по доброй воле писателей и писательских организаций. Признаюсь, хочется унаследовать все лучшие традиции взаимовыручки и взаимопомощи в литературном мире. Дело не в том, чтобы кого-то возглавлять: с писателями это не получится - они самостоятельны и зачастую обостренно одиноки. Нужно помогать писателям и сшивать единое литературное пространство.

Но кто-то же должен был выступить инициатором объединения очень разных союзов?

Сергей Шаргунов: К этому решению шли 30 лет, преодолевая размежевания и разногласия. И очень дорожим тем, что каждая из пяти организаций в нашей ассоциации остается самостоятельной и равноправной. Есть Творческий совет, куда входят знаковые, очень важные писатели нашей страны. Многие из них не связаны ни с какими союзами, зато любимы читателями, что критерий немаловажный.

Членом ассоциации может стать любой писатель?

Сергей Шаргунов: Мы открыты для всех настоящих писателей. Конечно, каждый из союзов-инициаторов предлагает своих кандидатов. Если же писатель не входит ни в какой союз, подключается Российский книжный союз - он может предложить любого. И я рад, что удалось собрать авторов разных и авторитетных. Татьяна Толстая и Ольга Славникова, Владимир Личутин и Владимир Крупин, Валентин Курбатов и Виктор Лихоносов, Гузель Яхина и Сергей Лукьяненко, Павел Басинский и Лев Данилкин, Евгений Водолазкин и Роман Сенчин, Юрий Кублановский и Андрей Рубанов, Евгений Рейн и Дмитрий Воденников, Игорь Волгин и Владислав Отрошенко... Все решения у нас принимаются сообща, равноправно, потому что объединились люди пишущие, открытые и готовые поддерживать родную литературу.

Задачи в вашем манифесте ставятся амбициозные: мощные программы поддержки литературного процесса, арт-резиденции и дома творчества, программы для молодых авторов, развитие национальных литератур, пополнение фондов библиотек... Вы уже представляете себе, как это все реализовать?

Сергей Шаргунов: Важно, чтобы все это не оставалось декларацией о намерениях. У нас есть планы по защите интересов и прав писателей. И первый пункт - получить регистрацию. Сейчас готовим документы для министерства юстиции. Следующий шаг - юридически закрепить кодификацию "писатель". Пока, по сути, писатели бесправны, даже не могут вписать свой род занятий в трудовые книжки. Это досадно и оскорбительно. У нас есть серьезные планы по организации поездок писателей - важно, чтобы они встречались с читателями в библиотеках, вузах, школах страны. Очень важно защитить толстые литературные журналы и литературные газеты, отстоять эти издания, которые являются нашим национальным достоянием.

Без помощи государства и финансовой поддержки это неосуществимо. Готовы к диалогу с властью и бизнесом?

Сергей Шаргунов: Еще раз подчеркну, мы - не идеологизированная организация, у нас собрались люди самых разных взглядов, направлений и стилистических подходов. Мы считаем, что мы можем и должны быть полноценным субъектом в разговоре с государством и со всеми заинтересованными структурами, которые хотели бы поддерживать отечественную литературу. Это касается и государства, и бизнеса. Деятели театра и кино, художники, композиторы гораздо более скоординированы и способны отстаивать свои интересы. Подобная защита для писательского мира сегодня важна как никогда.

Прошло учредительное собрание - когда ваша следующая встреча?

Сергей Шаргунов: Надеюсь, коронавирусные печали постепенно сойдут на нет, и весной мы сможем провести большую и серьезную встречу. Но это не означает, что все это время будем сложа руки ждать у моря погоды. Ассоциация создается не для пышных декламаций, а для того, чтобы действовать. А наше дело - служить слову.

Россия > СМИ, ИТ > rg.ru, 24 декабря 2020 > № 3593944 Сергей Шаргунов

Россия > СМИ, ИТ. Образование, наука > rg.ru, 24 декабря 2020 > № 3593942 Александр Чубарьян

Трудные вопросы миру

Мы должны увлечь молодых историей факта и документа

Текст: Елена Новоселова

В Великой Отечественной войне победил советский народ. Но что знают о Победе молодые поколения в бывших советских республиках? И какие современные форматы военных сюжетов предлагает им наука? Об этом наш разговор с научным руководителем Института всеобщей истории РАН Александром Чубарьяном.

В этом году мы отпраздновали юбилей Великой Победы во Второй мировой войне. Это событие стало знаковым для всех зарубежных государств, входивших раньше в состав СССР?

Александр Чубарьян: Война стала страшной трагедией для нашей страны. Советский Союз потерял 27 миллионов жизней. Эта годовщина одинаково тяжела и одинаково памятна для всего Содружества Независимых Государств, несмотря на некоторые нюансы в исторической памяти разных стран. У нас общие потери и общая Победа. Во время войны на фронте никто не делил людей на выходцев из Узбекистана, Украины или Москвы.

В 2019 году на конференции, посвященной началу Второй мировой войны, вы предложили историкам отходить от перекосов в сторону обсуждения военных операций и сосредоточиться на теме "Война и общество". На ваш взгляд, насколько это соответствует современному запросу в общественном мнении и науке России и стран СНГ?

Александр Чубарьян: Мы, действительно, слишком увлекались описанием военных операций. Сейчас стало очевидным, что нужно обращать внимание не только на военную, международную и политическую стороны возникновения и хода войн, но и на внутренние процессы, которые происходили в обществе. Такой подход активно разрабатывается в Германии. Немецкие историки осваивают сюжеты влияния войны на настроения и психологическое состояние в войсках, опубликовали солдатские письма с Восточного и Западного фронтов. Во Франции теме общественной реакции на Вторую мировую тоже уделяют большое внимание. Я предложил эту тему Ассоциации директоров институтов истории стран СНГ. И получил абсолютную поддержку. Все директора из всех стран, вне зависимости от разных оценок военного периода, считают, что это очень интересный и современный поворот.

Тема человека в истории уже в течение десятка лет превалирует на международных конгрессах. Мне казалось очень интересным рассмотреть ее применительно к истории войны. Человек на фронте, человек в тылу, человек в плену, человек в оккупации, человек в сопротивлении. Эти темы в равной мере касаются истории России, Казахстана или Армении. До сих пор в описании военного прошлого республик все сводилось к перечислению количества Героев Советского Союза или награжденных орденами. Это, конечно, нужная вещь, но, мне кажется, на нынешнем этапе мировой исторической науки и историографии ее явно недостаточно.

Какие новые и, главное, современные по тематике исследования вы могли бы здесь назвать?

Александр Чубарьян: Военная тематика вполне ложится в проект "Мировые угрозы, кризисы, вызовы и их преодоление и последствия". Его мотивировала ситуация с пандемией. В минувшем веке был классический пример такого сочетания угроз - Первая мировая война, которая совпала с испанкой, а в нашей стране и с Гражданской войной и эпидемией тифа. В результате этого нагромождения и соединения разных вызовов общество погрузилось в апатию, люди перестали верить в будущее, были в депрессии, резко увеличилось количество суицидов. Об этом известный роман Ремарка о потерянном поколении "На Западном фронте без перемен".

А какие психологические последствия были у другого страшного вызова - Второй мировой?

Окончание Первой мировой войны было трагедией для нашей страны: поражение, революция. А окончание Второй мировой было победой, несмотря на все ужасы войны существовала эйфория. И она отразилась на психологическом состоянии населения. Люди, которые даже понесли личные потери, как бы отодвигали горе в глубину своей души. Потому что был общий успех. Мой отец приехал с фронта и привез фотографии, на которых все одинаково счастливы: и казах, и армянин, и сибиряк.

5 октября 2020 года в Музее Победы состоялся форум "История для будущего. Новый взгляд". Как участник этого мероприятия вы сделали важное замечание: мы должны представить миру наш подход к истории, наше понимание новых методов связи социального и духовного. Применимо ли это к изучению истории Победы на постсоветском пространстве?

Александр Чубарьян: Недавно Институт всеобщей истории РАН выпустил шеститомник "Всемирная история". Это как бы наш ответ Кембриджской истории, "Истории цивилизации" США, которая сейчас переиздается. Мы представили общие подходы к исторической проблематике, где видно: Россия - это часть мировой истории и полноправный ее участник.

Это особенно важно сегодня потому, что к этой теме в мире наблюдается потеря интереса. А если он и есть, то политизированный, спекулятивный. Постоянно тиражируются лишь два-три сюжета, связанных с войной, например в Прибалтике и Польше.

Я бы предложил коллегам больше внимания уделять социальным и духовным процессам, но должен констатировать, что их изучение в странах СНГ не очень популярно. В связи с юбилеем Победы больше всего было изданий в Белоруссии, были публикации и на Украине. В республиках Средней Азии, на Кавказе есть интерес к теме войны, но не наблюдается какого-то качественного изменения в подходе. Впрочем, они готовы сотрудничать. В частности, Ассоциацией директоров Институтов истории принято такое решение: Отечественную войну поставить в более широкий исторический контекст.

Вы являетесь научным руководителем Института всеобщей истории Российской академии наук. В течение нескольких лет институт ведет подготовку специальных изданий, где историки рассуждают о наиболее сложных вопросах российской истории. Они касаются Великой Победы?

Александр Чубарьян: Мы издали совместно с Ассоциацией учителей истории и обществознания 25 брошюр для учителей средней школы по трудным вопросам истории. Вопросы сами по себе не такие уж трудные, но по ним существуют разные точки зрения. И сложность для учителя состоит в том, как их подавать на уроке.

Первый вопрос касается причин Второй мировой войны. Это наиболее острый сюжет. Он связан с оценкой причин и ответственности за Вторую мировую войну. И именно эта тема больше всего политизирована.

Второй вопрос связан с коллаборационизмом, который был осужден как явление на Нюрнбергском процессе. После него прошли многочисленные процессы в других странах. Судили руководителей государств, например Петена во Франции. Но сегодня есть попытки реабилитировать коллаборационистов, оправдывая тем, что они боролись против коммунистических режимов.

Третий трудный вопрос - окончание войны. Проблема, вызывающая дискуссии, особенно в Восточной Европе и бывших советских республиках (например, в Прибалтике). Среди историков Болгарии, Румынии, Венгрии существует мнение, что освобождения не было, а одна оккупация заменила другую. С моей точки зрения, коллеги смешивают два периода истории. Военная история закончилась освобождением. И если бы его не было, не было вообще никакой другой истории.

И наконец, вопрос о вкладе в Победу. Решающая роль Советского Союза до недавнего времени признавалась всеми: и американцами, и англичанами. Но сейчас пошли разговоры о Победе союзников, а СССР иногда в этой связи даже не упоминается. Если посмотреть учебники по новейшей истории в некоторых западноевропейских странах, там этот сюжет почти не освещается. Например, во французских учебниках вся новейшая история сводится к истории трех стран: Франции, США и Китая. А Советскому Союзу выделено место в разделе "Тоталитаризм в Европе".

А что узнают о войне школьники СНГ из своих учебников?

Александр Чубарьян: Там, к сожалению, не так много места отводится этой теме. В основном, сколько человек воевало, сколько было Героев Советского Союза и т.д. Это связано с тем, что документальные базы мало издаются.

Постсоветские страны участвуют в информационных войнах, которые ведутся сейчас по теме Второй мировой?

Александр Чубарьян: Для стран СНГ это не очень характерно. В целом историки-профессионалы в этих странах опираются на исторические факты, стоят на позициях ведущей роли Красной Армии и Советского Союза. В Прибалтике, на Украине, отчасти в Молдавии наблюдаются и иные подходы.

Другой вопрос, у нас есть темы, по которым мы не совпадаем с коллегами из стран постсоветского пространства. Например, их вхождение в состав России. Но история не черно-белая картинка. Скажем, мои коллеги из Тбилиси и Еревана по-своему оценивают этот процесс. Однако какая у них была альтернатива? Либо быть под Турцией или Ираном, странами с иной цивилизационной структурой, с иным религиозным обоснованием, либо под православной Россией. Надо учитывать все эти моменты и не делать однозначных выводов. А россиянам не стоит драматизировать поиск национальной идентичности, который идет сегодня в некоторых странах. С историками СНГ нам нужен нормальный, конструктивный, дружеский диалог.

Что современная историческая наука может предложить сегодняшней молодежи для понимания истории Победы и сохранения исторической памяти о Великой Отечественной войне?

Александр Чубарьян: Я на днях делал доклад в Совете Европы. Это была программа по поводу памяти о войне, рассчитанная на молодежь. Первая трудность такого общения: молодежь просто мало знает. Поэтому задача профессиональных историков донести эти знания. Это можно делать через фундаментальные труды. Но их мало кто читает. Значит, нужны исторические очерки, упакованные в современные интернет-форматы, которые наиболее доходчивы для молодого поколения. Нужны кинофильмы и выставки. Не критиковать молодых за то, что они плохо знают события или неправильно их толкуют, находясь под влиянием СМИ, а увлечь историей факта и документа... Это непростая задача.

В октябре следующего года мы будем проводить в Москве Конгресс преподавателей истории средней школы всего мира. И там, по согласованию с международными организациями и с Советом Европы, у нас будет специальная секция: как освещать историю Второй мировой войны.

С момента распада Советского Союза прошло почти 30 лет. За это время выросло новое поколение людей со своими представлениями об истории. Многие годы вы инициируете проведение Международных летних школ молодых ученых-историков стран СНГ. Какую роль они играют в сохранении нашего общеисторического наследия?

Александр Чубарьян: Я уверен, летние школы надо усиливать. России неплохо было бы иметь программу систематического проведения таких школ. До недавнего времени мы проводили их каждый год. В этом году мероприятие не состоялась из-за пандемии. Но мы планируем провести школу молодых ученых в начале следующего года. Надеемся, что получится сделать это офлайн. Может быть, в перспективе удастся расширить круг участников и приглашать не только историков из стран СНГ, но и болгар, немцев, французов... Иначе как-то выйти на молодежь очень сложно.

А нынешним руководителям стран СНГ я бы пожелал уделять больше внимания формированию исторической памяти. Эта задача состоит и в усилении роли гражданского общества. Иначе, как показывает опыт, оно будет развиваться под другим влиянием. Мы видим эти процессы и в Белоруссии, и в Киргизии, и в Армении...

В следующем году исполнится 80 лет нападения гитлеровского рейха на СССР и 75 - со дня оглашения Нюрнбергского приговора. Как эти события отметят историки?

Александр Чубарьян: У меня уже состоялась онлайн-встреча с новым сопредседателем российско-германской исторической комиссии, мы договорились провести совместные конференции, посвященные упомянутым вами событиям. Обязательно привлечем к участию наших коллег с постсоветского пространства, и тешу себя надеждой, что среди них будут и украинцы.

Россия > СМИ, ИТ. Образование, наука > rg.ru, 24 декабря 2020 > № 3593942 Александр Чубарьян

Украина > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 24 декабря 2020 > № 3593930

Мизер для большинства

Отменит ли Рада штрафы за русский язык

Текст: Петр Лихоманов

В январе парламент Украины может рассмотреть законопроект об отмене штрафов за употребление русского языка. Такую инициативу выдвинул депутат от фракции "Слуга народа" (СН) Максим Бужанский, его поддержали еще 27 однопартийцев. Однако перспективы одобрения этого разумного предложения в нынешней Украине туманны.

Напомним, с 16 января в рамках одобренного президентом Зеленским закона "О функционировании украинского языка как государственного" вся сфера обслуживания должна перейти на мову. С этой даты начинают работать штрафные санкции для юридических лиц и предпринимателей, не внушивших сотрудникам должный уровень патриотизма (до 300 долларов за первое нарушение), а с 16 июля 2022-го и для обычных граждан, посмевших требовать сервиса на русском. Отслеживанием чистоты госязыка и взиманием штрафов займется штат "мовных инспекторов" под руководством "мовного омбудсмена", или в просторечье - "шпрехенфюрера".

"Штрафы - это абсурд, бизнес обязан только платить налоги, и ничего больше, остальное регулирует рынок. Я не хочу ничего менять по частям в самом законе о языке, он весь кривой. Но предлагаю просто отменить эти штрафы. И решить этот вопрос таким способом, а не плодить доносчиков", - написал в своем Facebook днепропетровский блогер и депутат Бужанский, известный своей близостью к олигарху Коломойскому.

Скепсис вызывает уже сама фигура инициатора: Бужанский во фракции "Слуга народа" играет роль "профессионального русофила" - единственного человека, регулярно оспаривающего диктатуру националистов в гуманитарной сфере, и стабильно - то есть ни разу - не нашедшего поддержки у коллег. Хотя социология, в том числе проводимая по заказу американских институтов, и даже статистика поисковых запросов украинцев в интернете, свидетельствует, что русский язык остается весьма востребованным.

Кроме того, у президента Зеленского, которого 42 процента опрошенных граждан Украины назвали "разочарованием года", есть потребность вернуть себе симпатии не единожды обманутых им русскоязычных избирателей. И здесь инициатива Бужанского приходится очень кстати. Но это совершенно не означает, что она будет принята - расклад сил в Раде таков, что голосов для ее принятия гарантированно не хватит.

Украина > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 24 декабря 2020 > № 3593930

Россия > Транспорт > rg.ru, 24 декабря 2020 > № 3593924

Достижения в движении

В уходящем году "Российские железные дороги" укрепили свои позиции на транспортном рынке

Текст: Валерий Львов

Пандемия коронавируса и связанные с ней экономические затруднения не помешали планам "Российских железных дорог" по модернизации подвижного пассажирского состава и расширению сети скоростного сообщения. На маршруты "РЖД" на протяжении всего года поступали новые вагоны дальнего следования, а современные поезда "Ласточка" связали ряд крупнейших городов страны. Вместе с этим холдинг продолжил реконструкцию старых вокзалов и строительство новых, а также поставил рекорд по объему грузоперевозок.

Несмотря на коронавирусные сложности и существенное падение пассажиропотока в 2020 году, парк поездов дальнего следования АО "Федеральная пассажирская компания" (дочернее предприятие "РЖД") продолжал пополняться одноэтажными плацкартными и купейными вагонами, а также новыми двухэтажными. Новый подвижной состав уже вышел на маршруты и связал Москву с Владивостоком, Псковом, Волгоградом, Читой и Санкт-Петербургом. Всего в 2020 году в компанию поступят более 600 новых вагонов.

Вместе с поставкой в сеть "РЖД" новых вагонов холдинг активно обновляет старый подвижной состав. В текущем году маршруты компании пополнят более 400 модернизированных вагонов. Их оборудовали кондиционерами, биотуалетами и полностью обновили интерьер - пассажирам стало гораздо комфортнее в пути. Кстати, сейчас кондиционерами оснащено 82% поездов дальнего следования, а современными биотуалетами - более 70%.

Помимо обновления подвижного состава "РЖД" продолжила расширять сеть скоростного сообщения. Поезда "Ласточка" теперь курсируют между Ростовом-на-Дону, Анапой и Новороссийском, между Курганом и Екатеринбургом, Москвой и Костромой, Пермью и Краснокамском, Санкт-Петербургом и Старой Руссой, Челябинском и Магнитогорском.

Время в пути для пассажиров значительно сократилось. Например, добраться от Москвы до Костромы и из Челябинска до Магнитогорска можно за 4 часа. На всех новых маршрутах "Ласточки" останавливаются на промежуточных станциях.

Есть новшества и в кадровом наполнении. Если раньше скоростными поездами управляли только мужчины, то теперь профессию помощника машиниста могут освоить и представительницы прекрасного пола. Их подготовка началась 1 июня. До того кандидаты прошли несколько отборочных этапов для определения их готовности к управлению железнодорожным транспортом. Обучение длится шесть месяцев. С начала 2021 года первые женщины - помощницы машиниста выйдут на маршруты от Москвы до Санкт-Петербурга, Белгорода, Смоленска, Иваново, а также на Московское центральное кольцо (МЦК). Кстати, с 1 марта зарплата работников холдинга проиндексирована на 2%, а с 1 октября - еще на 1%.

По сети "РЖД" начали курсировать и "Орланы". В честь занесенных в Красную книгу представителей семейства пернатых названы поезда новой модификации РА-3. Они созданы специально для пригородных перевозок на неэлектрифицированных участках. Первый рейс состоялся 30 июля на маршруте Иваново - Кинешма, а с 7 сентября "Орланы" перевозят пассажиров между Архангельском и Онегой.

Для удобства и безопасности пассажиров салон поезда оборудован системой климат-контроля и обеззараживания воздуха. Предусмотрены места посадки-высадки для маломобильных пассажиров, места для кресел-колясок, специальное оборудование в санузле.

Уходящий год дал серьезный импульс развитию внутреннего туризма. В середине августа "РЖД" запустила туристический поезд "Сочи" по побережью Черного моря. Пассажирам доступны плацкартные, купейные и общие вагоны с кондиционерами, бесплатным интернетом, USB-портами и прочими удобствами. Предусмотрены остановки в Сочи, Адлере, Лоо и других курортных пунктах. Кроме того, еще один туристический поезд запущен между Москвой и Переславлем-Залесским - жемчужиной Золотого кольца России.

Сделать путешествие еще удобнее позволит обновленный электронный билет. Бланк получил новый вид, информация организована в трех главных блоках - данные рейса и пассажира, описание тарифа и класса обслуживания, а также другая полезная информация. Разделение на блоки делает билет максимально понятным и читаемым. Дизайн разработан совместно со "Студией Артемия Лебедева".

Новшества ждут пассажиров и на вокзалах. В ноябре на вокзалах Самары, Волгограда и других крупных городов появились современные гостиницы. 31 июля после масштабной реконструкции открылся вокзал Улан-Удэ. Площадь здания увеличилась на 1,2 тыс. кв. м., полностью отремонтированы внутренние помещения, установлены лифты, обновлены комнаты длительного отдыха, появилась касса для маломобильных пассажиров. Обновленные исторические вокзалы открылись и в городе Шарья Костромской области, в Иваново. "РЖД" бережно подошла к реконструкции: исторический облик вокзалов сохранен, но пользоваться ими стало гораздо удобнее.

А в Сосногорске (Республика Коми) появился первый инновационный модульный вокзал. Объект создали с помощью современной технологии BIM-моделирования. Здание состоит из 16 блоков. Там разместились зоны отдыха и продажи билетов, кафе, санитарные зоны.

Наконец о ценовой политике. Как и прежде, "Российские железные дороги" предоставляют скидку в 50% на билеты в поездах дальнего следования для детей от 10 до 17 лет в летний период. А в приложении "РЖД Пассажир" школьники и студенты могут оформить льготные проездные на пригородных направлениях в режиме онлайн. Пока такая опция доступна только учащимся Калининградской области, но скоро может распространиться на другие регионы.

Современные технологии помогают и в обслуживании слабослышащих пассажиров. Для них доступны видеоматериалы и возможность вызова владеющего языком жестов оператора. Пока система работает на крупнейших вокзалах Москвы, в дальнейшем будет доступна в других городах. Конечно, железная дорога заинтересована, чтобы при необходимости оказывали помощь нуждающимся пассажирам и путешествующие медработники. Поэтому приветствуется, когда человек при оформлении билета сообщает о наличии у него медицинского образования.

"РЖД" помогает не только пассажирам, но и грузоотправителям. На фоне пандемии и экономических трудностей холдинг принял более 80 решений о снижении тарифов на грузоперевозки. Они затронули предприятия, производящие товары народного потребления, сырую нефть и прочее.

Снижение тарифов распространяется и на производителей угля. В марте "РЖД" и администрация Кузбасса договорились о перевозке в 2020 году более 56 млн тонн каменного угля в восточном направлении, из них 53 млн - на экспорт.

В целом 2020 год стал одним из самых успешных для сегмента грузоперевозок "РЖД". За 11 с половиной месяцев холдинг перевез более 5 млн контейнеров двадцатифутого эквивалента (ДФЭ). Хороший рост показало и дальневосточное направление. Так, весной во Владивостоке зафиксирована рекордная выгрузка - 4895 вагонов.

В нынешнем году успешно развивалось и сотрудничество с Китаем. Объем перевозок между Европой и Поднебесной по сети "РЖД" вырос в два раза. Из КНР во Францию пришел первый поезд со средствами по борьбе с коронавирусом. Железнодорожные перевозки оказались в несколько раз рентабельнее авиации. Новые маршруты в Поднебесную открылись и из российских регионов: грузовые поезда шли по территории Архангельской, Московской, Пензенской областей.

Россия > Транспорт > rg.ru, 24 декабря 2020 > № 3593924

Россия. Германия. США > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > zavtra.ru, 24 декабря 2020 > № 3593797

Осторожно, эмигранты!

о белых, но не пушистых

Александр Широкорад

Вопросы примирения с "соотечественниками за рубежом" — постоянная тема российских СМИ, особенно в связи с грядущим 100-летием окончания Гражданской войны. Увы, "девятый вал" дезинформации привёл к тому, что 99% населения отождествляют русскую эмиграцию конца XIX — начала ХХ века с белогвардейской эмиграцией.

На самом деле "белые поручики", культ которых насаждает наша медиаиндустрия, составляет менее 1% эмигрантов из России, оказавшихся за рубежом к 1923 году.

Начну с того, что и советские, и либеральные историки напрочь забыли о 7 миллионах подданных Николая II, убежавших от него с 1894 по 1914 год. Причины эмиграции — политические и религиозные преследования в России. Многие интеллигенты не подвергались преследованию, но у них была просто аллергия на "голубые мундиры". Ну а подавляющее большинство людей уезжали из страны просто в поисках лучшей доли.

Сотни русских эмигрантов стали миллионерами в Европе и, особенно, в Америке. Так, все основные студии Голливуда были основаны шестью выходцами из Минска, Варшавы и Рыбинска.

Про эту великую эмиграцию не желали писать ни советские, ни антисоветские историки. У неё даже нет названия. Эмигранты 1917-1922 годов называются "первой эмиграцией" ("первой волной"); эмигранты 1941-1950 годов — "второй эмиграцией" ("второй волной"). Посему я ввёл в оборот термин "нулевая эмиграция", под которой понимаю людей, уехавших из России до 1917 года.

А сколько людей оказалось в первой эмиграции 1917-1922 годов? По подсчётам Лиги наций и Красного Креста, около миллиона. Ряд историков-монархистов удваивает эту цифру. Но в любом случае эмигрантов-белогвардейцев, то есть людей, покинувших Россию из политических соображений, было не более 300 тысяч.

Остальные бежали от ужасов Гражданской войны, творимых белыми, красными, махновцами, петлюровцами и так далее. Среди них были и те, кто "эмигрировал" вместе со своими домами и могилами предков. Речь идёт о русскоязычном населении Привисленского края, Прибалтики, Финляндии, западных земель Украины и Белоруссии, Карской области и других территорий, насильственно отторгнутых от России в 1917-1921 годах.

Либеральные СМИ уже 30 лет доказывают нам, что в 1917 году из России уехала элита, лучшие люди империи: полководцы, экономисты, учёные, деятели искусства. Безусловно, среди покинувших Россию в 1917-1922 годах по политическим причинам были сотни талантливых людей. Но остальные эмигранты и, в первую очередь, белые офицеры, покинули страну, чтобы не прозябать в нищете.

Подведём итог. С 1894 по 1923 год из России уехало около 8,5 миллиона человек, из которых примерно 300 тысяч были участниками Белого движения. Из них только около 100 тысяч в 1920-1930-х годах стали членами антисоветских террористических организаций типа РОВС и фашистских партий в Японии, Германии и Франции.

Члены РОВС организовывали нападения на пограничные заставы и деревни в Белоруссии и на Украине, а харбинские белогвардейцы регулярно нападали на населённые пункты Дальнего Востока. В Европе террористы убили нескольких советских дипломатов.

Убивали и своих. Например, в 1922 году в ходе покушения на Милюкова убили кадета Набокова (отца писателя). Белый офицер Павел Горгулов, близкий в 1921 году к Борису Савинкову, 6 мая 1932 года убил французского президента Поля Думера. Правда, в этом случае вся белая эмиграция отвернулась от Горгулова. Всего белогвардейцы в Европе убили несколько десятков человек, но казнён был только Горгулов.

1 августа 1936 года харбинская газета "Наш путь" — центральный печатный орган "Российской фашистской партии" — опубликовала интервью испанского профессора Е. Афенисио под заголовком "Испанское восстание подняли русские эмигранты, чины Иностранного легиона в Марокко". "Вы знаете, кто поднял восстание у нас, в испанском Марокко? — спросил профессор. — Это сделали, как я совершенно убеждён, ваши русские эмигранты".

Тут господин профессор малость преувеличил. Однако участие белоэмигрантов в первые дни мятежа сыграло важную роль в успехе генерала Франко.

Замечу, что первые советские добровольцы стали прибывать в Испанию только в конце октября 1936 года, спустя два месяца после начала мятежа Франко. В Испанию же первые русские белогвардейцы приехали воевать уже в 1921 году, вступив в состав образованного в 1920 году испанского Иностранного легиона. Этот легион вёл боевые действия в Марокко против восставших племён рифов.

В ночь на 15 сентября 1937 года в налёт на испанский город Альканьис недалеко от Сарагосы отправился бомбардировщик мятежников Ю-52/3М с грузом 1,5 тонны бомб. За штурвалом был капитан Всеволод Михайлович Марченко. В те годы ночных истребителей ещё не было, но Марченко не повезло — откуда-то появился республиканский И-15.

По отзывам советских пилотов, Ю-52/3М обладал высокой живучестью. Но пилот "Ишака" не отставал и всаживал в "Юнкерс" очередь за очередью. Убит второй пилот, выведена из строя пулемётная установка. И вот уже бомбардировщик запылал. Марченко выбросился с парашютом, но нарвался на республиканский патруль и был убит. С тех пор Марченко объявлен героем России. 14 сентября 2014 года группа русских устроила в Мадриде на его могиле пышную панихиду.

А вот пилота испанского И-15 сейчас никто и не вспомнит. Иван Трофимович Ерёменко воевал в Испании с мая 1937 года по 6 февраля 1938 года и был дважды награждён орденом Красного Знамени и Звездой Героя Советского Союза. Причём последнюю награду он получил именно за бои под Сарагосой. К 9 мая 1945 года генерал-лейтенант Ерёменко командовал ВВС Киевского военного округа.

Любопытно, что господа, восхищающиеся Марченко, одновременно обличают германских пилотов, бомбивших Гернику: "Ах, ах! Пикассо! Герника!"

В конце 1920-х годов в Германии возникло несколько русских фашистских группировок, большинство из которых объединились в РОНД (Русское освободительное национальное движение). С 1933 года им руководил белогвардеец, генерал-лейтенант князь Павел Авалов.

В конце 1938 года гестапо арестовало "русского фюрера", но не за политику, а за финансовые аферы. В ходе личного обыска с князя Авалова спустили кальсоны, и… Оказалось, князь Авалов за деньги купил этот титул, а сам в действительности был сыном тифлисского ювелира еврея Рафаила Бермонта. Руководство Рейха не знало, что делать с Аваловым-Бермонтом. Выручил благоволивший князю дуче Муссолини, который попросил отправить бедолагу в Италию, откуда Рафаилович перебрался в США, где занялся выгодным бизнесом.

РОНД и другие фашистские организации в Германии просуществовали до 23 августа 1939 года. А затем их прикрыли. Не знаю, была ли причиной ликвидации русского фашистского движения секретная статья Московского договора 1939 года, и Гитлер хотел сделать приятное Москве. Но в любом случае русское фашистское движение в Германии более не возрождалось.

За три недели до начала войны с Германией руководство РОВС обращалось к командующему вермахтом фельдмаршалу Браухичу с предложением предоставить РОВС в распоряжение командования вермахтом. До 22 июня германское командование хранило молчание, а после категорически отказало. Германские генералы всерьёз считали РОВС подставной конторой НКВД.

Оскорблённое руководство РОВС приняло решение разрешить отдельным членам организации вступать в ряды вермахта и СС. В 1941-1945 годах многие русские фашисты служили в вермахте и германской оккупационной администрации переводчиками. Русских частей у немцев не было, а отдельные лица служили при боевых частях в качестве "хиви", то есть добровольных помощников.

Исключение представлял только русский Охранный корпус, сражавшийся в 1941-1945 годах вначале против югославских партизан, а позже — против Красной армии. 80% участников корпуса были офицерами-белогвардейцами. Ну что ж, когда-то сербы приютили врангелевцев, и те их "отблагодарили" сполна.

Примерно то же самое наблюдалось и на Востоке. В 1920-х годах в Харбине, Йокогаме и Шанхае возникло несколько фашистских партий.

В 1923 году в Мюнхене возникла ещё одна русская фашистская партия — "Молодая Россия", переименованная в 1925 году в "Союз младороссов". Её возглавил 24-летний Александр Казем-Бек. Он называл себя ротмистром Белой армии, но следов его участия в боях я не нашёл.

Во второй половине 1920-х годов Казем-Бек и всё руководство партии младороссов перебазируются в Париж. В сентябре 1933 года в Берлине проходит конференция русских фашистов. Германию представляет Авалов, харбинских фашистов — А.А. Вонсяцкий, Францию — Казем-Бек. Однако из-за разногласий, вызванных амбициями вождей, создать русский фашистский интернационал не удалось.

С началом Второй мировой войны французское правительство отправило Казем-Бека и 30 руководителей младороссов в концлагерь как германских агентов. Во время разгрома Франции летом 1940 года им удалось освободиться. Но вскоре их начали сажать уже немцы, считая, что в руководстве младороссов засели агенты НКВД.

Казем-Бек бежит через Испанию в США. В начале 1950-х годов он попадает "под колпак" ФБР. 18 сентября 1956 года Казем-Бек бросает семью и улетает в Прагу, а затем в Москву. 16 января 1957 года в статье в газете "Правда" он уже обличает американский империализм. Дорого я бы дал, чтобы узнать, в каком чине служил в НКВД бывший белый ротмистр Казем-Бек.

По мнению либеральных СМИ, русские фашисты и те, кто воевал на стороне Гитлера в 1941-1945 годах, составляют ничтожный процент русской эмиграции. Согласен, если речь идёт о 7 миллионах эмигрантов "нулевой волны" и 1,5 миллиона эмигрантов "первой волны", а также их потомках.

Из этих 8,5 миллиона не более 2% состояли в русских фашистских партиях, в антисоветских террористических организациях и воевали на стороне стран Оси.

С восемью миллионами эмигрантов, уехавших за рубеж от самодержавия и ужасов Гражданской войны, и их потомками не было и нет никаких оснований примиряться гражданам СССР и Российской Федерации, поскольку они никогда и не ссорились. В 1947-1960 годах в советские порты приходили десятки пароходов с эмигрантами: армянами, казаками-некрасовцами и другими. И всегда их встречали с оркестрами и цветами.

А с остальными надо разобраться в соответствии с нормами международного права, существовавшими с 1900 по 1945 год.

В 1918-1922 годах белогвардейцы были стороной Гражданской войны. После перехода на нейтральную территорию они были обязаны разоружиться в 24 часа, а иначе, согласно международному праву, считались бандитами.

Надо ли доказывать, что РОВС и фашистские партии являлись бандитскими, террористическими организациями? К их потомкам претензий, естественно, быть не может. Но не может и быть речи об увековечивании памяти террористов — установке памятников, прославлению в кинофильмах и телепередачах.

Россия. Германия. США > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > zavtra.ru, 24 декабря 2020 > № 3593797

Россия > СМИ, ИТ > rg.ru, 24 декабря 2020 > № 3593095

Год, когда жизнь остановилась

Обозреватель "РГ" подводит итоги кинематографического творчества в 2020-м

Текст: Валерий Кичин

Трагический год, когда жизнь планеты, казалось, остановилась, для нашего кино, как ни удивительно, оказался урожайным. Больших шедевров нет, но хороших картин больше, чем может поместиться в топ-десятку.

Начну с тех, что вынужденно остались за бортом "десятки". Это вполне качественные фильмы "На острие", "Зови меня Дрозд", "Хандра", "Гипноз". Это во многом вторичное, но неплохое развлекательное кино "Серебряные коньки". "Холоп", так удачно сублимировавший робингудовскую энергию мщения зарвавшимся "барам", что при скромных достоинствах стал прокатным хитом.

"Десятка" получилась необычно разнообразной. Здесь авторские фильмы "Блокадный дневник" Андрея Зайцева об аде первой ленинградской блокадной зимы и "Конференция" Ивана И. Твердовского - о нашем трусливом беспамятстве. Здесь "Дорогие товарищи!" Андрея Кончаловского - драма о расстреле рабочей демонстрации в Новочеркасске 1962 года и "Доктор Лиза" Оксаны Карас - успешная попытка воссоздать подвижнический характер Елизаветы Глинки. Четыре отличных фильма, коснувшиеся болевых точек истории и современности, - такого давно не было в нашем робком, социально инертном кино.

Есть интересные эксперименты. Удался опыт с ограничением нашего поля зрения до трех главных персонажей, когда в кадре нет ничего стороннего, отвлекающего от лиц героев, их глаз, их состояний, - в семейной драме Анны Меликян "Трое". Художественно результативным оказался опыт Бориса Гуца, снявшего сильную драму "Смерть нам к лицу" в духе "селфи" - айфоном. Михаил Косырев-Нестеров сделал сценарий на основе бесед со звездами Московской оперетты об их не видимой зрителям, уже не столь безоблачной жизни, и они блестяще сыграли сами себя в фильме "Grand канкан", явив таланты не только вокальные, но и драматические; картина уже собрала коллекцию Гран-при многих фестивалей мира.

Григорий Константинопольский перенес действие хрестоматийной "Грозы" в наши дни - характеры Островского легли в нашу современность органично, без зазоров. А конец года ознаменован его попыткой скрестить гоголевскую "Русь-тройку" с новейшим BMW чиновника-майора-взяточника Чичикова в сериале "Мертвые души". В абсурдистском, на стыке с фантасмагорией, ракурсе увидели нашу действительность Дмитрий Федоров в фильме "Москвы не бывает" и Семен Серзин в "Человеке из Подольска". Сюрреалистическая реальность русского Севера естественно перетекает в сюрреалистическое развитие событий в отличном дебютном фильме Филиппа Юрьева "Kitoboy", где этнограф-документалист Роберт Флаэрти пожал руку Сальвадору Дали.

Робея острых социальных тем, продюсеры делают ставку на ретро в спортивных байопиках "Стрельцов", "Лев Яшин. Вратарь моей мечты", "На острие" - судьбы кумиров безошибочно привлекают публику. Все заметнее присутствие в общероссийском репертуаре якутского кино - оно регулярно уводит домой главные призы фестивалей в Сочи и в Выборге ("Пугало" Дмитрия Давыдова, "Черный снег" Степана Бурнашева).

А самое захватывающее кино года - документальное: монтажный фильм Андрея Осипова "Шаман". Киноэпопея, где собраны уникальные кадры будней советской страны, и ее история предстает как никогда многоликой - трагичной и прекрасной, полной надежд и оглушительных разочарований, государственных преступлений и народных подвигов, сплав безоглядной радости и безбрежного горя. Это попытка на основании кинодокументов проанализировать феномен фигуры Сталина, ввергшей в состояние гипноза многие поколения. Сталина, который даже бутылку боржоми придвигает к себе таким жестом, что холодок бежит за ворот. Фильм - спор идей и поколений, рожденный горечью, тревогой за будущее и любовью.

У нас снято более ста полнометражных фильмов. Часть из них не собрала и малой доли затраченных денег, часть бесславно прошла на интернет-сервисах, часть не вышла к зрителям вообще - это, как правило, художественный и технический брак. При отдельных достижениях, общий технический уровень нашего кино упал катастрофически. В жестких условиях безденежья экономят на всем - на сценарии, редактуре, музыке, перезаписи звука, монтаже... Весьма интригующую "Кольскую сверхглубокую" непоправимо портят неумело написанные и технически плохо записанные диалоги. Эта беда очень многих фильмов, она становится едва ли не главной причиной оттока публики: герои изъясняются невнятно, впору снабжать русскую картину русскими субтитрами. Похоже, иные авторы-режиссеры не имеют понятия о такой категории, как темпоритм действия - из фильма в фильм тянутся немилосердно затянутые, ничем существенным не заполненные, монотонные кадры.

Почти исчезла профессия кинодраматурга - сценарии пишут все, кто может набрать слова на компьютере. И возник примитивнейший буквализм: если фильм о беспросветности - он и сам беспросветен, если о тоске и скуке - он и сам тосклив и скучен, кто ж такое будет смотреть?

А что же те, кто кино снимать умеют и давно доказали это, что с нашими классиками? Уже много лет не может найти бюджет для новых проектов самый титулованный из современных русских режиссеров, трехкратный "оскаровский" номинант Андрей Звягинцев, картин которого с нетерпением ждут в мире. Ушли из "большого кино" в сериалы Борис Хлебников и Петр Попогребский. Надолго замолчал Сергей Лобан, в следующем фильме которого обещала сняться, вручая приз за "Шапито-шоу", Джеральдина Чаплин. Уже семнадцать лет нет картин Вадима Абдрашитова. С огромными паузами снимает Павел Чухрай. Не имеет государственной поддержки Александр Карпиловский - новый Ролан Быков, создатель лучших детских картин нового века - трилогии "Частное пионерское". Трагедии в семье надолго выбили из строя кумира поколений Сергея Соловьева, а без него в кино плохо. Когда молчат классики, кино словно лишается камертона, его уровень пикирует без тормозов, оно фальшивит, само того не замечая.

И все же экстремальному 2020-му не удалось загасить творческую энергию. Что год грядущий нам готовит - остается гадать и надеяться.

Топ-десятка. Субъективный выбор

1. "Дорогие товарищи!" Реж. Андрей Кончаловский.

2. "Шаман". Реж. Андрей Осипов.

3. "Блокадный дневник". Реж. Андрей Зайцев.

4. "Доктор Лиза". Реж. Оксана Карас.

5. "Конференция". Реж. Иван И. Твердовский.

6. "Человек из Подольска". Реж. Семен Серзин.

7. "Гроза". Реж. Григорий Константинопольский.

8. "Трое". Реж. Анна Меликян.

9. "Grand канкан". Реж. Михаил Косырев-Нестеров.

10. "Kitoboy". Реж. Филипп Юрьев.

Россия > СМИ, ИТ > rg.ru, 24 декабря 2020 > № 3593095

Россия > Госбюджет, налоги, цены > fingazeta.ru, 24 декабря 2020 > № 3592905 Евгений Гонтмахер

Тупик госрегулирования

Я противник административного регулирования цен, в том числе с социальной точки зрения. Наш длительный опыт показывает, что это бесполезно. Это же классика.

Евгений Гонтмахер

Цены ползут, кто-то наверху об этом докладывает президенту, он стучит кулаком, и тут же оказывается давление на производителей. Достаточно вспомнить историю с ценами на бензин. Заключались соглашения с нефтяниками, как сейчас с производителями и продавцами растительного масла и сахара. Их прижимают, они терпят месяц, два, три, дальше ситуация меняется, внимание власти к проблеме ослабевает, и все возвращается на круги своя. То, что было потеряно за месяцы ценового моратория, быстро компенсируется в обратную сторону.

Если мы говорим о продуктах питания, если вы стабилизируете цены на сорта хлеба самые доступные и дешевые, то производитель будет отыгрываться за счет более дорогих. Нельзя же контролировать весь хлеб, их сотни сортов. Это чисто политический жест. Ведь никто не показал президенту, как именно выросла стоимость подсолнечного масла. Это связано с тем, что мы не можем его импортировать из Украины, поэтому наш производитель лишился конкуренции. Или это связано с ценами на перевозку. Я смотрел дискуссию. Никто не оценил себестоимость производства и размеры прибыли. Конечная цена подсолнечного масла выросла почти на четверть. Маржинальность оптовой и розничной торговли явно низкая, но есть какие-то причины повышения конкретного продукта. Как и с сахаром.

Нет серьезного пакетного решения ценовой проблемы. Министр экономического развития Максим Решетников должен был показать президенту все сопутствующие обстоятельства. Кстати, в регионах скачки цен могут быть разными, где-то они больше или меньше чем на 70%. В регионах, видимо, должны быть созданы специальные страховочные финансовые фонды субсидирования цен для бедных групп населения. Хотя иногда проще просубсидировать всем сразу, чем выявлять наиболее нуждающихся, так как административные расходы могут превысить выплаты.

Но сейчас нет никакой четкости. По какой причине? У нас регионам не доверяют, у нас сверхцентрализация, почти все регионы – дотационные, значит, приоритет у федерального бюджета.

К сожалению, никто бедность не отменял, пока она у нас растет. Это не вина производителей зерна или подсолнечного масла. Владимир Путин прав, подчеркивая, что не дело, когда люди в условиях падения доходов не могут купить самую необходимую еду. Но проблема в том, что если жестко регулировать, то может выйти так, что исчезнут дешевые товары. В такие моменты, когда в силу объективных причин происходят ценовые колебания, нужен механизм, который будет отслеживать социальный ущерб, демпфировать его. Но у нас все жертвуется в пользу сиюминутных политических целей.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > fingazeta.ru, 24 декабря 2020 > № 3592905 Евгений Гонтмахер

Россия > Агропром > fingazeta.ru, 24 декабря 2020 > № 3592904

Правительство приказало хлебу, сахару и маслу подешеветь

Российские власти решили в ручном режиме остановить масштабный рост цен на ряд социально важных продуктов питания: хлеб, муку, макароны, сахар и подсолнечное масло.

Константин Смирнов

На прошлой неделе были заключены первые соглашения Минсельхоза, Минпромторга и ФАС с федеральными и региональными торговыми сетями, а также отраслевыми союзами производителей продовольствия о добровольно-принудительном ограничении цен на следующих рубежах: масло должно стоить в рознице не более 110 руб. за 1 л, сахар – 46 руб. за 1 кг. Договоренности будут действовать в I квартале будущего года.

Однако на этом государство не остановилось. В Госдуму внесен законопроект, согласно которому правительство получает право напрямую вмешиваться в процесс ценообразования, если в течение 30 дней стоимость товаров повышается на 10%. Сейчас действует рубеж в 30%. Это, конечно, не Госкомцен советской эпохи, такого рода полномочиями наделены госучреждения даже в ряде рыночных стран. Но колпак над торговым бизнесом шьется без дырок. Тем более что следить за соответствием цен государственным установкам поручено сразу двум наиболее авторитетным контролирующим организациям – ФНС (через магазинные чеки) и Генпрокуратуре.

Будут внедрены и другие сдерживающие меры, носящие в целом все же рыночный или полурыночный характер. Цены на хлебные изделия сдержат за счет введения тарифной квоты на зерновые и фактически запретительных вывозных пошлин на пшеницу. Пошлины будут увеличены и на экспорт подсолнечника. Ограничительные меры будут работать с 15 февраля по 1 июля 2021 года. Но на таможне экспортные поставки уже начали тормозить, что грозит потерей позиций российских аграриев на мировом рынке зерна.

Ценовой вопрос

В уходящем году по идее цены на продукты питания должны были стоять на месте и даже снижаться в результате весеннего локдауна. Падение доходов населения снижало и потребительский спрос.

Потребительская активность населения остается низкой уже несколько лет подряд. В этом году она еще больше упала. Торговые сети вынуждены по объективным причинам сдерживать розничные цены, широко применяя, в частности, скидочные схемы, когда товары реализуются с лагом до 50% от первоначальной цены.

Правда, когда Владимир Путин 25 марта объявил карантин, начался ажиотажный спрос на продукты и заодно на туалетную бумагу. В результате цены на них изрядно подскочили, но не надолго. Сбить ценовую волну удалось за счет увеличения поставок со складов. К тому же лишние деньги у населения, потерявшего значительную долю зарплат, просто кончились.

Продовольственные цены в этом году не должны были существенно расти и из-за рекордного за последние шесть лет урожая зерновых – до 134 млн т.

Но тем не менее ценовое цунами накрыло сначала оптовую торговлю в сентябре, а розницу – в октябре. Так, оптовые цены на пшеницу III и IV классов с 14 тыс. руб. за 1 т поднялись в октябре – ноябре до исторического максимума в 17,7 тыс. руб. Стоимостные колебания на сахар, муку, макароны, подсолнечное масло разнились по регионам, но в целом к ноябрю в рознице поднялись в среднем на 40–50%. По данным главного контролирующего ведомства – Генпрокуратуры в итоге за прошедший год ряд социально значимых продуктов подорожал следующим образом: подсолнечное масло – на 23,8%, сахар – на 71,5%, мука – на 12,9%, хлеб – на 6,3 %.

Причины ценового всплеска, например, по мнению Владимира Путина, две. Менее важная – ослабление рубля, которое привело к удорожанию импортных составляющих в ряде продуктов питания. Главная же – рост мировых цен, к уровню которых производители и торговцы решили подтянуть и внутренние. Последнее вызвало особое возмущение президента. Поэтому он 9 декабря на совещании с правительством и указал навести в этой области порядок буквально за неделю, что правительство и сделало.

Более того, Владимир Путин на пресс-конференции подчеркнул, что если бы правительство среагировало раньше, то можно было бы обойтись лишь небольшим и временным повышением экспортных пошлин. Однако остается без ответа вопрос, почему же осенью выросли мировые цены на подсолнечник, пшеницу и сахар. Рекордный урожай в этом году собрали среди зерновых культур, а вот подсолнечник сгубила засуха. При этом Россия и Украина контролируют 80% мирового рынка. Сахарную свеклу перепроизвели в 2019 году. Год назад сахар в рознице стоил около 20 руб. за 1 кг. Так что можно было бы и запастись «белой смертью». Аграрии (по подсказке Минсельхоза) посеяли свеклы в этом году намного меньше. Получился опять же дефицит предложения на оптовых рынках. Впрочем, остались переходящие запасы в 3 млн т, так что дефицит можно было бы и демпфировать.

Ситуация на глобальном рынке зерновых несколько сложнее. Россия, как известно, один из лидеров поставок, поэтому любые телодвижения властей по поводу введения тарифных квот и пошлин тут уже дестабилизируют рынок. Президент Российского зернового союза Аркадий Злочевский уверен, что мы сами и виноваты в росте мировых цен, которые, кстати, из-за последних известий из Москвы вновь изрядно повысились.

Ценовой ответ

Таким образом, чтобы выполнить в кратчайший срок задание президента, ряд ведомств заключили соглашения с торговыми сетями и производителями на предмет контроля над оптовыми и розничными ценами на сахар и растительное масло вплоть до 1 апреля будущего года. Ряд сетей объявили о добровольном ограничении розничных цен уровнем закупочных, то есть сети отказываются от какой-либо торговой наценки, сводя маржинальность якобы к нулю. Особые ценники повесят не только на сахар и масло, но и на хлебобулочные изделия, макароны, картофель, зерновые хлопья. И даже на черный чай. Покрывать убытки сети собираются за счет собственных средств. Видимо, цены повысят на другие товары.

Для стабилизации цен на муку и хлеб правительство установит тарифную квоту в размере 17,5 млн т на вывоз пшеницы, ржи, ячменя и кукурузы. Экспорт зерновых в объемах, превышающих ее, будет облагаться пошлиной в 50% от таможенной стоимости, но не менее чем € 100 за 1 т. В пределах квоты пошлины на вывоз ржи, ячменя и кукурузы будут нулевые, на вывоз пшеницы – € 25 за 1 т. Эти меры будут действовать с 15 февраля до 30 июня 2021 года и касаются поставок за пределы Таможенного союза. В результате рублевые цены на пшеницу должны снизиться на 10% – до 15,7 тыс. руб. за 1 т III и IV классов. Также с 9 января по 30 июня 2021 года будет повышена экспортная пошлина на подсолнечник и рапс с 6,5 до 30%, но не менее € 165 за 1 т, что должно сдержать цены и на продукты их переработки. Возможно и введение экспортной пошлины на само растительное масло.

Помогут ли эти меры на самом деле сдержать цены на продовольствие и на какой реальный срок, станет известно в ближайшее время. Но долго административными мерами цены не удержишь, так как усилится опасность возвращения дефицита. И что еще важно. Тарифными квотами и экспортными пошлинами выстлана дорога к потере национальной доли на мировых рынках.

Россия > Агропром > fingazeta.ru, 24 декабря 2020 > № 3592904

Украина > Электроэнергетика > energyland.info, 24 декабря 2020 > № 3592851

Запорожская АЭС впервые в истории выйдет на свою проектную мощность в 6 тысяч мегаватт

В январе следующего года Запорожская атомная электростанция впервые в своей истории выйдет на полную проектную мощность. Это произойдет после завершения планового ремонта на энергоблоках ЗАЭС и благодаря введению в эксплуатацию линии электропередачи 750 кВ от ЗАЭС к подстанции «Каховская».

Об этом глава НАЭК «Энергоатом» Петр Котин сообщил во время рабочего визита на ЗАЭС 23 декабря.

Петр Котин отметил, что Энергоатом завершил масштабный инвестиционный проект, который компания осуществляла совместно с НЭК «Укрэнерго». 23 декабря 2020 года на площадке Запорожской АЭС заработала новая линия электропередачи к подстанции «Каховская» протяженностью 186 км.

Руководитель компании также сообщил, что на энергоблоке №5 ЗАЭС заканчивается плановый средний ремонт, в ходе которого выполнены регламентные и сверхрегламентные работы, направленные на повышение безопасности энергоблока.

«На завершающей стадии процесс продления срока эксплуатации энергоблока. Все мероприятия выполняются согласно графику. Поэтому мы уверены, что уже в январе 2021 года на крупнейшей АЭС Европы – Запорожской – в работе будут все шесть энергоблоков-миллионников», – рассказал Петр Котин.

А это имеет большое значение не только для повышения надежности энергоснабжения в южной части Объединенной энергосистемы Украины, но и для будущей синхронизации ОЭС с европейской сетью ENTSO-E.

Дополнительную проверку состояния выполнения необходимых мероприятий для возможности продления эксплуатации энергоблока №5 проведет инспекция Госатомрегулирования, после чего будет получена соответствующая лицензию регулятора. На Запорожской АЭС подчеркивают надежность и безопасность работы станции – залог эффективного функционирования Объединенной энергосистемы Украины.

Для справки:

Запорожская АЭС – крупнейший энергетический объект в Украине и Европе с установленной мощностью 6000 МВт. Первый энергоблок был введен в эксплуатацию в 1984 году, второй – в 1985-м, третий – в 1986-м, четвертый – в 1987-м, пятый – в 1989-м, шестой – в 1995 году. С 1984 года вклад Запорожской АЭС в энергетику страны возрос с 2 до 23%. (Напомним, что из-за недостаточной пропускной способности трех действующих ЛЭП ЗАЭС могла выдать максимум 5300 МВт вместо возможных 6000 МВт).

Украина > Электроэнергетика > energyland.info, 24 декабря 2020 > № 3592851

Украина > Электроэнергетика > energyland.info, 24 декабря 2020 > № 3592072

На Украине введена в эксплуатацию ЛЭП 750 кВ Запорожская АЭС – подстанция «Каховская»

«Впервые Запорожская атомная станция не имеет никаких сетевых ограничений и может работать шестью блоками, выдавая в энергосистему все 6 тысяч мегаватт», - отметил врио президента ГП «НАЭК «Энергоатом» Петр Котин.

На Запорожскую АЭС с рабочим визитом прибыла делегация представителей дирекции Компании во главе с вр.и.о. президента ГП «НАЭК «Энергоатом» Петром Котиным. Начался визит с посещения сухого хранилища отработанного ядерного топлива Запорожской АЭС.

До недавнего времени только Запорожская АЭС имела возможность хранить отработанное ядерное топливо (ОЯТ) на Украине и не платить сотни миллионов долларов за временное хранение другим государствам. Именно благодаря СХОЯТ Запорожской АЭС, что безопасно эксплуатируется уже два десятилетия, накоплен опыт и апробирована технология сухого хранения ОЯТ.

Теперь же, с завершением строительства первого пускового комплекса Централизованного хранилища отработанного ядерного топлива (ЦХОЯТ), после испытаний оборудования и систем, получения необходимых разрешений и лицензий ГП «НАЭК «Энергоатом» сможет хранить ОЯТ из трех других АЭС Украины (Южно-Украинской, Хмельницкой и Ровенской) в Централизованном хранилище.

«Завершение строительства ЦХОЯТ - это шаг к настоящей энергонезависимости, поскольку отечественная атомная энергетика окончательно устранить зависимость от российских предприятий по переработке и временному хранению ОЯТ, а компания получит возможность экономить значительные средства, снизит собственные затраты на производство электроэнергии», - отметил глава компании.

После СХОЯТ делегация посетила пятый энергоблок ОП ЗАЭС и диспетчерский центр начальников смены станции.

На энергоблоке №5 заканчивается плановый средний ремонт, во время которого выполнены регламентные и сверхрегламентные работы, направленные на повышение безопасности энергоблока. На завершающей стадии - продление срока эксплуатации. Сейчас продолжается инспекция Госатомрегулирования для проверки состояния выполнения необходимых мероприятий, что позволит принять решение о возможности продления эксплуатации энергоблока. Все мероприятия выполняются в соответствии с графиком. Таким образом, уже в январе в работе будут все шесть энергоблоков Запорожской АЭС.

Диспетчерский центр начальников смены станции - современный комплекс производственных и бытовых помещений, со всеми системами жизнеобеспечения, оснащенный новым оборудованием и коммуникациями, позволяющими оперативно выполнять все производственные задачи, был введен в эксплуатацию в 2014 году.

За годы эксплуатации все средства диспетчерского управления и контроля центра показали себя наилучшим образом. А площадь диспетчерского центра позволила разместить и специалистов отдела коммерческой диспетчеризации после его создания.

Уделили внимание специалисты компании и подготовке персонала, проконтролировав и оценив процесс проведения противоаварийной тренировки оперативного персонала на полномасштабном тренажере блочного щита управления.

Следующим и самым главным объектом текущего визита стало открытое распределительное устройство 750 кВ, на котором делегация во главе с вр.и.о. президента компании Петром Котиным приняла участие в торжественных мероприятиях по случаю завершения строительства воздушной линии электропередачи Запорожская АЭС - подстанция «Каховская».

«Получив эту четвертую магистральную линию, мы значительно повысили надежность выдачи электроэнергии Запорожской АЭС, значительно повысили надежность всего энергоузла», - подчеркнул во время торжественных мероприятий врио президента ГП «НАЭК «Энергоатом» Петр Котин.

Этот масштабный инвестиционный проект, реализация которого стала результатом совместных усилий ГП «НАЭК «Энергоатом» и НЭК «Укрэнерго», значительно повысит надежность работы Запорожской АЭС с точки зрения выдачи мощности. Теперь шесть энергоблоков станции будут работать без снижения генерации, которое составляло примерно 700 МВт каждый час и 17 млн кВтч электроэнергии ежедневно. Это значительные цифры для экономики Украины и для энергетической отрасли государства.

Реализация проекту осуществлялась за кредитные средства Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) и Европейского инвестиционного банка (ЕИБ).

Воздушная линия «Каховская» поможет перераспределить электроэнергию, которую производит ОП ЗАЭС, создаст возможности для маневра без снижения выдаваемой мощности и позволит улучшить электроснабжение Херсонской и Одесской областей.

В перспективе воздушная линия 750 кВ Запорожская АЭС - подстанция «Каховская» будет иметь важное значение при синхронизации Украинской энергосистемы с Европейской.

Украина > Электроэнергетика > energyland.info, 24 декабря 2020 > № 3592072

Украина > Нефть, газ, уголь > oilcapital.ru, 23 декабря 2020 > № 3607101

ДТЭК начнет добычу нефти на Украине в 2021–2022 годах

«ДТЭК Нефтегаз», крупнейшая на Украине частная газодобывающая компания, планирует в 2021–2022 годах приступить к добыче нефти в стране. «Мы видим, что в ближайший год, может быть два, ДТЭК начнет добывать нефть на Украине», — заявил гендиректор холдинга Максим Тимченко в ходе презентации стратегии группы до 2030 года. По словам Тимченко, ДТЭК планирует достаточно активно расширять портфель лицензионных углеводородных участков как через участие в аукционах, так и путем покупки частных компаний, которые владеют специальными разрешениями на недропользование.

«ДТЭК Нефтегаз», поясняет «Интерфакс-Украина», — операционная компания, отвечающая за нефтегазовое направление в структуре группы ДТЭК. В портфель активов входят «Нафтогазвыдобування» и «Нефтегазразработка», осуществляющие разведку и добычу углеводородов на трех лицензионных участках в Полтавской и Харьковской областях.

«ДТЭК Нефтегаз» в 2019 году увеличила добычу природного газа на 0,7% по сравнению с 2018 годом — до 1,66 млрд кубометров.

ДТЭК создан в 2005 году для управления энергетическими активами группы «Систем Кэпитал Менеджмент» (СКМ, Донецк) Рината Ахметова. Корпорации делегированы функции по стратегическому управлению предприятиями группы, составляющими вертикально интегрированную цепочку по добыче и обогащению угля, производству и реализации электроэнергии.

Украина > Нефть, газ, уголь > oilcapital.ru, 23 декабря 2020 > № 3607101

Россия > СМИ, ИТ. Образование, наука > fapmc.gov.ru, 23 декабря 2020 > № 3601718

Объявлены лауреаты пятого сезона премии «Читай Россию/Read Russia»

22 декабря 2020 года в Москве были объявлены лауреаты премии «Читай Россию/Read Russia» по итогам 2018–2020 годов. Церемония в форматах онлайн и офлайн состоялась в Библиотеке иностранной литературы им. М.И. Рудомино

Всего на соискание премии 5-го сезона было подано 176 заявок из 30 стран. Длинный список премии был опубликован 31 октября 2020 года. В него вошли 90 переводов произведений классической и современной русской литературы из 23 стран мира. В короткий список, опубликованный 7 ноября, вошли 38 переводов произведений классической и современной русской литературы из 16 стран мира. В финал вышли 19 переводов из 14 стран. Награждение победителей состоится 6 июня 2021 года в рамках книжного фестиваля «Красная площадь».

Первым с приветственным словом к участникам церемонии обратился член жюри премии, издатель, редактор, координатор проекта «Русская библиотека на французском языке» Франсуа Девер. По его словам, всегда очень трудно выбрать из хороших переводов самый лучший. Хорошо, когда член жюри знает язык номинантов, если же нет, ему приходится основываться на мнениях экспертов, а также принимать во внимание значимость переводимого произведения. Поэтому нынешний список лауреатов представляет собой некий компромисс, как и любой перевод.

В номинации «Классическая русская литература» победили Угур Бюке, Сабри Гюрсес и турецкое издательство «Алфа» за мощный и масштабный перевод полного собрания сочинений Льва Толстого в 22-х томах, сохранение стилистического единства произведений классика и вклад в развитие российско-турецких переводческих и культурных связей.

Поздравил лауреатов член жюри премии, профессор кафедры греческой и славянской филологии Гранадского университета, член Президиума МАПРЯЛ, лауреат Ордена Дружбы народов Рафаэль Гусман Тирадо. По его словам, то, что премия продолжает свою историю, свидетельствует о возрастающем качестве переводов и возрастающей любви к ним со стороны зарубежных читателей.

Советник Президента Российской Федерации, член Попечительного совета премии Владимир Толстой направил приветствие переводчикам, издателям, членам жюри, участникам и организаторам премии. «Эта награда – свидетельство высокого признания достижений переводчиков русской литературы во всем мире. Лауреатами премии неизменно становятся талантливые мастера, которых объединяет любовь к русскому литературному языку, глубокое понимание эстетической и нравственной ценности богатейшего культурного наследия России. Угур Бюке и Сабри Гюрсес по праву занимают особое место в плеяде прославленных турецких переводчиков Хасана Али Эдиза, Мехмеда Озгюля, Гаффара Гюнея, Атаола Бехрамоглу и других, переводивших великих русских классиков», – отметил Владимир Толстой.

В ответном слове Угур Бюке выразил пожелание, чтобы всем переводчикам предоставлялось гражданство той страны, с языка которой они переводят. Он также эмоционально и ярко выразил свою благодарность жене, переводчику Сабри Гюрсесу, членам жюри и сотрудникам Института перевода.

В номинации «Литература ХХ века» (произведения, созданные до 1990 года) лауреатами стали Клаудия Дзонгетти и издательство «Адельфи» за издание сборника рассказов Ивана Бунина «Господин из Сан-Франциско» и новое открытие творчества нобелевского лауреата и передачу тончайших оттенков его прозы на великолепном итальянском языке. Поздравил Клаудию Дзонгетти Специальный представитель Президента Российской Федерации по международному культурному сотрудничеству, Посол по особым поручениям, член Попечительского совета премии Михаил Швыдкой. Он отметил, что конкуренция в данной номинации была очень высокая. «Выбор жюри был достаточно трудным, поэтому все участники финального списка уже являются победителями. Итальянский язык – это играющая душа, это что-то праздничное, причём даже в трагических обстоятельствах, а у Бунина строй письма совершенно иной», – продолжил Михаил Швыдкой. – «Однако Клаудии Дзонгетти удалось удивительно тонко и глубоко передать то, о чем мыслил Бунин по-русски».

Клаудия Дзонгетти призналась, что страшно любит свою работу и это, видимо, сказывается на её переводах. Она поблагодарила членов жюри и организаторов премии за уважение к её – и не только её – работе, а особенно – за достоинство, которое они хотят возвратить профессии переводчика, что в Италии особенно необходимо. «Надеюсь, что молодые почтовые лошади просвещения откроют новые дороги русской литературе читателям всего мира. И что мосты, которые мы с вами ежедневно строим, всё больше и больше будут укреплять вечные, неукротимые, свободоносные, мироносные, миротворящие идеи культуры», – добавила лауреат.

В номинации «Современная русская литература» (произведения, созданные после 1990 года) впервые в истории премии победили два переводчика и издателя. Писательница, лауреат престижных литературных премий Гузель Яхина поздравила Хорхе Феррера, удостоенного премии за перевод роман «Зулейха открывает глаза» (издательство «Акантиладо», Испания) за прекрасное воссоздание разнообразия социальных и этнических реальностей романа Яхиной на испанском языке.

«Мне особенно приятно, что премия присвоена за перевод романа Гузели Яхиной, одного из лучших представителей современной русской литературы, так как именно продвижение современных русских писателей является одной из главных целей моей работы», – написал Хорхе Ферер в своём письме.

Исследователь русской литературы XX века, ректор Литературного института им. А.М. Горького, писатель Алексей Варламов поздравил Любинку Милинчич и издательство «Руссика» (Сербия) за высокопрофессиональное сохранение сущности, духа времени и внутренней энергии романа «Мысленный волк» и многолетний вклад в укрепление российско-сербских культурных связей.

«Какое чудесное имя – Любинка, подумал я, и женщина должна быть такой же чудесной – так и оказалось», – признался Алексей Варламов.

Любинка Милинчич переводила произведения многих русских писателей Солженицына, Владимова, Улицкую, Шарова, Басинского, и Алексей Варламов считает большой удачей, что он удостоился такой же чести.

Роман «Мысленный волк» был переведен на многие языки, но перевод на сербский особенно важен, так как Россию и Сербию всегда связывали особенные отношения.

Любинка Милинчич поблагодарила Институт перевода за то, что он «заметил «маленький сербский язык» и вдохнул новую жизнь в переводческую деятельность.

В номинации «Поэзия» имена лауреатов 5-го сезона премии «Читай Россию» объявил заместитель руководителя Роспечати Владимир Григорьев, который поздравил Энтони Вуда и издательство Penguin Random House (США) с наградой за остроумную и мастерски переданную поэтическую чувственность лирики Александра Пушкина и сохранение юмора, пафоса, размера, ритма и эмоциональной силы стихов оригинала.

«Не берусь судить, что переводить труднее – поэзию или прозу, но знаю точно, что неимоверно трудно переводить то, что совершенно. И чем выше эта степень совершенства, тем сложнее задача для переводчика», – отметил Владимир Григорьев.

В завершение своего выступления Григорьев сообщил, что награды лауреатам 5-го сезона будут вручены в начале июня 2021 года, на литературном фестивале «Красная площадь». В этом году премия в последний раз проходит под эгидой Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям. С нового года в рамках структурной реформы, объявленной Правительством Российской Федерации, Роспечать прекратит своё существование. «Мы и сами пока точно не представляем себе будущий механизм во всех деталях. Но мы точно знаем, все наши планы, рассчитанные не на один год программы никуда не денутся, они точно также будут последовательно реализовываться, пусть и под другой вывеской. Грантовая программа сохранится, Институт перевода будет по-прежнему выполнять свои функции, так что гоните прочь всякие посторонние мысли, и пусть ничто не отвлекает вас от вашего вдохновенного труда» – заверил собравшихся Владимир Григорьев.

Премия «Читай Россию/Read Russia» присуждается переводчику (группе переводчиков) за лучший перевод прозаического или поэтического произведения с русского на иностранный язык, опубликованный одним из зарубежных издательств в течение последних двух лет. Премия учреждена Автономной некоммерческой организацией «Институт перевода» в 2011 году. Вручается раз в два года при поддержке Роспечати. Официальный организатор – Президентский центр Б.Н. Ельцина.

Целями Премии являются популяризация произведений русской литературы, поощрение зарубежных переводчиков и издателей русской литературы на иностранные языки и укрепление и развитие культурных связей России с зарубежными странами.

Премия присуждается в четырёх номинациях: «Классическая русская литература», «Литература ХХ века (произведения, созданные до 1990 года)», «Современная русская литература (произведения, созданные после 1990 года)» и «Поэзия».

Победителями в каждой номинации становятся переводчик (переводчики) и издательство, в котором была выпущена книга. Победители награждаются дипломами, медалями и денежными вознаграждениями.

В Попечительский совет премии входят известные российские государственные и общественные деятели: Наталия Солженицына, Владимир Толстой, Михаил Швыдкой, Владимир Спиваков, Михаил Сеславинский, Вадим Дуда, Пётр Авен, Наина Ельцина, Михаил Пиотровский, Вячеслав Никонов, Сергей Филатов и Кирилл Разлогов.

В работе жюри премии принимали участие известные переводчики, филологи, слависты, преподаватели, редакторы и составители книг, лауреаты переводческих премий.

Жюри премии «Читай Россию/Read Russia» 2018–2020 гг.

Тахсин Раззак Азиз – переводчик, главный редактор журнала «Зарубежная культура» (Ирак)

Всеволод Багно – научный руководитель Института русской литературы (Пушкинский Дом) Российской академии наук (Россия)

Вера Бишицки – филолог, славист, редактор и составитель книг, переводчик с русского языка (Германия)

Гжегож Вишневский – писатель, переводчик, заместитель председателя Общества «Польша–Россия» (Польша)

Лю Вэньфэй – профессор, президент Китайской ассоциации по исследованию русской литературы, директор Пекинского центра славистики, переводчик, лауреат премии «Читай Россию/Read Russia» 2014 года (Китай)

Владимир Григорьев – заместитель руководителя Роспечати, лауреат Государственной премии Российской Федерации в области литературы и искусства (Россия)

Франсуа Девер – издатель, редактор, координатор проекта «Русская библиотека на французском языке» (Франция)

Адриано Дель Аста – профессор, доцент кафедры русской литературы Католического университета Sacro Cuore Брешии и Милана (Италия)

Александр Дроздов – исполнительный директор Президентского центра Б.Н. Ельцина (Россия)

Анн Кольдефи-Фокар – переводчик, преподаватель, издатель, доктор наук, руководитель семинара по литературному переводу Сорбонны и Лозаннского университета, лауреат премии «Читай Россию/Read Russia» 2018 года (Франция)

Александр Ливергант – переводчик, главный редактор журнала «Иностранная литература», член Попечительского совета Всероссийской государственной библиотеки иностранной литературы им. М.И. Рудомино, член Наблюдательного совета Института перевода (Россия)

Жорж Нива – историк литературы, профессор Женевского университета (Франция–Швейцария)

Рафаэль Гусман Тирадо – профессор кафедры греческой и славянской филологии, член Исполнительного комитета Международной ассоциации преподавателей русского языка и литературы (МАПРЯЛ) (Испания)

Абдулла М. Хассан Хаба – переводчик, литературный эксперт, редактор-стилист арабской редакции Russia Today (Россия).

За дополнительной информацией обращайтесь в оргкомитет премии: тел./факс: +7-495-229-75-89, e-mail: nasha@ycenter.ru

Россия > СМИ, ИТ. Образование, наука > fapmc.gov.ru, 23 декабря 2020 > № 3601718

Украина. Франция. Германия. Россия > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > gazeta.ru, 23 декабря 2020 > № 3600423

Отчет по Донбассу: Зеленский рассказал Макрону о выполненных обязательствах

Зеленский обсудил с Макроном ситуацию в Донбассе

Кристина Сизова

В ходе телефонного разговора глав Украины и Франции Владимир Зеленский сказал Эммануэлю Макрону, что Украина выполнила договоренности, достигнутые на саммите в «нормандском формате», который прошел год назад в Париже. При этом в России ранее отмечали, что договоренности в действительности не реализованы. Москва отмечает, что именно отсутствие прогресса в этом вопросе мешает проведению нового саммита.

Президент Украины Владимир Зеленский в телефонном разговоре с французским коллегой Эммануэлем Макроном заявил, что Киев выполнил договоренности, которые были достигнуты на прошлогоднем саммите «нормандской четверки» в Париже.

«Значительное внимание было посвящено вопросу достижения мира на Донбассе. Макрон заверил, что Франция будет продолжать принимать все необходимые меры для продвижения в мирном процессе. Зеленский акцентировал внимание на том, что Украина выполнила все договоренности лидеров «нормандской четверки», — подчеркнули в пресс-службе офиса украинского главы.

Французский президент пообещал приехать на Украину с официальным визитом, когда это позволит эпидемическая ситуация.

«Нормандская четверка» — Россия, Украина, Германия и Франция — в последний раз проводили саммит на уровне глав государств 9 декабря 2019 года в Париже. Помимо Макрона и Зеленского, на встрече присутствовали президент РФ Владимир Путин и канцлер ФРГ Ангела Меркель. В коммюнике по итогам саммита стороны переговоров констатировали безальтернативность минских соглашений как основы урегулирования конфликта в Донбассе и обозначили семь первоочередных шагов, которые должны были сделать Киев, а также самопровозглашенные Донецкая и Луганская народные республики (ДНР и ЛНР).

Стороны пришли к соглашению, что в регионе должен быть установлен режим прекращения огня, обеспечено разведение сил, разминирование, произведен обмен удерживаемыми лицами, должны быть открыты пункты пропуска на линии соприкосновения, согласованы все правовые аспекты особого статуса Донбасса, а в украинское законодательство должна быть включена «формула Штайнмайера».

При этом официальный представитель МИД России Мария Захарова отметила, что из этих решений были реализованы только два, и то это было сделано лишь частично. По ее словам, Киев на протяжении всего года замедлял процесс открытия пунктов пропуска. В итоге, по ее словам, которые приводит РИА «Новости», было оборудовано только два пешеходных пункта пропуска, хотя Луганск готовил автомобильные и Киеву было об этом известно.

Она уточнила, что хуже всего дела обстоят с политическими аспектами. Украина, как утверждает представитель МИД РФ, ничего не сделала, чтобы согласовать с Донбассом политическое урегулирование и включить «формулу Штайнмайера» в закон об особом статусе региона.

«Формула Штайнмайера» определяет механизм присвоения Донбассу особого статуса, возможного амнистирования участников конфликта и проведения выборов на неподконтрольных Киеву территориях. Предоставление особого статуса самопровозглашенным ДНР и ЛНР на постоянной основе закреплено в пункте №11 минских соглашений.

Сами минские соглашения лежат в основе мирного урегулирования конфликта в Донбассе.

Они предполагают не только прекращение огня, отвод вооружений, амнистию и возобновление экономических связей, но также проведение на Украине глубокой конституционной реформы. Предполагается, что в результате власть будет децентрализована с учетом особого статуса ДНР и ЛНР.

Россия считает препятствием к проведению следующего саммита в «нормандском формате» именно отсутствие прогресса в выполнении текущих договоренностей. «Была договоренность абсолютно четкая, что новая встреча [в «нормандском формате»] должна подвести итог тому, что было обговорено на предыдущей встрече. Это касается разведения сил, прекращения огня, разминирования, обмена пленными, внедрения «формулы Штайнмайера» в [украинское] законодательство и некоторых других вещей», — говорил РБК замглавы МИДа Александр Грушко еще в феврале.

Он уточнил, что для проведения новых переговоров необходима подвижка по комплексу договоренностей на двух треках: политики и безопасности.

Москва продолжит настаивать на соблюдении уже достигнутых договоренностей, обратил внимание замминистра. «Собираться можно, но если на земле не происходит изменений к лучшему, то польза от таких встреч весьма сомнительна», — констатировал он.

Украина. Франция. Германия. Россия > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > gazeta.ru, 23 декабря 2020 > № 3600423

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 23 декабря 2020 > № 3596974 Владимир Путин

Совместное заседание Госсовета и Совета по стратегическому развитию и нацпроектам

Под председательством Владимира Путина в режиме видеоконференции состоялось совместное заседание Государственного Совета и Совета при Президенте по стратегическому развитию и национальным проектам.

Основная тема – реализация Указа Президента «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года».

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день! Рад вас всех видеть в добром здравии. Приветствую вас.

Сегодня мы проводим совместное заседание Государственного Совета и Совета по стратегическому развитию. И прежде всего обсудим наши задачи на будущее, поэтому мы и совместили эту работу.

Мы все понимаем, что текущий год был непростым и для России, и для всего мира. Эпидемия коронавируса стала вызовом для национальных экономик, для социальной сферы практически всех государств, серьёзным испытанием для людей.

Мы с вами уделяли и уделяем этим вопросам первостепенное, ключевое внимание, здесь сосредотачиваем, мобилизуем усилия и ресурсы. Именно здесь, потому что это чрезвычайно важно и актуально сегодня. Это особый вызов, как я сказал. Но всё это не отменяет повестки развития. Тоже мы с вами об этом неоднократно уже говорили. Для нашей страны качественное, непрерывное движение вперёд имеет абсолютно стратегическое, принципиальное, жизненно важное значение. Учитывая при этом всю совокупность демографических, геополитических, экономических и технологических факторов, мы не можем себе позволить остановиться, в разных форматах мы постоянно об этом говорим, паузы в развитии, как бы ни складывалась текущая обстановка, не можем себе позволить ни на минуту.

Такая системная работа требует общих, скоординированных усилий всех уровней власти и, добавлю, всех регионов Российской Федерации, безусловно, и этого уровня власти тоже. Именно для того, чтобы обеспечить большую включённость субъектов Федерации, муниципалитетов в формирование общенациональных решений, Госсовет и получил новый конституционный статус. Были расширены его полномочия и состав. В него, как вы уже знаете, вошли представители муниципалитетов, а также общественных объединений, бизнеса и профсоюзов.

Для выработки общей позиции, для использования лучших практик по развитию экономики и социальной сферы в составе Госсовета созданы профильные комиссии, недавно только подписал соответствующие документы. Их возглавят руководители субъектов Федерации. Комиссии будут действовать на постоянной основе, при этом к их работе будут подключаться и главы муниципалитетов, я только что об этом сказал. Таким образом, теперь руководители местных органов власти смогут напрямую ставить перед Госсоветом вопросы, которые наиболее остро чувствуются на местах.

Однако дело, конечно, не только в этих организационных новациях, хотя они тоже важны, а важны, конечно, сущностные изменения – в том, чтобы обеспечить новое качество и эффективность работы органов власти на всех уровнях: федеральном, региональном и муниципальном – в конечном итоге для улучшения жизни людей, для достижения национальных целей развития.

Напомню, что в июле мы их уточнили и конкретизировали, расширили и так называемый горизонт планирования до 2030 года. При этом обеспечена полная преемственность задач и результатов прошлых лет, сделаны необходимые выводы, в том числе усилено внимание к таким направлениям, как опережающее развитие инфраструктуры, экологическое благополучие, цифровая трансформация всех сфер нашей жизни.

Хотел бы вновь вернуться к тому, о чём говорил в начале вступительного слова. Да, объективно из-за сложной обстановки некоторые планы, которые мы намечали раньше реализовать в текущем году, были сдвинуты, что называется, «вправо» по графику. Но задачу добиться прорывных, качественных изменений во всех ключевых сферах нашей жизни никто не отменял. Предельная фокусировка на повестке дня, интенсивная работа, постоянное движение вперёд – вот над чем мы все должны работать и чем мы должны руководствоваться, вот на чём должны сделать акцент в предстоящее время. Обращаю на это внимание всех коллег и на федеральном уровне, и в регионах, и в муниципалитетах, на местах.

Разумеется, жду от Правительства постановки именно амбициозных задач на предстоящие годы, но хочу сразу оговориться: не только постановки таких задач, само по себе не так сложно сформулировать эти задачи, но прежде всего все мы, весь народ Российской Федерации ждёт масштабных достижений от этой работы, ощутимых результатов, реальных позитивных изменений в жизни наших граждан.

Мы с вами постоянно об этом говорим, постоянно акцентируем на этом наше внимание, а сегодня давайте пройдёмся по этой повестке более основательно, все вместе, посмотрим, что сделано, что-то не сделано, объективных здесь много причин. Я понимаю, уже только что об этом сказал. Но есть наверняка и причины субъективного характера, давайте прямо об этом говорить, не надо стесняться. Такой объективный, абсолютно открытый анализ позволит нам легче двигаться вперёд.

Слово Михаилу Владимировичу Мишустину. Пожалуйста.

М.Мишустин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Я хотел вначале доложить о ситуации с выплатами. Фактически после объявления Вами о единовременных выплатах семьям с детьми до восьми лет на портале государственных услуг была открыта электронная форма для заявлений. В первые три часа на сайт обратилось свыше полутора миллионов человек, чтобы получить информацию. За это же время было подано более 150 тысяч заявок. Это рекорд по количеству оформленных заявлений через сайт госуслуг. Для сравнения, по самой массовой выплате на детей в возрасте от 3 до 16 лет за первые три часа на портале было оформлено в полтора раза меньше заявлений.

В.Путин: Михаил Владимирович, это понятно почему. Потому что люди хотят получить эти деньги перед Новым годом, как мы с Вами и планировали, чтобы на столе, детям какие-то подарки приобрести и так далее. До Нового года люди хотят это сделать, поэтому и полтора миллиона за три часа заявок, конечно.

Спасибо большое. Продолжайте.

М.Мишустин: Именно так.

Естественно, что никаких не было соответствующих проблем, технологически всё было чётко отработано. На сегодняшнее утро подано почти полмиллиона заявлений, Владимир Владимирович, на детей, которые родились после 1 июля, если родители ранее не получали выплаты. 350 тысяч заявлений поступило на корректировку номера банковского счёта. Тем же семьям, которые в этом году уже получали президентские выплаты, деньги начислялись автоматически, без заявления. Всего уже выплачено почти 67 миллиардов рублей. Эти средства получили семьи, в которых воспитывается свыше 13 миллионов детей, в их числе более 400 тысяч ребят, на которых были поданы новые заявления.

Но хочу, единственное, особое обратить внимание, что родители-опекуны, которые не успели ещё подать заявление, могут это сделать до 1 апреля. Все средства на президентские выплаты предусмотрены в федеральном бюджете и будут доведены до каждой семьи, в которой есть дети до 8 лет. Хочу отметить, что эта сумма не облагается налогом на доходы физических лиц.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Создание эффективной системы поддержки семей с детьми – это один из приоритетов работы Правительства. Такую задачу мы решаем в рамках реализации национальных целей развития, они были определены в июле этого года, Вы об этом сейчас сказали, Владимир Владимирович. И в соответствии с Вашим, Владимир Владимирович, поручением подготовлен Единый план, который направлен на достижение национальных целей. Впервые разработан такой объёмный стратегический документ, который свяжет в единое целое июльский указ, национальные проекты и государственные программы.

По сути, он отвечает на три ключевых вопроса: когда, где и какие шаги Правительство предлагает сделать, чтобы эти цели были достигнуты. При подготовке Единого плана была проведена большая работа, в Центре национальных проектов были сформированы 25 межведомственных рабочих групп, в них вошли сотни человек почти из всех министерств и ведомств. Они тщательно рассматривали все детали, осуществляли декомпозицию национальных целей развития. Связующим звеном в этой работе стали руководители цифровой трансформации органов власти как на федеральном, так и на региональном уровнях. В результате план поддержали и согласовали все участники процесса. Затем он прошёл самое широкое обсуждение, в котором приняли участие представители Федерального Собрания, Общественной палаты, Общероссийского народного фронта, делового и экспертного сообщества, а также рабочей группы Госсовета.

Мы очень благодарны всем за эту работу. Были внимательно проработаны способы достижения целей и зафиксированы в плане. Причём каждый процесс описан не только с точки зрения его содержания, но и того, в каком операционном документе, государственной программе, национальном проекте, «дорожной карте» этот комплекс мероприятий будет развёрнут как конкретный план действий с датами, ответственными исполнителями, контрольными точками и финансовым обеспечением в соответствии с бюджетным планированием.

В результате получился подробный план, описывающий логику достижений каждой национальной цели. Он станет основным навигатором по запланированным мероприятиям. При этом для всех министерств и ведомств, региональных администраций, институтов развития план определяет сферы ответственности, ставит конкретные задачи, где каждый шаг и каждое мероприятие способствуют достижению общего результата – прежде всего повышению уровня жизни людей, формированию комфортной среды для развития.

Единый план содержит декомпозицию целевых показателей по месяцам и по каждому субъекту Российской Федерации, чтобы люди знали и понимали, когда и какие результаты они увидят не только в масштабах всей страны, но и в конкретной области или крае. На реализацию плана выделяются серьёзные ресурсы: в следующие три года более 39 триллионов рублей, или около 13 триллионов рублей в год. Для сравнения: ежегодная стоимость всех нацпроектов всего порядка 2 триллионов рублей. Таким образом, бюджетные расходы теперь жёстко связаны с достижением национальных целей развития.

Крайне важно, что большая часть этих средств будет выделена на два направления: на социальные программы (это сохранение населения, здоровье, благополучие людей) и на развитие экономики. То есть, по сути, на поддержку наших граждан через обеспечение их занятости и доходов.

По предложению рабочих групп Государственного совета был разработан отдельный раздел, который направлен на поддержку субъектов Российской Федерации. В нём предусмотрены существенные ресурсы на региональное развитие.

Правительство уже скорректировало национальные проекты в соответствии с обновлёнными целями и задачами. По каждому были выделены общественно значимые результаты, непосредственно влияющие на улучшение качества жизни граждан и условия ведения предпринимательской деятельности, а также описаны показатели их достижения. Их реализация не прерывалась и в этом году. Например, в рамках национального проекта «Демография» почти 65 тысяч семей смогли улучшить свои жилищные условия с помощью льготной ипотеки, и около 30 тысяч дополнительных мест для детей до трёх лет было создано в дошкольных организациях. Сейчас идёт работа по более точной настройке госпрограмм. Каждое их мероприятие должно быть увязано с реализацией Единого плана. И уже в марте мы планируем завершить этот процесс.

Единой технологической платформой по координации выполнения плана станет информационная система управления. Мы получим новый эффективный инструмент контроля, чтобы использовать конкретные цифровые показатели, а не субъективные оценки, следить за развитием событий практически в режиме онлайн, и на любом этапе сможем вовремя вмешаться, чтобы исключить отклонения от плана. Для повышения эффективности контроля к этой системе будет организован доступ представителей всех уровней власти. Это позволит повысить результативность принимаемых мер реагирования, избавит от дублирования решений на различных уровнях.

При подготовке плана мы исходили из того, что это должен быть гибкий и рабочий механизм, поэтому предлагаем предусмотреть возможность ежегодного уточнения Единого плана. Сейчас его операционный период определён 2024 годом, то есть плюс один год к трёхлетнему бюджету. Необходимо в дальнейшем выстроить работу так, чтобы оперативно и точно реагировать на различные вызовы, риски, разумеется, обеспечив необходимую прочность конструкции плана и ответственность Правительства по достижению национальных целей.

Сегодня мои заместители – профильные вице-премьеры – подробнее расскажут о тех мероприятиях, которые мы включили в Единый план.

Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Считаю, что итогом нашей общей командной работы может стать одобрение Единого плана и обновлённых национальных проектов на сегодняшнем заседании Совета, чтобы мы могли приступить к их реализации максимально оперативно, буквально с 1 января следующего года.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо, Михаил Владимирович.

Начнём с главного – со здоровья. Татьяна Алексеевна, пожалуйста.

Т.Голикова: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Добрый день!

Здоровье и благополучие, возможность самореализации были и остаются нашими главными приоритетами, поэтому в рамках формирования Единого плана по достижению первых двух национальных целей, определённых Вашим указом, Владимир Владимирович, мы исходили из необходимости решения вопросов, наиболее важных для каждого гражданина России, – это доходы семьи, здоровье, благополучие, образование и будущее наших семей.

Первая национальная цель – это сохранение населения, здоровье и благополучие людей. К 2030 году должен быть обеспечен устойчивый рост численности населения. Хочу отметить, что даже сейчас, в таких непростых условиях, которые связаны с COVID-19, по оперативным данным Росстата, на 20 декабря 11 регионов страны демонстрируют естественный прирост населения. Реализация мероприятий по повышению рождаемости, снижению смертности и обеспечению качественного миграционного прироста – это основа нашей работы на предстоящие 10 лет.

О ближайших трёх годах. В целях повышения рождаемости мы продолжим меры, направленные на поддержку семей с детьми, – это ежемесячные выплаты на детей в возрасте до семи лет включительно, которые мы обеспечиваем из федерального бюджета, и, безусловно, те выплаты, которые сегодня осуществляют регионы страны.

Предоставление материнского, семейного капитала. Отмечу, что с 2021 года его размер будет проиндексирован и составит 483 882 рубля на первого ребёнка и 639 432 рубля – на второго. Планируется, что в 2021 году материнский капитал получит более одного миллиона наших семей.

Одним из главных для семей является жилищный вопрос. Мы рассчитываем, что за предстоящие три года льготной ипотекой воспользуется не менее 120 тысяч семей.

Поддержка семей позволяет не только решать демографическую проблему, но и повышать благосостояние семей, снижать уровень бедности, поскольку чаще всего, как мы знаем, в категорию бедных попадают как раз семьи с детьми. К 2030 году нам необходимо добиться снижения бедности в два раза к уровню 2017 года, а это значит, что количество бедных должно уменьшиться на 9,6 миллиона человек.

С 2021 года мы изменяем подходы к установлению уровня прожиточного минимума и минимального размера оплаты труда. Я хочу поблагодарить парламент за совместную работу по решению этого вопроса. Исходя из новой модели, которая нами принята, величина прожиточного минимума на 2021 год составит 11 653 рубля, увеличится по сравнению с прогнозируемой среднегодовой величиной за 2020 год на 3,7 процента, то есть в эквиваленте прогнозируемой инфляции. Минимальный размер оплаты труда с 1 января 2021 года будет установлен в размере 12 792 рубля, или с ростом на 5,5 процента. При этом, выполняя положение Конституции Российской Федерации, впервые минимальный размер оплаты труда превысит прожиточный минимум трудоспособного населения. Это увеличение затронет доходы почти 3,9 миллиона наших граждан.

Будет обеспечено сохранение достигнутых целевых соотношений заработной платы для каждой категории бюджетников, которые предусмотрены майскими указами ещё 2012 года. Страховые пенсии неработающих пенсионеров будут проиндексированы с 1 января 2021 года на 6,3 процента, то есть выше инфляции. И в последующие годы индексация пенсий также будет выше инфляции.

Будет создана и получит своё развитие единая цифровая платформа в социальной сфере для оказания мер социальной поддержки «Социальное казначейство». Уже сейчас отдельные меры поддержки предоставляются гражданам в беззаявительном порядке. «Социальное казначейство» исключит сбор дополнительных документов и справок, гражданину достаточно будет подать заявление через МФЦ или портал госуслуг.

Всё это не только позволит сократить время получения социальной помощи, но и сделает его простым и удобным, а самое главное – повысит доверие людей к тем мерам, которые государство предпринимает для их поддержки.

Дальнейшее развитие для преодоления трудной жизненной ситуации получит социальный контракт. На ближайшие три года на эти цели предусмотрено почти 79 миллиардов рублей для развития социального контракта на территории всех регионов страны. Средства могут быть направлены на мероприятия по поиску работы, прохождение профессионального обучения, дополнительного профобразования, осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности. С 2021 года к основным направлениям расходов добавится ведение личного подсобного хозяйства.

В результате за три года почти 400 тысяч семей смогут увеличить свои доходы, не менее чем 300 тысяч граждан – открыть собственное дело, зарегистрироваться в качестве индивидуальных предпринимателей или самозанятых. В дальнейшем такой статус позволит им получить доступ и к другим мерам поддержки уже в качестве субъектов предпринимательской деятельности.

Ещё один важный показатель – это снижение смертности, который влияет как на увеличение численности населения, так и на увеличение ожидаемой продолжительности жизни. Безусловно, распространение новой коронавирусной инфекции осложнило ситуацию со смертностью. Вместе с тем, несмотря на все сложности, за десять месяцев текущего года – это последние официальные данные – удалось снизить смертность от ряда причин по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Это смертность от новообразований – на 1,9 процента, от внешних причин – на 2,5 процента, от некоторых инфекционных и паразитарных заболеваний – на 8,8 процента. И, что очень важно, на 8,3 процента снизился уровень младенческой смертности.

Вместе с тем остаются проблемы, над которыми нам ещё предстоит очень много совместно работать. Хочу сказать, что будут продолжены все меры национального проекта «Здравоохранение». На обеспечение льготных категорий граждан бесплатными лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания для детей ежегодно в предстоящие три года будет направляться более 181 миллиарда рублей.

По Вашему поручению, Владимир Владимирович, мы запускаем для обеспечения оказания медицинской помощи детям с тяжёлыми жизнеугрожающими и хроническими заболеваниями, в том числе орфанными, соответствующий фонд с объёмом бюджетного финансирования из федерального бюджета 60 миллиардов рублей в 2021 году. В настоящее время завершаются все подготовительные процедуры, для того чтобы этот механизм заработал с 1 января 2021 года.

По Вашему поручению мы совместно с регионами стартуем с программами модернизации первичного звена здравоохранения, срок реализации которых был отложен на 1 января 2021 года. К участию в мероприятиях заявлено 3124 медицинские организации. Планируется приобретение более 88 тысяч единиц медицинского оборудования, капитальный ремонт, реконструкция и строительство более 13 тысяч объектов, а также закупка более 19 тысяч единиц автотранспорта.

В результате опыта, приобретённого в [период пандемии] COVID-19, принято решение по дальнейшей модернизации инфекционной службы, и на эти цели в 2021 году будет направлено 17 миллиардов рублей. Будут также реализованы мероприятия по обеспечению безопасности и защиты населения от внешних и внутренних угроз, санитарно-эпидемиологическому благополучию. Подготовлен план мероприятий по развитию и укреплению санитарно-эпидемиологической службы, рассчитанной до 2028 года.

Обеспечение качественного, миграционного прироста будет осуществляться в рамках Концепции государственной миграционной политики до 2025 года. Важно обеспечить приток высококвалифицированных и образованных специалистов. Мероприятия предусматривают в том числе создание унифицированного миграционного режима для долгосрочного пребывания на территории страны, модернизацию механизмов регулирования трудовой миграции, совершенствование институтов постоянного проживания и гражданства Российской Федерации, а также социально-культурную адаптацию и интеграцию мигрантов.

Ещё одна цель – это возможности для самореализации и развития талантов. Необходимо создать условия и помочь гражданам страны начиная с самого раннего возраста, выявить их таланты и уникальные способности, мотивировать к достижению успеха, помогать и сопровождать их на протяжении всего становления личности.

Поставленные задачи требуют развития образования и культуры. Несмотря на сложности с обеспечением детей местами в детских садах, нам удалось добиться существенных положительных изменений в этом направлении, и на 1 декабря доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет составила 90 процентов, в возрасте от 3 до 7 лет практически приблизилась к 100 процентам. До конца года будет введено в эксплуатацию более 57 тысячи мест. По некоторым объектам, к сожалению, срок ввода пришлось перенести на 2021 год, но в следующем году планируется ввести ещё 68,7 тысячи мест в детских садах.

В сфере общего образования продолжится создание современной образовательной среды, обновление содержания образования, внедрение новых образовательных технологий и обеспечение системы общего образования высококвалифицированными кадрами. Планируем к концу 2024 года создать более одного миллиона новых мест в школах, в том числе в рамках государственно-частного партнёрства. Продолжен проект по созданию почти 25 тысяч точек роста на базе сельских школ. Это позволит детям, независимо от того, где они проживают, развивать современные технологические и гуманитарные навыки, а также воплощать свои проекты в жизнь.

Реалии сегодняшнего дня диктуют необходимость формирования цифровой образовательной среды. Накопленный опыт формирования дистанционных образовательных технологий будет использоваться для совершенствования системы образования. Как Вы уже говорили неоднократно, Владимир Владимирович, дистанционные технологии не заменят традиционный формат общения с учителем, а те цифровые технологии, которые мы будем использовать, будут полезны в качестве вспомогательных средств, расширяющих горизонты образования.

Перед Правительством поставлена непростая задача: войти в десятку в мире по общему образованию. Хочу отметить, что по итогам очередного цикла международных исследований TIMSS наши школьники подтвердили высокий уровень математической и естественно-научной подготовки. По всем направлениям исследований TIMSS Россия не только сохранила, но и улучшила позиции по сравнению с 2015 годом. По естественно-научной подготовке учащиеся четвёртых классов заняли третье место, восьмых классов – пятое место. Подтверждением этих достижений являются успехи наших детей на международных олимпиадах.

Очевидно, что ключевой фигурой воплощения всех намеченных планов является учитель. Необходимо обеспечить достойные и комфортные условия для работы педагога, и здесь будет продолжена всесторонняя поддержка, в том числе за счёт реализации проекта «Земский учитель», выплат за классное руководство.

Понимая, что повышение качества работы педагога и привлечение в сферу образования высококвалифицированных специалистов во многом зависит от заработной платы, достойной заработной платы, мы формируем предложения по установлению единых требований к оплате труда педагогов. Ключевой принцип – прозрачность и понятность системы. Мы эту работу будем осуществлять в 2021 году.

Кроме того, мы продолжим мероприятия по поддержке организаций, деятельность которых направлена на развитие добровольческой и волонтёрской деятельности. Нами запланировано продолжение всех социально значимых проектов в этой сфере, они будут способствовать повышению социальной активности граждан всех возрастов.

Экономические преобразования, цифровизация, технический прогресс диктуют изменения в стране и обществе. Но есть незыблемые ценности, которые не только окружают человека практически с рождения, но и воспитывают его. Речь идёт о культурной среде, которая создаётся многими поколениями, формирует нашу этническую, гражданскую и общечеловеческую идентичность и лежит в основе образования. Без взаимодействия с культурной средой невозможно развитие талантов, поэтому в состав мер по достижению целей включены мероприятия национального проекта «Культура» и соответствующей госпрограммы.

Нам предстоит взглянуть на культуру как на отрасль, которая обеспечивает накопление человеком навыков и умений, способствующих самореализации человека через повышение её привлекательности, развитие инфраструктуры, подготовку и повышение квалификации кадров.

Для сферы культуры этот год стал достаточно сложным, но вместе с тем позволил открыть и расширить возможности привлечь новую аудиторию благодаря созданию контента в смешанном формате. До конца 2024 года мы создадим, отремонтируем, обновим материально-техническую базу почти 8 тысяч учреждений культуры. Это сельские дома культуры и модельные библиотеки, кинозалы, центры культурного развития, муниципальные детские театры. Ежегодно будем приводить в порядок более 130 детских школ искусств. Все муниципальные районы будут обеспечены автоклубами, благодаря чему доступ к культурным мероприятиям получат более 20 миллионов жителей населённых пунктов, где никогда не было учреждений культуры. До 2024 года 4 тысячи лучших сельских учреждений культуры и столько же лучших работников культуры на селе получат денежное поощрение в размере 100 и 50 тысяч рублей соответственно.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Ситуация с распространением новой коронавирусной инфекции осложнила работу по реализации намеченных целей, и Вы это отметили. Вместе с тем работа не останавливалась, и мы не приостанавливали работу ни по одному из направлений. И самое главное, ничего не отменили. При этом мы на многое посмотрели под другим углом. Мы увидели новые пути решения, механизмы решения. И я надеюсь, что мы все вместе справимся, победим эту инфекцию, выполним все намеченные цели и будем планировать новые.

В заключение хочу поблагодарить всех своих коллег за совместную работу в этом году, поздравить всех с наступающим Новым годом.

Большое спасибо.

В.Путин: Всё, что Вы говорите, сейчас сказали, безусловно, относится к абсолютным приоритетам в нашей работе. На что хотел бы обратить внимание, – всё важно, так что пересказывать ничего, конечно, не буду, – не только Ваше внимание, но и всех остальных коллег, поскольку это касается не только сектора, которым Вы занимаетесь, но и других наших ведомств, министерств.

Одно из направлений – это развитие не просто инфраструктуры (детские сады, школы, медицина, педиатрия), но и дополнительная образовательная инфраструктура. Мы всегда её как бы держали в тени, это была ответственность прежде всего регионов, муниципалитетов, – надо будет соответствующую помощь им оказывать обязательно. Мы много раз к этому возвращались, так называемая дополнительная образовательная инфраструктура – это всякие кружки (понимаете, о чём я говорю, музыкальные и танцевальные), дополнительные меры, на них нужно будет обратить особое внимание. Это первое.

Второе. Вы сказали о льготной ипотеке. Да, это, конечно, правильно, это работает, 6,5 процента работает. Но если у нас цены будут расти дальше на жильё, потому что рынок сразу отреагировал, вы это знаете, я обращаюсь даже не к Татьяне Алексеевне, а ко всем остальным членам Правительства: как только все участники рынка увидели, что объём кредитных ресурсов выделяется приличный, количество обращений очень большое, рынок соответствующим образом отреагировал. И если цены на жильё будут расти, то тогда значительная часть наших усилий, направленных на то, чтобы обеспечить жильём большее количество граждан, оно если не сведётся к нулю, то, во всяком случае, серьёзно эти усилия пострадают. На это нужно самым внимательным образом смотреть и соответствующим образом реагировать, имею в виду прежде всего возможности отрасли. Я думаю, что вице-премьер [Марат] Хуснуллин ещё об этом скажет.

И конечно, высокотехнологичная помощь, доступность здравоохранения, – самое главное, чего мы должны добиться в ходе преобразований в первичном звене здравоохранения, – обеспечение оборудованием и так далее – всё это должно находиться в поле нашего зрения.

Спасибо большое. Давайте пойдём дальше.

Воскресенский Станислав Сергеевич, Ивановская область, пожалуйста.

С.Воскресенский: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Вначале хочу поблагодарить Вас, Владимир Владимирович, Вашу Администрацию, Правительство России за организацию такого тесного взаимодействия с регионами при работе по достижению национальных целей. Чтобы люди почувствовали улучшение, нам сейчас всем надо плечом к плечу работать на результат.

Несколько комментариев по выступлению Татьяны Алексеевны Голиковой в части здравоохранения.

15 декабря регионами утверждены программы модернизации первичного звена. Мы благодарим, во-первых, за эту беспрецедентную программу. Люди действительно, как Вы сказали, ждут улучшения работы поликлиник, фельдшерско-акушерских пунктов, центральных районных больниц. И здесь, кроме ремонтов, строек и оборудования, предстоит нам и голову приложить, и настроить саму работу системы так, чтобы людям было действительно удобно. Мы это понимаем, предстоит всем вместе этим заниматься, чтобы был по-настоящему результат.

Важным элементом здравоохранения является система обязательного медицинского страхования, и важно, чтобы система работала так, чтобы действительно национальные цели были достигнуты. Я в этой связи хотел бы остановиться и обратить внимание на три вещи.

Первое. В декабре был принят закон 430-ФЗ о внесении ряда изменений в Федеральный закон об обязательном медицинском страховании. Они касаются в том числе порядка межтерриториальных расчётов с федеральными медицинскими центрами.

Владимир Владимирович, благодарим Вас, Вы взяли на контроль, подписали перечень поручений в связи с выходом этого закона. Мы вместе с Правительством обязательно будем мониторить применение закона в регионах, так чтобы действительно доступно было для жителей регионов лечение в федеральных медицинских центрах.

Второе. В 2020 году в связи с дополнительными затратами на борьбу с коронавирусом в регионах сформировалась дополнительная кредиторская задолженность у территориальных фондов обязательного медицинского страхования. В отношении первой волны коронавируса было принято в своё время решение, с апреля по июнь частично такие затраты были покрыты из Резервного фонда Правительства России.

Мы просим поручить Правительству посчитать масштаб проблемы второй волны периода июль – декабрь 2020 года и по максимуму компенсировать эту, подчёркиваю, дополнительную именно кредиторскую задолженность, возникшую в связи с коронавирусом.

И наконец, третье. Предстоят январские праздники. Но в январе из-за коронавируса врачи выйдут на работу не как обычно, в дежурном режиме, а по полной, и работать будут как обычный рабочий месяц. Это значит, потребуются в январе, в отличие от предыдущих лет, дополнительные средства обязательного медицинского страхования для оплаты января. Субвенции из федерального фонда перечисляются в обычное время как одна двенадцатая от годового размера субвенций.

Мы предлагаем по январю сделать исключение и перечислить не одну двенадцатую, а одну десятую. И главное, по максимуму это авансировать, то есть постараться авансировать либо до конца года, это было бы идеально, либо хотя бы в первых числах января. Тогда главные врачи будут спокойны и понимать, что денег хватает для такой ритмичной, стабильной работы системы здравоохранения в январе.

У меня всё, Владимир Владимирович. Спасибо за внимание.

В.Путин: Я думаю, что для Минфина, может быть, даже лучше будет до конца года это сделать.

Антон Германович [Силуанов], Вы на связи?

Т.Голикова: Владимир Владимирович, давайте я прокомментирую. Это тема известная, мы над ней работаем совместно с рабочей группой Госсовета.

В.Путин: Да, пожалуйста.

Т.Голикова: Первое, Владимир Владимирович, то, что касается программы модернизации здравоохранения, я уже отметила. Все регионы программы приняли, сейчас самое главное – запустить работу.

Теперь то, что касается кредиторской задолженности, накопленной в COVID-19. Председателем Правительства Михаилом Владимировичем Мишустиным вчера было дано поручение по этому вопросу. Министерству здравоохранения совместно с Министерством финансов провести работу по выверке кредиторской задолженности и внести соответствующие предложения 15 января 2021 года.

И наконец, авансирование. В ближайшие дни будет принята программа государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи, которую принимает Правительство для всех субъектов Российской Федерации, и в ней будут предусмотрены механизмы авансирования расходов по этой государственной программе на I квартал 2021 года.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо, Татьяна Алексеевна.

Пожалуйста, Хуснуллин Марат Шакирзянович.

М.Хуснуллин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Правительством разработана и реализуется программа действий по достижению национальной цели «Комфортная и безопасная среда для жизни». Согласно этой цели до 2030 года мы должны достигнуть следующих показателей: улучшение жилищных условий – не менее 5 миллионов семей ежегодно, увеличение объёмов жилищного строительства – не менее чем 120 миллионов квадратных метров в год, улучшение качества городской среды должно повыситься в полтора раза, не менее 85 процентов дорожной сети в крупнейших городских агломерациях должны быть приведены в нормативное состояние.

Исходя из этого до 2030 года должно быть построено более одного миллиарда квадратных метров жилья, то есть 26 процентов всего жилищного фонда России. Каждый пятый метр в стране должен быть новым. Для этого необходимо выстроить системную работу с регионами, с коллегами из других ведомств и всеми остальными участниками проекта. Решить вопрос, связанный с градостроительным потенциалом территорий. Это новый показатель, который мы включили в национальный проект. За весь период необходимо утвердить градостроительную документацию примерно на 1,5 миллиарда квадратных метров и работать над вовлечением участков и обеспечением их инженерной инфраструктурой. Это позволит в среднем по стране вводить 0,82 квадратных метра жилья на человека, причём, Владимир Владимирович, 10 регионов в этом году уже этот показатель выполнили либо близки к нему.

В то же время на реализацию программы серьёзно подействовал коронавирус. По итогам первого полугодия у нас был зафиксирован спад по вводу жилья около минус 10 процентов по сравнению с прошлым годом. Падение по ипотеке в марте-апреле составляло минус 17 процентов.

Благодаря мерам, которые Вы, Владимир Владимирович, поддержали, сейчас ситуация по вводу жилья выровнялась. По итогам 11 месяцев зафиксирован рост ввода жилья на 1,4 процента по сравнению с аналогичным периодом года выше. Есть высокая вероятность выполнения программы строительства жилья на уровне прошлого года. В то же время видим риск по вводу жилья в декабре из-за недостатка трудовых ресурсов, включая иностранную рабочую силу. Остро проблема ощущается в Московском регионе. Просил бы Вашего поручения проработать этот вопрос и в начале следующего года рассмотреть на отдельном совещании.

Результаты по строительству жилья были достигнуты во многом благодаря программе льготной ипотеки под 6,5 процента, сейчас она продлена только до середины 2021 года, что влияет на наш итоговый показатель 2021 года и последующих годов. Поэтому в течение следующего года нам необходимо будет определиться с последующими условиями её реализации. Предложения у нас подготовлены, за время действия программы льготной ипотеки выдано около 350 тысяч кредитов, порядка 1 триллиона рублей поступило в экономику, и всё, что мы выдали и субсидировали, всё вернулось в виде налогов. По предварительным данным, которые мы обсудили с налоговой, у нас сумма налогов от строительной отрасли на 11 месяцев уже выше, чем в прошлом году.

Также по итогам года мы видим, что средняя ставка по ипотеке будет ниже 8 процентов. Такого значения мы должны были достигнуть только в 2024 году согласно Вашему указу от 2018 года. В этом году этот показатель будет исполнен досрочно.

В последующие годы мы планируем дальше работать над снижением ставки ипотеки до 6 процентов, но она будет корректироваться с учётом реальных доходов населения и макроэкономических показателей.

Мы активно работаем с Банком России. Хочу поблагодарить Эльвиру Сахипзадовну и Центральный банк за эффективное взаимодействие и за все принятые комплексные решения по снижению ключевой ставки и в целом, что повлияло на ипотеку.

В то же время, Владимир Владимирович, хочу обратить внимание на вопрос, который Вы подняли по росту цен. Мы внимательно проанализировали каждый регион, причину роста цен по каждому региону. Могу обратить внимание на следующее.

Ключевая проблема – цена поднялась там, где не было достаточно предложений жилья. Это говорит прямо о том, что мы должны увеличивать предложения. Это наша ключевая задача, и под эту задачу мы разработали целый комплекс мер по стимулированию, по инфраструктурным облигациям, по строительству дорог, по программе стимулирования.

Второй важной составляющей был всё-таки рост финансовых ресурсов с переходом на счета эскроу.

Третий вопрос, Владимир Владимирович, на который я очень прошу обратить внимание, – у нас почему-то происходит рост цен на стройматериалы. Мы в проект решения тоже сегодня попросили это включить. Арматура повысилась на 40 процентов за последний месяц. С ФАС сейчас разбираемся, в чём причина. Как я уже говорил, это в том числе и отток трудовых ресурсов, и, конечно же, ослабление курса рубля тоже повлияло на цену.

Исходя из этого, Владимир Владимирович, мы в новый национальный проект включили показатель «Доступность жилья для каждого региона». Мы должны считать, сколько стоит жильё, сколько люди зарабатывают, какие меры поддержки должны быть и какая должна быть ставка, чтобы доступность жилья увеличивалась, а не падала. Это становится одним из ключевых показателей нашей работы, как Вы нам и поручали.

Важной составляющей национального проекта «Жильё и городская среда» является проект «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда». В целом расселение аварийного жилья идёт опережающими темпами. Программа перевыполнена в этом году почти в два раза. Такой результат был достигнут за счёт системной работы, и выделение дополнительных 50 миллиардов, которое мы обсудили на Правительстве, Вам доложили, и в результате деньги уже перечислены в регионы. Пять регионов завершат программу расселения аварийного жилья уже в 2021 году.

Мы подготовили новые подходы к реализации программы. И конечно же, Владимир Владимирович, закон о комплексном развитии территорий, который сегодня был принят Государственной Думой в третьем чтении, станет серьёзным драйвером её реализации. Хочу отдельно поблагодарить за этот закон коллег из Государственной Думы, Совета Федерации, Администрации Президента, Госсовета, наших руководителей регионов, всех, кто принимал активное участие в его обсуждении.

Также в этом году мы продолжим программу по восстановлению прав обманутых дольщиков. У нас принято решение о восстановлении прав и подкреплены деньгами на 46 тысяч граждан, это примерно в три раза больше, чем показатели прошлого года.

По проекту «Формирование комфортной городской среды» все показатели этого года перевыполнены. Планируем в полтора раза улучшить городскую среду в период действия программы. Сомнений в этом у нас нет.

В результате всех принятых решений мы скорректировали показатели, включили в Единый план достижения цели. Они отражены и в паспорте национального проекта. Считаем, что в 2022 году мы уже сможем выйти на показатель 3,6 миллиона семей, улучшивших жилищные условия. Это выше показателя 2019 года.

В 2023 году значительно превысим показатель по вводу жилья, выйдем на 85 миллионов квадратных метров. С учётом 2024 года будет построено более 400 миллионов квадратных метров жилья, то есть каждый десятый метр в стране будет новым. Люди реально это увидят и почувствуют на себе. И главное, будут сделаны все заделы для дальнейшей реализации программы. На регионы все показатели декомпозированы, с руководителем подписали все соглашения.

Важной частью достижения национальных целей и показателей по вводу жилья является проект «Безопасные и качественные дороги». Мы его переформатировали с Андреем Рэмовичем Белоусовым, собрали в этом проекте всё дорожное строительство, оставили в комплексном плане только строительство магистрали «Европа – Западный Китай». Несмотря на секвестирование бюджетных средств, пандемию, мы планируем достичь показателя 85 процентов дорог в крупнейших городских агломерациях в нормативном состоянии уже в 2024 году, как это было предусмотрено ранее Вашим указом.

До 2030 года мы также будем заниматься дополнительно 51 агломерацией с численностью от 100 до 200 тысяч населения и 35 дальневосточными агломерациями. Будут выполнены показатели и по региональным дорогам. В 2024 году доля региональных дорог в нормативном состоянии уже превысит 50 процентов, как ранее это и было запланировано.

Программа «Безопасные и качественные дороги» увязана с достижениями показателей по жилищному строительству. В целом по дорожному строительству мы превзошли показатели прошлого года. Общий объём субсидий, направленный в регионы, в этом году вырос на 14 процентов. В результате только по программе «Безопасные и качественные дороги» на конец года укладка верхнего слоя асфальта составила 145 миллионов квадратных метров, это на 13 процентов выше, чем в прошлом году. Этот результат был достигнут, Владимир Владимирович, потому что в апреле приняли решение не останавливать стройку, у Вас его обсуждали, посоветовавшись с врачами. Приняли решение дополнительно выделить 100 миллиардов. Я особо хотел поблагодарить Михаила Владимировича [Мишустина], Антона Германовича Силуанова. Непростое было решение, но мы за год это решение отработали с регионами. В течение года давая дополнительные деньги, мы практически 99 процентов физики объёма выполнили и, как я уже сказал, перевыполнили все показатели и очень надеемся, что следующий год также активно будем работать и за счёт этого все показатели выполним.

В БКАД [«Безопасные и качественные автомобильные дороги»] включён новый проект развития федеральной магистральной сети. Мы надеемся сделать новый транспортный каркас страны. Могу сказать, что этот год для дорожников был удачным: Вы в этом году открыли, Владимир Владимирович, трассу «Таврида»; до конца года будет запущено 310 километров из 336 Центральной кольцевой автомобильной дороги; начали строительство Москва – Казань в рамках проекта «Европа – Западный Китай». В этом году приняли решение и уже строим.

В рамках сокращения процедур и снятия административных барьеров в этом году был совершён прорыв в нормативном регулировании. Принято 15 федеральных законов, предусматривающих более 70 поправок в федеральное законодательство. С учётом дополнительных подзаконных актов более 100 знаковых решений для упрощения работы строительной отрасли было принято в этом году. Благодаря транспортному закону по многим инфраструктурным проектам сроки сокращены уже сегодня не менее чем на один год.

Владимир Владимирович, хочу доложить, что Ваше поручение по итогам совещания с нефтегазохимической отраслью, которое состоялось 1 декабря этого года, уже выполнено: за 21 день мы внесли новую поправку в Градостроительный кодекс, отработали с Правительством, со всеми интересантами, с Государственной Думой. Это позволит нам удешевить, упростить сроки, особенно при перекладке инженерных коммуникаций при строительстве железных дорог и автомобильных дорог. Вчера этот закон также был принят в третьем чтении в Думе.

В следующем году в целях сокращения инвестиционно-строительного цикла не менее чем на один год вплотную занимаемся административными процедурами. Их необходимо оптимизировать, установить в том числе возможность их выполнения по принципу «одного окна», с использованием цифровых технологий и информационных систем. В целом в текущем году основная часть времени была посвящена реализации и корректировке планов с учётом новых задач, новых национальных целей и новых экономических реалий.

Благодаря системной штабной работе с регионами и Правительством на всех уровнях власти нам удалось все показатели выполнить. Хочу поблагодарить всех руководителей регионов и участников штаба за проделанную работу. Хочу поблагодарить Вас лично, Владимир Владимирович, Михаила Владимировича, всех членов Правительства за ту огромную помощь и поддержку, которая оказывается, благодаря которой все поставленные цели на этот год были выполнены. И мы надеемся, что так же в последующие годы мы их будем выполнять.

Спасибо за внимание. Доклад окончен.

В.Путин: Мы с Вами неоднократно говорили, Марат Шакирзянович, и Вы сейчас подробно остановились на многих очень важных вопросах, но говорили с Вами неоднократно о расселении аварийного жилья. Вы так упомянули, вскользь. Эту позорную страницу надо закрывать, надо людей вытаскивать из трущоб. И так, чтобы новые у нас не росли, эти трущобы, чтобы объёмы аварийного жилья не увеличивались. Ну, не буду сейчас вдаваться в подробности, Вы всё знаете, что это такое, как к этому надо подходить. Поэтому на это прошу обратить особое внимание. У нас программы соответствующие были, они там в известной степени продолжаются, но мы не можем забыть об этом и забыть об этой категории наших граждан, в сторону отодвинуть, как будто мы не замечаем ничего, что там происходит. Это такая ремарка, но она важная. Прошу и Вас, и всё руководство Правительства иметь это в виду.

Пожалуйста, Минниханов Рустам Нургалиевич.

Р.Минниханов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Сегодня, подводя итоги деятельности рабочей группы Государственного Совета Российской Федерации по строительству, ЖКХ и городской среде, хотел бы поблагодарить за совместную работу штаб по региональному развитию под председательством Марата Шакирзяновича [Хуснуллина].

Еженедельные совещания с регионами позволили держать руку на пульсе в строительной и жилищной отраслях, а своевременные решения предопределили итоговые результаты на уровне 2019 года. В текущем году нашей рабочей группой проведено пять заседаний. Показатели нацпроектов «Жильё» и «Городская среда», которые выносятся на сегодняшнее заседание, с рабочей группой согласованы.

Благодаря Вашей, Владимир Владимирович, поддержке до 1 июля 2022 года продлена программа льготной ипотеки под 6,5 процента. Хотели бы попросить Вас рассмотреть возможность её дальнейшего продления для формирования долгосрочного спроса и предложения, ипотека – вопрос номер один.

Без данной программы достичь показателей национальной цели по жилью будет очень сложно. Для увеличения объёма ввода жилья до 120 миллионов квадратных метров необходимо обеспечить комплексное развитие территорий. В текущем году сделаны серьёзные шаги в данном направлении. Государственной Думой принят соответствующий закон. От регионов скажу, что закон позволит дать новый импульс строительству жилья, вовлечь в оборот старые промышленные территории и обновить городскую среду.

Важное направление комплексного развития территории – инженерная подготовка. Предлагается законодательно закрепить синхронизацию сроков подключения объектов к сетям со строительными объектами. Данный вопрос будет проработан нашей группой совместно с Правительством.

У нас есть также ряд предложений в части капитального ремонта многоквартирного жилья. В рамках реализации программы капремонта особую озабоченность вызывают многоквартирные дома, самостоятельно накапливающие средства на ремонт, без участия регионального оператора. Сегодня нет возможности контроля расходования этих средств.

Считаем необходимым Правительству проработать вопрос открытия спецсчетов только у регионального оператора. Также считаем целесообразным вернуться к вопросу сокращения сроков и оптимизации конкурсных процедур по проведению капитального ремонта в многоквартирных домах. Сейчас он в значительной степени зарегулирован, регионы обладают незначительным объёмом полномочий. Поэтому просил бы Вас, Владимир Владимирович, дать поручение Правительству по внесению изменений в постановление № 615 в части наделения субъектов Российской Федерации полномочиями по определению порядка проведения торгов.

На российском рынке недвижимости есть формат, занимающий пограничное положение, – это апартаменты. Они не являются жильём, но пользуются популярностью из-за низкой стоимости. Поэтому жильцы данных объектов не могут в них прописаться, оплачивают повышенные коммунальные расходы. В связи с этим также предлагаем законодательно определить их правовой статус.

Поступают обращения от регионов по вопросу использования приаэродромных территорий. Здесь требуется оптимизация и порядок установления размеров шумовых зон. Предлагаем рассмотреть возможность отделить зоны, непосредственно связанные с безопасностью полётов, от зон по шумам. Это позволит значительно ускорить процесс утверждения приаэродромных территорий. Здесь также прошу Вас, Владимир Владимирович, поддержать нашу инициативу и дать соответствующее поручение по изменению нормативных документов.

В завершение также хочу остановиться на актуальных для строительной отрасли вопросах. Вы сказали о росте стоимости жилья. В первую очередь, Марат Шакирзянович тоже [говорил], идёт рост стоимости строительных материалов. Сегодня Правительство эффективно работает в части цен по отношению к продуктам питания. Я считаю, что данный вопрос тоже должен быть на контроле.

Второе. Я тоже хотел бы обратиться: с введением ограничительных мер возник дефицит рабочей силы на строительных объектах. Для снижения себестоимости и роста производительности на строительных площадках прошу Вас, Владимир Владимирович, поручить Правительству проработать вопрос организации точечного въезда мигрантов на объекты, где сформировался острый дефицит трудовых ресурсов. Мы тоже это ощущаем, и это тоже сказывается на стоимости выполняемых работ.

Уважаемый Владимир Владимирович! Реализация всего комплекса указанных мер позволит увеличить предложения на рынке, сдержать рост цен на жильё, защитить интересы и права наших граждан.

На этом у меня всё. Спасибо за внимание.

В.Путин: Рустам Нургалиевич, все вопросы, которые Вы подняли, мы так или иначе с коллегами в предыдущее время, совсем недавно, обсуждали, в том числе и восполнение дефицита рабочей силы в строительной отрасли. Марат Шакирзянович мне только докладывал, буквально пару дней назад, об этом. Надо смотреть, конечно, точечно. Нужно обсуждать это (и я буду это делать), обсуждать с коллегами из тех стран, из которых к нам эти трудовые мигранты едут, с тем чтобы, что называется, на дальних подступах уже обеспечить максимальную безопасность и для них самих, работающих на этих объектах, дать им возможность, конечно, заработать, дать возможность стройке развиваться, но и для наших граждан, которые связаны с этим комплексом.

Вопрос важный, понятный, он касается и здоровья граждан, он касается и экономики, в данном случае такой важнейшей отрасли, как строительная отрасль, мы этим позанимаемся. Вместе с вами, имею в виду, что вы напрямую на местах (имею в виду сейчас не только Татарстан, но и другие субъекты) чувствуете эту ситуацию.

Спасибо большое.

Пожалуйста, Виктория Валериевна Абрамченко.

В.Абрамченко: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

В рамках достижения национальной цели «Комфортная и безопасная среда для жизни» по направлению «Экология» установлены следующие основные показатели её достижения.

Первое – это создание устойчивой системы обращения с твёрдыми коммунальными отходами, которые обеспечат сортировку отходов в объёме 100 процентов и снижение объёмов отходов, направляемых на полигоны, в два раза.

Второе. Снижение выбросов опасных загрязняющих веществ, оказывающих наибольшее негативное воздействие на окружающую среду и здоровье человека, в два раза.

И третье. Ликвидация наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде и экологическое оздоровление водных объектов, включая Волгу, Байкал и Телецкое [озеро].

Мы провели, Владимир Владимирович, большую работу с регионами, с рабочей группой Госсовета по подготовке мероприятий Единого плана по достижению национальных целей развития в сфере экологии, декомпозировали все показатели во времени и по регионам, утвердили методики их расчёта.

Я хочу поблагодарить всех коллег, Глеба Сергеевича Никитина за очень активную позицию и за совместную проделанную работу.

Остановлюсь подробнее на каждом показателе. Самый чувствительный и важный для всех без исключения регионов страны показатель связан с созданием устойчивой системы обращения с твёрдыми коммунальными отходами [ТКО]. Ключевыми элементами такой системы являются: раздельный сбор мусора, наличие необходимых мощностей по сортировке и утилизации, создание современных полигонов, которые отвечают требованиям природоохранного законодательства, введение института РОП – расширенной ответственности производителей и импортёров – и оборот вторичных материальных ресурсов.

В 2020 году охват населения услугой по обращению с ТКО уже увеличился до 93 процентов, в субъектах работает 176 региональных операторов. В этом непростом году большинству региональных операторов потребовалась помощь. Я благодарю Михаила Владимировича Мишустина за то, что он поддержал оперативно предложенные меры, и Правительство на эти цели направило около 9 миллиардов рублей. Тем самым мы не допустили массовых банкротств региональных операторов и не остановили оказание услуги населению.

Раздельный сбор. В июне 2020 года Правительство утвердило «дорожную карту» по раздельному сбору мусора, а в октябре – единые требования к объектам обработки, утилизации, обезвреживанию, размещению твёрдых коммунальных отходов. До всех регионов мы довели рекомендации по осуществлению раздельного накопления и сбора твёрдых коммунальных отходов, начали развивать сеть фандоматов, которые принимают потребительскую упаковку. Итоги этого эксперимента подводим в 2021 году.

Раздельный сбор мусора уже внедряется в населённых пунктах в 71 субъекте. По состоянию на декабрь в стране насчитывается почти 80 тысяч контейнерных площадок, которые обустроены для раздельного накопления ТКО. «Дорожной картой», утверждённой Правительством, предусмотрено, что раздельный сбор будет внедрён по всем населённым пунктам численностью свыше 100 тысяч человек. Повсеместный переход на раздельный сбор мусора приведёт к увеличению извлекаемых полезных фракций и уменьшению объёма ТКО, которые будут направлены на полигоны.

Мощности по сортировке и утилизации. На сегодняшний день на сортировочные мощности направляется 20 процентов от всего объёма ТКО. К 2024 году такой показатель составит 50 процентов, к 2030 году – 100 процентов. На утилизацию к 2024 году будет направлено 12 процентов ТКО, к 2030 году – 50 процентов.

В национальном проекте на эти цели до 2024 года предусмотрено финансирование в объёме 78 миллиардов. С 2021 года мы планируем новые меры поддержки в виде субсидирования процентных ставок по кредитам, поддержки регионам на обработку и утилизацию ТКО в труднодоступных муниципалитетах и блок мер поддержки, оказываемых нашим институтом развития, это Российский экологический оператор.

Для перераспределения нагрузки с граждан на бизнес мы пересмотрели концепцию РОП. Согласовали, что с 2022 года норматив утилизации упаковки составит 100 процентов. Именно упаковка сегодня составляет 50 процентов всего объёма ТКО. Это значит, что с 2022 года производители товаров и упаковки должны обеспечить фактическую утилизацию упаковки либо заплатить экологический сбор, средства которого будут направлены целевым образом на создание необходимых мощностей и реализацию раздельного сбора мусора.

Ещё одно направление в работе Правительства по достижению данного показателя – это введение законодательного регулирования вторичных материальных ресурсов. Соответствующий законопроект подготовлен, и в начале 2021 года планируем направить его в Государственную Думу.

Следующий показатель связан со снижением выбросов опасных загрязняющих веществ, оказывающих наибольшее негативное воздействие на окружающую среду и здоровье человека. В рамках эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ в этом году Росприроднадзором утверждены сводные расчёты загрязнения атмосферного воздуха в 12 городах. На основе сводных расчётов Роспотребнадзор сформировал перечни наиболее опасных загрязняющих веществ. Именно опасность веществ с точки зрения влияния на здоровье человека – это ключевой фактор, который заложен в данный целевой показатель.

К 2024 году в 12 городах с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха необходимо снизить совокупный объём выбросов на 20 процентов. В текущем году на основе согласованных комплексных планов предприятиями инвестировано в программу модернизации более 78 миллиардов рублей. Фактически достигнутый экологический эффект составил более 71 тысячи тонн. Это объём, на который снизились выбросы в окружающую среду соответствующих загрязняющих веществ.

По результатам экологического мониторинга в ноябре определены населённые пункты, где наблюдается высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха. В список вошло 48 городов. Наша задача – к 2030 году в два раза сократить объём выбросов в таких населённых пунктах. В каждом из них программа действий будет определяться индивидуально. Как правило, основными загрязнителями являются транспорт, промышленные предприятия и котельные, которые работают на угле.

Мы предложим мероприятия по переходу на транспортные средства – и продолжаем эту работу уже сегодня, – использующие альтернативные виды топлива и энергии, а также на транспортные средства с гибридными силовыми установками. Все загрязнители обязаны получить комплексные экологические разрешения, включающие программу модернизации производства.

Владимир Владимирович, по Вашему поручению Правительство в сентябре утвердило концепцию создания комплексной информационной системы мониторинга окружающей среды. Такая система позволит получить и обрабатывать данные, в том числе о состоянии атмосферного воздуха. Источниками данных о состоянии окружающей среды должна стать система датчиков и сеть наблюдательных пунктов Росгидромета.

Третий показатель связан с ликвидацией наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде и экологическим оздоровлением водных объектов. В 2020 году уже ликвидировано 46 объектов накопленного вреда, включая несанкционированные свалки в границах городов в 19 регионах страны.

По Вашему поручению проведены первоочередные мероприятия по ликвидации накопленного вреда окружающей среде на территории города Усолье-Сибирское Иркутской области, который превратился в зону экологического бедствия, после того как там закрылось градообразующее предприятие «Усольехимпром». На сегодняшний день экологический эффект от наших действий уже почувствовали около 100 тысяч человек, проживающих на этой территории.

Выполнены основные работы по рекультивации крупнейшей свалки в границах города Челябинска. Челябинская свалка эксплуатировалась почти 70 лет – начиная с 1949 года – и стала одной из крупнейших в Европе свалок, которые находятся в границах города: занимает площадь более 74 гектаров, а высота свалочного тела составляет более 40 метров. К 2024 году будет ликвидирована 191 свалка, которые расположены в границах городов, и 88 наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда. В 2021 году мы закончим инвентаризацию всех наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда и запланируем их рекультивацию.

За наиболее опасные объекты I и II класса опасности отвечает «Росатом». Первые четыре экотехнопарка для переработки таких отходов будут запущены в 2023 году на базе объектов по уничтожению химического оружия. Владимир Владимирович, по этому поводу было Ваше отдельное поручение, для того чтобы вовлечь указанные объекты в хозяйственный оборот. Всего создается семь таких экотехнопарков к 2024 году.

В целях оздоровления уникальных водных объектов мы продолжим строительство и модернизацию очистных сооружений, очистку берегов и прилегающих акваторий, расчистку каналов-рыбоходов.

Важнейшей задачей является реализация комплексных мер по охране и защите озера Байкал. Нужно рекультивировать Байкальский ЦБК. В этом году мы приступили к разработке проектно-сметной документации. Проводится модернизация очистных сооружений, которые расположены на байкальской территории. Активно идут работы по восстановлению популяции байкальского омуля. Все мероприятия завершим к 2024 году.

Владимир Владимирович, благодаря Указу о национальных целях вопросы экологии выведены на другой, системный уровень. Экология напрямую влияет не только на состояние и качество среды – на здоровье каждого человека, и поэтому касается абсолютно каждого гражданина нашей страны.

Создание безопасной и комфортной среды невозможно представить без комплексного улучшения экологической обстановки. Ключевые направления работы, о которых я сказала, – [это] десятки мероприятий с учётом новых, которые направлены на климатическую повестку, мы предусмотрели [их] в корректировках национального проекта «Экология».

Доклад окончен. Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо большое, Виктория Валериевна.

Вы знаете о том, что – такой неожиданный поворот дела – в условиях борьбы с пандемией у нас значительно увеличился объём отходов, особенно в тех местах, куда люди выезжают, когда не работают или работают онлайн. И возникают в этой связи текущие проблемы, потому что системы сбора мусора, операторы оказались не готовы к увеличению такого объёма, неожиданно совершенно для них.

Что в этой сфере сегодня происходит и что Вы считаете необходимым сделать? Какие рекомендации у Вас есть для наших коллег в регионах? Как с федерального уровня, Вы считаете, нужно поддержать усилия наших коллег?

В.Абрамченко: Владимир Владимирович, я об этом доложила как раз, мы с этим столкнулись в начале года, когда приняли решения о том, что необходимо перейти на дистанционную работу и учёбу, когда люди действительно уехали из городов на дачи, в посёлки, в коттеджные посёлки, в сельскую местность. Логистика формирования мусора поменялась. Мы получили эти сигналы вовремя, отработали с регионами. Михаил Владимирович [Мишустин] поддержал, мы очень оперативно включились, довели 9 миллиардов рублей до регионов, для того чтобы как раз покрыть эту «дельту» – увеличенный объём образования мусора, направление его на сортировку и утилизацию.

В.Путин: Я знаю, Вы об этом говорили. Этого достаточно, Вы считаете, сегодня?

В.Абрамченко: На сегодняшний день все регионы приняли территориальные схемы обращения с отходами. Они оперативно их корректируют, мы за этой работой следим вместе с экологическим оператором. Система строится по «принципу матрёшки»: сначала территориальная схема обращения с отходами, потом федеральная схема обращения с отходами. Мы, таким образом, оперативно реагируем на все изменения.

В.Путин: Ладно. Но Вы видели, в ходе пресс-конференции, совмещённой с «Прямой линией», люди ставили вопросы – мы с Вами перед этим как раз разговаривали, – и о том, кто и как должен отвечать за вот эти проблемы с выбросами в атмосферу, в водную среду.

У Вас есть какие-то предложения, связанные с усилением этой ответственности или с организацией работы соответствующим образом, с тем чтобы уменьшить риски, о которых мы говорим?

В.Абрамченко: Владимир Владимирович, первое, основное, это самые опасные вещества – нефтепродукты. По Вашему поручению мы соответствующий закон приняли, и теперь не только на море, но и на суше все нефтеразливы должны вовремя ликвидироваться. Должны быть предусмотрены планы такой ликвидации. И предусматривается прямая финансовая ответственность собственника – либо того, кто занимается производством, либо транспортировкой нефтепродуктов.

По поводу накопленного вреда. Такие промплощадки, как Усолье-Сибирское, тоже натолкнули нас на необходимость системных изменений в законодательство, чтобы собственники не имели права делить эти площадки, без экологического аудита выводить их из эксплуатации. Тоже соответствующий законопроект мы приняли, он сейчас уже внесён Правительством и Министерством природных ресурсов.

Третье направление. По поручению Михаила Владимировича после его поездки на Дальний Восток мы посмотрели ещё и на акватории водных объектов: оказывается, в нашем законодательстве допускалось затопить корабль, и это считалось нормальной утилизацией. Сейчас мы по поручению Михаила Владимировича чистим дальневосточные акватории и точно так же правим законодательство, для того чтобы невозможно было затопить корабль и считать это нормальной его утилизаций.

В.Путин: Про [полигон] «Красный Бор» не забывайте, потому что там ситуация ничем не лучше, чем в Усолье-Сибирском. Там работа какая-то идёт?

В.Абрамченко: Занимаемся этим, Владимир Владимирович. «Росатом» ведёт этот проект, коллеги идут в графике, никаких отступлений нет, всё будет сдано в срок.

В.Путин: Ладно, хорошо, спасибо.

Глеб Сергеевич Никитин, пожалуйста.

Г.Никитин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Во-первых, Владимир Владимирович, хотел поблагодарить Вас за принятие решения о составе Президиума Госсовета и о формировании комиссий Государственного совета. Рабочие группы действительно показали свою эффективность в вопросе выстраивания конструктивного взаимодействия между федеральным и региональным уровнями исполнительной власти, и, конечно, дальнейшая наша работа будет ещё результативнее.

Уважаемые коллеги! С новым Министром природных ресурсов Александром Александровичем Козловым, с руководством ППК «Российский экологический оператор» мы ещё раз проинвентаризировали проблемные вопросы реализации национального проекта «Экология», провели масштабную аналитическую работу, в том числе проработали и учли мнения регионов, которые многократно поступали касательно показателей и касательно паспортов. Рассчитали, установили значение целевых показателей. Показатели приведены к сценарию, который полностью коррелирует с равномерным достижением национальной цели к 2030 году.

Здесь нужно отметить, что мы понимаем и понимали, что прогресс должен быть обеспечен по итогам следующего года и ближайших лет. Если мы будем откладывать соответствующую работу, мы цели никогда не достигнем. Поэтому доля сортировки по итогам ближайшей трёхлетки уже увеличена почти в два раза. Доля отходов, которые идут на утилизацию, например, увеличивается в 2,3 раза до 2023 года.

Как результат этой работы – ППК «РЭО» подписало соглашение по федеральной схеме обращения с отходами со всеми субъектами Российской Федерации. Итоги этой работы утверждены и поддержаны Правительством. Их утвердила Виктория Валериевна Абрамченко. Озвученные сейчас предложения – это результат плотной совместной работы, и от имени регионов, Владимир Владимирович, прошу их поддержать.

Важнейшее предложение по корректировке национального проекта, мы уже докладывали на Госсовете в сентябре и получили Вашу поддержку, – это создание системы мониторинга, комплексного мониторинга окружающей среды, который позволит на основании объективной информации расширить в том числе мероприятия проекта «Чистый воздух» и проектов по оздоровлению водных объектов.

Также нашли поддержку и важнейшие направления по экологическому просвещению и воспитанию, а также предложения по комплексной инвентаризации объектов накопленного экологического вреда и приоритизации мероприятий по их ликвидации, это касается тех объектов, которые мы везде должны выявить, а также по раздельному сбору отходов. Все эти решения носят крайне актуальный характер в контексте достижений национальной цели.

Ну и, наконец, очень своевременно проведена работа по совершенствованию механизма расширенной ответственности производителей-импортёров. Это важнейшая веха для нас. РОП может стать источником реализации всей реформы и обеспечить достижение тех амбициозных национальных целей, которые перед нами поставлены. И здесь мы с Правительством полностью солидарны.

В рамках рабочей группы держали на постоянном контроле ситуацию с обращением отходов в контексте пандемии. Здесь ответственность двух уровней. Во-первых, региональные операторы, естественно, регулирующие субъекты Федерации, и муниципалитеты, которые должны обеспечивать ликвидацию накоплений отходов вне контейнерных площадок. Коллеги держат эту ситуацию на контроле, никаких критических ситуаций допущено не было. Действительно, своевременно Правительством была выделена субсидия на поддержку региональных операторов. Там ещё была проблема на старте пандемии с собираемостью платежей, сейчас она уже не существует.

Поэтому контроль мы обязательно продолжим, и комиссия продолжит взаимодействие с Правительством в этом вопросе.

Коллеги, благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Андрей Рэмович Белоусов.

А.Белоусов: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

В рамках реализации общенациональной цели «Достойный и эффективный труд и успешное предпринимательство» ключевая задача – выход после окончания восстановительного периода на траекторию устойчивого экономического роста с темпом выше среднемирового, то есть не менее 3 процентов в год.

Хотел бы подчеркнуть, эта задача имеет весьма амбициозный характер. За последние 8 лет с 2013 года ни разу не удалось выйти на такие темпы роста. Максимальный за этот период темп составил в 2018 году 2,5 процента, а средний темп, даже без учёта спада в 2015 году, – всего 1,4 процента, то есть в два раза ниже отмеченного целевого уровня. Причина – в действии системных факторов прежде всего, в низкой инвестиционной активности и низкой динамике производительности труда, сдерживающей рост реальной заработной платы, доходов и потребления граждан.

Таким образом, поставленная задача означает двукратный выход за границы инерционного развития. Предстоит в кратчайшие сроки, за три-четыре года, обновить модель экономики, преодолеть её структурные изъяны и сформировать новые внутренние источники роста.

Как мы собираемся этого достичь, в чём состоит стратегия? Краткий ответ – в том, чтобы задействовать те факторы, где имеются существенные резервы для ускорения. Речь идёт прежде всего об инвестициях, малом предпринимательстве, несырьевом экспорте и производительности труда.

Позвольте остановиться только на главных элементах этих факторов. Первый фактор – ускорение инвестиций, с новым технологическим наполнением на основе российской техники и оборудования. Среднегодовой темп прироста инвестиций в 2022–2024 годах должен составить не менее 5,3 процента, в 1,7 раза выше прироста ВВП.

В соответствии с показателями национальных целей к 2024 году инвестиции должны возрасти на 21 процент, а к 2030 году – не менее чем на 70 процентов. За счёт чего?

Уже заработал механизм соглашений о защите и поощрении капиталовложений. На сегодняшний день подписано 25 соглашений при плане 20 с общим объёмом 1 триллион 120 миллиардов рублей, из них почти 900 миллиардов рублей будет инвестировано до 2024 года. За счёт инвестиций будет создано более 23 тысяч новых рабочих мест, всего же до 2024 года планируется заключить не менее 1000 соглашений на 14 триллионов рублей.

Далее. Развёртывается система поддержки инвестиций средних компаний на уровне субъектов Российской Федерации. Элементы этой системы – инвестиционная декларация, инвестиционная карта региона, свод инвестиционных правил региона, план развития производственной инфраструктуры и план подготовки кадров. По графику эта система будет запущена в пилотных регионах страны не позднее 30 сентября следующего года. В рамках Госсовета этой работой совместно с Правительством активно занимается губернатор Сахалинской области Валерий Игоревич Лимаренко.

Далее. Прорабатывается так называемый инвестиционный пакет – предложения бизнес-объединений по улучшению условий инвестирования. Он включает почти 200 конкретных предложений, из них порядка 50 планируем запустить уже в следующем году в рамках трансформации делового климата.

Наконец, планируется существенно расширить линейку финансовых инструментов для привлечения средств в инвестиции. В этом году обеспечили эмиссию «вечных» облигаций. Уже заимствовано 313 миллиардов рублей для инвестиционной программы РЖД. На очереди инфраструктурные облигации для финансирования дорожного строительства, «зелёные» облигации для поддержки внедрения наилучших доступных технологий, ряд других инструментов.

Для отработки всех механизмов регулярно, в ежемесячном режиме взаимодействуем с РСПП, Торгово-промышленной палатой и «Деловой Россией».

Второй фактор ускорения роста – развитие сектора малых и средних предприятий. За четыре года численность занятых в этом секторе должна возрасти до 23 миллионов человек, а к 2030 году – до 25 миллионов. Выручка в расчёте на одного субъекта МСП должна ежегодно увеличиваться не менее чем на 4 процента в сопоставимых ценах.

Что планируется сделать? Прежде всего развитие режимов налогообложения. Уже в этом году в рамках отмены ЕНВД созданы условия для мягкого перехода на иные налоговые режимы – патент и упрощённую систему налогообложения. На очереди создание комфортных условий для перехода с налоговых спецрежимов на общий режим при расширении объёмов деятельности компаний, их выручки и численности.

Далее. Повышение доступности льготных кредитов по пониженной процентной ставке семь и менее процентов. Планируется выдавать в год по 700 миллиардов рублей таких кредитов, охватывая ежегодно 11–13 тысяч компаний МСП. За четыре года охват этой программой составит не менее 2 миллионов человек. Также планируется расширение доступа субъектов МСП к новым финансовым инструментам, таким, например, как факторинг.

Важнейшее направление – обеспечение доступа МСП к системе быстрых платежей Банка России. Это обеспечит предпринимателям возможность осуществления платежей с комиссией не более одного процента. Уже в 2021 году количество субъектов МСП, подключённых к системе быстрых платежей, будет не менее 40 тысяч, а в 2024 году – 400 тысяч хозяйствующих субъектов.

Далее. Поддержка экспорта субъектов МСП. Запускаются специальные платформенные решения, которые будут включать собственную торговую платформу или маркет-плейс, сервисы получения необходимых разрешений и сертификатов, логистическую инфраструктуру, обеспечивающую доставку товара покупателю, и систему платежей. Работа ведётся совместно с Российским экспортным центром, «Почтой России» и РЖД.

Наконец, отмечу создание специальной цифровой системы для индивидуальных и малых предпринимателей. Предприниматель в личном кабинете будет иметь возможность получить адресно подобранный конкретно для него набор сервисов и инструментов поддержки, оказываемыми органами власти институтами развития и банками. Запуск платформы состоится в 2021 году.

Все элементы поддержки малого и среднего бизнеса отрабатываются с предпринимательским сообществом, прежде всего с «ОПОРОЙ России», взаимодействием с рабочей группой Госсовета во главе с губернатором Калининградской области Антоном Андреевичем Алихановым.

Третий фактор – поддержка несырьевого неэнергетического экспорта. В указе Президента Российской Федерации поставлена цель – увеличить к 2030 году объём несырьевого неэнергетического экспорта в физическом выражении не менее чем на 70 процентов. Соответственно, до 2024 года он должен возрасти на 22 процента, или на 35 миллиардов долларов. Для сравнения: весь годовой объём машиностроительного экспорта сейчас составляет менее 30 миллиардов долларов. Решить эту задачу путём простого масштабирования мер поддержки экспорта невозможно. Необходимо существенное – примерно на треть – расширение числа крупных несырьевых экспортёров в промышленности и сельском хозяйстве с 7 тысяч компаний сегодня до примерно 10,5 тысячи. Для этого в течение текущего года практически полностью переформатировали конструкцию поддержки экспорта, нацелив её на экспортёра как конечного бенефициара принимаемых мер. Сейчас эта система построена по классической схеме акселерации. В качестве входа в систему так называемой воронки будет использоваться цифровая платформа «одного окна», уже запущенная Российским экспортным центром. В следующем году планируем наращивать сервисы, проводить настройку «одного окна» как клиентоцентричной экосистемы.

Далее. В зависимости от профиля и степени зрелости экспортёра выстраивается логистика получения им мер финансовой и нефинансовой поддержки. Всего в системе сейчас 40 таких мер, привязанных к каждому из этапов жизненного цикла экспортируемой продукции. Планируем в следующем году запустить реестр получателей мер поддержки экспорта, чтобы в текущем режиме оценивать их результативность.

Для реализации обратной связи создан совет экспортёров, будем его регулярно проводить. Первое заседание прошло 9 декабря.

И четвёртый фактор роста – повышение производительности труда. Цель – сформировать в российской экономике масштабный, системно значимый слой крупных несырьевых компаний с ростом производительности труда выше 5 процентов в год. Если сегодня число таких компаний составляет около 2 тысяч, или менее 10 процентов от общего числа крупных несырьевых компаний, то в 2024 году оно должно возрасти до 6,5 тысячи, то есть до 30 процентов.

Каким образом будет достигнут этот результат? Создаётся система, её можно назвать «Современный институт Гастева», состоящий из трёх взаимосвязанных блоков: это выявление и внедрение лучших практик производительности труда в рамках консультационной и обучающей поддержки компаний, это цифровая платформа, содержащая лучшие цифровые решения для оптимизации корпоративных, логистических и производственных процессов на предприятиях, и это система переподготовки рабочих кадров и поддержки рационализаторства, реализуемая в рамках WorldSkills.

Работы, которые мы ведём, осуществляются совместно с корпорацией «Ростех». В следующем году планируем подключить «Росатом», РЖД и ряд крупнейших частных компаний, которые проявляют к системе повышенный интерес.

В заключение хочу сказать, что мы провели тщательную оценку вкладов отмеченных четырёх факторов – экономический рост. Могу доложить, что два первых фактора – ускорение инвестиций и рост сектора малого и среднего предпринимательства – дают каждый примерно по 0,5–0,6 процентного пункта дополнительного ежегодного прироста ВВП. Увеличение несырьевого неэнергетического экспорта – ещё 0,4 пункта, повышение производительности труда – 0,2–0,3 пункта. Основной эффект будет получен за пределами 2024 года. Итого дополнительный прирост ВВП составит от 1,5 до двух процентных пунктов. Дополнительно, хочу подчеркнуть это, ежегодного прироста, что необходимо и достаточно для достижения поставленной Президентом Российской Федерации задачи цели ускорения роста до трёх процентов.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Большое спасибо, Андрей Рэмович.

На что хотел бы обратить внимание. Казалось бы, такие частные вещи, тем не менее мы с Вами и с Председателем Правительства об этом говорили совсем недавно и постоянно, собственно, говорим об этом.

Я сейчас не буду подвергать анализу то, что было сказано, хотя обращаю внимание на то, что количество занятых в малом, среднем бизнесе, оно, судя по тому, что я вижу в документах, увеличивается такими скромными темпами. Может быть, это связано с тем, что наряду с большим объёмом МСП в экономике с применением современных средств, в том числе достижением так называемой цифровой зрелости и в ключевых отраслях, и в сфере малого, среднего предпринимательства, количество работников там не будет так расти, как должны расти объёмы этого сектора экономики в структуре экономики в целом. Это возможно. Хотя на это обращаю внимание. Первое.

Но есть вещи, они такие простые, казалось бы, но мы всё время говорим о них, и они на самом деле важны и для граждан, и для развития страны. Что я имею в виду?

Развитие региональной авиации. У нас сейчас появляется наконец региональный самолёт свой (я уже не говорю про то, что мы перенесли из Чехии компетенции и начали производство здесь), свой появляется турбовинтовой Ил-114. Сейчас произошло объединение компаний на Дальнем Востоке для создания одной прилично функционирующей компании. Мне новый Министр транспорта об этом докладывал.

Но что ещё важно? Нам важно инфраструктурно сшивать всю нашу огромную территорию. Ведь у нас за последние десятилетия (собственно говоря, начиная с 90-х годов) создалась ситуация, когда люди с Дальнего Востока не могут нормально добраться до европейской части и обратно. Дорого очень всё. Там много направлений решения, мы всё время об этом говорим. Одно из них, казалось бы, самое простое, но нужно тоже это делать. Мы с Председателем Правительства недавно это обсуждали, я просил его заняться этим вопросом индивидуально. У нас 7 миллиардов субсидий идёт на эти перевозки с Дальнего Востока. Трансатлантические, транссибирские перелёты сократились сейчас. Эти доходы… У нас сколько было? По 30 миллионов долларов получали, а «Аэрофлот» их целиком направлял раньше на субсидирование этих перевозок с Дальнего Востока. Но они сократились в связи с тем, что мировая авиация «присела» на аэродромах и перевозок меньше осуществляется. Значит, доходов там будет меньше, а граждан, которые с Дальнего Востока хотят посещать своих родственников и вообще по ряду обстоятельств хотят почаще бывать в европейской части, не уменьшается, слава богу. Поэтому нужно иметь это в виду и обязательно сделать это. Но и 7 миллиардов у нас на эти перевозки, субсидии, мне кажется, этого мало. Не кажется, я уверен, что этого мало. Можно планов громадьё иметь на десятилетия вперёд, до 2030 года и ещё на тысячу лет вперёд, но гражданам сейчас надо летать. Надо «сшивать» территорию.

Мы на пассажирские перевозки по железной дороге, сколько там субсидия в целом, где-то миллиардов 20? Сколько, Андрей Рэмович?

А.Белоусов: Если брать включая пригород, то да, в районе 20.

В.Путин: Ну да, где-то в районе 20 миллиардов. На вот эти субсидии для перевозок с Дальнего Востока для авиации – 7 миллиардов. Я понимаю, бюджет свёрстан, всё уже там посчитано, но тем не менее я обращаю Ваше внимание как человека, который курирует эту сферу по линии руководства Правительства, Председателя, Министра транспорта, Министра финансов на то, что нам нужно уделить больше внимания и не только отдельным возрастным категориям граждан, проживающим на Дальнем Востоке, а всем, которые там живут. Надо над этим подумать. Прошу вас это сделать.

Ну и, наконец, ещё один вопрос – это хорошая практика выпуска инфраструктурных облигаций, это то, что сделали РЖД. Но РЖД это сделали, компания не сама по себе, при поддержке Правительства. Хочу поблагодарить за это Министерство финансов. Министерство финансов дало гарантии, без этих гарантий государства эту программу не удалось бы осуществить. Насколько я понимаю, и ВЭБ поучаствовал, и так далее. Но я знаю, вы все так считаете, нужно эту практику расширять. Ну, конечно, проработать нужно по каждому вопросу, но мы с вами уже говорили, не забывайте об этом, пожалуйста.

Спасибо.

Чернышенко Дмитрий Николаевич.

Д.Чернышенко: Уважаемый Владимир Владимирович!

Национальная цель «цифровая трансформация» – она теперь закреплена на высшем уровне, встала в один ряд с ключевыми национальными целями – направлена, конечно, на ощутимые результаты в жизни каждого человека нашей страны. И мы в этом «пандемийном» году это ощутили, поскольку цифровизация помогла людям, защитила их, обеспечила дистанционные сервисы. Вы помните, как Ваше поручение по выплатам пособий через ЕПГУ [Единый портал государственных услуг] за считаные часы было реализовано на всю страну.

Но, безусловно, мы видим и две стороны медали. Это проблема, конечно, цифрового неравенства, когда отсутствует или не хватает какой-то инфраструктуры, то тогда, конечно, разбалансированность предоставления сервисов – если нет, например, интернета. Или наш суверенитет – мы ощутили, как никогда, сейчас зависимость, например, от зарубежных технологий. У нас даже есть вопиющие случаи, когда некоторым нашим вузам не продлевались лицензии на программное обеспечение. Мы сейчас в огромном темпе как раз делаем это импортозамещение.

В.Путин: Это Бауманке, по-моему, да?

Д.Чернышенко: Да. Это вообще ни в какие ворота не лезет.

Мы скорректировали программу «Цифровая экономика» в соответствии с новыми вызовами и целевыми показателями. Коротко о них скажу.

Каждый показатель декомпозирован по месяцам и по субъектам. Есть сводный показатель цифровой трансформации помесячно по каждому субъекту. И все методики расчётов были очень тщательно обсуждены с рабочей группой Госсовета, проработаны со всеми регионами. Причём региональные отличаются от федеральных. Большая благодарность руководителю рабочей группы Андрею Юрьевичу, он не формально подошёл, очень глубоко закопался, отстаивал там позиции, и мы в результате пришли к единому мнению, утвердили.

Первый целевой показатель – цифровая зрелость ключевых отраслей экономики: там и социальная сфера, и госуправление – мы с себя начинаем, сами тоже созреваем. Цифровую зрелость мы рассчитываем через много параметров. Там и доля специалистов, которые используют цифровые технологии, и расходы на внедрение различных IT-решений. Такая оценка у нас идёт по 10 отраслям. Например, в здравоохранении цифровая зрелость считается через количество организаций, которые используют телемедицину, и долю граждан, которые записываются онлайн к врачу или вызывают врача онлайн и у которых есть электронные медицинские карты.

Было Ваше поручение подготовить стратегии цифровой трансформации всех ключевых отраслей. Они сейчас в работе. К работе активно подключены РЦТ – руководители цифровой трансформации: замы и в федеральных министерствах, и в ведомствах, в субъектах. За это Вам отдельное спасибо, что ввели этот институт. Мы теперь до муниципалитетов, в принципе, своих визави очень быстро находим.

Развитие человеческого капитала – это основной драйвер цифровой трансформации, к 2024 году у нас планируется в 2,5 раза увеличить количество бюджетных мест в вузах по соответствующим специальностям, и во все образовательные курсы – даже по традиционным специальностям – теперь обязательно будет погружена подготовка по цифровым компетенциям.

Уважаемый Владимир Владимирович! На недавней международной конференции AI Journey Вы ставили задачу организовать образовательные модули по искусственному интеллекту. Сейчас мы уже в 20 самых сильных вузах – наших лидерах внедряем инновационные программы как раз с акцентом на новые цифровые технологии и искусственный интеллект, машинное обучение, робототехнику, квантовое вычисление. В рамках допобразования будем компенсировать половину стоимости обучения тем, кто будет обучаться, а потом успешно сдаст итоговые тесты. Там есть полугодовые и годовые [программы]. И отдельный трек, о чём мы тоже говорили, – это переподготовка тех, кто высвобождается после цифровизации, когда автоматизируются процессы и людям нужно обрести новую специальность.

Наверное, самый важный – мы скоро это ощутим как никогда, у нас угроза эта нарастает, – из факторов цифровой зрелости – это информационная безопасность. Государство обязано защитить гражданина в этой новой цифровой среде, и обеспечение защиты наших информационных систем, государственных систем и повышение цифровой грамотности и осведомлённости граждан – это важный процесс. Также создание доверительных каналов, защищённых коммуникаций граждан и бизнеса.

Уважаемый Владимир Владимирович! Отдельно хотел отметить, что мы продолжаем – я Вам уже докладывал – внедрять решения по искусственному интеллекту. Есть реально очень эффективные, я бы даже сказал, эффектные решения. «Голосовой помощник» службы 122 уже записывает гражданина на приём к врачу, то есть это уже не какие-то тестовые демонстрации. С момента, когда я Вам докладывал, у нас Московская область была «пилотом» в этой услуге, сейчас эту услугу, технологию Московской области мы уже в 12 субъектах реально используем, когда с людьми общается «голосовой помощник».

Второй целевой показатель – это увеличение доли массовых социально значимых услуг в электронном виде до 95 процентов. Вы знаете, что за короткое время мы запустили очень много новых госуслуг. Сейчас для граждан доступно уже 48 разных услуг, и по большинству из этих услуг доля обращений в электронном виде составила 90 процентов, то есть в МФЦ только 10 процентов [граждан] пошли. Это значит, что людям удобно этим пользоваться. Сегодня на портале с подтверждённой учётной записью зарегистрировано 75,5 миллиона граждан, то есть это самая мобильная и активная часть населения. На сегодня им уже оказано в этом году более 175 миллиона услуг, это почти на четверть больше, чем в прошлом году. И самые популярные услуги за этот год – это запись на приём к врачу, это запрос о состоянии счетов в системе пенсионного страхования, это регистрация водительских удостоверений или постановка на учёт автомобилей. И конечно, выплаты на детей – это самое большое количество обращений, по ним более 25 миллионов обращений.

В среднем в день на портал или на мобильное приложение портала госуслуг заходит более пяти миллионов посетителей, которые получают 550 тысяч электронных услуг. Это реально высоконагруженный сервис, и это показывает, что востребованность электронных услуг и цифровых инструментов у граждан очевидна.

Владимир Владимирович, опыт, который мы получили в условиях пандемии, показал, что мы можем запускать электронные услуги очень быстро, буквально за пару недель. Сроки оказания этих услуг сокращаются до минут, часов (там, где требуется межведомственное согласование либо проверка данных, может быть буквально два дня). И задача, конечно, типизировать, оцифровать эти основные госуслуги и сделать так, чтобы была возможность их легко использовать, когда ты заходишь, и у тебя уже заполненное заявление, то есть в один клик можно получить либо услугу, либо справки, выписки, практически мгновенно онлайн. Кстати, в марте мы запускаем новую версию портала, мы его серьёзно усилили, для того чтобы очевидный растущий спрос, который мы видим, был технологически обеспечен, и ничто не обвалилось.

Третий показатель – это доступ к интернету 97 процентов домохозяйств. Вы говорили на пресс-конференции, что в следующем году будет завершено подключение к интернету социально значимых объектов по всей стране: 60 процентов уже подключено, в следующем году запланировано ещё 35 тысяч объектов. В приоритете, конечно, школы, ФАПы, потому что на них будет завязано получение онлайн-сервисов.

Школы. Мы не формально подходим, когда просто подтянули трубу с интернетом, а важно, как я Вам докладывал, что есть разводка беспроводной связи и отечественные сервисы, которые позволяют использовать эту связь, в том числе и конечные устройства, чтобы можно было проводить занятия в режиме видеоконференции и так далее. Мы запускаем [такую систему] в следующем году, и у нас до 2024 года будет повсеместно такая система внедрена во всех школах с получением контента дистанционно.

Как Вы отметили на пресс-конференции, мы также подключаем к интернету малочисленные населённые пункты от 250 до 500 человек, до конца 2021 года они все будут подключены.

Уважаемый Владимир Владимирович, следующий важный вопрос. В Арктической зоне мы на себя тоже взяли повышенные обязательства, строительство подводной оптоволоконной связи между Камчаткой и Чукоткой даст возможность этот удалённый, казалось бы, регион обеспечить связью.

Из крупных проектов – строительство трансарктической магистральной подводной связи по маршруту Мурманск – Владивосток с заходом в крупнейшие крупные населённые порты. Поэтому к Арктической зоне у нас особое внимание.

В этом году Вы приняли с Совбезом политические решения о создании инфраструктуры сетей 5G на базе отечественных технологий. Определён спектр. Все эти меры позволят нам добиться достижения показателя по доступности интернета в 97 процентах домохозяйств.

Четвёртый показатель – это увеличение в четыре раза вложений в отечественные IT-решения. Очень правильный был – и индустрия это оценила – комплекс мер, так называемый первый пакет для IT-индустрии. Это налоговый манёвр, который освободил от льгот зарубежное ПО (там был абсурд, раньше были льготы именно на зарубежное ПО) и создал стимулы для развития российского IT-производства. В структуре расходов компаний главный ресурс – это разработчики, и чтобы IT-компании могли себе позволить взять больше разработчиков, уменьшить себестоимость продукта, и чтобы они не уезжали, страховые взносы в два раза были уменьшены: теперь они 7,3 процента на фонд оплаты труда, а налог на прибыль вообще беспрецедентно низкий – только 3 процента. От НДС освободили реализацию программных продуктов, которые включены в реестр нашего российского ПО. Всё это вместе создаёт условия для ведения бизнеса, который интереснее делать из России, чем раньше, [когда] была «ролевая модель» – сделать стартап, уехать и из-за рубежа его масштабировать на всю страну.

Уважаемый Владимир Владимирович!

У нас на рассмотрении, кстати, уже второй пакет мер для IT-индустрии, который формировался совместно с представителями отрасли. Он ускорит и усилит экономические стимулы, создаст ещё больше преимуществ именно для российских компаний, потому что в IT-индустрии мы тоже являемся передовыми и реально можем экспортировать эти услуги, а не только оказывать их внутри [страны].

Хочу Вас поблагодарить за внимание к цифровизации и поддержку, которую Вы оказываете IT-отрасли. Они [компании] это видят, чувствуют, ценят, и это очень заметно. Спасибо Вам большое.

Доклад окончен.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Воробьёв Андрей Юрьевич.

А.Воробьёв: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Спасибо за возможность дать комментарии. Прежде всего разрешите подчеркнуть важность работы формата Госсовета. При координации с Администрацией мы имеем возможность очень подробно и, самое главное, регулярно обсуждать все вопросы, которые беспокоят разные регионы в нашей стране. И Правительство, и законодательная власть, – все включены в это взаимодействие.

Вчера мы очень подробно готовились к тому, чтобы сегодня все действия были согласованы, для того чтобы, как Вы сказали в Вашем вступительном слове, была и скорость, и результат, и те цели, которые Вы ставите, ставит жизнь, мы реализовали.

Понятно, что без цифры, без интернета сегодня вряд ли возможно добиваться результата. В январе этого года Вы были у нас в Центре управления регионом, говорили: покажи, как учится тот или иной парень, как работает общественный транспорт. Всё это – цифровизация. И в этом году был принят ряд стратегических решений.

Первое – хочу подчеркнуть важность, поблагодарить Вас – это создание единой платформы МВД, Росреестра, Пенсионного фонда и мировых судей. Я тогда приводил пример и ещё раз хочу подчеркнуть, что сотни тысяч человек заявляют, допустим, в детский сад своего ребёнка или в школу. Но это невозможно сделать дистанционно, потому что база не интегрирована и место регистрации до сих пор нужно подтверждать регистрацией в паспорте. Сейчас такая работа начата, и в 2021 году, Владимир Владимирович, она должна прийти к логическому завершению. Считаю, что очень важно успеть к этому периоду, тогда это будет настоящий прорыв в качестве государственных и муниципальных услуг.

Ещё одна тема, которую я хотел затронуть, Владимир Владимирович, это всё, что касается электронного документооборота между гражданами и ведомствами. Дело в том, что сегодня в ряде законов в абсолютном большинстве прописано обязательное наличие бумажного подтверждения той или иной справки. Хочу попросить Вас от всей нашей рабочей группы дать поручение сделать обязательную альтернативу, чтобы соответствующее подтверждение было достаточным в электронном виде. Это также облегчит огромное количество обращений граждан.

Третье. По стройке. Вы справедливо заметили, что строить нужно больше. Мы стараемся. Московская область много строит, но перед нами ставят ещё более амбициозные цели. И Марат Шакирзянович [Хуснуллин] говорил про предложение, что сдерживает предложение. Критически важно ввести электронный документооборот в части согласований. То есть получается так, что льготную ипотеку сегодня легко получить, спасибо Вам, а разрешение на стройку – достаточно затруднительно. У нас примерно 30 согласований федеральных и 30 региональных, муниципальных. И если мы перейдём полностью в электронный документооборот, то время выхода на стройку будет радикально снижено, и в том числе наведён порядок в тех приаэродромных территориях, о которых говорил руководитель Татарстана.

Эти три вопроса, критически важных для решения, мы ставим в следующем году. Но без Вашей поддержки, Владимир Владимирович, это будет сделать крайне сложно. Просьба дать соответствующие поручения.

Теперь коротко о портале госуслуг. Каждый месяц, Владимир Владимирович, 25 миллионов человек заходит на этот портал. Дмитрий Николаевич [Чернышенко] сказал, мы очень плотно взаимодействуем и с профильным вице-премьером, и с Григоренко Дмитрием Юрьевичем, смотрим, какие обращения самые актуальные.

Первое – запись к врачу. Искусственный интеллект сегодня в действии, это до сих пор у кого-то вызывает улыбку, но наш робот Светлана за две недели получила 500 тысяч звонков, и 130 тысяч человек, назвав номер полиса ОМС, пришли к врачу.

Помните, Вы давали поручение ОНФ проверить, как ведётся эта работа. Вот мы нашли вместе с Правительством это интеллектуальное решение.

Соответственно, перед нами стоит также задача, и здесь нужно поручение Минцифре, всё, что касается вакцинации. Сейчас вакцинация возможна, только если есть электронная запись, потому что там есть протокол, есть сложности. И всё это нуждается в поддержке портала госуслуг. Так же как и тесты на COVID. Вы справедливо делали замечание, что в некоторых территориях тест на COVID занимает больше времени, чем это нужно для лечения человека. Вот если бы портал госуслуг был интегрирован в регионы, то через СМС или через электронное сообщение результаты приходили бы гораздо быстрее, а так нужно звонить в лабораторию, звонить в поликлинику или отвлекать врача. Считаем, эти внедрения коснутся буквально каждого человека и являются очень важными для дальнейшего хорошего темпа вперёд.

Ещё одна тема коротко – по безработице. Мы с Михаилом Владимировичем [Мишустиным] обсуждали эту тему – выплаты, пособия по безработице. Мы также договорились о том, что совместно с Правительством автоматизируем эту систему и сделаем её простой и удобной, как Ваше решение по выплате 10 тысяч в июле и сейчас, перед Новым годом, Вы сделали. Это тоже является очень чувствительным для огромного количества людей.

В завершение ещё хотел сказать про онлайн-продажу лекарств. Мы разговаривали с Татьяной Алексеевной [Голиковой] и с Министром здравоохранения Михаилом Альбертовичем [Мурашко]. Понятно, это нужно делать аккуратно, потому что это безопасность человека. Но очень хотели бы поддержать, Владимир Владимирович, чтобы было поручение по движению в этом направлении. Все ведущие страны используют онлайн-торговлю медикаментами при штрих-кодировании и контроле за качеством лекарств.

В завершение хотел бы поблагодарить Вас, Владимир Владимирович. Год у нас был очень непростой, и COVID коснулся всех, и Московскую область в частности, и очень сильно. Поддержка и в части полномочий, и в части ресурсов для нас была очень своевременна и важна.

Спасибо большое за постоянное сопровождение всех тех вопросов, которые являются самыми актуальными на нашей территории.

Доклад закончил. Спасибо.

В.Путин: Спасибо, Андрей Юрьевич.

Вы подняли ряд вопросов, которые, по сути, мы постоянно обсуждаем. Нужно, конечно, расширять возможности для граждан работать в электронном виде, с тем чтобы уменьшать количество бумажного оборота и сокращать издержки на этот счёт. Дмитрий Николаевич сейчас об этом говорил, до этого – Татьяна Алексеевна. Нужно, чтобы коллеги объединяли свои усилия по отдельным отраслям, особенно в социальной сфере, внедрять предложенные схемы как можно быстрее.

Разумеется, нужно обеспечить безопасность, надёжность этих систем. Я ещё раз обращаю на это внимание своих коллег из Правительства и считаю, что поставленные Андреем Юрьевичем вопросы, безусловно, являются приоритетными.

Перед тем как мы перейдём ко второму вопросу, что хотел бы отметить, уважаемые коллеги. Вот смотрите, мы с вами обсуждаем сейчас работу перспективную, и в том числе в рамках 474-го Указа Президента. Действительно, работа эта, соответствующие планы выстроены достаточно профессионально. Но у нас в связи с этим указом появляются и новые показатели: это уровень цифровой зрелости, о которой мы уже здесь говорили, и я, и коллеги из Правительства, и ключевых отраслей социальной сферы, включая здравоохранение, образование и так далее, сводные индексы обработки, сортировки, утилизации и захоронения твёрдых коммунальных отходов, объём выбросов в атмосферу опасных загрязняющих веществ, оказывающих наиболее негативное влияние на природную среду, на окружающую среду и на здоровье человека. По таким показателям ещё нет, во всяком случае, я не вижу, расчёта фактических значений базового периода. А если его нет, если мы этого не сделаем, то тогда наши показатели как бы немножко подвисают в воздухе. Поэтому нужно, безусловно, рассчитать этот базовый период и как можно быстрее, если это потребуется, внести необходимые корректировки в те планы, о которых мы сегодня говорим.

Спасибо большое.

Давайте перейдём ко второму вопросу. Собянин Сергей Семёнович, прошу Вас.

С.Собянин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

По Вашему поручению мы разрабатываем показатели деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации по выполнению Вашего указа № 474 по национальным целям. И провели большую достаточно работу с коллегами из Правительства Российской Федерации, Администрации Президента и находимся практически на финише.

Мы определили несколько ключевых принципов по формированию этих показателей.

Первый принцип – это то, чтобы эти показатели были ключевыми, максимально отражали выполнение национальных целей, определённых в Вашем указе. Это первое.

Второе – чтобы эти показатели носили сквозной характер. Ваш указ, который определил цели, Правительство Российской Федерации, которое выполняет Ваши решения по реализации этих целей, и губернаторский корпус, чтобы ни одна из целей не зависала в воздухе, чтобы мы работали как единая команда по выполнению национальных целей.

И третий очень важный принцип, о котором Вы уже говорили сегодня, Владимир Владимирович, – это отношение населения. Потому что у нас цифр громадьё, и можем отчитаться, что у нас всё замечательно, и проценты перевыполнили и так далее. Но очень важно, как ощущает это население, как оно оценивает нашу работу. Поэтому в оценках высших должностных лиц достаточно объёмное значение имеют социологические показатели, отношение населения к деятельности органов государственной власти, а также те изменения, которые происходят в ключевых отраслях: в здравоохранении, образовании, в городской среде и так далее.

Какие конкретные предложения по показателям.

Первая национальная цель – это сохранение населения, здоровье, благополучие людей. Предлагаем включить четыре ключевых показателя – это обеспечение устойчивого роста численности населения, повышение ожидаемой продолжительности жизни, снижение уровня бедности и доля граждан, систематически занимающихся физкультурой и спортом.

Следующая национальная цель – это самореализация и развитие талантов. Здесь предлагаем включить показатель уровня образования и также четыре новых показателя, принципиально новых, которых не было в предыдущем указе, – это формирование эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодёжи, увеличение доли граждан, занимающихся волонтёрской деятельностью, создание условий для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности, а также число посещений культурных мероприятий.

Следующее направление – это комфортная и безопасная среда для жизни. Предлагаем включить следующие показатели: количество семей, улучшивших жилищные условия, объём жилищного строительства – показатель, которого раньше не было. Улучшение качества городской среды и увеличение дорожной сети в городских агломерациях с соответствующим нормативом, а также качество окружающей среды. Качество окружающей среды – это один показатель, на самом деле он консолидирован и состоит из целого ряда направлений, о которых сегодня уже говорили коллеги.

Следующее направление – достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство. Следующие показатели предлагаем включить. Это рост реальной среднемесячной заработной платы, рост реального среднедушевого дохода населения. Также объёмы инвестиций в основной капитал и численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства.

В цифровой трансформации. Коллеги только что называли эти направления, практически все показатели вошли как единый консолидированный показатель – внедрение в деятельность органов государственной власти, а также ключевые сферы: социальной сферы, городского хозяйства, цифровых технологий. Всего вместе с социологическими исследованиями это 20 показателей. Напомню, что в прошлом указе их было 15. Некоторые коллеги предлагают их ещё укрупнить. Такая дискуссия ведётся, возможно, что какие-то решения мы предложим. Но тем не менее это базовые показатели, которые мы обсудили и предлагаем для включения.

Предлагаем базовым показателем для расчёта показателей на следующие годы взять 2020 год. Почему этот год? Понятно, потому что это год испытаний, многие вещи мы пересматриваем, заново понимаем, осознаём и понимаем, в какой ситуации мы находимся. Ситуация сложная, но тем не менее, как коллеги говорили, по многим показателям она даже лучше, чем предыдущие годы, по многим – сложнее.

То, что Вы сказали по методикам, очень важно. Многие показатели такие сложные достаточно, их не было раньше. Поэтому важно, чтобы после подписания Вашего указа о показателях работы высших должностных лиц в течение двух месяцев эти методики были Правительством вместе с нами доработаны, были понятными, ясными и технологичными. Предлагаем ежегодно доклады по данным показателям представлять до 1 июня следующего года.

Прошу, Владимир Владимирович, поддержать эти предложения и дать поручение в кратчайший срок доработать их и внести указ на Вашу подпись.

Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо, Сергей Семёнович.

У меня только один вопрос, уточнение.

Вы в качестве одного из показателей назвали число посещений различных культурно-массовых мероприятий. Поясните, пожалуйста, что имеется в виду?

С.Собянин: Речь идёт о посещении театров, кинотеатров, домов культуры, других культурно-массовых мероприятий, в том числе массовых мероприятий, которые мы проводим специально. Тех же массовых мероприятий на улицах, в парках культуры и так далее. То есть это крупные мероприятия, которые организованы с привлечением наших артистов, творческих коллективов и так далее.

Ещё раз скажу, что вот эти показатели не новые, Владимир Владимирович, Вы абсолютно правильно задаёте вопрос. К ним, конечно, методически надо подойти правильно, чтобы не было манипулируемых показателей, придуманных, с одной стороны. С другой стороны, они объективно отражали нашу реальность. Поэтому мы с коллегами работаем над ними. Я надеюсь, что в ближайшие месяцы они будут доведены до ума.

В.Путин: Применительно к экономике у нас такой есть термин «экстенсивный путь развития». Здесь чтобы мы за этим количественным показателем не потеряли качество тех мероприятий, о которых Вы сейчас сказали. А в целом понятно, конечно. Это ясно.

Спасибо большое.

Пожалуйста, Текслер Алексей Леонидович.

А.Текслер: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Обеспечение устойчивости, достаточности бюджетов регионов при реализации нацпроектов и достижения национальных целей – это важный приоритет нашей работы. В этой сфере уже реализован ряд решений, за которые хочу поблагодарить Вас, Владимир Владимирович. Речь идёт о существенном смягчении бюджетной политики в части региональных финансов и, конечно, о поддержке регионов в объёме 300 миллиардов рублей. Также хочу поблагодарить коллег из Правительства, с которыми мы командно отработали эти решения.

Тем не менее есть несколько предложений. Ситуация в регионах разная, и мы видим дополнительный тактический резерв для более гибкого подхода к управлению дефицитом бюджетов субъектов. По тем регионам, где общий объём госдолга позволяет, мы считаем, можно разрешить увеличить предельный дефицит, предусмотренный соглашениями регионов с Минфином России, с 10 до 15 процентов от собственных доходов, что разрешено Бюджетным кодексом, то есть менять законодательную базу не нужно, при этом сохранив установленные в соглашениях предельные показатели госдолга. Это позволит, не превышая безопасную долговую нагрузку, более гибко использовать бюджетный дефицит по годам.

Если смотреть на перспективу для достижения национальных целей, причём для скорейшего их достижения без сдвижки вправо, важно не просто мобилизовать значительные финансовые ресурсы государства, но и сбалансировать их по различным уровням бюджетной системы. Поэтому мы предлагаем при долгосрочном планировании рассматривать увеличение нецелевой поддержки субъектов Российской Федерации, повышая тем самым гибкость управления достижением целей в регионах.

Мы благодарны Правительству за сохранение объёма дотаций на выравнивание на 2021 год. Напомню, до пандемии предполагалось снижение её размера. Но при этом уже 2022 год не индексируется, и мы предлагаем такую индексацию предусматривать ежегодно.

Также мы предлагаем рассмотреть возможность передачи на федеральный уровень части полномочий по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения, на детей и на неработающих пенсионеров, чтобы поддержать субъекты в создании условий для повышения рождаемости и продления долголетия населения старших возрастов. В совокупности эти меры способны ощутимо повысить финансовые возможности субъектов Федерации, обеспечить повестку развития регионов, позволить регионам взять на себя больше ответственности за достижение национальных целей развития.

Далее. В случае принятия решений на федеральном уровне, которые требуют выделения дополнительных расходов субъектов, обязательно компенсировать или софинансировать эти решения из федерального бюджета. Мы договаривались рассматривать такие вопросы и проводить оценку нормативно-правовой базы на стадии её разработки до принятия итоговых решений и исходим из того, что эта работа будет организована уже в 2021 году. В целом по нацпроектам эти вопросы решены, но есть отдельные моменты, поэтому принцип увязки принимаемых решений с их софинансированием должен быть обязательным.

Следующий блок. Необходимо стимулировать субъекты Федерации и к развитию доходных источников своих бюджетов. Для этого важно устранять демотивирующие факторы бюджетной политики. Напомню, с 2022 года планируется снижение уровня выравнивания бюджетной обеспеченности с единицы до 0,9. Решение это было принято в конце 2019 года, до пандемии, и мы считаем, что это решение надо сдвинуть до преодоления её последствий, то есть на несколько лет.

Второе. Проработать вопрос о переходе от однозначного уровня бюджетной обеспеченности, при достижении которого регион резко снимается с дотации, к коридору, в котором размер дотации плавно будет снижаться при росте доходного потенциала. Это важно для правильной мотивации регионов.

Также важно продолжать повышать самостоятельность регулирования субъектами Федерации налогов, зачисляемых в региональные и местные бюджеты. В этом году были приняты важные решения по патентной системе налогообложения, которую мы обсуждали. Сейчас есть инициатива предоставить регионам и муниципалитетам большую гибкость в управлении налогом на самозанятых, чтобы стимулировать муниципалитеты к развитию этого института, в том числе легализации серого предпринимательства. Прорабатываем эту инициативу вместе с коллегами, направим предложения в Правительство.

Комиссия Госсовета продолжит работу по вопросам совершенствования межбюджетных отношений и повышения эффективности региональных бюджетов.

Спасибо за внимание. Доклад окончен.

В.Путин: Спасибо большое.

Я один из вопросов хотел бы адресовать Минфину. Всё-таки ряд предложений от губернатора прозвучали, которые касаются Вашей епархии.

Антон Германович.

А.Силуанов: Да, Владимир Владимирович, действительно, мы эти предложения рассматривали, слышали. С целым рядом можно согласиться. Предположим, последнее предложение по распределению налога по самозанятым между муниципалитетами и субъектами Российской Федерации, по тому, чтобы сделать более мотивирующими субъекты Российской Федерации к зарабатыванию средств, хотя такие меры уже у нас включены в наши методики.

Но есть глобальные такие предложения, как поднять обязательства по неработающему населению – плата за неработающее население – на федеральный уровень. Это сотни миллиардов рублей, и здесь без передачи и обмена расходными полномочиями так просто не решишь, потому что это вопрос непростой. Тем не менее вопросы, которые были подняты Алексеем Леонидовичем [Текслером], мы обсуждаем и продолжим обсуждение.

Что важно? Что действительно в период 2020 года, 2021 года мы пошли навстречу регионам с точки зрения большей возможности манёвра финансами субъектов Российской Федерации, и это позволило во многом снизить риски неисполнения бюджетов в текущем году, неисполнения обязательств бюджетов субъектов Российской Федерации в текущем году. И на следующий год это продолжим.

Поэтому мы и в этом году, и в следующем предусмотрели средства для дополнительной межбюджетной надстройки регионам. Как Вы поручали, на следующий год будем смотреть возможности по увеличению финансовых возможностей для такой надстройки. Если это потребуется, будем помогать регионам. Поэтому бюджеты регионов в обиду не дадим, мониторим, обеспечим полное исполнение обязательств по первоочередным расходам.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

М.Мишустин: Владимир Владимирович, разрешите?

В.Путин: Да, пожалуйста, Михаил Владимирович.

М.Мишустин: Извините, что вопросом на вопрос, но Алексея Леонидовича я хотел бы спросить по поводу деления, соответственно, налога, который платит самозанятый, профессиональный доход самозанятых на муниципальном и региональном уровне. Что имеется в виду? Могу ли я уточнить?

В.Путин: Хочет расщепить их.

Пожалуйста.

М.Мишустин: Это очень сложно сделать.

Я бы хотел узнать, как собираются коллеги «щепить».

Поскольку сегодня в мобильном приложении реализована регистрация по региональному принципу, то есть человек говорит о том, что я в Московской области, не важно, в Калужской области или где-то ещё зарегистрирован, то далее «щепить» его по муниципалитетам невозможно. И поскольку фактически это означает, что он при совершении любой операции должен указывать соответствующие коды муниципального образования, классификатор адресов, это будет невозможно.

Может быть, есть какой-то подход к этому?

В.Путин: Алексей Леонидович, можете пояснить?

А.Текслер: Да, Владимир Владимирович, логика следующая. Сегодня распределение этого налога происходит в региональный бюджет, а мы считаем, что есть целевая задача давать больше возможностей муниципалитетам, потому что они в первую очередь работают с самозанятыми. Поэтому по аналогии с другими налогами, которые зачисляются в региональный бюджет, и у региональных бюджетов есть возможность своими решениями перераспределять сразу базово в бюджете муниципалитетов эти доходные составляющие, нам хотелось бы делать то же самое. Понятно, что в любом случае это региональные средства, дальше их приходится распределять через разные другие формы трансфертов в региональный бюджет.

Технические обстоятельства, о которых сказал Михаил Владимирович, они имеют место быть, мы их знаем, это идея, которая направлена в сторону наполнения муниципалитетов доходами, при этом с обязательствами работать с самозанятыми с точки зрения вовлечения их в экономику, легализацию и так далее. Так что работа в этой части будет продолжена.

М.Мишустин: Но это не технический вопрос. Это смысловой вопрос. Если таксист перевёз человека из одного муниципалитета в другой, он в какой будет соответствующий бюджет зачислять этот налог? К сожалению, это невозможно выяснить. Мы очень долго дискутировали: Татьяна Алексеевна Голикова, коллеги докладывали Владимиру Владимировичу и поэтому сделали его 100 процентов региональным, для того чтобы регион мог определить потом соответствующее участие в регистрации по месту нахождения коллег. Извините, что я эту дискуссию поддержал, но это важный вопрос и в поручениях я хотел бы отметить, чтобы мы это ещё раз обсудили и выслушали все доводы уважаемого коллеги.

В.Путин: Хорошо.

Михаил Владимирович, я это понимаю прекрасно, поэтому и заострил на этом внимание.

Алексей Леонидович, побудительный мотив, а именно наполнение муниципальных бюджетов источниками доходов дополнительно – очень благородно. Очень благородный мотив. Мы это все понимаем и сами об этом думаем. Пожалуйста, проработайте с коллегами из Правительства детали, потому что в них и кроются большие проблемы, как мы сейчас видим.

Спасибо большое за Ваши предложения. Но я бы хотел Вас вернуть к вопросу, который был поднят и Викторией Валериевной [Абрамченко] сегодня, а именно к вопросу о самом большом в Европе в рамках города полигоне твёрдых бытовых отходов. Ясно, что не Вы создавали этот полигон, он 70 лет создавался. Но тем не менее на месте Вам виднее, что там сейчас происходит, и какие у Вас на этот счёт соображения?

А.Текслер: Владимир Владимирович, спасибо, что даёте возможность об этом сказать. Это в том числе элемент, если хотите, нашей гордости. Если полтора года назад мимо свалки невозможно было просто физически проехать, не закрыв нос платком, то сегодня фактически техническая рекультивация свалки завершена. Если зайти на свалку на самый верх, то даже в эпицентре нет никакого запаха. И в следующем году мы завершим биологический этап рекультивации, и на месте городской свалки, которая действительно находится между двумя районами города, будет зелёный холм. И жители региона, жители Челябинска уже отметили этот факт как реально работающий национальный проект.

Мы, кстати, аналогичную работу начинаем в Магнитогорске. На пресс-конференции был вопрос журналистки по поводу магнитогорской свалки. Так вот мы уже к июлю следующего года завершим строительство нового полигона под Магнитогорском, и ту свалку, о которой шла речь, которая находится непосредственно рядом с городом, начнём по аналогии с Челябинском рекультивировать. Так что набираем такие обороты.

В.Путин: Вы сами там были, на этой свалке, нюхали?

А.Текслер: Владимир Владимирович, я на ней бываю регулярно. Да, был, наверное, с десяток раз. Последний раз, наверное, чуть больше месяца назад. Конечно, это ключевой объект, который сейчас реализуется в регионе в рамках нацпроекта.

В.Путин: Ладно, хорошо. Молодец, спасибо.

Пожалуйста, Сергей Иванович Неверов.

С.Неверов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Я начну с того, что хочу сказать слова благодарности за включение в состав Государственного Совета представителей парламентских партий – руководителей фракций, которые сегодня здесь присутствуют, и за возможность, конечно, обмениваться мнениями, высказывать свою позицию по актуальным вопросам. Несмотря на разные точки зрения, нас объединяет стремление сделать всё, для того чтобы улучшить качество жизни наших граждан.

Первым вопросом в проекте Единого плана по достижению национальной цели развития определены траектория достижения национальных целей, задачи регионов, сформирована система индикаторов. Но мне кажется, что самый главный показатель здесь (я на 100 процентов согласен с Сергеем Семёновичем Собяниным) – это оценка людей, которую мы слышим от них, которую Вы слышите, встречаясь с разными аудиториями и получая обратную связь.

Что такое для человека национальные проекты и как оценить достижение национальных целей развития? Можно говорить, что результат есть, Владимир Владимирович, если человек не стоит в очереди к врачу в поликлинике, нет перебоев с лекарствами, он знает, что нет никаких проблем, что его ребёнок пойдёт в ясли, в детский сад, в школу. Он знает, что у него есть возможность заниматься спортом, и от дома на работу, которая имеется у него, он ездит по хорошим дорогам и в хорошем общественном транспорте. Есть парки, куда можно пойти погулять, и из крана течёт чистая вода, выйдет – и у него благоустроенный двор. И главное, человек имеет широкие возможности для самореализации: поступить в вуз, независимо от места проживания, открыть свой бизнес, выбрать то направление развития, которое ближе, интереснее. Одним словом, это всё то, что создаёт его ежедневную действительность.

Несомненно, пандемия коронавируса принесла изменения во все сферы нашей жизни, дала новый опыт, заставила оперативно решать возникающие вопросы. Так, по Вашей инициативе были приняты законы, направленные на поддержку граждан и предпринимателей: это и дополнительные детские пособия, и упрощённая процедура получения социальных выплат, и меры по поддержке малого и среднего бизнеса и наиболее пострадавших отраслей экономики, и многое другое. И когда сегодня на встречах люди говорят о том, что Президент только сказал, а мне уже поступили средства на карту, или (лично просто читал) молодая мама пишет в социальной сети о том, что никуда не обращалась, а ей уже зачислен материнский капитал, только она ещё из роддома вышла. И все понимают, что поставленные Вами задачи решены, их результат ощутили люди. Мне кажется, так должно быть просто-напросто везде.

Владимир Владимирович, по предложениям.

В рамках Государственного Совета сформированы комиссии, в том числе по социально-экономическому развитию, которые будут работать на постоянной основе. Есть предложение, если есть возможность, включить в эти комиссии представителей депутатского корпуса на основании профессионального опыта, знаний и навыков. Такой подход сегодня реализуется в работе правительственных комиссий, в Ваших президентских советах, в работе которых непосредственное участие принимают депутаты Государственной Думы. И, может быть, как раз использовать этот опыт в работе комиссий Государственного Совета.

Владимир Владимирович, ещё два конкретных предложения.

Первое. Сейчас во многих регионах уже принято решение сделать 31 декабря выходным днём. «Единая Россия» предлагает 31 декабря сделать выходным днём по всей стране. Всё-таки это семейный праздник, хлопоты как раз в такой последний день года, особенно наши женщины, конечно, стремятся, чтобы был накрыт хороший и красивый стол, чтобы было уютно в доме. И конечно, было бы здорово, чтобы они и мы все вместе в этот день не работали до шести часов вечера, а были дома.

И второе, Владимир Владимирович. Для кого-то Новый год, конечно, будет праздник, нерабочие дни, но для многих это будут трудовые будни. И в первую очередь я сейчас говорю о наших героях, наших врачах и медицинском персонале, которые 24 часа в сутки будут работать, дежурить, заботясь о здоровье наших граждан, спасая их жизни, как они это делают и сейчас. В соответствии с Трудовым кодексом работа в праздничные и выходные дни оплачивается в двойном размере, но в связи с пандемией в праздничные дни будет задействовано больше медиков, чем традиционно бывает в этот период, чем было запланировано, особенно в ковидных госпиталях, очень важно, чтобы выплаты, которые должны быть произведены, были осуществлены в полном объёме, и чтобы средства на это были предусмотрены, в том числе и в территориальных фондах медицинского страхования. Это уже сейчас нужно ещё раз дополнительно посмотреть, всё ещё раз проверить, чтобы не получилось, чтобы кто-то не получил выплату или про кого-то забыли. Об этом, в частности, говорил и губернатор Ивановской области. Важно ещё раз внимательно это посмотреть.

В завершение, Владимир Владимирович, я хочу пожелать всем в наступающем новом году прежде всего здоровья, нашей стране – благополучия и процветания.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Сергей Иванович, что касается 31 декабря, объявления его нерабочим днем. Отдыхать – не работать, у нас праздников много в Новый год. Одним больше, одним меньше, там уже, наверное, не убудет от нас, но 31-го действительно уже очень своеобразная работа, мягко говоря, организуется. Поэтому, конечно, наверное, следует это поддержать. В соответствии с действующим законом мы не можем в эти сроки ввести это с федерального уровня, поэтому я обращаю внимание на предложение Сергея Ивановича Неверова и рекомендую в тех субъектах, где такое решение ещё не принято, сделать это. Ну а в течение следующего года можно будет необходимое решение принять, для того чтобы организовать этот праздничный день на будущее с федерального уровня.

Что касается выплаты зарплаты медикам, которые работают в праздничные дни. В соответствии с действующим законом любой врач, любой медик, все, каждый, работающие в праздничные дни, должны получать двойную заработную плату по системе ОМС, а часть медиков – получает из региональных бюджетов.

Это касается и тех специалистов, которые работают, как Вы сказали, в ковидных госпиталях, то есть в тех сферах, которые сейчас занимаются борьбой с ковидной инфекцией. Это, безусловно, должно быть сделано, это требование закона. Но есть одна вещь, на которую нужно отдельно обратить внимание. В Трудовом кодексе, конечно же, ничего не говорится о специальных социальных выплатах, которые мы по решению Правительства выплачиваем медицинским работникам за риски, связанные с борьбой с коронавирусной инфекцией. В этой связи считаю, что хотя бы в эти новогодние длительные праздничные дни нужно и эти социальные выплаты выплатить в двойном размере. И думаю, что это обоснованно с социальной точки зрения, с точки зрения справедливости, имею в виду, что риски борьбы с коронавирусной инфекцией сохраняются, поскольку вакцинация медицинских работников только начата. Поэтому они у нас ещё не защищены в нужном объёме, и это нужно будет сделать.

Прошу Правительство организовать эту работу и как можно быстрее принять соответствующие решения. Мы в целом тоже эту тему обсуждали. Нужно это сделать, ещё раз повторяю.

При этом обращаю внимание также регионов Российской Федерации на то, что нужно своевременно, заранее составить графики работы системы здравоохранения в праздничные дни, обеспечив при этом выплату соответствующей заработной платы в соответствии с законом. О том, что нужно поддержать региональные системы ОМС, мы уже сегодня говорили с подачи губернатора Ивановской области. Спасибо.

Пожалуйста, Зюганов Геннадий Андреевич.

Г.Зюганов: Владимир Владимирович, Вы знаете, что я активно поддерживал создание Государственного Совета и считаю, что лидеры [фракций] включены [в его состав], – это абсолютно верное решение. Благодарим Вас прежде всего, потому что «Единая Россия» отказалась эту поправку вносить, когда мы рассматривали закон.

Мы с Вами обсуждали все Ваши инициативы, и прежде всего, связанные с майскими указами. Мы считаем, что задача войти в «пятёрку» ведущих стран мира, преодолеть бедность, остановить вымирание и освоить новейшие технологии имеет исключительное значение. И поэтому всё, что наметили, будем активно поддерживать. А наша точка зрения заключается в том, что надо всем удваивать и утраивать усилия, и сам факт, что Вы на первое заседание вынесли тему нашей стратегии, – он исключительно важен.

Хочу отметить, что почти год прошёл, как Вы сформировали новое Правительство. Должен сказать, что оно работает более энергично, открыто для диалога и всяких новых интересных предложений. Все отчёты, которые проходили в Государственной Думе, свидетельствуют о том, что мы имеем немало профессиональных людей и готовы эти их инициативы поддерживать.

На встрече с Вами я сказал, что оппозиция подходит конструктивно ко всем этим задачам, поэтому сегодня обязан коротко доложить Вам, как отреагировали на Вашу поддержку.

Я просил поддержать Вас мою родную орловскую землю, куда Вы отправили молодого губернатора [Андрея] Клычкова. Я считаю, что он успешно справляется. Мы Вас просили поддержать по свободной экономической зоне. Докладываю, что Орловщина получила лучший урожай на человека сегодня в стране – почти по 6 тонн. Это великолепный результат, и дальше будем наращивать. Удалось привлечь инвестиции, 56 миллиардов [рублей], и сейчас отрабатываем «образ будущего», который рассмотрим, – это программа на ближайшие годы в соответствии с Вашими установками.

Что касается устойчивого развития села. Эта тема отработана глубоко и обстоятельно нашими руководителями – [Владимиром] Кашиным, [Николаем] Харитоновым, [Николаем] Коломейцевым, – поддержана Минсельхозом, и я благодарю, что выполнено Ваше поручение обобщения опыта коллективных народных предприятий.

Недавно провели со всей страной беседу, и руководители лучших хозяйств – «Совхоз имени Ленина», «[Колхоз] «Терновский», [мясокомбинат] «Звениговский», Усолье-Сибирское – доложили: в этих хозяйствах большая зарплата, ни копейки не брали у государства, вовремя платим большие налоги. Кстати, «Звениговский» у нас, по сути дела, произведёт на 20 миллиардов рублей продукции и более миллиарда заплатит налогов. А «Совхоз имени Ленина» вышел на зарплату в 100 тысяч рублей. Кстати, построили великолепный спортивный комплекс и всё, что связано с детской программой.

Единственное, не выполнили телевизионщики: мы подготовили фильм на 15 минут, уникальный фильм об этих предприятиях, там действительно зона социального оптимизма. И силовики так и не остановили рейдеров, которые продолжают атаковать земли совхозные, в том числе Институт садоводства, одно из лучших предприятий и научных учреждений страны.

Хочу поблагодарить и [губернатора Московской области Андрея] Воробьёва. Мы отработал программу «Целина». К сожалению, она не принята окончательно Минсельхозом, но в Луховицком и Зарайском районах [Подмосковья] подняли 40 тысяч гектаров и в пять раз увеличили производство зерна. Если это мы реализуем в целом в стране, мы получим дополнительно 100 миллионов тонн зерна, и Ваша установка получить 50 миллиардов долларов по этой строчке будет вполне успешно выполнена. Абсолютно решаемая задача, и в неё надо впрягаться всем регионам.

Образование для всех. Мы с Вами обсуждали эту тему. Кстати, с Вашей помощью удалось отбить многие вещи, но ЕГЭ по-прежнему свирепствует в школе, а сейчас ещё и студентов, и школьников посадили на удалёнку. Это разрушение не только образования – это и здоровье, это крайне опасная мера. Кстати, абсолютное большинство стран не отправляли школьников, студентов на удалёнку. Нам надо принимать решение, конечно, с учётом коронавируса и всего остального, но это решение нам придётся принимать.

Я Вас благодарю за «Сириус», «Артек». «Артек» мы завершаем, это лучшее место на Земле, а Вы тогда поддержали предложение. А что касается «Сириуса» – это будущее. Но, думаю, если бы Вы поставили такую задачу перед каждым губернатором – иметь свой небольшой «Артек» и «Сириус», – это позволило бы подготовить талантливых людей.

Ну и обязан похвастаться. Вы меня поддержали, небольшой грант дали по спорту. Наша команда стала лучшей. Мы стали чемпионами Москвы по мини-футболу, чемпионами России и призёрами Европы. Мы проиграли только «Барселоне», и то по пенальти один мяч, а «Барселона» – лучшая команда мира. Одновременно культивируем все остальные детско-юношеские виды спорта.

В Донбасс отправили день назад 120 тысяч подарков. И поддержали активно детей войны. Очень прошу Вас поддержать в следующем году детей войны, мы с Вами обсуждали, это реальная задача, их осталось 11 миллионов, а пенсия в деревне копеечная и в городе небольшая. Давайте найдём средства, мы им многим обязаны.

И хотел бы обратить внимание всех. По-прежнему есть «мины», которые могут взрываться. Дальнейшая приватизация «Транснефти», «РусГидро», «Совкомфлота», «Массандры» и МУПов, ГУПов особенно, может привести к подрыву стабильности. МУПы и ГУПы должны быть в руках мэра, руководителя, в противном случае он будет сторожем, он не в состоянии будет управлять коммуналкой. Наш мэр [Анатолий] Локоть в Новосибирске сохранил это за своими службами, в том числе и аптеки, и многое другое. Они абсолютно рентабельны, но позволяют эффективно управлять в это сложное и ответственное время.

Нам надо прекрасно понимать, что с приходом Байдена у нас ситуация у всех ухудшится. Это неоглобалист, который нас объявил врагом номер один. И мы обязаны всё сделать, чтобы максимально сплотить общество. Без этого трудно.

Я Вас лично благодарю за Белоруссию. После разговора с Вами ситуация резко стала поправляться. Мои друзья по линии союза партий просили официально заявить, что все 132 делегации, которые были у нас в стране, поддержали нас по Крыму, по Севастополю, по Донбассу и по Белоруссии. Нам надо укреплять «русский мир», потому что в результате тяжёлых катаклизмов только русские с 1991 года потеряли 20 миллионов, это государствообразующий народ, и области, где русские преобладают, вымирают в три-четыре раза быстрее. Мы обязаны всё сделать, чтобы остановить это явление, и я предлагаю на следующем Госсовете рассмотреть вопросы, связанные с образованием и демографией.

И к Вам особое обращение от всех партий. Стабильность обеспечивается стабильностью партий, которые работают в Государственной Думе. Вы, отвечая на 70 вопросов, особо подчеркнули, что Ваша роль – это прежде всего служение Родине и стабильности. Но если и дальше будут «печь» новые партии, которые будут растаскивать, обманывать избирателей, то это очень больно скажется на стабильности. В условиях кризиса, санкций, новых вызовов надо максимально стабилизировать политическую систему и помогать этому.

Вы об этом сказали, выступая перед гражданами. Мы поддерживаем эту точку зрения. Но, к сожалению, практика на местах бывает иногда другая.

В завершение всех хочу поздравить с наступающим Новым годом, пожелать, как сейчас говорят, ни пуха вам, ни коронавируса.

Удачи и успехов!

В.Путин: Спасибо большое, Геннадий Андреевич. Вы всегда уделяете особое внимание своей малой родине, Орловской области. Я, как Вы заметили, стараюсь всё время на Ваши соответствующие замечания должным образом реагировать, постараемся сделать это и в будущем.

По некоторым вопросам, которые Вы затронули.

По поводу студентов и школьников, которые сидят на удалёнке: в некоторых странах всё-таки это делают. Первое.

Второе. Мы младших школьников не сажаем на удалёнку, практически все младшие школьники работают в офлайн-режиме, в нормальном режиме. Только два процента школ – а их у нас 39,9 тысячи – работают в онлайн-режиме. И связано это не только с коронавирусной инфекцией, связано это и с гриппом, и с некоторыми другими сезонными заболеваниями.

Так бывало раньше, как Вы знаете, и в советские времена так бывало: когда грипп свирепствовал, школы иногда закрывались. Это просто вынужденная мера.

Что касается старших классов, то там небольшое количество старшеклассников – не помню точно, где-то в районе 10 процентов – на удалёнке, а может, и ещё меньше. В основном-то переведены на онлайн-режим студенты высших учебных заведений и техникумов или лицеев.

Но [это] вынужденная мера, делаем это по рекомендациям медицинских специалистов. Чем быстрее мы выйдем из этого, тем лучше, мы все это прекрасно понимаем. И я тоже об этом неоднократно говорил: онлайн-образование не может заменить и не заменит никогда прямого общения с преподавателем, с наставником.

Есть здесь, правда, и определённые плюсы. Это даёт возможность узким специалистам, выдающимся учёным принимать участие в этой работе. В нормальном режиме они просто не могут участвовать в этом образовательном процессе, а в онлайн могут. Вот это всё, комбинация всех возможностей, мне кажется, и будет развиваться.

Что касается «Сириуса», то он идёт в регионы. Спасибо Вам большое за высокую оценку того, что там делается. Он в регионы идёт, «Сириус» там присутствует фактически. И мы рекомендовали руководителям регионов Российской Федерации, субъектов России создавать такие же образовательные центры, которые помогали бы преподавателям, учителям в поиске талантов. Это всё происходит, будем так делать и дальше: и [детские технопарки] «Кванториум» будем создавать, и всякие зоны творчества и так далее, развивать всё это будем по всем направлениям.

Теперь по поводу приватизации. Мы действуем очень аккуратно, Геннадий Андреевич. Я понимаю Ваши озабоченности и отчасти их даже разделяю. Это нужно делать только тогда и там, где эти приватизационные процессы, результаты приносят значимый и понятный вклад в развитие соответствующей отрасли. Мы так и делаем. Мы не делаем это в погоне во что бы то ни стало за деньгами, чтобы во что бы то ни стало получить какой-то выигрыш от реализации государственного имущества. И в ключевых отраслях мы делаем это крайне аккуратно, сохраняя там, где нужно, контроль со стороны государства. Вы упомянули несколько из них, вот в сфере морского транспорта – делаем очень аккуратно, там сохраняется достаточная доля государства, для того чтобы руководить отраслью и соответствующим предприятием.

Что касается Крыма, то нам нужно привлекать туда соответствующие ресурсы. Крым неоднократно обращался с тем, чтобы вносить федеральные деньги туда, но пока, с учётом особенно бюджетных ограничений, связанных с пандемией, это достаточно сложно делать, а предприятия должны развиваться. Поэтому руководство Крыма принимает решение привлекать и частные деньги – вот с этим только связано – при определённом контроле со стороны государства за заявленными инвестиционными проектами.

Теперь по поводу того, что меняется руководство в Штатах и нам будет труднее. Не думаю, там будет как обычно. Мы не должны на это ориентироваться, должны понимать, где нас ожидают какие-то сложности и угрозы тем более, заранее это предвидеть и соответствующим образом выстраивать свою работу в экономике, в сфере повышения нашей обороноспособности.

И по поводу рассмотрения вопросов демографии на одном из будущих заседаний Госсовета: полностью Вас поддерживаю, так и нужно будет сделать.

Спасибо большое.

Пожалуйста, Владимир Вольфович.

В.Жириновский: Очень много благодарят, это хорошо, но это занимает лишнее время.

Вот Вы сейчас поддержали, Владимир Владимирович, 31 декабря сделать выходным. Но 10 лет об этом говорит ЛДПР, а теперь, оказывается, это предложение от «Единой России». 10 лет нам отказывали, Правительство, нет возможности сделать выходным, а сейчас появилась возможность. Почему? Выборы на следующий год. Сейчас сразу появятся возможности для всех.

То же самое левые силы. Вдруг вспомнили про русский народ. 30 лет назад я единственный поднял вопрос – защищать русских. Мне говорят коммунисты, которые в выборах участвовали первого президента: «Какой русский народ? У нас советский народ». Ну и где ваш советский народ? А теперь подмазались. И тоже они за русский народ. И сейчас хвалят Госсовет, а сами не голосовали за закон о Госсовете и вообще выступали против поправок в Конституцию.

Теперь что можно делать, конечно. Вот про экологию говорили, но строили предприятия-гиганты в советский период и никакой экологией не занимались. Мы вообще этого слова боялись. Нам объясняли, что это что-то такое буржуазное. Вот у них там экология, а у нас: завод, гудок, и все пошли работать.

Много было надзирающих организаций всегда в структуре плановой экономики, поэтому полно бюрократов и коррупции, от которой до сих пор не можем избавиться. Зажимали экономические свободы – вот развился теневой сектор. Боялись инициативы снизу, поэтому безответственность наступала.

Надо нам снижать внутренние цены на нефть, газ, бензин, тогда будет наша экономика более конкурентная. В США надо сокращать поставки алюминия и титана, он будет нам нужен для собственных самолётов. Много раз мы говорили: продавать не сырьё, а продукцию, не пшеницу, а макароны, не нефть, а бензин, не дерево, а мебель.

Вот деньги направили по всей стране – это хорошо, особенно детям, но надо дать беспрепятственное прохождение федеральных денег на местах, как в РАО «РЖД». Там есть понятие «курьерский поезд», и все стоят: товарные поезда, пассажирские и скорый, – пока не пройдёт курьерский поезд.

Так и здесь: деньги от Президента или от Правительства должны идти без остановки, прямо к тем, кому они обозначены. Вот средства из бюджета на развитие предприятий под их бизнес-планы надо направлять. У нас наоборот: планы подгоняют под государственную политику. Надо поддерживать инициативу снизу. Барахлит у нас это.

Берут индексацию пенсий и работающим пенсионерам. Сейчас им скажут, что это закон ещё какой-то партии. Это ЛДПР много лет просит вернуть – пока не вернули. Мы предлагаем: если доход менее 20 тысяч, то отменить НДФЛ (налог на доходы).

Налог на сверхдоходы ввести. Мы сейчас увеличили, уже не 13–15, но на сверхдоходы, где под миллиарды подходит, 50 процентов налог. За рубежом – даже 80. И повышать постепенно всё-таки прожиточный минимум и МРОТ. Даже на бедной Украине этот МРОТ на 400 рублей больше.

На работу брать в первую очередь граждан России, а не мигрантов. Их сократилось в два раза, осталось 6 миллионов, из них 5 – нелегалы. Откуда нелегалы? Проверить и отправить на родину. И говорят: нет наших рабочих. Повесьте объявление во все города России, и сразу приедут тысячи рабочих на любые стройки, в любые города, особенно в Москву. Но нигде объявлений нет, что в Москве или в других городах требуются рабочие. Надо оповещать об этих вакансиях и больше использовать вахтовый метод работы.

Профориентации в школах до сих пор нет. 60 лет за это борются, но дети выходят и не знают, где они будут учиться, какую лучше профессию избрать. Сейчас все вдруг захотели быть айтишниками и чиновниками, а до этого была ориентация космонавт или ещё кто-то.

По демографии. Только один вопрос: мы платим семейный капитал – правильно, это родился ребёнок. А давайте его направим женщине, которая хочет отказаться от ребёнка, прервать беременность, пообещаем ей тоже этот семейный капитал. Я вас уверяю, десятки, а в перспективе сотни тысяч согласятся сохранить ребёнка, отдать государству и получить семейный капитал. Это очень важно, это очень нужно нам, но этого не делается.

Ещё был президентом Медведев, я подаю ему на таком же мероприятии программу по улучшению демографии, целую книгу, брошюру, он при мне расписывает профильным министрам – ничего не делают. Получили наше предложение, там 20–30 пунктов, ничего не сделали, поэтому демография стоит на месте, у нас население не увеличивается, как бы могло увеличиться.

Дальний Восток. Мы предложили много мер и бывшему министру, и нынешнему, и полпреду, там начальников много, там должен быть один начальник – начальник Дальнего Востока, все 11 субъектов объединить в один субъект и дать им льготы, привилегии. Только для тех, кто живёт там. Например, снижать налоги, вплоть до безналоговой экономики. Это можно было бы сделать. Или, допустим, какие-то льготы по жилью, вплоть до беспроцентных кредитов. Вузы, никаких экзаменов. Поедет молодёжь, которая боится ЕГЭ, вот туда пускай едут. В армию не призывать, поедут туда. Паспорт давать русским за три месяца, но при условии, что он там хотя бы 10 лет проживёт. То есть все льготы, привилегии дать Дальнему Востоку, но при условии, что деньги остаются там, люди остаются там. Этого не делается. Создали ТОР, территорию опережающего развития. Уменьшился отток жителей с Дальнего Востока? Нет. А кто автор этих ТОРов? Выгоните его. Как выгоните того, кто не отключил телефон Вам в кабинете. Разве федеральный чиновник, который Вам звонил, не знает, что Вы в прямом эфире «Россия 24»? Несколько звонков прорвались. Поэтому здесь можно и нужно делать.

Владимир Владимирович, парламента нет у России, здания. 103 года назад большевики закрыли Таврический дворец на замок. Ельцин расстрелял парламент. До сих пор парламент России – бомж. А все парламенты мира сидят в самых лучших зданиях. Поэтому когда же? Ведь участок выделен, аренду платим, коммуникации подведены, а команду дать строить? Не из бюджета, ни копейки из бюджета, всё московское правительство сделает. Или те инвесторы, которые получат этот лакомый кусочек – Охотный Ряд, дом 1. А мы здесь тратим деньги как-то улучшить… Вячеслав Викторович [Володин] старается, но здесь бесполезно что-либо делать. Мы здесь сидели, я слышал, как внизу метро идёт. Это что, парламентский центр? И воздух здесь самый гадкий. Поэтому нужно об этом думать.

Вот Минтранс наш. Мы почему, ЛДПР, не голосовали за нового Министра транспорта? Вот смотрите, все страны закрылись от Лондона, все сообщение прервали. Мы позже всех, и только на неделю. Потому что наши олигархи там живут, там деньги, там семьи, и для их удобства они будут туда продолжать летать и привозить нам оттуда эту заразу, которая там находится. Поэтому здесь, конечно, надо, чтобы Минтранс занимал позицию в пользу здоровья граждан, а не в пользу удобства определённой категории.

Русский язык. Мы издеваемся: каждую неделю вносится новое слово. Вы понимаете, что нас будут не уважать? Что это за русские, за народ, культура? У них нет слов. «Селфи» ввели в своё время. Я говорю: какое «селфи», давайте назовём «себяшка» – сам себя фотографируешь. Где-то начали говорить и снова забили: «селфи», «селфи», «селфи». Сейчас: «онлайн». Какой, к черту, «онлайн», когда сто лет мы говорим «заочное обучение». Все люди понимают: студенты находятся дома и приезжают иногда в вузы. Или очное обучение. Тут: «онлайн», «офлайн». Или «локдаун». Какой «локдаун»? По-русски мы дали термин – режим «всё закрыто». Два слова русских: «всё закрыто». Нет, «локдаун». Мы что – английская колония? Но так же нельзя! Любой чиновник, любой журналист-политолог каждую неделю вводит новое слово, нерусское, и миллионы людей в России не понимают, о чём там в Москве говорят. По-английски уже говорим, все слова у нас английские. Поэтому здесь тоже должен кто-то контролировать, навести порядок.

Ещё один вопрос такой лёгкий, как образование. Даже если мы оставляем очное образование, никакой удалёнки, но новое поколение наших школьников – им нужен другой метод преподавания всех предметов, особенно гуманитарных. Я десять лет назад провёл несколько показательных уроков, направил в Министерство просвещения, тогда ещё было общее – Минобразования. Ну и где всё это? Всё валяется где-то. Дайте это всё школьникам. Если им нравится, значит, пусть их учителя в их школах в такой же манере преподают уроки. Но скрывают. Почему? Потому что эти учителя, а их почти несколько миллионов, так преподать урок не смогут, нужно думать о новом поколении. Мы о них не думаем.

И последнее. По цифровизации у нас с вами хороший специалист. Возьмите за 50 лет, сколько предложений советские граждане и граждане нынешней России вносили во все правительства, и ничего этого не было реализовано, ничего, всё оставалось, всё в архив, всё на склад. В этом и проблема: снизу люди хотят улучшить собственную страну – не хотят. И поскольку за 50 лет ни одно предложение не было реализовано, исчезла та страна, которая не хотела слушать людей снизу. Сегодня, чтобы этого не было, давайте всё-таки смотреть, какие предложения были внесены, почему их не запустили в производство, кто за это отвечает, потому что всё время идёт вперёд. В 24-м будет, в 30-м будет, а в 16-м что не получилось, в 18-м что не получилось, в прошлом году что не получилось?

Сейчас пандемия – это понятно. Но и пандемия, смотрите, я один сижу здесь в маске. Я в маске, а остальные где маски, где перчатки? Руководители должны показывать пример. Поэтому надо быстрее всем сделать прививку и бороться с теми, кто занимается антипрививочной борьбой, пропагандой этой ненужной. В ЛДПР я 20 лет говорю: прекращайте рукопожатие. Но продолжается всё, все жмут руки, какие-то поздравления, продолжают обниматься, целоваться, и зараза продолжает гулять по стране. Но это же недопустимо.

Рекламу прекратить там, где обнимаются с кошечками, с собаками. Во всех домашних животных огромное количество вирусов. Людей загрызают бродячие псы. Что, мы не можем принять закон, чтобы остановить загрызание людей? 400 человек мы теряем каждый год, это что такое вообще? Космический век, а собаки бегают по всем улицам наших городов, и никто ничего не может сделать. Это всё вопросы, которые надо решать.

И последнее. Нужен какой-то вице-премьер или сотрудник Администрации Вашей, ответственный за дисциплину, именно этим заниматься, чтобы авось не было, чтобы все вовремя на работу приходили и всё выполняли, и всё фиксировалось. И больше думать не о 31 декабря, как нам отдохнуть. 31 декабря до 18.00 всем работать, а 2 января всем выйти снова на работу. Мы миллиарды теряем на этих длинных каникулах. Мы больше всех теперь уже стали отдыхать, это не нужно совсем. Дайте людям дополнительный отпуск, когда они хотят, а не всеобщий праздник. Что сейчас будут делать люди две-три недели? Они с ума будут сходить, магазины будут закрыты.

Почему туроператоры продают путёвки в Турцию? Там всё закрыто. Потом будем полгода вывозить их. Куда они сейчас поедут в Турцию на зимние каникулы? Все путёвки распроданы, а все мероприятия запрещены во всех турецких отелях, во всех местах отдыха. Будут из окошка смотреть на море? Это издевательство над нашими туристами! Запретить продажу путёвок за границу, отозвать все путевки, и пускай люди знают, что туда ехать бесполезно, там введён режим локдауна, всё закрыто, кое-где комендантский час.

И не рекламировать покупку недвижимости за рубежом – у них отберут её, бомжи там будут жить. А наши люди покупают в Грузии, в Болгарии, в арабских странах. Это всё делает кто? Вот реклама. Надо контролировать, рекламировать свою страну, а не чужую. Я закончил.

В.Путин: Спасибо большое, Владимир Вольфович.

Обращаю Ваше внимание на то, что Вы сами употребили словечко «локдаун». Так вот жизнь заставляет. Но отметил также и много вещей, которые нас всех должны заставить задуматься.

Вы начали с того, что присваивают хорошие предложения ЛДПР некоторые ваши коллеги в Госдуме. Я думаю, что не нужно на них обижаться за это, а нужно порадоваться, что Ваши идеи находят отражение в предложениях Ваших коллег. Если это будет реализовано, я никогда, Вы знаете, у нас очень добрые с Вами многолетние отношения, никогда не постесняюсь сказать, что это была инициатива именно вашей партии или Ваша инициатива. Много, действительно, очень хороших идей, на самом деле я говорю без всяких шуток, на полном серьёзе.

Вот одно из предложений – снижать цены на углеводороды внутри страны: на нефть, на газ и так далее. Так мы так и делаем. Мы так и делаем, у нас газ для внутренних потребителей – и для домохозяйств, и для промышленных потребителей – на порядок ниже, чем та цена, по которой мы торгуем этим углеводородом на экспорт, на порядок. И это традиционно, это создает определённые конкурентные преимущества для нашей экономики.

Но нам нужно обратить внимание на другое, нужно обратить внимание на то, что происходит и у нас, и в мире в целом в сфере защиты экологии, окружающей среды. А там происходят довольно серьёзные вещи. Например, вы наверняка слышали о так называемом пограничном налоге, который собираются вводить в странах ЕС. Не знаю, насколько это обоснованно, но собираются высчитывать в каждом товаре уровень углеводорода, углеводородного сырья, который был истрачен, израсходован на производство того или другого товара. И в соответствии с этим выстраивать определённую таможенную политику. Я думаю, что здесь есть элемент лукавства, конечно, и попытка использовать вот эти, как мы говорим, недобросовестные средства конкуренции, но это уже другая тема. Во всяком случае, мы должны это иметь в виду и уделять вопросам экологии, в том числе и с этой точки зрения, и по этому поводу, и в связи с этим, больше внимания.

Профориентация в школах. Мы пытаемся это делать, Владимир Вольфович. И система образования так и выстраивается, в последнее время всё больше и больше обращаем на это внимание. Сейчас не буду вдаваться в детали, Татьяна Алексеевна Голикова расскажет об этом поподробнее, но мы именно в этом направлении не только думаем, но и действуем.

Вы предложили выплачивать деньги женщинам, которые могли бы принять решение о том, чтобы не прерывать беременность. Но, Владимир Вольфович, мы ведь так и делаем. Больше того, раньше никакого материнского капитала не было за первого ребёнка, а теперь мы выплачиваем материнский капитал уже при появлении в семье первенца. Именно это мы и делаем. Я, честно говоря, не очень понимаю, что Вы тогда имели в виду. Вы могли бы пояснить?

В.Жириновский: Владимир Владимирович, у нас миллионы женщин каждый год делают аборт. Они не хотят ребёнка, вообще ребёнка. Но если мы им скажем, что мы заберём у вас ребёнка, мы знаем, что вы не хотите воспитывать, он чужой, изнасилование, болезни, но мы за это вам обещаем, допустим, 300 тысяч, 400, 500.

Сохраните его, родите, и мы у вас тут же заберём, в день рождения ребёнка, родов, мы заберём. Тогда, может быть, часть женщин согласятся потерпеть, родить, отдать государству, а мы им поможем деньгами, поскольку они потратили свои силы. То есть речь идёт о тех, кто не хочет иметь ребёнка, они хотят его уничтожить. Сколько новорождённых детей валяются на улицах?! В этом плане помочь.

В.Путин: Понятно. То есть Вы предлагаете детей сразу забирать от этих матерей в детские дома? Вы этого не сказали.

В.Жириновский: Да. На таких условиях они готовы родить.

В.Путин: Понятно. Вы этого не сказали.

В.Жириновский: Иначе они рожать не будут, они не хотят иметь.

В.Путин: Я понял. Но это непростая тема – забирать сразу рождённого ребёнка в детский дом. Но я услышал.

Вы сказали: демография стоит на месте. Да нет, не стоит на месте, к сожалению. К сожалению, у нас есть определённое падение, связанное, я уже объяснял, много раз об этом говорил, с двумя чисто объективными обстоятельствами: это две демографические ямы – начало 90-х годов, которые, как оказалось, даже были глубже, чем во время Великой Отечественной войны, и [яма, связанная] с этой самой войной Великой Отечественной. Некоторые другие сопровождающие вещи, но это два совершенно объективных обстоятельства, две объективные причины. Но Вы правы абсолютно. Поэтому, я думаю, обоснованно совершенно Геннадий Андреевич предложил провести следующий наш Госсовет по проблемам демографии.

Правильно тоже абсолютно, я так и стараюсь делать: каждый раз при определении задач на будущее смотреть – а что же не сделано за предыдущий период и почему не сделано. Сегодня только об этом говорил во вступительном слове. Так нужно делать и в будущем.

За дисциплину в Правительстве отвечает руководство Аппарата Правительства, у нас такая система выстроена.

Ну и по поводу нового здания или комплекса зданий для Государственной Думы. Если действительно это не будет связано с дополнительными, серьёзными, во всяком случае, дополнительными расходами федерального бюджета, а будет сделано за счёт обмена объектами недвижимости, в том числе и с правительством Москвы. Да, это можно сделать, почему нет? Если действительно стоимости тех объектов, которые будут переданы Москве, будет достаточно для покрытия всех расходов, связанных с новым строительством, то это сделать можно, надо только внимательно посчитать, так ли это будет на самом деле. А в принципе я не против, пожалуйста, я с Вами согласен.

Пожалуйста, Миронов Сергей Михайлович.

С.Миронов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Хочу затронуть несколько тем: демография, градостроительная политика и наука. Но сначала не могу не отреагировать, Вы абсолютно правильно сказали, Владимир Владимирович, сейчас упомянули про пограничный, корректирующий углероды механизм. И понятно, что Евросоюз просто в авральном порядке пытается это ввести и главное направление их удара, конечно, будет по нашей экономике, и очень хорошо, что Вы не только это знаете, а знаю, что и меры мы тоже принимаем.

По демографии. К сожалению, сегодня тоже об этом говорилось, снижение рождаемости началось задолго до пандемии, и, конечно, здесь сказывается тот самый демографический провал 90-х годов, но, к сожалению, есть ещё одна проблема и причина – это, конечно, проблема семейной бедности. И здесь совершенно очевидно – в нашей стране сегодня чем больше детей, как правило, тем беднее семья, и это, к сожалению, не временная тенденция, а такая закономерность. Безусловно, материнский капитал свою роль сыграл, и очень хорошую роль, положительную, это было отличное решение, но с 2015 по 2020 год не было индексации, эта ошибка исправлена, индексация проведена. Но абсолютно убеждён, что нужно делать материнский капитал бессрочным и индексировать его каждый год на процент больше, чем уровень инфляции.

Традиция солидарности поколений, которая зародилась ещё в Советском Союзе, она, конечно, жива. И многие наши пенсионеры, они работают сегодня, прежде всего для того, чтобы помочь молодым. Помочь своим детям, своим внукам, и они вынуждены работать. И в этой связи вопрос о не индексации пенсий для работающих пенсионеров, мне кажется, всё-таки несправедлив. И к этому вопросу обязательно надо возвращаться, тем более что летом десятки миллионов людей проголосовали за поправку к Конституции, которая гарантирует не реже одного раза в год индексацию любых пенсий.

И в целом я считаю, что, говоря о демографической проблеме, нужно, чтобы вся социально-экономическая политика была направлена на интересы семьи. И здесь, в том числе с учётом расчёта МРОТ, нужно рассчитывать минимальный размер и минимальный прожиточный минимум на семью с двумя-тремя детьми. Ну и когда мы принимаем любые законы, обязательно они должны проходить демографическую экспертизу, потому что если бы такая экспертиза была, то никогда бы ни в Правительстве, ни в Госдуме не рассматривался МРОТ как техническая величина.

И вот здесь как раз по МРОТ. Вчера, Владимир Владимирович, я по скайпу беседовал с группой членов профсоюза горно-металлургического Челябинской области. Они месяц назад поставили на себе эксперимент. 14 человек месяц жили на минимальный размер оплаты труда официальный. Только двое дошли в течение месяца до конца, остальные по разным основаниям, в том числе начали просто плохо себя чувствовать, вынуждены были прервать. Это не голодовка, но тем не менее очень тяжёлая была ситуация, и лишний раз показывает, что на эти деньги, конечно, жить сегодня нельзя.

По градостроительной политике. К сожалению, в градостроительной политике в России сегодня бал правят по-прежнему застройщики, которые желают выжать максимальную маржу из каждого квадратного метра, и отсюда хаотичная застройка центров городов, так называемыми человейниками, и скученность населения, отсутствие инфраструктуры, в том числе социальной, – это очень большие проблемы. И здесь, к сожалению, тот закон, который сегодня в третьем чтении приняла Госдума, не решит эту проблему. И более того, нам представляется, что туда заложена очень опасная мина замедленного действия, потому что передаются на региональный уровень вопросы отъёма собственности, то есть ликвидация собственности граждан. Это федеральный уровень, это федеральное законодательство. Это ни в коей мере не может быть региональным регулированием – губернаторов либо законодательных собраний. И принудительное изъятие жилых помещений, по новому закону, – это очень опасная мина под всё социально-экономическое развитие нашей страны. И здесь, конечно, наше давнишнее предложение по развитию малоэтажного строительства, по распространению так называемого дальневосточного гектара, который активно работает, и хорошо работает, на всю страну. Уж что-что, а земли-то у нас много. И не случайно во время пандемии многие люди уехали за город. Ну и, кстати, опыт многих зарубежных стран показывает, что и рождаемость растёт, когда люди, уезжая из крупных городов, начинают жить на своей земле, в своём доме.

И несколько слов по науке. К сожалению, когда я вижу цифры, что национальный проект «Наука» финансируется в 2,5 раза меньше, чем проект «Цифровая экономика», это, честно говоря, вызывает очень большие вопросы.

В ходе выполнения Вашего указа о создании научно-образовательных центров мирового уровня нужно активно опираться на научные организации, имеющие статус государственных научных центров Российской Федерации. Они давным-давно уже являются центрами интеграции и науки, и образования, и производства. Их результаты и их деятельность признаны не только в России, но и за рубежом. И конечно, они сами зарабатывают средства. И вот здесь я бы просил Правительство обратить внимание, что нужно пересмотреть подход к их финансированию и оставлять в бюджете этих организаций не 50 процентов собственной прибыли, а 75, которую они будут пускать на развитие и закупку нового оборудования, на развитие новых научных направлений.

И есть очень большая проблема, на днях я беседовал с руководителями очень многих научных центров России, – это проблема «перетечки» учёных из этих научных центров в Москву и Петербург. Потому что у нас, к сожалению, зарплаты разнятся, и очень сильно разнятся, и за одну и ту же работу сотрудник, например, Сибирского научного центра в Новосибирске, в Академгородке получает значительно меньшие деньги, чем в Москве. И вот такая утечка происходит. И конечно, молодых учёных очень волнует проблема жилья. Здесь и социальное жильё, о котором мы много раз говорили, и арендное жильё. Создать такой жилищный фонд при научных центрах в регионах было бы очень важно, чтобы молодые учёные не думали о том, где им жить.

И, завершая, хочу сказать, что опыт преодоления пандемии и всех сопутствующих трудностей лишний раз показывает, что мы можем рассчитывать только на свои внутренние силы, на свои резервы и возможности. И конечно, в этой связи успешное развитие регионов, чему, собственно, и посвящено сегодняшнее заседание Государственного Совета, очень важно.

И в этой связи мне представляется нужным ещё раз пересмотреть вопросы взаимодействия и сотрудничества между центром и регионами и с точки зрения межбюджетных и налоговых отношений, между федеральным центром и субъектами Федерации, потому что, я уверен, что это приведёт к равной ответственности всех уровней власти в России за успешное экономическое, социальное развитие в нашей стране.

Спасибо. И конечно, всех с наступающим Новым годом!

В.Путин: Спасибо большое.

Что касается МРОТ, то, действительно, это минимальная величина, чего уж там говорить. Это понятно. Но мы только совсем недавно смогли МРОТ приравнять к ПМ. Это значительный был шаг. Надо же действовать постепенно, поэтапно. И мы это сделали. Не так просто было в современных условиях, но всё равно мы сделали. И более того, зафиксировали это в Основном законе страны. Но Вы правы в том, что, конечно, надо его поднимать, это очевидная вещь. Но ведь всегда законодатель исходил из того, что МРОТ – это просто величина, приравненная к ПМ теперь, но исходим из того, что есть какие-то дополнительные доходы у семей. Хотя бывают случаи, когда, конечно, этого нет. Это то, на что, безусловно, государство на всех уровнях должно обращать внимание. Но то, что Вы сказали об этом ещё раз, это очень правильно.

Теперь по поводу того, что у нас земли много. Земли-то много, но обустроенной земли, обеспеченной инфраструктурой, недостаточно, не хватает. Даже первые шаги по выделению «дальневосточного гектара» показали, что были случаи, к сожалению (не знаю, мы избавились от этого окончательно, или нет), когда давали в таком неудобье, что использовать эти гектары было совершенно невозможно.

Кстати говоря, Владимир Вольфович [Жириновский] говорил о необходимости льготирования ситуации на Дальнем Востоке. Владимир Вольфович, мы так и делаем. Может быть, этого недостаточно. Мы постоянно анализируем, что происходит в этой сфере. Будем делать дальше, безусловно, для того чтобы обеспечить нормальную и даже в известной степени льготную жизнь на этих территориях. И в сфере получения жилья, и в сфере доходов в целом. И льготы вводим по налогообложению и так далее, центры опережающего развития, ТОР и так далее. Всё оттуда же, всё оттуда идёт, мы там всё сначала начинаем.

Сергей Михайлович, по поводу науки. Здесь Вы, безусловно, правы. Надо сказать, справедливости ради, что не только доходы, но и стоимость жизни в регионах разная. Но что совершенно очевидно – это то, что за конкретные результаты, в том числе и в научной деятельности, нужно платить. Вот это совершенно очевидная вещь.

Спасибо Вам большое за Ваши предложения.

Мы уже работаем два с лишним часа. У меня вопрос к коллегам. Есть ли что-то такое, что мы упустили из виду? Пожалуйста, если есть, то прошу.

Кто-то хочет что-то сказать дополнительно? Нет. Спасибо. Тогда будем завершать.

А.Чибис: Уважаемый Владимир Владимирович!

О.Харитоненко: Владимир Владимирович, с Вашего разрешения…

В.Путин: Быстрее реагируйте. Пожалуйста, прошу Вас.

А.Чибис: Мурманская область.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Я хотел бы от всех Арктических регионов поблагодарить Вас за внимание к Арктике. Объясню, что это не просто внимание, в том числе в виде утверждённой Вами недавно Стратегии развития Арктики, а это конкретный результат и очень активная работа Правительства, спасибо коллегам огромное, по созданию территории опережающего развития первой в Арктике с названием столицы Арктики и целого пакета льгот, который нам позволил даже в период пандемии обеспечить рост инвестиций и увеличение налоговых отчислений, а значит, дополнительные ресурсы для выполнения социальных задач на наших территориях. И я Вас за это хочу поблагодарить, так же как и всех коллег по Правительству, потому что, как отмечалось, действительно очень ритмичная, конструктивная работа обеспечивается. А для нас, северных регионов, это особенно важно. Надеюсь, что и в рамках Госсовета эта площадка станет такой дополнительной возможностью для решения проблем северных территорий.

Спасибо Вам огромное за это.

В.Путин: Да. Я уже много раз говорил, будущее у нас когда-то было за Сибирью, теперь за Арктикой, безусловно, так и будем действовать энергично и дальше.

Там было желание что-то сказать по вопросам молодёжной политики?

О.Харитоненко: Уважаемый Владимир Владимирович, два слова разрешите?

В.Путин: Прошу Вас.

О.Харитоненко: Глава города Евпатории, Республика Крым, Олеся Харитоненко.

Вы в своём выступлении чётко обозначили, для каких целей введены впервые в состав Совета представители муниципального сообщества нашей страны. Вы знаете, сегодня чётко было обозначено, какие у нас теперь есть возможности, для того чтобы ещё более чётко говорить о тех проблемах, с которыми мы сталкиваемся ежедневно на муниципальном уровне.

Сегодня планом были обозначены и цели, и задачи. Хочу Вас заверить, что мы как работали, так и будем продолжать работать над реализацией всех этих задач, которые ставятся перед нами, перед муниципальным сообществом. Но в рамках взаимодействия, конечно же, с региональным уровнем власти и хочу сказать, что если говорить уже о моём городе, о моей родной Евпатории, то все задачи, которые перед нами стоят, мы их реализовываем. И в этом году, Вы представляете, впервые за 25 лет на территории Евпатории 1 сентября для наших юных деток были открыты двери новой школы. Конечно же, мы создаём новые места в детских дошкольных учреждениях, это уже более тысячи за последние годы, и первый кванториум тоже мы открыли на своей территории, и очень отрадно, что именно в эту пятницу главой Республики Крым Сергеем Валерьевичем Аксёновым будет [сделана] презентация передвижного кванториума.

Также спортивные сооружения строятся, открываются спортивные площадки, поэтому хочется Вам сказать, что уровень муниципальной власти готов к совместному сотрудничеству. Спасибо, что Вы нас слышите и помогаете нам в реализации всех тех задач, которые перед нами в первую очередь ставят наши избиратели и жители, которые нас окружают в ежедневном рабочем режиме. И знаете, что реализовать все эти цели мы можем только тогда, когда мы будем все здоровы.

Я Вам хочу искренне пожелать крепкого здоровья, ну и, конечно же, здоровья всем жителям нашей большой страны. Спасибо.

В.Путин: Вы сейчас сказали о здоровье. К сожалению, в Крыму мы наблюдаем рост заболевших коронавирусной инфекцией. Так просто, для информации, могу вам сообщить, что по просьбе Сергея Валерьевича [Аксёнова] в ближайшие дни в Ялте и в Симферополе будут развёрнуты два госпиталя Министерства обороны для борьбы с коронавирусной инфекцией.

Давайте будем заканчивать.

Уважаемые коллеги!

У нас состоялся сегодня содержательный обмен мнениями. Хочу вновь поблагодарить членов Правительства, глав регионов Российской Федерации, муниципалитетов за напряжённую работу в уходящем году.

Но впереди не менее сложный и насыщенный период нашей совместной работы. Нам предстоит продолжить борьбу с эпидемией коронавируса, добиться перелома, сохранить высокую мобилизацию системы здравоохранения, всех социальных служб государства, и, конечно, нужно извлечь уроки из всех проблем, с которыми мы столкнулись и которые мы решали, обеспечить восстановление занятости и выход на устойчивую траекторию роста экономики.

Однако вновь хочу подчеркнуть: нужно не только оперативно и чётко реализовывать антикризисные решения, об этом я говорил в начале. Нам ни в коем случае нельзя «сузить», потерять горизонт развития, поэтому на первый план всё больше должно выходить решение системных задач.

Это касается и увеличения доходов граждан, о чём мы только что говорили, и организации новых рабочих мест, повышения доступности и качества здравоохранения и образования, создания благоприятных условий для инвестиций и предпринимательства, развития инфраструктуры и жилищного строительства. Именно в достижении нового качества по этим, только что названным, и другим ключевым направлениям заключается фундаментальный, базовый ответ на вызовы, с которыми мы сталкиваемся.

Нам нужно не просто преодолеть социально-экономические последствия эпидемии, нам нужно обеспечить развитие и движение вперёд во всех сферах жизни. И в этой связи хотел бы обратиться к нашему историческому опыту, в том числе ХХ века, когда страна проходила через драматичные испытания.

Тогда было немало сложностей, может быть, было намного сложнее, чем сейчас. Но, несмотря на это, даже в критические моменты, когда страна сталкивалась с сильнейшими вызовами, мы не останавливались, работа не останавливалась по созданию новых отраслей, по освоению новых территорий. Верстались даже тогда, в самые сложные периоды нашей истории, планы запуска крупных и смелых проектов.

Урок для нас в том, что, как бы ни было сложно, мы обязательно должны думать о будущем, о развитии, причём на годы вперёд. Формировать для этого базу и делать это уже сегодня, ставить задачи, соразмерные историческому масштабу нашей страны и нашего народа, задачи, которые применительно к каждому человеку, к каждой семье означают новое качество жизни, благосостояния, новые возможности для самореализации. И для этого нам, повторю, нужна высокая динамика и эффективность и на федеральном уровне, и на региональном, и на муниципальном.

Сергей Семёнович [Собянин] сегодня представил предложения по изменению подходов к оценке эффективности деятельности высших должностных лиц и органов исполнительной власти субъектов Федерации. Я знаю, что и Правительством, и Администрацией Президента, рабочими группами Госсовета, о которых я сегодня сказал и которые были недавно сформированы, была проведена большая, содержательная работа по подготовке этих материалов, по подготовке материалов к сегодняшней нашей работе, причём согласованные подходы и принципы. Предлагаю их в ближайшее время утвердить. Но утвердить не для того, чтобы они лежали у нас на полке, а для того, чтобы мы работали с ними как с документами, требующими реализации.

Далее. Правительство подготовило Единый план по достижению национальных целей развития. Мы сегодня обсуждали его. Я предлагаю принять представленный сегодня вариант за основу, потому что, я говорил, некоторые вещи нуждаются в доработке. Работа, действительно, проделана комплексная. Хочу поблагодарить за это коллег из Правительства и с учётом сегодняшнего разговора сделать следующее.

Первое. Привести все показатели Единого плана в соответствие с итогами 2020 года, чтобы полностью учесть те кардинальные изменения, которые произошли и у нас в стране, и в мире в целом.

Второе. Нужно, чтобы наши цели, целевые показатели за предстоящий период до 2024 года соответствовали тому уровню, от которого мы начинаем движение. По ряду национальных целей они должны быть более амбициозными. И особо отмечу: то, что мы устанавливаем долгосрочные цели – до 2030 года, – вовсе не означает, что работу можно сдвигать «вправо» бесконечно, что называется, до лучших времён.

Третье. На основе подготовленного Единого плана прошу по каждой национальной цели сформулировать конкретные задачи и результаты, которые будут достигнуты за ближайший трёхлетний период, по итогам 2023 года, чтобы мы могли это посмотреть. В этой связи подчеркну: это касается совместной работы Правительства, всех ведомств, всех субъектов Федерации и местных муниципальных органов власти.

Ещё раз повторю: обозначенные задачи и результаты должны быть предельно конкретными и вести к ощутимому развитию страны, к повышению качества жизни наших граждан, иначе вся эта работа ничего не стоит. Они должны демонстрировать не «бумажный», а реальный прогресс по достижению каждой национальной цели, отражать изменения в жизни людей.

Уточнённые линейки показателей национальных целей развития предлагаю рассмотреть не откладывая, уже через два месяца, в феврале будущего года на заседании Совета по стратегическому развитию. Там же обсудим планируемые результаты работы на ближайшую трёхлетку.

Можно будет пригласить к участию в заседании Совета и руководителей субъектов Российской Федерации, а в конце 2021 года вновь собраться в том же составе, чтобы подвести итоги проведённой работы. Я почему это говорю? Чтобы было понятно, что мы постоянно будем держать эти вопросы на контроле и смотреть, как было предложено, кстати, Владимиром Вольфовичем [Жириновским], что сделано, а что – нет, и почему не сделано.

В заключение хочу поздравить вас, всех ваших близких, уважаемые коллеги, с новогодними праздниками. Пожелать успехов, крепкого здоровья, всего самого доброго.

Ещё раз спасибо за работу и благодарю за внимание.

Всего хорошего.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 23 декабря 2020 > № 3596974 Владимир Путин

Россия > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 23 декабря 2020 > № 3593790

Один в поле воин

послесловие к пресс-конференции президента страны

Владимир Крестовский

В своей книге "Евхаристия. Таинство Царства" протопресвитер Александр Шмеман рассуждает о двух типах символизма — изобразительном и эпифаническом. Первый тип пытается трактовать символ объяснительно-иллюстративно: мол, это означает то-то, а это — то-то. Такой способ основывается на выстраивании прямых аналогий. Второй тип воспринимает символ как некоторое проявление иной реальности. Символ являет, а не означает.

Думается, что подобная герменевтическая дихотомия существует и в сфере политической аналитики. Самый распространённый способ проинтерпретировать слова политического деятеля (как правило, это относится к крупным лидерам значимых стран — Путину, Трампу, Эрдогану и им подобным) — это попытаться построить аналогию: например, президент пожал руку одному и не пожал другому — значит, здесь скрыт свой месседж, стоит ждать кадровых перестановок. Такой метод толкования действительно может дать верное объяснение определённым событиям, но он не позволит понять ситуацию во всей её полноте, глубине и трёхмерности. Только политическая эпифания предоставляет выпадающий из поля зрения контекст.

До недавнего времени незначительные ремарки, жесты и поступки Путина трактовались именно в свете тех посылов, которые он якобы закладывает в мельчайшие детали своего поведения. Политологи видели в каждом повороте его головы то предвестие грядущей катастрофы, то скорое пришествие государственного либерализма, то новый 1937 год, то Третью мировую войну. Причём в такой политический фетишизм впадали не только горячие сторонники президента — больше всего этим грешили как раз оппозиционеры.

Но попробуем взглянуть на проблему более комплексно, более целостно, более нарративно. То, что говорит Путин и как он это говорит, не является буквальной командой, адресованной неведомым кремлёвским духам. Вместе с тем мы не должны, конечно, и игнорировать его слова. Просто следует понимать, что он не алгоритм, который можно просчитать и понять на 100 процентов, не голограмма, а живой и меняющийся политик.

В этом смысле состоявшаяся 17 декабря пресс-конференция предоставляет отличное поле для эксперимента. Оппоненты президента поторопились заявить, что Путин выглядел осунувшимся и испуганным, стремящимся себя изо всех сил легитимизировать. Вряд ли — такая повестка давным-давно ему чужда. Возможно, плескаясь в бассейне с акулами семибанкирщины в начале нулевых годов, он и преследовал цель правильно себя поставить — перед народом, перед спецслужбами, перед теми же олигархами. Но это было настолько неузнаваемо давно, что в нынешней Российской Федерации трудно разглядеть даже остаточные пережитки той эпохи. Можно относиться к этому хорошо или плохо, но факт остаётся фактом — политическое амплуа Путина давно сформировано, его как минимум пригодность к роли руководителя государства также вполне доказана. Он и сам, разумеется, не может этого не понимать, поэтому пресс-конференция — это не психотерапия для своих, которые и так во всём уверены, не запугивание чужих, которые всё равно не поверят. Он вообще — во всяком случае, на сей раз — ничего никому не доказывал, а лишь демонстрировал: себя как такового.

И это очень важно. С робкой уверенностью хочется сказать, что он наконец перестаёт играть странную и не идущую ему роль профессионального президента. На протяжении последних месяцев Путин всё более отдаляется от игр в демократию. Можно выстраивать увлекательные политические мистификации касательно причин такого путинского разворота к собственной сущности: сыграть свою роль здесь мог кто угодно — от президентского духовника митрополита Тихона до амбивалентного гения Суркова, — но сущность предлагаемого прочтения прошедшего события в том и заключается, чтобы говорить об уже наличествующем, а не копаться в запутанной и редко поддающейся дешифровке каузальности власти. Если раньше демократия была для Путина (неважно, искренне или нет) тем же, чем марксизм для Сталина, — тягостной, но непреложной догмой, то теперь он, даже говоря с иностранным журналистом, умышленно эпатирует того, подвергая сомнению демократические ценности.

Любым важным политическим событиям предшествуют сгущение смысловой ауры, формирование собственной исторической метафизики эпохи. Как писал Максимилиан Волошин: "Пред тем как сбылись Мартовские Иды, гудели в храмах медные щиты…". Именно появлением своей обособленной метафизики и отличаются друг от друга эпохи, с помощью их они и могут быть периодизированы. Путинская эпоха если ещё и не сформировала такого рода метафизику, то близко подошла к этому. Нельзя выяснить химический состав этого явления, нельзя с точностью установить, какие силы её зачали, однако очевидно, что, заслуженно или нет, данная эпоха проходит под знаком личности Путина. Президент — очень, даже чрезмерно осторожный человек. Прежде чем принять какое-то решение, прежде чем во что-то поверить, он обязательно взвесит все за и против: если бы Русь крестилась при нём, этот процесс занял бы не одно десятилетие, а идол Перуна соседствовал бы с Десятинной церковью. Поэтому, когда человек такого психологического склада отказывается от привычных и удобных для него мантр, это говорит о достаточно глубоком внутреннем перерождении, что, в свою очередь, позволяет надеяться на реконструкцию онтологически и цивилизационно автаркичной России.

В предостережение, однако, следует сказать, что эклектичные проекты, особенно столь масштабные, редко бывают успешными. Тем не менее, судя по всему, другой формат в настоящих условиях либо невозможен, либо кажется таковым Путину. Одно очевидно: он считает себя полноценным правопреемником Советского Союза. Отвечая на заданный ему вопрос, он говорит: "Мы пошли на то, чтобы освободить от советского диктата некоторые страны и народы, которые хотели развиваться самостоятельно". Естественно, речь здесь не идёт о том, что демократическая Россия помогла излечить родовую травму коммунизма "братским народам", просто Путин наконец в открытую начал мыслить категориями возрождающегося, а точнее, никогда полностью не исчезавшего СССР. Внешнее ли давление, внутренние ли размышления подвигли его на это, но он совершенно чётко и прозрачно артикулирует свою авторитарную позицию. Если бы у него сохранялась хотя бы капля прежнего стыдливого демократизма, он никогда на это не пошёл бы. Отвечая на вопрос о том, будет ли он баллотироваться в 2024 году, Путин отвечает даже несколько издевательски: "Делать это, не делать — посмотрю".

Всю пресс-конференцию он превратил в сплошной акт суггестии. Возможно, длительное доверительное общение с китайским коллегой Си Цзиньпином отразилось на политическом стиле Путина, и именно поэтому он провёл мероприятие в духе настоящего конфуцианского ритуала, где не только режиссировал общую канву, не только задавал основной вектор диалога, но как будто сам формулировал себе вопросы, инперсонируясь в журналистов, — достаточно, например, вспомнить вопрос о Конституции. Здесь Путин остановился и начал подробно рассказывать о причинах проведения голосования по поправкам к Конституции. Он опять проигнорировал сущность вопроса — почему это голосование нужно было проводить именно сейчас. Безусловно, конституционная реформа очень занимает его, поэтому рассказывает он о ней весьма убедительно и вкусно. Поправки были нужны, чтобы в некотором смысле застолбить существующий статус-кво, сделать его изменение в будущем, в постпутинскую эпоху, если и не невозможным, то крайне сложным предприятием. Хорошо видно личное желание Путина прописать в Основном законе как можно больше достижений нынешней России. Социальная сфера, Вооружённые силы, приоритет российского права над международным (о международном праве Путин говорит с совсем уж нескрываемым презрением) — всё это ни в коем случае не должно быть похоронено после ухода Путина, который в любом случае неизбежен. Он со всей очевидностью воспринимает новую редакцию Конституции буквально как своё политическое наследие. Но вопрос о том, почему понадобилось проводить голосование именно сейчас, всё равно остался без ответа. Похоже, Путин умышленно обошёл его молчанием. Это своего рода загадка, которую надо попытаться разрешить.

Весной 2020 года в российских эшелонах власти началось какое-то странное бурление. Создавалось ощущение, что готовится нечто грандиозное. Не изменение Конституции, конечно, и не отставка правительства: событием такого масштаба мог быть только уход Путина. Он и сам всячески заигрывал с этой гипотезой, как бы нагнетая интригу. Все подготовительные меры в виде смены правительства и конституционного "завещания" были соблюдены. Однако в последний момент Путина что-то остановило. Мы не можем сейчас достоверно сказать, что именно это было — поступившая информация о каких-то внешних или внутренних провокациях, готовившихся в случае его ухода, неудача в поиске пресловутого преемника, или же, в конце концов, ощущение неполной реализации собственных задач. Однако транзит, несомненно, планировался, и его срыв связан с чем-то, к чему Путин относится одновременно с некоторой досадой и долей иронии, поэтому он и отговаривается тем, что попросту "эта ситуация созрела, мы это сделали, и сделали своевременно".

Одним из самых больших возможных заблуждений относительно морфологии современной российской власти является представление о ней как о некоторой монолитной вертикали. Когда мы читаем большие аналитические материалы западных политологов, опубликованные в солидных изданиях, нас не может не поразить их неисправимая слепота. Предлагается предельно наивная и примитивная картина: авторитарный вождь Путин сплотил вокруг себя идейных реваншистов и ведёт себя согласно чётко разработанной дорожной карте под названием Make Russia great again.

Если бы это действительно было так! Западное сознание слишком упорядочено, оно не может представить себе того институционального хаоса, который является непосредственным контекстом российского политического универсума. В этом смысле та чёткая разграничительная линия, которую Путин провёл между элитами и чиновничеством, отвечая на вопрос о своём бывшем зяте, обрисовывает реальное положение дел. По мнению некоторых комментаторов, элиты — это некий таинственный посредник между Путиным и его по-прежнему сохраняющимся большинством, в отличие от чиновничества, которое приходит и уходит. Заядлый оппозиционер увидит тут намёк на предстоящие "чистки" государственного аппарата и на формирование некоторого привилегированного класса — если угодно, в таком контексте слова Путина могут толковаться как своеобразный новый "манифест о вольности дворянства".

Однако это опять же чересчур толковательный подход. Если взглянуть на проблему эпифанически, то Путин просто декларировал наличие двух привилегированных групп — элиты, которой можно больше, и "служивых людей", которым можно меньше. И акцент здесь, скорее всего, совершенно другой: Путин принимает существование элит, но никоим образом не выделяет их в особо приближённую к себе неприкосновенную касту. Да, безусловно, в России сформировался сверхкрупный капитал, и с этим уже ничего не поделать. Однако настоящим доверием эти люди пользоваться не могут. Поэтому речь идёт всё же не о возникновении "нового боярства" в лице элит, а о появлении "новой опричнины" в лице чиновничества и спецслужб, которые потому-то и неприкосновенны, что облечены высоким доверием.

Фактологическую часть вопроса про Шамалова Путин практически игнорирует, ограничиваясь дежурным кивком на западные спецслужбы. Опять же наивный наблюдатель-толкователь станет выстраивать псевдологическую цепочку: не захотел подробно рассказать — значит, боится, значит, есть что скрывать. На самом же деле Путину как президенту поступает такое количество разведывательной и контрразведывательной информации, что различные шпионские страсти для него являются объектом повседневной рутинной работы. Нельзя не вспомнить здесь о выборочности в расследованиях где бы то ни было: благодаря СМИ информация о сыне Байдена, его финансовых махинациях на Украине, его сексуальных злоупотреблениях никак не повлияла на ход президентской кампании в США, потому что в условиях леволиберального террора не получила никакой огласки.

Можно вспомнить и обмусоленный за последние дни со всех сторон ответ Путина на вопрос про отравление Навального. Как известно, неделю назад "пациент берлинской клиники" выпустил совместно с маститыми западными изданиями расследование, в котором поимённо назвал своих предполагаемых отравителей — сотрудников ФСБ. Видео это — как теперь понятно, умышленно было сделано небезупречно. Основной расчёт делался на то, что власть, как обычно и бывает в таких случаях, займёт позицию презрительного молчания и отказа давать повод ищущим этот самый повод. И расчёт оказался верным. Путин практически в таком ключе и высказался. Могло показаться, что на этом инфоповод будет исчерпан, но события, последовавшие дальше, продемонстрировали с предельной ясностью, что Навального поддерживает чья-то очень сильная рука. Какая-то "башня" Кремля, или непосредственно представители западных спецслужб, или и те и другие, действующие сообща, — не так уж и важно. Через несколько дней после конференции Навальный выпускает дополнения к своему материалу. Он публикует свой звонок под ложным именем, сделанный одному из предполагаемых отравителей. Представившись помощником Патрушева, он выведывает детали всей "операции".

Опять-таки совершенно неважно, имело место отравление или нет, — важно то, что Навальный, уже практически не скрываясь, опирается на помощь некой третьей силы. Вряд ли он сам додумался бы до такого элегантного хода: опубликовать главную часть своего обвинения после того, как от второстепенной части по традиции отмахнулись на пресс-конференции. Силы, стоящие за Навальным, преследуют свои вполне конкретные цели.

Во-первых, происходит уже второй за последние годы акт драмы под названием "они вас не прикроют". Спецслужбистам неинтересен Навальный, им интересно, что будет с ними в случае профессионального провала, который, разумеется, регулярно случается в силу специфики их работы. И если сейчас повторится унизительная ситуация, когда героя страны и его напарника заставили в течение часа оправдываться на камеру в качестве наказания за провал в Солсбери, — это, по мнению таинственной третьей стороны, должно посеять среди сотрудников силовых ведомств глубокое недоверие к власти вообще и Путину в частности.

Во-вторых, если удастся заставить большое количество людей поверить в правдивость истории о незадачливых отравителях, это существенно скомпрометирует всю ФСБ, и тогда можно будет, уже не стесняясь, если и не требовать пересмотра юридического определения госизмены, то хотя бы выставить его бездоказательным и политически мотивированным для преследования инакомыслящих. Такие и даже ещё более радикальные голоса уже раздаются со страниц либеральных флагманов. Например, утверждается, что единственная функция ФСБ в современной России — карательная, что терактов за последние годы стало меньше, так как террористам больше невыгодно шантажировать авторитарный режим. (Уже одним этим излагающий такую точку зрения обнаруживает полное непонимание мотивации террористов-смертников, которые идут на своё преступление не для того, чтобы выторговать поблажки у федеральной власти, их цель — собственная, по их мнению, "мученическая" смерть). А то предлагается и вовсе распустить ФСБ.

Читая подобные опусы, невольно задумываешься о том, что иногда пресловутый "Новичок" мог бы стать неплохим лекарством от глупости. Поэтому расчёт третьей стороны строился именно на том, чтобы сначала подать умышленно легко поддающееся критике расследование, дождаться момента, когда Путин на пресс-конференции брезгливо отмахнётся от вопроса, и только после задействовать информацию, которая взволнует как офицеров спецслужб, так и либеральную публику.

Однако есть во всей этой истории и безусловно положительные стороны.

Во-первых, ситуация пришла к прямому и откровенному конфликту, и Путину, известному любителю тишины, придётся так или иначе отвечать на провокацию. Это хорошо по той же причине, по какой и избрание откровенно русофобски настроенного Байдена: открытое противостояние окончательно сделает безосновательными благодушную успокоенность и упование на "общие консервативные ценности", которыми многие во власти тешили себя на протяжении всей трамповской четырёхлетки.

Во-вторых — и на это почему-то вроде как никто не обратил внимания, — Служба внешней разведки, отметившая в этом году 100-летний юбилей, после путинской пресс-конференции устами своего руководителя Нарышкина прямо и недвусмысленно актуализирует проблему предательства внутри спецслужбистского сообщества. К чему бы это? К какой сенсации готовят общество? Ясно одно: симметричные ответные действия на "расследования" Навального в отношении тех, кто информирует "пациента берлинской клиники", — дело ближайшего будущего.

Складывается впечатление, что с Путиным произошла какая-то чудодейственная перезагрузка. Он выглядит хорошо отдохнувшим, довольным и даже несколько нагловатым — особенно на фоне людей, задающих ему вопросы: болезненного, задыхающегося Колесникова, гротескно-карикатурного бибисишника, униженного Шнурова.

Насчёт последнего вообще вырисовывается интересная коллизия: после прошедшей пресс-конференции стало понятно, что никаким двойным агентом от мира массовой культуры — на что недвусмысленно намекали некоторые эксперты — он никогда не являлся. На протяжении многих лет этот деятель регулярно издевался над властью, клепал многочисленные клипы, преисполненные самой желчной, самой ядовитой русофобии, не стесняясь при этом кормиться с рук осмеиваемой им власти. Давая интервью Дудю, на традиционный вопрос этого журналиста: "Оказавшись перед Путиным, что ты ему скажешь?" — Шнуров ответил, что скажет президенту: "Хватит!" Но, представ перед Путиным, он сказал ему нечто совершенно другое. Очевидно, кому-то наверху (едва ли, конечно, самому Путину) надоело такое двурушничество, и Шнурова поставили перед жёстким выбором. Он, как мог, пытался сохранить лицо и придумал максимально идиотский вопрос про Трампа и мат, хорохорился ("я такой вот добрый буду") — но лишь ещё больше подставил себя под удар, нарвавшись на саркастическую благодарность Путина за неиспользование мата хотя бы на самой пресс-конференции. Путин на протяжении пресс-конференции не раз возвращался к шутке про "начинающего журналиста", а камера в эти мгновения выхватывала потерянное лицо последнего. Шнуров, предчувствуя волну негодования в свой адрес, уже огрызнулся матерным стишком — но вопрос здесь не в том, какая часть его аудитории отвалится. Как уже было сказано, до этого момента Шнуров воспринимался едва ли не как доверенное лицо Путина, которому якобы позволено такое фрондёрство. Теперь стало очевидно, что это не так, а недалёкий исполнитель рифмованных куплетов просто решил, что из кремлёвских кабинетов не виден YouTube. В связи с этим встаёт вопрос: сколько ещё людей, которых мы привыкли считать "прикормленными", являются такими же искренними врагами, но по непонятным причинам остаются в обойме администрации президента?

Путин, как обычно, уделил пристальное внимание вопросам повседневной жизни — в этот раз, кажется, даже больше, чем обычно. И это вовсе не завуалированный сигнал о том, что какая-то очередная кремлёвская "башня" подсидела кремлёвскую "башню" силовиков. Всё намного проще. Как уже было сказано, личность Путина, его характер играют всё большую роль в построении политического нарратива. Время политических медиумов, вещающих от имени тех или иных кланов и групп, прошло. А привычка Путина поговорить на бытовые темы объясняется просто: ему как главе государства приходится заниматься решением в основном вопросов масштабных. Поэтому всякая "бытовуха", которой он не может и не должен заниматься на постоянной основе в силу специфики своих служебных обязанностей, становится для него некоторой отдушиной. Человеческую составляющую всё-таки нельзя списывать со счетов.

Отвечая на бытовые вопросы — про пенсии, зарплаты, хороших и плохих региональных чиновников, — Путин был очень многословен, но в то же время расслаблен. И обходился без своего знаменитого блокнота с цифрами, которые, видимо, уже заучил наизусть. А вот о внешней политике говорил напористо, игриво и даже лукаво. Хрестоматийным в этом смысле стал вопрос о Нагорном Карабахе.

Начать, пожалуй, следует с того, что сама по себе операция по прекращению активной фазы боевых действий была проведена по-настоящему виртуозно. Вмешательство произошло в наиболее выгодный для России момент. Армения, нелояльность которой к России в последние годы прогрессировала, получила урок, но вместе с тем не была оставлена на съедение внешним силам. И как будто специально подобрались наиболее антуражные персонажи: поистине шекспировский архетипический предатель Пашинян, полностью протурецкий Алиев, агрессивный неоосманист Эрдоган. И — героическая оппозиция, стоящая на гротескно пророссийских позициях. При этом, например, "самостийник" Сефилян, ещё недавно рассматривавшийся как единственная альтернатива Пашиняну, вдруг сменился на крайне промосковски ориентированного Манукяна.

На пресс-конференции Путину был задан сакраментальный вопрос: должен ли Карабах быть демилитаризирован? Иными словами, должна ли Республика Арцах фактически прекратить существование? От ответа на вопрос Путин уклонился, повторив свою обычную мантру про то, что главное — что перестали гибнуть люди. Тем временем Пашинян с каким-то, кажется, мазохистским удовольствием уничтожает остатки своего рейтинга, добивает обороноспособность Армении и вообще разве что не призывает войти в состав Турции. Таким поведением он компрометирует не только себя, но и все прозападные силы Армении, на волне подъёма которых он и пришёл в своё время к власти. Свержение или отстранение Пашиняна стало лишь вопросом времени, и чем более разрушительную для Армении политику он будет проводить в оставшийся ему срок, тем более пророссийским будет следующее армянское руководство.

То, что можно наблюдать на протяжении последних лет и особенно месяцев, даёт определённые надежды, хотя и хоронит при этом другие. Путин, похоже, окончательно и по-настоящему уверовал в собственную безальтернативность. Но его понимание безальтернативности далеко от какого бы то ни было мессианства, от каких бы то ни было амбициозных проектов. Он никуда не уйдёт в ближайшие годы, а значит, ни о каком более или менее смелом конструировании более или менее новой идентичности государства не может быть и речи. Определённые достижения и завоевания нынешней эпохи останутся относительно неприкосновенными и после её завершения — но никакого имперского реванша не случится. Не случится просто потому, что такой политический почерк — не в характере нынешнего президента. Оценить правильность или неправильность каких-либо действий могут только потомки — современникам неизбежно застилают глаза их собственные политические пристрастия, их собственная идеологическая вкусовщина. И в этом смысле хорошо, что Путин не стал замахиваться на задачи, решение которых ему не по плечу, хорошо, что он осознал свою миссию и перестал притворяться тем, кем он не является. Врагов это всё равно не убеждало, а сторонников — отталкивало.

Финальная часть пресс-конференции состоялась вообще в необычном для подобных мероприятий формате — задававшие вопросы буквально окружили Путина. И здесь как раз уместно прибегнуть к толковательному методу. Это очевидный посыл: Путин не в бункере, он живёт и работает в штатном для себя режиме. Заданные ему вопросы мало чем отличались от тех, на которые он отвечал на основной части пресс-конференции. Опять вспомнили Навального и Сафронова, но на сей раз Путин был эмоциональнее. Ему, видимо, надоели эти вопросы — и к тому же с одним и тем же явно прочитываемым идеологическим посылом о презумпции невиновности этих фигур. Было довольно любопытно увидеть обыкновенные человеческие эмоции первого лица. Почему-то, когда о политическом деятеле говорят, что он предстал как обыкновенный человек, это, как правило, несёт негативную коннотацию: мол, хотя и вершитель судеб, а такой же человек, как и все. Странная позиция. Когда политический лидер может себе позволить не отыгрывать своё амплуа, а просто быть собой, насколько это позволяют этикет и безопасность, — это показатель его величайшей уверенности в себе, в собственных силах и влиянии. Когда о глобальных вопросах говорит бесконечно далёкий избранник богов или столь же бесконечно далёкий стеклянно-демократичный временщик, избранник электората, — это естественный порядок вещей. Но когда о том же самом с той же трибуны говорит просто человек, которому уже перестал быть нужен ореол, — это лишь возвышает его в глазах слушателей.

Словом, на пресс-конференции Путин, в сущности, просто выговорился, устроил собственный бенефис, моноспектакль своей власти. А потому стоит ли искать в его словах второе дно? Достаточно уже того, что и так явственно прочитывается: не надейтесь, я с вами ещё надолго.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 23 декабря 2020 > № 3593790

Весь мир > Металлургия, горнодобыча > metalbulletin.ru, 23 декабря 2020 > № 3593535

WSA: мировое производство стали в ноябре выросло на 6,6% к прошлому году

Как сообщает World Steel Association (WSA), в ноябре 2020 г. мировое производство стали в 64 странах производителях составило 158.3 млн. тонн, что на 6.6% выше уровня ноября 2019 г.

Китай произвел в ноябре 87.7 млн. тонн стали, что выше уровня прошлого года на 8.0%. Производство стали в Индии выросло на 3,5% до 9.2 млн. тонн, в Японии – снизилось на 5,9% до 7.3 млн.тонн, в Южной Корее – упало на 2,4% до 5.8 млн. тонн. В целом Азия в ноябре произвела 116,407 млн. тонн стали, что на 8,3% выше уровня ноября 2019 г.

В странах ЕС производство стали составило: в Германии 3.4 млн. тонн (+14.8%), в Италии – 2 млн. тонн (+3.2%), во Франции - 1.1 млн. тонн (+3.7%) и в Испаниии – 1,133 млн. тонн (++11,2%).

В Турции производство стали в ноябре выросло на 11,6% до 3.2 млн. тонн.

Производство стали в странах СНГ выросло на 7% до 8.2 млн. тонн в сравнении с прошлым годом. Российские металлурги нарастили производство на 1,9% до 5,855 млн. тонн, а в Украине производство стали выросло на 30,8% до 1.7 млн. тонн.

Производство стали в США снизилось на 13.?5 до 6.1 млн. тонн к прошлому году.

Производство стали в Бразилии увеличилось на 11,2% до 3 млн. тонн к ноябрю 2019 г.

Весь мир > Металлургия, горнодобыча > metalbulletin.ru, 23 декабря 2020 > № 3593535

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 23 декабря 2020 > № 3591001

Подсобили трансферты

Депутаты Новосибирской области одобрили поправки в бюджет 2021 года

Текст: Наталья Решетникова (Новосибирск)

Основной вопрос, который рассмотрят депутаты сегодня, 23 декабря, на последней в этом году сессии Законодательного собрания Новосибирской области, - утверждение главного финансового документа региона следующего года. На предыдущей сессии законопроект об областном бюджете на 2021-й и плановый период 2022-2023 годов был принят единогласно во втором чтении.

Работа над документом не ограничивается обсуждением и голосованием на сессиях. Этому предшествовала тщательная, детальная проработка вопроса во всех депутатских комитетах, рабочих группах, министерствах правительства региона. В этом году пандемия коронавируса привела к значительному снижению собственных доходов региона и пополняемости казны, в сложной экономической ситуации оказались многие предприятия, уменьшились и доходы населения. Важно было сохранить баланс между социально-экономическим развитием региона и помощью нуждающимся - бизнесу и гражданам. Все это пришлось учитывать депутатам при принятии бюджета.

Как и предполагалось, ко второму чтению показатели, заложенные в документе, претерпели значительные изменения. Не может не радовать то, что выросли объемы федеральных трансфертов. Всего в комитет заксобрания по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности поступило 293 поправки.

- Несмотря на трудный, тяжелый год, были найдены компромиссы и основные поправки согласованы буквально с каждым депутатом. Мы договорились и решили, что вносим только те изменения, которые согласованы в общем и с каждым министерством, с каждым ведомством по направлениям, - подчеркнул спикер заксобрания Андрей Шимкив.

Выступая с основным докладом по вопросу о бюджете, председатель профильного комитета Федор Николаев подчеркнул, что значительно изменились общие объемы доходов и расходов областного бюджета, в основном за счет увеличения безвозмездных поступлений из федерального бюджета. В 2021-м эта сумма составит 16,5 миллиарда рублей, и в течение года она может увеличиться. Часть средств (6,5 миллиарда) направят муниципальным образованиям для софинансирования по вопросам местного значения.

Свыше 1,55 миллиарда рублей будет дополнительно выделено муниципалитетам на подготовку к отопительному сезону. Для сбалансированности местных бюджетов перечислят на 676 миллионов рублей больше первоначально запланированной суммы, в том числе 301 миллион составит депутатский фонд.

В будущем году регион не отказывается от планов строительства социально значимых объектов в муниципальных районах и городских округах. Предполагается ввести в эксплуатацию 38 ФАПов, пять детских садов и восемь школ. В бюджете на эти цели заложено 1,26 миллиарда рублей.

- Отдельный блок поправок связан с увеличением финансирования мероприятий, направленных на совершенствование сферы здравоохранения - на общую сумму 684 миллиона рублей, - сообщил депутатам Федор Николаев.

Депутат Вячеслав Илюхин обратил внимание собравшихся на то, что "по статье "здравоохранение" заложено на пять миллиардов меньше, чем в 2020 году". А с учетом непростой эпидемиологической ситуации, вызванной пандемией коронавируса, эта сфера, наоборот, требует увеличения финансирования.

Председатель комитета заксобрания по социальной политике, здравоохранению, охране труда и занятости населения Игорь Гришунин пояснил, что по всем статьям, которые касаются здравоохранения и социальной сферы, идет рост финансирования. Часть федеральных средств поступит на реализацию территориальной программы Фонда обязательного медицинского страхования.

Игорь Гришунин сообщил, что в период между двумя чтениями законопроекта о региональном ФОМС в комитет поступили три поправки.

- Бюджет территориального фонда сбалансирован и составляет по доходам и расходам 43,8 миллиарда в 2021 году, в 2022-м - 46,06 миллиарда, в 2023-м - 48,6 миллиарда рублей. Общий объем бюджета территориального ФОМС планируется с ежегодным увеличением, и в связи с этим будет увеличиваться и подушевой норматив, - пояснил руководитель профильного комитета.

Также депутаты внесли в бюджет поправки, которые касаются выделения средств на организацию бесперебойной работы объектов жизнедеятельности, прежде всего на ремонт систем водоснабжения в муниципальных районах и городских округах. Общая сумма финансирования - 461 миллион рублей.

Дополнительные 100,4 миллиона рублей направят на обеспечение жильем детей-сирот. И это тоже одна из важных поправок, внесенных в законопроект о бюджете.

С учетом всех изменений и предложений депутаты единогласно проголосовали за будущий главный финансовый документ области.

Оценивая работу над бюджетом, Андрей Шимкив отметил профессиональную и конструктивную работу депутатского корпуса - "действовали как одна дружная семья".

- Принятие поправок ко второму чтению закона о бюджете - из разряда вопросов, которые можно решать и продвигать только при таком консолидированном подходе, когда каждый понимает общие цели вне зависимости от партийной принадлежности. Главная цель - обеспечить благополучие и комфортную жизнь жителям Новосибирской области, - подчеркнул спикер.

Федор Николаев добавил, что поправки, которые не нашли отражения в бюджете, будут рассмотрены при корректировке документа в первом и втором кварталах 2021 года.

Между тем

На пятой сессии заксобрания депутаты рассмотрят еще один важный вопрос. Он касается проведения Всероссийской переписи населения 2020 года. Запланированную на осень этого года перепись перенесли на апрель 2021-го. Как пояснили в пресс-службе регионального парламента, сроки сдвинули из-за пандемии COVID-19.

Особенностью предстоящей переписи станет то, что органы местного самоуправления муниципальных образований будут наделены отдельными государственными полномочиями Российской Федерации по подготовке и проведению этого мероприятия.

Как сообщил депутатам министр экономического развития Новосибирской области Лев Решетников, перепись будет проводиться тремя способами. Один из них - цифровой: люди смогут самостоятельно заполнить электронные переписные листы на портале госуслуг, в том числе через МФЦ. Второй вариант - стопроцентный обход жилых помещений переписчиками, которые внесут все собранные данные в планшетные компьютеры. Третий - стационарные переписные пункты. На проведение всех этих мероприятий федеральный бюджет выделил региону 48 миллионов рублей.

- Для отдаленных населенных пунктов области будет увеличен срок проведения переписи населения, - пояснил заместитель председателя профильного комитета Игорь Умербаев. - В октябре 2021 года будут подводиться предварительные итоги переписи, а окончательные - в четвертом квартале 2022-го.

Справка

Общий объем доходов бюджета Новосибирской области на 2021 год запланирован на уровне 187 миллиардов 988 миллионов рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений - 47,2 миллиарда рублей. Общий объем расходов областного бюджета составит 197 миллиарда 168 миллионов рублей. Дефицит немного превысит девять миллиардов рублей.

Довезут до больницы

В Новосибирской области появится срочная социальная услуга - сопровождение граждан, получающих соцуслуги в стационарной форме, при их госпитализации. "Сопровождение сложных пациентов, которые не в состоянии сами себя обслуживать, необходимо", - считает депутат Игорь Гришунин. Это поможет разгрузить младший медицинский персонал в период борьбы с пандемией коронавируса.

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 23 декабря 2020 > № 3591001

Россия. ЮФО > СМИ, ИТ. Экология > rg.ru, 23 декабря 2020 > № 3590993

Бюджетная подкормка

Государство поддержит частные зоопарки

Текст: Сергей Винник (Симферополь)

Государство выделит деньги на поддержку частных зоопарков, цирков и аквариумов. Порядок получения субсидий определил глава правительства РФ Михаил Мишустин. Что думают о господдержке владельцы частных зоопарков Крыма, выясняла "РГ".

Частным циркам, зоопаркам, дельфинариям и океанариумам компенсируют расходы на содержание животных с апреля по август. Размер выплаты будет зависеть от количества животных и предельной суммы расходов на их содержание. Как говорится в пояснительной записке к документу, субсидии на сумму более 238 миллионов рублей получат 35 российских организаций и предпринимателей. Федеральное финансирование поможет обеспечить содержание 50 тысяч животных.

Крупнейший в Восточной Европе парк-львов "Тайган" и ялтинский зоопарк "Сказка" не будут претендовать на бюджетные средства, рассказал их владелец Олег Зубков.

- Конечно, очень много денег уходит на корм для животных. Львов у нас сотня, а всего хищников 160. Поэтому только мяса в день уходит около тонны, и в год мы тратим на него 150 миллионов рублей. Это самая большая статья затрат, - рассказал предприниматель. - Но мы самоокупаемый зоопарк, работали и продолжаем работать, небольшой поток посетителей остается даже зимой. Мы самодостаточны, у нас заполнены все холодильники, мы пережили даже семь месяцев без работы, а сегодня тем более нормально живем.

Бизнесмен приобрел 700 гектаров земли в Крыму, на которых построил ферму, обеспечивающую питомцев двух парков всем необходимым рационом. Сейчас он помогает цирку Запашных, который вынужденно не работает и в связи с этим испытывает трудности. Гораздо более весомой помощью, по мнению предпринимателя, было бы смягчение давления контролирующих органов на бизнес и отказ от полного локдауна. Хотя и прямая финансовая помощь важна для его коллег, признает владелец "Тайгана".

- Сам факт, что государство об этом задумалось, решило выделить средства, можно только приветствовать, - говорит Олег Зубков. - Важно, чтобы оно не душило нас штрафами и проверками. У меня за шесть лет прошло 684 судебных заседания. За эти годы мы оспорили в судах 12 миллионов рублей штрафов. Я вот сейчас еду в севастопольский апелляционный суд на очередное заседание.

В ассоциацию владельцев российских зоопарков и аквариумов, которые будут выступать операторами господдержки, Зубков не входит, считает эту структуру бесполезной.

- У меня было желание вступить в Европейскую ассоциацию зоопарков, я изучал опыт администраций более 100 парков в разных странах, но если туда входишь, то перестаешь быть собственником своих животных, - рассказал хозяин крымского парка львов. - Они могут дать тебе амурского тигра или какое-то другое редкое животное, но распоряжаться его приплодом будут сами.

По этой причине бизнесмен не входит ни в одно объединение и рассчитывает только на себя. К слову, Олег Зубков не всегда чувствовал себя так уверенно, как сейчас. В 2015 году он прибегнул к сбору средств на краудфандинговой площадке, чтобы прокормить своих хищников. Тогда предприниматель не имел собственной фермы и лишился прежних поставщиков мяса с Украины. По призыву Зубкова россияне собрали почти 256 тысяч рублей, чтобы львы и тигры не голодали.

В отличие от хозяина парков "Тайган" и "Сказка", собственник бахчисарайского зоопарка, алуштинского аквариума и ялтинского крокодиляриума Виктор Жиленко от финансовой поддержки отказываться не собирается.

- Мы рассчитываем на господдержку, - поделился планами предприниматель. - Пока еще до конца не ясен механизм получения, например, в Бахчисарае у предприятия статус не зоопарка, а зооуголка. Можем ли мы претендовать на помощь из бюджета? Кроме того, есть разные ОКВЭДы, наши бухгалтеры разбираются в нюансах.

Период весенней самоизоляции тяжело дался бизнесу. Если бы локдаун затянулся еще на месяц-другой, говорит предприниматель, он мог и вовсе лишиться своих питомцев.

- Лев должен съедать в день 10 килограммов мяса, леопард - восемь. Вот и представьте объем затрат, - поделился Виктор Жиленко. - Самоизоляция нам очень тяжело далась. Был запас, дожили на нем до мая. Но когда стало ясно, что и в мае мы не откроемся, стало очень тяжело. В начале июля задумались о продаже животных. Но помогли друзья.

По словам предпринимателя, он состоит в отечественном объединении зоопарков и аквариумов России и будет обращаться в эту организация за господдержкой.

- В отличие от коллег, у нас нет такого "подкожного жира", чтобы пренебрегать помощью, - говорит Виктор Жиленко. - Мы все средства тратим на развитие, на расширение существующих проектов и пополнение коллекции. Мы собирали ее 15 лет и не хотим расставаться со своими питомцами.

Справка "РГ"

В июне 2016 году на первом всероссийском съезде директоров зоопарков, проходившем в Москве, было принято решение о создании Ассоциации зоопарков и аквариумов России (АЗАР). Организация ставила своей целью в том числе лоббировать принятие закона о зоопарках, который установил бы единые правила содержания животных.

Год спустя, 30 июня 2017 года, был создан Союз зоопарков и аквариумов России (СоЗАР). Его президентом стала генеральный директор Московского зоопарка Светлана Акулова. В президиум организации вошли директора Екатеринбургского, Пермского, Ижевского, Нижегородского, Новосибирского зоопарков и Петербургского океанариума. Сейчас в СоЗАР 47 участников.

С 1994 года существует Евроазиатская региональная ассоциация зоопарков и аквариумов, объединяющая свыше 100 членов в более чем 20 государствах.

Россия. ЮФО > СМИ, ИТ. Экология > rg.ru, 23 декабря 2020 > № 3590993

Украина. США. Турция > Электроэнергетика > energyland.info, 23 декабря 2020 > № 3590778

«Энергомашспецсталь» внедрила новую технологию изготовления частей роторов паровых турбин для АЭС «Аккую»

Специалисты ПАО «Энергомашспецсталь» освоили новую технологию изготовления хвостовиков и дисков роторов низкого давления, что позволило успешно пройти квалификацию компании General Electric и приступить к серийному производству изделий.

«Работы по подготовке производства ЭМСС к прохождению квалификации проводились в течение длительного времени и были завершены осенью 2019 года. Сама же процедура квалификации длилась целый год, – рассказывает начальник отдела кузнечного производства-заместитель технического директора по подготовке производства ПАО «ЭМСС» Александр Лобанов. – Для того, чтобы достичь цели, компанией General Electric был разработан план прохождения квалификации, согласно которому на ЭМСС были направлены чертежи и требования к тестовым изделиям. В сжатые сроки технологическими подразделениями ЭМСС были разработаны планы производственного процесса на изготовление хвостовиков и дисков роторов, которые были отправлены в General Electric и согласованы ими».

Среди основных условий прохождения квалификации – аккредитация испытательной лаборатории ЭМСС на соответствие требованиям стандарта ISO/IEC 17025:2017. Для обеспечения соответствия требованиям заказчика центральная заводская лаборатория ЭМСС провела серьезную работу по их реализации. Доказательством технической компетентности ЭМСС стала успешная аккредитация ЦЗЛ ПАО «ЭМСС» на соответствие ISO/IEC 17025:2017, которая прошла в марте 2020 года.

Итогом проделанной работы стало открытие в октябре 2019 года квалификационного заказа на изготовление двух опытных поковок «Хвостовик» и «Диск». Уникальность данных изделий заключалась в обеспечении жестких требований к сплошности изделий при их больших габаритах: чистовой размер готового «Диска» составил около 3-х метров в диаметре, высота – 1,3 м, поставочная масса – около 40 тонн. Для «Хвостовика» поставочный вес составил 54 т.

Чтобы получить требуемые характеристики, впервые на ЭМСС была опробована и показала успешный результат новая схема ковки заготовок с нормированным обжатием. Новая технология позволяет достичь требований заказчика в части сплошности структуры деталей.

«В целях соблюдения требований General Electric к квалификационному металлу, и «Хвостовик», и «Диск» имели пробные участки, по результатам испытания металла которых производилась оценка качества изделия. Отбор образцов в условиях квалификации производился как с поверхности заготовки, так и из осевых зон «Хвостовика» и «Диска». Во всех местах отбора проб были проведены испытания, которые подтвердили равномерность свойств изделий по их сечению, – рассказывает Александр Лобанов. – Необходимо отметить, что отсутствие дефектов и равномерность структуры изделий было подтверждено экспертами Bureau Veritas и General Electric».

Итогом этой сложной и интересной работы стало успешное прохождение квалификации, что позволило ЭМСС приступить к серийному изготовлению частей роторов турбины низкого давления для компании General Electric, которые будут установлены на строящейся в Турции АЭС «Аккую». На сегодняшний день заказы на изготовление двух роторов уже поступили в производство.

Украина. США. Турция > Электроэнергетика > energyland.info, 23 декабря 2020 > № 3590778

Украина > Электроэнергетика > energyland.info, 23 декабря 2020 > № 3590768

В зоне отчуждения Чернобыльской АЭС открыли первую очередь ЦХОЯТ

22 декабря c участием руководства НАЭК «Энергоатом», представителей Holtec International (США) и других компаний, участвовавших в реализации проекта, и приглашенных СМИ состоялось открытие первого пускового комплекса Централизованного хранилища отработавшего ядерного топлива (ЦХОЯТ).

В условиях пандемии COVID-19 руководство Энергоатома приняло решение ограничить мероприятия по случаю завершения строительства первой очереди ЦХОЯТ ознакомительной экскурсией на площадку Централизованного хранилища для представителей средств массовой информации. Цель мероприятия - проинформировать украинскую общественность о соответствии нового объекта атомной энергетики высоким отечественным и мировым требованиям ядерной и радиационной безопасности.

В ходе визита на ЦХОЯТ журналисты убедились в полной готовности объекта к принятию на хранение отработавшего ядерного топлива с украинских АЭС.

Сейчас на ЦХОЯТ завершено сооружение всех строительных конструкций и инфраструктуры по приему и хранению отработавшего ядерного топлива, а также сама площадка, на которой будут расположены контейнеры с отработавшим топливом. Начались пусконаладка и испытания оборудования, поставленного компанией Holtec. Эксплуатация первого пускового комплекса стартует в мае 2021 - после завершения строительства 43-километровой железнодорожной колеи к Централизованному хранилищу, которая соединит его с железнодорожной сетью Украины. Еще 14 пусковых комплексов ЦХОЯТ достроят к 2040 году - параллельно с заполнением площадки хранилища контейнерами с ОЯТ.

В течение следующих 100 лет на ЦХОЯТ будет сохраняться отработавшее ядерное топливо с трех украинских атомных электростанций - Ровенской, Хмельницкой и Южно-Украинской. (Запорожская АЭС имеет собственное пристанционный хранилище отработавшего ядерного топлива).

Украина > Электроэнергетика > energyland.info, 23 декабря 2020 > № 3590768

Украина > Электроэнергетика. Образование, наука > energyland.info, 23 декабря 2020 > № 3590767

Студенты Днепрорудненского профессионального лицея проходят преддипломную практику на Запорожской АЭС

На Запорожской АЭС студенты Днепрорудненского профессионального лицея проходят преддипломную учебно-производственную практику в цехе тепловых и промышленных коммуникаций.

В учебно-тренировочном центре Запорожской АЭС студенты прошли инструктажи и проверку знаний по охране труда, технике безопасности, пожарной и радиационной безопасности. А в специализированных лабораториях учебно-технологического комплекса ознакомились с оборудованием, которое есть на производстве.

Преддипломная практика продлится два месяца. В течение этого времени студенты ознакомятся с оборудованием и инструментами, с которыми им придется работать после трудоустройства на станцию.

Для Запорожской АЭС Днепрорудненский профессиональный лицей готовит квалифицированный персонал рабочих профессий по энергетическим специальностям. За последние годы заведение подготовило много квалифицированных слесарей, электрогазосварщиков, электромонтеров. Лицей имеет хорошую материальную базу и постоянно ее совершенствует.

Украина > Электроэнергетика. Образование, наука > energyland.info, 23 декабря 2020 > № 3590767

Россия > СМИ, ИТ > rg.ru, 23 декабря 2020 > № 3590397

Оганезов и другие

Текст: Михаил Швыдкой (доктор искусствоведения)

На исходе уходящего года Леонтию Саркисовичу Оганезову исполнится 80 лет. Заранее поздравлять юбиляров с подобными датами не принято, поэтому не собираюсь этого делать. Но поздравить всех нас с тем, что 25 декабря 1940 года в Москве в семье мастера по пошиву обуви родился мальчик, которого нарекли Леонтием, но всю жизнь звали то Левоном, то Левой, не запрещают самые строгие житейские правила. Мы вместе с Андреем Малаховым всенародно поздравим юбиляра в день его рождения на канале "Россия 1".

Мама Левона с раннего детства учила сына музыке, в мастерской у папы он встречал самых разных людей, в том числе великую Изабеллу Даниловну Юрьеву, даже не мечтая о том, что когда-нибудь будет вместе с ней выступать на сцене.

Он вышел на сцену в качестве аккомпаниатора в 18 лет по чистой случайности. Неожиданно перед концертом необычайно популярного на рубеже 1950-1960-х годов тенора Михаила Александровича, заболел Наум Вальтер, известный концертмейстер, солист Всесоюзного радио. И Леонтий Оганезов его заменил. Тогда еще никто не знал, что он выбрал свою судьбу.

Как все начинающие музыканты - и в Центральной музыкальной школе при Московской консерватории, и в училище имени Ипполитова-Иванова, - он мечтал быть солирующим пианистом. Его мощный талант признавали все. Когда в 1967 году он окончил Московскую консерваторию по классу фортепиано, его яркий музыкальный темперамент, пианистическая виртуозность, поразительная при строении его руки, мягко говоря, с не самыми длинными пальцами на свете, открывали Леонтию Оганезову многие творческие возможности. Но к тому времени он уже был признанным концертмейстером, аккомпаниатором, которого любили за безупречный музыкальный вкус, артистизм и поразительную творческую интуицию, которая выручала его в самых сложных случаях.

Слово "аккомпаниатор" обозначает музыканта-инструменталиста, который сопровождает солирующего певца или исполнителя. Оно этимологически восходит к словам "спутник", "товарищ". Левон Оганезов был таким спутником и товарищем для многих артистов, - Изабеллы Юрьевой и Клавдии Шульженко, Марка Бернеса и Иосифа Кобзона, Андрея Миронова и Владимира Винокура, Валентины Толкуновой и Ларисы Голубкиной... При его пианистическом даре, фундаментальном владении русской и мировой классической музыкой, выдающемся таланте импровизатора он находит особую радость в том, чтобы создать максимально комфортные условия для солиста, вне зависимости от его возраста и положения в мире эстрады.

Левон удивительным образом соединил в своем искусстве тайны двух выдающихся аккомпаниаторов советской эстрады - Давида Владимировича Ашкенази, который работал еще с Вадимом Козиным и Александром Вертинским, и Бориса Яковлевича Мандруса, прославившегося своими выступлениями с Екатериной Николаевной Юровской, пожалуй, самой популярной эстрадной исполнительницей 1920-1930-х годов. Они оба в разные годы сотрудничали с К. И. Шульженко. Виртуозный аккомпанемент Д. Ашкенази нередко становился почти равноправной музыкальной партией, и именно поэтому Изабелла Юрьева просила Левона "не играть, как Ашкенази". Б. Мандрус, удивительно глубокий музыкант и композитор, словно растворялся в певце, сохраняя при этом свою артистическую индивидуальность. Один из "коронных" номеров Левы Оганезова - демонстрация различий исполнительской манеры Д. Ашкенази и Б. Мандруса, пародийная и уважительная одновременно. И это тоже отличает Левона - при замечательном остроумии человеческом и музыкальном - он незлобив и доброжелателен.

Мне посчастливилось ощущать все это на протяжении почти десяти лет, когда мы вместе с ним и Леной Перовой были соведущими в телевизионном проекте "Жизнь прекрасна". Левон с музыкантами своего ансамбля самым трепетным образом работал как с Иосифом Кобзоном или Людмилой Гурченко, так и с начинающими в ту пору Полиной Гагариной или ребятами из группы "Кватро". Именно благодаря ему все подумали, что я действительно умею петь. Все, кроме его и меня, разумеется. Сама идея этой программы принадлежала Левону. На дне рождения Владимира Спивакова, с которым он учился в ЦМШ, он сказал, что ему скучно без телевидения, - к тому времени перестали выходить "Белый попугай" и "Добрый вечер с Игорем Угольниковым". И тогда в застолье он поделился замыслом программы про песни ХХ века, которые будут петь и в наступившем третьем тысячелетии. Мы Андреем Козловым увлеклись этой идеей, и, как говорит Пеликан в оперетте И. Кальмана "Принцесса цирка", что выросло, то выросло. Именно тогда понял, почему с Левоном хотели работать выдающиеся певцы с самыми разными, в том числе и непростыми характерами. Он уникальный партнер, готовый к творческому самопожертвованию, если надо выручить товарища. Его вряд ли бы взяли на актерский факультет, но он ухитрился превратить недостатки дикции в те комедийные краски, которые делают его заметным на эстраде и на телевидении. Неслучайно он разыгрывал целые эстрадные представления с Андреем Мироновым и Владимиром Винокуром. Неслучайно, А. Миронов пригласил Левона на роль пианиста в спектакль "Прощай, конферансье!" по пьесе Горина.

Он безропотно пришел на помощь в 2010-м, когда мы задумали сочинить историю, основанную на советской и американской музыке 30-х годов ХХ века. Конечно, мы пришли за советом именно к Левону Оганезову, - к кому же еще?

Он всегда заражает энергией творчества и жаждой жизни. Именно поэтому, дорогой Леонтий Саркисович, Левон, Лева, пожалуйста, живи долго. Это важно не только для тебя, но и для всех нас.

Россия > СМИ, ИТ > rg.ru, 23 декабря 2020 > № 3590397

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Транспорт > rg.ru, 23 декабря 2020 > № 3590334

Штраф за того парня

Договор о продаже не отменяет наказание автовладельцу

Текст: Владимир Баршев

Договор купли-продажи машины не доказывает факта ее передачи новому владельцу. А значит не спасет прежнего собственника автомобиля от штрафа за нарушение, которое совершил новый автовладелец. К такому выводу пришел Верховный суд, разбирая очередное дело.

Итак, некая транспортная компания в Новокузнецке получила штраф за превышение скорости. Принадлежащий ей автомобиль 5 октября 2019 года попался под объектив автоматического комплекса фотовидеофиксации, когда ехал со скоростью 80 км/ч там, где ограничение 40 км/ч. Штраф небольшой - всего 500 рублей. Да еще его можно оплатить со скидкой. Но транспортная компания не стала этого делать, а пошла обжаловать постановление. Дело в том, что к моменту, когда нарушение было зафиксировано, автомобиль уже четыре месяца, как был продан частному лицу.

Однако ни районный, ни областной, ни 8-й кассационный суды жалобу транспортной компании не удовлетворили и оставили штраф в силе. Тогда компания обратилась в Верховный суд. ВС напомнил, что собственник машины освобождается от ответственности, если будут данные о том, что в момент фиксации нарушения автомобиль находился во владении другого лица. Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспорта во владении другого лица, могут, в частности, быть полис ОСАГО, в котором есть запись о допуске к управлению этой машиной другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей или лица, непосредственно находившегося за рулем в момент фиксации нарушения. Из всех доказательств транспортная компания представила только копию договора купли-продажи машины, составленного за четыре месяца до нарушения.

Вместе с тем доказательств передачи автомобиля другому лицу на момент фиксации нарушения компания не предоставила, указал Верховный суд. Более того, судом установлено, что только через 12 дней после фиксации нарушения, автомобиль был зарегистрирован на другого собственника. Иных объективных данных о том, что автомобилем управлял другой водитель, к компании отношения не имеющий, нет. Поэтому Верховный суд оставил жалобу компании без удовлетворения, а само постановление и решения всех нижестоящих судов в силе.

Договор купли-продажи подтверждает факт передачи права собственности на автомобиль. Больше никак это право не регистрируется. Свидетельство о регистрации транспортного средства - права на машину не подтверждает. На это не раз указывал ВС. Может быть суду не хватило акта приема передачи автомобиля, который обычно составляется вместе с договором? Но оказалось, что практика ВС такова, что он оставляет в силе штрафы, когда вместе с договором приложен и акт, прямо подтверждающий факт передачи автомобиля.

Как пояснил "РГ" адвокат Лев Воропаев судебная практика уже достаточно длительное время стоит на таком постулате: чтобы старому собственнику доказать то, что автомобиль был продан и нарушителем является иное лицо, предоставить в суд только договор купли-продажи и даже акта приема-передачи будет недостаточно. На день нарушения должна быть доказана фактическая передача транспортного средства новому собственнику, для этого как минимум машина должна быть снята с регистрационного учета в ГИБДД с прежнего собственника. Если это условие не выполнено, то для доказывания факта выбытия из владения транспортного средства необходимо, чтобы новый собственник прибыл в ГИБДД или суд и подтвердил, что им действительно автомобиль был приобретен по данному договору. А также, в идеале, показал, кто именно управлял автомобилем в момент нарушения. Только данные обстоятельства могут способствовать отмене постановления о штрафе.

Напомним, что снятия автомобиля с регистрационного учета перед продажей у нас больше нет. Но у нового собственника есть 10 суток с момента приобретения автомобиля, на то, чтобы зарегистрировать автомобиль на себя в ГИБДД. Если он этого не сделал, то прежний владелец имеет полное право сам обратиться в ГИБДД для того, чтобы прекратить регистрацию машины. Таким образом он избавится от штрафов, если недобросовестный покупатель не выполнил своей обязанности по регистрации машины.

Но покупатель может набедокурить и в течение этих самых десяти дней. И получается, судя по судебной практике, штрафы за эти десять дней лежат на совести прежнего владельца, который ничего не нарушал и выполнил все требования закона.

Верховному суду приходится восстанавливать справедливость в большом количестве дел, где инспекторы и нижестоящие суды забывают о том, что полис ОСАГО, в который вписан другой водитель, а также личные показания другого водителя доказывают, что прежний собственник не мог находиться за рулем уже не его машины. Но в ситуации, когда ни новый полис, ни нового собственника предоставить невозможно, бывший автовладелец остается беззащитен от чужих штрафов.

Напомним, что отказ от такой процедуры, как снятие автомобиля с учета для продажи делался в том числе для удобства автовладельцев. А еще для того, чтобы исключить ситуации, когда некоторые несознательные граждане, снимая машину с учета, избегали уплаты транспортного налога. Однако, как видно, обернулось благое дело дополнительными проблемами для автовладельцев. Избежать таких проблем можно только одним способом: вместе с покупателем при продаже машины отправиться в ГИБДД, чтобы гарантировано убедиться в том, что машина оформлена на другого собственника.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Транспорт > rg.ru, 23 декабря 2020 > № 3590334

Россия > СМИ, ИТ. Образование, наука > fapmc.gov.ru, 22 декабря 2020 > № 3601720

Учреждена Ассоциация союзов писателей и издателей России

Ассоциация союзов писателей и издателей России создана по инициативе пяти крупнейших объединений: Союза писателей России, Союза российских писателей, Союза писателей Москвы, Союза писателей Санкт-Петербурга, Российского книжного союза.

«Мы пришли к этому сложению усилий непросто и не сразу – спустя тридцать лет размежеваний и разногласий, – говорится в манифесте ассоциации, – Мы очень разные – и мировоззренчески, и стилистически – и дорожим этим. Что нас собрало вместе? Желание следовать лучшим, самым благородным традициям отечественной словесности, любовь к литературе и родному языку. Сегодня литературное сообщество при всём его ярком многообразии в значительной степени беззащитно. Мы объединяемся для того, чтобы отстаивать права, интересы, судьбы людей литературы. Сама работа писателя, до сих пор не имеющая юридической кодификации, должна получить серьёзную социальную защиту.

Необходимо существенное обновление новыми книгами и литературными изданиями фондов библиотек, в том числе электронных. В библиотеках, школах, вузах и на других площадках писатели должны стать желанными гостями. Нужны мощные программы поддержки литературного процесса, включающие фестивали, образовательные мастер-классы, литературные чтения, широкие дискуссии по насущным вопросам литературы, в том числе способствующие развитию критики. Нужны арт-резиденции и дома творчества в разных регионах страны, где писатели могли бы жить и работать. Нужны программы для молодых авторов, поиска и поддержки талантов. Особая помощь требуется литературной провинции. Мы будем содействовать развитию национальных литератур народов России, переводу произведений национальных писателей на русский язык. Нуждаются в спасении остатки писательского имущества и литературные издания, включая легендарные толстые журналы».

В Творческий Совет ассоциации вошли Евгений Водолазкин и Алексей Варламов, Татьяна Толстая и Ольга Славникова, Гузель Яхина и Сергей Лукьяненко, Александр Кушнер и Олег Чухонцев, Игорь Волгин и Дмитрий Воденников, Роман Сенчин и Андрей Геласимов, Юрий Кублановский и Андрей Рубанов, Владимир Крупин и Владимир Личутин, Павел Басинский и Лев Данилкин, Денис Драгунский и Виктор Лихоносов и многие, многие другие писатели, редакторы ведущих литературных журналов, руководители издательств.

Возглавил Совет Владимир Толстой, руководитель Международной ассоциации преподавателей русского языка и литературы, советник президента по культуре.

В составе Наблюдательного Совета – начальник управления президента по общественным проектам Сергей Новиков, министр культуры Российской Федерации Ольга Любимова, заместитель руководителя Роспечати Владимир Григорьев, директор Государственного музея истории российской литературы Дмитрий Бак, директор и главный редактор телеканала «Культура» Сергей Шумаков, президент Российской государственной библиотеки Виктор Федоров, президент издательской группы «Эксмо-АСТ» Олег Новиков.

Возглавил Cовет Сергей Степашин, президент Российского книжного союза.

На учредительном собрании ассоциации её председателем избран Сергей Шаргунов, писатель, главный редактор журнала «Юность», заместитель председателя Комитета по культуре Государственной Думы.

«Мы открыты для всех писателей ради общего дела – служения слову», – говорится в манифесте ассоциации.

Россия > СМИ, ИТ. Образование, наука > fapmc.gov.ru, 22 декабря 2020 > № 3601720

Россия. СФО > Образование, наука. СМИ, ИТ. Химпром > sbras.info, 22 декабря 2020 > № 3601134 Константин Иванов

Сибирские ученые расширят знания о магнитном резонансе

Международный томографический центр СО РАН получил мегагрант на изучение ядерной спиновой гиперполяризации в многократно переключаемых полях. Руководителем проекта, запланированного на три года, является крупнейший в мире специалист в области магнитного резонанса Джеффри Боденхаузен. При его непосредственном участии специалисты МТЦ СО РАН намерены расширить методическую базу исследуемой темы, а также получить результаты, позволяющие усовершенствовать методы диагностики различных заболеваний.

«Как известно, ядерный магнитный резонанс (ЯМР) является мощным инструментом исследований, широко применяемым в различных областях науки. Помимо приложений в химии и биологии, все наверняка слышали о магнитно-резонансной томографии (МРТ) — повсеместно используемом методе медицинской диагностики. Кроме того, ЯМР и МРТ позволяют детально исследовать структуру и свойства различных объектов на макро-, микро- и молекулярном уровне. Магнитные свойства атомов делают возможным использование магнитного резонанса для изучения широкого класса соединений как неорганической, так и органической природы. При этом все методы ЯМР имеют общий недостаток — низкую чувствительность (по сравнению с другими спектроскопическими методами). Одним из подходов повышения чувствительности является применение гиперполяризованных спиновых систем», — рассказывает директор МТЦ СО РАН доктор физико-математических наук Константин Львович Иванов.

Спин — это собственный момент импульса частицы, электрона либо атомного ядра. Наличие у частиц спина также приводит к существованию у него магнитного момента, с которым имеет дело магнитный резонанс. Ядерный магнитный резонанс — это явление резонансного поглощения электромагнитного излучения (радиочастотный диапазон) системой ядерных магнитных моментов, помещенных во внешнее магнитное поле. Интенсивность сигнала ЯМР прямо пропорциональна спиновой поляризации — относительной разности заселенностей состояний ядерных спинов. Малая величина поляризации (как правило, менее 0,01 %) в условиях термодинамического равновесия является одной из причин низкой чувствительности ЯМР-методов, поэтому применение гиперполяризованных спиновых состояний дает выигрыш на несколько порядков величины в интенсивности сигналов ЯМР.

Уникальная установка ЯМР для создания и исследования гиперполяризации в произвольных магнитных полях и ее создатель старший научный сотрудник МТЦ СО РАН кандидат химических наук А. С. КирютинПроект сибирских ученых в первую очередь связан с развитием и применением методов спиновой гиперполяризации, позволяющей существенно (на несколько порядков) повысить чувствительность ЯМР/МРТ. Известно несколько методик гиперполяризации, такие как оптическая накачка благородных газов, химическая поляризация ядер, динамическая поляризация ядер (ДПЯ) и индуцируемая параводородом поляризация ядер (ИППЯ). Специалисты МТЦ СО РАН остановились на развитии и применении последних двух методик. В ДПЯ гиперполяризация создается за счет переноса поляризации с электронных спинов (для этого в образец добавляют стабильные радикалы — химически стабильные частицы с неспаренным электроном) в ИППЯ — с использованием спинового изомера молекулы Н2 с нулевым спином (параводорода). Несмотря на то что данный спиновый изомер сам по себе не имеет магнитного момента и поэтому не дает сигнала ЯМР, он находится в существенно неравновесном спиновом состоянии. При помощи химических реакций гиперполяризацию параводорода можно конвертировать в значительное усиление ЯМР-сигналов. Сегодня ДПЯ и ИППЯ имеют целый ряд приложений, которые принципиально невозможны с использованием равновесно поляризованных спиновых состояний. К таким приложениям можно отнести изучение химических реакций, исследование метаболизма, проведение экспериментов по молекулярной томографии. Развитие подобных технологий может позволить эффективнее обнаруживать различные патологии на ранних стадиях прогрессирования болезней. «В МТЦ СО РАН имеются возможности для работы в ультраслабых полях от нескольких нанотесла до сильных полей, применяемых в ЯМР-спектроскопии (порядка 10 тесла). Для сравнения — магнитное поле Земли равно 50 микротесла, то есть мы планируем работать в полях как много больше, так и много меньше поля Земли. Контролируемое изменение магнитного поля открывает целый ряд интересных возможностей: дело в том, что эффективность генерации гиперполяризации и переноса поляризации (например, с протонов на ядра 13С и 15N) существенно зависит от магнитного поля, равно как и время жизни поляризации. Таким образом, возможность работы в различных магнитных полях позволит эффективно управлять процессами генерации и переноса поляризации, а также увеличивать ее время жизни. Здесь нужно отметить, что важную роль играет использование слабых и ультраслабых полей — в данном диапазоне следует ожидать принципиально иного характера спиновой динамики по сравнению со случаем сильных полей. Так, в слабых полях становится эффективным перенос поляризации, а также появление так называемых долгоживущих спиновых состояний. Использование таких состояний позволяет исследовать различные медленные процессы, а также сохранять неравновесное состояние спиновой системы в течение максимально длительного времени», — говорит Константин Иванов.

Реализация проекта начнется с 2021 года, однако в МТЦ СО РАН на сегодняшний день уже имеется признанный международным ЯМР-сообществом научный задел по указанной тематике исследований: уникальные разработки по методам ЯМР с переключением магнитного поля, по применению параводорода для усиления сигналов ЯМР, по работе с долгоживущими спиновыми состояниями и по развитию методов переноса поляризации. В проекте официально участвует только МТЦ СО РАН, но планируется привлечь к работе ряд иностранных ученых, в том числе сотрудников лаборатории Джеффри Боденхаузена из Высшей нормальной школы Парижа (École Normale Supérieure Paris). В лаборатории имеется уникальное научное оборудование, позволяющее проводить эксперименты по ДПЯ, на котором будут проводиться стажировки сотрудников МТЦ СО РАН.

«Джеффри Боденхаузен является одним из наиболее известных в мире специалистов в области магнитного резонанса — его имя и достижения, безусловно, известны каждому ученому, работающему в области ЯМР. То, что он согласился участвовать в проекте, является большим успехом для МТЦ СО РАН и, несомненно, послужит укреплению репутации нашего института в России и за рубежом. Мы ожидаем плодотворной работы по проекту и новых научных результатов», — добавляет Константин Иванов.

Грант сибирских ученых в первую очередь направлен на фундаментальные исследования, его результаты будут иметь, прежде всего, научно-практическую значимость. Полученные методические разработки в дальнейшем могут применяться различными коллективами и лабораториями, работа которых связана с развитием методов спиновой гиперполяризации и ЯМР в слабых и ультраслабых магнитных полях. Практических применений можно ожидать от части проекта, связанной с использованием гиперполяризованных долгоживущих состояний для быстрого и эффективного скрининга (тестирования) лекарств методами ЯМР, в клинической и фармацевтической сфере.

Константин Львович Иванов благодарит за участие в планировании исследований и написании заявки на грант научного руководителя МТЦ СО РАН академика Ренада Зиннуровича Сагдеева, заместителя директора МТЦ СО РАН по научной работе доктора физико-математических наук Матвея Владимировича Федина, заведующую лабораторией фотохимических радикальных реакций МТЦ СО РАН доктора физико-математических наук Александру Вадимовну Юрковскую, ученого секретаря МТЦ СО РАН кандидата химических наук Людмилу Владимировну Яньшоле.

Андрей Фурцев

Россия. СФО > Образование, наука. СМИ, ИТ. Химпром > sbras.info, 22 декабря 2020 > № 3601134 Константин Иванов

Россия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 22 декабря 2020 > № 3595561

Дело Навального: Россия расширит санкции против ЕС

МИД РФ заявил о расширении «зеркальных» санкций в отношении ЕС

Петр Николаев

Москва ответит на санкции Запада против россиян из-за инцидента с Алексеем Навальным, заявил МИД РФ. Будет расширен «черный список» граждан Евросоюза, которым будет закрыт въезд в Россию. В него внесут тех, кто причастен к «нагнетанию антироссийской санкционной активности».

Санкции ЕС в отношении российских граждан из-за возможного отравления Алексея Навального не останутся без ответа со стороны Москвы, передает РИА «Новости» заявление российского МИДа.

«Считаем категорически неприемлемым принятие Евросоюзом <…> незаконных ограничительных мер в отношении ряда наших соотечественников под предлогом их мнимой причастности к инциденту с российским гражданином Навальным», — подчеркнули в министерстве иностранных дел.

Россия внесет граждан ЕС, причастных к «нагнетанию антироссийской санкционной активности», в «черный список» на въезд в страну. Решение принято на основе принципа взаимности, добавили в ведомстве.

Кроме того, официальный представитель МИД Мария Захарова сообщила, что послы Германии, Франции и Швеции вызваны в министерство в связи с антироссийскими санкциями.

Напомним, 15 октября Евросоюз ввел санкции против шести россиян и научного института из-за ситуации с Алексеем Навальным. В санкционный список вошли директор ФСБ Александр Бортников, первый замглавы администрации президента Сергей Кириенко, начальник управления президента по внутренней политике Андрей Ярин. Ограничения ввели также в отношении полпреда президента в Сибирском федеральном округе Сергея Меняйло и заместителей министра обороны РФ Павла Попова и Алексея Криворучко.

Все эти лица, как считают в ЕС, знали о якобы отравлении Навального или даже были к нему причастны. Санкции также касаются Государственного НИИ органической химии и технологии, который, как утверждают на Западе, имеет отношение к разработке нервно-паралитического вещества «Новичок», которым якобы и был отравлен Навальный.

Пресс-секретарь президента РФ Владимира Путина Дмитрий Песков заявил, что Москва зеркально ответит на санкции. Россияне, против которых Брюссель вводит санкции, выбраны совершенно нелогично, убежден Кремль.

В ноябре глава МИД РФ Сергей Лавров сообщил, что Россия уже подготовила ответные санкции против Германии и Франции из-за ситуации с Алексеем Навальным. По словам министра, санкции Москвы зеркальны тем, что подготовил Евросоюз, и коснутся руководящих сотрудников аппаратов лидеров Франции и ФРГ.

Лавров также отметил, что Берлин возглавил новое обострение в отношениях ЕС и России. «Нас это тревожит, в том числе и с точки зрения той глобальной роли, которую Германия играет в Европе», — сказал глава ведомства.

27 ноября Навальный, выступая в Европарламенте, призвал Евросоюз ввести санкции против российских бизнесменов. По словам блогера, введенные санкции против высших чиновников России неэффективны, поскольку у них немного имущества или счетов за рубежом. Ограничения, как считает Навальный, надо направить на богатейших людей страны, тогда власти будут относиться к ним более серьезно.

При всем этом с 2014 года против России действуют санкции Евросоюза в связи с событиями на Украине и переходом Крыма под российскую юрисдикцию.

В середине октября 2019 года немецкие эксперты-экономисты заявили, что почти половина убытков от антироссийских санкций приходится на страны Запада. В целом соцопросы показывают, что в ФРГ более половины немцев выступают против «новой холодной войны» с Россией.

Россия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 22 декабря 2020 > № 3595561

Россия > Образование, наука > ras.ru, 22 декабря 2020 > № 3595408

Названы имена лауреатов премии РАН за лучшие работы по популяризации науки 2020 года

Научный журналист Елена Клещенко за книгу «ДНК и ее человек: Краткая история ДНК-идентификации, астрохимик Дмитрий Вибе за цикл лекций «Эволюция межзвёздной среды» и астрофизик Кирилл Масленников с коллегами за цикл видео «Заметки астронома» стали лауреатами премии РАН за лучшие работы по популяризации науки 2020 года. Это решение, рекомендованное Комиссией РАН по популяризации науки, было одобрено сегодня, 22 декабря 2020 года, на заседании Президиума РАН. Размер денежной премии по каждой из трех номинаций составит 100 тыс. рублей.

Организаторы премии отмечают, что к 1 октября 2020 года на конкурс в Комиссию РАН по популяризации науки было представлено:

• в номинации «Лучшая научно-популярная книга для школьников и студентов» – 59 книг;

• в номинации «Лучший цикл научно-популярных лекций для школьников и студентов» – 38 циклов лекций;

• в номинации «Лучший цикл коротких научно-популярных видео» – 35 видеопроектов.

После экспертной оценки, проведенной членами Комиссии РАН, в полуфинал были отобраны 39 книг, 24 циклов лекций и 27 видеопроектов, а в финал – 5 книг, 10 циклов лекций и 10 видеопроектов. В итоговом голосовании приняло участие 30 членов Комиссии РАН по популяризации науки (62.5% от списочного состава Комиссии в 48 человек).

По итогам голосования лауреатами премии РАН стали:

• в номинации «Лучшая научно-популярная книга для школьников и студентов» – научный журналист, заместителю главного редактора портала PCR.news Елена Владимировна Клещенко за книгу «ДНК и ее человек: Краткая история ДНК-идентификации», номинированную на конкурс издательством «Альпина нон-фикшн»;

• в номинации «Лучший цикл научно-популярных лекций для школьников и студентов» – доктор физико-математических наук, заведующий отдела физики и эволюции звёзд Института астрономии РАН Дмитрий Зигфридович Вибе за цикл лекций «Эволюция межзвёздной среды», номинированного на конкурс Фондом поддержки научных, образовательных и культурных инициатив «Траектория»;

• в номинации «Лучший цикл коротких научно-популярных видео» – кандидат физико-математических наук, старший научный сотрудник, помощник директора Главной астрономической обсерватории (ГАО РАН) по международным связям Кирилл Львович Масленников, режиссер монтажа Дмитрий Сергеевич Веселов, продюсер Владимир Евгеньевич Щербаков за цикл видео «Заметки астронома», номинированных на конкурс научным руководителем ГАО РАН, членом-корреспондентом РАН А.В. Степановым и научно-популярным видеоканалом QWERTY.

Дипломы конкурса будут также вручены авторам, занявших в конкурсе РАН 2020 года 2 и 3 места.

В книжной номинации Андрею Андреевичу Варламову, Аттилио Ригамонти (Attilio Rigamonti), Жаку Виллену (Jacques Villain) за книгу «Физика повседневности. От мыльных пузырей до квантовых технологий» и Михаилу Моисеевичу Левицкому за книгу «Карнавал молекул: Химия необычная и забавная», номированных издательством «Альпина нон-фикшн».

В номинации лекции финалистам, занявшим 2 место: Владимиру Владимировичу Сперантову, Алле Борисовне Казанцевой, Павлу Павловичу Ану, Ксении Олеговне Тепляковой и Елене Владимировне Ковалевской за цикл лекций «Физика без формул», номированных кафедрой общей и экспериментальной физики ИФТИС МПГУ и Олегу Станиславовичу Угольникову за цикл лекций «Атмосфера Земли», номинированному Фондом поддержки научных, образовательных и культурных инициатив «Траектория».

А также финалистам, занявшим 3 место в номинации «Лучший цикл научно-популярных лекций для школьников и студентов»: Дмитрию Владимировичу Ольшанскому, Елене Владимировне Судариковой и Амиру Эльдаровичу Ахтамзяну за антропологический сериал «Виды людей», номированных на конкурс РАН Государственным Дарвиновским музеем.

В номинации видео финалисту, занявшему 2 место: Алексею Ивановичу Иванченко за цикл видео «Просто физика», номинированному телеканалом «Наука», а также финалистам, разделившим 3 место: Дмитрию Вадимовичу Наумову, Михаилу Владимировичу Жукову, Елене Николаевне Дубовик за цикл видео «BAIKAL-GVD. Охотники за нейтрино», номинированных Объединенным институтом ядерных исследований (Дубна), академиком РАН Г.В. Трубниковым, и Сергею Дмитриевичу Рофе, Екатерине Александровне Сухорученковой за цикл видео «Минутка грамотности с Семеном Рофе», номированных порталом «Поиск».

Члены Комиссии РАН по популяризации науки также высказались за то, чтобы вручить специальный диплом за высокое качество научной популяризации сэру Мартину Полякову (Martyn Poliakoff), режиссеру Брэди Харан (Brady Haran) и старшему лаборанту Нилу Барнсу (Neil Barnes) за проект «Магическая таблица элементов (Periodic videos)», номинированный на конкурс РАН академиком РАН Ю.Ц. Оганесяном и РХТУ им. Менделеева.

Россия > Образование, наука > ras.ru, 22 декабря 2020 > № 3595408

Россия > Образование, наука > ras.ru, 22 декабря 2020 > № 3595403

22 декабря 2020 года состоялось очередное заседание Президиума Российской академии наук

Портал "Научная Россия" вёл прямую трансляцию заседания президиума РАН

состоялось очередное заседание Президиума Российской академии наук

(проводится в режиме видеоконференции)

Председательствует президент РАН академик РАН Александр Михайлович Сергеев.

Члены Президиума заслушали сообщение «Основные направления комплексного развития сельских территорий России и научное обеспечение их реализации»

Докладчик — академик Иван Григорьевич Ушачев,

научный руководитель ФГБНУ «Федеральный научный центр аграрной экономики и социального развития сельских территорий — Всероссийский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства».

Как известно, уже многие годы российский агропромышленный комплекс демонстрирует активную динамику своего развития, обеспечивает продовольственную безопасность, рост показателей внешней торговли, тем самым вносит важнейший вклад в экономику страны.

Поэтому не случайно высокую оценку позитивным тенденциям в агропромышленном комплексе неоднократно давал Президент РФ, что, конечно, приятно слышать всем работникам отраслей АПК. Вместе с тем, несмотря на относительно высокие темпы развития агропромышленного производства, продолжает нарастать дисбаланс с социальным развитием сельских территорий. Вот почему ощутимых подвижек в уровне и качестве жизни сельского населения пока не наблюдается.

При этом важно помнить, что сельские территории, кроме экономической задачи кормить страну, всегда несли цивилизационную миссию — воспроизводство национальной идентичности. Они являются многофункциональной системой, выполняющей сложные функции демографического характера, контроля территорий, природоохранные, рекреационные, пространственно-коммуникационные и являются хранительницей традиционной национальной культуры.

Как известно, с 2003 года был реализован целый ряд Федеральных целевых программ по социальному развитию сельских территорий. Тем не менее ситуация остается неудовлетворительной, вызывает большую тревогу и озабоченность. Село, по-прежнему, по многим направлениям намного отстает от города по уровню и качеству жизни, углубляется меж- и внутрирегиональная социально-экономическая дифференциация сельских территорий. Вот почему эти проблемы находятся в фокусе социально-экономически политики Правительства и Министерства сельского хозяйства.

Первым таким направлением является обеспечение уровня занятости и доходов сельского населения. Следует констатировать, что нарастает разрыв уровня безработицы между городом и селом, и к 2019 году он достиг почти двух раз (6,9% против 3,9%). При этом в 16 регионах уровень безработицы составляет более 10%, в том числе в Республике Ингушетия — 30%.

Однако проблема состоит еще и в том, что, за границами учтенной по методологии МОТ сельской безработицы находится огромная масса сельских безработных, лишенных социальной защиты прежде всего из-за наличия у них земельного пая. Таким образом, реальная численность безработных возрастает с 1,2 млн человек по официальной статистике до 2,8 млн, а уровень безработицы — до 14,9%, что в 1,5 раза превышает предельно допустимый показатель по международным меркам.

В результате почти четверть (22%) сельского населения находится за чертой бедности, тогда как в городе доля малоимущих составляла 7,1%. Есть все основания говорить, что российская бедность имеет «крестьянское лицо».

Но даже занятость не гарантирует безбедного существования в сельской местности. В бедности проживает 20% работающих в сельском хозяйстве. Это происходит потому, что среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве не дотягивает и до 60% средней по экономике.

Однако, несмотря на то, что сельскохозяйственное производство остается преимущественным местом приложения труда в сельской местности, его доля по причине роста производительности труда постепенно сокращается и в 2019 году составила 19,2% сельского населения.

Вот почему, во-первых, необходим переход от моноотраслевой к диверсифицированной модели, которая предполагает организацию на селе и перенос из городов предприятий других отраслей экономики, в том числе развитие сферы услуг, не ограничиваясь народными промыслами и сельским туризмом.

Во-вторых, на наш взгляд сельским территориям, прежде всего нечерноземной зоне, необходимо придать особый статус по типу территорий опережающего социально-экономического развития, имеющих преференции и особые условия ведения хозяйственной деятельности.

В-третьих, что в целях стимулирования развития на селе альтернативной занятости следует установить кредитные и налоговые льготы всем юридическим и физическим лицам, которые создают рабочие места в несельскохозяйственной сфере и регистрирующим свою деятельность в сельской местности.

Вторым не менее важным направлением является обеспеченность качественным жильем. Площадь жилищного фонда, имеющего износ выше 70%, на селе в 3 раза больше, чем в городе, а по обеспеченности всеми видами благоустройства сельский жилищный фонд в 2,2 раза уступает городскому (соответственно 36,3 и 80,1%). При этом, в сельской местности практически все жилищное строительство населением ведется за счет собственных и привлеченных средств (88%), в то время как в городах таковых лишь 30%.

Считаем необходимым расширить направления и формы поддержки жилищного строительства на селе, в том числе обеспечить доступ сельского населения к мерам поддержки, предусмотренным Государственной программой «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» на 2018-2025 годы, включая предоставление земельных участков под малоэтажное жилищное строительство. Масштабное строительство такого малоэтажного жилья в сельской местности позволило бы обеспечить реализацию плановых показателей строительства по всей стране.

Третьим важнейшим направлением в комплексном развитии сельских территорий является развитие инженерной инфраструктуры села. Это прежде всего обеспечение сельского населения качественной питьевой водой, уровень которого в 2019 году достиг лишь 68%. При этом канализацией были обеспечены всего 52% жилых помещений, а горячим водоснабжением только 40%. Уровень газификации сетевым газом в сельской местности составил 60%. Ключевую роль в комплексном и устойчивом социально-экономическом развитии сельских территорий играет автодорожная инфраструктура. Однако сегодня почти 1/3 сел и деревень России находятся в транспортной изоляции.

В целях преодоления этой ситуации необходимо прежде всего включить строительство и реконструкцию сельских дорог, особенно подъездов к сельским населенным пунктам, в национальный проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги» и Государственную программу «Развитие транспортной системы».

Четвертое. Одним из основных направлений комплексного развития сельских территорий является развитие их социальной сферы. Сегодня Правительством принимаются меры по исправлению результатов так называемой «оптимизации» в этой сфере. Но на наш взгляд, необходимо использование нормативного метода при социальном обустройстве сельских территорий. Это предполагает разработку минимальных социальных стандартов, обеспечивающих условия для реализации конституционных гарантий «на достойную жизнь и свободное развитие человека». Наряду с этим, наконец необходимо выполнить указание Президента страны и выделить отдельной строкой в программах профильных министерств строительство социальных объектов в сельской местности.

Пятое направление — это демографическая ситуация в сельских поселениях, на которой конечно же сказываются неудовлетворительные условия жизнедеятельности и большая региональная дифференциация. Нельзя не обратить внимание на то, что в числе последствий деградационных процессов возникло новое, весьма необычное и несвойственное для нашей страны явление — по рождаемости российское село впервые уступило городу. При этом смертность, хотя и снижается, остается выше городской, в результате село вдвое превосходит город по интенсивности (в расчете на 1 тыс. жителей) естественной убыли населения.

В этой связи мы предлагаем объединить интересы экономического и демографического развития сельских территорий путем предоставления долгосрочного кредита на строительство собственного дома и организацию бизнеса, увязав возврат кредита с количеством детей в семье. За каждого родившегося ребенка списывать часть кредита. Такой подход позволит улучшить демографию не только на селе, но и в стране в целом.

Шестым основным направлением является экологическая ситуация на селе. Следует отметить, что на значительной части сельских территорий сложилась действительно тревожная экологическая ситуация, обусловленная в том числе рисками, возникающими в результате возрастания эрозии почв, а также функционирования крупных животноводческих комплексов.

В этих условиях, по нашему мнению, следует наряду с расширением масштабов мелиорации, разработать проект перевода сельского хозяйства на зеленый стандарт, а также развития производства органической продукции. Кроме того, целесообразно более активно поддержать внедрение альтернативной энергетики на сельских территориях. Так же необходим национальный проект по адаптации отраслей экономики, включая аграрную сферу, к глобальному изменению климата.

Для решения обозначенных выше системных проблем развития сельских территорий большие надежды возлагаются на Государственную программу комплексного развития сельских территорий. К сожалению, слабой стороной Госпрограммы оказалось ее финансовое обеспечение. Поэтому мы должны либо добиваться увеличения финансирования, привлекая к обоснованию ученых, либо скорректировать цели и задачи, отодвинув в очередной раз решение проблем российского села на более далекую перспективу. Однако в будущем, и об этом не следует забывать, решение этих проблем может стоить еще дороже.

В условиях крайней ограниченности финансового обеспечения развития сельских территорий возрастает значение эффективного использования направляемых на эти цели ресурсов. Этого можно достичь, путем дифференциации государственной поддержки на основе типологии сельских территорий на всех уровнях.

В связи с этим учеными ВНИИЭСХ были проведены серьезные научные исследования по заказу Минсельхоза России по такой типологизации субъектов и муниципалитетов по социально-экономическим и экологическим показателям. Ее результаты показали, что к высокоразвитым могут быть лишь отнесены только14 субъектов Российской Федерации, к среднеразвитым — 24, к низкоразвитым — 35, к депрессивным — 8 регионов. Из 1764 муниципальных районов страны 954 (54,6%) являются низкоразвитыми и депрессивными. При этом количество депрессивных районов в 1,8 раза превышает количество высокоразвитых.

Однако это не решает принципиальную проблему хронического недофинансирования российского села и обеспечения его комплексного развития. Таким образом, российское село стоит перед вызовами, диктующими необходимость перехода к новой парадигме развития. Эта парадигма должна быть направлена на последовательную реализацию стратегической цели — формирование в сельских поселениях условий жизни, труда и хозяйственной деятельности, качественно равных городским.

Говоря о пространственном развитии, часто звучат предложения о том, что прорыв в экономике страны необходимо сделать за счет развития только крупных агломераций. Мы же придерживаемся другой точки зрения. Именно за счет разумной деурбанизации мегаполисов можно высвободить дополнительные ресурсы на развитие села, так как ныне на одного жителя мегаполиса тратится в 100 раз больше средств по сравнению с сельским.

Реализация основных направлений комплексного развития сельских территорий невозможна без серьезного научного обеспечения по всем рассмотренным проблемам.

Вот почему как никогда актуально решение проблемы организации комплексных планов научных исследований на междисциплинарной основе такого сложного объекта как сельские территории.

При этом необходимо значительно улучшить координацию научных организаций экономического профиля с ведомственными научными организациями, а также с университетской наукой, в том числе с использованием возможностей программы стратегического академического лидерства Минобрнауки России.

Ученые нашего Центра аграрной экономики и социального развития сельских территорий готовы принять самое активное участие в научном обеспечении реализации Государственной программы комплексного развития сельских территорий, а также в разработке и реализации соответствующих научных программ в тесном сотрудничестве со всем агроэкономическим научным сообществом.

А.П. Майоров — председатель Комитета Совета Федерации РФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию.

Вопросы развития сельских территорий – одно из основных направлений работы Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию. В каждую парламентскую сессию проводятся заседания, на которых рассматривается эта тематика, с неизменным участием научного сообщества. Сенаторы приняли самое активное участие в доработке проекта Государственной программы РФ «Комплексное развитие сельских территорий». С 1 января этого года — с момента начала действия Госпрограммы мы вступили в стадию практической реализации государственных мер по устойчивому развитию сельских территорий и уверены в появлении значимых, ощутимых результатов.

С момента начала действия Госпрограммы мы вступили в стадию практической реализации государственных мер по устойчивому развитию сельских территорий.

При этом у сельских территорий нет своего, отдельного профильного национального проекта. Но эта Госпрограмма по своим масштабам и задачам сопоставима с отдельным нацпроектом.

Вместе с тем, большую озабоченность вызывает недостаточность финансирования мероприятий Госпрограммы как на текущий год, так и на следующий 2021 год. Это ставит под угрозу исполнение целевых показателей Госпрограммы и, как следствие, развитие сельских территорий в целом. Но сельчане нам поверили, они ждут реальных результатов. Поэтому мы будем держать на постоянном контроле вопрос финансирования этого документа.

В СФ прошло совещание на тему «Роль сельских территорий в обеспечении пространственного развития Российской Федерации», где обсуждались актуальные вопросы в рамках подготовки проекта национального плана по восстановлению экономики. Отрадно, что в План вошли предложения по поддержке малых форм хозяйствования, вопросы расширения сбыта фермерской продукции, развития отрасли строительства в АПК. Эти меры также способствуют сохранению и развитию сельских территорий, экономической устойчивости регионов и агропромышленного комплекса в целом.

Проводятся традиционные ежегодные встречи Председателя Совета Федерации с тружениками социальной сферы села. В ходе этих мероприятий учителя, врачи, работники культуры и социальной сферы из субъектов Федерации делятся своими проблемами и высказывают свои предложения. Это и презентация лучших региональных проектов комплексного развития сельских территорий, и демонстрация работы мобильных медицинских, социальных и торгово-бытовых комплексов. Комитет поставил перед собой задачу – выстроить грамотный, результативный диалог с федеральными органами власти в целях практической реализации высказанных сельскими тружениками предложений и решения накопившихся проблем.

Сельская отрасль не сможет в дальнейшем так же успешно развиваться, привлекать молодые и квалифицированные кадры, если не будет решен принципиальный вопрос — качество жизни на селе. И отсталость наших сельских территорий от города по социальной обустроенности, бытовому комфорту, развитости инфраструктуры особенно заметна на фоне впечатляющих успехов отечественного АПК. Этот вопрос будет и дальше находиться на контроле профильного Комитета Совета Федерации.

А.В. Никитин — глава Администрации Тамбовской области

Некоторые предложения по корректировке Комплексной программы развития сельских территорий.

Первая и, пожалуй, самая важная тенденция — низкий уровень доходов и уменьшение потребности сельского хозяйства в рабочей силе в связи с внедрением новых технологий. По расчетам специалистов тамбовских агрохолдингов, для обработки 10 тысяч га пашни вполне хватает 60 квалифицированных работников. А ведь на такой территории раньше располагались два-три колхоза, в которых работали многие сотни колхозников, а в селах этих колхозов жили тысячи людей. Вопрос — как найти высвобождающимся людям достойную работу на селе и не допустить опустынивания сельских территорий?

Одним из решений является активная работа по реализации крупных инвестиционных проектов именно в сельских территориях. Так, в Тамбовской области в этом году реализуются 15 крупных проектов в АПК, предполагающих создание еще 400 новых рабочих мест. Общий объем инвестиций в АПК оценивается на уровне 36 млрд. рублей. Заработная плата в сельском хозяйстве области уже на 10% превышает уровень в целом по экономике области. Это позволяет привлекать в сектор АПК высококвалифицированные кадры.

Второе направление — развитие малого аграрного бизнеса. В последние годы в области при государственной грантовой поддержке в малом бизнесе создано более 550 рабочих мест. Здесь важно было бы дать аграрному бизнесу модели эффективно действующих предприятий, типовые проекты и решения, которые могли бы быть отработаны в инновационном научно-технологическом центре «Мичуринская долина». Как показала Всероссийская сельскохозяйственная перепись 2016 года, в регионе имеется более 190 тыс. личных подсобных хозяйств. Они являются социальной базой для развития фермерства, особенно те из них, для которых ЛПХ — основной источник денежных доходов. Сегодня в нашем регионе активно растет число самозанятых, уже сегодня число зарегистрированных превысило 2000 человек. 40 % из них — это сельские жители, которые стали применять новый налоговый режим, в том числе для расширения финансовой поддержки.

Третье направление — освоение новых, ранее считавшихся городскими, профессий на селе. Доведение сетей Интернет до сел с населением более 250 человек в 2021 году, а затем и до деревень с меньшим населением, о котором говорил Президент РФ на недавней пресс-конференции, позволит перенести в сельскую местность множество новых видов деятельности от программирования и графического дизайна до заполнения баз данных, не требующего особой квалификации.

Вторая, тесно связанная с первой, тенденция — как известно, «обезлюживание» сельских территорий. Приостановить и переломить эту негативную тенденцию призвана подпрограмма «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения». В Тамбовской области уже немало сделано по этому направлению. За счет социальных выплат и льготных ипотечных кредитов улучшили жилищные условия 362 семьи!

Следует отметить, что более 90% — это так называемая социальная ипотека, которая характеризуется низкой процентной ставкой, относительно доступным первоначальным взносом, возможностью увеличения суммы ипотечного кредита за счет материнского (семейного) капитала.

Успеху этой подпрограммы может содействовать другая недавно сложившаяся тенденция, отмеченная в недавнем исследовании ВЦИОМ (Всероссийский центр изучения общественного мнения) — 66% всех россиян хотели бы жить в своем собственном доме. Эту тенденцию, безусловно, усилила пандемия коронавируса, показавшая преимущества жизни в отдельном, желательно, загородном доме. Кроме того, в сельской местности за счет собственных средств строится почти 80% жилья, а в городах — только 27%. Так что, возможно мы идем к одноэтажной России, и это хорошо!

Целесообразно всячески способствовать росту жилищного строительства на селе, в том числе путем бесплатного предоставления пустующих земель для жилищного строительства. Считаю, что необходимо увеличить долю бюджетных ассигнований в рамках Госпрограммы КРСТ России в форме социальных выплат на строительство (приобретение) жилья сельскому населению. Мы предлагаем распространить на граждан, проживающих на селе и занимающихся несельскохозяйственными видами деятельности, предоставление социальных выплат на улучшение жилищных условий, на которые в настоящее время имеют право только работники АПК и социальной сферы.

Третья, являющаяся одной из причин второй, тенденция — неослабевающее отставание в обеспеченности сельских территорий инфраструктурой. Для примера, в двух муниципальных образованиях области, р.п. Инжавино и р.п. Токаревка, реализуются проекты по обустройству инженерной инфраструктурой и благоустройству под жилищную застройку на 200 домов. На эти цели было предусмотрено 397,6 млн рублей, из них более 90% — средства федерального бюджета. В 2021 году обустройство объектами инженерной инфраструктуры под ИЖК будет реализовываться в трех муниципальных районах области.

Буквально с каждым населённым пунктом — его гражданами и бизнесом — мы прорабатываем механизмы и инструменты решений наиболее актуальных проблем. К примеру, в рамках нового мероприятия «Современный облик сельских территорий» благодаря местной инициативе граждан в с. Вячка Кирсановского района реализован проект, включающий строительство водопроводной линии и капитальный ремонт клуба на 200 мест. В излюбленном месте отдыха селян появилась современная сцена, заменено инженерное оборудование и благоустроена окружающая территория. Сельские жители — необыкновенно благодарные люди на такое внимание.

Но что важно: на отбор 2021 года в Минсельхоз России было направлено 28 проектов, из которых 17 проектов прошли конкурсный отбор. В связи с недостаточностью финансирования, к реализации будут допущены только 2 проекта, набравшие максимальное количество баллов по ЦФО, остальные 15 планируется реализовывать в случае дополнительного выделения средств на программу. Благо, что Минсельхоз России высоко оценил качество подготовленной регионом документации на отбор.

Ну и наконец, четвертая, к сожалению, уже складывающаяся тенденция — недофинансирование программы комплексного развития сельских территорий. Эта программа названа комплексной не для красного словца. Она полностью сбалансирована и ее направления взаимоувязаны. Так что недофинансирование одного из них делает неэффективными финансирование других направлений.

Часто складывается ситуация, когда муниципальные образования области активно готовят проектно-сметную документацию для последующего участия в госпрограмме, а финансы на необходимые им мероприятия не выделяются. Даже первоначальное обеспечение Программы составляло только 38% от 6 трлн. руб., необходимых, по расчетам Минсельхоза России, для решения первоочередных задач. По предварительным оценкам, доведенное Тамбовской области финансирование составляет в 5 раз меньше первоначальной потребности. Поэтому представляется, что мы должны добиваться увеличения финансирования на всех уровнях. Не только констатировать наличие проблем — это мы умеем делать лучше чем, кто-либо.

И.В. Мичурин высказывался: «Высшее призвание человека состоит в том, чтобы не только объяснить, но и изменить мир, сделать его лучшим». Уверен, что и это нам под силу. Тем более и я убеждён, что самая отзывчивая — это сельская Россия!

Член-корреспондент РАН Е.В. Рудой — ректор Новосибирского государственного аграрного университета.

Развитие сельских территорий в Сибирском макрорегионе происходит с учетом множества особенностей исторического, демографического, географического, природно-климатического и инфраструктурного характера, которые оказали существенное влияние на размещение и специализацию сельскохозяйственного производства как базиса развития села.

Главная особенность сельского хозяйства Сибири в период ее освоения стало почти полное отсутствие за Уралом крупного помещичьего землевладения — монопольным землевладельцем было государство. В европейской части страны с усилением господства помещиков-землевладельцев роль крестьянской общины ослабевала. В Сибири, где не были так распространены помещичьи владения, община и общинный уклад крестьянской жизни, перенесенные сюда переселенцами, сохранились гораздо лучше. Причем в некоторых поселениях крестьянский уклад жизни сохранился и в настоящее время.

Особенности сельского хозяйства Сибири обусловлены жесткими климатическими условиями, но, несмотря на это данная отрасль экономики развивается высокими темпами и играет важную роль в жизни макрорегиона и страны в целом. Доля Сибирского федерального округа в валовом производстве сельскохозяйственной продукции России составляет 12%, хотя в настоящее время регион имеет преимущественно промышленную специализацию, а численность городского населения превышает сельское в 9 из 10 субъектах. Суровые природно-климатические условия являются одной из причин удорожания проживания и экономической деятельности по сравнению с европейской частью России.

Разнообразие агроклиматических условий обеспечивает четкую специализацию: на севере занимаются преимущественно мясным скотоводством и рыболовством, а в южных районах — растениеводством и мясомолочным скотоводством. Развиваются не только традиционные отрасли, но и активно используются региональные преимущества: мараловодство, мясное оленеводство, собирательство дикоросов и др.

К субъектам с наиболее динамично развивающимся сельским хозяйством относятся Алтайский и Красноярские края, Омская и Новосибирская области.

Территория Сибири неоднородна. Например, на юге в Алтайском крае, Республиках Алтай и Тыва сельское население составляет практически половину общей численности. В средней полосе Сибири население сконцентрировано преимущественно вокруг крупных городов, которые находятся на значительном расстоянии друг от друга.

Общероссийские тенденции по сокращению численности сельского населения, росту уровня безработицы и снижению уровня жизни затронули также и сибирские села. В большинстве регионов ежегодно происходит миграционный отток населения; в республиках сохраняется низкий уровень доходов и высокий уровень безработицы.

За почти 30-летний период в Сибирском федеральном округе исчезло 319 сельских населенных пунктов. В среднем сибирское село имеет следующие характеристики: площадь — чуть более 100 гектаров; численность — в среднем 524 человек; распределение сел по территории происходит неравномерно, а расстояние между ними может достигать на севере около 100 км, а на юге — 2-3 км; среднегодовой доход бюджета сельского поселения составляет около 9 млн руб.

Согласно проведенному корреляционному анализу, где в качестве результирующего показателя выбрана численность сельского населения, наиболее значимыми факторами развития сельских территорий являются ввод в действие жилья и дорог, инвестиции в основной капитал, наличие школ, обеспеченность горячим водоснабжением и водопроводом, наличие сотовой связи и интернета, а также уровень заработной платы в сельском хозяйстве. Таким образом, чем больше финансовых ресурсов предоставляется на развитие сельскохозяйственного производства, на инвестиции в основной капитал и инженерную инфраструктуру в регионе, тем выше уровень заработной платы в сельском хозяйстве, что в свою очередь, повышает привлекательность сельской территории.

Ключевая проблема существующих негативных тенденций — это системное недофинансирование села. Причинами этого стали, с одной стороны, скудость налоговой базы сельских бюджетов, а с другой — отсутствие внутренних драйверов сельского развития, способных сформировать для них стабильную экономическую основу.

Вместе с тем определенным преимуществом обладают те поселения, где сосредоточены рыночно привлекательные ресурсы — пользующиеся спросом у населения и бизнеса сельскохозяйственные земли и земли под застройку, природные ландшафты, водоемы и лесные угодья, — которые могут принести доходы от продажи или аренды. Но далеко не всегда они находятся под контролем местных властей или же имеют надлежащее правовое оформление.

Снижение собственной налоговой базы привело к тому, что в небольших сельских поселениях значительная часть бюджета стала уходить на содержание администрации.

Формируется своего рода «порочный круг»: текущий дефицит финансирования снижает привлекательность села для молодежи и подрывает возможности получения доходов в будущем. Проведенный социологический опрос показал, что условиями возвращения молодежи на работу в сельскую местность является уровень заработной платы, а также наличие доступного жилья. Конечно, это не все условия.

Вышеперечисленные особенности и факторы развития сельских территорий определяют уровень жизни сельского населения в федеральном округе. Согласно рейтингу, составленному Всероссийским институтом аграрных проблем и информатики им. Никонова, Новосибирская область находится на 20 месте по качеству жизни сельского населения в России. Это лучший результат среди регионов Сибирского округа.

На примере Новосибирской области можно увидеть сельские территории, обладающие достаточными условиями для обеспечения высоких уровня и качества жизни — они, в основном, сосредоточены вокруг города Новосибирска и входят в Новосибирскую агломерацию, что создает инфраструктурные и экономические условия для высокоразвитого сельского хозяйства.

В свою очередь конкуренция муниципалитетов за доступ к общественным благам проявляется в разных ситуациях. Выигрывают в ней главы тех администраций, кто заранее готовится к участию в крупных проектах, софинансируемых из вышестоящих бюджетов, предполагающих, например, газификацию поселков, ремонт систем водоснабжения и дорог, строительство спортивных и детских сооружений и пр. Помимо проектов благоустройства, сельские администрации, рассчитывающие получить инвестиционные средства, должны заранее оформить правоустанавливающие документы на принадлежащие им объекты, утвердить генеральный план поселения. Это требует серьезных финансовых затрат.

В регионах Сибири разработаны собственные программы комплексного развития сельских территорий, которые направлены на создание комфортных условий жизнедеятельности. Однако суммы денежных средств, выделяемых по этим программам незначительны и не способны обеспечить высокий уровень развития территорий. Например, для того чтобы достичь ряда целевых значений на период до 2030 года, необходимо увеличение общей суммы финансирования в Хакасии в 6,5 раза, Алтае — в 6,8 раза и т.д.

Необходимы новые меры, способные ответить на глобальные вызовы современности, зависящие порой не столько от финансовых вложений, сколько от изменения устоявшихся ценностей и менталитета сельского населения. Это — формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни; совершенствование программ для сельской молодежи и молодежи коренных народов; развитие агротуризма; обучение фермеров; развитие навыков пользования современными технологиями, необходимыми в экономике, основанной на знаниях, а также повышение образовательного уровня и навыков лидерства среди сельского населения.

Таким образом, в основе «благополучия» или «отсталости» тех или иных сельских территорий лежит множество разнородных факторов: финансовая состоятельность и экономический потенциал регионов, к которым они относятся; их месторасположение относительно больших городов и других «точек роста» (в том числе железнодорожных и автомагистралей); отраслевая структура и уровень развития местной экономики, определяющих специфику локального рынка труда; природные богатства; демографический и этнический состав населения и пр. Крайне важны в «истории успеха» личностные качества главы сельского поселения — его управленческие навыки и знания, жизненный опыт, степень вовлеченности в социально-экономические процессы.

Дальнейшее развитие сельских территорий в Сибири, по нашему мнению, целесообразно осуществлять по следующим основным направлениям:

- развитие агломераций сельских населенных пунктов вокруг крупных городов и кластеризация. Это позволит создать «точки роста», которые придадут стимул развитию близлежащих сельских территорий.

- развитие малых форм хозяйствования на основе сельскохозяйственных потребительских кооперативов (пример — Липецкая область — лидер рейтинга регионов России по качеству жизни сельского населения).

- развитие агротуризма и экопоселений для сохранения и распространения ценностей традиционного уклада жизни сибирских крестьян;

- вахтовые сельские поселения для продовольственного обеспечения удаленных и северных районов региона.

В обсуждении приняли участие:

А.В. Никитин — глава Администрации Тамбовской области, член-корр. Е.С. Савченко — член Комитета Совета Федерации РФ по бюджету и финансовым рынкам, М.И. Увайдов — заместитель Министра сельского хозяйства РФ, член-корр. Е.В. Рудой — ректор Новосибирского государственного аграрного университета, А.П. Майоров — председатель Комитета Совета Федерации РФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, ак. А.В. Гордеев — заместитель председателя Государственной думы, ак. С.Ю. Глазьев — Министр по основным направлениям интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии, О.Н. Лут — заместитель Министра сельского хозяйства РФ, ак. В.И. Кашин — председатель Комитета по аграрным вопросам Государственной Думы РФ, ак. В.И. Трухачёв — ректор Российского государственного аграрного университета — МСХА имени Тимирязева, проф. С.В. Киселев — зав. кафедрой агроэкономики МГУ имени М.В. Ломоносова, ак. Р.И. Нигматулин, ак. И.М. Донник.

х х х

Члены Президиума заслушали сообщение «О результатах экспертной деятельности РАН в 2020 году».

Сообщение академика РАН Андрея Владимировича Адрианова.

х х х

На заседании рассмотрен вопрос о присуждении золотой медали имени Н.Г. Басова 2020 года (представление Экспертной комиссии и Бюро Отделения физических наук) академику РАН Юрию Николаевичу Кульчину за цикл работ «Физические основы лазерных методов исследования океана и атмосферы». Выдвинут Ученым советом Федерального государственного бюджетного учреждения науки Института автоматики и процессов управления Дальневосточного отделения Российской академии наук.

На заседании Экспертной комиссии присутствовали 9 членов Комиссии из 10.

В соответствии с результатами тайного голосования большинством голосов (за — 6, против — 3, недействительных бюллетеней — нет) к присуждению золотой медали имени Н.Г. Басова 2020 года рекомендована кандидатура Ю.Н. Кульчина.

На заседании Бюро Отделения физических наук РАН присутствовали 24 члена Бюро из 39. В соответствии с результатами тайного голосования большинством голосов (за — 23, против — 1, недействительных бюллетеней — нет) в Президиум РАН представлен проект постановления о присуждении золотой медали имени Н.Г. Басова 2020 года Ю.Н. Кульчину.

Академик РАН Юрий Николаевич Кульчин является одним из основоположников развития физических основ и практического применения лазерных методов исследования океана и атмосферы, а также создателем научной школы лазерной физики на Дальнем Востоке России.

Представленный на конкурс цикл работ Ю.Н. Кульчина охватывает более чем тридцатилетний период его исследований, в ходе которых были вскрыты и изучены фундаментальные закономерности процессов взаимодействия лазерного излучения с океанической средой и ее окружением. Полученные результаты легли в основу разработки лазерных измерительных систем, а также комплекса методик и аппаратуры для изучения процессов, протекающих в Мировом океане и атмосфере, которые позволили выявить ранее неизвестные науке явления и объекты. Ю.Н. Кульчиным выполнен цикл пионерских работ по разработке и исследованию распределенных лазерных измерительных систем, что послужило основой для развития новых подходов в решении задач контроля скрытности и обнаружения подвижных морских объектов и мониторинга морских акваторий. Ю.Н. Кульчиным созданы уникальные роботизированные лазерные измерительные комплексы для дистанционного экологического мониторинга океанической среды и проведения подводных геохимических изысканий.

Проведенные под руководством Ю.Н. Кульчина детальные исследования оптических и нелинейно-оптических характеристик морских организмов и их сообществ привели к открытию нового вида природных фотонных кристаллов и заложили основы для создания природных сенсоров экологического мониторинга.

х х х

На заседании рассмотрен вопрос о присуждении премии имени А.Ф. Иоффе 2020 года (представление Экспертной комиссии и Бюро Отделения физических наук) академику РАН Александру Владимировичу Чаплику за цикл работ «Теория плазменных колебаний в низкоразмерных системах и наноструктурах». Выдвинут Ученым советом Федерального государственного бюджетного учреждения науки Института физики полупроводников им. А.В. Ржанова Сибирского отделения Российской академии наук и академиком РАН И.В. Кукушкиным.

В заседании Экспертной комиссии приняли участие 10 членов Комиссии из 10.

В соответствии с результатами тайного голосования единогласно к присуждению премии имени А.Ф. Иоффе 2020 года рекомендована кандидатура А.В. Чаплика.

На заседании Бюро Отделения физических наук РАН присутствовали 24 члена Бюро из 39. В соответствии с результатами тайного голосования единогласно в Президиум РАН представлен проект постановления о присуждении премии имени А.Ф. Иоффе 2020 года А.В. Чаплику.

В работах А.В. Чаплика построена теория плазменных колебаний в низкоразмерных системах (квантовые ямы, сверхрешетки, нанотрубки и др.) и описаны плазмонные возбуждения с совершенно новыми свойствами. Впервые определены закон дисперсии двумерных (2D) плазмонов в структурах металл-диэлектрик-полупроводник, имеющий, как оказалось, бесщелевой характер с начальным линейным участком, и спектр 2D магнитоплазмонов. Разработан общий формализм и рассчитаны законы дисперсии всех ветвей плазмонов в 2D многокомпонентных системах, многослойных и латеральных сверхрешетках. Впервые исследованы колебания 2D электронной плазмы с учетом спин-орбитального взаимодействия; показано, что в этом случае возникают две ветви колебаний, в которых связываются поступательные и спиновые степени свободы; в перпендикулярном магнитном поле спектр приобретает более сложный характер (возможно до шести ветвей магнитоплазменных колебаний). Установлено, что плазменные колебания двумерного полуметалла могут содержать две ветви возбуждений; взаимодействие мод сильно изменяет частоты магнитоплазмонов. Показано существование дополнительной ветви плазменных колебаний в неравновесной несимметричной двухслойной системе, в которой возможны развитие неустойчивости и генерация терагерцового излучения. Описаны эффекты усиления плазменных колебаний при наличии дрейфа двумерной плазмы относительно латеральной сверхрешетки (модулированного затвора). Предсказан эффект, подобный эффекту Ааронова-Бома: плазменная частота осциллирует при изменении магнитного потока через нанотрубку или квантовое кольцо несмотря на то, что плазмон — нейтральная квазичастица.

Цикл работ А.В. Чаплика содержит теорию колебаний электронной плазмы для широкого спектра низкоразмерных систем и наноструктур. В работах сформулированы общие принципы описания плазменных явлений в низкоразмерных системах, рассчитан большой круг эффектов, значительная часть которых уже нашла экспериментальное подтверждение. Заложены физические основы применений плазменных колебаний в полупроводниковой электронике, терагерцовой технике и нанофотонике.

х х х

На заседании рассмотрен вопрос о присуждении премии имени П.А. Черенкова 2020 года (представление Экспертной комиссии и Бюро Отделения физических наук) академику РАН Александру Евгеньевичу Бондарю, доктору физико-математических наук Алексею Юрьевичу Гармашу (Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт ядерной физики им. Г.И. Будкера Сибирского отделения Российской академии наук) и члену-корреспонденту РАН Роману Владимировичу Мизюку за цикл работ по обнаружению и изучению новых состояний боттомония и экзотических боттомониеподобных состояний. Выдвинуты академиком РАН М.В. Даниловым.

В заседании Экспертной комиссии приняли участие 9 членов Комиссии из 10.

В соответствии с результатами тайного голосования единогласно к присуждению премии имени П.А. Черенкова 2020 года рекомендованы кандидатуры А.Е. Бондаря, А.Ю. Гармаша, Р.В. Мизюка.

На заседании Бюро Отделения физических наук РАН присутствовали 24 члена Бюро из 39. В соответствии с результатами тайного голосования единогласно в Президиум РАН представлен проект постановления о присуждении премии имени П.А. Черенкова 2020 года А.Е. Бондарю, А.Ю. Гармашу, Р.В. Мизюку.

Цикл работ А.Е. Бондаря, А.Ю. Гармаша, Р.В. Мизюка по обнаружению и изучению состояний с участием тяжелых b-кварков и анти-кварков выполнен в рамках крупного международного сотрудничества BELLE на коллайдере КЕКВ (Япония). Опираясь на опыт проведения исследований на встречных пучках Института ядерной физики им. Г.И. Будкера Сибирского отделения Российской академии наук, российские участники внесли принципиальный вклад, как в разработку электромагнитного калориметра этого эксперимента, так и анализ данных в аспекте физики тяжелых кваркониев. Наиболее значимый результат мирового уровня состоит в обнаружении авторами экзотических многокварковых состояний и изучении их свойств.

Цикл работ содержит целый ряд оригинальных, первоклассных результатов, выполнен на высоком научном уровне, вносит фундаментальный вклад в развитие физики адронов с тяжелыми кварками, привлекает большое внимание специалистов.

х х х

На заседании рассмотрен вопрос о присуждении золотой медали имени К.А. Валиева (представление Экспертной комиссии и Бюро Отделения нанотехнологий и информационных технологий) академику РАН Александру Леонидовичу Асееву за цикл работ «Полупроводниковые наноструктуры для современной электроники». Выдвинут Ученым советом Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Новосибирский национальный исследовательский государственный университет» и академиком РАН Ю.А. Чаплыгиным.

На заседании Экспертной комиссии присутствовали 11 членов Комиссии из 11.

В соответствии с результатами тайного голосования единогласно к присуждению золотой медали имени К.А. Валиева 2021 года рекомендована кандидатура А.Л. Асеева.

На заседании Бюро Отделения нанотехнологий и информационных технологий РАН присутствовали 14 членов Бюро из 17. В соответствии с результатами тайного голосования единогласно в Президиум РАН представлен проект постановления о присуждении золотой медали имени К.А. Валиева 2021 года А.Л. Асееву.

В цикле работ «Полупроводниковые наноструктуры для современной электроники» проведен анализ современных достижений и перспектив развития нанотехнологий, методов нанодиагностики, способов получения наноструктурированных полупроводниковых материалов и систем, развита технология контролируемого выращивания гетероэпитаксиальных наноструктур соединений А2В6 на кристаллических подложках кремния и А3В5 методом молекулярно-лучевой эпитаксии, исследованы квантовые эффекты в полупроводниковых структурах пониженной размерности А3В5 и определены возможности их использования для создания принципиально новых устройств электронной компонентной базы на их основе.

Цикл работ «Полупроводниковые наноструктуры для современной электроники» академика РАН А.Л. Асеева обеспечил получение в России стратегически важных полупроводниковых материалов современной электроники и принципиально новых элементов и устройств современной микро- и наноэлектроники.

х х х

На заседании рассмотрен вопрос о присуждении премии имени Г.М. Кржижановского 2020 года (представление Экспертной комиссии и Бюро Отделения энергетики, машиностроения, механики и процессов управления) члену-корреспонденту РАН Вячеславу Михайловичу Батенину, доктору технических наук Виталию Васильевичу Бушуеву (ООО «Глобализация и устойчивое развитие. Институт энергетической стратегии»), члену-корреспонденту РАН Николаю Ивановичу Воропаю за книгу «Инновационная электроэнергетика — 21». Выдвинуты Институтом систем энергетики им. Л.А. Мелентьева Сибирского отделения Российской академии наук.

На заседании Экспертной комиссии присутствовали 8 членов комиссии из 10. В соответствии с результатами тайного голосования большинством голосов (за — 7, против — 0, недействительных бюллетеней — 1) к присуждению премии имени Г.М. Кржижановского 2020 года рекомендованы кандидатуры В.М. Батенина, В.В. Бушуева, Н.И. Воропая.

На заседании Бюро Отделения энергетики, машиностроения, механики и процессов управления РАН присутствовали 18 членов Бюро из 30. В соответствии с результатами тайного голосования единогласно в Президиум РАН представлен проект постановления о присуждении премии имени Г.М. Кржижановского 2020 года В.М. Батенину, В.В. Бушуеву, Н.И. Воропаю.

Коллективом авторов книги изложены перспективы развития нового технологического уклада в энергетике, что является на сегодняшний день наиболее полным обзором перспектив развития инновационной электроэнергетики. Книга может быть рекомендована всем организациям и читателям как пример комплексного электроэнергетического форсайта формирующегося нового электрического мира.

х х х

На заседании рассмотрен вопрос о присуждении премии имени Ф.А. Цандера 2020 года (представление Экспертной комиссии и Бюро Отделения энергетики, машиностроения, механики и процессов управления) доктору физико-математических наук Алексею Александровичу Тихонову («Санкт-Петербургский государственный университет») за серию научных работ «Электродинамическое управление и стабилизация вращательного движения космического аппарата». Выдвинут Ученым советом Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Санкт-Петербургский государственный университет».

На заседании Экспертной комиссии присутствовали 8 членов Комиссии из 9.

В соответствии с результатами тайного голосования большинством голосов (за — 7, против — 1, недействительных бюллетеней — нет) к присуждению премии имени Ф.А. Цандера 2020 года рекомендована кандидатура А.А. Тихонова.

На заседании Бюро Отделения энергетики, машиностроения, механики и процессов управления РАН присутствовали 21 член Бюро из 31. В соответствии с результатами тайного голосования единогласно в Президиум РАН представлен проект постановления о присуждении премии имени Ф.А. Цандера 2020 года А.А. Тихонову.

Теоретическая значимость результатов, содержащихся в представленной серии работ, заключается в разработке математических основ теории электродинамического управления вращательным движением космического аппарата (КА) относительно центра масс.

Актуальность представленной серии работ связана не только с необходимостью повышения эффективности, надежности и экономичности решения задач управления угловым движением КА, но и теми возможностями, которые открываются при одновременном использовании заряда КА для решения задачи противорадиационной защиты КА от ионизирующих излучений в рамках концепции активной электростатической защиты.

Представленная серия научных работ отражает взаимосвязанный комплекс исследований, объединенных единой тематикой, актуальной на современном этапе развития космодинамики. Все исследования выполнены на высоком научном уровне, обладают теоретической и практической значимостью, обеспечивают приоритет России в области электродинамического управления вращательным движением КА относительно центра масс.

х х х

На заседании рассмотрен вопрос о присуждении премии имени К.Э. Циолковского 2020 года (представление Экспертной комиссии и Бюро Отделения энергетики, машиностроения, механики и процессов управления) члену-корреспонденту РАН Владимиру Алексеевичу Соловьеву, доктору технических наук Сергею Васильевичу Борзых (Публичное акционерное общество «Ракетно-космическая корпорация «Энергия» им. С.П. Королева»), кандидату технических наук Владимиру Николаевичу Бакулину (Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт прикладной механики Российской академии наук) за цикл научных работ по проблемам обеспечения безопасности полетов и динамике перспективных пилотируемых космических аппаратов и комплексов. Выдвинуты академиком РАН Ю.П. Семеновым.

На заседании Экспертной комиссии присутствовали 7 членов Комиссии из 8. В соответствии с результатами тайного голосования большинством голосов (за — 6, против — 0, недействительных бюллетеней — 1) к присуждению премии имени К.Э. Циолковского 2020 года рекомендованы кандидатуры В.А. Соловьева, С.В. Борзых, В.Н. Бакулина.

На заседании Бюро Отделения энергетики, машиностроения, механики и процессов управления РАН присутствовали 19 членов Бюро из 31. В соответствии с результатами тайного голосования единогласно в Президиум РАН представлен проект постановления о присуждении премии имени К.Э. Циолковского 2020 года В.А. Соловьеву, С.В. Борзых, В.Н. Бакулину.

Коллективом авторов проведены фундаментальные исследования по теории полета многомодульных орбитальных станций, эффективность которых подтверждена многолетним опытом успешной эксплуатации пилотируемой станции «Мир» и международной космической станции. Созданы методики оперативного и послеполетного анализа телеметрической информации. Проведены опережающие исследования основных проблем создания и эксплуатации перспективных пилотируемых космических аппаратов и комплексов, определены пути их решения.

Полученные результаты отличаются научной новизной, теоретической проработанностью, представляют текущий и перспективный практический интерес для отечественной космонавтики.

х х х

На заседании рассмотрен вопрос о присуждении премии имени П.П. Аносова 2020 года (представление Экспертной комиссии и Бюро Отделения химии и наук о материалах) члену-корреспонденту РАН Михаилу Ивановичу Алымову за совокупность работ на тему «Порошковая металлургия дисперсных и консолидированных металлических наноматериалов». Выдвинут Ученым советом Федерального государственного бюджетного учреждения науки Института структурной макрокинетики и проблем материаловедения им. А.Г. Мержанова Российской академии наук.

На заседании Экспертной комиссии присутствовали 8 членов Комиссии из 11.

В соответствии с результатами тайного голосования единогласно к присуждению премии имени П.П. Аносова 2020 года рекомендована кандидатура М.И. Алымова.

На онлайн заседании Бюро Отделения химии и наук о материалах РАН присутствовали 29 членов Бюро из 48. В соответствии с результатами тайного голосования большинством голосов (за — 28, против — 0, воздержались — 1, недействительных бюллетеней — нет) в Президиум РАН представлен проект постановления о присуждении премии имени П.П. Аносова 2020 года М.И. Алымову.

Работы М.И. Алымова на тему «Порошковая металлургия дисперсных и консолидированных металлических наноматериалов» посвящены всестороннему анализу материаловедческих основ создания многофункциональных металлических порошковых материалов, сочетающих в себе высокие физико-химические и эксплуатационные свойства. Научные результаты автора внесли большой вклад в развитие технологий порошковой металлургии, а также в создание новых перспективных дисперсных и консолидированных металлических наноматериалов для использования в различных отраслях промышленности. Им развито научное направление исследований, которое нашло свое отражение в изданных научных работах, содержащих много оригинальных идей, экспериментальных результатов и серьезных научных обобщений.

х х х

На заседании рассмотрен вопрос о присуждении премии имени А.А. Бочвара 2020 года (представление Экспертной комиссии и Бюро Отделения химии и наук о материалах) доктору физико-математических наук Маргарите Геннадьевне Исаенковой (Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Национальный исследовательский ядерный университет «МИФИ») за совокупность работ «Исследование закономерностей формирования структуры и кристаллографической текстуры в изделиях из сплавов на основе циркония при пластической деформации и термообработке, и прогнозирование на их основе физико-механических свойств». Выдвинута Научно-техническим советом Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский ядерный университет «МИФИ».

На заседании Экспертной комиссии присутствовали 10 членов Комиссии из 11.

В соответствии с результатами тайного голосования единогласно к присуждению премии имени А.А. Бочвара 2020 года рекомендована кандидатура М.Г. Исаенковой.

На онлайн заседании Бюро Отделения химии и наук о материалах РАН присутствовали 29 членов Бюро из 48. В соответствии с результатами тайного голосования большинством голосов (за — 20, против — 4, воздержались — 5, недействительных бюллетеней — нет) в Президиум РАН представлен проект постановления о присуждении премии имени А.А. Бочвара 2020 года М.Г. Исаенковой.

Научные работы М.Г. Исаенковой посвящены изучению механизмов и закономерностей формирования текстуры в циркониевых сплавах, знание которых является необходимым условием получения изделий с заданной анизотропией свойств, определяющих радиационную стойкость изделий. Полученные результаты являются надежной базой для разработки рекомендаций по технологическим схемам и режимам, обеспечивающим получение изделий из циркониевых сплавов с заданными уровнем и анизотропией физико-механических свойств. Автором разработана концепция структурообразования в металлических материалах, что позволило значимо повысить представления о процессах производства одного из ключевых материалов атомной техники.

х х х

На заседании рассмотрен вопрос о присуждении премии имени Н.Д. Зелинского 2020 года (представление Экспертной комиссии и Бюро Отделения химии и наук о материалах) академику РАН Валентину Павловичу Ананикову за цикл трудов «Исследование наноразмерных каталитических систем на молекулярном уровне и создание высокоэффективных катализаторов для решения задач тонкого органического синтеза». Выдвинут Ученым советом Федерального государственного бюджетного учреждения науки Института органической химии им. Н.Д. Зелинского Российской академии наук.

На заседании Экспертной комиссии присутствовали 10 членов Комиссии из 11.

В соответствии с результатами тайного голосования единогласно к присуждению премии имени Н.Д. Зелинского 2020 года рекомендована кандидатура В.П. Ананикова.

На онлайн заседании Бюро Отделения химии и наук о материалах РАН присутствовали 29 членов Бюро из 48. В соответствии с результатами тайного голосования большинством голосов (за — 27, против — 0, воздержались — 2, недействительных бюллетеней — нет) в Президиум РАН представлен проект постановления о присуждении премии имени Н.Д. Зелинского 2020 года В.П. Ананикову.

Представленный цикл трудов является частью многолетних фундаментальных и прикладных исследований В.П. Ананикова в области физической химии наноразмерного и металлокомплексного катализа. Отличительной чертой выполненного исследования является рассмотрение процессов с участием наноразмерных каталитических систем на молекулярном уровне, что отвечает самому передовому международному научному уровню. Компьютерное моделирование процесса формирования активного центра катализатора и экспериментальное изучение спектральными и микроскопическими методами позволило впервые описать механистическую природу целого ряда синтетически значимых химических превращений.

Помимо фундаментальной направленности в работе получен ряд практически важных результатов. Разработаны каталитические методики С-Н функционализации, изучены процессы конверсии биомассы и предложены эффективные подходы химической трансформации промышленно важных соединений-платформ из возобновляемого сырья. Методами компьютерного моделирования и аддитивных технологий трехмерной печати спроектированы и изготовлены прототипы реакторов для органического синтеза на широкодоступном 3-D принтере с использованием доступных полимерных материалов.

х х х

На заседании рассмотрен вопрос о присуждении премии имени А.П. Виноградова 2020 года (представление Экспертной комиссии и Бюро Отделения наук о Земле) академику РАН Александру Владимировичу Соболеву за серию статей на тему «Геохимия мантийного магматизма по данным изучения включений расплава в минералах». Выдвинут Ученым советом Федерального государственного бюджетного учреждения науки Ордена Ленина и Ордена Октябрьской Революции Институтом геохимии и аналитической химии им. В.И. Вернадского Российской академии наук.

В голосовании на заседании Экспертной комиссии приняли участие 8 членов Комиссии из 9. В соответствии с результатами тайного голосования большинством голосов (за — 6, против — 1, недействительных бюллетеней — 1) к присуждению премии имени А.П. Виноградова 2020 года рекомендована кандидатура А.В. Соболева.

На заседании Бюро Отделения наук о Земле РАН в голосовании приняли участие 26 членов Бюро из 41. В соответствии с результатами тайного голосования единогласно в Президиум РАН представлен проект постановления о присуждении премии имени А.П. Виноградова 2020 года А.В. Соболеву.

А.В. Соболев создал и возглавил международную школу исследователей, решающих на самом высоком мировом уровне наиболее актуальные задачи в области геохимии мантийного магматизма. Представленная на соискание премии имени А.П. Виноградова серия работ состоит из 10 статей, опубликованных в период с 1993 по 2019 годы в ведущих отечественных и международных журналах, в том числе 5 статей в журнале Nature. Содержащиеся в данной серии статей научные результаты представляют весьма значительный вклад в развитие целого ряда проблем в области геохимии мантийного магмогенеза и характера эволюции мантии Земли в целом.

К наиболее ярким и важным результатам А.В. Соболева и возглавляемых им коллективов следует отнести полученные принципиально новые данные о роли и характере процессов рециклирования вещества в эволюции мантийного магматизма Земли, включая временные и динамические характеристики этих процессов, а также надежные доказательства определяющей роли рециклированной океанической коры в образовании магм Сибирской трапповой провинции; информацию о наличии в переходной зоне резервуара архейского возраста обогащенного водой, который мог быть источником избыточных содержаний воды и хлора в коматиитовых магмах; определения содержания и природы воды в бонинитах и первичных магмах и мантийных источниках базальтов срединно-океанических хребтов и островных дуг.

Таким образом, рассматриваемая серия публикаций полностью отвечает всем высоким требованиям, предъявляемым к работам, выдвигаемым на соискание премии имени А.П. Виноградова.

х х х

На заседании рассмотрен вопрос о присуждении золотой медали имени И.П. Павлова 2021 года (представление Экспертной комиссии и бюро Отделения физиологических наук) академику РАН Всеволоду Арсеньевичу Ткачуку за цикл работ «Физиология регенеративных процессов». Выдвинут академиком РАН Л.П. Филаретовой.

На заседании Экспертной комиссии присутствовали 9 членов Комиссии из 9. В соответствии с результатами тайного голосования большинством голосов (за — 7, против — 2, недействительных бюллетеней — нет) к присуждению золотой медали имени И.П. Павлова 2021 года рекомендована кандидатура В.А. Ткачука.

На заседании Бюро Отделения физиологических наук РАН присутствовали 16 членов Бюро из 17. В соответствии с результатами тайного голосования большинством голосов (за — 15, против — 0, недействительных бюллетеней — 1) в Президиум РАН представлен проект постановления о присуждении золотой медали имени И.П. Павлова 2021 года В.А. Ткачуку.

Работы академика РАН В.А. Ткачука посвящены выяснению физиологических механизмов регуляции регенеративных процессов в организме человека и животных. Им получены уникальные данные о роли фибринолитической системы и навигационных рецепторов в процессе миграции и дифференцировки клеток, выявлено участие мезенхимных стволовых клеток в ангиогенезе, нейрогенезе и регенеративных процессах в организме. На основе результатов фундаментальных исследований, выполненных под руководством академика РАН В.А. Ткачука, разработана линейка препаратов для генной терапии, предназначенных для стимуляции роста кровеносных сосудов и восстановления периферических нервов после травм. Академик РАН В.А. Ткачук создал и возглавляет ведущую в России школу по регенеративной биомедицине.

х х х

На заседании рассмотрен вопрос о присуждении золотой медали имени А.П. Карпинского 2021 года (представление Экспертной комиссии и бюро Отделения наук о Земле) академику РАН Михаилу Александровичу Федонкину за выдающиеся работы в области стратиграфии и палеонтологии протерозоя, ранней истории биосферы и эволюционной биогеохимии. Выдвинут академиком РАН Л.Н. Когарко.

В голосовании на заседании Экспертной комиссии приняли участие 9 членов Комиссии из 10. В соответствии с результатами тайного голосования большинством голосов (за — 8, против — 1, недействительных бюллетеней — нет) к присуждению золотой медали имени А.П. Карпинского 2021 года рекомендована кандидатура М.А. Федонкина.

На заседании Бюро Отделения наук о Земле РАН в голосовании приняли участие 33 члена Бюро из 41. В соответствии с результатами тайного голосования единогласно в президиум РАН представлен проект постановления о присуждении золотой медали имени А.П. Карпинского 2021 года М.А. Федонкину.

Академик РАН М.А. Федонкин — выдающийся российский палеонтолог и стратиграф. Он выявил разнообразие древнейших животных, включая их новые типы и классы, разработал палеозоологическое обоснование вендской системы — самого верхнего стратиграфического подразделения протерозоя, непосредственно предшествовавшего кембрийскому периоду и охватывающего возрастной интервал 680±20 — 570±20 млн лет. Им реконструирована история колонизации морского дна древнейшими беспозвоночными венда и кембрия. Чрезвычайный интерес представляет проведенный М.А. Федонкиным анализ важнейших событий в истории древней биосферы на основе сопоставления результатов исследования объектов палеобиологии докембрийского возраста, включая биоминералы, и молекулярной биологии, рассматривающей эволюционные изменения в геноме. Благодаря этому подходу палеонтологическая летопись, надежно датированная радиометрическими методами, стала единственным источником данных, позволяющих «калибровать» молекулярные часы, выверять достоверность результатов и адекватность биоисторических реконструкций, рожденных в недрах сравнительной геномики. Новые важные данные получены М.А. Федонкиным относительно динамики взаимодействия биотических и абиотических факторов, определяющих развитие экосистем и механизмов влияния биоты на седиментогенез, а также на химический состав гидросферы и атмосферы Земли в докембрии. На основе положений современной биогеохимии он рассмотрел протекавший более 2 млрд лет назад процесс формирования содержащих ядра эвкариотных клеток, сыгравший важную роль в расширении и развитии биоразнообразия.

В свете полученных М.А. Федонкиным результатов присуждение ему золотой медали имени А.П. Карпинского, внесшего огромный вклад в развитие научных представлений в области геологии, палеонтологии и стратиграфии, представляется абсолютно заслуженным.

х х х

На заседании рассмотрен вопрос о присуждении премии РАН за лучшие работы по популяризации науки 2020 года (представление Комиссии РАН по популяризации науки). В голосовании Комиссии РАН по популяризации науки приняли участие 30 членов Комиссии из 48. В соответствии с результатами тайного голосования к присуждению премии РАН за лучшие работы по популяризации науки 2020 года рекомендованы кандидатуры:

- в номинации «Лучшая научно-популярная книга для школьников и студентов» Елене Владимировне Клещенко Информационноаналитический портал PCR.news) за книгу «ДНК и ее человек: Краткая история ДНК-идентификации», номинированной на конкурс издательством «Альпина нон-фикшн»;

- в номинации «Лучший цикл научно-популярных лекций для школьников и студентов» — доктору физико-математических наук Дмитрию Зигфридовичу Вибе (Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт астрономии Российской академии наук) за цикл лекций «Эволюция межзвездной среды», номинированному на конкурс Фондом поддержки научных, образовательных и культурных инициатив «Траектория»;

- в номинации «Лучший цикл коротких научно-популярных видео» — кандидату физико-математических наук Кириллу Львовичу Масленникову (Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Главная (Пулковская) астрономическая обсерватория Российской академии наук), Дмитрию Сергеевичу Веселову и Владимиру Евгеньевичу Щербакову (Популярный канал о науке и технологиях «QWERTY») — за цикл видео «Заметки астронома», номинированным на конкурс членом-корреспондентом РАН А.В. Степановым и научно-популярным видеоканалом QWERTY;

- в номинации «Лучшая научно-популярная книга для школьников и студентов» — 59 книг; в номинации «Лучший цикл научно-популярных лекций для школьников и студентов» — 38 циклов лекций; в номинации «Лучший цикл коротких научно-популярных видео» — 35 видеопроектов.

х х х

На заседании рассмотрен вопрос о присуждении ученой степени доктора honoris causa иностранному ученому Ричарду Брайсу Гуверу (США) — представление Отделения физических наук.

Ричард Брайс Гувер родился 3 января 1943 года. По образованию физик (оптика). Более 45 лет (1966-2012) работал в Центре космических полетов им. Маршалла НАСА в США; сначала в качестве ученого-оптика и астрофизика в Лаборатории космических наук (1966-1997), затем в должности ученого астробиолога, руководителя Группы астробиологии этого Центра. В настоящее время возглавляет Лабораторию астробиологии в Афинском государственном университете в г. Афины, Алабама, США.

Работая в НАСА в рамках лунной программы «Сатурн-5–Аполлон», Р. Гувер разрабатывал телескопы для исследований в области физики Солнца. Он был ответственным за рентгеновскую оптическую систему для эксперимента S-056 при разработке и монтаже рентгеновского телескопа со скользящим падением лучей, который был установлен на борту космической станции «Скайлаб». Р. Гувер осуществил обработку и анализ 25000 рентгеновских снимков Солнца высокого разрешения, обеспечивших научные открытия области корональных петель и дыр, ярких точек и вспышек короны в рентгеновском диапазоне.

Он является автором разработки и конструкции многослойных зеркал рентгеновского телескопа c нормальным падением лучей. В результате впервые были получены изображения эмиссии с высоким разрешением из плазмы с температурой 1,4 миллиона градусов. Эти данные выявили новые важные детали при изучении плазменных факелов, полярных корональных дыр, тусклых мест в короне и сечений контуров солнечной короны. Им впервые доказано преимущество использования усовершенствованной многослойной рентгеновской оптики, которая в настоящее время широко используется в солнечных рентгеновских телескопах и в литографии крайнего ультрафиолета (X-Ray — EUV Lithography).

Р. Гувер являлся главным испытателем при запуске рентгеновского телескопа «Скайларк» с целью получения рентгеновских спектров остатков вспышки сверхновой звезды Puppis a Supernova.

В разные годы Р. Гувер состоял членом Совета директоров Американской ассоциации инженерных обществ и Совета президентов научных обществ США, членом редколлегий ряда журналов. В 2009 году за вклад в рентгеновскую оптику, гелиофизику и астробиологию он был награжден золотой медалью SPIE — высшей наградой Международного общества по оптике и фотонике.

Р. Гувер является автором более 300 научных статей, в т.ч. 11 патентов. Продолжает активную научную деятельность, включая участие с докладами в международных научных конференциях в России и в мире.

Усилиями Р. Гувера активно развивается российско-американское научно-техническое сотрудничество в области астробиологии. В настоящее время Р. Гувер плодотворно сотрудничает с российскими учеными Объединенного института ядерных исследований в области астробиологии с использованием сканирующей электронной микроскопии.

х х х

Члены Президиума обсудили и приняли решения по ряду других научно-организационных вопросов.

Россия > Образование, наука > ras.ru, 22 декабря 2020 > № 3595403