Всего новостей: 4281370, выбрано 99690 за 0.697 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
На минувшей неделе власть Украины начала сложную игру в Конституцию, пытаясь обыграть сразу всех: западных партнеров, Россию и главным образом — собственный народ. Есть жесткие разногласия и внутри правящей верхушки. Бушующий в стране грипп проходит мимо внимания политиков: украинской элите просто не до жителей страны.
Игра "в Конституцию"
Во вторник 19 января, группа из 51 депутатов Верховной рады обратилась в Конституционный суд (КС) Украины с просьбой разъяснить норму Конституции о принятии изменений в Основной закон. Речь идет о внесении изменений, связанных с децентрализацией.
Идея децентрализации, то есть расширения полномочий регионов с сокращением функций центральной власти, была заложена в Мнских соглашениях в феврале 2015 года. Децентрализация была обозначена как одно из главных условий примирения центральной власти и Донбасса и восстановления целостности страны.
31 августа 2015 года соответствующие изменения в Конституцию были приняты Верховнойрадой в первом чтении, для чего было достаточно простого большинства голосов парламентариев. Тогда у стен Верховной рады прошел митинг радикальных националистических движений, во время которого один из радикалов бросил гранату в нацгвардейцев; в результате несколько человек погибли.
Во втором и окончательном чтении конституционные изменения должны быть приняты уже не простым большинством голосов (275 депутатов), а конституционным, то есть 300 голосами. Но они наталкиваются на яростное сопротивление радикалов на улицах и депутатов (не обязательно, кстати, радикально настроенных) в самом парламенте.
Против внесения изменений в Основной закон выступает фракция "Самопомощь", входящая в правящую коалицию вместе с фракциями Блока Петра Порошенко, "Народным фронтом" премьера Арсения Яценюка и "Батькивщиной" Юлии Тимошенко. Свой взгляд на происходящее есть и у остальных участников политического процесса. Так, например, лидер "Народного фронта" премьер Яценюк в воскресенье вообще предложил рассматривать изменения в Конституции не на очередной сессии Верховной рады, а на референдуме.
По мнению лидера парламентской фракции Радикальной партии Олега Ляшко, власть отказалась от внесения на голосование изменений в Конституцию в парламенте по Донбассу из-за того, что у нее нет необходимых ей 300 голосов депутатов. По его словам, парламентские фракции "Самопомощи", "Радикальной партии" и "Батькивщины" уже категорически заявили о том, что не поддержат изменения в Конституции.
Чтобы оттянуть голосование по децентрализации, и появилось обращение 51 депутата в КС с просьбой разъяснить, конституционно ли голосование за изменения в Конституции на следующей сессии.
"Депутаты от Блока Петра Порошенко, собственно, вместе с президентом (а он поддержал обращение в Конституционный суд) спрашивают у КС: белое — это всегда белое или, может быть, иногда черное?" — оценил обращение депутатов в КС политолог Михаил Погребинский. По его словам, "это сделано для того, чтобы оттянуть неизбежное — открытое признание того, что Киев не желает исполнять Минские соглашения". Ведь КС может рассматривать вопрос долго, и до вынесения решения формально можно будет считать, что "Минск-2" не сорван.
Украинские товары в Европе: "нас обманули"
Влиятельная парламентская фракция "Самопомощь" львовского мэра Андрея Садового заявила, что отзывает своего представителя с должности министра агропромышленного комплекса Алексея Павленко. Об этом "Украинской правде" сообщил лидер фракции "Самопомощь" в парламенте Олег Березюк. Как пояснил источник газеты во фракции, министру не дают нормально работать другие члены правительства, они ничего не может решить.
Одной из причин такого решения может быть и неожиданное для многих украинских бизнесменов, работающих в агропроме, ограничение поставок их продукции в Европу после заключения соглашения о зоне свободной торговле с Евросоюзом.
В интервью радиостанции "Голос Америки" владелец крупнейшего производителя куриного мяса на Украине, бывший заместитель руководителя администрации президента Юрий Косюк, чей агрохолдинг "Мироновский хлебопродукт" экспортирует на мировые рынки четверть миллиона тонн курятины, называет катастрофически малыми квоты, установленные Евросоюзом для Украины.
"Чтобы вы понимали: Украина производит 1 миллион 200 тысяч тонн куриного мяса в год. При этом Европа дала Украине беспошлинную квоту — 16 тысяч тонн. (…) Потому что Европа защищает свой рынок! Они четко защитили собственные интересы, а Украина проиграла. Поэтому, я считаю, что и зона свободной торговли, которую очень сильно пропагандируют сегодня, — это обман Украины", — сказал Косюк.
Нынешняя экономическая политика правительства, как считают эксперты, ведет к деиндустриализации страны, закрытию некогда перспективных производств и предприятий.
"Одним из трендов этого года будет крушение евроинтеграционного мифа", — считает украинский политолог Андрей Золотарев. — "За безвизовый режим мы платим, по сути, тотальной деиндустриализацией. (…) Насколько известно, "Южмаш" до сих пор стоит, а там в 1991 году работало 45 тысяч человек. Сегодня на заводе числятся 9 тысяч. Многие специалисты ищут работу, уезжают в Россию. Мы теряем не только уникальное производство, но и мозги. Такая же судьба, мне кажется, ждет и "Мотор-Сич", "Хартрон". Последние остатки советского хай-тека за предстоящие год-полтора будут обнулены окончательно, без возможности какого-либо восстановления", — говорит эксперт в интервью РИА Новости Украина.
Ярош снова в игре
Тем временем из политического отпуска возвратился экс-лидер "Правого сектора" (деятельность этой организации запрещена на территории РФ — Ред.) Дмитрий Ярош. Он сообщил, что окончательно покидает "Правый сектор" и создает новое общественно-политическое движение, которое будет официально презентовано в феврале 2016 года.
"Мы инициируем создание нового общественно-политического движения, учредительный съезд которого планируется на февраль. <…> Что касается Добровольческого украинского корпуса, <…> он должен расти и развиваться дальше, перейти на качественно новый уровень. Поэтому 5-й и 8-й батальоны ДУК и медицинский батальон "Госпитальеры" реорганизовываются в Добровольческую Украинскую армию. Она будет одной из структур создаваемого нами нового движения", — заявил Ярош.
Новое движение будет называться "Национальное движение Дмитрия Яроша". Об этом сообщила на своей странице в Facebook соратница Яроша Елена Билозерская.
"У Дмитрия Яроша давние дружеские и близкие отношения с Валентином Наливайченко, бывшим главой СБУ, которого на сегодняшний день можно отнести условно к команде Михаила Саакашвили. — И инициатива Яроша, вероятно, будет тоже лежать в плоскости формирования новой политической силы, которая в феврале-марте заявит о себе в Украине, потому что очень много тех, кто недовольны сегодня как политикой президента, так и политикой премьера. Очевидно, что одесскому губернатору не помешают люди, которые будут предлагать какие-то действенные шаги, а не только делать громкие политические заявления", — сказал украинский политолог Кость Бондаренко в эфире радиостанции "Голос Столицы".
Минздрав саботирует, а грипп убивает
На Украине к 20 января зафиксирован 51 подтвержденный летальный исход заболевания гриппом.
Эпидемиологи объясняют агрессивность вируса мутацией. Люди умирают от пневмонии — осложнений после заражения мутировавшим вирусом гриппа Н1N1. О том, что придет настолько опасный штамм гриппа, население никто заблаговременно не предупредил. При этом дорогие лекарства и нужные для профилактики и лечения заболевания препараты есть не везде. Настроения украинцев близки к паническим.
Украинский Минздрав успокаивает: эпидемии нет, не нужно паниковать. Однако эксперты говорят о саботаже, о коррупции внутри системы здравоохранения.
"Система погрязла в полной безответственности. Идет полный саботаж по отношению к выполнению своих функций оптимизации и повышения качества здравоохранения населения Украины", — заявил на пресс-конференции в РИА Новости Украина глава общественного совета при Министерстве здравоохранения Украины, врач Центра экстренной медицинской помощи Максим Ионов.
По его словам, эпидемия гриппа — "это не самая главная новость", она бывает каждый год. "На самом деле то, что происходит с медициной Киева, можно назвать тихим ужасом: начиная от экстренной помощи, продолжая семейной медициной и, подтверждаю, полное разрушение педиатрической помощи", — заявил Ионов.
Однако ни правительство, ни президент, ни парламент не обращают внимание на десятки смертей от гриппа и неготовность украинской медицины противостоять эпидемии.
Захар Виноградов, Андрей Лубенский.
Среди международных правозащитных организаций наиболее известной является Human Rights Watch (HRW, "Страж прав человека") — неправительственная организация, штаб-квартира которой находится в США, а представительства — более чем в 70 странах мира. С годовым бюджетом в десятки миллионов долларов, HRW является одним из влиятельных политических игроков в мире.
При этом организация постоянно подчеркивает свой независимый и неправительственный статус, декларируя единственной целью существования "борьбу за соблюдение прав человека". HRW отрицает свои связи с американским государством, утверждая, что единственным источником финансирования ее деятельности являются частные пожертвования.
Что же собой представляют "стражи прав" в реальности?
Оружие холодной войны
Нелишним будет вспомнить историю создания организации. Она была создана в 1978 году под названием Helsinki Watch (частная американская НКО) для мониторинга реализации Хельсинкских соглашений на всей территории СССР.
Хельсинкские соглашения предусматривали обязательство всех государств соблюдать права человека согласно Всеобщей декларации прав человека. Таким образом, после подписания соглашений советским руководством у "западных партнеров" появился вполне легальный инструмент воздействия на международном уровне.
Теперь вмешательство во внутренние дела СССР стало вполне легальной деятельностью. Советское руководство лишилось возможности разоблачать данную деятельность как подрывную, ведущуюся в интересах США и других западных государств. Ведь теперь "правозащитники" опирались на некую доктрину всеобще признанных прав человека.
Под этой вывеской изначально скрывалось нечто более интересное: в годы холодной войны США нуждались в инструменте политического давления и подрывной работы против СССР.
Сама HRW открыто признает, что способствовала переворотам в Восточной Европе и СССР в конце 1980-х, атакуя неугодные правительства через СМИ и прямые связи с политиками. В результате "борьба за права человека" привела к "драматическим демократическим трансформациям в конце 1980-х годов".
Таким образом, "неправительственная" организация участвовала в реализации официальной внешнеполитической доктрины США, заключавшейся в идее уничтожения СССР как "империи зла".
Как утверждал Олег Попов, в течение 20 лет принимавший участие в правозащитном движении, HRW "взяла на себя функции информационно-пропагандистского обеспечения для дипломатического, экономического и военного вмешательства стран НАТО, в первую очередь США, во внутренние дела других стран".
В этом контексте уже не удивительно заявление главы HRW Кеннета Рота, в 2013 году призвавшего к бомбардировкам Сирии "для защиты гражданского населения".
Финансирование: частное или государственное?
Но может быть, HRW случайно стало инструментом американской геополитики, ведь организация (как она утверждает) финансово не зависит от американских властей?
Чтобы выяснить степень независимости HRW, разберемся с основными ее официальными спонсорами.
"Открытое общество" Сороса
В 2010 году учредитель фондов "Открытое общество" Джордж Сорос пожертвовал HRW 100 млн долларов на 10 лет, что стало крупнейшим грантом фондов, с целью "расширить и углубить глобальное присутствие"
А что известно о столь щедром жертвователе Соросе? С 1989 года он открыто занимается политической деятельностью, оказывая содействие в свержении неугодных режимов. Сорос признает, что созданный им на Украине фонд принял непосредственное участие в государственном перевороте 2014 года.
Соратник Сороса А. Вайнштейн, глава Фонда поддержки демократии (NED), говорил: "Сегодня мы открыто занимаемся тем же, чем 25 лет назад вынуждено было тайно заниматься ЦРУ".
Сам Сорос не скрывает, что его цель — спровоцировать Европу на войну против России: "Европейский союз должен срочно очнуться и начать вести себя как страны в состоянии скрытой войны…Все имеющиеся ресурсы должны быть направлены на военные усилия, даже если это повлечет бюджетный дефицит".
30 ноября 2015 года Генеральная прокуратура Российской Федерации признала фонд нежелательной организацией на территории России. Было установлено, что деятельность Фонда и Института Сороса представляет угрозу основам конституционного строя Российской Федерации и безопасности государства.
Фонд Форда
Одним из крупнейших доноров HRW является Фонд Форда, основанный в 1936 году известным автомобильным магнатом. Однако, уже 70 лет назад Фонд перешел в руки крупного капитала. Сегодня в Совет попечителей Фонда входят представители американских производственных и финансовых корпораций, включая Xerox Corp., Coca-Cola Co.
В 1966 году президентом Фонда Форда стал МакДжордж Банди. "Ультра-ястреб" по оценкам современников и историков, Банди пришел с должности директора Совета национальной безопасности США и председателя так называемого "Комитета 303", который вёл координацию секретных операций США в мире.
В 1989 г. Фонд Форда запустил официальные проекты "помощи гражданским институтам" в СССР, Польше, Венгрии и Чехословакии для содействия демократическим и экономическим реформам в этих странах. В 1950-1993 годах Фондом было выделено около 90 млн долларов на "поддержку свободы слова, культурного плюрализма, соблюдения прав человека" в Советском Союзе и странах Восточной Европы.
В общей сложности за 9 лет работы в Москве Фонд инвестировал около 140 млн. долларов в сферах журналистики и развития гражданского общества.
Фонд Макартуров
Этот частный фамильный фонд также является донором HRW и входит "десятку" крупнейших частных фондов США, имея активы в 6,32 млрд. долларов, распределяет в год около 225 млн. долларов грантов в 50 странах. С 1978 года фонд профинансировал проектов на сумму более 5,5 млрд. долларов.
Заявленная цель фонда — "поддерживать яркие творческие личности и коллективы людей, содействующие формированию более справедливого, экологически чистого и безопасного мира".
Кто же руководил "поддержкой ярких творческих коллективов"? Международными проектами в Фонде Макартуров с 2007 по 2014 г. руководил Барри Лоункрон. Ранее он работал в совете по национальной безопасности, Министерстве обороны, Национальный совет по разведке, и даже ЦРУ.
С 1991 года данный фонд активно финансировал организации, занимающиеся политической деятельностью в России, а в 2015 году был признан нежелательной организацией.
Связка американских "правозащитников", власти и капитала
Как мы видим, вопреки утверждениям о "независимости", HRW тесно связан с американской властной элитой. По странному совпадению, вопросами "защиты прав человека" занимаются исключительно кадровые сотрудники силовых, разведывательных служб США. Это применимо и к спонсорам организации.
Утверждения HRW о том, что он существует исключительно на частные пожертвования, скрывают реальную картину происходящего.
В США правозащитники, крупный капитал и власть неразрывно связаны лоббистскими узами, что признавалось и западными исследователями. По их мнению, "тесные связи HRW с властями США дисквалифицируют ее претензии на независимость".
На примере того же Сороса и крупнейших "благотворительных" фондов видно, что геополитические интересы США реализует крупный капитал в связке с "ястребами", для которых различные "правозащитники" являются удобным инструментом влияния. А истинной целью, как и в годы холодной войны — остается подрыв, дестабилизация и развал неугодных политических режимов.
Тайваньская компания ASUS, занимающаяся производством компьютерной техники, заявила о ликвидации своего представительства на Украине, сообщает во вторник газета "Правительственный курьер".
"Компания "ASUS Technology PTE.Limited… сообщает об отмене регистрации путем ликвидации своего представительства", — говорится в сообщении.
Вместе с тем, ряд украинских СМИ сообщили, что компания ликвидирует свое представительство на Украине с целью перерегистрации. Комментарием компании ASUS РИА Новости пока не располагает.
По данным главного военного прокурора Украины Анатолия Матиоса, более 8 тысяч украинских военных остались в Крыму после его присоединения к России в марте 2014 года.
"Количество военнослужащих, которые не уехали с территории Крыма и фактически предали украинскую присягу, составляет более 8 тысяч человек, все они оглашены в розыск и всем им оглашено подозрение", — сказал Матиос во вторник в интервью "Пятому каналу".
По его словам, приняты все меры, которые позволят в случае пересечения ими границы с Украиной задержать их и передать украинскому суду.
Крым вновь стал российским регионом после проведенного в марте 2014 года референдума, на котором подавляющее большинство жителей на тот момент еще украинской автономии, не признавших легитимность госпереворота на Украине, проголосовали за возвращение в состав РФ.
В Москве подчеркивают, что жители Крыма демократическим путем, в полном соответствии с международным правом и Уставом ООН проголосовали за воссоединение с Россией, уважающей и принимающей этот выбор, и такое решение – это реальность, с которой необходимо считаться.
Украина по-прежнему считает Крым своей, но временно оккупированной территорией.
Крымская область, входившая в составе РСФСР, была в феврале 1954 года передана в состав Украинской ССР указом Президиума Верховного Совета СССР.
В России продолжается эпидемия гриппа и ОРВИ: в Подмосковье и ряде других регионов страны объявлен карантин в школах и детских садах. Роспотребнадзор заявляет, что в бюджете достаточно средств для борьбы с гриппом. Эксперты фармрынка заверили, что дефицита противовирусных препаратах в аптеках не будет.
В свою очередь, в ВОЗ говорят, что в России эпидемии гриппа нет, это обычная сезонная вспышка заболевания, типичная для многих северных стран.
Страдает от гриппа и ближнее зарубежье: во вторник эпидемия официально объявлена в Латвии, на Украине эпидпорог превышен в 18 из 24 областей.
Эпидемия гриппа началась в Московской области
В Московской области эпидемический порог по гриппу и ОРВИ превышен на 47%, всего зафиксирован 41 случай "свиного гриппа". Наибольшие превышения недельного порогового уровня отмечены в Коломенском районе (на 113,8%), в Дубне, Реутове, Павлово-Посадском, Дмитровском, Щелковском, Солнечногорском, Люберецком и Истринском районах.
Из-за ухудшения ситуации по гриппу и ОРВИ в Подмосковье на карантин закрыли четыре школы в муниципальных районах Егорьевском, Коломенском, Раменском и городском округе Балашиха.
Ранее губернатор Московской области Андрей Воробьев рекомендовал местным школам в связи со всплеском заболеваний объявить дополнительные каникулы до 1 февраля для детей младшего возраста. При этом каждая школа установит их дату начала самостоятельно.
На сайте московского управления Роспотребнадзора сообщается, что постановление о введении карантина по гриппу и ОРВИ в организациях и на объектах города Москвы подписано еще 25 января.
Тем временем, образовательные учреждения в Москве продолжают работать в штатном режиме. Однако, как сообщили РИА Новости в пресс-службе Рособрнадзора, их руководители при отсутствии более 20% учащихся по причине заболеваемости ОРВИ и гриппом могут ввести карантин в учреждении по своему усмотрению.
Эпидемия продолжается
Роспотребнадзор во вторник сообщил о том, что превышение недельных эпидемических порогов по совокупному населению отмечено в 47 субъектах РФ во всех федеральных округах, за исключением Крымского федерального округа. При этом превышение эпидпорога по центральному городу (без превышения эпидпорога по субъекту) зарегистрировано в восьми городах — Владимире, Курске, Сыктывкаре, Калининграде, Казани, Чебоксарах, Самаре, Екатеринбурге.
Ряд регионов ввел карантин в школах и детских садах, чтобы исключить распространение вируса.
Все школы Липецка и Саратова закрыли на карантин в связи с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой. Четыре общеобразовательные школы и три детских сада закрыты на карантин на Камчатке, десять школ — в Нижегородской области, шесть школ и детских садов — в Астраханской области. Также недельный карантин из-за гриппа и ОРВИ объявлен в детсадах и школах в Великих Луках.
Власти Оренбургской области закрывают на карантин школы с завтрашнего дня и рекомендуют временно прекратить работу всем учебным заведениям.
Ситуация под контролем
По официальным данным Роспотребнадзора, доля вирусов гриппа увеличилась на 25%, достигнув 75% в структуре респираторных вирусов в РФ на третьей неделе текущего года (с 18 по 24 января), среди них преобладает "свиной грипп".
Ранее глава Роспотребнадзора Анна Попова сообщала, что в случае эпидемиологического подъема гриппа в России хватит ресурсов, регионы полностью обеспечены противовирусными препаратами и оборудованием, также есть резервные койки в стационарах.
Заместитель главы Роспотребнадзора Ирина Брагина во вторник во время пресс-конференции в РИА Новости заявила журналистам, что в бюджете России достаточно средств для проведения мероприятий по борьбе с гриппом.
По словам Брагиной, "проводится мониторинг за ситуацией, за случаями гриппа, и эпидемиологи делают расчеты, делают прогнозы, при необходимости".
"Ситуация контролируется… Все те меры, которые предписаны в данной ситуации, они применяются", — подытожила она.
Обострение геополитических кризисов – от Сирии до Ливии – вынуждает международное сообщество пересмотреть санкции, наложенные на Россию по поводу Украины, что станет способом "заполучить наиболее влиятельного дипломатического игрока" в лице российского президента Владимира Путина, пишет американское агентство Bloomberg.
В статье подчеркивается, что в последнее время очень много высокопоставленных чиновников из США и стран Евросоюза предлагают "находиться с Россией в пределах досягаемости".
"В последнее время наблюдаются четкие сигналы процесса умиротворения. Это выглядит, будто все стороны начинают все более заметно продвигать идею урегулирования текущего геополитического беспорядка", — цитирует агентство главного стратега развивающихся рынков Commerzbank AG Саймона Кихано-Эванса.
В то же время, отмечает Bloomberg, Россия никогда не была исключена из переговорного процесса по главным международным проблемам, поскольку Европа имеет давние экономические связи с Москвой и терпит ощутимые потери от дипломатического кризиса.
Кроме того, разрешение сирийского кризиса вытесняет украинскую проблематику из повестки дня европейских стран, поскольку Евросоюз ежедневно сталкивается с "толпами мигрантов", прибывающих из Сирии.
"Украинский кризис больше не будет единственным определяющим условием для политиков", — констатирует Bloomberg.
США также, стремясь "успокоить европейских партнеров, которые недовольны санкциями", подают сигналы о возможном смягчении ограничительных мер, пишет агентство.
"Керри сохраняет возможность снятия санкций, но Россия должна сотрудничать по вопросам Украины и Сирии", — считает Марк Кац, профессор госуправления и политологии в Университете Джорджа Мэйсона в США.
По данным Жешувского отделения Статистического управления Польши, в 3 квартале 2015 г. Польшу посетило 44,1 млн. иностранцев, потративших в стране 10,5 млрд. злотых, что лишь на 0,7% выше показателя аналогичного периода прошлого года. Подобная стабилизация показателей является результатом снижения расходов туристов из России и Белоруссии. Расходы россиян снизились в этом году на 28,3%, белорусов – на 19,8%, а количество туристов из этих двух стран сократилось на 10%. Россияне и белорусы по-прежнему тратят больше остальных во время пребывания в Польше: средний белорусский турист потратил в Польше в 3 квартале 2015 г. 769 злотых, что на 68% среднего туриста из Германии. Однако немецкие туристы на первом месте по количеству посещений – 18,3 млн., поэтому и потратили они больше остальных – 4 млрд.злотых. На втором месте – украинцы, почти 1,8 млрд. злотых, на третьем – чехи, 1,1 млрд. злотых. Иностранцы, приезжающие в Польшу из России, Белоруссии и Украины, 83% расходов предназначили на промышленные товары, 11% - на продовольственные товары и 6% - на услуги.
Dziennik – Gazeta Prawna, 12 января
По сообщению газеты «Непсабадшаг», Чехия и Словакия в европейском сражении за источники газа открыли новый фронт. По газопроводу Eastring в уже существующую сеть Евросоюза мог бы поступать природный газ из России, Азербайджана и Туркмении. Но если бы этот газопровод работал в двух направлениях, то потребители газа в странах Южной Европы могли бы получать природный газ из месторождений, принадлежащих Нидерландам и Норвегии.
По мнению премьер-министра Словакии Роберта Фицо, переговоры с Еврокомиссией о важности сохранения за Украиной роли транзитной страны шли несколько месяцев. В этой связи появляется неожиданное заявление Газпрома о том, что он достиг договорённости с рядом западноевропейских фирм о строительстве газопровода «Северный поток-2». «Такой шаг следует рассматривать как предательство членства в ЕС и как противопоставление переговорам Европейского совета с Украиной», – сказал Р. Фицо. Опасения словацкого премьер-министра вызваны тем, что российский газовый гигант договорился с немецкой, австрийской, французской и британо-голландской компаниями о строительстве новой газопроводной магистрали из России в Германию по дну Балтийского моря. Опасения главы правительства Словакии ещё больше усилились из-за заявления руководителя Газпрома А. Миллера о прекращении с 2019 года поставок природного газа в Европу через Украину. В этом случае Словакия ежегодно может не досчитаться около 400 млн. евро, потери Киева могут быть больше в несколько раз.
Однако, Словакия представила ситуацию в основном как вопрос принципа. Сначала даже показалось, что ей удалось сплотить выступившие с протестами государства-члены ЕС – все балтийские страны и ряд стран Восточной Европы. В конечном счёте, Чехия и Болгария смягчили свои позиции. После встречи семи министров Евросоюза, среди которых был и венгерский министр, в Праге посчитали проект совместной резолюции «слишким жёстким», а в Софии его расценили как «недостаточно убедительный». Многочисленные усилия Р. Фицо позволили достичь лишь минимального результата: вопрос расширения «Северного потока» был включён в повестку дня самого последнего в 2015 году саммита руководителей государств-членов Евросоюза. По сообщениям из Брюсселя, канцлер Германии А. Меркель пока пообещала, что Украину не оставят в беде.
Большинство европейских экспертов сходятся во мнении, что осуществление нового гигантского инвестиционного проекта, по меньшей мере, спорно, исключительно по экономическим соображениям, поскольку из-за снижающегося потребления природного газа на континенте в настоящее время уже используется только половина той энергии, которая ежегодно поступает по северному газопроводу в объёме 55 млрд. куб. м газа. По этой причине запланированное удвоение мощности этого действующего газопровода нецелесообразно. К тому же, газ из Украины поступает в страны Восточной Европы по более низкой цене, чем той, по которой его поставляли бы по северному маршруту.
Совсем иными являются политические расчёты. Отказ от транзита газа через Украину важен Москве потому, что после этого Киев не сможет шантажировать её перекрытием газового крана. Раз и навсегда немцы и русские смогут взять под свой контроль почти всё газоснабжение восточной половины Европы. Некоторые украинские и словацкие политики настолько разгорячились, что стали говорить о новом пакте Молотова-Риббентропа. Это, однако, не помешало Р. Фицо не только лоббировать в Брюсселе, но и ради приемлемого решения обивать пороги в Москве, где он уже не упоминал об Украине. Владимир Путин якобы лично заверил его в том, что благодаря расширению белорусской газотранспортной системы, перешедшей в собственность Газпрома, необходимая энергия будет поступать по более надёжному маршруту – газопроводу «Ямал-2» в Польшу, а оттуда в Словакию и Венгрию.
В свою очередь, еврокомиссар по вопросам энергетической политики Марош Шефчович пытается успокоить официальных лиц трёх стран Вишеградской четвёрки, а также Румынии и стран Балтии относительно того, что Еврокомиссия пока лишь изучает проект, который ещё не получил одобрения правительства Германии, началась только процедура получения разрешений. По мнению еврокомиссара, 2016 год станет годом важных решений, когда в развитие инициированного Брюсселем энергетического союза и для реализации задачи диверсификации источников и маршрутов поставки газа предстоит принимать решения. Прежде всего, будут определены компании, которые смогли бы из Балканского региона поставлять не только российский, но и азербайджанский и, возможно, туркменский природный газ.
Лоббируют проект Eastring, главным образом, чехи и вновь к ним присоединившиеся словаки, чтобы газопровод функционировал в оба направления, для чего Словакии придётся проложить трубы на18 км, Венгрии – на88 км, Румынии – на651 кми Болгарии – на257 км. При наличии таких маршрутов по ним можно будет поставлять энергию на Северо-Запад и в обратном направлении. А поскольку чешская газопроводная система соединена с немецкой, то можно выполнить соединение и с норвежскими или нидерландскими месторождениями природного газа.
Газета «Непсабадшаг» от 29 декабря 2015 г.
Яресько: можно решить вопрос долга перед РФ без суда
Украина надеется, что вопрос о реструктуризации долга перед Россией удастся решить без суда, заявила министр финансов Украины Наталья Яресько.
"Диалог наш продолжается. Несмотря на сложность вопроса, я надеюсь, что еще есть возможность найти ответ вне судебных решений, в рамках наших обязательств и перед МВФ и рамках обязательств, которые мы брали на себя, когда мы реструктуризировали евробонды", - отметила Яресько, сообщает ТАСС. Киев имеет "очень небольшое количество долгов, которые остаются нереструктуризированными, включая российский", пояснила министр.
В декабре 2013 г. президенты России и Украины Владимир Путин и Виктор Янукович договорились, что Москва предоставит Киеву кредит на $15 млрд через размещение и выкуп украинских гособлигаций. Украина разместила первые гособлигации на $3 млрд на Ирландской фондовой бирже 20 декабря 2013 г., в тот же день Россия выкупила эти бумаги на средства Фонда национального благосостояния (ФНБ).
Правительство Украины 18 декабря 2015 г. ввело мораторий на выплату долга перед Россией, а премьер-министр Украины Арсений Яценюк мотивировал это тем, что Россия отказалась подписать соглашение о реструктуризации долга наравне с частными кредиторами.
За день до этого, 17 декабря 2015 г., МВФ признал статус долга Украины по этим облигациям перед Россией суверенным. Это означает, что обязательства по выплате долга несет государство-заемщик.
Украина 20 декабря 2015 г. просрочила выплату долга России. В свою очередь Минфин России принял решение подать до конца января иск к Украине в арбитраж
СМИ: ЕС втихаря закрывает въезд мигрантам из Украины
Несмотря на обещанный гражданам Украины безвизовый режим с Европой, украинцам стало труднее получить разрешение на въезд в европейские государства, пишет украинская газета "Вести".
"На самом деле, получить визу стало даже сложнее, хотя, например, польский МИД хвалится упрощением. В ряде консульств требуют больше бумажек, а отказывают в визах чаще, ссылаясь на необоснованную цель поездки, или дают их на минимальный период", - отмечает газета со ссылкой на фирму-посредника по оформлению документов на визу.
Для оформления польской шопинг-визы раньше требовался только паспорт, теперь необходим пакет документов. Генконсульство Польши во Львове опровергло обвинения в усложнении визовой процедуры, но источник "Вестей" заявил об установке сократить выдачу виз.
"Все чаще украинцам возвращают паспорта без виз и без объяснений, почему их не дали. Чаще всего дают от ворот поворот страны Южной Европы с высокой безработицей. Так они пытаются оградить себя от потенциальных "нахлебников-мигрантов", - отметил эксперт по европейской политике Олег Кравченко.
По его данным, количество отказов в консульствах Испании, Португалии и Греции увеличилось примерно вдвое. Украинцам сложно получить визы в Бельгию, Финляндию и Швецию.
Газета "Вести" отмечает ажиотаж среди жителей Западной Украины, которые желают уехать на заработки в Европу. У визовых центров стран ЕС с утра собираются большие очереди.
"У визового центра в Ивано-Франковске каждый день собирается где-то 1 тыс. человек. Я такого давно не помню. Например, обанкротился мой товарищ, у которого на рынке много лет было несколько будок с одеждой. Такой безнадеги даже в 1990-е не было. Теперь вот едет на заработки в Польшу. Многие просто делают визу на всякий случай, чтобы, если что (война или разруха), сразу уехать", - заявил местный житель Назар Грынив, также подавший документы на получение польской визы.
Европарламент на прошлой неделе принял резолюцию, в которой призвал ЕС продолжить законодательную процедуру включения Украины в перечень государств, для граждан которых отменяются визовые требования.
Держаться корней
СЕРГЕЙ ВИЛЬЯНОВ
редактор направления IT и инноваций
Многие из нас когда-то сделали выбор, радикально изменивший жизнь. И казалось, уже навсегда. Но странные времена дают нам возможность сделать выбор еще раз. Только на этот раз не только умом, но и сердцем.
Третьего дня ехал на такси в аэропорт. Дорога длинная, пробки, таксисту скучно. Он стал расспрашивать, куда я еду и зачем. Узнав, что конечный пункт назначения — Саратов, таксист встрепенулся. Оказывается, давным-давно, еще в советские годы, он жил в этом городе и сохранил о нем теплые воспоминания. Принялся рассказывать о своих любимых местах. Я же, в свою очередь, уточнял, сильно ли все изменилось в последние годы.
Дорога, повторюсь, была долгой, и как-то незаметно мы перешли к временам более отдаленным. Я вспомнил, что наискосок от известного в Саратове «Дома книги» стоит другой дом, в котором когда-то жила с семьей девочка Таня Лаппа. К ней однажды приехал юный Миша Булгаков из Киева, и так уж получилось, что Таня стала первой женой будущего писателя. Собственно, именно ей мы обязаны удовольствием от произведений Булгакова, потому что будь на ее месте девушка менее ответственная и упорная, Михаил Афанасьевич умер бы от наркомании, не успев написать даже первых фельетонов...
А в квартале от того дома в заброшенной ныне гостинице много лет жила вдова поэта Некрасова. Вообще-то это была простая деревенская девушка Фекла, но Некрасов переименовал ее в Зинаиду Николаевну. И жениться на ней, в общем, не собирался. Но когда до смерти от неизлечимого недуга оставались считаные дни, потребовал организовать венчание на дому. После смерти Николая Алексеевича вдова унаследовала деньги и, что еще важнее, рукописи. Правда, семья и окружение поэта ее отвергли, и совсем молодая еще женщина долго ездила по разным городам, пока не осела в Саратове. Сначала жилось ей неплохо, но на рубеже веков Зинаида повела себя, как Фекла, и связалась с какими-то околохристианскими сектантами. Те быстро выкачали из нее все деньги и исчезли. Так что последние годы вдова жила на пожертвования горожан.
На самом деле историй было побольше, но именно после Зинаиды-Феклы таксист обернулся, серьезно посмотрел на меня и спросил: «А вы вообще кто по образованию?» Пришлось сознаться, что экономист. Таксист был неприятно удивлен. «Как экономист? Да вам же надо было на историка учиться! В Саратове отличный истфак! Преподавали бы, книги писали!.. У вас же талант!»
Как мог, успокоил его. Мол, я же и так пишу разные истории, и мне за это иногда даже платят. И хватает денег на собирание библиотеки по интересующим историческим вопросам — об одном Саратове уже полки три. Но таксист, сам того не подозревая, наступил на старую мозоль. Потому что давным-давно я действительно очень хотел поступать на исторический факультет. Но не смог себе этого позволить.
В начале девяностых, когда надо было выбирать себе будущее, жизнь была немного другой. Уважаемые люди из вузов и НИИ вдруг как-то резко обеднели, если не сказать — обнищали. То, чем они занимались, вдруг стало никому не нужным. Не очень приятно обнаружить себя на обочине жизни даже в двадцать лет. А каково в пятьдесят?
Многочисленные примеры жизней, превратившихся в набор незаслуженных и бессмысленных мучений, заставляли задумываться: чем же заниматься самому? И ответ был перед глазами. Если не считать бывших комсомольских работников, бандитов и бизнесменов (забавно было, когда все эти ипостаси воплощались в одном теле), действительно хорошо жили люди, находящиеся от денег на расстоянии вытянутой руки. И в первую очередь — сотрудники банков.
Это каждый раз было как чудо: зеленый выпускник попадал в коммерческий банк и буквально за год преображался. Начинал носить добротные костюмы. Покупал машину. Ездил в отпуск, иногда даже за пределы России. И обретал эдакую ироничную уверенность, которая так нравилась девушкам. Наверное, по нынешним временам доходы тех банкиров, особенно в Саратове, выглядели бы смешно. Да только у каждого времени свои герои и свои подвиги.
В общем, я пошел учиться не на истфак университета, а в экономический институт, успевший за пять лет учебы превратиться в социально-экономический университет. Жалею ли я об этом? Нет, ничуть. Все было, как надо,— и друзья, и любовь, и полезные знания. И еще время, чтобы параллельно с этим работать. Но сразу после получения диплома я положил его в ящик стола и вынимал лишь изредка, когда менял работу и надо было предъявить его кадровикам. Среди этих работ не было ни одной, имевшей что-либо общее с полученной экономической специальностью. Любовь к истории осталась во мне, но другая страсть — к компьютерам и всему, что с ними связано, перетянула на свою сторону. Превратилась из хобби в... оплачиваемое хобби. Достаточно хорошо, чтобы им заниматься постоянно.
Но многие мои однокурсники, у которых были свои устремления и хобби, не смогли сделать шаг в сторону. Они устроились работать по диплому — кто в банки, кто финансистами на предприятиях. И все у них складывалось хорошо. Почти все. Почти у всех. Сейчас нам уже под сорок, и кое-кто дорос до глав региональных филиалов банков.
Нет, правда, уже тех чудес преображения выпускников в юных, но уже состоятельных банкиров. Теперь, по крайней мере в регионах, начинающие работники банков получают чуть больше начинающих историков. И только с годами, возможно, если повезет, они добьются большего.
Но даже у опытных людей в последний год все не очень, чтобы очень... Особенно в небольших банках. Особенно в регионах. А с недавних пор и в столицах стало неспокойно. Ничто так не тревожит, как неопределенность. И именно ее сейчас с избытком.
Я работаю в Bankir.Ru недавно. Поначалу, конечно, было немного... необычно встречаться с серьезными людьми из серьезных банков. Но, начав разговор, очень часто обнаруживал, что эти матерые банкиры на самом деле в банке только головой. А сердце их принадлежит совсем другим сферам — музыке, фотографии, робототехнике. И это занимает их определенно больше, чем работа, в которой они тоже достигли немалых успехов. Но колея — разработанная и ухоженная — все равно остается чужой.
Когда все хорошо, очень трудно свернуть с привычных маршрутов. Человек слаб, а поверить в себя и пойти на зов собственных устремлений требует немалых сил. Да и окружение это обычно не очень поощряет.
Но в наступившую эпоху тотальной турбулентности, когда посыпалось вообще все, от привычных источников заработка до моделей человеческого общения, почему бы не увидеть в этом повод свернуть с чужой колеи на свою? Наверняка в тучные годы многие из нас создали определенные резервы, позволяющие не делать из зарплаты культа. Да и не обязательно оставлять весь наработанный опыт в прошлом — вы лучше меня знаете возможности его применения с меньшими затратами времени.
А основные силы бросить на что-то свое. На то, чем хотелось заниматься десятилетиями, да все руки не доходили. В странное время даже довольно экстравагантные поступки воспринимаются окружающими достаточно спокойно. Наоборот, они вызывают уважение: надо же, не по течению человек плывет, а выгрести пытается!
Наверное, поиск своего должен соответствовать определенным возрастным рамкам, и не стоит взрослому дяде пытаться стать солистом подростковой рок-группы. Но в остальном...
Ведь нет на свете большего удовольствия, чем просто быть самим собой.
И вновь продолжается бой...
Поставки российского газа на Запад в большей своей части осуществляются через Украинскую газотранспортную сеть. Проблемы в украинской экономике, политическая напряженность в юго-восточной части страны, а также неблагоприятная для Украины ситуация в международных арбитражных судах, по всей видимости, и привели к тому, что антимонопольная служба этой страны выставила штраф российскому «Газпрому» на 3,4 млрд. долларов США за нарушение норм антимонопольного законодательства.
Все началось с того, что Украина подняла тариф на транзит газа из России, которая, в свою очередь, отказалась оплатить новую цену – за что и была оштрафована.
Российская Федерация не собирается платить штраф за нарушение украинского антимонопольного законодательства и в Киеве прекрасно отдают себе в этом отчет. Но проблема заключается в другом – если Украина выиграет суд по данному иску, который она вероятнее всего подаст в Стокгольмский арбитраж, то любой платеж «Нафтогаза» российской газовой корпорации будет идти напрямую в бюджет Украины.
Украинский антимонопольный комитет не только признал за «Газпромом» вину, в части нарушения им национального законодательства, и наложил на него финансовое взыскание в размере 85,0 млрд. гривен ($3.4 млрд.), но и обязал российскую корпорацию оплачивать транзит газа по новым тарифам. Со слов регулятора, если Россия не пойдет на выполнение данных условий в течение 2-х месяцев, то Киев оставляет за собой право обратиться в международные судебные инстанции.
«Газпром» уверен, что новые требования Украины полностью противоречат двусторонним отношениям стран в сфере газового сотрудничества. Тем более, что украинский регулятор так не удосужился подробно разъяснить свою позицию по данному вопросу. Правда некоторые подробности все-таки дошли до общественности. Так, например, замглавы украинского антимонопольного комитета Мария Нижник заявила, что российская газовая корпорация на протяжении последних пяти лет не предприняла никаких действий, чтобы привести отношения между странами к тому состоянию, которое должно соответствовать требованиям украинского антимонопольного законодательства. При этом, чиновница никак не объясняет почему конкуренция в сфере транзита через Украину должна быть проблемой только российской стороны.
Взаимные иски
В настоящее время «Газпром» действительно является единственным транзитером и это происходит уже в течение последних 6 лет. Все условия транзита, как и положено в международной правовой практике, регулируются двусторонними соглашениями между «Газпромом» и «Нафтагазом». Любые изменения могут быть осуществлены исключительно по договорённости между сторонами. Газпром заявляет, что у украинского регулятора для подобного расследования нет никаких полномочий. Дело в том, российская корпорация не работает на украинском газовом рынке – она передает газ на западных границах Украины непосредственно потребителям. «Газпром» уверен, что вся эта «эпопея» с тарифами и штрафами необходима Украине только для давления на Российскую Федерацию и эскалации нового конфликта.
Большинство экспертов, анализируя данную проблему в российско-украинских газовых отношениях недоумевают – они не могут понять, какое отношение к антимонопольному законодательству имеют данный конфликт. Одни из них считают, что антимонопольный комитет Украины своими решениями за последние два года давно себя скомпрометировал не в состоянии работать серьезно и взвешено, не потакая во всем, при этом, своему правительству. Другие специалисты считают рассмотрение потенциального иска в Стокгольмский арбитраж неперспективным, так как, по их мнению, данная проблема не является компетенцией этого судебного органа.
Тем не менее, существует способ, который, по мнению экспертов, может помочь Киеву обеспечить выполнение судебных решений – это арест российского имущества в Украине. Но и здесь не все гладко –«Газпром» не имеет никакой собственности в этой стране. Можно, конечно, арестовать средства, перечисляемые российской газовой корпорации за транзит? Но это чревато еще более глубоким кризисом в российско-украинских отношениях и вряд ли Киев пойдет по данному сценарию.
В феврале текущего года Стокгольмский арбитраж будет рассматривать иск «Газпрома» к «Нафтогазу» на сумму $29,2 млрд. и перспективы украинской стороны не очень радужны. Более того, на прошлой неделе российская газовая корпорация выставила еще один счет – на сумму $2,5 млрд. Он предъявлен к оплате за невыборку газа «Нафтогазом» в третьем квартале 2015 года по условиям take-or-pay.
Если в иске на $2,5 млрд. арбитраж встанет на сторону «Нафтогаза», то может получиться следующая картина – эти платежи будут перенаправлены в украинский бюджет в счет обеспечения нового иска, имеющего отношение к нарушению «Газпромом» антимонопольного законодательства Украины.
Автор: Селиверстова Алёна
Судебные газовые «войны» России и Украины
Антимонопольное расследование
Российская газовая корпорация считает обвинения украинского регулятора в злоупотреблении неконкурентными условиями транзита газа, «несостоятельными» и уверена, что это очередная попытка Киева оказать давление на компанию. Расследование регулятора закончилось вердиктом не в пользу «Газпрома» и немалым штрафом в $3,4 млрд., который монополия должна выплатить Украине. Ситуация по данной проблеме с правовой точки зрения абсурдна, говорят представители «Газпрома». Дело в том, что, российская монополия не осуществляет никакой предпринимательской деятельности на украинской территории, и соответственно не может подпадать под требования антимонопольного законодательства этой страны - газ продается непосредственно на западной границе России. Москва уже заявила, что будет отстаивать свои интересы и права в международных судебных инстанциях.
Киев, в лице антимонопольного комитета, не согласен с подобной трактовкой данной проблемы и уверен, что «Газпром» нарушил украинское законодательство, и соответственно должен ответить. Это подтвердила и Мария Нижник, замглавы антимонопольного комитета Украины(АМКУ), заявив, в частности, что российская корпорация с 2010 года не приложила никаких усилий для того, чтобы изменить свое монопольное присутствие на украинском транзитном газовом рынке и работала все эти годы без конкуренции. Также чиновница отметила, что у России для оплаты штрафа есть 2 месяца и если он не будет оплачен, то ведомство подаст на «Газпром» иск в международный хозяйственный суд для взыскания с него соответствующей суммы.
Газовые войны
Впервые проблема нарушения российской корпорацией украинского антимонопольного законодательства возникла еще в августе 2015 года. Тогда АМКУ затребовал у «Газпрома» информацию о поставках газа украинским потребителям и его транзите в другие страны. В начале сентября регулятор поставил корпорацию в известность о том, что в отношении ее начато расследование дела о нарушении законодательства страны в сфере защиты экономической конкуренции. В середине января 2016 года «Газпром» направил в адрес АМКУ письмо, в котором уведомил украинского регулятора, что компания на территории Украины не ведет никакой предпринимательской деятельности. Данный факт означает, что все обвинения антимонопольного комитета беспочвенны и расследование в отношении «Газпрома» должно быть незамедлительно прекращено. Корпорация уверена, что у АМКУ для его проведения нет юридических оснований.
Расследование украинского регулятора основывается на предположении о нарушении российской газовой корпорацией транзитного соглашения и необходимости отражения в этом документе всех изменений. Но именно в настоящее время Стокгольмский арбитражный суд рассматривает ряд исков в которых участвуют «Газпром» и «Нафтогаз». Основным документом по ним выступает, как раз транзитный контракт между этими структурами.
В частности, ОАО «Газпром» подал иск в международный суд против «Нафтагаза» о взыскании с него 18,5 млрд. долларов США за недобор газовых объемов в 2012-2013 годах. Украинская корпорация не оставила это без ответа и подала встречный иск по невыполнению российской компанией условий транзитного контракта. Далее сделал свой очередной шаг «Газпром» и увеличил требования по своему первоначальному иску до 25,7 млрд. долларов США.
Но на этом «судебные бои» между Украиной и Россией не закончились. Украинский министр энергетики недавно объявил о том, что принято решение об увеличении стоимости транзита для «Газпрома» по территории Украины – рост составляет около 50%. В абсолютном значении новый тариф будет находиться на следующем уровне – 4,5 долларов США за 100 км.\1 тыс. м. куб. Если же Россия не будет работать по новым транзитным ставкам, то Украина оставляет за собой право обратиться в международный суд. При этом, министерство энергетики объявило, что новые транзитные расценки приведены ими в соответствие с европейскими расчетными подходами.
Автор: Шепелев Антон
Процессы в треугольнике «США–Китай–Европа»
Владимир Терехов
В процессе анализа новой глобальной игры, формирующейся после окончания холодной войны, первостепенную значимость приобретает выделение её основных участников, выявление преследуемых каждым из них целей (как правило, меняющихся во времени) и стратегий по их достижению, также подверженных динамике. Это особенно важно в условиях появления очевидных признаков усложнения и обострения глобальной игры сразу в нескольких регионах мира.
К ведущим игрокам следует отнести США, Китай, Японию, Индию, Россию, Европу, которые, вступая друг с другом во взаимодействие, образуют разнообразные геополитические конфигурации. Динамичную систему отношений в каждой из них можно представить в виде отдельных фрагментов формирующейся глобальной игры. По мере смещения центра тяжести мировых событий в АТР особый интерес приобретают процессы в конфигурации “США-Китай-Япония-Индия”.
Однако в последнее время вновь заявляет о себе Европа в качестве одного из “углов” крайне важного треугольника, двумя другими “углами” в котором выступают США и Китай. При этом подразумевается, что, несмотря на определённую условность обобщения ведущих европейских держав (Германии, Франции, Великобритании) единой категорией “Европа”, её использование пока представляется оправданным.
В НВО ранее отмечалось, что нередкие в России оценки Европы, как абсолютного сателлита США, вряд ли верны. Они базируются главным образом на характере поведения европейцев в конфликтах на Украине и в Сирии, а также на неких словах, как правило, произносимых в кулуарной обстановке и адресованных российским слушателям разного уровня служебной значимости.
Но из того факта, что стратегии США и Европы отчасти совпадают на территориях Украины и Сирии (двух “черных дыр” современного глобального политического пространства), вовсе не следует, что европейцы действуют исключительно “под американским давлением”. Вполне возможно, что нынешнее поведение европейцев в ходе украинского и сирийского кризисов отвечает интересам по крайней мере части европейского истеблишмента. Также как развязывание ливийского конфликта отвечало, скорее, интересам некоторых из европейцев.
Что же касается слов, то почему бы не сказать некоторому слушателю нечто, чего он хочет услышать, объяснив неприятные для него собственные действия непреодолимой волей злого заокеанского “господина”. Тем более что слушатель, кажется, до сих пор окончательно не отказался от (изначально бредового) проекта “встраивания в Европу”.
Факт вступления ведущих европейцев в патронируемый Пекином Азиатский банк инфраструктурных инвестиций (АИИБ), наряду с интенсивным развитием сотрудничества с Китаем в сфере экономики, свидетельствуют о том, что фрагмент глобальной игры, разворачивающийся в треугольнике “США-Китай-Европа” (с всё большим участием Японии и Индии), приобретает сложный и масштабный характер.
О степени серьёзности ситуации в этом треугольнике свидетельствуют последние коллизии в его американо-европейской стороне, спровоцированные острой реакцией Вашингтона на прогресс в длительном процессе переговоров между Китаем и ЕС по поводу предоставления китайской экономике статуса “рыночной” (Market Economy Status, MES).
В частности, о готовности европейцев предоставить MES китайцам заявил канцлер британского казначейства Джордж Осборн в ходе поездки в КНР, состоявшейся в сентябре 2015 г. Спустя месяц подобным же образом высказалась канцлер ФРГ Ангела Меркель.
Оба указанных заявления примечательны тем, что они были сделаны сразу после того, как было опубликовано авторитетное исследование группы экспертов от европейской промышленности на предмет последствий для стран ЕС возможного предоставления Китаю MES. Основной вывод исследования сводился к тому, что возможное снятие в отношении КНР антидемпинговых барьеров (которые, согласно правилам ВТО, страны с “рыночной” экономикой имеют право ставить на пути товаров из “нерыночных” экономик) грозит европейцам потерей до 3,5 млн рабочих мест.
В связи с этим не может не возникнуть предположение о наличии политического мотива ожидаемого решения ЕС поддержать стремление КНР получить MES. Наряду с желанием стимулировать (в качестве ответной акции) приток китайских инвестиций в европейскую экономику, находящуюся в сложном положении.
Следует напомнить, что в 2001 г. ВТО предоставила Китаю 15 лет на перестройку своей экономики под требования, выполнение которых соответствовало бы неким “рыночным” лекалам. В конце 2016 г. переходный период завершается и для КНР крайне важно осуществить прорыв в Европе “общезападного” фронта (который, на самом деле, трещит по швам) на пути получения MES.
Здесь к месту будет отметить, что рассуждения на тему “рыночной экономики” (а также “демократии”, “тоталитаризма”, “прав человека” и прочих симулякров) в нынешних реалиях всё больше напоминают шаманское камлание. Вопрос о том, на каком минимальном уровне должно находиться участие государства в национальной экономике, чтобы её можно было записать в категорию “рыночных”, решает записывающий.
В данном случае это бремя пытается возложить на себя Вашингтон, который, однако, также руководствуется, скорее, политическими соображениями, а не абстракциями экономической (квази)науки. Ибо развитие китайско-европейской кооперации в сфере экономики означает создание прочной базы и для всех остальных сфер межгосударственных отношений.
А как же “западная солидарность перед лицом общих угроз”? Или эти угрозы становятся всё более разными? – Для США в качестве её главного источника очевидным образом выступает КНР. А для европейских союзников Вашингтона? – Совершенно определённо, нет. Ту же А. Меркель в ходе каждого её посещения Пекина едва не носят в паланкине (и на плечах членов политбюро КПК). Столь же помпезно в Берлине (Лондоне, Париже) принимают Си Цзиньпина.
28 декабря 2015 г. британская Financial Times опубликовала статью под заголовком “США предупреждают Европу в связи с предоставлением Китаю MES”. В ней отмечалось, что Вашингтон указывает на опасные последствия возможного “одностороннего разоружения европейской торговой обороны” от беспошлинного потока на европейские рынки китайских товаров с низкой демпинговой стоимостью. По мнению Вашингтона, европейцам придётся заплатить слишком высокую цену за (гипотетическое) увеличение китайских инвестиций в экономику стран ЕС.
Реакция в КНР на эту публикацию не замедлила себя ждать. В публикации Global Times на указанную тему отмечается, что уже свыше 90 стран, включая Австралию и Южную Корею (то есть тех из них, “рыночность” экономик которых не подвергается сомнению), предоставили КНР MES. В статье китайского полуофициоза не без удовлетворения указывается на очевидное расхождение позиций США и ЕС по данному крайне важному вопросу (добавим от себя, и с позиций новой глобальной игры). Отмечается также, что “европейские страны во главе с Великобританией, Германией и Францией активно развивают в последние годы связи с Китаем, полагая, что для этого имеются критически благоприятные условия”.
Уж в наступившем 2016 г. та же Global Times (и с тем же удовлетворением) посчитала необходимым ещё раз констатировать “обречённость на неудачу” попыток США предотвратить предоставление ЕС Китаю статуса “рыночной экономики”.
Наконец, крайне важно лишний раз отметить условность обозначения ведущих мировых игроков некими обобщающими категориями, типа “американцы”, “китайцы”, “европейцы”. Не только из-за нежелания некоторых из реальных игроков находиться в поле общественного внимания, но и вследствие повсеместно отмечаемого раскола элит. Включая те, которые стоят во главе США, Китая, Великобритании.
Например, в конце ноября 2015 г. в ходе обсуждений в парламенте Великобритании ежегодного доклада министерства финансов прозвучали обвинения того же Дж. Осборна в “распродаже британских активов” иностранным владельцам, под которыми подразумевался прежде всего Китай.
Ранее в прессе появлялись намёки на связи этого британского политика с семейством Ротшильдов, штаб-квартира которых якобы перебралась недавно в “Специальный административный район” Гонконг, входящий (на особых условиях) в составе КНР. Едва ли случайным является и то, что тема “распродажи британских активов” была поднята спустя месяц после триумфальной поездки председателя КНР Си Цзиньпина в Великобританию, ранее обсуждавшуюся в НВО.
И всё же, несмотря на присутствие в проблематике анализа ситуации в критически важном треугольнике “США-Китай-Европа” различных (в том числе случайных) факторов, тенденция к укреплению его китайско-европейской “стороны” представляется очевидной и необратимой.
Что, конечно, не отменяет значимость оценок ситуации в других сторонах не только данного треугольника, но и геополитического многоугольника в целом. В формате которого ведущие мировые игроки неким образом участвуют в новой глобальной игре.
Украина может создать зону свободной торговли с Африкой
Украина рассматривает возможность введения зоны свободной торговли со странами Западной Африки, сообщил министр Агропромразвития Алексей Павленко.
"Здесь расположена одна из крупнейших экономик Африки к югу от Сахары - Нигерия. Кроме того, рынки Нигерии, Нигера, Гвинеи, Мали являются рынками сбыта для украинского сухого молока, и мы можем интенсифицировать это сотрудничество. Если будет создана зона свободной торговли с ними, экспорт украинской продукции возрастет в разы ", - подчеркнул Павленко.
По его словам, африканский континент является одним из самых перспективных по показателям развития. С 1996 до 2014 года объем экспорта в африканские страны увеличился в 24,3 раза. Крупнейшим потребителем украинской продукции является Египет.
Наибольшая доля украинского аграрного экспорта в африканские страны приходится на зерновые - пшеницу, кукурузу, ячмень, а также на подсолнечное и соевое масло, остатки и отходы пищевой промышленности, сгущенное молоко, семена масличных культур.
В то же время, в 2015 году Украина значительно увеличила экспорт мяса, сыров и йогуртов, масла, продуктов переработки овощей, кондитерских изделий, воды, вина и табака.
Урожай зерновых в Украине уменьшился до 60 миллионов тонн
Украина в 2015 году собрала 59,96 миллиона тонн зерновых и зернобобовых, что на 6,1% меньше, чем в 2014 году, сообщила Государственная служба статистики.
В частности, урожай пшеницы в 2015 году увеличился на 9,9%, до 26,5 миллиона тонн, ячменя – сократился на 8,5%, до 8,3 миллиона тонн, а кукурузы – уменьшился на 18,5%, до 23,2 миллиона тонн.
На продовольственное зерно пришлось 45,5% валового сбора (27,3 млн тонн), на фуражное – 54,5% (32,7 миллиона тонн).
Валовой сбор подсолнечника, по данным Госстата, в прошлом году составил 11,2 миллиона тонн, что на 10,2% больше, чем в 2014 году. Рапса было собрано 1,7 миллиона тонн (на 20,8% меньше), а сои – 3,9 миллиона тонн, как и годом ранее.
Урожай сахарной свеклы, по оценкам Госстата, в 2015 году составил 10,3 миллиона тонн, что на 34,7% меньше, чем в 2014 году.
По данным ведомства, в хозяйствах населения было выращено 23% урожая зерна, 15% подсолнечника и 8% сахарной свеклы.
Как сообщал УНИАН, по данным Госстата, в 2014 году Украина собрала 63,8 миллиона тонн зерновых и зернобобовых, что на 2,4% больше, чем в 2013 году, и является рекордом для страны за годы независимости.
Трое против России
Литва, Польша и Украина к 2017 году создадут совместную бригаду для обороны от России
Екатерина Згировская
Совместную бригаду из 4 тыс. бойцов к январю 2017 года планируют создать Польша, Литва и Украина. Международное военное соединение образуется на фоне обеспокоенности развитием военной мощи России. Опрошенные «Газетой.Ru» военные эксперты считают, что создание альянса — чисто политическая формальность.
Необходимость направить на Россию «бдительное око» в связи с ситуацией между Москвой и Киевом, а также нарастающей военной мощью РФ мотивировала Польшу, Литву и Украину создать совместное боевое подразделение, части которого будут размещены на территории каждой из этих стран, а штаб-квартира — в польском городе Люблине.
Как сообщает издание Defense News со ссылкой на польского министра обороны Антони Мацеревича, «международная бригада — это знак, символ и очень явный сигнал любому, кто хочет подорвать мир в Европе. Бригада будет полностью функционировать к январю 2017 года».
Совместная бригада будет состоять из 4 тыс. человек.
Соглашение о формировании так называемой бригады LitPolUkrBrig, целью которой заявлены миротворческие операции, было подписано тремя странами (Литвой, Польшей и Украиной) в сентябре 2014 года в Варшаве. Штаб в Люблине открыли 25 января, в церемонии принимали участие главы оборонных ведомств трех стран — Юозас Олекас, Антони Мацеревич и Степан Полторак.
Согласно заявлению литовского министра Юозаса Олекаса, которого цитирует пресс-служба ведомства, «проект создаст возможность военным работать в одном штабе, принимать участие в совместных учениях, готовиться к международным миссиям и делиться опытом».
«Штаб усилит партнерство наших стран и взаимодействие военных. Кроме того, этот проект присоединяется к обороне края и защите международных границ», — отметил он.
Для Украины проект открывает новые возможности по подготовке военных по стандартам НАТО, куда входят Польша и Литва.
«Проект даст возможность военным Литвы и Польши перенять ценный опыт от украинских коллег», — добавил литовский министр.
Заместитель директора Института политического и военного анализа Александр Храмчихин считает, что подобные альянсы имеют чисто политическую суть.
«Подобная структура уж точно не может иметь военного значения, она имеет чисто политическое значение, особенно для Украины. Они готовятся к отражению «российской агрессии». Это с военной точки зрения чистая комедия», — сказал он «Газете.Ru».
В трехсторонний союз вошла только одна страна Балтии — Литва, а Латвия и Эстония в нем не участвуют. По мнению Храмчихина, этим двум странам просто нечего предложить совместной бригаде, так как армии у них «чисто символические».
«У Балтии есть «Балтбат» — некое совместное подразделение, на большее остальных, видимо, не хватает. Латвия и Эстония не способны еще что-то куда-то влить», — отметил он.
Балтийский миротворческий батальон «Балтбат» функционирует в соответствии с договором о трехстороннем сотрудничестве Литвы, Латвии и Эстонии с 2003 года. Штаб батальона находится в поселке Адажи под Ригой и может быть использован в миротворческих операциях ООН, направленных на укрепление и повышение стабильности. Отдельные подразделения «Балтбата» уже участвовали в операциях в рамках международных миротворческих сил в Боснии и Ливане.
Заведующий отделом евразийской интеграции и развития ШОС Института стран СНГ Владимир Евсеев также отмечает малочисленность армий Латвии и Эстонии как причину неприсоединения к создаваемой бригаде. Также он напомнил об историческом прошлом трех стран – участниц нового альянса: именно на территориях современных Польши, Украины и Литвы (а также Белоруссии) ранее существовало государство Речь Посполитая.
«Если Киев будет продолжать двигаться тем курсом, которым он идет, то он может некоторые территории потерять, например Западную Украину. Они могут де-факто оказаться под влиянием Польши.
Если Украине не жалко, они могут поделиться своими землями или объединиться в подобие Речи Посполитой. Надо глубоко задуматься», — сказал он «Газете.Ru».
Что касается применения LitPolUkrBrig, то эксперт сомневается, что соединение реально где-то будет задействовано.
«Они не собираются воевать, а собираются сдерживать Российскую Федерацию. Разные государства устраивают попытки неких совместных воинских соединений. Попытка формирования таких организаций имеет смысл, если есть общие задачи. Речь идет больше о риторике, о желании поддержать Украину. Говорить о практическом задействовании несерьезно», — пояснил собеседник.
По его словам, теоретически задействовать бригаду могли бы в Донбассе. Но тогда встает вопрос о том, в какой роли она там может присутствовать. Если операция квалифицируется Киевом как антитеррористическая, то получит ли бригада соответствующий мандат ОБСЕ?
«Украине хочется освободить Донбасс. Поляки и литовцы воевать не хотят, а украинцы хотят, чтобы поляки и литовцы за них повоевали. Это нормальное желание украинцев с обеих сторон: одни хотят, чтобы за них русские повоевали, а другие — чтобы это делали литовцы и поляки. Говорить о серьезном ее задействовании, тем более связанном с жертвами личного состава, что возможно в конфликте в Донбассе, я бы остерегся. Думаю, речь идет о соединении, имеющем общий штаб, который формально будет принимать какие-то решения.
Бригада, с моей точки зрения, носит больше имитационный характер, ее деятельность, скорее всего, ограничится проведением имитационных учений», — говорит Евсеев.
Он также привел пример ОДКБ, которая, несмотря на гораздо более серьезных участников коллективной организации и большее количество личного состава, реально не провела ни одной масштабной операции. «Нет международного механизма использования подобных миротворческих сил», — сказал эксперт.
Ранее глава Минобороны Украины Степан Полторак сообщал, что от ВСУ в штабе уже работают 18 офицеров, практическая подготовка которых должна начаться в начале 2016 года. Кроме того, трехсторонние учения участников бригады в скором времени планируется провести во Львовской области.
Украина. В Запорожской области 79% озимого урожая оказалось в неудовлетворительном состоянии
Запорожская область вошла в число территорий, где из-за неблагоприятных погодных условий сошли всходы зерновых на значительной площади, под вопросом - посевы рапса.
По данным Департамента агропромышленного развития ОГА, по состоянию на 26 января всходы получены на площади 506,1 тыс. га или 85% от посеянного, в том числе на зерно - 478,26 тыс.га.
Посевы озимых зерновых культур находятся в хорошем и удовлетворительном состоянии на площади 99,1 тыс. га (21% от сошедших), в слабом и сжиженном - 329,2 тыс. га (79%).
Такая ситуация сложилась в связи с резким снижением температуры воздуха 17-18 января, в некоторых районах до 25 градусов мороза, грунт промерз на глубину от 4 до 38 см.
Осадки в виде дождя и снега продолжались на всей территории области в течение 4-6 дней. В результате их количество за декаду достигло 32-46 мм, что соответствует 262-355% от нормы. Снежный покров на полях с озимыми культурами не превышает 5 см и наблюдается только в северных районах области.
Тем не менее, запорожские аграрии активно готовятся к весенне-полевым работам, для проведения которых необходимо 29 тыс. тонн семян яровых зерновых и зернобобовых культур, 38,7 тыс. тонн минеральных удобрений в действующем веществе.
На сегодня сельхозпредприятиями области заготовлено, а семенными лабораториями проверено 31 тыс. тонн семян, из которых 30,6 тыс. тонн признаны кондиционными. Закуплено 37% от необходимого объема удобрений, 50% дизтоплива и 42% бензина.
Украина. Глава Минфина допускает пересмотр администрирования НДС для аграриев по итогам I кв
Министр финансов Украины Наталия Яресько прогнозирует сложности при администрировании налога на добавленную стоимость (НДС) для предприятий аграрного сектора и допускает пересмотр его законодательных норм по итогам первого квартала 2016 года.
"Мы посмотрим по итогам первого квартала, как функционирует этот спецрежим для аграриев, потому что действительно будет очень сложно его администрировать", – сказала министр журналистам.
Н.Яресько уточнила, что такой возможный пересмотр этого спецрежима не является требованием Международного валютного фонда (МВФ).
Комментируя вопрос задолженности по переплате налога на прибыль, которая, по данным Государственной фискальной службы, составляет около 24,5 млрд грн, министр сообщила, что пока он остается неурегулированным.
"К сожалению, в бюджете мы не нашли (средств для решения этого вопроса – ИФ). Будем и далее искать возможности отдавать или возмещать или сбалансировать эту сумму как можно быстрее. Но пока не имеем ресурса", – пояснила Н.Яресько, подчеркнув, поставлена задача избегать накопления новой подобной задолженности.
Как сообщалось, власти Украины в рамках сотрудничества с МВФ обязались с 2016 года перевести сельхозпредприятия, оставлявшие себе с 1999 года 100% НДС, на общий режим обложения этим налогом. Однако после протестов аграриев Верховная Рада в конце 2015 года одобрила компромиссное решение о льготном режиме перехода в 2016 году.
Согласно принятым поправкам в Налоговый кодекс, в 2016 году для операций с зерновыми и техническими культурами 85% НДС будет уплачиваться в бюджет, 15% направляться на собственные спецсчета; для операций с продукцией животноводства (крупный рогатый скот и молоко): 20% - уплата в бюджет, 80% - на собственные спецсчета; для операций с другой сельхозпродукцией: 50% - уплата в бюджет, а 50% - на собственные спецсчета.
Для реализации соответствующей нормы для аграриев было инициировано открытие трех дополнительных счетов в системе электронного администрирования НДС, которые уже действуют. Для этого доработано программное обеспечение электронного администрирования НДС-счетов для производителей сельхозпродукции.
Украинский «Хорт» по стопам JLTV.
Оборонная промышленность Украины представила новый модульный бронированный автомобиль (4х4) концепции «Хорт» (HORT), сообщает сегодня armyrecognition.com.
Компоновка автомобиля напоминает западные БМ подобного класса. По мнению некоторых украинских источников, на автомобиле использованы некоторые решения, реализованные в американской программе JLTV (Joint Light Tactical Vehicle разработки компании Oshkosh Corporation).
«Хорт» имеет высокий уровень защиты от РПГ и СВУ (самодельных взрывных устройств), длиннее и тяжелее, чем «Дозор-Б». Благодаря широкой гамме интегрируемого вооружения и оборудования машина может быть использована для выполнения различных миссий – как бронетранспортер, машина медицинской эвакуации, командный пункт и др.
В верхней части транспортного средства возможна установка различных систем оружия как пулеметы, автоматические гранатометы и ПТУР. Машина разработана в первую очередь для экспорта.
В соединениях и воинских частях 2-й гвардейской Краснознаменной общевойсковой армии Центрального военного округа, дислоцированных в регионах Поволжья и Южного Урала, прошли торжественные мероприятия, посвященные 73-й годовщине с момента образования прославленного объединения.
По этому случаю более 100 военнослужащих были награждены медалями, грамотами, благодарностями и памятными подарками.
Праздничные мероприятия прошли в Башкирии, Самарской и Оренбургской областях.
Справочно
Объединение является преемницей 2-й гвардейской танковой армии, которая была сформирована в январе 1943 года на базе 2-й резервного объединения Брянского фронта.
В боевой истории армии сражения под Брянском, контрнаступление под Курском, освобождение Правобережной Украины, участие в завершающих операциях Великой Отечественной войны.
За мужество, героизм, воинскую доблесть и образцовое выполнение боевых задач в годы Великой Отечественной войны более 103 тыс. солдат и офицеров армии были награждены орденами и медалями, 221 получили звание Героя Советского Союза.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации в 2002 году гвардейскому общевойсковому объединению переданы почетное наименование, Боевое знамя и государственные награды 2-й гвардейской танковой Краснознаменной армии.
За мужество и героизм, проявленные в ходе восстановления конституционного порядка в Чеченской Республике 13 военнослужащим армии были присвоены звания Героя Российской Федерации.
В настоящее время в зону ответственности объединения входят более 10 регионов в Приволжском Федеральном округе: Самарская, Ульяновская, Пензенская, Кировская, Саратовская, Оренбургская области, республики Татарстан, Башкортостан, Марий-Эл, Мордовия, Удмуртская и Чувашская республики, Пермский край.
Пресс-служба Центрального военного округа
Виток сопротивления
В Москве состоялся митинг против политических репрессий
Никита Тараторин
В минувшую субботу на площади у Яузских ворот прошел согласованный с властями митинг против политических репрессий и в поддержку политических заключенных. По разным оценкам, в акции приняли участие от 200 до 700 человек. На мероприятии выступили такие общественные и политические деятели, как лидер движения «За права человека» Лев Пономарев, юрист ФБК Любовь Соболь, председатель партии «Гражданская инициатива» Андрей Нечаев, член федерального политсовета ПАРНАС Наталья Пелевина, философ и ведущий гражданского клуба «Россия» Игорь Чубайс и другие.
Одним из главных поводов для митинга стало дело в отношении активиста Ильдара Дадина. Напомним, что в декабре Дадин был приговорен к трем годам заключения в колонии общего режима. Активисту вменяется неоднократное нарушение правил проведения одиночных пикетов. Обвинение основывается на введенной в УК РФ в 2014 году статье 212.1 «Неоднократное нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования». Собственно, начало практического применения этой статьи в рамках судебной системы РФ и стало главной темой протеста митингующих.
Организаторы митинга считают, что первые уголовные дела, заведенные по этой статье, фактически знаменуют собой «новый виток политических репрессий». Помимо того, что сама ее формулировка чрезвычайно туманна, юридическая обоснованность статьи также вызывает сомнения у экспертов. Так, выступавший на митинге Андрей Нечаев в разговоре с «НИ» заявил, что сама статья «юридически абсурдна, фактически людей наказывают повторно за действия, за которые они уже понесли ответственность». В самом деле, согласно статье 212.1, три административных правонарушения, совершенные в течение полугода, за которые гражданина наказывают штрафом или арестом, автоматически превращаются в уголовное преступление средней тяжести. Для сравнения: к преступлениям средней тяжести также относится, например, кража с проникновением в жилище. По мнению г-на Нечаева, эта статья «имеет крайне прискорбное значение для политической реальности современной России. Ее опасность и ужас заключается в том, что она создает псевдоюридическую базу для нового витка политических репрессий». Наш собеседник также считает, что первые дела по этой статье являются ярким свидетельством политики «закручивания гаек», которая происходит во многом из-за того, что пресловутый «договор о стабильности» между гражданами и властью «начинает рушиться», вследствие чего последние начинают все чаще практиковать методы «запугивания».
В своем комментарии для «НИ» выступавший на митинге Игорь Чубайс заявил, что наличие подобных уголовных дел сигнализирует о том, что «система находится в состоянии агонии», «и потому сейчас появляются такие абсурдные статьи». Вместе с тем г-н Чубайс также отмечает, что после прошедшего митинга у него остались крайне положительные впечатления: «Несмотря на мороз и ограниченность информации о митинге, на акцию пришли почти тысяча человек, что, конечно, не может не радовать. Ситуация сейчас требует действий». И если эти уголовные дела, согласно организаторам митинга, открывают собой «новый виток политических репрессий», то, по мнению Игоря Чубайса, прошедший в субботу митинг знаменует «новый виток сопротивления».
21 января 2016 года Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) признала рекламу фильтров для воды «Барьер» ЗАО «МЕТТЭМ-ТЕХНОЛОГИИ» нарушающей закон «О рекламе» (№38-ФЗ).
Ранее в ФАС России поступило обращение гражданина с претензией к рекламе фильтров для воды «Барьер», которую он увидел в вагонах метро Замоскворецкой линии в ноябре 2015 года.
В рекламе крупным планом изображался фильтр для воды и товарный знак «Барьер» с призывом своевременно менять фильтроэлементы, а в левом верхнем углу – герб г. Москвы и фраза «При поддержке Правительства Москвы».
Однако, согласно п. 2 ч. 5 ст. 5 закона «О рекламе» (№38-ФЗ), в рекламе не допускается указание на то, что объект рекламирования одобряется органами государственной власти или органами местного самоуправления либо их должностными лицами.
В свою защиту ЗАО «МЕТТЭМ-ТЕХНОЛОГИИ» сослалось на то, что распространяло социальную рекламу. Однако реклама фильтров «Барьер» таковой не является, поскольку не направлена на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также на обеспечение интересов государства.
В результате ФАС России признала ЗАО «МЕТТЭМ-ТЕХНОЛОГИИ» нарушившим п. 2 ч. 5 ст. 5 закона №38-ФЗ и выдала предписание устранить нарушение и впредь не использовать в коммерческой рекламе ссылку на поддержку товара органами власти.
Дорога России в кровавый ад: Гарри Каспаров и уроки 1917 года
Фактором политической реальности в России с 2000-х годов стала политическая эмиграция за рубежом. Первым самым известным ее деятелем, оппозиционным Кремлю, стал беглый олигарх Борис Березовский. Сейчас ее неформальные лидеры — проживающий в Швейцарии Михаил Ходорковский и в США — Гарри Каспаров — заговорили о смене власти в России посредством революции, как о чем-то уже решенном и неизбежном.
Гайдаровский форум в России дал повод русскоязычным СМИ антигосударственной направленности заговорить конкретно о свержении президента, о переходном периоде, о фигуре будущего президента или премьера, о судьбе президентской республики, о необходимости люстрации и десоветизации и даже о роспуске Думы (в год готовящихся ее перевыборов) и о возможном формате выборов в будущее Учредительное собрание. В потоке информации 19 января 2016 года финансируемый Конгрессом США американский ресурс «Радио Свобода» опубликовал статью Гарри Каспарова «Неизбежность исторического выбора». Революция в России, по Каспарову, это единственный «выбор» и «неизбежность», т. е. заданный коридор для решения, из которого стране уже невозможно выйти. Содержательно эта статья связана с другой публикацией-манифестом этого видного эмигранта-«революционера» от 4 января 2016 года — «Россия после Путина». Публикация эта вызвала бурные дискуссии в интернете и язвительные комментарии «политолога» Станислава Белковского. В свою очередь, журналист и несистемный оппозиционер Олег Кашин обвинил Каспарова в том, что тот собирается заменить одну диктатуру на другую в ответной статье под названием «Путинские черты». В главной своей идее Кашин, как мы покажем ниже, прав, поскольку Каспаров предъявил хорошо знакомый сценарий 1917 года. Подобного рода дискуссия является для нынешней власти в России очевидным знаком. Статья Каспарова «Неизбежность исторического выбора» продолжает сейчас тему будущих революционных преобразований в России. Попав под критику «властителей дум» несистемной оппозиции, Каспаров разъясняет свою позицию.
Каспаров предложил «дорожную карту» переходного периода к началу создания в России «правового демократического государства с нормально функционирующей рыночной экономикой», заранее предупредив при этом, что «избежать серьезных потрясений политического и социально-экономического характера России не удастся».
«Скорее всего, режим [Путина] падет в результате некой комбинации этих двух сценариев, когда на фоне массовых волнений, вызванных социально-экономическим коллапсом и серией внешнеполитических поражений, наиболее вменяемая часть правящей верхушки наконец решится избавиться от обанкротившегося лидера» (Каспаров). Здесь, заметим мы, Каспаров предлагает России вариант классической «оранжевой революции», когда массовые волнения являются постановкой, маскирующей верхушечный переворот. Далее уточним: Каспаров прямо предлагает России вариант февраля 1917 года. Наши оракулы уже отметили мистику дат и цифр начала войны на Украине, связав это событие в 2014 год с 1914-м. Сейчас предсказатели слева и справа, с самым одиозным из них из области «оранжевой политологии» — Белковским, указывают на март 2017 года, устанавливая тем самым мистическую связь дат и цифр с 1917-м. Почему март 2017 года? Здесь противники России предполагают, что именно к этому сроку закончатся финансовые резервы России. В случае с текстом Каспарова чуть подправим его — к февралю 1917 года социально-экономического коллапса еще в императорской России не было. Были проблемы на транспорте, но военно-промышленный комплекс России уверенно увеличивал производство. Коллапс только намечался и наступил позднее в результате революции, а вот хлебные очереди, ставшие причиной уличного бунта в Петрограде, тайные организаторы переворота умело устроили, притормозив подвоз продовольствия в столицу. Серия внешнеполитических поражений на полях Мировой войны была, но ведь были и победы, и как показали дальнейшие события, Германия истощалась быстрее, а русской армии надо было лишь перетерпеть еще один год в окопах, чтобы истощенный противник капитулировал.
«При таком развитии событий страна изначально окажется в руках у кого-то из тех, кто сегодня является частью правящего режима» (Каспаров). Так и получилось в феврале 1917 года. Временное правительство создали думские деятели, связанные посредством масонских лож с высшими армейскими кругами, руководителями промышленности и финансистами, с иностранными союзниками, наконец. Целью конспиративной деятельности российского масонства начала ХХ века было объединение разнородных политических и партийных сил для борьбы с самодержавием для создания «подлинно конституционного демократического строя». Аналогии с современностью очевидны, когда речь заходит о возможном заговоре элит.
«В послепутинский период Россия неизбежно окажется в правовом вакууме, поскольку легитимность парламента и правительства давно уже равна нулю. Подобное положение вещей будет даже более критическим, чем после падения монархии в феврале 1917-го: тогда все-таки существовал легитимный законодательный орган — Государственная дума, обеспечившая возможность формирования Временного правительства, признаваемого на тот момент всеми основными политическими силами страны» (Каспаров). Относительно 1917 года Каспаров ошибается. После свержения царя все действовавшие государственные органы оказались нелегитимными, и как следствие этого возможность формирования Временного правительства обусловил революционный орган, самочинно провозгласивший себя главой уличного восстания — это Петроградский совет. Петроградский совет дал санкцию на формирование Временного правительства и делегировал в него своего деятеля — депутата ГД от фракции трудовиков Александра Керенского — будущего премьера и военного министра. Кроме того, Петроградский совет в первые дни своей работы издал важнейший общегосударственный революционный законодательный акт — Приказ № 1, сыгравший ключевую роль в развале российской армии в условиях войны. На момент формирования Временного правительства реальная сила — петроградский гарнизон — подчинялся Петроградскому совету. Поэтому после переворота и формирования Временного правительства возникла оригинальная ситуация «двоевластия», обусловившая все будущие кризисы Временного правительства. Поддержка Петроградским советом Временного правительства была условной и обусловленной следованию Временным правительством «революционным курсом». Подобным образом для предотвращения исходящих от переходного правительства рецидивов «путинизма» (в 1917 году говорили: «царизма») Каспаров предлагает активно действовать «несистемной оппозиции». Ей он в своем сценарии отводит роль аналогичную той, что играл Петроградский совет в 1917 году:
«Несистемная оппозиция должна быть готова в первые же дни после смены власти, когда новое правительство еще не успеет закрепиться и будет крайне уязвимо, организовать тотальное давление на власть снизу с целью навязать ей свой сценарий» (Каспаров).
То, что будет создано в результате этого «давления» Каспаров в своем тексте называет «переходным правительством» — это современный аналог того, что в 1917 году называлось Временным правительством. Вот цель деятельности переходного правительства, как ее определяет Каспаров: «Единственным способом выхода из этого правового вакуума может стать созыв Учредительного собрания, призванного осуществить своего рода „перезагрузку“ государства, разорвав правовую и историческую преемственность с Советским Союзом и провозгласив создание новой России — наследницы России исторической, уничтоженной большевиками в 1917—1920 годах». Попутно здесь возникает вопрос. Каспаров в статье «Россия после Путина» выступает как ярый антиимпериалист. Он полагает, что «отказ от имперской концепции — принципиальная задача для России», но вслед за этим призывает к прямой преемственности создаваемой постреволюционной государственности с императорской Россией. Очевидный вредительский и подрывной подтекст предложения Каспарова просматривается достаточно отчетливо. При отказе от советской преемственности, Россия должна лишиться привилегированного статуса в ООН и потерять статус победителя во Второй мировой войне, что автоматически означает территориальные претензии к нашей стране от Калининграда и Выборга до Курил и Южного Сахалина.
«В рамках обновления государства Учредительное собрание должно решить фундаментальные вопросы о форме правления и форме государственного устройства будущей России, принять новую Конституцию, критически необходимые законы о люстрации и десоветизации, а также утвердить новое избирательное законодательство. Проблема в том, что такое Учредительное собрание не может быть избрано немедленно после падения режима». (Каспаров)
Во многом предложение Каспарова о переносе по срокам легитимации новой государственности обусловлено осмыслением опыта «революции» 2014 года на Украине. «Неважно, будут это „либералы“ или „силовики“: как прямые наследники путинизма, они будут контролировать всю систему исполнительной власти, включая силовые органы, у них в руках будут послушные суды и избиркомы, мощная пропагандистская машина и огромные финансовые ресурсы. Немедленное проведение новых выборов в таких условиях почти со стопроцентной вероятностью завершится их победой, которая обеспечит новой власти внешнюю легитимность. По сути, это будет означать перезагрузку режима, результатом которой станет некий „путинизм-лайт“, только уже без самого Путина» (Каспаров). Условно говоря, Каспаров рассматривает ситуацию с предлагаемым переносом выборов и предлагает вариант, когда, условно говоря, украинское государство после революции возглавил бы не олигарх Порошенко, а сотник Парасюк. Можно сейчас гадать, что Парасюк посредством легитимации Майданом встал бы на европейский путь, а вот олигарх Порошенко с его легитимацией через немедленные всеобщие выборы в рамках существующей системы — нет.
Немедленный созыв Учредительного собрания, по мысли Каспарова, чреват возвращением посредством этого законодательного органа «путинизма» в той или иной форме. Поэтому Каспаров предлагает основательно подготовиться к созыву Учредительного собрания, а пока примерно на полтора года запустить в работу «переходное правительство». Аналогичным образом в 1917 году Временное правительство не созвало сразу же Учредительное собрание, а предложило по принципу «непредрешенности» подождать конца войны. В этих условиях дефицит легитимности Временного правительства, двоевластие и смещение губернаторов на местах и, как следствие, развитие радикального политического экстремизма в столицах и бунтарства на местах стали главной причиной падения Временного правительства. Лидер революционных радикалов — Владимир Ленин сразу по приезде из эмиграции выдвинул лозунг «никакой поддержки Временному правительству», а потом призвал к его свержению. К октябрю 1917 года Временное правительство оказалось подвешенным на воздухе безвластным органом, а власть просто валялась на улице. Оставалось только ее поднять. Это сделали те радикальные силы, которые контролировали петроградский гарнизон, Балтфлот и отряды Красной гвардии. К тому времени, когда Временное правительство согласилось на Учредительное собрание, государство в значительной степени было уже разрушено, а право на насилие присвоили военизированные радикальные организации.
Аналогичным образом, как и в 1917 году, по плану Каспарова главной целью переходного правительства «станет подготовка условий для проведения выборов в Учредительное собрание, а также организация и проведение собственно выборов». Выборы эти имеют отсроченный характер. Поэтому разрыв формальной легитимности при предлагаемом перевороте и свержении президента неизбежен. Разрыв конституционной — тоже. Действующее в вакууме легитимности, сформированное из неизвестно кого и не утвержденное законодательным органом, действующее без какой-либо опоры на законодательные и высшие судебные органы, переходное правительство, предлагаемое Каспаровым, на практике должно превратиться в орган революционной диктатуры. Но будут ли у него ресурсы, осознание задач и стремление действовать по-диктаторски?
По плану Каспарова, «Это переходное правительство должно будет, в частности, реализовать следующий комплекс мер:
— аннулировать все акты путинской власти, нарушающие Конституцию и нормы международного права, включая аннексию Крыма;
— начать процесс «декагэбизации», открыть доступ к архивам спецслужб, ликвидировать всевластного эфэсбэшного монстра и такие одиозные карательные структуры, как управление по борьбе с экстремизмом МВД;
— ликвидировать цензуру и восстановить свободу слова, провести кардинальное обновление штатов государственных СМИ, очистив их от тех, чьими руками была выстроена машина государственной пропаганды;
— провести кадровое обновление органов исполнительной власти, включая силовые — проведение подлинно свободных выборов невозможно, пока должности губернаторов, руководителей УВД субъектов Федерации и другие ключевые посты занимают люди, являвшиеся частью путинского режима и непосредственно участвовавшие в силовом давлении на оппозицию;
— обеспечить регистрацию всех политических партий в уведомительном порядке;
— организовать широкую общественную дискуссию о принципах проведения выборов в Учредительное собрание;
— утвердить, с учетом результатов общественной дискуссии, положение о выборах в Учредительное собрание;
— сформировать новые избирательные комиссии для проведения выборов в Учредительное собрание с обеспечением представительства в них всех вновь зарегистрированных партий".
Каспаров полагает, что приведенный перечень не является идеальным или исчерпывающим, а конкретный набор мер можно и нужно обсуждать и дополнять. Однако он полагает, что без реализации хотя бы предложенного минимума, никакие свободные выборы в России невозможны в принципе.
Очевидно, что по столь широкому кругу вопросов, в том числе, по насильственным чисткам силовых органов и устранению губернаторов в регионах — переходное правительство вынуждено будет действовать исключительно революционными декретами. Более того, процедуру выборов в Учредительное собрание переходное правительство (на практике исполнительный орган) намеревается утвердить простым своим решением.
Каспаров полагает, что у него будет достаточно сил осуществлять подобную диктаторскую и насильственную политику в столице и по стране без тайной полиции, которую он собирается разогнать. Каспаров пишет: «одной из важнейших задач будет ликвидация всех коррупционных схем». Однако лучше всех о коррупционных схемах знают именно в тайной полиции. Разговоры о коррупционных схемах просто станут прологом к переделу собственности.
При масштабности задач революционная диктатура переходного правительства, по Каспарову, должна будет состоять из идеалистов. Каспаров предлагает, чтобы кандидатуры в его состав должно определять уже сейчас «оппозиционное сообщество». Было бы забавно посмотреть на этот процесс, памятуя ту степень тщеславия и пустоты, которую продемонстрировала наша несистемная оппозиция по поводу создания списка своего «руководства» в 2014 году. Сейчас Каспаров предлагает, чтобы по окончании полуторагодичного периода и запуска Учредительного собрания, переходное правительство должно быть распущено, а сами его министры после окончания срока своих полномочий откажутся на длительный срок (не менее десяти лет) от права выдвижения своих кандидатур на выборах любого уровня и занятия каких бы то ни было должностей в органах государственной власти.
В целом, главный недостаток каспаровского плана революции в представлении им общей ее картины. Выглядит это крайне нервное и хлопотное дело так, что предлагаемое Каспаровым нелегитимное правительство, состоящее из деятелей, определенных «оппозиционной общественностью», станет действовать революционными методами в абсолютно статичном обществе, которое должно будет лишь выражать согласие всем мероприятиям «переходников» и подчиняться им беспрекословно. Переходное правительство будет штамповать декреты, а общество будет их быстро и беспрекословно выполнять.
Каспаров признает, что, говоря о возможных переменах в России, «мы имеем дело с уравнением со многими неизвестными». И здесь он прав. Каспаров — он, конечно, шахматист блестящий. Шахматная корона у него на голове красовалась по праву. В конце 90-х он даже обыгрывал компьютер какого-то там поколения. Теперь Каспаров обыграть компьютер не может, но не из-за падения своих интеллектуальных способностей, а из-за совершенствования самих электронно-вычислительных машин. Игра в шахматы, хотя и идет с возможностью в миллионы вариантов партий, но проходит она по статичным и строго определенным правилам. Каспаров полагает, что в случае революции ему предстоит правильная игра, сродни шахматам. А тут, на самом деле, в варианте с переворотом и революцией в России 13-ому чемпиону мира по шахматам предстоит, образно говоря, сыграть партию одновременной игры примерно на пятидесяти досках при том условии, что никаких правил игры в шахматы не будет, и один партнер будет играть с Каспаровым в шашки, другой его партнер смахнет фигуры с доски и саданет гроссмейстера по голове шахматной доской, третий — возьмет да и воткнет ему коня в глаз, а третий в безнадежной позиции в партии просто скажет, что победил и пожмет гроссмейстеру с побитой головой и конем в глазу руку. В подобной условной ситуации Гарри Кимович должен был бы превратиться в Грозного Гарри и достать из своего революционного кармана магнум или лучше всего по-европейски — гильотину. Но справится ли Каспаров с подобной напастью так, как хотя бы Троцкий? Есть ли у Каспарова вообще та хватающая самоуверенностью практичность известного революционного деятеля 1917 года.
Каспаров уверен, что падение путинского режима, скорее всего, произойдет на фоне социально-экономического коллапса. В подобной обстановке, заметим мы, настроения масс обязательно будут левосоциальными и радикальными, но никак не либеральными. При этом степень радикализма будет лишь расти. Опыт 1917 года это блестяще продемонстрировал. Здесь самое главное, о чем Каспаров умалчивает: а) настроение в условиях финансового краха армии; б) настроения региональных элит; в) поведение кавказских абреков. Здесь, вспомним ради аналогии, что Временное правительство в 1917 году сломало себе шею на социально-экономических проблемах в городе и деревне, на развале Империи из-за регионального сепаратизма (для затравки пошли Центральная рада на Украине и Финляндия) и из-за развала армии, с выплеском из нее вооруженного насилия в гражданскую войну. Самая острая намечаемая проблема, о которой Каспаров умалчивает, — это отношение революционного центра и регионов. Переходное правительство, по его замыслу, должно разогнать губернаторов. Каспаров предполагает, что некие гражданские общественники возьмут власть на местах и будут вести местную региональную политику в соответствии с указаниями переходного правительства из столицы. Сомнительно.
За последнюю четверть века в результате зачастую болезненных и несправедливых реформ в современной России накопился более чем достаточный разрушительный социальный потенциал. В ситуации кризиса легитимности, более чем вероятно, что появившиеся на арене из ниоткуда радикальные силы действовать спокойно переходному правительству Каспарова не дадут. Война на Донбассе 2014—2015 годов создала потенциал вооруженного радикализма в России, который обязательно сыграет свою роль в случае дестабилизации ситуации в стране по сценарию революции от Каспарова. Эти радикалы с удовольствием бы расправились с предателями: с Каспаровым, несистемной оппозицией, либеральной интеллигенцией и коррумпированной бюрократией, создайся для этого подходящие условия. Парадоксально, но в настоящее время именно власть Путина является залогом личной безопасности для одиозных представителей несистемной оппозиции и заметным в информационном пространстве представителям либеральной интеллигенции. И вот Каспаров в дорожной карте своей революции предлагает в качестве первой меры переходного правительства — разогнать тайную полицию, которая и сдерживает сейчас радикальные тенденции в России. Уволенная со службы тайная полиция станет еще одним источником нестабильности и радикализма на предлагаемый Каспаровым переходный период.
По аналогии с 1917 годом нет оснований считать, что переходное правительство будет пользоваться массовой поддержкой народа. Для успеха каспаровской революции необходимо, чтобы образ будущей России соответствовал чаяниям не только либеральной интеллигенции, но и народа, стремящегося к справедливости, ненавидящего жестокую коррумпированную полицию, продажных бюрократов и утонувших в роскоши олигархов. Так, например, идеологией деятельности переходного правительства Каспаров предлагает сделать антисоветизм, чем в значительной части оттолкнет значительную, если не большую часть общества. У Каспарова не будет и средств добиться подчинения себе. В гипотетической ситуации кризиса революционной легитимности возможен и такой рост социального радикализма и попытки стабилизации ситуации, как попытка военного переворота и установления диктатуры военных — корниловский мятеж августа 1917 года. Поведение нашей в значительной степени уже контрактной армии и Генштаба в ситуации социально-экономического коллапса, спрогнозированной Каспаровым, остается явно непредсказуемым. И почему Каспаров взял, что выборы в Учредительное собрание дадут именно идеальный для создания правового, демократического и проевропейского государства результат? Или он собирается выборы подтасовывать, посредством созданных переходным правительством по его правилам избирательных комиссий?
Сейчас за «европейский выбор» в России выступает примерно 15% населения. 85% — за российскую традицию. Аналогичным образом в 1917 году на выборах в Учредительное собрание проголосовали не за европейский выбор — за интеллигентных кадетов и социал-демократов меньшевиков, а за почвенников, за радикалов и за революционеров-террористов. На выборах в Учредительное собрание в ноябре 1917 года победила партия, рассматривающая террор своим главным ценностным выбором при царизме — эсеры. На втором месте оказалась радикальная революционная партия, признававшая террор на особых условиях и с оговорками — большевики. В 1918 году оговорки были отброшены, чтобы удержать власть в условиях гражданской войны. На третьем месте по результатам выборов оказались еще более радикальные террористы, чем сами эсеры — левые эсеры. Тогдашние сторонники либерального выбора — кадеты получили всего 2,4%. К моменту выборов они уже были объявлены врагами народа. Социал-демократы европейского качества — меньшевики — получили меньше кадетов — 2,1%.
Быть может, после 1917 года за сто лет Россия, полагает Каспаров, значительно поумнела, стала образованней. Но ведь российские либералы после всех опытов над народом больше 10−20% на выборах не получают. В этих условиях Каспаров предлагает превратить партийную политику в революционной России в балаган в преддверии ответственных выборов в Учредительное собрание. Каспаров предлагает разрешить создание всех возможных партий в уведомительном порядке при том условии, что гражданского общества, как нормальной основы для многопартийной системы в России, нет. В этих условиях «каспаровская революция» лишь обещает повторить митинговую горячку февраля-октября 1917 года, который настоятельно потребуется для оправдания в той или иной форме будущей контрреволюции и реставрации.
Еще один нынешний «теоретик» оранжевой революции в России Игорь Эйдман полагает, что на протяжении последних веков в России сосуществуют две противоположные исторические традиции: имперско-авторитарная и демократическая. К «демократической» он явно по недоразумению к «либеральной интеллигенции» приплюсовывает стихийно анархистски настроенные социальные низы. На самом деле, он говорит о такой категории российского общества, как «народ». Но разве можно назвать потенциальную бунтарскую массу базой для демократии в конкретных российских условиях? Это основа для бунта. «Демократическая традиция, — пишет Эйдман, — имеет глубокие исторические корни в России, где интеллигенция традиционно противостоит диктатуре и бесправию, а народные массы („мужики“, „работяги“) ненавидят любую власть и начальство». В случае бунта «мужики», как показали 1917—1920 годы, не менее охотно расправляются с подвернувшимися под горячую руку большими и маленькими начальниками и просто интеллигентами, в последнем случае иногда по критерию присутствия у них очков.
В конечном итоге, проект Каспарова под видом западнической демократической революции предлагает нам всем классическую российскую Смуту, когда сословия последовательно один за другим вовлекаются в смутный процесс — последний в очереди на действие это народ. Соответственно для наведения элементарного порядка потребуются террор и контрреволюция, и репрессии коснутся всех групп населения, включая народ. А когда группу инициировавших революцию «русских европейцев» начнут беспощадно резать, они запросят помощи у иностранной интервенции.
В свое время, после конца холодной войны была популярна теория волн демократизации, сформулированная Сэмюэлом Хантингтоном. Суть ее сводилась к утверждению, что постепенно в мире демократий становится больше, а диктатур и авторитарных режимов — меньше. Этот процесс якобы происходит в несколько приемов. Однако постсоветское «пространство» эту закономерность никак не оправдывает. При периферийном капитализме и ВВП от 2 до 10 тыс долларов на душу населения, управление посредством демократии западного типа и «открытого общества» в принципе невозможно.
Итак, как выясняется, Каспаров не уяснил исторических уроков 1917 года и вновь предлагает все тот же сценарий с новым временным правительством, люстрацией чиновников и охранных структур и переносом Учредительного собрания на полтора года в обстановке растущего беззакония, насилия и национальной катастрофы. Как свидетельствует опыт, «мирная» антикриминальная революция, на самом деле, проблемы криминалитета не решает. Более того, предлагаемая Каспаровым революция с диктатурой переходного правительства еще дальше отдалит Россию от правовых и демократических стандартов. Свержение власти в России по программе Каспарова — это прямая дорога в кровавый ад. Единственное, что она действительно удовлетворит — так это чувство мести самого Каспарова и его швейцарского соратника. Но стоит ли ради них разрушать общество и страну?
FT: Путин должен сдать Асада, Донбасс и допустить Кудрина и Грефа к власти
«Экономика приземляет амбиции Путина» — так озаглавила свою сегодняшнюю редакционную статью британская Financial Times. Подзаголовок статьи раскрывает ее смысл: «Единственным долгосрочным ответом на проблемы России может стать всеобъемлющая реформа», которая, как надеются в редакции FT, сможет исполнить все замыслы западных стратегов.
Геополитические амбиции Путина рушатся от столкновения с реальностями экономики и глобализации, пишет газета. Очередное падение цен на нефть вкупе с введенными против России санкциями душат российскую экономику. Рубль катится вниз, угрожая вторым подряд годом экономического спада. Нынешний кризис по меньшей мере так же суров, как и пришедшийся на конец 2014 года первый резкий спад цен на нефть.
За ценами на энергоносители и санкциями стоит и более фундаментальная проблема. Модель российского экономического роста первого десятилетия нового века себя исчерпала, полагает FT. Тогда растущие доходы от продажи нефти стимулировали потребительский бум, который заставил шевелиться траченое молью российское производство. Теперь же рост возможен только благодаря инвестициям в новые мощности и росту производительности.
Санкции лишь усугубили возникшие от многолетнего бездействия в области модернизации проблемы. Вместе с неспособностью реформировать сложившуюся при Путине систему коррупционного госкапитализма они убили все инвестиции. Москва пытается представить изоляцию последних двух лет как возможность благодаря импортозамещению развить собственное производство, отмечает газета. Но даже и оно нуждается в инвестициях и иностранных технологиях. В сегодняшнем тесно взаимосвязанном мире автаркия не может быть выходом. А поворот к Китаю не может стать заменителем западному финансированию и технологиям.
Самой насущной проблемой для Кремля сегодня является падающий рубль. По мере погружения его в немыслимые еще недавно глубины покупательная способность и жизненный уровень россиян заметно снижаются. Взлетевший после аннексии Крыма в заоблачные выси рейтинг Путина кажется теперь уже далеко не столь непоколебимым. Ни один из возможных вариантов поддержания курса рубля — проедание 360-миллиардного валютного резерва, резкий подъем ставки кредита и контролируемый курс национальной валюты — не выглядит привлекательно.
Единственным реальным долгосрочным ответом на проблемы России может стать всеобъемлющая реформа по либерализации экономики и укреплению верховенства закона, говорится в статье. Однако до сих пор Путин всячески уклонялся от такого рода шагов, опасаясь, что они ослабят его власть. Противостоят им и другие могущественные интересы — в том числе и невероятно обогатившегося в последние годы непосредственного окружения президента.
Чтобы реформы получили реальный шанс на успех, потребуется вернуть (возможно, в роли премьер-министра) одного из двух либеральных сторонников Путина: бывшего министра финансов Алексея Кудрина или бывшего министра экономики Германа Грефа. Однако и тут президент, кажется, не очень готов идти на необходимые политические перестановки, предполагает FT.
Вместо этого Путин стремится добиться смягчения западных санкций. Он занял более конструктивную позицию в деле выполнения прошлогодних минских договоренностей по востоку Украины. По мере усиления дипломатических усилий по прекращению продолжающейся вот уже четыре года гражданской войны в Сирии российский лидер также наращивает давление на Башара Асада с тем, чтобы тот ушел в отставку.
Эти шаги можно только приветствовать, хотя ЕС и США не должны спешить к «перезагрузке» типа той, которая последовала за российско-грузинской войной 2008 года. Не должны они и рассматривать возможность закулисного соглашения о снятии санкций для обеспечения помощи Москвы в Сирии без полного выполнения Минских договоренностей.
Смягчение санкций поможет Путину выиграть время и восстановить — пусть и частично — экономический рост в преддверии думских выборов этого года и президентских в 2018-м. Однако дальнейшая проволочка с реформами угрожает будущему России и еще больше усугубляет ее отставание от передовых экономик мира. А застой в уровне жизни россиян, в конечном счете, дурно скажется и на будущем самого Владимира Путина — к таким заключениям приходит Financial Times.
Названы лучшие страны мира по мнению иностранцев
На Мировом экономическом форуме в Давосе представили результаты исследования, которое сравнивает 60 разных стран по имиджу, который они создали себе за рубежом.
Исследование проводил портал US News & World Report, компания BAV Consulting (Нью-Йорк) и Wharton School of Business Пенсильванского университета. Опрос проводился среди 16 248 человек из 36 стран мира. В основной массе это были люди с высшим образованием и специалисты из области торговли, в остальном – широкая общественность, пишет портал 420on.cz.
Респонденты оценивали государства по таким критериям, как культура, среда для бизнеса, культурное и общественное наследие, гражданское общество, экономическая, политическая и военная мощь, а также качество жизни. Полученные данные аналитики сравнили с данными Международного валютного фонда о ВВП на душу населения за 2014 год с учетом покупательской способности.
Россия заняла в рейтинге 24-е место, Украина - 59-е.
По качеству жизни лидировала Канада. Швеция может похвастаться лучшим в мире гражданским обществом. Самым мощным государством признали США, а вот Россия здесь заняла второе место. По культурному и общественному наследию первое место заняла Италия. Самый быстрый экономический рост закрепили за Индией. Культурное влияние на весь мир оказывает Франция, а самой привлекательной страной для путешествий опрошенные назвали Бразилию.
ТОП-10 лучших стран в мире по мнению иностранцев:
1. Германия
2. Канада
3. Великобритания
4. США
5. Швеция
6. Австралия
7. Япония
8. Франция
9. Нидерланды
10. Дания
Украина открыла железнодорожный маршрут доставки товаров в Китай, сообщила пресс-служба Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины. Поезд из 20 вагонов следует из города Ильичевск в КНР через территорию Грузии, Азербайджана и Казахстана.
Время в пути составляет 11-12 дней. Как ожидается, на регулярной основе состав начнет курсировать с февраля 2016 г.
Ранее сообщалось, что в начале апреля 2015 г. Китай начал реализацию своп-соглашения с Украиной. Финансовый объем, оговоренный в документе, составляет 215 млрд юаней ($2,4 млрд, 19 млрд гривен). Соглашение было заключено в июне 2012 г. Благодаря реализации договоренностей, валютных резервов Украины хватит на поддержку объемов импорта в страну в течение трех месяцев.
Украина планирует привлечь китайские инвестиции в агропромышленный комплекс, строительную и энергетическую сферы. В частности, стороны уже ведут переговоры об участии китайских инвесторов в государственных программах Украины по возведению доступного жилья.
Напомним, что за январь-июнь 2015 г. общий объем инвестиций в основные фонды железных дорог Китая достиг 265,13 млрд юаней ($43,32 млрд). Это на 12,7% больше, чем за январь-июнь 2014 г.
За январь-сентябрь 2015 г. объем прямых китайских инвестиций в нефинансовые отрасли зарубежных стран достиг $87,3 млрд. Это на 16,5% больше, чем за январь-сентябрь 2014 г.
Пытаясь продавить особый статус для Донбасса, Порошенко загнал себя в тупик
Юрий Зайнашев
После долгих колебаний в Верховной раде все же решили назначить на четверг голосование о судьбе Донбасса. Для внесения поправок об «особом статусе» региона аппаратчики президента Порошенко уже набрали 296 голосов из необходимых 300. Однако именно этих считаных голосов, по мнению аналитиков, и не хватит. В итоге Порошенко ждет болезненное фиаско, а минский процесс зайдет в тупик.
В администрации президента и в руководстве Верховной рады в понедельник вечером все же приняли решение провести в четверг решающее голосование о поправках в конституцию об «особом статусе» Донбасса, сообщил газете ВЗГЛЯД народный депутат Украины Вадим Новинский (Оппозиционный блок).
«Голосование, насколько я знаю, планируется на четверг. Пока с голосами очень сложно. Ряд фракций отказываются голосовать за поправки об особом статусе Донбасса. Я не участник, не хочу спекулировать, но наверняка какие-то политические и экономические дивиденды предлагают депутатам в обмен на голоса», – сказал депутат. Сам Новинский считает все эти усилия тщетными. «Вероятность, что в этот четверг все же проголосуют изменения в конституцию, равна одному проценту», – заявил он.
Руководитель фонда «Украинская политика» Константин Бондаренко тоже уверен, что голосование в четверг состоится. «Еще в понедельник днем не было понятно, будет ли вообще голосование. Теперь понятно, что оно будет в четверг. Но остается вопрос, наберутся ли голоса. По состоянию на пятницу было 294 голоса, на которые можно было бы рассчитывать. Мне не известно, что сторона президента предлагает депутатам, которые еще сомневаются, но, думаю, сейчас используются все методы – и кнут, и пряник», – сказал он газете ВЗГЛЯД.
«Но если будет провален этот вопрос, то тогда его нужно будет отложить на год – таково требование украинского законодательства. Поэтому мероприятие очень рискованное. Высока вероятность, что президент в последний момент все же передумает и откажется ставить вопрос на голосование. Все будет зависеть от того, насколько он будет уверен в своих договоренностях», – считает политолог.
«Если в четверг голосование сорвется, то президент может задействовать запасной сценарий, полагает Бондаренко. «Необходимо инициировать новую конституцию, в которой будут учтены вопросы децентрализации. Это можно сделать за полгода, а пока сосредоточиться на законах, которые не требуют конституционного большинства – например, законы об амнистии и о выборах в Донбассе», – предположил эксперт.
«Примитивный», но действенный способ
В самой фракции Блока Петра Порошенко газете ВЗГЛЯД заявили, что в четверг поправки по Донбассу рассматриваться не будут. «Это будет после заключения конституционного суда и после того, как Россия выполнит хотя бы какие-то пункты меморандума, подписанного в Минске», – сказал депутат от этой фракции Дмитрий Андриевский. Ранее первый зампред фракции Блока Петра Порошенко Игорь Кононенко тоже заявлял, что поправки будут рассмотрены только после вердикта конституционного суда.
Напомним, проект конституционных изменений по децентрализации власти, который содержит в том числе и упоминание об особом статусе Донбасса, с формальной точки зрения следует утвердить на сессии Рады, которая должна завершиться на этой неделе – 29 января. 2 февраля должна начаться новая сессия. Закон требует, чтобы поправки в конституцию вносились «на следующей очередной сессии Рады» – после той, на которой они были приняты в первом чтении.
Но 20 января группа депутатов обратилась в КС с просьбой разъяснить положение основного закона о сроках принятия изменений в конституцию. В частности, парламентарии попросили суд разъяснить, что означает слово «следующей», то есть какая именно сессия имеется в виду. Если КС вдруг примет решение о том, что в конституции речь идет вообще о любой последующей сессии, то Рада сможет откладывать вопрос бесконечно.
«Все предыдущие созывы Верховной рады они понимали, как нужно трактовать конституцию, происходили конституционные изменения исходя из логичного понимания, что такое «следующая сессия». Тем не менее они попытались затянуть таким примитивным, но действенным способом. Это вызывает опасения», – заявил РИА «Новости» полпред самопровозглашенной Донецкой народной республики Денис Пушилин. «Мы видим также, что премьер Яценюк заявил о референдуме по конституции. Это никак не упрощает, а лишь усложняет процессы как внутри Украины, так и в плане выполнения минских соглашений», – отметил полпред.
То, что утверждение изменений вроде бы отложили, поприветствовал руководитель входящей в правящую коалицию фракции «Самопомощь» Олег Березюк, правда, признав, что это сделано сомнительным образом. Выступая в понедельник на заседании совета руководителей фракций, комитетов и групп парламента, Березюк предложил вообще вернуться к ситуации 31 августа, то есть к первому чтению. Считается, что именно с депутатами этой фракции представителям президента приходится вести особенно сложный торг вокруг судьбы поправок.
Депутат Вадим Новинский не исключил, что команда президента все же прибегнет к варианту, который откроет перед ней конституционный суд. «Как показывает опыт, конституционный суд успевает вовремя сделать все, что нужно власти», – сыронизировал Новинский.
Спрашивать каждые 14 лет
В отличие от Новинского, Константин Бондаренко надеется, что суд не станет подыгрывать президенту. «Это история абсолютно глупая. В 2002 году уже было дано разъяснение, что такое «следующая сессия», – что речь идет о следующей сессии в порядке последовательности. Зачем еще раз обращаться по тому же вопросу в КС, непонятно. Если уже есть прецедент, то он не может его пересматривать. Скорее всего, КС вернет запрос», – предрекает политолог.
Как сообщала газета ВЗГЛЯД, накануне премьер-министр Арсений Яценюк неожиданно предложил вообще вносить поправки в конституцию через референдум, причем увязав их с вопросом о членстве в НАТО и Евросоюзе. «Убежден, что глава государства исповедует такие же принципы», – добавил премьер. Ранее Киев не раз обещал решать вопрос о членстве в НАТО только путем общенародного голосования.
Лидер фракции «Батькивщина» Юлия Тимошенко, выступая на заседании совета руководителей фракций парламента, ухватилась за идею референдума. «Референдум обязательно нужен по любым изменениям в конституцию. Кроме того, мы считаем, что вообще недопустимо говорить об изменениях в конституцию под диктат оккупанта», – сказала Тимошенко, возмутившись тем, что голосование готовится втайне: «Созданы какие-то неизвестные кулуарные группы на уровне правительства, на уровне президента, которые формируют кулуарную политику, потому доводят это как данность парламенту». «То, что в парламенте нет глубокой дискуссии по этому вопросу, а доведено, сколько кнопок должно быть нажато, – это катастрофа», – негодует Тимошенко.
Статус Донбасса не следует выносить на референдум, заявил и председатель Верховной рады Владимир Гройсман. «Украина – унитарное государство. Никаких специальных статусов не предусмотрено в конституции, опять-таки, надо читать материальную часть и поднимать этот вопрос: зачем?» – риторически спросил Гройсман. По его мнению, если бы в поправках было написано, что Донбассу предоставляется особый статус, то это было бы похоже на федерализацию. «Поскольку этого там нет, то и спрашивать об этом не надо, поскольку это будет такая определенная манипуляция», – считает спикер, предложив ограничиться социологическим исследованием по данному вопросу.
В президентской фракции парламента идею Яценюка тоже отвергли. «Все-таки есть полномочия парламента. Вопрос внесения изменений в конституцию, 300 голосов – это функция парламента», – возразил в понедельник Игорь Кононенко. «Перекладывать такие важные вопросы на референдум, тем более такие болезненные вопросы – это неправильно», – посетовал первый зампред фракции Блока Петра Порошенко.
Накануне президент Петр Порошенко, как и Яценюк, выдвинул новые условия, о которых не упоминалось в минских соглашениях. Он, в частности, заявил, что голосованию по конституционным изменениям должны предшествовать «долгий период» полной тишины, а также отмена результатов выборов 2 ноября 2014 года в Донбассе. Он также заявил о необходимости «полицейского компонента ОБСЕ», который должен обеспечить безопасность новых выборов.
Свиной грипп атакует Россию с юга
Николай Проценко
В южных регионах России бушует эпидемия свиного гриппа, при этом местные власти реагируют на ситуацию по-разному: если в одних регионах принимают срочные меры и бьют тревогу, то в других заявляют об информационной войне. Положение осложняется близостью Донбасса, который стал очагом инфекции из-за блокады со стороны Украины.
Согласно официальным данным на середину прошлой недели, неоднократные случаи смерти от вируса H1N1 («свиного» гриппа) были зафиксированы в значительной части южных регионов России. В Волгоградской области жертвами эпидемии стали уже одиннадцать человек, в Ставропольском крае – восемь (в том числе шестеро – с начала года), в Ростовской области скончались шестеро заболевших, в том числе трое детей. В республиках Северного Кавказа самая сложная обстановка в Адыгее, где было зафиксировано шесть летальных исходов, и в Дагестане – там умерло уже пятеро заболевших.
Ситуация осложняется тем, что южные регионы России находятся в опасной близости от ключевых очагов нынешней эпидемии – стран Закавказья и Донбасса, которые поддерживают активные связи с соседними территориями России. В Армении, к примеру, на минувшей неделе было зафиксировано уже 13 летальных исходов от свиного гриппа. Первые случаи смертей от вируса уже произошли и в Грузии, где вспышка эпидемии была отмечена еще в конце прошлого года.
В ДНР, где к середине прошлой недели от свиного гриппа, только по официальным данным, скончались 12 человек, ситуация осложняется тем, что из-за экономической блокады Донбасса со стороны Украины вакцинация проведена не была. Впрочем, и сама Украина несет тяжелые потери от эпидемии. 21 января заместитель украинского министра здравоохранения Игорь Перегинец сообщил на пресс-конференции в Киеве, что на данный момент в стране зафиксировано 72 летальных исхода, связанных с гриппом и ОРВИ.
На юге России основной удар свиного гриппа приняла на себя Волгоградская область – только за прошлую неделю количество умерших от Н1N1 выросло с 4 до 11 человек. Все они проживали за пределами областного центра, хотя именно в Волгограде эпидпорог по гриппу и ОРВИ был превышен на 34%. По информации медиков, все умершие – взрослые, которые своевременно не прошли вакцинацию. Региональные власти сообщают, что в прошлом году в Волгоградской области против гриппа были привиты порядка 790 тысяч человек, в том числе более 208 тысяч детей (всего население области составляет более 2,5 млн человек), однако этого оказалось недостаточно, чтобы предотвратить эпидемию. На прошлой неделе в области было зарегистрировано уже более девяти тысяч случаев заболеваний гриппом и ОРВИ.
Весьма непростая ситуация и в приграничной с Донбассом Ростовской области, где уже к 20 января было зарегистрировано 185 лабораторно подтвержденных случаев Н1N1, в том числе шесть летальных исходов, и 852 случая пневмонии, ставшей осложнением гриппа. По сообщению регионального министерства здравоохранения, во всех смертельных случаях больные также не были привиты против гриппа, кроме того, трагическому развитию событий способствовали сопутствующие заболевания.
Тем не менее на конец прошлой недели эпидпорог по гриппу и ОРВИ в Ростовской области был превышен только в Ростове-на-Дону (на 34,5%), где было зарегистрировано около восьми тысяч случаев заболевания ОРВИ, что на 73% выше показателя заболеваемости предыдущей недели. Из-за роста заболеваемости в аптечных сетях возник ажиотажный спрос на антивирусные препараты, в связи с чем губернатор Василий Голубев поручил в кратчайшие сроки ликвидировать дефицит лекарств и пообещал лично без предупреждения посетить несколько аптек.
Примечательно, что власти соседних южных регионов, расстояние между которыми довольно невелико, реагируют на ситуацию совершенно по-разному – от заявлений о том, что никакой эпидемии нет, до принятия решительных административных мер.
Стоическое спокойствие на минувшей неделе проявило руководство Ставропольского края. 18 января на планерке в региональном правительстве министр здравоохранения Виктор Мажаров сообщил, что вирусы H1N1 выявлены примерно у 0,3% от всех обратившихся в медучреждения края, а заболеваемость гриппом и ОРВИ на Ставрополье находится на среднем сезонном уровне. Губернатор края Владимир Владимиров добавил к этому, что прозвучавшие в СМИ сообщения об эпидемии имеют признаки информационной атаки, и посоветовал компетентным органам обратить на это внимание.
«Подобная ситуация возмущает и поражает, потому что во всех регионах, которые окружают Ставропольский край, смертность от свиного гриппа фиксируется еще с конца прошлого года, – сообщил ВЗГЛЯДу помощник уполномоченного по правам человека в Ставропольском крае Владимир Полубояренко. – Почему же нам продолжают рассказывать о том, что «все хорошо, прекрасная маркиза», а тех, кто ставит неудобные вопросы, называют провокаторами? Я думаю, что губернатора просто вводят в заблуждение – но ради чего? Чтобы показать, что Ставропольский край лучше всех? Но это только расслабляет население, хотя от Карачаево-Черкесии, где счет заболевших уже идет на десятки, нас отделяет всего сотня километров».
Однако уже 21 января заместитель министра здравоохранения Ставропольского края Маргарита Кузьменко сообщила, что с начала 2016 года в регионе от осложнений гриппа умерло уже шесть человек, а еще двое скончались в прошлом году. В целом по краю, констатировали в минздраве, на протяжении последних двух недель сохранялся предэпидемический порог, однако в Ставрополе он уже оказался превышен на 20%. О сложной эпидситуации на Ставрополье свидетельствуют и сигналы из других регионов. На прошлой неделе один из трех случаев заболевания свиным гриппом в Магнитогорске (Челябинская область) был выявлен у пациентки, прибывшей именно из Ставропольского края.
В ряде соседних со Ставропольем республик Северного Кавказа власти, наоборот, решили заблаговременно перестраховаться. Особо строгие меры были предприняты в Северной Осетии, через которую пролегает основной наземный коридор в Грузию и Армению. Еще 15 января главный санитарный врач этой республики Алан Тибилов утверждал, что никакой эпидемии нет, но уже спустя несколько дней он сообщил на заседании регионального правительства, что Северная Осетия вошла в число 13 регионов России, где был превышен эпидпорог заболеваемости гриппом и ОРВИ. В связи с этим было принято решение прекратить занятия во всех детских садах и школах республики с 19 до 25 января, а в конце прошлой недели карантин был продлен еще на неделю, до 1 февраля.
До этой же даты по рекомендации Ропотребнадзора отменены занятия во всех детсадах, школах и колледжах Карачаево-Черкесии. В этой республике эпидпорог по ОРВИ и гриппу на прошлой неделе был превышен в среднем на 36%, на 19 января было выявлено 68 случаев заболевания свиным гриппом.
Но наиболее сложная ситуация по свиному гриппу в республиках Северного Кавказа сложилась в Адыгее, где от Н1N1 уже умерло шесть человек, о чем населению сообщил сам ее глава Аслан Тхакушинов. В общей сложности на начало прошлой недели в Адыгее было выявлено 2,1 тысячи заболевших гриппом и ОРВИ (население этого небольшого региона составляет всего 452 тысячи человек), и, хотя эпидпорог превышен не был, власти объявили карантин в школах и детсадах начиная с 21 января на неопределенный срок.
На втором месте по количеству летальных исходов среди республик Северного Кавказа находится Дагестан, где на прошлой неделе власти сообщили о пяти умерших. Как рассказал на пресс-конференции первый заместитель министра здравоохранения Дагестана Фейзулах Габибулаев, два человека скончались до Нового года, и еще трое – в наступившем году, причем одной из умерших была женщина, прибывшая с Украины. Тревожные новости поступают и из других кавказских республик: первые случаи заболевания свиным гриппом на днях были выявлены в Кабардино-Балкарии, Чечне и Ингушетии.
Заседание межрегионального форума ОНФ.
Владимир Путин принял участие в пленарном заседании межрегионального форума Общероссийского общественного движения «Общероссийский народный фронт».
Работа первого межрегионального форума Общероссийского народного фронта посвящена специфическим проблемам субъектов Федерации, возникающим при реализации майских указов Президента и поручений по итогам мероприятий ОНФ. В форуме приняли участие более 600 человек: гражданские активисты из южных регионов страны, федеральные и региональные эксперты, представители исполнительной власти, журналисты.
* * *
В.Путин: Добрый день, уважаемые друзья!
Позвольте мне поприветствовать вас на первом межрегиональном форуме Общероссийского народного фронта. В планах этого года – проведение ещё трёх таких конференций.
Надеюсь и думаю, что это даст возможность обменяться информацией, более глубоко изучить и проанализировать ситуацию в конкретных регионах, провести оценку того, что происходит, вникнуть в специфику субъектов Федерации, находящихся в этом регионе, посмотреть на трудности, проблемы. Считаю также важным, что уже в процессе подготовки межрегиональных форумов к Общероссийскому народному фронту будут дополнительно присоединяться активные, неравнодушные люди. Они есть в каждом регионе, в каждом городе и в каждом селе, наверное. ОНФ предоставляет им возможности участвовать в обсуждении – не только в обсуждении, но и, надеюсь, в решении целого ряда задач, наиболее важных, наиболее чувствительных для людей, таких как повышение доступности и качества здравоохранения, образования, коммунальных услуг, участвовать в проектах, которые уже получили одобрение и поддержку в обществе. Это и проект «За честные закупки», «Оценим качество дорог», «Народная инициатива», «За права заёмщиков».
Так, активисты проекта «За честные закупки», проанализировав закупки ста заказчиков из 40 регионов страны, представили индекс расточительности органов госвласти и компаний за 2015 год. Полагаю, что соответствующие органы, в том числе и отвечающие за борьбу с коррупцией, должны самым внимательным образом посмотреть, прислушаться к этой информации, к этим фактам, которые предоставлены ОНФ.
Проект «За права заёмщиков» направлен на защиту интересов граждан – потребителей финансовых услуг. Тема одна из самых актуальных, и участники этого проекта уже много сделали и в плане просветительской деятельности, и для помощи конкретным людям, попавшим в трудную ситуацию, связанную с кредитами. Включённость новых людей из регионов в эти и другие подобные проекты ОНФ, безусловно, пойдёт только на пользу общему делу.
Уважаемые коллеги! Первый межрегиональный форум мы проводим на Юге России и не случайно собрались именно здесь, в Ставропольском крае. Хорошо известно, что экономический и социальный подъём наших южных регионов во многом связан с развитием сельского хозяйства.
Этому направлению было уделено особое внимание в ходе дискуссий, которые проходили вчера, в первый день форума, как и вопросам межнациональных отношений, борьбы с расточительством и коррупцией, повышения качества повседневной жизни наших граждан, укрепления диалога между властью и обществом.
Я знаю, мне только что коллеги рассказывали, что результаты этих дискуссий в значительной степени обобщены, выработаны предложения по решению наиболее актуальных вопросов. Такой подход к делу, конечно, нужно продолжать и на предстоящих в будущем межрегиональных конференциях.
В конце этого года на III форуме действий ОНФ мы подведём итоги, проанализируем, что удалось сделать для решения проблем регионов. Это будет, конечно, непростая задача, но ваш опыт, настойчивость и нацеленность на конкретные результаты – свидетельство того, что она по силам.
Знаете, когда я смотрел, о чём вы вчера дискутировали, какие предложения вырабатывали, и думаю, мы не ограничимся, во всяком случае я не ограничусь только встречей с активом ОНФ, а по результатам вашей работы, после анализа тех материалов, которые вы представляете, обязательно соберу в Москве или буду собирать в Москве в зависимости от регионов своих коллег – руководителей субъектов Федерации с тем, чтобы проанализировать вместе с ними ваши предложения, посмотреть, что реально можно реализовать, а потом в конце года будем изучать, что удалось сделать совместными усилиями, а что пока нет и почему.
В 2011 году, здесь же, на Юге России, как вы знаете, в Волгограде, было предложено организовать Общероссийский народный фронт. И за прошедшие годы это движение доказало свою эффективность и востребованность, завоевало доверие граждан. И их уважение к вашей деятельности – одно из главных условий успеха работы ОНФ.
Конечно, нужно выстраивать взаимоотношения с местными органами исполнительной, законодательной власти, с региональными органами власти. Очевидно, что далеко не везде – это активисты ОНФ знают лучше, чем я, – вас встречают с радостью, с пониманием. Подчас наоборот, потому что вы высвечиваете зачастую острые проблемы, которые пока органам власти различных уровней пока решить не удалось. Но эти острые вопросы волнуют людей. И это самый убедительный аргумент для того, чтобы продолжать работу.
Да, конечно, сложностей сейчас немало, но они не могут быть индульгенцией для безразличного отношения к нуждам людей. Уверен, что и вы это хорошо понимаете и сделаете всё возможное, чтобы работать конструктивно, разумно и с пользой для граждан.
Я рассчитываю на то, что в ходе нашей сегодняшней встречи вы поделитесь со мной вашими соображениями о том, как, каким способом или какими способами нужно двигаться вперёд и решать те самые насущные проблемы, острые вопросы, которые вы вчера обсуждали.
Спасибо большое за внимание.
С.Говорухин: Сегодня Татьянин день, наверняка в зале много Татьян. Поздравляем вас от имени Президиума. Одна Татьяна сидит справа от меня.
В.Путин: А сколько в зале Татьян? Руку поднимите, пожалуйста. Ещё раз поаплодируем. (Аплодисменты.)
Ну и, конечно, всех студентов надо поздравить. Я сейчас был в университете, со студентами встречался. Позитивные молодые люди, успехов вам и в профессии, и в жизни.
С.Говорухин: Владимир Владимирович уже сказал, что этот форум посвящён проблемам южных регионов России. Мы теперь будем все наши крупные мероприятия проводить в регионах, чтобы лучше понять специфику, проблемы регионов.
Региональное отделение и наш центр «Народная экспертиза» провели обширный опрос перед форумом, где попытались выяснить самые острые проблемы Юга России. Вчера на пяти тематических площадках обсуждались эти проблемы. Мне кажется, было бы разумным, если бы мы сначала послушали представителей всех дискуссионных площадок, а потом уже вопросы из зала.
Если не возражаете, я попрошу Александру Владимировну Будяк первой начать этот разговор. Александра Владимировна – сопредседатель регионального отделения ОНФ, учитель русского языка и литературы.
Прошу Вас, Александра Владимировна.
А.Будяк: Спасибо, Станислав Сергеевич.
Уважаемый Владимир Владимирович!
Позвольте мне как ставропольчанке поприветствовать Вас на нашей благодатной, гостеприимной ставропольской земле. Мы счастливы Вас здесь видеть. То полотно, которым сегодня эта земля покрыта, думаю, это добрый знак того, что мы делаем хорошее, правильное дело и у нас обязательно всё получится.
За годы работы Общероссийского народного фронта Вы всегда находили время и находите для того, чтобы встречаться с нашими активистами. Как правило, это происходит на федеральных площадках. Вы принимали участие в «Форумах действий», мы работали вместе в отраслевых форумах по образованию и здравоохранению. Совсем недавно Вы провели встречу с нашими активистами проекта «За честные закупки». Это, конечно, очень важно для нас.
Сегодня в этом зале люди, которых принято называть рядовыми активистами. Это люди совершенно разных профессий, и Вы знаете, что их объединяет: они не могут спокойно жить, если видят, что где–то что–то недоработано, и сами пытаются это исправить и обязательно помочь другим. А самая лучшая площадка для такой работы, конечно, – это Общероссийский народный фронт, потому что это сегодня главная сила обратной связи, Владимир Владимирович.
Буквально несколько лет назад Вы попросили нас помочь Вам в реализации и мониторинге исполнения Ваших майских указов и поручений. И мы настолько скрупулёзно погрузились в это, что, если позволите, будем их называть уже «нашими».
Мы здесь живём, и мы знаем, что происходит в регионе, мы знаем, что происходит в каждом городе, селе, ауле, практически в каждом дворе, потому что наши активисты прошли тысячи километров дорог с фотоаппаратом, потому что наши активисты проехали сотни гектаров леса, чтобы его защитить, наши активисты опускаются в канализационные колодцы, поднимаются на крыши недостроенных или ветхих домов, мы ходим и считаем пандусы, которые сделали или, наоборот, не сделали, к сожалению, власти. Эти люди как раз сегодня собрались в этом зале. И поэтому мы, конечно, очень волнуемся, это первая встреча на региональном уровне, и ещё раз скажу, что для нас это очень важно.
Мы на самом деле знаем, как Ваши майские указы «ложатся на землю». Отрадно отметить, что за последний период мы значительно приросли активистами, и даже не в десятки и сотни раз, а в тысячи раз. И я как сопредседатель регионального отделения по Ставропольскому краю могу сказать, что в нашем крае тоже идёт этот процесс, и достаточно активно. Коллеги из регионов говорят о том, что везде наблюдается подобное. И вчера звонили наши коллеги из Якутии, звонили из Калининграда, звонили из Башкирии и Бурятии. Мы разговаривали, они смотрят сегодня наш Межрегиональный форум и очень волнуются по поводу того, как они будут представлять результаты своей работы.
Наши активисты за годы работы фронта собрали очень большой информационный материал. Это разный материал, но он бесценен, потому что в нём уникальные истории жизни наших людей, потому что там есть и системные решения тех проблем, которые встречаются «на земле», а нам, региональным отделениям, общаясь, даже удаётся находить пути решения этих проблем. И очень долго думали и решили всё–таки систематизировать этот материал для того, чтобы можно было с ним работать, для того, чтобы он стал управляемым. В результате получилась общероссийская карта национальных проблем, народных проблем.
Мы в 2015 году провели, по итогам 2015 года, во всех региональных отделениях свои форумы и конференции, выработали предложения. Конечно, они общественные, может, кто–то над ними посмеялся, потому что, наверное, они недостаточно профессиональны, но они общественные, они народные. Это то, как мы чувствуем, как мы видим, что нужно изменить сегодня в жизни, чтобы страна жила лучше и мы увереннее себя чувствовали. И мы передали эти предложения губернаторам и руководителям республик.
Кроме того, мы провели очень большую подготовительную работу, и наши активисты в 13 регионах Северного Кавказа и Юга России провели, знаете, национальное исследование, народное исследование по определению самых острых и чувствительных проблем в каждом регионе. И сегодня по результатам этого мы, конечно, можем говорить о том, какие проблемы актуальны для отдельного субъекта. В результате этого родилась у нас народная десятка проблем. Тут можно говорить о первоочередных проблемах, можно говорить о том, какие бы могли подождать, но, наверное, правильнее будет отметить, что расположение проблем в этой десятке не в приоритете в большей или меньшей степени, они в равной степени значимы. И вчера мы очень подробно обсуждали эти проблемы на наших тематических «фронтовых» платформах. Мы их уточнили, дополнили, конкретизировали, и сегодня мои коллеги более подробно расскажут о тех особенностях, которые есть сегодня на Северном Кавказе и Юге России.
Например, если мы возьмём уровень безработицы. Конечно, это значимая проблема, люди говорят об этом, и мы сегодня понимаем, что такое безработная молодёжь на Кавказе. Этого категорически нельзя допустить, это может привести к социальному взрыву, и у нас есть конкретные предложения по решению этой проблемы.
К большому сожалению, знаете, Владимир Владимирович, нашей «визитной карточкой» остаются коррупция и взяточничество. Люди очень эмоционально вчера говорили об этой проблеме, мы готовы с этим бороться.
Буквально несколько месяцев назад состоялся форум по здравоохранению, где поднимались очень серьёзные вопросы. В ноябре Вы подписали поручение по итогам этого форума, но по–прежнему проблемы здравоохранения беспокоят наших граждан, и мы будем стараться с активистами, уже, надеюсь, вместе с властями изменять жизнь к лучшему. Есть надежда, что к «Форуму действий – 3», который будет в конце года, о котором Вы только что сказали, у нас эти проблемы звучать так остро уже не будут. Это качество здравоохранения, доступность бесплатных медицинских услуг, дефицит квалифицированных врачей и медперсонала.
Я думаю, что не требует никаких дополнительных комментариев уровень благосостояния населения. Об этом сегодня более подробно поговорит коллега, который работал на площадке по экономике. Всем известно о том, что организация качества капитального ремонта многоквартирных домов – это сложный вопрос. Например, у нас в Ставропольском крае не было возможности изучать это направление пристально, потому что не было специалистов. Вы знаете, в ноябре они к нам пришли сами. Я думаю, что мы тоже здесь совместно с нашей исполнительной властью поработаем и по нашему региону эту проблему снимем. Очень надеюсь, что снимем её и по другим направлениям.
Равномерность социально-экономического развития городских и сельских территорий. Конечно, люди отмечают, очень печально, если ты идёшь по улице и проходишь мимо домов, где заколочены окна, и видишь города, которые уже захлебнулись в застройках, которые подключаются по–прежнему к изношенной, старой инфраструктуре. Это серьёзная проблема. И здесь тоже нужны серьёзные, радикальные предложения, мы готовы их вносить, они у нас есть, и вчера уже звучали интересные предложения по этому поводу. Думаю, что это хорошие перспективы для нашей совместной работы.
Качество образования. Мне, как директору школы, конечно, обидно, что эта проблема у нас остаётся на поверхности, очень хочется, чтобы мы всё–таки перестали реформировать образование так часто и дали спокойно и качественно развиваться нам внутри. Очень хочется попросить сегодня: пожалуйста, верните хорошую, крепкую воспитательную работу в школе. Об этом мы говорим постоянно. И когда мы воспитаем патриотов, когда мы воспитаем наших граждан, тогда очень многие вопросы уйдут сами собой.
Конечно, отмечают и чёрствое отношение чиновников к людям при решении их проблем. Владимир Владимирович, Вы дали поручение совсем недавно о том, чтобы чиновники перестали использовать доллар для подсчёта финансов. У нас появилось такое предложение после вчерашних дискуссий. Мы дадим предложение, если Вы сочтёте возможным, чтобы наши чиновники перестали в итоговых отчётах говорить о том, сколько они освоили денежных средств, а, наверное, лучше бы говорили о том, что удалось сделать.
И конечно, вопросы качества жилищно-коммунальных услуг – это тема, к которой сегодня мы только лишь подходим и будем заниматься ей более подробно. По всей видимости, будет отдельное направление этому посвящено. Мы надеемся, что обозначенные проблемы, которые сегодня появились, через очень короткий период времени значительно сократятся.
Владимир Владимирович, вот подготовленная карта для Вашего удобства в работе. Нам бы очень хотелось, чтобы она находилась под пристальным вниманием чиновников различных уровней. Ну и, конечно, наши активисты, работая с этой картой, смогут уже вырабатывать какие–то системные подходы и предлагать системные решения для устранения тех или других недостатков в работе. Мы готовы к конструктивному разговору. Эта работа будет продолжена в течение года, и к концу года у нас карта будет заполнена. И очень надеемся, что от форума к форуму наши активисты количество проблем будут значительно уменьшать. Ведь наша основная задача – не ругать и критиковать, а работать совместно и вместе находить те пути, которые приведут к улучшению качества жизни в нашей любимой стране. Вы, конечно, знаете, Владимир Владимирович, что нас не сильно любят. Но, знаете, нас уже слышат. А это значит, что у нас, конечно, обязательно всё получится.
В.Путин: Давайте послушаем коллег.
С.Говорухин: Должен сказать, что наш сценарий разваливается.
Реплика: Давайте поправлять, Станислав Сергеевич.
С.Говорухин: Александра Владимировна обещала мне изложить свои мысли и соображения гораздо короче, но не справилась. Может быть, у других получится.
А.Будяк: Прошу прощения, Станислав Сергеевич, надо было меня останавливать.
С.Говорухин: Дело в том, что если мы затянем, то мы лишим зал возможности получить удовольствие пообщаться с Президентом России. Понимаете? Мы же Владимира Владимировича уже знаем. Потом он скажет: давайте последние вопросы, надо ехать. Поэтому я вас очень прошу, мы сейчас идём по тематическим площадкам.
Шишева Людмила Валерьевна – представитель филиала ВГТРК в Республике Адыгея. Пожалуйста, Людмила Валерьевна.
Л.Шишева: Владимир Владимирович, я представляю группу «Общество и власть». Буквально вчера мы провели на наших рабочих площадках дискуссии. И главные темы, которые мы обсудили, – это пятёрка так называемых топовых проблем, которые, особо хочу подчеркнуть, вытекали именно из майских указов Президента, Ваших майских указов, это №601, «Государственные услуги», и №602, «Межнациональное согласие».
Во время дискуссии мы пытались разобраться, что мешает тому, чтобы эти законы были исполнены. Вывод очевиден, пятёрка известна: коррупция и взяточничество, информационная открытость власти, условия работы средств массовой информации, чёрствое отношение чиновников к людям при решении их проблем и межнациональное взаимодействие. Подчеркну, актуальность тем была выявлена при проведении народного исследования.
В поле зрения попали коррупция и взяточничество. Ясно, что уровень взаимодействия власти и общества очень низкий. Наша дискуссия выявила множество проблем, присутствуют административные барьеры, отсутствуют открытость и прозрачность власти. Коррупция порождает совершенно новые и новые схемы хищения из бюджета, неэффективное расходование государственных средств. В качестве примера хочется привести – буквально недавно проводился – рейтинг привлекательности регионов России, и по итогам этого рейтинга все субъекты Юга России показали очень высокие риски и низкую привлекательность. При этом – мы на площадке это тоже активно обсуждали – все крупные бизнесмены, которые хотят реализовывать свои бизнес-проекты, почему–то это делают не на своих территориях. Тоже, наверное, стоит уже задуматься.
Раскрывая проблему информационной открытости власти, в первую очередь, конечно, участники площадки говорили об отсутствии открытых данных на сайтах региональных и муниципальных СМИ, органа власти. Инструмент оценки деятельности органа власти не работает, и главная причина – неинформированность населения.
Предстоит работать и над развитием гражданского общества. Вы знаете, вчера в ходе обсуждения – интересная статистика: оказывается, жители Юга России в большинстве своём даже не знают о существовании портала государственных услуг, они по–прежнему обменивают паспорта в управлениях ОФМС, и таких примеров множество.
Проблема информационной открытости власти, на наш взгляд, чётко соприкасается с чёрствым отношением чиновников к людям при решении их проблем. Вы знаете, что в регионах Юга России это особенно актуально, у нас тут наблюдается бытовая коррупция, низкий уровень профессионализма чиновников и плюс к этому практически отсутствует обратная связь. Мы проанализировали работу приёмных Президента России в регионах, и вы знаете, большинство вопросов, с которыми люди обращаются за помощью, – муниципального уровня. Чиновники не хотят слышать, не хотят решать проблемы людей, которые вынуждены из–за местечковых проблем обращаться в приёмную Президента Российской Федерации.
Решать перечисленные проблемы, на наш взгляд, можно, изменив условия работы средств массовой информации и поддержав независимые средства массовой информации. Мы все понимаем, что в небольших регионах Юга России независимым журналистам работать очень сложно. Они, я думаю, все испытывают на себе давление с разных сторон, сталкиваются с тем, что при попытке получить какую–либо информацию – двери закрыты.
Плюс вчера на нашей площадке очень много было обсуждений, которые касались государственной поддержки Роспечати. Здесь тоже, кстати, были выражены замечания, что, к сожалению, уровень журналистов, которые получили государственную поддержку Юга России для двух федеральных округов, – 12,5 процента в прошлом году. Здесь, конечно, причина в том, что в основном Роспечать, гранты, распространяются на многотиражные средства массовой информации, то есть федеральные.
Позитивные тенденции Юга России – мы, конечно, не можем промолчать о них. Владимир Владимирович, то, что было прописано в майских указах – это предоставление услуг в многофункциональных центрах, – это выполняется, более 90 процентов населения Юга России имеет доступ к этим государственным услугам. Исключение составляет, единственно, Северная Осетия – Алания, там 81,5 процента. Высокий темп проникновения фиксированного интернета замечается.
С 2011 по 2014 год, Вы знаете, погибли тринадцать журналистов. Я не зря привожу эту статистику здесь, потому что в основном формировали её журналисты Юга России. Из тринадцати восемь были наши с вами земляки. И в 2015 году погибших нет.
Возвращаясь к последнему вопросу – межнациональному согласию, Владимир Владимирович, мы все понимаем, что сегодня мы можем с гордостью сказать, что Юг России – это территория мира и спокойствия. И мы все понимаем, каких трудов стоило это сохранить, это приумножить. Мы понимаем, что межнациональное согласие, конечно, оно держится на знании культуры и традиций народов, которые населяют этот регион.
Вы знаете, что Народный фронт огромное внимание уделяет укреплению межнациональных отношений, патриотическому воспитанию. В прошлом году у нас очень активно стартовал проект «Имя героя – школе». В нём приняло участие 300 школ Российской Федерации, его поистине можно назвать народным проектом. И, вы знаете, что особенно приятно? Мы, когда начинали этот проект, планировали, что он в юбилейный год Великой Отечественной войны будет у нас проведён. Но даже спустя уже время, и юбилейный год у нас завершился, но всё новые и новые школы хотят принять в нём участие.
Вчера наши ростовские коллеги поделились с нами очень интересным опытом. Здесь проводится ежегодный школьный фестиваль, он называется «150 культур Дона». И смысл заключается в том, что директора школ абсолютно случайным образом выбирают какую–либо национальность. В течение года школьники изучают культуру, обычаи, традиции этих народов, знакомятся с кухней, и в конце года всё это завершается великолепным фестивалем культуры народов, проживающих на Кубани. Мы с удовольствием бы с коллегами пообщались, хотели перенять этот опыт, и чтобы Вы поддержали наше предложение – вопрос о проведении подобных проектов во всех учебных заведениях нашей великой и многонациональной России.
В.Путин: Вы забыли ещё про одно очень важное достижение Юга России – высокий уровень рождаемости.
Что касается Роспечати и грантов, которые она выдаёт, как Вы сказали, в основном крупным изданиям, многотиражным, федерального особенно уровня, хотя они отчитались, что они оказывают грантовую поддержку исключительно местным СМИ, региональным или муниципальным. И вроде бы упрекнуть их не в чем, потому что критерии отнесения к федеральным СМИ либо к региональным или вообще не прописаны, или прописаны очень размыто, и, по сути, сама Роспечать и решает, что является региональным средством массовой информации, а что общефедеральным. И вот с этим точно надо разобраться, здесь Вы правы.
Л.Шишева: И, пользуясь случаем, можно мы поблагодарим Вас? Благодаря Вашей поддержке на медиафоруме финансовая поддержка СМИ была увеличена до 270 миллионов рублей в этом году благодаря инициативам наших участников Народного фронта в Госдуме. Хотя год сложный, но удалось её сохранить. Спасибо.
В.Путин: Спасибо.
По поводу обслуживания через так называемое «одно окно», межотраслевые центры. Действительно, на Юге России практически во всех субъектах Федерации где–то свыше 90 процентов граждан имеют возможность обслуживаться через эти межотраслевые центры. Здесь, как ни странно, даже вот эта западная часть страны немножко отстаёт, меньше всего граждан обслуживается в этих центрах, по–моему, в Смоленской области, хотя там достаточно молодой, энергичный губернатор, кстати говоря, представитель ЛДПР, совсем молодой человек и действительно деятельный, но здесь надо ему ещё, безусловно, поработать.
Что касается инициативы «150 культур Дона» – это замечательная инициатива, особенно для такого региона, как Юг России. Конечно, нужно поддержать, нужно подумать, как это тиражировать как одну из лучших практик.
С.Говорухин: Продвигаемся дальше. С женщинами у нас в плане регламента ничего не получается.
В.Путин: И не получится никогда, зря Вы стараетесь. (Смех.)
С.Говорухин: Попробуем на мужчинах. Дискуссионная площадка «Честная, эффективная экономика». Павел Анатольевич Андросов, фермер, Астраханская область. Пожалуйста, Павел Анатольевич.
П.Андросов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Я представляю площадку «Честная и эффективная экономика». Экономическая ситуация в стране сегодня не самая лучшая. Падение цен на нефть, санкции со стороны Запада, снижение курса рубля, рост инфляции негативно отражаются на нашей экономике. Сегодня взят курс на импортозамещение, а импортозамещение для нас, для Юга России, – это в первую очередь сельское хозяйство. Ведь Юг России является житницей и огородом для всей страны, который обладает огромным потенциалом не только обеспечить продовольственную безопасность, но и стать хорошим экспортёром качественной, высококлассной, экологически чистой продукции.
Перед АПК ставятся новые цели и задачи, открываются новые возможности, перспективные направления. Мы, аграрии, готовы работать и развиваться, это доказано за последние несколько лет, но исходя из ситуации, сложившейся на сегодняшний день, есть немало проблем, которые тормозят развитие или вообще ставят вопрос о возможности ведения хозяйства в целом.
По результатам работы региональных отделений совместно с центром «Народная экспертиза» были выявлены наиболее значимые проблемы, касающиеся жителей Юга России. Это низкая занятость населения, это реализация потенциала региона, эффективность расходования бюджетных средств, административные барьеры, недопустимость механизмов господдержки для предпринимателей.
Вчера на площадке «Частная и эффективная экономика» было бурное, эмоциональное, боевое обсуждение проблем согласно этой тематике, проблем и путей их решения. Я думаю, позже коллеги поддержат меня, кто–то более подробно раскроет определённые темы, более глубоко.
Я хочу заострить внимание на одной из горячо обсуждаемых, наболевших проблем для нас, фермеров, – это цены на минеральные удобрения. На сегодняшний день сложилась такая ситуация, что мы являемся третьими в мире по производству минеральных удобрений, 90 процентов экспортируем, а наши сельхозпроизводители покупают удобрения по долларовым ценам, и даже по долларовым ценам иногда не всегда вовремя покупают удобрения, даже такие моменты возникают. Поэтому у нас как одно из предложений, у наших экспертов, – это ввести экспортную пошлину на минеральные удобрения, так как минеральное удобрение является таким же природным ресурсом, как нефть и газ.
В.Путин: Важнейший вопрос – минудобрения, как и поставки ГСМ, особенно в весенний период сева либо осенью, в период уборки урожая. А сейчас, конечно, подготовка к севу, чрезвычайно важная вещь. У нас первая выступающая сказала, что у нас земля белым ковром покрыта и это говорит о том, что всё у нас получится. Она угадала. Она, хоть и учительница, видимо, знает, что не хватало влаги здесь, губернатор мне рассказывал, в Ставропольском крае, а снег дважды выпал, и вот скоро он растает, и будет достаточно, и всё получится у селян. Дай Бог им здоровья и удачи!
Но минудобрения – чрезвычайно важная тема при подготовке к весеннему севу. В прошлом году – вы знаете наверняка, как решался этот вопрос, – цены на минудобрения были зафиксированы февральские, а для ряда регионов со сложными почвенными и климатическими условиями – январские. И кроме этого ещё и производители удобрений дали скидку 10–20 процентов. Сейчас Минсельхоз и Минпром активно работают с производителями, с тем чтобы были подписаны соответствующие соглашения, которые обеспечили бы селян необходимым объёмом удобрений. Но, действительно, Вы правы: если по селитре цены ещё держатся, не намного выросли, то по другим видам удобрений они растут заметными темпами. Я очень надеюсь, что в самое ближайшее время, уже середина января, соответствующие ведомства, которые я только что назвал, с производителями договорятся и выйдут на эти решения.
Что касается такого способа, как поднять вывозные таможенные пошлины, – да, это тоже один из вариантов, он тоже изучается, и Председатель Правительства этот вопрос ставил. По оценкам Минсельхоза и Минпрома, это может не привести к ожидаемому результату. То есть цены всё равно могут держаться достаточно высокими, если не будет у них прямых обязательств их сдерживать, у производителей, а нагрузка на них возрастёт. Но они должны понимать, что если они не будут учитывать специфику сегодняшнего дня, их ответственность перед страной, перед экономикой и сельским хозяйством, такой инструмент в руках государства есть.
С.Говорухин: Энергичнее дело пошло, как мужчины включились.
Михаил Николаевич Попов – представитель общественной организации «ОПОРА России», Ростовская область. Дискуссионная площадка качества повседневной жизни.
М.Попов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Я ещё и сопредседатель регионального отделения в Ростовской области нашего движения. Вчера мне коллеги доверили модерировать площадку качества повседневной жизни, и в развитие того, что говорили мои коллеги, наверное, всё же самая горячая, самая жаркая дискуссия велась у нас, потому что мы обсуждали те вопросы, которые, без сомнения, затрагивают абсолютно всех сидящих в этом зале.
Поскольку дискуссия была острой, действительно жаркой, мы подготовили ряд предложений, которые, я убеждён, ещё прозвучат в этом зале в ходе дальнейшего пленарного заседания. Мы подготовили ещё и ряд топовых антипримеров, если хотите. И в этом топовом антирейтинге качество дорог, к сожалению, заняло первое место.
Убеждён, все находящиеся здесь приведут десятки, если не больше, примеров некачественного содержания автодорог, некачественного дорожного строительства. Я не буду долго вспоминать. Собираясь сюда, на этот форум, я получил по социальной сети сообщение, содержащее видео, на котором асфальт укладывается в снег в моём родном городе. Можно, конечно, спорить, что сойдёт раньше, снег или этот асфальт, но, говоря в целом о качестве дорожного строительства, мы выработали ряд предложений, и они обязательно прозвучат.
Следующий пункт нашей проблемной повестки – это качество коммунальной инфраструктуры. В среднем износ по России около 70 процентов, а в некоторых регионах наших округов доходит до 90 процентов. Активисты, обсуждая вчера эту проблему на нашей площадке, практически сошлись во мнении: не работает, не должным образом работает программа модернизации инфраструктуры. Из девяти заявок, поданных в Фонд содействия реформированию ЖКХ, одобрено было только четыре. А если говорить о концессионных соглашениях, которые тоже направлены на модернизацию инфраструктуры, из 15 концессионных соглашений лишь в нескольких соглашениях, а может быть, даже и в одном или двух, мы нашли чёткие показатели модернизации переданных в концессию сетей.
Звучали оценки следующего порядка. На самом деле это не концессия, это аренда, а если говорить уже совсем откровенно, это выжимание каких–то соков из изношенной инфраструктуры арендаторами. Естественно, говоря об изношенности коммунальных инфраструктур, мы переходим к вопросу качества поставляемых по этой инфраструктуре жилищно-коммунальных услуг.
Ряд примеров, не буду их перечислять, наверняка прозвучат из зала, но один дичайший пример. В Северной Осетии дважды люди травились из водопровода питьевой водопроводной водой, последний раз – около 400 человек.
Звучали вопросы и экологического характера, мы обсуждали вопросы качества, а зачастую даже [не соответствующего ожидаемому] качества, как это следовало из сметной стоимости, заложенной в программу капитального ремонта многоквартирных домов. Звучали вопросы об оценке эффективности программы «Ликвидация аварийного жилья».
Отдельным вопросом стоит упомянуть, и это тоже вызвало очень жаркие споры и тоже найдёт наверняка отражение в предложениях, я убеждён, потому что это заняло наибольшую часть нашей дискуссии, – это вопрос задолженности в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Размер задолженности, и вообще вся дискуссия, когда она ведётся со стороны чиновников, подводится к тому, и нас наталкивают на следующие выводы, что задолженность формируется из неплатежей населения. Но это не совсем так, львиная доля задолженности формируется не населением, платёжная дисциплина населения в Южном федеральном округе составляет около 96,7 процента, в Северо-Кавказском федеральном округе чуть поменьше – 82,6 процента. Но большая часть задолженности в сфере ЖКХ создаётся МУПами, ГУПами, внутренними какими–то непрозрачными схемами, когда тепловые сети не платят за потребление газа, водоканалы не платят за потребляемую электроэнергию. И фактически это получается кумулятивная, вложенная задолженность внутри этой отрасли, и она растёт как на дрожжах.
Я, коллеги мои, мы все наверняка убеждены, что задача Народного фронта – в том числе и защитить население от переноса бесхозяйственности управленцев этой отрасли на плечи платёжеспособных добросовестных плательщиков – это наше население.
Говоря о проблемах, безусловно, мы отмечаем положительные стороны, о них тоже надо говорить. Например, в наших регионах в сравнении с другими округами Российской Федерации относительно менее быстрый рост тарифов. Это не много, но хоть что–то. Надо же искать какие–то положительные моменты в жилищно-коммунальном хозяйстве. Есть также и рост обеспеченности пандусами и парковками по программе «Доступная среда» объектов приоритетного посещения маломобильными группами населения. И нужно подчеркнуть относительно больший объём вводимого жилья в наших регионах.
В целом, я уже завершаю, лейтмотивом вчерашней дискуссии звучало отсутствие надлежащего или же не совсем полное надлежащее контролирование со стороны государственных надзорных отраслевых органов отраслей ЖКХ для полноценной защиты прав населения, для защиты потребителей услуг ЖКХ. И это приводит в том числе к таким фактам, как падение лифтов, взрывы бытового газа в России. Около 15 случаев произошло в прошлом году.
Разбирая эти случаи более подробно – взрывы бытового газа (и, кстати, это характеризует широту нашей дискуссии), мы от общих вопросов переходили к самым частностям, но они совершенно точно характеризуют и прикладное действие нашей вчерашней дискуссии. Мы обсуждали вопросы, напрямую затрагивающие безопасность населения. Прозвучало предложение, как один из примеров я его сейчас привожу, и как наше предложение – обязать муниципальное образование добиваться чётких гарантий от управляющей компании проверки вентиляционных каналов перед передачей дома к отопительному сезону. Это точечное предложение, у нас обязательно будут более широкие предложения, но оно затрагивает, как я говорил, напрямую безопасность наших граждан, для того чтобы снизить вероятность взрыва бытового газа.
В целом, говоря о недостаточном контроле со стороны государственных надзорных органов в интересах защиты населения, ОНФ готов и мои коллеги готовы помочь государственным надзорным органам, своим общественным контрольным органам, развивая сферу общественного контроля, помочь нам восстановить и улучшить отраслевые показатели вообще жилищно-коммунального хозяйства и качество нашей повседневной жизни. ОНФ готов.
Спасибо, Владимир Владимирович.
В.Путин: Что касается качества дорог, то удивительная вещь: из года в год, из столетия в столетие у нас эта проблема стоит остро. Знаете, территория колоссальная, и в некоторых регионах и дорог–то не было совсем никогда.
Вы знаете, у нас восточная часть страны не была дорогами связана с западной частью страны. Дорогу Чита – Хабаровск начали строить в середине 60-х годов, потом бросили – раз, бросили – два, бросили – три. Мы взялись, достроили её. Либо по зимникам ездили, либо через Мировой океан добирались в своё время.
Но на чём нужно сосредоточить точно совершенно внимание? Это на том, чтобы те средства, которые выделяются на строительство, на ремонт, чтобы они тратились рационально, чтобы ничего не разворовывалось, никаких схем здесь не было. Ясно, что бизнес должен зарабатывать, естественно, без прибыли нет никакого бизнеса. Но нужно, чтобы это было прозрачным, понятно, кто, сколько зарабатывает, на чём, и чтобы это было экономически обосновано.
В этом смысле, конечно, я думаю, мы ещё об этом поговорим, наверное, из зала коллеги прокомментируют и выскажут свои предложения, как организовать эту работу, но она чрезвычайно важна. ОНФ уделяет этому значительное внимание, и правильно делает. Очень рассчитываю на то, что мы с вами и дальше будем этим вопросом заниматься.
То же самое касается ЖКХ. Здесь огромный пласт проблем и очень много «серых» схем, к сожалению. И действительно, есть попытки (это совершенно очевидно) переложить на население проблемы, которые в этой сфере скапливаются уже не один год, может быть, десятилетия. Но там общая задолженность, в сфере ЖКХ, свыше 900 миллиардов рублей, 937, по–моему, миллиардов. И если говорить, то говорить нужно, погружаясь в эти проблемы.
Просто надо смотреть, как работают эти обслуживающие компании, чем они занимаются, как они информируют население. Вы знаете, что принято решение, что эти компании должны с 1 июля полностью раскрывать свою информацию, полностью: что закупают, у кого закупают, каковы услуги, как они их предоставляют и так далее.
Второе направление, Вы тоже об этом упомянули, – это концессии. По данным наших соответствующих федеральных ведомств, ежегодное финансирование в сфере ЖКХ должно составлять примерно 500 миллиардов рублей. Но если мы посмотрим на доходную часть федерального бюджета, ясно, что это для бюджета неподъёмная цифра. Поэтому отсюда и возникла идея концессии. Но Вы правы абсолютно, нужно понимать, что это такое. В приложении к ЖКХ концессия – это просто аренда. На каких условиях? И концессия – что это такое в данном случае? Как осуществляется эта работа? Какие средства поступают? Как расходуются деньги и так далее.
И, наконец, третье направление – работа в очень сложной сфере, это прямые субсидии из Фонда жилищно-коммунального хозяйства. Здесь, конечно, тоже нужно смотреть, на какие цели идут эти субсидии, в какие регионы, в каком объёме и как они тратятся, безусловно. Я хочу подчеркнуть, здесь, без всяких сомнений, без контроля граждан решить эту проблему эффективно будет абсолютно невозможно. Это такая, казалось бы, скучная вещь, но от решения этой скучной проблемы зависит качество жизни миллионов наших людей.
И конечно, что касается трагических случаев, связанных с безопасностью, особенно с безопасностью использования бытового газа, то напомню, что управляющие компании должны заниматься, скажем, оборудованием, касающимся всего дома. А непосредственная ответственность за эксплуатацию оборудования, в том числе газового оборудования, в квартирах лежит либо на собственнике жилья, либо на арендаторе. Но это не значит, что управляющие компании не должны самым внимательным образом относиться к этим вентиляционным шахтам и ко всему хозяйству, которое с этим связано. Поэтому я полностью с Вами согласен и присоединяюсь к Вашему предложению о том, что в перечень необходимых документов при оценке работы при приёме дома, готовности его к зимнему отопительному сезону эта часть, безусловно, должна учитываться, проверяться и включаться в отчётные документы при решении вопроса, готов дом к отопительному сезону либо не готов.
С.Говорухин: Теперь слово моему коллеге – женский род есть у слова «коллега»? – моей коллеге.
В.Путин: Мы можем спросить у учителя русского языка, она подскажет.
Реплика: Рода не имеет.
В.Путин: Рода не имеет, вот как.
С.Говорухин: Актриса Русского драматического театра имени Горького, Республика Дагестан, Татьяна Валерьевна Рассохина.
Т.Рассохина: Доброго дня, уважаемый Владимир Владимирович!
Вчера я имела возможность поработать на площадке сомодератором во второй части – это «Образование и культура как основа национальной идентичности». Площадка наша очень интересная, очень много было затронуто разных вопросов, выявлено много «болевых точек». Хочу остановиться на нескольких. Это доступность школьного образования, качество среднего профессионального и высшего образования, очереди в детские сады, дополнительное образование детей и доступность образования детей и людей с ограниченными возможностями.
Владимир Владимирович! Хочется остановиться вот на каком моменте. Первого января истёк срок Вашего поручения по доступности дошкольного образования для детей от трёх до семи лет. К сожалению, на Северном Кавказе нельзя сказать, что он выполнен, – ещё 36 тысяч детей стоят в очередях. Есть, конечно, разные формы решения этой проблемы, есть одна очень интересная – это строительство модульных садиков, и некоторые регионы подошли к этой проблеме гибко и построили такие сады. По нашим подсчётам, это бы сократило бюджетные траты, а это порядка 36 миллиардов бюджетных денег, в два раза.
Ещё один момент, Вы сказали о том, что Северный Кавказ перевыполняет план по рождаемости детей. Это очень хорошо. И, соответственно, у нас много многодетных семей. И группы домашнего обучения тоже могли бы сыграть свою очень интересную роль как альтернатива, не надо строить дополнительных садиков. Мы даём возможность и детям туда ходить, и мамочка у нас тоже получает зарплату, и она уже у нас работает.
Конечно, в школьном образовании проблем очень много – это и работа в две смены, в три смены, и вы сейчас, наверное, удивитесь, есть и четыре смены, но это тщательно скрывается, но есть и такое. И, к сожалению, в этой ситуации, когда школы перегружены, фактически рядом стоят недостроенные школы. Это тоже большая проблема.
Хочется обратить Ваше внимание на «Доступную среду». Это большая программа, я ею много занималась, поэтому хочу на ней остановиться немножко. Доступная среда фактически недоступна. Такая, простите меня за тавтологию, доступность ограничивается в учреждениях школ, допустим, это пандус на первом этаже. Доходит до смешного: открываешь двери школы, а там же бывает, знаете, такая маленькая лесенка, тоже вроде бы как первый этаж, и вот там уже этой доступной среды нет, но о чём мы говорим? Это необорудованные туалетные комнаты, это отсутствие поручней и так далее.
Сейчас огромное внимание Вами уделяется инклюзивному образованию, я хочу привести пример одной-единственной школы в Республике Дагестан, которая находится в городе Махачкале, школа №4. Они уже несколько лет работают в этой системе, работают очень успешно и обратились к нам в Народный фронт в мае прошлого года с просьбой. Родители просто плакали и просили: пожалуйста, помогите, дети могут там обучаться только до четвёртого класса. Почему, объясню: доступной среды на второй этаж нет, а их нужно переводить дальше. И дети, которые уже социализированы, уже привыкли общаться с другими сверстниками, вынуждены уйти на домашнее обучение, а это откат, на мой взгляд, откат назад. И это очень болезненная тема. Владимир Владимирович, если Вы подключитесь, я думаю, что эта проблема быстро решится. Нам власти обещали, но конкретно ничего не сделали. Мы даже проводили там круглый стол, Любовь Николаевна Духанина прилетала к нам, и вроде как бы обещали, что что–то сделают, но ничего.
И ещё одна важная проблема – это обеспечение детей бесплатными учебниками. На деле у нас, во всяком случае на Северном Кавказе, это огромная проблема. Дети получают учебники с первого по четвёртый класс. Мы мониторили ситуацию по школам, где–то это к ноябрю происходит, стопроцентно это происходит к ноябрю, это только с первого по четвёртый класс. Я задаю вопрос директору: «Простите, значит, у вас 20 процентов детей остаются без учебников, а что вы делаете?» – «Мы ничего не делаем, мы ждём, пока придут следующие учебники, и начинаем». Я говорю: «Как, у вас с сентября дети учатся, значит, как минимум 20 процентов родителей покупают эти учебники!» После четвёртого класса это вообще невозможно, фактически нет.
Или ещё существует такая ситуация, что учебники есть, ими завалена школьная библиотека, но они уже непригодны. Поясню почему. Минобразования ежегодно обновляет перечень образовательных программ, и учебники 2014-го, 2015 года уже как бы устарели. В целях снижения бюджетных трат у нас такое предложение: на закупку учебников – а они составляют на первое полугодие 2015 года 4 миллиарда рублей – предложить регионам утверждать новые учебные программы или вносить изменения в существующие не чаще одного раза в пять лет.
Если Вы нас поддержите, мы будем рады.
В.Путин: Смотрите, во–первых, что касается культурной идентичности, это звучит отвлечённо. На самом деле это чрезвычайно важный вопрос. И для каждого этноса, для каждого народа России, для многонационального российского народа в частности. Наша коллега слева от меня, специалист по русскому языку, сказала, что «коллега» не имеет рода, а мы все имеем род и должны его сохранить. Знать его и сохранить. Вот это чрезвычайно важная вещь. Поэтому, безусловно, всё, что можно сделать, чтобы поддержать вас, мы постараемся сделать и на региональном, и на федеральном уровне.
Теперь, 36 тысяч очередников у вас в дошкольные образовательные учреждения. Это много, но в целом по стране, вы знаете, эта проблема решается, почти решена, и во многих регионах решена полностью. На юге сложнее, действительно, даже в Ставрополе два года подряд положительная демография, что очень хорошо. Доступность дошкольных образовательных учреждений для семей не должна отставать, безусловно. Я не сомневаюсь, что мы это доведём до конца, в том числе и на Юге России, хотя здесь сложнее. Поэтому, конечно, нужно использовать все возможности, и модульные детские сады нужно использовать. Они, безусловно, должны соответствовать определенным стандартам, так чтобы эти модульные детские сады отвечали требованиям сегодняшнего дня, чтобы, не дай бог, дети там не страдали, находились в нормальной среде. И если это модули, которые отвечают этим требованиям, то, конечно, это можно и нужно использовать, минимизируя затраты. Надо посмотреть. Обязательно посмотрим.
И, безусловно, семейные детские сады, мы много об этом говорим. Я считаю, что это нужно поддерживать. Во многих регионах уже есть такие методики поддержки, в том числе оплата труда выстроена соответствующим образом. Это действительно семьям помогает, минимизирует затраты и способствует занятости населения. Конечно, нужно это делать, и мы с коллегами, с руководителями регионов Юга России пообсуждаем это, безусловно. И школы, конечно, достроить. Это непростая задача с экономической, с финансовой точки зрения, но в Минобрнауки понимание этого есть, в Правительстве есть понимание остроты этого вопроса, будем, безусловно, думать.
Что касается бесплатных учебников, я хочу напомнить, что у нас существует программа, федеральные государственные образовательные стандарты существуют. На основе этих федеральных государственных образовательных стандартов выстроены – преподаватель школы это наверняка должна знать и подтвердит, – в обществе обсуждались программы обучения по соответствующим направлениям. И обсуждались достаточно остро, активно преподавательским экспертным сообществом.
В рамках федеральных государственных образовательных стандартов все учебники должны предоставляться бесплатно, в соответствии с принятым законодательством Российской Федерации это должно, безусловно, соблюдаться во всех субъектах Российской Федерации.
Теперь по поводу того, как часто менять учебники. У нас ведь как образование выстроено? Начальное – четыре года. Потом пять лет – общее образование, основное общее. И ещё два года – среднее, среднее полное общее образование.
И в рамках этого цикла программы не должны меняться. Один раз в три года должен ставиться вопрос о смене учебников, поэтому нужно сначала, мне кажется, навести порядок в тех регламентах, тех законных и подзаконных актах, которые приняты и должны нормальным образом функционировать. Вот с этим надо разобраться.
Всё, что за рамками федерального государственного образовательного стандарта, школа имеет право определять сама: что нужно сделать, какие учебники нужны, какие предметы. Но здесь, и я обязательно поговорю и с руководителями регионов, потому что это их муниципальная сфера компетенции, но и с Министерством образования и науки, здесь, конечно, эти вопросы должны решаться учителями и руководителями школ совместно с родительским активом. Это, безусловно, так. Нельзя навязывать всё что ни попадя, если это за рамками федеральных программ и стандартов, нужно с людьми это обсуждать. Это тонкий вопрос, это, конечно, нужно выстроить. Правильно, что вы его обсуждаете, спасибо.
А.Будяк: Владимир Владимирович, можно я немного вмешаюсь?
В.Путин: Да, конечно, пожалуйста.
А.Будяк: То, что касается пяти лет. Дело в том, что по санитарным нормам и правилам у нас учебник признаётся изношенным через пять лет после издания.
С.Говорухин: Это очень расточительно для государства менять так часто.
А.Будяк: А если у нас каждый год меняется перечень учебников и он признается недействительным?
С.Говорухин: При советской власти меняли раз, я не знаю, в 25 лет, по–моему.
В.Путин: Сейчас жизнь немножко другими темпами движется.
Т.Рассохина: Владимир Владимирович, я ещё хотела бы добавить маленький момент. Эта школа вошла уже в программу «Доступная среда» в 2013 году. До сих пор она не оборудована.
В.Путин: Что касается школы, я услышал.
Т.Рассохина: Поможете?
В.Путин: Да. Естественно, это большая и, в общем–то, такая финансовоёмкая задача для всей страны, имеется в виду, не для системы образования.
Мы присоединились к соответствующим международным документам на этот счёт и, безусловно, будем по этому направлению двигаться. Сразу всё не решишь. Если уж по–честному, то не такие уж большие затраты в региональном измерении, муниципальном. Ну чего там, пандус сделать? Это не такие уж большие деньги. Важно внимание к людям с ограниченными возможностями по здоровью. А по школе мы отдельно с Вами поговорим.
А.Будяк: Владимир Владимирович, можно я ещё исправлюсь? «Коллега» – это существительное общего рода.
В.Путин: Общего рода – значит, ни мужского, ни женского, так что Вы несильно ошиблись.
С.Говорухин: Барханоева Фатима Алихановна, преподаватель медицинского колледжа, Республика Ингушетия.
Ф.Барханоева: Мне представилась возможность работать на площадке «Социальная справедливость». Во время дискуссий мы выделили основные пять проблем, которые прозвучали особо остро. Это качество здравоохранения, уровень благосостояния населения, обеспеченность квалифицированными медицинскими кадрами, доступность бесплатных медицинских услуг и равномерность социально-экономического развития городских и сельских территорий.
Если говорить о качестве здравоохранения: катастрофически не хватает квалифицированных кадров. Во время дискуссии бурно обсуждалась реализация программы «Земский доктор». Она работает с 2012 года, недостаточно хорошо, но изменения есть. Но дело в том, что в этом году начинают истекать сроки договоров земских врачей. Их по России порядка 7,5 тысячи, и никто не задумывается над тем, что будет, когда эти врачи уедут со своих рабочих мест, их мало что удерживает в селе. А случится следующее: сельское население вновь окажется без врачей. У нас на площадке были представители Министерства здравоохранения России, но видение этой проблемы они нам как–то не предложили.
Кроме того, уровень благосостояния юга занимает, к сожалению, последние строчки по России, особенно в сельской местности. Любое развитие должно начинаться со строительства социальной сферы: это школы, больницы, детские сады. У нас не всё так плохо, есть и положительные моменты. Например, в работе скорой помощи. В нашем регионе скорая помощь по вызову приезжает в течение 20 минут. Есть тенденция снижения младенческой смертности. Она, однозначно, в сравнении с российскими высокая, в полтора раза выше, но динамика снижения имеется. Основной причиной высокой детской смертности и растущей детской инвалидизации является задержка темпов строительства перинатальных центров. На юге строятся пять перинатальных центров, и почему–то четыре из них задерживаются со сроками где–то порядка 13 месяцев. Ранняя инвалидизация в принципе будет тоже накладывать дополнительные расходы на бюджет, потому это инвалиды и всё за этим следующее.
В целях повышения качества медицинской помощи беременным участники площадки предложили установить видеонаблюдение в родильных залах и взять на контроль использование средств стимуляции родов. Почему? Потому что имеют место злоупотребления этими препаратами, к сожалению. Как уже несколько раз отметили, есть указы, которые мы выполняем на «отлично», Владимир Владимирович, – это демографическая политика, указ о демографической политике, рождаемость у нас самая высокая, и продолжительность жизни у нас самая высокая в принципе. У нас практически нет или очень мало брошенных детей и домов престарелых. У нас не принято бросать детей и стариков.
Кроме того, семьи на юге многодетные, и здесь же возникает проблема обеспечения этих семей земельными участками. Часть субъектов юга не имеют возможностей выделять земельные участки, а некоторые вообще выдают их или на склоне земли, или в оврагах. Мы на своей площадке решили, что необходим единый федеральный закон, который установит требования предоставления качественных земельных участков.
И завершая, я хотела бы поблагодарить Вас за такие форумы, за Ваш формат общения с простыми людьми, такими как я, например.
И на форуме здравоохранения мне представилась возможность поднять проблему, двадцатилетнюю проблему аварийного состояния здания Ингушского медицинского колледжа. Вы знаете, проблема с места сдвинулась, во всяком случае, впервые за 22 года нам пообещали не ремонт капитальный, а к 2018 году новый типовой корпус колледжа. Надеюсь, мы сможем Вас пригласить к себе на открытие.
И хотелось бы от всего сердца поблагодарить Вас за первую и пока единственную строящуюся нашу детскую больницу в республике. Мы были единственным субъектом и пока остаёмся, где нет детской больницы. И она в текущем году уже будет открыта для работы. Большое Вам спасибо!
В.Путин: Никита Сергеевич Хрущёв когда–то обещал советскому народу коммунизм через 20 лет, а Вам к 2018 году колледж обещают отремонтировать. Я пометил. Если Вы считаете, что решение вопроса сдвинулось с места, если Вам пообещали, оптимизма Вам не занимать, это точно. Я не могу сказать, что меня радует такое решение. Обязательно, коллеги в зале мои сидят, я попрошу их взять это на заметочку и напомнить мне в Москве.
Теперь по поводу истекающих сроков договора для сельских врачей. Вы знаете, никто об этом не подумал. И у меня так же, как и у моих коллег из Министерства здравоохранения, сейчас прямо ответа нет. То есть у меня есть, я сейчас не хочу просто вслух об этом говорить, потому что это требует определённых проработок и с Минфином, и с другими нашими ведомствами. Но решать точно нужно. И те люди, которые хотят остаться на селе, их как–то нужно к этому стимулировать, это точно.
Теперь по поводу перинатальных центров. Вы сказали, пять строится. Действительно, есть задержки здесь, на юге России, но не на 13 месяцев. Средняя задержка – где–то пять-семь месяцев. Единственный регион юга России, где нет задержек и всё идет по графику, это Кабардино-Балкария. Но там ещё предстоит больше сделать, просто они в графике пока находятся. Во всех остальных субъектах Федерации юга России работа будет завершена, к сожалению, с опозданием, но сомнений в том, что что–то не будет сделано, таких сомнений нет. Это точно доведём до конца.
И по поводу земельных участков. Нужно подумать, можно это «упаковать» в федеральный закон? Но, естественно, улучшать здесь ситуацию нужно, точно совершенно, потому что, если уж предоставляется участок семье, то надо, чтобы она могла им воспользоваться.
Ф.Барханоева: Да, а то некоторые просто лицезрят на склоне горы свои участки.
В.Путин: Да, понятно, согласен с Вами. Спасибо.
С.Говорухин: Ну что, переходим к вопросам из зала?
Александра Владимировна, Вы помогать будете мне, потому что я медленно ориентируюсь.
В.Путин: Я бы знаете, как предложил, коллеги? Не просто вопросы, а скорее предложения, я сказал в своём вступительном слове об этом. Но, слушая вас, думаю, что действительно так и нужно будет сделать, я так точно сделаю. Обязательно соберу в Москве своих коллег, руководителей регионов и представителей различных федеральных министерств и ведомств, и чтобы ваши предложения – наверное, не все можно реализовать, но чтобы те ваши предложения, которые можно реализовать, не повисли в воздухе, а нашли отражение в конкретных практических решениях. Мы обязательно в Москве соберёмся, всё это пообсуждаем, поэтому просьба к вам не только вопросы, но и предложения формулировать.
М.Галкин: Владимир Владимирович, Ростовская область, активист ОНФ Максим Галкин. Как Владимир Владимирович уже сказал, в ЖКХ более 900 миллиардов задолженность, а весь оборот – всего 4 триллиона. Фактически 25 процентов – это задолженность. Причём, как говорил наш региональный сопредседатель, делается упор на граждан, а на самом деле нет.
По мнению наших коллег, основная проблема кроется в закрытости системы, в непрозрачности потоков, в отсутствии эффективных и современных методов контроля за этой системой, и есть объективное подозрение на коррупционную составляющую, на определённые схемы вывода денег из этой системы. Но всё–таки основной упор – это на открытость системы. Да, сейчас формируется система ГИС ЖКХ, однако она формируется чиновниками.
Поэтому, Владимир Владимирович, первое предложение. Актив ОНФ готов включиться в работу, чтобы эта система была заточена для собственников, чтобы каждый собственник мог ею успешно пользоваться, чтобы эта система стала эффективным инструментом для каждого собственника нашей страны.
Далее. Что мы сейчас по факту имеем? Мы не знаем, сколько реально вырабатывается ресурсов для населения, мы не знаем, сколько этих ресурсов доходит до населения, потому что, как уже говорилось, сети изношены. Зачастую, если брать наши республики, есть такие факты, что до сих пор используются водопроводы с царских времен с асбестовыми трубами, с трубами из свинца. Сейчас мы не знаем реально, где конкретно формируется задолженность, о которой уже не раз говорилось. Если переходить к конкретным примерам, брать мою родную область, – миллиард задолженности. Половина из этой суммы сосредоточена в маленьком городе Таганроге, три муниципальных мероприятия: водоканал, ЖКХ и энергоснабжающая организация.
Следующий пример. Любимый город Ростов, прошлый год, 2015–й, ежегодное повышение тарифов, все энергоснабжающие организации, максимальный процент повышения тарифа 9,6 процента. У всех гораздо ниже повышается тариф, но у двух: у «Теплокоммунэнерго» – на 11,8, у «Лукойла» – на 14,6. Не противоречит? Не противоречит, всё замечательно.
К чему я это говорю? К тому, что случаи такой эксплуатации сетей, тот вопрос, который Вы уже подняли, концессия, проявляется с худшей стороны, то есть появляются возможности тех моментов, о которых говорили эксперты на площадке. Это краткосрочные договоры от года до трёх лет, это отсутствие реальных банковских гарантий под эти договоры, это возможность заключения договоров, так скажем, аффилированными лицами, получение концессий. Какое решение видится? Мы просим о том, чтобы был назначен один конкретный орган, возможно, ФАС, который будет контролировать исполнение этих договоров в той части конкретных сроков, объёмов инвестиций, точек приложения инвестиций, конкретные реальные сроки, реальные объёмы, реальное выполнение. Проверять контрагентов этих договоров, чтобы у них были возможности, был опыт для заключения реальных долгосрочных договоров от 25 до 49 лет включительно.
Следующий момент – это открытость всей системы. Да, управляющие организации начинают раскрывать, но мы предлагаем пойти дальше, мы предлагаем раскрывать всю систему, вплоть до ресурсовырабатывающих организаций, не только по финансовой составляющей, но и по операционной составляющей, вплоть до раскрытия объёмов добычи ресурсов, что позволит каждому собственнику в нашей стране понимать, куда идут его деньги. Это повысит и платёжную дисциплину, снизит социальную напряжённость, более того, привлечёт инвесторов, потому что грамотные инвесторы будут понимать сроки окупаемости, объём инвестиций. И это всё приведёт к реализации Ваших майских указов и ещё целого ряда Ваших поручений и распоряжений, направленных на реальные изменения в сфере ЖКХ нашей страны.
Спасибо.
С.Говорухин: Друзья, давайте не путать жанры, есть вопрос, есть предложение, и есть выступление, последнее совершенно не годится в нашем формате. Вопрос или предложение, но оно не должно занимать 15 минут времени.
В.Путин: Часть определённая была как раз посвящена этим предложениям. Поискать возможность какого–то федерального органа, который контролировал бы, как идёт работа по этим концессионным соглашениям, точно не помешает совершенно.
И, второе, открыть всю цепочку деятельности управляющих организаций с самого начала, от закупки до реализации услуги. Тоже считаю, что правильно. И то, и другое обязательно нужно, во всяком случае, предпринять все попытки, для того чтобы это реализовать. Обязательно подумаем. Спасибо Вам большое!
Д.Бузгулов: Астраханская область, Бузгулов Даниэль, учитель истории.
Уважаемый Владимир Владимирович! Преподавая историю, я сталкиваюсь с тем, что приходится часто прибегать к объективным оценкам прошлого. И в преддверии приближающегося векового юбилея Великой Октябрьской революции, – по разному трактуют, конечно, это название, – не понимаем, что надо учитывать и патриотическую составляющую в развитии личности подрастающего поколения, и уважительное отношение к прошлому.
Знаю, что Вы относитесь уважительно и к своим предшественникам как к политическим, государственным деятелям, руководителям нашей страны, и уважительно, бережно относитесь к культурному, историческому наследию нашей Родины. Немного диссонансно прозвучали Ваши слова по поводу оценки личности основателя советского государства на последнем Совете по науке. И опять поднимаются вопросы, актуален ли вопрос о перезахоронении Владимира Ильича Ленина.
Но чтобы пресечь какие–то попытки кого бы то ни было вбивать клин в наше единое российское общество, имеющее разные политические предпочтения, с тем чтобы подрастающее поколение всегда имело стабильную преемственную патриотическую составляющую в своей личности, не могли бы Вы прояснить свою позицию по поводу этого вопроса? Ваша позиция очень важна для нас.
Спасибо.
В.Путин: Пожалуйста, сформулируйте вопрос.
Д.Бузгулов: Вопрос о Вашем личном отношении по личности основателя советского государства и актуален ли вопрос о перезахоронении Владимира Ильича Ленина.
В.Путин: Что касается перезахоронения и других вопросов подобного рода, Вы знаете, мне кажется, нужно к этому подходить очень аккуратно, чтобы не предпринимать никаких шагов, которые разделяли бы наше общество. Нужно, наоборот, его сплачивать. Вот это самое главное.
Теперь по поводу оценок той очень небольшой дискуссии, которая у нас развернулась на Совете по науке и образованию. О чём шла речь? И вообще, если вы спрашиваете о моих оценках, вы знаете, я так же, как и миллионы советских граждан, 20 с лишним миллионов, был членом Компартии СССР, и не просто был членом Компартии, почти 20 лет проработал в организации, которая называлась Комитет государственной безопасности СССР. А эта организация – наследница ЧК, которую называли вооружённым отрядом партии. И если человек по каким–то соображениям выбывал из рядов Компартии, его немедленно увольняли из КГБ. Я не был таким по необходимости членом партии, я не могу сказать, что я был совсем уж таким идейным коммунистом, но я тем не менее относился к этому очень бережно. В отличие от многих функционеров я не был функционером с партийной точки зрения, я был рядовым членом партии. В отличие от многих функционеров я не выбрасывал партийный билет, не сжигал его. Я сейчас не хочу никого осуждать, разные мотивы могли быть, это их дело, как поступить. Компартия Советского Союза развалилась, у меня билет до сих пор где–то там лежит.
Мне очень нравились и до сих пор нравятся коммунистические и социалистические идеи. Если мы посмотрим Кодекс строителя коммунизма, который широко тиражировался в Советском Союзе, он очень напоминает Библию. Это не шутка, это такая выдержка из Библии на самом деле. Идеи хорошие: равенство, братство, счастье, но практическое воплощение этих замечательных идей в нашей стране – они были далеки от того, что излагали социалисты-утописты Сен–Симон, Оуэн. Наша страна не была похожа на Город Солнца.
Все обвиняли царский режим в репрессиях. А с чего началось становление советской власти? С массовых репрессий. Я уже не говорю про масштаб, но просто такой наиболее вопиющий пример – это уничтожение и расстрел царской семьи вместе с детьми. Могли бы быть ещё какие–то идейные соображения по поводу того, что нужно искоренить, так сказать, возможных наследников. Но зачем убили доктора Боткина? Зачем убили прислугу – людей, в общем–то, пролетарского происхождения? Ради чего? Ради того, чтобы скрыть преступление.
Понимаете, мы никогда раньше об этом не задумывались. Хорошо, сражались с людьми, которые воевали с советской властью с оружием в руках, а священников почему уничтожали? Только в 1918 году три тысячи священников расстреляли, а за 10 лет – 10 тысяч. На Дону – там сотнями под лёд пускали. Когда об этом начинаешь задумываться, когда появляется новая информация, по–другому многие вещи оцениваешь.
Вот Владимир Ильич Ленин в одном из писем, по–моему, Молотову писал, что чем больше мы реакционных представителей буржуазии и священнослужителей – я дословно цитату не помню – расстреляем, тем лучше. Вы знаете, такой подход как–то не очень вяжется с некоторыми нашими бывшими представлениями о самой сути власти.
Да, но роль в развале фронта Первой мировой войны коммунистической, большевистской партии тоже известна. Получилось что? Что мы проиграли проигравшей стране, через несколько месяцев Германия капитулировала, а мы оказались проигравшими проигравшей стране – уникальный случай в истории. А ради чего? Ради борьбы за власть. Как мы, зная сегодня это, оценивать должны вот эту ситуацию с огромными потерями для страны, с колоссальными просто?
Затем экономика. Ведь к НЭПу уже перешли почему? Потому что даже продразвёрстка не сработала, не смогла. Невозможно было обеспечить крупные города продовольствием. Поэтому перешли к рыночному хозяйству, к НЭПу, потом быстро его свернули.
Знаете, то, что я сейчас говорю, – это мои личные выводы, мой личный анализ. Плановое хозяйство имеет определённые преимущества, оно даёт возможность сконцентрировать ресурсы общегосударственные на выполнении важнейших задач. Так были решены вопросы здравоохранения, в чём безусловная заслуга компартии того времени. Так были решены вопросы образования – безусловная заслуга компартии того времени. Так были решены вопросы индустриализации в оборонной её части. Я думаю, что, если бы не концентрация общегосударственных ресурсов, Советский Союз не смог бы подготовиться к войне с нацистской Германией. И велика была бы вероятность поражения с катастрофическими последствиями для нашей государственности, для русского народа и других народов Советского Союза. Поэтому это всё безусловные плюсы. Но в конечном итоге нечувствительность к изменениям, нечувствительность к технологическим революциям, к новым технологическим укладам привела к коллапсу экономики.
И, наконец, самое главное, почему я говорил, что нужно по–другому взглянуть на идеи, которые сформулировал тогдашний руководитель советского государства Ленин Владимир Ильич. Мы–то говорили о чём? О чём я говорил? О том, что была заложена мина под здание нашей государственности. Что я имел в виду? Вот теперь конкретно: я имел в виду дискуссию между Сталиным и Лениным по поводу того, как строить новое государство, Советский Союз.
Если вы историк, вы должны знать, что Сталин тогда сформулировал идею автономизации будущего Советского Союза. В соответствии с этой идеей все остальные субъекты будущего государства должны были войти в СССР на основе автономии с широкими полномочиями. Ленин раскритиковал позицию Сталина и сказал, что это была несвоевременная, неправильная идея. И более того, он продвинул идею вхождения всех будущих субъектов этого государства, а тогда было четыре субъекта: Россия, Украина, Белоруссия и, кстати говоря, юг России, Закавказская федерация, как она называлась – вы лучше меня знаете.
Так вот он, Ленин, выступил за то, чтобы государство, Советский Союз образовался на основе, как он говорил, я могу ошибиться, но идея понятна, полного равноправия, с правом выхода из Советского Союза. И вот это и есть мина замедленного действия под здание нашей государственности. Мало того что к границе привязали этносы многонационального, по сути унитарного государства, к каким–то территориям, причём границы определяли совершенно произвольно и, в общем–то, далеко не всегда обоснованно. Украине, допустим, Донбасс передали под каким предлогом? Повышение процентов пролетариата на Украине, для того чтобы иметь там большую социальную поддержку. Бред какой–то, понимаете? И это не единственный пример, и других много.
Вот, скажем, культурная автономия – это одно, автономия с широкими государственными полномочиями – это другое, а право выхода из государства – это третье. И в конечном итоге в том числе и это наряду с неэффективной экономической и социальной политикой привело к распаду государства. Это и есть мина замедленного действия.
А что же это, если не мина замедленного действия? Именно так оно и есть. И мы должны просто внимательно, имея в виду возможности сегодняшнего дня, анализировать всё, что было в прежние времена. Но нельзя одной чёрной краской мазать всё, что было в прошлом, или в радужных тонах смотреть на то, что происходит сегодня. Надо внимательно, объективно анализировать, для того чтобы не допускать ошибок, которые были допущены, в будущем, а выстраивать и наше государственное строительство, экономику, социальную сферу так, чтобы государство только укреплялось, и у нас такая возможность, в том числе с помощью Общероссийского народного фронта, есть.
Н.Мельков: Добрый день! Меня зовут Николай Мельков, я активист «Убитых дорог».
В 2015 году мы совместно с ОНФ провели инспекцию по дорогам «За гарантии на дороге». Мы побывали в 82 регионах, где проверяли качество выполнения Вашего указа об удвоении объёмов строительства и ремонта работ. Побывали в 130 городах, проинспектировали более 900 гарантийных улиц. Мы нашли множество дефектов, которые сейчас устраняются и будут устраняться за счёт подрядчиков, а не за бюджетные деньги. Также мы заметили, что в разных городах устанавливаются различные гарантийные сроки, хотя имеется постановление Минтранса, но оно обязательно только для федеральных дорог.
Например, мы сегодня находимся в городе Ставрополе, здесь гарантия на дороги 5 лет. Как мы видим, здесь очень хорошие дороги. А почему–то в соседнем городе Пятигорске гарантия на дороги всего лишь один год, а на реконструкцию – два. Получается, что после истечения этого срока необходимо тратить деньги из Дорожного фонда на появившиеся дефекты. Также ещё у нас есть информация, и мы сами были в городе Элисте, там всего две гарантийные дороги, и те ведут только к дому главы города.
В.Путин: А что вы аплодируете? Вам это нравится, да?
Реплика: Мы там живём!
В.Путин: А, вы там живёте! Повезло!
Н.Мельков: Остальные дороги в городе, конечно, находятся в ненормативном состоянии.
Ещё у нашей инспекции есть интересная информация, что, например, в городе Махачкале стоимость одного квадратного метра 3800 рублей, а в городе Назрани – в десять раз меньше, 380. И опять у нас есть информация по Пятигорску: здесь стоимость за квадратный метр на одной улице составила 16 тысяч. То есть мы узнали, что за счёт Дорожного фонда были исправлены коммунальные проблемы.
Также по итогам нашей инспекции можно сказать, что для выполнения Вашего Указа необходимо не только привлечение финансовых средств в дорожную отрасль, но и следить за эффективностью расходования дорожных фондов. Иначе говоря, чтобы за каждым рублём, направленным на дороги, была гарантия.
В 2014 году активистами ОНФ в Госдуму был выдвинут закон, который устанавливал обязанность заказчиков выдвигать гарантийные требования согласно постановлению Правительства. Но почему–то до сих пор этот закон не согласован и по понятным причинам идёт очень затяжная работа по согласованию.
Я хотел бы Вас попросить ускорить этот процесс, так как мы все платим налоги.
В.Путин: Ещё раз, ускорить процесс согласования чего?
Н.Мельков: Законопроекта, потому что его, видимо, положили на долгую полку и он лежит. Мы все платим налоги, а дороги в регионах у нас, конечно, находятся не всегда в отличном состоянии, в том числе даже гарантийные.
В.Путин: Понятно. Там понимаете в чём дело? В принципе законов хватает на самом деле, для того чтобы нормальным образом работу организовать. Потому что необходимость вот этих гарантий предусмотрена и в Градостроительном кодексе, и в Гражданском кодексе. Чего там не хватает? Не хватает подзаконных актов, не хватает точной регламентации, какие документы и какие стандарты должны быть заложены при осуществлении гарантийных обязательств. Поэтому решили отрегулировать это отдельным законом. Вы правы, конечно, нужно это ускорить. Я пометил для себя, мы это постараемся сделать.
Вопрос: Здравствуйте, Владимир Владимирович! Здравствуйте, участники форума!
Мы на площадке «Честная эффективная экономика» обсуждали много злободневных вопросов. Есть вопрос, по которому я не могу молчать, это просто крик души: субсидии и госпомощь АПК. Вы прекрасно знаете, что за последние три года выделено 618 миллиардов господдержки, это действительно серьёзные суммы. Однако наш агропромышленный комплекс балансирует с нулевой рентабельностью, такого быть не должно в принципе. В аграрно-промышленных странах, в развитых, господдержка распределяется 50 на 50: 50 процентов получают крупные агрохолдинги, 50 процентов получают малые формы хозяйствования. Очень часто они объединены в кооперативы и так далее, им проще себя позиционировать, проще продавать уже готовую продукцию, взаимодействовать с торговыми сетями и так далее. Однако у нас этот процесс не отлажен.
Ваш майский Указ 596 просто не выполняется на местах. С чем это связано? С тем, что комиссии по рассмотрению этой господдержки собираются кулуарно, решают так, как решают. В итоге те люди, которым действительно нужны кредиты, действительно нужны субсидии, их не получают.
Соответственно, очень краткие предложения. Первое: ни копейки денег без выезда к фермеру. Сейчас госкомиссия рассматривает только документы, и предприниматель должен представить примерно два вот таких тома документов, предложений, бизнес-план, конечно, они должны быть, но очень часто в этом участвуют мошенники, которые действительно всё это красиво пишут и действительно красиво получают.
В итоге у нас что, в результате? Уголовные дела. Какие решения дальше по этому уголовному делу? Человек взял 5 миллионов госсубсидий, купил машину и, не стесняясь, ездит по городу. Потом по уголовному делу осуждение: человека осуждают на полтора года условно и 300 тысяч рублей штрафа. Это совсем не то, что нам нужно для государства.
Первое: ни копейки без выезда к фермеру. Второе: нет общедоступных данных о распределении средств, кто конкретно получил, сколько и на какую программу. Нам нужны конкретные цифры в литрах молока и килограммах мяса. Нам не нужны квадратные метры коровников и засеянных полей, нам нужен результат. Если этих результатов не будет, то не будет всего остального. То есть мы должны планировать чётко, чтоб знать, что спросить. Очень просим, чтобы данные по распределению были общедоступны в сети Интернет. Зашел и посмотрел: вот заседала комиссия, вот она распределила такому фермеру столько, такому фермеру столько и на что. А этим троим отказала – по какой причине? Может быть, у него что–то с документами не так, может быть, ещё что, – чтобы они могли исправить свои ошибки и податься в следующий раз, правильно? Жизнь же не заканчивается? Получат они эту помощь через полгода. Но для этого им нужна точная причина, почему им отказали, не образно: ваш бизнес-план отклонен, потому что он не соответствует законодательству, – а конкретная, точная причина.
И дальше, третье, что мы предлагаем. По поводу выполнения как раз этих бизнес-планов: не реже чем раз в квартал эта самая комиссия или другие чиновники, которые распределяют эти средства, должны выезжать в поля. Они должны смотреть, строятся эти коровники или нет, закладывается яма силосом или нет, что конкретно происходит. Потому что у нас очень часто бывают такие случаи, которые мы уже видим из прессы, когда открыто уголовное дело, расследовано, за 5 лет некто, не будем называть фамилии, получил 15,5 миллиона на свой счёт, он 5 лет эти средства осваивал. В итоге там, где должен был быть коровник и сопутствующие постройки, чистое поле. Почему за 5 лет никто этого не спросил из тех чиновников, которые выдавали эти деньги?
Три предложения. Ни копейки без выезда к фермеру до рассмотрения. Второе: общедоступные данные, кому, сколько, под какой проект что ждать. И третье: данные о выполнении общедоступные.
Спасибо огромное.
В.Путин: Предложения все хорошие. У нас в целом на поддержку АПК в прошлом году, вы знаете об этом наверняка, было направлено в соответствующей госпрограмме 222 миллиарда рублей. Примерно 8 процентов из всей поддержки ушло на малые формы хозяйствования: это фермерские хозяйства, частные предприятия на селе. Планировалось, что в этом, 2016 году общая поддержка АПК будет даже немножко увеличена, до 237 миллиардов, по–моему.
Сейчас Минсельхоз вместе с Минфином смотрят на возможности бюджета. Будем надеяться, что для малого предпринимательства на селе цифра не изменится. Это чрезвычайно важная вещь. И должен сказать, что фермерские хозяйства поменьше, а вот частные подсобные дают достаточно заметную, серьёзную добавку в общую продовольственную корзину страны. Они, безусловно, должны быть поддержаны.
А предложения Ваши правильные. Я просто не представляю, насколько это технически осуществимо. Всё–таки речь идёт о миллиардах. Не помню, в прошлом году, по–моему, 11 миллиардов, что ли, было, где–то в этом роде, на малые формы хозяйствования на селе. В этом году примерно такая же цифра. Но можно ли каждому получателю, реципиенту выехать, посмотреть? Надо бы, точно надо. Насколько это возможно организовать?
Реплика: Владимир Владимирович, это же всё происходит на местах. То есть эти миллиарды идут на всю страну. Соответственно, по краю получателей поддержки не так много. Их не тысячи, их десятки. Соответственно, к этим десяткам можно доехать!
В.Путин: Главное, чтобы чиновники на это не запросили «Мерседесов» и аппарат тысячу людей. Но предложение в правильном направлении, абсолютно точно. Посмотрим, как это можно сделать, ладно?
Реплика: Вы знаете, заодно мы поддержим российских производителей хорошей проходной техники. Всем по «уазику». Да, за госбюджет, это будет не так дорого! И мы поддержим своих производителей заодно.
В.Путин: Хорошо. Контролировать нужно, это абсолютно точно, согласен. И когда выдают, и в процессе работы надо своевременно на это реагировать, точно совершенно.
Вопрос: Добрый день, Владимир Владимирович! Добрый день, дорогие коллеги!
Я хочу сказать от своего имени и от имени всего нашего многонационального народа Чеченской Республики. Я член регионального штаба ОНФ Чеченской Республики и председатель правления русского республиканского центра «Преображение» Чеченской Республики. Мы тоже внесём свои предложения, но и хотим Вам сказать большое спасибо – немножко другая тема – за Ваши решительные действия по борьбе с международным терроризмом в Сирии, потому что это нас очень волнует. Мы говорим обо всём этом, а если не будет мира, то этого ничего не будет. Эти разговоры будут ни к чему.
В.Путин: Вам спасибо за поддержку и нашим военным спасибо за эффективные действия. А за республику – это тоже вам, тем, кто там живёт, это вы сделали. Первому президенту республики спасибо, нынешнему руководителю. Эффективная работа.
Реплика: Я больше четырёх лет уже живу в этой республике и не понаслышке знаю, что пришлось пережить людям. Мы предлагаем такими же решительными действиями и дальше бороться с этой проблемой, с терроризмом, чтобы больше этого не повторилось, чтобы эта угроза не нависала над нашей страной, чтобы наши дети могли спать спокойно.
Я работаю с детьми, у меня театральная студия. Они просили меня передать Вам, я хочу Вам передать, что они очень любят Вас и знают, что Вы всегда защитите их.
В.Путин: Спасибо.
Реплика: А это главное, потому что дети, это дорогого стоит.
В.Путин: Спасибо большое.
Будем действовать, как персонаж известного фильма говорил: «Аккуратно, но сильно!». Или наоборот: «Сильно, но аккуратно!»
Е.Беляк: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
Меня зовут Екатерина Александровна Беляк, мама четверых детей, руководитель интерактивного музея наук «Лабораториум», Ростов–на–Дону.
Я хотела всё–таки вернуться к теме об исполнении Вашего указа об МФЦ. Здорово, великолепно, экономим время, экономим нервы, снижает коррупционную составляющую, безусловно. И все пользуются, все возраста, доступно, очень много построено центров, много сделано очень. Замечательно.
Но, как уже говорилось сегодня, на форуме были обозначены факты о том, что не везде выполнено полностью, это первый момент. И не всегда количество и качество предоставляемых услуг соответствует тому, как оно должно быть.
Например, я живу в частном доме, частный сектор Ростова–на–Дону. У меня четверо детей, и основная справка, которую мне постоянно приходится везде представлять, это справка о составе семьи. Чтобы её получить, мне нужно две недели, море документов представить, ходить туда-обратно, нервы и так далее. А всё это происходит только потому, что в МФЦ нет базы данных частного сектора. Всё есть, всё хорошо, но нет частного сектора, и есть разные такие нюансы.
Кроме того, например, я очень частый посетитель МФЦ и не знала, что мы можем давать оценку работы МФЦ, потому что мне там никто это никогда не сказал. На форуме тоже это прозвучало. У нас, например, оказывается, что в прошлом году из Краснодарского края ни одной оценки не пришло, хотя возможность такая есть.
Предложение. Владимир Владимирович, замечательная тема, нужная, важная, удобная для людей, но, может быть, сделать как–то так, указ такой издать, чтобы на местах довели её до конца, до ума доработали.
Спасибо.
В.Путин: Задача такая стоит, и Администрация Президента внимательно за этим будет дальше наблюдать, и Правительство. Правительство проводит большую работу по этому направлению, там действительно, Вы правильно сейчас заметили, многого ещё не хватает и многое нуждается в совершенствовании. Обязательно будем этим заниматься, даже не сомневайтесь.
Л.Колиева: Здравствуйте!
Очень приятно сегодня находиться на этом форуме.
Людмила Колиева, Северная Осетия, спецкор информационного агентства «Иринформ».
Владимир Владимирович, у меня сейчас было много вопросов, но, просмотрев информбюро Северной Осетии, я увидела, что сегодня ветераны войны собрались в парке Победы, потому что каким–то чудесным образом часть этой земли отошла в частные руки. И по неподтверждённой информации, там будет строиться увеселительное какое–то заведение. Первая просьба: как–то обратить на это внимание и у себя зафиксировать, помочь в решении этой проблемы.
Второй вопрос, который интересует, наверное, не только меня, но и многих жителей нашей страны: каким образом рассчитывается индексация зарплаты по отношению к инфляции, которая происходит, потому что в свете экономических событий в республике очень сложно прожить на 12 тысяч и прокормить семью.
Спасибо Вам огромное. Извините, всего доброго.
В.Путин: «Извините, всего доброго». Вы уходите или я ухожу?
По поводу инфляции. Конечно, мы должны самым внимательным образом следить за тем, чтобы жизненный уровень людей держался на достойном уровне – простите за тавтологию, – потому что в современных условиях, в сегодняшних экономических условиях это, наверное, самое главное, что должно быть в центре внимания всех уровней власти. Кстати говоря, мы все знаем и о курсе национальной валюты, все знаем об инфляции, о которой Вы сейчас сказали. Она будет даже, по окончательным подсчётам, чуть меньше, мне кажется, чем первоначально об этом говорили. Но индексация, особенно это касается пенсионеров, должна соблюдаться в соответствии с принятыми решениями и с принятым законом.
Конечно, мы должны исходить из доходов нашего бюджета. И расходы, они откуда берутся? Из доходов. Плюс, конечно, в таких условиях, которые мы переживаем сегодня, мы должны аккуратно, но всё–таки использовать наши резервные фонды, прежде всего, конечно, резервные фонды Правительства. Для этого резервные фонды и создаются, чтобы в условиях экономических спадов финансировать социальные обязательства. И мы, безусловно, будем это делать.
Между тем хочу обратить внимание на то, что те сложности, с которыми мы сталкиваемся, – и сельхозпроизводители знают это лучше, чем кто–либо другой, – дают нам и определённые возможности, но не только в сельском хозяйстве, где мы хотя бы отчасти, но всё–таки серьёзно расчистили собственный рынок для собственных производителей и отечественных производителей, но это касается и промышленности.
Кстати говоря, у нас спад на 3,3 процента в промышленности, а в сельском хозяйстве рост почти на 3 процента. Но и в промышленности будет обязательно рост, имея в виду в том числе и наши программы импортозамещения, потому что они направлены не просто во что бы то ни стало что–то заместить, чего нам не хватает. Они направлены на современное технологическое развитие нашей экономики, на создание новой инновационной экономики и не только в оборонных отраслях, но и в гражданских отраслях промышленности. Просто там лаг побольше, чем в сельском хозяйстве, там время отдачи больше, чем в сельском хозяйстве, но и там это будет сто процентов.
А кроме всего прочего, фундаментальные, базовые основы функционирования экономики позволяют нам проявлять сдержанный оптимизм. Почему? Потому что, смотрите, у нас инфляция подросла, у нас дефицит бюджета меньше, чем мы ожидали. Мне Минфин докладывал, где–то 2,6 процента, наверное, будет вместо трёх с лишним, но при этом у нас профицит торгового баланса, то есть мы на торговле зарабатываем больше, чем проедаем, достаточно большие резервные фонды и низкий государственный долг.
Понимаете, когда маленькая инфляция и низкий долг – это одно из фундаментальных, базовых условий будущего развития. Мы, конечно, это должны сохранить, действовать в социальной сфере тоже очень аккуратно, не раздувая эти расходы, но обеспечивая, безусловно, жизненный уровень граждан.
Теперь по поводу земли. Вы знаете, для многих регионов, в том числе для юга страны, где земля представляет особую из себя ценность, здесь и вопросы распределения земель сельхозназначения и под различные торговые точки, и под жилищное строительство, решение этих вопросов требует особого внимания со стороны общественных организаций, в том числе Общероссийского народного фронта, причём это касается не только исполнительных органов власти. Но вот я обратил внимание на то, что многие решения, которые совершенно точно вызывают вопросы в их обоснованности, проводятся и через судебные инстанции. Это вопрос, требующий особого внимания. Это не значит, что сейчас нужно «охоту на ведьм» осуществлять, но внимательно за этим нужно следить. На тот случай, о котором Вы сказали, мы, конечно, обратим особое внимание, но в целом вопросы распределения земли чрезвычайно важны, чувствительны и требуют нашего с вами повышенного внимания.
А.Гридин: Добрый день, Владимир Владимирович! Алексей Гридин, город Пятигорск, Кавказские Минеральные Воды.
Хотелось бы поднять тему не очень популярную сегодня, но, на наш взгляд, очень важную, особенно в нашем курортном регионе. И прежде всего я хотел бы, конечно, извиниться перед вами за наши муниципальные власти, потому что они своими действиями и иногда бездействием просто вынудили нас просить Вас о Вашем личном внимании к этой проблеме.
Вы объявили 2017 год Годом экологии. В настоящее время в стране действует несколько федеральных целевых программ по развитию внутреннего и въездного туризма в южных регионах России. Это целевая программа развития Северо-Кавказского федерального округа. И выделяются достаточно большие бюджетные средства на это всё, в том числе в этих двух программах предусмотрено и развитие курорта Кавказских Минеральных Вод. Но вместе с тем происходит уничтожение самой основы курорта Кавказских Минеральных Вод, его лесов, его рекреационной и оздоровительной сферы. Это и минеральные воды, это источники. Приведу пример, как это происходит.
В 2005 году на западном склоне горы Машук, это первая и вторая особые экологические охраняемые зоны, был незаконно выведен из этих охраняемых территорий и приватизирован ООО «Кавминэкспоцентр» земельный участок площадью 37,5 гектара по стоимости 90 рублей за сотку. Впоследствии под давлением общественности прокуратура проверила деятельность, потому что потом этот участок стал застраиваться, стали вырубаться леса, и общественность надавила на прокуратуру, заставила проверить деятельность этого застройщика. И прокуратура обязала возместить причинённый вред природе, но в настоящий момент этот участок продан нескольким лицам под строительство индивидуального жилья. Проще говоря, под строительство элитных особняков.
В то же время на другом склоне горы Машук было также незаконно выведено из природоохранной зоны 1,2 гектара, и сейчас там развлекательный ресторанный комплекс. И по обращениям Минприроды в суд не получилось добиться того, чтобы снесли этот объект.
Это происходит потому, что Минкультуры не всегда своевременно, не в полном объёме, а иногда и с откровенными нарушениями вносит границы особо охраняемых территорий в кадастровый учёт. И мэрия Пятигорска, пользуясь тем, что эти пробелы в кадастровом учёте есть, отдаёт под застройку, продаёт под приватизацию, под застройку земельные участки, которые находятся в первой и второй особо охраняемых территориях, и никакие строительства, никакая вырубка лесов, никакие копания котлованов там просто не могут быть, и это доказано десятилетними исследования ещё при советской власти гидрогеологами, экологами, курортологией.
Моё предложение: если мы сейчас не остановим эту хаотичную незаконную постройку в особо охраняемых природных зонах, если мы не остановим вырубку лесов, то через какие–то 5–10 лет у нас не будет минеральной воды, и мы все забудем про то, что такое «Ессентуки–17», что такое «Славяновская», что такое «Нарзан». И вообще не будет смысла развивать никакие курорты, если этой основной составляющей – чистого воздуха, оздоровительного климата и минеральной воды – не будет.
Уважаемый Владимир Владимирович! Прошу Вас назначить комиссию, в которую нужно включить гидрогеологов, специалистов в области курортологии, здравоохранения и, конечно же, экологов, для того чтобы они дали честную, настоящую оценку проблем экологии в регионе. Я знаю, что сейчас разрабатывается закон о Кавказских Минеральных Водах, чтобы в разработке этого закона все эти специалисты принимали активное участие и без их разрешения, без их согласия не делались никакие поправки в этот федеральный закон.
Ещё, наверное, было бы неплохо на федеральном уровне запретить местным муниципальным властям изменение границ территорий, которые уже установлены в особо охраняемых территориях.
Спасибо Вам большое.
В.Путин: Ваша проблема перекликается с тем, что только что коллега говорила. Я сейчас не буду возвращаться подробно к конкретному этому случаю, который тянется, как Вы сказали, с 2005 года, по поводу предложений комиссии по оценке экологической ситуации в регионе и участия специалистов в подготовке закона о Кавминводах.
Вы предложили ограничить местные власти в определении границ территорий. Здесь надо с этим разобраться как следует. Если это их прерогатива – устанавливать границы, то как можно запретить их корректировать, я не очень понимаю.
А.Гридин: В советское время была десятилетняя работа по разработке вообще Кавказских Минеральных Вод как курорта.
В.Путин: Как союзного курорта.
А.Гридин: Да, тем не менее под территорией от Кисловодска до Змейки – под этой территорией находятся большие водоносные слои подземные, где и формируются минеральные источники. Если там продолжать строить, копать, вырубать лес, это всё уйдет.
В.Путин: Понимаю-понимаю. Тогда просто эту территорию нужно отнести к компетенции Федерации. Давайте посмотрим повнимательней.
А.Гридин: Да-да, Владимир Владимирович, я объясню. Этот проект о развитии Кавказских минеральных вод – те специалисты-экологи, которые его читали, говорят, что он направлен на коммерцию, на извлечение выгоды. Но если мы ничего не сделаем по сохранению природного баланса, то это будет незачем.
В.Путин: Я полностью разделяю Вашу озабоченность, вопрос в том, как решить проблемы, которые Вы поставили. Я пометил себе Ваши предложения, обязательно это пообсуждаем.
Вопрос: Здравствуйте, Владимир Владимирович! Извиняюсь за дисциплинарное правонарушение.
Республика Дагестан, Карабудахкентский район, муниципальное образование сельсовет Губденский. Почему я уточняю: мы сегодня насчитываем 15 тысяч человек, у нас имеются земельные ресурсы, имеются трудовые ресурсы, но отсутствует вода для мелиоративных нужд вот уже четвёртый год. На нашей территории за 4 года потратили уже около 300 миллионов рублей, но безрезультатно, просто в карманы ушли. Мне что объясняют, когда в администрацию иду? Демонстративно так показывают: «Ты что копаешься? Эти деньги уже из кармана ушли».
В.Путин: То есть они их получили, уже и истратить успели.
Реплика: Не буду углубляться в суть этого вопроса, в республике знают эту ситуацию, я до Правительства тоже доходил. Но мы упираемся каждый раз в железобетонную стену, которая состоит из политики родственных взаимоотношений. Не получается ничего сделать. Не хотел я выносить этот сор из дома, но без Вашего вмешательства этот вопрос не решится. У меня конкретная просьба нашего народа, от всех жителей: дать прямое поручение главе Республики Дагестан – по–другому этот вопрос не решится – об оснащении мелиоративной водой Карабудахкентского района. Могу передать информацию.
В.Путин: Это район, который граничит с Азербайджаном?
Реплика: Нет.
В.Путин: Давайте. Это у меня будет.
А.Шанков: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
Арсен Шанков, руководитель сельхозпредприятия, Кабардино-Балкарская Республика. Я бы тоже хотел поднять проблемы сельского хозяйства.
Срок аренды земель сельхозназначения на сегодняшний день в республике составляет не более семи лет. На сегодняшний день в аграрном секторе срок окупаемости проектов в среднем восемь–десять лет. По этой же причине очень часто банки отказывают в долгосрочных кредитах, потому что сроки кредитов часто выходят за рамки сроков аренды. Более того, семь лет проходят очень быстро, и люди, которые не один десяток лет работали на этих землях, вкладывали немалые деньги, создавали инфраструктуру, рабочие места и производство, вынуждены по окончании этого срока расторгать договор аренды и выходить на аукцион. Перспектива какая здесь?
В.Путин: Перспектива простая – продлевать сроки аренды. Или сделать их больше. И я с вами согласен: действительно, это касается кредитования финансовых учреждений, это касается и окупаемости. Это решение республиканских властей, да, семь лет?
А.Шанков: Семь лет – это решение республиканских властей, да. По федеральному закону положено от трёх до сорока девяти лет, но федеральный закон позволяет республикам самим определять этот срок.
В.Путин: Я уверен, что руководитель республики нас слышит, но, как я уже сказал, мы обязательно соберёмся в Москве со всеми руководителями субъектов Федерации юга России, всё это пообсуждаем. Этот вопрос совершенно конкретный, абсолютно правильно поставленный, и ответ лежит на поверхности – продлить просто сроки аренды. А у тех предприятий или у индивидуальных предпринимателей, у которых срок заканчивается… И если они действительно работают на земле – вот здесь коллега говорила, проверить несложно, используется эта земля как земля сельхозназначения или нет, – им просто нужно упростить порядок немедленного продления, вот и всё.
А.Шанков: Владимир Владимирович, я хочу привести яркий пример того, что происходит на этих торгах. Предприниматель из республики, глава КФХ, у которого было в распоряжении 780 гектаров земли на долгосрочной основе. Долгосрочная основа – это у нас семь лет. В течение двух сроков подряд он надлежащим образом обрабатывал эти земли, вкладывался, выстраивал всю инфраструктуру, создавал рабочие места.
В.Путин: Начали отбирать, да?
А.Шанков: Помимо всего этого он построил огромный животноводческий комплекс на три тысячи голов. Земля, по сути, ему нужна была как кормовая база.
Что получается? В конце 2014 года у него подходит к концу срок аренды, и он вынужден заявляться на аукционы вместе с остальными участниками. В мае 2015 года состоялись торги. Торги, конечно, он выиграл, но какой ценой! Цена на аукционе, на торгах за гектар земли дошла до 121 тысячи. По договору аренды, которую он заключил, он вынужден сейчас платить 94 миллиона за 780 гектаров земли. Предприниматель находится сегодня на грани банкротства, а дело находится в суде.
Учитывая вышеизложенное, я хотел бы кое–какие предложения сделать по выходу из такой ситуации. Это не единичный случай в республике.
В.Путин: Догадываюсь. И наверняка не только в Вашей республике, это общая, системная проблема, и очень хорошо, что Вы её поставили.
А.Шанков: Во–первых, хотелось бы предложить минимальный срок аренды земель сельскохозяйственного назначения изменить в сторону увеличения, но в рамках действующего законодательства, не выходя за рамки действующего законодательства.
В.Путин: А действующее законодательство позволяет до 49 лет?
А.Шанков: От трёх до 49 лет. Не выходя за 49 лет, увеличить минимальный срок.
В.Путин: Да, конечно. Конечно, правильно.
А.Шанков: Второй вопрос. Хотелось бы таким сельхозтоваропроизводителям, которые действительно вкладывались и создавали рабочие места, вокруг этих земель создавали производства, всё–таки на законодательном уровне давать право пролонгации договоров аренды, первоочередное право.
В.Путин: Сейчас этот вопрос изучается, Вы знаете, такие предложения уже есть.
А.Шанков: И третье, я хотел бы дальше добавить. Дело в том, что этот вопрос на сегодняшний день частично решён. Поясню почему. Земельный кодекс Российской Федерации с марта 2015 года даёт товаропроизводителям, которые надлежащим образом работали на этой земле в течение нескольких лет, право пролонгации. Но казус состоит в том, что другой федеральный закон – 101–й ФЗ об обороте земель сельхозназначения и Гражданский кодекс Российской Федерации – гласит, что земли сельхозназначения должны предоставляться только через торги. То есть один закон противоречит другому. Хотелось бы, Владимир Владимирович, эту нестыковку подвести к какому–то общему знаменателю.
В.Путин: Я с Вами полностью согласен, проблема эта существует. Нужно разобраться в этих противоречиях, но избежать только одного, мы с Вами понимаем, чтобы здесь не было никаких злоупотреблений, чтобы земли предоставлялись или осуществлялась пролонгация договоров аренды только тем, кто действительно реально работает на земле. И, наоборот, там, где взяли для сельхозиспользования землю, но не используют, чтобы она цивилизованным рыночным способом изымалась у недобросовестных арендаторов. Это обязательно нужно.
А.Шанков: Небольшое дополнение, Владимир Владимирович, если можно. Хотелось бы ещё, чтобы именно вопрос о пролонгации фиксировали в договорах аренды – право на пролонгацию.
В.Путин: Правильно. Согласен.
А.Шанков: Спасибо.
С.Говорухин: Дайте микрофон полковнику Алидибирову.
М.Алидибиров: Полковник полиции, участник боевых действий 1999 года в Республике Дагестан.
В.Путин: Да, я Вас помню. Здравствуйте!
М.Алидибиров: Уважаемый Президент Российской Федерации!
В ходе тех боевых действий я получил тяжелейшие ранения: ампутацию обеих ног, после чего я был доставлен в госпиталь МВД России. Благодаря Вам, Владимир Владимирович, после посещения меня Вами в госпитале была организована моя отправка в Германию для протезирования ног. Лечение прошло так успешно, что я смог вернуться в строй. И сегодня мне выдался случай принести Вам лично огромную благодарность от себя и всех ополченцев за то, что Вы сделали для меня и многих раненых участников боевых действий.
Также по поручению ополчения и жителей Дагестана в целом хочу Вам сказать огромное спасибо за улучшение социальной инфраструктуры. Это восстановление разрушенных войной сёл, школ, детских садов, спортивных сооружений. Главное, это газификация четырёх горных районов. Это вообще во сне не приснилось бы горцам. В советский период не было ни одного, нигде даже баллонов не было. А полная газификация четырёх горных районов – это вообще неописуемое достижение.
Владимир Владимирович, я хочу дать Вам знать, что там, естественно, ополчение и все другие структуры принимали в боевых действиях активное участие. Но до сих пор для ополченцев такого статуса, как участник боевых действий, не установлено. У меня просьба такая: нельзя ли рассмотреть вопрос без финансовой подпитки, то есть без финансового обеспечения установить статус ополченца, так как их дети будут, внуки будут знать, что их отец или брат, кум, сват, что они участвовали в боевых действиях, и будет для патриотического воспитания хорошим образцом.
Спасибо Вам ещё раз, Владимир Владимирович.
В.Путин: Я сейчас не удержусь и присутствующим в зале расскажу эту историю, она очень коротенькая.
После этих боевых действий в Дагестане я частенько бывал в госпиталях, и после этих событий тоже был, захожу в палату, и лежит наш уважаемый сегодняшний коллега. Действительно, тяжёлые ранения, нет двух ног. Вы знаете, честно, но когда сталкиваешься с таким случаем, просто теряешься. Я подошёл к нему, он на койке лежал, говорю: «Вы держитесь, всё будет хорошо». Он на меня так посмотрел, несколько вызывающе: «Да, конечно, всё будет хорошо. Они не на тех напали». Честное слово. Причём таким уверенным голосом, с таким чувством собственного достоинства. Знаете, когда с такими людьми сталкиваешься, возникает сразу чувство уважения и к конкретному человеку, и к народу. Настоящий мужчина, боец. И у нас таких много.
По поводу статуса – мы обязательно это проработаем.
А.Кильчуков: Владимир Владимирович, добрый день!
Как раз в тему можно вопрос задать?
В.Путин: Пожалуйста.
А.Кильчуков: Кабардино-Балкария, Альберт Кильчуков, руководитель рабочей группы «За честную и эффективную экономику».
Вчера мы обсуждали очень много вопросов. Один из аспектов
был развитие туризма. Достаточно подробно, здесь много каких–то сложных тем. Там был и Министр по делам Северного Кавказа, были представители курортов Северного Кавказа. Очень много хорошего уже сделано там. На Эльбрусе мы недавно запустили канатку, 3600. Архыз очень динамично развивается, и мы, предприниматели, можем сказать, что очень интересно и наконец–то по–умному мы развиваем курорт.
В.Путин: Архыз с нуля вообще сделан. Здорово, молодцы. Поздравляю вас.
А.Кильчуков: Да. Очень хорошие, положительные моменты. Можно действительно похлопать этим людям, насколько они всё это отлично делают.
Так вот во время обсуждения вдруг какой–то из экспертов – надо сказать, что он был не из наших регионов – сказал, что отрицательный имидж регионов Северного Кавказа ещё долго будет влиять на туристическую привлекательность всех этих курортов, которые мы строим. И я лично для себя вдруг понимаю, что мы, находясь внутри процесса, иногда не замечаем, насколько хорошо у нас реально изменились не просто наши внешние условия, а самоощущения жителей этого региона. Я не говорю про 1998 год, даже пять лет назад и сейчас – это большая разница.
Так вот я хочу напомнить одну маленькую историю на Новый год. По одному из наших общенациональных каналов два наших достаточно известных ведущих очень подробно и достаточно долго рассказывали нам об интересных условиях жизни маленького зарубежного государства. Почему мы не можем у себя дома с таким же интересом рассказать о том, как действительно сегодня интересно живут люди у нас? Здесь сидит огромное количество интересных людей.
В.Путин: Они же поехали за границу, им командировочные платили.
А.Кильчуков: Владимир Владимирович, как лидер Народного фронта, может быть, Вы как–то посодействуете? Я понимаю, что мы не можем управлять СМИ, но, может быть, мягко намекнёте кому–нибудь, чтобы больше внимания уделили нашим регионам и нашу страну показали?
Спасибо большое.
В.Путин: Намекну обязательно, Константину Львовичу передам.
Р.Цагараев: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
Руслан Цагараев, Республика Северная Осетия–Алания, активист ОНФ, представитель бизнеса.
У меня два вопроса, поэтому буду краток.
Первый вопрос. У нас в республике намного больше желающих успешно реализовать все федеральные программы по поддержке бизнеса, чем реально это проводится. И хотелось бы, чтобы данное финансирование по региону было увеличено, потому что даже половина не может поучаствовать. Это первый момент.
И второй вопрос. Вчера на экономической части было сказано, что Тироль по территории, по населению примерно такой же, как Северная Осетия, а бюджет у них 400 миллиардов в рублёвом эквиваленте. Поэтому хотелось, чтобы горнолыжный курорт Мамисон, для которого уже много сделано: проведена дорога, газификация, электричество, чтобы его всё–таки довели до ума, чтобы он, как и Архыз, начал работать. Соответственно, мы будем стремиться и перенимать весь хороший опыт Тироля и других мест, чтобы мы были на таком же уровне.
Спасибо.
В.Путин: Я думаю, что на юге России в этом году отдохнуло гораздо больше туристов, чем в Тироле, хотя Тироль – очень хорошее место, красивое, и люди там замечательные, и опыт можно лучший перенимать, лучшие практики перенимать. У нас колоссальный потенциал, в том числе и у вас в республике.
Пожалуйста.
Реплика: Республика Адыгея.
Владимир Владимирович, просьба такая. Очень много государственных программ. Меня, конечно, больше всего волнует программа по капитальному ремонту. Сегодня что получается? Деньги выделяются, собираются с людей, деньги выделяются дополнительно государством, а расходование этих денег, качество капитального ремонта оставляет желать настолько много лучшего, что тяжело об этом говорить, но при этом у нас есть государственные структуры, которые должны этим заниматься.
Сегодня мы имеем государственный технический контроль, при этом этот контроль у нас подписывает уже готовые формы, а текущий контроль, поэтапный отдаётся в частные руки, с которыми проще всего договориться тому же региональному оператору, зачастую это его бывшие товарищи. И получается так, что проводится вроде бы контроль, затем рушится сделанная работа, тут же рушится, а отвечать никто не отвечает.
Тот технический инспектор, которого наняли за деньги, региональный оператор нанял, он не отвечает, и нам отвечает наш технический контроль, говорит: «А он и не может отвечать». И тогда встаёт вопрос: «А кто должен отвечать и кто должен экономить вот эти гроши, которые люди собирают на капитальный ремонт?»
У меня такая просьба, Владимир Владимирович. Те государственные органы, у которых вроде бы и технический контроль есть, исполняли бы эти контрольные функции, не только подписывая готовые акты, но и на всех этапах, потому что частный предприниматель – он и есть частный предприниматель.
В.Путин: В конечном итоге ответственность–то как раз на этих структурах и лежит – на муниципальных. Вопрос: как организовать эту контрольную работу? Давайте вернёмся к этому, потому что там очень многое ещё нужно совершенствовать с точки зрения этого капитального ремонта, очень многое нужно сделать. И как на одну из проблем, посмотрим и на ту, которую Вы сейчас поставили.
А.Шафиев: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
Аслан Шафиев, Кабардино-Балкарская Республика.
У меня вопрос связан с занятостью молодёжи в наших регионах – Южного и Северо-Кавказского федерального округа. Я в этой теме несколько лет. Так сказать, постоянно находимся в поиске рабочих мест для нашей молодёжи, для выпускников, для студентов и так далее.
1 января 2016 года Российской Федерацией введены санкции в отношении турецких компаний, в том числе и строительных. Высвобождается огромное количество рабочих мест. Вопрос: почему бы нам не заместить освободившиеся рабочие места нашими строителями? Тем более мы доказали свою состоятельность, ещё с советских времен наши ребята умели строить на «отлично» и были хорошими работниками.
И в современной России мы показываем неплохие результаты, участвуя в таких больших инфраструктурных проектах, как космодром «Восточный», «Мирный атом» в Ростовской области, Нововоронежская атомная электростанция и много других, в том числе олимпийские объекты. Почему бы нам всё–таки не заместить эти освободившиеся рабочие места нашими ребятами, в том числе из регионов Северного Кавказа и Южного федерального округа?
И второе предложение. Для того чтобы эта работа была ещё лучше, а мы двигались вперёд, нам надо всё–таки сделать ещё один рывок в сторону того, чтобы улучшить профессиональное образование, начальное профессиональное образование. Потому что без тех же сварщиков, тех же высококвалифицированных рабочих двигаться дальше нельзя. В том числе и очень большой упор делать на профориентационную деятельность по рабочим и строительным специальностям.
В.Путин: Что касается подготовки кадров, само собой, потому что Вы сейчас сказали: ещё в советское время люди с юга, с Кавказа работали хорошо. Это правда. Нужно, чтобы и сегодня тоже хорошо работали. И не хуже, а лучше, чем турецкие рабочие; и чтобы наши строительные компании работали не хуже, а лучше, чем турецкие компании.
Сегодня на российском строительном рынке работает где–то 300 турецких компаний. Они заключили контрактов примерно на общую сумму 50 миллиардов долларов. Это такая очень серьёзная цифра. Не буду сейчас говорить, почему и когда мы ввели вот эти ограничения. Понятно – уже много раз об этом говорил, – считаем, что турецкое руководство совершило огромную ошибку, сбив наш самолёт, да ещё и с земли люди, которых они якобы защищали, расстреливали нашего лётчика. Наша реакция более чем сдержанная на это военное преступление.
Мы приняли решение не разрывать действующих контрактов, потому что это не только будет известным ответом на действия турецких властей, но может нам самим нанести определённый ущерб. Поэтому действующие контракты функционируют, тем не менее ограничения будут расширяться в этом секторе.
Правительство приняло решение новых контрактов с турецкими подрядчиками не заключать. И это, конечно, даст возможность нашему строительному сектору расширить свою работу и потребовать новых квалифицированных кадров. По предварительным оценкам, в ближайшее время наши компании могут заместить примерно 87 тысяч рабочих мест, но нужно, чтобы они были готовы к этой работе, причём готовы прежде всего с профессиональной точки зрения.
Я с Вами полностью согласен, мы, по сути, для этого всё и делаем. И если мы в ответ на деструктивные действия некоторых европейских стран, Соединённых Штатов приняли решение по ограничению завоза на наш рынок продовольственных товаров, то прежде всего и для того, чтобы освободить рынок от иностранного засилья. И делаем это вполне обоснованно даже с точки зрения правил ВТО, потому что мы действуем в ответ на деструктивные действия наших партнёров. Так же, как и на турецком направлении. Но наши строители должны знать об этом, проанализировать и быть готовыми часть внутреннего рынка закрыть своими услугами.
Давайте мы потихонечку будем всё–таки заканчивать. Пожалуйста, Вы мама? Или Вы по поводу мамы?
Л.Киселёва: Я многодетная мама.
В.Путин: Многодетная. А сколько у Вас детей?
Л.Киселёва: У меня четверо.
В.Путин: У нас тоже здесь ещё одна многодетная мама.
Л.Киселёва: Да, я знаю. Мы из одного региона, даже из одного города.
В.Путин: Молодцы. Низко кланяемся. Вам всего самого доброго!
Л.Киселёва: Владимир Владимирович, спасибо Вам большое за Вашу политику, в которой Вы демографию поднимаете. Мы Вам очень благодарны за это, но мы хотим уверенности…
В.Путин: Это Вы поднимаете. Я только пытаюсь Вам помочь.
Л.Киселёва: Вы способствуете. Спасибо Вам огромное, дай бог здоровья.
В.Путин: Спасибо, и Вам тоже не болеть.
Л.Киселёва: Ваш коллега Дмитрий Медведев дал указание, нам землю стали давать. Мы очень Вам благодарны за это и Вашему коллеге. Мы хотим, чтобы эта грамотная политика государства была логически завершена верно. Потому что всё колеблется, и этот капитал, который мы имеем возможность получить в виде земли, мы можем только его продать.
У нас в регионе нет ни одного участка инфраструктурно оборудованного. И, естественно, мы не можем построиться. У нас одна популярная мама на весь регион – Екатерина Перепелюк, она выстроила дом в центре большого участка – 25 участков выделили. Она понадеялась, что раз идут электрические столбы вдоль участка, значит, ей не составит труда подключиться. Но вот столбы поставили в ноябре, а ток до сих пор не идёт по ним. Это мы выбивали, причём слава богу, что у нас это получается. У нас даже на правительстве области чиновники жалуются губернатору, что многодетные землю получили, а строиться не хотят. А губернатор на это ответил: вы знаете, я бы тоже не строился в чистом поле и не зарывал в землю деньги. Значит, что–то и губернатору нашему препятствует.
Мы просим, пожалуйста, Вы говорили, что примете законы. Ведь речь не идёт просто провести…
В.Путин: Как–то Вы очень щадяще к губернатору относитесь.
Л.Киселёва: Он у нас очень уважаемый и к нам хорошо относится.
В.Путин: Хороший? Если бы был хороший, электричество дал бы давно.
Л.Киселёва: Он говорит, что это муниципалитеты не дают, что этим должен муниципалитет заниматься, он заставляет на местах работать.
Дело в том, что если не будет конкретных указов, потому что не просто дать землю, не просто провести коммуникации, а смотреть глубже на это. Мы, допустим, сотрудничаем с институтом демографии, они смотрят на это шире – нужна усадьба. Дали 250 гектаров за 40 километров от Ростова, так вы заинтересуйте людей, чтобы они туда поехали. Вы дайте возможность какого–то кластера производственного, чтобы они трудоустройство там имели. Рядом есть ещё земли. У них же тоже будут дети, понимаете, эти семьи будут расширяться.
Ведь раз у нас многодетная семья считается с тремя детьми, мы понимаем, как дорог для государства каждый ребёнок. Что такое три ребёнка? Где два, там и три – это знает каждая мама. У нас всегда Россия была многодетной и многонациональной. Поэтому давайте возродим, чтобы мы никого многодетностью не удивляли, чтобы мы не были экзотическими семьями, а чтобы мы были классическими семьями для нашего государства.
Поэтому большая просьба обратить внимание… Я была прошлым летом, нас пригласил ОНФ, мы встречались с заместителем министра Антипиной, они искали регион, который можно сделать пилотным, показательным – показать, как это должно быть. Чтобы было всё уже на этом участке. Я ведь не могу построиться, у меня есть земельный участок. Мне муж говорит: мы не можем зарывать деньги в землю, как и губернатор говорит, понимаете?
В.Путин: Мужики сговорились у вас там.
Л.Киселёва: Сговорились. А дети у меня растут. У меня сын живёт на съёмной квартире. Мне как маме стыдно. А мне хочется, чтобы мы на этом участке – семь соток, прекрасный участок – построились. Но это, я понимаю, черта города. Другие – на окраине. Но это нужно довершить, то есть какой–то проект… У нас ведомства не имеют взаимодействия. Мы уже проводили конференции, привлекали внимание. Вроде бы нас зауважали, на нас смотрят как–то с надеждой, а всё равно мы выглядим попрошайками. Понимаете, не хочется быть попрошайкой, а хочется быть достойным членом общества, чтобы уважительно относились к этому.
Предложения такие. Рассмотреть проект усадьбы, семейной усадьбы, чтобы инфраструктура уже сразу была. И дать перспективу роста. А то мне чиновники говорят: а может, ваши дети не будут многодетными. А я говорю: я хочу, чтобы они были многодетными. Понимаете как? То есть Вы говорите: надо быть многодетной Россией, – а они сомневаются, они говорят: а вдруг они передумают, посмотрят, как вы мучаетесь, на ваши мытарства и не захотят быть многодетными. Вы понимаете, я не знаю… Объясните им политику партии, пожалуйста.
В.Путин: Вы знаете, я Вам приоткрою кухню принятия этого решения. Когда мы думали о том, что семьям можно было бы и нужно было предоставить землю, то, когда я лично обсуждал с коллегами, мне говорили: регионы не дадут землю с инфраструктурой. Я говорю: надо их к этому побуждать, надо их толкать, надо всё делать для того, чтобы земля предоставлялась с инфраструктурой либо эта инфраструктура создавалась. Связано это с бюджетными ограничениями, конечно, надо прямо сказать. Но прозвучали и другие слова, когда кто–то сказал: какой смысл давать землю без инфраструктуры, как люди будут строить дом? То, что Вы сейчас говорите.
Л.Киселёва: Может быть, они надеются, что мы начнём продавать, понимаете?
В.Путин: Да.
Л.Киселёва: Думаю, скорей всего так.
В.Путин: Совершенно верно, поэтому другой коллега, не буду сейчас фамилию называть, сказал: ну и ладно, хоть пускай землю получат, хоть продадут, денежку какую–то в карман положат.
Л.Киселёва: Нет.
В.Путин: Конечно, если бы это была земля с инфраструктурой. Конечно, мы постараемся к этому двигаться. Это, повторю ещё раз, самое дорогое, что есть в жилье, – это инфраструктура.
Л.Киселёва: Да, это так.
В.Путин: И вопрос только в бюджетных ограничениях. Но, безусловно, Вы правы: и государство, и муниципалитеты, и регионы, и Федерация – все должны двигаться в этом направлении. И мы не забываем про это, постараемся не только регионы подтолкнуть, но и условия для этого создать.
Л.Киселёва: Владимир Владимирович, и опять же, уж коли я многодетная… Статус многодетных – его ликвидируют, потихоньку-потихоньку выживают. У нас нет многодетного удостоверения, мы платим в транспорте. Но почему мама с пятью детьми должна зайти в автобус и начинать шарить по карманам, чтобы заплатить? Представляете, съездить туда и обратно, я уже не говорю, если из посёлка приезжают в город? Это очень накладно, то есть вообще не заложено у нас, допустим, в регионе.
Но мне сказали, это нигде не заложено, хотя в Москве, по–моему, пользуются такой льготой, что многодетные должны ездить бесплатно, но если нет корочки… Мы, знаете, мы идём в музей или ещё куда–то, в зоопарк, мы должны брать с собой кучу свидетельств. Представляете, у кого больше, со свидетельствами доказывать, что он многодетный? Почему нет удостоверения? Есть ли статус многодетных или его нет? Тогда пусть нам объяснят, потому что Министерство труда и соцразвития намекает на то, что как бы статуса нет.
В.Путин: Вы знаете, дело не в статусе, дело в бюджетном финансировании. Потому что в основном компании частные, Вы же не можете войти, а частная компания не будет перевозить только из–за статуса.
Л.Киселёва: Почему? Автобус – это…
В.Путин: Нет, не будут. Но даже если предприятие муниципальное, всё равно оно должно получать какие–то деньги за перевозимого пассажира, значит, его нужно субсидировать, нужно, чтобы либо регион, либо Федерация, либо муниципалитет платил за каждого перевезённого льготного пассажира. Об этом тоже можно подумать. Что касается многодетных семей и родителей многодетных семей – конечно, об этом нужно подумать.
Давайте, я предлагаю, так. Мы всё–таки давайте по одному вопросу по секторам: раз, два, три, ладно? Давайте вот отсюда начнём, а то мы здесь слова не давали никому.
А.Максимов: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович!
Моя фамилия Максимов, Андрей, я председатель общероссийского движения «За Родину!», и штаб Народного фронта ростовский. Мне земляки сказали не возвращаться, если не задам вопрос. Это как бы обязательно.
В.Путин: Как хорошо, что Вы имеете такую возможность.
А.Максимов: Спасибо большое.
У нас вопрос по мелеющему Цимлянскому водохранилищу. Вы давали распоряжение Аркадию Дворковичу, это где–то был сентябрь-октябрь прошлого года, разобраться с этой темой и объяснить, как и что происходит. Вот оно продолжает мелеть. У меня как раз окна, пока не было льда, на залив выходят, и я открываю новые острова. Постоянно: остров, островочек и так далее. Море просто как бы умирает, а там живёт очень много людей, это такой очень важный вопрос. Это первый вопрос.
И второй, очень тоже короткий, но я думаю, он сейчас волнует очень многих людей в нашей стране. Мы каждый день в фейсбуках, в твиттерах обсуждаем вопросы: баррель, рубль, доллар. И вот вся страна смотрит на это всё, и непонятно, что делать, что происходит? Хотя у нас огромнейшая страна. Посмотрите, у нас какие резервы! У нас малый и средний бизнес, если ему дать свободу… Как кто–то сказал: чтобы поднять в России бизнес, ему просто не нужно мешать. У нас люди могут заниматься.
Кредиты, просто все уже много про это говорили, если на Западе под 4 процента, у нас – 25. Не 17, как пишут, а под 25. Потому что, если нет у вас залога в два раза больше, будут разгонять по максимуму, даже больше дают, понимаете?
У нас земли больше, чем у кого–либо в мире. Сейчас недавно пошло на Сахалине: пытаются давать по гектару людям, предпринимателям, что–то начали, потом немножко забуксовали. Посмотрите, какие у нас просторы. Сейчас вся земля лежит под администрациями. По блату выдаётся одному, второму, третьему – своим. Понастроили недвижимость и сидят на ней, зарабатывают.
В провинции квадратный метр в месяц аренды, коммерческое помещение, стоит 1 тысяча рублей. Вот 20 метров – 20 тысяч. А если вы кафе хотите: 150 квадратов – 150 тысяч, плюс кредит – 90 тысяч в месяц – тоже отдай как минимум. А с чего зарабатывать?
Знаете, сейчас введено у нас, что мы 13 процентов платим налог. Сделано, если посчитать все фондовые платежи, там получается за каждого работника надо отдать порядка 40 процентов от его зарплаты. Вот он получает, например, 20 тысяч, надо 8 тысяч заплатить по всем этим самым налогам. То есть для крупного предприятия – это нормально, но когда маленькое ИП… Знаете, они сейчас поэтому и делают зарплаты в конвертах… На самом деле потому, что это просто неподъёмно. Знаете, в банк придешь – плати, различные системы. Да, может быть, они и хорошие в какой–то степени, я не буду спорить, но не сейчас, когда кризис. Знаете, вот эти эгоисты с дорогами связаны.
Вообще–то у меня такой вопрос: давайте поднимем нашу страну, бизнес внутри страны. Потому что ещё, по–моему, Пётр Столыпин говорил: «То правительство будет поднято перед всем миром и возвысится, которое поднимет более ста миллионов тех наших людей, которые находятся за чертой бедности». То есть основная масса людей. Давайте будем работать. Вон Китай, пожалуйста, даёт – вперёд и с песней. А мы чего–то сидим, на эти баррели засмотрелись.
Спасибо большое.
В.Путин: Китай – наш партнёр, союзник. У нас с ними очень добрые отношения, с китайцами. Но, к сожалению, Вы знаете, и у них сейчас есть проблемы. Темпы роста у них серьёзно страдают. От этого, в связи с тем что сокращаются объёмы мировой экономики, а от этого зависит и стоимость барреля нефти. Оттого что перепроизводство этого топлива, не потребляется сегодняшней экономикой так, как это думали экономисты раньше. Это одна из причин сегодняшних сложностей. Но, безусловно, Вы правы в том, что нужно развивать внутренние ресурсы, их у нас достаточно. Я с Вами здесь полностью согласен.
Кредиты там дешёвые, у нас дорогие. Там экономика другая. Там дефляция, а у нас инфляция. Там производитель произвёл товар, а часто по такой стоимости, которая могла бы окупить производство, продать его уже не может, и поэтому там стимулируют во что бы то ни стало. Там почти нулевые ставки, а в некоторых странах говорят уже: только возьмите деньги, мы вам ещё заплатим. Это совершенно другая система отсчёта. У нас, в условиях инфляции, если мы пойдём по этому пути, удешевления кредитов, мы можем разогнать её ещё настолько, что и предпринимательское сообщество нам спасибо за это не скажет. Просто эта инфляция перевернёт всю экономику и доходы населения убьёт, и доходы предпринимателей убьёт.
Поэтому мы должны действовать очень аккуратно, исходя из наших реалий. Но то, что можно сделать, – и здесь я с Вами тоже согласен – нужно расширять экономические свободы, избавить экономику от коррупции, от засилья кумовства всякого. Но для этого и существуют такие форумы, как Общероссийский народный фронт. И я очень рассчитываю, что мы вместе с вами будем расчищать эти авгиевы конюшни.
И нужно расширять, конечно, свободу предпринимательства. Это совершенно точно. Но это не значит, что по отдельным отраслям, по отдельным направлениям, где сегодня наиболее сложная ситуация, нельзя и не нужно оказывать точечную поддержку, в том числе и предоставляя льготное финансирование. Это касается малого и среднего бизнеса. Я сейчас не буду перечислять, там целый набор. Он работает хуже, лучше, где–то работает, где–то не работает, но он есть, этот набор поддержки малого и среднего предпринимательства.
Отдельно надо позаботиться, и Правительство сейчас готовит программу поддержки автомобилестроения. Отдельно готовятся программы сектора, который вызывает определённые опасения, – это строительство. Кстати говоря, у нас в позапрошлом году было, по–моему, 83 миллиона квадратных метров, один из рекордов. А в прошлом, ушедшем, 2015 году – 80 миллионов. Это очень хороший показатель.
То есть в целом у нас экономика живёт, она чувствует себя достаточно уверенно. Точечная поддержка по отдельным секторам экономики, по отдельным производствам, конечно, нужна. Но и проблем ещё море. Будем их вместе с вами решать.
Р.Курбанов: Добрый вечер, Владимир Владимирович!
Руслан Курбанов, Институт востоковедения, Москва, родом из Дагестана.
У меня к Вам два вопроса и два предложения.
Первое я хотел бы озвучить как востоковед, и оно касается древнейшего города России – города Дербента. Я хотел бы от всех жителей Дагестана, от всех жителей Северного Кавказа сказать Вам большое спасибо за то, что Вы поддержали проект празднования юбилея и подарили стране такой праздник, потому что Дербент на самом деле гордость Кавказа и всей России. В мире не осталось больше таких памятников архитектуры в таком состоянии, как Дербентская цитадель.
В.Путин: Некоторые считают, что это самый древний город на территории Российской Федерации.
Р.Курбанов: Да, мы тоже так считаем. Кроме того, Дербент для нас – это символ всё–таки мирного сосуществования огромного количества народов и трёх ключевых конфессий – это фактически кавказский Иерусалим, где первые иудейский общины появились, христианские общины и мусульманские общины. Мы очень благодарны Вам за то, что Вы продлили празднование Дербента до 2018 года, празднование юбилея. Это позволяет Правительству уделить больше внимания данному городу.
Я хотел бы акцентировать внимание на том предложении, которое было озвучено Александром Геннадьевичем Хлопониным и Сергеем Алимовичем Меликовым по поводу придания Дербенту особого культурного и экономического статуса, поскольку этот город нуждается в прямом федеральном внимании и контроле за своим развитием. Мы с большим воодушевлением услышали и восприняли это предложение, но оно почему–то пока буксует, как я понимаю, на местном уровне. Я хотел бы спросить: будет ли уделено внимание в дальнейшем развитию этого статуса Дербента и что планирует сейчас руководство России, для того чтобы этот символ сосуществования, мирного, гармоничного сосуществования народов нашей страны на протяжении тысячелетий продолжал оставаться гордостью России и витриной России в последующие годы? Это первый вопрос.
И второй вопрос – озвучиваю голос и запросы кавказской молодёжи. Не секрет, что Кавказ впереди страны всей по уровню демографии и по уровню амбициозной молодёжи. И, к сожалению, кавказское «поле» – оно узко, оно не даёт реализоваться потенциалу всего молодёжного сообщества нашего региона. И, к сожалению, огромное количество ребят вынуждены уезжать в Европу, вынуждены уезжать в США и пополнять резидентов Силиконовой долины, где уже больше 50 тысяч только граждан Российской Федерации, и уезжают в том числе и в страны Ближнего Востока, для того чтобы реализовать собственный потенциал.
Но при этом я Вас уверяю, искренне говорю: эти ребята горят желанием вложиться в собственную страну, весь потенциал, навык, опыт и компетенцию принести пользу своим республикам, своему региону и своей стране. Но, к сожалению, из–за бюрократизированности многих процессов, из–за того что слишком большая конкуренция, клановость, коррупция в регионе, они не могут реализовать свои проекты: экономические, бизнес-проекты, национально-культурные.
Даже сегодня в регионах Северного Кавказа, пожалуйста, Дагестан по уровню развития средств массовой информации независимых или по уровню развития благотворительных фондов, можно сказать, впереди России всей. Что касается Ингушетии – развиваются уникальные экономические предпринимательские проекты, как, например, Ассоциация молодых предпринимателей Ингушетии. Или взять Карачаево-Черкесию и Кабардино-Балкарию, где уникальный национальный и культурный проект реализуется – «Эльбрусоид» – благодаря поддержке одного лишь бизнеса Алия Тоторкулова. Эти все проекты могли бы стать флагманами, авангардами развития Кавказа и могли бы фактически целые отраслевые направления тянуть, если бы этим ребятам дать возможность реализовать собственные навыки и собственные идеи.
Предложение такое. Почему бы не сделать СКФО модельным округом, где можно было бы для ребят создать некий аналог Кремниевой долины, Силиконовой долины, которая существует в США, но не в плане развития IT–проектов, а в плане развития организационно-управленческих, социально-проектных направлений, чтобы они могли там проходить тестирование. И в случае успешности их могли бы внедряться уже фактически на уровне руководства отдельных регионов, и этим ребятам позволялось бы быть авторами и реализаторами собственных проектов на благо собственных республик.
Я понимаю, что механизмы нужно ещё отработать, отточить, но нужно дать канал этим ребятам для реализации собственного потенциала, иначе мы их потеряем, и Кавказ будет обескровлен, и Россия очень сильно потеряет. А мы должны, на мой взгляд, работать в обратную сторону, вовлекать обратно ребят и ставить их потенциал на службу собственному региону, республике, стране для будущего процветания.
Спасибо большое.
В.Путин: Проблема коррупции актуальна для всей страны. Но я не первый раз слышу от представителей Кавказа, Дагестана о том, что в этом регионе России коррупция проявляет себя наиболее остро, создает наибольшие проблемы. Но ведь не из Ставрополя и не из Краснодарского края импортировали коррупцию в Дагестан, правда? Так же как и в другие республики Северного Кавказа. Надо посмотреть на себя изнутри всем нам, в каждом регионе, в том числе и в регионе Северного Кавказа. Первое.
Второе. Не думаю, во всяком случае, в процентном отношении к населению соответствующих республик, что много представителей в Кремниевой долине работает. О чём это говорит? Наших много в целом, россиян, очень много. Из республик Северного Кавказа – не думаю, что очень много в процентном отношении ко всему населению этих республик. Это говорит о том, что уровень профессиональной подготовки, образования требует нашего дополнительного внимания к этим республикам.
Но по примеру Кремниевой долины создавать проекты, которые бы позволили молодым людям: а) получить образование хорошее, и б) реализовать себя на своих собственных территориях, у себя дома, – это абсолютно правильное предложение. Нужно его только конкретизировать. Потому что постоянно в федеральных министерствах и ведомствах об этом думают. Уверен и знаю точно, Абдулатипов об этом думает применительно к Дагестану и другие руководители республик Северного Кавказа думают. Не так просто придумать. Но если не думать, то вообще никогда ничего не сделаем.
Поэтому Вы в абсолютно правильном направлении сделали своё предложение. Давайте попробуем вместе его конкретизировать. Облечём в какую–то форму, которую можно было бы реализовать на практике. А так, в целом, абсолютно правильно. И, конечно, люди хотят, прежде всего молодые, амбициозные, Вы правильно сказали, ребята на Кавказе действительно амбициозные в хорошем смысле слова. И дать им возможность реализовать себя дома, у себя дома, это правильная идея – дать им возможность образование получить, спортом заниматься, вот вы знаете, причём добиваться успехов в интересах всей России.
И люди молодые на Кавказе могут это делать, я знаю по своему основному виду спорта – по дзюдо. У нас, вы знаете, в 2012 году на Олимпиаде наша команда по дзюдо национальная получила результат, которого ни одна команда в мире за всю историю Олимпийских игр, когда дзюдо стало олимпийским видом спорта, не добивалась. Ну так мотивация какая? Я же с ребятами разговаривал там, в том числе с Кавказа. Чего говорили? «Выходил на татами умирать». Три золотые медали, две, по–моему, серебряные и бронзовая или две бронзовых, сейчас уже не помню. Но вот результат, мотивация внутренняя. Конечно, она есть, конечно, хочется добиться результата. Наша задача создать условия для молодых людей. Давайте вместе подумаем над вашим предложением.
И в этот сектор переедем, вот в этот сектор, левый крайний. Да, пожалуйста.
С.Тогонидзе: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
Султан Тогонидзе, Общероссийское общественное движение «Российский конгресс народов Кавказа».
В продолжение того, что сказал предыдущий спикер, Руслан Курбанов, хотелось бы отметить, что социально-экономический климат, безусловно, напрямую влияет на большинство тех проблем и на их положение, которое мы обсуждали ранее. И хотелось бы рассказать об одном проекте, реальном проекте, раз уж мы говорим о предложениях, это проект социально-экономического развития региона «Эльбрус». Соответственно, проект предполагает строительство логистической инфраструктуры, которая свяжет Кабардино-Балкарию, Ставропольский край, Карачаево-Черкесию и нашу братскую Республику Абхазия. Соответственно, предполагается строительство аэропорта, строительство самой дороги, которая свяжет нас с Абхазией, и порта Очамчира в Сухуми.
На сегодняшний день можно сказать, что эта дорога имеет, вообще этот маршрут, имеет многовековые традиции. Там проходила частично дорога и Шёлкового пути. В дальнейшем это была Военно-Сухумская дорога. На сегодняшний день она не функционирует. И для этих регионов на сегодняшний день был бы новый этап в развитии. Мы бы вышли в порт, это была бы дорога, которая бы обеспечивала все близлежащие регионы, и тут мультипликативный эффект подсчитать очень трудно.
Можно сказать, что уже проделана определённая работа в реализации этого проекта. И к нам сегодня приезжали наши партнёры из Китая, из компании China Railway, и подписан меморандум о реализации данного проекта. Проект достаточно амбициозный, но специфика в чём? Мы не требуем бюджетных каких–то вливаний и поддержки. Наши партнёры, наши инвесторы на сегодняшний день находятся на низком старте и готовы поддержать и реализовать этот проект совместно с нами. Но для этого нам нужно одобрение с Вашей стороны данного проекта. Это первое. И государственная гарантия. Как Вы смотрите?
В.Путин: Проект известный. И в этом проекте главная составляющая часть – это как раз сама дорога, и если дорога будет связывать несколько регионов Российской Федерации ещё с Абхазией, с выходом в порт, то здесь ничего, кроме плюсов, нет, это хороший проект. Что касается гарантий, Вы сказали: денег не надо. Гарантии – это деньги.
И существует в Минфине определённый лимит этих гарантий, потому что реально что такое гарантия? Гарантия – это значит Минфин блокирует часть имеющихся у него ресурсов под гарантии, потому что если денег под эти гарантии нет, то это не гарантии, а это просто пустой звук.
Реплика: Для нас гарантия – это Ваше слово, Владимир Владимирович.
В.Путин: Ребята на Кавказе не только амбициозные, но ещё и очень сообразительные.
Проект хороший, и я о нём знаю, конечно, мы готовы его поддержать. Когда я говорю «мы», имеются в виду федеральные власти. Надо внимательно посмотреть на все составляющие, посмотреть на предложения Ваших инвесторов, определиться с источниками финансирования, чтобы было всё понятно.
Сейчас в Москве в направлении Петербурга начали строить дорогу, один участок ввели в строй, так там никто не ездит, вздули цены так, что проехать невозможно. Здесь ничего подобного быть не должно, это должно функционировать всё, поэтому это требует внимательного, такого тщательного анализа и технико-экономического обоснования. А проект хороший, конечно. Конечно, с удовольствием его будем поддерживать.
С.Тогонидзе: Мы готовы представить, соответственно, все документы.
В.Путин: Давайте.
С.Тогонидзе: Хорошо, спасибо большое.
В.Путин: Уважаемые друзья!
Спасибо вам большое. Я понимаю, что вопросов много, вы вчера активно дискутировали по всем этим вопросам. Как я уже сказал, обязательно соберу в Москве руководителей всех регионов юга России, обобщим все ваши предложения, идеи, и будем стремиться к тому, чтобы по максимуму, может быть, всё не удастся, но по максимуму будем стремиться к реализации.
И очень рассчитываю на то, что мы с вами и дальше продолжим совместную работу по тем чувствительным для нашего общества, для нашего государства и для наших людей проблемам, которые без внимательного отношения общественности, людей неангажированных и не связанных с властью… Хотя я сам представитель власти, и, повторяю ещё раз, нет никакой необходимости и желания, как в одной из стран говорили, «бить по штабам».
Нет, у нас общая задача с властью – решать проблемы, которые перед страной стоят. Но без внимательного отношения самих граждан к этим проблемам, без того, чтобы наладить эту обратную связь со всеми уровнями власти и со всеми организациями и структурами, которые наделены властными полномочиями, вот без этой обратной связи эффективной работы на благо страны не получится. Поэтому хочу вас поблагодарить за совместную работу и выразить надежду на её продолжение.
Спасибо вам большое.
Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 25 января 2016 > № 1625360
Владимир Путин
Турция ответит на санкции РФ, снизив импорт проката
Турция может косвенно ответить на российские санкции, введенные почти два месяца назад. Турецкое правительство готовится утвердить антидемпинговые пошлины до 13,66% для металлургов России.
Министерство торговли Турции в пятницу, 22 января, опубликовало окончательные итоги антидемпингового расследования по импорту горячекатаного проката в страну, согласно которым российские металлурги получали демпинговую маржу до 13,66%.
Это вторая оценка антидемпинговых пошлин.
Первая оценка итогов антидемпингового расследования, проведенная в августе, претерпела сильные изменения после сбитого российского самолета и санкций России, сообщает "Коммерсант".
Министерство торговли Турции насчитало демпинговую маржу ММК на уровне 13,66%, НЛМК — 9,42%, "Северстали" — 12,43%. В ММК заявили, что поставки осуществляются "по рыночным ценам в строгом соответствии с национальным и международным законодательством", и компания "задействует все законные средства, для того чтобы оспорить решение по вводу антидемпинговых пошлин". В НЛМК и "Северстали" говорят то же самое.
В "Северстали" отмечают, что предварительное решение Министерства торговли Турции в августе 2015 г., которое основывалось на данных компании, показывало отсутствие демпинга с ее стороны, а в январском отчете турецкого Минэкономики произошла замена себестоимости "Северстали" на данные других стран, "что является несправедливым, нарушающим законодательство фактом".
В отчете Минторговли Турции говорится, что некоторые "нюансы" расходов российских металлургов, в частности затраты на сырье, привели к тому, что эти расходы нельзя признать "рациональными", министерство использовало в расчетах для России себестоимость производителей в "странах-аналогах" — Словакии, Румынии и самой Турции.
Демпинговая маржа также установлена для металлургов из Китая, Словакии и Японии.
На основе отчета по импорту в феврале должно приниматься решение о размере антидемпинговых пошлин для экспортеров, которые, как правило, полностью соответствуют размеру насчитанной демпинговой маржи.
Расследование началось в январе 2015 г. по заявлению местных металлургов, обвинявших экспортеров из КНР, России, Украины, Японии, Франции, Румынии и Словакии в демпинге.
В 2012-2014 гг. Турция ежегодно импортировала около 3 млн тонн горячекатаного проката в среднем на $1,8 млрд в г., в 2015 г. импорт вырос до 4,3 млн тонн на $2,15 млрд согласно данным Минторговли Турции.
Страны, подозреваемые в демпинге, до 2015 г. ежегодно поставляли 1-1,3 млн тонн (35-40% импорта), а в 2015 г. продали на турецком рынке уже 2,3 млн тонн на $1,17 млрд (53,3%).
Российские поставки занимают 19,2% от общего импорта горячекатаного проката в Турцию, подсчитало национальное министерство, их доля существенно больше импорта из других стран: так, поставки из Китая занимают всего 4,3% импорта, из Словакии — 5,5%.
Исходя из данных министерства в 2015 г. Россия экспортировала в Турцию 825 тыс. тонн горячекатаного проката на $413 млн.
Эту продукцию поставляют в Турцию ММК Виктора Рашникова, НЛМК Владимира Лисина и "Северсталь" Алексея Мордашова. При этом ММК — крупнейший поставщик, поскольку горячий прокат как сырье идет на местный дочерний завод MMK Metalurji.
Хакеры научились красть деньги с карт "по воздуху"
В 2015 г. мошенники украли до 2 млн руб. с банковских карт россиян при помощи новой технологии, которая позволяет "вытягивать" деньги с карточек, оснащенных системой бесконтактной оплаты товаров. Такие данные приводит компания Zecurion.
Специалисты различных компаний, специализирующихся на IT-безопасности и принявших участие в опросе, утверждают, что мошенники научились воровать деньги с карт с помощью специальных усовершенствованных RFID-ридеров вроде тех, которые используются на кассах магазинов для оплаты товаров.
Технологии бесконтактной оплаты товаров разработаны американскими платежными системами Visa (PayWave) и MasterCard (PayPass) для ускорения и упрощения безналичной оплаты покупок. Карты с технологией PayPass выпускает 43 крупных российских банка, карты c PayWave — 16.
Технологии PayPass и PayWave применяются на картах с чипом и магнитной полосой. При расчетах такой картой не нужно вводить PIN-код, а также ставить подпись на чеке, если сумма покупки небольшая (до 1 тыс. руб.). По оценкам Zecurion, карты с бесконтактной технологией оплаты есть у 2 млн россиян. Заявлено, что в России больше 30 тыс. точек приема PayPass: предприятия транспорта, торговли, сферы услуг.
PayPass и PayWave начали распространять в России в 2008 г., но до сих пор широкого распространения они не получили: небольшое количество банков, эмитирующих такие карты, объясняется сложностью и дороговизной этой технологии, да и сама карта стоит дороже обычных на 50–100% (в зависимости от дизайна и типа карты).
Суть схемы похожа на перехват сигналов электрозамков угонщиками автомобилей. Как сообщили в Zecurion, средства с карт PayPass и PayWave списываются мошенниками с помощью самодельных считывателей, способных сканировать банковские карты с чипами RFID.
"Хакерский ридер очень похож на легальное устройство, но он отличается более продвинутой функциональностью, — рассказал "Известиям" руководитель аналитического центра Zecurion Владимир Ульянов. — Злоумышленнику достаточно приблизить на 5–20 см такое устройство к карте с чипом RFID, как вся необходимая информация будет считана".
В переполненном транспорте, на рынке, в магазине сделать это нетрудно. Человек может даже не заметить этого. Полученные данные мошенники записывают/передают на карты-клоны — для дальнейших операций, которые влекут за собой хищения средств с подлинных банковских карт.
Но замдиректора департамента аудита защищенности компании Digital Security Глеб Чербов успокаивает: защититься от мошеннической атаки не так сложно.
"Существуют кошельки, которые защищают карту от считывания (RFID blocking wallet), появились карты, которые кладутся в кошельки рядом с собственными — по цене около 500 рублей, — говорит Чербов. — Также пользователям новых карт можно посоветовать придерживаться давно известных рекомендаций относительно того, чтобы быть внимательными с SMS-информированием и соблюдать другие известные правила при проведении транзакций".
Первый зампредседателя правления Сбербанка Лев Хасис заявил 9 декабря журналистам, что по итогам 2015 г. потери России от киберпреступности составили $1 млрд. "Это моя личная оценка — около 70 млрд рублей. Это общие потери государства, бизнеса и граждан от действий киберпреступности. Предпосылок для уменьшения этого ущерба не вижу", — сказал Хасис.
По словам главного антивирусного эксперта "Лаборатории Касперского" Александра Гостева, эта цифра "похожа на правду". "По нашим данным, потери России от киберпреступности составляют около $700 млн", — сказал он. Гостев отметил, что в эту сумму не вошел ущерб от действий кибергруппировки Carbanak. От ее действий пострадали более 100 банков во всем мире, в том числе в России, а ущерб для всего мира оценивается в $100 млрд.
По мнению гендиректора "Лаборатории Касперского" Евгения Касперского, несколько лет назад ущерб от киберпреступности в мире составлял $100 млрд. "На долю России можно записать около 2%. С тех пор ситуация, скорее всего, только ухудшилась", — сказал Касперский.
Индия закупила на тендере украинскую кукурузу
Победителем тендера на закупку кукурузы, проводимого индийской государственной компанией PEC, стала компания Daewoo International. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на Business Standard.
Daewoo поставит 250 тыс. т кукурузы украинского происхождения по 192-194 $/тонна в зависимости от порта поставки.
Прием заявок на участие в тендере завершился 13 января. На тендере планировалось закупить 290 тыс. т кукурузы сортов традиционной селекции с поставкой в январе-феврале в порты Канда, Вишакхапатнам, Тутикорин, Джейгед и Колката.
Заявки на участие в тендере подали 15 компаний, в т.ч. Noble, Cargill, Agro Corp. Цены варьировались от 192,99 до 245 $/тонна. Наименьшую цену предложила компания Daewoo.
Украина на минувшей неделе уменьшила объемы экспорта зерновых из морских портов
Согласно данным мониторинга, проводимого экспертами ИА «АПК-Информ», в период с 18 по 24 января т.г. из украинских морских портов было отгружено 298 тыс. тонн зерновых против 478,6 тыс. тонн неделей ранее. В частности, пшеницы было экспортировано 136 тыс. тонн, кукурузы –155,5 тыс. тонн, ячменя – 6,5 тыс. тонн.
Так, лидирующие позиции по отгрузкам зерновых на прошедшей неделе занимают Одесский МТП (138,9 тыс. тонн) и Ильичевский МТП (85 тыс. тонн).
Стоит отметить, что основными импортерами украинских зерновых стали Бангладеш (105 тыс. тонн) и Испания (70,6 тыс. тонн).
Спустя 5 лет пшеница возвращается в лидеры украинского зернового экспорта
За последние годы украинские трейдеры активно наращивают объемы поставок пшеницы на внешние рынки, вследствие чего в текущем МГ впервые за пять сезонов указанная зерновая вернет себе позицию основной экспортной культуры в данном сегменте, опередив кукурузу. Ожидается, что по итогам 2015/16 МГ экспорт пшеницы может достигнуть 14,1 млн. тонн против 13,6 млн. тонн экспорта кукурузы.
Так, несмотря на снижение интереса импортеров к закупкам украинской зерновой и ограниченное количество предложений на внутреннем рынке, объемы экспортных поставок пшеницы в первой половине текущего сезона составили более 10,5 млн. тонн против 10,9 млн. тонн за весь предыдущий сезон.
Антикризисный антитурецкий план
Правительство РФ через неделю предложит план спасения экономики
Рустем Фаляхов, Евгения Сазонова, Алина Распопова
Правительство откладывает принятие антикризисного плана на неделю. Расходы еще не определены, но известно, что акцент в нем будет сделан на поддержку реального сектора экономики: автомобилестроения, транспорта, жилищного строительства. Также в него заложена поддержка отечественного легпрома, который должен заместить турецкий.
«Рассчитываю, что предложения, которые министерства подготавливают, Министерство экономического развития обобщает, вице-премьеры согласовывают, и через неделю уже доработанный план должен быть у меня на столе», — заявил премьер-министр Дмитрий Медведев в ходе совещания правительства в понедельник. После обсуждения в Госдуме «мы начнем по этому плану работать», добавил Медведев.
Ранее предполагалось, что план будет утвержден уже на этой неделе. Об этом говорила вице-премьер Ольга Голодец.
На поддержку реального сектора экономики в рамках антикризисного плана может потребоваться 135 млрд руб., утверждает источник «Газеты. Ru». Финальная сумма по антикризисному плану может быть в разы больше. Окончательного решения по этому поводу нет.
Средства в рамках плана направят в первую очередь в те сектора экономики, которые обладают «высоким потенциалом импортозамещения», уточнил премьер. За счет импортозамещения правительство надеется преодолеть кризисные явления и даже создать условия «для выхода на траекторию устойчивого роста и по возможности сохранения того уровня благосостояния людей, который в настоящий момент достигнут».
Какие именно отрасли поддержат в рамках антикризисного плана, рассказал глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев.
«Есть четыре отраслевых базовых плана: автомобилестроение, транспортное машиностроение, жилищное строительство и легкая промышленность», — сказал министр.
Правда, он не уточнил, какую сумму планируется выделить на их поддержку: «Еще не могу сказать, что полностью согласована цифра».
Автопрому не дадут просесть
На поддержку отечественного автопрома в 2016 году правительство планирует выделить 50 млрд руб. Это на 7 млрд больше, чем было вложено в отрасль в прошлом году, анонсировал Медведев в прошлую пятницу, 22 января, протестировав одну из новых моделей «АвтоВАЗа» — Lada X-Ray.
Без господдержки рынок прошлого года, по оценке экспертов, мог просесть на 50%. Однако финансовые вливания позволили снизить негативное воздействие кризиса. Хотя в итоге авторынок все равно просел, пусть и не так драматично — примерно на 40%.
В этом году планируется также проиндексировать утилизационный сбор для производителей автомобилей. Как пройдут продажи, неизвестно, но в 2015 году по госпрограммам было продано 482 тыс. авто.
Авиамаршруты: Крым и Дальний Восток
В транспортной сфере правительство поддержит в первую очередь авиаперевозки.
За январь — ноябрь 2015 года российские авиакомпании перевезли 86,5 млн человек, что на 0,4% меньше, чем за тот же период 2014 года. Но в ноябре пассажиропоток рухнул на 11,8% по сравнению с тем же месяцем годом ранее. Это было ожидаемо, так как в октябре Россия закрыла воздушное сообщение с Украиной, а спустя несколько недель запретила российским авиакомпаниям летать в Египет, а чуть позже — выполнять чартерные перевозки в Турцию. Дополнительным негативным фактором для отрасли стало прекращение деятельности «Трансаэро» и ряда туроператоров.
Для поддержки отрасли в 2016 году правительство планирует обнулить НДС на внутренние авиаперевозки. В начале декабря 2015 года глава Минтранса Максим Соколов говорил, что снижение НДС до 0% позволит авиакомпаниям сэкономить около 20 млрд руб. Это соразмерно тем убыткам, которые понесли авиакомпании от закрытия некоторых маршрутов.
Кроме того, планируется выделить 9,08 млрд руб. на пять госпрограмм субсидирования внутренних авиаперевозок: в Крым, Калининград, на Дальний Восток и некоторые другие регионы.
Против турецкого
28 декабря 2015 года был опубликован указ президента о расширении санкций в отношении турецких компаний. Документ запрещает или ограничивает выполнение турецкими организациями отдельных видов работ на территории России. Причем эти ограничения распространяются не только на компании, находящиеся под юрисдикцией Турции, но и на те, что контролируются гражданами Турции.
Официально турецкий текстиль не вошел в список санкций против Турции, который действует с 1 января 2016 года. Но на практике они оказались под негласным запретом. По данным «Известий», ряд турецких компаний все-таки смогут ввозить в Россию текстиль, так как российские фабрики не могут полностью отказаться от его закупок. Итоговый список должен составить Минпромторг, который в декабре предлагал запретить до 80% импорта турецкого текстиля.
Впрочем, в понедельник президент Владимир Путин анонсировал расширение санкций против Турции и, в частности, в сфере строительства.
«Мы будем расширять ограничения против Турции в сфере строительства, где сейчас работают 300 турецких компаний с контрактами на $50 млрд», — заявил президент на форуме ОНФ.
За счет антитурецких санкций в России может появиться более 87 тыс. рабочих мест, пообещал Путин. В Минстрое от комментариев отказались.
Слишком мало, слишком поздно
Источник в правительстве сообщил также, что в антикризисном плане правительства «акцент будет сделан на поддержку не только реального сектора, но и рынка труда».
В среднем численность безработных в России в 2015 году, по предварительным данным Росстата, составила 4,264 млн человек, что на 7,4% больше, чем в 2014 году. В декабре 2015 года безработица составила 4,426 млн человек, или 5,8% экономически активного населения (+9,5% по сравнению с декабрем 2014 года). В государственных учреждениях службы занятости населения в качестве безработных в декабре 2015 года было зарегистрировано 1 млн человек, в том числе 0,8 млн человек получали пособие по безработице.
По данным Минтруда, по состоянию на конец декабря 2015 года более 60 тыс. организаций в России заявили о состоявшихся и предстоящих увольнениях работников.
Как следует из предложений Минтруда, на поддержку занятости в этом году потратят 5 млрд руб.
В прошлом году на эти цели потратили 3,9 млрд руб., хотя правительство первоначально заложило сумму, в разы превышающую ту, что в итоге оказалась востребована. В начале 2015 года в рамках антикризисного плана было предусмотрено выделить до 52,2 млрд руб. для снижения напряженности на рынке труда.
Из антикризисного плана по поддержке рынка труда в 2016 году исключен пункт о направлении безработных на общественные работы. Акцент сделан на переобучении.
В конце октября прошлого года правительственные чиновники не видели необходимости в антикризисном плане на 2016 год, так как экономика уже якобы адаптировалась к новым условиям. Об этом, в частности, заявлял глава Минфина Антон Силуанов. «В следующем году у нас так называемого антикризисного плана не будет, будет источник, фонд для поддержки приоритетных отраслей экономики, в рамках которого и будут оказываться меры поддержки ключевым секторам», — сказал Силуанов. По словам министра, «нельзя постоянно находиться в кризисе». О том, что российская экономика, испытав шоки, начинает приспосабливаться и пик кризиса пройден, говорил и Владимир Путин.
Поменять точку зрения правительство было вынуждено в начале этого года на фоне обвала нефтяных котировок, которые продавили курс рубля до новых минимумов: на прошлой неделе евро на биржевых торгах пробивал отметку в 93 руб., а доллар — 85 руб. Низкие цены на нефть заставили власти пересмотреть прогноз социально-экономического развития на 2016 год, из которого верстается бюджет: правительство предлагает уже заложить стоимость барреля в $40 против утвержденных $50.
Чистый отток капитала из России в 2015 году снизился в 2,7 раза и достиг $57 млрд против $153 млрд по итогам 2014 года. Об этом свидетельствуют обновленные данные Банка России.
На этом фоне падение реальной зарплаты в России по итогам 2015 года составило 9,5%. Таким образом, скорость сокращения заработков россиян в прошлом году втрое превысила темпы 2009 года.
По данным Национального агентства финансовых исследований, почти треть россиян экономят на еде из-за кризиса. При этом президент пообещал, что власти «приложат все усилия для того, чтобы уровень жизни в России был достойным».
Если на антикризисные меры будет потрачено 135 млрд руб. или сопоставимая сумма, то эффект будет незначительный, сомневается Георгий Ващенко, эксперт инвесткомпании «Фридом Финанс». Это не те объемы, чтобы рассчитывать на перелом в стимулировании экономического роста.
Слишком мало, слишком поздно.
К тому же едва ли не вся господдержка в итоге окажется в банковском секторе, а не в реальном. «В прошлый кризис правительство составляло федеральные и региональные списки компаний на господдержку, но бизнес мало что получил, большая часть вливаний утекла в банки, в госбанки. И сейчас реальный сектор понесет деньги в банк — сначала на рефинансирование долгов, а остатки потратит на программы импортозамещения», — предполагает эксперт.
Посол Израиля на Украине Элиав Белоцерковски сообщил, что его государство не намерено оказывать какое-либо воздействие на израильские фирмы и граждан, которые поддерживают контакты с Крымом. Заявление посла цитируют украинские СМИ.
Недавно Украина пригрозила санкциями израильским гражданам, которые продолжают летать в Крым, а также компаниям из Израиля, которые ведут там коммерческую деятельность. Со своей стороны, Элиав Белоцерковски заявил, что не в правилах Израиля давать указания частным компаниям, действующим на его территории. "Мы не даем рекомендаций частным компаниям", – цитирует посла украинская пресса.
Израильский дипломат также объяснил, почему его страна не присоединилась к политике санкций против России. По его словам, Израиль не считает, что санкции – это та мера, которая может привести к решению конфликтов. Посол также отметил, что Израиль старается поддерживать хорошие отношения с РФ.
Грозить гражданам и компаниям Израиля санкциями за поездки в Крым – это некий гротеск, считает израильский публицист и общественный деятель Авигдор Эскин.
"Что здесь очень важно – что заявление на эту тему сделал именно посол Израиля на Украине. Только что Украина пригрозила Израилю санкциями. Это на самом деле, конечно, какой-то уже тошнотворно-гротескный недипломатичный тон. Что касается Крыма, послушайте, у нас есть десятки тысяч граждан Израиля, которые жили в прошлом в Крыму. Они посещают Крым, любят Крым, хотят сотрудничать с Крымом. Мы что, должны получать на это специальное разрешение от Киева? Может быть, нужно сперва принести венок и положить его возле памятника Бандере? " – сказал Авигдор Эскин в эфире радио Sputnik.
По мнению израильского публициста, попытка украинской стороны надавить на израильтян будет иметь обратный эффект.
"Это совершенно неописуемая какая-то возмутительная наглость со стороны тех, кто на Украине угрожает Израилю. Ну и собственно, результат будет только в виде усиления жесткости позиции Израиля в отношении определенных аспектов деятельности киевской власти", – считает Авигдор Эскин.
Израильский публицист также высказал мнение относительно возможного развития кризиса беженцев в ЕС и затронул судьбу Минских соглашений по урегулированию конфликта на Украине.
Великобритании пора избавляться от антироссийской риторики, отменять санкции в отношении России, имеющие разрушительные последствия для британской экономики и безопасности, и восстанавливать нормальные отношения с РФ как во имя процветания обеих стран, так и ради борьбы с общим врагом — запрещенной в России террористической организацией "Исламское государство". О том, зачем и каким образом Великобритании и России нужно восстанавливать отношения, РИА Новости рассказал член международного комитета палаты общин парламента Великобритании, консерватор Дэниэл Кочински. Беседовала Мария Табак.
— Дэниэл, несколько дней назад вы задали вопрос министру обороны Майклу Фэллону о том, какие переговоры он ведет со своим российским коллегой ради улучшения сотрудничества с РФ в военной сфере. Но вы же прекрасно знаете, что никаких. Зачем же вы задали этот вопрос?
— Нашей стране необходимо фундаментальное переосмысление отношений с Россией. К сожалению, антироссийская истерия захватила не только эту страну, но и Запад в целом. И во многом причина этого коренится в нежелании вникнуть в российские проблемы и мотивы. Сейчас очень модно проявлять осторожность в отношении России, очень модно быть антагонистом России, очень модно говорить о необходимости сдерживания России. Но при этом не принимается во внимание положение России в мире, проблемы, с которыми она сталкивается, ограничения, с которыми ей приходится иметь дело, ответственность российских лидеров в вопросе обеспечения защиты своего населения и страны. Когда я задавал этот вопрос в палате общин, вообще, когда говоришь такие вещи, на тебя смотрят так, как будто у тебя выросли вторая голова и хвост. Но кто-то же должен их говорить.
— Вы считаете, что таким образом сможете кого-то из ваших коллег переубедить? Ведь у вас мало единомышленников.
— Мы должны образовывать их. Конечно, всегда будут люди, придерживающиеся жесткой линии, такие, как американский сенатор Джон Маккейн, который готов сбивать российские самолеты над Сирией, такие, которые хотят начать Третью мировую войну. Но есть и те, кто находятся посередине, и их нужно образовывать.
— И как вы собираетесь это делать?
— Нужно, чтобы больше парламентариев ездили в Россию и непосредственно общались с россиянами. Приведу пример. Я, помимо Польши и России, интересуюсь Саудовской Аравией, являюсь главой межпартийной группы по Саудовской Аравии. Британцы настроены очень негативно по отношению к Саудовской Аравии, еще хуже, чем к России, потому что тут налицо еще большие культурные различия, чем с Россией. Но члены межпартийной группы, вместо того, чтобы заглатывать яд, который в них вливают британские СМИ, ездят в Саудовскую Аравию, видят все своими глазами, живьем общаются с саудитами, не политиками, а обычными людьми на улице, и их представления кардинально меняются. Для изменения отношения к России нет ничего лучше, чем поехать в Россию, поговорить с россиянами, спросить об их восприятии российского правительства.
— Но в британском парламенте нет межпартийной группы по России…
— Нет, но она обязательно должна появиться! Надо создать межпартийную группу по России, собрать заинтересованных людей и начать возить делегации в Россию. Надо найти кого-то, кто захочет возглавить межпартийную группу по России и активно ею заниматься, принимать делегации. Я надеюсь, что если мы создадим группу и обратимся в российское посольство, объясним, зачем мы хотим поехать в Россию, то нам разрешат это сделать. Я не исключаю, что сам попытаюсь создать такую группу, я очень занят в международном комитете, но я не исключаю. Кто-то должен это сделать, кто-то должен создать коалицию поддержки России.
— А вообще, вы много знаете британцев, разделяющих вашу позицию по отношению к России?
— Да, таких, как я, довольно много. Я встречался с известными учеными из Оксфорда и Кембриджа, которые разделяют мои взгляды, которые много лет занимаются Россией, историки, профессора. Это и представители крупного бизнеса. Бизнесмены видят перспективы сотрудничества с Россией, ученые видят пути. Космос, исследования, борьба с общим врагом — ИГИЛ, столько сфер, в которых нужно сотрудничать с Россией. Мы европейские страны, и мы должны бороться с этой агрессией в отношении России. А вместо этого мы видим санкции, от которых страдают, между прочим, не политики, а в первую очередь бизнесмены и фермеры.
— Российские?
— И британские тоже. Расскажу вам короткую историю. Несколько лет назад мы возили делегацию в Брянск, я отправил фермеров из своего графства Шропшир, а затем Россия прислала ко мне в Шропшир 15 агрономов. В результате переговоров было отменено эмбарго на импорт британской говядины. Это 300 миллионов фунтов годового дохода, и все это санкциями полностью уничтожено! Когда я встречался с министром по делам Европы Дэвидом Лидингтоном, я ему сказал, что мы неправильно поступаем, вводя санкции из-за Крыма, и все тогда решили, что я сошел с ума. Эти санкции необходимо отменить.
— Крым. Референдум в Крыму принято противопоставлять референдуму в Шотландии как негативный пример позитивному. Что вы думаете по этому поводу?
— Тут опять стереотипы. Почти никто не понимает, что Крым — русский, британцы не знают его историю, они там никогда не были. Я бывал в Крыму, я говорил с людьми в Судаке, я возил в Судак мою польскую бабушку в середине 90-х годов. Они все русские, говорят по-русски, хотят быть русскими. Теперь вопрос, провела ли Россия референдум так, как его проводили мы? Нет. Но Россия многое делает по-другому, чем мы. В случае референдума о независимости Шотландии мы должны были принять законопроект в парламенте, провести дебаты, затем кампания продолжалась год. Многие поэтому думают, что референдум в Крыму был нелегитимным просто потому, что проводился по-другому, чем это делаем мы.
— Россию обвиняют не только в аннексировании Крыма, но и в поддержке сепаратистов на востоке Украины.
— То, что происходит на востоке Украины, классический территориальный диспут между двумя странами, границы которых неоднократно менялись и путались. Есть очень серьезное русскоязычное меньшинство в приграничных районах, и если бы российское правительство не защищало их, россияне бы сказали: так, они не готовы защищать этих россиян, готовы ли они защищать нас? Любой российский премьер или президент должен продемонстрировать, что он настроен серьезно и готов защищать свой народ и его права. Мы же будем защищать своих людей, где бы они ни были, и Россия делает то же самое. Санкции были бы справедливыми, если бы Россия вторглась на Украину, попыталась захватить ее. Если бы танки пошли на Киев или Львов, я бы был первым, кто сказал: нужны санкции, нужно созывать Совбез, чтобы остановить россиян, потому что дальше они пойдут на Польшу. Но этого же никто не делал!
— И что же теперь делать? Санкции введены, Крым стал российским регионом. Есть ли вообще какой-то выход? Про Британию и Запад в целом вы сказали: отменить санкции, оставить Крым в покое. Но, может быть, и Россия со своей стороны может что-то сделать, чтобы нормализовать отношения с Западом?
— Отличный вопрос. Я его задам нашим министрам: какие конкретные шаги может предпринять Россия, чтобы доказать, что готова к переговорам по нормализации отношений? Сам я на этот вопрос могу попытаться ответить с двух сторон: как поляк и как британец. Как поляк, а Польша граничит с Россией и является членом НАТО, то есть отношения с ней во многом являются ключевыми для РФ, я могу ответить однозначно: верните обломки самолета, разбившегося под Смоленском. Для поляков это была страшная эмоциональная травма, погибли почти сто человек из высшего руководства страны. Одна из вещей, которые вы можете сделать, чтобы уменьшить напряженность с Польшей, — вернуть самолет, со всеми записями и транскриптами. России нечего скрывать, она может сказать: мы свою работу сделали, расследование провели, вот результаты, вот вам самолет. Это с точки зрения поляка. С точки зрения британца: вы мало что можете сделать, просто продолжайте разъяснять свою позицию.
— Так российское правительство непрерывно разъясняет свою позицию.
— Я думаю, что в российском характере — демонстрировать силу, а не уязвимость. Мой совет российскому правительству: да, вы должны показывать силу, но показывайте также свою уязвимость. Объясните британцам более глубоко те ограничения, с которыми вам нужно считаться, с какими проблемами приходится иметь дело на Украине, какие преступления совершаются против российских граждан. Вы должны убедить британцев, потому что они влияют на политиков, с какими серьезными проблемами безопасности вам приходится иметь дело. Сейчас восприятие такое, что Россия это жесткое государство, вооруженное до зубов. Нужно смягчать имидж.
— У нас в отношениях есть и еще одна проблема, только что обострившаяся к тому же, — дело Литвиненко.
— К ситуации с Россией нужно относиться очень аккуратно. Мы не можем позволять себе поджигать бензин. Дело Литвиненко использовалось предыдущим лейбористским правительством для того, чтобы заморозить российско-британские отношения, и это было ужасно. Мы будем следить за реакцией нашего правительства и степенью аккуратности, с которой оно подойдет к этому вопросу, потому что я не хочу, чтобы те люди, которые хотят сжечь мосты между нашими странами, использовали это как предлог для дальнейшего усугубления напряженности.
— Ну допустим, что-то чудесным образом меняется и Великобритания и Россия восстанавливают отношения. Что нам это даст?
— В свое время даже такие люди, как Черчилль и Сталин, смогли сесть за стол переговоров и, несмотря на все разногласия, прийти к соглашению. Если бы они тогда не договорились, фашизм бы уничтожил нас, здесь нет никаких сомнений. Мы объединили усилия, чтобы уничтожить фашизм. ИГИЛ — это тот же фашизм, боевики ИГИЛ делают то же самое, убивают, пытают, сжигают, насилуют. Так что налицо явная возможность для России и Европы работать вместе над тем, чтобы уничтожить ИГИЛ. Надо отнестись к этому как к проекту, военному и логистическому сотрудничеству.
Если РФ и НАТО не будут сотрудничать, результатом будет халифат, который распространится не только на Турцию и Грецию, но и приблизится к Кавказу. Сейчас уникальная возможность для России и Европы забыть о разногласиях и вместе бороться с ИГИЛ. А совместная работа, в свою очередь, может создать мосты для решения других проблем.
— По поводу Башара Асада тоже есть разногласия.
— Никто не обращает внимание на то, что российское давление на Асада заставило его отказаться от химического оружия. У России гораздо больше влияния на Асада, чем у других западных стран. И на Тегеран больше влияния. А у нас отношения с Саудовской Аравией лучше, чем у России. И это надо использовать, не только ради сирийского урегулирования, но и для решения других проблем. И если постоянные члены СБ ООН — Россия, Британия, Франция и Америка — смогли бы начать вместе работать, каждая страна могла бы привнести что-то свое. Россия может привнести свое влияние на Асада и на Тегеран, мы — на саудитов. Есть все ингредиенты. Мира на Ближнем Востоке не добиться, если нет мира между Россией и Западом. Очень мало кто это понимает тут. Поэтому люди на Западе думают: мы сами можем решить эти проблемы, русские нам для этого не нужны. Это не так, нам отчаянно нужна Россия. Россия должна быть частью решения, будь то в Сирии, Ираке или в Ливии. А если мы будем продолжать с санкциями и с гонкой вооружений в Польше и в Калининграде, то достаточно будет одной ошибки с любой стороны — и все, война.
Великобритания. Сирия. Ближний Восток. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 25 января 2016 > № 1623299
Дэниэл Кочински
Посол США на Украине Джеффри Пайетт рассчитывает, что Верховная рада на текущей неделе примет законопроект, который даст старт приватизации крупных государственных активов.
Ранее кабинет министров Украины продлил до 31 июля года сроки приватизации основных госактивов. Министр экономического развития и торговли Украины Айварас Абромавичус ранее отмечал, что процесс "большой приватизации" в стране откладывается в связи с тем, что Рада не смогла принять необходимый пакет законов. В конце прошлого года президент Украины Петр Порошенко призвал Раду ускорить процесс приватизации.
"Важно привести Украину в соответствие с международными стандартами по приватизации, это прекратит истощение государственного бюджета государственными предприятиями. На этой неделе Рада голосованием по (законопроекту – ред.) 2319 имеет возможность продемонстрировать приверженность Украины к модернизации, реформам, борьбе с коррупцией", — написал в понедельник Пайетт в своем Twitter.
Ранее правительство Украины утвердило перечень объектов госсобственности, которые подлежат приватизации. В этот список, в частности, вошли госконцерн "Укрторф", "Центрэнерго", Одесский припортовый завод, ряд ТЭС и областных энергокомпаний.
Соединенные Штаты за последние два года предоставили Украине оборудование и провели подготовку украинских военных на общую сумму более 266 миллионов долларов, заявил посол США на Украине Джеффри Пайетт в своем блоге на сайте "Украинская правда" в понедельник.
"С 2014 года мы предоставили оборудование и провели подготовку военных на сумму более 266 миллионов долларов, чтобы помочь украинским силам улучшить контроль и безопасность границ, действовать эффективнее и безопаснее и защищать суверенитет и территориальную целостность своей страны", — написал Пайетт.
Ранее Белый дом сообщил, что президент США Барак Обама подписал принятый конгрессом оборонный бюджет на 2016 год. В нем предусмотрено разрешение на расходы на "надлежащее содействие в сфере безопасности и разведки" Украине в размере 300 миллионов долларов, если администрация сочтет это необходимым.
Позднее украинское посольство в США сообщило, что Вашингтон увеличил заложенный в бюджете объем финансовой помощи Украине, предусмотрев ассигнования Киеву на 658,1 миллиона долларов в 2016 году, в том числе предусматривается возможность поставок летального оружия оборонительного характера. Однако, по словам Пайетта, пока Соединенные Штаты не планируют направлять Украине летальное оружие, поскольку у Киева есть все возможности производить его самостоятельно.
«В 2015 году «Распадская угольная компания» во второй раз подряд в новейшей истории достигла отметки 10 млн тонн по добыче рядового угля, благодаря двум основных добывающим активам: шахты Распадская и разрезу Распадский», - отметил генеральный директор компании Сергей Степанов.
«Необходимо отдельно отметить результат шахты Распадская в 5,5 млн тонн, что является самым высоким показателем для шахты в России в 2015 году. Особо ценно то, что данный результат был достигнут при существенном прогрессе в улучшении показателей безопасности и снижения травматизма наших работников», - сказал Сергей Степанов.
Добыча рядового угля в четвертом квартале 2015 года составила 2,5 млн тонн, что на 6% ниже аналогичного показателя за третий квартал 2015 года. Это обусловлено перемонтажами, связанными с доработкой высокопроизводительной лавы 5а-7-28 на шахте Распадская в ноябре 2015 года.
Развитие добычи на поле №2 шахты Распадская-Коксовая позволило нарастить добычу угля премиальной марки К на 50 тыс. тонн квартал к кварталу и довести её до 145 тыс. тонн в четвертом квартале 2015 года.
Добыча рядового угля в четвертом квартале 2015 года снизилась на 24% относительно аналогичного периода прошлого года ввиду следующих факторов:
- в четвертом квартале 2014 года шахта Распадская осуществилала рекордную добычу благодаря работе четырьмя лавами на уровне 600 тыс. тонн в месяц. В настоящее время в рамках работы по повышению эффективности производства и снижению себестоимости добычи шахта Распадская осуществляет одновременную добычу на трех лавах;
- остановка добычи на высокозатратной шахте МУК-96 в целях улучшения экономики компании;
- вынужденная остановка добычи на поле №1 шахты Распадская-Коксовая в рамках следования принципам безопасности при обнаружении окиси углерода.
В то же время развитие добычи на поле №2 шахты Распадская-Коксовая обеспечили добычу угля новой для компании премиальной марки К, котороая не добывалась в четвертом квартале 2014 года.
Объём реализации угольного концентрата в четвертом квартале 2015 года составил 1,4 млн тонн, что на 18% ниже чем в третьем квартале 2015 года в результате сокращения продаж на внутреннем рынке РФ и сложностей в поставках угля на Украину. При этом, в отчетном периоде потребителям было поставлено 65 тыс. тонн угольного концентрата премиальной марки К и 34 тыс. тонн рядового угля премиальной марки К.
32% угольного концентрата было продано в четвертом квартале 2015 года на внутренний рынок РФ, что на 10 п.п. ниже, чем в третьем квартале 2015 года. 68% объема реализации угольного концентрата было отправлено на экспорт.
Снижение реализации угольного концентрата на внутреннем рынке в четвертом квартале 2015 года на 38% по сравнению с третьим кварталом 2015 года до 450 тыс. тонн было вызвано совокупностью следующих факторов:
- увеличением доли потребления собственных углей рядом крупных сталелитейных комбинатов в РФ;
- прекращением добычи рядового угля марки КО в связи с закрытием поля №1 шахты Распадская-Коксовая
Снижение реализации рядового угля в четвертом квартале 2015 года на 57% по сравнению с третьим кварталом 2015 года обусловлено остановкой добычи на поле №1 шахты Распадская Коксовая.
В четвертом квартале 2015 года средневзвешенные цены реализации концентрата в рублевом выражении остались без изменения по сравнению с третьим кварталом 2015 года. На внутреннем рынке был зафиксирован рост цен. На экспортных рынках рублевые цены остались без изменения за счет ослабления курса рубля.
Добыча рядового угля за двенадцать месяцев 2015 года предприятиями Компании выросла на 1% и составила 10,4 млн тонн против 10,2 млн тонн в 2014 году, несмотря на остановку шахты МУК-96 и вынужденную остановку добычи угля марки КО на поле №1 шахты Распадская-Коксовая.
Объем реализации угольного концентрата вырос на 7% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составил 6,4 млн тонн.
Объем реализации угольного концентрата на внутреннем рынке снизился на 5% - до 2,8 млн тонн.
Доля экспорта угольного концентрата в структуре продаж по итогам двенадцати месяцев 2015 года составила 56%, или 3,6 млн тонн, из которых 87% пришлись на отгрузки в страны Азиатско-Тихоокеанского региона и 13% - в Европу. Росту объемов экспорта угольного концентрата в 2015 году способствовал рост объемов производства и выход на новые рынки сбыта в странах Азиатско-Тихоокеанского региона.
Объем реализации рядового угля составил 1 млн тонн.
За двенадцать месяцев 2015 года средневзвешенные цены реализации угольного концентрата выросли в рублевом выражении по сравнению аналогичным периодом прошлого года на 34% за счет влияния следующих факторов:
- рост цен на внутреннем рынке;
- улучшению структуры отгрузок благодаря сокращению объемов добычи угля наиболее дешевой марки ГЖО из-за остановки шахты МУК-96;
- увеличение экспортных цен (в рублевом выражении) в результате девальвации рубля.
Козыри Трампа
Игорь ШУМЕЙКО
Дональд Трамп включился в президентскую гонку ещё год назад, но политическая определённость в отношении кандидатуры этого эксцентричного миллиардера появилась лишь тогда, когда у «хозяев игры» исчезло опасение, что он пойдет «третьим путем», проторенным богачами-одиночками, а именно поведёт выборную кампанию, не связываясь ни с республиканцами, ни с демократами. Подобные попытки, как приливные волны, время от времени накатывают на американскую двухпартийную систему (двухпартийную не в том смысле, конечно, что другие партии запрещены, просто в этой системе они обречены быть вечными маргиналами - Реформистская, Конституционная, Либертарианская…).
Сами эти «приливные волны» – всегда индикатор, сигнал республиканско-демократическому дуумвирату («Заврались, парни!»), и, улавливая этот сигнал, партийные боссы обязательно проводят необходимую коррекцию. В этом одна из причин устойчивости политической системы США. Высота «третьей волны» зависит, конечно, и от личных качеств «богача-одиночки».
Некоторые черты характера Дональда Трампа, а также структура бизнеса делали его даже более опасным «третьим», чем Рон Пол или Росс Перо... При любопытном совпадении величины кошельков Росса Перо и Дональда Трампа (около $4 млрд, словно некий порог) активы последнего могут быть использованы с гораздо большим успехом. Ведь выборы – это медиапроцесс, а Трамп, начинавший с бизнеса в строительстве, стал со временем медиамагнатом первой величины. Продюсер и герой многих реалити-шоу, популярных программ, сериалов, телефильмов. Иной богач, какой-нибудь нефтяник, и тратить должен больше (с меньшей отдачей), и рискует предстать пред аудиторией мещанином во дворянстве, «разведенным на деньги». А Трамп в своей медиастихии предстает эксцентричным, ярким, имеющим свой оригинальный взгляд чуть ли не на любую проблему. Он еще и автор почти двух десятков книг, к тому же международный плэйбой, хозяин конкурсов «Мисс США», «Мисс Вселенная»... Фигура во всех отношениях заметная.
На выборах 2000 года Дональд Трамп выдвигался в президенты от Реформистской партии, но это было давно. Сейчас его решение «встать в упряжку» - победа, во-первых, партийного дуумвирата как такового, во-вторых, это, конечно, победа республиканцев: по мнению экспертов, именно у Республиканской партии «третьи» обычно крадут голоса, а в 1992 году Росс Перо и вовсе повлиял на исход президентских выборов, ударив по Бушу-старшему и принеся победу Биллу Клинтону.
Словно в награду за «республиканский выбор» Трампа на него посыпались подарки, которые вывели его в безусловные лидеры. Он под гул одобрения публики может размазать сенатора Маккейна (финалиста выборов 2008 года): «Герой войны, потому что попал в плен. Мне нравятся люди, которые в плен не попадали». Или сказать по поводу своего бесцветного соперника губернатора Флориды Джеба Буша: «Последнее, что нам нужно, – это еще один, третий Буш».
В отношении другого своего конкурента Бена Карсона Дональду Трампу даже не надо вслух произносить что-то вроде: «Последнее, что нам нужно – это еще один, второй подряд небелый президент». Сказать такое в Америке с её жёсткой диктатурой политкорректности немыслимо, но здесь Трампу ничего и не нужно говорить, здесь он может просто молчать. Ведь «небелые» им не обижены: вице-президентство он пообещал телеведущей Опре Уинфри – в порядке, так сказать, закрепления позиций афроамериканцев. По опросу CBS/New York Times, на 19 января у Трампа 27%, у Карсона 23% поддержки. Один из ведущих PR-экспертов Фрэнк Лунц (Frank Luntz) утверждает, что, будь Трамп выдвиженцем от республиканцев, он получил бы наибольший процент голосов от чернокожих избирателей со времен Рональда Рейгана, избиравшегося в 1980 году и собравшего симпатии 14% афроамериканцев. «Они слушают его [Трампа. – И.Ш.], - говорит Лунц. - Он их очаровывает... Он совершает именно те поступки, какие представители меньшинств ждут от миллиардеров. Не какой-то там изнеженный светский лев, питающийся только белым хлебом».
Лозунг кампании Трампа «Сделаем Америку снова великой», может быть, и не оригинален, но этот лозунг срабатывает. В нём - подразумеваемая оценка итогов работы двух предшественников: начинавшего войны империалиста Буша-младшего и Обамы, не сумевшего залечить раны, нанесенные Америке военными авантюрами…
Ну и очередной подарок республиканцев был преподнесен Трампу на прошлой неделе: Сара Пэйлин, баллотировавшаяся в 2008 г. в паре с Маккейном в вице-президенты США, и влиятельное движение «Партия чаепития», выступающее за снижение государственного долга и бюджетного дефицита, решительно поддержали Трампа.
Этого остроумного международного плейбоя не губит ни одно скандальное высказывание. Он уже назвал США «свалкой для остального мира», пригрозил выгнать из страны 11 миллионов нелегальных иммигрантов, обещал построить стену на границе с Мексикой, указал на всплеск «чёрной» преступности (все прочие этого деликатно не замечали), обменялся знаками уважения с В.Путиным. Ну и наконец Трамп обещал закрыть США для въезда мусульман; здесь волна возмущения тоже уже позади, а Трамп идёт вперёд. То, что из-за его высказываний о мусульманах губернатор штата Мэриленд Мартин О'Мэлли назвал его фашистом, его ни в малейшей степени не смущает
Победа Трампа в праймериз и встреча в финале с Хиллари Клинтон уже вполне различимы. Вероятную избранницу Демократической партии Трамп не щадит: «Это она стала причиной всех этих проблем, её идиотские решения. Посмотрите, что она сделала с Ливией, что она сделала с Сирией. Посмотрите на Египет, что сейчас творится в Египте, полный бардак… Она была одним из худших, если не самым худшим, госсекретарем за всю историю страны. Она говорит, что я опасен. Её глупость убила сотни тысяч человек».
Организаторы Демократической партии по всем признакам запаниковали. Отражением паники в их рядах стал зондаж возможности выдвижения от демократов нынешнего вице-президента 72-летнего Байдена.
1 февраля в Америке начинаются праймериз, выборы претендентов от двух партий по штатам. А после «супервторника» 1 марта, когда выборы пройдут сразу в 12 штатах, картина примет почти окончательный вид.
Украина. Точка невозврата
Элла ВОРОБЬЁВА
История жизни государств изобилует кризисами - геополитическими, социально-политическими, экономическими, финансовыми, демографическими, энергетическими, экологическими…. И все названные кризисы гуляют по украинским просторам с момента появления незалежной на свет.
Известно, что если слово «кризис» написать на китайском языке, то оно будет состоять из двух иероглифов, один из которых означает «опасность, проблему», другой – «благоприятную возможность». Перед государством, оказавшимся в кризисе, всегда есть два пути. Первый путь – это разработка в кратчайшие сроки антикризисной стратегии и форсированное решение вставших перед страной и народом задач. Второй путь – это отказ признать наличие кризиса, непонимание природы возникших угроз, продолжение движения по инерции без стратегических ориентиров – к краху.
Исходной точкой геополитического кризиса, постигшего Украину, стал 1991 год, когда произошла «крупнейшая геополитическая катастрофа ХХ века» - гибель Советского Союза. До этого момента ни на одной карте мира, ни в какие исторические времена государства с названием «Украина» не было.
В 1991 году территория, государственная граница, промышленная, транспортная и прочая инфраструктура, весь научно-технический, военный, ресурсный потенциал бывшей Украинской Советской Социалистической Республики (УССР) в полном объеме и безвозмездно были переданы вновь образованному государству. И этот потенциал, доставшийся незалежной 25 лет назад, был бездарно растрачен.
Геополитический кризис привёл к кризису экономическому. Вспомним, что было и что стало. К 1990 году, по данным ООН, Украинская ССР занимала 10-е место в мире по уровню жизни, опережая некоторые развитые страны Европы. Советская Украина имела лучшее в мире образование, одну из лучших научных школ, одну из лучших в мире медицину. Всё это было доступно. Такие отрасли науки и производства, как кибернетика, математика, судостроение, ракетостроение, самолётостроение, турбостроение, приборостроение, были на Украине одними из самых передовых в мире. На территории Украины находился самый большой в мире торговый флот – и в течение буквально первых трёх лет незалежности он исчез в неизвестном направлении, как сегодня исчезает вся Украина. На том пути, каким пошло развитие кризиса, иного быть и не могло.
На территории Украины при распаде Советского Союза проживало около 17% населения СССР, здесь находилась четверть всей промышленности Союза. Если рассматривать промышленный потенциал Украины отдельно от других 14 советских республик, то по добыче угля, железной руды, выплавке стали, производству сахара Украина на рубеже 1989-1990 годов прочно занимала 1-е место в Европе, опережая Великобританию, Францию, ФРГ, Италию. Всё это было…
Имея на старте незалежности превосходную производственную базу, Украина стала полностью зависимой от импорта. Последние 10 лет импорт на Украине хронически опережает экспорт, а их разность достигает 8-10% ВВП. Если посмотреть на структуру экспорта, то здесь выделяется металл, из которого за рубежом выпускают высокотехнологичную продукцию с высокой добавленной стоимостью, поставляемую затем на Украину. Сегодня то, что осталось от собственного производства Украины, обеспечивает себя товарными ресурсами лишь на две трети. На экспорт идёт преимущественно сырьевая продукция низкого уровня переработки….
Помимо унаследованного от СССР промышленного и научно-технического потенциала, развитого аграрно-промышленного сектора, помимо чернозёма высочайшего качества (более 20% чернозёма планеты), Украине досталась разветвлённая транспортно-логистическая инфраструктура, республика имела, казалось, все шансы стать державой, объединяющей Европу и Азию транзитными коридорами. Вместо этого - тупик.
Если взять статистику производства за двадцать лет (1990-2010 г.г.) и посмотреть, что было и что стало, то цифры говорят сами за себя, здесь не нужен никакой комментарий.
|
Наименование продукции |
Ед. изм |
1990 год |
2010 год |
Изменения, % |
|
Ткань |
млн. кв. м |
1210 |
88,2 |
-92,71 |
|
Сливочное масло |
тыс. т |
444 |
79,5 |
-82,09 |
|
Бытовые холодильники |
тыс. шт |
903 |
164 |
-81,84 |
|
Сахар |
тыс. т |
6791 |
1805 |
-73,42 |
|
Стальные трубы |
тыс. т |
6494 |
1957 |
-69,86 |
|
Колбасы |
тыс. т |
900 |
281 |
-68,78 |
|
Автомобили |
тыс. шт |
196 |
75,3 |
-61,58 |
|
Цемент |
млн. т |
22,7 |
9,5 |
-58,15 |
|
Минеральные удобрения |
тыс. т |
4815 |
2285 |
-52,54 |
|
Производствоэлектроэнергии |
млрд.квт·ч |
298 |
189 |
-36,57 |
А вот как менялся ВВП Украины за те же 20 лет.
Только по одному показателю доли машиностроения в ВВП (в 1990 году - 31%, к концу 2010 года - 13%) видно, что Украина уверенно переходит в категорию недоразвитых стран. Она уже не в состоянии выпускать даже свой автомобиль, поскольку все материалы и комплектующие к нему приобретаются за рубежом.
В одном только Харькове было сосредоточено до 80% машиностроительных предприятий Украины с численностью рабочих на каждом по 25-30 тысяч человек. На Харьковском тракторном заводе (ХТЗ) работало 52 тысячи человек. На предприятиях города выпускали системы управления межконтинентальных балистических ракет и ракет-носителей, системы управления космических аппаратов, системы управления вооружением и промышленными объектами, сложнейшую радиотехнику, производили системы электроники для подводных лодок и военных кораблей и пр. Здесь производили самолёты, танки, трактора, турбины для атомных, тепловых и гидроэлектростанций, выпускали подшипники и сложную радиоприемную, навигационную, анализирующую аппаратуру, аппаратуру радиоконтроля, радиомониторинга и специализированной радиосвязи. В Харькове работали более 120 НИИ, из них половина - союзного значения. Как центр машиностроения Харьков занимал третье место в СССР после Москвы и Ленинграда, он был студенческой столицей Украины, здесь были сосредоточены классические вузы, выпускающие специалистов всех профилей…
Всего этого уже нет. Утеряно безвозвратно, разворовано, уничтожено… Давно нет и в помине былой гордости за то, что при строительстве советского лунохода его колёса были спроектированы и произведены на Харьковском велосипедном заводе. Какая там гордость – сегодня на Украине никто и не догадывается о том, что было на месте нынешних индустриальных пустырей.
…Финансовый кризис поднимает волны и штормит незалежную все эти несчастные годы. Государственная финансовая система в глубоком расстройстве. Кризис проявляется в резком несоответствии доходов бюджета его расходам, в падении валютного курса гривны, во взаимных неплатежах субъектов экономической деятельности, в несоответствии денежной массы в обращении требованиям закона денежного обращения. Власти Украины, получив когда-то великолепно организованную банковскую сеть, полностью её развалили и продали иностранным банкам. Если сейчас из банковского сектора Украины уйдут все иностранные банки, страшно даже представить, что будет.
А что же люди, живущие в этом государстве? К 1991 году население УССР составляло 51 623 500 человек, но оказалось, что для новой власти такое количество людей – это слишком много. Чем меньше людей, тем меньше проблем. И покатился ком с молодыми и старыми, с учёными и производственниками, с аграриями и инженерами…. Ком социально-экономического кризиса Украины докатился до чудовищного дна.
На начало 2016 года население Украины составило уже 42 545 059 человек. 10 миллионов человек просто исчезли! А ведь из этого номинального количества от 8 до 10 млн. граждан Украины вынуждены находиться за её пределами, чтобы хоть как-то зарабатывать на жизнь себе и своим семьям. Многие из них уже никогда не вернутся в незалежную. Так что реальная численность населения Украины на январь 2016 года составляет не статистические 42 млн. человек, а 32-34 млн.
Вот данные по движению населения за 2015 год: родившихся 449 117 человек; умерших 673 248 человек; естественная убыль - 224 131 человек; механическая убыль (миграция) - 3 850 человек. Сделав на основе этой динамики нехитрые расчеты, мы увидим, что к концу 2016 года численность населения Украины уменьшится ещё на 226 765 человек и составит 42 318 294 человека (минус 8-10 миллионов, работающих на постоянной основе в других странах). Это означает, что в текущем году население Украины будет сокращаться со скоростью 621 человек в день.
По данным Пенсионного фонда Украины, 76,6 % пенсионеров получают пенсию от 950 грн (социальная) до 1573 грн, средняя пенсия - 1500 грн. Для сравнения: в Польше пенсионер в пересчете на украинскую валюту в среднем получает 9 000 гривен, в Германии - 31 000 гривен. И ничем ассоциация Украины с ЕС тут не поможет.
Минимальная заработная плата и прожиточный минимум для трудоспособного населения установлен в 2016 году на уровне 1378 грн., пособие на рождённого ребёнка составляет 860 грн в месяц, или 28 грн в день. Оплата коммунальных услуг стандартной трёхкомнатной квартиры - примерно 1500 грн, то есть среднестатистическому пенсионеру его пенсии на оплату жилья не хватает. А еда? А лекарства? Люди живут как мухи-однодневки.
То население, которое ещё остаётся на Украине, действительно является главной проблемой властей этой страны. Такова парадигма незалежной украинской государственности – никто ни за что никакой ответственности не несёт. Ни моральной, ни уголовной, ни материальной. Образ жизни незалежной Украины – отсутствие ответственности за содеянное.
Вспомним. Главный идеолог Компартии Украины и потом первый президент Украины Леонид Кравчук, участвовавший в развале СССР, полностью расшатал корабль «Украина» и за три года, не справившись с управлением, направил его в пучину кризисов, утопив надежды народа на лучшее будущее. Он понёс хоть какую-то ответственность?
Леонид Кучма взял в руки качающийся штурвал и повёл корабль под лозунгом «Украина – не Россия» куда-то в украинские степи да так умело, что были практически полностью разорваны кооперационные и производственные связи со смежными российскими предприятиями. Пришедший ему на смену Виктор Ющенко поменял флаг, на котором было написано: «Украина це Европа», но застрявший на мели корабль уже не мог сдвинуться с места. Сменивший его Виктор Янукович затеял свою игру – попеременно делал вид, что идёт то в Европу, то в Россию. И доигрался.
Вся эта вереница украинских президентов – воплощённая безответственность.
Парадигма государства Украина близка понятиям уголовного мира. Этим правителям не до народа, не до понимания законов управления. Им бы успеть, прорвавшись к власти, урвать свой кусок. Быть честным, порядочным, работящим стало на Украине «непрестижно», даже стыдно. Не стыдно кичиться дурью и считать себя щирым украинцем.
Хотите знать, что такое народ Украины сегодня? Спросите, куда делись миллионы русских, населявших Украину 25 лет назад! Их больше нет! Они утонули вместе с этим потерявшим руль кораблём в пучине «незалежной» истории.
Как ни горько, но точку невозврата Украина прошла.
Харьков
ИГ метит в Лондон
ИГ показало видео с исполнителями терактов в Париже
Артур Громов
Боевики «Исламского государства» выложили в сеть новое видео, на котором участники парижских терактов принимают участие в казнях неизвестных пленников. Ролик, записанный задолго до ноябрьской трагедии, подтверждает, что боевики были обучены игиловцами в Сирии и уже принимали участие в кровавых расправах. Видео заканчивается угрозами в адрес Великобритании и зашифрованным сообщением, предположительно указывающим на следующую цель атаки.
Пропагандистские ролики «Исламского государства» (террористическая группировка запрещена в России и многих других странах) уже перестали быть чем-то непривычным и в последнее время вызывают все меньший резонанс в медиа. Однако видео, обнародованное боевиками в воскресенье вечером, можно назвать из ряда вон выходящим: на нем, как будто восставшие из ада, показаны исполнители терактов в Париже 13 ноября 2015 года.
В ролике улыбающиеся боевики производят казни нескольких заложников (их личности на данный момент не установлены), в том числе отрезают им головы ножами.
Палачей на видео называют «львами», которые «поставили Францию на колени».
Таким образом, видео подтверждает, что террористы были не вдохновлены игиловцами, а непосредственно являлись боевиками ИГ, обученными в Сирии и направленными в ЕС для осуществления кровавой расправы. Кроме того, видео наглядно показывает, что нападавшие — подавляющее большинство из которых являлись обладателями европейских паспортов — уже успели запятнать себя кровью во имя террористической группировки задолго до возвращения в Европу. А спецслужбы не смогли задержать их на границе Евросоюза.
«Кто бы ни стоял в рядах куффаров, он будет целью наших мечей», — звучит угроза в ролике, при этом на экране появляются изображения Тауэрского моста и собора Святого Павла в Лондоне. На видео также демонстрируются фотографии премьер-министра Великобритании Дэвида Кэмерона и спикера палаты общин Джона Беркоу, что недвусмысленно намекает: следующей целью ИГ будет Соединенное Королевство.
Игиловцы также обращаются к Франции, США и другим участникам коалиции, осуществляющей удары по террористам в Сирии.
«Клянусь Аллахом, мы заставим вас ощутить ужас, и вы сможете почувствовать его в своей собственной вотчине», — провозглашает Абдельхамид Абаауд — бельгиец, один из лидеров боевиков, уничтоженный во время полицейского рейда в Сен-Дени, пригороде Парижа.
Любопытно, что все остальные террористы предстают перед зрителем на фоне пустыни (предположительно, в Сирии или Ираке), в то время как Абаауд вещает из некоего помещения. Это плюс тот факт, что качество эпизода с участием Абаауда хуже, чем весь остальной ролик, скорее всего, означает одно: молодой человек снимал видео отдельно и, возможно, находился не в ИГ, а в Европе. Среди экспертов даже появилось мнение, что Абаауд сделал обращение непосредственно во время парижской атаки.
На видео есть и другие парижские террористы: Билаль Хадфи, взорвавший себя у стадиона Stade de France, а также Сами Амимур, уничтоженный полицейскими во время штурма концертного зала «Батаклан», который был захвачен экстремистами во время концерта рок-группы Eagles of Death Metal.
Британские таблоиды преподносят сенсацию: 17-минутное видео, распространенное ИГ через Twitter и Telegram, заканчивается зашифрованным сообщением. И это может быть ключом к следующей цели террористов. Сообщение было зашифровано с помощью программы PGP (Pretty Good Privacy) 16 ноября 2015 года — то есть спустя три дня после парижской атаки. Сейчас с этой частью, судя по всему, работают спецслужбы разных стран.
Сам ролик был снят до ноябрьских терактов, но был обнародован вечером в минувшее воскресенье. Появление этого видео было анонсировано в журнале «Дабик» — цифровом англоязычном СМИ, которое используется «Исламским государством» для пропаганды и вербовки новых сторонников на Западе.
Существуют разные мнения по поводу того, почему экстремисты отложили публикацию ролика на два месяца после парижских терактов. Чарли Уинтер — старший исследователь британского аналитического фонда Quilliam, занимающегося мониторингом пропаганды джихадистов, предполагает, что незамедлительное обнародование ролика было бы «размыто» в общем потоке информации, образовавшемся после событий 13 ноября. «Мы знаем, что их крыло пропаганды может быть очень терпеливым и с удовольствием будет выжидать время до тех пор, пока готовящийся продукт не покажется им идеальным», — считает эксперт.
В качестве еще одной мотивации для появления этого видео обозреватели называют то, что руководству «Исламского государства» нужно было продемонстрировать наглядное подтверждение своей причастности к атакам. В прошлом отсутствие подобных доказательств уже играло против самих экстремистов: например, после нападения на сатирический журнал Charlie Hebdo французские власти не были на 100% уверены в том, что за атаку ответственны именно боевики ИГ. Теперь же никаких сомнений в причастности ИГ быть не может.
Официальный Лондон пока что не дает оценок новому ролику ИГ. «В настоящее время мы изучаем это пропагандистское видео ДАЕШ (арабская аббревиатура ИГИЛ. — «Газета.Ru») — еще один отчаянный шаг террористической группы, явно находящейся в состоянии упадка», — заявил официальный представитель британского правительства.
Публикацию уже прокомментировал президент Франции Франсуа Олланд: «Нас ничто не запугает, никакая угроза не заставит Францию сомневаться в том, как ей вести борьбу с терроризмом».
Соломенный экспорт
Автор: В.М.Т.
Самым выдающимся достижением Майдана можно считать наращивание для Украины таких важных статей экспорта, как орехи, солома и вата. Товары такого рода широким потоком устремились в страны Европейского союза.
ВСЕ ЭТИ «достижения» стали возможными вследствие открытия Евросоюзом в одностороннем порядке (в качестве уступки Киеву после Евромайдана) рынков для украинских товаропроизводителей. Поставлять просто больше нечего! По оценке экспертов, из-за низкого качества продукции будущее республики на рынках ЕС — это, что называется, смешные поставки. За последний год экспорт в страны ЕС упал почти на 35%. Такое положение, по определению тех же специалистов, можно рассматривать как катастрофическое. Вырос экспорт как раз по упомянутым выше позициям: орехи — на 25%, изделия из соломы — на 21%, вата — на 10%.
Напомним читателям, что националисты любят жителей Донбасса презрительно называть «ватниками». А кто же в таком случае трудяги, поставляющие на европейский рынок ту же вату или солому? Тюфяки, что ли?
ВОТ УЖЕ несколько недель подряд, каждый день в светлое время суток, с интервалом от 40 минут до полутора часов в сторону морского порта «Южный» один за другим идут сухогрузы — пустые, так как ватерлинию отчётливо видно на бортах. Ночью, когда фарватер освещается бакенами, можно разглядеть, как они выходят из порта. Из Днепро-Бугского лимана в турецкую сторону Чёрного моря они уже идут загруженными под завязку украинским зерном. Почему зерном? Да потому, что оно тоже остаётся тем товаром, который беспрепятственно можно продавать за рубеж. Причём, заметьте, за валюту. Государству валюта нужна позарез: как минимум чтобы рассчитаться с неподъёмными для разваленной правительством экономики кредитами. При этом продавать зерно можно лишь в определённых объёмах. Населению ведь тоже нужно что-то оставить на прокорм — до следующего урожая.
Впрочем, насколько важны проблемы населения нынешним правителям, красноречиво видно из текста телеграммы от бывшего рэкетира-боксёра, а ныне главы облгосадминистрации Николаевской области Вадима Мерикова, направленной руководителю администрации президента Борису Ложкину. Яркое произведение бюрократического жанра свидетельствует о том, что бурная продажа зерна привела к его нехватке на подконтрольной Мерикову территории.
«В связи с тяжёлым экономическим положением как на Украине в целом, так и в Николаевской области руководством страны было принято решение максимально содействовать экспортёрам сельскохозяйственной продукции. В области после выполнения всех обязательств по внешним контрактам уже в конце 2014 года появился дефицит зерновых, что привело к повышению цен. Сохранить наличие хлебобулочных изделий на полках магазинов удалось за счёт поднятия на них цен», — говорится в документе.
Дальше — больше: «Однако весной 2015 года большинство фермеров из-за финансовых проблем и удорожания цен на топливо пошли на сокращение посевных площадей. Вышеуказанные факторы могут спровоцировать зимой этого года резкое сокращение ассортимента хлебобулочных изделий, тем самым провоцируя массовые недовольства населения». В конце документа Мериков просит Киев либо помочь области зерном из имеющихся госрезервов, или же, видимо, на худой конец, принять все необходимые меры по «предотвращению протестных акций, вплоть до введения чрезвычайной ситуации в Николаевской области (!)».
МИНУВШИЙ год вообще отмечен обвальным падением сельского хозяйства, сопровождаемым снижением его рентабельности. Причём по многим культурам падение не на десятки процентов, а в разы, порой в несколько раз. По зерновым снижение до 17,8% против 25,7% в 2014 году. Рентабельность производства сои уменьшится почти в 3,5 раза — до 10%, овощей открытого грунта — почти вдвое и составит 9%, сахарной свёклы — до 1,2% против прошлогоднего показателя в 17,9%. Нерентабельным стало производство овса (–0,1%), ягод (–4,1%), хмеля (–12,7%), картофеля (–14,5%) и сорго (–20,1%). В минус ушли производство молока и всё животноводство. При этом себестоимость производства сельхозпродукции возросла в целом на 51,6%. Убыточными стали в том числе производство свинины (–8,3%) и молока (–4,5%), в то время как в 2014 году их рентабельность составляла соответственно 5,6% и 11%.
Выправления ситуации в наступившем году вряд ли стоит ожидать, скорее, спад продолжится. Можно поздравить команду премьер-министра реформатора Арсения Яценюка. Это уже вторая задача заокеанских хозяев, которую они почти выполнили: помимо деиндустриализации, произошло освобождение как сельхозугодий, так и внутреннего рынка для эффективных западных хозяйственников. Вся эта информация предоставлена специалистами Национального научного центра «Институт аграрной экономики».
ВОВСЕ неприглядны перспективы сельхозпроизводства на 2016 год. Как предполагают украинские фермеры, в этом году они соберут урожай вполовину меньший, чем раньше.
Из-за неустойчивой погоды на Украине под угрозой оказался урожай озимых культур. По прогнозам экспертов, в нынешнем году нормально перезимовать смогут лишь 50% всходов. Причина этому — сухая осень и перепады температуры зимой.
Осенью засеяли всё что планировалось, но сеяли в сухую землю, и пшеница взошла только в ноябре. По норме ей нужно 40 дней, чтобы только набрать силу для зимовки. Не успели ростки войти в эту самую силу, как ударили морозы под 20 градусов! Да по нескольку дней подряд. Как бы не пришлось самим есть ту самую солому…
«Отрабатываем все версии, кроме смерти»
Пропавших в ДНР и ЛНР ополченцев никто не ищет
Андрей Кошик (Краснодар), Дмитрий Кириллов (Донбасс), Владимир Дергачев
Мать и невеста краснодарца, командовавшего батальоном во время боев за Славянск, вместе с братом 27-летнего ополченца полтора года ищут своих ребят. За это время поняли одно: официальные органы помогать им не собираются. Несколько раз в зоне военного конфликта родным намекали на возможность выкупа пропавших, рассказывали, что видели их в изоляторах Днепропетровска и Киева. Но все это на уровне слухов — мать продолжает верить, что ее сын жив. Как сотни матерей других ополченцев, без вести пропавших под Иловайском, Дебальцевом и Счастьем.
Благодарность с ошибкой
«Учился в колледже на юриста, но ушел с последнего курса. В армии у него появилась специальность, хорошо разбирается в слаботочных системах — открыл предприятие, занимался сборкой и установкой пожарных сигнализаций, домофонов, систем слежения. Параллельно с товарищами организовал движение «Трезвая Кубань», проводил «Русские пробежки», турниры по смешанным единоборствам, был заместителем атамана казачьего куреня имени Ермолова», — по очереди перечисляют мать и невеста Артема Аверьянова.
В феврале 2014 года кубанским казакам предложили помочь с присоединением Крыма к России, в командировке на полуострове Аверьянов пробыл с конца февраля по 16 марта. Его отряд стоял на самой границе с Украиной — полуострове Чонгар.
«23 апреля получил благодарственное письмо от президента Путина. Правда, отчество перепутали — он Артем Вадимович, но почему-то написали Владимирович. В этот же день он сделал мне предложение, — рассказывает Анастасия Лапшаева, невеста Артема. — 2 мая, сразу после погрома в Одессе, выехал на несколько дней в Крым, а затем сказал, что едет в Ростов. По делам бизнеса он часто ездил в соседнюю область, поэтому отнеслась нормально. Позвонил уже с блокпоста. Просил маме ничего не говорить, спокойно готовиться к свадьбе, которую назначили на 16 августа. Обещал через две недели вернуться».
«У Насти громкий динамик на телефоне, я рядом стояла.
Сын орет: «Только матери не проболтайся, это ее убьет». А эхом раскаты взрывов слышны.
Так и узнала, — перебивает мама Елена Гончаренко. — Уговаривала его: «Повоевал немного и хватит». А он: «Я командую батальоном и не могу сказать: пацаны, извините, меня мама домой зовет. Первый порыв — ехать за ним, но на кого дочку-школьницу оставлю?»
Ополченка Марина Нецветаева (позывной Тигра) до войны работала в краснодарском МЧС. Она говорит, что поначалу у их группы были проблемы и с численностью, и с обеспечением, и с военной субординацией — у подразделения даже номера не было. Когда прежний командир — атаман одного из куреней Кубанского казачьего войска — сбежал из Славянска, спасаясь от расстрела за мародерство и пьянку, Аверьянов взял руководство на себя.
Из Славянска выходили, в отличие от других частей, более или менее слаженно, подбирая по пути кинутых своими подразделениями ополченцев. В Донецке получили имя 3-го штурмового Славянского батальона, но все знали его как батальон Тора — по позывному Артема.
«Если человек погиб, значит, это не мой сын»
«Быть на грани риска, командовать людьми — это вот все его, он лидер по натуре. В 14 лет вместе с депутатом городской думы организовывал дворовые футбольные турниры», — вспоминает Настя.
Когда звонил матери, то все время успокаивал. «Звонит из Донецка: «Не волнуйся, здесь хорошо. Сижу в номере гостиницы на улице Ленина, 5, даже джакузи есть». Стала на карте искать — еле нашла, но гостиницы там никакой нет», — с горькой улыбкой кивает Гончаренко. «Какая гостиница? В это время мы в учебной части жили — сдвигали парты, бросали сверху «горки» (разновидность обмундирования. — «Газета.Ru») и так спали», — добавляет Тигра, служившая у Аверьянова начальником медчасти.
16 июля 2014 года батальон Тора вслепую бросили на передовую — из ставки командования в городе Снежное пришел приказ идти на поле подсолнухов.
«Не знаю, кто согласовывал такой план. Фактически это был приказ на уничтожение.
Через месяц убрали Стрелкова, а пока вычищали его людей. «Стрелковские» никому не были нужны. В Славянск ехали идейные люди, грубо говоря, смертники — каждый понимал, что это может быть поездкой в один конец, — строго говорит Тигра. Последний раз Тор вышел на связь 3 августа. Предупредил, что из-за проблем с сетью пару дней будет недоступен. Пропал он возле донецкого села Красная Зоря.
Саму Тигру ранили в бою 16 июля, поэтому дальнейшие события она знает от людей, которым доверяет.
По ее данным, Артем и краснодарец Артем Хоружий с тремя охранниками, среди которых был местный ополченец с позывным Двойка, поехали налаживать связь со штабом в сторону Снежного. Через день вернулись охранники — двое были «на измене», сильно напуганные, а Двойка заявил, что Тор оставил его за старшего. Так Двойка стал комбатом. «По одним рассказам, он сейчас в России за решеткой за переправку через границу автомобилей, по другим — расстрелян в чистом поле», — рассказывает Тигра.
Дальше начались долгие и пока безрезультатные поиски Артема.
«Звонили по всем номерам, которые были, — тяжело вздыхает мама Аверьянова. — Кто-то из друзей сказал, что видели некоего Тора из Краснодара в тюрьме Днепропетровска. Мы просили для подтверждения фото татуировки, но никто не прислал. Есть в ДНР такой отряд «Медведь», он занимается поиском ребят. Долго общалась с ними, пока не ответили: «Артем умер, мы уже циничными стали, устали сообщать о смертях матерям». Потом еще спрашивают в трубку: «Чего вы не плачете, вы же мама?» А я им: «Если погиб, значит, это не мой сын».
Отец комбата
В октябре в ДНР поехал отец Артема Вадим Аверьянов. Сначала мужчину в гражданке всерьез не воспринимали, даже в донецкую гостиницу селить отказывались. Тогда он обратился к Мотороле — командиру противотанкового спецподразделения «Спарта».
В соцсетях Артема немало снимков с Моторолой, в том числе и с его свадьбы. Отец Аверьянова подарил командиру бронежилет, который спас ему жизнь во время покушения.
Родители Артема были готовы к любому исходу.
«Мы рассматриваем все версии, кроме смерти. В том числе и то, что его «закрыло» новое руководство ДНР, потому что власть сменилась, — продолжает мать комбата. — Муж излазил донецкие морги, был на эксгумации из шахты убитых. Выдержал пять дней, вернулся домой поседевший и замкнувшийся. Поехал еще раз, перед этим сводили его в храм, где взяли благословление на поиски сына. И снова ничего. В третий раз Вадим остался на три месяца, записался в батальон «Кальмиус».
Родные признаются, что каких только слухов за полтора года не получали: Артема якобы видели в тюрьме Днепропетровска, говорили о его смерти, но тело предоставить не могли. Кто-то намекал на возможность выкупа, назывались суммы в пару сотен тысяч гривен (около 65 тыс. руб.). В январе 2016 года они обратились в украинское движение «Антивойна», там сказали, что в СИЗО Киева есть некий Хоружий. Они с Артемом были вместе, возможно, и он там же, сказали им.
«Но ни в списках погибших, ни в списках живых его нет, — разводит руками мать комбата. — Искали его по «списку Медведчука» (лидер движения «Украинский выбор», занимается организацией обмена военнопленными. — «Газета.Ru»), там сына тоже нет.
Несколько раз от проверенных людей, в том числе из МГБ ЛНР, слышали, что Артема вносят в списки на обмен, но почему-то постоянно вычеркивают».
Одинаковое молчание
И родные Аверьянова, и ополченка Марина Нецветаева, и разыскивающий с ними брата Андрея Хоружего (был рабочим в «Газпроме», состоял в казачестве) Антон Плотников единодушны: существуют разрозненные группы как с российской, так и с украинской стороны, занятые поиском пропавших в зоне военного конфликта в Донбассе. Власти ЛНР-ДНР, так же как и официальные органы нашей страны, при этом самоустранились и не помогают матерям, женам и сестрам пропавших ополченцев. Они обращались уже во все инстанции: и в Москву, и в Киев, и даже в ОБСЕ. Все молчат. Мать пропавшего комбата говорит, что после начала активного розыска через соцсети (создала группу в «ВКонтакте») ей каждую неделю пишут десятки женщин из разных регионов России с такой же бедой.
«Когда летом 2014 года депутаты и различные активисты кричали о защите «русского мира», о том, что «русские своих не бросают», все было хорошо. Сейчас те, кто реально защищал этот мир, сами нуждаются в помощи, которой нет, — говорит Тигра. — Нет до них дела и Кубанскому казачьему войску, в котором ребята состояли и от которого поехали на войну».
В духе романов Дюма
Источник «Газеты.Ru» в СБУ говорит, что Аверьянова и Хоружего в украинских СИЗО нет.
«Россияне не понимают, что имеют дело с государственной машиной, — объясняет он. — И если бы эти люди были в СИЗО, они уже прошли бы через суды, у них были бы адвокаты и прочие каналы огласки. Но когда нашу службу обвиняют в малом количестве осужденных, люди не понимают ситуации 2014 года и задач, которые перед нами ставились. Приоритет всегда был вызволить своих! Поэтому 95% захваченных людей шли на обмен. Оставляли для суда только самых одиозных и раскрученных — ту же Нелю Штепу, например (мэр Славянска, арестована по подозрению в сотрудничестве с ополченцами летом 2014 года, остается под стражей до сих пор, идут судебные заседания. — «Газета.Ru»)».
Собеседник уверяет, что захваченных не делили на ополченцев и казаков — последних отдавали на обмен так же, как всех. И в этом «сите» командир батальона Гиркина — Стрелкова однозначно не затерялся бы.
«Если бы взяли, пошел бы в суд и в «телевизор» или на обмен. Никакой другой ценности подобные люди для СБУ не имеют, хотя случаи бывают разные, — добавляет он. — Помню в ноябре 2014 года «Днепр-1» взял россиянина, который, насмотревшись телевизора, приехал бороться с «фашистской хунтой» на своем автомобиле аж из Мурманска. Подрывник по специальности, учил местных в спецшколе. Потом с одним из местных «учеников», будучи не совсем трезвыми, заблудились на машине и выехали прямо на блокпост «Днепра-1». Этого местного ДНР сразу начало менять и в итоге отдало за него трех наших.
А от россиянина почему-то отказались, и он провел в заключении больше двух месяцев.
Звали его, помню, Саша, и он под конец уже сам прижился и СИЗО был за старшего. Родственники им не занимались, обменяли его с большим скрипом. В рубашке человек родился, в те времена россиянин, подрывник, который попал в расположение добровольческого батальона. Разные могли быть ситуации. Но при любых раскладах всех пленных все военные всегда передавали в СБУ. Ну, иногда с опозданием на пару дней, но передавали. Так что у нас этих людей нет!»
Другой источник в донецком областном управлении СБУ все же признает, что на этой войне порой случаются самые замысловатые сюжеты в духе романов Дюма. Буквально перед этими новогодними праздниками СБУ арестовала одного из бойцов Стрелкова, прошедшего все бои в Славянске с самого начала, участвовавшего в первом взятии горотдела Славянска и воевавшего летом 2014-го.
Он умудрился до декабря 2015 года прятаться среди монахов Святогорской лавры Московского патриархата.
Боец тот оказался 1970 года рождения, зовут Виктор Степанович, гражданин Украины. К кубанским казакам отношения не имеет. Он был среди первых 50 бойцов, что ждали Стрелкова в городе, встречал машину «Новой почты», в которой приехала к горотделу группа бойцов в камуфляже, и даже есть на видео захвата здания милиции. Из той первой полусотни, которую привел к Стрелкову будущий «народный мэр» Славянска Вячеслав Пономарев, сейчас мало кто жив. Так что, можно сказать, счастливчик...
Братские могилы
Сколько всего добровольцев из России пропало без вести в Донбассе?
По данным Олега Мельникова, который командовал обороной Семеновки и работал в комиссии по делам военнопленных при минобороны ДНР, их около 1,5–2 тыс. человек.
«С местными, конечно, проще: обычно их все знали, кто и откуда родом, даже если он воевал только под позывным. С российскими добровольцами сложнее: часто, кроме позывного, о нем мало что знали, а родственники из России просто не знали, куда обратиться», — говорит Мельников.
По его словам, если человек после боя считается пропавшим без вести (в морг и больницу тело не поступало, фамилии нет в списке пленных), то на 99% он погиб. С высокой вероятностью — «прикопан» прямо на поле боя.
«Таких братских могил на фронте много с обеих сторон. Это «котлы» под Иловайском, бои под Марьинкой, Дибровкой. При хаотичном отступлении, прорывах терялась связь с командованием, и тогда часто «двухсотых» (погибших. — «Газета.Ru») «прикапывали» рядом, поскольку не могли достойно похоронить на родине. Есть и бюрократические проблемы. Так, перед отступлением из Славянска автобус в Семеновке с моими людьми расстреляли — погибли в том числе два добровольца из России. Так как судмедэксперта под рукой не было, справку о смерти мы оформить не смогли. Несмотря на то что мы лично похоронили людей, еще пять лет они официально будут считаться без вести пропавшими», — рассказывает Мельников.
Работая в комиссии по делам военнопленных, он общался с украинскими волонтерскими организациями, занимавшимися теми же вопросами. По их подсчетам, с украинской стороны пропало без вести около 5 тыс. человек. Хотя часть из них может быть жива, поскольку среди них есть дезертировавшие солдаты. Также в комиссии по делам военнопленных при ДНР идет обмен погибшими — более 200 родственников с Украины уже получили тела своих близких.
Что происходит с лари: Квирикашвили навязывают политические игры вокруг «чихающей» валюты
Грузинскую национальную валюту — лари продолжает лихорадить. В это эпидемиозное время нельзя сказать, что у него «свиной грипп», но, что «нос заложен», и он «кашляет» и «чихает» — это вне всякого сомнения.
В этом году в Грузии предстоят парламентские выборы, и оппозиция из-за всех сил старается набирать политические очки. Главная оппозиционная сила, представленная «Единым национальным движением», во всех бедах винит разгромно победившую ее на прошлых выборах «Грузинскую мечту».
Сегодня в «Едином национальном движении» из числа его функционеров, оставшихся в стране, номером первым, безусловно, является экс-спикер парламента Давид Бакрадзе, так как он был одним из немногих не засветившихся в криминальных или политических преступлениях. Он официально предложил правительству разработанный его партией план спасения грузинской экономики.
«На встрече с меньшинством до утверждения правительства премьер Квирикашвили выразил готовность встретиться с оппозицией и вместе с нами рассмотреть антикризисный план. Если его слова были реальным намерением, а не просто словами, то мы подтверждаем, что готовы к такой встрече. Мы готовы к очень деловому диалогу и готовы передать власти план, как вывести страну из кризиса и улучшить состояние нуждающихся семей», — заявил лидер парламентского меньшинства Давид Бакрадзе.
Этой политической силе свои экономические таланты надо было проявлять в то время, когда она сама находилась у власти. «Единое национальное движение» сильно главным образом в одном направлении — в области мифотворчества. Сегодня годы своего правления они представляют, как экономическое чудо, превратившее нищую, разоренную страну в процветающую экономику, чуть ли не в земной рай, хотя реально создали лишь целую серию пресловутых «потемкинских деревень».
Это были и реконструкции городских улиц и кварталов, в основном сводящиеся к гипсокартонным фасадам, асфальтированию центральных улиц, иногда и по несколько раз, строительству ультрамодерновых зданий и сооружений, весьма сомнительной эстетической ценности в историческом центре города.
Вся эта вопиющая безвкусица не только напрочь разрушала архитектурную гармонию старого города, но и стоила умопомрачительных денег. Нельзя не отметить, что пополнять бюджет «ЕНД» умело. Все бизнесмены добровольно делали пожертвования, часто отдавая государству все свое имущество, лично оплачивая государственные проекты. Непонятливым и упрямым быстро и доходчиво объясняли в местах заключения, как себя правильно вести. В Грузии было рекордное количество заключенных, и финансовые соглашения с ними стали заметной статьей бюджетных доходов. Виновен — невиновен — не суть важно. Заплати — и на свободу с чистой совестью. Не секрет и то, что националы всегда могли рассчитывать на финансовую поддержку со стороны тех внешнеполитических сил, которые и привели их к власти в результате так называемой «революции роз». Но то были другие времена…
Правительство, сформированное коалицией «Грузинской мечты», пользоваться такими простыми и эффективными методами не может. Играть в шахматы по правилам гораздо сложнее, чем когда ты можешь хватать фигуры противника и прятать их в карман, а потом жевать галстук, когда тебя на этом поймали.
Всем прекрасно известно, что на планете разразился очередной финансовый кризис. Он затронул почти все страны мира. Мы видим, насколько сильно сдали свои позиции евро и швейцарский франк. Надо отдать должное Соединенным Штатам, что умело столкнув Западную Европу с Россией, они в значительной степени ослабили одновременно своего могучего экономического и не менее серьезного политического конкурентов. Сейчас кризис подобрался к одной из мощнейших, если не самой мощной в мире экономике — китайской, что уже отразилось на курсе юаня…
За все постсоветские годы одним из важнейших источников валютных поступлений для Грузии были денежные переводы грузинских гастарбайтеров. Ведь за границу на заработки выехала чуть ли не половина населения страны. Исторически сложилось так, что большая часть трудовых мигрантов осела в России (многие эксперты достаточно обоснованно называли цифру до полутора миллионов человек). Значительное место занимали Греция и Украина. Мы все прекрасно знаем, что происходит с экономиками этих стран. Острейший экономический кризис поставил Грецию в тяжелейшие условия. Значительно обесценилась украинская гривна. Международные санкции и перманентно дешевеющие углеводороды значительно ослабили русский рубль.
Финансовые эксперты в Грузии в публичных выступлениях в основном обходят стороной один момент, который четко фиксируется в сознании рядового гражданина, не обремененного глубокими экономическими знаниями. При самой небольшой наблюдательности население замечает, что понижение курса рубля странным образом совпадает с понижением курса лари и наоборот. Все это наводит на мысли о том, что лари с рублем связан в значительно большей степени, чем об этом принято говорить. Ясно, что сокращение доходов гастарбайтеров влечет к уменьшению потока денежных переводов домой — в Грузию. Рухнули валюты у Азербайджана и Казахстана. Валюты, которые долгие годы, стоя на прочном нефтегазовом фундаменте, демонстрировали завидную стабильность. То, что сегодня произошло с казахстанским тенге и азербайджанским манатом это даже не понижение, а просто обвал. А армянский драм демонстрирует относительную стабильность только благодаря той же зарубежной диаспоре и армии гастарбайтеров, которые, в отличие от грузинской ситуации, несколько более разветвлены и, что более важно, многочислены в сравнении с населением самой Армении.
В последние годы определенные и растущие доходы Грузии стал приносить международный туризм. Но совершенно ясно, что население стран, охваченных финансово-экономическим кризисом, становится менее мобильным.
В таких условиях люди начинают экономить на туризме, что вполне естественно, но и в этой достаточно тяжелой ситуации у Грузии есть неплохие шансы. Российский турист по разным причинам отказался от Египта и Турции, а поездки в страны ЕС стали слишком дорогими. Туристический рынок Грузии значительно менее емкий, но он мог бы принять много туристов из России, используя целый ряд благоприятных факторов: географическая близость, старые культурные связи, практическое отсутствие языкового барьера и отсутствие визового режима. Даже незначительной части туристов из России хватит, чтобы загрузить туристические ресурсы Грузии. Вот этому фактически и противится «Единое национальное движение» — апологет русофобии.
Действующая власть, понимая серьезность ситуации, тем ни менее катастрофической ее не считает. Они не отрицают, что и Национальный банк и правительство действовали не всегда грамотно, и выход видят в более рациональном использовании местных ресурсов, развитии сельского хозяйства, переходе на импортозамещающее производство. Этим вопросом еще будучи вице-премьером занимался министр экономики и устойчивого развития Георгий Квирикашвили, заявивший, что у правительства есть трехлетний план выхода из экономической ситуации. Он включал в себя и осуществление крупных инфраструктурных проектов, и принятие стимулирующего бизнес законодательства, и поощрение туризма.
Каким бы тяжелым ни был мировой кризис, а сидеть сложа руки никому не позволено. Планы нужно не только составлять, но и умело претворять в жизнь. Вот теперь, Георгий Квирикашвили, уже в качестве премьера, должен показать, как правильно нужно исправлять допущенные ошибки и как уверенно вести страну вперед.
Ираклий Чхеидзе, политический обозреватель (Тбилиси)
Министры обороны Литвы, Польши и Украины — Юозас Олекас, Антони Мацеревич и Степан Полторак — примут участие 25 января в Люблине в церемонии открытия совместного штаба бригады LITPOLUKRBRIG, сообщает в воскресенье пресс-служба Минобороны Литвы.
"Проект LITPOLUKRBRIG создаст возможность военным работать в одном штабе, принимать участие в совместных учениях, готовиться к международным миссиям и делиться опытом. Штаб усилит партнерство наших стран и взаимодействие военных. Кроме того, этот проект присоединяется к обороне края и защите международных границ", — приводит слова литовского министра обороны Олекаса канцелярия ведомства.
Этот проект позволит не только украинской армии готовить военных по стандартам НАТО, но и "даст возможность военным Литвы и Польши перенять ценный опыт от украинских коллег", цитирует слова министра пресс-служба.
Главы оборонных ведомств Литвы, Польши и Украины в рамках открытия штаба планируют обсудить ситуацию в области безопасности Украины, а также реформы в системе обороны этой страны.
Совместная литовско-польско-украинская бригада LITPOLUKRBRIG была основана в сентябре 2014 года, при подписании министрами обороны в Варшаве договора о создании штаба. В ней уже сформированы пробные операционные мощности, и в этом году уже началась интенсивная подготовка военных к реакциям на кризисные ситуации. До начала 2017 года штаб должен быть подготовлен к оценочным и аттестационным учениям Common Challenge ("Общий вызов").
В состав бригады LITPOLUKRBRIG входят три батальона и спецподразделения от Литвы, Польши и Украины. Руководящий состав бригады будет назначаться на три года. Сейчас его возглавляет представитель польской армии генерал Адам Йокс, заместителем руководителя выбран полковник украинской армии Владимир Юданов, начальником штаба назначен литовский военный, полковник-лейтенант Элигиюс Сенулис.
Договор о создании бригады LITPOLUKRBRIG предусматривает возможность присоединения к ней и других государств-союзников.
Давос-2016: что в сухом остатке?
Валентин КАТАСОНОВ
Одним из главных событий конца января стала 46-я сессия Всемирного экономического форума (ВЭФ), проходившая с 20 по 22 января в швейцарском Давосе. Основатель и бессменный руководитель Давосского форума швейцарский профессор Клаус Шваб только что издал свою книгу о «четвёртой промышленной революции» (The Fourth Industrial Revolution, by Klaus Schwab. World Economic Forum, 2016), название которой и послужило обозначением главной темы форума 2016 года: «Возглавляя Четвертую промышленную революцию».
На встречу в Давос прибыли 2500 участников из 99 стран (членами ВЭФ являются 140 стран), включая глав 40 государств и 14 лауреатов Нобелевской премии. Вместе с тем отсутствовали первые лица США, Китая, Германии, Великобритании, Франции, Италии. Не было и президента Российской Федерации. Из наиболее заметных участников, помимо глав государств и правительств, можно назвать исполнительного директора МВФ Кристину Лагард, президента Европейского центрального банка (ЕЦБ) Марио Драги. От Европейского союза кроме Драги прибыли также Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Федерика Могерини, еврокомиссар по межведомственным отношениям и верховенству права, первый заместитель председателя Еврокомиссии Франс Тиммерманс, еврокомиссар по цифровой экономике и обществу Гюнтер Эттингер.
Количественно, как всегда, в Давосе доминировали представители крупного бизнеса. Выделялись один из создателей компании Microsoft Билл Гейтс, основатель Википедии Джимми Уэйлс, основатель Alibaba Group Джек Ма. Эти трое – ветераны Давоса. Журналисты также выделили группу под условным названием «Силиконовая долина». Это основатель Uber Трэвис Каланик, председатель правления Alphabet (ранее Google) Эрик Шмидт, президент Yahoo Марисса Майер, член совета директоров Facebook Шерил Сэндберг.
Официальную американскую делегацию на этот раз возглавлял вице-президент США Джо Байден.
Хотя организаторы форума рассчитывали сконцентрировать внимание участников на заявленной теме «четвёртой промышленной революции», жизнь внесла свои коррективы. Начавшийся в первых числах января обвал на фондовых рынках Китая, США и некоторых других стран направил дебаты в другую сторону, омрачив и без того не праздничное настроение участников встречи. По сути, тема «четвертой промышленной революции» оказалась в Давосе чем-то вроде десерта, ее обсуждали для того, чтобы несколько отвлечься от злобы дня и мыслей о грядущем мировом финансовом кризисе.
По значимости набор важнейших из обсуждавшихся на форуме проблем выстраивался примерно так: кризис на фондовых рынках и угроза второй волны мирового финансового кризиса; падение цен на нефть и перспективы мирового рынка нефти; замедление экономического развития Китая и его глобальные последствия; европейский миграционный коллапс; терроризм и другие угрозы безопасности, изменения климата Земли. Хотя организаторы форума намекнули, что некоторых острых проблем сегодняшнего дня касаться не стоит (мол, они не вписываются в формат встречи), эти проблемы всё равно оживлённо дебатировались в кулуарах. В их числе война в Сирии и угрозы, связанные с «Исламским государством», кризис на Украине и «минский процесс», усиление военного могущества России.
Подводить итоги форума в этом году намного сложнее, чем раньше. Дело в том, что организаторы Давоса-2016 перевели формат мероприятий в более закрытый режим. Реконструировать дискуссии на разных площадках форума можно лишь по комментариям участников, появлявшимся в СМИ.
Многие политики и журналисты обратили внимание на «скромный» уровень официального представительства Российской Федерации в Давосе (российская делегация возглавлялась вице-премьером Юрием Трутневым), однако никакого «понижения» в этом году не произошло: в предыдущие два года делегации РФ возглавлялись также вице-премьерами (в прошлом году – Игорем Шуваловым, в позапрошлом – Аркадием Дворковичем). Отчасти такой уровень объясняется причинами объективными (прежде всего, экономическими санкциями Запада в отношении РФ), отчасти – причинами субъективными. К последним можно отнести разочарование россиян в эффективности работы форума в Давосе в целом.
В то же время Россия от участия в форуме не отказывается. Во-первых, такое участие позволяет лучше улавливать направление, в котором дуют ветры в мире экономики, финансов и политики. Во-вторых, Давос позволяет выстраивать неформальные контакты с представителями политических и деловых кругов других стран. Вот и на этот раз были зафиксированы очень частные и серьезные встречи российских представителей с делегатами и гостями из США, Западной Европы, Китая, Японии. Юрий Трутнев, который является также представителем Президента РФ в Дальневосточном федеральном округе, провёл в Давосе работу по активизации международного экономического сотрудничества в регионе Дальнего Востока в целях ускоренного развития восточных областей России. Теме международного сотрудничества в регионе Дальнего Востока была посвящена сессия «Русского дня». Вторым важнейшим вопросом этой сессии были экономические санкции Запада против России. Участники «Русского дня» были единодушны в выводе о том, что такие санкции наносят сторонам взаимный вред и кроме того разрушают ВТО. Впрочем, настроения в пользу отмены антироссийских санкций царили не только на сессии «Русского дня», но и в целом на форуме.
Особый интерес к России подогрела информация, которая была представлена на форуме авторитетным американским изданием U.S. News and World Report. Исследование американского издания охватывает 36 стран мира и оценивает военные и военно-экономические потенциалы указанных стран. Россия в этом рейтинге была поставлена на первое место. В нем утверждается, что Россия стала мировым лидером по относительным государственным оборонным расходам, потратив на это в 2015 году 4,5% своего ВВП. Можно предположить, что данный рейтинг был частью плана по нагнетанию на форуме фобий в отношении России. Думаю, что жупел «российской угрозы» вновь понадобился Вашингтону в связи с его планами создания двух трансокеанских партнерств – Тихоокеанского и Атлантического. Тема очень острая и, видимо, поэтому заседания в Давосе были переведены в режим особой секретности. Открытыми были лишь ни к чему не обязывающие разговоры о «чётвертой промышленной революции», грядущей эре роботов, цифровых технологий, «биткойнах» и разного рода финансовых новациях.
Обратило на себя внимание, что по сравнению с прошлым годом явно остыл интерес участников форума к Украине. Более того, украинским делегатам (численность которых организаторы форума ограничили 20 персонами) намекнули, что обсуждение темы Донбасса и войны не приветствуется. Европа от Украины за истекший год изрядно устала. Для ведения переговоров о деньгах украинский президент взял в свою делегацию министра финансов Наталью Яресько, председателя Национального банка Украины Валерию Гонтареву, министра экономического развития Айвараса Абромавичуса. Действовал Порошенко по двум направлениям. Первое – исполнительный директор МВФ Кристина Лагард. Второе – американские государственные руководители. На первом направлении украинскому президенту удалось получить устную моральную поддержку руководительницы Фонда и обещание продолжить финансирование незалежной. Правда, обещание было условным: решение о новом транше будет принято лишь после завершения очередного обзора МВФ по Украине. Пока он еще не завершен. Целый ряд условий, поставленных Киеву, до сих пор не выполнен. До сих пор, кстати, Киев не продемонстрировал, что он провел «добросовестные переговоры» с Москвой по поводу 3-миллиардного долга, который должен был быть погашен 20 декабря 2015 года, но так и не погашен до сих пор.
Что касается переговоров украинской делегации с представителями США, то тут все ещё более неопределенно. Американцы, как обычно, ограничились обещаниями. Например, было заявлено, что Вашингтон готов предоставить Киеву помощь на сумму 1 миллиард долларов в случае, если произойдет отставка генерального прокурора Украины Виктора Шокина, которого в Вашингтоне считают символом коррупции. Учитывая, что до сих пор помощь Вашингтона Киеву осуществлялась в гомеопатических дозах (по два-три десятка миллионов долларов), в «щедрость» на 1 миллиард могут поверить только очень наивные люди. Зато предложение назначать в качестве руководителей государственных предприятий Украины граждан США делает честь американской изобретательности.
Наталье Яресько было поручено окучивать в Давосе главных чиновников из Брюсселя, но те от денежных обещаний искусно уклонились. Просьбы Киева о представлении Западом финансовой помощи выглядят особенно забавно на фоне тех данных, которые были предоставлены на форуме всем участникам. В Давосе, как известно, на регулярной основе рассчитываются рейтинги конкурентоспособности 140 стран-членов Всемирного экономического форума, они публикуются в виде документа Global Competitiveness Report. На этот раз полученный участниками встречи свежий документ содержал следующие данные по Украине (ее место в рейтинге 140 стран):
- надежность банков – последнее 140 место (!);
- развитие рынка ценных бумаг как источника финансирования – 118 место;
- доступность цен на рынке финансовых услуг – 123 место;
- наличие финансовых услуг – 101 место;
- эффективность регулирования фондового рынка – 135 место;
- эффективность работы государственного аппарата – 130 место;
- налоговая нагрузка на бизнес – 118 место.
Надо полагать, чиновники ЕС успели ознакомиться с этими данными, свидетельствующими о плачевном положении финансов, экономики и сферы управления на Украине. Потому-то назойливые просьбы госпожи Яресько дать деньги и разбились о вежливую уклончивость представителей Брюсселя.
Что касается общей оценки работы Давоса-2016, то, сравнивая его с предыдущими форумами, можно отметить следующее. Во-первых, всё более заметно превращение форума в говорильню, то есть снижение международного авторитета Давоса. Во-вторых, видна попытка США поставить работу форума, который традиционно был «европоцентристской» площадкой, под свой контроль.
Премьер Украины Арсений Яценюк обратился к парламентской коалиции с просьбой начать публичное обсуждение новых кандидатов на должности министров.
"Длительное время коалиция не определяется с рядом министров как на увольнение, так и на назначение. В очередной раз обращаюсь к парламентской коалиции безотлагательно начать прозрачное и публичное обсуждение возможных кандидатов, и не теряя времени, назначить на должности компетентных специалистов, которые будут пользоваться доверием и поддержкой коалиции", — заявил Яценюк в воскресенье в эфире передачи "10 минут с премьер-министром".
В начале декабря истек год работы украинского кабмина. Депутаты коалиции в связи с недовольством работой правительства и премьера настаивают на отставке Яценюка, однако власти страны заявили, что этот вопрос на повестке дня не стоит. Вместе с тем ожидается переформирование кабинета министров Украины. В связи с истечением года работы о намерении уйти из правительства уже заявили два министра — министр инфраструктуры Андрей Пивоварский и информационной политики Юрий Стець.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter