Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Специалисты компании Radware рассказали о вредоносном программном обеспечении, которое распространялось через официальные расширения к браузеру Google Chrome.

По данным экспертов, хакеры распространяли через Facebook ссылки на поддельную версию видеохостинга YouTube, где пользователям предлагали установить расширения из магазина Chrome Web Store.

После загрузки эти дополнительные программы превращали компьютер в часть ботнета (сеть из зараженных устройств), который занимался кражей данных пользователей из Facebook и Instagram. Кроме того, мощности компьютера использовались для тайного майнинга криптовалют.

В Radware отмечают, что после обнаружения вредоносного ПО Google оперативно удалила вредоносные расширения из магазина.

Всего с конца марта, по подсчетам специалистов, программе удалось заразить более 100 тысяч пользователей в 100 странах мира. Наибольшая активность ПО зафиксирована в Венесуэле, Эквадоре и на Филиппинах.

Ранее стало известно, что IT-специалисты обнаружили новый вирус, который способен украсть информацию из большинства популярных мессенджеров и сервисов обмена данными. Вирусный файл под названием com.android.boxa был обнаружен экспертами в китайском приложении Cloud Module. В блоге Trustlook сообщается, что вирус собирает информацию из Telegram, Twitter, Viber, Facebook Messenger, Skype, Line, Weibo и других приложений.

В городе Анхелес на Филиппинах сегодня состоялся финал филиппинского этапа 17-го всемирного студенческого конкурса "Мост китайского языка". На Филиппинах данный конкурс также состоялся впервые за четыре года, это произошло после улучшения китайско-филиппинских отношений.

В конкурсе приняли участие 10 участников от институтов Конфуция при трех филиппинских университетах. Победитель данного конкурса представит Филиппины на общем финале "Моста китайского языка" в Китае.

В ходе конкурса участники соревновались в уровне владения китайским языком в рамках трех этапов -- ответов на вопросы о китайской культуре, основных выступлений и демонстрации талантов.

Всемирный студенческий конкурс "Мост китайского языка" -- это проводящийся с 2002 года Штаб-квартирой институтов Конфуция и Государственной канцелярией по продвижению китайского языка за рубежом КНР /Ханьбань/ международный конкурс китайского языка, конкурс проходит ежегодно.

Китай поздравляет Махатхира Мохамада с вступлением в должность премьер-министра Малайзии, заявил в пятницу официальный представитель МИД КНР Гэн Шуан.

Господин Махатхир является авторитетным политическим деятелем, внес важный вклад в развитие Малайзии и АСЕАН, а также китайско-малайзийских связей и сотрудничества в Восточной Азии, сказал дипломат.

"Китайская сторона поздравляет его с вступлением в должность премьер-министра Малайзии и уверена в том, что под его руководством Малайзия достигнет нового прогресса в области национального строительства, а всеобъемлющее стратегическое партнерство между Китаем и Малайзией получит устойчивое и стабильное развитие", -сказал Гэн Шуан.

"Альянс надежды", коалиция оппозиционных партий Малайзии, неожиданно для коалиции "Барисан Насиональ" ("Национальный фронт"), правившей в стране 61 год, одержала полную победу на выборах, получив простое большинство депутатских мест в парламенте, и выдвинула на пост премьер-министра кандидатуру своего лидера — 92-летнего доктора Махатхира Мохамада, бывшего премьер-министра, с именем которого связана целая эпоха в истории страны.

По результатам прошедших 9 мая выборов оппозиционная коалиция "Альянс надежды" (Pakatan Harapan), состоящая из четырех партий, получила большинство в парламенте – 113 из 222 парламентских кресел. Правящая коалиция "Национальный фронт" получила 79 мест.

Неожиданная победа

Победа оппозиции на выборах в Малайзии стала неожиданностью не только для правящей коалиции, но и для некоторых экспертов, предсказывавших совершенно иные результаты голосования. Тем не менее, в первые же часы после объявления предварительных результатов, все освещавшие выборы СМИ приводили одни и те же причины такой неожиданной и полной победы оппозиционных партий: гигантский коррупционный скандал, связанный с именами первых лиц правящей коалиции, и первое за десятилетия сильное обострение межнациональных и межконфессиональных противоречий.

С новой властью граждане Малайзии связывают надежды на перемены, на последовательную борьбу с масштабной коррупцией, и на новую эпоху процветания, не омраченную этническими и религиозными конфликтами. Само название победившей коалиции – "Альянс надежды" — стало во время предвыборной кампании наиболее привлекательным политическим лозунгом.

Национальный фронт уходит после 61 года у власти

Несмотря на то, что название "Барисан Насиональ" ("Национальный фронт") появилось только в 1974 году, лидирующее в нем крупнейшее политическое объединение — Объединенная малайская национальная организация (UMNO), находилось у власти с самого момента провозглашения независимости Малайзии от Великобритании в 1957 году.

Государство Малайзия, от которого в 1965 году отделился Сингапур, получило в наследство от Британской империи многонациональность и многоконфессиональность: в стране, кроме собственно малайцев и родственных им коренных народностей, вместе составляющих более 62% населения, проживают этнические китайцы (22% населения) и этнические индийцы (9,1% населения). Большинство населения страны исповедует ислам, который является государственной религией, однако свобода вероисповедания для не-малайцев утверждена конституцией. Помимо мусульман, составляющих более 60% всех жителей Малайзии, в стране живут буддисты (более 19%), христиане (более 9%), индуисты (более 6%) и адепты конфуцианства, даосизма и других китайских религий (1,3%).

Система раздельного политического представительства по этническому принципу сложилась в стране еще в годы колониального правления: политические партии и объединения малайцев, китайцев и индийцев создавались отдельно и лишь потом приводили "к общему знаменателю" свои требования и программы. Именно в рамках этой раздельной системы представительства и действовал в течение всего периода своего существования Национальный Фронт.

По мнению многих экспертов, Национальному фронту удалось продержаться у власти многие десятилетия за счет гибкого реагирования на возникавшие в стране проблемы и, несмотря на явную опору на малайское большинство и заложенные в законодательство определенные преимущества для коренного населения, создание приемлемых условий жизни и деятельности для национальных меньшинств. Правительство Фронта сумело преодолеть даже тяжелый кризис 1969 года, когда во время этнических столкновений и массовых беспорядков, произошедших сразу после выборов, в Куала-Лумпуре погибли более 600 человек.

Однако события последних лет, в первую очередь коррупционный скандал, связанный с расхищением средств одного из крупнейших государственных фондов, усиливавшаяся в связи с этим репрессивная составляющая внутриполитического курса и обострение этнических противоречий, постепенно подрывали доверие электората к Национальному Фронту, и, в конце концов, привели к его поражению на выборах.

Наибольшие социально-экономические достижения уходящего из власти Национального фронта связаны с именем нынешнего лидера оппозиции и главного кандидата в премьер-министры, доктора Махатхира Мохамада, который руководил Фронтом и правительством страны в 1981 – 2003 годах. Эпоха Махатхира Мохамада, совершившего 9 мая "чудесное возвращение" во власть, считается эпохой процветания, к которой не прочь вернуться многие из тех, кто отдал ему в среду свои голоса.

Времена премьерства Мохамада эксперты оценивают по-разному, когда говорят о политической составляющей его руководящего стиля: одни называют его авторитарным правителем, подавлявшим любую оппозицию, другие – гениальным руководителем с собственным видением будущего Малайзии, который не позволял никому мешать выполнению его стратегических планов. Однако, когда речь идет об экономике, даже несмотря на нередкие обвинения в популизме, большинство экспертов сходятся на том, что на посту премьера Махатхир Мохамад был эффективным менеджером, сочетавшим стратегическую убежденность в правильности своего курса с тактической гибкостью в его осуществлении.

Проявления именно этих качеств ждет от 92-летнего лидера большинство вновь избранных депутатов парламента, подписавших в четверг коллективное заявление о поддержке его кандидатуры. Днем в четверг малайское государственное новостное агентство Bernama объявило, что на вечер этого дня назначена королевская аудиенция для Махатхира Мохамада, во время которой, по мнению его сторонников, король Малайзии Мухаммад Пятый утвердит его назначение на пост премьера.

Несмотря на переход власти к "Альянсу надежды", внешняя политика Малайзии не изменится, в отличие от внутренней политики, где грядут серьезные реформы, считает заведующий центром Юго-Восточной Азии, Австралии и Океании Института востоковедения РАН Дмитрий Мосяков.

"Очевидно, что и внешнеполитические и внутриполитические перемены будут незначительны. Потому что понятно, куда движется Малайзия, понятны ее место и роль в АСЕАН, понятны ее место и роль в глобальной экономике, понятны ее цели максимально быстрого экономического развития, так что в общем каких-то серьезных кардинальных перемен вовне не будет", — сказал Мосяков РИА Новости.

В то же время, по его мнению, внутри страны могут быть серьезные перемены, "которые могут вообще серьезно изменить политический ландшафт, то есть Малайзия будет переходить от общинного общества к гражданскому".

По мнению политолога, победа оппозиции является серьезнейшим потрясением основ малазийской политической системы. "Это очевидно, потому что она в значительной степени формируется через национальные представительства в политическом процессе. Здесь побеждает оппозиция, которая говорит: "мы все малазийцы", которая отходит от принципа национального представительства и переходит к идее гражданского общества — то есть, китайцы, индийцы, малайцы все вместе", — пояснил эксперт.

Мосяков подчеркнул, что авторитет Мохамада огромен и "пока он будет жив, он сможет сплотить любые силы в Малайзии".

Пленарное заседание Государственной Думы.

Дмитрий Медведев выступил на заседании Государственной Думы и ответил на вопросы представителей фракций в связи с внесением Президентом Российской Федерации его кандидатуры на должность Председателя Правительства.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги, депутаты Государственной Думы!

Прежде всего, конечно, хотел бы поблагодарить Президента страны Владимира Владимировича Путина за доверие, которое мне оказано, за предложение возглавить Правительство. Это не только доверие, это огромная ответственность. И в случае принятия соответствующих решений я готов сделать всё для развития нашей страны, России.

Я относительно недавно выступал в этих стенах. Мы с вами говорили об итогах работы. А сегодня встречаемся накануне великого праздника – Дня Победы. Хочу поздравить вас, уважаемые депутаты, поздравить всех наших граждан с наступающим праздником!

Мы наследники поколения победителей. Наша страна, наш народ умеют побеждать. И в военное, и, что не менее важно, в мирное время. И сегодня перед нами стоит высокая цель – это качественный прорыв. В экономике, в социальной сфере, в уровне жизни людей. В возможностях для каждого человека. В создании инфраструктуры достойной жизни и успеха. Только что об этом говорил Владимир Владимирович Путин. И это не отвлечённое понятие. Эта инфраструктура, вполне материальна.

Ведь благополучен тот, кто не боится за своё будущее, за себя, за своих близких. А это значит – стабильная экономика с низкой инфляцией, с низкой безработицей. Современные больницы, детские сады, школы. Комфортные города, хорошие дороги, чистый воздух.

Успешным является тот, кто занимается любимым делом. Кто получил качественное образование. Это уже об университетах, технопарках, инновационных кластерах, о поддержке частной инициативы. Человек должен иметь шанс попробовать себя в разных сферах. Причём попробовать таким образом, чтобы не было риска впасть в нищету, если вдруг что-то не получится.

И конечно, каждый человек хочет, чтобы государство его уважало. Хочет быть услышанным каждый день – в своём регионе, в каждом муниципалитете. Иначе государство просто не может быть ни надёжным партнёром, ни помощником.

Именно такие национальные цели развития поставил Президент в своём Послании Федеральному Собранию и в указе, который был подписан и опубликован вчера. И именно в такой логике и должно действовать новое Правительство.

Мы видим, как быстро меняется мир. Ещё совсем недавно, буквально несколько лет назад, он был другим. Я имею в виду, кстати, не только и не столько санкции и какое-то давление на нашу страну. Они лишь подтверждают масштабный сбой в мировой политике, нарушение мирового политического баланса, выстраиваемого с таким трудом, и архитектуры безопасности, которая сложилась.

Настоящий перелом происходит везде, затрагивая все сферы мироздания – от бытовой жизни, мировоззрения, технологий до политики и экономики. Глубокий характер этих изменений ставит перед человечеством грандиозные вызовы. Население планеты становится старше, растёт дефицит трудовых ресурсов. Бедность и неравенство в целом в мировой пропорции тоже усиливаются. Ухудшается экология. На сырьевых рынках царит нестабильность, что ставит под угрозу экономическое развитие. Я добавлю, конечно, к этому беспрецедентную по масштабам миграцию, терроризм, региональные конфликты. И всё это происходит, что особенно тревожно, на фоне технологических изменений, которые также идут с огромной скоростью.

Ответы на эти вызовы ищет весь мир, это задачи на ближайшие годы. И для нашей страны, конечно, тоже. Россия была, уверен, и будет значимой частью глобального мира, как бы нас ни пытались вытеснить на обочину глобальной повестки дня. Но в то же время мы не можем позволить не считаться с нашими интересами. И тем более мы не занимаемся самоизоляцией. Поэтому выстраиваем взаимоотношения с разными странами – и на Западе, и на Востоке, и в арабском мире, и в Латинской Америке.

Россия продолжает активно участвовать во всех многосторонних экономических форматах. Прежде всего, конечно, в Евразийском экономическом союзе, Шанхайской организации сотрудничества, ОДКБ, БРИКС, «двадцатке», АТЭС.

Нам не привыкать жить в условиях таких потрясений, «стальных грозовых туч». Мы научились это делать. И хотел бы прямо сказать с этой трибуны, что мы учились этому вместе – вместе с вами, уважаемые коллеги, депутаты Государственной Думы. Именно поэтому самые сложные годы, связанные с кризисом, с давлением на нашу страну, мы прошли достойно. И не просто достойно прошли, но и продолжили развиваться.

Сейчас у нашей страны действительно поворотный момент. Чтобы совершить принципиальный рывок, нужна новая база. Задачи, которые поставлены Президентом в Послании Федеральному Собранию, в опубликованном вчера Указе, беспрецедентны по масштабу. И их решение требует и беспрецедентных усилий. Причём, как только что было сказано Президентом страны, работать надо прямо сейчас, времени на раскачку нет.

За последние годы мы вместе с вами накопили колоссальный практический опыт. Преодолели большое количество трудностей. Открыли для себя много новых возможностей. Создали неплохие условия для долгосрочного роста. Мы доказали, что можем эффективно действовать вместе. Ведь даже когда наши позиции в чём-то не совпадают, мы всё равно объединены общей целью. И цель эта понятна, она вытекает из нашей любви к своей стране.

Но для прорывного развития этого недостаточно. Нам нужно добиться результата, который определит судьбу страны на десятилетия вперёд. И это задачи не только для Правительства, уважаемых коллег – депутатов Государственной Думы, членов Совета Федерации, вообще властей. Это задача для всего гражданского общества.

Настоящий прорыв может совершить только сплочённая нация, где важно участие каждого, готовность отдать своей стране силы, энергию, талант. Будь то студент, работник или пенсионер. Тот, кто поддерживает власть, и тот, кто её критикует. Нам необходимо вовлечь в решение этих задач, задач национального развития, – всех. И в этом я тоже вижу принципиальную задачу для будущего Правительства.

В противном случае мы просто скатимся в протекционизм – это дело нехитрое – и простую раздачу денег по отдельным направлениям.

Общие цели, конечно, не значит их огосударствление. Мы должны уходить и от избыточных запретов и ограничений, которые сковывают экономику, угнетают бизнес и в конечном счёте не дают двигаться вперёд. Нам нужно создавать и давать свободу идеям – гражданским, предпринимательским, научным, творческим. Именно такие идеи во все времена меняли облик страны.

В соответствии с теми программными документами, которые провозглашены и утверждены Президентом, мы должны добиться, чтобы люди в нашей стране жили дольше, чем сегодня (до 78 лет к 2024 году, а к 2030 году задача поставлена, чтобы продолжительность жизни была более 80 лет), жили лучше. А это и рост доходов, и уровень бедности вдвое ниже нынешнего, и не меньше 5 млн новоселий у российских семей ежегодно.

Такую среду социального благополучия по всей стране позволит сформировать только современная и самостоятельная экономика.

Задача поддержания макроэкономической стабильности (мы сегодня и вчера говорили с представителями фракций) остаётся очень важной. Причём темпы роста должны быть по мере возможности высокими – выше мировых. С низкой инфляцией – до 4%. И по объёму мы должны постараться войти в число крупнейших стран мира. Для этого надо переходить в цифровую повестку дня. Поднимать долю компаний с технологическими инновациями. Создавать производительный сектор в базовых отраслях.

Указ Президента от 7 мая 2018 года, Послание Федеральному Собранию определяют прежде всего стратегические ориентиры. Задача Правительства заключается в том, чтобы наполнить их конкретикой. Для этого, на мой взгляд, необходимы четыре составляющие: чёткое планирование, финансовые ресурсы, кадры и эффективно работающие механизмы.

Чуть подробнее о каждом.

Первое – о планировании.

Конкретные тактические задачи, ключевые показатели должны быть погружены в Основные направления деятельности Правительства, в Прогноз социально-экономического развития до 2024 года и в 12 приоритетных национальных программ. Эти документы станут комплексным пошаговым планом для Правительства на ближайшие шесть лет. Они должны быть готовы в установленные указом сроки. Указ устанавливает 1 октября, но я считаю, что этот срок конечный, для глубокого анализа отдельных, самых сложных вопросов. А в целом, как только что было сказано Президентом страны, нужно начинать работать по всем этим направлениям уже сегодня. Тем более что значительная часть деятельности по стратегическим приоритетам велась нами вместе в предыдущие годы. Мы сформировали качественную базу. И меньше месяца назад в отчёте Правительства я уже рассказывал о механизмах, которые мы с вами совместно запустили, о результатах, которых мы с вами достигли за годы работы предыдущего Правительства, которое я возглавлял. Хочу ещё раз поблагодарить вас за сотрудничество и выразить надежду, что в будущем, если сегодня будут приняты известные решения, оно будет не менее успешным.

Хотел бы сразу сказать, что Основные направления деятельности Правительства мы будем готовить в максимально открытом режиме, обсуждать свою работу с экспертами, гражданским обществом, предпринимательским сообществом. Рассчитываю, что в этом примут участие и регионы, и, конечно, вы, уважаемые коллеги-депутаты. Тем более что всех нас в этом случае ждёт большая законотворческая работа. Сложная, связанная с необходимостью принятия весьма непростых решений, от которых в значительной степени будет зависеть будущее нашего государства. Я надеюсь на вашу поддержку и надеюсь, что законопроекты, которые связаны с реализацией целей развития нашей страны, вы будете рассматривать в первую очередь.

Второе, что было названо, – это деньги.

Правительство по поручению Президента должно будет представить предложения по источникам финансирования поставленных в указе задач.

По предварительным подсчётам (подчёркиваю – сугубо предварительным), объём средств будет увеличен на треть и составит в ближайшие годы около 25 трлн рублей. То есть к запланированным раньше деньгам необходимо будет добавить не менее 8 трлн рублей. Причём, хотел бы подчеркнуть, это именно минимальный уровень. Если дополнительные доходы будут появляться, мы, конечно, найдём им применение.

Сейчас начинается новый бюджетный цикл. Часть этих расходов должна быть заложена в проекте федерального бюджета на следующие три года. Правительство, Государственная Дума, Совет Федерации сумели найти по бюджетным вопросам хороший алгоритм взаимодействия. Он действительно хороший, без сбоев. И в этом году особенно важно синхронизировать бюджетное планирование с подготовкой Основных направлений деятельности Правительства, а также с работой в рамках государственных программ.

Третье, о чём я сказал, – это кадры.

Новые цели развития требуют, чтобы Правительство соответствовало масштабу задач, которые поставил Президент, и по структуре, и по людям. В случае моего назначения Председателем Правительства в ближайшее время в соответствии с Конституцией я представлю главе государства предложения по структуре федеральных органов исполнительной власти, а также кандидатуры на должности вице-премьеров и федеральных министров. По заместителям Председателя Правительства ряд предложений были представлены ещё вчера, они предварительно были согласованы с Владимиром Владимировичем, и я надеюсь, что они найдут поддержку.

Это должны быть люди, для которых работа – не просто должность, а образ жизни, который требует постоянной сосредоточенности, постоянной вовлечённости в материал и большой отдачи. Но самое главное – умения принимать решения и контролировать их исполнение. И нести, конечно, персональную ответственность за результаты.

Четвёртое – это механизмы.

Прежде всего мы будем опираться – и это доказано всем нашим предшествующим опытом – на проектный подход. Считаю, что такую работу можно было бы продолжить в рамках Совета при Президенте по стратегическому развитию и приоритетным проектам и его правительственных структур – я имею в виду президиум совета и ряд других.

Создан федеральный проектный офис. Такие же проектные структуры есть теперь во всех федеральных министерствах и ведомствах. Некоторые регионы и даже муниципалитеты используют проектные механизмы. Руководителям субъектов Федерации нужно внимательнее к этой работе относиться. Ведь от того, насколько широко задействован проектный подход, во многом зависит успех наших начинаний. Очевидно, что Крым и Камчатка, Ставрополье и Татарстан – это совершенно разные территории. Но проектные механизмы помогут каждому найти свои преимущества и создать, как принято говорить, свою матрицу возможностей.

В этом мы уже смогли убедиться, поскольку по большинству из 12 направлений социально-экономического развития, которые определены в указе, в целом идёт активная работа. Теперь по каждому из этих направлений должны быть подготовлены сами национальные приоритеты, проекты. В том числе предстоит серьёзно заняться решением демографических и экологических проблем, развивать здравоохранение, образование, сферу культуры.

Активно стимулировать жилищное строительство, улучшать городскую среду. Строить и ремонтировать дороги. Повышать производительность труда, поддерживать занятость. Создавать инфраструктуру для развития науки и внедрения цифровых технологий. И формировать благоприятную среду для малого бизнеса и индивидуальных предпринимателей. Конечно, расширять международную кооперацию и экспорт.

Эти проекты, как я уже сказал, мы также будем разрабатывать в максимально открытом режиме. Вчера и сегодня я провёл консультации с фракциями партий, которые представлены в Государственной Думе. На них прозвучали интересные предложения – и критика, что и должно быть, и идеи. Новое Правительство должно обязательно учесть их в своей работе, как и предложения регионов и, конечно, Федерального Собрания, которые будут поступать в ходе подготовки всех документов, о которых было сказано.

Эта работа очень нужна нашей стране. Я уверен, что вы эту позицию разделяете. И если вы окажете мне доверие, то как Председатель Правительства я буду готов вместе с вами над этим работать.

Можно было бы на этом и закончить, но я хочу процитировать слова Антона Павловича Чехова, который был великим мастером слова и когда-то сказал так: «Дела определяются их целями. То дело называется великим, у которого велика цель». Наши дела действительно в этом смысле должны быть великими. Мы несём ответственность перед нашими детьми, и нам нужно будет смотреть им в глаза. Давайте сделаем так, чтобы в этих глазах отражалась гордость за нашу страну.

Спасибо. Я готов ответить на вопросы.

В.Ганзя (член фракции политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Чтобы оценить реальное положение дел, надо посмотреть на российскую глубинку, где нет работы, нет дорог, не хватает больниц и врачей, где оптимизированы школы.

Регионы сегодня вынуждены сдерживать расходные обязательства либо наращивать государственный долг, который уже более 2 трлн рублей. Не остаётся у них средств и на собственное развитие. Полномочия передаются регионам без финансирования.

Давайте посмотрим повышение МРОТ, которое поставило регионы перед выбором: либо влезать в долги, либо проводить очередную оптимизацию. А ведь бюджеты регионов утверждены, и любые дополнительные расходы должны компенсироваться.

Отсюда вопрос: когда и как будут компенсированы расходы регионов на повышение МРОТ в полном объёме, причём с учётом численности, заявленной регионами?

И во-вторых, какие конкретные меры вы планируете принять в налоговой, бюджетной, кредитно-денежной политике, чтобы ситуацию в регионах поправить? В том числе и в части вложений в собственную экономику?

Д.Медведев: Вера Анатольевна, я думаю, что ни Вы, ни один из присутствующих в этом зале не будет возражать против того, что нужно было приравнять МРОТ, вывести его на уровень прожиточного минимума. Это цель, к которой мы шли довольно долго, и очень хорошо, что она достигнута. В определённый период Президентом были приняты решения о том, чтобы это сделать. Хочу, кстати, всех поблагодарить за принятые решения в этой сфере.

С 1 мая текущего года МРОТ составил 11 163 рубля. Это повышение коснулось 3 миллионов человек, 1,6 миллиона из них – это бюджетники. Мы просто обязаны были это сделать, поэтому эти решения никаких сомнений не вызывают.

Но Вы справедливо говорите, что у всех регионов разная ситуация. Действительно, некоторые из них не обладают необходимым количеством источников доходов. И так или иначе мы вынуждены им помогать, особенно тем регионам, которые закредитованы. Вы знаете, мы принимаем решения по трансформации коммерческой задолженности в бюджетную, оказываем им помощь, трансферты перечисляем. Мы и в этой ситуации, конечно, регионы не бросим. Правительством уже приняты решения по поддержке регионов в этой сфере. В целях компенсации региональных расходов на эти цели – хочу проинформировать Вас и тех, кто, может быть, не помнит об этом, – принято решение о выделении 36 млрд рублей, эта задача будет решена.

Что же касается задачи повышения экономической состоятельности регионов, то это большая задача, которую мы будем решать вместе с вами и другими коллегами комплексно – и путём создания новых источников развития, очагов роста, насыщения региональной экономики дополнительными возможностями, и путём перераспределения налоговых источников в случае необходимости.

Здесь ситуация не идеальная. Я не идеализирую передачу полномочий, о которой Вы сказали. Действительно, в ряде случаев эти полномочия передавались без денег. Надо окончательно выверить текущую ситуацию. Если полномочие передаётся, нужно передавать его с финансированием, либо не принимать это полномочие, либо передать его снова на федеральный уровень. Эта работа обязательно должна быть продолжена.

Я.Нилов (председатель Комитета ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов, член фракции политической партии «Либерально-демократическая партия России»): Дискуссия относительно увеличения пенсионного возраста ведётся достаточно активно и давно, и звучат разные позиции. У ЛДПР аргументированная позиция – против повышения пенсионного возраста. Некоторые чиновники, общественные деятели, представители научной среды заявляли о необходимости увеличения пенсионного возраста или увеличения страхового стажа для работающих. И тоже есть аргументация, она обозначается как рост неработающего населения и увеличение продолжительности жизни.

В связи с этим возникает вопрос, прошу на него ответить. Новый кабинет министров планирует совершить уже практические шаги для реализации этого вопроса? Если да, то в какой форме, в каком виде и в какие сроки?

Д.Медведев: У нас с вами прямой, откровенный разговор. Нам нужно принимать решение по поводу пенсионного возраста. Я сам уже на эту тему высказывался, и причины Вы только что назвали: прежние рамки принимались очень давно – я напомню, что это, по сути, было в 30-е годы прошлого века. Средняя продолжительность жизни в тот период была около 40 лет. С тех пор жизнь в стране изменилась – безусловно, в лучшую сторону. У нас изменились и условия, и возможности, и желание людей трудиться, и период активной жизни. Поэтому решение принимать необходимо. Но, конечно, принимать аккуратно, взвешенно, исходя из готовности человека продолжить работу, наличия у него сил и здоровья, изменений в корпоративном законодательстве, законодательстве о труде. Все эти факторы необходимо учитывать.

С другой стороны, конечно, нельзя разбалансировать пенсионную систему. На систему всё сильнее влияют демографические изменения, и будущее Правительство должно обязательно всё это учитывать. Система наша не идеальна, она требует совершенствования, поэтому этот фактор тоже необходимо принимать в расчёт. И, конечно, регулярную индексацию пенсий. Президентом поставлена задача, чтобы индексация пенсий происходила упреждающими темпами, мы обязаны это обеспечить. Все эти факторы должны учитываться при принятии решений о пенсионном возрасте.

Правительство свои предложения подготовит в самой короткой перспективе и внесёт их в Государственную Думу. Я надеюсь, мы их с вами сможем рассмотреть.

М.Тарасенко: (член фракции политической партии «Единая Россия»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уже в течение многих лет больной темой для значительной части населения остаётся доступность и качество лекарств. При этом стоит отметить, что в вопросах лекарственного обеспечения мы справляемся с импортозамещением хуже, чем в ряде других отраслей, где фактически пришли к самодостаточности. В то же время около 70% реализуемых в России лекарств являются импортными.

Но проблема не только и не столько в этом, проблема в опасности допущения монополизации на этом рынке, когда мы можем оказаться в зависимости от одной страны или от одной компании. Поэтому кроме импортозамещения необходимо и привлечение большего количества стран с их лекарствами и возможностями производить готовые формы уже в Российской Федерации.

В связи с этим не столько вопрос, сколько пожелание. Представляется обоснованным, чтобы теме лекарственных средств новое Правительство уделило особое внимание, а Вы взяли вопрос обеспечения граждан качественными лекарствами под свой личный контроль.

Д.Медведев: Вне всякого сомнения, это очень важная тема, и раньше она была в центре внимания Правительства, надеюсь, и в дальнейшем будет. Потому что от того, какие лекарства у нас в стране продаются, от того, сколько они стоят, от того, каким образом они попадают на рынок, зависит здоровье и жизнь огромного количества людей.

Вы сказали про импортозамещение. Я думаю, что в этом смысле мы двигаемся, кстати, достаточно неплохо. Напомню, нужно брать не общий объём, а всё-таки те лекарства, которые наиболее важны. У нас есть перечень так называемых жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов. По этому перечню (я эту цифру называл, но ещё раз позволю себе её процитировать) мы вышли на уровень: приблизительно 85% препаратов производится уже в нашей стране. Это очень важно, потому что они покупаются не за валюту и не связаны с валютным курсом, они покупаются за рубли и в этом смысле гораздо меньше подвержены инфляции и колебаниям валютного курса.

Этот результат на самом деле очень важный, цель поставлена – 90%, у меня нет никаких сомнений, по этому направлению мы её достигнем. Но это не означает, что мы должны совсем отказаться от иностранных препаратов. Естественно, в ряде случае есть инновационные препараты. Кстати, за последнее время Правительством были приняты решения о том, чтобы как можно быстрее внедрять инновационные препараты, потому что, к сожалению, у нас до этого такого рода препараты внедрялись годами, а их ждать люди не могут. Сейчас этот процесс стал гораздо короче.

И очень важно «затаскивать» к нам иностранных производителей, чтобы они локализовали производство в нашей стране, чтобы те же самые лекарства производились у нас, продавались за рубли, но в то же время это были самые современные лекарственные формы. У нас за последнее время таких проектов реализовано около 30, а в общей сложности 86 иностранных компаний работает именно на нашем рынке, подчёркиваю, не продают лекарство, а работают, как российские компании. Мне кажется, это позволяет нам рассчитывать на то, что мы сможем эту задачу решить в ближайшие годы.

О.Шеин (член фракции политической партии «Справедливая Россия»): «Справедливая Россия» выступает за прогрессивную шкалу НДФЛ, как в Швейцарии, Мексике и Таиланде. В Правительстве две недели назад обсуждалась идея повышения ставки подоходного налога для работников с 13 до 15%. Надо ли нам ждать этого?

И в развитие темы – о повышении пенсионного возраста. Дефицит у Пенсионного фонда есть, но из 77 миллионов российских работников только 43 миллиона работают официально. 30 миллионов (это строительство, сельское хозяйство, продавцы) – это неофициальный сектор экономики, и не по вине самих людей. Отсюда 10 трлн рублей теневого фонда оплаты труда и 3 трлн рублей – дефицит Пенсионного фонда.

Готово ли Правительство вместо повышения пенсионного возраста поддержать предложение «Справедливой России» отсечь от государственных заказов, подрядов и льгот компании, использующие неофициальный труд?

Д.Медведев: Во-первых, по поводу изменения ставки НДФЛ. В настоящий момент никаких решений Правительством на эту тему не готовится, как я вам уже сказал сегодня в ходе консультаций.

Теперь в отношении того, что лучше, может быть, действительно, вовлекать людей в официальный труд. У меня никаких возражений нет, но это вещи не в полной мере связанные. Нам нужно предпринимать усилия и для того, чтобы труд был официальным. Действительно, большое количество людей находится в так называемой серой зоне, поэтому нужно создавать стимулы для работодателей, чтобы такого рода трудовые отношения были легализованы. Это можно сделать, и мы с вами тоже это неоднократно обсуждали. С другой стороны, нужно думать о том, чтобы труд, который в этом случае становится юридически обязывающим, легальным, был квалифицированным, чтобы это были современные рабочие места. Тем более что, если говорить о последних годах нашей работы, уровень страховой нагрузки на работодателей остаётся стабильным, и в этом смысле никто не мешает им подобного рода решения принимать. Поэтому эти задачи необходимо реализовывать независимо друг от друга.

Л.Калашников (председатель Комитета ГД по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками, член фракции политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Вы правильно сказали о темпах экономического роста. Но я хотел бы сказать о той самой мягкой силе, о которой так много было принято говорить эти годы (как сейчас говорят много о цифровой экономике), но мало что делалось. Вот Вы сегодня успели поздравить – и Президент – нового премьера Армении. Там темпы экономического роста были 7,5%, а недавно ещё 9 за полугодие, однако это не помогло избежать дестабилизации общества.

От нас всё время отдирают то Украину, то Молдову, и задачи интеграции, которые вчера Президент поставил, связаны с той самой чаще всего мягкой силой, которая недофинансируется.

Вы, когда приступили в 2012 году к премьерству, выступали в Россотрудничестве и поставили шесть задач, сказали тоже: кадры и финансы. К сожалению, ни кадров, ни финансов для этого мы на протяжении этих шести лет почти не имели для достижения именно мягкой силы, я имею в виду – распространение русского языка, обучение журналистов... Мы давали газ, этот газ перекочёвывал к олигархам в металлургию и, к сожалению, не давал того эффекта...

Д.Медведев: Я с Вами и соглашусь, и не соглашусь. Соглашусь в том, что, наверное, делалось недостаточно, потому что так называемая мягкая сила – использование наших интеллектуальных возможностей, возможностей нашего образования, русского языка – действительно пока, к сожалению, применяется нами не в том объёме, как это было бы необходимо. Тем более что с учётом того, что у нас достаточно большое пространство для использования русского языка, значительная часть тех, кто к нам приезжает, хочет использовать русский язык и должна использовать. В то же время количество школ, которые, например, работают в иностранных государствах и которые поддерживаются нашей страной, не такое большое, как нам бы хотелось. Согласен с тем, что в этом направлении нам нужно лучше концентрировать усилия и лучше концентрировать кадры. Потому что проблема бывших союзных республик, которые хотели бы оставаться в русскоязычном пространстве в той или иной степени, которые сейчас с нами объединены в интеграционные объединения, заключается в том, что там мало педагогов. Их нужно обязательно подготовить и присылать из нашей страны или приезжать туда и готовить местных педагогов. Эта задача обязательно должна быть исполнена.

Хотя – в чём я не соглашусь – за последние годы всё-таки произошёл очень существенный приток студентов и на квотируемые места, и на коммерческие места. В общей сложности, напомню, в нашей стране в настоящий момент учится 260 тысяч иностранных студентов. Да, в советский период их училось больше, но это было связано и с некоторыми идеологическими установками, которые мы сейчас навязывать по понятным причинам не можем. Но количество людей, которые получают в России образование – а это, кстати, очень часто продвинутые молодые люди, – должно расти. Мы тем самым создаём и задел на будущее для наших отношений с этими государствами. С другой стороны, часть этих лиц, которые у нас получили качественное, просто скажем, классное образование, могли бы остаться и работать в нашей стране. Это для нас тоже хорошо.

Что же касается интеграционных проектов, о которых Вы сказали, за последние годы эти проекты получили новое дыхание. И идеи Президента о большом евро-азиатском пространстве, и наши евразийские проекты всё-таки получили динамичное развитие. Я сейчас не буду приводить примеры из области экономики, они вам известны, как наша торговля себя вела, в том числе взаимная торговля, в период экономических стрессов. Но совершенно очевидно, что интеграционные проекты развиваются. У нас подписано соглашение с Вьетнамом по зоне свободой торговли. Я считаю это очень важным, хотя мы к нему с большим трудом шли. У нас в настоящий момент полностью подготовлено и подписано мною распоряжение, касающееся Ирана. У нас в завершающей стадии переговоры по подобного рода соглашениям с Сингапуром, Израилем, странами АСЕАН. Всё это тоже в значительной степени использование механизмов мягкой силы, о которой Вы только что сказали.

К.Черкасов (член фракции политической партии «Либерально-демократическая партия России»): Вопросы экологии – один из ключевых приоритетов в работе фракции ЛДПР. Проблема угольной пыли в Находке, загрязнение воздуха в Челябинске, мусорные полигоны в Подмосковье волнуют всех. К сожалению, Минприроды и региональные власти не всегда оперативно решают эти вопросы. «Мусорная» реформа буксует и в конечном итоге сама может оказаться на свалке.

С 2019 года во всех регионах должны появиться единые регоператоры, а в регионах нет необходимой инфраструктуры. Её только предстоит сделать на деньги, собранные с населения. Это напоминает историю с капремонтом. Деньги люди будут платить каждый месяц, а инфраструктуру получат в далёком будущем. А могут и не получить.

Что сможет сделать федеральное Правительство для того, чтобы операторы исполняли свои обязанности полностью и в срок? И не последует ли в будущем череда банкротств таких предприятий?

С учётом Вашего большого и успешного опыта реализации госпрограмм, уважаемый Дмитрий Анатольевич, вопрос: не считаете ли Вы необходимым срочно начать разработку госпрограммы, которая включит в себя создание отечественного промышленного кластера, способного производить современные технологические комплексы по раздельному сбору, транспортировке и переработке отходов в рамках всей страны?

Д.Медведев: Безусловно, эта проблема – одна из самых важных. Об этом было сказано в послании Президента и в указе от 7 мая текущего года говорится. Все всякого сомнения, это один из наших национальных приоритетов. Трансформация действующих программ в программу по твёрдым бытовым отходам, по переработке, о которых Вы говорите, это вполне возможная цель, имея в виду, что на базе этих приоритетов мы должны будем переформатировать, хочу специально это подчеркнуть, и существующие государственные программы. И думаю, что сделать это нам абсолютно под силу. Тем более что законодательная база с вашим участием за последние годы создана весьма и весьма неплохая. Я имею в виду и закон, который был принят 31 декабря 2017 года, и ряд постановлений Правительства. Так что всё в наших руках. Думаю, что, переформатируя программы, мы можем таким образом правильно распределить акценты.

А что касается решений, то технологические решения вам известны. Они касаются не только Москвы, они касаются разных регионов. Я уже не говорю о тех решениях, которые связаны с общим оздоровлением экологической ситуации. Эта работа должна быть продолжена в соответствии с указом Президента и по бассейну реки Волги, ряда других крупнейших рек, и по тем городам, качество жизни и качество воздуха в которых очень низкое. Всё это должно быть в повестке дня Правительства.

Н.Максимова (член фракции политической партии «Единая Россия»): Каждый человек по определению хочет жить долго и счастливо. Поэтому самый живой отклик у наших граждан получила впервые поставленная Президентом сначала в Послании Федеральному Собранию, а вчера и в подписанном указе задача – увеличение продолжительности жизни наших граждан к 2024 году до 78 лет, к 2030 году – до 80 лет. Таким образом, в конце следующего десятилетия наша страна должна войти в клуб стран «80 плюс».

Конечно, средства потребуются немалые, чтобы выполнить эту задачу. И передовая медицина у нас должна быть, и необходимо создать качественные условия для жизни людей старшего поколения. И кроме того, конечно, необходима слаженная работа всех органов исполнительной власти.

Поэтому к Вам вопрос, Дмитрий Анатольевич: на посту Председателя Правительства как Вы планируете организовать эту слаженную работу для достижения такой большой, сложнейшей, как Вы говорите, великой цели?

Д.Медведев: Надежда Сергеевна, эта цель действительно великая. Это, по сути, суммарный показатель работы Правительства, да и вообще всех властей. Именно поэтому этот приоритет выбран в качестве важнейшего и в указе Президента, и в ряде других документов. Работу эту мы за последние годы, напомню, в целом научились организовывать. Всё началось с национального проекта в области здравоохранения, который начал своё существование в нашей стране с 2006 года. Тогда уже мы заложили проектные механизмы, адресное распределение денежных ресурсов, чтобы ассигнования шли в правильном направлении, не распылялись, подготовку кадров, использование новых инструментов. Впоследствии это было продолжено уже в 2013–2014 годах. И сейчас это вытекает из указа Президента.

Какие механизмы использовать, я уже сказал. Но нам, конечно, нужно сконцентрироваться на наиболее сложных проблемах, связанных с продолжительностью жизни.

Что я имею в виду?

Очевидно, что в области сердечно-сосудистой патологии за последние годы мы совершили в стране если не революцию, то во всяком случае стали свидетелями очень серьёзного прогресса. Высокотехнологичную медицинскую помощь в области сердца и сосудов можно получить практически в любом крупном центре нашей страны. А раньше для этого нужно было ехать в Москву, Петербург или за границу.

Гораздо сложнее ситуация обстоит с онкологией. Это направление действительно должно быть приоритетным на ближайшие годы именно потому, что там успехи и медицины, и организации медицинской помощи гораздо более слабые. Это один из приоритетов. Я просто специально его привожу в качестве, может быть, ключевого направления работы.

Вы справедливо сказали, что это, конечно, не только медицинская помощь, это ещё и социальное обслуживание, это социальная помощь людям, которые достигли преклонных лет. И система социального вспомоществования должна развиваться, она должна быть современной, она должна быть удобной. В этом направлении тоже решения будут подготовлены.

И общий достаток, конечно, тоже имеет значение. Я имею в виду пенсионную систему, необходимость индексирования, причём продвинутого, упреждающего индексирования. Это тоже имеет значение для достижения той великой цели, о которой Вы спросили.

С.Миронов (руководитель фракции политической партии «Справедливая Россия»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Нынешняя ситуация, когда Председатель Правительства является лидером партии, чья фракция в Государственной Думе имеет конституционное большинство, с нашей точки зрения, является нарушением принципа разделения властей, потому что фактически позволяет Председателю Правительства контролировать одну из палат Федерального Собрания.

Сегодня фракция «Справедливая Россия» внесла в Государственную Думу поправку в Федеральный конституционный закон «О Правительстве», в которой мы предлагаем, что Председатель Правительства при вступлении в должность должен приостанавливать членство в партии.

У нас вопрос: как Вы к этому относитесь?

Д.Медведев: Я отношусь к этому отрицательно, потому что смысл парламентской деятельности и смысл участия в избирательном процессе заключается в том, чтобы получить определённый результат. Результат этот достигается определёнными политическими силами. Эти политические силы называются партиями. Во главе партий стоят их руководители, и в большинстве стран мира в той или иной степени эти руководители участвуют в формировании правительства: где-то непосредственно возглавляя правительство, где-то во главе партии находится президент.

Ничего крамольного в этом нет, и я считаю, что наша система в этом смысле ничем не отличается от большинства современных демократических систем мира.

<…>

Заключительное слово Дмитрия Медведева:

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги-депутаты!

Я хотел бы искренне поблагодарить за оказанное мне по итогам голосования доверие в виде дачи согласия на назначение моей кандидатуры на должность Председателя Правительства.

Я говорил уже, что полностью осознаю и ответственность, и трудности, с которыми в любом случае столкнётся Правительство. Но я уверен, что мы сможем все те задачи, которые были поставлены Президентом, решить.

Уважаемые коллеги-депутаты, не сомневайтесь, вне зависимости от вашей политической позиции, вне зависимости от поддержки или критики в адрес Правительства, Правительство Российской Федерации будет готово работать с каждым депутатом Государственной Думы для реализации тех масштабнейших задач, которые стоят перед нашей страной, для реализации тех планов, которые были представлены Президентом, чтобы сделать жизнь в нашей стране современной, благополучной и счастливой.

Большое вам спасибо за поддержку.

Ли Кэцян прибыл в Японию с официальным визитом и для участия во встрече руководителей Китая, Японии и Республики Корея

Премьер Госсовета КНР Ли Кэцян во вторник прибыл в Японию с официальным визитом и для участия в 7-й встрече руководителей Китая, Японии и Республики Корея /РК/.

Это первый визит китайского премьера в Японию за восемь лет. Отметим, что в нынешнем году отмечается 40-я годовщина подписания Китайско-японского договора о мире и дружбе.

Ли Кэцян, премьер-министр Японии Синдзо Абэ и президент РК Мун Чжэ Ин в среду примут участие в 7-й встрече руководителей трех стран.

В 2018 году также отмечается 10-я годовщина трехсторонней китайско-японско-южнокорейской встречи вне рамок АСЕАН.

Ли Кэцян выступил на церемонии начала мероприятий празднования 15-летия отношений стратегического партнерства между Китаем и АСЕАН

Премьер Госсовета КНР Ли Кэцян сегодня во второй половине дня по местному времени посетил состоявшуюся в расположенном здесь Секретариате АСЕАН церемонию начала мероприятий празднования 15-летия установления отношений стратегического партнерства между Китаем и АСЕАН, а также выступил на ней с основной речью.

Ли Кэцян сообщил, что в этом году исполняется 15 лет установлению отношений стратегического партнерства между Китаем и АСЕАН. Китай неизменно рассматривает АСЕАН в качестве приоритетного направления в сопредельной дипломатии, решительно развивает дружбу и сотрудничество с АСЕАН, поддерживает строительство сообщества АСЕАН, поддерживает центральный статус АСЕАН в региональном сотрудничестве, поддерживает увеличение роли АСЕАН в формировании открытой и инклюзивной региональной структуры.

Ли Кэцян отметил, что в этом году исполняется 40 лет с начала проведения Китаем политики реформ и открытости, также в этом году стартует второе 50-летие АСЕАН. Развитие Китая принесет новые и еще большие возможности всем странам мира, включая страны АСЕАН. Китайская сторона намерена совместно со странами АСЕАН строить еще более тесное сообщество с единой судьбой, совместно формировать новое будущее сотрудничества Китай-АСЕАН, вместе вписать новую главу в это сотрудничество.

Ли Кэцян подчеркнул, что Китай намерен стать партнером АСЕАН по совместному строительству мира, выступает за создание открытой и инклюзивной структуры безопасности в АТР с АСЕАН в качестве центра. Необходимо последовательное продвижение консультаций по Кодексу поведения в Южно-Китайском море, превращение этого моря в акваторию мира, дружбы и сотрудничества.

Представители АСЕАН сообщили, что Китай неизменно является важным партнером АСЕАН. Китайская поддержка оказывает сильное содействие процессу интеграции АСЕАН, помогает АСЕАН сократить внутренние разрывы в развитии, углубляет дружбу между народами обеих сторон. АСЕАН намерена продолжать укрепление торгово-экономического сотрудничества с Китаем, намерена рассмотреть новые сферы сотрудничества, включая инновации и цифровую экономику, пополнить содержание отношений стратегического партнерства. АСЕАН одобряет усилия Китая по поддержанию открытой и основанной на правилах многосторонней торговой системы, поздравляет Китай с огромными успехами политики реформ и открытости, уверена в том, что обширные перспективы китайского развития будут нести благо не только самому Китаю, но и региону.

Затем Ли Кэцян совместно с генеральным секретарем АСЕАН Лим Джок Хоем и постпредом являющегося очередным председателем ассоциации Сингапура Тан Хунг Сенгом дали старт мероприятиям празднования 15-летия установления отношений стратегического партнерства между Китаем и АСЕАН.

На церемонии присутствовали свыше 200 человек, включая представителей Секретариата АСЕАН, дипломатов всех стран при АСЕАН, а также интеллектуальных центров и медийных кругов.

Китай готов использовать 15-летие установления стратегического партнерства с Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии /АСЕАН/ в качестве шанса для создания двустороннего стратегического партнерства более высокого уровня и выстраивания более тесного сообщества единой судьбы. Об этом заявил сегодня премьер Госсовета КНР Ли Кэцян на встрече с генеральным секретарем АСЕАН Лим Джок Хоем в Джакарте.

Ли Кэцян отметил, что китайская сторона уделяет повышенное внимание сотрудничеству с АСЕАН, твердо поддерживает строительство сообщества АСЕАН, центральный статус АСЕАН в региональном сотрудничестве и проявление организацией большей роли в создании открытой и инклюзивной региональной структуры.

Назвав Китай и АСЕАН развивающимися экономиками, глава китайского правительства призвал стороны решительно защищать мультилатерализм и свободную торговлю, содействовать региональному сотрудничеству, чтобы достичь реальных сдвигов на переговорах по Соглашению о Региональном всеобъемлющем экономическом партнерстве /RCEP/.

Лим Джок Хой поблагодарил Китай за оказываемую долгосрочную поддержку процесса интеграции АСЕАН и проявления организацией центральной роли в региональных делах. По его словам, АСЕАН намерена активно сопрягать стратегии развития обеих сторон, и дальше углублять торгово-экономическое сотрудничество с Китаем, совместно защищать многостороннюю торговую систему, чтобы как можно скорее достичь RCEP, тем самым внося свой вклад в дело процветания и стабильности в регионе и в мире в целом.

Ли Кэцян провел переговоры с президентом Индонезии Дж.Видодо

Премьер Госсовета КНР Ли Кэцян сегодня в первой половине дня по местному времени в расположенном здесь президентском дворце провел переговоры с президентом Индонезии Джоко Видодо.

Ли Кэцян сообщил, что Китай и Индонезия являются друг для друга важными соседями, естественными партнерами по сотрудничеству, имеющими обширные взаимные интересы. В этом году исполняется 5 лет с установления отношений всеобъемлющего стратегического партнерства между Китаем и Индонезией, китайская сторона намерена совместно с индонезийской стороной прилагать усилия для содействия реализации еще большего развития межгосударственных отношений.

Ли Кэцян отметил, что в нынешней обстановке в мировой политике и экономике совместное движение вперед и совместное планирование развития Китаем и Индонезией, являющимися крупными развивающимися державами и важными региональными странами, имеет важное стратегическое значение не только для двух стран и их народов, но также для региона и мира.

Ли Кэцян выдвинул конкретные предложения по укреплению двусторонних отношений и сопряжению стратегий развития:

Во-первых, необходимо создать три опоры для всемерного сотрудничества на двустороннем, региональном и международном уровнях, улучшить поддержку развития отношений двух стран.

Во-вторых, требуется углубить сопряжение китайской инициативы "Пояса и пути" с индонезийской концепцией "Глобальной морской опоры", усилить сотрудничество в сфере производственных мощностей, продвигать сотрудничество по двум крупным знаковым проектам -- скоростной железной дороге Джакарта-Бандунг и "Региональному комплексному экономическому коридору".

В-третьих, необходимо углубить торгово-инвестиционное сотрудничество.

В-четвертых, необходимо усилить обмены в научной сфере и между молодежью, продвигать культурные контакты и обмен.

Ли Кэцян подчеркнул, что в этом году исполняется 15 лет с установления отношений стратегического партнерства между Китаем и АСЕАН, китайская сторона намерена совместно с индонезийской стороной содействовать повышению качества и уровня сотрудничества Китая и АСЕАН, ускоренно продвигать переговоры по Соглашению о Региональном всеобъемлющем экономическом партнерстве /RCEP/ и строительство экономического сообщества Восточной Азии, способствовать экономической интеграции Восточной Азии.

Дж.Видодо горячо поприветствовал визит Ли Кэцяна в Индонезию. Нынешний визит является первым зарубежным визитом премьера Госсовета КНР после смены состава китайского правительства, что служит воплощением повышенного внимания, уделяемого Китаем отношениям между двумя странами. Китай является стратегическим партнером Индонезии, двустороннее сотрудничество во всех сферах, включая экономику, торговлю, инвестиции и культуру, непрерывно углубляется, реализуется взаимная выгода и общий выигрыш. Сотрудничество Индонезии с Китаем не только соответствует интересам двух стран и их народов, но и имеет важное значение для мира и развития в мире. Он поблагодарил китайскую сторону за поддержку строительства Индонезией "Регионального комплексного экономического коридора". Индонезийская сторона намерена ускоренно продвигать проект скоростной железной дороги Джакарта-Бандунг, обеспечить как можно более раннее начало работ на всей линии.

Отметив, что китайский рынок обладает огромным скрытым потенциалом, Дж.Видодо поблагодарил китайскую сторону за наращивание импорта из Индонезии пальмового масла, тропических фруктов, кофе и другой сельскохозяйственной продукции. Индонезия намерена усиливать сотрудничество с китайской стороной в формате АСЕАН-Китай, а также контакты и координацию по международным и региональным делам.

Стороны также обменялись мнениями по представляющим взаимный интерес международным и региональным проблемам.

Китай и Индонезия должны и дальше наращивать взаимодоверие и содействовать выводу двусторонних отношений на качественно новый уровень -- Ли Кэцян

Налицио огромный потенциал взаимовыгодного сотрудничества между Китаем и Индонезией, стороны должны и дальше наращивать взаимодоверие и содействовать выводу двусторонних отношений на качественно новый уровень. Об этом заявил сегодня премьер Госсовета КНР Ли Кэцян на встрече с представителями СМИ по итогам переговоров с президентом Индонезии Джоко Видодо.

Ли Кэцян дал положительную оценку переговорам. По его словам, Китай и Индонезия являются важными соседями и развивающимися странами. У обеих стран обширные общие интересы. Стороны достигли единства мнений о приверженности пути мирного развития, совместном обеспечении мира и стабильности в регионе и в мире в целом, содействии процессу восстановления мировой экономики и защите многосторонней торговой системы.

Ли Кэцян указал, что китайская сторона поддерживает строительство Индонезией "Регионального комплексного экономического коридора", готова помогать ей в улучшении инфраструктуры и поощрять инвестиции отечественных предприятий в Индонезии.

По его словам, китайская сторона приветствует импорт из Индонезии пальмового масла, тропических фруктов, кофе и другой сельскохозяйственной продукции и поздравляет индонезийскую сторону с успешной организацией предстоящих Азиатских игр.

Назвав Китай и АСЕАН сообществом единой судьбы, Ли Кэцян отметил, что китайская сторона уделяет повышенное внимание отношениям с АСЕАН и надеется, что Индонезия проявит лучшую конструктивную роль в отношениях Китай-АСЕАН.

Назвав переговоры с китайским премьером плодотворными, Дж.Видодо отметил, что стороны были едины в том, что всеобъемлющее стратегическое партнерство носит взаимовыгодный характер и имеет важное значение для дела мира, стабильности и развития в регионе и в мире в целом. По его словам, Индонезия намерена активизировать торгово-экономическое сотрудничество с Китаем, ожидает активное участие китайской стороны в Азиатских играх и готова укреплять двустороннее взаимодействие в рамках АСЕАН-Китай.

Бум в жилищном секторе сохраняется на Филиппинах уже седьмой год

В республике рынок жилой недвижимости продолжает активно развиваться из-за бурного экономического роста. Средняя цена роскошной трехкомнатной квартиры в центре Макати выросла на 7% в течение 2017 года – до $3 830 за кв.м.

Ежегодный рост с 2012 года составлял в районе 7 – 10%, по данным Colliers International. Только за четвертый квартал 2017 года стоимость жилья в центре Макати выросла на 1,5%. Хотя и тут возможны нюансы: к примеру, в Маниле поставки новых кондоминиумов в 2018 году составят 27 200 единиц в сравнении с 10 200 в 2017 году. Из-за роста предложения арендные ставки и доходы от аренды падают, сообщает Global Property Guide.

Но в крупных районах Манилы жилье дорожает. В Rockwell Center средняя цена трехкомнатной квартиры выросла на 8,1% - до $4 250 за кв.м в 2017 году. В Fort Bonifacio – на 1%, до $3 380 за «квадрат» за тот же период.

В 2017 году цены на жилье по всей стране выросли на 2,3% с учетом инфляции, по данным Центрального банка Филиппин (BSP). За четвертый квартал предыдущего года этот показатель повысился на 4,1%. Если разделять по типу недвижимости, стоимость кондоминиумов за 2017 год увеличилась на 10,6%, односемейных домов – снизилась на 3,5%, дуплексов – поднялась на 13,5%, а таунхаусов – на 4,6%.

В национальном столичном регионе (NCR) жилье за год подорожало на 5,3%, а за его пределами – слегка подешевело на 0,3%. К слову, согласно рейтингу, Филиппины входят в десятку стран с самым стремительным годовым ростом цен на жилье.

Спрос остается высоким. В 2017 году объем предпродаж кондоминиумов по всей Маниле, включая окраины, увеличилось на 52 600 единиц, что на 24% больше по сравнению с годом ранее и является самым высоким уровнем, когда-либо наблюдаемым в столице страны, по данным Colliers International. Это произошло из-за высокого спроса, в основном семей и молодых специалистов. В течение последних пяти лет каждый год число семей в стране растет примерно на 3%.

По ожиданиям Nationwide, цены на жилую недвижимость продолжат сильно повышаться в 2018 году, чему поспособствует устойчивый экономический рост. В центре Макати жилье подорожало почти на 60% с первого квартала 2011 года по четвертый квартал 2017 года. Экономика Филиппин устойчиво развивается вот уже седьмой год за счет сильной государственной политики, восстановлению сельского хозяйства, а также увеличению экспорта.

С учетом прогнозируемого среднегодового роста ВВП на 6,7% в 2018 и 2019 годах, филиппинская экономика, как ожидается, останется одной из наиболее быстро растущих в Азии, по данным Всемирного банка. Между тем, инфляция, по прогнозам, увеличится до 4,3% в этом году (самый высокий уровень с 2011 года) из-за роста цен на нефть и последствий налоговой реформы.

Китайская авиакомпания GXairlines планирует 29 мая запустить прямой рейс, соединяющий город Наньнин, административный центр Гуанси-Чжуанского автономного района на юге Китая с туристическим городом Сиемреап Камбоджи.

Лайнер, выполняющий рейс GX8905, будет покидать Наньнин в 23:05 по пекинскому времени и прибывать в Сиемреап в 12:30 по местному времени на следующий день. На обратном пути самолет будет отправляться в 01:30 и прилетать в Наньнин в 05:00. Рейсы по указанному маршруту будут совершаться по вторникам и субботам.

Данный рейс станет первым международным рейсом, открытым авиакомпанией GXairlines.

К концу текущего года авиаперевозчик запустит рейсы, связывающие Гуанси с Малайзией, Мьянмой, Филиппинами, Сингапуром и Таиландом.

Министры финансов и главы центральных банков Китая, Японии и Республики Корея /РК/ в пятницу подчеркнули необходимость противостоять "протекционизму во всех формах" и договорились обеспечить "открытую и основанную на правилах многостороннюю торгово-инвестиционную систему".

Три страны Северо-Восточной Азии встретились на полях 51-го ежегодного заседания Азиатского банка развития в столице Филиппин для обсуждения текущего экономического развития и потенциальных рисков на финансовых рынках и лежащих в их основе экономических условиях.

Как отмечается в совместном заявлении, опубликованном по итогам трехсторонней встречи, финансовые лидеры "сохраняют бдительность в отношении рисков снижения, которые могут угрожать восстановлению мировой экономики".

"Мы отметили риски, связанные с ростом торгового протекционизма, более быстрым, чем ожидалось, ужесточением глобальных финансовых условий, а также неопределенностью геополитической напряженности", -- говорится в заявлении.

Высокопоставленные финансовые чиновники подчеркнули важность противостоять протекционизму во всех формах, обеспечить открытую и основанную на правилах многостороннюю торгово-инвестиционную систему, укрепить устойчивость к внешним потрясениям, а также договорились о дальнейшем укреплении контактов и координации между Китаем, Японией и РК.

Министры также приветствовали Пханмунджомскую декларацию, подписанную 27 апреля лидерами РК и КНДР, добавив, что они с нетерпением ждут дальнейшего прогресса в ослаблении геополитической напряженности в регионе.

Трехсторонняя встреча министров финансов и управляющих центральных банков является эффективной платформой для расширения политического диалога и координации. Финансовые лидеры приняли решение встретиться снова в фиджийском городе Нади в мае 2019 года.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека информирует, что в странах тропического и субтропического климата в течение последних лет продолжается эпидемиологическое неблагополучие по лихорадке Денге.

Лихорадка Денге широко распространена в Юго-Восточной Азии (Таиланд, Индонезия, Китай, Малайзия, Япония, Вьетнам, Мьянма, Сингапур, Филиппины), Индии, Африке (Мозамбик, Судан, Египет), в тропическом и субтропическом поясе Северной, Центральной и Южной Америки (Мексика, Гондурас, Коста-Рика, Пуэрто-Рико, Панама, Бразилия и др.)

В настоящее время регистрируется эпидемиологическое неблагополучие по лихорадке Денге в Таиланде. Особенно неблагополучная ситуация наблюдается на острове Пхукете, где с начала текущего года зафиксировано 220 случаев заболеваний, также заболевания лихорадкой Денге зарегистрированы в провинциях Самут-Сакхот, Пханг-Нга, Накхон-Сри-Тхамарат и Краби. За прошедший период 2018 года 9 случаев заболеваний в Таиланде закончились летальными исходами, в том числе 2 случая на острове Пхукет. Рост заболеваемости связан с особенностями эпидпроцесса, которые характеризуются сезонностью (начинается сезон муссонов и сильная жара).

За последние годы в Российской Федерации стали регистрироваться завозные случаи лихорадки Денге, в том числе в 2012 году – 63 случая, в 2013 году – 170, в 2014 году– 105 случаев, в 2015 году – 136, в 2016 году – 145, в 2017 году – 196 и за 3 месяца 2018 года – 59 случаев. Заражение происходило при посещении Таиланда, Вьетнама, Индонезии, Индии, Бангладеш, Гонконга, Мальдивских островов.

Основными переносчиками лихорадки Денге являются комары Aedes aegypti. В отсутствии переносчика больной человек не представляет эпидемиологической опасности.

Лихорадка Денге – вирусная инфекция, передающаяся укусами москитов. Симптомами являются высокая температура, тошнота, сыпь, головные и поясничные боли. Геморрагический вариант лихорадки сопровождается сильными внутренними кровотечениями, вызванными коллапсом кровеносных сосудов.

В целях профилактики лихорадки Денге и других геморрагических лихорадок с трансмиссивным путем передачи среди российских туристов, выезжающих в Перу, Таиланд, Индонезию, Индию, Вьетнам, Бангладеш, Гонконг и другие страны тропического климата, необходимо:

• при выезде в страны тропического климата интересоваться о возможности заражения геморрагическими лихорадками с трансмиссивным путем заражения;

• использовать индивидуальные средства защиты, такие как: оконные противомоскитные сетки, пологи, одежда с длинными рукавами, обработанные инсектицидом материалы, репелленты;

• по возвращении при повышении температуры информировать врача о факте пребывания в стране с тропическим климатом.

Ситуация остается на контроле Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Президент США Дональд Трамп готов провести переговоры с Владимиром Путиным, но никаких конкретных договоренностей пока нет, заявила на брифинге пресс-секретарь Белого дома Сара Сандерс.

Отвечая на вопрос, возможен ли такой саммит до встречи Трампа с лидером КНДР Ким Чен Ыном, Сандерс сказала, что ей об этом неизвестно.

В четверг глава МИД Сергей Лавров сообщил, что Трамп в беседе с Владимиром Путиным предлагал "как можно скорее" провести переговоры, а также принять совместное решение о прекращении гонки вооружений.

Сообщения о возможном саммите появились в прессе после телефонного разговора двух лидеров, который состоялся 20 марта. Позднее помощник президента России Юрий Ушаков подтвердил, что стороны обсуждали эту тему. Трамп предлагал провести встречу в Вашингтоне, уточнил он.

По словам пресс-секретаря российского президента Дмитрия Пескова, главы государств тогда согласились, что количество проблемных вопросов диктует необходимость их личной встречи. При этом конкретные даты саммита не обсуждались.

Лидеры России и США лично встречались дважды. В июле президенты провели полноценные переговоры во время саммита G20 в Гамбурге, обсудив проблемы двусторонних отношений, сирийский и украинский конфликты. В ноябре Путин и Трамп пообщались "на ногах" на саммите АТЭС в Дананге. Во время встречи они одобрили совместное заявление по Сирии. После этого главы государств несколько раз беседовали по телефону.

Президент Филиппин Родриго Дутерте назвал лидера КНДР Ким Чен Ына своим кумиром после того, как тот встретился с президентом Южной Кореи Мун Чжэ Ином, сообщает местный информационный портал Rappler.

"Знаете что, он стал моим кумиром", — сказал Дутерте по прибытии из Сингапура, назвав лидера КНДР также "героем дня".

Президент Филиппин приветствовал обязательство КНДР продолжить денуклеаризацию и подчеркнул, что надеется однажды встретиться с Ким Чен Ыном, чтобы "поздравить его". Он не исключил, что, возможно, лидер КНДР тоже может рассматривать его как друга.

В пятницу, 27 апреля, состоялся первый за 10 лет саммит между лидерами Южной Кореи и КНДР. Ким Чен Ын стал первым северокорейским руководителем, который перешел через военно-демаркационную линию в зону ответственности Южной Кореи. По итогам саммита была принята совместная декларация, в которой КНДР и Южная Корея заявили о намерении добиваться полной денуклеаризации Корейского полуострова, улучшать отношения, стремясь к совместному процветанию и мирному воссоединению.

«100 ДНЕЙ ДО НАЧАЛА МЕЖДУНАРОДНЫХ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫХ ИГР»

С 8 по 15 июля 2018 г. в городе Якутске пройдет уникальное масштабное международное мероприятие, не имеющее аналогов в мире - Международные интеллектуальные игры (МИИ-2018).

Главной особенностью является попытка конвергенции двух направлений развития талантливых и высокомотивированных детей: олимпиадной и экспериментально-исследовательской, что особенно важно в эпоху IV Индустриальной Революции, требующей высочайшего уровня взаимодействия и кооперации интеллектуальных элит во имя решения глобальных вызовов, связанных с фундаментальными изменениями роли человека в производственных отношениях и возникновения искусственного интеллекта.

МИИ-2018 будет уникальной площадкой для обмена идеями, для широкого нетворкинга-установления личных связей для будущей интеллектуальной элиты мира.

Международные интеллектуальные игры являются уникальным событием в мире, Игры это фестиваль науки, формат проведения которого подразумевает развитие роли исследовательского подхода в образовании с использованием правильной научной методики.

Международный уровень Игр требует соответствия высоким мировым стандартам во всём, что касается проведения Игр.

Практической целью является то, чтобы МИИ-2018 заняли место в календарном плане научно-образовательных событий мирового масштаба и ведущие образовательные и научные организации включали в план своих мероприятий участие в МИИ.

Языковой средой игр для школьников и экспертов будет международный язык научного общения - английский, что позволит легко воспринимать философию научного образования и критического мышления.

МИИ-2018 поддержаны ЮНЕСКО как мероприятие - проводник научного образования нацеленного на установление устойчивого развития мира и получили Патронат ЮНЕСКО.

Так же поддержаны Российской академией наук, Международным движением в поддержку научно-технического досуга молодёжи – МИЛСЕТ Интернэшнл, АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов».

Республика Саха (Якутия) плодотворно сотрудничает с Министерством образования и науки Российской Федерации по всем вопросам, касающимся МИИ-2018 с самого начала пути.

В играх примут участие более чем 1500 школьников: 500 из зарубежных стран 1000 из Российской Федерации. Принцип формирования команд на основе школ, так как каждая школа является уникальной средой, представляющей собой особое сообщество педагогов и обучающихся, где создана экосистема, способствующая развитию талантов ребенка, раскрытию его внутреннего потенциала, сохраняющего «естественного исследователя», коим ребенок является с самого рождения.

Игры включают в себя соревновательную часть: международную олимпиаду школьников «Туймаада» по математике, физике, химии и информатике (Tuymaada Olympiad), международную конференцию-конкурс научно-исследовательских работ школьников (Yakutia International Science Fair), соревнования по робототехнике «Игры роботов» (Games of Robots) и командной разработке программных приложений «IT-Хакатон» (IT-Hackathon) и 3D-моделированию (3-D Modelling Contest), и неконкурсную часть: МИЛСЕТ-ЭКСПО ВОСТОК – международная выставка научных работ школьников, которое концепции не должно быть соревновательным, международную исследовательскую школу экспериментальных проектов с открытым концом (International Research School), международная школьная конференция «Глобальные вызовы: искусственный интеллект» совмещенная с форсайтной сессией «Будущее мира», и Деловая игра «Дипломат будущего: Модель ООН».

Отбор в МИИ-2018 производится по приглашению. Приглашаются команды школ, известные в мире своими достижениями в области научного образования, чьи ученики побеждают на международных конкурсах по линии Intel-ISEF, всемирно известного конкурса, проводимого более ста лет и давшее миру десятки нобелевских лауреатов, и согласно исследованиям Организации экономического сотрудничества и развития более 40% мирового ВВП связано с деятельностью участников данного конкурса. А также школы, чьи ученики участвуют в международных предметных Олимпиадах.

Школьная команда - победитель в общем зачете получит Большой кубок Игр. Абсолютный Победитель престижного конкурса научно-исследовательских работ Международной выставки-конкурса научных работ учащихся «Якутия» получит Гран-При.

Около 45% участников соревновательной части Игр будут удостоены наградами разного достоинства.

По состоянию на 25 апреля, изъявили желание принять участие 44 зарубежные школы из 22 стран мира, 3 страны из Европы (Италия, Словения, Румыния), 2 страны из Африки (Алжир и Тунис), из Центральной Америки – Мексика, из Южной Америки 2 страны (Колумбия и Аргентина), из Азиатского континента 11 стран (Индия, Китай, Гонконг-Китай, Индия, Индонезия, Иран, Иордания, Монголия, Филиппины, Сингапур, Таиланд, Турция) и 2 страны СНГ (Казазхстан, Белорусия). А также 15 школ из субъектов Российской Федерации и 15 школ из Республики Саха (Якутия).

Во время проведения Игр в дополнение к соревновательным мероприятиям предусмотрена экскурсионная программа, включающая в себя посещение музеев, выставок и достопримечательностей Республики Саха (Якутия), а также культурная программа, где будут представлены обычаи и традиции народов Республики Саха (Якутия) и всех гостей – участниц игр. Таким образом, участники мгновенно смогут поделиться своими впечатлениями с родными, друзьями и со всем миром посредством популярных социальных сетей.

Организационным комитетом разработан план подготовки, в соответствии с которым со второй половины 2017 года проводится ряд мероприятий, направленных на отбор и формирование команд школ республики. Некоторые параллели с подготовкой спортсменов можно провести, например, проводятся учебные сборы на базе Малой академии наук, Соснового бора, выездные мероприятия с участием в престижных конференциях, выставках и конкурсах, отборочные соревнования, а также семинары, курсы и тренинги.

На страны Азии приходится 45% экспорта украинской пшеницы

Украина за 9 месяцев текущего сезона экспортировала 14,2 млн. тонн пшеницы, что на 3% меньше, чем за аналогичный период прошлого сезона. Сообщает агн. УкрАгроКонсалт.

Главными рынками для украинской пшеницы стали Юго-Восточная и Южная Азия. На такие страны, как Индонезия, Бангладеш, Филиппины, Южная Корея, Таиланд, Индия, пришлось до 45% украинского экспорта за июль-март.

Вырос объем поставок пшеницы в страны Африки: Египет, Тунис, Мавританию, Нигерия, Сенегал, Южную Африку и др.

Доля экспорта украинской пшеницы в страны Евросоюза выросла до 11% против 6,5% за аналогичный период прошлого сезона. За 9 месяцев Украина поставила в ЕС на 45% больше пшеницы, чем за весь прошлый сезон

Специальный репортаж: Китай и Россия играют конструктивную роль в содействии политическому урегулированию острых международных и региональных проблем

В последние годы Китай и Россия тесно сотрудничают на международной арене, вместе противодействуют нестабильности в мире, предлагая общую мудрость и совместные решения для обеспечения мира и безопасности на нашей планете.

Председатель КНР Си Цзиньпин и президент РФ Владимир Путин ежегодно обмениваются визитами, а также часто проводят встречи на многосторонних площадках, таких как G20, БРИКС, ШОС и АТЭС. Тесные контакты глав двух государств продемонстрировали высокий уровень политического взаимодоверия и стратегического взаимодействия между Китаем и Россией, а также стали важной платформой для координации позиций и укрепления сотрудничества по ряду важных международных проблем.

Отношения между КНР и РФ основываются на взаимном уважении. Две страны также стремятся совместно содействовать равноправному общению членов международного сообщества, призывают уважать самостоятельно выбранные различными странами модели общественного устройства и пути развития, выступают против вмешательства во внутренние дела других стран, поддерживают цивилизационное разнообразие мира.

Ныне "глобальная деревня" становится все более взаимосвязанной, при этом происходят сложные и глубокие изменения международной и региональной ситуации, продолжают появляться новые проблемы и вызовы. Содействие международной справедливости, обеспечение мира и стабильности в регионе и на всей планете -- не только важная составляющая китайско-российских отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия, но и историческая ответственность и обязанность КНР и РФ -- крупных держав и постоянных членов Совета Безопасности /СБ/ ООН.

Китай и Россия поддерживают эффективную координацию и взаимодействие по урегулированию проблем Корейского полуострова, Сирии, Афганистана и других горячих точек, сохраняют приверженность разрешению споров и разногласий путем диалога и консультаций.

Китай и Россия являются соседями КНДР, а также участниками шестисторонних переговоров по ядерной проблеме Корейского полуострова. Для продвижения мирного решения ядерной проблемы полуострова Китай выдвинул идеи "двойного замораживания" ракетно-ядерной деятельности КНДР и крупномасштабных совместных учений США и Республики Корея и "параллельного продвижения" к денуклеаризации Корейского полуострова и формированию на полуострове механизма мира. Россия предложила поэтапный план урегулирования. На этой основе Китай и Россия создали реально выполнимую дорожную карту, которая содействует смягчению ситуации на полуострове и формированию благоприятных для переговоров условий. В настоящее время явные положительные изменения в ситуации на полуострове идут в русле этой дорожной карты. Китай и Россия будут продолжать усиливать координацию по этому вопросу, поддерживать контакты с другими заинтересованными сторонами, совместно вести непростую работу по продвижению диалога и переговоров, защищать мир и стабильность на полуострове и в регионе.

После нанесения США, Францией и Великобританией военного удара по Сирии СБ ООН провел голосование по резолюции России, в которой содержался призыв прекратить удары по средневосточной стране. Постоянный представитель КНР при ООН Ма Чжаосюй отметил, что Пекин неизменно выступает против использования силы в международных отношениях, уважает суверенитет, независимость и территориальную целостность всех стран. Любые односторонние военные действия в обход Совбеза нарушают цели и принципы Устава ООН, противоречат международному праву и основным нормам международных отношений и лишь осложняют ситуацию в Сирии. Основываясь на этой принципиальной позиции, Китай поддержал резолюцию РФ.

Как отмечается в опубликованном 4 июля 2017 года совместном заявлении Китая и России о ситуации в мире и важных международных проблемах, в вопросе химического оружия в Сирии все стороны должны, соблюдая сирийский суверенитет, поддерживать усилия Организации по запрещению химического оружия /ОЗХО/ и соответствующих структур ООН по проведению независимого и всестороннего расследования, призванного получить неопровержимые доказательства, установить подлинные обстоятельства событий и сделать выводы, способные выдержать проверку фактами и временем.

Что касается иранской ядерной проблемы, то КНР и РФ единодушно отмечают, что имплементация Совместного всеобъемлющего плана действий способствует укреплению региональной и международной безопасности, а также режима нераспространения ядерного оружия, отвечает интересам всего мирового сообщества. Они призывают к обеспечению устойчивого, всестороннего и эффективного выполнения Плана действий, заявляют о стремлении продолжить тесное взаимодействие по вопросу его реализации.

Рассматривая ситуацию в Афганистане, Китай и Россия сходятся во мнениях о том, что содействие процессу примирения, "возглавляемому и проводимому афганцами", является реальным способом достижения долгосрочного порядка и стабильности. Две страны поддерживают контакты и взаимодействие по афганскому вопросу в двустороннем и многостороннем форматах, а также заявили о готовности оказывать посильную помощь в повышении боеспособности афганских национальных сил безопасности, мирном восстановлении и развитии Афганистана.

Следует отметить, что КНР и РФ демонстрируют миру образец международных отношений нового типа, основанных на взаимоуважении, справедливости и обоюдовыигрышном сотрудничестве, прилагают усилия для выстраивания более справедливого и рационального многополярного мирового порядка и формирования сообщества с единой судьбой для всего человечества.

На фоне сложной международной ситуации Китай и Россия будут укреплять взаимодействие, совместно с различными сторонами продвигать процесс политического урегулирования международных и региональных проблем, чтобы внести достойный вклад в обеспечение прочного мира, всеобщей безопасности, совместного процветания, открытости и инклюзивности на всей планете.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова по итогам заседания СМИД ШОС, Пекин, 24 апреля 2018 года

Завершилось заседание Совета министров иностранных дел Шанхайской организации сотрудничества (СМИД ШОС). Главное внимание было уделено подготовке к саммиту ШОС, который состоится в китайском Циндао 9-10 июня. Это будет первый саммит, в котором ШОС будет действовать уже в составе 8 членов, учитывая, что к нам присоединились Пакистан и Индия. Их приняли в члены ШОС на прошлогоднем саммите в Астане, а в Циндао они впервые будут уже полноправными участниками.

Мы констатировали, что процесс расширения ШОС и вхождения наших индийских и пакистанских коллег в совместную работу идёт успешно. Предстоит ещё немало сделать, но мы понимаем, что наши новые коллеги адаптируются весьма неплохо.

Второй вопрос, который мы обсуждали, это повестка дня саммита в Циндао. Приняты за основу ключевые документы, прежде всего, декларация саммита ШОС, которая будет охватывать все основные направления практического сотрудничества организации и ключевые международные вопросы. Особое внимание в декларации и в сегодняшней дискуссии мы уделили международной деятельности Организации по продвижению принципов уважения суверенитета, территориальной целостности, невмешательства во внутренние дела других государств, мирного урегулирования кризисов и конфликтов. Эта работа приобретает особое значение перед лицом попыток подорвать процессы формирования полицентричного, демократического миропорядка, которые мы наблюдаем со стороны США и их союзников. Последний пример – это агрессивная акция против Сирийской Арабской Республики. В принятом по итогам сегодняшнего министерского заседания коммюнике этой акции дана принципиальная оценка.

Мы также рассмотрели дальнейшие усилия ШОС по борьбе с новыми вызовами и угрозами. Подготовлена для одобрения лидерами государств в Циндао Программа действий по борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом на 2019-2021 гг. На завершающей стадии находится работа по подготовке антинаркотической стратегии ШОС. Сегодня мы высказались в поддержку активизации деятельности региональной антитеррористической структуры ШОС, которая делает весьма полезную работу.

В контексте борьбы с экстремизмом и наркотрафиком особое внимание мы уделили ситуации в Афганистане и вокруг него. Всех тревожит укрепление экстремистов, прежде всего из т.н. «Исламского государства», которые проникают в эту страну из Ирака, Сирии и достаточно прочно пытаются обосноваться особенно в северных районах Афганистана, то есть на границах с нашими союзниками по ОДКБ. Это требует, безусловно, активизации нашей работы по пресечению конфликтных проявлений с территории Афганистана и содействию политическому урегулированию афганского кризиса.

Мы высказались в поддержку итогов Ташкентской конференции по Афганистану, которая состоялась в конце марта в столице Узбекистана, в ходе которой все участники разделили призыв к началу прямых переговоров между афганским правительством и Движением талибов, не допуская при этом попыток игиловцев вовлечь в свои ряды отдельных представителей талибов.

Была подтверждена линия на активное участие в этих усилиях всех соседей Афганистана. Мы продвигали такой подход в рамках встреч в «московском формате». ШОС представляет собой очень удобную естественную площадку для содействия процессам афганского урегулирования, потому что в качестве членов или наблюдателей в неё входят сам Афганистан и все его соседи. В этом контексте участники сегодняшних дискуссий приветствовали возобновление работы Контактной группы ШОС-Афганистан. Её очередная встреча состоялась в Москве осенью прошлого года, а следующая планируется здесь, в Пекине, в середине мая.

Особое внимание на данном этапе мы уделяем процессам экономического взаимодействия. У нас в ближайшее время предстоит подписание соглашения о сотрудничестве между ЕАЭС и его государствами-членами с одной стороны, и Китайской Народной Республикой с другой. Это событие идёт в русле продвижения Концепции сопряжения процессов евразийской экономической интеграции и китайской инициативы «Один пояс, один путь». А в более широком плане речь идёт, конечно же, о формировании проекта «Большой Евразии», Большого евразийского проекта, о котором говорил Президент России В.В.Путин ещё в 2016 г. на саммите Россия-АСЕАН.

Международные связи ШОС развиваются и расширяются. Секретариат ШОС установил рабочие отношения, подписав соответствующие документы, с ООН, АСЕАН, ОДКБ, СНГ. В ближайшее время ожидается подписание меморандума о сотрудничестве с ЮНЕСКО и «дорожной карты» по дальнейшему развитию партнёрства ШОС с АСЕАН.

Основные итоги нашего сегодняшнего заседания отражены в информационном сообщении, которое, по-моему, уже распространяется.

Вопрос: Выполняет ли ШОС роль сдерживающего фактора в отношении Запада экономически и политически? Какова вероятность перехода или расширения сотрудничества стран-участниц на военный уровень?

С.В.Лавров: Мы не занимаемся сдерживанием, а отстаиваем принципы международного права в политической, военно-политической и экономической сферах. Они, как я уже сказал, требуют безусловного уважения суверенитета, территориальной целостности всех государств, требуют отказа от попыток вмешиваться в их внутренние дела с чьей-либо стороны и концентрации исключительно на мирном характере урегулирования любых споров, конфликтов.

ШОС занимается сотрудничеством по военной линии. Как вы знаете, параллельно с заседанием Совета министров иностранных дел, в котором я принимал участие, здесь прошло заседание Совета министров обороны ШОС, в котором участвовал Министр обороны Российской Федерации С.К.Шойгу. Основные усилия наших военных коллег в тесной координации с нами и под руководством глав-государств сосредоточены на повышении готовности ШОС и всех её членов отражать террористические, экстремистские и прочие угрозы территориальной целостности, суверенитетам и законным интересам наших стран. Всё для того, чтобы эта работа была максимально эффективной, делается. Уверен, что дополнительные усилия будут приложены.

Вопрос: Обсуждался ли вопрос послевоенного восстановления Сирии в плане координации усилий стран ШОС в этом направлении? Есть мысли восстанавливать Сирию, в том числе посредством нового банка развития БРИКС.

С.В.Лавров: Я не слышал о том, чтобы новый банк развития БРИКС принимал к рассмотрению подобного рода проекты. Мы знаем, что совсем недавно в Ялте прошёл международный экономический форум, где участвовала делегация Сирии, которая представила перечень потребностей страны в восстановительных вопросах с точки зрения внешнего содействия, участия в этих процессах. Но, как я понимаю, до практического предметного рассмотрения этих задач пока ещё не созрели условия. Мы должны, конечно же, завершить антитеррористическую работу в поддержку сирийского Правительства на территории Сирии, решать первоочередным образом гуманитарные задачи и задачи восстановления базовой инфраструктуры обеспечения жизнедеятельности.

Что касается экономического восстановления, то это займёт какое-то время. Я убеждён, что здесь нам всем нужно действовать исходя из интересов сирийского народа и при полном уважении суверенитета и территориальной целостности Сирии. Говорю об этом потому, что целый ряд стран откровенно взял курс на развал Сирии. США, я уже об этом не раз говорил, клятвенно нас заверяли, что их единственная цель – изгнать из Сирии террористов, победить т.н. «Исламское государство». Но вопреки своим заявлениям, в том числе Президента Д.Трампа, на практике США активно обустраиваются на восточном берегу Евфрата и не собираются оттуда уходить, создают там местные органы власти. Их к этому, кстати, активно поощряет Президент Франции, который недавно заявил, что США не должны уходить из Сирии и что американская коалиция должна там оставаться, пока они не создадут в этой стране порядок, который устраивает западные страны. Конечно, это очевидное вмешательство во внутренние дела, нарушение всех мыслимых норм международного права и приличий. Очень надеюсь, что по итогам наших контактов с французскими коллегами мы всё-таки внесём какую-то ясность в то, каким образом мы будем взаимодействовать по сирийскому урегулированию, чтобы соблюдать все правила и нормы международного права и Устава ООН.

Вчера, как вы знаете, между президентами России и Франции состоялся телефонный разговор, в ходе которого Президент России В.В.Путин изложил наши подходы и подтвердил готовность согласовывать позиции с французскими партнёрами. Мы к этому открыты.

Говоря о восстановлении Сирии, конечно, нас очень тревожит громогласно заявленная позиция Запада о том, что они не будут оказывать никакой помощи тем районам, которые находятся под контролем сирийского Правительства. «Лакмусовой бумажкой» станет открывающаяся на этой неделе в Брюсселе конференция по вопросам помощи и содействия Сирии. Посмотрим, как организаторы этой конференции, прежде всего Евросоюз, другие западные страны, участники будут себя позиционировать относительно предстоящих задач по восстановлению сирийской экономики и сирийского хозяйства.

Вопрос: В Торонто прошёл саммит глав МИД «Большой семёрки», на котором опять объявили о возможных санкциях в отношении России и рассказали о том, что создают специальную группу по изучению поведения России. Как Вы можете это прокомментировать?

С.В.Лавров: Видимо, серьёзных проблем, которые они могут решить в своём кругу, у них на повестке дня не осталось. Основные вопросы, которые затрагивают и которые важны для международной экономической жизни, международного сообщества в целом обсуждаются в других форматах. Политические вопросы, военно-политические вопросы обсуждаются в Совете Безопасности и в целом в ООН. Экономические вопросы, конечно, не могут решаться вне рамок «Группы двадцати», где участвуют наряду с «семёркой» все страны БРИКС и многие наши единомышленники.

Что касается итогов встречи министров иностранных дел в Торонто, то, конечно, русофобская подоплёка там очевидна. К сожалению, по этой русофобской, очень скользкой линии пошли и те страны «семёрки», которые заверяют нас в том, что они не разделяют попыток изолировать Россию.

Будем отстаивать свои позиции и терпеливо ждать, пока наши партнёры осознают абсолютную тупиковость и бесперспективность подобных действий.

Россия. Китай. ШОС > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 24 апреля 2018 > № 2588813 Сергей Лавров

Иран занимает 10-ое место в Азии по росту ВВП

Согласно статистике "The Spectator Index", оценивающей показатели с начала 2018 года, по росту ВВП, Иран занял 10 место в Азии с 4 %, находясь впереди Саудовской Аравией и оккупационного режима Израиля.

The "Spectator Index" только что опубликовал свой отчет о росте ВВП для разных стран Азии, при этом Иран занимает 10-е место в рейтинге, сообщает Mehr News.

Согласно индексу "Spectator Index", темпы роста ВВП Ирана с начала 2018 года составили 4 %.

В этом году, Индия имеет самый большой рост ВВП на уровне 7,4%, оставив позади Китай с 6,6%.

Согласно докладу, тремя ведущими азиатскими странами являются Индия (7,4%), Бангладеш (7%) и Филиппины (6,7%), за которыми следует Китай (6,6%).

В то же время Иран находится ниже Пакистана и Турции, у которых рост ВВП находился на уровне 5,6% и 4,4%, соответственно, в то время как он стоит выше оккупационного режима Израиля и Саудовской Аравии, у которых замечен рост на 3,3 % и 1,7 %, соответственно.

Китайские военно-морские силы 24-25 апреля проведут учения с боевыми стрельбами в акватории города Чжоушань (близ Шанхая), расположенном на одноименном архипелаге в Восточно-Китайском море, говорится в сообщении управления по безопасности на море КНР.

Учения будут проходить два дня с 5.30 до 18.00 (00.30 — 13.00 мск).

Ведомство опубликовало точные координаты района, в котором будут проходить учения. Судам, не имеющим отношения к маневрам ВМС, запрещается проходить, проводить работы или становиться на якорь в обозначенной акватории.

Это уже третьи учения китайских ВМС в этом месяце, 11-12 апреля прошли военные учения в акватории Южно-Китайского моря, которые завершились крупнейшим морским парадом Народно-освободительной армии с 1949 года, в нем приняли участие 48 военных кораблей, 76 воздушных судов и более 10 тысяч военнослужащих, принимал парад председатель КНР и глава Центрального военного совета КНР Си Цзиньпин. 18 апреля учения прошли в Тайваньском проливе.

У Китая и ряда стран региона — Японии, Вьетнама и Филиппин — есть разногласия по морским границам и зонам ответственности в Южно-Китайском и Восточно-Китайском морях. Пекин считает, что Филиппины и Вьетнам сознательно используют поддержку США для эскалации напряженности в регионе.

Кино, сбивающее с ног

Леонид Павлючик, кинообозреватель «Труда»

Десять фильмов, которые нельзя пропустить на Московском кинофестивале

Конкурсным фильмом «Неаполь под пеленой» в постановке турецкого режиссера Ферзана Озпетека открылся юбилейный, 40-й по счету Московский международный кинофестиваль. В его программе заявлено более 200 фильмов, которые способны удовлетворить самые разные вкусы. Но всюду не поспеть, все фильмы не пересмотреть. Поэтому рискнем предложить любителям десятой музы 10 картин, которые, на взгляд нашего кинообозревателя, нельзя пропустить на ММКФ.

«Спитак». Конкурсный российский фильм посвящен страшному землетрясению 1988 года в Армении, которое унесло жизни 25 тысяч человек и оставило сотни тысяч без крова. Свою новую работу режиссер Александр Котт, известный по фильму «Брестская крепость», сериалам «Обратная сторона Луны» и «Троцкий», называет не экшеном, не фильмом-катастрофой, а фильмом-реквиемом. «Спитак» является одним из основных претендентов на главный приз ММКФ – «Золотой Георгий».

«Барбара». Байопик о знаменитой французской певице 60–80-х годов, выступавшей под псевдонимом Барбара. Она была известна не только у себя на родине, но с огромным успехом гастролировала по всему миру. Выступала с Жаком Брелем, Джонни Холлидеем, Михаилом Барышниковым, помогала в исполнительской карьере Сержу Реджани, дружила с Жераром Депардье, много снималась в кино. Режиссер Матье Амальрик, боготворивший Барбару с юношеских лет, снял о певице изобретательный и трогательный фильм, удостоившийся в программе Каннского фестиваля «Особый взгляд» специального приза «За поэзию в кино».

«Недотрога». Скандальный фильм румынки Адины Пинтилие, завоевавший «Золотого медведя» на последнем Берлинском кинофестивале. Радикальное высказывание на тему физической и духовной близости с большим количеством умных разговоров и обнаженной плоти разной степени увядания.

«Время дьявола». Черно-белый мюзикл о гражданской войне на Филиппинах. Экзотическое и незабываемое зрелище для любителей неспешного, медитативного кино. Все герои четырехчасовой музыкальной фрески не говорят, а поют а капелла. Знаменитый филиппинский режиссер, поклонник Тарковского и Антониони, лауреат международных фестивалей Лав Диас (его полное имя Лаврентий, он был назван так в честь Берии) именует свое детище рок-оперой о свободе и борьбе с диктатурой. Идея фильма родилась у режиссера в период президентских выборов в США, когда он понял, что Трамп может победить. «Это кино о шимпанзе, которые правят миром» – так комментирует сверхзадачу фильма Лав Диас.

«Мектуб. Любовь моя». Ностальгическая мелодрама в постановке французского режиссера тунисского происхождения Абделатифа Кешиша, которого наши зрители знают по картине «Жизнь Адель», получившей «Золотую пальмовую ветвь» в Каннах. Кстати, для того чтобы закончить «Мектуб», который длится три часа, режиссер вынужден был выставить каннскую реликвию на продажу. Деньги в итоге нашлись, его новый фильм, рассказывающий о возвращении начинающего сценариста в места своей юности и воспевающий красоту обыденной жизни, любовь, свободу, творчество, стал украшением прошлогоднего Венецианского фестиваля.

«Непослушание». Молодая женщина, ведущая в Нью-Йорке свободный, если не сказать разгульный образ жизни, возвращается в еврейскую религиозную общину, откуда была изгнана из-за сексуальных отношений с ближайшей подругой. Годы спустя их страсть вспыхивает с новой силой… Свежий фильм от чилийского режиссера Себастьяна Лелио, два месяца назад получившего «Оскар» в номинации «Лучший фильм на иностранном языке» за свою предыдущую работу «Фантастическая женщина».

«Радуга». Любовный треугольник на фоне Второй мировой войны. Последний по времени фильм знаменитых итальянских режиссеров, классиков мирового кино братьев Тавиани, кстати, побеждавших на ММКФ с фильмом «Воскресение» по Льву Толстому. Старший из братьев – Витторио – в возрасте 88 лет буквально на днях ушел из жизни. Фильм «Радуга» стал его творческим завещанием.

«55 ступеней». Новый фильм от двукратного обладателя «Золотой пальмовой ветви» в Каннах шведского режиссера Билле Аугуста. Основан на реальных событиях. Одна из героинь, больная шизофренией, судится со своими врачами, которые давали ей неоправданно большие дозы лекарства. Добиться справедливости больной помогает женщина-адвокат. Картина рассказывает историю их странной, на первый взгляд, дружбы. Главных героинь играют Хелена Бонем Картер и Хилари Суэнк, что само по себе можно считать замечательным зрительским бонусом.

«Фокстрот». История о вечных проблемах отцов и детей, а точнее, о взаимоотношениях трех поколений израильтян. Картина снята на стыке драмы и комедии, трагедии и фарса. Эта лента Самуэля Маоза, в которой вдобавок явственно звучат пацифистские, антивоенные мотивы, завоевала «Серебряного льва» в Венеции и получила восемь премий Израильской киноакадемии.

«Профайл». Фильм режиссера Тимура Бекмамбетова на актуальную тему, снятый им в Великобритании. Картина рассказывает о том, как террористы «Исламского государства» вербуют европейских девушек в интернете. Действие фильма происходит исключительно на экране компьютера, но оторваться от этого зрелища, говорят, совершенно невозможно. Во всяком случае, «Профайл» с большим успехом прошел на Берлинском кинофестивале и получил приз зрительских симпатий.

Результаты рабочего визита Россельхознадзора в Республику Филиппины.

19 апреля 2018 года в г. Манила (Республика Филиппины) представитель Россельхознадзора принял участие во встрече сопредседателей Совместной Российско-Филиппинской комиссии по торговому и экономическому сотрудничеству А.В. Груздева и С. Родольфо, а также провел рабочую встречу с представителями Министерства сельского хозяйства Республики Филиппины.

В ходе мероприятий стороны обсудили результаты выполнения договоренностей, зафиксированных в протоколе первого заседания российско-филиппинской Межправительственной комиссии, в части проведения инспекций с целью получения взаимного допуска животноводческой продукции на рынки обеих стран и договорились обменяться отчётами о проведенных инспекциях к 27 апреля этого года.

По результатам обсуждения дальнейшей процедуры доступа на рынок Филиппин животноводческой продукции филиппинская сторона сообщила о готовности провести инспекцию конкретных российских предприятий, заинтересованных в экспорте, в мае-июне 2018 года. До проведения инспекции российским предприятиям необходимо заполнить анкеты, которые филиппинская сторона обязалась направить также 27 апреля 2018 года совместно с отчетом об изучении организации системы контроля Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с запросом филиппинской стороны, Россельхознадзор направит перечень ветеринарно-санитарных требований и норм Евразийского экономического союза и Российской Федерации на английском языке. В свою очередь филиппинская сторона предоставит информацию о порядке и условиях ввоза рыбы, рыбной продукции и морепродуктов из Российской Федерации в Республику Филиппины, а также образцы документов, которыми должна сопровождаться указанная продукция.

При обсуждении экспорта российского зерна, филиппинская сторона сообщила об отсутствии специфических требований для поставок зерна для потребления животными. В случае наличия желания поставок зерна для потребления в пищу людям необходимо проведение анализа фитосанитарного риска. В настоящее время российской стороной проводится подготовка соответствующей информации, и в течение 2 месяцев она будет направлена филиппинской стороне.

Также в ходе встречи филиппинской стороной был поднят вопрос поставок какао-бобов из Филиппин в Россию. Ранее эта тема обсуждалась на встрече с заместителем Министра сельского хозяйства Российской Федерации Е.В. Громыко, в ходе которой филиппинская сторона передала какао-бобы для тестирования. В настоящее время филиппинская сторона ожидает результаты тестирования своей продукции.

В заключение филиппинская сторона сообщила о своем намерении провести первое заседание Комитета по сельскому хозяйству в июле 2018 года в Москве. В ходе запланированной встречи двух компетентных в области сельского хозяйства министерств целесообразно обсуждение вопроса налаживания взаимной торговли между Россией и Филиппинами.

16 апреля 2018 г. Тихоокеанская организация по аккредитации (PAC) официально объявила о включении Федеральной службы по аккредитации в число своих членов. Соответствующая информация размещена на сайте PAC. Работа по присоединению к PAC проведена Службой в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2017 г. № 1339-р. Официальное объявление о присоединении Росаккредитации по сложившейся в PAC практике последовало после положительных результатов голосования членов PAC, состоявшегося в октябре 2017 г., и завершения ряда технических процедур. С присоединением Росаккредитации число полноправных участников PAC выросло до 34 (ещё 4 участника имеют статус ассоциированных членов).

PAC объединяет органы по аккредитации из 27 стран Азии и Тихоокеанского региона, включая КНР, Индию, Иран, Японию, Сингапур, США. Кроме Росаккредитации, в международную организацию входят ещё два представителя стран СНГ – Национальный центр аккредитации (Казахстан) и Киргизский центр по аккредитации.

Главная цель PAC – обеспечение представительства интересов экономик государств стран Азии и Тихоокеанского региона в сфере аккредитации органов по сертификации и связанных с этим областях в русле решения задач, стоящих перед АТЭС, ВТО и Международным форумом по аккредитации (IAF).

Мягкая сила денег: как Китай покупает Европу

Китай «перекупает» у Евросоюза страны Центральной и Восточной Европы

Алексей Грязев, Ольга Шерункова

Китай активно инвестирует в страны Центральной и Восточной Европы, в то время как Евросоюз отказывается от дотаций в регион. В обмен на вложения в инфраструктуру и экономику восточноевропейских стран Пекин получает молчаливое одобрение своих действий со стороны неспособного прийти к согласию Евросоюза.

«Наша цель — увидеть процветающую Европу», — такое заявление сделал премьер-министр Китая Ли Кэцян во время шестого саммита группы «16+1», который прошел в Будапеште в конце ноября прошлого года.

Идея создания экономической программы сотрудничества между Китаем и странами Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ) родилась еще в 2011 году и получила название «16+1». В 2012 году в Варшаве состоялся первый саммит по китайской инициативе, в котором, помимо самого Китая, приняли участие 11 членов Евросоюза — Болгария, Хорватия, Словения, Чехия, Словакия, Латвия, Эстония, Литва, Венгрия, Польша, Румыния --, а также пять не входящих в ЕС государств: Албания, Босния и Герцеговина, Македония, Черногория и Сербия.

Формат «16+1» можно считать составной частью продвигаемой Пекином инициативы «Одного пояса — одного пути». Китай вкладывает свои средства в развитие инфраструктурных и высокотехнологичных проектов за рубежом, укрепляет значение юаня как международной валюты, а по линии гуманитарных обменов применяет инструменты мягкой силы. Один из последних проектов Китая в рамках инициативы «16+1» — создание Межбанковской ассоциации Китая и государств Центральной и Восточной Европы для финансирования крупных стратегических проектов в регионе.

Только на первом этапе этой программы Банк развития Китая пообещал предоставить странам Восточной и Центральной Европы €2 млрд.

Помощь со стороны Китая приходит в эти страны как нельзя кстати: в 2018 году заканчивается дотационная программа Евросоюза, благодаря которой страны Восточной Европы получали немалые средства. В Польше более половины всех инвестиций с 2014 по 2017 годы фактически составляли дотации Евросоюза, в то время как в Румынии эта помощь составляла порядка 60% от общего объема инвестиций. Средства, полученные от ЕС, значительно превосходили по объему поступления от стран восточноевропейского блока.

Во многом благодаря европейским дотациям в 2017 году самой быстро развивающейся европейской страной стала Румыния, где ВВП вырос на 6,4% за год. Польша, Чехия и Венгрия также показали более интенсивный рост, чем страны Западной Европы, а также продемонстрировали самые низкие показатели безработицы.

Сейчас же лидеры стран Центральной и Восточной Европы справедливо считают, что в не самом отдаленном будущем ситуация изменится совершенно коренным образом — по словам венгерского премьера Виктора Орбана, к 2030 году «Евросоюз будут финансировать преимущественно Германия и страны Вышеградской четверки».

В начале января Орбан заявил, что рассчитывает на дальнейшее поступление дотаций Евросоюза в экономику региона. И пригрозил, что в случае если восточноевропейские страны не получат эти средства, то найдут другой источник.

«Если ЕС не сможет обеспечить нам финансирование, мы обратимся к Китаю», — объявил венгерский премьер.

Главный научный сотрудник Института Дальнего Востока РАН Александр Ломанов отмечает, что государствам Восточной и Центральной Европы сейчас будет интересно альтернативное экономическое сотрудничество. «Эти страны заинтересованы в том, чтобы к ним приходил капитал, чтобы к ним приходили какие-то технологии», — отмечает эксперт.

Развитие связей стран ЦВЕ с Китаем совпадает с ростом напряжения между этими странами и Евросоюзом в целом. Яркий пример: конфликт Брюсселя с Варшавой и Будапештом из-за проводимых правительствами обеих стран реформ судебной системы, которую в Евросоюзе считают попыткой властей подчинить судебную власть исполнительной. Еще одна причина для недовольства — законодательные инициативы многих восточных стран касательно приема беженцев. В Евросоюзе все чаще говорят, что такая политика является ничем иным, как нарушением прав человека.

Такие страны, как Венгрия и Польша, могут использовать свою новую дружбу с Пекином для укрепления позиций в спорах с Евросоюзом. Китай от этой дружбы уже сейчас получает приятные дивиденды на международной арене.

Например, в 2016 году, когда между Китаем и Филиппинами разгорелся спор о принадлежности акватории Южно-Китайского моря. Китай претендовал (и претендует до сих пор) на 80% этих вод, однако Международный суд ООН в Гааге встал на сторону Филиппин. Евросоюз, который принимает все решения и резолюции только по согласию всех его членов, выпустил резолюцию по этому вопросу, где благодаря усилиям стран ЦВЕ Китай не упоминался вовсе.

Точно так же Пекин сможет использовать свое новообращенное влияние в Европе и для продвижения других своих интересов по всему миру. В прошлом году газета Financial Times со ссылкой на источники в дипломатических кругах сообщала: Венгрия и Греция заявили партнерам по ЕС, что они не поддержат решения, в которых будут содержаться критические высказывания относительно соблюдения прав человека в Китае.

Александр Ломанов отмечает, что происходящее вызывает обеспокоенность ряда ведущих европейских стран, таких как Германия и Франция.

«Старая экономически развитая Европа подозревает, что Китай использует этот формат, чтобы внести раскол, навязать Европе какие-то новые правила игры», — говорит эксперт.

При этом, по словам Ломанова, Пекин не стремится поддерживать евроскептицизм отдельных восточноевропейских государств, так как подобные настроения не способствуют интересам Китая в рамках проекта «16+1». ЦВЕ интересует Китай в роли экономических партнеров именно потому, что многие из стран региона являются членами Евросоюза, который, в свою очередь, представляет общий рынок c едиными валютой и правилами.

«Они ценны для Китая тем, что у них европейские правила, законы и доступ произведенных товаров на общеевропейский рынок, но восточноевропейские зарплаты, цены на недвижимость. Это такие входные ворота для Китая, через которые он может войти на европейский рынок, создать какие-либо производства, где будет, соответственно, конкурентоспособная зарплата, цены, к примеру», — объясняет эксперт.

Слишком сладко

Александр Киденис

О чем недоговаривал глава правительства, отчитываясь в Госдуме за шесть прожитых лет

В самом начале отчета в Госдуме за шесть лет работы правительства Дмитрий Медведев, похоже, выдал государственную тайну: «Эти шесть лет были периодом избавления от иллюзий». Однако именно иллюзиями благополучия отечественной экономики была пропитана большая часть его доклада. Местами было просто приторно.

Уже в первых строках, посвященных «испытаниям на прочность», которые проходила отечественная экономика, премьер уверенно заявил: «Мы не просто выжили — мы начали развиваться, осознавали, что должны быть гораздо более самодостаточными, открывали новые возможности: И на промышленной продукции все чаще написано: «Сделано в России». И, что самое главное, сделано хорошо!»

Пока Дмитрий Анатольевич перечислял достижения собственного Кабинета, на мос-ковской бирже стремительно падал российский рубль, которому все-таки не хватило «самодостаточности». А в магазинах электроники и бытовой техники продавцы срочно меняли ценники на якобы отечественных товарах. Ибо подорожание доллара и евро моментально явило миру и потребителю «изнанку лейбла»: наиболее сложные комплектующие российской продукции делаются — увы! — не в России. Но премьер об этом умолчал.

И не только об этом. «Россия не допустила обвала в экономике. В целом за шесть лет ВВП вырос на 5%. И даже в два самых тяжелых, кризисных года совокупные потери валового внутреннего продукта не превысили 3%», — заявил Медведев. Но глава Института стратегического анализа компании ФБК Игорь Николаев накануне сообщил в прессе: с 2013-го по 2017-й доля России в мировом ВВП постоянно снижалась и ныне по паритету покупательной способности составляет меньше 2%. То есть на уровне Мексики или Турции.

«Сейчас экономика показывает рост — по итогам прошлого года приблизительно 1,5%», — докладывал парламенту премьер. Все тот же дотошный Игорь Николаев расшифровал эти «успехи». Да, по данным Росстата, рост промпроизводства в январе 2018-го составил 2,9% — после падения на 3,6% в прошлом ноябре и на 1,5% — в декабре. Но оказалось, что статистики включили в перечень важнейших видов продукции «бумагу туалетную», производство которой выросло на 26,3%, а также «напитки сокосодержащие» (рост на 25,6%), «грибы консервированные» (рост на 35,7%) и т. п. Вот вам и рост промышленного производства...

«Осенью мы собрали такой большой урожай зерновых», — с гордостью сообщил глава Кабинета. Но мысль явно оборвана: дальше надо бы сказать, что в 2017 году, по мнению экспертов, потери зерна из-за нехватки техники и неправильной ее эксплуатации составили 10-15 млн тонн, а потери зерна ввиду дефицита элеваторных мощностей в нынешнем году могут составить 10,8 млн тонн. Цифры убийственные, будто суховей прошел по 5 млн (!) гектаров и выжег их до зернышка. Это же посевные площади, сопоставимые с Кубанью!

«Мы сформировали стабильную макроэкономическую среду, — продолжаем цитировать доклад. — Причем сделали это так, как и обещали — без изменения налоговой нагрузки». Правительственным чиновникам освежает память Геннадий Зюганов: «Неправда, что вы не повышаете налогов — уже введено шесть-семь новых сборов, от «Платона» до экологического сбора»...

Как пример грандиозных успехов правительственной «шестилетки» Дмитрий Медведев назвал преображение Владивостока и острова Русский к саммиту АТЭС и пуск первой очереди космодрома Восточный. Но всему Дальнему Востоку известна история сооружения, например, уникального вантового моста, соединяющего столицу Приморья с островом, с которого украли металлоконструкций на 96 млн рублей. Уже через месяц после пуска ванты моста провисли, как на 40-50-м году эксплуатации, хоть разбирай! Уникальным воровством прославилось сооружение космодрома, где менеджмент сажали пачками за миллиардные хищения. Счетная палата оценила ущерб в 12 млрд рублей (еще прежних, дорогих), а Следственный комитет — в 16 млрд.

Большой победой назвал премьер объемы жилищного строительства — 78,6 млн «квадратов» в прошлом году. Депутат Шурчанов и тут добавил дегтя, напомнив о ежедневных демонстрациях у Госдумы обманутых дольщиков, которых в стране больше полумиллиона. Медведев согласился: «Мы с вами понимаем, насколько эта проблема сложна для нашей страны. Мы и год назад ее обсуждали в этом зале...»

Бездомным россиянам от этих обсуждений не легче. Тем более многие знают: в соседнем Китае ежегодно строится больше миллиарда «квадратов» жилья, а жулье в этот бизнес не допускают.

Понятно, всегда приятнее докладывать о хорошем. «Мы сделали серьезные шаги, повысили МРОТ до прожиточного минимума — впервые в истории современной России. С 2013 года он вырос почти в 2 раза, с 1 мая составит 11?163 рубля. Это коснется более 3 млн человек, половина из них работают в бюджетной сфере».

Но чем тут гордиться? По международным меркам меньше 200 долларов в месяц — это полная нищета. Прожить на такие деньги физически невозможно. И перспективы неутешительные: в 2014 году снижение реальных доходов россиян составило 0,7%, в 2015-м — 3,2%, в 2016-м — 5,9%. В 2017-м доходы россиян снова сократились — на 1,7%.

Депутат Емельянов задает ключевой вопрос: «Хотелось бы слышать не только об успехах, но и о проблемах и путях их решения. Действия финансово-экономического блока скорее направлены на торможение экономического роста, нежели на его стимулирование».

И тут Медведев произносит: «За изменение подходов к экономическому росту, налоговую политику и иные вопросы, которые вы задаете, будет отвечать новое правительство Российской Федерации».

Кажется, не только депутаты, но и вся страна замерла: «Да неужели?!»

Член Госсовета КНР, министр иностранных дел Ван И сегодня здесь провел переговоры с прибывшим в Китай с визитом министром иностранных дел Папуа-Новой Гвинеи Римбинком Пато.

Ван И сообщил, что Китай поддерживает проведение Папуа-Новой Гвинеей неформальной встречи лидеров АТЭС этого года, намерен укреплять координацию и сотрудничество с Папуа-Новой Гвинеей в рамках АТЭС.

По его словам, председатель КНР Си Цзиньпин в ноябре поедет в Папуа-Новую Гвинею для участия в неформальной встрече лидеров АТЭС. Сторонам необходимо использовать это в качестве возможности для углубления сотрудничества в рамках "Пояса и пути", совместной поддержки многосторонней торговой системы, содействия наступлению новой эпохи в отношениях стратегического партнерства двух стран.

Р.Пато сообщил, что народ Папуа-Новой Гвинеи с энтузиазмом ожидает приезд Си Цзиньпина в страну для участия в неформальной встрече лидеров АТЭС в ноябре этого года, намерен ускорить совместное с Китаем строительство "Пояса и пути", активно продвигать обмен и практическое сотрудничество во всех сферах.

О ВРЕМЕННОМ ЗАКРЫТИИ О. БОРАКАЙ (ФИЛИППИНЫ) ДЛЯ ТУРИСТОВ

В связи с ухудшением санитарно-эпидемиологической ситуации Правительством Республики Филиппины принято решение о временном закрытии о.Боракай для посещения туристами с 26 апреля 2018 г. Все рейсы авиакомпаний на остров будут отменены, гостиницы закрыты.

Федеральное агентство по туризму настоятельно рекомендует российским туроператорам приостановить формирование и реализацию туров на о. Боракай, а российским туристам воздержаться от посещения туристического направления до прояснения ситуации.

19 стран объединил Международный молодежный образовательный и культурный фестиваль в Королевстве Камбодже

В Королевстве Камбодже открылся Международный молодежный образовательный и культурный фестиваль. Организатором Фестиваля выступило Министерство образования, по делам молодежи и спорта совместно с Союзом федераций молодежи Камбоджи.

В Фестивале принимают участие представители 19 стран, в том числе Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), а также России, Китая, США, Германии и Индии. Ключевыми темами образовательной и дискуссионной программ сегодняшнего дня стали образование и культурное многообразие, а также культура мира и предотвращения насилия в молодежной среде.

С приветственным словом на торжественной церемонии открытия Фестиваля выступил Президент Союза Молодежи Камбоджи Хун Мани, который отметил важность международного молодежного сотрудничества в контексте достижения Целей в области устойчивого развития ООН.

Также в рамках дипломатической программы российской делегации «на полях» Фестиваля состоялась рабочая встреча начальника отдела международной деятельности Федерального агентства по делам молодежи Дмитрия Иванова и Министра образования, молодежной политики и спорта Королевства Камбоджа Хан Чуон Нарона, в ходе которой состоялся предметный обмен мнениями по вопросам двустороннего сотрудничества на молодёжном треке. Дмитрий Иванов и Хан Чуон Нарон подтвердили намерение подписать межведомственный меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве в области молодежной политики. Подписание документа состоится в 4 квартале текущего года в ходе визита российской делегации в Камбоджу.

Напомним, данный Фестиваль проводится в Камбодже на регулярной основе, а его положительные результаты утвердили значимую роль молодёжи в развитии единства и солидарности народов мира и в частности региона Юго-Восточной Азии

США: конец гегемонии

против объединённой мощи России и Китая у Америки нет стратегии выигрыша

Сегодня наш собеседник — Джон Росс, британский экономист, действительный член Чунъянского института финансовых исследований при Народном университете Китая.

"ЗАВТРА". Господин Росс, первый вопрос: как вы оцениваете стартовавшую недавно торговую войну между США и КНР?

Джон РОСС. Я думаю, что эта война мало пользы принесёт для США и вряд ли чем-то сможет реально повредить Китаю. Связано это с тем, что повышение таможенных тарифов на китайские товары бьёт по самим США: во многие производственные цепочки, которые формально принадлежат американским компаниям, встроены китайские товары или сырьё, подпадающие под санкции. Итогом действий администрации Трампа скорее станет не улучшение конкурентной среды, а рост внутренних американских цен. Именно против такого сценария предостерегала Дональда Трампа Национальная ассоциация промышленников США, предлагая во взаимоотношениях с Китаем добиваться нового торгового соглашения, а не идти путём банальной конфронтации.

Столь же негативным образом на действия Белого дома, скорее всего, отреагируют и американские фермеры, которые уже понимают, что ответные меры Китая будут направлены против них. Например, Китай может просто обрушить американский рынок сои, на котором он выступал крупнейшим покупателем в последние годы, что вызовет массовые банкротства в отрасли.

Ну и, конечно, момент для начала торговой войны в целом выбран очень неудачно: экономика США так и не оправилась от длящегося мирового кризиса, а торговый конфликт с Китаем может иметь и обратный результат: вместо оживления национальной экономики США может завязнуть в стагнации ещё очень надолго.

"ЗАВТРА" А каково ваше общее впечатление от нынешних тенденций развития мировой экономики и сопровождающих их политических процессов?

Джон РОСС. Вначале я бы хотел чётко разделить два процесса, которые мы сегодня наблюдаем в мировой экономике. Первый из них — это обычный бизнес-цикл или же цикл инвестиций и потребления, который хорошо изучен и который определяет текущую динамику "небольшого улучшения", объективно присутствующего в мировой экономики. Второй процесс, который пока что ещё не исследован до конца и с которым мировая экономика столкнулась впервые — это то, что я называю "Великой стагнацией": ситуацию, в которой рост ведущих западных экономик так и не вернулся к уровням, которые были характерны для них до кризиса 2008 года и, в целом, для всей новейшей экономической истории ХХ века.

Термин "Великая Стагнация" неплохо подходит для описания сегодняшней ситуации в странах "Большой семёрки" и, шире того, во всех странах ОЭСР (Организации экономического сотрудничества и развития, в СМИ часто именуемых "развитыми западными странами"). В отличие от классической Великой депрессии, которая началась в 1929 году, Великая стагнация имеет совсем иную динамику. Во время Великой депрессии экономика западных стран очень резко вошла в глубокий кризис, но и столь же быстро из него выкарабкалась. Достаточно упомянуть, что уже через десять лет после "чёрного четверга" 24 октября 1929 года западные страны не только отыграли всё падение, но и обеспечили рост своих экономик на 17%.

А вот после финансового кризиса 2007-08 годов дела пошли совсем иначе. Вместо резкого падения и быстрого восстановления экономик ведущих стран мы увидели десятилетний период "нулевого роста", за который экономики западных стран смогли добавить от уровней 2007 года только 11% совокупного роста — около 1% в год, в пределах ошибок оценки инфляции и статистических погрешностей.

Отсюда, кстати, следует и разница в течении политических кризисов, сопровождавших Великую депрессию 1930-х и Великую стагнацию 2010-х. В ХХ веке все политические процессы и изменения прошли очень быстро: уже в 1931 году стартовала кровавая японо-китайская война, в 1933 году к власти в Германии пришёл Гитлер, а к 1939 году, через десять лет после "чёрного четверга", мир погрузился в пучину Второй мировой войны.

С другой стороны, нынешние политические кризисы — ближневосточный, "правый поворот" в Европе, "Брекзит" в Великобритании или же неожиданное избрание Трампа президентом США — выглядят как слабая тень потрясений, которые постигли мир после Великой депрессии.

Пока что мир наслаждается небольшим улучшением экономики, которое связано с обычным оживлением в очередной стадии классического бизнес-цикла; однако это не более, чем очередное затишье перед бурей. Этот "бумажный" рост не должен нас вводить в заблуждение. Как пример, экономика США выросла на 1,5% в 2016 году, но на 1,4% за этот же год выросло и американское население! А это означает очевидный факт: простые люди даже в США отнюдь не стали жить лучше, максимум — остались "при своих". При этом большая часть "критических вещей": образование, здравоохранение, даже еда, — в США подорожали отнюдь не пропорционально росту ВВП.

"ЗАВТРА". А каким образом Великая стагнация влияет на другие страны, не входящие в ОЭСР? На Россию или на Китай?

Джон РОСС. Здесь надо подчеркнуть, что и российская, и китайская модель развития в 1990-2000 годы были экспортно-ориентированными моделями. Эти модели позволяли и Китаю, и России расти даже быстрее западных стран. В ситуации же мирового кризиса и Великой стагнации этот подход перестал действовать: развитые страны перестали быть для остального мира бездонным рынком для сбыта или источником капитала. В такой ситуации каждая страна стала искать свой выход из сложной ситуации в мировой экономике.

Для Китая таким выходом стал переход к национально-ориентированной модели. Понимая, что единовременно невозможно переключить громадный глобальный спрос, за счёт которого жил Китай, на потребление внутри страны, китайское руководство пошло на очевидную экономическую хитрость: сразу же после кризиса 2007-2008 годов Китай направил огромные инвестиции в инфраструктуру и в модернизацию собственной экономики. На сегодняшний день около 40% китайского ВВП уходит на инфраструктуру, что, даже с учётом неизбежной амортизации и замены основных средств, приводит к удивительной цифре — около 20% инвестиций в ВВП. Условно говоря, за десятилетний период Великой стагнации китайская экономика уже два раза полностью обновилась! Для сравнения, уровень чистых инвестиций в экономике США в это же время составил всего 3,5% от американского ВВП.

Конечно, бесконечно инвестировать только в дороги, фабрики или порты не получится даже у Китая, в силу чего в последние годы китайским руководством был выработан второй, дополняющий первый, подход — постепенное поднятие стандартов потребления внутри страны, переход к экономике "высокого дохода и потребления", называемой в самом Китае подходом "новой социальной нормы".

В рамках этой концепции уже за последующие пять лет, к 2022-23 годам, Китай должен выйти по уровню подушевого дохода населения (и, как следствие, по уровню потребления) на одну ступеньку с Польшей, Венгрией или Россией — странами, традиционно считающимися в последнее время "нижним стандартом" мировой экономики потребления.

Тем не менее, эта задача отнюдь не так проста, как это может показаться на первый взгляд. Во-первых, для Китая это будет означать увеличение ВВП ещё в полтора-два раза и, во-вторых, для мировой экономики такое изменение станет и вовсе радикальным. Нынешнее население "стран коллективного Запада" (ОЭСР) составляет около 16% от общемирового. А население сегодняшнего Китая — ещё 18%! То есть для выполнения задач, поставленных перед китайской экономикой, человечеству надо где-то "приобрести" вторую такую же планету, какая у нас имеется, — и ресурсов вполне хватит на такой амбициозный китайский план. Можно сказать, что человечество ранее никогда не стояло перед потрясениями такого масштаба.

"ЗАВТРА". Но как будет смотреть нынешний мировой гегемон, США, на такое запланированное и неизбежное возвышение Китая? Ведь, включив логику, можно сказать, что их интересы неизбежно войдут в противоречие и вызовут столкновение?

Джон РОСС. Проблема США на сегодняшний момент состоит в том, что вот уже полвека они находятся в состоянии угасания и практически предопределённого ухода с роли мирового гегемона. Во многом это скрадывается тем, что на протяжении всей второй половины ХХ века и первых десятилетий XXI века США достаточно успешно разрушали стратегические наработки и "опускали" своих цивилизационных противников — Германию в 1960-е, Японию в 1970-е, затем — СССР в период его кризиса 1980-х годов и новую Россию в 1990-е.

Однако основная проблема США состоит не в их конкурентах, а в объективной слабости американской экономики. "Золотой век" Америки пришёлся на 1940-1950 годы, когда американская экономика была впереди всей мировой практически по всем параметрам — уровню накопления, инвестиций, лидировала в технологиях и вкладывалась в передовую науку. Но с тех пор "американская звезда" стала клониться к горизонту — и к началу 2000-х годов этот процесс стал совершенно очевиден. Ну и, конечно же, сыграло свою роль то, что с Китаем у США не получилось успешной геополитической игры "на выбывание": китайцы смогли блокировать практически все планы США, направленные против них и обеспечить себе собственную "зону комфорта".

Поэтому у США сейчас есть только две принципиальных возможности: или согласиться со своим медленным угасанием и перейти на роль "младшего партнёра", или же начать некую геополитическую авантюру, в которой им, скорее всего, придётся действовать в одиночку, на свой страх и риск.

Особенно наглядно это видно по ситуации вокруг самого Китая. На сегодняшний момент США могут лишь демонстрировать флаг в Южно-Китайском море, в то время как все сопредельные страны, ещё недавно бывшие чуть ли не враждебными Китаю, сейчас предпочитают вести нейтральную, а то и прокитайскую политику. Вьетнам, Филиппины, Индонезия — все они видят в Китае союзника, а не врага. Такая же ситуация складывается на Корейском полуострове, в Средней Азии, а на севере безопасность Китая обеспечена стратегическим союзом с Россией.

"ЗАВТРА". Будет ли в таких сценариях США пытаться нарушить российско-китайский союз?

Джон РОСС. Безусловно, наличие российско-китайского союза всегда воспринималось и воспринимается в США как "прямая и явная угроза". Связано это, опять-таки, не с намерениями или декларациями, но с возможностями. Китай — это, пожалуй, одна из самых быстро развивающихся мировых экономик на сегодняшний день и страна одной из самых эффективных дипломатий мирного времени; но его слабость — военное строительство. Россия — это, возможно, не самый лучший пример "экономического чуда" (и, скорее, даже наоборот), однако Россия очень сильна в военном и политическом плане. Достаточно увидеть, насколько легко она добилась в Сирии желаемого результата, используя уникальное сочетание военной силы и "дипломатии войны", которую, я думаю, в будущем будут изучать в качестве примера во всех военных академиях. Второй факт — несмотря на западные санкции, число "друзей России" в Восточной Европе и в мире только растёт.

Против такого тандема США мало что может противопоставить, так как мировая торговая война неизбежно приведёт к конфронтации с Китаем, а мировая "горячая" война тут же очень быстро скатится к ситуации взаимного обмена термоядерными ударами и уничтожению всей цивилизации. Поэтому мы пока и видим от США скорее практику мелких провокаций и уколов против России и Китая, нежели масштабную конфронтацию. Поэтому я скорее склоняюсь к тому сценарию, что США не пойдут на геополитические риски и эскалацию, предпочитая жить в той самой Великой стагнации, с которой мы начали этот наш разговор.

Алексей Анпилогов

Россия. Китай. США > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 11 апреля 2018 > № 2580281 Джон Росс

Отчёт Правительства о результатах работы в 2012–2017 годах.

«Правительство Российской Федерации: <…> представляет Государственной Думе ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой» (Конституция Российской Федерации, статья 114, подпункт а пункта 1).

Из стенограммы:

Д.Медведев: Уважаемые депутаты Государственной Думы! Уважаемые Вячеслав Викторович (В.Володин), Валентина Ивановна (В.Матвиенко)!

В этом году отчёт Правительства – особенный по многим причинам. Во-первых, глава исполнительной власти страны выступает перед парламентом в десятый раз. Я считаю, что традиция представлять отчёт в Государственной Думе, которая была заложена в 2008 году, помогает Правительству точнее оценить результаты своей работы, лучше планировать следующие шаги и, конечно, разъясняет позицию Правительства по самым разным вопросам жизни страны.

Самое главное, что этот отчёт делает наше с вами взаимодействие более эффективным. Могу говорить об этом с полным основанием – как Председатель Правительства, которое проработало самый длительный срок в истории современной России. Мы с депутатами Государственной Думы VI и VII созывов решали сложнейшие задачи по развитию страны, находили оптимальные выходы из самых непростых ситуаций. Их действительно было очень много. И всё, что я сегодня буду говорить с этой трибуны (прошу всех приготовиться, это не очень короткое выступление), – это результат нашего с вами общего труда. За прошедшие шесть лет законами стали свыше полутора тысяч инициатив, которые подготовило Правительство. И я хотел бы поблагодарить весь депутатский корпус за эту совместную работу.

Отчёт Правительства – это обычно подведение итогов работы за год, но с учётом того, что это особый отчёт, о чём я сказал, сегодня, наверное, недостаточно говорить только об этом. Страна выбрала Президента. И 7 мая, после вступления в должность, Правительство в соответствии с Конституцией сложит свои полномочия, поэтому это последний отчёт его нынешнего состава. Поэтому я считаю важным вспомнить все шесть лет работы, какими они были, каковы результаты нашей деятельности.

Эти шесть лет – это не преувеличение, не фигура речи – были годами испытаний, испытаний на прочность нашей экономики. Никогда прежде за столь короткий период она не получала столько сильных ударов одновременно. Это и мировой финансовый кризис, и обвал сырьевых рынков, и санкции, закрытие финансовых и технологических рынков. От таких шоков нет иммунитета у любой, даже самой здоровой экономики, а у нашей – с её структурными проблемами – это ей грозило просто катастрофой. Но мы не просто выжили, мы начали развиваться, как бы нам ни пытались помешать извне.

Эти шесть лет были также периодом избавления от иллюзий, скажем прямо – иллюзий о наших партнёрах. Сотрудничество всегда выгоднее, чем конфронтация, в экономике, культуре, в борьбе с общими угрозами. Такая логика партнёрства представляется всем очевидной. Но, к сожалению, это оказалось не так. Вопреки здравому смыслу в Америке и Европе нашей стране начали упорно навязывать роль врага. Старались, стараются выдавить нас из мировой политики, мировых экономических отношений. Кстати, и последние решения администрации США в этой сфере – это попытка бороться с нами путём недобросовестной конкуренции. Ограничивать наше развитие, создавать напряжение в экономике, на валютном, фондовом рынке. Нет сомнения, что мы с этим давлением справимся. Мы уже научились это делать. И обратим в конечном счёте все эти действия на пользу нашей собственной экономике, нашему собственному экономическому развитию. Но не забудем тех, кто продолжает антироссийскую политику, кто вредит нашей стране.

Хорошо и то, что сценарии сегодняшнего глобального развития пишут не только такие силы. Интеграцию и сотрудничество с Россией успешно развивают страны Азиатско-Тихоокеанского региона, евразийского пространства. А один только ЕАЭС – это сегодня 180 миллионов человек. Это другая реальность, и с ней сегодня тоже все вынуждены считаться.

Эти шесть лет были также годами открытия самих себя, открытия новых возможностей. Мы осознали, что должны быть гораздо более самодостаточными. И на промышленной продукции всё чаще написано: «Сделано в России». И, что самое главное, сделано хорошо! Мы вернули себе статус ведущей аграрной державы, наш хлеб покупают по всему миру. Так же как и российский софт, который в России создаёт основу для цифровой экономики. Мы защищали и защитили свой дом от террористов, остановив превращение Ближнего Востока в глобальный террористический лагерь.

Таким образом, мы научились превращать вызовы в стимулы нашего развития.

Это были шесть лет покорения новых вершин. Мы подготовили и отлично провели летнюю Универсиаду, Кубок Конфедераций, но главное – зимнюю Олимпиаду и Паралимпиаду. Мы гордимся этими соревнованиями и нашими атлетами.

Мы быстрее всех за эти годы выросли в рейтинге делового сообщества Doing Business. Наши ребята начали участвовать в соревнованиях профессионального мастерства WorldSkills совсем недавно и уже заняли первое место. А в мировых олимпиадах по многим предметам лидерами являются наши школьники и студенты.

Происходило освоение Арктики. И конечно, в эти шесть лет Крым и Севастополь вернулись домой. Это событие, вне всякого сомнения, изменило страну, изменило мир и открыло новую главу в истории современной России. Эта глава началась с восстановления справедливости и большой и напряжённой работы. Наша страна писала эту главу с огромной гордостью и достоинством. Буквально за один год Крым стал нашим не только на политической карте, но и в экономической, инфраструктурной и социальной системе нашей страны. Роман-Кош, Ай-Петри, Аюдаг вновь стали вершинами Российской Федерации.

Эти шесть лет были периодом большой стройки. Эта стройка была по всей стране. Мы никогда раньше не возводили столько жилья, детских садов и школ. В городах ремонтируются дворы и парки. Практически заново отстроен олимпийский Сочи. Приводятся в порядок города, которые примут чемпионат мира по футболу. Преобразились Владивосток и остров Русский. Завершено строительство первой очереди космодрома Восточный. Спроектированный нами самолёт МС-21 совершил первый опытный полёт. Практически возведён Керченский мост. Идёт модернизация БАМа и Транссиба. Строится Центральная кольцевая дорога. Запущен Западный скоростной диаметр в Петербурге и Московское центральное кольцо. По всей стране реконструируются морские и воздушные порты.

За шесть лет мы прошли путь, на который многие страны тратили десятилетия – причём в условиях, когда на них никто не давил, когда они были в свободном, спокойном состоянии, когда никто не пытался с помощью санкций, ограничений целенаправленно замедлить их развитие. Всё это было непросто. Ещё раз хочу сказать, мы справились. В этом никто из нас и не сомневался. Именно с таким настроем наша страна вступает и в новый период своего развития. Как показали итоги выборов и в Государственную Думу в 2016 году, и особенно Президента – в 2018 году, люди поддерживают этот курс – курс на развитие России, который мы все вместе реализовывали в течение шести лет.

Показателей, которые описывают, какими темпами движется страна, в каком состоянии находится экономика, довольно много. Но есть один индикатор, который является важнейшим (если хотите, синтетическим), характеризует всю картину жизни в государстве, в нашей стране: как человек лечится и что он ест, в каком доме живёт, каким воздухом дышит, сколько денег зарабатывает. Этот индикатор – продолжительность жизни. За истекшие шесть лет она выросла на два с половиной года. Сегодня продолжительность жизни в нашей стране, если брать период, за который вообще такого рода аналитика велась, рекордная – почти 73 года. Это, правда, средние цифры, это тоже нужно понимать.

Мы преодолели порог в 70 лет, который, как считают демографы, отделяет развивающиеся страны от более развитых стран. Это качественный скачок, который позволил Президенту поставить новую цель: к концу следующего десятилетия продолжительность жизни должна составить более 80 лет.

Конечно, решающий вклад в продолжительность жизни вносит медицина.

Что можно сказать по этому поводу?

Во-первых, за шесть лет нам удалось снизить общую смертность на 6,8%. Особенно от сердечно-сосудистых заболеваний, от туберкулёза (прошу обратить внимание на эти цифры). Именно на борьбе с ними мы сосредоточились в рамках исполнения майских указов.

Была перестроена система экстренной помощи, создана сеть региональных сосудистых центров, отделений с самым современным оборудованием. Результат – за шесть лет смертность от инсультов снизилась на 20%, от инфарктов – на 17%.

Серьёзно обновлён парк скорой помощи. Только в прошлом году в регионы было поставлено почти 1,5 тыс. новых автомобилей.

Второе. За шесть лет мы добились самой низкой за всю историю страны материнской и младенческой смертности. Младенческая снизилась почти на 35%, материнская – на 36,5%.

Я думаю, все понимают, какой вклад в это внесли перинатальные центры. В них есть всё, чтобы помогать мамам, новорождённым в самых трудных, в самых тяжёлых случаях. По программе строительства перинатальных центров мы возвели 49 таких клиник. И, кстати сказать, продолжаем строить.

Мы подготовили программу по детским поликлиникам и детским поликлиническим отделениям в больницах.

Я буду и в ходе доклада вкратце отвечать на те вопросы, которые представили уважаемые фракции. Этим интересовались коллеги из «Единой России». Регионам на ближайшие три года выделяем из федерального бюджета по 10 млрд рублей в год.

В-третьих, настоящий прорыв произошёл в медицине высоких технологий. Раньше в регионах мало кому удавалось сделать высокотехно­логичную операцию. Нужно было ехать в Москву, в крупные города, а то и вообще за границу. Сейчас это можно сделать практически в любом областном центре. За шесть лет объёмы оказания высокотехнологичной медицинской помощи выросли более чем в два раза. Если в 2012 году её получали 450 тысяч человек, то в 2017 году – уже более 1 миллиона человек.

А я помню время, это было в 2006–2007 годах, когда мы только начинали национальный проект по здравоохранению, мы делали меньше 100 тыс. таких операций в год по стране. Рост десятикратный за эти десять лет. Количество медицинских организаций, где такую помощь оказывают, за это время выросло в три раза, сейчас это более 1 тыс. медицинских учреждений.

В-четвёртых. Мы принимаем меры, чтобы люди, которые живут в отда­лённых районах, тоже без проблем получали медицинскую помощь. Об этом спрашивали коллеги из ЛДПР. У нас действует отдельный приоритетный проект по развитию санитарной авиации. Мы, естественно, будем его продолжать, потому что масштабы страны диктуют необходимость развития и этого вида медицинской помощи.

Кстати, мы весьма продуктивно обсудили демографическую повестку дня в ходе моей встречи с коллегами из ЛДПР при подготовке этого отчёта.

Цифровые технологии, электронные медицинские карты, запись к врачу, телемедицина (об этом спрашивали коллеги из «Единой России») – всё это тоже помогает сделать медицину мобильной и более доступной.

В-пятых, за эти шесть лет мы изменили ситуацию на фармакологическом рынке. Мы расширяем перечень жизненно необходимых и важнейших препаратов. За последние три года в него дополнительно включено свыше 100 лекарств. Доля российских лекарств из этого перечня увеличилась с 2012 года с 63 до 84%. У нас есть необходимость сделать эту долю где-то в районе 90%, тогда мы можем считать себя абсолютно независимыми в этой сфере. Благодаря государственному регулированию цены на эти лекарства удалось удержать, а в целом ряде случаев и снизить. Чтобы в аптеках не было поддельных лекарств, к концу 2020 года все препараты будут промаркированы, чтобы каждый человек мог проверить их легальность.

Шестое. Мы начали создавать качественно новую систему социального обслуживания. Теперь социальные услуги можно получить как в государственных, так и в негосударственных организациях. Их число с 2013 года возросло с 67 до 239. Развивается волонтёрство. У нас сейчас порядка 20 тыс. таких добровольческих объединений, в которых участвует 5 миллионов человек. И этот год объявлен у нас, напомню, Годом волонтёра.

И ещё одно. Очень важно, что наши люди стали выбирать здоровый, активный образ жизни. Число людей, которые регулярно занимаются спортом, увеличилось в полтора раза и достигло 50 миллионов человек. Около 17 миллионов детей занимаются физкультурой и спортом. Во многом это, конечно, результат тех больших спортивных проектов, которые проходили и проходят в России, но не только. Параллельно со спортом высоких достижений мы развивали массовый спорт. Об этом, кстати, спрашивали разные фракции, коллеги из «Справедливой России». За шесть лет было построено и реконструировано около 43 тыс. спортивных объектов, а на сегодняшний день их у нас открыто более 300 тыс.

Всё это помогает людям жить дольше. Но мы хотим, чтобы в нашей стране рождалось больше детей, чтобы наша страна молодела. Поэтому был принят целый ряд мер по поддержке рождаемости, и только благодаря этим мерам (об этом можно уже с абсолютной уверенностью сказать) мы не скатились в очередную демографическую яму. За эти шесть лет в России родилось свыше 11,3 миллиона детей. Это на 2,6 миллиона больше (практически на треть), чем за предшествующую шестилетку. Численность населения выросла на 3,8 миллиона человек. Но сейчас родителями становятся те, кто родился в 1990-е годы. Их по известным причинам меньше. Поэтому для поддержки рождаемости по инициативе Президента принят (с вашим участием, конечно, уважаемые коллеги-депутаты) новый демографический пакет. Продлена программа материнского капитала – до конца 2021 года, предусмотрены дополнительные возможности его использования. Тем, у кого родился второй или третий ребёнок, мы субсидируем ставку по ипотеке сверх 6%. Малообеспеченные семьи теперь также получили право на ежемесячные выплаты на первого ребёнка, как родного, так и усыновлённого. Тем более что наши граждане стали гораздо активнее забирать детей из детских домов. Это действительно очень отрадный факт. У нас за шесть лет более чем в два раза сократилось число сирот, которые не устроены в семьи: почти со 120 тысяч до 51 тысячи. Это очень хорошие показатели, надеюсь, что эта цифра будет и дальше меняться.

Конечно, когда люди собираются стать родителями, они прежде всего задумываются, на что они будут растить ребёнка. Мы хорошо понимаем, что бедность остаётся острейшей проблемой в стране, наверное, самой большой. Но то, что удалось сделать за эти три года, к сожалению, недостаточно, чтобы её победить. Меры принимались и будут приниматься. Мы сделали серьёзные шаги, повысили МРОТ до прожиточного минимума – впервые в истории современной России. С 2013 года он вырос почти в два раза, как известно, с 1 мая составит 11 163 рубля. Это коснётся более 3 миллионов человек, причём половина из них работает в бюджетной сфере. Коллеги из «Единой России» спрашивали, найдут ли регионы деньги на повышение зарплат (там действительно всегда ситуация не самая лёгкая, с учётом увеличения МРОТ). Хочу прямо сказать: мы им поддержку обязательно окажем. Уже сейчас мы выделили им на эти цели из резервного фонда Правительства 36 млрд рублей.

Рост минимального размера оплаты труда – это, соответственно, меньше разница между зарплатами в разных регионах. Это скажется на развитии спроса, тем более что инфляция у нас очень низкая теперь, это минимальные показатели за всё время. Но есть люди, которые не в состоянии в полном объёме обеспечить себя. Мы им обязаны помогать. Те, чей доход не дотягивает до прожиточного минимума (это пенсионеры, инвалиды, ветераны, ряд многодетных семей), получают доплату в виде различных пособий и выплат. Мы надеемся, что эта доплата будет становиться всё более адресной и более ощутимой.

Ключевой для нас и объективно одной из самых сложных задач в эти годы стало повышение зарплат в бюджетной сфере. Мы им занимались практически каждый день, начиная с выхода известных указов от 7 мая 2012 года. В рамках этих указов нам пришлось работать, но совершенно в других экономических условиях, чем те, которые были в 2012 году. В разных регионах повышение зарплат достигалось разными темпами. Но зарплаты учителей, медицинских работников, преподавателей вузов и работников культуры, педагогических работников детских садов и социальных работников вышли на заданные в майских указах показатели.

В этом году мы продолжаем повышать зарплаты бюджетникам. Это уровень жизни миллионов людей – врачей, учителей, тех, кто воспитывает детей, ухаживает за пожилыми людьми, преподаёт в университетах, занят в культуре и науке. Кто делает важнейшую работу для нашей страны. Качество медицинской, социальной помощи и образования действительно становится одной из главных сфер государственного внимания.

Если раньше считалось, что работа является делом всей жизни любого человека, то сейчас совершенно очевидно, что это не совсем так. Учёба становится делом всей жизни. Информация в современной жизни, в цифровую эпоху очень быстро устаревает. Наша задача – сформировать у всех поколений умение и желание постоянно учиться и меняться. В том числе делая непрерывным само образование. Причём начинать надо с самого раннего возраста. Для этого нужны современные учебные заведения, где содержание учебного процесса и всё, что с этим связано, будет мотивировать человека к учёбе.

Напомню, у нас были очень большие проблемы с детскими садами. В 2012 году была одна ситуация. С тех пор мы открыли более 5,7 тыс. новых детских садов и создали более 1,5 млн дополнительных мест. Практически ликвидировали очереди в детские дошкольные учреждения для детей в возрасте от трёх до семи лет. Это была масштабная работа. Для этого потребовалось только бюджетных денег более 130 млрд рублей. И, пользуясь этой возможностью, я ещё раз хотел бы искренне поблагодарить всех коллег-депутатов за поддержку этого проекта.

Теперь мы решаем эту же задачу для детей до трёх лет. Коллеги-депутаты из «Единой России» интересовались этим вопросом. Сразу скажу, мы делаем всё, чтобы родители уже к 2021 году могли отдать ребёнка в ясли, если они этого захотят. Софинансируем расходы регионов, которые являются ответственными за эту тему. Речь идёт о практически 50 млрд субсидий в этом и следующем году. За прошедший год у нас появилось более 100 тыс. дополнительных мест в детских садах, в том числе для самых маленьких детей.

Но к тому времени, когда дети подрастают, их должна ждать принципиально новая школа. Теперь обновление содержания учебных программ идёт с учётом новейших научных достижений в образовании. Дети живут уже в мире цифровых технологий. За несколько лет мы проектируем и строим школы нового формата. На эти цели в 2016–2017 годах выделено более 50 млрд рублей. 146 школ уже открыли свои двери, из них 83 – в прошлом году. Для детей, которые живут вдалеке от школ (у нас страна очень большая, и эта проблема часто встречается), мы закупали и закупаем автобусы по просьбе регионов, хотя это их полномочия. 12 тыс. за последние семь лет было приобретено, из них 1,5 тыс. – в прошлом году.

Но сегодня знаний одной лишь школьной программы, конечно, недостаточно. Мы развиваем и дополнительное образование по всем направлениям: и по гуманитарным наукам, по техническим, по естественно-научному. Почти в половине регионов появились технопарки «Кванториум». Там дети на новейшем оборудовании занимаются робототехникой, промышленным дизайном, знакомятся с нано- и биотехнологиями.

И даже отдых в летних лагерях становится интереснее, именно потому, что он позволяет детям развиваться. Такие лагеря, как «Артек», «Орлёнок», «Сириус», – отличный пример новой модели детского отдыха. А для молодых людей постарше мы регулярно проводим форумы: «Территория смыслов на Клязьме», «Таврида», «Балтийский Артек», «Арктика. Сделано в России». Только в прошлом году в различных форумах приняли участие более 370 тысяч человек.

Д.Медведев: «Для тех, кто лучше хочет узнать нашу страну, мы строим туристическую инфраструктуру. В рамках ФЦП запустили инвестиционные проекты более чем на 100 млрд рублей. В результате в 35 регионах страны формируются 45 туристических кластеров. Турпоток в 2017 году, по предварительным данным, превысил 56,5 млн поездок».

Развиваются и цифровые формы образования. Создана цифровая платформа для всех уровней обучения, в том числе профессионального. Уже в этом году онлайн-курсы пройдут более 1,5 миллиона человек. Конечно, они позволяют выявлять наиболее талантливых подростков из регионов.

Шесть лет назад мы поставили перед собой цель: к 2020 году не менее пяти российских вузов должны входить в первую сотню ведущих мировых университетов. Это очень сложная задача, потому что конкуренция в образовательном мире очень острая. На эти цели было направлено более 50 млрд рублей. Из них 10,5 млрд – в прошлом году. И сейчас в топ-100 различных мировых рейтингов – 11 наших университетов. Ещё 17 вошли в топ-200. Но эта работа должна быть продолжена.

Мы активно участвуем в движении WorldSkills, чтобы популяризировать среднее профессиональное образование.

Образование – это не только знания из учебника, лекции преподавателя. У каждого человека должна быть возможность самому смотреть, как живёт страна, путешествовать, знакомиться с искусством. Мы помогаем крупным культурным проектам и фестивалям, таким как «Золотая маска», где представлены спектакли практически из всех регионов, Чеховский, Пасхальный фестивали и другие. Развиваются гастрольные программы. Количество выставочных проектов с 2012 года увеличилось почти наполовину, посетителей музеев – практически больше чем на треть.

В сёлах и малых городах вновь заработали дома культуры, что особенно отрадно, потому что там было всё очень тяжело. Возрождаются муниципальные театры, открываются кинозалы. Мы начали возрождать и детские театры, которые долгое время практически были забыты.

В прокат выходят новые российские фильмы. Прошлогодние кассовые сборы от них впервые за долгое время превысили 13 млрд рублей – это почти четверть кассовых сборов со всех фильмов, а вы понимаете, насколько жёсткой является конкуренция в мире кинематографа.

Для тех, кто лучше хочет узнать нашу страну, мы строим туристическую инфраструктуру. В рамках ФЦП запустили инвестиционные проекты более чем на 100 млрд рублей. В результате в 35 регионах страны формируются 45 туристических кластеров. Сейчас, кстати, один рубль, который мы вкладываем в туризм, даёт нам пять рублей прибыли. Турпоток в 2017 году, по предварительным данным, превысил 56,5 млн поездок. И внутренние авиаперевозки (это, естественно, эффект развития туризма в том числе) в 2017 году оказались почти в два раза выше уровня 2011 года.

Но строим мы не только туристическую инфраструктуру. Конечно, основные наши усилия сосредоточены на строительстве жилья. Это действительно важнейшая задача. 2015 год, напомню, вообще стал пиковым – более 85 млн кв. м. Напомню, что в РСФСР, которая тоже активно строила, в рекордном 1987 году было 72,8 млн кв. м.

Когда начинался кризис, некоторые эксперты вообще предрекали нам обрушение жилищного рынка. Да, к сожалению, в 2014–2015 годах многие проекты остановились, к части из них приступали с опаской. В итоге в прошлом году ввод жилья немного снизился. Но он всё равно остаётся на очень высоком уровне – 78,6 млн кв. м.

Ни в один другой период в нашей стране ставки по ипотеке не были такими низкими – они сейчас меньше 10%. В прошлом году более 1 миллиона семей взяли около 2 трлн рублей на приобретение жилья. Сейчас примерно каждая третья семья может позволить себе взять ипотечный кредит, и, конечно, нужно сделать всё, чтобы количество таких семей расширялось. Выдача новых кредитов за январь – февраль почти удвоилась. Всё это стало возможным благодаря запуску в марте 2015 года программы субсидирования процентных ставок по ипотечным кредитам. В результате почти 40% займов было выдано именно в рамках этой государственной программы. Это позволило и дома достроить, начатые в период высокого спроса, и запустить новые проекты.

В целом строительная отрасль постепенно избавляется от недобросовестных компаний. По сути, мы провели реформу института саморегулирования. На смену «коммерциализированным» допускам к строительству пришёл гораздо более прозрачный принцип. Чтобы работать в качестве генподрядчика на строительном рынке, нужно быть членом саморегулируемой организации, соответствовать определённым требованиям и внести взнос в компенсационный фонд возмещения вреда. Главное, что мы реализуем на практике принцип финансовой ответственности саморегулируемых организаций за своих участников.

Мы также провели подробный анализ ситуации с обманутыми дольщиками. Напомню, что в октябре 2017 года заработал государственный компенсационный фонд. Сейчас реализуется «дорожная карта» по переходу на новые формы финансирования жилищного строительства. Цель – перенести строительные риски с будущих жильцов на профессиональных участников, а это застройщики и банки.

Одновременно со строительством нам приходится решать другие непростые задачи. К примеру, расселение аварийного жилья, которое было признано таковым до 1 января 2012 года. Эта программа беспрецедентна по масштабам, она не имеет аналогов. Она должна завершиться в ближайшие месяцы. Полностью свой аварийный фонд, напомню, расселил 71 регион, ещё 12 завершают этот процесс (по тому состоянию, которое было выбрано за точку отсчёта). Хочу сообщить, в том числе и фракции «Единой России», которая этот вопрос задавала: по состоянию на 1 марта в новые квартиры переехало 678 тысяч человек, расселено 10,5 млн кв. м такого жилья. Фактически с нуля был построен город величиной, например, с Ижевск или Барнаул.

Для системного решения проблемы мы сейчас создаём постоянный механизм расселения аварийного жилья. Соответствующий законопроект будет внесён в Государственную Думу.

Для того чтобы не допустить появления нового ветхого жилья, мы начали не менее амбициозную программу по капитальному ремонту. За четыре года отремонтировано более 400 млн кв. м, то есть в порядок приведён каждый шестой многоквартирный дом, который внесён в программу капитального ремонта.

Для сравнения: в 2014 году собиралось только 65% взносов на квартирную плату, за коммунальные услуги, в прошлом году – более 92%. Это осознание ответственности людей за своё имущество, свою собственность. И это итог развития за шесть лет. Мы создали систему, когда главными в управлении многоквартирными домами становятся люди, а не управляющие компании.

Удалось на 60% снизить аварийность в сетях теплоснабжения и почти в два раза – в сетях водоснабжения, в том числе благодаря тому, что была создана система привлечения частных инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства. Инвестиционные обязательства, которые взяли на себя концессионеры, превышают 250 млрд рублей в этой сфере.

Развитие жилищного строительства и коммунального хозяйства мы видим как пазлы общей картины городской среды. Сейчас 77% жилого фонда в России – это однообразные микрорайоны (так они застраивались) с весьма плотной застройкой и далеко не всегда развитой городской инфраструктурой. И здесь наша задача – обновить общественные пространства, создать новые места для отдыха и развития людей.

Напомню, в прошлом году с вашей поддержкой мы запустили по всей России программы благоустройства дворов, улиц, площадей, набережных, парков. Всего за год было оборудовано свыше 20 тыс. дворов и 200 парков. 20 тыс. – это уже, конечно, хорошая цифра.

Для экономии денег сформирован реестр лучшей проектной документации, это своего рода банк идей для застройщиков. Другой способ сократить стоимость государственных и муниципальных строек заключается в применении реальных, без учёта предложений всяких посредников, цен на современные технологии и материалы. Государственная информационная система, посвящённая этим вопросам, уже работает.

Особое внимание мы уделяем снятию административных барьеров в строительстве и в сфере предоставления земель под дороги, инженерные сети и другую инфраструктуру. Создаются прозрачные механизмы регулирования и контроля застройки. Сегодня в Государственной Думе на рассмотрении находится пакет правительственных законопроектов, которые посвящены решению этих важнейших вопросов. Просил бы вас, уважаемые депутаты, принять эти законопроекты в весеннюю сессию.

Очевидно, что никакое благоустройство невозможно без нормальных дорог. Начали мы с крупнейших городов, запустив соответствующий приоритетный проект, потому что именно там основная нагрузка на дороги. В итоге с опорой на самые современные технологии отремонтировано более половины дорог федерального значения – 26 тыс. км. Об этом спрашивали коллеги из ЛДПР. Уже в прошлом году нам удалось сократить число аварийно-опасных участков по отношению к уровню 2016 года. Это тысячи спасённых жизней.

Уважаемые коллеги! Всё, что было сделано за шесть лет в строительстве, в социальной сфере, в ряде других направлений, – это наше совместное достижение. И мы в Правительстве чувствовали поддержку Государственной Думы, а когда это требовалось – и вполне серьёзную конструктивную критику тех или иных решений. Конечно, мы уважали ваше стремление сделать ещё больше. Кто из нас этого не хочет? Ценили ваше понимание условий, в которых нам приходилось работать. Вашу готовность находить баланс между желанием добиться мгновенного результата и реальными возможностями государства. А они были не так велики, как бы нам всем хотелось. Я предлагаю ещё раз к этому обратиться, чтобы это осталось сегодня в нашем общении в рамках доклада.

2012 год. Мир ещё не вышел из тяжелейшего финансово-экономического кризиса 2008–2009 годов. Все страны вместе искали эффективные решения, договаривались, пытались сделать мировую систему более устойчивой и справедливой.

Россия не допустила обвала ни в своей экономике в целом, ни в социальной сфере. Начала уверенно двигаться вперёд. Напомню, что ВВП в 2012 году неплохо рос.

В 2014 году цены на нефть упали вдвое. Так же резко сжались доходы бюджета. Сложилась сложная ситуация на биржах. Двузначный рост цен образовался. По итогам 2014 года инфляция составила около 11%. Плюс к этому – закрытые, причём одномоментно, главные международные рынки капиталов и технологий. Самые мрачные прогнозы западных аналитиков: буквально с минуты на минуту российская экономика должна рухнуть, а большинство предприятий и банков – разориться.

Благодаря точечным антикризисным мерам мы не только удержали ситуацию и адаптировали реальный сектор и финансовую систему к новым условиям. Самое главное – я хотел бы ещё раз об этом сказать – мы поддержали людей и наиболее уязвимые территории, отрасли и предприятия. Буквально каждую неделю я и мои коллеги проводили антикризисные совещания и принимали точечные решения, кому конкретно помогать. Это, может быть, в обычных условиях и не самый правильный метод управления экономикой, но в тех условиях это было абсолютно необходимо. В результате этой поддержки по итогам прошлого года безработица составила 5,2%. В феврале текущего года – 5%. Но напомню, что ещё в 2009 году она превышала 8%.

Мы провели докапитализацию банков, чтобы в кризис люди не потеряли свои деньги, финансовая система работала устойчиво. Причём сделали это аккуратно, не раскручивая инфляцию.

Ещё пару лет назад всегда во время отчёта задавался вопрос, что мы делаем, чтобы сдержать рост цен. Это было вполне понятно. Очень важно, что по итогам прошлого года цены выросли на 2,5%. В этом году (в период с января по март) инфляция пока чуть выше 2%.

А ведь низкая инфляция – это не только стабильные цены в магазинах. Это ещё и доступные кредиты, дешёвая ипотека, возможность открыть своё дело.

В общем и целом я считаю, что мы достойно прошли этот тяжёлый и ответственный период, который стал по-настоящему стресс-тестом для всего государства – не только для банков, предприятий, а вообще для всего государства. Сформировали стабильную макроэкономическую среду. Причём сделали это так, как и обещали – без изменения налоговой нагрузки. А за счёт того, что оперативно настроили бюджетную систему применительно к новым условиям, улучшили администрирование и оптимизировали государственные расходы.

Скорректировали мы и бюджетный процесс в соответствии с проектным подходом. В середине 2016 года начали работу по 11 стратегическим направлениям развития. Поставили понятные и чёткие цели: строительство жилья и школ, обустройство дорог, развитие ипотеки, арендного жилья, расширение несырьевого экспорта. Часть из них я уже сегодня упоминал.

В целом за шесть лет валовой внутренний продукт вырос на 5%. И даже в два самых тяжёлых, кризисных года совокупные потери валового внутреннего продукта не превысили 3%. Это гораздо меньше, чем потери, которые были на предыдущем витке кризиса, когда наша экономика потеряла почти 8%. Это означает, что мы научились работать и в кризисных условиях.

Сейчас экономика показывает рост – по итогам прошлого года приблизительно 1,5%. Конечно, эти цифры, хотя и со знаком «плюс», не очень большие – мы все это понимаем, но они говорят о качественных изменениях, которых удалось добиться. Сегодня наша экономика гораздо меньше зависит от внешних условий. Она гораздо более современная и конкурентоспособная и может стабильно развиваться даже при относительно низких ценах на нефть, опираясь прежде всего на собственные источники. Экономику сегодня толкают вперёд не только сырьевые, но и другие отрасли: я имею в виду химическую промышленность, сельское хозяйство, транспортное и сельскохозяйственное машиностроение, уже упомянутое жилищное строительство, фармацевтику, IT-отрасль.

Ещё одна тема, о которой хотел бы сказать. Наша экономика готовится к ответам на глобальные технологические вызовы. Современный мир – это мир новых идей, новых технологий. И в этом мире позиции страны определяются способностью генерировать инновации. Мы практически во всех отраслях создаём информационную инфраструктуру, которая станет основой перехода на цифровые технологии, стараемся сформировать благоприятную среду для появления новых высокотехнологичных компаний и продуктов. Все эти направления предусмотрены новой программой «Цифровая экономика», которая была принята в прошлом году. Параллельно мы выстраиваем инфраструктуру поддержки инновационной деятельности. За счёт различных институтов мы поддержали практически 6 тыс. стартапов во всех сферах. И эта работа идёт на разных площадках. Только в «Сколково» суммарная выручка от стартапов превысила 150 млрд рублей. Реализуется Национальная технологическая инициатива. Она создаёт условия для выхода на рынок принципиально новых товаров. Через различные механизмы поддержку получают более 500 проектов.

Безусловно, технологические прорывы невозможны без достижений фундаментальной науки. В 2016 году Президент утвердил Стратегию научно-технологического развития страны. Академия наук всё активнее участвует в реализации общегосударственных задач, в поиске ответов на так называемые большие вызовы – это и искусственный интеллект, и цифровизация, медицина, биотехнология, энергетика, новые материалы и целый ряд других направлений.

Важно, что мы перестали терять научные кадры. В 2014 году впервые общая численность исследователей не сократилась, а увеличилась. И отрадно, что в эту сферу идёт всё больше перспективной молодёжи. По мере бюджетных возможностей, конечно, мы стараемся увеличивать ассигнования в гражданскую науку. В 2017 году её финансирование составило 336 млрд рублей, что на 20% больше, чем в 2016 году. Очень важно, что за эти шесть лет в новые технологии поверил бизнес. У нас возник слой динамичных частных компаний, которые активно применяют инновационные подходы и растут быстрее других. Безусловно, наша задача – чтобы таких компаний было больше во всех сферах. С приходом новых технологий в традиционные отрасли они начинают расти быстрее.

Но того факта, что наша промышленность выстояла, не рухнула на пике кризиса 2014–2015 годов, конечно, недостаточно. Эту задачу мы уже решили и постепенно перешли от оперативных антикризисных действий к мерам долгосрочного характера: от адресной, в том числе веерной, помощи всем – к стратегиям по конкретным секторам.

Сегодня наша цель – создать новую конкурентоспособную промышленность. Поэтому одна из наших долгосрочных задач – это разумное замещение промышленного импорта на конкурентоспособную российскую продукцию. Добавлю, что речь идёт не о тотальном вытеснении всего импорта (это было бы странным), а только о тех позициях и секторах, где зависимость приобрела критический характер. Таких достаточно, к сожалению.

В общей сложности у нас реализуется 24 отраслевых и 78 региональных планов импортозамещения. Мы настраиваем на решение этой задачи систему государственных закупок, закупок госкомпаний. Эффективно работает и Фонд развития промышленности. Завтра я буду проводить очередное совещание, посвящённое импортозамещению.

По большинству отраслей целевые показатели, которые мы закладывали в планы импортозамещения, достигнуты. Но это не означает, что сделано абсолютно всё. Есть отрасли, где мы видим наибольший эффект (и мне ещё раз об этом хотелось бы сказать, потому что это важные и наши совместные с вами, уважаемые коллеги, достижения), я имею в виду фармацевтику, транспорт, нефтегазовое машиностроение. В этих отраслях доля отечественной продукции выросла более чем на 10% (в некоторых случаях на 20 и даже больше). Выше плановых значений идут также медицинская промышленность, лесная и деревообрабатывающая промышленность, автомобилестроение и радиоэлектроника.

За период 2014–2017 годов доля российской продукции в общем объёме закупок государственных компаний топливно-энергетического комплекса выросла с 50% с небольшим до 85% и даже 95%. Это очень важно, потому что наши крупнейшие компании зачастую покупали иностранную продукцию, а сейчас они практически в полном объёме сориентированы на нашу промышленность.

Но мы фокусируемся, конечно, не только на внутреннем рынке. Мы занимаемся продвижением нашей промышленной продукции на внешних рынках. Для координации этой работы выделено отдельное направление стратегического развития – «Международная кооперация и экспорт». Работает Российский экспортный центр. По четырём пилотным отраслям утверждены экспортно ориентированные стратегии – по сельхозмашиностроению, автопрому, железнодорожному машиностроению и гражданскому авиастроению.

Эти меры дают некоторые первые результаты. Общий рост несырьевого неэнергетического экспорта оценивается в 2017 году в 22% с лишним, то есть больше чем на пятую часть наш несырьевой экспорт уже вырос.

Никакой экспорт не будет востребован без технологического перевооружения промышленности. Мы ориентируем систему государственной поддержки, требования технического регулирования таким образом, чтобы предприятия постепенно переходили на самые современные технологии.

Чтобы бизнес активнее занимался реконструкцией предприятий, был принят закон о переходе на принцип наилучших доступных технологий, и этот закон сейчас реализуется.

Ликвидация экологического ущерба также должна стать самостоятельной отраслью, которая генерирует спрос на перспективные технологии и оборудование. Тем более что целый ряд проблем здесь, включая расчистку свалок, стал одной из самых важных и серьёзных тем для обсуждения.

Начиная с 2012 года мы активно занимаемся ликвидацией экологически опасных объектов, которые достались нам ещё с советских времён: это брошенные предприятия, полигоны промышленных отходов. Реализовано 30 проектов по ликвидации экологического ущерба. И конечно, эта работа должна быть продолжена, причём по всей территории страны.

Инициирована программа развития возобновляемой энергетики. Построено 22 объекта и создано высокотехнологичное производство основного оборудования для солнечных электростанций.

Несколько цифр по ряду ключевых отраслей. Вопросы по их развитию есть у всех фракций, я постараюсь ответить на эти вопросы.

Автомобилестроение. За прошлый год производство всех видов автомобилей выросло почти на 20%. Экспорт в 2017 году вырос на 30% (включая автокомпоненты). Доля автомобилей российского производства (включая мировые бренды) на внутреннем рынке достигла 85%.

В сельхозмашиностроении производство за шесть лет выросло (в денежном измерении) в три раза, в прошлом году – почти на 20%. Доля российской продукции составила 56%. Экспорт вырос на 16%. Сработали меры поддержки аграриев, которые приобретают нашу технику со скидкой. Если в 2016 году в серийное производство поступили 75 новых моделей техники, то в 2017 году это число выросло в два раза – до 150 новых машин, я имею в виду модели.

Железнодорожное машиностроение. За три года производство грузовых вагонов выросло почти в два раза. Свою роль сыграли меры, которые простимулировали транспортные компании заняться обновлением грузового вагонного парка, а также меры по поддержке экспорта. В 2017 году экспорт грузовых вагонов вырос почти на 60%.

Химическая промышленность. За шесть лет прирост производства составил почти 30%.

Фармацевтика. Прирост производства за шесть лет составил 70,5%. Мы поддержали производство лекарств, о чём я уже говорил, которые включены в перечень жизненно необходимых.

Весьма интенсивно развивалась IT-отрасль. За последний год объём цифровой экономики оценивается в 5% ВВП. Это уже значимые цифры. При этом электронная торговля увеличилась на 21%. Инфраструктура цифровой экономики, включая программное обеспечение, выросла на 32%.

Интернетом в России сегодня пользуется свыше 87 миллионов человек, его охват составляет 72,5%. Россия занимает 2-е место в мире по доступности услуг сотовой связи по уровню тарифов и 10-е место по доступности услуг широкополосного доступа в интернет также по уровню тарифов. И работу эту, конечно, мы продолжим. Мы усилили свою позицию в сфере кибербезопасности. С нуля была построена национальная платёжная система «Мир».

Но, конечно, не все отрасли росли равномерно. Например, металлурги сталкиваются с политически мотивированными решениями, когда для них закрывают рынки сбыта. Тем не менее отрасль существенно обновила фонды, освоила производство новой продукции.

Инвестируя в перерабатывающие отрасли, мы не можем забывать о добывающих. В топливно-энергетическом комплексе нам удаётся удерживать лидирующие позиции. В 2017 году Россия сохранила за собой первое место по экспорту газа. Второе – по экспорту нефти. Третье – по экспорту угля.

За шесть лет экспорт газа (включая сжиженный природный газ) вырос на 20%. За этот период глубина переработки нефти увеличилась на 10%.

В оборонно-промышленном комплексе мы решали сразу несколько задач. Ключевая – повышение боеспособности Вооружённых Сил. Здесь усилия были сосредоточены на выпуске высокотехнологичной продукции, принципиально новых образцов стратегического вооружения. О них подробно рассказал Президент в Послании Федеральному Собранию.

В то же время налаживалось и производство обычных вооружений. Система гособоронзаказа стала более чёткой и эффективной. За шесть лет его исполнение существенно улучшилось. Раньше он выполнялся примерно на 80%, сейчас – стабильно на 97%. За эти годы в войска поступило более 58 тыс. единиц различных систем и комплексов, это позволило модернизировать 800 воинских частей и подразделений.

Мы сохраняем лидирующие позиции на международном рынке вооружений. В 2012 году объём экспорта был в районе 14 млрд долларов. Все последующие годы находился на уровне 15 млрд долларов. Даже в условиях санкций портфель заказов не опускался ниже 45 млрд долларов. География военно-технического сотрудничества постоянно растёт. Сегодня среди партнёров России – больше 100 государств.

Важное направление нашей работы – диверсификация оборонно-промышленного комплекса. При помощи госпрограмм мы провели масштабную модернизацию оборонных предприятий и теперь используем этот потенциал для увеличения доли гражданской продукции. В числе приоритетов – гражданская авиация. Проектируются и строятся самолёты и вертолёты, двигатели для них. И конечно, эта задача будет решена.

Мы обеспечили России независимый доступ в космическое пространство. Была построена первая очередь космодрома Восточный. Произошёл первый, исторический пуск ракеты-носителя с тремя спутниками в апреле 2016 года. Сейчас начинается строительство второго стартового стола. Здесь не всё проходило гладко, вы знаете. Этими вопросами интересовались депутаты из разных фракций. Конечно, мы занимаемся анализом возникающих проблем. Обязательно должны быть найдены причины и сделано всё, чтобы эту ситуацию исправить.

Несмотря на различные проблемы, космодром Восточный ещё раз подтвердил, что Россия входила, входит и будет входить в элиту стран, которые осваивают космос.

Более подробно о сельском хозяйстве. Российский аграрно-промышленный комплекс – это действительно наша гордость. В 2017 году прирост производства продукции сельского хозяйства по отношению к 2012 году составил более 20% в хозяйствах всех категорий. Мы успешно снизили зависимость нашего внутреннего рынка от импорта и собираем рекордные урожаи. В этом году урожай зерновых составил более 135 млн т. Я в канун нашей встречи встречался с представителями фракции КПРФ, мы подробно обсуждали вопросы развития сельского хозяйства. Был сформулирован ряд предложений. Этот бурный рост – результат небывалой ранее государственной поддержки аграрно-промышленного комплекса, того внимания, которое мы все вместе ему уделяли. За шесть лет из федерального бюджета туда направлено более 1,2 трлн рублей. Мы дали аграриям доступ к льготным кредитам по ставке до 5%. У регионов появилась возможность через единую субсидию самим определять приоритетные направления поддержки АПК. Кроме того, мы увеличили размер грантов для фермеров.

Но помогать нужно не только деньгами. Сельхозпроизводителям нужна была земля. Мы скорректировали законодательство с вашей помощью, и в прошлом году впервые за 15 лет посевная площадь превысила 80 млн га.

Чтобы повысить урожайность, аграриям нужны качественные семена. В прошлом году было отобрано 13 инвестиционных проектов по созданию селекционно-семеноводческих центров, которые получают государственную поддержку. Эту тему затрагивали коллеги из ЛДПР.

Ещё одна мера государственной поддержки – гибкая тарифная политика. Осенью мы собрали такой большой урожай зерновых, что было сложно возить по железной дороге, поэтому был введён льготный тариф на перевозку зерна. Мы также строим новые терминалы в портах, создаём сеть оптово-распределительных центров. Эти центры нужны сельхозпроизводителям уже сейчас. География нашего экспорта расширяется, мы выходим на новые рынки, в том числе в Азии, на Ближнем Востоке, в Латинской Америке. В прошлом году экспорт сельхозпродукции и продовольствия составил более 20 млрд долларов. Это хорошее достижение.

На примере сельского хозяйства мы видим, как инвестиции в отрасль превращаются в цифры роста, причём речь идёт не только о государственных, но и о частных деньгах. Бизнес не должен бояться вкладывать средства, поэтому одной из ключевых задач в истекший период было формирование более привлекательной деловой среды. Напомню, что мы стартовали с весьма низкого уровня. В 2012 году Россия занимала 120-е место в рейтинге Doing Business, причём это достаточно спокойный, благополучный год был. Тогда нашими ближайшими соседями по рейтингу были такие страны, как Кабо-Верде и Коста-Рика. Нельзя сказать, что за шесть лет мы добились идеальных условий, это было бы преувеличением. Проблем ещё хватает. Но мы поднялись в рейтинге на 85 позиций и заняли 35-е место. Ни одна страна так быстро по этому рейтингу не двигалась. Теперь мы находимся рядом с Японией в этом рейтинге, и есть все предпосылки, чтобы двигаться вперёд и дальше.

Конечно, сами по себе подобные рейтинги – лишь индикатор. Тем не менее интерес инвесторов мы видели и по динамике прямых иностранных инвестиций, даже несмотря на введённые санкции. Этот интерес мы активно поддерживали все шесть лет, развивали финансовый рынок, создавали ключевую инфраструктуру. У нас появились единый мегарегулятор на базе Банка России, центральный депозитарий. Также были созданы особые налоговые механизмы, чтобы поддержать интерес к новым проектам на территории России. Специальные соглашения и контракты, которые инвесторы могли бы заключить как с центром, так и с регионами. Особые условия в рамках отдельных территорий. Снижение или обнуление налогов для новых промышленных площадок. А совсем недавно введена возможность предоставления инвесторам права на инвестиционный налоговый вычет, который позволяет уменьшить налоговые обязательства инвестора на 90% расходов на приобретение или реконструкцию основных фондов. Сейчас деньги инвесторов идут на установку нового оборудования, внедрение современных технологий, привлечение и создание собственных ноу-хау.

Шесть лет назад был создан Российский фонд прямых инвестиций, который вместе со своими партнёрами развивает нашу экономику. Этот фонд и его соинвесторы вложили более 1,2 трлн рублей в российские компании, сфокусировавшись в том числе на проектах в области инфраструктуры и технологий.

Сами представители бизнеса активно помогали в улучшении бизнес-климата. Вместе с Агентством стратегических инициатив с 2012 года прорабатывались «дорожные карты», были упрощены или ускорены многие процедуры, которые имеют значение при старте и ведении нового проекта.

Особое внимание в рамках работы по улучшению инвестклимата должно быть уделено малому и среднему бизнесу – это так и происходило. Коллеги из Коммунистической партии интересовались вопросами поддержки этого сектора. Мы приняли большой пакет решений – от создания профильной Корпорации МСП и инфраструктурных решений до налоговых льгот и особых условий кредитования. Статистика показывает, что эти решения принесли неплохой результат – за шесть лет количество малых и средних предприятий увеличилось приблизительно на треть и в начале этого года превысило 6 млн. Вклад этого сектора также вырос – до 22,3%. Но понятно, что это ещё не та цифра, которую все мы хотели бы видеть.

Расширяется доступ малого и среднего бизнеса к деньгам. Ставки по кредитам снижаются не только из-за низкой инфляции, но и благодаря развитию Национальной гарантийной системы и субсидированию кредитов МСП. Сейчас небольшие предприятия могут привлекать кредиты по ставке не выше 6,5%.

Общий уровень финансовой поддержки малых и средних предприятий в 2017 году составил почти 234 млрд рублей. Это качественно новый уровень. Создан гарантированный рынок сбыта для малых и средних предприятий – это закупки крупнейших заказчиков.

Что касается поддержки так называемых микропредприятий, чем интересовались коллеги из «Справедливой России», по нашему законодательству они относятся к категории малых предприятий. Это основа сектора МСП – порядка 95% общего числа предприятий. Так что все решения, о которых я говорил, касаются и микропредприятий.

Важным элементом работы по улучшению инвестиционного климата стало повышение открытости в работе Правительства, формирование системы обратной связи. Для этого мы создали систему предварительного обсуждения проектов и решений. При министерствах появились активные общественные советы. Экспертный совет при Правительстве стал неотъемлемым элементом работы кабинета министров в текущий период.

Радикально повысилась и прозрачность бюджета. Сегодня наша страна входит в топ-15 стран по этому показателю. При крупнейших естественных монополиях созданы советы потребителей. Без учёта их позиции не принимаются важнейшие тарифные и инвестиционные решения. Крупные инвестиционные проекты государственных компаний проходят публичный, технологический и ценовой аудит.

Начата реформа контрольно-надзорной деятельности. Подготовлен законопроект, который прошёл первое чтение в Государственной Думе. По сути, это новая система государственного контроля. Многие годы этот контроль был достаточно отсталым, малоэффективным, затратным. В отдельных случаях – просто формальным.

Нам нужна современная, гибкая система контроля и надзора. Но главное, чтобы она была стопроцентно надёжной. Цель начатой программы – кардинально повысить безопасность людей, снизить число смертельных случаев, заболеваний, отравлений. И снизить материальный ущерб.

Законодательно утверждено использование проверочных листов, создан Единый реестр проверок.

Отношение бизнеса к государственному контролю тоже постепенно меняется, но очевидно, что необходимо и встречное движение. Бизнес должен в полной мере осознавать и нести ответственность в вопросах безопасности людей. Чтобы трагедия Кемерова, которая стала действительно трагедией всей страны, никогда не повторилась.

Надо провести консультации с объединениями предпринимателей, продумать дополнительные шаги, чтобы без изменения решений по снижению административной нагрузки на бизнес безопасность была полностью гарантирована. И в каждом конкретном случае нужно учитывать специфику, степень и вероятность возникновения рисков.

Настоящий прорыв произошёл в сфере оказания государственных услуг. Я имею в виду многофункциональные центры. Благодаря им поменялась практика общения людей с государством. Теперь почти каждый житель страны в «едином окне» за один запрос может получить около 30 видов государственных услуг и порядка 150 муниципальных. Не нужно бегать за справками по инстанциям, стоять в многочасовых очередях, общаться с посредниками.

К 1 марта 2018 года у нас открыто почти 3 тыс. таких центров. Доля граждан, которые теперь могут пользоваться их услугами, достигла 96%. Это очень хороший результат, и все признают, что эти новации действительно облегчают жизнь большому количеству людей. Напомню, что на 1 января 2013 года было всего 12% людей, которые могли пользоваться этими услугами. Центры продолжают открываться. Мы передаём им всё больше полномочий. И этот проект оказался настолько удачным, что и для бизнеса, для ведения предпринимательской деятельности такие центры начали предоставлять услуги.

Уважаемые коллеги, когда мы говорим о наших достижениях и проблемах, конечно, речь должна идти не только о Москве, Петербурге, крупных городах, должна идти обо всей стране. Важно, чтобы эти перемены ощущались в каждом доме. Чтобы каждый человек видел: построен новый микрорайон, открылось предприятие, разбит парк, появился аэропорт – на всей территории страны, от Калининграда до Дальнего Востока, Крайнего Севера. Кстати, перед отчётом мы встречались с коллегами из «Справедливой России», обсуждали, в каких нелёгких климатических условиях у нас люди живут на Севере. Решение любых вопросов там требует особого подхода. Конечно, Север должен и дальше находиться в постоянном фокусе внимания Правительства, чтобы он не просто сохранился, но и развивался.

В последние годы мы пересмотрели подход к пространственному развитию. Его смысл не в том, чтобы все возможности в рамках нашей огромной страны были одинаковыми, это малореально, а в том, чтобы эти возможности были созданы. Несколько лет мы проводили анализ. Результаты этой работы будут положены в основу Стратегии пространственного развития.

Конечно, мы понимаем, что многим регионам непросто. Перед ними стоят задачи повышать зарплаты, пенсии, создавать рабочие места. В значительной части регионов эти проблемы решены, но обратной стороной стала разбалансировка региональных бюджетов. Поэтому нашей целью было поддержание устойчивости региональных бюджетов, повышение самодостаточности регионов.

Объём федеральной поддержки регионам на протяжении последних лет неуклонно рос. В этом году он превысит 1,7 трлн рублей (это приблизительно на 2,5% больше, чем в 2017-м). Коллеги из «Единой России» спрашивали, планирует ли Правительство оказывать регионам дополнительную помощь на повышение зарплат бюджетникам. Ответ на этот вопрос: да, планирует. В этом году её размер составит более 136 млрд рублей.

В позапрошлом году региональные бюджеты исполнены с минимальным дефицитом за 10 лет – он уменьшился с более чем 170 млрд рублей до 12 млрд рублей. Достаточно сопоставить эти цифры.

Произошёл перелом негативной тенденции с долгами регионов. У коллег из КПРФ этот вопрос был, да и у других фракций тоже. По итогам 2017 года впервые за многие годы объём госдолга регионов сократился на 1,6%. Сокращение, может, не такое большое, но обращаю внимание на то, что до этого государственный долг регионов всё время рос. Мы с вами встречались, встречались с коллегами из Совета Федерации, всё это обсуждали, что долг растёт и растёт и надо что-то с этим делать. И вот впервые он начал сокращаться. Эту тенденцию, конечно, нужно закрепить.

Проводится большая работа по реструктуризации задолженности регионов. Значительная часть коммерческих кредитов замещена бюджетными. Ставка по ним ниже, срок возврата также продлён, льготы введены.

Проведена инвентаризация расходных полномочий региональных и местных органов власти. Теперь финансовая помощь из федерального бюджета должна в полном объёме распределяться с учётом реальных потребностей регионов и состояния их финансов. В качестве мотивации для наиболее динамично развивающихся регионов предусмотрены гранты. Для тех, кто смог добиться роста налоговых поступлений, – с этого года, напомню, возвращается налог на прибыль организаций.

Но есть регионы, специфика которых потребовала от нас особых усилий. Месяц назад наша страна отметила четырёхлетие с момента возвращения Крыма. На всех нас лежала колоссальная ответственность – наладить нормальную жизнь на полуострове. Понятно, что там она была далека от российских стандартов. И сейчас проблемы, конечно, ещё сохраняются. Крым пережил экономическую блокаду, перебои с поставками, обрывы транспортного сообщения. Больницы и школы оставались без света и тепла.

Буквально весь полуостров был «поставлен на капитальный ремонт». В кратчайшие сроки в Крым переброшен энергомост. Реконструированы и обустроены аэропорты, морские терминалы, дороги улучшаются. Построены десятки инженерных объектов, новая газотранспортная система. В ближайшие месяцы откроется автомобильное движение по Керченскому мосту. А до конца года – по автодороге от Керчи до Севастополя. Напомню, что за эти годы на развитие Крыма из федерального бюджета в рамках межбюджетных трансфертов было направлено почти 415 млрд рублей, при этом в рамках ФЦП – более 360 млрд.

Пожалуй, ещё никогда в современной российской истории не уделялось столько внимания Восточной Сибири и Дальнему Востоку. В прошлом году впервые за четыре года рост инвестиций в основной капитал в регионе почти в четыре раза превысил общероссийские темпы. Теперь около четверти всех прямых иностранных инвестиций приходится на Дальний Восток. Индексы промышленного производства, сельского хозяйства, строительства на Дальнем Востоке выше, чем в среднем по стране. Это отрадный факт. Это результат работы инвесторов в территориях опережающего развития, свободном порту Владивосток и таких инициатив, как программа «Дальневосточный гектар» или снижение энерготарифов для промышленности на Дальнем Востоке.

Уважаемые коллеги, всё, о чём я сейчас говорил, – это не просто рассказ о том, что сделано. Это, если хотите, отчёт в том числе и о будущем. Новый состав Правительства продолжит масштабные проекты, которые мы вместе с вами осуществляли все эти шесть лет. Наша главная идея проста: достойная жизнь для каждого человека, каждого гражданина нашей страны, достойная жизнь для всей нашей страны.

Константин Симонов как-то написал, что мы упрямый народ. И если однажды нам в голову пришла хорошая идея, рано или поздно мы эту идею осуществим, причём осуществим с поистине русским размахом. Мы так и будем действовать.

Спасибо за внимание. Готов ответить на ваши вопросы.

В.Володин: Коллеги, переходим к вопросам от фракций.

В.Шурчанов (член фракции политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации»): Вы сказали, что задолженность консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации сейчас составляет порядка 2,5 трлн рублей. Причиной её возникновения является передача более чем 140 полномочий без сопровождения финансовыми мандатами.

Как Правительство видит решение этой проблемы? Может быть, нужно вернуться к старому бюджетному правилу? В 2000-х годах у нас бюджет делился 50 на 50 между Федерацией и субъектами. Это дало бы больше свободы субъектам в решении своих вопросов.

Ещё один большой вопрос – по обманутым дольщикам. Их более 500 тысяч по стране. Каждый день они перед Государственной Думой стоят со своими плакатами. Все решения вроде бы приняты, однако действительного движения вперёд по этим вопросам нет.

Что касается субъектов, у них сейчас в связи с санкциями будут опять потребности в расходной части возрастать, потому что часть нагрузки они будут вынуждены взять на себя.

Д.Медведев: По поводу задолженности регионов я уже некоторые позиции обозначил. Эта задолженность формировалась исторически. Мы осознаём, насколько она давит на региональные бюджеты. Практически везде это было сделано из благих побуждений, деньги брались на различные проекты, в том числе в коммерческих банках, но в результате всё это легло на региональные бюджеты и очень сильно отягощает жизнь.

Именно поэтому мы начали вместе с регионами расчистку этих бюджетов, принимали решения. В ряде случаев это принесло большой эффект. Переходили с коммерческих кредитов на бюджетные кредиты, где совершенно другие ставки. Региональные бюджеты задышали гораздо легче.

Именно поэтому эта задолженность наконец перестала расти и начала снижаться. Нужно продолжить делать всё, что мы делали в последнее время, чтобы эта задолженность была по силам всем регионам. Мы с вами понимаем, у нас очень разные регионы, и то, что может позволить себе Москва, вряд ли сможет позволить себе Чукотка. Поэтому здесь решения должны быть, с одной стороны, общими, но с учётом текущей ситуации.

Вы сказали о 140 полномочиях. Строго говоря, их не 140, а меньше, в районе 110. Но Вы правы в том, что нам нужно внимательнее отнестись к тому, какие полномочия переданы, какие из них переданы без денег. И такого рода работа продолжается. Мы должны найти оптимальную модель соотношения этих полномочий на будущее.

Что касается налоговых источников региональных доходов, то сейчас они делятся приблизительно в пропорции 52 на 48% в пользу федерального центра. Но здесь это вопрос будущего и вопрос выбора. Мы понимаем, что целый ряд налоговых источников вполне органично привязан к регионам и оттуда уходить не должен.

С другой стороны, некоторые налоги вряд ли можно себе представить в виде региональных источников доходов. Я имею в виду, например, НДС, который сопровождает процесс движения товара и приращения добавленной стоимости во всех циклах. Или НДПИ, поскольку НДПИ в полной мере зависит от текущей ситуации на рынке углеводородов, и если там будут скачки – а от этого никто не застрахован, – соответственно, будет падать налоговая обеспеченность регионов. Поэтому вопрос закрепления источников – отдельная и сложная тема, но, безусловно, ей нужно заниматься и дальше. Самое главное, что наметились вполне позитивные факты и в этой сфере.

Что касается проблемы дольщиков, мы с вами понимаем, насколько она сложна для нашей страны. Мы и год назад её обсуждали в этом зале. Количество обманутых дольщиков уменьшается, работа эта ведётся, и, по-моему, в 67 регионах Министерство строительства с ними подписало «дорожные карты» о том, каким образом эти задачи будут решаться.

Понятно, что сделать это одномоментно нереально. Где-то, к сожалению, таких людей больше, где-то меньше. Но каждый регион этим занимается, и мы оказываем поддержку по линии федерального бюджета.

Вы знаете, что был создан специальный фонд поддержки обманутых дольщиков, с тем чтобы мы вообще не допускали на будущее подобных ситуаций и переложили бремя финансовой ответственности на институты, которые способны такую ответственность нести, – я имею в виду на застройщиков и банки. В будущем, надеюсь, эта система так и будет функционировать.

И последнее. В дальнейшем нам вообще нужно отойти от модели долевого строительства и перейти к нормальным кредитным отношениям в жилищной сфере, как это есть во всём мире.

М.Дегтярёв (председатель Комитета ГД по физической культуре, спорту, туризму и делам молодёжи, член фракции политической партии «Либерально-демократическая партия России»): Наезд на Россию в полной мере ощутили на себе наши спортсмены, болельщики возмущены дискриминацией наших олимпийцев и паралимпийцев. Мы проводим какое-то расследование? Есть ли результаты его? Этим интересуются наши избиратели. Также народ интересуется, подаём ли мы иски в суд о защите чести и достоинства, будем ли подавать. Потому что оболганные спортсмены лишены возможности выступать.

Успехи в сфере спорта очевидны. Также на Совете по спорту при Президенте глава государства говорил, что пора смещать расходы и господдержку с профессионального спорта на массовый и детско-юношеский спорт. Планирует ли Правительство, какое Ваше мнение, окончательный фокус внимания и расходы сместить в эту сферу? Мы будем так больше получать здоровых людей.

Д.Медведев: Действительно, не могу с Вами не согласиться, решения, принятые в отношении наших спортсменов, нашей сборной, вообще нашего олимпийского движения, являются несправедливыми, и я об этом сказал открыто, хотя это даже вызвало какую-то там обиду и непонимание со стороны руководителя Международного олимпийского комитета. Тем не менее и сейчас ещё раз готов это повторить, особенно в свете тех решений, которые состоялись в спортивном арбитраже, так называемом суде CAS, когда наши спортсмены были восстановлены. Вопросы, которые были связаны с употреблением допинга, не нашли своего подтверждения. Были приняты решения по наградам Олимпийских игр в Сочи. Тем не менее ни одно из этих решений не получило своего отражения в последующих решениях Международного олимпийского комитета, когда наши спортсмены, несмотря на восстановление, не были допущены до участия в Олимпиаде.

Более того – я интересовался буквально вчера этим вопросом, – до сих пор нет мотивировочной части решения этого Олимпийского суда, спортивного суда. Это означает, что вокруг всей этой темы продолжаются какие-то не вполне понятные процессы. Уже прошло очень много времени с момента вынесения решения, а его выдать нам боятся. Считаю, что это абсолютно несправедливое и политизированное отношение к нашей стране и нашим спортсменам.

Теперь по поводу самих спортсменов. Я абсолютно согласен с Вами, нужно добиваться справедливости всеми юридически возможными способами. Это и судопроизводство в спортивном арбитраже, в CAS, туда требования заявлены и спортсменами, и даже одним моим коллегой по Правительству, я имею в виду Виталия Леонтьевича Мутко. Эти иски должны быть рассмотрены, и по ним должны быть вынесены решения. На мой взгляд, абсолютно необходимо продолжать такого рода исковое производство и в других судах, в том числе в иностранных общегражданских судах, куда наши спортсмены могут заявить свои требования, и они это сделали. Это касается и Соединённых Штатов, и Канады, и Финляндии, некоторых других стран. И там нужно добиваться решения о защите чести и достоинства в рамках существующих процедур и правил. И в наших судах, в российских судах тоже нужно добиваться соответствующих решений.

Поэтому поддержку – и моральную, и иную поддержку на эту тему, я считаю, мы все обязаны нашим спортсменам оказать.

Что касается массового спорта, я кое-что сказал в выступлении. Это важнейшая тема, предмет государственного внимания, и хорошо, что коллеги из Государственной Думы этим занимаются. Помимо спорта высших достижений массовый спорт – это, может быть, ещё более важная для страны задача, поскольку это касается огромного количества людей. Цифра, которую я привёл – 50 миллионов человек у нас занимается спортом сейчас на постоянной основе, – это действительно очень хорошая цифра. Нужно сделать всё, чтобы эта цифра росла.

Я также привёл ещё одну цифру. У нас в настоящий момент действует 300 тыс. спортивных сооружений. Если пролистать немножко назад наши воспоминания, то, я думаю, лет 10 назад количество таких спортивных сооружений было раз в пять-семь меньше, чем сейчас. Это означает, что мы все – и вы, уважаемые коллеги, депутаты, – избрали поддержку спорта массового в качестве своего приоритета. Мы на это направляем деньги. Программы на это также направлены и реализуются. Мы обязательно должны продолжить это делать и в будущем.

В.Богодухов (член фракции политической партии «Единая Россия»): Международная ситуация, в которой оказалась наша страна, требует разработки и создания отечественных прорывных технологий. Однако проблемой для достижения этой цели является недостаточное количество молодых, перспективных, высококвалифицированных кадров. Скажите, пожалуйста, какими способами можно создать скоординированную систему мер и стимулов для закрепления молодёжи в оборонно-промышленном комплексе?

И второе. Какие меры со стороны Правительства Российской Федерации принимаются для привлечения молодёжи в данную отрасль?

Д.Медведев: Я думаю, что наиболее развёрнутый ответ на Ваш вопрос прозвучал в ходе оглашения Президентом Послания Федеральному Собранию, поскольку всё то, что было представлено Президентом, – это свидетельство того, что наш оборонно-промышленный комплекс не просто живёт, он развивается и достигает новых успехов. Причём используя технологии и решения не советской поры, о чём нам частенько приходилось раньше слушать – что всё это переиздание советских решений. Это принципиально новые решения. Откуда они появились? Они появились именно потому, что есть большое количество молодёжи, которая готова трудиться в оборонно-промышленном комплексе. Такая система была создана. Сначала были определены стипендии для тех, кто работает в ОПК. Это довольно значительные деньги, они делятся на категории. И большое количество молодёжи стало эти стипендии получать. Мы обсуждали это с Владимиром Владимировичем (Путиным). Он рассказал, что разговаривал с молодым конструктором, который ему сказал: как только я стал получать стипендию, я понял, что государство из этой отрасли не уйдёт, и поэтому решил в ней остаться. Вот лучший пример этой поддержки.

Помимо грантов, стипендий нам нужно обязательно и дальше проводить обучение по основным специальностям. Это прежде всего инженерные специальности. В настоящий момент, насколько я помню, около 22 тысяч человек учатся по этим направлениям. Такая поддержка будет обязательно продолжена.

М.Емельянов (член фракции политической партии «Справедливая Россия»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич, наша фракция, конечно, ценит тот оптимизм, которым пронизан Ваш доклад, но, честно говоря, хотелось бы в докладе слышать не только об успехах, но и о проблемах, которые стоят перед страной, и путях их решения.

Важнейшей из них мы считаем обеспечение экономического роста. К сожалению, показатели минимизированы, более того, налицо тенденция к затуханию, в ряде отраслей продолжается спад. Отдельные успехи в отдельных отраслях достигнуты скорее вопреки макроэкономическим условиям, нежели благодаря им, в результате активности отдельных промышленных предприятий, отдельных ваших министров, министерств. Действия же финансово-экономического блока скорее направлены на торможение экономического роста, нежели на его стимулирование. По крайней мере не в пользу экономического роста экстенсивная бюджетная политика, искусственное ограничение доходов населения, прежде всего работающих пенсионеров, налоговая политика в пользу сырьевых, необрабатывающих отраслей.

Вопрос простой. Готовы ли вы к изменению макроэкономической политики, поставить во главе её угла экономический рост и как вы намерены этого добиться?

Д.Медведев: Я могу, конечно, развёрнуто начать отвечать на этот вопрос, но в силу специфики доклада, это, наверное, с моей стороны было бы неправильно, потому что за изменение подходов к экономическому росту, налоговую политику и иные вопросы, которые Вы задаёте, в принципе будет отвечать новое Правительство Российской Федерации.

Если Вы говорите или спрашиваете о том, что было сделано, то я постарался достаточно подробно, как Вы сказали, с известным оптимизмом (я абсолютно уверен в том, что мы достигли достаточно многого за эти шесть лет нашей с вами совместной работы), об этом всём рассказать.

Контуры же будущей политики, вне всякого сомнения, основаны на Послании Президента Федеральному Собранию, и, по сути, это была предвыборная программа нашего кандидата в Президенты – Владимира Владимировича Путина. Естественно, будущее Правительство должно будет сделать всё для того, чтобы эту программу реализовать.

А.Журавлёв (независимый депутат, избранный от политической партии «Родина»): В 2016 году на Петербургском экономическом форуме Владимир Владимирович Путин сказал, что мы выступаем за создание широкого партнёрства – евразийского партнёрства с участием таких стран, как Китай, Индия, Пакистан, Иран, и ряда других. И мне кажется, это было бы действительно серьёзным ответом на те вызовы, перед которыми мы сейчас стоим, а именно западные вызовы. И у нас есть серьёзный манёвр на территории Азии, Африки, Ближнего Востока.

Я понимаю, что Правительство многое делает для того, чтобы создать евразийское партнёрство, но на территории бывших республик СССР. Что делает Правительство для того, чтобы действительно создать широкую коалицию, о которой говорит Президент?

Д.Медведев: Мы стараемся, действительно, не ограничиваться только рамками евразийского сообщества, хотя это важнейшие изменения в геополитике на постсоветском пространстве, это полноценное интеграционное объединение. Силу этой интеграции и, конечно, проблемы, связанные с интеграцией, мы все уже успели ощутить. Но интеграция не должна замыкаться только евразийским сообществом, только Евразийским экономическим союзом.

Я и мои коллеги активно участвуем в создании различных форм кооперации с различными государствами-партнёрами. Напомню, что в настоящий момент уже подписано торговое соглашение с Вьетнамом. Это быстрорастущая экономика, достаточно тесно связанная с нами. Это торговое соглашение далось нам не очень просто, потому что это всегда поиск компромиссов, поиск каких-то экономических развязок. Тем не менее это первый пример торгового соглашения.

В настоящий момент мы вовсю продвигаем наше сотрудничество и обсуждаем вопрос достижения специального соглашения с Китайской Народной Республикой в рамках в том числе объединения возможностей Евразийского экономического союза и концепции «Один пояс – один путь».

У нас в самой продвинутой фазе находятся взаимоотношения по подписанию торгового соглашения с Сингапуром, Израилем, Ираном и целым рядом других стран. Я думаю, это вопрос ближайших месяцев или нескольких лет.

При этом каждый раз, когда мы готовим такие соглашения, мы должны думать о нескольких моментах.

Во-первых, мы должны, естественно, защитить своего национального производителя. В результате подписания таких соглашений мы ничего не должны потерять, а только приобрести, в том числе новые рынки, новые технологии и новые возможности.

Во-вторых, мы должны смотреть на сроки такого рода интеграционных документов и принимать решения ответственно, чтобы не забегать вперёд.

Относительно недавно, в конце прошлого года, я был на саммите АСЕАН, это так называемый Восточноазиатский саммит, и там тоже огромное количество наших потенциальных партнёров. Между Евразийским экономическим союзом и АСЕАН могут быть установлены полноценные отношения по развитию кооперации.

Так что эта работа будет обязательно продолжена.

Д.Новиков (член фракции политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации»): Майские указы Президента 2012 года предполагали решить целый ряд проблем, создать 25 млн высокотехнологичных рабочих мест, помочь модернизации экономики, увеличить зарплаты бюджетников.

По выполнению указов много вопросов.

Номинальный рост заработной платы бюджетников нередко сопровождался сокращением штатов, переводом работников на неполную ставку.

Сегодня общая задолженность по зарплате в стране составляет почти 3 млрд рублей, а данные Федеральной службы судебных приставов свидетельствуют, что долгов здесь накопилось уже 15 млрд. Получить людям средства крайне сложно – организации обанкрочены, исключены из списка юридических лиц. Именно так, например, обстоит дело на шахте «Восточная» в Гукове Ростовской области. Как предполагается решать эти проблемы?

И в целом что, по Вашему мнению, стало причиной далеко не полного исполнения майских указов: недостаток финансирования, нехватка квалификации у конкретных чиновников или какие-то другие проблемы?

Д.Медведев: Конечно, ситуация с исполнением указов находится в центре внимания. Мы её, кстати, вчера обсуждали и с Президентом страны.

Очевидно, что сделать всё-таки, на мой взгляд, удалось весьма немало. Другое дело, что исполнение не является идеальным, и это тоже правда. Именно поэтому нам нужно приложить все усилия для того, чтобы на тех позициях, по которым нам не удалось выйти на запланированные рубежи, работу эту сконцентрировать и усилить на будущее.

Тем не менее отдельные моменты, о которых Вы сказали, я прокомментирую, потому что ситуация выглядит несколько иначе. По поводу, например, 25 млн рабочих мест. Эта работа продолжается, и там плановые показатели установлены не в 2018 году, а в 2020 году, и поэтому сейчас ещё подводить итоги рано.

Если говорить об увеличении зарплаты бюджетников, это была сложная тема. Я, выступая с докладом, сказал о том, что мы взялись за её решение в одной экономической ситуации, а к 2013–2014 годам она оказалась совершенно другой. Это действительно был очень тяжёлый процесс. Кстати, мои коллеги, которые этим занимались, что называется, ночами не спали вместе с коллегами из регионов, для того чтобы выйти на необходимые результаты. Не всё, не сразу, но тем не менее удалось сделать. Если говорить о показателях по зарплате бюджетников, у них в качестве индикаторов было поставлено 1020 позиций, вот мне коллеги докладывают, что из них исполнено 1016, то есть полностью выполнено практически всё и везде, за исключением четырёх позиций в четырёх регионах. И это также решаемая задача. То есть по зарплате бюджетникам в целом нам решение найти удалось, хотя, подчёркиваю, это действительно был весьма непростой труд.

Если говорить о сокращении штатов, нужно эти меры отличать друг от друга. В ряде случаев оптимизация численности была изначально необходима, и мы об этом открыто говорили. В ряде случаев эта оптимизация была либо незапланированной, либо неправильной, и приходилось корректировать решения, связанные с такой оптимизацией. Но подобного рода кадровые решения всё равно должны быть продолжены. Я имею в виду необходимость в целом оптимизации всей бюджетной сети так, чтобы и люди не пострадали, но в то же время чтобы наша бюджетная сеть была достаточно прозрачной, понятной, управляемой и современной.

Если говорить о задолженности, то задолженность бюджетникам не является большой, это, в общем, совсем небольшие цифры, это управляемая ситуация, и, естественно, Правительство за ней следит.

Если говорить о задолженности по обанкроченным предприятиям, по коммерческим структурам, это более сложная проблема. Я неоднократно тоже совещания проводил – Вы упомянули Гуково, – я думаю, что там целый ряд решений, который был принят, позволит расшить и эту проблему с выплатой заработной платы работникам этой шахты.

Но в любом случае тема исполнения указов всё равно должна будет находиться на контроле у Правительства.

С.Маринин (член фракции политической партии «Либерально-демократическая партия России»): В Ульяновской области расходы на лекарства для граждан растут, а обеспеченность препаратами сохраняется на уровне 2016 года, по отдельным категориям – ещё ниже.

Основная проблема в том, что почти половина расходов по этой статье уходит на лекарства больным редкими (орфанными) заболеваниями. У нас в области проживает 143 таких пациента, стоимость годового лечения каждого из них доходит до 23 млн рублей. Регионы неоднократно просили Правительство помочь в финансировании лечения данной категории больных. В Госдуме мы задавали этот вопрос, но воз и ныне там.

Проблемы серьёзные, из года в год кредиторская задолженность медучреждениям растёт. В Ульяновской области она уже достигла 2 млрд рублей. Из-за огромных региональных долгов больные могут остаться без лекарственной помощи.

Дмитрий Анатольевич, готовы ли Вы сказать, что Правительство России сделало всё, чтобы обеспечить нуждающихся граждан жизненно важными лекарствами? Эффективна ли эта работа?

Д.Медведев: Я в своём докладе говорил, что у нас происходило с финансированием лекарств на протяжении последних шести лет, а также со списком жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов. Этот список, во-первых, с каждым годом расширяется. Я сказал, что он увеличился ещё на 100 единиц.

Во-вторых, жизненно необходимые лекарственные препараты в значительной степени теперь выпускаются в Российской Федерации. 84 или 85% этих препаратов выпускается в России, а стало быть, цены на них становятся ниже, если сравнивать с покупкой подобных препаратов, препаратов со сходной химической формулой за границей.

В-третьих, мы продолжаем этот рынок регулировать. В противном случае его бы разорвало на части и мы получили бы совершенно другую ситуацию. Регулирование на этом рынке позволяет следить за ценами на лекарства. В прошлом году, если брать кластер жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, цены у нас не только не выросли, они даже немного, буквально на процент, но уменьшились. Это результат такой работы.

И наконец, последнее, что я хотел бы сказать на эту тему. Мы, естественно, продолжим помощь и поддержку регионов по теме лекарственных препаратов. В текущем году на это запланировано порядка 30 млрд рублей. Значительная часть этих средств пойдёт в регионы, чтобы удовлетворить спрос и поддержать людей, которые такого рода препараты используют.

И самое последнее – по орфанным препаратам. Наверное, нам нужно будет (я имею в виду и нынешнее Правительство, и будущее Правительство) посмотреть на эту тему под несколько иным углом. Может быть, есть смысл обсудить вопрос о передаче финансирования лечения орфанных заболеваний и покупки соответствующих дорогостоящих препаратов на федеральный уровень.

О.Окунева (член фракции политической партии «Единая Россия»): В 2017 году Правительство работало над сохранением позитивных тенденций в демографической ситуации. В своём докладе Вы сказали о пакете демографических инициатив, о новых выплатах при рождении первого, второго ребёнка до достижения им возраста полутора лет. Продолжается выплата для семей при рождении третьего ребёнка, последующих детей до трёх лет.

Однако при нахождении в отпуске от полутора до трёх лет граждане, находящиеся в отпуске, мамы продолжают получать пособие уже более 20 лет в размере 50 рублей ежемесячно.

Планирует ли Правительство инициировать пересмотр размера этой компенсационной выплаты с учётом критериев адресности, безусловно, и принципов нуждаемости?

Д.Медведев: Это пособие было установлено в 1994 году, и его нужно пересмотреть.

Что же касается демографических инициатив, с которыми выступил Президент страны, то они будут реализованы, это очень значительные и серьёзные инициативы, которые позволят поддержать рождаемость в нашей стране в весьма сложный демографический период. Естественно, мы должны будем изыскать и административные, и финансовые ресурсы для обеспечения реализации этих демографических инициатив.

О.Шеин (член фракции политической партии «Справедливая Россия»): Ведущие российские СМИ сообщили о достигнутом в Правительстве консенсусе о повышении ставки подоходного налога с 13 до 15%, а Аркадий Дворкович сказал, что для населения разница будет невелика.

Вместе с тем в России, по оценкам Росстата, неофициально в сегменте экономики работает 15 миллионов человек, фонд оплаты труда ежегодно составляет порядка 10 трлн, выпадающие доходы местных бюджетов легко посчитать – 1,5 трлн, выпадающие объёмы поступлений в Пенсионный фонд, другие внебюджетные фонды – 3 трлн рублей в год.

Не находите ли Вы правильным вместо того, чтобы повышать налоги с работников:

а) ввести прогрессивную шкалу подоходного налога в отношении топ-менеджмента;

б) те фирмы, которые используют неофициальный труд и фактически укрываются от налогов, отсечь от государственных налоговых льгот и от исполнения государственных подрядов и государственных закупок?

Д.Медведев: Мы с вами эту тему неоднократно в ходе отчёта Правительства обсуждали.

Первое. Решения, касающиеся налоговых ставок, должны будут приниматься новым составом Правительства. Никаких предварительных решений на сей счёт не существует. Комментарии, которые делаются, – это мнение отдельных членов Правительства, не более того.

Второе. Очевидно, что 13-процентная плоская шкала НДФЛ создала принципиально новую ситуацию с уплатой этого налога на территории Российской Федерации. Мы все очень быстро забываем плохое, так устроена человеческая память. Но достаточно вспомнить, как у нас платился этот налог в тот период, когда была прогрессивная ставка, какое количество серых схем, конвертов использовалось и что произошло сразу после перехода к плоской шкале. Все этот налог стали платить. Даже те, у кого доходы весьма и весьма значительные.

Поэтому, прежде чем принимать какие-либо иные решения на сей счёт – об увеличении налоговой ставки, сохранении плоской шкалы налогообложения в рамках налога на доходы физических лиц или введении прогрессивной шкалы, – нужно взвесить все за и против, и далеко не все аргументы по прогрессивной ставке налогообложения, что называется, подвигают нас к принятию этого решения.

Вы отлично знаете, что и у нас в стране, и в других странах, во-первых, прогрессивная шкала налогообложения, как правило, наиболее затруднительной становится не для тех, у кого сверхдоходы, а для тех, у кого средние доходы, и больше всего бьёт по среднему классу. Это нужно иметь в виду.

Во-вторых, очевидно, что при введении прогрессивной шкалы сразу входим в другую реальность, связанную с административным обслуживанием уплаты НДФЛ, а именно: необходимо будет снова подавать налоговые декларации, возникнут всякого рода проблемы, связанные с исчислением налогов, и, конечно, часть налогов уйдёт, совершенно очевидно, в серую зону.

Каков объём этих уходов, тоже нужно оценить. Я никогда не говорил, что в нашей стране невозможна прогрессивная шкала налогообложения. Наверное, как и в других странах, элементы такого рода налогообложения возможны, но это нужно самым внимательным образом просчитывать, не разрушая того, чего мы добились в деле уплаты налога на доходы физических лиц за последние 15 лет. Это всё-таки фундаментальные изменения.

И наконец, если что-то делать в этой сфере, на мой взгляд, это обязательно необходимо сопровождать мерами по поддержке наименее обеспеченных слоёв населения. Я имею в виду налоговые вычеты, необлагаемые минимумы и так далее. Всё это предстоит обсуждать.

Р.Шайхутдинов (независимый депутат, избранный от политической партии «Гражданская платформа»): Президент поставил задачу довести количество самозанятых в малом бизнесе и вообще занятых в малом бизнесе до 40%. Сегодня, мы знаем, занятых всего 76 миллионов человек, занятых в малом бизнесе – 19 миллионов. В теневой экономике занятость доходит до 24 миллионов. Огромные средства выделяются, ресурсы для решения задач, поставленных Президентом. Но, согласно отчёту Счётной палаты, вся деятельность по поддержке малого и среднего предпринимательства признана неэффективной и непрозрачной. Задачи, поставленные Президентом, не решаются. Количество занятых в МСП сокращается. Небольшое увеличение количества предприятий связано в основном с тем, что большие превращаются в маленькие. Вывод самозанятых из тени пока провалился. В чём Вы видите причину? То ли подходы неверны, то ли меры не те?

Д.Медведев: У меня несколько иные ощущения всё-таки, я о них сказал с трибуны. Я не считаю, что меры по поддержке малого и среднего бизнеса вообще ничего не достигают. В противном случае у нас бы его просто не было, а он у нас растёт. Я имею в виду даже процент людей, занятых в малом и среднем бизнесе. Не могу не согласиться с тем, что, наверное, растёт не такими темпами, как нужно нашей экономике, – неоднократно об этом и Президент говорил, и Правительство. Нам нужно там процентов 50 людей, чтобы занимались малым бизнесом, а у нас пока около 25 в лучшем случае. И это, конечно, задача на ближайшие годы. Это первое.

Второе. Меры по поддержке, которые принимаются в рамках Корпорации МСП. Я неоднократно встречался с коллегами из малого и среднего бизнеса, они называют эти меры вполне удачными. Другое дело, что ими воспользоваться могут не все, в том числе и из-за того, что не на всех хватает ресурса финансового. Но работа эта в рамках корпорации обязательно будет продолжена – и по выдаче кредитов под низкую процентную ставку 6,5, и по гарантированию.

Третья категория – самозанятые, о которых Вы сказали. Мне кажется, задача Правительства и Государственной Думы – наконец разобраться, что это вообще такое. Потому что понятие самозанятых в нашем законодательстве в настоящий момент отсутствует. Нам нужно окончательно определиться, кого мы понимаем под этими людьми. Если это просто те, кто подрабатывает, то это никакие не самозанятые, а если это люди, которые скрываются от регистрации и получают доходы, это другая история. Но в любом случае государственная регистрация нужна. И это вопрос довольно сложной законодательной работы. Давайте её проведём.

Н.Арефьев (член фракции политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации»): Санкции США вошли в сферу финансовых операций. Рассматривается вопрос о введении запрета на инвестирование в добычу углеводородного сырья и газо- и нефтепроводы. Также рассматривается полный запрет на операции с российскими ценными бумагами, которых реализовано на сумму 1,6 трлн рублей, а это чревато тяжкими последствиями. Как Вы думаете, не пора ли нам ввести зеркальные санкции и возвратить 100 млрд долларов, вложенных в ценные бумаги США, так же как и международные резервы? У нас есть полное основание опасаться, что на эти средства могут наложить арест, как это было с Ираном, Ираком и другими странами.

Д.Медведев: Трудно не согласиться с Вами, что мы живём уже в несколько иной реальности, имея в виду наши взаимоотношения с целым рядом крупнейших стран, включая Соединённые Штаты Америки.

Попытки давления, неприкрытого использования всякого рода санкционных законов под надуманными предлогами не только не уменьшаются, а увеличиваются. К числу этих попыток я могу отнести и изменения в санкционном списке, и подведение под соответствующие санкции, по сути, целых отраслей российской экономики, если брать, например, алюминиевую промышленность. Это же борьба не с конкретным представителем крупного бизнеса, мы с вами понимаем, здесь детей нет. Это борьба за рынки, борьба с крупнейшими поставщиками алюминия, цветных металлов, иными представителями металлургической отрасли, которую развернули американские политические и деловые круги.

Посмотрите, что они делают. Они приняли решение об ограничениях, связанных с европейским рынком. Они, по сути, развернули полноценную торговую войну с Китайской Народной Республикой, и сейчас они под другим соусом, под разговоры о том, что мы пытаемся наказывать русских, которые плохо себя, мол, ведут, на самом деле используют неконкурентные способы борьбы за экономические рынки. Это именно так и надо называть. И это должно получить соответствующую оценку, в том числе в рамках решений различного рода торговых институтов. Мы, кстати, не исключаем возможность обращения за защитой в эти торговые институты.

Что касается ответных мер, они, конечно, должны быть хорошо просчитанными, они не должны наносить ущерба нам самим, они должны быть адекватными. Тем не менее я не исключаю, что по известным направлениям мы должны будем взвесить все аспекты нашего сотрудничества с Соединёнными Штатами Америки. Решение об этом принимает Президент страны. Правительство, естественно, будет реализовывать тот курс, который определит Президент. Но понятно, что нас пытаются всё жёстче и жёстче брать в определённое финансово-экономическое кольцо, и не реагировать на это мы не можем. Рассчитываю, что и коллеги – депутаты Государственной Думы выступят с соответствующими инициативами.

На нашем рынке довольно много продуктов, я имею в виду экономических продуктов, которые мы получаем из Соединённых Штатов Америки, с которыми нужно отдельно разбираться (это довольно сложная история, мы неоднократно с вами об этом говорили), но и целый ряд других товаров, которые к нам на рынок поставляются или даже производятся американским бизнесом на территории нашей страны.

А.Курдюмов (член фракции политической партии «Либерально-демократическая партия России»): Есть такая позиция – создаём комфортные условия для малого бизнеса, в том числе меньше проверяем его, потому что иначе людям зарабатывать некогда будет, всё рабочее время уйдёт на проверки. И Президент говорил неоднократно о снижении административных барьеров для наших предпринимателей. Но снижать – это же не значит, что их надо отменять, тем более если предприниматели напрямую оказывают услуги людям и любое нарушение тут же может сказаться на здоровье и безопасности потребителей.

Посмотрите на трагедию в Кемерове: торгово-развлекательный центр «Зимняя вишня» с его оборотом – это якобы малый бизнес, в ведении которого никто не заметил нарушений правил пожарной безопасности.

Что может предложить Правительство для предотвращения подобной ситуации, чтобы бизнес не лишить возможности развиваться и чтобы люди от этого бизнеса не страдали?

Д.Медведев: Я достаточно подробно, мне казалось, в выступлении сказал об этом, но, раз Вы спрашиваете, я какие-то дополнительные разъяснения также дам.

Очевидно, что из трагедии, которая произошла в Кемерове, должны быть извлечены самые серьёзные уроки. И здесь недопустимы скоропалительные оценки, но очевидно, что помимо следствия, определения виновных, их наказания необходимо посмотреть и на вопросы, связанные с организацией бизнеса на такого рода предприятиях и организацией контрольных мероприятий. И действующая система контроля и надзора, даже при наличии так называемых надзорных каникул, не освобождает бизнес от проведения всех необходимых мероприятий по соблюдению техники безопасности.

С другой стороны, у всех проверяющих организаций все возможности по контролю сохраняются. Поэтому, когда я иногда слышу от некоторых наших коллег: всё, что произошло, связано с тем, что изменилась система контроля и надзора, – это, конечно, не так.

При наличии желания правильным образом исполнять свои контрольно-надзорные функции ни один представитель малого или какого-то иного бизнеса не может ничего противопоставить законному желанию проверяющей организации. И поэтому именно в таком ключе наши контрольно-надзорные органы и должны действовать. Но в свою очередь, и я об этом тоже сказал, это не устраняет ответственности самого бизнеса.

Действительно, очень странно, когда крупные площади обслуживают компании, которые действуют в форме малого бизнеса, применяют упрощённую систему налогообложения, хотя там обороты явно другие. Это тоже предмет проверок, включая проверки правоохранительных органов, и на это нужно также обратить в будущем самое пристальное внимание.

Наконец, если говорить о реформе законодательства в этой сфере, сейчас у вас на рассмотрении в Государственной Думе находится законопроект о контрольно-надзорной деятельности, который ориентирован на риск-ориентированный подход. Нужно сделать так, чтобы законопроект, который в конечном счёте появится, учитывал все плюсы и минусы текущей ситуации, смотрел бы на эту ситуацию под более серьёзным, более внимательным углом зрения, чтобы не допустить в будущем каких-либо провалов в контрольно-надзорной деятельности.

Я не исключаю, что известные изменения в этот законопроект тоже потребуются. Но об этом, я думаю, мы сможем поговорить в ходе консультаций между Правительством и Государственной Думой.

Ю.Смирнов (член фракции политической партии «Единая Россия»): Президент Владимир Владимирович Путин в Послании Федеральному Собранию подверг критике результаты оценки кадастровой стоимости имущества физических лиц.

Ещё острее стоит вопрос в сфере коммерческой недвижимости, результаты оценки кадастровой стоимости которой оказались значительно выше рыночной. Это привело к резкому росту налогов на недвижимость. Суды завалены исками о пересмотре результатов оценки, их рассмотрение затягивается на многие месяцы, нанесён урон инвестиционному климату.

Какие меры принимает Правительство по упорядочению оценки кадастровой стоимости коммерческой недвижимости, с тем чтобы она стала на уровне рыночной?

Д.Медведев: Действительно, эта проблема есть, трудно возражать, что здесь всё гладко.

Я напомню, у нас действовал старый закон об оценочной деятельности, принятый ещё в 1990-е годы. В результате применения этого закона и, наверное, старых методик получилось так, что в ряде случаев, особенно это касается развитых экономических субъектов, рыночная стоимость отдельных участков земли оказалась ниже кадастровой стоимости. Это, конечно, странно и абсолютно недопустимо. Ровно поэтому сейчас подготовлены изменения в методические указания, происходит замена членов комиссий, которые занимаются этой оценкой.

Надеюсь, что введение нового закона на эту тему, который вступил в силу, введён в действие с 1 января 2018 года, поможет эти сложности преодолеть.

Хотя объективности ради надо признать, что в ряде случаев наблюдается и обратная картина, когда рыночная стоимость слишком сильно отличается от кадастровой стоимости и кадастровая стоимость незначительна по отношению к рыночной. То есть существуют проблемы и с одного, и с другого угла. С ними необходимо будет обязательно разбираться путём издания новых методических указаний и наведения порядка. И судебные процедуры тоже никто не исключал. Ровно поэтому о них и говорилось.

Г.Хованская (председатель Комитета ГД по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству, член фракции политической партии «Справедливая Россия»): Жилые помещения имеют целевое назначение и предназначены исключительно для проживания граждан. Использование их в качестве так называемых хостелов не допускается ни гражданским, ни жилищным законодательством. Это подтверждает и судебная практика.

Думой в первом чтении принят законопроект, исключающий использование жилых помещений в качестве гостиниц. Концепция поддержана Президентом в апреле 2016 года и согласована с ГПУ ко второму чтению в декабре 2017-го. Однако в Правительстве готовятся поправки, полностью меняющие концепцию, поддержанную Президентом. Они снимают ограничение на целевое использование квартир и направлены на легализацию гостиничного бизнеса в жилищном фонде.

Поддерживаете ли Вы концепцию проекта, согласованную с Президентом?

Д.Медведев: Галина Петровна, мы же с Вами встречались, обсуждали это, и, по-моему, Вы услышали то, что я сказал в ходе наших консультаций. Я понимаю, что Вы хотите, чтобы я это ещё раз публично произнёс, ровно поэтому этот же вопрос задаёте. Как человек обязательный я это сделаю.

Первое. Естественно, мы подходы Президента будем реализовывать.

Второе. Законопроект, на мой взгляд, должен предусматривать обратную силу – действие этого закона и его распространение на те гостиницы (я предлагаю вообще термин «хостелы» не использовать, его нет в нашем законодательстве), которые были созданы до его вступления в силу. А также предусматривать весьма жёсткие ограничения, связанные с функционированием такого рода гостиниц, включая право вето со стороны жильцов на создание этих гостиниц, чтобы конечное слово оставалось за жильцами, а не за теми, кто пытается эти гостиницы создавать.

И наконец, вступление в силу этого закона где-то с 1 октября текущего года.

О.Смолин (член фракции политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Экс-министр финансов и в прошлом Ваш оппонент Алексей Кудрин постоянно поднимает вопрос о повышении пенсионного возраста женщинам до 63, а мужчинам до 65 лет. При этом в России до 65 не доживают 45% мужчин.

Тот же Кудрин приводит данные, согласно которым в Корее ежегодно на 10 тысяч населения внедряются 478 многофункциональных роботов, в Китае – 36, в России – 2. Понятно, что повышение пенсионного возраста удешевит рабочую силу и ещё более замедлит технический прогресс.

Кроме того, год назад я задавал вопрос о возобновлении индексации пенсий работающим. В результате ухода пенсионеров в тень потери трёх фондов, региональных бюджетов с учётом недоплаченных налогов значительно превышают экономию.

Вопрос: каково Ваше личное отношение к повышению пенсионного возраста и возобновлению индексации пенсий хотя бы работающим людям с низкой зарплатой, хотя бы людям с инвалидностью? Спасибо.

Д.Медведев: Олег Николаевич, действительно, это тот вопрос, который мы тоже неоднократно обсуждали в стенах Государственной Думы.

Первое, что хотел бы сказать. Конечно, Алексей Леонидович (А.Кудрин) не мой оппонент, это мой коллега, но это не означает, что у нас должны быть одинаковые позиции по всем вопросам и что мы во всём сходимся.

В отношении темы повышения пенсионного возраста. Это сложный и очень важный вопрос, который мы с вами в том числе, а также с экспертным сообществом обсуждаем на протяжении, наверное, последних 10 лет. Очевидно, что наша страна, люди в нашей стране меняются, и, несмотря на цифры, которые Вы сейчас привели, всё-таки невозможно не отметить, что в настоящий момент у нас уже принципиально другая продолжительность жизни.

Если говорить о моменте установления пенсионного возраста, то это произошло в 1930-е годы, когда продолжительность жизни в нашей стране была приблизительно, я специально статистику поднимал, на 30 лет меньше, чем сейчас. Средняя продолжительность жизни в середине 1930-х годов была 39–41 год. И можно посчитать, как это соотносилось с пенсионным возрастом. Очевидно, что мы живём в другой стране, с другой медициной, что, конечно, не означает, что у нас все задачи здесь решены, об этом я говорил только что, выступая с докладом.

Поэтому при принятии решения о пенсионном возрасте, очевидно, не должно быть резких, непродуманных и непросчитанных решений, но при этом государство, исполнительная власть должны всё-таки ориентироваться на существующие реалии. Такого рода решения, я думаю, уже назрели, их нужно обсуждать и по ним нужно определяться.

Что касается пенсии работающим пенсионерам. Очевидно абсолютно, что в какой-то момент мы приняли очень гуманную (и это на самом деле хорошо) модель соотношения между пенсиями и работой.

Я напомню, Олег Николаевич, Вы человек тоже зрелый, знаете об этом. В советский период достаточно длительное время, где-то до середины 1970-х годов вообще не допускалось одновременное получение зарплаты и пенсии. Вообще не допускалось! Это допускалось только в определённых рамках, если пенсия небольшая и зарплата маленькая. Моя бабушка, например, работала сторожем и получала пенсию рублей 40 или 50 и зарплату порядка 60 рублей. Потом появились ещё акты, которые распространяли эти возможности на наиболее тяжёлые виды профессий (горячие цеха и так далее), но это всё равно суммировалось только до определённого предела.

Мы выбрали другую модель, и в настоящий момент человек, который получает пенсию (вне зависимости от размера этой пенсии) и зарплату (вне зависимости от размера этой зарплаты), может получать оба источника существования. Я просто хочу, чтобы мы с вами как законодатели и представители исполнительной власти об этом помнили.

Второе. Мы действительно платили или начисляли индексацию работающим пенсионерам. В какой-то момент мы вынуждены были от этого отказаться только по экономическим причинам – просто потому, что у нас не хватало на это денег. Это не означает, что к этому вопросу невозможно вернуться. К этому вопросу можно возвращаться, при этом нужно понимать, что всё-таки финансовое положение работающих пенсионеров и неработающих пенсионеров несколько разное.

Но подчёркиваю, этот вопрос не закрыт.

Б.Чернышов (член фракции политической партии «Либерально-демократическая партия России»): Приближается самый главный экзамен в России, я имею в виду ЕГЭ по русскому языку. Средний балл по русскому языку в стране практически не меняется, за 2017 год такой же, как и раньше.

Хотя многое было уже сделано, необходимо проводить такие акции, как тотальный диктант, дальше пропагандировать и стимулировать изучение русского языка. К слову, Владимир Жириновский, лидер ЛДПР, уже дважды участвовал в этом мероприятии.

И самое важное – это продолжать дорабатывать государственные образовательные стандарты, учесть, что обучение русскому языку нужно наладить и для тех, кому русский язык не является родным, потому что молодёжь из соседних стран, которая изучает национальные языки, приедет в нашу страну и будет работать.

В связи с этим хотелось бы узнать, какие меры принимает Правительство, чтобы скорректировать образовательные стандарты и повысить грамотность выпускников? И что делает для развития сотрудничества в рамках Евразийского экономического союза по этому вопросу?

Д.Медведев: Трудно не согласиться, что русский язык – это, по сути, культурный код, код общения между гражданами нашей страны и между нашими гражданами и иностранцами. И мы должны делать всё для того, чтобы сохранять живой, современный, и в то же время правильный литературный язык, к чему так активно стремится и к чему нас в том числе побуждает и Владимир Вольфович Жириновский, когда выступает в разных местах.

Если говорить об образовательном стандарте, то он действительно должен быть также весьма и весьма современным, но в то же время учитывать уровень подготовленности самих школьников, а если говорить о преподавании русского как иностранного – уровень подготовленности иностранцев. Поэтому здесь должны соединиться два принципа.

Вообще, стандарт в этой сфере должен, с одной стороны, давать определённый воздух для тех школ, которые этот стандарт внедряют, с другой стороны, содержать набор общеобязательных требований, минимальных требований, которые должны обеспечивать сохранение и развитие нормального, современного и в то же время литературного русского языка.

По понятным причинам в настоящий момент существуют разные варианты языка. Мы с вами понимаем, что компьютерный язык очень сильно отличается от литературного языка, а сленг очень сильно отличается от литературных традиций конца XIX – начала XX века, которые нашли своё блестящее отражение в русской классической литературе. В то же время все эти факторы нужно учитывать при подготовке образовательных стандартов.

Что касается наших контактов с коллегами из Евразийского союза, из других стран, очень важно, чтобы преподавание русского языка для них велось на нормальном, достаточном уровне. Чтобы те решения, которые здесь принимаются, были выполнимыми и в то же время обеспечивали надлежащую адаптацию таких лиц в российский социум, чтобы они могли здесь жить, работать, не нарушая наших законов и не разрушая наших традиций. Именно поэтому они обязаны сдавать экзамены и по русскому языку, и по нашей истории, и по нашему законодательству. Я считаю это правильным.

В.Катенев (член фракции политической партии «Единая Россия»): Я тоже об образовании, только об инженерном. При обсуждении отчёта Правительства за 2016 год отмечалось, что в стране не хватает дипломированных инженеров. Что было предпринято Правительством Российской Федерации в 2017 году, чтобы привлечь выпускников школ в технические вузы? Как адаптируются программы подготовки в вузах к потребностям рынка труда? Есть ли взаимодействие с работодателями в этом процессе? По сути, нужна модернизация инженерного образования, Вы с этим согласны?

Д.Медведев: Я абсолютно поддерживаю фракцию и вообще всех, кто выступает за развитие инженерного образования. Вы знаете, к сожалению, в 1990-е годы произошла эрозия инженерного образования. В результате мы потеряли, может быть, даже целое поколение современных, грамотных инженеров. И сейчас пытаемся восполнить этот пробел. Насколько я помню, у нас приблизительно 225–230 тыс. бюджетных мест в настоящий момент для подготовки специалистов-инженеров установлено. И я считаю, что мы и дальше должны делать всё для того, чтобы обеспечить хорошую подготовку инженеров. Должны сохранять это количество бюджетных мест и даже, может быть, увеличивать.

По понятным причинам инженера подготовить гораздо сложнее, чем юриста, хотя я сам когда-то обучался этой специальности. Это и дополнительные деньги, но всё это возвращается нам новыми технологическими решениями и в конечном счёте развитием экономики. Поэтому и программа подготовки инженерных кадров, и сохранение рабочих мест, и активная профориентация, и работа самих предприятий, то есть деятельность работодателей, – всё должно приниматься во внимание.

О.Нилов (член фракции политической партии «Справедливая Россия»): Мой вопрос о реформе и проблемах от неё в лесной отрасли России. Если коротко, разрешите по-райкински спросить. Кто шил костюм нашему лесничеству и лесному хозяйству последние 10 лет? И что делать с этой узкой специализацией, когда один пилит, другой тушит, третий контролирует и так далее? В итоге миллионы гектаров леса горят, миллионы кубометров кругляка по-прежнему вывозятся за рубеж, а в казне многомиллиардные убытки от богатейшей отрасли мира. Может быть, возродить Минлеспром, как до сих пор это работает в Белоруссии? Или дать людям право не только на валежник, но и на лес для строительства домов, реновации сёл России? 20 млн кубов экспортируемого кругляка – это 500 тыс. деревянных домов, 50 млн кв. м жилья, в разы более дешёвого и лучшего, чем…

Д.Медведев: Для нас очень важно сохранить лес как ведущее богатство нашей страны и обеспечить его правильную переработку с высокой добавленной стоимостью на территории нашего государства, а не экспорт этого пресловутого кругляка за три копейки за границу. Но проблема эта действительно не самая лёгкая. Я напомню, что уже приблизительно 11 лет все эти полномочия относятся к числу региональных, и, наверное, с учётом масштабов нашей страны, объёмов лесного богатства в целом это правильно. Но если говорить о системе управления, что бы мне хотелось поддержать: нам, конечно, нужно попытаться установить такие правильные два ключа между Федерацией и регионами, а в настоящий момент это не работает как следует. Хотя отдельные примеры, как нужно следить за лесными богатствами, есть.

Вот я посмотрел, в Иркутской области, например, проходил эксперимент, пилотный проект по маркировке вообще всех тех поставок, которые осуществляются, чтобы мы просто понимали, что происходит. И здесь система маркировки грузов, система прослеживаемости поставляемых товаров, которой мы сейчас занимаемся в масштабах всей страны, по всей номенклатуре товаров, – должна сыграть свою роль.

Что касается создания или возрождения Минлеспрома, наверное, я здесь не скажу ничего нового: создание министерства далеко не всегда приводит к каким-то позитивным последствиям, как правило, приводит к обратным последствиям – становится больше бюрократов, а регулирование не становится лучше.

Но то, что требуется настроить эту систему именно в два, так сказать, ключа, о которых я сказал, чтобы мы понимали, что происходит, – это я не могу не поддержать.

С.Пантелеев (член фракции политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации»): Дмитрий Анатольевич, почему Минфин торпедирует самые эффективные постановления по поддержке отечественной промышленности, АПК (номера 1432, 1528, 145) поправками в 170-ю статью Налогового кодекса, вводящими двойное налогообложение на получающих субсидии?

Почему «Росагролизинг», имея 83 млрд бюджетных средств в уставном капитале, из которых ежегодно 15 млрд возвратные, в 2017 году в два раза снизил закупку отечественной техники для АПК? При острой необходимости техники на селе рынок затоваривается.

И в продолжение. Ваше отношение к выработке более жёстких критериев отбора для предоставления субсидий в рамках постановления №1528 с целью поддержки исключительно отечественного товаропроизводителя?

Д.Медведев: Нашего производителя надо поддерживать. И сейчас мы больше половины сельхозтехники закупаем внутри страны. Напомню, ещё совсем недавно это было 10–15%, и мы радовались любой приобретённой единице сельхозтехники, в том числе из-за границы.

Но Вы правы: чем больше будет закупаться нашей техники, тем лучше. И в качестве критерия отбора закупка российской сельхозтехники обязательно должна использоваться. Я это не могу не поддержать.

Что же касается постановлений №1432, №1528, №145 и трактовки статьи 170-й Налогового кодекса – по субсидиям, как я понимаю, и по налогу на добавленную стоимость, – мне об этом говорили в ходе встречи коллеги из вашей фракции. И я обещал в этом разобраться, чтобы такого двукратного удержания не было, особенно по чувствительным категориям, связанным с поставкой сельхозтехники. Такое поручение Минфину дано. Я вчера специально уточнял, Минфин этим занимается.

По «Росагролизингу». Мы с вами понимаем, его возможности тоже не беспредельны. Он и так очень многое делает для закупки качественной сельхозтехники. На этот год предусмотрены достаточно большие средства. Но в системе «Росагролизинга» нужно правильным образом управлять деньгами, которые мы передаём по бюджетной линии, и иными привлечёнными средствами. В настоящий момент нужно отбалансировать эту модель.

А.Шерин (член фракции политической партии «Либерально-демократическая партия России»): В результате санкций либо недоработок Правительства в России за чертой бедности более 20 миллионов человек, то есть каждый седьмой, и это наши с вами сограждане. У них нет счетов за границей, нет недвижимости в Лондоне и США, они вынуждены ежемесячно отдавать минимум половину доходов за ЖКХ, собирать деньги на лечение детей через СМС, старики месяцами копят на котелку колбасы.

По ТВ народ видит озабоченность Правительства, как поддержать тех, кто хранит свои капиталы за рубежом. А живущим от зарплаты до зарплаты повышают МРОТ до 11 тыс. рублей и разрешают собирать бесплатно дрова в лесу.

ЛДПР помимо прочего предлагает повысить МРОТ до 20 тыс. рублей. Но наша инициатива не прошла в Государственной Думе.

Какие меры планирует принять Правительство для реальной поддержки бедного населения страны в нынешних условиях?

Д.Медведев: Я в своём выступлении сказал, что, как и Вы, считаю бедность наиболее сложной и наиболее кричащей проблемой современной России. Об этом и Президент страны говорил, когда обращался с Посланием Федеральному Собранию.

Шаги, которые предпринимаются в этом направлении, я могу сказать лишь одно, пока не являются достаточными. Но эти шаги должны быть комплексными. Невозможно решить эту проблему только путём увеличения МРОТ, как бы нам этого ни хотелось. Я уж не говорю о том, что денег на упомянутое Вами увеличение минимального размера оплаты труда в бюджете в настоящий момент нет. Я и так считаю, что мы вместе прошли очень большой путь, когда приняли известные решения, связанные с минимальным размером оплаты труда, и в настоящий момент эти решения уже будут реализованы.

Существуют разные подходы к тому, каким образом эту проблему решать. Это задача всей государственной машины – это задача и исполнительной власти, и законодательной власти, и, конечно, в конечном счёте это связано просто с нашим экономическим положением.

Я напомню, что, когда мы приступали к решению этой проблемы – я имею в виду то, что было в начале 2000-х годов, – к категории бедных у нас относилось до 30 миллионов человек. В настоящий момент мы оцениваем, исходя из существующих критериев, количество людей, которые находятся за чертой бедности, в районе 20 миллионов человек. Эта цифра несколько подросла, к сожалению, в ходе кризиса.

Мы должны сделать всё, чтобы как минимум вернуться к тем параметрам, которые были ещё несколько лет назад, и в целом стараться эту проблему решить. Рассчитываю на то, что и фракция ЛДПР внесёт в решение этой проблемы свой вклад.

П.Федяев (член фракции политической партии «Единая Россия»): Ситуация с обеспечением безопасности дорожного движения на железнодорожных переездах оценивается как критическая. По данным ГИБДД, в 2017 году на железнодорожных переездах произошло 242 ДТП, как правило, это тяжёлые ДТП. Это на 17,5% выше, чем в 2016 году. При этом отдельные переезды закрывают на время до 19 часов. Конечно, это создаёт многокилометровые пробки. Служба спасения, полиция, скорая помощь, пожарные не могут проехать на место происшествия, оказать помощь нашим гражданам, когда помощь нужна в экстренном порядке.

Поддерживает ли Правительство предложение фракции «Единая Россия» о ликвидации железнодорожных переездов в одном уровне с автомобильными дорогами посредством строительства автомобильных путепроводов по единому типовому проекту с предусмотренным выделением на это средств из федерального бюджета ежегодно?

Д.Медведев: Проблема переездов через железнодорожное полотно относится к числу наиболее опасных и требующих государственного внимания.

Буквально несколько дней назад в Крыму произошла авария (к сожалению, с большим количеством погибших) именно на железнодорожном переезде. И это, естественно, предопределяет наше общее внимание к этой теме. Я думаю, что создание переездов по стандартному единому проекту в принципе могло бы быть неплохой идеей в тех случаях, когда речь идёт о достаточно стандартизованных ситуациях. Наверное, полностью ликвидировать – так, как Вы говорите, – эту проблему при помощи единых подходов и проектов к проектированию переездов будет сложно, но использовать эту модель можно.

Готовьте предложения, давайте посмотрим, что можно сделать, в том числе и с использованием федеральных ресурсов.

В.Гартунг (член фракции политической партии «Справедливая Россия»): Как Вы уже сказали, российская экономика показывает весьма скромные темпы роста – менее 1,5% в год, при этом под контролем государства находится более 70% российской экономики. И чрезвычайно важным для роста экономики является повышение эффективности этого сектора. Как правило, эта эффективность заключается в эффективности государственных закупок, и Правительство достаточно много вносит поправок в законодательство – в 44-й, в 223-й федеральные законы – по увеличению прозрачности и конкурентоспособности закупок.

Но при этом в декабре этого года Правительство внесло поправку, по которой вывело из-под действия этих законов закупки у взаимозависимых лиц. Речь идёт о триллионах и даже десятках триллионов рублей.

Хотел бы знать Ваше личное мнение, потому что представитель Правительства, когда объяснял эту поправку, сказал, что Правительство не может остановить этот поток и поэтому решило этот процесс возглавить. Как Вы лично к этому относитесь?

Д.Медведев: Я не присутствовал на обсуждении этого закона, но не могу не разделить Ваших опасений, насколько я понимаю, по поводу возможности манипулирования отдельными законодательными конструкциями, в том числе моделью так называемых взаимозависимых лиц, когда на взаимозависимых лиц не распространяются правила 223-го федерального закона и целый ряд других правил.

Мы новое законодательство в этой сфере готовили для повышения прозрачности подобного рода закупок, а не для того, чтобы использовались какие-то схемы. Иными словами, давайте посмотрим, каким образом будет работать эта модель. Если эта модель приведёт к манипулированию понятием взаимозависимых лиц, для того чтобы избежать конкурентных закупок, тогда от этой модели нужно будет отказаться.

В.Володин: Сейчас у нас в рамках процедуры выступления от фракций.

Г.Зюганов: Очень важно в трудную минуту верно оценить ситуацию, правильно определить основные угрозы и выработать стратегию развития.

В этой связи обсуждение сегодня проблем страны не только важно, но и весьма полезно. Почти все министерства и ведомства провели коллегии, встречи и собеседования, и премьер довольно подробно изложил их взгляд на происходящее.

К его отчёту я добавил бы следующее. Прежде всего мы обязаны сделать главный вывод, а главный вывод заключается в том, что в стране продолжается кризис, и по многим характеристикам он осложняется. Мир развивается гораздо быстрее, чем мы. Темпы развития в мире 3,5% – эта установка Президента, которая дана была год назад, не выполнена. Мы вышли на 1,5%, но если вы уберёте сырьевую составляющую, как правило, или стагнация, или отрасли продолжают спад.

Общество расколото, причём этот раскол нарастает. За прошлый год число долларовых миллионеров увеличилось почти на 17%, население 42-й месяц подряд продолжает нищать, и это главное «достижение», которое должно быть немедленно преодолено.

Что касается износа оборудования, то это нарастает даже в нефтегазовой отрасли, где износ превысил 55%.

Да, мы прирастали в населении, но за прошлый год уже потеряли 134 тысячи, убывает энергично население на Дальнем Востоке, где уровень жизни по-прежнему остаётся крайне низким.

Что касается послания Президента. Я не согласен, что после 7 мая наступит что-то иное. Все здесь сидящие законодатели и члены Правительства будут работать в стране, и мы должны сегодня посмотреть, что будет завтра.

Президент поставил задачу не просто выйти на мировые темпы, но и всё сделать, чтобы ВВП в ближайшие шесть лет вырос на душу населения в полтора раза, а это означает, надо иметь темпы минимум 7–8%. Мы имели такие темпы перед войной почти 20 лет, они составили около 15%. Китайцы имели такие темпы, по реформам Дэн Сяопина они составили около 10%. Но у нас последние пять лет был спад ВВП.

Чтобы выходить на эти темпы, мы обсуждали с премьером и сошлись в том, что надо минимум завтра иметь 10 трлн в кармане. Премьер сказал: от 7 до 15. Давайте, допустим, 10 трлн, это большая сумма, которая позволит решить ряд проблем. Но каким образом можно победить в любой борьбе, если вы не решите три проблемы – нужна сплочённость общества, максимальная мобилизация ресурсов и освоение новейших технологий.

Что касается сплочённости общества. Да, часть мер мы приняли, но нам надо срочно решать проблему, назову, хотя бы образно, аварийного жилья. Дмитрий Анатольевич, объём аварийного жилья вырос за эти годы на 12 млн кв. м и нарастает. Будут падать балконы, взрываться квартиры. Эта проблема не решена.

Что касается «детей войны» (мы вносили), их 14 миллионов. Пять раз вносили. Мы настаивали, чтобы Вы приняли решение. 140 млрд всего нужно, это бы имело колоссальный и моральный авторитет в стране.

У нас сейчас дополнительные доходы составляют 1,3 трлн, давайте решим. У них средняя пенсия в деревне 8–9 тыс., в городе 10–13, это жалкое существование людей, которые победили и страну отстраивали.

Давайте решим вопрос по ЕГЭ. Министр Васильева принимает меры. Смотрите, как её «долбят» со всех сторон. Она пытается вернуть образование к классической русской, советской и мировой лучшей школе. Но у нас ЕГЭ господствует, он угробит последнее поколение, которое должно завтра будет работать.

Что касается мобилизации ресурсов. Кто вам не даёт решить простую проблему… Говорите, у вас денег нет. Берите за три года отчёт: золота, алмазов, леса, газа, нефти, продают каждый раз примерно на 20 трлн рублей, в бюджете ни разу не было больше 8. Возьмите ещё пятёрку, это совсем другая картина будет.

Введите госмонополию на спиртоводочную промышленность. В царское время 30–35 рублей, в советское 25–30 рублей, сейчас ни рубля не получают. 40 тысяч трупов от палёной водки, давайте решим эту проблему.

Что касается налогов. Неправда, что вы не повышаете налоги. Возьмите сборы – уже шесть или семь новых сборов, от «Платона» до экологического и курортного сбора, вы в прошлом году 250 млрд вытащили из карманов граждан. На эти деньги можно было многое сделать и поправить положение.

Возьмите новые технологии. Кто нам не даёт решить вопрос о распространении уникального опыта нашего депутата Жореса Алфёрова, который создал школу лучших математиков, физиков? Университеты, академии, суперпроизводство – почему это не реализуется в стране в каждом субъекте Российской Федерации? ФАНО удушило всех. У нас бегут из страны специалисты. Три года назад убежало 20 тысяч лучших специалистов, год назад – 42 тысячи. Оставьте их работать в стране, создайте нормальные условия, мы получим колоссальную отдачу только по этой статье.

Народные предприятия. Ну сколько можно говорить! Вам не нравится Казанков в Марий Эл. Там глава был, сидел, возглавлял бандитов, сейчас сидит в тюрьме. Сам звонил ему: отвяжись от народного предприятия. Отвязался. Это народное предприятие сейчас работает, 1,2 млрд одних налогов заплатило. Шикарная зарплата. Три новых завода построили. Но он нам там не дал землю для развития народного предприятия. Мы взяли два района в Татарстане и вывели их в передовые.

Вам не понравился Грудинин со своим совхозом. Суперуникальное предприятие. Все его лупили и сейчас продолжают по инерции. Съездите и гляньте, как можно решать проблемы, ни одной копейки у государства не взяли. Школы лучшие в мире, детские сады лучшие в Европе, зарплата самая высокая в стране. Чего бы не распространить и поддержать! Мы же этот закон писали вместе с Примаковым, Маслюковым и Геращенко, когда после дефолта страна на коленях стояла. Причём уникальный опыт, никаких дополнительных затрат. Возьмите и реализуйте.

Мы разбирали с вами бюджет. Бюджет, чтобы было развитие, 25 трлн. Его не после 7 мая надо формировать, его сейчас надо формировать. Но открываете бюджет, который вы приняли, там минус 17% на экономику, столько же на социалку и 32 на ЖКХ – при таком износе оборудования и жилищного хозяйства. Давайте принимать сейчас решение. Мы рассмотрели с Вами, Дмитрий Анатольевич, 20 программ. У одних 8 трлн. Правильно. Но устойчивость села аграрная – 16 млрд. На селе живёт 38 миллионов человек. Каждый четвёртый – одно рабочее место на селе, шесть в городе. Тогда из восьми 2 трлн отдайте деревне, у нас ни одна программа не окрашена деньгами, которые должны идти на село. И детские сады, и всё остальное на селе решается в пять раз хуже, чем в других местах. Давайте тогда примем это решение. Я бы на Вашем месте сейчас на село отдал бы дополнительно 100 млрд.

Получили 135 млн т хлеба, ни на одну копейку нигде не подешевело, цены обвалили, село потеряло 125 млрд, и сейчас не могут закупать технику, затоварились наши собственные заводы.

Главное богатство – земля, вода, лес. Вот вы все говорите насчёт леса, он уже полыхает с марта. Почему в Белоруссии лесников больше, чем у нас? Лесное хозяйство – одно из самых уникальных. Мы умели работать на этом поприще. Если бы мы взяли да купили 150 заводов глубокой переработки леса, мы бы озолотились, мы 100 млрд долларов получили бы по этой статье без ущерба для природы. Ни одна программа, ни «Чистая вода», ни «Лес», ни «Транспортные магистрали»… Тогда выстраивайте их на будущее, если собираетесь избавиться от той петли, которую нам на шею сегодня набросили. А петлю набросили и будут затягивать. А чтобы нас не душили, нужен новый курс, сильное и профессиональное Правительство и очень эффективная работа.

И последнее. Все беды, которые были в последнее время, связаны с нарушением СНиП и норм, правил строительства. В СССР был Госстрой и девять крупнейших фирм – от Сельстроя до Промстроя и Спецстроя. Я с ними работал на объектах. Вот такие мастера были! А сейчас куда ни ткнёшься, нет фирмы, которая бы даже ликвидировала серьёзную аварию. Надо делать выводы. Мы у очень опасной черты.

В.Жириновский: По экономическим проблемам. Вот можно было бы какое замечание. Наверное, Министру природных ресурсов. Ну что, мы со свалками не можем разобраться? Кстати, свалки тоже от советской власти идут, выбрасывают мусор куда угодно. Все давно делают заводы. Швеция ждёт мусор из других стран, вон даже Китай перерабатывает, все перерабатывают, у нас он валяется. И это же видно всё. Но в этом-то вопросе можно наладить. Что мы, не можем заводы сделать такие, чтобы вообще ничего не дымило и шла переработка?

Такая огромная страна. Давайте вывозить его туда, где никто не живёт. Давайте тундру засыпать этим мусором. Там некому проводить митинги. Туда не поедет московская оппозиция, не доберутся ни на оленях, ни пешком, ничего. В тундру направьте весь мусор. В нашей стране вдруг некуда положить мусор – ну это же наивность такая! Видимо, чиновники сидят в кабинетах и не могут спуститься.

Это такой момент, который действительно неприятен тем, что люди выходят на улицы. Но чем же им дышать, если открывают окно и туда дует ветер с этой свалки? А вопрос решается предельно просто.

По налогам. Наверное, можно всё-таки немножко начать снижать НДС и медленно замещать налогом с продаж. Так мы усилим наше машиностроение. Мы дадим рабочие места. Больше доходов, заработает больше потребительский рынок. Но мы всё время душим.

Но технические специалисты есть. Здесь вот «Единая Россия» уже переняла нашу программу по инженерному образованию.

Мы рады, что все три партии, так сказать, перенимают наши наработки.

В.Володин: Наше сегодняшнее заседание носит, безусловно, особый характер. В своём выступлении Председатель Правительства уже подчеркнул, что нынешний отчёт подводит итог работы за шесть лет. Это даёт нам возможность проанализировать и обсудить путь, который прошла страна за эти годы, оценить результаты и ответить на вопрос, что нам ещё необходимо предпринять, какие шаги сделать.

Месяц назад Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин обратился со стратегическим посланием к Федеральному Собранию – к нам с вами, коллеги. Поставлены задачи принципиально нового уровня на ближайшие десятилетия. Главная цель – обеспечить прорывное развитие России. И сегодня мы обсуждаем, как этого достичь, какой фундамент создан за предыдущие годы.

Работа проделана огромная. Прошло шесть лет – один из самых важных, непростых и ответственных периодов в современной истории нашей страны. Возвращение Крыма и Севастополя в состав России определило эту эпоху. За последние четыре года, в очень короткий срок, удалось сделать многое, чтобы наши законы, социальные программы, крупнейшие инфраструктурные проекты заработали в Крыму и Севастополе.

В то же время мы столкнулись с огромными внешними вызовами. На самом деле давление на нашу страну, уважаемые коллеги, существовало всегда – и в период Российской империи, и в советский период, и даже в 1990-е годы, хотя это было время, когда можно было и не предпринимать недружественных шагов, потому что Россия была слабой и мы делали всё во многом под диктовку советчиков, которые представляли другие страны. Но именно сегодня, когда наша страна стала развиваться более активными темпами, когда она стала составлять реальную конкуренцию, это давление приобрело неприкрытый и агрессивный характер.

Объявленные против нашей страны санкции направлены на то, чтобы остановить развитие России. Достаточно вспомнить, как ещё в начале 2015 года бывший Президент Соединённых Штатов Америки Барак Обама бодро заявлял, что под санкционным давлением Россия изолирована, а её экономика разорвана в клочья.

Но за последние годы мир убедился, что ничего подобного не произошло. Мы достойно и эффективно ответили на брошенный нам вызов. Смогли обеспечить устойчивость и стабильность в макроэкономической сфере, в развитии реального сектора экономики, в решении социальных проблем.

Инфляция по итогам 2017 года составила 2,5% и стала самой низкой за последние десятилетия.

Нам удалось создать национальную платёжную систему. Восстановлен экономический рост. Приняты и реализованы важнейшие решения, позволившие обеспечить импортозамещение.

Рост сельскохозяйственного производства – рекордный даже по сравнению с советским периодом.

Рекордными являются и объёмы жилищного строительства, причём речь идёт о строительстве современного, комфортного жилья. Правительству удалось реализовать основные задачи, которые ставились в майских указах. Это было непросто.

Заработали и развиваются президентские демографические инициативы. Уровень гарантий для молодых семей существенно расширен.

Но мы не можем, коллеги, и не должны успокаиваться. Видим, как сейчас предпринимаются всё новые и новые попытки усилить давление на Россию, её предприятия, целые отрасли экономики, и мы обязаны поддержать наши компании, наших производителей в условиях такого внешнего давления. Мы говорим о наших важнейших предприятиях, о жизни моногородов, где эти предприятия являются единственным местом работы граждан, обеспечивают фактически всю жизнь города. Речь идёт о многотысячных трудовых коллективах, о зарплатах людей, об их семьях, жизненных планах и благополучии.

С другой стороны, коллеги, нам пора ответить на хамское поведение со стороны Соединённых Штатов Америки, на неприкрытый лоббизм США своих интересов, на создание препятствий для работы российского бизнеса.

И в этой связи, уважаемые коллеги, Дмитрий Анатольевич, представители всех фракций Государственной Думы, было бы правильно принять зеркальные меры по отношению к продукции, которую США к нам ввозят. Сделать ровно то, что они предпринимают по отношению к нашим товаропроизводителям. У нас такая возможность есть.

Нельзя воспринимать порядочность как слабость. А власти Соединённых Штатов Америки, по-видимому, считают, что наша порядочность является слабостью. Это не так. И те, кто сегодня инициирует недружественные решения, это должны понимать.

Россия строит международные отношения на понятных, открытых принципах – принципах дружбы, принципах выстраивания двусторонних отношений, исключающих двойные стандарты, принципах невмешательства в суверенные дела других государств. И мы этому будем следовать дальше, но не потерпим, когда против нас применяются подлые методы политической работы, двойные стандарты, предпринимаются недружественные шаги, и будем стараться сделать всё, чтобы им противостоять.

Коллеги, сегодня прозвучало достаточно критики. Наверное, она прозвучит и после меня. Работа над ошибками всегда нужна, но главное – предлагать, как их исправить или избежать.

Мы с вами постоянно бываем в регионах, знаем, сколько ещё нерешённых проблем, как трудно живут многие семьи. И в этой связи нам предстоит многое сделать.

Необходимо признать, сегодня не хватает контроля за решениями, которые мы сами же принимаем. Это вопрос и к нам самим, и к Правительству. Чтобы законы эффективно работали и достигали заявленных целей, необходимо вовремя принимать качественные подзаконные акты. Это тем более важно, что обозначенные Президентом России в послании стратегические приоритеты развития требуют серьёзного законодательного обеспечения.

Коллеги, в рамках своих полномочий мы работаем с Правительством полтора года. За это время мы многое смогли сделать. Вспомним непростые слушания по проблемам обманутых дольщиков, реновации, лесной амнистии, развитию сельского хозяйства, принятые нами совместно с Правительством поправки в регламент, работу министров с профильными комитетами. В этой связи давайте, уважаемые коллеги, товарищи, выразим благодарность Председателю Правительства Дмитрию Анатольевичу Медведеву за то, что он ориентировал Правительство на более тесную работу с парламентом. Именно благодаря его позициям мы многое сделали по повышению качества принимаемых законов.

Послание Президента, стратегические задачи, сформулированные в нём, нас ко многому обязывают. Нам необходимо сделать всё, чтобы улучшить жизнь людей, чтобы наша страна была сильной, современной.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемые члены Правительства, которые присутствуют в нашем зале, спасибо вам за конструктивную совместную работу над решением этих задач.

С.Миронов (руководитель фракции политической партии «Справедливая Россия»): Как мы слышали в отчёте Правительства, уж чему точно Правительство научилось, так это отчитываться. Очень информативно, очень серьёзный доклад. И действительно за шесть лет немало сделано, есть позитивные примеры.

Но в целом, говоря о политике нашего Правительства в 2017 году и во все предыдущие годы, нужно чётко сказать, что это был курс на либеральные реформы, курс либеральный. И Правительство с упорством, достойным лучшего применения, шло и продолжает идти именно этим путём.

Незначительный экономический рост и отдельные позитивные сдвиги как раз оттеняют тот печальный вывод, что Правительство явно требует и структурных, и кадровых перемен. Робкие попытки организовать стратегическое планирование, найти точки роста и дать им необходимую поддержку не дают соответствующих результатов. К сожалению, тенденция деградации социального государства только увеличивается.

Хочу затронуть несколько проблем, которые особенно чувствительны для граждан нашей страны.

Народосбережение. Мы абсолютно убеждены, что ключевая задача Правительства именно народосбережение, а значит, качество жизни, все социальные вопросы, будь то образование, здравоохранение, заработная плата, пенсии, жилищная политика. И здесь мы видим, что, как в народе говорят, конь практически не валялся. Правительство, очевидно, упускает самую главную цель своей деятельности, а именно улучшение качества жизни людей. Именно поэтому наша партия внесла уже в Государственную Думу законопроект о народосбережении, где мы прописываем ясную, чёткую государственную концепцию народосбережения и предлагаем сформировать новый координационный орган – национальный совет по народосбережению, который должен возглавить Президент Российской Федерации, а самое активное участие в этом совете должно принимать Правительство и исполнительные органы власти субъектов Российской Федерации.

Безусловно, эти предложения потребуют дополнительных финансов. Мы неоднократно говорили Правительству, где необходимо брать деньги. Это и прогрессивная шкала подоходного налога.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич, Вы, отвечая на вопрос из зала, сказали, что, наверное, имеет смысл подумать о некоем фрагменте или каком-то элементе прогрессивной шкалы. Вот очередная инициатива, она внесена в Государственную Думу. Я ещё раз повторю, мы не покушаемся, как Вы сказали, на доходы среднего класса. Мы предлагаем сделать вилку: 13% для всех и 18% только для тех, кто получает больше 2 млн рублей в месяц. Я могу назвать цифру: 20 тысяч человек в Российской Федерации. Для налоговых органов обсчитать 20 тысяч человек очень легко, но это даст 200 млрд рублей дохода в бюджет. Давайте попробуем, посмотрим. Мы не предлагаем сразу большую линейку, давайте с этих вещей начинать.

Также мы предлагаем расширить применение налога на роскошь, отмену возврата НДС для экспортёров сырья, введение государственной монополии на оборот и производство этилового спирта. Мы с коммунистами об этом постоянно говорим. Мы посчитали: действительно, раз и навсегда решение проблемы палёной водки и смерти наших людей – и 450 млрд рублей дохода в казну государства.

И конечно, в условиях санкций нам немедленно нужно возвращать наши деньги из стран НАТО. Непонятно, зачем мы кредитуем экономики (давайте называть вещи своими именами) вражеского нам государства, которое демонстрирует самые агрессивные намерения в отношении нашей страны. И здесь из серии: ещё вчера, может быть, было рано, но завтра может быть уже поздно.

Образование. В Послании Федеральному Собранию Президент сказал, что одна из главных проблем, которая стоит перед нашей страной, это технологическое отставание. Но реформы в системе образования за последние годы привели к тому, что у нас очень хромает инженерная наука, у нас выпускники школ, поступая в институт, не умеют учиться, они не умеют думать, потому что их только натаскивают на сдачу пресловутого Единого государственного экзамена. И вместо того, чтобы работать с каждым ребёнком, идёт натаскивание, как я сказал, и дрессировка детей для сдачи ЕГЭ.

Министр образования Ольга Васильева пытается вернуться к обсуждению сути образования и содержания образования и распространить единое образовательное пространство на территории всей страны. Но она натыкается на жесточайшее сопротивление прежних реформаторов образования, которые столько там наломали дров, что нам ещё долго придётся расхлёбывать.

Именно содержание образования, а не некие навыки и компетенции, о которых любят говорить, – вот что приведёт в конечном итоге нашу страну и к технологическому прорыву, и к современной, мощной, высокотехнологичной экономике, и в конце концов к независимости.

Наша фракция, наша партия считает вызовом современности унизительное положение учителя в нашей стране. Несмотря на майские указы, сегодня учитель, для того чтобы получить ту зарплату, о которой отчитываются, должен работать в два-три раза больше. Огромная бюрократическая отчётность. И мы считаем, что учителя, как и наши врачи, и работники культуры, обязательно должны быть приравнены по заработной плате и по социальным гарантиям к государственным служащим.

Здравоохранение. К сожалению, здесь реформы последних лет привели к тому, что сегодня 17 тыс. населённых пунктов в нашей стране (да, как правило, это небольшие населённые пункты) не имеют ни одного медицинского пункта, фельдшерско-акушерского пункта. То есть люди, случись что, не имеют возможности получить какую бы то ни было медицинскую помощь. И мы видим, что показатели смертности, к сожалению, растут, несмотря на то что общая продолжительность жизни благодаря демографическим инициативам Президента подрастает. Здесь проблем ещё очень много.

Государство совершенно правильно, например, охрану безопасности, охрану границ, охрану закона, охрану правопорядка ни в коей мере не отдаёт в стихию рынка. А важнейший вопрос – охрану здоровья граждан – спокойно отдали на усмотрение рыночных механизмов.

Сегодня огромное количество частных страховых компаний как пиявки присосались к нашему бюджету, в частности, к Фонду обязательного медицинского страхования, и качают деньги. И становится в конце концов выгодно долго лечить, выгодно создавать различные новые лечебные процедуры, но не вылечивать. Это абсолютно неправильно.

Мы противники в целом Фонда обязательного медицинского страхования. Мы считаем, что это обязанность государства и должно быть прямое бюджетное финансирование.

Если говорить о ещё одной ситуации, не могу не сказать с этой трибуны: считаю позором для нашей страны, позором для Правительства нашей страны, когда на центральных каналах телевидения идут призывы собирать деньги всем миром на лечение детей, а десятки миллиардов рублей у нас утекают в карманы частных страховых медицинских компаний.

Следующая тема – это жильё. Здесь, конечно, упование на ипотеку. Большинству наших граждан концы с концами не свести, есть не на что. Поэтому ипотека не решит всех проблем.

Наши предложения, о которых мы неоднократно говорили: и стройсберкассы, и возвращение кооперации, и, безусловно, фонд некоммерческого жилья (мы закон такой внесли, поддержал Президент), и конечно, социальное жильё, потому что люди неимущие, инвалиды, ветераны, дети-сироты только социальное жильё могут получить. Здесь (Дмитрий Анатольевич, на эту тему с Вами говорили), действительно, можно подумать о том, что, если социальное жильё, необязательно оно должно иметь возможность приватизации, необязательно получать его в собственность, жить-то можно сегодня и сейчас.

Завершая своё выступление, хочу сказать, что нынешняя экономическая модель развития нашей страны неэффективна и уклоняться от выбора новой, адекватной условиям России экономической модели Правительству больше нельзя.

Сегодня системно не решена ни одна социальная проблема, потому что реформа образования завершилась тем, что у нас уровень образованности упал, реформа здравоохранения – тем, что стало платно и недоступно, реформа ЖКХ – дороговизной, пенсионная реформа – дефицитом Пенсионного фонда и намёками Правительства о необходимости повысить пенсионный возраст. И абсолютно неравномерно успехи и какие-то экономические ростки распределяются.

Больше всего мы победили знаете в чём? В росте количества долларовых миллионеров. Вот здесь мы впереди планеты всей. Увы, это тоже реалии сегодняшнего дня. А на другом полюсе – более 20 миллионов граждан нашей страны, которые живут практически за чертой бедности.

России нужен рост для всех, чтобы и успехи делились на всех, и любые тяготы тоже были разделены на всех.

Мы уверены, что с действующим финансово-экономическим блоком Правительства этого добиться невозможно. Политика Правительства Российской Федерации, безусловно, требует не просто корректировки, а кардинального пересмотра.

Спасибо за внимание.

Д.Медведев: Уважаемые коллеги!

Я всегда, когда на протяжении этих шести лет завершал отчёт, отвечал своим товарищам, коллегам, оппонентам, руководителям фракций, комментировал наиболее яркие, искренние, острые выступления. Они действительно и яркие, и острые, и интересные. Сегодня я этого делать не буду.

Мы все с вами очень разные. Это хорошо. В то же время все присутствующие в этом зале в чём-то очень близкие люди. Почему? Мы с вами все по-разному, тем не менее искренне хотим процветания своей стране. Мы хотим счастья нашим детям, нашим внукам.

Спасибо вам за большую совместную работу!

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 11 апреля 2018 > № 2569149 Дмитрий Медведев

В ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России состоялось совещание рабочей группы в рамках исполнения соглашений о сотрудничестве в области ядерной медицины между ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России и медицинскими учреждениями Министерства здравоохранения Республики Филиппины, подписанных летом 2017 года. В состав делегации Республики Филиппины вошли руководители отделений ядерной медицины трех лечебных учреждений – Анжело Мартинес (Национальный институт заболеваний почек и трансплантации), Марселино Танквелут (Медицинский центр им. Жозе Рейеса) и Арнольд Исидро (медицинский центр «Ризал»), а также руководитель экономической секции Посольства Республики Филиппины в Российской Федерации Джеффри А. Валдез. Федеральное медико-биологическое агентство на мероприятии представляла главный специалист-эксперт Международного отдела ФМБА России А.В. Храмова.

Перед совещанием члены делегации посетили центр ядерной медицины ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России и Красноярский краевой клинический онкологический диспансер имени А.И. Крыжановского. Директор центра ядерной медицины ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России Н.Г. Чанчикова ознакомила гостей с отделением радионуклидной терапии и центром позитронно-эмиссионной томографии.

Затем представители медицинских учреждений Республики Филиппины побывали в ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России. «Я рад приветствовать вас в нашем центре, это уже третья встреча представителей Республики Филиппины и специалистов ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России. Нам предстоит утвердить план мероприятий на несколько лет вперед и уже начинать воплощать его в жизнь», - отметил генеральный директор ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России Б.В. Баранкин.

Специалисты медицинских учреждений Республики Филиппины выступили с докладами о деятельности учреждений, достижениях в области лечения онкологических заболеваний и синтеза радиофармпрепаратов.

Сотрудники центра ядерной медицины ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России осветили в презентациях такие направления работы как паллиативная терапия множественных метастазов в кости стронцием-89 хлоридом; брахитерапия рака предстательной железы; высокотехнологичная диагностика кардиологических, неврологических и онкологических заболеваний. Особый интерес филиппинских врачей вызвало обследование пациентов с ишемической болезнью сердца методом позитронно-эмиссионной томографии с применением радиофармпрепарата 13N-аммония.

Заведующий кафедрой медико-биологических систем и комплексов Сибирского федерального университета Н.А. Шуваев рассказал членам делегации о магистерской программе подготовки радиохимиков и радиофизиков для работы на объектах ядерной медицины. Он отметил, что данная программа стала результатом плотного взаимодействия с ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России.

Финальной частью визита стало совещание рабочей группы по вопросам реализации рамочных соглашений о сотрудничестве между ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России и Национальным институтом почек и трансплантации, Медицинским центром им. Жозе Рейеса, медицинским центром «Ризал». Участники совещания обсудили поэтапный план совместных мероприятий на 2018-2020 годы в области ядерной медицины, включающий проведение стажировок, совместное исследование методов лечения заболеваний щитовидной железы, участие в симпозиумах и видеоконференциях, публикации статей, сотрудничество в области образовательной и научной деятельности.

«Реализация плана мероприятий позволит нам в будущем выйти на подписание расширенного соглашения на уровне Министерств здравоохранения наших стран», - подчеркнул Джеффри А. Валдез.

Итогом визита стал план совместных мероприятий по развитию сотрудничества в области ядерной медицины на 2018-2020 годы, который будет утвержден обеими сторонами до конца апреля 2018 года.

Россия. Филиппины. СФО > Медицина > fmba.gov.ru, 11 апреля 2018 > № 2568086

Председатель КНР Си Цзиньпин во вторник в государственной резиденции в поселке Боао провинции Хайнань встретился с президентом Филиппин Родриго Дутерте.

Си Цзиньпин заявил, что после вступления Р. Дутерте в должность президента Филиппин в китайско-филиппинских отношениях началась новая глава. Он отметил необходимость усиления сопряжения стратегий развития двух стран и содействия взаимовыгодному сотрудничеству в рамках "Пояса и пути" и различных сферах, а также углублления сотрудничества в области безопасности. Китай поддерживает борьбу Филиппин с терроризмом и наркотиками. "Нам необходимо продолжить должное решение вопросов Южно-Китайского моря, своевременно обсудить сотрудничество в области совместной разведки и добычи", -- заявил он.

Си Цзиньпин подчеркнул, что Китай всегда рассматривает АСЕАН в качестве приоритетного направления внешней политики Китая в отношении сопредельных стран, намерен тесно контактировать и координировать действия с Филиппинами, а также продвигать непрерывное развитие отношений Китай-АСЕАН и сотрудничество стран региона Восточной Азии.

Р. Дутерте заявил, что в настоящее время филиппинско-китайские отношения сохраняют благоприятные тенденции развития, и Филиппины благодарны Китаю за помощь и поддержку в социально-экономическом развитии и повышении контртеррористического потенциала Филиппин. Филиппинская сторона намерена активно участвовать в совместном строительстве Морского Шелкового пути 21-го века, совместно с китайской стороной путем двусторонних консультаций и взаимодействия продолжать сохранение мира и стабильности в Южно-Китайском море.

После встречи лидеры двух стран присутствовали на подписании документов о сотрудничестве.

Посол КНР в России Ли Хуэй опубликовал авторскую статью под заглавием "Торговый протекционизм наносит ущерб другим и не создает выгод для себя"

Посол КНР в России Ли Хуэй в среду опубликовал авторскую статью под заглавием "Торговый протекционизм наносит ущерб другим и не создает выгод для себя".

В статье китайский посол указал, что в современную эпоху в мире углубляется и развивается многополярность, экономическая глобализация уже стала объективной тенденцией и непреодолимым историческим трендом развития мировой экономики, придавшим мощные движущие силы ее росту. В процессе экономической глобализации своевременно возникла многосторонняя торговая система. Оглядываясь на историю последних 70 лет, видим, что многосторонняя торговая система, главной силой которой является Всемирная торговая организация /ВТО/, играла незаменимо важную роль в продвижении либерализации и упрощении глобальной торговли, содействии торговому и экономическому росту во всех странах, противодействии ударам со стороны экономических и финансовых кризисов, пользовалась в связи с этим широкой и активной поддержкой международного сообщества.

Ли Хуэй написал, что на саммите "Группы 20" /G20/ в Гамбурге было принято обязательство продолжать противодействие торговому протекционизму, был выражен протест против "несправедливых действий в области торговли"; саммит АТЭС в Дананге призвал все входящие в состав данного форума экономики к поддержке многосторонней торговой системы; страны БРИКС выступили в поддержку многосторонней торговой системы, достигли обширного консенсуса по усилению интеграции торговли, а также совместному развитию; опубликованное 11-м заседанием ВТО на уровне министров совместное заявление вновь подтвердило поддержку многосторонней торговой системы и т. д. Китай, являющийся крупнейшей развивающейся страной мира, неизменно участвует в экономической глобализации и многосторонней торговой системе, строит их и делает в них вклад. На крупных мероприятиях, включая экономический форум в Давосе, саммит G20 в Ханчжоу, а также первый Форум высокого уровня по международному сотрудничеству в рамках "Пояса и пути", Китай высоко держал знамя многосторонней торговли, играл ведущую роль ответственной крупной страны, решительно поддерживал открытый тип экономики, содействовал либерализации, упрощению торговли и инвестиций, способствовал развитию экономической глобализации в направлении большей открытости, инклюзивности, всеобщего благоприятствования, сбалансированности и общего выигрыша. Особенно позитивную роль для содействия процветанию и сбалансированному развитию мировой экономики сыграла выдвинутая Китаем инициатива "Пояс и путь".

По словам дипломата, Китай и США являются друг для друга наиболее важными торговыми партнерами, экономики двух стран взаимосвязаны. В 2017 году общий объем торговли Китая и США составил 3,95 трлн юаней, прирост по сравнению с позапрошлым годом составил 15,2 проц. Китай и США стали ведущими крупными двигателями восстановления глобальной торговли после международного финансового кризиса. Здоровое и гармоничное развитие торгово-экономических связей между двумя крупнейшими в мире экономическими субъектами -- Китаем и США -- способно не только принести реальные выгоды народам двух стран, но и обязательно даст импульс росту мировой экономики. Тем не менее, недавно президент США Дональд Трамп, основываясь на составленном во время "холодной войны" положении о защитных мерах, сделал первый выстрел в торговой войне против Китая. США объявили о введении больших пошлин на импортируемую из Китая продукцию, а также ограничили инвестиции, слияния и поглощения китайских предприятий в США. Китайская сторона решительно выступает против этого, считает действия США классическим образцом унилатерализма и торгового протекционизма, явным нарушением принципов ВТО, попранием и игнорированием многосторонней торговой системы. Сейчас на фоне по-прежнему хрупкой обстановки в мировой экономике, а также спада в торговле и инвестициях это решение американской стороны вызывает сожаление и в полной мере характеризует гегемонизм США в политике и их национализм в экономике.

Ли Хуэй указал, что Китай сейчас продвигает структурные реформы в сфере предложения, китайская экономика проходит ключевой период трансформации и совершенствования, экономика США проходит этап существенного восстановления. В этот ключевой момент дальнейшее укрепление двустороннего обмена и сотрудничества Китая и США крайне важно для двух стран. Вызывающие дисбаланс в китайско-американской торговле причины имеют много аспектов, эту проблему нельзя урегулировать путем закрытия дверей друг для друга, необходимо еще сильнее открыть двери, нарастить взаимную открытость, только так можно реализовать взаимную выгоду и общий выигрыш. Китай ранее многократно подтверждал решимость и искренний настрой на внешнюю открытость. В докладе на 19-м съезде Коммунистической партии Китая явно отмечается, что Китай поддерживает многостороннюю торговую систему, содействует строительству мировой экономики открытого типа. В связи с 40-й годовщиной политики реформ и открытости Китай проведет первую Китайскую международную импортную ярмарку, будет по собственной инициативе открывать миру свой рынок, делиться возможностями для развития.

В заключение посол отметил, что антиглобалистские действия США не соответствуют народным чаяниям, окажут негативное воздействие на восстановление мировой экономики. В качестве ответа китайская сторона заявила о введении дополнительных таможенных пошлин на 128 наименований импортируемой из США продукции. "Наша цель заключается в надежде на то, что американская сторона осознает свои заблуждения и вернется на правильный путь, будет следовать главному тренду мультилатерализма и глобализации, соблюдать правила международной торговли, совместно придавать позитивную энергию росту мировой экономики", -- подчеркнул Ли Хуэй.

Китай. США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > russian.news.cn, 11 апреля 2018 > № 2564254 Ли Хуэй

Вступительное слово Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе переговоров с Министром иностранных дел КНДР Ли Ён Хо, Москва, 10 апреля 2018 года

Уважаемый г-н Министр,

Дорогие друзья,

Мы рады приветствовать вас в Москве.

Россия неизменно настроена на развитие добрососедских отношений с Корейской Народно-Демократической Республикой. В октябре 2018 г. исполняется 70 лет со дня установления наших дипломатических отношений. Сейчас наши коллеги ведут согласование программы мероприятий по празднованию этого юбилея.

У нас успешно развиваются межпарламентские контакты. Мы это приветствуем. В апреле и ноябре 2017 г. в Пхеньяне была делегация Группы дружбы с КНДР Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, а в октябре 2017 г. в России побывал заместитель Председателя Верховного Народного Собрания КНДР Ан Дон Чхун.

Активно работает Межправительственная комиссия по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству. Буквально пару недель назад, в марте, состоялось её VIII заседание. Достигнутые там договорённости должны способствовать повышению эффективности нашего практического взаимодействия и реализации совместных проектов.

Мы подтверждаем нашу готовность продвигать проекты в трехстороннем формате с участием южнокорейских партнёров по мере их готовности к такому сотрудничеству.

У нас налажен хороший политический диалог. Мы с Вами регулярно общаемся, встречались в августе 2017 г. «на полях» мероприятий по линии АСЕАН в Маниле. Также отмечу последовательное выполнение Плана обменов между нашими министерствами на 2017-2018 гг.

Мы продолжим оказывать гуманитарное содействие КНДР.

Выражаем искреннюю признательность руководству и народу КНДР за внимание, которое уделяется уходу за захоронениями и мемориалами воинов Советской армии, которые отдали свои жизни в борьбе за независимость Кореи.

Надеюсь, что сегодняшние переговоры позволят нам подробно поговорить о двусторонней повестке дня и обсудить региональные и международные дела, включая ситуацию на Корейском полуострове, вопросы поддержания мира и безопасности в Северо-Восточной Азии.

Еще раз добро пожаловать!

Председатель КНР Си Цзиньпин и президент Филиппин Родриго Дутерте договорились превратить спорное Южно-Китайское море в "море дружбы и сотрудничества" между двумя странами и посредством диалога урегулировать территориальный конфликт, говорится в сообщении МИД КНР.

Встреча лидеров состоялась во вторник на полях Азиатского экономического форума в Боао, который проходит в эти дни на китайском острове Хайнань.

"Мы должны и дальше решать вопрос Южно-Китайского моря конструктивным образом, посредством диалога изучить возможности сотрудничества по совместной разведке и освоению для того, чтобы сделать Южно-Китайское море морем сотрудничества и дружбы", — заявил Си Цзиньпин, слова которого приводятся в сообщении.

Он подчеркнул, что политика добрососедства и дружбы Китая по отношению к Филиппинам непоколебима, а желание поддерживать развитие Филиппин является искренним. Си Цзиньпин отметил, что с приходом Дутерте к власти в китайско-филиппинских отношениях началась новая глава.

Дутерте в свою очередь заявил, что китайско-филиппинские отношения поддерживают хорошую тенденцию развития и выразил благодарность за оказанную помощь и поддержку Китая в социально-экономическом развитии страны и борьбе с терроризмом.

"Филиппины готовы совместно с китайской стороной посредством двусторонних консультаций продолжать и дальше поддерживать мир и стабильность в Южно-Китайском море и сделать так, чтобы оно стало областью сотрудничества меду Филиппинами и Китаем", — цитирует Дутерте МИД КНР.

Отношения между Китаем и Филиппинами резко испортились после того, как 12 июля 2016 Постоянная палата третейского суда в Гааге, рассмотрев односторонний иск Филиппин против Китая относительно спора в Южно-Китайском море, постановила, что Китай не имеет оснований для территориальных притязаний в Южно-Китайском море в пределах "девятипунктирной линии". Китай заявил, что считает решение арбитража недействительным, не признает и не принимает его.

Разбирательство в арбитраже было начато в 2013 при предыдущем президенте Филиппин Бенигно Акино, который оставил свой пост в мае 2016 года. С приходом к власти Родриго Дутерте отношения между двумя странами нормализовались.

Председатель КНР Си Цзиньпин во вторник в государственной резиденции в поселке Боао провинции Хайнань встретился с премьер-министром Сингапура Ли Сиен Луном.

Во время встречи Си Цзиньпин отметил, что обе стороны должны разработать план на высоком уровне и стратегическую программу двусторонних отношений и прагматичного сотрудничества. Стороны должны стимулировать межправительственное сотрудничество в реализации важных проектов, а также усиливать сотрудничество в рамках "Пояса и пути".

Китайская сторона намерена укреплять контакты и координацию со всеми странами АСЕАН, включая Сингапур, усиливать стыковку инициативы "Пояса и пути" с программой развития АСЕАН, строить более тесное сообщество единой судьбы Китай-АСЕАН, сказал Си Цзиньпин. Он также выразил надежду на то, что Сингапур сможет играть активную и конструктивную роль.

Ли Сиен Лун в свою очередь сказал, что Сингапур поддерживает международную систему, которая основывается на международных правилах, выступает за решение вопросов и вызовов глобального характера путем международного сотрудничества.

Сингапур продолжит усилия по углублению отношений с Китаем, стимулированию сотрудничества между двумя странами в реализации важных проектов и в рамках "Пояса и пути", отметил Ли Сиен Лун, подчеркнув, что Сингапур поддерживает укрепление отношений между Китаем и АСЕАН.

Остров Боракай на Филиппинах закроют для туристов из-за проблем с экологией

Президент страны Дутерте заявил, что остров превратился в «выгребную яму»

Остров Боракай на Филиппинах закроют для туристов с 26 апреля на шесть месяцев из-за экологических проблем, сообщает в четверг «Би-би-си».

Как отмечает издание, президент страны Родриго Дутерте принял решение о закрытии острова с 26 апреля из-за того, что он, по его словам, «превратился в выгребную яму». Ранее Дутерте осудил отели, рестораны и другие предприятия за то, что они спускают сточные воды прямо в море и пригрозил «закрыть остров надолго».

В прошлом году Боракай посетили почти 2 млн гостей, доходы от туризма превысили $1 млрд. «Туристический бизнес на острове представляют около 500 предприятий. Поскольку их работа будет нарушена, правительство окажет им финансовую помощь», — сообщает «Би-би-си».

Белые пески пляжей Боракая считаются одними из самых красивых на планете. В 2017 году пользователи портала о туризме TripAdvisor поставили остров на первое место в рейтинге лучших пляжных направлений.

Ли Кэцян провел переговоры с премьер-министром Сингапура Ли Сиен Луном

Премьер Госсовета КНР Ли Кэцян сегодня во второй половине дня в государственной резиденции Дяоюйтай в Пекине провел переговоры с прибывшим в Китай с рабочим визитом премьер-министром Сингапура Ли Сиен Луном.

Ли Кэцян отметил, что китайская сторона намерена сопрягать инициативу "Пояса и пути" со стратегиями развития сингапурской стороны, укреплять имеющиеся механизмы сотрудничества, углублять сотрудничество по крупным проектам и в важных сферах, включая инфраструктуру, транспортно-коммуникационные возможности и финансы.

Китай продолжит поддерживать глобальную систему свободной торговли, фундаментом которой служат правила Всемирной торговой организации /ВТО/, содействовать либерализации и упрощению торговли и инвестиций, совместно со странами АСЕАН, включая Сингапур, строить сообщество по интересам и сообщество с единой судьбой, подчеркнул китайский премьер.

Ли Сиен Лун отметил, что торговля является для Сингапура основой основ государства, и сингапурская сторона продолжит поддерживать многостороннюю торговую систему, международный порядок, основанный на правилах.

Стороны также обменялись мнениями по представляющим взаимный интерес международным и региональным вопросам.

После переговоров премьеры двух стран совместно присутствовали на подписании документов по двустороннему сотрудничеству на рынках третьих сторон, в гуманитарной и других сферах.

Удар по дипломатам: Россию отправили по пути КНДР

Чем похожа высылка российских дипломатов на санкции против КНДР

Игорь Крючков

Массовая высылка более 140 российских дипломатов из США и целого ряда стран Европы под одним и тем же предлогом выглядит беспрецедентным шагом. Между тем, полгода назад со схожим дипломатическим демаршем столкнулась Северная Корея. Семь стран — при деятельной поддержке США — отозвали послов КНДР, требуя уступок по ядерной программе. «Газета.Ru» разбиралась, в чем северокорейский «кейс» похож на российский, а в чем — противоположен ему.

Последние два года высылка дипломатов превратилась в активный инструмент международной политической игры. Ранее сотрудники посольств — традиционное и главное связующее звено между властями мировых держав даже в условиях самой напряженной международной конъюнктуры — крайне редко становились жертвами резких решений.

К высылке прибегали, прежде всего, на волне шпионских скандалов, когда связь дипломатов со спецслужбами было невозможно отрицать. Более того, обе стороны стремились замять эти инциденты как можно быстрее — чтобы не допустить распространения нежелательной информации.

Россия и США без спецканалов

Например, предыдущая история с массовым выдворением дипломатов РФ из США случилась в 2001 году. Вашингтон выслал 50 сотрудников российского посольства, когда стало известно о деятельности Роберта Ханссена. Этот сотрудник ФБР в течение многих лет работал с СССР и Россией и передал российским коллегам немало ценной информации. В том числе о тоннеле, который американские спецслужбы прорыли под здание посольства РФ для прослушки.

Ханссена задержали с поличным в одном из парков штата Вирджиния, когда тот закладывал тайник.

Тогда глава МИД России Игорь Иванов назвал эту меру «политическим актом» и добавил, что обычно для решения таких вопросов используются «специальные каналы».

Американский телеканал ABC тогда сообщал, что решение о высылке 50 дипсотрудников принималось на самом высшем уровне, с одобрения президента США Джорджа Буша.

Американская госсекретарь Кондолиза Райс, в свою очередь, объяснила этот шаг тем, что большое число российских дипломатов на американской территории «просто не отвечает отношениям, которые наша страна хочет поддерживать с РФ». Впрочем, представители Белого дома уверяли, что Буш хочет конструктивных отношений с Москвой.

На этот раз США приняли решение выдворить 60 сотрудников посольства РФ. Это происходит в рамках масштабной высылки более 140 российских дипломатов из стран Америки и Европы, о которой было объявлено 26 марта.

Политическая акция происходит под беспрецедентным предлогом. Западные страны таким образом выражают солидарность с третьей страной — Великобританией.

Та обвиняет спецслужбы РФ в причастности к отравлению двойного агента ГРУ и МИ-6 Сергея Скрипаля и его дочери Юлии.

Расследование инцидента еще не завершено, Россия отвергает свою причастность к отравлению, а британская сторона до сих пор не предоставила доказательства, которые подтверждали бы ее официальную версию. Тем не менее, западные страны решили, что «дело Скрипаля» является подходящим предлогом для массового дипломатического демарша.

«Пострадавшая сторона здесь Великобритания, но солируют в данном случае США. Об этом можно судить хотя бы по числу высланных дипсотрудников: 23 против 60 соответственно, — рассказал «Газете.Ru» Федор Лукьянов, председатель президиума Совета по внешней и оборонной политике, директор по научной работе дискуссионного клуба «Валдай». — «Дело Скрипаля» — просто удобный повод сделать очередной агрессивный выпад в сторону России».

По словам Лукьянова, это вполне логичное развитие событий в духе новой «холодной войны»: с декабря во всех официальных документах американского правительства Россия фигурирует как противник США.

По данным The Washington Post, полгода назад президент США Дональд Трамп активно формировал коалицию стран для схожего дипломатического демарша — но против КНДР. Она была меньше и по числу, и по силе оказанного давления, кроме того, выполняла другую задачу. Однако Вашингтон выбрал тот же инструмент — массовый дипломатический демарш.

КНДР и самый плохой режим

«Помимо требования расширить санкции, президент Трамп призывал к усилению дипломатической изоляции КНДР, — так описывала подход США октябрьская публикация The Washington Post. — В одну из уже принятых директив Трамп включил инструкцию, которая призывает дипломатов и чиновников поднимать северокорейскую проблему в буквально каждой беседе с иностранными переговорщиками и требовать от них перекрыть все контакты с Пхеньяном».

Эта тактика принесла свои плоды в сентябре 2017 года, когда КНДР провела испытания ядерного заряда, по мощи сравнимого с водородной бомбой, пять стран решили пойти на один и тот же дипломатический демарш: выдворить северокорейских послов со своей территории.

Список стран разношерстный: Италия, Испания, Мексика, Перу, Кувейт. Последний, помимо посла, выслал четверых сотрудников посольства КНДР.

Ряд других стран либо полностью разорвали дипломатические связи с Пхеньяном (Португалия), либо существенно их ограничили (ОАЭ, Египет, Филиппины и другие): от заморозки военных контактов до приостановки выдачи виз гражданам КНДР.

Все страны объясняли это одной и той же причиной: власти Северной Кореи и ее руководитель Ким Чен Ын многократно нарушали режим нераспространения ядерного оружия. Совбез ООН принимал резолюции, которые требовали оказать давление на Пхеньян и вынудить его на соблюдении международных договоренностей.

Пхеньян в одностороннем порядке вышел из Договора о нераспространении ядерного оружия — ДНЯО — в 1993 году. С тех пор КНДР строит свою коммунистическую идеологию, прежде всего, на «независимом» развитии военной ядерной программы и агрессивной риторике противостояния Западу. Это привело к катастрофическим последствиям для экономики Северной Кореи и создало стране имидж одного из наиболее опасных и непредсказуемых режимов современного мира.

С начала власти президента США Дональда Трампа обмен угрозами между Вашингтоном и Пхеньяном достиг особой остроты. США начали повторять северокорейскую риторику и заговорили о готовности начать полноценную войну.

Впрочем, после дипломатического демарша и нового раунда американских санкций Пхеньян неожиданно и резко сменил риторику.

В начале марта КНДР впервые за шесть лет приняла высокопоставленную делегацию из Сеула, заявила о готовности возобновить диалог с Южной Кореей о воссоединении стран и об отказе от ядерных ракет. Кроме того, лидер Северной Кореи Ким Чен Ын выразил готовность провести личную встречу с Дональдом Трампом.

После этого и американский президент заявил, что готов встретиться — до мая 2018 года.

Владимир Нелидов, преподаватель кафедры востоковедения МГИМО и эксперт РСМД считает, что КНДР вполне сознательно шла на обострение отношений с США. «Как раз переговоры между Кимом и Трампом и были конечной целью всего того, что было предпринято до сих пор», — заявил он в беседе с «Газетой.Ru».

Победителей не ищут

Спустя менее, чем месяц после прорыва на северокорейском направлении массовая высылка дипломатов со стороны западных стран произошла на российском направлении.

«Сравнивать дипломатический демарш против России с дипломатическими мерами против КНДР не следует. Трамп на этих двух направлениях руководствуется разной логикой, — считает Федор Лукьянов. — Более того, эти две ситуации можно назвать противоположными».

По мнению опрошенных «Газетой.Ru» экспертов, на Ким Чен Ын пошел на уступки лишь после того, как военная ядерная программа КНДР достигла определенного технологического этапа. Наиболее амбициозные обещания Пхеньяна в этом плане — протестировать водородную бомбу на Тихом океане.

Как только это произошло, Ким Чен Ын объявил о готовности начать переговоры, — осознавая, что даже при заморозке ядерной программы у страны сохранится возможность создать бомбу, считает Лукьянов. «Таким образом, переговоры с Трампом на данном этапе, по крайней мере предварительно, выглядят как успех не США, а именно КНДР», — добавил собеседник «Газеты.Ru».

У российского конфликта, в свою очередь, нет ни одной стороны, которую можно назвать выигравшей. Федор Лукьянов считает массовую высылку отечественных дипломатов сигналом о фактическом начале новой «холодной войны».

Вместе думать о международной безопасности

4–5 апреля в российской столице проходила VII Московская конференция по междуна­родной безопасности. В ней приняли участие более 850 гостей: министры обо­роны и деле­гации военных ведомств, представители экспертного сообщества и академических кругов из 95 государств. На конференции выступили представители руко­водства таких между­народных организаций, как ООН, ОБСЕ, ОДКБ, ШОС, СНГ, МККК. Были заслушаны доклады глав Минобороны России, МИД, СВР, ФСБ России, руководителей МВД и Росгвардии, которые представили позиции нашей стра­ны по ключевым воп­росам международной безо­пасности. Для освещения мероприятий форума прибыли свыше 700 представителей рос­сийских и зарубежных СМИ. Онлайн-трансляция конференции осуществлялась на офици­альном сайте Минобороны России в сети Интернет.

Участникам VII Московской конференции по международной безопасности

Приветствую вас по случаю открытия Седьмой Московской конференции по международной безопасности.

Ваша конференция пользуется заслуженным авторитетом в мире. Для участия в ней в Москву прибыли делегаты почти из ста государств – руководители военных ведомств, начальники генеральных штабов, видные учёные и эксперты, а также высокопоставленные представители ООН и других международных организаций.

В этом году в центре вашего внимания тема, имеющая важное значение для всего международного сообщества: перспективы развития ситуации на Ближнем Востоке после разгрома ИГИЛ в Сирии. Очевидно, что, несмотря на своё военное поражение, эта террористическая группировка сохраняет значительный деструктивный потенциал, способность быстро менять тактику и совершать вылазки в различных странах и регионах мира. Большую опасность представляют и другие экстремистские структуры. В этих условиях необходимо вместе подумать о новых формах многостороннего взаимодействия, которые позволили бы закрепить успехи, достигнутые в борьбе с терроризмом, и пресечь дальнейшее распространение этой угрозы.

Уверен, что ваши дискуссии будут содержательными и продуктивными, позволят обменяться ценным практическим опытом и аналитическими наработками и внесут существенный вклад в коллективные усилия по обеспечению международной безопасности и стабильности.

От души желаю вам успехов и всего самого доброго.

Владимир ПУТИН.

Приветствие участникам и гостям форума направил Президент России Владимир Путин, подчеркнувший, что Московская конференция по международной безопасности пользуется заслуженным авторитетом в мире. Приветствие главы Российского государства озвучил секретарь Совета Безопасности РФ Николай Патрушев.

Со вступительным словом на конференции выступил министр обороны России генерал армии Сергей Шойгу. Поприветствовав участников форума, он отметил, что уже в седьмой раз собрались руководители оборонных ведомств и военачальники из различных регионов мира, чтобы в открытой и доверительной обстановке обсудить широкий спектр актуальных проблем глобальной безопасности, обменяться мнениями по вопросам укрепления международного военного сотрудничества.

При этом он обратил внимание, что интерес к конференции с каждым годом растёт. Постоянно увеличивается количество экспертов, представителей международных организаций и средств массовой информации, которые внимательно следят за работой форума, детально анализируют его итоги.

«И это не случайно, – подчеркнул министр обороны РФ. – Сегодня мир проходит через переломный этап. Меняются взаимоотношения между государствами, всё чаще делается ставка на силовое разрешение противоречий. Претензии отдельных стран на исключительность подталкивают к новой гонке вооружений. На фоне этого усиливается антироссийская риторика, активизируется недружественная военная деятельность вблизи наших границ».

В этих условиях руководство Российской Федерации, по словам Сергея Шойгу, предпринимает шаги по обеспечению национальной безопасности. Основной упор делается на борьбу с террористической угрозой, масштабы которой за последние годы значительно расширились. В сентябре 2015 года Россией было принято решение об оказании помощи законному правительству Сирии в борьбе с ИГИЛ (запрещена в РФ) и другими террористическими организациями.

До этого, напомнил глава российского военного ведомства, так называемую войну с боевиками вела возглавляемая США антитеррористическая коалиция. В неё входило более 30 передовых в военном отношении государств, были задействованы значительные ресурсы, в том числе авиация и силы специального назначения. Однако зримых результатов достигнуто не было. Территории, подконтрольные ИГИЛ в Ираке и Сирии, только расширялись.

«Трудно поверить, что мощнейшая коалиционная группировка не смогла справиться с террористами. Видимо, цель была другая – расшатать ситуацию в регионе, закрепить в нём своё военное и экономическое присутствие», – сказал Сергей Шойгу.

Положение изменилось, продолжил министр, после начала операции российских Воздушно-космических сил и создания реального антитеррористического альянса с участием Ирана, России и Турции. Освобождена большая часть территории Сирии от террористов, с остальными идут детальные переговоры о сложении оружия, сорваны планы образования псевдохалифата. «Очевидно, что при объединении наших усилий с коалицией историю с ИГИЛ в регионе удалось бы закончить значительно раньше и с меньшими потерями», – подчеркнул глава Минобороны РФ.

Далее он подробно остановился на ситуации в Восточной Гуте. По его словам, несмотря на создание зоны деэскалации, «Джебхат ан-Нусра» (запрещена в РФ) и примкнувшие к ней бандформирования продолжали обстреливать Дамаск из миномётов и стрелкового оружия, удерживали мирное население в захваченных районах. Гуманитарная помощь и медикаменты до жителей Восточной Гуты не доходили, а использовались для нужд террористов или выставлялись на продажу.

В такой обстановке перед сирийскими правительственными войсками стояла непростая задача вывода из анклава мирных граждан, которая успешно решается под руководством российского Центра по примирению враждующих сторон.

«Это, – подчеркнул Сергей Шойгу, – реальный вклад Российской Федерации в выполнение положений резолюции 2401 Совета Безопасности ООН. Данная работа проводится в тесном взаимодействии с ООН, Международным Комитетом Красного Креста и Сирийским Арабским Красным Полумесяцем».

Министр обороны РФ особо отметил, что после разгрома так называемого «Исламского государства» члены бандформирований из Сирии и Ирака перебираются в другие регионы. Повышается террористическая активность в Африке, «джихадисты» возвращаются в Азию и Европу. Как следствие, растёт трансграничная преступность, формируется питательная среда для экстремистских и сепаратистских движений по всему миру. В большинстве регионов планеты, в том числе в Юго-Восточной Азии, создаются террористические ячейки.

«Без преувеличения можно сказать, что сегодня угроза терроризма носит глобальный характер. Ни одно государство не может чувствовать себя полностью защищённым», – сказал Сергей Шойгу. И добавил, что ситуация осложняется ещё и тем, что террористы используют современные средства поражения – ударные беспилотные летательные аппараты.

Так, беспилотники, применяемые боевиками в Сирии, оснащены боеприпасами и способны действовать на расстояния свыше 100 км. Их создание невозможно без технического содействия развитых стран. В течение последних трёх месяцев было уничтожено 17 таких аппаратов.

Применение подобных средств поражения в густонаселённых районах может иметь катастрофические последствия как для населения, так и для объектов критической инфраструктуры. В этом контексте террористы, отметил далее российский министр, не должны получить доступ к оружию массового поражения и отравляющим веществам.

По словам Сергея Шойгу, сирийский опыт показывает, что химсредства зачастую используются бандформированиями в провокационных целях, чтобы посеять хаос среди населения, сформировать у мирового сообщества ложное представление о конфликте. К сожалению, порой такие приёмы срабатывают. Например, постановочная химатака в Хан-Шейхуне 4 апреля 2017 года послужила поводом для нанесения военно-морскими силами США массированного ракетного удара по авиабазе Шайрат. Попытки организовать подобные провокации в Сирии отмечаются и сегодня.

«Полагаем, – заметил глава Минобороны РФ, – что при оценке случаев применения оружия массового поражения не должно быть двойных стандартов, необходимо проводить тщательный и всесторонний анализ в строгом соответствии с нормами международного права. Пришло время объединить усилия мирового сообщества, в том числе оборонных ведомств, для нейтрализации глобальной угрозы, исходящей от терроризма. Видим хорошие перспективы в налаживании обмена информацией, изучении опыта противодействия терроризму, поддержании контактов по линии спецслужб и разведывательных структур».

Далее министр обороны РФ обратил внимание на то, что в зале присутствуют представители стран Африки, и отметил, что, к сожалению, в настоящее время в этом районе складывается сложная ситуация. Фактическая дезинтеграция Ливии привела к усилению террористической угрозы в северной и центральной частях континента. Её рост негативно влияет на состояние региональной безопасности в целом.

«Мы поддерживаем усилия африканских государств по стабилизации обстановки и борьбе с террористами. Рассчитываем, что во время дискуссий представители стран Африки поделятся своими оценками ситуации на континенте», – подчеркнул Сергей Шойгу.

По его словам, сегодня большое внимание уделяется и положению в Латинской Америке. В России приветствуют стремление региональных государств к расширению взаимодействия с нашей страной, в том числе по линии оборонных ведомств. В качестве примера такого сотрудничества министр обороны РФ привёл совместную работу с аргентинскими коллегами по поиску пропавшей подводной лодки.

Подходы к обеспечению безопасности, сказал далее Сергей Шойгу, всегда имеют региональную окраску и должны быть учтены при формировании глобального видения проблемы. В частности, он отметил, что традиционно в программу конференции включены вопросы безопасности в Азиатском регионе, который сегодня является локомотивом мирового экономического развития.

За последние годы сотрудничество военных ведомств России и стран Азии существенно активизировалось. В этом плане показательны наши стратегические отношения с Китаем, Индией, Вьетнамом, Лаосом и Мьянмой. Новое развитие получает взаимодействие с Брунеем, Камбоджей, Малайзией, Индонезией, Филиппинами, причём как на двусторонней основе, так и в многосторонних форматах по линии АСЕАН.

«Партнёрство востребовано ещё и потому, что в Азии сохраняются вызовы в сфере безопасности, которые требуют совместных действий», – заявил российский министр. И в первую очередь выделил кризис вокруг Корейского полуострова, в который вовлекается всё больше государств, стремящихся закрепить своё влияние в регионе. По его словам, военного решения корейской проблемы нет. Давление и угрозы не являются действенными средствами урегулирования кризиса. Более того, постоянное нагнетание ситуации и демонстрация военной силы могут привести к инцидентам и даже вооружённому конфликту, последствия которого затронут весь регион.

Продолжает, отметил далее Сергей Шойгу, ухудшаться ситуация в Афганистане. Более чем пятнадцатилетнее присутствие в этой стране контингентов США и НАТО так и не привело к нормализации обстановки. По сути, США стремятся на любых условиях закрепиться в Центральной Азии, чтобы иметь возможность проецировать силовое влияние на сопредельные с Афганистаном страны. Это не отвечает интересам региональных государств и служит глобальным фактором дестабилизации. Сохраняется угроза безопасности для государств – союзников России по ОДКБ.

«Афганский конфликт нельзя завершить на поле боя, – подчеркнул Сергей Шойгу. – Для его решения необходимы новые, нестандартные подходы. Следует задействовать потенциал всех региональных стран и международных организаций, включая ОДКБ и ШОС. При этом совместные усилия должны быть сосредоточены на создании правового государства и соответствующих институтов власти».

«Ещё одно важное условие стабильности, – заявил Сергей Шойгу, – невмешательство во внутренние дела государств, противодействие политике «цветных революций», «гибридных войн» и так называемой мягкой силы. Дестабилизация внутриполитической обстановки под видом демократизации ведёт не к процветанию народов, а к созданию новых конфликтных зон, «заповедников» для террористов всех мастей».

Как отметил далее глава Мин­обороны РФ, в марте в своём Послании Федеральному Собранию Президент Российской Федерации Владимир Путин подробно остановился на нынешнем плачевном состоянии европейской безопасности. Основными причинами этого стали:

– наращивание воинских контингентов НАТО вблизи российских границ;

– изменение доктрины США по применению ядерного оружия;

– выход Вашингтона из Договора по ПРО;

– развёртывание элементов глобальной системы противоракетной обороны, в том числе за пределами национальной территории США – на европейском континенте и в Азии.

«Сегодня ни у кого нет сомнений, что американская ПРО – это серьёзный дестабилизирующий фактор, стимул для гонки вооружений, грубое нарушение международных обязательств, в том числе Договора о ликвидации ракет среднего и малого радиуса действия», – подчеркнул Сергей Шойгу.

По его словам, также вызывает озабоченность безостановочное усиление группировки американских войск в Восточной Европе. Складывается парадоксальная ситуация. НАТО стремится нарастить и модернизировать военную инфраструктуру у российских границ. При этом в общественном мнении формируется миф о возрастающей для Европы опасности.

Сегодня в Прибалтике и Польше уже размещён десятитысячный контингент, имеющий все виды наступательных вооружений. Активизируется деятельность флотов США и других стран НАТО в Чёрном и Балтийском морях. Количество учений и тренировок Североатлантического альянса существенно возросло. При этом они носят явно антироссийскую направленность. Повысилась интенсивность полётов натовской авиации вдоль российских границ. Начиная с января истребители ВКС России поднимались на перехват более 25 раз. В итоге резко возросла опасность провокаций и военных инцидентов.

В этих условиях Минобороны России, указал Сергей Шойгу, неоднократно предлагало НАТО начать диалог. Однако в Брюсселе к уважительному разговору не готовы.

«В свою очередь мы не собираемся стучаться в закрытую дверь, но и оставлять без внимания попытки силового давления на нас не намерены. Боевой потенциал наших Вооружённых Сил будет поддерживаться на уровне, гарантированно обеспечивающем военную безопасность России и её союзников», – подчеркнул глава Минобороны РФ.

* * *

Необходимость международного сотрудничества в сфере безопасности, сказал в своём выступлении на конференции секретарь Совета Безопасности РФ Николай Патрушев, во многом продиктована текущей ситуацией на Ближнем Востоке, а также её последствиями для других регионов мира. По словам Патрушева, несмотря на существенное ослабление международных террористических группировок в Ираке и Сирии, ИГ, «Джебхат-ан-Нусра», «Аль-Каида» (все запрещены в РФ) и другие такие организации меняют тактику и расширяют активность на новых направлениях.

«В частности, часть боевиков из Сирии и Ирака перебирается в Европу для последующей вербовки новобранцев и подготовки терактов. Другие перебрасываются в Афганистан, Центральную Азию, Сахаро-Сахельскую зону и Азиатско-Тихоокеанский регион», – констатировал Николай Патрушев.

Секретарь Совбеза РФ также осудил попытки ряда государств под надуманными предлогами действовать нелегитимно, в обход ООН, не считаясь с её центральной координирующей ролью в международных отношениях. Он отметил, что такие действия «приобрели в последние годы систематический характер». «Налицо претензии ряда стран на роль прокуроров и судей мирового масштаба в одном лице, допускающих укрепление мира при помощи силы, если этого требуют их узкокорыстные интересы», – заявил он.

Николай Патрушев особо подчеркнул, что указанная линия не только не отвечает долгосрочным интересам мирового развития, но и существенно дестабилизирует международную обстановку, отдаляя мировое сообщество от решения текущих проблем и затрудняя противодействие вызовам и угрозам современности. А им можно эффективно противостоять только на основе коллективных подходов и общих усилий всех заинтересованных сторон с опорой на общепризнанные нормы международного права, в первую очередь положения Устава ООН. «Без конструктивного взаимодействия и координации решение международных проблем невозможно», – заключил секретарь Совбеза РФ.

Вопросам противодействия международному терроризму, необходимости объединять усилия государств в противодействии этой угрозе глобального масштаба было посвящено выступление на конференции директора ФСБ России генерала армии Александра Бортникова.

Отметив существенный вклад, который вносит Россия в борьбу с международными террористическими организациями, и особенно на территории Сирии, Александр Бортников предостерёг от само­успокоения в связи с достигнутыми результатами.

– Сейчас крайне важно не допустить перегруппировки и восполнения сил террористов, их адаптации к изменившимся условиям, – сказал он. – А мы видим, что ИГИЛ и другие структуры предпринимают настойчивые попытки добиться этого. Боевики расползаются по странам исхода, с ними следуют жёны и дети, уже державшие оружие в руках, а также вдовы уничтоженных бандитов – потенциальные террористки-смертницы.

По имеющимся у ФСБ данным, часть формирований джихадистов перебрасывается в Афганистан, Ливию, Йемен, уходит вглубь африканского континента, в государства Юго-Восточной Азии. В стремлении сохранить боевой потенциал, удержать имеющиеся и создать новые зоны влияния они всё чаще избегают открытых вооружённых столкновений и делают ставку на методы партизанской войны. Формируют ситуативные и стратегические альянсы с группировками единомышленников в районах передислокации. Не исключена возможность воссоединения ИГИЛ и «Аль-Каиды» (запрещены в России) в виде обновлённой террористической сети.

* * *

Москва в отличие от Вашингтона не заинтересована ни в конфронтации, ни в раскручивании гонки вооружений, заявил глава МИД РФ Сергей Лавров, также выступивший на конференции. Россия последовательно выступает за широкий диалог по наиболее актуальным вопросам современности, включая поддержание стратегической стабильности во всех её аспектах, подчеркнул министр.

По словам Лаврова, на сегодняшний день основной причиной непростого положения дел в международных отношениях являются непрекращающиеся односторонние шаги Запада во главе с США, которые в целом ряде случаев носят вызывающе деструктивный характер и ведут к опасной разбалансировке механизмов глобального управления.

В сфере стратегической стабильности Вашингтон ставит во главу угла своей политики обеспечение военного превосходства и подрыв паритета. Наращиваются усилия по развёртыванию глобальной системы ПРО. Накачивается потенциал и усиливается военная активность НАТО вблизи российских границ. Самую глубокую озабоченность вызывает линия США на снижение «порога» применения ядерных вооружений.

Лавров подчеркнул, что нынешний рост конфронтации и взаимного недоверия порождает стратегическую неопределённость, провоцирует гонку вооружений и, что особенно опасно, способствует милитаризации мышления.

* * *

Выступивший на конференции директор СВР России Сергей Нарышкин указал на то, что США и часть стран Европы не хотят смириться с ослаблением своего влияния и прибегают к диктату. «На международной арене появляются и укрепляются новые влиятельные центры силы, такие как Индия, Бразилия, Южно-Африканская Республика и конечно же Китай и Россия, – сказал он. – Однако подобные изменения не устраивают западные державы. По сути, США и часть Европы оказались не готовы к таким переменам». По его словам, «они не могут и не хотят посмотреть правде в глаза, смириться с неизбежным ослаблением собственного, некогда безраздельного влияния, по-прежнему пытаются выстраивать отношения с другими государствами на старых, уходящих корнями в колониальную систему принципах, таких как принуждение и диктат».

Вместо того чтобы смотреть в будущее, Запад цепляется за прошлое и пытается опираться на уже отжившие инструменты периода холодной войны. Речь идёт в первую очередь о блоковой системе, таких институтах, как НАТО, ЕС. Действия США в отношении России, по оценке Сергея Нарышкина, позволяют говорить о возвращении к временам холодной войны.

Владимир КУЗАРЬ, Александр АЛЕКСАНДРОВ, «Красная звезда»

Об экспорте зерна и продуктов его переработки через пункты пропуска Краснодарского края за три месяца 2018 года

За три месяца 2018 года из морских портов Краснодарского края отгружено на экспорт 420 судов с зерном и продуктами его переработки, общим объемом 8339,460 тыс. тонн, что на 48% больше чем за аналогичный период 2017 года. Доля пшеницы от общего объема, отправленного зерна – 83%, что составляет 6925,855 тыс. тонн.

Данная продукция была направлена в 44 страны мира: Италия, Ливан, Турция, Египет, Албания, Израиль, Южная Корея, ДР Конго, Ангола, Ливия, Йемен, Грузия, Марокко, Испания, ОАЭ, Сирия, Саудовская Аравия, Бангладеш, Африка, Тунис, Шри-Ланка, Венесуэла, Вьетнам, Мексика, Эфиопия, Гана, Буркина-Фасо, Кипр, Судан, Нигерия, Катар, Бурунди, Танзания, Ирак, Южная Африка, Камерун, Филиппины, Султанат Оман, Гвинея, Кения, Уганда, Сенегал, Греция, Индонезия.

Специалистами Управления Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея на данный подкарантинный груз выданы фитосанитарные сертификаты, которые свидетельствуют, что сертифицированная продукция соответствует фитосанитарным требованиям стран-импортеров.

За аналогичный период 2017 года на экспорт было отправлено 244 судна с зерном и продуктами его переработки объемом 5631,279 тыс. тонн, доля пшеницы – 75%, что составило 4199,154 тыс. тонн. Продукция была направлена в 39 стран мира.

Президент России Владимир Путин сообщил о том, что в текущем году предстоит несколько личных контактов с председателем КНР Си Цзиньпинем.

Как отметил российский лидер на встрече с министром иностранных дел Китая Ван И, отношения Москвы и Пекина носят беспрецедентно близкий характер в экономической и политической сферах. "В этом году у нас намечается целый ряд встреч с председателем Китайской Народной Республики. Это в июне у нас ШОС в Китае и приуроченный к этому мой визит в Китайскую Народную Республику, затем ряд встреч на полях различных крупных мероприятий — это БРИКС, "двадцатка", АТЭС", — сказал Путин.

Как отметил российский лидер, с китайским лидером он будет общаться по мере необходимости в любое время.

Путин поздравил Китай с успешным завершением Всекитайского собрания народных представителей, где, как он сказал, были приняты очень важные для развития КНР решения, и выразил уверенность, что они пойдут на пользу китайскому народу.

"Хочу выразить надежду на то, что мы и после выборов президента России, после важных внутриполитических событий в Китайской Народной Республике продолжим наш курс на укрепление двусторонних связей и дружеских отношений", — сказал Путин.

Со своей стороны китайский министр в первую очередь еще раз выразил соболезнования в связи с трагедией в Кемерово, где в результате пожара погибли 64 человека. "Как друзьям России, нам очень тяжело на душе, у нас сопереживание с российским народом, председатель (КНР Си Цзиньпин — ред.) поручил мне еще раз передать глубокое сочувствие китайской стороны", — сказал Ван И.

Ван И подчеркнул, что посещает Россию в качестве специального представителя председателя КНР, чтобы лично доложить о подходах по вопросам, представляющим взаимный интерес двух стран.

Глава МИД КНР передал от Си Цзиньпина поздравление Путину с победой на выборах, отметив, что результат Путина показывает его широкую поддержку и высокий авторитет. "Ваше переизбрание отвечает ожиданиям китайской стороны, отвечает нуждам развития китайско-российских отношений. Мы глубоко убеждены в прекрасном будущем России под вашим руководством, мы также глубоко уверены в прекрасном будущем российско-китайских отношений под руководством наших лидеров", — сказал он.

Россия расширяет диалог с миром

На Московскую конференцию по безопасности съехались более 850 делегатов из 95 государств, в том числе 31 министр обороны.

Проводимые под эгидой российского военного ведомства конференции по международной безопасности посвящаются наиболее острым проблемам глобальной и региональной безопасности. Главной темой VII конференции объявлены итоги разгрома ИГИЛ (запрещена в РФ) в Сирии и перспективы установления мира в регионе. Участникам форума предложено дать свои оценки угрозе распространения терроризма в соседние страны и международному взаимодействию в противостоянии этому вызову.

НА СТАРТЕ – УЖЕ СЕДЬМАЯ

В центре внимания форума будут и другие актуальные проблемы безопасности, требующие объективного совместного анализа и определения возможных форм взаимодействия между оборонными ведомствами – как в глобальном масштабе, так и в отдельных регионах мира (Ближний Восток и Северная Африка, Европа, АТР, Центральная Азия, Африка, Латинская Америка).

В продолжение дискуссий о «цветных революциях» и информационной безопасности, состоявшихся в рамках двух предыдущих конференций, в этом году участникам форума будет предложено обсудить феномен мягкой силы с точки зрения её использования как инструмента решения военно-политических задач.

Программой конференции предусмотрено проведение брифинга президента МККК Петера Маурера, посвящённого гуманитарной ситуации на Ближнем Востоке. Иностранным делегатам будет также предоставлена возможность посетить Военно-патриотический парк культуры и отдыха Вооружённых Сил «Патриот» (Кубинка, Московская область).

Наряду с насыщенной программой форума спланировано и проведение на его полях ряда двусторонних переговоров на уровне глав военных ведомств. Так, министр обороны РФ генерал армии Сергей Шойгу провёл во вторник в Национальном центре управления обороной встречи с главами военных ведомств Китая, Сербии, Индии, Ирана, Венесуэлы и руководством Международного Комитета Красного Креста.

У РОССИЙСКО-КИТАЙСКИХ ОТНОШЕНИЙ

ОСОБЫЙ ХАРАКТЕР

Первыми в плотном графике рабочих встреч главы российского военного ведомства стали переговоры с главой военной делегации Китая – министром обороны КНР генерал-полковником Вэй Фенхэ. Они же оказались и самыми продолжительными. Учитывая то, что этот визит стал первой зарубежной поездкой нового министра в этой должности, главам военных ведомств двух крупнейших государств на евразийском пространстве было что обсудить.

Открывая переговоры, глава российского военного ведомства отметил значимость российско-китайских отношений для международной безопасности, назвав их важным фактором обеспечения мира.

«Благодаря усилиям лидеров наших стран связи между Россией и Китаем сегодня выходят на новый уровень, беспрецедентно высокий, становятся важным фактором обеспечения мира и международной безопасности», – сказал генерал армии Сергей Шойгу.

«Уделяем особое внимание реализации достигнутых на высшем уровне договорённостей о развитии сотрудничества в военной области», – пояснил российский министр, напомнив, что лидеры двух стран в 2017 году встречались трижды. Двусторонние встречи Президента РФ Владимира Путина и председателя КНР Си Цзиньпина состоялись в мае и июне, а в ноябре прошлого года переговоры глав государств прошли на полях саммита АТЭС в Дананге.

Он также поздравил китайского коллегу с назначением на пост главы минобороны КНР и поблагодарил за согласие выступить на VII Московской конференции по международной безопасности.

«Отрадно, что первый зарубежный визит в новой должности вы совершаете в Россию, – добавил министр. – Это в очередной раз подчёркивает особый характер российско-китайских отношений всеобъемлющего партнёрства и стратегического взаимодействия». При этом он выразил уверенность, что встреча будет способствовать углублению дружественных связей между военными ведомствами двух стран.

Китайская сторона, как обозначил свою миссию в российской столице глава военной делегации КНР генерал-полковник Вэй Фенхэ, прибыла на Московскую конференцию по международной безопасности, чтобы дать американцам знать о дружбе и тесных связях вооружённых сил Китая и России. «Особенно в нынешней ситуации мы обязательно должны были приехать, чтобы поддержать вас», – подчеркнул министр обороны Китая.

По словам Фенхэ, его первый зарубежный визит в Россию в должности министра обороны КНР призван показать миру «высокий уровень развития двусторонних отношений и твёрдую решимость наших вооружённых сил укреплять стратегическое взаимодействие». При этом отметил, что его визит был утверждён председателем Китайской Народной Республики Си Цзиньпином. Он поблагодарил российского министра за теплый приём, оказанный делегации в Москве.

НАРОДУ СИРИИ НУЖНА РЕАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ

Генерал армии Сергей Шойгу встретился также с президентом Международного Комитета Красного Креста (МККК) Петером Маурером. «Думаю, что сегодня мы сможем обменяться нашими впечатлениями, нашими предложениями по оказанию помощи в разных зонах. Но в основном, естественно, речь пойдёт о Сирии», – сказал, открывая встречу, Сергей Шойгу.

Министр отметил, что МККК многое делает в Сирии. «Во всех ваших делах мы помогаем вам, стараемся быть вместе. Но, на наш взгляд, – подчеркнул Сергей Шойгу, – настал тот этап, когда нужны более активные действия всех международных гуманитарных организаций: и ООН, и комиссариата по делам беженцев, и комиссариата по гуманитарным вопросам, Всемирной организации здравоохранения, ЮНЕСКО, ЮНМАС (Всемирная организация по гуманитарному разминированию)…»

Российская сторона, по словам Сергея Шойгу, ждёт, что в ходе конференции президент МККК в своём выступлении предложит дальнейшие шаги по нормализации обстановки в Сирии. Это касается не только борьбы с международным терроризмом, но и оказания практической помощи мирному населению, которое сегодня в этой помощи крайне нуждается.

Президент МККК, в свою очередь, признался, что для него большая честь принять участие в конференции. «И я благодарю вас за возможность выступить», – сказал Петер Маурер. Как он заметил, в последние два года Сирия стала основным направлением сотрудничества Международного Комитета Красного Креста с Россией. «Я хотел бы поблагодарить вас за поддержку, которую оказывали МККК российские военные структуры в регионах, пострадавших от конфликта. Это была поддержка как в обеспечении беспрепятственного доступа МККК, так и в создании и поддержании диалогов о МККК», – уточнил президент МККК.

При этом он выразил надежду, что сможет обсудить с Сергеем Шойгу и дальнейшие возможности сотрудничества не только в Сирии, но и в других регионах. По окончании встречи Маурер заявил журналистам, что Россия и МККК озабочены гуманитарной ситуацией в Ракке и ряде других регионов Сирии.

«Мы очень ценим усилия России по помощи в разминировании определённых территорий страны, в обезвреживании взрывоопасных предметов на территории Сирии. Для нас это существенная поддержка. Мы высоко ценим усилия России, усилия международной общественности, международных и сирийских организаций по оказанию гуманитарной помощи. Однако всё ещё многое предстоит сделать в будущем», – заявил Маурер.

НА СЕРБИЮ МОЖНО ПОЛОЖИТЬСЯ

Открывая состоявшиеся во вторник переговоры с министром обороны Сербии Александром Вулиным, генерал армии Сергей Шойгу заметил, что главы оборонных ведомств двух стран встречаются не один раз в год и это сказывается на темпах военно-технического сотрудничества. «С теплотой вспоминаю прошлогоднее празднование 73-й годовщины освобождения Сербии. Это было действительно важным для меня событием, собственно, как и для российско-сербских отношений, – сказал российский министр. – Это ещё раз подтвердило добрые, я бы сказал, братские отношения между нашими народами. Надеюсь, так будет и дальше».

Глава военного ведомства республики также подчеркнул братский характер отношений двух стран и просил Сергея Шойгу передать поздравления главе Российского государства «с большой демократической победой» от всего сербского народа и президента Сербии. «Россия всегда может рассчитывать на то, что, пока президентом Сербии является Александр Вучич, Сербия никогда не станет вводить антироссийские санкции и участвовать в антироссийской истерии», – заверил министр.

В ходе российско-сербских переговоров стороны обсудили вопросы дальнейшего развития военного и военно-технического сотрудничества. В частности, как отметил Александр Вулин в беседе с журналистами, обсуждалась возможность поставок четырёх боевых вертолётов Ми-35, четырёх транспортных Ми-17, а также танков Т-72, боевых машин пехоты БМП-2 и другого вооружения. Речь также шла о модернизации истребителей МиГ.

БОРЬБА ДО ПОСЛЕДНЕГО ТЕРРОРИСТА

В тот же день глава Минобороны России провёл встречу с прибывшим в Москву министром обороны Ирана бригадным генералом Амиром Хатами. Открывая её, генерал армии Сергей Шойгу поблагодарил иранского коллегу за согласие принять участие в конференции по международной безопасности и отметил вклад Ирана в работу по урегулированию конфликта в Сирии. По словам российского министра, это позволило освободить большую часть территории страны от террористов.

«Благодарен, что вы приняли наше приглашение посетить Москву и принять участие в конференции по международной безопасности. Тем более что основная тема на этой конференции касается наших стран. И, безусловно, нашей совместной работы в Сирии. Работы, которая принесла ощутимый результат, позволила освободить основную, большую часть Сирии от международного терроризма», – сказал Сергей Шойгу.

Тегеран, со своей стороны, готов сотрудничать с Москвой по Сирии до уничтожения последнего террориста в этой стране и полного установления стабильности, заверил главу российского военного ведомства министр обороны Ирана бригадный генерал Амир Хатами.

Глава российского оборонного ведомства в ходе встречи уточнил, что в рамках визита военной делегации Ирана сторонам предстоит обсудить вопросы военно-технического сотрудничества. «Но, безусловно, главные и основные темы – укрепление безопасности в этом регионе в переходный период, восстановление жизни в Сирии и возвращение беженцев в свои дома. Тем более что это одна из тем, которые будут обсуждаться завтра в Анкаре на встрече лидеров наших стран», – подчеркнул российский министр.

Бригадный генерал при этом выразил признательность России за то, что мы вместе несём обязанность перед сирийским народом и выполняем работу по восстановлению этой страны. По словам Хатами, двустороннее сотрудничество России и Ирана неуклонно расширяется. Об этом говорит и беспрецедентное количество перелётов ВКС России через территорию Ирана.

МОСКВА СОЗДАЁТ ГЛОБАЛЬНУЮ ПЛАТФОРМУ

Очередная, седьмая по счёту Московская конференция по международной безопасности станет важной площадкой для обсуждения как вопросов борьбы с терроризмом, так и постконфликтного урегулирования в кризисных регионах. Такое мнение выразила на встрече с министром обороны РФ его индийская коллега Нирмала Ситхараман. «Это важный форум для обсуждения глобальных проблем, которые угрожают миру», – сказала Н. Ситхараман. По её мнению, тему борьбы с терроризмом для этой конференции предопределило время, сделав московскую площадку важной платформой для глобальных наблюдателей.

Визит индийской военной делегации в Москву, по словам главы российского военного ведомства, открывает широкие возможности для перспектив двустороннего военного и военно-технического сотрудничества. Напомнив, что в прошлом году Россия и Индия отметили 70-летие установления дипломатических отношений, Сергей Шойгу выразил надежду, что очередные переговоры на уровне глав военных ведомств и работа индийской делегации на конференции позволят развить дальнейшее сотрудничество.

Венесуэла также рассчитывает на поддержку России не только в вопросах военно-технического сотрудничества, но и по проблемам международной повестки. «Мы с радостью приняли приглашение на участие в конференции, на которой мы выразим наше мнение по поводу всех тех событий и всего того, что развивается против республики Венесуэла, – заявил на встрече министр обороны республики генерал-аншеф Владимир Падрино Лопес. – Наши страны стали жертвами агрессии. Естественно, немного в разных контекстах. И эта конференция является отличным местом, где мы сможем выразить свою позицию».

Кроме того, на встрече, которая проходила в Национальном центре управления обороной государства, генерал-аншеф Владимир Падрино Лопес проинформировал российского коллегу об участии вооружённых сил Венесуэлы в Армейских международных играх в этом году. «Мы приняли ваше приглашение на участие в Армейских играх. Планируем, что у нас будет значительная делегация – более 200 военнослужащих наших вооружённых сил», – сказал министр обороны республики.

* * *

3 апреля на полях VII Московской конференции по международной безопасности состоялась встреча заместителя министра обороны РФ генерал-полковника Александра Фомина с министром земельных угодий и сельского хозяйства Республики Зимбабве Перенсом Шири, который в недавнем прошлом – главнокомандующий ВВС Зимбабве в звании главный маршал авиации. Стороны дали положительную оценку развивающемуся двустороннему взаимодействию в военно-технической области и наметили шаги по последовательному развитию военного сотрудничества. Кроме того, состоялся обмен мнениями по актуальным вопросам безопасности в Африке.

В этот же день Александр Фомин встретился со вторым министром обороны Республики Сингапур Онг Е Кунгом и проинформировал о готовности российской стороны продолжить практику заходов кораблей ВМФ в главную военно-морскую базу Сингапура Чанги. Глава сингапурской делегации, в свою очередь, выразил заинтересованность в развитии конструктивного межведомственного диалога в формате «СМОА плюс» (совещание министров обороны стран АСЕАН с партнёрами по диалогу). Заместитель главы российского оборонного ведомства поддержал данную инициативу и пригласил сингапурскую сторону направить своих представителей на Международную конференцию по разминированию, Армейские международные игры – 2018 и Международный военно-технический форум «Армия-2018».

Александр Фомин встретился и со статс-секретарём – первым заместителем министра обороны Демократической Социалистической Республики Шри-Ланка Капилой Вайдяратне. Ланкийский военачальник поблагодарил за приглашение принять участие в организованном Минобороны России форуме и подтвердил настрой на укрепление дружественных отношений между вооружёнными силами России и Шри-Ланки. В ходе беседы состоялось обсуждение текущего состояния и перспектив развития российско-ланкийского военного сотрудничества. Глава ланкийской делегации выразил заинтересованность в развитии диалога по вопросам глобальной и региональной безопасности и на других международных площадках. Генерал-полковник Фомин пригласил ланкийскую сторону принять участие в Армейских международных играх – 2018 и Международном военно-техническом форуме «Армия-2018».

Предстоящие дни работы конференции будут не менее насыщенными.

Владимир КУЗАРЬ, Александр АЛЕКСАНДРОВ, «Красная звезда»

В 2017 г. 7,35 млн туристов из Китая посетили Японию. Это на 15% больше, чем в 2016 г., сообщила Японская национальная туристическая организация.

Самыми популярными турами у китайских путешественников являются поездки на горячие источники, и посещение Страны восходящего солнца в период цветения вишни.

Ранее сообщалось, что в 2017 г. граждане Китая совершили 130,51 млн туристических поездок за рубеж. Это на 7% больше, чем в 2016 г. В прошлом году объем внутреннего туризма в КНР составил 5 млрд человек. Данный показатель вырос на 12,8% в годовом сопоставлении. Объем въездного и выездного туризма в стране за 2017 г. достиг 270 млн человек с приростом на 3,7%. В частности, въездной туризм увеличился на 0,8% в годовом сопоставлении и достиг 139,48 млн человек.

По итогам прошлого года, доходы Поднебесной от туризма составили 5,4 трлн юаней ($860 млрд). Это на 15,1% больше, чем годом ранее.

В 2017 г. расходы граждан КНР в зарубежных поездках достигли $115,29 млрд. Китай остается крупнейшим в мире источником туристов. В прошлом году в десятку самых популярных туристических мест среди китайских туристов попали Таиланд, Япония, Сингапур, Вьетнам, Индонезия, Малайзия, Филиппины, США, Республика Корея и Мальдивы.

«С прицелом на Курилы»: ВВС США разворачиваются в Японии

ВВС США перебрасывают в Японию конвертопланы CV-22 Osprey

Михаил Ходаренок

ВВС США заявили, что на этой неделе развернут в Японии конвертопланы Bell-Boeing CV-22 Osprey, причем сделают это на год раньше планируемого срока. Пять этих перспективных машин будут переброшены на авиабазу «Йокота» близ Токио. При этом размещение вертолетов в Японии усложняет отношения Токио и Москвы вокруг Курильских островов.

В официальном заявлении, сделанном 4 апреля командованием Вооруженных сил США в Японии (United States Forces Japan, USFJ) со штабом в Токио, особо подчеркивается, что переброска конвертопланов в Японию осуществлена значительно раньше планируемого срока. Ранее это предполагалось сделать в рамках 2020 финансового года, передает Defense News.

В документе указано, что «развертывание CV-22 осуществлено в сфере ответственности командования вооруженных сил США в зоне Тихого океана и предназначено для обеспечения безопасности в регионе в соответствии с недавно опубликованной Стратегией Национальной обороны 2018 года». Кроме того, подчеркивается, что наличие в Японии конвертопланов этого типа позволит оперативно реагировать на стихийные бедствия или кризисные ситуации.

Предполагается, что вначале конвертопланы CV-22 будут дислоцироваться в Йокоте в течение нескольких следующих месяцев с задачей освоения региона в плане производства полетов. В этих же целях в Японию перебрасываются подразделения аэродромно-технического обслуживания.

Затем, согласно данным командования USFJ, конвертопланы будут меняться на ротационной основе. В будущем на постоянной основе в Йокоте будет дислоцироваться не менее 10 машин.

Прибывающие в Японию конвертопланы CV-22 будут второй эскадрильей машин этого типа, развернутых за пределами США. Ранее за границами Америки дислоцировалась только 7-й эскадрилья CV-22 специальных операций ВВС США, базирующаяся на авиабазе «Милденхолл» Королевских ВВС в Великобритании. Таким образом, впервые Osprey будут располагаться на крупнейшем острове Японского архипелага — Хонсю.

Развернутые на авиабазе «Йокота» CV-22 будут выполнять боевые задачи во взаимодействии с двумя эскадрильями конвертопланов CV-22, которые находятся на вооружении Корпуса морской пехоты США и ВМС США и дислоцированы на авиабазе морской пехоты «Футенма» на острове Окинава.

СV-22 Osprey («Скопа») представляет собой летательный аппарат, сочетающий отдельные преимущества самолета и вертолета. Это единственный в мире серийно выпускаемый конвертоплан. Он обладает дальностью полета, скоростью и топливной экономичностью турбовинтового самолета, а также всеми возможностями вертолета по вертикальному взлету и посадке, а также зависанию.

Ранее развернутые на Окинаве «Скопы» были успешно использованы для оказания медицинской и гуманитарной помощи местному населению при стихийных бедствиях в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Конвертопланы были быстро переброшены в зоны катастроф в Непале и на Филиппинах, причем обычные вертолеты в подобных случаях пришлось бы доставлять в пункты назначения с помощью транспортных судов.

США подходят к Курилам

Однако столь быстрое развертывание американских конвертопланов на главном острове японского архипелага Хонсю вызвало вполне справедливые опасения в российском экспертном сообществе.

В настоящее время США могут без особых затруднений радикально усилить боевой состав частей и соединений, развернутых на японских островах. И передислокация СV-22 Osprey — лишнее тому подтверждение.

Однако с такой же легкостью США могут развернуть необходимые силы и средства на Курильских островах в случае их гипотетической передачи под юрисдикцию Японии. А вот это уже может радикально изменить военно-стратегический баланс в регионе.

Между Японией и Россией в течение 70 послевоенных лет так и не был заключен мирный договор. Территориальный спор между Москвой и Токио не урегулирован со времени окончания Второй мировой войны. После капитуляции Японии все Курильские острова были включены в состав СССР, однако принадлежность островов Итуруп, Кунашир, Шикотан и группы островов Хабомаи оспаривается Токио. Эти острова имеют важнейшее военно-стратегическое и экономическое значение.

«Дело в том, что гряда Курильских островов представляет собой своеобразный ключ к Охотскому морю, которое является одним из районов несения боевой службы ракетными подводными крейсерами стратегического назначения Тихоокеанского флота», — пояснил «Газете.Ru» экс-замначальника Главного оперативного управления Генерального штаба генерал-лейтенант Валерий Запаренко.

По словам военачальника, если передать Японии острова Итуруп, Кунашир, Шикотан и группу островов Хабомаи, то это создаст условия для базирования на этой части Курильского архипелага кораблей ВМС Японии и США.

Как следствие, усилятся возможности обоих флотов по разведке, противолодочной обороне и гипотетической борьбе с нашими подводными крейсерами стратегического назначения.

А это уже серьезно осложнит их оперативную устойчивость, подчеркнул собеседник издания, и радикальным образом повлияет на боеспособность морских стратегических ядерных сил России на Тихом океане.

Для сохранения баланса сил и средств придется значительно увеличивать боевой состав соединений Тихоокеанского флота, предназначенный для прикрытия районов боевой службы и обеспечения оперативной устойчивости группировок ракетных подводных лодок. А это может привести к гонке вооружений и дополнительной нагрузке на военный бюджет государства, обращает внимание Валерий Запаренко.

«Кроме того, размещение частей и соединений вооруженных сил США и Японии на ряде островов Курильской гряды создает благоприятные условия для проведения морских и воздушно-морских десантных операций», — рассказал «Газете.Ru» заместитель директора Центра анализа стратегий и технологий Константин Макиенко.

Можно не сомневаться, считает собеседник издания, что за короткий срок на островах будет создана значительная по своему боевому составу группировка сил и средств всех видов вооруженных сил Японии и США с большими потенциальными боевыми и оперативными возможностями. В первую очередь, в мощную авиационную базу будет превращен бывший аэродром «Буревестник» истребительной авиации войск ПВО СССР на острове Итуруп.

А это резко усилит возможности ВВС США по истребительному авиационному прикрытию региона, ведению разведывательной деятельности, нанесению авиационно-ракетных ударов по силам ВМФ России и береговым объектам.

По словам Макиенко, после получения части Курильской гряды в гипотетическом вооруженном противоборстве посредством высадки воздушных и морских десантов США и Япония смогут сравнительно легко захватить и остальные острова архипелага, а также без особых затруднений высадиться на Сахалине.

То есть передача островов Итуруп, Кунашир, Шикотан и группы островов Хабомаи под юрисдикцию Токио может существенно изменить военно-стратегический баланс сил в регионе в пользу США и Японии. А предстоящая переброска на японские острова даже незначительного количества СV-22 Osprey невольно заставляет предполагать именно подобное развитие событий.

Дональд Трамп во время телефонной беседы с Владимиром Путиным, которая состоялась 20 марта, предложил провести двустороннюю встречу в Вашингтоне, рассказал помощник президента Юрий Ушаков.

"Если все будет нормально, я надеюсь, что американцы не откажутся от своего предложения обсуждать возможность проведения саммита. Когда наши президенты беседовали по телефону, то Трамп предложил первую встречу провести в Вашингтоне, в Белом доме", — сказал Ушаков на брифинге.

При этом он отметил, что возможность такого контакта в первой половине года не обсуждалась.

"После этого разговора, который носил конструктивный деловой характер, были затронуты многие вопросы. Затем произошел очередной сбой в наших двусторонних отношениях — высылка 60 дипломатов, закрытие генерального консульства. На этот шаг российская сторона была вынуждена адекватно зеркально отвечать", — подчеркнул Ушаков.

Он добавил, что по этой причине после 20 марта вопрос об организации встречи лидеров не поднимался.

В свою очередь, в Белом доме заявили, что президент США обсуждал с российским коллегой "ряд возможных мест встречи".

Путин и Трамп лично встречались дважды. В июле президенты провели полноценные переговоры во время саммита G20 в Гамбурге, обсудив проблемы двусторонних отношений, сирийский и украинский кризисы. В ноябре Путин и Трамп пообщались "на ногах" на саммите АТЭС в Дананге. Во время встречи они одобрили совместное заявление по Сирии. После этого главы государств несколько раз беседовали по телефону.

Согласно исследованию Zenith, к 2020 году основными драйверами роста интернет-рекламы останутся онлайн-видео и социальные сети, темпы роста которых будут 17% в год. На мобильную рекламу к 2020 году придется более 65% интернета и около 30% всех расходов на рекламу в интернете. К 2020 самым крупным рекламным рынком останется США, на втором месте – Китай, укрепят позиции также Индонезия, Индия, Филиппины, Бразилия и Южная Корея. Россия войдет в ТОП-10, заняв девятое место.

На днях начальник Главного государственного управления торгово-промышленной администрации Китая Чжан Мао заявил, что в Китае зарегистрировано 14 млн действующих китайских марок. По этому показателю Китай лидирует в мире. Китайские марки составляют 40% ТМ мира. Однако в списке "500 самых влиятельных брендов мира" Лаборатории мировых торговых марок всего 37 китайских брендов и всего девять из них входят в 100 самых влиятельных компаний в мире.

В пятницу на полях встречи руководителей в рамках Экономического сотрудничества в субрегионе Большого Меконга член Госсовета КНР, министр иностранных дел Ван И встретился с главой правительства Камбоджи Хун Сеном.

Передав Хун Сену привет от китайских руководителей, Ван И заявил, что Китай и Камбоджа являются стратегически значимым сообществом с единой судьбой, они неизменно поддерживают друг друга, доверяют и помогают друг другу. Китай будет, как и прежде, поддерживать камбоджийский народ в следовании по пути развития, соответствующему реалиям страны, поддерживать Камбоджу в защите государственного суверенитета и законных прав и интересов, а также успешном проведении всеобщих выборов. Китай намерен непрерывно углублять и расширять дружественное сотрудничество с Камбоджей, укреплять с ней контакты и координацию в региональных делах. Ван И выразил уверенность в том, что Камбоджа, со своей стороны, также продолжит играть активную роль в содействии здоровому развитию отношений между Китаем и АСЕАН.

В очередной раз поздравив Си Цзиньпина и Ли Кэцяна с переизбранием на посты председателя КНР и премьера Госсовета КНР, Хун Сен выразил удовлетворение непрерывным укреплением и развитием камбоджийско-китайской традиционной дружбы. Он поблагодарил Китай за оказание Камбодже решительной поддержки в защите государственного суверенитета, независимости и достоинства, отметив, что Народная партия Камбоджи полна уверенности и обладает возможностями вместе с камбоджийским народом содействовать успехам в различных сферах деятельности страны. По его словам, Камбоджа надеется на дальнейшую интенсификацию дружественного сотрудничества с Китаем во всех областях и намерена вносить свою лепту в продвижение взаимодействия между АСЕАН и Китаем.