Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Продажа туров в Турцию, Грецию и на Кипр продлена на октябрь
Текст: Евгений Гайва
Бархатный сезон на зарубежных пляжных направлениях продлится в октябре, около 70% всех бронирований приходится на Турцию, далее идут Греция и Кипр. Сюда едут отдыхать осенью те, кто не успел летом, рассказали "Российской газете" представители туррынка. Спрос подогревает ограниченное количество рейсов и относительно доступные цены. Правда, сдержать турпоток могут новые требования к туристам в Турции.
Теперь въезжать в Турцию без ПЦР-теста могут только те туристы, которые имеют сертификат вакцинации "Спутник V", сообщили в Ассоциации туроператоров России со ссылкой на поступившие разъяснения турецких властей. Сертификаты о вакцинации другими российскими вакцинами в Турции более не принимаются, так как эти препараты не одобрены в Турции и во Всемирной организации здравоохранения.
Туристам, не прошедшим вакцинацию "Спутник V", нужно при вылете в Турцию иметь справку с отрицательным результатом ПЦР-теста, сделанного в течение последних 72 часов, или экспресс-теста на антитела, сделанного за 48 часов до прибытия. Тем не менее Турция востребована и осенью. На Средиземноморье в целом устанавливается комфортная погода, можно купаться. Популярности Турции способствует обширная полетная программа, отмечают туроператоры.
К тому же в Турцию летают чартеры, что способствует снижению цен. Стоимость недельных туров в отели "пять звезд" с системой "все включено", по данным TUI, стартуют от 50 тысяч рублей на человека. Можно отдохнуть и в отеле "три звезды", причем также по системе "все включено". Такой тур обойдется от 29,5 тыс. рублей на человека, указывают в пресс-службе Tez Tour. Но все же особенно востребованы пятизвездочные отели. На этот сегмент приходится 65% всех бронирований, еще около 24% - на отели "четыре звезды". В бархатный сезон такие отели снижают цены в 1,5-2 раза по сравнению с летом. Потому особым спросом в осенней Турции пользуются регионы Инжекум-Алания и Кемер, а также Сиде и Белек, где в основном и располагаются отели премиального сегмента. Отдохнуть там можно по доступным ценам.
Со стоимостью отдыха в Турции вполне сопоставимы цены на осеннюю Грецию. Отели в октябре предлагают скидки до 60%. Сейчас недельный тур в отеле "три звезды", правда, без питания, стоит от 17,8 тысячи рублей на человека, указывают в Tez Tour. Но ближе к дате вылета стоимость туров скорее всего вырастет.
В этом сезоне разрешенные объемы перевозки в Грецию крайне малы, спрос превышает предложение, отмечают в туркомпании. До конца сентября на рейсах остались единичные места. Но полетные программы продлены до конца октября. На этот месяц вариантов значительно больше. Можно отправиться на Крит, Родос и Корфу с авиаперелетом регулярными гарантированными рейсами.
Стоимость недельных туров на Кипр стартует от 26,7 тыс. рублей на человека. В этом случае предлагается проживание в апартаментах без питания. Российские туристы на Кипре отдают предпочтение отдыху в регионе Айя-Напа. Второе место по популярности занимает регион Протарас.
Сейчас выбор зарубежных направлений пляжного отдыха на осень, конечно, не ограничен тремя странами. Пользуется спросом также Доминикана, рассказывают в Anex Tour. Сезон здесь только начинается, потому цены пока сопоставимы с другими популярными направлениями. Вылеты доступны из семи городов России. Также осенью едут на Кубу, в Мексику и Египет. Количество рейсов на египетские курорты расширяется, стоимость снижается. Сейчас цены на осенние недельные туры на курорты Красного моря в отелях "пять звезд", работающих по системе "все включено", стартуют от 98 тысяч рублей на двоих, отмечают в туркомпании.
В бархатный сезон отправиться на отдых в Турцию стремятся и самостоятельные туристы. На это направление приходится около 23% всех забронированных авиабилетов по зарубежным направлениям на сентябрь-октябрь, рассказывает руководитель пресс-службы сервиса для планирования путешествий OneTwoTrip Елена Шелехова. Билеты в Турцию туда и обратно стоят около 20 тысяч рублей на человека, а в Грецию - 30 тысяч рублей. При этом средний чек за перелет в Турцию сократился на 12% по сравнению с прошлым годом, добавляют в компании Tutu.ru.
Но все же у самостоятельных путешественников свои приоритеты. В этом году в основном спросом пользуются Армения, Киргизия, Узбекистан, Азербайджан. Конечно, сюда едут не только в туристических целях, признают представители туррынка. Тем не менее, большинство путешественников из тех, кто едет за рубеж, хотят встретить осень в теплых краях.
Некоторые россияне пытаются добраться и до европейских стран, которые для туристов пока закрыты и прямых ресйов туда нет. Билеты в Италию, Хорватию, Венгрию, Германию бронируют с пересадками в Турции или Греции. Однако доля таких покупок не превышает 5% от всех зарубежных бронирований, отмечают в OneTwoTrip.
А как у нас?
В сентябре пакетные туры на двоих в Крым подешевели на 40 процентов - до 31 тысячи рублей (с авиаперелетом, семидневное проживание и питание), подсчитали в АТОР. В то же время, по данным Министерства курортов и туризма РК, в сентябре-октябре уровень бронирования объектов размещения в целом по Крыму - до 70 процентов. При этом некоторые отели забронированы на 80-100 процентов как в сентябре, так и в октябре. А санатории полуострова в среднем загружены на 70-80 процентов в сентябре, а некоторые - на 90-95 процентов. На первом месте по востребованности был и остается Южный берег Крыма - Ялта, Алушта, далее следуют западное и восточное побережье полуострова.
Подготовила Юлия Суконкина, Симферополь
Белоруссия вводит лицензирование экспорта трубной продукции в страны ЕС
Экспорт из Беларуси отдельных видов трубной продукции будет осуществляться по разовым лицензиям, выдаваемым МАРТ.Это предусмотрено постановлением Совмина от 13 сентября 2021 года № 526,опубликованным 15 сентября на Национальном правовом портале.
Документ касается только трубной продукции под кодом 7306 61 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности ЕАЭС: трубы, трубки и профили полые прочие сварные квадратного или прямоугольного поперечного сечения из черных металлов.
И лишь при ее вывозе в 27 стран: Австрию, Люксембург, Венгрию, Грецию, Ирландию, Италию, Бельгию, Данию, Испанию, Нидерланды, Швецию, Латвию, Литву, Португалию, Болгарию, Кипр, Мальту, Польшу, Словению, Хорватию, Румынию, Словакию, Германию, Финляндию, Францию, Чехию и Эстонию.
Разовые лицензии выдаются при наличии сертификата продукции собственного производства.
Постановление № 526 ступает в силу с 1 октября 2021 года и действует в течение шести месяцев.
ИНТЕРВЬЮ ЕВГЕНИЯ ГРАБЧАКА ЖУРНАЛУ "ВЕСТИ В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ"
Шкала ответственности
Подготовка к предстоящему отопительному сезону подходит к своему апогею. Об особенностях нынешней ремонтной кампании, а также о наиболее значимых событиях, произошедших в отечественной энергетике за последнее время, журналу «Вести в электроэнергетике» рассказывает заместитель министра энергетики России Евгений Грабчак.
– Евгений Петрович, ремонтная кампания в этом году проходит в условиях аномально жаркого лета. Сказывается ли жара на темпах проведения ремонтных работ?
– Никаких отклонений от реализации запланированных ремонтов мы не видим. Несмотря на климатические вызовы (высокие температуры, ураганные ветра, частая смена погоды), ремонтная кампания проходит в штатном режиме. Правда, из-за многоводности и паводков, характерных для этого года, пришлось скорректировать сроки ремонтов в ряде энергосистем – большинство из них перенесены на август – сентябрь 2021 года. Например, ближе к сентябрю смещены сроки ремонта системообразующих линий в Сибири, – сейчас мы их ремонтируем минимально, дабы обеспечить выдачу мощности с ГЭС.
Кроме того, немного пришлось «раздвинуть» ремонтную кампанию в Ленинградской области, что связано с необходимостью обеспечения технологической тишины на период проведения Чемпионата Европы по футболу. Однако мы заранее были к этому готовы, так что никаких сбоев не случилось.
В целом по отрасли за июль 2021 года объём запланированных ремонтов основного генерирующего оборудования выполнен: по турбинам – на 86,6 %, что соответствует значениям за аналогичный период прошлого года (86,4 %), по котлоагрегатам – на 85,6 %, что ниже аналогичного периода прошлого года на 2,0 %, по генераторам – на 87,5 %, что соответствует значениям за аналогичный период прошлого года (87,6 %).
По электросетевым компаниям календарные планы ремонтов за семь месяцев полностью выполнены по ЛЭП, выключателям и трансформаторам. Невыполнение отмечается по расчистке трасс ЛЭП от древесно-кустарниковой растительности – 88,1 %, что на 29,8 % ниже выполнения за аналогичный период 2020 года.
– Вы обмолвились о сложностях, которые испытывали некоторые энергопредприятия из-за пандемии в начале ремонтной кампании. Подготовка электроэнергетического комплекса к предстоящей зиме проходит в условиях продолжающегося коронавируса. Жёстких локдаунов в регионах не вводится, тем не менее, уровень заболеваемости очень высок. Как переживает этот период энергетическая отрасль в целом?
– На начальном этапе пандемии в прошлом году у отдельных компаний возникали сложности с перемещением ремонтного персонала, поставками запасных частей и материалов. Однако своевременно принятые меры эти проблемы нивелировали.
В этом году ковидных ограничений по сравнению с прошлым годом значительно меньше, и опыт работы в условиях пандемии уже есть. Мы выстроили работу по своевременному пропуску через границу импортного оборудования, необходимого для ремонта, можем проводить пусконаладку в удалённом режиме. Так что подготовка к зиме идёт своим чередом.
Первоочередной задачей при прохождении отопительного сезона для субъектов электроэнергетики остается надёжное энергоснабжение населения и социально-значимых объектов, инфраструктуры медицинских учреждений и перепрофилированных под их нужды объектов, а также соблюдение энергетиками ограничительных мер.
На особом контроле Минэнерго России находится уровень заболеваемости COVID-19 на объектах ТЭК. Проводится постоянный мониторинг динамики заболеваемости и прохождения прививочной кампании в отрасли.
Риск увеличения заболеваемости пока сохраняется. Учитывая это, министерство дало соответствующие поручения по введению особых режимов работы на предприятиях отрасли и реализации комплекса мероприятий, препятствующих распространению COVID-19 (СИЗ, вакцинация, удалённая работа).
По состоянию на 23.08.2021, всего с начала пандемии по всем отраслям ТЭК насчитывается 127 263 заболевших. В том числе в электроэнергетике – 86 541, в нефтяной отрасли – 20 280, газовой – 15 227, угольной – 5 215.
При росте заболеваемости мы в то же время отмечаем положительную динамику вакцинации среди персонала организаций ТЭК.
По состоянию на 23.08.2021, всего с начала пандемии прошли вакцинацию 1 243 646 человек, в том числе в электроэнергетике – 859 250, в нефтяной отрасли – 76 092, в газовой – 244 995, в угольной – 63 309.
Случаев нарушения функционирования объектов электроэнергетики, связанных с увеличением числа заболевших среди производственного персонала, до настоящего времени зафиксировано не было.
Многие компании смогли адаптироваться к введённым ограничениям, и по итогам ежемесячного мониторинга оценки готовности все крупные субъекты электроэнергетики подтвердили готовность в полном объёме или с незначительными отклонениями.
Всего оценке готовности к ОЗП Минэнерго России подлежат 945 объектов электроэнергетики (448 объектов генерации, 435 объектов электрических сетей, 62 объекта оперативно-диспетчерского управления). Из них 669 объектов (71 % от общего количества оцениваемых объектов электроэнергетики) получили оценку «готов», 225 (24 %) – «готов с условиями», 51 (5 %) – «не готов».
– Мы привыкли говорить о зимнем экзамене для энергетиков. Но в этом году им пришлось по полной программе сдавать летний. Как они справились? Как редкостная для нашей страны жара отразилась на работе энергосистемы России?
– В целом, энергосистема сработала устойчиво. При этом в июне – июле были зафиксированы максимумы потребления электроэнергии практически по всем энергосистемам страны. Впервые зафиксирован исторический максимум потребления электроэнергии в энергосистеме Юга. До этого исторические максимумы отмечались только зимой.
Мы видим, что погода и температурный фон меняются. Не сказать, что становится теплее или холоднее, но погода становится более переменчивой, непредсказуемой, что создаёт дополнительные неудобства для энергетиков и заставляет их перестраиваться. Вместе с тем, если сравнивать устойчивость нашей системы с энергосистемами других стран – США (штат Техас), Европы, – наша оказалась более готовой к природным катаклизмам, как зимним, так и летним. Это говорит о том, что путь технологического развития стран, сделавших ставку только на возобновляемую энергетику взамен традиционной, привёл к уязвимости их систем. У нас же создан надёжный фундамент энергосистемы: базовая стандартная генерация позволяет обеспечить надёжное энергоснабжение даже в условиях природных аномалий.
– Буквально вчера разговаривала с жителями Калмыкии. Они жаловались, что при жаре +65 °С в домах невозможно было включить сплит-системы из-за низкого напряжения в сети.
– В период аномально высоких температур похожие проблемы возникали не только в Калмыкии. Для начала поясню: при повышенных температурах энергосистема ведёт себя иначе, чем при стандартных: увеличивается провис провода, снижается пропускная способность воздушных линий. Всё это обусловлено физикой процесса. Проблема, о которой вы сказали, проявляется в основном в распределительных сетях среднего и особенно низкого напряжения. И сейчас у нас есть понимание, что с этим делать.
Следует признать, что в последнее время сетям низкого и среднего напряжения не оказывалось должного внимания. В основном ремонтировались, наблюдались и поддерживались в нормальном техническом состоянии сети напряжением от 35 кВ и выше.
Мы совместно с сетевыми компаниями активно изучаем ситуацию в сегменте 35 кВ и ниже. По многим регионам разработаны программы повышения надёжности сетей низкого и среднего напряжения, еженедельно проводятся совещания по состоянию сетей данных классов. Буквально сегодня в Минэнерго обсуждалась ситуация, когда в особенно жаркие дни местные власти в Краснодарском, Хабаровском краях, Ростовской области, Дагестане и некоторых других регионах просили население не включать большое количество электроприборов, чтобы не допускать перегрузки сетей. С нашей точки зрения, это неправильно. Мы договорились, что в ближайшее время обследуем все центры питания в распредкомплексах, где такое допускалось и где электроэнергия, поставляемая конечным потребителям, не соответствует параметрам качества. По итогам анализа будет разработан конкретный план мероприятий по повышению надёжности распредсети (где-то надо будет проводить реконструкцию, где-то менять топологию, где-то перераспределять нагрузки и т.д.).
– Подводя итоги минувшего ОЗП, вы отмечали рост аварийных ситуаций в сетях 0,4–35 кВ. Каковы основные причины аварийности и что делается для их устранения, в том числе со стороны Минэнерго РФ?
– Росту аварийности способствуют два ключевых фактора: погода и состояние сети. По факту аварийность у нас растёт только в распределительном комплексе (в сетях высокого напряжения она много лет подряд неизменно снижается на 4–5 % в год).
При этом аварийные ситуации, связанные с погодными условиями, в целом имеют тенденцию к снижению даже в распределительном комплексе – на 0,5–1 % в год.
За рассматриваемый период отмечается снижение количества аварийных отключений, которые привели к прекращению передачи электроснабжения, в том числе в сетях 0,4–35 кВ (СН1, СН2 и НН).
Тем не менее, аварии из-за капризов погоды не редкость. Министерство энергетики внимательно отслеживает ситуации, связанные с массовыми отключениями потребителей из-за неблагоприятных погодных условий, скорость восстановления, характер повреждений, состояние сети. Это помогает нам набирать статистику, выявлять системные проблемы.
Министерство энергетики поставило цель – навести порядок в распределительном комплексе, выработать единые подходы и стандарты его функционирования, чтобы качество и скорость восстановления электроснабжения, прерванного из-за аварий, были такими же, как нам их ранее заявляли в отчётах.
Сейчас вплотную занимаемся Северным Кавказом. Сформированы программы по повышению надёжности энергоснабжения Дагестана, Чечни, Ингушетии. Принято решение о направлении дополнительных инвестиций на реализацию программ.
Мы подходили к вопросу повышения надёжности северокавказского распредкомплекса очень взвешенно: тщательно рассчитали объём вложений, понимая сложность региона, огромную ответственность за расходование средств федерального бюджета, необходимость наличия большого количества грамотного, квалифицированного персонала, которого в республиках явно не хватает. В рамках подготовки Программы на места постоянно выезжали рабочие группы, осматривали каждую линию, подстанцию, определяли, какие мероприятия нужно провести. Тщательно изучив потребности и возможности региона, проведя сепарацию данных по каждому энергообъекту, вплоть до сетей 6–10 кВ, мы скорректировали сумму вложений в проекты с первоначальных 63,6 млрд руб. до 16,9 млрд руб. 16,9 миллиарда – это те минимальные средства на трёхлетку, которые позволят существенно повысить уровень надёжности и качества электроснабжения на Северном Кавказе, целевым образом потратив выделенные из бюджета деньги.
Работа на Северном Кавказе для нас важна и в плане наработки опыта, формирования методологии реализации таких программ. Северный Кавказ – первый масштабный проект, осуществляемый нами в распределительном секторе. Надеюсь, в процессе реализации Программы на Северном Кавказе нам удастся найти тот самый баланс, который позволит не обделить регионы и не переусердствовать с поддержкой.
Аналогичные программы должны быть реализованы в Новгородской, Псковской, Мурманской областях, Карелии, Приморском крае, на Сахалине, в других регионах.
– Говоря об обеспечении надёжности энергоснабжения, невозможно не коснуться территориальных сетевых организаций (ТСО). Известно, что чаще всего аварийные ситуации возникают именно в зоне ответственности ТСО. Что с этим делать?
– Проблемы с надёжностью энергоснабжения касаются прежде всего сетей, которыми владеют мелкие территориальные сетевые организации. Деятельность мелких ТСО контролируется региональными властями, их инвестиционные программы и тарифные решения утверждаются на региональном уровне. Но эффективность работы ТСО отслеживается далеко не во всех регионах.
Отсутствие должного контроля способствует ухудшению состояния сетей, некачественному энергоснабжению конечных потребителей, долгим аварийным отключениям и пр.
Статистика показывает, что 40 % ТСО не справляются со своими задачами. Из 1300 работающих в стране территориальных организаций 600 не соответствуют критериям ТСО, а значит, не могут заниматься энергоснабжением потребителей.
Эксплуатирующая организация должна уметь оперативно ликвидировать аварии и в максимально короткие сроки восстанавливать электроснабжение потребителей. У мелких ТСО для этого не хватает ни средств, ни технических ресурсов, ни высококвалифицированных специалистов. Поэтому так остро стоит тема консолидации активов непрофессиональных ТСО.
Вопросы консолидации активов мелких ТСО и передачи их ответственным компаниям должны решаться на региональном уровне. Три региона (республики Чувашия, Северная Осетия – Алания и Приморский край) уже выразили желание провести до начала предстоящего ОЗП эксперимент по консолидации активов ненадёжных ТСО. Они обратились в Минэнерго за содействием. В результате были запущены пилотные проекты, в рамках которых министерство намерено опробовать изменения, вводимые сейчас в нормативную базу: новые критерии ТСО, индикаторы показателей риска для сетей ниже 35 кВ, особый порядок оценки готовности к отопительному сезону. Нам важно, чтобы в новой «нормативке» не было перекосов, чтобы она способствовала наведению порядка в сфере энергообеспечения конечных потребителей, прежде всего населения, чтобы из отрасли ушли технически и квалификационно неподготовленные организации, неспособные выполнять свои функции по бесперебойному, качественному энергоснабжению потребителей.
– Вы говорили о том, что в каждом регионе будет определена системообразующая ТСО. Чем она будет заниматься? Можно ли рассматривать создание системообразующей организации как шаг к формированию единого центра энергоснабжения региона?
– Создание системообразующей ТСО поможет снять остроту проблем в части энергоснабжения потребителей. Лишение статуса ТСО недобросовестных собственников не должно ухудшать положение потребителей. Люди должны получать свет, независимо от того, что происходит на энергорынке.
И если какая-либо энергоснабжающая организация лишается статуса ТСО и прекращает работу с потребителями, системообразующая ТСО «подхватывает» её электросети, обеспечивает их эксплуатацию, техническое обслуживание и поставку электроэнергии потребителям. Всё это делается на основе договора, который подписывается между системообразующей и недобросовестной ТСО и является обязательным для обеих сторон.
– Как всё это повлияет на тариф на электроэнергию?
– Все затраты системообразующей ТСО возвращаются ей из котлового тарифа. Сам котловой тариф при смене собственника не растёт, просто средства перенаправляются от одной организации к другой. Напомню, что на конечные тарифы для населения это никак не повлияет, они регулируются государством.
Здесь надо добавить, что для недобросовестных ТСО закрываются возможности вернуться на рынок под новым названием. Если раньше лишённые статуса по причинам несоответствия ТСО могли сменить имя и продолжить ту же деятельность с тем же уровнем ответственности, то с введением новых норм и правил такое больше не получится.
Системообразующая ТСО будет выполнять и другие задачи: привлекаться к проведению аварийно-восстановительных работ в период массовых аварийных отключений, участвовать в ликвидации аварий в электросетях по привлечению оперативного штаба региона, либо иных энергоснабжающих компаний, не справляющихся с выпавшим объёмом работ.
По сути, все вводимые новшества связаны с заботой о конечном потребителе. Прежде всего о населении.
Еще одна задача системообразующей ТСО – подбирать бесхозные сети, которых в стране достаточно много, ставить их на свой баланс, обеспечивать нормальную работу.
Высокий статус регионообразующей ТСО требует от неё соответствующего технического и квалификационного соответствия. Поэтому системообразующие ТСО создаются на базе крупных региональных энергокомпаний, для которых будут разработаны специальные критерии, учитывающие наличие обученного персонала, аварийно-восстановительной техники, аварийных запасов, показатели функционирования ТСО, соответствующие критерию крупности и выстроенной системы оперативно-технологического управления.
– В последнее время Минэнерго приняло ряд нововведений в нормативно-техническую базу, направленных на повышение надёжности энергоснабжения потребителей. Хотелось бы уточнить несколько конкретных позиций. Например, принято решение о продлении сроков ремонта энергообъектов. Почему?
– Корректнее говорить не о продлении сроков ремонтов как таковых. Мы изменили действующую Методику проведения оценки готовности субъектов электроэнергетики к работе в отопительный сезон с учётом наработанного опыта.
То есть, периодически необходимо провести сложные ремонты, которые практически невозможно закрыть в нормативные сроки. А в новых нормах мы не продлеваем ремонт, мы закрепляем, что незавершённый ремонт влияет на надёжность энергоснабжения, если он не закрыт в течение 45 суток. Если ремонт исполняется в этот срок, индекс готовности к ОЗП не снижается.
– Компаниям даны послабления в части неготовности к зиме тех энергообъектов, которые не влияют на надёжность работы энергосистемы. С какой целью это сделано?
– Речь идёт не о послаблениях, а о пересмотре отношения к отдельным показателям оценки готовности. Если ГЭС или ТЭС технологически не способны участвовать в регулировании частоты, но это не оказывает негативного влияния на энергосистему, – пусть не участвуют. Санкций за это не будет. Но и послаблений никаких нет.
Наоборот, в НПА ужесточаются требования по запасам топлива и готовности инфраструктуры топливных хозяйств к зимнему сезону. Министерство индикативно отслеживает, что происходит в этих сегментах. Это не совсем наша сфера ответственности, она больше относится к Ростехнадзору. Но есть общая проблематика, а значит, должны быть общие способы её решения. В Минэнерго разработана соответствующая методология. Единообразие подходов, заложенных в ней, позволяет нам лучше увидеть системные проблемы, вовремя указать собственнику на тот или иной параметр, находящийся вне стандартных значений и негативно влияющий на функционирование энергообъектов собственника и энергосистемы в целом.
– А что даёт введение новых критериев готовности энергообъектов к зиме и, в частности, переход от шкалы 0–1 на шкалу 0–100?
– Это больше психологический ход, нацеленный на получение более достоверной информации от компаний. Так уж сложилось, что 100-бальная шкала является наиболее интуитивно понятной и привычной для восприятия человеком.
Согласитесь, гораздо понятнее, когда индекс готовности субъекта электроэнергетики составляет «98», а не «0,98».
При шкале 0–1,0 многие компании ставили в отчётах «единицу», поскольку индекс готовности находился в диапазоне 0,95–1,0. Мы понимали, что это нереальные цифры. Ведь чтобы достичь готовности 1,0, компания должна быть просто идеальной. Однако диапазон чувствительности 0,5 оказался для компаний настолько дискомфортным, что мы приняли решение перейти на более понятную шкалу 0–100 баллов и разъяснять, что никому не нужны отличные цифры, нужно действительно нормальное состояние готовности энергообъектов к зиме. Готовность 82 балла («готов с условиями») – это уже неплохо.
– На совещании по итогам прошедшего ОЗП вы акцентировали внимание на том, что в Минэнерго часто поступает несвоевременная и недостоверная информация об авариях и технологических инцидентах на энергообъектах. Какие меры принимаются для изменения ситуации?
– Электроэнергетика – отрасль, связанная с повышенной опасностью. В связи с этим Минэнерго России ведет круглосуточный мониторинг оперативной обстановки в электроэнергетике, фиксацию крупных и значимых аварийных отключений, осуществляет общий контроль за предоставлением субъектами электроэнергетики сведений обо всех авариях, произошедших на эксплуатируемом ими энергетическом оборудовании.
Мы неоднократно сталкивались со случаями, когда компании старались скрыть от министерства информацию об авариях и технологических инцидентах. Но благодаря всестороннему мониторингу, в том числе региональных СМИ и соцсетей, министерство всё равно о них узнавало.
Министерство энергетики нацелено на то, чтобы компании не скрывали реального положения дел, а совместно с нами решали эти проблемы.
– В последнее время некоторые региональные энергосистемы стали сталкиваться с проблемами надёжности функционирования, вызванными массовым присоединением к сетям ВИЭ-генерации. В каких районах страны этот вопрос стоит наиболее остро и что делается для его решения?
– Начну с того, что существующая правовая база позволяет размещать ВИЭ-объекты там, где хочет собственник. У нас нет чёткой территориальной привязки для ВИЭ, из-за чего в некоторых районах в пиковые часы начинают возникать проблемы для сетей и генерации с точки зрения регулирования.
Министерство энергетики совместно с Системным оператором разработало изменения в Правила проектирования и Правила технологического функционирования электроэнергетических систем.
– Для чего вводится практика выдачи паспортов готовности к ОЗП не Минэнерго, а главами регионов?
– Для повышения ответственности глав регионов за функционирование мелких электрических сетей. По поводу принятия такого решения мы слышали много возражений. Но надо понимать, что методология оценки, разработанная на федеральном уровне Министерством энергетики, сохраняется и в региональном законодательстве. Регион с помощью наших инструментов делает оценку, выдаёт компании паспорт готовности и несёт за это ответственность. Раньше ответственности у региона не было никакой. А теперь, если губернатор неправильно оценил уровень подготовки, он за это и отвечает. Этот подход соответствует логике разделения полномочий между федеральной и региональной властью.
– В завершение хотелось бы узнать: насколько хорошо выучены уроки минувшего ОЗП? Каким вопросам в рамках подготовки к предстоящему сезону Минэнерго и энергокомпании уделяется особое внимание? Каких новых нормативных актов нам ещё ждать в ближайшее время?
– По окончании отопительного сезона хорошей практикой стало подведение итогов, в ходе которого обобщается опыт прохождения отопительного сезона, выявляются общие проблемы и «узкие» места и намечаются пути их решения, которые используются при подготовке к предстоящему отопительному сезону.
В Минэнерго России разработан план мероприятий по совершенствованию нормативной и методологической базы, в рамках которого пересматриваются действующие и разрабатываются новые нормативные акты. Это касается не только оценки подготовки и прохождения отопительного сезона, но и отраслевой отчётности.
Ключевым направлением на данный момент является консолидация ТСО на базе крупнейшей в регионе сетевой компании, а также повышение достоверизации информации об аварийных событиях в отрасли, их анализ и дальнейшее предотвращение.
Следующим шагом станет закрепление в НПА ряда требований к качеству электрической энергии, так как сейчас эти требования отражены только в ГОСТ Р 54149-2010.
Основные задачи и мероприятия по подготовке субъектов электроэнергетического комплекса России к ОЗП 2021–2022 гг. были определены в ходе проведения Всероссийского совещания по итогам прохождения отопительного периода 2020–2021 гг.
С учётом опыта прошедшего отопительного периода в числе прочих задач энергокомпаниям даны поручения по обеспечению надлежащего уровня информационного взаимодействия при авариях, чрезвычайных и иных внештатных ситуациях, а также достижения должного уровня эксплуатации зданий и сооружений энергообъектов с принятием необходимых мер по приведению технического состояния инженерных сетей в соответствие с установленными законодательством нормами.
– Спасибо за интервью.
Беседовала Людмила Юдина.
Интервью на сайте журнала "Вести в электроэнергетике": http://vesti.energy-journals.ru/evgeniy-grabchak-shkala-otvetstvennos/
Москвичам обновят QR-коды после ревакцинации
Текст: Сергей Бабкин
Все москвичи, прошедшие повторную вакцинацию от коронавируса, получат обновленные QR-коды. Об этом вчера заявили в городском оперативном штабе по борьбе с распространением заболевания. Новый сервис, который сгенерирует свежие электронные метки, будет доступен уже через неделю.
Напомним, что каждому прошедшему полный курс вакцинации выдается сертификат - бумажный на руки и электронный на портале "Госуслуги". Каждому сертификату, в свою очередь, соответствует QR-код. Этим летом на фоне ухудшения эпидситуации коды стали пропуском в центры "Мои документы" и заведения общепита.
Сейчас в Москве ковидная обстановка наладилась, и QR-коды вроде бы как и не нужны. Но это лишь на первый взгляд. Например, часть работодателей столицы премирует сотрудников, которые проходят ревакцинацию раз в полгода. Вот только в качестве доказательства принимают не бумажный сертификат, а именно QR-код. Но их пока в столице не обновляют. А старый, полученный в начале года, для премии не подойдет. Второй момент - зарубежные поездки. Ряд европейских стран ввел условия, согласно которым сертификат о вакцинации у приезжающих должен быть "свежим". И тут те, кто привился в начале года, а потом прошел ревакцинацию, оказывались в определенном вакууме. Они вроде и соблюдают все условия, однако улететь в командировку или на отдых не имеют возможности - код-то у них старый, а "бумага" нигде по большому счету не котируется.
В частности, такие проблемы возникали при планировании перелетов в Хорватию и Эстонию. Проблемы возникают у многих ревакцинированных и после возвращения в Россию. Некоторые крупные московские компании "сажают" прилетевших из-за границы сотрудников на карантин на разные сроки: на 14 дней, если нет свежей вакцинации, и на 5 и менее - если есть. И тут вопрос, как доказать, что ты выполнил гражданский долг и можешь вернуться к полноценной жизни как можно скорее? Также актуальные коды необходимы при посещении некоторых выставок и других мероприятий в самом городе, если организаторы установили соответствующие ограничения.
Оперативный штаб разъяснил, что конкретно в Москве сертификат и привязанный к нему QR-код действителен в течение года с момента прохождения полного курса иммунизации. Ни одного недействительного QR-кода в столице сейчас нет. Вместе с тем власти города учли пожелания тех, кто столкнулся с проблемами. Через неделю появится сервис, который после ревакцинации сразу же будет генерировать обновленный код. Соответственно, если вакцина однокомпонентная, то получить его можно будет день в день. Если двухкомпонентная - то только после второго укола. После создания QR-код сразу же приходит в SMS, также он доступен в электронной медкарте автоматически. Нужно только получить к ней доступ, следуя инструкциям на портале mos.ru.
Но даже если вакцинированный в Москве не имеет регистрации на mos.ru и прикрепления к городской поликлинике, он все равно может получить обновленную метку. Как уточнили представители штаба, цифровой сертификат после ревакцинации выдается на федеральном портале госуслуг. "Сервис по передаче данных по итогам ревакцинации из городской системы в федеральную отлажен, с прошлой недели обеспечена передача таких данных", - добавили в оперштабе. По оценкам властей, сейчас все системы выдачи QR-кодов - и столичные, и общероссийские - работают по одним и тем же принципам и без сбоев. Через неделю все локальные трудности будут преодолены.
Кто там шагает левой?
Партия власти избавляется от излишне самостоятельных депутатов, выбившихся из общего строя
Михаил Морозов, обозреватель «Труда»
Как сообщили СМИ, заместитель председателя комитета по международным делам Госдумы, герой «Русской весны» Наталья Поклонская, с именем которой для многих ассоциируется возвращение Крыма в Россию, не будет баллотироваться в депутаты новой Думы. По информации источников РБК и других солидных изданий, ее не желают видеть в парламенте «ни Администрация президента, ни «Единая Россия», ни руководство Крыма, от которого она избрана». В чем же причина? Почему умный, активный, незаурядный человек в расцвете сил, приобретший опыт парламентской деятельности, стал ненужным в законодательной власти?
Ответ на поверхности. Посудите сами: как «Единой России» терпеть в своих рядах единственного депутата, проголосовавшего вопреки установке против повышения пенсионного возраста? Да и речи ее, прямо скажем, выбивались из партийного хора. Вот, к примеру, что говорила Наталья Поклонская (тогда еще зампред комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции) в 2019 году, отвечая на вопрос корреспондента «Труда». Цитирую: «Самая страшная угроза национальной безопасности находится внутри страны. Это и коррупция, и предательство, и корысть, и слабоволие. Когда человек думает, что завтра не наступит, а сегодня ему надо побольше загрести, думает о сказочных Мальдивах, куда он отправляется с чемоданом денег, тогда и начинается коррупция и предательство. Вот здесь и кроется враг».
В России арестовывают мэров, губернаторов, министров, но ситуация не меняется, воровство продолжается, так как же победить коррупцию, спрашивал я тогда Поклонскую. «Нужно не поддаваться искушению власти, искушению денег, преодолевать их. Может быть, необходимо назначать чиновникам испытательный срок. Жестко наказывать? Вроде бы у нас наказание немягкое: 10-15 лет тюрьмы. И все же коррупция не сокращается. Просто надо иметь совесть. Вот человек приходит к власти, становится прокурором, чиновником, губернатором, кем угодно. Он должен понимать, что он себе не принадлежит, он работает для людей и для страны. Если он этого не понимает, пусть идет работать в бизнес, на предприятие. Но если он не хочет работать для людей и ненавидит этих людей, то он приходит во власть ради этой власти, ради денег, чтобы красть. Как сделать, чтобы этого не было, я не знаю:» Много вы знаете людей с депутатскими мандатами, способными на такой откровенный разговор, ставящих такие диагнозы? И желающих не законсервировать ситуацию всеми правдами и неправдами, а изменить ее к лучшему.
Уже тогда Поклонская, весьма популярный в народе политик, соавтор, кстати, закона, который облегчил возвращение в Россию сотен тысяч русскоязычных граждан Украины, стала неудобна власти. Вскоре ее, прокурора, досконально знающего механизмы работы правоохранительных органов и методы борьбы с коррупцией, отправили почему-то в комитет Госдумы по международным делам. Будучи олицетворением русского Крыма, сама она считала, что на новом поприще поможет международному признанию полуострова как части России. В 2020 году она заявила о «глубоком разочаровании в российской судебной и правоохранительной системе».
«Очень много несправедливых приговоров», — объяснила свою позицию депутат от «ЕР». А потом госпожа Поклонская публично выступила против поправок к Конституции, которые были продавлены в прошлом году.
И вот ее, героя «Русской весны», как пишут СМИ, отправляют еще дальше — послом РФ в затерянную на просторах Атлантического океана Республику Кабо-Верде (или Республику Острова Зеленого Мыса) — крошечное островное государство в Западной Африке с населением в 560 тысяч человек. На передний край российской дипломатии... Зато теперь Поклонская не будет досаждать большим руководителям своими откровенными заявлениями, звучащими не в унисон с официальными речами в хоровом исполнении.
Не будет в новом составе парламента и другого яркого политика и законодателя — заместителя председателя комитета по госстроительству Госдумы Вячеслава Лысакова. В 2012 году по личной рекомендации Владимира Путина в числе 18 известных общественных деятелей Лысаков был приглашен в состав Федерального координационного совета Общероссийского народного фронта и стал одним из основателей ОНФ. В Госдуму был избран по спискам «Единой России», а потом переизбран по одному из сложных одномандатных округов — Кунцевскому в Москве. Лысаков обрел всероссийскую известность как компетентный и здравомыслящий законодатель, в особенности своей неустанной работой по защите прав автомобилистов. Принятые по его инициативе и при его непосредственном участии законы способствуют нормализации ситуации на российских дорогах — и не только. Кстати, возможности оплачивать административные штрафы с 50-процентной скидкой мы обязаны именно Вячеславу Лысакову. Он является автором множества законопроектов, в том числе в области защиты социальных прав, здравоохранения, образования. Вячеслава Ивановича всегда отличала от других депутатов фракции «ЕР» способность говорить правду и при этом находить компромиссы — качество, необходимое современному политику...
Вымывая из рядов «Единой России» таких людей, власть делает все, чтобы не допустить в парламент ярких и неординарных представителей других партий. Откровенные оппозиционеры, которых теперь принято величать иностранной агентурой и нежелательными лицами, изначально выведены за скобки. Их, зачисляя в наймиты и пособники, норовят выпроводить из страны или в места не столь отдаленные. Но не лучше поступают и с представителями «системных» и зарегистрированных партий. Снят с выборов Павел Грудинин, за которого, напомню, на выборах президента РФ в 2018 году проголосовали 8,66 млн россиян. Такая же судьба постигла яркого выдвиженца КПРФ Николая Бондаренко, который мог бы составить конкуренцию спикеру Госдумы Вячеславу Володину в Самарской области.
Под надуманным предлогом владения акциями иностранных компаний (коими из-за участия иностранного капитала сочли Сбербанк и «Яндекс») снят с выборов неординарный представитель «Российской партии свободы и справедливости» Дмитрий Потапенко, известный своими острыми и глубокими социально-экономическими комментариями: Этот список можно продолжать еще очень долго. Всех этих людей объединяет способность говорить правду, иметь собственное мнение — и желание изменить жизнь в стране к лучшему.
Но кто же придет вместо них? Кто эти новые лица? Вот, например, вместо Лысакова по Кунцевскому избирательному округу Москвы баллотируется телеведущий Евгений Попов. Свежим лицом партии «ЕР» его назвать сложно. Новизна здесь лишь в том, что он предстанет перед избирателями без супруги и соведущего — Ольги Скабеевой. Зато составит компанию в Госдуме таким же «лицам из телевизора», с которыми без лишних дискуссий парламент принял пенсионную реформу, поправки к Конституции, закон о неприкосновенности президента и другие вовсе не однозначные законодательные решения.
Здравомыслящие, порядочные, ответственные, с немалым житейским опытом люди, имеющие свою позицию и собственное мнение, «Единой России», как видим, не очень-то нужны. А кто нужен? Такие, как Петр Толстой? Который в ходе предвыборных теледебатов, размахивая кулаками, кричал: «Наша страна развивается семимильными шагами!». Трудно себе представить, чтобы бывший телеведущий, заместитель председателя Государственной думы не знал цифр Росстата: в прошлом году ВВП России упал на 3,5%, а по итогам первого полугодия текущего года падение составило еще 0,8%. Смертность в стране за истекшие полгода превысила 512 тысяч человек, что на 200 тысяч больше, чем за аналогичный период прошлого года. Инфляция достигла рекордных значений и стремится к показателю 7% в год (это цифра официальная, а в реальности она куда выше)...
И это в то время, когда, например, ВВП Китая с начала года вырос на 18,3%, а ВВП США — на 6,5%. И при этом инфляция в столь нелюбимой Америке, над которой наше ТВ не устает ежедневно подтрунивать и издеваться, не выше 2-3%. Ежегодно у нас гибнут от пожаров миллионы гектаров леса, природные богатства страны нещадно эксплуатируются, капитал выводится за границу... Что дает право и основание делать такие заявления Толстому и таким, как он, судите сами. Но в любом случае это не имеет ничего общего ни с патриотизмом, ни с политической ответственностью, ни с желанием развивать страну, сделать ее сильной и процветающей.
Тамара Гвердцители и лидер "Рамштайн" Тилль Линдеманн выступят вместе
На "Спасской башне" выступили новые артисты в статусе "специальных гостей". Брусчатка фестивальной Красной площади стала сценой для "Хора Турецкого" и вокалисток SOPRANO Турецкого.
Они проводят мировой музыкальный марафон "Песни Победы" (Unity Songs). Первого сентября спели "Полюшко-поле", "Черноглазая казачка", "Попутная песня" Глинки, итальянская Bella Ciao, "Дан приказ: ему - на запад...", "Ленинградский горьковатый хлеб".
SOPRANO сделали акцент на мировую классику - "Адажио" Томазо Альбинони. Завершили выступление зажигательными "Бомбардировщиками". Вокалисты и вокалистки Турецкого с "Песнями Победы" объехали уже десятки стран. В этом году марафон стартовал в Азии: выступили в Китае. Затем много гастролировали по Европе: концерты в Болгарии, Румынии, Венгрии, Словакии, Хорватии, Австрии, Испании и др.
"Но спеть в сердце российской столицы, на Красной площади, - это особенно вдохновляет", - отметил перед выступлением Михаил Турецкий. Отвечая на вопрос журналиста "Российской газеты" о том, где самые благодарные и эмоциональные зрители (кроме родной страны, конечно), Михаил выделил три города.
"Мне было очень важно спеть наши военные песни в Берлине. Такое обещание я дал своему отцу-фронтовику. Отец не верил, что это возможно. Он был призван в армию с первых дней войны, был участником прорыва блокады, а май 45-го встретил в Берлине. Прожил 97 лет. К сожалению, до нашего выступления в Берлине не дожил. "Песни Победы" прозвучали в 2017 году на берлинской площади Жандарменмаркт. В память об отце 20 тысяч человек слышали и аплодировали песням на русском языке. У нас миротворческая миссия: несмотря на все старые обиды, мы должны объединяться, чтобы сохранить наш хрупкий мир".
"Выступали в Нью-Йорке, - продолжает артист. - Недалеко от статуи Свободы, в Бэттери-парке. Там публика очень эмоционально отреагировала: 30 минут не отпускали. А потом мы получили прокламацию из Госдепа о том, что это выступление стало культурной сенсацией.
Не менее тепло принимали нас и в Вашингтоне: на Национальной аллее, где проходят инаугурации американских президентов. Хор там пел песни о мире на разных языках. Сотрудники нашего посольства нам сказали, что порой слово дипломата не способно сделать то, что удается музыкантам".
Возможности выступить на Красной площади Михаил Турецкий придает не просто особое значение, но и оценивает ее с вселенским размахом: "Нам дали возможность выйти и порадовать людей, порадовать себя и порадовать космос. У этих вибраций нет границ, мы - часть вселенной".
По-моему, основатель "Хора Турецкого" имел в виду проникновение акустических вибраций в околоземное пространство не совсем буквально. Но с космическими зрителями попал в точку. Наша газета уже заостряла внимание на "неземных аспектах" фестиваля. С орбиты Международной космической станции "Спасскую башню" заметили еще в первый день, и с чувством поприветствовали. Каждое вечернее представление слова космонавтов с орбиты транслируют на экраны, установленные над трибунами по периметру Красной площади. Сама же МКС над Москвой 1 сентября пролетала неосмотрительно рано: в 4.00 утра. Придется передавать в космос выступления музыкантов на Земле в записи.
"Передадим, - пообещал член Общественного совета и руководитель Художественного совета фестиваля Сергей Хлебников. - Обязательно. Возможно, диск с записями отправим не на орбиту, а в Звездный городок, где по возвращении космонавты все увидят.
В 2016 году "Хор Турецкого" участвовал в военно-музыкальном фестивале на Красной площади, и тогда, отвечая на вопрос журналистов о самом ярком коллективе, Михаил Турецкий не задумываясь назвал греков. Сиртаки под мандолину в исполнении солистов оркестров ВВС и ВМС Греции буквально покорили артиста.
На этот раз история почти повторилась, с той лишь разницей, что под сиртаки танцевали два грека оркестра Вооруженных сил Греции "Тесей".
Ирония в том, что за все 14 лет проведения "Спасской башни" коллективы Турецкого и греческие военные музыканты побывали на Красной площади ровно по два раза. Можно сказать, присутствуем при рождении новой народной приметы: теперь знаем, что если в Москву летят греки - ждите сами знаете кого. И наоборот.
... Ну а начиная с 4 сентября на Красной площади выступает Тилль Линдеманн. Нюанс в том, что мы-то его увидим и услышим только завтра, а он нас уже видит, и не первый день. Фронтмэн "Рамштайн" уже давно в Москве. Ведет себя фантастически скромно. Я попытался выяснить, какие особые требования он занес в свой райдер (перечень условий артиста). Оказалась -
вообще ничего не потребовал. Да и райдера не составлял. Репетирует, прогулялся по Красной площади. Где остановился - не скажу, хоть пытайте. В общем, папарацци - рыдайте.
Кстати, директор Тилля отметил: как все замечательно, как все толково организовано.
Программа фестиваля предусматривала следующий порядок выступления мировых звезд: с открытия и до 31 августа поет Тамара Гвердцители, 1 сентября - Хор и SOPRANO Турецкого, 2 и 3 сентября опять Тамара, а 4 и 5-го - Тилль.
Совместных выступлений не предусматривалось. Но на то это и "Спасская башня", что без сюрпризов никак. В субботу и в воскресенье звезды сойдутся: увидим сразу и Тилля, который будучи прекрасным, умеет перевоплощаться в ужасного (но только не в этот раз), и блистательную Тамару.
Вместе - но не дуэтом, а выступая поочередно - они и завершат этот праздник.
Текст: Игорь Елков
flydubai дарит пассажирам билеты на «ЭКСПО-2020»
Пассажиры авиакомпании смогут бесплатно посетить всемирную выставку.
flydubai, авиакомпания со штаб-квартирой в Дубае, объявила о партнерстве с выставкой «ЭКСПО-2020». При бронировании билетов на рейс flydubai в Дубай пассажиры получат в подарок билет на один день для посещения всемирной выставки, которая пройдет с 01 октября 2021 по 31 марта 2022 года. Предложение действительно для всех билетов, приобретенных с 01 сентября на рейсы на эти даты.
Акция распространяется на всех пассажиров, путешествующих в Дубай по маршрутной квитанции flydubai, в том числе при бронировании перелетов в один конец или стыковочных рейсов flydubai с пересадкой в Дубае. Билет на один день предлагается всем пассажирам, имеющим право на участие в акции, независимо от того, путешествуют ли они бизнес- или эконом-классом.
Комментируя запуск акции, Гейт Аль Гейт, исполнительный директор flydubai, сказал: «Выставка «ЭКСПО-2020» открывает свои двери для посетителей, и мы рады приветствовать в Дубае гостей со всего мира. flydubai связывает Дубай с городами и странами, где авиасообщение с Дубаем было недостаточно развито. Таким образом авиакомпания сыграет важную роль в поддержке усилий ОАЭ, чтобы сделать это событие действительно выдающимся. Мы разделяем всеобщую радость в преддверии «ЭКСПО-2020» — всемирной выставки, где объединяются умы и создается будущее».
На протяжении 182 дней «ЭКСПО-2020» станет площадкой, где встретятся 191 страна-участница, а также миллионы людей со всего мира. Вместе они станут частью уникального мероприятия, которое нельзя пропустить. Каждая из участвующих стран привнесет свой неповторимый колорит. Программа выставки включает до 60 мероприятий в день и сотни разнообразных развлечений, от еды, искусства и музыки до деловых и спортивных мероприятий. Люди любого возраста и сферы интересов найдут что посмотреть.
Джейхун Эфенди, старший вице-президент flydubai по коммерческим операциям и электронной коммерции, сказал: «За лето мы расширили нашу маршрутную сеть до более чем 95 направлений в 50 странах, и в ближайшие несколько месяцев продолжим добавлять новые направления. Недавние запуски полетов в Минск (Беларусь), Зальцбург (Австрия) и Тирану (Албания) отражают это стремление. С сентября мы начнем полеты в Анкару, Будапешт, Любляну и Варшаву, что позволит еще большему количеству людей посетить ОАЭ. Также в ближайшие несколько недель мы возобновим полеты в Хельсинки и Загреб. Расширению маршрутной сети способствует развитие нашего флота, который в настоящее время насчитывает 54 самолета Boeing 737».
Пассажиры получат в подарок билет на один день на выставку «ЭКСПО-2020» при бронировании рейса flydubai. Авиабилеты можно забронировать на сайтах flydubai.com, holiday.flydubai.com, в официальном приложении flydubai App, в контактном центре flydubai в России по телефону 8 800 555 2833 и в ОАЭ по телефону (+971) 600 54 44 45, в офисах продаж flydubai или у туристических партнеров.
Десятилетие успеха
В Якутии поддерживается развитие инновационного предпринимательства от идеи до коммерческого результата
Текст: Александр Филимоненко
Технопарку "Якутия" - ключевому элементу инновационной экономики республики - в 2021 году исполняется 10 лет. Он имеет статус регионального оператора фонда "Сколково" и входит в десятку лучших технопарков России.
- Технопарк сегодня - основной инструмент и площадка для внедрения технологических идей в жизнь. Здесь создаются инновационные продукты и проводятся исследования для реализации будущих проектов, - говорит руководитель Государственного автономного учреждения (ГАУ) "Технопарк "Якутия" Петр Габышев.
В инфраструктурный комплекс технопарка входят биотехнологическая лаборатория, региональный центр инжиниринга, парк высоких технологий "ИТ Парк" и филиал в городе Нерюнгри. Эти мощности используют 158 компаний-резидентов. Основные направления их работы - информационные технологии, энергоресурсосбережение и энергоэффективность, био-, агробио- и биомедицинские технологии, строительство, транспорт и транспортная инфраструктура. Резиденты технопарка получают научные консультации, помощь в запуске производства и испытаниях.
В первом полугодии 2021 года компании привлекли 60 миллионов рублей инвестиций, создали 334 рабочих места. Общая выручка резидентов технопарка и "ИТ Парка" за шесть месяцев составила 729 миллионов рублей, что почти вдвое больше, чем за аналогичный период прошлого года. Всего в 2020 году резиденты технопарка привлекли более 100 миллионов рублей инвестиций, а совокупная выручка превысила миллиард.
- За этими цифрами огромная работа всех резидентов, каждый проект которых нацелен на улучшение качества жизни населения республики. Многие успешно продвигают свои продукты за пределы региона, - говорит Петр Габышев.
Так, компания "Сайберия", разработчик интеллектуальной системы анализа медицинских изображений мирового уровня, с начала 2021 года заключила ряд партнерских соглашений с компаниями из Хорватии и Канады. Запускается пилотный проект с минздравом Киргизской Республики. На финальной стадии переговоры с Тайванем, в планах сотрудничество с Малайзией и Таиландом.
Интеллектуальная система, созданная в компании-резиденте технопарка, успешно работает в отечественном здравоохранении. Применение технологий компьютерного зрения и искусственного интеллекта позволяет быстро и точно установить диагноз. В 2020-2021 годах в медучреждениях Якутии были обработаны тысячи рентгеновских снимков и компьютерных томограмм с подозрением на вирусную пневмонию, вызванную COVID-19.
Резидент технопарка "Якутия" и "ИТ-парка" компания Fntastic, известная на международном рынке своими компьютерными играми, разработала сервис для удаленной работы - виртуальный офис. Он напоминает гибрид Zoom и Telegram с эффектом присутствия сотрудников в едином рабочем пространстве.
- Мы искали новые инструменты, которые бы позволили закрыть издержки мессенджеров и видеоконференц-связи, тестировали разные сервисы. В мире не было ИТ-решения под наш запрос. И мы создали свое революционное рабочее пространство, - рассказал один из основателей Fntastic Эдуард Готовцев.
Сервис размещается в сетевом облаке или на серверах заказчика и может обслуживать тысячи пользователей одновременно. Новинку тестирует международный агрегатор пассажирских перевозок inDriver, крупнейший издатель игр MyTona, якутское отделение Ростелекома.
Команда биотехнологов "Ксенос" из технопарка "Якутия" создала портативные мини-станции для утилизации пластика в домашних условиях и в офисе. В каждой станции не менее 900 жуков зофобас из семейства чернотелки, поедающих полистирол, пенопласт и полиэтилен. Одного прибора достаточно, чтобы организовать переработку пластиковых отходов в отдельно взятой квартире.
- Мы изучаем различные формы жизни, чтобы разрабатывать способы утилизации пластика. Уже сегодня можно перерабатывать его дома с помощью жуков. Конструкция мини-станции абсолютно безопасна. Дальше горшка с цветами насекомые не убегут, - улыбается участник проекта "Ксенос" Евгений Попов.
Резидент технопарка команда "АЭБ АйТи" успешно реализовала проект "Интерактивная карта медучреждений Республики Саха (Якутия) по типам связи". Компания активно работает по направлению "Медицина". Разработки напрямую связаны с диспансеризацией населения и профилактикой заболеваний, а также борьбой с COVID-19.
- Мы в технопарке делаем все, чтобы увеличить количество предоставляемых сервисов и услуг, - подчеркивает Петр Габышев. - Сейчас создаем make it центр на базе регионального центра инжиниринга, что позволит ускорить деятельность стартапов, сконструировать и разработать полный пакет документации и на собственном производстве изготовить прототип продукции, которую можно производить и реализовывать как на внутреннем, так и на внешнем рынке.
Также планируется открытие биотехнологического центра исследований и разработок. Здесь будут созданы благоприятные условия, инфраструктура центра позволит проводить исследования и разрабатывать новые продукты в таких областях, как регенеративная медицина и клеточные технологии, биоинформатика, сельскохозяйственные биотехнологии, а также на других направлениях, входящих в Национальную технологическую инициативу. Уже сейчас 14 компаний-резидентов работают над проектами по направлению "Биотехнология". Разумеется, с открытием создаваемого в республике биоцентра возможностей для отрасли станет больше.
Планы технопарка "Якутия" амбициозные - развивая инновационную экосистему в регионе, стать к 2024 году инновационно-технологическим центром-лидером на Дальнем Востоке, который обеспечит комплексную поддержку высокотехнологичных проектов и компаний.
Статус регионального оператора фонда "Сколково" помогает резидентам технопарка эффективнее привлекать инвестиции и патентовать разработки, участвовать в акселерационных программах и мероприятиях. Это должно увеличить долю инновационных проектов в экономике республики, привести к созданию новых рабочих мест.
- В регионе растет самобытная инновационная экосистема, созданы инфраструктура и инструменты поддержки для ИТ-компаний, которые на своем примере показали, что географическая удаленность и экстремальные климатические условия - не барьер, - уверен Петр Габышев.
Между тем
Продукция, произведенная в технопарке "Якутия", поставляется в 32 города шести стран мира - России, Финляндии, Казахстана, Украины, Азербайджана и Киргизии.
В регионе ведется комплексная поддержка технологических инициатив, проводится системная работа по цифровой трансформации. Сейчас на территории республики открыто 10 муниципальных IT-центров, работают более 50 частных IT-школ, реализуются акселерационные программы для начинающих предпринимателей "Б8", "Стартап Экспедиция", которые уже привлекают стартапы со всей страны.
- Кроме того, с 2016 года для привлечения молодежи в сферу информационных технологий проводится республиканский конкурс для школьников и студентов "Моя профессия - IT". В этом году приняли участие более 1500 человек, когда как в 2016 году количество участников не превышало и 50. Перед нами сейчас стоит задача - создать в ИТ-отрасли 10 тысяч рабочих мест. Если мы сегодня не будем работать с подрастающим поколением, то достичь этой цели не сможем. У нас уже есть резиденты, которые в свое время участвовали и побеждали в этом конкурсе, многие работают в таких крупных компаниях, как MyTona и inDriver, - отмечает Петр Габышев.
В первом полугодии 2021 года чистая прибыль холдинга "Газпром-медиа" достигла 5,7 млрд рублей
Газпромбанк опубликовал финансовые результаты за январь-июнь 2021 года. В сегменте "Медиа-бизнес" приведены ключевые показатели холдинга "Газпром-медиа" за первое полугодие и второй квартал 2021 года в сравнении с аналогичными периодами 2020 года.
Ключевые финансовые показатели за январь-июнь 2021 года:
Консолидированные доходы сегмента "Медиа-бизнес" выросли на 33% до 56,9 млрд рублей за счет роста рекламных доходов, доходов от продажи прав на аудио-видео воспроизведение.
Рекламные доходы увеличились на 34% до 40,7 млрд рублей за счет увеличения рекламных доходов на эфирных и тематических каналах холдинга "Газпром-медиа" в связи с восстановлением деловой активности на рекламном рынке, возвращением спортивных соревнований, которые отсутствовали или были перенесены в связи с эпидемиологической обстановкой во 2 квартале 2020 года. Кроме того, благодаря старту новых проектов и сезонов суммарная доля телеканалов холдинга "Газпром-медиа" в прогрессивной аудитории 14-44 лет выросла до 26,5% с 25,8% в первом полугодии 2020 года.
Доходы от продажи прав на аудио- видео воспроизведение выросли на 34% до 9,7 млрд рублей. Рост обусловлен частичным восстановлением кинопроката во 2 квартале 2021 года, который полностью отсутствовал во 2 квартале 2020 года. Также на рост доходов по этой статье влияет увеличение доходов от дистрибуции тематических каналов "Ред Медиа" и спортивных каналов ГПМ Матч.
По итогам первого полугодия 2021 года операционная прибыль достигла 6 млрд рублей против операционного убытка в размере 184 млн рублей за аналогичный период 2020 года. Кроме того, сегмент "Медиа-бизнес" показал чистую прибыль в размере 5,7 млрд рублей, когда годом ранее был чистый убыток – 1,3 млрд рублей. Положительный операционный и финансовый результаты обусловлены опережающим ростом рекламных доходов, восстановлением деловой активности на рынке, а также эффективным управлением консолидированными расходами, рост которых существенно ниже роста консолидированных доходов. Консолидированные расходы выросли на 18%, при этом рост доходов составляет +33%. Кроме того, большой вклад в операционную и чистую прибыль вносит телевизионный бизнес холдинга "Газпром-медиа".
Ключевые финансовые показатели за апрель-июнь 2021 года:
Консолидированные доходы выросли на 61% до 28,7 млрд рублей за счет роста рекламных доходов, доходов от продажи прав на аудио-видео воспроизведение.
Рекламные доходы увеличились на 53% и достигли 20,9 млрд рублей за счет роста рекламных доходов на эфирных и тематических каналах холдинга "Газпром-медиа". Положительное влияние на рост рекламных доходов оказали успешный старт премьер на телеканалах холдинга, возвращение крупных спортивных событий (Чемпионат Европы по футболу), а также восстановление деловой активности на рынке, которая была снижена во 2 квартале 2020 года. Кроме того, во 2 квартале 2021 года суммарная доля телеканалов "Газпром-медиа" в коммерчески привлекательной аудитории 14-44 лет выросла до 26,4% с 25,7% – во втором квартале 2020 года.
Доходы от продажи прав на аудио- видео воспроизведение выросли в 2 раза до 4,5 млрд рублей с 2,2 млрд рублей во 2 квартале 2020 года. Ключевой фактор роста – частичное восстановление кинопроката, который полностью отсутствовал во 2 квартале 2020 года. Для сравнения, кинокомпания "Централ Партнершип" за апрель-июнь 2021 года выпустила в кинопрокат 9 фильмов, среди которых "Тихое место 2", "Пила: Спираль", "Чернобыль", "Прабабушка легкого поведения" показали хорошие результаты в прокате.
Операционная прибыль составила 2,4 млрд рублей, когда годом ранее был операционный убыток в размере 1,8 млрд рублей. Чистая прибыль достигла 2 млрд рублей против чистого убытка в 2,2 млрд рублей во 2 квартале 2020 года.
*Mediascope, Россия, города с населением более 100 тыс. человек, период 01.01.2021-30.06.2021, 01.01.2020-30.06.2020; ауд. 14-44 для ТНТ, ТВ-3, "Пятница!"; ауд. "Женщины 18-45" для т/к "Суббота!"; ауд. "Мужчины 14-59" для "Матч ТВ"; ауд. старше 18 лет для НТВ. Показатель средней доли (%), рейтинга (%).
"Матч ТВ"
По итогам первого полугодия 2021 года доля телеканала "Матч ТВ" в целевой аудитории "мужчины 14-59" выросла на 78% и достигла 3,4% (в первом полугодии 2020 года доля – 1,9%). Во втором квартале 2021 года доля канала выросла в 2,6 раза и составила 3,8%. Рост аудитории канала обусловлен возобновлением крупных спортивных событий. В результате доля канала превысила показатели "нечетного года" для спортивного ТВ (2019 года). В первом квартале 2021 года на телеканале продолжился показ турнира Еврохоккейтур (Euro Hockey Tour). Доля телесмотрения шведского этапа на "Матч ТВ" составила 6,6%, что выше показателей первого квартала 2020 года (доля 4,5%). Во втором квартале на канале прошел показ финальной части чемпионата мира по хоккею. Матчи со сборной России показали пиковые значения доли, средняя доля 3 матчей с участием России составила 15,1%. 28 июня в прямом эфире на канале был показан матч 1/8 плей-офф Чемпионата Европы по футболу (Испания Хорватия), который прошел с долей 23,5%.
НТВ
Главным событием на телеканале НТВ в первом полугодии 2021 года стал показ второго сезона шоу "Маска", который обеспечивал телеканалу лидерство в воскресном прайм-тайме и привлекал аудиторию к телепросмотру. Доля второго сезона шоу "Маска" составила 19,7%, а рейтинг 6,5%. В апреле программа показывала рекордные доли: 21% - доля всех выходов за апрель. Финальный выпуск шоу (2 мая) показал долю 25,9% (рейтинг 7,9%) и побил абсолютный рекорд среди всех шоу программ телевидения в 2021 году. Премьера шоу "Ты супер!60+" (май-июнь) показала долю 10,4%, а финальный выпуск (20 июня) прошёл с долей 11,1%. С 22 марта в вечернем прайме на телеканале успешно стартовал премьерный сериал "Заповедный спецназ": доля за показ всех серий – 10,0%, а доля одной из первых серий составила 13,1%. Субботний прайм-тайм на НТВ стабильно привлекает телезрителей: "Центральное телевидение" – средняя доля 12,1%, "Ты не поверишь!" – 11,7%. Воскресная программа "Итоги недели с Ирадой Зейналовой" с долей 13,1% остается одной из самых популярных информационно-аналитических программ. Среди социально-публицистических программ традиционно лидируют "Новые русские сенсации": доля лучшего выпуска 15,2% (рейтинг 4,9%), и "Следствие вели... с Леонидом Каневским" с долей лучшего выпуска 15,5% (рейтинг 4,6%).
ТНТ
Доля канала ТНТ за 1 полугодие 2021 года составила 8,4%, что на 3% больше, чем в 1 полугодии 2020 года. Также телеканал показывает рост доли телесмотрения и во 2 квартале 2021 года: 8,1% против 7,9% - во 2 квартале 2020 года. На текущей момент на телеканале ТНТ вышло около 30 премьер. Во втором квартале канал показал 6 премьерных сериалов, часть из которых обеспечивала каналу лидерство в прайме будних дней: "Жуки" второй сезон (доля 17,7%), "Милиционер с Рублевки" (доля 13,9%), "Мир! Дружба! Жвачка!" второй сезон (доля 11,6%), "Легенда" (доля 9,7%). В мае завершился показ премьерного проекта "Музыкальная интуиция" (доля 10,3%). Также завершились показы премьерных сезонов Comedy Club (доля 12,5%), "Comedy Баттл" (доля 10,5%), "Женский стендап" третий сезон (доля 13,2%), "Где логика?" (доля 11%), "Двое на миллион" (доля 9,2%), "Импровизация" (доля 9,2%).
ТВ-3
Доля канала ТВ-3 за 1 полугодие 2021 года составила 4,4%, что соответствует уровню прошлого года. По итогам 2 квартала доля телеканала выросла до 4,6% с 4,5% - во втором квартале 2020 года. В апреле канал показал наибольшую долю за месяц – 4,7%, благодаря показу марафона двух сезонов сериала "Чернобыль. Зона отчуждения": 1 сезон - доля 5,9% (18 апреля), 2 сезон – доля 5,8% (25 апреля), а также показу фильма "Чернобыль. Зона отчуждения. Финал" с долей 6,1%. Во втором квартале завершился показ третьего сезона проекта "Последний герой" (май), средняя доля проекта составила 5,2%. Премьерные проекты первой половины 2021 года также прошли с высокими показателями телесмотрения: "Секреты" с долей 6,4%, "Старец" - 5,8%, "Врачи" - 5,8%.
"Пятница!"
По итогам первого полугодия доля телеканала "Пятница!" выросла на 2% и составила 4,3%. Во 2 квартале 2021 года в слоте премьер в 19:00 в эфир выходили новые сезоны популярных программ "Мир наизнанку. Пакистан" (доля 6,6%), "На ножах" 6 сезон (доля 7,5%), "Кондитер" 5 сезон (доля 5,4%). Также на канале успешно прошли показы сериала "Черный список" (доля 6,3%), а также сериалов собственного производства – "Две девицы на мели" 2 сезон (февраль – март - доля 4,5%) и "Аль-Капотня" (доля 4,1%). В 2021 году доля телесмотрения "Пятницы!" в выходные дни выросла на 10% до 4,1% с 3,7% (2020 г.).
"Суббота!"
Доля телеканала "Суббота" за 1 полугодие 2021 года составила 1,5% по аудитории "Женщины" 18-45, что на 56% выше доли телеканала "Супер" за аналогичный период 2020 года. В первом полугодии доля телеканала растет и достигает своего максимального показателя в апреле 2021 года – 1,8%. Рост доли связан с привлечением на канал целевой аудитории за счет показа популярных сериалов "Дикий ангел" и "Зачарованные", а также с успешным запуском новых проектов собственного производства. На канале успешно стартовали программы собственного производства: "Моя жена рулит" (доля 1,7%), "Богиня Шопинга" (доля 1,6%), "Скажи платью "Да!" (доля 1,1%).
ТНТ4
Доля телеканала в первом полугодии выросла на 34% и достигла 1,1% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Рост средней доли телесмотрения телеканал также продемонстрировал во 2 квартале 2021 года. В мае вышли новые выпуски YouTube-шоу "Что было дальше?" (доля 1,1%, первый выпуск 1 мая – с рекордной долей 2,1%), шоу "Я себя знаю" (доля 1,3%), Outside Stand up (доля 1,3%). Также на канале стартовали новые выпуски шоу "Прожарка" – доля за два выпуска 1,7%, больше всего зрителей привлек выпуск с участием Басты (доля 2,3%). Также 20 июня ТНТ4 показал фильм "Батя", доля –1,5%.
Будем и дальше тушить в «пожарном порядке»?
За лето в России выгорело более 16 млн гектаров леса - это больше территории Греции, Португалии и Хорватии вместе взятых
Алекс Зверев
13 августа номер «Труда» открывался статьей «Горим сизым пламенем» о бушующих в России с невиданным размахом лесных пожарах. Авторы и эксперты искали ответы на вопрос, почему мы начали так скоропостижно гореть и когда наступит осенняя передышка. Увы, огонь по-прежнему бушует, и дым застит полстраны. Вчера в России пожары общим числом больше 200 бушевали в семи регионах. По данным МЧС, больше других теперь страдает Средний Урал: в Свердловской области зарегистрировали 74 пожара. Следом идет все та же многострадальная Якутия — 55 очагов, на третьем — Курганская область, там 14 очагов. Далее — Башкортостан, Мордовия, Тюменская и Иркутская области...
Челябинская область в этот мартиролог не включена, хотя там зафиксировали рекордное число возгораний за сутки — 29. И вот как все это выглядит с близкого расстояния. «Горела территория у деревень Каракульмяк, Таскино, Казакбаево, Сагишты, Борисовка, Каинкуль, Тахталым, рядом с Кунашаком на территории завода АБЗ, есть возгорания возле Муслюмово», — рассказывает представитель общественной организации «Кунашакский район без коррупции» Рустам Хасанов, участвовавший в тушении в качестве волонтера. По его словам, поселок Мансурово еле-еле удалось отстоять, поскольку поздно спохватились. Теперь район обсуждает действия местных властей, которые сначала отказались от дополнительного отряда МЧС — мол, дорого размещать, кормить, обеспечивать горюче-смазочными материалами. В общем, районные чиновники решили, что звать на помощь и содержать дополнительных сотрудников МЧС нерентабельно, и переложили всю ответственность на глав поселений, у которых пожарная техника часто не обновлялась с советских времен, ограничиваясь ведрами и топорами.
«Мы с братом приехали на пожар под Кунашаком. Там один трактор от арендатора пытается опахивать огонь, а глава поселения и его заместитель с ранцами бегают — пытаются потушить вручную, — рассказывал Рустам Хасанов интернет-порталу «66.ру». — И больше никого, и никаких сил и техники. Для нас, волонтеров, ранцев не нашлось — бегали мы с канистрами, таскали воду. Почему в этом процессе не участвуют пожарные, где рабочие районных организаций? Проблема в том, что никто не тушит эти пожары в зародыше, когда они только начинаются. Звонишь по 122, говорят — выслали машину. Никого нет, звонишь уже в пожарную часть, говорят — мы выслали лесников. Те говорят — передали арендатору. Видели мы, как борются с огнем арендаторы. Один трактор пытается опахать очаг в 1-2 гектара. А другой техники у фермера просто нет. Делает борозды по 10 метров, но ветром огонь перебрасывается дальше. В итоге доходит до того, что пожар разрастается, угрожает поселкам, только тогда подключаются все: власти, МЧС и так далее... Но попробуйте тогда остановить огненную лавину!»
Тем временем районная власть ищет, на кого бы свалить вину. «При главе района состоялось оперативное совещание с приглашением помощника прокурора и начальника ОМВД России по Кунашакскому району, — сообщили в полиции. — Причиной возгорания являются поджоги и искры от работающей на полях сельскохозяйственной техники. На совещании принято решение организовать рейды полицейских на поля, чтобы выявлять нарушителей требований противопожарной безопасности». Как говорится, проблему обсудили — меры приняли. Но кому от этого станет легче? Людям, к домам которых приближается огонь, живущим в дыму неделями?
Впрочем, местные лесники утверждают, что у них в округе никаких поджогов нет и не было, если не считать палящего солнца при полном отсутствии дождей. «Все высохло, горит от юга до горнозаводской зоны, где, как правило, в обычную погоду таких проблем не возникает. «Пожар может разгореться от любой искры, — сообщает работник лесоохраны на условиях анонимности. — Сюда бы, к нам, пару противопожарных самолетов, которые мы только по телевизору видим. Они бы за два-три дня остудили деревенские окраины, смочили лесные просеки, а дальше мы вместе с волонтерами и сами справимся...»
Думаю, подобные заклинания сегодня можно услышать в разных уголках России. Но в репортажах из зоны бедствия такие проблемы обычно не поднимаются, там все больше упор делается на мужество пожарных и их помощников. Хотя давно известно: героизмом затыкаются бреши, возникшие из-за головотяпства и нераспорядительности чиновников.
За уходящее лето в России выгорело уже более 16 млн гектаров леса — это больше территории Греции, Португалии и Хорватии вместе взятых. Такие данные приводят в российском отделении Greenpeace. Если к концу июля огнем в России было пройдено более 12,5 млн гектаров, то к середине августа — 16,1 млн гектаров, отмечают экологи. По этому показателю страна уже обошла «огненные» 2019, 2003 и 2012 годы — тогда к началу августа лесные пожары уничтожили 13 млн гектаров, 14,5 млн гектаров и 16 млн гектаров соответственно. При таких масштабах возгорания гибнут и страдают десятки тысяч животных разных видов.
А корень этих бед скрыт не только и не столько в злых сюрпризах погоды. Причина известна, говорят специалисты. Масштабные лесные пожары, как и в предыдущие годы, стали следствием не только намеренных поджогов «черных лесорубов», но и нежелания властей тушить возгорания по соображениям «экономической нецелесообразности». После «огненного» лета 2019 года эту порочную практику предлагали искоренить, но изменений до сих пор не видно.
Сколько еще должно выгореть в стране, прежде чем за проблему власти возьмутся не в пожарном порядке?
Будапешт надеется подписать новый долгосрочный контракт с «Газпромом» осенью
Венгрия планирует осенью заключить с «Газпромом» новый 15-летний контракт на поставку газа, сообщил глава МИД страны Петер Сиярто. «Вскоре заканчивается наш долгосрочный договор о поставке газа, мы готовы к тому, чтобы заключить новый долгосрочный договор с „Газпромом“. Сейчас мы уже на заключительном этапе, в Санкт-Петербурге в понедельник с генеральным директором „Газпрома“, господином Миллером мы обсудим последние подробности этого договора», — сказал Сиярто на пресс-конференции по итогам переговоров с главой МИД РФ Сергеем Лавровым.
По словам Сиярто, Будапешт считает верным решение построить газопровод «Турецкий поток» с ответвлением через Сербию в Венгрию, что даст последней возможность поставки 8,5 млрд кубометров газа. «У нас в сентябре на бронирование мощностей будет объявлен тендер», — сообщил глава МИД.
На предстоящих переговорах в Санкт-Петербурге Сиярто намерен «решить два оставшихся открытых вопроса». «Первое — это цена, а второе — это гибкость этого соглашения. Чтобы это, например, было 10 плюс 5 лет, мы лично обсудим гибкий подход к срокам и цене», — пояснил глава МИД Венгрии.
«Конечно же, мы хотим договориться о такой цене, которая бы отражала настоящее положение на рынке, но и отражала то, что до сих пор мы были транзитной страной для „Газпрома“ — в Сербию, Хорватию, Боснию и Герцеговину. А сейчас наш транзитный статус значительно изменится, так что мы хотим всю эту общую картину обсудить так, чтобы это было во благо обеим договаривающимся сторонам», — цитирует «Интерфакс» Сиярто.
Как в регионах справляются с вакцинацией
Текст: Светлана Добрынина, Ирина Невинная, Татьяна Тюменева
Людям старше 60 теперь можно использовать для прививки "Спутник Лайт", изменения внесены в инструкцию к препарату, сообщил глава Минздрава РФ Михаил Мурашко. Также министр призвал сделать прививку родителям, чтобы защитить детей от заражения в семье. В преддверии осени вакцинацию надо ускорить.
Министр подтвердил: доминирующий штамм коронавируса "дельта" стал чаще поражать детей. Но пока в России, в отличие от США и ЕС, подростков не прививают, испытания вакцины для них продолжаются. "Чтобы минимизировать риски для взрослых и детей, необходимо, чтобы прошла вакцинация среди родителей, старшего поколения, чтобы разорвать эту цепочку. Дети действительно стали заболевать чаще сегодня из-за агрессивности возбудителя. Поэтому мы - взрослые - должны сделать все то, что необходимо, чтобы защитить наших детей", - заявил Михаил Мурашко.
В целом по стране хотя бы первую прививку получили уже 43 млн человек. До сентября появятся регионы, где будет полностью привита половина населения. Лидируют Белгородская, Тульская, Московская области, Чечня, Чукотка. При этом, сказал Мурашко, по мере достижения коллективного иммунитета в городах нужно активнее продвигать иммунизацию на селе, в том числе с помощью мобильных бригад. Собственно, такие бригады организуют уже во многих регионах. В Хабаровском крае, например, их уже 199.
Наращивая скорость вакцинации регионы сталкиваются с проблемами: серьезно повышается нагрузка на врачей. Это подтвердил опрос более 1300 медработников, проведенный приложением "Справочник врача", пишет РБК. Про перегрузки на работе заявили 85% участников опроса, 81% сообщил, что персонал вынужден задерживаться на работе от одного до трех часов, 67% считают, что как результат снижается качество оказания медпомощи. При этом, конечно, многое зависит от того, как организована иммунизация.
"Мы учились на своих ошибках, и к сегодняшнему моменту создали достаточно оптимальную систему организации прививок. Главное правило: разумно использовать имеющиеся людские ресурсы, - рассказал "РГ" главврач поликлиники N 94 Санкт-Петербурга Михаил Агеев. - Что мы сделали? Прежде всего, создали выездную бригаду, она выезжает к больным коронавирусом на дом, тем самым сняв часть нагрузки с участковых докторов, которым и так сложно. Выездная бригада есть и для вакцинации на дому, к тем, кому сложно добраться в поликлинику. Важно: мы создали единый информационный центр при поликлинике и заносим в единую базу данных все сведения о привитых. Эту работу выполняют привлеченные профессионалы, а не врачи, не медсестры. То есть тем самым мы освободили медиков от значительной части бумажной работы". Но в целом в больших городах ускорить вацинацию поликлиникам помогают крупные временные прививочные центры - в торговых центрах, спортивных залах и даже театрах. А также частные медцентры.
В Минздраве говорят, что вакцины есть везде и их достаточно, в регионах есть недельный запас. Но на местах это подтверждают не всегда. Возможно, хромает логистика, возможно, нужно четче планировать доставку в прививочные центры, ориентируясь на плотности записи. Перестараться тут тоже нельзя: вакцина - продукт скоропортящийся, просто так лежать на полке невостребованной она не может.
В Свердловской области планируют привлечь для проведения прививок студентов-медиков. Здесь еще в начале августа люди жаловались на жесткий дефицит вакцины: записаться на сайте госуслуг на прививку в поликлинике невозможно было даже за месяц вперед. Те, кому "горело", например, из-за поездки в отпуск, шли в прививочные пункты в торговых центрах, цирке, аэропорту. Но и там приходилось стоять в многочасовой очереди без гарантии, что сегодня получится.
Чтобы сгладить ситуацию по рекомендации областных властей на выездных пунктах в некоторых ТРЦ установили аппараты записи по электронной очереди. Талоны стали выдавать с учетом имеющегося в наличии количества вакцины, указывая точное время, когда приходить на процедуру. Но почему для такого простого решения понадобилось так много времени?
Сейчас ситуация меняется, в регион поступают новые партии вакцины, сообщил замгубернатора Свердловской области Павел Креков. К тому же, чтобы смог привиться любой желающий, время работы некоторых пунктов здесь продлили до 20 часов.
"Мы предполагаем еще увеличить количество пунктов вакцинации. Рассчитываем, что с выходом на учебу студентов-медиков, которые помогают в прививочной кампании, это станет возможным. И очереди на вакцинацию исчезнут", - отметил Павел Креков.
Тем временем
Во время рабочего визита в Ульяновск глава Минпромторга России Денис Мантуров осмотрел выставку продукции предприятий региона и задержался возле благоухающей озоном стеклянной кабины - "антиковидной капсулы" производства одной из местных компаний. Как оказалось, это эффективное средство борьбы с широким спектром вирусов, микробов и бактерий, которые переносятся людьми.
- Наша установка помогает практически в два раза увеличить скорость реакции иммунитета, а также в те же два раза повысить антиоксидантные свойства крови. Также она производит полную дезинфекцию человека, - рассказал управляющий компании - производителя капсулы Евгений Попов.
Болезнь обезвреживает ультрафиолет в сочетании с воздушно-озоновой смесью, действуя в 3000 раз быстрее хлора. Кабины ставят на входе в помещение или общественное пространство. Они уже использовались на фестивале в Хорватии, итог - ни одного заболевания COVID-19. Кстати, в Ульяновске кабина уже установлена на стадионе "Труд".
- Мы будем оказывать содействие в регистрации этого изделия в Росздравнадзоре, чтобы появилась возможность более активно поставлять его в регионы, - сообщил Денис Мантуров после того, как сам побывал в капсуле.
Подготовил Алексей Юхтанов, Ульяновск
Ионные пучки расширяют возможности квантового будущего
Проект МАГАТЭ поддержал исследователей, которые придумали, как ионные пучки можно использовать для создания цепочек тесно связанных квантовых битов (кубитов).
Квантовая технология открыла целый новый мир потенциальных достижений в области безопасной связи, информационных технологий и высокоточных датчиков. Ионные пучки находят применение при разработке инновационных материалов, необходимых для новых квантовых технологий.
«МАГАТЭ полностью участвует во всемирных инициативах в области квантовой технологии, - сказала Ализ Саймон, физик-ядерщик МАГАТЭ. - Технологии ускорителей ионных пучков открывают новые возможности для дальнейшего изучения и развития исследований в области квантовых технологий».
С 2017 года МАГАТЭ объединяет экспертов со всего мира в рамках проекта координированных исследований (CRP) по разработке материалов для квантовых технологий. CRP включает разработку новых экспериментальных методов и уточнение теоретических моделей с целью понимания эффектов излучения и процессов взаимодействия ионов.
«Используя преимущества квантовой технологии, мы можем манипулировать структурой материалов на атомном уровне с помощью ионных пучков ускорителей, что приводит к новым типам материалов, используемых для квантовых вычислений, зондирования, криптографии, визуализации и многого другого», - сказала Ализ Саймон, возглавляющая проектную группу. Пучки ионов возникают при ускорении заряженных частиц.
CRP объединил экспертов из Австралии, Китая, Хорватии, Финляндии, Индии, Израиля, Италии, Японии, Сингапура, Испании и США. «Объединив разных представителей и сосредоточив усилия, мы смогли придумать новые идеи, которые мы не придумали бы по отдельности», - сказал Томас Шенкель, руководитель отдела термоядерных исследований и ионно-лучевых технологий Национальной лаборатории Лоуренса в Беркли, США.
Например, CRP поддержал исследователей, которые придумали, как использовать ионные пучки для создания цепочек тесно связанных квантовых битов (кубитов). Кубиты - это базовые единицы информации, более сложные и мощные, чем несущие информацию «биты», используемые в обычных вычислениях. В то время как прототипы компьютеров с 10–50 кубитами используются для разработки квантового программного обеспечения, последнее открытие показывает потенциал для формирования квантовых систем с количеством связанных кубитов до 10 000 на длине 50 микрон, что примерно равно ширине пряди человеческого волоса.
«Мы хотим поиграть с этим больше, исследовать эффект, а затем интегрировать цепочки кубитов с управляющей и считывающей электроникой для приложений квантового зондирования, таких как зондирование активности нейронов в головном мозге или обнаружение редких событий взаимодействия темной материи», - сказал Шенкель.
Квантовые сенсоры с кубитами, сформированными с помощью ионных пучков, разрабатываются в лабораториях, участвующих в проекте. Эти датчики могут обеспечивать высокоточные измерения и улучшать работу повседневных устройств и услуг, от медицинской диагностики и визуализации до высокоточной навигации.
Результаты исследования были опубликованы в журнале Applied Physics Letters в феврале этого года. На сегодняшний день участниками CRP опубликовано 55 научных работ, касающихся новых материалов, моделирования и новых ускорительных технологий.
CRP направлен на вовлечение новичков в квантовую область. В мае МАГАТЭ организовало четырехдневный учебный семинар «Ионно-лучевая технология материалов: новые роли ускорителей для квантовых технологий».
«У меня были ограниченные знания об ионных пучках, и я хотел получить глобальное и систематическое представление об этом, - сказал Зикун Го, аспирант по физике Национального университета Сингапура. - Я не думал, как высокие энергии могут быть применимы к исследованиям ионных пучков. Такой вид обучения и обсуждения были весьма полезны не только для того, чтобы собрать всех вместе, но и для того, чтобы донести различные идеи».
Всего в мире созданы и работают 322 ускорителя ионных пучков.
Джоан Лиу, Бюро общественной информации и коммуникации МАГАТЭ
США собрали данные по морскому браконьерству
Национальное управление океанических и атмосферных исследований Cоединенных Штатов (NOAA) подготовило доклад по улучшению международного регулирования рыболовства. В числе государств-нарушителей отмечена и Россия.
Доклад предназначен для Конгресса Соединенных Штатов, сообщает корреспондент Fishnews. В документе представлена информация на 2021 г.
По данным NOAA, в общей сложности 31 страна и организация занимается нелегальным промыслом и допускает прилов охраняемых морских обитателей.
Отмечено, что в 2018-2020 гг. ННН-промысел вели суда Гайаны, Китая, Коста-Рики, Мексики, России, Сенегала и Тайваня. В Алжире, на Барбадосе, Мальте, Тайване, в Китае, Кот-д'Ивуаре, Хорватии, Кипре, Египте, Евросоюзе, Франции, Греции, Гренаде, Гайане, Италии, Японию, Южной Корее, Мавритании, Марокко, Мексике, Намибии, Португалии, Сент-Винсенте и Гренадинах, Сенегале, Южной Африке, Испании, Тринидаде и Тобаго, Тунисе и Турции, эксперты NOAA выявили недостаток программ по регулированию промысла для сокращения прилова охраняемых морских видов. При этом учитывались программы, сопоставимые по эффективности с американскими.
Мексика в докладе названа страной, где продолжается ННН-промысел. Это означает, что мексиканским рыболовным судам будет отказано во входе в порты США, кроме того, государству грозят ограничения в торговле рыбой и рыбной продукцией, отмечает портал Fisker Forum.
Помощник администратора NOAA по вопросам рыболовства, и.о. помощника министра торговли по вопросам океанов и атмосферы Джанет Койт заявила: Соединенные Штаты как один из крупнейших импортеров рыбы и морепродуктов обязаны обеспечить, чтобы на территорию США ввозились только уловы, добытые законным и устойчивым способом.
Джанет Койт добавила, что браконьерство наносит ущерб американским рыбакам, ведущим промысел в соответствии с самыми строгими мерами регулирования. Поэтому NOAA будет использовать все средства, чтобы убедится в том, что все страны следуют одинаковым правилам.
В докладе также приведены оценки для государств, которые в документе 2019 г. были отмечены как связанные с ННН-промыслом. Так, Мексика получила негативную оценку, потому что не смогла справиться с обилием маломерных судов, браконьерствующих в Мексиканском заливе. А вот Эквадор и Республика Корея получили положительную оценку за меры по борьбе с нелегальными рыбаками.
В докладе представлены и данные о России. По информации NOAA, некоторые российские суда нарушали меры Комиссии по сохранению морских живых ресурсов Антарктики (АНТКОМ), а власти РФ не приняли соответствующие меры по наказанию нарушителей.
Fishnews
Трещины в глобальной номенклатуре
ход мыслей треснувшего паразитического семейно-фондового «класса» Первого мира предсказуем
Константин Черемных
«Мы не пашем, не сеем, не строим»
В 1987 году Булат Окуджава, мастер эзопова языка, на концерте во Франкфурте исполнил новую песню, явно сочинённую второпях, неряшливо, но зато с заглавным образом-диагнозом: «Римская империя времени упадка сохраняла видимость твёрдого порядка»… Потребность в эзоповом языке сходила на нет, что иллюстрировал и сам концерт гражданина Второго мира в стране Первого мира. Да и рефрен о том, что атрибуты — «соратник», «рассол» — нерелевантны для Рима, не оставлял сомнений в том, о какой империи идёт речь. За кадром остался масштаб: не только родина автора, за которую он когда–то сражался, но и весь Второй мир летел к краху, символом которого в мировом медиа-мэйнстриме стало падение Берлинской стены.
В наспех сочинённой песне был назван лишь один внешний признак упадка СССР — появление несвойственного Второму миру феномена форумов, где самоутверждались «красавицы», покуда «юноши» ещё мечтали о завоеваниях, соблазнённые словами Цезаря, сиречь генсека, — о новом мышлении, разливанном милосердии и глобальном прогрессе левых идей, к которым причислялись евросоциалистические и евроэкологические идеи — по Цезаревому капризу и с подачи отдельных «соратников». Всё это генсек попытался экспортировать в Пекин, где Чжао Цзыян видел мировой сдвиг в том же розово-зелёном свете. Но с пекинским Цезарем после Тяньаньмэня случилось то, что в лексиконе «нового фольклора» называлось «и тут его немножечко того».
Внутренним симптомом «времени упадка» был антикоррупционный раж, нацеленный на замшелых партаппаратчиков, приравненных к лихоимцам; социолог Бутенко применил к ним ярлык «деформации социализма». Отрекаясь от них, номенклатурные «общечеловеки» отрекались и от 70–летнего наследия Второго мира, от истории насилия вместе с историей подвига. Довлеющий мотив «общечеловеков» — конвергенция с Первым миром — был загодя описан Оруэллом.
Треть века спустя в Первом мире тоже стали цитировать Оруэлла на фоне симптомов «времени упадка». Сначала в Граде на Холме воцарился не тот Цезарь, которого предвещал медиа-мэйнстрим. Он попытался демонтировать идеологическую надстройку, покушаясь на формы присвоения правящего класса (гендерные поборы на «планирование семьи» с граждан или драконовские экологические поборы с бизнеса). Потом те же антикоррупционеры, что изобличали «неправильного» Цезаря в строительстве ненужных внешних стен, воздвигли внутреннюю стену для защиты самих себя и нового слабоумного, зато «правильного» Цезаря, выбранного по почте — под предлогом мора.
Видимость твёрдого порядка, олицетворённого бойцами Нацгвардии, разлегшимися посреди великолепия статуй и полотен, как и бдительность бойцов медиафронта, столь же прилежно изолировавшим ушедшего Цезаря от его соратников, жителям Третьего мира напоминала о колониальных путчах. В ходе них «не наш сукин сын» заменялся «нашим». Жанр воспевания Цезаря и его напарницы-наследницы копировал также не римские оды, а опусы спичрайтеров колониальных царьков. Зато «правильный» Цезарь был не только до мозга костей «нашим сукиным сыном», но и исполнителем всех без исключения пожеланий правящего класса Первого мира — который не пашет, не сеет, не строит, а контролирует народонаселение. Помимо суетливого устранения «деформаций прогрессизма» соратники Цезаря, оградив его от контактов с прессой, с рвением персонажей «1984 года» внедряли модель расово и гендерно инклюзивной администрации, включая офисы контроля инклюзивности в каждом из ведомств кабинета.
«Не думал, не гадал он»
Внутривидовая борьба прогрессистов казалась извне признаком упадка, особенно когда дрязги демократов не позволяли отрихтовать твёрдый порядок конституционными новациями. Эти новации состояли: а) в приумножении верховных судей; б) в приумножении самих штатов для того же партийного удобства; в) в избавлении от правила филибастера (право на блокирование законопроекта противоположной партии), ранее удобного, а теперь ставшего неудобным. Но эта «стагнация реванша» оказалась мелочью по сравнению с трещинами в высшем слое Первого мира весной 2021 года.
Первая трещина в глобальном истеблишменте пролегла как раз в Риме, где с реликтами империи соседствуют дворцы многовековой столицы западного христианства. Папа Франциск, целовавший ноги больным СПИДом и радовавшийся очистке атмосферы в результате мора, в своём послании «Всем братьям» атаковал не только «неправильного Цезаря» Трампа, но и частное предпринимательство как бастион гордыни и порока. От него ждали созыва Третьего Ватиканского собора, рихтующего католическую доктрину согласно альфе и омеге прогрессизма. Благо в фильме «Франческо» он озвучил милосердие к ЛГБТ и вроде бы «созрел» для тотальной ревизии Заповедей. Вместо этого папа, вернувшись из Ирака, одобрил вердикт конгрегации доктрины веры, где значилось, что: а) брак между мужчиной и женщиной является частью плана Божьего и предназначен для создания новой жизни; б) однополые союзы не являются частью этого плана и не могут быть благословлены церковью.
Это был «реприманд неожиданный» не только для германских епископов, которые Франциска и наставляли на прогрессистскую «альфу и омегу», но и для отдельно взятой Бостонской епархии, где такие браки благословляются с 2004 года. Меньше всего зигзага папы ожидал пресссекретарь епархии Терренс Донилон, родной брат советника «правильного Цезаря» Майка Донилона.
Своим зигзагом папа озадачил и самоназванных 27 «стражей» Совета по инклюзивному капитализму — совместного предприятия фондовых боссов с Ватиканом, и особенно Даррена Уокера — первого в истории чёрного и гомосексуального президента Ford Foundation. Горестный вопрос «И где я нахожусь?» возник у президента Rockefeller Foundation Раджива Шаха.
Вторая трещина обозначилась 3 мая как сугубо семейная: Мелинда Гейтс, прожив то же магическое (27) число лет с глобальным филантропом №1 Биллом Гейтсом, подала на развод. Эка невидаль: то же было у Безосов, тоже судились, тоже делили имущество. Но не прошло и недели, как трещина разверзлась зловещими глубинами. Не только Мелинда отмежевалась от Билла, но и родная корпорация Microsoft, поведала, что Билл Гейтс приставал к юным сотрудницам (это и стало причиной его ухода на «покой»). У молодого Гейтса репутация была примернее: восемь лет он прожил «как в браке» с коллегой Стивом Балмером и на фото тех лет имел пассивный вид. Секрет зигзага раскрыл 9 мая Wall Street Journal: Мелинда–де тяготилась знакомством глобального филантропа №1 с глобальным педофилом №1 Джеффри Эпштейном. Хотя ей «зачесалось» развестись спустя два года после кончины Эпштейна в камере — с дважды сломанным (невидимой рукой) хрящом гортани.
Билл, будто тоже опасаясь невидимой руки, заперся в Калифорнии. Ведущие телеканалы — CNN, CBS, MSNBC — долго не освещали скандал, зато жёлтая пресса легко нашла свидетелей того, что Гейтса «очень заинтересовал» педофил. Оказывается, Гейтс летал на его самолёте, известном как «Лолита Экспресс». Кроме того, Эпштейну были обязаны карьерами в фонде Гейтса два топ-менеджера — Борис Николич и Мелони Уокер.
Первый — уроженец Хорватии, бывший сотрудник Гарвардской медицинской школы и научный консультант Bill&Melinda Gates Fdn. Он назван в СМИ «биотехнологическим инвестором и бывшим советником Гейтса». Также Николич был назван резервным исполнителем последней воли в завещании Эпштейна.
Мелани Уокер начинала карьеру с рекламы нижнего белья в дружественной Эпштейну компании Victoria's Secret Леса Векснера. Два члена ближайшего окружения мистера Гейтса — Борис Николич и Мелани Уокер — были близки к мистеру Эпштейну и временами выступали посредниками между ними. Мисс Уокер познакомилась с мистером Эпштейном в 1992 году, через шесть месяцев после окончания Техасского университета. Мистер Эпштейн, который был советником мистера Векснера, владельца Victoria's Secret, сказал мисс Уокер, что он может устроить ее туда на прослушивание для работы моделью. Позже она переехала в Нью-Йорк и поселилась в многоквартирном доме на Манхэттене, которым владел мистер Эпштейн. По ее словам, после окончания медицинской школы мистер Эпштейн нанял её научным консультантом в 1998 году. Позже мисс Уокер познакомилась со Стивеном Синофски, старшим исполнительным директором Microsoft, который стал президентом её подразделения Windows, и переехала в Сиэтл, чтобы быть с ним. В 2006 году она присоединилась к Фонду Гейтса в звании старшего сотрудника программы.
В фонде г-жа Уокер познакомилась и подружилась с г-ном Николичем. Мистер Николич и мистер Гейтс часто путешествовали и много общались. Мисс Уокер, которая поддерживала тесные отношения с мистером Эпштейном, представила его мистеру Николичу, и мужчины подружились. Мистер Эпштейн и мистер Гейтс впервые встретились лицом к лицу вечером 31 января 2011 года в особняке мистера Эпштейна в Верхнем Ист-Сайде. К ним присоединились доктор Ева Андерссон-Дубин, бывшая «мисс Швеция», с которой когда–то встречался мистер Эпштейн, и ее 15–летняя дочь. И так далее.
Скандальные связи Гейтса и других важных персон были озвучены не только светскими папарацци, но и газетой New York Times, неформальным рупором Совета по международным отношениям. Это был сигнал о том, что коллапс небожителя («фейсом об тейбл») был не менее востребован свыше, чем арест Эпштейна два года назад. Небожителю как раз накануне было сказано: «Билл, ты неправ». Это случилось после слёзной жалобы Южной Африки и Индии на дискриминацию при распределении вакцин из того привилегированного списка, который был составлен одной структурой Гейтса (CEPI), а внедрялся другой (COVAX). Южная Африка и Индия требовали отмены патентной тайны, то есть раскрытия ноу-хау, которое позволило бы производить качественные аналоги вакцин по месту требования.
Тут же надзорная организация People's Vaccine Alliance обнародовала личные состояния топменеджеров Moderna и BioNTech — тех самых, которых Гейтс включил в COVAX по личному выбору. И она подсчитала, что бедные страны могли быть полностью вакцинированы на те деньги, что присвоила «Большая фарма», а они получили только 0,2%. Новые миллиардеры артачились, твердя, что экспроприация справедливости не прибавит — и Билл Гейтс принял их сторону, а не сторону наций-жалобщиц. Вот тут–то и вышел на свет Божий сюжет о связях архифилантропа с архипедофилом.
Главный инфекционист Белого дома Энтони Фаучи, сохранивший должность за пакостничество Трампу, извивался на конференции Федерации планируемого родительства как уж на сковородке, объявив себя «агностиком» по патентному вопросу. Но уже назавтра сам Цезарь поддержал «приостановление интеллектуальной собственности». К кому прислушались спичрайтеры? К разоблачителям «жирных котов» вроде сенатора-социалиста Берни Сандерса? Берите выше. Вердикт относительно COVAX был вынесен Независимой группой по обеспечению готовности к пандемии и реагированию на нее (IPPRS) — органом, номинально сформированным ВОЗ. И он был горячо поддержан новоизбранной главой ВТО, экс-министром финансов Нигерии Нгози ОкенджоИвеалой — реформаторшей племенных королевских кровей с 25–летним стажем работы во Всемирном банке.
«Наш диагноз беспощаден. Слишком многие страны использовали выжидательный подход вместо агрессивной стратегии сдерживания, которая могла бы предотвратить глобальное развитие пандемии, — сообщалось в докладе IPPRS 12 мая. — Подготовка была непоследовательной и недофинансированной, система оповещения — медленной, а глобальное лидерство отсутствовало». Когда COVAX рапортовал о расширении своего охвата, а рок-звезды исполняли вослед два притопа и три прихлопа, кто бы мог подумать, что этот праздник жизни завершится таким репримандом?
Вердикт IPPRS переходил в оргвыводы: передать 60% профильных средств G7 на вакцины и тесты, изъять патентную тайну добровольно или принудительно; укрепить ВОЗ новой системой обнаружения и оповещения по модели МАГАТЭ и «правом призвать страны к ответственности». Было предложено созвать Совет по глобальным угрозам здоровью из глав государств, обеспечить его средствами через «механизм, который гарантировал бы финансирование на 10–15 лет». А именно — необходимы «инвестиции в потенциал наблюдения, включая потенциал геномного секвенирования», и резерв на случай новой эпидемии. Оргвыводам, обещающим выгоду для исполнителей, аплодировали такие профильные НПО, как Oxfam, Doctors Without Borders и Partners in Health. В восторге был экс-глава Центров по профилактике заболеваний (CDC) Том Фриден, ныне глава НПО «Решимость спасти жизни».
Соавтор доклада IPPRS, эксглава британского МИДа Дэвид Милибэнд, рулит ещё одной конторой — Международным центром спасения. Претензии в адрес COVAX от климато- и мигрантолюбивой Oxfam звучали ещё год назад. Гейтс и его подтанцовщики провинились в том, что перетянули на себя одеяло, оставив львиную долю распределительного сословия без прибыли. Кровесгущающие же эффекты блатных вакцин и их сбыт странам, которых не жалко, оказались только отягощающими обстоятельствами.
Нельзя сказать, что почтенные сопредседатели IPPRS, экспрезидент Либерии Эллен Джонсон-Серлиф и экс-премьер Новой Зеландии Хелен Кларк, обладают безупречной репутацией. Лауреатка Нобелевской премии за мир г-жа Серлиф, освободившись из застенков диктатора Чарльза Тейлора и восстановив масонские ложи системы Prince Hall, включила в правительство пятерых родственников. Из них двое, сын Чарльз и пасынок Фомба, вскоре проворовались. Зато г-жа Серлиф удостоена Африканской гендерной премии, премии Дэвида Рокфеллера от организации Synergos и премии Института Рузвельта за свободу слова.
Хелен Кларк уличалась в клевете, в вождении в пьяном виде, попытке скрыть распространение заражённой генномодифицированной кукурузы. С поста главы Программы развития ООН её вынудили уйти из–за самодурства. Зато г-жа Кларк, защитница племени маори и птицы киви, прославилась программой превращения Новой Зеландии в «первую экологически устойчивую нацию» и вскрытием сексуальных эксцессов «зелёных беретов». Помимо IPPRS, г-жа Кларк входит в совет Глобальной комиссии по наркотической политике (GCDP), наднационального лобби нарколегализации. Туда же входит и соавтор доклада Мишель Казачкин, начинавший в Nova Dona, парижской НПО, раздающей шприцы наркоманам. Через Open Society Foundations он дослужился до спецпосланника ООН по СПИД в Восточной Европе и Средней Азии.
Благородные доны, лишившие Билла Гейтса его глобального реноме, удостоены синекур в более семейном, чем межправительственный, органе. Речь идет об Asia Society, старейшей организации семьи Рокфеллеров, которая предрекла Камале Харрис роль «нового Альберта Гора» в экологической политике. Действующий президент Asia Society Кевин Радд, экс-премьер Австралии и собрат Кларк по Социнтерну, подготовил для американского издания The Hill концептуальный текст о ревизии патентных правил ВТО.
Ещё одна трещина в глобальном истеблишменте проявилась в новом расследовании происхождения COVID, добравшегося до тех лиц, которых немэйнстримные расследователи называли давно — Питера Дашака и Ральфа Бэррика, американских партнёров Уханьского центра вирусологии. Тема генетических экспериментов всплыла на слушаниях по утверждению кандидатуры Эрика Ландера на пост главы офиса научно-технической политики (со статусом члена кабинета). Ему также пришлось объясняться о своих отношениях с Джеффри Эпштейном. Если Ландер кое–как выпутался, то доктор Фаучи, отчислявший деньги на фондовые опыты в Ухане, оказался под лупой. 1 июня Washington Post выложила его прошлогоднюю личную переписку, в том числе и с топ-менеджером фонда Гейтса. Как в той же песне: «И вот его немножечко того, и тут узнали мы всю правду про него…»
И не только про него. Немэйнстрим докопался до общих прогрессистских начинаний Гейтса и Эпштейна с супругами Клинтон. Если соратница Эпштейна Гилен Максвелл доживёт до суда, её спросят о проекте Terra Mar в рамках Глобальной инициативы Клинтона по созданию «альянса по устойчивому океану». Проект, который официально поддерживал цели ООН в области устойчивого развития, касающиеся Мирового океана, взял на себя обязательства в размере 1,25 миллиона долларов. TerraMar закрылся вскоре после ареста Эпштейна в 2019 году. Он был во многом преемником провалившегося Blue World Alliance Изабель Максвелл, который также занимался проблемами Мирового океана. Blue World Alliance создан самой Изабель и ее покойным мужем Элом Секелем, который устроил некую «научную конференцию» на острове Эпштейна.
Всплыло название фирмы-клуба A Small World, акционерами которой были соучредитель Microsoft Пол Аллен, педофил Эпштейн, режиссёр Харви Вайнштейн, актриса Наоми Кэмпбелл, основательница Совета по инклюзивному капитализму Линн Форестер де Ротшильд, Петрина Хашогги (дочь оружейного трейдера Аднана Хашогги).
Не дадут покоя и Клаусу Швабу, основателю и бессменному исполнительному председателю Всемирного экономического форума (ВЭФ), ибо экс-модель Мелани Уокер является сопредседателем Глобального совета будущего ВЭФ по нейротехнологии и науке о мозге.
«А чуда что-то нет покуда»
Подсчёты Джо Байденом часов и миль, проведённых им с Си Цзиньпином, знаменовали дилемму отношений с Китаем. Курту Кэмпбеллу, соучредителю Asia Group (близкой к Asia Society), куратору Востока в СНБ и энтузиасту расширения антикитайской «четвёрки» QUAD (США, Япония, Австралия и Индия), удалось «нагнуть» Евросоюз, парализуя утверждение Всестороннего соглашения об инвестициях ЕС — Китай (CAI) и обещая QUAD противоэпидемический механизм APVAX как альтернативу COVAX (который ещё в феврале назвал неэффективным). Но вопрос о том, что делать с Китаем, никуда не делся. «Строитель стен» Трамп первой фазой сделки с Китаем гарантировал сбыт и, соответственно, работу американским фермерам. Поскольку демонтаж наследия Трампа по умолчанию означал и демонтаж этой сделки, Китай принял свои меры, заменив кукурузу и сою на другие культуры от других стран-поставщиков. Компании, рапортовавшие об отказе от «соучастия в эксплуатации» уйгуров, ищут альтернативную рабочую силу, чтобы обучать с нуля. Госсекретарь Блинкен, озирая новообразованные стены, цедил, что Китай — не только предмет сдерживания, но и партнёр.
Хотя Байден твердит с видеосуфлёра о борьбе демократий с автократиями, к маю-месяцу поблекла и задумка «саммита демократий». Когда её анонсировали, подрыв Китая через Гонконг и Синьцзян казался реальным сценарием. Но рецептура Einstein Institution и Oslo Freedom Forum, пусть и с новейшим оснащением, не сработала — ни в Гонконге, ни в Иордании, ни в Белоруссии. А обугленный кедр Ливана лишился витринной притягательности. Проект второй «арабской весны» в Египте был просто отменён Кэмпбеллом. При этом обиженные подрядчики, основатели Tahrir Institute Ларри Даймонд и Фрэнсис Фукуяма, «инкапсулировались» на критическом сайте American Purpose, взывающем к подлинному либерализму и порицающем прогрессистскую «культуру отмены».
Для этого сайта характерна приверженность либерализму «старой школы», а не тому, что сейчас называется либерализмом. Примером критики последнего является статья «Произвол культуры отмены», написанная учредителем портала Джеффри Гедминым. По существу, American Purpose — одна из многих синекур для фрустрированных стратегов, не востребованных властью сейчас, но рассчитывающих пригодиться позже — будь то в Египте или на Украине.
Перестала звучать в мэйнстриме и формула «критических 3,5%» — доли оппозиционного населения, якобы достаточной для свержения автократии. Её апологеты, эксдиректор Einstein Institution Мария Штефан и её таиландская ученица Эрика Ченовет, стесняются признаться, что она позаимствована из наукообразных построений профессора Santa Fe Institute Мюррея Гель-Манна. Последний экстраполировал её на общество с физики полупроводников и озарил Джеффри Эпштейна. Последний всё понял по–своему, решив распространить по миру «критический процент» своей чудодейственной спермы.
Планам новых ненасильственных революций (о коих Андрей Илларионов уместно сказал, что их в чистом виде не бывает) не способствует и суперзамысел Белого дома по глобальной стрижке налогоуклончивых «жирных котов», включая Facebook и Amazon. Надзорной номенклатуре Transparency International* (где получила синекуру йеменская жасминная революционерка Таваккуль Карман, получательница Нобеля вместе с Джонсон-Серлиф) придётся сменить не только мишень, но и программные подходы.
К стрижке налогоуклонистов Белый дом принуждает опубликованная в начале мая статистика. Прирост рабочих мест за апрель оказался вчетверо меньше прогноза — и это на фоне сокращения промпроизводства и прироста безработицы. Тимоти Фиоре, глава Института управления поставками, сообщил, что бизнес-менеджмент сетует на трудности с заполнением вакансий, а также на массовые прогулы. Широкие массы электората поняли триллионные посулы демократов как гарантию халявы, а не как патриотический призыв. «Джо Байден заворачивается в мантию Рузвельта, но без мандата, полномочий и кризиса Рузвельта. Горе тому президенту, который обещает луну, а потом не выполняет», — ворчит антитрампист Грегори Уолланс. Он напоминает, что и Рузвельту «было недостаточно «Нового курса» для успеха: для этого потребовалась Вторая мировая война».
Ещё одна статистическая фрустрация касалась демографии и аукнулась Биллу Гейтсу. В феврале Байден — с телесуфлёра — предрёк демографический кризис в Китае и подъём в США и Индии — повторяя пророчества Института показателей оценки здоровья (IHME). Они были профинансированы Bill& Melinda Gates Foundation, как и сам институт. Те же спекуляции, как попка, повторял стратег-классик Джозеф Най. Однако данные Национального центра медицинской статистики CDC, озвученные Reuters 5 мая, выявили минимум рождаемости в США с 1979 года. Медиа-мэйнстрим не успел порадоваться «сбыче мечт» о китайском спаде — на 0,04% за десятилетие, как КПК разрешила семьям иметь троих детей. Сразу после публикации Reuters из CDC уволились экс-глава целевой группы по вакцинированию Нэнси Мессонье и замдиректора Энн Шухат.
Нет покуда демократического чуда. Зато есть республиканское: сколько Трампа ни шельмовали и ни изолировали, а непререкаемым вождём своего электората он остался. И чтобы не потерять темп к промежуточным выборам, Байдену — Харрис оставалось самоутверждаться во внешней политике за чей–то счёт.
«Мы — куклы. Берите. И в дом свой несите»
«Украсть гром» проще всего было у Европы. «Трансатлантические отношения вроде как радужны: больше нет президента США, который нападает на немецкий автопром и обвиняет Ангелу Меркель в том, что она не платит по счетам НАТО. Но если приглядеться, то во всём, от торговли до вакцин, Белый дом Байдена оказывается такой же занозой в бюрократическом заду Брюсселя, как и его предшественник, — хихикает обозреватель Politico.eu Якоб Ханке-Велья. — Призыв Байдена отказаться от прав интеллектуальной собственности на вакцины — идеальный пример того, как ЕС барахтается в пиарвойне, слишком хорошо сознавая, что он (ЕС) внезапно превратился в мультяшного злодея, отстаивающего права «Большой фармы» против бедных стран».
На самом деле евробюрократический зад уже раздвоился: Ангела Меркель была привержена программе COVAX Гейтса, а Эмманюэль Макрон вынашивал «суверенный европейский механизм» вакцинации — по аналогии с достославной «евроармией». Последнее делалось с задней мыслью успокоения Франсафрики, оскорблённой его же проектом европейского эконалога. Пока «большая фарма» заклинала не соглашаться на «беспатентный» подход, а Меркель пугала публику выгодой для Китая, глава USAID Саманта Пауэр дала понять, что её–то ведомство, «перекалибровавшись», обскачет Китай с Европой в облагодетельствовании бедных стран.
В Китае о данном умысле судили по повадкам. «Либо Белый дом решит, что одни страны могут быть освобождены, а другие — нет; либо сговорится с компаниями о выдаче технологических секретов таким странам, как Индия, как при передаче военных технологий, и исключая другие страны, такие как Китай», — предсказал патентовед Чжао Юбинь в интервью Global Times.
Китайская предвзятость была небеспочвенной: кто, как не Индия, был «пионером» в обвинении Китая в изготовлении вируса как биологического оружия? У кого, как не у Индии, имеются солидные мощности для тиражирования вакцин-дженериков? С кем, как не с Нарендрой Моди, беседовал Байден накануне своего решения? И не зря ли индийская пресса бахвалилась не только половиной индийской крови Камалы Харрис, но и особой квотой для индусов при комплектации кадров администрации Байдена?
Премьер-министр Австралии Кевин Радд как раз требовал сделать ставку на индийскую фармотрасль. Но он добавлял, что той же помощи достойны и её соседи по Южной Азии, включая Пакистан. А его коллега Венди Катлер призывала сделать «инновационную ставку» на Сингапур и Таиланд. При этом тузы Asia Society не упоминали имени Нарендры Моди или его министров. Между тем Мина Харрис, племянница Камалы, болела душой за индийских фермеров, притесняемых Моди.
А 12 мая, в день доклада IPPRS, Newsweek обнародовал разгромный текст Капила Комиредди «Преступление без наказания премьера Моди, низвергнувшего Индию в ад коронавируса». Автор, фанат Джереми Корбина и разоблачитель Эрдогана и Лукашенко, вывалил на Моди набор обвинений — от чванства до воровства (не забыв затыкания ртов прессе и «расправу над Кашмиром»). Журнал The Time одновременно предоставил трибуну Дебасишу Рою Чоудхури, соавтору книги «Убить демократию: переход Индии к деспотизму». Дебасиш дубасил Моди за то, что он недостаточно закупал вакцин (Гейтс ни при чём?) и «подставил» Шри Ланку и Бангладеш.
МИД Индии попытался было воспользоваться параличом соглашения ЕС — Китай в Европарламенте и захлопотал о собственной сделке с ЕС. Но хватит ли смелости на это сегодня у Брюсселя — сомнительно. Особенно глядя на фото потного еврокомиссара по торговле Франса Тиммерманса, уверяющего глобальную прогульщицу №1 Грету Тунберг, что европейский экологический план не является «туфтой». Грета, подруга Мины Харрис, и другие «пробуждённые» (wokes) проследят, чтобы евроэкономика не разжилась индийской сталью, не говоря уже о преступном угле.
Европейская политсистема кажется сложной, а на практике так легко читается, что с этим справился бы и робот Федя, посади его в Овальный кабинет. Не требовались очки-велосипеды, чтобы предвидеть франко-германский раздор по вакцинам (и Гейтсу). Европейский изоляционистский антибомонд читался так же легко, как и глобалистский бомонд.
Премьер Словении Янез Янша, поздравивший Трампа в ноябре с победой, в конце мая призвал к ускоренному приёму в ЕС балканских стран. Трампист уездного масштаба, за пристрастие к Twitter (вослед Трампу) получивший прозвище «маршал Твито», принял всерьёз версию о российской спецоперации в Чехии. «Маршал», заталкивая соседей под контроль ему же ненавистного Брюсселя, недотумкал, что Китай проник в центр Европы раньше и глубже, чем на периферию. Он недотумкал и происхождение слуха: активист Михал Майзнер, год назад запустивший кампанию против российских и китайских инвестиций в АЭС Дуковане, известен в Чехии как поборник свободы иммиграции и участвует в мероприятиях германского фонда Генриха Бёлля при Партитраи зелёных. А наградивший его Институт разнообразия СМИ, партнёр Bellingcat, отстаивает расовую медиаинклюзивность, цыганские и сектантские права.
На Украине в ходу насмешливый термин «вуйка» (от польского «леший»): так называют западенскую «деревенщину», натурально консервативную и рефлекторно антиимперскую. Предсказуемые лимитрофные «вуйки» — такой же удобный материал для наднациональных фондов и их креатур в администрации Байдена, как и экологически упёртые «воуки» (wokes). Из-за условных рефлексов «вуек» в адрес России, Китая и ислама одновременно ни Марин Ле Пен, ни Маттео Сальвини не удалось слепить «трампистскую» фракцию в Европарламенте. Истерика вокруг «захвата самолёта» гарантированно сплачивала «евровуек» с ненавистными им брюссельскими прогрессистами, заодно отвлекая внимание от новых ляпсусов Белого Дома.
Ход мыслей треснувшего паразитического семейно-фондового «класса» Первого мира предсказуем. Глава Совета по международным отношениям (CFR) Ричард Хаас уже затосковал о «концерте держав», устав от номенклатурной какофонии. Чей смычок первым ударит по «скрипкам времён» — или по венам невидимой руки, которая не пашет, не сеет, не строит?
*организация, признанная иностранным агентом
Открытие Россией границ увеличило спрос россиян на валюту
Текст: Анастасия Алексеевских
Россияне стали активнее покупать и продавать валюту, а также совершать платежи в ней первом полугодии 2021 года. Об этом "РГ" рассказали в "БКС Мир инвестиций", а также в ВТБ и Газпромбанке, которые входят в топ-10 крупнейших по активам.
Крупнейший по оборотам брокер "БКС Мир инвестиций" фиксирует ту же тенденцию. По прогнозам банкиров и брокеров, тренд продолжится до конца года, в том числе благодаря расширению туристических направлений. Эксперты в целом согласны с такой оценкой.
За первое полугодие 2021 года клиенты ВТБ стали активнее пользоваться цифровыми конверсионными сервисами в ВТБ Онлайн, безналичный оборот покупки и продаж валюты за этот период вырос на 22%, рассказали "РГ" в пресс-службе ВТБ. По словам официальных представителей кредитной организации, основная доля спроса, по-прежнему, приходится на доллар США, за ним следуют евро, швейцарские франки, британские фунты, китайские юани и японские йены.
В Газпромбанке за июнь-июль 2021 года объём платежей в иностранной валюте увеличился по сравнению с аналогичным периодом 2020 года на 185%, количество операций выросло на 167%.
"Топ 3 категории трат сохраняются: одежда и обувь, отели и гостиницы, кафе, рестораны, бары, фаст-фуд, - отметили в пресс-службе банка. - Объем и количество покупок по этим категориям выше показателей 2020 года".
Руководитель департамента интернет-брокер "БКС Мир инвестиций" Игорь Пимонов рассказал, что в первом полугодии 2021 года по сравнению с аналогичным периодом 2020 года обороты (покупка и продажа) по валюте через приложение "БКС Мир инвестиций" выросли на 35%.
"Основная доля этого спроса - это пара рубль/доллар - более 90% оборота, за ним следуют евро, британский фунт и швейцарский франк", - уточнил Пимонов.
Открытие Россией границ уже способствует и будет способствовать росту транзакций по обмену валютами. Россия с 9 августа 2021 года открывает рейсы на курорты Египта. Сразу по пять рейсов в неделю будут осуществляться из Москвы в Хургаду и Шарм-эш-Шейх. С этого же дня страна возобновит авиасообщение с Бахрейном, Доминиканой и Молдавией. Ранее Россия открыла границы с Абхазией, Азербайджаном, Албанией, Арменией, Белоруссией, Болгарией, Великобританией, Венгрией, Венесуэлой, Грецией, Грузией, Иорданией, Исландией, Казахстаном, Кенией, Кипром, Кубой, Македонией, Мальдивами, Мексикой, Молдовой, ОАЭ, Оманом, Португалией, Сейшелами, Сербией, США, Таиландом, Танзанией, Тунисом, Турцией, Узбекистаном, Хорватией, Черногорией, Эфиопией и ЮАР.
По прогнозам ВТБ, в 2021 году возможно некоторое сезонное увеличение спроса на валютообменные операции (до 10%) в связи с расширением зарубежных туристических направлений.
"Расширение списка стран, с которыми Россия возобновляет авиасообщение, будет способствовать дальнейшему росту операций по обмену валюты, - согласен Пиманов. - При этом все операции сегодня можно проводить дистанционно, через мобильные приложения, а менять валюту традиционно выгоднее через брокерские счета, поскольку курс в данном случае будет биржевым".
Эксперты назвали еще ряд факторов, которые будут способствовать росту спроса россиян на валюту.
"Привлекательности валютных сбережений способствует постоянно идущий процесс ослабления рубля, - говорит зампред комиссии по цифровым технологиям Торгово-промышленной палаты Тимур Аитов. - При этом ведомства, прямо или косвенно определяющие курс нацвалюты, не очень-то и заинтересованы его укреплять. Об этом, например, говорят недавние закупки валюты, которые провел Минфин в июле. Что важно? На курс рубля перестала совершенно влиять стоимость нефти - и 77 недавних долларов за баррель никак не отразились на его курсе в направлении укрепления. Более того, если нефть внезапно начнет дешеветь, то мы можем увидеть даже соответствующий уход рубля с текущих позиций - в сторону дальнейшего ослабления. Все происходящее стимулирует граждан все? в большей мере обращать внимание на инвестиции в доллар, в иные твердые валюты - например, доллар".
По словам Аитова, граждане все активнее используют твердую валюту для хранения своих сбережений - сегодня это часто гораздо выгоднее, чем хранить накопления на депозитах. Есть оценки, которые показывают, что в долговременной перспективе вложения в твердую валюту даже гораздо выгоднее, чем, скажем, покупка "бетонных" рублей - вложений в недвижимость, указал эксперт.
У россиян уже почти на подсознательном уровне выработался рефлекс - "в любой непонятной ситуации покупай инвалюту", считает председатель правления ассоциации "Финансовые инновации" Роман Прохоров.
" Учитывая ожидания во втором полугодии очередной волны коронавируса и связанных с ней ограничений и экономических проблем, поствыборную ситуацию с социальными обязательствами, а также возможные проблемы в глобальной экономике, которые обычно мультиплицируются в России, валютообменный тренд не только сохранится, но и может усилится", - уверен Прохоров.
Впрочем, пока исторически заметного тренда на рост доли доллара не наблюдается, отметил директор Финансового центра Сколково-РЭШ Олег Шибанов: "На фоне роста ставок Банка России и депозитов в рублях, и после окончания сезона отпусков, может оказаться, что дедолларизация вкладов даже вырастет". Аитов с ним не согласен: "Повышение ключевой ставки до 6,5%, конечно, положительно повлияет на привлекательность сбережений в рублях, однако надежд на то, что люди полностью "выйдут из доллара", пока нет".
Бывший соцлагерь разочаровался в Европе и создает свой союз
Елена Караева
Президент Сербии Александр Вучич и глава кабинета министров Албании Эди Рама вместе с премьер-министром Республики Северная Македония Зораном Заевым объявили, что, во-первых, им надоело бесцельно обтирать коридоры власти в Брюсселе (который поставил три государства еще несколько лет назад в лист ожидания на вступление в сообщество), и, во-вторых, они организуют в ближайшее время тройственный союз, начиная с установления безвизового пространства между странами и заканчивая свободой передвижения рабочей силы и капиталов.
Заявление было сделано тридцать лет спустя после того, как тот же ЕС начал разваливать бывшую Югославию.
Распад СФРЮ привел не только к изменению геостратегического баланса в этой части континента, но и к гибели десятков тысяч человек, разрушениям и гуманитарной катастрофе.
События, которые сопровождали насильственную дезинтеграцию балканского государства, оставили кровавый след на белом пальто Евросоюза, которое вряд ли удастся отчистить и в следующие тридцать лет.
Распаду страны, одной из самых благополучных на европейском континенте, способствовали не столько внутренние обстоятельства (о которых непрерывно сообщала пресса ЕС), сколько внешние факторы.
С одной стороны, Германия после свежего тогда еще воссоединения стремилась играть соответствующую ее экономическому потенциалу внешнеполитическую роль, с другой — слабость СССР, уже подписавшего себе в тот момент де-факто смертный приговор, де-юре названный Парижской хартией.
Этот документ сообщал об окончании холодной войны, по сути обозначая СССР как проигравшего в противостоянии.
И пусть объявили о поражении в приятных глазу интерьерах, суть не менялась: Советский Союз потерял возможность хоть как-то влиять на геополитическую ситуацию в регионе, и культурно, и исторически, и идеологически относившемся к зоне его интересов.
Через полгода после подписания парижских бумаг подошел черед роспуска Организации Варшавского договора.
Биполярный мир просуществовал 36 лет.
Его исчезновение дало старт междоусобной войне, в которой сторонние — европейские и американские — участники стремились ухватить себе самый вкусный кусок пирога.
Тайные встречи немецких политиков с руководством Хорватии, еще тогда входившей в состав Югославской Федерации, привели к тому, что Загреб объявил о своей независимости, а чтобы придать этому заявлению вес, организовал скоротечный плебисцит.
Референдум о выходе из состава СФРЮ бойкотировали сербы, жившие в республике (примерно четверть всего населения), но голосование в ЕС признали состоявшимся, как и его результаты, а попытку сербов воспротивиться Брюссель не приветствовал.
Тогдашний глава внешнеполитического ведомства ФРГ Геншер, практически выломав руки одиннадцати остальным своим коллегам, заставил их в итоге внести вопрос о признании Хорватии европейскими странами в повестку дня встречи в Маастрихте, которая состоялась в начале 1992 года.
Европа объединялась (Маастрихтский договор, действующий с 1993 года, — краеугольный камень, лежащий в основании ЕС), параллельно разрушая страну, которая по многим причинам не входила в тот момент в зону ее влияния.
Зато СФРЮ входила в зону влияния новой России как правопреемницы СССР.
Это, конечно, даже тогда ни в Брюсселе, ни в Вашингтоне пережить не могли.
Бонусом для Германии в результате признания независимости Хорватии стал, пусть и негласно, выход к средиземноморским портам, которые имелись на территории республики. Не считая других бенефиций по мелочи.
Войне в Хорватии, которая продолжалась четыре года, предшествовало короткое военное противостояние в Словении: тогда-то и был обкатан механизм втравливания народов в братоубийственный конфликт.
"Никогда больше", — кричала Европа на всех перекрестках по завершении Второй мировой войны, спокойно наблюдая полвека спустя, как на том же континенте, где находится Париж, Вена, Мадрид и Рим, льется кровь и проходят этнические чистки.
Да, дипломаты пытались приложить некие усилия. Да, велись переговоры. И да, делались заявления. Но на суть происходящего это практически никак не влияло: война, начавшись однажды, вскрыла многочисленные раны, которые на Балканах и в мирные времена не заживали веками.А пламя конфликта поднималось все выше, и вот вслед за Хорватией заполыхала Босния и Герцеговина.
Россия в тот момент делала все возможное, чтобы бойню остановить, но ее ресурсы, скажем прямо, были невелики, а руководство профильного ведомства давало подчас дипломатам весьма противоречивые указания.
Хотя, конечно, нельзя не отметить настоящий профессиональный подвиг Виталия Ивановича Чуркина, лично разводившего в Сараево враждующие стороны на обозначенные соглашением о прекращении огня рубежи.
К войне в Боснии, где столкнулись уже не только этничности, но и религии, в тот момент присоединились и США.
Формально как посредники в урегулировании конфликта, на самом же деле Америка, снабжая мусульман-боснийцев оружием, показывала своим союзникам на Ближнем Востоке, что она поддерживает их единоверцев. Военное усиление боснийцев вело к провокациям в отношении сербов, и спираль насилия и крови раскручивалась все больше.
И когда сербы, измученные, исстрадавшиеся, потерявшие не только территории, но и близких, лишившиеся крова и прежней жизни, стали на провокации отвечать, "весь цивилизованный мир" завопил о "сербской агрессии", назначив Белград в виноватые. И назвав руководство страны преступниками.
Остальное было делом техники — под лозунгами "обуздания агрессии со стороны сербских властей" и "необходимости гуманитарной интервенции" в нарушение международного права, принципов ООН и норм дипломатии была проведена военная операция НАТО против Сербии.
Со всеми известными сегодня последствиями.
России в тех условиях помогли сохранить и лицо, и достоинство Евгений Максимович Примаков, узнавший о начале операции и личным решением развернувший самолет, в котором направлялся в Вашингтон, над Атлантикой, а еще русские офицеры — генералы Рыбкин и Заварзин и полковник Павлов, лично возглавившие оперативную группу десантников в марше на Приштину, чтобы успеть взять под контроль аэродром.
И если бросок тогда сочли символическим, схема принятия решения позволила 15 лет спустя российскому руководству так же молниеносно развернуть спецназ в Крыму.
Полуострову — и сейчас в этом мало кто из здравомыслящих сомневается — была уготована схожая с республиками бывшей Югославии судьба.
Возгонка национализма, доведение высоты этой волны уже до фашизма с последующей пропагандистской нацификацией общества, а затем кровавый вооруженный конфликт — так или примерно так западные стратеги планировали следующую фазу операции. Уже после государственного переворота в Киеве.
Боевики в Симферополе и Севастополе, провокации, ответ на провокации — и вот вам пылающий Крым.
А потом, как водится, "гуманитарная интервенция" войск Североатлантического альянса.Тем, кто говорит, что "такого не могло быть, потому что не могло быть никогда", рекомендуется пересмотреть кадры хроники, на которых кровь на улицах Дубровника и разрушенные артиллерией улицы в Сараево. И вспомнить о последовавших за этим военных операциях — по мандату ли ООН или по решению штаб-квартиры НАТО.
Так что хорошо, что Россия, сумев накопить сил и ресурсов, отстояла право крымчан на жизнь и спокойствие.
Хорошо и то, что уроки той, относительно недавней истории в Москве усвоили быстро.
Горько, что в результате войны в Югославии при участии ЕС и США так много погибших.
Больно, что люди жизнями заплатили за тщеславную авантюру политиков, возомнивших себя властелинами мира.
Отрадно, что сегодня, пусть и тридцать лет спустя, жители Западных Балкан и руководители стран, расположенных в "мягком подбрюшье Европы", кажется, уже это поняли, разобравшись, кто им действительно друг, брат и товарищ. А кто только похлопывает по плечу, при этом годами заставляя томиться в приемной в ожидании милости и благоволения.
От чего зависит точность прогнозов синоптиков
Текст: Ольга Журман, Дина Непомнящая
Ликвидация последствий катастрофических паводков и лесных пожаров регулярно забирает сотни миллионов рублей из федерального и региональных бюджетов. Природные катаклизмы отзываются неурожаями. Жара, затяжные дожди, обильные снегопады или, наоборот, полное отсутствие осадков - все влияет не только на качество жизни людей, но и на состояние экономики. Знать наперед, чтобы подготовиться, крайне важно. На помощь приходят прогнозы погоды. Насколько они точны и с помощью какого оборудования их составляют, выясняли корреспонденты "РГ".
Человек и машины
- Еще в 90-е годы прошлого века наша работа выглядела совсем по-другому. Не было автоматизации, не было компьютеров. Специалисты обрабатывали аэросиноптический материал на бумаге, с карандашом и ластиком в руках, - вспоминает начальник Гидрометцентра Дальневосточного управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Хабаровск) Светлана Агеева. - Весь анализ, составление прогноза проводили исходя из знания физических процессов, региональной синоптики и опыта. С начала 2000-х метеорология, как наука, резко шагнула вперед. Техническое оснащение перевело работу прогнозистов на новую ступень, убрав большую долю ручного труда.
Теперь прогнозы составляют гораздо быстрее, но синоптику нужно быть на "ты" с самым разным оборудованием. Так, в режимных отделах Дальневосточного УГМС установлены автоматизированные рабочие места с современными программными комплексами, с помощью которых обрабатывается вся поступающая информация. В прогностических отделах работают комплексы визуализации и обработки информации. В региональном вычислительном центре установлено новое современное оборудование - супервычислитель, в системе Росгидромета аналогичный есть только в Новосибирске.
- Мы используем гидродинамические модели Японского метеорологического национального центра, европейских центров. На нашем супервычислителе рассчитывается гидродинамическая модель, адаптированная специалистами Дальневосточного научно-исследовательского института для Дальневосточного региона, - делится Светлана Агеева.
В распоряжении ее коллег из Приморского управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды тоже много уникальной техники. Как говорит глава ведомства Борис Кубай, побывавшие недавно в гостях синоптики из Европы уехали, качая головами: обзавидовались. Несколько лет назад Примгидромет попал в пилотный проект по модернизации технического оборудования, и сейчас во всех пунктах наблюдения стоят самые современные приборы.
- Что мы только не измеряем! Ведем метеорологические, гидрологические, океанометрические, озонометрические и прочие наблюдения… Метеорологический локатор сканирует тайфуны, циклоны, облачность в радиусе 300 километров. Каждые десять минут поступает метеоинформация со стационарных наземных пунктов, каждую минуту - об уровне моря с прибрежных станций, каждые пять минут - с датчиков ветра, - перечисляет Борис Кубай. - Без участия человека работают 60 гидрологических постов, которые каждый час измеряют уровень рек, состояние водоемов, почвы, природной среды и тоже отправляют их в систему.
Но последнее слово все же остается за синоптиком.
- Окончательное решение всегда за специалистами, которые анализируют фактическую и прогностическую ситуацию, - замечает Светлана Агеева.
Почему синоптики ошибаются?
Современные прогнозы погоды достаточно точны: на предстоящие сутки показатель их оправдываемости в Дальневосточном УГМС превышает 95 процентов. С долгосрочными чуть хуже. Как объясняет синоптик I категории Никита Перерва, все дело в том, что прогноз погоды - это, по определению, научно обоснованное предположение.
- Даже если собрать лучших синоптиков мира, дать им наиболее качественные модели и всю необходимую информацию, их прогнозы не будут верны на 100 процентов, - говорит специалист. - На точность влияет то, как много мы наблюдаем за погодой. Огромные участки нашей планеты, особенно над океанами, остаются неосвещенными гидрометеорологическим мониторингом. Невысока плотность наблюдений, к сожалению, на территории Приамурья.
Для обычного человека прогноз погоды - это температура воздуха, направление и скорость ветра, количество осадков. Для профессионала же показателей, на которые стоит ориентироваться, гораздо больше. Ему важно знать о колебаниях атмосферного давления. Огромное значение имеют так называемые аэрологические наблюдения, представляющие собой зондирование атмосферы на высоте до нескольких десятков километров. Какая воздушная масса сместится в тот или иной регион? Будут ли рядом атмосферные фронты? Что с циклонами и антициклонами? Каковы местные особенности? Все это повлияет на прогноз.
Сегодня существует множество различных сервисов, "предсказывающих" погоду. Но специалисты уверены, что самый точный прогноз можно найти только на официальных сайтах гидрометцентров. Практически все сторонние ресурсы используют автоматические данные, которые составляются без корректировки специалиста, а потому зачастую не учитывают региональную специфику. Кроме того, на официальных сайтах представлены также гидрологическая информация, карта пожарной опасности и публикуются новости о погоде.
Нужны деньги? Зарабатывайте!
- Содержание наблюдательной сети - весьма затратная статья. Установлены автоматические комплексы: на всех метеостанциях - метеорологические, на 42-х гидропостах - гидрологические. К последним требуются как минимум две командировки наших сотрудников в год: после вскрытия рек и перед ледоставом. Очень дорого обходятся аэрологические наблюдения. Расходы на них - 30 миллионов рублей в год, при этом недофинансирование составляет 45 процентов, - признается Светлана Агеева.
Дальневосточным синоптикам пришлось научиться зарабатывать самим. Доход приносит обеспечение прогнозами предприятий. Например, при выполнении проектно-изыскательских работ заказчикам предоставляют расчетные климатические и гидрологические характеристики. В Приморье информацию о погоде покупают морские порты, которым нужна специализированная синоптическая информация. Таких договоров больше сотни.
- Этап модернизации был крупной разовой инвестицией страны, - замечает Борис Кубай. - Нам сказали: "Зарабатывайте". Мы пытаемся.
Тем не менее больших финансов в этой сфере нет. Например, показателен тот факт, что у самого Кубая в кабинете отсутствует кондиционер. В аномальную жару нынешним летом погода в кабинете руководителя Примгидромета весьма некомфортна. "Не имею права устанавливать себе сплит-системы, - говорит он, - пока мои сотрудники мучаются без оных".
С деньгами связана и одна из главных проблем дальневосточной метеорологии - отсутствие кадров. Опытные специалисты со временем уходят на пенсию, а молодежь профессию синоптика выбирает неохотно. Главная причина - невысокие зарплаты. Так, в Дальневосточном УГМС даже высококвалифицированные профи со стажем получают не больше 30 тысяч рублей в месяц.
Идут в профессию "идейные". Тот же Никита Перерва - самый молодой специалист отдела метеорологических прогнозов в Хабаровске. Пришел сюда три года назад после окончания ДВФУ. О метеорологии мечтал с детства.
- В моем случае выбор профессии был очевиден. Больше всего в работе привлекает то, что каждый день приходится иметь дело с разного рода информацией. Вроде бы, условно говоря, те же цифры, похожие атмосферные процессы, но никогда нет одинаковой погоды, что-то да будет по-другому, - рассказывает Никита. - Увлекают сложные процессы, даже опасные. Именно на таких прогнозах закаляешься как специалист. Погода в нашем регионе не дает заскучать! Неспокоен в последние годы Амур, поэтому к прогнозу осадков по бассейну реки сейчас особое внимание…
Справка "РГ"
Примгидромет - морское управление, в его задачу входит гидрометеорологическое обеспечение морских отраслей экономики и судоходства в прибрежных водах Японского моря и Тихом океане. Зона ответственности - Приморский край и северо-западная часть Тихого океана к северу от 45 градусов северной широты до Курильских островов и к востоку до 180-го меридиана. А в области мониторинга загрязнения окружающей среды - Приморский край и прибрежная территория Японского моря. Наземная наблюдательная сеть состоит из 43 метеостанций и более 70 постов. Прогнозом погоды в Примгидромете занимаются больше 500 человек.
Дальневосточное УГМС отвечает за территории Хабаровского края, Амурской и Еврейской автономной областей. При необходимости также выпускает прогнозы погоды на месяц для Забайкалья, Чукотки и Магаданской области. Численный состав управления - около 1100 человек.
Пустят ли привитых "Спутником V" жителей Сан-Марино в Италию
Текст: Нива Миракян (Рим)
После долгих колебаний Еврокомиссия признала систему электронных "зеленых пропусков" о вакцинации для двух независимых государств, не входящих в состав Евросоюза - Ватикана и Сан-Марино. При этом большинство жителей Сан-Марино привита российским препаратом "Спутник V".
Решение об эквивалентности ковид-сертификатов Евросоюза, Ватикана и Сан-Марино было принято 30 июля, но постановление, под которым поставила свою подпись председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен было опубликовано в официальной газете в минувший понедельник. "Еврокомиссия утвердила решения, обеспечивающие, что сертификаты о вакцинации, выданные в Ватикане и Сан-Марино, эквивалентны Европейскому цифровому ковид-сертификату. На практике это означает что владельцы этих документов смогут их использовать на тех же условиях, что и обладатели сертификатов европейского образца", - говорится в документе.
По вполне понятным причинам многие новостные агентства передали эту новость с пометкой "молния", сделав акцент на том, что Брюссель наконец одобрил российскую вакцину "Спутник V", мнение о которой, правда, еще не высказало Европейское агентство по лекарственным средствам (EMA). Именно его вердикта ждут такие страны, как Италия, Франция, Германия и многие другие, которые по сей день не признали "Спутник V" в качестве эффективного антивирусного средства. Для того, чтобы получше разобраться в этой неоднозначной новости, "РГ" связалась с пресс-службой правительства Сан-Марино.
"Еврокомиссия, по сути, признала внедренное нами программное обеспечение в отношении "зеленых пропусков" о вакцинации. Это означает, что сертификат нашего образца будет приниматься на территории Евросоюза. Однако важно понимать, что в документе будет прописано, какой вакциной привит тот или иной гражданин. В случае со "Спутником V" каждая из европейских стран имеет право решать, принимать ли на своей территории лицо, привитое этим препаратом, или нет", - пояснил "РГ" представитель правительственного пресс-офиса.
Получается, что, по сути, для Сан-Марино эта новость не имеет на данном этапе столь большого веса. 90 процентов населения республики в свое время приняло решение вакцинироваться "Спутником V", так и не дождавшись признанных Европой вакцин от "братской" Италии. Однако на сегодняшний день российский препарат признают шесть стран Евросоюза - Греция, Венгрия, Словения, Хорватия, Мальта и Кипр. Именно в них, судя по всему, проведут свои августовские каникулы жители карликового государства.
На форуме и выставке в Питере ждут иностранных гостей
Международный рыбопромышленный форум и Выставку рыбной индустрии, морепродуктов и технологий в Санкт-Петербурге посетят зарубежные партнеры России. Согласовано участие делегаций Фарер, Исландии, Болгарии, Ирана, Турции, Чили и африканских стран: Гвинеи, Гвинеи-Бисау, Сьерра-Леоне и Нигерии.
IV Международный рыбопромышленный форум и Выставка рыбной индустрии, морепродуктов и технологий — Global Fishery Forum & Seafood Expo Russia — состоятся в Северной столице с 8 по 10 сентября. Место проведения — КВЦ «Экспофорум». В мероприятиях примут участие иностранные делегации и экспоненты.
Как рассказали Fishnews в пресс-службе компании — оператора мероприятий Expo Solutions Group, главой делегации Фарерских островов будет министр рыболовства Якоб Вестергаард, в состав войдут директора департаментов ведомства. Исландию представят министр рыболовства и аквакультуры Кристиан Тор Джулисон и его советник Гуннар Алти Гуннарссон.
Также профильные министры возглавят официальные делегации Ирана и Нигерии, Гвинеи и Гвинеи-Бисау. Болгарию представит заместитель министра земледелия, продовольствия, сельского и лесного хозяйства Атанас Добрев. Определены главы делегаций Чили, Турции и Сьерра-Леоне, их персональный состав уточняется.
Участие в экспозиции выставки примут компании из Великобритании, Дании, Израиля, Исландии, Испании, КНР, Латвии, Литвы, Мальты, Монако, Нидерландов, Норвегии, Польши, Сенегала, Финляндии, Франции, Хорватии, Саудовской Аравии.
Кроме того, в мероприятиях деловой программы поучаствуют представители национальных и международных рыбохозяйственных организаций. Они в формате круглых столов обсудят российско-исландское сотрудничество и современные норвежские технологии рыболовства и аквакультуры. Также запланирован ряд секций Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО).
«Форум и выставка — события международного значения. Жизнь диктует свои условия, и подготовка в этом году стала сложнее и тщательнее. При этом мы делаем все, чтобы с одной стороны обезопасить наших участников, а с другой — организовать действительно полезное и эффективное для всех игроков отрасли мероприятие, чтобы бизнес продолжал развиваться даже в самых суровых обстоятельствах. Присутствие иностранных гостей очень значимо для полноты экспозиции и высокого уровня запланированных мероприятий деловой программы», — отметил генеральный директор Expo Solutions Group Иван Фетисов.
Организатор Global Fishery Forum & Seafood Expo Russia — Федеральное агентство по рыболовству при поддержке Министерства сельского хозяйства. Партнеры форума и выставки — АО «Россельхозбанк» (генеральный партнер), ПАО «Сбербанк» (банк-партнер), «Норебо холдинг» (бизнес-партнер), ООО «Сигма Марин Технолоджи» (официальный партнер), ООО «Антей» (партнер зоны регистрации), ГК «ФЭСТ» (стратегический партнер), ПАО «Океанрыбфлот» (партнер деловой программы), АО «Объединенная судостроительная корпорация» и ГК «Доброфлот».
Медиахолдинг Fishnews — генеральный отраслевой информационный партнер Global Fishery Forum & Seafood Expo Russia.
Fishnews
Первый европеец и последний азиат
Опубликовано в журнале Вестник Европы, номер 56, 2021
Европа, Россия… Мы уже без малого два века ведем эти бесконечные ночные разговоры русских мальчиков, до хрипоты споря с Чаадаевым, Киреевским, Грановским… По видимости, ничего не меняется. Или всё-таки кое-что? А что, если кое-что важное меняется с точностью до наоборот?
Часто приводят знаменитое пушкинское bon mot: в России «правительство единственный европеец» (иногда в виде: «государство первый европеец»). Его, как правило, трактуют как признание за российским государством/правительством модернизаторской и/или эмансипаторской роли. Но если прочитать текст внимательнее (мы к нему вернемся), Пушкин окажется мыслителем еще более тонким, критичным и пророческим. И еще более современным.
О самом факте — пока еще не полного — разрыва с Европой или с Западом спорить, кажется, не приходится. Подспудно — начиная с рокировки 2012 года, и явно — начиная с Крыма, Россия входит в фазу изоляции. Вроде ритмической, говорят нам историки1. Что дает надежду… и сразу отрезвляет ее, подсказывая, что в силу вечной игры иня и яна изоляция эта будет лишь очередной и отнюдь не последней.
Идентичны ли эти отливы? Очевидно, что нет. Мир меняется, становится всё «мировее». С миром меняется и Европа. Провинциализируется2. Меняется как целое с формальным прибавлением каждой «новой» части, будь то в ЕС или в НАТО. «Европа уже не та» — это да, это правда, и во многих отношениях. Европа менялась с каждым новым членом (а их прибавилось за счет Восточной и Юго-Восточной Европы немало: 11 в Евросоюзе, 14 в НАТО). Геополитически и экономически Европа — куда менее важная часть мира, чем 30 лет назад — в этом ее родство с Россией, которая потеряла в удельном весе еще больше. Обе провинциализировались.
Но что касается пары Европа-Россия, еще важнее, чем эти перемены, учитывать разрыв между «Европой внутренней» и «внешней». «Европа» в контексте отношений с Россией — это Европа-картинка, лозунг, гештальт, фасад, реклама самой себя. Это Европа вовне. Эта рекламная Европа виной тому, что многие «русские мальчики» (и девочки) оказываются обманутыми и разочарованными при более-менее близком контакте с европейской реальностью. В данном случае не важно, чтó именно их разочаровало, — грязь на тротуарах, недостаточная белизна кожи обитателей, несовершенство демократии, скудость универсамов (и их возмутительная некруглосуточность) или плохая телефонная связь. Им обещали другое! Такое разочарование сродни досаде туриста, заплатившего за непредоставленные или недопредоставленные услуги. Конечно, Европа сама отчасти виновата в таких «обознатках», поскольку не только кажется, но и хочет казаться. И современный Европейский Союз, несомненно, озабочен задачей саморепрезентации, как были озабочены ею и все формы европейского объединения, начиная от «империи Запада» Карла Великого, если не от Римской империи.
Но было бы ошибочно путать этот рекламно-фасадный аспект с «самой Европой», с Европой изнутри, тем более что она со времен падения железного занавеса стала куда более близкой и знакомой. Эта «сама в себе» Европа, Европа внутренняя, институционализированная сегодня в массе политических, экономических и культурных форм, — плод болезненного и кровавого развития и «уяснения уроков». Они в своей совокупности, если угодно, и суть тот самый kat’echon, призванный удерживать Европу от худшего, от зла, известного ей не понаслышке. Европа родилась из поражения — но не от внешнего, а от внутреннего врага, от эгоизма, алчности, ресентимента. «Руины — вот тот неприметный и неотъемлемый фундамент, на котором европейцы (в первую очередь заклятые враги Франция и Германия) возвели остов того политического единства, которое сегодня движется к уникальному и неслыханному образованию государственного типа»3. Европа оставила руины не только на «своей» территории — от ограбленного и обезоруженного перед грядущими испытаниями Константинополя через колонии на всех континентах — и так вплоть до Сталинграда. Что касается внутренних руин, то Берлинская стена, казалось бы, должна была стать последней. Но не стала. Не потому ли даже момент ее падения не только радовал, но и ввергал в глубокую меланхолию? Ею поделился, например, в своей книге «Бук и береза. Эссе о европейской печали» француз и гражданин мира Камий де Толедо4. Рухнувшая Стена дезориентировалa, лишила знакомой вехи, привычной границы, обескуражилa — и тем, что упразднила тот восхищенный взгляд извне, который подпитывал (западно-)европейский нарциссизм, и тем, что сделала Своим Другого, уничтожила саму другость. А эта другость таила в себе не только надежду на сопротивление неолиберальной гомогенизации, но шарм коммунистической идеи, тем более привлекательной, чем надежнее она была ограждена той самой Стеной.
Европа полна таких материальных и духовных руин, видимых и невидимых ран, хранить и освежать память о которых является частью гражданской рутины европейца. Он знает, он — независимо от реальной удаленности от события во времени — по-своему «помнит», чтó нужно пытаться не повторить. Этот культ памяти связан в Европе и с той миссией критики, которую спонтанно возлагает на себя европейский интеллектуал. Он прежде всего (само)критик, в том числе критик демократии и европейского проекта; самокритика вписана уже в любую речь Европы о самой себе: «Мы старые. Старая Европа, кажется, исчерпала все возможности дискурса и контр-дискурса по поводу собственной идентификации. Диалектика во всех ее важнейших формах, в том числе и включающих в себя антидиалектику, всегда была к услугам этой автобиографии Европы, даже когда она принимала вид признания. Признательные показания, принятие на себя вины, самообвинение точно так же входят в старую программу, как и самовосхваление»5. Этот сбой между самодовольством фасада и глубокой грызущей меланхолией — источник многих околоевропейских недоразумений.
Опробовав, на счастье и на беду, ордынское иго, Россия, начиная по меньшей мере с Петра, пошла по европейскому пути, с той оговоркой, что относилась к нему как к заимствованному, а, значит, чужому. Не будем в очередной раз точить герменевтические лясы о союз ‘и’ в «Европе и России». То, как Россия смотрела и смотрит на Европу — с восхищением или содроганием (но всегда пристально), — говорит о том, что смотрит она извне6. Еще в советское время оглядка на Запад была мощным регулятивом не только внешней, но и внутренней политики; Западу была в какой-то степени делегирована функция совести (историк богословия найдет здесь, возможно, след погребенного глубоко в недра подсознания равнения на первый Рим7). Старая Европа была поэтому не только обрадована (западная идея, по замечанию С. Жижека, молодеет и хорошеет, купаясь в очарованном взгляде с Востока), но и испугана евро-энтузиазмом своих новых восточных членов, тех, кто еще недавно смотрел на Европу немного извне. Уж не слишком ли всерьез они принимают Европу как проект и идеал? Уж не слишком ли много надежд на нее возлагают?
В пост-петровской, а еще больше в пост-наполеоновской России, как известно, элита вслед за правительством стилизовала себя в европейцев8. Народ по контрасту рисовался в восточных, азиатских тонах: «Начиная с XIX века русский правящий класс конструирует свой «Восток», свой Orient внутри собственной страны. Роль загадочных чалмоносных турок и мумифицированных фараонов играет собственный так называемый «народ», точнее — тот сконструированный объект дискурса (и, естественно, господства!), который получил название «народа». Этому объекту атрибутируют самые разнообразные черты, которые можно совокупно характеризовать как «крайний экзотизм». «Русский мужик» выступает главным носителем экзотизма в современной автору русской жизни — мало того, что его решительно невозможно понять, он, обряженный в зипун и лапти, и внешне совсем непохож на автора в его сюртуке или вицмундире. Это — Другой. Именно в этом смысле лапти и борода русского крестьянина в глазах русского писателя, чиновника, помещика ничем не отличаются от чалмы турка или шальвар персиянина в представлении европейского ученого-ориенталиста, путешествующего по Востоку писателя, колониального чиновника или военного. Для примера напомню рассказ Чаадаева о том, как Константина Аксакова, надевшего русское народное платье, публика приняла за персиянина»9.
При всем антилиберализме определенную ипостась европейского модернизационного проекта осуществляли и Ленин (с его знаменитыми диатрибами против «азиатчины»), и Сталин, не говоря уже об остальных. За считанный век так или иначе с этим проектом стали отождествлять себя и некогда «азиатские» массы. Разумеется, с оговорками, отступлениями и окольными путями. Разумеется, со стабильной славянофильской нотой. Разумеется, с евразийским зигзагом (но ведь и евразийство, и славянофильство были уходами от Запада как от своего). Разумеется, со стразами, но под названием «евроремонт». Разумеется, с постоянным усилием по само-экзотизации10. «Русский магазин» в Европе — это всегда витрина в матрешках и балалайках, которые не так часто увидишь в России (напомним в скобках, что идея матрешек была списана с японских игрушек и ввезена в Россию в самом конце XIX века, тогда же, когда была «доизобретена» и балалайка). Подчеркивание собственной инаковости может доходить до идиотизма, что демонстрирует некий автор, утверждая: «Любимыми книгами русского человека были Жития Святых и Добротолюбие, когда на Западе с восторгом читали “Декамерон”»11. До утверждения «у нас не было секса», остается полшага.
Запад охотно подыгрывает этой игре в само-экзотизацию. В 1967-68 и в 2010 годах в Париже прошли две огромные художественные выставки о России, названные весьма симптоматично: «Русское искусство от скифов до наших дней» (L’art russe des Scythes à nos jours) и «Святая Русь. Русское искусство от истоков до Петра Великого» (La Sainte Russie. L’Art russe des origines à Pierre le Grand). Названия этих в высшей степени официальных выставок утверждались, конечно, на самом высоком уровне: очевидно, что (само)экзотизация пришлась по вкусу обоим правительствам.
По поводу скифов тут будет уместно рассказать о моей недавней случайной находке, которая так и осталась до конца не проясненной. Прислушавшись к похвале, оброненной уважаемым человеком, стал читать «Пословицы» (Adagia) Эразма Роттердамского, в которых он комментирует четыре с лишним тысячи пословиц, поговорок, анекдотов и прочих крылатых слов, как древних, так и новых. Это труд огромный и знаменитый12. Хотя по латыни я знаю, в основном, буквы, мне было интересно взять в библиотеке двуязычное, франко-латинское, издание, чтобы поглядывать в оригинал. Я взял почему-то второй из пяти томов, и вскоре в статье номер 1007, посвященной оксюморону «лысый миконец13», прочитал примеры других оксюморонов: «воинственный итальянец», «честный торговец», «набожный наемник» и… «le Russe érudit», т. е. «эрудированный [начитанный, образованный] русский». Заглянув в оригинал, я обнаружил, что на месте русского там стоит… скиф (Scytha). Загадка!! Несомненно, правильно было бы перевести просто le Scythe érudit. Скорее всего, переводчик имел в виду, что в Европе (правда, через пару веков после Эразма) стало привычным отождествлять жителей России со скифами (и, таким образом, себя, французов, европейцев — с греками). Такое отождествление было, кстати, вовсе не однозначно пренебрежительным: ведь и греки относились к скифам не без примеси восхищения и идеализации. Возможно, француз-переводчик мог сам в юности посетить вышеупомянутую выставку под невероятным названием «Русское искусство от скифов (!!) до наших дней». Но одно дело назвать россиян/русских скифами (на рубеже веков, как известно, и русские вошли во вкус и сами стали так себя охотно величать), другое же — назвать «русскими» скифов (Scythae), под которыми Эразм подразумевал, конечно же, тех, кого древнегреческие колоны встретили на северном побережье Черного моря. Что до эрудиции, то здесь очевидно противопоставление греками «книжной» учености своих мудрецов — природной мудрости скифов, не нуждающейся в библиотечной, наносной начитанности, т. е. сравнение было опять-таки обоюдострым — и не вполне серьезным, под стать другим приведенным оксюморонам, отсылающим скорее к шутливым стереотипам, чем к некой реальности: разумеется, в истории и «в жизни» можно встретить и воинственных итальянцев, и честных торговцев, и (этих даже сильно больше, чем хотелось бы) набожных наемников.
Встречаются — и пока еще не выглядят оксюмороном — и «русские эрудиты», хотя за многими из них с недавнего времени, как уже бывало, плетется тень «иностранного агента», а российские власти прилагают немалые усилия, чтобы поставить эрудицию, знание, критическую мысль, просвещение под подозрение как деятельность сугубо чужеродную.
В итоге в культурном отношении европейцы рассматривают Россию как европейскую страну, способную влиться в «Европу, простирающуюся от Лиссабона до Владивостока» (Эмманюэль Макрон, август 2019). Сами россияне к этому, может быть, тоже готовы; не готов наш некогда «единственный европеец», наше правительство14. Современная социальная напряженность в России — это во многом напряжение между европейским народом и «азиатской» властью. Очень общо, грубо и со всеми и всевозможными оговорками: сегодняшние россияне — это население, образованное по европейскому типу, сильно урбанизированное, сильно дигитализированное, с коротким, но несомненным политическим опытом и с латентным, но неоспоримым минимумом политической культуры. Конечно, россияне — особые европейцы, но ничем не более особые, чем, скажем, португальцы, финны или словаки.
Вопрос отнюдь не стоит как «быть русским/россиянином или европейцем?». Никаких чистых европейцев в природе не водится. У каждого европейца есть еще и другие идентичности — государственные, региональные, языковые, этнические, не говоря уже о политических, эстетических, гендерных и пр. На обозримое будущее мир строится на «западных», авраамических ценностях и понятиях, поэтому у каждого человека, по крайней мере, в знакомой нам ойкумене, будет как минимум двойное гражданство — «свое» и «общее» (вот это вот самое, «западно-авраамическое»), своего государства и «мира».
Предельно упрощая, можно сказать, что власть в России выглядит как уставшая от всех этих игр в демократию и прогресс, от застольных манер и дипломатического этикета клептократическая клика, которая вынуждена всё больше делать ставку на насилие и его производные. Вовне — на применение силы и ядерный шантаж. Внутри — на схлопывание разделения властей, на подавление политического плюрализма, на нарушение фундаментальных прав и свобод, лежащих в основе европейского/западного образа человека и мира, на то пренебрежение правом и моралью, которое анахронично, неполиткорректно и несправедливо, но неизменно характеризовалось в российском политическом лексиконе как «азиатское».
Перечитаем пушкинский черновик письма к Чаадаеву от 19 октября 1836 года. Пассаж (точнее, его перевод, т. к. письмо было написано по-французски) полностью выглядит так: «Что надо было сказать и что вы сказали, это то, что наше современное общество столь же презренно, сколь глупо; что это отсутствие общественного мнения, это равнодушие ко всему, что является долгом, справедливостью, правом и истиной, ко всему, что не является необходимостью. Это циничное презрение к мысли и к достоинству человека. Надо было прибавить (не в качестве уступки, но как правду), что правительство всё еще единственный европеец в России [est encore le seul Européen de la Russie]. И сколь бы грубо и цинично оно ни было, от него зависело бы стать сто крат хуже. Никто не обратил бы на это ни малейшего внимания». Смысл этого отрывка — не совсем в восхвалении правительства, героически пытающегося вести косное общество по пути модернизации, а в критике ничтожного «гражданского общества», рядом с которым правительство еще и выглядит вполне европейским15. Эта псевдо-европейскость иронично подчеркивается тем, что правительство могло бы стать еще более грубым и циничным, общество бы и глазом не моргнуло.
И вот, дорогие мои современники, мы дожили до момента, когда правительство отбросило маску европейскости, объявило о примате своего права над международным держит курс на поддержку государство-хулиганов (rogue states), и тяготеет к тому, чтобы превратиться в такое же, и реально стало «сто крат хуже», чем могло бы быть, кстати говоря, в том числе и для своей пользы. Правительству/государству надоело корчить первого европейца, и оно решило поиграть в «азиата», и уж, конечно, не в какого-нибудь Сигэру Ёсида или, не дай бог, в какого-нибудь Ли Куан Ю, а сразу в последнего нелепого русбаши с позолоченными церетелями по углам.
Историческое пари может сегодня заключаться только в том, осталось ли общество таким же безответно «азиатским», каким было два века назад.
Примечания
1 Николай Подосокорский. Будущее России: война, оттепель или золотой век? // Вестник Европы, LV, 2020, со ссылками на Владимира Пантина и Владимира Емельянова.
2 Chakrabarty D. Provincializing Europe: Postcolonial Thought and Historical Difference. Princeton UP, 2000.
3 Muschg A. Was ist europäisch? München: C. H. Beck, 2005, S. 16.
4 de Toledo, C. Le Hêtre et le Bouleau. Essai sur la tristesse européenne. Paris: Seuil, 2009.
5 Derrida J. L’autre cap. Paris: Minuit, 1991, p. 30-31.
6 Я вспоминаю, как на легендарном семинаре 1990 года в Дубровнике наш самый европейский философ Мераб Мамардашвили встретился с западными коллегами (Жижек, Джеймисон, Бак-Морс)… и шокировал их своей мечтой о «нормальной европейской жизни». Скандал! Его партнеры давно отучились думать о своей жизни в терминах «нормальной», она всегда подлежала исправлению, критике, неусыпно бдительной проверке-деконструкции.
7 Это высказывание вовсе не экстравагантно, если учесть, что в начале XIX века Россия именно в силу своего участия в Священном союзе считала себя «державой европейской», т. е. прежде всего державой христианской. Очередной период изоляционистского курса наступает с конца 1820-х годов (как раз когда Петр Чаадаев совершает свой столь далеко идущий «языковой жест»: написанное им по-французски частное письмо даме, более известное как «первое философическое письмо», нередко приводится как первый и учреждающий текст русской философии. См. Велижев М. Чаадаев против национализма. М.: Common place, 2018, с. 9, 32.
8 Давший имя знаменитой «триаде» С. С. Уваров чувствовал себя в России «экзотическим растением» (курсив Уварова) и жалел, что не родился немцем: Зорин А. Кормя двуглавого орла. М.: НЛО, 2004, с. 357 и всю гл. Х.
9 Кирилл Кобрин. От патерналистского проекта власти к шизофрении: «ориентализм» как российская проблема (на полях Эдварда Саида) // Неприкосновенный запас, 8, 2008.
10 Позволю себе отослать франкоязычного читателя к своей статье: Michail Maiatsky. Comme dans le ventre de sa marâtre. Essai sur l’auto-exotisation // Études des Lettres, 2-3, 2009.
11 Журавлев В. К. Русский язык и русский характер. М.: Издательство Московского патриархата, 2002, с. 37.
12 Опять же: в Европе; на русский язык переведены лишь несколько его фрагментов
13 Т. е. житель острова Миконос.
14 Попробуем вчитаться в ответ: достаточно послушать дежурно-дипломатичный ответ «ниачём» Путина Макрону: «Я думаю, что если мы будем об этом думать, будем ставить перед собой такие цели, а они, безусловно, стратегического смысла, очень важны и для Европы, если она хочет сохраниться как центр цивилизации, и для России. И если мы будем вместе над этим работать, то рано или поздно, когда-нибудь мы подойдем к решению этой проблемы — в той или другой форме, это неважно. Важно выбрать путь и потихонечку, соразмерно с условиями сегодняшнего дня двигаться в правильном направлении» (я привожу официальную транскрипцию).
15 Это «всё еще» в переводе мне кажется неудачным, как будто автор хотел сказать «по-прежнему». В оригинале написано не «est toujours encore», а просто «encore».
© Текст: Михаил Маяцкий
STADA ЗАЙМЕТСЯ ДИСТРИБУЦИЕЙ В ЕВРОПЕ РЯДА ПРЕПАРАТОВ SANOFI
STADA и Sanofi заключили дистрибьюторское соглашение, в соответствии с которым с ноября 2021 года STADA будет отвечать за продажу линейки препаратов сегмента Consumer Healthcare компании Sanofi в 20 странах Европы.
Сделка касается около 50 брендов, за которые в настоящее время на этих территориях отвечает Sanofi. К ним относятся Allegra Fexotabs, Bisolvon, Dulcolax и Essentiale Forte N в таких терапевтических категориях, как аллергия, кашель и простуда, дерматология и здоровье пищеварительной системы, а также обезболивающие, витамины, минералы и добавки.
Страны, на которые распространяется действие соглашения, включают Данию, Финляндию, Исландию, Норвегию и Швецию, а также Нидерланды, Ирландию, Мальту и Болгарию. Помимо этого, оно включает Эстонию, Латвию и Литву, а также Албанию, Боснию и Герцеговину, Хорватию, Косово, Македонию, Черногорию, Сербию и Словению.
Партнерство в области дистрибьюции началось вскоре после объявления о сделке, в результате которой STADA приобретает 16 известных брендов Sanofi в европейских странах, таких как Франция, Германия, Италия, Польша и Испания.
РФ открыла авиасообщение с Египтом. Но в туриндустрии к этому относятся скептически
Представители отрасли говорят, что путевка на египетские курорты останется дорогой, пока не будут запущены чартерные рейсы. Хотя в целом Шарм-эль-Шейх и Хургада могут составить конкуренцию Турции
С 9 августа возобновляется долгожданное авиасообщение с курортами Египта. В Хургаду и Шарм-эль-Шейх из Москвы будут летать по пять рейсов в неделю. В оперштабе допускают, что в дальнейшем их число может быть увеличено. В туротрасли отнеслись к сообщению о долгожданном восстановлении полетов без восторга.
Там говорят, что цены на отдых на курортах Египта для россиян пока будут высокими, поскольку разрешено мало рейсов, и, скорее всего, пока речь про чартеры не идет. Об этом заявила исполнительный директор Ассоциации туроператоров России (АТОР) Майя Ломидзе, сообщает ТАСС. При этом пока сложно прогнозировать, с какого именно уровня будет стартовать стоимость отдыха на египетских курортах, отметила она.
Скорее всего, до окончания массового сезона на российском черноморском побережье полноценно Египет не откроют, считает директор компании Egypt Best Trips Наталья Пилецкая:
— Все очень сильно зависит от перевозчика. Не столько от наших цен, от отелей, сколько от перевозчика. Опять же, я так понимаю, там борьба идет — кто летать будет и за какую цену этот перевозчик полетит, вот в чем проблема. А регулярки всегда были намного дороже, чем чартер. Так что, думаю, не интересно это будет россиянам. Я предполагаю, до окончания сезона Крыма 100% нас не откроют. А там посмотрим.
— Уже сейчас чувствуется, что россияне смотрят в сторону Египта?
— Каждый раз, когда маленький шажок, все радуются, но движения нет никакого.
А вот мнение вице-президента Российского союза туриндустрии, председателя комитета по туризму Торгово-промышленной палаты Юрия Барзыкина:
«Что касается цен, то все равно они по наземному обслуживанию ниже, чем в Турции. Поэтому цены на сегодня будут самыми бюджетными в целом. Август — жаркий месяц для Египта. Поэтому востребованность на этом направлении будет расти ближе к осени и зиме. Но тем не менее полетят. И думаю, что после Турции это будет самое массовое направление».
Пока же путевка на двоих в «четыре звезды» Шарм-эль-Шейха обойдется в районе 100 тысяч, включая перелет Москва — Каир, но без визового сбора и трансфера из египетской столицы до отеля. Как известно, автобус из Каира в Шарм-эль-Шейх очень неудобен. Путь занимает около восьми часов, если не возникнет задержек в связи с въездом в курортную зону.
Полетит ли в Египет больше рейсов, зависит теперь от выводов российской межведомственной делегации. Эксперты прибыли на курорт для оценки эпидемической ситуации в стране, профилактических мероприятий в местах размещения туристов, возможностей лабораторий и медучреждений.
Между тем египетский Минздрав сообщил о минимальном числе заболевших за сутки: по состоянию на субботу зарегистрирован 41 новый случай заражения и семь смертей. В стране идет кампания по вакцинации, власти поставили цель привить до конца года не менее 40 млн граждан. В стране проживают около 101,5 млн человек.
С 9 августа Россия возобновит авиасообщение с Доминиканой. А на этой неделе «Уральские авиалинии» начали регулярные полеты из Москвы в Хорватию. Эта страна выдает визы и принимает российских туристов, однако визовым центрам не хватает мощностей, и запись на подачу документов туда сейчас на месяц вперед.
Светлана Чередникова
Выпускница Тюменского индустриального университета дебютирует на Олимпиаде-2020 в Токио
Заслуженный мастер спорта РФ, выпускница Тюменского индустриального университета (ТИУ) Юлия Каплина будет защищать честь страны на Летних Олимпийских играх в Токио. Спортсменка выступит в составе российской сборной в новом олимпийском виде спорта – скалолазании.
На играх в Токио комплекты престижных наград будут разыграны с 3 по 6 августа в дисциплине «многоборье» среди 20 мужчин и 20 женщин из разных стран мира. Вместе с Юлией Каплиной за олимпийские медали в одной команде будут бороться российские скалолазы Алексей Рубцов и Виктория Мешкова.
Юлия Каплина окончила Институт геологии и нефтегазодобычи ТИУ в 2018 году. В родном вузе о ней отзываются как о чрезвычайно талантливой, ответственной и целеустремленной студентке.
За годы учебы девушка добилась больших успехов в спорте и стала чемпионкой Всемирных игр 2017 года в лазании на скорость, серебряным и бронзовым призером Чемпионата мира, обладательницей Кубка мира 2016 года. Кроме того, она показала хороший результат на I и II Чемпионатах мира по скалолазанию среди студентов в Китае и Хорватии, завоевав в составе сборных «серебро» и «золото» соревнований соответственно. А уже после окончания вуза, на чемпионате Европы 2020 года в Москве, Юлия установила рекорд мира по скалолазанию среди женщин.
Глава МИД Ирана Зариф и Боррелл обсуждают СВПД и события в Афганистане
Министр иностранных дел Ирана Мохаммад Джавад Зариф обсудил в среду с главой внешней политики Европейского союза Джозефом Борреллом вопросы, связанные с Совместным всеобъемлющим планом действий (СВПД), а также последнюю ситуацию в Афганистане.
В телефонном разговоре в среду Зариф обменялся мнениями с Борреллом, как о ядерной сделке с Ираном, СВПД, так и о последних событиях в Афганистане.
Ранее в среду Зариф также рассказал о последних событиях в двусторонних отношениях в различных областях в телефонном разговоре с министром иностранных дел Хорватии Горданом Грличем Радманом.
В последние несколько дней Зариф также поговорил со своими коллегами из Индии, Ирака, Кубы, Кувейта, Азербайджанской Республики, Катара, Южной Африки, Омана, Турции, Пакистана, Того, Боснии и Герцеговины о последних событиях в регионе, а также о двусторонних отношениях.
Игра-убийца: новинка ломает дорогостоящие видеокарты
Играл, играю и буду играть. "Тяжелая" игра тормозит видеокарты от Nvidiaи выводит их из строя. В компании будут разбираться со всем этим. Создатель игры, Amazon, фиксирует многочисленные жалобы. Но еще есть время все починить: до официального запуска игры пять недель.
Бета-версия онлайн-игры от Amazon под названием New World может быть причиной поломки дорогостоящих видеокарт NVIDIA RTX 3090. Об этом сообщает ресурс PCWorld. Игру готовят к полноценному запуску 31 августа 2021 года. В Amazon заявили, что получили жалобы на ломающий видеокарты баг в ролевой игре, но также отметили, что сотни тысяч людей наиграли в нее миллионы часов. В компании отметили, что New World "безопасен" для того, чтобы в него играть, но ограничили число кадров в секунду на экране меню.
NVIDIA RTX 3090 является одной из самых мощных видеокарт. Она вышла в сентябре 2020 года, ее цена начинается от 137 тысяч рублей. Сейчас из-за дефицита полупроводников и активного использования для майнинга карту очень трудно найти в продаже. Но не в Китае – там с этим намного проще. После недавнего обвала на рынке криптовалют, когда стоимость Bitcoin и Ethereum отступила от максимумов этого года в два раза, майнеры начали избавляться от части оборудования, сообщает издание HKEPC Hardware. Поэтому сейчас в Поднебесной вторичный рынок заполонили топовые видеокарты Nvidia GeForce RTX 3090 и Radeon RX 6900 XT. Многие из них покупались на пике роста цен, а сейчас майнеры продают их себе в убыток.
В Nvidia уже объявили, что готовятся "заморозить" поставки "флагманки". Точные сроки пока не установлены. Но вместе с тем отраслевые издания пишут, что поставки могут нормализоваться в самые ближайшие дни.
Производитель чипов и видеокарт стремится не допустить резкого падения цен на видеоускорители, которые уже начали дешеветь. В противном случае это способно негативно отразиться на бизнесе компании. Но в целом, жаловаться ей не на что: с начала года ее акции подорожали на 50%, и, очевидно, продолжат расти.
А еще на днях Nvidia провела сплит своих акций из расчета четыре к одному. То есть дробление стоимости. Это делает акцию более доступной и повышает ее ликвидность на рынке. Ход конем, не иначе.
Автор Кирилл Гришин, радио Sputnik
В Волгограде началась реконструкция Нового экспериментального театра
Текст: Роман Мерзляков (Волгоград)
В Волгограде идет реконструкция здания Нового экспериментального театра. Оно уже скрылось за строительными лесами и защитной сеткой. Даже статуи муз на крыше стоят в чехлах.
Изначально это был Дом науки и искусства, построенный на средства царицынского купца Репникова. Его открыли 20 декабря 1915 года. К парадному входу вела гранитная лестница, а внизу стояли белые скульптуры львов, их многие запомнили по кинохронике Сталинградской битвы. Еще до революции здесь был любительский театральный кружок. Во время Первой мировой здание отдали под лазарет. При большевиках тут заседал Совет рабочих, крестьянских, солдатских и казачьих депутатов, в годы гражданской войны работал военный госпиталь.
В октябре 1922 года в Доме науки и искусства открылся зимний театральный сезон, а в 1933 году театр получил официальное название - краевой драматический имени Горького. В ходе Сталинградской битвы площадь Павших борцов стала местом ожесточенных боев, и здание театра сильно пострадало. Отстроили его только к 1952 году. В разное время в местном театре служили Иван Лапиков, Татьяна Доронина и Иннокентий Смоктуновский.
- До августа будем красить центральную часть фасада. После войны уцелел один из львов, он все это время хранился в театре. Это единственный оригинальный элемент, дошедший до нас, - пояснил представитель подрядчика Евгений Белоусов.
Довоенный каменный хищник будет стоять справа, если смотреть на фасад здания. Место слева займет его молодой собрат.
По информации пресс-службы администрации Волгоградской области, предстоит также провести ремонт двух крылец театра, двух террас - дворовой и парковой, оборудовать новое освещение. Чтобы вернуть зданию первоначальный вид, перенесут внешние блоки сплит-систем, оконные решетки, прожекторы. Цоколь облицуют гранитными плитами темно-красного цвета, идентичными тем, что были установлены в 1980-х. Эксперты отмечают, что при восстановлении дома после войны в ход шло все, что было под рукой: вместо арматуры под слоем бетона можно найти кроватную сетку или рельсы.
Строители-мусульмане прервут работу на Амурском ГПЗ, чтобы отметить Курбан-байрам
На Амурском газоперерабатывающем заводе для строителей, исповедующих ислам, подготовлены площадки с карантинной разметкой для праздничного намаза в честь Курбан-байрама, сообщает пресс-служба «Газпром переработка Благовещенск». «Планируется, что мероприятия пройдут в вахтовых городках сразу на нескольких площадках. Размеры территории позволят работникам молиться на расстоянии полутора метров друг от друга. На площадке сделана соответствующая разметка, также на ней будут установлены емкости с дезинфицирующим раствором», — говорится в релизе.
Мусульманам, работающим на строительстве объектов Амурского ГПЗ, 20 июля будет предоставлен выходной день, однако массовые выезды работников с территории завода в близлежащие населенные пункты не предусмотрены.
В качестве дополнительной меры безопасности к праздничному намазу не будут допускать работников без средств индивидуальной защиты — масок и перчаток.
Как уточнили «Интерфаксу» в компании, в настоящее время на Амурском ГПЗ задействовано около 32 тыс. работников подрядных организаций. На стройке работают компании из России, Турции, Китая, Индии, Италии, ФРГ, Хорватии, Сербии, Казахстана, Узбекистана, Киргизии.
Амурский ГПЗ сооружается в районе города Свободный Амурской области. Он станет одним из крупнейших предприятий в мире по переработке природного газа. Крупнее — только ГПЗ Prudhoe Bay Unit Central Gas Facility на Аляске в США.
Инвестор и заказчик проекта — «Газпром переработка Благовещенск», который входит в группу «Газпром».
Возобновление полетов в Чехию и Францию не повлияет на туррынок
Текст: Евгений Гайва, Михаил Загайнов
Россия возобновляет с 24 июля авиасообщение с Чехией и Францией. Об этом сообщили в оперативном штабе по борьбе с коронавирусом. Рейсы Москва - Париж и Москва - Ницца будут осуществляться по четыре раза в неделю, Санкт-Петербург - Париж и Санкт-Петербург - Ницца - два раза в неделю. В свою очередь, рейсы Москва - Прага будут летать четыре раза в неделю.
Кроме того, оперштаб принял решение об увеличении числа рейсов с Австрией, Бельгией, Болгарией, Венгрией, Грецией, Ливаном, Хорватией и Эфиопией.
Возобновление регулярного авиасообщения с Францией и Чехией не окажет влияния на туррынок, заявил "РГ" вице-президент Ассоциации туроператоров России Дмитрий Горин: "Эти страны еще не доступны для обычных путешествий. Ни Чехия, ни Франция сейчас не выдают туристические визы". Въезжать в них смогут только пассажиры, имеющие гражданство этих стран или вид на жительство, годовые рабочие или студенческие визы, а также для воссоединения семей и для получения медуслуг. Гораздо важнее для туристов решение по квотам на рейсы в Грецию, Болгарию и Хорватию. Впрочем, чартерные рейсы пока запрещены, так что на ценах на путевки это не слишком отразится.
Кроме того, как сообщили в оперштабе, решение о возобновлении регулярных авиарейсов и о количестве рейсов из России на египетские курорты Хургаду и Шарм-эш-Шейх будет принято по результатам поездки туда российских специалистов.
РФ возобновляет авиасообщение с Францией и Чехией
РФ с 24 июля 2021 года возобновляет авиасообщение с Францией по маршрутам Москва - Париж и Москва - Ницца с частотой 4 рейса в неделю, а также по маршрутам Санкт-Петербург - Париж и Санкт-Петербург - Ницца с частотой 2 рейса в неделю. Возобновляется авиасообщение с Чехией по маршруту Москва - Прага с частотой 4 рейса в неделю. Об этом говорится в сообщении пресс-службы кабинета министров.
Увеличивается количество регулярных рейсов в Австрию (по маршруту Санкт-Петербург - Вена 2 рейса в неделю), Бельгию (по маршруту Санкт-Петербург - Брюссель 2 рейса в неделю), Болгарию (по маршрутам Москва - София, Москва - Варна, Москва - Бургас с 4 до 7 рейсов в неделю на каждом маршруте, по маршрутам Санкт-Петербург - София, Санкт-Петербург - Варна, Санкт-Петербург - Бургас с частотой 4 рейса в неделю на каждом маршруте, по маршруту Екатеринбург - Варна с частотой 1 рейс в неделю), Венгрию (по маршруту Москва - Будапешт с 2 до 4 рейсов в неделю, по маршруту Санкт-Петербург - Будапешт с частотой 2 рейса в неделю), Грецию (по маршрутам Москва - Салоники и Москва - Ираклион с 5 до 7 рейсов в неделю на каждом маршруте), Ливан (по маршруту Москва - Бейрут с 1 до 3 рейсов в неделю), Хорватию (по маршруту Москва - Загреб с 2 до 3 рейсов в неделю, по маршрутам Москва - Сплит и Москва - Дубровник с 2 до 5 рейсов в неделю на каждом маршруте) и Эфиопию (по маршруту Москва - Аддис-Абеба с 3 до 4 рейсов в неделю).
О РЕШЕНИЯХ ОПЕРАТИВНОГО ШТАБА ПО АВИАСООБЩЕНИЮ
В соответствии с решением Оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации с учётом эпидобстановки в отдельных странах принято решение о возобновлении на взаимной основе с 24 июля 2021 года регулярного авиасообщения со следующими государствами:
Франция по маршрутам Москва – Париж и Москва – Ницца с частотой 4 рейса в неделю на каждом маршруте, по маршрутам Санкт-Петербург – Париж и Санкт-Петербург – Ницца с частотой 2 рейса в неделю на каждом маршруте;
Чехия по маршруту Москва – Прага с частотой 4 рейса в неделю.
Кроме того, принято решение увеличить на взаимной основе с 24 июля количество регулярных рейсов в Австрию, Бельгию, Болгарию, Венгрию, Грецию, Ливан, Хорватию и Эфиопию.
Также принято решение о возобновлении с 24 июля полётов из международных аэропортов Архангельска, Новокузнецка и Орска в иностранные государства с учётом распоряжения Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 года №635-р и соблюдения необходимых санитарно-эпидемиологических требований.
Более подробно с решением Оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации можно ознакомиться по ссылке http://government.ru/news/42765/.
В тульском агропарке вырастят "борца" с борщевиком
Текст: Елена Шулепова (Тула)
Под Тулой экологи, объединившись с бизнесом и заручившись поддержкой банков, создают "Центр компетенции и устойчивого развития в области агропромышленной и продовольственной безопасности и охраны окружающей среды". В основе проекта "Агропарк имени А. Т. Болотова" лежит выращивание новой технической культуры - мискантуса - для получения из него сырья для производства целлюлозы.
Интерес к проекту, как рассказал "РГ" председатель правления Российского центра экологической политики и культуры Михаил Буденков, проявляют несколько российских регионов, а также Хорватия, где уже существует производство быстроразлагаемой посуды из мискантуса. Экологи предлагают включить экокластер в стратегию развития Тульского региона до 2026 года.
Мискантус, как рассказал "РГ" Михаил Буденков, это многолетнее травянистое растение семейства злаков, аналог тростника. Оно неприхотливо, может расти на низкоплодородных почвах, залежах и неудобьях. К тому же эта культура отличается высокой засухо- и морозостойкостью, способна предотвращать эрозионные процессы, не боится подтопления. Но главные ее достоинства - высокое содержание целлюлозы, гемицеллюлозы, лигнина и низкая влажность сырья. Экологов этот тростник интересует в основном в качестве заменителя древесины при производстве бумаги. В России выведено два сорта, способных расти в условиях средней полосы: "сарановский" (выведен в сибирском филиале РАН) и "камис", автор которого - калужский ученый Сергей Воинский.
Полная переработка и использование мискантуса позволяют, по словам эколога, отказаться от использования пластиковой посуды и коктейльных трубочек, а также заменить упаковку из пластика на бумажную. Причем производство целлюлозы из этой культуры в два раза дешевле, чем из классических недревесных видов растений - льна и конопли. В Хорватии такое производство уже есть, и специалисты готовы делиться своим опытом.
- Сейчас готовится соглашение, а через полтора-два года такое производство будет организовано на территории области, - уверен Буденков.
Тульский научно-исследовательский институт сельского хозяйства - филиал "ФИЦ Немчиновка" готов организовать выращивание мискантуса в качестве масштабного экспериментального инновационного проекта в области развития агротехнологий и создания новых. Как рассказал "РГ" его директор, кандидат экономических наук Вячеслав Макаров, в этом году были посажены корневища на опытной площадке. Но пока говорить об успехах рано. А вот в соседней Калужской области мискантусом занимаются уже довольно давно. В частности, его выращивают на полях Калужского НИИСХ - филиала ФГНБНУ "ФИЦ картофеля имени А. Г. Лорха". Говорят, растет вполне успешно.
По словам Михаила Буденкова, продолжительность продуктивного использования мискантуса - 15-20 лет. Стартовые мощности для целлюлозного производства - примерно 15-20 тонн сырья. Для этого инновационной культурой надо занять около 20 гектаров земли - не такое уж большое поле. К тому же желающих участвовать в проекте довольно много. Одно тормозит: рассады пока не хватает на всех, но это, как уверяют, решаемо.
- Во главу угла надо ставить развитие сельских территорий и доходность на гектар, а мискантус обеспечивает доходность на уровне 60 тысяч рублей на гектар в год. При этом мискантус растет на одном поле 25 лет, не требуя удобрений, - поясняет автор сорта "камис" Сергей Воинский.
К слову, ученый считает, что мискантус хорошо применять для возвращения в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых земель Нечерноземья. К тому же он обладает способностью понижать радиационное загрязнение почвы без накопления радиации в самом растении.
Серьезную заинтересованность проявил к проекту и бизнес. Так, в Туле на площадке ТПП уже дважды собирались представители заинтересованных сторон. Первый раз - в марте этого года, прикидывали перспективы. А в июне помимо экологов и аграриев в совещании уже участвовали представители инвесторов. Интерес проявили Сбербанк и Внешэкономбанк, производители товаров, заинтересованные в экологически безопасной упаковке (в том числе с иностранным участием), а также крупные отечественные нефтехимические и металлургические компании.
- Переработка мискантуса дает очень низкий выход углерода. Такое производство в составе холдинга - это хорошая отчетность по выбросам, которая позволит набрать квоты по выбросам углекислого газа, - пояснил Михаил Буденков. - Так что это достойное с точки зрения экономики вложение. Плюс имиджевая составляющая - замена пластика на бумагу.
На сегодня образована рабочая группа по созданию целлюлозного кластера, куда вошли представители Российского центра экологической политики и культуры, а также заказчиков и инвесторов. В регионе проект поддержали сразу три ведомства: Минприроды, Минсельхоз и корпорация регионального развития.
Между тем
Помимо производства быстроразлагаемой посуды и прочего экологический кластер предполагает развитие и еще нескольких направлений. Среди них - производство биотоплива и удобрений, подготовка кадров, научно-исследовательская работа. О научном сопровождении договорились с Тимирязевской академией. Солярку из биомассы мискантуса уже опробовали. Как оказалось, он очень даже хорош и для борьбы с борщевиком.
- Мы предлагаем совместить аграрно-промышленные и биотехнологии. Просто удалить борщевик мало - у него должен появиться достойный конкурент, - рассказал Михаил Буденков.
По мнению ученых, в перспективе инновационный тростник способен полностью вытеснить борщевик.
Не QR-кодом единым...
Какой документ считается самым защищенным от подделок
Марина Крючкова, архивариус, Владислав Ржевский
Пока полиция рапортует об уголовных делах за подделку сертификатов о вакцинации и мошенничество с QR-кодами, социологи говорят о российском феномене: дескать, наше население, привыкнув к давлению государства, лучше других научилось приспосабливаться. Но не будем обольщаться: мы не уникальны, подделывали документы везде и всегда. А некоторые из этих фальшивок создавали забавные коллизии или даже меняли ход истории.
А вот и иллюстрация к самой, пожалуй, грандиозной средневековой фальсификации, вошедшей в историю как «Константинов дар». В грамоте, написанной от имени первого христианского императора Константина Великого (IV век), рассказывается, как тот, чтобы исцелиться от проказы, собирался, по рекомендации языческих жрецов, искупаться в крови убитых младенцев. Но в последний момент одумался, за что и был вознагражден. Во сне ему явились апостолы Петр и Павел и посоветовали отыскать римского папу (так называли главу местной христианской общины) Сильвестра и принять у него крещение.
Император так и сделал. На фреске в монастыре Санти-Куаттро-Коронати в Риме запечатлен апофеоз этой истории: исцеленный император ведет под уздцы коня, на котором восседает Сильвестр. Кроме любимого скакуна царь подарил папе всю западную часть империи включая Рим и вручил власть над христианской церковью. А также над светскими правителями: дарственный акт Константина запрещал им «до скончания века» отнимать церковное имущество или пошлины. И, построив в Риме церкви в честь Петра и Павла, император удалился в новую столицу — Константинополь, оставив себе восточную часть империи.
Теперь-то мы знаем, что все это выдумки. И столицу император перенес на берега Босфора исключительно по прагматическим соображениям: подальше от набегов варваров, да и земли там были побогаче. И крестился Константин буквально накануне смерти, у константинопольского архиепископа Евсевия Никомидийского. Но подлог открылся только в XV веке. А до этого могуществу пап практически не было предела. Они утверждали европейских монархов, организовывали Крестовые походы и даже пытались управлять другими христианскими престолами: считается, что именно отказ патриарха Константинопольского признать главенство Рима стал одной из причин раскола Церкви в 1054 году на католическую и православную.
А разоблачил подделку секретарь неаполитанского короля, блестящий эрудит и интеллектуал Лоренцо Валла. Его трактат «О подложности Константинова дара» (1440) читается как детектив. Особенно впечатляет развязка: оказывается, фальшивка, изготовленная в VIII веке, имела двойной прицел. Сначала она позволила тогдашнему папе Стефану III отблагодарить предводителя франков Пипина Короткого, защитившего Рим от лангобардов (древнегерманские племена), короновав его и запретив избирать королей не из его потомков. А потом дала самому папе оружие в борьбе с европейскими монархами.
Конечно, Ватикан всячески оспаривал трактат Лоренцо Валлы и даже включил его в «Индекс запрещенных книг» в 1546 году, но это уже ничего не могло изменить. В XIX веке фальсификацию документа пришлось-таки признать: С одним уточнением — церкви, в которых покоятся мощи апостолов Петра и Павла, Константин в Риме все-таки построил! Позже над ними были возведены знаменитые собор Святого Петра и базилика Святого Павла:
Кстати, об апостоле Павле. В «Деяниях святых апостолов» есть момент, косвенно связанный с нашей сегодняшней темой. Помните, когда Павла схватили в Иерусалиме и хотели подвергнуть бичеванию, апостол спросил: разве вам позволено бичевать римского гражданина, да и без суда? «Тогда тысяченачальник, подойдя к нему, сказал: скажи мне, ты римский гражданин? — Он сказал: да. — Тысяченачальник отвечал: я за большие деньги приобрел это гражданство. — Павел же сказал: а я и родился в нем».
В наше время на территории бывшей Римской империи найдено более тысячи документов, аналогичных тому, что на фото вверху. Это сертификат о римском гражданстве, принадлежащий в 70-х годах первого века, как раз когда жил Павел, центуриону по имени Ликкаиус из Марсонии (ныне Славонски-Брод, что в Хорватии). Воины-легионеры, отслужившие не менее четверти века, получали этот документ, а с ним и все права, дарованные по закону (в том числе — защиту от телес-ных наказаний). Сертификат состоял из двух «страниц» — бронзовых пластин, скрепленных цепочкой. Интересно, что далеко не всякий мог заглянуть внутрь этого документа: каждый раз после проверки чиновники вновь его запечатывали. По словам ученых, сертификат о римском гражданстве, возможно, является самым защищенным от подделок документом в истории. Правда, как мы узнали из Священного Писания, его можно было купить:
А теперь перенесемся в Древнюю Русь, где первые документы (грамоты) известны с XI века: проезжие (для купцов), жалованные (для князей и монастырей), отпускные (для холопов и крестьян) и всевозможные «наказные печати» от царей, вельмож и митрополитов. Первые случаи фальсификаций «в политических и лично-корыстных целях» зафиксированы уже с XIV века, хотя наверняка подделывали и раньше. А вот и примеры двух фальшивок. На снимке слева — наказная грамота, якобы выданная патриархом Мос-ковским Иоакимом в 1674 году. Согласно ей, подьячий Козьма и пристав Тимофей были посланы в Кевролу и Мезень (города на территории нынешней Архангельской области) «досматривать благочиние». Но, видимо, где-то прокололись, потому что о дальнейшей судьбе досмотрщиков мы узнаем из материалов допроса в Приказе тайных дел. Оказывается, «воровской наказ» Коземка и Тимошка изготовили сами, приложив печать, срезанную с грамоты митрополита Нижегородского: в подлогах документов в то время чаще всего участвовали официальные делопроизводители, дьяки и подьячие. И по этой фальшивке мошенники взяли у священников по 8 рублей — а на рубль, между прочим, в те времена можно было купить бычка-четырехлетку или стадо овец.
На фото справа — тоже подделка, изготовленная в начале XIX века. В то время крестьянам, чтобы уйти в город на заработки, надо было получить разрешение. Оно выдавалось всего лишь на год. И многим дешевле было приобрести рублей за 10 (меньше месячного оклада рабочего) липу, чем обивать казенные двери...
Вам, кстати, это ничего не напоминает?
Ну а на этой марке, выпущенной 65 лет назад, изображено событие, которого: никогда не было! Правда, известно об этом стало лишь через два года после ее появления: сейчас марка уникальна. Впрочем, как и история этой фальсификации. Ее автор — коллекционер рукописей и исторических документов Александр Сулакадзев, живший в Петербурге в конце XVIII — начале XIX века. Про его находки и раритеты ходили легенды. Так, директор Императорской публичной биб-лиотеки Алексей Оленин, зашедший по совету Гавриила Державина к Сулакадзеву, рассказывал: «В углу лежала куча битых черепков — якобы посуда татарских ханов, и камень, на котором после Куликовской битвы отдыхал Дмитрий Донской. Был и костыль Ивана Грозного, очень похожий на деревянную дубинку, которой на Кавказе пастухи отгоняют собак: Когда я сказал, что нужны исторические подтверждения, хозяин обиделся: «Помилуйте, я же честный человек, не буду обманывать!».
В 1819 году, использовав информационный повод — гибель французской астронавтки Софи Бланшар, Сулакадзев, из-под чьего пера вышло уже немало «древностей», обнародовал выдержку из дневника своего деда, который, дескать, служил в Рязани полицмейстером и был свидетелем полета на воздушном шаре. «1731 год. В Рязани при воеводе подьячий нерехтец Крякутной фурвин сделал, как мяч большой, надул дымом поганым, от него сделал петлю, сел в нее, и нечистая сила подняла его выше березы, а после ударила о колокольню, но он уцепился за веревку, чем звонят, и остался тако жив». Рукопись «О воздушном летании в России:» осталась без внимания: репутация фальсификатора на тот момент была известна. Но позже, в 1901 году, ее обнаружил журналист, популяризатор науки Александр Родных и опубликовал статью: в России летали на воздушных шарах еще до первых воздухоплавателей братьев Монгольфье. Сенсация облетела газеты, а после революции попала в энциклопедию, книги и справочники. Вот и марку выпустили.
Так бы мы и радовались по сей день, если бы не научный сотрудник Библиотеки АН СССР Вера Покровская. Она обнаружила исправления в тексте Салакадзева (у того летал «немец крещеный Фурцель», но патриоту Родных, очевидно, этот вариант не понравился), а также полное отсутствие исторических упоминаний о событии. Получилась двойная фальсификация. Тоже раритет!
О ситуации с правами человека в отдельных странах. Доклад МИД РФ.
Черногория
По оценкам Защитника прав и свобод человека в Черногории (омбудсмена), нарушения прав человека в стране в основном заключаются в несоблюдении отдельными государственными органами предписанных законом сроков выполнения административных процедур при работе с черногорскими и иностранными гражданами. Зачастую рассмотрение дел затягивается, а на многие обращения государственные структуры не реагируют вовсе. Отмечается также недостаточная численность занимающихся ими специалистов. В целях устранения этих недостатков Защитник прав и свобод человека из года в год предлагает обеспечить более значительные кадровые и финансовые ресурсы и провести анализ «игнорируемых» дел.
В то же время, согласно докладу омбудсмена за 2019 г., число жалоб на работу органов государственного управления и административных служб постепенно снижается (в 2018 г. – 303 жалобы, в 2019 г. – 266). То же касается претензий граждан к судебным органам (в 2018 г. – 141 обращение, в 2019 г. – 93). Основными причинами недовольства заявителей были длительность исполнения и пересмотра решений.
В аппарате Защитника прав и свобод человека в Черногории, напротив, сохраняется высокий уровень рассмотрения жалоб. В отчётном периоде он составил 96% от 840 обращений, из которых 31 было перенесено с 2018 г. При этом в 2019 г. заявлений поступило на 76 меньше по сравнению с предыдущим годом.
Из поступивших в 2019 г. в канцелярию омбудсмена 809 дел 657 были сформированы на основе индивидуальных жалоб (в том числе от 25 граждан Сербии, Боснии и Герцеговины, Хорватии, Швеции, Великобритании, Люксембурга и Германии), 69 – по инициативе Уполномоченного, 36 – по результатам рассмотрения обращений групп граждан и юридических лиц, 22 – неправительственных организаций, 23 – детей, 2 – анонимных заявителей. Большинство из них касались деятельности органов государственного управления и административных служб (266), остальные относились к работе общественных служб (216), судов (93), управления полиции (55), органов местного самоуправления и муниципальных административных учреждений (43), прокуратуры (27), органов по рассмотрению административных правонарушений, а также действий хозяйственных организаций, других юридических лиц, предпринимателей и отдельных граждан (113).
По-прежнему сохраняются проблемы в пенитенциарной системе Черногории. Тем не менее, в 2019 г. зафиксировано незначительное уменьшение числа обращений от лиц, находящихся в местах лишения свободы. Их жалобы преимущественно касались неполучения адекватной медицинской помощи, случаев жестокого обращения, дискриминации и незаконности судебных решений в их отношении.
Ситуация с реализацией в Черногории экономических, социальных и культурных прав остается ниже уровня мировых стандартов. Значительное число граждан продолжает жить за чертой бедности. Нет существенного прогресса в вопросах трудоустройства, увеличения заработной платы, жилищных условий. Всё это, согласно докладу омбудсмена, негативным образом влияет на общую экономическую и социальную обстановку в стране. Особенно тяжёлым остаётся положение безработных, пожилых лиц, инвалидов, представителей цыганской национальности.
Нарушению подвергается также право граждан на здоровую окружающую среду вследствие неправильного исполнения нормативно-правовых актов в области урбанизации, строительства и территориального планирования, а также переработки и уничтожения промышленных и бытовых отходов.
Отмечается незначительное улучшение ситуации c обеспечением прав детей. Однако проблем в этой сфере сохраняется много: судебные органы зачастую не уделяют должного внимания важности роли несовершеннолетних в рассматриваемых ими делах, а органы опеки не всегда используют свои полномочия для разрешения ситуаций, связанных со злоупотреблением правами детей со стороны родителей. Насилие над малолетними всё ещё встречается в черногорском обществе. При этом реакция органов опеки на эти вызовы зачастую недостаточна. Не решён вопрос с перегруженностью отдельных образовательных учреждений. Сохраняется высокое число несовершеннолетних, проживающих в специализированных учреждениях. Дети из семей маргинализованных групп продолжают сталкиваться со значительным риском разлучения с семьёй и помещения в такие места. На это, в частности, указывал Комитет по правам ребенка[1143].
Распространено насилие в отношении женщин, включая гендерно мотивированные убийства. Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин с обеспокоенностью отмечал в июле 2017 г., что данное явление является социально приемлемым, в особенности в цыганской общине. Установленный законом минимальный возраст вступления в брак составляет лишь 16 лет, а в данной этнической группе широко распространены детские и/или принудительные браки. Среди женщин отмечается непропорционально высокий уровень безработицы, особенно среди представительниц национальных меньшинств. Все эти факторы приводят к тому, что женщины и девочки из числа цыган, а также беженцев, соискателей убежища и внутренне перемещённых лиц особенно подвержены опасности стать жертвами торговли людьми. При этом неоднократно отмечены факты сговора сотрудников правоохранительных органов в случаях торговли людьми[1144].
Имеется ряд проблем в сфере здравоохранения. Так, сохраняется практика селективных абортов по признаку пола, в особенности среди цыган. Власти предпринимают лишь ограниченные усилия для выявления подобных случаев и не осуществляют судебного преследования и наказания виновных в совершении таких преступлений[1145]. Фиксируются случаи взимания неофициальной платы поставщиками медицинских услуг, что ограничивает доступ к ним для детей, живущих в условиях бедности. Вместе с этим отмечается снижение показателей иммунизации от детских болезней[1146].
В Черногории ни одна этническая группа не представляет собой большинства населения. Признаются албанское, боснийское, хорватское, цыганское и сербское национальные меньшинства, интересы каждого из которых представляет соответствующий Совет национального меньшинства. Создана добротная правовая основа для борьбы с проявлениями дискриминации, включая недавно пересмотренные нормативно-правовые акты, гарантирующие осуществление языковых прав меньшинств, и институт омбудсмена[1147].
Право на образование на родном языке в государственных учреждениях гарантируется статьёй 79 Конституции Черногории. Законом об общем образовании предоставляется право на включение изучения истории и культуры национальных меньшинств в общую учебную программу. Для этих целей предусмотрено 20 % учебной программы «открытого содержания». Однако Министерство образования практически не отслеживает наполнение этих 20 %. Что касается преподавания на языках меньшинств, то обучение на албанском языке обеспечивается в районах, где албанцы составляют большинство местного населения, и в Подгорице. Несмотря на наличие двуязычных школ, ведущих обучение на албанском и черногорском языках, учащиеся не получают одинакового количества часов обучения на каждом из них. В зависимости от своего этнического происхождения одни ученики выбирают албанский в качестве языка обучения, в то время как другие – черногорский (местный диалект сербского языка). Это создаёт два раздельных потока одноязычного образования, хотя студенты с черногорским языком обучения могут выбирать албанский язык в качестве факультативного предмета, а для обучающихся на албанском языке черногорский является предметом обязательным[1148].
Расхождения по вопросу реституции церковного имущества негативно сказываются на межрелигиозных отношениях и ведут к существенным разногласиям между некоторыми религиозными общинами. Например, в Сваче Сербская православная церковь (СПЦ) попыталась провести богослужение на месте руин средневековой церкви, принадлежащей государству. СПЦ утверждает, что является владельцем этой земли, но местные протестующие албанцы помешали митрополиту провести службу. Власти Ульциня утверждают, что указанное место закрыто с 2015 г. для проведения восстановительных работ[1149].
Есть другие примеры, когда служители «Черногорской православной церкви» (непризнанная раскольническая структура) и СПЦ пытались 1 и 8 октября 2017 г. провести службу в зданиях религиозного культа в Цетинье и Подгорице, на которые претендуют обе церкви. В результате вмешалась полиция, и в обоих случаях «Черногорская православная церковь» провела богослужение за пределами упомянутых зданий, а Сербская православная церковь внутри[1150].
Вопросы взаимоотношений между религиозными объединениями призван был прояснить Закон о свободе вероисповедания или убеждений и правовом положении религиозных общин[1151]. Принятый в декабре 2019 г. акт содержал ряд противоречивых, с точки зрения СПЦ, уточнений (в том числе в отношении имущественных споров). Он спровоцировал массовые акции протеста прихожан, которые проходили с января по октябрь 2020 г. в Черногории, Сербии и Республике Сербской в составе Боснии и Герцеговины, и стал причиной смены власти в стране. В декабре 2020 г. черногорский парламент принял поправки к закону, предусматривающие исключение статей, связанных с имуществом религиозных общин. В начале января 2021 г. президент Черногории М.Джуканович отправил их на повторное рассмотрение, поводом к чему послужили «претензии к кворуму в момент голосования», а также «правовые вопросы в отношении мандата двух депутатов»[1152].
В стране также фиксируются проявления расизма. Так, Комитет по ликвидации расовой дискриминации в августе 2018 г. указал на то, что в Черногории со стороны политиков и общественных деятелей порой звучат ненавистнические высказывания против отдельных этнических или этнорелигиозных групп, в особенности в ходе предвыборных кампаний. Соответствующая риторика распространяется в средствах массовой информации, включая Интернет, в виде оскорблений и уничижительных реплик, в особенности среди сербов и черногорцев. Использование языка ненависти является уголовно наказуемым деянием, однако соответствующий мониторинг социальных сетей властями не ведётся, поскольку ни одно агентство не имеет таких полномочий[1153]. Отмечены случаи расистского насилия в ходе спортивных мероприятий. Его мишенями зачастую становятся цыгане.
В своём докладе по Черногории, подготовленном в рамках пятого мониторингового цикла, функционирующая в рамках Совета Европы Европейская комиссия по борьбе с расизмом и нетерпимостью (ЕКРН) рекомендовала официальным властям создать систему сбора дезагрегированных данных, чтобы обеспечить согласованный и комплексный подход к рассмотрению случаев проявления нетерпимости. В 2020 г. ЕКРН заключила, что данная рекомендация не была выполнена: несмотря на существование в государстве нормативного регулирования, обязывающего все государственные органы осуществлять сбор информации о случаях проявления дискриминации, единообразный подход к обработке получаемых данных отсутствует. Тем не менее, Комиссия в позитивном ключе отметила разработку сборника общих для все институтов правил на этот счёт, а также учреждение новой рабочей группы при поддержке Управления омбудсмена и Министерства прав человека и прав меньшинств, первой задачей которой стало приведение в порядок сведений, собранных полицейским управлением[1154].
В то же время в сотрудничестве с международными организациями и партнёрами черногорские власти осуществляют сбор данных о так называемой «этнической дистанции» и об общественном мнении относительно определённых меньшинств. Полученная информация свидетельствует о проявлениях нетерпимости по отношению к цыганам, а также к представителям немногочисленной еврейской общины. В период с 2010 по 2017 гг. социальная дистанция между национальными группами увеличилась. В силу распространённости в стране хронических негативных установок и предрассудков по отношению к цыганам они регулярно сталкиваются с многочисленными трудностями в сферах занятости, жилья, медико-санитарного обслуживания, образования и регистрации рождений[1155].
Функционирующий в рамках Совета Европы Консультативный комитет Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств (КК РКЗНМ) указал на то, что в ряде районов страны (Ульцинь, Герцег-Нови, Тиват, Биело-Поле, Рошаж и Плава) сохраняются проблемы, связанные с плохими условиями проживания и предоставлением адекватного жилья для перемещённых цыган, которые зачастую образуют нелегальные поселения и не имеют элементарных санитарных условий[1156].
Вместе с тем КК РКЗНМ отметил существенное улучшение положения цыган, особенно перемещённых лиц. Лагерь для беженцев Коник официально закрыт, на его месте ведется строительство постоянного жилья, хотя несколько семей до сих пор не переселены. В Конике сохраняются проблемы с обеспечением медицинской помощью, поскольку медицинский центр там был закрыт. Несмотря на усилия властей, социальное положение в районе Коника, в частности в сфере репродуктивного здоровья и злоупотребления наркотиками, вызывает озабоченность.
Что касается доступа к образованию, то в 2016-2017 гг. в Черногории дошкольные учреждения посещали 104 цыганских ребёнка, что составляет 0,55 % от общего числа детей в дошкольных учреждениях. В 2017-2018 гг. их число увеличилось до 190[1157].
Для цыган характерна низкая посещаемость учреждений не только дошкольного, но и начального и среднего образования по сравнению с остальным населением, а также хронический отсев из школ, прогулы занятий. Многие несовершеннолетние занимаются попрошайничеством и обитают на улицах, становятся жертвами торговли людьми, экономической, сексуальной и иных форм эксплуатации[1158].
Вместе с тем, по данным КК РКЗНМ, число детей-цыган, бросающих школу, постепенно сокращается, хотя оно всё ещё выше, чем в среднем по стране. Так, в Биела Гора и Ульцине несовершеннолетние из числа представителей этого национального меньшинства не вписаны в существующую систему образования. В то же время в Черногории существует практика предоставления цыганам бесплатных учебников и стипендий для получения среднего и высшего образования[1159].
Одна из рекомендаций ЕКРН касалась институализации и увеличения числа посредников по взаимодействию с цыганами в дошкольных учебных заведениях и начальной школе, в задачи которых входило бы обеспечение посещаемости и сокращение риска отчисления детей. Согласно заключению экспертов мониторингового органа, в этой части Черногория выполнила свои обязательства в полном объёме. В частности, в стране появилась возможность пройти профессиональную подготовку и получить квалификацию «Помощник по социальной интеграции рома и египетских цыган в сфере образования».
Согласно Плану действий по осуществлению Стратегии по социальной интеграции рома и египетских цыган в Черногории на 2016 – 2020 гг., бюджет Министерства образования предусматривал расходы на финансирование 20 таких посредников, причём по состоянию на сентябрь 2019 г. эту работу получили уже 18 человек[1160].
Неутешительна и ситуация с трудоустройством представителей цыганской общины. В соответствии с вышеупомянутой Стратегией, в 2015 г. (последние доступные цифры) 95 % из них считались «лицами без профессии и квалификации», 83 % – безработными[1161].
В Черногории существуют лица без гражданства. Наиболее остро эта проблема также охватывает цыган, особенно тех, кто прибыл из Косово в качестве беженцев. По данным правительства за 2017 г., в Черногории зафиксировано семь человек, запросивших проездные документы для лиц без гражданства. Впоследствии проверка на местах под руководством Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев и правительства выявила около 145 человек, подвергающихся риску получить такой статус[1162]. В их числе – 20 сербов, поскольку сербский закон о проездных документах имеет ограниченные сферы применения. Сербы, бежавшие в Черногорию во время конфликта 1990-х гг., не получали паспортов, если у них не было сербского удостоверения личности. Таким образом, они не только не могут получить свой сербский паспорт, но и не имеют доступа к статусу иностранца с разрешением на постоянное проживание в Черногории, поскольку для получения вида на жительство необходим паспорт государства происхождения. Таким образом, эта группа лиц должна зарегистрировать постоянное место жительства в Сербии, чтобы подать заявление на получение сербского удостоверения личности, а затем получить сербский паспорт, с тем чтобы иметь возможность претендовать на право проживать в Черногории, что не всегда возможно по практическим и юридическим причинам[1163].
Не теряет своей остроты стоящая перед Черногорией проблема расследования случаев насильственных исчезновений в ходе вооружённых конфликтов в бывшей Югославии. Согласно данным, приведённым Комитетом по насильственным исчезновениям (КНИ) в своих заключительных замечаниях по итогам рассмотрения первоначального доклада страны, по-прежнему ничего неизвестно о судьбе и местонахождении 61 из 72 пропавших без вести лиц. Мониторинговым органом также была отмечена активность и решимость в исполнении своего мандата учреждённой в феврале 2015 г. новой комиссии по пропавшим без вести лицам.
Предметом критики КНИ, в свою очередь, стала недостаточная эффективность судебного производства по делам о военных преступлениях в бывшей Югославии. Она проявляется, в частности, в оправдании большинства обвиняемых, в несоразмерной мягкости выносимых приговоров, в привлечении к ответственности лишь отдельных высокопоставленных подозреваемых. Такое положение дел заставляет усомниться в адекватности мер, принимаемых государством в целях борьбы с безнаказанностью[1164].
В уязвимом положении оказываются родственники исчезнувших лиц. В силу несовершенства черногорского законодательства они не признаются в качестве жертв насильственного исчезновения, и многие их права ущемляются. Так, для получения пенсий они вынуждены обращаться в суд и добиваться признания пропавшего без вести умершим. При этом, по мнению КНИ, с учётом длящегося характера насильственного исчезновения нет оснований презюмировать гибель исчезнувшего лица до прояснения его или её судьбы[1165].
Комитет по правам инвалидов в своих заключительных замечаниях по итогам рассмотрения первоначального доклада Черногории в сентябре
2017 г. отметил целый комплекс проблем, связанных с обеспечением прав лиц с ограниченными возможностями. К их числу относятся: непостоянство финансовой поддержки организаций инвалидов; отсутствие комплексной стратегии обеспечения доступности; недостаточность усилий по обеспечению индивидуальной мобильности; нехватка средств массовой информации для инвалидов в удобных для ознакомления и использования форматах; отсутствие всеобъемлющего законодательства о качественном инклюзивном образовании; отчуждённость инвалидов от общественной жизни[1166].
Неоднозначной остается ситуация с обеспечением права на свободу мнений и их выражения. Несмотря на то, что в прошлом году обращений в полицию представителей СМИ в связи с угрозой их жизни и нанесения им тяжких телесных повреждений зафиксировано не было, ситуация в этой области, по мнению ряда международных структур, остаётся крайне тяжёлой.
Так, отсутствуют подвижки в расследовании резонансного преступления – нападения на журналистку одного из ведущих оппозиционных изданий «Виести» О.Лакич, а также о политическом давлении со стороны черногорских властей на главную медиа-компанию страны «Радио и Телевидение Черногории». В своём отчёте за 2019 г. неправительственная организация «Репортёры без границ» в общемировом рейтинге соблюдения свободы СМИ» переместила Черногорию со 103 на 104 позицию среди 180 стран, что может свидетельствовать о неудовлетворительной ситуации в данной области.
Ограничения, введённые официальными властями страны в целях борьбы с распространением коронавирусной инфекции, в основном соответствовали международно-правовым обязательствам государства и были спокойно восприняты населением. Защитник прав и свобод человека в Черногории осудил публикацию списков заражённых лиц в социальных сетях и предупредил, что эпидемиологическая ситуация не должна подрывать доверия к стандартам защиты данных. В этом контексте он призвал к проведению оперативного и эффективного расследования. Другой мерой, принятой Защитником в связи с пандемией, стало публичное обращение к СМИ. В нём он подчеркнул, что защита права на свободу мнений и их выражения не охватывает случаев распространения недостоверных сведений о COVID-19. Последнее, по его мнению, заслуживает привлечения к уголовно-правовой ответственности[1167].
По результатам мониторинга соблюдения прав человека в 2019 г., омбудсмен в целом констатировал в своём отчёте определённый прогресс в решении ряда задач. В частности, его канцелярии удалось обеспечить высокий уровень рассмотрения заявлений, а также укрепить международное сотрудничество с иностранными правозащитными структурами. Это, в свою очередь, способствовало приведению практики работы ведомства в соответствие с нормами международного права и увеличению числа рассматриваемых дел, по отношению к которым применялись стандарты международных надзорных организаций, а также приёму канцелярии Защитника прав и свобод человека в Европейскую сеть национальных правозащитных учреждений.
Следует также отметить определённый прогресс в усовершенствовании нормативно-правовой базы Черногории. Это привело в том числе к введению в работу новой системы данных по вопросам защиты прав человека, уменьшению сроков рассмотрения жалоб до 60 дней, а также к активизации взаимодействия государственных структур с неправительственным сектором при разработке и реализации политики в различных сферах.
[1143] Заключительные замечания Комитета по правам ребенка по итогам рассмотрения объединенных 2-го и 3-го периодических докладов Черногории. Май 2018 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CRC%2fC%2fMNE%2fCO%2f2-3&Lang=ru
[1144] Заключительные замечания Комитета по ликвидации дискриминации в отношении женщин по итогам рассмотрения 2-го периодического доклада Черногории. Июль 2017 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CEDAW%2fC%2fMNE%2fCO%2f2&Lang=ru
[1145] Заключительные замечания Комитета по ликвидации дискриминации в отношении женщин по итогам рассмотрения 2-го периодического доклада Черногории. Июль 2017 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CEDAW%2fC%2fMNE%2fCO%2f2&Lang=ru
[1146] Заключительные замечания Комитета по правам ребенка по итогам рассмотрения объединенных 2-го и 3-го периодических докладов Черногории. Май 2018 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CRC%2fC%2fMNE%2fCO%2f2-3&Lang=ru
[1147] Третье мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств по Черногории, принято 7 марта 2019 г. https://rm.coe.int/3rd-op-montenegro-en/168096d737
[1148] Третье мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств по Черногории, принято 7 марта 2019 г. https://rm.coe.int/3rd-op-montenegro-en/168096d737
[1149] Третье мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств по Черногории, принято 7 марта 2019 г. https://rm.coe.int/3rd-op-montenegro-en/168096d737
[1150] Третье мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств по Черногории, принято 7 марта 2019 г. https://rm.coe.int/3rd-op-montenegro-en/168096d737
[1151] Третье мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств по Черногории, принято 7 марта 2019 г. https://rm.coe.int/3rd-op-montenegro-en/168096d737
[1152] Президент Черногории отправил на пересмотр исправленный закон о свободе вероисповедания. ТАСС. 2 января 2021 г. https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/10399989
[1153] Третье мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств по Черногории, принято 7 марта 2019 г. https://rm.coe.int/3rd-op-montenegro-en/168096d737
[1154] Заключения Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью относительно выполнения рекомендаций в отношении Черногории, подлежащих промежуточному контролю, приняты 7 апреля 2020 г., опубликованы 2 июня 2020 г. https://rm.coe.int/ecri-conclusions-on-the-implementation-of-the-recommendations-in-respe/16809e8273
[1155] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 4-го – 6-го периодических докладов Черногории. Август 2018 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fMNE%2fCO%2f4-6&Lang=ru
[1156] Третье мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств по Черногории, принято 7 марта 2019 г. https://rm.coe.int/3rd-op-montenegro-en/168096d737
[1157] Третье мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств по Черногории, принято 7 марта 2019 г. https://rm.coe.int/3rd-op-montenegro-en/168096d737
[1158] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 4-го - 6-го периодических докладов Черногории. Август 2018 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fMNE%2fCO%2f4-6&Lang=ru
[1159] Третье мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств по Черногории, принято 7 марта 2019 г. https://rm.coe.int/3rd-op-montenegro-en/168096d737
[1160] Заключения Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью относительно выполнения рекомендаций в отношении Черногории, подлежащих промежуточному контролю, приняты 7 апреля 2020 г., опубликованы 2 июня 2020 г. https://rm.coe.int/ecri-conclusions-on-the-implementation-of-the-recommendations-in-respe/16809e8273
[1161] Третье мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств по Черногории, принято 7 марта 2019 г. https://rm.coe.int/3rd-op-montenegro-en/168096d737
[1162] Третье мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств по Черногории, принято 7 марта 2019 г. https://rm.coe.int/3rd-op-montenegro-en/168096d737
[1163] Третье мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств по Черногории, принято 7 марта 2019 г. https://rm.coe.int/3rd-op-montenegro-en/168096d737
[1164] Заключительные замечания Комитета по насильственным исчезновениям по итогам рассмотрения первоначального доклада Черногории. Октябрь 2015 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CED%2fC%2fMNE%2fCO%2f1&Lang=ru
[1165] Заключительные замечания Комитета по насильственным исчезновениям по итогам рассмотрения первоначального доклада Черногории. Октябрь 2015 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CED%2fC%2fMNE%2fCO%2f1&Lang=ru
[1166] Заключительные замечания Комитета по правам инвалидов по итогам рассмотрения первоначального доклада Черногории. Сентябрь 2017 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CRPD%2fC%2fMNE%2fCO%2f1&Lang=ru
[1167] Верховенство права в Европе. Доклады национальных правозащитных учреждений. Черногория. Европейская сеть национальных правозащитных учреждений. http://ennhri.org/rule-of-law-report/montenegro/
О ситуации с правами человека в отдельных странах. Доклад МИД РФ.
Хорватия
По мнению большинства международных экспертов, хорватское законодательство и правоприменительная практика в целом соответствуют международно-правовым обязательствам страны в области поощрения и защиты прав человека.
Реализация государственными органами положений национальных и международных нормативно-правовых актов в соответствующей сфере координируется правительственным Управлением по правам человека и национальных меньшинств.
Контроль действий органов власти и оценку соответствия законодательства международным стандартам осуществляет аппарат Уполномоченного по правам человека. В 2019 г. его бюджет составил 12,32 млн. кун (около 123 млн. рублей), что больше, чем в 2018 г., на 2,53 %. Штат сотрудников по сравнению с 2018 г. увеличился на 10% и составил 51 человек.
На рассмотрении Уполномоченного по правам человека в 2019 г. находилось 5009 эпизодов нарушений основополагающих прав и свобод человека в Хорватии (для сравнения в 2018 г. – 5082 эпизода), из которых 2506 составили новые эпизоды. В большинстве случаев (в 75,5 % или в 3753 эпизодах) основанием для их рассмотрения стали обращения граждан и инициативы самого Уполномоченного. Больше всего нарушений связано с вопросами защиты здоровья, дискриминацией, трудовыми и служебными отношениями. По сведениям омбудсмена, в 2019 г. соответствующие государственные органы власти отчитались о рассмотрении лишь 26 % рекомендаций, содержащихся в его Докладе за 2018 г.
В последние годы международное правозащитное сообщество неоднократно указывало на неудовлетворительное состояние дел с обеспечением в стране прав национальных меньшинств. В частности, об этой проблеме сообщается в пятом периодическом докладе функционирующей в рамках Совета Европы Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью (ЕКРН) по Хорватии от 15 мая 2018 г. Согласно документу в стране зафиксирован рост публичных высказываний расистского характера, направленных против представителей сербской и цыганской национальностей. При этом риторику, направленную на разжигание розни, используют не только экстремистские группы, но и некоторые политические деятели, особенно во время предвыборных кампаний. Заявления дискриминационного характера звучали ежедневно, например, в преддверии парламентских выборов в ноябре 2015 г. Некоторые кандидаты пытались дискредитировать своих оппонентов, ставя под сомнение их легитимность по признаку национального происхождения. Комиссия рекомендовала политикам занять твёрдую и публичную позицию против выражения расистских взглядов[1125].
В Докладе АОПЧ об основных правах человека за 2020 г. приведены результаты опроса общественного мнения, организованного Управлением Уполномоченного по правам человека в Хорватии. Участие в нём принял 501 человек в возрасте от 18 до 30 лет. Из них за последние три месяца, предшествующие опросу, 96 % доводилось слышать от других людей замечания оскорбительного характера, касающиеся национального или этнического происхождения тех, против кого они направлены, их цвета кожи, пола, религиозной принадлежности[1126].
По мнению ЕКРН, возрастает роль средств массовой информации в распространении языка ненависти и разжигании межэтнической розни. В региональных печатных средствах массовой информации национальные меньшинства, в основном сербы и цыгане, выставляются в негативном и стереотипном ключе. Средства массовой информации также способствовали усилению исламофобских настроений в обществе, описывая прибытие беженцев как «вторжение»[1127].
В июне 2019 г. в своём заявлении Совет по национальным меньшинствам признал, что некоторые местные СМИ транслируют информацию, направленную на расшатывание национального вопроса в Республике Хорватии, распространения нетерпимости и дискриминации.
ЕКРН отмечает, что анонимные комментарии, направленные против сербов и беженцев, оскорбительные выражения в адрес цыган являются обычным явлением в социальных сетях и Интернете в целом, а также в разделах комментариев на новостных порталах. Например, Интернет-портал dnevno.hr, который имеет быстро растущую аудиторию, неоднократно публиковал материалы расистского, ксенофобского и антисемитского характера, что приводило к предупреждениям со стороны Агентства электронных средств массовой информации.
Статистические данные за 2018 г. указывают на рост случаев преступлений на национальной почве (в отношении сербов и бошняков, евреев и цыган). В 2017 г. в Хорватии была проведена попытка вынести на референдум вопрос о сокращении представителей национальных меньшинств в Хорватском саборе (национальный парламент) и ограничении их полномочий в вопросах вынесения вотума недоверия Правительству и принятия бюджета страны.
По данным Министерства юстиции, в период с января 2014 г. по апрель 2017 г. по признакам преступления, предусмотренного статьёй 325 Уголовного кодекса (подстрекательство к насилию и разжигание розни) было возбуждено 24 дела, из них 13 были обусловлены сексуальной ориентацией, 7 – национальным происхождением, 1 – этническим происхождением, 1 – религиозными убеждениями и два – другими признаками. По 21 делу были вынесены обвинительные приговоры. Что касается административных правонарушений, совершённых на почве ненависти, то, по данным Минюста, в 2012 г. было 37 дел, в 2013 г. – 23, в 2014 г. – 20, в 2015 г. – 12, в 2016 г. – 5. Из этого общего числа дел в 38 случаях подозреваемые были признаны виновными[1128].
Вопросу защиты прав национальных меньшинств в Хорватии посвящён Конституционный закон о правах национальных меньшинств, а также Национальный план против дискриминации на период 2017 – 2022 гг., Оперативная программа для национальных меньшинств 2017 – 2020 гг., правительственная Программа мер по защите прав национальных меньшинств, которая принимается на четырёхлетние периоды.
В 2019 г. были приняты поправки в Закон о выборах представителей национальных меньшинств, благодаря которым в местные администрации в Приморско-горанской и Сплитско-далматинской жупаниях (помимо Меджимурской жупании и г. Загреба) впервые были избраны русские.
По-прежнему не выполняется План Правительства по трудоустройству представителей национальных меньшинств в органах исполнительной и судебной власти, целью которого являлось доведение доли представителей нацменьшинств в указанных сферах до 5,5 % к 2015 г. В 2019 г. она составила 3,1 % от общего числа чиновников и 3,17 % от общего числа служащих правоохранительных органов и судов.
По данным последней переписи населения (2011 г.), в стране проживает 16 975 цыган. Однако реальная цифра, по заявлениям официальных представителей цыганской национальности и ряда исследователей, колеблется от 30 до 40 тыс., что делает эту этническую группу одним из самых многочисленных национальных меньшинств Хорватии.
В связи с этим цыгане имеют своего представителя в парламенте, а также в органах местного самоуправления в регионах. При правительстве Хорватии действует управление по правам человека и правам национальных меньшинств. Интересы цыган защищает также НПО «Союз цыган в Республике Хорватии «Кали Сара».
Тем не менее эта этническая группа остается маргинализированной и дискриминируемой. Этот факт отмечается и в докладах НПО, и в Национальной стратегии по интеграции цыган на 2013 – 2020 гг. Среди основных причин бедственного положения данной категории населения называются: низкий уровень жилищного обеспечения, отсутствие доступа к адекватному здравоохранению, образованию и т. п.
Процесс реализации Национальной стратегии по интеграции цыган на 2014-2020 гг. является вялотекущим. Согласно данным Уполномоченного по правам человека, 69 % детей цыганской национальности в возрасте от 3 до 6 лет не посещают детские сады и дошкольные учебные заведения. Лишь 31 % цыган в возрасте от 15 до 18 лет получает среднее образование. Остро стоит вопрос об искоренении практики сегрегации в образовательных учреждениях. Так, в 2018/2019 учебном году в хорватских школах было 65 классов, в которых обучались исключительно дети-цыгане. Согласно докладу Агентства ЕС по основным правам человека (АОПЧ) это число выше, чем в предшествующем году[1129]. В качестве примера специфичного положения цыган можно привести ситуацию, сложившуюся в Меджимурской жупании, где зарегистрировано 1622 школьника цыганской национальности, 75 % из которых обучаются в общеобразовательных школах, где доля цыганских детей составляет более 80 %. В этой связи в Плане действий на 2019 – 2020 гг. по внедрению Национальной стратегии по интеграции цыган говорится о необходимости принятия конкретных мер для разрешения названной проблемы.
Как свидетельствуют статистические данные за 2014 г., 27,2 % цыган проживают в непригодных для жизни помещениях: обрушившихся домах или трущобах. Более половины (около 56 %) домов переполнены жильцами. Проживающие в них люди не имеют по кровати на каждого члена семьи и живут в тесноте: в среднем на человека приходится 12,9 кв. м. жилплощади (при минимальном установленном стандарте в 14 кв. м.). При этом 35 % цыганских хозяйств не имеют доступа к источнику питьевой воды внутри дома или на прилегающей территории. Лишь треть цыганских домов подключена к системе водоснабжения и обеспечения электроэнергией. У 61% цыган нет доступа к туалету или ванной в доме. Всё это приводит к высокому уровню антисанитарии. Лишь 4% домохозяйств находятся на уровне европейского гигиенического стандарта.
Ещё одним аспектом диспропорции в уровне жизни является отопление. Так, в Республике Хорватии 56 % домов обогреваются деревом, остальные – газом из газопровода или баллонов. В то же время больше 90% цыган отапливают помещения древесиной.
Неравенство можно заметить и в уровне материальной депривации населения: 69,5 % среди цыганской группы, 23,8 % среди остального населения. Диспропорция крайней материальной депривации еще более заметна: 47,1% против 12,2 %.
Более чётко выражена разница между уровнем жизни цыган в урбанистических районах и в сельской местности. Проживающие в последней почти в 93 % случаев сталкиваются с недостатком базовых удобств. Также значительна проблема нелегальных поселений, точное количество которых определить невозможно. Их отсутствие в базе данных органов местного самоуправления не позволяет заниматься в том числе и территориальным обустройством. Это приводит к стихийным свалкам и загрязнению окружающей среды.
Таким образом, представители цыганской национальности проживают в условиях, не сопоставимых с уровнем жизни остального населения. Аналитики сходятся во мнении, что именно этот фактор (а не традиции, религия, языковой барьер) является главной причиной маргинализации и дискриминации цыган.
Комитет по правам человека (КПЧ) по итогам рассмотрения в марте 2015 г. третьего периодического доклада Хорватии о выполнении Международного пакта о гражданских и политических правах выразил обеспокоенность статистическими данными, предполагающими низкий уровень пользования цыганами и сербами своими правами в том, что касается, в частности, доступа к жилью, охраны здоровья, занятости и участия в ведении государственных дел. Он указал на зафиксированные случаи расистских нападений на представителей групп этнических меньшинств, в частности цыган и сербов, и отметил, что надлежащие расследования не проводятся, а виновных не привлекают к ответственности[1130]. О том, что основные преступления на национальной почве совершаются против сербского меньшинства и цыган, заявляла также Уполномоченный по правам человека Республики Хорватии.
При этом о большинстве случаев, когда цыгане подвергаются насилию на этнической почве, не сообщается из-за недоверия и ограниченного взаимопонимания между цыганской общиной и полицией и распространенной среди сотрудников правоохранительных органов практики этнического профилирования[1131].
Показательными с точки зрения реального отношения хорватского населения к данному нацменьшинству стали события, произошедшие 1 июня 2019 г. в г.Чаковец. Там прошли массовые шествия, в которых приняло участие более 1 тыс. протестующих против государственной поддержки, оказываемой проживающей на территории города цыганской общине. Собравшиеся называли цыган «ворами и преступниками».
Руководство страны и местные органы власти прилагают усилия по постепенному решению «цыганского вопроса». При правительстве действует Комиссия по отслеживанию исполнения вышеназванной Национальной стратегии по интеграции цыган на 2013 – 2020 гг., в состав которой входят вице-премьер, 10 специалистов из соответствующих государственных органов, 10 представителей цыганского меньшинства и депутат от него. Её основными задачами являются: систематическое наблюдение за реализацией Стратегии, выдвижение рекомендаций и экспертных заключений, предложение соответствующих мер в качестве Плана действий на двухгодичный период.
Так, план на 2019-2020 гг. включал в себя следующие цели в сфере жилья: организация территориально-плановой документации по цыганским поселениям; повышение качества проживания в легальных цыганских поселениях; продвижение жилищной интеграции цыган в общество, обеспечение адекватных условий проживания.
В качестве мер были предложены следующие:
- Строительство домов для семьи в легальном цыганском поселении в н.п.Дарда (финансирование за счёт 18 258 823 хорватских кун из Европейского фонда регионального развития и госбюджета);
- Поддержка планового обустройства мест, населённых цыганами (планируется выделить 200 000 хорватских кун из бюджета Министерства строительства и территориального обустройства);
- Улучшение условий проживания членов цыганского меньшинства (1 500 000 хорватских кун из госбюджета).
Поскольку проведение мер по улучшению уровня жизни цыган проводится с непосредственным участием их представителей, действующие на территории страны НПО в позитивном ключе отмечают курс, заданный правительством. Вместе с тем прогресс в решении основных проблем за последние 20 лет исчисляется малыми процентными показателями, пока главная проблема – разделение цыганских поселений на «легальные» и «нелегальные» – остаётся в центре повестки дня.
Неудовлетворительным остаётся вопрос с трудоустройством цыган. Согласно официальным данным, около 41 % представителей этого нацменьшинства не трудоустроены. Всего в 2018 г. официально (на полный рабочий день) было трудоустроено 890 представителей цыганского меньшинства (из 12 тыс. проживающих в стране). В этой связи немаловажным шагом на пути к преодолению маргинализации цыганского меньшинства стало развитие разработанных специально для данной категории населения широкомасштабных программ национальных агентств по трудоустройству и других общественных учреждений по профориентации, развитию навыков поиска работы, повышению квалификации и др.[1132]
Международное правозащитное сообщество также отмечает проблемы, с которыми сталкиваются представители сербского национального меньшинства, что является в том числе результатом вооружённого конфликта 1991-1995 гг.
Особую озабоченность Уполномоченного по правам человека вызывает положение сербских переселенцев. По данным властей и Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев, к январю 2017 г. в Хорватию возвратилось 134 000 сербов (более половины из тех, кто покинул страну до 1995 г.). Хотя общие условия, способствующие возвращению, являются позитивными, ЕКРН отмечает, что репатрианты по-прежнему сталкиваются с проблемами в реализации своих прав, прежде всего в жилищной сфере и в области здравоохранения, а также при прояснении правового статуса и доступе к правовой помощи. В Славонии доступ репатриантов к государственным услугам, таким как электричество, газ и вода, является нестабильным, инвестиции в восстановление серьёзно поврежденной инфраструктуры давно не поступали. Репатрианты были вынуждены взять на себя финансовое бремя при получении гражданства или упорядочении их статуса резидента[1133].
Случаи насилия наиболее распространены в районах, где в настоящее время проживает большинство сербских репатриантов. Официальная статистика нападений на лиц этой национальности не ведется. Согласно данным НПО «Сербское народное вече», за 2019 г. зафиксировано 400 правонарушений на основе национальной нетерпимости против сербского национального меньшинства (по сравнению с 82 эпизодами, зафиксированными в 2014 г., или 381 – в 2018 г.). ЕКРН в своем докладе обратила внимание на сообщения о шестнадцати случаях насилия, включая нападения на журналистов и правозащитников, а также о нескольких случаях повреждения имущества, в основном двуязычных знаков с кириллицей, религиозных зданий и кладбищ. Сербская православная церковь подсчитала, что в 2016 г. она подверглась 20 случаям вандализма[1134]. Уполномоченный по правам человека Хорватии Л.Видович в своем ежегодном докладе за 2018 г. отмечает рост антисербских выступлений и преступлений против сербского меньшинства. Татуировка на сербском языке стала причиной избиения молодого хорвата в Сплите в июле 2018 г. В сентябре 2018 г. в центре Загреба нападению подвергся лидер хорватских сербов М.Пуповац.
За отчётный период были зафиксированы случаи увольнения руководства ряда музеев и запрещения проведения фольклорных мероприятий, в которых своё участие подтвердили артисты из Сербии и Боснии и Герцеговины. Данные эпизоды представляют собой не только проявления дискриминационного отношения к представителям определённых национальностей, но и нарушение права на свободу творчества.
Отдельно стоит упомянуть проблему реализации Закона о языках представителей национальных меньшинств, согласно которому язык национального меньшинства вводится в качестве второго для употребления в тех административно-территориальных единицах, где представители такого меньшинства составляют не менее чем 1/3 населения. Несмотря на то, что в июле 2019 г. Конституционный суд Республики Хорватии признал незаконными действия властей г. Вуковар, принявших решение о запрете употребления сербского языка в городе, до сих пор сербский язык (кирилличное письмо) не используется при составлении официальных документов и на указателях, обозначениях, адресах. На проблемы в осуществлении права на пользование родными языками, в частности, языками, основанными на кириллице, с которыми сталкиваются представители нацменьшинств, указывал также КПЧ в 2015 г.[1135]
Рост исторического ревизионизма в виде восхваления фашистского режима усташей ещё больше обострил эту тенденцию. В декабре 2013 г., например, лидер ультраправой Хорватской партии права направил сообщение директору мемориального сайта Ясеновац с откровенными выражениями ненависти. Сообщение закончилось усташеским приветствием «Zа dом spremni» («За Родину – готовы»). Расистские или подстрекательские граффити с изображением нацистских, усташеских или других символов, которые часто направлены против представителей сербского меньшинства, являются ещё одной распространенной формой разжигания ненависти в обществе. Типичными надписями являются «Убей серба» и «Сербов надо повесить». В 2015 г. Сербское национальное вече сообщило, что граффити, подстрекающие к насилию в отношении сербов, «по-прежнему являются обычным явлением на улицах почти всех хорватских городов»[1136].
ЕКРН в своём докладе выразила сожаление в связи с растущим числом материалов ревизионистского толка в социальных сетях. Например, в 2015 г. зафиксированы десятки случаев, когда фотографии людей, одетых в форму усташей, были размещены в Facebook[1137].
Спортивные мероприятия по-прежнему становятся площадкой для периодических инцидентов выражения ненависти. ФИФА неоднократно налагала штрафы на Хорватскую футбольную ассоциацию из-за расистского поведения болельщиков и игроков, опять же в основном связанного с выражением ностальгии по режиму усташей, во время футбольных матчей. В феврале 2018 г. в Сплите было совершено нападение на членов команды из Сербии по водному поло.
Представители сербского национального меньшинства и еврейские общества в Хорватии неоднократно выражали своё неодобрение позиции государственных властей по вопросу о росте реваншистских настроений в хорватском обществе и использования профашистской и усташеской символики. С 2016 г. в знак протеста сербское и цыганское национальные меньшинства, а также еврейские общества не участвуют в памятных мероприятиях в честь освобождения концентрационного лагеря Ясеновац, организуемых государственной властью, и проводят отдельные самостоятельные акции[1138].
В своём докладе за 2018 г. Уполномоченный по правам человека указала на неприемлемость введения обязательного изучения в качестве предмета богословия (в основном католического) в дошкольных заведениях и общеобразовательных школах и включения католического богословия в список обязательных предметов государственной аттестации по итогам обучения в школе.
В 2019 г., согласно данным международной НПО «Репортёры без границ», позиции Хорватии в Индексе свободы средств массовой информации несколько улучшились по сравнению с предыдущими годами – 64-е место из 180 стран (2018 г. – 69-е место, 2017 г. – 74-е место).
По данным портала safejournalists, в 2019 г. зафиксировано 59 правонарушений, направленных против журналистов, из них 29 физических нападений и 21 случай угрозы смертью. Кроме того, по мнению ряда правозащитных организаций, действующая в стране правоприменительная практика ставит под угрозу независимость журналистской деятельности. По данным НПО «Human Rights House», в 2019 г. против хорватских СМИ и их журналистов велось 1160 судебных разбирательств. В 2018 г. Министерство культуры не стало объявлять конкурс на право пользования выделяемой финансовой помощи из Фонда по СМИ, действующего в рамках Европейского социального фонда. Ряд экспертов расценили это как попытку давления на средства массовой информации со стороны государства.
До сих пор не принята Национальная стратегия по СМИ, работа над которой была приостановлена в 2015 г. Не выработаны единые регуляторы печатных изданий.
Однако в том, что касается вопроса об обеспечении права на свободу мнений и их выражения, озабоченность вызывает не только положение СМИ. Широкий резонанс получила история с митингующими против установки памятника первому президенту страны Ф.Туджману – один из участников был арестован на 10 суток и получил крупный штраф (декабрь 2018 г.).
Несмотря на то, что законом гарантировано право на проведение забастовок, в 2018 г. Загребский суд запретил проведение забастовки сотрудникам авиакомпании «Croatia Airlines».
Определённые трудности наблюдаются и в социальной сфере. Согласно данным Евростата за 2019 г., 19,6 % населения Хорватии составляют лица старше 65 лет (молодёжь до 14 лет составляет 14 % населения страны). В зоне риска бедности проживает 28,6 % престарелых граждан страны (старше 65 лет), пенсию получают 64 % граждан старше 65 лет. Для 180 тыс. граждан пенсионные выплаты составили менее 150 долл. США (около 11 тыс. рублей), что меньше прожиточного уровня.
По данным Уполномоченного по правам человека, в течение 2018 г. зафиксирован рост жалоб на физическое насилие среди заключённых. Увеличилась частота применения специальных мер по обеспечению порядка в тюрьмах (1931 случай в 2018 г., 1656 – в 2017 г.) и средств принуждения (в 2018 г. – 56, в 2017 г. – 46).
Некоторую озабоченность вызывает положение женщин в Хорватии, особенно в трудовой деятельности. Доля женщин в населении Хорватии составляет 51,7 %, уровень занятых среди женщин – 40,2 %. Причём наибольшую проблему представляет безработица среди женщин в возрастной группе от 40 лет. Также отмечается неравенство заработной платы, получаемой женщинами и мужчинами, занятыми на одинаковых условиях (мужчины при прочих равных условиях получают на 13,1 % больше, чем женщины).
Согласно отчёту Уполномоченного Республики Хорватии по вопросам равенства полов за 2019 г., в течение отчётного периода данным институтом были рассмотрены 522 эпизода нарушения прав женщин, причём 458 обращений поступили в аппарат омбудсмена в тот же год. В основном жалобы относились к сферам социальной безопасности, пенсионного обеспечения и здравоохранения (24,9 %), а также трудовых отношений (19 %). Вопросы дискриминации по признаку половой принадлежности составили более чем 83%.
Для решения вопроса равенства полов в Хорватии действует несколько программ. Наиболее значимые из них: «Построение успешной защиты – изменение системы по борьбе с насилием над женщинами» на 2017-2019 гг., «Равные права – равные зарплаты – равные пенсии» на 2018-2020 гг. и «На пути к равноправию мужчин и женщин: соединение профессиональной деятельности и семейной жизни».
С 2018 г. при Министерстве юстиции Республики Хорватии действует Комиссия по надзору и оптимизации деятельности соответствующих служб по рассмотрению административных и уголовных дел, связанных с насилием в семье. Также разработан перечень мер по оказанию психологической помощи жертвам семейного насилия. В 2018 г. было проведено 5 двухдневных курсов по теме насилия в семье, в которых приняло участие 178 деятелей правосудия и полицейских. Для активизации процесса применения Национальной стратегии защиты от насилия в семье на 2017-2022 гг.
в 2018 г. основана Рабочая группа по разработке текста нового Протокола о мерах в случае выявления актов насилия в семье.
На конец 2019 г. количество лиц, числящихся пропавшими без вести за время кризиса начала 1990-х гг. составило 1922 человека. По инициативе хорватской стороны в 2017 г. были подписаны рамочные соглашения о взаимопомощи в проведении поисковых работ с Боснией и Герцеговиной и Черногорией. Действует также рабочая группа с Сербией.
В своем докладе за 2019 г. Агентство ЕС по основным правам человека указало на жалобы от лиц, пересекших внешнюю границу ЕС, в связи с жестоким обращением с ними в Хорватии и перемещением через границу. Неправительственная организация «Спасите детей» сообщила, что в период с января по ноябрь 2018 г. более 1350 детей были выдворены за границы ЕС, что сопровождалось применением насилия почти в трети случаев. Когда хорватский омбудсмен расследовала эти жалобы, ей было отказано в доступе к записям об обращении с мигрантами в полицейском участке, несмотря на то, что статья 5 Закона о национальных превентивных механизмах предоставляет доступ ко всей информации об обращении с лицами, лишёнными свободы. В сентябре 2018 г. Комиссар Совета Европы по правам человека направил письмо хорватским властям с просьбой расследовать предполагаемые случаи насилия и кражи со стороны правоохранительных органов в отношении мигрантов[1139].
Сообщения о случаях жестокого обращения с лицами, задержанными полицией при попытке пересечь границы страны, побудили представителей функционирующего в рамках Совета Европы Европейского Комитета по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания (ЕКПП) предпринять экстренный пятидневный визит в Хорватию в августе 2020 г. Члены делегации посетили ряд пунктов пограничного контроля, а также основные центры приёма иностранцев, для того, чтобы изучить условия их содержания и то, как проходят процедуры, предшествующие высылке. В ходе визита представители ЕКПП также побывали во временных центрах приёма и в неофициальных поселениях мигрантов на северо-западе Боснии и Герцеговины. Там размещаются соискатели убежища, насильственно выдворенные с территории Хорватии. В настоящее время ведётся работа по подготовке доклада ЕКПП по итогам визита с рекомендациями официальным властям[1140].
Сохраняются и пробелы организации опеки над несопровождаемыми несовершеннолетними мигрантами. В Хорватии данная функция возложена на местные центры социальной помощи, однако, как отмечают в своем докладе за 2020 г. представители АОПЧ, их работникам недостаёт квалификации для того, чтобы делать это надлежащим образом. В частности, распространенной практикой является назначение опекунов из числа лиц, вместе с которыми дети попали на территорию Хорватии, вместо профессионалов, обладающих необходимой компетенцией[1141].
Уполномоченный по правам человека в Хорватии Л.Видович потребовала проведения расследования после того, как в СМИ было опубликовано письмо врача одной из больниц, в которых лечение проходят пациенты с коронавирусом. В нем речь шла о нехватке в медучреждении лекарств и еды[1142].
В целом, отмечается некоторое ухудшение ситуации с защитой прав человека в Хорватии по сравнению с предыдущими годами. Наибольшую обеспокоенность вызывает увеличение проявлений нетерпимости по национальному признаку, а также недостаточность предпринимаемых официальными властями усилий по реализации поставленных задач в правочеловеческих вопросах.
[1125] Доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Хорватии (пятый мониторинговый цикл), принят 21 марта 2018 г., опубликован 15 мая 2018 г. https://rm.coe.int/fifth-report-on-croatia/16808b57be
[1126] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека за 2020 г. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2020-fundamental-rights-report-2020_en.pdf
[1127] Доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Хорватии (пятый мониторинговый цикл), принят 21 марта 2018 г., опубликован 15 мая 2018 г. https://rm.coe.int/fifth-report-on-croatia/16808b57be
[1128] Доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Хорватии (пятый мониторинговый цикл), принят 21 марта 2018 г., опубликован 15 мая 2018 г. https://rm.coe.int/fifth-report-on-croatia/16808b57be
[1129] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека за 2020 г. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2020-fundamental-rights-report-2020_en.pdf
[1130] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 3-го периодического доклада Хорватии. Март 2015 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR%2fC%2fHRV%2fCO%2f3&Lang=ru
[1131] Доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Хорватии (пятый мониторинговый цикл), принят 21 марта 2018 г., опубликован 15 мая 2018 г. https://rm.coe.int/fifth-report-on-croatia/16808b57be
[1132] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека за 2020 г. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2020-fundamental-rights-report-2020_en.pdf
[1133] Доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Хорватии (пятый мониторинговый цикл), принят 21 марта 2018 г., опубликован 15 мая 2018 г. https://rm.coe.int/fifth-report-on-croatia/16808b57be
[1134] Доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Хорватии (пятый мониторинговый цикл), принят 21 марта 2018 г., опубликован 15 мая 2018 г. https://rm.coe.int/fifth-report-on-croatia/16808b57be
[1135] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 3-го периодического доклада Хорватии. Март 2015 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR%2fC%2fHRV%2fCO%2f3&Lang=ru
[1136] Доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Хорватии (пятый мониторинговый цикл), принят 21 марта 2018 г., опубликован 15 мая 2018 г. https://rm.coe.int/fifth-report-on-croatia/16808b57be
[1137] Доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Хорватии (пятый мониторинговый цикл), принят 21 марта 2018 г., опубликован 15 мая 2018 г. https://rm.coe.int/fifth-report-on-croatia/16808b57be
[1138] Доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Хорватии (пятый мониторинговый цикл), принят 21 марта 2018 г., опубликован 15 мая 2018 г. https://rm.coe.int/fifth-report-on-croatia/16808b57be
[1139] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека за 2019 г. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2019-fundamental-rights-report-2019_en.pdf
[1140] Council of Europe anti-torture Committee carries out rapid reaction visit to Croatia to examine treatment of migrants. 18 August 2020. https://www.coe.int/en/web/cpt/-/council-of-europe-anti-torture-committee-carries-out-rapid-reaction-visit-to-croatia-to-examine-treatment-of-migrants
[1141] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека за 2020 г. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2020-fundamental-rights-report-2020_en.pdf
[1142] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека за 2020 г. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2020-fundamental-rights-report-2020_en.pdf
О ситуации с правами человека в отдельных странах. Доклад МИД РФ.
Словения
Ситуация в области обеспечения прав и основных свобод человека в Словении в целом соответствует универсальным правозащитным стандартам. Правительство страны прилагает усилия для выполнения своих международных обязательств в данной сфере. Ведётся систематическая работа по устранению имеющихся проблем, в том числе с учётом рекомендаций профильных международных мониторинговых механизмов.
Определённый отпечаток на актуальную специфику правочеловеческого досье наложила пандемия коронавируса, а также приход к власти в Любляне в марте 2020 г. нового правительства (правого на смену левоцентристскому).
Как и во многих других государствах, принятые властями меры, направленные на борьбу с инфекцией, повлекли за собой волны протестов со стороны населения. В ходе митингов фиксировались случаи необоснованного применения силы к их участникам представителями правоохранительных органов. Так, наиболее резонансным стало проявление насилия со стороны полицейских в ходе антиправительственной протестной акции 9 октября
2020 г. Несколько организаций гражданского общества направили обращение главе полицейской службы с просьбой принять необходимые меры. Жалоба была представлена также Уполномоченному по правам человека, который заявил о своём намерении провести расследование.
Наряду с этим словенские НПО развернули активную деятельность по повышению осведомлённости об уязвимом положении бездомных в свете введения комендантского часа в ночное время и ограничения свободы передвижения. Они обратились к официальным властям с призывом освободить этих лиц от ответственности за нахождение на улицах в неположенное время[752].
В связи с пандемией зафиксированы были также случаи нарушения права на свободу мнений и их выражения. Так, известно, что словенские чиновники изначально отказывались отвечать на вопросы сотрудников СМИ о мерах, принятых для ограничения распространения коронавирусной инфекции. При этом когда в результате проведения журналистского расследования было раскрыто масштабное политическое вмешательство в закупку средств индивидуальной защиты, правительство сообщило о внесении изменений в законодательство, регулирующее деятельность средств массовой информации[753].
В словенских СМИ сообщалось о случаях дискриминации по признаку возраста при осуществлении мер, направленных на борьбу с пандемией. В частности, лицам старше 65 лет не разрешалось делать покупки по прошествии определённого часа. Кроме того, некоторые пожилые люди, заразившиеся COVID-19 в домах престарелых, были лишены доступа к стационарному лечению[754].
Среди других проблем, вызывающих нарекания у правозащитного сообщества, – состояние пенитенциарной системы. Словению критикуют за переполненность тюрем, неудовлетворительные санитарные условия в них, недоукомплектованность персоналом. Слабой стороной остаётся организация и обеспечение рабочих мест для всех заключённых, которые могут и хотят трудиться.
Комитет по правам человека (КПЧ) в марте 2016 г. рекомендовал Словении привести условия содержания в местах лишения свободы в соответствие с положениями данного многостороннего договора и Минимальными стандартными правилами обращения с заключёнными. Правительству было предложено рассмотреть возможность строительства новых тюрем, а также более широкого применения альтернативных лишению свободы наказаний, таких как электронный мониторинг, общественные работы и т.д.
Критике со стороны общественности и правозащитных структур подвергается также словенское судопроизводство. В частности, указывается на затянутые сроки рассмотрения дел в судах, а также ограниченный доступ к бесплатной юридической помощи по уголовным делам.
Положительным моментом следует считать принятие в 2017 г. Закона о коллективных обязанностях, регулирующего институт коллективного иска, включая процедуру его подачи и порядка выплаты компенсации. По мнению словенских правозащитников, для многих это должно облегчить доступ к правосудию и позволить жертвам получить справедливое возмещение в случаях массового причинения вреда, а также предоставит соответствующие процедурные гарантии для предотвращения несправедливого обращения. В частности, это важно для всех тех, кто не может воспользоваться бесплатной юридической помощью и не имеет средств на адвоката.
В том же году словенским правительством были одобрены поправки к Закону об Уполномоченном по правам человека в Словении, расширяющие его мандат и создающие законодательную основу для получения им статуса «А», соответствующего Парижским принципам. В 2018 г. был создан Совет Уполномоченного по правам человека – консультативный орган, функционирующий на основе принципа профессиональной автономии и состоящий из председателя и 16 членов (7 представителей гражданского общества, 3 представителя из научной среды, 2 представителя правительства, а также Защитник принципов равенства, Комиссар по информации, представители парламента).
2019 г. был отмечен созданием специального внутреннего подразделения – Центра по правам человека, в функции которого входит продвижение прав человека, обучение, организация консультаций по указанной проблематике, подготовка аналитических документов по отдельным вопросам, а также более тесное сотрудничество с гражданским обществом. Кроме того, при аппарате Уполномоченного свою работу начал Институт специалистов по защите прав детей.
Провести переаккредитацию словенского омбудсмена планировалось в марте 2020 г., однако в связи с пандемией COVID-19 заседание Подкомитета по аккредитации, на котором должен был решаться данный вопрос, было перенесено.
Критике со стороны как международных (Совет Европы, Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев и др.), так и национальных правозащитных структур подверглись принятые в январе 2017 г. поправки к Закону об иностранцах, которые дают возможность ограничить приём мигрантов и закрыть национальные границы в случае угрожающего безопасности Словении их притока. Основной проблемой документа, по мнению правозащитников, является отсутствие индивидуального подхода к соискателям убежища.
В апреле того же года Уполномоченным по правам человека в Словении был направлен запрос о проверке конституционности указанного акта в Конституционный суд Словении. В июне 2017 г. представители Суда сообщили, что данное обращение будет рассмотрено в приоритетном порядке. Однако дальнейшего развития дело не получило.
Сохраняют актуальность отмеченные Комитетом по ликвидации дискриминации в отношении женщин (КЛДЖ) в 2015 г. недостатки в сфере обеспечения прав мигрантов. К их числу относятся: переполненность приютов для беженцев, отсутствие в них надлежащего медицинского обслуживания и санитарно-гигиенических условий, непредоставление психологической поддержки и юридической консультативной помощи[755].
В докладе АОПЧ за 2020 г. со ссылкой на сведения Уполномоченного по правам человека в Словении утверждается о существовании практики принудительного возвращения в Хорватию без всякого соблюдения процедурных гарантий людей, задержанных на границе государства и не подавших или не имевших возможности подать заявление о признании беженцем.
Словения входит в число лидеров среди стран ЕС по количеству ограничений свободы несовершеннолетних мигрантов сроком менее чем на 48 часов, предшествующих их дальнейшему распределению в соответствии с Дублинской системой. Так, например, в 2019 г. в центре приёма беженцев в Постойне задержаниям подверглись 287 несопровождаемых детей и 31 сопровождаемый ребёнок (в 2018 г. – 245 несопровождаемых и 66 сопровождаемых детей)[756].
До настоящего времени окончательно не снят с правозащитной повестки дня вопрос «вычеркнутых» – граждан бывшей Югославии, которые имели постоянную регистрацию в Словении, но в феврале 1992 г. на основании Закона об иностранцах были удалены из списка постоянно проживающих. Принятые в 2010 г. по настоянию Совета Европы и международных НПО изменения в законодательстве страны позволили восстановить статус 12 тыс. человек, попавших в эту категорию. Тем не менее всего таких лиц насчитывается более 25,6 тыс.
При рассмотрении в 2012 г. Европейским Судом по правам человека (ЕСПЧ) жалобы группы «вычеркнутых» («Курич и другие против Словении») было установлено, что имело место нарушение Словенией ст.14 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (запрет на дискриминацию при пользовании гарантированными Конвенцией правами или свободами), а также прав на защиту личной и семейной жизни и на эффективную правовую помощь. ЕСПЧ обязал словенское правительство в течение одного года разработать и утвердить схему выплаты компенсаций «вычеркнутым».
Во исполнение решений Европейского Суда и Конституционного суда Словении был принят и с 18 июня 2014 г. начал применяться соответствующий закон. За весь период было выплачено компенсаций на сумму более 15,5 млн. евро.
Комитет министров Совета Европы, осуществляющий контроль за исполнением решений ЕСПЧ, постановил, что с принятием вышеупомянутого акта Словения выполнила наложенные на неё обязательства. Комиссар Совета Европы по правам человека приветствовал шаги, предпринятые Словенией на этом направлении, а также публичные извинения, принесённые председателем словенского парламента в адрес «вычеркнутых».
Вместе с тем была выражена озабоченность в связи с соблюдением социальных и экономических прав этой части населения. В частности, Словении было рекомендовано распространить действие принятого в 2010 г. Закона, регулирующего статус «вычеркнутых», на детей, родившихся у данной категории лиц за пределами страны, предоставить всем «вычеркнутым» возможность восстановить свой правовой статус без административных ограничений, обеспечить полное возмещение ущерба, а также доступ к образованию, профессиональной подготовке и занятости.
Международные и национальные правозащитные организации и структуры также указывают на наличие ещё достаточного количества трудностей, с которыми сталкиваются представители этой группы в Словении, включая проблемы обеспечения жильем, размер компенсаций, правовой статус ближайших родственников и т.д.
Одной из самых острых правозащитных проблем в Словении, по оценке международных контрольных механизмов в области прав человека, остается положение цыганского сообщества. Согласно последней переписи населения (проводилась в 2002 г.), в Словении проживало 3246 представителей этой этнической группы. В настоящее время, по оценке различных государственных и неправительственных организаций, в стране насчитывается от 7 до 12 тыс. цыган. Отсутствие более актуальных данных отмечал, в частности, Комитет по ликвидации расовой дискриминации (КЛРД) по итогам рассмотрения в декабре 2015 г. объединённых 8-го – 11-го периодических докладов Словении[757].
Эксперты словенских и международных правозащитных организаций приветствуют наличие в стране нормативно-правовой базы, позволяющей цыганам участвовать в процессе государственного управления на муниципальном уровне (их статус и особые права определяет ст.65 Конституции Словении, а также Закон о цыганском сообществе в Республике Словении (2007 г.), Закон об органах местного самоуправления (2009 г.)), а также институциональной структуры (Совет цыганского сообщества Словении) и принятие Правительством Словении в мае 2017 г. Национальной программы в поддержку цыган на период 2017-2021 гг.
Вместе с тем подчеркивается, что Любляне пока не удаётся добиться значительного прогресса в улучшении положения этой этнической группы. Указывается, что подавляющее большинство цыган по-прежнему имеет низкий социальный статус и является объектом различных форм дискриминации.
Уполномоченный по правам человека в Словении П.Светина в своём докладе за 2019 г. вновь акцентировал необходимость более активного взаимодействия государства с властями на местах при решении вопросов, связанных с положением цыган. При этом омбудсмен указывает на проблемы, касающиеся легализации их поселений и обеспечение последних жилищно-коммунальными условиями, в том числе электричеством и доступом к чистой воде и канализации.
КЛРД обращает внимание на то, что охват детей цыган системой образования ниже среднего показателя по стране, доступ цыган к услугам в области здравоохранения и рынку труда по-прежнему ограничен. По данным правозащитных организаций, уровень безработицы среди этой этнической группы в среднем составляет 95%[758].
Агентство ЕС по основным правам человека в своём докладе за 2020 г. отмечает, что дети-цыгане перепредставлены в специализированных учебных заведениях для учеников с психическими расстройствами. При этом официально отмена сегрегации в школах была предусмотрена ещё Стратегией образования цыган в 2004 г., а годом ранее было запрещено создание классов, состоящих исключительно из представителей этого нацменьшинства.
В то же время положительным моментом является реализация национальными агентствами по трудоустройству в Словении широкомасштабных программ для цыган, направленных на развитие навыков поиска работы, профориентацию и повышение квалификации[759].
Остаётся актуальной проблема бытового насилия, в первую очередь в отношении женщин и детей. Правозащитники обеспокоены недостаточной эффективностью механизмов для защиты жертв домашнего насилия. В Словении ежегодно регистрируется около 500 заявлений в прокуратуру в связи с ненадлежащим и жестоким обращением с малолетними и более тысячи – по поводу насилия в семье.
КЛДЖ в октябре 2015 г. настоятельно призвал Любляну принять все необходимые меры для обеспечения тщательного расследования всех актов насилия, включая насилие в семье, а также судебного преследования виновных и вынесения им наказания, соответствующего тяжести совершенного преступления. Из негативных моментов КЛДЖ отметил также недостаток имеющихся на территории государства приютов и кризисных центров для женщин-жертв домашнего насилия и отсутствие доступа к бесплатной помощи для женщин из наиболее уязвимых групп: цыган, мигрантов, инвалидов и пожилых. Критике подверглась и распространённая практика неисполнения запретительных судебных приказов, изданных в отношении предполагаемых правонарушителей и имеющих цель обеспечить безопасность их жертв[760].
Проблему насилия по половому признаку в своих заключительных замечаниях по итогам рассмотрения первоначального доклада Словении отметил и Комитет по правам инвалидов (КПИ). Мониторинговый орган раскритиковал государство в связи с отсутствием конкретных мер по защите от насилия женщин-инвалидов и девочек-инвалидов, особенно тех из них, кто имеет психосоциальные или интеллектуальные расстройства[761].
В то же время следует отметить и позитивные изменения в словенской правозащитной практике. В частности, в 2019 г. работа велась над расширением доступа к помощи для всех категорий жертв преступлений. С этой целью в Закон о социальной помощи были внесены соответствующие изменения, регламентирующие оказание профессиональной помощи и предоставление необходимой информации пострадавшим. Указанные функции были возложены на центры по социальной работе. По всей стране действуют 16 таких учреждений с 63 подразделениями[762].
По данным ежегодного доклада Уполномоченного по правам человека в Словении, в 2019 г. было подано 2957 жалоб о нарушении прав и свобод человека, 81,3% из которых удалось рассмотреть и решить (2401 жалоба). Из них 10 жалоб касались нарушения принципа равенства перед законом, а также процессуальных гарантий, соблюдение которых обязательно в отношении каждого лица на основе полного равенства.
Внимания заслуживает и ряд проблем в области обеспечения прав лиц с ограниченными возможностями. Так, для них по-прежнему не обеспечен свободный доступ во многие общественные здания, затруднено пользование общественным транспортом, не доступны определённые услуги. В высших учебных заведениях и учреждениях профессионально-технического образования отсутствуют какие-либо разумные приспособления для этой группы лиц. Есть проблемы с обеспечением беспрепятственной перевозки учащихся от дома до школьных учреждений[763].
По мнению Уполномоченного по правам человека в Словении П.Светины, внимания правозащитного сообщества заслуживает несогласованность Закона о регулировании положения студентов, поскольку он не содержит в себе решения двух важных проблем, с которыми сталкиваются учащиеся с ограниченными возможностями: возможность расширения статуса студента-инвалида и возмещение расходов на транспорт для лиц данной категории. Позиция Министерства образования, науки и спорта в отношении последнего вопроса представляется омбудсмену неприемлемой и рассматривается им как форма косвенной дискриминации.
Наряду с этим Комитет по правам инвалидов отмечает такие негативные моменты, как невозможность помещать детей-инвалидов в лечебные учреждения интернатного типа; отсутствие просветительно-воспитательных кампаний, направленных на борьбу со стереотипами и предрассудками в отношении лиц с ограниченными возможностями; непроведение расследований в целях установления причин смерти инвалидов в специализированных учреждениях и др.[764]
Несмотря на повышенное внимание со стороны государства к проблеме торговли людьми, по оценке профильных неправительственных структур, механизмы выявления, защиты и реабилитации жертв и оказания им правовой и психологической помощи работают недостаточно эффективно. Кроме того, критике подвергается тот факт, что из схем предоставления компенсации исключаются лица, не являющиеся гражданами Словении или других стран Европы. В стране отсутствуют систематические меры по реабилитации и реинтеграции пострадавших, включая доступ к услугам консультирования, лечения и психологической помощи. Отмечаются низкие показатели судебного преследования и осуждения лиц по соответствующим делам[765]. Группа экспертов Совета Европы по борьбе с торговлей людьми (ГРЕТА) в своем последнем докладе по ситуации в Словении, однако, отмечает улучшения в сфере законодательства и практики по борьбе с торговлей людьми, которые произошли с 2014 г. В рамках рекомендаций было предложено развивать юридические процедуры, более тщательно проводить расследования и принимать меры содействия.
Отдельную обеспокоенность международных правозащитных мониторинговых механизмов вызывают случаи проявления нетерпимости. Так, КПЧ обратил внимание на то, что, несмотря на принятые Словенией на законодательном уровне меры по запрещению дискриминационных высказываний, мотивированных расовой ненавистью, расистская и ксенофобная риторика в отношении лиц, принадлежащих к меньшинствам, а также мигрантов, беженцев и цыган, имела место в публичных выступлениях некоторых политиков. В частности, БДИПЧ ОБСЕ выразил свою озабоченность в связи с тем, что некоторые участники досрочных парламентских выборов, состоявшихся 3 июня 2018 г., в своей предвыборной кампании прибегали к негативной агитации и риторике нетерпимости, направленным против меньшинств, мигрантов, беженцев. Словенский Уполномоченный по правам человека также указывал на зачастую низкий уровень этики в общественной дискуссии.
Отмечен также рост использования языка ненависти в Интернете и на онлайн-форумах, в частности в адрес мигрантов, мусульман и цыган. Проект spletno-oko.si (горячая линия Web Eye), общественная система анонимных сообщений о случаях распространения в сети незаконного контента, зафиксировал за период 2007-2017 гг. 16 685 сообщений, направленных на разжигание ненависти, 541 из которых было передано в полицию[766].
В 2020 г. Министерство культуры Словении завершило публичные консультации по новому Закону о средствах массовой информации, направленные на приведение законодательства к новым реалиям цифровых медиа посредством включения в него положений о борьбе с языком ненависти в СМИ, в том числе в Интернете. Соответствующие поправки в законодательство Словения начала вносить ещё в 2019 г. в целях обеспечения, среди прочего, финансового развития независимых средств массовой информации, действующих в интересах общественности.
Европейская комиссия по борьбе с расизмом и нетерпимостью (ЕКРН) отметила ряд случаев проявления в стране религиозной нетерпимости. Так, например, в Любляне строительная площадка первого в стране исламского культурного центра и мечети несколько раз подвергалась нападениям вандалов. Правительство, НПО и религиозные общины выступили с осуждением действий правонарушителей, призвав их к большей религиозной терпимости и уважению культурного разнообразия. Имели место и случаи осквернения христианских святынь: неизвестные лица разгромили католический собор Святого Николая в Любляне.
Вместе с тем ЕКРН в позитивном ключе отметила наличие в словенском обществе ответной реакции на случаи проявления враждебности и разжигания розни, в том числе в отношении мигрантов и соискателей убежища. Так, в 2017 г. муниципалитет г. Новая Горица в ответ на распространение наклеек, содержавших оскорбительные лозунги в адрес беженцев, выпустил распоряжение об их незамедлительном удалении. В мае 2018 г. около ста человек приняли участие в мирной демонстрации в Любляне, выступая против использования участниками досрочных парламентских выборов языка ненависти в предвыборной кампании[767].
Ряд проблемных моментов официальным властям предстоит преодолеть и в деле обеспечения равенства мужчин и женщин. В докладах международных мониторинговых структур встречаются упоминания о профессиональной сегрегации на рынке труда, несоразмерно высоком уровне безработицы среди женщин, неравномерном распределении домашних обязанностей. Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин, в частности, указывал на то, что чрезмерно распространена практика заключения краткосрочных трудовых договоров, с молодыми женщинами. Отмечается также, что меры жёсткой экономии, в частности сокращение размеров детских пособий и пенсий, оказывают непропорциональное воздействие на женщин, так как они являются основными получателями предоставляемой государством социальной помощи[768]. Ещё одним свидетельством распространённости дискриминационного отношения по признаку половой принадлежности, по оценкам КЛДЖ, является то, что женщины, принимающие участие в политической жизни, часто становятся объектами насмешек и притеснений именно по причине их пола и сталкиваются с негативными культурными установками и стереотипами со стороны представителей политических партий, средств массовой информации и избирателей[769].
Таким образом, можно констатировать, что в Словении сохраняется ряд проблем правозащитного досье, которые в предыдущие годы становились предметом критики международных мониторинговых структур. Тем не менее официальные власти не оставляют без внимания рекомендации последних и поэтапно работают над выправлением ситуации.
[752] Пандемия коронавируса в ЕС – влияние на основные права человека: социальные права. 1 сентября
2020 г. – 31 октября 2020 г. Агентство Европейского союза по основным правам человека. 27 ноября 2020 г. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2020-coronavirus-pandemic-eu-bulletin-november_en.pdf
[753] Locking Down Critical Voices: How governments’ responses to the Covid-19 pandemic are unduly restricting civic space and freedoms across the EU. Civic Liberties Union for Europe (Liberties). 24 сентября 2020 г. https://www.liberties.eu
[754] Zagovornik ob mednarodnem dnevu starejših: Ob varovanju javnega interesa naj bodo ukrepi čim bolj sorazmerni. Zagovornik načela enakosti. 1 октября 2020 г. http://www.zagovornik.si/zagovornik-ob-mednarodnem-dnevu-starejsih-ob-varovanju-javnega-interesa-naj-bodo-ukrepi-cim-bolj-sorazmerni/
[755] Заключительные замечания Комитета по ликвидации дискриминации в отношении женщин по итогам рассмотрения объединённых 5-го – 6-го периодических докладов Словении. Ноябрь 2015 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CEDAW%2fC%2fSVN%2fCO%2f5-6&Lang=ru
[756] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека за 2020 г. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2020-fundamental-rights-report-2020_en.pdf
[757] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединённых 8-го – 11-го периодических докладов Словении. Январь 2016 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CEDAW%2fC%2fSVN%2fCO%2f5-6&Lang=ru
[758] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединённых 8-го – 11-го периодических докладов Словении. Январь 2016 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CEDAW%2fC%2fSVN%2fCO%2f5-6&Lang=ru
[759] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека за 2020 г. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2020-fundamental-rights-report-2020_en.pdf
[760] Заключительные замечания Комитета по ликвидации дискриминации в отношении женщин по итогам рассмотрения объединённых 5-го – 6-го периодических докладов Словении. Ноябрь 2015 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CEDAW%2fC%2fSVN%2fCO%2f5-6&Lang=ru
[761] Заключительные замечания Комитета по правам инвалидов по итогам рассмотрения первоначального доклада Словении. Апрель 2018 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/TreatyBodyExternal/Countries.aspx?CountryCode=SVN&Lang=RU
[762] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека за 2020 г. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2020-fundamental-rights-report-2020_en.pdf
[763] Заключительные замечания Комитета по правам инвалидов по итогам рассмотрения первоначального доклада Словении. Апрель 2018 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/TreatyBodyExternal/Countries.aspx?CountryCode=SVN&Lang=RU
[764] Заключительные замечания Комитета по правам инвалидов по итогам рассмотрения первоначального доклада Словении. Апрель 2018 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/TreatyBodyExternal/Countries.aspx?CountryCode=SVN&Lang=RU
[765] Заключительные замечания Комитета по ликвидации дискриминации в отношении женщин по итогам рассмотрения объединённых 5-го – 6-го периодических докладов Словении. Ноябрь 2015 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CEDAW%2fC%2fSVN%2fCO%2f5-6&Lang=ru
[766] Доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Словении (пятый мониторинговый цикл), принят 3 апреля 2019 г., опубликован 5 июня 2019 г. https://rm.coe.int/fifth-report-on-slovenia/168094cb00
[767] Доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Словении (пятый мониторинговый цикл), принят 3 апреля 2019 г., опубликован 5 июня 2019 г. https://rm.coe.int/fifth-report-on-slovenia/168094cb00
[768] Заключительные замечания Комитета по ликвидации дискриминации в отношении женщин по итогам рассмотрения объединённых 5-го – 6-го периодических докладов Словении. Ноябрь 2015 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CEDAW%2fC%2fSVN%2fCO%2f5-6&Lang=ru; Заключительные замечания Комитета по правам инвалидов по итогам рассмотрения первоначального доклада Словении. Апрель 2018 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/TreatyBodyExternal/Countries.aspx?CountryCode=SVN&Lang=RU
[769] Заключительные замечания Комитета по ликвидации дискриминации в отношении женщин по итогам рассмотрения объединённых 5-го – 6-го периодических докладов Словении. Ноябрь 2015 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CEDAW%2fC%2fSVN%2fCO%2f5-6&Lang=ru
Это не доллар: какие валюты в мире самые надежные
Ирина Бадмаева. Экспортерам выгоднее слабый рубль, населению — крепкий, а Центробанк просто придерживается рыночного курса. Эти слова главы регулятора Эльвиры Набиуллиной многое объясняют, однако не отвечают на вопрос — в чем откладывать средства. И доллар США сейчас не самый устойчивый, и надежнее евро тоже есть деньги. РИА Новости изучило курсы двадцатилетней давности и составило рейтинг самых заслуживающих доверия валют в мире.
Размер и численность не важны
Как показывает практика, устойчивость мировых валют проверяется временем. В XX веке надежным вложением считали швейцарский франк. В XXI он по-прежнему возглавляет рейтинг 50 самых стабильных денежных знаков и за последние двадцать лет прибавил 75 процентов относительно доллара США. Инвесторы предпочитают вкладываться именно в него — в стране высокая степень экономической свободы: нет зависимости от одного-двух секторов, высокая продуктивность труда, низкая ставка рефинансирования, положительный торговый баланс. И главное — неизменно слабая инфляция.
На втором месте — чешская крона: она укрепилась к американской валюте на 61 процент. Страна опережает многие государства по росту внутреннего валового продукта. Цены не подвержены резким скачкам, иностранные финансовые игроки вкладывают средства в развитие проектов республики, что позитивно отражается на укреплении национальной денежной единицы. Чехия — в ЕС, но не перешла на европейскую валюту и получает из бюджета Евросоюза больше, чем перечисляет: безвозмездно ей выделили почти пять миллиардов евро. Неслучайно чешскую экономику называют темной лошадкой.
Тройку лидеров замыкает новозеландский доллар, который укрепился на 33 процента. Его стабильность обеспечивает развитая рыночная экономика.
До 20 процентов относительно доллара США прибавили также денежные знаки Европы, Албании, Китая, Хорватии. Не столь сильно, но все же подорожали деньги Швеции, Сингапура, Израиля, Польши, Дании, Австралии, Канады, Болгарии, Австралии, Южной Кореи, Гонконга.
Как отмечают аналитики, не может быть сильной и надежной валюты при слабой и неустойчивой экономике. И наоборот. При этом размер страны и численность населения вообще не важны.
Стабильными также считают те деньги, которые меньше всего девальвировались к американскому доллару. В их числе — дирхам ОАЭ, саудовский риял, кувейтский динар, бахрейнский динар, оманский риал, иорданский динар и японская иена. Последняя, к слову, долгие годы претендовала на место самой устойчивой валюты, но потеснить швейцарский франк так и не удалось. Его главное преимущество — превышение доходов над расходами: это свидетельствует о силе экономики страны и ее резистентности к внешним шокам. Показатель Швейцарии в три раза лучше Японии, которая сидит на кредитной игле. По объему государственного долга лидирует США — свыше 26 триллионов долларов. Но абсолютные значения не передают масштаб, показательнее соотношение заимствования к ВВП, и у Японии оно критическое — 250 процентов. Для сравнения: у Штатов — 108. Если разделить долг Японии (примерно в 12 триллионов долларов) на 125,3 миллиона человек, то получается, что на каждого японца, включая стариков и младенцев, приходится около 96 тысяч долларов.
В то время как госдолг разрастается, курс доллара к иене практически тот же, что и 25 лет назад. Для граждан такая стабильность во благо. Для экономики — медленная смерть, ведь снижается конкурентоспособность экспортных товаров. Однако Япония умудряется жить в таких условиях уже 30 лет, развивая торговые отношения. Половина внешних расчетов происходит в иенах, что подогревает к нацвалюте интерес.
Как отказаться от доллара и не проиграть
Американский доллар за последние 20 лет к корзине основных мировых валют потерял около десяти процентов стоимости, но по-прежнему выполняет функцию главного резервного и платежного средства. Две трети международного товарооборота проводят в долларах, на них приходится 80 процентов валютно-обменных операций. По словам главы ЦБ Эльвиры Набиуллиной, регулятор занимается снижением зависимости экономики от иностранных платежных средств, но американская валюта остается частью международных резервов страны.
Ранее министр финансов Антон Силуанов заявил, что Россия полностью откажется от доллара в структуре Фонда национального благосостояния и сократит долю британского фунта. При этом вырастет доля золота, евро и юаня.
О дедолларизации говорят и в Китае. Но, как отметил глава Федеральной резервной системы США Джером Пауэлл, "с американской валютой ни одна другая и рядом не стоит". По его словам, "отвязаться" от "гринбэков" в ближайшем будущем не получится.
Россия не исключение, ведь мы внутри мировой финансовой системы. Поэтому аналитики советуют не увлекаться экзотическими валютами. "Для непрофессионального игрока рынка пытаться угадать, какая из них вырастет больше или меньше, — неблагодарное и бессмысленное занятие. Чтобы обезопасить сбережения, вполне достаточно иметь накопления в долларах и евро. Они самые распространенные, ликвидные. Их легче продать, использовать для покупок, поездок за границу. По ним меньше потери при обмене", — советует Марк Гойхман, главный экономист информационно-аналитического центра TeleTrade.
К тому же в евро и долларах удобно инвестировать. В них номинированы самые востребованные иностранные активы — акции, облигации, биржевые фонды.
И в целом эти две валюты привычны для России: их чаще всего обсуждают в новостях, показывают на табло обменников. В небольших городах другие денежные знаки зачастую вообще невозможно купить.
Еще в апреле курс уверенно двигался в сторону отметки 80 рублей за доллар, затем резко сменил направление и в начале июня опустился ниже 72. Сейчас продолжает колебаться возле этой отметки. Прежде всего — за счет дорожающей нефти: марка Brent пробила психологическую планку в 73 доллара за баррель. Затем и вовсе торговалась свыше 76 — это максимум с осени 2018-го.
Толкает цены вверх увеличивающийся спрос на топливо, сказывается и ограничение по добыче в рамках сделки ОПЕК+. На мировом рынке не хватает углеводородов — более одного миллиона бочек в сутки. Отсюда предпосылки для дальнейшего подорожания черного золота. Поскольку последнее в неразрывной связке с курсом национальной валюты, стоит ожидать укрепления рубля.
Однако сохраняются геополитические риски, которые могут оттолкнуть иностранных инвесторов и снизить спрос на рубль.
Поэтому аналитики советуют следовать золотому правилу сбережений — не класть все яйца в одну корзину. На длительный срок лучше выбрать несколько валют: диверсификация увеличивает шансы получить прибыль. "Сейчас хорошее время, чтобы конвертировать рубли в доллары или евро. К осени традиционно национальные платежные средства начнут слабеть. В валюту можно переводить только свободные деньги и в том случае, если они не понадобятся два-три года — иначе потеряете на курсовой разнице больше, чем заработаете. Самый рациональный подход — разделить накопления на несколько равных частей: например, хранить в рублях, долларах и евро. Тогда экономические потрясения незначительно отразятся на бюджете. Рост одной валюты компенсирует потери другой", — объясняет Сергей Григорян, руководитель представительства инвестиционного Фонда ANIF в России.
Российская валюта укрепилась. Но эпидемиологическая ситуация в стране и конъюнктура рынков могут внести коррективы.
"Спутник V". Все о первой российской вакцине от коронавируса
"Гам-КОВИД-Вак", известная также как "Спутник V", — первая зарегистрированная в мире вакцина для профилактики COVID-19. По оценкам разработчиков, препарат эффективен против всех выявленных штаммов коронавируса SARS-CoV-2, а ее облегченный вариант "Спутник Лайт" идеально подходит для ревакцинации.
Что такое "Гам-КОВИД-Вак"
"Гам-КОВИД-Вак", или "Спутник V", — первая российская вакцина против ковида, созданная в Центре эпидемиологии и микробиологии имени Н. Ф. Гамалеи. Она относится к классу векторных вакцин. Зарегистрирована 11 августа 2020 года.
Состав вакцины "Спутник V"
Вакцина состоит из неспособного размножаться аденовируса человека. Этот возбудитель не опасен, он вызывает лишь легкую простуду. В его ДНК встроен ген белка-шипа коронавируса SARS-CoV-2. Белок связывается с рецепторами на поверхности клеток и помогает вирусу проникнуть внутрь. Именно на белок-шип реагирует наш иммунитет. Аденовирусный вектор при этом служит средством доставки.
В вакцине используют вектор на основе двух разных штаммов аденовируса человека — 26-го и пятого серотипа (Ad26, Ad5).
Выпускают препарат в виде раствора со вспомогательными веществами: например, трис, хлориды натрия и магния, сахароза, полисорбат, магний хлористый гексагидрат, ЭДТА, этанол, вода.
Принцип действия и отличия от других вакцин
Раствор вводят в мышцу, вскоре в месте укола начинается небольшое воспаление — организм распознает чужеродные вещества и отправляет туда лимфоциты. Аденовирус проникает в них и заставляет вырабатывать коронавирусный белок-шип. В свою очередь иммунитет отвечает целым коктейлем из антител.
Антитела — это сигнальные белки, которые дают команды защитной системе организма. Если произойдет встреча с реальным SARS-CoV-2, они помогут его уничтожить. В результате человек не заболеет либо коронавирусная инфекция будет перенесена в легкой форме.
© Инфографика . РИА Новости
Как коронавирус связывается с клеткой человека
В мире есть несколько векторных вакцин от коронавируса. Например, американская компания Johnson & Johnson создала препарат на основе аденовируса человека Ad26, а китайская CanSino Biologics — Ad5. Обе вводят однократно.
В отличие от них "Спутник V" делают в два приема. После первой дозы, или, как говорят ученые, праймирующей иммунизации, у привитых формируется первичный, а после второй, бустерной, — вторичный иммунный ответ. Уникальность российской технологии в том, что в первой и второй дозах использованы разные вирусные векторы — сначала Ad26, затем Ad5. При такой схеме общий уровень иммунизации намного выше.
Еще одну векторную вакцину разработала англо-шведская компания AstraZeneca. Однако в ней в качестве вектора используют аденовирус шимпанзе.
По результатам клинических исследований, которые прошли международную оценку и опубликованы в журнале The Lancet, эффективность вакцины "Спутник V" против COVID-19 составляет 91,6 процента. И в ста процентах случаев она предотвращает развитие тяжелой формы ковида.
Анализ данных о заболеваемости коронавирусом среди россиян, привитых обоими компонентами препарата в период с 5 декабря 2020-го по 31 марта 2021-го, показал, что реальная эффективность "Гам-КОВИД-Вак" еще выше — 97,6 процента.
Инструкция по применению
Подготовка к вакцинации
Нет никаких особенных требований при подготовке в прививке. Роспотребнадзор указывает — перед вакцинацией нет необходимости делать ПЦР-тест, чтобы исключить ковид, или анализ на антитела. Главное, в день вакцинации самочувствие должно быть хорошим.
Однако, по мнению ряда экспертов, реакция организма на введение любой вакцины очень индивидуальна. Поэтому людям с серьезными хроническими болезнями нужно предварительно сходить на прием к лечащему врачу и убедиться, что их заболевание в стадии ремиссии и они сейчас не принимают никаких препаратов, которые могут помешать выработке иммунитета.
Как делается прививка от коронавируса
"Спутник V" предназначен для внутримышечного введения. Укол делают в дельтовидную мышцу плеча.
Перед процедурой флакон или ампулу с компонентом I или II достают из морозильной камеры и выдерживают при комнатной температуре до полного размораживания, чтобы не осталось включений льда. Затем протирают снаружи спиртовой салфеткой и осторожно перемешивают содержимое, не допуская встряхивания. Размороженный препарат необходимо использовать в течение двух часов, снова замораживать его нельзя.
Для выявления противопоказаний пациента перед вакцинацией должен осмотреть врач. Он опрашивает о самочувствии и контактах с инфицированными, измеряет температуру тела и уровень кислорода в крови. Если температура выше 37 градусов, прививку откладывают.
Что нельзя делать после прививки
Рекомендуют один день до и два дня после прививки воздержаться от употребления алкоголя, не переутомляться, избегать тяжелых физических нагрузок, снизить уровень стресса, хорошо высыпаться, не злоупотреблять солнечными ваннами, а в сам день вакцинации не посещать бани и бассейны, не купаться в природных водоемах.
Ученые советуют есть побольше белковых продуктов — молочных, рыбы, нежирного мяса, поскольку они дают организму необходимый строительный материал для формирования защитных антител, а также богатые пищевыми волокнами пребиотики — овощи, цельнозерновые крупы, бобовые, зелень — и пробиотики — кефир, йогурт, простоквашу, квашеную капусту. Они нужны для поддержания кишечной микрофлоры, которая вносит большой вклад в выработку иммунного ответа на вакцину.
Также важно после прививки соблюдать стандартные защитные меры: носить маски в людных местах, тщательно мыть руки, использовать антисептики.
Интервал между прививками
Вакцинацию проводят в два этапа с интервалом 21 день: вначале компонентом I в дозе 0,5 миллилитров, затем, через три недели, — компонентом II в дозе 0,5 миллилитров.
Когда появятся антитела к коронавирусу
По оценкам ученых, полноценный иммунитет возникает в среднем через 40 дней после первого укола. До истечения этого срока важно не только избежать заражения коронавирусом, но и не подхватить другую ОРВИ, энтеровирус или прочие инфекции. Они могут помешать эффективной выработке иммунитета после вакцинации.
Побочные эффекты от вакцины "Спутник V"
Клинические исследования показали, что чаще всего после вакцинации возникает гриппоподобный синдром — боль, отек и зуд в месте введения, общее недомогание, озноб, повышение температуры, боль и ломота в мышцах и суставах, головная боль, снижение аппетита. Состояние может длиться от одного до трех дней.
Реже проявляются нарушения со стороны дыхательной системы — боль в ротоглотке, заложенность носа, першение в горле. Возможны головокружения, обмороки, тошнота, рвота, диспепсия.
В памятке Минздрава указано, что при повышении температуры можно принять нестероидные противовоспалительные препараты, а при покраснении, отечности и болезненности места укола — антигистаминные средства. Никаких серьезных последствий, в том числе тяжелых аллергических реакций, не наблюдалось.
Продолжительность действия
Пока точно не установлено, на какой срок защищает вакцина. Согласно предварительной оценке, антитела класса G у сотрудников Центра Гамалеи, получивших вакцину в порядке эксперимента в марте 2020-го, сохранялись и через девять месяцев. При этом титр антител был выше, чем у переболевших.
Противопоказания для вакцинации
Противопоказания к применению у "Спутника V" примерно такие же, как у всех остальных вакцин: тяжелые формы аллергии, инфекционные и неинфекционные заболевания в острой форме, грудное вскармливание. Прививаться можно всем взрослым старше 18 лет, без верхнего ограничения по возрасту.
Детей пока не прививают — из-за отсутствия клинических испытаний, подтверждающих эффективность и безопасность вакцины для людей младше 18. Центр Гамалеи планирует в ближайшее время начать исследование по применению "Спутника V" у детей. Соответствующую заявку ученые подали в Минздрав России.
Недавно ведомство разрешило "Спутник V" для беременных женщин с высоким риском тяжелого течения COVID-19.
Инструкция рекомендует с осторожностью применять вакцину при хронических заболеваниях печени и почек, тяжелых заболеваниях системы кроветворения, эпилепсии и других заболеваниях центральной нервной системы, остром коронарном синдроме и остром нарушении мозгового кровообращения, миокардитах, эндокардитах, перикардитах, а также при некоторых эндокринных заболеваниях, таких как выраженные нарушения функции щитовидной железы и сахарный диабет в стадии декомпенсации.
Отмечено, что вакцинация может представлять определенный риск для пациентов со злокачественными новообразованиями и тяжелыми аутоиммунными заболеваниями, так как стимуляция иммунной системы может привести к обострению.
А вот пациентам с сердечно-сосудистыми заболеваниями, диабетом, бронхиальной астмой, гепатитом С и онкозаболеваниями в стадии ремиссии, по мнению ученых, вакцинироваться необходимо.
Ревакцинация
Ожидают, что коронавирус станет сезонным и прививаться от него нужно будет ежегодно. А во время обострения эпидемии — раз в шеть месяцев.
Специалисты Центра Гамалеи и Минздрава рекомендуют проводить ревакцинацию "Спутником Лайт", которая в ближайшее время поступит в гражданский оборот. Ранее глава РФПИ Кирилл Дмитриев и владелец компании "Р-Фарм" — одного из производителей "Гам-КОВИД-Вак" — заявляли, что ревакцинироваться можно и первым компонентом "Спутника V".
Отзывы привитых "Спутником V"
"Сегодня привился "Спутником V". Чувствую себя хорошо. Коронавирусом я переболел, есть антитела. Но прививка необходима независимо от уровня титров. Все, кто еще не вакцинировался, — самое время это сделать", — написал врио главы Мордовии Артем Здунов в инстаграме.
Врио губернатора Хабаровского края Михаил Дегтярев сделал прививку от ковида повторно. "Первый раз вакциной "Гам-Ковид-Вак" прививался в июле и августе прошлого года. По прошествии 11 месяцев количество антител в крови существенно снизилось, поэтому решил не рисковать ни своим здоровьем, ни здоровьем людей, с которыми работаю и с которыми встречаюсь каждый день", — рассказал он в Telegram-канале.
Народные отчеты от вакцинации "Спутником V" публикуются в Telegram-канале @Sputnik_results. Вот несколько отзывов:
"М 43, здоров. ГамКовидВакV1 — 16.03 без побочек, V2-07.04 легкая слабость на след день. Антитела на 28.06".
"Ж 22 года V1 28.06.21. В день прививки легкая слабость и сонливость, боль в месте укола".
"М 65, системный васкулит (гранулематоз Вегенера) в ремиссии, V2 28.06.21, никаких симптомов, как и после первой дозы".
Сертификация вакцины "Спутник V" в других странах
Вакцина одобрена в 67 странах с общим населением свыше 3,4 миллиарда человек. Так, имея сертификат о прививке "Спутником V", можно въезжать, например, в Грецию, Хорватию, на Кипр, в Турцию, Грузию.
Пакет документов о сертификации "Спутника V" также предоставлен ВОЗ. Разработчики ожидают положительное решение в скором времени. В случае одобрения вакцинированные получат цифровые сертификаты, которые облегчат перемещение по странам ЕС.
Кондиционирование не предусмотрено?
Текст: Андрей Куликов (Саратов)
В 35-40-градусную жару саратовцев обслуживает общественный транспорт с неработающими кондиционерами. Салоны большинства автобусов напоминают душегубки или печки. Сплит-системы работают лишь на нескольких троллейбусах.
Причем такая ситуация повторяется каждый год с завидным постоянством. Подводя итоги очередного конкурса по распределению автобусных маршрутов, чиновники мэрии на голубом глазу рассказывают, что победители обеспечат саратовцев комфортным транспортом. Потом наступает жара, и кондиционеры опять не работают.
В этот раз особенно отличился заместитель областного министра транспорта и дорожного хозяйства Иван Козаченко. Чиновник объяснил, что в автобусах, которые работают на городских маршрутах, кондиционер собственно и не нужен, даже в сорокаградусную жару. Мол, автобусы все равно часто останавливаются, а на остановках водители открывают двери.
Блогеру Денису Жабкину, который пытался выяснить, почему не работают кондиционеры на маршруте Саратов-Энгельс, сотрудники минтранса объяснили, что в соответствии с ГОСТ 30593-2015 обязательного кондиционирования для автобусов не предусмотрено, достаточно вентиляции.
В то же время, как отмечает блогер, на конкурсах по отбору перевозчиков за наличие автобусов с кондиционерами участники получают дополнительные баллы.
- Если перевозчик победил, обещая машины с кондиционерами, то пусть их включает или за несоблюдение условий уходит с маршрута, - возмущается Денис Жабкин.
И призывает прокуратуру выяснить, почему муниципальное транспортное управление не следит, как предприниматели соблюдают условия заключенных с ними договоров. Можем только поддержать это предложение.
Онкологи из 11 стран приняли участие в международной конференции, организованной ярославскими специалистами
Ведущие врачи центральных клиник России, Японии, США, Австрии, Великобритании, Испании, Италии, Бельгии, Нидерландов, Хорватии и Германии в онлайн-режиме обсуждали современные методы лечения онкологии желудочно-кишечного тракта и делились опытом новых разработок в хирургической и медикаментозной практике. Специализация двухдневного медицинского марафона – эндоскопия.
– Значение для практикующих врачей подобных конференций сложно переоценить. Это колоссальный опыт, а главное, возможность посмотреть на методы лечения с другой, порой неожиданной стороны, – отметил директор департамента здравоохранения и фармации Василий Тубашов. – Ярославские онкологи широко известны как в России, так и далеко за ее пределами. Очень приятно, что они участвуют в этой конференции на правах организаторов. Это большая честь и достижение.
Первый день конференции был посвящен видеодемонстрациям из операционных разных стран. В процессе оперативных вмешательств специалисты могли параллельно обсуждать манипуляции и делиться опытом.
– Мы вживую видим, как работают коллеги в других странах – в Японии, Англии, Италии, – пояснил врач Ярославской областной онкологической больницы Денис Гусев. – Сравнивая условия работы специалистов за рубежом, понимаем, что мы в числе передовых клиник, мы в тренде, потому что самые новые технологии, которые развиваются в мире, активно внедряются в нашей больнице.
Ярославские эндоскописты в качестве оборудования применяют новейшие современные аппараты, закупленные в рамках национального проекта «Здравоохранение», а также уникальную систему искусственного интеллекта.
Куда ведут путевки
Россия возобновила авиаперелеты с Болгарией и Кипром
Текст: Евгений Гайва
Россия с 28 июня возобновила регулярное авиасообщение с восемью странами. В их числе Болгария, а также Кипр, открытия которого ждали с марта. Некоторые туроператоры уже начали продажи туров по этому направлению, но рассчитывают также на возобновление чартерных рейсов.
Помимо Кипра и Болгарии, регулярное авиасообщение возобновляется с Северной Македонией, Италией, Иорданией, Ирландией, Бельгией и США. Решение было принято оперативным штабом по борьбе с распространением коронавирусной инфекции с учетом эпидемиологической ситуации в этих странах. Но наиболее привлекательны для туристов из этого списка Болгария и Кипр.
Кипр входит в десятку самых популярных у россиян зарубежных направлений. В 2019 году остров посетили 665 тысяч наших сограждан. Сейчас на Кипр будут летать по четыре регулярных рейса в неделю из Москвы в Ларнаку и три рейса в Пафос. Этого мало, чтобы удовлетворить спрос, нужно в день около 15-20 рейсов, отмечает в беседе с "РГ" вице-президент Ассоциации туроператоров России Дмитрий Горин. Также в Ларнаку по решению оперштаба будут летать по два паритетных рейса в неделю из 42 региональных центров России. То есть в целом можно выполнять более 80 рейсов в неделю только из регионов, не считая Москву. Туристические компании, у кого есть блоки мест на этих регулярных рейсах предлагают турпакеты. Однако из-за отсутствия чартеров и действующих квот на регулярные рейсы стоимость туров довольно высока, замечает Горин. В среднем тур на неделю в отделе "четыре звезды" с завтраками обойдется от 150 тысяч на двоих.
Как пояснили "РГ", представители нескольких туроператоров, пока не продают туры на Кипр, рассчитывая на открытие чартеров. "Мы ожиданием официальную информацию от властей о возобновлении чартерного сообщения и возможности организации собственных рейсов по этому направлению", - отметили в Anex Tour.
Болгария - еще одно довольно популярное зарубежное направление пляжного отдыха. Туроператоры уже предложили туры также на базе регулярных рейсов. В Болгарию будут летать четыре раза в неделю из Москвы в Софию, Варну, Бургас, а также по одному разу в неделю из Екатеринбурга в Варну, Бургас, из Минеральных Вод - в Варну, из Самары - в Бургас, из Ростова-на-Дону - в Варну и Бургас. Но цены на билеты, представленные в свободной продаже, также достаточно высокие, отмечают в Tez Tour. Зато стоимость проживания относительно 2019 года осталась на прежнем уровне. К тому же отели из-за низкой загрузки охотно предоставляют скидки на размещение. В результате, цены на туры с заездом в начале июля начинаются от 80 тысяч рублей на двоих человек. Цены на недельные туры в Варну с вылетом в августе стартуют от 94 тысяч рублей на двоих, в Бургас - от 92 тысяч рублей. В июле цены выше в среднем на 10-15 процентов, добавляют в Anex Tour.
Для въезда в страну нужна национальная виза. При въезде потребуется предъявить сертификат о вакцинации, в том числе препаратом "Спутник V" или ПЦР-тест.
Спрос на Болгарию постепенно растет, но более ясной картина станет ближе к концу недели, отмечают туроператоры.
Турбизнес также ждет расширения квот на уже открытые Грецию и Хорватию. С 28 июня в Грецию начнут летать рейсы не только в Афины, но и в Солоники, Ираклион, Родос, Корфу, Аракас, Закитос в том числе из Ростова-на-Дону, Минеральных Вод, Самары, Краснодара, Казани, говорит Горин. Это расширит выбор туров для россиян.
Прививка для соседа
В Венгрии вакцинируют жителей сопредельных государств
Текст: Ариадна Рокоссовская
Венгерские власти готовы прививать от коронавируса жителей соседних государств. В самой Венгрии полностью вакцинировано уже более половины взрослого населения.
Напомним, что именно Венгрия первой в Евросоюзе одобрила использование российской вакцины "Спутник V". В мае представители российского посольства в Будапеште сообщили, что Венгрия получила весь объем вакцин в соответствии с заключенным контрактом и что идут переговоры о возможном производстве "Спутника" на одной из местных фабрик. Также там используется препарат китайской компании Sinopharm.
Первую дозу вакцины от коронавируса уже получили 5,4 миллиона из 9,7 миллиона жителей страны, а обе - 4,6 миллиона жителей. И вот итог: страна заняла первое место в ЕС по количеству привитого от коронавируса населения. В среднем по Евросоюзу этот показатель составляет 33,9 процента, а в Венгрии - 55,4 процента от всего населения. Эксперты европейского портала Euractiv подчеркивают: это стало возможно именно благодаря расширению списка вакцин, одобренных венгерским профильным учреждением здравоохранения, и включению в него препаратов, не зарегистрированных Европейским агентством лекарственных средств.
В Венгрии решили, что, добившись успеха на своей территории, могут начать бесплатную массовую вакцинацию жителей соседних стран. Эта услуга будет доступна с июля 2021 года только людям, живущим в примыкающих к венгерской границе регионах. Речь идет о жителях некоторых районов Румынии, Сербии, Хорватии, Словении, Австрии, Словакии и Украины.
Отели как лучше
Ростуризм берет качество услуг в гостиницах под жесткий контроль
Текст: Евгений Гайва
Российские курорты смогут успешно конкурировать с зарубежными, если будут выполнять требования к сервису и обеспечат справедливое соотношение качества услуг и цен. Об этом заявила руководитель Ростуризма Зарина Догузова на совещании с регионами. Прежде всего ведомство намерено контролировать качество услуг в гостиницах. "Будем действовать жестко, вплоть до аннуляции свидетельства о классификации за несоответствие требованиям", - сказала Догузова. Проще говоря, снимать "звезду" за плохой сервис.
Как пояснила глава Ростуризма, после получения сертификата о присвоении отелю определенной категории возникает обязанность бизнеса поддерживать заявленный уровень качества и набора услуг. Ведомство будет направлять жалобы в аккредитирующие организации с просьбой инициировать дополнительные проверки отелей, если заметит снижение качества.
Глава Ростуризма также обратила внимание на необходимость выдерживать соотношение цены и качества услуг. "Если отель продает в высокий сезон последние номера по цене выше цены этого же самого номера в низкий сезон, что есть рынок и динамическое ценообразование, то хотелось бы напомнить предприятиям, что услуга переходит на уровень "плюс одна звезда". То есть повышение цены автоматически накладывает новые требования на услуги и сервисы. Например, повышенная частота смены белья, иной формат завтрака", - сказала Догузова. Она пояснила, что эти требования нигде не зафиксированы и не являются обязательными. Но это принятая мировая практика, которой стоит следовать, чтобы успешно конкурировать с зарубежными курортами.
Внимание также придется обратить в целом на благоустройство курортов и особенно пляжей. Туристы на пляжах должны иметь доступ к минимальному набору услуг, среди которых туалеты, раздевалки и мусорки, наличие спасательных станций и многие другие услуги, отметила Догузова. По ее словам, такие требования учитываются при классификации пляжей.
Пока менее двух процентов всех пляжей в России прошли классификацию. Хотя классификация пляжей добровольная, Догузова обратилась к муниципальным и региональным властям с просьбой ускорить ее процесс. "Тем более что с этого года мы будем готовы в рамках нацпроекта по туризму софинансировать процесс обустройства пляжей", - сказала она.
Тем временем
Россия возобновит авиасообщение с курортами Турции с 22 июня, сообщила вице-премьер Татьяна Голикова. Решение принято оперативным штабом по борьбе с распространением коронавируса на основании заключения посетившей страну российской инспекционной группы с участием представителей Роспотребнадзора, минздрава, Ростуризма. Авиасообщение с курортами Турции было приостановлено с 15 апреля из-за неблагоприятной эпидемиологической обстановки.
Также с 28 июня Россия возобновит регулярное авиасообщение еще с восемью странами - США, Бельгией, Болгарией, Иорданией, Ирландией, Италией, Северной Македонией и Кипром. Пока будет разрешено ограниченное количество рейсов. Кроме того, увеличивается число авиаперелетов в Катар, Финляндию, Хорватию, Швейцарию, Австрию, Азербайджан, Армению и Грецию. Приостановку авиасообщения с Танзанией Россия продлевает до 19 июля.
Чуть выше плинтуса
Почему в России Героями Труда становятся люди с нищенской зарплатой
Александр Киденис
Россияне еще беднее, чем мы думали и нам говорили. Это выяснилось, когда Росстат опубликовал медианную, то есть реальную среднюю зарплату в стране за прошлый год. Она оказалась не 52 тысячи рублей в месяц, как статистики утверждали раньше, а лишь 32 422 рубля. Причем это «брутто», то есть до вычета 13% подоходного налога. А средняя зарплата «нетто», как ее принято считать в Европе, и вовсе составила 28 207 рублей в месяц.
Поясним, в чем здесь фокус. Раньше Росстат очень просто высчитывал нашу среднестатистическую зарплату: делил сумму доходов всех работников страны (металлургов и нефтяников, учителей и продавцов, банкиров и кондитеров, директоров и дворников) на их общее количество, без учета должностей и регалий, просто по головам. Получалась средняя температура по больнице.
Перейти на учет медианной зарплаты гораздо сложнее, потому что она именно «средняя», не по цифрам, а по людям: половина работников в этой среднероссийской «зарплатной ведомости» должны получать меньше, а половина — больше некой средней цифры. Без компьютерного учета всех зарплат страны эту медиану не вычислишь. Но теперь такая база создана (и постоянно уточняется), а потому появилась возможность подсчитать не только среднюю статистическую, но также реальную среднюю зарплату.
Увы, реальность оказалась очень обидной — почти вдвое ниже, чем нам рассказывали.
Для большей ясности сравним доходы россиян с общемировым уровнем. По старой методике, в пересчете на доллары в 2020 году наш среднестатистический работник получал 788 долларов — это 54-е место в мире: ниже Турции и Хорватии, но выше Малайзии, Болгарии и Македонии. А высчитанная по новой методике реальная средняя зарплата россиян «брутто» оказалась равна лишь 444 долларам — это 72-е место в мире: ниже Украины, Грузии, Эквадора, но выше Молдавии и Монголии в общем списке из 87 стран. То есть чуть выше плинтуса.
При этом по показателю ВВП — валового внутреннего продукта (по паритету покупательной способности) на душу населения — Россия считается гораздо более благополучной страной: в рейтинге МВФ нас ставят на 48-е, в рейтинге Всемирного банка — на 50-е, в рейтинге ОЭСР — опять на 48-е место. То есть, по подсчетам иностранных экономистов, производят россияне продукции гораздо больше и лучше, чем реально за это получают.
О том, что нам унизительно мало платят, говорилось неоднократно. Три года назад вице-премьер Ольга Голодец признала: «Та бедность, которая в стране есть и фиксируется, — это бедность работающего населения. Это уникальное явление в социальной сфере: работающие бедные». По ее словам, в стране «нет такой квалификации, которая достойна уровня заработной платы в 7500 рублей (таким был МРОТ в 2017 году)... Даже если человек закончил среднюю школу, то по выходе его труд должен оцениваться несколько на другом уровне».
А на прошлой неделе Владимир Путин был неприятно удивлен зарплатами в сельском хозяйстве. Ростовский тракторист Александр Бондаренко, получивший из рук президента звезду Героя Труда, признался, что средняя зарплата на передовом агропредприятии составляет 24 тысячи. «Это маловато, честно говоря», — осторожно отреагировал Путин. И добавил, что руководители агропромышленного сектора должны озаботиться вопросом повышения зарплат в отрасли.
Кстати, у самих руководителей и сектора, и других отраслей с размерами зарплат все в порядке — цифры примерно совпадают, но измеряются не тысячами, а миллионами. Тем более что агропром уже не первый год заслуженно считается одной из самых прибыльных отраслей отечественной экономики.
Но еще раньше глава ФНПР Михаил Шмаков на одном из профсоюзных форумов говорил, что «система распределения доходов и расходов в России откровенно несправедлива, на одном и том же предприятии разрыв зарплат между топ-менеджерами и работниками может достигать 100 и более раз...». И это главная причина серьезного расхождения между данными Росстата по среднестатистическим зарплатам россиян — и медианным, то есть реальным средним.
Диспропорция должна и могла стать заметно меньше после того, как в стране пять лет назад был принят закон о предельных соотношениях размера зарплат менеджмента и персонала российских предприятий и учреждений. На федеральном уровне правительство установило соотношение 8:1, а на региональном и местном уровнях, говорилось в постановлении Кабмина, «ограничение может быть более жестким».
Разумеется, никто не ожидал, что начальники сразу начнут урезать себе зарплаты и премии. Но была надежда, что в заботе о собственных доходах топ-менеджеры примут меры к росту зарплат подчиненных. Однако, как было сказано классиком М.Е. Салтыковым-Щедриным, в России «строгость принимаемых законов компенсируется необязательностью их исполнения». За прошедшие годы не было ни одного случая наказания нарушителя «закона о соотношении зарплат» — и как же при таком контроле этот закон будет исполняться?
Нарушаются в нашей стране и другие «зарплатные» установления, причем ежегодно. К примеру, по данным Росстата, в I квартале 2021 года рост реального размера заработной платы в России составил 1,6% в годовом выражении. А официальная инфляция за минувший год составила 4,91%. Между тем, согласно статье 134 Трудового кодекса России, зарплата по всей России на государственных предприятиях и учреждениях должна ежегодно индексироваться по уровню роста потребительских цен. Коммерческие предприятия могут установить процент индексации по своему выбору: по индексу роста потребительских цен за определенный период; по индексу роста потребительских цен в отдельно взятом регионе; по величине роста прожиточного минимума; по индексу инфляции. В законе лишь сказано, что коммерческая компания вправе выбрать любой из приведенных выше показателей — либо самый низкий, либо самый высокий.
Наш доблестный Роструд еще в декабре 2020 года предупредил: «Индексация зарплаты работников — это обязанность, а не право работодателя», процитировав определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ от 08.04.2019 № 89-КГ18-14. А к цитате добавил, что индексация относится к основным государственным гарантиям и «ни перерасчет зарплаты, ни повышение МРОТ, ни финансовые проблемы работодателя не снимают с него обязанности проиндексировать заработную плату».
И что же? В декабре появился на свет закон № 395-ФЗ, который приостановил индексацию для госслужащих — ввиду проблем с бюджетом и с учетом, что чиновники не самые бедные люди в России. Однако эта же волна заморозки индексации тут же покатилась от Москвы до самых до окраин — и по бедным предприятиям, и по небедным. Роструд молчит.
И это не впервой: закон об индексации зарплат в связи с ростом потребительских цен не исполняется в России в полной мере уже много лет! Результат: по подсчетам Росстата, с 2013 года реальные доходы россиян упали более чем на 10%. А Центральный банк прогнозирует, что годовая инфляция 2021 года, в мае превысившая 5% впервые за пять лет, вернется к целевым 4% только во втором полугодии 2022-го. «Она грозит благополучию людей», — заявила глава ЦБ Эльвира Набиуллина.
Высокая инфляция грозит не только России. По всему миру расходы правительств на пандемию, выплаты компаниям и частным лицам дали толчок к росту потребительских цен. В США майская инфляция дошла до 5% в годовом исчислении — это максимум за последние 13 лет. В Германии к концу 2021 года ожидается рост цен выше 3% — это для немцев очень много. Но тревоги нет, хотя в стране нет специального закона об индексации зарплат в соответствии с инфляцией.
Зато есть другой закон, планирующий повышение дохода бюргеров. Есть график, по которому почасовая оплата труда в стране с 1 января 2021 года не может быть ниже 9,50 евро, с 1 июля 2021 года — не ниже 9,60 евро, с 1 января 2022 года — не ниже 9,82 евро, а с 1 июля 2022 года — не ниже 10,45 евро. То есть за полтора года минимальный заработок работающего немца обязан подняться примерно на 150 евро — это более 13 тысяч рублей. Такой рост не только перекроет инфляцию с лихвой, но и приподнимет жизненный уровень в целом по стране.
В России система иная: периодически власть увеличивает МРОТ до величины прожиточного минимума, то есть спасает работающего гражданина от полной нищеты и голодухи. А на вопрос, почему людям не платят нормальную зарплату, на которую можно не выживать, а достойно жить, следует ответ: в стране низкая производительность труда. И к этому бесплатный совет: чтобы лучше жить, нужно больше и лучше работать...
P.S. Что же происходит на самом деле? Если судить по показателю ВВП на душу населения, работают наши граждане вполне прилично — 48-50-е место в мире. Причем в год россиянин трудится на 221 час больше, чем средний работник в любой стране Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Но в России власть ждет, когда наши люди начнут работать производительнее, обещая побольше заплатить. А в Германии наоборот: строго по графику всем повышают зарплату. И объявляют об этом заранее, чтобы работодатели подготовились к новым расходам: повысили квалификацию работников, сменили технологию или оборудование. Примерно такой же порядок действует и в других странах Евросоюза.
Может быть, поэтому 15 лет назад Европа обгоняла Россию по производительности труда в 3-4 раза, а нынче уже в 5-6? А у нас еще в 2012 году пообещали создать в стране за восемь лет 25 млн высокотехнологичных и высокооплачиваемых рабочих мест — и где же они?
Родная сборка
В Краснодаре начал курсировать первый собранный на Юге России троллейбус
Текст: Юрий Гень ("Российская газета", Краснодарский край)
В Краснодаре впервые вышел на линию троллейбус, который был полностью собран здесь. Фактически это старт проекта по производству на Юге России собственного общественного транспорта. В дальнейшем его планируют поставлять также в города Ставропольского края, Крыма и Ростовской области.
В столице Кубани троллейбус отправился по маршруту N 7, курсируя от железнодорожного вокзала Краснодар-1 до международного аэропорта. Модель была разработана специально для Краснодара, в салоне есть сплит-системы (учитывая летнюю духоту в городе) и электронные табло, видеокамеры, Wi-Fi, выдвижной пандус для людей с ограниченными возможностями здоровья. Транспорт может перевозить одновременно более ста человек, имея при этом 30 мест для сидения.
- Троллейбус, который сейчас начал курсировать по улицам города, собран в кубанской столице, - обратил внимание мэр Краснодара Евгений Первышов. - До конца года планируется создать 10 таких же машин. А затем - развернуть более массовое производство. Всего нам надо заменить в городе 150 единиц автомобильного парка.
- Мы надеемся, что это производство будет развиваться и сможет обеспечивать муниципальным транспортом не только Краснодар, но и другие города Кубани, - заявил руководитель департамента промышленной политики Краснодарского края Иван Куликов. - Также планируется продавать троллейбусы в соседний Крым, где существует самая протяженная в СНГ линия контактных проводов. Это новая веха в развитии региона. Мы хотим, чтобы детали троллейбусов производились в Краснодаре и, таким образом, речь шла не только о сборке.
Предприятие, которое поставило все комплектующие для создания кубанских троллейбусов, расположено в Вологде и Пскове. Однако завод готов открыть свое новое подразделение и в Краснодаре. Вопрос в экономической выгоде и целесообразности этого шага. Власти региона со своей стороны обещают всестороннюю помощь.
- На Кубань был поставлен кузов будущего троллейбуса с остеклением, предустановленными дверьми и мостами трансмиссии, - рассказала корреспонденту "РГ" генеральный директор компании, выпускающей троллейбусы, Ирина Сватковская. - Остальное было собрано здесь на месте, но тоже из поставленных нами комплектующих.
Одной из главных, самых сложных и дорогих деталей троллейбуса является мощная аккумуляторная батарея. Причем в Краснодаре есть предприятие, которое может наладить их выпуск - это завод "Сатурн", производящий аккумуляторы для аэрокосмической и военной отраслей. С руководством предприятия уже проведены переговоры, однако вопрос еще нуждается в обсуждении: в его решении существует ряд технических и экономических проблем.
Проездной эпохи пандемии
Евросоюз утвердил введение ковид-сертификатов для всех стран сообщества с первого июля
Текст: Екатерина Забродина
Уже совсем скоро в Евросоюзе начнут действовать "ковид-паспорта" единого образца. Как сообщает Euronews, глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен, председатель Европарламента Давид Сассоли и премьер председательствующей в Совете ЕС Португалии Антониу Кошта поставили свои подписи под "историческим" проектом цифрового COVID-сертификата ЕС, который с 1 июля вступит в силу во всех странах - членах сообщества. Как сказано в их совместном заявлении, документ, разработанный в Брюсселе за рекордные 62 дня, позволит жителям Европы встретить лето с открытыми границами и безопасными путешествиями - как в былые времена. Другими словами, с его помощью удастся "вернуть дух открытой Европы". При этом от публичной критики инициативы, к которой с самого начала возникали вопросы у многих европейских политиков и юристов, да и медиков, теперь не осталось и следа.
Что же представляет собой цифровой COVID-сертификат Евросоюза (EU Digital COVID Certificate)? Прежде всего это электронный (но также и бумажный) носитель, в котором через QR-код зашифрована информация о вакцинации гражданина, об отрицательном результате теста на ковид или об уровне антител после болезни. Сам код будет содержать цифровую подпись от клиники, центра тестирования или вакцинации, которую, как уверяют разработчики, невозможно подделать. Они также гарантируют защиту персональных данных от утечек. Предполагается, что граждане с прививкой от "короны" смогут свободно передвигаться внутри ЕС, и власти не станут налагать на них дополнительных ограничений. Впрочем, они все же возможны "в случае экстренных кризисов в местной системе здравоохранения". А что же будет с непривитыми гражданами? Получается, они теперь не смогут путешествовать по Европе? В Брюсселе уверяют, что это не так. "Нет никакой дискриминации в отношении лиц, не прошедших вакцинацию, - говорится в заявлении Еврокомиссии. - Они должны иметь возможность реализовать свое право на свободное передвижение, при необходимости с учетом таких ограничений, как тестирование или карантин (самоизоляция)". Как это будет выглядеть на практике, пока не очень ясно.
По официальным данным, процесс внедрения системы вышел на финишную прямую (большинство стран уже подключились к "шлюзу" единой базы данных, и лишь некоторые - такие как Финляндия, Венгрия, Мальта - находятся на стадии технического тестирования). К проекту готовятся примкнуть не входящие в ЕС Швейцария, Норвегия, Лихтенштейн и Исландия. Однако, как отмечает издание Politico, до сих пор "остается много непонятного". С одной стороны, ни одно из государств ЕС не сможет отказаться от введения у себя ковид-сертификатов. С другой, Совет ЕС принял отдельный свод рекомендаций, которые предоставляют национальным правительствам "некую свободу действий и законную возможность отклоняться" от общих правил. Судя по всему, это коснется и самих вакцин. Сертификат пока признает лишь те, что были официально одобрены Европейским агентством лекарственных средств (Pfizer/BioNTech, Moderna, AstraZeneca и Johnson & Johnson). Однако в дальнейшем этот список может пополниться препаратами, которые находятся на рассмотрении еврорегулятора (включая российский "Спутник V"). Но в любом случае каждая страна получит право принимать самостоятельное решение по признанию дополнительных вакцин.
Напомним, идею "зеленого сертификата", который мог бы стать альтернативой бесконечным карантинам и залогом восстановления туризма, еще в январе выдвинула Греция. Ее поддержали Португалия, Испания, Хорватия и Австрия, а вот Франция выступала категорически против. Весьма сдержанно к ней отнеслась и Германия - внутри страны не было единства на этот счет. Как писала "РГ", в брюссельских кулуарах шли нешуточные споры о том, не нарушит ли подобный документ фундаментальные права граждан и этические принципы. Правозащитники высказывали опасения, что привилегии для одних групп чреваты дискриминацией других. Но по мере продвижения проекта голоса его противников становились все тише. Теперь критику можно встретить лишь на просторах соцсетей или на митингах тех, кого европейские СМИ прозвали ковид-диссидентами. Накануне в Европарламенте за "ковид-паспорта" проголосовали 546 депутатов, 93 высказались против, 51 воздержался.
Турпоток из России восстанавливается
Россия - рынок с большим потенциалом, которому есть куда расти.
До пандемии коронавируса Хорватский национальный совет по туризму ожидал успешного 2020 года и в январе провел в Москве специальное промомероприятие. К сожалению, пандемия вызвала временный спад. Регулярные и чартерные рейсы - главное, что обеспечивает доступ российских туристов в Хорватию, и мы очень рады, что недавно авиасообщение было восстановлено, причем ожидается, что число рейсов увеличится. Возобновилась и выдача виз, и спрос на них очень высок. В связи с этим Министерство иностранных и европейских дел Хорватии направит для консульской поддержки дополнительный персонал. Мы ожидаем, что после ускорения процесса выдачи виз появятся и новые чартерные рейсы.
Принимая во внимание все эти факты, мы надеемся, что в 2021 году российские туристы составят значительную часть гостей, которые останутся в стране не на один день, поскольку растущий интерес к поездкам в Хорватию обеспечит возвращение турпотока. Мы продолжим инвестировать в Россию и после 2021 года. Верим, что после пандемии этот рынок способен обеспечить стабильный ежегодный рост с еще большим числом туристов, которых мы будем готовы принять.
На сегодня мы уже зафиксировали 7000 прибытий из России и 31 тысячу ночевок, что на 48 процентов больше, чем в 2020 году. До пандемии в 2019 году из России было более 154 тысяч прибытий и около миллиона ночевок. Большинство туристов выбирает отели и элитное частное жилье. Среди самых посещаемых направлений 2021 года - Пореч, Ровинь, Дубровник, Сплит, Загреб, Пула и Опатия. Хотя мы не входим в десятку крупнейших рынков, но занимаем значительную долю в люксовом сегменте и сегменте яхтенного туризма. Мы продолжим продвигать Хорватию с помощью этих и других туристических продуктов.
В дополнение к обычным туристическим продуктам мы продвигаем программу для "цифровых кочевников" под названием "Croatia is your new office!" ("Хорватия - ваш новый офис!"), которая позволяет получить вид на жительство. Недавно мы провели два пресс-тура для двух популярных российских ТВ-передач, один - в Дубровнике, другой - в Истрии; эти программы выйдут в эфир в середине июня. Третий пресс-тур в Сплит и Шибеник планируется в июле.
Кроме того, на всех рынках мы активно продвигаем проект по сертификации безопасности в сфере туризма Safe Stay in Croatia. В России продвижение проходило в первую очередь на мастер-классах и презентациях для профессионалов туристической сферы. Промокомпания высокого сезона "Trust me, I"ve been there" ("Поверьте мне, я там был/а") разрабатывается специально для каждого рынка и запустится в России в середине июня. В целом мы применяем многоэтапную стратегию на всех рынках, включая Россию, посредством каналов B2B и B2C.
Прямое общение с представителями российской туристической сферы для нас крайне важно, мы тесно сотрудничаем с Ассоциацией туроператоров (АТОР) и поддерживаем хорошие деловые отношения с Федеральным агентством по туризму (Ростуризм).
Безопасное пребывание в Хорватии
Министерство туризма и спорта приняло все необходимые меры, чтобы сделать Хорватию безопасным местом для отдыха.
Среди таких мер - интенсивная кампания по вакцинации работников туристической сферы и создание более 300 дополнительных точек тестирования на COVID-19 для туристов.
Программа по сертификации безопасности в сфере туризма Safe Stay in Croatia - это национальный знак безопасности, который гарантирует туристам соблюдение высоких стандартов здоровья и безопасности во всех сферах туризма: проживание, кейтеринг/рестораны, морской отдых, услуги гидов, турагентств и информационных центров, посещение достопримечательностей, спорт, восстановление здоровья, медицинское обслуживание и перемещение на транспорте. Программа была запущена министерством туризма и спорта в начале года, и к настоящему моменту аккредитацию получили уже 14 тысяч участников туристического бизнеса.
Чтобы гарантировать надлежащее соблюдение стандартов, в аккредитованных учреждениях проводятся регулярные проверки.
Больше информации по ссылке: https://www.safestayincroatia.hr/en/feedback
В глубине страны вас ждут открытия
Уход от массового туризма, безопасность, спокойная атмосфера, местные продукты и предложения для приверженцев здорового образа жизни - это новые компоненты роскоши, которые предлагает гостям Хорватия.
Наша прекрасная природа, множество возможностей для отдыха на свежем воздухе как на море, так и вдали от него, а также безопасность, которую мы ставим на первое место, - вот почему стоит выбрать отдых в Хорватии.
Наше гастрономическое предложение отмечено такими всемирно известными ресторанными гидами, как "Мишлен" и "Го Мийо".
В стране большой выбор первоклассных отелей и частных домов, а также кемпингов и глэмпингов.
Кроме того, в Хорватии тысяча восхитительных островов в бирюзовом море и самый большой в мире чартерный флот. И это делает ее идеальным местом для морских путешествий.
Хотя солнце и море остаются главными достопримечательностями Хорватии, мы уже много лет работаем над продвижением новых продуктов, включая сельский туризм, оздоровительный и СПА-туризм, спортивный туризм, организацию корпоративных мероприятий, отдых в городах, а также экологические и гастрономические предложения, особенно в континентальной части Хорватии. Недавно мы запустили кампанию "Живи как местный" (Living like a local), которая ориентирована на привлечение туристов в сельскую местность Хорватии и призвана побудить их исследовать внутренние районы страны, посещать семейные фермы, открывать для себя местную гастрономию и узнавать о хорватских традициях. С помощью туризма мы хотим и дальше способствовать продвижению высококачественных хорватских продуктов, вина, оливкового масла и различных деликатесов.
Николина Брняц, министр туризма и спорта Хорватии: В Хорватии вы можете расслабиться, соблюдая безопасную дистанцию, - в природных парках, красивых исторических городах, на побережье или в глубине страны. От отелей, кемпингов и ресторанов до пристаней, аэропортов, музеев и природных парков - в Хорватии множество безопасных и прекрасно расслабляющих вариантов отдыха на любой вкус. Хорватия ждет вас!
Наша главная цель - возвращение туристического сектора Хорватии на допандемийный уровень к 2023 году. Однако важно, чтобы в сезон весь туристический поток не хлынул на узкую береговую полосу, но был распределен по всей территории страны в течение всего года. Эта цель входит в стратегию устойчивого развития туризма до 2030 года, которая сейчас находится в разработке. Национальный план восстановления и устойчивости Хорватии предусматривает ряд инвестиций в экологически безопасный туризм. Согласно плану, 2,2 миллиарда кун будут инвестированы в проекты, которые помогут переориентировать туризм в Хорватии с помощью цифровых технологий и экологичных методов.
Российские туристы очень важны для нас. Мы твердо верим в потенциал российского рынка, и поэтому будем проводить интенсивную работу посредством рекламных кампаний, более тесных двусторонних связей и улучшения транспортного сообщения, чтобы Хорватия стала идеальным местом отдыха для российских туристов и идеальным партнером для российской туристической индустрии. Наша цель на ближайшие несколько лет - значительно увеличить количество российских туристов в Хорватии на протяжении всего года как в их любимых местах - Истрии и Далмации, так и в других частях страны, в первую очередь в континентальной Хорватии и сельских районах.
Мы надеемся с каждым годом встречать все больше и больше туристов из России, которые будут наслаждаться всем тем, что мы предлагаем как на побережье, так и внутри страны.
Летят без отдыха
Регулярные авиарейсы из России открылись еще в восемь стран
Текст: Евгений Гайва
Россия с 10 июня возобновила регулярное авиасообщение с Австрией, Венгрией, Ливаном, Люксембургом, Маврикием, Марокко и Хорватией. Кроме того, чартерные рейсы будут летать в Албанию.
Решение было принято оперативным штабом по борьбе с коронавирусной инфекцией в конце мая. Из Москвы в Вену (Австрия), Будапешт (Венгрия), Порт-Луи (Маврикий), Касабланку (Марокко), Загреб (Хорватия) будет выполняться по два рейса в неделю, а в Бейрут (Ливан), Люксембург - по одному рейсу. Чартерные рейсы из Москвы в Тирану станут летать раз в неделю.
Из всего этого перечня стран туристами будут востребованы только рейсы в Хорватию и Марокко, говорит вице-президент Ассоциации туроператоров России Дмитрий Горин. Въезд туристам в эти страны разрешен. Но в Марокко и Хорватию пока будут летать только регулярные рейсы, так что цены окажутся заметно выше стоимости чартерной перевозки. Потому массового турпотока не будет.
Также с туристической точки зрения интересна Албания. Страна готова принимать российских туристов без визы и ПЦР-тестов. Но это нишевый продукт, который предлагает один из туроператоров.
Туристов также принимает Ливан, однако это направление пока мало известно российским туристам. Другие страны - Австрия, Венгрия, Люксембург и Маврикий еще не принимают российских туристов, въезжать туда могут только отдельные категории граждан.
В целом по вновь открывшимся странам рано прогнозировать какой-то заметный спрос из-за небольшого количества рейсов и пунктов назначения, замечает Горин.
С 10 июня также увеличится число регулярных авиарейсов с Беларусью. Самолеты в Минск будут летать из Москвы до десяти раз в неделю. Также возобновится ежедневное железнодорожное сообщение из Полоцка и Гомеля в Москву.
Кроме того, с 10 июня увеличено количество авиарейсов с Грецией на два в неделю, и с Азербайджаном, Арменией, Катаром, Узбекистаном и Таджикистаном - на один рейс в неделю. С Египтом и Сербией количество рейсов увеличится до семи в неделю.
Россия приостановила международное авиасообщение в марте 2020 года из-за пандемии коронавируса. Затем с августа прошлого года международные полеты начали постепенно возобновлять. На данный момент регулярное авиасообщение восстановлено с 43 странами. Среди них Армения, Азербайджан, Беларусь, Великобритания, Вьетнам, Венесуэла, Греция, Германия, Египет, Исландия, Индия, Казахстан, Катар, Киргизия, Куба, Мальта, Мексика, ОАЭ, Португалия, Сингапур, Сербия, Сейшелы, Саудовская Аравия, Сирия, Таджикистан, Турция, Танзания, Эфиопия, Южная Корея, Швейцария, Шри-Ланка, Узбекистан, Финляндия, Япония. Однако из-за эпидемиологической обстановки полеты в Турцию ограничили только Стамбулом, а в Танзанию - вновь приостановили.
Из всех стран, с которыми Россия возобновила регулярное авиасообщение, для туристов доступны не более 25. К тому же пока действуют квоты на въезд туристов. Например, в Грецию в неделю летает всего восемь рейсов, этого недостаточно для массового турпотока, считают эксперты.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter