Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Сегодня, 1 февраля, в г. Казани (Республика Татарстан) состоялось заседание Программного комитета по подготовке и проведению Международной конференции министров и высших должностных лиц, ответственных за физическое воспитание и спорт (МИНЕПС VI). Оно прошло под сопредседательством министра спорта Российской Федерации Павла Колобкова и директора по вопросам этики, молодёжи и спорту ЮНЕСКО Ангелы Мело.

Приветственное слово участникам мероприятия направил заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Виталий Мутко.

В ходе заседания в атмосфере конструктивного и доверительного общения были обсуждены вопросы повестки и ожидаемых результатов предстоящей конференции.

Участниками мероприятия стали российские и международные эксперты, представители Международного олимпийского комитета, Международного паралимпийского комитета, Международной ассоциации спорта для всех (TAFISA), Международного комитета по физическому воспитанию и спорту ЮНЕСКО (СИГЕПС), Международного совета по спортивной науке и физическому воспитанию (МССНФВ/ICSSPE). Они единодушно отметили активное участие России в подготовке программной части МИНЕПС VI.

Российская Федерация в феврале 2016 года получила почётное право принять МИНЕПС VI. Городом-организатором мероприятия была выбрана столица Республики Татарстан – Казань.

В январе текущего года на полях Всемирного экономического форума в Давосе (Швейцария) глава Минспорта России и генеральный директор ЮНЕСКО Ирина Бокова подписали Соглашение об условиях проведения МИНЕПС VI. Конференция пройдёт в период с 5 по 7 июля 2017 года.

Названы лучшие страны для экспатов

Лидером рейтинга признан Тайвань. На втором месте расположилась Австрия. А «бронзу» завоевала Япония.

Список лучших стран для экспатов подготовил портал для иммигрантов и путешественников InterNations. Для этого аналитики опросили 14 300 человек, которые живут и работают за границей. Респонденты представляют 174 национальности, живущих в 191 стране мира, пишет Business Insider.

Опрошенным экспатам предложили оценить жизнь в стране по 43 аспектам, выставляя баллы от 1 до 7. Среди основных критериев оценки были возможности для развлечений, ощущение счастья, транспортная инфраструктура, здравоохранение и безопасность.

Тайвань становится лидером рейтинга уже второй год подряд благодаря высокому качеству медицинского обслуживания, а также низкой стоимости жизни. Интересно, что лучше всего в этой стране живется женщинам, которые более высоко оценили ее, чем мужчины.

Австрия заняла почетное второе место. Не последнюю роль в этом сыграла чистота окружающей среды. 72% респондентов высоко оценили транспортную инфраструктуру. На третьем месте оказалась Япония, которая поднялась в рейтинге на четыре позиции благодаря улучшению в сфере транспорта, умиротворенности местных жителей и качеству медицинского обслуживания.

ТОП-10 лучших стран для экспатов:

1. Тайвань

2. Австрия

3. Япония

4. Испания

5. Коста-Рика

6. Мальта

7. Чехия

8. Сингапур

9. Германия

10. Швейцария

За 2016 год Казахстан экспортировал в страны вне ЕАЭС продукцию на 32,9 миллиарда долларов - на 20,3% меньше, чем годом ранее. Импортные поставки сократились на 20,5%, до 15,5 млрд долл США, передает Energyprom.kz.

Две трети экспорта составили нефтепродукты и прочие углеводороды, еще 16% занимают металлы и изделия из них, и 6% обеспечил химпром. Ключевая статья импорта - машины, приборы и оборудование (45,3%).

Экспортные объемы РК в страны, не входящие в таможенный союз, составили по итогам 2016 года 32,9 миллиарда долларов США - на 20,3% меньше, чем в 2015.

В приросте - только продукты деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной отрасли (рост за год - в 18 раз, до 229,9 млн долл), кожевенное сырье, пушнина и изделия из них (+38,8%, до 32,6 млн долл), текстиль и текстильные изделия (+19,6%, до 78,8 млн долл) и машины, транспортные средства и оборудование (+7,2%, до 497 млн долл).

На страны СНГ пришлось всего 7% экспорта (2,4 млрд долл). Ключевые партнеры - Узбекистан (922,5 млн долл) и Украина (911,2 млн долл). Оставшиеся 93% (30,5 млрд долл) были поставлены на внешние рынки прочих стран мира.

Из них подавляющее большинство (70%, 21,2 млрд долл) пришлось на европейские страны, и еще 27% (8,2 млрд долл) - на азиатские. Среди стран ЕС главные партнеры - Италия (7,5 млрд долл) и Нидерланды (3,3 млрд долл), среди европейских стран вне ЕС - Швейцария (2,7 млрд долл). Ключевые экспортные партнеры азиатского региона - Китай (4,2 млрд долл) и Турция (851,1 млн долл).

Импорт сократился в сравнении с 2015 годом на 20,5%, до 15,5 млрд долл США, причем снижение отмечается по всем товарным группам.

Наиболее востребованные к ввозу товары, как и прежде - машины, аппараты, приборы и оборудование (7 млрд долл, -22% за год), продукция химпрома, включая каучуки и пластмассы (2,5 млрд долл, -18,1%) и металлопродукция (1,9 млрд долл, -21,7%).

На страны СНГ приходится 10% всех импортных поставок (1,5 млрд долл). Главные страны-патнеры по импорты - те же, что и по экспорту: Узбекистан (587,8 млн долл) и Украина (435,5 млн долл).

Еще 90% импортируется из стран вне СНГ (14 млрд долл). Из них 44% (6,2 млрд долл) занимают страны Азии, еще 42% - Европа (5,9 млрд долл), и 12% - Америка (1,7 млрд долл).

Ключевой импортер из ЕС - Германия (1,4 млрд долл). Из Азии наибольшие объемы поставок на рынок Казахстана осуществляют Китай (3,7 млрд долл) и Турция (618,1 млн тг), из Америки - США (1,3 млрд долл).

Energyprom.kz

Казахстан. Евросоюз. СНГ. ЕАЭС. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ved.gov.ru, 31 января 2017 > № 2320481

Бельгия получила ракеты "Сайдвиндер" новейшей версии.

ВВС Бельгии приняли поставку партии УР воздушного боя малой дальности AIM-9X-2 Sidewinder в рамках усиления потенциала ПВО страны.

Контракт был подписан в сентябре 2013 года на сумму 68 млн долл США, в перечень поставок, в частности, вошли 40 боевых ракет AIM-9X-2 Sidewinder Block II, 36 учебных CATM-9X-2, два блока ГСН CATM-9X-2 Block II, 10 блоков ГСН AIM-9X-2 Block II.

Кроме Бельгии, ракеты этой версии заказаны США, Японией, Норвегией, Республикой Китай (Тайвань), Австралией, Данией, Финляндией, Израилем, Кувейтом, Оманом, Малайзией, Нидерландами, Республикой Корея, Румынией , Саудовской Аравией, Сингапуром, Швейцарией, Турцией.

УР варианта Block II разработки и производства компании Raytheon оснащена усовершенствованным взрывателем, обновленной электроникой с возможностью захвата цели после пуска (lock-on-after-launch) за пределами визуальной видимости цели.

Трансатлантическая зона свободной торговли затрагивает интересы России

США и Евросоюз останутся стратегическими партнерами, несмотря на несовпадение позиций в некоторых ключевых вопросах. Так, европейцы не согласны с позицией новой американской администрации, запретившей въезд в США гражданам семи государств. Кроме того, Евросоюз продолжает придерживаться принципа свободной международной торговли, в то время как Вашингтон вышел из Транстихоокеанского партнерства. Тем не менее, как заявил официальный представитель Еврокомиссии Маргаритис Схинас, «США являются стратегическим партнером Евросоюза, ведь интенсивность и масштабы наших отношений в разных областях важны не только для двусторонних отношений, но и для мировой стабильности».

Между тем, как полагает начальник сектора международных экономических организаций Центра экономических исследований РИСИ Вячеслав Холодков, американо-европейские экономические отношения могут затронуть интересы России. Речь идет о Трансатлантической зоне свободной торговли с ЕС (TTIP), которая предполагает создание самой большой в мире зоны беспошлинной торговли с потребительским рынком около 820 миллионов человек. Предполагается, что в проект, кроме США и стран Евросоюза, будут включены Канада, Мексика, Швейцария, Лихтенштейн, Норвегия и Исландия, а также страны-кандидаты в члены ЕС.

«Трамп неоднократно делал заявления негативного плана о Транстихоокеанском партнерстве, о Североамериканской зоне свободной торговли NAFTA, но он нигде ни разу не сказал о тех переговорах, которые ведутся с ЕС по поводу создания Трансатлантического торгово-инвестиционного партнерства. А это партнерство нас затрагивает. 50% нашей внешней торговли завязано на ЕС», - заявил Холодков.

Кроме того, он усмотрел в переговорах по TTIP и политическую составляющую: «В свое время, когда Виктория Нулланд приезжала в Киев, в прессе это проходило, что она сказала киевским руководителям: «Сейчас идут переговоры по Трансатлантическому инвестиционному партнерству. Когда мы создадим его, мы бы хотели, чтобы Украина присоединилась к нам точно также, как она подписала соглашение об Ассоциации с ЕС»».

В это связи Холодков задается вопросом: «Кто бы был следующим после Украины в том случае, если это партнерство будет создано?» Эксперт не исключает, что это будет Белоруссия. «Администрация Обамы совершенно явно намеревалась с помощью Трансатлантического торгового партнерства разрушать наши российские интеграционные проекты на постсоветском пространстве, в частности, Евразийский экономический союз. Какую позицию Трамп займет по Трансаталнтическому торгово-инвестиционному партнерству? Пока он и слова не сказал».

При этом эксперт отдает должное новому президенту США: «Трамп, жизненный опыт которого лежит в основном в сфере бизнеса, смотрит на развитие Америки как бизнесмен, он считает затраты, расходы, прибыли. Он смотрит не глазами международного финансиста-спекулянта, который зарабатывает деньги исключительно на спекуляциях на фондовом рынке или на сырьевых биржах, а зарабатывает деньги своим трудом».

Министерство иностранных дел Швейцарии заявило, что швейцарцы с гражданством Ирака, Ирана, Сирии, Ливии, Судана, Сомали и Йемена могут беспрепятственно ездить в США при наличии действующих американских виз, передает агентство Рейтер.

"Швейцарцам, имеющим двойное гражданство и также являющимся гражданами Ирака, Ирана, Сирии, Ливии, Судана, Сомали и Йемена, вновь разрешено ездить в США при наличии у них действующей визы в швейцарском паспорте, это решение вступает в силу немедленно", — говорится в заявлении министерства, выпущенном, по данным агентства, после переговоров с властями США.

Ранее президент США республиканец Дональд Трамп подписал указ "О защите страны от въезда иностранных террористов", который запрещает въезд в США на 90 дней всем гражданам семи стран (Ирана, Ирака, Йемена, Ливии, Сирии, Сомали и Судана), а также приостанавливает прием любых беженцев на 120 дней и запрещает на неопределенный срок прием беженцев из Сирии. Это решение президент объяснил защитой американцев от террористической угрозы.

Данный указ вызвал неоднозначную реакцию как в США, так и в мировом сообществе. Члены сената США от Демократической партии намерены внести на рассмотрение законопроект, который позволит отменить действие указа. Генпрокуроры 15 американских штатов назвали это решение Трампа незаконным. В понедельник Трамп уволил исполняющую обязанности генпрокурора — главу министерства юстиции Салли Йейтс, которая отказалась выполнять указ президента об иммиграции.

Спецпосланник ООН по Сирии Стаффан де Мистура намерен самостоятельно сформировать делегацию сирийской оппозиции для участия в переговорах по сирийскому урегулированию в Женеве 20 февраля, если не получит ответа на приглашения от единой делегации.

"Если до 8 февраля оппозиция не определится с объединенной группой, я должен буду прибегнуть к мерам (…), которых еще не применял, согласно резолюции 2254. Это прерогатива самостоятельно выбрать делегацию, чтобы обеспечить ее максимальную инклюзивность, включая женщин, которые не были достаточно представлены", — заявил спецпосланник журналистам.

Возобновление межсирийских переговоров под эгидой ООН перенесли с начала февраля на 20 февраля. По словам де Мистуры, решение отложить переговоры даст сирийской оппозиции больше времени, чтобы подготовиться и удостовериться в том, что переговоры будут настолько инклюзивными, насколько это возможно.

Ольга Денисова.

Спецсоветник генсека ООН по Кипру Эспен Барт Эйде заявил, что для проведения новой международной конференции по кипрскому урегулированию нужно провести дополнительную подготовку, передает агентство Франс Пресс.

"Я думаю, что есть согласие, что мы соберемся, когда наступит подходящее время. Когда это произойдет – к этому должны прийти лидеры (Кипра – ред.) вместе с другими участниками конференции", — заявил представитель ООН по Кипру.

Кипр разделен по национальному признаку с 1974 года после вооруженного вторжения Турции, спровоцированного государственным переворотом сторонников присоединения острова к Греции. В последние месяцы в Швейцарии ведутся интенсивные межобщинные переговоры, а 12 января в Женеве завершилась международная конференция под эгидой ООН с участием стран-гарантов и ЕС. Согласно официальному заявлению ООН, участники межкипрских переговоров договорились о том, что дискуссии продолжатся. Турция после завершения конференции в Женеве 12 января заявила, что систему гарантий надо сохранить, а ее войска останутся на Кипре навсегда.

По соглашению 1960 года о предоставлении независимости Кипру, гарантами независимости, территориальной целостности и безопасности Республики Кипр являются Великобритания, Греция и Турция.

В 2017 ГОДУ 10% КИТАЙЦЕВ ОТПРАВЯТСЯ ЗА РУБЕЖ

По данным Китайской национальной туристской администрации (CTNA), в 2016 году за границей побывали около 122 млн. граждан КНР, по итогам текущего года таковых будет не менее 10% населения Китая. В новогоднюю неделю более 6 млн. туристов потратят более 14 млрд. долл., по прогнозу CTNA. Наиболее востребованные китайскими туристами дальние страны США, Великобритания, Испания, Италия, Германия, Израиль, Швейцария, ближние направления Гонконг и Макао, Австралия, Новая Зеландия, Таиланд, Вьетнам, Филиппины, Сингапур и Индонезия.

В то же время, по данным Государственного управление КНР по делам туризма (ГУТ) доходы Китая от внутреннего туризма увеличились в 2016 году на 14% к АППГ и достигли 3,9 трлн. юаней, то есть порядка 565 млрд. долл. При этом количество туристических поездок внутри страны возросло по сравнению с предыдущим годом на 11% до 4,44 млрд. поездок.

По информации Reuters Китай к 2020 году планирует инвестировать 2 трлн. юаней, т.е. порядка 290 млрд. долл. в развитие туризма, при этом, планируется привлекать в индустрию туризма больше частных инвесторов. В Китай рассчитывают, что к 2020 году туризм будет приносить более 10% годового роста экономики, в индустрии туризма будут работать порядка 50 млн. человек, то есть около 10% от общего количества рабочей силы.

Табачные войны

Курить вредно. Спорить с этим утверждением бессмысленно. Существует огромное количество исследований, подтверждающих негативное влияние табачного дыма на человеческий организм. Но огромное количество людей по всему миру не бросают эту пагубную привычку, а крупнейшие табачные корпорации продолжают наращивать свои производства.

В 1999 году в окружном суде Вашингтона начался процесс, взбудораживший всю мировую общественность - «США против табачных компаний». Ответчиками на нем выступали мировые гранды табачной отрасли British American Tobacco PLC, Liggett Group Inc., Lorillard Tobacco Co, Philip Morris USA и Reynolds American Inc. Судебные слушания длились 7 лет. Было доказано, что все эти корпорации участвовали в сговоре, дезинформировали своих потребителей о вреде курения и по сути создали преступный картель.

В постановлении суда было зафиксировано, что вышеуказанные компании в обязательном порядке обязаны открывать и представлять общественности документы своей рекламной деятельности, исследований в научной сфере, политического лоббизма и многое другое, непосредственно касающееся производства и реализации табачной продукции. В процессе разбирательств всплывали и имена российских чиновников. Так, например, было отмечено, что в 1997 году одна из «дочек» табачной компании Reynolds American Inc оплатила поездку представительной делегации из России на конференцию в американский Университет Дьюка, посвященной совершенствованию налоговой политики. В ее состав, в том числе, входили зам. главы Минфина РФ Сергей Шаталов и депутат Госдумы Александра Починок. Вряд ли это было сделано для того, чтобы вернувшись на родину, они стали резко повышать акциз на табачные изделия. В принципе, это не произошло в те годы, нет активности в данном направлении у российских чиновников и сейчас. Более того, на суде в Вашингтоне было четко прослежены контакты господина Шаталова с компанией International Tax and Investment Center, спонсором которой являются табачные корпорации. Эта организация активно лоббировала по всему миру интересы своих «хозяев». При ее посредничестве проходили форумы, на которые приглашались министры финансов многих стран мира, в том числе Российской Федерации.

В чем же состояла истинная причина подобных встреч и конференций? Какие мысли ведущие экономисты мира «вталкивали» в головы глав Минфина? Очевидно, что все это происходило исключительно в интересах крупнейших табачных корпораций. Участникам представлялись передовые технологии развития и совершенствования налоговых систем, где резкое и значительное повышение акцизов на табак не являлось серьезной мерой улучшения финансового состояния государств.

Табачный бизнес в России

Мировой табачный бизнес начал активно приходить в Россию в начале 90-х. и крупнейшие иностранные корпорации моментально скупил все знаменитые советские производства. Это были Фабрика имени Урицкого в Санкт-Петербурге, московская фабрика «Ява» в Москве, Краснодарская табачная фабрика и др. Пришли BAT, Philip Morris, JTI и RJR.

Главная проблема бизнеса на табаке – увеличение акцизов на продукцию. Чем выше налог, тем ниже потребление, от которого напрямую зависит прибыль табачных корпораций. Американские эксперты посчитали: если увеличить стоимость пачки сигарет в США на 10%, то объем потребления табачных изделий снизится на 4%. В странах с меньшим доходом, например в Китае, этот показатель будет значительно выше – 6-10%.

Именно в период судебных слушаний по иску к табачным корпорациям, политика России в отношении акцизов была следующей: данный вид налога необходимо повышать постепенно, но никак не резко. Иначе на рынке увеличится огромное количество контрабанды. В этом случае, потребление не уменьшится, а государству будет нанесен огромный урон. При этом здоровье нации снизится. Очень спорное утверждение. Но Шаталов, отстаивающий эту позицию, утверждал, что потребление табака в России и, например, в той же Европе, значительно отличается.

Но независимые специалисты и аналитики, профессионально занимающиеся данной проблемой, абсолютно не согласны с такой трактовкой. По их мнению, она является классическим проявлением табачного лобби. Нет ни одного подтверждения, когда увеличение акцизных сборов на сигареты и табачные изделия привело бы к росту контрафакта. В таких странах, как Австралия, Канада и Румыния этого, например, не произошло. Анализ количества контрабанды табака на территории Российской Федерации, несмотря на постепенный рост акцизов, показал, что ее уровень стабильно находится в пределах от 0,7 до 2%.

После ухода с поста зам. главы Минфина Сергея Шаталова его должность в 2003 году занял Илья Трунин. При нем (в 2007 году) розничная цена на сигареты достигла (на радость табачным компаниям) своего максимального уровня и к тому же был отменен НДС на акцизные марки.

Табачное лобби

Табачные компании, расположенные на территории России, в плане лоббирования и отстаивания собственных интересов были всегда солидарны и выступали единым фронтом. Но и у них возникали разногласия, причем достаточно серьезные. Один из подобных внутриотраслевых конфликтов был связан с порядком взимания акциза. Дело в том, что 2003 году в России действовала фиксированная ставка, выгодная компаниям, работающим в высоком ценовом сегменте - Philip Morris и JTI. Но вот ВАТ проигрывал от такого подхода. Доля этого налога в продукции компании, например «Ява», была существенно выше, чем у Winston . Именно поэтому она ратовала за смешанный принцип взимания акциза. Представители «Бат-Ява» защищая свою позицию, считали единый подход в этой части налогов на табачный бизнес несправедливым. Они настаивали на следующей акцизной системе: фиксированная плата за одну тысячу сигарет и к ней прибавляется определенный процент, напрямую зависимый от стоимости пачки.

«Война» длилась почти 2 года. Победили компании, отстаивающие смешанный акцизный принцип. Philip Morris болезненно отреагировал на проигрыш и даже пытался выйти из состава профильного отраслевого объединения «Табакпром». Но перспектива изоляции и многочисленных проверок охладило пыл корпорации, и она перешла в стан бывших «врагов», оставив в одиночество своего партнера по борьбе JTI.

Минздрав России, призванный осуществлять государственную политику исключительно в интересах здоровья российских граждан, в 2010 году обнародовал свою Концепцию по противодействию потребления табачных изделий с 2010 по 2015 гг. В этом документе сумма акциза была в 6 раз меньше, чем в странах ЕС. На конец пошлого года разница незначительно снизилась до пятикратного значения.

В принципе, российские власти абсолютно согласны с рекомендациями Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) в части величины акциза. ВОЗ предлагает довести этот показатель до70%. В России он зафиксирован на уровне 41%.

Автор: Кононов Игорь

США. Швейцария. Россия > Агропром. Медицина > rosinvest.com, 31 января 2017 > № 2055817

Между империей и нацией

Почему России не надо делать этот выбор

Резюме Оппозиция «империя – нация», где «империя» – символ всего плохого, а «нация» – всего хорошего, сохраняется в дискуссиях по вопросам государственного устройства и межнациональной гармонии и чрезвычайно затрудняет трезвый взгляд на вещи.

За четверть века после распада Советского Союза его правопреемник Россия прошла трудный путь, избавляясь от иллюзий и постоянно находясь в поиске ответов на сложные вопросы, неизбежно возникающие в процессе становления нового общества и нового государства. Страна пыталась вернуться к собственным корням, а также осмыслить стремительно и хаотично меняющийся мир вокруг. Этот поиск еще далек от достижения значимых долгосрочных результатов, тем более что как раз сейчас перемены вступают в новый, неожиданный для многих этап. Однако некоторые предварительные итоги можно подвести.

Происходящие в последние годы резкие и глубокие перемены в мировом развитии и порождаемые ими социальные, экономические и политические вызовы способствовали самоидентификации значительной части российского политического класса и общества по принципу «от противного», а именно – от понимания того, кем и чем они не являются и не хотят быть. Неудачный опыт европейской политики последних лет подводит эту часть россиян к выводу о невозможности для России стать частью какого-либо интеграционного проекта на условиях подчинения («Большая Европа» в понимании ЕС/НАТО), к неприятию ими идеи общеевропейских ценностей как противоречащей ее пониманию суверенитета, самобытности и государственной устойчивости. Отдельным важным опытом можно считать провал идеи мультикультурализма, признанный политическими элитами Европы, хотя еще несколько лет назад эту модель предлагали всем, в том числе России, в качестве образцовой.

Однако негативной самоидентификации явно недостаточно, российской идентичности необходима позитивная основа – как в государственном строительстве, так и во внешней политике. Совет по внешней и оборонной политике совместно с журналом «Россия в глобальной политике» и факультетом мировой экономики и мировой политики НИУ «Высшая школа экономики» провели в конце 2016 г. несколько экспертных мероприятий, посвященных теме «Империя в эпоху “после империй” и нация в постнациональном мире». Участники дискуссий попытались именно с таких позиций взглянуть на диалог и взаимообогащение культур народов России в процессе формирования новой национально-культурной и политической идентичности.

Они исходили из того, что только наличие прочной идейной опоры может стать гарантией успешного развития страны в мире, который сам по себе находится на этапе слома привычных моделей и смены циклов развития. Консерватизм в российском общественно-политическом устройстве должен дополняться стройной консервативной концепцией во внешней политике. Увязка внешнего и внутреннего аспектов, которая была необходима всегда, сегодня приобретает особую важность в силу транснационального характера глобальной среды, стирания границ между решением национальных и международных задач государства.

Организаторы поставили перед экспертами ряд взаимосвязанных вопросов, раскрывающих основные аспекты заявленной темы, а именно:

Может ли Россия стать «нацией-государством» (nation-state) в классическом понимании? И насколько оправданно стремление «узаконить» российскую нацию?

Возможна ли современная версия «имперской» политики?

Способна ли Россия на «умный» империализм? Нужен ли он?

Что требуется для того, чтобы стать «интегратором»

в XXI веке?

Эксперты (список – в конце текста) отмечали как одну из изначальных трудностей в поиске ответов на поставленные вопросы отсутствие профессионального и общественного консенсуса по вопросу о статусе, целях и роли России в мире, ее границах. Есть серьезные силы, считающие, что границы должны быть расширены; есть люди, которые считают, что кое-где их стоит сузить (достаточно вспомнить националистические лозунги в духе «хватит кормить Кавказ»).

Сохраняющаяся в дискуссиях по этим проблемам оппозиция «империя – нация», где «империя» – символ всего плохого, а «нация» (nation-state) – всего хорошего, чрезвычайно затрудняет трезвый взгляд на вещи, и от этой конструкции следует скорее освободиться. Противопоставление империи и национальных государств на самом деле ложное. История XVIII, XIX и даже первой половины XX века была временем не борьбы империи и национальных государств, а периодом, когда империи постепенно приспосабливались к тому новому идеологическому принципу, который появился в Европе, – принципу национализма.

Россия находится на развалинах двух империй, в первую очередь советской, и мы имеем дело с ее наследием, то есть с институционализацией и территориализацией этничности. В результате в составе Российской Федерации представлена 21 автономная республика, организованная по этническому принципу, в каждой из них титульные группы считают себя – неважно, обоснованно или нет – нациями и владельцами этой территории. В таких условиях построение классического национального государства невозможно.

Эти республики не получится «отменить». Nation-state предполагает, что есть только одна политическая нация как хозяин государства, а также меньшинства, которые признают себя таковыми, а не отдельными нациями. Но поскольку у нас много таких мобилизованных политических групп, приходится строить какую-то другую систему. Существуют зарубежные экспертные разработки, предлагающие систему state-nation, которая описывается в большей степени как парламентская, чем президентская; это входит в конфликт с современной российской политической традицией.

Что же есть сегодня Россия: нация или империя? Не империя, потому что это пройденный этап. Не нация, потому что в современных российских реалиях невозможно построить государство-нацию. Проблема в отсутствии политического участия. Гражданская нация обязательно сопровождается демократией. Если нет демократии, нет и разговора о гражданской нации. Россия даже не федерация в полном смысле этого слова, потому что такая форма устройства требует региональных политических акторов, обладающих высокой степенью автономии. Их у нас пока тоже нет, как нет оснований ожидать, что скоро появятся.

Между нацией и империей есть понятие «цивилизация». Страна-цивилизация, как говорит патриарх Кирилл, – единственное понятие, в котором учтена и национальная идентичность, то есть преобладание русского культурного элемента, и, с другой стороны, толерантность по отношению к представителям других культур. И нет жесткой связки с экспансией.

В столь чувствительной области общественно-политической жизни любая попытка ненужной регламентации, например, предложение принять закон о российской нации – создает больше проблем, чем решает. Против не только региональные этнические группы. Она вызывает протест русских националистов, опасающихся, что «россиянство», «российскость» – это второе издание «советскости», что опять у русских отнимают государство, территорию, субъектность. Всякие резкие движения в области межнациональных отношений способны спровоцировать острую полемику, за которой нередко следуют действия деструктивного характера.

Правда, в ходе дискуссий звучало и несогласие с утверждением о том, что появление в России нации-государства (nation-state) объективно невозможно. Как примеры полиэтничных национальных государств (гражданских наций) указывались Бельгия, Великобритания, Индия, Канада, Швейцария. У каждой из них есть свои проблемы, у кого больше (например, у Бельгии, Великобритании, Индии), у других – меньше (Канада и Швейцария). Индия – пример достаточно успешной полиэтничной многоязыковой поликонфессиональной гражданской нации, крупнейшего в мире (по численности населения) демократического федеративного государства. Есть унитарные нации-государства, оказавшиеся на грани распада, как Бельгия и Великобритания.

В начале 1990-х гг. федерализм был нащупан командой президента Бориса Ельцина как выход из ловушки, когда Россия, с одной стороны, оставалась квазиимперией, удерживающей единство страны преимущественно экономической или военно-полицейской силой; с другой стороны, Россия не являлась моноэтничным государством и в ней не сформировалась гражданская нация. Лишь в половине из полутора десятков национальных республик России титульная национальность заявлена большинством населения (Ингушетия, Кабардино-Балкария, Калмыкия, Северная Осетия, Татарстан, Тыва, Чечня, Чувашия). Поэтому федерализм является оптимальным решением для России, поскольку гарантирует субъектность малых наций и позволяет найти правильный баланс между интересами центра и субъектов Федерации. Без надежных гарантий развитых федеративных отношений скрытый региональный национализм (например, в Республике Алтай, Тыве, Якутии; целый ряд узлов на Северном Кавказе) грозит взрывом в кризисной ситуации – при ослаблении федерального центра либо значительном ухудшении экономической ситуации, либо резком обострении региональных межэтнических противоречий. Необходимо тщательно изучать опыт федераций и постепенно двигаться к гражданской нации – многосоставной, многонациональной, федеративной, с авторитетными и ответственными региональными и местными элитами.

Высказывалось мнение, что российским политикам следует думать в национальных, а не в имперских терминах. Если мы думаем в терминах имперских, то по имперской логике у нас образуются две задачи: 1) вернуть всех своих бывших подданных, и 2) не отпускать никого из своих нынешних подданных. Логика национальная противоположна: мы создаем общероссийскую нацию. «Общероссийская» означает, что никто не собирается оспаривать стремление кого-то из соотечественников по гражданству тоже считать себя нациями. Но проживание в едином государстве выгодно, потому что позволяет более эффективно решать задачи развития.

Участники дискуссий обратили внимание на терминологическую усложненность проблемы. Очевидно, что авторы инициативы закона о российской нации трактуют нацию как понятие политическое, политическую общность, как гражданскую нацию, а не понятие этнографическое, этническую общность. Нация как политическая общность сложилась относительно недавно, с появлением первых национальных государств. Когда же говорят «русская нация», «татарская нация», «тувинская нация», то «нация» употребляют как этнический термин. Такой смысл был вложен в первые годы Советской власти, и на протяжении почти семи десятилетий это значение поддерживалось в общественном сознании всей советской национальной политикой.

Сегодня, считают эксперты, весьма затруднительно объяснить татарам, тувинцам, чеченцам или якутам, что они не нация, а этнос. Прежде всего потому, что у нации есть субъектность владения территорией. Разъяснять гражданам России, что русские как этнос ничем не отличаются в правах от башкирского, татарского, чеченского или якутского этноса, а все вместе мы – российская нация, можно только в спокойных условиях устойчивого развития, социальной и экономической стабильности. Сегодня на фоне бурлящего вокруг мира и тлеющих очагов национализма внутри России такая разъяснительная работа представляется не только затруднительной, но и рискованной.

В качестве исторического экскурса по обсуждаемой проблеме один из экспертов напомнил, что ответственность за доставшееся от большевиков интеллектуальное и политическое наследие в национальной политике несет не только Сталин, но и Ленин. Сталин предлагал сделать автономные республики в составе Российской Федерации, включая все те, которые впоследствии стали союзными. И не давать им никакого права выхода. В переписке со Сталиным по этому поводу накануне создания Советского Союза Ленин успокаивал, дескать, партия едина, и все будет в порядке. Сталин ему писал в ответ: молодые коммунисты по всем республикам склонны воспринимать Конституцию всерьез, и поэтому если принять проект, который вы сейчас предлагаете, через несколько лет будут проблемы. Вскоре Ленина не стало, а Сталин решал возникающие проблемы теми способами, которыми он умел их решать.

Аркадий Вольский вспоминал, как Андропов, уже будучи генеральным секретарем, вызвал его и сказал: «Возьми одного или двоих, но немного, и сделай проект отмены национально-территориального деления Советского Союза». Вольский и академик Велихов готовили предложения о введении укрупненного административного деления СССР. Андропов ни один из предложенных вариантов не одобрил. Это был последний момент, когда такую реформу можно было сделать командно-административными методами.

Восприятие понятия «российская нация» осложняет вкладываемая в него в качестве духовной скрепы религиозная, а именно православная идентичность. Эксперты отмечали, что сегодня православие РПЦ МП в общественной жизни и на государственном уровне фактически претендует на роль государственной идеологии. Это будет вызывать отторжение в широком поясе условно мусульманских республик, республик с мусульманским титульным населением и немусульманских, включая Алтай, буддистских и прочих. Духовные скрепы должны соотноситься с понятием «здоровый консерватизм», подходить большинству людей, но в то же время и этническим, религиозным меньшинствам. В национально-культурной политике требуется здоровая консервативная позиция: «не навреди!».

В дискуссии было предложено четыре принципа консервативной политики. Первый – отторжение идеи революционных перемен. Это консенсусная позиция, уже все говорят, что революции не нужны. Второй – примат национальной идентичности. Нужно представление о том, почему нынешнее государственное образование в виде Российской Федерации вытекает из тысячелетней истории России. Два принципа, по которым гораздо менее вероятно сформировать консенсус, – антиимпериализм (стабильность границ Российской Федерации), который, очевидно, отвергнут «патриоты», и антиглобализм, с чем, надо думать, не согласятся «либералы». Антиглобализм важен, потому что вызов национальной идентичности идет из общего представления о глобализации как о функциональном распределении среди народов и стран определенных функций: одни занимаются нефтью, другие производят интеллектуальные открытия, в каких-то странах будет дешевая рабочая сила. Весь мир восстал против этого: и Америка восстала в 2016 г., и европейские страны, и по-своему Россия. Россия не хочет быть просто функциональной частью, потому что сейчас она вписывается в этот мир на очень невыгодных условиях.

Если переходить к теме изменения природы процессов глобализации, то обсуждение неизбежно выводит на вопрос о том, чем будет заниматься Россия: сдерживать внешние влияния по периметру или проецировать что-то вовне? Способна ли Россия сегодня и в будущем проецировать безопасность и стабильность на прилегающих территориях? А это, как правило, является функцией империи.

При обсуждении проблемы консерватизма участники дискуссий подчеркивали необходимость определиться, какой консерватизм нам нужен: Ивана IV (Грозного), Николая I и Николая II с их внешнеполитическими авантюрами, дважды подводившими Россию к роковой черте и, в конце концов, погубившими ее, или спасительный внешнеполитический консерватизм канцлера Горчакова, который как раз избегал авантюр и оставил нам бессмертное «Россия сосредотачивается», и именно на своих собственных делах.

Другой эксперт приветствовал процесс освобождения здорового консерватизма от идеологизации, которая ему всегда сопутствовала. Две характеристики идеологизации: это охранительная мифологизация, когда всех записывают в консерваторы-охранители, а вторая – империалистическая идеологизация, дескать, раз ты консерватор, значит, ты должен представлять немедленную угрозу жесткой экспансии. Горчаков, например, которого сейчас превращают чуть ли не в икону консерватизма, был членом либеральной реформаторской команды императора Александра II по разгребанию завалов, доставшихся от прежних авантюр.

Участники дискуссий отмечали недоосмысленность, недоусвоенность некоторых базовых концептуальных аспектов обсуждаемых проблем, о чем свидетельствует, в частности, противопоставление империи и нации. Мы привыкли апеллировать к таким понятиям, как «французская нация», «немецкая нация», «британская нация», но не задумываемся о том, что на самом деле эти нации были построены империями в ядре империи. Французская революция была как раз в империи, и она сразу перетекла в имперский проект, панъевропейский проект Наполеона. Это все империи прежде всего, и XIX, и первая половина ХХ века – время не национальных государств и национализма, а империй и национализма. Поэтому империя и нация вполне совместимы.

Россия – империя без четких границ. Если удастся обеспечить не расползание, не деградацию, не сегментацию всех наших окраин и тех, кто с нами работает, а сплотить их, то и экономика заработает. У любой империи есть этапы экспансии и консолидации, Россия сейчас, вероятно, на этапе консолидации.

России приходится играть роль империи. Взгляд на Кавказ говорит о том, что мы вынуждены действовать там как империя. Может быть, нам это не нравится, но мы вынуждены действовать как империя, причем как внутри страны, так и вовне. В Российской империи русские не были главным этносом. Империя правила в соответствии с тем многоцветием, которое было. Своего рода мультикультурализм всегда присущ империи. На Кавказе, например, успешно применялся такой метод, как военно-народное управление, когда народам предоставлялось право управляться согласно собственным адатам и так далее, но при этом они должны помнить, что над ними император. То, что происходит в Чеченской Республике, – пример повторения, по сути, метода военно-народного управления.

В качестве практически-политических рекомендаций эксперты обращали внимание на то, что оптимальным для России миропорядком в настоящий момент представляется новый «концерт держав», подобный сформированному при активном участии России 200 лет назад. Из имперского дискурса одну позицию следует принять, вторую отвергнуть.

Принять следует имперское ощущение одиночества: империя воплощает принцип, который она не делит ни с кем другим, который как раз-таки делает ее чем-то исключительным. Сегодня, когда миропорядок претерпевает трансформацию, конституировать себя через взаимное признание – ненадежная стратегия для государств. По этому принципу Россия будет обречена на то, чтобы основывать свою идентичность скорее на архетипах цивилизационного одиночества. В данный момент ощущение стратегического одиночества (имперское чувство) представляется неизбежным, так как не существует системы, встроившись в которую, можно было бы обеспечить себе гарантии существования. А нации продвигаются в истории как части системы.

Чего не следует перенимать из опыта Российской империи и Советского Союза – ощущения глобальной ответственности за судьбу мира. Наша зона беспокойства должна находиться в пределах наших границ и радиуса нашего влияния.

Эксперты выражали озабоченность звучащими в дискурсе о российской нации мотивами русского ирредентизма, то есть разделенной нации, которую нужно собирать, поскольку непонятно, как это сделать, не дестабилизируя колоссальный кусок геополитического пространства, не стимулируя радикальные течения в русском национализме. Ирредентизм как государственная идеология сам по себе в определенных условиях не является чем-то очень опасным. Пример – немецкий ирредентизм, который настаивал на том, что два германских государства должны объединиться тогда-то таким-то образом. В этом смысле мы в России теоретически можем говорить, что таким же образом хотели бы воссоединения России и Белоруссии как двух государственных организмов через референдум, демократическими способами и т.д.

Но во всех остальных случаях русский ирредентизм заявляет претензии на часть территории соседних государств. Например, северный Казахстан, Южная и Восточная Украина, какие-то части Прибалтики. Ясно, что, если ставить под сомнение границы существующего государства, то это casus belli. Поэтому России следует прежде всего сосредоточить усилия – законодательные, экономические и т.д. – на том, что делали немцы в отношении соотечественников, оказавшихся за пределами Германии. То есть создать реально действующие программы, которые позволяли бы переселяться, интегрироваться, получать поддержку. Мы бы очень много выиграли, если бы был принят закон, позволяющий гражданам России отчислять определенный процент своих налогов в фонд адаптации соотечественников при переселении. В большинстве развитых стран налогоплательщик имеет право направить небольшой процент своих налогов на цели, которые считает нужными. Трудно представить себе лучший инструмент упрочения национальной солидарности. В этом смысле идея о предоставлении гражданства преимущественно русским должна быть дополнена идеей, что и представителям других групп, кто считает Россию родиной.

«Крымский момент» следует заявить лишь как исключение, к которому нас вынудили обстоятельства, но ни в коем случае не норма внешнеполитического поведения России. Не сказав этого, не получится нормализовать отношения с соседями, а так или иначе это придется делать.

В ходе дискуссий также обозначен ряд важных проблем, настоятельно требующих обсуждения и осмысления и с концептуальной точки зрения, и в интересах практической политики. К этим проблемам организаторы и участники планируют обратиться в ходе следующих проводимых Советом и журналом мероприятий.

В экспертных заседаниях участвовали Анатолий Григорьевич Вишневский, директор Института демографии НИУ ВШЭ; Алексей Алексеевич Кара-Мурза, главный научный сотрудник, руководитель сектора философии российской истории, председатель секции социальной и политической философии Ученого совета Института философии РАН; Александр Вячеславович Лосев, генеральный директор АО «УК “Спутник – Управление капиталом”»; Алексей Всеволодович Малашенко, член Научного совета Московского Центра Карнеги; Борис Вадимович Межуев, главный редактор POLITanalitika.ru; Алексей Ильич Миллер, профессор Европейского университета в Санкт-Петербурге; Михаил Витальевич Ремизов, президент Института национальной стратегии, председатель президиума Экспертного совета Военно-промышленной комиссии при правительстве РФ, член Военно-промышленной комиссии при правительстве РФ; Владимир Александрович Рыжков, председатель Общероссийского общественного движения «Выбор России»; профессор факультета мировой экономики и мировой политики, кафедра международных экономических организаций и европейской интеграции, НИУ ВШЭ; Дамир Зинюрович Хайретдинов, ректор Московского Исламского института; Ахмет Аминович Ярлыкапов, старший научный сотрудник Центра проблем Кавказа и региональной безопасности, МГИМО МИД РФ. Вел заседания Федор Александрович Лукьянов, главный редактор журнала «Россия в глобальной политике»; председатель президиума СВОП; профессор-исследователь факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 30 января 2017 > № 2067886

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел Эритреи О.Салехом, Москва, 30 января 2017 года

Добрый день,

Переговоры с моим эритрейским коллегой Министром иностранных дел Государства Эритрея О.Салехом прошли конструктивно и содержательно.

Мы ценим дружественный диалог с Эритреей. Как и наши эритрейские друзья, мы нацелены на дальнейшее продвижение двусторонних отношений, в первую очередь в экономической, инвестиционной, гуманитарной областях. Это вполне нам по силам, учитывая хороший уровень политического диалога, который был достигнут в последние годы. Среди перспективных направлений совместного приложения усилий отметили добычу минерального сырья, банковскую деятельность, подготовку кадров. Условились оказывать содействие деловым кругам в налаживании и углублении прямых контактов. Первые шаги в этом направлении уже делаются.

Сегодня и завтра у наших эритрейских партнеров, у делегации, которую возглавляет Министр иностранных дел Государства Эритрея О.Салех, запланирован ряд встреч в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, в других российских ведомствах и компаниях, в ходе которых будут затронуты конкретные аспекты наращивания практической кооперации.

Мы обсудили вопросы региональной и международной повестки дня. Наши подходы близки или совпадают. Мы, как и Эритрея, последовательные сторонники демократизации международной жизни, уважения самобытности народов, их права самим определять свое будущее.

Договорились и далее взаимодействовать в рамках ООН, на других многосторонних площадках в интересах противодействия общим вызовам и угрозам. Намерены продолжать выстраивать совместную работу с опорой на подписанный нами в феврале 2014 г. Протокол о консультациях между внешнеполитическими ведомствами двух стран. Сегодня условились сделать более регулярными контакты, которые осуществляются в соответствии с этим документом.

Мы подробно обсудили положение дел на Африканском континенте. Едины в необходимости преодоления кризисов, в частности, на Африканском Роге, в Южном Судане, Сахаро-Сахельском регионе исключительно политико-дипломатическим путем. Мы будем этому всячески содействовать, в том числе по линии Совета Безопасности ООН, продвигая методы диалога, поиска компромиссов и подчеркивая контрпродуктивность позиции тех, кто полагается исключительно на санкции в ущерб переговорам.

У нас многого общего в подходах к ситуации на Ближнем Востоке и Севере Африки, включая Сирию, Ирак, Йемен, Ливию, прежде всего в контексте противодействия исходящей из этого региона угрозы терроризма, которая расползается на Юг в сторону Центральной, Западной и Восточной Африки. Мы привлекли внимание партнеров к инициативе Президента Российской Федерации В.В.Путина о необходимости формирования широкого международного антитеррористического фронта. Отмечаем, что интерес к этой инициативе и понимание ее актуальности постоянно нарастают.

Переговоры были хорошие. Мы подтвердили взаимный настрой на поступательное развитие российско-эритрейского сотрудничества. Мы будем следовать договоренностям, которые сегодня зафиксировали.

Вопрос: Как Вы оцениваете итоги первого телефонного рабочего разговора между Президентом России В.В.Путиным и Президентом США Д.Трампом? Есть ли, на Ваш взгляд, перспективы улучшения отношений при новой американской Администрации?

С.В.Лавров: Разговор, который состоялся в субботу между Президентом России В.В.Путиным и Президентом США Д.Трампом, был хорошим в политическом и человеческом смысле и проявил взаимное уважение, стремление лидеров общаться без нравоучений, опираясь, хочу особо подчеркнуть, на национальные интересы каждой страны. Из этого исходит Президент России В.В.Путин и Президент США Д.Трамп. Разговор, который по понятным причинам был сконцентрирован на концептуальных вещах без углубления в детали, выявил целый ряд сфер, в которых интересы России и США совпадают. Президенты России и США договорились продолжить работу на уровне экспертов и в рамках своих дальнейших контактов, которые наверняка состоятся (сроки и детали еще предстоит согласовать). Работа на экспертом уровне должна, наверное, стать регулярной, как только состав кабинета Д.Трампа в части, касающейся внешних связей, будет сформирован. В ходе этих контактов предстоит понять, насколько очевидное совпадение интересов в целом ряде областей, включая, прежде всего, борьбу с терроризмом, можно будет перевести в выработку совместных скоординированных действий, совместных механизмов по решению тех проблем, которые являются общими для России, США и международного сообщества в целом. Нацеленность на достижение результатов есть, но практическая работа еще вся впереди. Так что будем выполнять понимания, достигнутые 28 января в телефонном разговоре, по вопросам терроризма и всем другим направлениям, которые были обозначены в сообщениях для СМИ Кремля и Белого дома.

Вопрос: В телефонном разговоре Президента России В.В.Путина и Президента США Д.Трампа было четко подчеркнута необходимость предпринять конкретные шаги в борьбе против ИГИЛ и других террористических организаций в Сирии. О каких шагах можно говорить сегодня, если новая Администрация США говорит о необходимости создания буферных зон в САР? Может ли Россия согласиться на такую меру?

Сирийская оппозиция, представители которой до сих пор находятся в Москве, нацелена на создание одной единой группы для того, чтобы поехать на переговоры с официальным Дамаском в Женеве в конце месяца. Этого нельзя сказать об «эр-риядской группе», которая до сих пор блокирует все инициативы по созданию такой единой группы. Как Вы считаете, могут ли эти переговоры состоятся без «эр-риядской группы»?

С.В.Лавров: Отвечу сначала на второй вопрос. Я вообще считаю, что те, кто заинтересован в урегулировании сирийского кризиса и создании условий, когда сами сирийцы, все сирийские группы — этнические, политические, конфессиональные - смогут решить, какой они хотят видеть свою страну, должны откликаться на приглашение участвовать в переговорном процессе. Тех, кто выдвигает какие-то предварительные условия, не предусмотренные резолюциями СБ ООН, кто пытается преподнести себя как единственное законное оппозиционное образование, нужно просто терпеливо продолжать приглашать, но не убеждать и не уговаривать. Как только очередной раунд будет объявлен, нужно пригласить всех известных оппозиционеров и оппозиционные группировки. Кто приедет, тот пусть приезжает. Насколько важно иметь единую делегацию от оппозиции – это решать оппозиционерам. По большому счету, мы, конечно, предпочли бы, чтобы так именно и произошло и у Правительства Сирии был один переговорный партнер, но мы не видим никакой беды в том, что их может быть несколько. Если те, кто приехал 27 января в Москву для участия в брифинге о том, как прошла встреча по сирийскому урегулированию в Астане, решат объединиться, мы будем это только приветствовать.

Добавлю также, что есть новый участник политического процесса. Это группа, представляющая отряды вооруженной оппозиции, которые выступали единой делегацией в Астане. Общим является мнение о необходимости подключить эту группу к политическому процессу, тем более, что они уже начали в предварительном плане обсуждать с делегацией Правительства Сирии некоторые вопросы. Понятно, что диалог находится в самом начале, но рассчитываем, что проект конституции, который был распространен в Астане и затем передан представителям политической оппозиции, будет стимулировать стремление самих сирийцев искать общеприемлемые подходы.

Мы исходим из того, что никто извне договоренности навязать не может. Учитывая глубокий тупик, в котором находится процесс, начатый когда-то под эгидой ООН, у нас нет сомнения в необходимости внести практический элемент во все эти усилия, чтобы стимулировать мыслительный процесс и конкретные переговоры.

Что касается возможных форм сотрудничества с США по борьбе с ИГИЛ (а это, повторю, является главным приоритетом России и США на международной арене, что было со всей очевидностью подтверждено в ходе телефонного разговора двух президентов 28 января), то при наличии политической воли и готовности наших военных эту политическую волю воплощать в конкретные договоренности и действия я здесь вижу практически неограниченные возможности. Вы знаете, что сейчас в Сирии работает группа ВКС России вместе с армией и ВВС САР, другими иностранными отрядами, приглашенными Правительством Сирии (я в т.ч. имею в виду «Хезболлу» и иранских коллег). Они борются против терроризма вместе с Дамаском и ВКС России. Также в Сирии работает коалиция, которую возглавляют США. В отличие от нас и иранцев она не была приглашена сирийским Правительством, хотя на этапе, когда обсуждались эти вопросы, Дамаск заявил о готовности принимать нынешнюю ситуацию при наличии двух условий: во-первых, если все действительно будут бороться с ИГИЛ и «Джабхат ан-Нусрой», а во-вторых, если возглавляемая США коалиция будет координировать свои действия с ВКС России. Пока, к нашему сожалению, эта координация ограничена лишь договоренностями о предотвращении непреднамеренных инцидентов (т.н. «deconflicting»). Но как известно, в течение всего прошлого года шли переговоры с участием внешнеполитических ведомств и министерств обороны России и США. Они завершились согласованием документа о реальной военной координации действий против ИГИЛ и «Джабхат ан-Нусры», включая создание постоянного механизма, т.н. Совместного исполнительного центра (СИЦ), в рамках которого бы согласовывались разведданные и цели, по которым необходимо наносить удары для подавления игиловцев и нусровцев на сирийской территории. В самый последний момент, когда уже все эти договоренности были заключены, американская администрация Б.Обамы не нашла в себе силы поставить задачи борьбы с терроризмом выше своих русофобских намерений. Это, к сожалению, состоявшийся факт.

Я не знаю, можно ли реанимировать сегодня СИЦ для борьбы с ИГИЛ и «Джабхат ан-Нусрой» в том самом виде, в котором это было согласовано. То, что сегодня есть возможности для деидеологизированного и профессионального разговора между военными России и США, который был бы нацелен на выработку конкретных военных мер по подавлению террористов в Сирии, у меня не вызывает никаких сомнений. Когда президенты говорили о задачах активизации нашего сотрудничества в борьбе с ИГИЛ, они имели в виду в т.ч. и этот аспект. Мы будем готовы к такому разговору в любой момент по линии Министерства обороны России, специальных служб, разведок и по линии дипломатических ведомств.

Не будем забывать, что в более широком плане ИГИЛ «хозяйничает» не только в Сирии, но и в Ираке. С согласия Багдада в Ираке работает возглавляемая американцами коалиция. Я не исключаю, что если у иракских властей будет интерес, то мы вполне в состоянии оказать им дополнительное содействие, как минимум, по линии обмена разведданными, а также в других формах. Напомню, что в Багдаде функционирует четырехсторонний центр по этим вопросам с участием Ирака, Ирана, Сирии и России. Этот механизм вполне может быть задействован для более эффективной координации действий в борьбе с ИГИЛ с учетом того, что ИГИЛ есть в Сирии, Ираке и других частях региона. Между прочим, двусторонний российско-иорданский Информационный центр создан и в Аммане. Необходимость его более эффективного скоординированного задействования в других усилиях обсуждалась в ходе недавнего визита Короля Иордании Абдаллы II в Российскую Федерацию. Здесь встает вопрос о том, чтобы создать единый фронт борьбы с ИГИЛ. В отношении Сирии это будет означать признание того, что «на земле» наиболее дееспособной силой в борьбе с ИГИЛ является сирийская армия и сотрудничающие с ней при поддержке ВКС России ополчения. Если имеющиеся у наших американских партнеров возможности (а это, помимо военно-воздушных сил, еще и спецназ целого ряда стран, в том числе западных, «на земле», о чем мы все знаем и не будем делать из этого секрета) можно было бы скоординировать с сирийским Правительством и всеми, кто с ним сотрудничает, и действиями американской коалиции, которые были бы однозначно нацелены на борьбу с ИГИЛ и прочими террористами, как об этом говорит Президент США Д.Трамп, то, думаю, мы добились бы очень серьезных качественных позитивных перемен в достижении антитеррористических целей.

Что касается идеи о создании зон безопасности на территории Сирии, то сейчас в ходе диалога с американскими коллегами мы будем прояснять эту тему. Видим, что постановка этого вопроса отличается от идей, которые высказывались на предыдущих этапах сирийского кризиса, а именно тех, которые предполагали создание на сирийской территории некой площадки для того, чтобы посадить туда альтернативное правительство и использовать ее в качестве «плацдарма» для свержения режима. Это калька с произошедших в Ливии событий, где в районе Бенгази была организована такая площадка для альтернативного правительства и использовалась потом как предлог для военного вторжения в нарушение решений СБ ООН для свержения грубой военной силой режима М.Каддафи. Как я понимаю, американская инициатива о создании зон, где мигранты могли бы чувствовать себя в безопасности, нацелена именно на то, чтобы сделать какие-то шаги именно в контексте облегчения миграционного бремени на страны, которые окружают Сирию и другие государства региона, на Европу и, в конечном счете, на США. Если речь идет о том, чтобы люди, вынужденные оставить свои дома в результате вооруженного конфликта внутри Сирии, на время, пока их жилища не будут восстановлены и в их родных местах не будет вновь налажена мирная жизнь, могли где-то чувствовать себя в безопасности, получать элементарные услуги, чтобы их дети были в безопасности и могли хотя бы частично где-то получать доступ к услугам образования, то вместе с Управлением Верховного комиссара ООН по правам беженцев, Международной организацией по миграции и другими структурами можно было бы подумать о создании мест проживания внутренне перемещенных лиц на сирийской территории. Конечно, все это потребует практического согласования деталей и самого принципа создания таких территорий с Правительством САР.

Так что работы у нас «непочатый край» как в чисто военном плане, так и с точки зрения облегчения гуманитарных последствий нынешнего положения в Сирии. Как я уже сказал, мы нацелены на конструктивную предметную работу с тем, чтобы максимально полно воплотить в практические договоренности тот очевидный интерес президентов России и США в том, что касается борьбы с ИГИЛ, причем не просто борьбы, которая должна длиться вечно, а которая заключается в необходимости нанести сокрушительное поражение ИГИЛ и ему подобным.

Россия. Эритрея > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 30 января 2017 > № 2061608 Сергей Лавров

Сирия стала заложником конфликта между Эр-Риядом и Тегераном

Спецпосланник ООН по Сирии Стаффан де Мистура высказался за то, чтобы отложить проведение межсирийских переговоров в Женеве до конца февраля. Власти Сирии согласились с предложением, заявив, международное сообщество пока не готово к проведению таких переговоров. Как полагает ведущий научный сотрудник ИМЭМО РАН Станислав Иванов, остаются силы, которые могут сорвать наметившийся позитивный процесс: «Сроки Женевы начинают откладываться, это уже первый сигнал, что желающих повоевать гораздо больше, чем желающих достигнуть мира».

По мнению Иванова, «антагонизм между противоборствующими сторонами и между их зарубежными спонсорами, в частности между Ираном и Турцией, весьма и весьма высок. Есть еще много желающих вести войну до полной победы, а некоторые говорят «до последнего сирийца». Внешние игроки превратили Сирию в полигон для выяснения своих отношений, в полигон противостояния под предлогом конфессиональной розни между суннитами и шиитами региона. Сирия объективно остается заложником конфликта, в частности между Эр-Риядом и Тегераном - кто главный в регионе, кто будет контролировать ситуацию, за ресурсы».

Между тем, как считает ведущий научный сотрудник Института востоковедения РАН Владимир Сажин, сегодня упущены возможности, которые были несколько лет назад: «Они упущены из-за позиции Башара Асада. Главная трудность политического решения - множественность участников сирийского конфликта как внутри Сирии, так и вне Сирии. У всех этих игроков свое понимание будущего Сирии, свои интересы в Сирии и вокруг нее. Поэтому, конечно, привести к единому знаменателю на сегодняшний день чрезвычайно трудно и порой даже невозможно».

Говоря о будущем Сирии, Сажин выразил мнение, что хотя главные игроки в сирийском конфликте заявляют, что видят Сирию единым неделимым государством, но вполне возможно, что САР будет расколота на три-четыре анклава. «Это пока неофициальное деление может продолжаться очень долго, а потом может плавно перейти уже в официальное деление этой страны».

Тем не менее главным Владимир Сажин считает продление режима прекращения огня. В этом с ним солидарен и Станислав Иванов: «Гуманитарная катастрофа отодвигается. Получили возможность доставлять воду, продовольствие, люди вылезли из подвалов, их перестали бомбить. Каждый день прекращения огня для сирийского народа и для региона – большое достижение. Задача России и других стран, которые сейчас участвуют в мирном процессе – сохранить режим прекращения огня как можно дольше и все-таки создать условия для того, чтобы стороны договорились».

Румыния продолжает закупать "Пираньи".

Компания General Dynamics European Land Systems заключила контракт на поставку пятой партии колесных (8х8) ББМ Piranha III для вооруженных сил Румынии. Поставки первых партий начались в 2007 году.

Данный контракт был подписан 30 декабря 2016 года и является частью обширного плана по обновлению колесной бронетехники румынской армии. Отмечается. что данная техника хорошо зарекомендовала себя в миротворческих операциях, в которых участвуют румынские подразделения.

Первый контракт предусматривал поставку 31 машины производства швейцарской компании MOWAG, которые были оснащены дистанционно управляемым боевым модулем производства израильской компании Elbit Systems.

В настоящее время по всему миру поставлено более 11 тыс восьмиколесных ББМ "Пиранья" разработки Mowag Motorwagenfabriken (Швейцария). Семейство третьего поколения создано на основе корпуса с повышенной баллистической защитой и увеличенным объемом.

Экономическая статистика 30 января — 5 февраля 2017: ожидания

Владимир Сивашов, ведущий аналитик компании MaxiMarkets

Компания MaxiMarkets предоставила для читателей Bankir.Ru справку по экономической статистике, ожидаемой 30 января — 5 февраля 2017 года.

Понедельник

В экономическом календаре понедельника внимание инвесторов привлечет публикация в еврозоне индикатора экономической уверенности потребителей и германские индексы потребительских цен за январь.

Среди других показателей: Новая Зеландия опубликует итоговые показатели баланса внешней торговли за декабрь; Япония отчитается по декабрьским изменениям объема розничной торговли; Швейцария представит январский индекс ведущих экономических индикаторов, а в Испании выйдут данные по приросту ВВП за четвертый квартал. В американской статистике будут опубликованы декабрьские изменения уровней доходов и расходов населения, динамика объемов незавершенных сделок по продаже жилья и обзор ситуации по кредитованию в США.

В этот же день состоятся выступления заместителя главы Резервного банка Австралии Гая Дебелла и заместителя главы Банка Канады Сильвен Ледюк.

В Китае — праздник Весны: региональные рынки закрыты, статистика не публикуется.

Вторник

В экономическом календаре вторника в центре внимания инвесторов окажется решение Банка Японии по основной процентной ставке, комментарий по кредитно-денежной политике, полугодовой отчет этого банка по перспективам экономической активности и цен, а также данные по ежегодному приросту монетарной базы. Изменения по ставке также не ожидаются, норматив ее будет сохранен на прежнем уровне — минус 0,1%. Кроме того, состоится пресс-конференция главы Банка Японии Харухико Куроды.

Интерес инвесторов привлечет также блок европейских данных, в том числе изменение объема ВВП за четвертый квартал и динамика индексов потребительских цен — в Еврозоне и Франции, изменения объема розничной торговли, уровень безработицы и январские изменения числа безработных — в Германии, индекс потребительских цен за январь — в Испании. Кроме того, декабрьский уровень безработицы будет представлен также и в еврозоне (предыдущий показатель — 9,8%).

Среди других показателей: Австралия опубликует декабрьский индекс экономической уверенности деловой среды и объем кредитования частного сектора. Япония обнародует целую серию экономических показателей, включая декабрьские изменения объема промышленного производства, уровень расходов домохозяйств, уровень безработицы (предыдущий показатель — 3,1%) и декабрьские изменения объема закладок новых фундаментов под жилищное строительство. Великобритания в этот день опубликует индикатор экономической уверенности потребителей за январь, объем займов частным лицам и количество одобренных заявок на получение ипотечного кредита. В Канаде выйдут ноябрьские данные по изменению объема ВВП и декабрьские индексы цен на сырье и цен производителей, в США — индекс себестоимости рабочей силы за четвертый квартал, январский индекс потребительской уверенности, ноябрьские изменения индекса цен на жилье в 20 крупнейших городах страны и индекс деловой активности от ФРС Чикаго.

В этот же день состоятся выступления президента Европейского центрального банка Марио Драги и членов правления ЕЦБ Ива Мерша и Бенуа Керре.

Среда

В экономическом календаре среды в центре внимания рынка окажется решение Комитета по открытому рынку ФРС США по основной процентной ставке и сопроводительное заявление к решению. Изменение ставки не ожидается, норматив ее будет сохранен на прежнем уровне — 0,75%. Сразу же после оглашения итогов заседания состоится пресс-конференция председателя Федеральной резервного системы США Джаннет Йеллен.

Существенное внимание вызовет также публикация данных по изменению числа занятых в частном секторе экономики США от агентства ADP, январский производственный индекс ISM, ценовая составляющая индекса ISM, январский индекс деловой активности в производственном секторе, декабрьские изменения объема расходов и отчет Министерства энергетики США по запасам бензина, сырой нефти и дистиллятов.

Значительный интерес инвесторов вызовут также публикации в Швейцарии, Великобритании, США, Китае, Японии, Австралии и Канаде январских индексов деловой активности для производственной сферы. Аналогичные показатели будут опубликованы в еврозоне, а также для ведущих экономик региона — Германии, Франции, Италии и Испании.

Среди других показателей: Новая Зеландия представит данные по рынку труда за четвертый квартал, в том числе: уровень безработицы (предыдущий показатель — 4,8%), изменения числа занятых, доля экономически активного населения и изменения уровня оплаты труда в частном секторе. Австралия опубликует январский индекс цен на сырье. Китай обнародует индекс деловой активности в непроизводственной сфере. А в Великобритании выйдут январские индексы розничных цен и цен на жилье.

В этот же день состоится выступление главы Банка Канады Стивена Полоза.

Четверг

В экономическом календаре четверга в центре внимания рынка окажется решение Банка Англии по основной процентной ставке и резюме по монетарной политике. Изменения ставки не ожидаются, норматив ее, по всей вероятности, будет сохранен на прежнем уровне — 0,25%. В этот же день будет представлен отчет Банка Англии по инфляции, а комитет по монетарной политике опубликует результаты голосования по основной процентной ставке и планируемый объем покупок активов, который, вероятно, будет сохранен на прежнем уровне — £435 млрд. Кроме того, состоится выступление главы Банка Англии Марка Карни.

Значительный интерес инвесторов привлечет публикация еженедельных данных из США по количеству первичных обращений за пособиями по безработице, а также изменения уровня производительности рабочей силы и себестоимость труда за четвертый квартал прошлого года.

Среди других показателей: Япония опубликует изменения объема денежной базы и индикатор экономической уверенности потребителей за январь. Австралия отчитается по итоговым показателям баланса внешней торговли и изменению объема выданных разрешений на строительство. Европейский центральный банк представит экономический бюллетень по итогам своего последнего заседания и декабрьский индекс цен производителей по региону. Испания обнародует январские данные по изменению количества безработных. В Великобритании будет опубликован индекс деловой активности в строительном секторе, а в Швейцарии выйдут данные по изменению реального объема розничной торговли.

В этот же день состоятся выступления президента Европейского центрального банка Марио Драги и членов правления ЕЦБ Питера Прата и Бенуа Керре.

Пятница

В экономической статистике пятницы в центре внимания рынка окажется основной отчет по занятости в несельскохозяйственном государственном секторе экономики США и уровень безработицы в стране (предыдущий показатель — 4,6%), а также изменение числа занятых в производственном и частном секторах экономики, доля экономически активного населения, изменения средней почасовой оплаты труда и средней продолжительности рабочей недели.

Кроме того, интерес инвесторов вызовут композитный индекс ISM для непроизводственной сферы за январь, декабрьские изменения объема производственных заказов и еженедельные данные по количеству работающих буровых установок от нефтесервисной компании Baker Hughes.

Существенное внимание участников рынка привлечет публикации в Австралии, Новой Зеландии, Японии, Великобритании и США январских индексов деловой активности для сферы услуг. Аналогичные показатели, в том числе композитные индексы, включающие в себя объединенные показатели по обоим секторам экономики, будут опубликованы в Еврозоне и для ведущих экономик региона — Германии, Франции, Италии и Испании.

Среди других показателей: Банк Японии опубликует Протокол своего последнего заседания по вопросам кредитно-денежной политики; еврозона отчитается по изменения объема розничной торгов за декабрь; Италия представит январские индексы потребительских цен. Банк России опубликует решение по ключевой процентной ставке. Изменений здесь не ожидается, ставка будет сохранена на прежнем уровне — 10%.

В этот же день состоятся выступления вице-президента ЕЦБ Витора Констанцио и президента Федерального резервного банка Чикаго Чарльза Эванса.

Нефть давосского разлива

Границы «чуткого и ответственного руководства»

Николай Вардуль

В прошлом году темой Давосского форума была «Четвертая промышленная революция», что уже мобилизовывало и вызывало большой интерес, в этом — «чуткое и ответственное руководство». Почему именно «чуткое руководство» (как тут не вспомнить фразу героя Игоря Ильинского из старой советской комедии «Волга — Волга»: «Под моим чутким руководством…«)? Ответил завсегдатай Давоса Анатолий Чубайс. Он считает: «Мир перевернулся», форум навеял «ощущение ужаса от глобальной политической катастрофы». Понятно, что эти ощущения питали Брексит и избрание Трампа. «Ощущение катастрофы» — это признак болезненной смены политических элит. Так что именно «чуткое и ответственное руководство» сегодня в дефиците.

Вот только восполнить этот дефицит вряд ли удалось. Самое заметное выступление на форуме — это давосский дебют китайского лидера. Речь Си Цзиньпиня, который в статусе почетного гостя открыл дискуссии на форуме, была интересна своей двойственностью.

С одной стороны, Си Цзиньпин выступил как сторонник глобализации экономики. Более того, он подчеркнул: «Многие современные проблемы, беспокоящие мировое сообщество, вызваны не глобализацией». Председатель КНР выступал за свободу торговли и против протекционизма. Но, конечно, не как убежденный либерал. Его задача заключалась в демонстрации того, что торговые войны, а именно к ним могут привести идеи Дональда Трампа о введении США торговых пошлин против, в частности, Китая, принесут вред всем участникам. «В торговых войнах победителя не бывает», — предупредил Си Цзиньпин.

Другая сторона его выступления была уже вовсе не либеральной. Китайский лидер раскритиковал сегодняшнюю практику регулирования экономики. «Политика краткосрочного стимулирования экономики доказала свою неэффективность», — заявил Си Цзиньпин. По его словам, в настоящий момент глобальная экономика на пути к новым драйверам роста, где «традиционные драйверы будут играть меньшую роль». Здесь также можно было услышать некоторую критику традиционного центра регулирования, которым является ФРС США: Си Цзиньпин призвал все страны вместе бороться с экономическими проблемами и искать пути их решения. Как ни странно это может прозвучать, в этой части своего выступления Си Цзиньпин, скорее, сближался с Дональдом Трампом, чьи идеи налогового регулирования и инфраструктурных инвестиций несколько отодвигают с авансцены регулирования ФРС.

Но и Си Цзиньпин никакой революции в Давосе не совершил. Понятно, что в торговой политике Китай будет решительно отстаивать свои интересы, а эксперты напряженно приглядываются не столько к китайской модели регулирования экономики, сколько к продолжающемуся замедлению темпов роста второй экономики мира, видя в этом целый букет рисков, которые могут распуститься на самых разнообразных рынках, включая сырьевые и, конечно, нефтяной.

Именно нефтяной рынок вызвал специальный интерес на Давосском форуме. Если в прошлом году в Давосе все ждали прилива постсанкционной иранской нефти, то на этот раз в фокусе было сокращение поставок.

На Всемирном экономическом форуме выступили исполнительный директор Международного энергетического агентства Фатих Бирол и генеральный директор государственной нефтяной компании Саудовской Аравии Saudi Arabian Oil Co. Амин Нассер. Их прогнозы звучали в унисон: мировой спрос на нефть будет расти даже при учете развития возобновляемых источников энергии и постепенного перехода на электромобили.

Любопытно отметить, что практически одновременно со Всемирным экономическим форумом проходил и Всемирный энергетический форум, но не в Давосе, а в Абу-Даби. Там выступил министр энергетики Саудовской Аравии Халид аль-Фалех, он анонсировал: «Саудовская Аравия в следующие несколько недель начнет проводить тендеры на участие в первом этапе масштабной программы по развитию возобновляемых источников энергии, для чего потребуется от 30 до 50 миллиардов долларов». И пригласил участников энергетического форума принять участие в программе. Аль-Фалех конкретизировал: к 2023 г. Саудовская Аравия планирует производить около 10 гигаватт энергии в стране за счет возобновляемых источников энергии, в основном солнечной и ветровой. Есть и планы строительства двух атомных реакторов совокупной мощностью 2,8 гигаватта. «В настоящее время атомные электростанции в стране находятся на стадии проектирования», — рассказал министр энергетики Саудовской Аравии.

Что ж, позиция Эр-Рияда наглядно ориентирована в будущее. «Финансовая газета» уже писала о стратегическом подходе к приватизации 49% акций компании Saudi Aramco Oil Co, которая должна проходить в течение 10 лет, вырученные капиталы (а речь идет о триллионах долларов) будут направлены на диверсификацию саудовской экономики. Диверсифицируется и ТЭК королевства. Логично.

Саудовцы готовятся участвовать и в мировом производстве энергии из возобновляемых источников. Но ТЭК и в перспективе добыча нефти остается вне конкуренции. Амин Нассер в Давосе заявил: «Будет рост в нефтяной отрасли даже в 2040 году, даже в 2060 году. Нам необходимо быть к этому готовыми, и мы наращиваем свои мощности, чтобы быть готовыми».

Это диссонирует с договоренностью о сокращении добычи нефти, гарантами которой рынок считает Саудовскую Аравию и Россию, но генеральный директор Saudi Arabian Oil Co заглядывал в более далекое будущее. Зато глава МЭА Фатих Бирол поделился более близкими прогнозами: «Я ожидаю три вещи. Первая — в этом году и в ближайшие годы я жду более значительную волатильность цен на нефть, второе — я ожидаю, что производство сланца в США возобновит рост в 2017 оду, если цены останутся на этих уровнях, третье — я ожидаю, если соглашение ОПЕК будет реализовано, мы увидим восстановление равновесия рынка в первой половине этого года».

Любопытно: с одной стороны, «восстановление равновесия рынка в первой половине этого года», с другой — «в этом году и в ближайшие годы» ожидается «более значительная волатильность цен на нефть». Вот такие они, прогнозисты.

Общий вывод такой. Цены на нефть ищут новый баланс, факторы этого баланса — сокращение добычи (если соответствующее соглашение будет выполняться) традиционных нефтедобывающих стран и возобновление сланцевой добычи, прежде всего в США. Из чего следует, что новый баланс цен будет находиться в некоем коридоре, в котром цены и будут колебаться.

Не думаю, что за таким знанием стоило ехать в Давос, но зато именно оно имеет прямое отношение к экономическим интересам России. Россия же не была в фокусе внимания Всемирного экономического форума. Конечно, звучали ожидания снятия с нашей страны санкций, говорилось о росте инвестиционного интереса к российской экономике, но, скорее, что называется, на полях форума.

В полный голос русская тема прозвучала в Альпах, пожалуй, лишь тогда, когда за рояль в Давосе сел Денис Мацуев, приветствовавший участников форума своим искусством.

Швейцария. Китай. Саудовская Аравия. Весь мир. Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика. Нефть, газ, уголь > fingazeta.ru, 29 января 2017 > № 2067097 Николай Вардуль

МИД Ирана вызвал посла Швейцарии Джулио Хааса, представляющего интересы Вашингтона в Тегеране, чтобы выразить протест в связи с указом президента США Дональда Трампа, вводящим временные ограничения на въезд иранцев, сообщает агентство Франс Пресс.

Как заявил официальный представитель внешнеполитического иранского ведомства Бахрам Касеми, Хаасу было "передано письмо с протестом в связи с недавним указом президента США и вводимыми ограничениями и дискриминационным поведением в отношении граждан Ирана, направляющихся в Америку".

Иранский дипломат заявил послу Швейцарии, что указ Трампа "безоснователен, недопустим и носит дискриминационный характер".

Посол сообщил, что передаст протест госдепартаменту США в кратчайшие сроки.

В пятницу Трамп подписал указ, который приостанавливает прием беженцев в США на 120 дней, запрещает на неопределенный срок размещение беженцев из Сирии, ужесточает некоторые правила въезда, а также на 90 дней приостанавливает въезд в США из ряда стран с преимущественно мусульманским населением. Речь идет о временном запрете въезда граждан Ирака, Ирана, Сирии, Судана, Йемена, Ливии и Сомали.

По сообщению газеты «Непсава», в последние дни января 2017 года европейские цены на электроэнергию побили рекорд десятилетия. Стоимость 1 МВт/час в Германии составила 90,5 евро, а в Бельгии достигла 110 евро. Биржевые котировки электроэнергии в Западной Европе начали заметно возрастать в октябре 2016 года. Одной из причин роста цены электроэнергии стала временная профилактическая остановка ряда АЭС Франции, что привело к увеличению стоимости электроэнергии не только в этой стране, но также в Германии и Швейцарии.

По мнению уполномоченного правительства Венгрии по сохранению мощности Пакшской АЭС А. Асоди, аналогичная рыночная ситуация с ростом цены на электроэнергию складывается и в Венгрии: в первые недели 2017 года оптовая цена на электроэнергию формировалась в диапазоне 80-100 евро за 1 МВт/час.

Совокупное потребление электроэнергии в Венгрии в 2016 году по сравнению с 2015 годом увеличилось на 0,65%, достигнув 44 ТВт/час (годом ранее – 43,75 ТВт/час). В совокупном объёме потреблённой электроэнергии 71,1% обеспечили венгерские электростанции, 28,9% приходится на импорт.

По мнению Института экономических исследований Венгрии, в настоящее время страна располагает достаточным количеством мощностей и, в случае необходимости, может экспортировать электроэнергию в соседние страны. Рост цены на электроэнергию в Венгрии связан как с выше названными изменениями на европейском рынке, так и с резким увеличением потребления внутри страны.

А. Асоди выразил сомнение в возможности импорта большого количества электроэнергии в долгосрочной перспективе, поскольку соседние страны при возникновении ее нехватки отдадут приоритет внутренним потребителям и введут ограничения на экспорт. Избежать такой ситуации не удастся даже при наличии действующих договоров поставки. Высокая доля импорта может существенно осложнить энергобаланс страны в случае возникновения кризисной ситуации в энергоснабжении. В этой связи новые блоки независящей от погоды Пакшской АЭС обеспечат, по словам А. Асоди, «внутренние потребности страны дешёвой, надёжной и экологически благоприятной энергией, что повысит безопасность электроснабжения Венгрии».

Газета «Непсава»

Согласно официальной информации Всемирной организации здравоохранения в странах европейского региона сложилась неблагополучная ситуация по заболеваемости высокопатогенным гриппом птиц A(H5N8), A(H5N5).

С июня 2016 года в общей сложности в 24 европейских странах зарегистрированы вспышки инфекции среди поголовья домашней птицы, из них 3 страны (Германия, Словакия, Греция) сообщили о вспышках в течение последних двух недель. Случаев заболевания среди людей не зарегистрировано, однако, согласно оценкам специалистов ВОЗ, вероятность инфицирования людей на территориях регистрации вспышек высокопатогенного гриппа птиц не исключается. В числе групп риска находятся люди, работающие на птицефермах и осуществляющие уход за домашней птицей.

Отмечается необходимость активизации систем эпидемиологического надзора европейских стран для своевременного выявления случаев заболевания людей.

Роспотребнадзор обращает внимание российских граждан и просит учитывать данную ситуацию при планировании поездок.

Вячеслав ЗАПОЛЬСКИХ

Две улицы

Вячеслав Запольских — родился в Перми, окончил филологический факультет Пермского государственного университета. Печатался в журналах «Нева», «Урал». Автор книги «Планета имени шестого «б». Повести для детей» (Пермь, 1989).

1

Улица Сибирская — это как ось времени в координатах пермского пространства. Замечали, наверное, что воздух здесь будто чуть сгущен по сравнению с другими уголками города, история не торопится выветриваться из здешних переулков, двориков и скверов. Нет-нет да можно углядеть за мельтешением современной рекламы прежние вывески дорогих солидных магазинов, почуять трактирные запахи, вылетающие из полуподвальных окон, различить медное тутти дефилирующих военных оркестров и благородное пиликанье скрипок на концертах под открытым небом. Сибирская улица была для Перми что Невский проспект для Петербурга. Место для праздничных прогулок и выездов. Средоточие казенных учреждений. Заповедник художественной жизни. Арена классических трагедий и подмостки романтических интриг — только с поправкой на провинциальные нравы. На растворенную в каждом зевке пыльную скуку, бескрайние заросли крапивы и лопухов, козье блеянье, сливающееся с колокольным благовестом.

Гордость пермяка никогда не мирилась с репутацией географической неопределенности и непролазного захолустья, прилепившейся к любимому городу. Но и прежде, да и сейчас для подавляющего большинства и россиян, и иностранцев Пермь, Урал, Прикамье — все это Сибирь.

Вот улица Сибирская и вобрала в себя эту двойственную природу города, соединяющего европейские амбиции и сатрапское раболепие, интеллигентность и скотство, прогрессивные порывы и провинциальную затрапезность. В координатах этой улицы нужно искать ответ на вопрос, что такое Пермь: «ворота в Азию», «последний город Европы» или тамбур-отстойник между двумя частями света

По улице Сибирской, малой жилке грандиозного Сибирского тракта, и вступал в губернский город люд промышленный и преступный, персоны ревизующие и особы царствующие. Вот крохотный зеленый уголок между Домом чекистов и пединститутом. Здесь в начале XIX века была окраина Перми, шумел лес — хотя в двух шагах архитектор Свиязев уже установил обелиски Сибирской заставы. Заставу эту воздвигли накануне приезда императора Александра I. Царь прибыл в город в конце сентября 1824 года в открытой коляске и тотчас ощутил на себе, что такое пыль провинциальных улиц. Поэтому сразу же за заставой он из коляски выбрался, постучался в ближайший домик и попросил у хозяев разрешения переодеться. В домике этом как раз и жил Иван Иванович Свиязев. За гостеприимство царь одарил архитектора и его супругу бриллиантовыми перстнями.

Человеколюбие было проявлено помазанником божьим и при ознакомлении с местным арестантским бытом. Закоренелые злодеи были выстроены перед государем в шеренгу. Царь спрашивал каждого, за какое преступление тот несет наказание. Большинство старались убедить Александра в своей невиновности и в кратких словах описывали свои незаслуженные страдания. Только один арестант пал в ноги государю и чистосердечно признался в своей закоренелой преступности. Государь велел ему встать, сказал: «Бог тебя простит» — и обратился к губернатору Тюфяеву: «Прикажите его отсюда уволить и отпустить в место его жительства, он один оказался виноватым, а виноватому с правыми вместе нельзя».

На месте своего домика, где его посетил царь, Свиязев четыре года спустя выстроил большое двухэтажное деревянное здание на каменном фундаменте — училище детей канцелярских служителей. Кто только потом в этом старинном домике не квартировал. И перестраивалось оно не раз. Но сперва строение являло собой в плане букву «Т» — в честь губернатора Тюфяева. В 1850 году начертание буквы было нарушено поперечной пристройкой сзади главного корпуса. Сейчас здесь располагается факультет иностранных языков педагогического университета. А Дом чекистов по соседству — тоже свидетельство вензельного мышления верноподданных пермских архитекторов. Если смотреть на него сверху, увидим букву «С». Чуть поодаль стоит дом, который не просто дом, а перекладинка буквы «Т». Успели построить только перекладинку, а великий вождь советского народа и всего прогрессивного человечества взял да и оставил всех сиротами. Поэтому мощное конструктивистское решение, по которому с птичьего полета виднелось бы впечатанное в архитектурное лоно Перми слово «Сталин», осталось нереализованным.

Пермь была местом ссылки для многих замечательных людей во все эпохи, от александровской до сталинской. Статс-секретарь Михаил Сперанский был вторым человеком в государстве после царя. Вельможи, кичившиеся своей знатностью, но пребывавшие в невежестве, не могли простить выскочке то, что он ввел экзамены, без которых на государственную службу не могли попасть даже представители старинных титулованных родов. Случай отомстить Сперанскому подвернулся к началу войны с Наполеоном. Сперанский слыл франкофилом, вот его и обвинили в государственной измене и сослали в Пермь. Недавний всесильный временщик из дому выходить побаивался, во время прогулок по Сибирской мальчишки кидали в него грязью. А один уволенный за пьянство пермский чиновник нашел в лице Сперанского человека, еще более обиженного судьбой, чем он сам. И потому доставлял себе следующее невинное удовольствие: усаживался у окон ссыльного и распевал обидные песни.

Людей «благородного звания» и, соответственно, благородного поведения в Перми было не так уж много. Тем значительней заслуги пермяков, которые пытались превратить азиатскую окраину в форпост европейской культуры. Причем эти проводники цивилизации зачастую оказывались в Перми не по своей воле. Как, например, ссыльный поляк Юзеф Пиотровский, открывший в нашем городе первый книжный магазин — сейчас в этом доме легендарный «первый гастроном». А неподалеку располагался музыкальный магазин Митида Симоновича. Он торговал грампластинками, нотами, самоучителями, музыкальными инструментами, от аристократического рояля до плебейского бубна. В магазине своем он никогда не сидел, а дежурил на улице, не пройдет ли кто мимо. Каждому проходящему жал руку и осыпал сугубо музыкальными вопросами: будете ли в концерте? слыхали ли о новой опере? любите ли цыганские романсы? Учитесь ли играть на рояле? «Иной человек только и знал по музыкальной части, что «Под вечер осени ненастной», а что-нибудь отвечать Симоновичу приходилось, — вспоминал писатель Михаил Осоргин. — Ну, хоть «Благодарю вас». А кончилось тем, что наш город прославился как самый музыкальный по всей Каме, и даже городское управление пригласило на свой счет оперную труппу на весь зимний сезон. Именно Симонович развил в нас страсть к музыке улыбками и рукопожатиями, избегнуть которых, проходя по его стороне, было невозможно».

Отцы города еще в 1874 году подняли вопрос о постройке большого каменного здания для театра. Вклады делали и рабочие, и «денежные мешки», и сам городской голова Павел Дмитриевич Дягилев внес четыре с половиной тысячи рублей. Местные архитекторы пообещали, что акустика в театре будет превосходной. Потолок сделали из резонансной ели. По углам в стены для усиления звука вмонтировали перевернутые фарфоровые корчажки.

Пермь была единственным провинциальным городом России, где на средства местной казны три сезона содержалась оперная труппа. Пожалуй, и посейчас музыка остается единственным искусством, которое в Перми не девальвировали до ранга развлекательного шоу. Просто потому, что имеется музыкальное училище с феноменальными педагогами вроде Маргариты Сергеевны Антроповой, и множество детских музыкальных школ. Их преподаватели, ученики и выпускники заполняют залы во время гастролей знаменитостей, спасая от позора репутацию города. Когда одна местная амбициозная нефтяная фирма на свой скромный по годам юбилей решила кинуть небывалые понты и пригласила аж Большой симфонический оркестр Федосеева, то на закрыто-корпоративном музыкальном вечере зал оказался пуст. Бросились бесплатно раздавать билеты настоящим меломанам, но из-за цейтнота опарафинились. Подобного позора Пермь еще не переживала и пережить уже не сможет, мыслимый максимум достигнут.

…А когда-то театр был средоточием всей городской жизни. Это была своего рода болезнь — всеобщая оперомания. Она не знала сословных границ. В результате даже городские извозчики сменили песенный репертуар. Один из местных газетчиков, Сергей Ильин, заметил:

Вчера меня извозчик вез

К вокзалу, на лошадку гикал,

А в промежутках все под нос

Из опер арии мурлыкал!

Ильин этот — родной брат Михаила Осоргина.

Трудно представить, чтобы памятная доска известному русскому писателю могла быть установлена на улице Карла Маркса. Но прошло время, улица снова стала Сибирской, и на здании мужской гимназии, где учился Осоргин, появилось зримое напоминание об одном из редких наших знаменитых земляков, который никогда не стеснялся того, что родился и вырос в Перми. Наоборот, всегда вспоминал об этом, гордился тем, что он — пермяк. Деревенская избушка в Загарье, которую в детстве писателя снимала под дачу его семья, всплывала в его памяти «над мрамором и сединой Рима, в котором я позже жил окнами на Ватикан. А речонка Егошиха, через которую я мальчиком перепрыгивал, смеется над Рейном, Дунаем и морями, омывающими берега Европы. В Швейцарии отвратительны кричащие вывески гостиниц и торговых домов на каждом живописном камне. Я мысленно еду по Луньевской ветке на Урале — и никто меня там никуда не заманивает, никто не кичится красотами природы, которых Швейцария лишь бледная тень».

По иронии судьбы, памятная доска установлена на здании, где была гимназия, в которой Осоргин учился. Но гимназию он терпеть не мог и впоследствии описывал свое гимназическое отрочество с отвращением.

Мэрия, то бишь горадминистрация, — главная цитадель власти по улице Сибирской. Здесь раньше был обком, проходили партхозактивы, где обсуждались вопросы самые что ни на есть судьбоносные: каким быть городу, как ему развиваться. В который уж раз приходилось определять, что такое Пермь. Сибирь, Азия — или город, обозначающий собой границу Европы. Было принято решение и о реконструкции старого оперного театра. Еще война не кончилась, шел апрель 45-го, а на областном партактиве звучали такие слова директора завода авиадвигателей Анатолия Солдатова: «Когда говорят «Харьков», все представляют, что такое Харьков. Когда говорят «Киев», все представляют, что такое Киев. А когда говорят «Молотов», я уже не говорю о Кизеле и других городах нашей области, «О, — говорят, — это во всех отношениях отсталый город». Молотовчанам надо серьезно заняться переделкой лица города. Театра, по существу, в городе нет. На оперу или на балет попасть очень трудно из-за недостаточной пропускной способности этого культурно-просветительского учреждения».

Реконструкция театра началась только в 1956 году.

Прежнее устройство здания удивляло и артистов, и зрителей: сцена располагалась как бы на втором этаже, а под ней раскинулись аркады каких-то галерей. При вскрытии пола оказалось, что там как раз и вмонтированы фарфоровые слуховые трубы с отверстиями по всей длине — секрет замечательной акустики зала. Сейчас театр перестроен, он стал вроде бы красивее. Люстра в зале — уменьшенная копия люстры Большого театра в Москве. И пропускная способность этого культурно-просветительского учреждения значительно выросла. Только вот акустика уже не та. Наиболее «глухое» место — почему-то директорская ложа.

2

В самом сердце Перми улицу Сибирскую пересекает улица Петропавловская, совсем недавно носившая имя Коммунистической. Трудно было придумать название, которое столь мало бы ей подходило, уж какая угодно, только не Коммунистическая.

Как ни странно, многолюдной и шумной эта улица, проходящая по самому городскому центру, становится нечасто и ненадолго — только когда ее пересекают запруженные автомобилями, затиснутые бутиками, дорогими ресторанами и игорными клубами прочие артерии этого тахикардически бьющегося сердца большого города. На углах с ними улица покорно позволила нагородить на себе роскошные декорации офисной деловитости. Закупорилась тромбами автопарковок, отражающихся в зеркальном стекле торговых зиккуратов.

Но буквально полквартала от перекрестка — и аритмия сумбурных пульсов большого города гаснет в линейной неизменности пространства. Здесь можно вдохнуть чуть зачерствевший воздух былого. Не поколебленный сквозняками времени. Не взбаламученный гомоном толпы, не захлестнутый потопом популярных мелодий, мало отличимых от воплей противоугонной сигнализации. Музыка этой улицы — шелест деревьев и шепот камня. Отраженное от старых стен эхо почти позабытых сюжетов провинциальных житейских пьес. Двадцать первый век сюда еще не вселился. Порой кажется, что и двадцатый только недолгим квартирантом успел сюда заглянуть.

В середине XVIII века она была маленькой, всего в один квартал. Называлась безлико — Средняя. Она росла и удлинялась, поспешая за расширявшимися границами Перми. При этом довольно часто меняла названия. К концу восемнадцатого века она обрела благозвучное название — Дворянская. Не потому, что здесь жили дворяне, представителей этого привилегированного сословия в Перми почти и не было. Просто здесь селились самые богатые горожане, чиновники и купцы. Но почти все они по деревенскому обычаю держали у себя во дворах разнообразную живность. Улицу Дворянскую оглашала не французская речь и не камерное музицирование, а кудахтанье, хрюканье и мычанье.

Но статус у нее все-таки был почти аристократический. Именно на эту улицу глядел окнами наместнический дворец, как тогда называли дом генерал-губернатора. Да и начало свое она брала не откуда-нибудь, а от Петропавловского собора. В конце концов в начале XIX века из Дворянской она превратилась в Петропавловскую и сохранила это имя вплоть до эпохи советских переименований.

Первое каменное здание Перми, барочный Петропавловский собор, и посейчас стоит на этой улице. Неподалеку находился наместнический дворец. Здание хоть и деревянное, но обширное и богато украшенное резьбой. Конечно, дворец не сохранился, как и все деревянные строения по Петропавловской. Они сгорели в катастрофическом пожаре 1842 года. Жаль, что это памятное для Перми место никак не обозначено в современном городском ландшафте. Конечно, речь не идет о его восстановлении, но какое-то знаковое архитектурное, ландшафтное или скульптурное напоминание о наместническом дворце лишним бы не оказалось. И не потому только, что дом генерал-губернатора был первым обиталищем губернской власти. В нем действительно кроме губернаторских служб квартировали и суд, и полиция, и казначейство. Но это еще было и средоточие городской цивилизованности, потому что врачебная управа и типография тоже здесь располагались. И люди здесь служили, заслуживающие уважения сегодняшних пермяков. Например, Василий Николаевич Берх, советник казенной палаты. Вообще-то он был военный моряк. Принимал участие в первом кругосветном плавании россиян под началом Крузенштерна и Лисянского. В Перми он оказался из-за подорванного морскими путешествиями здоровья, а пермский климат в ту пору считался целебным. Берх стал первым серьезным исследователем истории Прикамья. Он много путешествовал по краю, отыскивал старинные документы, производил археологические раскопки. Даже его отъезд из Перми в связи с возвращением на морскую службу был отмечен событием, опять-таки доселе невиданным в Перми. Василий Николаевич устроил самое первое в городе театральное представление.

На улице Петропавловской мелькают тени той эпохи, когда она и не ведала, что может надолго потерять название Петропавловской. Вот посмотрите — навстречу нам не спеша идет очень молодой человек, одетый вполне по моде последней трети XIX века. Идет он со стороны нынешнего Комсомольского проспекта, походка его прогулочная, настроение лирическое. Иногда, остановившись, он достает большую записную книжку и заносит туда несколько сиюминутных впечатлений и глубокомысленных журналистских замечаний. Меж записей встречаются шаржированные портреты колоритных пермских обывателей, юмористические уличные сценки. Например, сердитый околоточный и не менее рассерженный гусь выясняют, кто кому должен уступить дорогу. Мужик стоит на одной ноге, подобрав, как журавль, под себя другую ногу, босую, — а сапогом раскочегаривает самовар.

Вот наш репортер приближается к цели своего путешествия, к солидному особняку, по всему видно — купеческому семейному гнезду. Стучит в дверь.

— Кто? — глухо доносится женский голос.

— Из газеты, — веско отвечает молодой человек. — К господину Тупицыну.

— А чего? — дверь открывать не спешат.

— Скажите: для личного разговора с общественным резонансом, — в голосе репортера прорывается обида. Наконец дверь отворяется, и перед ним предстает служанка, нижняя половина лица которой плотно замотана белой тряпицей. Служанка, настроенная крайне неодобрительно, ведет его сначала по лестнице, потом по коридорам. Сдвинув повязку, ворчит:

— Вот через этих умников и ученых настают последние дни. Один такой ученый, грят, из петушьего яйца огненного змееныша высидел. Держат горыныча сейчас на цепи, а как подрастет года через три-четыре, выпустят. Вот он тогда, змей-то, и полетит, и населья все, поля, анбары и прочие благоустройства испепелит… От науки, от ума наши беды и приключились. А ведь был человек человеком, москательную лавку держал, гончарный завод купил, посудой торговал фаянсовой, все как у людей…

И вот добираются до кабинета хозяина. Служанка, перекрестившись, снова натягивает на лицо тряпицу и, открыв дверь, быстро вталкивает визитера в поползшие из комнаты клубы белого дыма.

Перед нами химическая лаборатория, убранство которой легко восстановить из соответствующего школьного инвентаря. Фарфоровые ступки и пестики, развалы потрепанных книг, пучки сушеных трав, синий спиртовый огонь под гроздьями реторточек и колбочек с разноцветными реактивами, пузырящаяся и пенящаяся влага ползет по змеевику, и все это почти колдовское хозяйство исходит струями белых дымов. Из дыма высовывается для рукопожатия длань хозяина в перчатке из плотной черной резины, и кажется, будто это лапа нечистой силы.

— Из газеты, — повторяет молодой человек, осторожно подержавшись за руку хозяина. — По поводу ваших опытов, Евграф Козьмич…

И с максимально французским прононсом добавляет солидное слово:

— Интервью.

— Весьма рад, что наконец заинтересовались, — хозяйский голос звучит глухо. — Сядьте пока на диван. Где-то здесь был диван… А я окна отворю.

Дымы начинают улетучиваться, взору репортера предстает немолодой уже человек, с лицом простонародным, но тронутым той печатью живого ума, который в провинциальном захолустье чаще всего прилепляет и репутацию сумасшедшего. Тупицын разговаривает, постоянно кашляя и время от времени прихлебывая какую-то горячую микстуру. К концу беседы начинает покашливать и репортер.

— Россия вступила в эпоху великих реформ, — начинает интервью гость, раскрыв свою большую записную книжку и нацелившись в нее карандашом. — В эпоху локомотивов и пароходов. Фабричного производства, акционерного капитала, развития наук. Я рад, что на этих современных поприщах свою роль призваны сыграть местные самородные Менделеевы и Бутлеровы. Образованные и предприимчивые люди, которые…

— Э-э, сударь мой, — морщится Тупицын. — Откуда у меня образование? Гимназический курс, он не для купеческого сословия. Приходилось уже в зрелом возрасте садиться за учебники и постигать, что такое осмотическое давление или гидролитическая диссоциация. Но все больше случайным опытом, экспериментом наудачу открывать для себя азы, академической науке давно, я так полагаю, ведомые. То-сё смешаешь, третьего подсыплешь, нагреваешь и смотришь: что же будет?

— Простите, но ведь это алхимический метод. Средневековый, — изумляется газетный репортер.

— А пусть средневековый, — легко соглашается Тупицын. — Зато фосфор — вот он.

И демонстрирует газетчику закупоренную мензуру с желтоватыми кристаллами.

— Что такое фосфор, знаете?

— Ну, вещество. Светится в темноте. Кажется, еще спички из него делают.

— В современной металлургии без фосфора не получить нужнейшие сплавы на основе меди и некоторые сорта бронзы. Движущиеся части механизмов и машин, как известно, следует смазывать, чтоб не истерлись. Смазка под воздействием воздуха теряет свои свойства, окисляется. В нее добавляют один из сульфидов фосфора, и машины продолжают работать бесперебойно. Так что эпоха прогресса, которую вы мне сейчас возвестили, без этой вот алхимии, — Тупицын гордо потряс мензурой, — просто-таки невозможна. Более того, фосфор находит применение — об этом, впрочем, вам лучше не писать — и в военном деле. Между тем своего фосфора в России не производят. Все покупаем в Англии. Платим золотом.

— А ну как война?! — догадывается репортер.

— Именно. Поэтому я уже присмотрел место на берегу Данилихи. Употреблю все свои капиталы, но построю первый в России завод, вырабатывающий фосфор. Безо всякой алхимии, в промышленных количествах.

«Признаться, это похоже на прекраснодушные мечтания, — думает репортер, складывая записную книжку и благодаря собеседника. — И что это за кристаллы он мне показывал? Говорил, фосфор, а на крысиный яд похоже. Пожалуй, повременю публиковать интервью».

Откланявшись, он уходит, а вослед ему несутся змеи беловатого дыма.

…Пермский купец Евграф Тупицын построил-таки на Данилихе большой завод. В 1871 году Россия получила собственный фосфор. Производилось его в Перми до 10 тысяч пудов и более. По всей стране промышленники стали создавать предприятия, пользуясь технологией, разработанной пермским самоучкой. И русский фосфор пошел на экспорт. Даже в Англию, где его прежде приходилось покупать.

Только сам купец-химик Тупицын заслуженной славы не вкусил. Подорвал здоровье ядовитыми испарениями во время своих опытов. А наследники его из-за возросшей конкуренции не смогли удержать предприятие на плаву.

А наш репортер — посмотрите! — сворачивает за угол. Но что это? Вроде бы тот же человек, да не совсем. Он уже растерял румянец молодости, обзавелся более-менее солидными усами и бородкой, часами на цепочке и тростью с затейливым набалдашником. Он ужасно спешит, благодушно глазеть по сторонам теперь некогда, газетная служба затянула его в свою колею. Да и ценит он себя уже высоко, слово свое печатное полагает влиятельным.

Репортер движется по направлению к городской думе. Здание это сейчас всем пермякам известно как «Дом Смышляева». Минуя здание под номером 38, все же останавливается и пишет в свою книжку, бормоча:

— Недавно художественное собрание нашего научно-промышленного музея пополнилось новыми экспонатами. Известный столичный художник академического направления Василий Петрович Верещагин подарил несколько своих полотен на темы отечественной истории. Привезенные Дмитрием Дмитриевичем Смышляевым из Италии вазы, обнаруженные при раскопках Помпеи, теперь также доступны в музее для всеобщего обозрения.

Репортер, не догадывающийся, что в наше время здание пермского научного музея займет кожно-венерологический диспансер, захлопывает книжку и устремляется к городской думе.

...Многие пермяки иногда называют библиотеку Пушкина «Домом Смышляева». И это не режет слух, не вносит путаницы. Это заслуженная историческая привилегия, которой потомками удостоен Дмитрий Дмитриевич Смышляев.

Но коли мы вспоминаем о Дмитрии Дмитриевиче, справедливость требует, чтоб мы сначала обратились к личности его отца. И вообще, это здание уместно называть не домом Смышляева, а домом Смышляевых.

Дмитрий Емельянович Смышляев остался сиротой с 9 лет, жил мальчишкой на побегушках у скорых на жестокую расправу хозяев. Купеческую карьеру начинал рассыльным и зазывалой в лавке. Но к моменту рождения сына он уже был купцом I гильдии. На его канатной фабрике работали английские машины. Капиталы свои он щедро расходовал на нужды города. Не случайно дважды избирался городским головой. И на должности этой, вопреки традиции, проявлял себя человеком независимым, мог позволить себе пойти против воли губернатора. А то и поперек требований властей самых высших. Смышляев-отец был в числе немногих пермяков, кто отваживался водить дружбу с ссыльным Михаилом Сперанским. Несмотря на исходившее из самого Петербурга требование не иметь никаких контактов с бывшим всесильным царедворцем, признанным государственным преступником, Дмитрий Емельянович не только морально поддерживал изгнанника, но и ссудил бедствовавшему Сперанскому 5 тысяч рублей.

Будучи практически самоучкой, Смышляев-старший по праву слыл одним из самых образованных и культурных горожан. Владел солидной библиотекой и минералогической коллекцией, которой и сейчас позавидовал бы любой уральский музей.

Сын его получил хорошее образование, окончил пермскую гимназию. И добился успехов прежде всего на ниве научной и общественной деятельности. Стал самым знаменитым летописцем Прикамья. Когда общественные реформы привели к появлению в России такого демократического института, как земство, именно он был избран первым председателем губернского земского собрания. На этом посту реорганизовал здравоохранение, создал с нуля страховое дело, положил начало статистическим исследованиям.

Свое родовое гнездо Дмитрий Дмитриевич Смышляев предоставил для общественных нужд. Сначала там располагался купеческий клуб, где торгово-промышленное сословие культурно проводило свои досуги, причем отнюдь не только за картами. А потом сюда въехала городская дума.

Давайте и мы вместе с нашим репортером побываем на одном из заседаний этого органа городского самоуправления.

Так издавна повелось, что в пермскую думу избирались только и исключительно купцы. Они же становились и городскими головами. Среди «мэров», если использовать нынешнюю терминологию, встречались разные люди. Кто-то попадался на растрате. А кто-то, без особого вдохновения послужив общественным интересам, отказывался от должности, почувствовав, что заботы городского головы отбирают время у занятий коммерцией. Но таких были единицы. Пермские купчины, покряхтывая и крепко держась за кошелек, пусть не скоро, зато неуклонно обихаживали город. Превращали его из большой деревни, где по улицам бегали куры, а в лужах валялись хавроньи и подгулявшие мужички, в благоустроенный губернский центр.

Сколько было дебатов о необходимости настелить наконец-то в Перми деревянные мостовые! Но вскоре пермские улицы украшались каменными тротуарами. С превеликими трудами находили средства, чтобы заново выкрасить столбы уличного освещения, — и вот уже вместо керосиновых фитильков в фонарях горят электрические лампочки. Начали внедрять телефонную связь — а вскоре и о трамвае заговорили как о насущной необходимости. Мало-помалу Пермь обретала солидное, вполне урбанистическое лицо, жители — самоуважение и гордость за свой город.

— Господа гласные, — начинает свою речь городской голова Матвей Гаврилович Губанов, — как известно, наш город посетил министр народного просвещения Дмитрий Андреевич Толстой и остался весьма доволен содержанием училищ и вообще постановкой дела образования. Мы, гм, собрали определенную сумму на тожественный обед в честь графа. Но министр попросил эти деньги направить на дальнейшее развитие просвещения в нашем крае. Полагаю, никто не будет возражать против такого решения? Отлично.

А теперь о главном. Сегодня я хотел бы привлечь ваше внимание к обстоятельствам, которые доселе не вызывали внимания у городской думы… по известным причинам, которых, видимо, придется еще коснуться, и коснуться болезненно. Дело в том, что у нас в Перми сейчас насчитывается 33 питейных заведения. Хочу поставить вопрос ребром: не многовато ли, господа гласные?

— Так ведь еще князь Владимир, Красно Солнышко святое равноапостольное, говаривал: «Веселие Руси есть пити», — немедленно среагировал жизнерадостный купчина-депутат.

— А я в деревне достраиваю винокуренный завод, — поддержал его другой. — Прибыль на этот год уже в расчет взял. Что мне теперь, карасей в реке вином поить? Нет, так дело не пойдет.

— И поумнее нас люди за это дело брались, за народную-то трезвость, — загалдели гласные. — Да ничего, кроме безобразий, не вышло. Знамо дело, силой, запретами народ пьянствовать не отучишь.

— Сделаем так, чтоб хотя бы соблазнов поубавилось, — гнул свое Губанов. — Чтоб не на каждом бойком углу — кабак. Предлагаю уменьшить число питейных заведений. Втрое.

— Крутенько! — воскликнул веселенький купчина. — Да и для городской казны потеря. У нас ведь дефицит бюд… бюж… бюджету на этот год опять обозначился. А очищенная, она для казны самая доходная вещь. Давайте так решим: пусть будет двадцать. Ну не втрое же сокращать, народ забунтует!

— Пятнадцать. Поскольку мы не в лавке, торговаться дальше я желания не имею. А если надумаете проголосовать против, то, будьте любезны, от должности заступающего место городского головы меня увольте… Что? Восемнадцать? Ну… (Едва не говорит «Черт с вами!»). Пусть будет восемнадцать распивочных. Но с одним условием. Оставшиеся кабаки сдавать в аренду, но так, чтобы не больше трех в одни руки.

Депутаты, хором:

— Па-ачиму это?

— Не понимаете? — усмехается голова. — Ах, до чего просты, недогадливы… Ну, так эвона — господин газетчик вам растолкует в своем стихотворном фельетоне про то, что жадность — грех. Когда дело отдается на откуп двум-трем персонам, сие называется монополия. Ученые-экономисты пишут, что для свободного развития коммерции это вещь не полезная.

Гласные оборачиваются к репортеру. Тот с чрезвычайно довольным видом рисует в своей записной книжке карикатуру: городской обыватель отворачивается от бутылки и стакана, протягиваемых ему купцом, обращаясь к условно изображенному домику с вывеской «Библiотека».

Репортер выходит с заседания думы. Направляется в сторону театра. Однако внешность его опять претерпела разительные изменения! Вид у него оптимистический, хоть в бороде обозначилась заметная проседь. Одет уже по моде первого десятилетия XX века. В манерах поведения появился лоск культурного столичного жителя и самоуважение человека, живущего под сенью прогресса. Фотокамера украшает его грудь, как иностранный орден.

Он приближается к театру, проникает внутрь через служебный вход, причем привратник оказывает ему всяческие знаки почтения. В зрительном зале репортер встречается с антрепренером, человеком вида кавказского и ушлого, но с претензией на артистизм. Впрочем, богемностью своей антрепренер просто маскирует упорство, с которым отстаивает свое желание поменьше стараться, побольше зарабатывать.

На сцене репетиция, дуэт тенора и меццо поет, пританцовывая, развеселые опереточные куплеты «Фуникули — фуникуля».

— Огонька, огонька побольше! И чувственности, пыла, — артистически гнусавя, кричит антрепренер артистам. — Так чем обязан вашему посещению, господин журналист?

— Очень любопытствую разузнать ваши творческие планы, — плохо скрывая иронию, говорит репортер.

— Я недавно был в Париже, привез партитуру тамошней модной новинки, — спесиво отвечает антрепренер. — Молодая монашенка сбегает из-под присмотра настоятельницы и поступает в кафешантан. Там ее замечает блестящий гвардейский офицер…

— Так вы по-прежнему намереваетесь угощать взыскательную пермскую публику опереткой? — в голосе репортера уже и яда изрядно.

— Читаем мы ваши рецензии, — вздыхает его собеседник. — Ах, «Аида». Ох, «Евгений Онегин». А кто сегодня даст себе труд разобраться в такой древности, как «Жизнь за царя» с ее поддевками и сермягами? Вы об этом подумали? Кто согласится слушать сухие речитативы «Волшебной флейты»? Это все устарело. Опера умерла. Сейчас нужен смелый эксперимент. Требуется угодить публике.

— И вы берете на себя смелость определять, что нужно публике? Благодаря вашим художественным, с позволения сказать, усилиям пермская публика и знать ничего не знает, кроме кафешантанного репертуара. Только и умеете, что на декорациях экономить.

— Я бы спела Кармен, — робко замечает со сцены меццо. — У меня и кастаньеты есть, вот, в Барселоне купила.

Она пощелкала и стала напевать: «Вас когда полюблю, сама не знаю я».

— А я мечтаю о романсе Неморино, — говорит ее партнер. — Теноровая партия в «Любовном напитке» — это же… Разве ж это может устареть — Una furtiva lagrima!!!

— Да пожалуйста, — нервно играет перстнями антрепренер. — Я согласен на «Роберта-дьявола» или на «Африканку» Мейербера. Хоть завтра приглашу Патти в примадонны, а дирижером Рубинштейна, пожалуйста. Но это если городская дума финансирует постановку.

— Постановочный размах, конечно, дело прибыльное. Для вашего кармана. Но город и без того передал вам в руки настоящее сокровище. Вот это здание. Где еще в провинции найдешь такой театр? Потолок сделан из резонансной сосны. Под сценой проложены трубы из первосортного фарфора, для превосходной акустики. И как вы пользуетесь всей этой роскошью? Нет, видимо, рецензиями вас не проймешь. Пора угостить хор-рошим фельетоном. Может, тогда случится чудо и театр станет тем, чем и призван быть, — источником хорошего музыкального вкуса, средоточием культурной жизни города!

...Не знаем, стараниями ли нашего репортера, но чудо в конце концов произошло. Городская театральная дирекция с самого начала своей работы только на создание новых декораций потратила огромные по тем временам деньги, 9 тысяч рублей. Зато на этой сцене были поставлены «Кармен» и «Пиковая дама», «Аида» и «Руслан и Людмила». Высокая классика, вопреки пессимистическим прогнозам, стала приносить доход, и немалый. Не было другой темы для разговоров, кроме новых постановок, достоинств певцов и мастерства дирижеров. Любовь пермяков к своему театру переступала границы здравого смысла. Выпускался специальный музыкально-театральный журнал. По окончании спектакля зрители засыпали сцену не только цветами, но и стихами в честь любимых теноров и сопрано. В театр полагалось непременно ездить на извозчике. Мариинская женская гимназия располагалась от театра в двух шагах, но перед началом представления извозчики стремились припарковаться в гимназическом курдоннере, зная, что барышни пешком ни за что не пойдут и тарифный пятачок может быть заработан быстро и легко.

Извозчики сменили свой привычный репертуар и распевали арии из опер. Можете ли вы представить сегодняшнего бомжа, зарабатывающего на опохмелку классическим музыкальным репертуаром? А чуть более ста лет назад в Перми это было обычной картинкой. Видите, наш репортер рисует в своей потрепанной записной книжке извозчика, одетого не в привычную одежду, а в театральный костюм из «Риголетто». А под ними выводит вирши собственного сочинения:

Из «Демона» один босяк

«Не плачь, дитя» мне спел так верно,

Что дам ему я не пятак,

А два двугривенных, наверно.

И, сам себе диктуя:

— «Пермская постановка театрального дела от имени города всей специальной и общей прессою признается образцовою. То, что существует у нас, для многих городов является недостижимым идеалом».

…Мы с нашим старым знакомцем репортером снова прогуливаемся по Петропавловской. Мало-помалу щедрее проявляются на ней приметы сегодняшнего бытия Перми. Сильно пожилой, даже одряхлевший репортер рассматривает диковинные для него черты XXI века, шарахается от автомобилей, заглядывает в киоски, с опасливым восторгом едет на трамвае. Современная публика косится на этого пришельца из прошлого, но не как на чужака. Люди узнают в нем земляка, будто вернувшегося из долгого путешествия. Пермяк — он и в XIX, и в XXI веке пермяк, не обознаешься.

В самом деле, если город распахнут в будущее, значит, и связи с историей он не утратил. В одной сиюминутности уживаются приметы разных столетий. Нужно только уметь присмотреться. И увидеть. Увидеть главное: что пермский характер, деятельный и упорный, не повыветрился с течением времени. Значит, старые улицы — вот как эта, Петропавловская, еще недавно называвшаяся Коммунистической, — эти улочки останутся милы сердцу тех, кто пройдет по ним еще через сто лет.

Урал 2017, 1

Конституция неизбежна

Лавров передал сирийским оппозиционерам проект конституции страны

Михаил Ходаренок

Ситуация с сохранением мира в Сирии во многом зависит от будущей конституции страны. «Газета.Ru» ознакомилась с полным текстом основного закона сирийского государства, который был отправлен для обсуждения всем заинтересованным сторонам после переговоров в Астане. О значении этого документа, а также попытках Катара и Саудовской Аравии сорвать его обсуждение рассказывает военный обозреватель «Газеты.Ru» Михаил Ходаренок.

Российский проект конституции Сирии обобщает предложения правительства и групп оппозиции за последние годы, заявил министр иностранных дел России Сергей Лавров на встрече с представителями сирийской оппозиции в Москве. Россия никому не навязывает свой проект основного закона страны, но выступает за продолжение дискуссии, в том числе на переговорах в Женеве.

На встрече с Лавровым присутствовали группы оппозиции, не участвующие в переговорах в Астане. Это сирийцы, объединенные вокруг переговорных площадок в Москве, Каире, на российской базе Хмеймим, а также курдская Партия демократического союза и представитель курдского Национального совета.

В Астане впервые благодаря усилиям России удалось усадить за стол официальных представителей Турции, Ирана, правительства Сирии, реальных представителей вооруженной оппозиции, еще и с участием спецпосланника ООН по Сирии Стаффана де Мистуры.

В Женеве, да и на других площадках, переговорщики со стороны Сирии представляют только самих себя.

При этом связь со своей страной эти люди утратили еще несколько лет назад и никаких реальных рычагов влияния на ситуацию в стране не имеют, хотя и умело внушают своим покровителям обратное. Сейчас же в этих кругах наблюдается растерянность, близкая к шоку: заседания в Женеве отложены на неопределенный срок. В итоге завсегдатаям женевских отелей пришлось дружно ехать в Москву обсуждать предложения России.

Да, после первого раунда переговоров в Казахстане отдельные представители оппозиции заявили, что отвергают российский проект конституции страны, но важно понимать, что прошедшая встреча — это лишь первый шаг на пути политического урегулирования конфликта и за ним последуют новые.

На этапе подготовки к Астане в ходе предварительных консультаций с турецкой стороной были достигнуты конкретные договоренности о создании в ходе переговоров конституционной комиссии из представителей умеренной оппозиции Сирии, которые должны были приступить к обсуждению статей текста будущего основного закона страны.

Есть сведения, что в процесс вмешались Саудовская Аравия и Катар. И позиция умеренных оппозиционеров была оперативно скорректирована.

Убедиться в компромиссном и исключительно демократическом характере предлагаемого российской стороной варианта конституции можно, ознакомившись с ее полным текстом.

Некоторые эксперты выражали сожаление, что в столице Казахстана не было представителей монархий Персидского залива. Тем не менее уже не Москва уговаривает стороны примкнуть к консультациям и переговорам, а Кремль получает соответствующие предложения.

О готовности присоединиться к переговорному процессу уже заявила Иордания. Амману поставили два условия: подписать документы о прекращении огня и взять на себя обязанности гаранта по отношению к вооруженным формированиям оппозиции, дислоцирующимся в непосредственной близости от иордано-сирийской границы.

Из уст женевских переговорщиков сейчас звучит идея о создании некоего переходного правительства, которое должно заняться конституционным процессом. Причем подчинить этому правительству предполагается вооруженные силы, органы внутренних дел и спецслужбы Сирии. Более вздорной идеи придумать просто нельзя. Это демонстрирует полное незнание реальной обстановки в Сирии. Подобный подход просто приведет к полному краху всех усилий по урегулированию кризиса. Нет никаких сомнений, что в условиях гражданской войны в Сирии любые проправительственные силы откажутся подчиняться бежавшим из страны амбициозным личностям.

Что касается механизма контроля за прекращением огня в Сирии, о деталях которого не смогли договориться Анкара и Дамаск, то он и в существующем виде достаточно эффективен. На следующем его этапе целесообразно включить в контрольные органы полевых командиров оппозиции и разработать небольшой, но очень конкретный документ, в котором будут отражены вопросы взаимодействия сторон и при необходимости — порядок обмена пленными.

Предложения президента США Дональда Трампа о создании зон безопасности в Сирии пока до конца непонятны. Надо еще уточнить детали. Если они направлены на прекращение огня, то эти предложения заслуживают поддержки. Если эта инициатива — очередная попытка лишить сирийскую армию поддержки с воздуха, то вместо укрепления хрупкого мира стороны рискуют вернуть конфликт на стадию до российского вмешательства. Гораздо эффективнее было бы средства, которые пойдут на обустройство зон безопасности, потратить на восстановление инфраструктуры сирийских городов, пострадавших в ходе боевых действий. И беженцы туда сразу же вернутся.

Но так или иначе нужно создать в стране легитимное для всех сторон правовое поле — создать конституционную комиссию и приступить к обсуждению проекта основного закона. Наиболее целесообразным, по мнению российской стороны, представляется принять основной закон государства на специально собранном Конгрессе народов Сирии, в котором были бы представлены все народы и конфессии государства. Только так можно остановить гражданскую войну.

На пути к этому надо как можно скорее добиться прекращения боевых действий в Восточной Гуте (оазис возле Дамаска). По примеру Алеппо можно ввести туда формирования российской военной полиции.

Вооруженную борьбу с формированиями запрещенных в России «Джебхат ан-Нусры» — как бы она ни переименовывалась — и «Исламского государства», вне всяких сомнений, надо продолжать. Необходимо также тем или иным способом внести разлад в действия Саудовской Аравии и Катара, снизив до минимума их влияние на конфликт. Вопреки устремлениям этих стран Сирия должна остаться единым и неделимым государством.

Федеральная Налоговая Служба Швейцарии сообщила о том, что в 2016 году количество запросов от других стран об оказании административно-правовой помощи по налоговым делам составило более 66 тыс., что стало абсолютным рекордом за всю историю. Для сравнения: в 2014 году таких запросов было всего 3 тыс.

Подавляющее большинство запросов пришло из Испании, Нидерландов, Польши, Франции и Швеции. Что характерно, США не являются активным участником этого процесса. Очевидно, американская стратегия жесткой атаки на швейцарские банки оказалась более эффективной, чем бюрократическая волокита с запросами о правовой помощи.

Иранские банки получили выгоды от соглашения по иранской ядерной программе

Иранские банки заявляют, что они имели заметные успехи на международной банковской сцене в течение года после реализации ядерного соглашения Ирана с мировыми державами, сообщает Financial tribune.

Банк "Сепах", по словам его генерального директора Мохаммада Казема Чогазарди, провел валютные операции на сумму $ 4,4 млрд. в течение года, в период с 16 января 2016 по 15 января 2017 г., и сумел возобновить работу своих оффшорных филиалов в таких городах, как Франкфурт, Париж и Рим.

Ядерное соглашение по иранской ядерной программе, официально известное, как Совместный комплексный план действий (JCPOA), вступило в силу 16 января 2016 г. и 16 января 2017 г. соглашению исполнился год.

Чогазарди рассказал, что его банк восстановил доступ к системе SWIFT, которая позволяет финансовым учреждениям во всем мире отправлять и получать информацию о финансовых транзакциях, и через которую работает с 88 банками. Генеральный директор добавил, что банк открыл 42 счета с 23 международными банками.

Рассказывая о других преимуществах ядерного соглашения, он сказал, что банк "Сепах" открыл 1446 аккредитивов на общую сумму $ 1,9 млрд., выдало 395 оборотных платежных инструментов на сумму $ 848 млн. и выпустил 10 091 платежное поручение на сумму $ 1,637 млрд. Кроме того, банк также выпустил 184 валютные гарантии на сумму $ 517 млн.

Кроме того, заявил Чогазарди, банк получил от базирующегося в Женеве "Banque de Commerce et de Placements" (BCP) "зеленый свет", чтобы открывать кредитные линии, выдавать оборотные инструменты и платежные поручения в общей сложности на сумму $ 256 млн., с использованием активов Центральный банк Ирана. "Без принятия JCPOA, реализации упомянутых программ не было бы возможно", - заверил иранский банкир.

Генеральный директор банка "Сепах" сообщил, что банк по выдаче действительных гарантий испытал рост на 40%, достигнув суммы 58,7 млрд. риалов ($ 1,5 млн.), по состоянию на 20 декабря 2016 года, по сравнению с предыдущими 42,140 млрд. риалами ($ 1 млн.) по состоянию на 19 марта 2016 года.

Он также отметил, что банк на данный момент выделил 3 234 кредита на сумму 23,9 трлн. риалов ($ 620,1 млн.) для малых и средних предприятий в рамках целевых 160 триллионов риалов (4,1 млрд. долларов), выделенных Центральным банком, предназначенных для многих проблемных предприятий.

Исполнительный директор иранского банка "Bank of Industry and Mine" также заявил о преимуществах ядерной сделки для своего банка. Али Ашраф Афхами отметил, что банк сумел завершить открытие аккредитивов на сумму $ 2 млрд. для иранских и иностранных компаний, в течение последних двух лет.

Он сослался на способность проводить трансграничные денежные операции в качестве важного побочного продукта соглашения JCPOA, заявив, что "в то время как мы не могли передать даже один евро до сделки, наш банк передал более € 20 млрд. в течение прошлого года. Он также отметил, что банк больше не должен платить 10 %, которые он платил ранее, что само по себе сэкономило для страны, как минимум $ 2 млрд.

Вступительное слово Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на встрече с представителями сирийской оппозиции, Москва, 27 января 2017 года

Дорогие друзья,

Я рад нашей очередной встрече. Она проходит через пару дней после завершения мероприятия в Астане, о котором мы хотим вас поподробнее проинформировать. Рассматриваем астанинское мероприятие как важный, качественно новый шаг в усилиях по урегулированию, поскольку теперь в эти процессы вовлечены отряды вооруженной оппозиции, которые до сих пор не участвовали в контактах с Правительством и в целом в процессах, связанных с переговорами о будущем Сирии. Во-вторых, в Астане был сделан очень важный вывод о том, что сирийский конфликт не имеет военного решения. В-третьих, был подтвержден режим прекращения огня в соответствии с соглашением от 29 декабря, а также был создан трехсторонний орган между Россией, Турцией и Ираном для контроля за соблюдением этого режима и расследования нарушений. В-четвертых, было четко заявлено, что усилия по продвижению политического урегулирования, которые предпринимаются на площадке Астаны, будут вкладом в общесирийские переговоры на платформе Женевы под эгидой ООН в соответствии с резолюцией СБ ООН 2254.

Отрадно, что даже само объявление о встрече в Астане, подготовка к ней и ее проведение уже послужили стимулом для наших коллег в ООН немного активизировать свои действия и все-таки объявить о возобновлении межсирийских переговоров в Женеве, хотя вновь эта дата была перенесена с 8 февраля на конец месяца. Убеждены, что пассивность наших коллег из ООН, которые с апреля 2016 г. не проводили каких-либо раундов переговоров, является недопустимой. Если постоянно оглядываться на капризную позицию т.н. «эр-риядской группы», то можно вообще никогда не приступить к сирийскому урегулированию. Кстати, мы приглашали представителей этой группы в Москву. Они, вроде бы, собирались приехать, но затем опять стали приводить аргументы, согласно которым они должны контактировать с нами самостоятельно, а не в рамках всех прогрессивных патриотических сирийских оппозиционных сил. «Эр-риядская группа» постоянно выдвигала какие-то требования относительно условий, которые необходимо выполнить для начала переговоров, хотя резолюция 2254 не предполагает никаких условий. В частности, они говорили, что нельзя садиться за стол переговоров, пока идут боевые действия. Сейчас боевые действия прекращены, действует режим перемирия, поэтому у них больше не должно быть отговорок.

Надеемся, что ООН больше не будет затягивать с раундом межсирийских переговоров. При этом мы убеждены, что на таком раунде пора перестать «ходить вокруг да около», а необходимо сконцентрироваться на рассмотрении конкретных вопросов в полном соответствии с повесткой дня, которая обозначена в резолюции 2254, включая работу над конституцией. Вокруг проекта конституции, который был распространен на встрече в Астане, ходит много кривотолков. Хотел бы в очередной, надеюсь, последний раз, внести ясность в этот вопрос. В проекте конституции сделана попытка собрать воедино и нащупать общие моменты в подходах, которые нам излагали представители Правительства и представители оппозиции, включая всех здесь присутствующих, в течение последних нескольких лет, все то время, что мы находимся в контакте с целью найти выход из сирийского кризиса.

Кто-то из оппозиционеров на днях сказал, что конституцию должен писать только сам сирийский народ, а этот проект он сравнил с конституцией, которую навязал Ираку П.Бремер, представитель США, фактически являвшийся генерал-губернатором в этой оккупированной стране. Это очень лукавая позиция, потому что в Ираке речь шла именно об оккупантах, написавших конституцию, которая в качестве абсолютно бескомпромиссного текста была навязана иракскому народу. В этом случае речь идет о предложении, которое передано самим сирийским сторонам без каких-либо попыток что-либо навязать. Мы убеждены на опыте последних, наверное, уже почти пяти лет, что если не положить на стол конкретные предложения, то мы можем так никогда и не начать предметную работу. Рассчитываю, что все сирийцы в рамках подготовки к женевской встрече ознакомятся с этим проектом, и он будет стимулировать практическую дискуссию, ориентированную на поиск общего согласия, как того и требует Женевское коммюнике.

В связи с принятыми за последние годы мерами по снижению воздействия табака на человека (Федеральный закон от 24 апреля 2008 года № 51-ФЗ «О присоединении Российской Федерации к Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака», Концепция осуществления государственной политики противодействия потреблению табака на 2010 - 2015 годы, Федеральный закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», Федеральный закон от 21.10.2013 № 274-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон «О рекламе» в связи с принятием Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака») его потребление среди взрослого населения Российской Федерации снизилось с 39 % в 2009 году на 6 %.

Вместе с тем, в настоящее время получили распространение электронные средства доставки никотина (электронные сигареты). В связи с этим Роспотребнадзор концептуально поддерживает законопроект, направленный на ограничение использования электронных курительных изделий, по аналогии с требованиями, установленными для табачных изделий.

При этом Роспотребнадзор считает необходимым также предусмотреть в законопроекте распространение запретов и ограничений на курение табака и иных продуктов с использованием кальяна.

Названы наименее коррумпированные страны мира

Странами с минимальным уровнем коррупции признаны Дания, Новая Зеландия и Финляндия.

Рейтинг наименее коррумпированных стран мира подготовила организация Transparency International. По данным аналитиков, многие страны в 2016 году ухудшили свою позицию в рейтинге.

Россия за год почти не изменила своего положения в общем списке, набрав 29 баллов из 100 возможных. При этом страна опустилась на 131 место со 119-го, которое она занимала годом ранее. На одном уровне с Россией в рейтинге находятся Иран, Казахстан, Непал и Украина.

Самыми коррумпированными государствами были названы Сомали, Южный Судан и Северная Корея.

ТОП-10 наименее коррумпированных стран мира:

1. Дания

2. Новая Зеландия

3. Финляндия

4. Швеция

5. Швейцария

6. Норвегия

7. Сингапур

8. Нидерланды

9. Канада

10. Германия

Астана — трудный старт

Александр Аксенёнок

К.ю.н., Чрезвычайный и Полномочный Посол России, член РСМД

Завершившаяся в казахстанской столице очередная международная встреча по урегулированию в Сирии дает надежды на продолжение «сирийско-сирийских» переговоров, прямых или через посредников, и в то же время показывает, насколько велика пропасть между непосредственно воюющими сторонами. Предполагавшийся «разговор напрямую» так и не состоялся. Растопить лед взаимной вражды и ненависти после стольких жертв и гуманитарных катастроф можно только путем долгих, терпеливых и, главное, непрерывных многосторонних усилий в различных комбинациях. Потеря темпа при переходе к политической фазе в конфликтном урегулировании всегда губительна.

Прошедшая встреча имела вместе с тем существенные отличия от всех предыдущих. Делегация сирийского правительства впервые села за стол переговоров с представителями вооруженной оппозиции — той самой, которую Дамаск всегда называл не иначе, как террористами. Ее организаторами на этот раз выступили Россия совместно с Турцией и Ираном, то есть государства, которые имеют свое прямое военное присутствие в Сирии и стали инициаторами достигнутых сторонами договоренностей и последующих соглашений о прекращении огня и начале мирных переговоров. Более того, государства взяли на себя ответственность в качестве гарантов соблюдения соглашений, что накладывает на них тяжелые обязательства. Россия и Турция, действуя скоординировано и на параллельных курсах, выступали также посредниками. Впервые не участвовали в сирийско-сирийской встрече оппозиционные политические деятели из Высшего комитета по переговорам или так называемой эр-риядской платформы, хотя ее военное крыло было представлено группировкой «Джейш аль-Ислам» и «Свободной сирийской армией».

Новая переговорная схема и комбинация сторон, после того как российско-американские усилия и попытки задействовать формат Международной группы поддержки Сирии не увенчались успехом, имели определенные преимущества. Возможно, этот порядок действий и сохранит свой потенциал в дальнейшем. Турция как бы обеспечивает «кооперабельное поведение» тех отрядов оппозиции, на которые она имеет влияние, а Россия старается добиться того же от Дамаска. В то же время Иран, один из гарантов, должен, как вытекает из договоренностей, сдерживать неконтролируемые действия «Хезболлы» и отрядов шиитского ополчения.

Однако в этой схеме действий имеются и свои слабости, хотя идеальных схем организации любых переговоров по Сирии, как видно, уже быть не может. Слишком здесь большое количество прямо или опосредованно вовлеченных участников с трудно совместимыми и конфликтующими интересами. Все это делает ткань переговорного процесса чрезвычайно запутанной для традиционной дипломатии.

Что показала встреча в Астане? Судя по официальным заявлениям и преданным огласке утечкам, правительство Сирии и вооруженная оппозиция пришли к переговорам, преследуя разные цели.

Дамаск, видимо, исходил из того, что после крупных военных успехов в Алеппо можно будет с позиции силы достичь таких договоренностей, которые позволили бы, не связывая себя жесткими обязательствами о прекращении огня, перейти к обсуждению вопросов совместной борьбы с ИГ и «Джабхат Фатх аш-Шам» и порядка политического перехода на своих условиях. Призыв к оппозиции «сложить оружие» в обмен на амнистию отнюдь не способствовал созданию благоприятной атмосферы. Да и сама риторика в заявлениях для печати звучала порой по-менторски.

Представители оппозиции, приняв тяжелое для себя решение с непредсказуемыми последствиями, главный акцент делали на стабилизации режима прекращения огня путем создания действенного и объективного механизма наблюдения, о чем и были достигнуты конкретные договоренности. С их стороны звучали призывы к России действовать в отношениях с Сирией и Ираном более решительно в плане выполнения взятых на себя обязательств. Свое участие в дальнейшем политическом процессе под эгидой ООН в Женеве полевые командиры, как и вся сирийская оппозиция, обусловливали такими шагами со стороны официальных властей, как освобождение политических заключенных и снятие осады с ряда населенных пунктов на северо-западе Сирии. Понятно, что после понесенных поражений согласиться с условиями, которые выглядели бы как капитуляция, для оппозиционеров, будь они военные или гражданские, равносильно не только потери лица, но и, возможно, жизни. Арабский менталитет больше приемлет соглашения на основе принципа «ни победителей, ни побежденных».

Положение участников встречи со стороны вооруженной оппозиции осложняется еще и усилившимся расколом в ее рядах, что сопровождается реструктуризацией ее состава. В конце декабря сторонники присоединения к режиму прекращения огня и вступления в мирные переговоры из числа группировок, входящих в «Свободную сирийскую армию» и «Джейш аль-Ислам», объявили об объединении рядов. В то же время одна из крупных организаций — «Ахрар аш-Шам» — не вошла в число ее переговорной команды, заявив, что она поддержит решения других групп, представленных в Астане, если они будут «в интересах нации». Такая осторожная позиция вызвана тем, что после Алеппо от «Ахрар аш-Шам», склоняющейся к сотрудничеству со «Свободной сирийской армией», отделилась сильная группировка исламистских радикалов — «Джейш аль-Ахрар», тяготеющая к террористам из «Джабхат Фатх аш-Шам». В самой этой террористической организации также идут процессы размежевания на почве отношения к переговорам с «режимом Б. Асада». Одновременно наблюдаются попытки создать новую террористическую коалицию в составе «Джабхат Фатх аш-Шам», движения «Нур ад-Дин аз-Зенки» и части «Ахрар аш-Шам».

В Астане по ходу контактов в самых различных сочетаниях участников стали более заметны расхождения в подходах к переговорам между гарантами соблюдения достигнутых ранее соглашений. Россия и Турция стремились не выглядеть ангажированными, предпочитая играть роль «честных брокеров», что явно не устраивало Сирию и Иран. Переговоры в Астане также дали сигнал о том, что объединение военных усилий самих сирийцев, региональных и внерегиональных игроков в борьбе с террористическим фронтом вряд ли возможно без достижения компромиссных договоренностей об организации переходного периода на базе принятых ранее международно-правовых документов по урегулированию сирийского конфликта. Сами сирийцы к такому компромиссу, когда нужно умерить амбиции в общенациональных интересах, когда ни одна из сторон не получит всего того, что она хочет, не способны. Помочь им в этом — задача всего международного сообщества.

Норвежский парламентарий Ингьерд Шу надеется, что переговоры в Женеве по Сирии приблизят к мирному решению сирийского конфликта.

В четверг в ПАСЕ проходят дебаты по теме "Ситуация в Сирии и ее влияние на соседние страны региона".

Выступая в Ассамблее в рамках дебатов без принятия резолюции, Шу выразила надежду на то, "что переговоры по Сирии в Женеве в феврале приблизят нас к мирному решению в этой страшной войне".

"Мы должны поддержать усилия ООН в этом направлении ",- добавила она.

Парламентарий считает, что европейские страны обязаны внести свой вклад в решение проблемы беженцев.

Кристина Луна Родригес.

В 2016 г. в Шанхае освоено $18,5 млрд иностранных инвестиций. Это на 0,3% больше, чем в 2015 г. Объем использованных в мегаполисе зарубежных капиталовложений растет на протяжении 17 лет подряд, сообщил городской комитет коммерции.

За прошлый год в Шанхае были санкционированы 5153 новых проекта с участием зарубежного капитала.

В частности, в 2016 г. значительно выросли финансовые вливания в экономику города из европейских стран. Так, общий объем капиталовложений, поступивших из Франции, Великобритании, Люксембурга, Бельгии, Швеции, Швейцарии и Германии, превысил $1,86 млрд. Это на 42,4% больше, чем в 2015 г.

По итогам прошлого года, в сфере услуг Шанхая освоено более $16,33 млрд иностранных инвестиций с приростом на 2,5% в годовом сопоставлении. На долю этого показателя приходится 88,2% от всего объема использованных городом зарубежных капиталов.

За 2016 г. в мегаполисе были зарегистрированы 45 новых региональных штаб-квартир транснациональных корпораций. В целом в Шанхае насчитывается 580 таких объектов.

К начало 2017 г. в городе зарегистрированы в общей сложности 87 500 проектов с участием зарубежных капиталовложений. Договорная сумма иностранных инвестиций достигла $384,03 млрд.

По информации Европейского центра по контролю и профилактике заболеваний в странах Европы с мая по декабрь 2016 года зарегистрирована вспышка сальмонеллеза с числом пострадавших более 450 человек.

В ситуацию вовлечено 10 стран - Бельгия, Дания, Финляндия, Франция, Греция, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Швеция, Великобритания.

По данным эпидемиологического расследования случаи заболеваний связаны с употреблением инфицированных куриных яиц, произведенных на территории Польши.

В целях ликвидации вспышки с учетом результатов лабораторных исследований из торговой сети изъято более 2,7 млн. яиц, приостановлена поставка продукции нескольких птицефабрик, оптово снабжающих европейский регион.

Роспотребнадзор обращает внимание российских граждан и просит учитывать данную ситуацию при планировании поездок.

В Домодедово начали возвращать TAX FREE

Граждане России смогут вернуть НДС с приобретенных за рубежом товаров. Возмещение можно получить в кассах "Дом-Банка" при предъявлении TAX FREE форм и чеков.

"Дом-банк" на эксклюзивной основе сотрудничает с системами Premier TAX FREE и Worldwide TAX FREE, а также аэропортом Домодедово. Операционные кассы банка расположены в зонах прилета внутренних и международных линий и работают круглосуточно.

Страны, в которых возможно совершать покупки по системе Premier TAX FREE и Worldwide TAX FREE: Австрия, Бельгия, Великобритания, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Кипр, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Сингапур, Франция, Чехия, Швейцария и Швеция.

Власти Франции решили закрыть старейшую АЭС страны «Fessenheim». АЭС расположена вблизи с границей с Германией и Швейцарией. Причина в износе оборудования. В связи с этим французская государственная энергокомпания «Еlectricitе de France» (EDF) утвердила размер компенсации на сумму 490 млн евро. На такие меры власти страны пошли не только из-за непригодного для эксплуатации состояния оборудования атомной электростанции, но и следуя плану по уменьшению зависимости от атомной энергии. Закрыть электростанцию требуют также экологи и чиновники из Германии и Швейцарии. Они обеспокоены тем, что АЭС расположена в сейсмически опасной зоне, а также слишком стара для эксплуатации. Станцию построили 40 лет назад и открыли 7 марта 1977 года. Франция. Германия. Швейцария > Электроэнергетика > ved.gov.ru, 25 января 2017 > № 2060024

Россия, Иран и Турция подписали итоговое заявление по Сирии

Сирийские мирные переговоры завершились в столице Казахстана Астане, после чего Иран, Россия и Турция приняли итоговое совместное заявление и договорились разработать трехсторонний механизм для поддержки режима прекращения огня в стране и для наблюдения за любыми нарушениями, сообщает Farts News.

В совместном заявлении, которое было зачитано министром иностранных дел Казахстана Кайратом Абдрахмановым во вторник днем (по местному времени), подчеркнута важность сохранения национального суверенитета Сирии, в качестве многонационального, многоконфессионального, нерелигиозного и демократического государства.

Стороны подтвердили свою решимость бороться совместно против ИГИЛ и "Аль-Нусры", и отделять от них вооруженные оппозиционные группы.

Все три страны договорились поддерживать готовность вооруженных групп оппозиции принять участие в следующем раунде переговоров, которые будут проведены между правительством и оппозицией под эгидой ООН в Женеве 8 февраля 2017 года.

Три страны подчеркнули, что не существует военного решения конфликта в Сирии, и он может быть решен только в рамках политического процесса на основе исполнения и полного осуществления резолюции № 2254 Совета Безопасности Организации Объединенных Наций.

В совместном заявлении выражена благодарность президенту Республики Казахстан Нурсултану Назарбаеву и казахстанской стороне в целом, за проведение Международного совещания по Сирии в Астане.

Россия, Иран и Турция в Астане предложили противникам Асада договариваться, иначе их будут считать союзниками ИГИЛ

Станислав Тарасов

Переговоры по Сирии в Астане готовились чуть ли не в экстремальной политической ситуации. Когда все же удалось усадить за стол сирийскую оппозицию и Дамаск при участии стран-гарантов — России, Турции и Ирана, а также спецпосланника ООН по Сирии Стаффана де Мистуры, изначально было очевидно, что достигнуть какого-либо общеприемлемого соглашения будет очень сложно. Тем не менее, переговоры в Астане, проходившие в закрытом режиме, можно считать беспрецедентными в новейшей истории мировой дипломатии прежде всего в технологическом смысле, да и по накалу кипевших политических страстей. Второй тайм сирийской «игры» состоится в начале февраля в Женеве.

Как заявил РИА Новости глава делегации России Александр Лаврентьев: «Несмотря на то, что нам не удалось обеспечить непосредственно прямых переговоров между двумя сирийскими делегациями в рамках этого форума в одной комнате, тем не менее, примечательно, что они были на открытии, смотрели друг другу в глаза, выслушали приветствия, выслушали заявления, которые были сказаны им».

Многое было замешано на многочисленных интригах. Так, возникал вопрос почему сначала о перемирии в Сирии заявили только Россия и Турция без Ирана, будет ли приглашен на встречу представитель США, на чем настаивали опять-таки Россия и Турция, а против выступал Иран. Когда стало известно, что из числа приглашенных в Астану исключены боевики из ИГИЛ и связанных с «Аль-Каидой» боевиков из «Джебхат Фатх аль-Шам», ранее известных как «Ан-Нусра» (структуры запрещенные в России), с этим согласились все. В то же время по настоянию Турции из переговорного процесса были выведены сирийские курды, которые фактически контролируют значительную часть севера Сирии.

Были и другие моменты. Один из них: отсутствие официального диалога между Сирией и Турцией на уровне правительств. Дело в том, что Турция является одновременно членом возглавляемой США международной коалиции по борьбе с ИГИЛ (структура, запрещенная в России), которая не получила мандат Совета Безопасности ООН на проведение боевых действий на территории Сирии. Осуществляемая ею в Сирии операция «Щит Евфрата» стала возможной при молчаливом согласии Москвы и Тегерана, но все равно с точки зрения международного права это акт агрессии в отношении соседнего государства. Тем более что за спиной Турции поддержка группировок в Сирии, которые Дамаск считает террористическими.

Второй момент процедурного свойства: возможность официального Дамаска и делегации оппозиции выступать под единым сирийским флагом. Наконец, открытым остался вопрос о том, кто будет в дальнейшем говорить от имени сил сирийской оппозиции, полевые командиры, представленные в Астане, или какая-то политическая группа, которая ранее в Женеве вела диалог под эгидой ООН, и в которую входили политики, поддерживаемые странами Персидского залива.

В этом смысле переговоры в Астане, проходившие в закрытом режиме, можно считать беспрецедентными в новейшей истории мировой дипломатии прежде всего в технологическом смысле, да и по накалу кипевших политических страстей. Такие столкновения были неизбежны, поскольку не все были готовы решать проблемы чисто технического военного свойства без перехода на обсуждение вопросов будущего Сирии. Накануне сирийская оппозиция заявила, что намерена в Астане обсуждать только вопросы соблюдения перемирия.

Надо полагать, что немало страстей кипело и вокруг тезисов так называемого итогового документа, который готовили страны-гаранты — Россия-Турция и Иран, его подписанты. При этом спецпосланник генсекретаря ООН по Сирии Стаффан де Мистура заявлял, что «если будет принят такой вариант документа, который мы видим, это вселяет оптимизм».

Что же в итоге? В Астане было принято совместное заявление России, Ирана и Турции, в котором стороны объявили о создании трехстороннего механизма за соблюдением режима прекращения огня. Сразу отметим, что достигнуть этого можно было и вне формата переговоров в Астане. Насколько известно ИА REGNUM, вопросы дальнейших переговоров о «примирении на местах» в этом документе не фиксируются. Но главное в том, что «тройка» заявила о своей приверженности принципам суверенитета и территориальной целостности Сирии и считает, что «военного решения конфликта в этой стране не существует». Таким образом, сформирована стартовая платформа, с которой в Женеве 8 февраля будут совместно выступать Москва, Анкара и Тегеран. Политические темы, касающиеся временного правительства, перевыборов или судьбы президента Башара Асада выводятся на данном этапе из повестки.

США не проигнорировали Астану. Вашингтон, где продолжается процесс формирования правительства, представлял американский посол в Казахстане Джордж Крол. Это — первый официальный дипломатический контакт с администраций президента Дональда Трампа. Сирийская оппозиция в Астане почувствовала, что соотношение сил стало смещаться не в ее пользу, если иметь в виду смену позиции Турции, которая на этом направлении начинает постепенно сближаться с Саудовской Аравии и Катаром.

Ранее начальник главного оперативного управления российского Генштаба Сергей Рудской заявлял, что Москва «поддерживает расширение количества участников со стороны оппозиции», а «необходимым условием для участия в переговорах является письменное подтверждение присоединения к режиму прекращения боевых действий конкретного вооруженного формирования с указанием его численности, контролируемой им территории, а также государства, выступающего гарантом выполнения данным отрядом условий перемирия». Обозначим при этом так называемый побочный эффект: Саудовская Аравия стала инвестировать в экономику Турции, а Катар приобрел 19,5% акций российской компании «Роснефть».

Сирийской оппозиции предложен выбор: либо договариваться, либо ее будут считать сторонницей ИГИЛ (структура, запрещенная в России). В Астане такой сценарий был проведен со всей очевидностью, без семантического налета, с демонстрацией реального влияния на ход событий России, Турции и Ирана. Теперь на очереди Женева, где также будут разворачиваться сложные дипломатические баталии. Если Вашингтон действительно будет нацелен на уничтожение ИГИЛ (структура, запрещенная в России), есть шанс уже в нынешнем году выйти в Сирии на всеобщие выборы и создание новой конституции. Другой альтернативы не существует. Но, как справедливо предупреждает британское издание The Telegraph, то, что происходит сейчас на Ближнем Востоке «будет преследовать регион еще его десятилетиями», и надо беречь «даже тактические успехи», чтобы действовать грамотно в долгосрочной перспективе. В Астане все получилось.

Встреча с Королём Иордании Абдаллой II.

Владимир Путин встретился с Королём Иорданского Хашимитского Королевства Абдаллой II Бен Аль Хусейном, который по приглашению Президента России прибыл в Москву с рабочим визитом.

Обсуждались актуальные вопросы российско-иорданского сотрудничества, перспективы наращивания взаимодействия в торгово-экономической и гуманитарной сферах. Состоялся обмен мнениями по ключевым аспектам региональной повестки дня.

* * *

В.Путин: Ваше Величество! Дорогие друзья! Позвольте мне вас сердечно поприветствовать в Москве.

Мне очень приятно, что наш диалог продолжается в постоянном режиме, мы с Вами постоянно в контакте. И в ходе сегодняшнего Вашего визита, безусловно, поговорим по вопросам двусторонних отношений и по ситуации в регионе, конечно, с упором на болевые точки, в том числе на сирийское урегулирование.

И в начале беседы хотел бы Вас поблагодарить за поддержку процесса, который начат в столице Казахстана Астане. Благодаря нашим общим усилиям процесс развивается на основе очень важного решения, которого удалось добиться, – прекращение боевых действий, прекращение огня между правительственными силами и вооружённой оппозицией.

Считаю очень важным отметить, что участники процесса в Астане зафиксировали невозможность решения сирийской проблемы военным путём. И мы очень рассчитываем на то, что переговоры в Астане станут хорошей базой для продолжения этого переговорного процесса и в Женеве.

Абдалла II (как переведено): Уважаемый господин Президент!

Хочу сказать, что я очень рад снова вернуться в Москву, снова посетить вашу столицу с визитом. Особенно ценю те близкие отношения, мой брат, мой друг, которые сложились не только между нашими странами, но и между нами.

Конечно же, с нетерпением жду возможности обсудить сегодня вечером двустороннюю повестку. У нас очень много важных вопросов накопилось для обсуждения. И конечно, мы все понимаем и учитываем стержневую роль России вообще в международных делах и в наших региональных делах – в частности.

И, конечно же, мы действительно полностью поддерживаем астанинский процесс, который был начат в столице Казахстана. И хочу сказать, что мы благодарны России за её участие в этом процессе. Мы надеемся, что у всех сирийцев будет общее инклюзивное будущее. Надеемся, что переговоры будут продолжаться в разных форматах – в женевском и других.

Естественно, ещё раз подчёркиваем: мы признаём критически важную роль России в урегулировании этого и многих других региональных вопросов.

И действительно, уже на протяжении определённого количества лет мы сталкиваемся с серьёзным вызовом международной безопасности. Дело в том, что идёт война с международным терроризмом. Я много езжу по миру, я разговаривал со многими лидерами, пытался донести нашу позицию, Вашу позицию. Не все, к сожалению, придерживаются таких взглядов, не все слушают нас.

Но сегодня я рад вновь быть здесь, посетить Москву и вновь подтвердить, что нас связывает серьёзная, крепкая дружба, а также общее видение, которое будет способствовать стабильности и нормализации ситуации в регионе.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Иордания. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 25 января 2017 > № 2052204 Абдалла II

Встреча с представителями деловых кругов.

Владимир Путин встретился с главой суверенного фонда Государства Катар Абдаллой Бен Мохаммедом Бен Саудом Аль Тани, главным исполнительным директором «Гленкор Интернешнл АГ» Айваном Глазенбергом, главным исполнительным директором «Интеза Санпаоло С. п.А.» Карло Мессиной. Во встрече принял участие главный исполнительный директор, председатель правления компании «Роснефть» Игорь Сечин.

В.Путин: Уважаемые друзья, коллеги! Позвольте мне вас сердечно поприветствовать в Москве.

Хочу поздравить вас с завершением, с закрытием сделки по приобретению 19,5 процента нашей ведущей нефтяной компании «Роснефть». Хочу вас поблагодарить за доверие, за ваше решение. И хочу выразить уверенность в том, что ваш бизнес в России будет развиваться, и будет развиваться успешно. Уже после завершения сделки стоимость компании выросла на 18 процентов, так что вы уже заработали.

Я знаю, что все вы имеете в виду расширять сотрудничество с компанией, в том числе на территории России, и все эти договорённости мы соответствующим образом будем исполнять, потому что они тоже находятся в интересах всех участников этого процесса.

Наши катарские друзья будут принимать участие в добыче углеводородов на территории России. Компания «Гленкор» будет иметь долгосрочный контракт. Я знаю, что вы уже приступили к работе над долгосрочным контрактом по поставкам нашей нефти на мировые рынки. И в этом смысле «Роснефть» заинтересована в таком долгосрочном сотрудничестве по обоим этим направлениям.

И очень рассчитываю, что группа финансовых компаний «Интеза» тоже будет расширять свою активность на российском рынке. У вас же есть представительство, по-моему?

К.Мессина (как переведено): Да.

В.Путин: Это представительство или уже действующая «дочка»?

К.Мессина (как переведено): Это полноценный банк, который уже получил соответствующую лицензию, и он работает, поскольку мы хотим расширять наше присутствие в стране.

В.Путин: Насколько я знаю, сегодня как раз 10 лет объединения «Интезы» с вашими партнёрами. Так что я Вас поздравляю с этой датой.

К.Мессина (как переведено): Спасибо большое.

В.Путин: Как Вы оцениваете сделку и перспективы её развития?

А.Глазенберг (как переведено): Хотел бы сказать, что для нас, компании «Гленкор», эта сделка очень важна. У нас уже на протяжении длительного времени развиваются отношения с компанией «Роснефть». Мы, как известно, закупали нефть у «Роснефти» и реализовывали её по всему миру, используя свою широкую сеть. Мы планируем развивать это сотрудничество. В частности, изучается возможность так называемых своповых соглашений, реализации нефти в Индии, на других азиатских рынках, в том числе в Китае, путём задействования наших мощностей.

В.Путин: Вы раньше занимались углем?

А.Глазенберг: Да, мы в самом деле давно уже работаем с углем на российском рынке, начиная с 1991–1992 годов. Мы сотрудничаем со всеми угледобывающими компаниями на протяжении многих лет. Мы сотрудничаем также в области алюминия, у нас есть долгосрочные соглашения о поставках, о покупке алюминия у «Русала». По другим направлениям мы также ведём сотрудничество.

В.Путин: Надеюсь, что и наши катарские друзья удовлетворены этой работой на данном этапе.

Абдалла Бен Мохаммед Бен Сауд Аль Тани (как переведено): Прежде всего я хотел бы поблагодарить Вас за эту встречу и предать Вам тёплый привет от Его Величества эмира.

В прошлом году мы начали расширение наших инвестиций в Российскую Федерацию, после визита в январе прошлого года Его Высочества сюда. В частности, мы инвестируем в Санкт-Петербургский аэропорт совместно с Банком ВТБ через Российский фонд прямых инвестиций, и помимо этого, как Вы знаете, мы заключили сделку с «Роснефтью».

В.Путин: Надеюсь, что и ваша работа с Российским фондом прямых инвестиций будет расширяться и по другим направлениям.

Абдалла Бен Мохаммед Бен Сауд Аль Тани: Мы уже инвестировали порядка 500 миллионов. И только вчера, накануне, мы заключили ещё одну сделку, которая будет означать инвестицию дополнительных 2 миллиардов.

В.Путин: Передайте самые наилучшие пожелания Его Высочеству эмиру Катара.

Ещё раз хочу Вас поздравить с этой сделкой. Это самая крупная сделка в мире в нефтегазовом секторе за прошлый год.

Абдалла Бен Мохаммед Бен Сауд Аль Тани: Спасибо.

Путин: Катар будет участвовать в добыче углеводородов в России.

Президент России Владимир Путин заверил участников приватизации «Роснефти» в успешном развитии их бизнеса в РФ, отметив, что они «уже заработали».

«Хочу поздравить вас с завершением, закрытием сделки по приобретению 19,5% ведущей нашей нефтяной компании «Роснефть». Хочу вас поблагодарить за доверие, за ваше решение», - цитирует Путина ТАСС. «Хочу выразить уверенность в том, что бизнес ваш в России будет развиваться и будет развиваться успешно», - добавил глава государства.

«Уже после завершения сделки стоимость компании выросла на 18%, так что вы уже заработали», - заключил Путин. «Еще раз хочу вас поздравить с этой сделкой, это самая крупная сделка в мире в нефтегазовом секторе за прошлый год», - добавил президент.

Он обратил внимание, что участники приватизации «Роснефти» намерены расширять сотрудничество с этой компанией, в том числе на территории России. «Все эти договоренности мы соответствующим образом будем исполнять», - отметил президент, подчеркнув, что это в интересах «всех участников этого процесса». В частности, по словам Путина, «наши катарские друзья будут принимать участие в добыче углеводородов на территории России», а «Гленкор» будет «иметь долгосрочный контракт». «Я знаю, что вы уже приступили к работе над долгосрочным контрактом по поставкам нашей нефти на мировые рынки», - сказал глава государства.

По его словам, «Роснефть» заинтересована в таком долгосрочном сотрудничестве по обоим из перечисленных направлений.

Президент РФ также выразил надежду, что «Интеза» тоже «будет расширять свою активность на российском рынке». Путин поинтересовался, имеется ли у банка представительство в России. Глава «Интезы» ответил, что речь идет о полноценном (дочернем) банке, который уже получил лицензию и работает, «поскольку мы хотим расширять наше присутствие в стране».

Глава катарского суверенного фонда QIA Абдалла Аль Тани в свою очередь сообщил, что «Мы уже инвестировали порядка $500 млн. И только вчера, накануне, мы заключили одну сделку, которая будет означать инвестицию дополнительно двух миллиардов долларов».

Отставки и назначения 9–25 января

Татьяна Терновская, редактор Банкир.Ру

Министерство экономического развития, Сбербанк, Московская биржа, Газпромбанк, ВТБ24, Международный финансовый клуб, Связь-Банк.

Замминистра МЭР Игорь Рева освобожден от занимаемой должности

Глава правительства Дмитрий Медведев освободил от занимаемой должности заместителя министра экономического развития Игоря Реву по его просьбе. Об этом 19 января сообщила пресс-служба министерства.

Игорь Рева родился в Ленинграде. В 1994 году окончил Санкт-Петербургский университет экономики и финансов. В 1990 году начал работать инспектором отдела неторговых операций Ленинградского областного управления Внешэкономбанка СССР. С 1992 по 1993 год работал на различных должностях в главном управлении Центрального банка РСФСР по г. Ленинграду. С 1993 по 1994 год — дилер отдела валютных операций, «БНП-Дрезднер банк (Россия)», г. Санкт-Петербург. С 1994 по 1998 год — заместитель начальника отдела, начальник отдела валютного дилинга управления валютного контроля и международных операций главного управления Центрального банка по Санкт-Петербургу. С 1998 по 2001 год — главный экономист, заместитель начальника управления департамента иностранных операций в Центральном банке Российской Федерации.

С апреля 2014 года по январь 2017 года — заместитель министра экономического развития

С 2001 по 2004 год — советник первого заместителя министра финансов. С 2004 по 2010 год работал в должности советника первого заместителя председателя Банка России. С 2010 по 2014 год — генеральный директор Фонда развития экономических и финансовых исследований «Финансы и развитие». В 2014–2015 годах работал директором департамента обеспечения деятельности Министерства экономического развития. С 15 апреля 2014 года по январь 2017 года — заместитель министра экономического развития.

Кадровые перестановки в Сбербанке: Вадим Кулик, Александр Ведяхин, Теймур Штернлиб, Михаил Эренбург

23 января издание «Коммерсантъ» сообщило о готовящихся кадровых перестановках в руководстве Сбербанка.

По информации издания, заместитель председателя правления банка Вадим Кулик покинет свой пост до конца первого квартала текущего года. Как сообщил «Коммерсанту» первый зампред правления Сбербанка Лев Хасис, он продолжит работу в группе Сбербанка «в иной роли».

Вадим Кулик родился в 1972 году в Нальчике Кабардино-Балкарской АССР. В 1995 году окончил Московский химико-технологический университет им. Д. И. Менделеева, в 1998 году — Российскую экономическую академию им. Г. В. Плеханова по специальности «финансы и кредит». Дополнительно два года обучался на курсах углубленной экономической подготовки под патронажем Маргарет Тэтчер. В 1995 году стал работать в должности экономиста в отделе управления ценных бумаг в банке «Империал-инвест». В 1996 занял пост заместителя гендиректора ООО «Веда-консалт», позднее — замгендиректора по инвестициям и финансовому планированию в ЗАО «Фирма „Кронус”».

С 1998 года на протяжении шести лет занимал различные руководящие должности в Пробизнесбанке. В 2004–2008 годах работал в банке ВТБ24 на позициях старшего вице-президента, затем директора департамента анализа рисков и старшего вице-президента, директора департамента кредитования и рисков. В 2008 году перешел в Сбербанк на должность руководителя дирекции по созданию централизованного кредитного бэк-офиса розничных клиентов. В 2009–2013 годах возглавлял управление розничных рисков и департамент рисков, был вице-президентом и старшим вице-президентом. В состав правления Сбербанка вошел в январе 2013 года, заместителем председателя правления банка стал в мае того же года.

Как указывает «Коммерсантъ», руководитель блока «Риски» Александр Ведяхин, ранее бывший под кураторством Вадима Кулика, с 1 января напрямую подчиняется главе Сбербанка Герману Грефу.

По словам Льва Хасиса, блок «Технологии», который ранее также курировал Вадим Кулик, возглавит некий «внутренний кандидат», чье имя не раскрывается. А руководителем дирекции по развитию цифрового бизнеса с февраля будет назначен вице-президент Сбербанка Теймур Штернлиб. Он заменит Михаила Эренбурга, который, как сообщил Лев Хасис, покинет банк, но будет сотрудничать с ним «в другом формате».

Теймур Штернлиб окончил Московский государственный институт стали и сплавов. Работал в ТНК-ВР. Позже занимал должность директора по IT в «Альфа-групп». До 2012 года был директором по управлению IT в компании X5 Retail Group, а также заместителем главного исполнительного директора по поддержке бизнеса. Позднее занимал позицию председателя совета директоров Milky Brothers Group. В Сбербанке работает с 2013 года. Он занимал должность советника первого зампреда банка Льва Хасиса. В январе 2014 года был назначен вице-президентом Сбербанка.

Михаил Эренбург окончил факультет международных экономических отношений Российской экономической академии им. Г. В. Плеханова, аспирантуру Московского авиационного института; прошел программы повышения квалификации в Columbia Business School и Massachusetts Institute of Technology. В течение трех лет руководил департаментом информационных технологий «Русала». В июне 2009 года был назначен президентом группы «Астерос». К команде IT-блока Сбербанка присоединился в 2013 году. Он занимал должности старшего управляющего директора IT по финансам и работе с партнерами, старшего управляющего директора. В 2015 году был назначен вице-президентом и руководителем дирекции по развитию цифрового бизнеса Сбербанка, сменив на этом посту Виктора Орловского.

Финансовый директор Московской биржи Евгений Фетисов покинет свой пост в первом квартале

Московская биржа 20 января сообщила о том, что ее финансовый директор Евгений Фетисов завершит свою работу в компании в конце первого квартала 2017 года в связи с переходом в другую организацию. О назначении нового финансового директора Московская биржа сообщит до конца марта.

Евгений Фетисов родился в 1975 году. Окончил Финансовую академию при правительстве РФ по специальности «международная экономика». Изучал финансы в Harvard Business School. С 1994 года работал в различных банковских и консалтинговых организациях, в том числе Сitibank и McKinsey & Company.

С 2007 года являлся управляющим директором и партнером Da Vinci Capital Management, где курировал вопросы инвестиций в финансовый сектор. Одновременно с этим с 2009 года входил в состав совета директоров РТС, а после слияния биржевых площадок стал членом комиссии по корпоративному управлению и заместителем руководителя комиссии по бюджету Московской биржи. В феврале 2013 года назначен на должность финансового директора и утвержден в состав правления Московской биржи.

Владимир Рыскин войдет в состав правления Газпромбанка

Совет директоров Газпромбанка принял решение избрать первого вице-президента Владимира Рыскина в состав правления кредитной организации. Банк уже направил ходатайство о согласовании его кандидатуры в Банк России.

Владимир Рыскин работал во Внешэкономбанке СССР и Международном банке экономического сотрудничества, работал в одном отделе с будущим владельцем группы «Онэксим» Михаилом Прохоровым. В Онэксимбанк пришел из Мосбизнесбанка и стал первым заместителем Прохорова. Возглавлял Автобанк до его присоединения вместе с «НИКойлом» к башкирскому «Уралсибу». В 2010 году возглавлял Russische Kommerzial Bank (RKB) — «дочку» Газпромбанка в Швейцарии.

Алексей Киричек возглавит департамент эквайринга ВТБ24

Пресс-служба ВТБ сообщила 19 января о том, что в банке ВТБ24 создан департамент эквайринга. Новое подразделение возглавил вице-президент банка Алексей Киричек, ранее занимавший должность заместителя директора департамента розничного бизнеса ВТБ24. В новой должности Алексей Киричек будет отвечать за работу по развитию pos-эквайринга, интернет-эквайринга и мобильной коммерции банка.

Алексей Киричек родился в 1977 году в Новосибирске. В 1997 году окончил Барнаульское высшее военное училище летчиков, также — Военно-воздушную академию им. Ю. А. Гагарина, получил диплом с отличием. В 2003 завершил обучение в Московском государственном университете экономики, статистики и информатики (МЭСИ), получил квалификацию «специалиста по маркетингу». Служил в ВВС в Кубинском центре показа авиационной техники в должности начальника штаба пилотажной группы «Стрижи».

В 2004 году начал банковскую карьеру в «Русском стандарте», где создавал региональную IT-структуру. Занимал позиции от ведущего специалиста до заместителя директора операционного департамента. С 2011 по 2013 год работал в Транскредитбанке, курировал колл-центр, претензионную службу, сопровождение операций розничных продаж, развитие платежных терминалов и банкоматов, эквайринга. С 2013 по 2016 год занимал пост вице-президента, заместителя директора департамента розничного бизнеса ВТБ24.

Анатолий Хвостиков стал заместителем председателя правления банка «Международный финансовый клуб»

Совет директоров банка «Международный финансовый клуб» избрал заместителем председателя правления — членом правления банка Анатолия Хвостикова.

Анатолий Хвостиков окончил Московское ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени высшее техническое училище им. Н. Э. Баумана в 1978 году. В 1990 году — Высшую школу управления Московского института управления им. С. Орджоникидзе.

В 1994–2001 годах работал в Сбербанке управляющим Химкинским отделением. В 2001–2005 годах курировал корпоративный бизнес в должности зампреда правления в банке «Первое ОВК». В 2005–2015 годах, после объединения «Первого ОВК» с Росбанком занимал пост директора по малому и среднему бизнесу Росбанка. В 2015 был старшим вице-президентом — членом правления банка «Возрождение».

В банке «Международный финансовый клуб» Анатолий Хвостиков курирует департамент корпоративного бизнеса, департамент корпоративного кредитования.

Зампредом Связь-Банка назначен Сергей Малышев

Пресс-служба Связь-Банка сообщила 25 января о том, что заместителем председателя правления, членом правления кредитной организации назначен Сергей Малышев. Его приоритетной задачей станет развитие розничного бизнеса банка.

Сергей Малышев родился в 1974 году в Удмуртской АССР, в 1997 году окончил Нижегородский государственный лингвистический университет им. Н. А. Добролюбова, получил дополнительное образование в Лондонской школе бизнеса. Карьеру в банковской сфере начал в 2005 году.

С 2005 по 2009 год работал на руководящих должностях в Альфа-банке по направлению стратегического развития партнерства и программ лояльности розничного бизнеса. С конца 2009 года по сентябрь 2016 года занимал должности заместителя председателя правления Московского банка Сбербанка, директора управления международного розничного бизнеса, затем старшего управляющего директора Сбербанка. В Связь-Банке Сергей Малышев уже приступил к разработке и реализации новой стратегии в розничном и малом бизнесе.

Иордания признает решающую роль РФ в урегулировании конфликта в Сирии и других региональных вопросов, заявил король государства Абдалла Второй на встрече с президентом РФ Владимиром Путиным.

Президент России Владимир Путин и король Иордании Абдалла Второй Бен Аль-Хусейн во время встречи в конференц-центре Король Хусейн Бен Талал. 26 июня 2012

"Мы действительно полностью поддерживаем астанинский процесс, который был начат в столице Казахстана. И хочу отметить, что благодаря роли России и ее участию в этом процессе, мы наедимся, что у всех сирийцев будет общее инклюзивное будущее. Надеемся, что переговоры будут продолжаться в разных форматах — Женевском и других", — сказал он.

"И, естественно, ещё раз подчёркиваем, признаем критически важную роль России в урегулировании этого и многих других региональных вопросов", — добавил монарх.

Абдалла Второй подтвердил, что РФ и Иорданию связывает крепкая дружба и "общее видение, которое будет способствовать стабильности и нормализации ситуации в регионе".

Переговоры по Сирии проходили в Астане 23-24 января. Их инициатором стал президент России Владимир Путин, который предложил создать в Астане дополнительную площадку сирийского мирного процесса помимо Женевы. Предложение поддержали президенты Турции и Казахстана. Россия, Иран и Турция как гаранты перемирия в Сирии договорились на переговорах в Астане о создании трехстороннего механизма контроля за режимом прекращения огня в САР.

Всемирная организация здравоохранения определила кандидатов, которые будут претендовать на пост генерального директора, сообщил директор департамента общественного здоровья и коммуникаций Минздрава РФ Олег Салагай.

Ранее источник сообщил, что Исполнительный комитет Всемирной организации здравоохранения на своей 140-й сессии определил пять из шести кандидатов на пост нового генерального директора.

"Исполнительный комитет ВОЗ завершил процедуру выбора трех кандидатов на пост генерального директора ВОЗ. По итогам голосования ими стали Тедрос Гебрейезус (Эфиопия), Дэвид Набарро (Великобритания), Сания Ништар (Пакистан)", — сообщил Салагай.

Он отметил, что глава российского Минздрава Вероника Скворцова, являющаяся членом Исполкома ВОЗ и принимавшая участие в голосовании, поздравила избранных номинантов.

"Это очень важный момент для будущего ВОЗ и для глобального здравоохранения в целом. Избраны кандидаты, которые будут представлены для окончательного голосования на Всемирной ассамблее здравоохранения, которая пройдет в мае этого года. Я поздравляю всех номинантов и желаю им успехов. Хотела бы также поблагодарить тех, кто участвовал в выборах, но не прошел в тройку финалистов — это также очень достойные специалисты, которые, безусловно, еще сделают свой вклад в общественное здоровье, как на национальном, так и на международном уровне", — отметила Скворцова.

Как ожидается, имена трех кандидатов будут представлены на голосование в ходе Всемирной ассамблеи здравоохранения 22 мая. Новый генеральный директор ВОЗ займет свою должность с 1 июля 2017 года. Нынешний гендиректор организации Маргарет Чен занимала свой пост два срока подряд.

Услуга за услугу. Как заплатить за съемное жилье, если нет денег

Между арендатором и арендодателем могут установиться взаимовыгодные отношения и без привлечения денежных знаков. Что может стать заменой бумажной валюты?

Представьте, что арендовать жилье нужно, а денег для этого нет или жалко. С другой стороны, у потенциального арендатора их в избытке, и особой ценности в дополнительном арендном доходе он не видит. В современном мире все чаще применяются альтернативные формы оплаты аренды, которым посвятила свое недавнее исследование компания Swiss Appraisal.

Итак, что, если не деньги? Первым делом — бытовое обслуживание арендодателя, помощь по хозяйству и если не искренняя дружба, то как минимум элементарное общение. Понятно, что подобные отношения чаще всего встречаются между молодыми арендаторами и пожилыми владельцами жилья. Конкретный пример: 93-летний хозяин трехкомнатной квартиры в районе Саут-Бэнк в Лондоне сдает одну из комнат, рыночная стоимость аренды которой — около 1150 долларов в месяц. Но плата не взимается c арендатора взамен на уход за пожилым человеком и работу по дому три раза в неделю с 7:00 до 21:00 с перерывом на обед.

Следующий вариант — аренда, нередко краткосрочная, за фотосессии в рекламных целях. В этой схеме в роли арендатора обычно выступает медийное лицо, а в роли арендодателя — коммерческая структура, нуждающаяся в продвижении своих услуг. Понятно, что, как правило, речь тут идет об элитной недвижимости. Скажем, модель и звезда реалити-шоу Кайли Дженнер в рамках рекламной кампании одного из специализированных сайтов пять дней жила на шикарной островной вилле, а расплачивалась фотосессией с друзьями. Говорят, арендодатель не в накладе.

Также заменой денег может стать присмотр за животными, охрана пустующих помещений и так далее. Насколько быстро мировая практика приживется в России, остается под вопросом, но риелторам, ищущим альтернативные пути развития своих арендных отделов, явно есть над чем подумать.

Валерия Мозганова

Проблема мусора - знает ли кто-нибудь правду? 

Как решить «мусорный вопрос»?

Участники обсуждения:

Леонид Бочин — министр экологии правительства Москвы (при Ю.М.Лужкове), Андрей Калачев заместитель председателя комитета по экологии «Деловой России», Александр Самсонов главный редактор научно-популярного журнала «Экология и жизнь», Татьяна Честина руководитель движения «ЭК“», эксперт Общероссийского гражданского форума Максим Шингаркин эколог, общественный деятель Лазарь Шубов доктор технических наук, профессор МИСиС

По подсчетам экспертов, ежегодно россияне выбрасывают около 70 миллионов тонн мусора. Однако в утилизацию и вторичную переработку идёт лишь его небольшая часть. Основная масса отходов остается на свалках, общая площадь которых исчисляется десятками тысяч гектаров. Мы все чаще слышим от активистов, и от чиновников про раздельный сбор отходов и переработку. Но насколько эффективно идет работа в этом направлении в реальности? На чьих плечах лежит ответственность по решению «мусорных» проблем? Что может сделать государство, бизнес, отдельные граждане? «Человечество усердно перерабатывает природу в мусор». Мейсон Кули Николай Матвеев: Здравствуйте! Это дискуссионная площадка «ПРАВ!ДА?» на Общественном телевидении России. Меня зовут Николай Матвеев. И вот тема сегодня: Ежегодно россияне выбрасывают до 70 миллионов тонн мусора, однако в утилизацию и вторичную переработку идет лишь его небольшая часть. Основная масса продолжает копиться на свалках и мусорных полигонах. Николай Матвеев: Если не ошибаюсь, 2016-й был Годом российского кино, поэтому резонно, что 2017-й назначили Годом экологии. Ну а если серьезно, проблема мусора в России стоит остро и требует решения. Об этом неоднократно говорил президент и в разные времена называл разные цифры. Их сегодня обязательно обсудим. Вот о масштабах проблемы и путях ее решения говорим в «Правде». Максим, вот тема мусора – это тема, на которой привычно паразитировать нам, журналистам, и зарабатывать какие-то профессиональные очки? Или действительно эта проблема для России требует решения?

Максим Шингаркин: Надо сразу сказать, что на теме паразитирует огромное количество людей, которые владеют незаконными свалками – именно свалками, не полигонами ТБО, а свалками – по всей территории страны, и в первую очередь в Московской области. Эти люди обворовывают нас с вами дважды: сначала они забирают деньги, которые мы платим за вывоз отходов, а дальше берут деньги, которые получают за утилизацию отходов. Но самое страшное, что они воруют, – они воруют здоровье у наших потомков. Наши дети и внуки, которые потом должны будут жить на территории, отравленной свалками, – это та самая жестокая плата, которую платит общество за их безалаберность, за их желание зарабатывать и за то, что чиновники, ответственные за принятие решений, не исполняют уже принятые федеральные законы.

Николай Матвеев: Лазарь Яковлевич, президент с разницей в месяц называл две группы цифр, и они отличаются. Я их назову. 100 миллиардов у нас отходов — бытовых и прочих.

Николай Матвеев: Не только бытовых, да, всех отходов 100 миллиардов. Обязательно еще определимся – как, что и куда относиться и как различать. 100 миллиардов тонн. И расположены они на территории в 4 миллиона гектаров. И вторая цифра перед самым Новым годом – что у нас 30 миллиардов отходов, и расположены они на территории, кажется, 48 тысяч гектаров. И те, и те цифры – пугающие для невооруженного уха. Скажите, где правда? Почему цифры так отличаются? Все-таки президент их называет. И насколько эта проблема масштабная для России?

Лазарь Шубов: Проблема масштабная не для всей России, а в первую очередь для Московского региона, потому что уже свалочных мест нет – отсюда и проблема. И города – курортные зоны. А остальные пока будут тянуть. Россия – огромная страна.

Николай Матвеев: Есть куда сваливать еще?

Лазарь Шубов: Первый «мусорный» удар приняла на себя Европа… И в масштабе европейских стран проблема решилась. Что касается площадей занятых и количеств – я бы не стал ими оперировать. Этим не владеет просто никто, это совершенно случайные цифры.

Николай Матвеев: Президент говорит совершенно случайные цифры?

Лазарь Шубов: ТБО – это примерно в масштабе страны 50–55 миллионов тонн. Но примерно, точно никто не скажет. Весов нет нигде. Если в Европе вам до килограмма скажут, сколько, где и чего образовалось, то у нас нигде на свалках весов нет даже близко.

Николай Матвеев: Вы согласны, что нет понимания масштаба проблемы?

Леонид Бочин: Ну, точной статистики нет, и об этом сказал президент на президентском совете сейчас. Это абсолютно точно, потому что отсутствует экологическая статистика как класс. Более того, было заявлено, что регионы… более 25, по-моему, регионов вообще не подают сведения в центр по состоянию экологии на территориях. Сброс, в том числе и на плодородные почвы, происходит в катастрофических величинах, вне зависимости от точности счета. Это первое. Второе. Запрет на полигоны захоронения даже не обсуждают, хотя Европа приняла в 99-м году прошлого века запрет на полигоны захоронения как процесс. И в-третьих, здесь уместно, наверное, вспомнить нобелевского лауреата по физике Нильса Бора, который сказал, что человечество не погибнет от атомной бомбы, а задохнется в собственных отходах. Это эпиграф, которому следовать и следовать. Это большая и емкая тема. И я только хочу поправить: вопрос не о паразитировании на полигонах и свалках, а вопрос о том, что государство при такой сильной правоохранительной формально системе не в состоянии справиться с криминалом. И нужно называть вещи своими именами. Все крышуется от и до. Максим Шингаркин: Согласен. Более того, когда было заседание у президента в 2014 году, дословно (не будет называть должностных лиц) при президенте было сказано именно «криминал». Это было в очень узком кругу. Президент даже как бы приостановился отдельно на этом пункте. И именно после этого было принято политическое решение – проявить волю до конца. Почему Государственная Дума VI созыва смогла принять эти законы? Потому что именно после этого совещания президент сказал: «Законы принимать. Криминал от мусора отсекать». Николай Матвеев: Татьяна, вы согласны, что краеугольный камень проблемы – криминал, а не, допустим, несовершенное законодательство, менталитет народа, я не знаю, нет культуры распределения этих отходов и нет культуры у предприятий, которые промышленные отходы сбрасывают? В чем проблема, как вы считаете?

Татьяна Честина: Я присоединюсь к тем аргументам, которые уже озвучили коллеги. Я хочу сказать, что меня волнует как раз тема раздельного сбора отходов. Мы знаем, что данные, которые на август 2016 года Росприроднадзором озвучивались: 4–5% вторичного сырья. Если мы сравниваем с европейскими странами, то это 50–60% и выше. То есть постоянно рост, в зависимости… Леонид Бочин: А что за 4–5%? Татьяна Честина: 4–5% вторичной переработки в стране на данный момент. То есть это цифра, которая меня как человека, который… Леонид Бочин: Это к чему относится? Первичная переработка все-таки… Лазарь Шубов: К ТБО? Николай Матвеев: К ТБО, конечно. Татьяна Честина: Да, к ТБО. Лазарь Шубов: Десятые доли процента. Николай Матвеев: Пожалуйста, помогите мне понять, где собака-то зарыта, в каком виде отходов? Андрей Калачев: Я бизнесмен и считаю, что проблема не в криминале. Безусловно, элементы криминала здесь присутствуют. Самая главная проблема – что не создан механизм, экономический механизм, который бы стимулировал утилизацию и переработку отходов. Что такое утилизация и переработка отходов? Это уменьшение тех отходов, которые идут на полигоны. И поэтому те силы, которые уже владеют этими свалками и полигонами, которые связаны с чиновниками, которые обеспечивают эти огромные финансовые потоки, они делают все, чтобы ситуация не поменялась. При этом у нас имеется масса примеров. Например, у нас в Санкт-Петербурге есть предприятие «Спецтранс», которое реализовало автоматическую линию, выдающую результаты переработки, не имеющие аналогов в Европе даже – 76–82%! Остается исключительно органика, которую можно сжигать. Но этой структуре никто не помогает. Все ее попытки сделать городскую систему утилизации отходов постоянно упираются в то, что местная власть этого ну просто не желает делать. А почему? А потому что встанет вопрос о конкретных показателях эффективности: в тоннах, в километрах, в метрах. А этого они не желают. Они желают иметь власть, но не желают иметь ответственности. И чтобы власть и бизнес разговаривали на одном языке, надо, чтобы у них у всех были одинаковые критерии эффективности. Именно вот этот процент утилизации, процент, что идет на полигоны, – этого нет. Николай Матвеев: Ну, условно говоря… Максим Шингаркин: На самом деле…

Николай Матвеев: Сейчас, секундочку. Город в 150 тысяч человек вместе с промышленными объемами воспроизводит такое-то количество мусора. И мэр должен подписаться под тем, что он это количество будет уменьшать до определенного уровня? «Нет? Пошел вон!»

Максим Шингаркин: Давайте четко говорить. Федеральный закон, который принят в 2014 году и подписан президентом… Андрей Калачев: 458-й вы имеете в виду? Максим Шингаркин: …он все это как раз описывает. Чего у нас нет? У нас нет Министерства природных ресурсов, которое его наполнило бы конкретными нормативно-правовыми актами. Закон все уже предусмотрел. Вот нормативно-правовые акты на стол, о чем на госсовете… Мы все слышали, что на госсовете. Леонид Бочин: Я прошу прощения. Закон, к сожалению, рамочный – ни одной нормы прямого действия. А подзаконных актов нет. Закон мертв. Всё, точка. Что обсуждаем? Татьяна Честина: Ну, он устанавливает приоритеты. Леонид Бочин: Ну, это декларация. Максим Шингаркин: Так я вам и говорю. А как вы хотите? Для того чтобы началась работа с 1 января, мы должны были жить по этому закону. Но что происходит? На госсовете… Вы были свидетели. Ряд губернаторов не готовы вводить региональных операторов. Но я лично знаю десяток губернаторов, которые сказали: «Мы в этом году введем». Николай Матвеев: А можно я подключу Александра? Скажите, а закон-то вот этот, если он есть, пусть даже рамочный, он регулирует наличие и местоположение свалок? Лазарь Шубов: Федеральный закон «Об отходах производства и потребления». Андрей Калачев: Это 89-й закон, а он говорит о 458-м. Татьяна Честина: Это новый закон.

Николай Матвеев: Я исколесил все Подмосковье и считаю, что самый проблемный регион – это как раз таки Подмосковье. Вы как считаете? Андрей Калачев: Ну, тут все так считают.

Александр Самсонов: Антропогенная нагрузка в Подмосковье максимальная, естественно. Москва производит 8 миллионов тонн мусора. Николай Матвеев: И сваливает в Подмосковье. Лазарь Шубов: Сколько миллионов? Андрей Калачев: С Подмосковьем – 13 Александр Самсонов: По некоторым оценкам – 10, по некоторым – 13. Татьяна Честина: 20% российского мусора – это Москва и Московская область. Александр Самсонов: Во-первых, по поводу закона. Что я хочу сказать? Всякий момент экологической нагрузки или перегрузки региона является кризисом управления, прежде всего. Это не экологический, не психологический (как угодно говорят) кризис. Я должен сказать, что в XVIII веке точно такие же были ожидания по поводу того, что леса исчезнут и сельское хозяйство не будет развиваться (а тогда это была основа цивилизации, ничего другого не было), и цивилизация умрет. Это XVIII век. Началась индустриализация, и индустриализация была новшеством в сфере управления экономикой. На множестве ручьев мельница теснилась к мельнице, а кузница к кузнице, и каждый метр, даже сантиметр воды были распределены, то при переброске и запруживании речных русел — чтобы получить энергию, приходилось разбираться со все большим числом законов о воде, разобраться с которыми становилось все труднее и труднее.

Леонид Бочин: Куда-то мы не туда идем.

Александр Самсонов: Вот это и был кризис управления, и об этом не хочется слышать чиновникам, даже бывшим…

Николай Матвеев: Прошу прощения, давайте от мельниц к свалкам. Можно услышать цифру, если она имеется? На каком расстоянии свалка должна быть расположена от людей?

Леонид Бочин: От населенного пункта? Существенная санитарная зона — от 1,5 километра.

Николай Матвеев: Давайте теперь посмотрим сюжет. Моя коллега Надя Шохина отправилась в точку на карте, которая расположена в 10 километрах Кремля, напротив музея-заповедника Коломенское, и вот что там нашла. Давайте посмотрим. Алексей Коченов, эколог, местный житель: Вот мы здесь видим расщелину, и отсюда вот этот зловонный дым выходит – это горит мусор под всем этим слоем. Москва, район Печатники. Недалеко от центра столицы, буквально рядом с Курьяновскими очистными сооружениями, гигантская нелегальная свалка бытового и строительного мусора: пластик, металл, бетон, резина. Из-за гниения образовался фильтрат. Алексей Коченов: Эта жидкость крайне ядовитая. Она содержит в себе всю таблицу Менделеева, и она является первым классом опасности. Соответственно, вся флора и фауна, которая подвергается заражению этой жидкостью, она погибает. Местные жители обнаружили свалку в 2013 году, всполошились, стали писать жалобы, но отходы все прибавлялись. За каких-то три года свалка разрослась на десятки гектаров. В 2015 году помойку официально закрыли, дело дошло до суда. Вердикт – ликвидировать отходы должна управа района Печатники. Первые попытки закрыть свалку были предприняты еще перед выборами в Госдуму, в сентябре 2016 года. Тогда здесь замелькали экскаваторы, тракторы, мусоровозы, депутаты, сотрудники управы и префектуры. Зоя Зотова, депутат Московской городской думы, председатель Комиссии по экологической политике: И уже на том этапе было вывезено 13 тысяч кубических метров мусора, то есть навалы мусора были расчищены. Рустам Билялов, житель района Печатники города Москвы: За неделю до выборов активно отсюда стали вывозить мусор. Но после выборов, к сожалению, все это внезапно закончилось, все работы закончились. Более того, если верить активистам, мусор со свалки в течение двух предвыборных недель вывозился не на официальный полигон, как это должно быть, а просто сваливался в жилом секторе Подмосковья. Рустам Билялов: Дело в том, что мы с активистами проследили за грузовиками, которые отсюда увозили мусор. И эти грузовики приехали недалеко от поселка Чкаловский, и они сбросили мусор буквально в 50 метрах от жилых домов. Уже 2017 год, но на свалке так ничего и не изменилось. Сейчас здесь можно встретить только бездомных собак. Никаких экскаваторов, рабочих и техники. За четыре года горы мусора никуда не исчезли. Рустам Билялов: Даже сейчас идет снег, и тем не менее он не может помешать этому. Это говорит о чем? О том, что сверху присыпали грунтом, а снизу мусор продолжает гореть. Глава управы района Печатники еще полгода назад рапортовал: свалка скоро будет уничтожена. Теперь от комментариев отказывается и все запросы отправляет в префектуру. В префектуре решили ограничиться только комментариями по телефону. Лилия Спасская, пресс-секретарь префекта ЮВАО города Москвы (по телефону): Вывезли в прошлом году верхний слой, это самые опасные такие наносы. Их уже вывезли. Чтобы вывезли чуть-чуть даже больше, требуется проект, потому что деньги не предусмотрены ни управой… Это огромные деньги. Именно поэтому, я вам честно говорю, вопрос вынесен на город. Сергей Ильин, прокурор Люблинской межрайонной прокуратуры города Москвы: Никто не освобождает управу от исполнения тех обязанностей, которые им само же Правительство города Москвы и делегировало. А тем временем у городских властей на эту территорию созрели новые планы, куда масштабнее, чем просто рекультивация. До конца 2018 года здесь должны появиться скалодром, гоночная трасса и спортивный парк. Осталось два года, но ни проекта на рекультивацию свалки, ни проекта по строительству спортивных площадок еще, похоже, нет. Игорь Пергаменщик, пресс-секретарь первого заместителя мэра города Москвы (по телефону): Когда более близко будет эта тема, то, поверьте мне, о ней будут говорить. Вам расскажут об этом строители, архитекторы более подробно, когда это будет уже готово. Ну, подождите немножко, наберитесь терпения. Зоя Зотова: Вопрос на контроле, вопрос решается. И я думаю, что мы его решим в ближайшие год-полтора, учитывая завершение строительства полное. Еще немного подождать жители района не готовы. Они уже связывают с этой свалкой свои болезни. Анна Балыкова, жительница района Печатники города Москвы: В соседнем со мной доме за прошлый год от онкологических заболеваний умерло порядка шести человек – и все это были молодые люди. Последняя женщина, которая умерла в декабре месяце, Халтурина Наталья, умерла от рака дыхательных путей. Зоя Зотова: Каждый месяц Мосэкомониторинг берет пробы воздуха там и пробы почвы, поэтому превышения предельно допустимых концентраций там нет. Вот для жителей эта свалка не опасна. А пока помойка продолжает отравлять жизнь москвичей, в прокуратуре нас заверили: это не надолго. Сергей Ильин: Срок определен – это I и II квартал 2017 года. В этот период, соответственно, мы надеемся, что будут проведены как необходимые предварительные работы, так и, собственно говоря, в последующем мы избавимся от этого проблемного участка – и жители города Москвы вздохнут с облегчением. Правда, насчет названных сроков местные жители настроены скептически – больно уж долго тянется эта непростая история.

Леонид Бочин: Давайте я вам сразу масштабы расскажу в Подмосковье, чтобы здесь не было никаких догадок. В начале 2000-х годов по моей инициативе было собрано совещание двух прокуратур – Московской области и Москвы. Два прокурора, все прокуроры районов собрались. Вот на этом совещании прозвучала цифра – 10 тысяч нелегальных свалок на территории Подмосковья было в начале 2000-х годов. 10 тысяч в Подмосковье. Сейчас, я думаю, эта цифра увеличилась кратно. Наверное, кратно. Потому что это очень выгодно тем, кто закрывает глаза на несанкционированные свалки – раз. Второе: разница между тем, за что платит население… А оно платит, к сожалению, общей цифрой за вывоз коммунальных отходов. И стимула (о чем мы чуть-чуть упомянули) совершенно нет никакого, чтобы он был экономически хотя бы вовлечен в раздельный сбор.

Николай Матвеев: Простите, но если брать степень безобразия, я еще могу как-то логически усвоить историю с вывозом в Подмосковье. Но когда в центре Москвы, в 10 километрах от Кремля…

Леонид Бочин: А чем она отличается? Деньги границ не видят все равно, деньги не пахнут.

Лазарь Шубов: Можно мне слово? Максим Шингаркин: Когда вы незаконно вывозите в Подмосковье, у вас вот этот грузовик с незаконным мусором начинает толкаться по Носовихинском шоссе, и есть какой-то шанс, что его «обилетят», так сказать, одни, вторые или третьи. А когда они, не выезжая из Москвы, на пустырь начали заезжать, риски организаторов незаконной свалки резко падают. Поэтому здесь вопрос заключается в другом. Смотрите, раньше работала четкая система: в принципе грузовики, не идентифицированные с перевозкой мусора, отсутствовали на территории. Но Государственная Дума V созыва либерализировала законодательство – вопрос получения лицензии на перевозку отходов был снят. И получилось, что 2008, 2009, 2010 годы – начали возить как ни попадя и кто угодно. И независимо от того, министр Москвы хотел ли контролировать, прокуратура хотела ли, едущие мимо грузовики с мусором легально перемещались с этим мусором.

Леонид Бочин: Перемещались причем, как правило, в зеленые зоны, поскольку там далеко от жителей, там и сбрасывали.

Лазарь Шубов: Все, что мы говорим – не проблема ТБО, а это проблема власти.

Александр Самсонов: Не власти, а управления!

Леонид Бочин: Я прошу прощения, одну секундочку. Лазарь Шубов: Это проблема власти. Леонид Бочин: Ну конечно, власти, в том числе. Лазарь Шубов: Проблема закона – все, что мы говорим. Это к ТБО не имеет отношения. Татьяна Честина: А я хотела бы поднять вопрос о проблеме людей и их ответственности. Лазарь Шубов: Можно выбрасывать что угодно… Николай Матвеев: Понимаете, я думаю, люди бы, ходя по этой свалке, радовались бы, если бы там валялись представители власти, но там как раз таки ТБО валяются Лазарь Шубов: Мы ни на шаг не придвинемся к решению проблемы ТБО, если будем обсуждать, куда мы сваливаем и так далее, и так далее. Это не проблема ТБО, а это проблема власти.

Максим Шингаркин: Так вот, по этому новому федеральному закону первое – не муниципалитеты отвечают за размещение отходов, а субъекты федерации. То есть, соответственно… Лазарь Шубов: Можно к вам обратиться? Максим Шингаркин: Да, сейчас я договорю. Соответственно, губернаторы теперь в рамках субъекта обязаны организовать систему обращения с отходами через систему региональных операторов, которых может быть не один, а несколько. Но им переданы ответственные полномочия… Лазарь Шубов: Региональный оператор – это посредник, который ничего никогда решать не будет. Максим Шингаркин: Нет, мы сейчас с вами говорим о том, что федеральным законодательством предусмотрено. Александр Самсонов: Давайте о том, какой у нас замечательный закон, мы чуть попозже поговорим. Николай Матвеев: По одному, пожалуйста, я прошу прощения.

Александр Самсонов: У меня есть конкретное предложение. У нас ведь есть масса контролирующих структур, которые наблюдают за процессом, а вот предотвратить загрязнение почему-то не могут… Мосэкомониторинг говорит, что там на свалках нет превышения ПДК, а если и есть — ветром надуло…

Леонид Бочин: А он не контролирующая структура. Он – наблюдающая, причем не самым лучшим образом.

Александр Самсонов: Вот потому, что не лучшим — у меня простое предложение, как улучшить результат. Давайте разместим наших чиновников, которых иногда можно сравнить с детьми и беременными женщинами, потому что они сидят в самых чистых кабинетах, в самых лучших условиях. Мое предложение — экологических чиновников размещать в эпицентрах загрязнений, например совместить Департамент охраны природы и мусоросжигательный завод. То есть первый этаж – мусоросжигательный завод, второй – это Департамент охраны природы. В Нью-Йорке есть замечательный опыт на эту тему, когда мониторинг дорог происходит во время служебных поездок. В Нью-Йорке любые сотрудники мэрии — в том числе полицейские — с помошью специальной программы для айфона собирают рельеф местности и сдают с айфонов информацию в центральные участки – и тут же ремонтируют дорогу. Вот точно так же наши служебные машины с видеорегистраторов полиции могут сдавать информацию о свалках.* (информацию об источниках запахов — наладить пеленгацию, тоже несложно — см. Ecolife предупреждает — Москве не обойтись без пеленгации запаха!).

Леонид Бочин: Если мы сейчас пытаемся говорить, с чего начать, то я могу сказать одно. С чего начать? Так или иначе мы к этому придем. Я вам хочу ответственно заявить: ни одна национальная программа развитых государств мира не начиналась без масштабного промывания мозгов населению. Ни одна!

Лазарь Шубов: Абсолютно точно. Целенаправленная и непрерывная работа.

Леонид Бочин: У нас втихаря прошел Год охраны окружающей среды 2013-й. И 2017 год обречен на точно такую же историю. Я знаю, о чем я говорю. Потому что ни федеральные каналы, никто не имеет никакого пакета для того, чтобы убеждать население в том, что это необходимо — это пакет первой необходимости!

Николай Матвеев: А в чем убеждать?

Татьяна Честина: Можно я подхвачу? Леонид Бочин: Убеждать в полезности и раздельности сбора, в полезности жизни в гармонии с природой, в полезности чистой воды и во всем остальном. К сожалению, чтобы было понятно, по очень оптимистическим оценкам Общественной палаты, Комитета по экологии… Николай Матвеев: Простите, а можно уточнить? А грязно там, где не сорят, или где убирают все-таки? Леонид Бочин: Там, где не сорят. Николай Матвеев: Вернее – чисто. Там, где не сорят? Леонид Бочин: Там, где не сорят, да. Николай Матвеев: Невозможно. Все сорят. Татьяна Честина: Я хочу поспорить с этим. Николай Матвеев: Пожалуйста. Татьяна Честина: В России около 300 перерабатывающих предприятий… Я была на сортировочно-перерабатывающих, я была на таких предприятиях, мы общаемся. Предприятия недозагружены, у них не хватает вторсырья, они готовы переработать больше вторсырья. Лазарь Шубов: Конечно, проще высыпать в чистом поле, это дешевле. Татьяна Честина: Люди готовы. Наша общественная организация с другими общественными организациями… А их масса. И движение «Раздельный сбор», и «Центр экономии ресурсов» – они уже много лет ведут просветительскую работу. И есть прекрасная карта Recyclemap. Это онлайн-карта (хочется уже говорить о решении), где волонтеры, волонтеры «Гринпис России» со всей страны наносят пункты приема вторсырья. Люди готовы через весь город возить. Уже те, кто понимают проблему, они это делают. По поводу четырех контейнеров. Во всех странах европейских уже принята двухпоточная система… Николай Матвеев: То есть в этом случае спрос не рождает предложение? Люди хотят, но не могут? Нет инструмента? Татьяна Честина: Здесь нужна инфраструктура. И нас очень беспокоит и удивляет, что в Год экологии наше правительство в качестве приоритетного проекта объявляет проект о строительстве пяти мусоросжигательных заводов. И мы бы хотели… Леонид Бочин: Я прошу прощения. А вы знаете, сколько мусоросжигательных заводов в Европе?

Лазарь Шубов: 421. Леонид Бочин: 420, да.

Татьяна Честина: А вы знаете, какой процент переработки в Европе и какая там система сбора опасных отходов? У нас батарейки, ртутные лампы, электронных лампы выбрасывают в мусор. Николай Матвеев: Вот давайте о раздельном мусоре посмотрим небольшую историю, а потом продолжим. Татьяна Честина: И если это попадет на завод, то это будет разница с Европой очень большая.

Николай Матвеев: Я прошу внимания на экран. «Бумага», «Стекло», «Пластик». Увидеть такие контейнеры в российских дворах – большая удача. Попадаются они очень редко. Многие считают, что разделять в России мусор бесполезно – якобы раздельный, так же как обычный, в итоге все равно оказывается на мусорном полигоне. Мы решили проверить, так ли это на самом деле. За раздельным мусором приезжает… нет, не мусоровоз, а вот такая «Газель». Сотрудники аккуратно грузят пакеты из баков и увозят разделенный мусор на досортировку. Почему за раздельным мусором приезжает именно грузовая «Газель», объясняет руководитель одной из специализированных компаний Александр Гарбуз. Александр Гарбуз, предприниматель: Она компактнее, удобнее ездить по дворам – это раз. Второй момент, основной – качественнее доезжает до нас вторсырье. Это не мусоровоз, где прессуется этот мусор, где прессуется вторсырье, и его тяжелее отсортировать потом. А так, можно так сказать, ну, воздушнее, то есть его легче разгрузить и отсортировать. Компания Александра с 2015 года устанавливает раздельные контейнеры в жилых дворах, а затем собирает мусор здесь – на пункте сортировки. А вот и наша бутылка попала в пункт сортировки – и теперь она будет переработана. В сутки сюда поступает 7 тонн разделенного мусора, и 90% из всего привезенного потом отправляется на переработку. Задача Александра – превратить все отходы в ценный ресурс. Предприниматель считает, что при правильной сортировке перерабатывать можно все. Александр Гарбуз: Сейчас люди более активно начали работать в этом направлении, так что сейчас заводов на самом деле много. И им необходимо вторсырье. Директор Тверского завода вторичных полимеров о таком сортировочном пункте в своем городе пока только мечтает. Все сырье сюда поступает не из раздельных контейнеров, а прямиков со свалки. Герман Попов, директор Тверского завода вторичных полимеров: Это самое грязное место на нашем заводе. Бутылка приходит к нам, конечно, с полигона. Там присутствует грязь в довольно большом количестве. И чтобы эту грязь не поднимать наверх, на сортировку, мы ее отделяем вот здесь – на сепарационном барабане. После этой операции все бутылки отправляются сюда – на сортировочный конвейер. Здесь их разделяют по цвету и очищают от мусора. Дальше дробят. Полученные хлопья моют, обеззараживают и перемещают в сушилки. После пластиковое вторсырье дожидается нового хозяина – завода-производителя. Здесь перерабатывают до 1600 тонн бутылок в месяц. Можно перерабатывать и больше, если решить проблему с сырьем, – считает Герман Попов. Герман Попов: Основная проблема, и она для всей России общая – это сырье. Сырье приходит с полигонов. И на полигонах очень малое количество мусоросортировочных станций, которые позволяют хотя бы на 50–70% отделить мусор, поэтому очень много приходит сырья замусоренного. Раздельный сбор и деньги, которые по федеральному закону обязаны платить все компании, производящие и импортирующие товары, уверен директор, помогут заводам по переработке держаться наплаву. Герман Попов: Если эти деньги наконец-то дойдут до таких предприятий, как мы, то это, конечно, существенным образом поможет. Экологичный подход у нас только набирает популярность. А пока предприниматели в сфере экологии ищут содействия и возможности создать неубыточный бизнес, забота о чистоте окружающей среды в нашей стране все еще выглядит экзотикой. Лазарь Шубов: Решение проблемы ТБО – вот это ноль. Татьяна Честина: Я с вами категорически не согласна. В Москве… Лазарь Шубов: Можете быть не согласны. Количество… Николай Матвеев: Объясните, пожалуйста, почему это ноль? Леонид Бочин: Потому что это составляет менее 1%. Лазарь Шубов: Потому что образуется 50–55 миллионов тонн… Николай Матвеев: Менее 1% что составляет? Идея сама? Леонид Бочин: Сбор и переработка. Николай Матвеев: А если это будет составлять 80%? Татьяна Честина: В Европе – 60%. Лазарь Шубов: Если будет 80%, то это прекрасно. Николай Матвеев: Так давайте развивать эту историю! Лазарь Шубов: Тогда давайте я вам отвечу на вопрос, почему этого не происходит. Николай Матвеев: Пожалуйста. Почему? Лазарь Шубов: Три причины. Первая и самая главная (и президент об этом говорил) – это крайний дефицит специалистов, крайний дефицит. Леонид Бочин: Я прошу прощения. А в вы в курсе, Николай, о том, что у нас ни один вуз в стране не готовит специалистов? Лазарь Шубов: Я пробил, но закрыли. Помогайте открыть. Леонид Бочин: Ни одного вуза, ни одного факультета, который бы готовил специалистов по управлению отходами. По управлению. Лазарь Шубов: Совершенно правильно. Я пробил это, было это, но это прикрыли в Институте стали и сплавов. Это первое. Леонид Бочин: Его нет. Татьяна Честина: Тем не менее есть предприятия… Лазарь Шубов: Если нет специалистов, мы будем только разговаривать. Второе – нет политической воли решать проблему цивилизованно. Леонид Бочин: Тоже правда. Александр Самсонов: С этим можно поспорить. Я думаю, что это номер один. Лазарь Шубов: И третье – нет обоснованного плана действий, нет утвержденной научно обоснованной стратегии решения этого. Вот три главные проблемы. Николай Матвеев: Хорошо, вопрос… Александр Самсонов: Со вторым и третьим трудно согласиться. Николай Матвеев: Вопрос. Если нет политической воли, то зачем вот эти декларации сверху о плачевности ситуации? Лазарь Шубов: Сверху направить нужно. Николай Матвеев: Можно же пойти стандартным путем – заретушировать проблему. И никто о ней не узнает. Максим Шингаркин: Николай, есть политическая воля. Лазарь Шубов: Если президент говорит, то это уже не политическая воля. Это не дело президента. Максим Шингаркин: Еще раз я вам говорю – вот тот день, когда президенту в лицо сказали, что именно криминал контролирует у нас отходы, в этот день политическая воля проявилась по полной. Я знаю результаты протокола этого совещания. И все, что мы сегодня обсуждаем, – это результаты именно этого разговора, когда президенту сказали: «Криминал». И он сказал: «Криминал убрать». И вот мы сегодня… Федеральный закон, Год экологии, вот эти региональные операторы – это все политическая воля. Она есть. Теперь вопрос: дойдем ли мы по плану или не по плану? План есть. Каждый субъект разработал худо-бедно региональную схему обращения с отходами. Честно скажу… Вот сегодня говорили о неоднозначности цифр. Два субъекта смотрю с одинаковой численностью населения (называть не буду), и разница в образовавшихся отходах, которые поданы официальным органам, в два раза. Это означает, что один явно не доложил отходов. А это означает, что там либо воруют, ну, увозят, либо другой переложил. Но на самом деле правда и там, и там. То есть в одном субсидий больше, в другом субсидий меньше, поэтому и несовпадение. Николай Матвеев: У меня к бизнесу вопрос. Вот сейчас здесь прозвучала мысль о том, что нет кадров. Хорошо, вот бизнесу показывают план рентабельности этого сектора, скажем так, доходность. Вы видите: «О, да я на эти деньги найму любого специалиста из любой точки мира, он приедет и все сделает». Вот кто вас не пускает туда? Где стоп? Андрей Калачев: Вся проблема в том, что в сфере обращения с отходами нет никаких преференций, чтобы туда пошел бизнес. Лазарь Шубов: Правильно говорит. Андрей Калачев: Абсолютно. Вот я бизнесмен… Николай Матвеев: Одни обязательства. Андрей Калачев: Вот у меня имеется 100 миллионов рублей. А куда я буду вкладывать – в непонятную область, где криминал, где плохое законодательство, или в строительство какого-то торгового центра? Конечно, торговый центр или дом. Николай Матвеев: А что вы предлагаете власти? Что вы предлагаете? Вот я бизнесмен, у меня есть 100 миллионов… Андрей Калачев: Поэтому начать надо с реализации политической воли на уровне правительства. Леонид Бочин: Николай, я отвечу… Николай Матвеев: А можно я бизнес послушаю, пожалуйста? Лазарь Шубов: Четкие правила игры. Андрей Калачев: Я вам могу сказать… Николай Матвеев: Нет-нет, вы предлагаете решение проблемы. Схему озвучьте. Вот вы – бизнес. У вас 100 миллионов. Андрей Калачев: Сейчас я вам озвучу. Николай Матвеев: Вы приходите и говорите: «Вот у вас мусор. Я решу эту проблему». А как? Андрей Калачев: Сейчас я вам озвучу. Лазарь Шубов: Так должен быть план, а его нет. Николай Матвеев: Секундочку… Андрей Калачев: Первое – надо, чтобы эта политическая воля реализовывалась на уровне правительства. А вот там все у нас и умирает. Конкретные цифры… Максим Шингаркин: В субъектах Российской Федерации закон определяет… Андрей Калачев: Стоп, стоп, стоп! Я вас слушал, послушайте и меня. Лазарь Шубов: А где умирают? Андрей Калачев: Вы сказали по поводу V созыва, VI созыва, 2007–2008 год. Так вот, я вас хочу огорчить. Правительство Касьянова приняло решение о ликвидации региональных экологических фондов с целью придания России большей экологической… Максим Шингаркин: Андрей, это не по теме. Андрей Калачев: …значит, снизить эти экологические правила, чтобы инвестиции иностранные пришли в страну. Они на самом деле из-за этого не пришли, но система… Максим Шингаркин: Андрей, федеральный закон уже изменили. Я вам говорю, сейчас… Андрей Калачев: Федеральный закон 89-й надо менять. Максим Шингаркин: Послушайте, пожалуйста. 95% платежей… Андрей Калачев: Послушайте меня! 89-й закон надо менять с самого первого пункта. Николай Матвеев: Друзья, не кричите! Мусора меньше от крика не станет. Обратите, пожалуйста, внимание на меня! Вот представьте, что перед вами вообще несведущий человек. Отчасти оно так и есть. Андрей Калачев: Так вот, для несведущего человека… Николай Матвеев: Хорошо, вот бизнесмен. Вот, допустим, мэр стоит. Можно вы в этой роли секундочку побудете? Андрей Калачев: Я как бизнесмен не пойду… Максим Шингаркин: Я губернатором можно побуду? Николай Матвеев: Вы – губернатор. У вас 100 миллионов рублей, вы приходите и говорите… Максим Шингаркин: 100 миллионов рублей? Нечего делать на площадке. Я вам рассказываю. Николай Матвеев: Нет, подождите, я хочу… Максим Шингаркин: На 1 миллион жителей инвестиций – 5 миллиардов. Николай Матвеев: Я хочу схему понять. Максим Шингаркин: Я рассказываю. Я – губернатор. Я вам рассказываю. Без 5 миллиардов в этот бизнес в нормальном субъекте заходить бессмысленно. Леонид Бочин: Согласен. Максим Шингаркин: 5 миллиардов – это миллион человек. Николай Матвеев: Хорошо, у меня 5 миллиардов. Что делать? Максим Шингаркин: Приходите, выиграйте конкурс на регионального оператора. Я с вами заключаю концессию, если у вас 5 миллиардов, на миллион человек. То есть привязываю отходы на миллион человек. Рассказываю. Таких субъектов, где у вас 1 миллион в одной куче, – это у нас крупнейшие города Российской Федерации. Если у нас миллион, как в Туле, допустим, по всей территории, то у вас сразу начинает резко падать рентабельность. Почему? Потому что одним пунктом обращения с отходами вы не сможете выиграть эту ситуацию, потому что 200 километров будете от областного центра в разные стороны ездить. Соответственно, если вы на 5 миллиардов растащите, то у вас не будет цикла переработки. Не будет цикла переработки под пластик, под металл, под все. Значит, что нужно делать? Мы сделали специальные платежи – экологический сбор. Для чего? Для того чтобы бутылка пластиковая превратилась в кукурузную. Она будет кукурузной. Через 10 лет вы будете пластик выкидывать, потому что его будут муравьи съедать, понимаете. Через 10 лет. Александр Самсонов: Да это сказки. Это сказки. Это большой вред. Максим Шингаркин: Поверьте, это будет. Точно так же сегодня электронный лом вы пока не сдаете, потому что вам никто (и девушка это прекрасно знает) никому нигде не заплатит. Уже есть платеж, его пока до населения не довели. Согласен, здесь правительство виновато, четко правительство. Есть постановление, а нет власти. Вы в следующий раз, через год, придете сюда с чеком, что вы старый телевизор сдали, вам дали 3 тысячи рублей в виде опциона на покупку новой электроники, я вас уверяю. Но это если правительство выполнит федеральный закон. И вот так каждый губернатор, решая на своей территории сегодня, может вывести самые сливки. Татьяна Честина: Можно я жителем побуду? Николай Матвеев: Да, пожалуйста, можно жителем. Татьяна Честина: Вот я – житель. Реальная ситуация, ничего не придумываю. В Москве уже определены вот эти операторы, о которых рассказывали… Леонид Бочин: Более того, они заплатили уже 400 миллиардов. Николай Матвеев: Давайте поясним, о чем речь. Татьяна Честина: Они получили… Николай Матвеев: Вот как в случае с капремонтом, да? Татьяна Честина: Да. Очень хорошо рассказали про изменения в закон. Очень хорошо вы начали. Николай Матвеев: Ввели это в платежку отдельной статьей – платить за капремонт. Так же хотят ввести платежку за утилизацию мусора? Татьяна Честина: Да, это будет с 2019 года, реформа. Лазарь Шубов: А куда платеж пойдет? Татьяна Честина: Сейчас я скажу. Уже в Москве, расскажу конкретно… Вот я – житель, да? В Москве с 2012 года уже определены вот эти операторы по обращению с отходами – пять компаний. Выделено 150 миллиардов. К 2016 году они должны… не то что они хотят, а они должны обеспечить раздельным сбором отходов все население. Леонид Бочин: К 2016 году – это к какому? Татьяна Честина: К прошлому. Леонид Бочин: Обеспечили? Татьяна Честина: Что я могу делать как житель? Я про это узнаю, что у меня есть региональный оператор, который отвечает за все отходы, и я говорю региональному оператору… Я начинаю всеми способами, которые есть как у гражданина активного у меня, добиваться и говорить: «Я хотела бы, чтобы в моем регионе вот такие были приоритеты». Вообще закон федеральный определяет приоритет. Главный приоритет – это возвращение отходов во вторичный оборот. И мы должны… Да, может быть, сейчас декларация. Лазарь Шубов: Предотвращение образования отходов… Татьяна Честина: Сейчас применяются нормативные акты, но я как гражданин должна добиваться, чтобы закон исполнялся. Поэтому что я делаю? Я иду к своему региональному оператору и говорю: «Я хочу, чтобы в моем дворе был раздельный сбор отходов, чтобы была прозрачная схема». Я хочу сказать, что активисты нашего региона добились: у меня возле подъезда есть раздельный сбор отходов. Теперь я с него не слажу, пока не узнаю, куда это идет на переработку. Люди очень многое могут делать. Николай Матвеев: Хорошо, это Москва. А как быть с городами поменьше и вообще с сельской местностью? Татьяна Честина: Кроме того, расширена ответственность производителя. Это очень важно. Это то, о чем начал Максим говорить. Николай Матвеев: Как в большой и огромной стране этот вопрос решить повсеместно? Татьяна Честина: Это изменения в законе. Теперь региональные операторы. Это очень важное изменение в законах – теперь не муниципалитеты обязаны, как сейчас мы видели в сюжете, а один региональный оператор, который выиграл вот этот конкурс. И он теперь отвечает, в том числе за свалки несанкционированные, за все маленькие населенные пункты. Лазарь Шубов: Но он же неграмотный, он не знает. Татьяна Честина: Он обязан это по закону. В смысле «он неграмотный»? Леонид Бочин: А можно один вопрос? Есть ли хоть один случай решения суда по свалкам? Татьяна Честина: Конечно. Очень много людей добиваются устранения свалок через суд. Леонид Бочин: Можно я еще раз спрошу? Может быть, вы меня не услышали. Есть ли хоть один случай решения суда касаемо наказания за то, что произошла несанкционированная свалка, и с реализацией в конечном счете, рекультивацией этой территории или этой земли? Вы, наверное, не знаете. Татьяна Честина: Таких случаев как раз очень много. И люди, которые занимаются… Леонид Бочин: А я вам отвечаю: решения суда нет ни одного. Скажу вам интереснее. Существует 42-я статья Конституции Российской Федерации, которая дает право каждому гражданину, включая вашего активного, на благоприятную природную среду. Максим Шингаркин: Да. И возмещение ущерба. Леонид Бочин: Хочу опять спросить. Существует ли хоть один прецедент, когда Конституционный Суд наказал кого-нибудь или вынес решение? Максим Шингаркин: Нет, Конституционный Суд это не выносит. Леонид Бочин: Извините, простите, Максим, меня… Максим Шингаркин: Здесь честно надо сказать… Николай Матвеев: Друзья, друзья, друзья! Опять мы перешли в крики. Татьяна Честина: Давайте про решение говорить. Николай Матвеев: Но я хочу главное услышать. Человек от этой всей схемы – тот, который денежку-то свою отдаст от небольшой зарплаты, – он выиграет? Леонид Бочин: Он отдает сейчас… Николай Матвеев: Человек выиграет или проиграет? Татьяна Честина: Сейчас этот вопрос обсуждается Минстроем очень активно. Леонид Бочин: Мы сейчас теорию… Николай Матвеев: Давайте в теорию. Леонид Бочин: Мы сейчас озвучиваем теорию, надежду, ничего другого. А человек от теории никогда не выигрывает. Лазарь Шубов: Мы только отдаляемся от этого вопроса. Леонид Бочин: Абсолютно. Андрей Калачев: Сейчас он платит только за то, чтобы вывезти с мусор с его территории. Татьяна Честина: Но этот платеж… Андрей Калачев: А что с ним потом происходит – он не знает и не видит. Николай Матвеев: Простите… Сейчас, Максим, секундочку. Смотрите, в случае с капремонтом… Андрей Калачев: Не знает и не видит. И для того, чтобы это заработало, недостаточно того, что президент говорит, что у нас много отходов. Необходимо политическую волю довести до конкретных законодательных актов, нормативно-правовых актов на уровне правительства. И тут, на мой взгляд, происходит самый настоящий саботаж. И во главе угла – Министерство природных ресурсов и Росприроднадзор, которые ничего не делают в этом направлении. Николай Матвеев: Сейчас, секундочку… Александр Самсонов: Я должен сказать, что Министерство природных ресурсов не приспособлено совершенно для решения этой проблемы. Это фискальное министерство, оно только надзорные функции выполняет. Николай Матвеев: Вернемся. Смотрите, с капремонтом – там сама проблема, которую человек видел, она вроде бы ясна: «Я сейчас плачу за то, до чего я дожить… вроде бы не доживу. Через 20 лет, через 30 мой дом починят, а меня уже не будет». Потом начали корректировать возраст, что с людей после 80 мы плату брать не будем. В случае с этой нормой в платежке появится новая графа. Человеку понятным языком объяснить – он проиграет или выиграет. Проиграет на короткую перспективу, выиграет – в долгую. Объясните. Вот я не понимаю. Леонид Бочин: Статья в платежке никак не стимулирует человека. Лазарь Шубов: Я не касаюсь капремонта, я касаюсь твердых бытовых отходов. Николай Матвеев: Я про это и говорю. Татьяна Честина: Будут изменения. Законом предусмотрены изменения. Лазарь Шубов: Государство, сейчас руководство… Николай Матвеев: Друзья, по одному, пожалуйста! Лазарь Шубов: Разрешите несколько слов скажу? Сейчас все оперируют – будет оператор региональный и так далее, и так далее. Но у государства нет обоснованной программы, плана действий, как решать проблему ТБО. Николай Матвеев: Но вот же Максим вам говорил. Татьяна Честина: Так давайте добиваться этого. Максим Шингаркин: Она есть. Честно вам скажу, смотрите. Есть. Лазарь Шубов: Обратитесь к журналам… Максим Шингаркин: Более того, давайте я вам скажу… Лазарь Шубов: Ну, я же вас слушал! Пожалуйста, я вам назову три журнала, где ваши законы подробно рассмотрены. Ответьте на них там. Не так, как сейчас… Максим Шингаркин: Хорошо, давайте мне журналы – я на них отвечу. Лазарь Шубов: Я вам скажу сейчас, все скажу и вышлю на ваш адрес, ответите. Никто не отвечает, понимаете. Леонид Бочин: Николай, еще есть одна тема, которую недосказал мой коллега из Санкт-Петербурга… Николай Матвеев: Секундочку. Лазарь Шубов: Потому что абсурд – с понятийного аппарата начиная и кончая совершенным раздраем каким-то. Максим Шингаркин: Сколько депутатов в Государственной Думе, столько и мнений, как правило. Но я вам скажу, что человек не один раз платит. Лазарь Шубов: Смотрите, с чего надо начинать. Что показывает мировой опыт? Первое, что нужно смотреть… В масштабе многих стран проблема решена: Германия, Австрия, Нидерланды… Николай Матвеев: А давайте сюжет на эту тему посмотрим. У нас есть сюжет, внимание на экран. Лазарь Шубов: А вы мне слово дадите потом? Николай Матвеев: Конечно, дам после сюжета слово. Житель Лейпцига Ян-Петр о том, как правильно утилизировать мусор, не задумывается, а автоматически разделяет все по разным контейнерам. В его доме всего одна мусорная корзина – для пищевых отходов. Все остальное – бумагу и картон – он бережно складывает отдельно. Ян-Петр живет один, и вывоз мусора ему обходится в 82 евро в год. Правда, цена всегда может повыситься – например, в том случае, если сотрудники компании по вывозу мусора заметят, что житель систематически халтурит при сортировке. Ян-Петр Абрахам, житель Лейпцига: Если там все как-то не очень отсортировано, они говорят: «Это для нас дополнительная работа». И таким образом повышаются цены. То есть это уже на всех получаются взносы, потому что нельзя установить, кто именно, скажем, ошибся в этом деле. То есть это уже на всех направляется тогда, эти дополнительные расходы. Жители Германии обязаны сортировать, а производители продукции – утилизировать в свой упаковочный материал. Но по факту расходы на переработку и упаковку производитель закладывает в стоимость продукта, то есть за это платит потребитель. Например, в цену напитка уже включена залоговая стоимость тары – так называемый пфант. Поэтому, например, пластиковые бутылки вот с такими специальными знаками можно сдать в любом магазине и получить чек. – Этот чек мы потом потратим в супермаркете, купим еду, и нам сделают скидку на 0,25 евро, то есть 25 центов. Плюс такой системы в том, что ни один бережливый немец не захочет выбрасывать бутылку, за которую он уже заплатил. Николай Матвеев: Лазарь Яковлевич, теперь слово, которое я обещал. Пожалуйста. Лазарь Шубов: Спасибо. Не нужно какие-то сборы и на этом играть. Есть отчетные данные Евростата, они опубликованы. Или они врут? Тогда сказать, что мы не должны ими пользоваться. Евростат-2005 я беру, потому что там баланс потоков отходов. В Германии 61 мусоросжигательный завод, точно я вам говорю, можете проверить. Леонид Бочин: Совпадает. Лазарь Шубов: Во Франции 134 завода. Николай Матвеев: А почему населения меньше, а заводов больше? Лазарь Шубов: Производительность другая. Леонид Бочин: Ну, разные объемы. Николай Матвеев: Разные объемы. Лазарь Шубов: Разная производительность, только не объемы. Максим Шингаркин: Это от площади зависит в большей степени. Леонид Бочин: Объемы переработки. Лазарь Шубов: В Германии на 61 заводе сжигают 25% образующихся ТБО. Это отчетные данные. Леонид Бочин: И по всей Европе тоже. Максим Шингаркин: 15% в Германии захоранивают. Не 100%, как у нас, а 15%. А 60% – это вторсырье. Начинать нужно решать эту проблему. И это узаконить нужно. Это план действий, порядок технологический. Максим Шингаркин: 75%. Я вам честно скажу – 75% запланировано. Александр Самсонов: Можно я скажу, прокомментирую? Дело в том, что это действительно очень выгодная отрасль… Лазарь Шубов: Ну подождите секунду! Мы знаем, что вы все понимаете. В Германии – 60%. Начинать нужно с этого – не со строительства мусоросжигательных заводов, как сейчас четыре в Москве и один в Казани, а с создания масштабной системы селективного сбора. Что это дает? В Германии – 60%. В Австрии – 59%. Больше всего… Николай Матвеев: А в России – ноль целых и ноль, ноль, ноль, ноль… Лазарь Шубов: Ну, там миллионные доли процента. В Нидерландах больше всего – 65%. Андрей Калачев: Лазарь Яковлевич, но вы не сказали, сколько стоит эта система. Лазарь Шубов: Я расчеты делал исключительно на нас. У нас не будет так, но 30% – это идеально было бы. Это уже все самоокупаемо и так далее. Андрей Калачев: Можно сказать? Николай Матвеев: Сейчас, секундочку… Андрей Калачев: Вся проблема заключается в том… Николай Матвеев: Пожалуйста, секундочку. Я обещал слово, человека обижаю уже не одну минуту. Александр Самсонов: Министр Донской озвучил такую цифру: стоимость инфраструктуры на 2014 год сбора мусора по России – 1 триллион рублей. Леонид Бочин: Будет ли она? Александр Самсонов: Вот цена вопроса. Понимаете, в чем дело? Николай Матвеев: Это нам сколько приватизаций «Роснефти» надо провести, чтобы заработать? Две как минимум, да? Александр Самсонов: Нет, дело совершенно в другом. Максим Шингаркин: И 20 региональных операторов. Лазарь Шубов: Не в этом дело? Не в порядке решения проблемы? Александр Самсонов: Триллионом нагрузить государство никто не в состоянии. Значит, вопрос может решаться по-другому. У нас на человека 400 килограмм приходится ТБО, а у германцев, швейцарцев и прочих разных других – порядка 600–700. Лазарь Шубов: А откуда вы это взяли? Александр Самсонов: Есть такие цифры. Лазарь Шубов: Цифры есть, но они произвольные. Александр Самсонов: Они не произвольные. Николай Матвеев: Друзья, очень мало времени. Пожалуйста, завершите мысль. Александр Самсонов: Это цифры, данные министерством. Лазарь Шубов: А, понятно. Александр Самсонов: А что касается статистики, то ее нет. Ситуация вот какая. Сегодня они переработали практически весь свой мусор. Швейцарцы вообще ничего не вывозят на полигоны. Ноль! Лазарь Шубов: 5%. Александр Самсонов: И они готовы. Они смотрят на Россию, как на Клондайк. Они готовы сюда вкладываться, они готовы сюда прийти и готовы перерабатывать этот мусор, потому что у нас Клондайк этого мусора. Максим Шингаркин: 120 евро за тонну. Лазарь Шубов: Но не организовывать систему, поймите вы. Максим Шингаркин: Европейская цена – 120 евро за тонну. Николай Матвеев: Коротко, пожалуйста. Максим Шингаркин: У нас сегодня даже Москва максимум дает 5 тысяч рублей, поэтому у нас даже Москва не дотягивает до заданной цифры. Мы пока не в состоянии и не будем обирать население для того, чтобы сюда завезти европейские технологии. Будем изобретать собственный велосипед подешевле. Николай Матвеев: Друзья, по одному, пожалуйста! Андрей Калачев: Я хочу сказать, что у России имеется уникальный шанс. Именно потому, что она отстает от европейских стран в развитии отрасли переработки отходов, мы можем не идти эволюционным путем, не брать постепенно – сначала сжигание, потом сортировка, – а можем сразу же взять самое лучшее, к чему они пришли. Они уже закрывают свои программы сжигающих заводов. И они пытаются нам втюхать, извините, это оборудование со всеми его проблемами: с фильтрами, которые придется покупать в той же самой Швейцарии, с золой, с которой непонятно что делать, и так далее. Максим Шингаркин: Послушайте, фильтр стоит, чтобы вы понимали… Андрей Калачев: Я хочу сказать, что, к сожалению, в Российской Федерации принята государственная политика, которая проблему утилизации отходов пытается спихнуть на бизнес. В стране такой огромной всего 0,7% государственного бюджета идет на экологические вопросы. Леонид Бочин: Меньше. Андрей Калачев: 152 миллиарда рублей в год. В любой европейской стране – от 7 до 8%. Иными словами, у нас должно идти 1,5 триллиона. Леонид Бочин: Я вам сейчас найду эти 1,5 триллиона на раз. К вам вопрос. Андрей Калачев: И вот оттуда можно найти действительно огромные деньги, которые нужны для того, чтобы система сортировка мусора населения заработала. Потому что не имеет смысла быть активным гражданином, сортировать у себя во дворе, а потом это будет сваливаться все на полигон. Татьяна Честина: Можно я скажу? Николай Матвеев: Сейчас, секундочку. Андрей Калачев: Это потребует, даже по нашим нормам… Вот Санкт-Петербург – 7 тысяч площадок сбора мусора. Это 7 миллиардов рублей, согласно нашим нормам проектирования. 1 площадка – 1 миллион рублей. Лазарь Шубов: Это вы считали. Андрей Калачев: Я понимаю, что у вас все считают не так. Николай Матвеев: Друзья, сколько мусора, конечно, мы посчитать не можем. Но то, что программа заканчивается – это я вам могу сказать наверняка. Леонид, подведите, пожалуйста, итог. Я услышал просто оптимистическую ноту: «Хотите – я вам прямо сейчас 1,5 триллиона найду». Есть ли у России шанс победить мусорную проблему? И если да, то как действовать? Пожалуйста. Леонид Бочин: Не хочу в теорию опять впадать, она существует уже много лет. Я начну с одного. Мы ведь обсуждаем экологическую тему, правда ведь? Отходы – это экологическая тема. Какой главный принцип экологии, кто-нибудь скажет здесь? Максим Шингаркин: Загрязнитель платит. Леонид Бочин: Загрязнитель платит. Правильно, Максим! У нас загрязнитель не платит. Если вы говорите о промышленном производстве, то это символическое нормирование, которое относится к 50-м годам, и это вообще не в зачет. Александр Самсонов: И за эти деньги вообще ничего не построишь. Леонид Бочин: А теперь смотрите – структура полигонов. До 35% на полигонах – и это я красиво говорю, а вообще это свалки – что? Тара, отходы тары, упаковки. Что придумала Европа, Америка, Канада, Япония? Они приняли национальные законы о плате за упаковку. Лазарь Шубов: У них отдельные упаковки. Татьяна Честина: У нас тоже придумали… Леонид Бочин: Подождите секунду, я вас не перебивал! Мы этот закон обсуждаем, поправки, мы этот закон и поправки обсуждаем более 10 лет. Вся импортная техника, которая имеет упаковку, все импортные автомобили… Александр Самсонов: 458-й закон решил эту проблему. Леонид Бочин: …не платят за то, что ввозят в нашу страну, а вся нагрузка за утилизацию тары и упаковки возлагается на муниципалитеты и на городские власти. Это первое. Николай Матвеев: Коротко, пожалуйста. Леонид Бочин: Второе… Николай Матвеев: Это было только первое?! Леонид Бочин: По несложным подсчетам, если бы мы ввели лет 10 назад закон о таре и упаковке, то мы бы получали ежегодно до 15 миллиардов долларов только за счет того импорта, который ввозится в нашу страну, в том числе, кстати, и импортные автомобили. Николай Матвеев: Лазарь Яковлевич, подытожьте вы теперь тоже. Что нужно делать России? Какой срок вы отводите на решение этой проблемы? И реально ли вообще это сделать? Понимаете, как определил классик, что дураки и дороги, а проблема… Лазарь Шубов: Люди все могут сделать. Почему нереально? Люди все могут сделать. Вы знаете, чтобы проблема решалась, должны специалисты быть, чтобы ее решать, а не только разговоры. У меня просто волосы дыбом встают, о чем мы говорили! Николай Матвеев: Поймите, в чем дело – здесь мы проблему не решаем, мы ее называем по имени. Для этого и существуют ток-шоу. Лазарь Шубов: Тогда нужно… Я назвал три причины. Их нужно решать, эти три причины. А если не решать, то ничего не будет. Николай Матвеев: Вот прямо после программы сразу возьмемся. Лазарь Шубов: И что нужно заимствовать из мировых достижений? Это ряд последовательных узаконенных технологических действий. Первое – это масштабный сбор вторсырья. Второе – его утилизация и переработка. Третье – это сжигание подготовленных остаточных отходов. Тогда у вас идет на захоронение 15%, а не 100%. План-то ясен, но его нужно узаконить, иметь политическую волю довести до всех. И целенаправленно, непрерывно, ежедневно работать с населением! Леонид Бочин: Маленькое замечание… Николай Матвеев: Уже все, уже звучит музыка. Леонид Бочин: Это я для вас. Вот все вы говорите красиво до безобразия, только при одном условии – экономику не раскрыли. У нас отходы делятся на фракции. Слышали об этом когда-нибудь ? У нас не все фракции прибыльные, правда ведь? Александр Самсонов: Да, ЛДПР, КПРФ… Николай Матвеев: До чего дошли! Леонид Бочин: Не все фракции прибыльные. Слышали вы об этом? Существуют фракции убыточные… Николай Матвеев: Друзья, все! Давайте на этой крамольной ноте остановимся, я очень прошу. Это были мнения… Леонид Бочин: А если убыточные фракции – значит, государство должно налогами стимулировать и дотировать. Николай Матвеев: Жаль, что у нас не «Санта-Барбара», пошли бы на следующую серию.

Süddeutsche Zeitung: Путь к миру в Сирии лежит через казахстанские степи

МИД Казахстана поприветствовал итоги международной встречи по сирийскому урегулированию, состоявшейся 23-24 января в Астане. Здесь считают, что договоренности, достигнутые в рамках нынешнего астанинского процесса, придадут позитивный импульс политическому урегулированию сирийского кризиса в рамках женевского процесса. А что переговоры дали самой Астане? Какова роль Казахстана в международной политике? На эти вопросы попыталась ответить Süddeutsche Zeitung.

Постоянный автор влиятельного немецкого издания Süddeutsche Zeitung, Франк Нингусеин, посвятил статью международным переговорам по сирийскому урегулированию, завершившимся сегодня в Астане. «Почему именно Астана? Почему не Женева, Париж, Минск или Нью-Йорк, где находится штаб ООН? Перенести сирийскую конференцию в Центральную Азию стало идеей России, которую Казахстан с благодарностью принял. Богатая нефтью страна имеет отличные связи с протагонистами встречи», - отмечает журналист. Себастьян Шик, эксперт по центрально-азиатскому региону берлинского Фонда науки и политики, подчеркнул в интервью изданию: «Россия является важным военно-политическим гарантом, Турция является тесным торговым партнером, и с Ближним Востоком Казахстан поддерживает отличные контакты. Президент Нурсултан Назарбаев также посодействовал тому, чтобы Россия и Турция после жесткого конфликта вновь быстро сблизились». Нингусеин сравнивает Минский процесс по Украине с нынешними переговорами в Астане, подчеркивая, что в обоих случаях часто критикуемые на Западе правительства не прочь улучшить свою международную репутацию.

Вместе с тем Süddeutsche Zeitung напоминает, что Казахстан уже давно позиционирует себя как важного международного игрока. «Несколько лет назад страна была председателем ОБСЕ, а в этом и следующим годах Казахстан будет членом Совета Безопасности ООН. Большой по территории Казахстан является ключевой транзитной страной для амбициозного китайского проекта «Шелковый путь». Однако президенту Назарбаеву не помешают успехи, поскольку низкие цены на энергоносители нанесли удар по экспортирующей нефть и газ стране. Благосостояние страны хоть и выше, чем у ее соседей, но в прошлые месяцы постоянно происходили вооруженные инциденты, ответственность за которые правительство возлагает на исламистов», - отмечается в статье.

Казахстан также мог бы извлечь выгоду из новой стабильности в Сирии. «Отложенный газопроводный проект в Сирии мог бы, например, быть быстро возвращен на повестку, - пишет Самуэль Рамани из Оксфордского университета. - Если режим Асада усилит свои позиции по итогам переговоров в Астане, то Казахстан укрепил бы свои связи с международными союзниками сирийского режима. То есть, с Россией и Ираном. В целом, Астана открывает хорошие перспективы – как минимум, для принимающей страны», - заключает немецкое издание.

Алексей Фененко: «Давос давно разошелся с реальностью»

Всемирный экономический форум в швейцарском Давосе завершился в день инаугурации 45 президента США Дональда Трампа. О новых мировых трендах в политике и экономике «Вестнику Кавказа» рассказал доцент кафедры международной безопасности факультета мировой политики МГУ им. М.В. Ломоносова Алексей Фененко.

- Хотя форум в Давосе называется экономическим, вопросы большой политики здесь обсуждались всегда. Чего больше было в этот раз?

- Закат Давосского форума начался с 2009-2010 годов. Мир накрыл финансовый кризис, обсуждался вопрос, переходить в протекционизм или нет, а Давос существовал сам по себе, делая вид, что ничего не происходит, все это мелочи. С этого момента Давос начал расходиться с реальностью. Повестка мировой экономики шла сама по себе, Давос был сам по себе. То же самое – Давос начала 2014 года. Давайте вспомним, назревает война на Украине, а Давос рассуждает об улучшении инвестиционной активности, как будто ничего и не происходит. Лишь сейчас в Давосе начинают осознавать, что повестка начала 1990-х годов начинает расходиться с реальностью, и что делать вид, что ничего не происходит, уже попросту невозможно.

- Каковы, на ваш взгляд, перспективы отмены антироссийских санкций новым президентом США?

- Если США отменят санкции, это будет выглядеть, как их внешнеполитическое поражение. Все сразу будут понимать, кто проиграл войну на Украине. Аналогично и со стороны России. Если мы пойдем на ослабление санкций, это наведет на мысль, что Россия проиграла, и тогда давление на нее только усилится. Поэтому первый шаг не сделает, думаю, никто.

- Как, по-вашему, будут развиваться китайско-американские отношения при новом руководстве в Белом доме?

- Думаю, американцы будут играть по трем направлениям. Первое – подорвать российско-китайский Большой договор 2001 года. Конечно, Вашингтону неприятен сам факт, что есть блок России и Китая. Пусть это политический, а не экономический союз, но он есть.

Второй момент – американцы будут всячески подрывать финансовую систему Китая, играть против нее.

Третий момент – американцы будут выстраивать военное окружение вокруг Китая, но при этом стараться играть не сами, а направлять на Китай своих представителей – «младших партнеров» в Восточной Азии – Японию, Вьетнам. США попытаются также улучшить отношения с Филиппинами, на запас там есть Австралия, Новая Зеландия. Словом, выбор у них весьма большой.

Швейцария. США. Китай. Весь мир. Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > vestikavkaza.ru, 24 января 2017 > № 2058886 Алексей Фененко

Названы страны с самой инновационной экономикой в мире

Лидером рейтинга стала Южная Корея. На втором месте оказалась Швеция. А «бронзу» получила Германия.

Рейтинг самых инновационных экономик мира составил Bloomberg. Аналитики при его формировании учитывали такие факторы, как государственные расходы на исследования и развитие, а также долю высокотехнологичных компаний.

Первой в этом отношении признана Южная Корея, которая возглавила список благодаря большому числу патентов, высокой концентрации высокотехнологичных компаний, качеству высшего образования и концентрации ученых.

Второе место заняла Швеция. По словам директора Исследовательского института промышленной экономики в Стокгольме Магнуса Хенрексона, свежие идеи играют большую роль в жизни северной страны, даже несмотря на то, что нынешние власти увеличили налоговую нагрузку на бизнес.

В нынешнем году больше всего позиций в рейтинге потеряла Россия, которая опустилась на 14 строчек вниз до 26 места. Аналитики считают, что на это повлияли санкции и последствия падения цен на нефть.

А вот по данным Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС), самой передовой страной мира является Швейцария.

ТОП-10 стран с самой инновационной экономикой:

1. Южная Корея

2. Швеция

3. Германия

4. Швейцария

5. Финляндия

6. Сингапур

7. Япония

8. Дания

9. США

10. Израиль

Названы самые дорогие города мира для переезжающих

На первом месте оказалась столица Анголы Луанда. Вторую позицию занял Нью-Йорк. А третья строчка досталась Сан-Франциско.

Исследование под названием Relocation Living Survey обнародовала компания Movinga, которая помогает клиентам по всему миру с переездом в другую страну или город. Эксперты компании с помощью составленного рейтинга хотели дать людям представление о том, во сколько обойдется переселение.

Аналитики оценивали 75 городов мира по следующим основным критериям: стоимость аренды двухкомнатной квартиры в центре, стоимость пакета услуг мобильной связи, стоимость месячного проездного билета на транспорт, а также сумма расходов на питание за месяц. Отдельно они посчитали, в какую сумму обойдется сам переезд.

Оказалось, что по стоимости жизни в первый месяц после переселения самой дорогой является столица Анголы Луанда, а самой дешевой – столица Туниса. А вот сам переезд обойдется дороже всего для тех, кто связывает будущее с Гонконгом, а дешевле всего – для переезжающих в Сеул.

Самой дешевой была признана жизнь в Йоханнесбурге. Меньше всего за аренду квартиры в месяц придется выложить в городе Тунисе. В Варшаве самый доступный пакет услуг мобильной связи. В Каире самый дешевый общественный транспорт.

Москва по стоимости жизни заняла в общем списке 53 место.

Кстати, в аналогичном рейтинге от компании Mercer первое место занял Гонконг.

ТОП-10 самых дорогих городов по стоимости жизни:

1. Луанда

2. Нью-Йорк

3. Сан-Франциско

4. Цюрих

5. Лондон

6. Гонконг

7. Сидней

8. Сингапур

9. Токио

10. Сиэтл

ТОП-10 самых дорогих городов по стоимости переезда:

1. Гонконг

2. Дубай

3. Луанда

4. Куала-Лумпур

5. Сантьяго

6. Сингапур

7. Шанхай

8. Лагос

9. Тунис

10. Реймс

По данным ЦРУ, золотовалютные запасы Ирана выросли на $ 25,5 млрд. за год

Объем золотовалютных резервов Ирана составил $ 135,5 млрд. в 2016 году, показав рост в размере $ 25,5 млрд. по сравнению с предыдущим годом, согласно данным исследования, проведенного ЦРУ США, сообщает Tehran Times.

Иран владел золотовалютными запасами в размере $ 110 млрд. в 2015 году, сообщило информационное агентство Tasnim в понедельник со ссылкой на данные ЦРУ США.

Имея $ 135,5 млрд. резервов иностранной валюты и золота, страна занимает 16-ое место среди 170 стран, сообщается в исследовании ЦРУ. Иранские запасы иностранной валюты и золота в 2016 году превосходили запасы Италии, Англии, США, Турции, Канады и Испании.

Китай, обладающий $ 3092 млрд. резервов иностранной валюты и золота занимает первое место в списке ЦРУ, затем идет Швейцария с $ 602 млрд. резервов. Сомали с $ 30 млн. золотовалютных резервов находится на последнем месте в списке.

Москва собрала электронный архив подземного пространства 10 округов столицы

Пока в нём нет информации только по Троицкому и Новомосковскому округам. Подобные ресурсы создаются в наиболее развитых странах. Они сокращают сроки подключения новых объектов к инженерным сетям и проведения инженерных изысканий застройщиками.

Москомархитектура и ГУП «Мосгоргеотрест» сформировали сводный план подземных коммуникаций и сооружений по 10 административным округам, сообщил руководитель столичного Департамента градостроительной политики Сергей Лёвкин. Он представляет собой информационный ресурс, в котором собраны сведения обо всех существующих и проектируемых подземных инженерных коммуникациях и сооружениях. Это своеобразный кадастр подземного пространства города.

Для его создания оцифрована информация из более чем 300 тысяч документов с описанием подземного пространства Москвы начиная с 1944 года. Пока в нём нет информации только по Троицкому и Новомосковскому округам.

Работа по созданию электронного архива проводится для снижения административной нагрузки на бизнес.

«Даже на мировом уровне практика создания таких ресурсов считается передовой, примеры имеются у незначительного количества наиболее развитых стран», — сказал глава ведомства. Среди таких государств, в частности, Нидерланды, Швейцария и Германия.

Ранее заммэра по вопросам градостроительной политики и строительства Марат Хуснуллин заявил, что сводный план позволит оптимизировать процессы подключения новых объектов к инженерным сетям и существенно сократит сроки на проведение инженерных изысканий для застройщиков.

Сирийский мир споткнулся об Иран

Россия предложила на переговорах в Астане свой вариант конституции Сирии

Александр Братерский, Игорь Крючков

Представители делегации сирийских оппозиционеров отказались подписывать итоговое коммюнике по итогам завершения переговоров в Астане. Оппозиционеров не устраивает роль Ирана в предстоящем урегулировании. Москва по-прежнему настроена добиться согласия между конфликтующими сторонами до начала основных переговоров в Женеве — и для этого даже написала им их новую конституцию, устраивающую Турцию, но болезненную для курдов.

Спецпредставитель российского президента по урегулированию в Сирии, глава российской делегации на переговорах в столице Казахстана Александр Лаврентьев передал представителям многочисленных группировок противников режима Башара Асада проект будущей конституции Сирии — такой, каким его видят российские специалисты. По словам дипломата, Москва ни в коем случае не хочет навязывать свое видение решения многолетнего конфликта, но лишь предлагает сторонам присмотреться к своему варианту, таким образом рассчитывая ускорить мирный процесс.

Источник «Газеты.Ru», знакомый с ходом переговоров, рассказал, что российский проект настаивает на сохранении территориальной целостности и суверенитета Сирии, а также на сохранении светского характера государства.

«В целом наш проект не предполагает сильного изменения нынешней конституции и государственного строя Сирии. Из принципиально нового — увеличивается численность вице-президентских постов, — добавил собеседник «Газеты.Ru». — Кроме того, предлагается ввести больше самоуправления на местах».

Это означает, что курдская Федерация Северная Сирия, которую провозгласили курдские боевые группировки, может претендовать на расширение своей самостоятельности от официального Дамаска, но не сможет заявить о своем суверенитете.

Такой пункт особенно важен для Турции, которая крайне нервно относится к курдским притязаниям на создание национальной автономии Курдистана. Рабочая партия Курдистана, одна из наиболее авторитетных левых курдских политических организаций, выступает за автономию и будущий суверенитет территории, расположенной между Сирией, Турцией и Ираком. Но ее представителей в Астане нет — накануне курды заявили, что не будут придерживаться никаких решений конференции.

Предложенный вариант конституции был, по всей видимости, последней попыткой предать конструктивности инициированной Россией конференции. Чуть ранее Москва, Тегеран и Анкара, претендующие на роль реальных гарантов урегулирования, смогли согласовать итоговое коммюнике о создании механизма мониторинга действующего сейчас режима прекращения огня. Но разрозненная оппозиция, представители которой были приглашены в Астану, этот документ подписывать отказалась.

«Подписания не будет, — заявил журналистам представитель одной из оппозиционных групп Яхья аль-Ариди. — Страны-гаранты — Россия, Турция и, возможно, Иран — просто распространят документ».

Тем не менее самой важной своей цели от проведения конференции Россия достигла — закрепила за собой ведущую роль арбитра в предстоящем урегулировании. По крайней мере к такому выводу склоняются эксперты The New York Times. Издание отмечает, что стороны не вдаются в подробности того, как они собираются добиться выполнения перемирия и полного прекращения огня.

Оппозиционеры не скрывают, что их недовольство ходом переговоров связано с позицией Ирана, который пока не собирается выводить свои вооруженные формирования из Сирии. Как отмечается в заявлении, переданном агентством Reuters, Москва пока не может оказать давление на Иран, чтобы убедить его прекратить «нарушения достигнутого перемирия в Сирии» от 30 декабря.

В Тегеране не хотят ослабления своих позиций в стране, где долгое время присутствуют военные советники этой страны, а также отряды шиитской милиции. Они оказывали существенную поддержку режиму президента Сирии Башара Асада, имеющего исторические связи с Ираном. Сирийские же оппозиционеры считают, что сейчас перемирие в Сирии нарушают именно отряды иранских сил. Свое недовольство отказом оппозиционеров подписать итоговый документ уже выразил Дамаск. Постпред этой страны при ООН Башар Джаафари напомнил оппозиционерам, что Иран — один из трех гарантов соглашения.

Претензии к Ирану ставят в сложное положение Москву, у которой назрел ряд тактических разногласий с Ираном по поводу урегулирования. Одно из главных — роль США в мирном процессе. Иран выступает категорически против американского участия. Москва, по заявлениям Александра Лаврентьева, это участие скорее приветствует.

Пока же на переговорах в Астане США представлены лишь на уровне посла в Казахстане.

Как отмечает член клуба «Валдай», экс-глава МИД Турции Яшар Якыш, Иран опасается, что дальнейшее увеличение влияния России в Сирии может подвергнуть риску роль Ирана как влиятельного игрока в Сирии. «Турция, в свою очередь, также не решила, как ей отойти от предыдущей позиции, основывавшейся на том, что Башар Асад не должен играть роли в будущем политическом развитии страны, — поделился размышлениями с «Газетой.Ru» дипломат. — Подобные нюансы не должны преувеличиваться, и эти страны должны изыскать возможности найти компромисс между собой, преодолев свои разногласия».

По мнению ведущего научного сотрудника Института Ближнего Востока РАН Владимира Ахмедова, трудности в российско-иранских отношениях могли бы быть решены в случае, если бы по этому поводу была достигнута договоренность на высшем уровне — между президентом Путиным и верховным лидером Ирана аятоллой Али Хаменеи. «В Сирии мы сделали все, что хотели, и получили все, что хотели. Теперь необходимо договариваться с Ираном, который влез в живую ткань сирийского конфликта», — говорит эксперт, отмечающий, что отсутствие договоренностей на данном этапе может привести к усугублению разногласий между Ираном и Россией в ближайшем будущем.

В случае же если Россия пойдет на односторонние уступки Ирану и «Хезболле», это может быть расценено в глазах других игроков как слабость, предостерегает эксперт.

Российские власти собираются продолжать вести диалог с оппозицией и уже пригласили несколько групп сирийских оппозиционеров на встречу в Москву 27 января, об этом РИА «Новости» сообщил сирийский оппозиционер Джихад аль-Макдиси. На встречу приглашены представители каирской и эр-риядской групп, последняя связана с наиболее радикальной частью вооруженной оппозиции.

Разговор продолжится в Женеве 8 февраля, где должны состояться параллельные межсирийские переговоры под эгидой ООН. Одной из главных интриг этих переговоров будет предположительное участие представителей курдских повстанцев, которые из-за позиции Анкары по их автономии отказались участвовать в переговорах в Казахстане. Как заявил во вторник специальный представитель ООН по Сирии Стафан де Мистура, вопрос о присутствии курдской делегации в Женеве решится в начале февраля.

Додон двух господ

Молдавия откажется от вступления в НАТО и войдет в Евразийский союз

Рустем Фаляхов

После визита в Москву и переговоров в Кремле президент Молдавии Игорь Додон планирует визит в Брюссель. С теми же целями, которые он преследовал в России: нарастить товарооборот и добиться расположения руководства. Получится или нет, разбиралась «Газета.Ru».

Президент Молдавии Игорь Додон отправится с визитом в Брюссель на переговоры с властями Евросоюза в конце января или начале февраля. Во вторник Додон, как ожидается, проведет пресс-конференцию, на которой расскажет о деталях визита в Брюссель. Но уже сейчас понятно, что за вояжем будут внимательно наблюдать не только еврочиновники, но и Кремль.

Дело в том, что подтверждение поездки в Брюссель последовало вскоре после официального визита Додона в Москву и встречи с президентом Владимиром Путиным. За что молдавского президента, избранного в конце прошлого года, уже прозвали пророссийским. Хотя сам он это отрицает, заявляя, что он никакой не пророссийский и не проевропейский, а просто отстаивает интересы родной Молдавии. При этом именно в Москве Додон сделал несколько заявлений, настороживших чиновников в Евросоюзе.

Молдавия готова стать страной-наблюдателем при Евразийской экономической комиссии, заявил Додон. Второй шаг по сближению с Москвой — подписание рамочного соглашения о сотрудничестве с Евразийским союзом.

И нашим, и вашим

Получится ли у Додона усидеть на двух стульях, вписаться одновременно в торговые отношения ЕАЭС и ЕС, не очень понятно. У Украины, например, не получилось. У Молдавии дальше деклараций дело пока не продвинулось. Но тренд обозначился. «В общем-то статус наблюдателя ни к чему не обязывает — ни Молдову, ни Россию. Молдова не будет обязана следовать законам, регулирующим товарооборот в рамках границ России и всего Евразийского союза», — пояснили «Газете.Ru» в Россельхознадзоре.

Цель сближения Молдавии с Россией и, соответственно, с Евразийским союзом — нарастить товарооборот, который падает из года в год. За 11 месяцев 2016 года совместный товарооборот составил $1,031 млрд, сократившись на $74,2 млн, или на 6,7%, по сравнению с тем же периодом 2015 года. Товарооборот между Россией и Республикой Молдова в 2015 году составил $1,222 млрд. Сокращение с предыдущим годом составило $574,2 млн, или на 32%.

Товарооборот России и Молдавии резко обвалился еще осенью 2013 года. Тогда Россия ввела эмбарго на молдавскую продукцию — после парафирования, а затем и подписания Молдавией договора об ассоциации с Евросоюзом.

В 2014 году после введения санкций Запада против России Молдавия была уличена в реэкспорте сельхозпродукции (в частности, из Польши). Россельхознадзор тогда разом ограничил ввоз в Россию молдавских яблок, груш, айвы, абрикосов, вишни, черешни, персиков, нектаринов, слив и терна.

Позднее для некоторых сельхозпроизводителей было сделано исключение, им разрешили экспорт в Россию. Молдавские СМИ даже усмотрели в этом политический подтекст. Якобы через некоторые молдавские холдинги финансировался избирательный штаб кандидата в президенты Додона. Но доказательств не нашли.

Во время визита в Москву Додон договорился «о расширении списка молдавских предприятий, которым будет разрешено экспортировать свою продукцию в Россию». И попросил о снижении таможенных пошлин. В Россельхознадзоре признают, что импорт сельхозпродукции из Молдавии сейчас не очень выгоден из-за огромных, фактически заградительных, пошлин и высокого курса евро к рублю.

То есть прежних объемов поставок молдавских фруктов российский рынок не проглотит. Тем более что российские аграрии реально заместили часть импорта. Но для молдавского бизнеса важна любая возможность заработать. «Не забывайте, что Молдавия едва ли не самая бедная из восточноевропейских стран», — говорит Сергей Уткин, заведующий сектором стратегических оценок Института мировой экономики и международных отношений РАН. К тому же экономика Молдавии была, что называется, заточена под российский рынок. А общий рынок Евросоюза, хотя и открылся для молдавских производителей в льготном режиме после подписания соглашения об ассоциации, не очень-то нуждается в молдавских яблоках или вине.

Послать Европу подальше?

Самая резкая часть в московском турне Додона — это, конечно же, заявление о том, что он не просто готов развернуть торговлю на Евразию, но даже планирует расторгнуть торговое соглашение с Евросоюзом. В ответ на это заявление пресс-секретарь внешнеполитического ведомства ЕС Майя Косьянчич миролюбиво поясняла, что соглашение об ассоциации Молдавии с ЕС «доказало свою эффективность», польза от соглашения была обеим сторонам. «Мы с нетерпением ждем визита молдавского президента в Брюссель», -— заключила еврочиновник. Для Молдавии соглашение об ассоциации с ЕС принесло конкретные плоды.

Еврокомиссия еще в прошлом году утвердила новую программу макрофинансовой помощи для Молдавии в размере €100 млн, из которых €40 млн будут предоставлены в виде грантов, а €60 млн — в виде льготных кредитов.

Кроме того, республика получила первые €17 млн в рамках Европейской программы поддержки сельского хозяйства и развития сельских районов ENPARD (European Neighborhood Program for Agriculture and Rural Development), сообщал ранее премьер-министр Молдавии Павел Филипп.

Молдавия с 2009 года (вместе с Грузией, Украиной, Белоруссией, Арменией и Азербайджаном) является членом программы «Восточное партнерство». Программа направлена на политическую и экономическую адаптацию стран-участников, пожелавших вступить в Евросоюз. Часть средств этой программы была заморожена, но в конце прошлого года снова разблокирована.

Общая сумма внешних средств, разблокированных для помощи Молдавии, составит в этом году около €500 млн. Почти треть доходов госбюджета.

Еще $180 млн Молдавия получит по соглашению с МВФ, заключенным в ноябре прошлого года, — для поддержки структурных реформ, напомнил премьер Филипп. Кредитную поддержку на льготных условиях планирует оказать Румыния.

По подсчетам премьера Филиппа, в 2017 году кабинет министров планирует получить около $0,5 млрд внешней помощи безвозмездно — по линии Еврокомиссии. И еще порядка $400 млн в виде кредитов — от МВФ, Всемирного Банка, ЕС и Румынии. Всего — $900 млн субсидий и кредитов.

Молдавских гастарбайтеров реабилитируют

Додон уверен, что выгоднее все-таки иметь дело с восточным соседом, чем с западным. Трудовые мигранты отправляют на родину из одной только России около $1 млрд ежегодно, и это больше, чем все иностранные инвестиции, отмечал Додон в интервью радио Sputnik.

Сравним: $1 млрд почтовых переводов из России от соотечественников против $900 млн субсидий и кредитов от Евросоюза и МВФ.

Правда, с трудовыми мигрантами есть проблема. На территории России, по словам Додона, пребывают 500 тыс. граждан Молдавии. Неофициально — все 700 тысяч. Примерно у 250 тыс. человек есть нарушения норм временного пребывания в РФ, и они могут быть депортированы из России. Еще 50 тыс. трудовых мигрантов уже депортированы, и их не пускают в Россию. Додон попросил Путина простить всех граждан-нарушителей из Молдавии и обеспечить им возможность вернуться на заработки в Россию. Путин пообещал положительное решение, по крайней мере для некоторой части мигрантов.

МВД РФ не смогло предоставить «Газете.Ru» оперативный комментарий о том, как ведомство планирует реабилитировать мигрантов-нарушителей и сколько тысяч человек смогут легально работать в России.

Молдавия как Швейцария

Хотя Додон и утверждает, что «не просил у Путина денег», возрождение экономических связей с Россией для Молдавии важнее, чем для России.

Доля Молдавии в общем объеме товарооборота России сейчас не превышает 0,2%.

Так что для Москвы предпочтительнее геополитическая составляющая возобновляемых — впервые с 2008 года — контактов двух стран. Кремль, похоже, услышал от Додона то, что хотел услышать: проблема Приднестровья будет решаться при участии России, и Молдавия не будет вступать в НАТО. На этом фоне меркнет даже обещание Додона Путину погасить долги перед «Газпромом» в объеме $6,5 млрд.

Додон, вернувшись из Москвы, уже пообещал, что поедет в Брюссель не только для налаживания экономических контактов. Но и выступит против присутствия НАТО в Молдавии.

Додон заявляет, что намерен «противостоять любым попыткам втягивания республики в военные блоки».

«Намерен предложить в Брюсселе в феврале соглашение о признании нейтралитета Молдавии со стороны НАТО», — цитирует Додона РИА «Новости». В конце ноября 2016 года премьер-министр Молдавии и генеральный секретарь НАТО подписали соглашение об открытии бюро по связям НАТО в Кишиневе. Соответствующий документ позже ратифицировал парламент республики. Додон пригрозил за это разогнать парламент, большинство в котором принадлежит партиям прозападной ориентации. А вступив в должность президента, Додон подписал указ об отставке Анатола Шалару с должности министра обороны. «Этот министр заигрывал с НАТО, прекрасно зная, что, согласно конституции, мы являемся нейтральной страной», — пояснил Додон.

На роль мини-Лукашенко

Молдавский лидер сможет получать выгоды от сотрудничества и с Москвой, и с Брюсселем, считает Ярослав Лисоволик, главный экономист ЕАБР. Для Молдавии, считает эксперт, курс на сотрудничество с Россией во многом определяется «неиспользованным потенциалом в торгово-экономических отношениях, учитывая значительный резерв, который освободился в связи с уходом с российского рынка западной продукции».

Возможна либерализация режима для мигрантов из Молдавии, а также более тесное сотрудничество в области академического образования и инвестиций, указывает Лисоволик на потенциальные точки роста. В то же время Республика Молдова будет стремится сохранить те выгоды, которые она получает от сотрудничества с ЕС.

Впрочем, до такой виртуозной игры на политических интересах, которую демонстрирует Александр Лукашенко, белорусский президент, молдавскому еще далеко, отмечают эксперты. Додону пока что не подконтрольны ни парламент, ни правительство. На роль мини-Лукашенко он явно не тянет.

Велика вероятность того, что у Додона не получится реализовать те намерения, которые сейчас звучат.

Даже если у него получится провести референдум о роспуске парламента, не факт, что партия Додона наберет в новом парламенте большинство. «Настроения в молдавском обществе таковы, что половина — за европейский путь развития страны, а половина — за российский вариант. В теории, Додон может выбрать путь баланса интересов, но сделать это очень трудно», — говорит Уткин.