Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Прошедший общенациональный плебисцит в Швейцарии показал, что народ страны выступает однозначно против сокращения пенсий. По уточненным данным 72,7% избирателей выступили против. Обязательное введение кантональных постов адвокатов интересов животных так же не нашло поддержки в народе: против выступили 70,5% избирателей.

Эта инициатива, кстати, потерпела поражение во всех без исключения кантонах. Столь же очевидным было согласие избирателей с введением в конституцию новой статьи, которая бы трактовала границы и условия медицинских и иных исследований на людях. Эта инициатива была принята 77% голосов. Процент принявших участие в голосовании был по данным властей относительно высоким – 44,6%.

По оценкам аналитиков и политологов, швейцарский народ давно уже не демонстрировал такого единодушия. Редкое единство мнений наблюдалось во всех без исключения кантонах. Во всех кантонах были отвергнуты планы снижения пенсий и идея введения обязательных кантональных постов адвокатов интересов животных. Так же во всех кантонах на вопрос относительно «опытов над людьми» был дан позитивный ответ.

Что касается этого вопроса, то теперь, после решения народа, швейцарский парламент получает легитимное право начать слушания по вопросу принятия новой редакции закона об исследованиях с привлечением живых людей (Humanforschungsgesetz), который призван конкретизировать соответствующую статью конституции. Этот закон в целом регулирует порядок проведения научных исследований на живых и мертвых людях, на эмбрионах и зародышах, а так же на любом биологическом материале человеческого происхождения, а так же порядок обращения с соответствующими информационными массивами.

Проект нового закона был передан правительством в парламент еще осенью пред.г. Особо спорный момент этого закона касался опытов над детьми и лицами, неспособными четко артикулировать свою волю. Поэтому парламент принял решение разработать и закрепить в соответствующей статье конституции целый ряд базовых положений, определяющих рамочные условия таких экспериментов. И вот теперь народ согласился с такими поправками. И каких-либо кардинальных изменений в тексте закона об исследованиях с привлечением живых людей со стороны парламента ожидать уже не стоит.

В связи с исходом референдума по пенсионному вопросу все наблюдатели отмечают, что отрицательный вотум народа стал поражением для Федерального совета (правительства), для бюргерских и правых партий SVP, FDP, CVP и BDP, а так же для отраслевых объединений работодателей. По информации известного швейцарского политолога Клода Лоншампа (Claude Longchamp) из демоскопического института gfs.bern, показатель в 72,7% является седьмым по величине результатом во всей истории швейцарских референдумов.

Таким образом, тот, кому скоро идти на пенсию, как и прежде, сможет рассчитывать на то, что и далее с каждых 100 тыс. накопленных в рамках так называемой «второй опоры» франков, он будет получать годовую пенсионную выплату в 7 000 франков для мужчин и 6 950 для женщин, исходя из так называемой «ставки перерасчета» в 6,8%, а не 6,4%, как предлагали сторонники инициативы о дополнительном снижении этой ставки. Снижение до 6,8% было принято парламентом еще в 2005г. Сокращения пенсий не избежать, но происходить это будет гораздо более медленными темпами.

По мнению министра внутренних дел Швейцарии Дидье Буркхальтера (Didier Burkhalter), курирующего, в том числе, развитие систем социального обеспечения, столь очевидный отказ народа пойти на сокращение пенсий связан, во-первых, с общим недоверием граждан к финансовой промышленности. Во-вторых, этот вопрос был вынесен на референдум слишком рано. И, в-третьих, причиной такого исхода референдума он назвал и другие существующие решения проблемы санации швейцарской пенсионной системы. Совершенно ясно, указал министр, что Федеральный совет отнюдь не намерен прекратить реформы. Уважая решение народа, правительство будет отталкиваться от него в рамках общей дискуссии в обществе по вопросу санации так называемой «второй опоры» швейцарской пенсионной системы. Консолидация общей системы социального обеспечения и поиск для нее солидной финансовой опоры остается для швейцарского руководства ведущим приоритетом, – подчеркнул Д. Буркхальтер в интервью программе швейцарского радио Echo der Zeit.

Без шансов оказалась инициатива, предлагавшая обязать кантоны ввести посты «омбудсменов» по делам, связанным с защитой в судах интересов животных. Наиболее дружественно по отношению к братьям нашим меньшим оказались настроены жители кантона Базель-город. Там в пользу инициативы было подано целых 44% голосов избирателей. Во всех остальных кантонах этот показатель был далеко за уровнем менее 40%. Тем самым, кантоны и далее будут самостоятельно решать, нужны им такие «зверские адвокаты», или нет.

Автором этой инициативы выступило «Швейцарское объединение защиты животных» (Schweizer Tierschutz). Тем самым эта организация хотела добиться более последовательного выполнения положений национального закона о защите животных. Примером для нее служил кантон Цюрих, где с 1992г. существует должность юриста, специализирующегося на защите интересов животных. В то время, как в остальных кантонах, где такой должности нет, количество процессов против лиц, нарушивших закон о защите животных, стремится к нулю, в Цюрихе только в 2008г. было проведено 190 таких процессов.

Четкий отказ народа пойти на снижение пенсий оценивается в швейцарской прессе как вотум недоверия по отношению к политическому классу страны и к финансовой отрасли. Однако сама проблема тем самым отнюдь не решена. Дебаты на предмет поисков солидного базиса для национальной пенсионной системы будут продолжены. «Народ сыт по горло», «Не просто предупреждение», «Звонкая и заслуженная пощечина», «Потеря доверия», «Унижение для Федерального совета» – таковы самые яркие заголовки швейцарских газет в понедельник.

«Бюргерским партиям в Швейцарии редко в истории доводилось переживать такое уничтожающее поражение, какое они пережили в эти выходные», – пишет Basler Zeitung. Однако в гораздо большей степени этот вывод можно, считает издание, отнести к банковской и страховой отрасли промышленности. «Народные массы, включая даже традиционно бюргерски настроенных граждан, решительно сыты по горло махинациями и безумными спекуляциями с одной только целью – получить быструю прибыль, и непропорционально высокими «бонусами». Если «три четверти народа следуют за рекомендациями левых партий и профсоюзов, то это означает только одно, а именно, что требования обеспечить большую прозрачность процесса управления деньгами застрахованных необходимо воспринять всерьез», – резюмирует Basler Zeitung.

Похожее мнение отстаивает и Aargauer Zeitung: «Для избирателей вчера речь шла не только об экономическом расчете. Речь шла о том, что главным проигравшим опять, в который раз, оказывается «маленький человек». Речь шла, отмечает далее это издание, даже не столько о снижении пресловутой «ставки перерасчета», а о протесте против извращений в финансовой сфере. «Швейцарский народ голосует по традиции достаточно прагматично, будучи готовым, если надо, согласиться с непопулярными, но необходимыми мерами; кто, кроме швейцарского народа, способен прагматично проголосовать за повышение ставки НДС? Поэтому очевидный отрицательный вотум народа на вчерашнем референдуме должен всполошить политиков: ведь ясно, что народ потерял доверие к ним. Выбор невелик: либо политикам удастся доказать, что они стоят на страже интересов рядовых граждан, либо им придется привыкать к регулярно происходящим протестным голосованиям», – заключает Aargauer Zeitung.

Бульварная газета Blick разделяет этом мнение, формулируя его, однако, гораздо короче. «Никакая это не пощечина, это настоящий хук в челюсть. Вчерашний отрицательный вотум народа означает только одно: «Достали!». Достали все эти дельцы-финансисты и их покровители в правительстве и парламенте. Остается только надеяться, что послание будет ими понято». Выходящая в Цюрихе газета Tages Anzeiger и бернская газета Der Bund считают, что результат голосования «это не просто предупреждение»: «Этот результат показывает, насколько сложно будет в будущем проводить (необходимые) реформы». «Простые урезания в рамках системы социального страхования и обеспечения не имеют шансов быть принятыми народом», – говорится далее в совместном комментарии этих двух газет, – «Недостаточно обосновывать сокращение пенсий чисто техническими аргументами. Без «фланкирующих мер» в пользу людей с минимальными доходами более низкая «ставка перерасчета» согласия в народе не найдет, но такие меры опять-таки потребуют дополнительных расходов».

«Даже если послание народа кажется ясным и очевидным, перевести его (на язык политики) будет непросто», – пишет италоязычная Corriere del Ticino. – «Ведь просто принять указ о неприкосновенности пенсий совершенно недостаточно». Народ был «красный от гнева», – указывает в своем главном заголовке франкоязычная газета Le Temps, публикуя одновременно на первой странице схематическую карту Швейцарии, окрашенную в красные тона, символизирующие отрицательный вотум в кантонах. На этой схеме наиболее наглядно видно, что ни один из 26 кантонов не согласился с предложениями правительства относительно сокращения пенсий. По мнению франкоязычной газеты 24 heures время для голосования по такому вопросу было выбрано неудачно. Дополнительной сложностью стала собственно сложность устройства «второй опоры» системы швейцарского пенсионного обеспечения. Исход голосования «не обещает ничего хорошего для будущего швейцарской социальной системы. Победители и проигравшие вчерашнего референдума совместно несут огромную социальную ответственность», – резюмирует газета 24 heures.

Заглянуть в будущее пытается и флагман швейцарской прессы, газета Neue Zürcher Zeitung. По ее мнению, отрицательный результат референдума значительно затруднит процесс финансовой консолидации швейцарских систем социального обеспечения. Референдум прошел, и теперь на первый план должны выйти «чувство реальности и способность бега на длинную дистанцию». Сторонники социального государства, живущего «по средствам», могут порадоваться только одному факту: «отказ народа от сокращения объемов социальных трансфертов из государственной казны, как правило, не означает призыва к расширению компетенций социального государства», – указывает Neue Zürcher Zeitung.

Berner Zeitung хотела бы в своем комментарии, чтобы правительство и парламент извлекли из итогов вчерашнего референдума правильные уроки. «А урок этот заключается в том, что Швейцария нуждается в такой «второй опоре», логику функционирования которой была бы понятна не только специалистам. Общественные дебаты показывают, что даже специалисты порой вынуждены пасовать. Сложная система не может быть прозрачной. А непрозрачной системе очень сложно по-настоящему доверять. А если доверия нет, то голосование оканчивается обычно отрицательным вотумом. И поделом!»

Швейцарская инвестиционная компания планирует осуществить инвестиции в 50 млн.долл. США для реализации программы строительства завода по производству и бутилированию пресной и минеральной воды в сельской общине Артавазд Котайкской области Армении. Инвесторы остановили свой выбор именно на этом источнике, поскольку проведенные в Швейцарии лабораторные исследования свидетельствуют, что вода по своим качествам не уступает европейской, ее можно бутилизировать с применением новых технологий без фильтрации. Вода будет экспортироваться в страны Европы и Среднего Востока. Армения > Агропром > economy.gov.ru, 6 марта 2010 > № 223744

Федеральный президент Швейцарии министр экономики Дорис Лойтхард открыла 80 женевский автомобильный салон. На нем будут представлены более сотни мировых и европейских премьер. Особенное внимание уделяется малым автомашинам и автомобилям с гибридными двигательными системами. Открывая 80 женевский автомобильный салон, президент Швейцарии, министр экономики, Дорис Лойтхард не скрывала, что любит ездить за рулем. Для нее «автомобиль равнозначен свободе», но «необходимо соблюдать равновесие между нашей легитимной потребностью в мобильности и (отрицательным) влиянием (этой мобильности) на окружающую среду». Она призвала интеллигентно использовать автомобиль и соответствующую инфраструктуру.

«Рынок экологически чистых машин обещает многое», – отметила далее швейцарский президент, указав, что мировая автомобильная промышленность должна будет приспособиться к новым условиям и тенденциям. Она выразила удовлетворение тем фактом, что с начала 2010г. швейцарский авторынок вырос почти на шесть процентов, и призвала производителей автомобилей не терять оптимизма. Bonne route! – Gute Fahrt! («Счастливого пути!»), – завершила Д. Лойтхард свою речь.

Мировая автомобильная промышленность далеко не полностью оправилась от кризиса. Тем не менее, она продолжает верить в будущее, выставляя в Женеве свои самые актуальные новинки. Среди них такие модели, как Audi A1 Supermini, презентацию которой провел сам Джастин Тимберлейк, Alfa Romeo Giulietta, Nissan Juke или новый VW-Tuareg Offroader. Среди других звезд выделяются пятидверная модель Mini Countryman и третье поколение европейского варианта модели Ford Focus. С точки же зрения технологических решений нынешний женевский смотр определенно находится под знаком гибридных двигательных систем.

Переживающий нелегкие времена концерн Toyota представил модель Hybrid-Auris HSD. В планах японского автопроизводителя в период до 2020г. снабдить весь свой модельный ряд гибридными моторами. Mercedes представил своей первый дизель-гибрид, BMW не отстает с двигателем модели Active Hybrid, позволяющий снизить эмиссию углекислоты и расход топлива на 10%. Даже такие марки как Ferrari и Porsche предлагают модели с гибридным двигателем.

Впрочем, как считает аналитик компании IHS Global Insight Ребекка Линдлэнд (Rebecca Lindland), многие производители выбрасывают на рынок гибридные модели только для того, чтобы «отполировать свой имидж». Потребитель по-настоящему обратится к гибридам только под давлением еще более строгих экологических норм и еще более высоких цен на топливо, – считает она.

Пока же гибридные технологии все еще остаются дорогим нишевым продуктом, страдающим от конкуренции со стороны становящихся все более эффективными традиционных бензиновых и дизельных движков. По оценкам автомобильного института компании Pricewaterhouse Coopers к 2015г. доля гибридных и электромобилей в общей палитре проданных автомашин составит четыре процента (сегодня – только один). Главным препятствием на пути продвижения «зеленых» технологий в массы является высокая цена, – отмечает Борис Веч (Boris Vetsch), представитель e'mobile, швейцарского Объединения электромобилей.

Вторым фактором, по его мнению, является отсутствие соответствующих стимулов со стороны политики. Несмотря на внешнюю роскошь женевского салона, мировая автомобильная индустрия отнюдь еще не преодолела кризис. Аналитики и производители исходят из того, что в 2010г. западноевропейский рынок автомобилей сожмется дополнительно на 10%. В Швейцарии в 2009г. продажи автомашин сократились на 7,8%, хотя в янв. 2010г. продажи начали отыгрывать обратно, увеличившись на 5,8%.

Рольф Штудер (Rolf Studer), гендиректор автосалона, заявил в интервью порталу swissinfo.ch что, в отличие от салонов во Франкфурте-на-Майне и Токио, в этом году в Женеве удалось сдать в аренду практически сто процентов выставочных площадей. Ожидается, что салон, разместившийся на 78 тыс.кв. метрах в павильонах выставочного комплекса Palexpo, посетят более 700 тыс.чел., среди них – 10 тыс. журналистов. В работе салона участвуют 250 больших концернов и производителей из 30 стран. Всего будут представлены модели более 700 марок. Выставка будет работать до 14 марта.

Лидером продаж в Швейцарии остается VW Golf, за котором следуют соответственно Audi, Renault, Ford, Opel и Toyota. В 2009г. в Швейцарии было продано 266 018 автомобилей, что на 7,8% меньше, чем в 2008г. В янв. 2010г. продажи по сравнению с этим же месяцем 2009г. возросли на 5,8%. Всего на дорогах Швейцарии находится 4,6 млн. автомобилей. Начиная с 1970г. в Швейцарии число машин на 1000 жителей росло постоянно. В 2008г. этот показатель составил 610 машин на 1000 жителей, в 2009-597.

В начале марта 2010г. Инспекция по стратегической продукции Швеции (ISP) опубликовала данные по объемам экспорта вооружения и военной техники (ВВТ) и военно-технического имущества за прошедший год.

Так, общая стоимость шведского военного экспорта в 2009г. составила 13,5 млрд. шв. крон, что на 7% больше, чем в 2008г. При этом 53% всей экспортной продукции пришлось на долю стран Европейского Союза, а также Норвегию и Швейцарию, 27% – на страны партнеры, такие как Австралия, Канада, Южная Корея, Сингапур, ЮАР и США, 20% – на остальные страны, в первую очередь Пакистан, Индию, Малайзию, Таиланд и Объединенные Арабские Эмираты.

Крупнейшими экспортными рынками для шведского ВВТ в 2009г. являлись: Нидерланды (2,5 млрд. шв. крон); ЮАР (1,7 млрд. шв. крон); Пакистан (1,4 млрд. шв. крон), Финляндия (1 млрд. шв. крон); Великобритания (900 млн. шв. крон).

Значительное влияние на объем экспорта оказали поставки боевых машин пехоты CV-90 в Нидерланды и Данию, самолетов «Грипен» в ЮАР, систем дальнего радиолокационного обнаружения «Эриай» в Пакистан, а также ручных противотанковых гранатометов NLAWв Финляндию и Великобританию. Крупнейшими экспортерами военной продукции Швеции в 2009г. стали «СААБ АБ», «БАЕ Системз Хегглундз» и «Кокумс АБ». Источник – газета «Дагенс Индустри»

Большая палата парламента Швейцарии, Национальный совет, провела специальное заседание по вопросу государственной политики в отношении нелегальных иностранцев. Среди прочих, было принято решение допустить нелегально, но уже долгое время, пребывающих в стране молодых людей до профессионального образования. Тем самым молодые «нелегальщики», так называемые sans-papiers, получат возможность изучить профессиональное ремесло. Национальный совет принял соответствующее решение 93 голосами против 85 при 8-ми воздержавшихся. Парламент так же принял предложение социалистки Беа Хайм (Bea Heim) из Золотурна допустить эту же категорию молодых людей до медицинского страхования и обслуживания.

Одновременно Национальный совет согласился с мнением депутата Роберто Шмидта (Roberto Schmidt, CVP, Wallis) о том, что предпосылкой для получения швейцарского гражданства являются достаточные знания одного из официальных языков Швейцарии и стремление к интеграции в общество страны. Большая часть левых воздержалась от голосования и данное предложение было принято 147-мью голосами против 7 (31 воздержались).

Депутатское предложение Лукаса Райманна (Lukas Reimann, SVP, Aargau) о том, что официальное разрешение на поселение может быть «нелегальщиками» получено только при условии «достаточного знания языка» было принято 100 голосами против 80 (6 воздержавшихся). Одновременно Национальный совет отверг многие предложения, прежде всего, левых депутатов относительно, например, введения специальных «купонов на получение образования» для людей из категории sans-papiers, а так же относительно гармонизации различных кантональных стандартов натурализации иностранцев. 131 голосом против 56 палата высказалась (при трех воздержавшихся) против разрыва договора о свободе перемещения с Евросоюзом.

В воскресенье 7 марта в Швейцарии пройдет очередной общенациональный референдум. На повестке дня три вопроса: адвокаты для животных, уменьшение расчетной ставки для определения размера пенсий (см. на сайте отдельный материал на эту тему) и введение в швейцарскую конституцию статьи, определяющей условия проведения научных опытов над людьми.

Эта статья должна создать единое для всей Швейцарии правовое пространство, определяющее базовые параметры проведения научных исследований на живых людях. Большая часть парламента и Федеральный совет (правительство) едины в том, что правовой порядок, существующий на данный момент, страдает пробелами, и что только новая статья сможет решить двуединую задачу: сохранить в неприкосновенности достоинство человека и обеспечить беспрепятственное развитие научного познания.

Для этого в статье должны быть закреплены четыре основных постулата. Во-первых, то или иное лицо может стать объектом научного исследования только в добровольном порядке. Во-вторых, тот, кто по тем или иным причинам не способен выразить свою волю, может становиться объектом исследований при согласии своего законного опекуна. В случае маленьких детей речь идет об их родителях. В-третьих, инвалиды или люди, потерявшие память, могут привлекаться к исследованиям только в том случае, если ожидаемые результаты не могут быть получены иным путем, т.е. путем привлечения к исследованиям людей, способных артикулировать свои желания. В-четвертых, любой исследовательский проект должен контролироваться специальными инстанциями, в частности, комиссией по этике.

По мнению депутата Национального совета (большая палата парламента Швейцарии) от демохристиан Кэти Риклин (Kathy Riklin) исследования на людях представляют собой очень широкий спектр сложных вопросов. Эта сложность «вызывает страх. Необходима статья конституции, которая определяла бы границы и возможности исследований на людях». Самой основной же границей, по ее мнению, должно оставаться достоинство каждой отдельной личности. Эта статья должна, подчеркивает депутат, прежде всего, четко ответить на вопросы, связанные «с привлечением к опытам людей, не способных выразить свою волю, и иных инвалидов. Это очень сложные и чувствительные сферы, и границы возможного должны быть здесь обозначены весьма четко. С другой стороны, должна сохраняться возможность проведения широких научных исследований, поскольку сам человек требует их результатов с тем, чтобы извлечь из них выгоду для себя».

Единственной партией, выступающей против, является праворадикальная Швейцарская народная партия (Schweizerische Volkspartei – SVP). В интервью порталу swissinfo.ch депутат Национального совета от этой партии Лени Фюглисталлер (Lieni Füglistaller) отмечает, что «здесь в Швейцарии нет никаких недостатков. Лично я еще не разу не слышал о каких-либо ошибках в этой сфере. Поэтому и новая статья конституции совершенно не нужна».

В общем и целом в Швейцарии уже выработался консенсус на предмет того, что опыты и исследования на людях требуют для себя соответствующего законодательного базиса. Основное содержание дебатов на эту тему касается только вопроса о том, насколько подробной должна быть указанная статья основного закона страны. Изменения в конституции принимаются в Швейцарии т.н. «двойным большинством», т.е. 7 марта данная поправка должна получить как большинство голосов избирателей, так и большинство из 26 кантонов.

Профессиональное пенсионное страхование является важной опорой всей системы швейцарского пенсионного обеспечения. В последние годы, в связи со старением общества, давление на эту систему возрастет постоянно. Голосование 7 марта покажет, насколько в обществе такая ситуация воспринимается в качестве угрозы.

Швейцарская пенсионная система базируется на принципе «трех опор» (Drei-Säulen-Prinzip). Первой опорой является пенсия, которую человек получает из фондов так называемого страхования по старости и нетрудоспособности (Alters- und Hinterlassenenversicherung – AHV). Эта пенсия была введена в 1948г., хотя в конституции соответствующая статья находилась уже с начала ХХ века. Это страхование носит обязательный характер. Каждый работник и каждый работодатель вносят ежемесячно в кассу AHV по 8,4% своего дохода. Лица свободных профессий так же платят определенный взнос, который рассчитывается, исходя из их доходов. Лица без доходов, например, студенты, уплачивают минимальный взнос. Свой взнос уплачивают так же кантоны и федеральные власти (так, например, налог на табак в Швейцарии целиком идет в бюджет системы AHV). Эта первая «опора» способна, однако, обеспечить только минимальное пенсионное обеспечение. В настоящий момент минимальная пенсия по системе AHV составляет 1140 франков, максимальная 2280.

Если система AHV представляет собой механизм перераспределения (взносы работников оплачивают пенсии для пенсионеров), то «вторая опора», так называемое профессиональное страхование (berufliche Vorsorge) являет собой пример системы, основанной на сколачивании и инвестировании определенного капитала: взносы работников являются вкладом в капитал, из которого затем, при наступлении пенсионного возраста, выплачивается пенсия. Эта система обязательна с 1985г. Каждый работник, получающий в год более 20 520 франков, должен уплачивать взнос, рассчитываемый с опорой на специальную процентную ставку в зависимости от величины его дохода. Эта ставка может колебаться от 7 до 18%. Взнос работодателя должен быть как минимум таким же, как и взнос работника.

После наступления пенсионного возраста каждый может потребовать выплатить себе накопленные средства: либо в форме капитала, либо как пенсию, либо в смешанной форме. Эти средства могут быть выплачены и до пенсии, например, если данное лицо намерено строить себе дом, или основать собственную фирму. Именно профессиональное страхование (berufliche Vorsorge) и составляет большую часть дохода швейцарского пенсионера. Теоретически пенсия AHV вместе с профессиональным страхованием должны давать в итоге сумму, составляющую 60% от последнего заработка пенсионера. Эта система может быть дополнена еще и «третьей опорой», частным добровольным страхованием, в виде договора страхования с банком или страховой компанией.

«Вторая опора» в Швейцарии показала себя надежным инструментом пенсионного обеспечения. Дебаты на тему «второй опоры» не утихают. В центре находятся две цифры. Как известно, средства, получаемые по «второй опоре», управляются многочисленными пенсионными кассами. Первая спорная цифра касается, поэтому, процента, получаемого с инвестированных кассами средств. Вообще-то их цель – как можно более выгодно инвестировать средства, которые находятся у них в распоряжении. Но федеральные власти предписывают кассам получать с этих средств хотя бы минимальный процент.

В результате известных международных финансовых сложностей правительство решило с 1 янв. 2009г. понизить этот минимальный процент с 2,75% до 2%. А ведь еще несколько лет назад этот показатель находился на уровне 4%. Теперь правительство снова рекомендует отрегулировать этот показатель в соответствии с ситуацией на финансовых рынках – разумеется, в сторону понижения. Левые политические силы в стране считают, однако, что Федеральный совет уж очень прислушивается к жалобам пенсионных касс, нанося вред интересам застрахованных, т.е. будущих пенсионеров.

Вторая цифра, вызывающая разногласия, касается так называемой ставки перерасчета (Umwandlungssatz), о величине которой и пойдет речь на референдуме 7 марта. Выраженная в процентах, эта ставка собственно и определяет размер будущей пенсии, выплачиваемой по «второй опоре». Чтобы компенсировать снижение процентов со средств, вложенных пенсионными кассами на финансовых рынках, и исходя из того, что продолжительность жизни в Швейцарии постоянно растет, правительство и большинство партий и сил правого политического спектра предлагают понизить этот процент, т.е. сократить размер пенсий. Левые силы так же выступают против, указывая, что данная мера преждевременна. К спорам относительно этих двух цифр примыкают и дебаты по вопросу возможного увеличения возраста выхода на пенсию с 65 до 67 лет. Несколько лет назад с таким предложением уже выступал тогдашний министр внутренних дел Швейцарии федеральный советник Паскаль Кушпен (Pascal Couchepin).

Учитывая все эти спорные вопросы, дебаты вокруг швейцарской пенсионной системы остаются весьма напряженными. В Швейцарии, как и в остальной Западной Европе, существует глубокий раскол между правыми и левыми силами. Первые предлагают принять меры, предвосхищающие процесс старения общества, вторые не устают критиковать «ползучий разгром пенсионной системы». Референдум 7 марта покажет, за какую из их этих двух позиций выступает большинство швейцарских избирателей.

Открывшийся 80 Женевский автосалон порадовал, представив возрожденную после семидесятилетнего перерыва легендарную автомашину марки Hispano-Suiza. С 1904 по 1938гг. под этим брендом на рынок выходили машины, во многом опережавшие свое время. Уже тогда некоторые из них развивали скорость до 130 км/ч и имели гибридный двигатель.

За брендом Hispano-Suiza стоял гениальный швейцарский инженер Марк Биркигт (Marc Birkigt). Со своими идеями он добрался до Барселоны, где в лице банкира Дона Дамиена Матье (Don Damien Mateu) нашел щедрого мецената и спонсора. Именно так в 1904г. начинается история компании Hispano-Suiza, в названии которой и отражен основавший ее испано-швейцарский тандем. Компания занималась строительством скоростных машин и авиационных двигателей.

Один из таких двигателей находился на борту самолета, на котором летал знаменитый французский ас времен Первой мировой войны Жорж Гинемер (Georges Guynemer). Эскадрилья, в которой летал пилот, украшала свои самолеты стилизированным аистом. С 1918г. этот аист стал отличительным символом и автомашин Hispano-Suiza. В 1938г. их производство, осуществлявшееся во Франции, недалеко от Парижа, было остановлено. И вот теперь этот супер-кар вернулся, и был представлен на нынешнем женевском автосалоне.

Дизайн для возрожденного автомобиля создал австриец Эрвин Химмель (Erwin Himmel). Он родился в Граце, живет сейчас в Барселоне и сотрудничает с такими марками, как Audi, VW и Seat. Одной из его идей было как раз возрождение бренда Hispano-Suiza. На этом пути он предпринял несколько попыток. Десять лет назад концепт-кар Hispano-Suiza с двигателем от BMW уже выставлялся в Женеве. Затем создавались и другие прототипы, но на этом все, как правило, и заканчивалось. Теперь все должно быть иначе, ведь за проектом стоит известная каталанская финансистка и инвестор Марта Поу (Marta Pou), заработавшая свои капиталы как раз торговлей автомобилями.

Теперь немного о характеристиках. Двигатель возрожденного автомобиля применялся ранее для моделей Lamborghini. Речь идет о бензиновом движке V10 прямого впрыска объемом 5,2 литра и мощностью до 750 лошадей (в случае подключения двух электрических компрессоров). До 100 км/ч машина разгоняется за 3,4 секунды, предельная скорость установлена в 330 км/ч. 1,6-тонная машина съедает в среднем режиме 13,5 л. бензина на 100 км. Содержание CO2 на км. пути составляет 348 гр.

Э. Химмель намерен не останавливаться на достигнутом и планирует создание модели с гибридным двигателем для широкого рынка. «На переднюю ось мы установим 150-сильный электродвижок», – говорит дизайнер, – «Это позволит нам, во-первых, сохранить полный привод, и во-вторых, довести совокупную мощность двигателей машины до 900 лошадей». Однако это пока планы на будущее. Что касается прошлого этой легендарной марки, то Э. Химмель напоминает, что гибридный двигатель стоял на Hispano-Suiza уже сто лет назад, это была вообще одна из самых первых попыток создать машину с двигательной установкой подобного рода.

Пока же представленная в Женеве модель оснащена обычным двигателем внутреннего сгорания, и стоит она 700 тыс. евро. Желающие смогут купить модель уже прямо сейчас. В ближайшем будущем планируется производить до 50 машин в год. Монтаж будет производиться в Мюнхене. В случае соответствующего спроса может быть принято решение о строительстве собственного завода, который будет располагаться в Швейцарии, в Лугано.

Ливия вчера ввела полное экономическое эмбарго против Швейцарии. В Триполи недовольны ироническими замечаниями дипломатов по поводу призыва ливийского лидера Муаммара Каддафи к джихаду против Швейцарии, отмечает «Немецкая волна», передает «Финмаркет». Конфликт между Ливией и Швейцарией, продолжающийся уже более 1,5 лет, набирает обороты.

Отношения между Ливией и Швейцарией обострились после того, как в июле 2008г. в Женеве временно задержали сына ливийского руководителя Муаммара Каддафи – Ганнибала, обвинив его в избиении прислуги. После этого Ливия забрала свои вклады в швейцарских банках, выдворила швейцарские предприятия и прекратила поставки нефти этой стране.

В середине фев. нынешнего года Швейцария запретила въезд более чем 180 ливийским функционерам, в том числе, по всей видимости, самому полковнику М.Каддафи и его семье. В ответ Ливия отказалась от выдачи виз гражданам всех стран шенгенской зоны. В Ливии были также арестованы двое швейцарских предпринимателей. Их обвинили в незаконном пребывании на территории страны и нелегальной экономической деятельности.

А в конце фев. этого года М.Каддафи в знак протеста против запрета на строительство минаретов в Швейцарии призвал к священной войне (джихаду) против этой страны. Из-за противостояния ливийско-швейцарский торговый оборот сократился более чем вдвое. В пред.г. Швейцария экспортировала в Ливию товаров на 156 млн. швейцарских франков – на 45% меньше, чем в 2008г. Объем ливийского экспорта в Швейцарию в 2009г. составил 718 млн. франков – на 78% меньше, чем в 2008г. А теперь еще Ливия отказывается закупать в Швейцарии лекарства и медицинское оборудование. www.oilru.com.

Исламская Республика Иран в открытом письме в адрес Совета Управляющих Магатэ обнародовала примеры прошлых невыполнений обещаний со стороны США, Франции и Германии в вопросе о сделках с топливом. Ниже приводится полный текст письма в адрес Совета Управляющих Магатэ, проливающего свет на нарушения обязательств этих стран в вопросе о поставке топлива для обеспечения мирной ядерной деятельности Исламской Республики Иран:

1. Вопрос об иранском ядерном топливе в США. На основании договора между Организацией по атомной энергетике Ирана и Организацией AMF США, последняя взяла на себя обязательства производить замену 93% топлива для исследовательского реактора в Тегеране на новое топливо и, кроме того, увеличить мощность реактора с 5 до 10 мвт. и повысить его возможности до более современного уровня TRIGA. В 1980г. топливные комплексы были готовы к отправке в Иран, однако после победы Исламской Революции в Иране правительство США не только не дало разрешение на экспорт топлива, но и не вернуло 2 млн.долл., которые Иран заплатил по договору еще до Исламской Революции.

2. Вопрос об иранском ядерном топливе в Германии. На основании договора между Ираном и Германией, заключенного до Исламской Революции, Германия взяла на себя обязательства по обеспечению необходимым топливом АЭС в Бушере. Несмотря на то, что почти 70% топлива было произведено, в 1980г. его производство было приостановлено. В конце концов, после многолетних требований со стороны Ирана вышло судебное решение, на основании которого немецкая компания «Сименс» (правопреемница прежней компании KWU) должна была 18 июня 1982г. поставить в Иран 110 т. низкообогащенного урана в виде гексафторида урана (UF6) и 392 т. отработанных отходов. Однако правительство Германии не дало разрешения на то, чтобы эта поставка состоялась, и после десяти лет усилий у Ирана не осталось другого выхода, кроме того, чтобы 23 июля 2003г. продать свой уран европейской компании по обогащению урана EURENCO.

3. Вопрос об иранском ядерном топливе во Франции. В соответствии с подписанным в 1977г. договором, немецкая компания COMOREX согласилась на конверсию уранового концентрата на UF6. После Исламской Революции Франция, на основании решения Лозаннского суда, не дала этой фирме разрешение на поставку в Иран 50 т. природного урана в виде UF6.

4. Доля Ирана в компании по обогащению Eurodif. История компании: Eurodif – это многонациональная компания, работающая в области обогащения урана по технике Deffiusion. Компания была основана Францией, Испанией, Италией, Швейцарией и Бельгией 20 дек. 1973г. Вслед за некоторыми произошедшими событиями, такими как: выход Швейцарии из состава акционеров компании в марте 1974г. и изменением доли Италии по инициативе этой страны, Иран стал косвенным акционером Eurodif путем вхождения в компанию ирано-французской фирмы Sofidif, 60% капитала которой принадлежало французской компании GOGEMA и 40% – Организации атомной энергии Ирана. Акции Eurodif были распределены следующим образом: 59.667% – Франция, 11.111% – Италия, 11.111% – Испания, 11.111% – Бельгия и 10% – Иран. На этих условиях Иран обязался предоставить займ в 1 млрд.долл. комиссариату по атомной энергии Франции.

В действительности, весьма удивительным и печальным фактом явилось то, что Иран в качестве обладателя 10% акций авторитетной компании Eurodif, выплативший один млрд.долл. ради приобретения членства в данной компании, не смог воспользоваться даже минимальными услугами компании для получения обогащенного топлива для Тегеранского исследовательского реактора или АЭС в Бушере. И это в добавление к 50 тоннам урана UF6, который до сих пор недопоставлен в Иран Францией.

Подобные действия производятся, исходя из логики силы и игнорирования права и истины. Несомненно, государства-члены Магатэ будут наблюдать за тем, какова будет реакция Агентства в ответ на требования Ирана о реализации его легитимных прав.

Открытие 1 марта контрольно-пропускного пункта «Верхний Ларс – Казбеги» на границе России и Грузии в Армении было встречено с радостью: после обострения российско-грузинских отношений Ереван потерял свой главный сухопутный выход во внешний мир, в частности в Россию, с которой Армению связывают стратегические отношения. Если вспомнить еще и о том, что с начала 1990гг. Армения подвергается блокаде со стороны Турции и Азербайджана, то можно представить, насколько остро здесь в свое время была воспринята весть о закрытии «Верхнего Ларса».

Достаточно сказать, что резко снизился объем экспорта армянских фруктов и овощей. В 2009г., например, удалось вывезти только 7 тыс.т. абрикосов, почти столько же сгнили в дороге. Армянским предпринимателям приходилось пользоваться паромной переправой из грузинского порта Поти, но на доставку грузов уходило до двух и более недель.

Восстановление автотранспортного пути позволит сократить срок доставки до 7-8 дней и значительно снизить цены на армянскую с/х продукцию на российских рынках. В лучшие годы Армения экспортировала в Россию и Европу десятки тыс.т. абрикосов. Через территорию Грузии Армения также получает до 70% своего импорта.

Местные эксперты убеждены в том, что восстановлению движения по российско-грузинской дороге в немалой степени способствовал и армянский фактор. Известно, что на встречах всех уровней, включая двухдневный визит президента Армении в Грузию в последние дни фев., речь шла, помимо прочего, и о необходимости открытия границы на КПП «Верхний Ларс».

Продолжающийся армяно-турецкий диалог и возможное открытие границ между двумя странами мог снизить транзитную привлекательность Грузии, что хорошо понимали и в Тбилиси. Грузия теряла немалые деньги, которые шли в госказну от транзитных грузов, главным образом из Армении. И хотя аналитики там не раз заявляли, что открытие дороги выгодно только Армении, они, по мнению армянских аналитиков, мягко говоря, несколько кривили душой.

В Ереване, говорят они, никогда не считали, что даже в случае открытия армяно-турецкой границы важность транзита через территорию Грузии может потерять свое значение. «Открытые дороги выгодны всем в одинаковой степени», – убежден директор Аналитического центра по глобализации и региональному сотрудничеству Степан Григорян. По его мнению, Грузия сегодня показывает, что она может быть надежным транзитером в направлении Север-Юг. «России и Армении дорога крайне нужна, поскольку она обеспечивает естественную сухопутную связь между двумя стратегическими партнерами», – подчеркнул эксперт.

«Этот новый контрольный пункт позволяет обслуживать 400 грузовых автомобилей в сутки, – говорится в распространенном по этому случаю пресс-релизе посольства России в Ереване. – Я надеюсь, что с открытием указанного перехода возрастут объемы торговли между Россией и Арменией, снизятся расходы на транспортировку грузов. Все это, несомненно, позитивным образом отразится на экономике Армении, улучшится снабжение ее внутреннего рынка, а значит, и социальный климат».

Аналитики не исключают, что соглашение по открытию дороги через Верхний Ларс является не чем иным, как неким заигрыванием Москвы с Тбилиси. По мнению директора Центра исследований Team Авета Демуряна, Москве это нужно, чтобы еще раз обозначить свое присутствие в регионе, а также для демонстрации доброй воли в непростых отношениях между Россией и Грузией.

Пока же армянские грузоперевозчики и экспедиторы вносят коррективы в логистику, хотя поток большегрузных машин из Армении начнет пересекать российско-грузинскую границу в лучшем случае ближе к апр.-маю – именно тогда сойдет снег в высокогорном лавиноопасном Ларсе, и дорога здесь станет более безопасной и проходимой.

«Верхний Ларс» был закрыт российской стороной после обострения двусторонних отношений летом 2006г. Сделано это было под предлогом ремонта на КПП со стороны России. Однако ремонтные работы здесь, получается, продлились чуть ли не 4г.

Соглашение об открытии сухопутной границы между двумя странами было достигнуто в 2009г. грузинскими и российскими представителями во время консультаций в Ереване и грузинском городке Казбеги при посредничестве Швейцарии. www.dw-world.de.

Японская автомобилестроительная корпорация Mitsubishi Motors и французская Peugeot-Citroen объявили, что отказываются от дальнейших переговоров об объединении. Об этом говорится в распространенном в Токио совместном заявлении двух компаний. Их президенты провели переговоры в Женеве в рамках проходящего там международного автосалона. «Был сделан вывод, что в нынешних условиях объединение капиталов было бы неуместным», – отмечается в заявлении. В нем указывается, что Mitsubishi Motors и Peugeot-Citroen будут продолжать курс на сотрудничество и намерены изучить возможности его расширения в других областях. Две корпорации открывают в апр. свой совместный завод в Калужской обл.

В начале дек. пред.г. появились сообщения, что Peugeot-Citroen и Mitsubishi Motors вступили в завершающую стадию переговоров об объединении по схеме «французские капиталовложения в обмен на новейшие японские технологии». Предполагалось, что в результате будет создана шестая по размерам группа в мировом автомобилестроении. Речь шла о приобретении Peugeot-Citroen пакета дополнительно выпускаемых акций японской корпорации на 200-300 млрд. иен ($2,4-3,4 млрд.). После этого французская группа стала бы главным акционером Mitsubishi Motors, получив в ней от 30 до 50% прав на принятие решений. Это фактически поставило бы японскую компанию под контроль французских партнеров.

Окончательное оформление сделки, по данным печати, предполагалось провести в июне этого года. Однако переговоры о деталях проходили трудно и в конце концов зашли в тупик. Mitsubishi Motors уже несколько лет переживает финансовые трудности, однако даже в самые тяжелые времена активно занималась разработкой новейших технологий, в частности, актуальных сейчас электромобилей. Peugeot-Citroen, напротив, не имеет больших успехов в этой сфере и остро ощущает свое отставание в разработке экологически чистых машин, все более популярных на западных рынках. Альянс двух корпораций складывается уже давно: Peugeot-Citroen уже получил от Mitsubishi некоторые технологии создания электромобилей. Они намерены также сообща разработать внедорожник для новых рынков, в частности, для Индии.

В Швейцарии приостановлен проект строительства нового горнолыжного курорта, реализуемой российской компанией Mirax Group. Власти кантона Вале удовлетворили ходатайство местного отделения Всемирного фонда дикой природы (WWF) и Фонда защиты и обустройства ландшафта. Властями был сделан вывод, что экологические стандарты в рамках проекта соблюдаются недостаточно. Не была проведена на должном уровне экспертиза водозащитных сооружений, не были исследованы все последствия строительства на сухих горных плато, которые являются памятниками природы федерального значения.

Проект горнолыжного курорта Aminona-Est реализует российская компания Mirax Group, серьезно пострадавшая от мирового кризиса. В одном из самых популярных туристических мест Швейцарии она планирует построить виллы, отель на 500 номеров, апартаменты для продажи и длительной аренды – всего здесь появилось бы 95 тыс. кв.м. недвижимости. Заявленный общий объем инвестиций – 300 млн.долл. Mirax Group уверена, что сможет учесть все пожелания местных властей и вскоре работы продолжатся.

Швейцарская казна завершила 2009 фин.г. с заметной прибылью. В рамках программы экономии средств с 2011 по 2013гг. Правительство Швейцарии намерено значительно урезать финансирование фактически государственных СМИ, таких, как, например, информационный портал swissinfo.ch. Бюджет портала swissinfo.ch, предоставляющего информацию на девяти основных языках мира, кроме русского, составляет 26 млн. франков в год. Половина этой суммы поступает из федерального бюджета, половина – из средств швейцарской национальной теле- и радио-корпорации SRG SSR idée suisse.

Правительственная программа экономии средств на период с 2011 по 2013гг. была представлена на прошлой неделе в четверг. Она должна пройти процедуру общественной экспертизы и межведомственного согласования (Vernehmlassung). Последнее слово должен сказать парламент. Сократить финансирование портала swissinfo.ch намерены не только федеральные власти, но и сама компания SRG SSR idée suisse. Уже разработаны самые разные сценарии «оптимизации расходов» на сайт, который является своего рода остатком от некогда хорошо развитой системы швейцарского иновещания. Цель состоит в том, чтобы урезать расходы минимум на 7 млн. франков в год. Однако пока никакого окончательного решения приниматься не будет до тех пор, пока свою позицию не определят федеральные власти.

Портал swissinfo.ch в основном предоставляет информацию для швейцарцев, живущих за рубежом, а так же для всех тех, кто интересуется швейцарской точкой зрения и вообще Швейцарией. Статьи публикуются на немецком, французском, итальянском, английском, испанском, португальском, арабском, японском и китайском языках.

С мая по окт. 2009г. swissinfo.ch, в качестве пилотного проекта, публиковал статьи на русском языке. Этот проект был призван сопровождать чемпионат мира по хоккею, который проходил в Берне и Цюрихе, а так же первый в истории визит российского лидера, президента Д.Медведева, в Швейцарию.

Проект был в целом успешен, хотя переводы статей на русский язык порой грешили вопиющими стилистическими и грамматическими ошибками. С учетом намеченных сокращений рассчитывать на возрождение русскоязычной редакции уже не приходится, что, в целом, странно – как можно не замечать язык, на котором в мире говорит треть млрд.чел. Впрочем, пострадают не только журналисты, но и, например, организация швейцарского культурного экспорта Präsenz Schweiz. Начиная с 2013г. ее бюджет будет сокращен на 1,5 млн. франков в год.

Банк будущего из запчастей для мотоцикла. Бывший производитель алкоголя Артур Перепелкин пытается создать международный «банк будущего» для людей, «живущих» в интернете. Его не останавливает то, что конкуренция в этой сфере растет с каждым днем.

Вплоть до недавнего времени предприниматель Артур Перепелкин (№474 в рейтинге миллиардеров «Ф.», оценка состояния – 3,3 млрд. руб.) был известен прежде всего как совладелец Русской вино-водочной компании (РВВК). Ей принадлежали, в частности, брэнды «Флагман» и «Бастион». Менее известно, что в портфеле Артура Перепелкина находятся также Марийский нефтеперегонный завод, нефтехимическое производство в Калининграде и Москве, доля в телеканале World Fashion и другие активы. Сегодня основной интерес бывшего производителя водки сосредоточен на банковском бизнесе.

Сам Артур Перепелкин отнюдь не считает смену интересов чем-то удивительным. «Моя специальность – делать бизнесы и продавать. Продажа бизнеса – это закономерный финал», – поясняет «Ф.» банкир. Еще в 2007г. РВВК продала свои водочные брэнды, выручив за них по экспертным оценкам 60 млн.долл. В конце 2008 на продажу был выставлен Марийский НПЗ (пока не продан). И вот в начале пред.г. Артур Перепелкин стал совладельцем и председателем совета директоров Максвелл-банка.

Кредитная организация ведет свою «родословную» от новороссийского отделения советского Агропромбанка. На его базе еще до распада СССР был создан коммерческий Агрорыбпромбанк. В 2007 его приобрела инвестиционная группа «Максвелл Капитал», дав современное название. Она рассчитывала сделать кредитную организацию своим расчетным центром, но, видимо, кризис побудил избавиться от части активов. В общем, от пребывания в составе «Максвелл Капитала» у банка осталось только членство в ММВБ. За двадцать лет развития кредитная организация так и не выросла: по объему активов она занимала место в конце девятой сотни. Фактически Артур Перепелкин покупал лицензию и на базе небольшой кредитной организации собирается создавать «банк будущего».

Что такое «банк будущего»? Это, как разъясняет Артур Переплкин, «домашний банк» для продвинутых людей, «у которых есть мозг и интернет». Бывший производитель водки считает, что традиционные банки не умеют говорить с гражданами на одном языке – между ними и клиентами образовалась «не яма, а пропасть». При этом бизнесмен ставит себя в один ряд с такими фигурами, как «водочник» Рустам Тарико, создавший банк «Русский стандарт», «пивовар» Олег Тиньков, учредивший ТКС-банк, «кондитер» Андрей Коркунов, развивающий Анкор-банк. По мнению Артура Перепелкина, бизнесмены из сегмента B2C переходят в финансы именно потому, что традиционным банковским структурам не хватает понимания того, что нужно массовому потребителю.

Миллиардер собирается ориентировать банк на обслуживание прежде всего физических лиц, которые должны составить 80% всех клиентов. И ключевым элементом здесь станет интернет. Он избавит от необходимости развивать сеть филиалов, и тем самым сократит издержки. А сократив издержки, банк сможет сосредоточиться не на кредитовании, а на получении комиссионных – например, за переводы по оплате услуг. В результате снизятся риски и повысится надежность. Такова логика бизнес-плана.

Комиссионные – в последние полтора года тема модная. «Чтобы сохранить требуемый уровень доходности, многие делают сегодня акцент на увеличении доли комиссионных доходов», – заявлял в пред.г. вице-президент Пробизнесбанка Андрей Филь. Весь прошлый год и начало этого банки повышали различные тарифы на обслуживание. Например, «Юникредит» с 1 фев. установил комиссию за выдачу наличных руб. в 1% (ранее было 0,5%, а еще раньше – 0,3%). В начале фев. нынешнего года питерский Сбербанк ввел комиссионные за оплату коммунальных услуг. Руководство недавно созданного банка МФК заявило, что намеревается довести долю комиссионных до 50% от совокупного дохода. Более того, многие эксперты считают, что эти планы соответствуют европейским тенденциям – высокая доля комиссионных характерна, в частности, для банков Италии и Швейцарии (например, в группе Intesa Sanpaolo комиссионный доход составляет около трети чистого операционного дохода).

Однако пока «акцент на комиссионных» остается лишь намерениями. В 2009г. процентные доходы банков росли быстрее непроцентных. В условиях послекризисной депрессии общее количество операций снижается, а ставки по кредитам остаются высокими. «Швейцарские банки живут большей частью на комиссионные доходы, но я сомневаюсь в жизнеспособности этой модели на российской почве», – заявляет партнер UFG Wealth Management Оксана Кучура. И наконец, намерения самого Максвелл-банка пока не спешат воплощаться – две трети его доходов по итогам 2009г. составляют доходы от операций с валютой и ценными бумагами.

С другой стороны, статистика ЦБ действительно показывает торможение в развитии филиальных сетей – количество банковских филиалов в 2009г. снизилось на 6,7%. Главная причина – кризис, но нельзя отбрасывать и фактор развития дистанционных способов обслуживания (банкоматов, интернет-банкинга, «легких» офисов).

Наряду с расчетно-кассовым обслуживанием и традиционными банковскими услугами «Максвелл» будет выполнять функции управляющей компании – причем даже для клиентов с небольшими средствами. Придавать большого значения депозитам банк не намерен. Вместо этого он собирается заниматься экспертизой и техническим обеспечением самостоятельных вложений клиентов. «Банк будет брать на себя страховку, плату за экспертизу, но если человек хочет получать повышенный процент – он должен брать на себя риски», – говорит Артур Перепелкин.

Стоит отметить, что услуги по самостоятельному размещению капитала сейчас предлагают многие инвестиционные компании – в форме брокериджа или вырабатывая индивидуальную инвестиционную стратегию при доверительном управлении. Но Артур Перепелкин говорит о выборе клиентом проектов для инвестирования из составленного банком списка, что с точки зрения «интерфейса» – довольно оригинальный шаг. К тому же, совмещение банковского обслуживания с управлением капиталом пока является скорее объектом организационных экспериментов. Конечно, банки пытаются играть на «поле» управляющих компаний, предлагая клиентам и ОФБУ, и private banking, и кросс-продажи финансовых продуктов, но настоящего успеха банк может достигнуть только на тех направлениях, на которых он фокусирует свои усилия, и поэтому инвестиционные продукты обычно остаются в тени традиционных банковских. В «финансовые супермаркеты» наши кредитные организации еще не превратились. Между тем, Артур Перепелкин готов предложить частным клиентам даже возможность кредитовать компании. Предположительно это будет происходить через механизм инвестиционных фондов (возможно, кредитных ПИФов), хотя окончательно процедура еще не отработана, и аффилированной УК у банка нет. Кроме того, в Максвелл-банке считают, что такого рода услуги можно предоставлять, не ограничивая клиентов по минимальным размерам вложений. Последнее обстоятельство внушает банковским экспертам сомнения. «Техническая возможность по доступу на рынки в нынешнее время максимально упрощена, остается только вопрос безопасности и контроля, а вот предложенная экспертиза вложений – это не стандартизированный продукт, что неминуемо повлечет за собой установление минимального порога для вложений. Банк будет вынужден ориентироваться на суммы, например 3-5 млн. руб­лей», – считает Павел Черемисин, председатель совета директоров банка «Финансово-промышленный капитал».

Клиентов не хватает. Но больше всего в планах Артура Перепелкина и его компаньонов удивляет другое. Оказывается, речь идет о создании международной финансовой группы. В ближайшее время бизнесмен хотел бы приобрести небольшие банковские учреждения в Великобритании, Индии, и возможно, Казахстане, а также учредить банк в Китае. Владельцем группы будет зарегистрированный в Лондоне фонд Just IT. Артуру Перепелкину в нем принадлежит 20%, остальные бенефициары не раскрываются. Все региональные подразделения будущей группы будут развивать примерно один и тот же формат «банка будущего». Инвестиции в российскую часть бизнеса уже составили 12 млн.долл. (с перспективой их увеличения до 30-35 млн.долл.), вложения во всю группу запланированы на уровне 100 млн.долл. По планам Артура Перепелкина и его партнеров, через три года после запуска международная банковская группа должна обладать 5 млн. клиентов, в т.ч. 1 млн. – в России. При достижении этой отметки активы Максвелл-банка могут увеличиться до 1 млрд.долл.

«В анонсированном проекте мне бросаются в глаза три нестыковки,- говорит вице-президент ФБК по банковскому аудиту Алексей Терехов.- Во-первых, совсем небольшой объем инвестиций для в общем-то конкурентной услуги (тот же рынок интернет-платежей в России существует не первый год). Во-вторых, при объявленной географии проекта (от Великобритании до Китая), задача в 5 млн. клиентов не кажется мало-мальски амбициозной. И в-третьих, 1 млн. клиентов в России, по нашим оценкам, – это максимум соотечественников, кто в ближайшее время может пользоваться интернет-банкингом. Весьма сомнительно, что одному игроку удастся захватить весь этот рынок».

С этим мнением согласны многие эксперты. Проникновение интернета в жизнь россиян часто преувеличивается. Три года назад «Ромир» оценил аудиторию интернет-банкинга в 155 тыс.чел., и даже если эта цифра выросла в несколько раз, развернуться здесь негде. «Господин Перепелкин совершенно верно позиционирует Максвелл-банк в качестве «банка будущего», поскольку за исключением ряда продвинутых пользователей, проживающих в крупных мегаполисах, количество потенциальных клиентов «виртуального банка» в целом по России крайне невелико», – говорит аналитик ФЦ «Инфина» Вероника Чекина.

Конкурентов предостаточно. «Интернет-поляна» в России не так уж и велика, но все крупнейшие банки уже топчутся на ней. Поэтому «Максвелл», несомненно, столкнется с очень жесткой конкуренцией. «Практически все банки, предлагающие зарплатные проекты, развивают сейчас интернет-сервисы, и конкурировать с ними будет достаточно сложно, – обращает внимание Евгений Коновалов, заместитель гендиректора АКГ. «Развитие бизнес-систем». – У них хотя бы вопрос с ресурсной базой решен. Если человек уже имеет счет в одном банке (и периодические поступления на него), тогда зачем ему открывать счет в другом для проведения интернет-платежей? Перспективы такого проекта достаточно туманны в России и уж тем более за рубежом». Впрочем, Артур Перепелкин уверен, что по настоящему качественный сервис клиентам могут предоставить только специализированные организации. «Когда вы собираете мотоцикл из запчастей танков, он не может быть легким и мобильным. Легкие конструкции требуют легкого менеджмента. Он должен изначально собираться из других деталей», – отвечает сомневающимся предприниматель.

Специализированные конкуренты как раз готовятся к старту – бывший владелец «Северной казны» Владимир Фролов собирается запустить новый проект в апр. Основным акционером Инбанка, заточенного под интернет-обслуживание, выступает «Номос» – ресурс немалый. Тем временем Обибанком (принадлежит ИФК «Метрополь» и ее гендиректору Михаилу Слипенчуку) заинтересовался SBI Holding – один из ведущих участников японского рынка интернет-банковских услуг. Он, вероятно, получит контроль в российской кредитной организации и обеспечит ее собственными технологиями.

И если конкуренция в России жесткая, то за рубежом она на порядок острее. Пока ни один российский банкир не достиг больших успехов в дальнем зарубежье. «Иностранные банки десятилетиями выстраивали технологии обслуживания частных клиентов, – рассуждает зампред правления СДМ-банка Вячеслав Андрюшкин. – Кроме того, многие кредитные организации имеют историю, насчитывающую несколько столетий, что в глазах их клиентов само по себе – колоссальное преимущество. Конкурировать с этими банками в странах их присутствия российскому игроку крайне тяжело».

При этом банков, ориентированных исключительно на интернет-технологии, не так много. Пионером стал американский Security First Network Bank, зарегистрированный в окт. 1995г. Однако, небольшой по размерам, он не смог успешно конкурировать с банковскими корпорациями, в результате его поглотил Royal Bank of Canada (RBC). В Европе первый «виртуальный» банк появился в 1996. Им стал Advance Bank, дочерняя структура Dresdner Bank, который с 2001г. стал частью Allianz Group. Сам Артур Перепелкин считает ближайшим аналогом своего проекта польский mBank (контролируется Commerzbank). Впрочем, поскольку Артур Перепелкин делает свои бизнесы на продажу, то можно предположить, что ему нужен не столько окупаемый бизнес, сколько такой, который бы выглядел перспективным и имел хорошую репутацию. Константин Фрумкин

В условиях мирового финансового кризиса оборот Группы GEFCO в 2009г. составил EUR 2,888 млрд. по сравнению с EUR 3,536 млрд. в 2008г. Операционная прибыль осталась стабильной на уровне EUR 102 млн., что составляет 3.5% от оборота. В 2008г. этот показатель был на уровне 3.6%.

GEFCO строит свою стратегию на создании интегрированной логистики для промышленности. Работая более чем в 100 странах, Группа имеет 10 000 сотрудников по всему миру, располагает 26 дочерними компаниями: Западная Европа: Германия, Бенилюкс, Испания, Франция, Италия, Португалия, Великобритания, Швейцария. Центральная и Восточная Европа: Австрия, Венгрия, Латвия, Польша, Чешская Республика, Румыния, Россия, Словакия, Словения, Турция, Украина. Африка: Марокко, Тунис. Азия: Китай, Гонконг. Южная Америка: Аргентина, Бразилия, Чили.

Федеральный совет Швейцарии представил подробности мер по внедрению своей стратегии финансового рынка, в т.ч. первоначальные меры по борьбе с налоговым мошенничеством и уклонением от налогов. В дек. 2009г. Федеральный совет принял решение больше не привлекать незадекларированные средства из-за границы в Швейцарию. Для достижения этой цели Федеральный Совет объявил о своем решении продолжить последовательное и быстрое внедрение налоговых стандартов ОЭСР и продолжить сотрудничество с другими странами в деле борьбы с налоговым мошенничеством и уклонением от налогов. Федеральный Совет также стремится урегулировать вопросы относительно незадекларированных активов, тем не менее отвергая автоматический обмен информацией.

Учитывая, что у Швейцарии есть мощный финансовый центр, важный для его экономики, Федеральный Совет настроен сохранить его честность, и поэтому настраивает стратегию своего финансового рынка на управления задекларированными активами. В самом деле, 16 дек. 2009г. Федеральный Совет принял соответствующую стратегию, описанную в его докладе под названием «Стратегические направления политики финансового рынка Швейцарии».

С целью внедрения этой стратегии, Федеральный Совет дал распоряжение Федеральному департаменту финансов (ФДФ) продолжить последовательное и быстрое внедрение новой политики административной помощи. С 13 марта 2009г. Швейцария предлагает международную административную помощь в соответствии со стандартами ОЭСР и больше не делает различия в отношении зарубежных стран между налоговым мошенничеством и уклонением от налогов в случае соответствующих заявлений. Тем временем Швейцария заключила соглашения об избежании двойного налогообложения на основе стандартов ОЭСР с 18 странами. Теперь дело за парламентом, который должен ратифицировать эти соглашения, а Федеральный совет должен рассмотреть первые пять соглашений в ближайшее время.

По мнению Федерального правительства, «С целью достижения ясности и юридической безопасности, Федеральный совет желает ускорить процесс урегулирования вопросов относительно незадекларированных активов, гарантируя конфиденциальность. Федеральный совет против привлечения незадекларированных средств из-за границы. С целью воспрепятствовать поступлению новых незадекларированных средств в Швейцарию, ФДФ разработает различные решения». Федеральный Совет также стремится рассмотреть во всех подробностях возможности улучшенного доступа на рынки в случае отдельных государств и Европейского Союза в целом, хотя Федеральный Совет отклонил возможность заключения всестороннего сервисного соглашения с ЕС об улучшении доступе на рынки. Согласно анализу рабочей группы, юридические и институциональные различия между Швейцарией и ЕС (в области инфраструктуры) привели бы к сложным и затяжным переговорам.

Компания Entensys объявила об открытии нового представительства компании в Германии. Расширяя зону своего присутствия, Entensys стремится увеличить интерес к продуктам на европейском рынке. Новый офис, расположенный в Лейпциге, станет единым информационным центром для клиентов и партнеров компании. Сеть Gecko, возглавляемая Патриком Йегером (Patrick Jдger) и Кристофером Зибенхюнером (Christopher Siebenhьner), долгое время являлась дистрибутором компании и зарекомендовала себя в качестве компетентного партнера, обладающего обширными знаниями о продуктах компании Entensys и опытом в области маркетинга и рекламы, говорится в сообщении Entensys.

В числе главных задач, стоящих перед представительством в Лейпциге, – активная поддержка экспансии Entensys в Европе, включающая исследование рынка, продвижение продукции и осуществление полного комплекса представительских функций. По словам Патрика Йегера, гендиректора Gecko Networks, сотрудничество Gecko и Entensys открывает новые возможности для развития сферы представительства продуктов Entensys и расширения опыта совместной работы двух компаний. «Для нас это огромный шаг вперед, и мы приложим все усилия, чтобы достойно представлять высококачественные решения Entensys в области сетевых технологий на европейском рынке», – подчеркнул Йегер.

Географическая близость европейских стран позволяет Entensys проводить активную политику по расширению своего присутствия и поставок сетевых решений, отметили в компании. Так, клиенты из Германии, Австрии, Швейцарии и других немецкоязычных стран уже сегодня могут получить профессиональные экспертные консультации по вопросам функционала и лицензирования продукции Entensys в европейском представительстве компании. www.cnews.ru.

Евросоюз: от частного к общему

И.М. Бусыгина – д. полит. н., профессор, директор Центра региональных политических исследований МГИМО (У) МИД России

М.Г. Филиппов – профессор Государственного университета штата Нью-Йорк (США).

Резюме Нетрадиционная надгосударственная природа Европейского союза порождает многочисленные попытки найти для этого объединения правильную дефиницию.

Понять и доказательно объяснить основы и принципы формирующегося миропорядка пытаются многие эксперты. Общим местом стало указание на то, что «разделенный мир» времен холодной войны не превратился в мир однополярный под руководством Соединенных Штатов. Ныне принято говорить скорее о «геополитическом рынке», где соперничают «центры силы». В их число по умолчанию входят США, как правило – Европейский союз, очень часто – Китай, иногда – Россия и Индия, редко – «исламский мир» (что бы это ни означало в геополитическом контексте). Кеннет Уолтц полагал, что, помимо уже существующих ведущих держав, «вырасти» до этого статуса способны Германия, Япония или Китай. Генри Киссинджер добавлял к ним Россию и Индию (настаивая на том, что Соединенные Штаты сохраняют мировое лидерство). Примеры составления такого рода реестров можно продолжить.

В подобных списках Евросоюз фигурирует как единственное не-суверенное – надгосударственное – образование. Что, казалось бы, предполагает его эквивалентность, по существу, «сильному» суверенному государству. Правомерно ли вносить ЕС в перечень мировых «центров силы», не делая дальнейших разъяснений относительно особого рода геополитической субъектности, присущей ему?

СИЛА И СЛАБОСТЬ ЦЕНТРА

Нетрадиционная надгосударственная природа Европейского союза порождает многочисленные попытки найти для этого объединения правильную дефиницию. Все сходятся в одном: в силу своей аморфной природы Евросоюз не может вести себя на мировой арене в традиционной жесткой геополитической манере. Механизмы выработки и реализации внешнеполитической стратегии ЕС напрямую вытекают из особенностей его интеграционных принципов и институционального устройства. Так, важнейшим фактором интеграционного успеха Европейского союза является отсутствие сильного политического центра.

На протяжении уже более 50 лет европейская интеграция развивалась и, скорее всего, еще долгие годы будет развиваться без полномочного центрального правительства, без Конституции и с минимально возможным союзным бюджетом. Это разительно отличается, например, от «американского проекта», где после неудачи конфедерации и замены ее федеративной Конституцией движение в направлении экономического и политического объединения связывалось с созданием и упрочением сильного и эффективного центра.

При наличии «слабого» центра государства-учредители изначально соглашаются на асимметричную интеграцию, когда успех в одних сферах соседствует с преднамеренно и предсказуемо ограниченной глубиной процесса в других. Важно подчеркнуть, что это осознанная стратегическая ограниченность. То есть именно потому, что интеграция успешно развивается в экономике, она оказывается вынужденно лимитированной в других сферах, и это отражает сознательный выбор государств-участников, которые таким образом сдерживают экспансию наднациональных институтов.

Хорошо известный аргумент о расширении интеграции через эффект «переливания» (spill-over) наиболее применим к множественным аспектам одной сферы – экономической, и ею же он по стратегическим соображениям исчерпывается. В экономике преимущества «сильных» наднациональных институтов общего рынка перевешивали издержки от утраты полномочий и части суверенитета национальными лидерами, которые не блокировали деятельность ни Еврокомиссии, ни Европейского суда. В других областях (Общая внешняя и оборонная политика, иммиграция) задача создания сильных центральных институтов декларировалась, но не реализовывалась.

Безусловно, в теории и на практике возможен переход от одной модели федерального центра к другой. В какой-то момент постепенное расширение полномочий наднациональных органов может привести к тому, что контроль над процессом дальнейшей интеграции перейдет главным образом к европейским институтам (то есть де-факто к федеральному центру). В этом случае следует ожидать быстрого расширения формальных и неформальных полномочий наднациональных органов и централизации принятия решений во всех областях, включая внешнюю политику. Но этого пока не предвидится, и особенности формирования внешней политики Европейского союза диктуются стремлением учредителей межгосударственного объединения гарантировать себе контроль над процессом интеграции.

Функциональный метод, изначально предложенный Жаном Монне, являлся хотя и пошаговой, но «глобальной» стратегией объединения. Предполагалось, что интеграция будет захватывать один сектор за другим, придавая наднациональным институтам черты федерального правительства. Но, по сути, без ответа оставался вопрос, зачем правительствам национальных государств передавать все больше полномочий наднациональным органам. Реальная практика оказалась сложнее ожиданий функционалистов. Попытки сторонников федерализации провести институциональные изменения, создающие возможности для «переливания» экономического союза в политическую область, и особенно в сферы внешней политики, обороны и безопасности, последовательно отвергались национальными государствами. В итоге европейская интеграция углублялась только в рамках, заранее обозначенных соглашениями государств-участников, что имело для них принципиальное значение.

Состояние Общей внешней политики и политики безопасности (ОВПБ) Евросоюза обычно является объектом жесткой критики. Несмотря на предпринимаемые усилия, под прикрытием этой политики до сих пор реализуется лишь «среднее арифметическое» курса отдельных государств. Из этого делается вывод о том, что проблема преодоления противоречия «экономического гиганта и политического карлика» стоит остро. Однако на самом деле результаты интеграционного прогресса в экономике (Экономический и валютный союз) и во внешней политике несравнимы в принципе. Более того, отсутствие у ЕС внешней политики с теми механизмами и инструментами, которые мы привыкли видеть у «нормального» государства, является выбором лидеров государств-участников интеграции и условием успехов экономической интеграции. Таким образом, отсутствуют агенты, для которых асимметрия интеграции составляет проблему.

КОМПРОМИССЫ ЭЛИТ

Создание и развитие Европейского союза – это многоступенчатый процесс взаимодействия демократических государств Европы в поиске взаимовыгодных компромиссов. Компромисс – единственный способ, посредством которого писалась история Евросоюза, определялись его институты и механизмы функционирования. Лидеры разных стран (зачастую даже руководители одной и той же страны) преследовали в процессе интеграции различные цели. Фактически за пределами самых общих деклараций о единстве, единых предпочтений у участников никогда не имелось, поэтому было крайне важно выстроить институциональный механизм, позволявший находить компромиссные решения и развивать взаимоприемлемую интеграцию, невзирая на внутренние разногласия.

Любая попытка создать механизмы интеграции суверенных государств, имеющих противоречивые интересы, сталкивается с серьезной проблемой, как преодолеть недоверие сторон. Для этого нужны надежные гарантии выполнения договоренностей. Сложность же заключается в том, что необходимо создать и поддерживать достаточно сильные наднациональные органы, которые, тем не менее, оставались бы под контролем национальных лидеров.

Налицо противоречие. Национальные лидеры, вступающие в наднациональное объединение, будут опасаться экспансии создаваемого ими центра. Соответственно, не желая оказаться его заложниками, они пойдут лишь на создание союза со слабыми наднациональными институтами, оставляя принятие ключевых решений за собой. Но изначально слабая союзная власть часто испытывает нарастающее давление со стороны национальных правительств, ведущее к еще большему ослаблению наднациональных институтов, вследствие чего само существование объединения оказывается под угрозой.

Вышеуказанное противоречие, в частности, хорошо объясняет, почему успешные федерации остаются редкой конституционной формой. С начала ХХ века не было ни одной плодотворной попытки объединить независимые государства под эгидой полномочного федерального правительства. Существенно более удачно шла деволюция в унитарных (централизованных) государствах. И лишь немногим эффективным федерациям, таким, к примеру, как США, Швейцария или Германия, удалось создать политические механизмы, сдерживающие постоянную тенденцию к централизации. На этом фоне успех ЕС оказался во многом неожиданным и труднообъяснимым для всех существующих федеративных теорий.

Как же Европа умудряется обходить описанную проблему? Национальная автономия в принятии решений в менее интегрированных сферах является тем институтом, который гарантирует странам-участницам сохранение контроля над Европейским союзом, и позволяет им без страха идти на радикальную централизацию в более интегрированных областях. Чтобы этот институт работал, неинтегрированными должны оставаться важные области. Поэтому значимость ОВПБ заключается не в том, что она будет ускоренно интегрирована, а, напротив, что эта сфера так и останется в «интеграционном резерве».

Все теории экономической и политической интеграции предполагают, что интеграция на уровне политических и экономических элит происходит раньше, чем на уровне общества в целом. Различия между существующими концепциями состоят скорее в том, какие группы элит и почему рассматриваются как ключевые для развития интеграции. Теоретические предпосылки подтверждаются эмпирически: во всех известных случаях решения об объединении независимых государств принимались изначально узкой группой, непосредственно заинтересованной в интеграции, без прямой поддержки населения. И лишь позднее население оказывалось втянутым в объединительный процесс. С другой стороны, дезинтеграция также почти всегда происходила вследствие действий групп, игнорировавших мнение большинства (как это было, например, в Чехословакии или СССР).

Следовательно, и формальные правила интеграции, и их неформальное воплощение в жизнь будут в значительной мере определяться интересами узких групп. Другими словами, мы можем ожидать, что формальные институты интеграции и их практика эндогенны интересам тех, кто планирует и осуществляет объединение. То, что в целом, политические и экономические институты эндогенны, признается практически всеми современными исследователями.

Идея эндогенных институтов кажется простой, однако в применении к вопросам интеграции приводит к любопытным гипотезам.

Во-первых, мы можем ожидать, что интересы тех, кто выбирает институты, меняются как во времени, так и в отношении отдельных областей политики и экономики.

Во-вторых, если интересы различны и меняются, это должно отражаться на выборе формальных институтов и особенно на их реальной практике.

В-третьих, степень и формы интеграции в разных областях государственной деятельности (экономика, социальная сфера, образование, внешняя политика, оборона) будут в значительной степени независимыми друг от друга, т. е. интеграция в одной сфере не будет вести к автоматической интеграции в другой.

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА ЕС ДО И ПОСЛЕ ЛИССАБОНСКОГО ДОГОВОРА

Хроника европейской интеграции – это история серии договоров между национальными руководителями. Интеграция строилась шаг за шагом, развиваясь, углубляясь и расширяясь с каждым новым документом. Заключенные договоры полностью определяли успехи и пределы процесса. Именно руководители стран обсуждали, подписывали либо отказывались подписать новые установочные документы. Даже предложенный к ратификации и отвергнутый населением ряда стран Европы проект на самом деле был лишь Конституционным договором (Договор, учреждающий Конституцию для Европы. – Ред.), а не Конституцией в традиционном понимании.

«Пик» развития интеграции вглубь пришелся на начало 1990-х гг., что было зафиксировано принятием в декабре 1991 г. решения о заключении Договора о Европейском союзе (Маастрихтский договор). При подготовке этого документа столкнулись два принципиально разных подхода. Сторонники федеративного пути предлагали сделать новые направления интеграции своего рода «ветвями» Сообщества, где также использовался бы общий коммунитарный метод, успешно применяемый в экономической сфере. Противники федерализма полагали, что интеграция в новых сферах должна базироваться исключительно на межправительственных соглашениях. Этот сдержанный подход и одержал верх.

В итоге Европейское (экономическое) сообщество стало главной опорой (pillar) Евросоюза, а новые направления интеграции – дополнительными, относительно автономными опорами, где принятие решений должно было основываться на межправительственном консенсусе, хотя и под «крышей» общих институтов. При этом в созидании первой опоры были задействованы все европейские институты, а остальные опоры отдавались на откуп Совету (то есть главам государств), оставляя Европейской комиссии в лучшем случае вспомогательную роль и, по существу, исключая из процесса Европарламент и Суд.

Все это означало, что лидеры стран – членов ЕС по-прежнему сохраняли контроль над интеграцией за пределами экономики, прежде всего в сфере внешней политики. Более того, Европейский союз институционализировал возможность «гибкого» участия государств в общих внешнеполитических инициативах. Таким образом, стимулы и обязательства в области внешней политики задавались принципиально отличным от экономической сферы интеграции образом.

Национальные правительства получали гарантии того, что прогресс в экономике не приведет к автоматическому развитию интеграционных процессов в области внешней политики. Эти сферы создавались не по типу «сообщающихся сосудов», к чему стремились сторонники федерализма. Напротив, принятая модель развития предполагала своего рода горизонтальный принцип «разделения властей» внутри Евросоюза. В этом заключалась гарантия сохранения контроля государств над процессами интеграции при одновременном наделении институтов ЕС необходимыми полномочиями для эффективной работы в экономике.

После неудачи с ратификацией Конституционного договора многие его положения были инкорпорированы в Лиссабонский договор, вступивший в силу в декабре 2009 г. Документ упразднил разделение на три опоры, объединив Сообщество (экономическую составляющую) и Союз в одно целое. Таким образом, формально все направления интеграции теперь равнозначны. Но отказ от трех опор не отменяет различий в методах принятия решений в отдельных областях. В частности, право вето национальных государств сохраняется во внешней политике и вопросах безопасности, в социальной и налоговой политике, в борьбе с финансовыми нарушениями, в сотрудничестве по вопросам уголовного права и ключевых аспектах экологической политики. Более того, новый договор подтвердил и, возможно, даже усилил роль национальных лидеров и институтов во всех вопросах за пределами четко установленных рамок исключительных и совместных компетенций Союза. Суд ЕС по-прежнему лишен компетенции в сфере Общей внешней политики и политики безопасности, его возможность контролировать выполнение государствами-членами обязательства по поддержанию порядка, безопасности и законности ограниченна.

Лиссабонский договор формально провозглашает принцип институционального баланса между наднациональными (центр) и межправительственными элементами, но на практике он усилил влияние межправительственных институтов: Европейского совета и Совета министров. Об этом свидетельствует, в частности, введение постов председателя Европейского совета и верховного представителя Союза по иностранным делам и политике безопасности. Хотя тут чиновник и имеет двойную подчиненность, он больше связан с Европейским советом, чем с Еврокомиссией. И это отнюдь не случайно: процедура и результат избрания двух новых формальных руководителей Евросоюза продемонстрировали усиление контроля крупных государств – Германии, Франции и Великобритании – над принятием политических решений. Принципиальные решения в области внешней политики по-прежнему требуют если не единства, то согласования мнений национальных лидеров.

ПОИСК КОНСЕНСУСА ВО ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКЕ

Сторонникам углубления интеграции вплоть до возможной федерализации Европейского союза принципиально важно найти обоснование для формирования и реализации Общей внешней политики. Это позволило бы резко сдвинуть баланс властных полномочий в сторону наднациональных институтов, а значит, существенно ослабить возможности национальных лидеров по блокированию углубления интеграции в будущем. Однако такие изменения шли бы вразрез с действующими институтами и привели бы к обострению разногласий между брюссельскими политиками и политиками государств – членов Евросоюза в отношении многих внешнеполитических проблем.

С увеличением числа стран – членов ЕС до 27 поиск консенсуса по любому вопросу заметно усложнился. Можно ожидать, что самые успешные внешнеполитические проекты будут реализовываться от имени Европейского союза группами наиболее заинтересованных стран. Последние же станут проводить внешнеполитическую линию, отличную от предпочтений менее вовлеченных государств и, следовательно, от предпочтений Евросоюза в целом. В результате, внешнеполитический курс ЕС как единого геополитического игрока будет непоследовательным и несогласованным. Журнал The Economist верно отмечает тенденцию: роль Европейского союза во внешней политике возрастет, но его значимость и влияние будут меньше, чем сумма ролей и влияний составляющих его частей.

Остановимся вкратце на трех наиболее успешных и важных для России направлениях внешней политики единой Европы, основанных на консенсусе заинтересованных групп стран-участниц.

Инициатива «Северное измерение» была выдвинута Финляндией в 1997 г., в 1999 г. она принята Европейской комиссией в качестве стратегии Евросоюза (первоначально на период с 2000 г. по 2003 г.). Ее важнейшей составной частью является развитие трансграничного сотрудничества между сопредельными административными единицами стран-участниц (Финляндия, Швеция, Норвегия, Исландия, государства Балтии, Польша и Россия).

«Северное измерение» – это прежде всего попытка заинтересованных государств – членов ЕС преодолеть нарастающее размежевание между отдельными европейскими странами и Россией посредством совместного решения практических проблем. Безопасность и вопросы политики или исключены из повестки дня, или обсуждались в ограниченном объеме. Европейцы сочли за благо не поднимать вопросов о поставках нефти и газа; лишь ядерная безопасность и энергосбережение включены в Экологическое партнерство в рамках программы. Неоднократно подчеркивалось: «Северное измерение» доказывает, что малые страны Европейского союза могут многого добиться, проводя «умную маленькую политику» (“smart small policies”). Многоуровневое управление позволяет акторам воздействовать на процесс принятия решений через разнообразные каналы – от работы с европейскими институтами до непрямого действия через региональные, национальные и суб-национальные структуры.

Формирующаяся таким образом политика есть результат накладывающихся друг на друга компетенций, напряженностей и конфликтов. Можно ожидать, что процесс принятия решений по частным, «локализованным» вопросам будет децентрализованным, то есть рассредоточенным между различными институциональными уровнями – региональным, национальным, субнациональным, но наднациональные институты сохранят ответственность за формулирование общей политики в отношении России.

«Еврорегионы» представляют собой локализованную форму внешнеполитического трансграничного взаимодействия отдельных членов Евросоюза со странами-соседями. «Еврорегионы» за пределами ЕС существовали еще до его последнего расширения – в районе германо-польской, германо-чешской и на других границах; впоследствии на границах с республиками бывшего СССР, в том числе и с Россией. Это распространенная форма взаимодействия: например, с 1990 г. одни только местные власти Польши подписали 13 таких соглашений с внешними соседями.

«Еврорегионы» – особая форма трансграничных соглашений, связывающих региональные и особенно местные власти по обе стороны границы. Сотрудничеству придается институциональная форма (оно развивается по согласованным правилам, принятым участниками добровольно), но общей модели еврорегиона не существует. Европейский союз представляют заинтересованные страны, которые руководствуются не универсальным, а контекстуальным подходом, когда конкретные механизмы и инструменты сотрудничества определяются местными условиями и, подчеркнем, национальными предпочтениями.

19–20 марта 2009 г. Европейский совет учредил новую инициативу – «Восточное партнерство», а уже 7 мая в Праге Евросоюз и правительства шести государств (Азербайджан, Армения, Белоруссия, Грузия, Молдавия, Украина) подписали соответствующую декларацию. Это вызвало острую реакцию Москвы, расценившей проект как вызов со стороны Евросоюза в регионе, который Россия считает зоной своих интересов. Согласно широко распространенной в России точке зрения, ЕС, декларативно ратуя за отмену разделительных линий в Европе, в действительности способствует их созданию и укреплению и принуждает постсоветские страны, связанные определенными политическими и правовыми обязательствами с Москвой, делать стратегический выбор между Европейским союзом и Россией. Часто можно услышать характеристику Евросоюза как имперской структуры нового типа, которая распространяет влияние за пределами своих границ.

Для таких выводов, вероятно, есть объективные политические основания. Но не стоит забывать, что принятие внешнеполитических решений в ЕС децентрализовано, и хотя инициатива осуществляется под эгидой Европейского союза в целом, изначально она заявлена лишь малой группой заинтересованных приграничных государств, ведущую роль среди которых играет Польша. По правилам европейской «игры» центр не в состоянии ни пересмотреть региональную внешнюю политику своих членов, ни предотвратить подобные проекты в будущем.

Очевидно, что выдвижение Москвой описанных выше претензий не изменит ситуацию в более благоприятном для России направлении. Прежде всего нужно заниматься разработкой конкурентоспособных проектов, в которых соседи усмотрели бы для себя больше выгоды, чем в «Восточном партнерстве» (надо отметить, довольно скромном по объемам его финансирования). А по многим вопросам того, что мы называем сегодня внешней политикой ЕС, договариваться следует с отдельными его членами, учитывая их индивидуальные интересы и мотивацию.

РОЛЬ ЛИЧНОСТИ В ПОЛИТИКЕ

Европейский союз не является сверхдержавой в традиционном смысле, и входящие в него страны не ставят перед собой на будущее задачу ее создания. Реакция Евросоюза на геополитические вызовы принципиально отлична от действий «великих держав». У ЕС нет «национального интереса». Однако он способен продвигаться по пути углубления интеграции, движимый национальными интересами государств-членов, которые сбалансированы сложной системой институциональных механизмов.

Важнейшей особенностью Европейского союза как внешнеполитического игрока является то, что это объединение до сих пор находится в процессе формирования. Экономическое сотрудничество в рамках Евросоюза во многом достигло федеративного уровня, так что Брюссель выступает в качестве полноправного представителя общих экономических интересов государств-членов. В других же сферах, в первую очередь во внешней политике, объединение весьма ограниченно: решения принимаются на межгосударственной основе, то есть только при достижении консенсуса. А это означает, что в сфере внешней политики отсутствует механизм выработки общего «интереса», а имеется всего лишь возможность опираться на «общий знаменатель» интересов отдельных стран.

Более того, как мы пытались показать выше, для многих европейских политиков ограниченность интеграции во внешней политике устанавливает пределы «федеративной экспансии» наднациональных институтов. С целью добиться эффективного контроля над процессом интеграции в целом, ключевые решения, определяющие будущее общей внешней политики, отданы на откуп национальным лидерам. Следовательно, роль предпочтений, характеристик и индивидуальных особенностей конкретных руководителей европейских стран будет возрастать.

В то время как большинство исследователей концентрируют внимание на изменениях формальных правил работы институтов в области общей внешней политики, нам представляется, что внешняя политика – это та область, где следует в большей степени принимать в расчет роль лидеров. Их взгляды на будущее европейской интеграции, личные симпатии и антипатии зачастую будут иметь решающее значение.

Возрастающая роль национальных лидеров в определении внешнеполитической стратегии Европейского союза потенциально ведет к появлению новых поводов для игры амбиций, соперничества, разногласий и конфликтов между персоналиями, представляющими наиболее крупные европейские государства. Поддержка общеевропейской внешней политики национальными лидерами, вероятно, останется непоследовательной – прежде всего потому, что приоритеты разных стран различны. Например, государства – члены Европейского союза и субнациональные территории (регионы) будут реализовывать разные, возможно даже противоречивые, стратегии в отношении России. Одни акторы выберут в качестве приоритета отношения между Россией и Евросоюзом в целом, другим покажется перспективным развитие двусторонних отношений. Более того, один и тот же актор может использовать разные стратегии на различных институциональных площадках. В частности, Финляндия, скорее всего, будет по-разному действовать в Европейском совете, в рамках «Северного измерения» и в двусторонних отношениях с Москвой. Наконец, появление новых политических лидеров потенциально расширяет либо сужает возможности формирования общей внешней политики.

Отсутствие механизмов выработки общих внешнеполитических интересов и непоследовательность руководителей стран – членов Евросоюза в вопросах общей внешней политики часто подводит к выводу о том, что можно (и нужно) играть на противоречиях. Однако, играя в такую игру, следует учитывать, что многие «евробюрократы», депутаты Европейского парламента и часть лидеров европейских стран заинтересованы в создании условий для продвижения интеграции в области внешней политики ЕС. По крайней мере для некоторых политиков, несмотря на различные предпочтения по конкретным вопросам, объединяющим является стремление выработать стратегию развития внешней политики Европейского союза, а значит, и интеграции в целом. И в этом отношении те, кто надеется продолжать играть на противоречиях внутри Евросоюза, невольно будут добавлять аргументы в пользу углубления интеграции.

В ближайшие годы сам факт незаконченности процесса объединения в существенной мере определит действия тех, кто выступает за дальнейшую интеграцию. Стратегии внешней политики для них будут мотивированы не только и не столько внешнеполитическими интересами ЕС (каковые по большей части еще не сформулированы), сколько попытками найти веские доводы для дальнейшего расширения полномочий Европейского союза, необходимых в том числе для формирования из него реального субъекта мировой политики. Для этого страны-участницы должны отказаться от наиболее существенной части своего суверенитета, а это может произойти только при наличии серьезных побудительных мотивов. В определенном смысле сторонники углубления интеграции заинтересованы в поиске объединяющей внешнеполитической проблемы или угрозы. Возможно появление группы сторонников федеративного развития Евросоюза, потенциально готовой поддержать любую общую внешнеполитическую инициативу.

Пока основы для консенсуса нет, эта группа поддержки останется разобщенной по менее глобальным вопросам. Но ситуация может кардинально (и быстро) измениться при наличии общей угрозы, способной повернуть евроскептиков в сторону признания необходимости проводить единый внешнеполитический курс. К примеру, если лидеры крупнейших стран ЕС в какой-то момент будут склонны рассматривать Россию как общую угрозу (энергетическую либо иную), сторонники европейской интеграции, вероятнее всего, с энтузиазмом их в этом поддержат, надеясь использовать единство для придания импульса объединительным процессам. Сегодняшние внешнеполитические разногласия между государствами – членами Европейского союза могут в случае смены лидеров крупнейших стран смениться консолидированным курсом по поводу наиболее важных вопросов, таких, например, как отношение к России.

Евросоюз. США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 28 февраля 2010 > № 2911751 Ирина Бусыгина, Михаил Филиппов

Внешняя политика Турции и Россия

Региональный подход к глобальному миру

Ахмет Давутоглу – профессор, министр иностранных дел Турецкой Республики.

Резюме Турция верит в возможность установления справедливого и устойчивого мирового порядка, который будет служить на благо всех стран, любого общества и каждого человека в отдельности.

Окончание холодной войны предвещало, что в истории откроется новая глава мира и стабильности. Риск прямого столкновения двух противоборствующих блоков был устранен, и это отвело угрозу, нависшую над человечеством. Однако исчезновение опасности глобального ядерного холокоста не привело автоматически к установлению нового и стабильного мирового порядка. Вместо этого во многих уголках земного шара наметились линии глубокого геополитического водораздела, некоторые из которых породили разрушительные войны и конфликты. Сегодня, оглядываясь назад, можно сказать, что эпоха, наступившая после окончания холодной войны, была и остается промежуточным, переходным периодом к более стабильной системе международных отношений, хотя сама эта система по-прежнему находится на ранней стадии развития.

Избавившись от старого миропорядка и встав на путь построения нового, планета снова проходит через муки преобразований и перестройки. По мере того как баланс сил в системе международных отношений меняется в направлении выравнивания игрового поля и медленного формирования многополярного мира, все насущнее становится потребность закрепить эти тенденции посредством создания формальных структур.

Призывы к действию можно услышать во всех сферах международных отношений – от затянувшихся попыток реформировать ООН до усилий, направленных на то, чтобы сделать управление мировыми финансами более представительным. Нет сомнений в том, что все мы только выиграем от создания более эффективного и гуманного мироустройства, дающего ключ к решению таких серьезных проблем, как преодоление бедности и глобальное потепление. Вопрос в том, насколько мы готовы действовать, как сможем мобилизовать и координировать усилия, как быстро сумеем добиться поставленной цели.

Турция верит в возможность установления справедливого и устойчивого мирового порядка, который будет служить на благо всех стран, любого общества и каждого человека в отдельности. С нашей точки зрения, путь к этому лежит через формирование местных и региональных блоков. Необходимо принимать близко к сердцу региональные проблемы, заботиться о развитии диалога и восстановлении взаимного доверия, а также усиливать стимулы для укрепления сотрудничества в регионах. Мы можем и должны изменить ситуацию к лучшему, преодолевая психологические барьеры, открывая умы и сердца друг другу, объединяя ресурсы. Как говорится в русской пословице, «берись дружно – не будет грузно».

Руководствуясь этими принципами, Турция активно работает над тем, чтобы внести свой вклад в безопасность, стабильность и процветание в ряде соседних и более отдаленных регионов. Результаты, которых нам удалось добиться, говорят сами за себя. Чтобы точнее оценить итоги, полезно взглянуть на идейный фундамент, на котором зиждутся наши усилия.

ШЕСТЬ ПРИНЦИПОВ И ТРИ ОСОБЕННОСТИ

В основе современной внешней политики Турции лежат шесть принципов.

Первый – это определение баланса между свободой и безопасностью. Если безопасность хороша для одного государства, одной страны и одного человека, она принесет пользу и другим. Но не следует обеспечивать безопасность в ущерб свободе и наоборот. Следовательно, необходимо найти правильное соотношение между ними.

Второй принцип предполагает усиленное вовлечение всех региональных сил в мирный процесс. Мы проводим политику «обнуления проблем» в соседних странах и считаем, что это вполне достижимая цель, если только участники процесса смогут доверять друг другу.

Третий принцип предполагает проведение эффективной дипломатии в отношении соседних регионов. Наша цель – максимальная интенсификация сотрудничества, от которого выиграют все наши соседи. Для достижения этой цели мы строим отношения с соседними государствами на принципах «безопасности для всех», «политического диалога на высоком уровне», «экономической взаимозависимости», а также «культурной гармонии и взаимоуважения».

Являясь членом Совета Безопасности ООН на период 2009–2010 гг. и ответственным членом международного сообщества, которое вынуждено решать широкий спектр проблем, мы придерживаемся четвертого принципа в нашей внешней политике, который можно сформулировать как стремление к взаимодополняющим действиям с основными игроками на мировой арене.

Пятый принцип предполагает эффективное использование международных форумов и новых инициатив для придания импульса решению вопросов, представляющих взаимный интерес. Именно с этих позиций следует оценивать рост влияния Турции в таких организациях, как ООН, НАТО, Организация Исламская конференция, а также установление взаимоотношений со многими новыми структурами. Следует также упомянуть о том, что Турция получила статус наблюдателя в ряде ведущих региональных организаций, таких, например, как Африканский союз, Лига арабских государств, Ассоциация стран Карибского бассейна и Организация американских государств.

Шестой принцип нашего внешнеполитического курса опирается на предыдущие пять, – это создание «нового образа Турции» благодаря усиленному вниманию, которое мы уделяем общественной дипломатии.

По сути дела, наш подход нацелен на то, чтобы положить конец спорам и укрепить стабильность в регионе с помощью новаторских механизмов и каналов для разрешения конфликтов, стимулирования позитивных перемен и развития межкультурного общения и взаимопонимания.

Таким образом, можно сказать, что наша внешняя политика имеет три отличительные особенности: она ориентирована не на кризис, а на мечту и видение будущего мироустройства; вместо того, чтобы реагировать на возникающие угрозы, мы предлагаем творческие подходы к разрешению конфликтов. Кроме того, наша политика носит системный характер и охватывает весь спектр международных проблем.

Сегодня Турция проводит поистине многомерную и всеохватную внешнюю политику, участвуя в решении насущных вопросов в разных частях земного шара – от Африки до Южной Америки, от Восточной и Южной Азии до стран Карибского бассейна. Кроме того, Анкара активно укрепляет принципы мирного сосуществования, взаимного уважения, дружбы, согласия и сотрудничества между разными культурами, идеологиями и религиями. Пять лет тому назад Турция совместно с Испанией создала под эгидой ООН «Союз цивилизаций». Этот проект призван стать флагманом глобальных усилий, направленных на углубление межкультурного диалога и противодействие экстремизму. Российская Федерация со своим богатым культурным наследием также имеет все необходимое для того, чтобы внести существенный вклад в это историческое предприятие.

Являясь членом «Большой двадцатки», Турция поддерживает инициативы по реформированию структуры международных финансов и принятию новых мировых стандартов, которые обеспечат устойчивый экономический рост и стабильную финансовую систему, а также помогут создать более эффективную экономическую архитектуру. С другой стороны, будучи развивающейся страной-донором, Турция протягивает руку помощи развивающимся странам и вносит вклад в достижение Целей развития тысячелетия, сформулированных ООН.

Наше нынешнее председательство в Инициативе по сотрудничеству стран Юго-Восточной Европы и грядущее президентство в Конференции по взаимодействию и мерам укрепления доверия в Азии, а также в Комитете министров Совета Европы во второй половине нынешнего года предоставляет значимые возможности для совершенствования регионального сотрудничества. Турция и Россия могут вместе работать на всех направлениях под знаком солидарности в решении острых региональных вопросов.

Не следует забывать, что турецкая внешняя политика опирается на уникальный исторический опыт и географию, которые еще более усиливают в нас чувство ответственности.

Подобная историческая ответственность мотивирует интерес Турции к близлежащим зонам, включая Кавказ, Каспийский и Черноморский бассейны, Балканы, Восточное Средиземноморье и Ближний Восток от Персидского залива до Северной Африки. В этом контексте мне хотелось бы более подробно остановиться на турецко-российских отношениях и на ситуации на Южном Кавказе.

ТУРЕЦКО-РОССИЙСКИЕ ОТНОШЕНИЯ

С Россией нас связывают образцовые соседские отношения, не омраченные никакими проблемами. Отношения развиваются на взаимовыгодной основе, и мы глубоко удовлетворены поступательным движением во всех сферах турецко-российских связей в течение последних 19 лет. Мы считаем Россию бесценным партнером, важной мировой державой и ключевым игроком с точки зрения регионального взаимодействия. Хотелось бы подчеркнуть, что дальнейшее развитие сотрудничества, основанного на общей заинтересованности сторон, взаимном доверии и прозрачности, является одним из главных приоритетов нашего внешнеполитического курса. Турецко-российские отношения остаются неотъемлемой частью многомерной внешней политики Турции.

Анкара и Москва – главные игроки, способствующие поддержанию мира и сохранению стабильности в своем регионе. Мы озабочены решением одних и тех же международных проблем, понимаем друг друга и стараемся деликатно обходить «больные» темы, способные вызывать раздражение. Мы хотели бы продолжать искренний и открытый диалог с Россией о дальнейшем развитии нашего региона.

Визиты на высшем уровне, которые имели место в последние два года, также внесли существенный вклад в наши отношения. Президент Абдулла Гюль побывал с государственным визитом в России в феврале 2009 г., премьер-министр Реджеп Тайип Эрдоган посетил Сочи в мае прошлого года, а премьер-министр Владимир Путин нанес рабочий визит в Турцию в августе 2009 г. Эрдоган побывал в Москве 12–13 января этого года, и я сопровождал его в этой поездке. Я также приезжал в Москву в июле прошлого года. Эти визиты, безусловно, придали дополнительный импульс отношениям между обеими странами.

Визит президента Гюля стал первым государственным визитом главы турецкого государства в Россию за всю историю двусторонних отношений. (Еще одной важной особенностью поездки стало посещение турецким президентом Республики Татарстан – важного региона Российской Федерации, поддерживающего культурные и исторические связи с Турцией.) В ходе визита лидеры обеих стран подписали Совместную декларацию, в которой не только закладывается основа для совместных отношений, но и предлагается «дорожная карта» нашего будущего регионального сотрудничества почти во всех вопросах, представляющих обоюдный интерес. В документе подтверждается, что цель, обозначенная в Совместной декларации от 2004 г., а именно поднять наши взаимоотношения на уровень «многомерного углубленного партнерства», достигнута. Новые договоренности также являются проявлением политической воли на высшем уровне – решимости «поднимать наши отношения на новый качественный уровень и углублять их».

В этом контексте Турция и Россия решили создать межгосударственный механизм (Высший совет сотрудничества) на уровне высшего политического руководства. Мы верим, что данный орган будет способствовать развитию двусторонних отношений и внесет вклад в региональную стабильность. Первая встреча в рамках Высшего совета сотрудничества запланирована на первую половину 2010 г.

С начала 1990-х гг. сотрудничество в экономической и энергетической областях было движущей силой турецко-российских отношений. Хотя мы с гордостью говорим о том, что торговля достигла впечатляющих объемов – в 2008 г. Россия стала нашим главным торговым партнером (товарооборот достиг 38 млрд долларов), а в 2009 г. была вторым торговым партнером (около 22 млрд долларов, из которых 3 млрд приходилось на экспорт и 19 млрд на импорт), – к сожалению, у Анкары образовался существенный торговый дефицит вследствие импорта энергоресурсов (в 2009 г. Турция импортировала из России свыше половины всего потребляемого газа и четверть всей нефти). Мы придаем большое значение достижению баланса и нацеливаемся на диверсификацию в торговле с Россией. Снижение товарооборота объясняется в первую очередь мировым финансовым кризисом. Но мы уверены, что негативные последствия кризиса в двусторонней торговле будут преодолены в нынешнем году. Кроме того, к 2015 г. наш товарооборот должен достигнуть 100 млрд долларов, как запланировали оба премьер-министра на встрече 13 января в Москве.

Другие отрасли экономики также заслуживают внимания. Общая стоимость проектов, осуществляемых турецкими подрядчиками в России, достигла 30 млрд долларов. Прямые турецкие инвестиции превысили 6 млрд долларов, а прямые российские инвестиции в Турцию – 4 млрд долларов. В 2008 и 2009 гг. поток российских туристов в Турцию составил 2,8 и 2,6 млн человек соответственно. Кроме того, мы с радостью наблюдаем растущий интерес российских фирм к энергетическим инфраструктурным проектам и туристическому сектору Турции. Сотрудничество в энергетической отрасли является значимым аспектом турецко-российских отношений. Россия – важный поставщик энергоносителей для Турции. Проект газопровода «Голубой поток» вывел энергетическое сотрудничество на новый стратегический уровень. Значительное место в повестке дня занимают новые проекты с участием России (к примеру, строительство атомной электростанции в Турции) и российские инвестиции в проект нефтепровода Самсун – Джейхан.

Я верю, что двусторонние отношения и взаимодействие с Россией в политической, экономической и энергетической областях, а также в сфере культуры и образования будут развиваться и впредь. Продолжится и диалог по региональным и международным вопросам. В целом отношения с Москвой весьма многообещающи, и мы сделаем всё от нас зависящее, чтобы они получили дальнейшее развитие, как было заявлено в Совместной декларации, подписанной двумя президентами в феврале 2009 г.

ЮЖНЫЙ КАВКАЗ

В центре коридора, который простирается с севера России до юга Турции, находится конфликтный регион, который отчаянно нуждается в мире и экономическом развитии. Это Кавказ. Нынешняя обстановка в Западной Азии отчасти напоминает тупиковую ситуацию на Корейском полуострове, расположенном между двумя гигантами Восточной Азии – Китаем и Японией. Следовательно, говоря о турецко-российских отношениях, мы должны осознавать, сколь большое значение они имеют для общей ситуации на евразийском континенте.

Находясь на протяжении многих веков на перекрестке между Востоком и Западом, Севером и Югом и населенный множеством разных народов, этнических групп, говорящих на разных языках и исповедующих разные религии, Южный Кавказ, конечно же, является самым интригующим и непредсказуемым местом на политической карте мира.

Южный Кавказ, примыкающий к границам Турции и России, всегда играл особую роль и для турок, и для русских, занимая важное место в дипломатической повестке дня обеих стран. Сегодня стратегическое значение региона еще больше возросло, и по этой причине он, как никогда, нуждается в стабильности и региональном сотрудничестве. Турция отводит Южному Кавказу особое место в своей внешней политике, стремясь обеспечить там мир, безопасность и процветание. Это объясняется не только историческими и гуманитарными узами, связывающими Турцию с народами Кавказа; некоторые из них имеют культурную и этническую общность с турецким народом. Главное в том, что эта небольшая по территории область, к сожалению, по-прежнему нестабильна. Три крупных конфликта на территории стран – членов ОБСЕ остаются неразрешенными в течение почти двух десятилетий.

Со времен обретения независимости республиками Южного Кавказа мы старались сделать все от нас зависящее, чтобы здесь воцарились мир и процветание. Турция одной из первых признала суверенитет всех трех республик, включая Армению. Однако оккупация азербайджанских земель Арменией, ставшая причиной конфликта вокруг Нагорного Карабаха, затруднила дальнейшее сотрудничество в региональном и общемировом масштабе.

Отношения Турции с Азербайджаном всегда были уникальны в силу особых братских уз, связывающих наши народы, объединенные общей историей, языком и культурой. Вот почему у нас выстроены важные политические отношения с Баку, о которых можно судить по частоте взаимных визитов, а также постоянному диалогу и солидарности в вопросах, представляющих взаимный интерес. Наше экономическое сотрудничество развивается поступательно. Торговый оборот достиг 2,5 млрд долларов. Кроме того, Турция лидирует в части иностранных инвестиций в азербайджанскую экономику.

Отрадно, что, благодаря развивающейся демократии, растущей экономике, человеческому капиталу и природным ресурсам, Азербайджан стал центром притяжения на Кавказе. Однако неурегулированный конфликт вокруг Нагорного Карабаха и оккупация 20 % территории страны Арменией мешают Азербайджану и региону в целом использовать этот важный потенциал.

Будучи членом Минской группы ОБСЕ, Турция с самого начала активно выступала за мирное урегулирование карабахского конфликта посредством переговоров между Ереваном и Баку. Весьма прискорбно, что механизм, такой же старый, как и сам конфликт, пока не принес ощутимых и конкретных результатов. Вот почему так важен прогресс, недавно достигнутый на переговорах между президентами Ильхамом Алиевым и Сержем Саргсяном. Это еще раз подчеркивает необходимость достижения конкретных результатов посредством интенсивного диалога в то время, когда сама история предоставляет уникальную возможность. Вместе с тем Минская группа ОБСЕ остается единственным международным инструментом, способным побудить стороны предпринять конкретные шаги для преодоления разногласий и достижения мирных договоренностей.

По понятным причинам наши отношения с Арменией находились в ином русле и до сих пор остаются недостающим элементом в той целостной картине, которую Анкара хотела бы видеть на Южном Кавказе. Однако мы не теряем надежду на то, что связи с Арменией в конце концов удастся восстановить, и с этой целью мы прибегаем к односторонним мерам по укреплению доверия. В 2007 г. удалось задействовать дипломатический канал для диалога между высокопоставленными чиновниками обеих стран, целью которого является установление нормальных двусторонних отношений.

Эти усилия принесли плоды в 2009 г., когда ответственные политики обоих государств пришли к выводу, что настал благоприятный момент для всеобъемлющего мирного урегулирования. Мы решительно приступили к реализации этого плана, несмотря на резкую критику наших действий внутри страны. Титанический труд и интенсивные переговоры привели к подписанию 10 октября 2009 г. двух протоколов в Цюрихе.

Это беспрецедентный шаг вперед в направлении искоренения юридических и психологических барьеров, которые до сих пор разделяли два соседних народа. Однако на протяжении всего диалога с Ереваном мы неизменно отдавали себе отчет в том, что одного лишь турецко-армянского примирения недостаточно для того, чтобы долгожданный мир и стабильность пришли в этот многострадальный регион.

Мы убеждены в том, что прогресс в нормализации отношений между Турцией и Арменией должен дополняться и развиваться с помощью конкретных шагов, направленных на разрешение конфликта в Нагорном Карабахе. Только при условии всеобъемлющего урегулирования мы сможем сохранить атмосферу примирения и устранить оставшиеся барьеры, препятствующие диалогу, сотрудничеству и миру в регионе. И это, конечно, потребует политической воли и мужества.

После подписания оба протокола были незамедлительно направлены для ратификации в турецкий парламент. Мнение Конституционного суда Армении по поводу протоколов стало неожиданным препятствием, которое необходимо преодолеть. Если все стороны будут вести себя ответственно и постараются внести свой вклад в достижение всеобъемлющего мира на Южном Кавказе, то, мне кажется, протоколы будут быстро ратифицированы парламентом Турции. Это не только облегчит процесс примирения двух народов, но и проложит путь к новому будущему и воцарению мира, процветания и сотрудничества. В этом смысле самая безотлагательная потребность состоит в том, чтобы не воздвигать препон на пути достижения мира и стабильности под ширмой надуманных юридических проблем.

Что касается Грузии, то глубокие исторические и культурные связи между народами, общая граница, крупномасштабная транспортно-энергетическая инфраструктура, турецкие граждане грузинского и абхазского происхождения являются главными факторами, способствующими нашим интенсивным взаимоотношениям и сотрудничеству с Тбилиси.

Турция поддерживает и уважает независимость, суверенитет и территориальную целостность всех государств Южного Кавказа, и Грузия здесь не исключение. Это было нашей принципиальной позицией со времени обретения странами независимости, и мы по-прежнему придерживаемся этой позиции. Учитывая наши прекрасные отношения и многомерное партнерство с Россией, нетрудно представить себе, что Турция была в числе тех, кого крайне обеспокоили события августа 2008 г.

Сегодня Анкара и Москва, а также Баку, Ереван и Тбилиси больше чем когда-либо стремятся превратить Южный Кавказ в зону всеобъемлющего и прочного мира. Все заинтересованы в разрешении застарелых конфликтов, что, в свою очередь, будет усиливать у лидеров наших стран чувство ответственности за судьбу региона. Нас также объединяет заинтересованность в укреплении гуманитарных связей, которые позволят залечить старые раны. Мы все хотим забыть прошлую вражду и спроецировать в будущее позитивные аспекты общей истории, и, что самое важное, у нас есть общее стремление построить светлое будущее на Южном Кавказе.

Понимая, что длительный мир и стабильность в регионе невозможны без взаимоприемлемого урегулирования конфликтов, мы предложили создать новый региональный форум, чтобы облегчить и ускорить поиски компромиссов. Идея в том, чтобы усадить лидеров пяти стран – Азербайджана, Армении, Грузии, Российской Федерации и Турции за стол переговоров для решения региональных проблем и укрепления доверия.

Выступив с инициативой создания Платформы стабильности и сотрудничества на Кавказе, Турция признала, что это нелегкий процесс, поскольку наличие конфликтов служит одновременно и поводом для появления такой структуры, и главным препятствием в процессе реализации идеи. Более того, это не первое предложение по формированию некой кавказской организации: с 1990-х гг. выдвигался целый ряд схожих инициатив, но все они остались нереализованными, несмотря на добрые намерения. Памятуя о прошлых неудачах, мы собираемся создать структуру, которая сможет способствовать диалогу, обмену идеями и укреплению доверия между основными действующими лицами региона, и считаем, что это будет длительный процесс, а не одномоментное действие. Идея платформы, как таковой, создаст в будущем многообещающую альтернативу насилию и инструмент урегулирования конфликтных ситуаций.

Чем бы ни увенчались наши усилия, направленные на достижение устойчивого мира и стабильности на Южном Кавказе, ясно одно: Турция останется активным участником мирного процесса в регионе и продолжит создание прочного и конструктивного партнерства с Россией, чтобы сотрудничать с ней в нормализации ситуации.

Со времени окончания холодной войны прошло 20 лет, и сегодня процесс глобализации вступает в новую стадию. До 1990-х гг. условия, определявшие мировой политический порядок, были гораздо яснее, хотя отношения между ведущими державами порой обострялись до пугающего уровня. Сегодня мы живем в совершенно ином, глобальном, мире. Демократия, права человека и рыночная экономика заложены в фундамент системы международных отношений. Вчерашние враги становятся партнерами в современной взаимозависимой глобальной экономике. В этом контексте отношения между Москвой и Анкарой являются структурным фактором в нашем регионе и за его пределами. Турецко-российские отношения действительно представляются неотъемлемой частью многомерной внешней политики Анкары. Начинались они как скромные торговые связи, но быстро развивались, включая в себя всё новые сферы сотрудничества. Я глубоко удовлетворен тем, что наши отношения приобрели стратегическое измерение.

Многочисленные вызовы, такие, к примеру, как организованная и транснациональная преступность, нелегальная иммиграция, межкультурная и религиозная нетерпимость, экстремизм и терроризм, требуют укрепления взаимодействия между Турцией и Россией.

Это касается также и региональных проблем. На Турции и Российской Федерации лежит историческая и нравственная ответственность по объединению усилий в деле достижения мира, безопасности, стабильности и процветания на Южном Кавказе, и нам будет легче выполнить свой долг, если мы будем сотрудничать на основе общего понимания стоящих перед нами проблем и путей их решения. Культивируя компромисс и добрососедские отношения на Южном Кавказе, мы будем способствовать урегулированию других конфликтов на планете, а также созданию атмосферы согласия и взаимопонимания. Это то, что нам следует делать, чтобы формировать настоящее и готовить светлое будущее нашего общего региона.

Россия. Турция > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 28 февраля 2010 > № 2909695 Ахмет Давутоглу

Новый энергетический порядок

Как справляться с отсутствием безопасности в XXI векe

Дэвид Виктор - преподаватель Школы международных отношений и изучения Тихоокеанского региона в Калифорнийском университете (г. Сан-Диего), где возглавляет лабораторию по международному законодательству и регулированию.

Линда Юэ - экономист, научный сотрудник колледжа Святого Эдмунда (Оксфордский университет), где руководит Центром по изучению роста Китая.

Резюме В последнее десятилетие произошло небывалое крушение надежд, возлагаемых на мировую энергетическую систему. После долгого периода изобилия цены на нефть и бóльшую часть энергоносителей резко выросли и стали более неустойчивыми.

В последнее десятилетие произошло небывалое крушение надежд, возлагаемых на мировую энергетическую систему. После долгого периода изобилия (начиная с 2001 г.) цены на нефть и бoльшую часть энергоносителей резко выросли и стали более неустойчивыми. Легко добываемые местные запасы топлива иссякли, вынуждая крупнейших потребителей зависеть от более длинных и, кажется, слишком непрочных цепочек поставки. В последние полтора года цены скачут: рекордные высоты сменяются падением на две трети, затем снова резким взлетом на удивительно высокий уровень, если учитывать все еще слабую мировую экономику.

Неприятности касаются далеко не только нефтяной отрасли. Правительства стран в некоторых регионах, как, к примеру, Европа, тревожатся по поводу ненадежности поставок природного газа. Индия и ряд других государств в ближайшие десятилетия предположительно будут сильно зависеть от импорта угля. Правительства почти всех крупных стран-потребителей сейчас, как никогда раньше со времен нефтяных кризисов 1970-х гг., испытывают сомнения относительно своей энергетической безопасности. Тем временем крупнейшие поставщики энергии не уверены, достаточно ли устойчив спрос, чтобы оправдать крупные инвестиции в развитие новых мощностей. Производители и потребители не могут положиться друг на друга, договорившись о том, как лучше финансировать более безопасную энергетическую систему и управлять ею.

На горизонте маячит кризис, и его будет трудно разрешить, поскольку он совпадет с двумя радикальными изменениями, которые помешают правительствам управлять мировой энергетической системой. Первая – это смена источников потребления. Эра растущего спроса на нефть и другое ископаемое топливо в индустриально развитых странах миновала; в будущем спрос будет в основном расти на новых рынках, в первую очередь в Китае и в Индии. Международное энергетическое агентство (МЭА) прогнозирует, что к 2030 г. Китай будет зависеть от импорта потребляемой нефти по меньшей мере на две трети, а Индия – и того больше. Эти страны, особенно Китай, предпочитают обеспечивать безопасность своих поставок энергии, полагаясь не столько на коммерческие интересы – стандартный подход всех крупнейших индустриальных пользователей энергии в последние двадцать лет, – сколько на заключение прямых двусторонних сделок о поставках со странами-производителями. Например, энергичный прорыв Китая в Африку, Центральную Азию и другие богатые энергоносителями регионы, который сопровождается льготными межправительственными сделками, является отказом от господствующего рыночного подхода к энергетической безопасности. И поскольку нефть, газ и уголь – это глобальные товары, то подобного рода эксклюзивные, непрозрачные отношения затрудняют стабильное функционирование рынков, ставя тем самым под угрозу энергетическую безопасность всех стран. Они также усложняют задачу поддержания прав человека в странах-поставщиках, которым было бы необходимо дать почувствовать свою ответственность за обеспечение верховенства закона и содействие демократии.

Другое крупное изменение в мировой энергетической системе – растущая озабоченность относительно влияния, которое оказывают на окружающую среду выбросы двуокиси углерода как побочного продукта сжигания ископаемого топлива при обычных технологиях и главной техногенной причины глобального потепления. Беспокойство в связи с изменением климата – одна из причин, из-за которой основные пакеты мер по стимулированию экономики, принятые с начала мирового финансового кризиса в 2008 г., включают в себя объемную часть, касающуюся «зеленой энергетики». По некоторым данным, на ее долю приходится до 15 % всех мировых финансовых затрат на стимулирование экономики. Есть мнение, что меры стимулирования с зеленым оттенком вызовут революцию во имя более экологически чистой и безопасной энергетики. Возможно. Однако нет сомнений, что энергетические системы стоят на пороге крупнейших перемен. Борьба с глобальным потеплением, вероятно, потребует сокращения выбросов двуокиси углерода и других парниковых газов более чем вдвое в ближайшие десятилетия, так как достичь данной цели половинчатыми мерами нельзя.

Перед лицом этих новых реалий международные и национальные институты, созданные в последние три десятилетия для содействия энергетической безопасности, с трудом сохраняют актуальность. Самый важный из них, МЭА, мало продвинулся в том, чтобы привлечь новых гигантских потребителей энергии к процессу принятия решений. Это значит, что агентство едва справляется даже с одной из своих важнейших функций – координировать реакцию государств на энергетические шоки, поскольку крупная и растущая фракция потребителей нефти остается за его периметром и остерегается рыночных подходов к энергетической безопасности.

Другие институты пребывают не в лучшем положении. Европейские страны, зависящие от поставок газа из России, подписали договор и создали организацию, задача которой – укрепить безопасность этих поставок (имеется в виду Договор к Энергетической Хартии. – Ред.). Практический эффект обоих шагов оказался ничтожным. «Большая двадцатка» действовала правильно, заявив на саммите в Питсбурге о сокращении энергетических субсидий. Последние поощряют излишнее потребление, что вредит и энергетической безопасности, и окружающей среде. Но «Большая двадцатка» не имеет плана по реальному осуществлению данной политики, а на повестке дня у нее слишком много вопросов – один важнее другого. Крупные производители из Организации стран – экспортеров нефти (ОПЕК) мобилизовались с целью содействия тому, что они называют «безопасностью спроса», но картель не имеет рычагов, чтобы повлиять на спрос на свою продукцию.

Точно так же практически неэффективны институты, на которые возложена ответственность за борьбу с новыми экологическими вызовами: Киотский протокол почти не способствовал сокращению выбросов, а споры, которые возникли на международной Конференции по проблеме изменения климата в Копенгагене (декабрь 2009 г.) вокруг содержания будущего договора, затрудняют инвесторам задачу оправдания крупных капиталовложений, необходимых для более чистых энергетических систем. Несмотря на множество международных институтов, занимающихся проблемами энергетики, в их управлении возникли опасные пробелы.

Традиционное решение – создание очередного большого института, что-то вроде всемирной энергетической организации, взамен более эксклюзивной МЭА – не принесет результатов. Вместо этого нужен механизм координации жестких инициатив, направленных на реальное обеспечение энергетической безопасности и защиты окружающей среды. Чтобы быть эффективными, такие меры должны отвечать интересам наиболее важных стран-импортеров и стран-экспортеров, а также совпадать с нуждами частных и государственных компаний, на долю которых приходятся основные инвестиции в энергетическую сферу.

Модель подобных действий зафиксирована в международном экономическом праве. Обремененная слишком большим числом институтов и слишком слабым управлением, мировая экономическая система выработала в последние десятилетия серию ситуативных договоренностей, из которых выросла эффективная система менеджмента. И пусть она пока несовершенна, под ее управлением находятся большая часть международной торговли и растущая доля финансов и банковской деятельности. Совет по финансовой стабильности (СФС), занимающийся публикацией оценок адекватности капитализации банков, – наиболее яркий пример успеха данной модели. Его так называемые базельские принципы, разработанные после азиатского финансового кризиса в конце 1990-х гг., оказались весьма эффективными: многие страны и банки приняли их, исходя из своих собственных интересов, а именно – иметь хорошо управляемые финансовые сектора, которые соответствуют широко признанным критериям.

Было бы целесообразно создать аналогичный Совет по энергетической стабильности (СЭС). Он поможет правительствам и международным институтам лучше справляться с сегодняшними энергетическими проблемами. Кроме того, в его компетенцию вошли бы главные новые потребители энергии, такие, в частности, как Китай. Совместно с ними этот совет сосредоточился бы на разработке стандартов для инвестиций, которые бы отвечали интересам потребителей и соответствовали рыночным правилам, уже достаточно давно зарекомендовавшим себя и регулирующим бЧльшую часть торговли энергоносителями. Такой совет мог бы также помочь координировать усилия стран с наиболее затратной «зеленой энергетикой». Существует риск, что в отсутствие практических шагов по совершенствованию управления эти зеленые программы стимулирующих мер спровоцируют торговые войны и приведут к неоправданной трате огромных денежных средств. Следуя модели экономического права, успех подобных инициатив, несомненно, поможет имеющимся энергетическим институтам лучше работать, а также содействовать выработке более общих норм управления энергетической безопасностью.

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ МОДЕЛИ

Последние тридцать лет складывались для процесса создания международных институтов неблагоприятно. На этом фоне светлым пятном выглядит лишь международное экономическое право, ныне представляющее собой свод полезных общих принципов, сложившихся на основе практического, низового опыта. Его наиболее успешные аспекты базировались на национальных интересах: если правительства считают более практичным вариантом соблюдать свои обязательства, а не наоборот, то в обеспечение таких действий получают развитие более широкие системы правовых принципов и институтов.

Самым известным из таких институтов является Всемирная торговая организация (ВТО). Она предусматривает не только правила, стимулирующие международную торговлю, но также и механизмы их разъяснения и мотивацию к созданию новых. Члены ВТО – как сильные, так и слабые – обычно стараются соблюдать даже неудобные установления, поскольку их, как правило, больше интересует стабильное функционирование всемирной торговой системы, нежели защита своих узких интересов. Деятельность ВТО по разработке полезных правил торговли оказалась столь эффективной, что остающиеся барьеры (например, сельскохозяйственные субсидии на дохийской повестке дня) практически невозможно устранить лишь по той причине, что возникают политические препятствия в некоторых наиболее могущественных странах – членах этой организации.

Правительствами созданы также международные институты по управлению финансами и инвестициями. Азиатский финансовый кризис 1997–1998 гг. способствовал появлению Форума по финансовой стабильности в рамках Банка международных расчетов (БМР) с целью восстановления порядка в международной банковской деятельности. Несмотря на изобилие глобальных форумов с претензией на полезность, таких, к примеру, как «Большая восьмерка», нет организаций, которые объединяли бы всех основных игроков. Важно отметить, что за их рамками оставались страны Азии – а ведь именно они, несмотря на стабильные макроэкономические показатели, испытывали наибольшие проблемы в периоды кризисов из-за оттока спекулятивного, краткосрочного портфельного капитала. Последний оказался для них помехой при попытке установить надежные курсы обмена или управлять платежными балансами и даже поставил под угрозу банкротства важнейшие банки и предприятия в этих странах. Инфекция быстро распространилась на Россию, Турцию и Латинскую Америку, что вызвало необходимость принятия срочных мер по оказанию финансовой помощи различным государствам и даже крупнейшему хедж-фонду США Long-Term Capital Management (LTCM). Создание Форума по финансовой стабильности стало мерой срочного реагирования на кризис 1997–1998 гг. Для участия в нем недвусмысленно привлечены страны, не входящие в «Большую восьмерку», и он стал действовать в координации с БМР, объединяющим представителей центробанков при регулировании все более тесно связанных между собой мировых рынков. Успешная деятельность Форума по финансовой стабильности способствовала его расширению и преобразованию в Совет по финансовой стабильности (ныне в него входят все члены «Большой двадцатки»).

Самым большим достижением СФС стала разработка базельских принципов банковского надзора. Эти принципы были повсеместно приняты в странах с переходной экономикой. Их применение, в частности, в Китае помогло успокоить как иностранных инвесторов, встревоженных неэффективным управлением в местных банках, так и правительство КНР, которое опасалось за свой суверенитет. Преимущества соблюдения прозрачных глобальных принципов более чем очевидны: Китай провел серию успешных первичных размещений акций, что привлекло обширные инвестиции иностранных банков в китайскую банковскую систему. Сегодня этим принципам следует бЧльшая часть мировой банковской системы. Участники понимают, что, поскольку ни одна страна не в состоянии регулировать деятельность банков в одиночку, имеет смысл доверить СФС оказание помощи правительствам, чтобы они разработали и внедрили разумные, работающие руководства, которые одинаково подходили бы и богатым, и бедным государствам. Конечно, глобальный финансовый кризис выявил застарелые проблемы в области управления. Однако кризис был бы более глубоким, если бы не были установлены капитальные принципы банковской деятельности и уже не существовали механизмы координации финансовой политики.

Одним из уроков, извлеченных из этого опыта, является то, что к усилиям по координации мировой энергетической политики должны подключаться все наиболее мощные игроки. Однако сегодня все сколько-нибудь видные институты по управлению энергетикой игнорируют этот опыт. Усилиям по расширению Международного энергетического агентства препятствует требование, чтобы члены этого агентства являлись также членами Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). В результате среди 28 стран МЭА многие участники отличаются весьма умеренным спросом на энергию либо сокращают потребление, тогда как агентство не включает в себя формирующиеся гиганты по потреблению энергии, такие, например, как Китай и Индия. Принятые паллиативные меры – предоставление различным странам статуса наблюдателей, проведение исследований совместно с высококвалифицированным секретариатом МЭА – не решили фундаментальную проблему: когда агентство пытается ответить на энергетический кризис, наиболее полезные игроки с большими запасами нефти не имеют права голоса. Единственным комплексным решением стал бы пересмотр правил приема в члены МЭА. Но эта идея не получила распространение отчасти из-за того, что в результате организация разбухла бы как на дрожжах. Соответственно влияние ее нынешних членов снизилось бы, как это произошло с «Большой восьмеркой» после громкого дебюта «Большой двадцатки».

Еще один урок, который можно извлечь из успеха глобального экономического управления, состоит в том, что кооперация должна быть привлекательной не только для самых важных игроков, но и для более широкого круга. На глобальных торговых переговорах наиболее ощутимые сдвиги произошли по таким направлениям, как, к примеру, снижение тарифов, что является хорошим стимулом для торговли, лежит в основе взаимных интересов и легко реализуемо. Успех глобального экономического управления позволял правительствам распространять существующие правила торговли на многие другие страны и приниматься за более трудные задачи, такие, в частности, как построение системы разрешения споров в рамках ВТО. Аналогичным образом нормы «Большой двадцатки» по борьбе с «налоговыми оазисами» стали распространяться более широко в таких странах, как Лихтенштейн и Швейцария. После того как разразился финансовый кризис, многим правительствам стали очевидны преимущества закрытия «налоговых оазисов» не в последнюю очередь и потому, что именно они поддерживали теневую банковскую экономику, с трудом поддающуюся управлению. Это объясняет, почему в последние два года во всем мире значительно повысилась эффективность налогового контроля.

Уроки, извлеченные в области энергетики, способствовали осознанию того, что ни одна система не будет эффективной, пока ее построение не начнется в тех странах, которые играют наиболее важную роль, – крупнейших потребителях и крупнейших производителях, и не будет служить их интересам. Эти страны должны также получить практическую выгоду от сотрудничества, а правила следует разрабатывать таким образом, чтобы по мере повышения их легитимности расширять сферу их применения.

БЕСПОМОЩНАЯ ТОЛПА

На сегодняшних энергетических рынках нет недостатка в институтах; не хватает другого – практической стратегии для введения эффективных норм управления мировой энергетической экономикой. Важнейшую роль могла бы играть МЭА, но ему не удается обрести собственный голос. ОПЕК, играющая особую роль для производителей нефти, не способна взять на себя более широкие функции. На учрежденном ad hoc Международном энергетическом форуме ведется многообещающий диалог между ОПЕК и МЭА, направленный отчасти на повышение прозрачности нефтяных рынков за счет предоставления данных о нефтяной добыче и торговле. Однако на сегодняшний день здесь предпринято крайне мало конкретных шагов. Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) занимается сложной проблемой ядерного нераспространения. Но успехи на этом фронте не приводят к более широкому сотрудничеству по специфическим проблемам энергетики.

Кроме перечисленных специализированных институтов, мы видим одни руины. Европейский Договор к Энергетической хартии не имеет практического влияния на энергетические рынки, хотя содержит смелую концепцию объединения энергетических систем Восточной и Западной Европы. Проблема заключается, помимо прочего, в том, что данное соглашение нарушает первое правило эффективного построения институтов: оно отчуждает наиболее важного игрока. Россия, основной поставщик энергии в Европу, не видит выгод в подчинении надзору незваного западного института, и потому позаботилась о том, чтобы сделать это соглашение нерелевантным.

Хорошо, если институты, занимающиеся климатическими изменениями, включая Рамочную конвенцию ООН об изменении климата, просто выживут после саммита в Копенгагене в декабре прошлого года. Проблемы климата и энергетики почти ежегодно возглавляли повестку дня «Большой восьмерки» в течение последнего десятилетия, но сделано было мало, если не считать громких и зачастую бессодержательных заявлений. Так, объявлялось о необходимости ограничить глобальное потепление повышением температуры не более чем на два градуса в предстоящее столетие, несмотря на нынешние тенденции, которые почти гарантируют, что на нашей планете этот показатель будет намного превышен. Хотя усилия по расширению «Большой восьмерки» и включению в ее состав основных развивающихся стран (Бразилия, Индия, Китай, Мексика, Южная Африка), включая создание «Большой восьмерки плюс пятерки», основаны на благих намерениях, они реализовывались исключительно на условиях «восьмерки», которой не удалось по-настоящему вовлечь в работу эти важнейшие страны. «Двадцатка», которая после азиатского финансового кризиса сыграла основную роль в выработке новых финансовых правил, представлялась многообещающим форумом и для рассмотрения вопросов, связанных с энергией и климатом. Но глобальный экономический обвал в 2008 г., оттеснил эти темы с верхних строчек повестки дня. Специальный форум крупнейших эмитентов парниковых газов, собравшийся в Лондоне в октябре прошлого года, дал надежду на гибкую структуру для проведения переговоров о лимитах выбросов. Но затем в этой сфере все забуксовало. Последняя встреча форума в Копенгагене завершилась без принятия новых соглашений и каких-либо сдвигов.

ИНВЕСТОР БОИТСЯ ПУСТОТЫ

Решение этих проблем следует начинать не с увеличения числа институтов, а с концентрации усилий на заполнении наиболее очевидных пустот в управлении мировой энергетической системой. Прежде всего – на поиске способов стимулирования инвестиций в остро необходимые поставки основных энергоносителей – нефти и газа, а также способов поддержания экологичных технологий, которые в ближайшие десятилетия смогут преобразовать энергетическую систему.

Безопасность поставок нефти и газа оказалась под вопросом не только в связи с быстрым истощением запасов, но и потому, что инвесторы проявляют осторожность при финансировании разведки новых ресурсов. И геология тут ни при чем: технологические инновации с лихвой компенсируют истощение запасов обычного ископаемого топлива. Проблему создают огромные политические и экономические риски, свойственные новым проектам, особенно связанным с поставками энергии через национальные границы и тем самым подверженным различным политическим неопределенностям. Поставщики опасаются, что спрос может не оправдать инвестиций, особенно сейчас, когда растущая озабоченность в связи с изменением климата поставила под сомнение будущее ископаемого топлива, не предложив взамен ясной альтернативы.

Эффективное стимулирование поставок нефти и газа требует наступления одновременно на нескольких фронтах. Но сфера, в которой управление наиболее ослаблено и которая в то же время привлекает к себе особое внимание, касается отношений Китая, самого быстро растущего потребителя энергии в мире, с его основными поставщиками в Африке, Центральной Азии, Латинской Америке и на Ближнем Востоке. Гранты, льготные займы и проекты по развитию инфраструктуры, которые китайское правительство постоянно предлагает своим богатыми ресурсами деловым партнерам, вызвали критику на Западе. Эта критика в свою очередь раздула страхи в КНР относительно трудностей, которые могут возникнуть с поставками энергии, жизненно необходимой для поддержания китайского экономического чуда. Пока Китай и Запад будут ломать копья по этому вопросу, трудно убедить Пекин в том, что его энергетическую безопасность, как и безопасность крупных западных потребителей энергии, надежнее всего можно обеспечить за счет прозрачных, исправно функционирующих рынков под управлением эффективных международных институтов, а не за счет непрозрачных льготных сделок.

Правительства ведущих западных стран, прежде чем они смогут привлечь Китай, должны осознать, что сегодняшние китайские сделки не являются чем-то исключительным, они даже не обязательно представляют собой неизбежное зло. Исторически сложилось так, что многие крупнейшие международные проекты поставок энергии выросли из льготных соглашений, которые привязывали финансирование к конкретному клиенту, способному гарантировать спрос на заранее установленный период. Когда китайцы выделяют средства на новые источники энергии (зачастую в гораздо большем объеме, чем другие), они выводят на мировой рынок новых поставщиков энергии, что выгодно всем потребителям.

С мировым энергетическим рынком дело обстоит так же, как и с банковским сектором: КНР, как и другие страны, заинтересована в существовании общепринятых практических норм; когда рынки функционируют нормально, энергетическая безопасность Китая укрепляется. И Китай на собственном опыте убеждается в том, что потоки новых поставок становятся надежнее, если идут из стран с хорошо функционирующими правительствами. Борьба Пекина за ресурсы с конца 1990-х гг. рикошетом ударила по нему в ряде стран, например в Судане, который превратился для КНР не столько в надежного долгосрочного поставщика, сколько в политическую трясину. Главная задача, которая стоит перед Китаем, его основными поставщиками энергии и другими крупными игроками на мировом энергетическом рынке, заключается в том, чтобы они выработали стандарты инвестиций, сочетающие заинтересованность Пекина в обеспечении устойчивых поставок энергии и западные нормы исправно работающих рынков и надлежащего управления. Усилия в данном направлении могли бы быть предприняты, начиная с создания новых стандартов для очередной волны китайских инвестиций в страны, где обеспечен высокий уровень управления нефтяным сектором (одна из них – Ангола); это послужило бы примером для аналогичной деятельности в других государствах.

Поддержка новых экологичных технологий – это еще одна область деятельности, где на пути достижения правительствами общих целей стоит вакуум управления. Энергетический сектор сегодня – передовой край технологического развития. Причина состоит отчасти в том, что изменение климата влияет на ожидания, которые общество связывает с поставщиками энергии. Более непосредственной причиной являются надежды правительств на роль, которую инвестиции в энергетическую инфраструктуру способны сыграть в восстановлении экономики. В прошедшем году правительства много говорили о координации усилий по оживлению экономической активности во всем мире. Однако каждое государство принимает решения преимущественно в одиночку. Если бы усилия координировались лучше, считают специалисты Международного валютного фонда и других международных институтов, отдельные правительства могли бы эффективнее содействовать стимулированию глобальной экономики.

Проблема становится более очевидной, если посмотреть на «зеленую» часть тех 2,5 трлн долларов, которые были потрачены на стимулирование глобальной экономики. Одни только Соединенные Штаты и Китай тратят 1,5 трлн долларов, большая доля которых идет на энергетические проекты. Южная Корея выделила 85 % своего пакета стимулирующих мер на зеленые инвестиции, содействующие эффективному потреблению энергии и снижению выбросов в атмосферу. Британское правительство зарезервировало сотни миллионов фунтов стерлингов на поддержку НИОКР в зеленых отраслях. Однако необходима координация, поскольку рынок для экологичных энергетических технологий является глобальным; идеи, выдвигаемые в одной из стран, могут быстро распространиться во всем остальном мире посредством рынка. Например, расходы США на возобновляемые источники энергии способны воодушевить американские, китайские и европейские фирмы, поставляющие солнечные батареи и ветродвигатели, стимулировав одновременно все три экономики. А расходы КНР на новые сети электропередач могут принести выгоду как западным, так и китайским компаниям, которые разрабатывают соответствующие технологии.

Координация программ по введению зеленых технологий открывает перспективу новой жизнеспособной глобальной индустрии в сфере экологически чистых технологий, по крайней мере в теории. На практике, однако, такие планы по стимулированию ориентированы на экономический национализм. Программа Соединенных Штатов, например, включает в себя льготы поставщикам из США, и одним из результатов будет то, что, если китайская компания попытается поставлять китайскую технологию на ветроэлектрическую станцию в Техасе, она столкнется с враждебным инвестиционным климатом. Подлинная энергетическая революция не произойдет, если национализировать технологии. Все лучшие и наиболее конкурентоспособные энергетические технологии совершенствовались за счет мировой конкуренции. Одним из способов начать координацию могло бы стать требование к ведущим по объему затрат на зеленые технологии субъектам (в порядке убывания – Соединенным Штатам, Европейскому союзу, Японии и Китаю) периодически оценивать, как действуют их собственные программы, и определять, где необходимы новые усилия, в том числе и совместные. С учреждением соответствующего форума, координирующего усилия, такие изначальные действия получили бы в конечном счете более широкое распространение.

С ОТКРЫТЫМИ КАРТАМИ

Существующие институты не в состоянии заполнить вакуум. Требуется негромоздкая и легкая на подъем организация – Совет по энергетической стабильности по модели Совета по финансовой стабильности в банковском секторе. Такая организация могла бы объединить дюжину крупнейших производителей и пользователей энергии. По части администрирования она координировала бы свои действия с секретариатом Международного энергетического агентства (в настоящее время, несомненно, наиболее компетентный энергетический институт) по аналогии с тем, как Совет по финансовой стабильности пользовался помощью БМР, стимулирующего сотрудничество на мировых финансовых рынках. Поначалу деятельность СЭС должна быть ситуативной, чтобы другие институты (к примеру, ОПЕК), а также те или иные азиатские организации по безопасности смогли без труда подключиться к его работе. Особым расположением СЭС должны пользоваться КНР, Индия и другие значимые страны, на которые системы управления энергетикой до сих не обращали внимания. Среди длинного перечня вопросов, к решению которых следует приложить усилия, особое место занимает необходимость привлечения Китая (и других новых крупных потребителей энергии) к участию в разработке стандартов зарубежных инвестиций и координации капиталовложений в «зеленую энергетику», которые составляют большую долю многих государственных пакетов мер по стимулированию экономики. В обоих случаях инициативы небольшого числа стран, опирающиеся на собственные национальные интересы, могли бы привести к значительному практическому успеху.

Критерием эффективности Совета по экономической стабильности могла бы стать его способность привлечь к работе структуры бизнеса. Компании отнюдь не готовы выложить триллионы долларов, необходимые в ближайшие десятилетия для развития энергетической инфраструктуры, без достоверных признаков того, что правительства всерьез нацелены на проведение политики, позволяющей частному сектору заработать на таких инвестициях. Среди прочего достаточно убедительным способом вовлечения частных компаний было бы разрешение им сотрудничать с правительствами при выполнении задач, входящих в компетенцию СЭС. Например, ведущие компании могли бы производить формальную оценку правительственных программ по стимулированию зеленых технологий и выявлять те области, где необходима более эффективная межправительственная координация. (Правительства сами по себе, как правило, не слишком эффективно координируют развитие новейших передовых технологий, поскольку не обладают необходимыми знаниями и не осуществляют должного контроля над инвестициями.) СЭС мог бы также стать форумом совместной работы частных фирм с государственными компаниями, контролирующими доступ к большей части мировых нефтяных и газовых ресурсов, а также мировой сети электропередач, особенно в развивающихся странах. Эти национальные предприятия играют важнейшую роль в мировой энергетической системе, но пока плохо интегрированы в международные энергетические институты.

Успех на данном направлении способствовал бы созданию необходимых условий для начала сотрудничества в других важных областях. Правительства уже неоднократно пытались заключить многостороннее соглашение об управлении иностранными инвестициями всех типов. Не удавалось им это сделать главным образом ввиду слишком большого разнообразия и противоречивости рассматриваемых тем. Успех более вероятен, если заострить внимание только на энергетической инфраструктуре. Еще одним разочарованием стало то, что ведущим мировым правительствам не удалось адекватно инвестировать в НИОКР в области энергетики. (Несмотря на растущие энергетические проблемы во всем мире, доля глобального объема производства, выделяемого на НИОКР в области энергетики, сегодня ниже, чем в начале 1980-х гг.) В свое время Совет по финансовой стабильности доказал свою эффективность, возложив на себя новые задачи, например разработку международно приемлемых правил компенсации для банков в свете глобального финансового кризиса. Точно так же и Совету по энергетической стабильности можно было бы предложить разработать руководство по НИОКР и другим вопросам, которые представляют определенную сложность для повестки дня существующих институтов, но которые при этом жизненно необходимы в свете долгосрочного развития энергетической системы. СЭС мог бы также организовать поддержку таких важных инициатив, как новые усилия, предпринимаемые США и Китаем, по созданию более безопасной системы хранения ядерного топлива.

Чтобы начать, требуются лидеры. Сыграть эту роль под силу только Соединенным Штатам и Китаю, учитывая их доминирующую роль как крупнейших мировых потребителей энергии. Обе страны давно заявляют об обоюдном желании сотрудничать по проблемам энергетики, но им с трудом удается сделать что-то на практике. Более того, исключительно двусторонние отношения не решат наиболее неотложные проблемы мировой энергетики; Соединенные Штаты и Китай в одиночку не могут задавать повестку дня. Однако работа в тандеме при посредстве Совета по энергетической стабильности повысила бы доверие к их двусторонним усилиям со стороны других важных игроков и международных институтов. США и КНР знают, что подобное сотрудничество послужит их интересам.

Нынешняя стратегия Пекина по фиксации энергетических поставок была бы неустойчива без опоры на твердые нормы, делающие эти инвестиции политически безукоризненными для других стран, особенно для ключевых стран Запада. Работа при посредстве СЭС послужила бы и интересам Соединенных Штатов: Вашингтон сможет добиться очень немногого из того, что хочет сделать в области энергетики (например, более эффективной схемы сокращения выбросов парниковых газов во всем мире), если не отведет видную роль другим крупным потребителям энергии и потенциальным поставщикам технологий. Эффективный механизм вовлечения Китая также обеспечил бы администрацию Обамы необходимой политической поддержкой при принятии национального законодательства по проблемам глобального потепления. Одним из важнейших препятствий на этом пути явилась бы неспособность администрации убедить скептичное американское общество, что Китай, Индия и другие крупнейшие развивающиеся страны тоже готовы сыграть в этом полезную роль.

Хотя торговля энергоносителями и энергетическими технологиями идет на мировом уровне, система управления рынками этих важнейших товаров становится фрагментированной и все более слабой. Как показывает опыт глобального регулирования финансов и торговли, это не проблема. Не обязательно и создавать новые грандиозные институты, чтобы решить ее. Этот пробел может восполнить динамичное энергетическое агентство, нацеленное на практические подходы к новым реалиям мирового энергетического рынка.

Россия. Китай. Весь мир > Нефть, газ, уголь. Электроэнергетика. Экология > globalaffairs.ru, 28 февраля 2010 > № 2906359 Дэвид Виктор, Линда Юэ

В Беларусь в 2009г. поступило 9,3 млрд.долл. иностранных инвестиций, в т.ч. прямых – 4,8 млрд.долл. США (без учета прямых иностранных инвестиций в банковский сектор), из них реально осталось в экономике 725 млн.долл. Об этом сообщил заместитель премьер-министра Беларуси Андрей Кобяков на расширенном заседании постоянного комитета при Консультативном совете по иностранным инвестициям при Совете министров Беларуси. Основными странами инвесторами стали: Россия – более 6 млрд.долл. или 65%, Австрия – 10%, Кипр – 6%, Великобритания – 5%, Швейцария – 4%. Белоруссия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 27 февраля 2010 > № 223891

По данным государственного комитета республики по статистике, внешнеторговый оборот Узбекистана в 2009г. увеличился на 0,1% по сравнению с итогами 2008г. и составил 21,2 млрд.долл. По данным Госкомстата, объем узбекского экспорта по итогам пред.г. увеличился на 2,4% до 11,771 млрд.долл., объем импорта снизился на 2,7% до 9,438 млрд.долл. В 2009г. получено положительное сальдо в 2,333 млрд.долл. против 1,796 млрд.долл. годом ранее. Основными внешнеторговыми партнерами республики являлись Россия (21% в общем товарообороте, динамика оборота – +4,9%), Китай (9,7%, +36%), Швейцария (7,9%, +1,5 раза), Украина (7,2%, минус 21%), Казахстан (6,2%, минус 21,1%), Южная Корея (5,8%, +8.2%). По данным статистического ведомства, рост внешнеторговой динамики связан с ростом экспорта энергоносителей (природного газа) – в 1,42 раза по сравнению с 2008г.

Главными экспортным статьями Узбекистана в 2009г. являлись энергоносители – 34,2% (24,7% в 2008г.), услуги – 8,8% (10,4%), хлопковое волокно – 8,6% (9,3%), продовольствие – 6% (4,5%), черные и цветные металлы – 5% (7%), машины и оборудование – 2,9% (7,6%). Главными импортными статьями Узбекистана в пред.г. оставались машины и оборудование – 56,5% (52,4%), химическая продукция и пластмассы – 11,1% (11,6%), продовольственные товары – 9% (8,3%), черные и цветные металлы – 6,3% (7,7%), услуги – 4,4% (4,4%).

Москва, в пред.г. занимавшая четвертую строчку в рейтинге городов мира с самыми высокими арендными ставками на офисные помещения, в этом году опустилась на седьмое место. Об этом говорится в обзоре консалтинговой компании Cushman & Wakefield. Средний размер ставки на офисы в российской столице составил 768 евро за 1 кв.м. в год.

Токио сдвинулся со второго места на первое с арендной ставкой на офисы класса А 1441 евро за 1 кв.м. в год. За ним следует Лондонский Вест Енд (в пред.г. занимал третье место) с арендной ставкой в 1220 евро за 1 кв.м. в год. Третье место занимает Гонконг, покинувший первую строчку рейтинга, со ставкой аренды 1207 евро за 1 кв.м. в год. В десятку вошли также Дубай (ОАЭ) с арендными ставками на уровне 899 евро за 1 кв.м. в год, Мумбай (Индия) – 809 евро, Нью-Йорк – 786 евро, Париж (Франция) – 765 евро, Милан (Италия) – 667 евро и Цюрих (Швейцария) – 660 евро за 1 кв.м. в год.

Аналитики отмечают, что в 2009г. впервые было зафиксировано резкое падение спроса на офисные площади сопровождающееся снижением арендных ставок в каждом уголке мира. В азиатском регионе максимальное падение арендных ставок (на 53%) было отмечено во Вьетнаме (Хошимин Сити). Значительно подешевела аренда высококачественных офисных площадей было зафиксировано в Сингапуре (на 45%), Гонконге (на 35%) и Токио (на 21 процент).

На американских континентах арендные ставки, в среднем, понизились на 7%. В Бостоне, Сан Франциско, Сиэтле и Нью-Йорке (США) арендные ставки на офисные площади сократились значительнее всего – на 23-26%. «Лента.Ру».

Швейцарский национальный банк (SNB) не намерен отказываться от плана введения в оборот новой серии банкнот, которые будут немного меньше размером, чем те, что используются в наст.вр. Торопиться, однако, с переходом на новые бумажные деньги не стоит, считают в SNB, т.к. уровень безопасности нынешних банкнот все еще достаточно высок.

В среднесрочной перспективе, на первом месте стоит именно задача защиты от фальшивок. Нынешняя серия банкнот, введенная между 1995 и 1998гг., преследовала как раз именно эту цель. Однако развитие не стоит на месте и Швейцарский национальный банк (SNB) должен идти с ним в ногу.

То, как будут выглядеть новые бумажные деньги в Швейцарии, станет известно только в 2012г. Жесткий конкурс на право разработать дизайн новых банкнот выиграла художница Мауэла Пфундер (Manuela Pfrunder). В центре ее идеи – Швейцария как «место встречи», а так же такие образы и понятия, как организация, творчество, переживание, человечность, прогресс и диалог.

SNB намерен сохранить нынешние номиналы банкнот (10, 20, 50, 100, 200 и 1000 франков) и их цвета. От портретов исторических деятелей, однако, принято решение в будущем отказаться. Такой подход уже «не актуален и анахроничен», – указывают в SNB, подчеркивая, что недопустимо изображать на деньгах и ныне живущих лиц. Банкноты будут изготовлены цюрихским предприятием Orell Füssli.

Швейцария заявила, что больше не позволит финансовым средствам, с которых не были уплачены налоги, находиться в банках на ее территории. Тем самым правительство страны хочет ослабить давление на офшорный банковский сектор со стороны ключевых торговых партнеров, стремящихся увеличить налоговые поступления. Швейцарские власти пытаются найти решение в отношении 600-700 млрд.долл. незадекларированных активов, которые все еще находятся в стране. «Мы не заинтересованы в «грязных» деньгах», – заявил в четверг журналистам швейцарский министр финансов Ганс-Рудольф Мерц (Hans-Rudolf Merz). По его словам, правительству придется решать вопросы уклонения от налогов клиентами швейцарских банков с каждой страной Евросоюза в отдельности.

Мерц сказал, что продление существующего налога на доход от находящихся в Швейцарии активов, выплачиваемого нерезидентами, или налоговая амнистия как способ заставить людей продекларировать скрываемые средства могут быть предметами двусторонних обсуждений с европейскими партнерами. Швейцария отказалась от идеи автоматического обмена информацией, касающейся налоговых вопросов, со странами ЕС. banki.ru

Власти швейцарского кантона Вале по просьбе экологов приостановили строительство горнолыжного курорта Aminona-Est стоимостью 300 млн.долл., которое реализуют акционеры Mirax Group, пишет в четверг газета «Ведомости». В ней рассказывается, что совет кантона 5 фев. удовлетворил ходатайство местного отделения Всемирного фонда дикой природы (WWF) и Фонда защиты и обустройства ландшафта.

По словам представителя кантона Бернара Рея, которые приводятся в материале, таким образом было отменено решение коммуны Моллен (входит в Вале), которая в конце пред.г. выдала российским инвесторам разрешение на строительство. Рей пояснил изданию, что совет пришел к выводу – экспертиза водозащитных сооружений не проведена на должном уровне, а также не исследованы все последствия строительства на сухих горных плато, которые являются памятниками природы федерального значения.

Как уточняется в материале, секретарь регионального офиса WWF в Вале Мари-Тереза Сангра рассказала местной русскоязычной газете «Наша газета», что фонд не уверен в экономической целесообразности объектов. «Пустующие шале очень дорого обходятся коммуне. Нам нужны гарантии 100% эксплуатации зданий в будущем. Если такое масштабное строительство пройдет впустую, оно станет катастрофой для туризма Вале», – цитируются в газете слова секретаря.

А по мнению советника председателя совета директоров Mirax Group Михаила Дворковича, рассуждения об экономической целесообразности со стороны экологической организации выглядят как минимум странно. «По швейцарскому законодательству, в случае обращения общественной организации с протестом реализация проекта приостанавливается автоматически. Все пожелания местных властей будут учтены, и компания приступит к реализации проекта», – подчеркнул он изданию.

В материале рассказывается, что проект горнолыжного курорта Aminona-Est предусматривает строительство вилл общей площадью 95 тысяч кв.м., отеля на 400-500 номеров и апартаментов для продажи и длительной аренды. Заявленный общий объем инвестиций – 300 млн.долл. Основными инвесторами, по данным компании, выступают акционеры Mirax – Сергей Полонский, Максим Темников, а также их партнер Владимир Маракуца.

Мirax Group создана в 1994г. Среди крупнейших проектов, помимо делового комплекса «Федерация» в ММДЦ «Москва-Сити», – бизнес-центры Mirax Plaza, «Поклонная, 11» и «Адмирал», жилые комплексы «Форт Кутузов», «Кутузовская Ривьера», «Рублевская Ривьера», Mirax Park, «Золотые ключи 1, 2», Well House, «Poklonka парклайн» (комплексная застройка надпутевого пространства Киевского направления Московской железной дороги) и другие. Общая площадь проектов – 12 млн.кв.м., из них завершенных – 825 тысяч кв.м. Основным владельцем компании является Сергей Полонский.

19 фев. швейцарская компания Novartis International AG сообщила о том, что Управление по контролю за пищевыми продуктами и лекарственными средствами США (Food and Drug Administration – FDA) приняло к приоритетному рассмотрению заявку на маркетинг препарата Tasigna(r)/Тасигна (нилотиниб) для лечения взрослых пациентов с первично диагностированным Ph-положительным хроническим миелолейкозом в хронической стадии.

Представители компании отметили, что заявка основывается на результатах клинического исследования ENESTnd, согласно которым прогрессирование заболевания на протяжении 12 мес отмечали у значительно меньшего числа пациентов, принимавших Tasigna, по сравнению с принимавшими Glivec(r)/Гливек(r) (иматиниб, Novartis). Исследование указало и на то, что Tasigna превышал Glivec по всем остальным параметрам эффективности. На сегодня компания также подала заявки на маркетинг препарата в Европе и Японии. ww.apteka.ua.

Доход от реализации услуг Совместного ЗАО «Авиакомпания «Международные Авиалинии Украины» в 2009г. составил 2,2 млрд. грн., что превышает аналогичный показатель 2008г. на 16% (1,9 млрд. грн.). Операционная прибыль авиакомпании в 2009г. – 40 млн. грн, что в 2 раза меньше, чем в 2008г., когда МАУ получила 83 млн. грн. операционной прибыли. Чистая прибыль авиакомпании МАУ, полученная по итогам 2009г. – 7,9 млн. грн., что на 27% меньше, чем в 2008г., когда авиакомпания получила 10,8 млн. грн.

«Финансовые результаты деятельности авиакомпании за 2009г. хуже показателей предыдущих лет по объективным причинам, – отметил президент авиакомпании МАУ Юрий Мирошников. – Глобальный финансово-экономический кризис оказал резко негативное влияние на авиационную отрасль. Но в то время, когда общее падение объемов рынка авиационных перевозок в Украине составило 17%, объемы перевозок МАУ сократились только на 6%. 2009г. стал для МАУ десятым подряд прибыльным годом, в первую очередь – благодаря успешно реализованной программе антикризисных мер, обновлению флота и развитию полетов на перспективных рынках».

Авиакомпания «Международные Авиалинии Украины» – лидер рынка международных авиаперевозок Украины. Флот МАУ состоит из 19 самолетов «Боинг 737-300/400/500/800». Авиакомпания выполняет собственные регулярные рейсы в Лондон, Париж, Амстердам, Брюссель, Берлин, Франкфурт, Вену, Цюрих, Рим, Милан, Мадрид, Барселону, Лиссабон, Хельсинки, Дубаи, Абу-Даби, Кувейт, Тбилиси, Монастир, Ниццу, Львов и Симферополь. Базовым аэропортом МАУ является международный аэропорт Киева «Борисполь» (КВР). Акционеры МАУ: Фонд государственного имущества Украины – 61,6%, Austrian Airlines – 22,5%, Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) – 9,9% и другие – 6%.

Совокупный объем страховых сборов группы компаний «Инго», одной из крупнейших в РФ, в 2009г. увеличился на 7% по сравнению с 2008г. и составил 75,2 млрд. руб., говорится в материалах группы, распространенных перед итоговой годовой пресс-конференцией. Выплаты выросли на 27% – до 56,5 млрд. руб.

В том числе объем премий ОСАО «Ингосстрах» в 2009г. достиг 48,5 млрд. руб. (рост на 5%). По операциям прямого страхования было получено 44,6 млрд. руб. (прирост 6%) и по операциям входящего перестрахования – 3,9 млрд. руб. По предварительным данным, чистая прибыль «Ингосстраха» составила 1,6 млрд. руб. По добровольному страхованию иному, чем страхование жизни (включая входящее перестрахование), сборы «Ингосстраха» увеличились на 3% и составили 42,6 млрд. руб., в т.ч. по личному страхованию (кроме страхования жизни) было собрано 5,7 млрд. руб. (рост на 3%), по имущественным видам страхования – 33,2 млрд. руб. (+3%), по добровольному страхованию ответственности – 3,7 млрд. руб. (+7%).

По обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО) сборы «Ингосстраха» в пред.г. составили 5,9 млрд. руб. (рост на 16%). Совокупный объем премии российских компаний группы «Инго» по операциям прямого страхования и рискам, принятым в перестрахование, за 2009г. составил 69,2 млрд. руб., что на 10% больше аналогичного показателя за 2008г. Выплаты российских компаний группы составили 52,7 млрд. руб. (рост на 34%). Международная страховая группа «Инго» была создана в 2004г. Компании группы присутствуют в Киргизии, Армении, Белоруссии, Украине, Финляндии, Австрии и Швейцарии.

Власти Швейцарии, курирующие образовательную систему страны, намерены прекратить в 2010г. бюджетную финансовую поддержку подготовительных курсов для иностранных студентов. Пострадать могут и швейцарцы, живущие за рубежом. Поиски выхода из ситуации уже начались. Решение прекратить с июня 2010г. бюджетную поддержку Подготовительных курсов для учебы в вузах Швейцарии (Vorbereitungskurse auf das Hochschulstudium in der Schweiz – VKHS) было принято еще прошлой осенью государственным секретариатом по делам образования и научных исследований (Staatssekretariat für Bildung und Forschung – SBF) и Швейцарской конференцией вузов (Schweizerische Hochschulkonferenz – SHK), объединяющей восемь кантонов Швейцарии, на территории которых находятся высшие учебные заведения.

Всего при помощи этой меры планируется экономить до 2,2 млн. франков в год. Вмешательство парламентариев привело к тому, что срок начала реализации данного решения оказался отодвинут на янв. 2012г. Возникает вопрос, почему программа поддержки VKHS должна быть вообще прекращена?

Глава SBF Мауро дель Амброгио (Mauro Dell’Ambrogio) признает, что это решение относится к категории весьма непопулярных, излагая и мотивы. Оказывается, во всем виновата Болонская реформа образования с переходом на двухступенчатую систему бакалавр-магистр. Именно эта система мотивирует университеты привлекать иностранных студентов учиться сразу на уровень магистра. Новички, готовящиеся получить степень бакалавра, теряют интерес в глазах вузов. Впрочем, господин дель Амброгио успокаивает вузы в том смысле, что, если у них в бюджетах после перехода на новую модель возникнут «дыры», то государство, конечно же, им поможет – на основе представленных вузами обоснованных заявок. Эксперты сомневаются, указывая на недавно опубликованный швейцарским Федеральным ведомством статистики (Bundesamt für Statistik) доклад Bildungsperspektiven 2009-2010 («Образовательные перспективы 2009-10гг.»), из которого ясно следует, что в указанный период особенно сильно будет расти число учащихся именно на уровне бакалавра. Нужно учесть фактор происхождения.

Половина иностранных учащихся в швейцарских вузах приходится на студентов из так называемых «пороговых стран», 15% приезжают учиться из кризисных регионов и 15% – это студенты из числа швейцарцев, живущих за рубежом. Эксперты критикуют, что новая политика SBF пойдет на пользу тем, кто уже на своей родине относится к числу состоятельных и привилегированных. Такое мнение высказывает и Организация швейцарцев за рубежом (Auslandschweizer-Organisation – ASO).

Что делать дальше? Ждать результатов рассмотрения двух депутатских запросов, выдвинутых в этой связи в пред.г. Автором одного запроса является депутат Национального совета от фрибургских демохристиан Урс Шваллер (Urs Schwaller), а другого – депутат той же большой палаты парламента от цюрихских социалистов Жаклин Фер (Jacqueline Fehr), которая считает, что финансирование VKHS должна взять на себя Дирекция по развитию и сотрудничеству (Direktion für Entwicklung und Zusammenarbeit – Deza), подразделение швейцарского МИД, отвечающее за гуманитарную и техническую помощь развивающимся странам. Сама Дирекция пока молчит, парламент должен сказать свое слово самое позднее на своей летней сессии в июне.

Подготовительные курсы для учебы в вузах Швейцарии (Vorbereitungskurse auf das Hochschulstudium in der Schweiz – VKHS) существуют с 1962г. Обучение проходит в г. Фрибур. Каждый год этой возможностью пользуются от 500 до 600 студентов. С 1988г. деятельность курсов поддерживается фондом, созданным государственным секретариатом по делам образования и научных исследований (Staatssekretariat für Bildung und Forschung – SBF) и Швейцарской конференцией вузов (Schweizerische Hochschulkonferenz – SHK). Общий годовой бюджет VKHS составляет 4,5 млн. франков. На 40% эта сумма состоит из платы, взимаемой со студентов, оставшиеся средства поступают в соотношении 70:30 из бюджетов вышеупомянутого фонда и SBF, и из бюджетов кантонов, на территории которых находятся высшие учебные заведения.

В 2009-2010 учебном году количество учащихся в швейцарских вузах возрастет на 6,8% до 197 тыс.чел. С 2008 до 2018гг. число студентов в Швейцарии, по прогнозам, вырастет на величину от 16 до 24%. В абсолютных числах количество учащихся составит от 214 до 229 тыс.чел.

В Швейцарии существует десять университетов: в Базеле, Берне, Фрибуре, Женеве, Лозанне, Люцерне, Невшателе, Цюрихе, Санкт-Галлене и Лугано. Кроме них в Швейцарии существует Высшая техническая школа в Цюрихе (ETH) и ее филиал в Лозанне. Университеты финансируются кантонами, а Высшие технические школы – федеральными властями.

Как молоды мы будем. В Швейцарии пустила буйные побеги самая молодая и самая неоднозначная ветвь современной медицины – та, что борется с возрастом

Какой самый короткий анекдот можно рассказать о стране шоколада и банков? «Молодой швейцарец». Население Швейцарии стремительно стареет: к 2050г. каждому третьему жителю этой страны будет за 60. Есть еще один анекдот: «Бедный пожилой швейцарец». Дело в том, что старики составляют здесь самую зажиточную часть общества. В кантоне Цюрих, например, каждая четвертая пожилая пара – чета миллионеров. Если жить хорошо и долго, захочется как можно дольше оставаться молодым. Неудивительно, что именно Швейцария в последнее время притягивает к себе тех, кто хочет бросить вызов старости. Антивозрастная медицина – явление, которое сегодня привлекает сюда людей не меньше, чем Альпы, часы и шоколад. Немало и наших соотечественников едут сюда, чтобы омолодиться, зачастую не зная о новом направлении медицины почти ничего. «С вами, русскими, очень тяжело, – раздраженно выговаривает сотрудник одной из клиник Марина Вербицкая. – Трудно все время объяснять, почему мы не даем скидки на лечение. Тут не косметическими процедурами занимаются, как вы, наверное, думаете. В России знают такое слово – «геронтология»?»

Полный чек-ап. Узнать секреты антивозрастной терапии «Итоги» решили у Астрид Штукельбергер, лектора и исследователя факультета медицины Женевского университета. Кто, как не она, президент Женевской международной сети по проблемам старения (GINA), председатель комиссии неправительственных организаций по геронтологии при женевской штаб-квартире ООН, знает всю подноготную проблемы? Доктор Штукельбергер написала книгу «Медицина в борьбе со старением: мифы и шансы». Изучая это явление, она познакомилась с работой многих швейцарских клиник. Скажем сразу: Астрид Штукельбергер совсем не против нового направления. Более того, она считает, что на наших глазах складывается новое общество – общество долгоживущих со своими социальными институтами, укладом жизни и новой медициной, в которой с проявлениями возраста будут бороться как с болезнью.

Однако пока антивозрастная медицина далека от идеала. При первом приближении это, во-первых, детальное исследование организма пациента. Оно обходится недешево – в 7-8 тысяч швейцарских франков, а то и больше. В Швейцарии подавляющее большинство пациентов, решивших заняться борьбой со старением, – женщины. Поскольку цель антивозрастной медицины – предупредить негативные изменения в организме, пока их нет, то и судить о качестве лечения можно только по двум факторам: своему внешнему виду и самочувствию. Что касается внешности, рынок пластической хирургии растет в Швейцарии даже быстрее, чем в США. «По словам представителя одной из швейцарских клиник, до кризиса количество операций у них увеличивалось на 15-20% ежегодно, – говорит Штукельбергер. – Сейчас в Швейцарии производится до 80 тысяч пластических операций в год. Если учесть, что стоимость одного вмешательства в среднем составляет 5 тысяч франков, получим 400 млн. швейцарских франков ежегодно».

Вернуть хорошее самочувствие сложнее и дороже, чем красоту. На сайте одного из швейцарских специалистов антивозрастной медицины можно прочесть следующее: «программа возвращения молодости начинается с полного лабораторного обследования и врачебного осмотра. Затем будет проведена необходимая корректировка состава гормонов до уровня, характерного для здорового человека 25-30 лет. Органы ревитализируются с помощью внутримускульного введения 29 различных препаратов из эмбриональных клеток. В дополнение мы рекомендуем провести анализ состава волос, чтобы определить статус питания клеток и наличие тяжелых металлов». Стоимость лечения зависит от обнаруженных недостатков. Курс пищевых добавок обойдется всего в 50 швейцарских франков, рекомендации по здоровому образу жизни тоже недороги, а вот «ревитализирующие экстракты из клеток животных» потянут уже тысяч на двадцать. Общий курс процедур во многих клиниках обойдется еще дороже. И все это будет оплачено из кармана пациента. Поскольку речь идет не о заболеваниях, а о профилактике возможных изменений в организме, то такие вещи не покрываются медицинской страховкой.

Судить о том, насколько обоснован выбор той или иной терапии и к каким результатам она приведет, можно опять же только по собственным ощущениям. «Проблема в том, что сегодня практически не существует ни стандартов подготовки врачей, собирающихся практиковать в области антивозрастной медицины, ни стандартов лечения, – говорит Астрид Штукельбергер. – Только сейчас Швейцарская ассоциация акушеров и гинекологов собирается проводить какие-то тренинги для своих членов и снабжать их информацией».

И хочется, и колется. Почему антивозрастной терапией занялись гинекологи? Заместительная гормональная терапия с помощью женских гормонов эстрогена и прогестина активно применяется для лечения симптомов менопаузы. Но у такого лечения выявились любопытные побочные эффекты: те, кто принимает гормоны, выглядят моложе, привлекательнее, у них улучшается тонус кожи. К тому же некоторые исследования, правда, не до конца проверенные клинически, показали, что при заместительной терапии у женщин на 30% снижается риск сердечных приступов. Что это как не борьба с механизмом старения, которое уменьшает выработку гормонов в человеческом организме.

Все так, однако ученые считают, что для начала не мешало бы выяснить, почему с возрастом гормоны перестают вырабатываться в прежнем количестве. «Возможно, мы поймем, что снижение уровня гормонов представляет собой некий защитный механизм, предотвращающий быстрое развитие таких возрастных болезней, как рак или диабет», – считает Астрид Штукельбергер. Во всяком случае уже сейчас очевидно, что использование гормонов может увеличивать риск онкозаболеваний. Это касается и применения тестостерона у мужчин.

Антивозрастной медициной подрабатывают не только гинекологи. Поскольку фундаментального обучения этой специальности в Швейцарии пока не существует, нередки случаи, когда гормональную терапию назначают пластические хирурги, а дерматологи делают инъекции клеточных препаратов. Никто не скрывает, что часто врачей подталкивает к этому банальный экономический интерес: спрос на такие процедуры велик, и стоят они немало. Под давлением разогретого рынка и в отсутствие стандартов в эту область часто вбрасываются недостаточно проверенные методики. «При этом их перспективы в принципе могут быть ошеломительными, – говорит доктор Штукельбергер. – Но без проведения клинических испытаний нельзя предугадать, как те или иные методы подействуют на конкретного человека».

Взять хотя бы гормон роста сомато-тропин – одно из популярных средств антивозрастной медицины. Он по-разному работает у мужчин и женщин. Как и почему, неясно до сих пор. Поэтому серьезные специалисты не рекомендуют применять его для взрослых людей, пока не накопится надежных клинических данных. Туманны перспективы и мелатонина, гормона биологических часов человека, который тоже сегодня широко применяется в антивозрастной медицине. Влияние голодания на увеличение длительности жизни и вовсе было доказано только у животных, прежде всего грызунов. А между тем уже разработана «антивозрастная таблетка» для людей, имитирующая эффект голодания. Процедура хелирования – очистки крови от токсинов, в частности тяжелых металлов, с помощью введения в организм этилендиаминтетрауксусной кислоты – начала применяться еще в 50гг. прошлого века. Однако с тех пор так и не удалось добыть серьезных доказательств того, что она действительно способствует долголетию. Специалисты считают, что риски в случае ее неквалифицированного применения очень велики.

Отдельного упоминания заслуживает стволовая терапия. Несомненным преимуществом швейцарских ученых было то, что в годы недавних жестких запретов на опыты с человеческими эмбриональными стволовыми клетками, введенных во многих странах, в Швейцарии не прекращались эксперименты. Впрочем, эти исследования не имеют никакого отношения к рынку вытяжек из эмбриональных клеток животных, применяемых специалистами антивозрастной медицины: их омолаживающее действие на человеческий организм по-прежнему нуждается в доказательствах.

В результате многие серьезные специалисты в области геронтологи и гериартрии, боясь прослыть шарлатанами, открещиваются от самого понятия «антивозрастная медицина», хотя и признают – направление самое горячее и перспективное.

Мыслю – значит не старею. Профессор Андреас Монш, руководитель первой в Европе Клиники памяти при госпитале Базельского университета, предпочитает говорить не о борьбе со старостью, а об оптимальном старении, не отягощенном болезнями. Двенадцать лет назад он решил протестировать функции мозга у 1600 пожилых людей и был удивлен тем, насколько малое количество испытуемых оказались близки к оптимуму. Хотя с кем сравнивать? С молодыми людьми? Процессы в их организме текут по-иному, чем у тех, кто вступил во II пол. жизни. С пожилыми? А кто из них без хворей? Можно ли гарантировать, что причина их состояния – только возраст?

«Для начала нужно определить, что такое норма по сравнению с патологией, когда мы говорим о старении, – считает Андреас Монш. – И чем раньше мы хотели бы предсказать вероятность негативных изменений, тем труднее это сделать». Созданная в 1966г., Клиника памяти в свое время прославилась тренингами памяти под девизом Use it or lose it – «Используй или потеряй». Что это было, как не борьба со старостью? Правда, тогда слово «антивозрастной» еще не являлось жупелом. Хотя проблема профилактики возрастной деменции (потери памяти) стоит сейчас даже острее, чем десятилетия назад. Ведь все существующие ныне лекарства способны лишь затормозить ее развитие, а люди живут все дольше, поэтому ежегодное количество новых случаев деменции в Швейцарии почти сравнялось с числом ежегодно выявляемых онкозаболеваний (первых 25 тысяч, а вторых 30). Конечно, на подходе несколько многообещающих препаратов и даже одна вакцина. С ее помощью медикам хотелось бы предотвратить развитие негативных процессов в мозгу, затормозив образование в его тканях «биологического мусора» – белка бета-амилоида, который подозревают в том, что он является «спусковым крючком» болезни Альцгеймера. Однако чтобы выяснить, сработает ли новая вакцина, нужны длительные испытания. Простые «антивозрастные» рецепты и быстрые решения здесь не подойдут.

А пока, чтобы дольше сохранить функции мозга, Андреас Монш советует не пренебрегать простыми правилами: не злоупотреблять лекарствами и алкоголем (они влияют на нейротрансмиттеры – передатчики нервного импульса), не забывать о спорте (это улучшает кровоснабжение мозга), регулярно высыпаться (мозгу необходимо восстановление), правильно питаться (лучше всего средиземноморская диета – она содержит антиоксиданты и Омега3 жирные кислоты, необходимые для питания нейронов). И главное – больше общаться с людьми, говорить с ними, читать книги (это будит фантазию и активизирует связи в мозгу). Если смотреть телевизор, то лучше эмоционально захватывающий спортивный поединок, чем унылый сериал. «Знаете, какое времяпре-провождение я назвал бы идеальным для профилактики деменции? – признается Монш. – Сидеть с друзьями, спорить с ними, обсуждать темы, которые действительно тебя волнуют, съесть что-то из средиземноморской кухни, выпить небольшой бокал красного вина.»

Слушая профессора Монша, думаешь: так жить – хорошо. А если жить хорошо, проживешь лучше и дольше. И скорее всего захочешь как можно дольше оставаться бодрым и здоровым – чтобы ощущать вкус жизни в полном объеме. Здесь, пожалуй, и кроется ответ на вопрос, есть ли будущее у антивозрастной медицины. Астрид Штукельбергер уверена, что новому направлению нужно лишь преодолеть болезни роста, стимулировать научные исследования, разработать стандарты лечения. И тогда даже самые серьезные геронтологи не сумеют скрыть, что больше всего на свете их интересует молодость. Алла Астахова

Памятка. Молодеем грамотно

«В современном обществе царит культ молодости и красоты, которые являются синонимом личного успеха. Люди в Швейцарию едут омолаживаться, чтобы соответствовать этому стандарту», – говорит психолог Яна Еникеева. Действительно, среди пациентов антивозрастных клиник немало успешных людей, которые выглядят моложе своего возраста. Просто они хорошо помнят, сколько им лет, и грамотно инвестируют в профилактику будущих проблем. Так что если вам за 40 – вы потенциальный пациент антивозрастного терапевта.

Следует знать, что единых медицинских стандартов по антивозрастной терапии в Швейцарии не существует. Каждая клиника подходит к понятию «омоложение» по-разному. Поэтому перед тем, как принять решение о поездке, вы должны для себя решить, каких именно результатов вы ждете от инвестиций в себя любимого. Если речь идет об общем улучшении внешнего вида и самочувствия – это одна программа. Если вы задумываетесь о профилактике проблем, связанных с наступлением преклонного возраста, – другая. Если вас интересует «грамотное старение» – третья. В любом случае настраивайтесь на то, что после терапевтического курса ваш жизненный потенциал вырастет – и это самое главное.

Никаких предварительных обследований перед поездкой в Швейцарию не требуется. Все предлагаемые программы включают детальный «чек-ап» уже на месте. Платить за это в России смысла нет: результаты анализов, сделанных в другом месте, клиника не рассматривает. Швейцарцы отвечают лишь за результаты собственной работы.

Авиакомпания «Международные Авиалинии Украины» – лидер рынка международных авиаперевозок Украины. Флот МАУ состоит из 19 самолетов «Боинг 737-300/400/500/800».

Авиакомпания выполняет собственные регулярные рейсы в Лондон, Париж, Амстердам, Брюссель, Берлин, Франкфурт, Вену, Цюрих, Рим, Милан, Мадрид, Барселону, Лиссабон, Хельсинки, Дубаи, Абу-Даби, Кувейт, Тбилиси, Монастир, Ниццу, Львов и Симферополь. Базовым аэропортом МАУ является международный аэропорт Киева «Борисполь» (КВР). Акционеры МАУ: Фонд государственного имущества Украины – 61,6%, Austrian Airlines – 22,5%, Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) – 9,9%, и другие – 6%.

На международной конференции, прошедшей в этот уикэнд в швейцарском Интерлакене и посвященной вопросам дальнейшего реформирования Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) было принято заявление, определяющее дальнейшие меры с целью повышения эффективности этой организации.

На конец 2009г. в ЕСПЧ оставались нерассмотренными 120 тыс. дел. Реформа суда назрела и даже перезрела. Это было ясно всем. Став на полгода председателем Совета Европы, Швейцария поставила своей задачей сделать все, чтобы обеспечить жизнеспособность и эффективность важнейшего европейского института, стоящего на страже прав человека. В конце янв. 2010г. министр иностранных дел Швейцарии Мишлин Кальми-Ре выступила в Страсбурге перед парламентской Ассамблеей Совета Европы (ПАСЕ) с призывом ко всем 47 участникам Совета Европы «начать, наконец, процесс реформирования суда и подать в Интерлакене (соответствующий) политический сигнал».

Понятно, что призыв этот был обращен, прежде всего, к России, которая долгое время с непонятным упрямством не желала, последней, кстати говоря, ратифицировать так называемый 14 дополнительный протокол к Европейской конвенции по правам человека (ЕКПЧ), позволяющий в ускоренном порядке рассматривать «стандартные дела». Впрочем, отметила в янв. швейцарская министр, речь идет не только об этой пресловутой 14 статье. Речь идет в целом об эффективности ЕСПЧ.

На это указывает в интервью порталу swissinfo.ch и единственный швейцарский судья в этом суде Джиорджио Малинверни (Giorgio Malinverni). Для него основной проблемой суда являются повторяющиеся «стандартные» дела, которые просто душат ЕСПЧ, который должен был бы «концентрироваться на действительно важных и тяжелых случаях и исках. Повторяющиеся случаю должны рассматриваться не семью, а тремя судьями, кроме того, они должны вообще не доходить до суда, получая решение автоматом». Таковы стандартные иски из Польши в связи с незаконными отъемами собственности.

Чтобы повысить эффективность суда, Дж. Малинверни предлагал создать специальную, подчиненную ЕСПЧ, инстанцию, в задачи в которой входила бы оценка исков на их пригодность к рассмотрению в ЕСПЧ. Впрочем, такой ход означал бы новые расходы, а потому создание подобного рода инстанции с самого начала рассматривалось как дело безнадежное. Ясно, однако, было, что право на подачу индивидуальных исков в суд по правам человека должно сохраниться. «Это право является огромным достижением в Европе», – считает Пауль Видмер, посол Швейцарии при ООН и будущий статс-секретарь швейцарского МИД в Берне.

П. Видмер считает, что рост количества жалоб в адрес ЕСПЧ не означает, что в Европе права человека «попираются ногами». Напротив, в сфере охраны прав человека в Европе достигнут значительный прогресс, а причиной роста количества жалоб является увеличение числа членов СЕ после падения Берлинской стены. Членами СЕ являются 47 государств. Среди новых членов Совета Европы, подчеркивает посол, есть и страны, которым пришлось в кратчайшие сроки создавать и вводить у себя совершенно новую правовую систему. Большая часть (60%) всех жалоб в адрес ЕСПЧ поступает из России, а так же из Турции, Украины и Румынии. И это ведет к тому, что суд перегружен, – указывает П. Видмер. Другая причина «перегрузки», по его мнению, – рост степени известности суда. Сегодня, подчеркивает он, в ЕСПЧ обращаются даже те, кто еще два года назад вообще ничего не знал о его существовании.

Посол подчеркивает, что Швейцария, будучи почти развитой демократией, тоже делает ошибки, за которые в СЕ ее подвергают критике. Однако «швейцарских дел» пока было направлено в суд относительно мало – всего 200 исков за 10 лет, причем большинство их судом к рассмотрению приняты не были по причине «безосновательности». С другой стороны Швейцария, например, до сих пор не ратифицировала т.н. «Социальную хартию» СЕ, в которой закреплены социальные гарантии личности.

По мнению профессора европейского права университета г. Базель Штефана Брайтенмозера (Stephan Breitenmoser), ЕСПЧ элементарно не хватает финансовых средств. «Суд должен иметь в своем распоряжении больше денег», – считает ученый. Он критикует так же тот факт, что суд в административном плане подчинен Совету Европы. «Он должен стать независимым судом с возможностью самоорганизации», – считает Ш. Брайтенмозер.

Для большинства швейцарских экспертов-юристов конференция в Интерлакене должна была стать «важной вехой на пути усиления ЕСПЧ». Правда, как рассказал накануне конференции Дж. Малинверни, вопрос финансирования ЕСПЧ в Интерлакене обсуждаться не будет. На какие-то конкретные решения тоже никто не нацеливался, ожидания концентрировались скорее на некоей программной декларации.

Такая декларация, в самом деле, и была принята. В ней был закреплен план первоочередных мер по укреплению суда. Адресатами этого плана стали как сам Совет Европы, так и отдельные государства. Предполагается сократить число недопустимых исков. Должна быть сохранена возможность допуска хорошо обоснованных исков. На национальном уровне должно быть обеспечено более эффективная реализация положений ЕКПЧ. Конференция в Интерлакене призвала государства Европы к уважению и исполнению решений ЕСПЧ.

Далее в завершающей декларации конференции указывается, что меры, ведущие к усилению позиций ЕСПЧ и не требующие на национальном уровне внесения изменений в конституцию, должны быть реализованы уже к июню 2011г. Подвести первые итоги планируется через пять лет. Россия удостоилась в Интерлакене особенной критики. Известная правозащитная организация «Общество в защиту угрожаемых народов» (Gesellschaft für bedrohte Völker) обвинила Москву в распространении в стране беззакония и потребовала от участников конференции осудить эту практику.

Статистика южной таможни: импорт сельхозпродукции составил 3,5 млн.т., из них фрукты – 32%, овощи – 19%. Импорт сельхозпродукции, оформленной таможнями ЮТУ, в 2009г. составил 3,5 млн.т. и 2,8 млрд.долл., что соответственно на 11% и 18% меньше показателей 2008г. Шесть товарных групп покрывают 80% стоимостных объемов импорта сельхозпродукции, это фрукты (32%), овощи (19%), сахар-сырец (10%), продукты переработки овощей и фруктов (7%), табак (5%), алкогольные напитки (4%). В отличие от экспорта, для импортной продукции характерно повышение средних цен практически по всей номенклатуре.

Как и в экспорте, профилирующие товары с/х импорта составляют существенную часть российских объемов. Таможнями ЮТУ оформлена третья часть российских стоимостных объемов овощей и сахара-сырца, пятая часть – фруктов, шестая – продуктов переработки овощей и фруктов, десятая – табачных изделий. В 2009г. таможенными органами ЮТУ оформлено более 1 млн.т. фруктов стоимостью 0,9 млрд.долл. Основу импорта фруктов составляли цитрусовые (45%) и виноград (18%). Более 10% приходилось на прочие фрукты (гранаты, киви, фейхоа, клубника, алыча, хурма). В значительных объемах ввозились орехи, яблоки и груши.

Основными поставщиками фруктов на протяжении ряда лет являлись Турция (50% стоимостных объемов импорта фруктов 2009г.), Азербайджан (13%), Египет (12%), Иран (10%), Эквадор и Израиль (по 4%). Причем для Турции характерно наращивание объемов экспорта, несмотря на общий спад импортных поставок. В 2009г. ввезено 0,8 млн.т. овощей на 0,5 млрд.долл. Из них более 50% составили томаты, 14% – огурцы, 13% – картофель, 7%- морковь, 7% – прочие овощи (баклажаны, перец, спаржа, зелень), 4%-лук.

Основными торговыми партнерами, как и при импорте фруктов, являлись Турция (52%), Израиль (по 15%) Азербайджан (10%), Египет (8%), Иран (8%). Объемы ввоза из Турции, Израиля и Ирана увеличились по отношению к объемам 2008г. Сахара-сырца в 2009г. оформлено 0,8 млн.т. на сумму почти 0,3 млрд.долл. Поставщиками сахара-сырца являлись Бразилия, на долю которой пришлось 93% стоимостных объемов сахара-сырца и 7% – Куба.

Объемы ввоза продуктов переработки овощей и фруктов составили 233 тыс.т. и 190 млн.долл. Из них 41% составили концентрированные соки, 18%- томатная паста, 14% – фруктовые пюре, 11% – консервированные овощи, 8% – консервированные фрукты. Основные торговые партнеры – Китай (30%), Израиль (14%), Иран (10%), Греция (8%), Тайланд (6%), Азербайджан (5%).

Алкогольная продукция на 2/3 представлена виноматериалами, ввезенными из Испании, Италии, Аргентины, Украины. Еще 15% приходится на пиво, импортируемое из Украины. Спирт коньячный из Азербайджана и Армении, коньяк из Франции, ликер из Великобритании суммарно покрывают 8%, вода фруктовая (Украина и Азербайджан), напитки тонизирующие из Австрии и Швейцарии – 10%. В товарной группе «табак и табачное сырье» 95% приходится на табачное сырье, ввозимое из 39 стран мира (крупнейшие поставщики – Бразилия, Турция, Индия, Мозамбик, Болгария, Италия).

Мясо и мясные пищевые продукты оформляются в ЮТУ в незначительных количествах – на их долю приходится 0,1% стоимостных объемов импорта с/х продукции или 1,3 тыс.т. В 2009г. ввозилась говядина из Аргентины, свинина из Бразилии и Германии, которые оформлялись в таможнях региона одним участником ВЭД. На 19 млн.долл. было ввезено пищевых яиц из Украины и яиц для инкубирования из США, Франции и Германии. vch.ru.

Испания: Экспорт фруктов и овощей в Россию упал на 14,5%. В то время как за первые 11 месяцев пред.г. испанский экспорт фруктов и овощей в Россию упал на 14,5%, поставки в Швейцарию выросли практически на 30%.

Согласно Испанской Федерации Ассоциаций Производителей-Экспортеров (Fepex), до пред.г. Россия продолжала оставаться основным экспортным рынком за пределами Евросоюза, за ней – Швейцария и Норвегия.

С янв. по нояб. в Россию было поставлено 106,135 т. продукции, основу экспорта составили цитрусовые. В денежном выражении экспорт Испании в Россию упал на 24,6% до €68,7 млн. Поставки плодоовощной продукции из Испании в Швейцарию составили 135 294 т. (+29%),в Норвегию – 68 717 т., в США – 35 884 т. Согласно Fepex, испанский экспорт в страны средиземноморья, преимущественно Марокко и Алжир, также претерпел существенный спад.

Объем перевозок швейцарской контейнерной линии Mediterranean Shipping Company (MSC) за 2009г. составил 10 млн. 289 тыс. TEU, сократившись в сравнении с показателем 2008г. на 2%. Об этом свидетельствуют статистические данные, опубликованные компанией, пишет ПортНьюс. Также сообщается, что на начало 2010г. флот MSC составляют 378 судов суммарной вместимостью 1 млн. 490 тыс. 310 TEU. В управлении MSC на начало 2009г. находилось 419 контейнерных судов общей вместимостью 1,46 млн. TEU. Швейцария > Транспорт > trans-port.com.ua, 19 февраля 2010 > № 203123

Европейские бюджетные авиакомпании EasyJet и Norwegian Air Shuttle объявили о планах выхода на израильский рынок. НорвежскаяNorwegian Air Shuttle планирует уже в I пол. марта этого года начать обслуживать маршрут Тель-Авив-Стокгольм. Хотя на сайте компании расписание полетов в Тель-Авив не фигурирует, на сайте израильского управления аэропортов указано, что первый рейс Norwegian Air Shuttle из Тель-Авива в столицу Швеции отправится вечером в субботу, 28 марта. Для компании зарезервировано расписание по субботам вплоть до 26 июня этого года.

У Израиля нет билатерального соглашения об авиаперевозках с Норвегией. Сотрудничество в данной сфере происходит в рамках подписанного Израилем и ЕС соглашения о намерениях (Норвегия не входит в ЕС, однако является членом Европейской ассоциации свободной торговли). Авиакомпания EasyJet, также работающая в сфере бюджетных авиаперевозок, намерена с 30 авг. начать работу на маршруте Тель-Авив-Женева. До сих пор компания работала только на лондонском маршруте. Компания будет совершать четыре рейса в неделю Стоимость билета в два направления будет начинаться от 139 евро.

Авиакомпания EasyJet 30 авг. откроет маршрут Телль Авив-Женева. Полеты будут осуществляться четыре раза в неделю, что стало возможным благодаря договору об авиасообщении между Израилем и Швейцарией. Начальная стоимость билета на самолет в столицу романской Швейцарии будет всего 67.98 евро, включая налог аэропорта, и 103.9 швейцарских франка, также включая налог, (71 евро) из Женевы в Тель-Авив.

Уже известно в какие дни и часы можно будет вылететь в Женеву из аэропорта им. Бен-Гуриона. Это будут воскресенье, понедельник, четверг и пятница. Самолет будет вылетать в 18:40 и приземляться в Женеве в 22:15 по местному времени.

Обратный рейс – в 12:45. «Мы рады выходу на израильский рынок и предлагаем нашим клиентам воспользоваться нашими низкими ценами», – сказала коммерческий директор компании EasyJet Софии Декарс. Добавим, что билет второго класса на скоростной поезд (3.5-4 часа) из Женевы в Париж стоит 500 шекелей.

Страны Евросоюза продлили введенный в 2006г. запрет на провоз жидкостей на борту самолетов до апреля 2013г. Как сообщил 18 фев. представитель пресс-службы Совета ЕС, решение о продлении запрета принято в связи с задержкой процесса установки в аэропортах специальных сканеров, позволяющих определять, содержат ли емкости жидкую взрывчатку.

Установленные правила безопасности, действующие в странах-членах ЕС, а также в Швейцарии, Норвегии и Исландии, разрешают авиапассажирам брать с собой на борт самолета лишь емкости, объем которых не превышает ста миллилитров и не более одного литра на человека. Введение запрета на пассажирском авиатранспорте в ЕС произошло после предотвращения в авг. 2006г. полицией Лондона серии терактов на авиарейсах. Арестованные террористы тогда намеревались пронести на борт самолетов жидкую взрывчатку в питьевых емкостях.

Сейчас запрет распространяется как на алкогольные напитки, так и на минеральную воду, лосьоны, духи, гели, жидкую пену для бритья, дезодоранты, зубную пасту и прочие товары. Все емкости с жидкостями обязательно должны быть помещены в прозрачные пакеты. Их скрепляют специальной клейкой лентой, которую разрешается снять лишь после приземления в аэропорту страны назначения. Под эти требования безопасности не подпадают емкости с жидкостями, которые были приобретены в магазинах беспошлинной торговли на территории аэропортов. Однако они в обязательном порядке должны быть упакованы в прозрачные пакеты, выданные в зоне «дьюти фри» и скрепленные соответствующими печатями. Пассажирам необходимо сохранять торговые чеки.

Начиная с 2011г. швейцарские школьники и студенты официально смогут принимать участи в молодежных и образовательных программах Евросоюза. Эта возможность проистекает из соответствующего договора, подписанного на днях министром внутренних дел Швейцарии (курирует вопросы образования) Д. Буркхальтером.

Со швейцарской стороны за реализацию положений договора будет отвечать «Швейцарский федеральный фонд сотрудничества кантонов» (ch. Stiftung für eidgenössische Zusammenarbeit der Kantone). В дек. 2009г. Национальный совет (большая палата парламента Швейцарии) высказался за участие Швейцарии в европейских молодежных программах высшего и профессионального образования, а так же в молодежных программах.

С 2011 по 2013гг. на эти цели Швейцария выделит 111 млн. франков. Свое согласие с подписанным договором должна дать еще и малая палата парламента, Совет кантонов, после чего можно будет приступить к разработке конкретных рабочих программ сотрудничества. Андрула Василиу, комиссар ЕС по вопросам образования, приветствовала подписание этого документа, который позволит «молодежи из Швейцарии и Европы теснее общаться между собой, набираясь ценного опыта».

Франция приняла собственный черный список стран, которые считаются «несотрудничающими» по налоговым делам, с целью налогообложения по ставке 50% дивидендов, процентов по вкладам и роялти, выплачиваемых юридическим лицам, находящимся в этих юрисдикциях. В декрете, недавно подписанном министром финансов Кристиной Лагард и министром бюджета Эриком Вертом, перечисляются 18 стран, расположенных за пределами Европейского Союза, которые считаются «несотрудничающими» в отношении обмена налоговой информацией.

Список, составленный правительством Франции, основывается на списке 23 несотрудничающих государств, составленном ОЭСР, однако в него не входят те страны, которые подписали двусторонние соглашения по обмену налоговой информацией с Францией, даже несмотря на то, что они еще не заключили требуемых ОЭСР 12 соглашений. Санкции должны вступить в силу с 1 марта 2010г. и продлятся до 1 янв. 2011г., после чего список будет обновлен с учетом успехов этих стран в налоговом сотрудничестве и прозрачности.

В течение какого-то времени французский сенат угрожал включить в список и Швейцарию, после решения Швейцарии в конце 2009г. приостановить ратификацию соглашения об избежании двойного налогообложения с Францией. Это решение было принято в результате спора между этими двумя странами относительно полученных Парижем краденых банковских данных. Процесс ратификации теперь наконец возобновился.

Декрет также изменяет существующую меру, согласно которой дивиденды, выплачиваемые дочерней компанией материнской компании, на 95% освобождаются от корпоративного налога на прибыль. Эта мера больше не будет применяться, если дочерние компании находятся в стране, фигурирующей в черном списке правительства.

В черном списке значатся такие страны: Ангилья, Белиз, Бруней, Коста-Рика, Доминиканская республика, Гренада, Гватемала, О-ва Кука, Маршалловы о-ва, Либерия, Монтсеррат, Науру, Ниуэ, Панама, Филиппины, Сент-Киттс и Невис, Сент-Люсия, Сент-Винсент и Гренадины.

Иран намерен развивать свою ядерную программу и хочет в будущем строить АЭС для соседних стран и поставлять им ядерное топливо. Об этом, как сообщает AFP, заявил 16 фев. секретарь Штаба по правам человека судебной власти Ирана Мохаммад-Джавада Лариджани, который сейчас находится с визитом в Швейцарии. «Мы собираемся помочь другим странам региона, мы намерены помогать любому, кто в этом нуждается», – заявил Лариджани.

Данная область интересна Ирану, и страна готова сделать здесь инвестиции: «Мы хотим быть тем, кто строит атомные электростанции и поставляет ядерное топливо другим странам». Как напомнил Лариджани, в ИРИ завершается строительство первой в стране атомной электростанции «Бушер» и идет строительство второй АЭС.

В начале этого года Россия и Турция договорились о сотрудничестве в сооружении АЭС в Турции. Соответствующий меморандум был подписан в ходе визита турецкого премьера Реджепа Тайипа Эрдогана в Москву. В Армении в скором времени начнется строительство нового энергоблока на Мецаморской АЭС. Получить заказ на строительство нового «реакторного острова» серьезно рассчитывают российские атомщики. news.am.

Решение о приобретении ворованных банковских данных по счетам германских налоговых беженцев в Швейцарии раскалывает германскую правящую коалицию. Министр иностранных дел ФРГ Г. Вестервелле стремится сгладить конфликт, в то время как германский министр финансов В. Шойбле настаивает на правильности покупки данных из Швейцарии.

Германский министр иностранных дел считает, что ФРГ и Швейцария должны совместно поставить заслон на пути налоговых и информационных преступлений. Гидо Вестервелле намерен, по его собственным словам, употребить все свое влияние для того, что бы «дружественные государства, такие, как Германия и Швейцария, сотрудничали теснее, чем раньше». Об этом он заявил в интервью германской региональной газете Rheinpfalz am Sonntag. Германский вице-канцлер вновь подверг сомнению саму идею покупки ворованных банковских данных. Принимая любые решения, указал он, финансовые власти должны брать в качестве единственного масштаба принципы правового государства, а не политическую сиюминутность.

Министр финансов Германии Вольфганг Шойбле (Wolfgang Schäuble) продолжает отстаивать свою прежнюю позицию, оправдывая покупку краденой банковской информации. По его словам, сказанным германской газете Frankfurter Rundschau, власти идут на эту сделку с «нехорошим чувством». Однако, подчеркнул он далее, «мы обязаны, в интересах справедливости и сохранения доверия граждан к государству как к порядочному социальному партнеру, обеспечить реализацию принципов законного налогообложения, в т.ч. и на административном уровне».

Ханс-Ульрих Дериг (Hans-Ulrich Doerig), президент управленческого совета банка Credit Suisse, в интервью швейцарскому радио DRS посоветовал Германии провести широкую налоговую амнистию, с тем, чтобы раз и навсегда снять противоречия между моральными и финансовыми аспектами. Такая амнистия могла бы, по его мнению, стать значительным успехом, особенно если учесть, что в этом году дефицит госбюджета в Германии превысит фантастическую сумму в 110 млрд. евро. Положительные примеры имеются. Незадолго до Рождественских праздников 2009г. итальянский министр финансов Джулио Тремонти (Giulio Tremonti) объявил, что проведенная в Италии налоговая амнистия принесла в государственную казну до 90 млрд. евро, причем 80% этой суммы пришлось на средства, спрятанные в Швейцарии.

Германское правительство пока ничего не хочет слышать об амнистии, делая ставку на самостоятельное покаяние «налоговых беженцев». Пока, как кажется, такой подход оправдывает себя. Как сообщает швейцарская пресса, крупные швейцарские банки едва справляются с наплывом клиентов из Германии, которые хотят проконсультироваться на предмет такого «покаяния». Х.-У. Дериг признает, что один только факт покупки некоего диска с банковской информацией оказался способным оказать на недобросовестных немецких вкладчиков огромное давление. Однако пока Швейцария не намерена переходить к автоматическому обмену банковской и налоговой информацией с зарубежными странами. На этом настаивает и Х.-У. Дериг, и сам министр финансов Швейцарии Ханс-Рудольф Мерц.

Последний заявил об этом на этих выходных в рамках встречи министров финансов немецкоязычных стран (Германии, Австрии, Швейцарии, Лихтенштейна и Люксембурга). Об автоматическом обмене можно будет говорить только тогда, когда такой принцип станет мировым стандартом, т.е. когда на это пойдут и другие мировые финансовые лидеры, в т.ч. США, Сингапур и Гонконг. Ханс-Рудольф Мерц подчеркнул так же на указанной встрече, которая состоялась в Люксембурге, что Швейцария готова усиливать сотрудничество с Германией, для чего необходимо будет как можно скорее заключить новый договор об избежании двойного налогообложения.

Тельман Исмаилов вложит деньги в кавказские ущелья. Глава группы компаний АСТ, бывший совладелец Черкизовского рынка Тельман Исмаилов будет инвестировать в туристические проекты и индустриальную сферу Чечни, сообщили в руководстве республики. Накануне Исмаилов встретился с президентом Чечни Рамзаном Кадыровым и пообещал принять участие в инвестиционных проектах в регионе.

На встречу в Грозный Исмаилов прибыл не один, а со своим сыном Сарханом, которого Кадыров тут же назначил вице-президентом футбольного клуба «Терек», президентом которого является он сам. До этого Исмаилов несколько месяцев жил в Турции, где год назад был построен его пятизвездный отель Mardan Palace, стоимость которого превысила 1 млрд.долл.

Возвращение бизнесмена в Россию и его обещание начать проекты именно в Чечне эксперты связывают с недавно снятым по решению Владимира Путина запретом на ввоз импортных товаров через республику, который действовал с 1990гг. У Исмаилова появилась возможность не только доказать свою социальную ответственность перед родиной, но и соблюсти свои коммерческие интересы.

Исмаилов часто обвинялся в том, что построил свой бизнес на несовершенствах таможенного законодательства. Во время прошлогоднего скандала вокруг Черкизовского рынка правоохранительные органы завели несколько уголовных дел по фактам контрабанды при поставках в этот крупнейший в столице, да и в стране, центр мелкооптовой торговли. Член научного совета Московского центра Карнеги Алексей Малашенко считает, что после решения открыть для импорта таможенный пост в Чечне республика «станет черной дырой, через которую можно будет делать все, что угодно, не только в Чечне, но и в целом на Северном Кавказе».

«Все чеченские таможенники – люди Кадырова, – заявил он. – Впрочем, что-то будет и людям перепадать, поскольку Кадырову свойственен эдакий патернализм».

В руководстве Чечни пока не оглашают список проектов, в которых могут быть задействованы средства Исмаилова. Так, советник президента Чечни Тимур Алиев в беседе с корреспондентом «Газеты» отметил, что Исмаилову могут быть предложены не только туристические проекты (идею создания турбазы в Аргунском ущелье давно и настойчиво продвигает Кадыров), но и проекты в индустриальной сфере.

Бизнесмену, который все последнее время проживал в Турции, будет удобно работать в Грозном, поскольку местный аэропорт получил статус международного и в нем функционирует таможенный пост. Теперь Чечню и Турцию связывают прямые авиарейсы. «Уже много турецких компаний работает в республике. В основном, конечно, это строительный бизнес. Но надо сказать, что придание статуса международного аэропорту облегчило привлечение инвестиций. И с этой точки зрения, хотя бы транспорта, Исмаилову будет комфортно», – сказал Алиев.

Премьер-министр Владимир Путин 19 янв. подписал распоряжение, которым снял все ограничения на импорт товаров в Чеченскую Республику, а также на их таможенное оформление. Именно этого добивался Кадыров после того, как в апр. пред.г. в республике был отменен режим контртеррористической операции.

Замдиректора Института социальных систем Дмитрий Бадовский считает, что возвращение Исмаилова в Россию было вполне ожидаемым. «Не напрасно в янв. муссировались подобные слухи. Таким образом зондировалась почва, что было необходимо после практически неприкрытой критики Исмаилова со стороны руководства страны. Пока неясно, о каких именно проектах в Чечне идет речь, но совершенно очевидно, что все это впишется в концепцию развития Северо-Кавказского федерального округа, которую готовит Хлопонин», – сказал политолог.

По мнению политолога, Исмаиловым, уроженцем Азербайджана, Чечня выбрана не случайно, поскольку для того чтобы стабилизировать свое положение, необходима определенная политическая составляющая, а Кадыров в этом смысле знаковая фигура. «Он влиятельная фигура на Северном Кавказе, и к его мнению прислушиваются. Кстати, историю со спонсорством «Терека» можно рассматривать именно как жест в сторону руководства Чечни», – отмечает эксперт.

В 1989г. Тельман Исмаилов основал группу компаний АСТ, которой на паритетной основе владеют Тельман Исмаилов, два его сына (Сархан и Алекпер) и племянник Заур Раиз-оглы Марданов. В группу входит 31 компания, в их числе фирмы, специализирующиеся на гостиничном, строительном, ресторанном, охранном бизнесе. Есть также компании, занимающиеся пассажирскими перевозками, производством ювелирных изделий и так далее. В конце 2007г. Тельман Исмаилов рассказал газете «Ведомости», что стоимость активов группы АСТ составляет 3 млрд.долл., а ежегодный оборот компании оценивается в 2 млрд.долл. Планировалось, что в 2008г. АСТ организует первичное размещение (IPO) 10-15% акций компании.

По словам Тельмана Исмаилова, наибольшую прибыль ему приносят строительные проекты. Так, в 2002г. АСТ приобрела 94% акций торгового дома ЦВУМ (Военторг), согласившись провести реконструкцию магазина. Инвестор объявил, что на его месте появится современный торгово-офисный комплекс на 68 тыс.кв.м. В 2007г. АСТ вложила 140 млн.долл. собственных средств в строительство Торгового дома ЦВУМ» Военторг). Однако осенью 2008г. 100% акций Военторга перешли в собственность компании «Нафта», подконтрольной Сулейману Керимову. Осенью пред.г. сообщалось, что Тельман Исмаилов ищет покупателя на еще один из своих объектов – знаменитый ресторан «Прага» на пересечении старого и Нового Арбата и планирует выручить за него 450 млн.долл.

В мае пред.г. с большой помпой было объявлено об окончании другого строительного объекта – отеля Mardan Palace, расположенного в 18 км. от Антальи, в местечке Кунду. По оценкам, которые фигурировали в западной прессе, в этот проект Тельман Исмаилов инвестировал 1,4 млрд.долл. При строительстве этого отеля было использовано 2,5 т. золота, стены были облицованы итальянским мрамором и кристаллами, для обустройства пляжа было привезено 9 т. песка, писала турецкая пресса. На открытии присутствовали Моника Белуччи, Шарон Стоун, Том Форд, Пэрис Хилтон, Ричард Гир, Мэрайя Кэри, а также российские деятели шоу-бизнеса, в т.ч. Иосиф Кобзон, и представители власти, например мэр Москвы Юрий Лужков с супругой.

Не уклонился от комментария по поводу возведения фешенебельного отеля в Турции и глава российского правительства Владимир Путин: «Если есть ресурсы для инвестиций, неплохо бы эти ресурсы реализовать в Российской Федерации. Например, можно было бы вложить деньги в строительство гостиничных комплексов в Сочи под Олимпиаду 2014г.».

Еще одно направление бизнеса, которое активно развивала компания Тельмана Исмаилова, – оптовые и розничные продажи на московских рынках. Так, Исмаилов был основателем знаменитых «Лужников», однако этот проект был завершен еще в 1990гг. Другая знаменитая барахолка – Черкизовский рынок. Однако скандал, разразившийся вокруг Черкизона, заставил Тельмана Исмаилова в середине пред.г. покинуть Россию. В янв. появилась информация о том, что Исмаилов намерен вернуться в страну. Как сообщало РИА «Новости», бизнесмен, чье состояние, по версии журнала Forbes, составляет 620 млн.долл., скоро займется реализацией инвестиционных и девелоперских проектов в Москве и Сочи.

Атака на Тельмана Исмаилова и его активы началась в начале июня 2009г. Сигналом стала демонстрация по телеканалу «Россия» документального фильма журналиста Аркадия Мамонтова «Черкизон». Автор фильма перемежал кадры пышного открытия Тельманом Исмаиловым отеля Mardan Palace, в котором участвовали голливудские звезды Шарон Стоун и Алек Болдуин, с рассказом о заполненном контрабандой Черкизовском рынке, принадлежащем Исмаилову.

Вскоре Следственный комитет при прокуратуре (СКП) объявил об обнаружении на территории рынка контрабанды на 2 млрд.долл., а глава ведомства Александр Бастрыкин, выступая на расширенном заседании коллегии СКП в Казани, заявил: «Этот гадюшник надо закрывать, и мы доведем это дело до конца в ближайшее время».

25 июня на рынок прибыли судебные приставы, которые лишили нескольких предпринимателей-арендаторов их торговых мест. 29 июня Черкизовский рынок был закрыт Роспотребнадзором из-за антисанитарии.

14 июля в прямом эфире программы «Лицом к городу» Юрий Лужков заявил, что Черкизовский рынок закрылся окончательно. Всеиностранные работники рынка должны покинуть Москву, заключил мэр. 6 авг. в Москве прошел обыск в ресторане «Прага», принадлежащем Тельману Исмаилову. Ранее бизнесмен признавался, что «Прага» занимает особое место в его империи: это ресторан «для души». 18 авг. начался снос «Вернисажа в Измайлово» – первого из рынков, входивших в Черкизон. В середине авг. представители компании АСТ Тельмана Исмаилова вышли из совета директоров универмага Военторг, и у него остался один хозяин – компания «Нафта» Сулеймана Керимова. В конце сент. пред.г. Исмаилов выставил на продажу свой ресторан «Прага».

В нояб. пред.г. газета «Коммерсантъ» сообщала, что сыновья Исмаилова Аликпер и Сархан, управлявшие автомобилями Bugatti и Maclaren, стали участниками скандального ДТП в Швейцарии. Тогда на трассе, ведущей в Лозанну, устроили гонку четыре спортивных автомобиля: Lamborghini, Bugatti, Mercedes и Porsche Cayenne Turbo. В результате водитель Lamborghini врезался в Volkswagen Golf, за рулем которого был 70-летний немецкий пенсионер. Пенсионер получил черепно-мозговую травму и был отправлен в больницу.

Сергей Марков, зампред комитета Госдумы по делам общественных объединений и религиозных организаций (фракция «Единая Россия»), директор Института политических исследований

Чечня поможет Исмаилову реабилитироваться, потому что он, по сути дела, оказался в критическом столкновении с российской властью и с законом. Теперь он должен все это дело отработать и сыграть своего рода «дембельский аккорд». При этом Тельман Исмаилов возвращает себе не только лицо, но и возможность работать в России. Когда-то эта возможность обернется заработком, тогда как пока речь идет о том, чтобы деньги тратить. Наконец, если обратиться к Чечне, здесь все просто: Исмаилов поможет республике деньгами и инвестиционными проектами. То есть это будут деньги не в виде социальной помощи, а в виде создания новых бизнесов.

Энвер Кисриев, заведующий сектором Кавказа Центра цивилизационных и региональных исследований РАН: «Полагаю, что речь идет о новом направлении политики в России, которое заметно и по назначению Хлопонина на Кавказ, и по тому, что президентом в Дагестане стал Магомедсалам Магомедов. Наконец, это заметно и по тому, что из «уголовных объятий» отпустили Гуцериева, приглашают его вернуться и, насколько я понимаю, помогать Ингушетии. Видимо, эта новая политика связана с тем, что денег сегодня в стране мало, на дворе финансовый кризис, поэтому некоторых представителей крупного бизнеса просят «отжаться». Вы спрашиваете, пойдет ли все это региону на благо? А как иначе, если Исмаилов возьмет на себя ту же самую футбольную команду «Терек», то таким образом ослабит нагрузку на Кремль в отношении помощи, которую оказывает Москва Чечне».

Валерий Зубов, член комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству (фракция «Справедливая Россия»), доктор экономических наук: «У меня ответ очень простой: такого в стране допускать нельзя в принципе. Не знаю, с кем это согласовано, но это очень умный заход на раздирание России. Не исключаю того, что это сделано именно в пику Хлопонину. Что касается Черкизона, то при сегодняшней власти в Москве это обычное явление. А что, разве на открытии в Турции той фешенебельной гостиницы не было всей элиты Москвы? И о чем тогда можно говорить. Надо не разборками заниматься, а исключить такое положение вещей, когда технологически продвинутые фирмы нашей страны не в состоянии конкурировать с зарубежными фирмами из-за того, что у нас очень плохие правила».

Ахмар Завгаев, депутат Госдумы (фракция «Единая Россия»): «У Исмаилова очень богатый опыт работы в бизнесе. Я не сомневаюсь, что он видит перспективы туристической отрасли в Чеченской Республике. У нас там величайшая природа, и, скорее всего, он и будет инвестировать в Чечню. А если бы у правоохранительных структур к Исмаилову были вопросы, он бы сюда не прилетел. Наверняка никаких вопросов уже нет, ведь Чечня – это тоже территория РФ, и законы там такие же, как в России. И польза от его инвестиций будет не только Чечне, но и всей России. Более того, это будет способствовать выполнению задач, которые поставил Дмитрий Медведев, – о максимальном обеспечении работой трудоспособного населения и возрождении экономики кавказского региона. Кавказ богат своими природными и трудовыми ресурсами, а Исмаилов – человек, бизнес которого работает по всему миру, он знает, куда вкладывать. Так что, думаю, там будет большая отдача. Перспективы очень хорошие».

Марат Гельман, галерист: «Сейчас, когда в лице Хлопонина есть некий гарант контроля финансовых средств, в кавказский регион должны прийти инвесторы. Я уверен, что там есть интересные проекты, но туда не заходили именно из-за рисков того, что и проект, и деньги просто могут исчезнуть. Так что Тельман Исмаилов будет скорее первым, чем единственным, инвестором среди тех, которые рванут на Кавказ».

Кстати, это является первым признаком того, что назначение Хлопонина было верным. Теперь основным бизнесом там будут заказы на освоение бюджетных средств. А с учетом того, что сегодня кризис, но государство выступает в качестве заказчика, это будет самый выгодный бизнес. Сейчас все регионы мечтают о ситуации, подобной той, когда Абрамович был главой Чукотки. Однако ввиду того что место главы региона занято, то, условно говоря, предлагается место главы футбольного клуба, что очень важно для Исмаилова. Он воспримет это как государственное поручение, и у него будет постоянная возможность общения с властью, что тоже крайне важно для бизнесмена.

Но и для региона, да еще в условиях кризиса, иметь такого «якорного» инвестора – это тоже очень важно, тем более что рынок инвестиций в регионе сегодня практически свернут. Наталья Говорова, Александр Саргин, Анастасия Новикова, Алексей Смирнов, Лилия Бирюкова, Мария Рогачева

Латвийская авиакомпания airBaltic летом 2010г. увеличит количество рейсов в Брюссель по сравнению с зимним сезоном, предложив по два полета каждый рабочий день. Коммерческий директор airBaltic Теро Таскила: «Рига – единственный в Балтии аэропорт, откуда летом в течение одного дня можно будет слетать в Брюссель и обратно. Это позволяет значительно сэкономить время и средства. Дополнительные рейсы по брюссельскому маршруту предоставят возможность путешествовать удобнее чиновникам и правительствам стран, заключившим договоры с airBaltic».

В 2009г. airBaltic заключила договоры о предоставлении полетов с правительствами Финляндии, Дании, Германии, Австрии и Швейцарии. В зимний сезон airBaltic выполняла семь рейсов в неделю. Летом airBaltic будет выполнять полеты 11 раз в неделю – утром и вечером по рабочим дням, а также по вечерам в воскресенье.

Атаки на швейцарскую банковскую тайну вновь сделали Княжество Лихтенштейн привлекательным местом вложения капиталов. Одновременно князь Ханс-Адам II с гордостью продемонстрировал на днях новые поступления в свою художественную коллекцию, среди которых – самый дорогой в мире предмет мебельной обстановки. Налоговый кризис, который два года назад потряс Княжество, ушел, не оставив следов. Более того, Лихтенштейну удалось восстановить свой имидж и клиенты, желающие разместить здесь свои капиталы, не заставили себя долго ждать. Причина: эксклюзивно предлагаемые Лихтенштейном, совершенно легальные, схемы, позволяющие серьезно экономить на налогах. Речь идет о так называемых фондовых вкладах страхования жизни. Такие вклады остаются, фактически, последним способом спасти свои деньги от алчного государственного фиска.

«Особенно заметен в этом смысле последний квартал 2009г., когда страховая отрасль Княжества смогла похвастаться очень неплохими итоговыми показателями», – говорит Каролина Фойгт (Caroline Voigt), представительница Лихтенштейнского объединения страхователей (Liechtensteinischer Versicherungsverband). Связано это, в первую очередь, с проведенной в Италии налоговой амнистией. Однако спрос на такого рода финансовые продукты возрос и со стороны германских клиентов.

Об этом заявила и Ирена Фишбах (Irene Fischbach), представительница страховой компании Swiss Life, дочернее предприятие которой в Княжестве специально разработало целую линейку страховых финансовых продуктов с прицелом на клиентов из Германии. Таким же курсом идет и чисто лихтенштейнский страховщик Life Assurance, который, по словам его представителя Михаэля Нойберта (Michael Neubert), так же разработал специальный финансовый продукт для немецких клиентов.

Швейцарии остается только с завистью посматривать через границу, ведь она не принадлежит, в отличие от Лихтенштейна, к европейскому экономическому пространству. А потому швейцарские страховые компании не имеют права предлагать клиентам из стран ЕС услуги подобного рода. Одновременно, наверное, с целью еще раз подчеркнуть устойчивое положение, в котором находится Княжество, князь Ханс-Адам II продемонстрировал новые поступления в свою коллекцию произведений искусства.

Предметы искусства в роли статусного символа имеют в среде аристократии давнюю традицию. Они как ничто другое наиболее подходят для того, чтобы демонстрировать богатство и хороший вкус. Тем большим оказывается унижение, когда с ними приходится расставаться в ситуации отсутствия финансовых средств. Именно в таком положении оказался дом Лихтенштейнов в период после Второй мировой войны. В 1950-60гг. он вынужден был распроститься с весьма ценными картинами, в т.ч. кисти Рубенса, Леонардо и Каналетто.

Однако теперь все это в прошлом. Последняя вынужденная распродажа лихтенштейнского культурного наследия имела место в 1969г. Выручка от этой сделки и стала основой для экономического взлета Княжества, продолжающегося до сих пор. Тот факт, что князь Ханс-Адам II принялся в ходе кризиса увеличивать свою коллекцию предметов искусства, связан, скорее, не с его любовью к живописи, а с «обязательствами в рамках семейной традиции». Князь признает, что раньше он не особенно разбирался, де, в искусстве, однако «с течением времени выросли и интерес и своего рода понимание особенностей, хотя в целом я до сих пор остаюсь в этих вещах дилетантом».

После того, как дела Княжества пошли на поправку, регулярно предпринимались попытки вернуть утраченные произведения. Успех был невелик. Самые заметные произведения, такие, как «Портрет Гиневры де'Бенчи» кисти Леонардо, дальнейшей продаже уже не подлежали. Данная картина была в 1967г. продана в США, в вашингтонскую National Gallery of Art. С течением времени, удалось вновь пополнить княжескую коллекцию, которая составляет на данный момент более 1 700 объектов. Часть коллекции можно видеть в рамках постоянных выставок в Вене и Вадуце, а другая часть путешествует по всему свету, играя роль своего рода культурного посла Княжества.

Самым внушительным новым приобретением коллекции Князя стал стенной шкаф «Badminton Cabinet» высотой более трех м., созданный в XVIII веке. За этот шкаф из черного дерева и бронзы были в 2004г. уплачены 42 млн. франков. На сегодняшний день это самый дорогой предмет мебельной обстановки, когда-либо продававшийся на аукционах. Тот факт, что Князь Ханс-Адам II позирует для фотографов на фоне именно этого шедевра, не случаен. Смотрите, как бы говорит монарх, банки продают свои коллекции, а мы – покупаем искусство. А это означает только одно – и в эти сложные времена Княжество чувствует себя великолепно.

Министр иностранных дел Италии Франко Фраттини сравнил действия Швейцарии в отношении Ливии, которые привели к ответному решению ливийских властей запретить выдачу виз всем гражданам Евросоюза (ЕС), с «взятием в заложники» жителей европейских стран, сообщило агентство Рейтер.

В конце минувшей недели в ливийских СМИ появилась информация о том, что власти Швейцарии запретили въезд в страну 180 представителям руководства Ливии, в т.ч. главе государства Муамару Каддафи. Триполи решил отреагировать на этот шаг ответными мерами и в понедельник приостановил выдачу виз гражданам европейских стран, входящих в Шенгенскую зону.

Так, по данным газеты «Аш-Шарк аль-Аусат», которая ссылается на неназванные ливийские источники, запрет Ливии на выдачу виз касается всех без исключения граждан Евросоюза, «вне зависимости от их положения в стране и занимаемой ими должности», то есть, как туристов и бизнесменов, так и европейских политиков самых высоких рангов. «Правительство Швейцарии поместило их (европейцев) в черный список Шенгена. Но это не то Шенгенское соглашение, которое мы знаем», – приводит текст из опубликованного в газете La Stampa интервью Фраттини агентство.

«Действуя подобным образом, Швейцария взяла в заложники другие страны зоны Шенгена», – подчеркнул глава итальянского МИД. Фраттини также отметил, что «шенгенское соглашение не должно выворачиваться Швейцарией в качестве меры оказания давления».

Ранее во вторник Еврокомиссия выразила свое сожаление в связи с ливийским решением о приостановке выдачи виз гражданам ЕС, назвав данный шаг, о котором Ливия официально уведомила Брюссель, «односторонним и диспропорциональным». Представитель исполнительной власти Евросоюза Микеле Черконе также подчеркнул, что Еврокомиссия надеется на скорейшее урегулирование дипломатическим путем визовой проблемы с Ливией. По его словам, данный вопрос будет обсуждаться в четверг представителями Еврокомиссии, стран-членов ЕС и ассоциированных с Шенгенской зоной стран.

Отношения между Ливией и Швейцарией обострились в июле 2008г., когда в фешенебельном женевском отеле были задержаны сын ливийского лидера Муамара Каддафи Мотассим Биляль Каддафи, более известный под именем Аннибал, и его находившаяся на девятом месяце беременности супруга. Прокуратура выдвинула против супружеской пары обвинения в избиении прислуги. Младший Каддафи провел двое суток под арестом в камере Дворца правосудия в Женеве. Президент Швейцарии Ханс-Рудольф Мерц 20 авг. во время визита в Триполи принес извинения Ливии и подписал договор о нормализации дипломатических отношений.

Однако в нояб. 2009г. швейцарские власти заявили, что приостанавливают действие подписанного в авг. договора о нормализации отношений с Ливией в связи с недостаточным уровнем сотрудничества. Причиной такого решения стал инцидент со швейцарскими бизнесменами, который произошел в Ливии через несколько дней после ареста сына Каддафи в Женеве. Бизнесмены Макс Голди и Рашид Хамдани были арестованы по обвинению в уклонении от уплаты налогов и нарушении визового режима. В нояб. бизнесменов передали посольству Швейцарии в Триполи, что вселило надежду на их скорейшее возвращение на родину. Но власти Ливийской Джамахирии объявили, что бизнесменов ждет судебное разбирательство.

Ливийский суд 30 нояб. приговорил двух швейцарских бизнесменов к 16 месяцам тюрьмы и штрафу в 2 тысяч динаров (1,1 тыс. евро) каждого. На следующий день из неназванных источников в министерстве иностранных дел Ливии стало известно, что бизнесменам предъявят новые обвинения в ведении нелегальной коммерческой деятельности на территории страны. Также сообщалось, что судебное слушание назначено на 15 дек., однако позже слушания были перенесены на начало янв. 2010г.

В конце янв. ливийский суд снял со швейцарского бизнесмена Рашида Хамдани обвинения в нарушении визового режима. По решению суда Хамдани не будет отбывать 16-месячный срок в тюрьме. Что касается второго швейцарского бизнесмена, Макса Голди, задержанного вместе с Хамдани по тому же обвинению, его судьбу суд решит позже. Ливийские власти ранее призывали Швейцарию не связывать дело бизнесменов и инцидент с Аннибалом Каддафи, который официально в Триполи назвали «агрессией» по отношению к сыну ливийского лидера.

В конце янв. и начале фев. 2010г. швейцарская пресса обсуждала еще один скандал, связанный с Федеральным департаментом (министерством) финансов Швейцарии. На прицеле финансового департамента Швейцарии оказался российский инвестор В.Ф. Вексельберг, пишет Neue Zuercher Zeitung. С группой компаний «Ренова» Вексельберг пришел в Швейцарию в 2006/7г., став акционером концернов «Эрликон» (45%) и «Зульцер» (31%). Сейчас в связи с приобретением им акций «Эрликон» минфин Швейцарии обвиняет Вексельберга в нарушении биржевых правил и требует уплаты штрафа в 40 млн. швейцарских франков. Аналогичные претензии предъявлены австрийцам Ронни Печику и Георгу Штумпфу, тогдашним собственникам инвестиционной компании Victory, действовавшей согласно утверждениям Департамента финансов, совместно с компанией «Ренова».

Руководство компании «Ренова» отвергает обвинения и намерено оспорить в суде это решение «Решение Федерального департамента финансов рискует нанести серьезный урон всему инвестиционному климату в Швейцарии и деятельности на ее территории иностранных фирм», – говорится в заявлении «Реновы». Давление на акционеров «Эрликон» создает крайне негативный инвестиционный фон в Швейцарии, как подчеркнул представитель «Реновы» Андрей Шторх. Он не исключил, что претензии к российскому инвестору В.Ф. Вексельбергу по поводу компаний «Зульцер» и «Эрликон» носят, скорее, политический характер. Дело в отношении «Реновы» и Victory может сыграть свою роль в ситуации с «Зульцер» – одно дело может быть использовано как прецедент для принятия решений по-другому. Это нанесет еще больший ущерб не только российскому инвестору и двустороннему экономическому сотрудничеству, но и репутации швейцарского инвестиционного климата. Еще в янв. на Всемирном экономическом форуме в Давосе с критикой такой политики Швейцарии по отношению к российскому инвестору выступил Зампредседателя правительства, министр финансов России А.Л. Кудрин.

Швейцарская компания по производству часов Swatch Group достаточно пессимистично оценивает результаты прошедшего 2009г. Прибыль снизилась на 8%, объем продаж – на 25% (903 млн. франков). Такое падение показателей превысило даже худшие прогнозы аналитиков. Также произошло снижение объемов производства. Однако глава компании Н. Хайек с оптимизмом смотрит на перспективы 2010г. Во-первых, в последние месяцы 2009г., как и вначале 2010г. наметилась положительная динамика, во-вторых, все большую долю стали занимать продажи ювелирных изделий, достигнув 19% оборота. Н. Хаек возлагает надежды на прошедшую реструктуризацию бизнеса и прежде всего логистики. Швейцария > СМИ, ИТ > economy.gov.ru, 15 февраля 2010 > № 223929