Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
![Главное](/images/star.png)
Поле противоборства – Африка
Борьба за геополитическое влияние на Чёрном континенте обостряется.
Вопреки заявлениям Белого дома о предстоящем сокращении военного присутствия США за рубежом Африканское командование вооружённых сил США (USAFRICOM) рассматривает вопрос об использовании в Тунисе одной из своих бригад содействия силам безопасности. С таким заявлениям выступил в минувшем месяце глава этого командования генерал Стивен Таунсенд. Бригады этого типа (Security Force Assistance Brigades) используются для обучения и подготовки военнослужащих стран-партнёров на их территории. Как видим, Пентагон с Чёрного континента уходить не торопится. Чем это вызвано? Каков геополитический расклад сил на этом континенте? Эти вопросы стали темой беседы нашего обозревателя с известным африканистом доктором исторических наук Василием Филипповым.
– Василий Рудольфович, Африку, как известно, называют континентом больших возможностей и больших вызовов. Что вы скажете по этому поводу?
– Начну с того, что Африку называют по-разному. Сейчас, например, часто говорят про «африканское чудо». Я бы пока поостерёгся так считать. В Африке проживают около 12 процентов населения Земли, а доля Африки в мировом ВВП не превышает 2 процентов. Некоторые страны, действительно, демонстрируют высокие темпы экономического развития. Например, среднегодовые темпы прироста ВВП Экваториальной Гвинеи с начала века достигали иногда 20 процентов, Анголы – 12 процентов, Нигерии – 9 процентов. Такие страны, как Гана, Эфиопия, Кот-д’Ивуар, Джибути в последнее время обеспечили прирост ВВП на уровне 7–8 процентов в год. Но это опять же достигается в первую очередь благодаря привлечению огромных внешних заимствований и наращиванию экспорта минерального сырья, в том числе нефти.
В целом экономика африканских стран все ещё строится в основном на производстве сельскохозяйственной продукции. До тех пор, пока на континенте не начнётся промышленная революция, процесс индустриализации, африканцы обречены на бедность.
– В самих африканских странах думают, как преодолеть эту негативную тенденцию?
– Сейчас я не могу назвать ни одной страны континента, где бы не осознавали пагубность и полную бесперспективность сырьевого пути. И все хотели бы порвать с этой печальной традицией. Но опять же это происходит прежде всего путём внешних заимствований. Примечательно, что 40 процентов текущих долговых обязательств африканских стран – это кредиты, полученные от Китайской Народной Республики.
Эфиопия, получив многомиллиардные кредиты от Всемирного банка, Международного валютного фонда, Китая и Франции, приступила к созданию ряда мощных текстильных предприятий. С 2014 года в стране были созданы четыре таких производства. Благодаря налоговым льготам, возможностям инфраструктурных инвестиций и дешевизне рабочей силы, торговые компании, ранее размещавшие производство в Китае и Шри-Ланке, теперь разворачивают в Эфиопии выпуск ряда брендов. В 2020 году планировалось строительство ещё восьми технопарков, но пандемия коронавируса, вероятно, не позволит реализовать эти планы в полном объёме.
– Помимо Эфиопии, какие африканские страны являются наиболее привлекательными для внешних игроков?
– Даже если мы отставим в сторону фактор углеводородов, который всегда привлекал к себе повышенное внимание, то все без исключения. Разумеется, в той или иной степени. Однако многие страны страдают от политической нестабильности, внутренних кровавых конфликтов, коррупции, нищеты и, зачастую, от голода. Но более всего страдают они от эксплуатации их ресурсов высокоразвитыми странами.
Возьмите Демократическую Республику Конго. Страна с богатейшими запасами минерального сырья. На территории республики находится более половины мировых разведанных запасов урана! Есть золото, алмазы, медь, кобальт, нефть и много всего другого. Но вся экономика страны строится на теневом экспорте такого минерала, как танталит, практически все запасы которого сконцентрированы в недрах этой республики и который необходим для производства мобильных телефонов. К нелегальной торговле танталом причастны практически все крупнейшие производители электроники, мафиозные сообщества, коррумпированные чиновники. Они получают баснословные доходы, в то время как на примитивных рудниках используется рабский труд детей и местное население умирает от голода.
Эта страна с богатейшими недрами имеет внешний долг более 5 млрд долларов. Это для неё много. Разумеется, инвестировать в такую «экономику» никто не станет. Капитал ищет места более безопасные, политически стабильные и требует для себя более или менее развитой институциональной структуры. К числу стран, которые сейчас могут рассматриваться как инвестиционно привлекательные на континенте, можно отнести Египет, Эфиопию, Маврикий, Ботсвану, ЮАР, Намибию, Руанду…
– То есть Африка разнолика…
– Безусловно. Я не сторонник универсализаций. Африка – это огромный континент, это 55 стран со своим уникальным историческим и политическим опытом. Это сложнейший конгломерат языков, культур, религий, традиций и хозяйственных укладов. Единственно, что, как мне кажется, характеризует африканцев как континентальную общность – это обострённое чувство справедливости, несколько гипертрофированное чувство национальной гордости. Это легко понять: слишком свежи ещё и болезненны раны, порождённые высокомерным и пренебрежительным отношением к ним во времена колониального господства европейских держав.
– А как вы оцениваете внешние политические влияния на процессы в Африке?
– Интерес к континенту имеют, по сути, все развитые и активно развивающиеся экономики мира. Прежде всего интерес экономический. На рубеже веков главными торговыми партнёрами африканских государств были США, Китай и Франция. Сегодня же это Китай, затем Индия и США. Франция сместилась на седьмое место. Сохраняют свои позиции Италия, Испания, Великобритания, Германия. Стремятся занять своё место на африканских рынках Бразилия, Южная Корея…
– Получается, Китай выходит в лидеры в Африке.
– Не всё так просто… Бывшие колониальные державы делают всё, чтобы затруднить Пекину дальнейшее продвижение на Чёрный континент. Они, есть основания полагать, причастны к путчам, к реанимации застарелых трайбалистских конфликтов. Заметна рука Парижа по крайней мере его спецслужб.
Проявляются интересы не только традиционных игроков – таких, как Франция, Великобритания, Италия, США. Сегодня Анкара начинает продвигать свои интересы в Африку – с севера в Ливии и с востока – через Судан и Джибути. Появился и ещё один игрок, располагающий финансовыми ресурсами. Это Эр-Рияд. Правда, саудиты пока предпочитают мессианство – строят мечети, религиозные школы. Но тем самым они закладывают камни своего будущего влияния. И, видимо, хотели бы в перспективе взять в Африке то, чего нет в аравийских недрах.
– Так что бывших колониальных держав постепенно вытеснят из Африки…
– Им оттуда не так-то просто уйти. Возьмём опять же Францию. Для неё ядерная энергетика имеет стратегическое значение: она обеспечивает около 75 процентов энергобаланса страны. По мере оскудения собственных источников урана, обеспечение французских компаний этим стратегическим сырьём достигается главным образом за счёт стран Тропической и Центральной Африки. Нигер – один из главных поставщиков урана во Францию. При этом вплоть до последнего времени установленные французами закупочные цены были в 3–4 раза ниже цен на мировом рынке. Они что, всё это так возьмут, да и бросят?
Куда поехал первым делом Макрон после избрания его президентом Франции? Именно в Африку, а не в США, Великобританию или Германию. А те вооружённые конфликты, которые происходили в Тропической Африке в последние годы с участием французских воинских контингентов – это не что иное, как стремление не допустить усиления китайского влияния.
И борьба за Африку будет становиться всё острее. Среди главных игроков останутся США. Разумеется, в Африке у американских компаний есть значительный экономический интерес. Их интересуют в первую очередь углеводороды, а также редкоземы, необходимые для военных и гражданских цифровых технологий. Всё большее значение приобретает импорт кобальта, марганца, хрома. Однако принципиальное значение для Вашингтона имеет не торговый, а военно-стратегический аспект сотрудничества с африканскими странами.
В 2007 году Пентагон создал Африканское объединённое командование (АФРИКОМ) с зоной ответственности, охватывающей территорию 53 стран. АФРИКОМ имеет в своём распоряжении 7500 военнослужащих, которые действуют в большинстве африканских стран. Пентагон ежегодно выделяет миллионы долларов для подготовки военных в ряде стран континента: Гане, Кении, Эфиопии, Сенегале, Ботсване. За последние годы американские военнослужащие принимали участие в спецоперациях на территории 13 африканских государств.
И Франция пока не намерена прекращать в Сахеле операцию «Бархан», официально объявленную миротворческой, а на деле преследующую цель сохранить контроль над урановыми рудниками Нигера и Мали. В этой военной акции задействованы сейчас около 4500 военнослужащих.
Наша справка. Сахель – тропический саванный регион в Африке, который является своеобразным переходом между Сахарой на севере и более плодородными землями на юге. Включает десять стран и около 300 млн населения. Он протянулся от Атлантического океана до Красного моря. С 2014 г. для координации действий государств Сахеля существует международное региональное объединение «Сахельская пятёрка», в которую входят Буркина-Фасо, Мавритания, Мали, Нигер и Чад.
Впрочем, нужно отметить, что в начале нынешнего года Пентагон объявил о своём намерении минимизировать военное присутствие в зоне Сахеля, что соответствует внешнеполитическим установкам Дональда Трампа. АФРИКОМ должен подготовить комплексный план по выводу войск из Сахеля. США планируют покинуть свою военную базу в Нигере, прекратить поддержку Франции в борьбе с радикальными исламистами в Мали, Нигере и Буркина-Фасо.
Впрочем, поживём – увидим. Живём мы с вами в эпоху тектонических перемен, глобальной трансформации. В любом случае, в обозримом будущем геополитическое противостояние на Африканском континенте будет обостряться.
Александр Фролов
АРБИТРАЖ ПОДДЕРЖАЛ РЕШЕНИЕ ФАС: «КРАСНОДАРСКИМ» МОЖЕТ НАЗЫВАТЬСЯ ТОЛЬКО ЧАЙ, ВЫРАЩЕННЫЙ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ
В июне 2019 года ФАС России признала ООО «Мацестинская чайная фабрика Константина Туршу» нарушившим антимонопольное законодательство
22 июня 2020 года Арбитражный суд города Москвы подтвердил законность и обоснованность решения ФАС России по делу в отношении ООО «Мацестинская чайная фабрика Константина Туршу».
Ранее Комиссия ФАС России признала действия фабрики вводящими потребителей в заблуждение в отношении места производства товара и нарушающими, таким образом, требования Закона о защите конкуренции[1]. Общество вводило в оборот чай в упаковках с наименованием «Краснодарский», купаж которого при этом включал смесь чаев, выращенных не в Краснодарском крае: подавляющую часть продукции компании составляет купаж импортного чая из Индии, Индонезии, Вьетнама, ЮАР и Китая.
Необходимо отметить, что в настоящее время в Российской Федерации предоставлена правовая охрана наименованию места происхождения товара (НМПТ) «Краснодарский чай» в отношении чая, возделываемого на плантациях этого региона.
«Такой правовой институт как наименование места происхождения товара для «Краснодарского чая» защищает как раз совокупность особых свойств такого чая, которая сделала его уникальным и отличным от чая из других местностей, а в сознании потребителя закрепила устойчивую связь между свойствами чая из Краснодарского края и местом его происхождения», – пояснила начальник Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции ФАС России Татьяна Никитина.
Таким образом, обозначение «Краснодарский чай» может быть использовано только в отношении чая, который обладает особыми свойствами, обусловленными произрастанием в Краснодарском крае, указанными в свидетельстве на НМПТ «Краснодарский чай».
Справка:
Статья 14.2. Запрет на недобросовестную конкуренцию путем введения в заблуждение
Не допускается недобросовестная конкуренция путем введения в заблуждение, в том числе в отношении:
3) места производства товара, предлагаемого к продаже, изготовителя такого товара, гарантийных обязательств продавца или изготовителя.
Президент ТПП Сергей Катырин: “Российское возвращение в Африку надо ускорить”
В ТПП РФ состоялось заседание работающего при Палате Координационного комитета по экономическому сотрудничеству со странами Африки к югу от Сахары (его чаще называют сокращенно – АфроКом).
Как сообщил редакции Президент ТПП РФ Сергей Катырин, «был избран новый руководитель, мы обсудили планы ускорения экономического возвращения России на этот континент, с которого мы практически ушли в девяностые годы. Тогда наше место с большим удовольствием заняли другие страны, а теперь мы очень непросто наращиваем там свое присутствие. Главой АфроКома избран сенатор Игорь Морозов».
По словам Сергея Катырина, экономическое присутствие России в Африке сегодня значительно уступает позициям ведущих стран Запада и партнеров по БРИКС. «Это отставание пора преодолеть. Сегодня перед АфроКомом стоит непростая задача обеспечить деятельность российского предпринимательства на африканском континенте в новых условиях с учетом всех последствий пандемии коронавируса», - заявил Президент ТПП РФ.
Зачем возвращаться?
«Африканский континент имеет стратегический интерес для российской экономики, - пояснил Сергей Катырин. - Достаточно привести всего несколько цифр, чтобы понять, чем данный регион привлекает предпринимателей. В Африке – 30 процентов мировых запасов полезных ископаемых, в том числе 70 процентов - металлов платиновой группы, более 50 - драгоценных камней, запасы нефти и газа и т.д. В 2019 году шесть африканских стран южнее Сахары вошли в число 10 самых быстрорастущих экономик мира. Но потенциал африканских стран несоизмеримо превосходит сегодняшний уровень их развития. Взаимодействие с Африкой, кроме прочего, будет содействовать выполнению национального проекта о доведении несырьевого российского экспорта до 250 млрд долларов в год».
Россия постепенно преодолевает негативные последствия своего отступления в девяностые годы из Африки, сказал глава ТПП РФ. Осенью прошлого года в Сочи состоялся первый саммит и экономический форум Россия-Африка. Делегация ТПП РФ принимала участие в подготовке и проведении деловой программы форума. Представители Африки там постоянно поднимали вопрос о необходимости более активного возвращения России на их континент. Африканцы помнят СССР, многие учились у нас. Они нам доверяют. Интерес к РФ со стороны африканских государств подтверждается уже хотя бы тем, что во время мероприятий БРИКС в ЮАР туда съезжались представители практических всех стран Африки, и все стремились обязательно пообщаться именно с российской делегацией.
Над чем собирается работать АфроКом в ближайшее время?
Вот несколько позиций.
АфроКом занимается странами, расположенными южнее Сахары (севернее Сахары расположены арабоязычные страны). Но сегодня это уже не совсем верно. Все африканские страны выступают за единый континент, они не признают предлагаемое деление и негативно к нему относятся. Африканские государства строят единое африканское пространство, деление на страны севернее и южнее Сахары уже нецелесообразно, подчеркнул Сергей Катырин, и этот вопрос будет решен.
Нужен государственный финансовый механизм (дешевые кредиты, льготы и т.д.) для поддержки работы российского бизнеса в Африке, иначе сквозь жесткую конкуренцию западных компаний, имеющих такую поддержку, пробиться будет очень трудно.
Сейчас надо сосредоточиться на тех направлениях, где точно можно рассчитывать на успех. Это медицина (лечебные методики, мобильны госпитали и т.д.), сельское хозяйство, очистка воды и т.д. Это, наконец, работа на информационном пространстве.
Следует также применить принцип, уже используемый Западом: приходят крупные компании, а в увязке с ними, по проторенному пути, – средние и малые.
Надо избавляться от стереотипов об Африке как континенте, где можно продать не самый лучший товар. Сегодня это весьма конкурентный рынок, там нужен не только хороший товар, но и соответствующая сертификация продукции, и гарантийное и послегарантийное обслуживание поставленной техники и т.д.
Наконец, как подчеркнул Сергей Катырин, максимальная активизация работы нужна именно сейчас по той причине, что в связи с общим экономическим спадом в мире новые компании всех развитых стран ринутся в Африку, на новые рынки.
«Мы один раз уже чуть не потеряли Африку, и нам сегодня нельзя опоздать, нового шанса может уже и не быть», - подытожил Сергей Катырин.
![Главное](/images/star.png)
Corona diplomacy: вместе сильнее
Страны - участницы БРИКС принимают активные меры по всему миру для борьбы с распространением пандемии
Текст: Валерия Горбачева (директор по связям с государственными и общественными организациями Национального комитета по исследованию БРИКС)
Председатель КНР Си Цзиньпин, выступая на открытии 73-й ежегодной сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения, заявил, что Китай своевременно и без задержки проинформировал Всемирную организацию здравоохранения (ВОЗ) о вспышке коронавируса.
"Китай, всегда придерживаясь принципов открытости, прозрачности и ответственности, своевременно проинформировал ВОЗ и другие страны об эпидемиологической ситуации, без задержки опубликовал последовательность генов вируса", - сказал он.
С самых первых случаев распространения новой коронавирусной инфекции за пределы Китая и по сей день было и остается важным недопущение дискриминации, "клеймения" и навешивания ярлыков. Поиск "виноватых" стал визитной карточкой ряда развитых стран, продемонстрировавших свою неготовность противостоять новой угрозе. По оценкам Индекса глобальной безопасности здоровья, страны "Группы семи" должны были оказаться наиболее подготовленными в части выявления и реагирования на вспышки опасных заболеваний. На деле же количество инфицированных вирусом COVID-19 в Соединенных Штатах неумолимо приближается к 2 миллионам. Практически все члены "семерки" входят в топ-10 в мире по количеству выявленных случаев заражения COVID-19. Вместе с тем индекс безопасности здоровья России оценили как самый низкий среди стран - участниц БРИКС. Однако на сегодняшний день "лидером" по количеству заражений COVID-19 в рамках БРИКС стала Бразилия - выявлено уже более 584 тысяч случаев. Тем временем в Китае фиксируют не более 10 новых случаев в сутки, что позволяет сделать вывод - страна справилась с пандемией и эпидемиологическая ситуация находится под контролем.
В целом волна прокатившейся по миру коронавирусной пандемии конца 2019 - начала 2020 года показала, что ни одна страна не готова к природным, преднамеренным или же случайным вспышкам инфекционных заболеваний. А ведь COVID-19 стал далеко не самым кровожадным вирусом в истории человечества. Бессильными перед общей бедой оказались и многочисленные международные организации и институты. Мы стали свидетелями победы национального эгоизма над общечеловеческими ценностями. Большинство стран сделали выбор в пользу собственной безопасности. Их решения были продиктованы чувством самосохранения, что вполне логично в нынешней ситуации. Закрытие границ и сокращение контактов позволило значительно снизить темпы распространения вируса. Возросла значимость государственного суверенитета. Только меры, предпринятые на уровне отдельных национальных государств и правительств, оказались по-настоящему действенными. Сильные государственные институты помогли в том числе и Китаю в борьбе с пандемией. Мир во многом изменился. Изменились и международные отношения. Теперь вся наша жизнь проходит в режиме онлайн. И дипломатия не стала исключением.
Как все начиналось
8 декабря 2019 года в китайском Ухане зафиксированы первые клинические проявления COVID-19. Первые сообщения о вспышках болезни появились 31 декабря. 29 января 2020 года Китай передал России геном нового коронавируса COVID-19. 30 января зафиксирован первый случай коронавирусной инфекции в Индии. 31 января - в России. 11 февраля в ходе первого заседания в текущем году страны БРИКС выступили с заявлением в поддержку усилий Китая в борьбе с эпидемией новой коронавирусной пневмонии и призвали международное сообщество укреплять взаимодействие с целью предотвращения угроз, защиты и контроля за обеспечением охраны здоровья на региональном и международном уровнях, реализуя скоординированные ответные меры в рамках борьбы с вспышкой эпидемии. 25 февраля подтвержден первый случай заражения коронавирусом в Бразилии. 5 марта зафиксирован первый случай коронавирусной инфекции в ЮАР. 11 марта ВОЗ объявила, что вспышка приобрела характер пандемии. 20 марта парламент Бразилии проголосовал за введение в стране режима чрезвычайной ситуации. 24 марта отменены Олимпийские игры в Токио (а вместе с ними и все массовые спортивные и культурные мероприятия).
25 марта Индия закрыла границы. В то же время президент Бразилии Жаир Болсонару называет коронавирус "легким гриппом" и выступает против ограничительных мер. 28 марта Китай закрыл границы для въезда иностранцев. 30 марта границы закрыла Россия. 16 апреля после нескольких недель противостояния в связи с коронавирусной стратегией страны президент Бразилии Жаир Болсонару уволил министра здравоохранения Энрики Мандетту. 26 апреля Жаир Болсонару заявил о своем бессилии перед пандемией коронавируса, которая стала причиной смерти свыше 5 тысяч бразильцев.
28 апреля по инициативе российской стороны состоялось внеочередное совещание глав внешнеполитических ведомств государств БРИКС в удаленном формате.
Министр иностранных дел России Сергей Лавров отметил: "Сегодня как никогда востребован солидарный голос стран БРИКС в поддержку формирующегося демократического, многополярного миропорядка, в основе которого лежит взаимное уважение законных интересов всех государств и всех норм и принципов Устава ООН".
Как быть, что делать
Несмотря на недостаток адекватных решений со стороны правительств некоторых стран в борьбе с эпидемией, есть и те, кто по-прежнему тверд в своих намерениях противостоять не только текущему кризису, но и не допустить повторения ситуации в будущем. Страны БРИКС (в большинстве) готовы к активным действиям не только сообща, но и по отдельности:
- Китай задействовал свои производственные мощности, чтобы обеспечить нуждающихся средствами индивидуальной защиты в рамках собственной программы гуманитарной помощи "Шелковый путь здоровья". Китай также активно обменивается опытом борьбы против COVID-19 с российской стороной.
- Россия запустила миссию помощи "Из России с любовью", в рамках которой медикаменты и необходимое оборудование доставляется самолетами в наиболее пострадавшие страны, такие как Италия.
- Индия на безвозмездной основе оказывает фармацевтическую поддержку почти 85 странам, чтобы помочь им преодолеть последствия пандемии.
- Южная Африка занимается разработкой "панафриканского ответа" на COVID-19.
Как показывает анализ опыта стран БРИКС в борьбе с распространением коронавирусной инфекции, важным фактором в сохранении здоровья и жизни населения является раннее предупреждение и оперативное реагирование на угрозы, связанные не только с COVID-19, но и с любыми другими возникающими инфекционными заболеваниями в целом. Для этого важно укреплять международное сотрудничество, в рамках которого должен осуществляться прозрачный и своевременный обмен информацией.
Си Цзиньпин призвал страны мира консолидировать усилия и оказать активную политическую и финансовую поддержку ВОЗ для эффективной борьбы с пандемией нового коронавируса.
"Необходимо содействовать усилению роли ВОЗ, способствовать тому, чтобы она вносила важный вклад в борьбу с пандемией, - подчеркнул он в выступлении на 73-й сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения, которая состоялась в режиме видеоконференции. - Наступил ключевой этап, и поддержка деятельности ВОЗ - это помощь международному сотрудничеству, которое осуществляется в данном направлении, содействие мерам, направленным на спасение человеческих жизней. Китай призывает усилить политическое и финансовое содействие данной организации".
По словам Си Цзиньпина, международное сообщество должно объединить усилия для эффективной борьбы с коронавирусом. "Китай неизменно сохраняет прозрачность в вопросах, касающихся борьбы с пандемией, незамедлительно предоставляет соответствующую информацию ВОЗ и другим странами", - подытожил китайский лидер.
Российская сторона предложила своим партнерам создать в рамках БРИКС комплексную систему раннего предупреждения рисков биологических угроз, а также сформировать обзор передовых мер по противодействию распространению COVID-19, которые могли бы использоваться и другими странами. К финансированию таких совместных проектов планируется привлекать Новый банк развития (НБР) БРИКС.
Новый банк развития
В 2020 году Китай и Индия уже получили средства от НБР на борьбу с COVID-19. Это первая программа экстренной финансовой помощи от НБР для поддержки его стран-членов в борьбе со вспышкой коронавируса и первый столь крупный единовременный заем. Экстренные займы могут быть использованы странами БРИКС для финансирования прямых расходов, направленных на борьбу со вспышкой COVID-19, и для поддержки правительственных мер, способствующих восстановлению экономики. Предоставление данной помощи банком - одна из мер "глобального ответа" по сдерживанию распространения вируса.
Первый кредит размером 7 миллиардов юаней (около 1 миллиарда долларов) банк предоставил Китаю. Для его финансирования на китайском межбанковском рынке был размещен облигационный заем на сумму 5 миллиард юаней (около 704 миллионов долларов). Кредит призван оказать поддержку продолжающимся усилиям Китая по смягчению влияния эпидемии на здоровье и условия жизни людей. Средства были направлены в первую очередь на поддержку трех китайских провинций, наиболее пострадавших от эпидемии, - Хубэй, Гуандун и Хэнань.
Индия также получила суверенный кредит размером 1 миллиард долларов. Аналогичные кредиты могут быть предоставлены и другим странам - членам НБР, включая Россию.
Общий объем антикризисной помощи от НБР на восстановление экономик стран БРИКС после пандемии может составить до 15 миллиардов долларов. Объем финансирования программы включает и поддержку здравоохранения до марта 2021 года.
Вместе сильнее
Что же касается совместных шагов по противодействию пандемии и предупреждению возникновения аналогичной угрозы в будущем, для начала страны БРИКС могли бы принять пакет мер, например:
1. Устранить текущие риски безопасности здоровья населения;
2. Регулярно публиковать общедоступные результаты исследований и тестирования;
3. Улучшить координацию между органами безопасности и общественного здравоохранения;
4. Создать новые механизмы финансирования для обеспечения финансовой готовности к эпидемиям;
5. Ускорить создание Центра БРИКС по исследованию и разработке вакцин.
Также можно было бы подумать о формировании свода правил ответственного поведения в ситуации возникновения новой угрозы пандемии. Ну и конечно, БРИКС должны быть готовы оказать поддержку Бразилии, которая стала новым эпицентром пандемии в Латинской Америке. БРИКС своих не бросает.
Каким же будет посткоронавирусный порядок, когда все это закончится? Да, мир не будет прежним. Пандемия выступила своеобразным триггером и обострила целый ряд международных проблем - от усиления процессов деглобализации до появления новых информационных войн. Мы будем жить в более фрагментированном мире, в котором, вероятно, будут царить новые правила и мораль. Многие процессы так и останутся в онлайн. Человечество будет вынуждено приспосабливаться к новым реалиям.
Китай не только молниеносно оправится от удара, но и быстрее остальных выйдет на положительную динамику в экономике. Уже сейчас китайская экономика демонстрирует позитивные сигналы возрождения. Так, в апреле впервые с начала года промышленное производство в стране показало рост на 3,9 процента. В целом благодаря восстановлению экономической активности Китай намерен в нынешнем году создать более 9 миллионов новых рабочих мест. На открытии сессии Всекитайского собрания народных представителей - высшего органа государственной и законодательной власти КНР - премьером Госсовета КНР Ли Кэцяном было заявлено, что уровень безработицы по стране в нынешнем году будет удерживаться на уровне 6 процентов. Целый ряд инициатив финансовой поддержки экономического развития, предпринятых руководством КНР, позволило международным наблюдателям сформировать единое мнение, что по итогам года китайская экономика продемонстрирует рост. Как отметила Медиакорпорация Китая, "опыт Китая в экономическом возрождении после COVID-19 интересует весь мир". В частности, его пристально изучают в Москве, заявил днем ранее посол России в КНР Андрей Денисов. "Меры по ликвидации экономических последствий пандемии в Китае поражают своим масштабом. Важно, что помощь оказывается адресно - например, малому и среднему бизнесу, туристическому сектору. Мы внимательно следим за мерами КНР для стимулирования экономики и сообщаем о них в Москву", - сообщил дипломат.
Член Госсовета и министр иностранных дел КНР Ван И в ходе пресс-конференции, говоря о китайско-российских отношениях, отметил: "На фоне голословных нападок и клевет Китай и Россия справедливо высказываются в поддержку друг друга, сплотились в нерушимую крепость перед "политическим вирусом", продемонстрировали высокий уровень стратегического взаимодействия".
БРИКС должен скрепить пошатнувшийся мировой порядок и перейти от слов к действию. И пандемия может стать тем самым толчком. Первое десятилетие существования объединения можно назвать разогревом. Без участия сильных региональных игроков процесс управления не будет полноценным, справедливым. БРИКС "созрел" и готов предложить миру повестку, примерив на себя полноценную роль механизма глобального управления. Накопленный опыт, перспективы развития взаимодействия в формате БРИКС+, поступательная институционализация объединения - залог успеха БРИКС в этом непростом деле. Взвешенная позиция стран-участниц по ключевым вопросам мирового развития найдет отклик у других стран, в особенности развивающихся. И как не вспомнить тут слова Председателя КНР Си Цзиньпина на открытии Делового форума стран БРИКС в городе Сямэнь о том, что объединение усилий необходимо в силу того, что "структура мировой экономики переживает глубокие перемены, повышаются финансовые риски и наблюдается снижение спроса на международном рынке". Пяти странам объединения следует "повысить уровень взаимной открытости в рамках БРИКС, расширить сферы общих интересов и найти новые пути развития на основе взаимопонимания".
Объединение прошло испытание временем и достойно занять свою нишу в системе глобального управления. Ждать осталось не так уж и долго. Когда, если не сейчас?
Мероприятия стран-участниц БРИКС, направленные на укрепление научно-исследовательского сотрудничества в области инфекционых заболеваний, представляющих угрозу для общественного здравоохранения, а также совместные усилия по выявлению, профилактике и борьбе с распространением пандемических инфекций с использованием современных методов и технологий, в том числе тестовых систем, разработанных в странах БРИКС
Сырье в отходы не сдают
Замкнутый цикл в атомной энергетике и вторичная переработка избавляют от "хвостов" и свалок
Текст: Александр Емельяненков (Зеленогорск - Озерск - Железногорск - Заречный)
Если производственный процесс организован по замкнутому циклу и сопровождается вторичной переработкой на технологических переделах, исходного сырья требуется меньше, а "хвосты", отвалы и сбросы резко сокращаются. Такая, казалось бы, аксиома не работает, а требует доказательств и открытого диалога, когда речь заходит об атомной энергетике и замыкании ядерного топливного цикла.
Об этом с аргументами одной стороны и контраргументами другой сегодня и поговорим.
Со школьных лет нас приучали к тому, что использованные тетрадки, отслужившие свое учебники и старые газеты в мусор не выбрасывают, а сдают в макулатуру - для переработки и производства других полезных вещей: картонной тары, упаковочных материалов, средств гигиены, той же газетной и даже дорогой офисной бумаги. Сегодня солидные компании и фирмы, продвинутые в экологическом отношении, почитают за правило хорошего тона вести деловую переписку на фирменных бланках с пометкой: произведено из вторичной целлюлозы.
Или еще более конкретно: "Отпечатано на бумаге, произведенной из вторичного сырья без отбеливания хлором". Мои давние знакомые из "Беллоны", "Гринписа", других экологических объединений именно на такой бумаге рассылают пресс-релизы, делают заявления и пишут запросы в официальные инстанции, когда хотят привлечь внимание или получить нужную информацию.
Минувшей осенью и уже в этом году со ссылкой на немецкие СМИ "зеленые" активисты сообщали о грядущих поставках из Германии в Россию обедненного гексафторида урана (сокращенно - ОГФУ), называя это отходами "радиоактивными и токсичными".
Попробуем разобраться, что тут что и где в понимании специалистов грань между вторичным сырьем и отходами.
Эмоции проигрывают фактам
Сначала о сути. Обедненный гексафторид урана - это остаточная фракция на технологическом переделе, в результате которого получают обогащенный по изотопу U-235 урановый продукт. Иными словами, "отсев" в процессе обогащения гексафторида урана (UF6) на газовых центрифугах и диффузионных установках. По форме - кристаллический порошок, способный переходить в газообразное состояние при относительно низкой температуре, из-за чего такие кристаллы называют "летучими".
Теперь о терминах. ОГФУ, как и природный уран, обладает радиоактивностью, но в сравнении с ним даже несколько меньшей. А сам этот факт не дает оснований причислять обедненный гексафторид урана к категории РАО. Такова мировая практика, так это трактуют и в России.
В соответствии с Федеральным законом "Об использовании атомной энергии" (ст. 3) радиоактивными отходами признаются материалы, не подлежащие дальнейшему использованию. Химики-технологи и специалисты-атомщики в России, Франции, Великобритании, США, Китае считают, что обедненный гексафторид урана представляет собой ценное многоцелевое сырье и подлежит дальнейшему использованию.
И что еще важно: на этот день не зафиксировано ни одного сколько-нибудь серьезного инцидента при обращении с ОГФУ, последствия которого представляли бы риск для окружающей среды и населения. А в мире, по разным оценкам, накоплено от полутора до двух миллионов тонн обедненного урана. Последние десять лет ежегодно добавлялось по 40-60 тысяч тонн. Хранится ОГФУ в специальных стальных емкостях в твердом состоянии, поэтому "утечки" исключены. Проекты химической переработки (конверсии) обедненного гексафторида урана реализуются в упомянутых выше Франции, Великобритании, США. Так что российские атомщики в своем выборе не одиноки.
- В Нидерландах, на границе с Германией, есть завод по дообогащению урана, он сродни нашему Электрохимическому заводу в Зеленогорске, - дает справку доктор технических наук Виктор Середенко.
Он профессор, консультант ВНИИ химической технологии и эксперт МАГАТЭ в области гексафторида урана. По словам Середенко, если называть ОГФУ отходами, то завод в Алмело не имеет права на существование.
- Но раз он работает, значит, не отходы, - резюмирует эксперт. - Лучшее, что можно делать с ОГФУ, - перерабатывать и доизвлекать уран.
Скажем больше. Во Франции переработка ОГФУ ведется с 80-х годов прошлого века, объем ежегодной переработки - 20 тысяч тонн. В начале 2000-х две установки мощностью 18 и 13,5 тысячи тонн в год введены в США. Мощности на 7 тысяч тонн готовят к пуску в Великобритании. По данным на 2018 год (более поздних нет), совокупный объем конверсии ОГФУ - свыше 60 тысяч тонн в год в пересчете на уран.
В России по схожей с французами технологии с 2009 года работает установка W-ЭХЗ по реконверсии (обесфториванию) ОГФУ на Электрохимическом заводе "Росатома" в Зеленогорске, который упомянул Виктор Середенко.
Это 60-тысячный город с особым режимом въезда и выезда в Красноярском крае, на левом берегу реки Кан, в устье реки Барга. За десять последних лет здесь переработано более 100 тысяч тонн ОГФУ в закись-окись обедненного урана.
В декабре 2019 года ПО "Электрохимический завод" заключил контракт с инжиниринговым дивизионом французской компании Orano (до 2018 года - AREVA) на поставку оборудования для строительства в Зеленогорске второй установки типа W-ЭХЗ. Ввод в строй намечен на 2023 год, после чего мощности предприятия по реконверсии ОГФУ достигнут 20 тысяч тонн в год.
Понимание приходит в диалоге
Еще до того, как "Росатом" договорился с французской Orano Projects о строительстве второй установки, программа безопасного обращения с обедненным гексафторидом урана была вынесена для открытого обсуждения на Общественный совет "Росатома". И там же заявлена главная цель - переход от накопления ОГФУ к планомерному сокращению и полной ликвидации его запасов.
Какая просматривается последовательность шагов?
Сначала займутся "богатыми" отвалами, которые образовались на ранней стадии Атомного проекта, когда для разделения изотопов урана использовали несовершенные диффузионные установки и первые поколения газовых центрифуг. Доля остаточного содержания урана-235 в таких отвалах делает экономически оправданным его повторное использование для наработки обогащенного урана. Достаточно сказать, что Ангарский электрохимический комбинат (Иркутская область), который входит в Топливную компанию "Росатома" ТВЭЛ, сейчас полностью загружен на переработке и обогащении своих запасов ОГФУ.
Второй приоритет - тиражирование установок типа W и опыта зеленогорцев по реконверсии ОГФУ в оксиды обедненного урана. Это химически безопасная форма долговременного хранения.
В хронологическом отношении программа разбита на несколько основных этапов. Переломным должен стать 2024 год: с учетом пуска второй установки W-ЭХЗ и доведения годового объема реконверсии до 20 тысяч тонн в России будет остановлен общий прирост запасов ОГФУ.
С рубежа 2027-2028 годов, когда планируется ввести в эксплуатацию на Уральском электрохимическом комбинате (город Новоуральск, Свердловская область) установку W-УЭХК мощностью 20 тысяч тонн и третью установку W3-ЭХЗ мощностью 10 тысяч тонн в год, общие запасы ОГФУ в России начнут планомерно снижаться.
К 2035 году планируется полностью освободить от него площадку Ангарского ЭХК, в 2038-м - площадку Сибирского химкомбината (город Северск, Томская область).
А ликвидация всех накопленных в России запасов ОГФУ на всех площадках намечена в программе к 2057 году. Срок, прямо скажем, не близкий. Но если учесть, что накапливалось это все с середины 40-х прошлого века, то есть 75 лет, кавалерийским наскоком тут не возьмешь.
Члены Общественного совета "Росатома" не остались лишь слушателями того, что было доложено в проекте программы. После довольно острого обсуждения в финальный вариант внесли несколько существенных корректировок и дополнений.
В частности, введен раздел с описанием физических и химических свойств гексафторида урана и результатами радиоэкологического мониторинга на площадках хранения ОГФУ. Дана информация об объемах переработки на установке W-ЭХЗ с 2009 по 2019 годы. Включены результаты радиоэкологического мониторинга (мощность дозы гамма-излучения) при транспортировании контейнеров с обедненным гексафторидом урана. А главное - создан новый подраздел с описанием механизма общественного контроля за реализацией всей программы.
"Соло на центрифуге" продолжится
Теперь вернемся к вопросу "зеленых" - каверзному, но вполне резонному: если в России своих запасов обедненного урана много, зачем ввозить еще из Германии? Пусть и небольшое (в сравнительном отношении) количество, но все-таки?
В "Росатоме" объясняют такого рода контракты и поставки дальновидным расчетом и общей стратегией корпорации на укрепление своих позиций как глобального лидера на мировом рынке.
Для большего понимания поясним этот тезис на цифрах. Уже сейчас в портфеле российских атомщиков зарубежные заказы на строительство 36 энергоблоков АЭС в двенадцати странах мира. Это 70 процентов от всего мирового рынка зарубежного строительства атомных электростанций. Как правило, в каждом таком проекте заключаются долгосрочные контракты на гарантированное обеспечение новых АЭС ядерным топливом. А это, в свою очередь, обязывает страну-поставщика иметь достаточное количество урановых ресурсов, чтобы топливо бесперебойно производилось и поставлялось - с момента первой загрузки до вывода энергоблока из эксплуатации. Заметим, что для новых реакторов российской конструкции жизненный цикл составляет 60 и более лет.
Из этого с неизбежностью следует вывод: обеспеченность урановым сырьем сегодня и в перспективе чрезвычайно важна. В период до 2030 года уже действующие обязательства и запускаемые проекты "Росатома" примерно на 70-75 процентов обеспечены собственным сырьем с низкой себестоимостью. Это добыча урана в России, добыча на зарубежных активах "Росатома" и запас вторичных источников. А еще на 25-30 процентов требуются иные поступления: ввоз зарубежного сырья, включая "богатый" ОГФУ, расширение проектов с высокой себестоимостью добычи, регенерированное сырье.
Если речь вести о природном уране, то на долю России приходится 8 процентов его мировых запасов (четвертое место в мире), но лишь 2 процента с низкой себестоимостью добычи. В отличие от Казахстана (31 процент), Канады (15), Бразилии, Китая и ЮАР (по 11 процентов) России тут не подфартило. Но мы, что называется, не обиде и берем другим: российские ученые, конструкторы, инженеры разработали и отшлифовали самую эффективную технологию обогащения урана, довели до совершенных кондиций необходимое для этого оборудование.
Совокупные возможности созданных в нашей стране разделительных производств (то есть мощностей по обогащению) составляют около 40 процентов от общемировых. Поставки урановой продукции из России идут в 16 стран, не считая предприятий российского ядерного топливного цикла.
Российский метод обогащения урана на газовых центрифугах непрерывно совершенствуется и дает фору конкурентам. Здесь тот самый случай, когда основной доход приносит не продажа сырья, а высокие технологии. "Соло на центрифуге", как уже рассказывала "РГ", наши атомщики научились исполнять лучше других. А если так, зачем уступать рынок?
Важно и другое. "Росатом" развивает и активно внедряет технологии, которые ориентированы на максимальное использование потенциала ранее добытых природных ресурсов - без увеличения объема разработки месторождений. Как минимум, это свидетельствует об ответственной экологической политике. А если учесть, что последние семь лет (с 2014 года) при ценах на природный уран менее 80 долларов за килограмм его мировые запасы с низкой себестоимостью убывают со скоростью 55 тысяч тонн в год, накопленные запасы ОГФУ и вторичное сырье из других переделов становятся все более востребованным продуктом.
А в том, что касается организации производственного процесса, утверждают на предприятиях Топливной компании ТВЭЛ, нет принципиальной разницы, с каким сырьем работать - технологии переработки сырьевого ГФУ, то есть полученного из природного урана, и складированного ОГФУ идентичны.
- Более того, перерабатывать (доизвлекать или дообогащать) первые хвосты от диффуззии, так называемые "богатые" хвосты, значительно дешевле, чем добывать урановую руду, затем ее сублимировать, - уверяют на Зеленогорском ЭХЗ. - И с экологической точки зрения это гораздо лучше: на поверхность земли не выводятся дополнительные объемы урана, который в дальнейшем также превратиться в хвосты и потребует защитных мер.
При этом "Росатом", который позиционируется как глобальная технологичная компания, на практике демонстрирует современный и ответственный подход в обращении с ресурсами и активно продвигает технологии рециклирования ядерных материалов. Более того - становится лидером в разработке таких решений, которые позволяют повторно использовать продукты технологических переделов.
Ситуация с ОГФУ наиболее показательна, но есть и примеры другого порядка, прямо связанные с замыканием ядерного топливного цикла.
Взгляд со стороны
Валерий Меньщиков, член Совета Центра экологической политики России (ЦЭПР) и Общественного совета "Росатома":
На заседании Общественного совета "Росатома", где обсуждалась тема ОГФУ и причины ввоза его из-за границы, глава корпорации Алексей Лихачев напомнил, что мы уже встроены в международный рынок. При выполнении всех имеющихся заказов за рубежом мы будем испытывать большой топливный дефицит. Поэтому, запасая сейчас обедненный гексафторид урана, мы обеспечиваем себя сырьем под программы и контракты за горизонтом 2050 года. Какая-то часть, я думаю, пойдет на создание МОКС-топлива. Уже сейчас обедненный гексафторид урана может использоваться при фабрикации МОКС-топлива. Пока эти объемы незначительные, но со временем, конечно, возрастут. Большой плюс и в том, что на этом направлении мы имеем разработки мирового уровня. Это научно-производственное достижение, которым можно гордиться. В будущем же ОГФУ скорее будет необходим при неизбежном истощении наших природных запасов урана.
Не будем сбрасывать со счетов и сложности с закупками урана на международном рынке - притом что его доступные запасы неизбежно сокращаются. Занимаясь сегодня ОГФУ, мы создаем на будущее подушку безопасности для выполнения контрактных обязательств по поставкам топлива для АЭС по нашим проектам за рубежом.
Алексей Екидин, ведущий научный сотрудник радиационной лаборатории Института промышленной экологии Уральского отделения РАН:
Двухкомпонентная атомная энергетика решает проблему исчерпаемости запасов урана-238. Ни один другой исчерпаемый ресурс на нашей планете в таком объеме не представлен - ни уголь, ни нефть, ни газ, ни уран-235. Пожалуй, лишь торий может превосходить по объему уран-238, но и этот ресурс реализуем только в двухкомпонентной схеме, где должен присутствовать реактор на быстрых нейтронах. Запуск в серию таких реакторов параллельно решает задачу утилизации накопленных запасов обедненного гексафторида урана. Некоторые "зеленые" склонны называть это угрозой, хотя на самом деле это реальный и прагматичный путь увеличения энергоресурсов.
Двухкомпонентная схема - большой козырь "Росатома" в настоящий момент, никто иной в мире не может продемонстрировать коммерческое применение данных технологий. Попытки в этом направлении предпринимали и французы, и японцы, но никаких прорывов, сопоставимых с нашими БН-600 и БН-800, стабильно работающими на Белоярской АЭС, там не случилось. А два наших энергоблока на быстрых нейтронах - зримое подтверждение того, что коммерческое использование таких технологий возможно.
Ассоциация парков выпустила фильм об управления общественными пространствами в условиях коронавируса
Некоммерческая корпоративная организация «Ассоциация по развитию городских парков и общественных пространств» при поддержке Минстроя России выпустила фильм «Парки после коронавируса: новые реалии управления общественными пространствами».
В марте 2020 года тысячи общественных пространств по всему миру стали закрываться из-за всплеска новой коронавирусной инфекции. Сейчас ситуация медленно, но исправляется — парки снова открываются для посещения, мир привыкает к новой реальности и к требованиям, которые накладывает эпидемиологическая ситуация. С 1 июня в Москве открылось большинство парков, хоть и с ограничениями, рекомендованными Роспотребнадзором.
В ходе проекта эксперты и участники парковой индустрии со всего мира — России, Беларуси, Великобритании, Швейцарии, Испании, Новой Зеландии, Южной Африки — рассказали о том, что происходит с парками сейчас, какие меры профилактики коронавируса применяются, как поменялось отношение людей к природе и общественным пространствам, в каком направлении отрасль будет развиваться в ближайшее время и что будет с ее финансированием.
«По мере ослабления режима самоизоляции люди начали уделять все больше внимания городской среде, в которой они живут. Жители городов как никогда почувствовали важность преобразований, проводимого благоустройства, пользуются каждой возможностью провести время вне дома. Городская среда стала действительно социальным проектом, и этот фильм — первый шаг к пониманию перемен, которые произошли в общественном сознании», — говорит заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Максим Егоров.
Фильм будет интересен специалистам, которые задействованы в управлении частными и государственными общественными пространствами.
Членами НКО «Ассоциация парков» являются более 200 парков, общественных пространств, городских администраций и отраслевых организаций. Ассоциация парков — официальный представитель Российской Федерации в международной организации World Urban Parks.
![Главное](/images/star.png)
Даёшь золотую реформу!
Всеволод Большаков о том, что мешает населению РФ хранить сбережения в золоте
Андрей Фефелов
"ЗАВТРА". Всеволод Юрьевич, сейчас доллар, да и все валюты, не говоря уже про виртуальные деньги, выглядят сомнительно, поэтому золото выходит на первый план. Вокруг золота много конспирологии. Например, когда не так давно прошла информация об огромной партии золота (чуть ли не пять тонн), ушедшей от нас в Англию, сразу раздались голоса, что Россия — криптоколония Великобритании. А что это было на самом деле?
Всеволод БОЛЬШАКОВ, эксперт в сфере оборота драгоценных металлов. Это была вполне официальная корпоративная сделка: Банк «Открытие» продал принадлежавшее ему золото за рубеж. Обыкновенная история, а вовсе не то, что утверждалось во «вбросах», в очередной раз направленных на дискредитацию власти. В данном случае никакого криминала, насколько я знаю, не было.
"ЗАВТРА". То есть столь крупные сделки заключаются регулярно?
Всеволод БОЛЬШАКОВ. Чтобы оценить, насколько масштабна эта сделка, надо учитывать, что золотая часть наших золотовалютных резервов на 1 января 2020 года составляла 2271 тонну. Кстати, максимума мы достигали при Сталине, в 1941 году, — 2800 тонн. К сожалению, до 2014 года объём золота в наших резервах был минимальным — всё реализовывалось за рубеж. Но за последние пять-шесть лет ситуация изменилась: Центробанк и Министерство финансов закупают золото очень активно. Естественно, это связано с изменением международной обстановки и, как следствие, нашего внешнеполитического курса. Поэтому продажу пяти тонн можно посчитать, конечно, крупной сделкой, но далеко не сенсацией для нашего рынка. Тем более что продавал золото не Центральный Банк, а частный, к тому же санированный.
А из Центрального Банка, насколько я знаю, никаких крупных продаж золота государство не осуществляло.
"ЗАВТРА". А какова общая картина динамики наших золотых запасов со времён Российской империи?
Всеволод БОЛЬШАКОВ. В 1914 году Россия, наряду с США и Францией, входила в тройку стран с наибольшим объёмом золота — у нас было 1312 тонн. К 1927 году запас золота упал на 150 тонн. С приходом Сталина к власти объёмы золота в СССР сильно выросли, цифру я только что называл. После развала СССР накопление пришлось начинать практически с нуля, так как страна унаследовала всего 290 тонн.
В начале 2000-х ситуация стала ощутимо меняться к лучшему. В 2007-м у нас уже была 401 тонна, в 2010-м — 650 тонн, в 2014-м — 1035. В 2017 году в наших резервах оказалось 1616 тонн золота, а сейчас уже 2271 тонна. Есть чёткая линия на избавление от ценных бумаг США путём создания резервов в золоте, что не может не радовать.
"ЗАВТРА". А в плане добычи золота каков прирост?
Всеволод БОЛЬШАКОВ. Ежегодный рост в диапазоне 10—12%, иногда и до 15% доходит. В 2019 году из добытого сырья получили 286,5 тонн золота. Годом ранее было 250—260 тонн.
"ЗАВТРА". Что представляет собой технологический цикле золотодобычи?
Всеволод БОЛЬШАКОВ. Золото добывается двумя основными способами. Рассыпное золото (песок) моют драгами. В их желобах с помощью брандспойтов песок размывается, золотые крупицы оседают. Коренное золото добывается так: сначала взрывают, снимают так называемую вскрышу — пустую породу, потом сырьё откапывают экскаваторами и отвозят в самосвалах на обогатительную фабрику. Там его дробят, подвергают флотации и так далее. Получается концентрат — золото 700-й — 800-й пробы. (На каждом месторождении — разные показатели из-за разницы в химическом составе, естественно.) После чего концентрат отправляется на аффинажный завод, где производится очистка его от примесей. И в итоге производятся слитки либо гранулы. Если речь идёт о металлах платиновой группы, то они иногда и в виде порошка идут.
"ЗАВТРА". При этом на слитках стоит маркировка, а на шариках — нет.
Всеволод БОЛЬШАКОВ. Да, поскольку мы не можем апробировать каждый шарик, они упаковываются в специальную тару — пронумерованные пластиковые банки, стянутые хомутами. Банки эти заклеиваются плёнкой, которую невозможно оторвать и снова приклеить.
На каждый слиток выдаётся сертификат, на партию слитков или партию банок выдаётся ещё и паспорт. Поэтому происхождение драгметалла всегда можно отследить. И аффинажный завод, конечно, сохраняет информацию о том, из какой партии сырья какое золото изготовлено.
"ЗАВТРА". Получается, изначально этим золотом владеют золотодобывающие компании. А что происходит дальше?
Всеволод БОЛЬШАКОВ. Как правило, все добывающие предприятия, особенно малого и среднего сегмента, закредитованы. То есть им уже в январе-феврале всегда требуются деньги на закупку техники и ГСМ. Банк, выдавая кредиты с дисконтом, откупает у них произведённое сырьё. Поэтому не всё так уж сказочно хорошо для них получается.
"ЗАВТРА". В итоге банки забирают слитки?
Всеволод БОЛЬШАКОВ. Да. Кстати, чуть подробнее о слитках. Они бывают двух типов: мерные и стандартные. У стандартных вес от 11,5 до 12,5 килограмм. А мерные имеют конкретный вес — от килограмма и ниже, вплоть до грамма. Полученные слитки банки могут продать Центробанку или экспортировать.
"ЗАВТРА". Может ли Центробанк напрямую покупать золото у производителя, или всё делается через другие банки?
Всеволод БОЛЬШАКОВ. Центробанк покупает у банков. Я не слышал о сделках между ним и добывающими компаниями.
"ЗАВТРА". Почему этого не происходит?
Всеволод БОЛЬШАКОВ. Это вопрос к Центральному банку Российской Федерации.
"ЗАВТРА". Столько золота добывается в стране!
Всеволод БОЛЬШАКОВ. Вы знаете, всё дело в том, что золота всегда мало. Это товар, который абсолютно ликвиден, то есть его всегда можно продать. И в зависимости от рынка, на котором присутствуют компании, продать можно почти любой объём.
"ЗАВТРА". А сколько тонн закупает Центробанк ежегодно? Или каждый год по-разному?
Всеволод БОЛЬШАКОВ. На 1 января 2018 года в Центробанке было 1838 тонн, а на 1 января следующего года — 2113 тонн. Значит, за 2018 год закуплено 275 тонн.
"ЗАВТРА". А сколько золота идёт в нашу ювелирную промышленность?
Всеволод БОЛЬШАКОВ. Туда обычно идёт золото со вторичного рынка, то есть лом технических и ювелирных изделий, которые вышли из употребления или не были реализованы. Этот рынок тоже довольно большой, до 35 тонн ежегодно.
Но с недавних пор ювелирные предприятия всё больше стали покупать золото на первичном рынке, в виде слитков у банков. До этого банки могли лишь желать, чтобы у них приобретали золото наши предприятия, но те, как правило, стремились к драгметаллам не банковского происхождения, а с вторичного рынка.
И здесь мы подходим к самому важному… Дело в том, что отрасль, связанная с золотом, содержит в себе много подотраслей. Помимо ювелирной части, это — электротехника, химическая и оборонная промышленность, космос, приборостроение — всё, что угодно. Все эти отрасли регулируются своими подзаконными актами, у каждой есть курирующие подразделения в правительстве: Минпромторг, Минфин и так далее. В результате имеет место неразбериха, особенно в части налогообложения. Так, золото может быть реализовано на внутреннем рынке с НДС, без НДС и по ставке НДС 0%…
"ЗАВТРА". Поясните, пожалуйста, что это означает?
Всеволод БОЛЬШАКОВ. Попробую кратко. Небольшой ювелирный завод, как правило, находится на упрощённой системе налогообложения (УСН) и имеет право покупать золото и реализовывать изделия из него без НДС в объёме до 150 миллионов рублей в год. Крупное предприятие реализует свои изделия с учётом НДС. Но! Если изделия реализуются за пределами МКАД, они могут идти без НДС. И здесь, естественно, у бизнесмена возникает «матрица возможностей», где он выбирает оптимальный вариант.
Дело в том, что с технической точки зрения процесс производства ювелирного изделия и на большом предприятии, и на малом очень похож. И себестоимость производимых изделий была бы примерно одинакова, если бы не стоимость сырья. Если она отличается на 18—20%, то большое предприятие, которое обременено повышенными налоговыми сборами, кредитами, необходимостью платить высокую заработную плату, становится неконкурентоспособным по сравнению с малым. А если ещё малые предприятия объединяются в неформальный холдинг, то в этих условиях вести честное дело крайне затруднительно, а иногда и вовсе невозможно. И бизнесмены начинали проворачивать теневые схемы, связываться с сомнительными посредниками. А, следовательно, в бюджет налоги не поступали. Это продолжалось очень долго, пока Федеральная налоговая служба не взялась за этот вопрос.
Рубежными тут стали 2015 и 2016 годы, когда заместитель руководителя ФНС Даниил Егоров взялся «отбеливать» отрасль. Очень многое ему удалось изменить, особенно в части увеличения поступлений в бюджет. Но объём производимых изделий так или иначе сократился. И, увы, нелегальные схемы с рынка золота до конца не ушли, продолжают жить «в тени».
"ЗАВТРА". Хотя, казалось бы, если уравнены возможности, то эти схемы должны были исчезнуть?
Всеволод БОЛЬШАКОВ. Нет. Условия предприятиям не уравняли.
Увеличился контроль, количество выездных налоговых проверок. Многие предприятия стали жертвами этого процесса — приказали долго жить. Может быть, и не стоило так уж нажимать, на мой взгляд. Осуществляя давление в одном направлении, надо было предоставить предприятиям дорожную карту, как они должны жить по-другому. Этого сделано не было, цивилизованный рынок не был сформирован — в том, разумеется, виде, в котором мы в идеале его себе представляем.
А сейчас, в связи с закрытием ювелирных магазинов, с кризисом вообще, вопрос выживания предприятий отрасли стал ещё острее. По сути, ювелирное производство у нас сократилось в разы. Точные цифры, думаю, мы сможем назвать только к первому полугодию следующего года.
Полагаю, с точки зрения правительства было бы правильным уравнять условия для покупки сырья. Необходимо отменить НДС на сырьё, то есть на слитки, но оставить его на ювелирные изделия. То есть налог уплачивался бы с объёма реализуемых товаров — с выручки. Это послужило бы толчком для развития внутреннего рынка и пресекло бы на корню саму экономическую целесообразность теневых схем.
Тем более что сейчас все изделия продаются с помощью кассового аппарата: выбивается чек — и налоговая всё тут же видит. Продавать золото за наличные в обход налоговой вряд ли кто-то будет при таком порядке.
"ЗАВТРА". А зачем вообще эта сложность с разными ставками НДС была введена? Или так исторически сложилось?
Всеволод БОЛЬШАКОВ. Да. 26 марта 1998 года был принят Федеральный закон (№ 41-ФЗ) «О драгоценных металлах и драгоценных камнях». И были приняты поправки в Налоговый кодекс. По сути, уже под конец ельцинской эпохи нам подсунули эти правила игры.
"ЗАВТРА". Это коррупционеры постарались?
Всеволод БОЛЬШАКОВ. Думаю, коррупционерам такое не по плечу, не их уровень.
"ЗАВТРА". Тогда это связано с внешними игроками?
Всеволод БОЛЬШАКОВ. Да. Внешний заказчик этим решил для себя ряд проблем. Первое: внутреннего рынка золота в России нет, поэтому его продают за рубеж, этим самым внешним потребителям. Вторая: цены формируются на Лондонской бирже — так называемый лондонский фиксинг; то есть Запад покупает по тем ценам, которые ему удобны. Третья: разница в режимах налогообложения для промышленных предприятий подпитывает коррупцию, и предприниматели перестают думать о стратегической перспективе. Они держат фигу в кармане и в случае чего готовы тут же сбежать за рубеж. Деньги их, соответственно, хранятся за рубежом.
Таким образом, в этой модели для западных ювелирных и золотопромышленных компаний исключается любая конкуренция на их рынке: ни одно российское ювелирное предприятие не будет конкурировать ни с итальянской «Булгари», ни со швейцарской «Шопар», ни с другими брендами. То есть они себя обезопасили со всех сторон в конце 90-х, разрешив целый пул задач: конкуренции нет, металл у них, ценообразование — в их руках, деньги тоже сбегаются к ним. Замечательно!
"ЗАВТРА". Что нужно сделать, чтобы исправить ситуацию? В первую очередь, налоговое законодательство?
Всеволод БОЛЬШАКОВ. Да. Но не только. Потому что в том же Федеральном законе 1998 года прописано, что при осуществлении сделок ценообразование основывается на котировках, которые формируются на международных рынках. То есть на московской бирже мы не имеем никакого московского фиксинга.
Потом, если мы экспортируем золото, мы не платим НДС, не платим таможенные пошлины. Но если мы вдруг захотим приобрести золото из африканской страны, расположенной южнее Сахары, мы обязаны уплатить НДС и пошлину. Таким образом, НДС у нас 20%, пошлина — тоже сопоставимая с этой цифра. Нерентабельно совершенно!
"ЗАВТРА". Получается, завозить сюда золото невыгодно, а зато продавать — легко и хорошо. И внутренний рынок золота тоже ограничен налогом на добавленную стоимость. Грубо говоря, если я или вы захотели бы прикупить себе золотишко, то столкнулись бы с НДС.
Всеволод БОЛЬШАКОВ. Да, мы можем сейчас приобретать золото в банковских организациях по цене без НДС. Но если мы захотим, чтобы это золото покинуло хранилище банка и оказалось — физически — у нас на руках, мы должны будем уплатить НДС.
"ЗАВТРА". То есть у себя в шкафу увидеть слиток, полученный без НДС, я не смогу. Он обойдётся гораздо дороже.
Всеволод БОЛЬШАКОВ. Да. И уплатите вы не только НДС, но и комиссию банка. В Сбербанке, например, это будет варьироваться в зависимости от размера слитка, то есть чем вес больше, тем цена ниже. В среднем это будет плюс 30% по отношению к цене на Лондонской бирже. А если вы захотите продать этот «домашний» слиток обратно банку, то банки будут упираться до последнего. Они не хотят покупать эти слитки обратно. Но даже если сможете настоять на своём, они его купят без НДС. Потому что вы физлицо. Естественно, потерять на одной сделке 30% — это слишком.
"ЗАВТРА". А как надо?
Всеволод БОЛЬШАКОВ. Надо отменить НДС на аффинированный металл, по сути являющийся сырьём. Ведь почему НДС появляется? Мы из сырья производим изделие, у нас появляется прибавочная стоимость, и эта разница облагается налогом. Логично? Да. Но когда банки приобретают аффинированные слитки, они у них остаются в неизменном виде: в них не сверлят дырок, не перекрашивают и так далее. Почему в этом случае возникает добавленная стоимость? Где она? Нелогично.
Несколько лет назад в Россию приезжали представители Всемирного совета по золоту (World Gold Council). Это консорциум добывающих предприятий, аффинажных заводов, банков, страховых структур — всех имеющих вес на мировой арене игроков, связанных с золотом. Представители этого совета подготовили доклад для наших Минфина и ЦБ с вполне разумным предложением отменить НДС на золото. Я был, честно говоря, очень удивлён их инициативе. Что им за дело до наших нужд, казалось бы? Были подготовлены проекты закона. Я тогда писал к ним поправки, пытался согласовать их как формально, так и неформально с представителями Минфина и налоговиками. Там люди разумные, и со мной, в принципе, были согласны. Но воз и ныне там.
Конечно, в предложениях Всемирного совета по золоту крылось некоторое лукавство, так как в них речь шла об отмене НДС только для физических лиц. Тогда как для нужд нашей страны надо бы внести правки и в статьи Налогового кодекса, регламентирующие работу предприятий на УСН.
Я настаиваю на том, что вместе с отменой НДС нужно отменить и упрощённую систему налогообложения для изделий из драгметаллов. Во-первых, это предмет роскоши. Во-вторых, оставляя два налоговых режимов, уравнять ювелирные предприятия между собой не получилось бы. В-третьих, если бы отменили НДС на слитки, а оставили «упрощёнку», то металл, который физлица (а значит, и все остальные) могли бы покупать, через цепь «однодневок» появился бы уже с НДС и в обороте ювелирных изделий.
Андрей ФЕФЕЛОВ. То есть нельзя тут отменять, а вот здесь оставлять лазейки!
Всеволод БОЛЬШАКОВ. Вопрос этот по-прежнему актуальный, требующий должного решения. Если бы законопроект приняли, наш рынок получил бы колоссальный толчок к развитию. Полагаю, объём продаж на внутреннем российском рынке увеличился бы с двух тонн ежегодно до пятидесяти! Замечу, что в Китае после проведения аналогичной реформы внутренняя торговля золотом подскочила до 300 тонн. В США — до 100 тонн, в Германии — примерно до 120.
Ведь это, по сути, позволило бы нашим гражданам капитализировать и сохранять заработанное. Стоимость золота не меняется столетиями, оно сохраняет свою ценность. Кто-то говорит, конечно: а что, мол, с ним делать? Металл — его не съешь, он не греет. Да, это так. Но на протяжении тысячелетий он неслучайно остаётся сакральным ресурсом. И в наши дни человек, откладывая себе на пенсию, может прекрасно его хранить и быть уверенным в завтрашнем дне.
И, конечно, это послужило бы инструментом дедолларизации. Зачем нам покупать доллары, финансируя нашего геополитического конкурента, когда мы могли бы оставить эти деньги у себя в стране?
"ЗАВТРА". Такие предложения даже из недр Сбербанка поступали, но они тоже не имели продолжения.
Но если обобщать, то получается, что наша законодательная база способствуют вывозу золота из России, и тому, чтобы добываемое у нас золото не оседало внутри страны у частных лиц. К тому же у России есть проблемы и с закупкой золота из других стран.
Всеволод БОЛЬШАКОВ. Это невыгодно, потому что мы должны будем платить НДС и ввозную пошлину. Хотя эти страны, безусловно, выстроились бы в очередь, желая продать золото нам. У наших добывающих компаний может быть своё мнение на сей счёт, но, на мой взгляд, этот поток золота не составил бы им конкуренцию. Потому что рынок огромен. И правительство, и частные компании покупают… Это золото можно было бы здесь аффинировать и продавать дальше. Почему нет?
"ЗАВТРА". То есть назрела «золотая реформа».
Всеволод БОЛЬШАКОВ. Да, назрела. Я считаю преступным её откладывать. Особенно в условиях, когда экономики стран летят в тартарары. Для широких слоёв населения нужен какой-то якорь, нужно за что-то надёжное зацепиться. Мы не можем сейчас исключить вероятности, что доллар будет девальвирован, рубль будет девальвирован. Мы не понимаем пока, во что выльется глобальный кризис. Ясно одно: надёжнее всего на пенсию сохранять средства в золоте, конечно.
"ЗАВТРА". Что можно ждать в этой связи от нового российского правительства, на ваш взгляд? Михаил Мишустин — налоговик, который напрямую должен быть погружён в эту проблематику.
Всеволод БОЛЬШАКОВ. Я уверен, что он знает об этой проблеме. Как и нынешний глава ФНС Даниил Егоров, который непосредственно занимался этим вопросом.
"ЗАВТРА". Поэтому жители России, которые понимают всю остроту нынешней ситуации, ждут этих мер теперь уже от самых высших российских инстанций. «Золотая реформа», продуманная Михаилом Мишустиным, может стать ярким, насущно необходимым решением.
Всеволод БОЛЬШАКОВ. Конечно. Ведь золото является универсальным финансовым инструментом, который в эпоху нестабильности мог бы поддержать и экономику страны, и граждан.
"ЗАВТРА". А чем российское золото отличается от золота других стран?
Всеволод БОЛЬШАКОВ. Существует международная система стандарта «Гуд деливери». Несколько наших предприятий соответствую этим стандартам, их золото отличного качества, оно может быть продано на международном рынке. А вот, например, подавляющее большинство аффинажных заводов в Африке не имеют такого статуса, и вообще их деятельность крайне туманна. Ясно лишь, что золото там добывается варварским способом с использованием рабского труда, в том числе детского. Поэтому золото из этих стран, как правило, оседает на местах, либо его продают через ЮАР на Ближний Восток, в Объединённые Арабские Эмираты, Турцию. И оно, надо сказать, продаётся с дисконтом, то есть стоит дешевле.
У российских предприятий очень хорошая технологическая база. Можно особо отметить Красноярский, Приокский, Екатеринбургский заводы. Кроме золота и серебра, многие предприятия работают также с платиной и платиноидами (палладием, родием, иридием и так далее), хотя это гораздо сложнее технологически. Более того, эти же заводы производят и специальную промышленную продукцию. Это и каталитические сетки для азотной промышленности, это и так называемые бушинги — проставки-«лоханки» из платиново-родиевого сплава, в дне которых сверлят тысячи миниатюрных фильерных отверстий. В них заливается расплавленное стекло, которое потом снизу вытекает и наматывается на барабан. И мы продаём это, кстати, в Китай и в Германию.
Наша ювелирная промышленность выпускает отличную конкурентоспособную продукцию. Ювелирный рынок давал рост по 20—30% в год на протяжении многих лет. И, вообще, у нас очень хорошие специалисты — дизайнеры, мастера, на ювелирных предприятиях используются новейшие станки. Уверен, что мы могли бы спокойно выйти на внешние рынки и там быть лучше всех!
Банк БРИКС предоставил ЮАР заем для борьбы с коронавирусом
Новый банк развития (НБР) БРИКС решил предоставить Южно-Африканской Республике заем в размере 1 миллиарда долларов на борьбу с распространением коронавируса нового типа, сообщается в релизе организации.
В конце мая замглавы МИД РФ Сергей Рябков заявил, что Банк развития БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай, ЮАР) готовит кредитные линии для покрытия затрат на борьбу с COVID-19 в странах "пятерки".
"Совет директоров Нового банка развития (НБР) 19 июня 2020 года одобрил предоставление правительству Южно-Африканской Республики займа на сумму в 1 миллиард долларов в рамках программы экстренной помощи в связи с COVID-19", - говорится в заявлении.
Вице-президент банка Чжу Сянь отметил, что средства были предоставлены "в ответ на просьбу и неотложные финансовые потребности правительства ЮАР".
"Помощь банка поможет удовлетворить неотложные потребности ЮАР в сфере здравоохранения, преодолеть пандемию и смягчить социально-экономические последствия для наиболее уязвимых групп населения", - приводятся в заявлении слова вице-президента.
Заем стал третьим подобным в этом году, уточняется в заявлении.
По последним данным, в ЮАР выявлено 87 715 случаев заражения новым коронавирусом. Скончался 1831 заболевший, вылечились 47 825 человек.
Новый банк развития учрежден странами БРИКС на основе межправительственного соглашения, подписанного в ходе VI Саммита БРИКС в Форталезе в июле 2014 года. Цель деятельности банка - финансирование инфраструктурных проектов и проектов устойчивого развития в государствах БРИКС и развивающихся странах. Общие активы под управлением банка составляют 100 миллиардов долларов.
Норникель направил 5 млрд руб. на работы по ликвидации ЧС в Норильске
Норникель профинансировал работы по ликвидации ЧС в Норильске 5 млрд руб. Об этом заявил президент компании Владимир Потанин на совещании с президентом РФ Владимиром Путиным.
"Ни одного бюджетного рубля потрачено не будет", - сказал В.Потанин.
Напомним, 29 мая 2020 года на ТЭЦ-3 Норильска (район Кайеркан) произошёл инцидент: из-за внезапного проседания опор получил повреждения резервуар хранения дизельного топлива, в результате произошла утечка топлива.
ПАО ГМК "Норильский никель" (ИНН 8401005730) представляет собой крупнейшую в России диверсифицированную горно-металлургическую компанию, является крупнейшим в мире производителем никеля и палладия и одним из крупнейших в мире производителей платины, родия, меди и кобальта. Помимо этого, компания выпускает большое количество сопутствующих металлов, включая золото, серебро, теллур, селен, иридий и рутений. Производственные подразделения группы ГМК "Норильский никель" расположены в Норильском промышленном районе и на Кольском полуострове, а также в Финляндии, США, Австралии, Ботсване и ЮАР.
Чистая прибыль Норникеля по МСФО за 2019 год выросла на 95% до $5.966 млрд с $3.059 млрд годом ранее. Консолидированная выручка увеличилась на 16%, составив $13.6 млрд. Показатель EBITDA увеличился на 27% до $7.9 млрд.
ПОГЛОЩЕНИЯ СТАРТАПОВ ПОПАДУТ В ПОЛЕ ЗРЕНИЯ ФАС
Об этом сообщил замглавы ФАС России Андрей Цыганов по итогам двухдневной сессии Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) по конгломератным эффектам слияний и стартапам
«Комитет по конкуренции ОЭСР постоянно обращается к теме слияний и поглощений на своих заседаниях. Так, в 2019 году состоялись круглые столы по вертикальным слияниям в технологических отраслях и телекоммуникационном секторе, по контролю экономической концентрации на динамических рынках (в рамках Глобального форума ОЭСР по конкуренции с участием представителей более 100 конкурентных ведомств и международных организаций). Открытый день конкуренции ОЭСР также был посвящен теме слияний и цифровых технологий. В мае 2020 года на специальном вебинаре профильного комитета ОЭСР обсуждался контроль слияний во время COVID-19. На июньском заседании Комитета эксперты рассмотрели влияние конгломератных сделок на конкуренцию, так называемые «убийственные» поглощения, новые инструменты антимонопольных ведомств в условиях цифровизации и глобализации», - рассказал про работу Комитета Андрей Цыганов.
Докладчики сессии отметили возможные негативные эффекты конгломератных слияний. Так, участие транснациональных корпораций в слияниях, поглощениях или других формах приобретения контроля может усилить их рыночную власть, а также иметь прямые или косвенные последствия для компаний из неродственных отраслей, включая устранение потенциальных конкурентов, в том числе за пределами географических границ рынка.
Вместе с тем во многих случаях конгломератные слияния и поглощения имеют несомненный позитивный эффект в области технологий, инноваций и расширения границ рынков. Поэтому при рассмотрении таких сделок требуется сбор больших объемов информации не только от участников сделки, но и от третьих лиц (в том числе потребителей и отраслевых экспертов), глубокий анализ последствий, основанный на применении разнообразных «теорий вреда» и сопоставлении положительных и отрицательных эффектов слияний.
Помимо традиционных негативных эффектов конгломератных слияний, участники дискуссии отмечали ряд современных особенностей: роль «перекрестного субсидирования» одних частей конгломерата за счет других (более прибыльных или генерирующих постоянный финансовый поток), растущая роль банков в формировании конгломератных экосистем, обладание большими данными, в том числе персональными данными потребителей, как стимул для слияния разнопрофильных компаний.
Говоря об адаптации контроля за экономической концентрацией к новым реалиям, участники сессии обратили внимание на роль стартапов в изменении архитектуры рынков. По мнению специалистов, стартапы предлагают инновационные разработки и могут в краткосрочной перспективе менять конъюктуру рынков, что является серьезным вызовом для крупных игроков.
Одно из решений проблемы для крупного бизнеса – поглощение стартапов с целью прекращения их деятельности или встраивания новых компаний в свои цепочки добавленной стоимости. Подобные практики чаще всего наблюдаются в таких секторах экономики, как информационные технологии, фармацевтика, биоинженерия и агротехнологии. Участники круглого стола отметили, что история большинства современных крупнейших компаний в этих сферах представляет собой непрерывный процесс поглощений менее крупных участников рынка. Антиконкурентная природа подобных сделок очевидна: они тормозят инновационное развитие отраслей, усиливают позиции доминирующих компаний, увеличивают экономическую концентрацию на соответствующем рынке и затрудняют вход новых независимых игроков, в том числе на смежные рынки.
Вместе с этим эксперты признали, что такие сделки часто не попадают в поле зрения антимонопольных органов, поскольку не соответствуют пороговым критериям осуществления государственного контроля за экономической концентрацией. Одним из выводов сессии стал тезис о необходимости изменения подходов к рассмотрению подобных сделок как с точки зрения совершенствования правовых норм, так и с точки зрения правоприменения.
Как представители конкурентных ведомств, так и эксперты подчеркивали особую роль и значительную сложность экономического анализа подобных сделок, необходимость взвешенного подхода к решениям, который позволит избежать «замораживания» инвестиционной активности и процессов инноваций.
Важно и то, что в ряде юрисдикций уже разрабатываются и применяются современные инструменты анализа, основанные на использовании больших данных и искусственного интеллекта, проводится пост-анализ ранее совершенных сделок с целью оценки неявных и позитивных последствий и выработки эффективных подходов.
«Недопущение повышения концентрации рынков и стимулирование их инновационного развития через отслеживание и блокирование «убийственных» поглощений, а также выставление эффективных требований и условий является важнейшей задачей любого конкурентного ведомства», - прокомментировал результаты сессии ОЭСР замглавы ФАС России, уточнив, что к настоящему моменту подготовлен комплексный проект поправок в российское антимонопольное законодательство, так называемый ,,пятый антимонопольный пакет“. Он в значительной мере посвящен внедрению в антимонопольное законодательство инструментов и механизмов тонкого и эффективного регулирования высокотехнологичных цифровых рынков.
«Два дня интереснейшей дискуссии на площадке ОЭСР еще раз убедительно продемонстрировали важность модернизации российского законодательства о конкуренции. Принятие ,,пятого антимонопольного пакета“ позволит ФАС России усовершенствовать свою правоприменительную практику и аналитическую работу при осуществлении контроля за экономической концентрацией. Поправки позволят ввести в поле антимонопольного контроля сделки, очень значимые с точки зрения развития конкуренции, в том числе и по поглощению стартапов крупными корпорациями», - пояснил Андрей Цыганов.
Участие в работе сессий приняли представители Секретариата и профильных комитетов ОЭСР, конкурентных ведомств Бельгии, Бразилии, Великобритании, Германии, Египта, ЕС, Израиля, Испании, Колумбии, Кореи, Мексики, Норвегии, США, Турции, Франции, ЮАР, Японии, а также приглашенные эксперты. Россию представляли замглавы ФАС России Андрей Цыганов, замначальника Управления контроля промышленности ФАС России Дмитрий Чуклинов, а также член Ассоциации антимонопольных экспертов Евгений Хохлов.
![Главное](/images/star.png)
ВТБ: у рынка ценных бумаг большой потенциал для восстановления
У российского рынка ценных бумаг большой потенциал для восстановления. К такому выводу пришли участники четвертой онлайн-конференции для VIP-клиентов, на которой обсуждались актуальные темы по управлению активами и инвестированию средств.
По сообщению пресс-службы ВТБ, каждый подобный бизнес-диалог собирает около пяти тысяч VIP-клиентов, что позволяет существенно улучшать коммуникации в период ограниченного общения в офисах банка и представлять актуальные инвестиционные стратегии. В результате этого и запуска индивидуальной модели продаж инвестиционный портфель ВТБ Private Banking показал беспрецедентный рост за последние месяцы, вырос на треть и превысил 800 миллиардов рублей.
"Курс рубля восстановился на росте стоимости нефти и остается относительно стабильным. В базовом сценарии мы прогнозируем что среднегодовая цена нефти останется примерно на текущих уровнях – 41-42 доллара за баррель. Рынок стал более сбалансированным на фоне ожиданий восстановления экономик. По рублю мы прогнозируем среднегодовой курс в 71-72 рубля за доллар", - отметил управляющий директор по инвестиционному бизнесу ВТБ Private Banking Евгений Береснев.
По прогнозам экспертов ВТБ, индекс Мосбиржи по итогам года покажет рост. Российский рынок демонстрирует опережающую динамику в сравнении со многими развивающимися рынками, такими как Бразилия, Индия, Индонезия, Мексика, ЮАР. Прогнозируется, что российский рынок продолжит рост благодаря восстановлению цен на нефть, которое происходит быстрее, чем это прогнозировалось в марте. Этому также способствует то, что потребительский спрос восстанавливается достаточно быстрыми темпами. Китай уже практически вышел на уровни, которые были до пандемии. До конца года ожидается возвращение к балансу на рынке нефти.
"Это поддерживает котировки нефтяных компаний, однако эти бумаги не являются нашими фаворитами. Из данного сектора мы выделяем акции Лукойла и Татнефти. Они имеют минимальный долг и выплачивают практически 100% прибыли в виде дивидендов, что при цене на нефть в 45 долларов за баррель дает дивидендную доходность в районе 8% годовых", - сказал старший портфельный управляющий ВТБ Капитал Инвестиции Андрей Килин.
Участники онлайн-конференции отмечали, что реальный сектор в меньшей степени пострадал от пандемии, чем сектор услуг. Ожидается, что он также быстрее вернется в фазу роста. Поддержку строительному сектору будут оказывать низкие процентные ставки по ипотеке. Также оптимистично аналитики ВТБ смотрят на интернет-сектор, продовольственный ритейл, телекоммуникации. В целом по базовому сценарию ожидается, что снижение ВВП составит порядка 4% по итогам этого года, уже в будущем году прогнозируется рост порядка 3%.
Говоря о консервативных инструментах инвестиций, эксперты ВТБ отметили, что доходность по ОФЗ по коротким бумагам находятся в диапазоне 4,5% - 5,5% годовых в зависимости от срока погашения.
"Можно сказать, что рынок уже заложил снижение ключевой ставки до уровня 4,5%, рынок всегда старается действовать на опережение. То, что длинные бумаги предоставляют большую доходность примерно на 1%, также соответствует нормальной ситуации на рынке. Потенциал роста стоимости бумаг остается, особенно, если будет дальнейшее снижение ключевой ставки до 4%. Интереснее выглядят корпоративные бумаги хорошего качества (первый эшелон). Здесь еще можно найти бумаги с доходностью чуть выше 6% с погашением до 5-6 лет. Например, такие эмитенты, как Газпром, РЖД, МТС. Если смотреть на бумаги второго и третьего эшелона, нам больше всего нравятся бумаги из сектора девелопмента. Но при составлении такого портфеля следует внимательно отнестись к рискам при выборе бумаг", - отметил руководитель департамента инвестиционного консультирования ВТБ Капитал Инвестиции Евгений Коровин.
По словам Береснева, цель банка - предложить клиентам самые выгодные решения по инвестированию для сохранения и приумножения капиталов в текущей конъюнктуре рынка. "Не случайно, благодаря развитию таких услуг как "advisory", при которой Вы сами принимаете решение, опираясь на своевременную и комплексную аналитику нашего финансового советника, и "инвестиционный check-up", предполагающей полную экспертизу Вашего портфеля с привлечением ресурсов Группы ВТБ, наши клиенты смогли заработать на высокой волатильности рынков. Инвестиционные идеи, лежащие в основе данных продуктов, проходят тщательную селекцию и калибровку совместными силами команды Private Banking и ВТБ Капитала", - отметил Береснев.
Пресс-служба банка напоминает, что сейчас ВТБ активно развивает свою продуктовую линейку консервативных инструментов, выпуская инвестиционные облигации. Такие бумаги пользуются высоким спросом: продукт дает возможность получить повышенную в сравнении со ставками по депозитам обусловленную доходность, не рискуя при этом собственным капиталом. Погашение облигаций по истечении срока обращения происходит по номиналу. В прошлом году ВТБ разместил пять выпусков таких бондов на сумму 5 миллиардов рублей. В этом году каждые две-три недели размещаются новые выпуски.
Дубай, ОАЭ. Впервые в новейшей истории Объединенных Арабских Эмиратов в Дубае открылся кошерный ресторан Elli’s Kosher Kitchen.
Концепт привнесла на берега Персидского залива эмигрантка из ЮАР Элли Криэль, которая добавила к традиционно еврейским блюдам эмиратскую “изюминку”. Например, здесь можно встретить чебаб, который подается как блинчики с финиковым сиропом, или блюда, приправленные арабскими специями “бзар”.
В меню ресторана, которое составлялось совместно с эмиратским гастрономическим блогером Мэй Аль Бади, вошли такие традиционные кошерные блюда, как хала, кугель и суп с клецками из мацы.
По словам ресторатора, идея об открытии ресторана пришла ей в ответ на растущий спрос в том числе со стороны бизнес-туристов. В частности, когда ОАЭ посещают делегации из Израиля, они заказывают у нее кошерные блюда.
Кроме того, ресторан очень загружен и в дни религиозных праздников, в том числе Песаха. Как отметила Элли Криэль, у халяльной арабской и кошерной еврейской кухни – много общего, равно как и у ритуала трапезы. И арабы, и евреи любят поесть вкусно и в хорошей компании и собираться со столом всей большой семьей.
В ближайшее время совместно с эмиратским блогером будет составлена книга из 50 рецептов кошерной и халяльной кухни, которая продемонстрирует общность кулинарных традиций.
По словам Элли Криэль, раньше ей с мужем приходилось возить ингредиенты из ЮАР в чемоданах, однако сегодня импортную кошерную муку, сахар и майонез. Она решила открыть ресторан и после сообщения о том, что в ОАЭ будет построена первая синагога.
Важно понимать, что кошерная еда – это не вид национальной кухни, а любая еда, приготовленная по строгим иудейским законам. Так, кошерными могут быть блюда и итальянской, и грузинской, и тайской кухни. Просто они не будут содержать свинины, морских гадов, некоторых видов рыбы, птиц и даже овощей, в них не будет одновременно мяса и молока животных.
Слово «кошер» пошло от понятия «кашрут» – законов и предписаний, касающихся жизни евреев. Свод этих положений описан в Торе, основном иудейском собрании религиозных текстов. Из более чем 600 заповедей свыше 50 касаются еды и определяют, что такое кошерный продукт питания.
Требования предъявляются в основном к выращиванию культур, убою скота и предварительной обработке сырья, составу продуктов. Практически всегда исключается содержание любых посторонних примесей и ненатуральных добавок. Иными словами, кошерный – значит, соответствующий принятым канонам, натуральный.
![Главное](/images/star.png)
Распадская угольная компания использует светодиодную ленту для освещения горных выработок
Угольщики Распадской применили под землей искрозащищенную светодиодную ленту. Яркое освещение выработок позволяет улучшить комфорт и безопасность в подземных условиях.
Этот инновационный способ освещения выработок применяют рудари Южной Африки. Основное отличие светодиодов от обычных ламп – это яркое равномерное, а не точечное, освещение по всей длине выработки. Лента монтируется в сверхпрочном искрозащищенном негорючем корпусе. Ее вес гораздо меньше, чем у стандартных металлических светильников, что означает минимум трудозатрат и быстрый монтаж.
Светодиодная лента представлена в разных цветах и помогает повысить безопасность шахтерского труда. Так, лентой, излучающей красный свет, обозначаются опасные участки шахты и площадки схода на канатно-кресельной дороге, зеленый – посадочные площадки для горняков. Светодиоды с белым светом монтируют вдоль пешеходных маршрутов.
Светодиодная лента используется в трех шахтах компании – «Ерунаковской-VIII», «Распадской» и «Есаульской». До конца года ее планируют внедрить на всех угледобывающих предприятиях компании.
«Вакционер»
Проделки Билла Гейтса
Константин Черемных Илья Титов
"ЗАВТРА". Константин Анатольевич, стало ли известно что-либо новое о пандемии COVID-19 за последние два месяца? И почему так часто стало всплывать в связи с ней имя Билла Гейтса?
Константин ЧЕРЕМНЫХ. В феврале мне это имя попалось в двух контекстах. Среди тех материалов, которые я тогда анализировал, был текст Уитни Уэба, где говорилось, в частности о том, что Фонд Билла Гейтса и связанная с ним коалиция поддержки инноваций в сфере противоэпидемической готовности (CEPI) вместе с двумя фармацевтическими компаниями и одним институтом выиграла право на производство вакцины против коронавируса. Это было ещё в период, когда заболевание развивалось в Китае и ближайших к нему странах. Важно и то, что у фонда Гейтса есть общие инвестиции с американскими военно-промышленными ведомствами, в частности — с агентством передовых оборонных исследований DARPA. И что те структуры, которые были выбраны для разработки вакцины, — к примеру, компания Inovia, — постоянно сотрудничают с этим ведомством. О DARPA было достаточно много публикаций и до того, одна из них была связана с биологическими, и генетическими экспериментами. Упоминалась так называемая технология генного сдвига, в которую Гейтс последние годы вкладывал большие деньги.
"ЗАВТРА". Эта сфера его давно интересовала?
Константин ЧЕРЕМНЫХ. Да, но он считал, что значимые успехи здесь будут достигнуты примерно к 2029 году. А потом, в 2015 году, он вдруг сказал, что всё это будет сделано гораздо быстрее. А по времени его заявление совпало с первыми экспериментами на людях, на человеческих эмбрионах с использованием метода точного разрезания нуклеиновых кислот с помощью синтетического белка, который называется CRISPR-Cas9. И трое учёных в разных странах, в том числе один этнический китаец, живущий в США, получили премии за это. Разумеется, испытаниям на человеческих эмбрионах предшествовали испытания на самых разных организмах, что возвращает нас к теме предположений об искусственном происхождении COVID-19. Все эти теории далеко не новы и не ограничены коронавирусом. Кроме того, было известно о сотрудничестве фонда Гейтса с рядом американских институтов, и о сотрудничестве DARPA с теми же институтами. И, наконец, о том, что главный генетик DARPA Даниэль Альтендорф имеет отношение к структуре, которая называется Global Philanthropy Forum. Когда я открыл состав совета директоров этого "Форума глобальной благотворительности", там были все звёзды мировых фондов, которые так или иначе продвигают то, что принято называть красивым словом "прогрессивный": прогрессивную идеологию, прогрессистскую этику. Весь диапазон, начиная от фонда Рокфеллеров и завершая Seva Foundation и фондом "Открытое общество" Джорджа Сороса.
Что же касается СЕРI — коалиции поддержки инноваций в сфере противоэпидемической готовности, руководящей разработкой вакцины, то она была создана в 2017 году с участием фонда Билла и Мелинды Гейтс, а также ряда организаций и правительств. И это был довольно своеобразный набор правительств. Сначала это были Норвегия и Индия, потом присоединились Германия и Япония. Общее между этими, на первый взгляд, слабо связанными между собой странами состоит в том, что каждая из них имеет исторически сложившиеся трения с Китаем, где впервые был зарегистрирован COVID-19. Норвегия представляет интерес ещё и структурой, которая называется Oslo Freedom Forum. Сначала это была правая американская организация, потом она стала всё более и более "леветь". Её специализация — поддержка оппозиционных, религиозных или этнических меньшинств в Китае. Именно СМИ, ассоциированным с Oslo Freedom Forum, было особенно выгодно раскручивать тему коронавирусной инфекции.
Что же касается Гейтса, то его имя стало очень актуально по нескольким причинам. Главная связана с тем, что конец апреля, когда это имя появилось в центре самых разнообразных обсуждений, был кануном всеевропейского мероприятия во главе с президентом Еврокомиссии Урсулой фон дер Ляйен. Мероприятие это проводилось как раз совместно с Bill & Melinda Gates Foundation и было посвящено сбору средств для общеевропейского ответа на COVID-19, в котором не приняли участие ни США, ни Великобритания, хоть их и приглашали. Предшествовавший сбору и участию в нём Гейтса шум, который докатился до нас, отразился в передаче Никиты Сергеевича Михалкова, где фигурировали и факты, и предположения, связанные с некоей, не имеющей никакого отношения к COVID-19, разработкой господина Гейтса, поддающейся оккультным интерпретациям. Даже в номере патента много шестёрок.
"ЗАВТРА". О чём там шла речь?
Константин ЧЕРЕМНЫХ. Речь там шла о совершенно прогрессистской по своей идеологии разработке для майнинга. Когда я впервые услышал сочетание слов "Гейтс" и "биткоин", то сначала подумал, что Гейтс решил конкурировать на этой ниве с Дэвидом Рокфеллером-младшим и Марком Цукербергом. Оказалось, что всё гораздо проще. Речь шла о технологии, которая помогает вычислять и поощрять тех людей, которые занимаются майнингом криптовалют и экономят электроэнергию на том, что с помощью этих устройств берут часть человеческого тепла. Другое дело, что если снимается тепло с человеческого тела, то снимаются и данные этого человека. Так что предположения о том, что это как-то связано ещё и с контролем над народонаселением и программами чипирования мозга для контроля над разумом, не то, чтоб совсем не имеют отношения к делу.
В своё время была такая программа ID-2020, которую Гейтс действительно поддерживал. В ней речь шла просто о придании каждому гражданину Земли неких номеров. Но к данной разработке это никакого отношения не имело. Поэтому Никита Сергеевич воспроизвёл чисто пропагандистский продукт. Продукт организации, возникшей вокруг неформального интернет-проекта, неофициально работающего на Дональда Трампа под названием QAnon. И, как в любой пропаганде, они допускают самые разные преувеличения, обобщения и домыслы. Они говорят то, что сам Трамп либо не хочет сказать, либо по каким-то причинам сказать побаивается. Вообще, это яростное противодействие контролю очень свойственно американской глубинке, далёкой от больших городов и побережья.
"ЗАВТРА". Белым евангелистам?
Константин ЧЕРЕМНЫХ. Нельзя сказать, что это связано обязательно с евангелистами или вообще с христианами. Это шире. Намного шире. То есть среди таких людей есть даже левые. И в своё время, когда менеджер Роджер Стоун, работая на программу Трампа в 2016 году, старался привлечь избирателей, он обращался иногда и прицельно к левым. Внушал бывшим сторонникам демократа Эла Гора опасения по поводу запуска ракеты с израильским спутником, который будет следить за детьми или делать из них аутистов. Это испытанные много раз пропагандистские средства, которые используют человеческие суеверия и предубеждения, в том числе основанные на недостаточных знаниях. Научных знаний, предполагающих возможность таких чудес, просто нет.
Что же касается реальных возможностей сильных мира сего, то на влиятельном и самом что ни на есть мейнстримном сайте politico.eu в перечне самых читаемых новостей я нашёл два текста, которые написаны в 2017 году. Первый называется "Познакомьтесь с самым влиятельным врачом мира — это Билл Гейтс". Другой называется "8 миллиардеров накопили половину мирового богатства". Первый текст достаточно резонансный, на него часто ссылались. Он начинался с двух фраз: "Некоторые миллиардеры покупают себе острова. Билл Гейтс купил агентство здравоохранения в Женеве". Дальше говорилось о том, что у господина Гейтса есть некое влияние в ВОЗ, которое все признают, но никто ничего с этим не может поделать, хотя и идёт ропот, связанный с неверной расстановкой приоритетов. Есть заболевания той или иной частоты. Господин Гейтс огромное количество собственных средств вкладывает, скажем, в программу по лечению полиомиелита, которая давно потеряла актуальность. Есть страны, которые действительно нуждаются в помощи. Это была одна тема — искажение приоритета.
В качестве ещё одной претензии высказывалось, что за Гейтсом всюду следует лобби определённого круга фармацевтических и необязательных компаний. Например, Coca-Cola, которая совершенно не относится к фармации. И, наконец, третья претензия — Гейтс лоббирует собственного протеже — Тедроса Адханома Гебрейесуса, на освободившийся тогда, в апреле 2017 года, пост генерального директора ВОЗ. Гейтс упорно проталкивал этого человека, который сейчас является руководителем ВОЗ, несмотря на отсутствие компетентности у этого бывшего эфиопского министра, и добился своего. В тексте Politico ничего не говорилось ни про генетические исследования, ни про связи с военными. Зато наблюдался интересный момент. Когда кто-то рассказывал о Гейтсе что-то личное, он обязательно говорил это на условиях анонимности, словно физически опасаясь Билла Гейтса. Из авторов сторонних мнений в этом тексте называлась единственная фамилия, фамилия человека, выступившего в защиту Гейтса и сказавшего, что он всё делает правильно. Это была Лори Гаррет. Та же самая Лори Гаррет была автором статьи, которая появилась в издании Foreign Policy 31 января этого года. Статья осуждала администрацию Трампа за неготовность к грозящей эпидемии. На 31 января в США было 6 случаев коронавирусной инфекции, и все лёгкие. Потом уже стало понятно, что их было больше, что были какие-то смерти от этого раньше, но на тот момент общественность была уверена в имевшихся цифрах. Тем не менее, уже 29 числа, за два дня до статьи Гаррет, при Белом доме была образована группа по этой проблеме. Именно эта группа и была предметом критики госпожи Гаррет. Во-первых, она слишком мужская, в ней нет женщин. Во-вторых, она сформирована из сотрудников других структур. Наконец, она полагает причинами заболевания свои собственные предрассудки. Вот так писала Лори Гаррет.
Через несколько дней после этого, в начале февраля, когда случаев стало больше, Гейтс объявил о том, что он выделяет 100 миллионов долларов на разработку вакцины от COVID-19. Впоследствии выяснилось, что из этих 100 миллионов на вакцину пошло только 60. Остальные 40 миллионов направлялись существующим программам Гейтса по странам южнее Сахары и не были связаны с COVID. Нельзя сказать, что эти страны не требуют внимания. К примеру, на всё государство Либерия есть всего три аппарата ИВЛ. Но эти 40 миллионов не шли на приобретение аппаратов ИВЛ. А шли на расширение сети биолабораторий в странах Южной Африки. Интервью о своих пожертвованиях господин Гейтс дал 28 февраля. Оно появилось на его сайте. И там он говорил о том, что коэффициент смертности при COVID равен единице. То есть на сто заболевших умирает один. На следующий день, уже 1 марта, газета The Observer опубликовала интервью с Джонатаном Куиком, бывшим руководителем одного из департаментов ВОЗ. Он назвал другую цифру — 2%. В тот же день, 1 марта, сам директор ВОЗ Тедрос Адханом Гебрейесус называет уже цифру 3.4%.
"ЗАВТРА". То есть за один день всё резко изменилось?
Константин ЧЕРЕМНЫХ. Либо кто-то с кем-то не согласовал, что говорить. Другой момент связан с разновидностями вируса. Примерно в то же время, в начале марта, китайцы пишут, что есть китайский штамм, а есть какой-то другой штамм. Дальше на протяжении марта появляются первые исследования, первые сопоставления. И вот появляется самое детальное, в котором говорится о 8 штаммах. Это исследование лаборатории, которая находится в Сан-Франциско, в исследовательском центре Калифорнийского университета, которым руководит Чарльз Чу, китаец по происхождению. Когда газета USA Today писала об этом, упоминалось, что "на исследования этого исследовательского центра обращают мало внимания, а напрасно". Этот центр раньше занимался вирусами: лихорадка Восточного Нила, Зика и другие подобные заболевания, то есть опыт в этой сфере у них есть. Был и материал для исследований — к середине марта в штате Калифорния уже обнаружили все эти восемь штаммов. При этом говорилось о том, что китайский штамм прибыл сначала из Китая в Чикаго, затем был обнаружен в Сиэтле, а после этого попал в Калифорнию. А в Нью-Йорк пришёл европейский штамм. Тот самый, который был в Италии и который пришёл к нам в Россию. И этот штамм оказался самым смертоносным из всех. Помимо того, уже через месяц было выпущено британское исследование, где говорилось о том, что штамм, который возник в Китае, распространялся исключительно среди азиатских этносов. Это тот самый штамм, который тоже проник в нашу страну, но затронул только Бурятию. Им болели китайцы, которые приезжали в Москву, москвичи с ними соприкасались, но не заболевали.
Опять же, является ли это чем-то новым? Были раньше такие заболевания, которые поражали только эту расу? Вспоминается атипичная пневмония 2003 года, которая распространялась в Японии и в Южной Корее, но не среди стран, населённых преимущественно другими расами. То есть в любом случае, искусственно или нет, повышенная летальность только среди азиатских этносов может быть, это реально. И дальше у тех же самых учёных из Кембриджа говорится, что образовался третий штамм, европейский. И вот он оказался самым патогенным.
Вся эта версия продержалась очень недолго. Потому что очень скоро выяснилось: оказывается, первые больные уже были в декабре 2019 года во Франции. А до того сообщалось про некую итальянскую пневмонию, от которой тоже погибали люди. Значит, это не было продуктом двойной мутации. Всё-таки мутация вируса требует некоторого времени. Получалось, что европейский и нью-йоркский штамм возник ещё прошлой осенью, в конце прошлого года.
Но даже с учётом этого обстоятельства наши знакомые благотворители во главе с Биллом Гейтсом продолжают продвигать интересы той лаборатории, которая в конце января выиграла право на разработку вакцины. В интервью Джонатана Куика утверждается, что уже в апреле она будет практически использоваться. Это его интервью, я повторю, было опубликовано 1 марта. А 15 апреля на портале Университета Дьюка написали, что господин Куик получает новую должность — он становится руководителем специального подразделения в фонде Рокфеллеров. До него такой должности не было, но теперь он будет выполнять новую роль управляющего директора фонда по реагированию на пандемии. И его работа будет частью обязательств фонда по готовности к эпидемии.
У мистера Куика есть своя страница в Твиттере. От 31 января там висит ссылка на статью Лори Гаррет, то есть сама Гаррет лично ему прислала, подписала и отправила как отчёт перед вышестоящим начальством. Дальше ссылка на упомянутое выше антикитайское исследование, а затем ссылка на различные мнения экспертов по поводу вируса. Затем — почти месяц тишины. В это время в Европе и Азии гуляют смертоносные штаммы. Тишина. А дальше 8 марта он пишет открытое письмо Трампу. Что делалось до этого, какую подготовку проводили ведущие эксперты американского здравоохранения, совершенно непонятно.
"ЗАВТРА". А что Гейтс?
Константин ЧЕРЕМНЫХ. Где-то в то же время Гейтс даёт дополнительно 150 миллионов долларов. И к тому моменту, когда он их даёт, уже вовсю идёт шумиха вокруг его имени. Связана она не только с разработкой вакцины или с криптовалютными изобретениями, но и с тем, что мистер Гейтс решил капитально озаботиться собственной безопасностью. И по этому поводу приобрёл себе особняк стоимостью 43 миллиона долларов. То есть цифры вполне сопоставимы с теми 60, которые он выделил на вакцину. Человек был занят, он ещё и сетовал в интервью 26 апреля, что "меня отвлекли очень сильно, этот COVID отвлёк, дел много всяких важных".
Одно из дел было таким. Гейтс уходил с должности директора компании Microsoft. По поводу этого не принято громко говорить вслух — только шёпотом. Из-за этого можно только догадываться, какие там были внутрикорпоративные отношения и в каких обстоятельствах он уходил. Наверняка можно сказать, что сама компания многое потеряла от ухода Гейтса. Но когда портал Politico решил повесить ссылки на две собственные публикации трёхлетней давности, это была реакция на покупку особняка, которая показалась изданию не очень приличной, особенно в контексте того, чей это был особняк. Раньше он принадлежал Томасу Буну Пикенсу, сколотившему полумиллиардное состояние на сделках по продаже нефти и газа и умершему в сентябре прошлого года. Именно поэтому покупка Гейтса была воспринята как символический шаг, как провозглашение триумфа прогрессистской идеологии над традиционной энергетикой, что в контексте нынешнего кризиса проявляется особенно ярко.
Если подводить общий итог, то связанное с нынешним кризисом злорадство над кем бы то ни было совершенно неуместно. Общая ситуация такова, что удар, который был нанесён по мировой экономике, в наибольшей степени коснулся производителей и поставщиков энергоносителей. Каждый новый день этого кризиса приносит счастье и довольство коллективной Греты Тунберг, неустанно продвигающей прогрессистскую "зелёную" линию. Недавно на "России-24" была высказана такая точка зрения, что вся прогрессистская риторика оказалась сметена коронавирусной волной. Я не согласен. Она вовсе не сметена — она благополучно существует и пока просто сидит себе по домам. Никто из её адептов и активных сторонников, в отличие от тех, кто занимается производственной и физической экономикой, не пострадал. Наоборот, они выиграли потому, что были предупреждены.
Ещё в сентябре прошлого года, когда никакой пандемии ещё и в помине не было, Forbes опубликовал суждение о том, куда нужно вкладывать деньги представителям богатейших семейств. Это был своего рода социологический опрос среди узкого круга, из которого следовало, что вкладывать деньги надо, вообщето, не в фондовый рынок и не в развивающиеся страны, а в золото и в недвижимость. И те, кто тогда вложился в золото, как можно догадаться, не проиграли. Так что господин Гейтс со своим особняком, показательно купленным у вдовы Буна Пикенса, персонифицирует не только себя, а некое большое явление, исследовать которое необходимо до того, как оно приведёт к тяжёлым последствиям для всего мира.
Невидимый "бермудский треугольник". Там, где стрелка компаса сходит с ума
Владислав Стрекопытов. Недавно Европейское космическое агентство (ЕКА) сообщило, что, судя по спутниковым данным, крупнейшая магнитная аномалия Земли пришла в движение, разделилась на две части и изменила интенсивность. Чем это грозит человечеству — разбиралось РИА Новости.
Земля как магнит
Считается, что магнитное поле связано с процессами, происходящими глубоко в недрах нашей планеты. Ядро Земли состоит из металлов. При этом центральная его часть, внутреннее ядро — твердое, а внешнее — жидкое. Из-за различия температур и давления возникает конвекция, потоки расплавленного железа создают электрический ток, а тот — магнитное поле, защищающее поверхность планеты и все живое от солнечной радиации и опасного космического излучения.
Грубо говоря, Земля — это магнитный диполь, причем его ось не совсем совпадает с осью вращения планеты. Отклонение — 11 градусов, примерно на столько расходятся географические и магнитные полюса.
Но Земля — не идеальный диполь. Магнитное поле планеты неоднородно, в нем есть аномалии, обусловленные особенностями глубинного строения и различной намагниченностью пород земной коры. Самая крупная — Южно-Атлантическая магнитная аномалия (ЮАМА), простирающаяся от Южной Африки до Бразилии.
Коварство магнитосферы
Первого июня 2009 года лайнер авиакомпании Air France, следовавший из Рио-де-Жанейро в Париж, пропал с радаров. Обломки в океане нашли только через несколько месяцев. По одной из версий, крушение произошло из-за отказа оборудования в зоне ЮАМА.
Там, где с магнитным полем все в порядке, заряженные частицы космических лучей и солнечного ветра — электроны и протоны, тормозят уже на расстоянии 60 тысяч километров от поверхности, а ближе 1300-1500 километров они, как правило, вообще не добираются. Это считается нижней границей радиационного пояса. И только в районе Южно-Атлантической аномалии, где поле очень слабое, излучение приближается к Земле на 200 километров.
Это особенно опасно для низкоорбитальных спутников и космических телескопов — они находятся примерно на такой высоте. В результате незащищенная электроника может давать сбои. Так, в 2007 году в ЮАМА отключались американские спутники связи Globalstar первого поколения, а 2016-м вышла из строя и развалилась орбитальная рентгеновская обсерватория "Хитоми" Японского агентства аэрокосмических исследований. Космический телескоп "Хаббл" над Южно-Атлантической аномалией переводят в спящий режим.
С Землей что-то происходит
Для изучения магнитного поля планеты в 2013 году ЕКА запустило миссию Swarm из трех спутников, фиксирующих все сигналы, исходящие от ядра, мантии, земной коры и океанов, а также основные параметры ионосферы и магнитосферы.
Магнитное поле Земли сильнее всего около полюсов. Слабее всего — в ЮАМА. Измерения спутников Swarm показали, что аномалия разрастается.
Сайт ЕКА сообщает, что с 1970 года по 2020-й граница ЮАМА смещалась на запад со скоростью 20 километров в год, причем минимальная напряженность поля упала с 24 до 22 тысяч нанотесла. По оценкам, из-за расширения ЮАМА магнитное поле Земли за последние два столетия ослабело на девять процентов, а сейчас этот процесс ускорился на порядок — напряженность уменьшается на пять процентов за десятилетие.
Несколько лет назад у ЮАМА начал формироваться второй центр минимальной напряженности, и сейчас аномалия практически разделилась на две части — Бразильскую и Кейптаунскую. А это значит, что скоро может появиться еще одна зона повышенной опасности для спутников и космических станций.
Ученые пока не могут однозначно объяснить столь быстрое изменение магнитного поля в этой части земного шара. Одна из версий: под южной частью Африки на границе "ядро — мантия" есть участок с обратной магнитной полярностью, который и создает аномалию. Здесь на глубине около 2900 километров находится область плотных пород, которую геофизики называют провинцией с низкой скоростью сдвига, а геологи — суперплюмом. Возможно, по какой-то причине эти породы пришли в движение, что сказалось на аномалии.
Две северные "капли" перетягивают полюс
В последние двадцать лет северный магнитный полюс тоже быстро смещается. Это создает серьезные проблемы для навигационных систем самого различного уровня — от морского транспорта до карт Google в бытовых смартфонах, так как все они основаны на точной привязке к географическим координатам магнитного полюса, на который указывает стрелка любого компаса.
Спутниковые геофизические данные позволили объяснить это явление. Оказалось, что и здесь виноваты аномалии, в данном случае — положительные. Одна из таких зон сильного магнитного поля, напоминающая по форме каплю, находится под Северной Канадой, другая — под сибирским шельфом. Канадская "капля" стала уменьшаться, а сибирская — увеличиваться, и полюс резко сместился в ее сторону.
Аномалии местного значения
В 1960-1970-х годах НАСА запустило серию спутников для изучения магнитосферы Земли. Обработав результаты, специалисты из Центра космических полетов Годдарда построили карту поверхностной намагниченности, на которой отмечены только аномалии, связанные с особенностями состава пород земной коры, без учета дипольного поля Земли.
На карте видно, что более тонкая и молодая океаническая кора намагничена меньше, чем толстая и древняя кора континентов. Но и здесь есть нюансы.
Местные магнитные аномалии на континентах связаны с особенностями верхней части коры — глубиной залегания кристаллического фундамента или крупными скоплениями железосодержащих пород. Особенно четко выделяются Курская магнитная аномалия (КМА) над крупнейшим в мире железорудным бассейном и магнитная аномалия Банги в Центральной Африке, чье происхождение пока остается загадкой для ученых.
В тех местах КМА, где залежи железных руд подходят близко к поверхности, стрелка компаса начинает хаотически вращаться. Так в свое время геологи и нашли здесь первое месторождение.
Медики установили, что длительное воздействие на человека аномально высокого природного магнитного поля снижает иммунитет, нарушает системные функции организма и ускоряет старение. Но в группу риска попадают не все жители КМА (аномалия охватывает Курскую, Белгородскую и Воронежскую области), а только те, кто непосредственно ежедневно контактирует с магнитной рудой, — работники горнодобывающих и обогатительных предприятий.
Ударная волна
ОЭСР оценила последствия второй вспышки коронавируса
Текст: Игорь Зубков
Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) прогнозирует снижение ВВП России в 2020 году на 8%, чуть менее худшие оценки дает для других стран-экспортеров сырья (Бразилии, Мексики, ЮАР). Если же второй волны коронавирусной инфекции, о возможности которой предупреждает ВОЗ, не избежать, экономика России сократится на 10%. Оба сценария ОЭСР считает равновероятными, не ожидая вакцины в этом году.
Прогноз ОЭСР, объединяющей развитые страны, оказался неожиданно пессимистичным на фоне сходных оценок МВФ, Всемирного банка и других институтов. ОЭСР исходит из предположения, что цены на основные товары останутся на минимумах апреля и что нефть марки Brent в среднем по году будет стоить 30 долларов за баррель. Пока ОЭСР готовила прогноз, биржевой ценник поднялся до 40 долларов за баррель, при этом средняя цена за первые месяцы этого года уже сейчас составляет около 30 долларов.
То есть худший сценарий на данный момент под большим сомнением, отмечает председатель правления Банка "Фридом Финанс" Геннадий Салыч. Он считает оценку ОЭСР излишне консервативной: даже при сохранении текущих цен на нефть падение экономики в России в 2020 году с трудом превысит 5%. Согласно прогнозу Минэкономразвития, оно составит именно 5%, если основные ограничения, введенные в связи с вирусом, будут сняты в августе-сентябре.
Мировой ВВП, согласно ОЭСР, упадет на 6%, если пандемия продолжит затухать, и 7,6% в случае второй волны осенью. Сильный удар получили не только поставщики сырья (для которых на закрытие целых отраслей из-за вируса наложился коллапс нефти), но и страны с развитым сектором услуг (туризм, транспорт, финансы и т.д.), напрямую наиболее сильно страдающим от режима социальной дистанции. Так, в еврозоне ОЭСР ожидает спад на 9,1% в первом сценарии и 11,5% в случае второй волны, причем во Франции, Италии и Великобритании снижение ВВП может достигнуть 14%. В США при затухании вируса ОЭСР прогнозирует спад на 7,3%, а при "двойном ударе" - на 8,5%.
Из крупных экономик наименее глубоким ожидается падение в Китае (2,6% и 4,9%), где эпидемия началась и закончилась раньше всего и где снижение цен на сырье оказывает благотворное влияние на реальные доходы граждан. Однако учитывая высокие темпы роста Китая в "нормальные" годы, разрушительное влияние COVID-19 для него не менее сильное, чем для других стран.
Если второй волны вируса не последует, восстановление окажется V-образным, считают аналитики ОЭСР: уже в 2021 году глобальный ВВП практически достигнет докризисного уровня. При этом среди бизнеса и регуляторов, напротив, растет понимание, что для быстрого восстановления оснований нет, часть компаний просто не сможет открыться даже после снятия всех ограничений.
В сценарии с приходом второй волны вируса кризис окажется гораздо более длительным: в 2021 году восстановительный рост ВВП составит лишь 2,8%, уровень безработицы в ОЭСР почти удвоится, достигнув 10%. Даже при некотором восстановлении в 2021 году реальные доходы в странах ОЭСР будут на 10,5% ниже, чем предполагалось в прогнозах до пандемии. Кризис в любом случае оставит длительные шрамы - падение уровня жизни, высокую безработицу и слабые инвестиции, прогнозирует ОЭСР.
ПГУТИ принял участие в вебинаре в рамках совместного гранта БРИКС ЮАР-Китай-Индия-Россия
4 июня 2020 года в рамках совместного гранта БРИКС ЮАР-Китай-Индия-Россия состоялся вебинар «Фотонно-кристаллические волокна для квантовых коммуникаций». В мероприятии принял участие подведомственный Россвязи Поволжский государственный университет телекоммуникаций и информатики (ПГУТИ).
Докладчиком выступил заведующий кафедрой электроники и техники связи университета Манипал, профессор Маниш Тьюари (Индия). На вебинаре были представлены конструктивные параметры, структуры и аспекты изготовления фотонно-кристаллических волокон (ФКВ). Обсуждались конструкции ФКВ, предложенные и/или использованные ранее для квантовой связи, вместе с экспериментальными методологиями и требованиями к аппаратному обеспечению.
ИНФОРМАЦИЯ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ, КООРДИНИРУЮЩЕЙ ВОЗВРАЩЕНИЕ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ ИЗ-ЗА ГРАНИЦЫ
По данным Рабочей группы Росавиации, с 20 марта по 7 июня 2020 на территорию Российской Федерации вернулось более 193 тысяч россиян.
За первую неделю июня в Россию доставили более 2,6 тысяч человек. Выполнено 12 рейсов, в том числе из США, Южной Кореи, Китая и Киргизии. Отдельно стоит отметить два вывозных рейса в стран Латинской Америки, куда российские авиакомпании долгое время не летали. Их осуществление стало возможным благодаря скоординированным усилиям росзагранучреждений МИД РФ, Росавиации и Минкомсвязи РФ.
2 июня авиакомпанией «Азур Эйр» организован рейс из Каракаса и Ла-Романы в Москву, на котором вернулось 178 россиян. Также авиакомпаний был выполнен полет по сложному маршруту Москва – Гавана – Сан-Паулу – Буэнос-Айрес – Сантьяго – Гавана – Москва. Из четырёх стран Латинской Америки 6 мая домой вернулись 416 россиян.
Сегодня на еще одном рейсе из Латинской Америки - на этот раз из Мехико - в Москву возвращаются 100 россиян.
Росавиацией в рамках Рабочей группы сформирован предварительный график вывозных рейсов до 16 июня.
На 9 июня намечены три рейса российских авиакомпаний. Из Тель-Авива в Москву «Аэрофлот» планирует доставить около 300 россиян, «ЮТэйр» из Ташкента в Москву – около 200, «Аврора» из Токио во Владивосток – около 120.
Как ожидается, 10 июня будут выполнены два рейса авиакомпании «Армения» из Еревана в Краснодар и Минеральные воды. Планируется рейс из Каира в Москву, его выполнит египетская авиакомпания «Egypt Air». Из российских городов иностранные авиакомпании планируют осуществить вывоз своих граждан.
На вывозных рейсах 10 июня «Аэрофлот» доставит россиян из Нью-Йорка в Санкт-Петербург и Москву, «Аврора» - из Пхукета во Владивосток, «Уральские авиалинии» - из Дубая в Казань.
Два рейса ожидается 11 июня. «Россия» и «Аэрофлот» вернут в Москву россиян из Денпасара и Бангкока. Затем «Аэрофлот» организует в Шереметьево трансфер пассажиров данных рейсов в Казань и Красноярск.
На 12 июня запланирован рейс «Роял Флайт» из Кейптауна и Касабланки в Москву. В этот же день «Аэрофлот» доставит соотечественников в столицу из Парижа.
«Россия» и «Аэрофлот» планируют 13 июня два вывозных рейса из Гоа и Бангкока в Москву. Далее часть пассажиров «Аэрофлотом» будут доставлены в Ростов-на-Дону. Авиакомпания также выполнит вывозные рейсы из Лондона и Оша в Москву.
14 июня «Аэрофлот» планирует доставить в Москву россиян из Денпасара и Хошимина. Часть из них будет перевезена в Ростов-на-Дону и Санкт-Петербург трансферными рейсами. Ожидаются вывозные рейсы «Аэрофлота» из Бишкека и Сеула.
15 июня «Аэрофлот» доставит соотечественников в Москву двумя рейсами из Еревана и Анталии, а затем часть из них перевезет в Казань и Махачкалу.
Также на 15 июня запланирован рейс «Роял Флайт» из Дубая в Москву.
16 июня в графике рейс «Аэрофлота» из Дели в Москву.
Программа полетов может быть расширена, учитывая поступающие заявки от россиян на портал Госуслуг. Фактическая загрузка рейсов будет известна после регистрации граждан на портале Госуслуг и получения информации о включении их в список вывозного рейса.
Рабочая группа Росавиации продолжает свою деятельность в постоянном режиме.
Информация Рабочей группы, координирующей возвращение соотечественников из-за границы
По данным Рабочей группы Росавиации, с 20 марта по 7 июня 2020 года на территорию Российской Федерации вернулось более 193 тысяч россиян.
За первую неделю июня в Россию доставили более 2,6 тысяч человек. Выполнено 12 рейсов, в том числе из США, Южной Кореи, Китая и Киргизии. Отдельно стоит отметить два вывозных рейса из стран Латинской Америки, куда российские авиакомпании долгое время не летали. Их осуществление стало возможным благодаря скоординированным усилиям росзагранучреждений МИД РФ, Росавиации и Минкомсвязи РФ.
2 июня авиакомпанией «Азур Эйр» организован рейс из Каракаса и Ла-Романы в Москву, на котором вернулось 178 россиян. Также авиакомпанией был выполнен полет по сложному маршруту Москва – Гавана – Сан-Паулу – Буэнос-Айрес – Сантьяго – Гавана – Москва. Из четырёх стран Латинской Америки 6 мая домой вернулись 416 россиян.
Сегодня на еще одном рейсе из Латинской Америки – на этот раз из Мехико – в Москву возвращаются 100 россиян.
Росавиацией в рамках Рабочей группы сформирован предварительный график вывозных рейсов до 16 июня.
На 9 июня намечены три рейса российских авиакомпаний. Из Тель-Авива в Москву «Аэрофлот» планирует доставить около 300 россиян, «ЮТэйр» из Ташкента в Москву - около 200, «Аврора» из Токио во Владивосток – около 120.
Как ожидается, 10 июня будут выполнены два рейса авиакомпании «Армения» из Еревана в Краснодар и Минеральные воды. Планируется рейс из Каира в Москву, его выполнит египетская авиакомпания «Egypt Air». Из российских городов иностранные авиакомпании планируют осуществить вывоз своих граждан. На вывозных рейсах 10 июня «Аэрофлот» доставит россиян из Нью-Йорка в Санкт-Петербург и Москву, «Аврора» – из Пхукета во Владивосток, «Уральские авиалинии» – из Дубая в Казань.
Два рейса ожидается 11 июня. «Россия» и «Аэрофлот» вернут в Москву россиян из Денпасара и Бангкока. Затем «Аэрофлот» организует в Шереметьево трансфер пассажиров данных рейсов в Казань и Красноярск. На 12 июня запланирован рейс «Роял Флайт» из Кейптауна и Касабланки в Москву. В этот же день «Аэрофлот» доставит соотечественников в столицу из Парижа.
«Россия» и «Аэрофлот» планируют 13 июня два вывозных рейса из Гоа и Бангкока в Москву. Далее часть пассажиров «Аэрофлотом» будут доставлены в Ростов-на-Дону. Авиакомпания также выполнит вывозные рейсы из Лондона и Оша в Москву.
14 июня «Аэрофлот» планирует доставить в Москву россиян из Денпасара и Хошимина. Часть из них будет перевезена в Ростов-на-Дону и Санкт-Петербург трансферными рейсами. Ожидаются вывозные рейсы «Аэрофлота» из Бишкека и Сеула.
15 июня «Аэрофлот» доставит соотечественников в Москву двумя рейсами из Еревана и Анталии, а затем часть из них перевезет в Казань и Махачкалу. Также на 15 июня запланирован рейс «Роял Флайт» из Дубая в Москву. 16 июня в графике рейс «Аэрофлота» из Дели в Москву.
Программа полетов может быть расширена, учитывая поступающие заявки от россиян на портал Госуслуг. Фактическая загрузка рейсов будет известна после регистрации граждан на портале Госуслуг и получения информации о включении их в список вывозного рейса.
Рабочая группа Росавиации продолжает свою деятельность в постоянном режиме.
![Главное](/images/star.png)
Возвращение спроса на нефть на прежний уровень не произойдет в ближайшие два года — Rystad Energy
Мировой спрос на нефть вряд ли восстановится до прошлогоднего уровня до 2022–2023 годов, прогнозируют эксперты норвежской аналитической компании Rystad Energy в своем очередном обзоре воздействия коронавируса на глобальный энергетический сектор. Несмотря на ослабление карантинных мер во многих странах, пандемия уже демонстрирует долгосрочные негативные эффекты, прежде всего в транспортной сфере.
Минус 13-14 млн б/с в 2020 году
В прогнозе Rystad Energy рассматривается два сценария поведения мирового спроса на нефть в ближайшие полтора года. В более оптимистичном сценарии, предполагающем эффективное сдерживание коронавируса и уверенный рост экономики, быстрое восстановление спроса на нефть будет идти до нынешней осени, но затем его динамика замедлится. Альтернативный сценарий предусматривает медленное открытие государственных границ при сохранении риска второй волны пандемии, низкую уверенность потребителей и медленное восстановление рынка путешествий.
Количественные показатели двух сценариев выглядят следующим образом.
При оптимистичном развитии событий абсолютный объем мирового спроса на нефть достигнет 88 млн б/с в текущем году и 96 млн б/с в 2021 году — соответственно, на 12,9 млн и 5,2 млн б/с ниже, чем те прогнозы, которые Rystad анонсировал до появления вируса. Наиболее быстрым восстановление спроса будет в Восточной Азии.
Пессимистичный сценарий предполагает, что в 2020 году совокупный спрос на нефть составит 87 млн б/с — на 13,9 млн баррелей ниже первоначального прогноза, а в 2021 году восстановится до 93-94 млн баррелей, что на 7,9 млн баррелей меньше оценок до пандемии.
Иными словами, до 2022–2023 годов совокупный спрос на нефть будет оставаться существенно ниже уровня 2019 года.
Апрельское падение спроса примерно на 27 млн б/с сейчас активно отыгрывается (к началу июня этот показатель оценивался в 17 млн б/с), но потенциал восстановления ограничен.
Авиация летит с одним крылом
Основным слабым звеном мирового потребления нефтепродуктов, как и прежде, остается гражданская авиация, причем Rystad Energy пришлось существенно пересмотреть свой же недавний прогноз, в рамках которого по итогам года падение в отрасли должно было составить к концу года всего 24% к прошлому году (в показателях количества коммерческих перевозок). В новом прогнозе оптимистичный сценарий предполагает падение на 54% (до 49 тысяч полетов в день, ранее — 67 тысяч), пессимистичный — на 69% (до 43 тысяч полетов в день).
Пойти на пересмотр прогноза пришлось после того, как аналитики получили обратную связь от авиаперевозчиков и авиапроизводителей.
В настоящий момент авиакомпании ускоряют списание своих воздушных судов, одновременно откладывая планы экспансии, поскольку спрос на путешествия остается на низком уровне.
Как следствие, падение спроса на авиатопливо, по прогнозу Rystad, в этом году будет почти двукратным к прошлому году — 4,3 млн б/с против 7,2 млн баррелей. В 2021 году ожидается увеличение спроса до 6,2 млн б/с, но восстановить его до прошлогодних показателей сможет только Китай.
Самоизоляция продолжается
Автомобильное топливо, полагают норвежские аналитики, ожидает менее драматичный спад.
В 2020 году спрос на автомобильное топливо составил всего порядка 10% — 42,7 млн б/с против 47,4 млн баррелей годом ранее.
В следующем году спрос прогнозируется на уровне 46 млн б/с, причем в Китае он даже превзойдет прошлогодний уровень.
Низкий уровень спроса на моторное топливо диктует необходимость сохранения мер предосторожности в связи с рисками второй волны коронавируса. Как отмечается в обзоре Rystad, для того чтобы справиться с вирусом функционирование общественного транспорта во всем мире пришлось первоначально сократить вполовину, а затем удерживать на уровне 30% ниже обычного.
Пессимистичный сценарий развития событий предполагает, что население многих стран будет предпочитать пользоваться личным, а не общественным транспортом, при этом 15-20% рабочей силы в развитых странах перейдут в удаленный режим труда, что также снизит спрос на топливо. Кроме того, в 2020–2021 годах ожидается снижение трафика большегрузных автомобилей на 5-7%.
В оптимистичном же сценарии глобальный спрос на нефтепродукты в текущем году упадет на 11,5% (до 88,1 млн б/с), в 2021 году ожидается неполное восстановление на 9,2% (до 96,3 млн б/с).
Цена нового баланса
Уже в июне–июле, по оценке Rystad Energy, апрельский «шок предложения», когда на мировом рынке образовался исторически беспрецедентный избыток предложения нефти в 16 млн б/с, будет нейтрализован. Связано это прежде всего с начавшимися сокращениями добычи нефти в рамках новой сделки ОПЕК+, а также в США и Канаде.
В результате начиная с июля спрос на мировом рынке нефти будет стабильно превышать предложение. К концу года, по оценке норвежских аналитиков, превышение спроса на нефть и газовый конденсат над предложением достигнет 4 млн б/с.
Обратной стороной перебалансировки рынка становится стремительное падение капитальных инвестиций в отрасли.
В этом году, по данным Rystad, игроками мировой нефтедобычи были первоначально запланированы окончательные инвестиционные решения в объеме порядка $220 млрд. Фактический же показатель, предполагают аналитики, будет на порядок ниже — всего $25 млрд, что свидетельствует о самой низкой инвестиционной активности в отрасли начиная с 1970-х годов.
Только к 2022 году объем новых инвестиционных решений должен вернуться к отметке $200 млрд, однако нынешний провал будет иметь долгосрочные последствия. Исходя из данных об отложенных инвестициях, Rystad Energy сокращает свой долгосрочный прогноз производства нефтепродуктов для новых проектов на треть — с 22 млн до 15 млн б/с к 2030 году.
Пострадают все, и это надолго
Оценивая общий эффект коронавируса для мировой экономики, эксперты напоминают, что начиная с 1970-х годов глобальный ВВП в среднем удваивался каждые два десятилетия, то есть в среднем на 3,5% в год. 2020 год нарушит эту тенденцию, поскольку общее сокращение мировой экономики составит порядка 3% (с $87 трлн до $84 трлн).
Наибольшие темпы падения будут характерны для нефтедобывающих стран — в частности, для России приводится прогноз отклонения от долгосрочной средней динамики роста мировой экономики в 9,8%, для Саудовской Аравии — 10,8%, для Ирана 12,6% и т. д.
Однако, в отличие от предыдущего цикла падения цен на нефть в 2015-16 годах, сокращение ВВП ожидает все страны мира.
Подводя итоги трех месяцев своих наблюдений за всемирной борьбой с коронавирусом, аналитики Rystad Energy приходят к следующим общим выводам:
Коллективный иммунитет достигнут не будет;
Реалистичная стратегия развития событий – ожидание вакцины, которая, скорее всего, появится в диапазоне от 8 до 24 месяцев;
Восточная Азия, Европа и Северная Америка уже успешно справились с подавлением вируса, эпицентр пандемии сместился с севера на юг – в Южную Америку, Южную Азию и Южную Африку;
Неадекватные реакции правительств привели и будут приводить к неоправданной смерти людей;
Новые вспышки вероятны, однако им будут противостоять появляющиеся технологии борьбы с ними и адаптация поведения в новых условиях;
Уровень активности внутри стран вскоре вернется к 90% от прежнего, однако необходимо избегать скоплений людей;
Международные путешествия не нормализуются до того, как начнется применение вакцины;
Новые технологии и изменившееся поведение людей приведет к структурному воздействию на потребление энергии.
Мы можем никогда не вернуться в прежний мир, предупреждают норвежские эксперты.
Адаптированный перевод — Сергей Танакян
Битые козыри
Дональд Трамп перенёс проведение очередного ежегодного саммита лидеров "Большой семёрки" с июня на сентябрь
Олег Щукин
Трудно сказать, чем было обусловлено такое решение. То ли длящейся в Соединённых Штатах волной пандемии COVID-19. То ли поднявшейся волной массовых протестных выступлений после жестокого убийства полицейскими в Миннеаполисе 46-летнего афроамериканца Джорджа Флойда, из-за чего POTUS'а за номером 45 пришлось эвакуировать в спецбункер, чтобы обеспечить его безопасность от разгневанных "антифа", готовых штурмовать Белый дом. То ли отказом Ангелы Меркель приехать на саммит G7 из-за разногласий между Вашингтоном и Берлином — в том числе, по газопроводу "Северный поток-2". То ли неопределённо-благожелательной реакцией Путина на приглашение своего американского коллеги: мол, конечно, неплохо бы, но как всё-таки решено с вашим участием в предстоящем у нас праздновании 75-летия Победы?
Скорее всего, сыграл роль не какой-то конкретный из этих факторов, а их совокупность в целом. Что это означает? А означает это, прежде всего, то, что Соединённые Штаты окончательно потеряли ранее бесспорную и всецело принадлежащую им роль "глобального лидерства". Ведь совершенно очевидно, что предложенный президентом Трампом новый формат "Большой семёрки", на который он пригласил Россию, Индию, Бразилию и ЮАР, но не пригласил Китай (единственного из членов БРИКС) должен носить антикитайскую направленность.
Но этот формат явно не поддержан ни вышеперечисленными странами, ни некоторыми проверенными союзниками по G7 (той же Германией, например), ни политическими силами внутри самих США (здесь пресловутое "глубинное государство" Deep State парадоксальным образом оказывается союзником Пекина и выступает на его стороне, организуя протесты против Трампа).
Хотя фамилия 45-го президента США автоматически переводится с английского как "Козырь" (есть и другие значения), сами Соединённые Штаты при нём явно перестали быть "козырным тузом", гарантированно побивающим все без исключения геополитические "карты". И на международной арене всё более явно складывается — пока ещё очень разнородная и разнонаправленная — коалиция, которая, тем не менее, уже лишила Вашингтон привычной для него в эпоху господства "однополярного мира" Pax Americana свободы рук. Даже всемогущий доллар в руках Трампа перестал быть "волшебной палочкой", решающей любые проблемы.
В своей жизни нью-йоркский миллиардер, ставший президентом, переживал три процедуры банкротства, после каждой из которых поднимался всё выше в пирамиде американской иерархии. Но это были банкротства финансовые, выйти из которых ему помогали родственные связи (одна старшая сестра "Большого Дональда" была федеральным судьёй, другая — управляла отделением "Чейз Манхэттен банка" в Нью-Йорке). Но теперь-то речь идёт о принципиально ином типе банкротства: цивилизационном и геополитическом. И не компаний Трампа, а государства США. Ведь "дом, разделённый в основании своём, не устоит", — гласит евангельская мудрость. А Трамп за первый срок своего президентства так и не смог выйти из конфликта с "глубинным государством". Да и не хотел, судя по всему.
Теперь уже очевидно, что Соединённые Штаты "вкатываются" не просто в очередной кризис, который будет превосходить Великую депрессию 1930-х годов, но и в новую гражданскую войну, которая будет превосходить битву Севера с Югом в первой половине 1860-х годов. Это двойное — или, вернее, с учётом неминуемого краха "империи доллара", — тройное испытание, из которого современной Америке очень тяжело будет выйти целой и невредимой. А её президенту — найти верный путь в своей внутренней, а тем более — во внешней политике. Особенно — учитывая его традиционно диктаторские замашки в общении с контрагентами.
Следует ли России в подобной ситуации протянуть американскому лидеру руку помощи? Разумеется, не за счёт стратегического партнёрства с Китаем, но в рамках сохранения "глобального треугольника XXI века"? Скорее всего, да, но реализации подобного — оптимального! — сценария всеми силами препятствует и будет препятствовать то самое "глубинное государство", которое в таком случае очень быстро лишится всех своих привилегий и активов. Даже если успеет "выскочить" из доллара в какую-то альтернативную валюту (или даже криптовалюту).
Во всяком случае, для Кремля происходящее сейчас в Америке — вовсе не бином Ньютона, что и подтверждается целым рядом действий (а также бездействий) российской стороны в последнее время. В том числе — и по взаимодействию с вашингтонским Белым домом.
МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО АНТИМОНОПОЛЬНЫХ ВЕДОМСТВ ДАСТ ГЛОБАЛЬНЫЙ ОТВЕТ НА ПАНДЕМИЮ
Об этом рассказал руководитель ФАС России Андрей Цыганов 3 июня 2020 года в ходе вебинара Секретариата Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) на тему «Состояние конкуренции во время пандемии COVID-19: необходимость международного сотрудничества»
Вебинар открыла глава Отдела по конкурентной и потребительской политике Секретариата ЮНКТАД Тереза Морейра, отметив важность международного сотрудничества во время кризиса, и рассказала о текущей деятельности ЮНКТАД в целом и о предстоящих в 2020 году мероприятиях в сфере конкуренции.
В ходе видеоконференции Андрей Цыганов поделился опытом ФАС России по адвокатированию конкуренции, предпринятым мерам антимонопольного реагирования и успешному взаимодействию с государственными органами и зарубежными конкурентными ведомствами.
«Важно подчеркнуть огромное значение развития адвокатирования конкуренции. Мы постоянно взаимодействуем с федеральными органами исполнительной власти и бизнес-сообществом, разъясняя необходимость постоянной работы по поддержанию конкурентной среды экономики даже на высококонкурентных рынках, где невозможно выделить одного крупного игрока», - отметил замглавы ФАС.
Идеи о важности для конкурентных ведомств постоянного взаимодействия с другими органами власти, предпринимателями и потребителями, деятельности по предупреждению нарушений закона высказывались и другими участниками дискуссии. Многие спикеры обратили внимание на своевременность принятия Руководящих принципов и процедур международного сотрудничества в соответствии с Секцией F Комплекса по конкуренции ООН, закрепляющих механизмы практического сотрудничества между конкурентными ведомствами.
«Международное сотрудничество - один из важнейших приоритетов ФАС России. Позиция российского конкурентного ведомства ясна: консолидация наших усилий способна оказать огромное содействие формированию глобального ответа на пандемию и восстановлению экономики», - отметил Андрей Цыганов, сославшись при этом на заявление руководителя ФАС России Игоря Артемьева.
В ходе вебинара Секретариат ЮНКТАД объявил о том, что 8-я Конференция по пересмотру Комплекса по конкуренции ООН должна состояться в октябре 2020 года. Помимо участия в сессии по международному сотрудничеству, ФАС России также выступит организатором и модератором сессии по борьбе с картелями.
В вебинаре также приняли участие представители конкурентных ведомств Австрии, Албании, Бразилии, Индонезии, США, ЮАР и Японии. Прямую трансляцию мероприятия смотрели более 400 человек, участники получили более 70 вопросов от зрителей.
Примечание:
12 июля 2019 года в г. Женева (Швейцария) в рамках 18-й сессии Межгосударственной группы экспертов (МГЭ) по законодательству и политике в области конкуренции ЮНКТАД конкурентными ведомствами стран - членов ЮНКТАД был одобрен текст Руководящих принципов и процедур международного сотрудничества в соответствии с Секцией F Комплекса согласованных на многосторонней основе принципов и правил контроля за ограничительной деловой практикой.
Одобренный документ был включен в повестку дня и должен быть официально принят в рамках Конференции по пересмотру Комплекса по конкуренции ООН, которая состоится в 2020 году.
Лучшие тралы и канаты представят на выставке в Питере
Производители орудий лова и снастей подтвердили участие в IV Global Fishery Forum and Seafood Expo Russia. Выставка и форум пройдут в Санкт-Петербурге с 21 по 23 сентября.
Мероприятие состоится на площадке КВЦ «Эксопофорум». Планируется, что оно объединит свыше 420 компаний из 26 стран и 35 регионов России. Организатор Global Fishery Forum & Seafood Expo Russia – Федеральное агентство по рыболовству, оператор – отраслевая выставочная компания полного цикла Expo Solutions Group.
В частности, свою продукцию и услуги представят производители оборудования для вылова. Как сообщили Fishnews в пресс-службе ESG, участие подтвердили традиционные экспоненты, в числе которых Fishering Service и Hampidjan, а также новая на выставке компания Tufropes.
Калининградская компания Fishering Service с 1993 г. занимается производством и ремонтом разноглубинных и донных тралов. При их конструировании применяют передовые технологии, защищенные десятками патентов, а также материалы собственного производства, созданные на самых современных станках. Команда, специализирующаяся на изготовлении тралов, – опытные конструкторы с многолетним стажем.
Кроме производства и конструирования предприятие оказывает услуги по ремонту и обслуживанию тралов в любом регионе промысла. Суда, на которых установлены тралы от Fishering Service, работают в водах Исландии, Фарерских островов, Гренландии, Нидерландов, России, Испании, Мальты, Болгарии, Украины, Латвии, ЮАР, Намибии, Марокко, Гвинеи, Анголы, Китая, Чили и Соединенных Штатов.
Исландское предприятие Hampidjan производит канаты, рыболовные сети и другие орудия лова. У компании есть представительства в Дании, Ирландии, Литве, России, США, Канаде, Новой Зеландии и Австралии. Hampidjan стала лидером по обслуживанию и производству качественных рыболовных снастей для траулеров и сейнеров кошелькового лова, она оказывает услуги в 35 точках мира – от Аляски до Новой Зеландии.
В ассортимент продукции входят разноглубинные и донные тралы для различных объектов промысла, траловые доски моделей Poly-Ice и Thyboron, кошельковые сетематериалы, синтетические кабели данных DynIce Data, высокотехнологические синтетические ваера. Кроме того, компания делает различные канаты: DynIce, которые широко используются в коммерческом рыболовстве, высокопрочный и гибкий Kraft Float с положительной плавучестью, устойчивый к истиранию и долговечный Nyrex, термостабилизированный нейлоновый канат Utzon, а также обладающий положительной плавучестью Floatrope.
Индийская компания Tufropes вяжет высококачественные синтетические канаты, сочетая новейшие технологии с прочными и долговечными материалами. Эти канаты используются на промысле и в аквакультуре, для морских перевозок и судоходства. В ассортимент входят трехканатные веревки с максимальной температурой плавления 265?, минимальная разрывная нагрузка которых достигает 105 800 кг, а также 8- и 12-канальные канаты. Изделия от Tufropes можно использовать даже в экстремальных погодных условиях и применять на подъемных линиях, для буксировки, швартовки судов и барж.
«Присутствие производителей оснащения для вылова на площадке мероприятия даст возможность рыбодобывающим компаниям найти новые решения для промысла, а также получить высокопрофессиональную консультацию от вышеперечисленных предприятий. Fishering Service, Hampidjan и Tufropes имеют огромный опыт в своей деятельности, и я уверен, что в рамках IV Global Fishery Forum & Seafood Expo Russia они смогут презентовать новейшие разработки», – отметил генеральный директор ESG Иван Фетисов.
Информационный партнер Expo Solutions Group – медиахолдинг Fishnews.
Fishnews
В Ульяновске обсудили подготовку молодежных мероприятий по линии БРИКС в 2020 году
4 июня состоялось совещание по вопросу организации на территории Ульяновской области молодежных мероприятий по линии БРИКС под председательством Губернатора Ульяновской области Сергея Морозова. Участие в совещании приняла также начальник отдела международной деятельности Управления молодежных проектов и программ Росмолодежи Татьяна Селиверстова.
В ходе мероприятия стороны рассмотрели ход подготовки VI Молодежного саммита БРИКС и встречи Министров и руководителей ведомств стран БРИКС, курирующих молодежную политику, а также обсудили перспективы дальнейшего расширения сотрудничества региона со странами БРИКС в области молодежной политики и гуманитарного сотрудничества.
Напомним, что проведение Молодежного саммита и Министерской встречи запланировано с 11 по 15 октября в Ульяновске в рамках российского председательства в БРИКС в 2020 году. Участие в вышеуказанных мероприятиях примут более 100 представителей России, Бразилии, Индии, Китая и ЮАР.
Кроме того, в рамках совещания состоялось обсуждение вопросов, связанных с учреждением на территории Ульяновской области Проектного офиса международного молодежного сотрудничества по направлению «Россия-БРИКС», основной целью которого станет обеспечение системного взаимодействия молодежи и молодежных организаций России с партнерами по объединению БРИКС. Стороны поддержали инициативу запуска Проектного офиса в сентябре текущего года.
АНДРЕЙ ЦЫГАНОВ: ВИРУС – НЕ ПОВОД ДЛЯ ОБОГАЩЕНИЯ
28 мая 2020 года замглавы ФАС России принял участие в вебинаре Комитета по конкуренции Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) на тему «Антимонопольное регулирование во времена кризиса»
В начале своего выступления Андрей Цыганов подчеркнул важность международного сотрудничества конкурентных ведомств в период кризиса и отметил, что ФАС России на постоянной основе отслеживает меры антимонопольного реагирования, предпринимаемые зарубежными конкурентными ведомствами, учитывает в работе рекомендации международных организаций, таких как ОЭСР, МКС, ЮНКТАД, и старается гармонизировать свою деятельность в соответствии с лучшими мировыми практиками.
В ходе вебинара заместитель руководителя ФАС России рассказал зарубежным коллегам о том, как организована работа службы и какие меры антимонопольного реагирования предпринимаются ведомством в настоящее время. Он отметил, что в условиях временного закрытия предприятий и перехода работников на удаленный режим крайне непростой задачей является использование традиционных правоприменительных инструментов: для доказательства злоупотребления доминирующим положением путем установления монопольно высоких цен. Возникают трудности со сбором и изучением необходимой информации, проведение расследований и принятие решений занимает больше времени. Многие социально значимые товарные рынки являются конкурентными по своей природе, и в настоящее время весьма сложно доказать злоупотребление доминирующим положением каким-либо участником такого рынка.
«Очень важно, чтобы конкурентные ведомства могли влиять на ситуацию на рынках в условиях пандемии даже при отсутствии прямых правоприменительных полномочий, например, на конкурентных рынках. Поэтому мы активно используем механизмы «мягкого права», сотрудничаем с правоохранительными органами, а также реализуем множество инициатив в области адвокатирования», - рассказал Андрей Цыганов.
Замглавы ФАС сообщил, что ведомство осуществляет непрерывный мониторинг цен на социально значимые товары по всей территории страны, что в установленных законом случаях приводит к расследованиям, например, в отношении участников рынков медицинских изделий, хлеба и круп. По поручению Президента Российской Федерации такие расследования проводятся в тесном сотрудничестве с прокуратурой.
Однако одной из важнейших задач, стоящих перед ведомством в настоящее время, является развитие адвокатирования конкуренции в целях осознания бизнес-сообществом важности поддержания конкурентной среды экономики.
«На официальном сайте ФАС России и в социальных сетях публикуется исчерпывающая информация о деятельности ведомства в условиях пандемии, а должностные лица ФАС России и ее территориальных управлений проводят многочисленные онлайн брифинги, пресс-конференции и встречи с представителями бизнеса, акцентируя внимание общественности на важности конкуренции и недопустимости нарушения ее правил не только потому, что это может поставить под угрозу функционирование рынков, но и из-за недопустимости извлечения выгоды из страданий и страхов простых граждан. Девиз ведомства в настоящее время: вирус – не повод для обогащения», - отметил замглавы ФАС России.
Даже простая публикация о сравнении текущих цен на социально значимые товары в разных товарных сетях или в соседних регионах, собранная на основе мониторинга ФАС России, может привести к быстрой и существенной корректировке ценовой политики участников рынка. То же самое касается предупреждений и предостережений, активно используемых ФАС в своей повседневной деятельности.
В завершение своего выступления Андрей Цыганов также подчеркнул: «В настоящее время, чем обширнее инструментарий, используемый конкурентными ведомствами, чем шире набор возможных альтернатив действий. Чем больше ведомства открыты для общественности – тем лучше».
В рамках вебинара национальным опытом антимонопольного регулирования во времена кризиса также поделились представители конкурентных ведомств Австралии, Испании, Литвы, Новой Зеландии, Южной Африки и Еврокомиссии, в качестве независимых экспертов выступили представители ОЭСР, бизнеса и научного сообщества.
ГП КС совместно с Эксплуатационным комитетом МОКС «Интерспутник» организовало первый международный вeбинар о развитии спутниковой связи в Африке
28 мая 2020 года состоялся первый международный вебинар по вопросам организации и предоставления услуг спутниковой связи на Африканском континенте, подготовленный подведомственным Россвязи ФГУП «Космическая связь» (ГП КС) и Эксплуатационным комитетом МОКС «Интерспутник».
В мероприятии, которое было организовано в онлайн формате, приняли участие более 50 участников из России, Белоруссии, Азербайджана, США, Великобритании, Болгарии, Венгрии, Анголы, ЮАР, Мали и других стран Африканского региона. Спикерами вебинара выступили ведущие эксперты – представители операторов спутниковой связи: «Азеркосмос» (Азербайджан), «Белинтерсат» (Белоруссия), «Интерспутник» (международная организация со штаб-квартирой в России) и ФГУП «Космическая связь» (Россия).
Открыла вебинар, обратившись к его участникам с приветственным словом, Ксения Дроздова, заместитель генерального директора по развитию бизнеса ГП КС и председатель Эксплуатационного комитета МОКС «Интерспутник». Она поблагодарила всех участников за поддержку совместной инициативы ГП КС и МОКС «Интерспутник» по организации вебинара. Ксения Дроздова подчеркнула важность подобных мероприятий для развития деловых партнерских связей в международном сообществе операторов, в т.ч. в рамках МОКС «Интерспутник».
С сообщением о текущей ситуации на африканском рынке спутниковой связи выступил Андрей Кириллович, директор департамента интеграционных услуг и комплексных проектов ГП КС. Он рассказал о современных решениях по организации спутниковой связи в регионе на основе космической инфраструктуры ГП КС. С презентациями проектов в сфере спутниковой связи в странах Африки также выступили Джавидан Фейзиев («Азеркосмос»), Алексей Контарев («Белинтерсат») и Владимир Глебский (МОКС «Интреспутник»).
В рамках вебинара состоялась панельная дискуссия, участники которой обсудили возможности и преимущества традиционных геостационарных спутниковых группировок в C-/Ku- диапазонах для стран африканского континента в сравнении с другими современными конкурентными технологиями. Темами дискуссии также стали преодоление цифрового неравенства и повышение уровня доступности современных космических технологий, партнерство операторов наземных сетей и спутниковых операторов, вопросы развития 5G в C-диапазоне в Африке, целесообразность развития мега-группировок на низких орбитах, а также роль спутниковой связи в будущем телекоммуникационном ландшафте в Африке. В интерактивной дискуссии вместе со слушателями вебинара эксперты поднимали еще одну актуальную тему – влияние глобальной пандемии COVID-19 на прогнозы развития рынка спутниковых услуг в Африке в ближайшие несколько лет. Участники сошлись во мнении, что, в отличие от других отраслей экономики, в долгосрочной перспективе, будущее телеком-рынка и спутниковой связи будет позитивным.
Кипр - 1 июня, США - 1 сентября: какие страны и когда откроются для туризма
В Сети появился предварительный график открытия национальных границ для туристов
На российских туристических сайтах опубликованы сроки, когда разные страны откроют свои границы для всех желающих. Напомним, что границы некоторых государств, входящих в Евросоюз уже стали прозрачными, но только для ближайших соседей с примерно одинаковой динамикой течения пандемии.
1.Кипр (турецкая часть) 1 Июня 2020
2. Бахрейн 10 Июня 2020
3. Болгария 10 Июня 2020
4. Катар 10 Июня 2020
5. Греция 10 Июня 2020
6. Германия 15 Июня 2020
7. Австрия15 Июня 2020
8. Азербайджан 15 Июня 2020
9. Чехия 15 Июня 2020
10. Швейцария 15 Июня 2020
11. Япония 15 Июня 2020
12. Республика Северная Македония 15 Июня 2020
13. Литва 15 Июня 2020
14. Венгрия 15 Июня 2020
15. Польша 15 Июня 2020
16. Румыния 15 Июня 2020
17. Сербия 15 Июня 2020
18. Нидерланды 20 Июня 2020
19. Казахстан 20 Июня 2020
20. Албания 22 Июня 2020
21. Босния и Герцеговина 22 Июня 2020
22. Дания 22 Июня 2020
23. Эстония 22 Июня 2020
24. Финляндия 22 Июня 2020
25. Южная Корея 22 Июня 2020
26. Ирландия 22 Июня 2020
27. Кыргызстан 22 Июня 2020
28. Латвия 22 Июня 2020
29. Норвегия 22 Июня 2020
30. Словакия 22 Июня 2020
31. Австралия 1 Июля 2020
32. Бельгия 1 Июля 2020
33. Беларусь 1 Июля 2020
34. Китай (только Пекин) 1 Июля 2020
35. Швеция 1 Июля 2020
36. Канада 1 Июля 2020
37. Колумбия 1 Июля 2020
38. Косово 1 Июля 2020
39. Малайзия 1 Июля 2020
40. Молдова 1 Июля 2020
41. Узбекистан 1 Июля 2020
42. Республика Тайвань 1 Июля 2020
43. Туркменистан 1 Июля 2020
44. Украина 1 Июля 2020
45. Индонезия 10 Июля 2020
46. Индия 10 Июля 2020
47. Пакистан 10 Июля 2020
48. Алжир 15 Июля 2020
49. Марокко 15 Июля 2020
50. Филиппины 15 Июля 2020
51. ЮАР 15 Июля 2020
52. Грузия (только для гр.Грузии) 15 Июля 2020
53. Великобритания 15 Июля 2020
54. Израиль 15 Июля 2020
55. Кувейт 15 Июля 2020
56. Ливия 15 Июля 2020
57. Ливан 15 Июля 2020
58. Россия 15 Июля 2020
59. Иордания 15 Июля 2020
60. Бразилия 1 Августа 2020
61. Армения 1 Августа 2020
62. Франция 1 Августа 2020
63. Ирак (воздушный коридор) 1 Августа 2020
64. Иран 1 Августа 2020
65. Испания 1 Августа 2020
66. Италия 1 Августа 2020
67. Египет 1 Августа 2020
68. Саудовская Аравия 1 Августа 2020
69. Тунис 1 Августа 2020
70. США 1 сентября 2020
Кубань в рамках нацпроекта увеличила экспорт сахара в 16 раз
Краснодарский край в рамках нацпроекта в текущем году увеличил экспорт сахара в 16 раз, до 158 тысяч тонн на общую сумму 54,7 миллиона долларов США, говорится в сообщении администрации региона.
"В 2020 году Кубань увеличила экспортные поставки сахара в 16 раз в рамках нацпроекта. С начала года край отправил за рубеж более 158 тысяч тонн сахара на общую сумму 54,7 миллиона долларов США", - говорится в сообщении. По данным краевых властей, за аналогичный период прошлого года край отправил 9,8 тысячи тонн сахара на сумму 4,8 миллиона долларов США, а в целом по итогам прошлого года регион экспортировал на заграничные рынки этот продукт на сумму более 66 миллионов долларов США.
"На сегодняшний день кубанский сахар экспортируется в такие страны, как Беларусь, Грузия, Греция, Турция, Мадагаскар, Израиль, США, ЮАР, Армения, Азербайджан и другие. Всего в числе торговых партнеров более 20 стран", – уточнили в ведомстве.
Отмечается, что Центр поддержки экспорта, в новых экономических условиях работающий в крае, усилил работу с бизнесом. Так, например, организация помогла одному из региональных производителей заключить контракт на поставку сахара с партнерами из Казахстана. Как отметили в департаменте инвестиций и развития МСП, первая партия товара на сумму более 50 миллионов рублей уже отправлена.
В целом в рамках нацпроекта "Международная кооперация и экспорт" регион планирует к 2024 году нарастить объем экспорта сельхозпродукции до 3,8 миллиарда долларов.
Ранее Центр агроаналитики Минсельхоза РФ сообщил, что экспорт сахара из России в 2019-2020 сельскохозяйственном году (для сахара - с августа 2019 года по июль 2020 года) по состоянию на 10 мая превысил 1 миллион тонн - темпы поставок в текущем сезоне стали рекордными за всю историю отечественной сахарной индустрии.
Министр финансов Российской Федерации Антон Силуанов принял участие во внеочередном заседании Совета управляющих Нового банка развития
Силуанов Антон Германович
Министр финансов Российской Федерации
27 мая 2020 года состоялось внеочередное заседание Совета управляющих Нового банка развития (НБР) под Председательством Управляющего от Российской Федерации – Министра финансов Российской Федерации Антона Силуанова. В заседании приняли участие Управляющие от стран – акционеров НБР – Индии, Китая, ЮАР и Бразилии.
Несмотря на текущие ограничения, связанные с пандемией коронавирусной инфекции COVID-19, операционная деятельность Банка продолжается и менеджменту НБР совместно со странами - акционерами удается следовать ранее намеченному плану работы.
Основной целью данного заседания стало избрание нового Президента НБР на следующий пятилетний цикл в соответствии с существующим в Банке порядком ротации.
Совет управляющих НБР единогласно избрал Президентом НБР кандидата от Бразилии г-на Маркоса Прадо Троихо, официально вступающего в должность 7 июля текущего года. Голосование прошло в соответствии со Статьями соглашения Нового банка развития и его процедурами.
До своего назначения на пост Президента НБР г-н Маркос Троихо занимал руководящие должности на государственной службе и в банковском секторе своей страны. Последняя занимаемая им должность - Заместитель министра экономики Бразилии и Специальный секретарь по внешней торговле и международным делам. Также на протяжении длительного времени предметно занимался вопросами многостороннего финансового-экономического сотрудничества, в том числе проблематикой БРИКС.
Справочная информация:
Решение о создании Нового банка развития принято лидерами стран БРИКС в ходе V саммита БРИКС в Дурбане (ЮАР). Соглашение о Новом банке развития подписано 15 июля 2014 года в г. Форталеза (Бразилия) на VI саммите БРИКС.
Целью деятельности Банка является финансирование инфраструктурных проектов и проектов устойчивого развития в государствах БРИКС и других государствах с формирующимися рынками и развивающихся странах. Учредительные документы Банка предусматривают использование широкого спектра финансовых инструментов, в том числе займов, гарантий, участия в капитале, технического содействия и др.
В соответствии со Статьями соглашения НБР, Совет управляющих избирает президента по представлению одного из государств-учредителей Банка в порядке ротации. Президент занимает свою должность в течение невозобновляемого 5-летнего срока.
Зачем нефтеносной Венесуэле понадобился бензин из Ирана
В знак солидарности Иран направляет в Венесуэлу флот из пяти танкеров, перевозящих 1,53 миллиона баррелей необходимого бензина и связанных с ним топливных продуктов. 23 и 25 мая первые два корабля прошли через Карибское море и вошли в венесуэльские территориальные воды с венесуэльским военно-морским и воздушным сопровождением. Эта поставка сломала преступную блокаду Вашингтона против народа Венесуэлы.
Венесуэльцы в столице Каракасе приветствуют победу над США, которые угрожали силой остановить эти корабли. Что касается решимости и солидарности Ирана, министр иностранных дел Венесуэлы Хорхе Арреаза заявил: «Иран и Венесуэла всегда поддерживали друг друга в трудные времена».
Президент Социалистической Кубы Мигель Диас-Канель заявил в Твиттере: «Да здравствует солидарность между народами!»
Обе суверенные страны - Иран и Венесуэла - бросили вызов серьезным экономическим санкциям США и воинственным угрозам военных действий. Президент Дональд Трамп объявил, что США окружили Венесуэлу. До сих пор Вашингтон не пытался отомстить за доставку. Еще неизвестно, будут ли США действовать против одной или обеих стран.
Президент Ирана Хасан Рухани настоятельно предупредил США не вмешиваться: «Если наши танкеры в Карибском бассейне или где-либо еще в мире столкнутся с проблемами, вызванными американцами, [США…] будут в беде. Мы имеем законное право защищать наш суверенитет и территориальную целостность и служить нашим национальным интересам ».
Опасность военного вмешательства США существует всегда, учитывая историю нападений США на Иран и их попытки свергнуть боливарианское правительство Венесуэлы во главе с президентом Николасом Мадуро. В апреле Вашингтон заказал дополнительные военные корабли ВМФ, самолеты наблюдения и специальные оперативные группы для Карибского моря, отправив больше эсминцев ближе к Венесуэле.
Вашингтон устно обрушился на Россию, Китай, Кубу, Иран и Венесуэлу по поводу смелых действий Ирана, и военное руководство США предупредило, что их военные корабли патрулируют Карибский бассейн.
В другой демонстрации поддержки Венесуэлы, представитель России в ООН Дмитрий Полянский, представил 22 мая резолюцию в Совете Безопасности ООН, призывающую не вмешиваться в дела Венесуэлы. В резолюции России содержится призыв к государствам-членам осудить применение силы, наемников и всех форм терроризма.
Венесуэльские военные прекратили вторжение военизированных формирований из 60 человек во главе с ветеранами спецназа армии США, целью которых было свергнуть Мадуро. Финансирование их тренировочных лагерей в Колумбии осуществлял венесуэльский контрреволюционный политик Йон Гойкоечеа.
Китай поддержал резолюцию Совета Безопасности России, выразил поддержку суверенитету Венесуэлы и подверг критике санкции США. Индонезия, ЮАР и Вьетнам согласились с ней.
Венесуэла обладает 300 миллионами баррелей нефтяных запасов, самых больших из всех стран. Доходы от нефти составляют 95 процентов экспортной выручки Венесуэлы.
Зачем Венесуэле нужно импортировать топливо? Венесуэле нужны разбавители для переработки тяжелой сырой нефти, чтобы она могла проходить по трубопроводам. Санкции США приостановили внутреннее производство бензина, поскольку они запрещают импорт разбавителей.
В августе 2017 года администрация Трампа наложила жесткие экономические санкции на Венесуэлу. В январе 2019 года Вашингтон ввел сокрушительное нефтяное эмбарго против PDVSA, государственной нефтяной компании Венесуэлы, запретив ее продажи на рынке США и экспорт топлива из США в Венесуэлу. Она заморозила активы Венесуэлы в США и запретила торговые или деловые операции США с государственными предприятиями Венесуэлы. Вашингтон распространил этот запрет на неамериканские компании.
Вашингтон ввел санкции, чтобы вытеснить президента Мадуро и его администрацию. Как объяснил Марко Теруджи: «Правительство Соединенных Штатов хочет нанести удар по сердцевине венесуэльской экономики: нефти. Цель состоит в том, чтобы крах государственной компании PDVSA обрушил всю экономику».
Санкции нанесли вред венесуэльскому народу, поскольку средства от экспорта нефти используются для покупки основных продуктов питания и лекарств.
Объем добычи нефти в Венесуэле резко упал в 2017 и 2018 годах, но вырос в 2019 году и стабилизировался. Этой зимой Казначейство наложило санкции на дочерние компании "Роснефти", крупнейшего в России производителя нефти, в попытке заставить эту компанию прекратить транспортировку венесуэльской нефти. Роснефть перевозила 60 процентов нефти PDVSA. "Роснефть" закрыла свои венесуэльские операции в марте.
Пандемия коронавируса привела к замедлению экономического роста, что привело к сокращению мирового рынка нефти, в результате чего существующий избыток вырос. Крупные производители согласились сократить выпуск. Но цены остаются низкими, что наносит ущерб операциям и совместным предприятиям PDVSA. В настоящее время нехватка топлива в Венесуэле возобновляется из-за падения добычи нефти и усиления санкций США.
Кроме того, печально известные отключения электричества в 2019 году повредили венесуэльские нефтеперерабатывающие заводы. Президент Мадуро обвинил их в саботаже, спровоцированном силами, связанными с поддерживаемым США лидером оппозиции и самопровозглашенным «президентом» Хуаном Гуайдо. Два оставшихся НПЗ были закрыты в январе из-за нехватки сырой нефти для переработки и необходимости ремонта и запасных частей.
Иран вызвался предоставить топливо и техническую поддержку для ремонта Парагванского нефтеперерабатывающего комплекса, крупнейшего нефтяного завода Венесуэлы. С помощью техников из Ирана и Китая начались ремонтные работы. Недавно 20 иранских рейсов перевезли 700 тонн деталей нефтеперерабатывающего завода и других материалов из Ирана и Китая.
Но Вашингтон угрожает Ирану по поводу его воздушного коридора с Венесуэлой и приказывает другим странам прекратить воздушные рейсы Ирана, а также прекратить торговые и деловые сделки и прекратить доставлять топливо в Венесуэлу.
Тем не менее, растут призывы к США прекратить жестокие санкции против Ирана и Венесуэлы, особенно сейчас, во время пандемии, чтобы обе страны могли лучше бороться со смертельной болезнью.
Кэти Даркин.
Девять «Панцирей»: как Хафтар теряет российскую технику
СМИ Турции опубликовали данные об уничтоженных в Ливии ЗРК «Панцирь»
Лидия Мисник
Ливийская национальная армия под предводительством фельдмаршала Халифы Хафтара лишилась девяти зенитных ракетно-пушечных комплексов «Панцирь». Это стало одним из промежуточных итогов проводимой Правительством национального согласия военной операции «Вулкан гнева», которая началась еще в апреле. В ПНС заверяют, что будут жестко отвечать на попытки милитаризовать страну.
Пресс-центр военной операции «Вулкан гнева», которую проводит в Ливии армия Правительства национального согласия (ПНС) страны, раскрыл географию уничтожения зенитных ракетно-пушечных комплексов (ЗРПК) «Панцирь» Ливийской национальной армии (ЛНА) фельдмаршала Халифы Хафтара. Эти сведения были представлены в инфографике, которую опубликовало турецкое агентство Anadolu в Twitter.
Согласно обнародованной информации, в общей сложности ЛНА потеряла девять «Панцирей». В основном — в прибрежной зоне:
Два комплекса уничтожили 17 мая на авиабазе Аль-Ватия к юго-западу от Триполи, и еще один — 18 мая в прибрежном городе Сирт. Остальные шесть ЗРПК вывели из строя 20 мая: три возле города Тархуна в 80 км к югу от Триполи, один к югу от Сирта и еще один в районе Аль-Вишка.
Накануне о том, что в результате «Вулкана гнева» были уничтожены девять ЗРПК, сообщили в пресс-центре операции. В штабе отметили, что комплексы были уничтожены в течение четырех дней. Они принадлежали силам командующего ЛНА Халифы Хафтара.
Турецкое агентство Anadolu 20 мая в очередной раз сообщило, что армия ПНС уничтожила «Панцирь» российского производства. Удар по системе противовоздушной обороны (ПВО), поставленной ЛНА, нанес беспилотный летательный аппарат. По словам пресс-секретаря штаба операции ПНС «Вулкан гнева» Абдульмалика ал-Мадани, ЗРПК был уничтожен в районе города Тархуна.
За день до этого, 19 мая, в Telegram-канале WarJournal опубликовали видеозаписи того, как силы ПНС провозят «Панцирь-С1» по улицам Триполи. Эту технику оставили на авиабазе Аль-Ватия у Триполи, откуда ПНС выбили ЛНА.
До этого издание The Libya Observer сообщало, что по меньшей мере один «Панцирь» был передан ЛНА из ОАЭ несмотря на эмбарго на поставку оружия в Ливию, которое ввел Совет Безопасности ООН.
Турецкая газета Daily Sabah со ссылкой на данные из конфиденциального доклада ООН писала, что за годы войны в Ливии Объединенные Арабские Эмираты передали армии Хафтара тяжелое вооружение, в частности «Панцири», на сумму $14,7 млн. Кроме того, ЛНА, по данным издания, получила южноафриканские вертолеты Super Puma на $15 млн, дроны собственного производства на $25 млн, беспилотники российского производства «Орлан-10» и китайские ударные дроны на общую сумму $2,1 млн. Помимо этого, ЛНА поставили различные ракеты, в том числе производства США, отмечали турецкие журналисты.
ЛНА фельдмаршала Хафтара 28 апреля объявила о том, что принимает управление страной. В организации подчеркнули, что прекращается действие достигнутого в 2015 году Схиратского соглашения, результатом которого стало формирование ПНС. Россия и Евросоюз выступили с критикой таких действий. Они призвали фельдмаршала Хафтара придерживаться прошлых договоренностей.
Вооруженные силы, лояльные ПНС и подконтрольные премьер-министру Ливии Фаизу Сараджу, начали воздушную операцию «Вулкан гнева» в апреле этого года. Она направлена против ЛНА. На пресс-конференции представитель ПНС Мухаммад Кануну заявил, что будет бить «железной рукой» тех, кто пытается милитаризовать страну.
Так, 7 апреля РИА «Новости» со ссылкой на источники сообщило, что ПНС Ливии нанесло авиаудары по базе ан-Накиля ЛНА неподалеку от старого аэропорта Триполи.
Как отметил собеседник агентства, армия фельдмаршала Халифы Хафтара начала ответную операцию в небе над ливийской столицей. По его словам, цель этих действий — позиции вооруженных группировок и скопления их техники в Триполи.
Во время гражданской войны в 2011 году правившего Ливией с 1969 года Муаммара Каддафи свергли и убили. С тех пор в стране царит двоевластие: на востоке в городе Тобрук заседает избранный народом парламент, а на западе — сформированное при поддержке ООН и Евросоюза ПНС. Власти восточной части страны действуют независимо от Триполи и сотрудничают с ЛНА. Халифа Хафтар с апреля 2019 года предпринимает попытки захватить Триполи.
США намерены противостоять России и Китаю по Сирии в Совбезе ООН
США используют свою помощь избираемым странам Совета Безопасности ООН, чтобы противостоять РФ и КНР по Сирии, заявила постоянный представитель США при ООН Келли Крафт.
"Мы знаем, что мы, СБ ООН, должны привлечь (президента Сирии Башара) Асада к ответственности. Мы также должны выявлять кампанию по дезинформации со стороны России и Китая", - сказала Крафт, выступая на онлайн-мероприятии Гудзоновского института в Вашингтоне.
"В Совете, когда обсуждается что бы то ни было по Сирии, мы не можем сделать ни шагу без того, чтобы Россия и Китай не попытались подавить голоса других стран. Мы должны проводить с этими странами определенное время, говорить с ними о том, что США делают (в Сирии) и о том, что мы делаем для их стран", - добавила Крафт.
"Такие страны, как Южная Африка, Нигер — я чувствую ответственность за то, чтобы поговорить с ними и подчеркнуть, что именно США делают для них и то, что они, избранные 10 стран, могут сделать немало, чтобы противостоять России и Китаю", - заключила Крафт.
США в прошлом обвиняли Россию и КНР в дезинформации по многим международным вопросам, Москва и Пекин это опровергали.
В СБ ООН входят пять постоянных членов, имеющих право вето — Россия, КНР, США, Великобритания и Франция. Также в Совет входят 10 непостоянных членов, избираемых на два года. Сейчас это Бельгия, Вьетнам, Германия, Доминиканская Республика, Индонезия, Нигер, Сент-Винсент и Гренадины, Тунис, Эстония и Южная Африка.
Информация Рабочей группы, координирующей возвращение соотечественников из-за границы
По данным Рабочей группы Росавиации, координирующей возвращение соотечественников из зарубежных стран, за два месяца, с 20 марта по 19 мая 2020 года, в Российскую Федерацию вернулись более 182 тыс. россиян. С 20 марта 2020 года организованы вывозные рейсы из Марокко, стран Латинской Америки, ОАЭ, Молдавии, Китая, Испании, Израиля, Германии, Португалии, Сербии, Египта, Королевства Саудовская Аравия, Вьетнама, Филиппин, Мальдивской Республики, Сейшельских островов, Танзании, Маврикия, ЮАР, США, Таиланда, Турции, Индонезии, Черногории, Японии, Южной Кореи.
С 7 апреля ввоз граждан России из-за рубежа осуществляется в соответствии с алгоритмом, утвержденным Оперативным штабом при Правительстве РФ по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции, во взаимодействии с Минкомсвязью РФ, МИД РФ и его загранучреждениями, Роспотребнадзором и главами субъектов регионов РФ.
С 7 апреля по 19 мая:
? возвращено более 19,7 тыс. россиян, выполнено 155 рейсов;
? наибольшее количество вывозных рейсов выполнено из Таиланда - 27. Из них из Бангкока - 24. Этими рейсами вернулись домой более 5,8 тыс. соотечественников;
? выполнено 7 рейсов из Денпасара, доставлено более 1,8 тыс. человек;
? из Гоа и Дели в Россию прилетели более 1,7 тыс. граждан, выполнено 6 вывозных рейсов;
? из США выполнено 5 рейсов, домой доставлено около 1,2 тыс. россиян;
? 21 рейс выполнен из пунктов Европы, из них 5 рейсов из Турции;
? средняя загрузка провозных емкостей воздушных судов составляет около 75%.
В программе вывозных рейсов участвуют 12 российских авиакомпаний: «Аэрофлот», «Россия», «Аврора», «Уральские авиалинии», «Сибирь», «Азур Эйр», «ЮТэйр», «Роял Флайт», «Якутия», «ИрАэро», «Нордавиа», «Икар».
Рабочая группа Росавиации продолжает формировать график вывозных рейсов. В график до 25 мая включены рейсы из Мальты, Ларнаки, Ташкента, Душанбе, Тривандрума, Калькутты, Дубая, Бишкека, Куала-Лумпура, Пномпеня, Гоа, Дели, Рима и Нью Йорка. Даты выполнения рейсов и их маршруты, количество пассажиров, а также выполняющие их авиакомпании могут меняться на основании оперативных данных, полученных Рабочей группой при фактической подготовке каждого рейса.
Рабочая группа Росавиации осуществляет свою деятельность в постоянном режиме.
Total не будет приобретать активы Occidental в Гане
Французская нефтегазовая компания Total отказалась от покупки активов американской Occidental в Гане, объяснив свое решение нестабильной обстановкой на рынке, а также приостановкой работы Anadarko в Гане. «Решение отказаться от покупки активов в Гане даст компании возможность контроля над объемами капиталовложений в этом году и обеспечит финансовую гибкость, чтобы подстроится под неопределенность и перспективы нынешней ситуации», — приводятся в релизе компании слова главы Total Патрика Пуянне.
В 2019 году Occidental Petroleum купила за $55 млрд своего конкурента Anadarko Petroleum Corporation. Еще до закрытия сделки Occidental договорилась с Total о продаже ей активов Anadarko в Алжире, Гане, Мозамбике и Южной Африке за $8,8 млрд. При этом продажа активов Anadarko в Гане была запланирована после завершения сделки в Алжире. Однако Occidental сообщила Total, что в рамках договоренности с алжирскими властями не сможет продать свои активы в этой стране.
Французская Total, отмечает ПРАЙМ, — одна из крупнейших нефтегазовых компаний в мире. Является вторым по величине игроком на глобальном рынке СПГ среди частных компаний.
Врачи и президенты: кто кого слушает?
Текст: Александр Гасюк
Сегодня в 13.00 по московскому времени стартовала 73-я Всемирная ассамблея здравоохранения. Из-за пандемии коронавируса это ключевое ежегодное заседание высшего органа Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) впервые переместилось из Женевы в виртуальное пространство - представители 194 стран-членов 18-19 мая встречаются в формате телеконференции.
В ходе нее свое видение путей выхода из острейшего глобального эпидемиологического кризиса и его уроках высказали Генсек ООН Антониу Гутерриш, председатель КНР Си Цзиньпин, президент Франции Эмманюэль Макрон, лидеры Кореи, ЮАР и многих других стран.
Не будет преувеличением сказать, что весь борющийся с COVID-19 мир с нетерпением ждал начало работы главного форума ВОЗ. В немалой степени из-за того, что атмосфера для этой встречи была беспрецедентно политизирована и наполнена конфронтационным содержанием со стороны США. Вашингтон, занятый по конъюнктурным соображениям поисками главного виновного в начале эпидемии, заранее уготовил эту роль своему основному геополитическому сопернику - Китаю.
США в целях дополнительного давления на Пекин активно продавливали включение в число участников ассамблеи ВОЗ своего лояльного союзника - Тайваня. Однако, увлекшись борьбой за расширение собственного политического влияния в главной мировой организации в области здравоохранения, Вашингтон упустил главное - страдающим от COVID-19 людям по всему миру сегодня нужны не политические дрязги, а эффективные способы коллективной борьбы со смертельным недугом.
В этом отношении у претендующих на глобальное лидерство США, оказавшихся не в состоянии справиться с инфекцией даже в собственной стране, конструктивных предложений не отказалось. В отличие от того же Китая, председатель которого в ходе сессии выдвинул амбициозные предложения по проведению всесторонней ревизии путей глобального реагирования на пандемии. Среди прочего Си Цзиньпин сообщил о выделении 2 миллиардов долларов пострадавшим от COVID-19 странам и создании специализированного фонда медицинского оборудования для борьбы с инфекционными заболеваниями в будущем.
Главной интригой форума должен стать педалируемый американцами вопрос о начале международного расследования причин и обстоятельств пандемии коронавируса, которым к сегодняшнему дню заразились уже более 4,7 миллиона человек по всему миру, а погибли 315 тысяч. Как известно, эта тема стала причиной острой критики ВОЗ со стороны США, ранее приостановивших ее финансирование и обвиняющих эту структуру ООН в многочисленных ошибках. Именно на Пекине и на ВОЗ, по мнению США, лежит ответственность за изначальное сокрытие вспышки опасного инфекционного заболевания, а затем за затягивание выработки действенных рекомендаций для международного сообщества по профилактике и борьбе с COVID-19.
И от этой проблемы в ходе своего выступления председатель КНР уходить не стал. "Китай, всегда придерживаясь принципов открытости, прозрачности и ответственности, своевременно проинформировал ВОЗ и другие страны об эпидемиологической ситуации, без задержки опубликовал последовательность генов вируса", - заявил Си.
Основным предметом рассмотрения ассамблеи станет проект резолюции, внесенный 122 странами. Текст этого выдержанного и деполитизированного документа, под которым подписались ЕС и Россия, указывает на поддержку ВОЗ и призывает "идентифицировать источник вируса и маршрут его проникновения в человеческую популяцию, в том числе через научные совместные исследовательские миссии". Другими словами, дать возможность без эмоций разобраться в истоках пандемии не полагающимся на мегафонную и твиттер-дипломатию политиканам, а предоставить слово признанным ученым и медикам. Их непредвзятые выводы и профессиональные рекомендации, а не набившая оскомину геополитическая какофония - это то, в чем больше всего на самом деле сегодня нуждается мир.
"Пандемия высветила недостатки, неравенство, несправедливость, а также усугубила противоречия в мире", - констатировал гендиректор ВОЗ Тедрос Аданом Гебрейесус. По словам Гебрейесуса - бывшего главы министерства здравоохранения Эфиопии, перед лицом коронавирусной угрозы такая "глобальная амнезия" должна закончиться, а победить убийственного микроба можно только объединяя усилия. Из выступлений участников вытекало, что абсолютное большинство делегатов ассамблеи полностью разделяют такой подход, а не навязываемые США "кулачные бои" в период острейшей ситуации в области здравоохранения. И этот факт дает надежду на то, что ВОЗ не только поможет странам мира справиться с COVID-кризисом, но и извлечет из него правильные уроки на будущее.
![Главное](/images/star.png)
Дмитрий Михеев: " Илон Маск - гений, махинатор или маркетолог"
о фигуре и проектах знаменитого изобретателя и бизнесмена
Илья Титов
«ЗАВТРА». Дмитрий Фёдорович, на фоне бушующей эпидемии Илон Маск пообещал наладить на заводах «Тесла» производство аппаратов искусственной вентиляции лёгких. Но сомнительная репутация этого американского деятеля позволяет предположить, что этого не будет никогда, хотя у него много фанатов среди «прогрессистов». Хотелось бы от вас, учёного-физика, услышать, что за человек Маск, и как его проекты соотносятся с законами физики?
Дмитрий МИХЕЕВ, политолого-американист. Вопрос "Кто такой Илон Маск: шарлатан и махинатор или гениальный инженер и провидец?" давно меня занимает. Он позиционирует себя как спасителя человечества: прочит нам сверхдешёвый и сверхбыстрый транспорт, экологически безопасные виды энергии, колонизацию Марса…
«ЗАВТРА». Обещал покрыть Землю сетью спутников, раздающих бесплатный Wi-Fi.
Дмитрий МИХЕЕВ. Да, много чего. Чтобы разобраться, чего стоят его проекты, я хочу напомнить читателям, что он закончил четырёхгодичный колледж, специализировался на экономике и на физике. По двум этим направлениям мы и оценим его работу.
«ЗАВТРА». Кстати, первые крупные деньги он «поднял» на инвестициях в платёжную систему PayPal.
Дмитрий МИХЕЕВ. Это достижение некоторые оспаривают, считая, что он лишь присоединился… Но неважно! Факт, что система была сделана, потом продана другой компании. Маск заработал, говорят, 165 миллионов долларов. И… оказался не у дел. И тут дало знать о себе его давнее юношеское увлечение научной фантастикой. Я бы даже сказал, что большинство его идей связано с этими произведениями, написанными лет 50- 100 назад.
Дело в том, что Маск родился в Южной Африке, а духовно его сформировала Америка с её культом частной инициативы, культом личности, изобретающей новые технологии.
«ЗАВТРА». Типа Генри Форда или Говарда Хьюза.
Дмитрий МИХЕЕВ. Или Билла Гейтса, да. Это всё примеры типичного американского героя, который осчастливливает человечество смелыми идеями, тащит за собой тупую инертную массу в новую эпоху. Америка привлекает к себе гениев, даёт им хорошие условия, и те «меняют жизнь всего человечества» — таков краеугольный камень американской идеологии.
И Илон Маск был воспитан на этой американской мечте. Он страстно желал переехать в Америку. Переехал, немножко поучился экономике и физике, кстати, не в Стэнфорде, а в самом заурядном колледже, и не знал, чем заняться. Как раз в это время, после взрывов башен-близнецов в 2001 году, идея создания оборонительного противоракетного щита стала исключительно актуальной. Ещё в 1993-м её выдвинул Рональд Рейган, но восемь лет спустя американской противовоздушной обороне не удалось сбить – не боеголовки, нет! – огромные гражданские самолёты, захваченные террористами. NASA, многие другие исследовательские структуры и полугосударственные компании США не оправдали ожиданий, которые на них возлагались. Шаттлы оказались ненадёжными – они взрывались и в 1986-м, и позже, в 2003-м.
«ЗАВТРА». И совершенно не экономичными с точки зрения доставки грузов на орбиту.
Дмитрий МИХЕЕВ. Да, обещали доставлять грузы в десять раз дешевле одноразовых ракет, а на практике оказалось – в два-три раза дороже.
Вот тут и появляется тридцатилетний талантливый предприниматель, который заявляет: «Вы всё неправильно делаете, это всё рутина, бюрократия, косность. Я буду запускать грузы в космос в 10 раз дешевле и надёжнее!» Он попал в точку, потому что Буш-младший был идеологом неолибертарианства и ратовал за вытеснение государства из сложных экономических структур, за молодую частную инициативу. Маск находит подход к нескольким влиятельным калифорнийским предпринимателям, которые сделали деньги на интернет-революции. Они стали его сторонниками.
И тут происходит характерная для того времени история. В октябре 2001 года Маск приезжает в Москву. С чемоданом денег. И предлагает нашему правительству продать ему одну-две ракеты-носителя «Днепр». Самое интересное, для чего они ему понадобились? Как он объяснил одному корреспонденту, если запустить ракету на Марс, можно сделать потрясающий снимок теплицы с зеленью и мышами на красной и безжизненной марсианской поверхности.
«ЗАВТРА». Мышление имиджмейкера!
Дмитрий МИХЕЕВ. Вот именно, его интересует эффектная картинка, а не какая-то наука. Ему, естественно, отказали, так как у руля уже был Путин и его команда трезвомыслящих реалистов. Любопытно и то, с кем Маск приезжал в Москву. Это, во-первых, Майкл Гриффин, талантливый высокопоставленный специалист NASA, который участвовал, между прочим, в разработке системы противоракетной обороны (то есть имел доступ к большим секретам). Одновременно он был жёстким критиком NASA, упрекая эту структуру, а также полугосударственные компании типа Boeing и Lockheed Martin, в бюрократизме, косности, боязни свежих идей. Маска также сопровождал Джим Кантрелл, задействованный в секретных проектах Пентагона — Агентстве передовых оборонных исследовательских проектов (DARPA). Они приехали под видом советников Маска.
«ЗАВТРА». Надо думать, у них были более серьёзные цели, чем фотографии мышей на Марсе.
Дмитрий МИХЕЕВ. Разумеется. Все трое рассчитывали на покупку ракет, надеясь воспользоваться хаосом 90-х. А эти двое, наверное, хотели позаимствовать русские технологии, в частности, двигатели. Они приезжали, по словам Маска, трижды (!), и всякий раз русские поднимали их на смех. Когда они уезжали в последний раз, Маск изрёк своё будущее кредо: «Мы сами можем производить эти ракеты, причём дешевле!» Его спутники согласились и поддержали харизматичного предпринимателя.
Благодаря неолибертарианской атмосфере в администрации президента Буша-младшего Илон Маск получил огромную помощь. Ему передали технологии, к нему перешли инженеры, например, с того же «Боинга», которые говорили: «Этот “Боинг” такое бюрократическое болото, в нём невозможно творить!» Мне лично довелось разговаривать с таким инженером.
В итоге благодаря финансовым вливаниям, технологической поддержке и блестящим инженерам компании Маска SpaceX удалось разработать хорошую ракету-носитель «Фалькон 9». После этого у Маска появился тот самый ареол молодого гения. Конечно, это была фикция и сказка, потому что SpaceX позаимствовала чужие технологии. Некоторые из компаний даже судились с ней, так как были уведены не только технологии, но и люди.
После нескольких неудачных попыток первую ступень «Фалькон 9» всё-таки удалось вернуть на Землю без повреждений.
«ЗАВТРА». Что удешевляет использование таких ракет?
Дмитрий МИХЕЕВ. Это был главный аргумент сторонников шаттлов — неоднократно использовать самолёт-носитель, за исключением бустера. Однако большой экономии средств тут и близко не просматривается. Ведь, чтобы ракете мягко вертикально сесть, нужны дополнительные горючее и система точного маневрирования и посадки. А это несколько тонн.
Ещё очень важный фактор: когда ракета-носитель спускается с высоты 30-40 километров, она проходит через очень плотные слои на довольно большой скорости, то есть подвергается большому стрессу. Поэтому, чтобы использовать её (в особенность при пилотируемых полётах), необходимо эту ступень разбирать, «прозванивать», заменять узлы и детали. Это дорогостоящая, кропотливая работа!
«ЗАВТРА». Проще с нуля собрать и запустить ракету?
Дмитрий МИХЕЕВ. Да, это даст большие гарантии надёжности. Маск сулил экономию в 10 раз, что было абсолютно нереально! Ну, хорошо, допустим, процентов тридцать удастся выгадать — тоже приличная цифра. Но надёжность не может быть гарантирована, если не провели полную «переборку» аппарата! Что влетает в изрядную сумму.
Пожалуй, единственным успехом Маска до настоящего момента стало создание серии беспилотных космических кораблей «Дрэгон» (Dragon), доставивших немало грузов на МКС по договору NASA с компанией Маска. Но пилотируемые полёты, которые планировались ещё на 2016 год, так и не состоялись. Американцы до сих пор вынуждены полагаться на наши «Союзы», как бы им ни претила зависимость от «тоталитарной» России.
«ЗАВТРА». К тому же Роскосмос не бесплатно же им услуги оказывает.
Дмитрий МИХЕЕВ. Роскосмос начинал со скромной цены. Эта цена всё время повышалась, потому что наши космические технологии доказали своё преимущество на протяжении десятилетий.
Важно отметить, что такие застрельщики свобод, как Илон Маск или глава Amazon Джефф Безос (тоже энтузиаст покорения космоса всемогущей частной инициативой), на деле далеко не такие принципиальные борцы с «зарегулированным» государством, как любят сами изображать, поскольку та же SpaceX пользовалась колоссальной поддержкой американского государства. Не только на начальном этапе, когда оно предоставляло ей испытательные полигоны и заводы, но и позже, при запусках. Далее NASA подписало долгосрочный контракт со SpaceX на отправку кораблей с грузами для МКС. Всего Маск получил 4,9 миллиардов государственных долларов. Но проблемы, как ни странно, у Маска возникли и с NASA. Новый руководитель федерального управления, ранее сторонник Маска, потерял терпение и разругался с ним. Маск даёт невероятные обещания, которые никогда не выполняются в срок. Как можно с ним работать, ведь NASA должно отчитываться перед Конгрессом!
«ЗАВТРА». Расскажите о его самом нашумевшем проекте – о колонизации Марса. Идея не нова — появились ещё в конце XIX века.
Дмитрий МИХЕЕВ. Да, Марс давно интригует фантастов. Я лично знал одного американского писателя-фантаста, который предлагал изменить атмосферу Марса путём массового насаждения растений с тем, чтобы через пару столетий заселить его. Но Маск не может так долго ждать. Помимо посылки мышей и теплицы он предложил ещё одну «потрясающую» идею: сбросить на Северный полюс Марса термоядерную бомбу, чтобы растопить льды и поднять облака пыли, благодаря которым возникнет парниковый эффект.
За всем этим стоит следующая философия. Земля в любой момент может погибнуть от метеорита, от вулканического взрыва, от чего угодно ещё. Чтобы выжить, человечество должно колонизировать другие миры, как минимум — соорудить запасную планету. Если на Марсе почти нет атмосферы — значит, надо её создать! А ещё — парниковый эффект, чтобы не было температурных колебаний, и прочее.
Более утопического проекта трудно себе представить! Ведь атмосфера удерживается за счёт силы притяжения и магнитного поля, которое защищает её от сдувания солнечным ветром и от мощной радиации из далёкого космоса. Но Маск не озадачивается такими мелочами. Он грезит о фантастически огромных ракетах, перемещающих тысячи колонистов с Земли, которые создадут на Марсе наземные и подземные жилища, научатся добывать топливо для ракет и выращивать продукты питания. Вначале туда полетят жертвующие собой добровольцы-первопроходцы, которые создадут инфраструктуру. Уже якобы нашлись тысячи желающих лететь «в один конец» — строить и умирать там. А потом там поселятся богатые люди. Примерно к 2050 году Маск обещает создать на Красной планете постоянную колонию и переселить туда миллион землян, «золотой фонд Земли». Легко подсчитать, что тысячи кораблей с людьми, техникой, продовольствием и т.д. обойдутся в десятки триллионов долларов!
«ЗАВТРА». Стало быть, всей Земле придётся пахать на мечту Илона Маска?
Дмитрий МИХЕЕВ. Создавать колонию будут добровольцы, для которых перелёт «в один конец» будет бесплатным. А когда всё будет готово, билеты будут продаваться за миллионы долларов. Маск опирается на популярную сегодня аксиому о неминуемой и скорой глобальной катастрофе, которая наступит в результате глобального потепления. Спасти всех он, увы, не может, а вот миллион богачей, спасёт.
С этим же страхом климатической катастрофы связаны и проекты Маска в области альтернативной энергетики. Тут, понятное дело, панели солнечных батарей, электромобили и так далее — весь джентльменский набор.
«ЗАВТРА». Но для энергии его «мобилей» всё равно необходимо старое доброе топливо, что перерабатывается на электростанциях в электричество. Это он хоть понимает?
Дмитрий МИХЕЕВ. Да, многие люди наивно представляют, что электророзетка дарует человеку чистую и дешёвую энергию! Но откуда эта энергия поступает в розетку? Преимущественно от электростанций, которые сжигают углеводороды. Например, в США 40% электростанций по-прежнему работают на угле. Но в последнее время, особенно в Европе, заметно стремление перейти на газ, и Россия тут оказывается в роли крупнейшего поставщика.
Но Маск идёт дальше. Он выступает против любых углеводородных видов топлива. Он видит только конечный продукт своего бизнеса: солнечные панели, аккумуляторы, электромобили, а автомобили с двигателями внутреннего сгорания вообще хочет запретить. А ведь это — шедевр инженерной мысли, он совершенствовался до мелочей на протяжении целых 120 лет! Благодаря ему изменилась цивилизация. Зачем же от него отказываться?!
Надо понимать, что у электрического двигателя есть серьёзнейшие недостатки. В первую очередь, очень тяжёлый аккумулятор.
«ЗАВТРА». К тому же и небезопасный сам по себе. Было множество случаев, когда аккумуляторы «Тесла» вспыхивали, сжигали машины.
Дмитрий МИХЕЕВ. Даже если эти моменты довести до ума, всё равно остаётся привязка к розетке, от которой надо заряжаться не менее часа. Плюс огромная масса этой аккумуляторной «дуры»! Пластиковый контейнер для бензина весит примерно полпроцента от массы авто. Можете взять с собой дополнительную канистру бензина и проехать тысячу километров, заправиться за пять минут и ехать ещё тысячу. А электромобиль, даже лучший, на одной зарядке проедет 500 километров, — и всё, нужна розетка. По крайней мере для бескрайних российских просторов это выглядит просто смешно!
«ЗАВТРА». Такая техника сугубо для города.
Дмитрий МИХЕЕВ. Согласен, в городе будет чистый воздух. Но, понимаете, одержимым людям почти всегда свойственен максимализм. Они сразу хотят моделировать «город будущего», а всё старое запретить.
Но вернёмся к самому главному и амбициозному проекту Маска. Он и его фанаты не понимают всю глупость и порочность идеи трансформации и колонизации Марса. Марс почти в два раза меньше Земли, его масса составляет лишь 10,7% массы Земли. У него нет магнитного поля и воды в жидком виде. Его средняя годовая температура — минус 60 градусов Цельсия. Переделывать планету, которая умерла из-за неудачного расположения и малого размера, тратить колоссальные средства на создание атмосферы и парникового эффекта, на защиту от убийственной радиации, на добывание воды и метана — не только глупо, но и преступно.
На нашей прекрасной планете есть всё — моря, реки, солнце, небо, цветы, разные овощи, фрукты и фауна. Вместе с тем на Земле есть огромные незаселённые территории – песчаные и снежные пустыни, горные массивы. Выращивайте сады в Сахаре, под которой огромное море пресной воды! Даже в США, западнее Канзаса и до Калифорнии, почти никто не живёт.
Нет, он призывает строить город на Марсе для сверхбогатых, наплевав на сотни миллионов, живущих в нищете сейчас, да и на всех землян, которые погибнут от глобального потепления. Кстати, неужели Маск действительно верит, что его приятели в Калифорнии продадут свои "Феррари" и "Теслы", шикарные виллы с бассейнами и теннисными площадками (как у него), и переберутся в бункеры или лавовые трубки Марса? Да они через три месяца сойдут с ума и запросятся домой!
Конечно, человечество должно осваивать и заселять космос. Но прежде всего оно должно набрать силы. Надо осваивать и возделывать Землю, защищать её от метеоров, землетрясений, цунами и эпидемий… Надо ликвидировать нищету и безграмотность, победить болезни, развивать науку, создавать двигатели на новых принципах, искать и изучать и по возможности заселять экзопланеты. А то, что предлагает Маск, больше походит на бегство богачей с Титаника.
«ЗАВТРА». А что вы скажете о втором по степени известности проекте Маска – о гиперлупе? Разве создание сверхбыстрого наземного транспорта – не благородная идея? Многие от неё в восторге: «Сел в Нью-Йорке, и через 30 минут уже в Вашингтоне».
Дмитрий МИХЕЕВ. Ну, Маск же никогда не говорит «30 минут». У него всё на девятку оканчивается: 29 минут, 39 минут.
«ЗАВТРА». Как цены в рекламе!
Дмитрий МИХЕЕВ. Да, мышление не инженера, а маркетолога! Но, если говорить по существу, идея перемещения людей в капсулах по вакуумным трубам со скоростью звука на расстояние десятков километров принципиально ошибочна. Если коротко, воспроизводить космические условия на земле – невероятно дорого и неоправданно. Но давайте по порядку.
Маск предложил «скоростной» проект "Гиперлуп" ("Сверхпетля") ещё в 2012 году. Первоначальная схема Маска была такова: в очень низкую (один метр десять сантиметров) и узкую капсулу в два ряда садятся 28 пассажиров. Капсула ускоряется примерно за три минуты до максимальной скорости (1220 км/ч), а потом три минуты тормозится.
Я не поленился и подсчитал, сколько при таком режиме понадобится времени, чтобы капсула из Нью-Йорка «долетела» до Вашингтона и при этом сделала две остановки — в Филадельфии и Балтиморе. Маск заявил, что капсулы будут запускаться одна за другой каждые 30 секунд. Одна улетела и сразу же — другая. Сколько же времени потребуется на погрузку-разгрузку? Поскольку капсула очень низкая и узкая, пассажир должен пробраться к багажному отделению в конце капсулы, положить свою кладь, пройти и сесть на своё место и пристегнуться. И так каждый из 28 пассажиров. Получится в лучшем случае только 28 минут на одну посадку в исходном пункте. А на промежуточных станциях и того больше – ведь кто-то должен выйти, прежде чем другой займёт его место. Другая компания это учла и предлагает гораздо большую капсулу, в которую можно входить в полный человеческий рост. Однако такие объёмы требуют огромного количества энергии для «полёта».
«ЗАВТРА». Но разве это — не логистические частности, легко решаемые?
Дмитрий МИХЕЕВ. Это не частности, а принципиальные ошибки проекта, которые даже критиками игнорируются! По моим подсчётам, эти остановки (разгрузки/погрузки) сделают путешествие не 29-минутным, а более чем двухчасовым! К тому же между остановками капсула не сможет лететь со скоростью 1220 километров в час, поскольку ей нужно сначала плавно ускориться, а потом затормозить. Пассажиров желательно довезти не только живыми, но и не в обморочном состоянии.
«ЗАВТРА». И нужно, видимо, иметь вестибулярный аппарат космонавта, чтобы нормально перенести такие перегрузки.
Дмитрий МИХЕЕВ. Да даже если все пассажиры будут космонавтами, всё равно не менее двух с половиной часов выйдет, поскольку из-за ускорений и замедлений крейсерская скорость резко снизится – чем меньше перегон, тем ниже скорость.
Но есть ещё одна «мелочь», которую энтузиасты идеи игнорируют. Поскольку капсула движется в вакуумной трубе, чтобы выйти из неё и войти, необходим стыковочный шлюз, какой-то рукав, который соединит капсулу с вестибюлем станции. А это значит, что капсула у станции должна зафиксироваться с абсолютной точностью! В космосе такие стыковки длятся почти час. Плюс проверка герметичности, получается ещё как минимум полчаса.
«ЗАВТРА». Проще уж доехать привычным поездом!
Дмитрий МИХЕЕВ. Да, скоростным, по старым добрым стальным рельсам. Например, поезд Шанхай — Пекин 1300 километров проезжает за пять часов. И это — с десятком остановок! А здесь 350 километров от Нью-Йорка до Вашингтона с двумя остановками займёт не менее трёх часов!
«ЗАВТРА». Маск, кажется, на магнитной левитации остановился? На так называемом маглеве — поезде на магнитной подушке?
Дмитрий МИХЕЕВ. Вначале Маск отверг Маглев как слишком дорогой проект. Он предлагал использовать воздушные потоки, чтобы капсулы скользили как на лыжах. Но тогда причём здесь вакуум? Да и создать вакуум в трубе длиной, например, в 560 километров – расстояние от Сан Франциско до Лос Анжелеса — абсолютно нереалистично.
Ещё одна фундаментальная проблема вскрылась: на чём эти трубы ставить? Маск предлагал бетонные опоры. Но капсулы, несущиеся со скоростью звука, дадут ощутимые вибрации. Кроме того, вакуумная труба страшно уязвима. Малейшая утечка из-за сейсмических колебаний, урагана, теракта… может взорвать весь трубопровод. Тогда Маск решил упрятать трубу в землю. Но никто никогда не делал такие длинные тоннели. Тоннель под Ла-Маншем длиной в 51 километр рыли семь лет! Когда Маску сказали, что рыть тоннель более чем в 560 километров слишком дорого и долго, он в свойственной ему манере возразил: «А мы сделаем машину, которая будет рыть в сто раз быстрее и в сто раз дешевле!»
И тут же основал компанию Boring. Это слово означает «бурение», но оно же имеет и значение «надоедливый». И вот эта The Boring company, о которой он так эффектно заявил, за восемь лет прорыла туннель длиной в километр и изобрела новый огнемёт. Никакой чудесной буровой машины нет! Есть классический проходческий щит, такой же, как те, что бурят тоннели в нашем метро. Зато Boring продала 20000 огнемётов.
«ЗАВТРА». А что же все его инженеры и специалисты? Они что — имитируют деятельность?
Дмитрий МИХЕЕВ. Нет, почему же? Инженеры, изобретатели, — это такие странные существа. Они обожают решать проблемы и изобретать. Поставь им трудную задачу, дай оборудование, и они забудут обо всём на свете. А если ещё дать хорошую зарплату… Сам когда-то был в такой ситуации. Надо отдать должное Маску – он умеет привлекать талантливых специалистов-фанатов. Они есть и в SpaceX, и в «Тесле», и в Boring, они работают, решают технические проблемы, а что там при этом босс заливает публике… лишь бы финансирование продолжалось.
Тут есть вот какой принципиальный момент. Поскольку Маск всего пару-тройку семестров учился физике, он не усвоил некоторые аксиомы, которые у физика или хорошего инженера действуют на уровне подсознания. А именно, нельзя нарушать фундаментальные законы природы, строить вечный двигатель, например.
Создавать многокилометровые вакуумные тоннели равносильно имитации космоса на обширных территориях. Очень затратное дело. Например, суперколлайдер в ЦЕРНе (27-километровая вакуумная труба, в которой атомные частицы разгоняются почти до скорости света) обошёлся в 24 миллиарда долларов.
Преодоление гравитации тоже невероятно дорогое удовольствие. Земляне изобрели очень эффективный способ радикально снизить трение — стальное колесо катится по металлу. И придумали самолёты и дирижабли. Можно ещё преодолеть силу гравитации с помощью электромагнитов, которые, если их правильно расположить, отталкивают металлические предметы и создают эффект левитации.
«ЗАВТРА». Китайцы уже сделали такие поезда.
Дмитрий МИХЕЕВ. Да, самый быстрый поезд в мире, маглев, соединяет аэропорт Шанхая со станцией метро. Расстояние в 30 км он преодолевает за 7 минут, развивая скорость 440 км/ч. И в Германии есть экспериментальный вагон на электромагнитной подушке. Но преодолевать гравитацию с помощью электромагнитной энергии, разгонять поезд до скорости звука, а потом тормозить в вакууме, — невероятно дорого.
Маск не понимает суть и масштаб проблем, на которые он замахивается; не понимает, что борьба с земной атмосферой и гравитацией — это борьба с космическими силами. Цели можно достичь локально, но невероятной ценой. Он не владеет культурой мышления учёного.
Например, учёный, в отличие от фантазёра, проверяет состоятельность какой-нибудь идеи путём экстраполяции её до точки или линии, за которой она становится очевидно абсурдной. Как это работает?
Скажем, можно ли построить небоскрёб высотой в километр? Конечно. А в 2 километра? Да. А в 3? Технически, да. А в 9? Хм, пожалуй, можно, вот только зачем? «Круто, захватывает воображение»… и совершенно бессмысленно! Посмотреть на землю с высоты можно и через иллюминатор самолёта, но жить нормальной жизнью невозможно. Или, можно ли построить транспортную систему, способную доставлять человека на расстояние 2 километра за 2 минуты? Конечно, это метро. А за 1 минуту? Сомнительно, надо посчитать. А за 10 секунд? Нет, поскольку есть непреодолимые законы природы. Люди не манекены. Они дышат, у них могут отключиться мозги и остановиться сердце во время ускорения и замедления, их укачивает, тошнит, они хотят пить, им нужен туалет... Можно ли колонизировать Марс? Можно, но зачем? Чтобы жить в пещерах и лавовых трубках? Почти все главные проекты Маска не выдерживают проверки методом «доведения до абсурда». Он фонтанирует идеями, не утруждая себя умственной работой по их осмыслению.
«ЗАВТРА». И ведь многие покупаются на его детские прожекты…
Дмитрий МИХЕЕВ. Да, некоторые прислушиваются к «гениальным провидцам» типа Маска и добровольно отдают им миллионы.
Недавно он выступал перед парижскими студентами и вновь говорил о разогревшейся Земле, о колонизации Марса, о необходимости всеобщего перехода к электроэнергии и полному запрету углеводородов. Я вовсе не против альтернативных видов энергии. Конечно, их нужно развивать, но не потому, что в идеале надо отказаться от углеводородов. Все виды энергии нужно использовать рационально, в зависимости от местных условий. Где-то подойдёт ветряк, где-то — геотермальная энергия, а где-то солнечные панели. Великолепный источник электроэнергии — ядерный реактор на быстрых нейтронах, в котором в процессе сгорания топлива получается новое топливо – фантастика!
Главное – зачем отказываться от углеводородов? Да, при их сгорании выделяется (помимо прочего) углекислый газ, но он не имеет никакого отношения к глобальному потеплению. Другие примеси загрязняют атмосферу, и с ними надо бороться. Но углекислый газ не только безвреден, он критически важен для жизни на Земле.
Маск — не просто забавное явление. Этот незаурядный и неглупый человек наносит колоссальный вред тем, что перенаправляет внимание и средства людей с позитивных целей на броские прожекты, съедающие впустую миллиарды долларов! Ничего прорывного не достигнуто, но США заинтересованы в экспорте этого финансово ёмкого технологического пузыря, изнуряющего экономику других стран. К арабам стучатся, например, со своим гиперлупом.
«ЗАВТРА». На Украину тоже собираются.
Дмитрий МИХЕЕВ. Да, Маск говорит арабам, украинцам и другим: «Присоединяйтесь, друзья! Будете в авангарде технологического процесса!» И они глотают наживку. Если верить СМИ, некоторые страны уже начали работы по созданию гиперлупа.
Я верю, что в России много умных людей, которые не клюнут на этот развод. А ведь попытки были. Помните разговорчики олигархов, «пробные шары» о такой же «летящей» дороге между Москвой и Питером? Надеюсь, эта антинаучная глупость похоронена.
«ЗАВТРА». Маск не физик, а выдающийся пиарщик.
Дмитрий МИХЕЕВ. Не учёный, не инженер и не экономист. Маск не рождает новых, годных к воплощению идей, он создаёт образы-фантомы. Возьмите запуск автомобиля в космос. Бессмысленный и бесполезный пиар-проект, вроде мышей на Марсе. Машина должна не засорять космос, а ездить по земле. Желательно хорошо. А вот с этим как раз проблемы. Пятая модель его «Теслы» до сих пор не может стать конкурентоспособной по сравнению c машинами других марок, но Маск продолжает трюкачество.
«ЗАВТРА». Есть информация, что в первом квартале 2018 года компания «Тесла» уходила в минус на 700 миллионов долларов.
Дмитрий МИХЕЕВ. «Тесла» ни одного дня не была прибыльной компанией.
«ЗАВТРА». При этом она получает деньги от государства. Например, в Калифорнии субсидия на покупку одной её машины составляет несколько тысяч долларов.
Дмитрий МИХЕЕВ. Семь тысяч. Но субсидии отменили в прошлом году, и у Маска возникли проблемы, потому что никто не хочет платить такие деньги за заурядную машину. Да, они красивы с виду. Но сейчас все машины делают красиво. «Тесла» не выдерживает конкуренции: длительная подзарядка, связанность расстоянием (из-за разрядки аккумуляторов) и так далее.
Но Маск продолжает выдвигать всё новые проекты. Сейчас это аппарат по вентиляции лёгких. Он брякнул, чтобы в очередной раз сотрясти воздух, а сам даже не знает, для чего такой аппарат нужен и как кровь насыщается кислородом.
Маск всегда считал, что его миссия — зажечь энтузиазм, привлечь интерес и… получить деньги от этих энтузиастов.
«ЗАВТРА». На «Теслу», например, надо было внести предоплату.
Дмитрий МИХЕЕВ. Получается, что за счёт пиара, за счёт агрессивного маркетинга он привлекает деньги наивных людей, а потом не выполняет обещания. Да, миллионы людей его обожают, но миллионы и ненавидят, в том числе подают в суд за обман.
До начала нынешнего кризиса состояние Илона Маска оценивалось в 27 миллиардов долларов — осуществлённая американская мечта. Гений, выбившийся из бедных иммигрантов — вечный сюжет для мюзикла, основа основ идеологии США, навязанной всему человечеству! Не коллектив, не коллективное сознание творит, а гений-одиночка. Но время этих одиночек подошло к концу, так как мы вступили в эру очень сложных технологий. Чтобы с ними работать, нужно создавать коллектив, команду, нужно уметь слушать. А вот этого Маск не умеет. Он – самовлюблённый диктатор и эксплуататор. Его рабочие получают 11 долларов в час и теряют сознание на сборочных линиях, но не смеют роптать. Когда они попытались, он пригрозил всех уволить. Каков благодетель человечества!
Маск считает, что мораль – это для сирых и убогих, а гениям всё позволено. Напомню, что в августе 2018 года Маск совершил самое настоящее мошенничество. Он объявил держателям акций компании «Тесла», что хочет скупить эти бумаги по завышенной цене — 420 долларов за штуку. Люди, конечно, бросились покупать его акции, курс поднялся. И тут Маск написал в Твиттере, что передумал, и решил оставить компанию в общественном пользовании. Когда человек говорит одно, а делает другое, это чистейший обман, преступление. Комиссия по ценным бумагам обвинила его в мошенничестве. Его судили. Но как его наказали, спросите вы? Исключили из председателей Совета директоров компании. Он по-прежнему возглавляет её, но не возглавляет Совет. Всего-то!
«ЗАВТРА». До тюрьмы так и не дошло.
Дмитрий МИХЕЕВ. Человеку, у которого в активе 27 миллиардов, присудили штраф в 20 миллионов долларов. Что называется, по руке шлёпнули. Наглое мошенничество, за которое любому другому светило бы минимум 20 лет тюрьмы! А Маск спокойно работает, продолжает обогащаться и… дурить инвесторов. Так, 1 мая, в разгар пандемии, он заявил, что акции «Теслы» слишком завышены в цене. Инвесторы бросились их продавать, и они рухнули на 10%. Брокеры озадачены: он что, сумасшедший? Нет, надо думать, он будет скупать их по дешёвке. Старая тактика манипуляции сознанием доверчивых людей ради известности и обогащения. Такого рода люди общественно опасны, потому что они абсолютно аморальны.
Обрисовав главные черты Маска и его проектов, я надеюсь, что наши люди, даже очень большие его энтузиасты и фантазёры, будут смотреть на этого гения-спасителя человечества более скептично. И не стоит забывать, что Илон Маск – это фактически проект американского правительства, которому очень важно поддерживать идеологему об американском технологическом и социально-политическом превосходстве.
![Главное](/images/star.png)
Стратегов воздушные горизонты
Планы подготовки дальней авиации реализованы в полном объёме.
О результатах боевой учёбы соединений и частей воздушной компоненты Стратегических ядерных сил России в зимнем периоде обучения рассказывает командующий дальней авиацией генерал-лейтенант Сергей Кобылаш.
– Сергей Иванович, подведите, пожалуйста, итоги подготовки в зимнем периоде обучения. В каких мероприятиях принимали участие экипажи? Какие задачи при этом отрабатывались? Каких результатов удалось достичь? Как идёт выполнение плана по налёту лётного состава?
– В зимнем периоде обучения соединения и воинские части объединения выполнили все запланированные мероприятия боевой подготовки и достигли хороших результатов по основным показателям.
Под моим руководством, руководством командиров соединений и воинских частей проведено более 30 учений и тренировок различного уровня. За отчётный период было выполнено более 350 лётных смен с общим налётом свыше семи тысяч часов, произведено более 700 практических бомбометаний на различных полигонах.
Особое внимание уделялось в том числе подготовке молодых лётных экипажей и инструкторского состава, освоению модернизированной авиационной техники и новых типов вооружения, подготовке к практическим действиям в сложных климатических условиях, включая Арктический регион.
Помимо этого, лётный состав дальней авиации был задействован в совместных мероприятиях боевой подготовки с Северным, Тихоокеанским и Черноморским флотами, в ходе которых наши экипажи отработали задачи по предназначению и взаимодействию с морской авиацией ВМФ.
В зимнем периоде обучения в авиационных полках, соединениях и в объединении проведены отборочные этапы конкурса «Авиадартс-2020» среди экипажей дальних бомбардировщиков Ту-22М3. В ходе них лётчики выполняли все элементы соревнований, в том числе по физической подготовке, технике пилотирования, практическому бомбометанию. Определены лучшие экипажи, которые представят дальнюю авиацию на всеармейском и международном этапах конкурса.
В завершение учебного периода лётчики дальней авиации приняли участие в воздушном параде в Москве и других городах. Над Красной площадью пролетели 10 самолётов дальней авиации, включая стратегические ракетоносцы Ту-160 и Ту-95МС, дальние бомбардировщики Ту-22М3 и самолёт-заправщик Ил-78. После пролёта над Москвой часть самолётов пролетела над Казанью, Самарой, Саратовом, Энгельсом, Вологдой и другими городами и населёнными пунктами.
– В зимнем периоде обучения к практическим полётам приступили молодые лётчики дальней авиации – выпускники 2019 года. Расскажите, как была организована подготовка молодых кадров по освоению авиационной техники?
– Наиболее важной и сложной задачей в организации боевой подготовки является ввод в строй и воспитание молодого лётного состава, прибывающего из авиационных училищ.
Более 80 лейтенантов прибыли к нам в авиационные части из лётных вузов в конце 2019 года. На базе Центра боевого применения и переучивания лётного состава дальней авиации в Рязани они прошли теоретическое переучивание на тот тип авиационной техники, на который были распределены по выпуске, и получили соответствующие допуски к практическим полётам.
Весной молодые лётчики уже приступили к полётам в качестве помощников командиров и штурманов экипажей. Во время выполнения полётных заданий лейтенанты отрабатывали технику пилотирования, ведение воздушной разведки и навигации, порядок действий в нештатных ситуациях.
Подготовка молодых лётчиков осуществляется методом «от простого к сложному». После полётов в районе аэродрома они допускаются к полётам на боевое применение и другим сложным видам лётной подготовки.
В текущем учебном году спланирован налёт на молодого лётчика (штурмана) более 100 часов.
– Дальняя авиация регулярно расширяет географию своего присутствия. Расскажите, какие регионы были задействованы при выполнении задач воздушного патрулирования? Удалось ли решить поставленные задачи?
– С каждым годом дальняя авиация расширяет географию своего присутствия. Экипажи самолётов выполняют полёты на воздушное патрулирование в удалённых географических районах, в том числе с посадкой на аэродромах иностранных государств. В течение последних лет были выполнены полёты с посадкой самолётов дальней авиации на аэродромах в Индонезии, Венесуэле и ЮАР. Также в прошлом году в воздушном пространстве над акваторией Восточно-Китайского моря впервые осуществлён совместный полёт на воздушное патрулирование российскими и китайскими экипажами на самолётах Ту-95МС и Хун-6К соответственно.
В зимнем периоде 2020 учебного года экипажи стратегических ракетоносцев и дальних бомбардировщиков выполнили более 15 вылетов на воздушное патрулирование над акваториями Чёрного, Баренцева, Японского морей, а также Северного Ледовитого, Атлантического и Тихого океанов. Свыше 70 процентов вылетов было выполнено с дозаправкой топливом в воздухе. Такие полёты – сложный вид лётной подготовки, требующий от экипажа высокой выучки. Отмечу, что все лётчики дальней авиации проходят соответствующую подготовку и способны выполнить поставленную боевую задачу в любом географическом районе.
– Можете ли вы рассказать, как идут работы над модернизацией шести стратегических ракетоносцев Ту-95МС и насколько в результате улучшатся характеристики самолётов?
– Современные авиационные ударные комплексы, а именно так надо воспринимать самолёты дальней авиации, – это уже не те машины, какими они создавались в советское время.
За прошедшие годы они неоднократно дорабатывались и совершенствовались. И если лётно-технические характеристики самолётов на сегодняшний день не претерпели значительных изменений, то оснащение новым прицельно-навигационным оборудованием, а также принятие на вооружение современных крылатых ракет большой дальности позволили значительно увеличить возможности авиационных комплексов по поражению объектов противника.
Что касается модернизации самолётов Ту-95МС на предприятиях промышленности, то работы идут согласно графику. Лётный и инженерно-технический состав готов в полном объёме к эксплуатации модернизированных авиационных комплексов.
– Сергей Иванович, какие задачи стоят перед дальней авиацией на летний период обучения?
– В летнем периоде обучения 2020 учебного года соединения и воинские части командования дальней авиации будут привлечены к мероприятиям оперативной и боевой подготовки по плану как командующего дальней авиацией, так и вышестоящих органов военного управления.
Спланированы лётно-тактические учения с авиационными полками и соединениями дальней авиации, в ходе которых будут отработаны полёты с дозаправкой в воздухе, перебазирование на оперативные аэродромы, боевое применение авиационных средств поражения и другие задачи по предназначению.
В летнем периоде обучения запланирована проверка лётного состава на квалификационные категории. В частности, молодые лётчики по итогам учебного года должны выполнить требования на квалификационную категорию «лётчик 3-го класса».
Александр Пинчук, «Красная звезда»
Как в странах мира поддерживают граждан
Мировой кризис поставил власти всех стран в тяжелое положение.
Однако не все правительства готовы раскошелиться по полной программе, недальновидно считая, что сейчас еще не черный день.
Мы решили сравнить некоторые параметры финансовой помощи, обещанной или уже получаемой в России и в странах, примерно сопоставимых с нашей по уровню доходов на душу населения.
И первой в нашем списке идет страна, которую еще 20 лет назад мы официально взялись догнать по уровню жизни.
Португалия
Каникулы на 6 месяцев объявлены по кредитным платежам для бизнеса. На такой же срок все самозанятые, кто перестал работать, могут получать пособие - Є440 в месяц (около 35 тыс. рублей).
Закрывшиеся арендаторы на время ЧП вправе приостановить оплату аренды. За март - май все налоги платятся на треть, остальные 2/3 - в июле - декабре 2020 года.
Бизнес, полностью или частично закрытый (утрата от 40% доходов), вправе получить деньги на выплату 2/3 зарплаты. Сумма - не менее Є635 на человека. Работники с детьми до 12 лет получили отпуск на время, пока закрыты школы, 2/3 зарплаты им сохраняется. ИП и самозанятые с детьми до 12 лет получают господдержку - от Є440 до Є1100 в месяц.
Чили
Доступ к кредитам под 0% получил весь малый и средний бизнес (10% ВВП страны, или $24 млрд - это госгарантии по кредитам). Кредиты выдают и госбанк Чили, и частные банки. Эксперты считают, что такой помощью смогут воспользоваться до 1,3 млн предприятий (99,8% всех предприятий страны, на которые приходится 84% занятости!). Каждая компания сможет получить кредит в размере объема ее продаж за последние три месяца. При этом от уплаты по кредитам компании освобождены на полгода!
Все отчеты кредиторов будут открыты для общественности и будут публиковаться в СМИ.
Испания
Эта страна с небогатым населением смогла выделить Є200 млрд на борьбу с коронавирусом и его последствиями. Это около 20% ВВП страны. Из них Є117 млрд - госсредства, остальные - привлеченные частные ресурсы. В частности, Є100 млрд будут предоставлены в виде кредитных гарантий, поддерживаемых государством.
Польша
Здесь пакет помощи равен Є46,2 млрд. Это и кредитные гарантии бизнесу, и микрокредиты для населения. Чтобы не было увольнений сотрудников, компаниям покрывают 40% фонда заработной платы, работникам предоставлены отсрочки по всем выплатам.
Бразилия
Готова потратить $30 млрд на помощь людям и бизнесу на три месяца. Например, в мае вместо декабря пенсионерам будет начислена 13-я зарплата, $12 млрд в этой бедной стране пойдут на поддержку малых и средних предприятий - им будут предоставлены отсрочки по уплате налогов.
Турция
Пакет помощи составляет $15,3 млрд. Здесь и увеличение минимального размера пенсии до $230, и отсрочки по банковским кредитам до 6 месяцев для малого бизнеса.
ЮАР
Все работники на период пандемии получают средства в размере своей заработной платы. Владельцы бизнеса с оборотом менее $2,9 млн в год получат 20%-ную скидку на выплату подоходного налога в течение четырех месяцев. Это коснется более 75 тыс. малых и средних предприятий, вдобавок получающих освобождения от существующих задолженностей и платежей.
***
Во многих странах мира раздают людям деньги, чтобы поддержать потребительский спрос и не дать экономике умереть. В Японии прямые выплаты каждому жителю составляют $927. Прямые денежные выплаты начали выдаваться в Гонконге (по $1280) и Сингапуре ($1100). В Нидерландах правительство берет на себя выплату зарплаты сотрудникам до 70% (до Є9 тыс. в месяц). Компаниям государство страхует 75% кредита. Единовременные безвозмездные субсидии в размере Є4000 могут взять все бизнесмены. Про богатые страны вроде США и Германии и говорить нечего - там выдают по несколько тысяч долларов и евро всем своим гражданам и бизнесам.
Евгений Малякин
Вынесут сор из избы
У крупных городов построят 25 заводов для сжигания отходов
Не менее 25 заводов энергетической утилизации твердых коммунальных отходов будет построено в ближайшие годы в России. Соглашение о строительстве заключили Ростех, Росатом и ВЭБ.РФ.
Оператором программы выступит "РТ-Инвест" ("дочка" Ростеха), которая уже строит четыре мусоросжигательных завода по технологии Hitachi Zosen INOVA - три в Московской области, один в Татарстане. Поставщиком основного оборудования станет Росатом, а ВЭБ.РФ профинансирует строительство.
Конкретные площадки размещения заводов должно определить правительство, исходя из потребностей регионов, сообщили "РГ" в "РТ-Инвест". В первую очередь, заводы появятся там, где расположено большое число мусорных полигонов, которые уже выработали ресурс. "Прежде всего, речь идет о городах-миллионниках и туристических центрах. В частности, в Сочи меры нужно принимать уже сейчас. Этот город сегодня захлебывается в мусоре, особенно - в сезон, - говорит гендиректор компании Андрей Шипелов. - Показателен пример Московского региона, где до недавнего времени объем полигонного захоронения доходил до 97%. Сегодня его удалось значительно снизить за счет закрытия свалок и строительства новых комплексов по переработке отходов. К 2023 году этот показатель в Подмосковье планируется сократить до 25-30%".
Мусоросжигательные заводы будут финальным звеном после раздельного сбора, сортировки и переработки фракций, пригодных для повторного использования (стекло, пластики, металлы, макулатура и органика), подчеркивают в "РТ-Инвест". Зарубежный опыт показывает, что в среднем на переработку поступает около половины отходов, оставшаяся часть идет на сжигание с производством энергии.
Мощность каждого завода, который планируется построить в рамках соглашения - 550 тысяч тонн в год. Суммарно они смогут ежегодно перерабатывать около 14 млн тонн отходов. "Это позволит предотвратить возникновение более 80 новых полигонов, закрыть 25 действующих и сохранить около 60 тысяч га земель. По площади это можно сравнить с территорией Парижа или Казани", - уточняют в "РТ-Инвест".
Общая стоимость заводов оценивается в 600 млрд рублей, предполагаемый объем участия ВЭБ.РФ - около 200 млрд рублей. Госкорпорация рассчитывает привлечь в этот проект инвестиции банков и частных инвесторов, в том числе в рамках государственно-частного партнерства и механизма "зеленых облигаций", сообщил председатель ВЭБ.РФ Игорь Шувалов. Реализация проекта в полном объеме создаст приток дополнительных инвестиций в промышленность в размере 459 млрд рублей и позволит сформировать в России новую отрасль с высоким экспортным потенциалом. При наличии готового российского решения в области выработки энергии из отходов, появится возможность его экспорта в такие страны, как Индия, Индонезия, ЮАР и другие, планирующие строительство объектов по переработке отходов в энергию, говорится в сообщении.
"В целом реализация проекта может занять около десяти лет", - говорит Шипелов.
Компании подчеркивают, что 25 заводов будут экологически чистыми предприятиями и помогут улучшить экологическую обстановку в городах. Однако экологи относятся к необходимости их строительства весьма скептически. "В январе 2017 года Еврокомиссия выпустила коммюнике, в котором говорится, что нужно отказаться от строительства мусоросжигательных заводов там, где их нет, и сокращать использование там, где они существуют", - отмечает директор Института экологии НИУ ВШЭ, доктор географических наук Борис Моргунов. "Стоимость энергии, вырабатываемой МСЗ, может в несколько раз превышать стоимость энергии, получаемой из традиционных источников. Однако информация о том, кто будет компенсировать эту разницу в условиях профицита энергии и экономических последствий пандемии отсутствует", - подчеркивает Моргунов. Кроме того, при сжигании ТКО происходит незначительное уменьшение массы отходов, а основная масса переходит из одного качества в другое (отходящие газы, зола, шлак, сточные воды и др.).
Европа, по словам Моргунова, стала заложником технологий мусоросжигания, и их замена на более совершенные методы (например, применение технологий плазменной газификации или анаэробного разложения биоразлагаемых отходов) займет много времени. Целесообразность запуска постепенно отмирающих и чрезвычайно дорогих решений в России вызывает сомнения, считает профессор. По его мнению, необходимо общественное обсуждение таких проектов, предоставление информации о технологических особенностях заводов, показателях безопасности и их экономической эффективности.
Против проекта строительства 25 заводов выступает и Greenpeace, указывая, в частности, что при сжигании образовывается токсичная зола, имеющая более высокий класс опасности, для захоронения которой придется строить новые полигоны.
Остаются вопросы и с точки зрения генерации электроэнергии. Этот тип генерации причислен к возобновляемым источникам энергии и предполагается, что, помимо платы за вывоз мусора, оператор мусоросжигательного завода фактически получает доходы от реализации тепла и энергии по зеленому тарифу по договорам на поставку мощности (ДПМ). По их условиям инвесторы обязуются ввести новые мощности генерации электроэнергии к определённому сроку, а государство гарантирует сбыт по повышенным тарифам в течение 10 лет, за которые инвестиции в основные средства должны будут вернуться.
В пресс-службе Минэнерго "РГ" сообщили, что ведомство категорически возражает против каких-либо мер поддержки подобных проектов за счет увеличения платежей потребителей электроэнергии. "К нам не поступала информация о планах строительства 25 заводов энергетической утилизации твердых коммунальных отходов, следовательно, предполагаем, что инвесторы планируют реализовать проект без привлечения средств на рынках электроэнергии", - сказано в заявлении пресс-службы Минэнерго.
В целом по России в рамках Единой энергетической системы существует избыток генерации. В генеральной схеме размещения объектов электроэнергетики до 2020 года был заложен среднегодовой рост электропотребления 4,1%, но фактический составлял всего около 1%, а сейчас происходит снижение энергопотребления, которое, по оценкам экспертов, будет восстанавливаться достаточно долгое время.
С другой стороны, выработка электроэнергии - не главная цель этих предприятий. И производить из мусора электроэнергию - лучше, чем просто сжигать его или отправлять на свалку. Суммарная мощность генерации 25 заводов энергетической утилизации составит около 1,5 ГВт. Кроме того, их планируют строить в городах-миллионниках и туристических центрах, где потребности в электроэнергии выше.
По мнению руководителя группы оценки рисков устойчивого развития АКРА Максима Худалова, маржинальность в бизнесе по переработке мусора низкая. Высоки транспортные затраты, затраты на сортировку и очистку газов сжигания, захоронение золы. Условно при 20% операционной рентабельности окупаемость вложений может быть достигнута в течение 20 лет при неизменных текущих тарифах на вывоз ТКО, тепло и электроэнергию. Но столь длительный срок окупаемости для инфраструктурных проектов является нормальным, считает эксперт.
Для удешевления финансирования операторы заводов могут прибегнуть к выпуску зеленых облигаций, которые снизят стоимость привлечения финансирования за счет инвесторов, ориентированных на устойчивое развитие. Кроме того, введение современных промышленных объектов соответствующих наилучшим доступным технологиям может получать субсидию на оплату процентных платежей в Минпромторге, сказал Худалов.
При этом на самом рынке электроэнергии отношение к строительству заводов энергетической утилизации совсем не однозначное. В "Совете рынка" подчеркнули, что отрицательно относятся к применению механизма ДПМ для строительства такой дорогой и ненужной по сути мощности. Поддержка мусоросжигания за счет оптового рынка электроэнергии и мощности создает межотраслевое и межтерриториальное перекрестное субсидирование, которое приводит к росту цен для потребителей оптового и розничных рынков электроэнергии. Это перекладывает решение экологических проблем с "производителей мусора" на всех потребителей электроэнергии, а также с одних регионов на другие регионы, считают в "Совете Рынка".
Текст: Сергей Тихонов, Марина Трубилина
![Главное](/images/star.png)
ИНТЕРВЬЮ ЛЕСИ ДАВЫДОВОЙ ЖУРНАЛУ ПРАВО И ЗАЩИТА
ФАС России идет в ногу со временем
Развитие экономики страны сегодня невозможно в отрыве от остального мира. Именно поэтому международное сотрудничество выходит на первый план. А в такой области, как антимонопольное регулирование, в условиях глобальной экономики замыкаться на проблемах одной страны и вовсе невозможно. Мы поговорили о том, как развивается это направление в Федеральной антимонопольной службе с начальником управления международного экономического сотрудничества ФАС России Лесей Евгеньевной Давыдовой.
Леся Евгеньевна, Вы всю свою карьеру посвящаете антимонопольной сфере. Входит ли, по Вашему мнению, Российская Федерация в число элитных стран по качеству нормативного правового регулирования, обеспечения конкурентной экономики и справедливого рынка.
Действительно, я практически всю свою сознательную жизнь работаю в антимонопольной службе. В этом году мы отмечаем 30-летие создания антимонопольного органа в России, и практически с его основания я работаю в области антимонопольного регулирования. И все время, начиная с этапа становления и до сегодняшнего дня, мы занимаемся международным сотрудничеством. На начальном этапе оно было фактором создания национального законодательства, мы использовали опыт, который был у зарубежных стран. Сейчас российский антимонопольный орган стал полноправным членом международного конкурентного сообщества.
Не так давно организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), крупнейшая международная организация, объединяющая развитые страны мира, проводила обзор нашего законодательства и практики его применения. Этот процесс осуществлялся в рамках вступления России в эту организацию. И уже в 2013 году было официально констатировано, что в целом антимонопольное законодательство и практика его применения в России соответствует стандартам стран-членов ОЭСР.
Если говорить о последних оценках достижений ФАС России в этом направлении, то необходимо отметить оценку, которую осуществляет независимое международное издание «Всемирный обзор по конкуренции» (ВОК) в рамках формирования рейтинга эффективности конкурентных ведомств мира. На протяжении более 10 лет в этом рейтинге мы планомерно продвигались и повышали свой уровень.
Сейчас ФАС России в рейтинге имеет 3,5 «звезды» по пятибалльной шкале и находится в одной группе с конкурентными ведомствами Испании, Италии, Канады, Мексики и Сингапура, опередив по эффективности ведомства Австрии, Бельгии, Нидерландов, Норвегии, Финляндии, Швеции и ряде других вошедших в Рейтинг стран. По оценке ВОК, российское конкурентное ведомство находится на пороге перехода из категории ведомств со статусом «хорошо» в число стран, имеющих более высокий статус «очень хорошо» и «элита». В настоящее время ФАС России занимает место в диапазоне 11-19 мест в рейтинге, поднявшись из группы 19-34. С учетом того, что США представлены в Рейтинге сразу двумя ведомствами, Россия (вместе с остальными странами своего диапазона) входит в десятку государств с наиболее эффективным конкурентным правоприменением.
По итогам 2018 года ВОК в описании работы ФАС России положительно оценил разработку нашим ведомством цифрового антимонопольного пакета поправок к законодательству о защите конкуренции. После принятия эти законы позволят России стать одной из немногих европейских стран, разработавших «цифровое» антимонопольное законодательство. Это свидетельствует о том, что ФАС России идет «в ногу со временем», отвечая вызовам современности.
Расскажите, пожалуйста, о своем участии в разработке Договора о Евразийском экономическом союзе.
ФАС участвовала в разработке необходимой договорно-правовой базы для создания Единого экономического пространства с самого начала этого процесса. С момента, когда были отменены таможенные границы, когда перестали применяться стандартные защитные меры во внешней торговле между государствами-членами, именно инструменты конкуренции могут обеспечить защиту и эффективное функционирование внутренних и международных рынков.
Положения, касающиеся регулирования конкуренции на общем пространстве, вошли в нормативно-правовую базу Союза с самых первых дней. ФАС России и я лично принимали самое активное участие в работе над Договором о ЕАЭС, в который вошли специальные главы и приложения, связанные с конкурентной политикой и антимонопольным регулированием.
Положения Договора о ЕАЭС представляют собой сплав лучшего: как международных наработок и опыта, так и национального – всех государств-членов ЕАЭС, не в последнюю очередь, российского. Многолетнее сотрудничество стран «пятерки», в том числе в антимонопольной сфере, позволило в достаточно короткие сроки реализовать масштабный проект Евразийской интеграции, и мне очень приятно, что я смогла внести свой вклад в эту работу.
Расскажите, с антимонопольными органами каких стран еще сотрудничает ФАС России. Что является основой для его осуществления?
ФАС имеет достаточно обширный договорный портфель – это международные многосторонние, и двусторонние договоры: межведомственные, межправительственные, межгосударственные.
Сегодня у нас более 70 договоров разных форматов о сотрудничестве в области конкурентной политики, среди которых и межгосударственный многосторонний (Договор о ЕАЭС), и межправительственный многосторонний (Договор о проведении согласованной антимонопольной политики, заключен по линии СНГ), и межправительственные двусторонние с Беларусью, Болгарией, Бразилией, Китаем, Польшей, Украиной, а также многостороннее межведомственное соглашение о сотрудничестве конкурентных ведомств БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай, ЮАР).
Двусторонние документы о сотрудничестве заключены с Европейской Комиссией и конкурентными ведомствами стран Западной, Восточной и Северной Европы (Австрия, Болгария, Венгрия, Испания, Италия, Латвия, Македония, Польша, Португалия, Румыния, Сербия, Словакия, Турция, Финляндия, Франция, Чехия, Эстония), странами Латинской Америки (Бразилия, Венесуэла, Мексика, Эквадор), а также Индией, Монголией, ЮАР, и странами Азиатско-Тихоокеанского Региона (Китай, Вьетнам, Корея, США, Австралия).
Кроме того, ряд документов заключен по линии Межгосударственного совета по антимонопольной политике (МСАП) – органа отраслевого сотрудничества в рамках СНГ, активным участником в работе которого является ФАС России.
Следует учесть, что в соглашения о свободной торговле между ЕАЭС и рядом зарубежных стран также содержатся разделы о правилах конкуренции, в разработке которых ФАС России принимает непосредственное участие.
С какими государствами за 2019 год достигнуты максимальные темпы сближения?
Я уже говорила о странах СНГ, с антимонопольными органами которых сотрудничество осуществляется в разных форматах. Это и Межгосударственный совет по антимонопольной политике, и сотрудничество в рамках Евразийского экономического союза. В последние годы активно развивается сотрудничество в формате Союзного государства России и Беларуси. В 2019 году произошло значимое событие, как для двустороннего сотрудничества наших стран, так и в целом для развития договорно-правовой базы российского антимонопольного органа. Было подписано Соглашение о сотрудничестве в области конкурентной политики между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь, которое предполагает возможность проводить совместно правоприменительные действия при расследовании нарушений, которые затрагивают интересы сторон. В соответствии с данным Соглашением мы можем проводить совместные проверки, можем давать поручения органу-партнеру на осуществление процессуальных действий на его территории в интересах проводимого нами расследования и т.д. Подписанию и вступлению в силу Соглашения помимо его согласования с нашими белорусскими партнерами, предшествовали необходимые для этого внутригосударственные процедуры, которые обычно занимают достаточно длительное время. Однако, в этом случае мы прошли все необходимые согласования в рекордно короткие сроки, в общей сложности с момента, когда была достигнута договоренность о разработке Соглашения, до момента вступления его в силу, прошло около года. После вступления Соглашения в силу мы «не сбавили темпа» на пути развития нашего сотрудничества и подписали двусторонний Меморандум об учреждении Совместного экспертного совета по вопросам развития конкуренции на социально значимых рынках, который уже начал свою работу. Для нас интересно посмотреть, как будут работать и Соглашение, и созданный новый институт сотрудничества, но очевидно, что результаты нашей совместной работы уже приносят ощутимую пользу.
Как предполагается бороться с высокой экономической концентрацией в условиях цифровой экономики? Есть ли универсальное одобренное международным экономическом сообществом решение?
Вопрос контроля экономической концентрации очень интересный – ведь тенденция ее роста наблюдается во всем мире, практически во всех секторах экономики. Крупные глобальные сделки проходят на рынках информационно-коммуникационных технологий (Broadcom – Symantec), фармацевтики (Bristol-Myers Squibb Co. – CelgeneCorp), автопрома (Toyota – Suzuki), табака (PhilipMorris – Altria) и многих других. При этом меняется вектор антимонопольной правоприменительной практики, когда больший акцент делается на предотвращении нарушений антимонопольного законодательства, чему способствует усиление контроля экономической концентрации. Легче предварительно проанализировать, не создастся ли монопольное положение на рынке вследствие процессов экономической концентрации, чем потом отслеживать и пресекать нарушения со стороны созданных в результате экономконцентрации гигантов.
Если говорить о тенденциях, мировое конкурентное сообщество при рассмотрении глобальных сделок опирается на Рекомендации ЮНКТАД, ОЭСР, МКС, посвященные специфике международного сотрудничества при пресечении нарушений конкурентного законодательства, имеющих трансграничный эффект, и при анализе крупных слияний. Контроль таких сделок невозможен без взаимодействия.
Вот представьте: идет слияние двух транснациональных корпораций. Сделка оказывает существенное влияние на рынки разных стран по всему миру и по законодательству должна быть нотифицирована, ее должны одобрить в разных странах. Когда мы рассматриваем сделку, мы оцениваем, как она влияет на состояние конкурентной среды, и если негативное влияние есть, то мы даем предписания компаниям, что им необходимо сделать, чтобы не произошло ухудшение конкуренции на рынке. Если предписания разных стран несовместимы и противоречивы, то сделка не произойдет технически. Чтобы вырабатывать взаимоприемлемые решения, осуществляется взаимодействие между конкурентными ведомствами, поэтому международное сотрудничество в таких процессах очень важно.
В рамках таких сделок в антимонопольные органы компании представляют много информации, и вся она, как правило, содержит коммерческую тайну. Чтобы антимонопольные ведомства могли взаимодействовать, нужно разрешение участников сделки – так называемый отказ от конфиденциальности, или вейвер. Компании официально разрешают конкурентному ведомству обмениваться информацией при обсуждении сделки. Это выгодно, в первую очередь, самим субъектам, которые хотят объединиться: это сокращает и сроки рассмотрения сделки антимонопольными органами и «страхует» их от получения взаимоисключающих предписаний. Поэтому компании достаточно охотно дают антимонопольным органам такие разрешения, тем более, что используемый механизм «вейвера» четко определяет в каждом конкретном случае объем прав антимонопольных органов по проведению необходимых консультаций, а существующая законодательная база в сфере защиты коммерческой тайны предусматривает обязанность по сохранению режима конфиденциальности такой информации и ответственность, в случае ее нарушения. Это эффективный механизм, но для российского антимонопольного органа он достаточно новый, и сейчас идет работа по совершенствованию его применения.
Можете привести примеры успешного применения вейверов?
Например, это сделка о слиянии Bayer и Monsanto. Мы проводили консультации со странами СНГ, БРИКС, с Еврокомиссией. По многим позициям наше предписания были согласованы, сделка закрылась вполне удачно.
Иногда у компаний есть желание не согласовывать слияние в отдельных юрисдикциях. Например, объединяются в Америке две транснациональные компании. Это, естественно, окажет влияние и на наш рынок. Так как компании проводят сделку в Америке, то они могут принять решение не подавать нотификацию о сделке в ФАС России. Но коллеги из конкурентного ведомства США наверняка поинтересуются нашим мнением, а мы можем запросить документы по сделке или применить административное наказание за не предоставление нотификации. Компании знают об этом сотрудничестве и у них не возникает желания обойтись без подачи нотификации в тех юрисдикциях, где они должны это сделать по закону. Это своего рода превентивный механизм по «воспитанию» компаний.
Мы знаем, что в рамках СНГ были приняты Рекомендации по применению вейверов при рассмотрении сделок экономической концентрации. Планируется ли распространение опыта совместной разработки такого документа с другими странами?
Если какая-то сделка затрагивает интересы рынков России, то, безусловно, в силу исторических, географических и экономических факторов она, скорее всего, будет оказывать влияние на рынки стран СНГ. Опрос наших коллег из конкурентных ведомств стран Содружества показал, что ими практически не применялся механизм добровольного отказа от конфиденциальности. ФАС России, имея определенный опыт по его применению, показала коллегам, как работает этот простой, но в то же время уникальный механизм, ведь он основан на принципах добровольности и не требует специального законодательного закрепления. ФАС России, совместно с антимонопольными органами государств-участников СНГ и Евразийской антимонопольной ассоциацией, разработали соответствующие модельные рекомендации, которые призваны стать основой для имплементации механизма отказа от конфиденциальности в государствах СНГ, и который, надеюсь, найдет свое практическое применение.
Если говорить о расширении этой работы, то мы на последнем заседании Координационного комитета конкурентных ведомств БРИКС, который прошел в сентябре 2019 года, поставили этот вопрос перед коллегами и планируем разработать модельные рекомендации стран БРИКС, чтобы унифицировать механизм отказа он конфиденциальности на пространстве БРИКС.
Многие слышали о существовании международных экономических картелей. Как международное сотрудничество помогает в выявлении и пресечении деятельности таких картелей?
Сейчас борьба с транснациональными картелями – очень важная тема. В условиях глобализации экономики нарушения антимонопольного законодательства тоже становятся глобальными. Картели – не исключение. Что такое транснациональный картель? Это нарушение, при котором компании — участники картеля зарегистрированы на территориях разных государств. Картелям подвержены многие сектора экономики, и мы стремимся к борьбе с ними, но без сотрудничества антимонопольных органов это очень сложно.
В формате БРИКС вопросы картелей выносились на обсуждение в рамках заседаний рабочих групп по исследованию проблем конкуренции на социально значимых рынках, в частности фармацевтическом и автомобильном. Кроме того, ФАС России совместно с коллегами по объединению создали Контактную группу БРИКС по картелям для обсуждения конкретных кейсов для проведения совместных расследований на пространстве БРИКС, а также для совершенствования существующих и выработки новых механизмов для выявления и пресечения антиконкурентных соглашений.
В рамках деятельности Контактной группы 21 ноября 2019 года состоялся визит первой миссии Административного совета по экономической безопасности Бразилии в ФАС России. В ходе двусторонней встречи участники подробно обсудили детали работы скрининговых программ, используемых ведомствами для выявления антиконкурентных соглашений, наглядно продемонстрировав технические детали работы российского проекта «Большой цифровой кот» и аналогичного бразильского проекта Cerebro, который уже несколько лет используется Административным советом по экономической безопасности Бразилии в целях выявления сговоров на торгах. Участники встречи также обсудили технические вопросы фиксации и защиты значимой информации, аккумулируемой с помощью вышеуказанных скрининговых программ.
В марте 2020 года планируется визит миссий ФАС России и Комиссии по конкуренции ЮАР в Бразилию. Кроме того, в 2020 году планируется организация подобных миссий совместно со всеми остальными конкурентными ведомствами БРИКС.
В 2019 году прошла VI Конференция по конкуренции под эгидой БРИКС. Какие решения приняты по ее итогам? Чему будет посвящена новая Конференция в 2021 году? Как проходит подготовка, планирует ли Россия принимать участие?
Сотрудничество в формате БРИКС – один из приоритетов для ФАС России. Ведь разумная конкурентная политика способствует развитию экономики, росту благосостояния граждан. У стран БРИКС большой экономический потенциал, и сотрудничество в этом направлении для нас приоритетно.
В сентябре 2019 года в Москве была проведена VI Конференция БРИКС. Такие форумы проходят каждые два года в одной из стран БРИКС, первая конференция была в России 10 лет назад в Казани. Она заложила формальную основу для сотрудничества, а шестая конференция – это старт «второй десятилетки» нашего сотрудничества. Мы обсуждали все острые вопросы, которые стоят перед нашими странами, обсуждали деятельность рабочих групп по развитию конкуренции на социально значимых рынках (продовольственный рынок, фармацевтика, цифровизация, автопром и биржевая торговля). Кроме этого, в ходе встречи руководителей конкурентных ведомств стран БРИКС в рамках заседания Координационного комитета была достигнута договоренность о пролонгации на бессрочный период Меморандума о взаимопонимании в области сотрудничества в сфере конкурентного законодательства и политики стран БРИКС, который был подписан пять лет назад в Санкт-Петербурге. Он был подписан на пять лет, а продлен будет на бессрочный период. Протокол об этом планируется подписать в мае 2020 года вновь в Петербурге. Обсуждались также вопросы функционирования антимонопольного центра БРИКС, который был создан в 2018 году на базе Высшей школы экономики и уже подготовил два фундаментальных доклада – по цепочкам добавленной стоимости на продовольственных рынках и по развитию конкуренции на цифровых рынках.
Каково значение и функциональные задачи международных рабочих групп по исследованию проблем конкуренции на социально значимых рынках?
Еще в начале нашего сотрудничества с зарубежными конкурентными ведомствами было принято решение о том, что они будут взаимодействовать по вопросам развития конкуренции на конкретных рынках, социально значимых для экономик наших стран. Мы изучаем состояние конкуренции на рынке, выясняем, что мешает развитию конкуренции и эффективному функционированию конкретных рынков, совместно вырабатываем шаги, которые необходимо предпринять, используя при этом опыт друг друга. По результатам работы готовятся доклады, обзоры, мы совершенствуем свою конкурентную политику и законодательство. При этом, зачастую, поднимаемые нами в рамках совместной работы вопросы и проблемы становятся объектами обсуждения на других международных площадках, таких как ОЭСР, МКС, ЮНКТАД. Если мы видим, что решение каких-то выявленными нами проблем выходит за рамки полномочий антимонопольных органов, мы выносим их на более высокий правительственный уровень.
В настоящий момент функционируют Международная рабочая группа по фармацевтике, сопредседателями которой являются ФАС России и конкурентное ведомство Италии, а также Рабочие группы БРИКС по исследованию проблем конкуренции на рынках, которые были выбраны конкурентными ведомствами БРИКС в качестве приоритетных: фармацевтический, продовольственный, автомобильный и цифровой. В сентябре 2019 года мы договорились о создании новой группы по биржевой торговле, которая начнет свою деятельность в 2020 году.
В рамках фармацевтической рабочей группы изучались вопросы ценообразования на лекарственные средства, защиты интеллектуальной собственности, готовились предложения по модернизации законодательства. В результате в России цены на лекарства по некоторым позициям были снижены в несколько раз. По результатам изучения вопроса интеллектуальной собственности в России были подготовлены поправки в законодательство, обеспечивающие возможность введения принудительного лицензирования в случаях, когда компании отказываются производить или поставлять по разумным ценам жизненно необходимые лекарства, и государство может принудить эту компанию выдать патент, чтобы другие компании производили это лекарство. В результате наше население получит необходимый препарат. В Индии и Бразилии эти меры уже широко применяются в интересах национальной безопасности, конечно, точечно, индивидуально и нечасто. Но такой механизм должен быть у государства.
Помимо рабочих групп БРИКС, есть рабочие группы со странами СНГ, и созданный механизм по реализации мер, выработанных в результате совместной работы в данном формате, очень действенен. Например, мы изучали тему авиаперевозок: почему, например, билеты от Москвы до Алматы стоят дороже, чем до Нью-Йорка, при условии несопоставимости длительности авиаперелетов. Мы эту тему исследовали, на основании проведенного анализа был подготовлен доклад, содержащий конкретные предложения по решению выявленных проблем, получивший одобрение глав правительств СНГ, которые дали поручения уполномоченным органам своих стран о принятии соответствующих мер. Не всегда решения, предлагаемые антимонопольными органами, «позитивно» воспринимаются отраслевыми регуляторами, но выработанный механизм работы позволяет достичь положительных результатов развития отраслей через применение мер по развитию конкуренции.
Расскажите, пожалуйста, поподробнее об Антимонопольном центре БРИКС.
Антимонопольные органы стран БРИКС в силу политико-экономических особенностей развития своих стран долгие годы оставались в стороне от процесса выработки доктрин антимонопольного права в глобальном масштабе, лидерство в разработке которых традиционного принадлежит антимонопольным органам развитых стран Запада. Сейчас мы имеем возможность изменить эту ситуацию, а помочь в этом деле может привлечение научного сообщества.
В целях содействия развитию в странах БРИКС антимонопольного права, отвечающего всем вызовам современности, способного лечь в основу при формировании доктрин в этой области в международном масштабе, а также закрепления за странами БРИКС роли ключевых игроков при формировании глобальной конкурентной повестки, на базе Высшей школы экономики и был создан Антимонопольный центр БРИКС.
В центре работают не только ученые стран БРИКС, но и коллеги из зарубежных стран.
Среди основных партнеров – Центр права, экономики и общества Университетского колледжа Лондона (UCL), Кейптаунский университет, Университет Йоханнесбурга, Институт по изучению вопросов взаимодействия с потребителями Индии (CUTS International), Шанхайский университет Цзяо Тонг, Университет Инспер, Университет Жетулиу Варгаса (FGV) и другие.
Это очень полезное сотрудничество, потому что мы получаем готовую фундаментальную и очень нужную информацию, которую используем непосредственно в своей деятельности.
2020 год – год председательства Российской Федерации в БРИКС. Расскажите, что это означает, какие будут проводиться мероприятия в этой связи, почему это важно.
Каждое государство БРИКС по очереди председательствует в Объединении, реализуя конкретные задачи, которые определяются каждый год. Страна-председатель играет координирующую роль в обеспечении постоянной совместной работы между всеми членами Объединения для поддержания и наращивания темпов предыдущего председательства.
Девиз этого года – «Партнерство БРИКС в интересах глобальной стабильности, общей безопасности и инновационного роста». Для достижения поставленных перед ФАС России задач в План председательства включен ряд международных мероприятий как экспертного, так и высокого уровня, которые будут проводиться Службой в 2020 году в формате БРИКС, в том числе заседание Рабочей группы БРИКС по фармацевтике, сопредседателем которой является ФАС России, заседание Координационного комитета БРИКС по антимонопольной политике, встречи руководителей конкурентных ведомств БРИКС.
В год российского председательства также одной из важнейших задач, стоящих перед ФАС России, является обеспечение продления на бессрочный период действия Меморандума о взаимопонимании в области сотрудничества в сфере конкурентного законодательства и политики стран БРИКС. Это поможет укрепить стратегическое партнерство в рамках объединения БРИКС по линии антимонопольных ведомств. Формируется совместными усилиями повестка очередной конференции по конкуренции БРИКС, которая должна пройти в 2021 году в Китае.
Какие важные международные проекты ФАС России планирует реализовать в 2020 году?
Я хочу подчеркнуть: невзирая на сложную ситуацию в мире, в области конкурентной политики Россия играет по многим позициям ключевую роль. Инициативы, которые мы выдвинули на площадке Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) несколько лет назад, в этом году, мы надеемся, получат свое логическое завершение.
Тогда глава ФАС России Игорь Артемьев выступил с инициативой о необходимости разработки международного документа, определяющего форматы международного сотрудничества конкурентных ведомств при расследовании транснациональных нарушений, а также о развитии и модернизации Комплекса согласованных на многосторонней основе принципов и правил в области конкуренции ООН, принятого еще в 80-х годах. Несколько лет мы посвятили этой работе, разработали документ, который содержит основные инструменты взаимодействия, – Руководящие принципы и процедуры международного сотрудничества. Нам удалось его согласовать на площадке ООН, а это было достаточно сложно, особенно в сложившихся сегодня условиях санкций в отношении России. Благодаря нашей активной политике по привлечению сторонников нам удалось согласовать консенсусный вариант документа. Был создан редакционный комитет, который дорабатывал текст документа, и в нем мы работали вместе с США, ЕС, Японией, Кореей, Бразилией, странами СНГ.
К сегодняшнему дню документ готов и, мы надеемся, что он будет утвержден на 8-й Конференции по пересмотру Комплекса по конкуренции ООН, которая должна состояться в июле 2020 года. Мы уверены, что этот документ сыграет важную роль в процессе совершенствования конкурентного законодательства стран-членов ООН. Особенно это актуально для стран с развивающейся экономикой и молодых конкурентных ведомств, которые будут иметь возможность использовать Руководящие принципы, представляющие собой в концентрированном виде лучшие мировые практики в сфере международного сотрудничества конкурентных ведомств, при правоприменении.
Кроме того, понимая необходимость усиления мер по борьбе с транснациональными картелями, мы предложили включить этот вопрос как ключевой для обсуждения на Конференции ООН в июле. Данное предложение получило одобрение и в программу Конференции включена отдельная сессия по борьбе с трансграничными картелями, организатором и модератором которой выступит ФАС России.
Беседовал Роман Антонович
Интервью на сайте журнала Право и защита
АНДРЕЙ ЦЫГАНОВ: ПАНДЕМИЯ – НОВЫЙ ВЫЗОВ ДЛЯ ВСЕХ КОНКУРЕНТНЫХ ВЕДОМСТВ МИРА
Подготовку предстоящего вебинара о значимости международного сотрудничества в период пандемии обсудил замглавы ФАС с представителями конкурентных ведомств Австрии, Бразилии, США, ЮАР и Японии
12 мая 2020 года заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов принял участие в совещании Секретариата Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) и Редакционного комитета Руководящих принципов и процедур международного сотрудничества в соответствии с Секцией F Комплекса по конкуренции ООН, которое прошло в формате видеоконференцсвязи.
Стороны обсудили вопросы подготовки предстоящего вебинара на тему «Состояние конкуренции во время пандемии COVID-19: необходимость международного сотрудничества», который состоится 29 мая 2020 года.
В ходе совещания замглавы ФАС выступил с предложением по включению в повестку дня предстоящего мероприятия ряда актуальных тем, касающихся роли конкурентных ведомств в разработке и реализации государственной политики, использования механизмов «мягкой силы» для стабилизации ситуации на рынках, приоритетов конкурентной политики в период выхода из кризиса. Андрей Цыганов также подчеркнул готовность ФАС России поделиться своим опытом по адвокатированию конкуренции, предпринятым мерам антимонопольного реагирования и успешному взаимодействию с государственными органами и территориальными управлениями ФАС России.
Он отметил, что пандемия является новым вызовом для всех антимонопольных ведомств, и в этой связи еще большую актуальность для конкурентного сообщества приобретают механизмы, закрепленные в Руководящих принципах.
«Формирование глобального ответа конкурентных ведомств на пандемию требует консолидации наших усилий для наиболее быстрого реагирования и устранения негативных последствий», - подчеркнул Андрей Цыганов.
Справочно:
12 июля 2019 года в г. Женева (Швейцария) в рамках 18-й сессии Межправительственной группы экспертов (МГЭ) по законодательству и политике в области конкуренции ЮНКТАД конкурентными ведомствами стран-членов ЮНКТАД был одобрен текст Руководящих принципов и процедур международного сотрудничества в соответствии с Секцией F Комплекса согласованных на многосторонней основе принципов и правил контроля за ограничительной деловой практикой.
Одобренный документ был включен в повестку дня и должен быть официально принят в рамках Конференции по пересмотру Комплекса по конкуренции ООН, которая состоится в 2020 году.
ИНТЕРВЬЮ АНДРЕЯ ТЕНИШЕВА ИНФОРМАЦИОННОМУ АГЕНТСТВУ ХАКАСИЯ (19RUS.INFO)
ФАС России: Уголовные дела и штрафы участников картелей в Хакасии не останавливают
Картели и картельные сговоры. Эти два понятия мало знакомы общественности Хакасии, поскольку упоминается о них редко. Но действия картелей, душащих экономику республики, как и страны в целом, известны всем. Это рвущиеся вверх цены на лекарства, подозрительное качество ремонта дорог, дефицит медицинских масок во время пандемии и так далее.
И во многом это результат тех самых картельных сговоров, в том числе и в Хакасии.
Именно об этом - в эксклюзивном интервью 19rus.info с руководителем Управления по борьбе с картелями Федеральной антимонопольной службы России Андреем Тенишевым.
Живущий и работающий в Москве эксперт по картелям международного уровня - уроженец Хакасии. И он с удовольствием согласился ответить на все вопросы.
Причем ответы на них во многом оказались сенсационными.
- Андрей Петрович, насколько серьезной проблемой для экономики является в России существование картельных сговоров?
- Картели душат экономику, и не думайте, что это где-то далеко от вашей повседневной жизни. Это касается всего, с чем мы сталкиваемся каждый день. Чуть дальше я покажу это на примерах Хакасии или Тувы. А в целом масштабы потерь таковы.
В 2017 году ситуация обсуждалась на совещаниях в Совете Безопасности России. Ущерб от картелей тогда был оценен в 1,5-2% внутреннего валового продукта ежегодно. По результатам этих совещаний 5 августа 2017 года Президент РФ утвердил Перечень поручений по осуществлению первоочередных мер, направленных на выявление и пресечение деятельности картелей.
- Об этом мы поговорим чуть попозже. А что о картелях говорит наука?
- Американский исследователь картелей с мировым именем, профессор Коннор считает, что завышение цен национальными картелями в среднем составляет 18%, а транснациональными - 23%. Мы обсуждали с ним проблемы ущерба от картелей на конференции в ЮАР. После чего было принято решение о проведении научных исследований в России.
Такая работа была проведена учеными Уральского юридического университета. Ранее в мире были попытки исследовать латентность картелей. Однако полномасштабное специальное исследование этого явления впервые в мире проведено в России.
Учёные провели научно обоснованную оценку ущерба национальной экономике от картелей с учетом их латентности, которая составила в зависимости от различных сценариев от 0,5 до 2,5% ВВП России.
- Казалось бы, бизнес всегда о чем-то договаривается. В чем же тут ущерб?
- Конечно, вся деловая жизнь основана на договоренностях. Но есть несколько жестких антимонопольных запретов. Назову основные.
Конкурентам нельзя сговариваться о ценах как на товарном рынке, так и на торгах, нельзя сговариваться о разделе рынка или создании дефицита товаров. Как хозяйствующим субъектам, так и органам власти нельзя договариваться об ограничении конкуренции, в том числе и конкуренции на торгах.
- К чему приводят такие договоренности?
- Без всяких на то объективных экономических причин растут цены, стагнирует производство, и замедляется развитие экономики, растут расходы государственного бюджета и процветает коррупция. Это не лозунги и научные гипотезы, это - реалии нашей жизни.
- Могут ли быть плюсы от картелей?
- Да, могут. Мы сейчас предложили Правительству России, как одну из антикризисных мер, возможность создания так называемых «закупочных союзов».
Нужен закон, который должен разрешить соглашения как продавцов, так и покупателей при условиях, что они создаются против торговых сетей или доминантов, если те не проводят закупок на торгах.
Это даст возможность малым компаниям объединяться для того чтобы на равных вести переговоры с крупным бизнесом, например, фермерам о поставках продукции в торговые сети.
В тоже время необходимо ужесточение ответственности для крупных картелей.
- Картели в Сибири вообще и в Хакасии в частности - что это за образования? Какова их структура, кто стремится войти в такие картели, как с этим борется ФАС и прежде всего ваше управление? Ведь доказать существование картельного сговора достаточно сложно.
- Картели и иные антиконкурентные соглашения (дальше, для краткости, я буду все их называть картелями) в Сибири ничем не отличаются от всех остальных картелей.
Сибирские картели, а их в 2019 году было выявлено всего 196, это чуть более 20% от всех российских картелей.
В Хакасии их было выявлено 20 и у них есть особенность. В других регионах участников картелей уголовные дела и большие штрафы останавливают, в Хакасии - нет.
Так, в 2016 году картель фармпоставщиков в Хакасии давала взятки бывшему главе администрации губернатора Владимиру Бызову. Тот осужден к 9,5 годам лишения свободы, а административные штрафы картелю превысили 200 миллионов рублей, уголовное дело в отношении участников картеля сейчас рассматривается Абаканским городским судом.
В начале 2020 года мы видим ту же самую картину - картель строителей дает взятку и.о. заместителя главы республики Сергею Новикову - уголовное дело, арест, антимонопольное расследование.
В деле фармпоставщиков в Хакасии эксперты установили завышение начальной (максимальной) цены контракта до 70%. На эти деньги можно было бы купить для больниц Хакасии медикаменты и медицинское оборудование, но они уходили на сверхприбыли участникам картеля и взятки чиновникам.
Еще один пример: дело 2015 года о картеле на торгах по ремонту и содержанию дорог в Хакасии и Тыве.
ООО «Восток», ООО «Дороги Сибири», ДЭП-363 и другие договорились о поддержании цены на торгах - выходя на аукционы компании, не снижали начальную (максимальную) цену контракта или снижали ее минимально - на 0,5%. В случае, если на торги выходили конкуренты, не входящие в картель, цена контракта снижалась на 20-22% а иногда и на 44%.
- Ничего себе...
- И при этом государственные контракты исполнялись качественно и в срок. Что было бы, если не было этого картеля? Ответ очевиден: на ремонт дорог можно было бы потратить больше денег. Примерно такую картину мы наблюдаем практически по всем картелям на торгах.
Всего же через госзакупки (закупки за счет государственных и муниципальных бюджетов и закупки компаний с госучастием) распределяется почти треть внутреннего валового продукта страны.
А есть еще торги по отчуждению государственного имущества и прав на него, инвестиционные конкурсы и отборы, международные, федеральные и локальные товарные рынки.
- Вот несколько примеров того, как антиконкурентные соглашения работают при отчуждении государственного имущества.
В 2015 году Красноярским УФАС Министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края и госпредприятие «Красноярское управление лесами» признаны нарушившими статью 16 Закона о защите конкуренции - антиконкурентное соглашение с участием органа власти - антимонопольным органом была пресечена попытка тайного отчуждения 1/7 часть лесных запасов Красноярского края вне открытых конкурентных процедур (без конкурсов или аукционов).
Уголовное дело о превышении должностных полномочий бывшим министром направлено в суд. Куда бы ушел этот лес?.. Сейчас губернатор края кардинально изменил ситуацию - Красноярский край российский лидер по продаже леса на бирже - процедуры конкурентные, открытые и препятствуют различного рода злоупотреблениям.
В 2019 году Томским УФАС пресечена такая же попытка незаконного отчуждения лесных запасов области в пользу китайских компаний. Уголовное дело в отношении должностных лиц Департамента лесного хозяйства Томской области расследуется.
На самом деле пресечены антиконкурентные соглашения, которые влияют как на экономику страны, так и экономику региона.
Картели действительно являются тайными соглашениями, выявить и доказать такие соглашения достаточно сложно.
Мы многое делаем, чтобы тайность этих соглашений ограничить. Государственные закупки выходят на электронные торговые площадки, продажа прав на добычу водных биологических ресурсов в прошлом году впервые проведена в электронной форме, на электронную площадку - товарно-сырьевую биржу - вышли продажи нефтепродуктов, леса, сельхозпродукции и много другого. Развивается онлайн торговля - здесь также сложнее договариваться и выявлять сговоры проще.
- Сложно, но ведь можно?
- В цифровом пространстве каждое юридически значимое действие участников картелей оставляет свои специфические следы, которые антимонопольные органы научились выявлять, анализировать и фиксировать.
Создается и уже начала работать специальная программа по выявлению картелей - «Большой цифровой кот». Вместе с прокуратурой, МВД, ФСБ, Следственным комитетом и Росгвардией, а возможностей у них достаточно много, мы выявляем и доказываем картели. Мы активно работаем с финансовой разведкой - наше сотрудничество с Росфинмониторингом по выявлению картелей получило высокую международную оценку.
Большую помощь в выявлении картелей на торгах оказывает Общероссийский народный фронт - 14 тысяч активистов Бюро расследований ОНФ - ежедневно анализируют государственные закупки и сообщают нам о признаках сговоров на торгах.
- Существует ли в Сибири и в Хакасии тенденция на увеличение количества картельных сговоров? Кто этому может существенно помешать помимо вашего управления - власти, правоохранительные органы, экономическая ситуация в целом, что-то еще?
- Статистика показывает, что количество дел в стране выросло чуть больше, чем на 20%.
В Сибири количество дел о картелях осталось на прежнем уровне, в то время как в Хакасии выросло почти на 22,5%. События последних месяцев текущего года свидетельствуют о том, что количество выявленных в Хакасии антиконкурентных соглашений увеличится.
Федеральная антимонопольная служба обладает достаточно серьезными полномочиями в сфере контроля за картельными соглашениями. Законодательством за картели предусмотрено суровое наказание в виде административных штрафов для компаний. Это «оборотные» штрафы - до 15% от годового оборота - за картели на товарных рынках и штраф до 50 % от начальной (максимальной) цены контракта каждому участнику сговора на торгах. На практике административные штрафы достигают десятков и сотен миллионов рублей на одну компанию.
Существует уголовная ответственность за картель - наказание до 7 лет лишения свободы. Для чиновников, вступающих в сговоры на торгах, в сговоры с картелями, предусмотрена уголовная ответственность за должностные преступления.
- Приговоры такие есть?
- Их уже десятки. Приведу всего несколько примеров.
К 15 годам лишения свободы осужден бывший мэр Владивостока Пушкарев - взятки, злоупотребления должностными полномочиями - сговаривался с коммерсантами и определял кто должен победить на торгах по ремонту и содержанию дорог в городе. С него же взыскано более 1,4 млрд рублей - незаконно полученный вследствие антиконкурентного соглашения доход.
К 9 годам лишения свободы осужден бывший руководитель Росграницы Безделов - организовал преступное сообщество и, злоупотребляя служебным положением, определял, какие компании должны победить в торгах на право строительства погранпереходов.
Бывший министр транспорта Пермского края Закиев - 8,5 года лишения свободы (взятка от участников картеля за победу картеля в торгах на право строительства автодороги).
В Самарской области к 3,5 годам лишения свободы приговорен Шатило - организатор картеля поставщиков услуг по ремонту дорогостоящего медицинского оборудования, остальные участники картеля осуждены условно. К 3 годам лишения свободы осужден бывший замминистра здравоохранения области Навасардян. Он, злоупотребляя должностными полномочиями, обеспечил победу картеля в аукционе.
Но, главный кто может нам помочь - сам бизнес, сами чиновники. Все изменится, когда они поймут, что сговариваться опасно - риск быть пойманным высок, штрафы большие, а приговоры суровые, либо тогда, когда сговариваться станет неприлично и отрицание картелей станет необходимым элементом корпоративной культуры.
Учи.ру предоставляет особые условия доступа детям медицинских работников, борющихся с пандемией
Образовательная платформа Учи.ру, на которой занимается 8 миллионов российских школьников, стала партнером Всероссийской акции #МыВместе.
Для детей врачей и медицинского персонала, задействованного в борьбе с коронавирусом, Учи.ру дает доступ к предмету по выбору на целый год. Среди доступных предметов – наиболее популярные на платформе дисциплины: математика (1–9 классы), русский язык, английский язык и окружающий мир (1–4 классы), а также программирование (1–6 классы). Инструкции для получения доступа направлены медицинским учреждениям Министерством здравоохранения РФ.
«Минздрав России приветствует любые формы поддержки медицинских работников, которые сейчас находятся на передовой борьбы с новой коронавирусной инфекцией. Помощь региональных властей, волонтеров или социально ответственного бизнеса имеет сейчас большое значение», – заключила Татьяна Семенова, заместитель министра здравоохранения РФ.
«Важно участие каждого. Это и волонтерская работа, и финансовая поддержка, особые условия, возможности, предоставленные компаниями. В рамках акции #МыВместе присоединяются лидеры отраслей, например, Учи.ру. Призываем всех не оставаться равнодушными!», – отметил Павел Савчук, председатель Всероссийского движения «Волонтеры-медики», руководитель центра по координации волонтерских штабов помощи людям #МыВместе.
«В сегодняшней ситуации, сложной для всех, бизнес по возможности должен подключаться и помогать людям. На Учи.ру к началу карантина был создан целый комплекс бесплатных сервисов по удаленному обучению. Мы также понимаем, что в условиях кризиса не у всех есть и будет возможность организовать обучение детей так, как хотелось бы. Поэтому стараемся быть максимально отзывчивыми, в том числе, участвуем в акции #МыВместе», – рассказал Илья Паршин, генеральный директор Учи.ру.
Учи.ру (UCHi.RU) – крупнейшая отечественная образовательная онлайн-платформа, где 8 миллионов учеников из всех регионов России изучают школьные предметы в интерактивной̆ форме по индивидуальной траектории, учатся программированию и целеполаганию, развивают «гибкие компетенции», готовятся к ВПР и ОГЭ, а также участвуют в российских и международных олимпиадах. Учи.ру используется в образовательном процессе в школах, а также для самостоятельного обучения дома. По технологии Учи.ру дети изучают математику в США, Канаде, Китае, Индии, ЮАР, Бразилии, Вьетнаме и Индонезии. Учи.ру — это система адаптивного образования, полностью соответствующая ФГОС и значительно усиливающая классическое школьное образование. Курсы Учи.ру прошли научную и педагогическую экспертизу РАН. Учи.ру – резидент кластера информационных технологий Фонда «Сколково». Проект реализуется при поддержке Агентства стратегических инициатив. Учи.ру содействует решению задач Национального проекта «Образование» и входящих в него федеральных проектов. Способствует применению модели цифровой образовательной среды, развивает цифровые компетенции педагогов и административных команд школ.
![Главное](/images/star.png)
ЭПИДЕМИИ И НАРОДЫ
УИЛЬЯМ ХАРДИ МАКНИЛ
(1917–2016)
Крупнейший американский историк, автор капитального труда «Восхождение Запада» (1963 г., издан на русском языке в 2004 г.), в котором получили развитие многие идеи британского историка и философа Арнольда Джозефа Тойнби. Макнил рассматривает всемирную историю как единый процесс, движущей силой которого выступают контакты между цивилизациями. Подобный подход лежит и в основе его монографии «Эпидемии и народы» (1976), представляющей первый в мировой исторической науке опыт системного изложения воздействия эпидемических заболеваний на человеческие сообщества. Эпидемии рассматриваются в книге в качестве одного из важнейших факторов, предопределивших ход развития истории, наряду с военными технологиями, эволюции которых посвящена ещё одна выходившая в России книга Макнила «В погоне за мощью. Технология, вооружённая сила и общество в XI–XX веках» (2008).
ВСПОМИНАЯ ОПЫТ ПРОШЛОГО
В настоящий момент русский перевод «Эпидемий и народов» готовит к выходу в свет Издательство Университета Дмитрия Пожарского, книга будет выпущена ориентировочно в первом квартале 2021 года. Отрывок из четвёртой главы книги «Влияние Монгольской империи на меняющиеся балансы инфекционных заболеваний, 1200–1500 гг.» публикуется в переводе Николая Проценко и Алексея Черняева с разрешения сына автора и правопреемника Уильяма Макнила, профессора Джорджтаунского университета (США).
Около 900 г. н.э. способы адаптации людей к эпидемиям, возникшим благодаря появлению регулярных коммуникаций между разными цивилизованными сообществами Евразии, сложились в относительно стабильную модель. Иными словами, к тому времени люди приспособились к cхождению в одном месте различных инфекционных заболеваний, которые прежде развивались сами по себе в отдельных частях Евразии и Африки. По всей видимости, все значимые группы населения ойкумены соприкоснулись с какой-либо эпидемической инфекцией, распространяющейся от человека к человеку. Хотя во многих местах подобные болезни появлялись лишь время от времени, когда увеличение численности уязвимых возрастных групп оказывалось тем «бикфордовым шнуром», который воспламенял пожар эпидемий.
Существовали два системных фактора нестабильности. Одним из них был устойчивый и всё более масштабный рост населения на восточной и западной оконечностях Евразии, ставший следствием того, что незадолго до 900 г. китайцы и европейцы преодолели прежние эпидемиологические и технологические ограничители. В конечном счёте это резко изменило макробалансы Старого Света, приведя к тому, что сначала Китай, а затем и Западная Европа приобрели огромное влияние в военной, экономической и культурной сферах. Вторым источником системной нестабильности в балансе евразийского мира в 900–1200 гг. было развитие морских и наземных моделей коммуникации.
Важным событием, оказавшим далеко идущее влияние на формы существования макро- и микропаразитов, стала интенсификация перемещения сухопутных караванов по Азии, достигшая пика при монгольских империях, основателем которых был Чингисхан (1162–1227). На вершине своего могущества (1279–1350) эти империи охватывали весь Китай и почти всю Россию (где независимость сохранил только Новгород), а также Центральную Азию, Иран и Ирак. Сеть коммуникаций, включавшая почтовых курьеров, способных преодолевать сотню миль в день на протяжении недель, и не столь быстрые торговые караваны и армии, которые маршировали в разных направлениях на большие расстояния, связывала эти империи воедино до 1350-х гг., когда в Китае вспыхнуло восстание, приведшее к 1368 г. к полному изгнанию монголов с самой богатой из завоёванных ими территорий.
Однако ещё до этого восстания тысячи людей перемещались по разным евразийским маршрутам, о чём в письменных документах зачастую оставались лишь обрывочные сведения. Например, знаменитое описание путешествия Марко Поло появилось благодаря чистой случайности. Записать его рассказы счёл нужным его товарищ по заключению в генуэзской темнице – в противном случае о существовании Марко Поло не осталось бы вообще никаких свидетельств.
Множество людей путешествовали на очень большие расстояния, преодолевая культурные и эпидемиологические границы. При этом они освоили северный маршрут, который прежде не использовался настолько интенсивно. Античный Шёлковый путь между Китаем и Сирией пересекал пустыни Центральной Азии, пролегая от одного оазиса к другому. Теперь в дополнение к этому старому пути караваны, солдаты и почтовые гонцы передвигались по привольной степи, создав бескрайнюю по территории человеческую сеть, которая связывала монгольскую ставку в Каракоруме с Казанью и Астраханью на Волге, Каффой в Крыму, Ханбалыком (Пекином) в Китае и многочисленными караван-сараями между ними.
В последующие столетия некоторые из этих грызунов стали хронически инфицированными чумной палочкой (Pasteurella pestis). Их норы обеспечивали микроклимат, подходящий для выживания чумной бациллы круглый год, несмотря на суровые зимы Сибири и Маньчжурии. В результате животные и насекомые, обитавшие в таких норах, стали сложным сообществом, внутри которого инфекция чумы могла существовать сколь угодно долго.
Когда норные грызуны евразийских степей стали переносчиками чумы, неизвестно. Их роль в предоставлении укрытия для бубонной инфекции была установлена в 1914 г. международной группой эпидемиологов, направленной для изучения причин вспышки человеческой чумы в Маньчжурии. В свою очередь, это исследование было основано на работе, проведённой в Волго-Донском регионе России ещё в 1890-е гг., которая показала, что разносчиками чумы были различные виды норных грызунов. К тому моменту паттерн данной инфекции был хорошо знаком на протяжении столетий, а местные жители обрели навыки, которые предотвращали риск заражения и передавались из поколения в поколение. Однако из этого ещё не следовало, как предполагали российские учёные, что инфекция появилась в доисторические времена – совсем наоборот[1]. По моему мнению, именно монгольские перемещения по прежде изолированным маршрутам, по всей видимости, впервые доставили чумную палочку грызунам евразийской степи.
[…]
Чтобы понять, как в результате начатых монголами передвижений людей началось распространение чумной палочки в Евразии, необходимо сделать следующее предположение: до монгольских завоеваний чума была эндемичной инфекцией в одном или более природных очагов в рамках сообществ норных грызунов. В этих регионах человеческие популяции, видимо, выработали привычную модель поведения, которая минимизировала шанс заражения. Один из таких природных очагов, вероятно, находился на пограничной территории между Индией, Китаем и Бирмой у подножия Гималаев, а ещё один, возможно, существовал в районе Великих Африканских озёр. Однако евразийские степи, простиравшиеся от Маньчжурии до Украины, наверняка ещё не являлись очагом чумы.
Это становится очевидно при сравнении истории чумы после её первого опустошительного появления в Европе в эпоху Юстиниана с событиями после 1346 г. – года пришествия Чёрной смерти. В первом случае чума фактически полностью пропала из Европы – последнее её упоминание в христианских источниках датировано 767 годом[2]. Арабские источники также не упоминают чуму по меньшей мере в течение 150 лет до 1340-х годов[3]. Поэтому можно предположить, что после ряда случайных перемещений от одного крупного города Средиземноморского региона к другому цепочка инфекции, объединявшая крыс, блох и людей, разорвалась, поскольку чумной палочке не удалось отыскать экологическую нишу, где она могла бы пребывать долгое время.
Напротив, начиная с 1346 г. чума оставалась хроническим явлением в Европе и на Ближнем Востоке вплоть до нашего времени[4]. И даже после того, как в XVII веке чума пресеклась в Северо-Западной Европе, Восточная Европа продолжала страдать от неё. Отчёты консулов позволяют довольно точно реконструировать историю чумы в оживлённом порту Смирны в Малой Азии в XVIII веке. Очевидно, что болезнь приходила вместе с караванами из внутренних районов (то есть с Анатолийского нагорья или степных территорий за его пределами) и распространялась морем из Смирны в другие порты. О том, что инфекция оставалась серьёзной проблемой, можно судить по такому факту: в промежутке между 1713 и 1792 гг. чума в Смирне полностью отсутствовала лишь двадцать лет, а в ходе девяти вспышек эпидемии уровень смертности доходил до 35% совокупного населения города[5].
Этот контраст между постоянно повторяющимся европейским опытом чумы после 1346 г. и явным отсутствием этой инфекции на территории Европы на протяжении более пяти с половиной столетий до 1346 г., свидетельствует о неких кардинальных событиях, благодаря которым подверженность Европы чуме усилилась. Известно, какие благоприятные возможности для расширения радиуса действия чумной бациллы предоставляли пароходы XIX века. Исходя из этого, кажется вероятным, что в XIV столетии чумная палочка вела себя аналогичным образом, впервые проникнув в популяции грызунов евразийской степи и тем самым дав начало эндемическим инфекционным заболеваниям, которые медики в 1920-х гг. обнаружили у норных грызунов в Маньчжурии и на Украине.
Несложно обнаружить и те обстоятельства, которые позволили чуме перенестись из её прежнего эндемического очага у подножий Гималаев в северные степи Евразии. Во второй половине XIII века (начиная с 1252–1253 гг.) монгольская конница проникла в Юньнань и Бирму, вступив в те регионы, где и сегодня дикие грызуны являются носителями чумной бациллы и где эта инфекция, вероятно, существовала за много столетий до появления монголов. Точно так же, как в 1855 г. непривычные для этого региона военные операции позволили чумной палочке пересечь бирманскую реку Салуин и начать путешествие по всему свету на протяжении XIX века, в XIII веке монгольские завоеватели, скорее всего, пренебрегали местными правилами и обычаями, призванными оградить человеческие сообщества от бубонной инфекции. Поэтому монголы, подобно китайским охотникам на сурков в XII веке, вероятно, заразились сами и способствовали необратимому прорыву чумы за пределы её прежнего географического ареала.
Превосходная скорость, которой обладали конные всадники, означала, что инфекция в XIII веке была способна расширять диапазон действия точно так же, как это происходило позднее, в XIX и ХХ столетиях. Инфицированные крысы и блохи могли – по меньшей мере время от времени – перемещаться в седельных мешках, набитых зерном или какой-то другой снедью. Стремительность, с которой передвигались монгольские войска, означала, что реки и подобные им барьеры распространения инфекции теперь можно было пересекать столь же быстро, как позднее – океаны. Поэтому не требуется особенного полёта фантазии, чтобы представить себе, как через какое-то время после 1252 г., когда монголы впервые вторглись в Юньнань и Бирму, чумная бацилла была доставлена ими популяциям грызунов в их родных степях и тем самым дала начало хронической модели инфекции, которую медицинские исследования обнаружили в Маньчжурии уже в наше время.
Конечно, мы не можем установить в точности, когда и как произошло это географическое перемещение – точно так же, как нельзя описать и точные пути, по которым бубонная инфекция добралась до диких грызунов Калифорнии или Аргентины. Исходя из аналогии между событиями XIX и XII столетий, можно предположить, что заражение «подземных городов» степных грызунов началось вскоре после того, как монгольские завоеватели в середине XIII века впервые сформировали цепочку перемещения всадников между Юньнанью-Бирмой и Монголией. Конечно, заражение Монголии не было эквивалентно заражению всей евразийской степи. На это требовалось время, поэтому весьма вероятно, что в течение почти ста лет чумная палочка перемещалась от одного сообщества грызунов к другому по евразийским степям точно так же, как это было в Северной Америке после 1900 года.
Одна из гипотез заключается в том, что вскоре после 1253 г., когда монгольские армии вернулись после набега на Юньнань и Бирму, чума вторглась в сообщества диких грызунов в Монголии и стала там эндемичным явлением. В последующие годы инфекция начала распространяться на запад по степи, чему, возможно, способствовали перемещения людей, поскольку заражённые крысы, блохи и люди переносили бациллу к новым сообществам грызунов. Далее, незадолго до 1346 г., масштаб эндемического заражения грызунов, вероятно, стал достигать своих естественных пределов[6].
Однако в целом эта реконструкция развития событий выглядит неправдоподобной. Проблема в том, что в китайских источниках ничего необычного не регистрируется вплоть до 1331 г., когда эпидемия в провинции Хэбэй, как утверждается, погубила девять десятых её населения. Только в 1353–1354 гг. имеющиеся записи сообщают о ещё большем распространении бедствия. В эти годы эпидемия поразила восемь далеко находящихся друг от друга провинций Китая, причём хронисты сообщают, что умерло до «двух третей населения». Даже если допустить, что в ведении записей были перерывы, вызванные локальными беспорядками и распадом рутинных административных процедур в ходе продолжительного завоевания Китая монголами (1209–1368), трудно поверить, что действительно масштабная гибель людей от болезни осталась бы без внимания составителей древних хроник, чьи списки бедствий являются единственным доступным источником информации о китайских эпидемиях.
Возможно, когда-нибудь тщательное изучение всех сохранившихся китайских текстов – а их объём исключительно велик, прольёт больше света на этот вопрос. Но пока подобные исследования не проведены, полагаю, необходимо допустить, что чума, вспышка которой погубила столько людей в Европе в 1346 г., появилась в Китае не ранее 1331 года. И если это так, то сложно поверить, что чумная палочка нашла своё новое пристанище в степных норах ещё в 1250-х годах. В таком случае встреча Китая с чумой состоялась бы задолго до 1331 г., так что огромные китайские города и великолепный двор Хубилай-хана (правившего в 1271–1294 гг.) едва ли могли бы процветать так, как нам об этом сообщил Марко Поло.
После 1331 г., а в особенности после 1353 г. Китай вступил в катастрофический период своей истории. Чума совпала с гражданской войной, когда недовольство монгольским владычеством вылилось в восстание, свержение чужеземных правителей и основание в 1368 г. новой династии Мин. Сочетание войны и чумы было сокрушительным для населения Китая. Наиболее достоверные оценки показывают, что оно сократилось с 123 млн человек в (приблизительно) 1200 г., перед началом монгольского вторжения, до 65 млн в 1393 г., поколение спустя после окончательного изгнания монголов[7]. Столь масштабное падение численности населения трудно объяснить жестокостью монголов. В двукратном сокращении числа китайцев определённо сыграла большую роль эпидемия, бубонная чума, которая сравнительно часто возвращалась после своих первых вспышек. В Европе, несомненно, она также является самым подходящим кандидатом на эту роль.
Наиболее вероятно, что между 1331 и 1346 гг. чума распространялась по Азии и Восточной Европе от одного караван-сарая к другому, а уже оттуда в близлежащие крупные города, одновременно попадая в подземные «города» степных грызунов. В надземных сообществах, объединявших человека, крысу и блоху, чумная палочка оставалась незваным и смертоносным гостем, который не мог закрепиться там навсегда, поскольку вызывал у своих носителей иммунные реакции и высокий уровень смертности. Но в степи среди норных грызунов бацилла нашла постоянное обиталище точно так же, как это произойдёт в аналогичных сообществах грызунов в Северной Америке, Южной Африке[8] и Южной Америке в наши дни.
Однако эпидемиологические сдвиги в евразийской степи были не единственным фактором европейской катастрофы. Для того, чтобы Чёрная смерть смогла нанести удар, потребовались бы ещё два условия. Во-первых, по всему европейскому континенту должны были распространиться популяции чёрных крыс с паразитами, способными заражать людей бубонной чумой. Во-вторых, Средиземноморье и Северную Европу должна была связать сеть морских маршрутов, благодаря которой заражённые крысы и блохи доставлялись во все порты на континенте. Распространение чёрных крыс в Северной Европе было результатом установления морских контактов между Средиземноморьем и северной частью континента. Начало этому было положено в 1291 г., когда некий генуэзский адмирал разгромил марокканский флот, который препятствовал свободному проходу через Гибралтарский пролив, и тем самым открыл его для христианских кораблей[9].
Совершенствование конструкции кораблей в XIII веке сделало навигацию круглогодичной и пересечение бурной Атлантики стало достаточно безопасным даже в зимние месяцы. При этом корабли, постоянно находящиеся на плаву, стали для крыс более безопасным средством перемещения на дальние расстояния. Их популяции могли распространяться далеко за пределы Средиземноморья, где они, похоже, преобладали во времена Юстиниана.
Наконец, во многих частях Северо-Западной Европы к XIV веку произошло нечто вроде насыщения [экологической ниши] людьми. Тот великий подъём на европейских фронтирах, который начался около 900 г., приводил к такому распространению земель сельскохозяйственного назначения, что на поверхности земли остались лишь редкие леса – по крайней мере так было в наиболее плотно заселённых регионах. Поскольку леса были жизненно важным источником топлива и строительных материалов, их возрастающая нехватка создавала тяжёлые проблемы для человеческих поселений. В Тоскане несоответствие между растущим крестьянским населением и подходящими для сельского хозяйства землями, видимо, возникло ещё раньше, так что депопуляция там началась за целое столетие до вспышки Чёрной смерти[10]. Помимо этого, в XIV веке начался «малый ледниковый период», всё чаще случались неурожаи и другие неурядицы, особенно в северных регионах[11].
Все эти обстоятельства сошлись воедино в середине XIV века, создав основу для появления чумной эпидемии. В 1346 г. в войсках монгольского хана, который осадил крупный торговый город Каффа в Крыму, начался мор. Вскоре инфекция появилась в самой Каффе, откуда распространилась на кораблях по Средиземноморью, а затем в Северной и Западной Европе.
Первоначальный шок 1346–1350 гг. был чудовищным, но уровень смертности значительно варьировался. Некоторые мелкие общины полностью вымерли, другие – например, Милан, – похоже, совершенно избежали болезни. Летальность чумы также могла усиливаться из-за того, что её разносили не только блохи, но она передавалась и от человека к человеку воздушно-капельным путём[12]. В Маньчжурии в 1921 г. инфекционное поражение лёгких подобным способом давало стопроцентный летальный исход – это был первый случай, когда современные медики могли наблюдать распространение чумы таким образом. Можно предположить, что и в Европе XIV века свирепствовала именно лёгочная форма чумы.
Но вне зависимости от того, какая разновидность чумы поразила европейцев XIV века, смертность оставалась очень высокой. В недавнее время уровень смертности среди заболевших бубонной чумой, передающейся через укусы блох, варьировался от 30 и 90%. Следует понимать, что до того, как антибиотики в 1943 г. низвели эту болезнь до тривиального случая, средняя смертность среди заболевших сохранялась на уровне 60–70%, вопреки всем современным мерам медицинского ухода[13].
Несмотря на столь высокий уровень вирулентности, связанность средневековой Европы была не настолько плотной, чтобы под угрозой находился каждый, хотя потерявший курс корабль и заражённая популяция крыс могли доставить чуму даже в далёкую Гренландию[14] и другие удалённые от центральной части Европы земли. Наиболее точные общие оценки показывают, что в Европе в 1346–1350 гг. от чумы умерла примерно треть населения. Данная цифра основана на экстраполяции на весь континент уровня смертности на Британских островах, где во время первого пришествия чумы погибло от 20 до 45% населения[15]. В Северной Италии и на побережье Французского Средиземноморья потери, вероятно, были выше, в Богемии и Польше гораздо меньше,[16] а для России и Балкан никаких оценок даже не предпринималось[17].
Когда болезнь возвращалась туда, где она бушевала раньше, те, кто выздоровел во время предыдущего удара, конечно, оставались к ней невосприимчивы, поэтому смертность имела тенденцию к концентрации среди тех, кто родился уже после предыдущего чумного года.
Но на большей части Европы даже потеря как минимум четверти населения поначалу не привела к отрицательным долгосрочным последствиям – напротив, высокое демографическое давление перед 1346 г. на доступные ресурсы предполагало, что желающих занять освободившиеся места будет предостаточно. Вероятно, имела место нехватка людей только на позициях, требовавших относительно высокой квалификации, – например, управляющих поместьями или учителей латыни. Однако повторяющиеся вспышки чумы в 1360-х и 1370-х гг. изменили ситуацию. Нехватка рабочей силы стала ощущаться в сельском хозяйстве и других областях применения неквалифицированного труда; социально-экономическая пирамида в разных частях Европы изменилась по-разному, и мрачная атмосфера, царящая в обществе, стала столь же хронической и неизбежной, как и сама чума. Одним словом, Европа вступала в новую эпоху, которая предполагала гораздо большее разнообразие, чем прежде, поскольку реакции и способы адаптации в разных частях континента шли по различающимся траекториям, но всё же везде они отличались и от моделей, которые преобладали до 1346 года[18].
[…]
Впрочем, одновременно с этим биологическим процессом шёл и процесс культурный, в ходе которого люди (а возможно, и крысы) узнавали, как минимизировать риск инфекции. Сама идея карантина присутствовала уже в 1346 г. – она опиралась на те библейские фрагменты, которые предписывали изгонять прокажённых. Сорокадневный карантин фактически стал стандартной мерой. Но поскольку до конца XIX века никто не знал о том, какую роль в распространении чумы играли блохи и крысы, карантинные меры не всегда были эффективны. Тем не менее, поскольку делать хоть что-то было психологически более предпочтительно, чем впадать в апатию и отчаяние, карантинные правила стали институализироваться – например, в Венеции (1348) и в Рагузе (Дубровнике) (1377). Пример этих двух торговых портов на Адриатике был в дальнейшем широко воспроизведён повсюду в Средиземноморье[19].
Требование, чтобы каждый корабль, прибывающий из мест, где имелось подозрение на чуму, становился на якорь в изолированном месте и оставался там сорок дней без общения с землёй, не всегда реализовывалось на практике, и даже когда это происходило, крысы и блохи могли попасть на берег, в то время как люди были лишены такой возможности. И всё же во многих случаях подобные меры предосторожности должны были сдерживать распространение чумы – если изоляцию удавалось обеспечить, сорока дней было вполне достаточно, чтобы цепочка инфекции выгорела дотла среди любой корабельной команды. Поэтому карантинные правила, которые в XVI веке стали всеобщими в портах христианской части Средиземноморья, были вполне убедительными.
Но чума просачивалась и через эти барьеры, оставаясь важным демографическим фактором во всех частях Европы в конце Средневековья и в начале Нового времени. Вспышки чумы были достаточно частыми, чтобы карантинные администрации всех крупных портов функционировали вплоть до XIX века, когда появление новых представлений об инфекционных болезнях привело к ослаблению старых правил[20]. Последняя значимая эпидемия чумы в западной части Средиземноморья произошла в 1720–1721 гг. в Марселе и его окрестностях, однако до XVII века спорадические появления чумы, уносившие за один год вплоть до трети или половины населения того или иного крупного города, были обычным явлением[21]. Например, венецианская статистика, которая ко второй половине XVI века стала вполне надёжной, показывает, что в 1575–1577 гг., а затем в 1630–1631 гг. от чумы умерла треть или больше населения города[22].
--
СНОСКИ
[1] В.Н. Фёдоров (V. N. Fyodorov, “The Question of the Existence of Natural Foci of Plague in Europe in the Past” // Journal of Hygiene, Epidemiology, Microbiology and Immunology [Рrague] 4 (1960), 135-41) утверждает о незапамятной древности бубонной инфекции, исходя из того единственного основания, что в древние геологические эпохи в Европе имелись подходящие для грызунов условия. Н. П. Миронов (N. P. Mironov, “The Past Existence of Foci of Plague in the Steppes of Southern Europe” // Journal of Microbiology, Epidemiology and Immunology, 29 (1958), 1193-98) делает аналогичное утверждение с тем же обоснованием. Это абсурдно, поскольку одно существование сообщества грызунов, способного сохранять инфекцию чумы, не гарантирует фактического присутствия в нем чумной бациллы, что в полной мере доказывает распространение эндемической чумы среди грызунов Северной Америки в ХХ веке.
[2] J. N. Biraben and Jacques LeGoff, “La Peste dans le Haut Moyen Age” // Annales: Economies, Sociétés, Civilisations, 24 (1969), 1508.
[3] Michael Walter Dols, The Black Death in the Middle East (unpublished Ph.D. dissertion, Princeton, 1971). p. 29.
[4] Список зарегистрированных эпизодов чумы до 1894 года очень кстати собран в работе: Georg Sticker, Abhandlungenaus der Seuchengeschichte und Seuchenlehre, I (Giessen, 1908). Всесторонний список Штикера демонстрирует, что чума постоянно присутствовала в Европе на протяжении 15 лет после 1346 года, а поскольку многие её вспышки в этом списке определённо не отражены, можно совершенно не сомневаться, что человеческие инфекции были ещё более распространёнными.
[5] Daniel Panzac, “La Peste à Smyrne au XVIIIe Siécle”, Annales: Economies, Sociétés, Civilisations, 28 (1973), 1071-93. По моему мнению, в этой статье содержится доказательство того, что чума не была эндемичной для Смирны, а появлялась благодаря повторным заражениям с внутренних территорий, то есть приходила вместе с крысами, блохами и людьми, которые подхватывали инфекцию от диких степных грызунов. Именно эта статья стала стимулом для моей представленной в этой книге гипотезы о происхождении чумы XIV века.
[6] Густонаселённые сообщества норных грызунов существуют только в полупустынных степях – земледелие, уничтожающее их норы, обычно вытесняет такие сообщества с земель, которые достаточно орошаются дождями для обеспечения урожая зерновых. Следовательно, точные географические пределы эндемичного распространения чумы среди степных грызунов, несомненно, менялись на протяжении столетий – в XIV веке они могли простираться на запад от аналогичной границы ХХ века на большую часть или на всю нынешнюю Украину. Срв. N. P. Mironov, “The Past Existence of Foci of Plague in the Steppes of Southern Europe” // Journal of Microbiology, Epidemiology and Immunology, 29 (1958), 1193-98.
[7] Ping-ti. Ho, Studies on the Population of China, 1368-1953 (Cambridge, Massachusetts, 1959), p. 10. Ценные сводные данные недавних научных оценок изменения численности населения Китая в графическом виде представлены в: John D. Durand, “The Population Statistics of China, A.D. 2-1953” // Population Studies, 13 (1960), 247.
[8] D. H. S. Davis, “Plague in Africa from 1935 to 1949” // World Health Organization, Bulletin, 9 (1953), 665-700.
[9] Детали этого принципиального для европейской истории события см. в: Roberto Lopez, Genova Marinara nel Duecento: Benedetto Zaccaria, ammiraglio e mercanti (Messina-Milan, 1933).
[10] David Herlihy, “Population, Plague and Social Change in Rural Pistoia, 1201-1430” // Economic History Review, 18 (1965), 225-44.
[11] В Европе кульминацией начавшегося около 1300 года «малого ледникового периода» стал промежуток 1550–1850 годов; на смену ему пришёл более тёплый температурный режим ХХ века. Cрв. Emmanuel Le Roy Ladurie, Times of Feast, Times of Famine: A History of Climate Since the Year 1000 (New York, 1971), а также умозрительное объяснение долгосрочных климатических колебаний в: H. H. Lamb, The Changing Climate (London, 1966), pp. 170-94. Из китайских записей можно сделать вывод, что в Китае в целом разворачивались сопоставимые климатические изменения. График колебания температур см. в: Chu K’O-chen, “Chung kuo chin wuch’ ien nien laich’ ihou piench’ ien tech’ upuyen chiu” [Первоначальные исследования изменений климата Китая за последние пятьсот лет] // K’aokuksüehpao (1972), p. 37. Эту схему представил моему вниманию и перевёл Хаш Скоджин. Ключевой основой данного графика являются локальные записи, где отмечались годы, когда Янцзы замерзала зимой.
[12] Условия возникновения «лёгочной» чумы остаются невыясненными. Ряд специалистов отрицают значимость лёгочной чумы в Европе XIV века. Срв. J. F. D. Shrewsbury, A History of Bubonic Plague оn the British Isles (Cambridge, 1970), p. 6 и далее, а также контраргументацию в: C. Morris. “The Plague in Britain” // Historical Journal, 14 (1971), 205-15. Объяснение распространения инфекции из-за скоплений крыс на мукомольных мельницах, которое даёт Барбара Додуэлл, вероятно, удовлетворительным образом примиряет эпидемиологический подход Шрюсбери с историческими фактами. Додуэлл разработала свою гипотезу для объяснения того, каким образом чума могла проникать в слабозаселённые регионы, о чём свидетельствуют источники, хотя Шрюсбери заявлял о невозможности этого с эпидемиологической точки зрения. Педантичный учёный, мисс Додуэлл ещё не делала никаких публикаций относительно решения данной проблемы, однако в личной переписке великодушно поделилась своими идеями на сей счёт.
[13] Shrewsbury, op. cit., p. 406. Шрюсбери является специалистом-бактериологом по медицинским аспектам чумы, даже несмотря на то, что его исторические оценки остаются противоречивыми. Последняя вспышка чумы, происходившая при отсутствии благотворного влияния пенициллина и близких к нему антибиотиков, которые быстро уничтожают эту инфекцию, была в Бирме в 1947 году, когда сообщалось о 1192 умерших из 1518 заболевших, то есть уровень летальности составил 78%. Pollitzer, Plague (Geneva, 1954), p. 22.
[14] August Hirsch, Handbook of Geographical and Historical Pathology, I, 498.
[15] Josiah C. Russell, “Late Ancient and Medieval Population» // American Philosophical Society Transactions, 48 (1958), 40-45; Philip Ziegler, The Black Death (New York, 1969), pp. 224-31. Шрюсбери (Shrewsbury, op. cit., p. 123) настойчиво утверждает, что на территории Великобритании от бубонной чумы умерло всего 5% населения, исходя из предположения, что лёгочная чума себя там не проявила. Однако он допускает, что на фоне чумы последовал недиагностированный тиф, который увеличил смертность до 40–50%, о чём есть данные, относящиеся к английскому духовенству в 1346–1349 годах. Вопрос о том, можно ли хорошо запротоколированный и исключительно высокий уровень смертности среди этой группы экстраполировать на всё население, стал предметом значительных споров с того момента, когда Фрэнсис Эйден Гаскей (F. A. Gasquet, The Black Death of 1348 and 1349, 2nd ed. (London, 1908)) впервые обнаружил этот факт, внимательно изучая записи монастырей и епархий.
[16] Итальянские свидетельства обладают очень богатым потенциалом, но тщательное их изучение только началось. Срв. William M. Bowsky, “The Impact of the Black Death upon Sienese Government and Society” // Speculum, 39 (1964), 1-34; David Herlihy, “Population, Plague and Social Change in Rural Pistoia, 1201-1430” // Economic History Review, 18 (1966), 225-44; Elisabeth Carpentier, Une Ville Devant la Peste: Orvieto et la Peste Noire de 1348 (Paris, 1962). В некоторых городах Франции также имеется обилие нотариальных записей, которые могут предоставить сведения о погибших от чумы. Срв. Richard W. Emery, “The Black Death of 1348 in Perpignan” // Speculum, 42 (1967), 611-23, где уровень смертности от чумы среди нотариата в Перпиньяне оценивается в 58–68%.
[17] Тем не менее в России произошла серьёзная эпидемия чумы. Срв. Рассмотрение потерь от чумы в России и их социально-политических последствий в: Gustave Alef, “The Crisis of the Muscovite Aristocracy: A Factor in the Growth of Monarchical Power” // Forschungen zur osteuropaischen Geschichte, 15 (1970), 36-39; Lawrence Langer, «The Black Death in Russia: Its Effects upon Urban Labor» // Russian History, II (1975), 53-67.
[18] George Rosen, A History of Public Health (New York 1958), p. 67·
[19] Фундаментальная работа – Daniel Panzac, “La Peste à Smyrne au XVIIIe Siècle” // Annales: Economies, Sociétès, Civilisations, 28 (1973), 1071-93. Пол Кассар (Paul Cassar, Medical History of Malta (London, 1964), pp. 175-90) документирует появления чумы на Мальте до XIX и ХХ веков и описывает во всех подробностях традиционные методы карантина в этом средиземноморском порту.
[20] Георг Штикер (Georg Sticker, Abhandlungen aus der Seuchengeschichte, I, 222-36) насчитывает 87666 умерших, или 35% населения поражённых эпидемией частей Прованса. См. детали в: Paul Gaffarel et Mis de Duranty, Lа Peste de 1720 à Marseille et en France (Paris, 1911); J. N. Biraben, “Certain Demographic Characteristics of the Plague Epidemic in France”, 1720-22, Dаеdalus (1968), pp. 536-45.
[21] См. обзор в: Roger Mols, Introduction à la demographie historique des villes d’Europe du XIVe au XVIIIe siècle, 3 volumes (Louvain, 1954-56).
[22] Daniele Beltrami, Storia della Popolazione di Venezia (Padua, 1954). Детальное описание общественных мер, при помощи которых справлялись с чрезвычайной ситуацией чумы 1575– 1577 годов, срв. в: Ernst Rodenwalt, Pest in Venedig, 1557-77: Ein Beitrag zur Frage der Infektkette bei den Pestepidemien West Europa (Heidelberg, 1953).
![Главное](/images/star.png)
За тобой следит айфон
Кино осваивает новое пространство
Текст: Валерий Кичин
Одним из первых форточку в неизвестность прорубил Тимур Бекмамбетов - снял международный триллер Profile, где все действие уместилось на компьютерном мониторе. За десять лет до того в Южной Африке режиссер Арьян Каганоф первым в мире снял полнометражный игровой фильм на мобильник Sony Ericsson. В 2018-м триллер "Не в себе" сотовым телефоном снял Стивен Содерберг. В России одним из первопроходцев "мобильного кино" стал 39-летний режиссер из Омска Борис Гуц - его "проба пера" "Фагот" появилась в 2018-м, а через год в Выборге получил Гран-при его фильм "Смерть нам к лицу".
Эта комедия-мелодрама доказывает преимущества такой съемки: возникает эффект необычной интимности, спонтанности и откровенности. В век расплодившихся селфи кино вооружается этой новой эстетикой; с ее появлением обычный фильм кажется немного театром, отделенным от зала "четвертой стеной". Стены больше нет, мы совсем рядом с актерами, а иногда и сливаемся с ними, участвуя в действе. Актеры ощущают живой взгляд мобильника не так, как объектив кинокамеры с ее антуражем - осветительными приборами, микрофонами и командой ассистентов. Здесь они просто живут в своих образах, свободно взаимодействуя с почти не видимым глазком мобильника. В фильме Гуца это обстоятельство блистательно использовано: камера включена в круг действующих лиц, на нее то и дело падает взгляд героев, они общаются с оператором - другом, который их снимает, подают ему реплики, забавно пикируются. Но это веселье сквозь слезы.
Сюжет прост, но сбивает с ног. Молодая любящая друг друга пара: Петр и Маша. Маша с азартом отчаяния, с веселым вызовом судьбе готовит свои похороны: у нее рак, жить осталось недолго. Выбирает по каталогу цвет гроба, договаривается о макияже, хочет уйти красивой. Петр… ну, как может на такое реагировать любящий человек? Он подавлен, но скрывает это, всячески поддерживает любимую, отвечает на ее шутки и только иногда смотрит умоляюще: прекрати, невозможно это вынести!..
Автор фильма Борис Гуц рассказал о том, как возникла трагическая тема внешне легкого, динамичного, почти шутливого фильма.
Борис Гуц: Пять лет назад я сам столкнулся со смертью очень близко. Две недели лежал в реанимации и теперь живу под дамокловым мечом - мне пообещали, что через пять лет скорее всего меня не станет. И все эти годы я думал об этом фильме, который показал бы, чем и как я жил и живу сейчас - высмеивая смерть, выбирая себе надгробия, придумывая посмертную надпись на камне… Такая жизнь через смех, через черный юмор, через любовь - потому что все эти события очень сильно отозвались в сердце моем и моей девушки. Мы как-то выкарабкались, и я хотел снять об этом фильм. А тут как раз моя студентка Мария Онипкина сняла созвучный этой теме небольшой этюд. Что и стало толчком, и за месяц был написан сценарий.
Вы меня ошеломили. Но сейчас-то уже все рассосалось?
Борис Гуц: Прогнозы врачей не оправдались - как они считают, произошло чудо. Так что Маша в фильме - это, в сущности, я. Правда, у меня сложный диагноз, а более понятную историю с меланомой я взял из жизни моей знакомой. Она не очень аккуратно вырезала родинку и была на краю, но собрала деньги Вконтакте, и сейчас у нее ремиссия. Вообще, я пишу и снимаю только о том, что знаю лично. У нас на Высших курсах сценаристов и режиссеров преподавал Кшиштоф Занусси, и он предостерегал: не снимайте то, что видели по телевизору!
Мне кажется, съемки айфоном открывают для кино новое пространство, где будет интересно работать.
Борис Гуц: Мне важно было приблизиться к героям по максимуму. К тому же формат такого "мокьюментари" и айфон позволяют работать быстрее - все сняли за девять дней. А теперь мы с моим партнером Максимом Мусселем организовали лабораторию мобильного кино. Молодые ребята, выпускники киношкол, снимают там короткометражки и уже участвовали в различных фестивалях. Мы с ними планируем выходить на более широкие просторы - снимать сериалы. А сейчас заканчиваем работу над дебютным фильмом Марии Шалаевой "Синдром жизни", где снимается Светлана Немоляева. Тоже на мобильный телефон. Так что история с телефонами для меня продолжается - но уже как продюсерская. Здесь действительно есть новое пространство, допускающее новые интересные решения. И это очень удобный инструмент для молодых.
Как сложилась судьба фильма "Смерть нам к лицу"?
Борис Гуц: Мы выиграли Гран-при в Выборге, поездили по миру: Токио, Прага, Таллин, Стамбул, Стокгольм… Пытались выйти в российский прокат, но почти все прокатчики отказались. Фильм "зрительский" - мелодрама, ромком, но с такой темой в России выходить сложно: публика не очень расположена смотреть про рак. Мы это понимали, но я сознательно шел на этот шаг: мне было важно рассказать историю так, как вижу и чувствую. В итоге выпустили фильм на онлайн-платформах - продали его на "Старт.ру", окупив производство. С помощью "Каро Арт" организовали небольшой прокат в восьми городах страны. Это для кино новые реалии, когда платформы выкупают права или заказывают проекты - фильмы, сериалы.
И у вас грядет новая картина…
Борис Гуц: Да, два авторских проекта: один подороже, другой попроще. Из-за карантина пришлось заморозить крупномасштабный исторический проект, но пока жив проект более интимный и с меньшим бюджетом. Снимать будем нормальной камерой. "Фагот" и "Смерть нам к лицу" мне казалось необходимым снимать на подвижный айфон, а эти сценарии предполагают другое художественное решение. Сейчас обсуждаем, какие камеры понадобятся - цифровые или даже пленочные. Ведь камера - инструмент, а не маркетинговый ход. Просто ради хайпа или даже экономии выбирать телефон не стоит.
![Главное](/images/star.png)
Это сражение укрепит наш общий дом
Ван И, Министр иностранных дел КНР
Китайский народ и народы всех стран мира сплотились воедино в борьбе против коронавирусной инфекции COVID-19
Столкнувшись с внезапной и беспрецедентной вспышкой эпидемии, китайский народ и народы всех стран мира сплотились воедино в борьбе против вируса, тем самым открыв новую страницу в истории строительства Сообщества единой судьбы человечества.
Фридрих Энгельс однажды сказал: «Не существует ни одного великого исторического бедствия, которое бы не уравновешивалось историческим прогрессом». Человечество развивается и закаляется именно в борьбе с разного рода заболеваниями и бедствиями. Отсюда следует, что инфекция COVID-19 не сможет помешать ни китайской нации, идущей уверенными шагами по пути великого возрождения, ни течению времени, ведущему народы мира к цивилизации и прогрессу.
I
С момента вспышки эпидемии ЦК КПК, ядром которого является товарищ Си Цзиньпин, проявляя твердую решимость обеспечить сохранность здоровья своего народа и народов мира, объединяет весь многонациональный народ и всеми силами дает отпор в тотальной народной войне с эпидемией. Немалой ценой и большими жертвами нам удалось сдержать распространение эпидемии в стране и добиться значительных результатов в этой схватке. Китайский народ, вовлеченный в борьбу с эпидемией, получил огромную помощь и искреннюю поддержку международного сообщества, а также сыграл немаловажную роль в защите безопасности глобального общественного здравоохранения.
Опыт Китая имеет важное значение для всемирной борьбы против эпидемии. Генеральный секретарь ЦК КПК Си Цзиньпин, восприняв эпидемию как большое испытание, лично руководил и лично отдавал распоряжения. Правительством Китая были оперативно приняты самые всесторонние, самые строгие и всеобъемлющие меры профилактики и контроля эпидемии. За максимально короткое время была создана открытая система профилактики и контроля эпидемии с мобилизацией всего китайского народа. Принято важное решение о закрытии всех выездов из провинции Хубэй и города Ухань, собраны специалисты и ресурсы для лечения больных, госпитализированных в перепрофилированные медицинские учреждения, достигнуто строгое выполнение стратегии «четырех типов ранних действий: раннее выявление, раннее оповещение, ранняя изоляция и раннее лечение». В результате более чем двух месяцев тяжелейшей борьбы Китай стал одной из первых стран, которой удалось обуздать распространение инфекции. Уже месяц наблюдаются лишь единичные случаи заражения внутри страны, запрет на выезд из провинции Хубэй и города Ухань снят, удалось пресечь распространение эпидемии по стране. Будучи страной, раньше всех сообщившей международному сообществу об эпидемии и ее опасности уже на ранних стадиях, Китай своими силами, умом и самоотверженностью удерживал оборону для всего мира, накопив ценный опыт для глобальной войны против эпидемии и укрепив уверенность в победе. Наряду с этим Китай комплексно и планомерно стимулирует восстановление социально-экономической активности в стране, уровень загрузки производственных мощностей крупных промышленных предприятий по стране достиг 98,6%, а средний коэффициент возврата людей на рабочие места — 89,9%, индекс деловой активности PMI обрабатывающих отраслей в марте вновь вырос на 16,3% в сравнении с прошлым месяцем. Будучи «мировой фабрикой», Китай первым возобновил производство, что значительно смягчило острую нехватку медицинских товаров в мире, способствуя скорейшей нормализации развития мировой экономики.
Инициатива, предложенная Китаем, служит ориентиром для мирового сотрудничества в борьбе с эпидемией. Как отметил Генеральный секретарь Си Цзиньпин, вирус не знает границ и рас, победить его можно только общими усилиями международного сообщества. С момента вспышки эпидемии Си Цзиньпин находится в тесном контакте с лидерами других стран для согласования совместных противоэпидемических действий. По данным на 12 апреля, Генеральный секретарь ЦК КПК провел переговоры и встречи с премьер-министром Камбоджи, президентом Монголии, президентом Пакистана, гендиректором ВОЗ, а также 36 телефонных контактов с 29 руководителями иностранных государств, в числе которых лидеры России, США, Великобритании, Франции, Германии, Италии, Испании, Бельгии, Республики Корея, ЮАР, Эфиопии, Бразилии и Чили, а также с Генсеком ООН и главами других международных организаций. Телеграммы поддержки были адресованы лидерам более 10 стран, включая Республику Корея, Италию, Иран, Францию, Германию, Испанию, Сербию, руководителям ЕС и других региональных организаций. В них выражалась искренность намерений Китая и его готовность сплотиться с мировым сообществом перед лицом опасности, что значительно способствует укреплению уверенности и сплоченности человечества в борьбе с эпидемией. Генеральный секретарь Си Цзиньпин принял участие в экстренном саммите G20 и выдвинул четыре важные инициативы: развернуть решительную борьбу глобального масштаба с эпидемией COVID-19; организовать эффективное международное сотрудничество по профилактике и контролю эпидемии; активно поддерживать роль международных организаций; наращивать координацию международной макроэкономической политики. Вместе с этим Си Цзиньпин выступил с целым рядом конкретных предложений: о содействии совместной разработке лекарственных препаратов и вакцин, о предоставлении доступа другим странам к китайской онлайн-базе данных о COVID-19, о распространении полного, систематического и эффективного руководства по профилактике и контролю эпидемии, о предоставлении помощи нуждающимся странам в рамках G20, об обеспечении стабильности глобальной цепи производства и поставок, о проведении совещания на высоком уровне, посвященного вопросам безопасности глобальной системы общественного здравоохранения. Все эти предложения позволяют четко определить необходимый вектор движения совместной борьбы против эпидемии, что вызывает широкое одобрение международного сообщества. Премьер Госсовета КНР Ли Кэцян также провел телефонные разговоры со многими лидерами стран и принял участие в экстренном саммите руководителей А-СЕАН, Китая, Японии и Республики Корея («10+3») по COVID-19 в формате видеоконференции, что дает мощный толчок противоэпидемическому сотрудничеству в восточноазиатском регионе.
Проявляя ответственность, Китай оказывает мощную поддержку другим странам в борьбе с пандемией. Как отметил Генсекретарь ЦК КПК Си Цзиньпин, «готовность к наращиванию международного противоэпидемического сотрудничества говорит о Китае как об ответственной мировой державе и демонстрирует необходимость построения Сообщества единой судьбы человечества». С момента вспышки эпидемии Китай уделял особое внимание международному сотрудничеству. Осуществлялось плотное взаимодействие с другими странами и ВОЗ, которой было пожертвовано 20 млн долларов для борьбы с COVID-19. Китай немедленно сообщил о вспышке эпидемии, быстро расшифровал геном вируса и поделился им с другими странами, что помогло в сжатые сроки в борьбе с эпидемией. В рамках регионального противоэпидемического сотрудничества по нашей инициативе были проведены такие мероприятия, как специальная встреча министров иностранных дел «Китай — АСЕАН» по ситуации с COVID-19, пятая встреча министров иностранных дел в рамках сотрудничества в бассейне реки Ланьцан-цзян-Меконг, видеоконференция министров иностранных дел Китая, Японии и Республики Корея по борьбе с COVID-19. Создан механизм совместной профилактики и контроля с Республикой Корея и другими соседними странами, что играет важную роль в сдерживании распространения инфекции и поддержании торгово-экономического сотрудничества. Мы открыто и бескорыстно делимся с другими странами своим опытом, а также своими наработками в области диагностики и лечения. На доступной всем онлайн-платформе размещены уже семь изданий с описанием методов диагностики и лечения, а также шесть изданий с рекомендациями по профилактике и контролю эпидемии. По состоянию на 12 апреля в формате видеоконференций состоялись 83 совещания китайских специалистов в области здравоохранения с коллегами из 153 стран, обсуждены методы и способы борьбы с эпидемией. 14 делегаций китайских медицинских экспертов были направлены в 12 стран, а именно — в Иран, Ирак, Италию, Сербию, Камбоджу, Пакистан, Венесуэлу, Филиппины, Мьянму, Лаос, Казахстан и Россию, где их работа была высоко оценена. Несмотря на большую нагрузку, связанную с по-прежнему тяжелой борьбой против эпидемии внутри страны, Китай стремится всячески помочь другим странам.
По линии правительства и общественности Китая доставлено и доставляется множество партий гуманитарных грузов с необходимыми медицинскими изделиями в более чем 140 стран и международных организаций. В полной мере используя преимущества своих производственных мощностей, мы своевременно открыли доступ на рынок медицинских изделий и каналы поставок. Порядка 60 стран, регионов и международных организаций заключили с китайскими поставщиками контракты о закупках противоэпидемических изделий. С 1 марта по 10 апреля Китай в общей сложности экспортировал 7,12 млрд медицинских масок, 55,57 млн комплектов защитных костюмов, 3,59 млн инфракрасных термометров, 20,1 тысячи аппаратов ИВЛ, 13,69 млн пар защитных очков. Программы «Помощь из Китая» и «Сделано в Китае» являются неиссякаемым ресурсом для всего мира в борьбе с пандемией COVID-19.
Китай всячески способствует накоплению ценных знаний человечества ради победы над пандемией. В том, что Китай одержал победу над эпидемией, мы обязаны могучему руководству ЦК КПК, ядром которого является товарищ Си Цзиньпин, честности правительства Китая перед народом, хорошо продуманным и эффективным действиям против эпидемии. Обязаны и усердным стараниям 1,4 млрд соотечественников, сражающихся в едином порыве, а также искренней поддержке множества стран, сопереживающих Китаю. Китай достойно ответил на вызов, объективную и справедливую оценку даст сама история. Ничто не сможет опорочить или исказить истину. Паника, разрозненность и тем более поиск крайнего ни к чему хорошему не приведут. Только благодаря вере, единству и взаимодействию можно достичь победы. С момента распространения эпидемии по многим регионам мира мы многократно непреклонно заявляли о своей четкой позиции. Преодоление особо опасных инфекционных заболеваний, которые Генеральный секретарь Си Цзиньпин назвал врагом всего человечества, будет невозможным без решимости, совместных усилий и сплоченного взаимодействия мировой общественности. В этой связи я как министр иностранных дел Китая поддерживаю контакты с коллегами из десятков стран, а наши послы и дипломатические представительства в разных странах посредством интервью, заявлений и статей ведут активный диалог с миром. В результате чего все больше и больше стран понимают и одобряют нашу позицию, а мысли о недопустимости навешивания ярлыков, политизации борьбы с пандемией и очернения доброго имени некоторых стран стали консенсусом международного сообщества.
II
Вспышка эпидемии COVID-19 стала серьезной чрезвычайной ситуацией в области общественного здравоохранения, которая распространялась самыми быстрыми темпами, вызвала географически самое масштабное инфекционное заболевание и с трудом поддается сдерживанию с точки зрения профилактики и контроля в стране с момента основания Китайской Народной Республики. Эпидемия стала беспрецедентным глобальным кризисом. В этой борьбе мы на дипломатическом поприще непреклонно реализуем важные поручения Генсекретаря Си Цзиньпина и решения ЦК КПК, укрепляем «четыре сознания» (политическое сознание, сознание интересов целого, сознание ядра, сознание равняться на ЦК), углубляем «уверенность в четырех направлениях» (уверенность в пути, теории, строе и культуре социализма с китайской спецификой), добиваемся «двойной защиты», смело берем на себя ответственность, вводим новшества и преодолеваем трудности. Принимая самое активное участие, мы всеми силами создаем благоприятные внешние условия — для тотальной народной борьбы по профилактике и контролю над эпидемией, для активного содействия международному профилактическому развитию, для внедрения современных аспектов в дипломатию великой державы с китайской спецификой. В этой ожесточенной борьбе без выстрелов мы еще глубже убедились в следующем.
Первое. Необходимо твердо придерживаться централизованного и единого руководства партии. Коммунистическая партия Китая — это политическая партия, которая стремится к благополучию китайского народа, к прогрессу человечества. С момента вспышки эпидемии ЦК КПК, ядром которого является товарищ Си Цзиньпин, взял на себя контроль за ситуацией и разработал стратегические планы. Было проведено 10 заседаний Постоянного комитета Политбюро ЦК, впервые создана центральная руководящая группа по противодействию эпидемии, а также изучена внутренняя и международная ситуация. Эта группа принимала своевременные меры для решения основных вопросов профилактики и борьбы с эпидемиями. Генеральный секретарь Си Цзиньпин дал целый ряд важных поручений, в том числе по дипломатической работе в контексте противодействия эпидемии, сыграл решающую роль в ориентации внешнеполитической деятельности в сложившихся условиях и продвижении международного сотрудничества, продемонстрировав решимость и мужество в период кризиса. Все дипломатические работники Китая, в первую очередь члены Компартии, смело бросились на передовую борьбы против коронавируса, добросовестно выполняют служебные обязанности в стране и за рубежом, своими действиями воплощают в жизнь основные ценности китайского дипломата — преданность, ответственность и самоотверженность. Факты доказали, что поддержка централизованного и единого руководства партии является не только политической гарантией преодоления эпидемии в стране, но и источником уверенности в нашей совместной работе по противодействию инфекции.
Второе. Твердо придерживаться концепции «народ — превыше всего». Во время борьбы с эпидемией Генеральный секретарь Си Цзиньпин неоднократно подчеркивал, что безопасность жизни и физическое здоровье людей всегда должны быть приоритетом. Он также поручил усилить поддержку китайских граждан за рубежом. Мы на дипломатическом поприще также придерживаемся антропоцентрического подхода и концепции «дипломатии во имя народа», мобилизуем все ресурсы и прилагаем максимум усилий, чтобы быть в курсе каждого конкретного случая и обстоятельств у со-отечественников, настроить их на взаимную помощь в у-словиях эпидемии. Мы связались с местными каналами удаленной диагностики и лечения, а также отправили совместные рабочие группы для оказания сервисной поддержки. Установили специальный страховой механизм для круглосуточной консульской защиты. С момента вспышки мы последовательно отправляли чартерные рейсы, чтобы забрать граждан провинции Хубэй и других китайских граждан, которые оказались в затруднительном положении, из-за рубежа. После распространения эпидемии в других станах мы также координировали отправку 17 чартерных рейсов, чтобы забрать китайских граждан, которые находились в затруднительном положении, из стран с серьезной эпидемической ситуацией. Был создан центр экстренного реагирования для предотвращения завоза заболевания и для эффективного контроля эпидемической ситуации внутри страны. Требовали от посольств и генконсульств за рубежом в срочном порядке помочь китайским студентам, особенно студентам, находившимся в странах с тяжелой эпидемической ситуацией, снабжали каждого нуждающегося аптечками с противоэпидемическими средствами — мас-ками, дезинфицирующими средствами. Менее чем за два месяца горячая линия консульской защиты обработала 170 тысяч звонков, установив мост поддержки между Родиной и зарубежными странами. Эти усилия были высоко оценены китайскими соотечественниками в стране и за рубежом, что вдохновило нас на дальнейшие действия.
Третье. Твердо придерживаться главной цели построения Сообщества единой судьбы человечества. Семь лет назад Генеральный секретарь Си Цзиньпин впервые предложил крупную инициативу по созданию Сообщества единой судьбы человечества. Семь лет спустя эта внезапная и стремительная эпидемия заставила нас осознать, что все страны в мире связаны и разделены судьбой, осознать, насколько важно ускорить создание Сообщества единой судьбы человечества. В то время когда ситуация в Китае по профилактике эпидемии и борьбе с ней была наиболее сложной, более 170 национальных лидеров, более 50 лидеров международных и региональных организаций и более 300 иностранных политических партий и политических организаций направили китайским руководителям письма, в которых выражали свои соболезнования и поддержку. Более 70 стран и международных организаций предоставляли материалы и другую помощь Китаю. Люди всех стран на разных языках выражали свою поддержку городу Ухань и Китаю. Мы всегда будем помнить и дорожить этой искренней дружбой. В настоящее время перед лицом все более серьезной глобальной эпидемической ситуации китайцы испытывают сочувствие и оказывают ответную помощь. Мы неоднократно организовывали международные видео-конференции и бескорыстно делились опытом борьбы с эпидемией с другими странами. Неоднократно направляли группы китайских экспертов за рубеж для борьбы против эпидемии, мобилизовали работу фабрик и заводов на круглосуточное производство необходимых защитных материалов, неоднократно направляли партии необходимых защитных средств и медикаментов во все страны мира. Выручить друга из беды — вот это и есть настоящая любовь. В борьбе с эпидемией китайский народ и народы мира создали прекрасную картину международного гуманизма, которая стала наилучшей интерпретацией концепции Сообщества единой судьбы человечества.
III
В настоящее время эпидемия пневмонии расползается по всему миру, глобальная борьба против пандемии находится на ключевой стадии. Китайские дипломаты, руководствуясь идеями Си Цзиньпина о дипломатии, будут психологически и практически готовы к развитию ситуации за рубежом на долгосрочную перспективу. Мы будем тесно сотрудничать с международным сообществом для достижения окончательной победы над эпидемией.
Во-первых, необходимо провести глобальную совместную оборону и совместный контроль, чтобы как можно скорее остановить растущую тенденцию распространения эпидемии. Эпидемия COVID-19 — это общий вызов. Для достижения окончательной победы каждый член международного сообщества является незаменимым. Китай будет и впредь активно работать над созданием совместного механизма защиты и совместного контроля с различными партнерами, укреплять обмен информацией со всеми странами, осуществлять противоэпидемическое сотрудничество, такое как научные исследования и разработки в области лекарственных средств и вакцин. Мы будем делать все, чтобы как можно скорее остановить трансграничное распространение эпидемии и содействовать укреплению китайских сил в создании глобальной линии защиты от эпидемии. Мы будем тесно сотрудничать с соседними странами в создании регионального механизма связи в чрезвычайных ситуациях в области общественного здравоохранения, для того чтобы повысить скорость реагирования. Мы будем и впредь оказывать помощь в рамках наших возможностей странам, остро нуждающимся в поддержке, активно помогать Африке и развивающимся странам в укреплении их систем общественного здравоохранения и повышении их потенциала реагирования. Мы готовы укреплять противоэпидемическое сотрудничество с крупными странами, выполнять свои обязанности и защищать нашу планету.
Во-вторых, придерживаться принципов многосторонности и содействовать повышению эффективности глобальной системы общественного здравоохранения. После вспышки эпидемии ВОЗ активно выполняла свои обязанности, отстаивая объективную, научную и справедливую позицию, играла важную координационную ведущую роль в оказании странам помощи в борьбе с эпидемией и содействии международному сотрудничеству в борьбе с эпидемией. Эта роль ВОЗ широко приветствуется международным сообществом. Китай будет и дальше поддерживать работу ВОЗ и ее роль в глобальном противоэпидемическом сотрудничестве и создаст сообщество здоровья и благополучия человека. Китай будет поддерживать тесную связь с членами G20 («большой двадцатки»), укреплять сотрудничество и поддержку противоэпидемической работе и свое-временно проведет совещание высокого уровня по глобальной безопасности общественного здравоохранения. Китай будет активно укреплять сотрудничество в области здравоохранения «Один пояс, один путь» и совместно строить «Здоровый шелковый путь». В эпоху экономической глобализации различные традиционные и нетрадиционные проблемы безопасности продолжают приносить все новые испытания. Китай будет придерживаться принципов многосторонности, укреплять и совершенствовать глобальную систему управления, ядром которой является Организация Объединенных Наций.
В-третьих, усиливать координацию и взаимодействие в интересах сплоченности глобальной борьбы с коронавирусом. Перед лицом пандемии совместная работа является единственным правильным выбором для всех стран мира. Для победы над врагом, не имеющим государственных границ, единство и сотрудничество — самое мощное оружие международного сообщества. Все страны должны объединить усилия для скорейшего налаживания глобального противоэпидемического сотрудничества. Перед лицом кризиса любые жалобы, обвинения и оправдания не помогут сосредоточиться на противодействии эпидемии встране — лишь могут привести к расколу международного сообщества. Это только подорвет международное сотрудничество в борьбе с эпидемией и в конечном итоге нанесет ущерб интересам всех стран. Мы будем поддерживать подавляющее большинство стран мира, решительно откажемся от идеологических предрассудков, чтобы эффективно сформировать мощную объединенную силу для борьбы с эпидемией. Пусть это сражение станет для нас уникальным шансом укрепления земного шара как «общего дома» и «глобальной деревни», где вместе мы разделяем счастье и невзгоды.
В-четвертых, наращивать макроэкономическую координацию в целях купирования нисходящей тенденции мировой экономики. Эпидемия нанесла сильный удар по глобальному производству и спросу, в результате нарастает риск спада мирового хозяйства. Китай будет комплексно продвигать контрольно-профилактическую работу и социально-экономическое развитие, ускорять всестороннее восстановление порядка, производства и жизни, строго соблюдая меры предосторожности. Будем неуклонно расширять реформы и открытость, играть конструктивную роль в стабилизации мировой экономики. Ориентируясь на «постэпидемический период», Китай готов к координации макроэкономической политики со всеми странами, принимая необходимые меры для стабилизации глобальных цепочек производства и поставок, содействовать либерализации торговли и инвестиций. Чтобы глобальная экономика уверенно прошла испытания и вышла на более сбалансированный и устойчивый рост.
Эпидемия в конце концов пройдет, победа обязательно будет за нами. Мы твердо верим, что под сильным руководством ЦК КПК, ядром которого является товарищ Си Цзиньпин, Китай, несомненно, станет первым, кто одержит всеобъемлющую победу в борьбе с эпидемией. Мы также твердо верим, что, если все страны мира объединятся и будут искренне сотрудничать, человечество сможет противостоять испытаниям, вызванным эпидемией. После эпидемии дружба между Китаем и миром будет укрепляться, сотрудничество между Китаем и миром будет более прочным, концепция Сообщества единой судьбы человечества еще глубже укоренится в сердцах людей. Все страны все активнее будут содействовать осуществлению концепции Сообщества единой судьбы человечества!
Одиссея «Академика Черского»: трубоукладчик вышел к финишу
Судно-трубоукладчик «Академик Черский» взяло курс на Германию
Тимур Хасанов
Череда долгих путешествий по миру, принадлежащего «Газпрому» судна «Академик Черский» подошла к концу – корабль направился к берегам Германии. Ожидается, что это судно сможет достроить незаконченную из-за американских санкций часть трубопровода «Северный поток — 2».
В четверг судно «Академик Черский» снялось с рейда в Гданьском заливе неподалеку от Калининграда и взяло курс в сторону Германии. Об этом свидетельствуют данные сервиса по отслеживанию движения судов в реальном времени Marine Traffic.
Согласно порталу, в качестве следующего пункта назначения указан морской порт Мукран на острове Рюген. Сейчас там организован логистический терминал «Северного потока — 2», где хранятся трубы и некоторое оборудование. Кроме того, в Мукран уже прибыла вспомогательная баржа «Фортуна» — флагман флота компании «МРТС».
Подъемное оборудование баржи включает гусеничный кран грузоподъемностью 250 т, а также штатный судовой кран на левом борту грузоподъемностью 40 т. «Фортуна» не способна укладывать трубы в глубоководной зоне, зато в открытом море может осуществлять погрузку и разгрузку оборудования и расходных материалов огромного веса. То есть баржа может ассистировать в трубоукладке.
США еще в декабре 2019 года ввели санкции против «Северного потока — 2» и потребовали от иностранных компаний, помогающих «Газпрому» с прокладкой, немедленно прекратить участие в строительстве.
Изначально «поток» строило гигантское крановое судно Pioneering Spirit швейцарской компании Allseas, ему ассистировали итальянцы из Saipem.
Сразу после введения американских санкций против проекта обе компании отозвали с Балтики трубоукладчик и два работавших с ним вспомогательных судна. Россия заявила, что способна самостоятельно закончить оставшиеся 160 км газопровода. Тогда же глава Минэнерго России Александр Новак заявил, что судно «Академик Черский» может быть использовано для этого.
Так началась эпопея переходов «Академика Черского». 10 февраля он вышел из порта Находка, но вместо того, чтобы направиться напрямую в территориальные воды Дании, где на данный момент встала прокладка труб, корабль взял курс в сторону Сингапура, с расчетом прибыть туда в районе 22 февраля. Затем в пути маршрут поменялся и судно пошло на Шри-Ланку. Оттуда предполагалось следование в Красное море к порту Суэц.
Маршрут снова был изменен, и «Академик Черский» направился к порту Мапуту в Мозамбике, но в итоге проследовал к берегам ЮАР, обогнул африканский континент и прибыл в испанский Лас-Пальмас (Канарские острова). После непродолжительной стоянки судно зарегистрировало маршрут до египетского Порт-Саида, куда должно было прийти 30 апреля. Впрочем, и Средиземное море не было целью «Академика Черского». 28 апреля он, минуя Ла-Манш, направился в Северное море.
Практически на всем протяжении маршрута трубоукладчик сопровождался кораблями ВМФ РФ или гражданскими судами поддержки.
В разное время «Черский» шел под охраной большого противолодочного корабля Тихоокеанского флота «Адмирал Виноградов», сторожевого корабля Балтийского флота «Ярослав Мудрый», при котором находилось судно обеспечения танкер «Ельня», спасательного буксира Северного флота «Николай Чикер», морского танкера «Академик Пашин».
По мнению некоторых экспертов, основной задачей столь запутанного маршрута была необходимость избежать прямых санкций США и потенциального запрета на вхождение корабля в те или иные территориальные воды. Впрочем, столь очевидная опека судна дала повод многим считать, что «Академик Черский» явно идет на строительство «СП-2».
По данным «Коммерсанта», в нынешнем виде корабль-трубоукладчик не готов к работе с «СП-2», поскольку не имеет необходимого сварочного оборудования.
В феврале «Газпром» модернизировал судно для укладки труб диаметром до 32 дюймов. Однако для «Северного потока-2» необходимы трубы диаметром 48 дюймов.
У американцев не вызывают обеспокоенности все эти приготовления. В феврале министр энергетики США Дэн Бруйетт заявил в Мюнхене, что у России нет необходимого оборудования, чтобы достроить газопровод самостоятельно. Потенциально под санкции США может попасть и сам «Газпром».
Тем не менее, как ранее отмечал президент Владимир Путин, Россия будет реализовывать этот проект без иностранных партнеров. Путин выразил уверенность, что «Северный поток — 2» будет введен в эксплуатацию до конца 2020 года или в первом квартале следующего. Глава «Газпрома» Алексей Миллер утверждал, что у газового гиганта имеются все средства, чтобы самостоятельно завершить строительство, хотя на это уйдет больше времени.
Число зараженных коронавирусом в Африке превысило 49,1 тысячи
Количество случаев заражения коронавирусом нового типа в Африке превысило 49,1 тысячи, почти 2 тысячи человек скончались, сообщает региональное представительство Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ).
По данным ВОЗ на 6 мая, количество подтвержденных случаев заражения COVID-19 на Африканском континенте составляет 49 121. За все время скончались 1 956 человек.
Отмечается, что после заражения коронавирусом в Африке выздоровели более 16 тысяч человек.
Наибольшее количество заражений зафиксировано в ЮАР (7572), Египте (7201), Марокко (5153) и Алжире (4838).
Больше всего пациентов с COVID-19 скончались в Алжире (470) и Египте (452).
Всемирная организация здравоохранения 11 марта объявила вспышку новой коронавирусной инфекции COVID-19 пандемией. По последним данным ВОЗ, в мире зафиксировано более 3,5 миллиона случаев заражения, более 243 тысяч человек скончались.
Последние данные о ситуации с COVID-19 в России и мире представлены на портале стопкоронавирус.рф.
Минздрав России 7 мая проведет встречу старших должностных лиц стран БРИКС в формате видеоконференцсвязи по вопросам здравоохранения
В рамках года председательства России в объединении БРИКС состоится виртуальная встреча старших должностных лиц стран БРИКС по вопросам здравоохранения.
Встреча будет посвящена обсуждению совместных действий стран БРИКС в связи со вспышкой эпидемии новой коронавирусной инфекции COVID 19.
Планируется, что виртуальная площадка предоставит возможность партнерам обменяться данными практического опыта стран БРИКС и выработать совместные шаги для достижения лучшего понимания путей передачи и ликвидации вспышки COVID-19.
Рассматриваемые в ходе встречи меры по ликвидации дальнейшего распространения COVID-19 будут вынесены для обсуждения на уровень совещания министров здравоохранения стран БРИКС.
В заседании примут участие страны БРИКС – Бразилия, Россия, Индия, Китай, Южная Африка.
![Главное](/images/star.png)
На каждый роток наденешь платок
Георгий Бовт о том, как научить россиян соблюдать социальную дистанцию
Появилась новая забава – гадать, какой будет жизнь «после эпидемии». Хотя все складывается покамест так, что никакого «после» может и не быть. А будет постоянное «во время». Будут новые волны эпидемии. Гуляли же чума и холера по Европе веками. И люди к этому приспосабливались.
Приспособление всегда идет впереди победы над новой заразой или еще какой угрозой. Ослабление карантинных мер будет сменяться новым «закручиванием гаек» на фоне гонки технологий тоталитарного контроля за людьми. Люди для государства теперь не просто граждане, налогоплательщики, военнообязанные, работники и работодатели, пенсионеры и пациенты. Они еще и потенциальные разносчики заразы, гробящие ВВП. Так их будут третировать. И, простите за этот термин, дрессировать. Править «матрицу» и «цивилизационный код». Вы так привыкли жить? А теперь придется пройти через ломку и научиться жить иначе.
Новой нормой может стать не только периодическое закрытие границ, если их вообще откроют в обозримом будущем. Что надолго, если не навсегда изменит представления о путешествиях. Не только резкое сокращение пресловутых open-space как разносчиков заразы. Не только «чипизация» и «кодирование» поголовья подданных в целях мониторинга (санитарного, фискального, политического и т.д.), но и изменение многих базовых, бытовых привычек людей.
Китайцев приучили по команде компартии ходить в масках, как только объявляется «время Ч». Китайские дети даже пошли в школу после ослабления карантина. В сети есть фотографии, как это выглядит: дети сидят по одному за партами в шапках, к которым прикреплены рейки метра по полтора — для соблюдения социальной дистанции. Выходить из класса на перемены нельзя. Примерьте нечто подобное на нашу жизнь (ранее). И как вам?
Россиян вообще можно приучить к новым мерам социального дистанцирования? Так, чтобы они их соблюдали, а не «динамили» по привычке, как многие другие правила. Приучили же штрафами и под прицелом камер видеофиксации ездить аккуратнее, пропускать пешеходов на «зебре» и даже, страшно сказать, правильно парковаться. Сейчас проверим нечто новое, коронавирусное.
Власти уже не менее двух десятков российских регионов ввели «масочный режим», хотя кое-где он прикрыт стыдливым определением «рекомендательный». Потому что тут ведь как: если режим обязательный, то предполагается, что маски либо вам раздают бесплатно, либо их можно приобрести по доступной цене. Если ни того, ни другого нет, то при введении обязательного режима со штрафами получается чистая полицейщина. На что, конечно, чисто теоретически, пойти тоже можно, но крайне нежелательно. Это будет примерно как отправить ополченцев в бой против фашистов с голыми руками или одной винтовкой на двоих с приказом добыть оружие в бою. Были и такие приказы. Потому как война, а мы были, как всегда, немного не готовы. А кто приказа ослушался — тому расстрел на месте. У нас так любят многие товарища Сталина. Вот вам пример «эффективного менеджмента», между прочим, в условиях ограниченности ресурсов.
С другой стороны, странно, что вводя довольно быстро отлаженную систему QR-пропусков для транспорта, нельзя было за два месяца на федеральном уровне решить проблему тех же масок. Как так? В Великую Отечественную за такой срок целые заводы перебрасывали на восток и запускали в чистом поле. Выходит, не можем повторить?
С третьей стороны, скажем честно, достать «дефицитные» маски, проявив некоторую расторопность, сегодня все же не такая уж нерешаемая проблема. Или на пиво деньги есть, а на маски нет? Было бы желание. Но у многих желания либо нет, либо они вступили в партию «ковидиотов», а тамошний партийный устав предписывает на все эти «глупости» плевать с высокой колокольни. В ответ на рассуждения насчет «достать маску» в ином обывателе «ярость благородная вскипает, как волна». Потому что — «а почему это я должен, пусть мне Путин или Собянин ее доставит/обеспечит». А то что? А то заражусь, заражу окружающих и умру назло им обоим, что ли?
И тут начинается демагогическая пурга про то, что, мол, вообще «долой цифровой концлагерь». Я таких вижу каждый раз, когда выхожу в мир из самоизоляции. Над носящими маски эти люди чуть ли не открыто гогочут, разбрызгивая слюну с «антителами самодовольства». И вообще — жизнь продолжается, поскольку «мне так удобно».
Всех этих людей («ковидиотов») в обычной жизни не волнуют ни политика (это скучно), ни выборы (все равно все без нас решат), ни коррупция — разве что как нечто проходящее по разряду «ну надо же, до чего дошло, эх, мне бы таких «свояков», чтоб сесть на потоки!».
А тут они вдруг восстали «за нашу и вашу свободу» и право выбора, — а вот буду ходить с неприкрытым голым ртом, распространяя заразу — и все тут.
Словно все эти люди хотят «уличить» правительство в его ошибках ценой собственного и окружающих здоровья.
Справедливости ради отметим, что никакой внятной политики на сей счет ни от властей, ни от медицинских чиновников, ни даже от пресловутой ВОЗ (и Трамп прав насчет того, что она и провалилась, проспав пандемию, и плясала под дудку китайцев, — так что эту чиновничью шоблу надо просто разогнать) сформулировано долго не было. Медицинские пропагандисты уверяли, что «маски все равно бесполезны» и не спасут вас от заражения. Но они при этом не договаривали: если маски носят все поголовно, то темпы распространения заразы резко снижаются, особенно при такой большой доле бессимптомных носителей. Поэтому надо и рассуждать не про ВАС, а про НАС. Настало то самое время: или вместе, или никак.
В Подмосковье собираются ввести «масочный режим» с 12 мая. Я категорически за — можете кидать в меня тапками. Такой же порядок и в Москве надо вводить. Было. Еще вчера. Чем быстрее, тем лучше.
За саботаж — штраф, как за неправильную парковку. Нет денег — потом отдашь. На вопрос «а где я ее возьму и почему я должен покупать за 50-100 рублей штуку?», — есть ответ: можешь не покупать/не доставать, тогда сиди дома и попроси соседей принести хлеба и молока и положить под дверь. Таковы законы военного времени.
К примеру, если хочешь (раньше — хотел) поехать за границу, то платишь за визу и прочее оформление. Так и тут: выход в магазин — это как раньше выезд за границу. Путешествие, где надо купить билет. Хотя вроде подмосковные власти обещают маски раздавать бесплатно. Это будет прямо как георгиевские ленточки. С ними-то смогли же.
Но и вообще все эти претензии о том, что якобы чиновники нам что-то там должны, — несусветная глупость. Про компенсации бизнесу и людям в том числе. Никто всерьез в это не верил, не верит, и не надо делать возмущенный взыскующий вид. Мы все про них, про чиновников этих, знали давно. И мирились. Претензии эти столь же лицемерны, сколь лицемерны признания самих чиновников в том, что они с утра до ночи радеют за народ. Нет уж, тут совсем был другой «социальный контракт», и мы сами свою часть его по факту легитимировали. Что заслужили, то и имеем.
За неделю до «масочного режима» в Подмосковье я лично наблюдаю смешанную картину. Примерно половина людей или даже уже побольше (за счет москвичей, думаю) маски носит, другие нет, в том числе в магазинах и других общественных местах. Это те самые «ковидиоты», они же «шашлычники». Они просто не заморачиваются: мол, раз Путина и Трампа по телевизору ни разу в маске не показали, то и мне можно, закупаясь в мясной лавке шашлычком, чтобы принять на майские компанию друзей. С магазинами и лавками ровно то же самое. Есть те, где на дверях вывешено объявление, чтобы больше, чем по одному, в маленькое помещение не входить, и все продавцы в масках. И наши люди, заметим, послушно ожидают на улице, сохраняя дистанцию (так что в этом смысле они не безнадежны). А в других и продавцы — с «голым ртом», и покупатели чихать на вас хотели в буквальном смысле этого слова, при этом жмутся друг к другу до уровня «интимной близости».
Думается, значительная часть наших людей (даже большинство), если наконец будет явлена внятная и, главное, целостная и последовательная политика насчет поведения в рамках «социального дистанцирования», этим мерам вполне сознательно и дисциплинированно подчинятся.
Потому что сейчас не время воевать с собственным правительством (это потом надо уже спрашивать по всей строгости) и работать на его поражение в этой войне, как работали большевики в Первую мировую.
Для других — штрафы и аресты. В Китае, напомним, карантинные меры насаждались под угрозой тюремного заключения, а в ряде вопиющих случаев можно нарваться и на смертную казнь.
Есть другой путь, по которому пошли ряд как западных, так и азиатских стран. Там в разной степени жесткости карантинные меры были основаны, как правило, на высоком уровне доверия если не к правительству в целом, то к тем действиям, которые оно предпринимает. Что все равно не отменяет штрафы для саботажников.
Именно уровень доверия между властями и гражданами играет едва ли не решающую роль в том, что борьба коронавирусом оказывается эффективной.
Скажем, если говорить о получившем известность у нас «шведском опыте», где нет даже отдаленно жесткого карантина, то в этой стране устойчиво наблюдается едва ли не наивысший в Европе уровень доверия к родному государству. Люди многие предосторожности предпринимают сами, по доброй воле, потому что их попросили власти. Просто попросили! Так же во многом обстоит дело и в Японии. Если говорить о Новой Зеландии, где на время были введены очень жесткие карантинные меры, зато вирус сейчас почти исчез из страны, то и там население активно и сознательно сотрудничало с властями и соблюдало ограничительные меры.
То есть без определенного (высокого) уровня доверия и сотрудничества с родным правительством никакой скорой и тем более легкой победы над эпидемией не будет. Если же уровень доверия невысок, то его надо компенсировать военно-полицейскими мерами.
Ну, или частично расслабиться и ждать, пока не переболеет абсолютное большинство и не выработается «стадный иммунитет». А процента 2-3-5 заболевших неизбежно умрет. В России эта цифра может исчисляться десятками тысяч. Если не сотнями.
В настоящее время более полусотни стран мира ввели в той или иной форме «масочный режим», предусматривающий ношение масок в общественных местах, на транспорте и в магазинах. По этому пути еще с начала апреля пошли даже такие африканские страны, как Ангола, Бенин, Буркина Фасо, Габон, Кения, Либерия, Раунда, Замбия, Сьерра-Леоне, Экваториальная Гвинея и Эфиопия. С мая к ним присоединятся Нигерия и ЮАР. В некоторых странах за не ношение предполагаются аресты. В Европе обязательное ношение в ряде общественных мест первыми ввели Болгария, Польша, Германия, Польша, Чехия, Франция (с 11 мая на общественном транспорте). Такой порядок распространится на большинство стран Европы в мае. В Латинской Америке обязательное ношение предписано на Кубе, в Аргентине, Чили и Гондурасе. Из бывших республик СССР первыми на этот же путь встали Литва, Украина и Грузия. К слову, удивительно, что по поводу нищей Украины на сей счет еще не прошлись записные пропагандисты. Что бы не поржать-то.
В общем список уже довольно большой. Значительная часть мира уже в этом смысле пошла по «китайскому пути». Так что и нам пора как-то определяться. Или же наши чиновники боятся начать ломать столь решительно привычки людей (а ношение масок — далеко не единственная мера социального дистанцирования) потому, что так они понимают нынешний социальный контракт? Мол, денег особо не дадим, но вам за это будут послабления. Если так, то это большая ошибка.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter