Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Тысяча кровавых дней

Автор: В.М.Т.

С нового года председательство в ОБСЕ перешло к Австрии, и этого события в украинском МИД ожидали с нетерпением и повышенным энтузиазмом. Однако в ходе уже первого своего визита в Донбасс министр иностранных дел Австрии Себастиан Курц сделал ряд заявлений, которые очень расстроили главу украинского МИД Павла Климкина и, по понятным причинам, не попали в большинство местных СМИ.

НОВЫЙ председатель ОБСЕ австрийский министр Себастиан Курц обратился к общественности со словами, которые многих на Украине напугали, как кошмарный сон. «Мир на нашем континенте может быть только с Россией, а не против России, и как бы это ни было сложно, но в данном конфликте мы нужны друг другу, нам необходимо предпринимать новые попытки, в том числе вместе с Россией, поскольку иначе мирного решения не будет», — передал слова австрийца немецкий телеканал ZDF.

Естественно, слова Курца вызвали возмущение Климкина, по мнению которого, «идти к русским — это последнее, чего хотят украинцы».

Ко всему прочему австрийский министр оказался сторонником ослабления антироссийских санкций, что, по понятным причинам, не может не вызывать раздражения в Киеве. Во время последнего заседания ОБСЕ в Гамбурге Курц заявил, что «хочет контактировать с Москвой, несмотря на то, что Россия перешла некоторые «красные линии». Как пишет австрийское издание «Курьер», в своём интервью министр призвал к «постепенной деэскалации при одновременной отмене санкций» и «по этим причинам в Киеве на председательство Австрии в ОБСЕ стали смотреть критически».

Ещё одним признаком более активной позиции миссии ОБСЕ в Донбассе стало заявление представителя пресс-службы этой миссии о важном наблюдении специальной мониторинговой группы. Представителями ОБСЕ «зафиксированы не отвечающие нормам минских соглашений места расположения украинской военной техники». В сообщении говорится, что обнаружены танки и ЗРК вооружённых сил Украины «вне мест для отведённой от линии соприкосновения техники». Танки Т-64 были обнаружены неподалёку от города Константиновка в 60 километрах к северу от Донецка. Также было зафиксировано два зенитно-ракетных комплекса «Оса», двигавшихся на запад, близ посёлка Новоайдар в 49 километрах от Луганска.

А вскоре, 7 января, подразделения украинской армии предприняли попытку прорвать фронт на Мариупольском направлении в районе села Водяное. Как сообщил заместитель командующего оперативным командованием ДНР Эдуард Басурин, в последние дни увеличилось количество обстрелов и провокаций, совершаемых ВСУ на линии соприкосновения.

НА ЭТОЙ НЕДЕЛЕ «имели место провокации со стороны украинских диверсионно-разведывательных групп в районе Водяного, силовики пытались проникнуть на территорию ДНР и захватить выгодные для себя позиции».

По словам Басурина, «не прекращаются попытки со стороны передовых групп ВСУ продвинуть свои позиции в районе донецкой фильтровальной станции, что является грубейшим нарушением всех договорённостей». «Общее количество обстрелов за прошедшую неделю составило 3365. Огонь по территории республики вёлся с применением артиллерии, танков и миномётов», — сообщил полковник. «На Горловском направлении установлено местонахождение батареи 152-миллиметровых САУ «Акация», батареи РСЗО «Град», батареи 122-миллиметровых САУ «Д-30», двух танковых взводов, на Донецком направлении — взвода РСЗО «Ураган», взвода 122-миллиметровых САУ «Гвоздика», двух танковых рот и двух рот БМП».

Между тем СММ ОБСЕ опубликовала очередной отчёт, в котором указала, что наиболее часто режим прекращения огня нарушается в районах Светлодарска и Дебальцева.

Наблюдатели ОБСЕ слышали 66 взрывов, оценённых как огонь из артиллерии калибром 152 мм.

Украинские военные вечером 10 января обстреляли окраины Ясиноватой, что привело к повреждению железнодорожного депо РПЧ-12. Без света в результате повреждения линии электропередачи остаётся посёлок Красный Партизан. Об этом сообщил и.о. главы городской администрации Олег Моргун.

На следующий день, после артиллерийской подготовки с применением 122-миллиметровых снарядов, подразделения оккупационного корпуса ВСУ тремя группами численностью по 10 человек при поддержке миномётов и огня двух танков предприняли попытку захвата позиций ДНР возле населённого пункта Спартак на окраине Донецка.

В связи с этим подразделения ДНР были вынуждены открыть ответный огонь с применением стрелкового оружия. Противник отступил, понеся потери.

9 января исполнилось ровно 1000 дней с начала гражданской войны в Донбассе. За это время украинские власти провели семь мобилизаций мужского населения страны. Каждая мобилизация заканчивалась провалом — недобором и повальным дезертирством. Ныне в вооружённых силах Украины служат около 200 тысяч человек. За эту тысячу дней ВСУ провели десятки наступательных операций, пытаясь захватить отдельные населённые пункты на территории ДНР и ЛНР.

По последним официальным данным ООН, на 30 сентября 2016 года жертвами конфликта на Украине стали 31805 человек: 9574 убитых и 22231 пострадавших от ранений. К ноябрю 2016 года страну покинули 1,5 миллиона человек, большая часть из которых переехала в Россию и Белоруссию.

Перспективы традиционных банков в эпоху перемен рассмотрели на Гайдаровском форуме

Одной из дискуссий первого дня Гайдаровского форума стала «Банковские услуги без банков». Основная тема обсуждения – изменения финансовой системы вследствие развития инновационных финансово-технологических платформ, которые вступили в конкуренцию с классическими коммерческими и инвестиционными банками.

Открывая дискуссию, председатель Правления, член Совета директоров АО «Открытие Холдинг» Рубен Аганбегян поинтересовался мнением экспертов относительно того, как различные сегменты рынка будут реагировать на экспансию финансовых платформ нового типа.

Заместитель председателя Центрального банка Российской Федерации Ольга Скоробогатова напомнила, что ЦБ последовательно реагирует на появление новых технологических решений и вызовов. Эксперт рассказала, что в конце декабря 2016 г. крупнейшие участники рынка приняли решение об учреждении Ассоциации развития финансовых технологий (Ассоциация «ФинТех»). По словам спикера, разработка Центробанком собственной сетевой платформы Mastechain на базе Blockchain демонстрирует понимание регулятором двух важных трендов: роста популярности удаленного доступа к банковским операциям и желания банков использовать единую систему доступа к информации о физлицах. В этом контексте Банк России намерен и дальше выступать партнером технологического развития сектора. «2017 год должен стать годом активного внедрения и перехода к новой парадигме работы банковского рынка, в том числе в плане деятельности Центробанка, который будет следить за сохранением необходимого уровня конкуренции», – заявила представитель ЦБ.

Далее слово перешло к заместителю председателя Правления Сбербанка Вадиму Кулику, который считает оправданной тревогу классических банков, связанную с активным продвижением финансово-технологических платформ. Он напомнил, что объем вложений в данном сегменте за какие-то пару лет вырос в десятки раз, что отчасти является следствием недостаточного контроля со стороны Центробанка на первоначальном этапе. По словам представителя Сбербанка, есть прогнозы, что финансово-технологические платформы смогут собирать «от 40% до 60% маржи», поэтому абсолютно все банки будут искать новую бизнес-модель. «Сбербанк также не остается в стороне и уже с прошлого года выстраивает собственную платформу. Окончание ее разработки запланировано на текущий год, а запуск – на 2018 г.», – отметил Вадим Кулик.

Председатель Совета директоров «Тинькофф Банк» Олег Тиньков, в свою очередь, подверг сомнению серьезность вызовов для крупнейших банков в связи с экспансией финтехов. Он подчеркнул, что на стороне ведущих банков неравные условия и несовершенство законодательной базы. Последние, по мнению Олега Тинькова, представляют большую угрозу для рынка: «В нормальных конкурентных условиях на рынке хватит места всем качественным продуктам и крупным игрокам. У китайского Alipay, пользующегося, по сути, монопольным положением на домашнем рынке, в сравнении с российскими банками, нет шансов уже сегодня».

Член Совета директоров АО «Альфа-Банк», председатель Совета директоров ABH Holdings S.A. Петр Авен также не высказал опасений в связи с переменами на рынке. По его мнению, речь уместно вести «не о революции, а о трансформации рынка», когда в сегменте расчетов могут доминировать финтехи, а депозитные и кредитные операции останутся за традиционными банками. «Выживает тот, у кого есть сравнительные преимущества: клиентская база, банковская история, налаженные отношения с регулятором, технологии и бренд. Следовательно, позиции крупных банков существенно не изменятся», – отметил эксперт. Также Петр Авен заявил, что главным трендом является сочетание онлайн-банкинга и физического присутствия, поэтому традиционные банки от изменений привычной конъюнктуры в конечном счете выиграют.

Оптимизм Петра Авена разделяет также глава Mastercard в России, Казахстане, Беларуси и Армении Алексей Малиновский. В своем выступлении он отметил, что основной капитал банков – это формируемое годами работы доверие клиентов к банковской гарантии. «Говоря о переменах на рынке, мы имеем в виду расширение услуг банков, драйвером которых выступают технические инновации», – резюмировал Малиновский.

Россия > Финансы, банки > gaidarforum.ru, 12 января 2017 > № 2047326

Во втором Пекинском университете иностранных языков 9 января прошла презентация сборника «Беларусь глазами китайских дипломатов». Книга выпущена к 25-летию дипотношений между Китаем и Беларусью. Презентациябыла организована китайскимФондом международных исследований и Центром исследования Беларуси при втором Пекинском университете иностранных языков. Передначалом церемонии ректор второго Пекинского университета иностранных языков Сао Вэйдун встретился с послом Республики Беларусь в Китае Кириллом Рудым. (Журнал «Китай») Китай. Белоруссия > СМИ, ИТ > kitaichina.com, 12 января 2017 > № 2044892

2017. Внешнеполитический прогноз

Иван Тимофеев

К.полит.н., программный директор РСМД, член РСМД

Большинство внешнеполитических прогнозов начинается с констатации факта высокой неопределенности международной среды. Это удобно — за неопределенностью можно спрятаться, избегая ответственности за прогноз. Но если мы действительно хотим получить ориентиры на будущее, необходимо давать представления о «коридорах определенности». В 2017 г. подобные коридоры вполне просматриваются. Они далеко не радужны и говорят о потребности в принципиально новых решениях накопившихся проблем.

В чем сила, брат?

Очевидно, что тон внешнеполитическому курсу России в 2017 г. будут задавать российско-американские отношения. Победа Дональда Трампа на выборах — важный фактор, но далеко не единственный. США — ключевой игрок в решении всех проблем европейской безопасности. Без их участия европейские союзники не примут ни одного стратегически важного решения. Политическая турбулентность в самой Европе лишь укрепляет роль США. При этом клубок противоречий по вопросам европейской безопасности столь запутан, что решить его в рамках одной «сделки» или новой перезагрузки просто невозможно. Ситуацию усугубляют последние действия уходящей администрации, которая активно толкает отношения с Россией к точке невозврата.

Новый президент США будет вынужден отталкиваться от уже существующей правовой и прецедентной рамки наших отношений. Но Дональд Трамп доказал свою способность ломать шаблоны. Он вполне может пойти на серьезную ревизию отношений с Россией. И ее цели вполне прагматичны. В период президентства Барака Обамы США окончательно потеряли Россию. Теперь это враждебное для США государство, к тому же склонное к самой тесной кооперации с Пекином. КНР же воспринимается Д. Трампом как стратегический вызов. И чем меньше у США союзников или относительно нейтральных сторон в тихоокеанском раскладе, тем призрачнее шансы сохранить убедительное лидерство.

В обвале российско-американских отношений можно сколько угодно обвинять «реваншистскую» Россию. Москва — действительно сложный партнер. Для Запада неочевидны стратегические цели России. Кремль ведет жесткую политику, заставляя считаться со своими интересами. Но факт остается фактом. Вашингтон под руководством предыдущих администраций не смог вовлечь Москву в эффективную, предсказуемую и привлекательную для всех модель отношений. Причем этот провал американской дипломатии выходит далеко за рамки двусторонних отношений. По сути, американцы провалили экзамен на лидерство в однополярном мире. Ведь сила лидера не только и не столько в числе авианосцев и боеголовок. Смысл лидерства — в способности вовлекать в свою систему ценностей, убеждений, целей, институтов и моделей. И то, что Москва (и не только она) не принимает эту систему, — проблема американцев в том числе. Никакие санкции не смогут приобщить Россию к этой системе. Более того, они лишь будут укреплять решимость Кремля идти собственным путем. Окно возможностей для «аккомодации» России, ее мягкой социализации и превращения пусть в особого, но партнера и союзника США, с грохотом захлопнулось. При том, что еще 15 лет назад оно было открыто настежь. Утрата России — крупное дипломатическое и мировоззренческое поражение США после окончания холодной войны.

Российско-американский разлад может иметь самые тяжелые последствия для международной безопасности. Возрастают риски эскалации в результате инцидентов в зоне соприкосновения сил России и НАТО, а также в локальных конфликтах. Разрушается стратегическая стабильность — предсказуемая система баланса и контроля ядерных вооружений. Здесь и нерешенная проблема ПРО, и постепенно расшатывающийся договор по ракетам средней и меньшей дальности, и неясные перспективы продления Пражского договора (СНВ-3). Утрачиваются механизмы взаимодействия по противодействию новым вызовам. (Киберсанкции Барака Обамы прекрасно иллюстрируют ситуацию.) В сухом остатке серьезно увеличивается риск намеренного или ненамеренного прямого военного столкновения России и США. Причем локальная стычка наверняка обернется обвальной эскалацией. По понятным причинам в этом не заинтересованы ни Россия, ни США, ни ЕС.

Все это задает важную повестку для российско-американского диалога. Ближайшая и наиболее насущная задача — минимизировать уже имеющийся ущерб, совместно контролировать риски эскалации и переломить «кинжально» нисходящий тренд.

Приход новой администрации дает возможности для такого диалога. Однако необходимо понимать и возможные риски. Главная проблема — возможное разочарование нового президента США в нормализации отношений с Россией. И для такого разочарования есть все условия. Характер существующих проблем в наших отношениях таков, что их решение потребует длительной, последовательной и кропотливой работы. Это процесс, а не момент, марафонский забег, на определенных участках которого нужен будет и спринт. Готовы ли руководители России и США к такому длительному процессу? Готовы ли они посылать друг другу позитивные сигналы, цена каждого из которых будет для них высока, ведь нормализацию отношений капитализировать гораздо сложнее, чем конфликт?

Не исключено, что за первыми дружественными жестами (если они вообще будут сделаны) последуют разочарование и соблазн вести еще более жесткую политику. Американцы вполне могут пойти таким путем, исходя из своего подавляющего превосходства, большего запаса прочности, а значит, и возможности для более широкого маневра. Настрой на то, чтобы «додавить» Россию вполне может возобладать. В отличие от Пекина, Москва тактически мало чем может навредить США за пределами ограниченного круга вопросов безопасности. Это делает Кремль удобной мишенью. Тот факт, что стратегически это ослабляет саму Америку, может оказаться проигнорированным за счет решения тактических задач.

России желательно использовать появившийся шанс нормализовать отношения с США. Для этого необходима спокойная и сдержанная реакция на возможные недружественные шаги, снижение накала информационной войны, которая ведется активно с обеих сторон. Решение В. Путина не отвечать зеркальными мерами на высылку российских дипломатов — шаг в этом направлении, тоже ломающий шаблоны. Полезным может оказаться перевод разговора США на язык бухгалтерского баланса — в чем наши интересы, что мы получаем и теряем в случае конфронтации, что конкретно предпринять в области совпадающих интересов? Необходима рационализация диалога.

Избирательное сотрудничество

Российско-американские отношения повлияют и на отношения России с ЕС. Но здесь есть свои движущие силы. Развилка 2017 г. — либо сохранение статус-кво и остановка на текущем уровне санкций и политических позиций, либо их ухудшение. Ожидать взаимного смягчения, к сожалению, не приходится. Однако сохранение статус-кво само по себе будет достижением. Бизнес приспособился к новой атмосфере отношений. Отсутствие новых шоков крайне важно с учетом нашей экономической взаимозависимости.

Важной задачей в отношениях с ЕС будет использование тех лазеек в сторону нормализации, которые заложены в новых доктринальных принципах отношений с Россией. Например, далеко не очевидным остается наполнение «избирательного сотрудничества» с Россией — одного из пяти принципов Ф. Могерини. Ведь эту выборку можно наполнить чисто ритуальными формами отношений. А можно включить в нее все то, что было наработано в последние 20 лет. Неосуществимым может казаться, например, возврат к обсуждению четырех общих пространств, о которых дипломаты договаривались еще под руководством И. Иванова. Но ведь в корне такой подход вполне совместим с «избирательным сотрудничеством». Его наполнение реальными проектами или продвижением в создании общих стандартов и норм заложит основы для качественного улучшения отношений.

Важной задачей в отношениях с ЕС будет использование тех лазеек в сторону нормализации, которые заложены в новых доктринальных принципах отношений с Россией.

Еще одна недооцененная возможность — сотрудничество ЕС и ЕАЭС. Здесь возникают как объективные, так и вполне субъективные препятствия. В числе первых — разный уровень развития двух организаций. ЕС давно превратился в политический институт. ЕАЭС позиционирует себя как сугубо экономический интеграционный блок, находящийся вне политики. Сильно различается уровень развития и структура экономики стран ЕС и ЕАЭС, хотя в процессе евразийской интеграции широко используется европейский опыт.

В числе вторых — политические противоречия Москвы и Брюсселя. В ЕС доминирует политизированное восприятие ЕАЭС. Он рассматривается едва ли не как попытка России воссоздать СССР. В Брюсселе сильны позиции тех, кто хотел бы воспрепятствовать евразийской интеграции. И санкционный режим создает для этого идеальные условия. Санкции влияют на отношения членов ЕАЭС друг с другом. Они заставляют их выстраивать отношения с ЕС на двусторонней основе, минуя Евразийскую комиссию. Это не фатально, но болезненно. Оставаясь в режиме санкций, ЕС блокирует возможности для взаимодействия с ЕАЭС. Ожидать прорывов на этом фронте в 2017 г. не приходится, а вот отрабатывать возможности взаимодействия на экспертном уровне, создавать заделы на будущее необходимо.

Конечно, важным будет и новый политический расклад сил в странах ЕС после серии выборов. Многие из них выйдут за пределы сугубо национальных повесток, превращаясь, по своей сути, в голосование о доверии ЕС. Вряд ли это изменит сложившуюся структуру отношений с Россией. Но несомненно повлияет на будущее евроинтеграции.

В распоряжении России остается традиционно сильный инструмент европейской политики — конструктивные отношения с ключевыми европейскими столицами — Берлином, Римом и Парижем. В 2017 г. исполнится 300 лет дипломатических отношений с Францией. Хороший повод подвести итоги и сверить планы на будущее.

Домашние задания

Евразийская экономическая интеграция — важный аспект отношений России с КНР. 2017 г., возможно, станет серьезным испытанием для сопряжения ЕАЭС и проекта «Один пояс – один путь». Если в 2015 г. сопряжению был дан мощный политический старт, а 2016 г. можно зачесть за выполнения набора «домашних заданий», то в 2017 г. придется показывать серьезные результаты. Это важный момент, потому как влиятельных скептиков в адрес сопряжения предостаточно как в Пекине, так и в столицах стран ЕАЭС. Такой «отчетностью» могут стать совместные проекты крупных компаний, инфраструктурные планы, продвижение к созданию торгового режима ЕАЭС и КНР. Наверняка 2017 г. обозначит и слабые стороны сопряжения: низкое участие малого и среднего бизнеса, дисбаланс политической и экономической составляющих, разные подходы к регулированию торговли, уязвимость экономики зоны ЕАЭС. Задача на год и далее — минимизировать эти издержки.

Значимость отношений России и КНР в области безопасности в 2017 г. будет возрастать. Здесь важны как риски будущих отношений КНР с новой администрацией США, так и политика других региональных игроков. Япония продолжит постепенный курс на повышение своей самостоятельности. Отдельный дестабилизирующий фактор — ядерная политика КНДР. Здесь ситуация не улучшится, а развитие в Республике Корея региональной ПРО скажется на стратегической стабильности в Северо-Восточной Азии. Отношение к этому России и КНР будет сдержанным. Координация позиций Москвы и Пекина усилится. Кроме того, Россия и КНР последовательно сближают свои подходы по вопросам глобальной повестки. Вряд ли стоит ожидать стремительного движения двух стран к полноценному союзу. Но даже существующий уровень отношений ставит Вашингтон в ситуацию двойного сдерживания, когда сдерживать придется и Москву, и Пекин.

В треугольнике Россия – КНР – США Пекин оказывается в наиболее выигрышной позиции. Американцам в 2017 г. придется либо «проглотить» постепенное продвижение китайской повестки в регионе, либо пойти на резкие политические шаги, остро играя в отношениях с КНР на понижение. Такой сценарий вполне вероятен. Тем не менее даже резкий Дональд Трамп и его администрация будут осознавать цену такого шага. При любом раскладе региональная гонка вооружений постепенно набирает обороты.

Важную роль будут играть отношения с Японией. Декабрьский визит Владимира Путина дал немало положительных результатов. Появилась перспектива прогресса в территориальном вопросе. Но в 2017 г. энергия этих достижений, скорее всего, окажется слабой. Прорывы в экономике и островном вопросе маловероятны. Хотя даже минимальный рост экономического сотрудничества с Японией важен для России с точки зрения диверсификации своих связей в АТР.

На Ближнем Востоке формируется новая реальность. Выстраиваются незападные системные силы, претендующие на наведение порядка и противодействие разномастному терроризму.

2017 г. символичен для России и Индии, знаменуя семидесятилетие отношений. Это хороший повод провести их тщательную ревизию. Стратегическое партнерство ценят и в Москве, и в Дели. Однако требуются новые источники партнерства за пределами крепких связей в области ВТС, космоса и мирного атома. Тем более что и на этих направлениях не все гладко, и расслабляться российской стороне не приходится. Необходима смена парадигмы отношений — от крупных проектов к созданию благоприятной среды малому и среднему бизнесу, университетам, СМИ, самому широкому кругу неправительственных организаций. В отношениях с Индией назрел свой список «домашних заданий», проверка которых состоится в 2017 г.

Я здесь, Абдулла!

На Ближнем Востоке конец прошлого года принес серию неожиданностей. Правительственные силы при поддержке России взяли Алеппо. Россия, Турция и Иран скоординировали параметры сирийского урегулирования. Резолюция по Сирии, предложенная Москвой и Анкарой, была единогласно поддержана Советом Безопасности ООН. Поддержку получила и идея переговоров в Астане. При том, что впервые за несколько десятков лет США и Запад вынуждены были играть роль ведомого. Все это еще несколько месяцев назад казалось фантастикой. На Ближнем Востоке формируется новая реальность. Выстраиваются незападные системные силы, претендующие на наведение порядка и противодействие разномастному терроризму. Ни гибель российского посла в Анкаре, ни другие провокации не смогли переломить этот тренд.

2017 г. станет испытанием для новой конфигурации. Вопрос в том, насколько прочным окажется взаимодействие Москвы, Анкары и Тегерана, насколько эффективным будет режим прекращения огня? В наступившем году должно яснее обозначиться будущее сирийской государственности. Похоже, что дело идет к федерализации страны, каждая часть которой будет находиться под патронатом одного из игроков. Они же выступят и гарантами статус-кво. Для Башара Асада — это не лучший вариант. Но он может принести долгожданную передышку. Появится возможность сосредоточиться на борьбе с радикальными исламистами. Хотя победы над ними ждать не приходится.

Важным фактором станет внутриполитическая ситуация в Турции. Анкара совершает поворот в сторону самостоятельной региональной роли, дистанцируясь от европейского проекта и при этом наращивая рычаги влияния на Брюссель. Этот процесс будет тесно связан с внутренними трансформациями и консолидацией власти. «Стоимость акций» российско-турецких отношений будет расти.

Переход красных линий, нарушение устоявшихся традиций, игра на обострение — норма международных отношений сегодня.

Выступая гарантом сирийского урегулирования, Москва окончательно закрепляет свою новую роль в регионе. Российское присутствие здесь сохранится надолго.

Черные лебеди

Слабо предсказуемые события — неизбежная часть будущего. Вопрос в том, каков будет их резонанс, смогут ли они привести к принципиальным, качественным или необратимым изменениям? Или останутся громким историческим хлопком без катастрофических последствий? Условий для «пролета» черных лебедей предостаточно. Переход красных линий, нарушение устоявшихся традиций, игра на обострение — норма международных отношений сегодня. Столкновение боевых самолетов России и НАТО. Громкие теракты и (анти) миграционные бунты в Европе. Политические убийства. Инциденты в Сирии и на Ближнем Востоке. Диверсии на Донбассе. Трения в Южно-Китайском море. Неожиданные результаты выборов. Конъюнктурные шоки на товарных и финансовых рынках. Очередные перевороты и смены режимов. Во всей этой неизбежной череде необходимо помнить, что внешняя политика нужна для решения наших собственных внутренних задач. Сто лет назад мы сами прошли через масштабную катастрофу. Из этого нужно извлечь уроки.

 Русские треугольники

накануне встречи лидеров России, Ирана и Турции, посвящённой политическому урегулированию сирийского конфликта

Александр Нагорный

На 23 января в столице Казахстана Астане запланирована встреча президентов России, Ирана и Турции, посвящённая политическому урегулированию сирийского конфликта.

То, что Путину удалось договориться о возможности такого формата с Хасаном Рухани и Реджепом Эрдоганом, — свидетельство грандиозных сдвигов, произошедших на мировой арене в 2016 году. Прежде всего — потому, что теперь многие вопросы глобального масштаба оказалось возможным решать без США и "большой семерки", а ключевые вопросы Ближнего Востока и исламского мира обсуждать без участия Саудовской Аравии. Когда Евгений Примаков в далёком уже 1999 году совершал свой "разворот над Атлантикой", никто не мог предполагать такого развития событий, а предложенную тогдашним премьер-министром РФ идею тройственного блока России, Китая и Индии — представить новым принципом межгосударственных отношений, тем более — претендующим на универсальный характер.

Однако тогда Примаков "ушёл в тень", а на лидерскую позицию был выдвинут Путин, который, по сути, продолжил и развил политику выстраивания "треугольников" по всему периметру российских границ и интересов.

Самым большим из таких "треугольников" является треугольник США-КНР-Россия, к оформлению которого мы вплотную подошли после победы Дональда Трампа. На этом пути ещё немало препятствий — особенно с учётом привычки и умения США работать в формате "все против одного", но такая возможность уже есть.

Заявленный ещё Примаковым "треугольник" в составе Китая, Индии и России уже стал реальностью — сначала в рамках БРИКС, а затем — и в рамках Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), процесс вступления в которую официальный Дели начал в июне 2015 года. Таможенный союз изначально тоже представлял собой "треугольник" в составе России, Казахстана и Беларуси.

Так что "сирийский треугольник" из России, Ирана и Турции — далеко не первый и, видимо, не последний прецедент во внешней политике Кремля.

Искусство баланса трёх главных сил на каждом стратегическом направлении — уникальное достижение российской политической мысли и российской политической практики. Тем более важное, что при этом в равной степени учитываются интересы всех сторон каждого "треугольника", и в этом отношении структура всех этих блоков, больших и малых, идентична или, говоря языком математики, является фрактальной, где каждый элемент повторяет структуру в целом в дробной системе координат. Россия обрастает этой "треугольной" геостратегической броней со всех сторон, включая даже Европу, где после "брекзита" возникла возможность создания российско-немецко-французского "треугольника". Конечно, нельзя назвать этот процесс беспроблемным и необратимым. И не только в рамках всем известных трений в отношениях Москвы с Минском и Астаной.

Например, решение избранного 45-го президента США Дональда Трампа назначить на пост старшего советника своего зятя Джареда Кушнера, ортодоксального иудея, представителя израильского лобби и внука белорусских партизан, вызвало новую волну критики со стороны и демократической, и республиканской оппозиции, резко сужая для России возможности одновременного развития отношений и на американском, и на ближневосточном направлении.

Точно так же пышные похороны, устроенные действующим иранским руководством аятолле Хашеми Рафсанджани, этому "серому кардиналу" Исламской Республики, свидетельствуют о том, что в официальном Тегеране берут верх силы, ориентированные на "конструктивный диалог" с Западом, прежде всего — с США.

В то же время произраильская позиция Трампа, подкреплённая отмеченными выше родственными связями, которые, видимо, сыграли немалую роль в его избрании, по определению должна ужесточить позицию США в отношениях с Ираном.

Достаточно трудно будет договориться и об условиях мира в Сирии, которая в этноконфессиональном отношении представляет собой чрезвычайно пёструю мозаику, где сегодня, по большому счёту, каждая общность воюет за себя против всех, поэтому удовлетворить все претензии друг к другу со стороны суннитов-арабов, суннитов-тюрок, шиитов, друзов, курдских общин, алавитов и так далее — представляется весьма трудноосуществимым, если вообще возможным делом. Шансы на успех переговорного процесса, который должен начаться в Астане, оцениваются примерно в 30%, а шансы на полномасштабное возобновление сирийского конфликта в течение ближайших пяти-семи месяцев — в 70%.

Но — дорогу осилит идущий. И знающий, куда и как он хочет идти. Как говорил ещё Сенека, ни один ветер не будет попутным для корабля, который не знает, куда ему плыть. Если же цель определена, то можно при соответствующей оснастке плыть даже против ветра. Чего мы все и ожидаем от новой инициативы российского руководства.

 Что такое Ельцин-центр

Карл Второй английский и Борис Второй непросыхаемый

Владимир Бушин

Неожиданное выступление Никиты Михалкова с критикой уже осточертевшего всем Е-Центра не могло не вызвать интереса и сочувствия в патриотическом лагере и вообще среди порядочных людей. Но не только потому, что Михалков — фигура, известная всей стране. Ещё больше по той причине, что он был горячим приверженцем Ельцина, даже его доверенным лицом на президентских выборах… Увы, было время, когда Михалков заявлял: "Ельцин спас страну от катастрофы. За ним нет партий. За ним — Россия. Я — за Россию, значит — за Ельцина!"

Именно последним обстоятельством бывшая президентша вздумала уязвить Михалкова. Ей залечь бы на дно и не шевелиться, как сделали это бывший вице-премьер Шумейко, бывший министр иностранных дел Козырев (ныне живёт в США), председатель КГБ Бакатин, а она — на сцену: "Я и представить не могла, что через двадцать лет он с лёгкостью отречётся от того, что говорил и делал". Как же так, мол, Никита Сергеевич, где же верность, твёрдость убеждений, где преданность? Вот уж поистине в своём глазу бревна не замечает. Через двадцать лет? Да ведь какие года-то были! Ей и в голову не приходит, что в ответ можно услышать в свой адрес: "Что ж вы, матушка, в своё время не спросили своего драгоценного Бобика, когда он ступил на грязную тропу предательства партии и родины, как он может это, ведь был же первым секретарём обкома, секретарём МГК, а потом и кандидатом в члены Политбюро, и не через двадцать лет, а слетал в Америку, обернули его на вертолёте вокруг Статуи Свободы, и — скурвился, на иностранном аэродроме стал мочиться на колесо самолёта, чего не позволял себе ни один антисоветчик, даже Солженицын. Где ж его верность и преданность? Где простейшее приличие?".

Не ожидала мадам таких вопросов. И не понимает, что сказала, обвинив "оголтелых коммунистов" в разрушении страны. Не соображает, что эти коммунисты — вот они: Горбачёв, её незабвенный, его друзья — Яковлев, Кравчук, Шушкевич, его любимцы — Чубайс, Гайдар, Бурбулис, Шахрай — все до одного оголтелые. Е.И. Войтехова в "Открытом письме простолюдинки вдове Ельцина" хорошо ответила на её попытки защищать супруга. После нескольких уважительных строк о её прошлом Екатерина Ивановна сказала Наине Иосифовне: "Слушайте, моя хорошая. Ваш муж был пьяница, он позорил страну и в пьяном виде подписывал документы, вредные для страны. Ваш муж собрал в руководство государством русскоговорящих деятелей, ненавидящих Россию. Они так присосались, что до сих пор не оторвать. (Что, впрочем, никто и не пытается сделать. — В.Б.). При вашем муже разрушены армия и производство, уничтожены десятки тысяч деревень… Ваш муж в октябре 1993 года совершил государственный переворот. Людей тогда погибло немало. Ваш муж развязал в стране войну, в которой погибли десятки тысяч русских мужчин. (И десятки тысяч сограждан других национальностей. — В.Б.) При вашем муже смертность превысила рождаемость, люди теряли работу, голодали вместе с детьми. (Всё это и сейчас. — В.Б.) Ваш муж — организатор развала СССР. Если не знаете, сообщаю: русский народ считает вашего мужа преступником, который ловко избежал суда. Если он не ведал, что творил, то сумасшедший, если понимал — Иуда и генерал Власов в одной чекушке. В любом случае, на русский земле не было такого. И вот ему, проклятию России, отгрохали памятник… Два слова о вас лично. Если вы патриотка, а не просто верная жена, то вам надо отказаться от всех благ, что вы получаете от растерзанного вашим мужем государства. Можете, конечно, оставить пенсию, как у меня, например, — 12 тысяч рублей".

Но вернёмся к Михалкову. Его протест против Е-Центра удивляет ещё и потому, что он ведь кое в чём пошел дальше дорогого Бориса Николаевича: вместе с Солженицыным додумался до того, что принялся нахваливать крепостное право. Уж не забыл ли он знаменитые строки Пушкина о крепостной деревне:

Здесь барство дикое, без чувства, без закона,

Присвоило себе насильственной лозой

И труд, и собственность, и время земледельца.

Склонясь на чуждый плуг, покорствуя бичам,

Здесь рабство тощее влачится по браздам

Неумолимого владельца.

Здесь тягостный ярем до гроба все несут,

Надежд и склонностей в душе питать не смея.

Здесь девы юные цветут

Для прихоти бесчувственной злодея…

И вдруг Михалков — восстал! Значит, в этом Е-Центре уж действительно нечто крайне опасное и для страны, и для самого Михалкова лично. Надо ещё напомнить, что в начале прошлого года этому предшествовало публичное требование Михалкова признать официально на государственном уровне Горбачёва и Ельцина преступниками: "Они реально совершили преступление. Их действия привели к развалу страны. И это самая великая геополитическая катастрофа за это столетие", — заявил он в интервью "Интерфаксу". И вот сейчас о Е-Центре. По его словам, там преступление продолжается: "происходит ежедневная инъекция разрушения национального сознания людей", которая убивает "реальное представление людей о том, что такое история России". И артист воззвал о помощи к Валентине Матвиенко. Ну, это сверхнаивность. Обращение к ней напомнило мне обращение жены Бориса Миронова, сидевшего в тюрьме, за помощью к Солженицыну.

16 декабря в "Культуре", где Н.С.М. отнюдь не посторонний человек, была напечатана статья Андрея Самохина "Визит к Минотавру". На первой полосе — предисловие к статье, видимо, от редакции. В нём странным образом говорится: "Спор идет не о факте создания музея первого президента и даже не о масштабе пантеона, а о тональности монументальной реплики, посвящённой Борису Николаевичу".

Во-первых, музей — это не пантеон, пантеон — усыпальница, где покоятся останки покойного. Во-вторых, для кого это всего лишь "реплика" — махина площадью в 85 тыс. кв. метров? Напомним, что новая Третьяковка на Крымском Валу — это 12 тыс. кв. Семь Третьяковок! А Дворец Съездов в Кремле — 55 тысяч. Полтора Дворца! И это обошлось стране в 7 (семь!) миллиардов рублей. Прикиньте, сколько можно было бы построить на эти деньги детских садов, школ, больниц, не говоря уж о вытрезвителях, их можно было настроить по всей стране в шаговой доступности…

В-третьих, для кого это спор идёт не о ней, о махине, а только о тональности, ну, о цвете её окраски, что ли? В-четвёртых, речь тут действительно не о масштабе даже, а именно о самом факте сооружения махины. И главное, никакого спора тут не должно быть, ибо предателям памятники ставят только предатели. Правда, автора предисловия что-то "беспокоит", что-то "тревожит" и "настораживает". Что же именно? "Настораживает, что мемориал превратился в штаб, редуцирующий национальную идею и историю до "борьбы за свободу".

Я не понимаю, что тут сказано. А вот Андрей Самохин, вопреки предисловию к его статье, пишет по-русски и вполне ясно: "Посетителя встречает 10-метровый каменный Ельцин работы Франгуляна. Загнутые пальцы рук сильно смахивают на когти…" Да, этими когтями он и рвал живое тело родины, как пишет об этом простолюдинка Войтехова, живущая на 12 тысяч в месяц. "Посетителя убеждают, что он пришёл в святилище, хотя была бы более уместной аналогия с обиталищем мифического Минотавра".

Напомню, что Минотавр каждые 9 лет пожирал 7 юношей и 7 девушек. А Ельценавр своей невежественной и лживой русофобской пропагандой ежедневно пожирает души сотен наших детей, которых пригоняют в это обиталище. А начинает пожирание некий вступительный мультик. "Его создатели Джаник Файзиев и Арман Яхнин (откуда эти русскоязычные знатоки русской истории?) выставили почти всех верховных правителей России тиранами, недоумками и самодурами. Исторические образы и события искажены… Советская эпоха — мрак и ужас"… "Молодые актеры из пермского театра под руководством В.Гурфинкеля (ещё один!) разыгрывают сценки, изображающие "свинцовые мерзости" советской жизни", которые довели малого из заштатного поселка до Политбюро. Дальше посетитель слышит голоса Окуджавы, Ахматовой, Пастернака, тут что-то смастачил и Павел Лунгин, а ещё красуется фотография участников прославившегося своей убогостью и патологией альманаха "Метрополь": Аксёнов, Ерофеев, Рейн, Кублановский, Алешковский… Тогда, в 1979 году, альманах осудили даже писатели вроде бы того же круга: Григорий Бакланов, Александр Борщаговский, Анатолий Алексин (Израиль)… Странно, что тут ещё не красуются Радзинский, Сванидзе, Млечин. Упущение… Уместны были бы и фотографии авторов столь же знаменитого воззвания в "Известиях" 5 октября 1993 года прогрессистской интеллигенции к Ельцину: "Раздавите гадину!". Он же 3 и 4 октября раздавил не всех, а лишь несколько сот, от которых, как тут же уверяет смердящий прихвостень Георгий Сатаров, "сильно воняло фашизмом".

Можно было бы сейчас не тревожить тени почивших: Белы Ахмадулиной, Алеся Адамовича, Бориса Васильева, пародиста Иванова, Юрия Карякина, академика Лихачёва, Юрия Нагибина, Виктора Астафьева и других, но полезно дать фотографии тех из 42, кто жив-здоров и процветает: Зория Гайковича Балаяна, Даниила Александровича Гранина, Александра Гельмана, Андрея Дементьева, Татьяны Кузовлевой, Александра Кушнера, Андрея Нуйкина, Александра Рекемчука, Андрея Чернова, Мариэтты Чудаковой… Увы, ни одной прогрессистской физиономии из этого перечня в Е-Ц нет, как нет и намёка на то, что при Ельцине население вымирало по миллиону в год. В целом, как пишет Самохин о заведении, всё это — "попросту историческое враньё" с целью придать величие непросыхавшему "могильщику СССР".

Среди всего чудовищного вороха вранья есть только пять слов правды. Они принадлежат самому Ельцину: "Я сделал всё, что мог". Да, именно так: всё, чтобы уничтожить страну. А уничтожив, от радости ещё и оторвал "Калинку" в Берлине.

Но прошёл недолгий срок, и 20 декабря в "Советской России" появилась публикация пресс-службы Михалкова под странным заголовком "Увидел бы раньше — говорил бы жёстче", в которой рассказывается о посещении артистом Е-Центра и приводятся его новые высказывания о нём. И вот с чего он начал: "Я как был убеждён, так и сегодня подтверждаю, что Борис Николаевич — очень мощная фигура, храбрый человек, совершивший два абсолютно несвойственных партийным руководителям поступка. Первое — это самостоятельный(!) отказ(!) от членства в партии без всяких гарантий на(!) своё будущее и не только партийное". Сказано всё это довольно несуразно, но понять-то можно. "Самостоятельный отказ…". А какой ещё может быть отказ, как не самостоятельный? И какие "гарантии на партийное будущее" могут быть у человека, который, как принято говорить в таких случаях, вышел из партии? Но интереснее то, что читаем дальше: "Это был гигантский риск, он рисковал всем — карьерой, собой да и, пожалуй, семьёй, но это был поступок мужчины". Подумать только! "Собой рисковал". Своей жизнью, что ли? "Семьёй рисковал". Что, заставили бы развестись? Да ничего гигантского и мущинского тут не было, и ничем храбрец не рисковал. Ну да, высокую должность, пожалуй, уже не дали бы — только и всего. Ведь на дворе стоял июнь 1990 года. Вы просто забыли это время, Никита Сергеевич. Тогда, совершенно беспрепятственно и ничем не рискуя, бежали из партии тысячи и тысячи шкурников, присосавшихся к партии из карьерных соображений. Собчак, например, к тому времени уже давно сбежал, как, впрочем, и его заместитель. "Второй поступок, который я отношу к мужским поступкам, — это его добровольный уход". Ну, просто король Лир, который добровольно всё отдал дочерям и ушёл! А в действительности это был вынужденный запоздалый уход на пенсию семидесятилетнего пожизненного алкоголика, перенёсшего сложнейшую операцию на сердце. К тому же алкаш прекрасно знал, что на президентских выборах в 1996 году, которые начал с рейтингом в 3%, он не выиграл у Геннадия Зюганова, победу ему устроил абсолютно бесстыжий Чубайс, что не так давно признал даже Дмитрий Медведев, которому вроде бы следовало хранить это в тайне. И вот, исходя из своих соображений, что такое настоящий мужчина, Михалков решительно заявил: "Нужен музей Ельцина? Безусловно! Но это должен быть личный музей человека, вознесённого судьбой на гребень государственной власти".

Да мало ли кого возносило на гребень! Были там и царь Ирод, истребитель младенцев, и Калигула с его жеребцом в сенате, и Нерон, римский пироман, и Пипин Короткий с длинным ножом, и Николай Второй, проигрыватель войн и устроитель революций, и бесталанный громкоговоритель Керенский, и зверь из бездны по кличке Гитлер… Вот их вдовы, у кого они были, и могли бы устроить "личный музей". И Наина Иосифовна может соорудить кунсткамеру из бутылок, пробок и веников, которыми парился в бане муженёк. Но в то же время — как это возможно, я не знаю. Ведь эти люди распоряжались судьбой миллионов…

Но вот что ещё читаем: "С годами правления Бориса Николаевича связано(!) разорение промышленности, сельского хозяйства, гибель деревень, унижение армии, распродажа её имущества, возможность оказаться на грани потери суверенитета". Правильно. Только всё это было не "связано" с теми годами, а именно Ельциным как предателем России в те годы и проводилось, и привело, как справедливо сказано, к "трагическим результатам".

Вот Юрий Поляков посмел напечатать ещё 3 декабря позапрошлого года статью "Мумификация позора" об этом Центре вселенной либералов и тут же потерял…. Нет, не голову, но всё же здание, которое занимала "Литературная газета". Демократия, блин… Сам же Михалков помянутые результаты дальше и называет: "Какую Россию видит посетитель Центра? Она — веками скованная рабством, залитая кровью, окутанная обманом, предательством, трусостью и невежеством, не выигравшая ни одной битвы, не имеющая ни одного героя".

В том же примерно духе на этот раз высказался и министр культуры Мединский: "В Е-Центре фактически вырезали у России вообще всю историю, переплюнув всех прочих сектантов". Да не сектанты, а все эти Свандзинские, Радзинидзе да Млечины-Калечины. "И такая Россия, — продолжает Михалков, — брошена к ногам Бориса Николаевича Ельцина", её единственного героя, "спасшего Россию от рабства". И дальше: "Это не только большая ложь, но (опять поклон в сторону Наины Иосифовны и Владимира Владимировича. — В.Б.) это ещё и очень плохая услуга памяти Бориса Николаевича". И опять: "Во имя памяти Бориса Николаевича нужно…"

Память о нём как о небывалом государственном преступнике и национальном предателе должна остаться на одной страничке школьного учебника да в исторических исследованиях, где можно и побольше. Есть веские основания думать, что во время поездки в Америку по приглашению Сената, Фонда Рокфеллера и Фонда Форда президент Ельцин был просто завербован и действовал как высокопоставленный агент. Иначе чем объяснить, что, подписав Беловежскую бумагу, он прежде всего доложил об этом не президенту СССР, а президенту США? Типичная схема. Агент доложил в Центр: "Ваше задание выполнено: СССР ликвидирован".

Ничего невероятного тут нет. Мировая история знает такие фигуры на самом верху власти. Таким был афинский полководец Алкивиад (450-404 до н.э.), во время войны его родины со Спартой перешедший на её сторону. Там, правда, важную роль сыграло самолюбие, обида. А вот английский король Карл II (1630-1685) был просто платным агентом Людовика ХIV (1638-1715) и всю политику Англии проводил в интересах Франции. А кем оказался наш Троцкий, член Политбюро, нарком иностранных дел и председатель Реввоенсовета, хотя бы только в 1939 году, когда пророчил нам неминуемое поражение в войне с Германией? Это была прямая подначка Гитлера к нападению на СССР. Впрочем, и Ельцина, и Горбачёва вербовать не было никакой нужды. Другое дело Яковлев, он был весьма неглуп. А эти двое — ничтожные существа, капризом истории вознесённые на вершину власти. Им достаточно было услышать из Вашингтона "Молодец!", из Лондона — аплодисменты, из Парижа — "Браво!", и они были готовы уже на всё.

По статье в "Советской России" читатель не мог не заметить, что в создании музея и в подборе экспонатов принимали активное участие, или использованы, так или иначе причастны там к чему-то такие люди, как Франгулян, Оскар Рабин, Джаник Файзиев, Владимир Познер, Гриша Брускин, Арман Яхнин, Павел Лунгин, Георгий Сатаров, Владимир Гурфинкель… И на открытии музея были Кучма из Киева, Шушкевич из Минска, Абрамович из футбольной команды "Челси", Познер из телепрограммы "После полуночи", Потанин неизвестно откуда, Собчак известно оттуда… Русских-то мало. Что это — интернационализм или ксенофобия по отношению к русским? Они только во главе поставлены: директор Дина Сорокина и др. "Никита Михалков предлагает задуматься…" Что же теперь делать? Читаю в интернете: "Никита Соколов, заместитель директора Е-Центра Дины Сорокиной по научной части, руководитель Вольного исторического общества, публицист и оратор подаёт в суд на Никиту Михалкова…", "Историк хочет подать в суд на Михалкова…", "Публицист подал в суд на Михалкова…, "Оратор намерен подать в суд на Михалкова….", Елена Волкова, пресс-секретарь Центра, пишет: "Недовольство Соколова вызвала фраза Михалкова…" Милочка, из-за недовольства в суд не бегут. У меня вызывает недовольство ваша грамотность, но я же не подаю на вас в суд. Там и не примут мой иск. Говорит и пишет этот Соколов невнятно, но если я всё-таки правильно понял, мало ему распри в обществе, и хочет он вбросить ещё "дискуссию" о власовцах. Знают все, кто интересуется, что власовская армия — это всего две боевые дивизии (командиры Зверев и Буняченко), что немцы решились использовать эту шваль только в ноябре 1944 года, когда уж совсем припёрло; ясно любому человеку, кроме вольных историков, что были среди них и такие, перед которыми вопрос стоял так: или надевай власовскую шинель, или становись к стенке. А главное, Советская власть давным-давно простила их. Вопрос закрыт, страница перевёрнута лет семьдесят тому назад. А у Соколова всё свербит, ему невтерпёж ещё поковыряться, произнести обличительную речь, пригвоздить кого-то из давно почивших. "Мы начнём общественную дискуссию…" Уймись, дядя! Но иногда он изъясняется достаточно ясно: "Не реабилитированы те люди, которые реально боролись против советской власти. Современная Россия их по-прежнему считает врагами народа. Это важная общественная проблема! Это общественный вопрос, на который надо отвечать".

То есть надо реабилитировать. Вы, Соколов, подслеповаты, что ли? Да как же враги народа не реабилитированы? Даже памятники поставлены таким известным живодёрам, как генералы-адмиралы Колчак, Краснов, Врангель… А с какой помпой приволокли из Америки и перезахоронили прах Деникина, где-то разыскали останки генерала Каппеля, атамана Семёнова… И это вполне естественно. Советскую социалистическую власть банда Горбачёва-Ельцина предала, задушила с помощью американцев, которые не поскупились на это дело отмусолить пять триллионов долларов, и установила хотя дряхлый, вшивый, но все же хищный капиталистический строй. Ну и, конечно, все, кто когда-то боролся против Советской власти, для нынешних властителей — страдальцы и герои. Другое дело, как на всех этих персон смотрит народ. Читатели предлагают разное. Одни — просто взорвать музей и на его месте разбить сквер им. Путина. Другие — превратить музей в главный Уральско-Сибирский вытрезвитель им. Ельцина федерального подчинения. Третьи идут ещё дальше: центральный вытрезвитель Российской Федерации того же славного имени. Директором назначить Наину Иосифовну, её заместителем — Наталью Дмитриевну Солженицыну. Правда, её великий муж не пил даже на фронте, а менял у солдат, как сам пишет, водку на сахар, но в любви равноапостольной вдовы Натальи к Ельцину сомневаться не приходится. И вообще, как пишет в "ЛГ" Надежда Ивановна Морозова, "эти две вдовушки стоят друг друга". А что делать с самими создателями музея, с его нынешним персоналом? Читатели предлагают всех, кроме простых рабочих-строителей, работавших ради хлеба насущного для детей, всех во главе с директором Диной Сорокиной судить судом военного трибунала по обвинению в измене родине: и её заместителя Соколова, и заведующего архивом Дмитрия Пушмина, и директора артгалереи Илью Шиловского, и пресс-секретаря Елену Волкову. Да не забыть и Сергея Иванова, который, будучи руководителем администрации президента, энергично помогал сооружению этого дворца позора российской власти.

Судить! И никаких гвоздей! Вот лозунг мой — и солнца!

Формируется состав участников Базовой организации СНГ в сфере технического регулирования

Национальные органы государственного управления строительством государств-участников СНГ представили организации, которые войдут в состав участников Базовой организации по вопросам технического регулирования в строительном комплексе, созданной на базе подведомственного Минстрою России ФАУ «Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве» ("ФЦС").

Как сообщили в ФАУ «ФЦС», для участия в работе Базовой организации определены учреждения Белоруссии, Азербайджана, Казахстана, Молдовы, Киргизии, Узбекистана.

Это РУП «Стройтехнорм» со стороны Республики Беларусь, Азербайджанский научно-исследовательский институт строительства и архитектуры, «Казахский научно-исследовательский и проектный институт строительства и архитектуры, Управление технико-экономического регулирования Министерства регионального развития и строительства Республики Молдова, Отдел технического нормирования Государственного агентства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики, Государственный комитет Республики Узбекистан по архитектуре и строительству.

Напомним, что Базовая организация была создана для решения вопросов формирования общей, полноценной, профессиональной среды в сфере технического нормирования, отвечающей национальным интересам каждого государства и обеспечивающей надежность и безопасность строительных объектов, доступность экономического сотрудничества в сфере строительства. Необходимость в такой структуре связана с тем, что за последние годы в государствах-участниках СНГ наметились существенные расхождения в подходах к строительному нормированию, которые способны в будущем создать неоправданные барьеры в экономическом сотрудничестве.

Одно из планируемых направлений работы Базовой организации – ведение секретариата Межгосударственной научно-технической комиссии по стандартизации, техническому нормированию и оценке соответствия в строительстве (МНТКС), что подразумевает возобновление работы комиссии. В связи с этим были разосланы письма в страны СНГ с просьбой подтвердить свое участие в работе МНТКС и делегировать представителя в формируемый обновленный состав МНТКС. Ответы уже получены от 6 государств-участников СНГ.

Справочно:

Вопрос о создании базовой организации государств-участников СНГ по проблемам технического регулирования в строительном комплексе (далее – Базовая организация) был инициирован еще в 2014 году в г. Астана на 36 заседании Межправительственного совета по сотрудничеству в строительной деятельности стран СНГ (далее – Совет). В течение 2014-2015 годов данный вопрос рассматривался в государствах-участниках СНГ.

Российская сторона поддержала предложение Исполкома СНГ и секретариата Совета о создании Базовой организации. Минстроем России была подтверждена готовность Российской Федерации принять данное предложение и сформировать Базовую организацию на базе ФАУ «Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве».

25 мая т.г. проект документа по указанному вопросу был утвержден на 37 заседании Совета в г. Минске. 21 сентября т.г. создание базовой организации было одобрено на очередном заседании Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ. 9 декабря т.г. на 72 заседании Экономического совета СНГ ФАУ «ФЦС» придан статус базовой организации, а также утверждено положение о базовой организации.

Ольга Скоробогатова: «Я не верю в экосистему, которая удовлетворит потребности всех»

Елена Гостева, редактор Банкир.Ру

С 2014 года перед Банком России стоял большой вопрос: как помочь финансовому бизнесу и где ЦБ должен выступать для банков больше партнером, а не жестким регулятором? От этого внутри ЦБ возникло понимание, что технологии несут финансовым организациям не только риски, но и развитие рынка.

Об этом заявила, выступая на Гайдаровском форуме — 2017, в ходе сессии «Банковские услуги без банков», 12 января 2017 года зампред Центробанка Ольга Скоробогатова.

Итогам двухлетней работы ЦБ и сообщества стало подписание 28 декабря 2016 года соглашения о создании Ассоциации по финтеху. Эта ассоциация будет работать в рамках всей страны и будет взаимодействовать сначала с банками и ИТ-компаниями в рамках ЕвраЗЭС, а потом и с заинтересованными организациями в других странах.

«Мы хотели бы протестировать в 2017 году и создать новые платформы, которые в течение последующих двух-трех лет уже будут применимы в бизнесе»,— сообщила зампред ЦБ.

Коснулась Ольга Скоробогатова и попыток применить в банковском бизнесе технологии блокчейн. По ее словам, все страны создавали прототипы платформ на базе мастерчейна. И в 2016 году все в России говорили о блокчейне, но реального производства этой технологии нет. «Но это не значит, что не надо было этого делать»,— уверена Скоробогатова.

Технология блокчейн перспективна, в ней много надо дорабатывать, и надо ее использовать там, где она принесет выгоду многим игрокам рынка, считает зампред Центробанка. Так, например, технология блокчейн перспективна для создания платформы по обмену информацией о залогах, по обмену доверенностями, по платежам.

Коснулась Скоробогатова и проблемы удаленной идентификации при открытии счетов физических лиц в банках без личного визита в банк. В этой области ЦБ выступил драйвером процесса, когда у физических лиц должна появиться возможность поводить операции без визита в отделения банков. «Банки в ближайшие годы не умрут, но сильно изменятся»,— считает она.

В этом году будет запущен пилот по использованию удаленно идентификации с несколькими банками, сейчас уже решены вопросы об обмене информацией между банками и министерствами и ведомствами, но остались еще юридические вопросы, касающиеся обмена информацией, заявила Ольга Скоробогатова.

При внедрении новых технологий ЦБ не будет делать упор на участие в проектах только для банков с государственным участием. Во главе угла должен стоять клиент и потребитель — и его удобство, подчеркнула она.

При этом участники дискуссии обратили внимание зампреда Банка России на тот факт, что финтехкомпании, в отличие от банков, не подвержены жесткому регулированию, что дает им фору перед банками. «Не волнуйтесь, и надзором за финтехкомпаниями Банк России тоже в ближайшее время займется»,— предупредила Ольга Скоробогатова.

Коснулась Скоробогатова и вопроса наличия монополий и финансовых пузырей на российском рынке. Так, в плохом надзоре за тем, как на рынке надуваются пузыри, в том числе и через первичные размещения акций (IPO) на Московской бирже, упрекнул Банк России Олег Тиньков. Да, пузыри точно не должны работать с физическими лицами, отметила она. «Но перед нами есть опыт Китая: видно, что если государство создает какие-то привилегии каким-то хорошо проверенным компаниям, то это неизбежно приводит к монополиям»,— считает зампред ЦБ.

«Я не верю в одну единственную финансовую экосистему, которая может быть чудесным образом создана на одной площадке, пусть даже самой крупной и надежной, и удовлетворить потребности абсолютно всех»,— сообщила Скоробогатова.

Спросили Ольгу Скоробогатову и про отношение Центробанка к биткоину. «Поскольку биткоин — это частная валюта, то с ней не все так просто, как об этом пишут в книжках и журналах»,— усмехнулась она. Но на данный момент позиция регуляторов и ведомств следующая: «Мы заняли довольно спокойную позицию в отношении биткоина. Мы не хотим что-то запрещать, а именно такова была тенденция регуляторов по отношению к биткоину в 2016 году, но мы хотим понять, что это такое. Да, это валюта и товар, и давайте изучать, как нам с ней жить»,— отметила зампред ЦБ.

Шокирующий рост кибератак на бизнес: снова виновата Россия?

Число хакерских нападений на британские частные компании в 2016 году выросло в четыре раза. Кто их совершает, угрожают ли кибератаки российским организациям?

Количество кибератак на бизнес в среднем увеличилось в четыре раза между I и IV кварталами 2016 года. Об этом сообщает CNBC со ссылкой на данные крупного интернет-провайдера Великобритании ISP Beaming. Так, в Соединенном Королевстве в среднем происходит 230 тысяч атак на частные компании в год. В ноябре это число превышало 1000 в день.

Шокирующий рост числа кибератак на бизнес — явление повсеместное, отмечают эксперты. На фоне скандала с якобы кибервмешательством в выборы и обвинениями американских спецслужб возникает логичный вопрос: это тоже все российские хакеры натворили? На практике преступную программу может написать, например, русскоговорящий программист, а использовать ее может американец, который находится в Италии, поэтому говорить о локализации киберпреступников в какой-то отдельной стране непрофессионально, считает генеральный директор Group-IB Илья Сачков.

«Есть определенная статистика, которая говорит, что много вредоносного действительно написано русскоговорящими людьми. Но это очень часто не граждане Российской Федерации, хотя попадаются и они. Если десять лет назад для того, чтобы заниматься компьютерными преступлениями, нужно было достаточно хорошо разбираться в глубине происходящего, то сейчас, к сожалению, все сводится к использованию готовых алгоритмов, программ и инструкций. Это говорит о том, что люди с низким уровнем IQ и без специального технического образования могут заниматься этими преступлениями».

Российский бизнес в прошлом году потерял от кибератак 12 млрд рублей. Из крупных инцидентов можно выделить атаки на некоторые российские банки, когда максимальное хищение превысило 600 млн рублей за один раз. Многие компании, которые подвергаются серьезным компьютерным преступлениям, тратят деньги на кибербезопасность, но зачастую приобретают средства защиты от атак, которые с ними не могут произойти, говорит Илья Сачков.

«Не зная того, что происходит в уголовном праве, какие преступления наиболее актуальны, невозможно от чего-то защищаться. Это тоже самое, что Белоруссия будет покупать подводные лодки для защиты своей страны. Они потратили деньги, купили классную подводную лодку, только морей-то у них нет на границе. Простые аналогии, чтобы люди понимали: если они тратят деньги на информационную безопасность, это на 99% не означает, что они защищены».

Защита номер один — это знание потенциальных угроз. Для этого нужно смотреть статистику уголовных дел, запрашивать информацию у международных организаций, таких как Интерпол и Европол. Если защищаться от актуальных киберпроблем, можно снизить риски потерь.

11 января Дональд Трамп провел первую пресс-конференцию в статусе избранного президента США. Он фактически согласился с заявлениями американских спецслужб, которые обвиняют Россию в хакерских атаках. Вместе с тем Трамп подчеркнул, что на США нападают и киберпреступники из других стран. «Происходит много взломов», — сказал избранный президент, добавив, что атаки осуществляют «Россия и другие страны, другие люди». Будущий хозяин Белого дома не согласился с тем, что Барак Обама «зашел слишком далеко», введя санкции против России из-за якобы кибератак, однако отметил, что помимо России их мог совершить кто-то другой.

Надежда Грошева

Объявлен предварительный состав сборной команды Вооруженных Сил России по шорт-треку на III зимние Всемирные военные игры в Сочи

Соревнования по шорт-треку на III зимних Всемирных военных играх пройдут в Сочи в Ледовом дворце «Айсберг» с 24 по 26 февраля. Лучшие спортсмены ЦСКА готовятся к этим стартам дистанционно, представляя честь России на международных соревнованиях: чемпионате Европы и этапах Кубка мира.

Армейцы традиционно составляют костяк сборной России по шорт-треку. Так, в состав национальной команды, которая примет участие в чемпионате Европы в Турине (Италия) с 13 по 15 января, вошли шесть представителей ЦСКАК: шестикратный олимпийский чемпион Виктор Ан, олимпийский чемпион лейтенант Руслан Захаров, рядовой Денис Айрапетян, младший сержант Евгения Захарова, рядовой Софья Просвирнова и Екатерина Константинова.

Перед III зимними Всемирными военными играми сильнейшие мастера шорт-трека также выступят на пятом этапе Кубка мира (3-5 февраля) в Дрездене (Германия), и финальном этапе в Минске (10-12 февраля).

По регламенту, в состав каждой команды по шорт-треку, которая примет участие в III зимних Всемирных военных играх, войдет восемь спортсменов (четыре мужчины и четыре женщины).

Главный тренер и начальник команды ЦСКА по конькобежному спорту Юрий Муратов назвал список кандидатов на поездку в Сочи для участия в главных соревнованиях четырехлетия для военнослужащих.

Среди них олимпийский чемпион лейтенант Руслан Захаров, серебряный призер чемпионата мира лейтенант Вячеслав Кургинян, призер Универсиад прапорщик Эдуард Стрелков, рядовые Денис Айрапетян, Даниил Ейбог, Артем Деркач, а также призер чемпионата Европы прапорщик Ольга Белякова, младший сержант Евгения Захарова, рядовой Софья Просвирнова и Екатерина Константинова.

«Шестикратный олимпийский чемпион Виктор Ан, представляющий ЦСКА, не примет участия во Всемирных военных играх в Сочи, так как не является военнослужащим. Уверен, что и без Виктора в нашей команде есть мастера, которые будут бороться за победу на соревнованиях», — прокомментировал Юрий Муратов.

По его словам, окончательный состав сборной по шорт-треку будет назван 19 февраля в Новогорске.

В Сочи команда отправится 22 февраля, за день до первого старта.

РАСПИСАНИЕ СОРЕВНОВАНИЙ ПО ШОРТ-ТРЕКУ НА III ЗИМНИХ ВСЕМИРНЫХ ВОЕННЫХ ИГРАХ (ВРЕМЯ – МСК.)

Ледовый дворец «Айсберг»

23 февраля (четверг)

10.00 — 14.00 Официальная тренировка

24 февраля (пятница)

16.00 — 18.00 Индивидуальный забег 500 метров. Мужчины и женщины

25 февраля (суббота)

18.30 — 21.00 Индивидуальный забег 1000 метров. Мужчины и женщины

26 февраля (воскресенье)

18.30 — 20.30 Смешанная эстафета 3000 метров. Мужчины и женщины

СПРАВОЧНО:

III зимние Всемирные военные игры пройдут с Сочи с 23 по 28 февраля 2017 года. Ожидается, что в ходе соревнований будет разыграно 44 комплекта наград в личных и командных соревнованиях. Спортивная программа состоит из 7 видов спорта: биатлон, лыжные гонки, горные лыжи, спортивное ориентирование на лыжах, ски-альпинизм, спортивное скалолазание в помещении, шорт-трек.

Церемония открытия Игр состоится 24 февраля.

Россия получила право проведения III зимних Всемирных военных игр в 2017 году на 70-й Генеральной ассамблее Международного совета военного спорта CISM, состоявшейся 22 мая 2015 года в Кувейте.

Зимние Всемирные военные игры имеют не такую долгую и богатую историю, как летние.

Впервые они прошли в 2010 году в итальянском Аосте, затем — через три года — в Анси (Франция), тогда в 8 видах спорта соперничали около 1000 атлетов из 40 стран.

На сегодняшний день Международный совет военного спорта (CISM) является крупнейшей спортивной организацией после Международного олимпийского комитета и Международной федерации студенческого спорта.

Центральный спортивный клуб Армии

«Молдавские демократы продают русофобию на Запад»

В Молдавии утвердили закон, ограничивающий вещание российских каналов

Алексей Грязев

Парламент Молдавии принял закон, ограничивающий вещание российских СМИ на территории страны. Против инициативы активно, но безуспешно выступал президент страны Игорь Додон. По мнению экспертов, Демократическая партия Молдовы, принимая этот закон, рассчитывает повлиять на исход приближающихся парламентских выборов и ослабить ориентированные на пророссийский электорат партии.

Несмотря на усилия президента Молдавии Игоря Додона, спикер парламента страны Андриан Канду утвердил закон об изменении Кодекса о телевидении и радио. Теперь он запрещает транслировать в республике новостные и информационно-аналитические передачи российских каналов. Принятый 10 января закон формально носит название «О борьбе с пропагандой». В тексте документа нет прямого упоминания российских СМИ — запрещается информационный контент, произведенный в странах, не ратифицировавших Европейскую конвенцию о трансграничном телевидении. Россия к этой конвенции не присоединилась.

В новый год со старыми конфликтами

Этот закон органично вписывается в модель отношений между Россией и Молдавией, формировавшуюся последний год. Новый виток напряжения начался после того, как Молдавия в мае прошлого года объявила персонами нон грата пятерых российских дипломатов. В качестве ответной меры российская сторона также выслала соответствующее число сотрудников молдавской дипмиссии в Москве. Позже «нежелательной» персоной также был объявлен еще и вице-премьер РФ Дмитрий Рогозин.

Летом политики Молдавии обсуждали возможность введения визового режима с Россией. Закончился же год тем, что Молдавия отозвала из России своего посла на неопределенный срок. Масло в огонь подлила и Россия: в декабре Басманный районный суд Москвы заочно арестовал молдавского бизнесмена и председателя правящей Демократической партии Молдовы Владимира Плахотнюка, обвиняемого в покушении на убийство.

При этом еще в начале 2017 года казалось, что отношения Москвы и Кишинева, испортившиеся после ратификации парламентом Молдавии договора об ассоциации с ЕС в 2014 году, напротив, начнут улучшаться.

В конце 2016 года в результате первых в стране за 20 лет прямых президентских выборов на пост был избран пророссийский кандидат от партии социалистов Игорь Додон.

Додон настаивал на необходимости решения Приднестровской проблемы с учетом позиции Москвы и интеграции Молдавии в российский проект ЕАЭС и даже пообещал поддержать отмену ассоциации Молдавии с ЕС в случае соответствующего результата национального референдума по этому вопросу. Его первым зарубежным визитом стала поездка в Москву, после чего он прилетал в РФ еще несколько раз. Додон в 2017 году даже стал единственным иностранным лидером, приехавшим в Россию на День Победы.

Однако на практике личные симпатии Додона к России никак не смогли повлиять на политику страны. Из-за особенностей политической системы вся власть в стране сосредоточена в руках парламента, оппозиционного Додону. Поэтому,

несмотря на то, что у власти в Молдове уже год находится «пророссийский» президент, ему мало что удалось сделать для улучшения отношений с Москвой.

«С одной стороны, Додон настроен на взаимодействие с Россией и углубление сотрудничества. С другой стороны, есть парламент, который противостоит президенту и фактически лишил его многих прав», — комментировал «Газете.Ru» заместитель директора Института стран СНГ Владимир Евсеев.

Принятие закона, ограничивающего возможности российских телеканалов для вещания, является наглядной иллюстрацией внутриполитических конфликтов в Молдавии.

Сам Додон заявлял, что это решение «представляет собой откровенное посягательство на свободу граждан». Он дважды отказался подписать этот закон. Однако молдавская конституция определяет довольно незначительную роль президента в процессе принятия законов.

Фактически, для того чтобы в Молдавии начал работать тот или иной закон, подпись президента не нужна.

У главы государства есть только отлагательное вето, но полностью заблокировать закон он не в силах.

Удар по русскоязычному населению

По словам президента Института национальной стратегии Михаил Ремизов, «политический кризис будет разрешаться в том числе в ходе предстоящих парламентских выборов в Молдавии».

В Молдавии очень большое число граждан смотрят российское телевидение. По оценкам специалистов, это может быть около половины городских жителей, для которых русский язык является родным. При таких раскладах принятие ущемляющего интересы столь большой группы населения закона перед выборами выглядит недальновидным шагом Демпартии.

Однако, по словам эксперта Международного института гуманитарно-политических исследований Владимира Брутера, Демократическая партия Молдовы, чей рейтинг сейчас низок как никогда, ведет более тонкую игру, нежели простое принятие популистских законов.

«Очевидно, что если у Демократической партии рейтинг в пределах прохождения в парламент, она не рассчитывает за оставшиеся до выборов полгода увеличить его в четыре раза», — полагает Брутер.

Молдавский электорат, по сути, поделен на пророссийский, который устойчиво составляет от 50 до 55%, и ориентированный на Румынию и Европу, составляющий около трети. Еще 15% — нейтральный электорат, который может склоняться в ту или иную сторону, подчеркивает эксперт.

«Это соотношение не изменится серьезно независимо от каких-либо действий власти. Эти цифры можно считать обязательными», — пояснил Брутер.

Исходя из этих факторов, правящая партия вовсе не рассчитывает, что решение о запрете на трансляцию российских новостей принесет ей больше голосов, полагает эксперт.

Власть надеется, что закон поможет расстроить планы социалистов, осложнив доступ к информации для пророссийского электората, который за партию социалистов и голосует.

«Любой российский информационный контент в преддверии парламентских выборов в той или иной степени будет играть на пророссийский электорат и на партию социалистов, которые будут этим пользоваться, — рассуждает Брутер в разговоре с «Газетой.Ru». — И неважно, будут или не будут российские медиа вмешиваться в парламентские выборы. Они просто будут отражать такую действительность, которая в целом соответствует видению партии социалистов и их избирателей».

На руку демократам играет тот факт, что грядущие парламентские выборы впервые пройдут в Молдавии по смешанной системе, как и в России в 2016 году. Соответственно, индивидуальный фактор будет играть существенную роль. В этих условиях Демпартия может использовать имеющийся у нее сейчас административный ресурс, чтобы усложнить задачу социалистов. По сути — ввести в заблуждение их избирателей за счет неочевидности новых правил.

Именно для реализации этих планов Демократической партии Молдовы и нужно изолировать население от российского информационного поля. «Им нужно, чтобы пророссийский электорат никто не смог организовывать и направлять», — считает эксперт.

Впрочем, кроме внутриполитических целей, у принятого закона есть и более понятные внешнеполитические мотивы.

«Молдавские демократы пытаются продавать русофобию на Запад, показывая таким образом, что «мы тут главные русофобы, а вы нас должны за это поддержать», — поясняет Брутер.

Запад покупает русофобию, иначе бы ее никто не продавал, продолжает эксперт. Вопрос только в том, хочет ли Запад купить молдавскую русофобию в комплекте с нынешней правящей группой, теми, кто принимает сейчас эти законы. Поэтому дальнейшие действия Демпартии Молдовы в рамках предвыборной программы будут зависеть, в том числе, от позиции Запада, считает Брутер.

В Госдуме РФ также считают, что парламент Молдавии откровенно «играет на руку русофобским настроениям». По словам зампреда комитета Госдумы по международным делам Алексея Чепы, «это все-таки скажется на наших отношениях». «Мы вынуждены будем каким-то образом реагировать», — отмечает депутат.

Однако применить зеркальные меры, как это было в случае с США, и ограничить молдавский контент на российском телевидении не получится — такого контента в России практически нет.

«Однако решение вопроса российского влияния на Молдавию не обязательно должно быть краткосрочным, оно может быть и отложено. Оно может быть и длинным и опираться на какие-то последующие факты. Самое правильное решение здесь и сейчас — говорить о произошедшем как о запрете на информацию, говорить о том, что эти люди всегда играют не по правилам. И делать акцент на том, что тем самым они и создают проблемы в отношениях между Россией и Западом, которые разрешить практически нельзя», — считает Чепа.

Молдавия. Россия > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 11 января 2017 > № 2450988

В Минске 10 января состоялась встреча гендиректора ООО "Газпром экспорт" Елены Бурмистровой и министра энергетики Грузии Кахи Каладзе по согласованию условий транспортировки газа через территорию Грузии в Армению и поставок газа в Грузию. Об этом говорится в сообщении

"Со стороны "Газпром экспорта" грузинской стороне сделано пакетное предложение на оптимальных и взаимовыгодных условиях, которое позволит обеспечить грузинской стороне гарантированный доход от услуг по транспортировке газа и повысить надёжность газообеспечения Грузии, – заявила генеральный директор "Газпром экспорта" Елена Бурмистрова.

Через территорию Грузии осуществляется транзит газа из России в Армению. Ранее оплата услуг по транспортировке газа через территорию Грузии производилась путём поставок природного газа в объёме 10% от фактически транспортируемого объёма газа.

В мировой торговле газом оплата транзита сырьём не применяется уже на протяжении многих лет. Российская сторона предложила партнёрам перейти на расчёты за услуги по транспортировке газа в денежной форме на базе ставок, применяемых в странах ЕС.

Основания для выдачи ветсертификатов прописали в приказе.

В новом приказе Минсельхоза, вступившем в силу 10 января, перечислено, на основании чего оформляются ветеринарные сопроводительные документы на подконтрольную продукцию.

Напомним, что новые Ветеринарные правила организации работы по оформлению ВСД утверждены приказом Министерства сельского хозяйства от 27 декабря 2016 г. № 589.

В частности, установлено, на основании чего оформляются ветеринарно-сопроводительные документы. При производстве в России товаров, предназначенных на экспорт, их перемещении по территории РФ, переходе права собственности в России это сведения об эпизоотической ситуации места происхождения/отгрузки подконтрольных товаров; результаты ветеринарно-санитарной экспертизы, если ее проведение в отношении подконтрольного товара предусмотрено законодательством РФ или страны-импортера; лабораторные исследования, если того требуется законодательство РФ или страны-импортера; ветеринарный осмотр (в случае экспорта живых животных – ветеринарное освидетельствование); «иные методы контроля, предусмотренные национальным законодательством РФ и страны-импортера».

Как сообщает корреспондент Fishnews, основания для получения ВСД при экспорте те же самые, только в случае с ветеринарно-санитарной экспертизой и лабораторными исследованиями требование о проведении может быть также предусмотрено актом, составляющим право ЕАЭС, а по «иным методам контроля» ориентация идет только на национальное законодательство страны-импортера.

В случае с внутрироссийским обращением в перечень вошли сведения об эпизоотической ситуации места происхождения/отгрузки подконтрольных товаров, результаты ветеринарно-санитарной экспертизы продукции или сырья, из которого она изготовлена, если того требует законодательство РФ, лабораторные исследования, если их проведение предусмотрено российским законодательством, данные осмотра (ветеринарного освидетельствования для живых животных), данные осмотра транспортного средства, в котором перемещается подконтрольный товар, «иные методы контроля, предусмотренные законодательством РФ».

Украина: двадцать пять лет упущенных возможностей

Александр Гущин

К.и.н., доцент кафедры стран постсоветского зарубежья РГГУ, эксперт РСМД

Украина занимает особое место среди стран постсоветского пространства. Она представляет собой уникальный пример масштабных трансформаций, произошедших за последние двадцать пять лет. Пойдя по пути развития плюралистической политической модели внутри страны и долгое время исповедуя в своей внешнеполитической деятельности принципы многовекторной политики, Украине, по крайней мере в 1990-е гг., удавалось сохранять определенный баланс стабильности. Однако события последних лет показали, что в самой модели украинской государственности скрыто много подводных камней, а задачи развития общества и государственных институтов во многом непосильны для украинских элит. И это привело к целому ряду серьезных кризисов.

Экономика упадка

К моменту распада СССР Украина была второй по экономическому потенциалу союзной республикой после РСФСР. Конечно, этот потенциал объективно должен был трансформироваться при переходе к рыночной модели, но сам украинский транзит в целом оказался неудачным. Безусловно, в период 1991–2016 гг. экономика Украины развивалась нелинейно. С 2000-х гг. и до начала мирового финансового и экономического кризиса темпы роста украинского ВВП в среднем составляли около 7,5% в год. В 2010 г. экономический рост наблюдался в пределах 5%, а в 2012 г. приостановился на уровне 0,3%, в то время как в период 1989–1999 гг. ВВП страны сократился почти на 61%.

По динамике ВВП Украина находится в числе самых отстающих государств постсоветского пространства.

Но в целом Украина, в отличие от своих соседей, на длительной дистанции роста не продемонстрировала. Характерно, что в период распада СССР и социалистического лагеря страны с совершенно разной экономической моделью, такие как Польша или Беларусь, имевшие примерно равные стартовые возможности, при всех трудностях своего развития, не оказались в столь кризисном положении. Польша с начала 1990-х гг. увеличила свой ВВП в процентном отношении в три раза, в то время как на Украине в процентном отношении к 1990 г. он составил всего 63%. И эта разница объясняется не только и не столько той масштабной помощью, которую Польша получила от ЕС. Беларусь при всей неоднозначности своей экономической модели, подверженной в неблагоприятных внешнеэкономических условиях влиянию кризиса, до сих пор не испытала ничего и близко похожего на проблемы, с которыми сталкивается украинская экономика. По динамике ВВП Украина (наряду с Молдовой) находится в числе самых отстающих государств постсоветского пространства. Негативные показатели Украина демонстрирует и по таким параметрам, как индекс экономических свобод, чистый экспорт, уровень сбережений и инвестиций, которые за последние три года упали на 22,5%.

Колоссальным ударом по украинской экономике стали боевые действия в юго-восточной части страны и выход Крыма из состава государства. По данным 2013 г., доля последнего оценивалась в 3,8% совокупного ВВП Украины, а доля Донбасса – в 16%.

Сегодня Россия остается важным торговым партнером Украины, однако ее доля в украинской торговле уменьшается. По данным Федеральной таможенной службы, Украина по итогам 2013 г. уступала по объемам товарооборота с Россией (39,6 млрд долл.) Германии, Италии, Нидерландам и Китаю. Два года спустя она оказалась за пределами первой десятки с показателем 14,97 млрд долл. В 2015 г. объемы российско-украинской внешней торговли товарами и услугами сократились по сравнению с 2014 г. на 10902,2 млн долл., или на 40,5%, и составили 15990,9 млн долл. Торговля товарами (без учета услуг) в 2015 г. уменьшилась по сравнению с 2014 г. на 10183,1 млн долл., или на 45,3%, и составила 12315,1 млн долл. По итогам 2016 г. падение товарооборота продолжится и ориентировочно не превысит 10 млрд долл. По оценкам Национального банка Украины, негативный эффект для платежного баланса страны от российского продуктового эмбарго (как протекционистской меры из-за подписания Киевом Соглашения об ассоциации с ЕС) и ограничения на транзит через территорию России составит 1,1 млрд долл.

Несмотря на вступление в силу Соглашения об ассоциации между Украиной и Европейским союзом, говорить о том, что оно оказало заметное позитивное влияние на экономические показатели страны, пока не приходится. Хотя эффект от него ожидается позднее, кризис внешней торговли продолжается, показатели сальдо платежного баланса ухудшились по сравнению с 2015 г., экспорт сокращается, причем в высокотехнологичных отраслях. В 2016 г. падение продолжилось: в январе-мае, по данным Государственной статистической службы Украины, украинский экспорт потерял 11,5%, импорт – 6,2%, а сальдо внешней торговли вновь стало отрицательным.

Сегодня Россия остается важным торговым партнером Украины, однако ее доля в украинской торговле уменьшается.

Наблюдается нулевой баланс экспорта и импорта с ЕС. Раньше он был отрицательным, но дело в том, что новые показатели достигнуты не за счет роста экспорта, а за счет снижения объемов импорта из ЕС. Почти 40% всего экспорта составляет продукция аграрного производства. Рост экспорта именно этой продукции наблюдается на фоне спада в таких отраслях, как растениеводство и животноводство, т.е. он происходит за счет «проседания» машиностроения и легкой промышленности. За прошедшие 25 лет доля перерабатывающей промышленности в общей структуре производства сократилась с 30% до 10%.

Сегодня, будучи крайне зависимой от внешних вливаний, украинская экономика находится в ожидании решения МВФ о новом кредитном транше. Получение четвертого транша облегчит стабилизацию валютного курса и обеспечит рост экономики Украины в пределах 2–3%. Если кредит не будет предоставлен (предыдущий транш в размере миллиарда, предназначенный для стабилизации финансовой системы, был получен от МВФ, как говорится, с боем), то при жестком монетарном курсе Нацбанка и сокращении расходов возможны сохранение курса гривны к доллару в соотношении 30 гр. за 1 долл. и рост ВВП на уровне 0–1%. При неблагоприятном развитии событий (Нацбанку не удастся сдержать инфляцию, политический кризис усугубится, а МВФ не даст очередной транш) вероятность разгона инфляции до 25% и падения ВВП до 2–3% довольно велика.

Но даже при реализации более оптимистического сценария Украина, несмотря на отдельные примеры запущенных уже после 2014 г. успешных производств и бизнес-проектов, продолжает находиться в экономическом кризисе. При этом отсутствие поступательного развития все сложнее списывать на тлеющий конфликт в юго-восточной части страны, тем более при довольно серьезной поддержке, оказываемой международными финансовыми структурами. Украина, взяв моновекторный курс на Запад, пока не в состоянии жить по-европейски и перенимать позитивные стороны системы хозяйствования и администрирования ЕС.

Сегодня перед Украиной по-прежнему стоят вопросы развития инновационных секторов экономики и агропромышленного комплекса через производство и экспорт продуктов переработки, улучшения налоговой системы, смягчения налогового давления, облегчения администрирования. Важным вопросом остается работа не только на европейском, но и на азиатском рынках, где присутствие Украины также сокращается. Без реализации этих позиций, активизации борьбы с повсеместной коррупцией и теневой экономикой (с точки зрения поддержания жизненного уровня населения последняя оказывала определенный амортизационный эффект) рассчитывать на обеспечение стабильного экономического роста не представляется возможным, а негативные тренды 25-летнего развития вряд ли могут быть преодолены.

Внутренняя политика – плюрализм и демократия по-украински

Во внутриполитическом разрезе оценить последние 25 лет украинской истории более сложно, чем дать оценку ситуации в экономике. Если в экономике сами показатели свидетельствуют о негативных трендах, то в области внутренней политики (во многом именно в политической области лежат причины экономических неудач) не все так однозначно.

Несмотря на вступление в силу Соглашения об ассоциации между Украиной и Европейским союзом, говорить о том, что оно оказало заметное позитивное влияние на экономические показатели страны, пока не приходится.

Украина представляет собой пример страны, где за последние 25 лет обеспечен выборный процесс, создана плюралистическая политическая модель, которая сохраняется при всех трансформациях. При сложном отношении к Л. Кравчуку невозможно не признать его роль, как и роль стоявшей у истоков государственности постсоветской украинской элиты, в обеспечении этих процессов. В целом они сработали на скрепление столь сильно различающихся регионов страны, содействовали выработке правил игры, которые на протяжении 1990-х гг., несмотря на все трудности, продолжали функционировать. В те годы при всех проблемах политической системы украинский парламент был более ответственным и профессиональным, чем сегодня, причем как по своему составу, так и с точки зрения правил лоббистской деятельности. Однако во многом это была инерция от советского периода. Сама по себе новая независимая Украина так и не сформировала эффективную модель внутриполитического развития, даже несмотря на использование в целом весьма важных для постсоветского пространства инструментов (конкурентные выборы и т.п.).

Украинская элита начала 1990-х гг. представляла собой симбиоз партийной идеократии и советской технократии, и в этом симбиозе работала система сдержек и противовесов, в том числе и между восточной и западной частями страны, которая позволяла удерживать относительно устойчивую ситуацию. Однако фактически с самого начала 1990-х набирали силу и другие тенденции. Новая независимая Украина, взяв курс на строительство молодого государства, столкнулась с целым рядом вызовов, с которыми не смогла справиться.

Прежде всего, это проблема отрицательной селекции, когда политическая и экономическая элита в течение 1990-х гг. деградировали, а система все больше напоминала специфический олигархический капитализм с характерными для него расслоением общества, обогащением верхушки, отсутствием социальной ответственности, стремлением использовать власть только для личного обогащения.

Все это сопровождалось небывалым упадком инфраструктуры, ростом коррупции, демографическим спадом и эмиграцией наиболее активной части населения, прежде всего молодежи. Именно этот глубокий социальный кризис и послужил основной причиной тех событий, которые вошли в историю под названием «оранжевая революция» или «первый Майдан».

Еще одним важным негативным трендом стал рост националистических настроений, который не в последнюю очередь подпитывался стремлением властей использовать данное течение в своих интересах. Это тесно коррелировало с желанием полностью порвать с прежним имперским и советским наследием и содействовало постепенному сокращению украинско-российских контактов в гуманитарном и культурном плане. Негативную роль сыграли и ошибки, допущенные Россией при проведении политики «мягкой силы» в отношении Украины. Все это в совокупности произвело тяжелый кумулятивный эффект, и появились предпосылки для разрыва, который существует сегодня.

Эволюция внутриполитической ситуации на Украине наглядно показала, что в условиях перманентного экономического кризиса и полного отрыва элиты от интересов стратегического развития страны сами по себе выборы и разветвленная партийная система, при всей их важности, еще не означают строительства современной демократии. Напротив, в рамках сложившейся на Украине системы они во многом послужили механизмом прихода к власти людей, негодных к управлению, способных лишь к формированию (часто по территориальному признаку) и обогащению собственных кланов.

Украина, взяв моновекторный курс на Запад, пока не в состоянии жить по-европейски и перенимать позитивные стороны системы хозяйствования и администрирования ЕС.

События Евромайдана стали для многих украинцев попыткой самоочищения. Вместе с тем эта попытка сопровождалась колоссальными издержками и по большому счету, во многом изменив значительную часть украинского общества, пока не изменила в такой же мере власть. Во главе Украины (за небольшими исключениями) стоят все те же знакомые лица. Разумеется, появились и новые персоналии, достигшие определенных успехов, в частности, на региональном уровне, представители молодого поколения, действия которых будут определять будущее государства. Но их успех или неудача будут зависеть от того, сможет ли украинский политический класс обрести новое ответственное сознание и выработать эффективную программу развития. Такая программа должна не только провозглашать путь на Запад, но и закладывать основы внутренней модернизации, используя европейские нормы и правила как средство достижения этой цели, но не как самоцель.

Многое будет зависеть и от того, удастся ли Украине перейти в ближайшие годы к иному восприятию России. Пока эта цель кажется недостижимой, однако ее вполне можно достичь, понадобятся только время и усилия. Важный вопрос в этом контексте – насколько быстро Украина сможет перейти от конфронтационно-оборонительного к мирно-созидательному этапу формирования политической нации. Это зависит и от позиции всех внешних акторов, участвующих в украинском кризисе, и от позиции России. Сегодня, когда постсоветский этап украинской истории подошел к концу, перед политическим классом страны стоит вопрос, на который отвечать так, как было привычно в 1990–2000-е гг., уже не представляется возможным. Ведь на повестке дня – само существование украинского государства и его будущее.

Динамика внешнеполитической модели

Постсоветская внешнеполитическая модель Украины, если смотреть на нее в динамике 25 лет, наиболее подвижна по сравнению с изменениями внутриполитического и экономического характера. Украинская внешняя политика, пройдя путь от становления до многовекторности, в итоге трансформировалась в моновекторную, а ее фундаментальной целью стала евроинтеграция. Если в 1990-е гг. Украине, даже при условии неполной интеграции в СНГ, все же удавалось, сохраняя отношения с Россией, проводить в целом сбалансированную политику, то сегодня евроинтеграция во многом не только подменила отношения с Россией, но и вытеснила вариативность как таковую.

Уже в 1990-е гг., несмотря на более сбалансированную политику по сравнению с нынешним периодом, Украина взяла курс на выстраивание отношений с Западом и дистанцирование от России. Именно тогда были заложены многие современные внешнеполитические позиции Киева. В период президентства Л. Кучмы внешняя политика постсоветской Украины переживала расцвет. Л. Кучме удалось стать президентом в значительной мере благодаря пророссийской риторике. Для Украины был урегулирован (как оказалось – временно) вопрос, связанный со стремлением крымчан интегрироваться в Россию, в 1997 г. было завершено разделение Черноморского флота и подписан Договор о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Украиной и Россией. Однако период президентства Л. Кучмы нельзя оценивать однозначно, особенно его второй срок, когда в 1999 г. он позиционировался как прозападный президент. Именно при Л. Кучме были сделаны первые шаги к НАТО (подписан план Украина – НАТО) и заложены основы будущего сближения с Евросоюзом. Украина стала членом Организации за демократию и экономическое развитие (ГУАМ, ГУУАМ) – интеграционной структуры, нацеленной на минимизацию российского влияния на постсоветском пространстве.

В условиях перманентного экономического кризиса и полного отрыва элиты от интересов стратегического развития страны сами по себе выборы и разветвленная партийная система, при всей их важности, еще не означают строительства современной демократии.

После совершения «оранжевой революции» был взят однозначный курс на углубление партнерства с Западом. Газовые войны, как и ранее возникшие территориальные противоречия вокруг о. Тузла, все больше осложняли российско-украинские отношения. Подписание харьковских соглашений при президенте В. Януковиче было скорее тактическим шагом Киева [1], традиции многовекторной политики которого трансформировались при В. Януковиче в политику откровенного торга.

Сегодня украинская внешняя политика, ставшая после Евромайдана строго прозападной, сталкивается с целым рядом вызовов. Во-первых, Украина, воспринимаемая (прежде всего в США) как геополитический рубеж, фактически представляет собой патронируемую страну, субъектность которой на международной арене, особенно в условиях финансовой зависимости, довольно сильно ослаблена. Украина главным образом эксплуатирует антироссийскую карту на международной арене, стремясь показать свою важность и значимость в деле сдерживания России, и не действует в формате содержательной смысловой повестки.

Во-вторых, европейские партнеры Киева, несмотря на ожидания многих украинцев, четко дали понять, что о членстве страны в ЕС речь не идет. Хотя Украина выполнила значительную часть действительно сложных предварительных условий, безвизовый режим до сих пор не введен. Одним из главных и наиболее цитируемых заявлений последнего времени стали слова председателя Еврокомиссии Ж.-К. Юнкера о том, что Украина в ближайшие двадцать пять лет не станет членом Евросоюза. Тема Украины постепенно уходит на второй план в материалах европейских, американских, да и российских СМИ. Европейцы, вынужденные решать целый ряд собственных проблем, похоже, начали уставать от украинской тематики, особенно от спекуляций на тему членства страны в ЕС.

В-третьих, Киев испытывает все более сильное давление со стороны европейских партнеров в деле реализации минских соглашений. Появление «плана Мореля», «формулы Штайнмайера», недвусмысленную позицию Германии и Франции относительно необходимости проведения выборов в Донбассе можно расценивать как четкий сигнал. Многое будет зависеть от «дорожной карты», которая будет выработана по итогам встречи глав государств-участников переговоров в нормандском формате в Берлине. Однако перспективы «замороженного конфликта» по-прежнему весьма реальны, и это не может устроить европейцев.

Украина представляет собой патронируемую страну, субъектность которой на международной арене, особенно в условиях финансовой зависимости, довольно сильно ослаблена.

Косвенным индикатором позиции европейского общественного мнения по украинскому вопросу может служить голландский референдум о ратификации евроассоциации. Он показал, что имидж Украины в Европе не настолько стабилен, как казалось Киеву. Референдум стал также явным свидетельством усталости граждан от инициатив и стиля брюссельской бюрократии. Несмотря на то, что в политическом плане Киев находится в тесном альянсе с Вашингтоном, и Европа ограничена в своих возможностях принудить его к реализации политической части минских соглашений, позиция Германии, Франции и ряда других европейских стран во многом изменила восприятие вектора движения в сторону Европы. Становится все более очевидным, что этот путь далеко не легкий, и Украине надо многое выполнить, чтобы получить хотя бы тактические результаты.

В-четвертых, один из главных минусов современной украинской внешней политики заключается в ориентации исключительно на Брюссель. Справедливо полагая, что Брюссель – это важный трек, способный обеспечить финансовую помощь и содействовать введению безвизового режима, Киев явно пренебрег двусторонними контактами. Если он и пытался играть на этом поле, то несистемно и, как правило, без особого успеха. И это в то время, когда в мире и в Европе все отчетливее прослеживаются тенденции ресуверенизации и усиления недовольства Брюсселем не только на общественном уровне, но и на уровне национальных политических элит. Двусторонние отношения важны для Киева с точки зрения взаимодействия со странами-соседями, ведь значительная часть украинских областей имеет границы с другими государствами. Украина обладает большим транзитным потенциалом и даже сугубо по географическому признаку должна быть открытой для взаимодействия.

Тем не менее говорить о системных успехах Украины в деле развития таких отношений пока вряд ли приходится, хотя утверждать, что никакие усилия не предпринимаются, тоже нельзя. Сегодня в кругу лиц, отвечающих за украинскую внешнюю политику, и представителей экспертного сообщества рождается осознание необходимости если не возврата к многовекторности, то использования не только западного, но и прочих направлений политики. Приходит осознание важности и многих стран постсоветского пространства.

1. Внешняя политика новых независимых государств: Сборник / Отв. ред. Б.А. Шмелев. M.: ИЭ РАН, 2015.

IX Международный турнир «Кубок Игоря Колыванова» с участием футболистов 2007 года рождения прошёл с 5 по 10 января в манеже «Чертаново». Победителями престижного международного турнира стал столичный клуб ЦСКА.

Всего за главный приз боролось 10 команд, представлявших Россию и Белоруссию. По итогам группового раунда участники расположились следующим образом: в группе А — ЦСКА (Москва), «Спартак» (Москва), «Зенит» (Санкт-Петербург), «Динамо» (Минск), «Локомотив» (Москва); в группе Б — «Краснодар» (Краснодар), «Чертаново» (Москва), «Рубин» (Казань), «Динамо» (Москва), «Строгино» (Москва).

Решающие стыковые матчи прошли 10 января:

— за девятое место — «Локомотив» — «Строгино» (0:3);

— за седьмое место — «Динамо» (Минск) — «Динамо» (Москва) (1:2);

— за пятое место — «Зенит» — «Рубин» (5:0);

— за третье место — «Спартак» — «Чертаново» (1:0);

— финал — ЦСКА — «Краснодар» (3:0).

В поединке за бронзу московские спартаковцы буквально вырвали победу у хозяев турнира — чертановцев. Решающим стал гол Артёма Атучина в самом начале матча, а главным героем встречи стал вратарь красно-белых Семён Бирюков. Голкипер спас ворота команды, совершив несколько феноменальных сейвов.

В финале, который обслуживал арбитр Алексей Николаев, юные армейцы оказались сильнее «Краснодара». Счёт — 3:0. Его открыл капитан ЦСКА Арсений Мещеряков, а потом дублем отметился форвард Марко Вучкович, удачно игравший на добивании.

Лучшим голкипером турнира стал Савелий Пителов («Спартак»), защитником — Ярослав Фафонкин («Чертаново»), полузащитником — Кауа Гарсия Сантос («Чертаново»), нападающим — Егор Кузнецов («Краснодар»). Приз лучшего бомбардира завоевал Пётр Щербатов (ЦСКА), забивший шесть голов. Награду под названием «Юная надежда» получили трое футболистов: Назар Климович («Динамо», Минск), Артём Федотов («Рубин») и Степан Шевченко («Зенит»). Приз зрительских симпатий достался Александру Половинчуку («Динамо», Москва). Лучшим игроком признан Павел Голубков («Краснодар»).

Международный турнир «Кубок Игоря Колыванова» проводится среди юных футболистов в возрастной категории U-10 с 2009 года. Он назван в честь форварда сборных СССР и России Игоря Колыванова — самого знаменитого и титулованного выпускника московской футбольной школы «Чертаново». Футболист является почётным гостем и куратором соревнований, которые считаются сильнейшими в России в этой возрастной категории и приобретают всё большую известность.

В разные годы в Москву приезжали команды из Казахстана, Украины, Латвии, Белоруссии, Болгарии, Италии, и география Кубка Игоря Колыванова продолжает расширяться. В прошлом году его участниками впервые стали представители знаменитого итальянского «Милана», юные спортсмены из академии футбольного клуба «Краснодар» и футбольного клуба «Уфа». В финальном матче прошлогоднего турнира чертановцы 2006 года рождения победили «Зенит» со счётом 2:1.

Итоги эксперимента по установлению возможности использования таможенными органами Российской Федерации аудиторских заключений для целей таможенного контроля.

26 декабря 2016 года проведено очередное заседание рабочей группы по вопросам повышения эффективности таможенного контроля после выпуска товаров с использованием методов (стандартов) аудита, утвержденной приказом ФТС России от 21.11.2014 № 2275 (далее – рабочая группа).

На данном заседании были подведены итоги эксперимента по установлению возможности использования таможенными органами Российской Федерации аудиторских заключений для целей таможенного контроля, утвержденного приказом ФТС России от 14.10.2015 № 2053.

Эксперимент был проведен в период с 14 октября 2015 года по 14 октября 2016 года. Рабочей группой был разработан и рекомендован участникам эксперимента (аудируемым лицам и аудиторам) перечень вопросов, подлежащих проверке и оценке по правилам (стандартам) аудита аудиторской организацией.

По завершении аудиторских проверок аудируемые лица представили в ФТС России аудиторские заключения для рассмотрения и анализа членами рабочей группы.

В ходе рассмотрения и анализа аудиторских заключений члены рабочей группы установили, что не все представленные аудиторские заключения дают возможность оценки финансового положения юридического лица, его способности осуществлять платежи в полном объеме и установленные сроки, а также финансировать свою внешнеэкономическую деятельность и могут быть использованы таможенными органами при определении степени выборочности применения форм таможенного контроля, в качестве дополнительного источника информации при осуществлении контроля за соблюдением условий включения в реестры лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, при категорировании участников ВЭД в рамках системы управления рисками. Также могут быть подвергнуты сомнению используемые в аудиторских заключениях формулировки относительно достоверности заявляемой таможенной стоимости, обоснованности установления кодов ТН ВЭД ЕАЭС, отсутствию нарушений валютного законодательства и т.п.

По итогам рассмотрения сделаны выводы о том, что аудиторские заключения могут использоваться Аналитическим управлением при категорировании участников ВЭД в рамках системы управления рисками в качестве дополнительного критерия оценки деятельности организации, в случае раскрытия в этом заключении вопросов по общему и специализированному разделам.

По компетенции Главного управления таможенного контроля после выпуска товаров аудиторские заключения могут использоваться при выборе объектов контроля на этапе после выпуска товаров для участников ВЭД, отнесенных к низкому риску нарушения законодательства, при условии однозначно положительного заключения аудитора и отсутствия у таможенных органов информации о рисках нарушения таможенного законодательства.

Кроме того, в 2016 году на площадках Российско-Германской внешнеторговой палаты, Франко-Российской торгово-промышленной палаты, Итало-Российской торговой палаты прошли встречи с бизнесом, в которых принимали участие представители Главного управления таможенного контроля после выпуска товаров, Управления торговых ограничений, валютного и экспортного контроля, Управления товарной номенклатуры и Главного управления федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования.

Главными темами данных встреч являлись «Государство и бизнес: Совместные цели и пути к сближению», «Постконтроль и таможенный аудит», «Таможенный аудит как новый институт таможенного контроля».

На данных встречах представителями бизнеса был сделан акцент на становление и развитие независимого профессионального таможенного аудита. По мнению бизнеса, независимый профессиональный таможенный аудит, как инструмент таможенно-налогового администрирования даст российскому бизнесу уверенность в отсутствии нарушений законодательства, подтверждение эффективности внутреннего контроля, а иностранным контрагентам основание для выбора благонадежного контрагента в России.

С учетом проделанной работы, а также имеющейся заинтересованности представителей бизнеса в развитии института аудита, который может быть направлен на поддержку законопослушных участников ВЭД в вопросах предотвращения законными методами возможных последствий при своевременном выявлении ими нарушений, рабочей группой приняты следующие решения:

1. Продолжить работу по установлению использования аудиторских заключений для таможенных целей и проработать следующие вопросы, касающиеся:

- разработки проектов стандартов, методики проведения аудита в таможенной сфере, форм отражения результата, предложений в КоАП России по составу нарушений и мерам ответственности аудиторов за недостоверное представление сведений;

- формирования перечня и порядка аккредитации аудиторов, а также контроля уровня их квалификации для аудирования вопросов в сфере таможенного дела.

2. По итогам проработки и решения вопросов, указанных в п.1 подготовить проект приказа о проведении второго этапа эксперимента.

Сладкий космос

Елизавета Титаренко

АО "Информационные спутниковые системы" им. академика М.Ф. Решетнева" (ИСС) начало работы по созданию телекоммуникационных космических аппаратов "Экспресс-80" и "Экспресс-103", запуск которых намечен на 2019 г. Этому предшествовало вступление в силу в конце декабря контракта между ИСС и ФГУП "Космическая связь" (ГПКС), а также заключение кредитных соглашений между ГПКС и ПАО "Сбербанк" и АО "Альфа-Банк" на общую сумму 10,7 млрд руб. на изготовление спутников и полезных нагрузок. По оценкам аналитиков, для банков кредитование строительства спутников - это надежный инвестиционный проект.

ИСС уже провел предварительные работы по заключению договоров со смежниками на поставку комплектующих и бортовой аппаратуры, а также начал изготовление приборов служебных систем и наземного оборудования. Об этом говорится в сообщении компании. "Экспресс-80" и "Экспресс-103" будут построены на базе унифицированной платформы среднего класса "Экспресс-1000" разработки ИСС. Партнером красноярского спутникостроителя по созданию полезной нагрузки для новых спутников традиционно выступает европейская Thales Alenia Space (TAS). Полезная нагрузка будет включать 38 ("Экспресс-80") и 37 ("Экспресс-103") основных транспондеров для работы в С-, Ku- и L-диапазонах.

Как ранее сообщал ComNews, в мае этого года ИСС выиграл тендер ГПКС на поставку двух универсальных спутников - "Экспресс-103" и "Экспресс-80" (см. новость на ComNews от 4 мая 2016 г.). В июне 2016 г. компании заключили контракт на поставку платформ для спутников. В конце ноября "Космическая связь" объявила о проведении двух аукционов, чтобы выбрать банки, готовые предоставить заемные средства на создание спутников (см. новость ComNews от 24 ноября 2016 г.).

Один из тендеров касался финансирования расходов на проектирование, изготовление и сдачу в эксплуатацию на орбите "Экспресса-80" и "Экспресса-103". Согласно техническому заданию, на эти цели предприятию необходима кредитная линия размером 5,7 млрд руб. Начальная (максимальная) цена контракта составляла 12,5% годовых - это одновременно возможная процентная ставка за пользование кредитом. Заявки на участие в аукционе подали Сбербанк, Альфа-Банк, ВТБ, АО "Газпромбанк" и ПАО "Совкомбанк". Победителем стал Сбербанк, который предложил кредит по ставке 9,75% годовых.

Второй аукцион касался выбора банка, готового предоставить кредит на 73 млн евро (около 5 млрд руб.) для финансирования затрат на поставку связных полезных нагрузок для "Экспресса-80" и "Экспресса-103". Начальная цена контракта составляла 5% годовых, это максимально возможная величина процентной ставки за пользование кредитом. В этом тендере участвовали те же банки, что и в первом. Победителем был признан Альфа-Банк, он предоставит кредит под 3% годовых. Как ранее сообщал ComNews, срок действия обоих кредитных договоров - не более девяти лет (108 месяцев), а погашение займов начнется с 45-го месяца с даты начала работ по контракту.

Пресс-служба Альфа-Банка вчера подтвердила, что банк выиграл тендер ГПКС. "Альфа-Банк традиционно финансирует проекты в высокотехнологичных отраслях. В том числе мы заинтересованы в развитии долгосрочных отношений с организациями космической отрасли", - подчеркнул представитель организации.

Что касается Сбербанка, то в июле 2016 г. он уже предоставил АО "Газпром космические системы" (ГКС) пять кредитных линий на общую сумму 22 млрд руб. Эти средства ГКС направит на создание спутника связи "Ямал-601" и наземной инфраструктуры для управления им, на запуск космического аппарата на орбиту, а также на его страхование. Запуск аппарата запланирован в конце 2018 г. (см. новость ComNews от 29 июля 2016 г.).

Заместитель директора аналитического департамента компании "Альпари" Наталья Мильчакова полагает, что ГПКС заинтересовано в привлечении финансирования в проекты, а банки, в свою очередь, заинтересованы получить крупного клиента, находящегося в госсобственности, то есть фактически само государство. "Кроме того, кредитование бизнеса спутниковой связи становится модной темой, с тех пор как необходимость привлечения инвестиций в область высоких технологий обозначил Владимир Путин в послании Федеральному Собранию в конце 2016 г. и в последующих поручениях правительству", - считает она.

Ведущий эксперт УК "Финам Менеджмент" Дмитрий Баранов отмечает, что дальнейшая коммерциализация космической деятельности даёт возможность заработать, в том числе и банкам, так что можно ожидать увеличения участия их в таких проектах. "Потребности в высокоскоростных услугах связи растут, требуется заменять спутники на орбите, всё это даёт возможность инвесторам получить неплохую прибыль. Частная космическая связь набирает обороты не только у нас в мире, но и в других странах, что предоставляет инвесторам отличные возможности. Кроме того, это вклад банков в поддержку отечественной промышленности, что благоприятно для их репутации", - говорит аналитик.

Согласно закупочной документации, в упомянутых двух аукционах могли участвовать все банки, имеющие лицензию ЦБ, то есть только российские банки. По словам Натальи Мильчаковой, так как спутниковая связь является стратегической отраслью, то финансирование ее без привлечения зарубежных инвесторов является важной задачей для самого государства. "Кроме того, есть опасения, что в условиях продолжающегося действия антироссийских санкций зарубежные банки будут неохотно кредитовать государственное предприятие, хотя формально оно в санкционный список не попало. А это могло бы привести к срыву сроков реализации проекта", - полагает аналитик. По ее словам, в случае партнерства с российскими банками такой проблемы не возникнет.

Новые спутники "Экспресс-80" и "Экспресс-103" планируется вывести на геостационарную орбиту в 2019 г. Спутники послужат для предоставления услуг фиксированной и подвижной связи, цифрового телерадиовещания, высокоскоростного доступа в Интернет, передачи данных на территории России и в странах СНГ.

В Татарстане заправки ЛУКОЙЛа работают в пять раз эффективнее АЗС группы «ТАИФ».

Группа компаний «ТАИФ» к концу 2016 года стала самым крупным владельцем АЗС на территории Татарстана. Об этом рассказал начальник татарстанского Управления рационального использования топливно-энергетических ресурсов Роберт Гилязиев. Однако работают эти заправки не слишком эффективно. Без малого 150 АЗС под брендом «Татнефтепродукт» продают лишь на 2,5% топлива больше, чем 34 заправки компании ЛУКОЙЛ.

Всего на территории Татарстана работают более 1000 заправок и 30 нефтебаз. Владеют ими более 340 компаний. Но 42% принадлежат трем крупным компаниям: «Татнефть», ТАИФ и ЛУКОЙЛ. Остальные — малым компаниям и индивидуальным предпринимателям. Гилязиев напомнил, что ТАИФ к концу 2016 года стала в республике владельцем самой крупнойсети АЗС и нефтебаз. Группе принадлежат 232 заправки: под брендами «Татнефтепродукт», «ТАИФ-НК», «Автодор»и «Корсар».

Под брендом «Татнефтепродукт» насчитывается 147 станций, на которых реализуется 17,8% от общего объема продаваемого в республике топлива. Под маркой ЛУКОЙЛ работают лишь 34 заправки, на которых реализуется 15,3% топлива. Всего Татарстан потребляет около 2,5 млн тонн моторного топлива, из них 1,1 млн – различные марки бензина. «Я не случайно обращаю ваше внимание, на то, что ЛУКОЙЛ, имея 34 заправки, реализует топлива почти столько же, сколько «Татнефтепродукт» со 147 заправками», – сказал Гилязов. По его словам, у «Автодора» работают 44 АЗС (6,9% топлива продаваемого топлива), у ТАИФ-НК – 20 АЗС (3,6%), у «Корсара» — 21 АЗС (5,5%). «Татнефть» через 164 АЗС сети «Татнефть-АЗС Центр» продает25,4% топлива, потребляемого в республике.

Опрошенные «Нефть и капитал» эксперты сошлись во мнении, что на основе данных об объеме продаж топлива на АЗС нельзя корректно сделать выводы об эффективности управления заправками. Замдиректора аналитического департамента компании «Альпари» Наталья Мильчакова отметила, что главным показателем эффективности бизнеса или сегмента бизнеса является рентабельность (маржа).

У ЛУКОЙЛа, судя по его отчетности по МСФО за 9 месяцев 2016 года, маржа EBITDAв сегменте переработки составила 4,7%. Это совсем немногим больше аналогичного показателя по итогам 9 месяцев 2015 года, который тогда был равен 4,6%. Но для сегодняшнего состояния рынка топлива, особенно – если учитывать кризис и конкуренцию, это нормально, говорит Мильчакова. Сравнить эти результаты с показателями «Татнефтепродукта» представляется затруднительным, поскольку «Татнефтепродукт» – непубличная компания и не публикует отчетность.

Что касается более высоких объемов реализации нефтепродуктов на АЗС ЛУКОЙЛа в Татарстане в сравнении с АЗС, принадлежащими группе «ТАИФ», то это можно объяснить следующими факторами. Дело в том, отмечает аналитик, что в Татарстане один из самых низких уровней розничных цен на бензин во всем Приволжском федеральном округе. И это при том, что в республике не присутствуют, либо очень слабо представлены многие другие известные российские бренды АЗС.

Таким образом, при том, что цена на бензин сдерживается, потребители ориентируются на более высокое качество продукции, а ЛУКОЙЛ уже давно перешел на евростандарты производства бензина. «Башнефть», которая является основным поставщиком бензинов в Татарстан, в том числе и на АЗС группы «ТАИФ», только в 2016 году перешла на евростандарты.

По мнению аналитика, такоеположение может быть временным. Что касается ЛУКОЙЛа, то его лидерство зависит исключительно от уровня конкуренции с другими известными российскими брендами в каждом конкретном регионе. «Мы не считаем, что бизнес ТАИФ не успешен. В конечном счете, рентабельность бизнеса у ЛУКОЙЛа не самая высокая. Компания не заявляла о планах продажи заправок, но это будет возможно, если на рынок Татарстана захотят войти другие крупные игроки розничного рынка бензина», – сказала Мильчакова.

Ведущий эксперт УК «Финам Менеджмент» Дмитрий Баранов сказал, что тот факт, что ЛУКОЙЛ в Татарстане продает столько топлива, может объясняться множеством причин. У компании, предположил он, может быть лучше организована логистика, заправки могут находиться в более выигрышных местах, стоимость может быть привлекательней, услуг на АЗС может оказываться больше и так далее. Все это способствует и продаже топлива в больших объемах.

«Но все это является лишь нашими предположениями, которые могут быть ошибочными, и точные причины нам не известны. С уверенностью можно сказать лишь то, что с качеством топлива это никак не связано. Топливный рынок давно является высококонкурентным, и топливо низкого качества там просто не приобреталось бы. И конкуренты этого не позволят, и регулирующие органы за качеством следят, и владельцы автомобилей весьма строги, так что топливо низкого качества, просто никто бы приобретать не стал», – сказал Баранов.

Не стоит забывать, и о том, что у каждой компании собственная стратегия, и она развивается так, как сочтет нужным. Главным остается получение прибыли для акционеров, а для этого, могут быть предприняты самые разные шаги: как продажа части активов, так и приобретение новых. «Будет ли делать компания что-либо из этого или что-то другое – нам не известно, ведь нет данных о главном – как ею восприняты итоги данного мониторинга и насколько они соответствуют стратегии», – резюмировал Баранов.

В 2017 г. предприятия «Беллесбумпрома» инвестируют более $330 тыс. в передовые технологии

Предприятия «Беллесбумпрома» в 2017 г. инвестируют более 650 тыс. белорусских рублей ($331,5 тыс.) собственных средств на разработку и внедрение ресурсосберегающих, импортозамещающих и экологически безопасных технологий в целлюлозно-бумажное и лесохимическое производство.

Об этом сообщает пресс-служба концерна.

Научные разработки и сопровождение их промышленного внедрения осуществят ученые Белорусского государственного технологического университета (БГТУ). Соответствующая программа подписана между вузом и концерном «Беллесбумпром».

В 2017 г. в производство бумаги и картона будут внедрены научные разработки, направленные на снижение себестоимости и повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции. Так, на бумажной фабрике «Красная звезда» (филиал ОАО «Светлогорский ЦКК») и предприятии «Белкартон» (филиал холдинга «Белорусские обои») при производстве бумаги и картона начнут применять упрочняющие добавки (химические составы на основе сополимера стирола и малеинового ангидрида), разработанные на кафедре химической переработки древесины БГТУ. Помимо того, что эти составы заменят импортные и будут дешевле на 10—20%, они также позволят осуществлять выпуск продукции более высокого класса — например, бумаги для гофрирования марки Б-2 вместо Б-3. При производстве картона добавки позволят снизить расходы на упрочнение на 3—8% и при этом увеличить прочность картона на 9—12%.

Для ОАО «Слонимский картонно-бумажный завод «Альбертин» также будет разработана технология производства картона с пониженной массоемкостью при сохранении его толщины, что важно для упаковочных материалов. Себестоимость картона при этом будет снижена на 15%.

Беларусь: использование потенциала льняной отрасли может внести существенный вклад в экономику

Использование потенциала льняной отрасли может внести существенный вклад в экономику. Об этом заявил премьер-министр Андрей Кобяков на заседании Президиума Совета Министров, на котором рассматривались вопросы выполнения поручений главы государства и правительства по повышению эффективности выращивания льна, производства и переработки льноволокна, сообщили БЕЛТА в пресс-службе правительства.

По словам Андрея Кобякова, Беларусь была и остается одной из ведущих стран - производителей льноволокна. К объективным конкурентным преимуществам относятся и благоприятные природно-климатические условия для возделывания льна. По его мнению, использование потенциала льняного подкомплекса может внести существенный вклад в экономику страны за счет возрастающего спроса на льняную продукцию на внешнем рынке.

Руководитель правительства также отметил, что для повышения эффективности первичной переработки льна в республике проведена модернизация организаций льняной отрасли путем приобретения современного высокопроизводительного оборудования. В 2016 году льнотресту перерабатывали 29 льнозаводов, на которых установлены 54 технологические линии выработки льноволокна, в том числе 10 высокопроизводительных.

Основные задачи, которые в настоящее время решаются в льняном подкомплексе, - повышение качества льноволокна с одновременным снижением его себестоимости, а также увеличение глубины переработки льноволокна с выходом на готовые изделия с высокой добавленной стоимостью, отметил премьер-министр.

О встрече Сергея Данкверта и начальника Национального агентства продовольствия Грузии Зураба Чекурашвили.

Встреча состоялась в Москве. Ключевой темой диалога стало обсуждение взаимных поставок продовольственных товаров за минувший 2016 год. Стороны отметили существенный прогресс в этом направлении. Так, согласно данным таможенной статистики только за 10 месяцев 2016 года. Из Грузи в Россию поставлены продовольственные товары на общую сумму в $107 млн, из них: вино — $42,4 млн, вода минеральная — $28,5 млн, орехи — $8,1 млн, цитрусовые, абрикосы, виноград, вишня, персики и т.п. — $7,5 млн, томаты — $1,4 млн. Также отмечено начало поставок огурцов и корнишонов.

Вместе с тем, аналогичный показатель российского экспорта в Грузию достиг $190 млн. Ключевыми позициями здесь можно считать следующую группу товаров: пшеница — $56,4 млн, кукуруза — $10,8 млн, мука пшеничная — $3,7 млн, масло подсолнечное — $22 млн, маргарин — $4,5 млн, шоколад — $12 млн. Отмечено увеличение поставок молочной продукции российского происхождения и живых животных.

Г-н Чекурашвили озвучил заинтересованность грузинских предприятий в поставках на территорию России традиционных сыров, что, по мнению Сергея Данкверта, имеет объективный смысл. В этой связи достигнута договоренность проведения инспекции грузинских предприятий на соответствие российским ветеринарно-санитарным требованиям и требованиям ЕАЭС.

Грузинская сторона также передала Россельхознадзору информацию о требованиях к качеству и безопасности зерна и продуктов его переработки с целью исполнения российской стороной этих условий при экспорте такого вида продукции.

Стороны отметили взаимное удовлетворение от двустороннего сотрудничества и обозначили определенные шаги дальнейшего развития этого направления.

«Народ воюет, а президент торгует»

Савченко обнародовала списки для обмена пленными между Киевом и Донбассом

Дмитрий Кириллов (Донбасс)

Надежда Савченко выложила в открытый доступ свою версию списка украинских пленных, что вызвало очередной громкий скандал в Киеве, волну публикаций в СМИ и новые обвинения в адрес украинского народного депутата. В очередном скандале вокруг Савченко разбиралась «Газета.Ru».

10 января, в первый рабочий день после долгих новогодних праздников, в фейсбуке народного депутата Украины Надежды Савченко появился короткий анонс пресс-брифинга — менее чем за полтора часа до его начала. На нем, как ожидалось, она ответит на вопросы о списке пленных, которыми Киев и самопровозглашенные республики Донбасса — ДНР и ЛНР — должны обменяться в ближайшее время.

По указанному адресу — Садовая, 3-а — располагаются комитеты Верховной рады, в том числе комитет по национальной безопасности и обороны Украины, в котором состоит Савченко. Очевидно, «случайных» журналистов она видеть на брифинге не хотела. Быстро организованный пресс-брифинг Савченко шел в прямом эфире телеканала «112» и длился чуть больше трех минут.

Савченко представила публикацию своих списков как главное событие последних месяцев в истории с обменом пленными. «Списки опубликованы, и теперь заканчиваются все спекуляции, и Москвы, и Киева!» — эмоционально заявила она, добавив, что обмен по формуле «всех на всех» может произойти до конца зимы.

Ранее, несмотря на явное неодобрение Службы безопасности Украины (СБУ), Савченко опубликовала в фейсбуке «Списки украинцев, которые удерживаются на оккупированных территориях Донецкой и Луганской областей».

«Подтверждены стороной, которая удерживает», — гласил текст ниже. Подразумевается, что эти списки — результат встречи Надежды Савченко с Александром Захарченко и Игорем Плотницким.

Савченко за пару минут своего выступления отмела все обвинения СБУ и общественности, последовательно заявив, что народный депутат Украины по закону не подотчетен никому, в том числе и СБУ, что мошенники и раньше атаковали матерей пленных, так что публикация этих списков только уберет лишние вопросы. Также она призвала всех причастных к процессу и неравнодушных людей исправлять очевидные ошибки в списках пленных.

Верификацией списков будут заниматься не только лидеры Донецкой и Луганской народных республик (ДНР и ЛНР). «В ближайшее время мы соберем информацию о людях из списков, которые там сидят и за что они сидят, — говорила народный депутат. — Если наши люди нам важны, то давайте отдавать им их людей!»

«Я не работала с СБУ и, конечно, не получала от них списки, — пояснила Надежда Савченко после брифинга в интервью «Газете.Ru». — Эти списки собраны частично по подтвержденным данным с той стороны, плюс с помощью «тюремной почты», родственников наших пленных».

«Я понимаю, что с той стороны кого-то могли припрятать для будущих обменов и не дать мне каких-то фамилий, — добавила она. — Я ночью чистила, вычитывала, сравнила со списками, переданными мне в Минске, убирала освобожденных. Но сейчас я приму любую уточняющую информацию! Главное — вытащить людей!»

Кроме того, Савченко заявила, что у нее есть второй список пленных, который она не может опубликовать. «Это список разыскиваемых, но непонятно, сколько людей может оставаться живыми», — цитирует ее УНИАН.

Претензии к Савченко

Критика Надежды Савченко идет в первую очередь от переговорщиков и СБУ, которые считают, что она просто саботирует тонкий дипломатический процесс. Уполномоченный по правам человека в ДНР Дарья Морозова заявила, что самопровозглашенная республика против обмена по тем параметрам, которые предлагает Савченко.

«Списки составлены крайне некорректно! — объясняет лидер украинской группы «Патриот» Олег Котенко, участвующий в переговорах. — Там просто винегрет, я сижу над ними день и вижу, например, 14 человек убитых и уже похороненных. Я не буду называть их имен, чтобы еще больше не травмировать их матерей».

«Там и остальных фамилий хватает. Например, есть освобожденные из плена Ярошевич и Колодий. Там нет самого знаменитого политзаключенного Донецка профессора Игоря Козловского, — продолжил собеседник «Газеты.Ru». — Там нет больше двадцати ребят, которые уже без месяца два года в плену сидят. Навскидку могу начать перечислять вам фамилии — Гладкий, Смальков, Побиров, Твердый. В этом случае какая-то вопиющая небрежность».

Котенко утверждает, что самыми известными фигурантами списков, которые появлялись в интернете до публикации Савченко, были люди, которых держат в 97-й колонии в городе Макеевка. По его данным, там сейчас 49 человек. Представители ДНР утверждают, что 42.

«Большинства этих хорошо известных солдат в списках Савченко нет. Она ведь говорит о списках с украинской стороны, выставляя себя переговорщиком от Украины. И это страшно, потому что у меня телефон красный, мамы звонят, плачут — мол, Украина убрала их сыновей из списков!» — рассказывает украинский переговорщик.

«Мы истории с открытыми списками все в 2014 году прошли, — говорит Котенко. — Сейчас только пересажали мошенников, знаем все зоны, откуда звонят. Поэтому списки СБУ закрыты, и в них 110 человек. Из этих 110 в списках Савченко числятся 27 человек. Это чтобы был понятен масштаб и качество этих списков».

«У нас в организации не списки, а база данных на 9 тыс. человек. Без вести пропавших неофициально 800 человек. Это махина целая! А у нее в списках пропавшие только от 2014 года, — продолжает собеседник «Газеты.Ru». — Но, честно говоря, я б Наде и слова не сказал, если б ей под публикацию этих списков человек десять отдали. Так ведь не отдадут!»

Савченко в беседе с «Газетой.Ru» заявила, что ее главная задача — не снижать напор и добиваться обмена. «Гибридная война, когда народ воюет, а президент торгует, — неправильна. Нужно проводить другую линию в дипломатии и договариваться, — уверена она. — Очень важна публикация части списка россиян, которые находятся в наших тюрьмах. Я понимаю, что многих солдат обменяли, но эти есть в заключении, и о них говорят Песков, Лавров и Путин».

«Я хочу разбудить общественность и военных и с той стороны. Они про своих ребят тоже должны задавать вопрос, — утверждает Савченко. — Что бы ни было, мы еще долго можем воевать, но пленных надо вернуть. Все очень сильно меняется, и ставки повышаются. Вплоть до ставок на жизнь, но я не остановлюсь. Когда-то моя сестра Вера везде кричала обо мне, я буду тоже бороться за пленных, кричать о них до конца!»

Новогодний бросок

Надежда Савченко за последний месяц произвела фурор в СМИ, сломав все неписаные правила местной политики. В Киеве политические проекты перед новогодними праздниками, как правило, не начинают. Савченко же объявила об основании собственного общественно-политического движения 27 декабря, опубликовала списки пленных 7 января и выступила с пресс-конференцией в первый рабочий день, 10 января.

Сейчас Савченко можно назвать одним из главных ньюсмейкеров Украины в мертвый политический сезон.

«Я изучала европейский опыт, особенно опыт Сербии и Хорватии. И они мне рассказывали, как смогли найти возможность и провернуть такой обмен именно в политическое затишье, в окно возможностей, — объяснила Савченко идею своей кампании в беседе с «Газетой.Ru». — Я уверена, что мы сейчас имеем такое же окно».

По словам народного депутата Украины, политическая ситуация меняется: в Европе усиливается пророссийское лобби, во Франции грядут выборы «с неясными результатами». «Нужно наконец понять, что старая политическая тактика украинской власти уже не работает», — считает она.

«Во-первых, любой читатель детективных романов знает, что переговоры об освобождении пленных ведут специально обученные люди, во-вторых, они идут без камер, — прокомментировал ситуацию украинский политолог Евгений Магда. — Люди, которые стоят за Савченко, работают против Украины, но в силу многих причин вынуждены очень спешить, если так быстро сжигают доверие к Савченко в нашей стране».

Магда считает, что «обладая запасом времени, деньгами, информационными и организационными возможностями, вполне возможно сделать из Надежды Савченко Жанну Д'Арк. Сейчас ее может уничтожить только отключение от телевизора, но, судя по всему, ей это как раз не грозит».

Лукашенко завлекает интуристов

В Кремле прокомментировали отмену виз Белоруссией для граждан 80 стран

Александр Братерский, Валентин Логинов

Белоруссия ввела безвизовый въезд для граждан 80 стран мира, если срок их пребывания на территории республики не превышает пяти дней. Несмотря на то что это решение, по словам Дмитрия Пескова, было согласовано с Россией (между нашими странами действует безвизовый режим), Минск таким образом посылает определенный политический сигнал Москве, отношения с которой у Лукашенко в последнее время явно не ладятся.

Президент Белоруссии Александр Лукашенко упростил правила въезда в страну для граждан 80 государств. Соответствующий указ он подписал 9 января. Согласно документу, туристы из 39 стран Европы, включая весь Евросоюз, а также из Бразилии, Индонезии, США, Японии и других государств могут приезжать в Белоруссию, не получая визы, если их пребывание на территории страны не будет превышать пять суток.

«Документ направлен на активизацию путешествий бизнесменов, туристов, частных лиц, имеющих общегражданские паспорта», — сказано на сайте президента Белоруссии.

Вместе с тем новые упрощенные правила не будут распространяться на граждан иностранных государств, совершающих официальные, в том числе дипломатические и служебные, поездки.

Новые правила въезда в Белоруссию начнут действовать с февраля 2017 года. Туристам будет достаточно лишь предъявить действующий паспорт, а также медицинский полис на сумму не менее €10 тыс. и подтвердить наличие денежных средств из расчета 46 белорусских рублей в день (около $23,5).

В сообщении пресс-службы Лукашенко отмечается, что «устанавливаемый порядок безвизового передвижения не распространяется на лиц, прибывающих в Беларусь авиарейсами из России, а также намеревающихся осуществить вылет в аэропорты России».

Таким образом, путешественники не смогут попасть в аэропорты РФ через Минск, не имея российской визы.

Пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков назвал данное решение «абсолютно внутренним делом Белоруссии». При этом, по его словам, перед публикацией самого указа Минск провел с российской стороной все необходимые консультации.

«Существует аспект именно Союзного государства, но мы убеждены, что все необходимые режимы были приняты во внимание при принятии такого решения. При принятии таких решений, безусловно, отстраивается процесс таким образом, чтобы исключить проецирование такого безвизового режима уже на нашу границу», — цитирует ТАСС Пескова.

Комментируя вопрос о том, согласовывал ли Минск свои действия с Москвой, Песков сообщил, что «поскольку наши службы находятся в постоянной и ежедневной координации, в том числе в рамках Союзного государства, тут никаких сомнений быть не должно».

В октябре 2016 года пресс-секретарь Российского союза туриндустрии Ирина Тюрина сообщила о закрытии для иностранных граждан пропускного пункта Красная Горка на границе России и Белоруссии. Тогда на совещании в Министерстве культуры РФ, куда были приглашены представители МИД РФ, пограничной службы ФСБ, Минтранса, пограничники сообщили, что «пункт Красная Горка под Смоленском рассчитан исключительно на проезд граждан России и Белоруссии — обе страны входят в Союзное государство, между ними нет границы».

Запрет пересекать границу России и Белоруссии вызвал возражения со стороны Польши, однако тогда российские пограничники сослались на договор о создании Союзного государства России и Белоруссии, в котором говорится, что «внешней границей Союзного государства являются границы государств-участников с другими государствами или пространственный предел действия государственных суверенитетов государств-участников».

Проще говоря, внешняя граница Союзного государства Россия-Белоруссия проходит по западной границе Белоруссии, а между двумя странами пунктов международного пропуска нет.

Дешевые ресурсы дружбы

На фоне охлаждения отношений с Россией Лукашенко идет на улучшение отношений с Евросоюзом. В Европе тоже смягчили позицию по отношению к Лукашенко, которого уже не считают «последним диктатором» Европы.

При этом Белоруссия вряд ли может рассчитывать на ответные шаги ЕС, считает заведующий сектором стратегических оценок ИМЭМО РАН Сергей Уткин. «Никакого непосредственного ответа не будет. Чтобы договориться о безвизовом въезде в ЕС, нужно непосредственно с ним много работать по темам прозрачности паспортной системы и обмена информацией. Пока эта работа не проделана, рассчитывать на любезности нет оснований», — рассказал он в беседе с «Газетой.Ru».

В адрес Минска раздавались комплименты за организацию переговорного процесса между Россией и Украиной. Сам Лукашенко, заявив о решении отменить визы, назвал ЕС и США «стратегическими партнерами».

В Минске не скрывают, что ждут улучшения отношений с США после прихода в Белый дом Дональда Трампа. В поздравительной телеграмме в адрес избранного американского президента он заявил, что Трамп «всколыхнул американское общество, вернув его к настоящей демократии». Лукашенко также заявил, что надеется на продолжение «нормализации» отношений с США.

Стоит отметить, что определенную связь с Белоруссией имеет зять Трампа Джаред Кушнер, который будет работать в его администрации в качестве старшего советника. Его дед родом из Белоруссии и даже воевал в партизанском отряде. Многие эксперты считают, что главным сигналом улучшения отношений стало бы назначение Белым домом нового посла США в Белоруссии.

Однако эксперты считают, что вряд ли Вашингтон назначит нового посла в Минск. «Вряд ли это является приоритетом администрации США в настоящее время», — сказал в беседе с «Газетой.Ru» доцент кафедры международных отношений на постсоветском пространстве СПбГУ Игорь Грецкий.

Между тем отношения Белоруссии с Россией в настоящее время не назовешь безоблачными: Москва, по данным СМИ, планирует сократить поставки газа для Белоруссии на 12% из-за того, что стороны не договорились об урегулировании долгов Минска. В декабре белорусский лидер преподнес символический новогодний подарок Кремлю, демонстративно не приехав на саммит ЕАЭС в Санкт-Петербург. Тогда в белорусской прессе появились материалы о том, что Москва якобы хочет сменить руководство страны силовым путем. В военную доктрину Белоруссии был включен пункт о «гибридной войне».

Отношения между Москвой и Минском «никогда не были безоблачными», отмечает Игорь Грецкий.

«Они всегда зиждились на порочном алгоритме: дешевые энергоресурсы в обмен на лояльность. Как только дешевые ресурсы исчезают, тогда исчезает и лояльность», — пояснил собеседник «Газеты.Ru».

Эксперт при этом отмечает, что последовательную стратегию Минска во взаимоотношениях с Россией и с Западом «можно разглядеть с трудом». «Внешняя политика Белоруссии основана на тактических изменениях, поэтому смену погоды мы будем наблюдать очень часто», — считает он.

Объявлен Год науки

Автор: Алина ГРИШКЕВИЧ.

Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко подписал указ «Об объявлении 2017 года Годом науки».

ОСНОВНОЙ ЦЕЛЬЮ этого решения является повышение роли науки в выполнении задач социально-экономического развития страны, создание благоприятных условий для сохранения и развития научного потенциала, формирование международного имиджа Белоруссии как страны с высоким уровнем интеллектуального и человеческого капитала.

Правительству поручено с участием Национальной академии наук, облисполкомов, Минского горисполкома разработать и утвердить республиканский план мероприятий по проведению в 2017 году Года науки, отражающий взаимодействие науки с социальной сферой, отраслями экономики, инновационную деятельность, международное научно-техническое сотрудничество.

Реализация плана мероприятий будет способствовать развитию отечественных научных школ, вузовской и отраслевой науки для обеспечения устойчивого экономического роста страны, приумножения научного потенциала Белоруссии, поддержке творчески мыслящих молодых учёных и специалистов, их патриотического воспитания.

В 2016 году научные организации Роспотребнадзора приступили к реализации мероприятий пятилетних отраслевых научно-исследовательских программ Роспотребнадзора: «Проблемно-ориентированные научные исследования в области эпидемиологического надзора за инфекционными и паразитарными болезнями» и «Гигиеническое научное обоснование минимизации рисков здоровью населения России» и федеральных целевых программ.

В рамках научных направлений отраслевой программы «Проблемно-ориентированные научные исследования в области эпидемиологического надзора за инфекционными и паразитарными болезнями» в течение года проводились исследования по актуальным проблемам эпидемиологии, микробиологии, иммунологии, лабораторной диагностике, специфической и неспецифической профилактике актуальных инфекций, санитарной охране территории Российской Федерации и биологической безопасности.

Результатом научных исследований и разработок стала разработка (пересмотр) около 50 нормативных и методических документов (СП, СанПиН, МУ, МУК, руководства), а также подготовка ГОСТов, методических рекомендаций и информационно-методических писем, среди которых утверждено 6 нормативно-методических и 8 информационно-методических документов.

В отчетном году разработаны и зарегистрированы 9 препаратов для лабораторной диагностики инфекционных и паразитарных заболеваний; получено 12 патентов и зарегистрировано 24 заявки на изобретения и полезные модели; создан ряд программных продуктов, зарегистрированы в установленном порядке 2 программы для ЭВМ и 3 базы данных; подготовлены и изданы монографии, информационные бюллетени, учебные пособия, аналитические обзоры, публикации в ведущих (профильных) научных журналах.

Выполнение отраслевой научно-исследовательской программы «Гигиеническое научное обоснование минимизации рисков здоровью населения России» осуществлялось в рамках реализации направлений по научному обоснованию и оценке комбинированного и комплексного воздействия факторов риска и разработке системных мероприятий по управлению риском, в том числе для здоровья работающего населения; рисками, связанными с продовольственной и радиационной безопасностью населения России, совершенствованию методов количественного определения и контроля загрязнителей окружающей среды; научному, информационно-аналитическому и методическому обоснованию организации надзорной деятельности на основе внедрения риск-ориентированных технологий.

В 2016 г. институтами было принято участие в разработке (пересмотре) более 70 нормативных и методических документов (СП, СанПиН, МУ, МУК, руководства), более 50 методических рекомендаций и информационно-методических писем, также программ для ЭВМ, патентов, заявок на избретения, монографий, баз данных.

Ученые и специалисты ведущих научно-исследовательских организаций Роспотребнадзора в 2016 году продолжили выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в рамках реализации федеральной целевой программы «Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2015-2020 годы)», направленных на создание современных методов и средств лабораторной диагностики и специфической профилактики особо опасных инфекций.

С целью совершенствования научных основ и практического применения ряд приоритетных вопросов поднимался и рассматривался на заседаниях Учёного совета Роспотребнадзора.

Для внедрения результатов научных исследований в практическую деятельность органов и организаций Роспотребнадзора научными организациями Службы организовано и проведено 15 научно-практических мероприятий федерального уровня, в том числе 9 с международным участием и 2 конференции молодых ученых и специалистов Роспотребнадзора.

В ходе конференций всесторонне освещались вопросы анализа риска здоровью при обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей; проблемы гигиены и медицины труда в агропромышленном комплексе и смежных отраслях промышленности; гигиенические аспекты нанотоксикологии; проблемы нормирования допустимых уровней содержания наночастиц в различных компонентах производственной среды и среды обитания не только на территории Российской Федерации, но и стран ближнего зарубежья, внедрения современных информационно-аналитических программ и технологий. Высокая актуальность выполнения научных и научно-прикладных исследований отмечена по направлениям минимизации рисков здоровью детского населения при воздействии химических веществ, загрязняющих объекты среды обитания; анализа рисков для здоровья потребителей пищевой и непищевой продукции, обращаемой на территории Российской Федерации; оценки и управления безопасностью строительных и отделочных материалов с применением полимерных компонентов.

Значительное значимое внимание ученых и специалистов органов и организаций Роспотребнадзора уделялось состоянию и тенденциям развития лабораторной диагностики и профилактики инфекционных болезней в современных условиях, последним достижениям в геномике, эволюции и таксономической классификации бактериофагов, перспективам разработки диагностических, профилактических и лечебных препаратов на их основе с целью диагностики и борьбы с инфекциями, вызванными, в том числе, устойчивыми к антибиотикам и дезинфектантам возбудителями. Рассматривались проблемы современной эпидемиологической ситуации по вирусным, бактериальным и паразитарным природно-очаговым болезням в Российской Федерации, Казахстане, Республике Беларусь; пути совершенствования производства иммунобиологических профилактических препаратов; современные особенности эпидемического процесса, пути разработки и реализации новых подходов в противодействии распространению ВИЧ-инфекции на юге России.

В 2017 г. научными организациями Роспотребнадзора продолжится выполнение отраслевых научно-исследовательских программ по актуальным вопросам гигиены, эпидемиологии и микробиологии и федеральных целевых программ с целью научного обеспечения деятельности органов и организаций Роспотребнадзора, направленной на осуществление мероприятий по санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

«Корень жизни» в термосе обнаружили Уссурийские таможенники.

Должностные лица таможенного поста МАПП Пограничный Уссурийской таможни выявили факт перемещения через таможенную границу ЕАЭС товаров, запрещенных и ограниченных к вывозу из Российской Федерации.

Гражданин Китайской Народной Республики, выезжавший из России, в ходе проведения должностными лицами устного опроса заявил, что товары, подлежащие таможенному декларированию в письменной форме, в том числе ограниченные или запрещенные к вывозу, он не перемещает. Однако при таможенном контроле товара и ручной клади мужчины в металлическом термосе был обнаружен один корень женьшеня и отдельные части корня женьшеня, а также фрагмент, предположительно, струи кабарги. Все содержимое в термосе было залито спиртосодержащей жидкостью. Также среди личных вещей гражданина обнаружено 5 когтей и 2 фрагмента костей животного.

Женьшень включен во II Приложение Конвенции о международной торговле видами дикой флоры и фауны, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС), а также в первую категорию статуса редкости видов (подвидов) дикорастущих растений, занесенных в Красную книгу РФ, как находящиеся под угрозой исчезновения и запрещенных (без лицензии) к сбору и продаже.

Вывоз из России дериватов диких животных регулируется Конвенцией СИТЕС, в соответствии с которой перемещение данных товаров допускается только при наличии разрешительных документов.

Иностранный гражданин необходимых документов не предоставил, таможенную декларацию не заполнял. Товары изъяты и направлены на экспертизу. В отношении правонарушителя возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Данная попытка незаконного перемещения дериватов животных через таможенный пост МАПП Пограничный явилась не единственным случаем за последний месяц. Так, во время проведения личного таможенного досмотра гражданка КНР пыталась вывезти на родину под одеждой два желчных пузыря медведя, примотав их скотчем к телу в районе предплечья.

Аналогичным образом гражданин РФ, выезжающий из России, пытался сокрыть от таможенного контроля на теле под курткой вложенные в пояс три пакета из полимерного материала, в которых находился, предположительно, жир лягушки. Общий вес составил 2,4 кг.

В конце декабря пять граждан Китая пытались экспортировать через МАПП «Краскино» на себе в общей сложности более 6 кг жира лягушки, сокрыв товар от таможенного контроля на теле, а также в карманах одежды.

В отношении правонарушителей, пытавшихся сокрыть товары от таможенного контроля путем использования способов, затрудняющих обнаружение товаров, при перемещении их через таможенную границу, возбуждены дела об административных правонарушениях по ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ. Дериваты изъяты и направлены на экспертизу. По данным фактам проводится расследование.

Варвары с футбольных трибун.

Тема насилия и футбольного хулиганства в современных условиях приобрела особую актуальность. С некоторого времени разрозненные поклонники команд, привыкшие доказывать превосходство своего клуба над другими с помощью кулаков, кастетов и арматуры, объединились и стали представлять грозную силу, а значит, ещё большую опасность как для отдельно взятого гражданина, так и для всего общества.

Околофутбольная атмосфера

Проблема, связанная с футбольным хулиганством, в очередной раз подтвердила свою актуальность на Чемпионате Европы 2016 года во Франции. Там 11 июня во время матча Россия – Англия, проходившем на марсельском стадионе «Велодром», на российской фанатской трибуне были зажжены несколько файеров, а в сторону поля выпущены два заряда из ракетницы. После финального свистка часть фанатов, прорвав оцепление стюардов, атаковала сектор с английскими болельщиками. Затем стычки продолжились за пределами стадиона. В итоге 34 человека получили травмы, один из британских фанатов скончался в больнице.

В пользу того, что потасовку на трибунах «Велодрома» затеяли не болельщики-любители, свидетельствовало заявление представителя прокуратуры Марселя, в котором говорилось: в беспорядках со стороны россиян участвовало около 150 «хорошо подготовленных хулиганов». Наблюдатели, в частности, отмечали отличное взаимодействие нападавших, решительность и умение вовремя отойти, что в целом характеризовало их организованность. При этом местная полиция не сумела задержать никого из участников потасовки. В руки стражей порядка попали лишь два человека, выбежавших на поле.

В дальнейшем по итогам марсельских событий были задержаны 43 российских болельщика. Трое из них предстали перед судом и за участие в беспорядках были приговорены к 1, 1,5 и 2 годам заключения. 20 других фанатов из России по решению местных властей были выдворены за пределы Франции.

Спустя четыре дня полиция города Лилля задержала и поместила под стражу ещё двух российских болельщиков, а также двух футбольных фанатов из Украины.

У последних при задержании нашли оружие.

В конечном счёте, футбольный праздник оказался омрачён неприятным инцидентом, по итогам разбирательства которого Союз европейских футбольных ассоциаций (УЕФА) оштрафовал Российский футбольный союз на 150 тысяч евро, вынеся условную дисквалификацию сборной страны. И это событие не лучшим образом сказалось на репутации российского футбола.

Впрочем, справедливости ради надо отметить, что околофутбольная атмосфера «Евро-2016» в целом была достаточно нервной. Российские болельщики были далеко не единственными участниками массовых драк и беспорядков. На улицах французских городов немецкие фанаты бились с украинскими, французы – с хорватами и турками, поляки – с североирландцами, англичане – с французами. Одним словом, местная полиция без работы не осталась.

Обособленный мир

Образ футбольного фаната, который сформировался на территории постсоветского пространства во многом благодаря средствам массовой информации, имеет ярко выраженную негативную окраску. И для людей, далёких от футбола, слова «фанат» и «хулиган» – практически синонимы.

Вообще же фанат, сокращённое от фанатик, в переводе с греческого – «слепая вера». Фанатом называют человека, испытывающего крайне преувеличенное, чрезмерное влечение к определённому объекту.

Между тем далеко не каждого человека, пришедшего на матч и использующего атрибутику того или иного спортивного клуба, можно причислить к фанатам. Как правило, бóльшая часть присутствующих на трибуне – обычные болельщики. Их на сленге называют «кузьмичами».

К фанатам же относятся те, кто состоит в неформальных группировках, организованно и активно поддерживает команду, причём не только на домашних матчах, но и на выездных. Эти люди, в свою очередь, делятся на две группы: ультрас – болеющие за свою команду с трибун с использованием баннеров, флагов, барабанного боя, скандирования, хорового пения, хулиганы (хулсы) – специализирующиеся на силовом противостоянии с фанатами футбольных клубов-соперников. Последняя категория является самой проблемной в околофутбольном мире, причиняющей массу хлопот правоохранительным органам.

В целом же футбольный фанатизм – это жёсткая молодёжная субкультура, одним из главных элементов которой стало насилие. Ультрас и хулсы одной команды вполне органично уживаются как на трибунах стадиона, так и вне спортивных сооружений. Тем более что первые нередко нуждаются в поддержке вторых, обеспечивающих защиту от агрессивных представителей команды-оппонента.

Хулиганство в фанатской среде постепенно превратилось в своего рода спорт. И подход к этой деятельности стал основательным. Достаточно сказать, что большинство хулсов имеют хорошие физические данные, плюс к этому – тренируются в спортивных залах, совершенствуя бойцовскую форму. Среди хулиганского актива не редкость наличие профессиональных спортсменов-единоборцев, в том числе инструкторов и даже мастеров спорта.

Идеология фанатизма максимально проста: поддерживать свою команду и чётко себе представлять, кто твои враги, а кто друзья. С друзьями нужно дружишь, с врагами – воевать. Вот, собственно, и вся нехитрая философия.

Однако было бы ошибочно полагать, что единственными отличительными чертами фанатского движения являются поддержка любимой команды на трибуне во время матчей и драки между хулиганскими группировками. Современный фанатизм – это целый культурный пласт со своим фольклором, печатными изданиями, стилем одежды и даже с собственным языком, на котором, кстати, говорят миллионы граждан на всём пространстве СНГ.

Рождённые на трибунах

История фанатского движения берет начало в конце XIX века, когда в Англии, благодаря принятию строгих правил, довольно травмоопасная средневековая игра превратилась в тот самый футбол, который впоследствии получил признание во всём мире. И когда этот вид спортивных состязаний ещё только приобретал популярность, поклонники команд и сами футболисты после окончания игры уже нередко сходились стенка на стенку.

Первый документально зафиксированный случай массового насилия, спровоцированного футбольными хулиганами, датирован 1920 годом. Тогда в Италии в конце матча между командами Виареджо и Линкеса полиция попыталась навести порядок при помощи огнестрельного оружия. Шальной пулей был убит судья матча. Буйство болельщиков вылилось за пределы стадиона и привело к беспорядкам и вандализму.

Другую европейскую страну, Югославию, в 1950-х годах буквально захлестнула волна футбольного насилия, получившего название Zuism (с сербохорватского – «тяга к убийству»). Иногда в подобных инцидентах участвовали целые толпы болельщиков, вооружённых ножами, арматурой и цепями.

В том виде, в котором футбольное хулиганство существует сегодня, оно окончательно оформилось в Англии к середине 1960-х годов. Предшествовал этому сложный период развития страны, выразившийся в системном кризисе. Молодёжь окраин крупных городов не имела работы, достаточного образования, средств на проведения досуга, а главное – она была лишена жизненных перспектив. Всё это грозило мощным социальным взрывом.

Британская правящая элита, имевшая огромный опыт разрешения социальных конфликтов, быстро нашла выход из ситуации. Она обеспечила незанятую молодёжь пособием по безработице, а в виде досуга предложила доступный и зрелищный футбол. Так оказались решены сразу две задачи: первая – имперские принципы «хлеба и зрелищ» и «разделяй и властвуй» были успешно внедрены в среду рабочего класса, вторая – молодёжное движение оказалось раздроблено на группы приверженцев разных футбольных клубов.

Но всё возрастающий азарт болельщиков постепенно трансформировался в агрессию, которая приобрела лавинообразный характер. И уже в середине 1960-х годов трибуны английских стадионов примерно на 60–70% состояли из тех, кто отождествлял себя с футбольным насилием.

Массовые побоища и погромы превратились в настоящее стихийное бедствие. В потасовках порой участвовало более семи тысяч хулиганов.

В значительной мере ситуацию усугубило телевидение, помимо самой игры демонстрировавшее и массовые драки с участием болельщиков. Это не только воодушевляло и поощряло хулиганов, но явилось сильным средством общественной огласки их действий, саморекламы и запугивания населения.

Показателен один из радиорепортажей, в котором ведущий со свойственным ему английским юмором произнёс следующее: «К сожалению, сегодняшняя игра между «Ливерпулем» и «Челси» была омрачена безобразнейшей дракой на трибунах, которая стала подлинным украшением матча». Эта фраза широко разошлась по всей Великобритании и сразу же перешла в разряд крылатых.

В ответ на разгул «спортивных варваров» государство прибегло к решительным контрмерам. Власти незамедлительно ужесточили законы, в результате действия которых одни хулиганы оказались в тюрьме, другие – получили пожизненный запрет на посещение футбольных матчей, третьи – попали на особый полицейский учёт. А после того как стадионы оборудовали камерами видеонаблюдения, английские фанаты вообще были вынуждены перенести свои силовые акции за границы Британии.

Так «метастазы» новой молодёжной субкультуры распространились сначала в Европе, а потом и на других континентах.

Бои местного значения

Во второй половине 1970-х годов движение фанатов стало набирать силу в СССР. «Пионером» советского футбольного фанатизма принято считать московский «Спартак». Именно его болельщик в 1972 году впервые появился на трибуне с красно-белым шарфом (классическая раскраска формы футболистов и эмблемы спартаковского общества). Далее начала оформляться группа организованной поддержки команды, появилась первая атрибутика в виде полосатых шарфов, шапок, флагов и т.д.

Чуть позже, примерно с 1976 года, образовались «армейское» и «динамовское» фан-движения. В 1980-м появились группы поддержки у московского «Торпедо», ленинградского «Зенита», а через год – у столичного «Локомотива». Затем культ футбольных болельщиков распространился по всей многонациональной стране.

Власти относились к новому неформальному молодёжному движению достаточно настороженно, так как усматривали в нём «идеологически вредное» влияние Запада. И в этом отчасти была своя правда, потому что многие составляющие новой субкультуры являлись калькой с английских первоисточников.

К началу 1980-х руководство союзного МВД и КГБ осознало, что в стране появилась хорошо организованная активная прослойка общества, лишённая влияния и контроля со стороны власти. К тому же участие фанатов в драках позволяло причислить их к деструктивным элементам и начать борьбу с ними. Но «закручивание гаек» ничуть не повлияло на выбор молодых болельщиков, видящих в футболе средство выражения своей индивидуальности.

Притеснения фанатов продолжались до очередного «потепления» политического режима в период перестройки. Тогда, с одной стороны, милиция ослабила хватку, с другой – все неформальные движения, включая фанатов, попали в поле зрения СМИ. Быть свободолюбивым болельщиком стало модно. Тем более что страна переживала новый виток интереса к игре. И это духоподъёмное настроение сказывалось на результатах. Так, Кубок обладателей кубков УЕФА в 1975 и 1986 годах остался за киевским «Динамо», а в 1981 году его выиграло тбилисское «Динамо». Также настоящим подарком для любителей спорта стало завоевание сборной СССР по футболу чемпионского титула на Олимпийских играх в Сеуле в 1988 году.

В это время, освободившись от давления властей, фанаты получили возможность свободно перенимать различные заграничные футбольные обычаи и подражать любой фан-культуре, прежде всего английской. Но наряду с футбольными песнями, речёвками и сленгом на советскую почву перекочевали и хулиганские традиции.

В перестроечные годы отношения между фанатами советских футбольных команд уже сформировались. Так что противостояние в спорте начало проецироваться на противоборство завсегдатаев трибун. Появилась вражда и, соответственно, агрессия в отношениях между болельщиками определённых команд.

Самая жёсткая конфронтация отмечалась между фанатами московских клубов «Спартак» и ЦСКА. Врагами киевского «Динамо» стали все московские команды и одноклубники из Минска. Болельщики вильнюсского «Жальгириса» не жаловали москвичей. Фанаты днепропетровского «Днепра» и львовских «Карпат» конфликтовали с группами поддержки донецкого «Шахтёра», харьковского «Металлиста» и одесского «Черноморца». Одним словом, мир футбола для фанатов был разделён на друзей и врагов, последних при этом было значительно больше.

Знаковым событием стало происшествие, датированное 20 сентября 1987 года. В Киев на игру местного «Динамо» и московского «Спартака» приехало около 500 столичных ультрас. После матча разъярённые киевские фанаты (одной из причин был проигрыш «Динамо» 0:1) отправились на железнодорожный вокзал, где на перроне произошла массовая драка, в которой принимали участие около тысячи человек. В этом хаосе травмы получили даже игроки «Спартака»: Хидиятуллин, Дасаев и Родионов. В поезде «Киев – Москва» были выбиты почти все стёкла, и только поздно вечером сотрудникам милиции с трудом удалось эвакуировать московских гостей из столицы Украины.

Эти массовые беспорядки, к которым местные органы внутренних дел оказались не готовы, вызвали широкий общественный резонанс. И процесс, что называется, пошёл: околофутбольные баталии разгорелись по всей стране.

А спустя три года советские фанаты впервые показали себя за границей. В Праге после матча между «Спартаком» и местной «Спартой» московские болельщики спровоцировали в центре города беспорядки, закончившиеся массовой дракой с группой поддержки команды-соперницы.

Этот нелицеприятный эпизод был одним из последних в истории советского футбола. После того как СССР 26 декабря 1991 года прекратил своё существование, сильные футбольные команды оказались разделены государственными границами. И при этом каждый отдельно взятый чемпионат, проводимый уже в независимых государствах постсоветского пространства, оказался менее зрелищен. Не удивительно, что интерес народа к футболу стал угасать, и фанатское движение автоматически пошло на спад.

Эффект цепной реакции

На территории Содружества Независимых Государств, образованного после распада Советского Союза, о футбольном фанатизме заговорили после 1994 года. Особенно он окреп и заметно трансформировался в России.

Стоило возобновиться давней вражде болельщиков «Спартака» и ЦСКА, как футбольный фанатизм обрёл второе дыхание. И ультрас других команд по примеру родоначальников отечественного движения вновь стали сплачиваться. Причём характерным для нового времени стало создание околофутбольных хулиганских группировок со своими названиями, символикой и чёткой внутренней иерархией. Они стали называть себя «фирмами» и представляли собой хорошо организованные мобильные молодёжные объединения, запрограммированные на бои с болельщиками других команд.

Так появились фанатские группировки, заявившие о себе как о силовой поддержке любимого футбольного клуба. К сторонникам «Спартака» причислила себя «фирма» Fratria, объединившая сразу несколько групп: Flint's сrew («Бригада Флинта»), Union («Союз»), Gladiators («Гладиаторы») и другие. К ЦСКА примкнули бригады Red-Blue Warriors («Красно-синие воины»), «Ярославка», Kids («Дети»), Gallants steeds («Галантные жеребцы»). К питерскому «Зениту» себя приписали группировки «Коалиция», Z-44, Snake city firm («Городская группировка змей»). За «Динамо» встали Blue white dynamite («Бело-голубой динамит»), Patriots («Патриоты»), Capitals («Столичные»), за «Локомотив» – Red Green Vikings («Красно-зелёные викинги») и Mad Dobermans («Бешеные доберманы»). Другими словами, с названием практически каждой команды Российской футбольной Премьер-Лиги оказалась связана та или иная хулиганская «фирма».

Большинство фанатов по понятным причинам сконцентрировались в Москве. Но назвать их точное количество невозможно. По данным правоохранительных органов, в столице сегодня насчитывается до 50 тысяч ультрас, хотя сами неформалы заявляют, что их вдвое больше.

Как бы там ни было, численность одних только околофутбольных «фирм» уже заставляет задуматься. Только у московского «Спартака» насчитывается 17 фанатских группировок различной степени активности, у ЦСКА – 9, у московского «Динамо» – 6, у «Локомотива» – 4, у «Торпедо» – 3. И это не считая небольших районных объединений.

Свою дурную славу «фирмы» начали приобретать с момента создания. Именно с их появлением связан расцвет хулиганской составляющей футбольного фанатизма, а также массовость и особая жестокость столкновений на стадионах.

Пик фанатского насилия пришёлся на вторую половину 1990-х годов. И первой «эпохальной» сшибкой считается драка фанатов ЦСКА и «Спартака», состоявшаяся 1 марта 1995 года в Москве у станции метро «Сокольники». В ней впервые схлестнулись более 200 участников недавно образованных «фирм» Red-Blue Warriors и Flint's сrew.

И если первая сшибка прошла без информационных последствий, то следующее более массовое побоище между теми же уличными бойцами, произошедшее 14 октября 1995-го на Старом Арбате, вызвало большой общественный резонанс.

После этого силовое противостояние болельщиков на трибунах российских стадионов стало обыденным явлением, и сообщения о массовых драках фанатов начали поступать со всей страны. Информационная волна от них была тем мощнее, чем было больше количество пострадавших. А их число увеличивалось по мере того, как возрастало использование в драках «аргументов». Так называли подручные средства вроде арматуры, цепей, бейсбольных бит, ножей, кастетов и т.д.

«Забивоны» в «русском стиле»

Околофутбольные «фирмы» – это касты, живущие по особым правилам, и случайных людей здесь нет. Для того чтобы попасть в «фирму», человек должен пройти особую проверку. Одна из основных её составляющих – участие в «учебных» (тренировочных) стычках с фанатами команд-оппонентов. Тогда по предварительной договорённости в безлюдном месте сходятся стенка на стенку 10–20 начинающих хулсов, выявляя сильнейших и осуществляя своеобразную «селекцию». Лучшие бойцы претендуют на право зачисления в «фирму».

Отсутствие контактов между фанатами и органами внутренних дел вполне объяснимо: настроенные на противоправную деятельность лица не заинтересованы в том, чтобы стражи порядка узнавали об их только готовящихся или уже прошедших акциях. И как утверждают оперативники, найти информаторов среди фанатов крайне сложно.

К тому же осуществлять контроль за «фирмами» с течением времени стало труднее, потому как если в начале 2000-х выяснение отношений между хулсами разных команд происходило на стадионах, то позже их «боевая» активность переместилась на пустыри и окраины городов, где поблизости нет ни сотрудников полиции, ни камер видеонаблюдения, ни лишних свидетелей.

Сравнительно недавно фанатский сленг обогатился таким термином, как «забивон» или «договорняк», что означает обоюдно спланированный поединок двух фанатских группировок в безлюдном месте.

Драки, как правило, снимаются на мобильный телефон, как свидетельство «боевой доблести» той или иной стороны, а потом с комментариями выкладываются в Интернет. Качество съёмки чаще всего не позволяет идентифицировать участников битвы.

К каждой такой серьёзной сшибке «фирма» привлекает хорошо подготовленных бойцов, причём в первые ряды выставляются самые сильные из них, способные выдержать первый удар. Сама же схватка длится не более 10 минут и завершается тогда, когда либо все единоборцы противника повержены, либо дрогнули и пустились наутёк.

Некогда важным решением лидеров фанатских группировок стал общий отказ от использования в боях с противником «аргументов». Считается, что одним из поворотных моментов, подтолкнувших футбольных хулиганов к наложению табу на применение подручных средств, стала драка между «динамовцами» и «зенитовцами» в Санкт-Петербурге 15 апреля 2000 года, во время которой погиб случайный 15-летний прохожий. Так что примерно с середины 2000-х негласный «кодекс чести» обязывает российских хулсов драться исключительно без «аргументов». Эту практику даже назвали fair play («чистая игра») или «русский стиль». И сегодня, когда представители противоборствующих «фирм» перед дракой поднимают вверх руки, – это не что иное, как демонстрация отсутствия какого-либо оружия.

В отличие от прежних времён победители с поверженными соперниками обходятся «по-джентльменски»: лежачих не добивают, не калечат, более того, поднимают с земли и даже в случае необходимости оказывают первую помощь.

За кулисами футбольного насилия

С течением времени фанаты стали внушительной силой. Но несмотря на то, что при каждом удобном случае они позиционируют себя как аполитичное движение, факты свидетельствуют об обратном.

Первыми интерес к торсиде стали проявлять неофициальные группировки, например, неонацисты. В 1990-е годы в Беларуси, России и Украине наблюдался их симбиоз с футбольными ультрас. Идеология одних не противоречила мировоззрению других. А потому транспаранты на трибунах с такими надписями как “Nazi fans” («Поклонники нацистов»), “White power” («Белая сила») вполне мирно соседствовали с красочными болельщицкими растяжками.

Одной из первых в России политических акций, в которой приняли участие футбольные фанаты разных команд, был их поход к американскому посольству в Москве после начала натовских бомбардировок Белграда весной 1999 года. Тогда около 300 болельщиков «Спартака», ЦСКА, и «Динамо» при поддержке скинхедов, подойдя к зданию американского диппредставительства, закидали его бутылками и яйцами. Так фанаты выразили свою солидарность с населением Сербии. После этого последовали стычки с ОМОНом, в ходе которых толпа была рассеяна.

В последующие годы фанаты отмежевались от неонацистов. Но не зря говорят: если ты не интересуешься политикой, то однажды политика заинтересуется тобой.

Видя в болельщиках сплочённую, закалённую в уличных боях (а значит, весьма полезную) структуру, на контакт с ней стали выходить представители разных политических партий, предлагая сотрудничество и покровительство. И не секрет, что ультрас довольно часто за соответствующую оплату принимали и продолжают принимать участие в некоторых партийных мероприятиях.

Пики политической активности футбольных фанатов на пространстве СНГ были отмечены в России и Украине. Первый из них пришёлся на декабрь 2010-го, когда в Москве при нападении группы выходцев с Северного Кавказа на группу футбольных фанатов погиб 28-летний Егор Свиридов. Необъективное, с точки зрения футбольных болельщиков, расследование этого дела спровоцировало массовые протесты. 11 декабря акция памяти погибшего, начавшаяся на Кронштадтском бульваре, переместилась на Манежную площадь, собрав около шести тысяч человек. В ходе вспыхнувших затем беспорядков фанаты стали избивать случайных прохожих неславянской внешности, зажигать файеры, взрывать петарды, бросать в милиционеров пустые бутылки, куски льда, камни. В результате волнений пострадало более 10 человек, несколько десятков фанатов были задержаны.

Во втором случае, во время политического кризиса в Украине в период с ноября 2013-го по январь 2014-го, футбольные ультрас, курируемые оппозиционно настроенными политиками, активно участвовали в силовом противостоянии со спецподразделениями милиции на центральной площади Киева и в последующем захвате административных зданий. Всё это в конечном итоге привело к смене государственной власти.

Известны истории, когда руками фанатов решалась задача по нанесению бизнес-конкурентам максимального ущерба. Достаточно вспомнить события июня 2002-го, связанные с чемпионатом мира по футболу.

На огромных мониторах, установленных на Манежной площади Москвы, транслировался матч Россия – Япония. Ещё не прозвучал финальный свисток арбитра, а в витрины магазинов чётной стороны Тверской улицы уже полетели заранее заготовленные булыжники и стальные прутья. Позже расследование установит, что у агрессивно настроенных болельщиков был координатор. Он и указывал: какие магазины громить, а какие нет.

Вообще фанаты при любом удобном стечении обстоятельств не упускают случая продемонстрировать свою силу как органам правопорядка, так и общественности, порой создавая своими действиями стрессовую ситуацию внутри страны, а иногда вынося проблему на международный уровень.

Например, неприятный отпечаток на отношения Украины и Беларуси наложил инцидент между фанатами двух стран, произошедший 24 марта 2001 года. Тогда в Киеве около Дворца спорта после отборочного футбольного матча Чемпионата мира – 2002 между сборными Украины и Беларуси столкнулись около 200 болельщиков обеих команд. Драку пришлось разнимать бойцам «Беркута», при этом более 20 человек попали в больницу.

Впечатления от ещё одной международной футбольной встречи между сборными России и Ирландии, проходившей 7 сентября 2002 года в Москве, были испорчены из-за нескольких крупных стычек российских и ирландских фанатов, в результате которых 9 человек с травмами были госпитализированы.

Памятен и хамский поступок российских ультрас летом 2007-го в Загребе, где перед матчем отборочного турнира Чемпионата Европы по футболу 2008 года между сборными России и Хорватии кто-то из гостей сорвал хорватский флаг со здания городской мэрии и повесил вместо него российский.

Взгляд в перспективу

В списке самых буйных фанатов мира пальму первенства держит Польша. За ней следует Англия. Замыкает тройку лидеров Сербия. Из СНГ в первую десятку этого досадного списка вошла лишь Россия, обосновавшаяся на 7 месте. И чтобы «сдать» позиции в указанном рейтинге, каждой отдельно взятой стране нужно будет приложить максимум усилий.

В этом контексте интересен международный опыт. К примеру, на территории практически каждого из европейских государств них создан Национальный (полицейский) футбольный информационный пункт (НФИП). Подобные подразделения связаны в одну большую информационную сеть, собирающую и хранящую обширную базу данных. Эти ресурсы включают в себя характеристики отдельных групп болельщиков, историю вражды между ними, конкретные факты насильственного и расистского поведения, бросания предметов с трибун, употребления и распространения наркотиков, прохода на матчи без билетов, участия в обороте чёрного рынка билетов, использования файеров, пиротехнических изделий, оружия и т.д.

Особое внимание уделяется информации о взаимоотношениях футбольных хулиганов с полицией, их поведению перед, во время и после матчей, связям с криминальными кругами и футбольными «фирмами», их осведомленности о тактике действий полицейских. Передаются также данные о регистрационных номерах транспорта, на котором следуют потенциальные нарушители, времени его отправления и маршрутах передвижения. При этом до футбольных матчей составляются списки людей, которым запрещено посещение спортивных мероприятий.

Интересно, что НФИП могут действовать также и как самостоятельные исследовательские центры по анализу поведения болельщиков и оценке используемых для работы с ними методов и социальных проектов.

На территории СНГ на сегодняшний день имеется лишь два НФИП – в Украине и в России, где в преддверие крупных международных турниров (в 2011 и в 2015 году) на базе МВД была создана служба, получившая функции контроля за ультрас.

В то же время на пространстве Содружества существует свой механизм взаимодействия правоохранительных органов при обеспечении охраны порядка и безопасности при проведении крупных спортивно-массовых мероприятий. Так, на базе Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств – участников СНГ сформирован Специализированный банк данных, в котором имеется раздел, содержащий сведения о членах неформальных объединений болельщиков спортивных команд стран Содружества. Таким образом, осуществляется накопление и последующий обмен между компетентными органами информацией о лицах, склонных к совершению правонарушений в период проведения футбольных матчей.

Однако несмотря на, казалось бы, исчерпывающие меры по поддержанию порядка на стадионах и вне спортивных трибун, количество футбольных хулиганов в той же Европе с течением времени не уменьшается. Так, в Германии число фанатов, склонных к насильственным действиям, выросло с 2 880 человек в 2003 году до 4 269 в 2014-м, несмотря на то, что страна тратит более €108 млн ежегодно на полицейские операции во время футбольных матчей.

Таким образом, можно констатировать, что борьба с хулиганским поведением зрителей во время спортивных мероприятий во всём мире только начинается. И лишний раз это подтвердили устроенные на «Евро-2016» фанатами разных стран беспорядки, которые органы внутренних дел Франции предотвратить не сумели.

Между тем в не таком уж далёком 2018 году Чемпионат мира по футболу, регулярно проводящийся с 1934 года, впервые будет проходить в пределах СНГ, в России. Это масштабное мероприятие накладывает огромную ответственность на правоохранительные органы страны, потому как их главной задачей становится безопасное сопровождение спортивного праздника и недопущение инцидентов с участием агрессивно настроенных ультрас, подобных тем, что произошли в Лиле и в Марселе в июне 2016 года. Околофутбольное насилие не должно выплеснуться на улицы российских городов.

БКБОП

Владимир Патрин

Экспорт российского молока пошел вверх, но есть ли повод для радости?

В Союзмолоке тенденцию объясняют тем, что цена российской продукции стала конкурентоспособной. Однако эксперт молочного рынка Татьяна Рыбалова считает, что серьезно говорить о российском экспорте молока невозможно, и тому есть подтверждения

Экспорт российского молока вырос: в прошлом году российские производители отправили за границу 744 тысячи тонн молочных продуктов. По данным Росстата, это рекордный объем с 2012 года. Причина роста экспорта — слабый рубль и сокращение внутреннего рынка из-за падения реальных доходов населения.

Цена российского молока стала конкурентоспособной на международном рынке, объяснил председатель правления Национального союза производителей молока (Союзмолоко) Андрей Даниленко:

«Курсовая разница падения рубля относительно валюты и одновременно прошлогодний рост цен на молочную продукцию на мировом рынке способствовали тому, что российская молочная продукция стала по цене конкурентной на международных рынках. Более того, сейчас очень активно ведется работа правительства и различных структур в том, чтобы продвигать отечественную продукцию на другие рынки, и все это вместе вылилось в то, что, действительно в прошлом году рекордные продажи молочной продукции на внешних рынках».

По данным Росстата, в январе-ноябре 2016 года цены на молочную продукцию выросли на почти на 8%, а реальные доходы сократились на 6%. Из-за этого потребление молочных продуктов снизилось на 1%, говорится в отчете Союзмолока. В любом случае, объемы экспорта остаются крайне низкими, и молока не хватает даже на внутреннем рынке, считает эксперт молочного рынка Татьяна Рыбалова:

«Экспортная компонента, удельный вес продукции от общего объема, который вывозится, всегда оставался небольшим с начала 90-х годов. А в прошедшем году экспортная компонента достигла 2,2% от общего объема производства. Это очень маленькие объемы — действительно максимальные за последние 25 лет. Назвать это ростом можно только с большой натяжкой, и дальнейшее наращивание очень проблематично. Для этого нужны несколько условий. Это увеличение объема производства натурального молока и второе — большие усилия со стороны продвижения нашей продукции на иностранные рынки. Говорить серьезно сегодня об экспорте молочной продукции невозможно. Как подтверждение этому — самыми главными импортерами нашей продукции являются Казахстан, Белоруссия, Украина. Сама Белоруссия — это крупнейший поставщик продукции нам, и то, что она у нас стоит на втором месте по объемам импорта, указывает: экспорт у нас не играет существенной роли».

Тем не менее, согласно данным Союзмолока, сильнее всего в прошлом году вырос экспорт сырных продуктов и мороженого — на треть. Молочную продукцию и мороженое сегодня из России поставляют как транснациональные корпорации (PepsiCo, Danone), так и местные российские производители. Экспортом сыров и сырных продуктов занимаются, скорее, локальные игроки. В Союзмолоке ожидают дальнейшего роста экспорта молочных продуктов на 8-10% на фоне слабого рубля и сокращение внутреннего рынка.

Интеграционные объединения должны строиться на основе равноправия стран-участниц, только такие союзы могут выжить, заявил во вторник президент Белоруссии Александр Лукашенко.

Как сообщила пресс-служба белорусского лидера, данное заявление прозвучало во время вручения премии президента Белоруссии "За духовное возрождение", специальных премий деятелям культуры и искусства, а также "Белорусский спортивный Олимп".

"Когда речь заходит об интеграционных процессах на постсоветском пространстве и в мире, в Белоруссии исходят из того, что страны должны быть единой семьей", — сообщила пресс-служба со ссылкой на заявление президента.

"И, самое главное, в этой семье мы должны быть равноправны. Только такие союзы способны выжить", — приводятся в сообщении слова Лукашенко.

Он подчеркнул, что "иного не дано". "Иным и заниматься не надо — это пустая трата времени", — констатировал белорусский лидер.

В 2016 году спрос на квартиры в Минске оказался самым высоким за последние 10 лет

В прошедшем году на рынке недвижимости Минска было заключено рекордное число сделок с квартирами – 14 918.

Тем не менее, в декабре 2016 года было зафиксировано 1059 сделок с квартирами в Минске. Это на 7% меньше, чем в ноябре, пишет портал ПРО Недвижимость.

Максимальная покупательская активность в 2016 году пришлась на весенне-летние месяцы. В первом квартале 2016 года зарегистрировано 2908 договоров купли-продажи, во втором – 4 562, в третьем – 4053, в четвертом – 3395. В июне было заключено максимальное число сделок – 1568.

В Минской области спрос на квартиры в 2016 году незначительно снизился. Например, если в 2015 году было зафиксировано 6480 договоров, то в 2016 – м – 6443. Причем к концу года активность покупателей сократилась до минимума.

По всей Беларуси за 2016 год зарегистрирована 46 031 сделка, что на 6,5% меньше, чем в 2015 году. Наибольшая активность наблюдалась в весенние и летние месяцы. А осенью спрос на квартиры упал.

Россия. Экспортный рынок бутилированного подсолнечного масла

За период 01.11.2016 – 30.11.2016 года российские компании экспортировали, без учета данных по странам Таможенного союза (Казахстан, Белоруссия, Армения, Киргизия), подсолнечное масло в общем объеме 193,4 тыс. тонн. Из которых 157,8 тыс. тонн составило масло наливом, 35,7 тыс. тонн - бутилированное подсолнечное масло. За текущий месяц отгрузки российского масла увеличились на 91 тыс. тонн, чему способствуют рекордные сборы урожая подсолнечника по всей стране. На мировом рынке цены на масло держаться на достаточно высоком уровне последний месяц, а стоимость семян подсолнечника на внутреннем рынке, преимущественно в Европейской части России, относительно низкая, поэтому такое соотношение внутренних и внешних цен обеспечивает высокую маржу при экспортных операциях.

тонн %

Экспортировано масла подсолнечного

всего: 193 409 100

Фасовка

наливом: 157 673 82

бутилированное: 35 736 18

Экспорт бутилированного подсолнечного масла из России

Компании – экспортеры бутилированного подсолнечного масла

Основные компании-трейдеры бутилированного подсолнечного масла из России в ноябре остались неизменными, поменялось только их расположение в зависимости от объемов поставок.

В отчетном месяце больше всего бутилированного масла отгрузило за рубеж ООО "БУНГЕ СНГ". Компания нарастила экспорт с 9% до 15% в отчетном месяце.

Переместилась на вторую позицию ГК "АУДИТ-КОНСАЛТ", которая месяцем ранее была лидером. Размер рынка у организации сократился на 3% , поэтому в ноябре зафиксирован на уровне 11%.

ГК "ЮГ РУСИ" вновь закрывает тройку лидеров. За отчетный месяц компания отправила в соседние страны объем продукции, равный 9% рынка.

ГК "АСТОН" сократили экспорт и потеряли 4% доли рынка. В ноябре организация владеет лишь 8% российского экспортного рынка.

Следом расположилась ГК "СОЛНЕЧНЫЕ ПРОДУКТЫ", которую в октябре с этой позиции потеснило ООО "БУНГЕ СНГ". В Ноябре размер экспортных поставок компании от всего объема экспорта бутилированного подсолнечного масла из России равен 7%.

ГК "ЭФКО" сохраняет стабильность: поставки остались на прежнем уровне, и, соответственно, размер рынка, а именно 6%.

По 5% занимают ООО "КРИСТАЛЛ" и ООО ТД "БЛАГО", который в октябре не попал в число основных экспортеров.

На прочие компании, у которых объемы перевалки незначительны, суммарная доля рынка равна 34%.

Страны-импортеры бутилированного подсолнечного масла

Узбекистан продолжает закупать самые большие объемы бутилированного подсолнечного масла российского производства. За отчетный месяц с территории России в эту страну отгрузили 12,7 тыс. тонн продукции, это на 3 тыс. тонн больше показателя предыдущего месяца, а охват рынка увеличился с 34% до 36%.

Афганистан также остается в числе основных импортеров, хотя отгрузки у этого государства в два раза меньше, чем у Узбекистана. В ноябре Афганистан импортировал 6,5 тыс. тонн российского масла. Охват рынка по сравнению с остальными страна равен 18%.

Таджикистан поднялся на третью позицию. За ноябрь в республику переправили 3,1 тыс. тонн продукции, что на 1 тонн больше, чем в предыдущем месяце. Однако доля рынка у Таджикистана вот уже второй месяц держится на уровне 9%.

Грузия, наоборот, сократила поставки на 500 тыс. тонн. За отчетный месяц экспорт бутилированного подсолнечного масла из России в это государство равен около 2,7 тыс. тонн, а охват рынка уменьшился, по сравнению с показателями октября, на 4% до 8%.

Немного отстает от Грузии Китай, который закупил 2,6 тыс. тонн товара, что меньше показателей предыдущего месяца вдвое, поэтому и охват рынка у страны упал с 14% сразу до 7%.

Закрывает список основных импортеров российского бутилированного подсолнечного масла в ноябре Туркмения. Этой страной было закуплено 1,7 тыс. тонн продукции, хотя в предыдущем месяце товарооборот не превысил 1 тыс. тонн, а охват рынка остановился на уровне 5%.

В прочие странны в сумме было отгружено 6,2 тыс. тонн товара, или 17% от всех экспортных поставок из России.

Экспортные цены на бутилированное подсолнечное масло в январе - ноябре 2016 года

Изменение экспортной цены на бутилированное подсолнечное масло ($/т) для условия поставки CPT

Базис поставки CPT предполагает оплату основной части перевозки продавцом, который, в соответствие с договором осуществляет доставку груза продавцу.

 

Изменение экспортной цены на бутилированное подсолнечное масло ($/т) для условия поставки

DAP

Условие доставки DAP подразумевает, что доставка товара к месту назначения, а также оплата импортных пошлин и налогов в адрес государства-получателя возлагается на покупателя.

Изменение экспортной цены на бутилированное подсолнечное масло ($/т) для условия поставки FCA

Базис поставки FCA подразумевает, что продавец обязан доставить товар к месту приема его перевозчиком в соответствии с условиями договора. Оплата экспортных пошлин возлагается на поставщика.

Пункты отправки бутилированного подсолнечного масла из России

Таможенные посты Ростовской области остаются главными перевалочными пунктами российского бутилированного подсолнечного масла. В ноябре через них на экспорт было отгружено 9,8 тыс. тонн продукции.

Немного отстает от региона-лидера Краснодарский край, из которого было переправлено 9,1 тыс. тонн масла.

Через перевалочные пункты Воронежской области экспортировали чуть более 6 тыс. тонн масла в упаковке, что больше, чем в предыдущем месяце, на 3 тыс. тонн.

Из Саратовской области размер отгрузки практически не изменился в сравнении с показателями октября, и составил 3 тыс. тонн.

Также, относительно большие объемы упакованного масла были переправлены через Белгородскую область – 2,4 тыс. тонн, Тамбовскую область – 1,7 тыс. тонн и Челябинскую область – 1,5 тыс. тонн.

Из прочих регионов размер отгрузки бутилированного подсолнечного масла в ноябре текущего года не превысил 1 тыс. тонн в каждом.

Субъект Федерации тонн

Ростовская область 9 817

Краснодарский край 9 129

Воронежская область 6 083

Саратовская область 3 010

Белгородская область 2 485

Тамбовская область 1 793

Челябинская область 1 521

Алтайский край 601

Республика Татарстан 404

Тульская область 354

Забайкальский край 140

Астраханская область 113

Оренбургская область 87

Иркутская область 50

Смоленская область 37

Амурская область 24

Московская область 23

Новосибирская область 22

Омская область 19

Приморский край 12

Хабаровский край 3

Республика Алтай 2

Курская область 2

Тверская область 1

Мурманская область 0,32

Республика Дагестан 0,24

Удмуртская республика 0,22

ИТОГО 35 736

Под Вентспилсом построят завод по выпуску рыбной муки. Для Китая

Летом в волости Пузес Вентспилсского края должно начаться строительство нового завода по производству рыбной муки и рыбьего жира. Стоимость проекта составит 6 млн евро. Он будет принадлежать обществу, объединяющего 13 рыболовецких предприятии страны.

Как рассказал руководитель общества «Национальная организация производителей рыбной отрасли» Инарий Войтс, о том, что такой завод латвийским рыбакам остро необходим, он говорил уже несколько лет.

Российское эмбарго закрыло для рыбаков крупнейший рынок сбыта — Беларусь, которая вместе с Россией перестала закупать латвийскую рыбу. И из-за этого рыбаки долгое время не могли сбыть свой улов. Им приходилось продавать сырье единственному предприятию в Латвии, которое производит рыбную муку, — компании Venta FM.

Однако, по словам Войтса, предприятие вело себя неадекватно, сильно занижая закупочные цены. Тогда встал вопрос о том, что рыбной отрасли нужен свой завод, чтобы прекратить монополию, а также не дать отрасли погибнуть. Потому что зарабатывать только на вылове рыбы, считает Войтс, — "это фактически рыть себе могилу".

"Я долго пытался выбить для отрасли деньги на строительство завода, и вот недавно Европа подтвердила финансирование, которое идет по программе "Переработка рыбной продукции". Мы получили письменное подтверждение о том, что нам выделят первые 4 млн. евро, — говорит Инарийс Войтс. — Уже через месяц мы сможем начать работы по строительству завода под Вентспилсом, где у нас уже куплена земля, и в принципе все уже подготовлено для строительства".

По словам Войтса, ситуация в отрасли была настолько критическая, что в прошлом году многие производители рыбы оказались на грани банкротства.

"С 1 января прошлого года Беларусь закрыла свой рынок, куда мы отправляли 19 млн. тонн рыбы, — говорит глава общества. — Для нас Беларусь была в 5 раз важней, чем Россия. Нам говорили, что наша рыба хорошая, и ее готовы покупать, но извините — политика важней.

Теперь латвийские производители рыбы смогут перерабатывать рыбу в муку и жир в своем собственном цеху, а не отдавать конкурентам по бросовой цене.

"Venta FM нас буквально терроризировало, — говорит он. — Они издевались над рыбаками. Представьте, они платили 12-19 центов за килограмм рыбы, в Дании — 25 и выше центов. Но нам же в Данию надо эту рыбу еще доставить, а это транспортные расходы. Если бы Venta FM платила 25 центов за килограмм, у нас бы даже не возникала идея строить свой завод".

Глава общества "Национальная организация производителей рыбной отрасли" говорит, что на новом заводе будет производиться около 15 тысяч тонн муки и жира.

"Практически вся продукция пойдет на китайский рынок. Уже есть договоренность с китайскими представителями. Очень надеемся, что транзитная железнодорожная линия, которая презентована в прошлом году, будет работать, тогда мы будем пользоваться именно ею. Если же нет, то найдем пути отгрузки через порт Вентспилса.

Китайские представители выразили готовность приехать к нам на наше новое производство, чтобы пару месяцев на месте полностью адаптировать продукцию к их внутреннему рынку. Скажу вам, что соваться в Китай с нашими шпротами просто нет смысла. Поэтому нашим переработчикам стоит подумать о чем-то другом — кильку как рыбу в мире практически не знают".

В 2018 г. белорусское ОАО «Стройдетали» в два раза увеличит производство садовых домокомплектов

Проект «Создание нового производства садового домостроения с модернизацией действующих мощностей», реализуемый ОАО «Стройдетали» (г. Вилейка, Минская обл., Республика Беларусь, входит в состав концерна «Беллесбумпром») определен как важнейший инвестиционный проект в деревообработке.

Об этом сообщает пресс-служба концерна «Беллесбумпром». Соответствующее постановление Совета министров Республики Беларусь принято 3 января 2017 г.

Стратегия развития ОАО «Стройдетали» на ближайшие годы предусматривает проведение мероприятий по освоению производства садовых домиков и модернизации существующих мощностей. Главной задачей является увеличение объемов выпуска продукции при одновременном повышении ее качества.

Цель проекта — развитие деревообрабатывающего производства, обеспечивающего углубленную переработку, комплексное и рациональное использование древесины, использование имеющегося ресурсного и кадрового потенциала ОАО «Стройдетали» для освоения выпуска новой конкурентоспособной продукции. В рамках реализации проекта планируется получение в аренду участков леса с целью заготовки древесины для оптимизации производственных издержек, защиты материальной базы предприятия, повышения эффективности работы предприятия.

При реализации всех мероприятий, предусмотренных инвестиционным проектом и вводе оборудования в эксплуатацию, объем производства садовых домокомплектов возрастет с 432-х до 864 штук в 2018 г.

Москва накажет Минск нефтью

Россия ограничит поставки нефти в Белоруссию

Алексей Топалов

Белоруссия и Россия так и не смогли прийти к договоренности по поводу тарифов на транзит нефти. Кроме того, Белоруссия до сих пор не погасила долг за газ и не выполняет свои обязательства по поставкам в Россию бензина, произведенного из российской нефти. Все это в совокупности привело к тому, что Москва, по данным источников «Газеты.Ru», приняла решение ограничить поставки нефти в Белоруссию на 12%.

Тариф на прокачку российской нефти по двум транзитным маршрутам через Белоруссию вырастет на 7,7%. Об этом сообщил «Газете.Ru» в понедельник глава управления регулирования топливно-энергетического комплекса ФАС Дмитрий Махонин.

По словам чиновника, так как Россия и Белоруссия не смогли прийти к соглашению по поводу тарифов, автоматически применяется методика расчета, согласно которой стоимость транспортировки вырастает на прогнозный уровень среднегодовой инфляции плюс 3%.

Эту информацию подтвердили в «Транснефти». Советник президента компании Игорь Демин напомнил, что «Транснефть» предлагала повысить тариф на прокачку нефти по маршрутам «Унеча (Высокое) – Адамова Застава» и «Унеча (Высокое) – Броды» (эти услуги оказывает белорусское ОАО «Гомельтранснефть Дружба») на 5,8%. Белорусская сторона на это не согласилась, выдвинув собственное предложение — как раз 7,7%. «Транснефть», в свою очередь, передала его в ФАС России.

«Белоруссия каждый год хочет получить тариф выше, чем предлагает Россия», — отмечает Дмитрий Махонин.

Изначально белорусская сторона хотела повысить ставку транзита российской нефти вообще на 50%. Такое решение приняло министерство антимонопольного регулирования и торговли (МАРТ) Белоруссии еще в конце сентября прошлого года. «Транснефть» тогда заявляла, что одностороннее повышение тарифа нарушает межправительственное соглашение.

В ноябре сообщалось, что МАРТ отменило собственное решение и теперь речь шла уже о повышении на 20,5%. Россия в ответ направила собственные предложения, заключающиеся в росте тарифов на услуги ОАО «Полоцктранснефть Дружба» на 11,76% (маршруты «Унеча – Полоцк-1», «Унеча – Полоцк-2» и «Сургут – Полоцк»), а для «Гомельтранснефть Дружба» — на те самые 5,8%.

По первому пункту соглашение было достигнуто, но по второму, как сообщало МАРТ Белоруссии 5 января, стороны не смогли прийти к согласию. В результате чего, как заявляло белорусское министерство, с февраля рост тарифов на услуги ОАО «Гомельтранснефть Дружба» должен составить 7,7%.

В частности, стоимость прокачки по магистральному нефтепроводу «Унеча (Высокое) – Адамова Застава» возрастет с 267,31 до 297,9 российского рубля за тонну (без НДС), а по маршруту «Унеча (Высокое) – Броды» — со 114,82 до 123,66 рубля за тонну.

Спор с Белоруссией не ограничивается вопросом транзитных тарифов. Помимо этого, белорусы до сих пор не погасили прошлогодний долг за газ (по итогам ноября 2016 года он достиг $425 млн) и настаивают на снижении газовых цен. Задолженность, собственно, и возникла из-за того, что Минск не соглашался с ценой в $132 за 1 тыс. кубометров, установленной Москвой, и в одностороннем порядке принял решение оплачивать поставки по цене, которую сам счел справедливой, — $73.

Российская сторона в ответ сократила поставки нефти, снизив их с оговоренных 5,3 млн тонн в квартал до 3,5 млн тонн. А в четвертом квартале они были понижены до 3 млн тонн.

Неурегулированный спор по газу, вкупе с несогласием Белоруссии принять предложение «Транснефти», может привести к тому, что Россия продолжит практику ограничения нефтяных поставок.

Как рассказал «Газете.Ru» источник в российский нефтегазовой отрасли, уже принято решение об их сокращении примерно на 12%, или на 0,5 млн тонн от запланированных 4,5 млн тонн в первом квартале 2017 года.

В Министерстве энергетики комментировать эту информацию отказались. «Транснефть» также не стала комментировать возможные сокращения поставок.

Ранее о возможном сокращении поставок нефти в Белоруссию сообщал «Коммерсантъ». Ведущий эксперт Союза нефтегазопромышленников России Рустам Танкаев говорит, что перекрыть Белоруссии газ в зимний период Россия не может.

«Скандал будет грандиозный, — поясняет эксперт. — Значит, действовать нужно мягче, а практика ограничения поставок нефти РФ уже отработана».

При этом, напоминает Танкаев, Белоруссия получает российскую нефть по цене значительно ниже рыночной, так как при поставках в эту страну не применяется экспортная пошлина (с 1 января она установлена в размере $79,1 за тонну против $90,4 за тонну месяцем ранее).

Помимо газа и транзитных тарифов на нефть России, по словам Танкаева, нужно решить вопрос с бензином. Дело в том, что Белоруссия должна поставлять на российский рынок топливо, полученное в результате переработки российской нефти, но не делает этого.

«Минск предпочитает продавать бензин на такие рынки, как, например, украинский и польский, где цена на него выше в 2 и 2,5 раза соответственно», — поясняет эксперт.

Между тем у России серьезная нехватка бензина для государственных нужд (в первую очередь — для обеспечения оборонного и сельскохозяйственного секторов). И если розница полностью обеспечена, то дефицит топливного гособеспечения в прошлом году составил 7 млн тонн.

Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела Заключение на проект бюджета Союзного государства на 2017 г., подготовленное высшими органами финансового контроля России и Белоруссии.

С сообщением выступил аудитор Александр Жданьков.

Как было отмечено на Коллегии, проект бюджета Союзного государства на 2017 г. был сформирован в новых условиях, с учетом вновь принятых нормативных правовых актов, в том числе Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства.

Проведенный анализ показал, что, как и в предыдущие годы, проект бюджета Союзного государства на 2017 г. был сформирован в отсутствие прогноза дальнейшего развития интеграции в рамках Союзного государства.

Анализ основных приоритетов бюджетно-финансовой политики Союзного государства на 2017 г. показал, что документ требует доработки, так как не учитывает повышение эффективности управления задолженностью перед Союзным государством по предоставленным бюджетным кредитам, использования остатков прошлых лет и распоряжения имуществом, созданным и приобретенным в результате реализации программ и мероприятий Союзного государства.

В соответствии с проектом доходная часть союзного бюджета прогнозируется в сумме 6,7 млрд рублей, увеличившись на 1,8 млрд рублей. При этом расходная часть не изменилась и, как и в предыдущие три года, запланирована на уровне 4,9 млрд рублей.

Как было отмечено на Коллегии, наблюдаемый рост доходов обусловлен наличием неиспользованных остатков прошлых лет, переходящих из года в год и составивших в проекте бюджета на 2017 год профицит в размере 1,8 млрд рублей, или 27,4% доходной части.

Основную долю в формировании доходной части союзного бюджета, как и в предыдущие годы, занимают безвозмездные перечисления государств-участников в бюджет Союзного государства, размер которых остается неизменным с 2009 г. (4,9 млрд рублей).

Анализ проекта доходной части бюджета выявил отсутствие плановых показателей по отдельным видам доходов и недостаточный уровень планирования доходов от имущества, находящегося в собственности Союзного государства, или от деятельности государственных организаций. В частности, практически не прогнозируются неналоговые доходы. Более того, их прогноз не определен даже на уровне исполнения прошлых лет.

По словам аудитора, указанные недостатки обусловлены отсутствием нормативного документа Союзного государства, определяющего порядок (методику) планирования доходов в разрезе источников их поступления, а также правовой неурегулированностью вопросов собственности Союзного государства.

В расходной части бюджета по-прежнему наибольшую долю занимают расходы на программы. В бюджете 2017 г. их количество сократилось до 6 с объемом финансирования 2,1 млрд рублей. При этом значительный объем средств (927 млн рублей) зарезервирован в бюджете еще на 7 новых программ, по 4 из которых концепции еще даже ни одобрены Советом Министров Союзного государства и находятся на этапе согласования. «С большой долей вероятности можно сказать, что эти средства не будут востребованы и так и останутся в бюджете», - подчеркнул Александр Жданьков.

Расходы на 26 мероприятий в 2017 г. планируются в сумме 1,2 млрд рублей, что на 22% больше 2016 г. При этом появилось одно новое мероприятие - оказание комплексной медицинской помощи отдельным категориям граждан Беларуси и России, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с финансирование в размере 150 млн рублей.

При этом проверка показала низкое качество подготавливаемых бюджетных заявок, в том числе применение необоснованных коэффициентов пересчета стоимости услуг связи и ЖКХ, отсутствие актуализации потребности в квотных местах на оздоровление в санаториях, отсутствие списка рассылки печатных изданий Союзного государства, отсутствие утвержденных нормативов затрат на обеспечение функций органов Союзного государства.

Не достаточно обоснованы, по мнению контрольно-счетных органов, предусмотренные в проекте бюджета расходы на содержание органов Союзного государства в сумме 629,6 млн рублей. «Нормативы затрат не утверждены, применяемый для индексации зарплаты коэффициент завышен», - констатировал аудитор.

По итогам обсуждения Коллегия приняла решение поддержать утверждение проекта бюджета Союзного государства на 2017 г. с учетом высказанных замечаний.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в 2016 году продолжила взаимодействие с международными организациями и участие по компетенции в интеграционных процессах Российской Федерации.

В частности сотрудничество развивалось в рамках исполнения обязательств, связанных с членством России во Всемирной торговой организации (ВТО), Комиссии «Кодекс Алиментариус» (Кодекс), и развития диалога с Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Одним из новых направлений международной работы стало наращивание сотрудничества с Конференцией ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) в области защиты прав потребителей.

В прошедшем году в рамках участия в деятельности комитетов ВТО Роспотребнадзору удалось добиться сохранения применяемых мер в отношении торговых партнеров из третьих стран в целях предотвращения обманной практики в торговле и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения России.

Значительный вклад был внесен в подготовку доклада Российской Федерации в ходе Первого Обзора торговой политики Российской Федерации в рамках ВТО, ознаменовавшего четырехлетний период членства России в данной организации.

Продолжена работа по сближению позиций России и стран-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС) с международными нормативами в рамках деятельности Комиссии «Кодекс Алиментариус».

В 2016 году российские эксперты при координирующей роли Роспотребнадзора приняли участие в 12 заседаниях комитетов Кодекса, представив позицию страны по ключевым вопросам, рассматриваемым комитетами Кодекса.

Отдельное внимание было уделено 39-му заседанию Комиссии «Кодекс Алиментариус», Комитету Кодекса по Европе и другим.

В 2016 году работа на площадке Кодекса строилась не только в части разработки и утверждения требований и рекомендаций по обеспечению безопасности и качества пищевых продуктов, но и была направлена на решение глобальных вопросов охраны здоровья.

Так, в 2016 году Кодекс, наряду с Продовольственной и сельскохозяйственной организацией ООН и Всемирной организацией здравоохранения, начал работу по противодействию устойчивости к противомикробным препаратам. Роспотребнадзор участвовал в данной работе и вошел в состав межведомственной рабочей группы. В 2017 году будет продолжено взаимодействие с Кодексом и иными международными организациями по указанному направлению.

Еще одним важным этапом сотрудничества с Кодексом стало усовершенствование языковой политики организации. Так, на протяжении нескольких последних лет Роспотребнадзор прикладывал значительные усилия по расширению использования русского языка и его включению в число рабочих языков Комитета Кодекса по Европе. В 2016 году удалось добиться вынесения на рассмотрение этого вопроса на уровень Комиссии Кодекса. Решение будет принято в 2017 году.

Международной организацией, в деятельности которой Роспотребнадзор продолжил принимать участие в 2016 году, также являлась Организация экономического сотрудничества и развития.

Одним из важнейших направлений ОЭСР для Роспотребнадзора как и в предыдущие годы оставалось взаимодействие с Комитетом по политике в сфере потребления и его Рабочей группой по безопасности продукции.

Роспотребнадзором внесен существенный вклад в разработку ряда документов ОЭСР по проблемам защиты прав и интересов потребителей, в частности в области электронной коммерции, и обеспечения безопасности продукции.

Также продолжено участие в деятельности Комитета ОЭСР по химии и рабочих органах Базельской, Роттердамской и Стокгольмской конвенций с целью продвижения интересов Российской Федерации на международной арене при обращении химической продукции.

Испытательными лабораториями (центрами) Роспотребнадзора проводилась работа по внедрению принципов надлежащей лабораторной практики в соответствии с рекомендациями ОЭСР.

Новым направлением международной работы для Роспотребнадзора в 2016 году стало сотрудничество с ЮНКТАД и участие в качестве сопредседателя в первом заседании Межправительственной группы экспертов по законодательству и политике в области защиты прав потребителей ЮНКТАД.

Роспотребнадзор от лица России выступил в качестве Вице-Председателя указанной сессии и принял участие в обсуждении методов и программы работы Межправительственной группы на период 2016–2020 годов, включая консультации и обсуждения, посвященные экспертным обзорам законодательства и политики в области защиты прав потребителей.

Участие Роспотребнадзора в работе Межправительственной группы подтвердило интерес со стороны ЮНКТАД и стран-членов к опыту, накопленному Россией в области защиты прав потребителей, что благоприятно скажется на продвижении работы по данному направлению в Евразийском регионе.

В 2017 году исполнение обязательств Российской Федерации и работа по основным направлениям взаимодействия с международными организациями в целях продвижения национального опыта будут продолжены.

Россия сократит экспорт нефти в Белоруссию

Иван Соколов

Минэнерго сократит поставки энергоносителей в республику на 12% уже в первом квартале 2017 года. Об этом сообщили источники газеты «Коммерсантъ». Причиной стал неразрешенный спор по долгу Минска.

Как передает издание, согласно новому графику, предъявленному для ознакомления белорусскому руководству 28 декабря, объем поставок в первые три месяца 2017 года составит 4 млн т вместо изначально планировавшихся 4,5 млн т.

Известно, что сокращение экспорта нефти связано с тем, что сторонам до конца 2016 так и не удалось решить спор по выплате долга Минска по газу. Белоруссия не согласилась с новым планом поставок нефти в республику предложенного вице-премьером России Аркадием Дворковичем.

Напомним, ранее руководство республики решило повысить тарифы на услуги по транзиту нефти по магистральным трубопроводам, расположенным на белорусской территории.

Ведущий аналитик Фонда национальной энергетической безопасности, преподаватель Финансового университета при правительстве РФ Игорь Юшков рассказал НСН, что снижение поставок нефти в Белоруссию позитивно скажется на российском бюджете.

«Для России эти объёмы незначительны. Мы перенаправим их в порты Балтии, Новороссийск и продадим другим потребителям. У нас нет проблемы продать нефть потребителям. Нам даже это будет выгоднее: если мы продаём другим потребителям, то эта нефть облагается пошлиной. Нефтяным компаниям без разницы, куда продавать, а вот бюджету большая разница, потому что экспортная пошлина идёт в бюджет», - подчеркнул эксперт.

Региональная антитеррористическая структура Шанхайской организации сотрудничества (РАТС ШОС) и Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) активизируют контакты в сфере противодействия террористическим угрозам, сообщили РИА Новости в пресс-службе РАТС в понедельник.

«В целях совершенствования конкретных антитеррористических мер между РАТС ШОС и секретариатом АСЕАН достигнута договоренность об установлении рабочих контактов», - сказал собеседник агентства.

В частности, по его словам, будет налажено практическое взаимодействие представителей РАТС с советом должностных лиц по борьбе с транснациональной преступностью АСЕАН, а также АСЕАНПОЛ (Ассоциация национальных полиций стран АСЕАН), штаб-квартира которой расположена в Куала-Лумпуре.

Представители РАТС ШОС и секретариата АСЕАН в конце 2016 года провели встречу в Джакарте, где обменялись мнениями и информацией по противодействию терроризму, а также обсудили ход подготовки подписания меморандума о взаимопонимании между двумя структурами. «В ходе обмена мнениями была отмечена целесообразность укрепления дальнейшего сотрудничества по совместному предупреждению террористической угрозы», - сообщили в пресс-службе РАТС.

ШОС — международная организация, основанная в 2001 году лидерами Китая, России, Казахстана, Таджикистана, Кыргызстана и Узбекистана. Странами-наблюдателями в ШОС на данный момент являются Афганистан, Белоруссия, Иран и Монголия, странами-партнерами — Азербайджан, Армения, Камбоджа, Непал, Турция и Шри-Ланка. Региональная антитеррористическая структура Шанхайской организации сотрудничества, созданная в 2004 году, базируется в Ташкенте.

Казахстанская компания KTZ Express совместно с компаниями RTSB GmbН, «Белинтертранс-Германия» и Euro-BRICS запустили первый рефрижераторный контейнерный поезд по перспективному маршруту Херне (Германия) – Ланьчжоу (КНР). Об этом сообщает пресс-служба АО «KTZ Express».

Первый в истории рефрижераторный контейнерный поезд состоит из 40 сорокапятифутовых рефрижераторных контейнеров со скоропортящейся продукцией. Заказчиком на перевозку выступили производители элитных сортов вин из Франции. Состав был отправлен из города Херне 27 декабря 2016 года и прибыл на казахстанскую станцию Илецк 5 января 2017 года.

Доставка грузов по данному направлению морским транспортном составляет 45 дней, уникальное логистическое решение позволит не только сократить время доставки грузов, но и осуществлять перевозку скоропортящихся грузов и грузов с высокой добавленной стоимостью.

АО «KTZ Express» – мультимодальная транспортно-логистическая компания, 100% акционером является АО «НК «КТЖ». Оказывает полный спектр транспортно-логистических услуг во всех видах сообщений, интегрирует перевозки железнодорожным, морским, авиа- и автотранспортом с использованием портовой и аэропортовой инфраструктуры, сети складов и терминалов. Осуществляет управление вагонным и контейнерным парком мультимодального холдинга АО «НК «КТЖ».

Впервые компания внедрила транспортно-логистический сервис с открытием железнодорожных регулярных контейнерных линий Китай – Европа – Китай на 15 международных маршрутах с основных точек консолидации грузопотоков Китая и Европы. Данные грузопотоки являются новыми для Казахстана, привлеченными с морского и авиатранспорта. Сроки доставки на данном сообщении от 12 до 15 дней.

Кроме того, компания предлагает сервис мультимодальной логистики по схеме Rail – Air из Чунцина (Китай) в Амстердам (Европа) с использованием железнодорожного и авиатранспорта, сроки доставки на маршруте на расстоянии 10 тыс. км составляют 6-7 дней, а также обеспечивает контрактную логистику для железнодорожного машиностроения Казахстана с применением мультимодальных и прямых перевозок.

RTSB GmbH – один из ведущих железнодорожных экспедиторов Германии. Основными направлениями деятельности компании являются: интермодальные перевозки между Европой, странами СНГ, Монголией и Китаем; предоставление и продажа контейнеров в Европе, СНГ, Монголии и Китае; организация маршрутных грузовых поездов с использованием собственного подвижного состава; индивидуальные проекты железнодорожной логистики в соответствии с требованиями клиента.

ООО «Белинтертранс-Германия» – предприятие, учрежденное государственным предприятием БТЛЦ за рубежом. Представительство основано для продвижения транспортно-логистических услуг предприятия в странах Западной Европы и предоставляет клиентам следующие услуги: организация железнодорожных грузоперевозок в направлении Республика Беларусь — Западная Европа (транзит, экспорт, импорт); экспедирование грузов, идущих в международном сообщении Запад-Восток-Запад; организация мультимодальных перевозок; организация контейнерных перевозок; разработка оптимальных схем перевозки товаров с использованием железнодорожного транспорта (по территории стран СНГ и Западной Европы).

Ирина Таранец

ФАС: Россия и Белоруссия не договорились о тарифах на транспортировку нефти.

 ФАС России и министерство антимонопольного регулирования и торговли (МАРТ) Белоруссии не смогли договориться о тарифах на транспортировку нефти по белорусской территории в 2017 году, поэтому, в соответствии с правилом межправительственного протокола, цена транзита вырастет на уровень прогноза российской инфляции плюс 3%, сообщили в пресс-службе ФАС.

МАРТ 5 января сообщил, что пока не согласовал с российской стороной тарифы на транзит нефти по территории Белоруссии в 2017 году. При этом в постановлении ведомства от 30 декабря говорится, что принято решение о повышении тарифов на услуги по транспортировке нефти по магистральным трубопроводам, расположенным на территории страны, с февраля по март 2017 года.

«28 декабря ФАС России и белорусское министерство провели согласительное совещание. Договоренностей на нем достичь не удалось. В итоге будет действовать правило межправительственного протокола, по которому цена транзита вырастет на уровень прогноза российской инфляции плюс 3%», - сообщил представитель ФАС. Базовый прогноз Минэкономразвития по инфляции в РФ на 2017 год составляет 4%.

Минск в конце ноября сообщил о намерении увеличить тариф на прокачку нефти по своим трубопроводам на 20,5%. «Транснефть» такое повышение сочла чрезмерным и приступила к консультациям с белорусскими нефтетранспортными предприятиями. По их итогам Минску были направлены предложения повысить тарифы в соответствии с экономически обоснованным уровнем: на услуги ОАО «Гомельтранснефть Дружба» - на 5,8%, ОАО «Полоцктранснефть Дружба» - на 11,76, отмечает агентство «Прайм».

Представитель «Белнефтехима» 28 декабря заявил, что Белоруссия и Россия продолжают переговоры по пересмотру тарифов на транзит по территории республики российской нефти. По его словам, Минск хотел увеличить тариф на 20,5%, в то время как российская сторона соглашалась на увеличение в районе 5,5%.

Махонин: Белоруссия не нарушала методику изменения тарифов на транзит нефти.

 Установление Белоруссией повышенных тарифов на транспортировку нефти по магистральным трубопроводам, расположенным на территории республики, на два месяца (до 31 марта 2017 года) не нарушает методику изменения тарифов на данные услуги. При этом Белоруссия может воспользоваться внеплановым повышением тарифов, сообщил начальник управления топливно-энергетического комплекса Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России Дмитрий Махонин.

«Методику (изменения тарифов) они не нарушили», - цитирует Махонина ТАСС. Махонин отметил, что Белоруссия может воспользоваться внеплановым повышением тарифов. «Да, это прописано в документах», - добавил он.

Белоруссия с 1 февраля повысит тарифы на услуги по транспортировке нефти по магистральным трубопроводам. Новые тарифы будут действовать до 31 марта 2017 года. При этом белорусское Министерство антимонопольного регулирования и торговли (МАРТ) и Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России не пришли к согласию по размеру индексации тарифов.

Тарифы за прокачку по трубопроводам ОАО «Полоцктранснефть Дружба» для российской «Транснефти» вырастут на 11,76%, а по трубопроводам ОАО «Гомельтранснефть Дружба» будут проиндексированы на 7,7% вместо предложенных «Транснефтью» 5,8%.

Белоруссия намеревалась повысить тарифы на транзит российской нефти еще в 2016 году: на 50% с октября. В конце ноября Минск сообщил о планах повысить тарифы на транспортировку нефти из России с начала 2017 года на 20,5%. «Транснефть» в свою очередь предложила увеличить тарифы за прокачку по трубопроводам ОАО «Гомельтранснефть Дружба» на 5,8%, а по трубопроводам ОАО «Полоцктранснефть Дружба» - на 11,76%.

Кроме того, с начала прошлого года республика ведет переговоры с Россией о снижении цен на газ. Белоруссия настаивала на равнодоходных с экспортом ценах на российский газ и хотела платить $73 за 1 тыс. куб. м вместо $132. В ответ на недоплату Белоруссией около $300 млн за поставленный газ РФ более чем на треть сократила поставки беспошлинной нефти в республику.

В конце 2016 года Белоруссия перечислила России авансовый платеж за газ и выразила надежду на восстановление объемов поставок нефти. Однако вице-премьер РФ Аркадий Дворкович заявил, что Россия вернула авансовый платеж и настаивает на полном исполнении газового контракта. При этом Дворкович не исключил, что урегулирование газового вопроса с Белоруссией возможно и в судебном порядке, так как дело уже находится в суде.

Нефтяное месторождение с запасами 1,7 млн тонн обнаружено в Белоруссии.

Государственная компания "Белоруснефть" в декабре 2016 года обнаружила на территории Белоруссии новое нефтяное месторождение, запасы которого предварительно оцениваются в 1,69 млн тонн углеводородного сырья, следует из сообщения на сайте компании.

Месторождение, получившее название Угольское, открыто в пределах промежуточного блока регионального Речицко- Вишанского разлома Припятского прогиба", говорится в сообщении.

Во время разведочного бурения поисковая скважина дала приток нефти с газом дебитом около 39,5 тонн в сутки. Нефть месторождения относится к категории труднодоступных запасов. "Она находятся на большой глубине и в низкопроницаемом коллекторе", - отмечают в компании. В то же время разработку облегчит аномально высокое пластовое давление.

Более точную оценку запасов можно будет сделать после бурения второй разведочной скважины.

Ранее "Белоруснефть" заявляла о планах по приобретению новых месторождений нефти в России. С 2013 на российском рынке "Белоруснефть" представлена компанией "Янгпур". Также в России работает предприятие "Белоруснефть-Сибирь". Компания выполняет работы в том числе по бурению скважин для "Роснефти" и "Газпром нефти". Основные месторождения белорусской нефти находятся в Гомельской области.

"Белоруснефть" добывает нефть на 60 месторождениях в стране, а также на 13 месторождениях в Венесуэле и на пяти - в России. Добыча углеводородов в Белоруссии ведется с 1965 года и сосредоточена в районе Припятского прогиба в Гомельской области. За 50 лет разработки здесь добыто более 130 млн тонн нефти и 4 млрд куб. метров попутного нефтяного газа.

31 декабря 2016 года вступил в силу целый ряд нормативных правовых актов Министерства лесного хозяйства, принятых в развитие нового Лесного кодекса Республики Беларусь.

В принятых документах сосредоточены нормативно-правовые основы проведения лесохозяйственных мероприятий.

В частности, постановлениями Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь утверждены:

- Правила заготовки живицы (Постановление Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь от 6 декабря 2016 г. № 62);

- Инструкция о порядке прокладки технологических коридоров при заготовке пней и корней и установлении форм технологических карт (Постановление Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь от 16 декабря 2016 г. № 65);

- Инструкция о порядке освидетельствования лесосек и участков лесного фонда, предоставленных для заготовки живицы (Постановление Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь от 19 декабря 2016 г. № 66);

- Правила рубок леса в Республике Беларусь (Постановление Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь от 19 декабря 2016 г. № 68);

- Санитарные правила в лесах Республики Беларусь (Постановление Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь от 19 декабря 2016 г. № 79);

- Правила отвода и таксации лесосек в лесах Республики Беларусь (Постановление Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь от 26 декабря 2016 г. №84) и другие.

Технические требования к проведению лесохозяйственных мероприятий изложены в соответствующих документах технического характера - ТКП, ГОСТах, ТУ и др.

С 31 января 2016 года вступил в силу новый Лесной кодекс Республики Беларусь.

Год назад, 30 декабря 2015 года, документ был опубликован на национальном правовом интернет-портале Республики Беларусь. Все это время специалистами велась масштабная работа по разработке целого ряда подзаконных нормативных правовых актов по лесному хозяйству, призванных развить основные положения кодекса. Теперь предстоит работать по новым правилам.

Новая версия документа оказалась значительно шире действовавшего Лесного кодекса. Так, в него вошли нормы трех основных указов президента, регулирующих деятельность в сфере лесного хозяйства: от 7 мая 2007 г. №214 "Правила отпуска древесины на корню и ее заготовки в лесах Республики Беларусь", от 9 сентября 2009 г. №444 "Об утверждении Положения о порядке предоставления участков лесного фонда юридическим лицам в аренду и (или) пользование для осуществления лесопользования" и от 7 июля 2008 г. №364 "Об утверждении Положения о порядке распределения лесов на группы и категории защитности, перевода лесов из одной группы или категории защитности в другую, а также выделения особо защитных участков леса".

В качестве наиболее важных и принципиальных наработок можно выделить несколько направлений:

- уточнены полномочия, права и обязанности субъектов отношений в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов;

- изменен состав лесов, в том числе деление лесов по категориям защитности в зависимости от выполняемых ими функций;

- приведены в соответствие с действующим законодательством отдельные нормы Кодекса, уточнены термины с учетом практики применения, лесохозяйственной терминологии;

- уточнен термин "незаконная рубка", что позволит разделить понятия незаконной рубки без разрешительных документов и с наличием таких разрешительных документов, оформленных с неточностями;

- дополнен уже существующими нормами, регулирующими вопросы отпуска древесины на корню, арендных отношений в лесном хозяйстве, побочного лесопользования, заготовки второстепенных лесных ресурсов, т.е. ряд документов объединен в один комплексный документ.

Некоторые изменения затронули полномочия субъектов отношений в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов. В частности, расширены полномочия главы государства по вопросам функционирования государственной лесной охраны Республики Беларусь. Полномочия правительства расширены в части установления такс на второстепенные лесные ресурсы; побочное лесопользование; лесопользование в целях проведения культурно-оздоровительных, туристических, иных мероприятий. Дополнительные полномочия приобретает министерство лесного хозяйства по вопросам создания плантационных лесных культур, требований по их выращиванию и рубке, утверждения порядка выполнения работ по содержанию лесных насаждений вдоль республиканских автомобильных дорог.

Большое внимание в новом Лесном кодексе уделяется лесовосстановлению и лесоразведению. В частности, уточняются цели, задачи и требования воспроизводства, повышения продуктивности и качества лесов, вносятся нормы по регулированию вопросов лесного семеноводства, являющегося основой повышения качества и продуктивности лесов, их экологической и биологической устойчивости. Впервые отдельная глава в Лесном кодексе посвящена семеноводству лесных растений: определяет его основные задачи, устанавливается перечень селекционно-семеноводческих и селекционно-генетических объектов, регулируется производство и использование семян лесных растений.

Отмечая возрастающий с каждым годом объем лесопользования в Беларуси и развитие рынка лесных услуг, Лесной кодекс предусматривает для юридических лиц, ведущих лесное хозяйство, право привлекать подрядчиков для оказания услуг по осуществлению лесопользования, выполнению лесохозяйственных мероприятий. Строиться такие отношения должны на основе гражданско-правового договора.

Новый кодекс дает лицу, ведущему лесное хозяйство, право самостоятельно и оперативно, без внесения соответствующих изменений и дополнений в лесоустроительный проект назначать и проводить ряд лесохозяйственных мероприятий, направленных на выращивание высокопродуктивных и биологически устойчивых насаждений.

Кроме того, новый Лесной кодекс устанавливает четкий перечень государственных органов, которым предоставляется право контроля в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов. Оно закрепляется за министерством лесного хозяйства, управлением делами Президента Республики Беларусь, комитетом государственного контроля, министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды, Государственной инспекцией охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь.

Вводится конкретный перечень запретов хозяйственной и иной деятельности на территории лесного фонда. В частности, в лесном фонде запрещается:

- возведение, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт объектов захоронения, обезвреживания, хранения отходов (за исключением санкционированных мест временного хранения отходов);

- сброс на территорию лесного фонда сточных вод промышленных, коммунальных, сельскохозяйственных и других организаций, а также снега с содержанием песчано-солевых смесей, продуктов жизнедеятельности сельскохозяйственных животных;

- мойка транспортных и других технических средств;

- размещение скотомогильников;

- устройство летних лагерей для сельскохозяйственных животных, хранилищ для складирования удобрений и средств защиты растений;

- загрязнение лесного фонда бытовыми и иными отходами, химическими и иными веществами;

- хозяйственная и иная деятельность, оказывающая вредное воздействие на лес или приводящая к его уничтожению.

Усиление лесохозяйственного блока в лесном законодательстве в части воспроизводства лесов, лесного семеноводства, охраны и защиты лесов, а также ответственности лесохозяйственных учреждений за проведение работ в лесу значительно повысит бдительность работников лесного хозяйства и будет способствовать повышению эффективности ведения лесного хозяйства, соблюдению лесного законодательства, рациональному использованию природных ресурсов.

Ряд положений нового Лесного кодекса направлены на оптимизацию соотношения площадей защитных, охранных и эксплуатационных лесов. В соответствии с экологическим, экономическим и социальным значением лесов, их местонахождением и выполняемыми функциями теперь леса будут делиться на следующие 4 категории:

- природоохранные леса;

- рекреационно-оздоровительные леса;

- защитные леса;

- эксплуатационные леса.

Новая классификация деления лесов Беларуси приближает к международным подходам в распределении лесов по выполняемым функциям: ни у соседей, ни в странах западной Европы нет практики деления лесов на группы.

Упрощается учет лесов. Становится более точной функциональная принадлежность каждого участка леса, что позволит совершенствовать организацию территории лесохозяйственных учреждений и планирование лесохозяйственных мероприятий. Площадь природоохранных лесов увеличится с 14,2 до 18,7%.

Кроме того, Лесным кодексом устанавливаются особенности ведения лесного хозяйства и лесопользования в лесах различной категорий защитности, в плантационных лесных культурах, пограничной зоне и пограничной полосе, в зонах радиоактивного загрязнения, на участках лесного фонда, предоставленных для нужд обороны.

Беларусь. Более 140 тысяч новогодних деревьев реализовали организации министерства лесного хозяйства к праздникам

Более 140 тысяч новогодних деревьев реализовали организации Министерства лесного хозяйства к новогодним и рождественским праздникам.

1148 торговых точек для реализации новогодних деревьев было организовано организациями Минлесхоза по всей республике. Только в столице работало 20 елочных базаров, на которых лесхозы столичного объединения предлагали новогодние деревья.

По-прежнему пользовались спросом букеты из сосновых и еловых лапок. За новогодний "сезон" их было продано почти 3,5 тысячи штук. Также на елочных базарах было реализовано боле 550 тысяч новогодних деревьев в кадках.

В Узбекистане объявили о планах увеличить экспорт фруктов и овощей в полтора раза

По итогам 2016 года экспорт фруктов и овощей из Узбекистана составил 818,5 тыс. тонн, говорится в сообщении компании внешнеторговой компании страны АО «Узагроэкспорт». Доля овощей в общем объеме экспорта составила 29,6% – 242,1 тыс. тонн, фруктов - 28% или 229,6 тыс. тонн, бахчевых – о,8% или 6,8 тыс. тонн, винограда – 11,7% или 96,2 тыс. тонн, бобовых – 14,7% или 120,2 тыс. тонн и сушеной продукции – 15,2 % или 124,5 тыс. тонн.

Экспортировано 65 видов плодоовощной продукции. При этом, основные объемы экспорта, в стоимостном выражении, приходятся на такие позиции, как черешня (14,4%), изюм (12,8%), абрикосы (7,63%), виноград свежий (7,57%), маш (6,91%), томаты (6,86%), фасоль (6,51%), зелень (5,65%), персики и нектарины (4,11%) и хурма (3,96%).

Экспорт плодоовощной продукции осуществлялся в 43 страны мира, при этом география экспорта пополнилась 9 новыми странами, в том числе: в Испанию и Италию впервые поставлены каперсы консервированные, в Ливан – грецкие орехи, во Вьетнам – изюм, в Бельгию – сушеные овощи, в Швейцарию – виноград и дыни, в Голландию – сушеные абрикосы, в Израиль – изюм, в Чехию – изюм и сушеные фрукты.

Формирование экспортных цен осуществляется на основании Распоряжения Президента Республики Узбекистан Р-4720 от 30 сентября 2016 года.

«Правительством Узбекистана принимаются меры по увеличению объемов и расширению номенклатуры поставок на экспорт свежей и переработанной плодоовощной продукции, освоению новых рынков ее сбыта, - отмечается в публикации АО «Узагроэкспорт». - В течение 2016 года руководством страны было принято более десяти нормативно-правовых актов, направленных на увеличение объемов экспорта плодоовощной продукции, создание благоприятных условий для экспортеров».

АО «Узагроэкспорт» сообщило об открытии 5 торговых домов совместно с крупными оптовыми компаниями в Российской Федерации и два – в Республике Казахстан. По сообщению компании, в адрес этих торговых домов отгружено 4,2 тысяч тонн продукции на сумму 2,7 млн. долларов США. Ведутся работы по открытию торговых домов в Новосибирске, Индии, Германии, Польше, Латвии, ОАЭ и Республике Беларусь. До конца 2017 года торговые дома в этих странах будут зарегистрированы и приступят к своей операционной деятельности. Также прорабатывается вопрос открытия совместных торговых домов в Кувейте, Омане, Японии и Кореи.

С целью развития экспорта фруктов и овощей из Узбекистана в июле и ноябре 2016 года были проведены Внеочередная и I Международные плодоовощные ярмарки, а представители АО «Узагроэкспорт» приняли участие в российской выставке «WorldFood Moscow – 2016».

Экспорт плодоовощной продукции на 2017 год прогнозируется в объеме 1,27 млн. тонн.

Предприятия «Беллесбумпрома» в 2016 г. вышли на рынки 12-ти новых стран, об этом сообщает пресс-служба концерна.

География экспорта расширилась за счет Бангладеш, Бахрейна, Камеруна, Кении, ЮАР, Шри-Ланки, Марокко, ОАЭ, Албании, Ирака, Израиля и Люксембурга.

В Бангладеш, Камерун, Кению, ЮАР и Шри-Ланку начало осуществлять поставки своей продукции РУП «Завод газетной бумаги». В совокупности стоимость экспорта газетной бумаги в эти страны за январь-ноябрь 2016 г. составила $1,3 млн.

Пробные поставки клееной фанеры осуществлены в Марокко, мебели — в ОАЭ и Албанию, межкомнатных дверей — в Ирак. В Израиль новое предприятие концерна СООО «Эксклюзив» поставляет бумажные санитарно-гигиенические изделия. В Люксембург древесное топливо начало поставлять ОАО «Борисовский ДОК». Кроме того, возобновлены поставки древесно-стружечных плит в Грецию, пиломатериалов — в Португалию.

ООО «Интерпапер» и ИП «Мюникс» ООО вошли в состав концерна «Беллесбумпром»

В состав «Беллесбумпрома» вошли два предприятия целлюлозно-бумажной промышленности — ООО «Интерпапер» и ИП «Мюникс» ООО, об этом сообщает пресс-служба концерна.

Организации являются группой взаимосвязанных компаний. ИП «Мюникс» ООО — базисное предприятие, основным видом деятельности которого является производство бумаги-основы. ООО «Интерпапер» — предприятие-конвертер, осуществляющее переработку бумаги-основы в готовые санитарно-гигиенические изделия (туалетная бумага, бумажные полотенца, салфетки). Производство располагается в Смолевичах Минской обл. Учредитель организаций — BALADENO LIMITED (г. Никосия, Кипр). В группе компаний работает 192 человека.

Производственные мощности ИП «Мюникс» ООО состоят из трех автономных бумагоделательных машин и позволяют производить ежемесячно до 2 тыс. т бумаги-основы. ООО «Интерпапер» имеет в своем составе четыре производственных участка. Ассортимент выпускаемой продукции включает туалетную бумагу в рулонах, а также бумажные полотенца и салфетки. Кроме того, предприятие оказывает услуги сторонним организациям по давальческой переработке бумаги-основы, выпускает заказную продукцию. ООО «Интерпапер» имеет договоры на поставку продукции практически со всеми крупными сетевыми предприятиями розничной торговли Беларуси, а также поставляет продукцию в традиционную розничную сеть республики. Кроме того, осуществляются поставки за рубеж (Молдова, Казахстан, Латвия, Россия).

Порт Лиепая (Латвия) в 2016 г немного сократил отгрузку зерна

Грузооборот порта Лиепая (Латвия) за январь-декабрь 2016 года вырос на 1,2% в сравнении с показателем соответствующего периода прошлого года - до 5 млн 679,7 тыс. тонн. Как сообщили ИАА «ПортНьюс» в администрации порта, в том числе объем перевалки зерновых сократился на 0,8% - до 2 млн 877,8 тыс. тонн, стройматериалов - сократился на 12,6% - до 496,4 тыс. тонн, лесных грузов - на 24,9% - до 370,4 тыс. тонн, нефти вырос на 5,1% - до 54,6 тыс. тонн, нефтепродуктов вырос на 13% - до 271,8 тыс. тонн.

Контейнерооборот порта уменьшился на 37% - до 2 тыс. 312 TEUs, количество перевезенных Ro-Ro грузов снизилось на 9% - до 30 тыс. 465 ед. Количество перевезенных пассажиров уменьшилось на 17% - до 32 тыс. 992 чел. Количество судозаходов выросло на 1% - до 1 тыс. 356 ед.

Порт Лиепая был создан в 1990-е годы на месте военно-морской базы СССР. В настоящее время это третий по объему грузооборота порт Латвии. Половину его оборота формируют нефтепродукты и насыпные грузы из стран СНГ, в первую очередь, Белоруссии. Грузооборот порта Лиепая за 2015 год составил 5,61 млн тонн.

Что Трамп грядущий готовит Порошенко

Как избрание Трампа изменит перспективы Порошенко на Украине

Антон Линник (Киев)

Украинскому президенту Петру Порошенко в прошлом году пришлось принимать непопулярные решения. Тем не менее его критики и конкуренты — Яценюк, Саакашвили, Савченко — теряли свои позиции. Однако тяжелая экономическая и социальная ситуация в стране, растущее недовольство коррупцией в обществе и резкое изменение внешнеполитической конъюнктуры сделают предстоящий год еще более непростым.

Прошедший год был одним из самых сложных для руководства Украины — ему пришлось пережить три политических кризиса. Все началось в апреле, когда союзникам президента Порошенко удалось вынудить подать в отставку премьер-министра и главу коалиционной партии «Народный фронт» Арсения Яценюка. Не последнюю роль в этом сыграл экс-президент Грузии и губернатор Одесской области Михаил Саакашвили. Он публично обвинил окружение Яценюка в коррупции, о чем заявлял во всех СМИ.

«Михаила использовали в качестве тарана против премьера Яценюка. Ему обещали, что если Яценюк будет цепляться за свое место, то президент распустит парламент, будут новые выборы и Саакашвили поведет в парламент целую партию, а затем может стать премьер-министром Украины. Он поверил и с утроенной силой включился в критику премьер-министра и членов его команды. Кульминацией стал конфликт с Арсеном Аваковым на совете реформ в декабре прошлого года», — вспоминает самый яркий момент противостояния народный депутат от «Народного фронта» Антон Геращенко.

В ноябре в отставку с должности губернатора Одесской области подаст и сам Михаил Саакашвили, обвинив в коррупции и нежелании проводить структурные реформы уже самого президента Петра Порошенко. Но удачный для набора политического капитала момент был уже упущен. Грузинского политика, который сейчас занят созданием новой политической силы, не приглашают на украинские телеканалы. Рейтинг «Движения новых сил», по данным социологов, сейчас балансирует на грани 5% — проходном барьере в Верховную раду.

Угроза третьего «майдана»

Другим политическим вызовом для Петра Порошенко стало возвращение из российского плена в конце мая прошлого года Надежды Савченко. Она получила звание «Герой Украины» из рук главы государства и сразу же принялась критиковать его работу.

В администрации президента отвечать не стали, посчитав, что Савченко скомпрометирует себя самостоятельно. Расчет оказался верным. После сообщения о тайной встрече народного депутата с лидерами самопровозглашенных Донецкой и Луганской республик Александром Захарченко и Игорем Плотницким в Минске, ее исключили из «Батькивщины» Юлии Тимошенко, а затем — из официальной делегации Украины в ПАСЕ.

В конце декабря она анонсировала создание своей общественной платформы «Руна», но это вряд ли поможет вернуть былые позиции в украинской политике. С мая по декабрь личный рейтинг Надежды Савченко упал с 10 до 2%.

Но самым главным вызовом 2016 года для Порошенко была угроза третьего «майдана», нависшая над Украиной осенью прошлого года. По данным исследования социологической группы «Рейтинг», уровень протестных настроений сравним с теми, которые наблюдались перед «майданом» 2013–2014 годов.

Например, только 28% опрошенных считали, что лучше терпеть материальные трудности ради сохранения в стране порядка, тогда как большинство (53%) — что лучше в случае значительного ухудшения условий жизни выйти на улицу с протестом.

В 2016 году гривна девальвировала на 10–15%, коммунальные тарифы выросли более чем в два раза, а продукты питания подорожали на 30–40%. На этом фоне осенью в стране заработал наконец закон, обязывающий чиновников и депутатов публиковать в своих декларациях полный список имущества. В результате на суд публики были представлены не только дома и квартиры, но и огромный объем наличных средств.

Кроме того, Петра Порошенко неоднократно связывали с коррупционными скандалами, что лишь усиливало недовольство украинцев. Правительство вынуждено было принимать поспешные решения: минимальная заработная плата с 1 января выросла вдвое — до 3,2 тыс. грн месяц (7,5 тыс. руб.), а оплачивать счета за тепло теперь стало можно частями. Осенью Порошенко инициировал возврат средств вкладчикам банка «Михайловский», организовавшим масштабные акции протеста в центре города. На эти цели из бюджета дополнительно было направлено 1,2 млрд грн (2,6 млрд руб.).

Сложный 2017-й

Нынешний год может оказаться еще более непростым по сравнению с предыдущим.

«Мир и Украину в 2017 году ждут очень непростые времена. Турбулентность, начавшаяся в уходящем году, возрастет в разы, а вместе с ней и угрозы безопасности. Не стоит уповать на то, что проблемы Украины будут решать сильные мира сего. Слабые страны без стратегии станут ресурсом для стран, у которых такая стратегия есть», — написал на своей странице в социальной сети пропрезидентский политолог Тарас Березовец.

Главный вызов для страны — приход администрации нового президента США Дональда Трампа к власти. Новый президент может коренным образом изменить вектор политики в отношении Киева, а без поддержки из-за океана Порошенко будет все тяжелей сопротивляться давлению из Москвы. Непредсказуемые результаты выборов лидеров ключевых стран ЕС также не придают уверенности в будущем. Все это может привести к тому, что «окно возможностей» для Украины закроется. Об этом свидетельствует тот факт, что Украина так и не получила безвизовый режим со странами ЕС в прошлом году.

В этом году западные партнеры будут требовать проведения структурных реформ, что чревато проблемами внутри страны.

Украинцы не готовы к росту цен на коммунальные услуги, транспорт и товары первой необходимости. А значит, вероятность нового «майдана» останется высокой.